Liliana Rotaru. Tarile Asiei Si Africii in Prima Jumatate A Secolului XX

rile Asiei i Africii
n prima jumtate a secolului XX
Liliana ROTARU
rile
Asiei i Africii
n prima jumtate
a secolului XX
Liliana ROTARU
documente i materiale
cu note i comentarii
Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Istorie i Filosofie
Liliana ROTARU

Documente i materiale
CHIINU-2013
CZU 94(5)+94(6)19
R 82
Universitatea de Stat din Moldova,

Aprobat spre editare de ctre Senatul Universitii de Stat din Moldova.
Autor:
Liliana ROTARU, dr. n istorie, conf. univ.
Recenzent:
Valentin Tomule, dr. hab., prof. univer.
Redactor:
Elena Junghietu
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Rotaru, Liliana.
rile Asiei i Africii n prima jumtate a secolului XX: Documente i
materiale cu note i comentarii / Liliana Rotaru ; Univ. de Stat din Moldova,
Fac. de Istorie i Filosofie. Chiinu : CEP USM, 2013. 692 p.
Referine bibliogr. p. 575-578 i n subsol. 50 ex.
ISBN 978-9975-71-412-9.
Tehnoredactare i coperta: Natalia Berebiuc
ISBN 978-9975-71-412-9.
Liliana Rotaru, 2013
CUPRINS
STUDIU INTRODUCTIV ............................................................................ I
PREFA ...................................................................................................... CV
ABREVIERI .................................................................................................. CVIII
Afganistanul n perioada interbelic . .................................. 1

China n prima jumtate a secolului XX ................................. 57
egiptul n prima jumtate a secolului XX ............................. 194
JAPONIA N PERIOADA 1914-1945 .......................................................... 264
Persia (Iran) n prima jumtate a secolului XX ................... 348
Orientul Mijlociu n prima jumtate a secolului XX ...... 411
Imperiul Otoman (Turcia)
n prima jumtate a secolului XX ............................................... 490
List bibliografic ............................................................................ 575
STUDIU INTRODUCTIV
La nceputul secolului XX Marile Puteri mpriser ntre ele Lumea Nou
i transformaser cele mai mari teritorii ale globului n colonii. Astfel 90,4%
din teritoriul Africii, 98,4% din teritoriile Polineziei, 56,6% din cele ale Asiei
i 27,2% din pmnturile Americii constituiau colonii ale marilor imperii.
Suprafaa total a coloniilor n 1914 era egal cu 74,9 mln. km, dintre care
Marii Britanii i revenea 44,6%, Imperiului Rus 23,2 %, Franei 14,1%,
Germaniei 4%, SUA - 0,4%, Japoniei 0,4%, altor state (Olanda, Belgia
.a.) 13,2 %.
Unicul stat independent i suveran din Asia ctre nceputul Primului
Rzboi Mondial era Japonia. Celelalte state, ri i teritorii ale celui mai mare
i populat continent reprezentau fie semicolonii - ri care au reuit s-i
pstreze statalitatea, dar nu i independena politic i economic, aa cum erau
China, Afganistanul, Persia, Imperiul Otoman, Siamul, fie colonii ale Puterilor
Occidentale.
Aflat la punctul de confluen al Marilor Puteri, Afganistanul a devenit n
cursul secolului XIX obiectul rivalitii dintre Marea Britanie i Imperiul Rus,
disput cunoscut n istoriografie ca The Great Game (Marele Joc). Avansarea
constant a Imperiului Rus n direcia Asiei Centrale i-a determinat pe britanici
s-i extind avanposturile ct mai departe la nord, acetia din urm fiind
contieni c Afganistanul constituia poarta natural de intrare spre cmpia
indo-gangetic. Iniiind primul rzboi anglo-afgan (1839-1842), britanicii
au ncercat s aduc Afganistanul sub stpnirea lor direct, dar au suferit o
nfrngere rsuntoare. Doar dup al doilea rzboi anglo-afgan (1878-1880),
coroana britanic a reuit s-i realizeze obiectivele geopolitice n aceast
direcie. Impunnd Afganistanului tratatul de la Gandamak1, Marea Britanie
i-a arogat controlul relaiilor externe ale Afganistanului, iar pentru a pstra
1
Tratatul de la Gandamak (localitate n apropiere de Jalalabad), semnat la 26 mai 1879 ntre

reprezentantul britanic Louis Cavagnari i emirul Afganistanului Yaqub Han, a pus capt celui
de-al doilea rzboi anglo-afgan i a fixat termenii de coabitare ntre afgani i India Britanic.
RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX
II
Imperiul Rus la distan i a proteja India Britanic, Cabinetul de la Londra

a furnizat emirilor afgani armament modern i o subvenie anual de 600 mii
rupii. Astfel Afganistanul primete statut de protectorat britanic, pstrndu-i
autonomia statal sub conducerea familiei domnitoare Barakzai.
Spre deosebire de alte ri ale Asiei, Afganistanul nu a devenit un obiect
al exportului de capital, pe teritoriul lui nu existau concesiuni, ntreprinderi
sau bnci strine. Politica imperialist de limitare a suveranitii i a izolrii
Afganistanului2 de restul lumii a avut consecine nefaste asupra dezvoltrii
acestui stat: din punct de vedere social-economic era mult mai slab dezvoltat
dect Iranul sau Turcia (cea mai mare parte a visteriei Afganistanului se completa
din subsidiile acordate de Marea Britanie i din veniturile din comerul extern3);
locuitorii Afganistanului, exclusiv analfabei, se autoidentificau dup tribul4
la care aparineau patuni, tadjici, hazari, uzbeci etc., lipsindu-le contiina
naional. Localizarea geografic distinct a triburilor a mpiedicat crearea
unui stat puternic i centralizat, chiar dac unii emiri au ncercat politici de
centralizare a statului.
Dup Primul Rzboi Mondial i revoluia bolevic din Rusia s-a produs
o schimbare a coraportului de fore n Asia Central, iar politica pacifist a
emirului Habibullah Han5 nu mai corespundea nici intereselor rii i nici a
elitelor politice din Afganistan. La 20 februarie 1919 emirul Habibullah Han
a fost asasinat i la tronul Afganistanului a fost aclamat cel de-al treilea fiu al
acestuia - Amanullah Han6. Acceptnd nalta funcie i cu ocazia ntronrii sale,
2
Europenilor li se interzicea intrarea n Afganistan fr un permis special firman semnat de

nsui emirul, care se elibera doar n cazuri excepionale, dac emirul era personal cointeresat
n vizita unei anumite persoane din Occident. Accesul europenilor n Afganistan era deschis
doar din partea de est, prin India i Belugistan, pentru care era nevoie de o permisiune special
din partea autoritilor britanice din India.
3
Direcia prioritar a comerului extern a Afganistanului era n aceast perioad India Britanic.
4
1/3 din triburile Afganistanului la nceputul secolului al XX-lea erau nomade i seminomade.
5
Habibullah Han (3.VI.1872 20.II.1919), emir al Afganistanului (1 octombrie 190120 februarie 1919). A fost cel mai mare fiu al emirului Abdur Rahman Han (considerat a fi
unul dintre cei mai puternici i importani lideri din istoria Afganistanului). Avnd o viziune
modern asupra viitorului rii sale, a ncercat s modernizeze emiratul. Habibullah Han a
meninut neutralitatea Afganistanului n Primul Rzboi Mondial, chiar dac asupra sa fceau
presiuni sultanul Imperiului Otoman i kaizerul Imperiului German. A fost asasinat n timpul
unei partide de vntoare n provincia Laghman. A avut cinci soii, iar mama sa era de origine
uzbec.
6
Amanullah Han (1.VI.1892, Paghman - 25.IV.1960, Zrich, Elveia) - emir (1919-1926) i
ah (1926-1929) al Afganistanului. Al treilea fiu al lui Habibullah Han, a motenit tronul
dup asasinarea printelui su. Fiind guvernator al o. Kabul i deinnd controlul asupra
Armatei i trezoreriei regale, Amanullah a renegat dreptul lui Nasrullah, unchiul su, la tronul
Afganistanului. Dup ntronare, Amanullah a condus Afganistanul spre independen, iar cei
zece ani de domnie au fost marcai de schimbri i reforme profunde pe plan intern i extern.
A fost primul conductor afgan care a ncercat s modernizeze ara dup modele occidentale.
Dei domnia lui Amanullah s-a ncheiat brusc (rebeliunea lui Bachai Sakao, ncoronat sub
numele Habibullah Kalakani), emirul a realizat succese notabile, iar eforturile sale nu au reuit
n mare parte datorit forelor centrifuge tribale din Afganistan i intrigilor Rusiei bolevice
i Marii Britanii. La 14 ianuarie 1929, Amanullah a fost constrns s abdice i s-a refugiat n
India, iar situaia n Afganistan a degenerat ntr-un rzboi civil. A murit la Zrich, Elveia, n
1960 i este nmormntat la Jalalabad.
7
Frederic John Napier Thesiger (12.VIII.1868-1.IV.1933), viconte de Chelmsford, politician
britanic, al douzeci i unulea guvernator general al Indiei din 1916 pn n 1921.
8
Nasrullah Han (1874 1920), prinul motenitor al Afganistanului i al doilea fiu al emirului
Abdur Rahman Han. A preluat tronul Afganistanului dup asasinarea lui Habibullah Han i a
fost emir pentru o sptmn, de la 21 februarie pn la 28 februarie 1919. La 3 martie 1919
Nasrullah a fost arestat de forele lui Amanullah i gsit complice n asasinarea lui Habibullah,
apoi condamnat la nchisoare pe via. A fost asasinat un an mai trziu.
III
STUDIU INTRODUCTIV
Amanullah a emis la 27 februarie 1919 o proclamaie-program [1] al guvernrii

sale, prin care a proclamat independena deplin a Regatului Afganistan pe
plan intern i extern. La doar trei zile dup ntronare, la 3 martie 1919 emirul a
adresat viceregelui Lordul Chelmsford7 o scrisoare prin care informa britanicii
despre decesul tatlui su, despre ascensiunea sa la tronul Afganistanului i
despre disponibilitatea guvernului afgan de a ncheia noi acorduri i tratate cu
guvernul britanic, dar care s fie eficiente i reciproc avantajoase [2].
nainte de a se lansa ntr-un rzboi pentru independena Afganistanului,
emirul a cutat aliai printre rivalii geopolitici ai Londrei i a adresat scrisori
conductorului Rusiei bolevice - V. I. Lenin [3] i preedintelui SUA
W.Wilson [5] prin care solicita stabilirea relaiilor de alian i prietenie cu
aceste state. Aciunile lui Amanullah Han i adresarea direct ctre puterile
strine erau o sfidare a Marii Britanii i o provocare la rzboi, deoarece prin
tratatul de la Gandamak Afganistanul era lipsit de dreptul de a promova o
politic extern independent.
Scrisoarea provocatoare a emirului Amanullah Han ctre viceregele
Indiilor Britanice, adresarea ctre Puteri fr consultarea protectorului, dar
i pedepsirea lui Nasrullah Han8, moul su care era urmaul legal la tronul
Afganistanului i care fusese nvinuit de asasinarea lui Habibullah, a scindat
poporul afgan i a scandalizat guvernul britanic.
Dup ce la 3 mai 1919 armatele indo-britanice au invadat Afganistanul i
au iniiat cel de-al treilea rzboi anglo-afgan sau rzboiul pentru independen,
cum este numit n Afganistan, Amanullah a apelat la sentimentele naionale i
religioase i la onoarea poporului afgan i a lansat o chemare la jihad mpotriva
Marii Britanii [6]. Utilizarea termenului jihad s-a dovedit eficient cel puin din
dou motive: Amanullah a obinut suportul naiunii i i-a consolidat poziia
de lider politico-religios suprem. Chiar dac armatele indo-britanice erau mult
mai numeroase i mai bine echipate dect armata afgan, situaia politic din
regiune (criza social-politic n India Britanic, intervenia Rusiei bolevice n
Turkestan i implicaiile Moscovei n Afganistan), dar i din lume, a nclinat
balana victoriei spre Afganistan. La 8 august 1919, la Rawalpindi a fost ncheiat
tratatul preliminar de pace dintre Marea Britanie i Afganistan. Tratatul de la
Rawalpindi [7] a fost negociat dup ncetarea focului (3 iunie 1919) i semnat
de sir A. H. Grant, Ministrul de Externe al guvernului britanic din India i
IV
Ali-Ahmad Han, Ministrul Afacerilor Interne al Afganistanului. n documentul

oarecum ambiguu, Marea Britanie a recunoscut independena Afganistanului,
a convenit c Imperiul Britanic Indian nu se va extinde dup pasul Khyber9 i a
oprit subveniile britanice ctre Afganistan. Tratatul de la Rawalpindi conine n
anex o scrisoare personal a lordului Hamilton Grant ctre emirul Amanullah
Han [8], prin care de fapt Marea Britanie recunoate oficial independena i
libertatea Afganistanului n afacerile sale interne i externe10.
Evenimentele din Afganistan au provocat un interes deosebit al Moscovei i,
dei guvernul bolevic recunoscuse oficial independena Afganistanului nc la
27 martie 1919 i a propus emirului s stabileasc relaii diplomatice permanente
[4], Habibullah Han a rmas indiferent fa de declaraiile bolevicilor, pentru a
evita o eventual confruntare cu Londra i chiar a respins o propunere a Rusiei
Sovietice de a ncheia un tratat bilateral prin care prile ar declara nulitatea
tuturor acordurilor inegale. Dar deoarece concesiunile britanicilor n tratatul de
la Rawalpindi erau destul de ambigue, n octombrie 1919, guvernul de la Kabul
a trimis la Moscova o misiune n vederea stabilirii unor relaii cu bolevicii.
Astfel, pentru a reduce influena britanic n regiune i pentru a obine arme,
muniii i alte beneficii de la bolevici, Afganistanul a semnat la 28 februarie
1921 un tratat de prietenie cu Rusia Sovietic [9].
Prietenia cu Republica Sovietic Federativ Socialist Rus a fost
exploatat de Amanullah Han i n scopul antajrii Regatului Unit al Marii
Britanii n timpul negocierilor de la Mussoorie care s-au desfurat ntre 17
aprilie i 18 iulie 1920, n vederea ncheierii unui tratat de vecintate cu Imperiul
Britanic [10]. Delegaia britanic condus de sir Henry Dobbs, Ministrul de
Externe din India, era dispus s recunoasc independena Afganistanului, astfel
intenionnd s limiteze influen sovietic n Afganistan, iar delegaia afgan
condus de Tarzi Mahmud Han, Ministrul de Externe al Afganistanului spera s
ncheie o alian cu Marea Britanie, care va permite scoaterea hanatelor Buhara
i Khiva de sub controlul sovietic. Abia dup unsprezece luni de negocieri
dificile, la 22 noiembrie 1921, Henry R. C. Dobbs i Mahmud Tarzi au semnat
tratatul ntre guvernele Marii Britanii i Afganistanului numit i Tratatul de
la Kabul [12]. Tratatul recunotea independena Afganistanului i restabilea
relaiile prietenoase i comerciale dintre cele dou guverne, deteriorate de
cel de-al treilea rzboi anglo-afgan. Tratatul de la Kabul asigura independena
Afganistanului, dar condiiile lui nu au satisfcut pe deplin nici Marea Britanie
i nici Afganistanul i a fost considerat un aranjament temporar, care urma s
rmn n vigoare pentru cel puin trei ani i apoi nc un an, dac nici una
9
Pasul Khyber (1,070 m) - defileu care fcea legtura ntre Afganistan i India Britanic
(actualmente Pakistan), care taie munii Spin Ghar n partea de nord-est a Indiei Britanice.
Parte integrant a Drumului Mtsii, este una dintre cele mai vechi trectori cunoscute n
lume. De-a lungul istoriei a fost o important rut comercial ntre Asia Central i Asia de
Sud i o locaie strategic militar. Britanicii au invadat Afganistanul din India prin acest pas
n timpul celor trei rzboaie cu afganezii (1839-42, 1878-80 i 1919).
10
Ziua semnrii tratatului de la Rawalpindi este srbtorit de afgani ca Ziua Independenei.
11
Loya Jirga - termen de origine patun, care desemneaz Marele Consiliu - un consiliu
naional afgan, alctuit n mod tradiional din membrii familiei regale, lideri religioi, efi
tribali i reprezentani ai nelepilor triburilor patun, tadjic, hazar i uzbec. Se convoac adhoc pentru soluionarea situaiilor de criz i a problemelor importante ale naiunii sau pentru
alte evenimente majore cum ar fi alegerea unui nou rege, adoptarea unei noi constituii etc.
Loya Jirga este o instituie consultativ foarte veche i era folosit pentru a soluiona disputele
intertribale, a discuta despre reformele sociale i pentru a aproba o nou constituie. Cel care
a instituionalizat Loya Jirga a fost Amanullah Han.
V
STUDIU INTRODUCTIV
dintre pri nu va renuna. n lipsa unei alternative, tratatul a rmas n vigoare

pn la obinerea independenei Indiei n 1947, dar nu a soluionat problema
triburilor care locuiesc n fia de frontier i Linia Durand a rmas o zon
de conflicte afgano-britanice. Pentru c a ncercat s respecte nelegerea cu
britanicii, Amanullah Han a cerut triburilor de frontier s respecte tratatul, n
sperana c va veni o zi cnd vor reveni n hotarele rii [13].
Cucerind independena politic i stabilind relaii cu mai multe state ale
lumii, Amanullah Han a promovat, urmnd exemplul Turciei kemaliste, o serie
de reforme politice, sociale i economice, cu scopul de a moderniza Afganistanul
dup modelul occidental. Amanullah a demarat procesul de modernizare a
Afganistanului ntr-o perioad cnd factorii interni i externi erau parial favorabili
planurilor sale. n primul rnd, autoritatea lui Amanullah Han era destul de nalt
printre supuii coroanei afgane n rezultatul victoriei emirului n cel de-al treilea
rzboi anglo-afgan, al dobndirii independenei rii sale i al ataamentului
su fa de panislamism. Dar acest prestigiu s-a dovedit a fi precar, or imediat
ce a obinut independena, emirul a fost forat de mprejurri s menin relaii
prieteneti cu cei doi vecini imperialiti Rusia i Marea Britanie. Dup rzboi
britanicii au promovat o politic ofensiv fa de triburile patune de frontier,
iar Amanullah Han, legat prin tratatul cu Marea Britanie, nu-i putea permite s
susin efortul antibritanic al patunilor din afara Afganistanului.
Consolidnd poziiile externe ale Afganistanului, Amanullah Han a elaborat
un program vast de reformare, care urmrea modernizarea i transformarea
radical a societii tradiionaliste afgane. Obiectivul principal la nceputul
domniei lui Amanullah Han era centralizarea i consolidarea statului i
reducerea poziiilor triburilor. Emirul era ferm convins c succesul politic al
Afganistanului poate fi asigurat prin reglementri juridice. Astfel una dintre
cele mai progresive reforme amanulliste este elaborarea i adoptarea primei
constituii din istoria Afganistanului Principiile fundamentale ale Regatului
Afganistan [14]. Constituia a fost elaborat cu ajutorul unui grup de consilieri
francezi i turci n 1922-1923 i adoptat de Loya Jirga11 la 9 aprilie 1923.
Legea fundamental proclama libertatea personal a cetenilor Afganistanului,
egalitatea tuturor supuilor coroanei i a reprezentanilor triburilor i etniilor,
a introdus elemente ale parlamentarismului n guvernarea statului (Consiliul
de stat organ consultativ suprem), principiul separrii puterii n stat (emirul
ca purttor al puterii supreme, Consiliul de minitri al puterii executive i
independena puterii judectoreti). Constituia conine norme care au contribuit
VI
la centralizarea statului, la consolidarea instituiilor centrale (Loya Jirga i

Consiliul de minitri) i la modernizarea celor locale (consiliile provinciale).
De asemenea, constituia introducea obligativitatea nvmntului primar
laic pentru toi cetenii Afganistanului i a definit politica religioas a noului
regim. Chiar dac aceast constituie nu a modificat esena regimului monarhic
i sistemul social, n contextul realitilor afganeze de la nceputul secolului al
XX-lea, legea avea semnificaia unei transformri radicale. n 1926 a fost anulat
emiratul i Amanullah Han i-a luat titlul de padiah (mprat), iar Cabinetul de
minitri a fost reformat dup modelul occidental.
A urmat reformarea sistemului juridic al Afganistanului: n anii 20 au fost
elaborate i adoptate mai multe coduri de legi. Primul cod penal din istoria
Afganistanului, adoptat n anul 1923, ncerca s mpace legile laice cu cele
ale ariatului. n general adoptarea constituiei n 1923 i a legislaiei laice a
creat fundamentul unui stat modern, apropiat celor occidentale i a desemnat
nceputul trecerii de la o monarhie absolut la una constituional.
O parte considerabil a programului de reformare o alctuiau transformrile
economico-financiare. n anul 1920 a fost adoptat Legea despre nlocuirea
prestaiilor n natur cu impozite bneti. Impozitele au fost unificate i
alctuiau 25% din venit. n 1923 prin Legea despre impozitul pe vite, s-a
introdus un impozit unic i pentru toi cresctorii de vite, care anula impozitele
multiple i arbitrare. n 1921 a fost realizat reforma vamal, prin care au fost
anulate mai multe taxe vamale anacronice (precum taxa pentru cumprarea
cremei pentru prul soiilor emirului, pentru achitarea cheltuielilor pentru
achiziionarea ceaiului si zahrului de ctre funcionari n timpul executrii
sarcinilor de serviciu etc.), obiceiul concesionrii taxelor, vamele interne i a
fost impus o tax vamal fix de 5% pentru toate mrfurile. n scopul realizrii
reformei vamale a fost ntocmit primul buget din istoria Afganistanului. Reforma
bneasc din 1923 a introdus o nou unitate monetar afgani, care coninea
90% argint. Una dintre cele mai importante transformri n domeniul economic
a fost adoptarea Legii despre vnzarea rezervelor funciare ale statului din 1924,
prin care se crea proprietatea privat asupra pmntului. Legea a influenat
evoluia formelor de proprietate spre cele capitaliste i a relaiilor sociale n
spaiul rural. Alte transformri cu caracter economic care au completat aceast
lege au fost strmutarea unei pri a nomazilor n regiunile de nord ale rii,
confiscarea pmnturilor clerului musulman, crearea irketelor (companii pe
aciuni), adoptarea Legii privind stimularea industriei (1921) etc.
Printre cele mai importante transformri iniiate de Amanullah Han a fost
reforma armatei, nceput n 1921 dup modelul turcesc, care urmrea scopul
crerii unei armate mici, dar disciplinate, moderne i bine echipate, recrutate
din mijlocul populaiei afgane i nu pe principii tribale, o armat profesional
loial statului i emirului, dar nu intereselor mrunte de clan.
n afara reformelor din domeniile economic, politic i juridic, guvernul
lui Amanullah Han a ntreprins unele reforme sociale. De o atenie deosebit
12
Habibia prima instituie laic de nvmnt, fondat de Habibullah Han la Kabul n 1903.
A fost creat ca i liceu cu 12 clase dup modelul colegiilor indo-britanice pentru educarea
funcionarilor. (Vezi: . .
. . . . - .: , 1982, p. 206-207 )
13
. . : 1924-1925 . . n:
. 2007. 9. . 74 -78.
VII
STUDIU INTRODUCTIV
a beneficiat sistemul nvmntului i educaiei. Afganistanului i lipseau

resursele materiale i financiare pentru continuarea reformelor, dar cel mai
mare deficit erau cadrele instruite i calificate. Politica de alfabetizare a
populaiei Afganistanului promovat de Amanullah Han era foarte larg i
multiaspectual: n 1920 pentru prima dat n istoria rii, un grup de tineri
afgani, absolveni ai colegiului Habibia12 au fost trimii n centrele universitare
din Europa pentru studii; ncepnd cu anul 1921 n Afganistan au fost fondate
mai multe instituii de nvmnt de diferite nivele: colegiul Isteklal (1922)
din Kabul cu predare n limba francez, unde activau profesori invitai din
Frana, liceul Amani (1924) cu predare n limba german, primul liceu pentru
fete Malalai (1921), coli profesionale, cum ar fi coala pentru contabili i
centrul de pregtire a pedagogilor etc.; a fost introdus nvmntul general
pentru fete i biei de 6-11 ani; nvmntul mixt etc.
Poziiile clerului au fost subminate i de reformele modului de via care
urmreau lichidarea reminiscenelor tradiionale i precapitaliste. Regulamentul
cu privire la cstorie, adoptat n 1923, a interzis perceperea calmului, a
limitat poligamia i anulat leviratul [16]. De asemenea, la Kabul a fost deschis
primul spital pentru femei i copii. Alturi de Amanullah Han un rol esenial n
promovarea reformelor cu caracter social l-a avut soia sa Soraya Tarzi, exemplul
personal al creia a fost un instrument n promovarea i aplicarea reformelor
sociale. La o reuniune public Soraya i-a scos vlul i a ndemnat soiile celorlali
funcionari s-i urmeze exemplul. Ea participa alturi de soul ei la reuniunile
publice, la baluri i recepii oficiale purtnd haine de tip occidental i discutnd
public cu diplomai, studeni sau oameni de cultur. A participat, alturi de sora
lui Amanullah Han Kobra, la fondarea Organizaiei pentru protecia femeilor, a
editat prima revist pentru femei din Afganistan Ghidul Femeii etc.
Reformele lui Amanullah Han aveau n sine obiectivele de modernizare
i westernizare a societii afganeze. Ele au contribuit la distrugerea
tradiiilor multiseculare i au lezat drepturile, poziiile i privilegiile unor
categorii tradiionale - clerul musulman, marii feudali i hanii triburilor.
Intransigena i reticena unor grupuri sociale s-a exprimat prin organizarea
unei revolte antiguvernamentale n Khost (Paktya), regiune situat n sudestul Afganistanului. n primvara anului 1924, organizatorii revoltei
antiguvernamentale - mollahii au nvinuit guvernul lui Amanullah Han de
nclcarea normelor ariatului i au cerut anularea legislaiei noi, reducerea
impozitelor, extrdarea tuturor europenilor care sucesc minile emirului i
exploateaz poporul13, nchiderea colilor de fete de la Kabul, demisionarea
VIII
guvernului i numirea unui nou Cabinet care ar manifesta bunvoin fa

