ROMNIA MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR ACADEMIA DE POLIIE ALEXANDRU IOAN CUZA INSTITUTUL DE STUDII PENTRU ORDINE PUBLIC

COMUNICARE I PROPAGAND PE TIMPUL RZBOIULUI RECE

Subinspector de poliie VOCIL ANDREI ION

- BUCURETI - 2010 -

COMUNICARE I PROPAGAND N TIMPUL RZBOIULUI RECE Dup nfrngerea Germaniei naziste i a Japoniei militariste mediul internaional a intrat ntr-o perioad de reconstrucie a instituiilor internaionale i a instrumentelor aferente pentru a nu se mai ajunge la stri de crize politico-militare i rzboi dar elaborare a unui sisem de norme i principii care s reglementeze/ghideze comportamentul actoriilor n relaiile dintr ei. La aceast dat erau muli aceia, att n est ct i n vest, care nutreau sperana c o pace durabil va urma celui de-al doilea rzboi mondial. Marii aliai erau nzestrai, la terminarea confruntrilor militare, cu prognoze, programe i strategii pentru a putea face fa crizelor pe care le triser: criza existenial a tnrului stat socialist, criza economic mondial, ameninarea venit din partea naional-socialismului1. Erau ns insuficient pregtite pentru a afla rspunsuri la noile probleme aprute n urma nfrngerii Germaniei. Prbuirea Germaniei naziste i nevoia de umplere a vidului de putere rezultat au condus la dezintegrarea parteneriatului din timpul rzboiului. Aliaii au ctigat rzboiul dar vor pierde pacea. Obiectivele strategice ale Marilor aliai erau divergente i greu de armonizat. n aceast situaie miza unei comunicri reale i eficiente ntre nvingtorii din cea de-a doua conflagraie mondial a fost enorm. 6.1. Rzboiul rece i consecinele sale asupra relaiilor internaionale Divergenele de interese ale marilor puteri nvingtoare, care au aprut nc nainte ca cel de-al doilea rzboi mondial s se fi ncheiat, suspiciunile reciproce ale celor dou superputeri SUA i URSS n legtur cu aciunile ce urmau a fi ntreprinse de fiecare
1

Constantin Hlihor, op., cit., p. 103

n sfera sa de influien2, dar mai ales viziunile esenial diferite asupra modului cum trebuia modelat mediul internaional post rzboi au fcut ca omenirea s intre ntr-o perioad fr precedent n istoria contemporan. Istoricii i analitii politici au denumit-o generic rzboi rece. Definiiile i interpretarea acestui fenomen au generat deja o impresionant literatur de specialitate fr s se fi czut de acord asupra esenei acestuia a etapelor de evoluie i a factorilor care au condus la eliminarea sa din viaa internaional 3. Termenul a fost lansat de omul de afaceri Bernard Baruch i popularizat de jurnalistul Walter Lippman, pentru a desemna un tip anume de confruntare care s-a purtat ntr cele dou superputeri n toate domeniile mai puin pe cel armelor. Confruntarea militar a fost indirect i s-a desfurat prin intermediul sateliilor folosinduse de ceea ce specialitii aveau s denumeasc rzboiul prin procur. A fost o confruntare ntre dou grupuri de state care aveau ideologii i sisteme politice diferite. ntr-un grup se aflau URSS i aliaii ei, crora li se mai spunea i Blocul rsritean. Cellalt grup cuprindea SUA i aliaii lor, numii i Blocul occidental. La nivel militar-politic a fost o confruntare ntre NATO (North Atlantic Treaty Organization, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord) i Pactul de la Varovia. La nivel economic, a fost o confruntare ntre capitalism i socialism. La nivel ideologico-politic a fost o confruntare ntre democraiile liberale occidentale (aa-numita "lume liber," "societatea deschis") i regimurile comuniste totalitare (aanumita "societatea nchis"). Din punct de vedere al mijloacelor utilizate, Rzboiul Rece a fost o lupt n care s-au utilizat presiunea economic, ajutorul selectiv, manevrele diplomatice, propaganda, asasinatul, operaiunile militare de intensitate mic i descurajarea reciproc prin ameninarea cu un iminent rzboi pe scar mare. Percepia eronat i interpretarea greit a unor teme din discursul i
2 3

Martin Weight, Politica de putere Editura Arc, Bucureti, 1998, pp. 228-229. A se vedea pe larg, Joseph S. Nye jr . Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie , Editura Antet, Bucureti, 2005, pp. 106-142

propaganda oficial sovietic au condus pe unii oameni politici i analiti politici la concluzia c politica de securitate a URSS are la baz un expansionism nelimitat i c sovieticii vor profita de avantajul strategic pe care-l aveau n raportul de putere pe continent dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial. C vor exploata dificultile social-economice din rile occidentale pentru a-i impune supremaia pn la Atlantic. Averell Hariman, ministrul american la Moscova, a trimis, la 4 aprilie 1945, Departamentului de Stat, un lung raport n care dup ce constata c partidul comunist i acoliii si se folosesc pretutindeni de dificultile economice ntmpinate n rile plasate sub responsabilitatea noastr pentru a face reclam concepiilor i politicii Sovietelor, subliniind n acelai timp influena aliailor occidentali avea s se manifeste grij doar pentru aliaii notri occidentali i pentru regiunile plasate sub responsabilitatea noastr4 La 22 februarie un tnr diplomat din cadrul ambasadei SUA la Moscova, George F. Kenan, trimite faimoasa Long Telegram (Telegram Lung) n care a descris politica extern sovietic ca avnd sursele adnci n nsui sistemul sovietic. n esen, el argumenta c politica sovietic era un amalgam de ideologie comunist i expansionism arist de mod veche. La cteva zile, fostul premier britanic i camarad de arme al lui Stalin a lansat un dur rechizitoriu la adresa politicii sovietice, n cadrul unei conferine inute n campusul universitar din orelul Fulton, Missouri. Churchill a tras semnalul de alarm n legtur cu expansionismul sovietic, exprimndu-i convingerea c nu exist nimic care s fie att de admirat de ctre ei (ruii n. C. H. ) ca for i c nimic nu respect mai puin dect slbiciunea militar i considera c ar trebui ca popoarele de limb englez s se uneasc de urgen pentru a nltura orice ambiie sau aventur 5. Presa i alte mijloace de informare vor ncepe s reacioneze n analiza relaiilor internaionale n conformitate cu sindromul
4
5

Andr Fontaine, op.,cit, vol II, Bucureti, 1992, p. 91.

Ibidem, p. 27

Telegramei Lungi.Comunicarea pe care acestea o realiza cu cititorii din propria ar sau din strintate a fost virusat de spiritul deja celebrei Telegreame Lungi. Ziarul britanic Times, de exemplu, a publicat n aprilie 1946 unele aricole artnd c Iranul, Turcia i Manciuria erau infectate de virusul comunist, iar Arabia Saudit, Egiptul, Afganistanul i India erau i ele ameninate de acelai virus. La rndul ei, Revista Life public n iunie 1946, sub semntura lui J. F. Dulles o serie de articole n care se atrgea atenia asupra ameninrilor pe care le ascundea Pax Sovietica i a cerut concetenilor si s trimit fore militare i ajutoare materiale spre regiunile ameninate de URSS. Din acest moment dialogul Est-Vest va fi virusat de o parte i de alta de expresii ideologice, idei preconcepute, suspiciuni i erori de percepie a mesajelor. Acest fapt va conduce la declanarea unui proces al dublelor erori de percepie care la rndul lui va genera dilema de securitate a crei expresie material n sistemul relaiilor internaionale va fi o aberant curs a narmrilor clasice i nucleare. Vom ilustra acest fapt cu cteva exemple ntr-o succesiune de momente/secvene care poate cpta o exprimare de tipul urmtor: Momentul 1: Considerm c URSS este n acest punct al comunicrii EstVest actorul emitor. Liderii de la Kremlin, n discursul lor ca i propaganda oficial sovietic reiau aa cum am vzut anterior, unele din temele tradiionale privind superioritatea sistemului comunist i necesitatea obiectiv a nlturrii capitalismului ca fiind perimat n evoluia umanitii etc. Concomitent, iau msuri pentru a-i consolida sfera de influen rezultat n urma nelegerilor anterioare. Occidentul percepe acest lucru ca o depire a nelegerilor i ca o revenire la politica de expansiune promovat i dus n perioada interbelic. Momentul 2: USA este actorul receptor al mesajului comunicat de URSS .Percepiile i interpretrile date discursurilor i propagandei comuniste devin cadrul conceptual pentru a

justifica opunerea practic la expansionismul sovietic 6. n plan politic, Administraia SUA lanseaz doctrina Truman (11 martie 1947) care n esen prevedea susinerea popoarelor libere care rezist ncercrilor de aservire din partea unor minoriti narmete sau presiunilor venite din exterior. La 22 mai 1947, preedintele Truman a semnat legea prin care SUA deveneau lider n cruciada anticomunist. n baza acesteia ajutoare materiale i militare au sosit n Grecia pentru forele regale n lupta cu gherila comunist. n plan geopolitic i geostrategic, a fost lansat planul Marshall i strategia CONTEINMENT- ului. Momentul 3. USA este actorul emittor pentru URSS. La mai puin de trei luni de la lansarea doctrinei Truman, secretarul de stat G. Marshall, ntr-un discurs rostit la Harvard, a lansat un plan economic pentru a ajuta Europa s-i redobndeasc sntatea economic, scond-o astfel din criza de care ar fi putut s profite micarea comunist n interesul Moscovei. Subsecretarul de stat n Ministerul Economiei avertiza Administraia, printr-o not din 5 martie 1947, c pentru Frana i Grecia, se putea prevedea c, dup cderea economic avea s urmeze preluarea puterii de ctre comuniti; fr un ajutor american de proporii starea se va nruti att de fr sperane nct se va ajunge la un al treilea rzboi mondial7. Nu putem ti cu siguran dac Stalin sesizase ceea ce era n curs s se ntmple, sau fcea un joc viclean, ns dup optsprezece luni de impas i ntlniri tot mai tensionate i pline de suspiciuni de o parte i de alta, l-a invitat pe secretarul de stat G. Marshall la o ntlnire (25 aprilie 1947), n cursul creia a subliniat c el ddea o marea importan unui acord general cu Statele Unite. i ntruct interlocutorul su i exprima pesimismul n legtur cu perspectivele relaiilor internaionale dup eecul foarte probabil la acea dat al Conferinei minitrilor de externe ai celor Patru Mari asupra Tratatului cu Germania, desfurat la Moscova n perioada 10 martie 24 aprilie 1947 Stalin a afirmat c ar fi greit s se interpreteze ntr-un mod tragic divergenele
6 7

