3.

CULEGERI DE NORME DE DEVIZ

3.1 GENERALITI
Complexitatea deosebit de mare ce caracterizeaz lucrrile de construcii, condiiile n care se
realizeaz acestea i raporturile dintre investitor i antreprenor, conduc la apariia unor probleme
deosebite n ce privete elaborarea i aplicarea unui sistem coerent i eficient de preuri.
Datorit particularitilor specifice, evaluarea unei investiii n construcii nu poate fi fcut global,
n ntregul ei. Din acest motiv, ea se detaliaz, se descompune, pn la un nivel n care prile
componente pot fi msurate i li se poate atribui o unitate de msur. n acest stadiu, se determin
cantitile de lucrri ce trebuie efectuate pentru realizarea prilor componente ale investiiei i li se
ataeaz preuri. Printr-un proces de recompunere a prilor componente, se determin preul
investiiei n construcii.
O investiie n construcii poart numele de obiectiv de investiii. Obiectivul de investiii poate
cuprinde una sau mai multe construcii precum i utilaje sau echipamente tehnologice. Construcia
unei uzine, a unui complex de blocuri sau a unui baraj reprezint n acest caz obiective de investiii.
Construciile din cadrul unui obiectiv de investiii se numesc obiecte de construcii.
Obiectul de construcii este o construcie distinct, delimitat spaial, avnd o funcionalitate
precis i care mpreun cu celelalte obiecte de construcii i utilajele asigur funcionalitatea
obiectivului de investiii.
De exemplu, un bloc de locuine cu instalaiile aferente ntr-un cvartal, hala de producie cu
instalaiile aferente la o unitate industrial etc.
Obiectul de construcii cuprinde toate instalaiile i dispozitivele care deservesc nemijlocit
funcionarea construciei; utilajele i echipamentele necesare procesului tehnologic pe care le
adpostete aceasta nu sunt incluse.
Evaluarea global a volumului de resurse nglobate n obiectul de construcie nu este posibil. Este
posibil, i se practic evaluarea global a obiectelor de construcii pe baz de indicatori globali, prin
compararea cu lucrri similare. Indicatorii globali sunt elemente de pre care au fost determinate
dup parcurgerea procesului de descompunere - recompunere a obiectului de construcii, putnd fi
exprimat n consumuri de resurse sau n expresie bneasc pe unitatea de construcie. Se impune
deci parcurgerea procesului de descompunere a obiectelor de construcii pn vom ajunge la o faz
care s ne permit s facem msurtori i deci s operm cu uniti de msur.
Se descompune obiectul de construcie n pri mai mici, denumite pri de obiect de construcie.
Partea de obiect de construcie reprezint o component a unui obiect de construcie, delimitat
spaial, avnd o funcie precis i distinct n alctuirea obiectului i care mpreun cu celelalte
pri de obiect i asigur funcionalitatea proiectat.
De exemplu, suprastructura unei construcii este delimitat spaial, are o funcie precis (preia
ncrcrile i transmite eforturile la infrastructur) i, mpreun cu infrastructura asigur stabilitatea
i funcionalitatea construciei.
Pentru prile de obiect se pot folosi diferite grade de detaliere: ansamblu, subansamblu, element de
construcie.
1

Elementul de construcie este cea mai mic parte de obiect de construcie care pstreaz atributele
acesteia. De exemplu un stlp, o grind, un planeu, o conduct montat etc.
Subansamblul reprezint o delimitare spaial convenional pe considerente funcionale,
structurale sau pe faze de execuie a mai multor elemente similare executate simultan sau cu
continuitate. De exemplu totalitatea fundaiilor aferente unui obiect de construcie.
Ansamblul reprezint totalitatea subansamblurilor definind pri distincte ale obiectului. De
exemplu ansamblul infrastructur al unei cldiri cuprinde subansamblurile terasamente, structura de
rezisten a infrastructurii.
Se constat ns c nici elementul de construcie, diviziunea cea mai mic a unui obiect, nu poate fi
msurat. Din acest motiv elementele de construcii se descompun la rndul lor, n procesele
elementare de producie care au dus la realizarea lor.
Procesul elementar (procesul simplu) este o parte a procesului de producie alctuit dintr-o
succesiune de operaii, care se execut n general de ctre muncitori de aceeai meserie, dup o
anumit tehnologie, pe un anumit loc de munc i pentru care se poate defini o unitate de msur.
De exemplu execuia spturilor i a sprijinirilor, confecionarea i montarea cofrajelor, fasonarea i
montarea armturilor, prepararea i turnarea betonului etc.
Definirea cu precizie a condiiilor de execuie, atribuirea unei uniti de msur i a unui simbol i
ncadrarea lui ntr-o anumit categorie de lucrri, transform procesul elementar n articol de
lucrare.
Articolul de lucrare reprezint un proces simplu, executat cu continuitate, de ctre o anumit
formaie de muncitori, i care mpreun cu alte procese simple are ca rezultat realizarea unui
element de construcii.
De exemplu, pentru elementul de construcie stlp, se pot defini urmtoarele articole de lucrare:
fasonare i montare armtur, cofrare, turnare beton, decofrare, tencuire, zugrvire etc. La acest
nivel de detaliere, articolele de lucrare pot fi msurate, deoarece proceselor simple respective li se
pot atribui uniti de msur (fasonare i armare - kg, cofrare - m2, betonare m3).
Articolele de lucrare stau la baza evalurii construciilor. Din acest motiv, ele se mai numesc i
articole de deviz.
Descompunerea unui obiectiv de construcii poate fi schematizat ca n figura de mai jos.
Fiecrui articol de deviz i corespunde o norm de deviz.
Norma de deviz este o specificaie tehnico-economic aferent unui articol de deviz care cuprinde
consumurile normate de resurse (materiale, for de munca i utilaje) necesare executrii unei
uniti de msur din articolul de lucrare respectiv.

Parte de obiect de
construcie

Obiectiv de investiie

Obiect de construcie

Ansamblu

Subansamblu

Element de construcie

Proces elementar
(Articol de lucrare)
Articol de deviz

Schema procesului de descompunere a unui obiectiv de investiie

Cunoscnd consumurile de resurse necesare realizrii unei uniti de msur dintr-o lucrare, precum
i preurile aferente acestora, se poate determina preul unei uniti de msur din acea lucrare. Dac
nmulim acum preul unitii de msur din articolul de lucrare cu cantitatea ce trebuie realizat se
obine preul corespunztor procesului elementar. Prin nsumarea preurilor proceselor elementare
ce alctuiesc un element de construcii se determin preul acestuia. Continund procesul de
recompunere a obiectului de construcii se nsumeaz preurile tuturor elementelor de construcii ce
alctuiesc subansambluri i apoi ansambluri ale unui acelai obiect, obinnd n final valoarea
obiectului de construcii. Aplicnd acest algoritm pentru toate obiectele ce alctuiesc obiectivul de
investiii, se determin valoarea obiectivului de investiii.
Acest proces de descompunere i apoi de recompunere presupune cunotine tehnice i cunoaterea
alctuirii constructive a unui obiect. n consecin stabilirea valorii unei construcii este nainte de
toate problema inginerului constructor.
Pentru evaluarea costului unei construcii este necesar deci, de a cunoate cantitile de lucrri care
sunt incluse n realizarea acesteia. Aceasta se face n faza de proiectare i poarta numele de
antemsurtoare.
Antemsurtoarea este piesa scris care conine informaiile primare referitoare la cantitile de
lucrri necesare n realizarea unui obiect de construcii i se materializeaz printr-o list de
articole de deviz cu calculul detaliat al cantitilor de lucrri.
n timpul i dup executarea construciei, msurtoarea se numete ataament. Aceasta cuprinde
doar cantitile de lucrri realizate ntr-o perioad de timp. Antemsurtoarea ne servete la diferite
antecalculaii precum i n activitatea de ofertare. Ataamentul este necesar pentru decontarea
lucrrilor ntre investitor i antreprenor pe baza situaiei de plat.

