1

ITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
CATEDRA DREPT CIVIL

Dr. Valentina Cebotari

DREPTUL FAMILIEI
Ediia a Il-a. Revzut i completat.

CUPRINS ..
d

TITLUL I
Noiuni introductive

...

Capitolul I. Noiunea, obiectul i princiipiile eseniale

ale dreptului familiei,
9
1. Noiunea de familie i funciile ei..................................................... 9
2. Obiectul i metoda dc reglementare a dreptului familiei..............
........................................................................................................ 12
3. Izvoarele dreptului familiei...................,..........,........;.......,...... 19
4, Principiile eseniale ale dreptului familiei...................................26
5. Corelaia dreptului familiei cu alte ramuri de drept................ 29
6. Caracteristica general a dreptului familiei n rile strine... 32
Bibliografie ...........................................................................

45

Capitolul II. Raporturile juridice familiale .47

1. Noiunea i tipurile raporturilor juridice familiale........................
........................................................................................................ 47
2. Subiectele, obiectul i coninutul raporturilorjuridice familiale.50
3. Faptele juridice n dreptul familiei i tipurile lor............54
4. Rudenia i afinitatea i importana lor juridic............................57
5. Realizarea i aprarea drepturilor familiale................................. ...60
6. Termenele de prescripie i alte termene prevzute^
de legislaia familial............---------- ------------ - -----------66
7, Actele de stare civil. nregistrarea actelor de stare civil............70
Bibliografie

................................................... 74
TITLUL II
Cstoria i reglementarea ei juridic

Capitolul ni. ncheierea cstoriei..............................................75

2. Condiiile de fond ale cstoriei....................................................79

3. Lipsa impedimentelor la cstorie.................................................84
4. Procedura ncheierii cstoriei .........................................................
........................................................................ 87
Bibliografie..................................................................................... 93
Capitolul IV. Relaiile personale dintre soi........................
...................................................................................95
Capitolul V, Relaiile patrimoniale dintre soi................... . .........
101
1. Caracteristica general a relaiilor patrimoniale dintre soi.. 1 61
2. Regimul legal al bunurilor soilor..........................................
...................................................................................104
2.1. Proprietatea comun n devlmie............................................
..104
2.2. Proprietatea personal a soilor............................... ......... . ........
109
3. mprirea proprietii comune n devlmie a soilor........ 112
4. Rspunderea obligaional a soilor..........................7..................116
5. Regimul contractual al bunurilor soilor...............................
119
5.1. Noiunea, forma i coninutul contractului matrimonial. 120
5.2. Modificarea i rezilierea contractului matrimonial................. . 129
5.3. ncetarea i declararea nulitii contractului matrimonial 131
Bibliografie...................................................................................
........................................ 133
A

Capitolul VI. ncetarea cstoriei..............................................

135
1. Noiunea i temeiurile ncetrii cstoriei.......................
.......................................................................................... 135
2. Desfacerea cstoriei la organele de nregistrare a actelor de
stare civil...................................................................
............................................ 139
2.1. Desfacerea cstoriei la cererea ambilor soi...............................139
4

Capitolul VII. Declararea nulitii cstoriei......................................150

1, Noiunea de cstorie nul i cauzele de nulitate........... ..............150
2. Subiectele dreptului la aciunea de declarare
a cstoriei nule................................ ........................................156
3. Efectele nulitii cstoriei........................................................
..................................................................... 160
Bibliografie.....'.................. ................... .............................................
.....................................163
TITLUL III
Relaiile juridice dintre prini i copii
Capitolul VIII. Atestarea provenienei copiilor...................................165
1, Stabilirea filiaiei fa de mam........................ ........................... 165
2. Stabilirea filiaiei fa de tat................................................ . 171
2.1. Recunoaterea benevol a paternitii........................................172
2.2. Stabilirea paternitii n instana judectoreasc..................................
174
3. Contestarea maternitii i paternitii...............................................
..................................................................... 179
Capitolul IX. Drepturile copiilor minori..................................... 182
1. Numele i prenumele copilului............................................
.......................................................... 182
2. Dreptul copilului de a fi educat n familie..................................... 185
3. Dreptul copilului la exprimarea opiniei.................................
................................................................................................. 188
4. Drepturile patrimoniale ale copilului................. ........................
......................................................................... 191
5. Aprarea drepturilor copilului............................................................
............................................................................. 194
Bibliografie

217

TITLUL IV
Obligaia de ntreinere
Capitolul XI. Obligaia de ntreinere dintre membrii familiei..
1. Noiunea i caracterele juridice ale obligaiei de ntreinere. 219
2. Obligaia de ntreinere dintre prini i copii...................
225
2.1. Dreptul copiilor minori de a primi ntreinerea
de la prini.........................................................................
.........................225
2.2. Dreptul copiilor majori inapi de munc de primi
ntreinerea de. la prini.................................... ..................
........................................231
2.3. Participarea prinilor la cheltuielile suplimentare
tr favoarea copiilor..............................................................233
2.4. Obligaia copiilor majori de -i ntreine prinii........'.. 234
3. Obligaia de ntreinere dintre soi i fotii soi............................. 237
3.1. Obligaia soilor de a S& ntreine reciproc ..........................
237
3.2. Obligaia fotilor scrti de A se ntreine r e c i p r o c 2 4 0
3.3. Scutirea soului (fostului so) de obligaia de ntreinere
sau limitarea n termen a acestei obligaii..............................241
4. Obligaia de ntreinere dintre ali membri ai familiei.......... 243
Capitolul XII. Modul de plat i ncasare a pensiei
de ntreinere............................................................................
..............................249
1. Contractul privind plata pensiei de ntreinere......................
........................................................................................... 249
2. ncasarea pensiei de ntreinere n baza hotrrii instanei
judectoreti....;.............................................................256
3. Reistaiia la pensia de ntreinere...............................................
........................................................................ 259
4. Rspunderea pentru nerespectarea termenelor de plat
a pensiei de ntreinere..!..................................:...............;.... 262
6

TITLULV
v:.-- " i Formele de educaie a copiilor rmai Iar ocrotire printeasc
Capitolul XIII. Adopia
268
1. Depistarea i plasamentul copiilor rmai fr ocrotire
printeasc...................................................................................268
2. Noiunea i importana adopiei.................................................... 272
3. Condiiile de fond ale adopiei......................................
277
4. Procedura adopiei........................................................ ...............288
5. Efectele adopiei................................................................................
............................................. 293
6. ncetarea adopiei.........................................................................298
Capitolul XIV. Tutela i curatela minorilor..........................................308
1. Noiunea i ordinea de instituire a tutelei i curatelei asupra
minorilor..................................................................................... 308
2. Drepturile i obligaiile tutorilor i curatorilor................................ 311
3. Drepturile copilului minor aflat sub tutel sau curatel.............317
4. ncetarea tutelei i curatelei...................... ............................... 321
Capitolul XV. Casele de copii de tip familial......................................324
1. Noiunea i ordinea de creare a caselor de copii
de tip familial.......................................................................
...............................................324
2. Drepturile i obligaiile prinilor-educatori i a copiilor
aflai n casele de copii de tip familial..............
...................................................................... 327
3. ncetarea activitii casei de copii de tip familial...................... 330
Bibliografie................................................. .........................................
.....................332
TITLUL VI
Reglementarea relaiilor familiale cu elemente de extranietate
7

 1. ncheierea i desfacerea cstoriei cu cetenii

strini i apatrizi.............................................i.....,...,......,,.v..334
2. Reglementarea juridic a raporturilor dintre prini i copii
i ali membri ai familiei n cazul cetenilor strini
i apatrizilor.;.......^...............................w...,.-...-.......;.............
............................................. 339
3 . Reglementarea juridic a adopiei internaionale .......................341
Bibliografie.................................
347

TITLUL I
Noiuni introductive
Capitolul I. Notitinea. obiectul si princiipiile eseniale ale dreptului familiei
1. Noiunea de familie i funciile ei. 2. Obiectul i metoda de
reglementare a dreptului familiei. 3. Izvoarele dreptului familiei.
4. Principiile eseniale ale dreptului familiei. 5. Corelaia dreptului familiei cu alte ramuri de drept. 6. Caracteristica general a
dreptului familiei n rile strine
1. Noiunea de familie i funciile ei
Articolul 48 din Constituia Republicii Moldova stipuleaz c familia constituie elementul natural i fundamental al societii, fiind
ntemeiat pe cstoria liber consimit ntre brbat i femeie, pe_
egalitatea lor n drepturi i pe dreptul i ndatorirea prinilor de a
asigura creterea, educaia i instruirea copiilor.
Fiind obiect de cercetare a mai multor tiine, noiunea de familie
poate avea multiple diversiti. n jurispruden ea este definit sub
doU aspecte: din punct de vedere sociologic i din punct de vedere
juridic. 1
n sens sociologic, familia - ca form specific de comunitate
uman - desemneaz grupul de persoane unite prin cstorie, filiaie
sau rudenie, care se caracterizeaz prin comunitate de via, interese
i ntrajutorare.1
Familia este o realitate biologic prin uniunea ce se realizeaz ntre un brbat i o femeie i prin procreare; o realitate social prin comunitatea de via ntre soi, dintre prini i copii i alte rude; Uniunea familial este o relaie specific, complex, care mbin diferite

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei.-Bucureti: ALL, 1996, p. 1.

aspecte ce nu pot fi gsite la alte categorii sociale. Ea este o uniune

deosebit a societii n baza creia au aprut mai multe formaiuni
obteti, inclusiv statul i dreptul.2 Lund natere prin cstorie, familia poate fi format din soi, ulterior, dup naterea copiilor - din
soi i copii. Aceasta este familia nuclear, dar ea poate fi o familie
extins atunci cnd este format din soi, copii, alte rude, cum ar fi
prinii soilor, fratele sau sora unuia dintre ei.
Coninutul social al familiei const din urmtoarele raporturi:
dc cstorie, care constituie baza familiei;
cele dintre soi, caro constituie efectele cstoriei; ,
c) cele dintre prini i copii, care snt rezultatul raporturilor dintre soi. In unele cazuri mai pot exista i alte raporturi, cum ar
fi raportul dintre mama necstorit i copilul ei, dintre adoptat
i adoptator etc.
n sens juridic, familia desemneaz grupul de persoane ntre care
exist drepturi i obligaii carc izvorsc din cstorie, rudenie, adopie, precum i din alte raporturi asimilate raporturilor de familie.3
Aceste dou noiuni ale familiei - cea sociologic i cea juridic
n mod obinuit se suprapun, ns snt situaii cnd aceast coinciden nu exist. Spre exemplu, n cazul desfacerii cstoriei prin divor relaiile n sens sociologic nceteaz, deoarece ntre soi nu mai
exist o comunitate de viat i de interese. ns ntre copil i printe
se pstreaz relaia juridic, care se manifest prin dreptul .copilului
de a primi ntreinerea i educaia de la printele care locuiete separat de el, de a-i purta numele de familie primit prin stabilirea filiaiei
etc.
Legislaia n vigoare nu d, o definiie unic a familiei i nici nu
indic cine ar putea fi considerat ca membru al familiei, definiie pe
ar putea fi folosit oriend. Poate asta e i raional, deoarece familia
formeaz obiect de reglementare n domeniul de aplicare a unor legi
speciale i de aici i sensurile speciale ale familiei. Dc exemplu, po2
!

. . . - : . 1964. . 55.
Filipescu I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996, p. 2.

trivit legislaiei locative din aceeai familie fac parte soii, copiii lor
necstorii i prinii soilor care locuiesc mpreun cu ei. La fel i
legislaia fiscal consider c membri ai unei familii snt soii, copii
lor necstorii i prinii soilor ntreinui de acetea. Potrivit Codului Civil, cercul motenitorilor legali este foarte mare, cuprinznd
pe solul supravieuitor, pe descendeni, ascendeni, rudele n linie
colateral pn la al IV-lea grad inclusiv. Conform Codului Familiei,
familia desemneaz toate persoanele care au obligaii de ntreinere
reciproc, fiind n relaii de cstorie, rudenie, afinitate sau alte relaii asimilate de lege cu relaiile de familie (ntre adoptat i adoptator,
ntre educator i copil).
;
"
4
Mai muli autori snt de prerea c n existena ei familia are trei
funcii principale:
- biologic; - - - - - - - - - economic;
- educativ.

Funcia biologic a familiei, care determin creterea numrului populaiei i a situaiei demografice n orice ar, este dictat de
nsi natura existenei omului. Atracia ctre sexul opus, precum i
necesitatea de a nate i crete copii este inerent naturii umane. Desigur, aceast necesitate este influenat de. societate, fiind n strns
legtur cu dezvoltarea mijloacelor de producie n societatea concret. n diferite perioade istorice statul poate s ncurajeze natalitatea prin diferite msuri economice (ca exemplu anii'80 ai secolului
XX pe teritoriul fostei URSS) sau s frneze (ca exemplu China n
aceeai perioad) procesul de cretere a populaiei. ntreaga dezvoltare a umanitii este evoluia formelor de colectivitate, printre care
familia este una dintre cele mai vechi i mai specifice pentru afirmarea deplin a fiinei umane. Dei relativ independent fa de societate, familia, tipul ei de organizare, este determinat i condiionat, n
4

Filipcscu I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996, p. 4; Stnoiu A.,

Vbinea M. Sociologia familiei. -- .., 1983; p. 5; ., .
. - : , 1971, . 7.

11

ultim instan, de modul de organizare a societii pe care o reflect.

Familia este un sistem al corpului social, deschis ctre societate i
prin funciile sale strategice interne i externe ea este factor decisiv
n dezvoltarea durabil a societii, precum i a capitalului uman.
Funcia economic & familiei se manifest prin comunitatea de bunuri a soilor, prin faptul c familia poate fi-o unitate de producie prin
care se asigur o bunstare a soilor i a copiilor lor, prin susinerea
material reciproc ntre membrii familiei i, ndeosebi, a membrilor
inapi de munc i care necesit ajutor material. Funcia economic a
familiei, fiind un element nu mai puin important ca funcia biologic,
permite aplicarea, n anumite limite, a normelor juridice pentru reglementarea relaiilor ce apar ntre membrii familiei.
Funcia educativ. Educaia n familie este imul dintre aspectele
socializrii individului, apropierea lui de viaa obteasc i de cea
cultural. Datorit intensitii emoionale a relaiilor familiale, educaia din familie acioneaz ntr-o msur mai mare dect cea obteasc asupra emoiilor i calitilor sufleteti ale omului.5
Comunicarea dintre prini i copii a fost i rmne una dintre cele
mai profunde i vitale necesiti ale omului. Prinii au dreptul i
sht obligai s-i educe copiii conform propriilor convingeri (art 60
alin. 1 CF). Tot astfel ei poart rspundere pentru dezvoltarea fizic,
intelectual i spiritual a copiilor. Exist o unitate ntre educaia n
familie i educaia n societate. Statul edicteaz norme juridice i
stabilete atribuii anumitor organe de stat, n vederea asigurrii desfurrii corespunztoare a procesului educativ n familie6.
2. Obiectul i metoda de reglementare a dreptului familiei
Dreptul familiei este totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile personale nepatrimoniale i patrimoniale ce izvo5
. .
: , 1974, . 132.
6
Filipescu I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996, p, 6.

12

rsc din cstorie, rudenie, adopie i raporturile asimilate de lege,

sub anumite aspecte cu raporturile de familie n scopul ocrotirii i
ntririi acesteia?
Funciile familiei snt realizate prin relaiile de familie care apar ntre soi, prini i copii, adoptai i adoptatori i ntre alte rude apropiate. Aceste relaii pot avea un caracter personal nepatrimonial sau patrimonial. Din primele fac parte relaiile dintre soi care apar n urma
ncheierii cstoriei i se manifest la nfptuirea libertii personale,
a independenei, egalitii n drepuri n viaa de familie, la fel relaiile
dintre prini i copii, tutori, curatori i minorii de sub tutel, curatel,
adoptatori i adoptai - n procesul de educare a acestora.
Relaiile patrimoniale, avnd un caracter economic, snt acelea
care apar ntre soi n urma dobndirii de ctre ei a bunurilor i a
susinerii materiale reciproce ct i relaiile de ntreinere dintre ali
membri ai familiei.
Raporturile personale n familie snt primordiale. ntietatea lor se
caracterizeaz prin faptul c ntemeierea unei familii are drept scop
procrearea, prelungirea neamului omenesc, educarea copiilor n conformitate cu cerinele societii i valorile umane, toate acestea avnd
ca baz sentimentele de stim, dragoste, ataare, afeciune, ncredere, rspundere i alte sentimente ce snt strns legate de sfera emoional a omului. Ele ating cele mai intime fibre ale vieii omeneti i
influeneaz comportamentul fiecrui membru al familiei. Relaiile
personale apar la realizarea de ctre soi a drepturilor i ndeplinirea
obligaiilor ce reies din calitate de soi (stima, grija i sprijinul moral
reciproc), a egalitii n drepturi n viaa de familie, n raporturile
dintre prini i copii privind creterea i educarea acestora i alte
raporturi ce in de ocrotirea copiilor lipsii de grija printeasc.
Raporturile patrimoniale snt condiionate de cele personale i au
un caracter secundar, deoarece mai nti au aprut relaiile personale.
De exemplu, n baza sentimentelor personale i liberului consimmnt
un brbat i o femeie ncheie o cstorie i, ulterior, ntre ei apar relaii
7

Ibidcm.

13

privind bunnrile dobndite dc ambii n timpul cstoriei i obligaia de

ntreinere reciproc; sau cnd sc nate un copil, mai nti se stabilete
proveniena lui de la anumii prini i numai dup aceea apare obligaia de ntreinere dintre prini i copil sau copil i alte rude.
Aadar, obiectul de reglementare al dreptului familiei l formeaz raporturile de, familie personale i patrimoniale care apar ntre
membrii unei familii. Acestea snt:
1) Raporturile de cstorie. Codul Familiei (art. 3) stabilete
condiiile i modalitatea de ncheiere, ncetare i declarare a
nulitii cstoriei, reglementeaz relaiile personale nepatrimoniale i patrimoniale nscute din cstorie.
. 2) Raporturile care rezult din rudenie. Acestea snt raporturi. le personale i patrimoniale care apar ntre prini i copii n
urma atestrii provenienei, acestora, ct i a raporturilor dintre
frai i surori, bunici i nepoi i obligaia de ntreinere dintre
aceste persoane.
3) Raporturile ce rezult, din adopie i alte J'orme de ocrotire a
copiilor orfani i a celor lipsii de grija printeasc. Legislaia regelementeaz detaliat condiiile, modalitatea i efectele
adopiei,, alte forme de ocrotire a copiilor cum este tutela, curatela, casele de copii .de tip familial, drepturile i obligaiile
adoptatorilor, tutorilor, curatorilor i a copiilor educai de acetea. .
; ,v
4) Modul de nregistrare, a actelor de stare civil. Aceste raporturi nclin mai mult spre dreptul administrativ, deoarece snt
implicate organele administrative, dar ntruct obiectul nregistrrii l formeaz astfel de fapte juridice ca naterea, decesul,
ncheierea cstoriei, desfacerea ci, stabilirea paternitii, nregistrarea adopiei etc. care dau natere la raporturi juridice
familiale studiul se feee la dreptul familiei.
Raporturile de familie reglementate de legislaia familial au
unele particulariti pe care nu le ntlnim la alte categorii sociale i
anume:
14

nia, maternitatea, paternitatea,; adopia, plasamentul familial al

4
copiilor lipsii de grija printeasc;
b) baza lor d constituie cstoria i rudenia, acestea avnd un caracter de continuitate;

c) apar ntre persoane apropiate, cercul lor fiind rcstrns - soi,

prini i copii, adoptai i adoptatori, frai, surori, bunici, nepoi - au un caracter strict personal',
d) caracterul personal determin o alt particularitate, care este imposibilitatea nstrinrii drepturilor i obligaiilor familiale. Ele
nu pot fi transmise prin voina persoanei, nu pot fi cedate i nu
pot fi obiect l vreunei convenii cu titlu oneros sau gratuit;
e) relaiile dintre membrii familiei snt bazate pe emoii, avnd
un caracter deosebit ce se exprim prin ncredere i susinere
reciproc, de aceea ele snt gratuite.
Aceste particulariti ale raporturilor de familie determin i metoda de reglementare a dreptului familiei.
Metoda dreptului familiei constituie totalitatea procedeelor,
mijloacelor i formelor de reglementare a relaiilor care formeaz
obiectul dreptului familiei. Cu ajutorul acestor procedee dreptul familiei supune comportamentul membrilor familiei unor limite care
asigur ntrirea familiei, realizarea drepturilor fiecruia dintre ei i
ndeplinirea obligaiilor care le revin, n aa mod ca s fie respectat
balan dintre interesele persoanei familiei i societii n ntregime.
n doctrin nu exist o opinie unic asupra metodei dreptului familiei. Normele juridice care reglementau relaiile de familie pn
la 26 aprilie 2001 (Codul Cstoriei i Familiei din 26 decembrie
1969) aveau un caracter, cu unele mici excepii, imperativ. Astfel,
V. A. Reasenev meniona: Avnd n vedere importana deosebit a
ndeplinirii de ctre familie a funciei de educare a copiilor i ntrajutorare reciproc a membrilor ei, statul a atribuit normelor juridice
familiale un caracter imperativ.8

. . . - : , 1971, . 13.

15

ntr-o alt opinie, V. F. Iacovlev meniona c dup coninutul

aciunii asupra relaiilor metoda dreptului familiei este permisiv,
jar dup forma prevederilor legale - imperativ. mbinarea acestor
jou elemente caracterizeaz particularitile metodei care poate fi
determinat ca permisiv-imperativ.9 Noul Cod al Familiei, intrat n
vigoare la 26 aprilie 2001, a majorat numrul normelor cu caracter
dispozitiv. A fost introdus posibilitatea participanilor la raporturile
juridice familiale de a-i reglementa drepturile i obligaiile prin ncheierea unor convenii. Astfel, normele privind proprietatea comuxi n devlmie a soilor, plata pensiei de ntreinere, determinarea
Jocului de trai al copilului n cazul cnd prinii locuiesc separat i
altele snt aplicate numai n cazul cnd nu este ncheiat o convenie
n acest domeniu. Desigur, normele imperative prevaleaz, deoarece
posibilitatea ncheierii unor convenii este deseori limitat prin prevederi care indic limitele libertii clauzelor contractuale. Necesitatea limitrii este bazat pe esena relaiilor dintre membrii familiei
care snt egali n drepturi, pe necesitatea ocrotirii membrilor minori
i a celor inapi de munc ai familiei.
M. V. Antokolskaia consider c n legislaia familial majorarea numrului de norme cu caracter dispozitiv a dus la faptul c metoda dreptului familiei din imperativ-permisiv s-a transformat, ca
i n dreptul civil, n metoda dispozitiv i de situaie, meninndu-i
totodat principiile imperative.10
n opinia noastr este mai oportun afirmaia c creterea numrului de norme juridice cu caracter dispozitiv a lrgit aplicarea
metodei permisive, pstrnd totodat un numr mare de norme juridice cu caracter imperativ (reglementrile privind condiiile i ordinea ncheierii cstoriei, desfacerii i declarrii nulitii ei, relaiile
personale dintre soi, dintre prini i copii, adopia, tutela, curatela
etc.) i n esen aceasta i determin metoda dreptului familiei ca
. / . . ; . - : , 1982, . 11.
9

i . . . - : , 1996, . 26.

16

imperativ-permisiv.11 Normele juridice ale dreptului familiei permit participanilor la raporturile juridice familiale s-i aleag comportamentul, respectnd drepturile i interesele celorlalte subiecte,
n cazul nclcrii drepturilor sau intereselor altor subiecte se aplic
normele imperative ale legii. De exemplu, cel obligat s plteasc ntreinerea poate ncheia un contract privind mrimea, modul i condiiile de plat a ntreinerii cu cel ndreptit s primeasc aceast
ntreinere. Dac contractul nu este ncheiat, instana de judecat, la
cererea celui ndreptit s primeasc, l va obliga la plat pe cel care
datoreaz ntreinerea.
n doctrin s-a discutat i continu s se discute problema corelaiei dreptului familiei cu dreptul civil. n urma acestor discuii s-au
reliefat dou opinii:
a) dreptul familiei este o parte component a dreptului civil, o
subramur a acestuia;
b) dreptul familiei este o ramur de sine stttoare, distinct de
drept civil.
Opinia precum c dreptul familiei este o parte component, o
subramur a dreptului civil este mprtit de mai muli savani civiliti, ca . V. Antokol'skaia12, Jean Carbonnier13, N. M. Erova14,
N. D. Egorov15, O. S. Ioffe16, G. F. erenevici17 etc.
La baza acestei opinii se afl asemnarea obiectului dreptului familiei cu obiectul dreptului civil - raporturile personale i patrimo11

. . . . - :
. 2002, . 15.
. . . - : , 1996, . 30-35.
Carbonnier J. Droit civil. La familie. Lenfant, le couple. 20 edition refondue.
Paris: Presses.Universitaires de France, 1999, p. 17-18.
H. . . - , 1977, . 14.
15
. . I / . . .
. . : , 1998, . 15-16.
16
. . . III. , 1965,
. 175-186.
. . ( . 1907 .).
-: , 1995, . 12-13.

--

niale care apar ntre membrii familiei (persoane fizice) i metoda de

reglementare Care n perioada actual este mai mult dispozitiv dect
imperativ, ct i lipsa altor criterii materiale care ar deosebi relaiile
de familie de relaiile reglementate de alte ramuri de drept.
Savantul francez Jean Carbonnier chiar pune ntrebarea daca este
dreptul familiei o ramur de drept n general. Doar dreptul a aprut
pentru relaiile de proprietate, pentru a deosebi ce este al meu i ce
este al tu, iar restul poate fi lsat pentru moral. Deci, familia, fiind
reglementat de Codul Civil francez la capitolul dreptul persoanelor,
rmne pe terenul dreptului civil.
Un alt grup de savani, ca I.'Albu18,1. FilipeseU19, P. Cosmovici20,
G. Lupan21, G. K. Matveev22, A. M. Neceaeva23, L. M. Pcelineva24,
Y. A. Reasenev25 etc. consider c dreptul familiei este o ramur de
sine stttoare, distinct de drept civil. Menionm ctev argumente
n sprijinul independenei dreptului familiei fa de dreptul civil:
- existena unui domeniu important de relaii sociale cu particulariti specifice (apariia relaiilor juridice familiale din fapte
juridice deosebite cum ar fi cstoria, rudenia, paternitatea,
adopia etc., caracterul lor prioritar personal, inalienabilitatea
i stabilitatea) a determinat delimitarea relaiilor de familie de
relaiile de drept civil;
- aceste relaii au primit o reglementare separat pe plan juridic
prin adoptarea n 1969 a Codului Cstoriei i Familiei i n
2000 a Codului Familiei:
18

Albu I. Dreptul familiei. - Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1975, p. 30. -

19

Filipescul. Tratat de dreptul familiei. -Bucureti: ALL, 1996, p. 8.

Cosmovici P. Introducere n drept civil. - Bucureti: ALL, 1993, p. 19-20.
21
Lupan G. Dreptul familiei, (note de curs). - Iai: Chemarea, 1996, p. 8-9.
22
E . . - : , 1985, . 37.
20

23

. . . . - : , 1999, .
12-13.
'
24
. . . - : , 2002, . 20.
25
. . .- : ;
. 11-12.
;

18

1971,

 un alt criteriu este metoda de reglementare care la fel este spe. cific pentru dreptul familiei avnd un caracter permisiv-imperativ. Normele dreptului familiei reglementeaz n cea mai
mare parte raporturile personale dintre membrii familiei, cele
patrimoniale fiind derivate de la primele. Spre deosebire de
dreptul civil, relaiile patrimoniale din dreptul familiei caracterizeaz legturile personale dintre membrii familiei, nu snt
relaii marfa-bani, nu: fac parte din circuitul economic (ceea
ce este caracteristic pentru dreptul civil), servesc la mprirea
ntre persoane a bunurilor deja dobndite i impozitate;
un alt argument este c dreptul familiei ca ramur autonom de
drept are i scopurile sale ce determin principiile fundamentale care stau la baza ei.
,
Toate acestea ne permit s concluzionm c, n doctrin prevaleaz
opinia precum c dreptul familiei este o ramur autonom de drept,
avnd o legislaie proprie i este o tiin i o disciplin de studiu.
3. Izvoarele dreptului familiei
n literatura juridic noiunea de izvor de drept este utilizat n
dou accepiuni: izvor de drept n sens material i izvor de drept n
sens formal n sfera noiunilor de izvor real (material) a dreptului
intr elementele dictate de situaiile economice de cele sociale, precum i preocuprile de ordin moral i ideologic ale societii2!
Prin izvor de drept n sens formal se neleg formele de exprimare
a normelor juridice.
Formele specifice de exprimare a normelor de drept familial constituie izvoare ale dreptului familiei. Din ele fac parte actele normative ce reglementeaz raporturi sociale care constituie obiectul dreptului familiei i legislaia familial i alte acte normative ce conin
norme juridice de dreptul familiei.
26

Vlahide P. C. Repetiia principiilor de drept civil. - Bucureti: Europa Nova,

1994, p. 26.

'

19

Varietatea actelor normative impune o anumit ierarhizare a acestora ce se stabilete n funcie de caracterul i ierarhia organului de
stat care le edicteaz.
n conformitate cu prevederile art. 72 alin. 1 din Constituia Re
publicii Moldova, Parlamentul adopt legi constituionale, legi
organice i legi ordinare. n ierarhia izvoarelor dreptului familiei
pe primul loc se afl Constituia. Toate celelalte legi snt adoptate
n conformitate cu prevederile acesteia i nu trebuie s contravina
acestora. Unele dintre drepturile fundamentale ale cetenilor consacrate n Constituie snt i drepturi'subiective familiale recunoscute
i ocrotite de ctre normele dreptului familiei persoanelor fizice (de
exemplu art. 16 al Constituiei - egalitatea n drepturi ntre brbat
i femeie, art. 48 al Constituiei - egalitatea n drepturi i obligaiile
prinilor pentru creterea i educarea copiilor, obligaia copiilor majori de a avea grij de prini).
On cadrul legilor, principalul izvor al dreptului familiei ol constituie Codul Familiei, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova
prin Legea nr. 1316-XIV la 26 octombrie 2000 i intrat n vigoare la
26 aprilie 2001. Pn la aceast dat relaiile de cstorie i familie
au fost reglementate n Moldova de Codul Cstoriei i Familiei din
1969. La elaborarea noului Cod al Familiei s-a inut cont de schimbrile social-economice din ara noastr, de propunerile savanilor
i practicienilor n domeniu, ct i de legislaia familial a rilor
strine.
Codul Familiei este structurat n apte titluri. Primul titlu reglementeaz principiile de baz, relaiile sociale reglementate de dreptul
familiei, realizarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor familiale i
ocrotirea drepturilor familiale.
Titlul doi cuprinde norme care reglementeaz ncheierea i ncetarea cstoriei, drepturile i obligaiile personale i patrimoniale ale
soilor.

Titlul trei reglementeaz relaiile juridice dintre prini i copii,

provenienei copiilor, drepturile copiilor minori, drepturi-

atestarea

20

le i obligaiile prinilor, sanciunile prevzute de legislaie pentru

nendeplinirea obligaiilor printeti sau abuzul de drepturile printeti.
Titlul patru este dedicat obligaiei de ntreinere dintre membrii
familiei. Snt stipulate condiiile apariiei acestei obligaii, cuantumul ntreinerii i modul de plat, fiind enumerai membrii familiei
ntre care aceast obligaie exist.
Titlul cinci, dup coninutul su, este foarte vast, deoarece reglementeaz formele de educaie a copiilor lipsii de grija printeasc, aa ca adopia, tutela, curatela, casele de copii de tip familial.
Capitolul care reglementeaz tutela i curatela copiilor minori, n
comparaie cu legislaia anterioar, a suferit schimbri eseniale, deoarece aceast instituie a fost introdus n Codul Civil din 2002 (art.
32-48). n Codul Familiei snt doar ase articole care reglementeaz
instituirea tutelei i curatelei asupra minorilor, drepturile i obligaiie
personale ale tutorilor (curatorilor), ct i drepturile copiilor aflai
sub tutel (curatel).
Titlul ase este consacrat relaiilor de cstorie i familie n cazul
cnd unul sau ambii subieci ai raportului juridic familial snt ceteni
strini sau apatrizi.
,
n Codul Familiei lipsete titlul Actele de stare civil, care era
o parte component a Codului Cstoriei i Familiei din 1969, deoarece n acest domeniu a fost adoptat Legea privind actele de stare
civil.
Noile prevederi introduse n Codul Familiei exprim cerinele relaiilor economice i sociale din ultimul deceniu. Pentru prima dat
n Codul Familiei au aprut instituiile contractului matrimonial,
contractului privind plata pensiei de ntreinere, drepturile copiilor
minori, casele de copii de tip familial. n rest, au fost meninute prevederile legislaiei anterioare, deoarece corectitudinea i eficacitatea
lor a fost confirmat de practic pe parcursul a treizeci de ani de
aplicare.
Titlul apte cuprinde dispoziii finale i tranzitorii i indic apli21

carea Codului Familiei n timp. Astfel, art. 166 stipuleaz c normele Codului Familiei se aplic relaiilor familiale care au luat natere dup 26 aprilie 2001. Dac relaiile familiale au nceput pn la
aceast dat, atunci normele Codului Familiei se vor aplica drepturilor i obligaiilor care vor lua natere dup aceasta dat.
La punerea n vigoare a Codului Familiei s-a respectat norma fundamental a aplicrii legii n timp - legea dispune numai pentru viitor;
ea nu are putere retroactiv. Aici este de menionat art. 166 p. 6 Codul
Familiei care prevede c, cstoria desfcut pe cale judectoreasc
pn la 26 aprilie 2001 se consider desfcut de la data nregistrrii
divorului la oficiul de stare civil, contrar art. 39 Codul Famiei care
prevede c, cstoria desfcut pe cale judectoreasc nceteaz din
ziua cnd hotrre instanei judectoreti a rmas definitiv.
Reglementrile privind condiiile i modul ncheierii contractelor matrimoniale i a contractelor privind plata pensiei de ntreinere
nu au putere retroactiv. Dar ntruct legislaia anterioar prevedea
posibilitatea soilor de a nheeia ntre ei toate conveniile patrimoniale admise de lege (art. 25 Codul Cstoriei i Familiei), contractele
matrimoniale i contractele cu privire la plata pensiei de ntreinere
ncheiate pn la 26 aprilie 2001 se aplic n msura n care nu contravin Codului FAMILIEI.
Alt izvor al dreptului familiei este Legea privind actele de stare
civil nr. 100-XV din 26 aprilie 2001 intrat n vigoare la 17 august
200127. Actele de stare civil snt nscrisuri autentice de stat prin caie
se confirm faptele i evenimentele ce influeneaz apariia, modificarea su ncetarea drepturilor i obligaiilor persoanelor i se caracterizeaz statutul de drept al acestora. Snt supuse nregistrrii astfel
de evenimente ca: naterea, decesul, ncheierea cstoriei, desfacerea cstoriei, stabilirea paternitii, adopia, schimbarea numelui
care duc la apariia sau ncetarea raporturilor juridice familiale i a
raporturilor juridice de drept civil.
Actele de stare civil servesc ca mijloace de identificare a persoa27

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. - 2001. - Nr. 97-99.

22

nei fizice, dar.se manifest i ca mijloc de prob privind nregistrrile

de stare civil. De aceea natura juridic a actelor de stare civil este
mixt. Deci, Legea privind actele.de stare civil este izvor de drept
ciyil, de dreptul familiei i de drept administrativ.
Legea privind actele de stare civil conine zece capitole care stabilesc: organele care asigur nregistrarea de stat a actelor de stare
civil; modul de nregistrare a actelor de stare civil; modul de modificare:, rectificare, reconstituire i anulare a actelor de stare civil,
precum i de nscriere a meniunilor pe acestea; modul de organizare
a registrelor de stare civil; modul i termenele de pstrare a registrelor de stare civil.
Codul Civil adoptat prin Legea Parlamentului Republicii Moldova nr. U07-XV din 06 iunie 2002 i intrat n vigoare la 12 iunie 2003
la fel este un izvor al dreptului familiei. Codul Civil conine unele
noiuni foarte importante pentru dreptul familiei, cum ar fi: capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu a persoanelor, temeiurile
apariiei i exercitrii dreptului de proprietate, reglementarea obligaiilor etc. Regulile stabilite de Codul Civil stau ia baza reglementrii
drepturilor i obligaiilor patrimoniale ale soilor indiferent de faptul
dac ei se supun regimului legal al bunurilor sau au ncheiat un contract matrimonial, reglementeaz ordinea de administrare i dispoziie a patrimoniului minorilor de ctre prini sau ali ocrotitori legali.
Codul Civil conine reglementri privind tutela i curatela inclusiv
asupra minorilor.
Un alt izvor al dreptului familiei este Legea privind drepturile copilului m. 338-XIII din 15 decembrie 1994. Aceast lege stabilete
statutul juridic al copilului ca subiect independent, prevede asigurarea
sntii fizice i spirituale a copilului, formarea contiinei lui civice
pe baza valorilor naionale i general-umane, acordarea unei griji deosebite i protecii sociale copiilor lipsii de grija printeasc. Legea
conine ase capitole n care snt detaliat reglementate drepturile copilului minor i asigurarea respectrii acestor drepturi de ctre familie,
iar n cazul lipsei acesteia - de ctre organele abilitate ale statului.
23

Izvor al dreptului familiei este i Codul de Procedur Civil nr.

225-XV din 30 mai 2003, intrat n vigoare la 12 iunie 2003, care
reglementeaz procedura desfacerii cstoriei de ctre instaa judectoreasc, procedura de ncuviinare a adopiei, de desfacere i declarare a nulitii ei, partajarea averii (proprietate comun n devlmie a soilor), ncasarea pensiei de ntreinere n baza hotrrii su
n baza ordonanei judectoreti etc.
La izvoarele dreptului familiei putem altura i Codul cu privire
la contraveniile administrative, aprobat prin Legea din 29 martie
1985, care prevede anumite sanciuni pentru prinii care nu-i ndeplinesc obligaiile fa de copii sau abuzeaz de drepturile printeti,
sanciuni pentru printele care mpiedic Comunicarea copilului cu
cellalt printe i cu rudele sale apropiate (bunici, frai, surori), sanciuni pentru persoanele cu funcii de rspundere care nu au comunicat autoritilor tutelare despre existena unui pericol pentru viaa i
sntatea copilului etc.
Un loc deosebit printre izvoarele dreptului familiei l ocup normele de drept internaionale, care fac parte din sistemul de drept al
Republicii Moldova. Dintre ele face parte Convenia ONU cu privire
la drepturile copilului din 19892&, care enumr drepturile copiilor
minori necesare a fi ocrotite de ctre familie i de ctre stat. Nu mai
puin important este i Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale ncheiat la Haga la 29
mai 199329.
In perioada actual un rol important n realizarea drepturilor familiale l au: Convenia statelor membre ale Comunitii Statelor Independente cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n
materie civil, familial i penali, Tratatele bilaterale cu privire la
asistena juridic i raporturile n materie civil, familial i penal
28

29
30

Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte (1990-1998). Ediie

oficial. Voi. I. - Chiinu: Moldpres, MORM, 1998.
Ibidem - Voi. XV, 1999.
Ibidem - Voi. XVI, 1999.

24

pe care le-a ncheiat Republica Moldova cu: Republica Letonef x,

Republica Lituania32, Ukraina33, Federaia Rus34, Romnia35.
La izvoarele dreptului familiei pot fi atribuite i alte acte normative care reglementeaz relaiile de familie. Acestea pot fi decrete
ale Preedintelui sau hotrri ale Guvernului Republicii Moldova
adoptate n baza i pentru executarea Codului Familiei. Vom numi
numai unele dintre cele mai importante hotrri ale Guvernului care
completeaz sau concretizeaz prevederile Codului Familiei.
Hotrrea Guvernului nr. 1001 din 30 septembrie 2005 privind instituirea Comitetului Naional pentru protecia drepturilor copilului.
Hotrrea Guvernului nr. 62 din 3 februarie 1994, prin care a fost
aprobat regulamentul cu privire la acreditarea organizaiilor strine
cu atribuii n domeniul nfierii copiilor n Republica Moldova.
Hotrrea Guvernului nr. 937 din 12 iulie 2002 pentru aprobarea
regulamentului cu privire la activitatea caselor de copii tip familial.
Hotrrea Guvernului nr. 512 din 25 aprilie 2003 privind categoriile bolilor care nu permit persoanelor s adopte copii.
Hotrrea Guvernului nr. 784 din 9 iulie 2007 pentru aprobarea
Strategiei naionale i a planului de aciuni privind reforma sistemului rezidenial de ngrijire a copiilor pe anii 2007-2012.
Mai pot fi izvor de drept i alte acte subordonate legii. De exemplu,
prin ordinul nr. 296 din 6 septembrie 1995 al Ministerului Sntii i
ordinul nr. 59 din aceeai dat al Ministerului Justiiei a fost stabilit
organizarea examinrii medicale a tinerilor nainte de cstorie.
Pentru aplicarea coreCt a normelor dreptului familiei, o mare importan au hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie, care nu
snt obligatorii, dar, de regul, dau lmuriri complete i amnunite
privind practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei
familiale.
31

Ibidem - Voi. XIX, 1999.

Ibidem - Voi. XIX, 1999.
33
Ibidem-Voi. XXII, 1999.
34
Ibidem-Voi. XXI, 1999.
35
Ibidem-Voi. XX, 1999.

:;

32

25

4. Principiile eseniale ale dreptului familiei

Principiile dreptului familiei snt acele idei cluzitoare care determin esena acestei ramuri de drept i care snt obligatorii, fiind
ntrunite n normele juridice ale Codului Familiei i Constituiei.
Articolul 2 alin. 3 Codul Familiei stipuleaz c, relaiile familiale
snt reglementate n ponformitate cu urmtoarele principii:
a) monogamic, ceea ce nseamn c este oprit s se cstoreasc brbatul sau femeia care este cstorit. Monogamia este o consecin a dragostei, fundamentul cstoriei ncheiate ntre un brbat i
1 femeie. Acest principiu rezult din sentimentele pe care le au cei
ce se cstoresc unul fa de altul, din morala societii, religiei i
normele juridice (art. 15 alin. 1 Codul Familiei);,.;
b) principiul recunoaterii numai a cstoriei ncheiate la organele de nregistrare a actelor de stare civil. Din coninutul
art. 9 alin. 1 Codul Familiei, art. 32 Legea privind actele de
stare civil reiese c, numai cstoria ncheiat n faa organului de stat genereaz efecte juridice. Cununia este o tradiie, un
obicei, care nu duce la recunoaterea cstoriei i nu servete
ca dovad a ntemeierii unei familii. Nu este recunoscut de
legislaie drept cstorie nici concubinajul, indiferent de du. rata lui. Importana nregistrrii cstoriei la organele de stare
civil const n faptul c uniunea dintre brbat i femeie este
recunoscut i ocrotit de ctre stat;
c) cstorie liber consimit ntre brbat i femeie, ceea ce nseamn dreptul fiecrei femei i a fiecrui brbat de a-i alege
soul. n acest sens, art. 48 alin. 2 din Constituie i art. 11 alin.
2 Codul Familiei prevede c, familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre brbat i femeie. Pentru ncheierea
cstoriei nu este necesar acordul terelor persoane. La baza
cstoriei trebuie s fie numai afeciunea, nclinaia, stima reciproc. Libertatea ncheierii cstoriei presupune i libertatea
desfacerii ei la cererea unuia sau a ambilor soi;
26

d) egalitate n .drepturi a soilor n familie. Acest principiu depete limitele relaiilor de familie, deoarece este aplicat n
ntregul domeniu al relaiilor sociale. n conformitate cu texte. Ie mai multor acte normative, cum ar fi Declaraia Universal
a Drepturilor Omului (art. 16 alin. I), Constituia Republicii
Moldova (art. 16), Codul Familiei (art. 5 alin. 1 i art. 16 alin.
1), relaiile personale, i patrimoniale dintre soi i cele dintre
prini i copii snt reglementate n lumina egalitii dintre brbat i femeie;
e) principiul potrivit ctruia membrii familiei snt datori s-i
acorde unul altuia sprijin moral i material. Familia reprezint o celul a societii format prin cstorie sau rudenie,
ntre membrii familiei exist o comunitate de interese morale
i materiale. Obligaia de a-i acorda sprijin moral i material este rezultatul, relaiilor de afeciune, prietenie, stim dintre
membrii familiei. Mai multe dispoziii ale Codului Familiei
r snt ptrunse de sprijinul moral i material pe care trebuie s i1 acorde membrii familiei, bunoar, art. 18 alin. 2 Codul Fa, miliei care prevede C soii i datoreaz reciproc sprijin moral,
iar art. 80 alin. 1 prevede c copiii snt obligai s-i ngrijeasc
i s-i ntrein prinii. Soii contribuie la cheltuielile csniciei n raport cu mijloacele fiecruia, se folosesc i dispun de
comun acord de bunurile care le aparin cu drept de proprietate
; n devlmie. Tot astfel Codul Familiei reglementeaz pe larg
obligaia de ntreinere ntre anumii membri ai familiei.
J) fidelitate conjugal, care este rezultatul sentimentului de
dragoste i afeciune dintre soi. Acest principiu este expres
prevzut n art: 18 alin. 2 Codul Familiei i pe el se sprijin
, prezumia de paternitate prevzut n art. 47 alin. 3 Codul Familiei precum c, copilul nscut din prini cstorii are ca
tat pe soul mamei.
g) principiul prioritii a educrii copilului n familie. Reiese din
Convenia privind drepturile copilului din 1989, care privete
27

copilul ca pe o personalitate ce dispune de drepturile resprective, dar care din cauza vulnerabilitii sale are nevoie de susinere i aprare. Articolul 20 al Conveniei prevede obligaia
statului de a oferi protecie special copiilor lipsii de mediul
familial i de a asigura posibilitatea ngrijirii corespunztoare
din partea altei familii sau n cadrul unei instituii.
h) principiul de manifestare a grijii pentru ntreinerea, educaia
i aprarea drepturilor i intereselor membrilor minori i ale
celor inapi de munc ai familiei. Familia ca unitate a mai multor persoane legate prin cstorie sau rudenie presupune acordarea ajutorului moral i material reciproc. n deosebi de acest
ajutor au nevoie persoanele minore i cele inapte de munc.
Titlul patru din Codul Familiei prevede expres c membrii majori ai familiei snt obligai s ntrein copiii minori i membrii
inapi de munc care nu au venituri proprii suficiente pentru un
nivel decent de via. Prinii snt obligai s-i ntrein copiii
pn la majorat, iar dac acetea snt inapi de munc, atunci
pe toat perioada incapacitii. Aceeai obligaie o au i copiii
majori api de munc fa de prinii inapi de munc i care
au nevoie de ajutor material. Obligaia de ntreinere exist i
ntre soi i fotii soi, ntre bunici i nepoi, ntre frai i surori,
n caz c membrii majori ai familiei nu doresc s acorde ajutor
membrilor minori sau inapi de munc care au nevoie de ajutor
material, ei pot fi impui s-i ndeplineasc obligaia printr-o
hotrre a instanei de judecat (art. 97 Codul Familiei);
i) Soluionarea pe cale amiabil a tuturor problemelor vieii familiale. Acest principiu reiese din principiul egalitii n drepturi a soilor. El are o sfer de aciune ce cuprinde toate domeniile vieii de familie, despre ce ne vorbete art. 16 alin. 1
Codul Familiei, art. 21 alin. 1 Codul Familiei, art. 62 alin. 3
Codul Familiei (alegerea locului de trai, cheltuielile csniciei,
posesia, folosina i dispunerea de bunurile comune, ncheierea contractului matrimonial care determin regimul bunuri-

28

lor, ncheierea contractului privind plata pensiei de ntreinere,

acordul privind domiciliul copilului n cazul cnd prinii locuiesc separat, formele de educaie a copiilor, alegerea instituiei
de nvmnt pentru copii etC.).
Asigurarea principiilor se efectueaz prin susinerea obligatorie a
statului prevzut n art. 48-50 al Constituiei Republicii Moldova.
5. Corelaia dreptului familiei cu alte ramuri de drept
Dei fiecare ramur de drept are un obiect propriu de reglementare, totui ramurile de drept ce alctuiesc sistemul de drept nu snt
izolate, ci ntre ele exist o anumit legtur determinat de existena
unor principii comune, aplicabile tuturor ramurilor de drept, precum
i de existena unor raporturi comune ce fac, deopotriv, obiectul
mai multor ramuri de drept. Este problema corelaiei ramurilor de
drept..

Exist o corelaie ntre dreptul familiei i alte ramuri de drept,

printre care: dreptul civil, dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul procesual civil, dreptul muncii, dreptul proteciei sociale,
dreptul internaional privat, dreptul penal.
Dreptul familiei este o ramur de drept care reprezint o totalitate
de norme juridice obligatorii ce reglementeaz relaii sociale omogene fa de care nu pot fi aplicate normele de drept ale altei ramuri, cu
excepia cazului cnd legea expres face trimitere la aceasta. Articolul
4 Codul Familiei stipuleaz c pentru reglementarea relaiilor personale nepatrimoniale i patrimoniale dintre membrii familiei, nereglementate de legislaia familial, se aplic legislaia civil n msura n
care aceasta nu contravine esenei relaiilor familiale. Deci, dreptul
familiei este n strns legtur cu dreptul civil i norme de dreptul
familiei se completeaz cu norme ale dreptului civil, pe de o parte, i pe de alt parte, reglementrile Codului Civil se completeaz
cu unele dispoziii ale Codului Familiei. Amndou ramuri de drept
folosesc unele i aceleai noiuni, cum snt: patrimoniu, convenie,
29

contract proprietate comun n devlmie, termen de prescripie

etc. ASTFEL, art. 8, 30, 44, 94 ALE Codului Familiei snt completate cu
dispoziiile Codului Civil privind calcularea termenelor de prescripie, repararea prejudiciului moral i material cauzat soului de bun
credin n cazul declarrii cstoriei nule, modificarea, rezilierea i
declararea nulitii de ctre instana de judecat a contractului privind plata pensiei de ntreinere i a contractului matrimonial. Codul
Civil, la nndul su, la instituia tutela i, curatela, contractul: de donaie, succesiunea legal ine seama de instituia cstoriei i a rudeniei
definit de Codul Familiei;
Legtura dreptului familiei cu dreptul constituional se manifest
prin faptul c drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale
cetenilor snt consacrate ca principii de baz.ale dreptului familiei:
egalitatea n drepturi i obligaii ale soilor; grija fa de membrii minori i cei inapi de munc a familiei; rspunderea prinilor pentru
creterea i educarea copiilor; grija statului fa de copiii orfani i cei
lipsii de ocrotirea printeasc.
n ceea ce privete legtura dreptului familiei cu dreptul procesual civil, putem meniona c circa treizeci la sut din pricinile civile
care se judec n instanele judectoreti snt pricinile care rezult
din raporturile juridice familiale. n scopul ocrotirii mai eficiente a
relaiilor de familie, unele din pricini se judec n procedura special
(de exemplu, ncuviinarea adopiei, emanciparea, constatarea faptelor care au valoare juridic - rudenia, paternitatea). Tot n acest scop
minorii care au mplinit vrsta de 14 ani n cazurile prevzute de lege
i apr personal n judecat drepturile (de exemplu, pot cere stabilirea paternitii i maternitii).;
Dreptul familiei prezint legturi i cu dreptul administrativ. Astfel, litigiile aprute ntre membrii familiei privind educarea copiilor
minori snt soluionate de autoritatea tutelar* care este administraia
public local. Tot la fel autoritatea tutelar apr drepturile i interesele legitime ale copiilor orfani i ale celor rmai fr ocrotire
printeasc, supravegheaz activitatea tutorilor, curatorilor, caselor

30

de copii de tip familie; Reducerea pentru motive temeinice a vrstei

matrimoniale pentru brbai prevzut la art. 14 Codul Familiei este
ncuviinat de administraia public local.
Dreptul familiei este n corelaie i cu dreptul muncii, care reglementeaz raporturile ce se nasc din contractul de munc, precum i
alte raporturi sociale legate de raporturile de munc. Deoarece de
cele mai dese ori salariaii snt membri ai unei familii, apare interaciunea dreptului familiei cu dreptul muncii la acordarea concediilor
prenatale, postnatale, pentru ngrijirea copiilor i a membrilor inapi
de munc ai familiei etc.
Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul internaional privat
este i mai evident, deoarece acesta din urm are ca obiect de reglementare aceleai raporturi ca i dreptul familiei i dreptul civil,
cu deosebirea c dreptul internaional privat le privete sub aspectul
lor internaional atunci cnd unul dintre subiectele raportului juridic
familial este cetean strin sau apatrid, sau faptul juridic privitor la
ceteanul Republicii Moldova s-a produs n strintate (de exemplu, ncheierea cstoriei de ctre un cetean al Republicii Moldova
pe teritoriul altui stat n baza legislaiei statului respectiv).
Ocrotirea relaiilor de familie se realizeaz i prin normele dreptului penal. Codul Penal cuprinde un capitol ntreg (capitolul VII)
care reglementeaz rspunderea pentru infraciunile svrite contra
familiei i minorilor (art. 202, 203 Cod Penal - rspunderea pentru eschivarea de la plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea
copiilor minori, a prinilor sau a soului; art. 204, 205 Cod Penal
-- infraciuni privind adopia copiilor; art. 206 Cod Penal - traficul
de copii).
O corelaie analogic corelaiei ramurilor de drept are loc i ntre
tiina dreptului familiei cu alte ramuri ale tiinei, aa ca sociologia,
psihologia, etica etc., ceea ce reiese din nsi natura relaiilor de
familie, complexitatea i diversitatea lor.

31

6. Caracteristica general a dreptului familiei n rile strine,

Din cadrul relaiilor sociale reglementate de normele juridice ra-r
porturile de cstorie i familie reprezint un ir de legturi reciproce
complexe care, pe de o parte* snt bazate pe rudenie sau ndreptate spre
crearea acestei rudenii, iar pe de alt parte, ele poart un caracter patrimonial i snt tradiional reglementate de normele de drept civil.
Izvoarele reglementrii juridice n rile cu drept civil codificat snt
titlurile special destinate dreptului familiei din codurile civile: n Germania - Cartea IV a Codului Civil, n Elveia - Cartea II a Codului Civil. In Frana o parte a normelor ce reglementeaz raporturi de cstorie i familie este codificat n Cartea I a Codului Civil (titlurile V-IX),
iar normele referitoare la relaiile patrimoniale ale soilor i normele
privitoare la contractul matrimonial snt incluse n Cartea III (titlul
V). n rile de drept comun raporturile de familie snt reglementate
de cteva acte normative. Astfel, n Marea Britanic izvorul de baz al
reglementrii juridice este Legea cu privire la cstorie din anul 1949,
care a codificat 40 de acte normative ce au fost n vigoare n momentul
adoptrii legii. Actele normative speciale reglementeaz problemele
pensiilor alimentare i stabilirea tutelei. n Statele Unite ale Americii
dreptul familiei este reglementat de normele juridice ale fiecrui stat
federal, care, deseori, difer considerabil.
Pna nu demult trstura principal ce caracteriza dreptul familiei
era stabilitatea i conservatismul reglementrii. Uneori n legislaiile
statelor se introduceau modificri neeseniale, ns princiipiile riguroase, precum poziia superioar a soului, atitudinea negativ fa de
divor, discriminarea copiilor nscui n afara cstoriei, stabilite nc
n secolul XIX - nceputul secolului XX, rmneau neschimbate.
Dup cel de-al doilea Rzboi Mondial au intervenit schimbri
substaniale n societate: se modific situaia economic i social
a femeii, crete numrul divorurilor i copiilor nscui n afara cstoriei. Aceti factori de baz au condiionat necesitatea reformelor
n urma crora, ncepnd cu anii '60, n legislaiile majoritii state32

J(jf au intervenit modificri. Noile reglementri au fost adoptate de

legislativul Franei n 1970, al Germaniei n 1976, de cel al Marii
Britanii n 1969 i 1984, al SUA n 1970, al Rusiei n 1995.
Reformele efectuate au atins ntr-o msura mai mare sau mai mic
toate instituiile dreptului familiei: se dezvolt principiul egalitii
soilor, se introduc modificri n materia relaiilor patrimoniale ntre
soi, se admit condiii mai puin riguroase n privina divorului, se
mbuntete situaia copiilor nscui n afara cstoriei. Totui, se
menine poziia dubl cu privire la reglementarea relaiilor patrimoniale ntre soi: soii pot s supun relaiile dintre ei att legii, ct i
contractului matrimonial.
Noiunea, ordinea i condiiile ncheierii cstoriei. Actele normative nu conin definiia cstoriei i problema naturii ei juridice,
pn n prezent nu este complet rezolvat n legislaie sau n doctrina
juridic. Putem meniona urmtoarele trei concepte referitoare la cstorie: cstoria contract, cstoria statut, cstoria parteneriat.
Pn nu demult cel mai frecvent concept ntlnit era acel de cstorie contractual, bazat pe un ir de cerine naintate de lege fa de
ordinea ncheierii cstoriei, condiiile valabilitii ei, posibilitile
compensrii daunelor materiale survenite din cauza desfacerii cstoriei, adic cerinele naintate de lege fa de contracte. Pentru
conceptul, cstoriei contract este logic aplicabil regimul contractual
referitor la patrimoniul soilor.
Oponenii concepiei contractuale consider c cstoria nu poate
fi contract, deoarece drepturile i obligaiile soilor snt stabilite de
lege i ei nu pot s le modifice dup voina lor. Faptul c soii pot
ncheia un contract matrimonial, ce ar reglementa regimul patrimonial, nu este un argument suficient n favoarea concepiei contractuale, deoarece scopul principal al cstoriei este crearea unei familii,
naterea i educarea copiilor. De aceea cstoria reprezint un statut
pe care l obine persoana dup ndeplinirea anumitor acte prevzute
de lege. Acest statut permite includerea persoanei n categoria celor
cstorii.
33

n ultimii ani se dezvolt ideea c cstoria reprezint un parteneriat. Aceast concepie a aprut ca rezultat al cercetrilor sociologice. Anume n cadrul acestei concepii evideniem principiile poziiei
independente a femeii i egalitii soilor n cstorie. Specialitii n
domeniu totui obiecteaz afirmnd c aceast concepie nu explic
faptul reglementrii riguroase a drepturilor i obligaiilor prilor.
Cstoria poate fi ncheiat n form civil sau religioas. n acest
sens putem clasifica legislaia rilor strine n trei categorii:
1) efecte juridice pot avea numai cstoriile ncheiate n form
civil (Germania, Frana, Elveia, Japonia etc.);
2) cstoria poate fi ncheiat n form civil sau n form religioas (Danemarca, Spania, Italia, unele provincii din Canada,
unele state din SUA);
3) exist doar forma religioas a ncheierii cstoriei (Israel, Irak,
Iran, unele state din SUA i unele provincii din Canada).
Ceremonia ncheierii cstoriei ntotdeauna se petrece n prezena
unui numr de persoane majore (de la dou pn la ase). In majoritatea statelor exist cerina anunrii publice a ncheierii cstoriei
(la biseric sau prin anun afiat n faa cldirii primriei). Din momentul anunrii publice i pn la ncheierea cstoriei persoanele
interesate se pot adresa cu o opoziie la organele de nregistrare a
cstoriei. n Anglia i SUA ceremonia este posibil i fr un anun
prealabil, dar persoanele care doresc s se cstoreasc trebuie s
primeasc permisiune i s jure c nu exist impedimente la cstorie. Permisiunea menionat are termenul de valabilitate de la o lun
pn la un an.
^
Prezena prilor la ncheierea cstoriei este obligatorie. n timpul rzboaielor, n unele state americane, se permitea ncheierea cstoriei prin procur, iar n ce privete militarii - chiar i fr procur dar eu acordul exprimat n scris. Totui, aceasta este mai degrab
o excepie, chiar i n cazul cnd din motive de boal persoana nu
poate fi prezent. n asemenea cazuri cstoria se ncheie la locul
aflrii bolnavului.

34

Cstoria poate fi ncheiat doar cu respectarea condiiilor stabilite de lege. Dei problema condiiilor ncheierii cstoriei este rezolvat n mod diferit n rile strine, totui am putea evidenia i unele
momente comune:
a) n primul rnd, persoanele, care doresc s se cstoreasc, trebuie s fie de sex opus, iar n cazul anomalilei fizice aceast
problem este rezolvat de judecat sau de procuratur n baza
examinrii medicale;
b) prile trebuie s ating o vrst anumit, care n majoritatea
statelor este de 18 ani, dei n unele state limitele de vrst pentru femei snt diferite: de exemplu, n Frana - 18 ani pentru
brbai, 16 ani pentru femei, n Anglia vrst cerut este de 16
ani att pentru brbai, ct i pentru femei. Dac snt temeiuri
serioase, vrst poate fi micorat: n Frana - de Preedintele
Republicii, n Germania - de Consiliul de Tutel, n Anglia i
SU A - de instana de judecat, n Elveia - de Guvernul cantonului. Cstoria minorilor se ncheie doar cu acordul reprezentanilor lor legali;
c) n legislaia tuturor statelor europene i n toate statele SUA
de mult exist norma analogic celei prevzute de Codul Civil
Francez, i anume, nu exist cstorie far acord, i pentru ncheierea cstoriei este suficient exprimarea formal a
acestui acord;
d) n legislaia statelor strine snt stabilite un ir de impedimente,
n toate rile europene i n SUA persit principiul cstoriei
monogame. nclcarea acestui principiu duce la rspunderea
penal. Se interzice cstoria ntre persoane ce se afl n legtura de rudenie de un anumit grad. De asemenea, este interzis
cstoria ntre nfietor i nfiat. Un alt impediment la cstorie
poate fi o anumit boal, care prezint pericol pentru sntatea celuilalt so. n legislaia Angliei se interzice cstoria cu
persoanele bolnave mental. Pn acum putem ntlni n legislaia unor ri interdicia pentru femei de a se cstori ntr-un

termen anumit dup decesul soului (Germania - 10 luni, n

Frana i n Elveia 300 zile).
Cstoria ncheiat cu nclcarea condiiilor stabilite de lege se
consider nul. n toate rile este nul cstoria ncheiata ntre rude
de un anumit grad, precum i cstoria cu o persoan deja cstorit. nclcarea altor condiii poate avea consecine diferite. Astfel, n
unele state ale SUA neanunarea public a cstoriei poate duce la
nulitatea ei.
Cstoria cu persoana care nu a atins vrsta necesar este nul
n Frana i Anglia i poate fi declarat nul n unele state federale
americane. De asemenea, snt nule cstoriile cu persoanele lipsite
de capacitatea de exerciiu ca rezultat al bolii mentale sau al debilitii. Viciile de consimmnt pot duce la declararea nulitii relative
a cstoriei.
In sistemele juridice ale statelor strine doar cstoria ncheiat
cu respectarea condiiilor prevzute de lege duce la apariia drepturilor i obligaiilor soilor, aceste relaii avnd caracter personal i
patrimonial. Dreptul familiei reglementeaz detaliat trei categorii de
relaii patrimoniale ntre soi: regimul juridic al patrimoniului soilor
n cstorie, ordinea administrrii patrimoniului i relaiile legate de
ntreinerea soului.
O trstur specific n reglementarea relaiilor patrimoniale ntre
soi n majoritatea rilor este posibilitatea stabilirii regimului contractual sau legal al patrimoniului soilor.
Regimul contractual apare n rezultatul ncheierii ntre soi a contractului matrimonial. Practica ncheierii contractelor matrimoniale
exist, de regul, n familii cu patrimoniu substanial. n contractul
matrimonial se prevd aspecte referitoare la dreptul de proprietate
asupra patrimoniului soului i soiei, ce le aparinea pn la cstorie, dobndit n timpul cstoriei i, uneori, se prevd sanciuni n
cazul divorului. n cazul apariiei unui litigiu ntre soi instana judectoreasc nu va aplica prevederile legii, ci pe cele ale contractului.
O mare parte a populaiei nu ncheie contract matrimonial, prin
36

urmare, supune relaiile patrimoniale prevederilor legii, adic stabilete un anumit regim juridic al patrimoniului soilor.
Regimul legal al patrimoniului poate fi de trei feluri: regimul comunitii (Frana, Elveia, 8 state ale SUA); regimul separrii (Anglia, Germania, unele state ale SUA) i regimul comunitii alocate
(Suedia, Norvegia, Danemarca).
In cazul regimului comunitii patrimoniului, soii au dreptul de
proprietate comun asupra bunurilor dobndite n timpul cstoriei,
pstrnd n proprietatea personal bunurile ce le-au aparinut pn la
cstorie sau obinute n timpul cstoriei prin donaie sau motenire. Regimul comunitii a fost stabilit i reglementat cel mai amplu
n dreptul francez, dei unele modificri introduse n ultimul timp reprezint o anumit derogare de la concepia tradiional. In regimul
comunitii au fost introduse elementele ce caracterizeaz regimul
separrii din cauza c lista patrimoniului comun a devenit mai ngust i dup reformele din 1965 n patrimoniul comun se include
acel patrimoniu ce era procurat pe contul ctigurilor profesionale,
precum i a veniturilor obinute de la patrimoniul aflat n proprietatea personal. Acest regim a obinut denumire de comunitate a
veniturilor. Principiul comunitii veniturilor persist i n legislaia
ulterioar. Astfel, Legea din 1967 a prevzut c n cazul cnd unul
dintre soi primete n calitate de donaie sau motenire o sum bneasc, el devine proprietarul ei, iar bunurile procurate pe contul
acestei sume snt proprietate comun a soilor.
Pentru regimul separrii ete caracteristic faptul c fiecruia dintre soi i aparine n mod personal patrimoniul prezent pn la cstorie i cel obinut ca rezultat al veniturilor proprii. Astfel, dac
femeia nu lucreaz, ci se ocup cu gospodria, n timpul cstoriei ea
nu are venit. n Anglia i SUA n regimul separrii au fost introduse
unele modificri referitoare la posibilitatea pentru ca unuia din soi
s i se recunoasc dreptul de proprietate asupra unei pri din patrimoniul celuilalt so n cazuri strict stabilite de lege.,
La fel, n regimul comunitii patrimoniului, reglementat de Co37

dul Civil German n 1957, au fost introduse unele modificri prin

care patrimoniul soilor n timpul cstoriei este supus proprietii
comune, iar n cazul divorului fiecare din soi are dreptul la jumtatea diferenei ntre echivalentul bnesc al patrimoniului la momentul
ncheierii cstoriei i la momentul desfacerii ei.
n rile cu regimul comunitii alocate, soii dispun de patrimoniu la fel ca i n cazul regimului separrii, iar n caz de divor ntregul patrimoniu al soilor se divizeaz n pri egale.
n cadrul reformelor efectuate n domeniul dreptului familiei a
fost modificat i ordinea administrrii patrimoniului soilor. n condiiile recunoaterii femeii mritate, ca fiind lipsit de capacitatea
dc exerciiu, ntregul patrimoniu aparinea soului. Dup recunoaterea femeii ca avnd capacitatea de exerciiu, s-au pstrat totui unele
avantaje substaniale pentru brbai n sfera administrrii patrimoniului. n unele ri (Argentina, Brazilia, Spania) aceste avantaje se
pstreaz i pn n prezent. n acest sens, dreptul francez reprezenta
varianta cea mai atenuant a rezolvrii acestei probleme. Pn acum
n Frana soul administreaz patrimoniul comun, iar tranzaciile
cele mai importante pot fi ncheiate doar cu acordul soiei. n alte
tri soul este lipsit de dreptul exclusiv de administrare, iar cele mai
importante tranzacii se pot ncheia doar cu acordul ambilor soi.
problemele legate de ntreinerea reciproc a soilor au o reglementare dubl. n majoritatea statelor legislaia prevede obligaia
soului de a-i ntreine soia (Anglia, SUA, Fran, Elveia). Soul
poate cere ntreinerea din partea soiei doar n cazurile prevzute
de lege - boal, accident, atingerea unei anumite vrste. n alte ri,
cum este, de exemplu, Germania, soii snt obligai s se ntrein
reciproc.
n reglementarea relaiilor personale pn nu demult persista principiul precum c soul ocup o poziie superioar, ceea ce are o influen serioas asupra mai multor factori: de exemplu, domiciliul
soiei se considera locul aflrii soului, iar n cazul refuzului soiei
cstoria putea fi desfcut. Din punct de vedere juridic domiciliul
38

Oiei se localizeaz dup domiciliul soului, chiar i n cazul cnd ei

-JIU locuiesc mpreun. Soia putea s se ocupe dc activitatea profesional doar cu acordul soului.
n prezent, ca rezultat al reformelor efectuate ntr-un ir de state,
Situaia s-a schimbat esenial. Reglementarea juridic a relaiilor ntre soi se bazeaz pe principiul egalitii n drepturi a soilor. Astfel,
Codul Civil Francez nu mai conine noiunea de capul familiei i
soii mpreun se ocup de rezolvarea tuturor problemelor familiei,
iar domiciliul soilor se determin la acord comun. Reglementri similare exist i n codurile Germaniei, Elveiei, Italiei.
Se modific astfel de reglementri cum ar fi cele referitoare la dreptul de a-i alege numele de familie n momentul nregistrrii cstoriei
(Frana, Germania). n Anglia i SUA problema alegerii numelui de
familie de ctre soi nu este reglementat, iar practica format ne dovedete existena dreptului de a alege numele de familie. n dreptul
Franei i Germaniei nu se mai conin prevederi ce ar limita dreptul
femeii mritate de a-i alege profesia i sfera activitii.
Relaiile personale ntre soi snt reglementate, n mod specific,
n Anglia i SUA. Soii trebuie s creeze o aa-numit comunitate
a vieii conjugale - consortium. Dei definiia strict i concret a
consoriumului nu exist nici n legislaie, i nici n practica judectoreasc, totui unul din elementele unanim recunoscute ale acestui
institut este obligaia soilor de a locui mpreun. nclcarea consoriumului ndreptete naintarea unei aciuni delictuale fa de
persoana din vina creia acesta a fost nclcat. n 1973, printr-o lege,
s-a stabilit domiciliul separat al femeii cstorite, care nu depinde de
domiciliul soului.
Raporturile dintre prini i copii n forma sa natural snt bazate
pe rudenia de snge. Proveniena copilului de la soi se prezum i se
stabilete n baza cererii comune a soului i soiei pentru nregistrarea nou-nscutului. n cazul morii tatlui, copilul se consider din
cstorie dac el s-a nscut n termenul stabilit de legislaie: 300 zile
n Frana i Elveia, 302 zile n Germania.
39

In ceea ce privete proveniena copiilor nscui n afara csto

riei, un timp ndelungat nu se admitea stabilirea provenienei copft
lului nscut n rezultatul adulterului i se permitea cu maxi rezerv
stabilirea provenienei copilului nscut n rezultatul concubinajului.'
Cea mai aspr soluionare a problemei n cauz s-a meninut pn
n anii'20 ai sec. XX n dreptul Angliei, unde astfel de copii se considerau fillius nullius. n prezent, dreptul admite stabilirea legturii
juridice ntre copilul nscut n afara cstoriei i a prinilor lui prin
intermediul legitimrii copilului ca rezultat al ncheierii cstoriei
ntre prinii lui dup natere. Acest copil va fi considerat ca nscut n cstorie. Dac prinii copilului nscut n afara cstoriei nu
ncheie o cstorie, proveniena lui poate fi stabilit de instana de
judecat n baza cererii tatlui.
Posibilitatea stabilirii paternitii n baza voinei tatlui este reglementat diferit. Spre deosebire de Anglia, unde legislaia nu prevede
stabilirea paternitii n baza cererii tatlui, dreptul rilor Europei
continentale prevede o atare posibilitate.
n toate rile stabilirea paternitii se face de ctre instana de ;
judecat i se reglementeaz amnunit de legislaie. Pentru a soluiona problema, judecata se bazeaz pe expertiza medical, pe faptul ntreinerii benevole a copilului, precum i pe alte circumstane.
Apariia n practica medical a metodelor de concepere artificial cu
folosirea materialului biologic primit de la un donor a pus societatea
n faa unei probleme de caracter moral i juridic. Problema provenienei copilului nscut n aa mod nu este rezolvat definitiv, dai;
se consider c nu exist legtura juridic ntre donor i copil. Dei
exist unele hotrri judectoreti care recunosc n calitate de tat pe
soul mamei copilului nscut n rezultatul conceperii artificiale cu
folosirea materialului biologic de la donor, n cazul dac o astfel de
operaie s-a fcut cu acordul prealabil al soului.
Problema stabilirii provenienei copilului de la mam nu apare
n practica judectoreasc (de obicei poate aprea n cazul rpirii
copilului). Dar n ultimul timp problema n cauz are un nou aspect.

m.

OSibilitatea conceperii artificiale a copilului n afara organismuUi mamei cu implantarea ulterioar n organismul altei femei penru naterea copilului a pus un ir de probleme juridice. Femeia, n
fganismul creia a fost implantat embrionul, se numete mam
ilirogat. n afara problemelor cu caracter moral exist i probletlia relaiilor ntre mama surogat i soi. Aceste relaii se bazeaz
pe contract. Pna nu demult nu se recunotea legtura juridic ntre
mama surogat i copilul nscut de ea, dar n SUA, ntr-o spe n
care mama surogat a refuzat s se despart de copil, ei i s-a recunoscut dreptul de a vizita copilul. n prezent este imposibil de stabilit
care snt tendinele dezvoltrii legislaiei referitoare la o problem
att de complex.
Raporturile juridice ntre persoanele care nu se afl n rudenie
de snge snt analogice celor ntre prini i copii i apar n cazul
adopiei. Reglementarea juridic a adopiei reiese din principiul care
stabilete c adopia trebuie s corespund ordinii naturale a lucrurilor. Adoptatorul poate fi o persoan de o anumit vrst: n Germania - de cel puin 25 de ani, n Frana - de cel puin 35 de ani, n
Elveia - de cel puin 40 de ani. ntre adoptat i adoptator trebuie s
fie diferena de vrst de cel puin 15 ani (Frana), 18 ani (Elveia,
Germania).
n reglementarea juridic a relaiilor dintre prini i copii n rile
Europei continentale organele legislative se axeaz pe ideea c din
momentul naterii copilului prinii exercit asupra lui puterea printeasc. n Anglia i SUA copilul este sub protecia prinilor.
Noiunea puterii printeti s-a format nc n dreptul privat roman
sub denumirea de patria potestas. n prima jumtate a sec. XX n
legislaia unor ri exist dreptul prinilor la pedepsirea corporal a
copilului. Dar n rezultatul protestelor societii astfel de reglementri au fost abrogate. Prinii snt obligai s aib grij de dezvoltarea
fizic, intelectual i moral a copilului, s-i asigure protecia.
Raporturile patrimoniale ntre prini i copii snt legate de ntreinerea reciproc. De regul, copilului i snt pltite pensii alimentare
41

pn la 18 ani, n timp ce n Marea Britanic termenul plii pensiei

alimentare se stabilete de instana judectoreasc pn la vrsta ce
nu depete 21 de ani. Evoluia reglementrii juridice a relaiilor
patrimoniale ntre prini i copii tind spre mbuntirea, situaiei
juridice a copiilor nscui n afara cstoriei. Astfel, n Germania,
printr-o lege adoptat n 1969, s-a stabilit dreptul preferenial de a
fi ntreinut pentru copilul nscut n afara cstoriei: n cazul n care
cineva are mai multe persoane care trebuie ntreinute, dreptul preferenial aparine copilului nscut n afara cstoriei. n unele ri,
cum este, de exemplu, Frana, se declar principiul egalitii tuturor
copiilor indiferent de provenien.
Legislaia tuturor statelor prevede c cstoria nceteaz n cazul
morii unuia dintre soi, declarrii morii unuia dintre soi* considerat
absent fr veste, sau n rezultatul divorului.
Problema desfacerii cstoriei prin intermediul divorului era,
pn nu demult, una din cele mai greu soluionate n rile cu tradiii
cretine, conform creia cstoria este sfnt i pe via. Dei aceast
norm riguroas s-a confruntat tot timpul cu realitile vieii, divorul totui nu se admitea n Italia, Spania i n unele ri din America
Latin. n aceste sisteme de drept desfacerea cstoriei prin divor
era n principiu posibil, dar, pe de o parte, procedura era foarte dificil, iar, pe de alt parte, divorul se admitea de lege doar n cazuri
strict stabilite de lege i doar n baza temeiurilor prevzute de lege.
Mai mult ca att, divorul era privit drept o sanciune pentru conduita
ilegal a soului. Ulterior, n Italia n 1975 i n Spania n 1985, prin
modificarea legislaiei divorul a fost legiferat.
La nceputul sec. XIX, n Frana divorul era interzis, dar dup
reforma din 1884 i pn n 1975 divorul a fost permis doar n cazuri
strict prevzute de lege: infidelitatea conjugal, abuzuri, intrarea n
vigoare a sentinei judectoreti ce prevedea o pedeaps njositoare,
n 1975 a fost adoptat o lege conform creia se admite desfacerea
cstoriei n baza a trei temeiuri:
a) acordul reciproc al soilor - n accst caz ei trebuie s depun
42

o cerere n instana judectoreasc, anexnd la ea un document

ce ar oglindi modul de reglementare a relaiilor patrimoniale
ntre fotii soi, condiiile de educare a copiilor, plata compensaiilor i pensiilor alimentare;
b) ncetarea de facto a vieii n comun n cazul n care soii nu
locuiesc mpreun cel puin ase ani ori dac n aceast perioad capacitile intelectuale ale unuia dintre soi nu permit
continuarea vieii n comun a lor;
c) conduita ilegal a unuia dintre soi n cazul dat soul vinovat
pierde dreptul la compensaie n cazul divorului. Acest ultim
temei este mai mult o reflectare a tradiiei dect o cerin a perioadei actuale.
Legislaia SXJA cu privire la divor difer de la stat la stat. In 11
state divorul poate fi ntemeiat numai n baza desfacerii de facto i
ireparabile a cstoriei. n alte state divorul poate fi bazat i pe faptul svririi de ctre prt a unor nclcri de lege suficiente pentru
desfacerea cstoriei.
Hotrrea cu privire la desfacerea cstoriei duce la ncetarea raporturilor dintre soi. n afar de divor prile pot s cear de la instana
judectoreasc i o alt rezolvare a problemei prevzut de legislaie
i anume separaia. n cazul dat cstoria nu nceteaz, dar soii au
dreptul legal s locuiasc separat. Deseori separaia este o stadie premrgtoare divorului. Dac n timpul cnd soii erau separai unul din
ei moare, atunci altul nu va pierde dreptul de motenire.
Protecia drepturilor personale i patrimoniale a minorilor se
exercit prin intermediul unui ir de msuri ce formeaz instituia de
drept - tutela. n dreptul rilor Europei continentale tutela se stabilete asupra copiilor minori care au pierdut prinii sau prinii Crora snt lipsii de drepturi printeti sau de capacitatea dc exerciiu i
nu pot reprezenta minorii n relaiile patrimoniale i personale.
n Frana, tutorii copilului din momentul naterii snt prinii lui.
n dreptul Angliei i SUA, tutela este strns legat de protecia copilului, deoarece tutorii copilului, la fel ca i n Frana, snt n primul
43

rnd prinii acestuia sub protecia crora el se afl din momentul

naterii.
n cazul morii prinilor, a lipsirii lor de drepturile printeti sau
a pierderii capacitii de exerciiu tutorii minorului snt numii persoane capabile s ndeplineasc aceast funcie sau numite anterior
de prini. Doar persoana cu capacitate de exerciiu deplin poate fi
tutore. De asemenea legislaia prevede cercul persoanelor care nu
pot fi tutori. Aceste limitri nu snt reglementate n mod uniform,
dar cele mai comune snt: nu poate fi tutore persoana care se afl sub
tutel, care se afl sub euratel, care este lipsit de acest drept prin
hotrrea instanei judectoreti rmas definitiv, care are stilul de
via amoral, interesele creia snt n contradicie cu interesele persoanei aflate sub tutel etc.
n Frana, tutorii snt numii de ctre Consiliul pentru familii, n
Germania - de ctre Consiliul de tutel, n Anglia i SUA - de instana judectoreasc. Consiliul pentru familii este un organ colegial
creat de iristana judectoreasc.
Sistemele de drept francez, german i elveian cunosc institutul curatelei care se instituie asupra minorilor atunci cnd prinii
temporar nu-i pot exercita obligaiile. Curatela poate fi stabilit i
asupra persoanelor care nu pot s-i apere drepturile din cauza unor
deficiene fizice, precum i asupra persoanelor cu o capacitate de
exerciiu limitat. Deosebirea curatelei de tutel const n aceea c
curatorul nu ncheie convenii n locul celui aflat sub euratel, ci doar
i d acordul asupra ncheierii acestor convenii de ctre ultimul.
Curatorul nu are dreptul s administreze patrimoniul celui aflat sub
euratel. Numirea curatorilor este analoag cu cea a tutorilor. Activitatea curatorilor, de asemenea, este sub controlul instanei'tutelare
sau a Consiliului pentru familii.

