R omAc tiv

Bu siness Consulting

COMUNA BLENI, JUDEUL DMBOVIA

ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE DIN PUNCT DE
VEDERE SOCIO - ECONOMIC, AL MEDIULUI I
NIVELULUI DE ECHIPARE TEHNIC I SOCIAL
NOIEMBRIE 2011
Servicii de elaborare a strategiilor de dezvoltare local pentru 5 localiti
din judeul Dmbovia n cadrul proiectului STRATEGIA PENTRU
DEZVOLTAREA DURABIL A JUDEULUI DMBOVIA, COD SMIS 12696

Cuprins
1. Cadrul natural...................................................................................................................................... 4
1.1.Aezare geografic ........................................................................................................................ 4
1.2. Suprafa ...................................................................................................................................... 4
1.3. Populaie ...................................................................................................................................... 4
1.4. Reea hidrografic ........................................................................................................................ 4
1.5. Clim ............................................................................................................................................ 5
1.6. Relief ............................................................................................................................................ 5
1.7. Vegetaia ...................................................................................................................................... 6
1.8. Faun ............................................................................................................................................ 6
1.9. Solurile ......................................................................................................................................... 6
1.10. Resursele subsolului................................................................................................................... 6
2. Demografie ......................................................................................................................................... 7
2.1.Populaia ....................................................................................................................................... 7
2.2.Fora de munc .............................................................................................................................. 9
2.3. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 10
Concluzii capitol 2. Demografie ....................................................................................................... 10
3. Activiti economice ......................................................................................................................... 11
3.1. Investiii existente ...................................................................................................................... 11
3.2. Agricultur ................................................................................................................................. 11
3.2.5. Analiza SWOT ........................................................................................................................ 12
3.3. Turism ........................................................................................................................................ 13
3.3.4. Analiza SWOT ........................................................................................................................ 14
3.4. Alte activiti economice (activiti neagricole) ........................................................................ 14
3.5. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 15
Concluzii capitol 3. Economie .......................................................................................................... 15
4. Echiparea teritoriului ........................................................................................................................ 16
4.1. Infrastructura rutier i/sau feroviar ......................................................................................... 16
4.2. Infrastructura tehnico-edilitar (energie electric, termic i regenerabil, gaze naturale) ....... 16
4.3. Servicii potale, telecomunicaii i mass-media......................................................................... 16
4.4. Parcuri i zone de agrement ....................................................................................................... 16
4.5. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 16
Concluzii capitol 4. Echiparea teritoriului ........................................................................................ 17
5. Social ................................................................................................................................................ 18
5.1. Sntate (infrastructur, resurse umane) .................................................................................... 18
5.2. Protecie social (infrastructur, persoane i problematici) ....................................................... 18
5.3. Educaie...................................................................................................................................... 18
5.4. Cultur i culte ........................................................................................................................... 19
5.5. Sport ........................................................................................................................................... 19
5.6. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 19
Concluzii capitol 5. Social ................................................................................................................ 20
6. Mediu ................................................................................................................................................ 21
6.1. Protecia naturii i a peisajului. Biodiversitate, habitate, flor i faun ..................................... 21
6.2. Factori i probleme de mediu ..................................................................................................... 21
6.3. Alimentarea cu ap .................................................................................................................... 21
6.4. Tratarea apelor uzate .................................................................................................................. 21
6.5. Sistemul actual de gestionare a deeurilor ................................................................................. 21
6.6. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 22
Concluzii capitol 6.Mediu ................................................................................................................. 22
7. Administraia public local ............................................................................................................. 23
7.1. Structur, servicii i ordine public............................................................................................ 23
7.2. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 24
Concluzii capitol 7. Administraie public local ............................................................................. 25

Lista tabelelor i a figurilor

Tabel 1: Evoluia populaiei, 1990-2009 ................................................................................... 7
Tabel 2: Structura populaiei pe etnii ......................................................................................... 7
Tabel 3: Micarea natural a populaiei, date absolute, 2009 .................................................... 8
Tabel 4:Micarea natural a populaiei, rate la 1000 locuitori, 2009......................................... 8
Tabel 5:Migraia populaiei, 2009.............................................................................................. 8
Tabel 6:Distribuia forei de munc din Bleni, 2009................................................................ 9
Tabel 7:Societi comerciale nregistrate n comuna Bleni, 2010.......................................... 11
Tabel 8:Infrastructura sanitar, 2009 ....................................................................................... 18
Tabel 9:Numrul colarilor i precolarilor nscrii, 2009....................................................... 19
Tabel 10:Structura personalului remunerat prin cheltuieli bugetare, Bleni, 2011 ................. 23
Tabel 11: Bugetul Consiliului Local Bleni, 2010, lei ............................................................ 24
Figur 1:Populaia comunei pe sexe .......................................................................................... 7
Figur 2:Structura populaiei pe grupe de vrst ....................................................................... 8
Figur 3: Structura terenului agricol al comunei Bleni .......................................................... 11
Figur 4: Ponderea domeniilor n cifra de afaceri a societilor comerciale, comuna Bleni,
2010.......................................................................................................................................... 14

1. Cadrul natural
1.1.Aezare geografic
Comuna Bleni este situat n Cmpia Trgovitei,
Trgovi
la
4482 latitudine nordic i 2567 longitudine estic.
estic
Localitatea se afl situat la aproximativ 22 km de
municipiul Trgovite ii la aproximativ 55 km de
Bucureti.

1.2. Suprafa
Suprafaa teritorial administrativ
administrativ a comunei cuprinde
6.124 hectare din care 4.512 hectare sunt teren arabil,
326 hectare sunt puni,
uni, 683 hectare de pdure,
p
iar 26
hectare sunt luciu de ap.
Din totalul suprafeei,
ei, 4.144 hectare se gsesc
g
n
intravilanul comunei ii 1.980 hectare n extravilanul
acesteia.
Suprafaa total locuibil este de 112.803 mp din care
160 mp sunt n proprietate majoritar de stat. n anul
2009 au fost finalizate 31 locuine, n totalitate din
fonduri private ii au fost eliberate 27 de autorizaii
autoriza de
construire pentru cldiri
diri rezideniale,
reziden
nsumnd 4.578
mp.