Henry Kissinger, op., cit., p 409 Wilfried Loth, Istoria rzboiului rece, Bucureti, 1998, p. 135

noastre actuale. Momentele de impas i confruntrile, susinea liderul sovietic, nu erau dect mpingerile i mbrncelile de nceput ale forelor de recunoatere. Stalin a spus interlocutorului su c se mai putea ajunge la un compromis n toate chestiunile principale i a insistat c era nevoie s avem rbdare i s nu devenim pesimiti.8 Acest fapt ar scoate n eviden c liderul de la Kremlin considera c i Administraia american promoveaz un standard dublu n ceea ce privete comunicarea n relaiile internaionale. La ntoarcerea sa de la Moscova, Marshall a declarat, ntr-o alocuiune radiofonic adresat naiunii, c devin evidente forele dizolvante. Pacientul este tot mai slbit, n timp ce medicii se sftuiesc. De aceea nu cred c avem voie s ateptm un compromis datorat epuizrii.9 Toate forele Administraiei Truman au ajuns la nelegerea c noul program de ntrajutorare economic trebuia lansat imediat. Calculul politic sau eroare de percepere n comunicarea la vrf ntre Moscova i Washington? La o conferin de pres, din 12 iunie 1947, Marshall a daclarat c oferta este valabil pentru toate rile la vest de Asia. Sovieticii au perceput acest mesaj, prin care se invitau i rile din sfera lor de influen, ca pe o penetrare economic a SUA n spaiul de interes propriu, recunoscut anterior prin nelegeri bi i multilaterale. Momentul 4 URSS n postura de actor receptor acioneaz: Reacia Moscovei nu a ntrziat s apar mai nti pe canalele mass-media i discursuri politice. ntr-un comentariu aprut n ziarul moscovit, Pravda n ziua de 16 iunie propunerea american era calificat ca fiind n fapt identic cu planul Truman de amestec n treburile interne ale altor state. Agenia TASS respingea, printr-o declaraie din ziua de 29 iunie 1947, orice idee a unui plan de ansamblu, afirmnd c problemele economice interne sunt de competena popoarelor suverane nsei. Cteva zile mai trziu, ministrul de externe sovietic Molotov afirma c rile
8 9

Henry Kissinger, op., cit., p. 403. Constantin Hlihor, op., cit., p. 104.

care vor accepta planul Marshall vor fi plasate sub control i vor pierde pentru a satisface nevoile i dorinele unor mari puteri independena lor economic i naional.10 n planul aciunii politice, n sfera de interes a URSS, reacia a fost dur i brutal. n primul rnd Moscova a cerut guvernelor est-europene, sub presiuni, s-i retrag acordurile sau s refuze de a participa la Planul Marshall. Pe 9 iulie 1947, guvernele iugoslav i bulgar au refuzat participarea. Ultimul, dup ce radio Moscova o anunase deja. A doua zi au fcut declaraii asemntoare Cehoslovacia i Ungaria, Polonia i Finlanda. Guvernul romn, prin declaraia ministrului afacerilor strine, Gh. Ttrescu, refuza invitaia preciznd c aplicarea Planului Marshall va duce fatal la rezultate care vor nsemna, pe de-o parte, o tirbire a independenei pe care rile Europei vor i trebuie s o pstreze cu privire la politica lor economic, iar pe de alt parte o imixtiune n afacerile interne ale acestor ri.11 Moscova nu mai este acum interesat nici mcar s mai salveze aparenele n ceea ce privete comunicarea cu Occidentul i mrete presiunea asupra rilor din sfera sa de dominaie. Prin urmare, a hotrt s creeze blocul rilor din est, ceea ce avea s devin foarte curnd rile din lagrul socialist. Unul dintre cei mai apropiai lideri ai lui Stalin, la aceea dat, Andrei Jdanov a formulat o strategie de lupt mpotriva imperialismului occidental care a fost impus liderilor comuniti est-europeni reunii, la jumtatea lunii septembrie 1947, la Szklarska Poreba, n Polonia12. Cu acea ocazie s-a constituit i un centru de coordonare a activitii acestor partide Cominform-ul. Viziunea lui A. Jdanov a accelerat procesul de stalinizare n Europa de rsrit. De aici ncolo modelul societii sovietice i interpretarea lui a devenit singura linie directoare pentru toate democraiile populare. Cum ispitele de tip Marshall erau ademenitoare, Stalin a apreciat c a sosit momentul s nu mai accepte nici o iniiativ politic din partea
10 11

Andr Fontaine, op., cit., vol II, p. 100. Stelian Neagoe, Istoria politic a Romniei ntre anii 1944-1947, Bucureti, 1996, p. 473. 12 Constantin Hlihor, op., cit., p. 105.

comunitilor locali. Partidele i grupurile de opoziie care mai existau n aceste ri au fost eliminate cu totul, partidele socialdemocrate au fuzionat, dup epurri masive, cu comunitii, toate instituiile statului au fost subordonate partidului comunist, iar conducerile acestuia au fost epurate de liderii care nu prezentau garanii totale pentru Kremlin. Dup modelul sovietic au fost organizate viaa economic, social i spiritual. Ataamentul fa de URSS, Patria Socialismului, combaterea hotrt a oricrei manifestri antisovietice cum se sublinia ntr-un document de epoc al Partidului Muncitoresc Romn- este piatra de ncercare, criteriul internaionalismului proletar, chezia principal a prosperitii i nfloririi rilor de democraie popular, a consolidrii libertii i independenei lor naionale. Aceste aciuni, dublate de o propagand extrem de violent dirijat de Cominform i desfurat de toate partidele comuniste la adresa Occidentului, i-au determinat pe muli oameni politici i analiti din SUA i Europa s cread c propriile percepii privind tendinele de evoluie a politicii URSS n sistemul relaiilor internaionale au fost corecte i coerente. Momentul 4: Brutalitatea cu care Moscova a acionat n sfera sa de influen a determinat ntrirea politicii de CONTEINMENT. Impunerea unor regiuni nedemocratice, reprimarea micrilor de opoziie real, violarea drepturilor omului, a libertilor civice n multe din rile Europei Centrale i de Est au fost percepute ca pericole de moarte pentru sistemul democraiilor occidentale. Statele vest-europene i apoi mpreun cu SUA au reacionat n plan geostrategic i au creat structuri militare de aprare mpotriva expansionismului sovietic. Astfel, n martie 1948, mai multe ri vest-europene au format Pactul de la Bruxelles. Au urmat negocieri cu SUA i Canada cu scopul de a crea o Alian unic a Atlanticului de Nord, fondat pe garanii de securitate i angajamente mutuale ntre Europa i America de Nord. Reacia Moscovei la semnarea pactului de la Washington (4 aprilie 1949) a fost, desigur, de o extrem violen verbal i
9

urmat de alte aciuni concrete n sfera sa de influen. Lumea se ndrepta ctre bipolarism n sistemul relaiilor internaionale: SUA, care, mpinse de mprejurri, au fost determinate s-i exercite leader ship-ul asupra lumii libere i i-au asumat responsabilitile majore n snul Alianei Atlantice. URSS, care, nainte de crearea pactului de la Varovia, n 1955, a semnat tratate militare cu sateliii si i s-a strduit, din 1949, s-i integreze economic pe acetia puterii Sovietice prin intermediul CAER. Confruntarea indirect n lumea extraeuropean a celor dou superputeri se va intensifica. Acordurile de la Geneva din 1954 prevedeau unificarea Vietnamului, ns ele n-au fost semnate de americani i de vietnamezii de sud. De o parte i de alta paralelei 17 s-a instalat o linie de separaie ntre Vietnamul de Nord comunist, condus de Ho-i-Min i cel de Sud, condus de dictatorul Ngo Dinh-Diem. ncepnd cu 1956 consilierii militari, armamentul i dolarii americani s-au ndreptat spre sud, iar iar spre Vietcong consilierii militari i armamentul sovietic. Vietnamul se mparte n dou state: unul socialist, n sfera de influen a Moscovei i altul democrat, n sfera de influen a Washingtonului. Prima faz a rzboiului rece s-a ncheiat odat cu moartea liderului comunist Stalin. A urmat un relativ dezghe al relaiilor internaionale13. De partea sovietic, ascensiunea unei noi echipe conductoare dominat de Nichita Hruciov, a coincis cu adoptarea unei linii mai suple fa de Occident. Noul numr sovietic i-a dezvoltat propria doctrin a coexistenei panice n care victoria socialismului n toate rile a rmas, pe termen lung, obiectivul suprem, dar pe termen scurt competiia cu rile capitaliste trebuia s se limiteze la domeniile ideologic i economic. Aceast schimbare n politica Kremlinului a fost determinat de contientizarea consecinelor posibile ale unui rzboi nuclear. SUA i URSS aveau fiecare n parte suficiente mijloace de a se distruge reciproc i de a duce la dispariia unei mari pri din omenire. Hruciov a sperat c dac va obine o perioad mare de linite va reui s-i materializeze ambiioasele
13

Ibidem

10

proiecte economice i sociale i va ajunge din urm i apoi va depi lumea capitalist. De partea american ca i la sovietici nu a avut loc o veritabil ruptur cu prima perioad a rzboiului rece, ns se constat c Washingtonul a adoptat un New look diplomatic. Acesta a constat n continuarea politicii de containment i adaptarea unei noi doctrine strategice care n esen prevedea c un atac comunist asupra oricrei ri nu antrena o ripost nuclear american care ar putea surveni n orice punct al lagrului socialist.14 Ca o consecin a acestei relative moderaii aprute n poziiile celor dou superputeri, climatul internaional s-a detensionat n urmtorii ani i a culminat cu intlnirea celor Patru Mari de la Geneva n iulie 1955 unde s-a ncercat reglementarea postbelic n Europa. De o parte i de alta, n ciuda acestor uoare semne de destindere, nencrederea a rmas puternic. Anii 19561962 au alternat n perioade de dezghe cu cele de tensiuni i crize. Acum s-a ncheiat procesul de creare a celor dou blocuri politico-militare prin apariia Tratatului de la Varovia (mai 1955) care a regrupat n jurul URSS toate democraiile populare din Europa cu excepia Iugoslaviei. Destinderea a supravieuit celor dou mari crize din toamna anului 1956: Ungaria n lagrul socialist i Suezul n lumea capitalist. Prima se va ncheia printr-o demonstraie de for a Moscovei care a pus capt ncercrilor conducerii comuniste de la Budapesta de a reforma sistemul politic socialist. Moscova nu putea s lase s evolueze n alt direcie lucrurile n rile din sfera ei de influen pentru c i punea sub semnul ntrebrii nu numai sigurana strategic dar i obiectivul fundamental- extinderea comunismului. Avea nevoie, n continuare de satelii pentru c n cazul unei ofensive strategice asupra lumii capitaliste teritoriile Ungariei, Poloniei, Germaniei de Est, Romniei, Bulgariei i erau
14