3.2 NORME DE DEVIZ. CULEGERI DE NORME DE DEVIZ

Procesul produciei de construcii-montaj are n general un caracter mai complex dect cel din alte
ramuri ale produciei materiale implicnd punerea n oper a unei diversiti de materiale, cu
folosirea de muncitori de meserii diferite i a unor utilaje diferite ca tip i capacitate. Aceast
complexitate a impus elaborarea unui numr imens de prescripii i normative tehnice, cuprinznd
caracteristicile lucrrilor de construcii-montaj, materialele necesare pentru realizarea lor, precum i
tehnologiile de execuie a acestor lucrri.
Stabilirea nc din faza de proiectare a preului unei construcii necesit descompunerea ei pn la
nivelul proceselor simple. Procesul simplu se compune dintr-un complex de operaii care se
desfoar constant pe acelai loc de lucru ntr-o succesiune bine determinat de tehnologia de
execuie. El se execut de ctre o formaie de lucru constant ca numr, calificare, dotare cu scule i
necesar de materiale i are ca rezultat unul i acelai produs, relundu-se n mod identic odat cu
trecerea formaiei de munc n alt loc de munc. Analizarea n detaliu a fiecrui proces simplu de
construcii a permis elaborarea normelor de deviz.
Norma de deviz reprezint o specificaie tehnico-economic aferent unui proces de producie
care cuprinde consumurile normate de resurse (materiale, for de munc, utilaje de construcii)
necesare execuiei unei uniti de msur din lucrarea respectiv.
Importana normelor de deviz rezid din faptul c ele stau la baza determinrii preului
construciilor i a decontrii lucrrilor executate.
Primele norme de deviz din Romnia cu caracter general i obligatoriu de aplicare au aprut la
sfritul anilor 1950. Printr-un proces continuu care a durat mai mult de trei decenii i n care au
fost implicate zeci de institute de cercetare-proiectare i antreprize de construcii, aceste norme au
fost mbuntite i completate.
Fiind intim legate de tehnologia de execuie existent la un moment dat, normele de deviz au un
caracter dinamic presupunnd mbuntirea i completarea continu, datorit apariiei unor noi
tehnologii, materiale de construcii sau meserii. Acest lucru este evideniat i prin apariia dup
1990 a unui nou set de norme de deviz elaborate de INCERC Bucureti. Cu toate acestea, legislaia
n vigoare la aceast dat agreeaz doar normele de deviz ediia 1981.
Elaborarea normelor de deviz a inut seama de o serie de principii generale, printre care:
aplicabilitatea frecvent a normelor n practica construciilor plecnd de la ideea c elaborarea
acestor norme trebuie fcut pentru lucrrile care prezint o anumit frecven;
cuprinderea n norme a tuturor elementelor i operaiunilor necesare pentru realizarea complet a
procesului de producie respectiv (articol de lucrare);
generalizarea aplicabilitii normelor se obine prin reducerea ct mai mult a variantelor care apar
datorit unor elemente sau condiii de lucru prea puin difereniate;
respectarea prescripiilor tehnice n vigoare;
organizarea tiinific a produciei, avndu-se n vedere organizarea raional a locurilor de lucru
i a proceselor tehnologice.

La stabilirea consumurilor de resurse materiale, for de munc i utilaje s-au avut n vedere
urmtoarele ipoteze:
- lucrrile se execut la lumina zilei, la temperatura de peste 0 0C i pe un front de lucru
nestingherit; n cazul n care lucrrile se execut n alte condiii (nlimi mari, temperaturi joase
etc.) se prevede aplicarea anumitor sporuri;
- materialele, utilajele i sculele necesare executrii lucrrilor sunt aprovizionate n depozitul de
lng obiectul de construcii;
- transportul materialelor de la depozitul de lng obiect pn la locul de punere n oper este luat n
considerare n cadrul normelor de deviz cu distane medii diferite dup natura materialului, felul de
depozitare i modul de preparare, considernd c organizarea antierului este fcut n mod raional.
Normele de deviz cuprind integral consumul de for de munc necesar efecturii operaiunilor care
intervin n procesul tehnologic de executare a lucrrilor, ncepnd de la preluarea materialelor,
semifabricatelor i prefabricatelor din raza de aciune a utilajelor de ridicare, respectiv de montare i
pn la includerea acestora n lucrare.
Consumurile specifice de materiale (cantitile necesare pentru o unitate de msur din lucrare) din
norme cuprind cantitile de materiale care intr real n lucrare, pierderile tehnologice rezultate prin
prelucrare, precum i pierderile tehnologice determinate de transportul, manipularea i depozitarea
materialelor de la locul de furnizare la locul de punere oper.
n acest sens consumurile specifice se pot stabili cu o relaie de tipul:

Ncm = Ct + Pt + Ptm
n care: Ncm
Ct
Pt
Ptm

norma de consum
consumul tehnologic (cantitatea nglobat n lucrare)
pierderi tehnologice (la croire, tiere, presare)
pierderi n timpul transportului i / sau manipulrilor.

n cazul materialelor auxiliare, care nu rmn nglobate n lucrare (cofraje, schele, sprijiniri) se iau
n considerare numai pierderile tehnologice i cele la transport i / sau manipulare la o singur
utilizare, folosindu-se o relaie de tipul:

N*cm =Pt + Ptm

Consumul de for de munc cuprins n normele de deviz reprezint timpul de munc necesar
pentru efectuarea operaiilor care intervin n procesul tehnologic, ncepnd de la prelucrarea
materialelor, semifabricatelor i prefabricatelor din raza de aciune a utilajelor de ridicare, respectiv
de montare i pn la includerea acestora n lucrare. Este exprimat pe meserii i nivel de calificare,
n ore centezimale.
Consumul de ore utilaj cuprins n normele de deviz reprezint numai timpii de funcionare efectiv
a utilajelor pentru executarea unei uniti de lucrare. Este exprimat pe tipuri de utilaje, n ore
centezimale.

Pe lng aceste indicatoare de norme de deviz de baz, se mai folosesc urmtoarele simboluri
pentru descrierea operaiunilor tehnologice necuprinse n indicatoarele de norme de deviz i care
sunt necesare la ntocmirea antemsurtorilor. Aceste simboluri sunt:
TRA

transporturi auto, astfel:

TRA01A transportul cu autobasculanta a materialelor;

TRA02A transportul materialelor grele cu autocamionul;
TRA02B transportul materialelor uoare cu autocamionul ( < 900 kg/mc);
TRA03A transportul materialelor cu tractoare pe pneuri cu remorc;
TRA03B transportul materialelor cu tractoare pe enile cu remorc;
TRA04A transportul materialelor cu autoremorcher cu remorci treiler cu capacitatea
de pn la 20t;
TRA04B transportul materialelor cu autoremorcher cu remorci treiler cu capacitatea de
peste 20t;
TRA05A transportul materialelor cu autovehicule special amenajate (autorecipieni,
autofrigorifice, autocisterne etc.);
TRA06A transportul cu autobetoniera de 5,5 mc.
Simbolurile se completeaz cu distana de transport, exprimat printr-un numr cu dou cifre. De
exemplu TRA06A04 transport cu autoagitatorul la 4 km.
TRB + simbol norm de munc pentru transporturi manuale i manipulri mecanice
TRI + simbol norm de munc pentru ncrcri-descrcri manuale
YB01 sporuri pentru cheltuieli cu manopera
YB02 sporuri pentru cheltuieli cu utilajele de construcie
Aceste sporuri se prevd pentru lucrrile ce se execut n condiii mai dificile (sub circulaie, sub
exploatare, n locuri de munc unde se folosesc explozibili).
AUT
MDTA
MDTB
MDTC
NMB

utilaje independente de construcii;

montare utilaje de construcii;
demontare utilaje de construcii;
transport utilaje de construcii;
ore manoper muncitori n construcii

Pentru a permite prelucrarea automat a datelor, normele de deviz i resursele care particip la
realizarea lucrrilor sunt codificate.
Normele de deviz sunt grupate pe categorii de lucrri de construcii n culegeri de norme de deviz,
cele din ediia 1981 fiind numite Indicatoare de norme de deviz iar cele din ediiile aprute dup
1990 fiind numite Norme orientative de consumuri de resurse pe articole de deviz. n continuare
vom folosi denumirea de Indicatoare de norme de deviz.
n Anexa 1 se prezint Lista indicatoarelor de norme de deviz ediia 1981.