44

Capitolul II. Raporturile i uridice familiale

1. Noiunea i tipurile raporturilor juridice familiale. 2. Subiectele, obiectul i coninutul raporturilor juridice familiale. 3.
Faptele juridice n dreptul familiei i tipurile lor. 4. Rudenia i
afinitatea i importana lor juridic. 5. Realizarea i aprarea
drepturilor familiale. 6. Termenele de prescripie i alte termene
prevzute de legislaia familial. 7. Actele de stare civil. nregistrarea actelor de stare civil.
1. Noiunea i tipurile raporturilor juridice familiale
Legislaia n vigoare nu d o definiie concret a familiei, ceea ce
e i natural, deoarece relaiile familiale snt att de complexe, nct nu
pot fi ncadrate n limitele unei norme juridice.
n unele cazuri, raporturile de familie exist n familia considerat
din punct de vedere sociologic. Raporturile care se stabilesc ntre
concubini se exprim n comunitate de via i interese, ns nu se
consider raporturi juridice de familie, deoarece concubinajul este n
afara legii, iar statul sprijin i ocrotete numai cstoria i familia.
n alte cazuri, de exemplu, desfacerea cstoriei prin divor, relaiile de fapt, n sens sociologic, nceteaz ntre soi, deoarece nu mai
exist ntre ei o comunitate de via i de interese. Dar unele drepturi
i obligaii, adic relaii de familie n sens juridic, se mai menin. Aa
snt relaiile de ntreinere reciproc a fotilor soi reglementate de
art. 83 Codul Familiei, dreptul fostului so de a purta i dup divor
numele de familie dobndit prin cstorie reglementat de art. 46 din
Legea privind actele de stare civil, dreptul de proprietate comun n
devlmie asupra bunurilor care nu au fost mprite la desfacerea
cstoriei prevzut n art. 25 Codul Familiei. Tot astfel cnd copilul
este ncredinat unei instituii de ocrotire, nceteaz relaiile de fapt
ntre acesta i prinii lui, nu ns i relaiile juridice care se exprim
n obligaia de a plti ntreinerea copilului (art. 77 Codul Familiei).
47

i familiei din afara cstoriei, tatl i copilul pot s nu locuIn cazu

eun^ s nu aparin aceleiai familii n sens sociologic,
1
iasc jegai prin raporturi de familie juridice.
dar sm_cazuj cjnc] exist o familie n sens sociologic, relaiile
DeC
!;{e sjnt reglementate de normele morale ale societii, iar n
Existenei unei familii n sens juridic - de normele juridice.
c a
. r iaformeaz
obiect de reglementare n domeniul de aplicare a
Famu 1
.,
r legi

fel potrivit legislaiei locative, din aceeai familie fac parte

- niii ir> Precum prinii soilor ntreinui de acetea, n
so 11

civile - din familie fac parte toi cei care motenesc,
sensu sta gjnCj foarte mare, cuprinznd pe descendeni, ascencercU
jpie n linie colateral pn la gradul patru inclusiv i soul
deni,ruu
vieuitor.
P GRIND CERINELE naintate fa de noiunea de familie de ctre
1 RAMURI de drept, observm c cele mai multe variaii snt n
111 FAMILIEI. Termenul familie este folosit n mai multe texte ale
^ Familiei, dar nicieri nu ntlnim noiunea acestui termen. Po st lucru este fcut intenionat, deoarece ncadrarea termenului
aC
SIBIL
norm juridic ar putea duce la apariia unor dificulti
de area problemelor litigioase de ctre instanele judectoreti.
'-H 0
& CONSIDERAT c este suficient de folosit prevederile art. 3
S'ar ^ par0iliei care red esena noiunii de familie n sens juridic prin
rea relaiilor sociale reglementate de legislaia familial,
emiffl rurile juridice familiale snt relaiile de familie reglementayyfiele de drept n acea msur n care statul poate aciona
te de n.
membrilor familiei pentru a-i ndrepta n partea ce
coincide dezvoltrii societii umane.
Temei al apariiei raporturilor juridice familiale servesc astfel de
fapte juridice cum ar fi cstoria, rudenia, luarea copilului in familie
pentru cretere i educaie.
Dup coninut, raporturile juridice familiale pot fi: personale de
exemple raporturile ce apar la ncheierea cstoriei, stabilirea paSU

48

temitii, adopiei, instituirea tutelei (curatelei), plasarea copilului n

casa de copii tip familial etc; i patrimoniale - cum ar fi raporturile
dintre soi referitor la bunurile ce le aparin n timpul cstoriei i n
caz de divor, raporturile de ntreinere pe care membrii familiei snt
obligai s o acorde unul altuia.
Dup caracterul de aprare, raporturile familiale pot fi clasificate
n trei grupe. n prima grup pot fi incluse dreptulrile relative, care
au un caracter absolut de aprare contra nclcrilor din partea
altor persoane . Astfel/de drepturi snt drepturile prinilor la educarea copiilor, iar n cazul lipsei prinilor - dreptul altor reprezentani
legali (tutori, curatori, prini-educatori). Acest drept aparine prinilor n egal msur, de aceea legislaia reglementeaz exercitarea
acestui drept de ctre ambii prini de comun acord (art. 60, 64 Codul Familiei).
A doua grup include drepturile absolute cu unele semne ale raporturilor juridice relative. Aici este inclus dreptul soilor asupra
patrimoniului comun care este absolut n cazul cnd se opune persoanelor strine i manifest caracterul relativ n cazul examinrii
dreptului comun de proprietate cu care este indisolubil legat obligaia reciproc ale soilor ce-i realizeaz acest drept.
Din grupa a treia fac parte raporturile relative, care nu au un caracter de aprare absolut. Snt incluse drepturile personale ce apar
ntre soi n urma ncheierii cstoriei i care snt aprate n raport cu
cellalt so.
n dependen de temeiurile apariiei raporturilor juridice familiale, acestea pot fi:
de cstorie care apar n urma ncheierii cstoriei;
b) dintre prini i copii care apar n rezultatul naterii copiilor;
c) asimilate de lege cu raporturile dintre prini i copii i care
apar n urma adopiei, tutelei, curatelei;,
d) ntre rude - frai i surori, bunici i nepoi etc.
Raporturile juridice familiale, fiind deosebite de alte raporturi
prin temeiurile apariiei lor, au i unele particulariti l ncetare. Ele
49

nceteaz n cazurile prevzute de lege (moartea unuia dintre soi,

desfacerea cstoriei, atingerea unei anumite vrste etc.), spre deosebire de raporturile juridice civile care, de regul, nceteaz o dat cu
ndeplinirea de ctre subiecte a obligaiilor.
2. Subiectele, obiectul i coninutul raporturilor
juridice familiale
Subiecte ale raporturilor juridice familiale snt persoanele fizice
participante la aceste relaii. Organele de stat nu pot participa la raporturile juridice familiale n calitate de subiecte. Persoanele fizice
participante la raporturile juridice familiale au caliti deosebite, reglementate de lege n fiecare caz concret ca soi, prini, copii, adoptatori, tutori, curatori. Una i aceeai persoan poate avea calitatea
de subiect n diferite raporturi juridice: so - n raportul de cstorie,
printe - n raportul dintre prini i copii, frate sau sor - n raportul
de rudenie etc.
Premisa necesar pentru ca o persoan s participe la raporturile
juridice familiale este ca ea s posede capacitatea juridic familial. Capacitatea juridic familial, ca i capacitatea juridic civil,
este alctuit din capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu
a persoanei.
Capacitatea de folosin n dreptul familiei este capacitatea de
a avea drepturi i obligaii familiale. Ea aparine tuturor cetenilor
n egal msur. Nimeni nu poate limita capacitatea de folosin a
persoanei. Oricine trebuie s respecte aceast capacitate i s nu o
ncalce. Deci, este un drept absolut al persoanei fizice care apare n
momentul naterii i nceteaz o dat cu moartea. Coninutul capacitii de folosin se exprim n posibilitatea juridic de a avea orice
drepturi i obligaii i aceasta este o msur a egalitii cetenilor n
dreptul civil i n dreptul familiei36.
36

. . . - : , 1976, . 67.

Coninutul capacitii de folosin n dreptul familiei se exprim prin:

a) capacitatea de a ncheia o cstorie - ceea ce este un drept
subiectiv pe care orice persoan l are atunci cnd ntrunete
condiiile de fond pentru ncheierea ei;
capacitatea de a avea drepturi personale i patrimoniale de soi
- o posibilitate egal pentru toate persoanele care au ncheiat o
cstorie;
c) capacitatea de a avea dreptul la desfacerea cstoriei pentru fiecare dintre soi n cazul cnd viaa de familie a devenit pentru
el imposibil;
d) capacitatea de a avea drepturi i obligaii n privina atestrii
provenienei copilului;
e) capacitatea de a avea drepturi i obligaii personale i patrimoniale prevzute de legislaie pentru prini i copii i ali
membri ai familiei;
f) capacitatea de a avea dreptul pentru nfptuirea actului juridic de adopie i a dobndi drepturile i obligaiile ce reies din
acest act juridic;
g) capacitatea de a avea drepturi i obligaii ce reies din instituia
tutelei i curatelei.
n literatura de specialitate37 exist opinia c nu toate elementele capacitii de folosin apar odat. Din momentul naterii omul
poate fi subiect al mai multor raporturi juridice familiale (copiii din
momentul naterii snt subiecte ale raportului juridic printesc sau
ale raportului juridic de ntreinere). Totodat n dreptul familiei, mai
mult dect n dreptul civil, unele elemente ale capacitii de folosin
pot aprea numai la atingerea unei anumite vrste i nu din momentul
naterii.
Ar fi o greeal de a prezuma c n dreptul familiei atingerea unei
anumite vrste este un element care influeneaz capacitatea de exerciiu - aceasta fiind determinat ca aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de a exercita drepturi subiective concrete, de
37

. H. . - , 1950, . 50-51.

51

a-i asuma personal obligaii familiale i de a le executa. De exemplu, conform art. 14 alin. 1 Codul Familiei femeia se poale cstori
la mplinirea vrstei de 16 ani, conform art. 59 alin. 2 Codul Familiei
prinii minori necstorii pot recunoate i contesta paternitatea i
maternitatea n baze generale, prinii minori carc nu au atins vrst de 16 ani pot cere stabilirea paternitii pe cale judectoreasc,
iar conform art. 121 Codul Familiei orice persoan poate s devin
adoptator dac a mplinit vrsta de 25 de ani i ntrunete condiiile
prevzute de lege.
In unele cazuri este posibil apariia concomitent a capacitii
de folosin i a capacitii de exerciiu. De exemplu, pentru brbai
dreptul de a ncheia o cstorie apare la mplinirea vrstei de 18 ani i
capacitatea de exerciiu deplin ncepe, conform art. 20 Codul Civil,
tot la aceeai vrst.
Capacitatea de exerciiu n dreptul familiei se manifest ca aptitudinea de a ncheia acte juridice familiale, cu scopul de a crea sau nceta raporturi juridice familiale (ncheierea cstoriei, ncuviinarea
adopiei), a realiza drepturile personale i patrimoniale i ndeplini
obligaiile familiale.
Particularitatea capacitii de exerciiu n dreptul familiei este c
ea apare concomitent cu elementele capacitii de folosin i exist
concomitent cu aceasta, ceea ce prezint capacitatea juridic familial.
Actele juridice familiale, avnd un caracter personal, de regul, nu
pot fi efectuate prin reprezentare. n realizarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor familiale cu coninut patrimonial, nu ntotdeauna
este necesar capacitatea de exerciiu, deoarece aici poate fi folosit
reprezentarea.
Astfel, drepturile i obligaiile familiale pot fi mprite n dou
categorii:
1) care pot lua natere, nceta i pot fi realizate doar prin aciune personal a celora crora le aparin aceste drepturi i unde
este imposibil completarea capacitii de exerciiu care lip52

sete (aceste cazuri snt expres prevzute de lege, de exemplu,

ncheierea cstoriei, actul juridic de ncuviinare a adopiei,
stabilirea tutelei, curatelci etc.);
care pot fi exercitate personal de cel cruia i aparin drepturile
sau cu ajutorul altor persoane care l reprezint (reprezentarea
copilului minor de ctre prini, adoptatori, tutori).
Legislaia familial: admite, uneori, i limitarea capacitii juridice familiale. Astfel de cazuri snt expres prevzute de legislaie, cum
ar fi: persoana deczut din drepturile printeti nu poate fi adoptator
(art. 121 Codul Familiei), tutore, curator (art. 143 Codul Familiei),
printe-educator n casele de copii tip familial (art. 150 Codul Familiei). La fel nu pot fi adoptatori, tutori, curatori, prini-educatori
persoanele care anterior au avut aceast calitate dar au fost eliberai
din funcie din culpa lor.
Raporturile juridice familiale pot avea dou sau mai multe subiecte, de exemplu: printe - copil; prini i copii; adoptatori - copil
prini. Totodat fiecare raport juridic familial cu mai multe subiecte poate fi privit ca mai multe raporturi juridice cu dou subiecte:
copilul n raport cu fiecare printe n parte; printele i copilul propus spre adopie; adoptatorul i adoptatul.
Obiect al raportului juridic familial pot fi: aciunile i bunurile.
Aciunile snt obiect n toate relaiile nepatrimoniale care apar ntre soi, prini i copii, adoptat i adoptatori, tutore i copil, educatori i copiii educai de ei. Aciunile pot fi efectuate din partea unui
subiect (plata pensiei de ntreinere n mod benevol) sau din partea
ambelor subiecte (depunerea cererii de desfacere a cstoriei de ctre ambii soi).
Bunurile snt obiect al raporturilor juridice familiale ce apar ntre
soi n legtur cu proprietatea care le aparine.
Coninutul raporturilor juridice familiale l constituie totalitatea
drepturilor i obligaiilor pe care le pot avea cetenii n domeniul relaiilor de familie. Majoritatea acestor drepturi snt expres prevzute
de Codul Familiei: dreptul de a ncheia o cstorie i dreptul de a o
53

desface; dreptul la educaia copilului; dreptul copilului de a fi crescut

i educat n familie; dreptul de a comunica cu prinii i alte rude etc.
Ca i n dreptul civil, n dreptul familiei cetenii pot dobndi i alte
drepturi care nu snt stipulate direct n legislaie, dar nu Contravin
acesteia, dup formula tot ceea ce nu este interzis, se permite.38
Drepturile i obligaiile subiectelor raporturilor juridice familiale,
spre deosebire de raporturile juridice civile, au un ir de particulariti. n primul rnd, multe drepturi ale participanilor la raporturile
juridice familiale snt n acelai timp i obligaii (dreptul prinilor
de a educa copiii este n acelai timp i obligaia lor de a avea grij
de copii, de a-i crete, educa i a le apra interesele).
n al doilea rnd, pentru raporturile juridice familiale este caracteristic legtura indisolubil a drepturilor i obligaiilor cu persoana
titularului, adic au un caracter personal i nu pot fi transmise ir nici
cedate.
'
n al treilea rnd, drepturile i obligaiile familiale nu nceteaz o
data cu exercitarea lor, avnd un caracter ndelungat etc.
Particularitile drepturilor i obligaiilor familiale se evedeniaz
i la exercitarea lor.
3. Faptele juridice n dreptul familiei i tipurile lor
Faptul juridic este mprejurarea prevzut de norma juridic care,
realizat n concret, are consecine juridice, adic d natere, schimb sau nceteaz raportul juridic familial.
Savanii V. I. Danii in i S. I. Reutov menioneaz c n dreptul familiei importana faptelor juridiee nu se limiteaz la naterea, schimbarea sau ncetarea raporturilor juridice39. Ca i n alte ramuri de
drept, faptele juridice atrag dup sine naterea i ncetarea capacitii
38

. . / . . . . . .
- : , 1999, . 560.
-
39
. ., . . .
. - , 1989, . 9-10.

de folosin i de exerciiu (naterea, decesul, declararea judectoreasc,a decesului,,atingerea majoratului, hotrrea instanei judectoreti despre declararea persoanei ca fiind incapabil etc.).
Dei faptele juridice n dreptul familiei au anumite momente specifice, clasificarea lor se face dup aceleai criterii ca i n dreptul civil.
ntre diferitele criterii de clasificare a faptelor juridice, cel adoptat
n general n literatura juridic este raportarea lor ia voina omului,
adic dac acestea depind sau nu de voina omului. Din acest punct
de vedere ele se mpart n aciuni i evenimente. Aciunile snt fapte voluntare ale omului de care norma de drept leag anumite consecine juridice. Aciunile se mai clasific, n raport cu dispoziia
regulii de drept, n licite i ilicite. Cele svrite n conformitate cu
legea snt licite (stabilirea paternitii, nregistrarea divorului), iar
cele care contravin legislaiei snt ilicite (ncheierea cstoriei cu o
persoan lipsit de capacitatea de exerciiu).
Evenimentele snt acele fenomene, mprejurri care se petrec indiferent de voina oamenilor i crora norma de drept le d o semnificaie juridic prin reinerea lor n ipoteza ei. Evenimentele pot fi
absolute, adic se petrec indiferent de voina omului (decesul unei
persoane) sau relative (naterea copilului), adic copilul a fost conceput din voina omului dar se dezvolt indiferent de voina lui.
n literatura de specialitate40 mai ntlnim i o astfel de clasificare
a faptelor juridice ca situaie sau stare. Starea este un fapt juridic care
exist o perioad ndelungat i periodic duce la apariia consecinelor juridice. n unele cazuri ea poae fi aciune, n altele - eveniment
(starea de rudenie, graviditatea, starea material grea, starea material bun etc.).
n opinia noastr, situaiile (strile) n dreptul familiei nu au o
importan de sine stttoare, deoarece ele; snt parte component a
unui complet de fapte care dau natere la raporturile juridice familiale. De exemplu, pentru naterea obligaiei de ntreinere ntre soi
snt necesare condiiile: incapacitatea de munc a unui dintre soi,
40

. . . - : , 1996, . 92-93.

55

aflarea lui ntr-o situaie material grea i posibilitatea material a

celuilalt de a-i acorda ntreinerea. Deci, situaiile (strile) pot fi incluse n clasificare ca evenimente de lung durat.
Faptele juridice n dreptul familiei, conform urmrilor, pot fi clasificate n fapte juridice de natere a drepturilor i obligaiilor familiale. Aici pot fi menionate naterea copilului, ncheierea cstoriei,
adopia etc.
Faptele juridice de modificare a drepturilor duc la modificarea
coninutului drepturilor i obligaiilor subiectelor raporturilor juridice familiale, de exemplu, schimbarea mrimii pensiei de ntreinere
pltit pentru copiii minori de ctre printele situaia material a cruia s-a nrutit.
Fapte juridice de mpiedicare a drepturilor snt acelea existena
crora mpiedic realizarea unui drept stabilit de legislaie. Astfel,
graviditatea soiei sau existena unui copil nscut de ea n vrst de
pn la un an de zile nu-i permit soului s depun o cerere de divor
far acordul ei.

Faptele juridice de ncetare a drepturilor i obligaiilor familiale snt

astfel de aciuni i evenimente ca decesul, ncetarea cstoriei, desfacerea adopiei etc. care duc la ncetarea raporturilor juridice familiale.
Unii autori41 consider c exist i fapte juridice de restabilire n
drepturi, care au o importan deosebit pentru dreptul familiei, fiind
caracteristice mai mult acestei ramuri de drept. Restabilirea drepturilor pierdute de subiect se face prin hotarrea instanei judectoreti despre restabilirea n drepturile printeti, desfacerea adopiei
cu ntoarcerea copilului la prinii biologici, recunoaterea cstoriei
ncheiate cu nclcarea condiiilor de fond ca fiind valabil n urma
decderii impedimentelor.
Ali autori snt de prerea c faptele juridice de restabilire se contopesc cu faptele juridice de natere a drepturilor i nu are rost de a
fi evideniate ntr-o categorie separat.
41

E. . . - , 1972, .
72-73.

56

4. Rudenia i afinitatea i importana lor juridic

Rudenia este un izvor al raporturilor juridice familiale i este reglementat de art. 45 Codul Familiei.
Rudenia fireasc este legtura de nge i, prin reglementare legal, legtura dintre dou sau mai multe persoane care coboar unele
din altele, cum snt, de exemplu, tatl, fiul, nepotul de fiu, sau care,
far a descinde unele din altele, au un autor comun, cum snt, de
exemplu, fraii ntre ei, verii primari ntre ei.42
irul de persoane ntre care exist rudenie se numete linie de rudenie. Ea poate fi dreapt sau colateral, n dependen de felul cum
snt nscute persoanele - una din alta sau de la un autor comun.
Persoanele nscute unele din altele n sensul c una este copilul
celeilalte, sau chiar dac nu snt nscute una din alta (n cazul brbailor), dar ntre ele nu s-a ntrerupt legtura de la printe la copil,
snt rude n linie dreapt, de exemplu, bunica, mama, fiul, nepotul
de fiu.
Legtura de snge dintre dou persoane care nu snt nscute una
din alta, dar ele au un autor comun, se numete rudenie n linie colateral, de exemplu, fraii ntre ei, verii primari ntre ei, verii de ai
doilea etc.
Fraii i surorile care provin de la o mam i un tat se numesc
frai buni, cei care au aceeai mam i tai diferii - frai uterini, iar
cei care au acelai tat i mame diferite - frai consangvini. Rudenia
n aceste cazuri produce aceleai efecte juridice ca i n cazul rudeniei depline.
Linia de rudenie dreapt poate fi ascendent sau descendent.
Rudenia ascendent este aceea care leag o persoan cu cei din care
descinde, cum ar fi de la copil spre prini, bunici. Rudeniadescendent este n cazul cnd se stabilete legtura unei persoane cu acei
care descind din ea, plecnd de la printe spre copil, nepot de fiic
etc. '
' 42

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996, p. 266.

57

Stabilirea legturii de rudenie se numete filiaie.

Rudele pot fi apropiate sau ndeprtate. Distana dintre rude se
msoar cu gradul de rudenie. Stabilirea gradului de rudenie se face
prin socotirea numrului de nateri intervenite ntre generaii.
La rudenia pe linie dreapt gradul de rudenie se socotete dup
numrul naterilor intervenite ntre dou persoane. Astfel, tatl i fiul
snt rude de gradul I, bunicul i strnepotul snt rude de gradul III.
La rudenia pe linie colateral gradul de rudenie se socotete dup
numrul naterilor, pornind de la una din rude n linie ascendet pn
la autorul comun i apoi de la acesta n linie descendent pn la cealalt rud. Dup aceasta numrul naterilor se adun. Aadar fraii
snt rude de gradul II, verii primari - rude de gradul IV.
Alt izvor al relaiilor, de familie este nrudirea prin alian sau
afinitatea, care este legtura dintre un so i rudele celuilalt (ginere,
nor, socrii, cumnai). Afinitatea nu exist ntre rudele unui so i
rudele celuilalt so, de exemplu ntre cuscri. Fiind legat de cstorie, afinitatea exist atta timp ct dureaz cstoria. n cazul ncetrii cstoriei prin decesul unuia dintre soi sau desfacerea acesteia
prin divor, afinitatea nceteaz. Gradul afinitii se stabilete prin
asemnare cu rudenia. Deci, un so este afinul rudelor celuilalt so
n acelai grad n care acest din urm so este rud cu rudele sale.
Astfel, unul dintre soi este afin de gradul II cu cumnatul su (fratele
sau sora solului).
Soii ntte ei nu snt nici rude i nici afini, ei snt n raporturi de
cstorie.

Rudenia biologic, fiind reglementat de lege, produce anumite efecte juridice. n dreptul familiei, rudenia produce efecte numai
pn la un anumit grad. i anume, conform art. 15 Codul Familiei
este oprit s se cstoreasc rudele n linie dreapt pn la al IV-lea
grad inclusiv, fraii i surorile inclusiv, cei care au un printe comun, adic rude n linie colateral pn la gradul U inclusiv. Rudenia n linie dreapt pn la gradul II inclusiv - prini, copii, bunei,
nepoi - i n linie colateral pn la gradul II inclusiv - fraii i
58

surorile - prezint interes pentru capitolul obligaiei de ntreinere.

Atfel prinii snt obligai s-i ntrein copiii n aa msur ca s
le asigure o cretere i educaie satisfctoare cerinelor societii,
n lipsa prinilor, aceast obligaie trecc la rudele apropiate. Rude
apropiate snt fraii, surorile, bunicii, att din partea mamei, ct i din
partea tatlui. Ei au drepturi personale'reglementate de art. 65 Codul
Familiei care constau n comunicarea cu copilul ce le este ruda i
drepturi patrimoniale reglementate de art. 86-88 Codul Familiei. n
lipsa prinilor copilului sau impo sibilitatea ncasrii ei de la acetea
obligaia de ntreinere aparine frailor, surorilor i bunicilor. Acetea din urm, la rndul lor, fiind inapi de munc i avnd nevoie de
ajutor material, pot i ei cere ntreinerea de la fraii, surorile, nepoii
majori api de munc. Desigur, cuantumul ntreinerii este diferit n
dependen de gradul de rudenie.
Existena legturii de rudenie are importan indiferent de gradul
de rudenie la instituirea tutelei, curatelei asupra copiilor lipsii de
ocrotirea printeasc. La adopia unui copil la fel se d prioritate
rudelor, indiferent de gradul de rudenie, dac aceasta nu contravine
intereselor copilului.
Relaiile de afinitate snt reglementate de Codul Familiei n art, 89
obligaia copiilor vitregi de a-i ntreine prinii vitregi.
Rudenia i afinitatea prezint interes i pentru alte ramuri de drept:
dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul proteciei sociale, dreptul procesual penal etc.
n dreptul civil, dovada rudeniei trebuie fcut n cazul aplicrii
titlului III din cartea a patra - motenirea legal; n cazul determinrii actelor juridice a cror ncheiere est oprit i anume ntre tutore,
soul, o rud a tutorelui pn la gradul al IV inclusiv pe de o parte, i
minor pe de alt parte.
n dreptul procesual civil, rudenia are importan la recuzarea judectorului, expertului, specialistului, interpretului, grefierului i a
executorului judectoresc (art. 50 Codul de Procedur Civil),
n dreptul proteciei sociale, rudenia este important la stabilirea
59

cercului de persoane cate au dreptul de a primi o pensie de urmai n

cazul decesului ntreintorului.
In dreptul procesual penal, rudenia este temei pentru nlturarea
martorilor propui spre ascultare (art. 90 Codul de Procedur Penal).
Afinitatea poate produce i ea unele efecte juridice n cazurile
prevzute de lege, ca de exemplu n materia de recuzare a judectorilor, a expertului, a interpretului, a grefierului i a executorului
judectoresc (art. 50, 51 Cod de Procedur Civil).
n afar de rudenia bazat pe legtura de snge, exist i rudenia
care rezult din adopie denumit n dreptul familiei rudenie civil.
Rudenia civil este asimilat de lege cu rudenia de ,snge. Adoptatul
i descendenii lui devin rud cu adoptatorul i rudele acestuia. Efectele juridice ale rudeniei civile snt identice cu efectele juridice ale
rudeniei de snge.
5. Realizarea i aprarea drepturilor familiale
Prin realizarea drepturilor se nelege ndeplinirea de ctre subiectele raporturilor juridice familiale a posibilitilor ce reies din
drepturile subiective familiale care le aparini Drepturile familiale
se realizeaz de ctre participanii la raporturile juridice familiale
n conformitate cu principiul c cetenii dispun de drepturile ce le
aparin dup cum doresc, adic aleg forma, metoda, locul i timpul
realizrii lor. In dreptul familiei, o importan deosbit o au principiile morale ale societii. De aceea, exercitndu-i drepturile, participanii la raporturile juridice familiale trebuie s acioneze raional,
cu bun-credin i s respecte normele morale ale societii, adic
acele norme de convieuire, de comportare a oamenilor unii fa de
alii i fa de colectivitate a cror nclcare nu este sancionat de
lege, ci de opinia public. ,
Libertatea subiectelor n raporturile juridice familiale este aigu43

. . 3 / . . . . .
.-: , 1999, . 251.

60

rat prin faptul ca realizarea mai multor drepturi este dependent

de voina lor. De exemplu, soul care are dreptul la ntreinere de la
cellalt so, n condiiile prevzute la art. 82 Codul Familiei, nu cere
plata ntreinerii, deci riu-i realizeaz dreptul stipulat n lege.
Realizarea drepturilor familiale, de regul, nu este o obligaie a
titularilor lor. ns snt anumite raporturi juridice familiale n cre
realizarea drepturilor este obligatorie, deoarece drepturile n aceste raporturi au un caracter dublu, fiind n acelai timp i obligaii.
Din ele fac parte acele raporturi juridee care prezint interes pentru
societate i snt reglementate de normele imperative ale Codului Familiei. Pentru nerealizarea lor snt aplicate sanciuni i ca iniiator
de a le aplica nu apare cealalt parte a raportului juridic, ci organele
de stat. Acestea snt raporturile juridice n care o parte este lipsit de
capacitatea de exerciiu. De exemplu, dreptul prinilor de a-i crete
i educa copiii, dreptul tutorelui de a ngriji persoana lipsit de capacitatea de exerciiu i de a o reprezenta n toate instanele, dreptul
adoptatorului fa de copilul adoptat etc. Nerealizarea dreptului n
aceste cazuri reprezint o nclcare a normelor juridice i se sancioneaz prin limitarea sau lipsirea de dreptul dat.
La realizarea drepturilor familiale, participanii la raporturile juridice familiale trebuie s in cont de coninutul drepturilor i s nu
fac abuz de ele. Conform art. 62 i art. 146 Codul Familiei prinii,
tutorii, curatorii nu pot s-i exercite drepturile contrar intereselor
copilului. Metodele de educare a copilului alese de ei trebuie s exclud comportamentul abuziv, insultele i maltratrile, violena, prejudicierea sntii fizice i psihice, n cazurile cnd norma juridic
nu indic comportamentul concret al subiectului, realizarea dreptului
trebuie s fie efectuat n conformitate cu principiile de reglementare
a relaiilor de familie prevzute la art. 2 Codul Familiei, care au ca
scop ntrirea familiei bazat pe afeciune, stim, ntrajutorare i rspunderea fiecrui membru al ei n faa familiei.
Deseori legea, acordnd unele drepturi subiectelor raporturilor
juridice familiale, totodat indic i limitele, realizrii acestor drep61

(uri:14. De exemplu, conform art. 27 Codul Familiei soii pot ncheia

un contract matrimonial n care i stabilesc drepturile i obligaiile
patrimoniale, iar conform ari. 29 alin. 6 Codul Familiei ei nu snt n
drept s includ n contract clauze care contravin principiilor i naturii relaiilor familiale. De asemenea, prinii au dreptul c ncheie un
contract privind plata pensiei de ntreinere pentru copiii minori n
temeiul art. 92 Codul Familiei, dar mrimea acesteia nu trebuie s fie
mai mic dect cea stabilit de legislaie (art. 95 Codul Familiei).
Limitarea realizrii drepturilor familiale de legislaie (art. 6 alin.
2 Codul Familiei) are ca scop ocrotirea drepturilor, obligaiilor, libertilor i intereselor altor membri ai familiei i ai altor ceteni.
Atunci cnd drepturile subiective ale participanilor la raporturile
juridice familiale snt nclcate, ei dobndesc dreptul la ocrotirea lor
(art. 7 alin. 1 Codul Familiei).
Prin ocrotirea drepturilor familiale se neleg msurile prevzute
de legislaie n scopul recunoaterii, restabilirii i reprimrii nclcrilor legii, aplicarea fa de persoanele vinovate a sanciunilor
familiale, ct i mecanismul realizrii.practice a acestor msuri.45
Subiecte a raporturilor de ocrotire snt persoanele crora le aparin drepturile. n cazul minorilor i a persoanelor incapabile, dreptul
la ocrotire l au reprezentanii legali ai acestora.
Drepturile familiale snt ocrotite de autoritile abilitate ale
administraiei publice, iar n anumite cazuri i de instanele judectoreti (art. 7 alin.
Codul Familiei). De regul, metoda ocrotirii este indicat n norma de
drept. Cel mai des se aplic ocrotirea drepturilor familiale prin instana
judectoreasc prevzut n art. 2 alin. 3 Codul Familiei ca un principiu
al legislaiei familiale i care reiese din art. 26 al Constituiei Republicii
Moldova ce garanteaz liberul acces la aprare fiecrui cetean.
Instana judectoreasc examineaz litigiile aprute din relai44

JI. . . . - :
-, 2002, . 57.
45
. . 3 / . . 1. . .
. - : , 1999, . 255.

62

iie de familie reglementate de Codul Familiei: desfacerea cstoriei, mprirea bunurilor proprietate comun n devlmie a soilor, modificarea i ncetarea contractului matrimonial, stabilirea i
contestarea paternitii i a maternitii, declararea cstoriei nule,
aprarea drepturilor prinilor, decderea din drepturile printeti,
luarea copilului iar decderea din drepturile printeti, plata pensiei
de ntreinere pentru membrii familiei. n afar de litigii, instana
judectoreasc examineaz cererile privind interesele unor membri
ai familiei, ca de exemplu, ncuviinarea adopiei ' ct i plngerile
mpotriva organelor de stat i a persoanelor cu funcii de rspundere,
cum ar fi refuzul organului de stare civil de a nregistra naterea
unui copil sau refuzul autoritii publice locale de a micora vrsta de
cstorie unui brbat ce nu a atins vrsta matrimonial.
Ocrotirea drepturilor familiale se efectueaz i de ctre autoritatea tutelar n cazurile expres prevzute de legislaie. Astfel, art. 60
alin. 4 Codul Familiei indic c litigiile dintre prini privind educarea i instruirea copiilor se soluioneaz de ctre autoritatea tutelar,
iar decizia acesteia poate fi atacat pe cale judectoreasc. Articolul
112 Codul Familiei impune autoritilor tutelate aprarea drepturilor
i intereselor legitime ale copiilor orfani i celor lipsii de grij printeasc, iar art. 73 Codul Familiei prevede c la examinarea de ctre
instan judectoreasc a litigiilor privind educarea copiilor de ctre
prini este obligatorie participarea autoritii tutelare.
Drepturile i interesele familiale snt ocrotite i de organele de
nregistrare a actelor de stare civil care nregistreaz ncheierea
cstoriei, desfacerea ei, stabilirea paternitii n mod benevol etc.
Ocrotirea drepturilor i intereselor familiale se asigur prin diferite mijloace prevzute de legislaia familial i alte acte normative
(art. 7 alin. 3 Codul Familiei).

Mijloacele de ocrotire n dreptul familiei snt aciunile juridice

care pot fi aplicate att cnd este o nclcare legislaiei, ct i n
lipsa acesteia n scopulprentmpinrii nclcrilor drepturilor subiectelor raporturilor juridice familiale.
63

Mijloacele de ocrotire i sanciunile n dreptul familiei pot fi deosebite dup urmtorul caracter: unele din ele snt ndreptate spre,
ocrotirea dreptului leza, altele mbin nu numai msurile de ocrotire a dreptului lezat, dar i consecinele nefavorabile pentru delincventul vinovat.46
1
Aadar, este vorba de rspunderea juridic familial care apare'
n urma nendeplinirii obligaiilor familiale sau abuzul de drepturi.
Rspunderea juridic n dreptul familiei este determinat de specificul ramurii i anume a obiectului i metodei de reglementare, ntruct n dreptul familiei prevaleaz relaiile personal nepatrimoniale i
rspunderea este prioritar personal nepatrimonial.
Componena subiectiv i caracterul nepatrimonial al rspunderii
juridice familiale determin i unele particulariti, cum ar fi: stabilirea rspunderii n scopul ocrotirii intereselor membrilor minori
ai familiei; imperativitatea normelor rspunderii juridice familiale;
mbinarea msurilor rspunderii; aplicarea rspunderii indiferent de
prezena consecinelor nefavorabile; pierderea ncrederii n relaiile
dintre membrii familiei ca o condiie necesar pentru rspundere.
Rspunderea se aplic dac snt prezente condiiile: fapta ilicit,
adic nclcarea normei juridice familiale i vinovia delincventului.
Prejudiciul cauzat n calitate de condiie pentru rspunderea juridic familial nu este obligatorie,.ndeosebi n raporturile care au o
importan deosebit pentru stat i societate (educarea copiilor, dezvoltarea lor fizic i psihic).
Mijloacele de ocrotire a drepturilor familiale prevzute de legislaia n vigoare ar putea fi clasificate n felul urmtor:
1) lipsirea permanent sau temporar de dreptul subiectiv familial. De exemplu, art. 67 Codul Familiei prevede c prinii
care se eschiveaz de la ndeplinirea obligaiilor printeti sau
fac abuz de drepturile printeti pot fi lipsii de aceste drepturi
46

H. . // .

1972-.3, . 35-42.

64

2)

3)

4)

5)

printr-o hotrre a instanei judectoreti; art. 85 Codul Familiei reglementeaz cazurile de scutire a soului (fostului so) de
obligaia de ntreinere sau limitarea n termen a acestei obligaii atunci cnd soul care cere ntreinerea nu i-a ndeplinit
obligaiile familiale sau i le-a ndeplinit ntr-un mod necorespunztor cerinelor morale i legale;
refuzul de a apra dreptul prin intermediul organelor de stat.
Astfel, legislaia familial prevede c bunicii, fraii i surorile copilului au dreptul s comunice cu el. Dac acest drept le
este refuzat de ctre prinii copilului, ei se pot adresa la autoritatea tutelar, apoi n instana judectoreasc pentru a-i
apra dreptul. n caz c instana judectoreasc, va constata
c comunicarea copilului cu bunicii, fraii i surorile lezeaz
interesele acestuia, instana refuz aprarea dreptului (art. 65
Codul Familiei);
ncetarea raporturilor juridice familiale i restabilirea situaiei existente pn la nclcarea dreptului. Aici putem meniona
desfacerea adopiei din cauza c ncuviinarea ei s-a fcut fr
acordul prinilor copilului (art. 136 Codul Familiei), declararea
nulitii adopiei (art. 139 Codul Familiei), declararea cstoriei
nule (art. 41 Codul Familiei). Att nulitatea adopiei, ct i nulitatea cstoriei duc la ncetarea raporturilor juridice din momentul
ncheierii actului juridic. Se consider c ntre subiecte niciodat
nu au existat raporturi juridce familiale i se restabilete situaia
anterioar ncheierii actului juridic nevalabil;
executarea silit a obligaiei este un mijloc de ocrotire a drepturilor membrilor minori sau inapi de munc i care au nevoie
de ajutor ai unei familii crora ali membri ai familiei le datoreaz ntreinerea. Cel ndreptit s primeasc se poate adresa
n instana judectoreasc pentru ca s se pronun o hotrre
de ncasare forat a pensiei de ntreinere;
n Codul Familiei pentru prima dat au fost introduse i unele
sanciuni noi, asemntoare mult cu sanciunile din dreptul ci65

1116 re ararea
i a#11care
' Pstipuleaz
prejudiciului
i material cauzat?
Ul vil
Civil
c sntmoral
imprescriptibile
extinctiv preteniile
e cr
soului
d
din
n
cazul
unei
cstorii
nUle
(art.
44' dac legea nu
rivind aprarea drepturilor personale nepatrimoniale
;
10altfel.
dul Familiei) i penaliti pentru ntrziere executrevede
^i^'biig^iei
ntreinere
(rt. 106deCodul
Familiei);
Astfel, nu se deaplic
termenele
prescripie
pentru aciunea de
desfacere a cstoriei, declararea nulitii ei, stabilirea paternitii,
, T ir,eneadopiei,
*e dc prescripie
termene
prevzutecererea privind
desfacerea
ncasareai alte
pensiei
de ntreinere,
er

de
legislaia
familial
napoierea copilului de la persoanele care l rein fr temei legal,
ftlte litigii privind
creterea
i educarea copiilor minori.
rescri
e
Termenul
d&
p
P^
nseamn
dreptul
la aciune,
posibilitatea
vigoare
prevede
aplicarea
termenelor
de prescripie
i Legislaia
7 u den
ci sesiza
instana
de judecat
ntr-un
Caz concret
reclamantului
..
^
.
4/
extinctiv caa
excepie
n
urmtoarele
cazuri:
1 unui drept subiectiv nclcat sau contestat. In pepentru
aparar* * de 3 ani
, . de
, zile pentru
.
.
A
cererea unuia dintre
soi pri 1) termenul

termenului
de prescripie,
sa-i apere
vind
declararea persoana
nulitii poate
conveniei
ncheiate de cellalt so
_.
. dac
jf. se va stabili
nclcat
printr-o
aciune
Injustiie.
este
c cealalt parte a convenieiPrescripia
a tiut su
trei? +-i O n dreptul civil n raporturile patrimoniale i serve-'
buia
s
fi
tiut
c
al
doilea
so
este
mpotriva
ncheierii
conven'PiictB' pc
. i A ,

* .
iei respective (art. 21 alin. 4 Codul Familiei);
.<
e c un
factor
PZ mtanrea
accelerarea
2)
termenul
de disciplinei
3 circulante,
ani de financiare,
zile
pentru
mprirea bunurilor
propri t AP a mijloacelor
reducerea
cheltuielilor
liec
vitezei derotaP

A
etate comun
n devlmie
a soilor divorai (art. 25 alin. 8
.
v
...
.
Codul
Familiei):
, ...
. un ultimul rmd, limpezirea relaiilor sociale.
3) termenul de un an de zile
contestarea nueste
paternitii
^^^dre^ul
Prescrpentru
iP^ei extinctive
folosi-sau
e
maternitii
(art.
49
alin.
2
Codul
Familiei);
t doar cu unel excepii. Aceasta se lmurete prin faptul c obiectul
e
termenul
de 3 anifamiliei
de zilelpentru
ncasarea
de ntreinere
de re4)lementaf
^ dreptului
constituie
relaiilepensiei
personale
cipentru
patrimoniale
din cstorie,
rudenie,
adopperioadanscute
anterioar
(art. 104 alin.
1 Codul
Familiei).
nepatnmomaie
...
.
~
..
ie i Curgerea
r
e rotec ie
de prescripie
ncepe
dinparinmomentul indicat
alte forrHtermenului
P a copiilor
ramai fara
ocrotire
teasc
n articolul
al Codului raporturile
Familiei, juridce
iar n cazurile
Fiind e respectiv
o durat ndelungat,
familialecnd
au articore e
lul nu
de ocroti
P
tot
parcursul
existenei
lor,
ceea
ce
nseamn
nevoi
conine astfel de prevederi se aplic art. 272 Codul Civil, adic
^ ^pturilorsefamiliale
pe calealaaciunii
injustiie
nu esteaflat sau trebuia s
e termenul
calculeaz
data
cnd
persoana
-V . v, titularii
acestorde
drepturi
putnd
cere
oricnda sprijinul
,i..ntata
in t i m
p . . dreptului.
_
.

,
.
4.
c
despre
nclcarea
v .afle
gtiie
m apararea
i ocrotirea acestor drepturi.
eStor aeste
1 cste
limitat
n timp
Dup
cum
alin.12Codul
Codul:: Familiei, cererea
Existenta
a
^rma^menionat
dedusndinart.
art.49
8 alin.
privind
... . 1 rcontestarea
^vede
c
cerinele
ce
in
de
relaiile
familiale
snt
im- timp de
paternitii
(maternitii)
poate
fi depus
Famiheicarepc .
..
A ,
momentul
cnd persoana
nscrispentru
dreptapararea
tat sau mam sau
un -an
IM din
Vn excepia
cazurilor
cmd termenele
reYzute n mod
S
persoanele
care
snt
mam
sau
tatl
firesc
al
copilului
au aflat sau treSe^d^t^ P
^pres de lege i art. 280 Co-s fi aflatIntroducere
despre nscrierea
paternitatea
- - -buiau
------------civil.
n drept civil privind
- Bucureti:
Lumina Lex, (maternitatea).
Lupulescu
D.
Deci,
dac
din
anumite
motive
persoana
nu
a
tiut
i nici nu a putut
1998,
p. 194.

6667

s tie despre nregistrarea naterii copilului pe numele ei, termenul

nu curge.
j
Tot la fel plata pensiei de ntreinere pentru perioada anterioar
conform art. 104 alin. 1 Codul Familiei termenul de prescripie s
calculeaz din momentul prezentrii contractului privind plata pen-r
siei de ntreinere sau a titlului executoriu. Respectiv, dac aceste'
acte nu snt prezntate instanei judectoreti, termenul de prescripie;;
nu ncepe s curg.
!
In ceea ce privete termenul de prescripie de trei ani de zile prevzut n art. 25 alin. 8 Codul Familiei nu se indic de la ce dat
ncepe curgerea lui. Aici trebuie de luat n vedere faptul c termenul
de prescripie se aplic numai n cazurile cnd soii au desfcut cstoria. Dac articolul nu stipuleaz data concret, curgerea termenului
de prescripie va ncepe conform regulilor generale, de la data cnd
unul dintre fotii soi a aflat sau trebuia s afle despre nclcarea
dreptului de proprietate.
Conform art. 8 alin. 2 Codul Familiei la examinarea cerinelor ce
in de relaiile familiale, instana judectoreasc aplic normele care
reglementeaz prescripia numai n cazurile indicate mai sus i n
conformitate cu Capitolul II (art. 267-283) Codul Civil.
n dreptul familiei, n afar de termenele de prescripie mai exist
i alte termene n interiorul crora exist un drept familial i care au
o importan juridic. Aceste termene ncep a curge din momentul
naterii dreptului i la expirarea acestui termen dreptul nceteaz.
Din ele fac parte: dreptul copilului de a primi pensia de ntreinere
de la prini din momentul naterii i pn la mplinirea vrstei de 18
ani; dreptul soiei gravide sau a unuia dintre soi care ngrijete de un
copil comun pn la vrsta de 3 ani sau un copil invalid pn la vrsta
de 18 ani de a primi ntreinerea de la cellalt so. Dac cel ndreptit s primeasc ntreinerea nu i-a realizat acest drept, nuntrul
termenului indicat de lege, ulterior, el nu poate fi realizat. De pild,
dac soia gravid i care a ngrijit copilul comun pn la vrsta de 3
ani nu a cerut ca soul s-i plteasc ntreinerea n condiiile prev68

ifulc de lege, dup expirarea acestui termen ea nu mai poate pretinde

H'dlizarea acestui drept.
Legislaia familial prevede i alte termene de care snt legate
tipuriia i existena drepturilor familiale, cum ar fi:
-- termene de ateptare, far de care nu pot fi efectuate anumite acte juridice familiale. De exemplu, nregistrarea desfacerii
cstoriei la organele de stare civil la cererea unui sau a ambilor soi are loc la expirarea termenului de o lun de zile de la
data depunerii cererii;
- termene necesare pentru apariia anumitor raporturi juridice
familiale. ncheierea cstoriei poate avea loc numai la atingerea vrstei de 18 ani (brbai) i 16 ani (femei), adoptatori pot
fi numai persoanele care au atins vrsta de 25 de ani;
- termene minimale de ndeplinire a obligaiilor familiale prevzute de legislaie pentru a dobndi dreptul la ntreinere - 5 ani
de zile de cretere i educare a copiilor pentru prinii vitregi
i educatori care pretind ntreinerea;
- termene n limitele crora trebuie s se produc anumite fapte
juridice care dau natere la raporturi juridice. De exemplu, pentru ca tat al copilului s fie nscris fostul so al mamei, copilul
trebuie s se nasc n timp de 300 de zile de la momentul desfacerii cstoriei, declarrii cstoriei nule sau decesul soului;
- alte termene stabilite de legislaie n scopul ocrotirii drepturilor copiilor i a familiei. De exemplu, declaraia de natere a
copilului se face n termen de cel mult trei luni din ziua naterii
copilului, tutela i curatela se stabilete n termen de o lun de
zile de la data lurii copilului la eviden, informaia despre
copiii rmai far grij printeasc se prezint de persoanele
care o dein la autoritile tutelare n termen de 5 zile etc.

69

7. Actele de stare civil. nregistrarea actelor de stare civil Starea civil reprezint un ansamblu de caliti personale de care,
legea leag anumite consecine juridice cu ajutorul crora persoan'
fizic se individualizeaz
A

AV*

In sens larg, starea civil este totalitatea calitilor inerente persoanei fizice care constituie condiia juridic a acesteia n stat,
societate, n familie. Elemente ale strii civile snt naionalitatea, cetenia, vrsta, sexul, capacitatea, cstoria, rudenia, alian, filiaia.
Cu ajutorul acestor elemente se produce o real individualizare a
persoanei fizice ca subiect de drept, a identitii sale juridice, apartenenei la o anumit uniune familial sau conjugal.
;
Starea civil este determinat de lege i are drept izvoare actele
i faptele de stare civil. Ea se dobndete: ca urmare a producerii unor fapte juridice (naterea, moartea); CA urmare a ncheierii
unor acte juridice (cstoria, adopia, recunoaterea filiaiei); sau
ca urmare a pronunrii i rmnerii definitive a unor hotrri judectoreti cu efecte asupra strii civile (hotrrea de divor, de
stabilire sau contestare a paternitii sau maternitii, de declarare*
a cstoriei nule, de desfacere a adopiei sau declararea nulitii ei,
de declarare a morii).
Starea civil ca un ansamblu de drepturi subiective nepatrimoniale prezint unele caractere juridice ale acestora, cum ar fi: indivizibilitatea, inalienabilitatea, imprescriptibilitatea, personalitatea.
Indivizibilitatea strii civile nseamn c persoana fizic are una
i aceeai stare civil, la un moment dat, fa de toate celelalte subiecte de drept, adic ea nu poate fi separat.
Inalienabilitatea strii civile nseamn c: nimeni-nu poate renuna, nici n ntregime, nici parial la starea sa civil.
Imprescriptibilitatea strii civile nseamn c asupra ei nu se extind termenele de prescripie.
48

Lupan E., Popescu D. A. Drept civil. Persoana fizic. - Bucureti: Lumina LEX,
1993, p. 133.

70

Personalitatea (caracterul personal) strii civile nseamn c numai titularul strii civile ori reprezentantul su legal este n drept s
exercite aciuni n domeniu.
Actele de stare civil snt nscrisuri autentice de stat prin care se
confirm faptele i evenimentele ce influeneaz apariia, modificarea
sau ncetarea drepturilor i obligaiilor persoanelor i se
caracterizeaz
statutul de drept al acestora (art. 3 Legea privind actele de stare civil).
Actele de stare civil servesc ca mijloc de identificare a persoanei
fizice i, totodat, pot fi folosite ca mijloc de prob privind nregistrrile de stare civil. Fiind nscrisuri autentice, actele de stare civil
au puterea doveditoare a oricrui nscris autentic prevzut de lege
pn la proba contrar.
nregistrrile de stare civil snt operaii juridice, constnd n
consemnarea n registrele de stare civil a actelor i faptelor de stare civil i a altor elemente prevzute de lege:49
n art. 4 din Legea privind actele de stare civil se prevede c
nregistrarea actelor de stare civil este stabilit n scopul proteciei
drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale persoanelor,
precum i n interesul statului.
Aadar, elementele eseniale ale nregistrrilor de stare civil snt
urmtoarele:
1) ele snt operaii juridice care constau n ntocmirea actelor de
stare civil, astfel ca nregistrarea naterii, cstoriei, decesului, divorului i nregistrarea prin nscrierea de meniuni care
, poate avea loc n cazul stabilirii sau contestrii paternitii; ncuviinrii, desfacerii sau anulrii adopiei; declarrii nulitii
cstoriei sau desfacerii ei prin divor; schimbrii numelui de
familie i/sau a prenumelui;
2) nregistrrile e fac n registrele de stare Civil care au un regim special de inere, completare i pstrare reglementat de
art. 6, 77-81 din Legea privind actele de stare civil;
49

Lupan E., Popescu D. A. Drept civil. Persoanafizic. - Bucureti: Lumina LEX,

1993, p. 140.

71

3) obiectul nregistrrilor l constituie actele i faptele de stare

civil: de natere, de cstorie, de desfacere a cstoriei, de
schimbare a numelui i/sau a prenumelui, de deces i dup caz,
alte date prevzute de legislaie condiionate de anumite particulariti ale nregistrrii;^
4) nregistrrile se fac de ctre anumite organe special mputernicite cu asemenea atribuii care formeaz un sistem. Sistemul
organelor de stare civil se compune din Serviciul Stare Civil, serviciile stare civil i oficiile de stare civil de sector
ale Ministerului Dezvoltrii Informaionale (art. 14 din Legea
privind actele de stare civil);
5) nregistrarea actelor de stare civil se face cu respectarea regulilor de procedar stabilite de lege.
Conform Legii privind actele de stare civil, registrele de stare
civil se organizeaz i se in n dou exemplare, ambele originale,
pentru fiecare tip aparte, conform regulilor stabilite pentru acumularea, sistematizarea, pstrarea i evidena documentelor" de arhiv
i snt parte component a fondului de arhiv a registrelor. Primul
exemplar al registrelor de stare civil se pstreaz la oficiul de stare civil care a nregistrat actele respective. Al doilea exemplar se
transmite i se pstreaz permanent la Arhiva registrelor. Necesitatea
exemplarului doi este o asigurare a dovezii strii civile n caz c un
exemplar este distrus. Pentru o siguran dubl astzi informaia din
actele de stare civil poate fi pstrat pe ali purttori fizici de informaie (Fllopy disk, CD, CD-RW, DVD, DVD-RW, USB Storage
Dcvice, Hard disk etc.), n form numeric. 1
Conform art. 5 din Legea privind actele de stare civil, nregistrrile
de stare civil se fac n temeiul declaraiei persoanei obligate l aceasta sau din oficiu. Declarantul trebuie s anexeze actele ce confirm
faptele care urmeaz a fi nregistrate i actele ce atest identitatea lui.
Funcionarul organului de stare civil ntocmete actul de stare civil,
l citete declarantului i acul ntocmit se semneaz de ctre declarant,
apoi se autentific de funcionarul responsabil, aplicndu-se sigiliul.

La ntocmirea actului de stare civil este interzis s se fac tersturi, rzuiri, prescurtri i adugiri.
Funcionarul organului de stare civil nu are dreptul s nregisrej?,e actul de stare civil dac el este parte al acestuia sau declarant. In
aceste cazuri el va delega, n condiiile legii, o alt persoan.
n art. 11 al Legii privind actele de stare civil este reglementat
cazul cnd organul de stare civil respinge o cerere privind problemele
nregistrrii actului de stare civil sau nscrierii unei meniuni pe acesta ce in de competena sa. n acest caz persoana poate sesiza instana
judectoreasc care va hotr problema de urgen. La fel i n cazul
Apariiei unui litigiu privind modificarea, rectificarea sau completarea
actului de stare civil, acesta urmeaz a fi soluionat de instana judee ctoreasc (art. 66 alin. 3 din Legea privind actele de stare civil).
n baza actelor de stare civil se elibereaz certificate de stare civil: de natere, de cstorie, de divor, de schimbare a numelui i/sau
a prenumelui - titularilor sau reprezentanilor legali ai acestora; de
deces - membrilor familiei, rudelor decedatului sau altor persoane ndreptite. n caz de deteriorare sau pierdere a certificatelor originale,
legea permite eliberarea duplicatelor n aceleai condiii cu unele excepii prevzute n art. 8 alin. 3 din Legea privind actele de stare civil.
Conform acestor prevederi, nu se admite eliberarea duplicatului certificatului de natere pe numele copilului prinilor care au fost deczui
din drepturile printeti i al certificatului de cstorie persoanelor a
cror cstorie a fost desfcut sau declarat nul.
Bibliografie
. . . - : , 1996.
. . .-, 1950.
3.
Cebotari V. Rspunderea juridic n dreptul familiei // Revista
Naional de Drept, 2002, Nr. 1.
. ., . .
. . - , 1989.
73

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996.

6.

. . I / . . .
. . - : , 1998.

7.

Lupan ., Popescu D. A. Drept civil. Persoana fizic. - Bucureti: Lumina Lex, 1993.

8.

Lupan G. Dreptul familiei. Note de curs. - Iai: Editura Fundaiei Chemarea, 1996.

9.

Lupulescu D. Drept civil. Introducere n drept civil. - Bucureti: Lumina LEX, 1998.

10.

.. . :

, 1985.
. . . //
, 1972, Nr. 3.

. . . . - : ,

1999.
13.

. . . - : -

, 1971.
14.

2002.

. . . : ,
JL . . .

--: , 2001.

16.

1972.

. . . - ,

TITLUL II

Cstoria i reglementarea ei juridic

Capitolul III. ncheierea cstoriei
1. Noiunea de cstorie i natura ei juridic. 2. Condiiile de
fond ale cstoriei. 3. Lipsa impedimentelor la cstorie. 4. Procedura ncheierii cstoriei
1. Noiunea de cstorie i natura ei juridic
Cstoria este izvorul de baz al crerii unei familii care, conform Constituiei Republicii Moldova, este elementul natural i fundamental al societii (art. 48 alin. 1).
Codul Familiei nu definete cstoria, n schimb doctrina juridic
ne d o varietate de definiii nc de la Roma Antic.
Modestin definea cstoria ca Nuptiae sunt coniunctio maris et
feminae et consortium omnis vitae, divini et humani iuris communicatio - cstoria este unirea brbatului i a femeii, consoriul lor pe
toat viaa i o comunicare a dreptului divin i privat.50
Portalis, unul dintre redactorii Codului Civil Francez, definete
cstoria ca societatea brbatului i a femeii care se unesc pentru a
se perpetua, a se ajuta i sprijini reciproc, a suporta mpreun greutile vieii i pentru a mprti destinul lor comun.51
n opinia mai multor autori esena cstoriei ntrunete sacralitatea justiiei, misterul viu al armoniei universale, forma dat de nsi
natura religiei speciei umane.
Aceste definiii snt criticate, deoarece din coninutul lor reiese c
scopul principal al cstoriei este procrearea, ns legislaia permite

so

Terr F., Fenouillet D. Droit civil. Les personnes. La famille. Les incapacits.
6-edition. - Paris: Dalloz, 1996, p. 263.
51
Pricop A. Cstoria n dreptul romnesc. - Bucureti: Lumina Lex, 1993, p. 12.

75

ncheierea cstoriei i ntre persoanele care nu mai au capacitate de

procreare sau se afl n pragul morii. n aceste cupluri scopul procrerii nu mai exist, dar cstoria nu este mai puin valid. Cu adevrat, este greu de definit cstoria, facnd abstracie de la aspectele
sociale i morale ale instituiei care nu are consecine juridice.
In continuare, formulnd definiia cstoriei, s-a inut cont c acest
cuvnt desemneaz o situaie juridic pe care o dobndesc cei ce se
cstoresc i un act juridic care d natere acestei situaii juridice.
Ca situaie juridic, cstoria prezint statutul legal al soilor dobndit prin ncheierea actului juridic al cstoriei. Aceast situaie,
n principiu permanent, este determinat de reglementarea legal
privind cstoria i exist pe tot timpul ct dureaz cstoria. n doctrina strin situaia juridic a celor cstorii st la baza conceptului
precum c cstoria este un statut pe care l dobndesc cei ce se cstoresc n urma ncheierii actului juridic de cstorie.
Ca act juridic, cstoria nseamn acordul de voin al viitorilor
soi prin care ei consimt s li se aplice regimul legal al cstoriei, far
a avea posibilitatea de a-1 modifica. Ca excepie, soii pot ncheia un
contract matrimonial pentru a modifica doar regimul juridic al bunurilor dobndite de ei n timpul cstoriei, n limitele prevzute de lege.
Aceeai noiune de cstorie mai este ntrebuinat n literatura de
specialitate pentru a desemna instituia juridic ce reunete ansamblul normelor legale privitoare la actul juridic al cstoriei i statutul
juridic al soilor.
Insumnd aceste noiuni, putem defini cstoria ca uniunea liber
consimit ntre un brbat i o femeie, ncheiat potrivit dispoziiilor
legale cu scopul de a ntemeia o familie i reglementat de normele
imperative ale legii. 52
Din definiia cstoriei i din ansamblul prevederilor legale care o
reglementeaz rezult urmtoarele caractere juridice ale acesteia:
- cstoria este o uniune dintre un brbat i o femeie (art. 48
alin. 2 Constituia Republicii Moldova);
52

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996, p. 13.

76

cstoria este liber consimit. Libertatea consimmntului la

ncheierea cstoriei este garantat att de voina persoanelor
ce vor s se cstoreasc, ct i de condiiile social-economice
i politice din ar. Legislaia Republicii Moldova nu prevede
nici un fel de ngrdiri bazate pe origine etnic, ras, naionalitate, limb, religie, avere, origine social pentru ncheierea
cstoriei;
- cstoria este monogam, deoarece ea poate fi ncheiat numai
de persoane care nu snt ntr-o alt cstorie la momentul ncheierii ei (art. 15 alin. 1 Codul Familiei). Monogamia este un
rezultat firesc al dragostei pe care o manifest unul fa de altul
cei ce se cstoresc;
- cstoria se ncheie n formele cerute de lege i are un caracter
solemn. Ea are reguli imperative pentru ncheierea ei, asupra
efectelor i la ncetarea ei;
- cstoria are un caracter personal, deoarece poate fi ncheiat
numai n prezena soilor care i exprim liberul consimmnt;
- cstoria are un caracter civil care se exprim prin faptul c
efecte juridice produce numai cstoria nregistrat la oficiile
de stare civil. Celebrarea religioas a cstoriei este o tradiie
care nu produce efecte juridice;
- cstoria se ncheie pe via. Desigur, aceasta este o regul
general, deoarece cei ce se cstoresc au intenia de a tri
mpreun tot timpul vieii lor, dar dac aceasta devine imposibil mcar pentru unul dintre soi, legislaia admite desfacerea
cstoriei;
- cstoria se ntemeiaz pe deplin egalitate n drepturi dintre
brbat i femeie;
- cstoria se ncheie n scopul ntemeierii unei familii.
Natura juridic a cstoriei este discutat din dou puncte de
vedere. Se pune ntrebarea: cstoria este un contract sau un act juridic?
77

Printre adepii poziiei c cstoria este un contract se numr

savanii: M. Antokol'skaia, J. Carbonnier. E. Ghetman, O. loffe, F.
Terr i alii. La baza argumentelor ce sprijin aceast opinie snt
asemnrile dintre actul juridic al cstoriei cu contract i anume:
- ncheierea cstoriei necesit exprimarea consimmntului liber la fel ca i pentru ncheierea unui contract;
- cstoria este un act juridic bilateral, aa cum de cele mai multe ori este i contractul;
- exprimndu-i acordul la cstorie, viitorii soi se afla pe poziie de egalitate juridic la fel ca i la ncheierea contractelor;
- cstoria produce efecte juridice numai dac este ncheiat n
forma prevzut de lege la fel ca unele din contractele civile.
Savanii care mprtesc aceast opinie subliniaz c, dac cstoria i este un contract, acest contract este deosebit - suigeneris.
M. Antokolskaia53 menioneaz c acordul privind ncheierea cstoriei dup natura sa juridic nu se deosebete de contractul civil. n
acea parte n care este reglementat de legislaie i d natere la efecte
juridice el este un contract. Autoarea on continuare menioneaz
c n partea ce nu este reglementat de normele de drept, cstoria
poate fi considerat de cei ce se cstoresc ca jurmnt dat n faa lui
Dumnezeu, obligaie moral sau o convenie patrimonial.
ntr-o alt opinie (I. Filipescu, G. Lupan, G. Matveev, A. Neceaeva, L. Pcelineva, V. Pnzari, V. Reasenev i alii), cstoria este
considerat un act juridic care se deosebete radical de contract.
Aceste deosebiri sont:
- n cazul contractului, fiecare parte urmrete un scop diferit
de al celeilalte pri, pe cnd n cazul cstoriei ambele pri
urmresc un scop comun, care este ntemeierea unei familii;
- rolul consimmntului viitorilor soi este de a face aplicabil
statutul legal al cstoriei, pe cnd la contract prile stabilesc,
de regul, nsui coninutul contractului. Cu alte cuvinte, efectele contractului snt determinate de pri, n limitele stabilite
53

. . . - : , 1996, p. 114.

78

de lege, n timp ce efectele cstoriei snt prestabilite de lege,

voina prilor neavnd dect rolul de a determina aplicarea statutului legal al cstoriei (cu excepia ncheierii contractului
matrimonial);
contractul poate fi susceptibil de modaliti (condiia i termenul),
pe cnd cstoria nu poate fi afectat de asemenea modaliti;
contractele pot fi oncheiate prin reprezentare, cstoria ns
este un act juridic strict personal i poate fi ncheiat doar n
prezena viitorilor soi;
fiind rezultatul unui mutuus consensus, contractul poate nceta
prin acordul de voin al prilor n sens opus mutuus dissensus, cstoria ns nu poate lua sfrit doar prin simplul acord
al soilor, fiind necesar intervenia autoritii publice;
n cazul contractului, dac o parte nu-i execut obligaiile,
cealalt parte cere rezoluiunea, pe cnd cstoria poate fi desfcut doar prin divor, n condiiile legii;
nulitile cstoriei prezint anumite particulariti fa de cele
ale contractului i ale celorlalte acte juridice.54
2. Condiiile de fond ale cstoriei

Condiiile de fond pentru ncheierea cstoriei snt acele circumstane care trebuie s existe n momentul ncheierii cstoriei la organele de nregistrare a actelor de stare civil pentru ca aceasta s
fie valabil, adic s produc efecte juridice.
Aceast definiie caracterizeaz condiiile de fond pentru ncheierea cstoriei n sens restrns sau condiii pozitive. n sens larg,
condiiile de fond cuprind condiiile pozitive i condiiile negative,
adic impedimentele la ncheierea cstoriei. Lipsa Condiiilor pozi54

Albu L Cstoria ti dreptul romn. - Gluj-Napoca: Dacia, 1988, p. 13; Filipescu I.

Tratat de dreptul familiei. -Bucureti: ALL, 1996, p. 13; Lupan G. Dreptul familiei. (note de curs). - Iai: Chemarea, 1996, p. 16; JI. .
. - : , 2002, . 85; Pnzari V. Cstoria n legislaia
Republicii Moldova. - Bli: Presa universitar blean, 2002, p. 23.

79

tiye i prezena impedimentelor determin imposibilitatea ncheierii

cstoriei.
Condiiile de fond la cstorie snt:
diferena de sex;
vrsta matrimonial;
consimmntul la cstorie;
comunicarea reciproca a strii sntii a viitorilor soi.
Diferena de sex. Aceast condiie este expres stipulat n tex-'
tul mai multor articole ale Codului Familiei (art. 2, 11, 15) i Constituiei (art. 48 alin. 2), din care rezult c cstoria se poate ncheia
numai ntre persoane de sex diferit, femeie i brbat. Cstoriile ncheiate ntre persoanele de acelai sex permise de legislaia unor ri
(Islanda, Belgia, Suedia, Danemarca, Olanda) n Republica Moldova nu snt admise.
Sexul viitorilor soi se stabilete conform certificatului de natere
al fiecruia dintre ei, care conine o rubric n acest sens.
Vrsta matrimonial. Potrivit art. 14 Codul Familiei, vrsta matrimonial sau minim la cstorie este de 18 ani pentru brbai i 16
ani pentru femei.
Vrsta matrimonial stabilit de legislaie pentru ncheierea cstoriei are la baz raiuni de ordin biologic, psihic, moral i social.
Raiunea de ordin biologic se lmurete prin faptul c pentru a
ncheia o cstorie orice persoan trebuie .s ajung la vrsta pubertii, s aib capacitatea de procreare, pentru a nate copii sntoi i
pentru ca naterea s nu duneze sntatea femeii.
>
Din punct de vedere psihic i moral, vrsta minim dc cstorie
este stabilit pentru ca viitorii soi s fie n msur s neleag ce nseamn o cstorie i s-i asume n mod contient drepturile i obligaiile de soi i s poat crea o relaie de familie de la bun nceput.
Considerentul de ordin social al stabilirii unei vrste minime de
cstorie are scopul de a asigura un consimmnt contient, liber i
personal al viitorilor soi.
80

Legea nu stabilete vrsta maxim de cstorie, deci ca este posibil Ia orice vrst, chiar i on extremis momentis. Astfel de cstorii
se ncheie, de fapt, pentru a legaliza nite relaii de familie demult
existente.
La fel nu este prevzut de Codul Familiei diferena de vrst
dintre viitorii soi, ceea ce nseamn c cstoria se poate ncheia
oricare ar fi diferena de vrst dintre brbat i femeie.
Articolul 14 alin. 2 Codul Familiei permite ca, pentru motive temeinice, s fie redus vrsta de cstorie pentru brbai, dar nu mai
mult dect cu doi ani. Motivele temeinice nu snt artate n legislaie.
Avnd n vedere practica aplicrii legislaiei n domeniul ncheierii
cstoriei, printre acestea am putea meniona: graviditatea femeii,
naterea unui copil, boala grav a unuia dintreviitorii soi i alte cazuri n care administraia public local de la domiciliul celor ce vor
s se cstoreasc va hotr c exist motive temeinice.
Cererea pentru micorarea vrstei de cstorie o pot depune cei
ce vor s se cstoreasc cu acordul prinilor minorului. La cerere
trebuie s fie anexate documente ce confirm existena unui motiv
temeinic.
Autoritatea administraiei publice locale, examinnd cererea, poate acorda dispensa de vrst pentru ncheierea cstoriei sau, n lipsa
motivelor temeinice, poate refuza acordarea acesteia.
Hotrrea administraiei publice locale privind refuzul acordrii
dispensei de vstr minorului ce vrea s se cstoreasc poate fi atacat.n instana de judecat n ordinea prevzut de legislaia procesual civil (art. 277-278 Codul de Procedur Civil).
Consimmntul la cstorie este esena cstoriei. Articolul 1
alin. 1 Codul Familiei prevede c pentru ncheierea cstoriei este
necesar consimmntul:
reciproc;
neviciat;
- exprimat personal i necondiionat al brbatului i al femeii
care se cstoresc.
81

Consimmntul la cstorie trebuie s fie reciproc, ceea ce presupune rspunsul afirmativ al femeii i al brbatului la ntrebrile
funcionarului de stare civil adresate fiecruia dintre ei n vederea
acordului de a se cstori unul cu altul.
Consimmntul trebuie s fie liber, ceea ce nseamn lipsa viciilor de consimmnt, i anume a erorii, dolului i violenei.
Eroarea const ntr-o reprezentare fals a realitii la ncheierea
unei cstorii. Constituie viciu de consimmnt atunci cnd se refer
la identitatea fizic a celuilalt so.
Dolul (viclenia) const n inducerea n eroare a viitorului so prin
mijloace viclene, n scopul de a-1 determina s ncheie actul de
cstorie. Dolul, fiind o eroare, cuprinde un element subiectiv i un element
obiectiv, adic mijloacele viclene folosite pentru a provoca eroarea.
Domeniul de aplicare a dolului este mai intens dect al erorii.
Violena const n constrngerea fizic sau moral a viitorului so
n scopul de a-i provoca team i de a-1 determina s ncheie actul de
cstorie. Violena cuprinde un element obiectiv (constrngerea) i
un element subiectiv (teama insuflat) i ca rezultat - lipsa libertii
la exprimarea consimmntului.
Consimmntul trebuie s fie exprimat personal i necondiionat
de ctre viitorii soi.
Legislaia n vigoare exclude posibilitatea ncheierii cstoriei
prin reprezentare, ceea ce nseamn c viitorii soi trebuie s fie prezeni la oficiul de stare civil pentru a-i da consimmntul la cstorie. Confirmnd principiul cstoriei liber consimite, viitorii soi
trebuie s fie contieni de aciunile pe care le svresc, de efectele
care apar n urma ncheierii cstoriei i, deci, trebuie s-i exprime
consimmntul far ca acesta s fie legat de vreo oarecare condiie
important sau mai puin important.
d) Comunicarea strii sntii. Conform art. 11 alin. 2 Codul
Familiei persoanele care doresc s se cstoreasc snt
obligate
s
se
informeze reciproc despre starea sntii lor. Comunicarea
82

prenunial al fiecruia dintre viitorii soi la declaraia de cstorie

(art. 34 din Legea privind actele de stare civil).
Articolul 13 alin. 1 Codul Familiei dispune c persoanele care
doresc s se cstoreasc snt supuse unui examen medical gratuit
obligatoriu. Scopul acestui examen este determinat de Legea privind
drepturile copilului (art. 15) i Legea ocrotirii sntii (art. 46) i
const n ocrotirea sntii viitorilor soi i a urmailor lor.
Examinarea medical se petrece n conformitate cu Regulamentul
privind examinarea medical a tinerilor nainte de cstorie aprobat
prin ordinul Ministerului Sntii nr. 396 din 06.09.1995 i ordinul
Ministerului Justiiei nr. 59 din 06.09.1995. 55 Conform acestui Regulament, organele de stare civil, la depunerea declaraiei de cstorie, elibereaz ndreptare ctre instituiile medicale teritoriale pentru
examenul medical care include:
- un examen obligatoriu la medicul de sector i medicul ginecolog;
investigaii paraclinice;
analiza sngelui la reacia Vaserman, SIDA, glucoza;
Roentgenografia;
i un examen care se recomand la ali medici.
n caz de strict necesitate, pot fi implicai i ali specialiti de
la Centrul Genetic. Dac snt depistate dereglri genetice care pot
conduce la boli ereditare garVe, atunci naterea copilului este contraindicat.
Articolul 13 alin. 2 Codul Familiei stipuleaz c rezultatul examenlui medical se comunic numai persoanei examinate, eliberndui-se un certificat ce atest trecerea controlului respectiv.
Din prevederile legale reiese c depistarea oricrei boli sau a
agenilor patogeni ce pot fi transmii copiilor nu duce la interzicerea
ncheierii cstoriei, ns este necesar informaia reciproc a viitorilor soi n legtur cu starea lor de sntate, pentru ca ei s poat
decide asupra ncheierii cstoriei n cunotin de cauz.
55

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. - 1996.-Nr. 34.

83

3. Lipsa impedimentelor la cstorie

Impedimentele la cstorie reprezint acele mprejurri de fapt

sau de drept a cror existen mpiedic ncheierea cstoriei. Cu
alte cuvinte, ele snt condiii negative, deoarece numai lipsa lor de- 1
termin ncheierea unei cstorii valabile^
Impedimentele la cstorie pot fi clasificate n funcie de persoanele ntre care ele exist n: absolute i relative. 56
Impedimentele absolute snt acelea care opresc ncheierea cstoriei unei persoane cu orice alt persoan ca existena unei cstorii
nedesfcute, lipsa capacitii de exerciiu.
Impedimentele relative snt acelea care opresc ncheierea cstoriei unei anumite persoane cu o anumit alt persoan. Aparin acestei categorii rudenia, adopia, curatela.
Codul Familiei n art. 15 face o enumerare a impedimentelor pe
care le vom prezenta n continuare.
Nu poate fi ncheiat cstoria ntre persoanele dintre care cel
puin una este deja cstorit. Acest impediment reprezint coninutul
principiului monogamiei care st la baza cstoriei i familiei. Prin
alt cstorie se nelege cstoria legal nregistrat la oficiul de
stare civil. Concubinajul, nefiind reglementat de legislaia statului
nostru, nu produce efecte juridice i din punct de vedere juridic nu
este
impediment la cstorie. Deci, se pot cstori numai persoanele care
nu au fost niciodat cstorite sau cele care au ncheiat o cstorie dar
aceasta a fost desfcut, declarat nul sau a ncetat n urma decesului
sau declarrii pe cale judectoreasc a decesului unuia dintre sof
b) Rudenia. Se interzice ncheierea cstoriei ntre rude n linie
dreapt ascendent i descendent pn la al IV-lea grad inclusiv,
CUM ar fi bunicul cu nepoata, strbunicul cu strnepoata, de asemenea ntre frai i surori, inclusiv cei care au un printe comun.
Acest impediment are la baz consideraii de ordin biologic, deoarece uniunile dintre rude apropiate nu asigur descendeni sntoi
56

Lupan G. Dreptul familiei (note de curs), - Iai: Chemarea, 1996, p. 28.

84

i de ordin moral, deoarece astfel de uniuni ar avea o influen nefavorabil asupra vieii de familie.
nclcarea impedimentului de rudenie se numete incest i este
sancionat de art. 201 Cod Penal.
.
Rudenia constituie un impediment la cstorie, indiferent dac
este din cstorie sau din afara cstoriei. n privina rudeniei din
afara cstoriei, se pune ntrebarea dac, pentru a fi impediment la
ctorie, este necesar s fie constatat n mod legal sau este suficient ca aceasta s existe n fapt. S-a decis c, deoarece cauza pentru
care rudenia este impediment la cstorie este legtura de snge care
exist de fapt, rudenia, constituie impediment la cstorie fie c a
fost, fie c nu a fost legal constatat.. Astfel, dac fiul i fiica, nscui
n afara cstoriei de mame diferite au acelai tat, ei snt n gradul
de rudenie prohibit de lege pentru ncheierea cstoriei, indiferent de
faptul c paternitatea nu a fost stabilit (fie c nu s-au adunat probele
necesare, fie c mamele copiilor nu s-au adresat n instana de judecat cu o cerere privind stabilirea paternitii).
Afinitatea, fiind izvor al raporturilor de familie, nu constituie impediment la ncheierea cstoriei.

Adopia. n urma actului juridic de adopie ntre adoptat i

adoptator se stabilesc raporturi de rudenie civil asimilat de lege cu
rudenia de snge. Reieind din coninutul acestora, Codul Familiei
prevede c nu poate fi ncheiat cstoria ntre:
adoptat i adoptator;
- adoptat i rud a adoptatorului n linie dreapt pn la al Il-lea
grad inclusiv.
Aadar, adoptatul nu se poate cstori cu bunicul i nici cu nepotul de fiu sau fiic a adoptatorului. La fel, adoptatul nu se poate
cstori cu copiii adoptatorului, deoarece acetea snt rade gradul
nti cu printele su care este n acelai imp i adoptator. Aceast
interdicie este ndreptit prin raiunea de ordin moral. i anume
scopul oricrei adopii este acordarea copilului lipsit de grij printeasc a unei familii n care el s fie crescut i educat ca un copil de
85

provenien. In urma adopiei ntre adoptat i adoptator se stabilesc

relaii ca ntre prini i copii i ar fi imoral ca ntre ei s se formeze
alte sentimente i alte relaii.
d) Curatela. Articolul 15 Codul Familiei dispune c se interzice
ncheierea cstoriei ntre curator i persoana minor de sub curatela acesteia, n perioada curtelei. Acest impediment se ntemeiaz
pe consideraii de ordin moral, deoarece curatorul are datoria de a
ocroti minorul, de a-i da consimmntul la ncheierea actelor juridice de Ctre minor, de a se ngriji de sntatea i educaia lui, de a-i
asigura instruirea nlocuind ntr-o mare msur prinii. ntre minor
i curator se stabilesc relaii de ncredere i de aceea anume n sCopul
ocrotirii drepturilor i intereselor minorului aceste relaii nu trebuie
influenate defavorabil de posibilitatea existenei unor relaii conjugale ntre ei. Impedimentul respectiv este limitat n timp i acioneaz numai pn la data cnd minorul mplinete majoratul.
Lipsa capacitii de exerciiu. Aici snt importante dou momente, i anume: capacitatea persoanei de a contientiza importana
juridic a aciunilor sle la ncheierea cstoriei i consecinele lor,
pe de o parte i posibilitatea de a-i ndeplini obligaiile i realiza
drepturile sale care reies din calitatea de so, pe de alt parte. Deci,
dup cum reiese din prevederile art. 15 Codul Familiei, cstoria
nu poate fi ncheiat ntre persoanele dintre care cel puin una a fost
lipsit de capacitatea de exerciiu n temeiul art. 24 Cod Civil.
Boala psihic a unei persoane nu este impediment la cstorie,
dac
nu exist o hotrre a instanei judectoreti despre declararea
incapacitii acestei persoane. Dac cstoria a fost ncheiat anterior hotrrii
prin care unul dintre soi este declarat dc ctre instana judectoreasc
ca fiind incapabil, aceasta nu afecteaz valabilitatea cstoriei.
n legislaie nu este reglementat cazul cnd imul dintre viitorii Soi
este lipsit vremelnic de facultile mintale. n doctrin se susine c
el nu poate ncheia cstoria ct timp nu are discemmntul faptelor
57

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei, p. 25.

86

Aici mai putem meniona c interdicia de a se cstori, stabilit

de Codul Familiei, are la baz raiunea c aceast stare de tulburri
psihice caracterizat prin boal mintal sau deficiene mintale este
incompatibil cu finalitatea i scopul cstoriei.
Cstoria nu poate fi ncheiat ntre persoane condamnate la
privaiune de libertate n perioada cnd ambele i ispesc pedeapsa. Raiunea acestui impediment const n imposibilitatea realizrii
actului de nregistrare a ncheierii cstoriei, ct i realizarea scopului cstoriei - ntemeierea unei familii, atta timp ct cei ce vor s
se cstoreasc snt n privaiune de libertate. Cu eliberarea unuia
dintre persoane din instituia penitenciar, cstoria va putea fi ncheiat n ordinea prevzut de art. 40 din Legea privind actele de
stare civil.
4. Procedura ncheierii cstoriei
Pentru a ncheia o cstorie este nevoie de a fi ndeplinite unele
condiii de form n scopul asigurrii prezenei condiiilor de fond i
lipsei impedimentelor; recunoaterii publice a cstoriei ct i dovada acesteia.
Condiiile de form ale cstoriei se mpart n formalitipremrgtoare sau anterioare cstoriei i formaliti privind nsi ncheierea cstoriei.58
Formalitile anterioare snt declaraia de cstorie i opoziia la.
cstorie. Conform art. 10 Codul Familiei i art. 33 Legea privind
actele de stare civil declaraia de cstorie se depune personal de
ctre viitorii soi la organul de stare civil de la domiciliul unuia
dintre ei sau al prinilor unuia dintre ei.
Declaraia de cstorie trebuie s cuprind:
consimmntul nendoielnic pentru cstorie;
- declaraia viitorilor soi c ndeplinesc condiiile de fond prevzute de art. 11 i 14 Codul Familiei;
58

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei, p. 27.

87

declaraia c au luat cunotin de impedimentele prevzute 1

art. 15 Codul Familiei i c acestea lipsesc;
l
- declaraia c s-au informat reciproc despre starea sntii pol
trivit rezultatelor examenului medical obligatoriu petrecut n
conformitate cu art. 13 Codul Familiei;
date privitoare la identitatea viitorilor soi;
doleana cu privire la numele de familie pe care s-au neles,
s-l poarte n timpul cstoriei;
\
- date privind cstoria anterioar, dac viitorii soi au mai fost'
cstorii;
- date despre copiii comuni, dac acetea exist.
Conform art. 34 din Legea privind actele de stare civil la declaraia de cstorie se anexeaz actele de identitate, certificatele d6
natere, certificatele prin care se atest trecerea controlului medicali, dup caz, dovezile privind desfacerea sau ncetarea cstoriei,'
precum i a deciziei privind reducerea vrstei matrimoniale, n condiiile art. 14 Codul Familiei.
.
Declaraia de cstorie se face numai n form scris, se semneaz
de viitorii soi i se nregistreaz de ctre funcionarul de stare civil
n
registrul respectiv, fixndu-se data i ora pentru nregistrarea
cstoriei.
Declaraia de cstorie depus la organul de nregistrare a actelor
de stare civil are ca scop, n afar de cel principal - ncheierea cstoriei, anunarea terilor despre ncheierea cstoriei proiectate i
punerea n micare, dac este cazul, a opoziiei la cstorie.
Opoziia la cstorie este actul prin care o persoan aduce la cunotina funcionarului de stare civil existena unei mprejurri de
fapt sau de drept ce nu permite ncheierea cstoriei.
In conformitate cu art. 15 alin. 2 Codul Familiei opunerea la cstorie poate fi fcut:
- de orice persoan;
- n form scris;
- cu expunerea n scris a motivelor imposibilitii ncheierii c88

cu anexarea dovezilor invocate.

Funcionarul de stare civil este obligat s verifice informaia care
se conine n opoziie. Dac n temeiul verificrilor sau al informaiei
primite gsete c cerinele legii nu snt ndeplinite; refuz ncheierea cstoriei. Opoziia la cstorie urmeaz a fi verificat indiferent
dac persoana care a fcut-o are vreun interes personal sau nu. Ea
urmeaz a fi verificat chiar i n cazul cnd nu este semnat dar conine datele necesare.
Opoziia la cstorie poate fi fcut i de funcionarul de stare
civil, care a constatat personal c exist impedimente la ncheierea
cstoriei prin ntocmirea unui proces-verbal i refuzul scris pentru
ncheierea cstoriei.
i Opoziia la cstorie se poate face n perioada de timp cuprins
ntre data depunerii declaraiei de cstorie i momentul ncheierii
cstoriei.
n conformitate cu art. 12 Codul Familiei i art. 35 Legea privind
actele de stare civil ncheierea cstoriei se face n termen de o lun
de la data depunerii declaraiei de cstorie la oficiul de stare civil.
Curgerea termenului de o lun ncepe n ziua urmtoare dup depunerea declaraiei. Dac ultima zi a termenului de o lun este ziua de
duminic sau o zi care n conformitate cu legea n vigoare este zi de
odihn, ncheierea cstoriei se stabilete pentru ziua de lucru prima
dup ziua de odihn.
Termenul de o lun de zile poate fi redus la cererea persoanelor
care doresc s se cstoreasc de ctre eful oficiului de stare civil. Reducerea termenului se poate face n cazuri excepionale (art.
12 alin. 2 Codul Familiei). Legislaia n vigoare nu definete aceste
cazuri, menionndu-se doar cteva din ele ca exemplu. De aici conchidem c eful oficiului stare civil este n drept s reduc termenul
de o lun de zile conform propriilor convingeri, analiznd situaia
concret i reieind din practica care s-a creat n acest domeniu. Astfel, reducerea termenului de ncheiere a cstoriei este posibil n
cazurile: unui pericol pentru viaa unuia sau a ambilor viitori soi,
89

graviditatea miresei, naterea copilului n urma concubinajului, necesitatea plecrii unuia dintre viitorii soi ntr-o deplasare! de serviciu
peste hotare care nu poate fi amnat ctc. Toate aceste temeiuri urmeaz s fie confirmate printr-o cerere depus de viitorii soi cU anexarea documentelor necesare. De exemplu, graviditatea se confirm
printr-un certificat medical, naterea unui copil - prin certificatul de
natere al copilului, deplasarea - prin foaia de deplasare. ,
Termenul de ncheiere a cstoriei poate fi redus la maximum i
cstoria; ncheiat n ziua depunerii declaraiei de cstorie.
' ncheierea cstoriei este un eveniment solemn i, de cele, mai
dese ori, este srbtorit public, respectiv i cei cc se cstoresc pot
pretinde ca aceasta s aib loc ntr-o zi anumit. n acest scop, legislaia (art. 12 alin. 3 Codul Familiei) permite majorarea termenului
pentru ncheierea cstoriei pn la dou luni de la data depunerii
declaraiei de cstorie. Pentru aceasta nu este necesar de a depune
careva acte adugloare, este de ajuns dorina celor ce vor s se cstoreasc i acordul efului oficiului de stare civil care stabilesc n
comun data i ora pentru ncheierea cstoriei. (
: Cstoria se ncheie de ctre organul de stare civil n a crui raz teritorial domiciliaz unul dintre viitorii soi sau prinii
acestora (art. 32 din Legea privind actele de stare civil), Cstoria
se poate ncheia n afara sediului organului de stare civil (acas,
la spital etc.) dac, din motive temeinice, unul dintre viitorii soi
se afl n imposibilitatea de a se prezenta personal la organul de
stare civil. Locul unde s-a ncheiat cstoria (cu adresa concret)
precum i motivele se vor indica n actul de cstorie la rubrica
;i?
Meniuni.:.:.
' ;
Pn la momentul fixat pentru ncheierea cstoriei cei ce au depus declaraia pot refuza s se cstoreasc. Refuzul de a ncheia
cstoria nu produce careva efecte juridice pentru persoanele care
au depus declaraia dc cstorie, deoarece nceteaz numai raportul
administrativ dintre persoane i oficiul de stare civil, iar raportul de
cstorie nici nu a luat natere.
*
90

n ziua fixat pentru ncheierea cstoriei funcionarul de stare

civil procedeaz n felul urmtor:
- identific viitorii soi;
^ constat c snt ndeplinite condiiile de fond i nu exist impedimente la ncheierea cstoriei;
. constat c nu exist opoziii la cstorie sau c acestea nu snt
ntemeiate;
- aduce la cunotin viitorilor soi drepturile i obligaiile lor de
soi i dc prini;
- ia consimmntul viitorilor soi n vederea ncheierii cstori' - ei; :
- declar cstoria ncheiat i ntocmete actul de cstorie: care
se semneaz de viitorii soi i de funcionarul de stare civil;
- elibereaz soilor certificatul de cstorie.
Aricolul 35 alin. 4 din Legea privind actele de stare.civil prevede
c cstoria se ncheie n prezena viitorilor soi, de aceea acetea
snt obligai s fie prezeni n faa funcionarului de stare civil, la
sediul oficiului de stare civil pentru a-i da consimmntul
personal
i n mod public. Alineatul cinci al aceluiai articol prevede c la
dorina viitorilor soi cstoria se oficiaz n mod solemn.
Conform art. 38 din Legea privind actele de stare civil n actele
de identitate ale persoanelor care s-au cstorit se fac meniuni cu
privire la ncheierea cstoriei, indicndu-se numele de familie, prenumele i anul naterii celuilalt so, numrul actului de cstorie i
locul nregistrrii cstoriei.
Dup cum s-a menionat, pentru ncheierea cstoriei este necesar
acordul de voin al viitorilor soi. Acest acord este exprimat de
dou
ori: 1) la depunerea declaraiei de cstorie la organul de nregistrare
a actelor de stare civil; 2) n procedura ncheierii cstoriei n faa
funcionarului de stare civil, acest acord fiind ntrit prin semntura
celor ce se cstoresc n actul de cstorie.
Acordul de voin al viitorilor soi dat n momentul ncheierii c-

dic a momentului din care ia natere raportul juridic de cstorie.