Pierre Milza, Serge Berstein, Istoria secolului XX. Lumea ntre rzboi i pace , vol. II, Bucureti, 1998, p. 232. 11

indispensabile15. Cea de-a doua criz i-a gsit soluia ntr-o aciune paralel, dac nu chiar concertat, a celor dou mari puteriSUA, URSS- pentru a obine retragerea fostelor puterii coloniale din Egipt. Criza Suezului a marcat ascensiunea Americii pn la poziia de conductor al lumii. Ea a folosit ocazia pentru a scoate Frana i Marea Britanie din rolurile lor istorice din Orientul Mijlociu i de a prelua gestiunea securitii n aceast parte a lumii. Relaiile sovieto-americane la sfritul anilor 50 s-au ameliorat. Dificulti apar n Extremul Orient unde China comunist a bombardat insulele Quemay i Matsu ocupate de forele naionaliste ale generalului Tchang Kai-Chec. Uniunea Sovietic n-a dorit s piard teren n favoarea Chinei n Asia i a nsprit relaiile cu aceasta. Pekinul i reproa lui N. Hruciov, politica sa de coexisten panic. Acesta a vizitat n septembrie 1959 SUA. ntlnirea lui Nichita Hrusciov cu preedintele D. Eisenhower la Camp David nu s-a materializat cu tratate concrete, dar a contribuit la destinderea climatului dintre cele dou Superputeri16. nceputul deceniului apte a nsemnat o ntoarcere la rzboiul rece. Hrusciov, care trebuia s fac fa criticilor conjugate ale liderilor chinezi pentru politica sa de destindere i ale adversarilor politicii sale din interior d drept pretext afacerea U2 i a boicotat Conferina la vrf de la Paris din iunie 1960 care trebuia s reglementeze problema german. n iunie 1961 liderul sovietic s-a ntlnit la Viena cu noul preedinte american J. F. Kennedy i l avertizeaz c URSS consider semnarea unui tratat de pace cu Germania imperios necesar. Acesta dorea o reglementare a problemei Berlinului care s ntreasc poziiile n Europa17. URSS a reacionat i n noaptea de 12/13 august 1961 a determinat guvernul RDG s construiasc un zid de-a lungul
15

1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Bucureti, 1996, p. 18.
16

Ibidem, p. 233 Un avion spion U2 american a intrat n spaiul aerian al URSS i a fost dobort de sovietici. 17 Constantin Hlihor, op., cit., p. 105.

12

zonei de demarcaie stabilite de ctre nvingtori la sfritul rzboiului. URSS i-a reluat experienele nucleare n septembrie 1961, ns criza cea mai grav se va petrece n, coasta SUA, n Cuba. n urma venirii la putere n Cuba a forelor revoluionare n frunte cu Fidel Castro, relaiile acestei ri cu SUA s-au agravat. Administraia SUA n-a putut s tolereze un regim ostil la graniele sale. n aprilie 1961 fore anticastriste sprijinite de CIA au debarcat n Cuba prin Golful Porcilor18. S-a mizat pe o ridicare general a adversarilor lui Castro, care ns nu s-a produs, iar invadatorii au fost rpui sau fcui prizonieri. Acest fapt a condus la o apropiere a Cubei fa de URSS. Pe 11 septembrie 1962 o not a guvernului sovietic anuna c orice atac mpotriva Cubei ar provoca un conflict mondial. La 12 octombrie 1962 avioanele americane de cercetare au descoperit pe teritoriul cubanez rampe de lansare pentru rachete care puteau s transporte ncrctur nuclear. La 22 octombrie preedintele J.F. Kennedy s-a adresat poporului american, iar o zi mai trziu a semnat decretul cu privire la instituirea blocadei maritime n jurul Cubei. S-a instaurat starea de alert i au fost trimise fore militare i maritime n apropierea Cubei. Lumea se gsea la un pas de o catastrof nuclear19. URSS a convocat Consiliul de Securitate al ONU i s-au intensificat contactele diplomatice. Preocupat s obin succesul fr s declaneze rzboiul, Kennedy a avut grij s i lase lui Hrusciov posibilitatea de a da napoi fr a-i pierde prestana. Pe 28 octombrie 1962 Hrusciov a decis s ordone retragerea rachetelor din Cuba20. n schimb a obinut permisiunea c americanii nu vor invada Cuba i totodat vor ridica blocada. La 20 noiembrie 1962, SUA au ridicat blocada, iar a doua zi URSS a ordonat ncetarea strii de alarm pentru trupele sale. Unul din cele
18

John Prados, Rzboaiele secrete ale preedinilor, Editura Elit, f.a., Bucureti, p. 204-207; Walter La Feber, America, Russia, and the Cold War. 1945-1984, Fifth edition, Cornell University, Alfred A. Knopf, New York, 1985, p. 217. 19 Walter La Feber, op., cit., p. 224-229; Joseph S. Nye jr., op., cit., pp. 132-134 20 Ibidem, p. 228

13

mai dramatice evenimente ale rzboiului rece era depit. Confruntarea URSS cu SUA n Asia n-a avut aspecte att de dramatice ca n Cuba dar n-a fost lipsit de asperiti. Administraia SUA considera c eficiena politicii de ndiguire a comunismului n Asia era intim legat de controlul american n Loas i Vietnam. ntr-o declaraie de pres fcut la 23 martie 1961 Kennedy avertiza securitatea ntregii Asii de Sud-Est va fi pus n pericol dac Laosul i pierde independena i neutralitatea. Propria sa securitate nseamn securitatea noastr, a tuturor 21 La 11 mai 1967 Consiliul Naional de Securitate a dat o directiv prin care stabilea c mpiedicarea dominaiei comuniste asupra Vietnamului de Sud era obiectivul naional al Americii. 22 Comunitii vietnamezi controlau aproape trei sferturi din ar. Dup venirea la putere a generalului Dhiem americanii i sporesc prezena militar n zon. n urma incidentului din august 1964 cnd o nav de rzboi american este atacat n golful Tonkin, succesorul lui Kennedy, Lyndon Jonson cere i obine aprobarea Congresului pentru bombardarea Vietnamului de nord de ctre avioane B. 52. Criza din Cuba ca i celelalte din lumea extra european au demonstrat superputerilor c pacea poate fi meninut fr o confruntare direct. Urmarea a fost c ele s-au strduit s promoveze un fel de armistiiu, fr s renune la cursa narmrilor nucleare. Se vor strdui s limiteze rspndirea armelor nucleare i s reduc riscurile unui derapaj nuclear23. n acest sens ia fiin, n iunie 1963, un sistem de comunicare faimosul telefon rou care s permit liderilor de la Moscova i de la Washington s ia legtura direct n cazul unei crize majore. Ulterior s-au semnat i o serie de documente care limitau folosirea energiei nucleare. Pe 5 august 1963 s-a semnat la Moscova un tratat care interzicea experienele nucleare de alt tip dect cele subterane. Tratatul de neprofeliferare a armelor nucleare semnat la 1 iulie 1968 prevedea ca nici una din pri s nu ajute un
21 22

Henry Kissinger, op., cit., p. 585 Ibidem, p. 588. 23 A se vedea, pe larg, Paul Claval, Geopolitic i geostrategie, Editura Corint, Bucureti, 2002, p. 123-131.

14

ter stat la fabricarea bombei nucleare. Frana i Marea Britanie care tocmai realizau primele lor bombe cu hidrogen au refuzat s se asocieze la acest tratat. Destinderea n relaiile internaionale a fost posibil dup realizarea echilibrului militar strategic ntre URSS i SUA, dar i datorit noilor viziuni ale conductorilor celor dou superputeri. De partea sovietic Leonid Brejnev s-a preocupat mai ales de consolidarea poziiilor URSS n sfera sa de influen i n lume. Sub conducerea sa Kremlinul a dus o politic prudent, viznd s obin de partea advers a avantajelor necesare i situarea URSSului n postur de superputere mondial24. De partea cealalt, preedintele Richard Nixon ales preedinte n noiembrie 1968 i principalul su consilier Hernry Kissinger, contieni de pierderile de imagine ale SUA n Vietnam, au adoptat o linie mai supl n raporturile cu Moscova. Confruntrilor cu Estul le-au luat locul negocierile purtate de o asemenea manier nct s se instaureze o structur de pace n Europa asemntoare secolului XIX. ntr-un raport de politic extern al Aministraiei americane din 1970 se poate constata o schimbare de ton : i vom privi pe adversarii notri comuniti nainte de toate ca pe naiuni care i urmresc propriile interese aa cum percep ei aceste interese, la fel cum i noi ne urmrim propriile intereseaa cum le concepem noi. 25. Acest lucru a condus la o mai bun comunicare n relaiile Est-Vest dar a schimbat i tacticile de confruntare la nivel global care presupunea ca sovieticii s accepte unele reineri n politica extern iar americanii s promoveze politica de containment folosind tactica linkage-ului. S multiplice legturile cu URSS pn cnd o va face solidar cu interesele taberei occidentale. n acest mod s-a ajuns la veritabile trguieli la scar planetar: li se propune sovieticilor s li se dea satisfacie ntr-o anumit problem la care acetia in, n schimbul unei compensri cu valoare corespondent. n cele dou tabere se prea c s-a ajuns la un joc care elimina cruciada ns fiecare din tabere i urmrea
24 25

Constantin Hlihor, op., cit., p. 106 Henry Kissinger, op., cit., 643

15

obiectivul final. Acet fapt a fcut posibil i politica de neutralitate adoptat de SUA n august 1968 fa de invazia trupelor Tratatului de la Varovia (mai puin cele romneti) n Cehoslovacia pentru a stopa politica de liberalizare a regimului comunist. Noua politic va consolida status quo-ul n Europa. n 1969 noul cancelar german Willi Brandt a iniiat, cu acordul Washingtonului, o politic de deschidere spre Est, care n trei ani va duce la ncheierea unor acorduri de mare importan. n anul 1970 au fost semnate tratatele germano-rus (august) i germanopolonez (decembrie) prin care se recunotea inviolabilitatea frontierelor europene. Un an mai trziu a fost semnat tratatul cu privire la Berlin prin care URSS a permis tranzitarea mrfurilor i persoanelor ntre zona Berlinului controlat de occidentali spre RDG. n decembrie 1972 s-a semnat un tratat de mare importan prin care se normalizau relaiile dintre cele dou state germane admise la ONU n septembrie 197326. n acelai an s-a deschis Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa, care se va ncheia doi ani mai trziu prin acordurile de la Helsinki, confirmnd, spre marea satisfacie a sovieticilor starea de fapt i frontierele n Europa rezultate dup cel de-al doilea rzboi mondial. Venirea la putere a lui R. Nixon n SUA a nsemnat i o schimbare a politicii americane n Asia de Sud-Est. Lipsa de popularitate a rzboiului din Vietnam a dus la un sentiment de izolare a Americii iar acesta, la rndul su, a generat n SUA un slogan de genul ntoarce-te acas, America. Noul preedinte, n cursul unei cltorii n Pacific (iulie 1969), a anunat condiiile n care ar putea nceta rzboiul din Vietnam. Un acord provizoriu i precar a intervenit la nceputul anului 1973 n urma unor lungi i dificile negocieri. ncetarea focului a fost nc mult timp violat astfel c rzboiul a mai continuat nc doi ani, att n Vietnam ct i n Cambodgia i Loos. Pierderile diplomatice suferite de SUA n raport cu
26

Ibidem.