de popor i ar contribui la restabilirea tradiiilor anulate de Amanullah,
restabilirea libertii comerului cu India (fr taxe vamale i control
guvernamental), revenirea la vechiul obicei de recrutare a armatei afganeze
etc.
Pentru a-i salva tronul i a pune capt rebeliunii din Khost, Amanullah
Han a convocat n capital la 19 iunie 1924 Loya Jirga. La edine au participat
1054 delegai din toat ara, care au propus cteva modificri ale constituiei
din 1923 [15] i o serie de reglementri noi, incluse n hotrrea-compromis
adoptat de Loya Jirga la 28 iulie 1924, care prevedea renunarea la reformele
promovate anterior de Amanullah Han. A fost anulat libertatea credinei i a
cultelor religioase; a fost inaugurat o administraie a moralei sociale n scopul
educrii i instruirii populaiei n spiritul islamului sunnit i n corespundere
cu normele ariatului, judectorii (cazia) instanelor aria au devenit, n mod
obligatoriu, membri ai tuturor organelor judectoreti de stat; au fost restabilite
vechile obiceiuri de reglementare a cstoriei i familiei; erau din nou permise
cstoriile minorilor i poligamia; au fost nchise colile de fete; suma pentru
rscumprarea obligaiei militare s-a micorat de la 600 la 400 de afgani; au
fost anulate amenzile bneti etc. [17].
n reprimarea acestei revolte un rol destul de important l-a avut factorul
extern. Liderii de la Kremlin au apreciat revolta din Khost drept un complot al
Marii Britanii mpotriva lui Amanullah Han i au hotrt s susin Kabulul.
Pe parcursul anului 1924 Amanullah a primit din partea sovieticilor 250 mii de
ruble de argint, 5000 de arme cu o cantitate de gloane necesar pentru buna
lor funcionare, 50-100 de mitraliere, 3 staii radio, aeroplanele din Kuka,
mpreun cu aviatorii i personalul mecanic, 5 avioane de lupt i armament
n sum de 607 mii de ruble, dar i susinere diplomatic14. i Marea Britanie
a susinut efortul lui Amanullah Han de a se menine la tronul Afganistanului,
or un emir anglofob era preferabil unui rzboi civil n aceast ar care ar fi
destabilizat situaia n nord-vestul Indiei.
Revolta din Khost a fost nbuit i Amanullah Han a reuit s se menin
la putere. Preul a fost foarte mare: au fost distruse 3,5 mii de case, 1575 mori,
peste 100 de persoane au fost pedepsite cu moartea, circa 40 000 de patuni
s-au strmutat n India Britanic, au fost cheltuite 5 mln. de lire sterline (venitul
statului pe 2 ani), iar emirul a fost nevoit s renune la unele reforme15. Dar
principalele insatisfacii ale populaiei nu au fost lichidate.
Dup evenimentele din Khost, Amanullah Han a fost nevoit s tempereze
ritmul reformelor i s le completeze prin aciuni active n politica extern.
ntre 1926-1917 Amanullah Han a ntreprins un turneu printr-o serie de ri ale
14
15
Ibidem.
Ikbal Ali Shah Sirdar. The tragedy of Amanullah. London: Alexander-Ouseley, 1933.
http://ru.scribd.com/doc/66388098/Tragedy-of-Amanullah-by-Ikbal-Ali-Shah. (vizitat la
12.V.2012.)
16
Baciai Sakao o figur mistic din istoria Afganistanului interbelic, emirul care a uzurpat
puterea n 1928. S-a nscut n anul 1890 n satul Kalakan, la nord de Kabul, n familia unui
sacagiu de naionalitate tadjic. A fost poreclit fiul sacagiului. ncepnd cu 1920 a fcut
carier n armat. n contextul crizei din Afganistan de la sfritul anilor 20 a devenit una
dintre figurile de alternativ ale opoziiei care pretindea la putere. S-a autoproclamat padiah
al Afganistanului cu numele Habibullah-Ghazi la 11 decembrie 1928, fiind susinut de cler
i triburile tadjice din nord. Nu a reuit s se menin prea mult la putere. La 13 decembrie
1929, Nadir ah a ocupat Kabulul i Habibullah a fost capturat i ucis cu pietre, dar a reuit
s anuleze toate reformele promovate de Amanullah Han.
IX
STUDIU INTRODUCTIV
Asiei i Europei. n timpul turneului de peste apte luni padiahul (ctre aceast
perioad Amanullah Han i luase titlul de mprat) a stabilit relaii comerciale,
a ncheiat tratate i acorduri economice cu Italia, Frana, Germania, URSS [18],
Turcia i Persia.
Cltoria padiahului a contribuit la creterea autoritii politice a
Afganistanului i deschidea noi perspective procesului de transformri
economice i sociale interne. Amanullah Han a revenit din aceast cltorie
i mai convins de corectitudinea politicii sale reformatoare i de necesitatea
continurii transformrilor modernizatoare. La 28 august 1928, Amanullah a
convocat la Pagman Loya Jirga pentru a raporta despre vizita n strintate
i a naintat un nou program de transformri care erau o finalitate logic a
ntregului complex de reforme amanulliste. Acest program prevedea instruirea
mixt n coli a bieilor i fetelor, interzicerea poligamiei, interzicerea
portului vlului pentru femei, anularea titlurilor i privilegiilor, oferirea
burselor de studii n strintate pentru tinerii afgani, crearea unei bnci
naionale, reorganizarea armatei, introducerea serviciului militar obligatoriu,
crearea unui partid politic etc.
Noul pachet de reforme ale lui Amanullah Han a tensionat situaia n
ar i a provocat reacia clerului musulman, a efilor de trib, a marilor
proprietari, a unor ofieri i a unor intelectuali care l nvinuiau pe Amanullah
de nclcarea normelor islamului, erezie etc. Multiplele revolte i aciuni
populare antiguvernamentale l-au convins pe Amanullah s renune la unele
transformri care au suprat poporul i la 6 ianuarie 1929 padiahul a emis
un firman despre corectarea reformelor [19]. Dar cedrile padiahului nu au
redus tensiunile interne i la 14 ianuarie 1929 Amanullah a abdicat. Noul
padiah al Afganistanului a devenit Baciai Sakao16 care i-a luat numele de
domnie de Habibullah al II-lea. Noul padiah, de origine uzbec, a anulat toate
reformele guvernului lui Amanullah Han. Astfel politica de modernizare a
Afganistanului a suferit eec.
Colapsul politicii reformatoare a lui Amanullah Han a fost determinat de
analfabetismul general, de tradiionalismul naional, de lipsa contiinei sociale
i influena enorm a clerului musulman, de insuficiena resurselor materiale
i financiare. ara nu era pregtit pentru reforme structurale radicale, iar
guvernul lui Amanullah Han a promovat un curs prea radical i nu a coraportat
proiectele i planurile sale cu situaia real din ar. Sprijinindu-se doar pe
aparatul de stat, guvernul afgan a ncercat s impun poporului un mod de via

i de gndire, un comportament care nu corespundeau mentalitii afganezilor.
n esen s-a copiat o experien strin de modernizare, fr a lua n calcul
specificul naional al rii, locul i rolul factorului islamic. Transformrile au
lovit greu n statutul social al clerului musulman i al aristocraiei tribale, care
au i format nucleul opoziiei antiguvernamentale.
Cderea regimului lui Amanullah i ntronarea lui Baciai Sakao a marcat
renunarea la modernizare, iar rzboiul civil care a urmat i guvernarea lui
Baciai Sakao au condus ara spre anarhie i au anulat aproape toate realizrile
lui Amanullah Han.
La 16 octombrie 1929, vrul lui Amanullah Han, Mohammed Nadir Han, a
fost proclamat padiah al Afganistanului cu numele Nadir ah. Noul padiah a
declarat c-i propune s restabileasc stabilitatea n ar, s promoveze reforme
de tip occidental, dar cu ritmuri mult mai reduse dect a fcut-o Amanullah Han.
La 31 octombrie 1931, Nadir ah a promulgat noua constituie Principiile
constituionale ale Regatului Afganistan, adoptat de Loya Jirga n septembrie
1930 [20]. Chiar dac a fost elaborat dup modelul constituiilor Persiei,
Turciei i al constituiei lui Amanullah din 1923, constituia din 1931 a constituit
un pas napoi, or a instituit o oligarhie regal i era o ncercare de a stabili un
modus vivendi cu clerul i elementele conservatoare din Afganistan.
Unul dintre principalele obiective ale lui Nadir ah era reorganizarea
armatei pe principiile recrutrilor anuale obligatorii, dar i al voluntariatului.
Voluntarii urmau s serveasc n armat toat viaa, iar recruii doar doi ani.
Pentru a asigura armata cu cadre naionale, Nadir ah a oferit burse de studii
unor tineri afgani, trimii la nvtur n Germania i Frana. n 1933 a fost
deschis o coal militar pentru fiii hanilor triburilor care i doreau o carier
militar. Armata a fost nzestrat cu armament i echipament modern.
n ceea ce privete practic judiciar, Nadir ah a realizat un compromis cu
clerul musulman. Codurile civil i penal au fost racordate la normele ariatului.
Justiia se nfptuia de judectoriile religioase i doar cazurile neimportante
erau investigate de poliia local.
Guvernul lui Nadir ah a promovat reforme i n domeniul nvmntului
i educaiei: s-au redeschis colile, inclusiv liceele francez i german, dar nu
i cele de fete. nvmntul primar nu era obligatoriu pe ntreg teritoriul rii,
din lips de resurse materiale i cadre didactice. nvmntul colar era gratuit
i aproape 20% dintre studeni primeau burse de 50 afgani. n anul 1930 s-a
redeschis prima coal pedagogic, iar n 1944 - coala de studiere a islamului,
transformat n 1950 n facultatea de teologie a Universitii din Kabul, n 1933
coala de medicin etc. Chiar dac s-au deschis o serie de coli profesionale
i alte instituii de nvmnt, n programele de studii ale tuturor instituiilor
predomina islamul.
i domeniul economiei a fost reformat moderat: n 1931 a fost deschis
prima banc afgan cu un capital de 5 mln. afgani, dintre care 4,5 mln. afgani
17
Muhammad Zahir ah (16.X.1914 - 23.VI.2007), rege (padiah) al Afganistanului din 8

noiembrie 1933 pn la 17 iulie 1973. Zahir ah a studiat la Liceul Habibia i Istiqlal,
apoi n diverse licee franceze n perioada aflrii tatlui su Nadir-ah n Frana. S-a ntors
la Kabul n 1930 unde a absolvit coala militar. La vrsta de 18 ani, a fost numit n
calitate de ministru al aprrii, apoi ministru al nvmntului. Vorbea cteva limbi
afgana (patu), persana, engleza, franceza i italiana. A urcat la tron la vrsta de 19 dup
moartea tatlui su Nadir ah. A fost un reformator care a condus ara timp de 40 de ani,
pn n iulie 1973, cnd a fost rsturnat de vrul su, Mohammed Daud. Zahir ah s-a
ntors din exilul din Italia abia n 2002.
XI
STUDIU INTRODUCTIV
constituiau investiii de stat. n 1932 aceast banc a fost transformat n

banc naional. Au fost deschise mai multe irkete i cteva ntreprinderi
industriale, au fost adoptate legi care stimulau dezvoltarea comerului i
industriei naionale.
Programul moderat de reforme al guvernului Nadir ah era asociat unei
politici externe prudente i neutre, marcat de relaia specific cu Rusia i Marea
Britanie, care erau vital interesate de pstrarea independenei Afganistanului. n
acest sens, guvernul afgan a ncheiat la 24 iunie 1931 un Tratat de neutralitate
i neagresiune cu URSS pe un termen de cinci ani [21], pentru a nlocui tratatul
din 1926, care a expirat i care a fost urmat de extinderea relaiilor comerciale
dintre cele dou state. Politica neutralitii pozitive a fost aplicat i n relaiile
cu Marea Britanie. n mai 1930, a fost reconfirmat Tratatul anglo-afgan din
1921 i Acordul comercial din 1923. Aceleai relaii erau ntreinute cu Persia
i Turcia, precum i cu Arabia Saudit i Irak. n ceea ce privete statele
europene, Nadir ah a ncercat s continue politica de stabilire a relaiilor de
prietenie promovat de Amanullah Han.
Pe msura stabilizrii statului i consolidrii poziiilor lui Nadir ah,
regimul padiahului devenea tot mai autoritar. Cursul reformelor moderate era
promovat sub strictul control al statului. Domnia lui Nadir ah a fost marcat
de revolte i aciuni ale opoziiei, care ns au fost reprimate cu violen. n
anul 1933 situaia politic s-a agravat din cauza unei aciuni neconstituionale
a padiahului. Condamnarea la moarte a unuia dintre liderii opoziiei Ghulam
Nabi Han Charkh fr verdict judectoresc a provocat o criz politic ce s-a
terminat la 8 noiembrie 1933 prin asasinarea padiahului. Muhammad Zahir
ah17, fiul regretatului Nadir ah, de numai 19 ani, i-a succedat la tronul
Afganistanului. Pentru aproape douzeci de ani Zahir ah a rmas n umbra
unchilor si Mahmud Han, Wali Han i mai ales al lui Mohammad Hashim,
care a fost prim-ministrul Afganistanului n perioada 1929-1946 i a condus de
facto Afganistanul pn dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial.
Obiectivele politicii interne ale guvernului lui Hashim au fost axate pe
consolidarea armatei, susinerea economiei, n special transportul i comunicaiile,
extinderea i modernizarea sistemului de nvmnt. Reforma educaiei demarat
de Amanullah Han, continuat de Nadir-ah, avea s se resimt abia n domnia
lui Zahir ah prin creterea numrului de coli, elevi i cadre didactice [26].
ns cea mai mare parte a colilor, n perioada 1933-1946 erau concentrate n
XII
capital - aproximativ 74% din colile medii. n acelai timp populaia Kabulului
era de 213 000 locuitori, adic 1,8% din populaia Afganistanului [25]. Oricum
procesul de alfabetizare a populaiei afganeze era foarte lent i dificil, nct la
sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial doar 8% din populaia [25] de cca 7
390 000 a Afganistanului tia s scrie i s citeasc18.
Guvernul lui Zahir ah a depus eforturi pentru crearea bazei economice a
rii, pentru a transforma economia naional n una vital i mai puin dependent
de factorii externi. Zahir ah a promovat o politic protecionist, fr s recurg
la mprumuturi externe. Guvernul nu acorda concesii investitorilor strini.
Realizarea obiectivelor politicii interne necesita asisten extern
important. Prefernd s nu implice Uniunea Sovietic sau Marea Britanie,
Hashim s-a adresat dup ajutor Germaniei. ncepnd cu 1935 mai muli experi
i oameni de afaceri germani au investit n economia Afganistanului, au nfiinat
fabrici, bnci i au realizat proiecte hidroelectrice [22]. Sume mai mici de ajutor
au fost, de asemenea, oferite de Japonia i Italia.
La sfritul anilor 30 Afganistanul a ncheiat acorduri de asisten i
comer cu mai multe ri, printre care Germania, Italia i Japonia. n 1934
Afganistanul s-a alturat Ligii Naiunilor i n acelai an SUA a recunoscut
oficial Afganistanul. ncheierea Pactul de la Saadabad n 1937 cu Iranul, Irakul
i Turcia a consolidat legturile regionale ale Afganistanului cu statele islamice
vecine [269].
Dup izbucnirea celui de-al Doilea Rzboi Mondial regele Zahir ah
a proclamat la 17 august 1940 neutralitatea Afganistanului, dar Aliaii,
nemulumii de prezena unui numr impuntor de personal nondiplomatic
german, au cerut guvernului afgan s expulzeze cetenii germani [23-24].
Dei guvernul afgan a considerat aceast cerere jignitoare i nelegitim,
a fost nevoit s in seama de exemplul Iranului, ocupat n august 1941 de
trupele sovietice i britanice, dup ce guvernul de la Teheran a ignorat o cerere
similar19. Dup expulzarea germanilor i italienilor din Afganistan, Zahir
ah a convocat o Loya Jirga care a sprijinit politica de neutralitate absolut
a regelui. Dei cel de-al Doilea Rzboi Mondial a perturbat relaiile externe
incipiente ale Afganistanului i ntr-o oarecare msur obiectivele interne ale
guvernului, aceast conflagraie mondial a oferit mai multe piee de desfacere
pentru produsele agricole afgane (n special n India) [28-30].
18
19
.. . XX . : : +, 2004, p. 255.
. . . : ,
. 2008. http://www.plam.ru/hist/afganskaja_voina_stalina_bitva_za_centralnuyu_aziyu/
p37.php. (vizitat 8.XII.2012.)
20
Revoluia junilor turci (1908-1909) - revoluie n Imperiul Otoman, scopul creia era
rsturnarea sultanului Abdul Hamid al II-lea i restabilirea Constituiei. Revoluia a fost
condus de tineri turci organizai n Unitate i progres.
21
Mehmed V Reshat, al 35-lea sultan otoman din 27 aprilie 1909 pn la 3 iulie 1918 i al
99-lea calif al musulmanilor. Fiul sultanului Abdlmecid I, s-a nscut la palatul Topkapi
din Constantinopol. A venit la tron dup detronarea sultanului Abdul Hamid al II-lea de
ctre junii turci. Mehmed al V-lea a fost de fapt primul monarh constituional din istoria
Imperiului Otoman. Sultanul i-a pstrat doar dreptul formal de a numi marele vizir i eihul-islam. Puterea real n perioada de domnie a lui Mehmed al V-lea a aparinut comitetului
central al partidului Unitate i progres i din 1913, aa-numitului triumvirat - Enver Paa,
Talaat Paa i Djemal Paa. A murit la palatul Yldz pe 3 iulie 1918 la vrsta de 73 de ani, cu
doar patru luni nainte de sfritul Primului Rzboi Mondial.
22
Ismail Enver Paa (22.XI.1881 4.VIII. 1922), ofier n armata otoman i lider al Revoluiei
junilor turci. n ianuarie 1913 Enver a condus o lovitur de stat, care a dus la rsturnarea
lui Kamil Paa i instaurarea dictaturii celor trei paale. mpreun cu Talaat Paa i
XIII
STUDIU INTRODUCTIV
nceputul secolului al XX-lea a fost marcat n Imperiul Otoman

de revoluia junilor turci20, care a transformat Turcia ntr-o monarhie
constituional sub conducerea sultanului Muhamed al V-lea21. Chiar dac
rmnea un imperiu ctre nceputul Primului Rzboi Mondial, Turcia
reprezenta de facto o semicolonie a Marilor Puteri: capitalul strin (britanic,
francez, italian i german) deinea monopolul n sfera bancar, predomina
n industria extractiv, de prelucrare, industria tutunului, a covoarelor,
a produciei mtsurilor i alte ramuri industriale importante, pn i n
domeniul serviciilor comunale ale marilor orae staiile electrice, de radio,
canalizare i altele. La nceputul secolului al XX-lea destrmarea Imperiului
Otoman susinut de Marile Puteri a luat proporii. n 1908 i-a declarat
independena Bulgaria, iar Austro-Ungaria a anexat Bosnia i Heregovina;
n 1911 Imperiul Otoman a acordat autonomie Yemenului, n 1912 Albania
i-a cucerit independena; dup rzboiul turco-italian (1911-1912) Istanbulul
a pierdut ultimele posesiuni din Nordul Africii - Tripolitania i Cirenaica, iar
al doilea rzboi balcanic s-a sfrit i mai dramatic - conform Tratatului de
la Londra (30 mai 1913), Turcia ceda aliailor balcanici Creta i provinciile
europene cu excepia Traciei Orientale i a Constantinopolului.
Imperiul Otoman reprezenta o ar extrem de srac i nglodat n datorii:
circa din bugetul de stat era repartizat anual pentru achitarea dobnzilor pentru
creditele externe; sursele interne de venit demult se epuizaser, bugetul era,
ani la rnd, deficitar i trezoreria statului nu putea asigura o bun funcionare
a aparatului administrativ. n funciile-cheie - n armat, flot, jandarmerie i
serviciile vamale erau angajai instructori strini, care promovau interesele
statelor de origine.
n al doilea rnd, Imperiul turc era o ar agrar, cca 85% din populaie
fiind ncadrat n agricultur, iar industria era slab dezvoltat i n cea mai
mare parte dominat de capitalul strin. Situaia intern instabil provocat de
revoluii (revoluia junilor turci din (1908-1909)), lovituri de stat (1913), a
condus la instaurarea unui regim dictatorial n frunte cu Enver Paa22 unul
XIV
dintre participanii activi la Revoluia junilor turci, care permitea marilor

puteri s se implice tot mai activ nu numai n economia, dar i n politica intern
i extern a Imperiului Otoman.
Astfel, starea de semicolonie a Imperiului Otoman, dar i poziia
geostrategic extrem de important (Turcia deinea strmtorile Bosfor i
Dardanele, regiunile foarte bogate n petrol ale Mesopotamiei, fcea hotar
la Canalul de Suez etc.) a determinat participarea lui la prima conflagraie
mondial, chiar dac, dup cum sublinia Talaat Paa23 n Memoriile sale,
soarta Imperiului Otoman era previzibil [336]. Problema pe care trebuiau s-o
rezolve junii turci era negocierea unor condiii ct mai favorabile pentru a
adera la un bloc sau altul al marilor puteri. Pe parcursul ctorva ani naintea
rzboiului, diplomaia turc a ncercat s negocieze intrarea Imperiului Otoman
n rzboi, iniiind tratative secrete, att cu reprezentanii Antantei, ct i cu cei
ai Puterilor Centrale. n acelai timp, cu ct mai aproape era rzboiul, cu att
Marile Puteri se artau mai cointeresate n antrenarea Imperiului Otoman n
disputele lor. Diplomaia britanic i cea francez ncercau s atrag Imperiul
Otoman n blocul Antantei sau cel puin s tergiverseze intrarea lui n blocul
Triplei Aliane, iar Germania, chiar dac recunotea incapacitatea militar a
Imperiului Otoman i nu punea nici un pre pe aliana militar cu Turcia, era
cointeresat ntr-o alian strategic cu Turcia.
Djemal Paa, Enver Paa au format un triumvirat neoficial, care a preluat puterea n Turcia.
A promovat panturcismul i panislamismul i a fost adeptul eliminrii populaiei neturcice
(n special, armeni i libanezi) de pe teritoriul Imperiului Otoman. n calitate de ministru de
rzboi n cabinetul lui Sait Halim Paa i comandant suprem al armatei otomane n timpul
Primului Rzboi Mondial, Enver Paa era considerat cea mai puternic figur a guvernului
otoman sau omul nr. 1 la Istanbul. n ajunul ieirii Turciei din rzboi, la 4 octombrie 1918,
sultanul l-a demis din funcie, iar la trei zile dup semnarea Armistiiului de la Moudros (30
octombrie 1918), membrii triumviratului care conduseser de facto Imperiul, unul dintre care
era Enver Paa, au fugit n strintate. A fost judecat n absen de un tribunal militar pentru
implicarea rii n rzboi fr un temei legitim, deportarea forat a armenilor i prsirea
rii fr permisiune i condamnat la moarte. S-a refugiat n Germania, de unde a ncercat
fr succes s negocieze cu Rusia bolevic o alian antibrtianic. n 1921 s-a implicat n
lupta basmacilor mpotriva puterii sovietice, pentru realizarea visului su panturcic. A murit
la 4 august 1922 n timpul unei lupte dintre basmacii din Turkestan i Armata Roie. n 1996,
rmitele pmnteti ale lui Enver Paa au fost deshumate, aduse n Turcia i renhumate
la Istanbul.
23
Mehmed Talaat Paa (10.IV.1874-15.III.1921) unul dintre liderii junilor turci, ministrul
de interne al Imperiului Otoman (1913-1917) i mare vizir (1917-1918). Lider al Comitetului
pentru uniune i progres i unul dintre organizatorii loviturii de stat din 23 ianuarie 1913,
dup care a fost desemnat ministru de interne. Promotor al politicii osmanismului - turcizrii
silite a popoarelor neturcice din Imperiul Otoman i susintor fervent al panislamismului.
A fost unul dintre cele trei paale ale triumviratului. La 14 octombrie 1918, Talaat Paa
a demisionat din funcia de mare vizir i a fugit n Germania, unde a trit sub numele Ali
Sali Bay. n 1919 Tribunalul de la Constantinopol l-a judecat i l-a condamnat n absen la
moarte pentru crime de rzboi i pentru genocidul populaiei armene din Imperiul Otoman.
A fost mpucat de un armean la Berlin la 15 martie 1921, n cadrul operaiei teroriste de
rzbunare Nemesis.
24
Hans Freiherr von Wangenheim (1859-1915), diplomat german, ambasador al Imperiului