Dac nu este respectat mcar unul din elementele ncheierii cstoriei, aceasta se consider c nici nu a fost ncheiat. De exemplu, cstoria a fost ncheiat nu la oficiul de stare civil i nici la
primrie, dar ntr-o instituie care conform legii nu are atribuii n
acest domeniu. La fel, cununia religioas nu produce efecte juridice
i se consider c o astfel de cstorie nici nu a existat. Legislaia n
vigoare prevede unele cazuri neordinare de nregistrare a cstoriei.
Astfel, art. 39 din Legea privind actele de stare civil prevede: Persoanele care s-au aflat n relaii de cstorie consensual n perioada
de pn la 8 iulie 1944 le pot legaliza prin ncheierea cstoriei n
modul stabilit n acest caz cstoria se va considera valabil de la
data menionat de persoanele n cauz n declaraia de cstorie.
Data ntemeierii cstoriei consensuale se nscrie la rubrica meniuni diri actul de cstorie i pe cmpul de jos al certificatului de
cstorie. In cazul n care una dintre persoanele care s-au aflat n relaii de cstorie consensuale pn la 8 iulie 1944 a decedat sau a fost
dat disprut n timpul rzboiului, cstoria poate fi nregistrat numai pe baza unei hotrri judectoreti privind constatarea existenei
unor asemenea relaii ntre persoanele respective, cu indicarea datei
n care au onceput. La rubrica meniuni din actul de cstorie se
nscriu i datele cu privire la hotrrea judectoreasc. In toate aceste
cazuri nregistrarea cstoriei are loc la oficiul de stare civil.
Articolul 40 al Legii privind actele de stare civil reglementeaz
ncheierea cstoriei cu o persoan condamnat sau arestat. n acest
caz cstoria se ncheie n modul stabilit de legislaie, de ctre funcionarul organului de stare civil din raza teritorial a penitenciarului sau izolatorului de aneht penal, n incinta instituiei respective.
Data, ora i locul ncheierii cstoriei se coordoneaz n prealabil cu
administraia penitenciarului sau cu anchetatorul care execut dosarul.
' .

92

Bibliografie
AIbu I. Cstoria n dreptul romn. - Cluj-Napoca: Dacia, 1988.
. . . - : , 1996.
Filipescu I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996.
Florian E. Dreptul familiei. luj-Napoca: Lumina Lex, 1997.
5. . . I / . . .

. . - : , 1998.
6. Lupan G. Dreptul familiei. Note de curs. - Iai: Editura Fundaiei
Chemarea, 1996.
7. Lupulescu D. Drept civil. Introducere n drept civil. - Bucureti:
Lumina LEX, 1998.
8. .. . - /

, 1985.
9. . . . . - :
,
1999.
10. . . , , . - , 1984.
11 .. . .-:
,
1971. .
. _
.
12. / . . . . :
, 1982.
13.StnoiuA., Voinea. Sociologia familiei. ~T.U.., 1983.
14. Pnzari V. Cstoria n legislaia Republicii Moldova. - Bli: Presa
universitar blean, 2002.
15. Pricop
A. Cstoria n dreptul romnesc. - Bucureti: Lumina Lex,
;
1993. '

'
:
16. . . . - : ,
2002.

93

Capitolul IV. Relaiile personale dintre soti

Conform art. 9 alin. 2 Codul Familiei, drepturile i obligaiile juridice ale soilor iau natere din ziua nregistrrii cstoriei la organele de stare civil.
Nu toate relaiile de familie snt reglementate de normele dreptului familiei. Aa raporturi ca dragostea, prietenia, stima etc. snt
reglementate de normele etice i morala societii.
Reglementarea juridic poate fi aplicat numai n relaiile nepatrimoniale asupra crora statul poate influena, cum ar fi educaia copiilor, egalitatea n drepturi a brbatului cu femeia, libertatea credinei
corespondenei personale etc.
Personale snt drepturile i obligaiile soilor care nu au un coninut economic. Ele snt reglementate de capitolul IV Codul Familiei
care cuprinde doar trei articole.
Drepturile i obligaiile personale ale soilor snt inseparabile de
persoanele soilor i nu pot fi nstrinate. Ele nu pot fi obiect al
contractului
matrimonial i nici al oricror altor contracte. Acest fapt asigur un
principiu esenial al dreptului familiei - egalitatea soilor n familie - i
exclude orice ncercare de nclcare a lui prin ncheierea de acte
juridice.
Egalitatea soilor n drepturi reiese din totalitatea relaiilor sociale, fiind bazate pe Declaraia universal a drepturilor omului, Convenia asupra drepturilor politice ale femeii, adoptat de ctre ONU
la 20 decembrie 1952, Convenia asupra eliminrii tuturor formelor
de discriminare fa de femei, adoptata la 18 decembrie 1979, ratificat de Republica Moldova prin Hotrrea Parlamentului Republicii
Moldova nr. 87-XIII la 28 aprilie 1994, Constituia Republicii Moldova i Codul Familiei.
Nu se admite nici o limitare direct sau indirect a drepturilor,
94

Egalitatea soilor n drepturi i obligaii prevzuta de art. 16 Co1 i, ;

dul Familiei presupune:
*
1) dreptul fiecruia dintre soi de a-i alege ocupaia i profesia,
de a-i determina domiciliul;
2) soluionarea de comun acord a problemelor maternitii i paternitii, educaiei i creterii copiilor i a altor chestiuni
familiale;
3) obligaia soilor de a crea raporturi familiale bazate pe stim
i sprijin moral reciproc, pc grija pentru bunstarea familiei,
obligaia de a ocroti i ntri familia, de a avea grij pentru
creterea i dezvoltarea copiilor si.
Toate problemele vieii de familie se soluioneaz de ctre soi n
comun n conformitate cu principiul egalitii lor n drepturi i obligaii. Amestecul n problemele vieii de familie nu se permite nici
rudelor apropiate i nici organelor care reprezint puterea de stat.
Relaiile personale dintre soi care apar n urina ncheierii cstoriei i care snt reglementate de legislaie snt cele care privesc:
- numele soilor;
- domiciliul soilor;
- alegerea profesiei i ndeletnicirii;
- cetenia;
- capacitatea de exerciiu a minorului care se cstorete;
- corespondena i relaiile sociale;
- obligaia de sprijin moral reciproc;
- obligaia de fidelitate.

La ncheierea cstoriei soii i aleg numele de familie pe care

l vor purta n timpul cstoriei. Articolul 17 Codul Familiei acord
soilor urmtoarele posibiliti:
- s-i aleag i s poarte ambii ca nume comun numele unuia
dintre soi;
:
r
-- s-i pstreze fiecare numele avut pn la cstorie;
- s poarte amndoi, ca nume comun, numele lor conexate;
>- la numele su de familie s conexeze numele de familie al celuilalt so.
95

Conexarea numelor de familie nu se admite cnd cel puin unul

dintre ele este dublu. De regul soii i aleg un nume comun, pentru
ca n viitor s poarte acelai nume i copiii lor. Numele comun este
un simbol al familiei i uureaz realizarea drepturilor i nlesnirilor' 1
legate
de
cstorie
i
copii.
.
?
Alegerea numelui de familie se face pn la nregistrarea cstori- ei. Dac pn la momentul nregistrrii cstoriei soii nu au decis n
privina numelui, schimbarea numelui poate fi fcut numai printro cerere separat n conformitate cu regulile generale prevzute de
seciunea a cincea a Legii privind actele : de stare civil (art. 49-53). ,
Artucolul 17 alin. 3 Codul Familiei stipuleaz c schimbarea numelui de familie al unuia dintre soi nu implic schimbarea numelui
de familie al celuilalt so.
Codul Familiei (art. 16 alin. 3) prevede c soii i determin
domiciliul n mod liber i independent. Dreptul oricrui cetean al
Republicii Moldova de a-i stabili domiciliul sau reedina n orice
localitate din ar, dreptul de a iei, de a imigra i de a reveni n ar
este garantat de art. 27 al Constituiei Republicii Moldova.
Domiciliul soului, conform art. 30 Codul Civil, este locul unde
acesta i are locuina statornic sau principal. Aceasta poate fi o
cas proprie, un apartament, o ncpere de serviciu, cmin, hotel
etc. n care el domiciliaz permanent n calitate de proprietar sau
n baza contractului de locaiune. n ce privete locuina, soii decid
de comun acord. Ei se pot nelege s locuiasc mpreun, ceea ce
se ntmpl mai des, sau se pot nelege ca fiecare s aib domicilii separate. Unele acte normative cuprind dispoziii care faciliteaz
viaa n comun a soilor. De exemplu, la transferarea salariatului, n
baza unei nelegeri prealabile cu angajatorul, la munc ntr-o alt
localitate angajatorul este obligat s-i compenseze cheltuielile legate
de mutarea ntr-o alt localitate a salariatului i a membrilor familiei
sale (art, 177 alin. 1 Codul Muncii). Dac unul dintre soi are o locuin cu drept de proprietate personal, prin ncheierea cstoriei cel96

care nchiriaz un spaiu locativ are dreptul s-l aduc pe cellalt

so n spaiul locativ nchiriat. Ambii soi vor avea aceleai drepturi
asupra spaiului locativ nchiriat.
Fiecare dintre soi este n drept s-i continue ori s-i aleag de
sine stttor ndeletnicirea i profesia (art. 16 alin. 2 Codul Familiei). Desigur, aceast prevedere trebuie interpretat de soi reieind
din stima reciproc, nelegerea n familie, rspunderea fa de membrii familiei. Pentru a continua ndeletnicirea sau profesia, soii nu au
nevoie de ncuviinare din partea celuilalt, dar asta nu nseamn c ei
nu se vor consulta n privina alegerii fcute. Chiar de cele mai multe
ori alegerea profesiei i ocupaiei se face n interesul familiei i spre
binele familiei. Ignorarea intereselor familiei la alegerea profesiei i
ocupaiei poate duce la divor, ndeosebi n cazurile cnd unul dintre soi se ocup de o activitate ilegal sau antisocial (traficul de
droguri sau arme, prostituia etc.). De comun acord se hotrsc n
familie i problemele ndeletnicirii i profesiei atunci cnd se nasc
copiii. Legislaia n vigoare permite s i se acorde concediu pentru
ngrijirea copilului n vrst de pn la 3 ani att mamei ct i tatlui
i ei decid, reieind din ocupaia i ctigul fiecruia, cine s se foloseasc de acest concediu. Dac copiii au nevoie de ngrijire pn la
o vrst mai mare, soii la fel iau o. decizie cine s ngrijeasc de ei,
avnd n vedere ocupaia i ctigurile fiecruia i interesele familiei
n ntregime,
Soii i datoreaz reciproc sprijin moral (art. 18 alin. 2 Codul Familiei). Aceasta este o consecin a prieteniei i a afeciunii pe care
se ntemeiaz raporturile de cstorie. Obligaia const n sprijinul
pe care un so trebuie s-l acorde celuilalt pentru a-i ridica nivelul
intelectual i profesional, sau n ngrijirile cu caracter personal pe
care unul dintre soi trebuie s le acorde celuilalt n caz de boal,
infirmitate sau este la o vrst naintat i are necesitatea acestor ngrijiri. Obiectul obligaiei este sprijinul moral reciproc, ceea ce, de
fapt, este scopul unei cstorii reuite.
Soii i datoreazfidelitate conjugal (art. 18 alin. 2 Codul Fami97

Hei). nclcarea acestei obligaii de ctre unul dintre soi constituie

adulterul, care este un motiv grav pentru desfacerea cstoriei. Pe
obligaia de fidelitate a soiei se ntemeiaz prezumia de paternitate prevzut de art. 47 alin. 3 Codul Familiei: copilul nscut din
prini cstorii are ca tat pe soul mamei. Dac aceast obligaie
exist pentru femeie, ea exist, n virtutea principiului egalitii dintre sexe, i pentru brbat.
Fiecare dintre soi are cetenia sa. Dup regula general, cstoria nu are nici uri efect n ceea ce privete cetenia soilor. Femeia
sau brbtul care s-au cstorit cu un cetean al altei ri nu pierd
cetenia Republicii Moldova. n cazul cnd ceteanul Republicii
Moldova s-a cstorit cu un apatrid, acestuia din urm i se poate
acorda cetenia Republicii Moldova dac cstoria a durat cel puin
trei ani, regula general fiind zece ani (art. 17 Legea ceteniei Republicii Moldova59).
Capacitatea de exerciiu. Conform art. 14 Codul Familiei, vrsta de cstorie pentru femei este de 16 ani, iar pentru brbai de
18 ani. n anumite condiii vrsta matrimonial pentru brbai poate fi micorat pn la 16 ani. Conform art. 20 alin. 2 Codul Civil,
minorul dobndete prin cstorie capacitatea deplin de exerciiu.
Desfacerea cstoriei nu afecteaz capacitatea deplin de exerciiu
a minorului.
Corespondena i relaiile sociale. n relaiile sociale i corespondena proprie soii snt liberi. Aceast prevedere este bazat pe
art. 30 din Constituia Republicii Moldova, care stipuleaz c statul
asigur fiecrei persoane secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor
trimiteri potale, al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace
legale de comunicare. Aadar, nici unul dintre soi nu este ndreptit
s exercite controlul asupra corespondenei sau a relaiilor sociale a
celuilalt so. nclcarea acestui drept poate servi ca motiv de divor.
Articolele 16-18 ale Codului Familiei, care reglementeaz relaiile personale ale soilor, snt nite norme declarative ce nu conin
59

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. - 2000. - Nr. 98-101.

98

sanciuni pentru nclcarea prevederilor stipulate n ele. Totui ele au

o importan deosebit, deoarece subliniaz cele mai principale momente, care au o nsemntate deosebit n asigurarea egalitii soilor
n familie, ocrotirea intereselor fiecruia dintre ei i asigur scopul
educrii eficiente a copiilor n familie. Faptul se lmurete prin aceea
c relaiile de familie au vin caracter strict personal, snt bazate pe ncredere reciproc i reies din principiul inadmisibilitii amestecului
n relaiile de familie al oricror persoane sau organe de stat.

99

Capitolul V. Relaiile patrimoniale dintre soti

1. Caracteristica general a relaiilor patrimoniale dintre soi.

2. Regimul legal al bunurilor soilor. 3. mprirea proprietii
comune n devlmie a soilor. 4. Rspunderea obligaional a
soilor. 5. Regimul contractual al bunurilor soilor
1. Caracteristica general a relaiilor patrimoniale dintre soi
Odat cu ncheierea cstoriei ntre soi apar nu numai raporturi
personale, dar i raporturi patrimoniale. Patrimoniale snt acele relaii care apar ntre soi n legtur cu bunurile ce le aparin cu drept
de proprietate privat, n special cu dreptul de dispoziie a acestora
i n legtur cu acordarea ntreinerii unuia dintre soi celuilalt60.
Relaiile patrimoniale dintre soi snt reglementate de lege mult
mai detaliat dect cele personale. Dei acestea deriv de la relaiile
personale i au un rol mai puin important n viaa de familie a soilor, totui ele snt reglementate de un numr mai mare de norme ale
Codului Familiei.
Relaiile patrimoniale snt reglementate de lege mai pe larg, deoarece n aceste relaii deseori snt implicate persoane tere care nainteaz anumite cerine exprimate n concretizarea totalitii bunurilor
comune, a bunurilor personale ale fiecruia dintre soi, a rspunderii
fiecruia dintre soi pentru datoriile comune i personale etc. Trebuie
de menionat c drepturile patrimoniale pot fi realizate silit i pentru nendeplinirea obligaiilor patrimoniale pot fi stabilite sanciuni,
ceea ce nu ntlnim la reglementarea juridic a raporturilor personale dintre soi. Desigur, aceste reglementri nu cuprind toate relaiile patrimoniale dintre soi, unele din ele, precum cheltuielile pentru
petrecerea vacanei, odihna activ, distracii i altele rmn n afara
legii. Dispoziiile generale privind proprietatea soilor snt cuprinse
60

B.A. - : , 1971,
. 90.

100

n Codul Civil (art. 371-373). Codul Familiei, fiind legea special,

reglementeaz raporturile patrimoniale dintre soi mult mai detaliat
dect Codul Civil, lund n consideraie specificul raporturilor juridice familiale, facnd mai multe precizri i excepii.
n doctrina romn aceste dispoziii se numesc regim matrimonial
i care este definit ca totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile dintre soi cu privire la bunurile lor i pe cele care se stabilesc ntre soi i terele persoane privind bunurile soilor61 sau un
ansamblu de regimuri care crmuiesc chestiunile de ordin pecuniar
ce se nasc din unirea soilor prin cstorie62.
Pn la punerea n vigoare a noului Cod al Familiei (26.04.2001),
raporturile patrimoniale dintre soi erau reglementate ca un regim
unic alctuit din dou grupuri de relaii:
relaiile privind bunurile soilor dobndite n timpul cstoriei;
b) relaiile privind obligaia de ntreinere reciproc a soilor.
Faptul se lmurete prin aceea c bunurile soilor dobndite n
timpul cstoriei erau supuse unui singur regim, cel al comunitii de
bunuri. La fel i obligaia de ntreinere era reglementat de normele
imperative ale legii.
n Codul Familiei n vigoare coninutul raporturilor patrimoniale
dintre soi nu s-a schimbat, ns normele imperative ale legii au fost
nlocuite cu norme dispozitive. Astfel, au fost introduse noiunile de
regim legal i contractual al bunurilor soilor. Regimul legal nseamn c raporturile patrimoniale dintre soi snt reglementate de capitolul V al Codului Familiei n cazul cnd soii nu au dorit s modifice
aceste prevederi prin ncheierea unui contract matrimonial. Regimul
contractual se aplic n cazurile cnd soii, dorind s nlture prevederile regimului legal, ncheie un contract matrimonial prin care i
aleg regimul aplicabil bunurilor dobndite de ei n timpul cstoriei.
ndatorirea soilor de a se ntreine reciproc material a fost plasat
n titlul IV al Codului Familiei care reglementeaz obligaia de n61

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei, - Bucureti, ALL, 1996, p. 41.

Hamangiu C., Rosetti-Blnescu I., Baicoianu Al. Drept civil romn. Voi. II.
- Bucureti: ALL, 1998, p. 2.
62

101

treinere dintre membrii familiei, care, dup natura ei, este un rapo
juridic, n primul rnd, cu caracter personal, bzndu-se pe cstorierudenie i, n al doilea rind, cu caracter patrimonial, deoarece pres
pune determinarea cuantumului neccsar pentru ntreinerea unui
mit membru al familiei. Aceste norme juridice, la fel, snt dispozitiv'
deoarece stabilirea ntreinerii prin instana judectoreasca poate ave
loc doar n lipsa unui contract privind plata pensiei de ntreinere. ^
Regimul matrimonial al bunurilor soilor prezint un caracter di.
blu, adic patrimonial el depinde de dreptul comun al relaiilor patrimoniale i matrimonial este legat de dreptul familiei i de ideologiM
acesteia.
|
63
In literatura de specialitate , regimurile matrimoniale pot fi clasificate:
1. n funcie de izvorul lor:
- regimul legal. Este stabilit prin normele juridice n vigoare
la.
momentul ncheierii cstoriei i pe tot parcursul existenei
ei;
- regimul convenional. Este stabilit de soi prin intermediul
contractului matrimonial ncheiat nainte de ncheierea cstoriei sau pe parcursul ei.
2. dup structura regimului matrimonial:
- regim de separaie de bunuri care poate fi, la rndul lui, un
regim propriu-zis de separaie de bunuri sau un regim dotai.
Regimul separaiei de bunuri presupune c fiecruia dintre
soi i aparin cu drept de proprietate personal toate bunurile avute naintea ncheierii cstoriei i cele dobndite n
timpul cstoriei. Regimul dotai este ca i cel al separaiei
de bunuri, cu deosebirea c o parte mai mare sau mai mic
din bunurile femeii constituiau dota sau zestrea a crei administrare i folosin le avea bfbatul. Caracteristic pentru
63

Albu I. Cstoria n dreptul romn. - Cluj-Napoca: Dacia, 1988, p. 38; Comu

G. Les regimes matrimoniaux. -- Paris: Press Universitaire de France, 1989, p.
82-102.

102

garanii pe care legea le prevedea spre a ngrdi puterea brbatului fa de dot i spre a asigura pstrarea ei;
- regim de comunitate de bunuri, ceea ce nseamn c toae
bunurile dobndite de oricare dintre soi n timpul cstoriei
snt bunuri comune.
dup posibilitatea modificrii regimului matrimonial n timpul
cstoriei:
regim imutabil, adic cel care nu poate fi modificat;
regim mutabil, adic cel care poate fi modificat.
2. Regimul legal al bunurilor soilor
Regimul legal al bunurilor soilor este definit de art. 19 Codul
Familiei care prevede c bunurile dobndite de ctre soi n timpul
cstoriei snt supuse regimului proprietii n devlmie.
2.1.Proprietatea comun n devlmie
Proprietatea comun n devlmie a soilor se distinge prin aceea
c aparine nefracionar soilor i are ca obiect bunuri comune nefracionate n materialitatea lor. Ea apare ca modalitate a dreptului
de proprietate care aparine persoanelor fizice. Proprietatea comun
n devlmie snt toate bunurile dobndite de ctre soi n timpul
cstoriei. Un bun este comun dac el este dobndit de oricare dintre
soi n timpul cstoriei i nu face parte din categoria bunurilor personale. Avnd n vedere c, n majoritatea cazurilor bunurile snt dobndite n timpul cstoriei prin contribuia ambilor soi, se instituie
prezumia relativ de comunitate, calitatea de bun comun nu trebuie
dovedit. Deci, orice bun dobndit n timpul cstoriei se consider
comun atta timp ct nu se face dovad c este un bun personal al
unuia dintre soi. Dobndirea nseamn a deveni titular unui drept
real sau de crean prin intermediul unor acte sau fapte juridice ori
n puterea legii.
.
Potrivit regimului proprietii comune n devlmie, soii au dou

103

categorii de bunuri: comune ambilor soi i proprii fiecruia dintre',

ei. In patrimoniul fiecruia dintre soi exist att grupul bunurilor
comune, ct i grupul bunurilor personale, ceea ce asigur egalitatea
soilor n drepturi i interesele fiecruia dintre ei, inclusiv i n cazul
cnd unul dintre soi a intrat n cstorie cu bunuri valoroase.
Soii au drepturi egale n relaiile patrimoniale, far a face vreo
deosebire ntre brbat i femeie. Dreptul de proprietate devlma,
le aparine ambilor soi, indiferent de faptul care dintre ei a dobndit
acest bun i pe numele cruia dintre ei acest bun este procurat, depus
sau nregistrat. Soul care nu a avut un venit propriu, fiind ocupat cu
gospodria casnic, cu educaia copiilor sau din alte motive temeinice, are acelai drept de proprietate asupra bunurilor dobndite n timpul cstoriei ca i cellalt so (art. 20 alin. 4 Codul Familiei). Norma
dat este ndreptat spre ocrotirea drepturilor legale ale femeii care
nu lucreaz, ocupndu-se de gospodria casnic i creterea copiilor.
Aceasta se ntemeiaz pe principiul egalitii sexelor i principiul
potrivit cruia membrii familiei snt datori s-i acorde sprijin moral i material, ct i pe regulile de moral care ridic munca femeii
depus n gospodrie i pentru creterea copiilor la nivelul oricrei
alte munci.
Conform art. 20 Codul Familiei, snt proprietate n devlmie
bunurile procurate din contul:
a. veniturilor obinute de fiecare dintre soi din activitatea de
munc, activitatea de ntreprinztor, activitatea intelectual;
b. premiilor, indemnizaiilor i altor pli, cu excepia celor care
au un caracter de compensare (ajutor material, despgubire
pentru vtmarea sntii etc.);
c. alte mijloace comune, cum ar fi, de exemplu, pensiile pentru
invaliditate sau limit de vrst primite de unul sau ambii soi
din sistemul asigurrilor sociale de stat sau din alte fonduri
nestatale.
Acelai articol al Codului Familiei concretizeaz i obiectele posibile a fi proprietate comun n devlmie i anume:
104

a) bunurile mobile i imobile (construcii, terenuri de pmnt,

mijloace de transport, mobil, covoare, tehnic de uz casnic
etc.);
b) valorile mobiliare, depunerile i cotele de participaie n capitalul social din instituiile financiare sau societile comerciale;
c) alte bunuri dobndite n timpul cstoriei din contul mijloacelor comune.
Noiunea de bunuri utilizat n art. 20 Codul Familiei i n alte
articole ale Codului Familiei cuprinde att lucrurile care pot fi obiect
de drepturi i obligaii patrimoniale, ct i drepturile patrimoniale i
aciunile privind lucrurile i drepturile patrimoniale. Drepturile patrimoniale snt drepturile reale, principale sau accesorii, privind imobilile i mobilile, precum i drepturile de crean, iar aciunile snt
cele privind drepturile reale i cele privind drepturile de crean.
Un rol important n determinarea proprietii comune n devlmie l are data de la care veniturile soilor devin proprietate comun
devlma. La acest capitol n doctrin ntlnim mai multe opinii.
ntr-o opinie se consider c veniturile soilor snt comune din momentul calculrii lor. Conform legislaiei muncii i proteciei sociale,
dreptul de a primi salariul, pensia sau indemnizaia o are salariatul,
pensionarul sau cel ndreptit s primeasc indemnizaia i nicidecum
soul. Tot la fel i n cazurile cnd unuia dintre soi i aparine o cotparte n capitalul social al unei societi comerciale, numai el poate
primi dividendele i veniturile din activitatea de antreprenoriat.
ntr-o alt opinie s-a expus c veniturile soilor devin comune din
momentul cnd au fost aduse n familie. Deseori veniturile nu snt
aduse acas, fiind transferate pe contul unuia dintre soi ntr-o instituie financiar sau servind drept mijloc de plat pentru procurarea
unor obiecte sau prestarea unor servicii. n acest caz ar putea s apar neclariti n privina acestor venituri, ele fiind considerate proprietate personal a unuia dintre soi, ceea ce nu corespunde esenei
regimului comunitii de bunuri a soilor.
105

n a treia opinie, care este i cea mai accesibil, fiind mprti

de mai muli autori i la care ne alturm, s-a expus c veniturile d
vin proprietate comun n devlmie a soilor din momentul n car'
ele au fost primite de soul ndreptit.

Temei pentru apariia proprietii comune n devlmie este c ;

storia ncheiat n forma prevzut de lege, adic nregistrat la o*
ciul de stare civil. Concubinajul, indiferent de durata lui, nu serve
te drept temei pentru apariia proprietii n devlmie. Raporturi!
patrimoniale ntre concubini snt reglementate de Codul Civil. ncetarea cstoriei duce la ncetarea proprietii comune n de'
vlmie. Cstoria poate nceta prin decesul unuia; dintre soi, pri
divor sau prin declararea nulitii acesteia. n cazul decesului, bu ?
nurile dobndite de soi vor fi comune pn la data decesului unuia
dintre ei, iar cele dobndite dup aceast dat de soul supravieuitor
i vor aparine cu drept de proprietate personal.
n cazul divorului, bunurile se vor considera comune pn la data
cnd oficiul de stare civil a desfcut cstoria n temeiul art. 36 Codul.
Familiei sau pn la data cnd hotrrea instanei de judecat privind
desfacerea cstoriei n temeiul art. 37 Codul Familiei a rmas definitiv.
, Dac cstoria a fost declarat nul, se consider c comunitatea
bunurilor ntre soi nu a existat niciodat, cu excepia prevzut n
art. 44 alin. 3 fit. a" Codul Familiei. Bunurile dobndite n cstoria
nul aparin persoanelor din cstoria nul cu drept de proprietate
comun pe cote-pri i este reglementat de Codul Civil.
Codul Familiei (art. 20 alin. 5) prevede c instana judectorcas: c este n drept s declare bunurile dobndite de unul dintre soi n
perioada separaiei de fapt a soilor proprietate a soului care le-a
dobndil. Aceasta poate avea loc n urmtoarele condiii:
.
- cererea a, fost naintat de soul care nu este vinovat de desfacerea cstoriei; '
....
soii au fost separai de fapt i au dus gospodrii separate;
bunurile au fost dobndite de soul nevinovat anume n aceast
perioad.
106

Aceast prevedere nltura, ca excepie, principiul comunitii de

bunuri a soilor care ncepe la data ncheierii cstoriei i nceteaz
Odat cu ncetarea ei.
n conformitate cu art. 21 Codul Familiei soii, de comun acord,
posed, folosesc i dispun de bunurile comune n condiii de perfect
egalitate.
Conveniile prin carc soii dispun de bunurile comune (vnzarecumprare, donaie, schimb etc.) pot fi ncheiate de ambii soi sau
de fiecare n parte. Dac convenia se ncheie de ctre .unul dintre
soi, atunci acordul celuilalt se prezum. Astfel, cel care ncheie convenia cu unul dintre soi reiese din prezumia c Cellalt so este de
acord i trebuie s controleze aceast prezumie i cu att mai mult s
cear confirmarea acordului prin documente. Dar se poate ntmpla
c acordul celuilalt so lipsete. n acest caz soul care nu i-a dat
acordul la ncheierea conveniei poate nainta o aciune n instana
judectoreasc pentru a cere declararea conveniei nule. Cererea reclamantului poate fi satisfcut doar n cazul n care se va dovedi c
cealalt parte a conveniei a tiut sau trebuia s fi tiut c al doilea
so este mpotriva ncheierii conveniei respective. Aceast prevedere reiese din regulile generale ale dreptului civil care apr interesele
prii de bun credin la ncheierea actelor juridice i este ndreptat
spre simplificarea intereselor circuitului civil.
Pentru aciunea de nulitate a conveniei ncheiate de unul dintre
soi far acordul celuilalt art. 21 alin. 4 Codul Familiei stabilete un
termen de prescripie de 3 ani din momentul cnd cellalt so a aflat
sau trebuia s fi aflat despre ncheierea acesteia.
Regula privind prezumia consimmntului unuia dintre soi pentru dreptul eeluilalt so de a dispune de bunurile comune nu se extinde asupra conveniilor care au ca obiect bunuri imobile. Astfel, unul
dintre soi nu poate, far consimmntul expres l celuilalt, s rezilieze contractul de nchiriere a spaiului de locuit, s nstrineze casa
sau apartamentul ori s limiteze prin acte juridice dreptul la locuin
al celuilalt so. Deci, la ncheierea de ctre un so a contractului de
107

vnzare a casei de locuit, apartamentului, vilei, terenului de pmnt,

contractului de ipotec^ contractului de rent, contractului de donai^
a imobilului etc. se cere n mod obligatoriu consimmntul celuilaL,
so, exprimat n scris i autentificat notarial.
2.2.Proprietatea personal a soilor
Regimul legal al bunurilor soilor presupune c soii u n proprietate nu numai bunuri comune, dar i bunuri personale. Proprietatef
personal este aceea care aparine numai unuia dintre soi i care.
dispune de ea independent de cellalt so.
Conform art. 22 Codul Familiei, snt proprietate personal:
bunurile care au aparinut fiecruia dintre soi pn la ncheie-'
rea cstoriei;
^
5
b) bunurile primite n dar, obinute prin motenire sau n baza '
altor convenii gratuite de ctre unul dintre soi n timpul csr toriei;
:
*1
c) lucrurile de uz personal (mbrcmintea, nclmintea i alte 1'
obiecte), cu excepia bijuteriilor de pre i a altor obiecte de-'i
lux..
a) .
Pentru determinarea unui bun ca fiind proprietate
personal1
a unuia dintre soi n primul caz urmeaz ca s fie concre-
tizat data la care a fost dobndit bunul. Dac aceast dat 1
este anterioar datei la care a fost ncheiat cstoria, acest
bun va acea calitatea de bun personal, In poprietatea personal a unui so pot fi: cas de locuit, apartament, teren de '
pmnt, bani la cec, titluri de valoare, coe-pri n capitalul
social al unor societi comerciale i alte bunuri admise de
>
lege. Important este c exist o dovad c aceste bunuri au
fost dobndite pn la ncheierea cstoriei. Tot proprietate'
personal a unuia dintre soi vor fi i bunurile procurate de
ionul dintre ei n timpul cstoriei pe bnii care i-au aparinut sau care i-a dobndit din realizarea unui bun personal.. *
108

cnd au fost primite de linul dintre soi n baza unui contract de donaie sau n calitate de dar de la diferite instituii
pentru meritele deosebite n activitatea de munc tiinific,
literar, obteasc etc. (de exemplu premii de stat, premii
internaionale, obiecte de pre). Proprietatea motenit va
aparine soului care a avut vocaia succesoral la momentul deschiderii ei, indiferent de faptul c el era cstorit.
Excepie de la aceast regul poate fi succesiunea testamentar, dac n testament au fost indicai ambii soi.
Sub alte convenii gratuite la momentul actual putem meniona privatizarea gratuit a unei locuine de ctre unul dintre
soi.
c) . Snt proprietate personal lucrurile de uz personal, indiferent
de modul de dobndire i timpul dobndirii lor. Din aceste
lucruri fac parte: mbrcmintea, nclmintea, lucrurile
de igien personal, unele obiecte care in de exercitarea
profesiei, cum ar fi literatura de specialitate a medicului,
juristului, instrumentele strungarului, electricianului, medicului, aparatul de fotografiat al unui jurnalist, vopselele i
pnzele unui pictor. n opinia unor autori 64, obiectele Care
in de exercitarea profesiei de ctre unul dintre soi cum
ar fi computerul, instrumentele muzicale dobndite n timpul cstoriei din mijloace comune nu snt recunoscute ca
fiind proprietate personal. Faptul se lmurete prin aceea
c pentru procurarea lor se cheltuie sume considerabile din
bugetul familiei i atribuirea lor la proprietatea personal a
unuia dintre soi ar leza interesele celuilalt so. Excepie fac
bijuteriile de pre i alte obiecte de lux. Aceste lucruri snt
proprietate comun n devlmie, indiferent de faptul c
numai unul dintre soi se folosete de ele. Bijuterii de pre
snt considerate: obiectele fabricate din aur, argint, platin
i metale ale acestei grupe; pietrele scumpe ca mrgrita64

M.B. . - : , 1996, . 158.

rul, diamantul, safirul, rubinul, alexandritul. n lege nu est

determinat noiunea de obiecte de lux, deoarece aceasta s
determin n fiecare caz concret,, n dependen de nivelu
de trai al societii i asigurarea material a familiei. De re^
gul, acestea snt colecii de tablouri, monede, arme, icoan
vechi i altele.
t*
Conform art. 23 Codul Familiei, bunurile ce aparin unuia dintr
soi pot fi recunoscute ca fiind bunuri comune de ctre instana ju
dectoreasc. Aceasta poate fi, dac se va constata c n timpul c*
stpriei, din contul mijloacelor comune ale soilor sau al mijloacelor
unuia dintre soi ori n urma muncii numai a unuia dintre soi, valoa^
rea acestor bunuri a sporit simitor (reparaie capital, reconstrucie*
reutilare, reamenajare etc.). Instana judectoreasc-trebuie s con-"
state c mbuntirile sau reparaiile capitale, efectuate n timpul
cstoriei, au dus l transformarea bunului i la sporirea valorii lui'
esenial. Dac reparaia bunului personal s-a fcut ca urmare a uzurii 7
normale determinate de folosirea lui n comun, cheltuiala nu repre-.
zint bun comun, deoarece a fost necesar i obinuit n cstorie
i nu reprezint o cretere a valorii bunului. Dei art. 23 Codul Fa-,
miliei folosete expresia bunurile pot fi recunoscute proprietate n
devlmie, de fapt comun devine numai sporul de valoare calculatprin diferena dintre costul bunului la intrarea n cstorie i costul
bunului la momentul prtjrii patrimoniului soilor 65. On practica
judiciar prevederile art. 23 Codul Familiei se aplic, de regul, fa
de bunurile imobile, deoarece ele servesc o perioad ndelungat i
dau posibilitatea de apreciere a costului lor n orice perioad. y

65

Hotrrea Plenului Curii Supreme dc Justiie cu privire la practica aplicrii de

cre instanele judectoreti a legislaiei n cauzele de desfacere a cstoriei din:
15 noiembrie 1993 nr. 10 cu modificrile introduse prin Hotrrea Plenului nr. 38 :
din 20 decembrie 1999 i nr. 29 din 16 septembrie 2002. Culegere de hotrri ales
Plenului Curii Supreme de Justiie (1974 - 2002). - Chiinu, 2003, p, 160-165.

110

3. mprirea proprietii comune n devlmie a soilor

| Proprietatea comun n devlmie a soilor poate fi mprita:

n timpul cstoriei;
dup desfacerea cstoriei la cererea oricruia dintre soi;
la cererea creditorilor soilor.
mprirea bunurilor comune se poate face pe cale convenional
prin ncheierea unui acord ntre soi sau prin hotrrea instanei judectoreti. Se pot mpri n ntregime sau parial bunurile existente
la momentul n care se face partajul.
h cazul mpririi bunurilor comune n timpul cstoriei, dobndirea proprietii comune n devlmie nu nceteaz i dup mpreal. Bunurile dobndite de fiecare dintre soi din mijloacele indicate
n art. 20 Codul Familiei snt comune. Excepie este cazul cnd soii
ncheie un contract matrimonial imediat dup mprirea bunurilor
proprietate comun n devlmie.
Att n timpul cstoriei, ct i dup desfacerea ei patrimoniul
soilor
se poate mpri n baza unui acord. Legislaia n vigoare nu prevede
expres forma acordului ncheiat de soi n Vederea mpririi bunurilor
comune. Deci, el poate fi ncheiat verbal, n form scris sau n form
scris i autentificat notarial. Dac se mpart bunuri imobile, atunci
acordul
trebuie sa fie ncheiat n form scrisa i autentificat notarial. Conform
prevederilor Codului Civil, un astfel de contract, pentru a fi
recunoscut
valabil, urmeaz s fie nregistrat la organul teritorial cadastral.
n cazul apariiei unui litigiu, mprirea bunurilor proprietate comun n devlmie a soilor se face de ; ctre instana judectoreasc la cererea unuia sau a ambilor soi. Dup desfacerea cstoriei,
pentru aciunea de mprire a bunurilor proprietate n devlmie a

111

Unii autori consider c termenul de prescripie ncepe s curg,,

de la data desfacerii cstoriei, alii, i acetea snt n majoritate - de;
la data cnd soul care cere partajul averii a aflat sau trebuia s afle':,
despre nclcarea dreptului de proprietate. 66
I
Practica judiciar n Republica Moldova este unic, fiind exprimat n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 10 din 15'
noiembrie 1993 cu privire la practica aplicrii de ctre instanele
judectoreti a legislaiei n cauzele de desfacere a cstoriei care 7
stipuleaz c curgerea termenului de prescripie de 3 ani stabili|
pentru cerinele de partaj a averii comune a soilor ncepe nu din mo?
mentul ncetrii cstoriei, dar de cnd persoana a aflat sau trebuia safle despre lezarea dreptului ei (p. 27).
La mprirea proprietii comune n devlmie a soilor i de ?
terminarea cotelor-pri din aceasta, instana judectoreasc reiese'
din principiul egalitii dintre brbat i femeie i consider c prile'
soilor snt egale (art. 26 Codul Familiei).
Conform alineatului doi al aceluiai articol, instana judectoreas
c este n drept s diferenieze cotele-pri n proprietatea devlma
a soilor, innd cont de interesele unuia dintre soi i de interesele
copiilor minori', ori numai de interesele unuia dintre soi; ori numai
de interesele copiilor minori. Legislaia n vigoare nu stabilete care
snt aceste interese de care va ine cont instana judectoreasc. Astfel problema rmne s fie hotrt n fiecare caz concret de ctre
instana judectoreasc.
Majorarea cotei-pri a unuia dintre soi poate avea loc n cazul
cnd prin mprirea patrimoniului n pri egale interesele copiilor
minori pot fi lezate. De exemplu, dac doi sau mai muli copii vor
locui dup divorul prinilor cu unul dintre ei, cruia i se va atribui o
cot egal cu a celuilalt n casa de locuit, copiilor, respectiv, li se vor
nruti condiiile de trai n comparaie cu cele avute pn la divorul
prinilor. Respectiv, instana judectoreasc la mprirea casei de
locuit sau a apartamentului trebuie s ia n consideraie acest lucru i
66

. . . - : , 1996, . 160.

112

Hft majoreze cota-parte a soului care va locui cu copiii i s o micoreze pe a celuilalt. n scopul ocrotirii intereselor copiilor minori
snt i prevederile art. 25 alin. 5 Codul Familiei, care stipuleaz c
bunurile procurate pentru copiii minori: mbrcminte, nclminte,
rechizite colare, instrumente muzicale, jucrii, cri i alte lucruri
pentru copii se transmit gratuit soului mpreun cu care locuiesc
copiii. Acelai scop este urmrit i de alin. 6 al articolului 25 Codul
Familiei, care stabilete c depunerile fcute de soi pe numele copiilor lor minori snt proprietate a copiilor i nu se iau n consideraie
la partaj.
Articolul 57 alin. 3 Codul Familiei prevede c copilul nu are drept
de proprietate asupra bunurilor prinilor, adic la partajarea bunurilor comune copiii minori nu particip. Totodat, art. 25 alin. 5 i
6 Codul Familiei prin prevederile sale reglementeaz concret soarta bunurilor procurate pentru copii i depunerile bneti fcute pe
numele copiilor comuni, ceea ce duce la concluzia c acestea* prin
acordul comun al soilor, au fost exluse din bunurile comune i transmise n proprietate copiilor lor.
Temei pentru majorarea sau micorarea cotei-pri a unuia dintre
soi pot servi interesele unuia dintre soi care merit atenie. Astfel
de interese pot fi: incapacitatea de munc a unuia dintre soi i reducerea veniturilor curente; unul dintre soi se eschiva de la munca
social util sau cheltuia bunuri comune n dauna intereselor familiei
(buturi alcoolice, droguri, jocuri de hazard). Motivele care stau la
baza majorrii sau micorrii cotei-pri a unuia dintre soi trebuie s
fie indicate n hotrrea instanei judectoreti.
Dup determinarea cotelor-pri a fiecruia dintre soi n valoare
ideal (1/4, 1/2 etc.) bunurile soilor se impart la concret. Patrimoniul se mparte n ordinea urmtoare:
- se determin bunurile personale ale fiecruia dintre soi i se
exclud din componena bunurilor comune. La aplicarea art. 23
Codul Familiei (recunoaterea proprietii personale a unuia
dintre soi ca fiind comun), instana judectoreasc va ine
113

cont de mijloacele depuse de ctre unul dintre soi pn la n-cheierea cstoriei i. respectiv, va spori cota acestuia;
- stabilete componena bunurilor comune i expresia ei n valoare bneasc. Valoarea bunurilor se stabilete reieind din
preurile care snt n vigoare la ziua pronunrii hotrrii, inndu-se cont de procentul de uzur a bunurilor;
- se mparte cui i ce obiect i revine. Dac unuia dintre soi i
snt transmise bunuri care dup costul lor depesc cota ce-i
revine, celuilalt so i se poate stabili o compensaie bneasc
sau de alt natur (art. 25 alin. 4 Codul Familiei). Prin compensaie de alt natur se nelege orice mod de achitare a sumei respective (achitarea unei datorii terei personae, prestarea
unui serviciu, transmiterea unui bun etc.).
Obiectul de mprire al patrimoniului soilor l constituie bunurile existente la momentul partajului. Dac s-a constatat faptul c unul
dintre soi intenionat a nstrinat careva bunuri ca s micoreze averea comun, preul acestor bunuri se restituie de ctre soul vinovat
celuilalt. n cazul cnd nstrinarea bunului a fost fcut de ctre unul
dintre soi pentru ntreinerea copiilor minori sau n caz de boal a
acestuia, din motivul c cellalt so nu acord sprijin material, la
mprire costul acestui bun nu se va lua n consideraie.
5

mprirea unor bunuri, proprietate comun n devlmie a soilor, prezint unele particulariti. Astfel, banii depui la cec n timpul
cstoriei n instituiile financiare pe numele unuia dintre soi aparin
ambilor soi i urmeaz a fi mprii indiferent de regulile bancare
care ocrotesc secretul depunerilor.
Prezint interes mprirea locuinelor comune. Regula general
este c acestea pot fi mprite n natur numai n cazurile cnd fiecruia dintre soi i se poate atribui o odaie de locuit i toate condiiile
sanitare separate, n caz contrar locuina trebuie s i se atribuie unuia
dintre soi, celuilalt atribuindui-se o compensaie bneasc. Cu regret, de cele mai multe ori acest bun este cel mai preios din bunurile
care le au soii i el formeaz obiectul litigiului ce nu poate fi soluio114

nat n modul menionat mai sus. Instana judectoreasc este nevoit

s determine cotele ideale i fiecare dintre soi are dreptul de folosin, posesie i dispoziie a locuinei conform cotei determinate.
Soilor poate s le aparin cote de participaiune n capitalul
social al societilor comerciale. mprirea acestei cote n natur
nu ntotdeauna este posibil. n aceast situaie snt posibile dou
variante67:
a) plata unei compensaii bneti soului care nu este membru al
societii comerciale;
b) ieirea soului membru al societii comerciale din rndurile
acestora i nstrinarea cotei-pri terei persoane n conformitate cu documentele de constituire a persoanei juridice i mprirea ntre soi a banilor dobndii din aceast nstrinare.
Cu dreptul soilor la proprietatea comun n devlmie i cea
personal este strns legat i noiunea de datorii ale soilor fa. de
terele personae. Articolul 26 alin. 3 Codul Familiei prevede c la
mprirea proprietii n devlmie a soilor datoriile comune se
mpart ntre ei proporional cotelor-pri ce le-au fost repartizate.
4. Rspunderea obligaional a soilor
Condiiile i ordinea rspunderii soilor pentru datoriile (obligaiile) lor snt determinate de regimul juridic al bunurilor soilor i de
felul obligaiei. Datoriile soilor pot fi personale sau comune. Ele
pot aprea din cauzarea de daune de ctre soi sau copiii lor minori,
restana la pensia de ntreinere, obligaiile nscute din raporturile de
munc, raporturile civile (mprumut bancar, gaj) etc.
Datorii personale snt considerate acele datorii care au aprut pn
la cstorie sau n timpul cstoriei, dar n legtur cu proprietatea
personal a unuia dintre soi i nu snt presupuse pentru a fi folosite
n interesul celuilalt so sau al ntregii familii. Pot fi considerate ca
datorii personale obligaiile care i le-a asumat unul dintre soi pen67

. . . - : , 1996, . 165.

115

tru reparaia casei ce-i aparine cu drept de proprietate personal i

n care soii nu locuiesc. mprumutul luat de Unul dintre soi pentru
reparaia mainii personale, a vilei sau a altor construcii, pentru jocuri de hazard, folosirea drogurilor, acoperirea unei pagube materia-,
le la serviciu ete. Personale snt i obligaiile patrimoniale care au un
caracter personal i nu pot fi transmise, de exemplu, datorii la plat
pensiei de ntreinere pentru membrii minori sau inapi de munc ai
familiei, obligaia de reparare a daunei pricinuite sntii sau averii
unei persoane.
Conform art. 24 Codul Familiei, fiecare so rspunde pentru datoriile proprii cu bunurile proprietate personal a lui. n cazul c bunurile personale ale soului debitor nu snt suficiente pentru acoperirea
integral a creanelor, creditorii lui pot cere mprirea bunurilor comune i satisfacerea creanelor din contul cotei-pri care i-a fost determinat soului debitor de ctre instana judectoreasc. Soii pot
i singuri s-i mpart patrimoniul comun printr-un acord ncheiat
n scris i autentificat notarial. Dac creditorii soului debitor nu snt
de acord cu aceast mprire, avnd bnuieli c nu e prea corect,
ei snt n drept s se adreseze instanei judectoreti pentru o nou
mprire.
Datoriile soilor se consider comune atunci cnd ele au aprut n
timpul cstoriei din aceeai baz juridic. Acestea pot fi datoriile
aprute dintr-o convenie ncheiat de ambii soi n puterea creia
soii i-au asumat obligaiuni patrimoniale. Nu are nici o importan
dac convenia a fost semnat de ambii soi sau numai de unul din,ei,
cellalt participnd prin reprezentare, este ea oare legat cu csnicia
sau nu, este ea divizibil sau solidar. Principalul e c n puterea
acestui act juridic soii i-au asumat mpreun obligaia (de exemplu,
soii au luat un credit bancar pentru reconstrucia casei de locuit).
Comun este i obligaia care rezult din cauzarea de daune n
comun de soi i cea care rezult din dobndirea nelegitim a averii
de ctre ambii soi din contul terelor persoane.
Pentru datoriile comune soii rspund cu bunurile care constituie

116

proprietate comun n devlmie a lor, iar dac acestea nu acoper

creanele, soii rspund n mod solidar cu bunurile care le aparin cu
drept de proprietate personal fiecruia dintre ci.
Conform art. 24 alin. ,2 Codul Familiei, soii rspund cu ntreg
patrimoniul lor pentru obligaiile care au fost asumate n interesul
familiei, fie i numai de unul dintre ei, precum i pentru repararea
prejudiciului cauzat ca urmare a svririi de ctre ei a unei infraciuni, dac prin aceasta au sporit bunurile comune ale soilor. Pentru
ca obligaia contractat de unul dintre soi s fie comun, trebuie s
fie dovedit c ea a fost asumat de unul dintre soi n interesul celuilalt so, a ntregii familii, pentru ducerea gospodriei comune sau
administrarea patrimoniului comun.
La repararea prejudiciului cauzat ca urmare a svririi de ctre
un so a unei infraciuni, trebuie ca printr-o sentin penal s fie stabilit c cu banii dobndii din aceast infraciune au sporit bunurile
comune ale soilor. Aici deosebim dou cazuri:
1. urmrirea bunurilor pentru repararea prejudiciului cauzat printr-o infraciune;
confiscarea averii ca pedeaps pentru svrirea unei infraciuni.
n primul caz veniturile dobndite din infraciune au dus la maj orarea patrimoniului soilor i deci este i legitim de a-1 folosi la restituirea daunei pricinuite. Obiect al urmririi pot fi bunurile procurate,
sumele de bani ale soilor i alte valori.
Confiscarea averii se aplic ca sanciune pentru svrirea unei infraciuni i nu ntotdeauna se extinde asupra cotei-pri a celuilalt so.
Dac instana judectoreasc va dovedi c bunurile personale, precum
i partea din proprietatea comun n devlmie a soului nevinovat
au fost procurate din alte surse dect cele provenite din infraciunea
svrit de cellalt so, vor fi confiscate doar bunurile personale i
cota-parte din proprietatea n devlmie a soului condamnat.
Principiile rspunderii obligaionale a soilor prevzute de legislaie n cazul existenei regimului leglal al bunurilor soilor se aplic i n cazul ncheierii de ctre soi a unui contract matrimonial.
117

Pentru datoriile personale soii rspund cu proprietatea personal

iar pentru datoriile comune -- cu proprietatea comun n devlmi
sau pe cotc-pri (reieind din regimul juridic al bunurilor stabilit *
contractul matrimonial), daca prevederile contractului matrimoni
nu stabilesc o alt modalitate.
Terele persoane cu care contracteaz soii ce au ncheiat un con
tract matrimonial trebuie s cunoasc faptul c exist un astfel d*
contract i care este proprietatea fiecruia dintre soi n bazaregimtf
lui ales de ei. Pentru asigurarea drepturilor creditorilor art. 32 Codul
Familiei prevede c fiecare dintre soi este obligat s ntiineze ere-"
ditorii si despre ncheierea, modificarea sau rezilierea contractului
matrimonial. n cazul neexecutrii acestei obligaii, soul debitor rs-,
punde pentru obligaiile sale indiferent de coninutul contractului.
Aceast prevedere este o garanie a drepturilor creditorilor fiec-'
raia dintre soi, ct i a ambilor, deoarece prin ncheierea contractului
matrimonial soii schimb regimul juridic al bunurilor lor i aceasta,
ntr-un mod sau altul, duce la atingerea intereselor creditorilor. Informarea creditorilor trebuie s aib loc i la momentul contractrii
obligaiei (deoarece dac nu-i snt convenabile condiiile, el poate
refuza ncheierea actului juridic) i ulterior, cnd obligaia exist i
soii modific sau reziliaz contractul matrimonial, chiar i n cazurio garanie mai mare a executrii obligaiei. Dac creditorii soilor nu
snt informai i drepturile i interesele lor legitime snt lezate, ei pot
cere modificarea sau rezilierea contractului matrimonial n temeiul
prevederilor art. 747 Codul Civil.
x
5. Regimul contractual al bunurilor soilor
Noul Cod al Familiei a nlocuit normele imperative care reglementau proprietatea comun a soilor cu norme dispozitive ce prevd c regimul legal al bunurilor soilor acioneaz n msura n care
nu este modificat de contractul matrimonial.
118

Prin introducerea n legislaie a contractului matrimonial, soilor

li s-a acordat o libertate n reglementarea relaiilor patrimoniale dintre ei, bazate pe principiul egalitii n drepturi i obligaii a soilor,
sprijin i ajutor reciproc moral i material i n dependen de starea
lor material de pn la cstorie i n timpul acesteia.
5.1. Noiunea, forma i coninutul contractului matrimonial
Conform art. 27 Codul Familiei, contractul matrimonial este convenia ncheiat benevol ntre persoanele care doresc s se cstoreasc sau ntre soi, n care se determin drepturile i obligaiile
patrimoniale ale acestora n timpul cstoriei i/sau n caz de divor.
n sens juridic, convenia este o nelegere ntre dou sau mai
multe persoane privind apariia, modificarea sau ncetarea relaiilor
juridice civile sau, dup expresia savantului O. S, Ioffe, ... uneori
prin contract se nelege nsi obligaia ce apare dintr-p astfel de
convenie, iar n unele cazuri acest termen nseamn documentul,
actul ce fixeaz apariia obligaiei conform voinei tuturor participanilor lui.68
Contractul matrimonial, fiind una din varietile contractelor
juridice civile, are i unele particulariti, cum ar fi: componena
special a subiectelor, coninutul i obiectul contractului. Totodat,
contractul matrimonial trebuie s corespund cerinelor de baz referitoare la contractele juridice civile, att dup forma ncheierii, ct
i dup coninutul i libertatea manifestrii voinei prilor. Astfel,
contractul matrimonial este o nelegere la baza cruia e afl voina
comun a soilor sau a viitorilor soi 69. Aceast nelegere se bazeaz
pe libertatea ncheierii cstoriei i principiul egalitii n drepturi a
soilor n familie.
Doctrina romneasc definete contractul matrimonial ca fiind
. .
, 1975, . 26.

69

. . : , , //1 , 1999, Nr. 3, . 76.

119

convenia prin care viitorii soi reglementeaz regimul lor matrimonial, condiia bunurilor lor prezente i viitoare, n raporturilK
pecuniare ce izvorsc din cstorie70 sau actul convenional pri
care viitorii soi, uznd de libertate conferit de legiuitor, i stabilesc
regimul matrimonial propriu sau i modific, n timpul cstoriei*
regimul matrimonial sub care s-au cstorit 71.
Contractul matrimonial are urmtoarele caractere juridice:
- este un contract solemn, deoarece intr n vigoare din mo-'
mentul cnd prile s-au neles n privina tuturor clauzelor i
aceast nelegere a fost semnat n form scris i autentificat notarial. Dac contractul a fost ncheiat de persoanele care
vor s se cstoreasc el va fi valabil din momentul ncheierii
cstoriei;
- considerm c este un act juridic personal, deoarece durata,
contractului matrimonial este dependent de cstorie, iar raporturile pe care le genereaz, fiind complexe i ample, vin s
corespund ideilor i mentalitilor soilor despre ce ar trebui
s fie cstoria i efectele sale patrimoniale. Aceast concluzie
este dedus i din coraborarea art. 27 i art. 92 din Codul Familiei. Totui, datorit specificului su patrimonial am putea
admite c ncheierea contractului matrimonial s fie posibil i
prin mandatar;
- este un act juridic cu caracter public care, n lipsa unui registru
unic pentru nregistrare, nc nu este pe deplin realizat. Publicitatea, de regul, se adreseaz cu precdere celor strini de
ncheierea contractului n scopul opozabilitii, ceea ce reiese
din art. 32 alin. 1 Codul Familiei;
- este un act juridic sinalagmatic, deoarece prile se oblig reciproc, neexistnd posibilitatea ca toate obligaiile s fie puse
pe seama doar a unuia dintre soi. Chiar dac soii nu se oblig
70

Hamangiu C., Bicoianu AL, Blnescu Rosetti. Tratat de drept civil romn. Voi.
3. -Bucureti: ALL Educaional S. A. 1998, p. 4.
71

Crciunescu C. M. Regimuri matrimoniale. - Bucureti: ALL BECK, 2000, p. 11.

120

att unul fa de altul, ci fa de familie, care nu este nici ter,

nici persoan, nici obiect al contractului matrimonial, acest caracter reiese din esena cstoriei pe care au ncheiat-o soii i,
n virtutea creia, s-au obligat s suporte mpreun sarcinile
sale;
- este un contract cu titlu oneros, deoarece instituia cstoriei
i specificul susinerii sarcinilor familiei de ctre fiecare dintre
soi exclud ca de plano contractul matrimonial s fie un act
juridic gratuit i unilateral.
Scopul iincheierii contractului matrimonial este de a modifica regimul patrimonial al soilor, pentru ca el s satisfac necesitile lor.
Motivul acestor aciuni poate fi diferit, de la dorina soului de a
pstra capitalul societii comerciale care i, aparine, n caz de divor, pn la tendinele femeii de a obine egalitate cu soul n toate
domeniile. Oricare ar fi motivul ncheierii contractului, el nu are importan juridic n coninutul acestuia.
Subiecte ale contractului matrimonial pot fi persoanele care doresc s se cstoreasc sau soii. Conform legislaiei n vigoare, soi
snt persoanele care au ncheiat cstorie n modul prevzut de lege.
n ceea ce privete persoanele care doresc s se cstoreasc, legea
nu stabilete expres din ce moment persoana este atribuit la categoria dat. Reieind din art. 10 Codul Familiei, acestea pot fi persoanele care au depus declaraia de cstorie la organul de nregistrare
a actelor de stare civil. Pentru persoanele care nu au depus aceast
declaraie, intenia de a nregistra cstoria nu este determinat i
deci contractul ncheiat n aa mod va fi lipsit de importan.
Cei ce doresc s ncheie contractul matrimonial, trebuie s aib
capacitatea juridic ce presupune prezena capacitii de folosin i
de exerciiu. Adic, aptitudinea persoanelor fizice de a avea drepturi
i obligaii civile i aptitudinea persoanlelor fizice de a-i dobndi,
prin aciunile sale, drepturi i obligaii.
Nu pot ncheia contractul matrimonial persoanele majore incapabile, precum i minorii care nc nu au calitatea de soi.

121

O alt condiie pentru ncheierea contractului matrimonial este

consimmntul, adic ; exteriorizarea voinei juridice. Validitatea
conveniei presupune coincidena voinei luntrice cu cea extern 72.
Pentru a fi valabil, consimmntul trebuie s provin de la persoana cu discemmnt; s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice; s fie exteriorizat; s nu fie viciat.
Conform prevederilor art. 28 alin. 3 Codul Familiei, contractul
matrimonial se ncheie n form scris i se autentific notarial. Nerespectarea acestor prevederi atrage nulitatea contractului.
' Obiectul contractului matrimonial se constituie din statutul patrimonial pe care soii neleg s-l aplice n raporturile dintre ei. Prin
intermediul contractului matrimonial soii i realizeaz dreptul de a
modifica regimul legal al proprietii comune n devlmie prevzut la art. 20 Codul Familiei. *
Coninutul contractului matrimonial reprezint condiiile cu ajutorul crora soii sau viitorii soi stabilesc regimul matrimonial , al
bunurilor prezente i viitoare.73
Persoanele care doresc s se cstoreasc, de- obicei, nu au bunuri comune, ns ei pot prevedea n contractul matrimonial cine i
n ce mrime va suporta cheltuielile pentru: nunt, care va fi soarta
bunurilor transmise soilor n calitate de daruri de ctre prini, rude,
prieteni.
Persoanele cstorite au posibilitatea n orice moment s prevad
regimul juridic al patrimoniului care l au la dispoziie i pe care-1
vor procura n timpul cstoriei.
,
Elementul esenial al coninutului contractului matrimonial este
stabilirea regimului juridic al bunurilor soilor. Astfel, contractul matrimonial poate stabili regimul comun, separat sau pe cote ale patrimoniului asupra tuturor bunurilor soilor, asupra unor categorii de
bunuri sau asupra bunurilor fiecrui so n parte. Soii ar putea lua
72

Baie Sergiu. Drept civil. - Chiinu: Tipografia Central, 1997, p. 65.

Vasilescu Paul. Regimuri matrimoniale. Parte general. - Bucureti: Rosetti,
2003, p. 216.
73

122

ca baz regimul legal, modificndu-1 i completndu-1 cu o prevedere

sau alta.
n cazul stabilirii regimului proprietii comune asupra tuturor
bunurilor soilor, orice obiect, cu excepia celor cc aparineau unuia
dintre soi, nainte de ncheierea cstoriei, devine proprietate comun, deoarece conform art. 29 alin. 3 Codul Familiei contractul matrimonial ncheiat n timpul cstoriei nu are aciune retroactiv.
Regimul proprietii comune poate fi stabilit n privina mai multor bunuri sau a unuia. Acest fapt este raional a fi indicat n privina
bunurilor primite de unul din soi n dar sau prin motenire.
Conform art. 29 alin. 2 Codul Familiei, soii snt n drept s stabileasc regimul separrii de bunuri. Acest regim presupune c ntre
soi nu exist nici un fel de proprietate comun. Fiecare dintre soi i
procur bunuri pentru el nsui care i vor aparine" cu drept de proprietate personal. Regimul separrii este binevenit pentru familia
unde ambii soi au un venit de sine stttor, mpart egal obligaiile
casnice i educ copiii. Totodat, acest regim necesit a determina n
ce msur fiecare dintre soi va participa cu venitul su la administrarea gospodriei comune.
Regimul proprietii pe cole-pri presupune trecerea proprietii
fiecruia dintre soi n proprietatea comun pe cote-pri. Acest regim
se stabilete n privina bunurilor comune i celor personale i, de regul, se determin mrimea cotei fiecruia dintre soi. Dac nu este
indicat mrimea cotei, atunci cotele vor fi determinate prin evidena
investiiilor i cheltuielilor fiecrui so n proprietatea comun:
n baza principiului disponibilitii, soii sau cei care vor s se
cstoreasc pot stabili un regim mixt, cum ar fi, de exemplu, domiciliului i se atribuie statutul proprietii comune n devlmie, iar
oricrui alt bun imobil procurat n timpul cstoriei i se va atribui
statutul proprietii separate.
Conform art. 29 alin. 4 Codul Familiei, n contractul matrimonial soii au dreptul s stipuleze obligaia de ntreinere reciproc. n
cazul soului inapt de munc, care are dreptul la ntreinere conform
123

legislaiei n vigoare, condiiile acestei ntreineri pot fi numai mbuntite i n nici un caz defavorizate. n contract poate fi stabilit i
dreptul la ntreinere a unuia dintre soi care dup lege nu beneficiaz
de acest drept. Toate prevederile ce se refer la ntreinere nu pot fi
inferioare celor prevzute de lege.
Prile snt n drept s stabileasc n contractul matrimonial ordinea mpririi patrimoniului, n cazul desfacerii cstoriei. Acest
fapt este important atunci cnd unul dintre soi se ocup cu gospodria casnic i ngrijirea copiilor, renunnd la interesele profesionale
pentru binele familiei.74
In prezena regimului separrii de bunuri stabilit n contractul matrimonial soii pot prevedea ordinea de participare la veniturile reciproce. Acesta este cazul cnd fiecare dintre soi are surse proprii de
venit. De exemplu, soul se oblig s transmit soiei o jumtate din
veniturile sale din activitatea de antreprenor, iar soia soului - o treime din salariul primit de ea. n cazul regimului comun sau pe cotepri, soii oricum particip la veniturile comune sau pe cote-pri,
dar modul de participare la un anumit tip de venit poate fi schimbat.
Participarea soilor la veniturile individuale trebuie s fie reciproce,
pentru a nu pune pe unul dintre ei ntr-o situaie nefavorabil. Aceast participare nu presupune a fi ntotdeauna echivalent.
Cheltuielile familiale, fiind o noiune complex, snt compuse din
diferite tipuri de cheltuieli, n dependen de cerinele, posibilitile
sau starea naterial a familiei. De aceea soii pot prevedea n contractul matrimonial ordinea de participare a fiecruia la cheltuielile
comune. Cheltuielile familiale le putem grupa n modul urmtor:
a) cheltuieli necesare precum plata chiriei i a serviciilor comunale, plata pentru transport, alimentare ct i cheltuielile privind ntreinerea automobilului (benzin, parcarea, reparaie);
b) cheltuieli legate de achitarea studiilor, asistenei medicale, tratamentul staionar;
74

. ., . ., . .,
// - 2002 - Nr.l, . 17.

124

cheltuieli pentru odihn i cltorii;

d) aa-zisele cheltuieli de buzunar, de care soii dispun dup
bunul lor plac.
Aceast grupare d posibilitate soilor s se orienteze mai bine n
varietatea cheltuielilor i s formuleze corect coninutul contractului
matrimonial.
Conform legii cheltuielile familiale snt suportate de ambii soi.
n prezena regimului pe cote-pri cheltuielile vor fi suportate n dependen de cota-parte a fiecruia dintre soi. La stabilirea regimului
separat temeiurile de stabilire a cheltuielilor comune dispar, de aceea apare necesitatea de a stabili modul de suportare a cheltuielilor.
Soii pot stabili limitele n care fiecare so trebuie s contribuie la
cheltuielile familiale. De exemplu, soii pot conveni c cheltuielile
legate de plata domiciliului comun le suport soia, iar de procurarea
alimentelor - soul. Soii pot conveni nu numai asupra cheltuielilor
comune, dar i asupra celor personale. n cazul dat trebuie indicat la
care anume cheltuieli i n ce condiii snt gata s paricipe, deoarece
n caz contrar vor fi nevoii s participe la toate cheltuielile individuale.
Contractul matrimonial poate prevedea clauze att pentru durata
cstoriei, ct i n caz de divor. Pentru cazul divorului i partajrii
patrimoniului soii vor stabili bunurile ce vor fi transmise fiecruia
dintre ei. n contractul matrimonial aceast prevedere este una din
cele mai importante, deoarece soii stabilesc concret bunurile ce vor
aparine fiecruia din ei n caz de desfacere a cstoriei. Prin aceasta
snt nlturate temeiurile litigiilor ulterioare. De exemplu, n baza
contractului matrimonial, dup divor, apartamentul va trece n proprietatea soiei, iar vila i maina - soului. Trebuie de subliniat c
soii pot indica n contract drepturile asupra unui bun anume n caz de
divor, nu n caz de survenire a acestuia n urma morii. Aceasta este
important prin aceea c prin contractul matrimonial nu se pot face
dispoziii pentru caz de deces. n cazul prezenei regimului comun
sau pe cote-pri pot fi enumerate bunurile ce n mod obligatoriu vor
125

fi transmise att n limitele cotelor stabilite, ct i indiferent de ele.

Celelalte bunuri vor fi mprite proporional cu cotele fiecruia.
In cazul regimului separat poate fi vorba de obiecte concrete, care
vor fi transmise n proprietatea unui so, indiferent de faptul cui i-au
aparinut n timpul cstoriei. Aceast transmitere poate fi att oneroas, de exemplu vnzare-cumprare, ct i gratuit, cum ar fi donaia.
Articolul 29 alin. 4 Codul Familiei prevede posibilitatea stabilirii unor sanciuni pentru soul culpabil de desfacerea cstoriei. De
exemplu, dac motivul desfacerii cstoriei va fi comportamentul
nedemn al unuia dintre soi, partajul averii dobndite n timpul cstoriei se va efectua dup cum rezult din regimul pe cote-pri, iar
partea soului vinovat va fi micorat.
In contractul matrimonial pot fi incluse i alte clauze referitoare la relaiile patrimoniale dintre soi. Numrul clauzelor ce pot fi
stabilite n contractul matrimonial nu este limitat, deoarece legiuitorul permite pe lng clauzele enumerate includerea unor alte prevederi privind relaiile patrimoniale. Aceste prevederi se pot referi, de
exemplu, la conveniile patrimoniale dintre soi, la dreptul de posesie, folosin, dispoziie a proprietii celuilalt so. Contractul poate
prevedea obligaia soului de a procura, ntr-un termen anumit, celuilalt so un bun, de exemplu automobil, vil, etc., n dependen de
starea material a familiei date.
Legislaia enumr i clauzele care nu pot fi prevzute n contractul matrimonial (art. 29 alin. 6 Codul Familiei).
In primul rind, contractul matrimonial nu poate afecta capacitatea
juridic a soilor. Astfel, n contract nu poate fi prevzut interdicia
unui so de a se ocupa de o anumit activitate sau interdicia de a
ncheia un anumit tip de convenie, de exemplu, contract de donaie.
Dup cum vedem, contractul matrimonial nu poate conine lezri
totale sau pariale ale capacitii de exerciiu i folosin.
In al doilea rnd, n baza contractului matrimonial nu poate fi lezat
dreptul soilor de a se adresa n judecat, deoarece acest drept este
126

expres prevzut de art. 26 al Constituiei Republicii Moldova i este

un principiu al dreptului familiei.
n al treilea rnd, contractul matrimonial nu poate reglementa relaiile personale nepatrimoniale dintre soi. Drepturile nepatrimoniale snt stabilite de lege i, dup regula general, nu pot fi modificate
la voina prilor. In contractul matrimonial nu pot fi incluse clauze
cum ar fi afeciunea i stima reciproc, deoarece acestea fac parte din
relaiile morale ale familiei i se formeaz n afara dreptului. Acest
fapt se datoreaz imprevizibilitii psihologice a relaiilor familiale.
n al patrulea rnd, drepturile i obligaiile dintre soi i copiii lor
nu pot forma coninutul contractului matrimonial, deoarece relaiile
dintre prini i copii formeaz o alt instituie a dreptului familiei.
Relaiile dintre soi privind copiii snt subordonate relaiilor printeti, avnd un caracter nepatrimonial i snt reglementate de normele
imperative ale legii.
n al cincilea rnd, contractul matrimonial nu poate limita dreptul soului inapt de munc la ntreinere (art. 82-83 Codul Familiei).
Dup cum am menionat, contractul matrimonial poate conine prevederi privind ntreinerea, dar nu n defavoarea soilor. Contractul
matrimonial poate prevedea garanii mai mari n acest sens dect legea, astfel c aceste prevederi ar trebui s aib efect. De exemplu,
dac legea stabilete pentru soul inapt de munc suma de 500 lei,
iar contractul matrimonial 2000 lei, aceast prevedere ar trebui s
aib prioritate fa de cea legal. Cu att mai mult c statul nu poate
acorda aceast sum, iar soul a fost de acord cu ea prin ncheierea
contractului.
In fine, contractul matrimonial nu poate prevedea condiii care ar
leza drepturile i interesele legitime ale soilor sau contravin principiilor i naturii relaiilor familiale (art. 29 alin. 6 Codul Familiei).
5.2. Modificarea i rezilierea contractului matrimonial
n conformitate cu legislaia familial, contractul matrimonial
poate fi modificat sau reziliat n orice moment, n baza acordului

dintre soi. Acordul privind modificarea sau rezilierea contractului

matrimonial se ntocmete n scris i se autentific notarial (art. 30
Codul Familiei). La modificarea contractului drepturile i obligaiile
patrimoniale ale soilor se menin, ns n form schimbat, iar la re
ziliere nceteaz din momentul autentificrii notariale pentru viitor,
n lipsa contractului matrimonial, raporturile patrimoniale dintre soi
vor fi reglementate de normele regimului legal al bunurilor soilor i
obligaia de ntreinere dintre soi i fotii soi.
Atunci cnd unul dintre soi refuz s modifice sau s rezilieze
contractul matrimonial, cellalt se poate adresa n instana de judecat cu o cerere pentru a-i apra dreptul pe care el l consider lezat.
Modificarea i rezilierea contractului matrimonial poate fi efectuat de ctre instana judectoreasc n modul i temeiurile prevzute
de legislaia civil.
Codul Civil al Republicii Moldova prevede mai multe temeiuri
de modificare sau reziliere a contractelor i ntruct Codul Familiei
face expres trimitere la legislaia civil, putem aplica aceste temeiuri i pentru contractul matrimonial. Un temei pentru modificarea
contractului matrimonial este schimbarea esenial a condiiilor de
la care prile au pornit n momentul ncheierii lui. Eseniale snt
recunoscute acele schimbri care, dac prile ar fi putut presupune
c ele vor avea loc contractul ar fi fost ncheiat cu alte clauze sau nu
ar fi fost ncheiat deloc.
Pentru a recunoate schimbarea circumstanelor ca fiind esenial,
instana de judecat trebuie s stabileasc urmtoarele momente. n
primul rnd, n momentul ncheierii contractului prile au reieit din
faptul c schimbrile nu vor avea loc. n al doilea rnd, schimbarea
circumstanelor a survenit din mprejurri pe care partea cointeresat
nu a putut s le nving dup apariia lor. De exemplu, pot fi recunoscute schimbrile ca fiind eseniale n cazul cnd unul dintre soi a
suferit eec n activitatea sa de ntreprinztor prin faptul c ntreprinderea a fost falimentat, iar prevederile contractului s-au bazat pe
veniturile lui din activitatea de ntreprinztor. La fel eseniale pot fi
128

considerate schimbrile sociale care au dus la faptul c soul care iU asumat anumite obligaii nu mai are posibilitatea obiectiv de a realiza un ctig pentru ntreinerea familiei. Un al treilea moment este
c executarea contractului n forma iniial ar leza corelaia intereselor patrimoniale a prilor prevzut de contract n aa msur nct
pentru partea cointeresat ar fi survenit o pagub care ar fi lipsit-o de
rezultatul scontat la ncheierea contractului. n al patrulea rnd, din
coninutul contractului nu reiese c riscul schimbrii circumstanelor
este pus pe seama prii cointeresate.
Modificarea contractului prin hotrrea instanei de judecat n
baza schimbrii eseniale a circumstanelor se permite ca excepie
n cazurile cnd rezilierea contractului contravine intereselor obteti
sau cu mult depete cheltuielile necesare pentru executarea contractului n condiii modificate.
Temei pentru modificarea contractului matrimonial poate servi i
faptul c unul dintre soi refuz s-i execute obligaiile ce i revin,
n acest caz instana de judecat trebuie s stabileasc c neexecutarea este intenionat sau din culp grav i c neexecutarea d temei
soului cointeresat s presupun c nu poate conta pe executarea n
viitor a contractului.
Cu dreptul soilor de proprietate este strns legat noiunea de datorii ale soilor fa de terele persoane, adic fa de creditori. Datoriile pot fi personale sau comune. Pentru datoriile personale soii
rspund cu proprietatea personal i cu cota-parte din proprietatea
n devlmie, iar pentru cele comune - cu toat averea personal
i comun. Aceast regul este aplicat n cazul cnd soii se supun
regimului legal al bunurilor i n cazul cnd ntre ei este ncheiat
un contract matrimonial. Fiecare dintre soi este obligat s ntiineze creditorii si despre ncheierea, modificarea sau rezilierea contractului matrimonial. Dac soul debitor nu a anunat creditorul, el
rspunde pentru datoriile sale indiferent de coninutul contractului.
Asta nseamn c bunurile debitorului pot fi urmrite, dei conform
contractului matrimonial ele au fost cedate celuilalt so sau au deve129

nit proprietate comun n devlmie. n aa mod legislatorul garanteaz aprarea drepturilor creditorilor care snt ocrotite de lege. O
alt garanie a drepturilor creditorilor este c acetea pot cere modificarea sau rezilierea contractului matrimonial prin instana de judecat. Examinnd o astfel de cerere, instana de judecat va reiei din
aceleai motive care au fost menionate mai sus pentru modificarea
sau rezilierea contractului matrimonial la cererea unuia dintre soi i,
respectiv, vor fi examinate probele dac ntr-adevr interesele creditorului ocrotite de lege au fost lezate.
Modificarea clauzelor contractuale sau rezilierea contractului matrimonial la cererea creditorilor poate mbrca diferite aspecte, de
exemplu, achitarea datoriei nainte de timp, prezentarea unei garanii
adugtoare, a unui gaj etc.
Contractul matrimonial poate fi modificat sau reziliat i n baza
altor clauze prevzute de soi la ncheierea contractului (boala unuia
dintre soi, invaliditatea, pierderea venitului etc.).
5.3. ncetarea i declararea nulitii contractului matrimonial
Conform art. 31 Codul Familiei, clauzele contractului matrimonial se sting din momentul ncetrii cstoriei, cu excepia celor care
au fost stipulate pentru perioada de dup ncetarea cstoriei. Deci,
la decesul unuia dintre soi nceteaz cstoria i, respectiv, nceteaz i contractul matrimonial. Cstoria mai poate nceta prin divor
n baza cererii unuia sau a ambilor soi i n aceste cazuri contractul
matrimonial nceteaz o dat cu cstoria din momentul indicat n
art. 39 Codul Familiei. Excepie de la regula general este c pot
rmne n vigoare clauze ce au fost prevzute pentru perioada de
dup ncetarea cstoriei. De exemplu, obligaia unuia dintre soi de
a-1 ntreine pe cellalt sau dreptul unuia dintre soi de a folosi bunul
celuilalt i dup desfacerea cstoriei.
Dup cum este prevzut n art. 31 alin. 2 Codul Familiei, contractul matrimonial poate fi declarat nul total sau parial de ctre instana
judectoreasc n baza temeiurilor prevzute de Codul Civil. Fa de

130

contractul matrimonial putem aplica urmtoarele temeiuri, prevzute de legislaia civil i care pot duce la nulitatea contractului:
a) ncheierea contractului matrimonial cu o persoan cu capacitate de
exerciiu deplin ntr-un moment n care ea nu putea s contientizeze
aciunile sale ori s le dirijeze (art. 225 Codul Civil). Astfel poate fi
starea de ebrietate, influena drogurilor, stresul puternic etc.;
b) contractul matrimonial a fost tncheiat tn baza unei erori considerabile (art. 227 Codul Civil);
c) contractul matrimonial ncheiat prin doi, violen sau din cauza unui concurs de mprejurri grele de care a profitat cealalt
parte (art. 228-230 Codul Civil);
d) contractul matrimonial a fost ncheiat cu o persoan limitat
n capacitatea de exerciiu n urma abuzului de alcool sau droguri, far acordul curatorului lui (art. 224 Codul Civil);
e) contractul matrimonial ncheiat fictiv (care nu a avut intenia
de a produce efecte juridice) sau simulat (cu intenia de a ascunde un alt act juridic).
Conform art. 31 alin. 3 Codul Familiei, contractul matrimonial
poate fi declarat nul la cererea unuia dintre soi sau a procurorului
n cazul cnd el conine clauze care lezeaz drepturile i interesele
unuia dintre soi , ale copiilor minori ori ale altor persoane ocrotite
prin lege. Este de menionat faptul c n acest caz contractul poate fi
declarat nul total sau parial, adic nulitatea se aplic numai n privina clauzelor care contravin legislaiei.
Nulitatea cstoriei declarat de ctre instana judectoreasc n
temeiul art. 41 Codul Familiei duce la nulitatea contractului matrimonial. Excepie poate exista n cazul cnd unul dintre soi a fost de
bun credin (art. 44 alin. 3 Codul Familiei), adic nu a tiut i nici
nu putea s tie despre existena impedimentelor la cstorie.
Contractul matrimonial poate fi declarat nul de ctre instana judectoreasc la cererea soului a crui interese au fost nclcate prin
ncheierea acestui contract, sau la cererea tutorelui soului incapabil,
sau la cererea procurorului.

Capitolul VI. ncetarea cstoriei

1. Noiunea i temeiurile ncetrii cstoriei. 2. Desfacerea cstoriei la organele de nregistrare a actelor de stare civil. 3.
Desfacerea cstoriei de ctre instana judectoreasc. 4. Momentul ncetrii cstoriei n urma desfacerii ei. Efectele juridice
ale ncetrii cstoriei
1. Noiunea i temeiurile ncetrii cstoriei
Prin ncetarea cstoriei nelegem ncetarea raporturilor juridice
dintre soi izvorte din cstoria legal n urma survenirii anumitor
fapte juridice.75
Conform art. 33 Codul Familiei aceste fapte juridice snt:
a) decesul unuia dintre soi;
b)declararea pe cale judectoreasc a decesului unuia dintre
soi;
c) desfacerea cstoriei prin divor.
n cazul decesului unuia dintre soi sau declarrii decesului unuia dintre soi, nu apare necesitatea svririi unor aciuni n vederea
ncetrii cstoriei. Cstoria se consider ncetat din ziua decesului soului sau din ziua cnd hotrrea instanei de judecat despre
declararea persoanei ca fiind decedat a rmas definitiv, dac n
hotrre nu este indicat o alt dat a morii prezumate. Documentul
ce servete ca dovad a ncetrii cstoriei este certificatul de deces
eliberat de oficiul de stare civil n temeiul art. 58 din Legea privind
actele de stare civil.
Temeiurile i ordinea declarrii persoanei ca fiind decedat sunt
reglementate de art. 52 Codul Civil i art. 297-300 Codul de Procedur Civil.
Persoana poate fi declarat decedat printr-o hotrre a instanei
75

/ . . . . - : 1982 . 115.