1.3. Populaie
n administrarea comunei intr 2.270 locuine (din care 2 sunt de stat) i 2.224 gospodrii.
gospod
Conform
onform statisticilor, la 1 iulie 2009 populaia
popula stabil a comunei Bleni
leni constituia 8.621
persoane, 49,9% dintre acestea fiind de sex feminin. Distribuia
Distribu ia pe cele dou sate a populaiei
este:

Bleni
leni Romni 43,9% (3.785)
Bleni
leni Srbi 56,1% (4.836)

1.4. Reea hidrografic

Teritoriul comunei este strb
btut de rul Ialomia i prurile Pascov i Racovia.
Racovi n aceast
zon, densitatea reelei
elei de ruri este cuprins
cuprins ntre 0,3 ii 0,4 km/km. Din punct de vedere
hidrografic, teritoriul se ncadreaz
ncadreaz n bazinul hidrografic
idrografic al rului Ialomia.
Ialomi n aceast zon
lacurile sunt relativ slab reprezentate, ca de altfel pe ntreg teritoriul judeului,
jude
cel mai
important dintre acestea fiind lacul Bleni.
B
Apele subterane depind de gradul de permeabilitate, ct i de grosimea i extensiunea rocilor
care le nmagazineaz.. n aceast
aceast zon, apele freatice au condiii
ii foarte bune de
4

nmagazinare, datorit pietriurilor i nisipurilor stratelor de Freti. Aceleai depozite cu o

granulometrie foarte favorabil infiltraiei i deci cu un orizont freatic foarte bine dezvoltat
se ntlnesc i n luncile de pe valea Ialomiei.

1.5. Clim
Teritoriul judeului Dmbovia aparine n proporie de circa 80% sectorului cu clim
continental (50% inutului climatic al Cmpiei Romne i 30% inutului climatic al
Subcarpailor) i n proporie de circa 20% sectorului cu clim continental-moderat
(inuturile climatice ale munilor mijlocii i nali).
Teritoriul comunei Bleni se integreaz n specificul sectorului cu clim continental.
inutul cu clima de cmpie se caracterizeaz prin veri foarte calde, cu precipitaii moderate i
ierni nu prea reci, cu viscole rare i intervale de nclzire frecvente, care duc la topirea
stratului de zpad.
n aceast regiune sunt nregistrate temperaturi medii anuale de peste 10C; mediile lunii
celei mai calde (iulie) depesc 21C, iar celei mai reci (ianuarie) sunt n jur de -2,9C.
Precipitaiile scad substanial odat cu altitudinea. Se nregistreaz urmtoarele valori:
cantitile medii anuale totalizeaz n jur de 500 mm; cantitile medii lunare cele mai mari se
nregistreaz n iunie i depesc 80 mm, iar cele mai mici cad n februarie i depesc 30
mm.
Stratul de zpad prezint o discontinuitate accentuat n partea joas a judeului, fa de cea
nalt, unde exist o mai mare stabilitate. Durata medie anual este mai mic de 50 de zile la
cmpie. Grosimile medii decadale ating n lunile ianuarie i februarie valori de pn la 10-15
cm.

1.6. Relief
Forma de relief predominant n jude este cmpia. Cmpia Romn ocup cam jumtate din
suprafaa judeului; ea este reprezentat prin Cmpia nalt a Dmboviei i Ialomiei i prin
Cmpia Titu.
Geomorfologic, teritoriul comunei Bleni aparine zonei de contact ntre Subcarpaii
Ialomiei i Cmpia Romn, mai precis n Cmpia nalt a Ialomiei. n cadrul cmpiilor
vile au luncile mai largi, iar suprafeele netede dintre vi sunt presrate din loc n loc cu mici
adncituri (crovuri) care sunt acoperite cu dune de nisip.
Situat ntr-o zon de cmpie, cu aspect uor vlurit, localitatea este o aezare specific zonei
de cmpie, cu trsturi specifice n cea ce privete ndeletnicirile oamenilor, dar i modul n
care acetia i construiesc casele.

1.7. Vegetaia
Vegetaia acestei zone este cea specific zonei de cmpie i anume silvostepa. Ea este
reprezentat de numeroase specii de plante, determinate de aezarea geografic a comunei.
Aproximativ 70% din suprafaa teritoriului este ocupat de terenurile arabile.
Terenurile acoperite de pduri ocup o suprafa mult mai restrns dect cea destinat
culturilor agricole. Pe aceast suprafa pdurea nu este aa de bine nchegat ca n zona de
nord a judeului. Totui, n zon se regsesc plcuri rzlee de pdure, n special pe malul
rului Ialomia, reprezentate de pduri de stejar i de cer. Ele pot aprea n amestec cu ali
arbori precum: carpen, ulm i frasin. Acestea se ntlnesc att ca exemplare mature, ct i ca
puiei i arborai. Subarboretul este bogat i bine reprezentat. Dintre principalele specii
amintim aici: pducelul, porumbarul, sngerul i socul.
Pe lng pduri, n aceast zon se ntlnesc i miriti. Dintre plantele erbacee se regsesc
frecvent specii ca: iarba deas, volbura, mohor, traista ciobanului, neghina, mueelul,
cicoarea, viorele, topora i rogoz.
O mare parte din vegetaie a fost nlturat de terenuri agricole, pentru cultura cerealelor. Att
arborii ct i arbutii i plantele ierboase, prin polenul i nectarul pe care l conin florile, sunt
surse de hran pentru om.