German n Turcia din 1912 pn la 25 octombrie 1915. A fost ales personal de kaizer s
transforme Turcia ntr-un aliat al Germaniei n rzboiul care avea s urmeze, sarcin pe care
a realizat-o cu succes.
25
Said Halim Paa (18.I.1865-6.XII.1921), marele vizir al Imperiului Otoman n 1913-1916.
S-a nscut la Cairo, Egipt i era nepotul kedivului Muhammad Ali, fondatorul Egiptului
modern. Este unul dintre semnatarii alianei germano-otomane. Dup rzboi, n martie
1919, a fost arestat de Aliai i nvinuit de declanarea rzboiului i deinut ntr-o nchisoare
din Malta. n 1921, a fost achitat i eliberat, dar la 6 decembrie 1921 a fost asasinat la Roma
de teroriti armeni pentru rolul su n genocidul armenilor.
26
, .. . : - , 1966.
27
Fatv (fetv) o adresare sau o opinie religioas asupra legii islamice, emis de un teolog
islamic. n islamul sunnit o fatwa nu este obligatorie, n timp ce n islamul iit poate fi
considerat n mod individual obligatorie, n funcie de relaia individului cu teologul.
Persoana care emite o fetva este numit muftiu, adic un emitent de fetva. Aceasta nu este
neaparat o poziie oficial, deoarece cei mai muli musulmani susin c, oricine cunoate
legea islamic, poate emite o fatwa.
28
Esad Efendi (1856 - 1918), jurist, scriitor i om de stat otoman.
29
eih-ul-islam titlul autoritii supreme n probleme legate de islam i cel mai n msur s
se pronune pe teme de religie. n Imperiul Otoman era funcionarul de stat care avea cea mai
mare mputernicire s decid. Cnd era nevoie i exprima opinia emind o fetv.
XV
STUDIU INTRODUCTIV
Elita politic i militar a Imperiului Otoman avea preri diferite n ceea ce

privete implicarea Turciei n disensiunile occidentalilor. Aliana cu Imperiul
German nu era agreat de o bun parte a elitei politice otomane, iar unii lideri
politici i de opinie, au optat n favoarea unei aliane cu Frana i Marea Britanie.
n acelai timp, sultanul Mehmed al V-lea considera c ar fi mai avantajos pentru
imperiu s se in n afara alianelor. Totui, liderii otomani au decis intrarea
Imperiului Otoman n rzboi de partea Germaniei mpotriva puterilor Antantei,
motivele acestei decizii fiind reuit descifrate n Memoriile lui Talaat Paa [336].
La 2 august 1914, Baronul V. Wangenheim24 i Said Halim Paa25 au
semnat Tratatul secret de alian dintre Poart i Imperiul German [335], care
a determinat Imperiul Otoman s se implice n Primul Rzboi Mondial de
partea Puterilor Centrale. Tratatul urma s intre n vigoare n caz de rzboi ntre
Germania i Rusia, astfel c Imperiul Otoman a fost obligat s se implice n
prima conflagraie mondial chiar din 3 noiembrie 1914. La 2 noiembrie 1914,
Rusia a declarat rzboi Imperiului Otoman, dup care au urmat i aliatele ei,
Marea Britanie (5 noiembrie) i Frana (6 noiembrie).
Armata turc nu era capabil de operaii militare de succes, or nc nu-i
revenise dup rzboaiele de la nceputul secolului XX, iar din cauza lipsei de
finane nu era asigurat nici cu un minimum necesar de arme i muniii. Flota
turc, chiar dac a cumprat n ajunul rzboiului dou vase de rzboi germane
Gben i Breslau, era prea slab pentru a putea lupta cu flota rus din Marea
Neagr26. Astfel pentru a ridica moralul armatei, dar i a mobiliza musulmanii la
rzboiul, mpotriva Puterilor Antantei, la 12 noiembrie 1914, Imperiul Otoman
a declarat jihad Puterilor Antantei. Sultanul Mehmed al V-lea, n calitatea lui
de calif, a emis o fetva27 [337], elaborat de Essad Effendi28, eih-ul-islam29,
XVI
care a fost adresat musulmanilor din toat lumea i prin care le-a poruncit s
se ridice cu arma n mn la un rzboi sfnt mpotriva neamurilor care sunt
angajate n rzboiul mpotriva Imperiului Otoman. Fetva a fost confirmat la
18 noiembrie 1914 printr-un decret-adresare emis de Mehmed al V-lea ctre
armat, prin care sultanul a explicat cauzele abandonrii politicii de neutralitate
i alianei cu Puterile Centrale i a chemat naiunea s susin efortul armatei
otomane n acest rzboi [338].
Turcia a luptat pe parcursul rzboiului pe mai multe fronturi frontul din
Caucaz, frontul Mesopotamian, Sirian i din Dardanele. Planul strategic i
militar al lui Enver Paa, aprobat de generalii germani, prevedea pentru nceput
ofensiva n dou direcii n Caucaz mpotriva Rusiei i spre Suez mpotriva
Marii Britanii i Egipt. Planul urmrea scopul s implice n rzboi toat lumea
islamic a Africii i Rusiei; dup care s deschid Turciei, susinut de Iran i
Afganistan, posibilitatea s-i consolideze poziiile n India musulman30.
Succesele iniiale ale Puterilor Centrale, n special cel din Btlia de la
Galliopoli31, nu au fost ntreinute i n primvara anului 1916, dup aproape
doi ani de rzboi, ncepuse s se ntrevad sfritul care urma s includ
dezmembrarea iminent a Imperiului Otoman. La ordinea zilei a reaprut
problema mpririi motenirii otomane, care va constitui obiectul unor
negocieri intense ale Aliailor. La 16 mai 1916, Marea Britanie i Frana au
ajuns la o nelegere trasat n linii mari de ctre doi diplomai, reprezentantul
Marii Britanii, Sir Mark Sykes, i al Franei, Francois-Georges Picot [339340], ncheind un acord secret, dei neoficial i cunoscut ca Acordul
Sykes-Picot. ncorporat n notele schimbate ntre Marea Britanie, Frana
i Rusia, acordul de fapt a delimitat teritoriul otoman n sfere de influen
britanic i francez: zona albastr cu Siria Occidental, Libanul, sudestul Anatoliei i Cilicia, care urmau s devin sfere de influen ale Franei;
zona roie care cuprindea centrul i sudul Mesopotamiei i porturile Haifa
i Akka cu enclavele lor, revenea Marii Britanii; zona maro n care a
fost inclus Palestina, fr Haifa i Akka cu enclavele lor, ar fi trecut sub
tutel internaional, iar provinciile arabe ale Imperiului Otoman urmau a fi
mprite n dou zone de influen: zona francez A, din care fceau parte
- Siria Oriental i centrul Kurdistanului i zona britanic B cu Kurdistanul
de sud, Transiordania i nordul Mesopotamiei. n aceste zone urma s se
creeze un stat arab independent sub protecie anglo-francez [340].
30
31
.. XX . : : +, 2007. p. 101.
Btlia de la Galliopoli - operaie militar de proporii din timpul Primului Rzboi Mondial,
desfurat n aprilie-decembrie 1915 n peninsula omonim din Turcia de ctre Puterile
Antantei, n cea mai mare parte de Imperiul Britanic, cu scopul de a cuceri Constantinopolul
i de a securiza ruta maritim prin Dardanele, vital pentru meninerea Rusiei n rzboi.
Aliaii au suferit o mare nfrngere, care n mare msur a determinat intrarea Bulgariei n
rzboi de partea Puterilor Centrale. Churchill, n calitate de iniiator al operaiei, a fost forat
s demisioneze.
32
Mehmed al VI-lea Vahideddin (2.II.1861 - 15.V.1926), al 36-lea i ultimul sultan al Imperiului

Otoman, a domnit de la 4 iulie 1918 pn la 1 noiembrie 1922. La 1 noiembrie 1922, MANT
a adoptat Legea privind separarea Sultanatului i Califatului, n acelai timp sultanatul a
fost abolit. La 16 noiembrie 1922, Mehmed al VI-lea, care rmnea formal n funcia de
calif al tuturor musulmanilor, a solicitat oficial autoritilor militare britanice s plece din
Constantinopol. La 17 noiembrie califul a prsit Istanbulul la bordul vasului de rzboi
britanic Malaya, care l-a adus n Malta. A doua zi MANT i-a retras titlul de calif lui
Mehmed al VI-lea Vahideddin. A murit la San Remo n 1926 i este ngropat la Damasc.
XVII
STUDIU INTRODUCTIV
Dup intrarea Italiei n rzboi de partea Puterilor Aliate, prima i-a

revendicat partea sa din motenirea otoman i la 26 aprilie 1917, a fost
semnat un nou acord secret de mprire a Imperiului Otoman. Acordul de la
Saint-Jean de Marienne oferea Italiei o zon verde n sud-vestul Anatoliei
i o zon de influen C n Anatolia central i de vest [341]. Acordul a
completat seria nelegerilor secrete dintre Marile Puteri care prevedeau
partajarea Imperiului Otoman dup Primul Rzboi Mondial.
nfrngerea Imperiului Otoman n rzboi a determinat i soarta
triumviratului junilor turci la 7 octombrie 1918 guvernul lui Enver Paa a
fost forat s renune la putere. ntre timp avusese loc i schimbarea sultanilor:
Mehmed al V-lea, care decedase la 4 iulie 1918, a fost urmat la tron de Mehmed
al VI-lea Vahideddin32 i guvernul junilor turci, care ntre timp fugise n
Germania, a fost nlocuit cu guvernul anglofilului Ahmed Izzet Paa. Sublima
Poart a capitulat n faa Puterilor Aliate cu aproape dou sptmni nainte de
predarea Germaniei. Pentru c Rusia fusese eliminat i Marea Britanie a rmas
unica Putere a Antantei care mai deinea fore n Orientul Apropiat i Mijlociu,
Londra a ntocmit termenii armistiiului cu otomanii n numele Aliailor. La
30 octombrie 1918, ministrul flotei otomane Bayram Rauf Orbay i amiralul
englez Somerset Arthur Gough-Calthorpe au semnat la bordul vasului britanic
Agamemnon, ancorat n portul Moudros (insula Lemnos), un armistiiu ntre
Aliai i Turcia, n care ultima a fost recunoscut pe deplin nvins [342].
Dup ocuparea Constantinopolului de ctre forele aliate, Sultanul
Vahideddin considera c Turcia nu are alt opiune dect a coopera cu Aliaii. La
21 decembrie 1918, sub presiunea Aliailor, Vahideddin a dizolvat parlamentul
i la nceputul lunii martie 1919, l-a desemnat pe cumnatul su Damad Ferid
Paa Mare Vizir.
Aceste evenimente, precum i ocuparea Turciei i a Strmtorilor de ctre
Aliai au condus la crearea primelor organizaii de rezisten a populaiei,
cunoscute sub numele de comitete sau societi de aprare a drepturilor [352].
Micarea naional a turcilor din Anatolia s-a intensificat dup debarcarea
trupelor elene la Smyrna la 15 mai 1919. Pentru a coordona micarea de
rezisten mpotriva Aliailor, care au ocupat o bun parte a Turciei, inclusiv
capitala, s-a format un Cartier general al micrii naionale care s-a retras n
regiunea central i de nord a Anatoliei. Mustafa Kemal, n funcie de inspector
militar al sultanului, a organizat o reuniune a liderilor naionaliti la Amasya
i la 21 iunie 1919 ei au emis o dispoziie, numit Circulara de la Amasya
XVIII
[343], considerat primul document scris al Rzboiului de independen al

Turciei, care declara nceputul Rzboiului pentru independena Turciei i cerea
convocarea unei conferine naionale la Sivas, pentru pregtirea Congresului
reprezentanilor provinciilor de est ale Anatoliei la Erzerum. Semnatarii
documentului au fost Mustafa Kemal, Ali Fuat33, Hseyin Rauf34, Refet Bele35,
iar Kazm Karabekir36 i Cafer Tayyar37 au aderat ulterior. A fost primul apel la
micare naional mpotriva Puterilor Aliate. Liderii naionaliti erau convini
n aceast perioad c lupta de eliberare trebuie s se desfoare sub drapelul
sfnt al padiahului38.
ntre 23 iulie i 4 august 1919, n oraul Erzerum s-a derulat un congres
al societilor de aprare a drepturilor, care a ntrunit 56 delegai din vilaietele
rsritene ale Imperiului Otoman, unele dintre care se aflau sub ocupaia
forelor armate ale Antantei. Congresul a luat mai multe decizii importante
(printre care hotrrea de a apra cu arma n mn integritatea i independena
naional), care au fost inserate n Rezoluia Congresului de la Erzerum [344,
352]. Congresul a ales un Comitet reprezentativ, alctuit din 9 persoane i
condus de Mustafa Kemal.
Pentru a primi sprijinul ntregii naiuni, la 4 11 septembrie 1919,
naionalitii au convocat la Sivas un congres al societilor pentru aprarea
drepturilor din toate provinciile anatoliene ale Imperiului Otoman. Delegaii
33
Ali Fuat Cebeoi (1882 1968), ofier, politician i om de stat turc. A absolvit Colegiul turc
de rzboi n 1905, fiind primul n clasa sa, aceeai n care Atatrk a fost al doilea.
34
Hseyin Rauf Orbay (1881 - 1964), ofier de marin i om de stat turc. n calitatea sa de ofier
al marinei otomane a dobndit faim prin aciunile sale ca i comandant al crucitorului
Hamidiye n timpul Primului Rzboi Balcanic. La 31 octombrie, 1918 el a semnat Armistiiul
de la Mudros n calitate de Ministru al Marinei. La nceputul Rzboiului de independen a
demisionat din funcie i a plecat la Ankara pentru a colabora cu Kemal Atatrk. A participat
la Congresele de la Erzerum i Sivas. n 1924 a fost unul dintre fondatorii Partidului Progresiv
Republican, n opoziie cu Partidul Republican al Poporului, partidul lui Atatrk. n 1925,
cnd acest partid a fost nchis, a plecat n exil n Europa timp de zece ani. Mai trziu, alturi
de ali opozani, a fost reabilitat i a devenit membru al parlamentului turc.
35
Refet Bele Abraham (1881 - 1963), militar i politician turc, unul dintre iniiatorii Razboiului
de independen. Dup semnarea Armistiiului de la Mundaya, a reprezentat guvernul de
la Ankara n relaia cu sultanul. n perioada urmtoare relaia cu Mustafa Kemal Paa s-a
deteriorat din cauza nentelegerilor legate de fondarea primului partid de opoziie, Partidul
Republican Progresist, fiind printre fondatorii acestuia. Este unul dintre cei acuzai de
punerea la cale a asasinrii lui Mustafa Kemal la zmir. Dup inculparea n tentativa de
asasinat, a fost achitat. A fost ministru de interne i ministru al apararii nationale n primii
ani ai Republicii.
36
Musa Kzm Karabekir (18821948), general turc i politician. A fost comandantul Armatei
din Est a Imperiului Otoman la sfritul Primului Rzboi Mondial, iar o perioad naintea
decesului, a servit ca i purttor de cuvnt al Marii Adunri Naionale.
37
Cafer Tayyar Eilmez (1877 - 1958), militar i politician turc. n perioada 1915-1916 a luat
parte la Campania Gallipoli, iar la sfritul Primului Rzboi Mondial s-a alturat Rzboiului
de independen.
38
A.M. - 1918-1923 .
, 1966, c. 69.
XIX
STUDIU INTRODUCTIV
acestui congres au definit principiile de baz ale luptei pentru independen

[352], nsumate n Declaraia congresului pentru aprarea drepturilor [345].
De asemenea, congresul a decis schimbarea numelui organizaiei n Societatea
de aprare a drepturilor Anatoliei i Rumeliei i a adoptat un Memorandum
privind obiectivele ei [347]. Congresul de la Sivas a pus n discuie problema
depirii izolrii politice i spargerii blocadei Antantei. Unii deputai au propus
acceptarea unui mandat din partea unei Puteri, dar o hotrre n acest sens nu s-a
adoptat i congresul de la Sivas a elaborat o adresare ctre senatul SUA [346],
pe care o considerau Putere dezinteresat. Kemalitii solicitau crearea unei
comisii senatoriale pentru investigarea situaiei Imperiului n vederea adoptrii
unei decizii corecte n viitorul tratat de pace. SUA au delegat n septembrie
1919, o comisie de anchet condus de generalul James G. Harbord, care a
oferit naionalitilor turci o asigurare, c SUA nu vor accepta i nu vor permite
un mandat n Turcia.
Chiar dac delegaii congresului de la Sivas nu au recunoscut Armistiiul de
la Moudros i s-au pronunat mpotriva guvernului lui Damad Ferid Paa, ei nu
au contestat autoritatea sultanului i parlamentului de la Istanbul [352]. Practic n
Turcia se instaurase o dualitate a puterii i ambele pri nu se contestau. Astfel, la
22 octombrie 1919, guvernul otoman de la Istanbul i Comitetul reprezentativ al
naionalitilor au semnat Protocolul de la Amasya - un acord n care semnatarii
au identificat metodele de meninere a independenei i unitii naionale [348].
Dup alegerile parlamentare din decembrie 1919 i crearea noului parlament
(ianuarie 1920), care urma s se ntruneasc la Istanbul, contrar Protocolului
de la Amasya, deputaii naionaliti au venit cu iniiativa legiferrii hotrrilor
congreselor de la Erzerum i Sivas. La 28 ianuarie 1920, parlamentul otoman a
adoptat un document numit Jurmntul sau Pactul Naional [349], un adevrat
program de lupt pentru independen, care determina hotarele naionale i
specificul structurii politice ale viitorului stat turc.
Gruparea naional a reuit s conving parlamentul otoman s adopte
Pactul Naional, dar a determinat guvernul britanic s acioneze n for i
s ocupe la 16 februarie 1920 Istanbulul, iar trupele greceti aliate s debarce
n Anatolia. Vestea despre ocuparea capitalei i arestarea unor parlamentari
naionaliti l-a determinat pe Mustafa Kemal s redacteze o declaraie de protest
adresat Aliailor [350] i o proclamaie, prin care chema naiunea la lupt pn
la capt pentru independena patriei-mame [351].
Dup desfiinarea parlamentului otoman de la Constantinopol (martie
1920), naionalitii turci au proclamat formarea unui parlament al turcilor
la Ankara Marea Adunare Naional a Turciei (MANT), care i-a asumat
destinul prezent i viitor al Patriei, ct i al Califatului i al Oraului Etern,
ce se afl sub dominaia i ocupaia strinilor [352]. Pe 23 aprilie 1920, noul
parlament s-a ntrunit n prima sesiune, a adoptat obiectivele naionale, l-a ales
pe Mustafa Kemal preedinte al MANT i pe Ismet Inn ef al Marelui Stat
Major [353] i a investit Comitetul reprezentativ cu atribuiile unui guvern
XX
provizoriu. n discursul inaugural, Mustafa Kemal a ntreprins o retrospectiv

a evenimentelor care au avut loc n Turcia din ziua ncheierii Armistiiului de
la Moudros i pn la crearea MANT [352], pentru a argumenta necesitatea
i justeea micrii naionale a turcilor. Hotrrile principale ale primului
parlament de la Ankara au fost aduse la cunotina Puterilor Aliate printr-o
scrisoare adresat Secretarului de Stat pentru Afacerile Externe ale Marii
Britanii lordul Curzon39 [353].
Aliaii au reacionat prin organizarea unei ofensive generale a armatei
greceti i ocuparea unei bune pri a Anatoliei occidentale i Tracia rsritean.
Exploatnd succesele lor militare, Puterile Antantei au impus sultanului la 10
august 1920, un tratat de pace, pentru a formaliza dezmembrarea Imperiului
Otoman [354]. Tratatul de la Svres prevedea meninerea califatului i pstrarea
controlului sultanului asupra Istanbulului. Hotarele propuse n acest tratat
reflectau interesele Puterilor i limitau teritoriile Turciei la platoul central al
Anatoliei, dar Aliaii i rezervau dreptul de a ocupa anumite teritorii turceti,
dac considerau c turcii nu sunt loiali clauzelor tratatului. n estul Anatoliei se
preconiza crearea unei Armenii independente i a unui stat kurd. Tratatul a fost
semnat de reprezentanii sultanului Mehmed al VI-lea, dar a fost considerat
inacceptabil de ctre naionaliti, avnd un efect ocant asupra ntregii naiuni
turce. Nu a fost trimis pentru ratificare parlamentului otoman, pentru c acesta
fusese dizolvat de britanici la 18 martie 1920 i nu a fost niciodat ratificat de
otomani, fiind anulat n cursul Rzboiului de independen al Turciei. Dac
prevederile Tratatului de la Svres s-ar fi pus n practic, susinea istoricul A.
Miller, Turcia trebuia s nceteze s existe40.
Situaia care s-a creat dup Primul Rzboi Mondial, lupta mpotriva
preteniilor Aliailor i pentru expulzarea intervenionitilor din Turcia, a
determinat micarea naional s caute aliai externi care s susin Rzboiul
pentru independen i diplomatic, dar mai ales cu arme, muniii i finane. n
condiiile politice din primvara anului 1920, cel mai oportun aliat prea a fi
Rusia bolevic, ar care aflndu-se nc ntr-o izolare diplomatic, vedea n
statul turc al naionalitilor un eventual aliat, dar i un posibil cap de pod pentru
exportul de revoluie comunist. La 16 martie 1921, o delegaie a MANT a
semnat la Moscova Tratatul de prietenie i fraternitate dintre RSFSR i Turcia
[356], care a confirmat declaraiile guvernului sovietic despre recunoaterea
independenei Turciei i susinerea Rzboiului de independen al poporului
turc. n afara textului oficial, Rusia sovietic a fost de acord s ofere Turciei 10
mln. ruble aur, arme i muniii41.
39
Curzon of Kedleston (11.I.1859-20.III.1925), om politic britanic, membru al partidului

conservator, vicerege al Indiei Britanice (1899-1905) i secretar pentru afacerile externe
(1919-1924). Linia Curzon - linia de demarcaie care a devenit n decembrie 1919 frontiera
dintre Polonia i Rusia, i poart numele.
40
.. . M.-JI., 1948, p. 99.
41
.. . XX . : + , 2007. p. 142.
42
Btlia de la Sakarya (23 august 13 septembrie 1921) - btlia decisiv a Rzboiului de

independen al Turciei i al rzboiului greco-turc 1919-1922. n vara anului 1921, dup o
serie de lupte, armata greac a naintat pn pe rul Sakarya, aducnd linia frontului doar
la 80 km vest de Ankara. Cele dou armate au ocupat poziii pe rul Sakarya, ntr-o step
dezvelit i deluroas din Anatolia, unde a i avut loc lupta, care a durat 21 de zile i s-a
ncheiat cu victoria turcilor. Mustafa Kemal a fost declarat comandantul suprem al forelor
turce cu puteri depline. Naionalitii se pregteau s treac la contraofensiv i etapa final
a rzboiului. Btlia a intrat n istorie att prin rezultat, ct i prin spiritul de sacrificiu i
ndrjire al turcilor. Urmare a acestei aciuni Mustafa Kemal s-a ntors triumftor la Ankara,
unde MANT, recunosctoare pentru aceasta victorie, i-a acordat rangul de mareal, precum
i titlul de Gazi sau lupttor al credinei mpotriva infidelilor.
43
Scriitorul american Ernest Hemingway, laureat al premiului Nobel pentru literatur, a fost martor
al evacurii Traciei Rsritene de ctre greci i este autorul mai multor nuvele inspirate din
evenimentele din Tracia i Smyrna, care au aprut n cartea In Our Time (n timpul nostru).
XXI
STUDIU INTRODUCTIV
Un alt succes n depirea izolrii diplomatice a fost i acordul dintre

