Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA: ISTORIE
DEPARTAMENTUL DE ISTORIE, RELAȚII INTERNAȚIONALE ȘI DIPLOMAȚIE
BUCUREŞTI
2014
CUPRINS
INTRODUCERE
3. UNITATEA DE STUDIU 3. Problemele lumii din primul deceniu interbelic. Marea criză
economică din anii 1929-1933.
10. UNITATEA DE STUDIU 10. Prăbuşirea sistemului politic din ţările blocului comunist
din Europa. Reconstrucţia Europei.
Istoria contemporană a omenirii este considerată cel mai adesea ca fiind „durata
scurtă a secolului al XX-lea”, adică perioada cuprinsă între izbucnirea primului război
mondial şi destrămarea Uniunii Sovietice. Primul război mondial a marcat sfârşitul
civilizaţiei occidentale din secolul al XIX-lea şi al supremaţiei Europei asupra lumii.
Revoluţia rusă a construit pe ruinele euro-asiatice ale fostului imperiu ţarist un sisemm
politic care şi-a propus să distrugă capitalismul generând un antagonism ireconciliabil între
cele două sisteme politice. Ameninţarea fascismului a dus la o alianţă temporară şi bizară
între capitalismul liberal şi communism, un paradox istoric care a marcat decisive istoria
secolului XX. Confruntările militare, transformările economice, politice, sociale şi culturale
s-au desfăşurat pe o scară neobişnuit de largă, cu o rapiditate şi rpofunzime neînregistrată
încă în istorie. În această perioadă omenirea a cunoscut experienţe fundamentale : impactul
revoluţiei ruse din 1917, dezintegrarea imperiilor multinaţionale, războaiele mondiale şi
războiul rece, prăbuşirea sistemului colonial şi emanciparea a peste o sută de noi state,
zborul în cosmos şi bombardamentele atomice, confruntări ideologice şi religioase,
dezvoltarea fără precedent a tehnologiei dar şi de uriaşe decalaje de dezvoltare între diferite
regiuni ale lumii.
Prăbuşirea regimului politic din ţările europene ale blocului comunist, dar mai ales
dispariţia Uniuni Sovietice a avut consecinţe enorme pentru istoria contemporane prin
schimbarea fundamentală a modului de funcţionare a sistemului internaţional, prin
instabilitatea politică, haosul şi războiul civil provocat în diferite regiuni al fostului spaţiu de
influenţă sovietică. În aceiaşi perioadă istorică, umanitatea a înregistrat în beneficiul său
uriaşe realizări ale progresului material bazat pe ştiinţă şi tehnologie. Indiscutabil că la
sfârşitul secolului lumea este infinit ma bine educată decât în 1914, majoritatea fiinţelor
umane fiind considerate alfabetizate. Dezvoltarea ştiinţei, cunoaşterii şi educaţiei asigură un
progres continuu, cea mai vizibilă fiind revoluţia din domeniile transporturilor şi
comunicaţiilor care a anihilat practic timpul şi distanţele. Lumea sfârşitului de secol XX este
diferită calitativ faţă de cea de la începutul acestuia din multe perspective de abordare. În
primul rând nu mai este eurocentrică. Declinul şi decăderea Europei din poziţia de continent
hegemon a dus la afirmarea la nivel planetar a unor superputeri extraeuropene. O altă
deosebire fundamentală are în vedere fenomenul de globalizare, prin care globul pământesc a
devenit o singură unitate operaţională pentru toate tipurile de activitate umană. Diversitatea,
ritmicitatea şi anvergura interacţiunilor dintre actorii clasici şi nonclasici ai sistemului
internaţional confirmă pe deplin observaţia făcută de Macluhan, încă din 1962, că omenirea a
devenit un „sat golbal”. O altă transformare esenţială produsă în istoria contemporană a
umanităţii o reprezintă dezintegrarea vechilor modele de relaţii sociale, ruperea legăturilor
între generaţii. Cunoaşterea, înţelegerea şi interpretarea științifică a fenomenelor si proceselor
istorice din istoria contemporană universală are în vedere o altă caracteristică a secolului XX
şi anume tensiunea dintre procesele globale, tot mai accelerate şi incapacitatea instituţiilor ,
cât şi a individului de a a adapta.
Competenţe profesionale
1. Cunoaştere şi înţelegere ( cunoaşterea şi înţelegerea adecvată a noţiunilor specifice disciplinei)
Cunoaşterea şi înţelegerea noţiunilor şi conceptelor cu care operează istoria
contemporană universală;
Cunoasterea, intelegerea si interpretarea științifică a fenomenelor si proceselor istorice
din istoria contemporana universala.;
Elaborarea unor judecati de valoare asupra faptelor si evenimentelor care au influențat:
procesele de industrializare şi modernizare la nivel planetar; decăderea Europei din
pozitia de continent hegemon; factorii care au determinat producerea celor două
războaie mondiale și a războiului rece; apariția sistemului politic comunist în istoria
secolului XX, colapsul comunismului și încheierea războiului rece etc
Folosirea competentă a istoriografiei, a surselor istorice, a publicaţiilor de specialitate
naţionale şi străine.
2. Explicare şi interpretare (explicarea şi interpretarea unor concepte, proiecte, fenomene şi procese
specifice istoriei universale contemporane )
Organizarea şi funcţionarea sistemului securităţii colective;
Descrierea procesului de investigare a originilor celor două conflicte mondiale într-o
viziune sistemică;
Utilizarea cu discernământ a corelaţiilor dintre istorie şi celelalte ştiinţe sociale
(politologia, economie, geopolitica, diplomaţia, istoria militară, sociologie, psihologie
socială etc. pentru explicarea evoluţiilor politice, economice, militare, diplomatice din
diferite regiuni ale lumii în secolul al XX-lea;
Realizarea unui studiu după cerinţele metodologice ale cercetării istorice.
Competenţe transversale
Instrumental aplicative
Utilizarea corectă a surselor bibliografice pentru intelegerea proceselor și fenomennelor istorice ;
Identificarea rolului ce revin diferitelor școli și curente existente in spatiul istoriografic
Identificarea proceselor esențiale din fiecare etapă a istoriei contemporane
Capacitatea de a transpune fenomene şi procese istorice cu caracter global la condiţii specifice de
manifestare în diferite state şi regiuni ale lumii contemporane;
Atitudinale
Manifestarea unei atitudini pozitive şi responsabile faţă de nevoia cunoasterii istorice si
dezvoltarea aptitudinilor cognitive de a folosi experienţa trecutului printr-o valorizare critică,
cu aplicabilitate în viaţa economică, socială, politică şi culturală a lumii de astăzi .
Disciplina Istoria contemporană universală dispune de manual scris, supus studiului individual al
studenţilor, precum şi de material publicat pe site-ul Departamentului ID/IFR sub formă de sinteze, lecții
și unități de studiu, studii și articole, cronologii, necesare înţelegerii fenomenelor şi proceselor majore
care au influenţat evoluţia politică, militară, economică, social, culturală etc. a lumii în ultimul secol. La
această materie, în timpul orelor de seminarii sunt folosite echipamente audio-vizuale, metode interactive
şi participative de antrenare a studenţilor pentru conceptualizarea şi înţelegerea noţiunilor predate.
Structura manualului de studiu individual
Teste de control
Desfăşurarea testelor de control se va derula conform Calendarului Disciplinei şi acestea vor avea
următoarele subiecte:
Bibliografie obligatorie:
Zorin Zamfir, Istoria universală contemporană, București, Editura Oscar Print, 1999.
Gavriil Preda, Istoria Europei şi a Uniunii Europene, Editura Universităţii “Petrol Gaze” din
Ploieşti, 2005.
Peter Calvocoressi, Politica mondială după 1945, Bucureşti, Editura ALFFA, 2000.
Bibliografie suplimentară:
Larousse, Istoria universală, vol III, Evolutia lumii contemporane, Bucuresti, Editura Univers
Enciclopedic, 2006.
Ion Ciupercă, Emilian Bold, Europa în derivă (O istorie a relatiilor internationale în perioada
interbelică), Editura Demiurg, Iasi, 2010.
Jean - Baptiste Duroselle, Istoria relatiilor internationale, 1919-1947, vol I, Bucuresti, Editura
Stiintelor Sociale si Politice, 2006.
André Fontaine, Istoria Războiului Rece, Bucuresti, Editura Militară, 1992-1994.
Basil Lidell Hart, Istoria celui de al doilea război mondial, Editura Lider, Bucuresti, 2006.
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, București, Editura Comunicare.ro, 2002.
Hobsbawm, Eric, Secolul extremelor, Bucureşti, Editura Lider, 1998.
Serge Berstein, Pierre Milza, Istoria secolului XX, vol.I, Sfârsitul lumii europene (1900-1945),
Bucuresti, Editura ALL, 1998.
Jacques de Launay, Mari decizii ale celui de al doilea război mondial, Editura Stiintifică si
Enciclopedică, Bucuresti, 1988.
Mircea N. Popa, Istoria Primului Război Mundial 1914-1918, Bucuresti, Editura Stiintifică si
Enciclopedică, 1979.
Gavriil Preda, Importanţa strategică a petrolului românesc. 1939-1947, Editura Printeuro
Ploieşti, 2001.
Metoda de evaluare:
Examenul final la disciplină Istorie contemporană universală este un examen scris. Subiectele
de examinare conțin două teme din problematica cursului.
UNITATEA DE STUDIU 1. STAREA ECONOMICĂ, SOCIALĂ ŞI POLITICĂ A LUMII
LA ÎNCEPUTUL SECOLULUI XX. RIVALITATEA DINTRE MARILE PUTERI.
1.1. Introducere
Lumea de la sfârşitul secolului al XIX-lea şi începutul celui următor a fost marcată de
apogeul celei de-a doua revoluţii industriale. Progresul industrial s-a reflectat, în primul rând, în
apariţia unor noi surse de energie – petrolul şi electricitatea – care au condus la dezvoltarea
transporturilor şi telecomunicaţiilor şi au comprimat, practic, timpul şi distanţele. Metalurgia şi
industria chimică au cunoscut o largă diversificare a produselor. Oţelul şi aluminiul au activizat
construcţiile de maşini. Aeronautica şi construcţiile navale, îngrăşămintele şi materialele plastice,
mătasea artificială, farmacia etc. au transformat radical modul de viaţă al oamenilor. Concomitent
cu procesul de modernizare, economiile statelor au cunoscut şi un fenomen de globalizare sub
presiunea accelerării diviziunii sociale a muncii şi creşterea reţelelor de schimb care legau
diferite zone ale lumii. Pentru prima dată comerţul mondial a crescut mai repede decât producţia,
iar investiţiile şi plasamentele de capital în afara ţării de origine au cunoscut o adevărată „vârstă
de aur“. Instituţiile economice şi financiare şi-au modificat în mod esenţial structura şi funcţiile
ca urmare a progresului tehnic, creşterii producţiei şi deschiderii pieţelor spre exterior. Apariţia
trusturilor susţinute de bănci puternice au dinamizat producţia şi piaţa, dar a şi falsificat în mod
radical jocul concurenţei libere şi egale care constituia unul din fundamentele capitalismului
liberal.
Supremaţia Europei în raport cu alte zone ale lumii a fost dată de o forţă demografică
remarcabilă (populaţia s-a multiplicat de 2, 5 ori în decursul sec. XIX), de un avans intelectual şi
tehnologic (din 1901 până în 1913 toate premiile Nobel pentru ştiinţă au aparţinut ţărilor
europene), un ritm înalt de industrializare (Europa Occidentală realiza 44% din producţia
mondială industrială) şi de o supremaţie monetară indiscutabilă. Modernizarea lumii la începutul
secolului al XX-lea era prezentă doar în vestul Europei, în Statele Unite şi Japonia, în timp ce
restul lumii cunoaştea o evidentă rămânere în urmă în privinţa înzestrării industriale, sistemelor
şi mijloacelor de transport moderne, emancipării politice, sociale şi culturale etc.
*
Expresie folosită de Alvin Toffler pentru societatea industrială a celui de-al „doilea val“ din evoluţia omenirii.
încetinit, începând cu 1880, dinamismul economiei germane a crescut şi a întrecut net şi Franţa,
care în 1913, de exemplu, nu realiza decât 8% din schimburile internaţionale.
1.3.3.Ascensiunea economică a SUA și Japonia
În lumea extraeuropeană impactul revoluţiei industriale de la sfârşitul secolului al XIX-
lea şi începutul celui următor a fost inegal şi cu efecte diferite. În cele două Americi şi în zona
Asia Pacific doar două state cunosc ritmuri spectaculoase: SUA şi Japonia. Forţa economiei
americane s-a exprimat, fără îndoială, în toate ramurile, însă creşterile spectaculoase s-au
înregistrat în domeniul agricol unde s-a realizat: o pătrime din producţia de grâu, jumătate din
cea de bumbac şi trei sferturi la porumb din producția mondială. Saltul a fost şi în domeniul
industrial unde s-au atins următoarele ritmuri : 36% din producţia mondială de cărbune, 70% la
petrol, primul loc la producția de oțel (32 milioane tone), primul loc la producţia de automobile
549.000 vehicule în 1914 ( de 12 ori mai mare decât producția similară din Franţa, care ocupa
locul secund în lume). Statele Unite aveau cea mai lungă rețea de cale ferată din lume de peste
424.000 km în anul 1914. Avântul economic din industrie s-a datorat existenței unei piețe inetrne
dinamice și aplicării unui sistem de producție original bazat pe folosirea intensivă a mașinilor și
pe organizarea științifică a muncii ( utilizarea principiilor de management modern descoperite de
Taylor și Ford). Vulnerabilitățile economiei americane veneau dintr-o fragilitate financiară, o
slabă prezență în comerțul mondial și politicilor protecționiste.