Indicatorul de norme de deviz este organizat pe capitole, simbolizate cu litere (A, B, C, ). n

cadrul fiecrui capitol normele de deviz primesc un numr de ordine format din dou cifre (01, 02,
03, ); n catalogul Norme orientative de consumuri de resurse pe articole de deviz numrul de
ordine este urmat de litera X (01X, 02X, 03X, ). Variantele de norme de deviz sunt simbolizate
cu litere (A, B, C, ), uneori, atunci cnd difer numai sortimentul materialului, cu litere i
numere (A1, A2, B1, B2, ).
Un Indicator de norme de deviz este structurat astfel:
Sumarul capitolelor

Tabla de materii, a tuturor normelor de deviz

Instruciuni pentru folosirea indicatorului de norme de deviz, cuprinznd:

coninutul i domeniul de folosire al indicatorului

condiii generale de execuie a lucrrilor
materiale
fora de munc
utilaje de construcie
prescripii tehnice avute n vedere.
La nceputul fiecrui capitol exist o parte de Generaliti cu urmtoarea structur:
coninutul capitolului, n care se precizeaz natura lucrrilor cuprinse n capitol
condiii tehnice speciale avute n vedere la elaborarea normelor din capitol
coninutul normelor
consumurile specifice de materiale
consumurile specifice de fore de munc
consumurile specifice de ore utilaj
condiii de msurare a lucrrilor, care trebuie consultat ori de cte ori avem dubii asupra
modului de efectuare a msurtorii.
O norm de deviz se caracterizeaz prin:
simbol
denumirea normei
unitatea de msur
consumurile specifice (pe unitatea de msur) de resurse pe categorii: materiale, fora de munc
(manopera), utilaje de construcie.
Un exemplu de norm de deviz din indicatorul de norme de deviz pentru lucrri de construcii C, se
prezint mai jos:
C E 21
Armirea tablei zincate, pentru:
A 1 - nvelitori;
B 1 - jgheaburi, burlane sau glafuri.
Se msoar la:
metru ptrat (varianta A);
metru (varianta B).
7

Codul
resurselor
Materiale
451231110000
452222250004
451681120002
669420110007
629819110004
219121100001
Manoper
10721
10711
13121
13111

Denumirea
resurselor

UM

Acid sulfuric cu minimum 98,5% H2SO4 monohidrat

Sulfat de cupru
Amoniac soluie cu coninut minim 25%
Ulei tehnic de in
Crpe de ters din bumbac de orice culoare
Ap

kg
Kg
Kg
Kg
Kg
m3

0,025
0,035
0,025
0,060
0,015
0,002

0,015
0,022
0,015
0,035
0,010
0,001

Dulgher construcii
Dulgher construcii
Tinichigiu S.
Tinichigiu S.
TOTAL

ore
ore
ore
ore
ore

0,16
0,16

0,32

0,06
0,06
0,12

2.1
1.1
2.1
1.1

Cantiti
A
B

Dup cum se poate observa, resursele nscrise n tabel sunt codificate pentru a permite prelucrarea
automat a datelor.
n cadrul indicatoarelor de norme de deviz sunt cuprinse ns i norme de deviz care nu conin codul
materialului sau materialelor principale care se consum ci specific grupa de materiale din care fac
parte, precum i consumul specific. Acestea sunt norme de deviz care utilizeaz liste anexe, i n
care codul materialului este nlocuit de codul listei anexe.
Lista anex reprezint o list de materiale, de regul, de acelai tip, care pot fi folosite n cadrul unei
lucrri funcie de necesitate. Aceast metod a fost adoptat pentru a se reduce ct mai mult
numrul de norme de deviz care ar fi avut consumuri identice, cu excepia unuia sau mai multor
materiale.
Un exemplu de norm de deviz care necesit specificarea unor materiale din listele anexe se
prezint mai jos.
C D 09 A
Zidrie din plci de ipsos .... 1) n perei despritori executat cu mortar din ipsos.
Se msoar la metru ptrat.

Cod
resurs
Material
10172
565212100004
218345110000
21921200003
511111263205
301879892402
Fore de munc
013431
013411
019921

Utilaj
65700001

Denumire
resurse

UM

Cantiti
A

Placi din ipsos 1)

Ipsos
Nisip 0 1 mm
Ap
Scnduri rinoase cl. D
Accesorii metalice

mc
kg
mc
mc
mc
mc

0,072
5,500
0,005
0,020
0,0006
0,200

Zidar
3.1
Zidar
1.1
Muncitor de deservire c-m 2.1
TOTAL

ore
ore
ore
ore

0,31
0,63
0,31
1,25

cu ore

0,04

Bob
elevator
mobil
electromotor de 4,5kw

) Se va preciza sortimentul plcilor din ipsos conform listei de material neexplicitat 10172.

Listele anexe sunt grupate pe tipuri de materiale i conin numrul curent al poziiei n lista
materialelor, codul acestora, denumirea, unitatea de msur i preul pe unitatea de msur, pre cu
care intr n calculul devizului. O astfel de list este prezentat n continuare:
10172 Material neexplicitat plci din ipsos
Nr.

Pre
Cod material

Denumirea materialului

1 57780010000 Plci din ipsos pline 666x500x70 fr adaos

NII 1213
2 57780020000 Plci din ipsos pline 666x500x70 cu rumegu
NII 1213
3 57780030000 Plci din ipsos cu gol 666x500x70 fr adaos
NII 1213
4 57780040000 Plci din ipsos cu gol 666x500x70 cu rumegu
NII 1213

UM
mc

U
n

mc
mc
mc

Utilizarea normelor de deviz n elaborarea documentaiei economice implic stabilirea unei

tehnologii aleas i gndit funcie de particularitile tehnice ale construciei, amplasament,
ncadrarea n ambient i dotarea tehnic de care se dispune pentru realizarea investiiei.
n toate piesele scrise din documentaia economic - antemsurtoare, devize, extrase de resurse - se
utilizeaz aceleai simboluri, denumiri i uniti de msur ale normelor de deviz alese.
n continuare se prezint sintetic elementele care alctuiesc simbolul normelor de deviz:
9

C A 01 D1
Varianta de aplicare a normei de deviz
Numrul de ordine al normei n capitol
Simbol capitol
Simbol Indicator norme deviz

Informaiile coninute n normele de deviz sunt utilizate n toate etapele de realizare a unei lucrri
de construcii:

n faza de proiectare:

- la elaborarea antemsurtorilor i stabilirea cantitilor de lucrri;

- la evaluarea preului n cadrul devizelor;
- la stabilirea cantitilor de resurse materiale, for de munc i utilaje necesare realizrii lucrrii
de construcii.

n faza de licitare - ofertare - contractare:

- la evaluarea preului n cadrul devizelor elaborate de ofertani;

- la stabilirea cantitilor de resurse proprii tehnologiilor fiecrui ofertant i a dotrilor cu utilaje ale
acestora.

n faza de execuie:

- la elaborarea planificrii execuiei lucrrilor;

- la stabilirea cantitilor de lucrri realizate ntr-un anumit interval de timp (ataament);
- la determinarea preului lucrrilor realizate ntr-un interval de timp (situaie de plat);
- la urmrirea i gestionarea consumurilor de resurse pe perioada execuiei lucrrilor.
Astfel, normele de deviz capt un caracter general de aplicare. Acesta este dat n primul rnd de
codificarea normelor de deviz, de descrierea acestora, de unitatea de msur n care sunt exprimate
i de etapele tehnologice specificate n cadrul lor.
Existena unei mari diversiti de uniti economice de construcii nu mai permite ns impunerea
consumurilor specifice existente n indicatoarele de norme de deviz ediia 1981, cu att mai mult cu
ct tehnologiile de execuie au evoluat, iar dotarea cu utilaje din ce n ce mai performante nu mai
este o problem.
n aceste condiii, fiecare unitate economic de construcii este pus n situaia de a-i adapta
normele de deviz la propriile realiti, cutnd s aleag cele mai performante tehnologii pentru
creterea randamentului i micorarea pierderilor i n acelai timp s-i creeze propria baz de
consumuri specifice cu care s fie competitiv pe piaa construciilor.
3.3. NORME DE DEVIZ LOCALE (N.L.)
n cazurile n care la un obiect de construcie apare necesitatea de a executa lucrri de construcie
pentru care nu exist norme de deviz n culegerile curente, se pot elabora norme de deviz locale.
10

Acestea se folosesc cu acordul i rspunderea comun a proiectantului, executantului i

beneficiarului.
Normele de deviz locale se elaboreaz pe aceleai principii ca i propunerile de norme noi de deviz
cu caracter general.
Fiele pentru calculul consumurilor specifice de resurse se pot elabora ntr-un mod mai sumar; de
exemplu consumurile specifice se pot determina prin comparare direct i corelare cu normele
existente apropiate n ceea ce privete coninutul.
Consumurile specifice de resurse se calculeaz astfel:
A. Consumurile specifice de materiale:
Cantiti necesare pe o unitate de lucrare
Nr.
crt.

Denumirea materialelor

UM

Pierderi la:
prelutransp. i
crare
manip.

n
lucrare

1
2
...
...
n

7 ...

12

11

muncitori
necalificai

muncitori

Consum de
munc pe
meserii

calificai

Denumirea
prescurtat
a proceselor
elementare de
lucru

Consum total de for de munc

Simbol
norm
de
munc

Nor
U
ma
M
de
l
timp
u
NT
cr
[ore
.
]

Cantitatea de proces de lucru pe unit. de lucr.