134

de judecat dac timp de 3 ani la domiciliul su lipsesc tiri despre

locul unde se afl sau dup 6 luni dac a disprut n mprejurri ce
prezentau o primejdie de moarte sau care dau temei a presupune c a
decedat n urma unui anumit accident. Un militar sau o alt persoan
disprut far veste n legtur cu aciuni militare poate fi declarat
decedat numai dup expirarea a 2 ani de la ncetarea aciunilor militare. Declararea persoanei ca fiind decedat se face de ctre instana
judectoreasc de la domiciliul persoanei care a depus cererea.
Prin ncetarea cstoriei se modific starea civil a soului rmas
n via, acesta devenind vduv sau vduv.
Declararea de ctre instana judectoreasc a unei persoane ca
fiind decedat sau disprut se bazeaz pe prezumia c persoana a
decedat sau se constat faptul imposibilitii de a hotr problema
dac este vie sau moart. Aceasta nu exclude faptul reapariiei persoanei care a fost declarat printr-o hotrre a instanei judectoreti
i ca fiind decedat sau disprut. Conform art. 40 Codul Familiei, n
cazul apariiei soului declarat, n modul stabilit de lege, decedat sau
disprut hotrrea instanei judectoreti i nscrierea fcut n actele
de stare civil se anuleaz. Soul se restabilete n toate drepturile
civile. Cstoria se restabilete n baza cererii ambilor soi depus
la organele de nregistrare a actelor de stare civil. Aadar, este necesar voina ambilor soi pentru a restabili cstoria i a prelungi
relaiile de familie. Cstoria nu poate fi restabilit , chiar i n cazul
cnd ambii soi i manifest acordul de voin, dac cellalt so a
ncheiat o nou cstorie. In acest caz soului, care fusese declarat
decedat sau disprut, i se elibereaz de ctre organele de stare civil
un certificat despre desfacerea cstoriei.
In cazul restabilirii cstoriei, se consider c aceasta nu a fost
ntrerupt. Bunurile dobndite n perioada de absen a unuia dintre
soi aparin soului care le-a dobndit.
O alt modalitate de ncetare a cstoriei este desfacerea ei prin
divor. Legislaia n vigoare nu ne d noiunea divorului, aceasta
facnd-o doctrina: Prin divor nelegem un act juridic de desface-

135

re a cstoriei printr-o hotrre judectoreasc, la cererea oricruia

dintre soi, atunci cnd continuarea acesteia a devenit imposibil din
motive temeinice, pentru cel care cere desfacerea 76.
'
Termenii desfacerea cstoriei i divorul snt utilizai att de
legislaie, ct i de practica judiciar ca sinonime i nseamn nceta 1rea
cstoriei
legale
n
timpul
vieii
soilor.

'> i
Divorul poate fi cerut de unul sau ambii soi, iar n cazul declarrii unuia dintre soi ca fiind incapabil - de ctre tutorele acestuia.
Aa dup cum pentru ncheierea cstoriei este necesar consimt-
mntul liber al soilor, tot astfel voina acestora trebuie s fie luat n!
considerare atunci cnd ea se manifest n sensul desfacerii cstoriei.
Oricare dintre soi trebuie s aib dreptul s cear desfacerea cstori- 1
ei a crei continuare, datorit unor motive temeinice care au vtmat
grav i iremediabil raporturile dintre soi, a devenit cu neputin pentru
el77. Dreptul de a cere desfacerea cstoriei l are fiecare dintre soi, cu 1
excepia cazului indicat n art. 34 Codul Familiei. Articolul 34 Codul
Familiei conine interdicia pentru so de a cere desfacerea cstori-.
ei far acordul soiei n timpul graviditii ei i timp de un an dup
naterea copilului. Scopul acestei interdicii const n ocrotirea femeii
gravide de emoiile negative care pot aprea n legtur cu divorul i
ulterior ocrotirii sntii mamei i a copilului. Codul Familiei nu concretizeaz dac copilul care se va nate sau s-a nscut deja trebuie s
fie comun. Deci, i n cazul cnd soul nu este tatl copilului, la fel, el
nu poate depune o cerere de desfacere a cstoriei far acordul soiei.
In cazul acordului soiei, cererea de desfacere a cstoriei trebuie s fie
depus n instana de judecat de ctre ambii soi.
Doctrina cuprinde mai multe concepii juridice despre divor,
avnd la baz natura motivelor care au dus la desfacerea cstoriei.
Acestea sunt:
a) concepia divorului-sanciune;
76
77

Ion Albu. Dreptul familiei. - Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1965, p. 108.
Ion Filipescu. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996, p. 205.

136

concepia mixt.
a) .
Autorii concepiei divorului-sanciune susin c divorul se
pronun la cererea unuia dintre soi ca o sanciune pentru
conduita culpabil necorespunztoare vieii de familie a celuilalt so. Aadar, divorul apare ca o pedeaps civil sau
de dreptul familiei.
b) .
Concepia divorului-remediu are un caracter mai liberal i
reflect o adevrat necesitate social, ceea ce nseamn c el
se produce pentru a dezlega o situaie imposibil de meninut
i este o mare uurare att pentru soi, ct i pentru copiii lor.
c) .
Concepia mixt distinge dou variante: 1) divorul este o
sanciune i numai prin excepie poate fi un remediu, i 2)
divorul este ntodeauna un remediu, dar de cele mai multe
ori el presupune culpa unuia sau ambilor soi 78.
Avnd n vedere importana familiei n societate, desfacerea cstoriei s-a petrecut i se petrece sub controlul statului. Atitudinea
societii fa de divor ntotdeauna a fost negativ, el s-a considerat
ca ceva amoral, deoarece destrmarea familiei nu era de dorit pentru
societate. Pn n anii 70 ai sec. XX, doctrina juridic exprima i
ea opinia societii i considera divorul ca o sanciune pentru culpa
unuia sau a ambilor soi.
Schimbrile care s-au produs n legislaia rilor strine, inclusiv
i n ara noastr, manifestau tendina de a pune pe prim plan ocrotirea omului ca personalitate i, respectiv, dreptul de a cere desfacerea
cstoriei. Ct de negativ nu ar fi atitudinea fa de el, acesta trebuie
recunoscut ca un drept fundamental al omului. Am putea spune c de
la concepia c divorul este o sanciune, omenirea a trecut treptat la
concepia c divorul este un remediu pentru o situaie imposibil de
meninut. In acest sens, doctrina francez susine c divorul este un
ru necesar, deoarece el pune capt unui ru i mai grav 79.
78

Gabriela Lupan. Dreptul familiei. - lai: Editura Fundaiei chemarea, 1996, p. 56.
Jean Carbonnier. Droit Civil. La familie. L'enfant, le cuple. - 209 edition Paris,
Presses Universitires de France, 1999, p. 509.
79

Legislaia n vigoare, n art. 35 Codul Familiei, reglementeaz

desfacerea cstoriei sub controlul statului prin dou modaliti:
judiciar - prin instana judectoreasc;
2. administrativ - prin intermediul organelor de nregistrare a
actelor de stare civil.

2. Desfacerea cstoriei la organele de nregistrare a actelor de

stare civil
La organele de nregistrare a actelor de stare civil cstoria poate
fi desfcut la cererea unuia sau a ambilor soi.
Desfacerea cstoriei la organele de nregistrare a actelor de stare
civil este o procedur simplificat fa de procedura juridic. Esena
ei const n faptul de a le uura soilor desfacerea cstoriei n cazurile cnd destrmarea ei este att de vdit c viaa n continuare
a devenit imposibil pentru ei, totodat ei sunt n prezena unor circumstane care i scutete de unele obligaii familiale.

2*1. Desfacerea cstoriei la cererea ambilor soi

n conformitate cu art. 36 alin. 1 Codul Familiei, desfacerea familiei la organele de nregistrare a actelor de stare civil poate fi
efectuat la cererea ambilor soi, dac sunt ndeplinite urmtoarele
condiii:
a) soii i-au exprimat reciproc acordul pentru desfacerea cstoriei;
b) soii nu au copii comuni minori, inclusiv copii adoptai de ambii;
c) ntre soi nu exist litigii referitoare la partajarea bunurilor proprietate comun n devlmie a lor sau la plata ntreinerii
pentru soul inapt de munc i care are nevoie de ajutor.
Acordul reciproc al soilor se exprim prin depunerea unei declaraii comune la oficiul de stare civil de la domiciliul ambilor, a
unuia dintre soi ori l oficiul de stare civil unde a fost nregistrat

138

cstoria (art. 42 din Legea privind actele de stare civil). Dac unul
dintre soi nu se poate prezenta personal la oficiul de stare civil pentru a depune declaraia de divor (art. 43 p.3 din Legea privind actele
de stare civil, nu indic motivele lipsei, dar acestea pot fi diferite, de
exemplu, boal grav, deplasarea de lung durat n alt ar, domiciliu n alt localitate a rii etc.), acordul lui poate fi perfectat printro declaraie separat. Semntura soului trebuie s fie autentificat
notarial sau de eful oficiului de stare civil de la locul aflrii lui.
O alt condiie pentru desfacerea cstoriei la cererea ambilor soi
este lipsa copiilor minori comuni. Dac unul dintre soi are copii
minori din alt cstorie, din afara cstoriei sau adoptat de el singur acest fapt nu este un impediment pentru desfacerea cstoriei la
oficiul de stare civil. Copiii adoptai sunt asimilai de lege cu copiii
de provenien, de aceea dac soii au adoptat mpreun un copil, el
este copil comun i, respectiv, ei nu pot depune o cerere de divor la
oficiul de stare civil.
Organele de nregistrare a actelor de stare civil nu sunt mputernicite de a rezolva careva litigii, ce apar ntre soi la desfacerea cstoriei. De aici i condiia prevzut de legislaie c ntre soii care cer
desfacerea cstoriei la oficiul de stare civil s nu existe litigii
privind
mprirea bunurilor care sunt proprietate comun n devlmie sau
litigii privind obligaia unui so de a plti ntreinerea celuilalt, care
este inapt de munc i are nevoie de ajutor (art. 82 Codul Familiei).
Aceste litigii nu trebuie s existe la momentul depunerii declaraiei
de desfacere a cstoriei, dar nu se exclude faptul c ele pot aprea
mai trziu. De aceea art. 36 alin. 5 Codul Familiei stipuleaz c, dac
dup desfacerea cstoriei de ctre oficiul de stare civil ntre soi
apar
litigii referitoare la partaj sau la ntreinerea soului inapt de munc,
acestea se vor soluiona pe cale judectoreasc.
nregistrarea la oficiul de stare civil are loc n prezena ambilor
sau a unuia dintre soi, n ordinea stabilit de lege pentru nregistrarea actelor de stare civil.

care se desface cstoria i nici s ia msuri n vederea mpcrii

soilor. Totui, reieind din importana familiei n societate i fiecare
persoan n parte, ct i n scopul de a ocroti interesele soilor i a exclude aciunile care poate nu au fost bine gndite, divorul este nregistrat la expirarea termenului de o lun de la data depunerii declaraiei. Acest termen stabilit pentru nregistrarea divorului i eliberarea
certificatului de divor nu poate fi nici majorat i nici micorat.
2.2.Desfacerea cstoriei la cererea unuia dintre soi
In conformitate cu art. 36 alin. 2 Codul Familiei, desfacerea cstoriei la organele de stare civil poate fi efectuat n baza cererii
unuia dintre soi indiferent de faptul dac au sau nu au copii comuni
minori atunci cnd cellalt so:
a fost declarat incapabil;
a fost declarat disprut;
c) a fost condamnat la privaiune de libertate pe un termen mai
mare de 3 ani.
O persoan poate fi declarat ca fiind incapabil n temeiul art. 24
Codul Civil i n ordinea prevzuta de art. 302-307 Codul de Procedur Civil. Conform prevederilor acestui articol, instana de judecat poate declara ca fiind incapabil persoana care n urma unei
tulburri psihice (boli mintale sau deficiene mintale) nu poate contientiza sau dirija aciunile sale. Asupra ei se instituie tutela, iar autoritatea tutelar numete un tutore.
Conform art. 49 Codul Civil, disprut tar veste poate fi declarat persoana care lipsete de la domiciliu i a trecut cel puin un an
din ziua primirii ultimelor tiri despre locul aflrii ei. Ordinea declarrii dispariiei far veste este reglementat de art. 297-300 Codul de
Procedur Civil.
Pentru desfacerea cstoriei la cererea unuia dintre soi nu se cere
acordul soului declarat incapabil sau a soului condamnat pe un termen mai mare de 3 ani. Prezena copiilor minori comuni nu este un
impediment pentru desfacerea cstoriei la oficiul de stare civil.

La declaraia de divor depus de ctre unul dintre soi se anexeaz hotrrea instanei de judecat despre declararea celuilalt so ca
fiind incapabil sau disprut sau sentina despre condamnarea celuilalt so pe un termen mai mare de 3 ani i certificatul de cstorie al
soilor (art. 44 p. 3 din Legea privind actele de stare civil).
Oficiul de stare civil este obligat n termen de 3 zile de la data
primirii declaraiei s comunice tutorelui soului incapabil, tutorelui
averii soului declarat disprut fr veste sau a soului condamnat
despre declaraia depus i data numit pentru nregistrarea de stat
a divorului. Dac asupra averii soului declarat disprut far veste
nu este numit un tutore, oficiul de stare civil va comunica despre
declaraia depus autoritii tutelare. In comunicarea fcut tutorelui
soului incapabil i soului care i ispete pedeapsa, oficiul de stare civil va solicita opinia lor privind mprirea proprietii comune
n devlmie stabilind termenul rspunsului.
Dac rspunsul nu indic prezena unui litigiu privind mprirea
averii sau plata pensiei de ntreinere pentru soul inapt de munc i
care are nevoie de ajutor, litigiu cu privire la copiii minori sau n cazul cnd rspunsul nu va urma din motive de neglijare a demersului,
oficiul de stare civil va nregistra divorul la expirarea termenului
de o lun de la data depunerii declaraiei de divor.
Conform art. 36 alin. 4 Codul Familiei, n cazul apariiei litigiilor
ntre soi cu privire la copii, la partaj sau la ntreinerea soului inapt
de munc i care necesit sprijin material, desfacerea cstoriei se
face pe cale judectoreasc.
Pentru desfacerea cstoriei, la oficiul de stare civil n temeiurile
prevzute de art. 36 p. 1 i p. 2 se pltete o tax de stat n conformitate cu Legea taxei de stat.
3. Desfacerea cstoriei de ctre instana judectoreasc
Desfacerea cstoriei n instana judectoreasc are loc n cazurile prevzute de art. 37 Codul Familiei:

141

atunci cnd soii au copii minori comuni;

unul dintre soi nu este de acord s desfac cstoria;
c) exist acordul ambilor soi pentru desfacerea cstoriei ns
unul din ei refuz s se prezinte la oficiul de stare civil pentru
soluionarea problemei.
Aciunea de desfacere a cstoriei se intenteaz la instana de judecat de la locul de trai al soilor. n cazul cnd soii locuiesc separat
aciunea se intenteaz la locul de trai al soului prt, iar n cazul n
care cu reclamantul se afl copiii minori sau deplasarea la locul de
trai al prtului este dificil pentru el din cauza strii sntii - la
instana judectoreasc a domiciliului reclamantului.
Primind cererea de desfacere a cstoriei, judectorul i cheam
pe unul sau pe ambii soi la o convorbire, pentru a clarifica caracterul
relaiilor care s-au creat ntre ei i atitudinea acestora fa de desfacerea cstoriei. Legislaia n vigoare (art. 37 alin. 3 Codul Familiei)
prevede c desfacerea cstoriei poate avea loc dac se va constata:
existena unor motive temeinice;
acestea au vtmat grav raporturile dintre soi;
c) convieuirea soilor i pstrarea familiei n continuare sunt imposibile.
Acordul soilor pentru divor poate fi considerat un motiv temeinic pentru desfacerea cstoriei. n acest caz, instana judectoreasc reiese din faptul c raporturile dintre soi sunt grav vtmate i
continuarea vieii de familie a devenit pentru ei imposibil. Dac
soii au ncheiat un acord n care este reglementat cu care dintre ei
vor locui copiii minori, cine i n ce mrime va plti ntreinerea
pentru copii sau pentru soul care o necesit, ct i partajul bunurilor
comune, atunci cstoria poate fi desfcut fr ca soilor s li se
acorde un termen pentru mpcare. Dar asta nu nseamn c soii
pot cere divorul n ziua depunerii cererii. Instanele judectoreti,
reieind din sarcinile consolidrii familiei, ocrotirii drepturilor i intereselor legale ale soilor i copiilor, nu trebuie s admit cazuri de
pronunare pripit a hotrrilor de desfacere a cstoriei. Cu att mai

mult c chiar i n cazul desfacerii cstoriei la oficiul de stare civil

desfacerea cstoriei are loc dup expirarea termenului de o lun din
ziua depunerii cererii de divor. Deci, i n cazul desfacerii cstoriei
prin instana judectoreasc a soilor care au copii minori i s-au
neles n privina problemelor litigioase, cstoria poate fi desfcut
la expirarea termenului de o lun de zile de la data depunerii cererii
de divor.
Instana de judecat depune strduin pentru a cunoate realitatea
motivelor de divor, fr a se limita la ceea ce se invoc n aciune.
n practica judiciar au fost considerate motive temeinice de divor:
infidelitatea unuia dintre soi sub forma adulterului;
- atitudinea necorespunztoare a unuia dintre soi, care se exprim n actele de violen i alte asemenea manifestri;
- alcoolismul cronic al unuia dintre soi, care a dus la degradarea personalitii lui;
- existena unor nepotriviri de ordin fiziologic, care afecteaz
raporturile conjugale;
- existena unei boli grave, incurabile, de care sufer unul dintre
soi i necunoscut de cellalt so dect ulterior ncheierii cstoriei;
- rele purtri de ordin moral, concretizate n fapte concrete de
destrmare a vieii de familie;
- interesele contradictorii ale soilor de ordin intelectual, financiar i alte contradicii care fac imposibil continuare vieii de
familie.80
Toate motivele snt examinate de judectorul care, de regul,
cheam la convorbire soii, clarific caracterul relaiilor ce s-au stabilit ntre ei, atitudinea lor fa de desfacerea cstoriei i ia msuri
n vederea mpcrii soilor. Dac din circumstanele constatate rezult c este posibil meninerea familiei i dac unul dintre soi nui d acordul la divor, instana judectoreasc va amna examinarea
cauzei, stabilind un termen de mpcare de la o lun pn la ase
80

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei, p. 208.

143

luni (art. 37 alin. 4 Codul Familiei). Amnarea examinrii cauzei n

vederea mpcrii soilor n limita termenului de ase luni poate fi
dispus n repetate rnduri.
ncheierea instanei judectoreti cu privire la amnarea judecrii
pricinii se pronun n camera de deliberare dup ascultarea explicaiilor prilor i cercetarea altor probe. Ea nu poate fi atacat n ordine de apel i recurs. Dac n perioada n care le-a fost stabilit pentru
mpcare soilor ei se mpac, aciunea de divor se stinge. ncetarea
procesului din motivul mpcrii nu-i lipsete pe soi de dreptul de a
depune o aciune repetat n vederea desfacerii cstoriei.
Cstoria se desface, dac instana stabilete c viaa comun de
mai departe a soilor i meninerea familiei au devenit imposibile.
Codul Familiei nu prevede expres c instana judectoreasc poate
refuza desfacerea cstoriei.
Hotrrea Plenului CSJ nr. 10 din 15.11.1993 cu modificrile introduse prin hotrrile Plenului din 20.12.1999 i nr. 16.09.2002 cu
privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei n cauzele de desfacere a cstoriei n p. 13 prevede c, n cazul
lipsei temeiurilor pentru desfacerea cstoriei instana judectoreasc nu admite aciunea, neamnnd judecarea pricinii i nefixnd soilor un termen pentru mpcare.
Credem c aceast practic a aplicrii legislaiei familiale este
depit, deoarece libertatea ncheierii cstoriei prevede i libertatea desfacerii ei, atunci cnd pentru ambii sau pentru unul dintre soi
viaa de familie a devenit imposibil.
Instana judectoreasc, de regul, examineaz cererea despre desfacerea cstoriei n prezena ambilor soi. Dar n cazurile cnd unul
dintre soi nu se poate prezenta la edin din motive ntemeiate
(boal
grav, privaiune de libertate, unul dintre soi are reedina n
strintate etc.), desfacerea cstoriei poate avea loc i n lipsa acestuia.
n procesul de desfacere a cstoriei, instana judectoreasc este
obli144

b) s determine care dintre prini va plti pensia de ntreinere

pentru copiii minori sau pentru soul inapt de munc i care
necesit spijin material i mrimea acestuia;
c) s mpart la cererea soilor sau a unuia din ei bunurile lor proprietate n devlmie.
Aceste probleme importante soii pot s le soluioneze n comun
prin ncheierea unui acord din interesele copiilor i a fiecruia dinIre soi. Acest acord poate fi prezentat instanei de judecat care va
controla dac sunt respectate prevederile legislaiei privind ocrotirea
drepturilor copiilor minori i a fiecruia dintre soi.
Dac un astfel de acord lipsete, instana judectoreasc va soluiona problema privind locul de trai al copiilor minori, reieind
din interesul copiilor i posibilitile fiecruia dintre prini de a le
acorda condiiile necesare pentru creterea i educaia lor. In caz c
copilul a mplinit vrsta de 10 ani, se va ine cont de opinia lui, de
relaiile dintre el i fiecare dintre prini, ct i ataamentul reciproc.
Mrimea pensiei de ntreinere pentru copiii minori se determin de
ctre instana de judecat n conformitate cu art. 75-76 Codul Familiei, iar pentru soul inapt de munc i care necesit sprijin material
n conformitate cu art. 82-83 Codul Familiei. Partajarea bunurilor
soilor se face la cererea unuia sau ambilor soi n conformitate cu
art. 25-26 Codul Familiei. Dac la mprirea bunurilor proprietate
n devlmie a soilor vor fi atinse interesele persoanelor tere, instana judectoreasc va dispune examinarea cererii respective ntrun proces aparte (art. 38 alin. 4 Codul Familiei).
n procesul de divor mai poate fi examinat aciunea soului de
contestare a paternitii. Aceast cerere se examineaz n procesul de
divor, deoarece, deseori, motivul divorului este infidelitatea conjugal a soului sau a soiei i, respectiv, se pune la ndoial proveniena copilului nscut n aceast cstorie de la soul mamei. Tgduirea
paternitii urmeaz a fi soluionat n procesul de divor i din motivul c din acest litigiu reiese obligaia tatlui de a plti ntreinerea
n caz c copilul va locui cu mama.
145

Alte litigii dect cele expuse mai sus nu pot fi soluionate n pro
cesul de desfacere a cstoriei (art. 38 alin. 3 Codul Familiei).
4. Momentul ncetrii cstoriei n urma desfacerii ei. Efecte!
juridice ale ncetrii cstoriei
4.1.Momentul ncetrii cstoriei
Momentul ncetrii cstoriei are o importan juridic, deoarece
anume de la aceast dat nceteaz raporturile personale i patrimcK
niale aprute ntre soi n urma ncheierii cstoriei.
]
Acest moment este n dependen de modalitatea desfacerii cstoriei. In cazul desfacerii cstoriei la organele de nregistrare
a actelor de stare civil cstoria nceteaz din ziua nregistrrii
divorului (art. 39 alin. 1 Codul Familiei).
Dac cstoria a fost desfcut pe cale judectoreasc, ea nceteaz din ziua cnd hotrrea instanei judectoreti a rmas definitiv (art. 39 alin. 1 Codul Familiei).
Codul Cstoriei i Familiei din 1969 prevedea ca cstoria se
consider ncetat din momentul nregistrrii desfacerii cstoriei la
organele de nregistrare a actelor de stare civil la cererea ambilor
sau
a unui singur so. Articolul 166 alin. 6 din Codul Familiei n vigoare
a meninut aceast dispoziie pentru cstoriile desfcute pn la 26
aprilie 2001 i anume cstoria desfcut pe cale judectoreasc
pn la intrarea n vigoare a prezentului cod se consider desfcut
de la data nregistrrii divorului la oficiul de stare civil.
Instana judectoreasc care a soluionat problema divorului este
obligat s transmit, n termen de 3 zile de la data cnd hotrrea
privind desfacerea cstoriei a rmas definitiv, o copie a acesteia
oficiului de stare civil din raza ei teritorial (art. 39 alin. 3 Codul
Familiei). Primind hotrrea instanei judectoreti privind desfacerea cstoriei, oficiul de stare civil ntocmete actul de divor. La
cererea soilor lor li se elibereaz certificatul de divor i pe buletinele de identitate ale fotilor soi se face meniunea despre desfa146

cerea cstoriei. Dei cstoria se consider ncetat din ziua cnd

hotrrea instanei judectoreti a rmas definitiv, fotii soi nu pot
ncheia o nou cstorie pn la obinerea certificatului de divor de
la oficiul de stare civil.
4.2.Efectele juridice ale ncetrii cstoriei
Divorul produce efecte juridice pentru viitor. Efectele in de relaiile personale i patrimoniale dintre soi i cele dintre prini i
copii. n urma desfacerii cstoriei dispare calitatea de soi i fiecare
so divorat se poate recstori. Fotii soi nu mai au obligaia de
sprijin moral i fidelitate conjugal. Conform art. 46 din Legea privind actele de stare civil, soul care i-a schimbat numele de familie
la ncheierea cstoriei, lund numele de familie al celuilalt so sau
un nume de familie dublu prin conexare, are dreptul s-i menin
acest nume i dup desfacerea cstoriei sau s revin la numele de
familie de pn la cstorie. Decizia sa el o va comunica n ziua ntocmirii sau completrii actului de divor. Aceasta se face fr acordul celuilalt so.
n cazul n care divorul are loc mai nainte de mplinirea vrstei
de 18 ani de ctre unul dintre soi, capacitatea deplin de exerciiu
dobndit prin ncheierea cstoriei de soul minor se menine (art.
20 alin. 2 Codul Civil). ntre soi nceteaz obligaia de sprijin material reciproc, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege. Astfel,
conform art. 83 Codul Familiei, soul inapt de munc i care necesit
sprijin material poate pretinde ntreinerea de la cellalt so dac el a
devenit inapt de munc n timpul cstoriei sau n timp de un an dup
desfacerea acesteia.
Efectele divorului cu privire la proprietatea comun n devlmie sunt:
- soii mpart bunurile n procesul de divor printr-o hotrre
a instanei judectoreti sau printr-un acord ntocmit n scris
i autentificat de notar i proprietatea comun n devlmie
nceteaz. Bunurile mprite devin proprii sau proprietate pe

147

cote-pri. Regimul matrimonial al comunitii de bunuri nce.

teaz o dat cu desfacerea cstoriei;
>
- soii nu mpart bunurile comune dobndite n timpul cstoriei
i acestora li se aplic regimul proprietii comune n
devlm*'
ie, transformarea ei n proprietate personal sau pe cote-pri,.
Pentru aciunea de mprire a bunurilor proprietate comun n,
devlmie a soilor divorai se aplic termenul de prescripie,
de 3 ani. Termenul de prescripie se calculeaz de la dala de cnd unul dintre soi a aflat sau trebuia s afle despre nclcarea
dreptului de proprietate.
Fostul so supravieuitor nu are drept de motenire asupra bunurilor rmase la moartea celuilalt so, dreptul de a primi pensie pentru
pierderea ntreintorului reglementat de Legea privind pensiile de
asigurri sociale de stat.
Desfacerea cstoriei nu afecteaz situaia juridic a copiilor
nscui n aceast cstorie. Prinii sunt n drept i obligai s-i
exercite drepturile printeti cu privire la persoana i bunurile copilului. Ei au aceleai obligaii ca i pn la desfacerea cstoriei, s
contribuie la cheltuielile de cretere, educare , nvtur i pregtire
profesional a copiilor, s-l reprezinte i s-i administreze bunurile.
De comun acord prinii rezolv toate problemele legate de creterea
i educarea copiilor. In cazul apariiei litigiilor ntre prini, acestea
sunt soluionate de autoritatea tutelar. Deciziile autoritii tutelare
pot fi atacate n instana judectoreasc.

148

Capitolul VIL Declararea nulitii cstoriei

1. Noiunea de cstorie nul i cauzele de nulitate. 2. Subiectele

dreptului la aciunea de declarare a cstoriei nule. 3. Efectele
nulitii cstoriei
1. Noiunea de cstorie nul i cauzele de nulitate
Conform art. 41 Codul Familiei, poate fi declarat nul cstoria
cu nclcarea prevederilor art. 11, 13, 14 sau 15 Codul Familiei, sau
cstoria ncheiat de unul sau ambii soi fr intenia de a crea o
familie (cstoria fictiv).
Orice cstorie ncheiat la organele de nregistrare a actelor de
stare civil se prezum c a fost ncheiat cu respectarea legii i,
deci, este valabil. Aceast prezumie poate fi nlturat numai de ctre instana judectoreasc. Nulitatea cstoriei este o sanciune care
se aplic n urma nerespectrii, de ctre cei ce se cstoresc, a unora
dintre cerinele prevzute de lege cu privire la ncheierea cstoriei.
On doctrin, nulitatea cstoriei se prezint n dou accepiuni. 81
Prima este bazat pe cazul cnd ambii soi sau unul dintre ei au acionat la ncheierea cstoriei tiind c ncalc legislaia. n acest
caz, declararea cstoriei nule este o msur a rspunderii juridice
familiale. A doua este cazul cnd ambii soi nu au cunoscut i, deci,
nu este culpa lor, existena impedimentului la ncheierea cstoriei
(de exemplu, cei ce au ncheiat cstoria nu cunoteau faptul c sunt
rude de snge n gradul prohibit de lege). Aici declararea cstoriei
nule este calificat ca o msur de ocrotire ompotriva comportamentului ilicit obiectiv.
Cstoria poate fi declarat nul n cazurile expres prevzute de
lege atunci cnd se ncalc normele care reglementeaz cele mai importante principii ale legislaiei familiale ca monogamia, libertatea
consimmntului sau cerinele naintate fa de persoanele ce se c81

M.B., op. cit., p. 125.

149

storesc, cum ar fi vrsta matrimonial, lipsa capacitii de exerciiu

sau prezena anumitor relaii de familie ntre ei (adopia, curatela,
rudenia).
nclcarea condiiilor de form la ncheierea cstoriei nu servete
drept temei pentru declararea nulitii acesteia. Astfel, dac cstoria
a fost ncheiat cu neresp'ectarea, far motive ntemeiate, a termenului de o lun de la data depunerii declaraiei de cstorie, sau nregistrarea a avut loc n alt localitate dect la domiciliul celor ce se
cstoresc ori a prinilor lor, sau identificarea viitorilor soi s-a fcut
n baza altor acte dect buletinele de identitate a persoanelor fa de
funcionarul de stare civil care a nregistrat cstoria, urmeaz s fie
aplicate sanciunii disciplinare, dar validitatea cstoriei nu se pune
la ndoial.
n doctrin, ntlnim teoria cstoriei inexistente 82 potrivit creia, atunci cnd unei cstorii i lipsete unul dintre elementele sale
eseniale i cnd, pentru aceast situaie, nu este prevzut n lege
sanciunea nulitii cstoriei, aceast cstorie este inexistent, dar
nu nul. Drept exemplu ar putea servi nregistrarea cstoriei n baza
actului de identitate al altei persoane sau nregistrarea ncheierii cstoriei de ctre o persoan care nu avea mputernicirile funcionarului de stare civil.
Cstoria poate fi declarat nul dac nu sunt respectate condiiile
de fond stabilite de legislaie pentru ncheierea ei. Aici sunt incluse
att condiiile ct i impedimentele enumerate de Codul Familiei.
Aciunea pentru declararea cstoriei nule este imprescriptibil,
n funcie de clasificarea utilizat, n dreptul civil deosebim:
- nulitatea absolut, care sancioneaz cstoria ncheiat cu
nerespectarea cerinelor legii, fapt pentru care se aduce atingerea intereselor generale ale societii;
nulitatea relativ, care se aplic pentru sancionarea cstoriei
ncheiate prin vicierea consimmntului unuia dintre viitorii
soi (eroare, doi, violen).
82

Filipescu I., op. cit., p. 178; . III, . 327.

150

S analizm n detaliu cauzele de nulitate prevzute de art. 41

Codul Familiei.
Lipsa consimmntului viitorilor soi, or acesta nu a fost exprimat
cu respectarea condiiilor de form necesar (art. 11 Codul Familiei).
Soii trebuie sa-i dea consimmntul personal i n mod public, s
rspund afirmativ la ntrebarea funcionarului de stare civil dac
se cstoresc de bun voie i contient. Daca cel puin unul dintre
viitorii soi nu cunoate limba n care are loc oficierea cstoriei,
precum i n cazul n care unul sau ambii viitori soi sunt surdomui,
rspunsul trebuie s fie dat cu ajutorul interpretului (art. 35 alin. 6
din Legea privind actele de stare civil). Poate fi considerat lips de
consimmnt rspunsul negativ al unuia dintre viitorii soi la ntrebarea funcionarului de stare civil n privina ncheierii cstoriei;
lipsa unuia dintre viitorii soi n momentul ncheierii cstoriei; consimmntul a fost viciat prin eroare, prin viclenie sau prin violen
cu privire la identitatea fizic a celuilalt so. Viciul de consimmnt
poate fi n cazul cnd persoana a consimit s se cstoreasc, dar
din cauza strii sntii nu putea s contientizeze aciunile sale i
s le dirijeze (se afla n stare de ebrietate, sub aciunea drogurilor
sau a unei boli grave). Lipsa consimmintului liber exprimat ncalc
principiul ntemeierii familiei pe cstoria liber consimit ntre un
brbat si o femeie care are la baz dragostea i afeciunea reciproc,
precum i libertatea persoanei.
Cstoria a fost ncheiat ntre persoane care nu au atins vrsta
matrimonial prevzut de art. 14 Codul Familiei i care pentru
brbai este de 18 ani i pentru femei - de 16 ani. Vrsta matrimonial pentru brbai poate fi redus, dar nu mai mult dect cu doi
ani n baza deciziei autoritii administrative publice locale. In lipsa
unei astfel de decizii, cstoria poate fi declarat nul, dac aceasta
o necesit interesele soului minor. Conform art. 43 alin. 2 Codul
Familiei, instana judectoreasc poate refuza declararea nulitii
cstoriei, dac aceasta o cer interesele minorului sau dac nu exist acordul lui pentru ncetarea cstoriei. Temei pentru acest refuz
151

poate fi: mplinirea oritre timp de ctre soul minor a vrstei legale
pentru ncheierea cstoriei; soia a dat natere unui copil sau a r
mas nsrcinat etc.
Cstoria a fost ncheiat cu nclcarea art. 13 Codul Familiei',
adic persoanele care s-au cstorit nu au fost supuse unui exame '
medical i nu s-au informat reciproc despre starea sntii. Prevederile acestui articol au o importan major atunci cnd unul dintre
soi, tiind c este bolnav de o boal veneric sau de maladia HIV/j
SIDA, nu l-a anunat pe cellalt so i astfel l-a pus n primejdie pe
el i pe viitorul copiL Transmitrea unei boli venerice sau a maladiei.
HIV/SIDA de ctre o persoan care tia c sufer de aceste boli 1 urmeaz componena unor infraciuni prevzute de art. 211,212 CoduP,
Penal i este pedepsit de lege. Mai mult, suntem n prezena uiui te-
mei destul de grav pentru declararea cstoriei nule. Din prevederile 5
legale reiese c cstoria urmeaz a fi declarat nul n toate
cazurile'cnd persoanele care s-au cstorit nu au fost supuse unui examen
medical. Dar dac soii sunt sntoi, credem, lipsa examinrii medicale nu poate servi drept temei pentru declararea cstoriei nule.'
O astfel de nclcare ar putea fi alturat la nclcrile condiiilor de
form pentru ncheierea cstoriei.
Cstoria a fost ncheiat cu o persoan care este deja cstorit
(art. 15 alin. 1 lit. a " Codul Familiei). Aceast nulitate are ca scop 1
aprarea principiului monogamiei, care este caracteristic nu numai
pentru ara noastr, dar i pentru majoritatea statelor cu religie ortodox. Monogamia nseamn c brbatul sau femeia poate s se afle
n acelai timp numai ntr-o singur cstorie. Ea este rezultatul dezvoltrii raporturilor de cstorie i familie pe parcursul veacurilor,
un garant al sntii soilor i copiilor lor, al dezvoltrii personalitii fiecruia. Cerina naintat de lege este totodat o posibilitate de a
reglementa relaiile n domeniul cstoriei i familiei, est o regul
pentru orice societate civilizat.
Rudenia. Deosebim rudenia de snge i rudenia civil, care se
creeaz n urma actului juridic de adopie. Poate fi declarat nul
152

cstoria ncheiat ntre rudele n linie dreapt pn la al IV-lea grad

inclusiv frai i surori, inclusiv i cei care au un printe comun. Gu
toate c legea i doctrina susune c adopia d natere la raporturile
dintre prini, rudele acestora i copiii de provenien i descendenii
lor, art. 15 alin. 1 lit. c, d Codul Familiei face o deosebire dintre rudenia desnge i rudenia civil, rezultat al adopiei. Astfel, se
consider nul cstoria ncheiat ntre adoptat i adoptator i ntre
adoptat i rud a adoptatorului n linie dreapt pn la al doilea grad
inclusiv.
Lipsa capacitii de exerciiu (art. 15 alin. 1 lit. Mf Codul Familiei)
face imposibil cstoria prin faptul c starea persoanei exclude manifestarea unui consimmnt liber i pentru consideraii de Ordin biologic. Pentru ca o cstorie s fie declarat nul din acest motiv, trebuie
ca hotrrea instanei judectoreti despre declararea persoanei ca fiind
incapabil s existe la data ncheierii cstoriei. Faptul c cellalt so a
cunoscut sau nu mprejurarea dat, nu are nici o importan i nu duce
la validarea cstoriei. Doar nsntoirea persoanei, confirmat de
rezultatul unei examinri medicale i hotrrea instanei judectoreti
precum c persoana este capabil, poate duce,la recunoaterea cstoriei ca valabil cu condiia c soul care a fost declarat capabil dorete
s continue cstoria (art. 43 alin. l Codul Familiei).
r
Cstoria ncheiat ntre curatorul i persoan minor flt sub
curatela acestuia, n perioada curatelei (art. 15 alin. 1 lit. e Codul
Familiei), este lovit de nulitate absolut. Interdicia de a se cstori
n perioada curatelei asupra unui minor are la baza consideraii de
ordin moral i social, deoarece curatela este o instituie a dreptului
care are ca scop ocrotirea intereselor lui i ajutorul acordat pentru
realizarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor de ctre minor.
Interdicia de a se cstori curatorul cu minorul de sub euratel
exist pe toat perioada curatelei. Chiar dac fptui s-a aflat dup
ce curatela a luat sfrit, cstoria este lovit de nulitate, deoarece
momentul aprecierii conformitii actului juridic cu legea este acela
al ntocmirii lui, adic la momentul ncheierii cstoriei.
153

Conform art. 15 alin. 1 lit. g Codul Familiei, va fi declarat

nul cstoria ncheiat ntre persoanele condamnate la privaiune
de libertate n perioada cnd ambele i ispesc pedeapsa. Acest
impediment este mai mult o condiie negativ de form dect de
fond, deoarece cei ce se alia n privaiune de libertate nu au acces
la organele de stare civil pentru a depune o cerere de ncheiere a
cstoriei. Dac admitem c cererea a fot depus mai nainte ca ei s,
fie privai de libertate, oricum ei nu se pot prezenta la oficiul de stare
civil pentru ncheierea cstoriei. i dac cstoria a fost ncheiat:
n lipsa unuia dintre viitorii soi, aceasta se va considera o cstorie
inexistent.
Lste nul cstoria ncheiat ntre persoanele de acelai sex (art.:
15 alin. 1 lit. h Codul Familiei), datorit interesului general al societii ca fiind contrar scopului, cstoriei i funciilor familiei.
Legea menioneaz deosebit un astfel de temei pentru nulitatea
cstoriei ca cstorie fictiv. Dac la ncheierea cstoriei se urmresc alte scopuri dect cele legale, adic altele dect ntemeierea unei;
familii, sntem n prezena unei cstorii fictive. n lipsa scopului
ntemeierii unei familii, putem spune c cstoria a fost ncheiat
numai de l'orm i consimmntul exprimat n vederea ncheierii
acesteia nu este sincer i nu exprim o voin real de a crea raporturi
de familie. n practica judiciar dedeclarare a cstoriei nule, cstoriile fictive sunt cele mai frecvente cauze de nulitate. De regul, la
ncheierea cstoriei fictive se urmresc interese de ordin material
sau dc alt ordin, cum ar fi dorina de a dobndi: cetenia, dreptul la
locuin, dreptul la succesiune, dreptul la pensie, dreptul de migrai une etc. Deci, se folosesc mijloace legale pentru a se obine rezultate ilegale. Cstoria exist numai n cazul n care soii, ulterior, nu
au convieuit. n caz contrar, nseamn c nulitatea cstoriei a fost
confirmat prin stabilirea ntre pri, a raporturilor specifice cstoriei. Dac n urma acestor raporturi s-au nscut sau au fost concepui
copii, cstoria nu poate fi declarat nula pentru fictivitate. Noiunea
de cstorie fictiv nu trebuie confundat cu noiunea de cstorie
154

inexistent, despre care s-a vorbit mai sus, i cu noiunea de cstorie ncheiat din interes material. Aceasta din urm, spre deosebire
de cstoria fictiv, este ndreptat nu numai spre. primirea anumitor
foloase de ordin material i alt ordin, dar i spre cererea unor raporturi conjugale i dobndirea drepturilor obligaiilor de soi.
Instana judectoreasc va declara cstoria fictiv ca fiind nul
indiferent de faptul dac scopul ntemeierii unei familii lipsit la
ambii soi sau numai la unul dintre ei. Caracterul fictiv al cstoriei
poate fi dovedit prin toate probele admise de legislaia procesual
civil, inclusiv proba cu martorii (termenul de aflare n cstorie,
ducerea gospodriei comune, bunuri comune, existena sau lipsa copiilor comuni i cauza acestui fapt, ceremonia cstoriei, nunta, cltoriile comune ale soilor dup nunt, atingerea anumitor scopuri de
ctre soi, relaiile sociale cu rudele celuilalt so etc.).
La examinarea cauzei de declarare a cstoriei nule este important
ca instana judectoreasc s stabileasc dac ambii soi sau numai
unul dintre ei a avut intenia de a ncheia o cstorie fictiv.
2. Subiectele dreptului la aciunea de declarare a cstoriei
nule

Conform art. 42 Codul Familiei, dreptul de a cere declararea nulitii cstoriei l au urmtoarele persoane:
soul minor, prinii lui (tutorii), autoritatea tutelar sau procurorul, dac cstoria a fost ncheiat de ctre o persoan care nu a
atins vrsta matrimonial i aceast vrst nu a fost redus n modul
stabilit. Declararea nulitii cstoriei ncheiate cu un minor se deosebete n dependen de faptul dac minorul a atins sau nu majoratul
n momentul intentrii aciunii. Din coninutul articolului dat reiese c
persoanele indicate mai sus pot nainta aciunea de declarare a cstoriei indiferent de acordul soului minor. Instana judectoreasc va
examina cauza reieind din interesele soului minor i conform art.
43 alin. 2 Codul Familiei va respinge cererea dc declarare a nulitii
155

cstoriei, dac acestea o cer interesele minorului sau dac nu exist acordul lui pentru ncetarea cstoriei. Cstoria poate fi declarat
nul contrar voinei minorului n cazul cnd exist o primejdie pentru
viaa i sntatea lui (de exemplu, antrenarea minorului n activitatea
criminal, consumul de droguri i alte substane cu efect narcotizant,
determinarea la prostituie, etc.). La examinarea cauzei de declarare a
nulitii cstoriei ncheiate cu un minor care nu atins vrsta matrimonial particip n mod obligatoriu reprezentantul autoritii tutelare.
Dup atingerea de ctre soul minor a vrstei de 18 ani, dreptul de a
cere declararea nulitii cstoriei i aparine numai lui;
b) soul ale crui drepturi au fost nclcate prin ncheierea cstoriei, precum i procurorul n cazurile viciului de consimmnt.
In toate cazurile viciului de consimmnt, iniiativa,depunerii cererii cu privire la declararea cstoriei nule i aparine soului a crui
drept de a-i da consimmntul n mod liber a fost nclcat. Deoarece n unele cazuri realizarea acestui drept poate ntlni dificulti,
dreptul de a aciona din numele lui i aparine procurorului. In baza
principiului disponibilitii n drepturi a participanilor la procesul civil procurorul poate nainta aciunea; de declarare a cstoriei
nule numai cu acordul soului, consimmntul cruia a fost viciat.
Excepie poate fi doar n cazul cnd acest so, avnd capacitatea de
exerciiu deplin, nu putea s contientizeze aciunile sale ori s le
dirijeze. Dac nu ar exista aceast excepie, voina soului ptima ar
fi ignorat dublu, adic la ncheierea cstoriei i la iniierea aciunii
privind declararea nulitii cstoriei;
soul care nu a tiut despre existena impedimentelor la c7
storie, tutorele soului declarat incapabil, soul din cstoria precedent nedesfcut, alte persoane ale cror drepturi i interese au
fost lezate n urma ncheierii cstoriei cu nclcarea prevederilor
art. 15, precum i autoritatea tutelar sau procurorul n cazurile
menionate mai sus. Alte persoane pot fi motenitorii oricruia dintre
soi (de exemplu, copiii din cstoria anterioar) sau persoanele care
au dreptul la pensie pentru pierderea ntreinorului.
156

Examinarea cauzei privind declararea nulitii cstoriei ncheiate cu o persoan incapabil are loc cu participarea obligatorie a
reprezentantului autoritii tutelare. El depune concluzia pe dosar
n vederea ocrotirii drepturilor soului incapabil. Aceast concluzie
este necesar ndeosebi n cazul cnd tutorele nu manifest activitatea necesar n ocrotirea persoanei incapabile. Aciunea de declarare
a nuliti cstoriei poate fi naintat i de autoritatea tutelar, deoarece n acest caz el va participa ca organ ce reprezint interesele unei
persoane incapabile i ca organ care depune concluzia pe dosar;
soul de bun-credin i procurorul n cazul n care a fost
ncheiat o cstorie fictiv. In cazul n care ambii soi au nregistrat
cstoria fr intenia de a ntemeia o familie, ei nu sunt n drept s
intenteze o aciune despre declararea nulitii cstoriei fictive. Nu
are dreptul nici ntr-un caz s nainteze cererea de nulitate soul care
a ncheiat cstoria far intenia de a ntemeia o familie, adic vinovatul de ncheierea cstoriei fictive.
Dup cum s-a menionat, n fiecare caz concret, n dependen de
cauza care duce la nulitatea cstoriei, este indicat persoana care poate nainta o cerere n instana de judecat. Din prevederile legale rezult c persoana care este capabil de ncheierea cstoriei nevalabile,
deoarece a cunoscut cauza care duce la nulitate, nu poate intenta o aciune n vederea declarrii cstoriei nule. La depunerea cererii, judectorul constat dup cauza nulitii cstoriei invocat n cerere dac
persoana face parte din cercul celor indicate n art. 42 Codul Familiei
ca avnd dreptul la aciune. In caz contrar primirea cererii se refuz.
Cererea despre declararea cstoriei nule poate fi naintat i dup
decesul soului care s-a aflat n o aa cstorie. Persoane cointeresate
pot fi: soia din cstoria precedent nedesfacut, prinii celui decedat i alte persoane. Problema apare, de regul, n legtur cu succesiunea. Dac cstoria va fi declarat nul, patrimoniul va fi motenit
de soia in cstoria precedent nedesfacut sau o parte mai mare le
poate reveni copiilor, prinilor decedatului, deoarece soul supravieuitor din cstoria nevalabil va fi nlturat de la succesiune.
157

Conform art. 43 alin. 4 Codul Familiei, cstoria nu poate fi declarat nul dup desfacerea ei, cu excepia cazurilor cnd a fost
ncheiat ntre rude a. cror cstorie este interzis sau de ctre o
persoan care, la momentul nregistrri cstoriei, se afl ntr-o alt
cstorie. Declararea nulitii n aceste cazuri poate avea importan
la-partajarea averii dobndite n aceast cstorie sau la
determinarea
dreptului de ntreinere reciproc a soilor.
Articolul 43 alin. 1 Codul Familiei prevede cinstana judectoreasc poate recunoate valabil cstoria dac, n momentul examinrii cauzei de nulitate, mprejurrile care mpiedicau ncheierea
acesteia au disprut. Astfel de mprejurri pot fi atingerea vrstei
matrimoniale de ctre soul minor, nsntoirea persoanei incapabile i declararea ei de ctre instana judectoreasc ca fiind capabil, ncetarea cstoriei anterioare nedesfcute n urma decesului
etc. Recunoaterea cstoriei nule ca fiind valabil n doctrin se
numete nsntoire sau sanare. Legea nu indic, spre deosebire de
legislaia anterioar, de la ce dat va fi valabil cstoria nsntoit. In opinia noastr, important este cauza care mpiedic ncheierea
cstoriei. De exemplu, dac a fost nclcat principiul mbnogamiei,
cstoria va fi valabil din momentul desfacerii cstoriei anterioare
sau din momentul decesului soului din aceeai cstorie; n cazul
cnd cstoria a fost ncheiat cu o persoan incapabil, care ulterior
s-a nsntoit din momentul cnd printr-o hotrre a instanei judectoreti persoana a fost declarat ca fiind capabil; dac cstoria a
fost ncheiat ntre curator i persoana minor de sub curatel, cstoria poate fi validat din momentul ncheierii cstoriei.
Nu toate mprejurrile care mpiedic ncheierea cstoriei pot
disprea.. Astfel, rudenia de snge este un fapt juridic strns legat de
persoan i dac cstoria a fost ncheiat de rude ntre care cstoria
este interzis de lege, o aa cstorie nu poate fi recunoscut valabil
niciodat.
.

Cstoria fictiv nu poate fi declarat nul dac la momentul examinrii cauzei persoanele care au ncheiat aceast cstorie au creat

158

deja o familie: Dovad acestui fapt pot servi urmtoarftl#fflHtffin*

te: locuina comun, patrimoniu comun, cheltuieli comune; prQInuI
moral i material reciproc, naterea copiilor, educarea n COITlIin M
copiilor din alt cstorie etc. Spre deosebire de cazurile'previlZUtt
n art. 43 alin. 1 Codul Familiei (cnd instanLi judectoreasc pOBte
recunoate cstoria valabil, dar nu este obligat), n cazul C&StO*
riei fictive instana judectoreasc nu poate declara cstoria nul
dac a constatat c soii au creat deja o familie. n fiecare caz concret
se analizeaz probele prevzute de pri, deoarece legislaia nu prevede careva elemente doveditoare c cstoria nu este fictiv.
Declararea cstoriei nule se deosebete esenial de desfacerea
cstoriei. Prin divor poate fi desfcut doar cstoria legal care a
fost ncheiat n conformitate cu prevederile legii. Nul se declar
cstoria ncheiat cu nclcarea prevederilor legale. Drepturile i
obligaiile soilor la desfacerea cstoriei nceteaz pentru viitor, iar
la declararea nulitii - din momentul ncheierii cstoriei.
Pot cere desfacerea cstoriei soii i tutorele soului incapabil,
pe cnd nulitatea o poate cere, n anumite cazuri, orice persoan ale
crei drepturi au fost lezate.
3. Efectele nulitii cstoriei
Conform art. 44 Codul Familiei, cstoria declarat nul de ctre
instana judectoreasc se consider ca atare din ziua ncheierii cstoriei ei i nu d natere la drepturi i obligaii ntre soi, cu unele
cxcepii prevzute dc lege.
Nulitatea cstoriei produce efecte nu numai pentru viitor, ci i
pentru trecut. Astfel hotrre instanei de judecat cu privire la declararea cstoriei nule opereaz retroactiv. Din punct de vedere juridic, soii sunt considerai c nu au fost niciodat cstorii ntre
ei. Drept rezultat soii nu au avut drepturi i obligaii personale i
patrimoniale care rezult dintr-o cstorie legal.
Soul care i-a schimbat numele de familie la ncheierea csto-

riei nu-1 poate purta dup declararea cstoriei nule,, deoarece, nu

este prevzut expres n lege. Dac declararea cstorii nule are loc
nainte ca unul dinre soi s fi mplinit vrsta de 18 ani, el nu are
capacitatea de exerciiu, cci e consider c nu a fost cstorit i nu
a avut aceast; capacitate nici n trecut Actele juridice ncheiate de el
sunt supuse reglementrilor Codului Civil (art. 224),
i
Contractul matrimonial ncheiat de soii dintr-o cstorie nul
este i el nul din momentul ncheierii acesteia. Efectele nulitii contractului matrimonial sunt reglementate de art. 219 Codul Civil i'
anume: fiecare parte trebuie s restituie tot ceea ce a primit n baza.
actului juridic nul, iar n cazul imposibilitii de restituire este obln
gat s plteasc contravaloarea prestaiei.
Pentru reglementarea situaiei juridice a. bunurilor dobndite n cstorie nul, n lipsa contractului matrimonial, se aplic prevederile
art. 346-365 Codul Civil, care reglementeaz proprietatea comun pe
cote-pri. Regimul comunitii de bunuri nu a putut avea loc,
deoare.-:
ce, dup cum s-a menionat, nulitatea cstoriei opereaz retroactiv
ntre soi nu exist obligaia de ntreinere prevzut de art. 82-8,3
Codul Familiei, deoarece ei nu au avut niciodat calitatea de soi. j
Soul supravieuitor pierde dreptul la succesiune n temeiul art>.
1503 Codul Familiei. Aceasta presupune c nulitatea se constat i
se declar dup decesul unuia dintre soi. La fel i soul supravie-,
uitor pierde dreptul la pensia de urmai i alte pli care, conform,
legislaiei n vigoare, i se cuvin unui so dintr-o cstorie valabil.-
De la regula general care prevede c cstoria nul nu produce
efecte juridice exist unele excepii stipulate n art. 44 alin. 3 Codul
Familiei. Aceste excepii reglementeaz drepturile soului dt bun
credin Bun-credin nseamn faptul de a nu fi cunoscut cauzei
nulitii cstoriei.
ti
n doctrin ntlnim noiunea de cstorie putativ, adic acee
care, dei nul, produce totui unele efecte fa de soul care a fo
de bun-credin la ncheierea ei83.
83

Filipescu I., op. cit:, p. 194.

160

n scopul ocrotirii drepturilor i intereselor legale ale soului de

bun-credin, instana judectoreasc este n drept:
a) s-l oblige pe cellalt so la plata pensiei de ntreinere n temeiurile i ordinea prevzut de? art. 82-83 Codul Familiei;
b) la mprirea bunurilor dobndite n comun pn la declararea
nulitii cstoriei s aplice regulile stabilite de art. 20, 25, 26
Codul Familiei privind proprietatea comun n devlmie a
soilor. Aceste prevederi se aplic n cazul cnd ele sunt pentru
soul de bun-credin mai favorabile dect normele ce reglementeaz proprietatea comun pe cote-pri;
c) s recunoasc valabil, total sau parial contractul matrimonial, dac aceasta corespunde intereselor soului de bun-credin. Att partajarea bunurilor dup regulile proprietii comune
n devlmie, ct i recunoaterea valabil a contractului matrimonial se face numai la cererea soului de bun-credin;
d) soul de bun-credin este n drept s cear, n modul stabilit
de legislaia civil, repararea prejudiciului moral i material
cauzat. Se consider prejudiciu consecinele negative cu caracter patrimonial sau nepatrimonial ale faptei ilicite, aprute ca
urmare a lezrii drepturilor subiective patrimoniale i personal
nepatrimoniale ale persoanei. 84 La repararea prejudiciului moral
i material se vor aplica prevederile respective ale Codului
Civil.
Prejudiciul material cauzat urmeaz a fi repetat integral de ctre
soul de rea-credin. Repararea prejudiciului moral se efectueaz separat de repararea prejudiciului material. Mrimea prejudiciului moral se determin de ctre instana judectoreasc ntr-o
sum bneasc avndu-se n vedere culpa soului de rea-credin
caracterul retririlor morale i fizice, consecinele individuale
pentru soul de bun-credin i alte momente ce merit atenie;
e) soul de bun-credin, dup declararea nulitii cstoriei,
este n drept s-i pstreze numele de familie ales la ncheierea
acesteia. Acordul celuilalt so n acest caz nu se cere.
84

Bloenco A. Rspunderea civil delictual. - Chiinu, 2002, p. 49.

161

n conformitate cu art. 44 alin. 5 Codul Familiei, declararea nuliti cstoriei nu afecteaz drepturile copiilor nscui din aceast
cstorie.
Constatnd nulitatea cstoriei, instana judectoreasc trebuie,
n lipsa acordului prinilor n privina copiilor minori, s dispun
cruia dintre ei urmeaz s-i fie ncredinai copiii i cine trebuie s
plteasc ntreinerea pentru copii i n ce mrime. Drepturile succesorale ntre copii i prini rmn neatinse. Aadar, n cazul declarrii
cstoriei nule, fa de copiii nscui sau concepui n aceast cstorie se aplic materia divorului.
Bibliografie
1.

. . . - : , 1996.

2.

Bloenco A. Rspunderea civil delictual. - Chiinu, 2002.

3.

H.

de

drept

1997.
4.

lovu

Desfacerea

cstoriei

prin

divor

//

Revista

privat.

-2001.-Nr. 1.
5.

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996.

6.

. . - : , 1998.
7.

. . . - : , 1964.

8.

.-, 1997.
9.

. // . - 1996. - Nr. 2.

10. Lupan

G.

Dreptul familiei. Note de curs. - lai: Editura Fundaiei Che-

marea, 1996.
11.

//

.,

A.

JI.

1994.

5-6;

Nr.

// . - 1994. - Nr. 3.
12.

//

- 1993. - Nr. 8.
13.

, 1985.

162

14.

1974.
15.

1999.
16.

// . - 1996. - Nr. 12.

17. .

-:

1971.
18.

, 1982.
19.Stnoiu A., Voinea . Sociologia familiei. - . U. ., 1983.
20.

21.

Pnzari

2002.

V. Cstoria n legislaia Republicii Moldova. Bli: Presa

universitar blean, 2002.

163

TITLULUI

Relaiile juridice dintre prini i copii

Capitolul VIII, Atestarea provenienei copiilor
'
1. Stabilirea filiaiei fa de mam. 2. Stabilirea filiaiei fa de
tat. 3. Contestarea maternitii i paternitii
1. Stabilirea filiaiei fa de mam
Un eveniment important n viaa fiecrei familii este naterea
copilului. Relaiile care se stabilesc ntre brbat, femee i copilul
nscut de ea snt foarte complexe, dar inevitabil este prezent carac-.
terul care ine de drept, ceea ce duce la guvernarea legislativ asupra
acestor relaii.
,

Conform art. 46 Codul Familiei, drepturile i obligaiile reciproce

ale prinilor i copiilor rezult din proveniena copiilor, atestat n'
modul stabilit de lege. Proveniena copiilor de la anumii prini se.
numete filiaie. Filiaia este raportul de descenden dintre un copi
i fiecare din prinii lui. Filiaia fa de mam se numete maternitate, iar cea fa de tat se numete paternitate.
Filiaia fa de mam reprezint legtura de descenden rezultat din faptul naterii copilului de ctre femeia care este considerat
mama acestuia. Aceasta nseamn c temeiul filiaiei fa de mam l;
constituie simplul fapt al naterii copilului.
Stabilirea filiaiei fa de mam este un drept fundamental al mamei i copilului realizat imediat dup naterea copilului far nici o
discriminare bazat pe mprejurarea c mama este cstorit ori celibatar.
Acest principiu este de ordine public, ntruct privete nsi
starea
civil a persoanei, astfel nct, chiar n absena unui text de lege,
trebuie s se admit c orice convenie care ar avea ca obiect stabilirea ma164

ternitii copilului fa de o,alt femeie dect aceea care l-a nscut,

este
lovit de nulitate absolut. Desigur, dreptul nu poate face abstracie
de
ultimele progrese n materia procreaiei asistate medical, care permit
s fie folosit aa-numita maternitate de substituie, prin fecundarea unei femei - mama de substituie sau surogat - recurgnd Ia
tehnicile de procreaie artificial. n astfel de cazuri trebuie s se in
seama de anumite principii fundamentale, precum:
, i;
- orice convenie sau acord ntremama de substituie i persoana sau cuplul pentru care se va nate copilul nu poate fi
invocat n drept ca izvor de obligaii;
- mama de substituie nu poate primi nici un fel de foloase ;sau
avantaje materiale de pe urma interveniei; ;
- mama de substituie poate s opteze la naterea copilului s-l
. pstreze.. .
. Ar rezulta c, n toate cazurile, chiar n condiiile progresului biologic i medical, din punct de vedere juridic, la data naterii copilului
filiaia fa de mam se bazeaz pe faptul naterii, orice nelegere
prealabil naterii copilului neputnd afecta aplicabilitatea acestui
principiu. Dreptul poate ns s reglementeze c, ulterior naterii copilului s se treac de la maternitatea biologic la maternitatea
juridic, de exemplu, prin adopie sau printr-o alt operaiune juridic, astfel nct s se transfere filiaia de la mama de substituie la
mama substituit,
Conform art. 22 alin, 4 din Legea privind actele de stare civil,
la declararea naterii copilului nscut n urma implantrii embrionului unei.ale femei, soii vor depune, mpreun cu actul medical
constatator al naterii, i actul eliberat de unitatea sanitar din care
sa rezulte acordul luzei (femeia care a nscut) pentru nscrierea lor
n calitate de prini,:
Dovada maternitii presupune stabilirea, n condiiile legii, a
dou elemente distincte:
J
- mprejurarea c femeia indicat drept mama copilului a ns-

165

identitatea copilului nscut cu cel despre a crei filiaie est

vorba.
Filiaia fa de mam se stabilete prin actul medical constatate
al naterii, eliberat de unitatea sanitar n care a avut loc naterea. Dei actul medical constatator al naterii este documentul de baz n
temeiul cruia se stabilete filiaia fa de mam, sunt situaii n care*
acest act medical lipsete. Dovada filiaiei fa de mam n acest caz
se face n baza certificatului medical de natere eliberat de unitatea
sanitar privat, de medicul care a asistat naterea sau la care s-a
adresat mama dup natere (cnd naterea s-a produs n afara unitii
sanitare) ori de un medic privat care a asistat naterea.
Stabilirea filiaiei fa de mam se efectueaz prin nregistrarea
naterii copilului, pe baza declaraiei de natere depus la organul
de stare civil n a crei raz teritorial s-a produs naterea sau i au
domiciliul prinii copilului (art. 21 alin. 1 Legea privind actele de
stare civil). Declaraia de natere a copilului o pot face:
- prinii sau unul dintre ei;
- rudele prinilor;
- persoana mputernicit de prini;
- administraia unitii sanitare n care s-a produs naterea sau n
care se afl copilul;
- autoritatea tutelar;
- alte persoane care dispun de actele i informaiile necesare.
Declararea naterii trebuie fcut n termenul prevzut de lege,
respectiv cel mult 3 luni pentru copilul nscut viu i 3 zile pentru
copilul nscut mort. Dac copilul nscut viu a decedat n prima sptmn dup natere, se nregistreaz naterea i decesul, eliberndu-se numai certificatul de deces.
Dac aceste termene nu au fost respectate, legea reglementeaz
dou situaii:
- cnd declaraia este fcut nuntrul unui termen de un an de
la naterea copilului, ntocmirea actului de natere se face de
ctre oficiul stare civil cu acordul efului acestuia;
166

cnd declaraia a fost fcut dup trecerea unui an de la naterea

copilului, ntocmirea actului corespunztor se face la oficiul stare civil pe baza avizului, privind nregistrarea tardiv a naterii
copilului, fiind cercetate cauzele nclcrii termenelor stabilite
i
exceptat o eventual dublare a nregistrrii naterii respective.
n caz de necesitate, oficiul stare civil solicit poliiei verificrile
corespunztoare, precum i avizul medicului legist cu privire la vrsta i sexul copilului a crui natere urmeaz a fi nregistrat (art. 26
alin. 3 din Legea privind actele de stare civil).
Prin urmare, filiaia fa de mam se poate stabili o dat cu nregistrarea naterii copilului, indiferent de aceasta se face n termenul
prevzut de lege ori este o nregistrare tardiv. 83
| Stabilirea filiaiei fa de mam se poate face prin recunoatere
n dou cazuri:
naterea nu a fost nregistrat n registrul de stare civil Rej cunoaterea se poate face n toate situaiile n care naterea nu
j sl fost nregistrat, afar de cazul n care lipsa nregistrrii se
\ datoreaz omisiunii funcionarului de stare civil. ntr-adevr,
n aceast ipotez, dat fiind c, dei s-a fcut declaraia de natere potrivit legii i au fost depuse actele necesare nregistrrii
naterii, din vina funcionarului de stare civil naterea nu a
fost nregistrat, este posibil ntocmirea ulterioar a actului de
natere;
- copilul a fost nregistrat ca fiind nscut din prini necunoscui.
Este vorba de copilul gsit i de copilul abandonat de mam la
spital, cnd nu a fost stabilit identitatea mamei i nregistrarea
se face potrivit legii.
Aici apar situaii n care se pot pune probleme practice privind
posibilitatea mamei de a recunoate copilul 86. Astfel, copilul are cerAvram M. Filiaia. Adopia naional i internaional. - Bucureti: ALL Beck,
2001, p. 38.
Popescu T. R. Dreptul familiei. Tratat. Voi. I. - Bucureti: Editura didactic i
pedagogic, 1965, p. 405.
86

167

tificat de natere n care este stabilit filiaia fa de mam, dar aceasta l prsete i reine certificatul de natere, ulterior copilul fiind nregistrat ca nscut din prini necunoscui, Dac, dup o perioad de
timp, mama copilului reapare i prezint certificatul de natere, nu
se
:
mai pune problema unei recunoateri, deoarece filiaia fa de mam
este legal stabilit, astfel nct actul de natere prin care copilul a fost
nregistrat din prini necunoscui se va anula, prin meniune despre
aceasta pe actul respectiv.
Soluia este aceeai i n ipoteza n care copilul a fost adoptat |
dup nregistrarea lui ca nscut din prini necunoscui, dar mai nainte ca mama s prezinte certificatul de natere. Adopia ns rmne.
valabil ncheiat.
Tot astfel, dac copilul a fost ntre timp recunoscut de o alt femeie dect mama lui, nu se mai pune problema recunoaterii i se ve
anula actul de natere prin care copilul a fost nregistrat din prini
necunoscui i pe care s-a fcut nscrierea despre recunoatere.
Din analiza acestor situaii, rezult c, practic, problema recunoaterii se pune n cazurile n care copilul este gsit i nregistrat
ca nscut din prini necunoscui, far ca naterea lui s fi fost n
prealabil, nregistrat potrivit legii, prin completarea rubricii privind
numele mamei.

In sfrit, s-a pus problema dac poate fi recunoscut de ctre

mam copilul care i-a stabilit filiaia mai nti fa de tat. Este adevrat c, n acest caz, condiia prevzut de art. 25 alin. 5 din Legea
privind actele de stare civil pare c nu mai este ndeplinit, din moment ce copilul nu mai este nregistrat ca nscut din prini necunoscui , ci doar mama este necunoscut.
Codul familiei permite ca filiaia copilului s fie stabilit mai nti n baza declaraiei tatlui, n cazurile cnd mama este decedat,
declarat decedat, incapabil sau disprut ori cnd nu i se cunoate
locul aflrii, precum i n cazul decderii ei din drepturile printeti.
Dac ntr-o asemenea situaie filiaia fa de mam poate fi stabilit printr-o hotrre judectoreasc, ar trebui s admitem i c este
168

posibil recunoaterea. Faptul c art. 25 alin.5 din Legea privind

actele de stare civil prevede rubrica prinii necunoscui, nu nseamn c nu poate fi necunoscut numai mama.
Prin urmare, mama poate recunoate un copil dup ce s-a stabilit
mai nti paternitatea fa de el.
Dovada filiaiei fa de mam se poate face n faa instanei judectoreti on cazul lipsei:
-^actului medical constatator al naterii, eliberat de unitatea sanitar n care a avut loc naterea;
certificatul medical de natere, eliberat de unitatea sanitar privat, de medicul care a asistat naterea sau la care s-a adresat
mama dup natere, ori de un medic privat care a asistat naterea. Aciunea injustiie se introduce numai dac nu exist o alt
posibilitate de a proba filiaia fa de mam. Dac ns este vorba de un caz n care s-ar putea face reconstituirea sau ntocmirea
ulterioar a actului de natere ori dac sunt ndeplinite condiiile
pentru a se face nregistrarea tardiv a naterii, se va recurge la
procedura prevzut de Legea privind actele de stare civil.
Dac copilul a fost nregistrat ca fiind nscut din prini necunoscui, ori nu s-a nregistrat naterea copilului din alte cauze dect
omisiunea funcionarului de stare civil i exist refuzul organelor
de stare civil privind nregistrarea, se poate pomi aciune n stabilirea filiaiei fa de mam. 87
n instana de judecat dovada filiaiei fa de mam se poate face
cu orice mijloace de prob, respectiv nscrisuri, martori i prezumii.
Un rol deosebit, n prezent, l are expertiza medico-legal a filiaiei,
ca form a expertizei judiciare. Prin hotrrea instanei de judecat
se stabilete faptul naterii copilului de ctre o femeie concret i
aceasta servete temei pentru ntocmirea actului de natere de ctre
oficiul de stare civil. n baza actului de stare civil se elibereaz
certificatul de natere al copilului. Fiind un act autentic; actul de na87

Bacaci Al., Dumitrachi V., Hagianu C. Dreptul familiei. - Bucureti: ALL Beck,
2001, p. 231.

169

Icre i, respectiv, certificatul de natere face dovad a provenienei

copilului dc la femeia concret pn la dovada contrar.
2. Stabilirea filiaiei fa de tat
Filiaia fa dc tat reprezint legtura juridic ntre un copil i
brbatul care e considerat, n condiiile legii, tatl acestuia: Stabilirea
paternitii este n legtur direct cu. starea civil a mamei care a
nscut copilul, adic este ea oare cstorit sau nu. ' .
Paternitatea copilului din cstorie se stabilete prin prezumia de
paternitate. Conform art. 47 alin. 3 Codul Familiei, copilul nscut
din prini cstorii are ca tat pe soul mamei. Paternitatea se stabilete n baza certificatului de. cstorie a mamei copilului cu soul ei.
Alte acte nu sunt necesare pentru dovada paternitii. Aceast regul
este valabil i n cazul end copilul s-a nscut n timp de 300 de zile
din momentul desfacerii cstoriei, declarrii cstoriei nule sau decesului soului mamei copilului, dac,nu a fost stabilit contrariul.
n conformitate cu art. 23 din Legea privind actele de stare civil, tatl i mama copilului care sunt cstorii ntre ei se nscriu n
calitate de prini l cererea oricruia dintre ei. Desigur, n afar de
cerere este necesar s fie prezentate actul medical constatator al naterii, copilului, documentele de identitate; ale prinilor i certificatul
de cstorie al prinilor.
Codul Familiei admite aplicarea prezumiei de paternitate care i
gsete fundamentul n principiul ocrotirii interesului copilului i al
familiei. Chiar dac admitem c soul mamei nu este tatl copilului,,
faptul ncheierii cstoriei posterior concepiei copilului, de ctre
brbatul care a cunoscut sarcina viitoarei soii, este considerat de
legiuitor i asimilat n acelai timp cu o recunoatere tacit a paternitii copilului. Rezult c. n dreptul nostru, prezumia de paternitate
este acel mijloc legal de stabilire a filiaiei fa de tat care; indic
drept tat pe soul mamei din cstoria n timpul creia copilul a fost
conceput sau nscut.

170

Prezumia de paternitate a soului sau a fostului so (este cazul divorului, nulitii cstoriei sau decesului soului) poate fi nlturat
printr-o declaraie a soilor (fotilor soi) depus personal la oficiul
de stare civil. Dac unul dintre soi nu se poate prezenta la oficiul
de stare civil, art. 47 alin. 4 Codul Familiei prevede c declaraia
privind nlturarea prezumiei de paternitate se autentific notarial i
se expediaz la organul de stare civil:
Filiaia fa de tat a copilului nscut din afara cstoriei se poate
stabili prin recunoaterea benevol sau prin aciunea injustiie pentru stabilirea paternitii.
2.1.Recunoaterea benevol a paternitii
Articolul 47 alin. 5 Codul Familiei prevede c paternitatea copilului nscut n afara cstoriei poate fi recunoscut de ctre tatl su
printr-o declaraie comun a acestuia i a marnei copilului, depus la
organul de stare civil.
Declaraia comun a prinilor n vederea stabilirii paternitii nu
nseamn c mama i exprim i ea voin, ea doar i d acordul ca
brbatul dat s fie recunoscut drept tatl copilului nscut de ea i cu
care ea se afl deja n raporturi juridice.
Recunoaterea paternitii poate avea loc i far acordul mamei
copilului, dar numai n cazurile expres prevzute de lege, i anume:
decesul mamei;
- recunoaterea ci de ctre instana judectoreasc ca fiind incapabil;
nu se cunoate locul aflrii ei;
- mam a fost deczut din drepturile printeti n bza unei
hotrri a instanei judectoreti.
Recunoaterea de paternitate n cazurile enumerate se face n
baza declaraiei tatlui cu acordul scris al autoritii tutelare. Recunoaterea de paternitate este actul prin care un brbat declar c un
anumit copil este al su. Autoritatea tutelar nainte de a-i da acordul sau refuzul pentru stabilirea paternitii urmeaz s efectueze un
171

control n vederea concretizrii chipului moral al persoanei n cauz

i a legturii biologice posibile dintre el i copil. Se iau n vedere
datele privind concubinajul mamei copilului cu presupusul tat, di- _
ferite date medicale din care reiese legtura lui cu copilul, fotografii.
comune, scrisori etc. Dac autoritatea tutelar refuz de a-i da acor-.
dul pentru stabilirea paternitii, brbatul se poate adresa n instana
judectoreasc (art. 47 alin. 6 Codul Familiei).
In practic pot s apar situaii n care un brbat s fac recunoaterea unui copil din cstorie. Aceast recunoatere nu are nici
un efect dac nu este nlturat prezumia de paternitate a soului,
mamei. Dac prezumia de paternitate este nlturat conform prevederilor legale, copilul devine din afara cstoriei cu paternitatea
stabilit fa de brbatul care l-a recunoscut.
Poate fi recunoscut orice copil care este din afara cstoriei, inclusiv i copijul major. n lipsa unui text expres n Codul Familiei,
putem deduce c recunoaterea paternitii fa de un copil major se
poate face doar cu acordul acestuia (art. 69 alin. 2 lit. d din Legea
privind actele de stare civil).
De regul, este recunoscut copilul care s-a nscut. Conform art.
47 alin. 7 Codul Familiei, se admite c poate fi recunoscut i copilul
conceput, dar nc nenscut. n acest scop, mama i tatl copilului
depun o declaraie comun privind paternitatea la oficiul de stare
civil pn la naterea copilului. Aceasta se aplic n cazurile cnd
viitorii prini presupun c depunerea declaraiei comune dup naterea copilului poate fi imposibil din diferite motive.
Declaraia de recunoatere a paternitii poate fi depus att n
momentul nregistrrii naterii copilului la oficiul de stare civil, ct
i ulterior.
Recunoaterea de paternitate este un act juridic unilateral care
are un caracter personal, ceea ce implic imposibilitatea transmiterii
drepturilor de recunoatere terelor persoane; este un act cu caracter
declarativ care produce efecte retroactive de la naterea copilului;
este un act juridic neusceptibil de modaliti.
172

Legea nu prevede pentru cel ce vrea s-i recunoasc paternitatea

o anumit vrst. n conformitate cu art. 59 alin. 2 Codul Familiei,
prinii minori necunoscui pot recunoate i contesta paternitatea i
maternitatea n baze generale. Recunoaterea de paternitate de ctre
minorul care are capacitate de exerciiu restrns nu cere acordul
prinilor, adaptatorilor sau al curatorilor.
2.2.Stabilirea paternitii n instana judectoreasc
Stabilirea paternitii este aciunea de justiie care are ca scop determinarea legturii de filiaie dintre copilul nscut n afara cstoriei i tatl su.
Recunoaterea paternitii duce la apariia drepturilor i obligaiilor ntre copil i tat i rudele acestuia. O bun parte dintre copii
nscui n afara cstoriei sunt recunoscui de ctre tat. Dar sunt situaii n care filiaia fa de tat a copilului nscut n afara cstoriei
nu este stabilit la organele de stare civil. n astfel de cazuri art. 48
Codul Familiei permite stabilirea paternitii n instana judectoreasc. Din prevederile acestui articol reiese c aciunea n stabilirea
paternitii poate fi pornit n urmtoarele cazuri:
- copilul e nscut din prini necunoscui;
- lipsete declaraia comun a prinilor sau a tatlui copilului n
organele de stare civil;
- lipsete acordul autoritii tutelare pentru stabilirea paternitii
n baza declaraiei tatlui atunci cnd mama copilului est decedat, disprut, nu se cunoate locul aflrii ei, este declarat
incapabil sau deczut din drepturile printeti (art. 47 alin. 6
Codul Familiei).
Cererea n vederea stabilirii paternitii o pot depune:
- unul dintre prini;
- tutorele (curatorul) copilului;
- copilul la atingerea majoratului.
La cerere se anexeaz certificatul de natere al copilului n care
rubrica tatl copilului este completat cu numele de familie al ma-

mei, iar prenumele tatlui este nscris la indicarea mamei, sau aceast
rubric a rmas necompletat, ceea ce este o dovad c filiaia a fost
stabilit numai fa de mam. De cele mai dese ori cererea privind
stabilirea paternitii este depus de mama copilului. Mama este deja
n raporturi juridice cu copilul i prin naintarea cererii de stabilire
a paternitii ea ocrotete interesele copilului care are dreptul s-i
cunoasc prinii i s beneficieze de grija lor.
Tutorele i curatorul copilului pot nainta i ei o aciune n instana judectoreasc n privina stabilirii paternitii. n cazul dat poate
fi urmrit att n scopul stabilirii provenienei copilului de la un anumit brbat, ct i asigurarea intereselor copilului prin posibilitatea
: ncasrii pensiei de ntreinere pentru copilul minor.
Tatl copilului poate depune n instana judectoreasc cererea de'
stabilire a paternitii atunci cnd mama copilului refuz s depun
o declaraie comun de recunoatere a paternitii la oficiul .de stare;
civil, sau atunci cnd lipsete acordul.autoritii tutelare cerut de art.
47 alin. 6 Codul Familiei.
Prinii minori care nu au atins vrsta de 16 ani pot cere stabilirea
paternitii pe cale judectoreasc (art. 59 Codul Familiei). Aciu- 1
nea n stabilirea paternitii n aces'caz se depune de cre mama
sau tatl minor dc sine stttor, far ncuviinarea reprezentantului.
legal. Aciunea de stabilire a paternitii este imprescriptibil, ceea
ce nseamn c adresarea n instana judectoreasc poate fi fcut
indiferent de timpul care s-a scurs din momentul naterii copilului. Instanele judectoreti nu au dreptul s aprobe tranzacii de mpcare n cauzele de stabilire a paternitii, deoarece stabilirea paternitii este reglementat de normele imperative ale legii. Dac n
timpul pregtirii pricinii pentru examinarea sau n,edina judiciara
prtul recunoate paternitatea fa de copil, instana judectoreasc
fixeaz un termen pentru mama i tatl copilului s depun o declaraie comun de recunoatere benevol a paternitii la oficiul de f
stare civil de la domiciliul lor. La prezentarea certificatului nou de
natere a copilului procesul nceteaz. ,

174

Legislaia anterioar (Codul Cstoriei i Familiei din 1969) prevedea ca pentru stabilirea paternitii n instana judectoreasc trebuiau s existe astfel de fapte juridice cum ar fi: traiul n comun al
mamei copilului i a prezumatului tat i ducerea gospodriei comune pn la naterea copilului sau educarea n comun ori ntreinerea
de ctre el a copilului, precum i alte probe care confirm cu certitudine recunoaterea paternitii de ctre reclamat.
Codul Familiei n vigoare a: consacrat principiul libertii depline
n examinarea cauzei privind stabilirea pe cale judectoreasc a paternitii copilului din afara cstoriei.
!
La Stabilirea filiaiei fa de tat instana judectoreasc va examina toate probele care pot confirma proveniena copilului de la prt.
Acestea pot fi:
convieuirea mamei copilului cu pretinsul tat;
pretinsul tat a acordat benevol ntreinerea copilului;
mama i pretinsul tat au educat mpreun copilul;
expertiza medico-legal;
alte probe care pot confirma cu certitudine paternitatea.
Convieuirea mame i copilului cu pretinsul tat poate fi confirmat prin prezena circumstanelor caracteristice relaiilor de familie:
locuina comun, procurarea alimentelor de ctre ambii, pregtirea
hranei n comun,, grija reciproc a unuia fa de altul, procurarea
bunurilor necesare gospodriei n comun, reparaii etc. Legea nu
stabilete durata acestor relaii i nici nu este obligatoriu ca ele s
prelungeasc pn la naterea copilului. Important este ca relaiile
de familie s nu fi ncetat pn la concepia copilului. Nu se exclude
faptul c mama copilului nu locuia mpreun cu pretinsul tat, n
lipsa de spaiu locativ comun, dar ntre ei s-au creat relaii de familie
stabile. Relaiile de familie de fado sunt un concubinaj, care n multe ri este reglementat de lege i poate produce efecte j uridice.
Acordarea ntreinerii de ctre pretinsul tat trebuie s aib un caracter benevol i de continuitate pentru a satisface nevoile copilului,
ntreinerea poate fi acordat personal de pretinsul tat sau de ctre
175

rudele lui apropiate (prinii, fraii, surorile). Dovada se poate face f

cu documentele de plat, cu martori etc.
Educarea n comun a copilului de ctre mam i pretinsul tat.
are loc, de regul, atunci cnd ei locuiesc mpreun, sau petrec mpreun zilele libere, zilele de vacan sau acord ajutor la pregtirea -'
sistematic a leciilor, este la curent cu viaa personal a copilului i
particip la toate activitile prinilor n coal etc.
I
Drept dovad a paternitii pot servi diferite scrisori, anchete, ce-\
reri la locul de munc sau n organele de stat, n care pretinsul tat.
cere ajutor material pentru copil sau femeia gravid, grija deosebit 5
fa de viitoarea mam, vizitele la medic etc. Aceste probe pot con-:
firma direct sau indirect paternitatea.
,
In cazurile necesare pentru a stabili cu certitudine paternitatea;
prtului n scopul aflrii adevrului i evitrii greelilor, instana ju-'
dectoreasc la cererea prilor poate dispune efectuarea unei ex- '
pertize medico-legal (axt. 148 alin. 1 Codul de Procedur Civil). O.
importan mai mare n litigiile din aceast categorie o are expertiza
biologic a sngelui, expertiza capacitii de procreare i expertiza
de determinare a perioadei de concepere a copilului. Expertiza biologic a sngelui copilului, mamei i prtului, n perioada actual,,
permite de a stabili cu o probabilitate foarte mare legtura biologic dintre copil i tat. Totodat, rezultatul acestei expertize este;
una dintre dovezile care urmeaz s fie examinate de ctre instana
judectoreasc. Deoarece nici un fel de dovezi nu au for probant"
dinainte stabilit, nici concluzia expertului nu este obligatorie pentru
instana judectoreasc i sunt supuse aprecierii n ansamblu toa-,
te circumstanele. Astfel, expertiza este numit n cazul cnd filiaia
fa de tat nu a putut fi stabilit prin alte probe i prile insist la,
efectuarea ei. Dac o parte refuz s se prezinte pentru expertiz^
aceasta nu servete drept dovad a paternitii sau lips a dovezii.':
Problema se hotrte de ctre instana judectoreasc, reieind diris*
alte probe prezente i avnduse n vedere motivul din care partea nu
s-a prezentat pentru expertiz.
176

In lipsa unui text expres n Codul Familiei, Codul de Procedur

Civil (art. 281) prevede c instana judectoreasc constat faptele
de care depinde apariia, modificarea sau ncetarea drepturilor personale sau patrimoniale ale persoanelor fizice. ntre aceste fapte care
urmeaz a fi constatate este indicat paternitatea. Deci, aa cum a
prevzut legislaia anterioar (art. 51 Codul Cstoriei i Familiei
din 1969) i n prezent este posibil stabilirea faptului recunoaterii
paternitii n caz de deces al tatlui prezumtiv al copilului nscut
de persoane necstorite. Faptul recunoaterii paternitii are importan juridic i este temei pentru apariia dreptului de succesiune,
dreptului de a primi o pensie de urmai i alte drepturi att personale
ct i patrimoniale.
A

In privina copiilor care s-au nscut pn la 1 octombrie 1968, n

caz de deces al tatlui lor real, poate fi stabilit faptul recunoaterii
paternitii. Instana judectoreasc nu e n drept s refuze primirea
cererii despre stabilirea faptului de recunoatere a paternitii de persoana care a decedat dup aceast dat.
Acest fapt poate fi stabilit de ctre instana judectoreasc n cazul n care copilul era ntreinut de persoana respectiv la momentul
decesului ei, precum i anterior, dac aceast persoan a recunoscut
paternitatea sa fa de copil.
Lund n consideraie circumstanele concrete, acest fapt poate fi
stabilit i n privina copilului nscut dup decesul persoanei care n
timpul graviditii mamei recunotea paternitatea sa fa de viitorul
copil (p. 6 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 8 din
24.X. 1994 cu modificrile introduse prin hotrrile Plenului nr.10
din 19.12.1994, nr.38 din 20.12.1999 i nr.29 din 16.09.2002).
Drept probe de recunoatere a paternitii pot fi luate n consideraie toate probele care confirm cu certitudine faptul recunoaterii
paternitii de ctre tatl prezumat. De exemplu, scrisorile decedatului, anchetele, alte date reale din perioada graviditii mamei, exprimarea dorinei de a avea copil, grija fa de mama viitorului copil,
ct i dup naterea copilului. Pricina se examineaz n procedura
177

special prevzut de art. 281-285 Codul de Procedur Civil. Dac

la examinarea pricinii n procedura special se constat un litigiu de
drept ce ine de competena instanelor judectoreti, instana scoate
cererea de pe rol printr-o ncheiere i explic persoanelor interesate
dreptul lor de a soluiona litigiul n procedur de aciune civil (art.
280 alin. 3 Codul de Procedur Civil).
Paternitatea poate fi stabilit i n cazul cnd copilul s-a nscut n
urma svririi unui viol. Hotrrea instanei judectoreti privind stabilirea paternitii se transmite organului de stare civil pentru a se
efectua rectificrile i completrile respective n actul de natere al
copilului (art. 69 alin. 2 lit. c din Legea privind actele de stare civil).
3. Contestarea maternitii i paternitii y

Conform art. 49 Codul Familiei, contestarea maternitii sau paternitii poate fi efectuat numai pe cale judectoreasc de ctre
persoanele nscrise drept mam sau tat sau de ctre persoanele care
sunt mam sau tatl firesc al copilului, de ctre copil la atingerea
majoratului, de ctre tutorele (curatorul) copilului sau tutorele printelui declarat incapabil.
Cererea privind contestarea maternitii sau paternitii poate fi
depus timp de un an din momentul cnd una din persoanele enumerate mai sus a aflat sau trebuia s afle despre nscrierea privind maternitatea sau paternitatea sau din momentul atingerii majoratului, n
cazul unui minor.
Alineatul 3 al art. 49 Codul Familiei prevede c, nu au dreptul s
conteste paternitatea:
- soul care i-a dat acordul scris la fecundarea artificial sau
implantarea embrionului soiei;
- persoana care a- fost nscris drept tat al copilului n baza declaraiei comune a acestuia i a mamei copilului sau n baza
declaraiei proprii, dac n momentul depunerii acesteia tia c
nu este tatl firesc al copilului.