Japonia a reprezentat o excepție în Asia. În câteva decenii a reușit o să realizeze o
dezvoltare industrială spectaculoasă, sa-și păstreze independența politică, libertatea de decizie
economică și sa își conserve esența civilizației sale originale. Revoluţia Meiji în Japonia a captat
dinamismele latente ale societăţii tradiţionale şi le-a transpus în lumea industrială modernă astfel
încât paternalismul şi ierarhiile de tip agricol şi feudal au fost asimilate în organizarea şi
conducerea întreprinderilor. Marile fabrici şi întreprinderi japoneze au fost create de marile
familii: Mitsui, Mutsubischi, Sumitomo sau Yasuda. În preajma primului război mondial
economia japoneză prezenta trăsături de modernizare. (2; 16-18)
1.3.4.Regiunile din afara industrializării
America latină şi Africa neagră erau zonele în care nu numai că revoluţia industrială nu a
pătruns ci s-a accentuat dezechilibrul dintre resurse, populaţie şi structurile economice. Africa
neagră prezenta o economie specifică structurilor coloniale în care au predominat monoproducţia
şi monoexportul. Aceeaşi situaţie a fost caracteristică şi pentru America latină cu toate că ea s-a
eliberat, până la jumătatea sec. XIX, de sub dominaţia colonială. Astfel cauciucul şi cafeaua
reprezenta 20% din exportul Braziliei. Zahărul 75% din cel al Cubei în timp ce Argentina era un
important grânar pentru Europa. Un sfert din teritoriul Egiptului era cultivat cu bumbac, iar
tutunul era principala plantă de cultură în Turcia. Asia, cu toate eforturile de modernizare
întreprinse de India şi China, n-a reuşit să iasă din înapoierea economică. Imperiul rus, în contact
cu Asia şi Europa a cunoscut o evoluţie ambiguă. Plasată pe unul din primele cinci locuri între
puterile europene, Rusia nu s-a încadrat ferm pe calea modernizării. Ea avea toate caracteristicile
unei societăţi de tip arhaic a cărei dezvoltare industrială depindea, la cumpăna secolelor XIX şi
XX, de împovărătoare împrumuturi externe.
1.3.5. Rivalitatea dintre marile puteri.
Dezvoltarea inegală a marilor puteri, rivalitatea dintre acestea, generată de disputa
pentru teritorii fie în Europa, fie în spațiile extraeuropene, au afectat profund ansamblul relațiilor
internaționale, provocând adesea crize politice, diplomatice și militare care amenințau să se
transforme în război. Sistemul internațional conceput de cancelarul german Bismarck în scopul
asigurării supremației germane pe continentul european și al împiedicării unei revanșe franceze a
funcționat până în anul 1890. Schimbările din politica externă germană dublată de o creștere
economică puternică, reducerea forței economiei britanice, apropierea dintre Paris, Moscova și
Londra au dus la redesenarea alianțelor dintre marile puteri europene. Germania Ca urmare a
acestor evoluții marile puteri s-au grupat în două blocuri antagoniste: Tripla Alianță (Germania,
Austro-Ungaria și Italia) și Tripla Înțelegere (Franța, Marea Britanie, Rusia), care se vor
confrunta pentru întâietate atât în Europa cât și pe celelalte continente.
Lupta pentru materii prime ieftine, pieţe de desfacere a mărfurilor şi de plasare a
capitalurilor au fost cauzele conflictelor şi crizelor care au avut loc în ultimul sfert al secolului al
XIX-lea şi începutul secolului al XX-lea pe plan mondial. Ele au fost provocate de marile puteri
care îşi urmăreau cu tenacitate interesele strategice în diferite zone ale lumii. Marea Britanie
avea interese globale datorită uriaşului imperiu pe care îl controla, fiind deopotrivă preocupată de
problema Strâmtorilor, de Suez, de Golful Persic, de Persia, India, Australia sau China. Practic
era în competiţie cu toate celelalte imperii coloniale. Rusia îşi argumenta politica expansionistă
prin necesitatea stăpânirii unui port la o „mare liberă”. Franţa a dus după 1880 o politică
colonială deosebit de intensă. Italia lua în calcul avantajele stăpânirii unor baze navale în Marea
Roşie şi pe tărmul african al Mediteranei. Germania celui de al doilea Reich susţinea deschis
necesitatea accesului liber către Persia, China şi India. Japonia era preocupată de extinderea
zonei sale de „protecţie strategică” până aproape de coastele Coreei pentru a evita apropierea de
insulele nipone a bazelor militare ruse. Statele Unite depăşeau limitele doctrinei Monroe şi îşi
făuresc un imperiu în Caraibe şi Pacific.
În acest context Asia, Africa şi Oceania au devenit un imens teatru de dispută, în care
operaţiunile militare au reprezentat argumentul final de realizare a obiectivelor strategice.
1.4. Îndrumar pentru autoverificare
1.4.1. Sinteza unităţii de studiu 1
Domeniul de investigare, analiză şi interpretare al istoriei contemporane universale îl
constituie fenomenele şi procesele istorice care au influenţat în mod semnificativ evoluţia
popoarelor şi statelor lumii sub raport economic, militar, politic, social, teritorial, cultural etc.
Perioada cuprinsă între ultimile decenii ale secolului al XIX-lea şi până la primul război mondial
poartă în sine pecetea modernizării. Modernizarea era o realitate evidentă doar în căteva regiuni
ale globului, în timp ce la scară planetară, formele de producţie artizanale erau dominante şi
împreună cu agricultura aveau o pondere economică şi socială covârşitoare. Progresul industrial
s-a reflectat, în primul rând, în apariţia unor noi surse de energie – petrolul şi electricitatea – care
au condus la dezvoltarea transporturilor şi telecomunicaţiilor şi au comprimat, practic, timpul şi
distanţele. Procesul de modernizare a accelerat diviziunea socială a muncii şi creşterea reţelelor
de schimb care legau diferite zone ale lumii ceea ce a favorizat fenomenul de globalizare în care
au intrat economiile naţionale. Pentru prima dată comerţul mondial a crescut mai repede decât
producţia, iar investiţiile şi plasamentele de capital în afara ţării de origine au cunoscut o
adevărată „vârstă de aur“. Revoluţia industrială a facut ca Europa să atingă apogeul hegemonic.
Dominaţia europeană s-a exprimat în patru mari direcţii: pe bătrânul continent erau cele mai mari
puteri industriale ale lumii, dominaţia absolută a comerţului mondial, controlul exclusiv al căilor
comerciale, supremaţia asupra fluxurilor financiare, creştere demografică remarcabilă, avans
ştiinţific şi tehnologic etc. În lumea extraeuropeană revoluţia industrială de la începutul secolului
XX a fost inegal şi cu efecte diferite şi a înregistrat ritmuri spectaculoase doar în Statele Unite şi
Japonia. În întinse regiuni ale globului din Africa, Asia şi America Latină revoluţia industrială nu
a pătruns, situaţie care a dus la amplificarea dezechilibrului dintre resurse, populaţie şi structurile
economice.
Bibliografie generală
*** Larousse, Istoria universală, vol III, Evolutia lumii contemporane, Bucuresti, Editura
Univers Enciclopedic, 2006.
Ion Ciupercă, Emilian Bold, Europa în derivă (O istorie a relatiilor internationale în
perioada interbelică), Editura Demiurg, Iasi, 2010.
Peter Calvocoressi, Politica mondială după 1945, Editura ALLFA, București, 2000.
Jean - Baptiste Duroselle, Istoria relatiilor internationale, 1919-1947, vol I, Bucuresti,
Editura Stiintelor Sociale si Politice, 2006.
André Fontaine, Istoria Războiului Rece, Bucuresti, Editura Militară, 1992-1994.
Basil Lidell Hart, Istoria celui de al doilea război mondial, Editura Lider, Bucuresti,
2006.
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, București, Editura Comunicare.ro, 2002.
Hobsbawm, Eric, Secolul extremelor, Bucureşti, Editura Lider, 1998.
Serge Berstein, Pierre Milza, Istoria secolului XX, vol.I, Sfârsitul lumii europene (1900-
1945), Bucuresti, Editura ALL, 1998.
Jacques de Launay, Mari decizii ale celui de al doilea război mondial, Editura Stiintifică
si Enciclopedică, Bucuresti, 1988.
Mircea N. Popa, Istoria Primului Război Mondial 1914-1918, Bucuresti, Editura Stiintifică si
Enciclopedică, 1979.
Gavriil Preda, Importanţa strategică a petrolului românesc. 1939-1947, Editura Printeuro
Ploieşti, 2001.
Gavriil Preda, Istoria Europei și a Uniunii Europene, Editura Universității Petrol gaze
din Ploiești, 2005.
Zorin Zamfir, Istoria universală contemporană, Editura Oscar Print, București, 1999.
UNITATEA DE STUDIU 4.
4.1. Introducere
4.2. Obiectivele şi competenţele unităţii de studiu
4.3. Conţinutul unităţii de studiu
4.4. Îndrumar pentru autoverificare
4.4.1. Sinteza unităţii de studiu
4.4.2. Concepte şi termeni de reţinut
4.4.3. Întrebări de control şi teme de dezbatere
4.4.4. Bibliografie obligatorie
UNITATEA DE STUDIU 5.
5.1. Introducere
5.2. Obiectivele şi competenţele unităţii de studiu
5.3. Conţinutul unităţii de studiu
5.4. Îndrumar pentru autoverificare
5.4.1. Sinteza unităţii de studiu
5.4.2. Concepte şi termeni de reţinut
5.4.3. Întrebări de control şi teme de dezbatere
5.4.4. Bibliografie obligatorie
UNITATEA DE STUDIU 6.
6.1. Introducere
6.2. Obiectivele şi competenţele unităţii de studiu
6.3. Conţinutul unităţii de studiu
6.4. Îndrumar pentru autoverificare
6.4.1. Sinteza unităţii de studiu
6.4.2. Concepte şi termeni de reţinut
6.4.3. Întrebări de control şi teme de dezbatere
6.4.4. Bibliografie obligatorie
UNITATEA DE STUDIU 7.
7.1. Introducere
7.2. Obiectivele şi competenţele unităţii de studiu
7.3. Conţinutul unităţii de studiu
7.4. Îndrumar pentru autoverificare
7.4.1. Sinteza unităţii de studiu
7.4.2. Concepte şi termeni de reţinut
7.4.3. Întrebări de control şi teme de dezbatere
7.4.4. Bibliografie obligatorie
UNITATEA DE STUDIU 8.
8.1. Introducere
8.2. Obiectivele şi competenţele unităţii de studiu
8.3. Conţinutul unităţii de studiu
8.4. Îndrumar pentru autoverificare
8.4.1. Sinteza unităţii de studiu
8.4.2. Concepte şi termeni de reţinut
8.4.3. Întrebări de control şi teme de dezbatere
8.4.4. Bibliografie obligatorie
UNITATEA DE STUDIU 9.
9.1. Introducere
9.2. Obiectivele şi competenţele unităţii de studiu
9.3. Conţinutul unităţii de studiu
9.4. Îndrumar pentru autoverificare
9.4.1. Sinteza unităţii de studiu
9.4.2. Concepte şi termeni de reţinut
9.4.3. Întrebări de control şi teme de dezbatere
9.4.4. Bibliografie obligatorie
Larousse, Istoria universală, vol III, Evoluția lumii contemporane, București, Editura
Univers Enciclopedic, 2006.
Viorica Moisuc, Istoria relațiilor internaționale, București, Editura Fundației România
de Mâine, 2002.
Jean - Baptiste Duroselle, Istoria relațiilor internaționale, 1919-1947, vol I, București,
Editura Științelor Sociale și Politice, 2006.
Joseph S. Nye, Descifrarea conflictelor internaționale, București, Editura Antet, f.a.
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, București, Editura Comunicare.ro, 2002.
Gavriil Preda, Istoria Europei şi a Uniunii Europene, Editura Universităţii “Petrol Gaze”
din Ploieşti, 2005.
UNITATEA DE STUDIU 3. PROBLEMELE LUMII DIN PRIMUL DECENIU
INTERBELIC. MAREA CRIZĂ ECONOMICĂ DIN ANII 1929-1933.