16

Moscova au fost strlucit compensate de Administraia Nixon prin stabilirea de relaii directe cu China. Acest fapt a modificat contextul strategic dar nu a ncetinit ofensiva global sovietic din a doua jumtate a anilor 70.27 Nemaifiind descurajai politic de puterea strategic american, sovieticii i-au amplasat trupe n Vietnam, Etiopia, Yemen, Orientul Mijlociu, Mozambic, Anglia. Acumulrile de armamente strategice au atins apogeul prin nlocuirea rachetelor cu raz medie de aciune SS-4 i SS-5 din zona european a URSS cu altele perfecionate SS-20. Prea c sosise momentul pentru o cotitur istoric pentru sovietici. Situaia se va schimba rapid n defavoarea sovieticilor datorit erorilor de calcul pe care le-au fcut n politica intern i internaional. Judecnd greit situaia istoric, ei au forat ofensiva dincolo de limitele acceptabile chiar i pentru cei mai tolerani dintre liderii occidentali. n plan intern aceast narmare a supus resursele sovietice unor solicitri att de mari, nct slbiciunile i corupia inerente din sistemul sovietic, au luat forme incontrolabile. Conduita lor se poate ncadra perfect n conceptul de suprantindere imperial lansat de Paul Kennedy28 (12; 227) Aceasta a nsemnat i intrarea confruntrii Est-Vest n faza sa final, consumat, n mare parte, ntre anii 1989-1991. Aceast rsturnare spectaculoas intervenit n relaiile internaionale a avut ca punct de plecare trei cazuri critice de suprantindere sovietic. n primul rnd invazia sovietic n Afganistan (dec. 1979) a fost hotrt pe baza unui calcul greit al Moscovei n raport cu reacia SUA. Aceasta a pornit de la premiza c Washingtonul nu va reaciona, ceea ce s-a dovedit fals. Administraia Carter nu numai c i-a sprijinit imediat pe mujahedini dar a i pus la cale, discret, o coaliie- cuprinznd Pakistanul, China, Arabia Saudit, Egiptul i Marea Britanie situat de partea rezistenei afgane. Amploarea i calitatea sprijinului american au crescut constant n timpul administraiei
27 28

Zbigniew Brzezinski, Europa Central i de Est n Ciclonul tranziiei, Bucureti, 1995, p. 226 Ibidem p. 227 Forele care s-au opus invaziei sovietice.

17

Reagan. SUA au reuit s nfunde URSS n ceea ce-a fost echivalentul unui alt Vietnam. Sovieticii n-au tiut s contracareze strngerea relaiilor chino-americane i s-au vzut confruntai i cu ameninarea unei contra ncercuiri. n al doilea rnd, Moscova n-a avut soluii pentru contramsurile luate de SUA i principalii si aliai de a instala rachete cu raz medie de aciune n Europa capabile s anihileze rachetele SS-20. Uriaul sistem defensiv pus la punct de americani la nceputul anilor 80 inclusiv de a promova S.D.I** nu numai c i-a ocat pe sovietici dar le-a epuizat i resursele. nc nainte de 1985, la Kremlin s-a instalat o adevrat spaim de un rzboi considerndu-se c nu poate fi anihilat avantajul primei lovituri pe care o avea Washingtonul datorit sistemului S.D.I. nelegerea acestui fapt s-a conjugat cu cea de-a treia rsturnare, survenit n plan social i imagologic 29. n partea a doua a anilor 70 preedintele Jimmy Carter a declanat campania sa pentru drepturile omului, mai nti n rile satelite Moscovei i apoi i n URSS. Lupta pentru drepturile omului s-a extins n Polonia, stimulat de alegerea, la Roma, a primului pap de origine polonez. Spre sfritul anilor 70 micarea de mas Solidaritatea a nceput s amenine regimul comunist al celui mai important satelit sovietic- Polonia. Sovieticii au fost pe cale de a interveni militar n Polonia n decembrie 1980 i martie 1981, ns mesajele venite fr echivoc de la Washington care artau c SUA nu va mai avea aceeai reacie ca la invazia din Cehoslovacia i-au determinat s renune. Drept urmare criza polonez s-a extins pe ntreg deceniul opt i a contaminat i rile comuniste din vecintate. Ronald Regan a considerat c drepturile omului trebuie s fie nu numai un instrument i mijloc de stvilire a comunismului, ci i de nlturare a sa, de democratizare a societilor supuse regimului comunist30. Pentru aceasta Regan a ales i o strategie adecvat: recompensa pentru statele care promovau democraia i
**

Sistemul de aprare Strategic cunoscut opiniei publice ca Rzboiul Stelelor deoarece acesta se baza pe un sistem de supraveghere i ripost organizat n ajutorul sateliilor. 29 Pierre Milza, Serge Berstein, op., cit., p. 230. 30 Constantin Hlihor, op., cit., p. 107.

18

idealurile sociale specific lumii anglo-saxone i pedepsirea celor care nu reueau chiar dac acestea nu reprezentau nici o provocare sau ameninare vizibil la adresa Americii. Echipa lui Regan a ntors pe dos propaganda sovietic: valorile democratice, nu cele cuprinse n Manifestul comunist aveau s fie curentul viitorului. i echipa Reagan a fost consecvent. Ea a fcut presiuni n direcia reformei att asupra guvernului conservator a lui A. Pinochet din Chile ct i asupra celui autoritar a lui F. Marcos din Filipine. Primul a fost obligat s accepte alegeri libere care l-au nlocuit, cel de-al doilea a fost rsturnat cu ajutor american.31 Preedintele american R. Reagan a mbinat optim presiunile militare cu cele umanitare care au domolit ofensiva sovietic i au provocat adncirea crizei sistemului comunist. Cele mai multe din cuceririle sovietice ale anilor 70 au fost anulate. n 1980 a fost pus capt ocuprii Cambodgiei de ctre Vietnam. Pn la sfritul anului 1991 trupele cubaneze s-au retras din Angola. Guvernul sprijinit de comuniti n Etiopia s-a prbuit n 1995. n Nicaragua, sandinitii au fost obligai s accepte alegeri libere, un risc pe care nici un partid comunist nu fusese vreodat dispus s i-l asume. n 1989 au fost retrase trupele din Afganistan. Toate acestea au contribuit la declinul sistemului comunist i la afirmarea prestigiului SUA. Observnd scderea influenei sovietice n Lumea a Treia, dar i declinul ideologiei comuniste, noua echip de la Moscova n frunte cu Mihail Gorbaciov a hotrt c este imperios necesar renovarea sistemului comunist cu ajutorul unor reforme politice i economice. Gorbaciov a fixat aciunii sale o dubl direcie pe care a definit-o prin noiunile Glasnosti i Perestroika. Prima, definit prin Glasnosti, avea ca obiectiv s trezeasc pe sovietici din letargie printr-un limbaj i metode ale adevrului. A doua cerea un efort de restructurare printr-un set de reforme pentru a se corela socialismul cu democraia. Pentru a reforma sistemul comunist i a aeza relaiile cu rile satelite, conducerea de la Moscova avea nevoie de timp.
31

Henry Kissinger, op., cit., p. 699.

19

Astfel c M. Gorbaciov i echipa sa au primit cu bucurie ramura de mslin ntins de R. Reagan la Conferina de la Geneva din decembrie 1985. Reformele interne, conduse haotic nu au revitalizat sistemul sovietic ci au adus la lumin slbiciunile acestuia. Cursa narmrilor a epuizat economia sovietic n aa fel nct aceasta n-a mai avut resurse s se autoreformeze n sensul dorit de Gorbaciov. Disponibilitatea lui Gorbaciov de a tolera ceea ce i imagina c vor fi nite schimbri n rile comuniste satelite nu a condus la apariia unor conduceri reformiste n Polonia, Ungaria i Cehoslovacia ci a unora care au prbuit regimul comunist. n aceast situaie Moscova nu a avut de ales dect ntre a-i impune cu un ultim efort i cu preul unor masive vrsri de snge propria imagine despre reform sau a accepta reformele n curs. Pentru prima variant M. Gorbaciov nu numai c era nepotrivit pentru asemenea rol dar nici nu-l putea juca fr s se discrediteze. Era confruntat tot mai mult cu alegerea ntre sinuciderea politic i erodarea lent a puterii sale politice. Conducerea reformist din jurul lui Gorbaciov flatat, curtat, chiar mituit de Occident, iar n faza final, manipulat abil de preedintele Bush i cancelarul german Helmuth Kohl 32 a ales varianta a doua. Rezultatul a fost haosul din Europa Central i de Est i, apoi, capitularea. Gorbaciov a jucat totul pe dou presupuneri: c liberalizarea avea s modernizeze Uniunea Sovietic i c aceasta va fi atunci n stare s se menin ca mare putere pe plan internaional. Niciuna din aceste ateptri nu s-au realizat i baza intern a lui Gorbaciov s-a prbuit la fel de repede ca i orbita sateliilor. n 1991 democraiile au ctigat rzboiul rece i confruntarea cu sistemul comunist. 6. 2 Diplomaie secret i comunicare public n raporturile Est Vest Instaurarea unui tip aparte de conflict - rzoiul rece n
32