B. Consumurile specifice de for de munc:

Total

Total
Total rotunjit

C. Consumurile specifice de utilaje de construcie:

Cod utilaj

Denumirea utilajului

nsumarea orelor de
utilaj pe procese de
lucru

12

Total ore utilaj

5. DOCUMENTAIA ECONOMIC PENTRU LUCRRILE DE CONSTRUCII

5.1 Antemsurtoarea
Antemsurtoarea este piesa scris care st la baza elaborrii documentaiei economice i deci,
la baza evalurii costului unei construcii.
Antemsurtoarea este piesa scris din documentaia economic prin care se stabilesc
lucrrile necesare a se executa n cadrul unei categorii de lucrri cuantificate prin ncadrarea n
normele de deviz i se determin cantitile necesare a se executa.
Antemsurtorile se elaboreaz de ctre proiectant pe pri de obiecte, fiecare parte de obiect de
construcie putndu-se executa cu continuitate n aceeai etap a procesului de execuie.
Antemsurtoarea se elaboreaz pe baza pieselor desenate, stabilindu-se lucrrile necesare a se
executa, dup care, folosind culegerea de norme de deviz corespunztoare, se ncadreaz lucrarea i
se cuantific. La ncadrarea lucrrilor n normele de deviz se urmrete:
succesiunea practic a diferitelor lucrri n concordan cu procesul tehnologic de execuie,
astfel nct s se cuprind toate lucrrile;
analiza coninutului normelor de deviz i necesitatea executrii lor pe antier pentru a nu fi
omise unele lucrri sau pentru a nu fi nscrise unele operaii de dou ori.
Avnd n vedere cele de mai sus rezult c persoana care ntocmete antemsurtoarea trebuie
s posede o bun experien privind execuia lucrrilor de tipul celor ce urmeaz a se executa i
cunoaterea posibilitilor de pe antier privind ncadrarea cu personal i mijloace tehnice.
n funcie de modul n care proiectantul a stabilit descompunerea obiectului de construcii,
antemsurtoarea poate fi ntocmit n dou moduri:
- pe categorii de lucrri;
- pe stadii fizice.
Categoriile de lucrri cuprind lucrrile din cadrul unui obiect de construcii care au acelai
specific de execuie i care sunt cuprinse, de regul, n acelai indicator de norme de deviz. De
exemplu, o construcie poate fi analizat considernd c la realizarea ei se desfoar urmtoarele
categorii de lucrri:
- lucrri de terasamente;
- lucrri de construcii;
- lucrri de izolaii etc.
Aceeai construcie poate fi privit ca fiind alctuit din subansambluri sau ansambluri, caz n
care, antemsurtorile vor fi elaborate pe stadii fizice, astfel:
- lucrri de infrastructur;
- lucrri de suprastructur;
- lucrri de arhitectur etc.
De cele mai multe ori antemsurtoarea se ntocmete pe categorii de lucrri.
Antemsurtoarea se materializeaz printr-o list de articole de lucrri, cu calculul detaliat al
cantitilor de lucrri.
Cantitile de lucrri ce trebuie executate se calculeaz n unitatea de msur a normei de deviz,
pe baza dimensiunilor din plane i a informaiilor din memoriile tehnice i caietele de sarcini.
Calculul detaliat (cu valori ale cotelor din plane) se nscrie explicit n antemsurtoare.
Valorile rezultate se rotunjesc, ntotdeauna n plus, la a treia cifr semnificativ.
De exemplu:
1 256 462 kg rotund 1 260 000 kg
12,3257 mc rotund 12,4 mc
Prin antemsurtoare se precizeaz i alte elemente necesare ntocmirii devizelor:
nominalizarea variantelor de articole de lucrri;
stabilirea unor sporuri la manoper i utilaje de construcie.
Fiecare parte de obiect de construcie primete un numr, format din dou cifre (01, 02, 03,
).
n antemsurtoare fiecare articol primete un numr de ordine (01.01, 01.02, 01.03, ) care
va nsoi articolul respectiv n toate piesele scrise ale documentaiei economice.
13

n afara normelor de deviz, pentru ncadrarea unor lucrri se mai folosesc urmtoarele
simboluri:
TRA01A - transportul cu autobasculanta a materialelor;
TRA02A - transportul materialelor grele cu autocamionul;
TRA02B - transportul materialelor uoare cu autocamionul ( < 900
kg/mc);
TRA03A - transportul materialelor cu tractoare pe pneuri cu remorc;
TRA03B - transportul materialelor cu tractoare pe enile cu remorc;
TRA04A - transportul materialelor cu autoremorcher cu remorci treiler cu capacitatea de
pn la 20t;
TRA04B - transportul materialelor cu autoremorcher cu remorci treiler cu capacitatea de
peste 20t;
TRA05A - transportul materialelor cu autovehicule special amenajate (autorecipieni,
autofrigorifice, autocisterne etc.);
TRA06A - transportul cu autobetoniera de 5,5 mc.
Simbolurile se completeaz cu distana de transport, exprimat printr-un numr cu dou cifre.
De exemplu TRA06A04 transport cu autoagitatorul la 4 km
TRB + simbol norm de munc - pentru transporturi manuale i
manipulri mecanice
TRI + simbol norm de munc - pentru ncrcri-descrcri manuale
YB01 - sporuri pentru cheltuieli cu manopera
YB02 - sporuri pentru cheltuieli cu utilajele de construcie
Aceste sporuri se prevd pentru lucrrile ce se execut n condiii mai dificile (sub circulaie,
sub exploatare, n locuri de munc unde se folosesc explozibili).
Forma de redactare a antemsurtorilor este urmtoarea:
Entitatea achizitoare:

Pr.nr.:

Unitatea:
Proiectant:

Faza: studiu de fezabilitate

ANTEMSURTOARE
Pentru lucrri de < categoria de lucrri >

Nr.
crt.

Simbol articol
Denumire articol de lucrare
[U.M.]

.
.

< Calculul explicit al cantitii de lucrare pe baza datelor din

proiectul tehnic >
Cantitate: .... U.M.
Rotund: ............... U.M.

Cea mai important etap n realizarea antemsurtorilor o reprezint ncadrarea lucrrilor n

normele de deviz. Pentru aceasta, proiectantul trebuie s stabileasc tehnologia de execuie a
lucrrilor de construcii i n funcie de operaiile i activitile din cadrul ei, s aleag acele norme
de deviz care se potrivesc cel mai bine.
Cu ct prin ncadrare se alege o norm de deviz care este mai apropiat de operaia ce urmeaz
a fi realizat, cu att costul estimat n etapa de proiectare va fi mai apropiat de costul construciei
realizate.
14

Exemplu:
S se ntocmeasc antemsurtoarea pentru pardoseala din mozaic a ncperii din figura de mai
jos.
2.00
1.50

90
2.10

3.25

4.85

2
ANTEMSURTOARE
Pentru lucrri de construcii

Nr.
crt.

Simbol articol
Denumire articol de lucrare
[UM}

01

CG06D1
Pardoseli din mozaic turnate pe loc, fr colorani, inclusiv stratul suport de circa 3 cm
grosime cu mortar de ciment marca M 100-T inclusiv frecare i splarea, executate
simplu, n cmp continuu n grosime de 1,52 cm, fr bordur, cu piatr de mozaic din
marmur, n ncperi cu suprafee peste 5 m
m2
4,85 x 3,25 = 15,7625
Cantitate: 15,7625 m2
Rotund: 15,80 m2

02

CG07B1
Plinte din mozaic, turnate pe loc, fr colorani, inclusiv stratul suport cu mortar de
ciment marca M 100-T inclusiv frecare i splarea cu piatr de mozaic din marmur
m
2 x (4,85 + 3,25) = 16,20 m
Se scade limea uii: 0,90 m
Total = 15,30 m
Cantitate: 15,30 m
Rotund: 15,30 m
15

5.2 Devize n construcii

Costul unei construcii se stabilete pe baza cantitilor de lucrri ce urmeaz a fi realizate i
deci, pe baza antemsurtorilor.
Devizul reprezint documentaia tehnico - economic prin care se stabilete costul unei
construcii i pe baza creia are loc execuia i decontarea lucrrilor de construcii - montaj.
Dup modul de elaborare, coninut, scop i etap a procesului investiional, devizele n
construcii se clasific astfel:
1. Deviz analitic;
2. Deviz pe obiect;
3. Deviz general;
4. Deviz ofert;

5. Situaie de plat;
6. Deviz financiar.

n etapa de proiectare
n etapa de licitare - ofertare
n etapa de execuie

5.2.1 Devizul analitic

Devizul analitic reprezint piesa scris principal pe baza creia se determin valoarea
lucrrilor aferente unei pri dintr-o lucrare de construcii. n funcie de modul n care a fost
ntocmit antemsurtoarea dup care se elaboreaz devizul, acesta poate fi realizat pe categorii de
lucrri, sau pe stadii fizice.
Devizul analitic este alctuit din articole de deviz. Articolul de deviz reprezint un articol de
lucrare cruia i s-au ataat preurile unitare pentru materiale, for de munc, utilaje de construcie i
transport.
Costurile resurselor pe unitatea de msur a articolului de deviz se obin nmulind consumurile
specifice aferente normei de deviz, cu preurile de procurare ale acestora. Prin nsumarea costurilor
pe tipuri de resurse se obine preul unitar pe articolul de deviz, defalcat pe material, manoper,
utilaj. Valoarea total pe articolul de deviz se obine nmulind preul unitar pe articol cu cantitatea
de lucrare.
S lum ca exemplu un articol de lucrare din antemsurtoarea de mai sus:
C G 06 D1
Pardoseli din mozaic turnate pe loc, fr colorani, inclusiv stratul suport de circa 3 cm
grosime cu mortar de ciment marca M 100-T inclusiv frecare i splarea, executate simplu, n
cmp continuu n grosime de 1,5 cm, fr bordur, cu piatr de mozaic din marmur, n ncperi cu
suprafee peste 5 m2
U. M. m2
Rotund = 15,80 m2
Consumurile specifice de resurse din norma de deviz corespunztoare
acestui articol, precum i preurile unitare i totale ale acestora se prezint n
tabelul de mai jos.
Nr.
crt.