3.1. Introducere
Evoluția economică a lumii în primul deceniu al perioadei interbelice s-a deschis
cu o criză serioasă care a începuse încă din anii primului război mondial. Ea a fost o consecință
firească a dezechilibrului din economia mondială, generat de mutațiile structurale care au avut
loc în arhitectura statală a lumii, a schimbărilor de poziție și putere din comerțul și producția
mondială, din sistemul valutar și de credit, din modificarea unor trasee comerciale etc. Această
criză, care a durat până în preajma anului 1924, a lovit în primul rând statele cu economii slabe
sau epuizate de război, atât învingătoare (Franța și Anglia), cât și învinse (Germania, Austria,
Turcia). Alte state, cu economii puternice și care au profitat mai mult de pe urma războiului,
precum Statele Unite, Suedia, Norvegia, Olanda etc au cunoscut o criză de scurtă durată în anii
1920-1921și abia perceptibilă. După anul 1924 în cea mai mare parte a țărilor a urmat o perioadă
de redresare și chiar revigorare economică. Statele Unite au cunoscut cea de-a doua „revoluție a
petrolului și electricității”, la care s-a adăugat cea a automobilului și a chimiei. Performanțele
economiei americane au făcut ca în anul 1928 acest stat să dețină mai mult de jumătate din
rezerva de aur a lumii, iar producția sa industrială să reprezinte 48% din producția industrială a
lumii în anul 1929. Franța victorioasă în război și cu teritoriul mărit, a depășit faza redresării
economice în anul 1924, după care a înregistrat o creștere a producției industriale până la 140%
față de 1913. În Anglia refacerea economică a cunoscut un ritm mai lent, dar constant. Germania,
țară învinsă, a pierdut coloniile și circa 10% din teritoriul național și a suportat plata unor mari
despăgubiri de război. În anii 1924-1930 Germania a primit împrumuturi de 25-30 miliarde
mărci, fonduri care au permis retehnologizarea industriei și mărirea capacităților de producție.
După încheierea războiului civil din Uniunea Sovietică, partidul bolșevic condus de Lenin și apoi
de Stalin a trecut la refacerea economiei și construirea unei puteri economice de talie mondială.
Cauzele și condițiile crizei economice mondiale din anii 1929-1933, violența ei ieșită din comun,
desfășurarea ei cu o complexitate neînchipuită, urmările ca și groaza repetării ei au preocupat o
armată întreagă de economiști, sociologi, juriști, istorici, oameni politici și de afaceri. Toți au
încercat să dea răspunsul cel mai realist multitudinilor probleme ce au frământat lumea în acei
ani de grele încercări. Un statician american a făcut un bilanț al crizelor premergătoare și a
constatat că până în 1929 oamenirea a cunoscut 111 crize într-o perioadă de circa 371 de ani
începând cu a doua jumătate a secolului al XVI-lea. Dintre acestea 80 au fost crize mai
inportante și ele au fost consecința următoarelor cauze: războaie (19), inflație sau speculații
exagerate(18), deflație (13), gestiune finaciară rea a guvernelor (10), recolte slabe (9), situația
economică grea de pe alt continent (7) și crah bancar (4). Criza izbucnită în anul 1929 era
rezultatul unui complex de cauze pe care la găsim la toate celelalte crize, dar de data aceasta
toate adunate la un loc. S-au făcut numeroase încercări de ieșire din criza pustitoare care lovise
economia mondială. S-au efectuat concedieri masive (la un moment dat erau 30 milioane de
șomeri), s-au operat reduceri repetate a salariilor, uneori s-a lichidat sistemul asigurărilor
sociale. Măsurile economice luate au creat tensiuni sociale și politice de proporții, guvernele
fiind alarmate de riscul ca muncitorii să cadă „pradă comunismului”. Mișcările de protest au
atins forme de acțiune de nebănuit , fiind la originea unor răscoale populare, a unor acțiuni cu
nuanță naționalistă, antimonarhice sau chiar a războiului civil. În asemenea condiții de grea
cumpănă s-a manifestat, până la un anumit grad o solidaritate guvernamentală pentru a se salva
ordinea de drept și legală dintr- țară sau alta. Protecționismul vamal a apărut pentru mulți experți
ai timpului cea mai potrivită cale de ieșire din criză. Uneori rezultatele au părut a fi bune, dar în
fapt a rezultat o creștere a tensiunilor din viața internațională.
Jean - Baptiste Duroselle, Istoria relațiilor internaționale, 1919-1947, vol I, București, Editura
Științelor Sociale și Politice, 2006.
Zorin Zamfir, Istoria universală contemporană, București, Editura Oscar Print, 1999.
BIBLIOGRAFIE GENERALĂ:
Eric Holbsbawm , Secolul extremelor, Bucureşti, 1994.
Raymond Poincarè, Au service de la France. Neuf annees dessauvenirs, vol. IV, Paris, 1926.
Henry Kissenger, Diplomaţia, Bucureşti, 1998.
Milza Pierre, Serge Berstein, Istoria secolului XX. Sfârşitul lumii europene. (1900-1945,
Bucureşti, 1998.
Hard Lidell B. H., Stratégie, Wiesbaden (f.a.).
Erich von Ludendorff, Memorii, București, 1922
G. Clemenceau, Măreţia şi amărăciunile unei victorii. Memorii, Bucureşti (f.a.).
Larousse, Istoria universală, vol. 3, Bucureşti, 2006
Istoria militara a poporului roman, vol. 5, Bucuresti, 1988
Larousse, Istoria universală, vol III, Evoluția lumii contemporane, București, Editura
Univers Enciclopedic, 2006.
Viorica Moisuc, Istoria relațiilor internaționale, București, Editura Fundației România
de Mâine, 2002.
Joseph S. Nye, Descifrarea conflictelor internaționale, București, Editura Antet, f.a.
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, București, Editura Comunicare.ro, 2002.
Gavriil Preda, Istoria Europei şi a Uniunii Europene, Editura Universităţii “Petrol Gaze”
din Ploieşti, 2005.
UNITATEA DE STUDIU 4. COLONIALISM ŞI ANTICOLONIALISM ÎN
PERIOADA INTERBELICĂ.
4.1. Introducere
Coloniile au participat, voluntar sau nu, la efortul de război European. Ele au
trimis oameni pe front sau în locurile de muncă vacante, și-au mărit producția agricolă pentru a
aproviziona Europa. Sistemul rechizițiilor sau al culturilor obligatorii le-a sporit și mai mult
dependența față de metropole. La sfârșitul conflagrației mondiale, popoarele colonizate,
conștiente de efortul făcut, au sperat într-o ameliorare a soartei lor. Aspirațiile lor spre
independență au fost încurajate de principiile wilsonieine de autodeterminare a popoarelor, ca și
de doctrina comunistă. Primele manifestări de emancipare națională au avut loc în India, încă
din 1919, apoi în Egipt și Africa de Nord. Deși nu au avut succes, manifestările respective au
marcat o schimbare capitală în relațiile dintre colonizatori și colonizați. Aceștia din urmă doreau
ca raporturile cu metropola să fie bazate pe drept și nu pe forță. Aspiraţiile naţionale ale
popoarelor colonizate erau puse sub semnul îndoielii şi negate. În această perioadă prin scrierile
politice, sociologice şi chiar literare s-a elaborat o adevărată doctrină a colonizării care justifica,
pe temeiuri economice, istorice şi morale, dominaţia europeană asupra altor continente.
BIBLIOGRAFIE GENERALĂ:
Larousse, Istoria universală, vol III, Evolutia lumii contemporane, Bucuresti, Editura Univers
Enciclopedic, 2006.
Ion Ciupercă, Emilian Bold, Europa în derivă (O istorie a relatiilor internationale în perioada
interbelică), Editura Demiurg, Iasi, 2010.
André Fontaine, Istoria Războiului Rece, Bucuresti, Editura Militară, 1992-1994.
Serge Berstein, Pierre Milza, Istoria secolului XX, vol.I, Sfârsitul lumii europene (1900-1945),
Bucuresti, Editura ALL, 1998.
UNITATEA DE STUDIU 5. EȘECUL SECURITĂȚII COLECTIVE. ASCENSIUNEA
PUTERILOR REVIZIONISTE. CRIZELE ȘI CONFLICTELE DIN CEL DE AL
DOILEA DECENIU INTERBELIC.
5.1. Introducere
Criza economică care zdruncinase atât de puternic lumea începând cu anul 1929 a
contribuit la amplificarea antagonismelor din sistemul internațional. Aproape toate marile puteri au
adoptat o strategie de tip autarhic în plan economic. Franța și Anglia s-au întors către uriașele lor
imperii care le puteau asigura resursele necesare dezvoltării. Statele Unite au ales soluția izolării.
Uniunea Sovietică avea deja o experiență a izolării economice, politico-militare și diplomatice.
Germania, Italia și Japonia se pregăteau de război, considerat ca unica lor cale de a ieși din
dificultăți. În fața tendințelor revizioniste și expansioniste ale statelor fasciste sau totalitare,
democrațiile occidentale au răspuns printr-o neutralitate greu explicabilă, dar justificată de
guvernele respective prin atașamentul opiniei publice față de politicile pacifiste. Lipsa de reacție a
marilor democrații la ascensiunea fascismului a dus la pierderea încrederii în instituțiile
internaționale create pentru a apăra pacea și securitatea. Atacul Chinei de către Japonia,
reînarmarea Germaniei, eșecul conferinței pentru dezarmare, tentativa de Anschluss, ocuparea
Renaniei de către Hitler, atacul asupra Etiopiei, izbucnirea războiului civil din Spania au fost etape
care au marcat eșecul securității colective, simultan cu afirmarea viguroasă în politica
internațională a statelor revizioniste.
BIBLIOGRAFIE GENERALĂ:
Eric Holbsbawm , Secolul extremelor, Bucureşti, 1994.
Henry Kissenger, Diplomaţia, Bucureşti, 1998.
Milza Pierre, Serge Berstein, Istoria secolului XX. Sfârşitul lumii europene. (1900-1945,
Bucureşti, 1998.
Larousse, Istoria universală, vol III, Evoluția lumii contemporane, București, Editura
Univers Enciclopedic, 2006.
Viorica Moisuc, Istoria relațiilor internaționale, București, Editura Fundației România
de Mâine, 2002.
Joseph S. Nye, Descifrarea conflictelor internaționale, București, Editura Antet, f.a.
Gavriil Preda, Istoria Europei şi a Uniunii Europene, Editura Universităţii “Petrol Gaze”
din Ploieşti, 2005.
UNITATEA DE STUDIU 6. AL DOILEA RAZBOI MONDIAL. ORIGINILE SI
DESFASURAREA CONFLICTULUI. MARILE CONFERINTE
DIPLOMATICE DIN ANII 1939-1945.
6.1. Introducere
Conferinţa de la München a fost un act de piraterie internațională care au discreditat
pentru mult timp Franța și Marea Britanie. Comportamentul ”marilor democrații” la München a
provocat o mare nemulțumire și neîncredere la Moscova și a sporit neîncrederea în Franța a
aliaților săi din sud-estul Europei. Evenimentele care au urmat au demonstrat cât de grav s-au
iluzionat Chamberlain și Daladier asupra Germaniei privind respectarea angajamentelor
internaționale. Berlinul a încurajat revendicările teritoriale ale Poloniei și Ungariei în dauna
Cehoslovaciei. Invadarea Poloniei în septembrie 1939, împărțirea sa între Germania și Uniunea
Sovietică, apoi invadarea Filandei de către Armata Roșie au marcat începutul războiului. În Vest
s-a purtat câteva luni ”războiul ciudat” în cursul căruia Franța, Marea Britanie și Belgia au
încercat zadarnic să își coordoneze operațiunile militare. Când Franța a fost învinsă și ocupată,
Marea Britanie a rămas singură să continue lupta și să reziste asalturilor aeriene germane. În Est,
germanii obțin succese în Balcani, după ce Italia fusese pusă în dificultate în Grecia și
Iugoslavia. Invadarea Balcanilor a întârziat proiectele militare germane împotriva Uniunii
Sovietice. După invadarea Uniunii Sovietice de către trupele germane în iunie 1944, ordinea
impusă de cel de al III-lea Reich domină aproape toată Europa. Direcțiile de acțiune ale ordinii
naziste erau germanizarea, jaful economic, epurarea politică și epurarea rasială. Eșecul războiului
fulger pe frontul de est a deschis perspectiva unui lung și costisitor război, situația care a obligat
pe beligeranți să adopte trecerea la războiul economic total. Atacul japonez de la Pearl Harbour a
provocat intrarea Statelor Unite în război și mondializarea conflictului. Anul 1942 a însemnat
încă obținerea de mari succese militare de statele Axei. Înfrângerea germană de la Stalingrad a
însemnat pierderea inițiativei strategice de către forțele Axei și oprirea ofensivei germane spre
Est. Anul 1943 a marcat o cotitură decisivă în desfășurarea războiului: pe frontul din Răsărit
germanii pierd marile bătălii de la Kursk și Orel și încep retragerea spre vest. În Africa și sudul
Europei forțele anglo-americane zdrobesc trupele italo-germane, ocupă Sicilia și sudul Italiei,
provocând ieșirea Italiei din război. În 1944, în timp ce Armata roșie cucerește Europa centrală și
de sud-est, Aliații au debarcat în Normandia și Provența și avansează spre Berlin. Capitularea
Germaniei are loc la 8 mai 1945, urmată de cea a Japoniei la 2 septembrie 1945, cu prețul
bombardamentelor nucleare americane asupra orașelor Hiroshima și Nagasaki.