1.8. Faun
Elementele faunistice sunt specifice silvostepei. Fauna din zonele de pdure este reprezentat
de cerb, mistre, cprioare, vulpe, veveri etc. Multe dintre aceste animale au disprut sau iau redus numrul datorit interveniei omului, prin defriarea pdurilor sau datorit
braconajului. Aa se ntmpl cu cerbul sau mistreul care practic nu mai exist. Fauna de
cmp este reprezentat de iepure, nevstuic, dihor, crti.
Psrile cele mai numeroase sunt fazanul, sitarul, gaia, ciocrlia de pdure, privighetoarea,
ciocnitoarea, pupza, cucul, vrabia de cmp, cioara, gugutiucul.
Pe loturile cultivate se ntlnete o bogat faun de roztoare: oareci, popndi, obolani, dar
i guteri, arici, erpi veninoi i salamandre.

1.9. Solurile
Zona de cmpie din aceast regiune se deosebete de celelalte forme de relief care alctuiesc
judeul Dmbovia (muni 9%; dealuri 41%), prin alctuirea geologic, tectonic i
morfologic. Din forajele existente se constat prezena unei cuverturi de pietriuri de
grosimi variabile peste care stau depozite loesoide sau de lunc.
Sub influena climei i datorit descompunerii resturilor de plante i animale a luat natere, la
suprafa, un sol negru i roditor numit cernoziom. n condiii specifice de clim i vegetaie,
pe aceste depozite s-au format cele mai fertile soluri din jude.

1.10. Resursele subsolului

La nivelul comunei Bleni nu se regsesc resurse naturale sub form de gaze naturale,
crbune i petrol.
Aproape singurele resurse naturale care pot fi valorificate sunt reprezentate de solurile bogate
i roditoare de tipul cernoziomurilor, care nu sunt afectate substanial de pesticide i
ngrminte chimice.

2. Demografie
2.1.Populaia
Conform statisticilor, la 1 iulie 2009 populaia
popula stabil a comunei Bleni
leni era constituit din
8.621 persoane, 49,9% dintre acestea fiind de sex feminin. Distribuia
Distribuia pe cele dou
dou sate a
populaiei este:

Bleni
leni Romni 43,9% (3.785)
Bleni
leni Srbi 56,1% (4.836)
(4.836
Figur 1:Populaia comunei pe sexe
Figur

Brbai
rbai

49,90%
50,10%

Femei

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Tabel 1: Evoluia populaiei, 1990-2009

Populaie
Bleni

1990
8.181

2002
8.324

2003
8.504

2004
8.555

2005
8.596

2006
8.585

2007
8.602

2008
8.617

2009
8.621

Evoluie
+5,3%

Sursa: Primria comunei Bleni

La nivelul comunei, populaia a nregistrat o evoluie,

ie, n special datorit
datorit sporului natural
pozitiv.
Tabel 2: Structura populaiei pe etnii

Populaie
Bleni

Total
8.324

Romni
7.489

Rromi
53

Bulgari
420

Maghiari
1

Srbi
1

Sursa: Recensmnt 2002

Conform informaiilor deinute

inute de primria
prim
comunei, n 2010 n comun locuiau aproximativ
3.800 bulgari ii 1.800 rromi, acetia
ace
din urm contribuind n mare parte la natalitatea ridicat
ridicat
nregistrat aici.
2.1.1. Populaia pe grupe de vrst

Conform datelor statistice, n anul 2009 populaia

popula ia comunei era de 8.621 persoane din care
1.915 copii sub 14 ani, 5.219 persoane cu vrsta ntre 15-59
15 59 ani, iar diferena
diferen de 1.487 sunt
persoane de peste 60 ani.
Din structura populaiei
iei pe vrst
vrst se observ faptul c ponderea copiilor sub 14 ani este mai
mare dect cea a vrstnicilor peste 60 de ani, fapt evideniat
eviden
ii de sporul natural pozitiv
nregistrat n aceast comun.

Figur 2:Structura populaiei pe grupe de vrst

17,3%

22,2%
0-14 ani
15-59 ani
60 i peste

60,5%

Sursa: Direcia
Direc Judeean de Statistic Dmbovia

2.1.2. Micarea natural a populaiei

Tabel 3: Micarea
Mi
natural a populaiei, date absolute, 2009

Populaie Nscui-vii Decese-total

Decese
Decese sub 1 an Sporul natural Cstorii
storii Divoruri
8.621

128

76

52

58

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Tabel 4:Micarea
carea natural
natural a populaiei,, rate la 1000 locuitori, 2009

Decese sub vrsta de

Populaie Nscui-vii Decese--total Sporul natural Cstorii Divoruri 1 an la 1.000 nscui
n
vii
39,1
8.621
14,8
8,8
6,0
6,7
0,92
Sursa: Institutul Naional de Statistic

iei din comun

comun este unul pozitiv, la nivelul anului 2009
Sporul natural al populaiei
nregistrndu-se o rat de 6,0. Rata de nupialitate
nup
este ridicat,, dar n acelai
acela timp se
nregistreaz o rat ridicat a deselor la copiii sub un an.

2.1.3. Migraia populaiei

Tabel 5:Migraia populaiei, 2009

Populaie
8.621

Stabiliri de domiciliu Plecri cu domiciliul

n localitate
din localitate
82
89

Soldul migraiei

Imigrani

-7

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Conform statisticilor, n iulie 2009, populaia

popula ia cu domiciliul n localitate era de 8.650
persoane. Populaia
ia comunei este relativ stabil
stabil n timp, nenregistrndu-se
se fluctuaii
fluctua majore.
La nivelul anului 2009 soldul migraiei
migra
este negativ, 89 de persoane plecnd
ecnd din comun
comun n
timp ce au sosit 82 de persoane. Persoanele care au prsit
p sit comuna n anul respectiv
reprezint aproximativ 1% din populaia
popula total.