Denumire resurs

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Materiale
Ciment M30
Piatr din mozaic din marmur
Nisip 0 3 mm
Piatr de frecat
Rumegu de lemn
Ap

7.

Fore de munc
Mozaicar 3.1

U/M

kg
kg
m3
kg
kg
m3

Cantitate

Pre unitar
[lei/UM]

22,050
26,300
0,037
0,253
0,050
0,014

600
1.200
450.000
15.200
350
6.500

13.230
31.560
16.650
3.846
18
91
65.394

0,30

8.300

2.490

Total
ore

Valoare
total
[lei]

16

8.
9.
10.

Mozaicar 2.1
Mozaicar 1.1
Zidar 1.2
Total

12.

Utilaje
Bob elevator mobil cu electromotor
de 4,5 kW
Total
TOTAL

ore
ore
ore
ore

0,84
0,29
0,09
1,52

7.800
6.500
8.200

6.552
1.885
738
11.665

ore
ore

0,03

23.000

690
690
77.749

Prin nsumarea preurilor totale ale resurselor se obine preul unitar pe articolul de deviz. Preul
transportului pe cale ferat s-a considerat inclus n preul materialelor.
nmulind acum preul unitar pe articolul de deviz cu cantitatea de lucrare se obine valoarea
total pe articolul de deviz.
77 749 lei / m2 x 15,80 m2 = 1 228 435 lei
n aceste condiii devizul analitic conine simbolurile articolelor de deviz cu descrierea
lucrrilor de executat, cantitile de lucrri, preurile pe unitatea de msur din articolul de deviz,
corespunztoare resurselor materiale, for de munc i utilaje, valorile pe articole de deviz
defalcate pe materiale, manoper, utilaj i valoarea total pe articolul de deviz. De asemenea, mai
conine i o coloan cu greutatea total a materialelor principale, necesar determinrii cheltuielilor
de transport i manipulare.
Devizul analitic este structurat pe urmtoarele capitole de cheltuieli:
CAP. A. CHELTUIELI DIRECTE
Acestea sunt aferente articolelor de deviz i se determin pe baza cantitilor nscrise n
antemsurtori i a preurilor unitare pe articole de deviz. Cheltuielile directe sunt constituite din
urmtoarele elemente:
- cheltuieli materiale n care se cuprinde valoarea materialelor calculate cu preul de la productor,
fr T.V.A., iar n cazul materialelor utilizate pentru investiii aprovizionate din import i taxele
i comisionul vamal;
- cheltuieli cu manopera n care se cuprinde manopera aferent muncitorilor direct productivi i
manopera aferent manipulrii materialelor, la care se adaug celelalte drepturi salariale stabilite
n condiiile legii;
- cheltuieli cu utilajele de construcii rezultate din orele de funcionare i a tarifelor orare;
- transportul cu autovehicule al materialelor de la staia de destinaie i de la depozitele
intermediare, poligoanele i atelierele executantului, precum i transportul semifabricatelor de la
staiile de preparare (articolelor de transport de tip TRA), transporturile tehnologice (transport
pmnt, beton, mortar, moloz rezultat din demolri), transporturile cu utilajele de construcii de
la baza de utilaje la punctul de lucru i retur.

CAP. B. ALTE CHELTUIELI DIRECTE

n acest capitol se cuprind:
- cheltuieli de transport care vor cuprinde transporturile auto, C.F., naval, de la productor sau
furnizor, dup caz, a materialelor, prefabricatelor, confeciilor etc., la depozitul intermediar, de la
depozitul intermediar la locul de punere n oper n raza de aciune a mijloacelor de ridicat,
precum i taxele aferente acestor transporturi;
- salariile de baz ale maitrilor;
- contribuia la asigurrile sociale;
- contribuia la fondul de omaj aferent.

17

CAP. C. CHELTUIELI INDIRECTE

Cheltuielile indirecte pot fi asociate unui anumit obiect, dar nu pot fi asociate unui proces de
lucru anume. Cu alte cuvinte, acest capitol va cuprinde acele cheltuieli legate de execuia obiectului,
care nu pot fi cuprinse n cheltuielile directe.
Cheltuielile indirecte sunt constituite din urmtoarele elemente:
- salariile de baz ale personalului de conducere, tehnic, economic, administrativ, i de alt
specialitate inclusiv salariile de baz ale personalului de paz, alte drepturi, fondul de omaj
aferent;
- cheltuieli legate de deplasri, detari i transferri ale personalului de mai sus;
- cheltuieli privind micul utilaj de construcii, scule, dispozitive i celelalte obiecte de inventar n
folosin cu caracter de producie i uz gospodresc;
- cheltuieli administrativ-gospodreti (furnituri i alte cheltuieli de birou legate de prelucrarea
automat a datelor, cri, reviste, publicaii, cheltuieli PTTR etc.);
- cheltuieli legate de transportul muncitorilor conform prevederilor legale i care nu sunt cuprinse
n cheltuielile de organizare de antier;
- amortizarea mijloacelor fixe de uz general (cldiri, instalaii ce deservesc cldirile, autoturisme,
dotri i echipamentele de birou, inventar P.S.I. etc.), calculat potrivit normelor legale;
- cheltuieli pentru cercetri, ncercri, experimentri, agrementri, studii, proiecte pentru nevoi
proprii, invenii, inovaii, expertize, consultan;
- cheltuieli cu protecia muncii;
- dobnzi bancare;
- cheltuieli n legtur cu predarea lucrrilor la beneficiar (evacuarea materialelor neconsumate i
a deeurilor, lucrri de curenie, lucrri pentru msurtori i verificri etc.);
- cheltuieli neimputabile pentru efectuarea remedierilor i refacerilor de lucrri cu vicii ascunse,
aprute n perioada de garanie a lucrrilor;
- contravaloarea primelor de asigurare n cazul cnd condiiile speciale de contractare prevd
obligativitatea asigurrii;
- alte cheltuieli (transport obiecte de inventar i de interes general, cazarmament de la depozit la
antier, cost ap necesar la branamente, impozitul pe cldiri i prime de asigurare, taxe de
circulaie, verificrile A.M.C., chirii terenuri, rampe gri, curire i evacuare zpad n cazuri
normale, semne de circulaie i avertizare, deratizare i dezinsecie, trasare i topometrie etc.).
Cheltuielile indirecte se evideniaz ca un procent din totalul cheltuielilor directe. Aceast
valoare difer ns de la o categorie de lucrri la alta i mai mult, de la o antrepriza la alta. De aceea,
pentru stabilirea valorii cheltuielilor indirecte este necesar analiza ntregii structuri a antreprizei de
construcii i a categoriilor de lucrri pe care aceasta le execut. n lipsa informaiilor se pot folosi
cu titlu orientativ, valorile existente n Normativul privind modul de ntocmire a devizelor pe
categorii de lucrri i pe obiecte pentru lucrrile de construcii - montaj, precum i pentru reparaii
curente i de ntreinere la construcii i la instalaiile aferente acestora, Indicativ P 91 - 83, ediie
1983.
n Anexa 3 se prezint valorile orientative ale procentelor cu cheltuielile indirecte.
CAP. D. PROFIT
Profitul sau beneficiul se pretinde pentru orice activitate profesional a economiei de pia i nu
poate fi precizat dect orientativ, stabilindu-se ca o cota procentual din suma format de primele
trei capitole. De cele mai multe ori, profitul este estimat ca un procent cuprins ntre 5% i 10% din
suma valorilor obinute la capitolele A, B i C.
Din nsumarea valorilor obinute la aceste capitole se obine TOTAL GENERAL DEVIZ. Se
menioneaz c devizul analitic nu cuprinde Taxa pe Valoarea Adugat.
18