6.3.2.Cauzele războiului
Scânteia care a aprins vâlvătăile Celui de-al Doilea Război Mondial a fost un „incident“
la frontiera germano-polonă, petrecut în toamna anului 1939. Cauzele, însă, se găsesc în
evoluţiile politice, economice şi în frustrările care au traversat începutul de secol XX în istoria
Europei. Asupra locului, rolului şi a importanţei unora dintre aceste cauze în declanşarea
conflictului, istoricii şi specialiştii în polemologie n-au căzut de acord, istoriografia oferind din
această cauză mai multe puncte de vedere.
Pentru generaţia de după război, marcată profund de traumele luptelor şi ale sacrificiilor
de tot felul, cea mai simplă explicaţie asupra genezei celei de-a doua conflagraţii a fost tendinţa
spre revanşă şi expansiune a Germaniei naţional-socialiste conduse de Adolf Hitler. Tratatul de
pace de la Paris-Versailles, dictat Germaniei la sfârşitul primului război mondial de către puterile
învingătoare, conţinea elemente de răzbunare şi umilire pe care germanii n-au putut să le accepte.
Păcii de la Paris i-a lipsit de la început validitatea morală (9, 287-288). Nu numai pentru învinşi,
dar chiar şi pentru minţile lucide din tabăra învingătorilor, condiţiile impuse Germaniei
conţineau sâmburele revanşei. Potrivit afirmaţiilor fostului premier britanic, Winston Churchill,
mareşalul francez F. Foch, când a auzit că s-a semnat Tratatul de Pace şi a luat cunoştinţă de
clauzele acestuia, ar fi exclamat: „Asta nu e pace. E un armistiţiu pe douăzeci de ani“(1,17).
În aceste condiţii, în Germania au luat naştere, în anii imediat următori încheierii
primului război mondial, numeroase formaţiuni animate de spiritul revanşard. Printre acestea,
„prin pretenţiile sale expansioniste, s-a evidenţiat Partidul Naţional-Socialist“. Obiectivele
politicii externe ale naziştilor au fost expuse de liderul partidului, Adolf Hitler, în lucrarea „Mein
Kampf“ (Lupta mea), devenită ulterior carte de căpătâi a nazismului. Din aceste considerente,
unii oameni politici şi istorici au atribuit întreaga responsabilitate- sau aproape- pentru
declanşarea războiului, Germaniei hitleriste.
Reputatul istoric A.J.P. Taylor constată că în „tabără“ celor care cred că Germania este
vinovată de declanşarea războiului sunt două curente. Unii consideră că Hitler „a dorit un mare
război, de dragul războiului. A dorit un război pentru a face din Germania o Mare Putere, iar el
să devină un cuceritor de felul lui Alexandru cel Mare sau Napoleon. A fost un nihilist, un
maniac, un al doilea Atila. Alţii l-au considerat pe Hitler mai raţional. El a acţionat după un plan
care prevedea instaurarea unui imperiu pentru o mie de ani în Europa Centrală şi de Sud-Est“.
(10, 39). Se afirmă că Hitler a făcut ceea ce politicienii au presupus că va face, respectiv a apărat
drepturile statului său. Ei afirmă că, în fond, Hitler nu era mai „ticălos ca alţi oameni de stat
europeni ai epocii şi că raţionamentele şi calculele sale erau la fel de logice ca acelea ale
celorlalţi lideri occidentali“(10, 6). A.P.J.Taylor consideră că despre originile Celui de-al Doilea
Război Mondial sunt destule legende şi „ distrugerea legendelor nu înseamnă justificarea lui
Hitler“(10, 6).
6.3.3.Începerea ostilităţilor
La ora 4. 45 în ziua de 1 septembrie 1939, trupele germane au trecut la ofensivă
împotriva Poloniei(2, 61). Anglia şi Franţa, în conformitate cu garanţiile de securitate acordate
statului polonez, au declarat la 3 septembrie 1939 război Germaniei. SUA se declara în afara
conflictului, iar o serie de state din Europa, printre care şi România, îşi proclamă starea de
neutralitate.
În urma victoriilor fulger, trupele Wehrmachtului au ocupat Cracovia (6 septembrie), iar
guvernul polonez se retrăgea la Liublin. Tancurile germane au ajuns în câteva zile la periferia
Varşoviei. La 12 septembrie la Paris, Anglia şi Franţa au stabilit o strategie comună de acţiune şi
constituie Consiliul Interaliat de Război(3,15). La 17 septembrie 1939, guvernul polonez şi
înalţii demnitari politici părăsesc Varşovia asediată şi se refugiază în România.
Din Est, trupele Armatei Roşii au trecut la agresiune depăşind frontiera polono-
sovietică. După lupte înverşunate, trupele poloneze au capitulat în faţa forţelor Werhmachtului,
la 28 septembrie 1939. În aceeaşi zi, la Moscova, miniştrii de externe german şi sovietic au
semnat tratatul prin care au împărţit statul polonez şi stabileau frontiera pe cursul râurilor San şi
Bug. La Paris s-a constituit guvernul polonez în exil.
Pe frontul de vest francezii treceau la ofensivă. Faptele par să demonstreze că nici
Anglia şi nici Franţa nu s-au angajat în mod serios în conflict şi astfel a început un război pe care
gazetarii l-au denumit „război straniu“(4, 38). Expresia a fost lansată de presa americană pentru a
marca o perioadă din istoria Celui de-al Doilea Război Mondial care a ţinut de la căderea
Poloniei până la ofensiva Werhmachtului în est, contra URSS.
În est, URSS a trecut la materializarea înţelegerilor convenite cu partenerul german, prin
pactul Ribbentrop-Molotov, şi a atacat la 30 noiembrie 1939 Finlanda. Aceasta n-a putut rezista
decât 105 zile. La 12 martie 1940 guvernul finlandez a capitulat şi a semnat tratatul de pace prin
care a satisfăcut cererile Kremlinului(5,10).
În martie 1940 Germania a elaborat planul „Weserubung“ ce prevedea cucerirea
Danemarcei şi a Norvegiei. În dimineaţa zilei de 9 aprilie 1940, Germania a dat un ultimatum
Danemarcei pe care regele Kristian al X-lea l-a acceptat, după o şedinţă dramatică a Consiliului
de Coroană. Fratele acestuia, Haakon al VII-lea, regele Norvegiei, susţinut de guvern şi armată,
n-a cedat şi a respins cererile de capitulare remise de Germania. Forţele de invazie au fost
modeste în raport cu scopul ce le era fixat de Comandamentul German, dar au surprins ţara total
nepregătită (6,64).
Reuşita „blitz-krieg“-ului german în Norvegia şi Danemarca a zdruncinat aliaţii din
letargia lor. Cucerind ţările nordice, Germania a luat sub control importante baze maritime şi
aeriene. Au obţinut nu numai importante avantaje strategice, ci şi baze de materii prime cu care
şi-au asigurat industria de război.
În dimineaţa zilei de 10 mai 1940, Înaltul Comandament German a ordonat aplicarea
Directivei nr. 6 „Fall Gelb“ (Planul Galben) care era planul de invazie a Europei Occidentale.
Trupele germane, împărţite în trei grupuri de armată, au atacat pe trei direcţii spre Olanda şi
Nordul Belgiei; direcţia Luxemburg şi către linia fortificată de apărare a Franţei – Maginot.
Raportul de forţe era net superior de partea apărătorului, dar Comandamentul German şi-a
surprins adversarii prin manevră şi prin folosirea trupelor aeropurtate(6,72).
După o scurtă împotrivire, armata olandeză a capitulat în ziua de 1/5 mai 1940. Trupele
germane au continuat ofensiva către Paris, ocolind linia Maginot prin Ardenne, pe unde francezii se
aşteptau cel mai puţin.. În aceste condiţii, Marea Britanie pune în aplicare operaţia „Dynamo“
pentru a-şi salva forţele trimise în ajutorul Franţei.
În ziua de 10 iunie 1940, guvernul francez se refugia la Tours, ca urmare a înfrângerilor
suferite de armatele sale. În după amiaza aceleiaşi zile, Italia declară război Franţei, neţinând
cont de avertismentele SUA. Spania se declară neutră faţă de conflictul european. Trupele
germane pătrund fără să întâmpine rezistenţă în Paris pe 14 iunie 1940.
În după amiaza zilei de 22 iunie 1940, la Réthondes, în pădurea Compiègne, acolo unde
mareşalul Foch impusese capitularea trupelor germane în primul război mondial, este semnată
convenţia de armistiţiu. Franţa era împărţită în două: partea de nord, nord-est şi vest ocupată,
restul zonă liberă. În teritoriul neocupat se instalează guvernul colaboraţionist al mareşalului
Petain. La Londra, Winston Churchill respinge orice propunere făcută de Hitler şi critică sever
încheierea armistiţiului de către guvernul Petain.
În est, URSS a adresat României succesiv mai multe note ultimative Fără nici un sprijin
din partea marilor democraţii, statul român a cedat forţei şi a ordonat evacuarea Barasabiei şi a
nordului Bucovinei revendicate de Moscova. În teritoriile anexate prin forţă, URSS a instaurat un
regim de teroare politică şi exterminare etnică prin deportări ale românilor în teritoriul URSS.
După „rezolvarea litigiului“ teritorial cu România, Stalin a ordonat transpunerea în practică
a înţelegerilor sovieto-germane din Protocolul Molotov-Ribbentrop cu privire la Ţările Baltice.
Sovietul Suprem al URSS a decis includerea Lituaniei, a Letoniei şi a Estoniei în componenţa
URSS ca republici unionale. Astfel au dispărut de pe harta politică a Europei cele trei state. În
aceeaşi lună, Germania şi Italia au impus României Dictatul de la Viena dând satisfacţie
Ungariei fasciste care a anexat nord vestul Transilvaniei
Hitler a considerat că după capitularea Franţei, Marea Britanie va cere pace. La 16 iulie
Fuhrer-ul a semnat Directiva nr. 16 ce prevedea elaborarea şi executarea operaţiunii „Seelowe“(
Leul de mare). Se preconiza debarcarea trupelor germane în Anglia pentru ziua de 15 septembrie
1940 şi distrugerea aviaţiei britanice. După respingerea, din nou, de către guvernul britanic, la 8
august 1940, a „ofertei“ de pace, Hitler a ordonat începerea operaţiunilor prin bombardarea
masivă a oraşelor Londra, Liverpool, Manchester, Bristol etc., însă n-a obţinut mult râvnita
supremaţie aeriană. Aviaţia germană s-a dovedit eficace în operaţiuni tactice, nu însă şi în cele
strategice.
Italia dorea să redevină o mare putere şi să-şi formeze propriul imperiu colonial. Benito
Mussolini a declanşat la 10 iunie 1940 operaţiunea de invadare a Somaliei britanice. În ziua de
14 septembrie 1940, forţele italiene aflate în Libia au declanşat o amplă ofensivă pentru a ocupa
Egiptul. În luna decembrie ofensiva italiană a fost oprită, trupele britanice trecând la contraofensivă.
După câteva săptămâni, italienii au fost izgoniţi relativ uşor din Libia (Tobruk, Bardia, Bengazi,
etc.) şi erau pe punctul de a fi eliminaţi complet din Africa. În ianuarie 1941, englezii au trecut la
ofensivă în Africa Orientală şi la 4 aprilie au eliberat Addis-Abeba, iar în luna mai 1941 trupele
italiene dislocate în Africa de Est au capitulat, sfârşindu-se astfel şi visul „imperiului italian“ în
Etiopia.
Ofensiva italiană în Balcani n-a avut mai mult succes ca cea din Africa. La cererea de
intervenţie a Italiei, Germania a trimis în Balcani o impresionantă forţă de invazie. În primele
zile ale lunii aprilie 1941, Iugoslavia şi Grecia au fost atacate succesiv, de pe mai multe direcţii,
de trupe italiene, germane, maghiare şi bulgare. România, deşi făcea parte din Axă,a refuzat să
participe la acţiuni militare.
La 13 aprilie Belgradul a fost ocupat de trupele germane şi părţi din Iugoslavia au fost
anexate de Ungaria, Bulgaria şi Italia, sau ocupate de Germania. După scoaterea din luptă a
Iugoslaviei, forţele Axei s-au năpustit asupra Greciei. Victoriile militare obţinute în Europa şi în
afara ei, de către Germania, Italia şi Japonia, le-au determinat pe acestea să-şi împartă sferele de
influenţă în lume şi să colaboreze în vederea instaurării unei „noi ordini“ internaţionale.
Înţelegerile s-au materializat în Pactul Tripartit (27 sept. 1940) care în esenţă prevedea: „dreptul“
Germaniei şi al Italiei de a instaura noua ordine în Europa, al Japoniei în Asia. La pact au aderat
sateliţii Germaniei, printre care şi România (23 noiembrie 1940), însă fără ca acestea să poată
influenţa în vreun fel situaţia politică per ansamblul raportului de putere regional sau global
6.3.4.. Extinderea războiului şi mondializarea lui.