Zbigniew Brzezinski, op., cit., p. 232

20

relaiile internaionale a avut consecine asupra asupra tuturor domeniilor inclusiv al comunicrii dintre state. Pn la declanarea confruntrii Est-Vest deschiderea ostilitilor dintre state presupunea nchiderea canalelor oficiale de comunicare, de data aceasta nu s-a mai ntmplat aa. Reprezentaele diplomatice ale celor dou superputeri i ale statelor satelite/aliate au continuat s funcioneze fr, ns, s se poat i comunica aa cum s-a ntmplat dup ncheierea conflictelor anterioare. n 1952, ambasadorul SUA la Moscova, George Kenan, a comparat izolarea sa, la Ambasada SUA, cu experiena pe care a trit-o la Berlin cnd a fost internat ca prizonier n timpul celui de-al doilea rzboi mondial.33 Din aceast perspectiv comunicarea internaional indirect, prin discursuri politice ale efilor de stat sau nali funcionari cu rspundere n politica extern, capt o importan deosebit n relaiile dintre hegemonii celor dou blocuri politicomilitare ca i ntre sateliii lor. Se instituie, n fapt, un tip aparte de comunicare, denumit de unii specialiti ai domeniului drept odiplomaie a semafoarelor34. Importana unui asemenea tip de comunicare crete i ca urmare a intrrii n scen a unui alt tip de vector de transport la int a informaiei i anume televiziunea. 35 Aceasta presupunea transmiterea unor simboluri i semnale care descifrate, la timp, ddea informaia esnial n legtur cu adevarta poziie pe care una sau alta dintre superputeri o adoptau n legtur cu o criz politic sau militar i care, la nivel propagandistic, era condamnat cu vehemen. Astfel au fost demontate crizele politice i militare i cele dou superputeri SUA i URSS i acestea au putut s evite confruntarea direct n primii ani ai rzboiului rece. O prim verificare a acestui tip de comunicare s-a fcut n timpul crizei berlineze(1948-1949). n momentul n care Marea Britanie, SUA i Frana au hotrt s creeze un guvern german
33

Joseph S. Nye, jr., Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie , trad., Ion Vldoiu, Editura Antet, 2005, p.106. 34 Dr. Victor Duculescu, Ipostaze ale diplomaiei, Editura Militar, Bucureti, 1986, p. 138. 35 Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op., cit., p. 79-80

21

separat i o moned pentru partea vestic de ocupaie gestionat de ele, Uniunea Sovietic a reacionat oprind cile terestre de acces dinspre zona de ocupaie controlat de puterile occidentale spre Berlin. S-a creat un moment de mare tensiune internaional care risca s duc la o confruntare direct ntre fotii aliati 36. Acest moment a fost exploatat la maxim de propaganda oficial de la Moscova nct opinia public internaional a crezut c lumea se afl n pragul unui nou rzboi de data asta ntre fotii aliai. A intrat n funciune arta semnalelor i comunicarea indirect pe principiul artei semafoarelor. Stalin a acordat, ziaristului american Smith Kingsbury, un interviu n care preciza printre altele: n cazul n care guvernele puterilor occidentale ar fi de fost de acord cu amnarea stabilirii unui stat german separat pn la convocarea unei sesiuni a Consiliului minitrilor de externe ai celor trei mari puteri, URSS ar fi fost n msur s anuleze restriciile anunate37. Acesta a fost punctul de pornire care a dus la o comunicare real prin intermediul funionarilor din politica extern a celor dou superputeri. Contactul iniial a fost stabilit ntre Philip Jessup, lociitorul reprezentantului american la ONU i reprezentantul sovietic n Consiliu, Iacob Malik. Aceast ntlnire a avut loc ca din ntmplare, la iniiativa lui Jessup, care l atepta pa colegul su sovietic n rezidenele provizorii ale statelor membre la Naiunile Unite, din Lake Succes. Dup un schimb de cuvinte de circumstan reprezentantul SUA s-a interesat dac lipsa unei meniuni cu privire la problema reformei valutare n interviul lui I.V. Stalin avea o semnificatie anume. Malik i-a rspuns c omisiunea nu fusese accidental , i c era vorba de o problem de mare importan, care ar putea fi descutat la reuniunea viitoare a minitrilor de externe38. Aceast conferin a avut loc la Paris(23 mai 1949) i a fost punctul de plecare pentru normalizarea accesului spre Berlinul de Vest. Un alt exemplu al comunicrii de tip arta semafoarelor a
36 37

Walter La Feber, op., cit., p. 76 Dr. Victor Duculescu, op., cit., p. 138. 38 Charles E. Bohlen, Witness to History, 1929-1969, New York, Norton, 1973, p. 284.

22

fost cel al negocierilor legate de ncetarea conflictului din Coreea. La jumtatea anului 1952 se crease un anume echilibru de fore pe teatrul de operaiuni militare iar guvernul american intuia c nu mai este posibil o soluie militar avantajoas. n aceste condiii Departamentul de stat l nsrcineaz pe George Kenan, bun cunosctor al realitilor sovietice, s-l contacteze pe Iacob Malik. Cei doi diplomai se ntlnesc n zilele de 1 i 5 iunie 1951. Kenan afl c URSS este interesat de soluionarea conflictului dar c nefiind parte a acestuia nu are motive de a participa, prin delegai anume la ntlnirile celor dou pri. Aceast luare de poziie sovietic a fost primit cu mult interes de americani , i n consecint comandantul forelor americane din Coreea, generalul Ridgway, a luat iniiativa de a face un apel, prin radio, prilor chinez i nord corean, de a se aeza la masa negocierilor.39 Problema corean i-a gsit astfel o rezolvare care a convenit att sovieticilor ct i americanilor n raport de interesele pe care aceste dou mari puteri le aveau n zon. Experiena comunicrii in probleme delicate ale mediului internaional, cum a fost cea din Coreea, i care a condus la o soluie acceptabil prin arta semafoarelor a artat liderilor de la Kremlin i Washington c dincolo de comunicarea prin propagand este nevoie de o comunicare direct. A aprut ideea conferinelor la nivel nalt, care fusese lansat de fostul premier britanic W Churchill nc din 1953 dar n condiiile rzboiului rece nu s-a putut realiza. Au fost necesare alte mesaje date i de o pare i de alta pentru a se ajunge la Conferina de la Geneva cnd liderii marilor puteri se aflau din nou n comunicare direct, aa cum nu se mai ntmplase de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial. Aa cum subliniaz analitii politici i istoricii sedinele plenare s-au caracterizat prin comunicare cu exces de protocol i formalism i uneori ntr-o atmosfer stnjenitoare. Contactele informale prilejuite de diferite coctailuri i dineruri care urmau sesiunilor plenare, au fcut posibil ca procesul de negocieri s continue mai liber si cu mesaj nevirusat
39

Henry Kissinger, op., cit., p. 443-446.

23

ideologic.40 Cazuri asemntoare de comunicare prin arta semafoarelor s-au produs ntre Moscova i Washington i cu prilejul altor dou crize: criza ungar din 1956 i criza rachetelor cubaneze din 1962. De remarcat faptul ca acest tip de comunicare nu era prezent dect intre superputeri, sateliii Moscovei i ntr-o oarecare msur i aliaii SUA nu erau antrenai n nici un fel. Aa au fost posibile erorile de percepie aprute la sateliii Moscovei n legtur cu descifrarea mesajelor din rzboiul imagologic pe care cele dou superputeri l purtau. Explicaiile snt multiple dar dou ni se par relevante. n primul rnd mesajele cu care URSS i SUA se bombardau reciproc nu erau destinate sateliilor. nterpretarea cuvintelor cheie cum au fost cele legate de liberalizarea regimului sovietic dup dispariia lui Stalin ca i operatia de revigorare a democraiei din Uniunea Sovietic de ctre noi conductori sovietici aveau alt neles pentru liderii de la Budapesta sau de la Belgrad. Au crezut c snt reale i c vor determina schimbri n fizionomia i structurile politice i economice ale regimurilor comuniste din rile satelite Moscovei. Avnd aceast percepie eronat rezultat din interpretarea mesajelor din rzboiul imagologic purtat de Kremlin cu Casa Alb liderii comuniti maghiari chiar au trecut la adoptarea unor msuri de real democratizare a regimului. Din aceast perspectiv se poate considera c au dreptate acei analiti care consider c Evenimentele din 1956 nu au fost, ns, provocate de ctre autoritile de la Washington, ci de ctre guvernul de la Moscova, unde Nikita Hruciov i consolida statutul de succesor al lui Stalin41. Analiza filmului evenimentelor derulate n URSS i Ungaria ne confirm ipotezele de lucru. La Congresul XX al PCUS, Hruciov a dezvluit, ntr-un raport secret, numeroase acte de corupie a fostului dictator sovietic i a promis o relaxare a relaiilor cu acele ri socialiste care au fost ostracizate de Stalin i
40 41

Dr. Victor Duculescu, op., cit., p. 141.

24

liberalizare a regimului comunist. Conducerea comunist de la Budapesta a hotrit s treac la liberalizarea regimului comunist, nenelegnd sensul semnaleleor pe care N.Hruciov le-a transmis odat cu acel raport.42 Revolta a fost alimentat i de comunicarea pe care Administraia american a fcut-o prin postul de radio Europa Liber, cnd s-a luat hotrrea de a transmite textul cuvntrii liderului sovietic43. Tineretul a ieit n strada i a cerut ca liderul comunist indeprtat de la putere de ctre fidelii lui Stalin s fie numit prim-ministru. Evenimentele au degenerat n revolt anticomunist. Europa Liber a transmis i a fcut publice toate evenimentele din Capitala Ungariei. Unii dintre angajaii postului,dizideni unguri au fcut aluzii la un posibil ajutor occidental n arme i chiar trupe. Solicitarea de ajutor a venit i din interiorul Ungariei de la insurgeni. Pentru Moscova era o problem. A intervenit comunicarea dintre cele dou superputeri prin arta semafoarelor. Preedintele american a declarat n cadrul unui discurs printre altele c pentru SUA, Ungaria era la fel de inaccesibil ca i Tibetul44 Erorile de interpretare a evenimentelor care s-au derulat n URSS dup moartea lui Stalin n aprecierile liderilor comuniti chinezi au determinat schimbri eseniale n procesul de comunicare ntre partidele comuniste i guvernele din cele dou ri. Discursul nu mai are acuratee. Nu conteaz schimbul de idei i opinii ce creionarea n mintea cititorului a imaginii pe care dorete s o transmit. Analiznd acest tip de comunicare Chen Jian
ajunge lsa concluzia c In its criticism of Moscow's "big-power chauvinism" and the Soviet leader Nikita Khrushchev's de-Stalinization effort, Maoist discourse was dominated by metaphors, myths, and symbols crucial to the promotion of Mao's continuous revolution, which also caused Beijing's deepening discord with Moscow. All of these developments served as the prelude to the great Sino-Soviet polemic debate in the 1960s, eventually leading to each of the Communist giants to regard the other as a
42

Jean-Marie Le Breton , Europa Central i Oriental ntre 1917 i 1990 , Editua Cavallioti, Bucureti, 1996, pp. 166-167. 43 John Prados, op., cit., pp. 165-166. 44 Ibidem, p. 129.