n funcie de legislaia existent la un moment dat, n ncheierea de deviz pot fi cuprinse i alte
taxe i impozite.
Este prezentat devizul analitic pentru antemsurtoarea din exemplul anterior.
Pentru materialele care necesit transport auto de la gara de destinaie la depozitul de antier i
de aici la locul de punere n oper, se face o analiz de pre, stabilindu-se n funcie de kilometrii
parcuri, de natura materialelor i de tipul mijloacelor de transport, un pre exprimat n lei / ton
care se nmulete cu greutatea de transportat. n cazul n care transportul auto este inclus n preul
materialelor, atunci valoarea acestuia va fi egal cu zero. Aceast valoare se nscrie n coloana (5)
de materiale, afectnd preul acestora.
Salariul maitrilor se aplic la manopera direct fiind exprimat ca un procent din aceasta variabil n funcie de categoria de lucrare - nscriindu-se n coloana de manoper.
Contribuia la asigurrile sociale reprezint o tax pe care antreprenorul o vireaz la bugetul de
stat i se exprim ca un procent din valoarea manoperei directe i a salariului maitrilor.
Contribuia la fondul de ajutor de omaj se aplic tot ca un procent din valoarea manoperei
directe i a salariului maitrilor. Aceste procente sunt stabilite prin legislaia n vigoare.
nsumnd valoarea total a cheltuielilor directe, cheltuielilor indirecte i profitul, se obine
valoarea total a devizului analitic.
5.2.2 Devizul pe obiect
Devizul pe obiect exprim valoarea unui obiect de construcii i reprezint un deviz sintetic. El
se obine prin nsumarea valorilor categoriilor de lucrri ce compun obiectul, la care se adaug Taxa
pe Valoarea Adugat.
Delimitarea obiectelor n cadrul unei investiii i numerotarea acestora se face de ctre
proiectant.
Un exemplu de ntocmire a unui deviz pe obiect se prezint n continuare.
n devizele pe obiecte valoarea devizelor pe categorii de lucrri se stabilete pe baza estimrii
cantitilor de lucrri i a preurilor acestora, neincluznd T.V.A.
Cheltuielile privind organizarea de antier fac parte integrant din documentaia de ofert a
contractantului i vor fi prezentate de ctre acesta, n cadrul ofertei, ca un obiect distinct, cuprinznd
i T.V.A. n organizarea de antier se cuprind:
- lucrrile pentru realizarea bazei de producie, a spaiilor de depozitare i incintei terenurilor
destinate pentru organizarea de antier;
- conservare a materialelor, inclusiv a utilitilor necesare pn la limita incintei
- lucrri i cheltuieli necesare pentru asigurarea satisfacerii necesitilor social-culturale ale
personalului muncitor, chirii pentru spaii de cazare stabilite n conformitate cu prevederile
legale, lucrri pentru asigurarea spaiilor de lucru a personalului de conducere tehnic,
administrativ etc.;
- amenajri i lucrri de organizare necesare la punctul de lucru;
- transportul muncitorilor nelocalnici n conformitate cu prevederile legale.
La ofert, ofertantul va prezenta valoarea lucrrilor de organizare de antier, funcie de
organizarea tehnologic proprie, ca o sum forfetar, prezentnd o list a principalelor lucrri,
obiecte i cheltuieli necesare organizrii de antier, n baza unui proiect propriu al su.
Contractantul (ofertantul ctigtor) va prezenta pn la data stabilit pentru primirea ordinului
de ncepere a lucrrilor, devizele pe categorii de lucrri privind lucrrile de organizare de antier n
limita maxim a sumei forfetare cuprins n ofert.

19

DEVIZ PE OBIECT NR.

Nr.
crt.
0
1
2
3
4
5
6
7
8

Valoarea pe categorii
de lucrri, fr TVA

Denumire
1
I. LUCRARI DE CONSTRUCII I INSTALATII
Terasamente
Construcii ( rezistenta (fundatii, structura derezistenta) si
arhitectura (inchideri exterioare compartimentari, finisaje)
Izolaii
Instalaii electrice
Instalaii sanitare
Instalaii de nclzire, ventilare, climatizare,PSI, radio-tv,
intranet
Instalaii de gaze
Instalatii de telecomunicatii
..
TOTAL (fr TVA):
T.V.A. ( %)
TOTAL I (cu TVA)
II - MONTAJ

mii lei
2

EURO
3

Montaj utilaje si echipamente tehnologice

TOTAL II (fara TVA)
TVA (... %)
TOTAL II (cu TVA)
III - PROCURARE
Utilaje si echipamente tehnologice
Utilaje si echipamente de transport
Dotari
TOTAL III (fara TVA)
TVA (... %)
TOTAL III (cu TVA)
TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III fara TVA)
TVA (... %)
TOTAL DEVIZ PE OBIECT (cu TVA)

Decontarea i actualizarea valorii situaiilor de lucrri aferente organizrii de antier conform

ofertei adjudecate, se face similar decontrii i actualizrii lucrrilor de baz.
5.2.3 Devizul general
Devizul general reprezint documentaia economic prin care se stabilete valoarea total
estimativ a obiectivului de investiii n faza de proiectare - studiu de fezabilitate i proiect tehnic.
Acesta constituie baza elaborrii documentaiei economice ce urmeaz a se finana dup ce, n
prealabil, valoarea cheltuielilor supuse licitaiei a fost adjudecat.
Conform legislaiei n vigoare, structura devizului general este prezentat mai jos.

20

ENTITATEA ACHIZITOARE :
UNITATEA:
PROIECTANT:

PR.Nr.:
FAZA: STUDIU DE FEZABILITATE
DEVIZ GENERAL

(Conform H.G.R. nr. 1.179 / 24.10.2002)

privind cheltuielile de capital necesare realizrii investiiei:
(mii lei/EURO la cursul lei/EURO din data de )
Valoare (inclusiv TVA)
Nr.
crt.

Din care

Denumirea capitolelor i
subcapitolelor de cheltuieli

Total

mii lei
3

EURO
4

supus
procedurii de
achiziie
public
mii lei EURO
5
6

PARTEA I
CAPITOLUL 1 - CHELTUIELI PENTRU OBINEREA I AMENAJAREA TERENULUI
1.1 Obinerea terenului
1.2 Amenajarea terenului
1.3 Amenajri pentru protecia mediului
CAPITOLUL 2 - CHELTUIELI PENTRU ASIGURRAEA UTILITILOR NECESARE OBIECTIVULUI

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
4.1
4.2

Reele de racord, utiliti exterioare incintei

CAPITOLUL 3 - CHELTUIELI PENTRU PROIECTARE I ASISTEN TEHNIC
Studii de teren
Obinerea de avize, acorduri i autorizaii
Proiectare i engineering
Organizarea procedurilor de achiziie public
Consultan
Asisten tehnic
CAPITOLUL 4 - CHELTUIELI PENTRU INVESTIIA DE BAZ
Construcii i instalaii
Montaj utilaj tehnologic

4.3 Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj

4.4 Utilaje fr montaj i echipamente de transport
4.5 Dotri
CAPITOLUL 5 - ALTE CHELTUIELI
5.1 Organizare de antier
5.1.1 lucrri de construcii
5.1.2. cheltuieli conexe organizrii antierului
5.2 Comisione, taxe i cote legale
5.2.1. Comisioane, taxe i cote legale
5.2.2. Costul creditului
5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute
CAPITOLUL 6 CHELTUIELI PENTRU DAREA N EXPLOATARE
6.1 Pregtirea personalului de exploatare

21

6.2 Probe tehnologice

TOTAL PARTEA I:
Din care:C+M
PARTEA II
Valoarea rmas actualizat a mijloacelor fixe existente incluse n
cadrul obiectivului de investiie
PARTEA III
Fondul de rulment necesar pentru primul ciclu de producie
TOTAL GENERAL:
Din care: C+M

Devizul general se structureaz pe capitole de cheltuieli, precizndu-se valoarea total, din care
se specific partea ce se supune licitaiei.
n cadrul fiecrui capitol se nscriu obiectele sau natura cheltuielilor. Coninutul devizului
general pe capitole de cheltuieli este urmtorul:
PARTEA I-a
Cap. 1. Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
1.1. Obinerea terenului
Se includ cheltuielile efectuate pentru cumprarea de terenuri, plata concesiunii (redevenei)
pe durata realizrii lucrrilor, exproprieri, despgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului,
scoaterea temporar sau definitiv din circuitul agricol, precum i alte cheltuieli de aceeai natur.
1.2. Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i
care constau n demolari, demontari, defriri, evacuari materiale rezultate, devieri reele de utiliti
din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii
lucrrilor pentru investiia de baz), devieri de cursuri de ap, strmutari de localiti sau de
monumente istorice etc.
1.3. Amenajari pentru protectia mediului
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru
refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum: plantare de copaci, reamenajare de
spaii verzi.
Cap. 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de
investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie
electric, telefonie, radio-tv, drumuri de acces, ci ferate industriale, care se execut pe
amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie,
precum i cheltuielile aferente branrii la reelele de utiliti.
Cap. 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
3.1. Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,
fotogrametrice, topografice i de stabilitate a terenului pe care se amplaseaz obiectivul de
investiie.
3.2. Obinere avize, acorduri i autorizaii
22