După capitularea Franţei şi reducerea capacităţii de ripostă a Marii Britanii, Hitler a avut
iluzia că a obţinut „libertatea“ de acţiune în Est şi evitarea unui război pe două fronturi. La 22
iunie 1941, la orele 3. 30 s-a declanşat atacul german asupra URSS. Dacă Germania comitea,
prin prisma dreptului internaţional public, valabil în epocă, o agresiune clară, urmărind anexarea
unor teritorii ce nu-i aparţinuseră niciodată, România şi Finlanda au intrat în război pentru a
elibera teritoriile anexate de URSS cu un an în urmă.
Forţele germane deţineau nu numai superioritatea în oameni şi tehnică (8, 5 milioane
oameni la 4, 2 milioane) ci şi o experienţă de război de aproximativ doi ani care a contat în
economia luptei în prima parte a războiului. O parte a aviaţiei sovietice a fost distrusă la sol sau
în lupte aeriene. În extremitatea nordică unde au acţionat forţe germane şi finlandeze sub
comanda feldmareşalului von Lech şi în aripa stângă a grupării „Centru“, comandate de
feldmareşalul von Bock, au înaintat fulgerător şi în 18 zile au ajuns aproape de Leningrad.
Lovitura principală a fost dată de forţele comandate de von Bock în Bielorusia care până
la 9 iulie au reuşit să cucerească Minskul şi cea mai mare parte a teritoriului bielorus. Grupul de
armate „Sud“, sub comanda feldmareşalului von Rundstedt, a acţionat în direcţia Kiev. La aripa
de sud a acestui grup au acţionat trupele române sub comanda directă a generalului Ion
Antonescu, cu misiunea de a elibera Basarabia şi nordul Bucovinei(7, 23-24). Prin declanşarea
planului „Barbarossa“, la 22 iunie, Hitler şi-a surprins „tovarăşul“ cu care împărţise Europa la 23
august 1939 şi i-a pricinuit acestuia grave înfrângeri(5,24) .
Dacă pe plan militar în vara anului 1941 URSS a fost la un pas de catastrofă, pe „frontul
diplomatic“ a repurtat primele succese. La 22 iunie 1941 premierul britanic W. Churchill a
condamnat atacul asupra URSS şi a declarat că o va sprijini în lupta cu Germania. Două zile mai
târziu, SUA au făcut o declaraţie asemănătoare. Prin negocieri şi tratate bilaterale se vor pune
bazele Coaliţiei Naţiunilor Unite. La 12 iulie 1941 la Moscova a fost semnat Acordul sovieto-
britanic, care prevedea ajutorul reciproc şi obligaţia că nici una din părţi să nu încheie pace
separată cu Germania(3, 97). La 14 august 1941, W. Churchill şi F. Roosevelt au semnat la
Washington Cartă Atlanticului care prevedea nimicirea tiraniei fasciste şi dezarmarea
agresorilor, instaurarea păcii şi a securităţii după nimicirea fascismului. La 24 septembrie acelaşi
an, la Cartă aderă şi URSS.
Bătălia pentru Moscova a început în ultimele zile ale lunii septembrie 1941, iar la 7
octombrie trupele sovietice s-au retras pe linia Mojask, pe care n-au putut-o menţine, şi trupele
germane ajung în a doua jumătate a lunii noiembrie la numai 25-30 km de Moscova. În faţa
Moscovei mitul invincibilităţii armatelor germane a fost spulberat şi abandonat „blitz-krieg“-
ul(6, 247).
Planurile germane pentru anul 1942 erau ambiţioase. Se preconiza ca în patru etape să se
ajungă pe Don şi Volga pentru a se încercui Stalingradul şi apoi să coboare spre Caucaz, pentru a fi
luate în stăpânire câmpiile petrolifere ruseşti. În primele zile ale lunii iulie, trupele germane şi
române cuceresc Sevastopolul şi continuă ofensiva spre Stalingrad şi Rostov pe Don. Trupele
sovietice iau măsuri pentru apărarea Stalingradului. La 17 septembrie au început luptele de
apărare a Stalingradului. La 2 februarie 1943 se termină una din cele mai mari bătălii din istoria
celui de-al doilea război mondial. Germania a pierdut iniţiativa strategică pe uscat, după ce o
pierduse anterior pe cea aeriană: Comandamentul sovietic a preluat iniţiativa strategică şi a
menţinut-o până la sfârşitul războiului.
7.1. Introducere
În perioada de mijloc a celui de al doilea război mondial, când puterea Germaniei era de
necontestat, se simţea nevoia intervenţiei americane pentru a salva vestul continentului european.
Intrarea SUA în război a pecetluit soarta lui Hitler, chiar dacă s-a mărit durata războiului.
Coaliţia antihitleristă căpăta astfel alt contur pentru că dacă Hitler n–ar fi atacat URSS, Marea
Britanie nu ar fi putut rezista singură pe frontul de vest. La baza constituirii coaliţiei antihitleriste
s-a aflat ideea interesului comun al celor trei mari puteri de a înfrânge Germania. Din decembrie
1941 şi până în mai 1945 în relaţiile diplomatice ale coaliţiei au existat cele două mari teme,
strategia militară în timp de război (problema fronturilor) şi configuraţia lumii postbelice, în
primul rând viitorul Germaniei, al ţărilor din estul continentului, la care, normal, se vor adăuga
raporturile dintre învingători şi consolidarea păcii postbelice. La încheierea conflictului mondial,
Uniunea Sovietica a anexat în structura sa teritorială ţările baltice (Estonia, Letonia şi Lituania),
partea de est a Poloniei (aproximativ a treime din teritoriul polon a fost răşluit), 50.704 km 2 din
teritoriul României (Basarabia şi partea de nord a Bucovinei), 46.568 km2 din teritoriul Finlandei
şi peste 15.000 km2 din teritoriul Germaniei (Prusia Orientală/Kaliningrad). Configuraţia
postbelică a frontierelor vestice ale imperiului sovietic era în mare parte cea stabilită prin tratatul
de neagresiune semnat între Germania nazistă şi Uniunea Sovietică la 23 august 1939, când cele
două puteri totalitare şi-au împărţit zonele de influenţă din Europa centrală și de sud-est, dar
extinsă prin noile anexări teritoriale postbelice făcute în dauna Poloniei, Cehoslovaciei şi
Germaniei.
Conferinţa de Pace de la Paris din anii 1946- 1947 a legiferat toate anexările teritoriale
făcute de Uniunea Sovietică. Modul de desfăşurare al Conferinţei de Pace de la Paris din anii
1946-1947 a arătat că organizarea postbelică a lumii, statutul statelor învinse şi stabilirea zonelor
de influenţă au fost rezultatul aranjamentelor secrete făcute în timpul războiului între sovietici,
britanici şi americani, şi mai puţin rezultatul negocierilor purtate între delegaţiile statelor
participante.
8. 1. Introducere
Termenul de „război rece” a fost folosit pentru prima dată în istorie de regentul
Castiliei şi Leonului, Don Juan Manuel (1282 – 1349) şi a desemnat conflictul militar dintre
creştinii şi arabii din Peninsula Iberică, definit drept un conflict început fără declaraţie de război
şi încheiat fără un tratat de pace.
După cel de al doilea război mondial expresia de „război rece” a fost pentru prima dată
utilizată, în anul 1947, de către A. Barruch, consilier al fostului preşedinte Roossvelt, pentru a
desemna refuzarea planului Marschall de către Uniunea Sovietică şi de către ţările din sfera sa de
influenţă. Walter Lippman a publicat sub acest titlu mai multe articole, ceea ce a făcut ca
expresia să se impună în limbajul curent al opiniei publice. Raymond Aron (1907-1992), unul
dintre marii politologi ai secolului al XX-lea, membru al Academiei Franceze, a definit războiul
rece ca fiind „un război imposibil şi o pace imposibilă”. Războiul era imposibil pentru că
arsenalele nucleare împiedicau cele două superputeri: Statele Unite şi Uniunea Sovietică să
transforme războiul rece într-un război cald. Spre exemplu în anul 1986, Statele Unite dispuneau
de 14 800 încărcături nucleare, iar Uniunea Sovietică de peste 10 000 de încărcături nucleare.
Pacea era imposibilă întrucât scopurile celor două superputeri erau antagonice: Uniunea
Sovietică urmărea ca prin export de revoluţie comunismul să se extindă la scară planetară, iar
Statele Unite şi lumea occidentală aveau ca obiectiv eliminarea ameninţării comuniste.
Se poate afirma că războiul rece a reprezentat acel tip de război, purtat între taberele
beligerante, fără declaraţie de război, fără tratat de pace la sfârşit şi fără a se utiliza armele de foc
în evoluţia sa. Prin durata sa, amploarea spaţială, anvergura forţelor şi mijloacele angajate,
precum şi prin scopul urmărit, războiul rece a reprezentat cel mai mare conflict pe care l-a
cunoscut umanitatea.
BIBLIOGRAFIE GENERALĂ:
Constantin Olteanu, Coaliţii politico-militare. Privire istorică. Editura Fundaţiei
„România de Mâine”, Bucureşti, 1996
Eric Holbsbawm , Secolul extremelor, Bucureşti, 1994.
Henry Kissenger, Diplomaţia, Bucureşti, 1998.
Milza Pierre, Serge Berstein, Istoria secolului XX. Sfârşitul lumii europene. (1900-1945,
Bucureşti, 1998.
Larousse, Istoria universală, vol III, Evoluția lumii contemporane, București, Editura
Univers Enciclopedic, 2006.
Viorica Moisuc, Istoria relațiilor internaționale, București, Editura Fundației România de
Mâine, 2002.
Joseph S. Nye, Descifrarea conflictelor internaționale, București, Editura Antet, f.a.
Zorin Zamfir, Istoria universală contemporană, București, Editura Oscar Print, 1999.
André Fontaine, Istoria Războiului Rece, Bucrești, Editura Militară, 1992-1994.
Jean - Baptiste Duroselle, Istoria relațiilor internaționale, 1919-1947, vol I, București,
Editura Științelor Sociale și Politice, 2006.
Constantiniu, Florin România şi originile războiului rece, în „Revista de Istorie Militară”,
nr. 1-2, (69-70)/2002
Tabouis, Géneviéve - 20 de ani de tensiune diplomatică, Editura Politică, Bucureşti, 1966
UNITATEA DE STUDIU 9. PRĂBUŞIREA SISTEMULUI COLONIAL. MIŞCAREA
DE NEALINIERE. LUMEA A TREIA ŞI LUMEA A PATRA.
9.1. Introducere
Una dintre cele mai mari schimbări din punct de vedere politic, petrecute în istoria
postbelică a lumii contemporane, a fost creşterea impresionantă a numărului de state suverane.
Un procea asemănător s-a petrecut mai ales în Europa şi nordul Africii după primul război
mondial în urma dispariţiei imperiilor otoman, hasburgic şi ţarist. Procesul a cuprins întreaga
planetă după cel de al doilea război mondial o dată cu destrămarea imperiilor coloniale
britanic, francez, belgian, portughez etc.
Criza sistemului colonial a început încă din perioada interbelică, dar fenomenul a devenit
evident chiar în anii celui de al doilea război mondial. În India lupta împotriva dominaţiei
engleze a continuat şi după încheierea conflictului mondial. Fenomenul s-a produs la fel de
puternic şi în Pakistan, Malaya, bazinul Pacificului, Orientul Apropiat etc. La rândul său,
imperiul colonial francez a înregistrat o criză la fel de acută, în pofida eforturilor disperate ale
guvernelor de la Paris de a opri procesul de dezintegrare prin folosirea forţei armate. Procesul
a fost de durată şi s-a consumat în primele decenii postbelice, simultan cu desfăşurarea
războiului rece care a dominat problematica europeană şi cea occidentală în general. Cele
două superputeri, atât Statele Unite, cât şi Uniunea Sovietică, au fost ostile sistemului colonial
european. Uniunea Sovietică a sprijinit deschis, pe diverse planuri – militar, politic, economic,
diplomatic etc. mişcările de eliberare din fostele colonii. În cazul Statelor Unite, aliate cu
puterile coloniale europene (Marea Britanie, Franţa, Belgia şi Portugalia) în cadrul NATO,
ostilitate faţă de sistemul colonial şi politica colonială a europenilor în Asia şi Africa a
îmbrăcat o altă formă, manifestată mai ales în plan comercial. Această dualitate din
comportamentul Statelor Unite, foarte agresive faţă de europeni în competiţia economică
pentru a cuceri pieţele asiatice şi africane, dar mult mai reţinute în acţiunile guvernamentale,
pentru că aveau nevoie de aliaţii europeni în cadrul NATO, a fost percepută drept o trădare
din partea statelor africane şi asiatice nou apărute. Caraterul evaziv al politicii americane a
slăbit considerabil prestigiul Statelor Unite şi a contribuit la declinul poziţiei privilegiate de
care se bucura această superputere în ochii a ceea ce avea să se numească Lumea a Treia.
Sintagma a fost propusă de diplomatul danez Dag Hammrskjold pentru a desemna ţările
sărace din Asia, Africa şi America Latină faţă de antonimele Lumea Nouă sau Lumea Veche.
