Grupul de presiune este o organizatie ce exercita efectiv influenta

asupra factorului de decizie si prin aceasta asigura interactiunea

dintre societatea civila si cea politica. Grupurile de interes
sunt formatiuni, in cadrul carora se elaboreaza baza
ideologica a unei eventuale actiuni de presiune. Orice grup
de presiune poate fi si grup de interes, iar orice grup de interes
este un potential grup de presiune.
Categoria grupurilor de presiune include nu doar institutii
provenite din societatea civila, ci si organizatii politice (partide),
de stat (administrative, judiciare si deliberative) sau
internationale.
Ele intra in interactiune cu institutiile statului si partidele politice
angajate in lupta pentru cucerirea sau exercitarea puterii. Dar
grupurile de presiune nu participa direct la cucerirea si
exercitarea puterii, ci actioneaza asupra puterii, ramanand
exterioare ei, cauta sa o influenteze.
Grupurile de presiune nu se angajeaza direct in competitia
electorala ci influenteaza deciziile politice mai mult din umbra.
Grupurile de presiune sunt deci asociaii de durat, constituite
pentru aprarea unor interese comune membrilor lor i care
exercit o presiune efectiv asupra puterilor publice,
pentru a obine de la acestea decizii conforme cu interesele pe
car le reprezint.
In afara partidelor, exist i alte grupuri specializate care pot intra
in competiie pentru influenarea puterii politice. Aceste
grupuri au fost denumite i caracterizate ca grupuri de presiune.
Grupurile de presiune acioneaz doar asupra
puterii, influenand-o din exterior sau exercitand presiuni
dup cum indic i denumirea, asupra centrului de
decizii.

Acestea pot fi organizaii non-politice. Orice asociaie, orice

grupare, orice organizaie, chiar i cele a cror aciune normal
este indeprtat de politic, pot aciona i ca grup de presiune, in
anumite domenii i in anumite circumstane. Faptul c
grupurile de presiune reprezint i apr anumite interese, nu
inseamn c ele se confund cu grupurile de interes.
Grupul de interes poate fi considerat ca reprezentand un
numr de persoane reunite de unul sau mai multe interese
comune. Asimilarea grupurilor de interes cu grupurile de
presiune nu este justificabil. Grupul de interes nu se identific
cu grupul de presiune, care nu acioneaz numai pe calea
pressingului i a crui influen nu este unidirecional. Un grup de
interes este un grup de presiune potenial. El se transform in
grup de presiune in momentul aciunii sale asupra
autoritilor pentru a lua decizii in favoarea intereselor
aprate.
Un numr mare de autori consider c fenomenul grup de
presiune este identificabil in prezena a trei elemente principale :
1. existena unui grup sau a unei comuniti, mai mult sau mai
puin organizate (ceea ce il deosebete de o simpl micare
spontan i efemer);
2. existena interesului i aprarea acestuia;
3. existena presiunii, a influenei exercitate.
Activitatea grupurilor de presiune se desfoar in strans
corelaie cu cea a instituiilor statului i a partidelor politice. Ele
nu exercit intr-un mod direct puterea politic, dar acioneaz
asupra ei ca intermediari. Grupul se definete prin caracterul su
colectiv i printr-o aciune colectiv. El trebuie s prezinte un
anumit grad de unitate i s se caracterizeze prin existena la
membrii grupului a sentimentului apartenenei la grup i de
adeziune la anumite valori comune. Deci, grupul de presiune

exprim anumite interese, dispune de o organizare i exercit o

presiune pentru a-i atinge scopurile. Ca atare, el poate fi definit
ca un grup de persoane reunite intr-o structur specific de unul
sau mai multe interese comune, care ii realizeaz obiectivele
prin presiunea exercitat asupra autoritilor abilitate s ia o
decizie.
Trebuie s remarcm c prezena unei culturi favorabile,
pluralismului social este unfactor important
ad adiuvandum

n dezvoltarea grupurilor de interes. Totui, Grupului de

interes poate s nu-i fie suficient antrenarea n sistemul social. Iar putea fi necesar, pentru aprarea
i pentru extinderea solicitrilor i revendicrilor sale, accesul pe
arena politic. Prin urmare ungrup de interes devine un grup de
presiune atunci cnd apare pe arena politic i opereaz
caactor politic. Att timp ct grupul se mic n cadrul dimensiunil
or (sociale, economice,culturale) determinate de non-politic,
acesta rmne grup de interes
2
i trebuie calificat ca atare.Atunci cnd intr n politic i att timp
ct rmne n ea (cci poate i s-o abandoneze odat cei va
considera atins scopul propus), devine grup de presiune.Un grup
de presiune poate exercita funcia socializrii politice, promovnd
fie aprareavalorilor existente (grupuri orientate spre inovaie).
Un grup de presiune poate fi i un canalsemnificativ de recrutare
politic (exemplul care vizeaz acea perioad de lupta dup cel
de-aldoilea rzboi mondial, cnd Federaia Universitar Catolic
Italian a avut rolul de pepiniera pentru o parte nsemnat
a clasei diriguitoare democrat-cretine)
4.1. Modaliti de intervenie

Presiunea exercitat de ctre grupurile de interes este orientata

fie direct asupra puterilor conductoare, fie indirect asupra opiniei
publice susceptibile s le influeneze pe acestea dinurm.
a)
Presiuni directeEste vorba de presiunile mai mult sau mai puin
oficiale fcute asupra aleilor locali
saunaionali, ministrilor sau administrailor. n timpul celei de-a pa
tra Republici, deputaiiconstituiau inta privilegiat a grupurilor de
interes
4
deoarece din punct de vedere constituional

Modaliti de intervenie
Presiunea exercitat de ctre grupurile de interes este orientata fie direct asupra
puterilor conductoare, fie indirect asupra opiniei publice susceptibile s le
influeneze pe acestea dinurm.
a)
Presiuni directeEste vorba de presiunile mai mult sau mai puin oficiale fcute
asupra aleilor locali saunaionali, ministrilor sau administrailor. n timpul celei de-a
patra Republici, deputaiiconstituiau inta privilegiat a grupurilor de interes
4
deoarece din punct de vedere constituional