2.2.Fora de munc
2.2.1. Populaia activ

Conform Institutului Naional de Statistic, populaia activ din punct de vedere economic
cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste care furnizeaz fora de munc disponibil
pentru producia de bunuri i servicii. n Bleni, conform structurii populaiei pe grupe de
vrst, populaia activ reprezint aproximativ 60%.
2.2.2. Populaia ocupat

Numrul mediu de salariai din comun era n 2009, conform statisticilor judeene, de 272
persoane, deci aproximativ 5% din populaia n vrst de munc. Acest procent este redus
datorit numrului mic de investitori privai n zon, majoritatea fiind angajai n instituiile
publice din comun. n acelai timp, populaia lucreaz intensiv n legumicultur, deinnd
suprafee cultivate extinse, dar n majoritatea situaiilor activitatea agricol nu este
desfurat sub forme juridice de organizare (Persoane Fizice Autorizate, ntreprinderi
Individuale etc.). Activitatea agricol este desfurat n ferme de semi-subzisten, veniturile
obinute din comercializarea legumelor reprezentnd o surs de venit alturi de pensii i
ajutoare sociale.
innd cont de specificul industrial al judeului, exist i locuitori ai comunei angajai n
aceast ramur, cel mai probabil fcnd naveta spre centrele industriale. O centralizare a
numrului de angajai de domenii de activitate se regsete n tabelul urmtor.
Tabel 6:Distribuia forei de munc din Bleni, 2009

Domeniu
Industrie
Industria prelucrtoare
Distribuia apei, salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de decontaminare
Comer cu ridicata i cu amnuntul,
repararea autovehiculelor i motocicletelor
Transport i depozitare
Hoteluri i restaurante
Intermedieri financiare i asigurri
Servicii administrative i alte activiti de
servicii suport
Administraie public i aprare; asigurri
sociale din sistemul public
nvmnt
Sntate i asisten social
Activiti de spectacole, culturale i
recreative
Alte activiti ale economiei naionale

Numr mediu
de salariai
41
40
1
29
4
2
6
2
43
95
47
1
2

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia

2.2.3. omajul

Conform datelor din anul 2008, n comuna Bleni se nregistra un numr de 430 de omeri,
iar rata omajului era de 8,27%; comparativ cu nivelul judeului Dmbovia unde n 2008 rata
omajului era de 5,6%, nivelul nregistrat n comuna Bleni este destul de ridicat.

2.3. Analiza SWOT

Puncte tari
Ponderea copiilor sub 14 ani n totalul
populaiei este mai mare dect ponderea
vrstnicilor peste 60 de ani;
Ponderea
populaiei
tinere
este
semnificativ n raport cu celelalte
categorii de vrst ceea ce permite
construirea unor strategii de ncurajare a
natalitii;
Oportuniti
Sporul natural pozitiv se va manifesta n
creterea forei de munc n urmtorii
ani;
Resursele umane locale sunt insuficient
puse n valoare, iar iniiativele
antreprenoriale aflate la nceput permit
foarte multe posibiliti de dezvoltare;

Puncte slabe

Rata deceselor la copiii sub un an este
destul de ridicat comparativ cu nivelul
judeului;

Soldul migraiei nregistrat n comun este
negativ datorit lipsei locurilor de munc;

Rata omajului nregistrat n comun este
mai mare dect cea de la nivel judeean;
Ameninri

Lipsa locurilor de munc determin
orientarea populaiei spre agricultura de
subzisten i migraie n centrele urbane;

Majoritatea salariailor lucreaz n
sectorul public, ceea ce n condiiile
actuale nu confer stabilitate;

Concluzii capitol 2. Demografie

C1. n comuna Bleni se nregistreaz un spor natural pozitiv.
C2. Creterea populaiei se va traduce n civa ani n creterea forei de munc i
sporirea veniturilor bugetare. Aceast cretere trebuie nsoit de stimuli pentru
crearea de locuri de munc prin atragerea investitorilor privai n zon;
C3. n prezent comuna are un sold al migraiei negativ i o rat a omajului destul de
ridicat.

10

3. Activiti economice
3.1. Investiii existente
n comuna Bleni erau nregistrate 50 de societi comerciale active n anul 2010, fiecare
dintre cele dou sate componente gzduind cte o jumtate din sediile lor sociale. Investiiile
cele mai importante derulate aici sunt legate de fabricarea mobilei, panificaia, precum i
comerul cu ridicata al legumelor.
Tabel 7:Societi comerciale nregistrate n comuna Bleni, 2010

Domeniu

Nr. firme

Agricultur, silvicultur, piscicultur

Industrie i construcii
Comer i servicii

1
7
42

Cifra de afaceri
(lei)
40.726
7.500.000
42.000.000

Nr. mediu
salariai
1
92
146

Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor ANAF

3.2. Agricultur
3.2.1. Exploatri agricole organizate

Suprafaa agricol a comunei Bleni (4.444 ha) este format n proporie covritoare din
teren arabil (91%), urmat de puni (8,7%), cu suprafee foarte mici dedicate livezilor
(0,05%). n aceste condiii, fermele din zon sunt specializare mai degrab pe legumicultur,
cultura mare i creterea animalelor.
Figur 3: Structura terenului agricol al comunei Bleni
Livezi; 0,05%
Puni;
8,78%

Arabil; 91,18%

Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor Direciei Judeene de Statistic

Bleni se afl printre cei mai mari furnizori de legume pentru consumatorii din Municipiul
Bucureti. O pia de dimensiunile capitalei a asigurat creterea treptat a capacitii de
producie n zona Bleni, ceea ce s-a tradus n timp ntr-o puternic specializare a judeului
11