Ţările Lumii a Treia nu au mai avut încredere în intenţiile celor două superputeri care
încercau în mod insistent să le atragă fie spre capitalismul democratic, fie spre comunism şi au
intenţionat să descopere un mod de viaţă pe care nu trebuiau să îl copieze. Astfel a luat naştere
mişcarea de nealiniere, a neutrilor, care în fond a însemnat dezaprobarea războiului rece şi
afirmarea ideii că în lume există probleme mai importante, precum sărăcia, foametea, bolile,
analfabetismul, lipsa apei etc.
Obiectivele urmărite de statele din lumea a treia urmau a fi susţinute de mecanisme
legislative şi instituţionale internaţionale care să determine funcţionarea acestei arii fără a
aduce prejudicii drepturilor şi intereselor statelor membre în raport cu marile puteri.
Imperiul colonial britanic a fost cel mai mare cunoscut în istorie, care în momentul său de
apogeu de la începutul secolului al XX-lea cuprindea o populaţie de peste 400 milioane de
locuitori şi o suprafaţă de circa 20% din suprafaţa uscatului. Declinul acestui imperiu a început
încă din perioada interbelică şi s-a intensificat în timpul şi mai ales după sfârşitul celui de al
doilea război mondial. In timpul războiului guvernul britanic a promis o serie de drepturi şi
libertăţi popoarelor din colonii. Prin semnarea Chartei Atlanticului Marea Britanie s-a angajat să
respecte dreptul la autodeterminare al popoarelor.Victoria de pe fronturile de luptă a avut ca
efect accelerarea declinului imperiului, Marea Britanie fiind obligată să respecte promisiunile
făcute în anii războiului. Consecinţele imediate s-au reflectat rapid în Asia. India, perla
imperiului colonial britanic şi-a intensificat lupta pentru a se elibera de sub dominaţia britanică.
În anii ultimei mari conflagraţii mondiale, au apărut mai multe organizaţii politice, tot mai
radicale, care au preluat şi au amplificat eforturile societăţii indiene pentru cucerirea libertăţii.
Sub puternica presiune a societăţii indiene, parlamentul britanic a fost obligat să recunoască, la 3
iunie 1947, independenţa Indiei, iar la 15 august acelaşi an, India şi Pakistanul au devenit state
independente în cadrul Commanwelth-ului. Un proces asemănător a avut loc în Birmania, ţară în
care forţele naţionale progresiste au luptat pentru obţinerea independenţei. La 24 septembrie
1947, parlamentul acestei ţări a adoptat Constituţia prin care a declarat independenţa, situaţie
recunoscută de guvernul britanic la 17 octombrie 1947. Un an mai târziu, Anglia a fost obligată
să acorde independenţa Ceylonului, la 4 februarie 1948. Mişcarea de eliberare a popoarelor
malayesiene a început în anii războiului mondial şi a continut până la 31 august 1957 când acest
stat a dobândit independneţa în cadrul Commonwealth-ului. Toate posesiunile asiatice britanice
și-au câștigat independența, cu excepția Hong-Kong -ului care a rămas sub control britanic și
după 1950, fiind retrocedat ulterior Chinei, în 1997.
Popoarele africane aflate sub dominaţia colonială britanică şi-au cucerit independenţa în anii de
început al deceniului şase şi până la începutul deceniului opt din secolul trecut. Poporul egiptean
a declanşat lupta pentru independenţă în perioada interbelică şi de abia în anul 1956 a alungat
definitiv dominaţia britanică, după naţionalizarea Canalului de Suez şi rezolvarea „crizei
Suezului” în favoarea Egiptului. Sudanul şi-a proclamat independenţa la 1 ianuarie 1956. În
urma unor puternice confruntări desfăşurate între administraţia colonială şi popoulaţia locală în
perioada 1948-1957, Ghana şi-a obţinut independenţa în anul 1957. A urmat eliberarea celolrlate
colonii africane, cărora guvernul britanic le-a recunoscut independenţa după cum
urmează: Sudan (1956), Nigeria (1960), Sierra Leone (1961), Tanganika (1961, ulterior
Tanzania), Uganda (1962), Kenya (1963), Malawi (1964), Gambia(1965), Botswana (1966) și
Zimbabwe (declarată în 1965 şi recunoscută abia în 1980).
Una dintre direcţiile clare de acţiune alese de către noile state independente a fost
opţiunea spre neutralitate şi nealiniere. În condiţiile războiului rece, când lumea evolua pe baza
bipolarităţii, a existenţei zonelor de influenţă controlate de cele două supreputeri în Europa şi
Alanticuui de Nord, a competiţiei dintre acestea pentru extinderea sferelor de control în alte
regiui ale lumii, statele nou create şi independente au respins implicarea într-o competiţie
politică, militară, economică, ideologică etc. care nu le aducea nici un avantaj. Decizia noilor
state apărute din Asia şi Africa, cu unele excepţii, de a renunţa la orice angajare alături de oricare
dintre superputeri a fost puternic influenţată de către liderul Indian Jawaharlal Nehru. Ar fi
greşit să se creadă că fostele metropole au acceptat cu uşurinţă pierderea unor poziţii geop olitice
şi geoeconomice avantajoase, dovadă fiind faptul că NATO a amplasat circa 20 de baze şi
instalaţii militare pe continental African. În acelaşi timp. Uniunea Sovietică a acţionat pe diverse
planuri, economic, politic, militar, financiar etc. pentru a pătrunde în regiunile din care fuseseră
alungate puterile occidentale. India prin vocea liderului său, Jawaharlal Nehru a lansat principiul
conform căruia statele membre ale Commonwealth-ului nu trebuieau să urmeze metropola, în
speţă Marea Britanie şi să fie alături de Statele Unite în cadrul Războiului rece. Această poziţie a
fost începutul neutralităţii sau nealinierii Lumii a treia la începutul anilor 60. Neutralitatea a
arătat intenţia şi interesul Lumii a treia de a rămâne în afara oricărui război care ar fi putut
izbucni între marile puteri şi care nu era folositor pentru membrii săi. Neutralitatea şi nealinierea,
ca formă distinctă de neutralitate, a constituit expresia unei atitudini faţă de un conflict present,
precum războiul rece. Atitudinea Lumii a treia faţă de războiul rece a cunoscut trei faze de
manifestare: a) stabilirea de relaţii echivalente cu ambele părţi; b) încercarea de mediere şi de
atenuare a conflictelor periculoase dintre marile puteri; c) refuzul de alegerea între cele două
superputeri, dezabrobarea războiului rece şi susţinerea ideii că în lume erau probleme mai
importante decât competiţia global dintre ruşi şi americani.
În prima fază statele noi au dorit să evite implicarea în Războiul rece, dar nu au urmărit să
rămână în afara politicii mondiale. Când statele asiatice şi africane au obţinut independenţa,
ponderea demgrafică şi dimensiunea lor teritorială au devenit considerabile. Prin urmare ele au
putut împiedica extinderea războiului rece în aceste continente, au limitat aderarea altor state la
cele două tabere şi au contribuit astfel la reducerea surselor şi zonelor de conflict. Căile de
acţiune le-au reprezentat conferinţele regionale şi mondiale ale statelor din Lumea a treia,
precum şi modul de a vota la ONU. Referitor la ONU trebuie arătat că statele noi au avut o
atitudine rezervată faţă de ONU, considerând că această organizaţie mondială era folosită fie
pentru a sprijini colonialismul, fie pentru a ajuta la realizarea obiectivelor războiului rece. Statele
nou apărute au reuşit să îi determine atât pe americani, cât şi pe sovietici să le accepte în politica
mondială şi să joace rolul pe care şi l-au ales.
Neutralitatea-nealinierea reală nu ar fi avut şanse de reuşită fară existenţa unei solidarităţi
între statele nealiniate. Noile state independente erau conşteinte de slabiciunea lor, de
numeroasele vulnerabilităţi interne şi externe. O asociere cu oricare dintre marile puteri punea în
evidenţă asimetria de putere dintre cei doi parteneri. Numai unitatea dintre ele le conferea forţa
de a fi ascultate. Prima conferinţă asiatică postbelică important a avut loc la New Delhi în martie
1947 la care au participat delagaţi din 28 de ţări, din care doar opt independente. Peste doi ani a
avut loc o nouă conferinţă asiatică, tot la New Delhi, la care însă nu au mai fost invitate şi
republicile sovietice asiatice, participante la conferinţa din 1947. Solidaritatea Asiatică s-a
dovedit a fi greu de realizat chiar şi în cadrul unui program anticolonialist. Unele state asiatice au
acordat mai multă atenţie intereselor lor de natură economică şi strategic, decât neutralităţii şi au
semnat tratate de apărare cu Statele Unite (Pakistan, Thailanda şi Filipine) sau cu Uniunea
Sovietică (Afganistan, India, Burma). În aprilie 1954 s-a desfăşurat Conferinţa de la Bandung cu
participarea reprezentanţilor a 29 de state, 23 din Asia şi 6 din Africa (Egipt, Libia, Sudan,
Etiopia, Liberia, Ghana). Conferinţa respectivă a devenit modelul solidarităţii afro-asiatice nu
doar al solidarităţii de tip continental, cum se întâmplase anterior. A fost o conferinţă a ţărilor
sărace şi revoltate şi nu crearea unui nou pol de putere în cadrul sistemului internaţional. În
acelaşi timp supeputerile se întreceau în a include noi state în sferele lor de influenţă, instalându-
şi noi baze militare. Americanii promovau teama faţă de comunism, descris ca un sistem ostil
tuturor valorilor umane, culturale şi religioase ale popoarelor care îi căzuse victimă, în timp ce
sovieticii şi chinezii se foloseau de naţioalismul antioccidental al fostelor colonii şi promovau
principiile comunismului. Realizările conferinţei de la Bandung au fost importante: ţările
participante au devenit conştiente de faptul că fiind unite au un rol important în cadrul sistemului
internaţional; au pus bazele acţiunilor comune în cadrul ONU; şi-au amplificat securitatea,
statutul şi importanţa diplomatic. O dovadă a fost faptul că un număr de 16 state noi au fost
primite în ONU în anul 1955. Sun conducerea trei importanţi, un asiatic (Nehru), un african
(Nasser) şi un european (Tito) nealinierea a devenit o forţă tot mai consistent, cu un pronunţat
caracter antioccidental. În septembrie 1961 a avut loc la Belgrad o nouă conferinţă a ţărilor
nealiniate, al carei principal obiectiv a fost abolirea imediată şi definitivă a colonialismului. A
urmat o perioadă de slăbire a unităţii afro-asiatice, inclusiv în acţiunile pentru promovarea
nealinierii. Conferinţa de la Belgrad din anul 1969 a reactivat mişcarea de nealiniere, graţie şi
eforturilor diplomatice făcute de Tito. Zece ani mai târziu un număr de 90 de state din cele 92
membre au participat la conferinţa nealiniaţilor de la Havana, ceea ce a reprezentat un success al
celor săraci şi subdezvoltaţi.
10.1. Introducere
Una dintre cele mai mari schimbări din punct de vedere geopolitic petrecute în
istoria postbelică a lumii contemporane a fost dispariţia imperiului sovietic. Anul 1989 a
marcat destinul Europei deoarece implozia comunismului a avut repercursiuni majore. În anul
1985 Mihail Gorbaciov, liderul URSS a gândit la o reformare a societăţii şi a economiei care
nu se putea face fără o reformă a P.C.U.S. transparenţa (glasnost) şi restructurarea
(perestroika) au fost cele două măsuri care au avut un rol important, asemeni unui nor
radioactiv în disoluţia comunismului. Pe de altă parte, Gorbaciov a abordat într-o cheie nouă
problema U.R.S.S. ca putere europeană. El vorbea de casa europeană comună, de modificarea
conceptului privind strategia militară a NATO şi a Tratatului de la Varşovia. De asemenea,
liderul sovietic a renunţat treptat la supravegherea directă a statelor – client, ceea ce a
încurajat mişcările de disidenţă dar şi de contestare a regimurilor comuniste. Integrarea
europeană are la bază conceptul de libertate, bazat pe drepturile omului, pe instituţii
democratice şi pe aplicarea legii. Aceste valori comune s-au dovedit a fi necesare pentru
asigurarea păcii şi prosperităţii în Uniunea Europeană, constituind criterii ferme pentru
extinderea Uniunii Europene.
Uniunea Europeană este percepută ca o arie de libertate, securitate şi justiţie. Pentru ca această
percepţie să devină realitate a fost un drum lung, de multe decenii. Lungile negocieri între
statele membre, efortul permanent de perfecţionare a instituţiilor şi structurilor comunitare a
asigurat acest progress. În present, graţiei prevederilor tratatelor constitutive Uniunea
Europeană constituie şi trebuie să fie păstrată şi dezvoltată ca o arie de libertate, securitate şi
justiţie, ca o arie în care libera circulaţie a persoanelor şi dreptul de rezidenţă pe întreg
teritoriul său sunt asigurate. De altfel, acestea reprezintă elemente esenţiale ale cetăţeniei
europene. Obiectivele sunt susţinute de mecanisme legislative şi instituţionale care să
determine funcţionarea acestei arii fără a aduce prejudicii drepturilor şi intereselor cetăţenilor
statelor membre.