178

Contestarea maternitii poate ii efectuat rezultnd din certificatul dc natere eliberat pe baza nregistrrii naterii.
Starea civil se dovedete cu certificatele de stare civil eliberate
n baza actelor de stare civil n modul prevzut de lege. Datele nscrise n certificatele de natere se prezum absolute (iuris de iure),
deci i filiaia fa de mam este absolut. Aceast prezumie reprezint o garanie puternic pentru linitirea familiilor i pentru ocrotirea moralei publice; ea se ntemeiaz pe capacitatea consecinei
trase din ntrunirea conformiti actului de natere 88.
Dar nu este exclus faptul c prezumia nu corespunde realitii,
s zicem n cazul cnd n maternitate copiii nscui de mame diferite
au fost substituii nainte de ntocmirea actului de natere. Se poate
ntmpla cazul cnd copilul care a fost nscut de o mam necstorit
s fi fost nregistrat la oficiul de stare civil cu tirea mamei ca copilul surorii cstorite. n primul caz, termenul de prescripie pentru
contestarea maternitii este de un an de zile de la data cnd mama
biologic sau cea care a fost nscris ca mam au aflat despre substituirea la maternitate. n cel de-al doilea caz, termenul de prescripie
se calculeaz de la data ntocmirii actului de natere de ctre starea
civil.
Contestarea paternitii este posibil n acele cazuri cnd n registrul de nregistrare a naterilor nu este nscris tatl care este de
fapt. Contestarea paternitii se ntlnete n practica judiciar mai
des dect contestarea maternitii. Aceasta se ntmpl atunci cnd se
pune problema forei juridice a prezumiei de paternitate i a concordanei acesteia cu realitatea.
Prezumia de paternitate nu are caracter absolut, pentru c legea
permite s se fac dovad contrar acestei prezumii. Legea nu stabilete expres cazurile n care soul mamei, persoana nscris ca tatl
copilului sau tatl biologic, pot contesta paternitatea, ci enun doar
o regul general, urmnd ca instana s decid de la caz la caz.
88

Hamangiu C., Rosetti-Blnescu I., Bicoianu A. Tratat de drept civil romn

Voi. I. - Bucureti, 1928, p. 288.

Imposibilitatea ca persoanele indicate s fie tatl copilului poate fi

de natur fizic (lipsete capacitatea de procreare adeverit medical), social (imposibilitatea de coabitare a soilor sau a concubinilor
datorit unei privaiuni de libertate, unei dispariii, unei misiuni n
strintate) ori moral (conflicte grave ntre soi sau concubini n
timpul legal al concepiunii copilului). Pentru a rsturna prezumia
de paternitate, este necesar ca instana judectoreasc s recurg la
probele care pot fi aplicate pentru dovada paternitii precum i la
alte probe tiinifice n scopul aflrii adevrului. Faptul c mama copilului recunoate c soul nu este tatl, nu poate conduce automat la
admiterea aciunii n contestarea paternitii, deoarece legea impune
s se fac dovad c soul mamei nu poate fi tatl copilului. Ca i n
cazul mamei, pentru contestarea paternitii este prevzut un termen
de prescripie de un an de zile, care se calculeaz de la data cnd persoana a aflat sau trebuia s afle despre nscrierea privind paternitatea,
iar n cazul minorilor - din momentul mplinirii majoratului. Articolul 8 alin. 2 Codul Familiei prevede c, la examinarea cerinelor ce
in de relaiile familiale, instana judectoreasc aplic normele care
reglementeaz prescripia n conformitate cu prevederilor articolelor
respective ale Codului Civil. De aceea este corect ca termenul de
prescripie pentru contestarea paternitii s fie calculat din momentul cnd se nate dreptul la aciune, adic de la data cnd persoana a
aflat sau trebuia s afle despre nclcarea dreptului.
Dac instana judectoreasc va constata c tatl sau mama copilului sunt alte persoane dect cele indicate n actul de natere al
copilului, se va pronuna o hotrre care urmeaz s fie expediat'la
oficiul de stare civil unde s-a nregistrat naterea copilului pentru a
se efectua modificrile necesare.

180

Capitolul IX. Drepturile copiilor minori

1. Numele i prenumele copilului. 2.Dreptul copilului de a fi

educat n familie. 3. Dreptul copilului la exprimarea opiniei. 4.
Drepturile patrimoniale ale copilului. 5. Aprarea drepturilor copilului
1. Numele i prenumele copilului
Drepturile personale i patrimoniale ale copilului sunt reglementate de Convenia ONU privind drepturile copilului din 20 noiembrie
1989, ratificat de Republica Moldova prin hotrrea Parlamentului
nr. 408-XII din 12.12.1990 i intrat n vigoare pentru Republica
Moldova din 25 februarie 1993, Constituia Republicii Moldova ,
Legea privind drepturile copilului nr. 338 -XIII din 15.12.1994, Codul Familiei (capitolul X) i alte acte normative.
Legislaia familial anterioar nu coninea reglementri separate
privind drepturile copilului, dar aderarea la Convenia privind drepturile copilului a obligat Republica Moldova s respecte prevederile
acesteia i respectiv n Codul Familiei a fost introdus capitolul zece
care reglementeaz cele mai importante drepturi ale copilului. Acestea sunt drepturile personal nepatrimoniale ale copilului din care fac
parte dreptul la nume i prenume, dreptul de a locui i a fi educat n
familie, dreptul de a comunica cu prinii i alte rude, dreptul de a fi
protejat, dreptul la exprimarea opiniei i drepturile patrimoniale.
Actele normative menionate subliniaz c copilul se consider
persoana sub vrsta de 18 ani care dispune de anumite drepturi pe
care le poate realiza parial de sine stttor i care are nevoie de
protecie. Stabilirea unei vrste pentru dobdinrea unor drepturi sau
pierderea unor privilegii este o problem complex. Copilul este privit ca o fiin ce se bucur de anumite drepturi i ale crui nsuiri
trebuie respectate, inndu-se seama de evoluia lui, fapt ce implic
i obligaia prinilor i a statului de a-1 proteja.

181

Articolul 50 Codul Familiei prevede c copii nscui n afara cstoriei au aceleai drepturi i obligaii fa de prini i rudele lor ca
i cei nscui de la persoane cstorite.
Copilul este nregistrat imediat dup naterea sa i are la aceast
dat dreptul la un nume, dreptul de a dobndi o cetenie i, n msura posibilului, dreptul de a-i cunoate prinii i de a fi crescut de
acetia (art. 7 Convenia ONU privind drepturile copilului).
nregistrarea copiilor este important din mai multe motive.
In primul rnd, nregistrarea este prima recunoatere oficial a
existenei copilului; ea reprezint recunoaterea de ctre stat a importanei fiecrui copil luat n sine i a statutului legal al acestuia.
Acolo unde copii nu sunt nregistrai, ei devin ceteni mai puin
vizibili, iar uneori ceteni de mna a doua. Nenregistrarea general
a tuturor copiilor la natere nseamn nerecunoaterea acestor copii
n faa legii, ceea ce afecteaz gradul de exercitate a drepturilor i
libertilor fundamentale.
In al doilea rnd, nregistrarea naterii este un moment esenial al
statisticilor i planificrilor referitoare la copii, adic a bazei demografice pe care pot fi elaborate diferite strategii.
In al treilea rnd, nregistrarea la natere este un mijloc de a se
garanta celelalte drepturi ale copiilor, cum ar fi identificarea lor n
caz de calamiti, abandonare sau rpire, beneficierea de faciliti
acordate de stat, prevenirea diferitor crime mpotriva copiilor.
Numele de familie determin legtura copilului cu o anumit familie. Prenumele identific o persoan n raport cu ceilali membri
ai aceleiai familii.
Astfel, din momentul naterii copilul are dreptul la nume, ce
const
din numele de familie i prenume i care se nregistreaz n ordinea
prevzut de art. 55 Codul Familiei. Copilul, n toate cazurile, are
dreptul
la
numele de familie al prinilor si. Dac prinii poart nume de
familie
182

n caz de litigiu ntre prini privind numele de familie i/sau prenumele copilului, decide autoritatea tutelar, reieind din interesele
copilului. Pot fi luai n vedere diferii factori, cum ar fi pronunarea
numelor, popularitatea numelui unuia dintre prini n societate, faptul c n familia mamei nu sunt ali copii care ar purta n viitor numele ei etc. Organul de stat civil poate refuza nscrierea unor prenume
care sunt formate din cuvinte indecente ori ridicole (art. 24 alin. 2
din Legea privind actele de stare civil). Dac copilul este nscut n
afara cstoriei i paternitatea nu este stabilit, copilul va avea numele de familie al mamei.
n cazul unui copil gsit, dac nu se cunosc numele de familie
i prenumele copilului, acestea se stabilesc de ctre oficiul de stare
civil care nregistreaz naterea.
Codul Familiei reglementeaz i schimbarea numelui de familie
i prenumelui copilului. Poate fi schimbat numele de familie al copilului i prenumele sau numai numele de familie sau numai prenumele copilului. Conform art. 56 alin. 1 Codul Familiei, schimbarea
numelui de familie al copilului poate fi efectuat n baza cererii ambilor prini depus la oficiul de stare civil din raza domiciliului lor
pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de 16 ani. Dac ntre prini
nu exist un acord n vederea schimbrii numelui de familie al copilului, se va sesiza autoritatea tutelar, care va prezenta un aviz, innd cont, n exclusivitate, de interesele copilului. De cele mai dese
ori aceste interese sunt legate de divorul prinilor i de faptul c
copilul, locuind cu un printe, poart numele de familie al celuilalt.
Legislaia n vigoare nu stipuleaz care pot fi cauzele cnd autoritatea
tutelar trebuie s dea un aviz favorabil, dar, desigur, acestea pot fi
cazurile cnd printele, a crui nume l poart copilul, este disprut
far veste, nu particip la creterea i educarea copilului fr motive
ntemeiate, se eschiveaz de la plata ntreinerii pentru copil, este
condamnat la privaiune de libertate pentru o infraciune grav contra vieii i sntii membrilor familiei etc.
n unele cazuri poate aprea situaia cnd ambii prini i schimb
183

numele de familie, fie c i-au stabilit originea adevrat, fie din alte
motive. Schimbarea numelui de familie a ambilor prini atrage dup
sine schimbarea numelui de familie al copilului. Dar dac numai
unul dintre prini i schimb numele de familie, numele copilului
poate fi schimbat n baza acordului comun al prinilor, iar n lipsa
unui atare acord - n baza avizului autoritii tutelare.
Schimbarea numelui de familie i a prenumelui copilului care a
atins vrsta de 10 ani se face, n toate cazurile, cu acordul acestuia
(art. 56 alin. 4 Codul Familiei).
Persoana care a mplinit vrsta de 16 ani dar nu a atins majoratul
are dreptul s-i schimbe numele i/sau prenumele n baza unei cereri depuse personal la oficiul de stare civil cu acordul prinilor.
Cel care a dobndit n modul prevzut de lege capacitatea deplin
de exerciiu pn la vrsta de 18 ani poate s-i schimbe numele de
familie i prenumele de sine stttor n baza unei cereri depuse la oficiul de stare civil. Situaia legal a copilului se mai caracterizeaz
i prin cetenia copilului care este reglementat de Legea ceteniei Republicii Moldova89. Articolul 11 al Legii ceteniei prevede c
este considerat cetean al Republicii Moldova copilul:
a) nscut din prini ambii sau unul dintre care, la momentul naterii copilului, este cetean al Republicii Moldova;
b) nscut pe teritoriul Republicii Moldova din prini apatrizi;
c) nscut pe teritoriul Republicii Moldova din prini care au cetenia unui alt stat sau unul dintre care este apatrid, iar cellalt
cetean strin dac statul acela nu acord copilului cetenie.
Copilul gsit pe teritoriul Republicii Moldova este considerat
cetean al ei, att timp ct nu este dovedit contrariul.
2. Dreptul copilului de a fi educat n familie
Dreptul copilului de a locui i a fi educat n familie este unul dintre cele mai importante drepturi ale copilului. Anume abitaia i edu89

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. -2000. -Nr. 98-101.

caia n familie i ofer garania dezvoltrii fizice normal, spiritual,

intelectual i social a copilului ca el s devin o personalitate.
Pentru dezvoltarea deplin i armonioas a personalitii copilului, el are nevoie de dragoste i nelegere n familie. Oriunde este
posibil, el va crete sub grija i rspunderea prinilor si i ntr-o atmosfer de afeciune i securitate moral i material. In preambulul
Conveniei privind drepturile copilului se subliniaz c familia este
unitatea fundamental a societii i mediul natural pentru creterea
i bunstarea tuturor membrilor si i, n mod deosebit, a copiilor.
Fiecare copil are dreptul s locuiasc n familie, s-i cunoasc
prinii, s beneficieze de grija lor, s coabiteze cu acetea, cu excepia cazurilor n care desprirea de un printe sau de ambii prini
este necesar n interesul copilului (art. 51 alin. 2 Codul Familiei).
Copilul poate fi luat de la prini numai prin hotrrea judectoreasc
i numai n cazul cnd o cer interesele lui.
Problema domiciliului copilului este reglementat de art. 31 al Codului Civil, care prevede c domiciliul minorilor n vrsta de pn la
14 ani este la prinii si sau la acel printe la care locuiete permanent. In cazul n care prinii locuiesc separat, domiciliul copilului
care nu a atins vrsta de 14 ani se determin prin acordul prinilor.
In cazul lipsei unui asemenea acord, problema domiciliului copilului minor se hotrte de ctre instana judectoreasc. Copilul lipsit de grija printeasc i care se afl sub tutel sau curatel va locui
mpreun cu reprezentantul su legal cu unele excepii prevzute de
lege (art. 146 alin. 7 Codul Familiei).
Copilul are dreptul de a primi o educaie, care s fie gratuit i
obligatorie, cel puin n stadiile elementare. Educaia primit va promova cultura sa general i i va da putin s-i dezvolte, n condiii
egale, aptitudinile, judecata individual i simul rspunderii morale
i sociale i s devin un membru util al societii. Dreptul copilului
la educaie este asigurat prin faptul c legislaia impune prinilor
acest drept ca o obligaie, iar n cazul lipsei prinilor dreptul la educaie este asigurat de ctre autoritatea tutelar.
185

Cu dreptul la abitaie i educaie n familie indisolubil este lega

dreptul copilului de; a comunica cu ambii prini, bunei, frai, surori'
i: ale rude care ofer educaia deplin copilului,
*
Copilul are dreptul de comunicare cu rudele ambilor prini, inf
clusiv buneii de pe linia tatlui ct i cei ai mamei. Codul F amili ei
nij
prevede expres categoriile de rude care au dreptul de a comunica cu' 1
copilul, ceea ce ofer posibilitatea de a include n aceast, categorie,
nu doar rudele apropiate din partea ambilor prini, dar i pe cele mai
ndeprtate.
Formele comunicrii sunt diferite n dependen de vrsta
copilului,'
locul de trai al copilului i al rudei, prietenia ntre familia copilului i 1
familia rudei i alte mprejurri. O influen deosebit n realizarea de
ctre copil a dreptului de comunicare o are morala familiei, a
societii;
i tradiiile locale. De exemplu^ n ara noasr s-a pstrat tradii ia ca
copiii n vacana de var s mearg la bunei i s rmn acolo pe un timp ndelungat; Dac prinii copilului locuiesc separat, copilul are
dreptul s comunice cu fiecare dintre ei concomitent sau separat. \
Copilul aflat n situaii extreme (arest, reinere, boal grav cu
spitalizare obligatorie etc.) are dreptul s ia legtura cu prinii sau
cu alte rude apropiate n modul stabilit. Dac nu este posibil de a
contacta prinii sau rudele copilului, va fi anunat autoritatea tutelar. Atragerea copilului la rspundere-administrativ sau penal
determin situaia extrem de necesar de comunicare a copilului
cu prinii sau rudele apropiate. Ordinea i forma comunicrii este
determinat de lege n fiecare caz concret: n particular, Codul cu
privire la contraveniile administrative al Republicii Moldova 90 prevede dreptul prinilor s apere drepturile i interesele copilului su
minor, n baza faptelor cruia e duce cazul cu privire la contravenia
administrativ. De aceea ei neaprat trebuie s fie informai despre
reinerea administrativ a minorilor.
90

Vetile Sovietului Suprem al RSSMoldoveneti, 1985, . 3.

186

pilului bolnav n instituiile medicale, ntrevederile cu copiii inui

n locurile de arest preventiv sau n instituiile penitenciare sau n
instituiile de educaie pentru minori etc. Comunicarea poate fi prin
vizit sau prin convorbiri telefonice, prin scrisori etc,, principalul
este ca s fie respectat legislaia n vigoare att n privina copiilor
ct i a ordinii publice.

:
3. Dreptul copilului la exprimarea opiniei
Articolul 32 alin. 1 din Constituia RM prevede c oricrui cetean i este garantat libertatea gndirii,.a opiniei, precum i libertatea
exprimrii n public. Aceast prevedere constituional este dezvoltat n art. 8 alin. 1 al Legii privind drepturile copilului, care prevede
c dreptul la libertatea gndirii, la opinie, precum i la confesiune
nu pot fi nclcate sub nici o form. Alineatul doi al aceluiai articol stipuleaz c statul garanteaz copilului, capabil s-i formuleze
opiniile, dreptul de a-i exprima liber aceste opinii asupra oricrei
probleme care l privete.
Articolul 54 Codul Familiei concretizeaz i mai mult aceast
prevedere i anume, copilul are dreptul s-i exprime opinia la soluionarea n familie a problemelor care i ating interesele i s fie
audiat n cursul dezbaterilor judiciare sau administrative.
Din prevederile constituionale, concretizate n legislaie, reiese
c copilul este n drept s se expun n privina tuturor problemelor
care i ating interesele de la orice vrst, atunci cnd el i poate formula o opinie proprie. Desigur, exprimarea opiniei bine formulate
cere o anumit dezvoltare intelectual a copilului, care intervine la o
anumit vrst. De aceea legiuitorul a stabilit n art. 54 Codul f amiliei c de opinia copilului care a atins vrst de10 ani se va ine cont
n mod obligatoriu, dac aceasta nu contrazice intereselor lui.
Dac n urma desfacerii cstoriei sau alte motive prinii nu locuiesc mpreun, de nelegerea lor depinde cu cine trebuie s locuiasc copiii minori,

187

In caz c un atare acord lipsete, domiciliul minorului se stabilete de ctre instan judectoreasc, inndu-se cont de interesele
i prerea copilului care a atins vrsta se 10 ani. Desigur, n aceste
cazuri interesul copilului se va determina reieind din relaiile care
s-au stabilit ntre copil i fiecare din prini, ataamentul copilului
fa de frai, surori, calitile morale ale prinilor, posibilitile lor
de a crea condiii adecvate pentru educaia i dezvoltarea copilului
etc. (art. 63 Codul Familiei).
De opinia copilului care a mplinit vrsta de 10 ani se va ine cont
i la stabilirea tutelei sau curatelei asupra lui n caz c el este lipsit
de grija printeasc (art. 143 alin. 3 Codul Familiei), ct i la plasarea
lui ntr-o cas de copii de tip familial (art. 152 alin. 4 Codul Familiei). Copilul orfan sau lipsit de grija printeasc care a atins vrsta
de 10 ani poate fi adoptat numai cu acordul lui exprimat n instana
judectoreasc (art. 127 alin. 1 Codul Familiei). Ca excepie, copilul
poate fi adoptat fr acordul lui dac pn la momentul adopiei el a
locuit n familia adoptatorilor i nu tie c acetia nu sunt prinii lui
fireti (art. 127 alin. 2 Codul Familiei).
Acordul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este necesar
n cazul schimbrii numelui de familie i a prenumelui copilului de
ctre prini (art. 56 Codul Familiei), la schimbarea numelui i prenumelui copilului adoptat (art. 129 alin. 3 Codul Familiei) ct i n
caz de desfacere a adopiei.
Opinia copilului poate fi exprimat direct de el sau de o persoan
potrivit. De cele mai dese ori acetea urmeaz a fi profesionitii
care lucreaz cu copii: judectori, pedagogii oferii de poliie, lucrtori sociali, reprezentani ai autoritii tutelare.
La exprimarea opiniei n dezbaterile judiciare sau administrative
pot fi ntlnite greuti de ordin psihologic legate de persoana copilului (este timid, nu poate contientiza bine aciunile care se petrec n
jurul lui i urmrile acestora din cauza stresului etc.) care mpiedic
exprimarea liber a opiniei. In aceste cazuri, autoritatea tutelar urmeaz n prealabil s constate opinia copilului i s concretizeze dac

188

prezena lui la examinarea cazului nu va influena negativ asupra copilului. Spre exemplu, dac se examineaz restabilirea prinilor n
drepturile printeti (art. 70 alin. 3 Codul Familiei), atunci instana
judectoreasc va ine cont n mod obligatoriu de opinia copilului
care a mplinit vrsta de 10 ani. Aceast opinie poate fi prezentat
de ctre reprezentantul autoritii tutelare, care a aflat-o nainte de
examinarea cauzei, n scopul proteciei copilului n caz c cererea
prinilor privind restabilirea n drepturile printeti va fi refuzat.
Dreptul copilului la examinarea opiniei trebuie s fie privit n
context cu familia sa i n afara ei, inndu-se cont de problemele
privind: viaa de familie, viaa colar, justiia juvenil, plasamentul
i viaa n instituie i alte forme de ngrijire, n procedura de acordare a timpului dejoac n toate procedurile judiciare, la audiene de
judecat, divor, tutel, curatel, adopie, schimb de nume, procese
penale i alte drepturi care nu sunt reglementate de legislaia statului
nostru.
In acest sens, trebuie indicat interogarea copilului ca metod accesibil, dar foarte rezervat, pentru a stabili drepturile i posibilitile de a-i exprima opinia.
Familia este uniunea principal de pstrare a drepturilor umane,
de creare a respectului pentru drepturile i valorile umane, motenirile culturale i alte valori ale civilizaiei. In plan practic, trebuie
s se ia msuri corecte pentru a realiza o corelaie ntre autoritatea
printeasc i realizarea dreptului copilului la libertatea de expresie.
Libertatea de opinie este dreptul care poate fi considerat cel mai uor
de realizat i aceasta n cazul n care nelegem acest drept numai
cu acordarea posibilitii de exprimare. Convenia privind drepturile
copilului ns prevede c libertatea de exprimare a opiniilor este insuficient, dac nu va exista obligaia ca aceast opinie s fie luat n
consideraie. Domeniile de participare a copilului care-1 privesc snt
expres indicate n legislaie, dar Convenia indic asupra necesitii
participrii copilului la toate deciziile vieii de familie.

4. Drepturile patrimoniale ale copilului

*h

Fiecare copil are dreptul la lin nivel de via suficient pentru dez
voltarea sa fizic, mintal, spiritual, moral i social care necesit v
cheltuieli materiale. Asigurarea acestor cheltuieli este pus pe seam:
prinilor, care au obligaia de ntreinere^ reglementat de legislaie.;.
In mod obinuit, prinii asigur copiii n limita mijloacelor finan-f
ciare de care dispun n mod benevol. In caz c ntreinerea nu este*
prestat benevol, prinii sunt impui la plata ntreinerii.
n esen, acesta este cel mai principal drept patrimonial al copi- :;;
lului - dreptul de a primi ntreinerea de la prinii si, iar n cazul !
lipsei acestora - de la surorile, fraii majori api de munc sau de la ;
bunei. .
.
Un alt drept patrimonial al copilului este dreptul de proprietate
asupra veniturilor obinute, al bunurilor primite n dar, motenite sau
dobndite ntr-un alt mod i asupra tuturor bunurilor procurate din
mijloacele lui (art. 57 alin. 1 Codul Familiei). Patrimonial este i
dreptul copilului de posesie i folosin a bunurilor prinilor, n.
cazul cnd ei locuiesc mpreun (art. 57 alin, 3 Codul Familiei).
Dreptul copilului de a primi ntreinerea de la prini este reglementat de art. 74-79 Codul Familiei. Dreptul de proprietate al copilului este realizat n modul stabilit de Codul Civil. Conform acestor
prevederi, copilul poate avea n proprietate orice bun care nu este
exclus din circuitul civil. Acestea sunt bunurile primite n dar, motenite, ct i cele dobndite din sursele de venit propriu al copilului
(bursa, salariul, alimente primite de la unul sau ambii prini etc.).
La fel copiii pot dobndi mpreun cu prinii sau unul dintre ei dreptul de proprietate n urma privatizrii locuinei, conform Legii privatizrii fondului de locuine nr. 1324-X1I din 10.03.1993 91. n acest
caz, proprietatea este comun, iar dreptul de posesie, de folosin i
dispoziie al copilului i prinilor sunt reglementate de legislaia civil (art. 57 alin. 4 Codul Familiei). Conform prevederilor legale, n
91

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. - 2000. - Nr. 5-7.

190

numele minorilor care nu au atins vrsta de 14 ani acioneaz prinii

sau reprezentanii legii (tutorii). Minorii -n vrsta de la 14 ani pn
la 18 ani acioneaz cu acordul reprezentanilor legali. In cazul cnd
n numele copiilor minori acioneaz prinii, legislaia nu stipuleaz
careva ngrdiri cu unele mici excepii. Astfel, art. 15 alin. 2 din Legea privatizrii fondului de locuine prevede c vnzarea locuinei
dup privatizare la care au participat indirect copii minori poate fi
efectuat numai cu consimmntul autoritilor tutelare.
Dac minorii se afl sub tutel sau curatel. pentru ncheierea de
acte juridice care duc la micorarea averii copilului sau renunarea
la drepturile lui patrimoniale se cere permisiunea prealabil a autoritilor tutelare (art. 42 Codul Civil). Copiii minori care sunt angajai
n cmpul muncii pot deschide conturi pe numele lor n instituiile
financiare. Conturile deschise pe numele copiilor minori de ctre prinii lor aparin copiilor cu drept de proprietate personal. Fi pot
dispune de banii aflai n instituiile financiare n ordinea general,
n dependen de capacitatea de exerciiu, n baza art. 21-22 Codul
Civil.
n caz de divor al prinilor i mprirea proprietii comune n
devlmie a lor (art. 25 Codul Familiei), bunurile procurate pentru
copiii minori se transmit gratuit soului mpreun cu care locuiesc
copiii. Legea nu prevede c aceste bunuri se transmit n proprietatea
copilului, dar ntruct n aceast categorie sunt incluse doar bunurile
care au fost procurate pentru copii i servesc copiilor se presupune
c ele sunt druite lor i deci devin proprietate a copiilor.
La partajarea bunurilor comune ale soilor, instana judectoreasc poate s diferenieze cotele-pri, innd cont de interesele copiilor
minori (art. 26 alin. 2 Codul Familiei). Diferena dintre cotele-pitfi
ale soilor nu devine proprietate a copiilor, dar asigur dreptul-di
posesie i folosin a copiilor care vor locui cu printele cflrui$f%
majorat cota-parte.
Dreptul de autor i inventator constituie elemente ale
intelectuale a copilului. Legea nu nainteaz careva ret
191

: apariia dreptului de autor, legate de vrsta subiectului sau eapaqi

tatea de exerciiu, de aceea copilul poate avea drepturi de autor,
inventator n cazul cnd a creat o oper de art, literatur i tiin sa"
a efectuat o invenie. Statutul juridic al autorului ce nu a atins vrs,
majoratului este reglementat de legislaia civil. Autorul cu vrs|
ntre 14-18 ani, i realizeaz drepturile sale de autor de sine sttto*
ncheie contracte, i modific operele sau autorizeaz modificare;
lor, primete remunerare de autor.
Minorul n vrsta de 14 - 18 ani poate fi limitat de instana jude;
ctoreasc n dreptul de a dispune de salariu, burs sau alte venituri
realizate din activiti proprii sau de a-i exercita dreptul de autq
asupra unei lucrri tiinifice, literare sau de art, asupra unei inveni'
sau a unui alt rezultat al activitii intelectuale. Limitarea se face 1
cererea prinilor, adoptatorilor, a curatorilor ori a autoritii tutelar^
i numai pentru motive temeinice. Astfel de motive pot fi folosirea
abuziv de alcool, droguri, substane stupefiante, finanarea activit*
ii criminale, jocuri interzise de lege etc.
.--
Un drept patrimonial al copilului este i dreptul la succesiune^
reglementat de Codul Civil. Conform prevederilor legale, copilul aredreptul la motenirea patrimoniului prinilor si ca motenitor legali
de clasa I chiar din momentul cnd este conceput. n scopul ocrotirii drepturilor succesorale ale copiilor minori, legislaia stabilete c>
acetea au dreptul la motenirea patrimoniului prinilor si chiar i:
n cazul succesiunii testamentare (art. 1505 Codul Civil).
Printre drepturile patrimoniale ale copilului legislaia prevede
dreptul copilului la securitate social, care este reglementat de un
ir de acte normative ce prevd mecanismul de acordare a diferitelor tipuri de pli (pensii, indemnizaii, ajutoare) prin sistemul de
securitate social. Principiul de acordare a dreptului de a beneficia
de securitatea social este principiul contributiv al adulilor care au
n ngrijire copii.

192

5. Aprarea drepturilor copilului

Preambulul Conveniei ONU privind drepturile copilului prevede

c copilul, din cauza lipsei de maturitate fizic i intelectual, are
nevoie de o protecie special i de ngrijire special i mai ales de o
protecie juridic, nainte i dup natere.
Articolul 53 alin. 1 Codul Familiei dispune c copilului i se garanteaz aprarea drepturilor i intereselor sale legitime. Drepturi i
interese ale copilului sunt multe i din totalitatea lor urmeaz s fie
alese cele mai importante.
Convenia privind drepturile copilului subliniaz (art. 16, 19, 3234, 37) c;copilul urmeaz s fie protejat mpotriva urmtoarelor
primejdii i ameninri:
- amestecul arbitrar sau ilegal n viaa privat i atacuri ilegale la
onoare i reputaie;
- toate formele de maltratare, violen fizic i psihic, abuzurile
din partea prinilor sau a altor persoane rspunztoare de copil;
- exploatarea economic a copilului i angajarea ntr-o munc
ce constituie pericol pentru sntatea, educaia sau dezvoltarea
lui:
- folosirea substanelor psihotrope i a narcoticelor i implicarea
n producia i distribuia lor;
toate formele de exploatare sexual i abuz sexual;
- tratamente sau pedepse crude, torturi, pedepse capitale i alte
tratamente inumane sau degradante.
Aprarea drepturilor i intereselor legitime ale copilului se asigur de prini sau de persoanele care i nlocuiesc, iar n cazurile
prevzute de lege - de procuror, autoritatea tutelar sau alte organe
abilitate. Drepturile i interesele legitime ale copilului care este ntreinut i educat ntr-o instituie de stat sunt aprate de administraia
acestei instituii.
Minorul care a dobndit capacitatea deplin de exerciiu pn la
193

atingerea majoratului i apr drepturile i interesele legitime

sine stttor (art. 58 alin. 3 Codul de Procedur Civil). Conform lif
20 Codul Civil, minorul dobndete capacitatea deplin de exercil|
la ncheierea cstoriei i n caz de emancipare. Emancipat poate'
declarat minorul care a mplinit vrsta de 16 ani, lucreaz n ba
unui contract de munc sau practic cu acordul prinilor, activitate!
de ntreprinztor. Atribuirea capacitii depline de exerciiu se efeo
tueaz prin hotrrea autoritii tutelare, cu acordul ambilor prini,
adoptatorului sau curatorului, iar n lipsa unui astfel de acord - pritt I
hotrrea j ude ctoreasc.
Statul asigur protecia drepturilor copilului prin diferite straie*
gii i politici prevzute de acte normative speciale. Astfel, Guvernul :
RM prin Hotrrea nr. 784 din 09.07.2007 92 a aprobat Strategia naional i Planul de aciuni privind reforma sistemului rezidenial d
ngrijire a copilului pe anii 2007-2012, care are ca scop asigurarea
dezvoltrii i realizrii politicii de protecie social a copilului i familiei la nivel naional i local, ct i armonizarea cadrului legal iv
domeniu de protecie a copilului i familiei i asigurarea implementrii depline a Conveniei ONU i a altor acte normative naionale i
internaionale n acest domeniu.
Ca organe guvernamentale menite s asigure elaborarea i implementarea politicilor de protecie a drepturilor copilului i familiei la nivel central i local sunt Consiliul Naional pentru protecia
drepturilor copilului instituit prin Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova nr. 1001 din 30.09.2005 93 i Ministerul Proteciei Sociale,
Familiei i Copilului94.
Codul Familiei (art. 53 alin.4) prevede c copilul are dreptul la
protecie contra abuzurilor din partea prinilor sau a persoanelor
care i nlocuiesc. Aceasta este posibil atunci cnd prinii fac abuz
de drepturile lor sau nu-i ndeplinesc ori ndeplinesc necorespun92

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. -2007. -Nr. 103-106.

93

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. -2005. -Nr. 132-134.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. -2007. - Nr. 39-42.

94

194

Plor obligaiile pe care le au n puterea legii, fa de copii. n astfel

Hb cazuri, copilul este n drept s se adreseze autoritii tutelare, iar
llf la vrsta de 16 ani - instanei judectoreti. Autoritatea tutelar
crtlc obligat s controleze faptele i s aplice sanciunile prevzui1 de Codul cu privire la contraveniile administrative (avertisment,
iimend) sau s nainteze o aciune n instana judectoreasc despre
decderea din drepturile printeti.
O garanie a proteciei drepturilor copilului este i prevederea
ulineatului 6 al art. 52 Codul Familiei, care impune persoanelor cu
funcii de rspundere i altor ceteni care tiu despre existena unui
pericol pentru viaa sau sntatea copilului, despre nclcarea drepturilor i intereselor lui legitime, obligaia s comunice acest fapt autoritii tutelare de la locul de aflare a copilului. Concomitent ei snt
obligai s fac tot posibilul pentru a proteja drepturile i interesele
legitime ale copilului. Persoane cu funcii de rspundere sunt: funcionarii de stat din organele administraiei publice, pedagogii din coli
i licee, educatorii i efii de grdini etc. Autoritatea tutelar are
dreptul s viziteze familiile cu copii, fixnd situaia real i s ia msuri n vederea proteciei copilului.

195

Capitolul X. Drepturile si obligaiile prinilor

1. Caracteristica general a drepturilor i obligaiilor printeti

2. Litigiile privind educaia copiilor. 3,Decderea din drepturil
printeti i restabilirea n drepturile printeti. 4. luarea copilm
lui fr decderea din drepturile printeti
1. Caracteristica general a drepturilor
i obligaiilor printeti
Raportul juridic dintre prini i copii aprut o dat cu atestarea*,
provenienei copilului n modul stabilit de lege, d natere la drepturi
i obligaii printeti. Acestea sunt drepturile i obligaiile prinilor,
cu privire la bunurile copilului i cele cu privire la persoana < opilului, sau dup cum le determin legislaia: patrimoniale i nepal
trimoniale. Independena: patrimonial, n raporturile dintre prini
i copiii lor minori, n sensul c prinii nu au nici un drept asupra
bunurilor copiilor i nici acetia asupra bunurilor prinilor, a opus
reglementrii juridice doar dreptul la motenire i dreptul la ntreii
nere. Raporturile nepatrimoniale snt mult mai vaste i se bazeaz pe
urmtoarele principii:
- prinii trebuie s-i exercite drepturile i s-i ndeplineasc
obligaiile lor printeti numai n interesul copilului:Noiunea
de interes al copilului include un interes superior obtesc, cci
prinii sunt obligai s creasc copilul, ngrijind de sntatea
i dezvoltarea lui fizic, de educaia, instruirea i pregtirea
profesional a acestuia, n conformitate cu capacitile copilului i posibilitilor prinilor;
- exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti se
fac sub ndrumarea i controlul continuu al autoritii tutelare.
Aceasta urmrete scopul asigurrii unei ocrotiri mai depline a
minorului;
drepturile i obligaiile printeti snt limitate n timp, aci-

196

onnd numai pe perioada minoritii copiilor. O dat cu mplinirea majoratului, drepturile i obligaiile prinilor nceteaz;
- coninutul ocrotirii printeti nu difer dup cum copilul este
din cstorie sau: din afara cstoriei. Acest principiu este o
consecin a asimilrii depline a situaiei legale a copilului din
afara cstoriei cu cel din cstorie;
- egalitatea prinilor privitor la drepturile i obligaiile fa de
copilul minor, care este un aspect al egalitii n drepturi dintre
femeie i brbat.
Conform capitolului XI din Codul Familiei, drepturile personale
ale prinilor snt:
la educaia i instruirea copilului;
de a stabili domiciliul copilului;
- de a reprezenta copilul i a-i apra drepturile i interesele legitime ale acestuia;
de a-i stabili un nume i prenume copilului;
la aprarea drepturilor sale.
Drepturile i obligaiile prinilor au un caracter personal, fiind
legate de titularul lor i nu pot fi transmise sau cedate. Refuzul prinilor de la drepturile sale i acordul pentru adopia copiilor poate
fi efectuat doar n ordinea stabilit de lege (art. 124 Codul Familiei).
Lipsirea de drepturile printeti sau limitarea n aceste drepturi poate fi efectuat doar de instana judectoreasc pentru motive expres
prevzute de lege (art. 67, 71 Codul Familiei).
Acordnd prinilor drepturi n privina copiilor, legislaia impune
totodat i obligaii, inclusiv i obligaia de a-i exercita drepturile
n interesul copilului i a societii. Iri acest sens, putem spune c
drepturile prinilor sunt n acelai timp i obligaiile lor.
: Cel mai important drept al prinilor este dreptul la educaia copilului. '
O :
Educaia este o anumit aciune sistematic asupra psihologiei
copilului pentru a-i forma deprinderi i caliti dorite de educator.
Dreptul la educaie permite de a lua hotrri i a efectua msuri pen-

197

tru formarea personalitii copilului. Educaia copiilot* ^

grija prinilor fa de sntatea copiilor, de dezvoltarea ''
moral, de instruirea lor, de pregtirea pentru viaa dd sift T.
Codul Familiei nu prevede expres formele concrete aleacestea fiind lsate la alegerea prinilor. Prinii, la rnC
educa copiii n conformitate cu morala societii, cu str
politicile statului n acest domeniu. Ei sunt acei care aleg-*
instruire a copilului i instituia de nvmnt lund n col
aptitudinile i opinia copilului. Totodat prinii sunt obluga
gure frecventarea de ctre copil a colii pn la sfritul 'a
nvmnt n care acesta atinge vrsta de 16 ani. Deci, priff
obligai s respecte att prevederile Codului Familiei, ct i p
rile Legii privind nvmntul95, care impune nvmntul olS
riu de nou clase pentru toi copiii.
"fr
Dreptul i obligaia de a-i educa copilul include i dreptul"
ilor de a comunica cu el, de a-1 controla, de a aciona asupra*
conformitate cu propriile convingeri.:
H
Problemele educaiei copilului aparin ambilor prini m
msur, chiar i atunci cnd prinii locuiesc separat. Printel
locuiete separat nu numai are dreptul, dar i este obligat s par#
la educaia copilului. Printele care locuiete cu copilul nu estf
drept s-l mpiedice pe cellalt s comunice cu copilul i s parti
la educaia acestuia. In caz de apariie a unor litigii privind educ
i instruirea copilului, acestea se soluioneaz de autoritatea tutei'
decizia creia poate fi atacat n instana judectoreasc (art. 60 al'
4 Codul Familiei).
Exercitndu-i drepturile, prinii trebuie s exclud:
- comportamentul abuziv. Acesta se poate exprima n dife''
forme, de exemplu, copilul este impus la o munc forat c.
nu coincide vrstei i strii sntii sau la alegerea institui'
de nvmnt i a formei dc instruire nu s-aluat n considerar
opinia copilului i aptitudinile i, ca rezultat, el este nevoit s
95

Monitorul Oficial al Republicii Moldova.-1995.-Nr. 62-63.

198

i ocupe de o activitate care-i provoac nervozitate sau .dulieazpsihicului; , ^insultele i maltratrile dc orice fel, discriminarea. Aceste aciuni folosite de prini duc la formarea unei persoane cu deficiene care ulterior se pot manifesta prin agresivitate, cruzime,
laitate ete.;
. violena fizic i psihic care poate duce la mbolnvirea copilului. Bolile pot fi fizice sau psihice i se pot manifesta att n
^ copilrie ct i la maturitate; s
,
Jr, antrenarea n aciuni criminale. n afar de faptul c aceasta
se pedepsete de legea penal, societatea nu permite ca copiii,
care sunt viitorul naiunii, s fie educai ntr-un astfel de me diu;
v - consumul de buturi alcoolice, folosirea substanelor stupej, fiante i psihotrope, deoarece aceasta este o aciune negativ
asupra sntii copilului i asupra psihologiei;lui care duce la
degradarea personalitii, mbolnvirea copilului i poate provoca chiar moartea;
- practicarea jocului de noroc, ceritul i alte acte ilicite. Prin
aceste aciuni copilul este lipsit de posibilitatea de a-i dezvolta aptitudini, pozitive care l-ar ajuta s duc un mod decent de
-.via. ..
Prinii poart rspundere pentru exercitarea drepturilor printeti
n detrimentul intereselor copilului. Rspunderea se nate ca urmare
a unei fapte ilicite, a unei neglij ene sau a unei imprudene.
Principalul ns nu este rspunderea prinilor, dar prentmpinarea indiferenei neglijenei, abuzului fa de creterea i educarea
copiilor. De aceea statul, prin diferite metode, controleaz, cum se
efectueaz creterea i educaia copiilor n familie. Metodele pot fi
diferite, n dependen de caracterul relaiilor care se stabilesc ntre
prini i copii;, tutori, curatori sau ali educatori i copii. Controlul
educaiei n familie poate fi efectuat de autoritile tutelare, acestea
la rndul lor folosind informaiile grdinielor, colilor, liceelor, iii-

stituiilor curative, cetenilor etc. Controlul din partea statului are ,

ca scop nu numai tragerea la rspundere a prinilor, dat i ajutorul j
n problemele dificile privind educaia copiilor.
Prinii au dreptul de stabili domiciliul copilului de la natere i pn la majorat. Astfel, conform art. 31 Codul Civil i art. 63. ^
Codul Familiei, domiciliul copilului n vrsta de pn la 14 ani este
la prinii si. Trecnd de aceast vrsta, copilul poate locui separat, :
cu condiia c aceasta nu influeneaz negativ asupra educaiei lui. -i
Desigur, pentru locuirea separat de prini a minorului care a mplinit vrsta de 14 ani trebuie s existe motive temeinice (de exemplu, 1
i face studiile n alt localitate). Dac prinii copilului locuiesc ^
separat, domiciliul acestuia este determinat prin acordul prinilor. \
In lipsa acordului ntre prini, domiciliul se stabilete de instana >
judectoreasc, inndu-se cont de interesele copilului.
|
Conform art, 61 alin. 2 Codul Familiei, prinii snt reprezentauii legali ai copiilor i acioneaz n numele lor n relaiile cu toate i
persoanele fizice i juridice, inclusiv n autoritile administrative ]
publice i instanele judectoreti, fr a avea nevoie de mputemi--
ciri speciale.
|
Legislaia prevede c prinii, fiind reprezentani legali ai copi- t
*

lor, sunt mputernicii s apere drepturile i interesele legitime ale '

copiilor. Acestea pot fi drepturile i interesele ce reies din raporturile j
juridice familiale, civile, de munc, administrative, penale etc. Drep-.^
tul de a reprezenta copiii aparine ambilor prini i poate fi realiza! .
de mam sau de tat sau de ambii.
j
In unele cazuri, legislaia impune ca prinii s acioneze. mpre-"
xm. Astfel, Legea cu privire la ieirea i intrarea n Republica Mol- ]
do va nr. 269-XII din 09.11.1994 96 prevede c copiii n vrsta de pn j
la 18 ani pot beneficia de dreptul de a iei i intra n Republica Mol- J
dova n temeiul cererii reprezentanilor lor legali. n cazul n carei
unul dintre prini nu accept ieirea copiilor din ar, refuzul poate J
fi contestat n instana j udectoreasc (art. 3 alin. 2 i 5).
[A
96

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. - 1995. - Nr.6.

Reprezentarea minorilor este direct legat de capacitatea

exerciiu reglementat de Codul Civil. Minorii care?s-au'CfiS
sau au dobndit capacitatea de exerciiu deplin la vrsta de 165
apr drepturile i interesele legitime de sine stttor. -
Minorii n vrsta de pn la 14 ani sunt reprezentaniwde <p
n toate raporturile juridice. Cei care sunt n vrsta de la'14*
ani i apr personal n judecat drepturile, libertile 1 i dntCIW
legitime. Instana constat necesitatea introducerii n proces ft *
zentantului legal al minorului n vrsta de la 14 la 18 ani (aJ\i58?
4 i 5 Codul de Procedur Civil).
' <
Reprezentarea minorilor de ctre prini trebuie s fie IlC
interesele copilului. In caz c exist un conflict de interese
rini i copii, autoritatea tutelar este obligat s numeasc-Uft
zentant pentru aprarea drepturilor i intereselor legitimei r
lului. Aceasta, spre deosebire de prini, care reprezint
careva mputerniciri speciale, are nevoie de o procur elib'
autoritatea tutelar (art. 61 alin. 3 Codul Familiei). '
.'-1
Legislaia n vigoare nu reglementeaz dreptul prinilO ^
necstorii de a reprezenta copilul su. Conform art. 59 G&M
miliei, prinii minori necstorii au dreptul s locuiascrnj
cu copilul lor, s participe la educaia lui, s recunoasc i S&^T
te paternitatea i maternitatea, dar nu pot s-i reprezinte copil*
Prinii au dreptul s-i stabileasc copilului numele de famti
mun, sau dac ei au nume diferite - numele mamei sau l'taf
acordul comun al lor.
.S
Prinii i aleg copilului un prenume simplu sau'unul fOaiX
dou prenume care dup nregistrarea la oficiul de stare ctvi'
elementul principal ce l deosebete pe copil de ceilali me
familiei, Prenumele, la fel ca i numele de familie, poate fi s'cl^
n ordinea prevzut de art. 56 Codul Familiei. Prinii au dreptul la aprarea drepturilor sale. Fiind
personal, dreptul prinilor de a crete i a educa copilul pre
c printele trebuie s locuiasc mpreun cu copilul; Asta iiu

201

de faptul c copilul poate fi plasat temporar ntr-o instituie cura

v pentru lccuire, ntr-o instituie educativ pentru instruire, la ru,
;pentru ngrijire personal. Plasamentul: temporar se face la iniiai,
i cu acordul printelui i. nUmai n interesul copilului. Dar poate,
cazul cnd copilul a fost luat Iar voia prinilor, sau chiar a fost fura
sau, dei a fost plasat l alt persoan sau n alt instituie cu acord;,
prinilor, el nu este ntors acestora. Dc aceea legea ocrotete dre
turile printeti. i anume, art. 66 Codul Familiei prevede c priif
au dreptul s cear napoierea copilului de la orice persoan caif
l reine far un temei legal. n caz de litigiu, prinii se vor adre'
instanei judectoreti. La examinarea cauzei va fi atras autoritate
tutelar, care urmeaz s fac un aviz n baza controlului efectuat p'
marginea condiiilor de trai ale prinilor i a cauzei refuzului napp;'
ierii copilului dc ctre persoanele care l rein far temei legal. Dac
instana judectoreasc va stabili c napoierea copilului, contravine'
intereselor acestuia, ea va refuza napoierea copilului i va.respinge
aciunea. Totodat instana judectoreasc este obligat s hotrasc;soarta copilului, fie c cl rmne la persoanele care l-au reinut, fie c
este transmis unei instituii de stat, n cazul cnd persoanele nu sunt
n stare s-i asigure ntreinerea i educaia respectiv.
2. Litigiile privind educaia copiilor
Litigiile privind educaia copilului pot aprea ntre prini i ali,,
membri ai familiei privind locul de trai al copilului i exercitarea
dreptului la educaia lui.
..
Litigiul privind determinarea locului de trai al copilului n cazul
cnd prinii locuiesc: separat apare, de regul, n cazul divorului
prinilor. Articolul 3 8 Codul Familiei prevede c n cazul lipsei unui
acord ntre soi privind determinarea locului de trai al copiilor minori
comuni instana judectoreasc este obligat s stabileasc cu cine
dintre prini vor locui copiii minori dup divor.
La determinarea locului de trai al copiilor minori instana jude-

202

ctoreasc va ine cont de egalitatea n drepturi i obligaiile maniei

i ale tatlui precum i de opinia i interesele copiilor. Articolul 63
alin. 2 Codul Familiei menioneaz c la soluionarea unui astfel de
litigiu se va ine cont:
- de ataamentul copilului fa de fiecare dintre prini, fa de
frai, surori;
de vrsta copilului;
de calitile morale ale prinilor; /
de relaiile existente ntre fiecare printe i copil;

de posibilitile prinilor de a crea condiii adecvate pentru

educaia i dezvoltarea copilului (ndeletnicirile i regimul de
lucru, condiiile de trai etc.).
La determinarea domiciliului copilului minor instana judectoreasc va cere avizul autoritii tutelare. Acest aviz se pregtete n
baza procesului ntocmit de autoritatea tutelar la domiciliul fiecruia dintre prini n care se vor elucida condiiile de trai ale acestora,
aspectele psihologice ale relaiilor dintre printe i copil, prezena
altor rude i relaiile acestora cu copilul, faptul dac printele i-a
creat o nou familie^ dorina copilului de a locui cu mama saU cu tata
i alte momente importante.
La examinarea cauzei autoritatea tutelar va participa n mod
obligatoriu pentru a susine avizul i a-i expune opinia privind determinarea locului de trai al copilului minor. Copilul care a mplinit
vrsta de 10 ani va fi audiat de instana judectoreasc i se Va ine
cont de opinia acestuia, dac ea nu contravine intereselor lui.
Practica judiciar demonstreaz c la soluionarea litigiilor privind determinarea locului de trai al copilului n cazul divorului prinilor, de cele mai multe ori copiii se transmit spre educaie mamei
i locuiesc mpreun cu ea. Nu exist nici o argumentare n acest domeniu.. i aici am meniona c este corect expresia psihologului A.
Eghides, care afirma c, dac mamele tinere nu ar fi ncrezute la suta
de procente c, plecnd de la so, vor lua cu ele i copilul, lor mult
mai rar le-ar veni gndul despre posibilitatea divorului, Legislaia n
203

vigoare prevede egalitatea n drepturi i obligaii a prinilor fa decopii, astfel practica judiciar trebuie s in cont de acest principiu''
la determinarea locului de trai al copilului, cu att mai mult c viaa
dovedete c brbaii nu cedeaz femeilor n ceea ce privete creterea i educaia copiilor.
Hotrrea instanei judectoreti privind determinarea locului de
trai al copilului poate fi modificat la cererea oricrui dintre prini.
De exemplu, dac printele care locuiete separat i mbuntete
condiiile de trai i manifest o grij mai activ fa de creterea i
educaia copilului, el se poate adresa n instana judectoreasc cu
o cerere despre transmiterea copilului lui. Tot la fel i n cazul cnd
printele cu care locuiete copilul nu-i onoreaz obligaiile. Cererea
privind schimbarea locului de trai al copilului poate fi depus i de
printele cu care locuiete copilul n cazul cnd acesta, din motive
obiective, nu poate s creasc i S educe mai departe copilul (boal
grav, necesitatea plecrii ntr-o deplasare de lung durat etc.). Refuzul de a crete i a educa copilul fr. motive temeinice poate duce
la decderea printelui din drepturile printeti; Schimbarea hotrrii instanei judectoreti este posibil, deoarece ambii prini au
aceleai drepturi i obligaii fa de copii, indiferent de faptul dac
locuiesc mpreun sau separai de copil.
n mod obinuit, printele care locuiete separat particip la educaia i ntreinerea copilului n baza acordului cu cellalt printe.
Dar, nu rareori, printele care locuiete cu copilul mpiedic contactul dintre copil i cellalt printe.
.Litigiul privind exercitarea drepturilor printeti n cazul cnd
prinii locuiesc separat se soluioneaz de ctre autoritatea tutelar,
iar decizia acesteia poate ti atacat n instana judectoreasc, care
va emite hotrrea respectiv (art. 64 alin. 2 Codul Familiei).
Printele carc locuiete separat de copil are aceleai drepturi ca
i printele care locuiete cu copilul. El poate comunica cu copilul,
poate participa la educaia i instruirea iui, poate primi informaiile
nccesare de la toate instituiile educative, curative, de asisten soci-

204

ala. Totodat el are obligaiile prevzute de lege, inclusiv obligaia de

a ntreine copilul, de a participa la cheltuielile suplimentare cauzate
de circumstane excepionale i poart rspundere pentru prejudiciul
cauzat de copilul minor (art. 1406-1407 Codul Civil).
n cazul apariiei litigiului, printele ale crui drepturi au fost nclcate se poate adresa la autoritatea tutelar din raza domiciliului
copilului. Autoritatea tutelar n prezena ambilor prini scoate la
iveal cauza nenelegerii i, reieind din interesul copilului, stabilete un orar care s satisfac cerinele ambilor prini i s acorde
printelui care locuiete separat posibilitatea de a-i exercita drepturile printeti. n caz c printele care locuiete cu copilul mpiedic
mai departe exercitarea drepturilor de ctre cellalt fa de el, poate
fi aplicat sanciunea prevzut de art. 170 3 Codul cu privire la contraveniile administrative. n caz de nclcare repetat, la cererea printelui ale crui drepturi snt nclcate, litigiul va fi soluionat de instana judectoreasc. Instana judectoreasc poate refuza aciunea
dac va constata c: comportamentul printelui este n detrimentul
copilului (beie, narcomanie, atragere n activitatea antisocial sau
criminal etc.) sau c acesta prezint pericol pentru viaa i sntatea
copilului (copilul nu este hrnit, ngrijit, tratat, n caz de boal etc.).
n lipsa acestor temeiuri, instana judectoreasc hotrte ordinea de participare la educaia copilului a printelui care locuiete
separat. n caz c hotrrea instanei judectoreti se ncalc, fa de
printele vinovat se va aplica sanciuni prevzute de legislaia procesual civil. Dac nclcrile vor avea un caracter repetat, la cererea printelui care locuiete separat de copil, instana judectoreasc
poate -i transmit acestuia copilul spre cretere i educare. Desigur, schimbarea;locului de trai al copilului de la un printe la cellalt
se va face numai respectnd interesele copilului, iar dac acesta a mplinit, vrsta de 10 ani, se va ine cont i de opinia lui. La examinarea
cauzei va fi atras i autoritatea tutelar, carc trebuie s-i exprime
trai, a personalitii i posibilitilor educaiei prinilor etc.
205

Litigiul privind educarea copiilor pot aprea nu numai ntre p- .

rini, dar i ntre prini i alte rude. Articolul 65 Codul Familiei
prevede c bunicii, fraii i surorile copilului au dreptul s comunice
cu acesta. Dac prinii copilului sau numai Unul dintre ei refuz
acest drept, litigiul este soluionat de autoritatea tutelar. Aceasta din
urm poate, printr-o hotrre a sa, obliga prinii s permit rudelor
comunicarea cu copilul. Dac hotrrea autoritii tutelare este negii- 1
jat, fa de prini vor fi aplicate prevederile art. 170 3 Codul cu privire la contraveniile administrative. n caz c aplicarea sanciunilor
nu aduc rezultatele dorite, la cererea bunicilor, frailor i surorilor
litigiul va fi: soluionat de instana j udecloreasc.
Aciunea privind nlturarea impedimentelor de comunicare cu
copilul a bunicilor, frailor i surorilor poate fi respins numai n cazul existenei unui pericol pentru viaa i sntatea copilului, pentru
dezvoltarea lui spiritual.
3. Decderea diii drepturile printeti i restabilirea
n drepturile printeti
; Decderea din drepturile printeti este o sanciune care poate
fi aplicat fa de prinii care din culp grav -i ndeplinesc
obligaiunile fa de copii sau fac abuz de drepturile lor printeti.
Sanciunea dat are o destinaie tripl: n primul rnd, i asta este
scopul ei principal, de a proteja sntatea fizic i psihic a copilului
i de a-i crea condiii normale de via; n al doilea rnd, de a pedepsi
prinii pentru comportamentul lor antisocial duntor; n al treilea
rnd, prin aplicarea acestei sanciuni fa dc prinii concrei a influena asupra altor prini pentru a prentmpina comportamentul lor
negativ fa de copii97.
Decderea din drepturile printeti se face numai pentru motivele
i n ordinea prevzut de legislaie. Este o sanciune foarte sever,
97

/ . . .. . - :
, 1982, . 168.
206

ns nu este absolut, deoarece legislaia permite: n anumite condiii

restabilirea- drepturilor printeti.
Articolul 67 Codul Familiei prevede c prinii pot fi deczui din
drepturile printeti dac:
a) se eschiveaz de la exercitarea obligaiilor printeti, inclusiv
de la plata pensiei de ntreinere. Aceasta,include aciunile sau
inaciunile care pUn n primejdie sntatea fizic i psihic a
copilului, dezvoltarea lui moral, asigurarea condiiilor de trai
i materialej nvtur i instruirea copilului, Dac prinii se
; eschiveaz sistematic de la plata pensiei de ntreinere pentru
copii, ei la fel pun n primejdie asigurarea unui nivel decent de
via a copilului. Aici trebuie de luat n vedere faptul c dac
printele nu pltete pensia de ntreinere din motive obiective,
decderea din drepturile printeti nu poate fi efectuat n baza
acestei prevederi;
b) refuz s ia copilul din maternitate sau dintr-o alt instituie
curativ, educativ dintr-o instituie de asisten, social sau
. alta similar. Din aceste prevederi pot face excepie cazurile
cnd copilul arc un handicap vdit i la cererea prinilor sau
cu acordul lor el este plasat intr-o instituie curativ din sistemul organelor de asisten social pentru copii invalizi; Nu se
va considera refuz i acordul printelui (care a plasat copilul
ntr-o instituie de stat pentru cretere i ntreinere neavnd el
nsui mijloace de ntreinere) dat pentru adopia copilului n
ordinea prevzut de alin. 4 art. 124 Codul Familiei;
c) fac abuz de drepturile printeti, ceea ce include folosirea drepturilor pentru a impune copilul la cerit, consumul alcoolului, a
, drogurilor, implicarea n activitatea criminal, interdicia de a
. frecventa coala, cheltuirea mijloacelor destinate pentru creterea i ngrijirea copilului n scopuri contrare. Aceste aciuni
de regul sunt svrite repetat i respectiv duneaz sntii
fizice i dezvoltrii morale a copilului. Primejdia abuzului de
drepturile printeti const n faptul c copilul are ncredere

207

deplin n prini i ei folosesc neputina lui de a se mpotrivi,^

ceea ce duce la nclcarea direct a drepturilor copilului i da-i
una pricinuit nu ntodeauna poate fi recuperat;
i
d) se comport cu cruzime fa de copil, aplicnd violena fizicj
sau psihic, atenteaz la inviolabilitatea sexual a copilului..
Cruzimea poate fi exprimat prin violen psihic sau fizic.;
fa de copil, violena psihic se poate exprima n insuflarespaimei, prin diferite ameninri care nltur mpotrivirea copilului i duc la supunerea oarb la toate indicaiile printelui,
violena fizic, bti, schingiuiri, pricinuirea durerii fizice prin;
diferite modaliti, inclusiv exploatarea copilului la munc!"
peste puterile lui i lipsirea de hran i ap. Atentarea la invio-
labilitatea sexual a copilului este temei pentru intentarea unui
dosar penal mpotriva printelui (prinilor), deoarece n aces- j;
te cazuri este prezent componena unei infraciuni prevzut^
la art. 171-175 Codul Penal;
|
e) prin comportarea amoral, influeneaz negativ asupra copi-;
lului, ceea ce nseamn c prinii ncalc normele de convie-.uire existente n societate n aa msur c faptul traumeaz:
psihologia copilului sau l piane ntr-o situaie grea, cum ar fi;
participarea de ctre printe (prini) la unele activiti criminale, la prostituie, la transformarea domiciliului comun n!
v cas de toleran;
v
I
f) sufer de alcoolism cronic sau de narcomanie. Alcoolismul cronic i narcomania snt nite boli care duc la degradarea persoanelor, pericolul lor const n faptul c, de regul, prinii nu-i
dau seama de aciunile care le svresc, sunt agresivi sau, chiari
dac nu, oricum ei prezint primejdie pentru copii, deoarece
sunt lipsii de grija printeasc deseori sunt flmnzi, nengrijii,
sufer de diferite boli sau sunt lsai fr supraveghere, sufer
moral i fizic. Se consider cronic alcoolismul i narcomania*
atunci cnd exist concluzia medical n aceast privin. Pentru
aplicarea sanciunii nu trebuie numaidect s fie prezente aciu208

nile printelui mpotriva copilului, deoarece nsui faptul c ei

sufer de alcoolism sau narcomanie prezint primejdie pentru
copilul care poate avea urmri ereditare, fiind nscut din
aceiai
prini i la care se i mai educ modul de via cu alcool i
droguri. In cazul dat poate i s nu fie constatat culpa prinilor la
moment, dar avnd n vedere faptul c ei sunt vinovai de
situaia
la care au ajuns, decderea din drepturile printeti poate avea
loc. Dac instana judectoreasc va constata c nu exist culpa
prinilor, oricum n scopul ocrotirii intereselor copilului minor
el trebuie luat de la prini i transmis autoritii tutelare;
g) au svrit infraciuni premeditate contra vieii i sntii copiilor sau a soului. Acest temei poate fi invocat n cazul cnd
exist o sentin a instanei judectoreti care a constatat aciunile premeditate ale printelui ndreptate la svrirea infraciunilor mpotriva copiilor si minori - atentarea la viaa copiilor,
determinare i sinucidere, vtmarea intenionat a integritii
corporale sau a sntii, lsarea n primejdie a copilului, contaminarea cu maladia HIV/SIDA. Traumeaz copilul att fizic
ct i psihic nu numai aciunile criminale mpotriva lui, dar
i cele care sunt ndreptate mpotriva soului, adic a celuilalt
printe al copilului. Printele poate fi deczut din drepturile
printeti att n cazul cnd crima a fost svrit n prezena
copilului, ct i n lipsa lui, deoarece tragedia care s-a ntmplat
n familie oricum acioneaz negativ asupra copilului;
h) n alte cazuri, cnd aceasta o cer interesele copilului. Alte
cazuri pot fi atunci cnd snt nclcate drepturile i interesele
legitime ale copilului, dar aceste nclcri nu pot fi integrate
n motivele enumerate mai sus. La examinarea acestei cauze
instana judectoreasc trebuie s examineze foarte minuios
toate problemele care dovedesc nclcarea drepturilor copilului, culpa prinilor i faptul c lipsirea prinilor de drepturi
209

Federaiei Ruse, art. 378 Codul Civil al Franei), prin introducerea acestui punct n art. 67 Codul Familiei motivele pentru
decderea din drepturile printeti nu mai sunt limitativ prevzute de lege i textul nu mai este de strict interpretare.
Articolul 68 Codul Familiei prevede c decderea din drepturile
printeti se face numai pe cale judectoreasc. Alte organe nu pot
examina aceast problem. Aciunea privind decderea din drepturile printeti poate fi pornit de:
unul din prini (n cazul lipsei prinilor - tutorele copilului);
autoritatea tutelar;
procuror.
n
Alte persoane dect cele indicate la art. 68 alin. 2 Codul Familiei
nu snt n drept de a se adresa n instana de judecat cu o cerere
privind decderea prinilor din drepturile printeti. n calitate de
prt poate fi un printe sau ambii. Constatnd c aciunea despre decderea din drepturile printeti este naintat la cererea unuia dintre
prini, instana judectoreasc este obligat n fiecare caz separat
s stabileasc locul aflrii celuilalt printe* s pun n discuie chestiunea privind atragerea lui la dezbaterile judiciare i posibilitatea
transmiterii copilului pentru educaie n caz de solicitare a unor astfel de cerine.
Cererea privind decderea din drepturile printeti se examineaz
cu participarea obligatorie a autoritii tutelare. Aceasta, la rndul ei,
trebuie s prezinte actul de cercetare n care s elucideze circumstanele constatate i avizul privind opinia asupra decderii din drepturile printeti a unuia sau a ambilor prini.
n edina de examinare a cererii privind decderea din drepturile
printeti instana judectoreasc este obligat s soluioneze chestiunea despre ncasarea pensiei de ntreinere de la prini, deoarece ei
nu sunt scutii de obligaia de ntreinere a copilului n privina cruia
snt lipsii de drepturi. Plata ntreinerii se va efectua indiferent de
faptul dac* dup intrarea n vigoare a hotrrilor instanei judectoreti, copilul va fi plasat ntr-o familie sau ntr-o instituie de stat.
210

Instana judectoreasc este obligat s anune procurorul despre

faptele infracionale n privina copiilor, dac acestea au fost constatate. nc o garanie pentru ocrotirea drepturilor personale i patrimoniale ale copilului este obligaia instanei judectoreti prevzut
n alin. 4 art. 68 Codul Familiei, de a transmite n termen de trei zile,
de la data cnd 'hotrrea privind decderea din drepturile printeti a
rmas definitiv, o copie a acesteia oficiului de stare civil din raza
teritorial a instanei. Acesta, la rndul lui, nscrie meniunile respective pe actul de natere al copilului (art. 69 din Legea privind actele
de stare civil). Conform alin. 3 art.8 Legea privind actele de stare
civil, prinii care au fost deczui din drepturile printeti nu pot
primi duplicate ale certificatului de natere al copilului.
Decderea din drepturile printeti, fiind o msur de ocrotire a
copiilor minori i o sanciune grav pentru prini, are i efectele sale
juridice, acestea fiind reglementate de art. 69 Codul Familiei. Prinii deczui din drepturile printeti pierd toate drepturile printeti
cu privire la persoana i bunurile minorului precum i ndatoririle
printeti, cu excepia ndatoririi de a ntreine,copilul i anume:
1) dreptul de a educa copilul. Autoritatea tutelar poate da ncuviinare prinilor deczui din drepturile printeti de a.avea
ntrevederi cu copilul dac, prin asemenea ntrevederi, creterea, educaia, nvtura sau pregtirea profesional a acestuia
nu sunt n primejdie;
2) dreptul de a apra i a reprezenta copilul n relaiile lui cu toate
persoanele fizice i juridice;
3) dreptul de a cere napoierea copilului de la orice persoan care
l reine tar temei legal;
4) dreptul de a primi pensiile, indemnizaiile i alte pli ce i se
cuvin copilului. Acestea vor fi primite de persoanele la care se
va afla copilul n continuare;
5) dreptul de a primi ntreinerea de la copilul maj or apt de munc;
6) dreptul la motenire asupra patrimoniului copilului n cazul
decesului acestuia;
211

7) dreptul de a da consimmntul pentru adopia copilului, emanciparea lui; -v ,=

J
dreptul de a primi pensie pentru pierderea ntreintorului, rf
cazul decesului copilului major;
ft?
9) dreptul la nlesnirile prevzute de legislaia muncii pentru fe-'
meile care au copii minori pn la anumite vrste etc.
Pierderea de ctre prini a drepturilor enumerate mai sus are loc"
numai n privina copiilor care sunt indicai n hotrrea instanei ju-|
dectoreti despre decderea din drepturile printeti. Dac n famil.
lie mai exist i ali copii sau ei se nasc dup pronunarea hotrriiy
prinii au, n privina acestor copii, toate drepturile i obligaiile 1'
prevzute de legislaie.
'
Prinii deczui din drepturile printeti pierd nu numai drepturi-'
le bazate pe faptul rudeniei cu copilul, dar i posibilitatea dobndirii
anumitor drepturi personale familiale subiective, ca dreptul de a fi': :
adoptator (art. 121 Codul Familiei), tutore sau curator (art. 143 Co-!
dul Familiei), prini-edUcatori (art. 150 Codul Familiei).
>
Copilul ai crui prini sunt deczui din drepturile printeti ps ' 1
treaz dreptul de folosin asUpra spaiului locativ i toate drepturile
patrimoniale bazate pe rudenie cu prinii i rudele fireti, inclusiv
dreptul la succesiune.
Decderea din drepturile printeti presupune izolarea copilului'
de prini n scopul ocrotirii sntii fizice i psihice a lui, cti asigurarea unor condiii favorabile pentru cretere i educare. n practic, meninerea dreptului de folosin asupra spaiului locativ de ctre
copil este problematic.
Avnd n vedere legislaia locativ, snt posibile mai multe situaii:
1) familia locuiete nlr-un apartament de stat prinii pot fi
evacuai Iar a li se propune alt spaiu locativ;
2) casa sau apartamentul i aparine cu drept de proprietate personal printelui care nu a fost deczut din drepturile printeti
cel ce a fost deczut din drepturile printeti poate fi evacuat
far ca s i se propun alt spaiu locativ;

212

3) locuina aparine prinilor cu drept de proprietate comun n

devlmie sau printelui care a fost deczut din drepturile
printeti cu drept de proprietate personal - acest printe nu
poate fi evacuat deoarece el nu a fost lipsit de dreptul de proprietate.
Dac din drepturile printeti a fost deczut un printe, copilul,
reieind din interesele lui, se transmite spre cretere i educare celuilalt printe.
n cazul cnd ambii prini au fost deczui din drepturile printeti, copilul se transmite autoritii tutelare pentru ca aceasta s-l
ia la eviden ca pe un copil lipsit de grija printeasc i s-i aleag
una din formele de educaie potrivit. Copilul lipsit de ocrotirea printeasc poate fi plasat sub tutel (curatel), propus spre adopie,
plasat ntr-o cas de copii de tip familial sau ntr-o instituie de stat
educativ ori curativ.
Conform art. 70 Codul Familiei, prinii pot fi restabilii n drepturile printeti dac:
1) aU. ncetat mprejurrile care au condus la decderea lor din
, aceste drepturi;
2) dac restabilirea n drepturile printeti este n interesul copilului;
,

3) dac copilul nu este adoptat.

Restabilirea n drepturile printeti se face numai pe cale judectoreasc la cererea persoanei deczute din aceste drepturi i cu
participarea obligatorie a autoritii tutelare.
La depunerea cererii printele trebuie s anexeze toate probele
care dovedesc c el i-a schimbat modul de, via, are un venit stabil,
un spaiu locativ i este n stare s creasc i s educe copilul respectndu-i drepturile iinteresele legitime. De exemplu, pot 11 cazuri cnd
acesta s-a tratat de alcoolism cronic sau narcomanie i o perioad
ndelungat duce un mod normal de via. Autoritatea tutelar va da
un aviz n vederea posibilitilor prinilor de a educa copilul, bazat
pe un control riguros al condiiilor de trai ale acestora. La fel, auto-

213

ritatea tutelar se va expune dac restabilirea prinilor n drepturi

coincide interesului copilului. Copilul care a mplinit vrsta de 10
ani va fi audiat personal pentru a afla opinia lui privind restabilirea
printelui n drepturi.
n cazul cnd copilul a crui prini au fost deczui din drepturile
printeti a fost adoptat i adopia nu a fost desfcut, restabilirea n
drepturi nu poate avea loc, deoarece nu este n interesul copilului de.
a-1 despri de adoptatori, pe care el i consider prini care i asigur o copilrie fericit.
4. Luarea copilului fr decderea din drepturile printeti
O alt sanciune aplicat n cazul nendeplinirii obligaiilor printeti i nclcrilor grave ale drepturilor copilului este luarea copi-
lului fr decderea din drepturile printeti reglementat de art. 7,1.
Codul Familiei.
?
Luarea copilului nseamn limitarea drepturilor printeti n scm
pul ocrotirii intereselor copilului minor. Aceast msur de ocrotiri
a copilului, spre deosebire de decderea din drepturile printeti, are
un caracter temporar, Dei Codul Familiei nu indic termenul pentrf}
care copilul este luat de la prini, n esen luarea este temporar;
deoarece se prezum c printele sau prinii au un comportame '
neadecvat, iar societatea i statul i consider temporar inapi de a-l
exercita drepturile i ndeplini obligaiile printeti n interesul c6:
pilului.
-a
Spre deosebire de decderea din drepturile printeti, care se apli
c n toate cazurile cnd este prezent culpa prinilor, luarea-co
pilului poate avea loc i n cazul cnd printele nu contientizeaz
aciunile sale i deci nu poate fi stabilit vinovia lui.
Conform art. 71 Codul Familiei, copilul poate fi luat de la pari
la cererea autoritii tutelare n baza hotrrii judectoreti.
Unicul temei pentru luarea copilului este c aflarea copilul
mpreun cu prinii prezint pericol pentru viaa i sntatea h

'214

De regul, acestea sunt cazurile cnd prinii sau'unicul printe care

educ copilul se mbolnvete psihic i. respectiv, nu poate crete
i educa copilul. Desigur, pot fi i alte motive, dar legislaia nu le
enumer. Se poate ntmpla cazul cnd copilul este luat de la ambii
prini, deoarece nici unul. dintre ei nu este n stare s aib grij de
copil, i transmis bunicilor spre educare.
Articolul 71 alin. 2 Codul Familiei prevede c n cazuri excepionale, dac exist un pericol iminent pentru viaa i sntatea copilului, autoritatea tutelar poate decide luarea copilului de la prini. In
acest caz autoritatea tutelar este obligat:
s anune procurorul timp de 24 ore;
s porneasc n termen de cel mult 7 zile o aciune n instana
judectoreasc privind luarea copilului de la prini sau decderea prinilor din drepturile printeti.
Instana judectoreasc va examina cauza i, dac va lua hotrea privind luarea copilului de la prini, acestuia i se va asigura
un plasament ntr-o instituie educativ sau curativ sau sub tutel
(curatel); dac instana va constata c pericolul pentru care a fost
luat copilul a deczut, se va pronuna o hotrre despre napoierea
copilului prinilor. Copilul va fi napoiat i n cazul cnd autoritatea
tutelar nu va respecta termenul de 7 zile pentru adresarea n instana
judectoreasc.
In urma lurii copilului de la prini, acetia pierd dreptul de a
comunica cu copilul, de a participa personal la educaia lui i de
a-i reprezenta interesele. Conform art. 72 alin. 2 Codul Familiei, n
unele cazuri prinilor li se poate permite de ctre autoritatea tutelar ntrevederea cu copilul. Desigur, aceste ntrevederi nu trebuie s
influeneze negativ asupra,copilului.
Dac dup o oarecare perioad prinii se trateaz i sunt contieni de comportamentul lor fa de copil, ei pol depune o cerere n
instana judectoreasc despre napoierea copilului (art. 71 alin. 5
Codul Familiei). Cererea va fi examinat de ctre instana de judecat cu participarea obligatorie a autoritii tutelare care va examina
215

condiiile de trai ale copilului i ale persoanei care pretinde la edu- g

caia copilului i va prezenta avizul respectiv. Acest aviz este foarte*
important, dar ntruct nici o prob nu poate avea putere doveditoare*
instana va lua n consideraie toate probele n ansamblu. Dac hot- '
rrea instanei judectoreti este contrar avizului autoritii tutelare,
ea trebuie s conin motivaia respectiv.
Bibliografie
1. Albu I. Dreptul Familiei. - Bucureti: Editura didactic i pedagogic, 1975.
' ..
;
4
2. Avram M. Filiaia. Adopia naional i internaional. - Bucureti:
ALLBECK, 2001.
3. . . . - : , 1996.
4. Bacaci Al., Dumitrachi V., Hagianu C. Dreptul familiei. - Bucureir
ALLBECK, 2001.
5. Carbonnier Jean. Droit civil. La famille. L'enfant, le cuple. 20 dition
refondue. - Paris: Presses Universitaires de France, 1999.
6. Cosmovici P. Introducere n dreptul civil. - Bucureti: ALL, 1993.
7. Culegere de acte normative privind drepturile familiei i copilului. Vol.
I. Reglementri internaionale. - Chiinu: Muzeum, 2001.
8. H, . . - ,
1977.
9. Filipescu I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996.
10. Ghid de aplicare practic a Convenienei cu privire la drepturile copilului.-UNICEF, 2001.
11. . . I / . . .
. .-: , 1998.

12. Hamangiu ., Rosetti-Blne:scu I., Bicoianu Al. Tratat de drept civil

romn. Vol. I. -Bucureti, 1928 (ediie reeditat).
13. .
. - : - ,
1974.
14. Lupan
G. Dreptul familiei. Note de curs. - lai: Editura Fundaiei
Chemarea, 1996.

216

15. Lupulescu D. Dreptul civil. Introducere n dreptul civil. - Bucureti:

Lumina LEX, 1998.
16. . . . - :
, 1985.
17.
, . . . - : ,
"

1999; - '

11

18. Popescu . Dreptul familiei. Tratat. Voi. I. - Bucureti: Editura

didactic
i pedagogic, 1965.
19.
JI. . . - : ,

2002.

20.
. . . - :
, 1971.
21 . / . . . - :
, 1982.

,217

TITLUL IV

Obligaia de ntreinere
Capitolul XI. Obligaia de ntreinere dintre membrii familiei
1. Noiunea i caracterele juridice ale obligaiei de ntreinere.
2. Obligaia de ntreinere dintre prini i copii. 3. Obligaia de
ntreinere dintre soi i fotii soi. 4. Obligaia de ntreinere dintre ali membri ai familiei
1. Noiunea i caracterele juridice ale obligaiei de ntreinere
Obligaia legal de ntreinere este ndatorirea impus de lege
unei persoane de a acorda altei persoane mijloace necesare traiului,
inclusiv satisfacerea nevoilor spirituale i - n cazul obligaiei de
ntreinere a prinilor fa de copiii lor minori - mijloacele pentru
educarea, nvtura i pregtirea lor profesional 98.
Obligaia de ntreinere mai poate lua natere i ca urmare a unei
donaii cu sarcini sau a unui legat cu sarcin, sau a unui contract de
nstrinare a bunului cu condiia ntreinerii pe via. Deci, nu
trebuie
confundat obligaia legal de ntreinere reglementat de Codul Familiei cu obligaia de ntreinere ce ia natere n urma ncheierii unui
act juridic i care este reglementat de Codul Civil.
Obligaia legal de ntreinere apare ca efect al:
rudeniei;
cstoriei;
unor relaii asimilate de lege cu relaii de familie.
Baza obligaiei de ntreinere este afeciunea i prietenia care exist
ntre membrii familiei, ct i regulile de convieuire social. Ea realizeaz un scop personal prin ajutarea celui aflat n nevoie din cauza
95

Filipescu Ion P., Filipescu Andrei I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL,
2001, p. 443.

incapacitii de a munci i un scop social, deoarece societatea nu poate

lsa n voia soartei persoanele care necesit ajutor material i susine
ndeplinirea obligaiei de ntreinere de ctre membrii familiei.
Ca relaie juridic obligaia de ntreinere ia natere n baza unui
acord dintre pri sau n baza hotrrii instanei judectoreti conform creia unii membri ai familiei sunt ndreptii s primeasc
ntreinerea, iar alii sunt datori s o presteze.
Din scopul i din reglementarea obligaiei de ntreinere se desprind anumite caractere ce sunt specifice acestei obligaii i care o
deosebesc de alte obligaii. Acestea sunt urmtoarele:
- caracterul strict personal, care reiese din faptul c exist o legtur strns a persoanei care beneficiaz de pensia de ntreinere, precum i a persoanei obligate s o presteze cu nsi
obligaia. Ea nu poate fi transmis prin motenire, nu poate fi
obiect al contractelor, nu poate fi cedat de creditor unor tere
persoane, iar debitorul nu poate trece datoria sa la alii;
- obligaia de ntreinere, de regul, este reciproc. Asta nu nseamn c acest caracter se realizeaz ntodeauna, Este posibil cazul cnd prinii, care au ntreinut copii minori, s nu
aib nevoie de ntreinerea copiilor la o vrst naintat. Dar
prevederile legale n marea majoritate stabilesc ntreinerea
reciproc ntre membrii familiei. Exist i excepii, de exemplu, obligaia copiilor vitregi de a plti ntreinerea prinilor
vitregi (art. 89 Codul Familiei) sau obligaia copiilor de a plti
ntreinerea educatorilor care i-au educat (art. 90 Codul Familiei). Aadar, caracterul reciproc nu este prevzut n relaiile
asimilate de lege cu relaiile de familie;
- are un caracter ondelungat sau succesiv. Aceasta se manifest
prin faptul c din momentul naterii obligaiei i pn la ncetarea ei se scurge un timp destul de ndelungat (de exemplu, prinii pltesc ntreinerea pentru copii pn la vrsta de 18 ani,
soul pltete ntreinerea celuilalt so pe via sau pe tot timpul
ct cellalt este inapt de munc i necesit spijin material);
219

 temeiurile naterii obligaiei de ntreinere sunt stabilite de

lege, ceea ce nseamn c ea este o ndatorire ce se impune pe
tot timpul ct creditorul se: afl n nevoie din cauza incapacitii de a munci, ceea cc lac prile s n-o poat nltura sau
restronge anticipai prin acte juridice.
Obligaia de ntreinere ia natere n baza faptelor juridice expres
prevzute de legislaia n vigoare:
- existena dintre subiectele raportului juridic de ntreinere a relaiilor de familie la momentul ncasrii pensiei . de ntreinere
sau pn la ncasare (fotii soi);
- existena condiiilor prevzute de lege pentru apariia obligaiei de ntreinere (incapacitatea de munc, starea de nevoie,
mijloace suficiente pentru plat etc.);
hotrrea instanei de judecat sau contractul privind plata pensiei de ntreinere.
1. Una dintre condiiile necesare naterii raportului juridic de
ntreinere este existena relaiilor de familie, caxt se exprim prin rudenie, cstorie, afinitate, creterea i educarea
unui copil n familie. .Obligaia de ntreinere exist numai
ntre rudele n linie dreapt de gradul 1 (prini-copii), gradul II (bunici-nepoi). n linie colateral de gradul II (fraisurori), ntre afini; (prini vitregi-copii vitregi) i ntre educatorii care au ntreinut i educat copii minori, adic ntre
- persoanele care au avut relaii asimilate de lege cu relaiile
de familie.