MANT i Frana din 20 octombrie 1921 [358], prin care Frana recunotea
guvernul MANT i se angaja s-i retrag armata din Cilicia. Acordul cu Frana
confirma intenia kemalitilor de a redresa relaiile cu Occidentul, dar fr a
prejudicia colaborarea cu bolevicii.
Succesele diplomatice ale tnrului guvern turc au fost urmate de succese
militare importante n Rzboiul pentru independen. Ctre 18 septembrie
1922 armata kemalist reuise s elibereze ntregul teritoriu al Anatoliei, dup
care a trecut pe malul european, pentru a elibera cealalt parte a rii, inclusiv
strmtorile. Dup victoria turcilor la Sakarya42 (august septembrie 1921),
considerat btlia decisiv a Rzboiului pentru independen, Aliaii au invitat
turcii la negocieri de pace, n rezultatul crora la 14 octombrie 1922, n portul
Mudanya (Marea Marmara), a fost semnat Armistiiul de la Mudanya - un acord
dintre guvernul de la Ankara pe de-o parte, i Regatul Italiei, Regatul Unit i
Republica Francez, pe de alta [357]. Regatul Greciei a semnat armistiiul pe 14
octombrie 1922, pentru a pune capt rzboiului greco-turc (1919-1922). Spre
deosebire de negocierile de la Moudros, turcii se aflau n avantaj, iar britanicii
i grecii (reprezentai de britanici) se aflau n defensiv. n conformitate cu
termenii armistiiului, trupele elene se retrgeau imediat din Tracia Rsritean
pn dup rul Maria43, Tracia Rsritean fiind restituit Turciei. Istanbulul i
strmtorile rmneau sub ocupaia Aliailor pn la ncheierea tratatului de pace,
dar se introducea administraia civil kemalist. Prin ncheierea Armistiiului,
guvernul de la Ankara se afla n posesiunea efectiv a hotarelor cerute anterior
n Pactul Naional.
Dup ncetarea ostilitilor, Antanta a invitat la negocierile pentru
ncheierea unui nou tratat de pace att guvernul turc de la Ankara, ct i
pe cel de la Istanbul. Invitaia bicefal a Aliailor a constituit un pretext
pentru Mustafa Kemal pentru a pune capt dualitii puterii n Turcia. La
1 noiembrie 1922, MANT a votat abolirea sultanatului otoman [359], iar
sultanul Mehmed al VI-lea Vahideddin, nvinuit de nalt trdare, a prsit
la 17 noiembrie 1922 Turcia pentru Malta. Acest ultim eveniment a marcat
XXII
dispariia Imperiului Otoman. MANT a conferit demnitatea de calif prinului

Abdlmecid, un membru al familiei otomane.
Conferina de la Lausanne (20 noiembrie 1922 - 24 iulie 1923), care
trebuia s stabileasc noile condiii ale tratatului de pace dintre Aliaii
Antantei i guvernul turc de la Ankara, a pus n discuie trei mari categorii
de probleme: teritoriale i militare, economice i financiare, situaia strinilor
i a minoritilor. Delegaia turc, condus de Ismet Inn44, a rezistat eroic
presiunilor lordului Curzon, eful delegaiei Aliailor, care a ncercat s impun
la baza negocierilor Tratatul de la Svres. Doar dup nlocuirea lordului Curzon
cu sir Horace Rumbold i reluarea tratativelor, la 24 iulie a fost semnat Tratatul
ntre puterile Aliate i Asociate i Turcia, care a pus capt unor ani lungi de
rzboi, a nlocuit Tratatul de la Svres i a conferit o poziie demn noului stat
turc [360]. Tratatul a confirmat integritatea teritorial a naiunii turce, aa cum
prevedea Pactul Naional, a anulat regimul capitulaiilor i concesiunile (Turcia
a acceptat s achite doar o parte a datoriei otomane externe), a reglementat
problema strmtorilor (a proclamat principiul libertii de navigaie), a
soluionat problema minoritilor (printr-un schimb de populaie ntre Turcia
i Grecia) etc.
Dup legalizarea internaional a succeselor Rzboiului de independen,
ncepe o nou perioad n istoria Turciei o perioad a reconstruciei rii i a
modernizrii societii, care de cele mai dese ori se identific cu numele primului
preedinte al Republicii - Mustafa Kemal (1923-1938). Obiectivul real al lui
Mustafa Kemal a fost de a crea o Turcie cu adevrat modern, democratic,
laic, republican i independent bazat pe suveranitatea poporului. Cea mai
mare parte a aciunilor preedintelui turc n perioada 1923-1938 au urmrit
orienarea statului i societii turceti pe calea civilizaiei occidentale.
Totalitatea reformelor promovate n Turcia n anii 20-30 au primit
n istoriografie denumirea de revoluie kemalist. La baza programului de
reforme i modernizare a Turciei au fost puse cele ase principii ale Partidului
Republican al Poporului, numite i cele ase principii kemaliste, care aveau
44
Mustafa Ismet Inn (24.IX.1884 25.XII.1973), comandant militar i politician turc. A urmat
cariera militar n Armata Imperiului Otoman, general i ef al statului major al Armatei
Naionale a Turciei n perioada Rzboiului de Independen. A devenit celebru n btlia
de la Inn din timpul rzboiului cu Grecia (1919-1922), i dup reforma numelor (1935),
a primit numele de familie dup locul luptei care l-a proslvit. A condus delegaia turc la
Conferina de la Lausanne (1922-1923) i a manifestat o atitudine nonconformist: n timpul
atacurilor lodrului Curzon la adresa poziiei Turciei, Inn, care suferea de hipoacuzie, i
nchidea aparatul auditiv i dup ce Curzon i ncheia discursurile, Inn reitera revendicrile
iniiale, fr a ine cont de argumentele britanicului. Este unul dintre semnatarii Tratatului de
pace de la Lausanne (1923). Dup crearea Republicii Turcia a devenit primul prim-ministru
i a rmas n aceast funcie pn n 1937. Dup decesul lui Atatrk n 1938, la 11 noiembrie
1938 a fost ales preedinte al Turciei, funcie pe care a ocupat-o pn n anul 1950. Alturi
de Atatrk, Ismet Inn este unul din fondatorii i liderii Partidului Republican al Poporului,
n fruntea cruia a stat n perioada 1938-1972. A decedat la 25 decembrie 1973 i este
nmormntat la Mausoleul de la Ankara.
45
46
Mango A. Atatrk. London: John Murray, 1999, p. 478-479.

Mehmet Ali Ekrem. Atatrk. Furitorul Turciei moderne. Bucureti: Editura politic, 1969,
p. 150-151.
XXIII
STUDIU INTRODUCTIV
drept obiectiv progresul permanent al poporului turc: naionalismul care

nu este comparabil cu rasismul, pentru c se bazeaz pe actul voluntar al
individului de a aparine unui popor. Principiul naionalismului este formulat n
expresia Fericit este cel care i poate spune turc; populismul ansamblul de
reforme este destinat poporului turc. Statul nu este proprietatea privat a unei
familii sau a unei clase, el aparine poporului; laicismul religia este respectat,
dar ea trebuie s rmn n sfera privat i intim a individului i s nu aib
vreo interferen cu politica statului turc; progresul statul trebuie s asigure
realizarea permanent a unor reforme profunde i necesare naiunii. Revoluia
permanent trebuie s evite orice form a imobilismului, or stagnarea este un
obstacol n calea supravieuirii naiunii n plan intern i internaional; etatismul
statul este principalul artizan al reformelor i al aplicrii lor. Statul trebuie s fie
un exemplu pentru naiune, dar fr s monopolizeze aciunea i s intimideze
iniiativa particular; republicanismul ansamblul reformelor permanente nu
se pot concretiza dect n cadrul unei republici moderne i democratice cu toate
cele ce implic aceast form de guvernare45. Aceste principii au fost introduse
n 1937 n articolul 2 din Constituie [364].
La 29 octormbrie 1923, MANT a proclamat Republica Turc i l-a ales pe
Mustafa Kemal preedinte al statului. Chiar dac Imperiul Otoman a disprut
din punct de vedere legal odat cu proclamarea republicii, au continuat s existe
motenirea religioas i autoritatea dinastic a acestuia. Dinastia otoman a
fost abolit de guvernul de la Ankara, dar simbolurile, cultura i tradiiile s-au
perpetuat n mentalitatea colectiv. Reformele politice ale primului preedinte
al Turciei au vizat schimbarea unor instituii fundamentale i a tradiiilor
otomane, ct i un program de reforme politice care urmreau s modernizeze
sau chiar s nlocuiasc sistemul otoman ce se dezvoltase pe parcursul a mai
multor secole.
Pentru c meninerea califatului impunea Turciei pe de o parte, perpetuarea
unor obligaii supranaionale fa de popoarele musulmane, obligaii care intrau
n contradicie cu statul naional46 i ar fi fost, pe de alt parte, o surs de pericol
permanent pentru tnrul stat turc, la 1 noiembrie 1924, MANT a votat Legea
cu privire la abolirea califatului [362]. Califatul, instituie nfiinat nc n
1517, a fost suprimat, membrii Casei Otomane au fost declarate personae non
gratae, ultimul calif, mpreun cu familia sa urmnd s prseasc Turcia n
termen de 10 zile de la intrarea n vigoare a legii.
Astfel instituiile tradiionale otomane au fost nlocuite de Republica
Turc i mai apoi de Constituia adoptat de MANT la 20 aprilie 1924.
MANT adoptase la 20 ianuarie 1921 o Lege fundamental, care a inut locul
unei constituii pentru perioada 1921-1924. Aceast constituie - un document
simplu, cu un text relativ scurt format din 23 de articole, a consfinit principiul
XXIV
suveranitii naionale i coninea reglementri interne n condiiile dualitii

puterii de stat. Primele nou articole stabileau principiile pe care a fost
fondat noul stat turc, iar celelalte reglementau structura administrativ [355].
Constituia delega prerogativele executive i legislative MANT unicului
reprezentant legal al suveranitii naionale , deputaii creia urmau a fi
alei prin vot popular direct. Chiar dac la 29 octombrie 1923, MANT a
adoptat o nou lege care completa constituia din 1921, proclamnd forma
republican a statului turc [361], conjunctura geopolitic i situaia intern
de dup proclamarea Republicii au identificat deficiene semnificative ale
acestei Legi fundamentale.
La baza noii Constituii a Republicii Turcia, care a rmas legea fundamental
a Turciei pn n 1961 [364], stau cele trei principii: forma republican a
statului, ideea naional i principiul unitii puterilor. Toi cetenii statului
au fost declarai turci. Constituia atribuia MANT parlamentului unicameral,
puterea legislativ i executiv. Deputaii MANT erau alei prin alegeri directe
utiliznd sistemul reprezentrii proporionale. Constituia nfiina i funciile
de prim-ministru i de preedinte, preedintele primind prerogative destul de
largi: el era comandantul suprem al armatei, acredita reprezentanii diplomatici
strini, numea prim-ministrul, prezenta anual rapoarte parlamentului despre
activitatea guvernului, promulga legile etc.
Proclamarea republicii i adoptarea constituiei nu a nsemnat sfritul
reformei. Mustafa Kemal i adepii si au militat n edinele legislativului
pentru o lung serie de reforme fundamentale. Implicarea direct a executivului
la acest nivel al procesului legislativ poate prea contrar conceptului separrii
puterilor ntr-o democraie reprezentativ i literei constituiei, dar a fost
explicat prin legitimarea ei datorit sprijinul popular de care se bucurau liderii
republicii. La nivel legislativ, intervenia executivului poate fi justificat i de
tinereea sistemului democratic turc47.
n Imperiul Otoman fiecare comunitate religioas dispunea de un anumit
grad de autonomie, avnd propria conducere, colectndu-i propriile taxe i trind
n conformitate cu propriul sistem religios i cultural - sistemul milleturilor, a
clasificrii etno-religioase. Fiecare millet avea un sistem de autoguvernare bazat
pe propriile legi religioase aria pentru musulmani, legea canonic cretin
catolic sau ortodox sau halakha evreiasc. Sistemul kemalist de reforme a
desfiinat sistemul milleturilor i l-a nlocuit cu egalitatea confesional i libera
exercitare a credinelor pentru toi cetenii turci n spaiile lor private, aceste
drepturi fiind aprate de republica turc. Statul apra libertatea religiei, dar n
acelai timp se declara liber de orice influen religioas. Din aceste motive
statul turc nu poate fi considerat unul antireligios sau antiislamic. Dar pentru
a-i trata cetenii n mod egal, era imperativ necesar de a promova reforme ale
47
Ali Arslan. The evaluation of parliamentary democracy in Turkey and turkish political elites.
n: HAOL, Nm. 6 (Invierno, 2005), 131-141. http://www.historia-actual.org/Publicaciones/
index.php/haol/article/viewFile/332/320 (vizitat la 5 martie 2013).
48
Landau Jacob M. Atatrk and the Modernization of Turkey. BRILL, 1984, p. 154.
XXV
STUDIU INTRODUCTIV
justiiei, or legislaia otoman bazat pe dogmele islamice nu corespundea i

nici nu putea fi adaptat noilor realiti.
n anii 1925-1928 au fost anulate legile i instituiile aria i adoptate coduri
de legi moderne dup modelul celor occidentale, laiciznd complet justiia i
punnd capt dualitii ei. n 1928 a fost redactat articolul 2 din constituiie,
prin renunarea la islam ca religie de stat [364], dup care Republica Turc a
devenit un stat laic, constituit pe principiile secularismului.
Un stat privat de independena economic i financiar era incapabil,
considera Mustafa Kemal, s-i asigure independena politic. Astfel politica
economic a kemalitilor a fost dictat mai degrab de interesele lor pragmatice48.
Un pas important n determinarea politicii economice a fost fcut la Congresul
economic de la Izmir, care i-a inut lucrrile n perioada 17 februarie-14 martie
1923. Cei 3 000 de delegai, organizai n patru grupuri fermieri, comerciani,
industriai i muncitori, i-au expus prioritile lor economice care au fost
incluse n Declaraia economic de la Izmir. Documentul includea un set de
reforme ce urmau s lichideze impedimentele n calea crerii i extinderii pieei
interne, a consolidrii poziiilor capitalului naional, s creeze premise i s
stimuleze activitatea de antreprenoriat, s consolideze burghezia naional, s
limiteze activitatea monopolurilor strine, s dezvolte comerul, industria i
transportul etc.
Reformarea i modernizarea economiei turce a nceput n sectorul agrar,
or cea mai mare parte a populaiei o alctuiau locuitorii satelor, iar relaiile
funciare de tip feudal i semifeudal i impozitele infinite frnau dezvoltarea
relaiilor marf-bani i acumularea de capital n acest sector. n aprilie 1925,
MANT a adoptat Legea cu privire la cadastru, care a simplificat procesul de
transformare a pmntul n marf i l-a inclus n sistemul relaiilor de pia.
Una dintre cele mai importante reforme agrare a fost anularea aarului (Legea
din 17 februarie 1925), cea mai arhaic i injust prestaie i nlocuirea lui
printr-un impozit funciar i unul de 10 % pentru producia agrar destinat
vnzrii [365]. Reformele din domeniul agriculturii au contribuit la dispariia
agriculturii primitive, la reorganizarea agriculturii i la extinderea pieei interne.
Guvernul turc a creat n anii 20-30 instituii financiare pentru creditarea
agriculturii i a adoptat o serie de msuri pentru ncurajarea procesului de
creare al cooperativelor agricole. Mai multe aciuni ale guvernului au fost
orientate spre modernizarea tehnicii i tehnologiilor agicole, spre ameliorarea
speciilor de semine i a raselor de animale, n vederea creterii productivitii
n agricultur i a nivelului de via al agricultorilor [385].
Turcia republican a promovat o politic de susinere i stimulare a industriei
naionale, care era dominat de mica producie de mrfuri i avea un caracter
rudimentar-meteugresc i doar ntr-o proporie mic asigura necesitile
interne. La baza politicii de modernizare a economiei i industrializare a stat
XXVI
concepia lui Kemal Atatrk despre rolul vital i preponderent al statului

politica etatismului sau a capitalismului de stat. Iniial etatismul nu a avea o
form final determinat i se reducea la implicarea economico-administrativ
a statului n viaa economic i iniiativa privat. n anii 20 mejlisul a adoptat
mai multe legi i hotrri, orientate spre stimularea antreprenoriatului privat pe
calea acordrii creditelor ieftine i a subsidiilor; asigurrii cu materie prim i
maini; oferirea privilegiilor i nlesnirilor fiscale i vamale, reunirea micilor
productori manufacturieri n societi pe aciuni etc. n scopul asigurrii unei
industrializri rapide, statul turc i-a asumat rolul de pioner n diferite sectoare
ale industriei, care urma a fi dezvoltat conform unor planuri cincinale, care
spre deosebire de cele sovietice, nu erau colectiviste i centraliste.
Un rol extraordinar n dezvoltarea industriei l-au avut msurile luate de
guvern n ceea ce privete dezvoltarea transportului feroviar: n anul 1923
Turcia dispunea de doar 4086 km de ci ferate, 2352 km dintre care aparineau
companiilor strine, i 18 000 km de osele [386]. n 1927 a fost nfiinat
Compania cilor ferate de stat ale Republicii Turcia, care a reuit ntr-o perioad
foarte scurt s dezvolte o reea de ci ferate ntins: au fost construite 964 km
de ci ferate i concomitent a concentrat n minile sale toate cile ferate prin
rscumprarea lor de la companiile strine. Ctre 1928 a fost rscumprat
deplin una dintre cele mai mari ci ferate, cu o lungime de 1007 km Calea
ferat a Anatoliei.
Pentru edificarea unei economii puternice i moderne, pentru consolidarea
naiunii, secularizarea i modernizarea societii turce, era nevoie i de for
de munc calificat, de cadre colite, de cercettori i oameni de tiin.
Necesitatea reformrii nvmntului i educaiei reieea din situaia n care se
aflau aceste domenii la momentul proclamrii republicii: ctre 1923 doar 10 la
sut din populaia rii tia s scrie i s citeasc, 90% rmnnd analfabet. Cea
mai mare parte a instituiilor de nvmnt o alctuiau medresele i alte coli
religioase, iar nvmntul era n totalitate monopolizat de clerul musulman.
Primul pas spre crearea unui sistem de educaie naional, unificat i laic a fost
unificarea sistemului nvmntului colar. La 3 martie 1924, MANT a adoptat
Legea despre unificarea educaiei, n conformitate cu care se crea un minister
al educaiei, n subordinea cruia se transmiteau toate colile din Turcia [363].
Medresele i alte coli religioase au fost nchise i nvmntul a fost laicizat
i organizat [369]. n 1925 au fost nchise mnstirile musulmane tekkes i
zaviyes, precum i turbes sanctuarele islamice.
Reformele educaiei au fost completate cu cele care vizau emanciparea
femeii. Noul Cod civil, adoptat n 1926, recunotea egalitatea n drepturi
ale femeilor i brbailor n ceea ce privete cstoria, divorul, succesiunea,
dreptul la munc, educaie; abolea poligamia i repudierea soiei prin decizia
unilateral a soului. Iar n 1934 femeile turce au obinut i dreptul de vot i de
a fi alese n funcii publice [364]. Turcia a devenit primul stat musulman care a
egalat n drepturi femeile cu brbaii.
XXVII
STUDIU INTRODUCTIV
O alt reform capital, promovat de administraia Mustafa Kemal a

fost revoluia semnelor. Reforma alfabetului, pregtit prin studii profunde
operate de un comitet special de experi, a fost promovat prin Legea cu privire
la noul alfabet din noiembrie 1928, care prevedea nlocuirea alfabetului arab
cu cel latin [370]. Dup adoptarea noului alfabet, peste tot n Turcia au fost
deschise aa-numitele coli ale naiunii pentru aduli [389], care urmreau
obiectivul de a nva populaia ntr-un termen foarte scurt s scrie i s citeasc
literele latine, astfel contribuind la lichidarea analfabetismului.
Reformele au cuprins i stilul i modul de via al turcilor. Sistemul social
al Imperiului Otoman se baza pe afiliaia religioas i obiecte de mbrcminte
determinate din punct de vedere religios pentru toate funciile sociale. Fiecare
persoan purta doar vestimentaia care o identificau cu grupul religios cruia
i aparinea, iar obiectul care i acoperea capul (turbanul, fesul etc.) era ales n
funcie de rang, profesiune, sex, ct i de statutul de militar sau civil. Prin legea
plriei, adoptat de kemaliti n 1925, a fost interzis portul fesului tradiional,
asociat cu fanatismul i ignorana, impunndu-se vestimentaia occidental i
portul plriei occidentale pentru civili i a chipiului pentru militari [367].
Noua legislaie nu a interzis n mod expres portul vlurilor i al baticurilor
de ctre femei, dar acestora li s-a recomandat s le scoat i s mbrace rochii
i costume europene. O alt lege care reglementa mbrcmintea turcilor a
fost emis n 1934 i interzicea hainele croite conform canoanelor religioase,
precum vlul sau turbanul, i promova mbrcmintea de tip occidental. n anii
1925-1931 au fost adoptate sistemul internaional de calcul al timpului, unitile
internaionale de msur i greutate, calendarul gregorian; a fost nlocuit ziua
de odihn acceptat de musulmani - vinerea, cu cea acceptat internaional
duminica, a fost nlocuit obiceiul turcilor de a bea cafea, care provinea din
import cu ceaiul autohton pentru a stimula cultivarea ceaiului.
n 1934 a fost adoptat Legea despre anularea titlurilor i obligativitatea
acceptrii numelor de familie. Cu aceast ocazie MANT a adoptat hotrrea
despre acordarea numelui de Atatrk tatl turcilor lui Mustafa Kemal i
Inn lui Mustafa Ismet.
Revoluia lui Atatrk, numele sub care sunt cunoscute reformele lui
Mustafa Kemal n Turcia, a transformat statul turc dintr-o teocraie de tip feudal
ntr-o republic laic. Transformrile revoluionare din anii 20 30 au permis
Turciei s devin o ar prosper din punct de vedere economic [380-383, 385386], social [377-379, 387].
Dar transformrile radicale, modernizarea prin westernizare a societii
musulmane turce ntr-un ritm susinut nu puteau s nu provoace reacii, mai
ales din partea categoriilor interesele crora fuseser lezate. Dup revolta
kurzilor din 1925, MANT a adoptat Legea privind linitea i ordinea public
care interzicea orice aciune sau publicaie ce putea periclita ordinea i sigurana
public [366]. Astfel, paralel cu activitatea reformatoare, guvernul lui Atatrc a
ntreprins o serie de msuri care s-i consolideze poziia i s reprime opoziia.
XXVIII
Transformrile kemaliste au dat rezultate i pe plan extern deja ctre mijlocul

anilor 30 prin consolidarea autoritii statului turc i ridicarea prestigiului rii
pe plan internaional. Guvernul kemalist a exploatat orice prilej i mijloc n
acest scop, iar Mustafa Kemal a anunat drept principiu al politicii externe
Pace n ar, pace n lume49. Turcia a ncheiat tratate de prietenie cu mai
multe state, precum i tratate de neagresiune cu statele vecine. n 1932 Turcia
a fost invitat s adere la Liga Naiunilor.
Evenimentele politice de dup 1933 i imperialismul italian au determinat
guvernul de la Ankara s ntreprind aciuni diplomatice n vederea asigurrii
securitii Turciei. n 1934, Turcia a semnat mpreun cu Romnia, Grecia
i Iugoslavia Pactul Balcanic, care prevedea meninerea pcii i respectarea
frontierelor n Balcani [371], iar n 1937 Turcia a aderat la Pactul de la Sadaabad
un tratat de neagresiune prin care cei patru semnatari (Iranul, Afganistanul,
Irakul i Turcia) i garantau reciproc graniele [269].
Un adevrat succes al politicii externe kemaliste a fost Convenia de
la Montreux [372], semnat la 20 iulie 1936. Prin aceast convenie, Turcia
reglementase una dintre cele mai importante probleme pentru securitatea
ei naional: navigaia prin strmtori. Semnarea conveniei a inaugurat o
reapropiere anglo-turc, confirmat prin vizita regelui Edward al VIII-lea n
Turcia din septembrie 193650.
Dup moartea lui Atatrk (1938), care a coincis cu o perioad confuz din
istoria lumii, principiul kemalist al neutralitii i echidistanei fa de Marile
Puteri nu mai putea fi respectat. Apropierea de Marea Britanie s-a concretizat
n semnarea Tratatului de asisten reciproc dintre Turcia, Marea Britanie i
Frana, din 19 octombrie 1939 [374], care obliga Turcia s intre n rzboi de
partea Angliei i Franei n cazul unor agresiuni n bazinul mediteranean.
Pe parcursul celui de-al Doilea Rzboi Mondial amblele pri, att Aliaii,
ct i Germania au ncercat s implice n rzboi Turcia. Dar de la izbucnirea
rzboiului, Turcia a preferat s pstreze neutralitatea declarat, promovnd o
politic a balansrii ntre pri, urmrind scopuri personale. La Conferina de
la Yalta (4-11 februarie 1945), Aliaii au convenit c vor invita Turcia n ONU,
doar dac ea va declara rzboi Germaniei pn la sfritul lunii februarie. Astfel,
la 28 februarie 1945, guvernul turc a declarat rzboi Germaniei i Japoniei,
iar la 7 martie 1945, ambasadorul SUA n Turcia Laurence A. Steinhardt a
vizitat ministerul de externe al Turciei i n numele Aliailor a invitat Turcia la
Conferina ONU de la San-Francisco.
La nceputul secolului XX Persia continua declinul su politic i economic,
nceput n secolul precedent, care o aruncase ntr-o semidependen colonial
fa de Marile Puteri. Rivalitatea ruso-britanic din Orientul Apropiat i
Mijlociu a contribuit, ca i n cazul Afganistanului, la pstrarea independenei i
49
50
Mehmet Ali Ekrem. Atatrk..., p. 207.