De altminteri, este bine de precizat că destrămarea URSS a dus la apariţia unor conflicte
zonale, sau chiar a unor conflicte în interiorul fostelor republici sovietice asiatice. Un astfel de
caz îl reprezintă zona Nagorno-Karabah din vestul Azerbaijeanului.
Conflictul interetnic a escaladat în anul 1991 când populaţia de origine armeană a votat
o declaraţie de independenţă. Populaţia de origine azeră a reacţionat şi a izbucnit un război
crâncen, caracterizat ca şi în fosta Iugoslavie, prin purificări etnice. În anul 1994 s-a încheiat un
armistiţiu, dar pacea instaurată s-a dovedit extrem de fragilă. Autoproclamată republică
Nagorno-Karabah nu a fost recunoscută de nici unul dintre cele două state.
O altă zonă ce poate exemplifica conflictul îngheţat este Transnistria, zonă aflată la graniţa dintre
Ucraina şi Republica Moldova. În această zonă, populaţia de origine ucraineană şi rusă s-a temut
că Republica Moldova va trece la o grafie latină şi va începe derusificarea. Separatiştii au fost
sprijiniţi de Rusia şi Ucraina. În ciuda unor angajamente de retragere a trupelor, Rusia nu a
părăsit zona iar Igor Smirnov, care s-a proclamat conducătorul Republicii Transnistria, a afirmat
că independenţa republicii este un fapt normal, ca şi în Kossovo. De altfel, după proclamarea
independenţei provinciei Kossovo, regimurile separatiste din Georgia, Abhazia şi Oseţia de Sud
au cerut şi ele recunoaşterea independenţei, ceea ce ar putea transforma aceste zone din conflicte
îngheţate în zone de conflict cald (zone fierbinţi). După cum se poate observa fie şi numai din
simpla enumerare a conflictelor îngheţate, toate acestea au o caracteristică: au apărut după
dezmembrarea URSS şi sunt clar generate de criteriul etnic şi teritorial, amintesc de secesiunea
faţă de un stat, din care fac parte. Ca şi în cazul Iugoslaviei, regiunea Caucazului de Sud, este
reprezentată de trei state care şi-au declarat independenţa în anul 1991: Georgia, Azerbaidjan şi
Armenia. În această zonă existau populaţii mixte cu religii diferite cu graniţe delimitate neclar
între ele. Desigur că la acest criteriu trebuie să adăugăm şi intervenţia unor actori internaţionali
care influenţează unii actori locali, dar şi criteriul inegalităţilor economice. În cazul nostru este
de înţeles că actorul care este realmente interesat este Rusia care nu renunţă la vechile ei sfere de
influenţă. Ea caută să folosească orice context şi orice vulnerabilitate internă a statelor din zonă.
Strategia Moscovei este de a maximiza capacităţile sale de control şi de a permite altor actori să
profite de aceste conflicte îngheţate. Exemplificăm această poziţie prin faptul că, în ceea ce
priveşte conflictul din Georgia, Federaţia Rusă a încălcat dreptul la integritate teritorială şi
suveranitate a statelor privind opţiunea de securitate pe care o doreşte fiecare stat sintetizat în
dreptul internaţional prin formula „uti possidetis juris”.
Conflictele din zona Georgiei, din Abhazia şi Oseţia de Sud nu s-au rezolvat pentru că
actualmente există o stare de pace relativă şi nu s-au mai înregistrat violenţe directe. Trebuie
precizat faptul că o serie de conflicte îngheţate au consecinţe directe asupra României şi ele sunt
o sursă de ameninţare.
În strategia de securitate naţională se apreciază că aceste conflicte din zona fostei URSS
sunt în proximitatea sa strategică, de aceea România va căuta să sprijine opţiunea unor state ca
Georgia sau structurile europene şi euroatlantice. România apreciază că zona Caucazului este
încă instabilă, incertă, şi că situaţia nu trebuie să se prelungească prea mult deoarece ar avea
consecinţe negative şi în ceea ce priveşte mediul de securitate, cât şi procesul de modernizare.
Abordarea acestei problematici a conflictelor îngheţate din fostul spaţiu sovietic trebuie privită şi
din perspectiva metodologică care are la bază teoria cooperării şi conflictului care porneşte de la
principiul că blocarea unei soluţii constructive provine şi de la atitudinea liderilor care nu sunt
înclinaţi spre compromis.
Trebuie subliniat faptul că, în acest context, Rusia adoptă o politică tot mai proactivă şi
intervenţionistă în conflictele post-sovietice pe fondul implicării directe a Uniunii Europene.
Acest fapt se leagă de noţiunea „sfere de influenţă” în care Rusia acţionează după principiul
jocului cu sumă nulă, adică orice intervenţie în spaţiul post-sovietic este considerat o ameninţare
a intereselor strategice ale Rusiei. Destructurarea URSS are, totuşi, o notă particulară, faptul că s-
a petrecut pe cale paşnică, cu toate că au avut loc conflicte, ele au fost de scurtă durată şi de mică
amploare, deşi, ca la război, au existat şi excese. Trebuie precizat că fenomenul de „spargere” a
zonei estice a Europei incluzând aici destructurarea URSS, destrămarea Cehoslovaciei şi
fragmentarea Iugoslaviei se produc în oglindă cu fenomenul de structurare şi refacere a unităţii
vestului incluzând aici unificarea Germaniei. Războiul din Bosnia, început în anul 1992 a readus
pe tapet noţiunea de purificare etnică, ce presupune eliminarea fie prin masacrare, fie prin
expulzare a indezirabililor în scopul omogenizării naţionale. Criteriul care a acţionat în
modificările politico-teritoriale a fost cel etnic căci fiecare grup etnic, pe fondul schimbărilor
politice încearcă să-şi reconstituie statul naţional, omogen, în jurul unui model de limbă şi
cultură. Încă din secolul XIX Serbia ajunge autonomă şi apoi independentă şi a impus o asimilare
dincolo de graniţele cu populaţii islamizate (turci, albanezi) sau a încercat asimilarea
macedonenilor. Bosnia-Herţegovina este un exemplu clasic al faptului că purificarea poate să se
producă în condiţiile luptei pentru constituirea unui stat. Astfel sîrbii au considerat că purificarea
era condiţia esenţială pentru o republică omogenă pe care ei au autoproclamat-o în anul 1992 sub
numele de „Republica sîrbă a Bosniei –Herţegovina”. Iată de ce în statele şi oraşele cu populaţie
musulmană sau croată, locuinţele au fost incendiate, femeile, bătrînii şi copii izgoniţi, bărbaţii
apţi de muncă închişi în lagăre precum cele de la Keratem, Omarska. Chestiunea pusă aici în
discuţie se leagă şi de un alt criteriu şi anume despre geografia frontierelor sau mai bine zis,
despre vechile şi noile frontiere. Spre exemplu, în Kossovo, după război, au aprut frontiere în
interiorul provinciei care separă partea de nord majoritar sârbă de restul provinciei dominat de
albanezi. În fond, este vorba despre fragmentarea pe criterii naţionaliste a unor entităţi politico-
geografice din care rezultă noi state, dar care pot avea sau nu soliditate şi viabilitate. Mai mult,
diviziunea este mai adâncă pentru că în oraşul Mitrovica din nordul provinciei, trăiesc atât sârbi
cât şi albanezi despărţiţi de un râu – Ibar. Astfel, această scindare de frontieră generează
existenţa a două lumi diferite: în sud moneda folosită era euro, inscripţiile sunt în albaneză cu
grafie latină, există moschei căci religia majorităţii este musulmană. În nord se foloseşte dinarul
sârbesc, bisericile sunt ortodoxe, inscriăţiile sunt multe în chirilică. Podul de la Mitrovica
aminteşte de figura plastică (metafora) cum că Balcanii au fost un pod între Orient şi Occident,
între modernitate şi tradiţie, între Creştinism şi islam, între Europa şi Asia. Dincolo de aceste
aspecte practice se ridică o problemă la nivel teoretic deocamdată dar cu rezonanţe în
perspectivă.
Într-o societate atât de dinamică ca cea globalizată, frontierele şi spaţiile vor mai fi
considerate graniţe naţionale, iar identităţile politice vor deteritorializa sau globaliza. Aceasta
vrea să însemne un proces combinat de globalizare şi reconfigurare locală şi teritorială, care este
legat de aspecte economice, de fluxul de capital. Aceasta ar putea să fie un nou criteriu în
geografia contemporană a frontierei. Este posibil ca mondializarea să ducă la atenuarea
frontierelor, la un flux mare al migraţiei forţei de muncă, la apariţia unor zone în care trăiesc
populaţii eterogene unite pe componenta economică. Astfel, state naţionale ar putea să se
confrunte cu o astfel de situaţie iar o replică unilaterală şi asimetrică ar putea genera noi conflicte
ce ar perturba securitatea unor zone şi ar putea redeschide şi problemele de frontieră.
În faţa acestor tendinţe, statele pot să reacţioneze în două moduri: deschiderea frontierei
către fluxul de intrare sau invers – întărirea acesteia prin redefinirea suveranităţii în care frontiera
devine un obiect de dispută militară sau subiect de dispută (?)
În acest fel, frontiera este subiect de stabilitate sau de risc căci presiunea migratorie
poate pune şi problema securităţii mai ales în contextul prolefirării terorismului şi atunci
frontiera devine parte integrantă a dimensiunii de securitate naţională. În acest context se poate
exemplifica relaţia dintre migraţie şi frontieră cu situaţia de la graniţa dintre Uzbekistan şi
Afganistan. În concluzie, chestiunea frontierelor s-a redeschis după anul 1990, având în vedere
sfârşitul războiului rece, implozia comunismului şi destructurarea URSS. Este cert că după
falimentul regimului comunist, problema graniţelor a fost redeschisă mai ales pe criteriul
lingvistic, cultural şi religios. În timp ce în vestul Europei procesul de agregare teritorială se
caracterizează prin unitate (cazul Germaniei reunite), estul trece printr-o convulsie puternică şi se
sparge generând conflicte mai mult sau mai puţin dramatice (cazul Iugoslaviei sau URSS). Există
şi zone unde desprinderea sau refacerea unor entităţi naţionale se face pe cale paşnică şi aici ne-
am referit la Cehoslovacia şi statele baltice: Estonia, Letonia şi Lituania.
10.3.4. Reconstrucţia Europei
Prăbuşirea comunismului începând cu anul 1989 în ţările din estul şi centrul
continentului a influenţat procesul de integrare a ţărilor occidentale. Elementul fondator al
construcţiei europene în perioada postbelică, l-a reprezentat alianţa franco-germană. Motorul
acestui proces a fost cooperarea dintre ţările membre pentru a găsi soluţii unanim acceptabile
diverselor provocări cu care s-au confruntat statele europene în Comunitatea Economică
Europeană. Construcţia europeană, limitată doar la integrarea economică era incompletă. Se
afirma despre C.E.E. că reprezenta un gigant economic şi un pitic politic. Disproporţia evidentă
dintre forţa economică uriaşă pe care o deţinea C.E.E. pe plan mondial şi capacitatea extrem de
redusă a influenţei politice, a impus ca o necesitate transformarea Europei Occidentale într-un
partener politic credibil, care să aibă o pondere politică în viaţa planetei echivalentă cu ponderea
sa economică. În anii ’70 Henry Kissinger ar fi afirmat sarcastic că: „nu există un telefon direct
atunci când vreau să vorbesc cu Europa”.
Crearea Uniunii Europene a urmărit ca integrarea economică să fie asociată cu o
integrare politică ce se baza pe o reformă a instituţiilor şi provocarea unei politici noi, comună
pentru diferitele domenii. Între 2-4 decembrie 1985 a avut loc la Luxemburg şedinţa Consiliului
European care a decis modificarea unor prevederi din Tratatul de la Roma. Amendamentele
aduse Tratatului de la Roma aveau drept scop revitalizarea procesului integrării europene prin
cooperarea politică şi a fost cunoscută sub numele de „Act Unic European”.
Actul Unic European a fost semnat la Luxemburg (la 17 februarie 1986) şi la Haga (la
26 februarie 1986) şi a intrat în vigoare la 1 iulie 1987. Documentul prevedea: includerea de noi
politici în domeniul comunitar (cum ar fi dezvoltarea regională, transporturile, dezvoltarea
ştiinţifică, dimensiunea socială, protecţia mediului etc.), extinderea votului majoritar în locul
unanimităţii în adoptarea deciziilor în Consiliul de Miniştri (cu excepţia domeniului fiscal şi al
liberei circulaţii a persoanelor), precum şi promovarea unei politici europene comune. Prin
adoptarea a circa 300 de directive privind Piaţa Internă a Uniunii Europene, s-a reuşit scoaterea
comunităţii occidentale din impas.