25

"traitor" to true Marxism-Leninism.45

Un caz special din istoria rzboiului rece n care arta semnalelor a condus liderii superputerilor la o comunicare direct pentru a se evita o catastrof nuclear a fost criza rachetelor instalate de sovietici n Cuba. Perceput ca o aciune de netolerat pentru securitatea SUA Administraia a reacionat foarte dur la adresa Moscovei ameninnd cu represalii militare. Canalele de comunicare neoficiale paralele cu discursul public i peste comunicarea mass media au fost cele care au stopat cursul periculos al evenimentelor46. Astfel au fost purtate negocieri secrete i neoficiale, pe de o parte, ntre diplomatul sovietic Alexandru Fomin i ziaristul american John Scali care lucra pentru Departamentul de stat, iar pe de alta intre ambasadorul sovietic la Washington, Anatoli Dobrinin i fratele presedintelui american Robert Kennedy47. ntr-o discuie pe care Dobrinin a avut-o cu R. Kennedy acesta afirma c are mandat din partea lui Hruciov s arate n mod clar care snt interesele sovietice n aceast parte de lume i cum nelege s le apere48. Lucrurile nu numai ca au evoluat spre detensionarea situaiei internaionale dar s-a luat hotrrea ca ntre cele dou capitale Moscova i Washington s existe o legturdirect ceea ce in istorie a trecut drept telefonul rou. Acest tip de comunicare a fost specific doar marilor puteri i nu se regsete ca regul n relaiile dintre o mare putere i un stat satelit al URSS. De multe ori comunicarea purta amprenta presiunii pe care marea putere o exercita n ara respectiv sau reflecta nivelul de confruntare din ecuaia bipolar. ntr-un document al Departamentului de Stat se sublinia c: Problemele actuale cu privire la relaiile Statelor Unite cu Romnia nu pot fi
45 46

Chen Jian, Maos Chiana and Cold War, n http://www.ibiblio.org/uncpress/chapters/chen_maos.html Robert Krauss, Ezequiel Morsella, Communication and Conflict, in M. Deutsch, P. Coleman, eds., The Handbook of Conflict Resolution: Theory and Practice , San Francisco: Jossey Bass, 2000, pp. 131143.
47

Cuban Missile Crisis and Aftermath Foreign Relations Series Volume Summary, 19611963, Volume XI,http://www.state.gov/www/about_state/history/kenxi.html
48

Russian Documents on the Cuban Missile Crisis, n http://social.chass.ncsu.edu/slatta/hi216/sovietscuba.htm

Cold War International History Project;

26

rezolvate(...) n afara contextului mai larg al relaiilor noastre cu URSS, cu sfera est-european a dominaiei sovietice i cu statele Europei de Vest49 Istoria relaiilor bilaterale romno-americane, n primii ani ai Rzboiului rece, este i istoria iritrii cu bun tiin a autoritilor de la Bucureti de ctre diplomaia Washingtonului50. Comunicarea dintre Bucureti i Washington a fost bruiat, pe de o parte, de grila ideologic de interpretare a realitilor politice din mediul internaional iar pe de alta de ncapacitatea de a sesiza comunicarea dintre superputeri prin coduri i art a semafoarelor. Din aceste motive unii reprezentani ai diplomaiei romne, prezenti n SUA, se plngeau autoritilor din ar c nu mai neleg care este adevrata linie a politicii externe americane n ceea ce privete relaiile cu URSS i cu Estul. La intervale foarte scurte de timp oficiali ai Departamentului de Stat utilizau cuvinte foarte dure la adresa Uniunii Sovietice, pentru ca imediat presedintele Truman s afirme c SUA nu vor renuna la discuiile cu URSS n scopul unei reconculieri, n numele ideii c aceste dou mari popoare nu se poate s nu se neleag pe viitor51. Deorece la Bucureti nu puteau fi descifrate mesajele comunicrii de tip arta semafoarelor practicat de diplomaia celor dou superputeri comunicarea diplomatic indirect se ncadra n paradigma conflictual. Concludent n acest sens este mesajul transmis la Washington de eful diplomaiei comuniste, Ana Pauker cu prilejul rostirii unui discurs de Ziua Femeii. Aceasta dup ce condamna politica imperialist ale SUA afirma: fac pregtiri de rzboi mpotriva URSS i a rilor de democraie popular52. Adjunctul ministrului de externe, Grigore Preoteasa, ataca n termeni duri Aministraia SUA afirmnd, n aceeai not cu eful su, c mperialismul american i englez renvie
49

Problems in the relations between United States and Romania, in Foreign Relations of the United States (F.R.U.S.), 1949, vol. V, pp. 521-522. 50 Paul-Octavian Nistor, Politica SUA de ngrdire a pericolului comunist n zona european (1945-1952), tez de doctorat, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai, 2005, p. 201. 51 Arhiva M.A, E. Fond SUA, Telegrame Washington, 1948, telegrama din 22 martie 1948, f. 66; apud, Paul-Octavian Nistor, op., cit., p. 202. 52 Scnteia , serie III, anXIX, 8 martie, 1950.

27

fascismul i militarismul german, rscolete poftele de cotropire numai vremelnic adormite ale burgheziei...53 Analiza discursurilor oficiale ale liderilor de la Bucureti, a scrisorilor de protest pe care guvernul romn le-a adresat la unor foruri internaionale, prin care se apar de unele comentarii negative lansate de diplomaia american cu privire la modul cum se respectau drepturile ceteneti i politice n Romnia arat c mesajele erau specifice unei comunicri de criz i conflict. Nu doar discursurile liderilor P.M.R. ci i tonul presei romne era unul excesiv de dur, care sugera un rzboi iminent, ntre Est i Vest mai ales dup nfiinarea N.A.T.O. Epitetele folosite n mesajul comunicrii indirecte cu Administratia SUA aveau o ncrctur negativ considerabil i transmiteau cititorului o stare de alert general, care s-ar fi regsit doar n cazul unor iminente pregtiri de rzboi.54 Criza rachetelor cubaneze a artat c diplomaia semafoarelor i consumase resursele i a continua un astfel de tip de comunicare devenea periculos pentru nsi existena ca actor al celor dou superputeri. Tehnologia i mai ales creterea rolului arsenalului atomic n doctrina fiecrei din prile adverse fceau ca orice eroare de interpretare a inteniilor n ecuaia ofensiv/defensi s duc la holocaust nuclear. Apare nevoia unei comunicri directe i oportune dintre superputeri. Aa s-a nscut celebrul fir rou ce legau cele dou capitaleMoscova i Washington-ul. Acest tip de comunicare nu numai c a salvat Planeta de la distrugere dar a condus i la detensionarea relaiilor internaionale. De menionat faptul c nu a disprut n totalitate arta semafoarelor. Acest dialog dintre superputeri a continuat prin unele forme specifice ale propagandei prin care i transmiteau reciproc creterile/descreterile n planul narmrii i a puterii militare de care fiecare dispunea la un moment dat. Fiecare dintre pri anunau prin media de care dispuneau ce armamente au mai introdus n arsenal i de cte ori poate s-i distrug adversarul.
53 54

Ibidem, 10 mai 1950. Paul-Octavian Nistor, op., cit., p. 298.

28

Relevant n acest sens snt imaginile de la paradele militare organizate de liderii de la Kremlin cu diferite prilejuri. Acest proces de comunicare a condus la ceea ce specialitii au numiot dilema de securitate ce a caracterizatrelaiile Est-Vest n timpul rzboiului rece55. Detensionarea relaiilor EstVest n deceniile urmtoare crizei rachetelor ca i nceputul unei politici de distanare a Romniei fa de Moscova au determinat schimbri importante n comunicarea Washington Bucureti. Discursul lui Nicolae Ceauescu(21 august 1968) prin care a condamnat intervenia URSS i a altor state socialiste n Cehoslovacia pentru a stopa reformele din aceast tar a avut un ecou deosebit n lumea liber56. n anul urmtor vizita lui Richard Nixon (august) i a preedintelui francez Charles de Gaulle au mrit i mai mult aura de disident al preedintelui romn n fa democraiilor occidentale ceea ce a condus la o comunicare direct i mai pragmatic ntre Bucureti i capitalele principaleleor state democratice. Interersant este de remarcat faptul c dei ntre cele dou superputeri s-a inaugurat un canal de comunicare special a crui menire era de a nu se produce erori de percepie in ceea ce privete politica de securitate diplomaia dintre Moscova i Washington nu a cunoscut schimbri de esen. Complexitatea vieii internaionale, apariia unor crize i conflicte cu impact global cum au fost cele din Orientul mijlociu determin cancelariile celor dou superputeri s foloseasc i canale de comunicare prin teri specific strii de rzboi. Actorul A n conflict de interese i ideologice cu actorul B au blocate canalele de comunicare prin care s ajung la o negociere/inbformare bazat pe ncredere i deschidere reciproc. Evenimentele internaionale i oblig la o asemenea comunicare dar fie din orgoliu fie sub impactul propagandei nu pot s depeasc barierele de comunicare. Referindu-se la un asemenea blocaj generat printre altele i de rzboiul propagandistic
55 56

Rose McDermott i Jonathan Cowden, op., cit., n loc., cit. Jean Francois Soulet, Istoria comparat a statelor comuniste din 1945 pn n zilele noastre , Editura Polirom, Bucureti, 1998, p.167.