2. Pentru ca o persoan s poat cere ntreinere, ea trebuie s

ndeplineasc n mod cumulativ dou condiii, i anume: s
fie inapt de munc i s necesite spijin material, adic s
fie n stare de nevoie.
Inapt de munc persoana se consider atunci cnd ea nu are posibilitatea de a realiza un ctig din motive obiective. Acestea pot fi:
minoritatea, invaliditatea de gradul 1, II, III, btrneea. a.dic vrsta
de pensionare prevzut de lege (57 ani femei, 62 ani brbai), starea

de graviditate a femeii i atunci cnd unul dintre soi ngrijete un

!
copil comun pn la o anumit vrst.
Necesitatea sprijinului material sau starea de nevoie este atunci
cnd persoana nu are mijloace materiale pentru -i procura cele necesare traiului i ngrijirii sntii (alimente, locuin, mbrcminte, medicamente etc.). Se afl n nevoie persoana care nu are venituri
fie dobndite prin munc, fie produse de bunurile sale ori alte bunuri de valoare care depesc ceea ce i este necesar existenei, care,
eventual, ar putea fi vndute pentru a-i procur cele necesare ntreinerii. n doctrin se consider c persoana care nu are venituri suficiente, dar care are economii sau bunuri de valoare (lucruri de pre,
obiecte de lux, colecii de art, imobile pe care nu le folosete personal etc.) ce nu-i sunt necesare i pe care le-ar putea vinde, c astfel
s-i poat asigura n mod curent ntreinerea pe un anumit timp, nu
poate fi considerat n tot acest timp ca fiind n stare de nevoie. ;
Pentru ca o persoan s fie obligat la plata ntreinerii, ea trebuie
s aib mijloace suficiente. Prin mijloace suficiente nelegem toate posibilitile materiale de care dispune debitorul ntreinerii, de
exemplu:
- mijloacele bneti cu caracter permanent de continuitate (salariu, activitate de ntreprinztor, din gospiodria de pe lng
cas, gospodria de fermier, activitatea intelectual);
- economiile i bunurile debitorului care pot fi vndute n scopul
asigurrii prestrii ntreinerii;
orice alte venituri;
- aptitudinea de a munci a debitorului obligaiei de ntreinere,
care este izvorul obinerii mijloacelor materiale.
n cazul cnd prinii datoreaz ntreinerea copiilor minori, ct
i n cazul cnd adoptatorul datoreaz ntreinerea copilului adoptat,
legislaia nu impune ndeplinirea condiiei ca printele i adoptatorul
s dispun de mijloace suficiente.
Legiuitorul tiu precizeaz n ce const obiectul obligaiei de ntreinere. ntreine o persoan nseamn a-i asigura existena. Obli221

gaia de ntreinere arc ca obiect prestarea a tot ceea ce este necesar;,

traiului: alimente, locuin, mbrcminte, medicamente, ngrijii ea
sntii, care toate la un loc formeaz cuprinsul noiunii de ntreinere n nelesul ei general9 V r ..
n obiectul ntreinerii intr i ngrijirea sntii persoanei ntreinute. Cheltuielile corespunztoare obinuite se au n vedere la stabilirea ntinderii obligaiei. n cazul n care, ntr-o anumit perioad, o
boal grav genereaz cheltuieli suplimentare, sumele necesare spre
a se putea face fa acestor cheltuieli se pot cere n mod separat conform art. 79 i 81 Codul Familiei.
Coninutul obligaiei de ntreinere const n obligaia pltitorului
de a achita i dreptul, beneficiarului de a o primi.
Obligaia de ntreinere poate fi stabilit pe un termen ( pn la
mplinirea de ctre copil a vrstei dc 3 ani, a vrstei de 18 ani) sau
fr termen (obligaia unui so de a-1 ntreine pe cellalt care este
inapt de munc i necesit, sprijin material pe via).
Totodat trebuie de menionat c obligaia de ntreinere este susr
ceptibil de modaliti. Articolul 110 Codul Familiei prevede c,
n cazul cnd starea material i familial a uneia dintre pri s-a
schimbat, instana judectoreasc poate s modifice cuantumul pensiei de ntreinere sau s-l scuteasc pe debitor de plat. Modificarea
se efectueaz la cererea oricreia dintre pri, avndu-e. n vedere
nu numai starea material i familial a prilor, dar i alte circumstane importante (de exemplu, comportamentul amoral al celui care
necesit ntreinerea, violena fa de membrii familiei ca rezultat al
abuzului de alcool sau droguri, svrirea unei crime fa de so sau
copii etc.).
Temeiurile generale de stingere a obligaiei de ntreinere sunt
prevzute n art. 111 Codul Familiei, Dac obligaia de ntreinere a
luat natere n baza acordului dintre pltitor i beneficiarul obligaiei
99

Eugen A. Barasch, Aurelian lonacu, Petre Anca, Virgil Economu, Ion Nestor,
Ion Ruereanu. SavcIIy Zilberstein. Rudenia n dreptul Republicii Socialiste
Romnia. Bucureti, 1966, p. 265.

222

de ntreinere, ea se stinge la expirarea termenului aciunii contractului, la decesul uneia dintre pri sau n baza altor temeiuri prevzute
de acest contract.
Dac pensia de ntreinere este ncasat n bza hotrrii instanei
de judecat, obligaia se stinge o dat cu decesul pltitorului sau al
beneficiarului pensiei de ntreinere. Plata pensiei de ntreinere pentru
copiii minori se stinge din momentul atingerii majoratului sau obinerii capacitii de exerciiu sub vrsta de 18 ani n rezultatul ncheierii
cstoriei sau emanciprii; Obligaia de ntreinere fa de copiii minori de asemenea nceteaz din momentul adopiei copilului.
Obligaia de ntreinere care se pltete n baza hotrrii instanei judectoreti persoanelor inapte de munc i care necesit sprijin
material nceteaz.din momentul restabilirii capacitii de munc sau
mbuntirii situaiei materiale.
La fel obligaia de ntreinere nceteaz n caz c cel obligat s
plteasc, vnd mijloacele suficiente, pierde aceste mijloace, nrutindu-i starea material ntru atit c nu mai este n stare mai departe s-i ndeplineasc obligaia.
Obligaia de ntreinere dintre fotii soi se stinge n caz c soul
beneficiar a ncheiat o nou cstorie.
Unele temeiuri enumerate (de exemplu, decesul pltitorului sau
al beneficiarului, atingerea majoratului de ctre copil) duc la stingerea obligaiei de ntreinere far a fi nevoie de hotrrea instanei de
judecat. .

Ca raport juridic concret, obligaia de ntreinere se stinge n mod

obinuit, prin executare, adic prin plat, aa cum ndeobte se sting
i celelalte obligaii100, :
Dar existena unor . circumstane, cum ar fi mbuntirea strii
materiale a beneficiarului Sau micorarea brusc a mijloacelor necesare ale pltitorului, trebuie neaprat sa fie stabilite prin instana
judectoreasc, care va pronuna o hotrre ce va stinge obligaia de
ntreinere dintre pri.
100

Albul. Dreptul familiei. - Bucureti: Editura didactic i pedagogica, 1975, p. 318.

223

Codul Familiei a clasificat, dup subiecte, obligaia de ntreinere

n trei grupe:
obligaia de ntreinere dintre prini i copii;
obligaia de ntreinere dintre soi i fotii soi;
obligaia de ntreinere dintre ali membri ai familiei.

2. Obligaia de ntreinere dintre prini i copii

2.1.Dreptul copiilor minori de a primi ntreinerea de la prini
Prinii sunt obligai s-i ntrein copiii minori i copiii majori
inapi de munc care necesit sprijin material (art. 74 alin.lCodul
Familiei). Aceast obligaie aparine n egal msur att mamei, ct
i tatlui copilului care sunt indicai n certificatul de natere al copilului.
Obligaia de ntreinere, de regul, este nfptuit far nici un
amestec n viaa familiei. In caz c familia se destram i prinii
nu mai locuiesc mpreun, ei pot ncheia un contract privind modul
de plat i cuantumul mijloacelor pentru ntreinerea copilului. Dac
ntreinerea nu se pltete n mod benevol i nici nu exist un contract privind plata ntreinerii pentru copii, pensia de ntreinere se
ncaseaz n baza unei hotrri a instanei judectoreti.
ntreinerea pentru copii minori se achit din momentul naterii
copilului i pn la atingerea majoratului de ctre acesta, adic pn
la vrsta de 18 ani. Chiar dac copiii i continu studiile dup aceast vrst, pensia de ntreinere nu poate fi ncasat.
Legislaia n vigoare prevede o excepie de la regula stabilit n
conformitate cu care obligaia de ntreinere a prinilor fa de copilul minor se stinge la momentul dobndirii de ctre acesta a capacitii depline de exerciiu sub vrsta de 18 ani (art. 111 alin. 2 lit. a
i lit. c Codul Familiei). Acesta este cazul cnd minorul se cstorete n condiiile prevzute de lege i dobndete capacitatea deplin de exerciiu sau este declarat de autoritatea tutelar sau instana
judectoreasc ca fiind emancipat, adic dobndete capacitatea de-

plin de exerciiu la vrsta de 16 ani. Dobndirea capacitii depline

de exerciiu la vrsta de 16 ani nu duce la recunoaterea copilului cu
fiind major, dar aceasta presupune c copilul devine economic de
sine stttor.
Obligaia de ntreinere dintre prini i copil apare ca rezultat
al legturii de rudenie dintre copil i fiecare din prini stabilitft n
modul prevzut de lege. Dac proveniena copilului este stabilit numai de la mam, copilul poate pretinde ntreinerea numai de la CM,
Locuirea mpreun cu tatl biologic nu duce la naterea obligaiei
de ntreinere, dac nu este dovedit legtura de rudenie dintre copil
i tat prin actul de stare civil. Poate pretinde ntreinerea copilul
minor, care nu a mplinit vrsta de 18 ani, cu excepiile artate mal
sus, deoarece el este considerat inapt de munc pe tot parcursul minoritii sale. Dreptul de a cere ntreinerea de la prini este un drept
subiectiv al copilului, indiferent de faptul c cererea este depus de
unul dintre prini, tutorele copilului sau autoritatea tutelar. Duo
copilul nu ar fi subiect al dreptului la ntreinere, atunci n caz de
deces al reprezentantului legal care a depus cererea ar fi necesar o
nou aciune n instana judectoreasc pentru stabilirea cuantumului ntreinerii.
Aadar, creditorul obligaiei de ntreinere este copilul minor, (tir
a face deosebire ntre cel nscut din cstorie sau din afara cstoriei. De asemenea, are dreptul la ntreinere adoptatul minor.
Debitorii obligaiei de ntreinere snt prinii ori adoptatorii.
Obligaia de a plti ntreinerea pentru copiii minori apare indiferent de faptul dac prinii au sau nu au mijloacele suficiente, snt
minori sau majori, au capacitatea deplin de exerciiu sau snt limitai n ea, snt api sau inapi de munc i indiferent de faptul dac
copiii minori au sau nu au nevoie de pensia de ntreinere.
Legislaia n vigoare a stabilit ncasarea pensiei de ntreinere
pentru copiii minori n trei forme:
1) pe cote-pri din veniturile prinilor;
2) ntr-o sum bneasc fix;
225

n cumularea accstor dou forme de plat.

De regul, plata pensiei de ntreinere se stabilete n cote-p
aa cum prevede art. 75 Codul Familiei, reieind din numrul; cop
lor care urmeaz a fi ntreinui i anume; pentru un copil ^ p e n " '
copii - !/3 i pentru 3 i mai muli -Vi din salariul sau venituri!
prinilor.
f
Utilizarea acestei forme de plat a pensiei de ntreinere pent
copiii minori este optim, deoarece satisface interesele copiilor mr
nori i a prinilor care snt obligai la plat. Totodat aceast form
acord instanei judectoreti posibilitatea de a soluiona cauzele G
privire la cuantumul pensiei de ntreinere ce urmeaz a fi ncasa
din venitul prinilor pentru copiii minori, bazndu-se pe un princii
piu unic care, concomitent, micoreaz numrul adresrilor privin
modificarea cuantumului ntreinerii n legtur cu micorarea sau
majorarea veniturilor pltitorului. Din norma juridic prevzut 1
articolul menionat reiese c cotele stabilite nu sunt fixe, ci doar plafonate. ^

/
ncasarea pensiei de ntreinere se face din salariu i din toate
tipurile de venituri ale printelui dup ce acestea au fost impozitate
n ordinea stabilit de legislaia fiscal. Se iau n. consideraie toate
tipurile de retribuire a muncii asupra crora se aplic cotele de asigurare de stat, att la locul de munc de baz, ct i la locul de munc
prin cumul, primite de pri fie n valut naional, strin sau n
natur. La fel se consider venituri cele dobndite de pe cotele de
pmnt, ct i de pe terenul de pmnt de pe lng cas. Se ncaseaz
pensia de ntreinere pentru copiii minori i din pensiile pentru munc i invaliditate pltite din sistemul asigurrilor de stat, din bursele
studenilor, masteranzilor i doctoranzilor. De la militari ncasarea
pensiei de ntreinere se face din sold i din toate adausurile calculate laea.
ncasarea pensiei de ntreinere la persoanele care i ispesc pedeapsa n privaiune de libertate sau se afl la tratament n instituiile
de tratare a alcoolismlui sau narcomanismului se face din veniturile
226

pe care le au prinii pentru munca depus n aceste instituii.

Copiii, ai cror prini fiind obligai s plteasc pensia de ntreinere snt urmrii de ctre organele afacerilor interne n baza deciziilor instanei de judecat i a organelor de anchet n legtur
cu eschivarea lor de la plata pensiei de ntreinere sau cu urmrirea
penal pentru svrirea infraciunilor sau i ispesc pedeapsa n
instituiile penitenciare sau se afl la tratament far a primi salariu
sau indemnizaii pentru asigurarea social, sau dac din alte motive ncasarea pensiei de ntreinere este imposibil, beneficiaz de
indemnizaii stabilite pentru familiile cu copii n conformitate cu
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 769 din 25.11.1992
privind msurile de ameliorare a situaiei materiale a minorilor, ai
cror prini se eschiveaz de la achitarea pensiei alimentare 101.
Articolul 75 alin. 2 Codul Familiei prevede c, instana judectoreasc poate micora sau majora cuantumul cotelor pensiei de ntreinere stabilite pentru copiii minori de la alineatul nti al acestui
articol, innd cont de starea material i familial a prinilor i de
alte circumstane importante.
De regul, micorarea cuantumului se poate face numai n cazuri
cnd exist careva motive temeinice, spre exemplu:
a) printele obligat s plteasc ntreinerea are gradul I sau II de
invaliditate i ca rezultat nu mai poate activa n cmpul muncii,
ceea ce a dus la micorarea veniturilor lui;
b) debitorul are mai muli copii sau alte persoane (prini, so)
care este obligat s le ntrein i ei snt mai puin asigurai
dect copilul care primete ntreinerea n cuantumul stabilit
iniial. Aceste circumstane au intervenit mai trziu dect data
stabilirii ntreinerii;
.
c) copilul care primete ntreinerea s-a angajai n cmpul muncii
i are un venit suficient pentru ntreinere, iar printele obligat
este omer sau starea sntii nu-i permite s practice o munc mai bine pltit;
101

Monitorul Oficial ai Republicii Moldova. - 1992. - Nr. 11.

d) printele cu care copilul locuiete este asigurat foarte bine, iar

cel care pltete ntreinerea se afl ntr-o situaie materialgrea. Pot fi luate n consideraie i alte circumstane pe care in-stana judectoreasc le va considera ntemeiate pentru m icorarea cuantumului ntreinerii oncasate pentru copilul minor.
Guantumul pensiei de ntreinere pentru copiii minori poate fi
majorat pentru motive ntemeiate, cum ar fi boala copilului i necesitatea nvmntului special pentru el, tratament ndelungat sau ngrijire permanent etc. Cazurile de majorare a pensiei de ntreinere
se ntlnesc mai rar n practica judiciar, deoarece legislaia prevede
atragerea printelui debitor la cheltuielile suplimentare (art. 79 Codul Familiei) care vor fi examinate n continuare.
Pensia de ntreinere pentru copiii minori poate fi stabilit i ntr-o
sum bneasc fix (art. 76 Codul Familiei), n cazurile cnd printele care datoreaz ntreinerea:
- are un salariu i (sau) alte venituri neregulate sau fluctuabile,
ceea ce este caracteristic pentru perioada economic actual,
cnd cetenii ocupai cu activitatea de ntreprinztor nu-i pot
asigura venituri stabile;
- primete salariu i (sau) alte venituri total sau parial n natur.
Aceasta poate fi producie agricol sau de alt ordin, cu care el,
la nelegerea cu creditorul, ar putea achita pensia de ntreine-'
re;
^
- nu are salariu i (sau) alte venituri. n cazul dat pensia de ntreinere ar putea fi ncasat din bunurile debitorului, ceea ce
presupune c trebuie s se cunoasc mrimea ntreinerii;
- alte cazuri, cnd ncasarea pensiei de ntreinere sub forma unei
cote din salariu i (sau) alte venituri este imposibil, dificil sau lezeaz substanial interesele uneia dintre pri. Aici se
poate ntmpla c debitorul se eschiveaz de la plat, deoarece
nu lucreaz, dar de fapt are avere considerabil. La stabilirea
ntreinerii ntr-o sum bneasc fix se va calcula venitul anual al debitorului, situaia material i familial a prilor i, re-

228

ieind din acestea, se va stabili mrimea pensiei de ntreinere

pentru copiii minori, avndu-se n vedere, pe ct este posibil,
nivelul anterior de asigurare material a copilului.
Aceast metod de ncasare a ntreinerii este mi puin frecvent,
deoarece plata ntreinerii este ndelungat i schimbrile care au loc
n situaia material i familial a prilor, ct i inflaia economic
impune adresarea periodic a prilor n instana judectoreasc pentru a modifica suma bneasc fix.
Instana judectoreasc poate stabili plata pensiei de ntreinere
i n cumularea acestor dou forme de plat. Se aplic metoda dat
n cazul n care unii copii locuiesc cu un printe, iar alii cu cellalt.
De exemplu, un copil va locui cu tatl, iar 2 copii - cu mama. Tatl
trebuie, s plteasc l/3 din toate veniturile sale pentru cei doi copii
care locuiesc cu mama, iar aceasta la rndul ei trebuie sa plteasc
din veniturile copilului care locuiete cu tata. Conform art. 75 alin.
Codul Familiei, plata se va efectua ntr-o sum bneasc fix n
favoarea printelui mai puin asigurat care i este diferena dintre
cotele calculate iniial pentru plata ntreinerii celor 3 copii de ctre prinii lor, Aceast metod mai poate fi folosit i la ncasare
ntreinerii pentru copiii minori de la printele care are o prte din
venituri n bani, iar alta n natur (de pe lotul de pmnt de lng cas,
o alt cot de pmnt sau produse care se produc la locul de munc
i achitarea salariului se face n natur, remunerarea muncii n gospodria rneasc etc.).
i
Pentru copiii care au rmas far ocrotire printeasc din cauza
c prinii au fost deczui din drepturile printeti, limitai n aceste drepturi, declarai incapabili, au abandonat copiii etc., pensia de
ntreinere se stabilete n aceeai mrime, conform regulilor examinate mai sus i se pltete tutorelui sau curatorului copilului (art. 77
alin. 1 Codul Familiei).
Copilul rmas far ocrotire printeasc poate fi plasat ntr-o instituie educativ, curativ, de asisten social sau alt instituie similar pentru ca s-i fie asigurat o ngrijire i educaie respectiv.
229

Aflarea copilului n aceste instituii nu-i elibereaz pe prini de pl

pensiei de ntreinere chiar i dac copilul este la ntreinerea dep"
a statului.
Conform art. 77 alin. 2 Codul Familiei, cincizeci la sut dinpensi
de ntreinere ncasat de la prini se transfer pe contul instituie'
respective i se ine evidena pentru fiecare copil n parte, depunerii'
folosindu-se pentru ntreinerea copilului. Restul de cincizeci la sut
se transfer pe un cont deschis pe numele copilului la o instituie*
financiar.

4
2.2.Dreptul copiilor majori inapi de munc de a primi ntrei-
nerea de la prini
J-5
Obligaia de ntreinere a prinilor fa de copiii minori se stinge
o dat cu mplinirea de ctre copil a vrstei de 18 ani.
La prezena unor condiii, dreptul de a primi ntreinerea de la
prini o au i copiii majori Care au mplinit vrsta de 18 ani.
Conform art. 78 alin. 1 Codul Familiei, prinii sunt obligai s-i
ntrein copiii majori inapi de munc care necesit sprijin material. Se consider inapt de munc copilul major care i-a pierdut capacitatea de munc, fiind ncadrat n unul dintre gradele de invaliditate '
stabilite de lege (gradul I, II sau III). La stabilirea gradului se iau n
vedere natura, graviditatea, particularitile i evoluia bolii, precum
i influena acesteia asupra capacitii de munc, posibilitatea de recuperare a acesteia.
Pentru gradul I de invaliditate este caracteristic pierderea total
a capacitii de orice munc cu necesitatea ngrijirii i supravegherii
permanente din partea altei, persoane. .
Gradul II de invaliditate implic o pierdere total a capacitii de
munc, dar cu posibilitatea ngrijirii personale.
In gradul III de invaliditate se ncadreaz persoana care i-a pierdut cel puin jumtate din capacitatea de munc i poate desfur o
?
activitate cu program redus de lucru.
230

mei pentru a ncasa ntreinerea de la prini. Trebuie s fie ndeplinite n mod cumulativ ambele condiii, necesitatea sprijinului material care se datoreaz incapacitii de munc. Cuantumul ntreinerii
pentru copiii majori inapi de munc se stabilete nu ca pentru copiii
minori n cote-pri, dar ntr-o sum bneasc fix, care se determin
reieind din situaia material^ i familial a prinilor i copiilor care
necesit ajutor material.
La stabilirea cuantumului ntreinerii pentru copilul major inapt
de munc instana judectoreasc poate ine cont i de alte circumstane importante, cum ar fi:
- necesitatea copilului major inapt de munc ntr-o alimentare
adugtoare, ntr-un tratament costisitor sau periodic, n ngrijire din partea altor persoane;
existena nu numai a veniturilor, dar i a bunurilor;
- existena altor persoane care sunt obligate de a le acorda ntreinerea;- dac exist alte persoane crora copilul major le este obligat
plata ntreinerii etc.
De asemenea, trebuie de avut n vedere c primirea de ctre copilul major inapt de munc a pensiei, a indemnizaiilor sau a altor
venituri nu-i scutete pe prini de obligaia de a plti pensia de ntreinere, dac instana judectoreasc va constata c sumele primite
nu sunt destule pentru asigurarea lui. La fel i faptul c copilul major inapt de munc i care necesit ajutor material este cstorit nu
servete temei pentru refuzul de a ncasa pensia de ntreinere de la
prini. Astfel, dac fiul major inapt de munc este cstorit i soia
sa lucreaz, avnd obligaia legal de a-1 ntreine, instana judectoreasc va stabili cuantumul ntreinerii dc la prini, innd cont
de aceste fapte. i n cazul cnd copilul major inapt de munc care
pretinde ntreinerea de la prinii si are copii majori, se va proceda
la fel.
Aadar, legislaia n vigoare nu stabilete ordinea n care membrii
familiei sunt obligai la plata pensiei de ntreinere, de aceea copilul
231

major inapt de munc i care necesit ajutor material poate nainta

n instana judectoreasc o cerere privind ncasarea pensiei de ntreinere i atunci cnd copilul inapt de munc este cstorit sau are,
copii majori.
2.3.Participarea prinilor la cheltuielile suplimentare n fa- t
voarea copiilor
Legislaia n vigoare reglementeaz obligaia prinilor de a.
participa la cheltuielile suplimentare generate de circumstane ex^il
cepionale n favoarea copiilor (art. 79 Codul Familiei). Mijloacele;
acordate de ctre prini pentru cheltuielile suplimentare sunt consi-;
derate o particularitate a pensiei de ntreinere. Prinii sunt obligai'
s participe la cheltuielile suplimentare att pentru copiii minori, ct
i pentru cei majori, care necesit sprijin material adugtor. Temeiul

prevzut de legislaie pentru ncasarea mijloacelor suplimentare sunt

circumstanele excepionale la care pot fi atribuite boala grav a co- \
pilului, mutilarea copilului minor sau a celui major inapt de munc,;
necesitatea achitrii cheltuielilor privind ngrijirea acestora etc. Prin-'
cipalul este c aceste circumstane necesit cheltuieli suplimentare *,
pentru ntreinerea copilului, astfel ca plata pentru lecuire, protezare,;
ngrijire personal din partea altei persoane, nvmnt special etc. r
La cheltuielile suplimentare particip ambii prini prin modali-. :
tatea indicat de instana judectoreasc, inndu-se cont de starea
material i familial a prinilor i copiilor i alte circumstane importante.
Din aceast prevedere rezult c instana judectoreasc poate -determina participarea prinilor la cheltuielile suplimentare n mod ;
egal, dar poate i s se abat de la aceast egalitate. Cuantumul cheltuielilor suplimentare se stabilete ntr-o sum bneasc fix, care '
se achit lunar, indiferent de faptul dac copiii primesc pensia de !
ntreinere, adic aceste dou tipuri de ntreinere sunt achitate concomitent.
Instana judectoreasc poate obliga prinii, s participe la chel232

tuielile suplimentare deja fcute, precum i la viitoarele cheltuieli

suplimentare (art. 79 alin. 3 Codul Familiei). Cheltuielile viitoare pot
fi: operaia medical care urmeaz a fi efectuat n alt ora; plecarea
copilului mpreun cu printele care ngrijete de el la un sanatoriu;
protezarea etc. Printele care s-a adresat n instana judectoreasc
pentru ncasarea cheltuielilor suplimentare trebuie s prezinte probe
ce ar confirma cheltuielile deja fcute sau calculele pentru cheltuielile viitoare confirmate prin orice prob admis de lege.
Codul Familiei prevede c, cheltuielile suplimentare, fiind stabilite ntr-o sum bneasc fix, se achit lunar. Practica judiciar n domeniu i anume Hotrrea PCSJ nr. 9 din 19.12.1994 cu modificrile
din 16.09.2002 n p. 25 alin. 2 prevede c, participarea debitorului
pensiei de ntreinere la cheltuielile n viitor se determin ntr-o sum
bneasc fix, care este ncasat lunar pn la ameliorarea situaiei
materiale i familiale a prinilor.
2.4.Obligaia copiilor majori de a-i ntreine prinii
Constituia Republicii Moldova n art. 48 alin. 4 a stabilit un principiu de baz conform cruia copiii sunt obligai s aib grij de prini i s le acorde ajutor. Aceast prevedere constituional este detalizat n art. 80 alin. 1 Codul Familiei care concretizeaz c, copii
majori api de munc sunt obligai s-i ntrein i s-i ngrijeasc
prinii inapi de munc care necesit sprijin material.
Grija copiilor majori presupune acordarea ajutorului multilateral,
susinere i atenie fa de prini.
Relaiile familiale dintre prini i copii, desigur, se bazeaz pe
afeciune, prietenie, bunvoin n acordarea ajutorului i susinerii
reciproce morale i materiale. In caz contrar copii sunt impui prin
lege de a avea grij i a acorda ajutor material prinilor. Deci, obligaia copiilor majori api de munc de a-i ntreine i de a ngriji de
prinii si este, n primul rnd, o datorie i o obligaie moral i numai n ultimul rnd o obligaie legal executarea creia este .posibil
prin intermediu] constrngerii de stat.
y" i 233

Pentru ca obligaia legal de ntreinere s se nasc, este necesar

s fie ndeplinite urmtoarele condiii:
legtura de rudenie dintre prini i copii s fie dovedit prin
actele de stare civil;
- copilul s fie major (18 ani) i s fie apt de munc. Copiii care
au dobndit capacitatea de exerciiu sub vrsta de 18 ani nu pot
fi impui la plata ntreinerii;
- prinii s fie inapi de munc, adic invalizi de gradele I, II,
III sau s aib vrsta general de pensionare (57 ani - femei, 62
ani - brbai);
_ prinii s necesite sprijin material, ceea ce nseamn c ei nu
au posibilitatea s-i asigure existena i traiul su din cauza c
nu primesc pensie (indemnizaie) sau din cauza c acestea sunt
mici, precum i din cauza lipsei altor surse de venit. Stabilirea
necesitii n sprijin material se examineaz n instana judectoreasc de la caz la caz, fiind comparate veniturile prinilor
i necesitile lor (alimentarea, tratamentul, procurarea mbrcmintei, a bunurilor de uz casnic etc.).
Legea nu prevede expres ca copiii majori s aib mijloace suficiente pentru ntreinere. Astfel, copiii majori sunt obligai s-i ntretin prinii, indiferent de faptul dac au mijloace suficiente sau nu.
De aceea obligaia de ntreinere ia natere chiar i atunci cnd copiii
majori api de munc se afl ntr-o situaie material grea. Desigur,
de aceast situaie se va ine cont la stabilirea cuantumului pensiei
de ntreinere.
Conform art. 80 alin. 3 Codul Familiei, cuantumul pensiei de ntreinere se stabilete de instana judectoreasc ntr-o sum bneasc fix pltit lunar, inndu-se cont de starea material i familial a
prinilor i a copiilor, de alte circumstane importante.
Prinii sunt n drept s pretind pensia de ntreinere de la unul
sau de la toi copiii majori api de munc. Dac prinii nainteaz
aciunea ctre unul dintre copiii majori, instana judectoreasc este
n drept s atrag la examinarea cauzei i stabilirea cuantumului pen-

siei de ntreinere pe toi copiii majori api de munc i s ncaseze

ntreinerea de la toi, innd cont de situaia material i familial
a prilor. n caz c prinii nu doresc ca pensia de ntreinere s fie
ncasat de la toi copiii, instana judectoreasc poate obliga la plat
numai pe unul dintre copii, dar la stabilirea cuantumului se va lua n
vedere c ceilali copii acord ntreinerea n mod benevol.
Obligaia de ntreinere a copiilor fa de prini nu este o obligaie
solidar, deoarece legislaia nu prevede rspunderea solidar a persoanelor obligate la plat concomitent. Fiecare debitor este obligat
s plteasc cuantumul stabilit de instana judectoreasc pentru el
indiferent de ceilali copii. Obligaia de ntreinere apare ntre fiecare
copil i prinii si, deci, este o obligaie separat a fiecruia dintre
copii i cuantumul este determinat de instana judectoreasc pentru
el. De aceea nu se admite ncasarea integral a pensiei de ntreinere
de la un copil ca ulterior acesta s nainteze o aciune privind ncasarea sumelor pltite de la fraii i surorile sale.
Copiii sunt obligai s-i ntrein prinii indiferent de faptul
dac acetia au locuit sau nu mpreun cu ei pe tot parcursul minoritii, i-au ntreinut total sau parial. Chiar dac copiii au crescut la
bunici, obligaia de ntreinere fa de prinii inapi de munc i care
necesit sprijin material exist. Snt ns cazuri cnd prinii nu i-au
onorat obligaiile de printe din motive nentemeiate; s-au eschivat
de la plata pensiei de ntreinere; de la educarea copilului, nu i-au
asigurat instruirea i locuina abandonndu-1 etc. Codul Familiei n
art. 80 alin. 5 prevede c, n astfel de cazuri copilul poate fi eliberat
de plata ntreinerii pentru prini, dac la examinarea cauzei de ctre instana judectoreasc aceste fapte au fost dovedite prin probe
admise de lege.
In cazul cnd prinii au fost deczui din drepturile printeti printr-o hotrre a instanei judectoreti, ei nu pot pretinde plata pensiei
de ntreinere de la copiii n privina crora i-au pierdut drepturile.
Copiii majori sunt obligai nu numai s-i ntrein prinii, dar i
s-i ngrijeasc, adic s le acorde sprijin moral, ngrijire n caz de

235

boal, ajutor pentru a primi asistena medical atunci cnd ei nu sejj.

pot deplasa pn la unitatea sanitar, s le procure alimente, s-i vi-|
ziteze i alte acte de ngrijire prevzute de normele morale. Obligaiav
de ngrijire prevzut n art. 80 alin. 1 Codul Familiei nu prevede?
nici o modalitate de a impune copiii s o ndeplineasc i respectiv*
nici o rspundere juridic n afar de sancionarea moral.
Pentru unele cazuri excepionale art. 81 Codul Familiei prevede'
c, copiii majori api de munc pol fi obligai de ctre instana jude-;'
ctoreasc s participe la cheltuielile suplimentare pentru prini.
,
Temei pentru cheltuielile suplimentare pot fi mai multe circumstane excepionale, printre care: boala grav, mutilarea sau alt viciu
al printelui, necesitatea ngrijirii permanente a printelui invalid de
ctre alte persoane; necesitatea protezrii; a unei operaii costisitoare,
etc.
.
Modul de participare a copiilor maj ori la cheltuielile suplimentare,
n favoarea prinilor i cuantumului acestor cheltuieli se determin
ca i n cazul stabilirii pensiei de ntreinere, adic de la fiecare copil
n parte, inndu-se cont de situaia: lui material i familial. o
Instana judectoreasc este n drept s elibereze copiii majori de
participarea la cheltuielile suplimentare n favoarea prinilor, dac
se va stabili c acetia s-au eschivat de la ndeplinirea obligaiilor
printeti fa de aceti copii, chiar n Cazul cnd copiii pltesc pensia
:
de ntreinere.
a
3. Obligaia de ntreinere dintre soi i fotii soi
3.1.Obligaia soilor de a se ntreine reciproc
Legislaia familial prevede c soii i datoreaz ntreinerea material reciproc. Aceast obligaie ntre soi, n timpul cstoriei,
se realizeaz prin ducerea gospodriei casnice comune, participarea
la Cheltuielile casnice fie cu mijloacele dobndite de fiecare dintre
soi din activitatea de munc, antreprenoriat, intelectual, etc., fie cu
munca proprie n gospodrie i pentru educarea Copiilor. Soii pot

236

s-i acorde unul altuia sprijin material indiferent de faptul dac snt
sau nu snt api de munc. De regul, soii nu ncheie nici un acord
in aceast materie, cu rarele excepii cnd ei au ncheiat un contract
matrimonial n care este reglementat ordinea de acordare a ntreinerii de ctre un so celuilalt.
In caz c un so se eschiveaz de la plata ntreinerii sau nu ndeplinete prevederile contractului matrimonial privind acordarea
ntreinerii i ntre soi nu exist un contract privind plata pensiei de
ntreinere, unul dintre soi este h drept s porneasc o aciune n
instana judectoreasc.
Cererea soului privind plata pensiei de ntreinere poate fi satisfcut dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
soii sunt n cstorie legal;
2) soul care cere ntreinerea este inapt de munc i necesit sprijin material sau este expres prevzut n lege ca cel ce poate
pretinde ntreinerea;
3) ; soul care datoreaz ntreinerea dispune de mijloace materiale
suficiente pentru plata ntreinerii celuilalt so.
Neputina de a munci i starea de nevoie se determin ca i n
cazul altor obligaii de ntreinere.
Inapt de munc se consider soul care a mplinit vrsta de pensionare (57 ani - femei, 62 ani - brbai) i invaliditatea de gradul I,
III. Nu are nici o importan cnd soul a devenit inapt de munc,
pn la cstorie sau n timpul cstoriei.
Articolul 82 Codul Familiei acord dreptul de a cere ntreinerea
soiei n timpul graviditii i soului care ngrijete copilul comun:
pn la vrsta de 3 ani, invalid pn la vrst de 18 ani sau invalid de
gradul I din copilrie.
Starea de nevoie a soului inapt de munc se determin de ctre
instana judectoreasc n fiecare caz concret. Persoana care primete pensie pentru limita de vrst sau invaliditate se poate afla n stare
de nevoie parial, ceea ce nu l lipsete de dreptul la ntreinere.
Aprecierea strii de nevoie se face n raport cu nivelul de trai al
237

fostului so, avut n timpul cstoriei, fr ns a fi obligatorie asigu

rrea unui asemenea nivel de trai.

. n cazul soiei gravide i care ngrijete de copilul comun pn 1

vrsta de 3 ani de zile, legiuitorul nu invoc cerinele de neputin d
a munci i a strii de nevoie.
d
Graviditatea femeii duce la micorarea potenialului ei de a munci
i uneori la imposibilitatea total de a munci, ceea ce atrage du;'
sine lipsa mijloacelor necesare ntreinerii. Chiar i n cazurile cn
femeia gravid este angajat i primete salariul de mai nainte, o '
cum ea are dreptul la ntreinere, deoarece n perioada graviditiict i dup naterea copilului apare necesitatea cheltuielilor adugtoare, cum ar fi: hran, mbrcminte special, odihn, proceduri
speciale etc. i, desigur, aceste cheltuieli trebuie s fie suportate d
ambii soi. n cazul cnd soul refuz acordarea ntreinerii, legislaia
familial reglementeaz condiiile de impunere la plata acestei; i
n majoritatea cazurilor ngrijirea copilului nou-nscut pn la 3
ani de zile este asigurat de mama copilului, dar poate fi cazul cn *
ea, avnd un serviciu bine pltit, cedeaz acest drept soului, car
urmeaz a fi susinut material. Deci, din prevederile legale (art. 8
p. 2 lit. c Codul Familiei), dreptul de a primi ntreinerea n timpu
ngrijirii copilului comun pn la vrsta de 3 ani la rnd cu femeia
are i brbatul.
yj
. Dreptul de a primi ntreinerea de la so l are soul care ngrijet
pn la vrsta de 18 ani un copil comun invalid sau care ngrijete u;
copil comun invalid de gradul I din copilrie. Dreptul acestui so d
a primi ntreinerea de la cellalt so nu este dependent de neputin
lui de a munci. Invalizii de gradul I din copilrie necesit ngrijir
personal i de aceea soul care ngrijete de el nu lucreaz sau 1
creaz cu o zi de munc redus, respectiv veniturile lui sunt mic
sau lipsesc, ntruct ambii prini au obligaii egale fa de copiii lo
atunci cnd un so ngrijete de copilul comun invalid de gradul I d'
copilrie, aflndu-se n stare de nevoie, cellalt are obligaia de a?
ntreine.
238

O condiie obligatorie pentru realizarea dreptului la ntreinere a

unuia dintre soi este ca cellalt so s dispun de mijloace materiale
suficiente. Pentru determinarea acestora sc ine seama de veniturile
din. munc, activitatea de antreprenor, activitatea intelectual i alte
bunuri ale soului debitor, precum i de obligaiile de ntreinere fa
de ali membri ai familiei acestuia.
3.2.Obligaia fotilor soi de a se ntreine reciproc
Dreptul de a pretinde ntreinerea de la fostul so pe cale judectoreasc l are:
a) fosta soie n timpul graviditii. Dreptul la ntreinere apare
dac graviditatea soiei a nceput pn la desfacerea cstori ei;
b) fostul so, care necesit sprijin material, ocupat cu ngrijirea
copilului comun timp de 3 ani dup naterea acestuia;
c) fostul so, care necesit sprijin material, ocupat cu ngrijirea
copilului comun invalid pn la vrsta de 18 ani sau a copilului
comun invalid de gradul I din copilrie;
d) fostul so, care necesit sprijin material, devenit inapt de munc n timpul cstoriei sau timp de un an dup desfacerea acesteia. Cauza din care fostul so a devenit inapt de munc nu are
nici o importan, este important numai momentul care stabilete cnd fostul so a devenit invalid sau a atins vrsta de
pensionare;
e) fostul so, care necesit sprijin material i a atins vrsta de pensionare, n termen de cel mult 5 ani din momentul desfacerii
cstoriei, dac soii au fost cstorii cel puin 15 ani. Norma
da este prevzut n scopul ocrotirii intereselor soului care nu
a lucrat n timpul cstoriei i s-a ocupat de ducerea gospodriei
casnice i educarea copiilor. Respectiv, el nu a putut acumula
vechime n munc pentru a pretinde o pensie pentru limita de
vrst. Conform Legii privind asigurarea cu pensii de stat pentru
a avea dreptul la o pensie de stat pentru munc este necesar o
239

vechime n munc de cel puin 5 ani, iar n cazul cnd unul dintre
soi nu a lucrat 5 ani, el nu are dreptul la pensie pentru limita de
vrst nici chiar cu o vechime de munc incomplet.
Aadar, pentru ca s se nasc obligaia de ntreinere ntre fotii
soi, este necesar ca unul dintre ei s se afle n condiiile enumerate
mai sus (art. 83 Codul Familiei).
A doua condiie: soul care pretinde ntreinerea s fie inapt de
munc i s necesite sprijin material neavnd un venit propriu suficient. Aceast regul nu se aplic n cazul fostei soii care este gravid.
Starea de nevoie a soului care pretinde ntreinerea se stabilete de
ctre instana judectoreasc n fiecare caz concret.
A treia condiie: soul obligat la plata ntreinerii trebuie s aib
mijloace suficiente pentru ntreinerea sa i pentru plata ntreinerii
att fostului so, ct i altor membri ai familiei. Articolul 84 Codul
Familiei prevede c, cuantumul pensiei de ntreinere pentru so sau
fostul so se stabilete de ctre instana judectoreasc ntr-o sum
bneasc fix pltit lunar, inndu-se cont de situaia material i
familial a soilor (fotilor soi), de alte circumstane importante.

3.3.Scutirea soului (fostului so) de obligaia de

ntreinere sau
limitarea n termen a acestei obligaii
Conform art. 85 Codul Familiei, instana judectoreasc este n
drept s-l elibereze pe unul dintre soi (fotii soi) de obligaia de ntreinere sau s limiteze aceast obligaie la un anumit termen dac:
a) incapacitatea de munc a soului (fostului so) inapt de munc,
care necesit sprijin material, este rezultatul abuzului de buturi alcoolice sau substane stupefiante ori al unei infraciuni
premeditate. Acest temei a eliberrii de obligaia de ntreinere
are un suport juridic bazat pe moral. Ar fi incorect de a asigura
din mijloacele bneti ale familiei pe acela care prin comportamentul i atitudinea sa nedostoinic n-a contribuit la pstrarea
familiei sau din culpa sa i-a creat situaia de incapacitate de a
munci i a se afla ntr-o situaie material grea;

240

b) soul (fostului so), care necesit sprijin material, a avut o comportare amoral n familie. Prin comportament amoral se neleg purtrile rele ale fostului so fa de cellalt sau ali membri ai familiei, manifestate prin acte de grosolnie, cruzime,
nclcarea sau nendeplinirea obligaiilor printeti, infidelitatea conjugal, violena etc. Se poate considera comportament
amoral i nendeplinirea de ctre unul dintre soi a obligaiilor
de ntreinere i educaie a copiilor, nclcarea drepturilor i intereselor lor. Este important faptul c comportamentul amoral
s fi avut loc n timpul cstoriei sau dup desfacerea ei. Nu
poate fi luat n consideraie comportamentul amoral al soului
sau al fostului so care a avut loc nainte de ncheierea cstoriei i cellalt so a cunoscut acest fapt;
c) soii (fotii soi) s-au aflat n relaii de cstorie cel mult 5 ani.
O astfel de cstorie, fiind de o durat nendelungat, nu poate
duce la stabilirea unor relaii familiale trainice i, respectiv, la
obligaia unuia dintre soi de a plti ntreinerea care poate fi
pentru toat viaa;
d) s-a dovedit pe cale judectoreasc c cstoria a fost desfcut
din culpa fostului so care necesit sprijin material.
Instana judectoreasc este n drept, dar nu obligat , de a elibera
pe unul dintre soi de plata pensiei de ntreinere sau limitarea ei la
un anumit termen. Deci, este important dovada motivelor stipulate n
art. 85 Codul Familiei prin probe incontestabile, analizate de instana
judectoreasc n fiecare caz concret. Sunt luate n consideraie oricare
probe admise de lege care pot cu certitudine dovedi c soul (fostul
so) a avut un comportament amoral, a devenit inapt de munc din
cauza abuzului de alcool sau droguri sau n urma svririi unei infraciuni premeditate (n acest caz trebuie s existe o sentin a instanei
judectoreti), ori cstoria a fost desfcut din culpa lui. Deoarece la
desfacerea cstoriei instana judectoreasc nu stabilete vinovia
soilor, faptul poate fi dovedit la examinarea cererii soului debitor privind eliberarea sau limitarea plii pensiei de ntreinere.

241

Obligaia de ntreinere dintre soi se stinge dac au disprut condiiile prevzute n art. 82-83 Codul Familiei su soul beneficiar s-a
recstorit.
4. Obligaia de ntreinere dintre ali membri ai familiei
Prinii i copii, precum i soii sunt cei mai apropiai membri ai
familiei care au obligaia de a se ntreine reciproc. Legislaia n
vigoare,
pentru unele cazuri cnd ncasarea pensiei de ntreinere de la prini,
copii, soi este imposibil, impune aceast obligaie altor membri ai
familiei. Aceti ali membri ai familiei sunt fraii i surorile minore
i majore inapte de munc, bunicii, nepoii minori i majori inapi de
munc, prinii vitregi inapi de munc i persoanele inapte de munc
care au ntreinut i educat copii minori (numii educatori).
Obligaia de ntreinere dintre membrii familiei ia natere numai
atunci cnd nu exist posibilitatea de a primi ntreinerea de la soi,,
prini i copii majori i, deci, este o obligaie subsidiar.
Raportul juridic de ntreinere se bazeaz, n unele cazuri, pe re-;
laiile de rudenie dintre creditor i debitor; frai i surori, bunei i
nepoi - rude de gradul II n linie colateral i n linie dreapt. * f
n alte cazuri, obligaia de ntreinere se bazeaz pe relaiile de
afinitate i ntreinere anterioar a pltitorului, cum ar fi obligai
copiilor vitregi de a-i ntreine prinii vitregi.

n al treilea caz, obligaia apare ntre persoane care nu au nici.;

legtur juridic nici de rudenie, nici de afinitate, dar relaiile dint'
care sunt asimilate de lege eu relaiile de familie. Aa sunt educat^'
rii, care n trecut au ntreinut i educat copii minori.
>1
Articolul 86 alin. 1 Codul Familiei prevede c, fraii i surori'
minore au dreptul de a primi ntreinerea de la fraii i surorile m'
1
jore apte de munc dac ndeplinesc urmtoarele condiii:
1
- necesit sprijin material, adic fraii i surorile minore nu a
nici un fel de venituri sau veniturile de care dispun sunt insu
242

fraii i surorile minore sunt n imposibilitatea de a primi ntreinerea de la prini din cauza c acetea au decedat, sunt
declarai disprui, sunt grav bolnavi, se eschiveaz de la plata
ntreinerii etc.
Obligaia de ntreinere poate fi impus numai surorilor i frailor
majori, api de munc i care dispun de mijloacele suficiente pentru
a plti ntreinerea.
Este de menionat faptul c obligaia dat de ntreinere are loc
att ntre fraii i surorile care au ambii prini comuni, ct i ntre cei
care au numai un printe comun. Obligaia se impune tuturor frailor
i surorilor majore ale celui care necesit sprijin material.
De asemenea, conform art. 86 alin. 2 Codul Familiei, surorile i
fraii majori api de munc sunt obligai s-i ntrein surorile i
fraii majori dac acetia'.
- sunt inapi de munc (invalizi de gradul I, II, III sau au atins
vrst dc pensionare);
necesit sprijin material, adic nu au venituri;
- nu au posibilitatea de a primi ntreinerea dc la persoanele obligate la plata n primul rnd (prini, copii majori, so sau fost
so).

Surorile i fraii obligai la plat trebuie s fie majori api de munc i s posede mijloace suficiente. Nu are nici o importan faptul c
fraii sau surorile inapte de munc au participat ori n-au participat n
trecut la educarea i ntreinerea surorilor i frailor minori de la care
n prezent cer ntreinerea, importan este faptul rudeniei de snge.
Dispoziia art. 87 Codul Familiei prevede obligaia bunicilor de
a-i ntreine nepoii. Aceast obligaie a bunicilor apare fa de nepoii minori care-necesit sprijin material i sunt n. imposibilitatea
de a primi ntreinerea de la prini. Fa de nepoii majori inapi
de munc, obligaia ia natere atunci cnd acetia din urm necesit
sprijin material pe care nu-1 pot primi de la so, fostul so, copii majori sau prini. Pentru ca buneii s fie impui la plata ntreinerii, ei
trebuie s dispun de mijloace suficiente. Capacitatea lor de munc
243

nu are importan la determinarea apariiei obligaiei de ntreinerii

deoarece buneii pot fi impui la plat chiar i n cazul cnd sunt peii
sionari, dar dispun de mijloace suficiente pentru ntreinerea lor i
nepoilor.
|
Obligaia nepoilor de a-i ntreine bunicii este prevzut de arf
88 Godul Familiei, conform cruia ei pot pretinde ntreinerea de !l
nepoii majori api de munc care dispun de mijloace suficiefitelf'
cazul cnd:
. . . . . *.
sunt inapi de munc din cauza invaliditii sau a vrstei genfj
rale de pensionare;
.
- necesit sprijin material neavfid mijloace care le-ar asigura u .
nivel de trai decent;
sunt n imposibilitatea de a primi pensia de ntreinere de la
copiii majori api de munc, de la so sau fostul so.
'1
In acest caz trebuie de menionat c, dac instana judectoreasc
le-a refuzat bunicilor ncasarea pensiei de ntreinere de la fii i fiic:,
din motivul c ei nu i-au ndeplinit n modul cuvenit ndatoriile p. :
rinteti, atunci i nepoii nu pot fi impui la plata pensiei de ntreine!
re pentru aceti bunici. Obligaia de ntreinere apare ntre nepoi t
bunici din partea mamei, ct i din partea tatlui n egal msur.
O alt obligaie prevzut de legislaie i atribuit la categorial
obligaiilor de ntreinere dintre ali membri i familiei este cea stabilit de art. 89 Godul Familiei i anume - obligaia copiilor vitregii
de a-i ntreine prinii vitregi.
Prinilor vitregi li se acord dreptul de a pretinde plata pensiei de;
ntreinere de la copiii vitregi n urmtoarele cazuri:
- nu au posibilitatea s primeasc ntreinerea de la copiii lo?r
fireti, majori api de munc sau de la soi sau fotii soi;
sunt inapi de munc avnd un grad de invaliditate sau au atins!
vrsta de pensionare i necesit sprijin material;
'>*
- copiii vitregi majori api de munc dispun de mijloace suficij
ente pentru plata pensiei de ntreinere.
'-.
Instana judectoreasc este n drept s scuteasc copiii vitregi de

244

obligaia de a-i ntreine prinii vitregi dac acetia i-au ntreinut

i educat mai puin de 5 ani sau nu i-au onorat obligaiile de educare i ntreinere a copiilor vitregi. Acesta este un drept al instanei
de judecat i nu o obligaie, de aceea la examinarea cauzei se iau
n vedere astfel de circumstane ca: din ce motive prinii vitregi nau participat la creterea i educarea copiilor i snt sau nu ele oare
ntemeiate, au avut ei oare un comportament printesc fa de copii,
i-au ntreinut i dup majorat au svrit abuzuri fa de copii, se
eschivau de la ntreinerea lor etc.
Articolul 90 Codul Familiei reglementeaz relaii asimilate de
lege cu relaiile de familie, avnd n vedere creterea, educarea i ntreinerea copiilor de ctre persoane care nu au ntocmit acte privind
tutela, curatela sau adopia copilului. Aceste persoane, denumite
educatori, au educat i ntreinut unul sau mai muli copii n familia
sa i ca rezultat ntre ei s-au creat raporturi asemntoare cu raporturile dintre prini i copii. Dac ntre copii i persoanele care i-au
educat i ntreinut au fost ntocmite acte privind instituirea tutelei,
curatei ei, sau plasarea n casele de copii de tip familial, obligaia de
ntreinere nu apare (art. 90 alin. 3 Codul Familiei).
Aceste relaii, aprute n mod benevol, nu duc la ncetarea raporturilor dintre copii i prini i alte rude ale copilului. Obligaia
copilului care a fost educat i ntreinut de educator ia natere indiferent de faptul c el are prini sau alte rude crora le poate datora
ntreinerea.
Conform legislaiei, dreptul educatorilor de a primi ntreinerea
de la copiii educai i ntreinui de ei apare n urmtoarele condiii:
educatorul este inapt de munc;
el necesit sprijin material;
- s-a stabilit imposibilitatea ntreinerii educatorului de ctre
proprii copii majori api de munc sau de ctre so, fostul so.
Copiii educai pot fi impui la plata pensiei de ntreinere dac
sunt majori api de munc i dispun de mijloace suficiente pentru a
plti ntreinerea.
245

Tot la fel, ca i n cazul prinilor vitregi, art. 90 alin. 2 Codul Fa"

miliei prevede c instana judectoreasc este n drept s scuteasc
copiii de obligaia de a-i ntreine educatorii dac acetea i-au ntre'
inut i educat mai puin de 5 ani sau nu i-au onorat obligaiile. K
Cuantumul pensiei de ntreinere dintre ali membri ai familiei!
(frai i surori, bunici i nepoi, prini vitregi i copii vitregi, edu-|
catori i copii) se stabilete ntr-o sum bneasc fix, pltit lu4,
nar, inndu-se cont de starea material i familial a persoanei care
datoreaz ntreinerea precum i de alte circumstane importante?
(art. 91 Codul Familiei).
Prin starea material nelegem prezena sau lipsa salariului, pensiei i a altor venituri, mrimea lor, prezena bunurilor care aduc ;
venit, capacitatea de munc a persoanei, prezena sau lipsa ajutorului,
material din partea altor membri ai familiei.
Prin starea familial se nelege starea civil - cstorit, divorat',
celibatar, vduv, prezena sau lipsa copiilor biologici, adoptai sau
altor membri ai familiei.
Dac un membru ai familiei are dreptul de a primi ntreinerea
concomitent de la mai multe persoane, instana judectoreasc este
n drept s ia n considerare toate persoanele, indiferent de faptul
dac aciunea a fost pornit fa de una, cteva sau toate persoanele
n cauz. De exemplu, un copil minor care nu are prini poate pre- y
tinde ntreinerea de la doi frai majori care i are i de la bunicul din
partea mamei i bunicul din partea tatlui. Acetea vor fi impui la
plata ntreinerii dac posed mijloace-suficiente, cuantumul ntreinerii fiind determinat pentru fiecare, inndu-se cont de starea lor
material i familial. n caz c aciunea este naintat i susinut
numai fa de un membru ai familiei, cuantumul se va stabili innduse cont de faptul c minorul poate pretinde plata ntreinerii i de la
ceilali membri ai familiei i, deci, cuantumul obligaiei de ntreinere va fi mai mic.

246

Capitolul XTT. Modul de plat si ncasare a pensiei de ntreinere

1. Contractul privind plata pensiei de ntreinere. 2. ncasarea

pensiei de ntreinere n baza hotririi instanei judectoreti. 3.
Restana la pensia de ntreinere. 4. Rspunderea pentru nerespectarea termenelor de plat a pensiei de ntreinere. 5. Plata
pensiei de ntreinere n cazul cnd debitorul ntreinerii i stabilete domiciliul n strintate
1. Contractul privind plata pensiei de ntreinere
Contractul privind plata ntreinerii pensiei de ntreinere este o
noiune nou, care a aprut pentru prima dat n legislaia familial a
Republicii Moldova o dat cu intrarea n vigoare la 26.04.2001 a Codului Familiei. Plata pensiei de ntreinere putea fi efectuat n mod
benevol i pn la intrarea n vigoare a Codului Familiei, dar neavnd
o reglementare juridic, respectiv, nu avea nici protecie juridic. n
caz c o parte refuza plata n continuare, cealalt nu -1 putea impune.
La fel nu puteau fi efectuate modificri ale contractului de plat la
iniiativa unei pri. Debitorul ntreinerii nu putea fi impus la plata
ntreinerii, stipulat n contract, n mod forat. Dei contractul privind plata ntreinerii ncheiat la acordul benevol al prilor se executa, oricum, fiecare parte se putea adresa n instana judectoreasc cu
o cerere privind plata pensiei de ntreinere i aceasta era: examinat
ca i cum ntre ei nu ar fi fost ncheiat nici un contract.
Prin legiferarea contractului privind plata pensiei de ntreinere,
normele imperative ale legislaiei au fost nlocuite cu norme dispozitive. n prezent relaiile sunt reglementate de subiectele raporturilor de ntreinere cu ajutorul contractelor i numai n cazul lipsei
acestora, rezilierii sau declarrii nulitii lor intr n vigoare normele
dispozitive. Astfel contractele primesc o protecie juridic respectiv
i devin contracte n nelesul juridic deplin 102.
102

. . . - : , 1996, . 252.

247

O garanie a stabilitii contractului privind plata pensiei de ntreinere este faptul c, dac exist un astfel de contract, instana.,
judectoreasc nu va soluiona cererea privind plata ntreinerii n '
baza hotrrii judectoreti (art. 97 Codul Familiei), dar va obliga :
debitorul la plat conform preyederilor contractului.
'
4i
Contractul privind plata pensiei de ntreinere, dup cum reiese-
din art. 92 Codul Familiei, poate -fi ncheiat ntre persoana care dato-
reaz ntreinere (debitorul ntreinerii) i persoana care are dreptul '
la ntreinere (creditorul ntreinerii), adic ntre persoanele care au \
obligaia de a se ntreine reciproc conform prevederilor legale. n '*
doctrin se menioneaz c contractul privind plata pensiei de ntre- :
inere poate fi ncheiat i ntre membrii familiei care nu au dreptul
de a pretinde ntreinerea printr-o hotrre a instanei judectoreti,deoarece nu ntrunesc condiiile necesare pentru apariia raportului *
juridic de ntreinere i fiindc este vorba de o obligaie benevol pe
care i-o asum membrii familiei. Cetenii sunt liberi s dispun de
drepturile familiale dup cum doresc, realizndu-le conform voinei j
i intereselor sale, i, deci, sunt n drept s ncheie un contract privind
";
plata ntreinerii chiar i n cazul, cnd nu sunt ntrunite condiiile pre\
vzute de legislaie pentru plata ntreinerii. De exemplu, prinii i ;
copiii majori pot ncheia un contract privind plata ntreinerii pentru 1
copiii majori api de munc, dar care necesit sprijin material fiindc
i continu studiile.
Conform art. 94 alin. 1 Codul Familiei, contractul privind plata
pensiei de ntreinere se ncheie, se execut, se modific, se reziliaz i
se declar nul n conformitate cu normele Codului Civil. Aadar, dup
natura juridic acest contract poate fi considerat unul din multiplele contracte civile, deoarece posed toate atributele unui contract civil.
Contractul privind plata pensiei de ntreienere este caracterizat
ca un contract bilateral, adic se ncheie ntre dou pri: persoana
care datoreaz ntreinerea, acesta fiind denumit debitorul ntreinerii .
248

Subiecte ale contractului pot fi numai persoane fizice cu capacitate deplin de exerciiu. n cazul cnd creditorul ntreinerii este un
minor sub vrsta de 14 ani, contractul va fi ncheiat n numele minorului de ctre prini, adoptatori sau tutori. n cazul minorilor ntre
14-18 ani, contractul va fi ncheiat de nsui minorul cu consimmntul prinilor, adoptatorilor sau curatorilor.
Dac debitorul i/sau creditorul ntreinerii snt declarai incapabili, contractul este ncheiat de ctre reprezentanii legali ai acestor persoane. Persoanele cu capacitatea limitat de exerciiu ncheie
contractul cu acordul curatorului (art. 92 Codul Familiei). "
Contractul privind plata pensiei de ntreinere este un contract
uniobligaional, adic numai una din pri i anume debitorul ntreinerii i asum obligaia de ntreinere, cealalt parte - creditorul
ntreinerii - nu are obligaii n baza acestui contract.
Un alt atribut al contractului privind plata pensiei de ntreinere
este titlul gratuit, deoarece debitorul se oblig s plteasc ntreine^
rea n mrimea i modul la care au convenit prile i nu presupune
careva obligaii pentru creditorul ntreinerii.
n opinia unor savani, contractul privind plata pensiei de ntreinere este un contract consensual, n sensul c obligaia debitorului de
a plti pensia de ntreinere apare n momentul ncheierii contractului cu creditorul (reprezentantul legal al acestuia) 103.
Din prevederile legale reiese c contractul privind plata pensiei
de ntreinere are un caracter solemn. Pentru ca contractul privind
plata pensiei de ntreinere s fie valabil, este necesar, n primul rnd,
s fie acordul de voin al prilor, n al doilea rnd, s fie respectate
prevederile legii la general i, n particular, cele care se refer la
forma contractului.
Forma contractului este expres prevzut de art. 93 Codul Familiei, conform cruia forma scris i autentificat notarial este obligatorie. Nerespectarea acestor prevederi atrage nulitatea contractu103

. . 3. / . . .
. .-: , 1999, . 451.

249

lui. Autentificarea notariala a contractului mrete nivelul garaniei

drepturilor prilor i, n primul rnd, ale creditorului ntreinerii 104.
Forma scris i autentificat notarial a contractului privind platapensiei de ntreinere este necesar pentru a asigura interesele eseniale ale prilor ce reies din obligaia persoanei ndatorate s plteasc
ntreinerea fa de persoana ndreptit s o primeasc. Ea este o
posibilitate garantat de executare silit a obligaiei de ntreinere.
Contractul privind plata pensiei de ntreinere autentificat notarial
are aceeai putere ca i titlul executoriu eliberat de instana judec-'
toreasc n baza unei hotrri privind ncasarea pensiei de ntreinere
i urmeaz a fi executai n aceeai ordine.
De la aceast regul exist i excepii. Astfel, art. 213 alin. 2 Codul
Civil prevede c, dac una dintre pri a executat totul sau parial
actul
juridic pentru care se cere forma autentic, iar cealalt parte se eschiveaz de la autentificarea lui notarial, instana de judecat are
dreptul,
l cererea prii crc a executat total sau parial actul juridic, s-l
declare valabil dac el nu conine elemente care contravin legii. n acest
caz
nu se cere autentificarea notarial ulterioar a actului juridic.
n acest sens putem meniona c, dac din prevederile legale reiese c contractul privind plata pensiei de ntreinere este un contract civil, atunci faade el pot fi aplicate dispoziiile art. 213 alin.
Codul Civil, adic, dac contractul a fost deja executat n timp ce
cealalt parte s-a eschivat de la autentificare, nu se cere autentificarea notarial ulterioar. De exemplu, unul dintre prini care a pi ecat
din familie a ncheiat un contract cu cellalt privind plata ntreinerii
pentru copilul minor prin transmiterea unei sume mari de bani care. a
i fost transmis, depus ntr-o instituie financiar prin deschiderea
unui cont pe numele copilului i procurarea bunurilor. Contractul nu
104

. /
. . . 11. . , 1997, . 206.

250

Coninutul contractului privind plata pensiei de ntreinere const

n stabilirea cuantumului i a modului de plat a pensiei de ntreinere. Conform art. 95 Codul Familiei, cuantumul pensiei de ntreinere
stabilite prin contract se determin de ctre pri la ncheierea contractului. Prile reies din situaia material i familial a debitorului
ntreinerii, ct i din necesitile creditorului. La fel pot fi luate n
consideraie i alte circumstane, referitoare la o situaie sau alta. De
exemplu, dac pensia de ntreinere se acord de ctre un so celuilalt
so-invlid de gradul III, poate fi luat n vedere faptul c creditorul
ntreinerii, fiind inapt de munc parial, presteaz o munc la domiciliu avnd careva venituri, sau are o rud care periodic i acord ajutor material, ns acestea snt insuficiente pentru a-i asigura nivelul
decent de via.
Dei prile snt libere n stabilirea mrimii pensiei de ntreinere,
conform art. 95 alin. 2 Codul Familiei n cazul copiilor minori aceast mrime nu poate fi mai mic dect cea staiblit n art. 75 Codul
Familiei, adic V4 - pentru un copil; V3 - pentru doi copii; V2 pentru
trei i mai muli copii din salariu sau alte venituri ale prinilor;
n opinia unor savani105, nici pentru copiii majori inapi de munc
prile nu pot s prevad Un cuantum mai mic dect cel pe care copilul major inapt de munc putea s-l primeasc la ncasarea pensiei de
ntreinere n baza hotrrii instanei judectoreti.
Aceast limitare la stabilirea cuantumului pensiei de ntreinere
att pentru copiii minori, ct i pentru cei majori nu este o garanie
suplimentar pentru protecia intereselor copiilor, deoarece contractele privind plata pensiei de ntreinere nu snt ncuviinate de ctre
instanele judectoreti.
Subiectele contractului pot stabili cuantumul pensiei de ntreinere pe cote-pri; n procente fa de veniturile debitorului ntreinerii;
ntr-o sum bneasc fix pltit lunar, indiferent de faptul ce fel de
venituri are debitorul (permanente, periodice, stabile, neregulate, n
valut strin etc.); prin plata sumei totale o singur dat; prin trans105

. . , . 257.

fierea unor bunuri creditorului ntreinerii sau printr-o alt modalitate convenabil ambelor pri (de exemplu, achitarea unei datorii
APRUTE ntre pri).
jvlodul de plat a pensiei de ntreinere la fel poate fi stabilit de ;
;
ctrc pri prin achitarea personal de ctre debitorul ntreinerii;,
rin ACHITAREA de ctre debitor prin intermediul unei persoane tere;,
rin transfer potal pe adresa de la domiciliu sau o alt adres in-,
picat de ctre cealalt parte; prin virament pe contul creditorului,
BANCA. Dac lipsete prevederea contractului referitor la ordinea
cliitrii pensiei de ntreinere, contractul poate fi prezentat la loU 1 de munc al debitorului. Patronul este obligat s rein mrimea
picat n contract i s o transmit sau s o transfere creditorului;
A TRETINERII ntr-un termen de cel mult 3 zile de la data fixat pentru
lata salariului. Cheltuielile pentru transfer vor fi acoperite din conTUL debitorului.
,.
n contract poate fi prevzut clauza privind posibilitatea index-.
pensiei de ntreinere. Prevederea dat are o importan major,
_ cum n condiiile inflaiei mrimea pensiei de ntreinere se deoreaz i nu corespunde cheltuielilor efectuate pentru ntreinerea
creditorului. Inovaia dat a legislaiei familiale poate aduce la minimalizarea aciunilor judiciare cu privire la stabilirea, recalcularea i
asarea pensiei de ntreinere.
CONTRACTUL privind plata pensiei de ntreinere poate fi modificat
sau REZILIAT n orice moment n baza acordului dintre pri. Conform
^ 94 alin. 2 Codul Familiei, modificarea sau rezilierea contractului
PERFECTEAZ n scris i se autentific notarial.
Necesitatea modificrii contractului poate fi diferit i poate surpi n price moment, de exemplu, atunci cnd s-au schimbat venit^je debitorului sau creditorului, s-a mai nscut un copil care necegjt ntreinere, s-a mbuntit starea sntii sau cea material a
creditorului etc.
legislaia n vigoare nu admite modificarea i rezilierea contractului privind plata pensiei de ntreinere n mod unilateral. Totodat
c

SE

252

art. 94 alin. 4 Codul Familiei stipuleaz c ...partea interesat poate

pomi n instana judectoreasc o aciune privind modificarea sau
rezilierea acestuia. Temei pentru intentarea aciunii pot fi:
circumstanele
indicate la art. 735 Codul Civil, de exemplu, schimbarea esenial a
situaiei materiale sau familiale a prilor i ca rezultat neexecutarea
obligaiilor de ctre debitor, ceea ce lezeaz substanial creditorul. Se
consider motiv ntemeiat pentru rezilierea contractului privind plata
pensiei de ntreinere atunci cnd, lundu-se n consideraie toate mprejurrile cazului i interesele ambelor pri, nu se poate pretinde
nici
uneia dintre ele continuarea raporturilor contractuale.
Prin reziliere fora juridic a contractului nceteaz pentru viitor
i sumele ntreinerii pltite nu se restituie. Altele snt consecinele
n urma declarrii nulitii contractului privind plata pensiei de ntreinere.
Contractul privind plata pensiei de ntreinere poate fi declarat nul
total sau parial de ctre instana judectoreasc n baza temeiurilor
prevzute de legislaia civil. Aceste temeiuri pot fi: ncheierea contractului cu o persoan far capacitate de exerciiu (art. 222 Codul
Civil); cu un minor n vrsta de la 14 la 18 ani far acordul reprezentantului lui legal (art. 227-230 Codul Civil). n prezena acestor temeiuri contractul privind plata pensiei de ntreinere poate fi lovit de
nulitate absolut sau relativ. ncheierea contractului cu 6 persoan
lipsit de capacitatea de exerciiu este o nulitate absolut, iar ncheierea contractului cu un minor ntre 14-18 ani far acordul reprezentantului legal este o nulitate relativ, deoarece poate fi acoperit prin
acordul reprezentantului legal al minorului.
Declararea contractului privind plata pensiei de ntreinere ca fiind nul, nseamn c el nu produce efectele juridice spre care a fost
ndreptat. Totodat trebuie de menionat c sumele ntreinerii pltite creditorului nu se rencaseaz, cu excepia prevzut n art. 107
alin. 1 lit. b Codul Familiei i anume n cazul declarrii nulitii

253

Articolul 94 alin. 5 Codul Familiei prevede i cazuri speciale de

declarare a nulitii contractului privind plata pensiei de ntreinere
care reies din principiile de baz ale legislaiei familiale, ndreptate spre ocrotirea intereselor membrilor minori ai familiei i ai celor
inapi de munc. Astfel, va fi declarat nul contractul privind plata
pensiei de ntreinere care contravine intereselor copilului minor sau
major incapabil, ceea ce se stabilete de ctre instana judectoreasc
n fiecare caz concret. Nulitatea contractului n aceste cazuri poate fi
cerut de reprezentaii legali ai copilului, ai autoritii tutelare i ai
procurorului.
In contract pot fi prevzute clauzele privind indexarea cuantumului pensiei de ntreinere, rspunderea prilor n caz de nclcare a
termenilor de plat etc.
Clauzele contractului privind plata pensiei de ntreinere se sting la
expirarea duratei acestuia sau n urma decesului uneia dintre pri.
2. ncasarea pensiei de ntreinere n baza hotrrii
instanei judectoreti
In lipsa unui acord privind plata pensiei de ntreinere, membrii
familiei care pretind ntreinerea pot porni n instana judectoreasc
o aciune privind ncasarea pensiei de ntreinere. Aciunea o poate
porni una din persoanele care, conform Codului Familiei, are dreptul
de a primi ntreinerea de la ali membri ai familiei chiar i n cazul
cnd plata se efectueaz n mod benevol, dar far ncheierea contractului privind plata pensiei de ntreinere (art. 97 Codul Familiei).
Obligaia de ntreinere este imprescriptibil, de aceea persoana
care pretinde plata ntreinerii se poate adresa n instana judectoreasc, n orice moment, indiferent de termenul care a trecut de la
apariia dreptului respectiv. Important este ca dreptul la ntreinere s
existe la momentul adresrii (art. 98 Codul Familiei).
ntreinerea se stabilete pentru viitor de la data adresrii persoanei ndreptite de a o primi (creditorul) n instana judectoreasc.

254

Articolul 98 alin. 2 Codul Familiei permite ncasarea ntreinerii pentru perioada anterioar adresrii, far a fi indicat aceast perioad n
urmtoarele cazuri:
a) cel ndreptit s primeasc ntreinerea a ntreprins msuri de
acordare a ntreinerii ca, de exemplu, ncercarea de a ncheia
un contract privind plata ntreinerii, de a stabili locul de trai,
de munc, veniturile lui etc.;
b) cel obligat s plteasc s-a eschivat de la plata ntreinerii, cum
ar fi nedorina de a ncheia un contract privind plata ntreinerii
cu toate c a promis, schimbarea locului de trai, a locului de
munc i ascunderea acestor fapte de creditorul ntreinerii.
Intruct n articolul respectiv nu este indicat nici un termen, pensia de ntreinere poate fi stabilit de la o dat anterioar, inndu-se
cont doar de cele dou condiii numite mai sus. Aceast prevedere nu
poate fi aplicat n cazul cnd instana judectoreas a stabilit paternitatea debitorului fa de copilul cruia i datoreaz ntreinerea 106.
Pensia de ntreinere pentru membrii familiei se ncaseaz n
baza hotrrii instanei judectoreti care, conform art. 256 Codul
de Procedur Civil, urmeaz a fi executat imediat. In cazurile cnd
ncasarea pensiei de ntreinere pentru copilul minor nu necesit examinarea cu atragerea unor alte persoane interesate, nu necesit stabilirea paternitii, nu este contestat paternitatea sau maternitatea judectorul ntr-un termen de 5 zile de la data depunerii cererii, emite
o ordonan n temeiul art. 345 Codul de Procedur Civil.
n scopul asigurrii plii pensiei de ntreinere, legislaia n vigoare impune patronului la care este angajat debitorul urmtoarele
obligaii:
a) s rein lunar n baza titlului executoriu, a contractului privind plata pensiei de ntreinere sau n baza cererii salariatului
106

HCSJ nr. 9 din 19.XII.1994 cu modificrile introduse prin hotrrile Plenului

nr. 38 din 20.XII.1999 i nr. 29 din 16.IX.2002 cu privire la practica judiciar
n cauzele despre ncasarea pensiei alimentare pentru ntreinerea copiilor i a
altor membri ai familiei, p. 21.

255

pensia de ntreinere din salariu i alte pli ale debitorului. Ve-f

niturile din care poate fi reinut pensia de ntreinere sunt: sal-;
Iar iul, sporurile i adausurile la el, recompensa anual primit?'
n rezultatul activitii: anuale a unitii, pli de stimulare, etc..
Reinerile nu pot depi 50 la sut din salariu sau alte venituri
<
ale debitorului. In cazul reinerii n baza contractului privind'
plata pensiei de ntreinere, ct i n cazul reinerii pensiei de
ntreinere pentru copii minori n baza hotrrii instanei jude-
ctoreti (art. 101 Codul Familiei) suma poate depi 50 la sut /
dar nu mai mult de 70 la sut din salariul care i se cuvine sala-
riatului (art. 149 alin. 3 Codul Muncii). Reinerile din salariu
i venituri se efectueaz dup ce acestea au fost impozitate; b) s plteasc sau s transfere creditorului ntreinerii sumele reinute ntr-un termen de cel mult 3 zile de la data fixat pentru
plata salariului. In cazul transferului cheltuielile vor fi acoperite din contul debitorului;
;
c) n caz de concediere a salariatului; s comunice n termen de
3 zile instanei judectoreti despre concedierea debitorului i
ncetarea reinerilor, ct i data pn la care au fost efectuate !
r
acestea.
k
Codul Familiei (art. 102 alin. 2) impune debitorului obligaia de a
comunica, n termen de 3 zile, instanei judectoreti despre schim-'
barea locului de munc i a domiciliului. nclcarea prevederilor J
legale de ctre persoanele cu funcii de rspundere (conductorul,
contabilul unitii unde este angajat debitorul), ct i de nsui de-:
bitor duce la aplicarea fa de persoanele culpabile a rspunderii n/
modul stabilit de legislaie (amend, penalitate, recuperarea daunei
materiale, etc.). Tragerea la rspundere a persoanelor indicate n lege
nu scutete debitorul de plata pensiei de ntreinere.
;
Regulile prevzute n art. 100-102 Codul Familiei snt prevzute:''
pentru debitorii angajai n cmpul muncii. Pentru persoanele care
practic o activitate de antreprenoriat sau nu snt angajai n cmpul
muncii nu este prevzut de legislaie modalitatea de ncasare a pen256

siei de ntreinere. Dar totui, ca s fie protejai membrii familiei minori sau inapi de munc i care au nevoie de sprijin material Codul
Familiei a introdus o prevedere nou care, ntr-o oarecare msur,
este o siguran pentru creditor (art. 103 Codul Familiei). Conform
acestor prevederi, n caz c debitorul ntreinerii nu are salariu sau
alte venituri sau acestea sunt insuficiente pentru a-i onora obligaia,
pensia de ntreinere se va ncasa:
- din mijloacele bneti depuse de ctre debitor n instituiile financiare sau transmise organizaiilor comerciale. Excepie este
cazul cnd aceste mijloace le-au fost transmise n proprietate;
- dac debitorul nu dispune de mijloace bneti sau acestea sunt
insuficiente pentru a-i onora obligaia, pensia de ntreinere se
va ncasa din contul bunurilor mobile i imobile care, conform
legislaiei procesuale civile, pot fi urmrite. De exemplu, cotele de participaiune n cooperativ pot fi urmrite pentru datorii
personale n cazul insuficienei unui patrimoniu al membrului
cooperativei (art. 177 alin. 7 Codul Civil). Urmrirea poate fi
pornit i asupra cotei-pri care-i aparine debitorului n proprietatea comun. Creditorul poate cere mprirea proprietii
comune pe cote-pri n baza art. 353 Codul Civil.
Urmrirea bunurilor debitorului e face n ordinea prevzut de
Codul de Procedur Civil, care const n sechestrarea lor silit. Sumele ncasate snt transmise creditorului pentru achitarea pensiei de
ntreinere. Nu pot fi urmrite bunurile strict necesare debitorului i
enumerate de Codul de Procedur Civil.
3. Restana la pensia de ntreinere
Pensia de ntreinere se ncaseaz nu de la data prezentrii titlului
executoriu sau a contractului privind plata pensiei de ntreinere, dar
de la data indicat n titlul executoriu n conformitate cu hotrrea
instanei judectoreti sau de la data stipulat n contract. De regul,
aceste date nu coincid i pentru perioada cnd plata pensiei de ntre-

257

inere pentru membrii familiei nu s-a ncasat, se formeaz restant.

Deci, restana la pensia de ntreinere se formeaz numai dup pronunarea hotrrii instanei judectoreti privind ncasarea ntreine^'
rii sau ncheierea contractului privind plata pensiei de ntreinerea
Prin aceasta urmeaz s delimitm noiunea de restan la pensia dei
ntreinere de ncasarea pensiei de ntreinere pentru perioada anterioar prevzut n art. 98 alin. 3 Codul Familiei..
.
Conform art. 104 alin. 1 Codul Familiei, pensia de ntreinere se.
ncaseaz pentru perioada anterioar n baza contractului privind
plata pensiei de ntreinere sau a titlului executoriu, n limitele a cel
mult 3 ani din momentul prezentrii contractului sau titlului executoriu respectiv.
Acest termen este unul dintre termenele de prescripie aplicate n
dreptul familiei ca excepie. Prescripia acioneaz numai n cazurile cnd
plata
nu s-a efectuat din motive obiective (reinerea salariului de ctre
patronulla care lucreaz debitorul, adresa greit a creditorului i ca rezultat
sumele transferate prin pot erau returnate, plecarea din ar a creditorului
etc.)
i nu este culpa celui obligat s plteasc ntreinerea.
Dac pensia de ntreinere nu s-a oncasat din culpa, debitorului
ntreinerii (schimbarea locului de trai, a locului de munc i ascunderea acestui fapt, ascunderea veniturilor etc.), restana ei se ncaseaz pentru toat perioada anterioar, indiferent de. termenul care
s-a scurs de la data cnd trebuia s fie pltit pensia de ntreinere.
Suma restanei la pensia de ntreinere se va achita chiar i n cazul
cnd copiii minori au mplinit vrsta de 18 ani.
Restana la pensia de ntreinere se determin de executorul judectoresc. La calcularea sumei acesta se va conduce de cuantumul
pensiei de ntreinere stabilit de instana judectoreasc sau de contractul privind plata pensiei de ntreinere. ,
258

Gn cazul copiilor minori, cond cuantumul ntreinerii a fost stabilit n cote-pri din veniturile debitorului, restana se va calcula pornindu-se de la acestea. Se iau n vedere toate veniturile pe care le-a
avut debitorul n perioada ct nu a fost pltit pensia de ntreinere.
Dac debitorul ntreinerii nu a lucrat n perioada pentru care s-a format restana sau nu a prezentat actele ce confirm salariul su i alte
venituri ale sale, suma restanei la pensia de ntreinere se determin
de ctre instana judectoreasc.
Legea nr. 64-XVI din 30.03.2006 (M.O. nr. 66-69) prevede calcularea cuantumului restanei din salariul mediu pe ar la momentul
calculrii restanei. Suma restanei la pensia de ntreinere poate fi
contestat att de debitorul, ct i de creditorul ntreinerii (art. 104
alin. 6 Codul Familiei).
Conform art. 105 Codul Familiei, debitorul care pltete ntreinerea n baza contractului privind plata pensiei de ntreinere poate
fi scutit de plata restanei la pensia de ntreinere sau aceast restan
poate fi micorat, cu excepia cazurilor cnd pensia se pltete copiilor minori. Alineatul doi al aceluiai articol prevede c scutirea
de restan la pensia de ntreinere sau micorarea acesteia poate fi
efectuat de instana judectoreasc dac:
restana s-a format din motive ntemeiate, cum ar fi salariul
foarte mic al debitorului i existena altor copii minori l ntre. inere, boala grav a lui, scderea brusc a veniturilor, calamiti naturale n localitatea unde locuiete i activeaz; :
- la data examinrii cererii este imposibil lichidarea restanei la
pensia de ntreinere, reieind din situaia material i familial
a debitorului.
Instana judectoreasc este n drept s-l elibereze pe debitor de
plata restanei respective sau s-o micoreze atunci cnd aceste dou
condiii sunt ndeplinite cumulativ. Dac copilul pentru care se pltete ntreinerea s-a stabilit cu traiul la debitor, acesta la fel poate fi
scutit de plata restanei celuilalt printe sau a ocrotitorului legal al
copilului.
259

n caz de deces al debitorului ntreinerii, restana la pensia de

ntreinere poate fi ncasat din patrimoniul succesoral.