Se includ cheltuielile pentru:

a) obtinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism, taxa pentru
obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire, conform legii;
b) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap,
canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.;
c) obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adresa;
d) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i nregistrarea terenului
n cartea funciar;
e) obinerea acordului de mediu;
f) obinerea avizului PSI;
g) alte avize i acorduri prevzute n acte normative.
3.3. Proiectare i inginerie
1. Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de
prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuie), pentru plata verificrii
tehnice a proiectrii, precum i pentru elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor,
avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului de investiie, documentaii ce stau la baza emiterii
avizelor i acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de
impact, studii/expertize de amplasament.
2. Pentru lucrrile de modernizare sau consolidare la construcii existente sau pentru
continuarea lucrrilor la construcii ncepute i neterminate se includ cheltuielile efectuate pentru
expertiza tehnic.
3.4. Organizarea procedurilor de achiziie public
Se includ cheltuielile aferente ntocmirii documentaiei pentru elaborarea i prezentarea ofertei,
precum i pentru multiplicarea acestora, exclusiv cele cumparate de ofertani; cheltuielile cu
onorariile, transportul, cazarea i diurna membrilor desemnai n comisiile de evaluare; anunuri de
intenie, de participare i de atribuire a contractelor, corespondena prin pota, fax, pota electronic
etc., n legatur cu procedurile de achiziie public.
3.5. Consultana
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultan la elaborarea studiului de prefezabilitate sau a studiilor de
pia, de evaluare;
b) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului investiiei sau administrarea
contractului de execuie.
3.6. Asistena tehnic
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) asistena tehnic din partea proiectantului, n cazul cnd aceasta nu intr n tarifarea
proiectrii;
b) asigurarea supravegherii execuiei prin inspectori de antier desemnai de autoritatea
contractant;
c) plata specialitilor angajati pe baz de contract conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr.
906/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Interministerial de Avizare
Lucrri Publice de Interes Naional i Locuine.
Cap. 4 Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1. Construcii i instalaii
1. Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de
investiie: cldiri, construcii speciale, instalaii aferente construciilor, precum: instalaii electrice,
23

sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire, ventilare,

climatizare, telefonie, PSI, radio-tv, intranet i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia
obiectivului.
2. Cheltuielile se desfoar pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant.
3. Cheltuielile aferente fiecarui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect.
4.2. Montaj utilaj tehnologic
1. Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n
instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionarii acestora.
2. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de investiie.
4.3. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj
1. Se cuprind cheltuielile pentru procurarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i
a celor incluse n instalaiile funcionale.
2. Cheltuielile se desfasoara pe obiecte de investitie.

4.4. Utilaje fr montaj i echipamente de transport

1. Se includ cheltuielile pentru procurarea utilajelor i echipamentelor care deservesc fluxul
tehnologic i comport durate scurte de amortizare fa de cele ale construciilor.
2. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de investiie.
4.5. Dotri
1. Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria
mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar, precum: mobilier, dotri PSI, dotri de uz gospodresc,
dotri privind protecia muncii i, dup caz, utilaje i echipamente independente cu durat mare de
serviciu.
2. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de investiie.
Cap. 5 Alte cheltuieli
5.1. Organizare de antier
1. Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului n vederea crerii condiiilor
de desfurare a activitii de construcii-montaj.
2. Aceste cheltuieli se estimeaz de ctre proiectant, n baza unui deviz ce ine seama de
tehnologia i graficul de lucru aferente lucrrilor de baz, de amplasamentul obiectivului,
posibilitile de branare la utiliti - ap, canal, energie electric, termoficare, telefon etc. -, traseele
acestora, cile de acces auto i ci ferate, existena construciilor, spaiilor, terenurilor sau
amenajarilor ce pot fi utilizate de constructor.
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile legate de lucrri de nivelri ale terenurilor naturale, dezafectri locale de
ci de comunicaie sau construcii, branarea la utiliti, realizarea de ci de acces, construcii sau
amenajri la construcii existente.
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de execuie a lucrrilor de organizare de
antier, taxe de amplasament, nchirieri semne de circulaie, ntreruperea temporar a reelelor de
transport sau distribuie de ap, canalizare, agent termic, energie electric, gaze naturale, a
circulaiei rutiere, ci ferate, navale sau aeriene, contractele de asisten cu poliia rutier, contracte
temporare cu furnizorii de utiliti, cu uniti de salubrizare.
24

5.2. Comisioane, taxe, cote legale i costuri de finanare

5.2.1. Comisioane, taxe, cote legale - se cuprind, dup caz: comisionul bncii finanatoare, cota
aferent inspeciei pentru controlul calitii lucrrilor de construcii, cota pentru controlul statului n
amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota aferent Casei
Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din sarcina autoritii contractante, precum
i alte cheltuieli de aceeai natur, stabilite n condiiile legii.
5.2.2. Costul creditului - se cuprind comisioanele i dobnzile aferente creditului pe durata
execuiei obiectivului.
5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute
a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevazute la cap./subcap. 1.2,
1.3, 2, 3 i 4 ale devizului general, n funcie de natura i complexitatea lucrrilor.
b) n cazul obiectivelor de investiii noi, precum i al reparaiilor capitale, extinderilor,
transformrilor, modificrilor, modernizrilor, reabilitrii la construcii i instalaii existente, se
aplic un procent de pn la 5%.
c) n cazul lucrrilor de consolidare se aplic un procent de pn la 15%, n funcie de natura i
complexitatea lucrrilor rezultate ca fiind necesare n urma efecturii decopertrilor.
d) Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de
soluii tehnice, cantiti suplimentare de lucrri, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul derulrii
investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze
independente de autoritatea contractant.
Cap. 6 Cheltuieli pentru darea n exploatare
6.1. Pregtirea personalului de exploatare
Se cuprind cheltuielile necesare instruirii / colarizrii personalului n vederea utilizrii corecte
i eficiente a utilajelor i tehnologiilor.
6.2. Probe tehnologice
1. Se cuprind cheltuielile aferente execuiei probelor / ncercrilor, prevzute n proiect,
rodajelor, expertizelor la recepie.
2. n situaia n care se obin venituri ca urmare a probelor tehnologice, n devizul general se
nscrie valoarea rezultat prin diferena dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor i
veniturile realizate din acestea.
PARTEA a II-a
Valoarea ramas actualizat a mijloacelor fixe existente incluse n cadrul obiectivului ce se
construiete
1. Mijloacele fixe existente pot fi: construcii - cldire, construcie special, instalaii aferente
construciei -, utilaje i echipamente.
2. Actualizarea valorii mijloacelor fixe existente este o evaluare de patrimoniu i se face de
ctre beneficiar / investitor.
3. Valoarea prevazut n partea a II-a a devizului general nu se finaneaz i serveste la
stabilirea indicatorilor de eficien economic i financiar din cadrul studiului de fezabilitate.
PARTEA a III-a
Fondul de rulment necesar nceperii produciei
Cuprinde cheltuielile pentru asigurarea stocurilor de materiale i materii prime, energie,
transporturi, salariile personalului direct productiv, piese de schimb de mare uzur, necesare pentru
primul ciclu de producie.
25

5.2.4 Devizul ofert

Devizul ofert reprezint piesa scris inclus n documentaia de licitare - ofertare, prin care
ofertantul precizeaz costul unei construcii n aceast etap. n etapa de elaborare a proiectului
tehnic se ntocmesc liste de cantiti de lucrri, pe formularele devizului ofert, fr a se nscrie
preuri unitare i valori totale.
Pe baza preurilor proprii privind materialele, manopera, utilajele, transporturile i gradul de
dotare a antreprenorilor, acetia completeaz devizul ofert i l includ n documentaia de ofertare.
Devizul ofert conine simbolul articolelor de deviz, descrierea lucrrilor de executat, cantitile
de lucrri, preul unitar i valoarea total pe articolul de deviz.
Conform legislaiei n vigoare, devizul ofert are aceeai structur ca i devizul analitic.
Preurile cu care vor fi ntocmite devizele ofert sunt numai cele practicate de productorii de
resurse i respectiv prestatorii de servicii ntr-un interval de timp de maxim 30 zile calendaristice
anterior termenului limit de depunere a ofertelor.
Forma de redactare a devizului ofert este urmtoarea:

OBIECTIVUL:
OBIECTUL:
DEVIZ OFERT NR.
Nr.
crt.