Feroz Ahmad. The making of modern Turkey. Routledge. 1993, p. 68.
51
52
Mozaffar ad-Din Qajar (23.III.1853 3.I.1907), al V-lea ah din dinastia Qajar n Iran.
Mohammad Ali Qajar (1.VI.1872 5.IV.1925), ah al Persiei (8 ianuarie 1907 - 16 iulie
1909). A venit la tron dup moartea tatlui su, promind s respecte constituia, promulgat
de Mozaffar ad-Din Qajar n 1906, dar nu i-a respectat promisiunea. Dup abdicarea sa,
acesta a fugit n Rusia i s-a stabilit cu traiul la Odessa. Dup Revoluia bolevic din Rusia,
n 1920, a plecat la Constantinopol, apoi la San Remo, Italia, unde a murit la 5 aprilie 1925.
XXIX
STUDIU INTRODUCTIV
continuitii statale a Persiei ntr-o epoc n care Puterile coloniale i mpreau

teritoriile Asiei i Africii. La fel ca i China, Persia a fost doar obiectul unei
mpriri a sferelor de influen, care a fost statuat prin acordul anglo-rus
ncheiat n 1907 [228]. Semnatarii acceptau ca influena ruseasc s se extind
n nordul rii, iar cea a Marii Britanii n sud-est, n condiiile meninerii
independenei i frontierelor Persiei. Ea devenea, astfel un stat tampon, cu
menirea (potrivit intereselor britanice) de a bloca expansiunea Rusiei n direcia
Oceanului Indian. Persia se altura astfel Chinei, Siamului i Afganistanului,
state asiatice care i-au meninut independena n timpul marilor expansiuni
coloniale de la sfritul secolului XIX, din raiuni de meninere a echilibrului
strategic ntre Puterile europene.
Dominaia Marilor Puteri, condiiile insuportabile de via i despotismul
dinastiei Qajar au provocat revoluia constituional persan din 19051911. Revoluia a deschis calea pentru schimbri semnificative n Persia.
Firmanul regal, emis de ahul Mozaffar ad-Din51 Qajar la 5 august 1906
(Edictul constituional), sub presiunea aristocraiei, clerului i a intelectualilor
nemulumii de guvernarea ahului, a pus bazele parlamentarismului persan
[229] i a demarat procesul de elaborare a bazelor constituionale ale Persiei.
La 30 decembrie 1906 ahul Mozaffar ad-Din Qajar a promulgat Legile
fundamentale, care defineau rolul mejlisului n sistemul politic al Persiei i
cadrul de funcionare al acestuia [231].
La patruzeci de zile dup semnarea primei constituii, Mozaffar ad-Din Qajar
a decedat, fiind succedat de fiul su Mohammad Ali52. Noul ah a adoptat sub
presiunea revoluionarilor a doua parte a Constituiei Persiei - Legi fundamentale
suplimentare (7 octombrie 1907), care completa Legea fundamental din 1906
i consfinea drepturile i obligaiile cetenilor i monarhia constituional a
Persiei [232]. n ncercarea de a reface vechiul regim despotic, ahul Mohammad
Ali a dizolvat la 24 iunie 1908 mejlisul i a proclamat nulitatea constituiei.
Dup detronarea lui Mohammad Ali de ctre forele constituionale (iulie
1909), succesorul su ahul Ahmad a restabilit constituia i a convocat mejlisul
pentru a adopta o Nou lege electoral [230] conform noilor circumstane.
Legea electoral din 9 septembrie 1906 [230], Noua lege electoral din
1 iulie 1909 [233], Legile fundamentale din 30 decembrie 1906 i Legile
fundamentale suplimentare din 7 octombrie 1907, vor constitui cei patru piloni
ai constituiei persane. Cu unele completri i modificri (1925, 1949, 1957),
aceast constituie va reglementa viaa politic a statului iranian pe toat durata
perioadei interbelice.
XXX
Persia nu a participat la Primul Rzboi Mondial, fapt confirmat prin

firmanul cu privire la neutralitate a ahului Ahmed53 din 1 noiembrie 191454.
Teritoriul Persiei a fost ns transformat ntr-o aren a operaiilor militare
ale rzboiului i a luptelor politice. Sub pretextul aprrii regiunii strategice
a Golfului Persic, Marea Britanie a ocupat regiunile de sud ale Iranului, iar
trupele ruseti au ocupat regiunile din nord. Noua conjunctur militaro-politic
a condus la remprirea Persiei. Prin acordul secret de la Constantinopol din
martie 1915, Marea Britanie, Rusia i Frana mpreau Imperiul Otoman i
reconfirmau sferele de influen n Persia.
Dup revoluia bolevic din toamna lui 1917, guvernul sovietic a denunat
toate tratatele i acordurile inegale pe care le semnase guvernul arului cu
Persia i i exprimase disponibilitatea de a ncheia tratate i convenii noi,
bazate pe principiul liberului acord i al respectului reciproc dintre popoare
[234-235]. Retragerea Rusiei din rzboi a permis britanicilor s-i extind
prezena militaro-politic n aproape ntreg teritoriul Persiei, iar ahul Ahmad
Qajar, cu o trezorerie epuizat, trupe britanice n ar, rebeli narmai care
jefuiau orae, bolevicii care ncercau s-i subordoneze nordul Persiei, i
filobritanicul Vossug ed-Dowleh55 n calitate de prim-ministru, a fost nevoit
s accepte un acord cu Marea Britanie, care punea sub control britanic armata,
finanele, petrolul, comerul extern i politica intern a Persiei. Acordul secret
ntre Marea Britanie i Persia, semnat de Sir Percy Cox56 i Vossug ed-Dowleh
la 9 august 1919 [236], instaura de facto protectoratul britanic asupra Persiei.
i chiar dac nu a avut for juridic, pentru c nu a fost ratificat de mejlis57,
acordul a constituit o garanie a accesului britanicilor la cmpurile petrolifere
iraniene (inclusiv cinci provincii din nord, anterior aflate n sfera de influen a
Rusiei). Tot atunci, acordul a fost completat de altul prin care britanicii ofereau
guvernului persan un mprumut de 2 000 000 lire sterline la o rat a dobnzii
de 7 la sut, cu achitare lunar. Guvernul persan garanta acest credit cu toate
veniturile i ncasrile vamale din porturile Golfului Persic [237-239].
Semnarea acordului anglo-persan a fost un eveniment profund ocant
53
Ahmed Qajar (21.I.1898-21.II.1930), ultimul ah al Persiei din dinastia de origine turcic a

Qajarilor. A acces la tron n 1909 la vrsta de 11 ani, dup destituirea tatlui su Mohammed
Ali-ah. Nu a deinut niciodat puterea real n Iran, n numele lui au guvernat regenii i
efii triburilor bahtiare. n 1923 a fost trimis n exil n Europa. A fost lipsit formal de tron la
31 octombrie 1925, cnd ah al Persiei a fost proclamat Reza Pahlavi. El a trit n exil i a
murit n 1930 n Neuilly-sur-Seine, Frana.
54
. . . XX . : - : +, 2004.
. 76-77.
55
Hasan Vossugh ed-Dowleh (1873-1950), om politic iranian de orientare probritanic. A
ocupat funcia de prim-ministru al Persiei n trei cabinete de minitri i postul de ministru
al finanelor, ministrul educatiei, ministrul justitiei si ministrul de externe n altele. A fost
liderul miscarii constituionale din Iran.
56
Cox, Sir Percy Zachariah (1864-1937), a fost ofier n armata britanic i administrator
colonial n Orientul Mijlociu. A fost ministrul britanic pentru Persia n 1918-1920.
57
La 22 iunie 1921 acordul anglo-persan a fost n mod oficial denunat de mejlisul persan.
58
Micarea Jangali - (jangal din limba persan om al pdurii, pdurean) i are originile n
evenimentele revoluionare orientate mpotriva ocupaiei ruse (ariste) a nordului Iranului,
n perioada 1912-1915. Numele Jangali era legat de faptul c principalele baze ale rebelilor
erau n pdurile dese i desiurile din regiunea Ghilan i cea mai mare parte a rebelilor
jengheleri erau reprezentani ai etniei gilyak.
59
Mirza Kucek Han (1881-1921), revoluionar la nceputul secolului XX, este considerat un
erou naional n istoria modern a Iranului. n 1914 a fondat n provincia Ghilan, micarea
revoluionar Jangal sau micarea jenghelerilor, scopul creia era lupta mpotriva puterilor
coloniale (Rusiei ariste) i despotismului ahului iranian. Micarea, condus de Kuchek Han
a fost folosit de bolevici pentru realizarea primului lor proiect de export de revoluie n
rile coloniale i semicoloniale. A participat la crearea Republicii Sovietice din Ghilan, dar
nenelegerile cu PCI i retragerea Rusiei bolevice a determinat cderea acestei republici.
Mirza a murit de frig n munii Khalkhal. A fost decapitat, iar capul a fost expus n Rasht.
60
B. JI. : .
n: . 1999, 1, . 64.
61
Partidul Comunist Iranian - partid comunist, fondat n iunie 1920 n Bandar-e-Anzali
(provincia Ghilan), care a activat n Iran n anii 20-30. Fondarea PCI a contribuit la
proclamarea Republicii Sovietice din Ghilan. Membri PCI au fcut parte din guvernul
revoluionar al Republicii Ghilan (n special, Haidar Han a servit ca Ministru al Afacerilor
Externe). PCI a fost interzis n 1921 (odat cu nfrngerea Republicii Sovietice Ghilan), dei
a continuat activitile clandestin pn la fondarea partidului Tudeh n 1941.
62
Rasht - centru administrativ al provinciei Gilan.
XXXI
STUDIU INTRODUCTIV
pentru democraii i constituionalitii iranieni i a provocat un avnt al

micrii naionale i patriotice n Persia. Regiunea Ghilan din nordul Persiei,
fiind locul de refugiu al unor participani la revoluia constituional din
1905-1911, a fost i aria n care acetia au organizat Micarea jenghelerilor58
pentru a lupta mpotriva ocupaiei ariste a nordului rii. Micarea, condus
de Kucek Han59, a nceput s se dezvolte rapid dup Revoluia din februarie
1917 din Rusia i dezintegrarea armatei ruse din Persia. Inspirai de declaraiile
guvernului Rusiei sovietice despre egalitate social i dreptul popoarelor la
autodeterminare, jenghelerii au acceptat o alian cu bolevicii. Ultimii ns, au
revenit foarte repede la principiile, metodele i mecanismele politicii externe
ale Imperiului Rus i mascnd expansionismul i imperialismul velicorus prin
teoria revoluiei comuniste mondiale, au exploatat micarea jenghelerilor
pentru a face presiuni asupra Londrei, dar i pentru a-i experimenta teoria
exportului de revoluie60. n rezultatul colaborrii jenghelerilor lui Kucek Han
cu Partidul Comunist Iranian61 i cu susinerea militar i financiar a guvernului
bolevic, la 5 iunie 1920, n oraul Rasht62 a fost proclamat Republica Sovietic
Socialist Persia (cu toate atributele ei: Sovnarkom, Revvoensovet, Armata
Roie etc.) [240]. Dar contradiciile care au aprut ntre comunitii iranieni i
jengheleri [241] n crearea organelor de stat i a politicilor promovate n noua
republic, i dezinteresul Moscovei fa de aceast republic dup declaraia de
intenie a Londrei de a ncheia un acord comercial cu sovieticii, au contribuit la
cderea ei i la ocuparea provinciei de ctre armatele ahului. La nceputul lunii
noiembrie 1921, n Ghilan i alte provincii din regiunea sudic a Mrii Caspice
a fost restabilit autoritatea guvernului ahului.
XXXII
Paralel eforturilor de sovietizare a Ghilanului, liderii bolevici, ncepnd

cu 1920, au acionat n vederea stabilirii relaiilor oficiale cu guvernul ahului.
Tratatul de prietenie ntre Persia i RSFSR, semnat la Moscova la 26 februarie
1921 [242-244], a fost un document fr precedent n dreptul internaional:
a intrat n vigoare din momentul semnrii, nu a avut nici dat de expirare i
nu a existat niciun mecanism de renunare la acesta. Guvernul sovietic a fost
de acord s ofere libertate de navigaie n Marea Caspic i cu prezena unei
flote persane acolo. A renunat la toate datoriile contractate de Persia de la
guvernul arist, a restituit insulele confiscate de acesta din urm i a predat
fiecare concesiune a Rusei n Persia, cu excepia pescuitului n Marea Caspic.
Rusia sovietic a ctigat n schimb reconfirmarea frontierei din 1917,
reducerea influenei britanice n Persia i drepturi militare speciale - guvernul
de la Teheran a consimit s permit Rusiei s-i introduc trupele n teritoriul
rii, n cazul n care o ter Putere va utiliza teritoriul persan n calitate de baz
militar sau va amenina frontiera sovietic.
Profitnd de situaia confuz i haosul din ar, de reputaia proast
a guvernului de la Teheran i de impotena dinastiei Qajar, i cu susinerea
britanicilor (dezamgii de politica ineficient a ahului Ahmed), o brigad de
2.000 de cazaci sub conducerea lui Reza Han, a ntreprins la 20-21 februarie
1921, o lovitur de stat, cunoscut n istoriografie drept lovitura din 3 hut
129963. ahul Ahmed a format un guvern nou sub conducerea lui Sayyed Ziya
Tabatabai64, iar liderul cazacilor Reza Han a fost desemnat Ministru al Armatei.
Dup lovitura din 3 hut s-au creat condiii pentru reformarea societii
iraniene i extragerea ei din dependena politic i economic fa de Puterile
occidentale.
Deoarece la nceputul anilor 20 n Persia lipsea cu desvrire un spaiu
politic pentru promovarea reformelor (puterea real o deineau hanii i
aristocraia tribal, autoritatea guvernului de la Teheran se limita la regiunea
capitalei, micrile separatiste, susinute de Marile Puteri, au descentralizat
i destrmat Persia), noul guvern a refcut n primul rnd, unitatea politic
a Persiei prin suprimarea tendinelor separatiste ale unor lideri secesioniti,
precum Kucek Han, Hazal Han65 sau Ismail Agha Shikak66, i ctre sfritul
63
Abrahamian Ervand. A History of Modern Iran. Cambridge University Press. 2008, p. 63.
Sayyed Ziya Tabatabai (1888 - 29.VIII.1969), politician filobritanic iranian, prim-ministru al
Persiei (februarie - mai 1921).
65
Hazal Han (18.VIII.1863 24.V.1936), lider arab, conductorul regatului semiautonom
Mohammerah, situat n Huzistan, aflat formal sub jurisdicia regilor Qajar. Dup lovitura
de stat din 1921, Hazal a conceput o alian cu triburile bakhtiarilor, lurilor i khamsehilor
pentru a preveni venirea la putere a lui Reza Han i a-i menine autonomia fa de guvernul
central. Susinut de britanici, Hazal a ncercat s creeze un stat independent Arabistan. n
ianuarie 1925, n rezultatul unei operaii militare sub conducerea lui Reza Han n Huzistan,
provincia a fost readus sub autoritatea guvernului de la Teheran i Hazal a pierdut controlul
asupra triburilor din regiune. A fost invitat la curtea de la Teheran i a fost arestat. i-a
petrecut restul vieii la Teheran n arest la domiciliu. A murit n 1936 din cauze nellucidate.
66
Ismail Agha Shikak (1887-1930), eful tribului kurd Shakak. n anii 20 Simko, susinut de
64
britanici, a organizat o armat kurd puternic i a reuit s pun sub controlul su o parte a
Azerbaidjanului iranian situat la vest de lacul Urmia n scopul crerii unei formaiuni statale
kurde. A condus kurzii n lupta mpotriva armatei persane, dar n 1923 armatele sale au fost
nvinse de cele ale lui Reza Han. A fost asasinat n 1930 la indicaiile guvernului iranian.
67
Millspaugh, Arthur Chester (18831955), consilier al Departamentului de Stat pentru
Comerul Extern al SUA, a fost angajat pentru reorganizarea Ministerului Finanelor Iranului
n 19221927 i 1942-1945. Sub ndumarea lui, Iranul a renunat la mprumuturile externe
pentru meninerea economiei sale. nainte de cel de-al Doilea Rzboi Mondial SUA erau
vzute n Iran drept ara eliberatoare de sub dominaia britanic i rus, precum i ara care
ar aduce prosperitate i bunstare Iranului.
68
Abrahamian Ervand. A History of Modern Iran. Cambridge University Press. 2008, p. 65.
XXXIII
STUDIU INTRODUCTIV
anului 1921, guvernul central i-a restabilit autoritatea n ar. Victoria lui
Reza Han asupra micrilor separatiste, susinute de Rusia bolevic, n cazul
Republicii Roii Ghilan i de Marea Britanie, n cazul lui Hazal i Shikak, a fost
o victorie dubl, or prin acordurile ncheiate cu aceste dou mari Puteri, Persia
a obinut i promisiunea lor de a nu se mai implica n afacerile sale interne.
Dup anularea unilateral a acordului anglo-persan din 1919 de ctre
guvernul de la Teheran i extrdarea instructorilor militari i consilierilor
britanici, n primvara anului 1921 guvernul de la Londra i-a retras trupele din
Iran [246], iar prin Tratatul de prietenie cu Rusia Sovietic (1921) a reglementat
relaiile cu vecinul expansionist din nord [242]. Impresionat de poziia SUA la
Congresul de pace de la Paris i de politica extern american, guvernul persan
considera SUA drept ara care ar aduce prosperitate i bunstare iranienilor.
n 1922, guvernul de la Teheran a solicitat guvernului american un consilier
financiar care s presteze servicii de consultan Ministerului Finanelor din
Persia. Departamentul de Stat a numit o misiune financiar n Persia n frunte
cu Arthur Chester Millspaugh67 [245, 261]. Cnd misiunea Millspaugh a ajuns
la Teheran n noiembrie 1922, a gsit o trezorerie goal i o administraie fiscal
n haos. n calitate de administrator general al finanelor din Iran, Millspaugh a
reuit s echilibreze bugetul iranian, s instituie un sistem fiscal viabil i s pun
capt fiscalitii excesive i abuzive, dar i s consolideze poziia americanilor
n cercurile guvernamentale iraniene [262].
Ultimul obstacol n calea reformelor, considera Reza Han, care fusese
desemnat n 1923 eful guvernului persan, era dinastia Qajar i ahul Ahmed,
n special. Exploatnd dispoziiile antimonarhiste din ar, Reza Han a convins
mejlisul despre necesitatea detronrii dinastiei Qajarilor, care a adoptat la 31
octombrie 1925 rezoluia despre mazilirea ahului Ahmed, iar la 21 decembrie
1925 Reza Han a fost proclamat monarh ereditar, cu numele dinastic Pehlevi.
Asigurndu-se de stabilitatea regimului i a coroanei, i inspirat de
reformele kemaliste, Reza ah a promovat un program amplu de reforme.
Semnul distinctiv al epocii, numite ulterior era Reza ah68 a fost construcia
statal, iar motto-ul monarhului Pehlevi coninea trei cuvinte: Dumnezeu,
ahul i Naiunea, el nsui nelegnd aceste trei entiti ca pe o Sfnt
Treime, opoziia fa de el era echivalent cu opoziia fa de stat, naiune
XXXIV
i chiar religie. Transformrile economice i sociale, dictate de necesitatea

lichidrii reminiscenelor precapitaliste, restructurrii economiei de tip colonial
i consolidrii suveranitii politico-economice, s-au bazat pe doi piloni
principali: armata i birocraia.
Reza ah a creat n 1925 o armat naional, ntemeiat pe principiul
serviciului militar obligatoriu. Iar pentru consolidarea elementului naional
n armat a deschis coli militare i o Academie Militar, accesibile tuturor
categoriilor sociale. Dac n 1925 armata persan numra cca 40 000 soldai
i ofieri, n 1941 erau nrolate cca 140 000 de persoane [274-276]. De
asemenea, dac n 1921 guvernul persan reprezenta o colecie de funcionari
semiindependeni, n 1941 guvernul era alctuit din 11 ministere cu peste 90
000 funcionari publici. Cele mai mari ministere - de interne, al educaiei i al
justiiei, nu existau n 1921.
Programul de modernizare a statului a fost posibil datorit veniturilor
provenite din redevenele din exploatarea petrolului [268]; plile fiscale; taxele
vamale i noile impozite [247, 274]. Consilierii Misiunii lui Millspaugh au
reuit s promoveze mai multe reforme financiar-bancare: a fost creat un sistem
eficient de colectare a impozitelor n cadrul Ministerului Finanelor; pentru
prima dat n ultimii o sut de ani, n 1928, a fost introdus o tax vamal
unic; a fost fondat Banca Naional a Persiei i au creat bugetul rii [247,
262]. ntr-o perioad scurt guvernul a reuit s restabileasc suveranitatea
financiar i vamal a Persiei.
Urmrind emanciparea economic a rii, la 10 mai 1927, monarhul Pehlevi
a adresat statelor care ncheiaser tratate inegale cu Persia o not, prin care
anuna despre hotrrea iranienilor de a anula regimul capitulaiilor [263-266].
Dar pentru crearea cadrului juridic al acestor transformri, guvernul lui Reza
ah a promovat un ir de reforme n sfera juridic, or susinea ahul ...prestigiul
unei naiuni depinde de calitatea justiiei ei69. n anii 1925-1928 au fost adoptate
cteva coduri de legi (comercial, penal i civil) i mai multe acte legislative care,
pe lng construcia juridic urmreau i scopul de a limita autoritatea clerului.
Deficitul de resurse, tradiii ale antreprenoriatului i climatul investiional
nesigur meninea lipsa de ncredere a investitorilor n guvern i reformele lui
Reza ah. Toate aceste aspecte reduceau posibilitatea participrii capitalului
privat n dezvoltarea produciei naionale. n condiiile n care guvernul de
la Teheran i dorea refacerea i transformarea economic fr participarea
capitalului strin, iar capitalul naional nu manifesta nici interes i nici ncredere
n aciunile lui, guvernul lui Reza ah a recurs la extinderea rolului statului
asupra ntregii viei economice, crend un puternic sector de stat n economia
Persiei. Etatismul era mijlocul de dezvoltare rapid a economiei iraniene.
Pentru crearea condiiilor progresului economic i activitii de
antreprenoriat, guvernul i-a orientat atenia n direcia dezvoltrii infrastructurii.
69
. . , , (XIX XX .). : ,
1991, . 91.
70
. . . XX . : - : +, 2004.
. 177-178.
71
.. 20-30- . ,
1968.
72
Calea ferat transiran a fost construit n conformitate cu hotrrea mejlisului din 9
februarie 1926. Construcia a fost finisat n anul 1938. Calea ferat unea portul Bender-Shah
de la Marea Caspic cu portul Bender-Shapur de pe litoralul Golfului Persic i reprezenta
o construcie inginereasc complicat: avea o lungime de 1394 km, traversa muni, vi i
pustiuri, coninea 355 de tunele i 4772 de poduri. Zilnic, timp de 10 ani, la construcia
acestui gigant economic au lucrat cte 45 000 de muncitori. Calea ferat transiran a fost
construit exclusiv din resurse naionale.
XXXV
STUDIU INTRODUCTIV
Pn ctre sfritul anilor 20 reeaua de drumuri a Persiei consta din drumuri

destinate caravanelor i transportului cu crue, iar cele cteva osele, construite
la nceputul secolului XX nu puteau satisface necesitile rii. ncepnd
din 1923-1924 guvernul persan a iniiat proiecte de construire a unor reele
ramificate de ci de comunicaie osele i ci ferate, pentru care erau alocate
anual sume bugetare importante [274]. n 8 februarie 1926, guvernul a introdus
un impozit pe drumuri pentru toate mrfurile de import i cele destinate
exportului, n scopul acumulrii de resurse pentru construcia de noi drumuri.
Cele mai importante ci de transport corespundeau direciilor principale ale
comerului extern i fceau legtura dintre regiunile de nord i nord-est ale
Persiei cu cele din vest i sud-vest, i cu porturile Golfului Persic. n epoca
lui Reza ah lungimea oselelor ajunsese la 25,7 mii km, 70% dintre ele erau
practicabile i pentru automobile. Au fost construite 5523 de poduri, dintre care
37 cu o lungime de peste 100 de metri70.
Odat cu dezvoltarea reelei de drumuri s-au modernizat i mijloacele
de transport: principalul mijloc de transport n Iranul interbelic a devenit
automobilul. Cmilele i asinii i-au mai pstrat importana doar n localitile
rurale din estul i sud-estul Persiei. A crescut i importul de mijloace de transport,
dac n anii 1924-1925 n Iran s-au importat 632 de automobile, dintre care 103
camioane, atunci n 1928-1929 au fost importate 3152 de maini, dintre care
1783 camioane.71
Cea mai mare ntreprindere a guvernului persan n anii 30 a fost construcia
cilor ferate, n special grandioasa construcie a arterei ferate transirane72, care
intersecta ara de la nord la sud-vest i a devenit un simbol al suveranitii
economice i politice a Persiei. Crearea sistemului naional de osele i ci
ferate a fost una dintre cele mai mari realizri ale guvernului iranian n perioada
interbelic.
Statul a intervenit n calitate de antreprenor i n sfera mijloacelor de
comunicare. nainte de 1921, cea mai mare parte a liniilor de telegraf din
Iran erau proprieti ale capitalurilor strine. n anii 30 guvernul persan a
rscumprat telegraful, care a trecut n proprietatea public.
Un alt domeniu reformat i modernizat a fost industria. Guvernul a iniiat un
ir de proiecte industriale n diferite ramuri. n anii 30 statul iranian a investit
XXXVI
circa 1300 mln. riali n industria textil, industria zahrului, de producere a

cimentului, a tutunului etc.
Agricultura Persiei nu a beneficiat de transformri spectaculoase, similare
celor din industrie i transporturi. Totui, guvernul lui Reza ah a stimulat
modernizarea zonelor rurale i a agriculturii. Pentru susinerea agricultorului
autohton, guvernul a scutit de taxe vamale importul de maini i utilaje
agricole, a invitat specialiti din SUA, Germania, Frana, Austria, Danemarca
i alte state occidentale pentru instruirea fermierilor iranieni, a importat rase
de oi de selecie, a organizat cercetri tiinifice pentru selecionarea raselor
autohtone i a speciilor de plante; a fost nfiinat un Colegiu agrar n Keredj, au
fost instituite burse pentru tinerii care i fceau studiile n strintate.
Guvernul persan a realizat reconstrucia i modernizarea rii miznd pe
capitalul i fondurile interne, a renunat definitiv la creditele externe73 i i-a
exploatat resursele naionale, chiar dac unele dintre ele erau concesionate
Puterilor occidentale. La 27 noiembrie 1932, guvernul lui Teymourtash74 a
adresat Companiei petroliere anglo-persane (APOC) o not, prin care denuna
unilateral concesiunea acordat lui William Knox DArcy75. Concesiunea
oferea Persiei 16% din profitul net al operaiunilor cu petrol ale APOC. ahul
Reza Pehlevi a cerut 21%. Guvernul britanic a respins nota, n numele APOC
i adus litigiul n faa Curii de la Haga, pentru a-i apra compania. Conform
hotrrii Curii de la Haga, noul ministru iranian Hassan Taqizadeh a purtat
negocieri cu reprezentanii guvernului britanic i n aprilie 1933, a fost ncheiat
un nou Acord cu privire la concesiunea petrolului [267], prin care a fost redus
teritoriul concesionat, dar a fost extins perioada concesiunii la 32 ani i au fost
mrite plile pentru exploatarea petrolului ctre Persia.
O atenie deosebit n programul de modernizare a fost acordat dezvoltrii
i laicizrii nvmntului i educaiei: a fost creat un sistem al nvmntului
naional prin crearea colilor de toate nivelele - elementare, coli pedagogice
i superioare [251-254]. La nceputul anilor 30 mejlisul a adoptat legi despre
obligativitatea i gratuitatea nvmntului primar, despre scoaterea colilor
de sub controlul clerului i transmiterea lor ctre Ministerul Educaiei, despre
organizarea nvmntului. S-a extins nvmntul superior: n 1934 a fost
73
Ctre 1949 Iranul i achitase n totalitate datoriile externe.