4, Rspunderea pentru nerespectarea termenelor de plat a

. pensiei de ntreinere
Codul Familiei (art. 106) difereniaz rspunderea debitorului ntreinerii pentru nerespectarea termenelor n dependen de forma de;
plat a pensiei de ntreinere.
Astfel, dac pensia de ntreinere se pltete n baza unui con-'
tract ncheiat ntre pri, rspunderea va fi aplicat n conformitate cuprevederile contractului privind plata pensiei de ntreinere. Acestea;'
pot fi diferite: penaliti n anumite mrimi sau n form de amend^,
transmiterea unui bun n contul restanei etc. Dac contractul privind 1,
plata pensiei de ntreinere nu conine prevederi privind rspunderea,,,
se aplic prevederile Codului Civil privind rspunderea pentru nee-,
xecutarea obligaiilor.
Dac cel obligat s plteasc ntreinerea pltete n baza uriei,
hotrri a instanei judectoreti i restana la pensia de ntreinere;'
a rezultat din culpa lui, persoana n cauz va plti creditorului n-'
treinerii o penalitate n mrime de 0,1 la sut din suma restaneil
pentru fiecare zi de ntrziere. Creditorul ntreinerii este n drept s;
cear repararea daunei cauzate prin ntrzierea executrii obligaiei, s
de ntreinere din culpa debitorului, dac aceasta nu a fost acoperit'
prin plata de penaliti. De exemplu, creditorul, pentru a-i asigura
ntreinerea, a fost nevoit s mprumute n baza unui contract de mprumut o anumit sum de bani care urma s-i ntoarc cu dobnd!'
Ulterior, cnd i s-a achitat pensia de ntreinere, el a ntors mprumutul, dar penalitatea nu a acoperit, suma dobnzii. Deci, el poate cere
repararea daunei n mrimea n care aceasta nu a fost acoperit de 1
penalitate. Spre deosebire de dreptul civil, n dreptul familiei credif,
torul poate cere doar repararea daunei.reale pricinuite prin nclcare"
termenelor de plat a pensiei de ntreinere dar nu i a venitului rata A;

260

Aceasta se lmurete prin faptul c ntreinerea se pltete persoanei

care necesit sprijin material din cauza incapacitii de munc pentru
a-i asigura traiul, tratamentul i alte necesiti vitale.
Urmeaz s menionm fptui C, concomitent cu plata pensiei de
ntreinere, debitorul care s-a eschivat cu rea-voin de la plata mijloacelor stabilite prin hotrrea instanei judectoreti pentru copiii
minori sau prini, soi inapi de munc pot fi atrai la rspunderea
penal conform art. 202-203 Cod Penal. Pentru aplicarea rspunderii
penale trebuie s fie prezente dou condiii:
a) sustragerea de la plata pensiei de ntreinere cu rea-voin;
b) pensia de ntreinere s fie pltit n baza unei hotrri a instanei judectoreti. .
Sustragerea de la plata pensiei de ntreinere se poate manifesta prin refuzul direct de a executa hotrrea instanei judectoreti
sau ascunderea venitului real, prin schimbarea locului de trai sau de
munc etc.
O garanie a respectrii intereselor celui ndreptit s primeasc
ntreinerea este i art. 107 Codul Familiei care prevede c, nu se admite compensarea sau rencasarea pensiei de ntreinere deja pltit.
Chiar i n cazul cnd instana judectoreasc modific cuantumul
pensiei de ntreinere, plile anterioare sau cele excedentare nu se
restituie debitorului. De la aceast regul,exist doar cteva excepii
i anume:
a) anulare a hotrrii instanei judectoreti privind ncasarea
pensiei de ntreinere adoptate n baza actelor sau dovezilor
false prezentate de creditor;
b) declarare a nulitii contractului privind plata pensiei de ntreinere ncheiat ca urmare a constrngerii fizice sau morale din
partea creditorului ntreinerii;
:
c) stabilire a faptului de falsificare a hotrrii instanei j udectoreti, a contractului privind plata pensiei de ntreinere sau a
titlului executoriu n baza crora a fost pltit pensia.
Sumele pensiei de ntreinere deja pltite nu se rencaseaz, deoa261

rece ele snt cheltuite pentru ntreinerea persoanei care este credito^
ral ntreinerii i care are nevoie de aceste surse ca s-i asigure
traiul..'Excepiile prevzute la art. 107 Codul Familiei prevd posibilitatearencasrii pensiei de ntreinere deja pltite doar atunci cnd exist
culpa celui care primete ntreinerea, stabilit de instana judectoreasc i care s-a manifestat prin prezentarea actelor false, aplicarea)
violenei fizice sau morale fa de debitorul ntreinerii, ceea ce l-a
determinat s ncheie contractul, falsificarea documentelor n bazai
crora s-a pltit pensia de ntreinere.
f
Dac aciunile indicate care duc la posibilitatea compensrii sau
rencasrii pensiei de ntreinere au fost svrite de ctre reprezentantul copilului minor sau al persanei incapabile care primea pensia
de ntreinere, atunci pensia nu se rencaseaz, deoarece ar putea fi
grav lezate drepturile minorului sau ale persoanei incapabile. Dar
debitorul este n drept s nainteze n instana judectoreasc o aciune prin care s cear recuperarea sumelor pltite de la reprezentantulvinovat.
5. Plata pensiei de ntreinere n cazul cnd debitorul ntreinerii i stabilete domiciliul n strintate
Problema de plat a pensiei de ntreinere n cazul n care cel obli-;
gat s plteasc ntreinerea intenioneaz s plece din ar i s se
stabileasc cu domiciliul n alt ar a devenit destul de actual n
ultimii ani, n legtur cu migraia intensiv a populaiei rii noastre. Pentru prima dat ea i-a gsit o reglementare n Codul Familiei.
Totodat este de menionat faptul c Legea cu privire la ieirea, i
intrarea n Republica Moldova107 nr. 269-XIII din 09.11.1994 on art.
11 prevede c, cetenii Republicii Moldova, apatrizii i refugiaii
domiciliai n Republica Moldova, care vor s se domicilieze n alte
ri, obin paaportul sau documentul de cltorie dup Ce i-au onorat obligaiile patrimoniale fa de alte persoane fizice i juridice, n
107

Monitorul Oficial al Republicii Moldova.-1995.-Nr. 6.

262

conformitate cu legislaia: n vigoare. ntre accte alte obligaiuni patrimoniale este i obligaia de ntreinere a unui membru al familiei
fa de alii. Pn la intrarea n vigoare a Codului Familiei problema
era soluionat n mod arbitrar n fiecare caz concret, neavnd o reglementare special.
Conform art. 109 Codul Familiei, debitorul ntreinerii care i
stabilete domiciliul n strintate este n drept s ncheie cu creditorul ntreinerii un contract privind plata pensiei de ntreinere.
Contractul autentificat notarial poate prevedea diferite modaliti de
plat, cum ar fi: achitarea pensiei de ntreinere printr-o singur plat, transmiterea unui bun n proprietatea creditorului, transferarea de
sume bneti din strintate etc. n ce ar pleac debitorul ntreinerii i are sau nu RM ncheiat un acord privind asistena juridic i
ajutorul juridic n relaiile civile, familiale i penale cu ara dat nu
valoreaz.
n cazul n care prile nu ajung la un acord, art. 109 alin. 2 Codul
Familiei prevede c, persoana interesat poate pomi n instana judectoreasc o aciune privind:
- stabilirea cuantumului pensiei ntr-o sum bneasc fix i
achitarea acesteia printr-o plat unic;
- transmiterea unor bunuri n contul pensiei de ntreinere (cotaparte din casa de locuit, apartamentul, automobilul, vila i alte
bunuri preioase);
- , determinarea unui alt mod de plat a pensiei de ntreinere (cedarea dividendelor care urmeaz a fi pltite debitorului, a dobnzii de la contul bancar, achitarea unei datorii a creditorului
ntreinerii etc.).
. La stabilirea ntreinerii, instana judectoreasc v ine cont de
situaia material i familial a prilor i alte circumstane care merit atenie. La perfectarea actelor de plecare este important faptul
n care ar pleac debitorul ntreinerii ca s se stabileasca cu traiul
permanent. Dac ara respectiv face parte din rile CSI sau alt ar
cu care Republica Moldova are ncheiat un acord privind asistena
263

juridic i ajutorul juridic n raporturile civile, familiale i penale,'

plecarea poate fi permis chiar i atunci cnd nu este ncheiat un con J
tract privind plata pensiei de ntreinere i nici o hotrre a instanei
judectoreti privind plata pensiei de ntreinere. n aceste cazuri ho- f
trrea instanei judectoreti poate fi expediat la locul de trai i ea
va fi executat, deoarece acordul dintre state prevede recunoaterea
i executarea hotrrilor judectoreti privind plata pensiei de ntreinere pentru membrii familiei. n ce privete plecarea debitorului
n rile cu care Republica Moldova nu a ncheiat un acord privind
asistena juridic i ajutorul juridic reciproc n raporturile civile, familiale i penale, ea poate fi reinut temporar, pn cnd prile vor
ajunge la o nelegere privind modalitatea de plat a pensiei de ntreinere.
Bibliografie
1. Albu 1. Dreptul familiei. - Bucureti: Editura didactic i pedagogic,
1975.
. . . . . . . . . . . *
2. . . . - : , 1996.
3. Avram ., Baias F. Legislaia familiei. - Bucureti: ALL BECK,
2001.

4. Barasch E., Ionacu A., Anca ., Economu V., Nestor I., Rucreanu 1.,
Zilberstein S. Rudenia n dreptul Republicii Socialiste Romnia. - Bucureti, 1966.
5. H. . //
.- 1976.-Nr. 12.
6. . . . - , .
197.7.
7. Filipescu I., Filipescu A. Tratat de dreptul familiei. Bucureti: ALL,
2001.

8. Ghimpu S., icleaA., Tufan C. Dreptul securitii sociale. - Bucureti:

ALL BECK, 1998.
9. . . I / . . . '
. . - : , 1998.

264

. . . . III. - ,
1965.
.. . .-, 2964.
12. Lupan G. Dreptul familiei. Note de curs. - Iai: Editura Fundaiei Chemarea, 1996.
13. . . . - :
, 1985.
14. . . . . - : ,
1999;
15 . . . . -: ,
1971.
16. / . . . - :
, 1982.
17.
. . . - : ,
2002.

18. . . . , 1990.

265

TITLUL V

Formele de educaie a copiilor rinai iar ocrotire printeasc

Capitolul XIII. Adopia
1. Depistarea i plasamentul copiilor rmai fr ocrotire pa-
rinteasc. 2. Noiunea i importana adopiei. 3. Condiiile de
fond la adopie. 4. Procedura adopiei. 5. Efectele adopiei. 6..
ncetarea adopiei
1. Depistarea i plasamentul copiilor rmai
fr ocrotire printeasc
Copiii minori pot rmne far ocrotire printeasc din diferite motive, cum ar fi:
- decesul prinilor;
- decderea prinilor din drepturile printeti n baza unei decizii a instanei j udectoreti;
- copilul minor nu locuiete cu prinii i ei nu vor s ia copilul
la educaie i ntreinere din motive nentemeiate;
- copilul a fost luat de la prini n baza unei hotrri judectoreti far decderea din drepturile printeti;
- prinii au fost recunoscui n modul stabilit de lege ca fiind
incapabili sau avnd capacitate restrns;
- n caz de boal sau absen ndelungat a prinilor;
- n cazul refuzului prinilor de a lua copilul din instituiile curative sau educative;
- alte cazuri de lips a grijii printeti (art. 112 Codul Familiei).
Condiiile social-economice din ar (nestabilitatea economiei,
plecarea populaiei n strintate, creterea criminalitii etc.) au
dus
la majorarea numrului de minori lipsii de grija printeasc (la 1
ianuarie 2004 cifra ajungea la 14 mii copii). Prin faptul c copiii
snt

lipsii de grija printeasc, lor li se ncalc-unul dintre cele mai importante drepturi - dreptul de a locui i a fi educat n familie.
Ocrotirea minorilor rmai, din diferite motive. Iar grija printeasc constituie n Republica Moldova o preocupare politic, social i economic de prim ordin.
Reglementarea juridic a ocrotirii copiilor abandonai i orfani
este expres prevzut n art. 49 din Constituia Republicii Moldova,
n art. 20 alin. 1 din Convenia privind drepturile copilului, n art.
22 alin. 1 din Legea privind drepturile copilului, n art. 112 Codul
Familiei i alte acte normative.
Preocuparea ide problemele minorilor rmai fr grija printeasc se pune n sarcina autoritilor tutelare. Conform art. 113
Codul Familiei i art. 35 Codul Civil, autoriti tutelare snt organele administraiei publice locale.
Autoritate central pentru protecia copilului sunt Consiliul Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului 108, Ministerul Proteciei
Sociale, Familiei i Copilului109, Comisia pentru protecia copilului
aflat n dificultate110. Consiliul Naional pentru Protecia Drepturilor
Copilului activeaz n baza Regulamentului aprobat prin Fotrrea
Guvernului nr. 726 din 13 iunie 2003 111. Conform acestui Regulament, organele autoritilor administraiei publice locale creeaz
consilii raionale, municipale i locale pentru protecia drepturilor
copilului ce activeaz n baza regulamentelor aprobate de organele
care le-au instituit, exercitnd funciile autoritilor tutelare. T ;
Autoritile tutelare snt obligate s depisteze i s duc evidena
tuturor copiilor care snt lipsii, din diferite motive, de grija printeasc. Aceast obligaie presupune culegerea informaiei privind
copiii rmai, din diferite motive, far grija printeasc, ct i controalele efectuate n instituiile educative, curative, locurile unde se
108
109
110
111

Monitorul Oficial al Republicii Moldova.-2005.-Nr. 132-134.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. - 2007. - Nr. 39-42.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova. - 2007. - Nr. 178-179.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.-2003.-Nr. 126-131.

267

adun copiii, case prsite, locuine unde lipsesc maturii etc. din fa
teritorial a autoritilor tutelare respective.. Aceast obligaie a a'
toritilor tutelare este totodat i un drept absolut, deoarece alt
organe, persoanelor fizice i juridice le snt interzise activitile
depistare i de plasament al copiilor rmai far ocrotire printeas
(art. 112 alin. 3 Codul Familiei).
Regula menionat are scopul de a proteja interesele copiilor o
fani i ale celor abandonai i de a exclude folosirea copiilor in SCO,
puri antiumane.
..,
Totodat, art. 114 Codul Familiei impune persoanelor cu func
de rspundere din instituiile de instruire, curative, de asisten socia
l i din altele similare, precum i tuturor persoanelor care dispun .d
informaii despre copiii abandonai sau orfani obligaia de a comuni
ca aceast informaie, n termen de cel mult 5 zile, autoritii tutelar
de la locul aflrii copilului: n caz de nclcare a acestei obligaii, fa
de persoanele cu funcii de rspundere se aplic sanciunile prev
zute de Codul cu privire la contraveniile administrative (art. 171
iar n caz c aceste nclcri constituie componena unei infraci "
prevederile capitolului VII Codul Penal (infraciuni contra familiei
i minorilor);
.
Primind informaia despre copilul rmas far ocrotire printeasc!
autoritatea tutelar este obligat, n termen de 3 zile, s efectueze ti"'
control al condiiilor de trai ale copilului n scopul confirmrii fap'*
tului c copilul.estentr-adevr lipsit de ocrotirea printeasc. Au
toritatea tutelar, concretiznd cauza din care minorul este lipsit de'
grija printeasc, controleaz dac copilul are rude, locul aflrii lof
dorina i posibilitatea de a lua copilul pentru a -1 educa. In lipsa rur,
delor sau a imposibilitii lurii copilului pentru ngrijire i educaie
de ctre acestea, autoritatea tutelar este obligat s asigure aprareadrepturilor i intereselor legitime ale copiilor. Aceasta, de regul, se
realizeaz prin plasarea temporar a copilului ntr-o instituie educa-,
ti v sau curativa. Se poate ntmpla ca copilul, lipsit de grija prin-i
teasc i care este plasat temporar, s aib nevoie de a fi reprezentat
268

n unele situaii (primirea pensiei de urmai, indemnizaiei, administrarea bunurilor etc.). Pn la numirea tutorelui (curatorului), a
adopiei, copilul va fi reprezentat de ctre autoritatea tutelar. ;
Copiii, depistai ca fiind lipsii de grija printeasc, snt luai la
eviden la locul lor de trai. n scopul evidenei unice a tuturor copiilor rmai far ocrotire printeasc, datele despre cetea snt transmise autoritii centrale pentru protecia copilului n termen de cel
mult /0 zile din momentul lurii la eviden.
Autoritatea tutelar este obligat, dup ce a depistat i a luat la
eviden copiii lipsii de ocrotirea printeasc, s le asigure plasamentul prevzut de legislaia n vigoare. La alegerea formei de plasament se va ine cont, n mod obligatoriu, de proveniena etnic a
copilului, de apartenena lui la o anumit Cultur, de religie, limb, starea sntii i dezvoltarea copilului, pentru ca acestuia s-i
fie asigurate condiii de via care ar asigura continuitatea educaiei
acestuia (art. 115 alin. 2 Codul Familiei).
Formele plasamentului copiilor rmai fr ocrotire printeasc
snt prevzute n art. 115 Codul Familiei i snt urmtoarele:
adopia;
b) tutela asupra copiilor n vrst de pn la 14 ani i curatela asupra copiilor n vrst de la 14 pn la 18 ani;
casele de copii de tip familial;
d) instituiile de stat pentru copii orfani i cei rmai far ocrotire
printeasc, de orice tip (educative, de instruire, curative, de
asisten social). Aceast form se aplic doar n cazurile cnd
nu exist alte posibiliti de plasament familial pentru copil.
Din oale formele de plasament cea mai reuit este adopia, deoarece prin adopie copilului i se ofer o familie n care el crete i
se bucur de grija printeasc ca un copil firesc. Totodat, aceasta
este o form de plasament permanent, spre deosebire de celelalte
forme, care snt temporare. Copiii snt plasai temporar atunci cnd
lipsa ocrotirii printeti este de scurt durat sau atunci cnd nu se
poate gsi copilului orfan sau abandonat o familie care s-l adopte.
269

Indiferent de forma plasamentului ales, autoritatea tutelar ine;

trolul asupra condiiilor de ntreinere, cretere i educare a cop"
aflai n evidena ei. Familia adoptiv, de regul, este supravegh
n primii ani dup ce copilul a fost adoptat. Dac autoritatea tutei
s-a convins c relaiile ntre adoptat i adoptator s-au stabilit defi'
i educaia decurge ntr-un mod normal, supravegherea nceteaz
cppilul este scos de la eviden. In cazul plasrii copilului sub ta
(curatel) n case de copii de tip familial sau ntr-o instituie, def
pentru copii, autoritatea tutelar, n dependen de cauza din/C
copilul este lipsit de ocrotirea printeasc, controleaz procesu
educare a copilului i acord ajutorul necesar tutorilor, curatori
prinilor-educatori sau educatorilor i prelungete cutarea unei
mii ii potrivite pentru plasarea permanent a copilului.
'm,
2. Noiunea i importana adopiei
Din toate formele de ocrotire a copiilor orfani i lipsii de . g
printeasc adopia este cea mai reuit, deoarece aici raporturile
ridice se stabilesc nu pentru o perioad anumit, ci pentru totdea acordndu-i copilului o ngrijire permanent n familie. De aceea
'i
tul contribuie la dezvoltarea unei astfel de instituii ca adopia, s
Doctrina confer noiunii de adopie o tripl accepiune: dej
juridic, de raport juridic i de instituie juridic.

Ca act juridic, noiunea de adopie desemneaz acordul de voi

al prilor care particip la ncheierea sa i care, ncuviinat de
inst
judectoreasc, d raiune raportului juridic de adopie. Dup, op !
savantului M.Anokolskaia112, la baza apariiei adopiei este actul
ridic al organului competent despre ncuviinarea adopiei - hot/
instanei judectoreti i acordul de voin al adoptatorului. - ;rfi
; Ca raport juridic, adopia const n legtura de rudenie pe c"
creeaz ntre adoptat i descendenii si - pe de o parte, i adopt
12

. , . 312-313.

270

Ca instituie juridic, adopia desemneaz totalitatea normelor

juridice care reglementeaz condiiile:privind naterea, efectele, nulitatea i desfacerea eiiU.
nsumnd cele rei laturi ale noiunii, putem meniona c adopia poate fi definit ca actul juridic ncuviinat de organul respectiv
competent instana de judecat - n rezultatul cruia ntre adoptat
i descendenii si i adoptator i rudele acestuia apar drepturi i
obligaii asimilate de lege cu cele dintre prini i copii i nceteaz
drepturile i obligaiile adoptatului fa de rudele sale de provenien.
i In acte juridice vechi: ale Moldovei instituia adopiei a fost desemnat, n decursul , timpului^ prin denumiri diferite: Aa ntlnim
deopotriv denumirile de luare de suflet,' adopiune i nfiere. Convenia european n materia adopiei de copii, ncheiat la Strasbourg
la 24 aprilie 1967, Convenia Organizaiilor Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului din 20 noiembrie 1989, Convenia asupra
.proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale, ncheiat la 29 mai 1993 la Haga i ratificat de Republica Moldova la
26 februarie 1998 i Codul Familiei al Republicii Moldova folosesc
-n aCest sens termenul adopie114. .
% Adopia sau nfierea i are rdcinile din cele mai strvechi timpuri i este cunoscut de toate popoarele. Necesitatea adopiei se
baza, dup opinia lui Z.Cemilovski115, pe tradiiile i obiceiurile strmoilor care erau obligatorii dup deces ntru pomenirea sufletului. Obiceiurile urmau s fie ndeplinite numai de ctre fii, i dac
ficetea nu eraii n i amil ie, adopia era modul cel mai natural de a-i
-avea. De aceea i denumirea instituiei era nfierea, ceea ce nsemna
luarea n familie a unui fiu. Pe parcursul istoriei, adopia a urmrit
diferite scopuri: politice, economice, de succesiune la tron, ceea ce
Albu 1. Dreptul familiei. - Bucureti: Editura didactic i pedagojic, 1975, p. 27-32.
:

IM

Adoptio. n limba latin nseamn posibilitatea de a trece n alt familie deve-

, nind membru al ei.

115

3. . - : , 1991, . 76.

271

presupunea adopia copiilor de gen masculin. n perioada contempf

ran, cnd scopul adopiei este de: a-i oferi copilului minor, vitreg-/
soart, o familie pentru a-i asigura o cretere i dezvoltare armo ,
oas, indiferent de sexul copilului, este mai complet denumireaadopie.
^
Conform legislaiei n vigoare, sensul adopiei const n asig.
rarea intereselor i drepturilor copilului orfan sau lipsit de ocrotir'
printeasc. Scopul de baz al adopiei const n crearea condiii!
prielnice i adecvate de dezvoltare fizic i spiritual pentru ace,^
copii. Concomitent se face posibil satisfacerea necesitii vitale"
unor persoane de a educa, de a-i purta grija printeasc copiilor, a
iubi, a simi ataamentul reciproc, a se realiza ca prini. n urma a
opiei se stabilesc relaii de rudenie ntre adoptat i adoptatori i dele acestora, se lrgete familia, devenind complet, se nfaptuiet
Un scop uman al societii i fiecrei persoane n parte de a avea
grif
de copiii rmai orfani. La rndul su, copiii, fiind crescui i educa
ntr-o atmosfer de dragoste, stim i nelegere, snt un suport 1'
1
adnci btrnee pentru prinii adoptivi.
tr
Astfel, am putea meniona c alturi de rudenia fireasc, cnd fi
liaia dintre prini i copii, precum i raporturile de rudenie dintr
membrii aceleiai familii snt consecina exclusiv a comunitii dej
snge, legislaia Republicii Moldova, ca i a multor altor state, regie
menteaz i rudenia civil, care ia natere n temeiul actului juridi
al adopiei.
a
Legea Republicii Moldova privind drepturile copilului din 15 dej
cembrie 1994 a consfinit principiul conform cruia familia constituie locul natural de dezvoltare i de educaie al copilului. Articolul 16
al Legii menionate indic c fiecare copil are dreptul s locuiaso
n familie, s-i cunoasc prinii, s beneficieze de grija lor, s co
biteze cu acetia, cu excepia cazurilor n cafe desprirea de un printe sau de ambii prini este necesar n interesul copilului. A i
unei
cnd copiii nu se pot bucura de ocrotirea printeasc, actul juridic d^
272

Adopia se efectueaz n interesul suprem al copilului; ea este menita s asigure copilului lipsit de grija printeasc un mediu familial
adecvat, o educaie bun, uri climat de iubire, fericire, nelegere; n
persoana adoptatorului adoptatul capt acea persoan care trebuie
s-i nlocuiasc prinii lui fireti n plan moral, social i material;
prin adopie copilul este plasat n alt familie, are posibilitatea de a
fi crescut i educat m cadrul familiei.
Un alt aspect al adopiei const n aceea c cuplurile care nu au
copii i doresc s se realizeze ca prini au aceast posibilitate. De
obicei snt adoptai copii orfani, copii abandonai sau prinii crora
au fost deczui din drepturile printeti. Adopia are ca scop nlturarea pricinilor care influeneaz negativ la formarea personalitii
copilului. Actul juridic de adopie are o nsemntate pozitiv nu numai n Cazurile cnd copilul este orfan sau lipsit de grija ambilor prini, dar i n cazul lipsei unuia din prini. Astzi, n ara noastr, ca
i n lumea ntreag, snt destul de frecvente divorurile. Dup datele
oficiale ale organelor de nregistrare a actelor de stare civil ale Republicii Moldova n ultimii 5 ani numrul cstoriilor desfcute depesc 40 la sut din numrul cstoriilor ncheiate. Avnd n vedere
c majoritatea soilor care desfac cstoria au copii, devine evident
faptul c numrul copiilor care snt lipsii de ocrotirea printeasc
crete. i aici adopia de ctre soul printelui i permite copilului,
care sufer Cel mai mult n rezultatul divorului, s-i recapete familia integr, ceea ce influeneaz pozitiv procesul de educare, cretere
i formare a personalitii copilului.
A.Neceaeva116 consider c la temelia adopiei se afl nu simpla
transformare a relaiilor de familie, dar nlturarea lacunelor n familia incomplet sau crearea unei noi familii pentru copil. De aceea
este n interesul adoptatului ca s aib nu orice educator, dar unul
care corespunde celor mai nalte cerine naintate fa de un educator;
transmiterea lui nu n orice familie, dar ntr-o familie sntoas, unde
116

. //
. - 1986.-Nr. 7, . 46.

273

domnete o atmosfer de nelegere reciproc i bunvoin. Adopia

nu poate servi mijloc de refugiu al unei familii n care predomin nenelegerile. Acest criteriu a impus legislatorul s stabileasc cerine
deosebite fa de adoptator, indiferent dac el este soul printelui,
rud sau oricare alt persoan. Cerinele snt cele prevzute de lege
n mod direct; vrsta, capacitatea de exerciiu etc., ct i cele care
urmeaz a fi concretizate de autoritatea tutelar; date despre starea
sntii, capacitile morale care ar putea asigura educarea copilului
n familie, condiiile de trai etc.
Adopia este un act juridic complex. ncheierea lui necesit svrirea a dou operaii juridice: a) actul juridic al prilor n vederea
adopiei; b) ncuviinarea acestui act de ctre instana judectoreasc.
Fiecare dintre cele dou operaii este un element esenial al adopiei.
Aceste dou operaii nu numai c se svresc n momente diferite,
dar au i o natur juridic deosebit. Astfel, prima operaie juridic
este un act de dreptul familiei, pe cnd cea de a doua operaie este un
act de drept procesual civil.
In doctrin ntlnim mai multe opinii n ceea ce privete natura juridic a adopiei.117 Intr-o opinie se supraapreciaz actul de
ncuviinare i se reduce actul de voin al prilor la o condiie cerut de lege
pentru validitatea actului adopiei, la un act preliminar care urmeaz
s fie ratificat de autoritatea competent prin ncuviinare.
Intr-o alt opinie, supraapreciindu-se actul de voin al prilor,
s-a considerat c adopia este un act de dreptul familiei, care se analizeaz n consimmntul prilor, decizia de ncuviinare a adopiei
fiind numai o condiie cerut de lege pentru formarea acestui act.
Fiecare din aceste din urm preri accentueaz pe unul din cele
dou acte, subapreciind nsemntatea celuilalt, dei, aa cum s-a artat, ele valoreaz adopie numai luate mpreun.
Considerm c adopia este un act de dreptul familiei, deoarece
el se ncheie la consimmntul prilor, la constatarea faptului c
copilul este adoptabil iar persoanele care s-au adresat cu cererea de
117

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei, p. 380.

274

adopie au calitatea de adoptatori i numai dup ndeplinirea tuturor

condiiilor de fond urmeaz adoptarea hotrrii de adopie de ctre
instana judectoreasc. Deoarece adopia ia natere din momentul
cnd hotrrea instanei judectoreti devine definitiv, ea poate fi
considerat act juridic care valoreaz efecte juridice atunci cnd snt
ndeplinite toate cerinele legii materiale i ale legii procedurale.
3. Condiiile de fond ale adopiei
Pentru ncuviinarea adopiei este necesar prezena anumitor circumstane pe care le prevede legislaia i care pot fi clasificate n:
- condiii de fond sau condiii pozitive, adic acele circumstane
care trebuie s existe pentru ncheierea actului juridic de
adopie;
- impedimente sau condiii negative - acele mprejurri de fapt
sau de drept existena crora nu permite ncheierea adopiei;
condiii de form sau condiii de procedur.
Att condiiile de fond, ct i impedimentele la adopie snt reglementate de legea material, iar condiiile de form - de legea material i de legea de procedur civil.
Condiiile. Articolul 116 p. 1 Codul Familiei stipuleaz c, pot
fi adoptai numai copii minori cu excepia celor care au dobndit
capacitatea de exerciiu deplin pn la atingerea vrstei de 18 ani.
Conform art. 20 Codul Civil, minorul dobndete capacitatea deplin
de exerciiu prin cstorie sau emancipare.
Scopul oricrei adopii este interesul copilului, care este i cea mai
important condiie de fond pentru efectuarea actului juridic de adopie. Prin interesul adoptatului trebuie de neles c de la adoptator se
cere de a prezenta condiiile materiale i garaniile morale necesare
asigurrii dezvoltrii armonioase a copilului. Trebuie, aadar, avute n
vedere satisfacerea intereselor personale nepatrimoniale ale adoptatului, ct i cele patrimoniale ale acestuia. Adoptatul trebuie s gseasc
n familia adoptatorului o atmosfer de familie prielnic pentru dezvoltarea sa fizic i moral, pentru o educaie satisfctoare.
275

Asigurarea intereselor copiilor n condiiile vieii familiale legiuitorul consider o problem prioritar a adopiei. Interesele copiilor
minori difer considerabil de interesele membrilor majori ai familiei, deoarece copilul, fiind, totui, o personalitate, oricum este nc
dependent de grija printeasc din cauza neputinei sale, Interesele
copilului n familie condiionat pot fi divizate n dou grupe:
sntatea fizic i psihic;
dezvoltarea spiritual.
Prima grup de interese a copilului este inclus n sfera material
a familiei. Prin aceasta se subnelege asigurarea copilului cu condiii de trai, de alimentare, cu mbrcminte, jucrii, cu studii, ajutor
medical etc.
Cea de-a doua grup a intereselor copilului corespunde domeniului spiritual, aa cum copilul nu e numai un organism biologic, nu
e numai o personalitate psihologic cu caracter i caliti personale
copilul mai e i un suflet viu. Stabilirea sferei spirituale a copilului
are loc ntr-o familie n care deja s-au creat anumite nchipuiri despre
moralitate, cultur, religie, n baza crora s-a format imaginea concret a vieii de familie. De aceea interesele copilului nu pot fi privite
separat de interesele familiei n ntregime.
Viaa spiritual a familiei i a copilului adoptat de aceast familie
se bazeaz pe dragoste, prietenie. Conform art. 20 pct. 3 din Convenia O.N.U din 20 noiembrie 1989, la ocrotirea copilului, lipsit de
ngrijirea printeasc, este necesar s se in seama n mod corespunztor de necesitatea unei anumite continuiti n educarea copilului,
precum i de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic.* .
Adopia este posibilitatea copilului de a vieui n familie i anume
n aceasta const esenialul interes al copilului. Toate celelalte doar,
reies din acest interes sau corespund acestui interes.
Articolul 121 p. 1 Codul Familiei stipuleaz c n calitate de
adoptatori pot fi ceteni de ambele sexe, care au mplinit vrsta de
25 de ani. Actul juridic de adopie poate fi nfptuit numai cu acordul
de voin al persoanei sau al familiei care urmeaz s adopte i acest
276

acord de voin trebuie s fie exprimat de persoana (persoanele) care

are Capacitatea de exerciiu i este suficient de matur pentru a adopta
un copil. Legislaia n vigoare prevede vrst maxim a adoptatorului
de 50 de ani, ceea ce nseamn o protecie a interesului minorului
adoptat, deoarece o vrst nintat nu poate conduce la ncuviinarea
adopiei, fiind imposibil de realizat scopul adopiei.
Dup cum s-a mai menionat, adoptatori pot fi persoane de ambele sexe. Aceste persoane pot fi att soii cstorii, ct i brbaii
sau femeile singure. n cazul adopiei de ctre soi copilul este luat
ntr-o familie deja format, aa cum n al doilea caz prin adopie se
formeaz o nou familie compus din adoptator i adoptat.
O alt cerin de fond a actului juridic al adopiei - aptitudinea
de a adopta a persoanei sau familiei care dorete s adopte face
obiectul unei verificri atente, nfptuit n etapa administrativ a
procedurii de ncuviinare. Stabilind c nu pot adopta dect persoanele sau familiile care prezint garanii morale i materiale necesare
asigurrii dezvoltrii armonioase a copilului, legislaia n vigoare
implic candidailor s prezinte aceste dovezi prin intermediul organelor de tutel i curatel. Dac adoptatorul este soul printelui
firesc al copilului i el urmeaz a fi supus aceleiai condiii de atestare a aptitudinii de a adopta 118. Oricum, n fapt el exercit ocrotirea
printeasc fa de cel ce urmeaz a fi adoptat.
Articolul 123 Codul Familiei stabilete o alt condiie de fond i
anume, ca diferena de vrst ntre adoptator i adoptat s fie de cel
puin cincisprezece ani. Dup cum cunoatem, nc de la nceputul stabilirii instituiei adopiei exista tendina de a imita natura 119,
adic diferena de vrst dintre adoptator i adoptat trebuia s fie asemntoare cu cea dintre prini i copii. Aceast regul nu se aplic
n cazurile cnd unul dintre soi adopt copilul celuilalt so.
118

119

Florian E. Unele consideraii asupra noului regim al adopiei // Dreptul. - 1998.

-Nr. 11, p. 11.
Aram E. Istoria dreptului romnesc. - Chiinu: FEP, Tipografia Central,
1995,p. 126.

277

n mod excepional, pentru motive temeinice, instana va pute _

ncuviina adopia i n cazul cnd diferena de vrst dintre adoptatof,
i adoptat este mai mic de cincisprezece ani, dar nu mai puin de
zece ani. Legiuitorul nu indic motivele temeinice, pentru care diferena de vrst ar putea fi micorat. Rmne la aprecierea instanei
dac, n condiiile unei diferene de vrst mai mic dect cea
stabilit.-,
de lege, scopul adopiei mai poate fi realizat 120.
4
Consimmntu la adopie. ncheierea actului juridic de adopie ;
necesit manifestarea de voin a unor anumite persoane, care se manifest dup caz. Pentru a pomi actul juridic de adopie, este nevoie:
de consimmntu celui care adopt: Legislaia Republicii Moldova-
nu stipuleaz o astfel de cerin ca o condiie de fond separat, ea
rezultnd din aceea c persoana care dorete s adopte trebuie s n- ainteze cererea despre adopia copilului. Consimmntu celui care
adopt este un consimmnt prioritar i ntotdeauna necesar. Este '
ceea ce rezult din faptul c, n condiiile stabilite de lege, celelalte '
consimminte pot s lipseasc ori pot fi suplinite,. n timp ce con- j
simmntul adoptatorului este de nenlocuit .121
Sensul acestui consimmnt reiese din aceea c adopia, spre deosebire de tutel, nu este o sarcin temporar i obligatorie al crei
scop se limiteaz la ocrotirea copilului pe perioada minoritii acestuia.
Consimmntu adoptatorului va trebui s ndeplineasc cerinele
generale de valabilitate ale consimmntului n actele juridice, ceea
ce nseamn c el trebuie s provin de la o persoan care are discernmnt i are aptitudinea de a adopta.
Articolul 128 p. 1 Codul Familiei prevede expres c, dac copilul este adoptat de o persoan cstorit, cnd adopia nu se face
de ambii soi, pentru adopie se cere consimmntu celuilalt soi.
Aceast cerin se justific pe consideraia c adopia nu trebuie s
creeze relaii incompatibile cu o via normal de familie. ntr-ade120
121

Florian E. Dreptul familiei. Cluj-Napoca: Lumina LEX, 1997, p. 278.

Reghini I. Dreptul Familiei. Voi. I. - Trgu-Mure, 1994, p. 114.

278

vr, cel ce urmeaz a fi adoptat va locui, de obicei, la domiciliul celui care adopt, intrnd n familia acestuia, unde trebuie s gseasc
o atmosfer favorabil pentru dezvoltarea fizic i intelectual. Or
aceasta nu poate avea loc dac unul din soi sc opune la adopie 122.
n caz dac soul va refuza s adopte mpreun cu cellalt so sau
nu va da consimmntul la adopie, atunci cererea despre ncuviinarea adopiei va fi respins, deoarece pentru nfptuirea actului juridic
de adopie e necesar ndeplinirea tuturor cerinelor concomitent i nu
numai a uneia sau a unui oarecare numr din ele. De aici ar reiei i
faptul c consimmntul soului celui care adopt nu poate fi nlocuit cu autorizaia organului de tutel i curatel, sau Cu autorizaia
Comitetului pentru nfiere, sau cu autorizaia instituiei de stat pentru
ntreinerea copiilor, sau a instanei de judecat.
Legea admite adopia fr consimmntul soului adoptatorului,
dac acest so a fost declarat, n modul stabilit de lege, incapabil, absent far veste, precum i dac soii nu locuiesc mpreun mai mult
de un an i domiciliul celuilalt so nu este cunoscut (art. 128 alin. 2
Codul Familiei).
Conform art. 124 Codul Familiei, pentru adopie se cere consimmntul pr iniilor. Acest consimmnt trebuie s fie exprimat
printr-o declaraie autentificat de notar sau de autoritatea tutelar
de la domiciliul copilului ori a prinilor. Acordul prinilor poate fi
exprimat personal n procesul de adopie. Administraia instituiei de
stat pentru copii n care se educ i se ntreine copilul este n drept
s cear acordul prinilor pentru adopia copilului n viitor, far s
indice identitatea adoptatorilor.
Este foarte important ca cererea depus de prini s fie un consimmnt pentru adopie i nu o simpl dezicere de copil i transmiterea lui spre educare i ntreinere altor persoane sau instituii. S nu
uitm c un numr mare de copii adoptai snt copii din afara cstoriei, mamele acestora fiind persoane foarte tinere, care nu realizeaz
efectele definitive pe care le produce consimmntul la adopie. De
122

Filipescu I. Tratat de dreptul familiei, 1998, p. 409.

aceea este corect ca n aceste cazuri s fie cerut i acordul ocrotitO

rilor legali ai mamei minore. Consimmntul prinilor la adopi'
trebuie s fie dat ferm i s nu fie condiionat.
Codul Familiei al Republicii Moldova (art. 125) prevede c, copK
Iul poate fi adoptat far acordul prinilor n cazurile cnd acetia: ;
snt deczui din drepturile printeti;
snt declarai de instana judectoreasc abseni fr veste; s
nu sunt cunoscui;
snt declarai, n modul stabilit, incapabili;
nu locuiesc mpreun cu copilul i se eschiveaz de la educa
rea i ntreinerea copilului mai mult de ase luni de zile nemo '
tivat.
h;
Copilul, prinii cruia au fost deczui din drepturile printeti,
declarai abseni fr veste sau incapabili, poate fi propus pentru ad*
opie numai atunci cnd exist hotrrea instanei de judecat care
constat aceste fapte. In ceea ce privete faptul c prinii nu snt cu-
noscui sau se eschiveaz de la educarea i ntreinerea copilului mai
mult de ase luni de zile nemotivat, legislaia nu concretizeaz cum
urmeaz s fie constatat faptul. Pentru ca adopia s fie ncuviinat,
instana de judecat trebuie s stabileasc faptul c prinii nu iau
parte la educarea copilului i ntreinerea lui mai mult de ase luni
din motive nentemeiate. Acest fapt poate fi stabilit doar n procesul
de examinare a cauzei privind adopia copilului, deoarece legislaia
n vigoare nu stipuleaz alt reglementare.
O consecin fireasc a egalitii prinilor n exercitarea drepturi
lor printeti este ca ei s consimt deopotriv la adoptarea copilului
lor minor. Aceast regul se aplic fr a deosebi, dup cum prin.
ii locuiesc mpreun, snt desprii de fapt ori divorai i, n aces
din urm caz, far a deosebi dup cum copilul este ncredinat spre
cretere i educare unuia dintre prini, unei tere persoane sau une
instituii de ocrotire.123
De asemenea, adopia nu poate avea loc n cazul n care unul din*
123

Reghini I. Op. cit., p. 116.

tre prinii fireti d consimmntul la adopia copilului su minor,

iar cellalt printe firesc nu consimte acest fapt. Acest dezacord dintre prini nu poate fi soluionat de ctre instana de judecat, deoarece nu exist o dispoziie legal n acest sens .124
Hotrnd problema adopiei unui copil de ctre printele vitreg,
este necesar de a examina minuios cauzele care determin neparticiparea printelui, mai des a tatlui, ce nu locuiete cu copiii, la
educaia i ntreinerea acestora.
Respectiv, nu poate fi ncuviinat adopia fr acordul tatlui,
dac acesta are grij de copii, de educaia i ntreinerea lor, se intereseaz de viaa lor, ntr-un cuvnt, i ndeplinete ndatoririle
printeti i se folosete de drepturile printeti n conformitate cu
destinaia acestora.
Consimmntul prinilor la adopie poate fi dat pentru un adoptator concret sau fr a fi indicat adoptatorul.
Adopia copiilor, educai i ntreinui n instituii de stat, n cazurile cnd nu se cere consimmntul prinilor, se face cu consimmntul administraiei instituiei pentru copii.
n cazurile cnd minorul se afl sub tutel, pentru adopia lui se
cere consimmntul tutorelui (curatorului), exprimat n form scris. La refuzul tutorelui de a-i da consimmntul, problema se rezolv de organul de tutel i curatel reieind din interesele copilului.
Dac prinii minorului, aflat sub tutel, triesc i snt ndreptii
de lege s-i dea consimmntul pentru adopie, atunci se cere i
consimmntul lor.
Cel din urm consimmnt la adopie, care este cerut doar n
unele cazuri, este consimmntul celui ce urmeaz a fi adoptat.
Articolul 127 p. 1 Codul Familiei prevede c, pentru adopie se
cere consimmntul adoptatului, exprimat n instana de judecat,
dac a mplinit vrsta de zece ani. Acest consimmnt nu este cerut
la adopia copilului ce nu a atins vrsta de zece ani. Ca excepie,
124

Popescu T.R. Dreptul familiei. Tratat. Voi. 11. - Bucureti: Editura didactic i
pedagojic, 1965, p. 150.

281

copilul poate fi adoptat fr acordul lui dac, pn la momentul ad*.

opiei, el a locuit n familia adoptatorilor i nu tie c acetea nu slll
prinii lui fireti.
Impedimentele. Legislaia n vigoare stipuleaz c, nu pot fi
adoptatori persoanele n privina crora exist mprejurri de fapl
sau de drept ce opresc ncuviinarea actului juridic de adopie. Aceste circumstane sau impedimente pot avea un caracter bine determinat sau pot exista ca o posibilitate ce poate opri atingerea scopului
adopiei pentru viitor.
Articolul 121 p. 1 Codul Familiei stipuleaz c, nu pot fi adoptatori persoanele deczute din drepturile printeti n baza unei,hotrri judectoreti, ceea ce e i real, deoarece o persoan deczut din
drepturile printeti nu poate s-i acorde copilului o via i educaie
prielnic.
Conform art. 67 Codului Familiei, pot fi deczute din drepturile
printeti persoanele care se eschiveaz s-i ndeplineasc ndatoririle de educare a copiilor, ntre care i refuzul nemotivat de a lua
copilul de la maternitate, alte instituii precolare, curativ-profilactice i instructiv-educative sau abuzeaz de drepturile lor printeti,
se comport cu cruzime fa de copii, exercit o nrurire duntoare'
asupra copiilor prin purtarea lor amoral, antisocial, precum i dac
prinii snt alcoolici sau narcomani cronici. Aadar, n baza hotrvii
definitive a instanei de judecat persoana dat nu are dreptul de a
crete i educa un copil propriu, cu att mai mult nu poate adopta un
copil strin. Adopia poate fi ncuviinat unei astfel de persoane,
dac ea i-a schimbat modul de via i purtarea i n baza art. 70
Codul Familiei a fost restabilit n drepturile printeti.
Un alt impediment la adopie prevzut de art. 121 p. 1 alin. 2 Codul Familiei este lipsa total sau parial a capacitii de exerciiu.
Persoana care adopt trebuie s-i exprime consimmntul valabil pentru ncheierea adopiei, dar acesta nu poate fi exprimat de ct
de cel cu capacitate deplin de exerciiu. n conformitate cu prevederile art. art. 24, 25 Codul Civil, declararea ceteanului incapabil

282

n urma unei tulburri psihice sau cu capacitate restrns n urma

abuzului de buturi alcoolice, droguri sau substane psihotrope se
face numai pe cale judiciar, de aceea n cazul refuzului ncuviinrii
adopiei la dosar trebuie s fie anexat copia hotrrii judectoreti
privind declararea ceteanului incapabil sau cu capacitate restrns.
Faptul c persoana a fost adoptator i prin hotrrea instanei de judecat adopia a fost anulat din cauza ndeplinirii necorespunztoare a ndatoririlor ei, la fel servete drept impediment pentru adopie.
n aceast prevedere legal legiuitorul expres indic din ce cauz persoana fost adoptator nu poate adopta un copil. Desfacerea adopiei,
n
majoritatea cazurilor, este o necesitate pentru a ngrdi interesele minorului adoptat fie din considerentele c adoptatorii n-au putut ndrgi
adoptatul c s-l trateze ca pe un copil firesc, fie c copilul s-a dovedii
a avea o boal incurabil care cere tratament n condiii speciale i
despre care adoptatorii nu au fost informai nainte de adopie, fie din
cauza divorului adoptatorilor i nenelegerilor eu cine s locuiasc
copilul, fie din cauza bolilor care au fost determinate la adoptatori ele.
Este indiferent faptul c adoptatorul nu i-a ndeplinit ndatoririle laii
de adoptat din motive subiective sau din alte motive ce nu au fost n
dependen direct de el. Important este c au fost nclcate interesele
minorului i adoptatorul nu a putut sau nu a dorit s le ngrdeasc.
Dreptul familiei cunoate i instituia tutelei ca fiind ansamblul
dispoziiilor legale prin care se nfptuiete ocrotirea minorului cnd
acesta este lipsit de ocrotirea printeasc 125. Tutela, fiind o sarcina
social, de onoare, de ncredere, obligatorie, personal i gratuit, se
instituie n scopul creterii i educaiei tinerei generaii. Atunci cnd
tutorele nu corespunde scopului pentru care a fost numit, el este nlturat de la ndeplinirea funciei. nlturarea de la funcia de tutore,
din motivul c tutorele nu i-a ndeplinit corespunztor obligaiile,
la fel este prevzut de legislaie ca impediment la adopie (art. 121
p. 1 alin. 5 Codul Familiei).
125

Nicolescu V., Hentea T., Popescu E. Autoritatea tutelar. - Bucureti: Editura

tiinific, 1965, p. 39.

Articolul 121 p.l alin. 6 Codul Familiei interzice a fi adoptatori,

persoanelor, care n virtutea calitilor morale sau sntii, nu sn
n stare s-i ndeplineasc drepturile i ndatoririle printeti di
educaie i ntreinere a copilului adoptat. Legislaia n vigoare n
determin noiunea de caliti morale. Noiunea de moral este da '
n Dicionarul explicativ l limbii romne. Potrivit acestuia, moral
este ansamblul normelor de convieuire, de comportare a oamenilo'
unii fa de alii i fa de colectivitate i a cror nclcare nu est
sancionat de lege, ci de opinia public 126.
ri%
De aceea la adopie snt examinate calitile personale ale viitori^
lor adoptatori. Corespunderea calitilor morale se apreciaz de ctr
instana de judecat n fiecare caz concret n baza actelor prezentate,
et i n baza avizului organului de tutel i curatel sau a ComitetiS,
lui pentru nfiere al Republicii Moldova. n acest scop, instana dej
judecat poate solicita orice probe admise de lege, inclusiv referitokk
re la antecedentele penale ale adoptatorului.
Drept; stare de sntate ce mpiedic exercitarea drepturilor i n !.
treinerea copilului adoptat se consider starea cnd persoana sufer
de boli cronice grave, nu se poate deplasa de sine stttor i nu poate
efectua un ir de micri necesare meninerii vieii sale. Este vdi
faptul c starea sntii adoptatorului poate mpiedica la educare
i creterea normal a copilului adoptat. Este imposibil, de exemplu^
s ncredinezi un copil unei persoane care, dei nu este lipsit d
capacitatea de exerciiu prin hotrrea instanei de judecat, sufer d'
o boal psihic sau o boal ce prezint primejdie pentru copil <f*
Articolul 121 p. 3 Codul Familiei stabilete c, lista contraindic
caiilor medicale pentru persoanele care intenioneaz s adopte' co
pii se aprob de Guvernul Republicii Moldova. Aceast list a fos
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 512 din 25 aprilie 200^ i
prevede c adopia nu poale fi ncuviinat atunci cnd persoana car
126

127

Dicionarul explicativ al limbii romne. Ed. a 2-a - Bucureti: Univers Enciclo :

pedic, 1996, p. 652.
.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova. - 2003. - Nr. 82-83.

284

dorete s adopte sufer de una din urmtoarele boli (contraindicaii

absolute):
HIV/SIDA;
boli psihice i de comportament;
narcomanie;
alcoolism cronic;
boli somatice cronice, cu statutul de invalid de gradul I i II;
boli oncologice, forme maligne;
hepatite virale B, C, D.
Lista conine i contraindicaii temporare (boli venerice, tuberculoz i alte boli contagioase), care pot fi impediment la adopie intrun anumit moment, dar dac persoana s-a tratat, ea poate pretinde la
dreptul de a adopta un copil.
Legislaia n vigoare stabilete ca impediment la adopie faptul
prezentrii documentelor false de ctre persoanele care doresc s
obin adopia unui copil Prin documente false se subnelege orice
act,; document oficial, certificat prin care s-ar falsifica careva informaie sau vreo condiie de fond pentru ncheierea adopiei. Dac n
cadrul examinrii cauzei instana de judecat a stabilit c persoana
viitorul adoptator - a prezentat documente false, atunci lui i este
refuzat satisfacerea cererii despre ncuviinarea adopiei n temeiul
art. 121 p. 1 lit; g Codul Familiei, fapt care trebuie menionat n
hotrre.
Legea interzice adopia persoanelor care, n baza unui interes
material sau din alte motive, caut s obin o adopie fictiv. Prin
prezenta interdicie trebuie de neles. n primul rnd, faptul c adopia este nfptuit n interesul copilului minor, adic din interese personale, morale, spirituale i nu din interese patrimoniale sau pentru
obinerea unor nlesniri. Drept dovad a caracterului fictiv, al adopiei poate servi urmrirea de ctre candidatul la adopie a unor scopuri
de profit ce contravin intereselor copilului, inclusiv de a obine averea adoptatului, pensia sau ajutorul material ce i se cuvine, nlesniri
la achitarea plii ,pentru o anumit categorie de servicii, vin spaiu
285

locativ mai mare sau mbuntirea condiiilor locative precedente,

far intenia real de a-i ndeplini obligaiile de adoptator.
n cazurile depistrii dorinei adoptatorului de a folosi adopia
pentru dobndirea foloaselor materiale (sau a altor foloase), instana
de judecat trebuie s refuze satisfacerea cererii potrivit art. 121 p. 1
lit. 1 Codul Familiei.
4. Procedura adopiei
Alturi de ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor, pentru valabilitatea adopiei se cer ntrunite i cteva condiii de'
form. Acestea i iau nceputul de la depunerea cererii de adopie de
ctre persoana sau familia care a hotrt s adopte unul sau mai muli'
copii. Dorina persoanelor de a adopt este un element al capacitii
juridice familiale i poate fi realizat de ctre orice persoan care corespunde cerinelor legii privitor la adopie. Ea se manifest printr-o-'
cerere scris depus la autoritatea tutelar de la domiciliul copilului:
sau al solicitantului. n ultimul caz, de regul, copilul locuiete deja;
n familia viitorilor adoptatori. La cerere se anexeaz actele necesare(buletinul de identitate, acte ce confirm locul de trai, veniturile, starea sntii a celor care doresc s adopte etc.).
n momentul adresrii, viitorii adoptatori obin informaii cu pri- :
vire la procedura adopiei. Autoritatea tutelar, n cadrul unei dis-
cutii particulare cu candidatul adoptator, afl motivaia aciunii de
adopie i d sfaturile necesare persoanelor n cauz. n baza unor?
investigaii preventive privind ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor prevzute de-legislaie*, persoana sau familia
care,
pretinde s adopte este luat la eviden de ctre autoritatea tutelar,
n temeiul art. 118 alin. 1 Codul f amiliei, ceea ce i d posibilitatea
de a face cunotin cu copiii din instituia de copii respectiv propui spre adopie.
Codul Familiei prevede c, autoritatea tutelar ine evidena co-.pi i lor care urmeaz a fi adoptai precum i a persoanelor care
doresc'
286

s adopte. Dintre copiii luai la eviden pot fi propui spre adopie

copiii ai cror prini:
au decedat;
au fost deczui din drepturile printeti;
- copilul a fost luat de la prini n baza unei hotrri a instanei
judectoreti fr decderea din drepturile printeti;
- prinii nu locuiesc mpreun cu copilul i mai mult de ase
luni nu particip la educaia i ntreinerea lui;
prinii sau numaiunicul printe i-au dat acordul pentru adopie;
copilul a fost gsit i prinii snt necunoscui.
familia su persoana care dorete s adopte poate fi luat la eviden de ctre autoritatea tutelar, dac s-a constatat existena condiiilor materiale i a garaniilor morale necesare dezvoltrii armonioase a copilului.
Evidena copiilor care snt lipsii de grija printeasc i, n particular, a celor care pot fi propui spre adopie, ct i a persoanelor care
doresc s adopte copii se ine de ctre autoritile tutelare la nivel
local i de ctre Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului
la'nivel republican: Evidena cetenilor strini i a apatrizilor care
dorgsc s adopte copii ceteni ai Republicii Moldova se efectueaz
de ctre Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului.
Baza datelor unice privind copiii care pot fi adoptai i persoanelor care doresc s primeasc n familia lor unul sau mai muli copii
pentru educare i ntreinere faciliteaz procesul de a alege familia
potrivit pentru fiecare copil concret. Informaia documentat privind copiii care pot fi adoptai este deschis i accesul la ea este liber
pentru persoanele care solicit adopia sau persoanele mputernicite
de ele (art. 120 Codul Familiei). In ce privete informaia despre persoanele care doresc s adopte, trebuie de menionat c aceasta este
confidenial i este ocrotit de lege.
Dup ce candidatul la adopie a fcut cunotin Cu copilul care
urmeaz s fie adoptat, acesta poate fi ncredinat persoanei sau familiei care urmeaz s-l adopte n conformitate 1 cu art. 122 alin. 1 Co287

dul Familiei care prevede c, hotrrea instanei judectoreti privin

ncuviinarea adopiei poate fi pronunat numai atunci cnd copilul
s-a aflat n ngrijirea viitorilor adoptatori nu mai puin de ase luni.
Persoanele care i-au ales copilul pe care vor s-l adopte depur
o cerere de adopie la judectoria de la domiciliul sau locul aflrii
copilului sau, dac aceasta corespunde interesului copilului, la domiciliul lor (art. 286 Codul de Procedur Civil).
La cererea de adopie se anexeaz, conform art. 288 Codul d
Procedur Civil, actele care confirm c persoanele ce doresc s ad
opte ndeplinesc condiiile de fond i nu exist impedimente pen^
ca actul juridic de adopie s fie nfptuit. Printre aceste acte legist
laia menioneaz adeverina de sntate a adoptatorilor, declara'
privind locul de munc i veniturile, acte ce confirm c adoptator
au n proprietate sau folosin un spaiu locativ etc.
Articolul 290 Codul de Procedur Civil stipuleaz c, n c
pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare, judectorul adopt
ncheiere prin care trimite copiile cererii de adopie i a docume
telor anexate la ea organului de tutel i curatel de la domicili 1'
copilului i l oblig de a prezenta n judecat o concluzie privin
respectarea interesului copilului care urmeaz s fie adoptat cu a;
tele necesare. Prin aceast ncheiere procesul se suspend pn J
primirea concluziei de la organul de tutel i curatel.
r*
Organele de tutel i curatel snt obligate s examineze condi'
ile materiale i garaniile corespunztoare dezvoltrii armonioase
copilului pe care le au adoptatorii; n acest scop, inspectorul pen'
tutel i curatel, cruia i-a fost repartizat cazul, analizeaz la do,
ciliul celui care a depus cererea de adopie urmtoarele aspecte:
profilul individual al adoptatorilor;
situaia material i relaiile actuale de munc;
;|
lipsa de copii sau atitudinea fa de copiii proprii;
capacitatea de a fi printe;
- descrierea fiecrui copil din, cadrul familiei, dac n fam
mai snt ali copii;
288

stilul de yia al familiei este o familie simpl sau lrgit;

motivaia i nelegerea actual a sarcinilor adoptatorilor;
ateptri fa de mediul de provenien, al copilului;
condiiile de trai, locuina;
, ,
.
veniturile i vecintatea.
Aceste aspecte nu snt exhaustive, ele doar n linii generale pot
determina capacitatea persoanei sau a familiei de a adopta.
Concluzia organului de tutel i curatel urmeaz s fie prezentat n judecat cu urmtoarele anexe:
1) avizul de la domiciliul adoptatului sau al adoptatorului dat n
temeiul examinrii condiiilor de trai ale persoanei care dorete s adopte;
2) concluzia privitor la verificarea lipsei de piedici pentru ngduirea adopiei i respectarea intereselor adoptatului;
copia certificatului de natere al adoptatului;
4) concluzia medical cu privire la starea sntii, dezvoltarea
fizic i mintal a adoptatului;
5) consimmntul n scris al copilului care a mplinit vrsta de
10 ani referitor la adopie, la schimbarea numelui, prenumelui, patronimicului i nscrierea adoptatorilor n calitate de prini;
consimmintul n scris la adopie al prinilor i, dup caz, al
tutorelui, curatorului sau al conductorului instituiei n care se
afl copilul.
.
Dup primirea concluziei, organul de tutel i curatel, instana de
judecat printr-o ncheiere dispune renceperea procesului i fixeaz
termenul de judecare a pricinii n edina de judecat, cu citarea participanilor la proces ct i a organului de tutel i curatel.
Cererea de adopie se examineaz n edin secret cu participarea obligatorie a adoptatorilor, a reprezentantului autoritii tutelare
i a copilului, dac acesta a mplinit vrsta de 10 ani i nu tie c
adoptatorii nu snt prinii lui fireti. Dup caz, pot fi atrase .i alte
persoane interesate, cum ar fi: instituia de stat, tutorele sau curatorul
289

n ntreinerea i educarea cruia se afl copilul, unul dintre soi,

cazul cnd el nu i-a exprimat dorina de a adopta copilul mpreun
cu soul su; soul solicitantului fiind ptinte firesc al copilului.
Instana judectoreasc poate admite sau respinge cererea de adf
opie. Admind cererea solicitanilor, instana va ncuviina adopi,
pentru care fapt va pronuna o hotrre care s corespund cerinelo
prevzute de art. 292 Codul de Procedur Civil al Republicii Mof
dova. Hotrrea trebuie s conin n mod obligatoriu:
>
.1
- adopia copilului (numele de familie, prenumele, dala natem
i cetenia lui) i de ctre cine este adoptat copilul (numele d
familie, prenumele i data naterii fiecruia dintre ei, n cazul
ce

tenilor strini se indic cetenia i domiciliul

adoptatorilor);
r- se schimb sau nu numele de familie, prenumele, locul ria
terii adoptatului i dac da, atunci ce modificri n acest sen,
trebuie efectuate de ctre organele de nregistrare a actelor d
stare civil. In cazul adopiei unui copil care a mplinit vrs'
de 10 ani, pentru efectuarea acestor schimbri este nevoie A
consimmntul copilului, cu excepia cazurilor prevzute 1'
art. 127 p. 2 Codul Familiei;
- urmeaz sau nu a fi nregistrat adoptatorul n calitate de printe*
- meninerea raporturilor juridice cu unul dintre prini.
mpotriva hotrrii se poate : promova n termenul de 15 zile'
apel. Poate fi atacat att hotrrea de ncuviinare a adopiei, cf
a
hotrrea de refuz n satisfacerea cererii de adopie.
,

n cinci zile de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judec

reti privind adopia, instana trimite o copie autentificat de pe/'
trre organului de stare civil de la iocul pronunrii hotrrii pet^
a se efectua nregistrarea de stat a adopiei (art. 292 alin, 5 Codu
Procedur Civil).
-C
Oficiul de stare civil va executa hotrrea judectoreasc priv290

tei judectoreti prevede schimbarea numelui de familie a copilului

adoptat, a prenumelui lui i a locului de natere pe actul de natere al
copilului la rubrica meniuni se vor face toate rectificrile. Copilului
se poate da numele de familie comun al adoptatorilor sau, n baza
acordului lor, numele unuia dintre soii adoptatori.
Schimbarea locului de natere al copilului se face la cererea adoptatorilor i are ca scop asigurarea secretului adopiei (art. 130 Codul
Familiei). Dispoziia dat este generat de faptul c familia ce adopt un copil dorete ca el s fie considerat copil de provenien, ceea
ce uureaz educaia Iui: Desigur, dac adoptatului i este cunoscut
faptul c prinii lui snt adoptivi, atunci problema secretului adopiei nu mai exist.
Dac hotrrea instanei judectoreti prevede nscrierea adoptatorilor n calitate de prini, organul de nregistrare a actelor de stare
r civil, dup nscrierea meniunilor pe actul de natere al copilului,
va
elibera adoptatorilor un certificat de natere nou n care ei vor figura
ca prini ai copilului adoptat. n caz c ei nu snt nscrii ca prini,
lor li se elibereaz un certificat de adoptatori.
5. Efectele adopiei
Adopia ca act juridic produce efecte juridice din momentul cnd
tOtrrea instanei de judecat rmne definitiv, adic la expirarea
germenului de 15 zile de la pronunarea hotrrii, dac ea n acest
irmen n-a fost atacat.
f Rudenia creat prin adopie este asimilat cu rudenia de snge,
Ssci, se nasc drepturi i obligaii asimilate de lege cu cele care apar
n cazul rudeniei fireti ntre prini i copiii lor. Astfel, n rezultatul
dopiei apar drepturi i obligaii reciproce:
h- ntre adoptat i adoptator;
| - ntre descendenii adoptatului i adoptator;
ntre rudele adoptatorului i cel adoptat;
' - ntre descendenii adoptatului i rudele adoptatorului.
291

Este posibil i o alt clasificare a consecinelor juridice ale ad-,

opiei:
A
- care determin poziia juridic a adoptatului ri familia adopta-,
i
torului;
(
care se refer la relaiile de drept ale adoptatului cu prinii i,
alte
rude
de
snge.128
Efectele juridice de prima categorie constau un apariia noilor re-,
laii familiale cu participarea adoptatului, iar efectele celei de a dou
constau im ncetarea parial sau complet a relaiilor familiale
existente anterior. Adoptatul intr n familia adoptatorului, locuiete
la el, iar acesta este dator s-l creasc i s-l educe pentru a se putea
integra n societate. De aceea este normal ca drepturile i ndatoririle
printeti s treac de la prinii fireti la cei adoptivi. 129
/
Capitolul 18 din Codul Familiei, care reglementeaz adopia, nus
conine norme speciale referitoare la drepturile i obligaiile adop-
tatorilor privind educaia copiilor adoptivi. Baza juridic a acestor
raporturi este art. 132 p, 2 Codul Familiei care stipuleaz c, adop-,
taii i descendenii lor fa, de adoptatori i rudele acestora, iar'
adoptatorii i rudele acestora fa de adoptai i descendenii lor au
aceleai drepturi i ndatoriri personale i patrimoniale ca i rudele;
de snge. Aceste drepturi i obligaii apar indiferent de faptul dac au
fost sau nu adoptatorii nscrii n registrul de nscriere a naterilor n
calitate de prini ai adoptatului.
f
Ocrotirea printeasc a adoptatului este crmuit de capitolul XI
din Codul Familiei i ntitulatDrepturile i obligaiile prinilor:
Educarea copiilor este cel mai important drept i obligaie a prinilor, inclusiv i a celor adoptivi fa de copii. Educaia este aciunea-'
sistematic asupra psihologiei copilului pentru a-i forma deprinderi;'
i caliti dorite de educator. Dreptul la educaie permite de a lua
hotrri i a efectua msuri pentru formarea personalitii copilului.
Lupan G. Dreptul familiei. - Iai: Editura Fundaiei Chemarea, 1996, p. 234.
Filipescu I. Adopia i protecie copilului aflat.n dificultate. - Bucureti: ALL
Educaional S.., 1997, p. 52.

128

129

292

Educaia include i grija de sntatea copiilor, de dezvoltarea fizic,

moral, instruirea lor, pregtirea pentru viaa de sine stttoare.
Dreptul i obligaia de a-i educa copilul include i dreptul prinilor de a comunica cu el, de a-1 controla, de a aciona asupra lui.
Problemele educaiei copilului aparin ambilor prini n egal
msur chiar i atunci cnd prinii locuiesc,separat. Dac soii adoptatori divoreaz, se aplic, n privina relaiilor dintre ei i minorul
adoptat, prin asemnare, prevederile legale cu privire la desfacerea
cstoriei pentru cazul n care exist copii minori 130.
n conformitate cu art. 53 p. 2 Codul Familiei, aprarea drepturilor i intereselor copiilor minori revine prinilor, care snt reprezentani legali ai copiilor, fr o mputernicire special. Ca i prinii
fireti, adoptatorii snt obligai s ntrein adoptaii,, iar n caz de necesitate s le plteasc ntreinerea n conformitate cu Capitolul XII
Codul Familiei. Copiii adoptai, la rndul lor, snt obligai s ntrein
prinii lor adoptivi i s le acorde ajutor. ntreinerea adoptatorilor
incapabili de munc i care au nevoie de ajutor este o ndatorire a
adoptailor majori api de munc. ,
n rezultatul adopiei se stabilesc drepturi i obligaii ntre adoptai
i rudele adoptatorilor, ntre descendenii adoptailor i adoptatorilor,
precum i ntre descendenii adoptailor i rudele adoptatorilor. Deci,
acestor relaii de familie li, se pot aplica regulile art. art. 86 91 din Codul Familiei privind obligaia de ntreinere ntre ali membri ai
familiei,
cum snt nepoi i bunei; frai i surori; copii vitregi i prini vitregi. .
Articolul 133 Codul Familiei stipuleaz c, minorii, care n momentul adopiei au dreptul s primeasc pensie= sau ajutor pentru
pierderea ntreintorului, i menin acest drept i n cazul adopiei
lor. Aceasta poate fi pensia pentru urmai prevzut de Legea privind
pensiile de asigurri sociale de stat sau alocaia prevzut de Legea
privind alocaiile sociale de stat pentru unele categorii de ceteni
sau alte indemnizaii din partea organizaiilor de stat sau obteti.
130

Barasch E., Nestor I., Zilberstein S. Ocrotirea printeasc. - Bucureti: Editura

tiinific, 1960, p. 108.

293

Pe lng consecinele juridice, prevzute de legislaia cu privi:

la cstorie i familie, legiuitorul a stabilit un ir de nlesniri penb
adoptatori.
4
Femeia care a adoptat un copil nemijlocit dintr-o instituie med
cal, unde s-a nscut, primete, ca i mama dup naterea Copilulu
dreptul la concediu de maternitate pltit pentru perioada din rnomeri
tul adopiei i pn la expirarea a 56 zile din ziua naterii copilului
n caz de adopie a doi sau mai muli copii - 70 de zile; de asemene'"
n conformitate cu art. 127 Codul Muncii, ea are dreptul la concedi
pltit pentru ngrijirea copilului pn la mplinirea vrstei de trei an
iar la dorina mamei i se acord un concediu suplimentar, fr meni
nerea salariului pn ce copilul va mplini vrsta de ase ani 131.
Un alt efect al adopiei privete numele i prenumele adopiatului|
Aici avem dou probleme specifice, care snt n strns legtur c"
ideea de baz a adopiei - crearea condiiilor mult mai favorabil
pentru viaa i educaia copilului ntr-o familie nou, i anume:
- cu privire la dreptul adoptatorului de a schimba numele i pre?
numele copilului adoptat (art. 129 Codul Familiei);
- cu privire la dreptul adoptatorului de a se nscrie pe sine nsu
ca printe firesc al adoptatului (art. 131 Codul Familiei). :
Articolul 132 alin. 3 Codul Familiei stipuleaz & adoptaii i.
pierd drepturile personale i patrimoniale i snt scutii de ndatoriri
fa de prinii lor i rudele acestora. Aadar, orice legtur ba/at
pe faptul rudeniei de snge nceteaz din momentul cnd hotrrea
instanei de judecat devine definitiv. Tot n acest articol n p. 4
legiuitorul a stabilit c, dac copilul este adoptat de. o singur persoan, drepturile i ndatoririle bazate pe faptul rudeniei de snge
pot fi meninute dup dorina mamei, dac adoptatorul este un brbat sau, dup dorina tatlui, dac adoptatorul este o femeie. Despre
acest fapt trebuie s fie fcut o meniune n hotrrea instanei de
judecat.
De regul, meninerea legturilor juridice cu unul din prini se nt131

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. -2003. -Nr. 159^162.

294

lnete n cazul cnd copilul este adoptat de soul printelui su (tata

sau mama vitreg), adic n cazul cnd copilul este adoptat de o persoan de sex opus printelui. Dup cum am mai menionat, adopia
imit natura, care i ofer copilului un tat i o mam, de aceea n
cazul
cnd copilul are numai mam care i d consimmntul la adopia copilului su de ctre o femeie - legturile, juridice dintre copil i mama
biologic nu pot fi meninute chiar i la acordul adoptatoarei.
n practica judiciar deseori apare problema, dac e posibil de
satisfcut rugmintea buneilor (prinii mamei sau tatlui decedai),
viznd meninerea legturilor juridice cu adoptatul. ntruct legislaia
n vigoare nu ne ofer un rspuns concret, considerm c posibilitatea satisfacerii acestei rugmini ar putea fi rezolvat ca n alte state.
Astfel, n Republica Belarus meninerea drepturilor i ndatoririlor
adoptatului n privina rudelor printelui decedat (bunicului, bunicii,
frailor, surorilor etc.) este posibil dac adoptatorul este de acord 132.
Dac adoptatorul se opune meninerii acestor legturi, instana de judecat poate numai (avnd n vedere interesele adoptatului) s refuze
rugmintea despre adopie, dar nu este n drept s pronune o hotrre
despre adopie cu meninerea drepturilor i obligaiilor bunicului i
bunicii sau altor rude.
;> Drepturile succesorale ale copiilor adoptai snt reglementate de
legea care se aplic succesiunii - lex rei sitae pentru succesiunea
imobiliar i legea ultimului domiciliu al defunctului n cazul succesiunii mobiliare133. n acest sens, art. 1500 Codul Civil al Republicii Moldova prevede c n cazul succesiunii legale la clasa nti
succesoral snt plasai copiii, inclusiv cei adoptai. Copilul adoptat
n timpul vieii prinilor i pierde drepturile succesorale asupra patrimoniului prinilor si drepi i al rudelor, deoarece la adopie a
pierdut fa de ei drepturile i obligaiile personale i patrimoniale,
exceptnd cazul n care el a fost adoptat dup decesul prinilor.
132

/ .
.. - : , 1990, . 180.
133
Bourel . Op. cit, . 249-252.

295

6. ncetarea adopiei

Legislaia Republicii Moldova prevede c ncetarea adopiei poate avea loc prin desfacere sau declararea adopiei nule.
Adopia este o instituie juridic stabil. O dat ncuviinat, ea
este ocrotit de lege. Stabilitatea instituiei este garantat de legiuitor
prin reglementarea strict a desfacerii adopiei i a declarrii adopiei nule. Chiar i n cazurile cnd este stabilit nclcarea legislaiei
privind ncuviinarea adopiei, desfacerea ei nu este obligatorie, dac
aceasta nu corespunde interesului copilului adoptat 134.
Att desfacerea adopiei, ct i nulitatea acesteia poate fi efectuat
numai pe cale judectoreasc. Legislaia ce reglementa raporturile
juridice de adopie de pn la 1969 prevedea numai noiunea de desfacere a adopiei, care cuprindea i temeiurile pentru declararea nulitii, nefcnd o distincie aparte.
n literatura de specialitate au fost i continu discuiile privind
aceste dou noiuni (desfacerea i nulitatea) - este oare necesar ca
n legislaie s fie stipulat desfacerea i nulitatea adopiei sau este
de ajuns numai noiunea de desfacere care, de fapt, cuprinde i nulitatea.
Savanii rui A. Pergament135 i V. Reasenev136 consider c
aceste dou noiuni nu snt identice i difer dup coninut. On primul
rond, nulitatea nseamn recunoaterea de ctre instana de judecat
c actul juridic al adopiei nu a avut loc i ca rezultat prile se rentorc la starea iniial, neavnd nici un fel de drepturi i obligaii,
iar desfacerea nseamn c actul juridic a fost efectuat cu nclcarea 1
unor condiii de fond sau nu i-a atins scopul de a-i oferi copilului 0
familie.
O alt deosebire este c hotrrea instanei de judecat despre nu* ^
134

. //
. - 1976. - Nr. 3, . 121.
135
. . - : *
, 1966, . 128-129.
136
. . - : , 1971, . 268.'

296

litatea adopiei are o putere retroactiv, adic este nul din momentul
ncuviinrii adopiei, iar la desfacere raporturile juridice nceteaz
pentru viitor din momentul rmnerii definitive a hotrrii instanei
de judecat.
La determinarea chestiunii dac este sau nu valabil un act juridic
se iau n vedere evenimentele care existau n momentul ncheierii actului, pe cnd la desfacerea adopiei se iau n vedere i evenimentele
care au urmat actul juridic al adopiei, adic relaiile care s-au creat
n familie ntre adoptat i adoptator precum i interesul copilului n
momentul examinrii cauzei.
Se mai deosebesc aceste dou noiuni i dup cercul de persoane care pot nainta o cerere de desfacere sau nulitate a adopiei n
instana de judecat i, respectiv, dup efectele care survin n urma
acestor acte juridice.
Desfacerea adopiei. Temeiurile pentru desfacerea adopiei snt
prevzute n art. 136 Codul Familiei i anume: adopia a fost ncuviinat fr acordul prinilor copilului sau al soului adoptatorului,
dac acest acord se cerea conform legii, adopia nu mai corespunde
intereselor minorului, deoarece adoptatorii nu-i ndeplinesc obligaiile sau fac abuz de drepturile sale, iar copilului minor nu i s-a oferit
o familie care s-i acorde educaia necesar.
Consimmntul prinilor fireti i al soului adoptatorului este
o condiie de fond la adopie i dac adopia este ncuviinat fr
acest consimmnt, atunci ea poate fi desfcut la cererea ambilor,
al unuia dintre prini sau a soului adoptatorului, dac instana de
judecat va constata c ntoarcerea copilului la prinii si fireti este
n interesul lui. In cazul cnd adopia a fost fcut fr consimmntul soului adoptatorului, este important de analizat evenimentele de
fapt i cauzele naintrii cererii de desfacere. Dac se va constata c
cererea despre desfacere nu satisface interesele copilului, ea poate fi
refuzat, deoarece ea se bazeaz pe relaiile dintre soi i nu pe cele
dintre copil i soul adoptatorului.
Dup cum vedem, nu este ndeajuns de a constata c a fost n297

clcat o condiie de fond, dar e mai necesar de a constata c desfacerea adopiei corespunde interesului copilului. O mare importan
n acest caz o au relaiile familiale dintre adoptat i adoptatori, condiiile spirituale i materiale ale creterii i educrii copilului, dac
acesta a mplinit vrsta de zece ani, se va cere i consimmntul lui
pentru desfacerea adopiei.
Cu o cerere despre desfacerea adopiei n cazul lipsei consimmntului pot s se adreseze n instana de judecat prinii sau printele al crui consimmnt lipsete, ct i soul adoptatorului. Alturi
de aceste cerine de admisibilitate ale aciunii n desfacerea adopiei
reinem i o condiie implicit, anume ca cel adoptat s fie minor,
altminteri nemaiputndu-se vorbi de un interes al acestuia de a se
ntoarce la prinii si fireti.
Articolul 138 Codul Familiei stipuleaz c, dac adoptatul a ajuns
la majorat, adopia nu poate fi desfcut, excepie fiind cazul cnd
exist consimmntul reciproc al adoptatorilor i al nsui adoptatului.
S ne referim la desfacerea adopiei, n cazurile cnd la ncuviinare nu au fost careva nclcri ale legislaiei, dar aceasta o cer
interesele minorului adoptat.
n majoritatea cazurilor adopia i atinge scopul de a-i oferi copilului minor o familie sntoas i iubitoare. ntre adoptat i adoptatori se stabilesc relaii familiale, de bun nelegere, identice cu cele
dintre copii i prinii lor fireti. Temeiurile care duc la necesitatea
desfacerii adopiei pot fi diverse, unele din ele fiind enumerate n art.
136 Codul Familiei.
Potrivit prevederilor acestui articol, adopia poate fi desfcut cnd intervine un motiv pentru care meninerea adopiei este n
conflict cu interesele adoptatului. Astfel au fost considerate c justific desfacerea adopiei motive ca: lipsa de ngrijire i afeciunc
a adoptatorilor fa de adoptat i lipsa de preocupare a acestora n
asigurarea condiiilor necesare creterii i educrii corespunztoare
a adoptatului minor, asprimea deosebit i nejustificat a adoptatorilor, care a determinat prsirea domiciliului acestora de ctre copil,
298

faptul c adoptatorilor, care nu aveau copii la data ncuviinrii adopiei, li s-a nscut un copil i din aceast cauz au neglijat ndeplinirea
ndatoririlor printeti fa de minorul adoptat, faptul c soii, dintre
care unul este adoptator, iar cellalt printe firesc al adoptatului au
divorat i locuiesc n localiti diferite, depistarea unei boli psihice
grave la adoptator sau la adoptat . a.
Aprecierea temeiniciei motivului invocat pentru desfacerea adopiei este lsat la aprecierea instanei judectoreti. Temeiurile pot
fi de ordin obiectiv sau de ordin subiectiv. De regul, atunci cnd
temeiurile snt de ordin subiectiv, persist vina adoptatorului. Acestea snt cazurile prevzute de Codul Familiei pentru decderea din
drepturile printeti: eschivarea de la ndatorirea de educare a copiilor, comportarea cu cruzime cu copiii, exercitarea unei nruriri
duntoare asupra copiilor prin purtarea amoral, antisocial, beia
sau narcomania cronic a prinilor i alte cazuri cnd o cer interesele
adoptatului.
Cererea de desfacere a adopiei se depune la instana de judecat de
la domiciliul adoptatorului, care coincide cu domiciliul adoptatului.
Conform art. 137 Codul Familiei, n cazurile cnd copilul a fost
adoptat fr acordul prinilor fireti i al soului adoptatorului, dreptul de a depune o cerere de desfacere a adopiei o au ambii prini sau
printele al crui consimmnt lipsete, ct i soul adoptatorului, n
calitate de reclamat vor fi adoptatorii. Atunci cnd prinii nu tiu
cine este adoptatorul, aciunea de desfacere a adopiei se intenteaz
autoritii tutelare de la locul de ncuviinare a hotrrii de adopie
(art. 135 p. 4 Codul Familiei). Despre intentarea aciunii se anun
adoptatorul, care are dreptul s intervin n proces sau s ncredineze aprarea intereselor sale autoririi tutelare.
n alte cazuri, cnd adopia nu mai corespunde scopului ei final
satisfacerii interesului minorului - cererea de desfacere se depune
la instana de judecat de ctre autoritatea tutelar sau de procuror.
Alte persoane, instituii obteti sau de stat, care au tiri despre
comportarea crud a adoptatorilor cu copilul adoptat, lipsa de ngri299

j i re, ataament fa de copil, comportare amoral ele. nu pot depune

o cerere de desfacere a adopiei. Ei snt obligai s anune autoritatea
tutelar ori procurorul despre faptele care snt n contradicie eu interesele minorului i acetia, la rndul lor, controleaz tirile primite
dup ce rezolv chestiunea cu privire la intentarea aciunii de desfacere a adopiei.
n art. 137 . 1 Codul Familiei din 2000 a fost introdus dreptul
adoptatorilor de a cere desfacerea adopiei, ceea ce n legislaia anterioar nu era prevzut. n opinia noastr, aceasta este o prevedere
care nu duce la ntrirea instituiei, ci dimpotriv, diminueaz importana ei, transformnd-o ntr-un simplu contract. Raporturile juridice
care se stabilesc ntre adoptat i adoptatori n urma ncuviinrii adopiei snt similare cu cele dintre prini i copii, de aceea sntem de
acord cu savantul A. Pergament care afirm c aa cum prinii nu
snt n drept s cear decderea din drepturile printeti, adoptatorii
nu snt n drept s cear s fie scutii de obligaiile care i le-au asumat benevol'37. .
Aceast opinie este mprtit i de savanii romni I.Filipescu,
Albu, LReghini, P.Szabo, M.Murean, E.Florian care consider c
prinii adoptatori nu vor putea cere desfacerea adopiei, indiferent
de faptele pe care s-ar sprijini o asemenea aciune, chiar dac ele au
intervenit majoratului celui adoptat. Este punctul de vedere mbriat att de doctrin, ct i de practica judiciar,,argumentndu-se c
legiuitorul a omis adoptatorul din enumerarea expres a celor investii cu calitate procesual activ n materie, deoarece desfacerea
adopiei trebuie s fie ntotdeauna n interesul adoptatului, i cu greu
s-ar putea admite o asemenea aciune, introdus de ctre adoptator,
care servi intereselor adoptatului.138.
'
Aadar, conform art. 137 Codul Familiei, au dreptul s cear desfacerea adopiei copilului:
137

. //
. - 1979. - .. 8, . 36.

138

Florin . Dreptul..., . 309.