29

practicat pe scar larg ntre Beijing i Moscova George Macovescu relateaz ceea ce i-a spus Mao: De ce s ne unim? Se ntreab Mao. Nu se poate. Noi am fost jignii, etichetai, declarai dogmatici, militariti, dictatori. Eu sunt un dictator un dogmatic! (...) Cnd a fost aici tovarul Bodnra, i-am spuzs c putem atepta zece mii de ani pentru a ne uni. Apoi am redus o mie de ani. Ceva mai trziu, am mai redus o mie, dar mi-am dat seama c am redus prea mult. Nu mai reduc nimic. Opt mii de ani. 57 Aceste bariere vor fi depite cu ajutorul unui alt actor C care are credibilitate att la A ct i la B. Diplomaia Bucuretiului i va construi o imagine de mare putere dipolmatic asigurnd canalele de comunicare ntre sovietici i chinezi, ntre arabi i evrei sau ntre sovietici i americani. Un asemenea tip de comunicare gsim n memoriile fostului ministru de externe George Macovescu. n jurnalul su povestete cum din nsrcinarea lui N. Ceauescu dup ce acesta a avut o intrevedere cu preedintele egiptean Anwar El Sadat a plecat la Washington pentru a transmite un mesaj americanilor din partea egiptenilor.58 Pe msur ce la Moscova se schimb raportul dintre comunitii conservatori dogmatici i cei reformatorii i dialogul Est-Vest intr n tiparele normalitii la Bucureti comunicarea cu marile democraii revine la caracteristica anilor de nceput al rzboiului rece. Reformele lui Gorbaciov i adoptarea de ctre acesta a unui stil de comunicare direct i sincer cu Statele Unite care a dus la rezolvarea unor probleme de maxim importan din viaa internaional care au fost ocolite decenii de-a rndul tocmai datorit comunicrii n paradigm ideologic ntre cele dou sisteme politice mondiale, au determinat la Bucureti adoptarea unui tip de comunicare de criz i conflict omnidirectional. Situaie ce va continua pn la cderea regimului de dictatur a familiei Ceauescu. Propaganda a fost un alt tip de comunicare care a fost
57 58

George Macovescu, Jurnal, vol.I(1952-1982), Domino, Bucureti, 2006, p. 76-77 Ibidem, p. 144-145

30

utilizat de ambele blocuri politico-militare cu mai mult sau mai puin succes. Comunicarea prin aceast form urmrea redesenarea hrilor mentale ale propriilor ceteni pentru ca acetia s vad realitatea prin tiparele ideologiei. Dintre nenumratele exemple care ar putea ilustra acest aspect ne oprim la modul cum corespondentul postului de radio Moscova, Iakov Victorov, a relatat din Washington tragica moarte a preedintelui John Kennedy i a modului cum presa american a relatat pe de o parte doborrea de ctre aviaia israelian a avionului KAL 007 aparinnd companiei Arab civilian jetliner , n februarie 1973 i a doborrii de ctre sovietici a avionului de pasageri aparinnd Korean Air Lines n septembrie 1983. n primul caz se constat c dei, n esen, personalitatea preedintelui era corect redat, faptele relatate n acord cu informaiile ce erau pe piaa presei libere dar interpretarea lor era fcut prin grila ideologiei comuniste: lupta dintre forele rului ntruchipate de mperialismul american/occidental i forele binelui ntruchipate de progresistul regim sovietic/URSS. S ne ntrebm - relata jurnalistul de la Radio Moscova Cine a profitat de pe urma asasinrii lui Kennedy? Rspunsul este clar. Avem de-a face cu o organizaie criminal subvenionat de forele ntunecate ale reaciunii. Campionii rzboiului rece acei oameni slbatici i chiar bolnavi care au vzut c aciunile preedintelui Kennedy, aprobate de ntrgul popor american, duceau la relaxarea relaiilor internaionale59 n cel de-al doilea caz observm c, dei n esen fapele erau aceleai, doborrea de ctre forele militare a unor aparte de zbor aparinnd companiilor civile de transport aerian, nterpretarea fapelor este diferit datorit faptului c ntr-un caz Vinovatul era un stat prieten iar n cellalt adversar al S.U.A. Doborrea avionului coreean de pasageri este vzut de presa american i interpretat corect, ca un act de barbarie singular prin barbaria sa
59

Apud, Robert English, Jonathan J. Halperin, The Other Side. How Soviets and Americans Perceive Each Other. From the Series Beyond the Kremlin. A Publication of the Committee for National Security, New Brunswick(U.S.A.) and Oxford(U.K.), 1991, p.61-62.

31

n comportamentul statelor in mediul internaional. ntreaga poveste nu nu va fi cunoscut niciodat, dar este ct se poate de clar c sovieticii au decis n mod deliberat s doboare un avion nenarmat deoarece a intrat n spaiul lor aerian neinteresndu-i faptul c aceast decizie va cost viei nevinovate. Au murit 269 de oameni printre care i congresmenul Larry McDonald. 60 Doborrea avionului arab de pasageri este presentat ca un accident tragic i regretabil datorat lipsei de precizie a dreptului internaional n ceea ce privete tipul de reacie a statului cnd un avion i survoleaz teritoriul fr permisiune. Media a reluat pe larg opiniile experilor n drept internaional din principalele Universiti americane. Profesorul Louis Sohn de la Universitate Harvard remarca n unul din cotidienele americane: Pe de o parte o ar are dreptul s-i protejeze interesele. Pe de alt parte scopul ar trebui s tin seama de a nu pune n pericol viaa. Marea problem este faptul. Ce a determinat pilotul s refuze a se supune avertizrilor primite ? 61 Un alt punct de vedere reluat de media a fost a profesorului Andreas Lowenfeld. Oficialii israelieni i menin punctul de vedere potrivit cruia pilotul francez al Companiei Libiene a refuzat s ndeplineasc ordinul de aterizare dup ce a survolat instalaiile militare israeliene dispuse de-a lungul Canalului de Suez. Aa c avioanele de vntoare israeliene au deschis focul asupra avionului de pasageri. Sursele egiptene afirm c pilotul s-a rtcit din cauza unei furtuni i a intrat n zona interzis. Pilotul avionului de pasageri a crezut c avioanele militare erau MIG-uri egiptene. n asemenea situaii conchidea profesorul Lowenfeldte ghidezi dup principiul legal potrivit cruia o naiune (Israelul aici) trbuie s-i exercite dreptul de a se proteja cu folosirea unui minim de fort62 Prima confruntare propagandistic purtat ntre Est i Vest pe timpul unui conflict/crize major n relaiile internaionale, s-a derulat pe timpul rzboiului din Coreea. Statele Unite ca principal
60 61

Ibidem p. 66. Ibidem, p. 67. 62 Ibidem.

32

actor din lumea liber n acest conflict a utilizat cam aceleai tehnici i metode folosite i n cel de-al doilea rzboi mondial. Propaganda comunist nu a fost nici modificat esenial fa de strategia folosit de sovietici mpotriva nazismului 63. Comunicarea se adresa opiniei publice i viza legitimitatea i scopul rzboiului. Fiecare din pri se strduiau s conving lumea internaional de justeea luptei pe care o duce i s ponegreasc partea advers. Conflictul din Vietnam va aduce va fi i un salt n ceea ce privete comunicarea n situaii de criz i conflict. Rzboiul purtat n jungla vietnamez sau n aer cu fore convenionale a fost dublat de aprige confruntri psihologice ntre militarii aflai n conflict pe teatrul de operaiuni dar i de dueluri propagandistice rezervate politicienilor n arena internaional. Asistm la o separare n ceea ce privete comunicarea ntre beligerani prin care se urmrea nelarea, manipularea i dezinformarea reciproc i comunicarea ntre statul beligerant i opinia public internaional care devine instrument preponderent politic64. Tot n aceast perioad apare i o alt form a comunicrii adoptate de sistemele militare ale beligeranilor relaiile publice(PR). Dei obiectivele stabilite de ctre forele americane specializate n rzboiul informaional au fost multiple i cu programe concrete65 se apreciaz c doar actiunea intitulat Vino acas a fost un succes66. Acesta era destinat insurgenilor comuniti. Prin forme persuasive de comunicare acestora li se promiteau un statut onorabil i confortabil de prizonier de rzboi pn la terminarea conflictului cnd putea deveni cetean liber al Republicii Vietnam. Comunicarea pentru a nela adversarul i al dezinforma a fost folosit n Vietnam prin actiunea cu numele de cod Humidor .67 Fore speciale americane rpeau pescarii dintr-un anume sat i i transportau rapid pe o insul unde li se prezenta o
63 64

Clin Hentea, op., cit., pp. 108-110. Ibidem, p.111. 65 Noam Chomsky,The Vietnam War in an Age of Orwell,Race and Class, Spring 1984, p.44. 66 Ibidem, pp. 112-113. 67 Herbert A. Friedman , The Sacred Sword, of the Patriots League, n http://www.psywarrior.com/SSPLVietnam.html

33

fals formaiune de rezisten numit The Sacred Sword, of the Patriots League/Sabia sfnt a Ligii Patriotice. Dup un timp acetia erau eliberai i dui acas pentru a relata cele vzute autoritilor i celorlali locuitori. Aceasta urmrea crearea de inte false i derut n rndurile rezistenei comuniste. Eficiena propagandei i ale altor forme de comunicare specifice rzboiului modern de ctre SUA nu a fost att de ridicat n raport cu obiectivele propuse. n primul rnd mesajul n-a avut fora persuasiv necesar tergerii din mintea nord-vietnamezului a imaginii de invadator sdit de propaganda comunist. Codurile i simbolurile specifice culturii asiatice au fost prea puin prezente n mesajul elaborat de emitorul american pentru receptorul nord-vietnamez, astfel c eficiena comunicrii a fost nc din start pus sub semnul ndoielii. Propaganda de la om la om folosit de liderii comuniti a fost n multe cazuri mai eficient deoarece era fcut n interiorul matricei culturale i nu erau prezente barierele culturale ca n cazul americanilor. De remarcat faptul c specialitii militari n comunicare i aciuni psihologice au analizat i cercetat att succesele ct i eecurile produse de mnuirea necorespunztoare a acestor arme, ncrcate cu imagini, simboluri, cuvinte i care nu ucid . Rezultatele au fost evidente n confruntarea la scar larg dintre comunism i democraie n perioada de sfrit a rzboiului rece. Sovieticii au folosit toate formele de propagand de la cea alb, cenuie pn la cea neagr. Un exemplu de aciune de succes desfsursat de KGB a fost cea din Indonezia din 1964 i a avut ca obiectiv eliminarea influienei SUA din aceast ar. Folosindu-se de ageni ai servicilor secrete cehoslovace KGB-ul a desfurat, n toamna anului 1964, o aciune de intoxicare a preedintelui Sukarno prin care acesta a fost convins, cu documente aparinnd CIA, c SUA urmrete asasinarea sa i invadarea rii. Dup ce a vzut documentele americane strict secrete preedintele indonezian i-a fcut public sentimentul antiamerican.68
68

Forms of Soviet Propaganda During the Cold War, n http://www.geocities.com/happygirl823/propforms.html