Dmbovia pentru categoria legume (dar i cartofi i porumb) n anul 2009 producia
judeului Dmbovia nregistra valori remarcabile din producia naional: 7,7% din producia
de legume i 4,4% din cea de cartofi.
Exploatrile agricole existente pe suprafaa comunei sunt dedicate att produciei legumelor
de cmp, ct i produciei de legume n spaii protejate: acestea din urm reprezint peste 800
hectare de solarii cultivate cu legume, cu o productivitate medie de 20-25 tone/hectar.
n domeniul cultivrii legumelor activa o singur societate comercial n 2010, cu o cifr de
afaceri de doar 40 mii lei, ns domeniul comerului cu ridicata al legumelor genera o cifr de
afaceri de 14,5 milioane lei, ceea ce demonstreaz o productivitate sporit a persoanelor
fizice autorizate sau ntreprinderi familiale, ce dein suprafee medii de 1,9 ha, puin peste
media judeean de 1,6 ha. Din nefericire, la nivelul comunei nu activeaz nc asociaii sau
mari grupuri de productori.
Bleni se afl printre cele 14 comune din judeul Dmbovia care va implementa un proiect
pentru modernizarea infrastructurii de acces la exploataiile agricole, n cadrul msurii 125,
PNDR.
3.2.2. Exploatri zootehnice organizate

Dat fiind profilul vegetal al produciei n comuna Bleni, exploataiile zootehnice sunt mai rar
ntlnite. Serviciile suport pentru creterea animalelor sunt totui prezente pe piaa local: att
fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor de ferm, ct i serviciile veterinare.
3.2.3. Exploatri piscicole organizate

Pe suprafaa comunei Bleni se afl 19 hectare de luciu de ap care compun 3 bazine

piscicole, aflate n patrimoniul Staiunii de Cercetare - Dezvoltare pentru Piscicultur Nucet.
3.2.4. Silvicultur i vntoare

Fondul forestier (1104 ha) reprezint 18% din suprafaa administrativ a comunei, 1080 ha
fiind administrate de Romsilva, 1089 ha aparinnd domeniului public i 15 ha domeniului
privat.
Pe suprafaa comunei Bleni sunt organizate 180 hectare de parc pentru vntoare.

3.2.5. Analiza SWOT

Puncte tari
Puncte slabe

Productivitate foarte bun pentru
Potenial
limitat
pentru
creterea
categoria legume
animalelor

Suprafee ntinde amenajate cu solarii

Lipsa unitilor pentru procesarea

Volum mare al vnzrilor cu ridicata
legumelor
pentru legume

Lipsa asociaiilor de productori

Proiect n derulare pentru mbuntirea
infrastructurii de acces la exploataiile
agricole
12

Oportuniti
Ameninri

Formarea de asociaii de productori cu
Marginalizarea productorilor locali prin
acces
la
propria
reea
de
limitarea accesului direct la marile piee
distribuie/depozitare

Atragerea de investiii n industria
alimentar

3.3. Turism
3.3.1. Resursele de turism

Resursele de turism ale zonei Bleni sunt semnificative. Alturi de suprafaa organizat
pentru vntoarea specific zonei de es, Comuna deine i dou obiective de patrimoniu
istorico-cultural, pe care ncearc s le valorifice prin accesarea de finanare nerambursabil:



Hanul Mare Bleni n procedur de atribuire pentru concesiune spre valorificare

turistic
Curtea Domneasc Cantacuzino

3.3.2. Tipuri de turism practicate

La nivel local nu se regsesc activiti

turistice organizate sistematic, incluse
ntr-un
program
sau
circuit.
Agroturismul
are
potenial
de
dezvoltare pe plan local, n special
datorit popularitii zonei ca mare
productor legumicol, dar i a
importanei
acordate
conservrii
obiceiurilor
locale
(port,dansuri
populare, srbtori locale).

Surs: Primria Bleni

3.3.3. Zone cu potenial turistic deosebit

Pe suprafaa comunei Bleni nu exist uniti de turism cu funcie de cazare nregistrate ca

atare, n aceste condiii singura form de turism cu potenial de cretere pe termen mediu
fiind agroturismul. Totui, n comuna Bleni i are sediul social o agenie turistic.

13

3.3.4. Analiza SWOT

Puncte tari
Puncte slabe
Popularitatea
zonei,
datorat
Resurse de turism limitate
productorilor de legume
Suprafaa organizat pentru vntoare
Importana
acordat
conservrii
patrimoniului imaterial
Oportuniti
Ameninri
Dezvoltarea agroturismului n zon

Absena complet de pe hrile turistice
Valorificarea turistic a Hanului Mare i
a Curii Domneti

3.4. Alte activiti economice (activiti neagricole)

Economia comunei Bleni este diversificat, cu un echilibru n ceea ce privete crearea de
locuri de munc salariale ntre industria prelucrtoare i comer - servicii.
Industria prelucrtoare genereaz vnzri de 7.5 milioane lei, cu companiile cele mai
reprezentative activnd n domeniile panificaie, fabricarea mobilei, dar i fabricarea
echipamentelor de comunicaii, activitate de tehnologie nalt.
Figur 4: Ponderea domeniilor n cifra de afaceri a societilor comerciale, comuna Bleni, 2010
Alte servicii
4,14%

Agricultur
0,09%

Industrie
prelucrtoare
17,24%

Construcii
0,35%

Comer
78,17%

Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor ANAF

Activitile de servicii ntlnite sunt comerul (n special comer cu legume, comer cu

materiale de construcii, dar i comer cu echipamente IT), transporturile de mrfuri,
reparaiile de autovehicule, dar i servicii intensive n cunoatere, precum editarea de muzic
sau activitile de studiere a pieei i sondare a opiniei publice.
14

3.5. Analiza SWOT

Puncte tari
Puncte slabe
Dezvoltarea industriei prelucrtoare

Ponderea semnificativ a comerului n
Prezena domeniilor cu valoare adugat
cifra de afaceri a societilor comerciale,
mare (servicii de studiere a pieei,
domeniu care genereaz puine locuri de
fabricarea
de
echipamente
de
munc
comunicaii)
Oportuniti
Ameninri
Dezvoltarea industriei alimentare

Declinul serviciilor cu valoare adugat
Creterea
domeniilor
cu
valoare
mare n favoarea comerului cu amnuntul
adugat mare
i ridicata

Concluzii capitol 3. Economie

C1. Investiiile cele mai importante derulate aici sunt legate de fabricarea mobilei,
panificaia, precum i comerul cu ridicata al legumelor.
C2. Bleni se afl printre cei mai mari furnizori de legume pentru consumatorii din
Municipiul Bucureti.
C3. Din nefericire, la nivelul comunei nu activeaz nc asociaii sau mari grupuri de
productori n domeniul agricol.
C4. Pe suprafaa comunei Bleni sunt organizate 180 hectare de parc pentru
vntoare.
C5. Agroturismul are potenial de dezvoltare pe plan local, n special datorit
popularitii zonei ca mare productor legumicol, dar i a importanei acordate
conservrii obiceiurilor locale.
C6. Economia local este divers, cuprinznd chiar i domenii cu valoare adugat
mare.