Abdolhosein Teymurtash (18831933) prim-ministru al dinastiei Pehlevi n perioada 19251932, care a jucat un rol crucial n crearea Iranului modern.
75
William Knox DArcy (11.X.1849-1.V.1917), unul dintre fondatorii industriei petroliere i
petrochimice din Persia (Iran). La 28 mai 1901, DArcy a semnat cu ahinahul Persiei
Mozaffar ad-Din i ministrul Mohassad Goli Madj un acord, prin care primului i se oferea
o concesiune de prospeciune a petrolului pe un teritoriu egal cu 75% din suprafaa total
a Iranului, pentru o perioad de 60 de ani, n schimbul a 20.000 i 10% din aciunile
companiei nc nefondate. n 1902, pentru extragerea, prelucrarea i vnzarea petrolului
persan a fost creat Compania petrolier anglo-persan (APOC), n prezent British
Petroleum. La expirarea termenului concesiunii toate proprietile societii trebuiau s
treac n proprietatea Iranului.
74
XXXVII
STUDIU INTRODUCTIV
fondat Universitatea din Teheran. Dac n 1922 n Persia erau doar 91 de

studeni, la sfritul anilor 30 n instituiile de nvmnt superior erau
nmatriculai circa 1500 de studeni, iar altele cteva sute i fceau studiile n
strintate pe burse ale guvernului persan [253].
Un factor important n dezvoltarea tiinei i nvmntului a fost
deschiderea Academiei de limb i literatur persan (1935), care trebuia s
contribuie la purificarea limbii persane de elementele strine - cuvinte arabe i
cele ce proveneau din limbile occidentale [249-250].
Reformele au vizat i stilul de via al iranienilor: a fost scos n afara legii
portul tradiional i introdus costumul european (1928), s-a renunat inclusiv la
tradiionalul colah persan, nlocuit cu plria lui Pehlevi - simbol al unitii
naionale. n 1925 a fost introdus calendarul oficial, care nlocuia calendarul
lunar musulman cu cel solar [248]. n 1935 femeilor li s-a recomandat s-i
scoat vlul, port feminin obligatoriu pn la 1935. De asemenea, femeile au
fost acceptate n instituiile superioare de nvmnt i n funciile publice
[255]. Guvernul a anulat titlurile nobiliare i a recomandat iranienilor s-i
aleag cte un nume de familie. n 1935 a fost schimbat numele rii: Reza ah
considera c o ar nou trebuie s poarte i un nume nou - Iran.
Multe dintre proiectele de modernizare a Persiei dup modelul occidental
impuneau asisten i expertiz din partea specialitilor europeni, pe care
monarhul Pehlevi i-ar fi putut invita din Marea Britanie sau Rusia Sovietic,
state cu care Iranul avea stabilit un sistem de relaii tradiionale, dar i reieind
din tratatele ncheiate cu aceste state. Dar chiar dac Londra i Moscova erau
mult mai prezente n Persia prin tratatele i acordurile ncheiate dup 1921,
precum Tratatul de prietenie cu RSFSR din 1921 [242], Tratatul de neutralitate
i garanie ncheiat cu URSS n 1927 [258-260, 269] sau Acordul anglo-iranian
cu privire la concesiunea petrolului [267], ahul Reza a ncercat s diminueze
influena anglo-sovietic n Persia prin consolidarea relaiilor cu statele vecine
[256-257, ] i cu alte state europene dect Marea Britanie i URSS. La nceputul
anilor 30 guvernul ahului a intensificat relaiile cu Germania, obinnd de
la nemi asisten tehnic i resurse umane n scopul realizrii proiectelor
sale economice. La nceputul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Reza ah a
declarat Iranul ar neutr, dar Marea Britanie, urmrind protecia resurselor
sale de petrol din Iran i securitatea Indiei Britanice, a insistat asupra expulzrii
inginerilor i tehnicienilor germani din Iran.
Dup intrarea Uniunii Sovietice n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, i
ncheierea alianei sovieto-britanice, Teheranul s-a pomenit ntr-o situaie
dificil. Refuzul monarhului Pehlevi de a permite intrarea trupelor britanice
i sovietice pe teritoriul Iranului i de a expulza specialitii germani i italieni
din ar a provocat o reacie agresiv a Aliailor. Pentru a-i securiza cmpurile
petroliere, a evita ocuparea Iranului de ctre nemi sau aliaii lor i pentru a
securiza coridorul sudic prin care Aliaii furnizau Uniunii Sovietice ajutor
conform programului lend-lease, Marea Britanie i URSS, invocnd condiiile
XXXVIII
Tratatului de prietenie din 1921 [270], i-au introdus ntre 25 august i 17

septembrie 1941 trupele n Iran. Armatele sovietice i britanice au invadat
Iranul, au confiscat i pus sub controlul lor cile ferate i cmpurile de petrol din
Iran. De facto, guvernul de la Teheran a pierdut controlul politic i economic n
ar. Dup capitularea Iranului, la 16 septembrie 1941, Reza ah a fost impus s
abdice n favoarea fiului su de 21 de ani Mohammed Reza ah, care a acceptat
s colaboreze cu Aliaii [271], iar prim-ministrul Forugi a demarat negocieri
n vederea ncheierii unui tratat de alian. n 1942 a fost ncheiat un tratat de
alian cu URSS i Regatul Unit [272], prin care prile se angajau s respecte
suveranitatea i integritatea teritorial a Iranului, dar Aliaii i-au rezervat
dreptul de a menine fore armate pe teritoriul iranian pn dup ncheierea
ostilitilor conflagraiei mondiale. Prin Declaraia celor trei Puteri cu privire
la Iran [273] semnat la Conferina de la Teheran din 1943, Aliaii au garantat
independena deplin, suveranitatea i integritatea teritorial a Iranului dup
rzboi. Cu toate acestea, Uniunea Sovietic nu s-a grbit s restituie rezervele
de petrol i i-a pstrat trupele n Iran pn n 1946.
La nceputul secolului XX Egiptul rmnea formal parte a Imperiului
Otoman, chiar dac a fost ocupat de britanici n septembrie 1882. Statutul
internaional al acestei ri a rmas neschimbat: beneficia de o larg autonomie
n cadrul Imperiului Otoman, era condus de un monarh ereditar, ales din rndul
descendenilor lui Muhammed Ali76, dispunea de un consiliu legislativ, o
adunare general i de un Cabinet de minitri, dar achita anual Porii tribut i
un comisar general, reprezentant al guvernului otoman, i pstra dreptul de a
asista la edinele Cabinetului egiptean.
Metamorfozarea situaiei geopolitce la nceputul Primului Rzboi Mondial
a determinat schimbarea statutului politic al Egiptului: regimul de ocupaie
i al protectoratului voalat nu mai corespundea intereselor Marii Britanii, iar
dup aderarea Imperiului Otoman la blocul Puterilor Centrale, suzeranitatea lui
formal asupra Egiptului era deosebit de indezirabil pentru guvernul britanic
[105]. La 18 decembrie 1914, guvernul britanic a anulat n mod unilateral
suveranitatea Turciei i a pus Egiptul sub protecia Marii Britanii [103, 105].
Peste o zi, Londra l-au destituit din funcie pe kedivul77 turcofil Abbas Hilmi
76
77
Muhammad Ali Pasa ibn al-Masud Agha (4.IV.1769 2.VIII.1849), kediv al Egiptului i
Sudanului, vasal al sultanului otoman Mahmud al II-lea, care s-a rsculat mpotriva celui din
urma n 1831. Este considerat fondatorul Egiptului modern, promovnd reforme n domeniile
militar, economic i cultural.
Kediv, hedif - titlul vicesultanului Egiptului n perioada de dependen a Egiptului fa de
Turcia (1867-1914). Ultimul kediv Abbas al II-lea, cunoscut pentru politica sa antibritanic, a
fost detronat, Marea Britanie instalnd drept succesor cu titlul de sultan, pe Husayn Kamil, o
persoan de reputaie considerabil n rndul egiptenilor i un fidel susintor al britanicilor.
78
Abbas Hilmi Paa (14.VI.1874 19.XII.1944), ultimul kediv al Egiptului (8 ianuarie 1892
19 decembrie 1914). A promovat o politic independent fa de Anglia, n 1903, mpreun
cu Mustafa Kamil a cltorit la Constantinopol pentru a obine autonomie pentru Egipt. A
intrat n conflict cu rezidenul britanic n Egipt, Cromer. n 1913, a promulgat o constituie,
care prevedea crearea unui parlament n Egipt. La 19 decembrie 1914, a fost detronat de
ctre britanici i sultan a devenit Hussein Kamil. A murit la Geneva la 19 decembrie 1944.
79
Hussein Kamel (21.XI.1853 9.X.1917), sultanul Egiptului din 19 decembrie 1914 pn la 9
octombrie 1917, la nceputul protectoratului britanic n Egipt. Fiul kedivului Egiptului Ismail
Paa (1863 -1879), a fost declarat sultan al Egiptului la 19 decembrie 1914, dup detronarea
nepotului su, kedivul Abbas Hilmi al II-lea. Sultanatul Egiptului a fost declarat protectorat
britanic.
80
. 1917-1987. : , 1990, . 3-4.
81
Saad Zaghlul (VI.1859 23.VIII.1927), om politic egiptean, liderul naionalitilor egipteni,
fondatorul i primul preedinte al partidului Wafd, care a revendicat independena Egiptului
dup ncetarea ostilitilor Primului Rzboi Mondial (1918). n perioada 1906-1912 a ocupat
funciile de ministru al educaiei, apoi ministru al justiiei. A fost primul vicepreedinte al
Adunrii Legislative (1914). Din 1918 a condus o micare pentru independena total a
Egiptului. n ianuarie-noiembrie 1924, a fost prim-ministru al Egiptului i n 1926-1927
preedintele Camerei Deputailor.
XXXIX
STUDIU INTRODUCTIV
al II-lea78, nlocuit de Hussein Kamel79 cu titlul de sultan, iar naltul Comisar

Britanic concentra ntreaga putere n aceast ar [104].
Pentru a preveni eventuale aciuni de protest, autoritile britanice au promis
c Regatul Unit va apra Egiptul mpotriva agresiunilor unor tere Puteri, va
continua reformele spre stabilirea unei autoguvernri a statului i nu va solicita
participarea egiptenilor n rzboi [105]. Totui, Egiptul a participat volensnolens la rzboiul britanicilor, contribuind cu provianturi, furaje i animale de
traciune, corpuri de munc n care au fost ncadrai cca 1,5 mln. de egipteni,
resurse financiare de 10 mln. lire sterline80 etc.
Primul Rzboi Mondial a produs importante transformri economice i
sociale n Egipt (specializarea agriculturii n producia de bumbac, dezvoltarea
industriei, consolidarea legturilor economiei egiptene cu piaa mondial,
formarea burgheziei naionale etc.), i a complicat i mai mult problema
viitorului statut politic al rii. Egiptenii erau convini c eforturile lor n
rzboi i loialitatea fa de britanici, precum i susinerea cauzei Aliailor,
vor fi rspltite i Marea Britanie va renuna la protectorat n favoarea
unei independene depline a rii, mai ales c britanicii au alimentat mitul
independenei postbelice a Egiptului pe toat durata rzboiului [105]. ns
consolidarea dispoziiilor naionaliste i avntul micrii pentru independena
Egiptului a coincis cu creterea interesului strategic al britanicilor pentru
Egipt, determinat de importana crucial a Canalului Suez pentru securitatea
comunicaiilor Imperiului Britanic.
Ctre sfritul conflagraiei mondiale, guvernul britanic i-a deconspirat
inteniile care nu implicau n niciun sens plecarea britanicilor din Egipt
la ncheierea rzboiului [108]. Contientiznd promisiunile dearte ale
politicienilor britanici, la dou zile dup terminarea rzboiului, un grup de
naionaliti egipteni n frunte cu Saad Zaghlul81 au revendicat n mod direct
XL
independena Egiptului n timpul unei ntrevederi cu Reginald Wingate82, nalt

Comisar al Egiptului, i au cerut permisiunea de a merge la Londra pentru a
negocia cu liderii britanici de opinie statutul Egiptului, precum i de a reprezenta
Egiptul la Conferina de Pace care avea s-i deschid lucrrile n curnd la
Paris [107, 109-110]. Pentru a nu provoca sperane false egiptenilor, Foreign
Office a refuzat s le acorde aceast permisiune [108].
n semn de protest, la 13 noiembrie 1918, naionalitii egipteni au format
o micare numit Wafd (Delegaia), obiectivul creia era obinerea
independenei depline a Egiptului prin toate mijloacele posibile i legale i
organizarea viitorului rii [106].
Dup crearea Wafdului, Zaghlul i adepii si au demarat o activitate
febril pentru obinerea mandatului din partea poporului egiptean, colectnd
semnturi de sprijin din partea unor importante figuri politice ale naiunii i
a egiptenilor simpli. Oficialii britanici au ncercat fr succes s blocheze
obinerea mandatului i transformarea Wafdului ntr-un lider al micrii
anticoloniale. La 20 noiembrie 1918, Zaghlul a adresat autoritilor competente
din Egipt o cerere pentru un paaport spre Europa, rmas fr rspuns, dup
care liderul Wafdului a ncercat s soluioneze problema paaportului prin mai
multe argumente adresate naltului Comisar Britanic n Egipt, lordul Reginald
F. Wingate [107, 109] i prim-ministrului Lloyd George [110].
La 6 decembrie 1918, liderul Delegaiei a adresat reprezentanilor Marilor
Puteri un Rezumat al revendicrilor egiptene [111], care reprezenta, de fapt,
primul program succint al Wafdului. Documentul invoca dreptul natural al
naiunilor la independen, contribuia egiptenilor n Marele Rzboi i cauzei
Aliailor n acest rzboi i istoria milenar a leagnului civilizaiei umane n
calitate de argumente n favoarea indepedenei Egiptului.
Eforturile i nenumratele adresri ale lui Saad Zaghlul i ale membrilor
Wafd-ului ctre liderii de opinie mondial [112-116] i Conferinei de pace de
la Paris [119] au fost trecute cu vederea sau respinse sub diferite pretexte, or
Marea Britanie i-a fcut publice interesele sale n Egipt i nu inteniona s
renune la politica sa n aceast ar. Activitatea liderilor Wafdului se bucura
de susinerea naional i britanicii, alarmai de eventualitatea unor aciuni de
protest mpotriva lor, au arestat la 8 martie 1919 civa lideri (printre care i
Saad Zaghlul) i i-au exilat pe Malta. Imediat ce tirea a ajuns n pres, un val
de demonstraii i greve au avut loc la Cairo, Alexandria i alte orae, care
s-au transformat n acte de violen mpotriva trupelor britanice i strinilor
[125]. Demonstranii au tiat liniile de telegraf i au distrus liniile de cale
ferat, afectnd astfel cele mai multe sectoare ale economiei egiptene [118].
82
Sir Francis Reginald Wingate (25.VI.1861 - 29.I.1953), general britanic, o figur important
n istoria politic, administrativ i militar a Orientului Mijlociu ncepnd din 1880 i pn
la sfritul primului rzboi mondial. n 1917, Wingate i-a succedat lui Henry McMahon n
funcia de nalt comisar britanic n Egipt, funcie deinut pn n 1919. Nu a fost cel mai
reuit administrator al Egiptului, reieind din climatul politic din aceast ar.
83
Milner, Alfred (23.III.1854 - 13.V.1925), om de stat britanic i administrator colonial. A jucat

un rol important n formularea politicii externe i interne a Regatului Unit la sfritul sec
XIX pn la nceputul anilor 20 ai sec XX.
XLI
STUDIU INTRODUCTIV
Aciunile au implicat diferite categorii sociale - studeni, intelectuali, negustori,

muncitori, felahi, dar i minoriti etnice i religioase, chiar i femei, lucru fr
precedent n Egipt. Larga participare social, etnic i religioas a constituit un
act de solidaritate a egiptenilor cu cauza naional a partidului Wafd. Generalul
Edmund Allenby, numit nalt Comisar Britanic n Egipt, a reuit s suprime
revolta egiptean [124-125] i s restaureze ordinea i linitea public. Liderii
Wafdului, exilai n Malta, au fost eliberai din detenie. Revolta din martieaprilie 1919 a semnificat criza protectoratului britanic n Egipt i un indiciu
pentru schimbarea politicii britanice n aceast ar.
Zaghlul a ajuns, totui, cu civa membrii ai Delegaiei la Paris, unde,
invocnd dreptul naiunilor la autodeterminare i alte principii wilsoniene,
au cerut Conferinei de pace [119] i liderilor Marilor Puteri [120-121, 123]
s recunoasc independena deplin a Egiptului, dar au fost ignorai [122].
Prin Tratatul de pace de la Versailles, ncheiat cu Germania la 28 iunie 1919,
Puterile Aliate au reconfirmat protectoratul britanic asupra Egiptului [44].
Britanicii, totui, au numit o misiune special de anchet, condus de lordul
Milner83, care urma s investigheze cauzele revoltei din martie-aprile 1919, i
s consulte egiptenii n vederea stabilirii unor relaii de prietenie ntre ei i Marea
Britanie, i dezvoltrii instituiilor de autoguvernare i aprare a intereselor
strine n condiiile regimului protectoratului [126]. Misiunea a ajuns n Egipt
n decembrie 1919, dar a fost boicotat de naionalitii egipteni, care s-au opus
meninerii protectoratului. n raportul misiunii de anchet, Milner a ncercat
s conving guvernul su c trebuie s recunoasc independena Egiptului
cu condiia ncheierii unui tratat, care ar garanta inviolabilitatea intereselor
strategice, politice i economice ale Marii Britanii, iar negocierile cu privire la
viitorul politic al Egiptului trebuie purtate cu liderii Wafdului.
n vara anului 1920, Saad Zaghlul a fost invitat la Londra pentru a negocia
cu lordul Milner condiiile unui acord anglo-egiptean. n rezultatul discuiilor
a fost elaborat Acordul Milner-Zaghlul [126], care de fapt nu era un acord n
sensul adevrat al cuvntului, ci o schi a unui viitor tratat anglo-egiptean i a
stat la baza politicii britanice n Egipt pentru perioada care a urmat. Zaghlul a
fost susinut de marea majoritate a egiptenilor, dar Allenby nu avea ncredere
n Wafd i, determinat s-l nlture pe Zaghlul i s ncredineze puterea unui
grup filoenglez, cruia Marea Britanie ar putea s-i transmit independena n
condiii sigure, la 23 decembrie 1920 l-a arestat pe Zaghlul i l-a deportat la
Seychelles. Deportarea lui a fost urmat de demonstraii, ciocniri violente cu
poliia i greve ale studenilor, care au afectat Cairo, Alexandria, Port Said,
Suez i oraele provinciale.
n noiembrie 1921, Londra a reluat negocierile n vederea elaborrii
unui tratat anglo-egiptean, dar de aceast dat la negocieri a fost invitat
XLII
prim-ministrul Adly Paa. Proiectul prezentat Cabinetului Adly Paa de ctre

secretarul britanic pentru afacerile externe lordul Curzon a fost respins, fiind
considerat incompatibil cu statutul unei naiuni independente, or prevedea
staionarea trupelor britanice n zona Canalului Suez i acordul obligatoriu al
Marii Britanii n aciunile de politic extern ale Egiptului.
Tergiversarea negocierilor i insistena egiptenilor asupra anulrii
protectoratului i recunoaterii independenei depline au determinat Marea
Britanie s treac la aciuni radicale. n nota din 3 decembrie 1921 adresat
sultanului Fuad84, lordul Allenby, nalt Comisar n Egipt a menionat c
britanicii nu vor ezita s foloseasc fora, dac interesele lor strategice n Egipt
vor fi ameninate85.
Cu toate acestea, la 28 februarie 1922, Marea Britanie a anulat unilateral
protectoratul i a recunoscut independena i suveranitatea Egiptului [127].
Declaraia de anulare a protectoratului era ns condiionat i Marea Britanie
i-a rezervat anumite drepturi i privilegii care includeau: asigurarea i protecia
cilor de comunicaie ale imperiului n Egipt, aprarea Egiptului de eventualele
agresiuni externe, protejarea intereselor strine i ale minoritilor, i Sudanul.
Secretarul britanic pentru afacerile externe a informat printr-o circular statele
lumii i dominioanele privind ncetarea protectoratului [128] i conservarea
intereselor sale n Egipt.
Anii care au urmat anulrii protectoratului, 1922-1924, au fost o perioad
de constituire a instituiilor statului independent, dar i a eroziunii formelor
anterioare ale unitii naionale. Noul guvern desemnat de regele Fuad I i-a
propus un program de guvernare temerar, care prevedea elaborarea unei
constituii democratice, responsabilitate ministerial, control parlamentar i
anularea legii mariale. Comisia pentru elaborarea constituiei a fost format n
aprilie 1922 (Husayn Rushdi Paa, prim-ministru al Egiptului n 1914-1918, a
fost desemnat eful acestei comisii), iar la 19 aprilie 1923, Fuad I a promulgat
constituia Egiptului [129], elaborat n baza celei belgiene din 1830. Constituia
prevedea un minim de liberti democratice, a creat condiiile pentru activitatea
partidelor politice i apariia presei libere. Regatul Egiptului a devenit o
monarhie constituional, iar sultanul Fuad i-a luat titlul de rege. Constituia
rezerva regelui importante puteri legislative i executive, oferind sistemului
84
Fuad I (26.III.1868 - 28.IV.1936), sultan (1917-1922) i apoi rege (1922-1936) al Egiptului