La 29 mai 1991 a fost creată Banca Europeană de Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD),
al cărui scop era acordarea de sprijin financiar ţărilor din Europa Centrală şi de Est. La 19 iunie
1990 a fost semnat acordul Schengen pentru eliminarea controlului la graniţă între Franţa,
Germania şi ţările Benelux, iar la 27 noiembrie 1990 acelaşi acord a fost semnat şi de către Italia.
Consiliul Europei întrunit la Dublin între 24 – 26 iunie 1990 a aprobat deschiderea a
două conferinţe interguvernamentale: una cu privire la Uniunea Monetară şi o alta referitoare la
Uniunea Politică. La 3 noiembrie 1990 a avut loc reunificarea Germaniei, iar landurile din
Germania de Est au devenit componente ale Comunităţii Europene. La 14 – 15 decembrie 1990 a
avut loc un Consiliu European, prilej cu care şi-au început lucrările cele două Conferinţe
Interguvernamentale amintite anterior. După un an de lucru intens s-a ajuns la un acord cu privire
la proiectul de Tratat asupra Uniunii Europene. Acest proiect a fost acceptat de şefii de stat şi de
guvern cu ocazia întrunirii Consiliului European de la Maastricht din data de 9 - 10 decembrie
1991. Tratatul de la Maastricht privind constituirea Uniunii Europene a fost semnat de către
miniştri de externe şi de finanţe din ţările Comunităţii Europene, respectiv: Franţa, Germania,
Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg, Marea Britanie, Irlanda, Danemarca, Grecia, Spania şi
Portugalia la data de 7 februarie 1992 şi a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993.
Intrarea în vigoare a tratatului de la Maastricht a permis transformarea Comunităţii
Europene într-o Uniune politică, o Uniune Economică şi una Monetară. Uniunea Europeană a
fost organizată pe trei piloni : a) pilonul unu - comunitar – era reprezentat de către Comunitatea
Europeană şi avea competenţe sporite în domeniile: piaţa internă, social, uniunea economică şi
monetară, cercetare, politici structurale, relaţii comerciale externe, transporturi, concurenţă etc.;
b) pilonul doi a reprezentat de Politica Externă şi de Securitate Comună (P.E.S.C); c) pilonul trei
a reprezentat de cooperarea în domeniile Justiţiei şi a Afacerilor Interne (J.A.I).
Tratatul privind Uniunea Europeană (T.U.E) a inclus în structura sa următoarele şapte titluri.
Titlul I prin care s-au fixat obiectivele Uniunii Europene, afirma principiul unicităţii cadrului
instituţional şi confirma rolului conducător al Consiliului European, consiliu ce este format din
şefii de stat şi de guvern din ţările membre. Titlul II care a modificat tratatul privind Comunitatea
Economică Europeană (Tratatul de la Roma) şi a înlocuit sintagma Comunitatea Economică
Europeană cu sintagma Comunitatea Europeană şi a conferit acesteia noi domenii de competenţă
la nivel comunitar, ceea ce a dus la creşterea rolului global al Uniunii Europene. Titlul III şi IV
au integrat modificările făcute în tratatele de constituire a CECA şi a EURATOM – ului. Titlul
V avea în vedere toate aspectele legate de politica externă. Titlul VI a introdus noi proceduri în
materie de cooperare judiciară şi a poliţiei, iar Titlul VII cuprindea dispoziţii finale.
Dincolo de toate aceste, TUE are meritul de a fi creat o Uniune Economică şi Monetară,
de a fi pus bazele unei uniuni politice şi de a fi instituit cetăţenia europeană. În acelaşi timp
Tratatul Uniunii Europene a adus importante modificări Uniunii prin: sporirea rolului
Parlamentului European, prin consolidarea puterilor de codecizie legislativă şi de control a
acestuia; transformarea Curţii de Conturi în instituţie comunitară; modificarea statutului
Tribunalului de Primă Instanţă, care nu a mai funcţionat ca un organism subsidiar; înfiinţarea
Comitetului Regiunilor şi instituirea de noi organisme în materie monetară. Prin intrarea în
vigoare a TUE au fost îndeplinite, în liniilor lor fundamentale, cele patru categorii de libertăţi
prevăzute în Tratate: libera circulaţie a persoanelor, a bunurilor, a capitalului şi a serviciilor.
La întâlnirea şefilor de stat şi de guvern în cadrul Consiliului European de la Madrid
din 15 – 16 decembrie 1995 s-a stabilit ca, începând cu data de 1 ianuarie 1999 să fie introdusă
moneda unică europeană – Euro – €. La 1 mai 1999 a intrat în vigoare tratatul de la Amsterdam,
care a adus noi modificări Tratatului de la Maastricht în ceea ce privea Uniunea Europeană. Noul
tratat a fost impus de responsabilităţile politice majore care reveneau Uniunii Europene, atât în
interiorul său, cât şi faţă de restul lumii. Tratatul de la Amsterdam a fost rezultatul activităţii unui
comitet de experţi, desemnat în acest scop de către Consiliul European. Raportul comitetului de
experţi a fost audiat de şefii de stat şi de guvern ai ţărilor membre ale Comunităţii Europene, în
decembrie 1995 la Madrid. Negocierile privind noul tratat s-au axat pe trei teme centrale:
Uniunea Europeană şi cetăţenii; identitatea externă; instituţiile Uniunii.
La 2 octombrie 1997 s-a semnat Tratatul de la Amsterdam de către şefii de stat şi de
guvern ai statelor membre. Ratificarea acestuia a fost făcută în ţările membre ale Uniunii
europene pe parcursul anilor 1998 – 1999. Tratatul de la Amsterdam insistat asupra următoarelor
aspecte: obligaţiile Uniunii Europene de a respecta drepturile fundamentale ale omului (pentru
prima dată s-au prevăzut sancţiuni pentru statele în care nu se respectă drepturile omului);
dreptul Uniunii Europene de a combate orice formă de discriminare bazată pe sex, religie rasă,
origine etnică, handicap, convingeri politice etc.; stabilirea principiilor care ghidează politica
externă a Uniunii, procedurile de luare a deciziilor şi structurile necesare în acest sens; sporirea
eficacităţii instituţiilor Uniunii Europene în luarea deciziilor.
Tratatul de la Amsterdam a lăsat deschise câteva probleme precum; adaptarea
instituţiilor europene la procesul lărgirii spre Europa Centrală şi de Est; dezvoltarea capacităţilor
militare ale Uniunii Europene; consolidarea politicii externe şi de securitate comună etc. În
decembrie 1999 a avut loc o întâlnire a şefilor de stat şi de guvern la Helsinki în cadrul căreia s-a
stabilit reformarea instituţiilor europene pentru a fi pregătite să primească noi ţări candidate.
Conferinţa interguvernamentală pe această temă şi-a început lucrările în februarie 2000.
Totodată, Consiliul European întrunit la Helsinki, a decis deschiderea negocierilor de aderare cu
România, Slovacia, Lituania, Bulgaria şi Malta. La 1 martie 2000 Comisia Europeană a aprobat
un proiect ambiţios privind reforma administraţiei sale, prin care se urmărea transformarea
acesteia în model de influenţă şi de transparenţă.
Proiectul respectiv, cunoscut sub numele de „Cartea Albă”, a fost prezentat
parlamentului European sub preşedinţia lui Romano Prodi.
Obiectivul următorului Tratat, considerat indispensabil viitoarei extinderi, era de a
asigura o bună activitate instituţională în momentul când Uniunea Europeană urma să includă în
componenţa sa şi alte state din Europa Centrală şi de Est. Semnarea Tratatului de la Nisa a fost
precedată de Conferinţa interguvernamentală dintre Consiliul Europei, Parlamentul European şi
Comisia Europeană care au proclamat solemn „Carte drepturilor fundamentale a Uniunii
europene”. Lucrările Conferinţei interguvernamentale au avut loc între 7 – 9 decembrie 2000,
prilej cu care s-au evidenţiat o serie de aspecte privind viitorul Europei precum: accelerarea
negocierilor de aderare cu statele candidate; sprijinirea susţinută a statelor candidate pentru a
crea condiţiile de adoptare şi aplicare a acquis-ului comunitar; consolidarea politicii europene de
securitate şi apărare; aprobarea agendei politicii sociale europene; coordonatele politicii
economice, sănătatea şi securitatea consumatorilor; inovaţia şi cunoaşterea ştiinţifică în Europa;
securitatea maritimă; mediul; serviciile de interes general; securitatea aprovizionării cu anumite
produse; libertatea, securitatea persoanei şi justiţia; cultura; regiunile ultraperiferice; relaţiile
externe.
Simpla enumerare a domeniilor comune arată gradul înalt al integrării economice şi
sociale şi complexitatea procesului. Ca urmare, Conferinţa interguvernamentală s-a încheiat
printr-un acord politic care vizează o reformă instituţională având trei axe principale:
componenţa şi modul de funcţionare al instituţiilor; procedura de decizie din cadrul Consiliului
de Miniştri şi consolidarea cooperării între instituţii. Trei luni mai târziu, la 25 februarie 2001,
miniştri de externe din statele membre ale Uniunii Europene au semnat Tratatul de la Nisa care
prevedea o reformă a instituţiilor Uniunii Europene în vederea viitoarei extinderi. Tratatul a
intrat în vigoare la 1 februarie 2003. Tratatul de la Nisa a confirmat hotărârea Uniunii Europene
de a-şi pregăti instituţiile pentru a face faţă extinderii de la 15 la 27 de state membre, acţiune fără
precedent din punct de vedere al dimensiunii şi complexităţii. Tratatul a modificat componenţa
Parlamentului European (numărul parlamentarilor fiind stabilit la 732), a simplificat şi extins
procedura codeciziei care a devenit procedură legislativă standard. Totodată a suferit modificări
şi Comisia Europeană care este organul executiv al Uniunii Europene. Cele mai importante
modificări sunt: limitarea la 27 a numărului de comisari europeni, schimbarea procedurii de
numire a Preşedintelui şi a membrilor Comisiei (s-a trecut de la procedura în unanimitate la cea
de majoritate calificată), s-au sporit atribuţiile preşedintelui (acesta distribuie sarcinile şi
respon-sabilităţile, numeşte vicepreşedinţii, poate cere demisia unui comisar etc.).
Dintre reformele instituţionale operate de Tratatul de la Nisa, cele mai însemnate pentru
viitorul Europei au fost: extinderea votului cu majoritate calificată în cadrul Consiliului de
Miniştri, (măsură menită să prevină o posibilă blocare a activităţii de luare a deciziilor în cadrul
instituţiilor europene, în condiţiile existenţei unui număr sporit de state membre) şi realocarea
numărului de voturi care să reflecte cât mai fidel puterea economică şi ponderea demografică a
statelor membre. Tratatul de la Nisa a stipulat faptul că o decizie poate fi adoptată doar dacă în
favoarea ei au votat cel puţin 14 state sau dacă statele care au votat reprezintă cel puţin 62% din
populaţia europeană.
La 7 martie 2002 a fost lansată iniţiativa privind elaborarea unei constituţii europene,
sub denumirea „Convenţia privind viitorul Uniunii Europene”. Proiectul a fost oficializat încă
din decembrie 2001, prin decizia şefilor de stat şi de guvern întruniţi la Laeken în Belgia.
Condusă de către Valery Giscard d’Estaing, Convenţia Europeană a reprezentat cadrul
instituţional oficial al dezbaterilor privind viitorul Europei, în perspectiva celei mai ample
extinderi din istoria sa. La 13 iunie 2003, proiectul Constituţiei Europene a fost prezentat şefilor
de stat şi de guvern ai statelor membre ale Uniunii Europene întruniţi la Salonic la 20-21 iunie în
acelaşi an. La 1 ianuarie 2002 s-a încheiat procesul de punere în circulaţie a monedei unice
europene – euro – ceea ce a marcat deplina integrare monetară la nivelul Uniunii Europene. La 9
aprilie 2003, Parlamentul European a aprobat aderarea la Uniunea Europeană a 10 state: Cehia,
Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia şi Ungaria. La 16 aprilie, în
acelaşi an, s-a semnat la Atena Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană a celor 10 state mai
sus menţionate.
Deşi România a fost prima ţară din centrul şi estul Europei care a avut relaţii cu
Comunitatea Europeană, încă din 1974, aderarea României la Uniunea Europeană a avut loc
abia la 1 ianuarie 2007. Cauzele sunt multiple, dar în primul rând au fost de natură economică,
dar şi adversitatea manifestată de faţă de România de o parte din statele occidentale, dar şi de
fostele state socialiste. La summitul de la Salonic din anul 2003 a fost propusă aderarea
României şi Bulgariei la Uniunea Europeană, solicitare care a fost confirmată de statele membre
în octombrie 2004. După semnarea Tratatului de aderare al celor ţări la 25 aprilie 2005, la
Luxemburg, numărul statelor membre ale Uniunii Europene a ajuns la 27. Tratatul de aderare a
României la Uniunea Europeană a fost comun cu cel de aderare a Bulgariei şi a reprezentat
rezultatul integral al procesului de negociere a 31 de capitole. Elaborarea lui s-a făcut pe baza
aceloraşi principii şi după aceeaşi metodă de lucru utilizate la redactarea Tratatului de aderare a
celorlate zece noi state membre primate în anul 2003.