300

a) prinii acestuia; .
b) adoptatorii lui;
c) soul adoptatorului, n cazul n care adopia a fost fcut fr
: acordul lui, dac acest acord se cerea conform legii;
d) nsui adoptatul care a atins vrsta de 14 ani;
: e) autoritatea tutelar;
f) procurorul. ,

n rezultatul desfacerii adopiei n baza oricror din temeiurile examinate, raporturile juridice de adopie nceteaz pentru viitor din momentul n care hotrirea instanei judectoreti a intrat n vigoare.
n urma actului juridic de desfacere a adopiei nceteaz rudenia
civil aprut din adopie dintre adoptat i adoptator; i rudele acestuia i reapare rudenia fireasc, adic se restabilesc toate drepturile i
obligaiile copilului fa de prinii lui i rudele de snge.
Dei ntre adoptat i adoptator nceteaz raporturile juridice, n
unele cazuri instana de judecat poate obliga pe adoptator s plteasc fostului adoptat o pensie alimentar n mrimea prevzut dc
art. 75 Codul Familiei, adic mrimea care o pltesc prinii pentru ntreinerea copiilor minori. De regul, acestea snt cazurile cnd
_ adopia a fost desfcut din motivul ndeplinirii necorespunztoare
de ctre adoptator a ndatoririlor de educare a copilului. Primirea
ntreinerii este un drept al adoptatului, dar asta nu nseamn c n
toate cazurile adoptatorul este obligat s-l ntrein pe fostul adoptat.
Aceast obligaie nu i se impune adoptatorului, atunci cnd copilul
este rentors prinilor si fireti care preiau aceast obligaie.
Conform art. 141 Codul Familiei, desfacerea adopiei arc ca efecte
restabilirea drepturilor i obligaiilor printeti. ns asta nu nseamn c n toate cazurile copilul trebuie s fie rentors prinilor. Instana de judecat n fiecare caz concret, analizeaz interesul copilului
minor, situaia moral i material a prinilor fireti, posibilitatea lor
de a crete i educa copilul, dup ce hotrte rentoarcerea copilului
la prini. Dac instana de judecat va constata c rentoarcerea copilului la prinii;fireti contravine intereselor copilului (prinii snt
301

alcoolici, narcomani, bolnavi psihic i au nevoie de tutel), atunci el

va fi predat autoritii tutelare, care urmeaz s aplice tona din formele de ngrijire a copiilor rmai fr ocrotire printeasc (numirea
unui tutore, curator, plasarea n case pentru copii sau instituie special de nvmnt etc.).
La examinarea cauzei de desfacere a adopiei instana de judecat
decide dac copilul va pstra numele de familie i prenumele ce i
s-au dat n legtur cu adopia. Chestiunea este hotrt reieind din
interesele minorului. Desigur, dac copilul se rentoarce la prini,
este mai bine ca s i se rentoarc numele prinilor fireti ct i prenumele. Dar dac copilul a purtat un timp ndelungat numele adoptatorilor, s-a obinuit cu el i nu se rentoarce la prinii fireti, atunci
poate s i se pstreze numele i prenumele primit l adopie. Dac
copilul a mplinit vrsta de zece ani, se ia n consideraie i acordul
lui. Instana judectoreasc rezolvai chestiunea cu privire la nscrierea iniial despre locul de natere al adoptatului, dac acesta a fost
schimbat la ncuviinarea adopiei.
Hotrrea instanei judectoreti despre desfacerea adopiei este
expediat la organul de nregistrare a actelor de stare civil de la locul unde a fost ncuviinat adopia. n baza acesteia urmeaz s fie
nregistrat anularea adopiei i efectuate toate nscrierile necesare
n actele de stare civil pentru a asigura respectarea drepturilor i
intereselor participanilor la aceste raporturi juridice.
Nulitatea adopiei este constatarea de ctre instana de judecat
a invaliditii actului de adopie, care are ca urmare anularea din
momentul ncuviinrii adopiei a tuturor raporturilor juridice de adopie.
.
Articolul 139 Codul Familiei cuprinde temeiurile pentru declararea adopiei nule care snt exhaustive:
1. hotrrea instanei de judecat despre adopie s-a bazat pe documente false (certificat fals despre decesul prinilor, acordul
la adopie). De exemplu, n 1975 copilul B a fost adoptat de
ctre tata vitreg, la baz fiind acordul tatlui de provenien.
302

Dup doi ani de zile tata copilului s-a rentors acas, a aflat
despre adopia copilului su i a naintat n instana de judecat
Briceni o cerere despre declararea adopiei nule, motivnd faptul c consimmntiil pentru adopie nu este scris de el i nici
oral el nu i-a exprimat acordul ca copilul lui s fie adoptat.
Instana de judecat a constatat c consimmntiil era scris de
mama copilului (fosta soie), care lucra la direcia de nvmnt i autentificat de eful acestei direcii. Ca rezultat a fost
luat hotrrea despre declararea adopiei nule. In cazul dat
avem dou temeiuri: pentru desfacere - deoarece adopia a fost
ncuviinat fr acordul printelui (tatlui) i pentru declararea adopiei nule - motivul fiind prezentarea documentului fals
privind consimmntul printelui la adopie. Conform legislaiei n vigoare, n cazul existenei temeiurilor pentru desfacerea adopiei instana de judecat hotrte chestiunea reieind
din interesul copilului, avnd ca dovad probele prezentate de
persoanele i organele interesate. n cazul existenei temeiurilor pentru declararea adopiei nule, instana de judecat ntotdeauna va declara adopia nul, deoarece este clar c scopul
adopiei, interesul superior al copilului, nu poate fi atins;
2. cnd adoptatorul s-a dovedit a fi o persoan deczut din drepturile printeti (de exemplu, autoritatea tutelar de la domiciliul adoptatorului, cu toate c acesta nu locuia de mult timp
n teritoriu, nu a cerut date de la locul anterior de trai, unde el
fusese deczut din drepturile printeti);
3. adoptatorul s-a dovedit a fi o persoana declarat n modul prevzut de lege, ca fiind incapabil sau cu capacitate de exerciiu
restrns n urma abuzului de buturi alcoolice sau substane
: narcotice (de regul, aceasta se ntmpl n cazurile cnd adoptatorul i schimb des locul de trai, iar autoritatea tutelar nu: i d osteneala s controleze persoana la domiciliul anterior);
4. n cazul unei adopii fictive. Adopia fictiv nseamn c ea sa produs nu pentru satisfacerea interesului minorului - de a-i

oferi o familie, ci pentru obinerea unor scopuri strine, fr

intenia de a educa un copil. Aceste scopuri pot fi de diferit ordin, spre exemplu primirea ori mbuntirea spaiului locativ,
obinerea; unor avantaje pentru familiile care au copii, precum
i atunci cnd se presupune primirea unor avantaje materiale
sau foloase de alt ordin.

Declararea adopiei nule se face pe cale judectoreasc la cererea

autoritii tutelare sau a procurorului.
La pregtirea dosarului pentru dezbaterile judiciare este necesar
de a atrage n judecarea cauzei autoritatea.tutelar, care s prezinte
actul de cercetare ce elucideaz nu numai circumstanele constatate,
dar i opinia autoritii tutelare, viznd problema despre declararea
adopiei nule. Instanele judectoreti vor examina minuios toate
probele din dosar, inclusiv actul cercetrii.
. ...
Hotrrea instanei de judecat despre declararea adopiei nule rmas definitiv este trimis la organele de nregistrare a actelor de
stare civil de la locul unde a fost nregistrat adopia.
Adopia declarat nul produce efecte juridice din momentul pronunrii hotrrii cu privire la ncuviinarea adopiei. Aadar, se recunoate c ntre adoptator, rudele lui i cel adoptat nu au existat nici
un fel de drepturi i obligaii i se restabilesc toate drepturile i obligaiile copilului fa de prinii si fireti i rudele de provenien.
Efectele juridice ale nulitii adopiei se produc referitor la:
- filiaia i rudenia prin adopie. Acestea se consider c nu au
existat nici odat. De aceea, n msura n care s-ar admite declararea nulitii adopiei dup decesul adoptatorului ori adoptatului, nu se va pune problema succesiunii, deoarece m-a
existat filiaia i rudenia civil;
- drepturile i ndatoririle printeti se consider nule ntre adoptat i adoptator i se restabilesc fa de prinii fireti. n baza
hotrrii instanei de judecat despre declararea adopiei nule
copilul se transmite prinilor naturali, dac acesta corespunde
interesului minorului, dac nu - copilul este predat organului

304

de tutel i curatel pentru aranjarea de mai departe (tutela, curatela, plasarea ntr-o cas de copii sau ntr-o instituie curativ
special);
numele, prenumele copilului, data i locul naterii se restabilesc la felul de cum au existat pn la adopie;
- ntre adoptat i adoptator nu va mai exista obligaia de ntreinere, iar cea prestat nu se ya restitui.
Astfel, spre deosebire de desfacerea adopiei, unde se mai pot
pstra careva efecte juridice, la declararea adopiei nule nu se va
produce nici un efect, deoarece hotrrea instanei de judecat, avnd
putere retroactiv, anuleaz raportul juridic chiar din momentul ncuviinrii.

305

Capitolul XIV. Tutela si curatela minorilor

1. Noiunea i ordinea de instituire a tutelei i curatelei asupra :

minorilor. 2. Drepturile i obligaiile tutorilor i curatorilor. 3.
Drepturile copilului minor aflat sub tutela sau curatela. 4. ncetarea tutelei i curatelei
1. Noiunea i ordinea de instituire a tutelei
i curatelei asupra minorilor
Tutela i curatela minorilor este una din formele de ocrotire a
copiilor prin care se asigur educaia n familie, aprarea drepturilor i intereselor personale i patrimoniale cu ajutorul tutorilor sau
curatorilor139.
Savantul I. Filipescu definete tutela ca ansamblu dispoziiilor
legale prin care se nfptuiete ocrotirea minorului cnd acesta este
lipsit de ocrotirea printeasc140 Tutela i curatela poate fi
examinat n mai multe accepiuni:
ca instituie juridic prin care se nelege totalitatea normelor
juridice ce reglementeaz o anumit categorie de relaii sociale;

ca activitate a autoritilor tutelare, a tutorilor i curatorilor

pentru educarea minorilor, aprarea drepturilor i intereselor
lor;
- ca raport de familie, care se stabilete n baza celor dou accepiuni indicate mai sus, ntre tutore i curator i minorul de
sub tutel sau curatel.
Tutela i curatela ca instituie juridic, la rndul ei, are o natur
complex. Ea reprezint o instituie juridic a dreptului civil, fiind
o categorie a asistenei juridice care poate fi acordat persoanelor
fizice n scopul completrii capacitii de exerciiu a lor.
139
140

. . . - : , 1971, . 279.
Filipescu I. Tratat de dreptul familiei, 1996, p. 525.

306

Totodat ea reprezint i o instituie juridic a dreptului familiei, fiind o form de plasament a copiilor rmai fr ocrotire printeasc.
Unele reglementri ale instituiei tutelei i curatelei pot fi considerate ca fiind de drept administrativ i anume, termenul i ordinea
de instituire, acordul autoritii tutelare pentru ncheierea de acte juridice de ctre tutore n numele celui tutelat etc.
Tutela se instituie asupra minorilor lipsii de ocrotirea printeasc
pn la mplinirea de ctre acetea a vrstci de 14 ani.
Curatela se instituie asupra minorilor lipsii de ocrotirea printeasc n vrst de la 14 ani la 18 ani.
Scopul tutelei i curatelei este de a acorda copiilor lipsii de ocrotirea printeasc o familie n care ei s fie educai n condiii apropiate celor din familia de origine.
Tutela i curatela este o sarcin de oncredere, deoarece ntre tutore, curator i minorul de sub tutel, curatel se stabilesc relaii de
familie n urma crora minorul dobndete un mediu familial necesar
dezvoltrii lui i ocrotirii drepturilor i intereselor sale legitime. On
domeniul educaiei, att tutorele ct i curatorul are aceleai drepturi
i obligaii ca i printele.
Tutela i curatela este o sarcin personal, deoarece tutorele i
curatorul trebuie personal s-i exercite drepturile i s-i ndeplineasc obligaiile fr a avea posibilitatea de a le transmite altor persoane. Atunci cnd tutorele sau curatorul se afl n imposibilitatea
de a-i ndeplini obligaiile, ei pot fi eliberai din funcie printr-o
hotrre a organului administraiei publice locale i, dac est necesar,
va fi numit o alt persoan care s asigure ocrotirea minorului n
continuare.
De regul, tutela i curatela este o sarcin gratuit (art. 147 Codul
Familiei). Excepie poate fi atunci cnd minorului i aparine bunuri
de valoare care necesit administrare permanent (art. 44 Codul Civil). In acest caz, autoritatea tutelar ncheie cu un administrator pe
care l-a desemnat un contract de administrare fiduciar ce poate avea
un caracter oneros.
307

Importana pe care o acord statul i societatea ocrotirii minorilor

se reflect prin faptul c tutela i curatela urmeaz s fie instituit
n termen de o lun de zile de la data primirii informaiei despre
necesitatea instituirii. Numirea tutorelui sau curatorului se face de
ctre organul administraiei publice locale cu acordul persoanei care
pretinde a fi numit i acordul scris al autoritii tutelare. Acest din
urm acord trebuie s decurg din rezultatele controlului condiiilor
de trai ale copilului, condiiilor de trai i calitilor morale ale persoanei care dorete s exercite tutela sau curatela asupra minorului.
Poate fi tutore sau curator persoana major i capabil care dispune
de calitile morale i starea sntii ce i permit s educe copilul
i s-i apere drepturile i interesele legale. Poate fi numit un tutore
(curator) sau mai muli (so i soie, frai, surori).
La numirea tutorelui (curatorului) se vor lua n consideraie relaiile copilului cu cel ce pretinde ocrotirea minorului i cu familia
acestuia, ct i dorina copilului de a fi plasat n familia candidatului.
Dac copilul a mplinit vrsta de 10 ani, se va ine cont n mod obligatoriu de opinia acestuia, dac ea nu contravine intereselor lui.
Nu poate fi numit tutore sau curator:
persoana deczut din drepturile printeti;
fost tutore curator nlturat de la ndeplinirea obligaiilor din culpa lui;
fost adoptator i adopia desfcut din culpa lui;
persoana care nu are domiciliu pe teritoriul Republicii Moldova;
- cel nlturat prin act autentic sau prin testament de ctre printele care exercita singur, la momentul morii, ocrotirea printeasc;
- cel care se afl n relaii de munc cu instituia n care este
internat minorul (art. 143 Codul Familiei i art. 38 Codul Civil).
Respectarea cerinelor prevzute de legislaie permite numirea
unui tutore i curator care s-i exercite obligaiile n interesul minorului, s-l ocroteasc de abuzuri din partea terelor persoane, s nu
admit el nsui i membrii familiei lui abuzuri de orice ordin fa de
minorul de sub tutel sau curatel.

De regul, tutori i curatori se desemneaz persoane care sunt

rude ale copilului (bunici, unchi, mtui, veri etc.), iar n lipsa acestora i persoane strine. Prinii care din motive temeinice (deplasare
de lung durat peste hotare, boal grav etc.) nu pot s-i ndeplineasc obligaiile printeti, se pot adresa la autoritatea tutelar
cu o cerere de a plasa copilul sub tutela sau curatela unei persoane
concrete.
Tutela i curatela nu se stabilete asupra copiilor lipsii de ocrotirea printeasc care sunt ntreinui i educai n instituiile de stat.
Exercitarea obligaiilor tutorelui sau curatorului n aceste cazuri este
nfptuit de administraia instituiei respective (art. 144 Codul Familiei).
Regula dat nu se aplic n cazurile cnd copilul care se afl sub
tutel (curatel) este plasat temporar ntr-o astfel de instituie de
stat.
2. Drepturile i obligaiile tutorilor i curatorilor
Potrivit art. 142 Codul Familiei, tutela i curatela se instituie n
scopul educaiei i instruirii copiilor lipsii de ocrotire printeasc,
precum i al aprrii drepturilor i intereselor lor legitime. Din acest
scop pot fi determinate drepturile i obligaiile tutorilor i curatorilor.
Formularea obligaiilor tutorilor i curatorilor asupra minorului
reiese din coninutul instituiei tutelei i curatelei ca form de plasament familial i n mare msur coincid cu prevederile art. 60, 62
Codul Familiei n care se vorbete despre obligaiile prinilor de
a-i educa copiii.
Totodat trebuie de menionat c drepturile i obligaiile prinilor privind educaia copiilor i cele ale tutorilor i curatorilor asupra
minorilor sunt nite fenomene diferite, deoarece primele apar n baza
rudeniei de snge, iar cele din urm - n baza actelor administrative.
Tutorele i curatorul are dreptul i este obligat s educe (art. 146
309

alin. 1 i 2 Codul Familiei) copilul aflat sub tutel sau curate l. Educaia include grija de sntate i dezvoltare fizic, psihic, spiritual i moral a copilului; n dependen de vrsta copilului, tutorele
(curatorul) trebuie s creeze condiii sanitaro-igienice, hran, medicamente ce ar asigura dezvoltarea normal a celui pus sub tutel
(curatel).
Tutorele (curatorul) determin de sine stttor procedeele i mijloacele de educaie a copilului aflat sub tutel (curatel), innd cont
de opinia copilului, lund n consideraie recomandrile autoritii
tutelare i respectnd prevederile art. 62 alin. 2 Codul Familiei. Metodele de educaie a copilului vor exclude i maltratrile de orice fel,
discriminarea, violena fizic i psihic, exploatarea copilului. Exercitarea drepturilor tutorilor sau curatorilor nu trebuie s contravin
intereselor copilului. Tutorele (curatorul) este obligat s informeze
autoritatea tutelar despre starea sntii copilului i, n caz de necesitate, s cear plasamentul copilului ntr-o instituie curativ sau
sanatorial.
Conform art. 46 alin. 3 Codul Muncii, se permite ncadrarea n
munc a minorilor care au mplinit vrsta de 15 ani cu acordul scris al
curatorului, dac nu va fi periclitat sntatea, dezvoltarea, instruirea
i pregtirea profesional a acestuia. n caz contrar curatorul poate
cere rezilierea contractului individual de munc.
Tutorele i curatorul este obligat s asigure nvmntul obligatoriu al copilului aflat sub tutel su curatel (art. 146 alin. 3 Codul
Familiei). Tutorele i curatorul poate alege instituia de nvmnt
i forma de studii pe care le va urma copilul. Astfel, innd cont de
opinia i vrsta copilului, el poate fi plasat n grdinia pentru copii,
coala general, coala de muzic, de sport etc., principalul eSte ca
copilul aflat sub tutel, curatel s absolveasc nvmntul obligatoriu de nou clase, prevzut de legea nvmntului Republicii
Moldova. Desigur, dac copilul are capacitile necesare i dorina
de a nva, tutorele i curatorul trebuie- s-l ajute ca el s urmeze
studiile n continuare.

310

Obligaia tutorelui i curatorului de a educa copilul, de a-1 supraveghea i are suportul n rspunderea administrativ a tutorelui
sau curatorului pentru nendeplinirea cu rea voin sau ndeplinirea
necorespunztoare a acestei obligaii (art. 170 Codul cu privire la
contraveniile administrative) i rspunderea juridic civil pentru
prejudiciul cauzat de minori (art. 1406, 1407 Codul Civil).
ndeplinirea de ctre tutore sau curator a obligaiei de educaie
a copilului nu poate fi efectuat atunci cnd ci locuiesc separat, de
aceea legislaia impune tutorele i curatorul s locuiasc mpreun
cu copilul aflat sub tutela sa (art. 146 alin. 7 Codul Familiei). Curatorul i minorul aflat sub euratel care a mplinit vrsta de 14 ani pot
locui separat doar cu permisiunea autoritii tutelare, dac aceasta nu
influeneaz negativ asupra educaiei copilului. Domiciliul comun
poae fi at la locul de trai al tutorelui (curatorului), n locuina acestuia, et i la locul de trai al copilului.
La momentul instituirii tutelei (curatelei), de regul, se cunoate domiciliul copilului i al tutorelui (curatorului). Deoarece tutela (curatela) este o ndatorire care dureaz pe parcursul minoritii
copilului, n problema domiciliului pot interveni diferite schimbri.
De exemplu, tutorele sau curatorul i procur alt locuin, sau o
^schimb n alt sector al municipiului, adic i realizeaz dreptul de
a-i alege liber domiciliul. Legislaia n vigoare, respectnd dreptul
tutorelui (curatorului) la libertatea alegerii domiciliului, stipuleaz
c el este obligat s comunice autoritii tutelare informaia privind
schimbarea domiciliului (ar. 146 alin. 8 Codul Familiei). Comunicarea despre noul domiciliu al copilului aflat sub tutel sau curatel face posibil exercitarea de ctre autoritatea tutelar a controlului
continuu asupra felului cum tutorii i curatorii i exercit drepturile
i execut obligaiile.
Tutorele i curatorul nu este n drept s mpiedice contactele copilului cu rudele lui, cu excepia cazurilor n care contactele respective
contravin intereselor acestuia (art. 146 alin. 5 Codul Familiei).
Tutorele i curatorul este on drept s cear pe cale judectoreas311

c de la orice persoan, inclusiv rudele apropiate, napoierea copilului pe care acestea l reinfr temei legal (art. 146 alin. 4 Codul
Familiei). Legea ofer acest drept tutorelui (curatorului) ca un
mijloc
de aprare att a intereselor tutorelui (curatorului), ct i a intereselor
copilului aflat sub tutel (curatel). Cererea de napoiere se va examina de ctre instana judectoreasc cu participarea obligatorie a
autoritii tutelare, care va da un aviz pe marginea litigiului aprut
ntre tutore (curator) i tere persoane (bunei, frai, surori sau persoane strine). Dac la examinarea cauzei instana judectoreasc
va stabili c napoierea copilului tutorelui (curatorului) contravine
intereselor lui, ea va obliga autoritatea tutelar s nlocuiasc tutorele (curatorul) cu o alt persoan sau s schimbe forma de plasament
a copilului.
Drepturile i obligaiile tutorelui i curatorilor sunt cele privind
persoana minorului, care sunt reglementate de legislaia familial i
cele privind bunurile minorului, care sunt reglementate de legislaia
civil (art. 32-47 Codul Civil).
Tutorele (curatorul) este reprezentantul legal al minorului i apr drepturile i interesele copilului n relaiile cu persoane fizice i
juridice, inclusiv n instana de judecat fr mandat special.
In cazurile prevzute de lege, n pricinile ce se nasc din raporturi
juridice civile, matrimoniale, familiale, de munc i din alte raporturi
juridice, minorii i apr personal n judecat drepturile, libertile
i interesele legitime. In aceste cazuri necesitatea introducerii n proces a reprezentantului legal al minorului este constatat de instana
judectoreasc (art. 58 Codul de Procedur Civil).
Tutorele minorului on vor sta de la 14 ani oncheie n numele i n
interesul lui actele juridice necesare (art. 33 alin. 2 Codul Civil).
Curatorul minorului on vorsta de la 14 ani la 18 ani i d consimmntul la ncheierea actelor juridice pe care cel aflat sub curatel nu este n drept s le ncheie de sine stttor. Totodat curatorul
ajut minorul n realizarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor i l
protejeaz mpotriva abuzurilor unor teri.
312

Actele juridice pe care tutorele le poate ncheia n calitate de reprezentant legal al minorului n vrst de pn la 14 ani pot fi clasificate n trei grupe:
- acte pe care tutorele le poate ncheia singur, fr ncuviinarea
n prealabil a autoritii tutelare. Din ele fac parte conveniile
care asigur ntreinerea minorului (hrana, mbrcmintea, plata pentru instruirea copilului, odihna, tratamentul etc.);
- acte pe care tutorele le poate ncheia doar cu ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare. Din ele fac parte conveniile prin
care se renun la drepturile patrimoniale ale copilului, conveniile de nstrinare a bunurilor, de micorare a averii, de
partajare a bunurilor minorului etc. (art. 42 Codul Civil);
- acte pe Gare tutorele nu le poate ncheia nici chiar cu ncuviinarea autoritii tutelare. Acestea sunt actele juridice cu titlul
gratuit prin care minorul se oblig sau renun la drepturi, cum
ar fi de exemplu renunarea la succesiune (art. 43 Codul Civil).
Aceste prevederi ale legislaiei civile se aplic i curatorului copilului n vrsta de la 14 la 18 ani n cazurile cnd el trebuie s ncuviineze conveniile ncheiate de minorul pus sub curatela lui.
Conform art. 43 alin. 1 Codul Civil, tutorele i curatorul, soul i
rudele acestora de pn la gradul al patrulea inclusiv nu au dreptul
s ncheie convenii cu minorul pus sub tutel sau curatel. Ca excepie pot fi ncheiate conveniile prin care ctre persoana tutelat se
transmit bunuri prin donaie sau n folosin gratuit, adic convenii
ce nu pot s-i pricinuiasc vreun prejudiciu. Interdicia de a ncheia
acte juridice cu soul sau rudele apropiate ale tutorelui i curatorului
se bazeaz pe prezumia c apare un conflict de interese ntre prile
contractante, iar tutorele i curatorul este cel care trebuie s ocroteasc interesele minorului i nicidecum ale celeilalte pri.
Tutorele i curatorul nu pot reprezenta minorul tutelat n instana
judectoreasc dac cealalt parte n proces este soul sau rud pn
la gradul al patrulea cu el. In aceste cazuri autoritatea tutelar desem-

neaz un reprezentant pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale copilului. Tutorele i curatorul nu este obligat s ntrein
minorul din mijloacele proprii, ci trebuie s asigure ntreinerea lui
din mijloacele primite pentru el. Acestea pot fi pensiile pentru pierderea ntreintorului, diferite indemnizaii, pensia de ntreinere de
la prini, de la rude apropiate, veniturile primite din administrarea
eficient a bunurilor, nstrinarea unor bunuri cu acordul autoritii
tutelare.
Veniturile primite de ctre tutore (curator) urmeaz s fie cheltuite numai n interesul minorului i pentru ntreinerea lui. Deseori
tutorele (curatorul) ntreine minorul din mijloace proprii, dei, neavnd aceast obligaie, el o consider obligaie moral care exist n
relaiile de familie.
Autoritatea tutelar efectueaz sistematic urmrirea educaiei i a
condiiilor de trai ale copiilor plasai spre educare n familii sub tutel sau curatel i acord ajutoarele posibile la educarea acestor copii.
Controlul obligatoriu se efectueaz o dat n an sau, dup caz, de
mai multe ori, cnd apare necesitatea de a lucra cu copilul i familia.
Dup fiecare control se ntocmete un proces-verbal care se pstreaz n dosarul copilului. Tutorele i curatorul este obligat s duc evidena sumelor de bani primite i cheltuite pentru minor, ct i a bunurilor ce i-au fost transmise spre administrare i s prezinte autoritii
tutelare dri de seam anuale care s conin informaiile privind
starea sntii, ngrijirea i educaia minorului. Dup un control riguros, raportul tutorelui (curatorului) este confirmat de conductorul
autoritii tutelare sau, dup caz, sunt cerute informaii adugtoare.
Tutorele (curatorul) poate primi ajutor sub form de recomandri
privind educarea copilului. n caz de depistare a unor nclcri considerabile, tutorele (curatorul) poate fi nlturat de la exercitarea n
continuare a drepturilor i ndeplinirea obligaiilor sale.

314

3. Drepturile copilului minor aflat sub tutel sau curatel

n preambulul Conveniei cu privire la drepturile copilului din

1989 se accentueaz c copiii din cauza vulnerabilitii lor necesit
ngrijire i protecie special pentru care este responsabil familia.
Iat de ce n cazul copiilor lipsii de ocrotirea printeasc legislaia
acord o atenie deosebit drepturilor copiilor aflai sub tutel sau
curatel. Aceti copii au aceleai drepturi ca i toi copiii minori,
drepturi reglementate de capitolul X Codul Familiei. Reglementarea
separat n art. 145 Codul Familiei a drepturilor copiilor aflai sub
tutel (curatel) are drept scop garania asigurrii respectrii drepturilor i intereselor legitime ale acestor copii.
Dreptul copilului de a locui mpreun cu tutorele (curatorul) lui
de a benificia de grija lui, de a fi educat de el se bazeaz pe art.
51 Codul Familiei care reglementeaz dreptul copilului la abitaie i
educaie n familie i coincide cu prevederile legislaiei civile. Conform art. 31 alin. 4 Codul Civil, domiciliul minorului, n cazul n
care el se afl sub tutel, este la reprezentantul legal, adic la tutore
sau curator. Desigur, asta nu exclude faptul c copilul, inndu-se
cont de interesele lui, poate s fie plasat temporar ntr-o instituie
curativ sau educativ.
Prin domiciliul comun al copilului cu tutorele (curatorul) se face
posibil realizarea scopului principal al tutelei i curatelei, educaia
copilului n familie, ceea ce este posibil prin comunicarea lor permanent i supravegherea copilului de ctre tutore (curator).
Autoritatea tutelar duce evidena copiilor lipsii de ocrotirea printeasc la locul de trai permanent i la locul de trai temporar, de
aceea pentru tutore (curator) exist obligaia de a comunica autoritii tutelare despre orice schimbare a domiciliului.
Cu dreptul copilului aflat sub tutel (curatel) de a locui on familie
este strons legat dreptul copilului la condiii normale de ntreinere,
educaie i instruire. Acest drept i are suportul n obligaia tutorelui
de a avea grij de ntreinerea minorului. Pentru ndeplinirea acestei
315

obligaii, tutorele (curatorul) dispune de sumele primite pentru copilul minor n aa mod ca acesta s fie asigurat cu hran, medicamente,
mbrcminte, manuale, rechizite colare, condiii de trai, ocupaie,
etc. El poate plasa copilul n instituii precolare (cree, grdinie),
diferite instituii sportive (tabere de var) ori instituii de alt gen pentru perioade scurte. La atingerea vrstei de 7 ani tutorele este obligat
s nscrie copilul la coal, pentru ca acesta s primeasc instruirea
obligatorie.
Statul, la rndul su, acord ajutoarele necesare tutorilor (curatorilor) prin plata indemnizaiilor din sistemul asigurrilor sociale
de stat, acord diferite faciliti pentru odihna de vacan a copiilor.
Autoritatea tutelar supravegheaz educarea copiilor aflai sub tutel
i curatel, d recomandri necesare tutorilor i curatorilor, iar n caz
de necesitate ia msuri concrete cu tutorele sau curatorul care nu-i
ndeplinete obligaiile puse pe seama lui.
Dreptul copilului la dezvoltarea multilateral i la respectarea
demnitii umane corespunde obligaiei tutorelui (curatorului) de a
educa copilul folosind mijloacele ce ar exclude insultele i maltratrile de orice fel, discriminarea, violena psihic i fizic i respectarea principiului c copilul este o personalitate din momentul naterii
i la educaia lui urmeaz s-i fie respectat demnitatea uman.
Dreptul copilului la pensia de ntreinere i la alte pli sociale
stipulat n art. 145 Codul Familiei este reglementat de un ir de acte
normative. Astfel, Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat
nr. 156/1998 prevede c, copiilor, ai cror prini au decedat, li se
poate stabili o pensie de urmai pentru munc i plata se va efectua tutorilor (curatorilor) n ngrijirea crora se afl copiii. In caz
c printele decedat nu a avut vechimea de munc necesar pentru
stabilirea pensiei, copilului i se poate stabili o alocaie social de
stat n conformitate cu Legea privind alocaiile sociale de stat pentru unele categorii de ceteni nr. 499/1999. Copilul aflat sub tutel
(curatel) poate benificia i de alte indemnizaii i compensaii care
se pltesc familiilor cu copii pentru ameliorare situaiei vulnerabile.
316

De exemplu, dac este plasat sub tutel un copil n vrsta de pn la

3 ani, tutorele poate primi indemnizaia pentru ngrijirea copilului
pn la aceast vrst. Copilul aflat sub tutel (curatel) are dreptul
s primeasc pensia de ntreinere de la prinii si, dac acetia snt
n via, chiar i n cazul cnd prinii au fost deczui din drepturile
printeti. Faptul c copilul se afl sub tutel (curatel) nu-i scutete
pe prini de obligaia de a-i ntreine copiii minori. Pensia de ntreinere urmeaz s fie pltit tutorelui (curatorului), care reprezint
copilul i i apr interesele.
Copilul aflat sub tutel (curatel) are dreptul la spaiul locativ
ocupat anterior de prinii lui sau la asigurarea cu spaiu locativ n
modul stabilit.
Dac locuina ocupat anterior de prinii care au decedat le-a
aparinut cu drept de proprietate privat, copilul are dreptul la motenire i, deci, ea devine proprietatea lui, pe care o administreaz tutorele (curatorul). Chiar dac minorul nu locuiete n spaiul locativ
anterior, dreptul de proprietate se pstreaz. Tutorele (curatorul) nu
poate ncheia acte juridice privind locuina celui de sub tutel (curatel) far permisiunea autoritii tutelare.
n caz c locuina nu era proprietatea prinilor, ea poate fi privatizat conform Legii privatizrii fondului de locuine nr. 1324/1993.
Conform art. 12 alin. 3 al Legii indicate, privatizarea apartamentelor
(caselor) n care locuiesc copii minori orfani se efectueaz n numele
lor de tutore (curator) n temeiul autorizaiei scrise a autoritii tutelare cu indicarea n contractul de vnzare-cumprare, transmitere primire a apartamentului (casei) a numelui de familie, a prenumelui
i a patronimicului tuturor copiilor minori care locuiesc sau au dreptul de a locui n acest apartament (cas). nstrinarea ulterioar a
apartamentului (casei) privatizat n numele copiilor minori se poate
efectua numai la atingerea de ctre acetea a majoratului.
Dac copiii aflai sub tutel (curatel) nu au avut anterior un spaiu locativ, la mplinirea majoratului ei urmeaz s fie asigurai cu
spaiu locativ conform legislaiei n vigoare on afara rondului.
317

Un drept important al copilului aflat sub tutel (curatel) este

dreptul la aprarea drepturilor lui n modul stabilit. Aceast prevedere i are rdcinile n art. 19 al Conveniei cu privire la drepturile copilului din 1989 i art. 53 Codul Familiei, care stipuleaz
obligaia statului de a proteja copiii de toate formele de maltratare svrit de prini sau alte persoane rspunztoare de ngrijirea
copiilor. Protecia drepturilor i intereselor legitime ale copilului n
aceste cazuri este efectuat de ctre autoritatea tutelar sau instana
judectoreasc. Temei pentru luarea msurilor necesare poate servi
adresarea copilului la autoritatea tutelar de la orice vrst, cnd el i
contientizeaz aciunile, despre comportamentul abuziv al tutorelui
(curatorului), ct i informaia comunicat de persoane cu funcii de
rspundere sau ceteni ce dispun de date concrete n privina nclcrii drepturilor minorilor.
De la vrsta de 14 ani minorul aflat sub curatel se poate adresa
de sine stttor n instana judectoreasc cu o cerere pentru aprarea
drepturilor i intereselor sale legitime. n caz c faptele abuzului din
partea tutorelui (curatorului) se confirm, acesta poate fi nlturat de
la ndeplinirea obligaiilor de tutore (curator).
Copiii care se afl sub tutel (curatel) nu ntodeauna snt orfani.
Legislaia prevede dreptul copilului la comunicare cu prinii i rudele. Tutorele (curatorul) trebuie s asigure comunicarea copilului
cu prinii, dac acetea nu au fost deczui din drepturile printeti
sau limitai n aceste drepturi. n cazurile cnd exist o hotrre a
instanei judectoreti despre decderea din drepturile printeti sau
luarea copilului far decderea din drepturile printeti, ntrevederea
copilului cu prinii si poate avea loc doar cu permisiunea autoritii tutelare i dac contractul prinilor cu copilul nu influeneaz
negativ asupra copilului. Copilul minor poate comunica cu rudele
sale indiferent de gradul de rudenie, dac aceast comunicare nu influeneaz negativ asupra copilului.
Copilul aflat sub tutel (curatel) este n drept s-i exprime opinia proprie la soluionarea tuturor problemelor care i ating dreptu318

rile i interesele legitime. Opinia copilului care a omplinit vorsta de

10 ani este obligatorie, cu excepia cazurilor cnd aceasta contravine
intereselor lui (art. 54 Codul Familiei). Legislaia familial reglementeaz mai multe situaii n care opinia copilului este hotrtoare
i far ea nu poate avea loc actul juridic. Opinia copilului care a
mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie la schimbarea numelui de
familie i a prenumelui, la adopie, la stabilirea tutelei (curatelei), la
plasarea copilului' n casa de copii de tip familial, la restabilirea n
drepturile printeti.
4. ncetarea tutelei i curatelei
Tutela nceteaz la atingerea de ctre minor a vrstei de 14 ani i
tutorele devine curator al minorului ntre 14 i 18 ani far o hotrre
a autoritii tutelare n acest sens.
Curatela nceteaz la mplinirea de ctre minor a vrstei de 18 ani
far o decizie special a autoritii tutelare (art. 47 Codul Civil).
Tutela i curatela pot nceta i nainte de termenul indicat n legislaie, dac exist careva temeiuri juridice. Aceste temeiuri pot fi:
- copilul este onapoiat prinilor (printelui) pentru educaia i
ntreinerea de mai departe;
- copilul este adoptat;
- copilul este plasat ntr-o cas de copii de tip familial sau ntr-o
instituie educativ sau curativ la ntreinerea deplin a statului i obligaiile tutorelui (curatorului) sunt exercitate de conductorul acestei instituii;
- copilul care se afl sub curatel s-a cstorit la mplinirea vrstei de 16 ani i a dobndit capacitatea deplin de exerciiu;
- copilul care a mplinit vrsta de 16 ani i lucreaz n baza unui
contract de munc a fost declarat de autoritatea tutelar sau
instana judectoreasc ca fiind emancipat, adic a dobndit
capacitatea de exerciiu deplin i poate singur s-i realizeze
toate drepturile i s-i ndeplineasc obligaiile;

319

la cererea tutorelui sau curatorului dac cererea este ntemeian cazul decesului tutorelui (curatorului) sau a minorului aflat
sub tutel (curatel);
'!
ca rezultai al ndeprtrii tutorelui sau curatorului de la ndeplinirea obligaiilor sale, dac nu i le ndeplinete n modul
corespunztor, a svrit un abuz, o neglijen grav sau fapte
care-1 fac nevrednic de a (i tutore sau curator.
Pentru ncetarea tutelei (curatelei) n unele cazuri se cere hotrrea autoritii tutelare, iar n altele aceasta nceteaz n urma fap:
tului juridic care a avut loc. De exemplu, dac minorul a
ncheiat
o cstorie, curatela nceteaz prin nregistrarea cstoriei
de ctre i
el n condiiile prevzute de lege. Tot la fel nregistrarea
hotrrii j
instanei de judecat privind adopia copilului servete temei pentru
ncetarea tutelei (curatelei) la care tutorele (curatorul) a consimit.
'
nregistrarea decesului tutorelui (curatorului) sau a minorului tutelat
servete temei pentru ncetarea tutelei (curatelei).
Oncetarea tutelei (curatelei) la cererea tutorelui (curatorului) urI
meaz s fie examinat de ctre autoritatea tutelar, analiznd minuios motivele refuzului de a-i ndeplini obligaiile puse pe seama lui
1
i numai dup aceasta se ia hotrrea respectiv. De regul, cererea
este admis cnd exist motive ntemeiate (boal grav, schimbarea
domiciliului, imposibilitatea de a educa copilul n continuare etc.).
O atenie, deosebit se acord cazului cnd tutela (curatela) nceteaz din culpa tutorelui (curatorului). Autoritatea tutelar face un
control prin care se dovedete c tutorele (curatorul) a svrit un
abuz, o neglijen grav, nu-i ndeplinete obligaiile fa de minor
1
sau le ndeplinete nu n modul cuvenit, lsnd copilul nengrijit, n
primejdie sau i prejudiciaz sntatea. n baza acestor fapte se proI
nun o hotrre despre ndeprtarea tutorelui (curatorului) de la nI
deplinirea sarcinei puse pe seama lui. Dac tutorele (curatorul) folo1
, sete tutela (curatela) n scopurile sale personale n dauna intereselor
J
minorului, precum i n cazul cnd cel pus sub tutel (curatel) este |

lsat fr supraveghere i fr ajutorul material necesar, autoritatea

tutelar ia msurile necesare pentru ca tutorele (curatorul) s fie tras
la rspundere i s recupereze paguba material pricinuit n modul
stabilit de legislaie. ndeprtarea tutorilor (curatorilor) de la ndeplinirea obligaiilor lor este o sanciune care atrage dup sine urmri
negative. Astfel, persoana pentru viitor nu poate fi adoptator, tutore
(curator) sau printe educator.

Capitolul XV. Casele de copii de tin familial

1. Noiunea i ordinea de creare a caselor de copii de tip familial.

2. Drepturile i obligaiile prinilor-educatori i a copiilor aflai
n casele de copii de tip familial. 3. ncetarea activitii casei de
copii de tip familial
1. Noiunea i ordinea de creare a caselor de copii
de tip familial
Pentru prima dat casele de copii de tip familial au aprut n Republica Moldova n anul 1988. La baza apariiei lor au fost mai multe motive. Relaiile social-economice din ar din acea perioad au
generat probleme materiale i educative n instituiile de stat n care
erau ntreinui i educai copiii orfani i cei lipsii de ocrotirea printeasc. Discipolii acestor instituii, cu rare excepii, nu se puteau
integra n viaa societii, neavnd deprinderile necesare. Aceasta a
impus la cutarea unor noi forme de ocrotire a copiilor orfani i a celor lipsii de ocrotirea printeasc, care s mbine educaia familial
cu aflarea ntr-o instituie pentru copii. Casele de copii de tip familial
au devenit anume o instituie care acord statului posibilitatea de a
asigura dreptul copiilor orfani i a celor lipsii de grija printeasc la
o educaie familial, acest drept fiind stipulat n Convenia cu privire
la drepturile copilului din 1989.
Crearea, activitatea, asigurarea material i ncetarea activitii
caselor de copii de tip familial este reglementat de capitolul XX
Codul Familiei i Regulamentul casei de copii de tip familial 141.
Conform art. 148 Codul Familiei, casa de copii de tip familial
este o instituie particular creat pe baza unei familii, inndu-se
cont de situaia material i nivelul spiritual al acesteia, n scopul
ntreinerii pariale i educaiei copiilor orfani i a celor rmai fr
Ocrotire printeasca.
141

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. - 2002. - Nr. 106-109.

322

Casa de copii de tip familial poate fi creat n baza cererii unui cuplu familial; n care ambii soi au mplinit vrsta de 25 de ani, dispun
de caliti morale, stare a sntii i pregtire n domeniul ngrijirii
i educaiei copiilor, o
Procedura de creare a casei de copii de tip familial ncepe cu depunerea la autoritatea tutelar de ctre ambii soi a unei cereri. La primirea cererii, autoritatea tutelar formeaz o comisie de experi compus din pedagogi, medici, juriti i asisteni sociali care urmeaz s
verifice, dac persoanele n cauz ndeplinesc condiiile prevzute de
legislaia n vigoare (art. 150 Codul Familiei) i nu exist impedimente
penru ca s li se permit crearea unei case ,de copii de tip familial. In
acest scop, solicitanii vor prezenta la autoritatea tutelar date privind
activitatea lor de munc, actul medical despre starea sntii tuturor
membrilor familiei, certificate privind: veniturile familiei, spaiul locativ al familiei i starea sanitaro-igienic a spaiului locativ.
, Autoritatea tutelar este obligat s efectueze un control a datelor
prezentate, a condiiilor de trai ale solicitanilor i s ntocmeasc
ancheta social a acestora. n baza anchetei sociale i a concluziei
comisiei de experi, autoritatea tutelar va elibera un aviz care, mpreun cu cererea solicitanilor, va fi prezentat autoritilor administraiei publice locale pentru adoptarea deciziei referitor la nfiinarea
casei de copii de tip familial.
, , Casa de copii de tip familial se consider nfiinat de Ia data cnd
a fost luat decizia autoritii administraiei publice locale. Fondatorii ei se numesc prini-educatori. Autoritatea tutelar familiarizeaz prinii-educatori cu prevederile legislaiei n domeniu, asigur
instruirea iniial i continu, exercitnd totodat i funcia de control
asupra calitii ngrijirii i educaiei oferite de acetea copiilor.
Casa de copii de tip familial se completeaz cu 5-10 copii (3-7
copii n redacia FI.G. nr. 344 din 23.03.2005) n vrsta de pn la 14
ani. Primii 5 copii trebuie s fie plasai pe parcursul a 30 de zile din
data adoptrii deciziei autoritii administraiei publice locale privind crearea casei de copii de tip familial.
323

Plasarea copiilor on casa de 'copii de tip familial se realizeaz

n baza unui contract ncheiat ntre prinii educatori i autoritatea
tutelar, i
v.a
Subiecte ale acestui contract snt, pe de o parte, prinii-educatori, iar pe de alt parte autoritatea tutelar: Contractul de plasare
a copiilor se ntocmete n form scris i se poate aproba de ctre
conductorul direciei generale de nvminte h
. a;-,
Obiectul contractului l constituie educaia i ntreinerea copiilor
orfani i a celor lipsii de ocrotirea printeasc. Copiii care au mplinit vrsta de 10 ani pot fi plasai n casa de copii de tip familial
numai
cu acordul lor.
Termenul contractului este pn la mplinirea de ctre copii a vrstei de 18 ani, iar n cazul crid copiii i continua studiile - - pn la
mplinirea vrstei de 23 de ani.
. ;
Raporturile de familie care apar n casa de copii de tip familial
au o natur juridic complex i pentru apariia lor este necesar o
componen dc fapte juridice.

In primul rnd, pentru apariia acestor raporturi este necesar hatr re a administraiei publice locale privind aprobarea persoanelor
care s-au adresat eu o cerere din care reiese c ei vor s educe i s
ntrein copii orfani ori copii lipsii de grija printeasc, n calitate
de prini-educatori i privind crearea casei de copii de tip familial.
Aceast hotrre este necesar deoarece asigurarea material a casei
de copii de tip familial se efectueaz din bugetele raionale sau municipale. Ca surse adugtoare pot fi mijloace extrabugetare i sponsorizri. Prinii-educatori pentru munca lor snt remunerai la nivelul
lucrtorilor instituiilor de ngrij ire i instruire pentru copii orfani, n
funcie de numrul copiilor aflai n plasament. Pentru fiecare copil
plasat n casa de copii de tip familial se pltesc alocaii anuale, lunare, indemnizaii unice i alte alocaii cu caracter de compensare n
conformitate cu Holrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1733
din 31 decembrie 2002142.
142

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. - 2002. -Nr. 190-197.

324

n al doilea rond, raporturile de familie din casa de copii de tip

familial apar on momentul oncheierii contractului de plasare a copiilor, care este temei pentru realizarea deciziei autoritii administraiei publice locale. Contractul se ncheie pentru reglementarea:
condiiilor de ntreinere, ngrijire i educaie a copiilor;
drepturilor i obligaiilor prinilor-educatori;
- responsabilitilor autoritii tutelare fa de prinii-educatori
i copiii plasai;
a condiiilor i consecinelor rezilierii contractului.
La ncheierea contractului, prile nu pot s-i determine de sine
stttor drepturile i obligaiile, deoarece ele sunt reglementate de
legislaie i n aceasta const specificul contractului, care este un
contract de dreptul familiei i nu de drept civil. n esen contractul
se ncheie pentru a detaliza prevederile legale n fiecare caz concret,
avndu-se n vedere numrul de copii plasai, posibilitile prinilor-educatori, localitatea, asigurarea material a casei de copii de .tip
familial etc. Contractul privind plasarea copiilor n casa de copii de
tip familial se ncheie la domiciliul prinilor-educatori,
Copiii care urmeaz s fie plasai n casa de copii de tip familial
trec un examen medical obligatoriu. n case de copii nu pot fi plasai
copii cu contraindicaii viznd starea sntii specificate n anexa
nr. 1 a Regulamentului (leziuni organice grave a sistemului nervos
central, maladii genetice grave, HIV/SIDA etc.). Copiii aflai n raporturi de rudenie snt plasai n aceeai cas de copii, cu excepia
cazurilor cnd separarea se face n interesul lor.
2. Drepturile i obligaiile prinilor-educatori i a copiilor
aflai n casele de copii; de tip familial
Conform art. 151 Codul Familiei, prinii-educatori au fa de
copiii plasai n casele de copii de tip familial drepturi i obligaii
similare celor ale tutorelui (curatorului).
Prinii-educatori se consider soul i soia, care se ocup de n325

grijirea i educaia copiilor, purtnd totodat responsabilitatea pentru ndeplinirea funciilor ce le revin. Ei sunt obligai s educe copiii,
respectndu-le demnitatea, s Organizeze traiul n comun a copiilor
plasai la ei, s le educe deprinderi necesare n via, s aib grij de
sntatea i instruirea fiecruia dintre ei. Prinii-educatori au dreptul
prioritar la adopia copiilor aflai n propria cas de copii, cu pstrarea
statutului acesteia. Ei snt obligai s asigure ngrijirea permanent,
asistena medical necesar fiecrui copil n conformitate cu vrsta
acestuia. In cadrul exercitrii mputernicirilor sale, printele-educator
nu are dreptul s aplice metode care ar putea prejudicia sntatea
fizic
i psihic i dezvoltarea spiritual a copiilor ngrijii. Procesele educative vor exclude orice form de violen asupra copiilor.
La alegerea instituiei de nvmnt, prinii-educatori vor lua n
consideraie dorina i aptitudinile copiilor, fiind obligai s le asigure condiii pentru absolvirea nvmntului obligatoriu de nou
clase.
Prinii-educatori snt reprezentanii legali ai copiilor plasai n
casa lor i apr, fr o procur special, drepturile i interesele
acestora n toate relaiile cu persoanele fizice i juridice, inclusiv n
instana de judecat. Autoritatea tutelar poate interzice priniloreducatori s reprezinte copiii, dac va stabili c interesele acestora
contravin intereselor copiilor.
Educaia copiilor sntoi impune prinilor-educatori obligaia
de a-i urmri i starea sntii lor. O dat n an prinii-educatori
i persoanele care locuiesc mpreun cu ei snt obligai s treac
examenul medical indicat n anexa nr. 2 a Regulamentului casei de
copii de tip familial. n caz de depistare a bolilor grave indicate n
aceast anex organele ocrotirii sntii informeaz autoritatea tutelar, iar aceasta este obligat s ia msurile necesare pentru protecia
copiilor.
Prinii-educatori snt obligai s in evidena bunurilor, veniturilor (inclusiv ajutoarele umanitare) casei de copii i a cheltuielilor
efectuate i s prezinte o dat n an autoritilor publice locale darea
326

de seam respectiv. Mijloacele bneti economisite nu sunt supuse

decontrii, urmnd s fie folosite n continuare pentru copii.
Drepturile i obligaiile prinilor-educatori, fiind similare celor
ale tutorelui (curatorului), se deosebesc prin faptul c ei i exercit
funciile fiind remunerai, iar perioada de activitate n casele de copii
de tip familial se include n stagiul de munc general nentrerupt.
Prinii-educatori, la fel ca i tutorii (curatorii), nu sunt obligai
s ntrein copiii plasai n casa de copii de tip familial din cont
propriu. ntre prinii-educatori i copiii aflai n casa de copii de
tip familial nu apare obligaia de ntreinere (art. 90 alin. 3 Codul
Familiei).
Articolul 153 Codul Familiei stipuleaz c copiii plasai n casele
de copii de tip familial au aceleai drepturi ca i copiii aflai sub tutel (curatel). Unele din ele n special merit a fi menionate.
Copiii plasai n casele de copii de tip familial beneficiaz de nlesnirile pentru copiii orfani i cei rmai Iar ocrotire printeasc
prevzute de legislaia n vigoare i i pstreaz dreptul la pensiile
i indemnizaiile stabilite anterior. Ele vor fi transferate pe contul
personal al copilului, deschis n instituiile bancare.
Dac prinii copiilor plasai n casa de copii de tip familial au
dispus de spaiu locativ, lor li se rezerv dreptul la acest spaiu locativ sau la alt spaiu echivalent. Copiii ai cror prini nu au avut
locuin, la ieirea din casa de copii de tip familial se asigur de ctre
autoritatea administraiei publice locale de la batina lor sau de la
locul de trai al prinilor-educatori cu spaiu locativ sau cu un teren
i un credit bnesc pe termen lung fr dobnd, pentru construcia
casei de locuit.
Autoritatea tutelar asigur pstrarea patrimoniului copilului
prin exercitarea unui control continuu al activitii prinilor-educatori. Bunurile materiale parvenite n urma donaiilor i sponsorizrii
caselor de copii de tip familial snt partajate n mod egal la toi copiii
luai n ngrijire. Copiii din casele de copii de tip familial pot fi prezentai spre adopie sau plasai sub tutel (curatel).
327

Dac copilul aflatncasa de copii are rude, prinii-educatori vor

sprijini comunicarea acestora cu prinii biologici i rudele apropiate
cu condiia c aceast comunicare nu influeneaz negativ asupra
copilului. Autoritatea tutelar i va da acordul asupra acestei comunicri.
.*
Copiii din casa de copii de tip familial, care frecventeaz o instituie precolar sau de nvmnt, benificiaz de nlesnirile prevzute pentru familiile cu muli copii. Acestca pot fi indemnizaii pentru
studii, dreptul preferenial la bilete dc odihn i ntremare pentru
copii, sanatorii i alte instituii de recuperare.
Pentru dezvoltarea gospodriei auxiliare, casa de copii de tip familial, n condiiile legii, beneficiaz de loturi de pmnt arabil, repartizate n baza deciziei autoritii administraiei publice locale.
3. ncetarea activitii casei dc copii dc tip familial
n mod obinuit, casa de copii de tip familial, creat n ordinea
prevzut de lege, i nceteaz activitatea la atingerea majoratului
de ctre toi copiii care au fost luai n ngrijire n baza hotririi autoritii publice locale.
Regulamentul casei de copii de tip familial prevede c copiii
membri ai acestei casc n cazul continurii studiilor n licec, coli
profesionale, coli: dc meserii, instituii de nvmnt superior i
menin calitatea de membru pn la ncheierea studiilor (dar numai
pn la vrsta de 23 de ani). n aceast perioad prinilor li se pltete indemnizaia pentru ei i salariul. Deci, n acest caz casa dc copii
de tip familial i ncetcaz activitatea la absolvirea studiilor de ctre,
ultimul copil care a depit vrsta de 18 ani, dar nu a atins vrsta de
23 de ani.
?
;, Activitatea casei de copiii dc tip familial poate nceta n baza
hotririi autoritii administraiei publice locale la cererea prinilor-educatori n cazul cnd n urma examinrii medicale la ei sau
membrii familiei lor au fost depistate boli specificate n anexa nr. 4,

a Regulamentului, care nu peraiit flrea copiilor n casa de copii.

Acestea pot fi maladiile care au dus la invaliditatea de gradul I i II
a prinilor-educatori, alcoolismul, narcomania, tuberculoza, bolile
venerice, HIV/SIDA, hepatita cronic B i D etc.
. Decesul prinilor-educatori sau al unuia din ei, reintegrarea copiilor n familia biologic, adopia lor, instituirea tutelei (curatelei)
de asemenea este un temei care duce la ncetarea, activitii casei de
copii de tip familial.
Autoriatea tutelar este obligat s asigure instruirea continu
a prinilor-educatori, s le ajute prin sfaturi, recomandaii privind
educaia i ngrijirea copiilor, exercitnd i controlul respectiv cel
puin o dat la 6 luni. Pentru ca activitatea casei de copii s fie eficient, prinii-educatori snt obligai s prezinte o dat n an autoritii administraiei publice locale darea de seam financiar, iar autoritii tutelare - o informaie cu privire la sntatea copiilor, lucrul
educativ efectuat, problemele cu care se confrunt etc. In caz c se
va constata c prinii-educatori fac abuz de drepturile sale sau nui onoreaz obligaiunile puse pe seama lor, las copiii fr hran,
ngrijire sau i maltrateaz, autoritatea administraiei publice locale,
n temeiul demersului autoritii tutelare, va lua o decizie privind
ncetarea activitii casei de copii de tip familial.
Activitatea casei de copii de tip familial poate nceta n baza hotrrii instanei judectoreti cu privire la anularea hotfrii de creare
a casei de copii. Aceasta poate avea loc n cazul cnd la pronunarea
hotrrii autoritii administraiei publice locale privind crearea unei
case de copii de tip familial au fost comise nclcri grave, cum ar fi,
de exemplu, n calitate de prini-educatori au fost numite persoane
deczute din drepturile printeti sau care au svrit infraciuni grave contra vieii i sntii copiilor.
Activitatea casei de copii de tip familial nceteaz din data adoptrii hotririi respective, dac aceasta din urm nu prevede alt termen.

Bibliografie

,>

.1;;Albii-1, Dreptul,familiei.;- Bucureti: Editura didactic i pedagogic,

' 1975.'

..
:,

.............

2. . . . - : , 1996.
3. Bacaci Al., Hageanu ., Dumitrache V. Dreptul familiei. - Bucureti:
ALLBHCK, 1999.
'''
4. Cebotari V. Particularitile adopiei copilului far consimmntul prinilor // Legea i viaa. - 2000. - Nr. 2, p. 29-30.
5. Cebotari V. Adopia - posibilitatea copilului de a vieui n familie //
Revista Naional de Drept. - 2002. - Nr. 7, p. 24-28.
6. Cebotari V. lnelei aspecte privind procedura de adopie a copiilor //
; Analele tiinifice ale USM. Facultatea Drept. Seria tiine socioumanistice. Voi. 1. -Chiinu, 2002, p. 89-93.
7. Cojocaru V. Caracterele generale ale adopiei n dreptul internaional
privat // Analele tiinifice ale USM, Facultatea Drept. Seria tiine socioumanistice. Voi. 1,-Chiinu, 2001.
8. Creu V. Natura juridic a procedurii civile pentru ncuviinarea adopiei//Revista Naional de Drept. - 2001.-Nr. 2.
9. Filipescu I. Tratat de dreptul familiei. - Bucureti: ALL, 1996.
10. Filipescu I. Adopia i protecia copilului aflat n dificultate. - Bucu!
reti: ALL Educaional S. A., 1997.
11 .Florian E. Dreptul familiei. - Cluj-Napoca: Lumina Lex, 1997.
12. . . III / . . .
. . - : , 1999.
13. Lupan
G. Dreptul familiei. Note de curs. - Iai: Editura Fundaiei
Chemarea, 1996.
14. .. . - :
, 1985.
15. . . . . - : ,
1999.
16. . . , , . - . 1984.
17. . . . - : , 1971.
18. / . . . . - :
, 1982.

330

19.Smith Carole R. Adopia i plasamentul familial. - Bucureti: Alternative, 1993.

20. JI. . . - : ,
2002.

TITLUL VI

Reglementarea relaiilor familiale cu elemente de extranietate

Capitolul XVI. Reglementarea relaiilor de cstorie si familie
cu elemente de extranietate
1. ncheierea i desfacerea cstoriei cu cetenii strini i apatrizi. 2. Reglementarea juridic a raporturilor dintre prini i
copii i ali membri ai familiei n cazul cetenilor strini i apatrizilor. 3. Reglementarea juridic a adopiei internaionale
A

-_

1. ncheierea i desfacerea cstoriei cu cetenii strini

i apatrizi
Normele materiale de drept referitor la cstorie i familie difer
de la stat la stat, ceea ce duce la conflicte de legi n materia raporturilor de familie cu element strin. La aceste conflicte duc particularitile naionale, religioase, economice precum i tradiiile ii
obiceiurile fiecrui stat.
ara noastr se caracterizeaz prin egalitatea soilor n drepturile^
personale i patrimoniale, n problemele educaiei copiilor, aprri*
intereselor membrilor minori i inapi de munc ai familiei. e
In unele ri se pstreaz pn n prezent neegalitatea n drepturi
ale femeii cu brbatul, este recunoscut poligamia, se interzice cs
toria ntre persoanele care au diferite religii, sau snt de diferite ras *
provenien etnic etc. De aceea n cazurile raporturilor de famili
cu element strin este necesar o reglementare special.
Conform art. 154 Codul Familiei, cetenii strini i apatrizii c
domiciliul pe teritoriul Republicii Moldova, n relaiile de famili * au aceleai drepturi i obligaii ca i cetenii Republicii Moldova.'
Intensificarea proceselor de migraiune, n urma cataclismelor
ciale, politice, n urma conflictelor etnice frecvente n sec. XX,

dus la majorarea numrului de cstorii ncheiate ntre ceteni ai

diferitor state.
Cetenii strini i apatrizii sc pot cstori n ara noastr, dup
propria dorin, cu un cetean strin, un cetean din ara sa, un apatrid sau un cetean al Republicii Moldova.
Forma i modul de ncheiere a cstoriei snt determinate de Codul Familiei al Republicii Moldova i Legea privind actele de stare
civil a Republicii Moldova. Astfel, ca i cstoria ntre cetenii
Republicii Moldova, cstoria ntre un cetean, strin i un cetean
al Republicii Moldova, ct i ntre ceteni strini i apatrizi trebuie
s fie ncheiat la organele de nregistrare a actelor de stare civil, n
prezena persoanelor ce vor s se cstoreasc, dup regula general,
la expirarea termenului de o lun de zile de la data depunerii declaraiei de cstorie (art. 155 alin. 1 Codul Familiei). De la aceast
regul este i o excepie, prevzut n art. 155 alin. 4 Codul Familiei,
care menioneaz c cstoriile ncheiate la misiunile diplomatice
i oficiile, consulare strine snt recunoscute pe teritoriul Republicii
Moldova n baz principiului reciprocitii Asta nseamn c, o astfel de cstorie se consider valabil, dac cei care s-au cstorit la
momentul ncheierii cstoriei erau ceteni ai unui stat care a numit
un ambasador sau un consul n Republica Moldova.
Condiiile pentru ncheierea cstoriei pe teritoriul Republicii
Moldova de ctre cetenii strini sau apatrizi snt determinate de legislaia naional. n afar de respectarea legislaiei naionale pentru
ncheierea cstoriei n Moldova, cetenii strini trebuie s prezinte
un certificat eliberat de autoritile componente ale statului ai crui
ceteni snt,. din care s rezulte c ei au dreptul la ncheierea cstoriei n conformitate cu legislaia acestui stat (art. 155 alin. 2 Codul
Familiei). Apatrizii prezint acelai certificat eliberat de autoritile
competente ale statului n care i au . domiciliul, care confirm c
sunt respectate prevederile legislaiei acestui stat (art. 155 alin. 3
Codul Familiei); n caz c apatridul are domiciliu permanent n Moldova, el nu trebuie s prezinte un astfel de certificat. : ^ 1;; : .

333

Deci, lat ncheierea cstoriei cu un strin sau cu un apatrid s

aplic principiul locului nregistrrii cstoriei. Condiiile de fond,
i lipsa impedimentelor la cstorie trebuie s coincid prevederilor
art. 11,13 ,14,15 din Codul Familiei ai Republicii Moldova. Datoria
funcionarului de stare civil este de a lmuri viitorilor soi legislaia*
strin, n msura n care aceasta este cunoscut, cu scopul de a evita'
nerecunoaterea valabilitii cstoriei n ara soului cetean str'
in. De exemplu, n Algeria femeia de religie musulman nu se poate'*
cstori cu un brbat care nu este de aceeai religie sau ceteni din*
Italia, Irak, India, Venii la nvtur n Moldova, se pot cstori
doar dac este un aviz special al organului competent al statului lor/
On cazul on care Republica Moldova a oncheiat tratate internasj
ionale, legea aplicabil raporturilor de familie cu element de ex- ,
tranietate se determin m baza acestor tratate. Astfel, conform art.-'
26 al Conveniei statelor membre ale Comunitii Statelor Independente cu privire la asistena juridic n materie civil, familial i#
penal ncheiat la Minsk la 22.01.1993, condiiile pentru ncheierea^
cstoriei se determin pentru fiecare dintre viitorii soi de legislaia^
statului membru al CSI, cetean al cruia el este, iar pentru apatrizi^,
de legislaia statului membru al CSI unde el i are domiciliul.-'
15'"

"

' ''vj

In ceea ce privete lipsa impedimentelor la ncheierea ^cstoriei, K

urmeaz s fie respectate prevederile legislaiei statului membru al'
CSI, pe teritoriul cruia se ncheie cstoria (de exemplu, ia nche- 1
ierea cstoriei n Republica Moldova urmeaz s fie respectate prevederile art. 15 Codul Familiei).
A
Cetenii Republicii Moldova care locuiesc n afara teritoriului*
rii se pot cstori la misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Republicii Moldova (art. 156 alin. 1 Codul Familiei). Cstoria 1
se va ncheia cu aplicarea legislaiei Republicii Moldova. Actele de*
cstorie ntocmite de misiunile diplomatice sau oficiile consulare'
snt echivalente celor ntocmite la oficiile de stare civil din ar i'
nu necesit transcrierea lor n registrele de stare civil.
"
La fel, cstoria ntre un cetean al Republicii Moldova i un334

cetean strin ori apatrid poate fi ncheiat la organele competente

ale statului de aflare. Condiiile i forma ncheierii cstoriei, ct i
competena care nregistreaz cstoria este determinat de legislaia statului strin n care se ncheie cstoria. Astfel de cstorii snt
recunoscute n Republica Moldova dac au fost respectate condiiile
de fond i nu au existat impedimente la momentul ncheierii cstoriei. nclcarea condiiilor de form pentru ncheierea cstoriei nu
duce la nulitatea acesteia. De exemplu, ceteana Republicii Moldova a ncheiat cstorie cu un cetean al Iranului, conform legislaiei
acestui stat - la biserica pravoslav cu ceremonia religioas. O astfel
de cstorie va fi valabil, deoarece la ncheierea ei a fost respectat
legislaia statului n care a fost ncheiat actul juridic al cstoriei.
Actul de stare civil care confirm ncheierea cstoriei ntr-un
stat strin urmeaz s fie transcris n registrele de stare civil ale
Republicii Moldova n termen de 6 luni de la ntoarcerea n ar sau
de la primirea n strintate a documentului sau a extrasului de pe
actul de stare civil. Nerespectarea acestei reguli lipsete actele de
stare civil ntocmite n strintate de organele competente de putere
doveditoare (art. 13 alin. 2 din Legea privind actele de stare civil).
Desfacerea cstoriei ncheiate ntre ceteanul Republicii Moldova cu un cetean strin sau apatrid, ct i ntre cetenii strini pe
teritoriul Republicii Moldova are loc conform legislaiei naionale
(art. 158 alin. 1 Codul Familiei). Aadar, la desfacerea cstoriei se
aplic prevederile capitolului VII (art. 33-40) din Codul Familiei, i
anume cstoria se desface la oficiul de stare civil n cazurile specificate n art. 36 Codul Familiei, iar n celelalte cazuri - la instana judectoreasc conform procedurii de divor generale ( motivele,
preteniile care se soluioneaz, efectele divorului).
Cetenii Republicii Moldova care locuiesc n afara rii au dreptul la desfacerea cstoriei n instanele judectoreti ale Republicii
; Moldova, indiferent de cetenia i domiciliul celuilalt so. Aceast
regul este stabilit n scopul ocrotirii intereselor cetenilor Republicii Moldova care locuiesc ntr-o ar legislaia creia nu permite
335

divorul sau procedura acestuia este foarte complicat. Conform legislaiei naionale, desfacerea cstoriei poate avea loc i n lipsa
unuia dintre soi, dac acesta a fost informat despre data procesului,
dar nu s-a prezentat nemotivat, ceea ce nu se admite n legislaia
altor state. In acest caz, divorul se consider valabil n Republica
Moldova, dar poate s nu fie recunoscut n ara n care soii domiciliaz.
Dac, conform legislaiei Republicii Moldova, cstoria poate fi
desfcut de oficiul de stare civil (n temeiul acordului ambilor soi
care nu au copii minori i litigii privind partajarea bunurilor, plata
pensiei de ntreinere pentru soul inapt de munc i care necesit
sprijin material; sau n baza cererii unuia dintre so cnd cellalt
a fost declarat disprut, incapabil sau condamnat la privaiune de
libertate pe un termen mai mare de 3 ani), aceast problem poate fi
soluionat de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Republicii Moldova (art. 158 alin. 3 Codul Familiei).
In Republica Moldova este recunoscut valabil desfacerea cstoriei ntr-un stat strin cu condiia c au fost respectate prevederile
legislaiei statului corespunztor privind competena organelor care
au adoptat hotrrea i privind desfacerea cstoriei.
Legea nu prevede careva impedimente la desfacerea cstoriei n
strintate n dependen de cetenia soilor sau domiciliul lor. Astfel vor fi recunoscute valabile divorurile efectuate ntr-o ar strin indiferent de faptul dac ambii sau numai unul dintre soi este
cetean al Republicii Moldova, dac ambii sau numai unul dintre
ei este apatrid sau ambii sunt ceteni strini. Valabilitatea divorului nu este dependent nici de domiciliul soilor, spre deosebire de
legislaia anterioar care nainta aceast cerin. Drepturile i obligaiile personale i patrimoniale ale soilor se determin de legislaia statului n care i au domiciliul comun, iar n lipsa domiciliului
comun - a legislaiei statului unde acetea au avut ultimul domiciliu
comun (art. 157 alin. 1 Codul Familiei).'n caz c soii nu au avut
domiciliu comun niciodat, drepturile i obligaiile lor personale i
336

patrimoniale se determin pe teritoriu Republicii Moldova de legislaia naional.

Dac soii au ncheiat un contract matrimonial i un contract privind plata pensiei de ntreinere, prevederile contractelor vor fi supuse legislaiei statului unde i are domiciliul unul dintre soi, n baza
acordului dintre ei. n lipsa unui atare acord, contractelor menionate
se aplic legislaia domiciliului comun al soilor sau, n lipsa acestuia, - legislaia naional.
2. Reglementarea juridic a raporturilor dintre prini
i copii i ali membri ai familiei n cazul cetenilor strini
i apatrizilor
Legea aplicabil filiaiei copilului se determin conform art. 159
Codul Familiei. Modul de stabilire i contestare a paternitii i maternitii se determin pe teritoriul Republicii Moldova de legislaia
naional, indiferent de faptul dac este copilul nscut din ceteni
strini, apatrizi sau el este cetean al Republicii Moldova. n ultimul
caz, legea naional guverneaz stabilirea i contestarea paternitii
i maternitii, indiferent de domiciliul copilului cetean al Republicii Moldova.
Astfel, paternitatea poate fi stabilit prin depunerea declaraiei
comune a tatlui mpreun cu mama copilului la oficiul de stare civil sau prin instana judectoreasc. Dac prinii copilului locuiesc
n strintate, ei snt n drept s se adreseze cu o declaraie privind
stabilirea paternitii sau maternitii la misiunile diplomatice sau
oficiile consulare ale Republicii Moldova cu condiia c mcar unul
din prini este cetean al Republicii Moldova.
Drepturile i obligaiile prinilor, inclusiv obligaia prinilor
de a-i ntreine copiii, snt stabilite de legislaia statului pe al crui
teritoriu acetia i au domiciliul comun. Aceast regul permite ca
la soluionarea problemelor ce in de: educaia copiilor; comunicarea
prinilor care locuiesc separat de copii cu acetea; intrarea i ieirea
337

din ar a copiilor; s e in cont att de interesele copiilor ct i a

prinilor. Aplicarea legislaiei unui singur stat asigur mai deplin
plata pensiei de ntreinere, deoarece este posibil, ntr-o msur mai
mare, s fie luate n vedere necesitile creditorului i posibilitile
debitorului.
n lipsa domiciliului comun al prinilor i copiilor, drepturile i
obligaiile acestora snt reglementate de legislaia statului al crui
cetean este copilul.
Reglementarea relaiilor dintre prini i copii n baza legislaiei
statului al crui cetean este copilul are o prioritate n cazurile cnd
copilul locuiete n acest stat. Printele cruia i s-a ncredinat minorul sau tutorele copilului are posibilitatea de a soluiona toate litigiile
n instanele judectoreti din ara domiciliului copilului far ca s se
deplaseze n alt stat, ceea ce deseori necesit cheltuieli, perfectarea
actelor adugtoare, probleme la ieire i intrare n alt ar cu copilul. De exemplu, copilul cetean al Republicii Moldova locuiete n
ar cu bunica (tutorele), mama fiind plecat la lucru n Italia. Tatl,
fiind divorat cu mama copilului, locuiete n Algeria i dorete's ia
copilul la el n ar pentru a-1 educa n continuare. Mama i bunica
copilului snt mpotriv. Litigiului se va soluiona de ctre instana
judectoreasc a Republicii Moldova n conformitate cu legislaia
naional, adic legea statului al crui cetean este copilul.
Codul Familiei nu indic legea care guverneaz raporturile dintre
prini i copii n cazul cnd ei nu au domiciliul comun i copilul
locuiete n alt stat dect cel al crui cetean el este. Acest moment
este reglementat de tratatele bilaterale sau multilaterale la care Republica Moldova este parte. Astfel, Convenia statelor CSI cu privire
la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal, ncheiat la Minsk la 22.01.1993 (art. 31), prevede
c raporturile juridice dintre prini i copii snt guvernate de legea
statului pe teritoriul cruia copiii domiciliaz permanent. Organul
mputernicit s examineze litigiile, ce reies din raporturile juridice
dintre prini i copii, este instana judectoreasc a statului n care
338

domiciliaz copilul, adic statul a crei legislaie se aplic. Executarea hotrrilor judectoreti privind educaia copiilor sau plata pensiei de ntreinere pentru copil la fel este supus legislaiei statului
n care copilul are un domiciliu permanent. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoriilor altor state privind plata pensiei de
ntreinere pentru copiii minori se efectueaz n Republica Moldova n conformitate cu tratatele internaionale ncheiate de Republica
Moldova n acest domeniu.
Conform art. 161 Codul Familiei, obligaiile de ntreinere ale copiilor fa de prinii lor i ale altor membri ai familiei, cu excepia
soilor i a fotilor soi, se determin de legislaia statului unde i
are domiciliul persoana ce pretinde ntreinerea. Astfel, dac creditorul ntreinerii locuiete pe teritoriul Republicii Moldova, se vor
aplica prevederile art. 80-81, 86-91 Codul Familiei. n caz c debitorul ntreinerii locuiete n strintate, realizarea dreptului de a primi
ntreinerea pentru creditorul cetean al Republicii Moldova poate
ntlni unele dificulti, deoarece prevederile legislaiei diferitor state
nu ntodeauna coincid. Dac Republica Moldova a semnat un tratat
cu ara respectiv, se vor aplica prevederile tratatului internaional.
Cu introducerea on Codul Familiei a normelor ce permit oncheierea
unui contract privind plata pensiei de ntreinere, multe din dificultile ce apar din conflictele de legi se pot soluiona la nelegerea
prilor. Prevederile contractului privind plata pensiei de ntreinere
ncheiat ntre debitor i creditor, n modul prevzut de legislaia statului unde a fost ntocmit, vor guverna relaiile de ntreinere dintre
membrii familiei.
3. Reglementarea juridic a adopiei internaionale
Se tie c adopia este indiscutabil o problem de statut personal.
Diviziunea clasic existent. ntre sistemele juridice supun statutul
personal fie legii naionale - lex patria (de exemplu, Frana, Italia,
Grecia), fie legii domiciliului - lex domicili (Anglia, Danemarca,
339

Norvegia)143. Republica Moldova supune statutul personal legii naionale, deoarece aceasta prezint avantajele certitudinii, a stabilitii
i permanenei, caliti indispensabile materiei.
Analiza doctrinei i a legislaiei strine conduce la apariia Unei
incertitudini n ceea ce privete soluia conflictului rezultat n cazul
diferenei de cetenie dintre adoptat i adoptator. Dac prin analogie
cu ncheierea cstoriei sau a unui alt act juridic condiiile de fond
la adopie snt considerate ca fiind cele care privesc crearea unei legturi juridice ntre adoptat i adoptatori, se nclin spre a se verifica
aptitudinea celor dou pri la adopie prin prisma legii lor naionale.
Iat de ce pentru momentul crerii legturii de filiaie adoptiv se
aplic sistemul cumulativ al celor dou legi - legea naional a adoptatorului i legea naional a adoptatului.
Legislaia Republicii Moldova admite adopia unui copil care este
cetean al Republicii Moldova de ctre cetenii strini i apatrizi
n cazuri excepionale. Cetenii strini n Republica Moldova pot
adopta numai:
copii aflai n evidena autoritii tutelare;

- copiii se adopt numai cu avizul autoritii centrale pentru protecia copilului;

- cu condiia c aceti copii nu au fost adoptai sau pui. sub tutel n patrie n decursul a cel puin ase luni dup ce au fost
luai la eviden. In cazuri excepionale, inndu-se cont de
interesele vitale ale copilului care sufer de o maladie grav,
acest termen poate fi exceptat n baza unui aviz al Ministerului
Sntii. Termenul de ase luni nu se aplic i n cazul cnd
adoptatorul este soul printelui copilului.
Codul Familiei al Republicii Moldova n art. 121 p. 2 prevede
c cetenii strini i apatrizii care i au domiciliul stabil n afara
hotarelor Republicii Moldova pot fi adoptatori ai copiilor ceteni
ai Republicii Moldova numai dac ntrunesc condiiile impuse de
legislaia statului ceteni ai cruia snt i condiiile impuse de leU3

Filipescu I. Drept internaional privat. Voi. II. - Bucureti: Editura

Proarcadia, 1994, p. 21.
340

gislaia Republicii Moldova precum i dac ara lor este membru al

Conveniei asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale ncheiat la Haga la 29 mai 1993144 sau, dac
n aceast materie exist un acord bilateral ntre state. O astfel de
reglementare face viabil cerina stipulat n art. 163 alin. 1 Codul
Familiei, c adopia de ctre un strin poate fi nfptuit dac, conform legilor rii n care urmeaz s plece, copilului i se vor asigura
garanii i norme juridice echivalente celor pe care le-ar fi avut n
cazul adopiei lui n ara natal i dac legislaia statelor respective
garanteaz copilului drepturi n msur nu mai mic dect cele prevzute de legislaia Republicii Moldova.
Procedura adopiei internaionale efectuat pe teritoriul Republicii
Moldova este guvernat de legislaia naional. Conform art. 286 alin.
2 Codul de Procedur Civil, cetenii Republicii Moldova domiciliai
n strintate i cetenii strini sau apatrizi care vor s adopte un copil
cetean al Republicii Moldova depun cererea la Curtea de Apel de la
domiciliul (locul de aflare) copilului. n afar de actele necesare pentru
adopia naional, la cererea de adopie ei anexeaz:
- avizul organului competent din ara al crei cetean este adoptatorul sau n care este domiciliat apatridul privitor la condiiile de trai i la posibilitatea de a fi adoptator;
- permisiunea dat copilului de autoritatea competent a Statului
respectiv de a intra i a locui permanent pe teritoriul su.
Autoritatea central pentru protecia drepturilor copilului cu sprijinul misiunilor diplomatice i a oficiilor consulare ale Republicii
Moldova, precum i pe alte ci recunoscute de normele internaionale urmrete respectarea de ctre adoptatori a vieii copilului, a
educaiei i ntreinerii lui. Aceasta se poate nfptui prin primirea
informaiilor de la organul central abilitat din ara respectiv i prin
controale la faa locului.
n ceea ce privete adopia copiilor ceteni ai Republicii MoldoTratate Internaionale Ia care Republica Moldova este parte (1990-1998).
Ediie
oficial. Voi. XV. - Chiinu: Moldpres MORM, 1999. - 420 p.
144

341

va care locuiesc n afara hotarelor rii, legea stipuleaz c o astfel de

adopie se consider valabil dac actul juridic s-a fcut la organele
statului, pe al crui teritoriu locuiete copilul i pentru aceast adopie s-a obinut n prealabil o autorizaie din partea autoritii centrale
pentru protecia drepturilor copilului.
Convenia de la Haga asupra proteciei copiilor i cooperrii n
materia adopiei internaionale din 29 mai 1993 prevede c fiecare
stat contractant desemneaz o autoritate central care s dirijeze activitatea statului respectiv n domeniul adopiei internaionale.
n afar de obligaiile impuse de Convenie, autoritatea central pentru protecia drepturilor copilului desfoar activitatea n
domeniul elaborrii propunerilor legislative, viznd perfecionarea
reglementrilor legale ce in de protecia copiilor orfani i lipsii de
ocrotirea printeasc, , inerea evidenei centralizate a acestor copii,
efectuarea controlului asupra respectrii legislaiei n vigoare privind adopia, studierea dup caz, a condiiilor materiale i de trai
ale cetenilor Moldovei sau strini, pregtirea materialelor pentru
adopiile internaionale . a.
Spre deosebire de alte domenii n care au fost instituite autoriti
centrale de ctre Convenia de la Haga, cel al adopiei este caracterizat, pe de o parte, de importana cantitativ a dosarelor de adopie
i, pe de alt parte, de varietatea i complexitatea demersurilor n
vederea realizrii i a competenelor pentru realizarea proiectelor de
adopie. De aceea Convenia de la Haga prevede deopotriv, pe lng
autoriti centrale, crearea de organisme private agreate n domeniul
adopiei internaionale.
'
n acest scop, autoritatea central pentru protecia drepturilor copilului este n drept s acrediteze organizaii strine ce i reprezint
pe cetenii strini care doresc s adopte copii ceteni ai Republicii Moldova. Acestea snt organizaiile:
- - care ndeplinesc condiii de moralitate, de competen profesional, de experien i de responsabilitate cerute de lege;
care Snt calificate prin integritatea lor moral i prin pregtirea
342

profesional sau experiena lor s acioneze n domeniul adopiei internaionale.

Ordinea acreditrii este prevzut de Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 62 din 3 februarie 1994 ! i5 modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 1375 din 10 decembrie 2 0 0 1 c e enumr actele
ce urmeaz a fi prezentate de ctre organizaiile respective autoritii
centrale pentru protecia drepturilor copilului, care, examinndu-le, n
termen de cel mult o lun ia decizia respectiv. Pentru a asigura ndeplinirea Scopului adopiei - creterea i educarea copilului n familie
ct i pentru a exclude abuzurile n acest domeniu, Regulamentul cu
privire la acreditarea organizaiilor strine cu atribuii n domeniul adopiei copiilor ntre actele ce urmeaz s fie prezentate pentru acreditare include i lista personalului care va presta servicii n acest domeniu.
Controlul prealabil al calitilor morale a acestor persoane servete o
garanie adugtoare pentru ndeplinirea scopului adopiei. Organizaiei acreditate i se elibereaz un certificat de acreditare valabil pentru
o perioad de un an, ulterior, poate fi prelungit. Certificatul include
un apel adresat autoritilor pentru ocrotirea minorilor de a susine titularul n conformitate cu legislaia n vigoare. Organizaia acreditat
garanteaz, din numele statului pe care l reprezint, respectarea drepturilor fiecrui copil adoptat conform Conveniei Internaionale ONU
privind drepturile copilului din 1989. Snt acreditate organizaii numai
din statele care au stabilit legturi diplomatice cu ara noastr.
Articolul 164 Codul Familiei prevede c normele dreptului familiei al rilor strine nu snt aplicabile pe teritoriul Republicii
Moldova, dac acestea contravin moravurilor sau ordinii publice a
Republicii Moldova, i n acest caz se aplic legislaia Republicii
Moldova. On literatura de specialitate 147 se arat c ordinea public
poate interveni n urmtoarele situaii:
:
145

;Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 1994.-Nr. 2, art. 42.

146

Monitorul Oficia) al Republicii Moldova. -2001. -Nr. 1 5 5 - a r t 3 6 .

147

Batiffol H., Lagarde P. Trita de droit internaional privn. Ed a 7 a t. II. - Paris: PrMcis, 1983, p. 487.

343

- lipsa de comunitate juridic ntre legea forului i legea strin;

- legea strin este contrar unei anumite politiei legislative a
forului, a unui principiu fundamental al rii instanei care condiioneaz existena nsi a dreptului privat.
Teoretic putem prezenta astfel de situaii:
1. legea adoptatului strin este mai restrictiv n privina
condiiilor
de fond dect legea Republicii Moldova i nu permite
ncuviinarea
adopiei solicitate (de exemplu, legea strin prevede c
adoptatorul
s nu aib copii fireti, legea rii noastre nu prevede condiia
absenei descendenilor adoptatorului) . A nltura legea strin n
numele
ordinii publice din dreptul internaional privat pentru a
ncuviina
adopia vine n ntmpinarea interesului copilului. Bineneles,
autoritatea Republicii Moldova trebuie s se asigure c situaia
copilului va fi valabil, ferit de surprize care ar avea urmri
dramatice
penru el. O astfel de hotrre urmeaz s fie recunoscut n ara
adoptatorului pentru a produce efectele juridice dorite;
2. legea strin a adoptatorului este mai larg, mai generoas
dect legea moldoveneasc. Ea conine dispoziii mai favorabile n privina condiiilor de fond (de exemplu, diferena de
vrst mult mai mic, adoptatorul prea tnr pentru a putea asi gura ntreinerea i educarea copilului);
3. prin schimbarea frauduloas de ctre adoptatori a ceteniei
pentru a se evita aplicarea legii lor naionale care prevedea
anumite impedimente la adopie sau condiii de fond pe care ei
nu le ndeplinesc. Frauda de lege n dreptul internaional privat
344

n acest sens, art. 162 alin. 5 Codul Familiei al Republicii Moldova prevede c pe teritoriul Republicii Moldova adopia copiilor
ceteni strini cu domiciliul n Republica Moldova are loc n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, dac tratatele intemionale nu prevd altfel.
De exemplu, Convenia rilor CSI din 22 ianuarie 1993 n art. 37
stipuleaz c adopia sau anularea ei se nfptuiete n conformitate
cu legislaia rii a crei cetean este adoptatorul n momentul depunerii cererii de adopie sau de desfacere a adopiei.
Efectele adopiei internaionale snt aceleai ca i la adopia naional. n ceea ce privete cetenia copilului cetean al Republicii
Moldova adoptat de un cetean strin, legea prevede c n Republica Moldova pluralitatea de cetenii se permite copiilor ceteni ai
Republicii Moldova care au dobndit cetenia unui alt stat n urma
adopiei (art. 24 din Legea ceteniei). Astfel, copilul cetean al Republicii Moldova i va menine cetenia Republicii Moldova i va
dobndi totodat i cetenia adoptatorilor.
Bibliografie
Batiffol H., Lagarde P. Traita de droit international privn. Ed. a 7-a, t.
-Paris: Prcis, 1983.
2. Bieu V., Cpin I. Drept internaional privat. Note de curs. Chiinu, 2000.
3. Filipescu I. Drept internaional privat. Vol. 1. - Bucureti: Editura Proarcadia, 1993.
4. Filipescu 1. Drept internaional privat. Vol. II. - Bucureti: Editura
Proarcadia, 1994.
5. Jakot M. Drept internaional privat. Vol. II. Iai: Editura Fundaiei
Chemarea, 1997.
. . . - , 1999.
7. . .
. - , 1995.

345