i al Sudanului Ahmed Fuad s-a nscut n Giza (Egipt) i era cel mai mic dintre cei 12 copii
ai kedivului Ismail. i-a petrecut copilria n Italia, iar n 1880 a revenit n Egipt, unde a
fost desemnat consilierul kedivului Abbas Hilmi al II-lea (1874-1944). A susinut instituiile
educaionale i de caritate, a fondat n 1908 Universitatea Giza, numit n onoarea lui (acum
Universitatea Cairo). n 1932 a nfiinat Academia Arab din Cairo. n octombrie 1917 i-a
succedat fratelui su mai mare, Hussein Kamil. Fuad a sprijinit micarea pentru independen,
dar n forma ei moderat. Dup abolirea protectoratului s-a aflat ntr-o competiie permanent
pentru putere cu partidul Wafd. A murit la Cairo la 28 aprilie 1936.
85
Stavridis T. Stavros. Saad Zaghlul Pasha: Father of Egyptians. http://pontosworld.com/
index.php?option=com_content&task=view&id=658&Itemid=87. (vizitat 4.I.2013).
XLIII
STUDIU INTRODUCTIV
parlamentar instituit o tent absolutist. Islamul a fost declarat religie de stat. A

fost nfiinat un parlament bicameral, senatul i camera deputatilor, n care erau
alei brbai n baza sufragiului universal. Dei Wafdul s-a opus metodei de
elaborare a constituiei, considernd c unica autoritate abilitat cu acest drept
ar fi fost o Adunare constituant, primele alegeri parlamentare, organizate n
baza noii constituii n ianuarie 1924, au adus o victorie rsuntoare partidului
Wafd, obinnd 179 din cele 211 locuri n parlament.
Zaghlul a acceptat invitaia regelui Fuad de a forma un nou Cabinet i n
ianuarie 1924 a fost format primul guvern constituional al partidului Wafd
[130]. Pe 15 martie 1924, regele Fuad a deschis primul parlament constituional
al Egiptului, pe care liderul Wafd dorea s-l foloseasc pentru implementarea
programului su de guvernare i pentru incorporarea Sudanului. Dar negocierile
anglo-egiptene cu privire la Sudan - un condominium al Angliei i al Egiptului, nu
au oferit rezultatele ateptate de egipteni. Wafdul a susinut aciunile antibritanice
din Sudan i atunci cnd liderii Wafd au cerut Marii Britanii s-i retrag trupele
din Sudan i s accepte unirea Sudanului anglo-egiptean cu Egiptul, britanicii au
considerat raional s nlture guvernul Wafd de la putere.
Viaa politic a Egiptului n perioada 1924-1939 a fost determinat de un
triunghi format din rege, Wafd i britanici. Instrumentele influenei britanicilor
n Egipt erau armata de ocupaie i funcionarii britanici din administraia,
poliia i armata egiptean. Autoritatea regelui se baza pe drepturile pe care
le avea conform constituiei din 1923 i permanena poziiei sale. Wafdul se
bucura de sprijinul poporului i de o majoritate parlamentar permanent.
Gradul de influen al acestor trei fore asupra evoluiei Egiptului era diferit:
britanicii deineau supremaia i n momentele cnd interesele sau poziia lor
erau periclitate, ei reueau s-i impun punctul de vedere. Regele era ntr-o
poziie mai bun dect Wafd-ul, or constituia din 1923 i garanta puterea, n
timp ce Wafdul putea fi ndeprtat cu uurin de la putere de primii doi actori
ai politicii egiptene. n acelai timp democraia parlamentar din Egipt era un
pericol permanent att pentru rege, puterea autocrat a cruia putea fi limitat
prin hotrrea parlamentului, dar i a britanicilor, or sistemul democratic
putea aduce oricnd Wafd-ul la putere. Astfel, britanicii au ncercat s limiteze
autoritatea Wafd-ului i s exploateze puterea regal pentru a neutraliza acest
partid.
Dup asasinarea guvernatorului general al Sudanului i sirdar al armatei
egiptene sir Lee Stack, soarta guvernului Wafd era decis. Lordul Allenby a emis
un ultimatum prim-ministrului, prin care guvernul Egiptului trebuia s-i cear
scuze publice pentru asasinat, s pedepseasc criminalii, s achite o amend de
500,000 , s-i retrag armatele din Sudan i s ncheie cu guvernul Maiestii
Sale un acord cu privire la interesele strinilor. Zaghlul, numit i ministrul
poporului, a respins ultimatumul britanicilor i a fost demisionat. Primul
Cabinet Wafd deine un loc special n istoria Egiptului, pentru c poporul i-a
pus sperane foarte mari i tot att de mare a fost i dezamgirea n activitile
XLIV
acestui guvern. Totui, la urmtoarele alegeri parlamentare Partidul Wafd a

obinut din nou o majoritate zdrobitoare, ns britanicii au obligat regele s
numeasc alt prim-ministru dect pe Zaghlul. Dup decesul lui Zaghlul n 1927,
lider al Wafd-ului a devenit Mustafa Al-Nahhas, care a ocupat i funcia de primministru. Programul de guvernare al noului guvern Wafd rmnea unul naional
i prevedea printre altele obinerea independenei depline, ncheierea unui acord
anglo-egiptean pe principiul egalitii prilor. Al-Nahhas a demisionat n iunie
1930, fiind urmat de Ismail Sidqi Paa86 - omul de fier al politicii egiptene
un adversar puternic al Partidului Wafd. Crearea guvernului Sidqi a coincis
cu criza economic mondial, care a lovit puternic economia Egiptului i n
primul rnd producia de bumbac [143]. Producia de bumbac era determinant
pentru viaa economic a rii i situaia unei mari pri a populaiei egiptene,
antrenat ntr-o form sau alta n producia i comerul cu bumbac, depindea de
aceasta. Grevele i demonstraiile egiptenilor, unele dintre care au fost instigate
i susinute de membrii partidului Wafd, l-au determinat prim-ministrul Sidqi
Paa s abdoge n octombrie 1930, constituia din 1923 i s o nlocuiasc
cu alta, care a redus numrul deputailor de la 235 la 150, a mrit numrul
senatorilor numii de ctre rege, a extins termenul examinrii legilor de ctre
rege i a lrgit prerogativele executivului [129]. Revizuirea constituiei a fost o
msur autocrat i arbitrar a guvernului Sidqi, care a alimentat resentimentele
egiptenilor. Mai mult dect att, Sidqi a format un nou partid, Partidul popular,
care urmrea interesele regalitii de a distruge Wafdul. Drept rspuns, Wafd-ul
i liberalii au aderat n martie 1931 la un Pact naional mpotriva mainriei
guvernului proregal al lui Sidqi i au boicotat alegerile din iunie 1931. Sidqi
a condus un regim autoritar, care a servit ambiiilor regelui Fuad I. Rezultatul
acestei lungi serii de manevre i intrigi a fost afirmaia temporar a supremaiei
regale i discreditarea politicii tradiionale. Manevrele i intrigile politice ale
lui Sidqi au compromis guvernul, care a czut n ianuarie 1933.
Eecul guvernului constituional a fost unul dintre motivele apariiei la
sfritul anilor 20 i nceputul anilor 30 a primelor organizaii extremiste care
respingeau sistemul politic al Egiptului87. Fria musulman, creat n 1928
de profesorul Hassan al-Bannas, s-a transformat rapid ctre anii 40 dintr-o
societate religioas ntr-un partid quasi-politic cu o participare larg a maselor.
Egiptul Tnr, partid fondat la Cairo n octombrie 1933 de avocatul Ahmad
Husayn, i-a consolidat n mod similar poziiile, trasformndu-se dintr-o
organizaie patriotic a studenilor ntr-o organizaie naionalist radical cu
elemente religioase, cu un nucleu radical paramilitar numit Cmile verzi.
Consolidarea i popularitatea regimurilor totalitare n Europa inspirau unele
organizaii politice din Egipt.
86
Ismail Sidqi (15.VI.1875 9.VII.1950), om politic egiptean, membru al Partidului Wafd din
1919. A servit n calitate de prim-ministru n 1930-1933 i n 1946.
87
The Cambridge History of Africa from 1905 to 1940. vol. 7. Cambridge University Press,
2008, p. 749.
XLV
STUDIU INTRODUCTIV
Victoria regelui Fuad s-a dovedit de scurt durat. Reconfigurarea situaiei

internaionale n legtur cu ascensiunea naionalitilor la putere ntr-o serie de
state europene i izbucnirea n 1935 a celui de-al doilea rzboi italo-abisinian,
au refcut interesul britanicilor pentru Egipt i pentru colaborarea cu Wafdul.
Londra a fcut presiuni asupra guvernului de la Cairo n sensul revenirii la o
guvernare parlamentar, susinut de Wafd. Printr-un decret regal, n decembrie
1935, a fost restabilit constituia din 1923. La alegerile parlamentare din mai
1936, Wafd a obinut 89% din voturi i 157 locuri n parlament. eful guvernului
a devenit liderul Wafd-ului Al-Nahhas.
Londra a ntreprins imediat aciuni spre reglementarea relaiilor cu
autoritile egiptene, interesele crora au coincis de aceast dat cu cele
britanice. La 26 august 1936, prim-ministrul Al-Nahhas i Anthony Eden,
secretar de stat pentru afacerile externe ale Marii Britanii, au semnat la
Londra Tratatul de alian anglo-egiptean [131]. Tratatul punea capt
ocupaiei militare a Egiptului, statul egiptean asumndu-i politica extern i
aprarea rii [132-134], i constituia o alian dintre cele dou state. Pe de
alt parte, Marea Britanie i-a rezervat dreptul de a menine o garnizoan de
10 000 persoane n zona canalului Suez, iar n caz de rzboi, britanicii aveau
dreptul s utilizeze porturile, aeroporturile i mijloacele de comunicare ale
Egiptului. n general, tratatul de la 1936 a constituit un progres n drumul spre
independena i suveranitatea deplin a Egiptului. La scurt timp dup semnarea
acestui tratat, la 8 mai 1936, Convenia de la Montreux, semnat de guvernele
Egiptului, SUA, Belgiei, Marii Britanii, Danemarcei, Spaniei, Franei, Greciei,
Italiei, Etiopiei, Norvegiei, Olandei, Portugaliei i Suediei a anulat regimul
capitulaiilor n Egipt [136]. Egiptul a fost admis n Liga Naiunilor la 26 mai
1937. Pentru prima dat dup Primul Rzboi Mondial, problema relaiilor
anglo-egiptene a ncetat s prevaleze n politica egiptean. Dar lupta pentru
supremaie ntre Regalitate i Wafd nu s-a sfrit i a continuat cu o nou for
sub regele Faruk I, care i-a succedat tatlui su Fuad I, n 1936.
n pofida acestor progrese, tratatul nu a oferit independen deplin
Egiptului i semnarea acestuia a produs un val de aciuni mpotriva Wafdului i demonstraii antibritanice. Mai muli adepi ai Wafdului au considerat
semnarea tratatului cu britanicii drept un act de trdare a cauzei naionale.
Aceast percepie, completat cu incapacitatea Wafd-ului de a pune n aplicare
un program de reform economic i social, a redus considerabil autoritatea
i influena lui. Dei considerat reprezentant al naiunii, Wafd-ul nu a propus
programe interne importante, nu a fost preocupat de problemele de omaj,
preurile ridicate, dezvoltarea industriei sau distribuia inegal a fondurilor
funciare ale rii. Astfel, n anii 30, Wafdul i-a pierdut baza social, iar
studenii, reprezentanii claselor de mijloc i funcionarii publici, foti votani
ai Wafdului au aderat la alte partide, unele dintre ele radicale.
La alegerile parlamentare din aprilie 1938, Wafd-ul a suferit o nfrngere
serioas, prima din istoria sa. Rezultatele scrutinului au indicat decepia
XLVI
egiptenilor n politica Wafd-ului. Att britanicii, ct i Faruk I88, au considerat

c Wafdul i-a realizat misiunea i dup demisionarea guvernului Al-Nahhas,
au creat un guvern al partidului Saad, condus de Ali Mahir, o personalitate care
a marcat viaa politic a Egiptului n perioada 1936-1940. Predispus spre o
guvernare dictatorial, Ali Mahir a exploatat sentimentele antibritanice pentru
a-i construi o carier i a-i consolida popularitatea.
Dup intrarea Marii Britanii n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Egiptul
a devenit din nou vital n sistemul de aprare al britanicilor. Londra trebuia
s se asigure de sprijinul Egiptului, cel puin de acceptarea politicii sale din
timpul rzboiului i s previn o eventual alian germano-egiptean. La
cererea Marii Britanii, la 1 septembrie 1939, guvernul Ali Mahir a rupt relaiile
diplomatice cu Puterile Axei, dar a rmas tehnic neutru pn la sfritul
rzboiului. Britanicii au creat n Egipt un Centru de aprovizionare mediteranean,
transformnd ara ntr-o baz strategic i militar a Marii Britanii n Orientul
Mijlociu. Teritoriul rii, precum i economia, infrastructura, resursele umane
i armata au servit intereselor de rzboi ale Marii Britanii. Cu toate acestea,
reducerea importurilor de mrfuri n Egipt i comenzile militare au condus la
dezvoltarea industriei egiptene [155, 159]. A crescut producia petrolier, de
ciment i bumbac [159]. S-a dezvoltat cu ritmuri rapide industria alimentar,
farmaceutic i textil. Pe de alt parte, rzboiul a provocat perturbri grave
n Egipt. Inflaia extraordinar i penuria de produse alimentare a lovit
populaia Egiptului deosebit de greu. Piaa neagr a explodat. Agricultura,
axat pe producia de bumbac, solicitat de fronturile rzboiului, nu producea
cereale suficiente pentru piaa intern. ncercarea guvernului de a echilibra
situaia prin limitarea suprafeelor nsmnate cu bumbac a sczut drastic
popularitatea lui i a stimulat opoziia. Ambiguitatea politic i social a fost
exploatat de simpatizanii Axei. Chiar dac Egiptul se afla n sfera britanic i
o bun parte a elitei politice (de exemplu partidul Wafd condus de Al-Nahhas)
optau pentru cooperarea cu britanicii, fiind convini c Marea Britanie va
recunoate contribuia egiptenilor n rzboi i Egiptul va fi recompensat dup
stabilirea pcii, exista o parte a egiptenilor, inclusiv regele, care credeau c
ar putea obine independena doar aliindu-se Axei. Poziia lor era alimentat
de capitularea Franei, dar i de propaganda german, care populariza ideea
susinerii independenei arabilor.
Dup intrarea Italiei n rzboi la 10 iunie 1940, Egiptul s-a pomenit ntr-o
sitaie extrem de dificil. Chiar dac i-a anunat statutul de stat neutru, Egiptul
a fost atacat de dou ori de forele Axei. Italienii au adus primii rzboiul n
88
Faruk I (11.II.1920-18.III.1965), rege al Egiptului i Sudanului (1936-1952). Fiul lui Ahmad

Fuad I, i-a succedat tatlui su dup decesul subit al acestuia. Pentru c nu avea vrsta la care
ar fi putut domni, a condus ara timp de un an i jumtate mpreun cu un Consiliu de Regen.
Dup depunerea jurmntului la 29 iulie 1937, a preluat puterea n stat. Dup preluarea puterii
a intrat n confruntare cu partidul nationalist Wafd i cu liderul acestuia prim-ministrul Mustafa
Al-Nahhas, pe care l-a destituit. A abdicat n iulie 1952 n favoarea fiului su Ahmad Fuad al
II-lea i i-a petrecut restul vieii n exil. A murit la Roma n 1965 i este nmormntat la Cairo.
China a intrat n secolul XX instabil din punct de vedere politico-social

i dependent fa de Puterile Occidentale, care i-au impus o serie de acorduri
umilitoare i au transformat-o ntr-o semicolonie. Tratatele inegale au permis
occidentalilor s creeze cteva zeci de porturi deschise, controlate de ei i o serie
de zone de concesiune n oraele principale, unde se aplica legea european,
chinezii find considerai parteneri inferiori. La nceputul secolului XX, China
XLVII
STUDIU INTRODUCTIV
Egipt n 1940, dar au fost respini de armata generalului britanic Wavell. n

februarie 1941, German Afrika Korps au intrat n Egipt i ajungnd la 160
km de Cairo, au ameninat independena rii i securitatea canalului Suez.
Ofensiva generalului Erwin Rommel crea ateptri mari naionalitilor egipteni,
care sperau c nfrngerea britanicilor va pune capt ocupaiei lor n Egipt.
Incapacitatea guvernului de a sista activitatea coloanei a cincea a condus la
o criz guvernamental.
Rzboiul a oferit Wafdului posibilitatea de a reveni la putere. Nesiguri
de loialitatea prim-ministrului Ali Mahir n condiiile ofensivei germane, n
februarie 1942, britanicii l-au determinat pe Faruk I s desemneze un guvern
probritanic Wafd. n noaptea de 4 februarie 1942, trupele britanice au nconjurat
palatul regal din Cairo i Lampson a prezentat regelui un ultimatum. Faruk a
capitulat i la scurt timp Al-Nahhas a format guvernul. Incidentul a demonstrat
n mod clar c puterea real n Egipt era n minile britanicilor i c regele i
partidele politice au existat doar att timp ct Regatul Unit era determinat s
le tolereze.
Guvernul lui Al-Nahhas a asigurat securitatea operaiilor militare ale
Marii Britanii n Egipt. n octombrie 1942, Armata a VIII-a a generalului B.
Montgomery a nvins trupele germano-italiene n lupta de la Al Alamayn. Chiar
dac unii egipteni au servit ca piloi n armata britanic, contient de sentimentele
progermane ale unor egipteni, comandamentul britanic a fost reticent n a nrola
egiptenii n armata activ, ei fiind angajai n principal pentru paz i activiti
logistice. Odat cu eliberarea Africii de Nord de sub ocupaia Axei, Wafdul i-a
reluat lupta pentru anularea tratatului din 1936, evacuarea trupelor britanice din
zona canalului Suez i pentru unitatea Egiptului i Sudanului. Dup discursul
lui Al-Nahhas cu ocazia celei de-a opta aniversare a ncheierii tratatului de la
1936, acesta a fost demis. n perioada de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial
Wafdul a pierdut iniiativ politic i sprijinul popular n favoarea organizaiilor
de dreapta, precum Fraii musulmani i Egiptul tnr.
La 25 februarie 1945, Egiptul a declarat formal rzboi Germaniei, fapt care
i-a dat dreptul s participe la crearea ONU i s se alture acestei organizaii.
Cu toate acestea, ara rmnea sub ocupaia forelor britanice. Dup rzboi,
trupele britanice au rmas n Egipt (Alexandria, Cairo i zona canalului Suez),
i numrul lor era de multe ori mai mare dect numrul prevzut de tratatul de
la 1936, ajungnd la 80-150 mii n locul celor 10 000 prevzute n documentul
respectiv.
XLVIII
era pe punctul de a fi ocupat complet de Marile Puteri. n rezultatul break-upului Chinei (1896-1899), Imperiul Celest a fost mprit n zone de influen,
unde Puterile beneficiau de drepturi i privilegii comerciale, investiionale, de
exploatare a resurselor naturale, de concesionare a cilor ferate, de dreptul de
extrateritorialitate etc. Astfel, Imperiul Rus i-a arogat drepturile asupra Chinei
de nord (provincia Mongolia Exterioar89) i a Manciuriei septentrionale;
Japonia asupra Coreei i n partea sudic a Manciuriei, Germania n peninsula
Shandong90, Marea Britanie - pe valea fluviului Yangzi, iar Frana - n sudul
Chinei, la frontier cu Indochina francez.
Decadena dramatic a Chinei i dominaia economic i politic a Marilor
Puteri au dat natere unor resentimente puternice n rndurile societii chineze,
care s-au exprimat n micri, revolte i revoluii. Dar nici rscoala boxerilor
(1900-1901) i nici revoluia Sinhai (1911-1912) nu au reuit s schimbe
statutul acestei ri. Chinezii se aflau n imposibilitatea de a opune rezisten
real, or guvernul imperial autocratic de la Beijing era incapabil s opreasc
abuzurile occidentalilor i s fac fa provocrilor moderne. mpraii Qing i
guvernele lor au fcut mereu compromisuri Marilor Puteri pentru a-i menine
autoritatea. Mai mult dect att, dup proclamarea Republicii chineze, n 1912,
a urmat dezintegrarea teritorial-politic a rii. Astfel, ctre 1914 China era un
stat dezmembrat, cu dou guverne i direcii politice diferite. Guvernul de la
Beijing, condus de Yuan Shikai91 devenit ntr-un mod incert, la 8 octombrie
1913, primul preedinte al Republicii chineze, era recunoscut internaional drept
guvern central. Republica, ns s-a transformat foarte repede ntr-o dictatur:
edinele parlamentului au fost suspendate, Cabinetul de minitri remaniat, iar
n februarie 1914, a fost adoptat o nou constituie, care atribuia lui Yuan
Shikai un mandat de zece ani.
Guvernul de la Beijing, ns, nu i extindea autoritatea i asupra regiunilor
sudice, grupate n jurul guvernului de la Nanking (Guangdong), format n
1912 din republicanii refugiai n sud sub conducerea lui Sun Yatsen. Dup
Revoluia din 1911, liderul GMD a renunat, n numele republicii, la funcia
de preedinte, cu condiia c prim-ministru n guvernul de la Beijing va fi
numit Song Jiaoren membrul Partidului Naional Chinez. Contient c a fost
tras pe sfoar, Sun Yatsen a ncercat s organizeze o a doua revoluie, dar
insurgenii au fost nvini i liderul GMD s-a refugiat la Tokyo. Republicanii
de la Nanking nu dispuneau de o for real pentru a se menine la putere i au
cedat guvernarea unor cercuri conservatoare, grupate n jurul guvernatorilor
militari din provincii.
89
n anul 1911, dup revoluia Sinhai, Rusia a nfiinat n Mongolia Exterioar un stat teocratic
autonom, condus de liderul spiritual budist Bogdo-Gegeen, dar dependent de tutela ruseasc.
90
Shandong - provincie foarte bogat n resurse naturale i cu ieire protejat la mare i ocean.
91
Yuan Shikai (1859 - 1916), militar i un om politic al dinastiei Qing i al nceputului Republicii
China. A servit att Curtea imperial Qing, ct i Republica, iar n 1915 s-a autoproclamat
mprat. Al doilea preedinte al Republicii China (1912 1915), dup Sun Yatsen.
92
Primul rzboi chino-japonez (1894-1895) - rzboiul Japoniei mpotriva Imperiul manciurian