15

4. Echiparea teritoriului
4.1. Infrastructura rutier i/sau feroviar
Infrastructura rutier const n 4,7 km de drum judeean i 36 km de drumuri locale, asfaltate
n proporie de 80%. Infrastructur feroviar nu exist n aceast comun.

4.2. Infrastructura tehnico-edilitar

regenerabil, gaze naturale)

(energie

electric,

termic

Comuna Bleni beneficiaz de iluminat public, distribuie de gaze naturale precum i energie
electric (nu ns la nivelul tuturor gospodriilor), iar pentru ap i canalizare este depus
documentaie. Att alimentarea cu ap, ct i canalizarea vor acoperi aproximativ 50% din
comun. Pe de alt parte, comuna beneficiaz, prin intermediul ADI pentru management
deeuri, de salubritate.

4.3. Servicii potale, telecomunicaii i mass-media

Serviciile potale sunt asigurate de un oficiu localizat n satul Bleni Romni. Populaia
beneficiaz de televiziune prin cablu, existnd i un post de televiziune local care transmite
doar pe raza comunei, iar aproximativ 30% din populaia este conectat i la reeaua de
internet.

4.4. Parcuri i zone de agrement

n comuna Bleni exist dou locuri de joac pentru copii, iar pe viitor se intenioneaz
amenajarea spaiilor verzi i crearea unor zone de recreere pentru tineri. Comuna beneficiaz
i de un parc de vntoare de 180 hectare.

4.5. Analiza SWOT

Puncte tari

Infrastructura rutier este asfaltat n
proporie de 80%;

Comuna beneficiaz de energie electric
i iluminat public;

Populaia comunei beneficiaz de
televiziune prin cablu i internet;

Prezena unui sistem de alimentare cu
gaze naturale;
Oportuniti

Crearea unei infrastructuri moderne;

Obinerea de sprijin public larg pentru
dezvoltarea de reele i reabilitarea
drumurilor

Puncte slabe

Lipsa sistemului de alimentare cu ap i
canalizare;

Reele edilitare nu sunt dezvoltate
complementar (de exemplu ap fr
canalizare);

Ameninri

Lipsa unor proiecte de dezvoltare a
reelelor rutiere care s permit o
dezvoltare strategic pe termen lung;

Distana din ce n ce mai mare de timp
ntre proiectarea studiilor de fezabilitate i
execuia propriu-zis sporete costurile;

16

Concluzii capitol 4. Echiparea teritoriului

C1. Infrastructura rutier este modernizat.
C2. n comun nu exist alimentare cu ap potabil i nici reea de canalizare.
C3. Comuna beneficiaz de energie electric i iluminat public.
C4. Accesul populaiei la televiziune prin cablu este larg, ns doar aproximativ 30%
din locuitori sunt conectai la internet.

17

5. Social
5.1. Sntate (infrastructur, resurse umane)
Populaia comunei beneficiaz de infrastructur sanitar relativ dezvoltat, aici existnd dou
cabinete medicale individuale (sector public), un cabinet stomatologic privat, dar i o
farmacie particular, toate dotate.
Resursele umane care lucreaz n sectorul sntii n localitate constau n doi medici, ambii
de familie, 6 cadre medicale medii, un stomatolog i un farmacist.
Cel mai apropiat spital se afl n Trgovite, la aproximativ 19 km. Alte spitale se afl n
oraele Ploieti la aproximativ 40 km i Bucureti la aproximativ 60 km.
Tabel 8:Infrastructura sanitar, 2009

Medici sector public persoane

din total: Medici de familie-sector public-persoane
Stomatologi sector privat persoane
Farmaciti sector privat persoane
Personal mediu sanitar sector public persoane
Personal mediu sanitar sector privat persoane
Cabinete medicale individuale (de familie) sector public
Cabinete stomatologice (individuale) sector public
Farmacii sector privat

2
2
1
1
5
1
2
1
1

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia

Comuna dispune i de un serviciu de urgen la Primrie, cu un personal format din un ef de

serviciu i un inspector de protecie civil.

5.2. Protecie social (infrastructur, persoane i problematici)

Exceptnd prestaiile sociale, ponderea cheltuielilor cu protecia social din totalul bugetului
local reprezint aproximativ 20%, iar numrul total al asistenilor personali este de 72
persoane.

5.3. Educaie
Infrastructura educaional local este destul dezvoltat comparativ cu alte comune ale
judeului, avnd n componen o grdini, o coal general i un liceu care au n dotare:

Personal didactic:
Personal didactic n nvmnt precolar:
Personal didactic nvmnt primar:
Personal didactic nvmnt gimnazial:
Personal didactic nvmnt liceal:
Sli de clas i cabinete colare:
Laboratoare:
Ateliere colare:

97 persoane
11 persoane
27 persoane
26 persoane
33 persoane
32 sli
4
3
18

PC-uri:
Biblioteci:
Biblioteci publice

58
2
1

coala se afl n stare precar, iar dotarea este de baz n timp ce liceul nu beneficiaz de
sistem de nclzire.
Tabel 9:Numrul colarilor i precolarilor nscrii, 2009

Numr copii
Copii nscrii la grdini
Total elevi
Din care
nvmnt primar
nvmnt gimnazial
nvmnt liceal
nvmnt de arte i meserii

330
1.368
518
427
328
95

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia

5.4. Cultur i culte

n comuna Bleni exist dou biblioteci dintre care una public, dar ca n majoritatea
cazurilor, numrul de cititori este foarte redus. De asemenea, comuna are i cmin cultural,
dar starea acestuia este precar.
Manifestrile de tipul zilei comunei i alte srbtori sunt rare, organizndu-se totui trguri,
n special n zile de srbtoare (Sf. Dumitru), acordndu-se importan i zilei de 24 iunie
Drgaica.
n ceea ce privete religia, n comun sunt dou biserici ortodoxe, dou penticostale i dou
Cretine dup Evanghelie.