Simbol
articol

Denumire articol

Cantitate

U.M.

Pre Unitar

Pre Total

15,80

m2

107.405

1.697.000

15,30

22.902

350401

CG06D1

Pardoseli din mozaic turnate pe loc, fr

colorani, inclusiv stratul suport de circa 3 cm
grosime cu mortar de ciment marca M 100-T
inclusiv frecare i splarea, executate simplu, n
cmp continuu n grosime de 1,5 cm, fr
bordur, cu piatr de mozaic din marmur, n
ncperi cu suprafee peste 5 m2

CG07B1 Plinte din mozaic, turnate pe loc, fr colorani,

inclusiv stratul suport cu mortar de ciment
marca M 100-T inclusiv frecare i splarea cu
piatr de mozaic din marmur
TOTAL GENERAL DEVIZ OFERTA:

2.047.401

Se constat c devizul ofert nu mai evideniaz elementele din care este constituit preul total.
Cu toate acestea, valoarea acestuia este identic cu cea a devizului analitic. Acest lucru se datoreaz
faptului c preul unitar i valoarea total pe articolul de deviz din cadrul devizului ofert, conin i
ponderea cheltuielilor din ncheierea devizului analitic.
Determinarea preului unitar pe articolul de deviz din cadrul devizului ofert se face astfel:
- se calculeaz raportul dintre totalul general i totalul cheltuielilor directe din devizul analitic;
- valoarea total a fiecrui articol din devizul analitic se multiplic cu valoarea acestui raport,
determinndu-se astfel valoarea total pe articol din devizul ofert;
- mprind valoarea total pe articolul din devizul ofert la cantitatea pe articol, se determin
preul unitar pe articol de deviz ofert.

26

5.2.5 Situaia de plat

n timpul execuiei lucrrilor de construcii, ntre investitor i antreprenor decontarea lucrrilor
se face pe baza unui deviz numit Situaie de plat. La intervale regulate de timp, de obicei o lun, se
efectueaz msurtori privind cantitile de lucrri realizate n acest interval.
Cantitile de lucrri sunt nscrise n situaia de plat, iar prin ataarea preurilor unitare se
obine n final costul lucrrilor realizate.
Structura situaiei de plat este identic cu cea a devizului analitic, n plus se calculeaz cota de
T.V.A. aferent. Considernd c lucrrile pentru care s-a ntocmit devizul analitic prezentat mai
nainte au nceput, situaia de plat corespunztoare la un moment dat va arta ca mai jos.
n funcie de modul n care s-a ncheiat contractul dintre investitor i antreprenor, preurile din
situaia de plat pot fi cele declarate n devizul ofert, sau pot fi preurile la zi.
Revizuirea preului reprezint o procedur prin care preul unei construcii, convenit la un
moment dat, evolueaz n timp, n funcie de condiiile generale. Aceasta trebuie s se bazeze pe
evoluia preurilor la materiale, manoper, utilaje i servicii care intr n componena sau au legtur
cu obiectul construit. Pentru revizuirea preului se aplic dou metode: actualizarea i indexarea.
Actualizarea const n aducerea preului la nivelul condiiilor economice din momentul
nceperii lucrrilor, practicndu-se o singur dat n cadrul unui contract.
Indexarea const n corectarea preurilor n diferite momente ale executrii lucrrilor. De regul
indexarea se opereaz cu ocazia decontrii lucrrilor de ctre antreprenor, respectiv lunar.
5.2.6 Devizul financiar
Prin devize financiare, ntocmite de executant cu acordul beneficiarului, se determin
cheltuielile necesare realizrii investiiilor care se efectueaz de ctre antreprenor, dar care se
suport de ctre beneficiar n aciuni care nu constituie producie de construcii - montaj. Acestea
pot fi:
- diverse prestaii legate de depozitarea i conservarea utilajelor tehnologice sau a materialelor
de import;
- chirii pentru terenuri etc.
Tot prin devize financiare, ntocmite de data aceasta de ctre beneficiar, cu acordul
executantului, se stabilesc cheltuielile aferente produciei de construcii - montaj pentru prestaiile
efectuate de beneficiar, dar care se suport de executant.
n cadrul devizului financiar se ine seama doar de cheltuielile directe.
5.3 Extrase de resurse
n vederea stabilirii cantitilor totale de materiale, for de munc i utilaje, necesare execuiei
unei lucrri de construcii, se elaboreaz extrase de resurse.
Acestea reprezint piese scrise care conin consumurile de resurse i se ntocmesc pentru fiecare
deviz analitic defalcat, astfel:
- extrasul de materiale;
- extrasul de for de munc;
- extrasul de utilaje de construcii;
- extrasul de transport auto (uneori).
Cantitile din extrasele de resurse se determin pe baza cantitilor din articolele de lucrri
prevzute n antemsurtoare i pe baza consumurilor unitare din normele de deviz
corespunztoare.
Elaborarea unui extras presupune parcurgerea a dou etape:
identificarea resurselor i calculul cantitilor,
ntocmirea extrasului propriuzis, prin ordonarea resurselor (cel mai frecvent n ordine
alfabetic).
Uneori n extrase se calculeaz i valoarea resurselor respective.
27

n continuare se prezint calculul extraselor de materiale, forte de munc i utilaje de

construcie pentru antemsurtoarea de la pagina 61.
Elaborarea documentaiei economice presupune un volum mare de munc coroborat cu efortul
de a menine la zi o ampl baz de date privind:
sursele de aprovizionare cu materiale i preurile la care acestea pot fi achiziionate,
costurile legate de folosirea forei de munc,
posibilitile de asigurare a utilajelor de construcie i cheltuielile
corespunztoare.
Cel mai adesea timpul disponibil pentru elaborarea documentaiei economice este limitat. Ca
urmare, apare ca o necesitate folosirea programelor de calcul, care asigur o mare vitez de
prelucrare a informaiilor, furniznd rapoartele necesare n forma dorit. Este totui de subliniat
faptul c utilizatorul de programe de calcul trebuie s vegheze ca informaiile necesare s fie aduse
permanent la zi.
Anexa 2
LISTA CULEGERILOR DE NORME DE DEVIZ
ediia 1981
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Simbol
Ac
At
C
D
E
F
Fj
G
H1
H2
I
If
Iz
L1
L2
M1

Domeniu
Alimentri cu ap i canalizri
Automatizri
Construcii industriale, locuine, social - culturale i agrozootehnice
Drumuri
Instalaii electrice la construcii
Instalaii frigorifice
Foraje
Conducte de transport i distribuie a gazelor i lichidelor petroliere
Construcii hidrotehnice la suprafaa i n subteran
Construcii portuare
Instalaii de nclzire central i gaze la construcii
mbuntiri funciare
Izolaii la construcii i instalaii
Linii ferate i nguste
Linii tramvaie i troleibuze
Montaje utilaje tehnologice de folosin comun i conducte pentru instalaii tehnologice

17.

M2

Montaje utilaje tehnologice din industria minier la suprafa i construcii funiculare

18.

M3

Montaje utilaje tehnologice din industria chimic, petrolier, celulozei i hrtiei

19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.

M4
M5
M6
M7
M8
M9
P
RpA
RpAc

Montaje utilaje tehnologice din industria lemnului

Montaje utilaje tehnologice din industria uoar
Montaje utilaje tehnologice din industria alimentar, agricultur i zootehnie
Montaje utilaje tehnologice din centrale termo i hidroelectrice
Montaje utilaje tehnologice din industria metalurgic
Montaje utilaje tehnologice din industria materialelor de construcii
Poduri
Reparaii ale instalaiilor de ascensoare electrice
Reparaii la alimentri cu ap i canalizri

28

28.

RpC

Reparaii la construcii industriale, locuine, social - culturale i agrozootehnice

29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.

RpE
RpG
RpI
RpS
S
T
Tc
Tf
Ts
V
W1
W2
W3

Reparaii la instalaii electrice la construcii

Reparaii la instalaii de gaze la construcii
Reparaii la instalaii de nclzire central la construcii
Reparaii la instalaii sanitare construcii
Instalaii sanitare al construcii
Tanele
Telecomunicaii
Termoficare
Terasamente
Instalaii de ventilaii n construcii
Staii, posturi de transformare i linii electrice de nalt tensiune
Reele de distribuie a energiei electrice, iluminat public i branamente
Linii electrice de contact, semnalizri i centralizri feroviare

29