34

n plan psihologic, confruntarea Est-Vest a fost decis de modul cum competitorii au neles impactul pe care l au asupra oamenilor imaginile, informaia, cultura, ideologia i muzica, tot ceea ce ine de un nou mod de via. Ctigul/pierderea n aceste noi forme de confruntare nonclasic nu se putea evalua cu msurile clasice, n numrul de pierderi pe cmpul de lupt, sau n distrugerile pe care le provoci adversarului, ci n influena pe care acestea o au n schimbarea modului de a gndi al oamenilor, a modului lor de a percepe lumea n care triesc69. n aceast confruntare Moscova i sateliii ei au propagat nlturarea exploatrii de clas, eliberarea naional pentru rile n curs de dezvoltare.70 n opoziie, SUA i aliaii lor au propagat ideile democraiei pluraliste i au recurs la fora de atracie a muzicii rock, a filmului western i a modei blue-jeans. n aceast confruntare, rock-ul i blue-jeans-ii au avut o for de penetrare i de erodare a sistemului socialist mai mare dect apelurile la lupta de clas ale Moscovei. Claude Karnoouh nu exagereaz prea mult cnd afirm c socialismul s-a prbuit sub presiunea imaginilor supermagazinelor i a serialelor de televiziune americane. La urma-urmei, Lenin a fost nvins de aliana lui Mc Donalds cu Coca Cola, a lui Yves Saint Laurent cu Mercedes. 71 Liderii comuniti, pn la Mihail Gorbaciov, formai n dogmele ideologiei comuniste de tip stalinist, n-au fost capabili s depeasc limbajul de lemn al unei propagande nvechite de tip secol al XIX-lea i n-au neles rolul informaiei, puterea mijloacelor mass-media n modelarea contiinelor. Jean Heffer considedr c acest fapt ine de esena regimului politic comunist de a conserva pe perioade lungi aceiai lideri, care avanseaz n vrst i pierd capacitatea de a nelege evoluia societii i prin urmare de a o renova. Nu acelai lucru s-a ntmplat n Occident. Iat de exemplu, la nceputul preediniei, R.Reagan l-a sprijinit pe F.Marcos n
69

A se vedea, pe larg, Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, capitolul V. 70 Sergiu Tmas, Geopolitica. O abordare prospectiv, Bucureti , 1995, p. 164. 71 Claude Karnoouh, op. cit., pp. 142-143.

35

Filipine. ns pe msur ce transmisiunile TV continuau, i americanii au vzut cum demonstrani panici i simpatici din clasa mijlocie erau atacai de btuii lui Marcos, poziia lui Reagan a nceput s se schimbe. Crainicul de televiziune de la Washington Post scria: nu d bine s fii aliat cu piticul sta ru de la televizor.72 Liderii comuniti din Estul Europei n-ar fi neles acest lucru pentru c erau convini de un fapt: cenzura dur i controlul absolut al mass-media i mai ales al televiziunii este suficient pentru a-i impune voina. Alvin Toffler este de prere c Dac Ceauescu ar fi studiat rolul noului sistem mass-media global, de exemplu, n rsturnarea lui Ferdinand Marcos n Filipine, ar fi tiut c deinerea controlului mass-media interne nu mai e de ajuns pentru a ine poporul n ignoran, evenimentele politice interne sunt jucate tot mai mult pe o scen global (). Ceauescu n-a reuit s neleag revoluia mondial a mijloacelor de informare, pltind cu viaa, n ziua de Crciun, 1989.73 Analizele de imagine n confruntarea Est-Vest din timpul rzboiului rece, mai ales pentru perioada sa de final 74 arat c a ctigat cel ce a dominat fluxurile comunicaiilor i a reuit s impun valorile, aspiraiile i propria imagine n opinia public. Or, dup cum apreciaz reputaii analiti ai problemei, ntietatea SUA n lume n acest domeniu este indiscutabil. Leadershipul american se afirm i n ceea ce privete stpnirea reelelor, fabricarea i vnzarea de echipamente, concepia i producia de media. Conceptul de Free flow of Information a dat mai mult ca oricnd un avantaj sistemului american, fiind capabil s fac cunoscute temele sale dominante oriunde n lumea liber.75 Sovieticii n-aveau nici o ans de a contracara ofensiva imagologic deoarece traficul lor n imperiul undelor heriene nu
72

Alvin Toffler, Powershshift / Puterea n micare, traducere de Mihnea Columbeanu, Editura Antet, 1995, p. 347. 73 Idem. 74 Vezi pe larg George F. Kenan, Memoirs, 1925-1950, Little, Brawn, Boston, 1967, pp. 240-242; Peter G. Filene, American Views of Soviet Russia, Homewood, Ill, Dorsey Press, 1968, pp. 235-237; Ellen Mickiewiez, Media and the Russian Public, Prager, New York, 1981, pp. 136-137; Robert English, Jonathan J. Halperen, The Other Side. How Soviets and Americans Perceive Each Other , Transaction Books, New Brunswick (USA) and Oxford (UK), 1991, pp. 51-68. 75 Pierre Miquel, op. cit., p. 494.

36

era dect de 0,3% din cel al Intelsat-ului.76 Prin urmare, filmele i foiletoanele produse n SUA au invadat ecranele mari i mici din lumea ntreag, difuznd modelul culturii i civilizaiei americane. Niciodat american way of life n-a avut o for mai mare de penetrare77. Pe de alt parte, este vorba despre lipsa de modernitate a mai tuturor produselor din fostul sistem socialist. Nimeni nu pune la ndoial performanele produselor militare sovietice. Dar ceteanul obinuit intr n contact nemijlocit cu produsele civile. Pentru c este vorba despre o confruntare ntre dou sisteme, considerm c modernitatea produselor obinuite a contat enorm n verdictul ceteanului din lagrul socialist. Modernitatea automobilului occidental, a televizorului, a pantofului dac vrei, rezumau totul i aveau o for de convingere, pe care nu trebuia s o mai releve nimeni. Pe fondul unui nivel de trai modest expresia direct a ineficienei sistemului bombardamentul noilor produse din Occident a putut avea o influen decisiv. Aa s-a produs desprinderea lent dar inevitabil a ceteanului de sistemul n care, poate cndva, crezuse. Odat ce desprinderea a avut loc, implozia i prbuirea nu mai erau dect o problem de timp Presa, radioul, televiziunea, muzica uoar au avut un rol major n remodelarea convingerilor politice ale asculttorilor din Europa Central i de Sud-Est ca i din URSS. nc din 30 martie 1948, SUA au elaborat pentru Consiliul Naional de Securitate un document N.S.C./7 de importan geopolitic i geostrategic, prin care erau formulate obiectivele i metodele de confruntare cu lumea comunist. Printre acestea, un loc important l deinea intensificarea programelor anti-comuniste la radio.78 Ulterior, acest document a fost completat printr-un altul, elaborat n aprilie 1950 N.S.C./68 care a schiat imaginea Americii n cruciada mpotriva comunismului. Cei care au elaborat N.S.C./68 credeau c Doar prin afirmarea practic, pe plan internaional i pe plan
76 77

Idem, p. 495. Ibidem, p. 496. 78 Apud Nicolas Baciu, LEurope de lEst trahi et vendue, La Pensee universalle, Paris, 1984, pp. 319-320.

37

intern, a valorilor noastre eseniale putem s ne pstrm integritatea, i n acesta const prezentarea real a planurilor Kremlinului.79 Astfel, doctrina prinilor fondatori ai Americii, potrivit creia naiunea lor era un for al libertii pentru ntreaga omenire, a impregnat filosofia american a rzboiului rece.Sovieticii n-au neles importana crucial pe care o au mijloacele de informare n mas n redesenarea atlasului mental al cetenilor i prin urmare n-au acordat atenia cuvenit luptei pentru stpnirea spaiului informaional. Presa din Uniunea Sovietic i rile-satelit era o pres de propagand prin excelen, extins la scar de imperiu sau stat, n serviciul liderilor de partid. Ea trebuia s exprime adevrul oficial i grilele sale de interpretare, adic singura versiune a ceea ce este Adevrat, Frumos, Bun. Abia ctre sfritul rzboiului rece liderii de la Kremlin au neles acest lucru, dar era deja prea trziu. Iat ce afirma Mihail Gorbaciov la o instruire a diplomailor, n luna mai 1986: Lupta pentru cucerirea opiniei publice este la fel de obligatorie pentru diplomai ca i inuta de negociere. Au fost pn acum cazuri de reacie nesntoas a unor ambasadori, atunci cnd reprezentani ai unora dintre organizaiile noastre speciale, membri ai delegaiilor noastre erau dispui s participe la polemici, la dezbateri, n timp ce ambasadorii voiau s le limiteze participarea.80 Gorbaciov a sesizat c inevitabilitatea rzboiului ntre blocuri, victoria comunismului, democraia popular superioar celei capitaliste erau cliee epuizate nc din anii 50-60; pn i N. Hrusciov le-a nlocuit cu ideea coexistenei panice i a ncercat s modernizeze propaganda prin reactivarea societii civile. Societatea a nceput s se relaxeze i, odat cu relaxarea din URSS, a nceput procesul i n alte ri. Trezite din amoreala de decenii, structurile profunde ale poporului au nceput s se mite81 i s cear mai mult dect o simpl reformare a sistemului.Se poate aprecia c in timpul rzboiului rece
79 80

Apud Henri Kissinger, op. cit., p. 62. Mihail Gorbaciov, Memorii, traducere de Radu Pontbriant, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 145. 81 Vladimir Bukovski, op. cit., p. 407.

38

comunicarea international a jucat rol important n fiecare din momenetele cheie ale evolutiei raporturilor Est Vest. PROBLEME DE STUDIAT 1. Prin ce se difereniaz rzboiul rece de conflictele clasice ale secolului XX ? 2. A fost rzboiul rece un conflict inevitabil? Dac DA ce factori credei c au fost hotrtori n declanarea lui? Dac NU cnd i cum putea fi evitat? 3. De ce a fost evitat, n primii ani ai rzboiului rece, comunicarea direct ntre cele dou superputeri ? 4. Ce rol au jucat n disputa Est-Vest propaganda i rzboiul imagologic? Cum explicai eecul propagandei sistemului socialist ? BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare. ro, Bucureti, pp. 90-101. Joseph S. Nye jr., Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Editura Antet, Bucureti, 2005, p. 106-142 Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, pp. 228-245 Clin Hentea, Propagand fr frontiere, Editura Nemira, Bucureti, 2002, p. 101-126. Florin Constantiniu, Adrian Pop, Schisma Roie. Romnia i declanarea conflictului sovieto-iugoslav(1948-1950), Compania, Bucureti, 2007, p. 123-138; 208-215
Colegiul Naional de Aprare ca urmare a practicii documentare efectuate n cursul luni mai 2010 si la data de 6 iulie 2010 i a ndrumrii instituiei n acest sens sub directa coordonare a doamnei director adjunct, colonel - confereniar universitar doctor Murean Doina

39

CUPRINS
COMUNICARE I PROPAGAND PE TIMPUL RZBOIULUI RECE 6.1 Rzboiul rece i consecinele sale asupra relaiilor internaionale 6.2 Diplomaie secret i comunicare public n raporturile Est-Vest

40