5.5. Sport
Infrastructura sportiv a comunei const ntr-o sal de sport finalizat i o baz sportiv n
construcie. Aici au fost nfiinate i dou echipe sportive, una de fotbal i una de handbal.

5.6. Analiza SWOT

Puncte tari
Puncte slabe

Infrastructur de sntate dezvoltat,
Infrastructura educaional este n stare
cabinete medicale dotate cu aparatur i
precar necesitnd lucrri de reabilitare i
resurse umane;
modernizare;

Existena unui serviciu de urgen;

Cminul cultural din comun este ntr-o

Personalul didactic din comun este
stare proast necesitnd lucrri de
calificat, numrul suplinitorilor fiind
modernizare;
foarte mic;

19

Oportuniti
Ameninri

Cererea pentru sistemul educaional este
O parte important din veniturile
constant inclusiv pentru etapele de
financiare sunt obinute din pensii i
educaie precolar;
ajutoare sociale;

Existena ciclurilor de nvmnt liceal
Lipsa atitudinii proactive fa de munc n
i profesional specializat poate s asigure
raport cu dependena de programele de
for de munc calificat pentru
asisten social;
activitile locale;

Dezvoltarea de ctre unele grupuri de
locuitori a unei dependene exclusive de
ajutoarele sociale;

Concluzii capitol 5. Social

C1. Infrastructura educaional local este destul dezvoltat comparativ cu alte
comune ale judeului
C2. Infrastructura educaional se afl ntr-o stare precar, coala deinnd doar
dotri de baz, iar liceul nu beneficiaz de sistem de nclzire.
C3. n aceeai situaie se gsete i infrastructura sanitar, dei este destul de
dezvoltat ca numr de cabinete i resurse umane.
C4. Sala de sport este n curs de modernizare, iar baza sportiv este n curs de
execuie.

20

6. Mediu
6.1. Protecia naturii i a peisajului. Biodiversitate, habitate, flor i faun
Pe suprafaa comunei Bleni regsim 180 hectare de parc amenajat pentru vntoare. Speciile
de faun ntlnite aici sunt specifice zonei de es: iepure, nevstuic, dihor, crti, psri
comune, precum i roztoare.

6.2. Factori i probleme de mediu

6.2.1. Factorul de mediu aer

n zon nu sunt factori poluatori. Activitile economice derulate aici nu sunt de natur s
pun n pericol factorul de mediu aer, a crui calitate poate fi apreciat drept bun.
6.2.2. Factorul de mediu ap

Potrivit PUG actualizat al comunei Bleni, pe parcursul anului 2009, la forajele din bazinul
hidrografic Ialomia s-au analizat indicatorii pH, oxigen dizolvat, azot amoniacal,
azotai,cloruri, sulfai, duritate total, fier i mangan, conductivitate si indice de permanganat,
obinndu-se date cuprinse ntre urmtoarele valori: Oxigen dizolvat ntre - 3,32 si 10,88
mg/l, Indice de permanganat ntre - 1,03 si 37,96 mg O2/l, Azot amoniacal ntre - 0,047 si
1,382 mg/l, Azotai ntre - 2,001 si 99,313 mg/l, Cloruri ntre - 19,853 si 992,684 mg/l,
Sulfai ntre - 3,223 si 118,359 mg/l, Duritate totala ntre - 8,078 si 117,814 grade, Fier ntre 0,107 si 15,52 mg/l, Mangan ntre - 0,094 si 2,320 mg/l.
6.2.3. Factorul de mediu sol

Nu exist riscuri n ceea ce privete factorul de mediu sol.

6.2.4. Ali factori cu impact asupra mediului

Printre riscurile de mediu asociate factorului antropic identificate n PUG actualizat al

comunei regsim pericolul de poluare a rului Ialomia datorit depozitelor de deeuri
menajere necontrolate din albia major (risc eliminat prin implementarea sistemului judeean
de management al deeurilor) i riscul degradrii vegetaiei din lunca rului, prin abuzarea de
ngrminte chimice, ierbicide, pesticide.

6.3. Alimentarea cu ap
Construirea reelei de alimentare cu ap se afl n stadiul de proiect. Documentaia proiectului
a fost depus, urmnd ca la finalizarea lucrrilor sistemul s asigure o acoperire de 50%.

6.4. Tratarea apelor uzate

Sistemul de canalizare i epurare n regim centralizat va fi realizat simultan cu reeaua de
alimentare cu ap, urmnd s deserveasc n prim faz jumtate din gospodriile comunei.

6.5. Sistemul actual de gestionare a deeurilor

Comuna Bleni face parte din sistemul integrat de management al deeurilor la nivel
judeean. Sistemul acoper integral nevoile gospodriilor.
21

6.6. Analiza SWOT

Puncte tari
Puncte slabe

Absena factorilor poluatori, a riscurilor
Absena sistemelor de alimentare cu ap i
majore pentru mediu
canalizare

Funcionalitatea sistemului judeean de
management al deeurilor
Oportuniti
Ameninri

Dezvoltarea utilitilor i extinderea
Degradarea vegetaiei prin abuzarea de
acestora la toate gospodriile prin
ngrminte chimice i pesticide
accesarea de finanare nerambursabil

Concluzii capitol 6.Mediu

C1. n zon nu sunt factori poluatori. Activitile economice derulate aici nu sunt de
natur s pun n pericol factorii de mediu, a cror calitate poate fi apreciat
drept bun.
C2. Comuna nu dispune de sisteme de alimentare cu ap i de canalizare. Investiiile
asociate cu acestea sunt n faz de documentaie.
C3. Sistemul judeean de management al deeurilor acoper i zona Bleni.

22

7. Administraia public local

7.1. Structur, servicii i ordine public
Comuna Bleni este format
din 2 sate: Bleni Romni
i Bleni Srbi.

Pentru anul 2011, prin

Hotrre a Consiliului Local
Bleni au fost aprobate
cheltuieli de personal n
valoare de 3.8 milioane lei
(35%
din
totalul
cheltuielilor), cu urmtoarea
repartizare pe capitole:
Tabel 10:Structura personalului remunerat prin cheltuieli bugetare, Bleni, 2011

Autoriti publice
nvmnt
Sntate
Cultur, religie, sport
Asigurri i asisten social
Protecia mediului
TOTAL

40 posturi
117 posturi
1 post
2 posturi
51 posturi
1 post
212 posturi

Surs: Primria Bleni

Structura personalului indic o repartiie tipic a cheltuielilor de personal, n care predomin

capitolele administrativ, educaie i asisten social. Se remarc de asemenea dimensiunea
medie a aparatului propriu al Primriei, att n raport cu mrimea populaiei (comun mare),
dar i cu valoarea bugetului (venituri mult peste media comunelor din jude).
Investiiile planificate de Primria Bleni primesc finanare din seciunea Dezvoltare a
bugetului local, care reprezint aproximativ 50% din totalul cheltuielilor (5.4 milioane lei n
2011), la paritate cu costurile de Funcionare (5.3 milioane lei n 2011, n mare parte asociate
cu cheltuielile descentralizate).
Investiii n execuie:




modernizare DC 41 Bleni Cornel 3.3 milioane lei

modernizare coal i liceu (finanare guvernamental, Ministerul Educaiei)
realizare punte pietonal - Consiliul Judeean i Consiliul Local (0.38 milioane lei)

23

Investiii in faza de proiect:






modernizare drumuri locale (2,45 km - valoare 1.5 milioane lei)

introducere reea de gaze (2.2 milioane lei, furnizor Distrigaz Sud)
introducere nclzire n liceu i n biserici 0.24 milioane lei
modernizare drumuri locale 8, 9 km 4.8 milioane lei

Investiiile n infrastructura de transport rutier sunt asociate unor finanri nerambursabile

atrase de comuna Bleni n cadrul programului PNDR (msura 322). Acest fapt indic
capacitatea autoritilor locale de a scrie i gestiona proiecte complexe, fie prin personalul
tehnic propriu, fie prin apelarea la consultan extern.
Tabel 11: Bugetul Consiliului Local Bleni, 2010, lei
Venituri

Total

Bleni
Media
comunelor
DB

8.503.336
4.493.643
Aprare,
ordine
public i
siguran
naional

nvmnt

Sntate

Cultur

Asigurri
i asisten
social

1.619.369

2.400

3.976.868

8.183

74.647

1.968.329

416.006

433.054

917.863

15.988

1.608.449

15.178

193.602

602.538

658.666

402.922

Servicii
publice
generale
Cheltuieli
Bleni
Media
comunelor
DB

Servicii i
dezvoltare
public

Transporturi

Surs: Direcia General a Finanelor Publice Dmbovia

Comuna Bleni se bucur de o situaie financiar solid veniturile de care dispune Consiliul
Local n anul 2010 sunt aproape duble fa de media localitilor rurale din jude, iar gradul
de ndatorare este mic, de aproximativ 11%. Populaia comunei este totui mare n
comparaie cu media, ceea ce implic cheltuieli descentralizate importante: cu un personal
din nvmnt i asisten social numeros, cheltuielile pentru aceste dou categorii sunt de
2-3 ori peste medie. n acelai timp, se remarc dimensiunea redus a cheltuielilor pentru
cultur, care reprezint sub 50% din media judeean.
Veniturile bugetare ale comunelor dmboviene cunosc uneori creteri spectaculoase n
momentul finanrii unor proiecte mari de infrastructur, fie prin fonduri guvernamentale, fie
prin fonduri europene. Este i cazul bugetului local Bleni, care crete de la 8.5 milioane n
2010 la 10.5 milioane lei n 2011 datorit transferurilor din FEADR, n cadrul programului
PNDR (proiecte de investiii de 4.2 milioane lei sau 40% din totalul veniturilor n 2011).

7.2. Analiza SWOT

Puncte tari

Buget peste medie

Grad de ndatorare redus

Capacitate de a scrie i gestiona proiecte

Puncte slabe

Dimensiune mic a aparatului propriu
relativ la mrimea populaiei i valoarea
bugetului

24

Oportuniti
Ameninri

Realizarea de investiii cu randament
Scderea veniturilor bugetare
economic ridicat
diminuarea populaiei

Atragerea de investiii strine

prin

Concluzii capitol 7. Administraie public local

C1. Structura personalului indic o repartiie tipic a cheltuielilor de personal, n
care predomin capitolele administrativ, educaie i asisten social.
C2. Aparatul propriu al Primriei are o dimensiune medie, att n raport cu
mrimea populaiei (comun mare), dar i cu valoarea bugetului (venituri mult
peste media comunelor din jude).
C3. Investiiile planificate de Primria Bleni primesc finanare din seciunea
Dezvoltare a bugetului local, care reprezint aproximativ 50% din totalul
cheltuielilor (5.4 milioane lei n 2011), la paritate cu costurile de Funcionare.
C4. Primria a demonstrat capacitatea de a atrage finanare nerambursabil pentru
proiecte de infrastructur.
C5. Comuna Bleni se bucur de o situaie financiar solid veniturile de care
dispune Consiliul Local n anul 2010 sunt aproape duble fa de media
localitilor rurale din jude.

25