Qing, cu scopul de a stabili controlul asupra Coreei (vasalul nominal al Imperiului Qing) i
de a ptrunde n Manciuria i China. La 17 aprilie 1895, reprezentanii Japoniei i Chinei
au semnat Tratatul de la Simonoseki, prin care China a recunoscut independena Coreei, a
cedat Japoniei peninsula Liaodong, insula Taiwan i insulele Pescadore, i a fost obligat s
plteasc daune de rzboi Japoniei. Primul rzboi chino-japonez a demarat competiia Marilor
Puteri pentru dezmembrarea teritorial a Chinei i a fost un pas important n transformarea
acestei ri n semicolonie.
93
Rzboiul ruso-japonez (1904-1905) a fost un conflict generat de ambiiile imperialiste
ale Imperiului Rus i ale Imperiului Japonez n privina Mancuriei i Coreei. Rzboiul s-a
terminat cu nfrngerea Rusiei i la 5 septembrie 1905 a fost semnat tratatul de la Portsmouth,
prin care Rusia a cedat jumtatea sudic a insulei Sahalin Japoniei, drepturile de nchiriere
pe 25 de ani a bazei navale Port Arthur i a peninsulei pe care se afla aceasta. Rusia a evacuat
Manciuria i a recunoscut peninsula Coreea ca parte a sferei de influen a Japoniei.
94
Genro a fost un consiliu neinstituionalizat, alctuit din nou brbai nelepi, oameni de
stat, considerai prinii fondatori ai Japoniei moderne. Ei aveau rolul de consilieri informali
ai mprailor Meiji, Taisho i Showa. Termenul a fost inventat de un ziar nipon n 1892.
Instituia a fost desfiinat n 1940, odat cu moartea ultimului membru Kinmochi Saionji.
XLIX
STUDIU INTRODUCTIV
n nordul Chinei puterea era mprit ntre seniorii rzboiului, care

dispuneau de putere absolut n feudele lor i dup 1916, nu se subordonau
niciunei autoriti.
Astfel, n ajunul Primului Rzboi Mondial China reprezenta o ar
dezmembrat i descentralizat, cu puterea politic mprit ntre dictatorul de
la Beijing, pe de o parte i seniorii rzboiului pe de alta. Lupta dintre aceste
dou grupri politice va iniia o lung perioad de anarhie n China, numit i
perioada seniorilor rzboiului (1916-1928), de care vor profita Marile Puteri
occidentale, dar i Japonia i, mai trziu, Rusia bolevic.
Japonia s-a raliat Puterilor Europene n lupta pentru stabilirea dominaiei
politice i economice n China nc de la sfritul secolului XIX. n rezultatul
primului rzboi chino-japonez92, a rzboiului ruso-japonez93, dar i semnrii
Tratatului de alian anglo-japonez din 1902, Japonia i-a extins sfera de
influen n nordul Chinei i Manciuria. Primul Rzboi Mondial a schimbat
radical situaia Chinei, fapt care a oferit o oportunitate mai mare consolidrii
poziiei, strinilor n aceast ar.
La 6 august 1914 China s-a declarat neutr n conflagraia mondial care
ncepuse. Acest fapt, dar i statutul de Putere Aliat, precum i preocuparea
naiunilor europene de propriul lor efort de rzboi, a constituit o oportunitate
pentru guvernul japonez de a-i extinde dominaia n China. Dup ce a exclus
Germania din Extremul Orient i Oceanul Pacific, n ianuarie 1915, Japonia a
prezentat Chinei cele Douzeci i unu de cereri un set de revendicri categorice,
elaborate de prim-ministrul Shigenobu Okuma i aprobat de mprat Taisho i
Genro94, conceput pentru a oferi Japoniei dominaia regional asupra Chinei
[32]. Cererile, structurate pe cinci grupuri, revendicau drepturile Japoniei
asupra fostelor posesiuni germane din Shandong; obligaia guvernului chinez
de a nu concesiona teritorii ale Chinei altor Puteri; prelungirea cu 99 de ani
a arendei unor porturi i ci ferate; dreptul cetenilor japonezi de a cumpra

pmnturi n Manciuria de sud i Mongolia Interioar; transformarea Societii
Hanieping95 ntr-un concern chino-japonez etc. Cele mai umilitoare cereri se
conineau n capitolul V, care, dac ar fi fost acceptate de Beijing, ar fi afectat
profund independena Chinei.
n sperana c Puterile Occidentale vor susine China, Yuan Shikai s-a
adresat europenilor, dar i ministrului SUA la Beijing Paul Reinsch96. Ateptnd
reacia occidentalilor, guvernul chinez a pregetat s accepte cele Douzeci i
unu de cereri i a tergiversat negocierile pn n aprilie 1915. Dar lipsii de
sprijinul vreunei Puteri i de capacitatea de a-i apra independena, mai ales c
japonezii au sporit numrul forelor terestre i navale din Shandong, Manciuria
i n apele Chinei, au cedat ultimatumului Japoniei din 7 mai 1915 [33-34].
La 25 mai 1915, ministrul chinez de externe al guvernului de la Beijing, Lou
Tseng-Tsiang, a semnat cu reprezentantul Japoniei, Hioki Eki Juhsii, o serie
de tratate, protocoale i declaraii privitoare la Shandong, Manciuria de sud i
Mongolia Interioar care concentrau cele 21 de cereri [35].
Acceptarea celor Douzeci i unu de cereri a provocat un puternic val de
nemulumire i greve la Beijing i n alte orae din provincii. Resentimentele erau
orientate nu doar mpotriva Japoniei, dar i mpotriva guvernului republican.
Exploatnd contextul de nemulumire general, Yuan Shikai a revenit la ideea
substituirii republicii cu o monarhie constituional i ntemeierea unei noi
dinastii imperiale. Intenia lui Yuan Shikai de restaurare a monarhiei era mai
veche (1913), dar nu a fost acceptat nici de populaia Chinei i nici de Marile
Puteri. Pentru a convinge chinezii de necesitatea salvrii patriei prin restaurarea
monarhiei, Yuan Shikai a apelat la lideri de opinie, care i-au promovat ideea
i care au ncercat s conving opinia public c revenirea la monarhie este un
imperativ categoric pentru pstrarea independenei i suveranitii Chinei [41].
La 11 decembrie 1915 Yuan Shikai a fost ales mprat al Chinei, dar rebeliunea
antimonarhist l-a determinat s anune, la 22 martie 1916, sfritul Imperiului
i restabilirea republicii. n iunie 1916, Yuan Shikai a decedat, lsnd motenire
o ar dezmembrat.
n vara lui 1916, Japonia se impusese i mai mult n China, or generalul
Duan Qirui97, prim-ministrul de la Beijing dup decesul lui Yuan Shikai, era
mult mai dispus s cedeze n faa presiunilor i ajutorului 98 nipon.
95
Societatea Hanieping - posesoare de mine de crbuni i ntreprinderi siderurgice n nord-estul

Chinei aflat n relaii de afaceri cu japonezii.
96
Paul Reinsch (10.VI.1869 - 26.I.1923), diplomat i politolog american, ambasadorul SUA n
China (1913-1919).
97
Duan Qirui (6.III.1865 - 2.XI.1936), om politic i senior al rzboiului chinez, comandantul
Armatei Beiyang i eful executivului Republicii China (1924-1926). A fost unul dintre cei
mai puternici i influeni oameni politici ai Chinei n perioada 1916-1929.
98
n ianuarie 1917 - septembrie 1918, japonezii i-au transferat lui Duan Qirui un credit de peste
145 mln. yeni aa numitele creditele Nisihara. n schimb, japonezii primeau n concesiune
cile ferate, zcmintele de aur, minele de crbune i fier, astfel lrgindu-i influena economic
i politic n China. Una dintre condiiile creditelor Nisihara a fost acordul guvernului chinez
pentru dislocarea trupelor japoneze n regiunile de nord ale Chinei.
99
La 25 octombrie 1915, Japonia a aderat la Declaraia de la Londra din 4 septembrie 1914,
prin care Anglia, Frana i Rusia se angajaser s nu ncheie pace separat.
100
Acordul Motono-Sazonov (1916) a fost ncheiat n mod secret ntre Japonia i Imperiul Rus
i crea o alian defensiv ntre aceste puteri, n scopul salvrii Chinei de dominaia unei
tere puteri. Semnatarii tratatului ruso-nipon i-au asumat angajamentul de a-i veni n ajutor
n caz de necesitate, o clauz foarte important pentru japonezi, care se asigurau de sprijinul
Rusiei, att n cazul n care tera putere ar fi fost Germania, ceea ce era improbabil, dar mai
ales SUA, care i consolidase tot mai mult relaiile cu Marea Britanie.
101
. . .. . : , 2002, c. 426427.
LI
STUDIU INTRODUCTIV
Pe tot parcursul rzboiului, diplomaia japonez a cutat prin diferite

metode99 s obin asigurri c nu va fi supus criticilor pentru politica sa n
China i a ntreprins toate msurile posibile pentru a evita sau tergiversa intrarea
Imperiului Celest n conflagraia mondial. n august 1917, preocupat de intrarea
SUA n Marele Rzboi i de pierderea privilegiilor pe care le deinea conform
Tratatului de alian ruso-japonez din 1916100, dup revoluia bolevic din
Rusia, mpratul Yoshihito a desemnat chiar o Misiune Imperial, condus de
vicontele Kikujiro Ishii n SUA, care a semnat la 2 noiembrie 1917, Acordul
Lansing-Ishii [37-40], n care era definit politica Japoniei i SUA n China.
Intrarea Chinei n rzboiul Marilor Puteri i-ar fi acordat calitatea de
cobeligeraut n organizarea postbelic a lumii i China ar fi primit dreptul de
a pretinde la restituirea fostelor posesiuni germane din Shandong i anularea
celor Douzeci i unu de cereri, mai ales c pe parcursul rzboiului, China
a susinut efortul de rzboi european, cu cca 130.000 culi i peste 100 000
soldai, plus cca 200 mln. $ SUA101.
n august 1917, China a declarat rzboi Germaniei [36], cel puin din patru
motive: n primul rnd, China a simpatizat profund cauza Aliailor i mai ales
ideile lor de aprare a drepturilor naiunilor mici i/sau slabe i de protejare a
acestor ri de agresiune i de a le asigura dreptul de a-i hotr propriul destin.
Formula respectiv se potrivea Chinei, care ncerca s construiasc o republic
i succesul acestei construcii ar fi putut fi asigurat de Puterile Aliate, care au
promis protecie naiunilor slabe. n al doilea rnd, China i-a dorit statut de
cobeligerant la Conferina de Pace de dup rzboi, or dorea s-i revendice
motenirea german din Extremul Orient (drepturile asupra Shandongului,
indemnizaiile boxerilor, principiul exrateritorialitii i controlului extern al
unor drepturi suverane ale Chinei), care era probabil s fie cedat Japoniei ca i
participant la Primul Rzboi Mondial. n al treilea rnd, China a fost influenat
de SUA, or chinezii credeau n prietenia american, din moment ce SUA nu
au privat niciodat China de vreo posesiune teritorial sau drept suveran. Iar
idealurile americane de libertate i democraie i politica american, serveau
drept model pentru Republica Chinez, iar ambasadorul american la Beijing
Paul S. Reinsch, a avut o influen larg printre oficialii chinezi. Astfel, cnd
LII
SUA au rupt relaiile cu Germania, China a urmat exemplul, cnd SUA au

declarat rzboi Puterilor Centrale n aprilie, liderii chinezi erau gata s fac
acelai lucru, dar aciunea lor a fost tergiversat de evoluia situaiei interne. n
al patrulea rnd, aderarea Chinei la Puterile Aliate prea s promit partidului
de la putere care a luat aceast decizie, avantaje considerabile i prestigiu, i
politicienii chinezi nu au evitat s profite de acest fapt102.
Liderii chinezi sperau c la Conferina de Pace de la Paris, Aliaii vor
susine eforturile Chinei de a-i recupera suveranitatea i teritoriile. Delegaia
chinez la Conferina de Pace de la Paris, condus de Lou Tseng-Tsiang103,
Wellington Koo104 i Cao Rulin105 a fost admis pentru prima i ultima dat
la edina reprezentanilor celor cinci mari puteri la 28 ianuarie 1919, i a
prezentat Aliailor un Memorandum al problemelor chinezeti care necesitau
ajustare [43], prin care revendicau retrocedarea peninsulei Shandong i anularea
acordurilor ncheiate n 1915 cu Japonia n baza celor Douzeci i unu cereri,
anularea tratatelor inegale, a drepturilor speciale i privilegiilor statelor strine
n China. Conferina a refuzat s le examineze i sub presiunea japonezilor,
Marile Puteri au recunoscut n Tratatul de pace de la Versailles [44] dreptul
Japoniei asupra concesiunilor germane din Shandong. Protestele delegaiei
chineze la Versailles au fost ignorate i chinezii au refuzat s semneze tratatul
de pace cu Germania.
Decizia Conferinei de la Paris a provocat o explozie de indignare n
societatea chinez, i la 4 mai 1919, cca 3 mii de studeni din Beijing au ieit
n Piaa Tiananmen, revendicnd respingerea tratatului de la Versailles [46-47],
anularea celor Douzeci i unu de cereri, demisionarea minitrilor filoniponi
[45, 48-50], punnd nceputul Micrii de la 4 mai. Micarea de la 4 mai
a fost rezultatul resentimentului profund fa de Japonia n special, i fa de
imperialismul occidental n general [46]. ncercrile guvernului Duan Qirui
de a reprima micarea studenilor au generat extinderea ei n toat ara i
implicarea intelectualilor. Micarea de protest a forat guvernul s nu semneze
102
Lynch M. China: de la Imperiu la Republica Popular. 1900-1949. Bucureti: ALL, 2004,

p. 92.
103
Lou Tseng-Tsiang (12.VI.1871 - 15.I.1949), diplomat i om de stat chinez. S-a convertit la
catolicism i i-a ncheiat viaa n calitate de clugr benedictin. A fost de dou ori primministru al Republicii China i a condus delegaia rii sale la Conferina de Pace de la Paris
din 1919. A folosit uneori numele francez Ren Lou n viaa anterioar clugririi i numele
monahal Pierre-Clestin.
104
Wellington Koo (29.I.1887 - 14.XI.1985), diplomat i om politic important al Republicii
China, reprezentantul Chinei la Conferina de Pace de la Paris din 1919, ambasador n
Frana, Marea Britanie i SUA; a fost primul delegat al Chinei n Liga Naiunilor; ministru
al afacerilor externe al Chinei (1922-1923, 1924, 1931), ministrul finanelor (1926), primministru (iulie-octombrie 1924), preedinte interimar al guvernului de la Beijing, judector
la Curtea internaional de la Haga (1957-1967).
105
Cao Rulin (1877 - 1966), viceministru al afacerilor externe al guvernului Beiyang, membru
important al micrii pro-japoneze la nceputul secolului XX. A fost membru al delegaiei
chineze la Conferina de Pace de la Paris.
106
Chen Duxiu (8.X.1879 - 27.V.1942), politician chinez, fondatorul i primul secretar general al
PCC. Chiar dac nu era entuziasmat i nu credea n aliana GMD-PCC, Chen s-a conformat
directivelor Cominternului i a format n 1922 Frontul Unit al PCC cu Sun Yatsen i GMD.
107
Trei principii ale poporului (nationalismul, democraia i mijloacele de trai ale poporului
sau bunstarea poporului) sau doctrina lui Sun, filozofia politic elaborat i dezvoltat de
Sun Yatsen (1844-1925) la nceputul secolului XX, reprezenta un program larg de reforme,
destinat s transforme China ntr-o naiune liber, prosper i puternic. Pentru prima dat
cele Trei principii ale poporului au fost expuse public n discursul lui Sun Yatsen din 21
decembrie 1906, rostit n Japonia. Ulterior ele au fost corectate i extinse n alte lucrri i
discursuri, mai ales dup Revoluia Xinhai (1911).
108
Congresul al IV-lea al Cominternului a avut loc la Moscova ntre 5 septembrie i 5 decembrie
1922.
LIII
STUDIU INTRODUCTIV
tratatul de la Versailles, s demit minitrii filoniponi i s sisteze aciunile

de reprimare a micrii patriotice. Micarea din 4 mai nu a fost suficient de
organizat pentru a constitui o ameninare pentru prezena Japoniei n China,
dar a pregtit terenul pentru reorganizarea GMD n 1919 [52] i crearea PCC
n 1921. Pentru a-i justifica rezistena antiimperialist, intelectualii radicali
din universitile chineze au preluat teorii revoluionare, cum ar fi marxismul i
considerau c aceast teorie ar putea oferi Chinei posibilitatea salvrii naionale.
Ideologia marxist s-a rspndit cu rapiditate n China, mai ales n mediul
universitar. Dar n afar de atracia intelectual a marxismului, rspndirea lui
a fost determinat i de faptul c revoluia bolevic a demonstrat o posibilitate
de transformare radical a unei ri foarte slab dezvoltate, de prestigiul Rusiei
Sovietice dup ce a renunat n 1919 la privilegiile ariste n China, precum i de
consolidarea unui proletariat urban, dei neimportant ca i for politic, dar deja
contient politic, mai ales ca urmare a Primului Rzboi Mondial. Un alt factor
al rspndirii marxismului n China a fost interesul puternic al Cominternului
fa de evenimentele din China, care a promovat ideea crerii unui partid
revoluionar din membrii celulelor marxiste organizate n principalele orae ale
Chinei, aciunile viitoare ale cruia le-ar fi putut orienta i controla. n aprilie
1920, Voitinsky a vizitat China, pentru a stabili relaii cu intelectuali radicali,
precum Li Dazhao i Chen Duxiu106. Cei 21 de marxiti s-au reunit la Shanghai
n iulie - august 1921 i au creat PCC, partid ce i-a propus s instaureze o
societate comunist n China [53-54].
n ceea ce privete cel de-al doilea partid care a determinat viaa politic a
Chinei pentru cteva decenii urmtoare, de la reorganizarea sa n 1912, GMD
era compromis de disputele interne cu privire la politicele sale. Pe de alt parte,
GMD a rmas fidel fa de dou probleme principale: rolul de conductor al lui
Sun Yatsen i considerarea celor Trei principii ale poporului107 [42, 52] drept
programul su de baz. Al treilea principiu, mijloacele de trai ale poporului
sau bunstarea poporului, a fost considerat adesea un principiu specific
socialismului [63].
n baza analizei situaiei i perspectivelor micrii comuniste n Extremul
Orient [56], Congresul IV al Cominternului108 a elaborat direciile politicii sale
LIV
orientale. Cominternul urma s exploateze contradiciile dintre Marile Puteri

i s consolideze forele comuniste din China, Coreea i Japonia, crend n
aceste ri partide comuniste i ncercnd s obin susinerea unei pri a
naionalitilor, pentru a organiza acolo o revoluie socialist [57]. n acest sens
s-a expus ipoteza despre o posibil deviere a liderului GMD Sun Yatsen spre
doctrina i practica comunist [57]. Iar n condiiile lipsei de experien i
resurse ale PCC, Cominternul a considerat GMD un partid revoluionar [55] i
a indicat PCC s colaboreze cu acest partid naional [58] i s creeze un Front
Unit cu GMD n scopul rsturnrii guvernului militarist i pentru organizarea
unui guvern democratic [60].
Reprezentanii Cominternului Adolf Joffe i Mihail Borodin109 au
contactat reprezentanii GMD, oferindu-le ajutor financiar i echipament
militar, n schimbul alianei cu PCC. Iniial Sun n-a exclus posibilitatea unei
aliane GMD-PCC, dar la nceputul lui 1923, a hotrt s accepte propunerile
Moscovei, susinnd c: Republica este copilul meu. Acum este n mare
pericol de nec... Eu strig pentru ajutor ctre Anglia i America. Acestea, ns
stau pe rm i privesc cu ironie. Acum ruii ne arunc un pai. necndu-m,
eu m ag de el. Anglia i America de pe rm strig la mine s nu m ag
de paiul rusesc, n niciun caz, dar m ajut ei oare astfel? Nu... tiu c este un
pai, dar este mai bine dect nimic110. Mai mult, Sun Yatsen admira de fapt
structura i disciplina partidului bolevic sovietic i considera c programul
revoluionar al acestuia i doctrina celor Trei principii ale poporului au foarte
multe n comun [64].
La 26 ianuarie 1923, Sun Yatsen i Adolph Joffe au semnat Manifestul SunJoffe [59] - un acord care preciza condiiile cooperrii Republicii China prin
GMD cu Uniunea Sovietic prin PCC. PCC i-a stabilit condiiile participrii
sale n Frontul Unit (pstrarea independenei i libertii de aciune) la congresul
III din iunie 1923 [62].
Frontul Unit a fost creat la primul congres al GMD din ianuarie 1924, care
i-a inut lucrrile la Guangzhou. Manifestul primului congres GMD, elaborat de
Sun, a consacrat crearea Frontului Unit n baza cooperrii GMD i PCC i definit
programul politic al GMD, fixnd cele trei directive politice principale: alian
cu URSS, alian cu PCC i sprijinirea micrii muncitoreti [65]. Principalul
obiectiv al Frontului Unit era promovarea revoluiei i nfrngerea seniorilor
rzboiului pentru realizarea unitii politice a Chinei. Cominternul susinea
c, n lipsa unei organizaii militare similare Armatei Roii, chinezii nu-i vor
putea realiza obiectivele [67]. La recomandarea consilierului militar principal
109
Borodin Mihail Markovich (9.VI.1884 - 29.V.1951) alias Mihail Gruzenberg, a fost agent al
Cominternului n China ntre 1923-1927 i consilier politic al GMD. n calitate de consilier
politic i prieten al lui Sun Yatsen, Borodin a aranjat livrri de arme sovietice guvernului din
Canton, a organizat Primul Front Unit GMD-PCC i a creat Academia militar Whampoa.
110
Wilbur C. M. The Nationalist Revolution in China, 1923-1928. Cambridge University Press,
1983, p. 8-9.
111
Chiang Kaishek (31.X.1887 - 5.IV.1975 ), om politic chinez, preedinte al guvernului naional

de la Nanjing (1928-1949), lider al GMD dup moartea lui Sun Yatsen n 1925. Preedinte
(1950) i comandant suprem al forelor armate ale Republicii China (Taiwan).
112
Vezi: .., . . 1925 1927 :
. : , 1985; .. -
1923-1927 . : , 1991; 19171927 . . .. . , 1983; 1925 1927
. . : , 1978. . . 1925-1927 .
. : , 1968, .a.
LV
STUDIU INTRODUCTIV
n guvernul de la Guangdong al lui Sun Yatsen (1924-1927) V.C. Blucher, a

organizat la Whampoa o coal militar pentru guvernul de la Guandong din
sudul Chinei, care urma s pregteasc cadre pentru ANR ce urma, la rndul ei
s elibereze China i s o reunifice printr-o expediie n nord [67].
Dup moartea lui Sun Yatsen n martie 1925, lider al GMD a devenit Chiang
Kaishek111, fost comandant al statului major al armatei GMD. Aripa militar a
GMD a decis s pun n aplicare planul mai vechi al unei cruciade naionale
mpotriva seniorilor rzboiului n vederea reunificrii Chinei sub conducerea
GMD. Chiang Kaishek a lansat un apel ctre toi revoluionarii adevrai s i
se alture ntr-o Expediie n nord, care s-a desfurat n iulie 1926 - martie
1927. Respectnd instruciunile Cominternului, PCC a participat la Expediia
nordic, n calitate de aliat al GMD. Chiang Kaishek a fost susinut n aceast
campanie i de experii sovietici. Armata GMD de cca 100 000 de soldai s-a
confruntat cu armatele de peste 800 000 ale guvernatorilor militari, dar lipsa lor
de unitate i organizare a contribuit la victoria GMD. Pe parcursul anilor 19261928 forele reunite ale Frontului Unit au reuit s nving seniorii rzboiului
n provinciile principale ale zonei centrale i de este a Chinei. Dup ce Zhang
Zuolin, care controla zona Beijingului, a fost nlturat, n 1928 GMD a anunat
c reprezint guvernul legitim al Chinei i c va guverna n noua capital
Nanking.
Conform istoriografiei oficiale a RPC, dar i a celei sovietice112, Chiang
Kaishek a trdat micarea revoluionar din China. De fapt PCC, instruit de
Comintern, a colaborat cu GMD n timpul Expediiei din nord pentru a-i
extinde influena i pentru a transforma revoluia naional ntr-o revoluie
comunist [62-63]. Profitnd de faptul c poziia de membru al GMD nu o
excludea pe cea de comunist (conform principiilor Frontului Unit), PCC a
acionat n calitate de for centrifug, subminnd GMD din interior. Susinut
de Uniunea Sovietic, PCC a ncercat s preia puterea politic n GMD, fiind
concomitent ntr-o alian cu acesta din urm. Mai muli comuniti au obinut
posturi guvernamentale importante, cum ar fi de exemplu, Mao Zedong, care
a deinut funcia de ministru al propagandei. Mai mult dect att, n perioada
octombrie 1926 - martie 1927, PCC a organizat trei rebeliuni armate n Shanghai
i apoi a atacat sediul central al forelor armate al Expediiei din nord.
Organiznd grevele generale n provincia Guangdong, muncitorii, instigai de
PCC, intrau n conflicte zilnice cu poliia GMD.
LVI
Dup victoria asupra seniorilor rzboiului i convins c comunitii

reprezint un pericol care trebuia anihilat, Chiang Kaishek a declanat un atac
mpotriva comunitilor. Vntoarea de comuniti a atins apogeul n aprilie
1927, prin Teroarea alb - o campanie de represalii mpotriva comunitilor,
organizat la Shanghai i care a continuat i n alte orae ale Chinei. PCC
a ncercat s opun rezisten, cum a fost de exemplu rscoala seceriului
de toamn din provincia Hunan din septembrie 1927, condus de Mao
Zedong, dar de fiecare dat erau nvini de armata GMD. Membrii PCC care
au supravieuit s-au refugiat n muni, nclcnd ordinele Cominternului de a
menine unitatea Frontului. Timp de apte ani, supravieuitorii PCC au rezistat
mpotriva atacurilor permanente ale guvernului naional de la Nanking. Pe
fundalul acestor evenimente are loc consolidarea autoritii lui Mao Zedong,
care susinea c strategia Cominternului a unei revoluiei citadine nu se
potrivete unei Chine rurale.
n iulie 1928, comunitii chinezi s-au convocat la congresul VI al PCC,
rezoluia cruia a rezumat experiena acumulat n timpul revoluiei i a
identificat obiectivele i tactica PCC n noile condiii survenite dup 1927 [70].
Pentru a exploata potenialul revoluionar al rnimii chineze, Mao a organizat
baza de la Jiangxi a PCC, proclamat n 1931 Republica Sovietic Chinez,
numit i Sovietul din Jiangxi, care a supravieuit pn n 1934. ncercuii de
forele GMD, comunitii lui Mao Zedong au prsit provincia Jiangxi, printr-o
aciune cunoscut n istoriografia chinez sub numele de Marul cel lung,
pentru a-i schimba sediul n Yanan, provincia Shaanxi. Att la Jiangxi, ct
i la Yanan, Mao a aplicat tactica extinderii controlului PCC n zonele rurale,
prin politici agrare favorabile ranului [71]. Tot pentru atragerea locuitorilor
rurali de partea comunitilor, Mao a elaborat un cod de conduit pentru Armata
Roie [72], creat la 1 august 1927. Multe dintre aceste instruciuni, naive la
prima vedere, le-au asigurat soldailor din Armata Roie gratitudinea populaiei
rurale, care avea deja o experien neplcut a marurilor anterioare.
Dup destrmarea Frontului Unit i refugierea comunitilor, GMD a anunat
c reprezint guvernul legitim al Chinei cu reedina la Nanking. n istoria
Chinei ncepe o nou perioad numit deceniul de la Nanking (1927-1937).
La 10 octombrie 1928, Chiang Kaishek a devenit eful guvernului naional
al Republicii China. n conformitate cu teoria celor trei etape ale revoluiei
naionale a lui Sun Yatsen [66], GMD i-a asumat reconstrucia Chinei n trei
etape: etapa unificrii militare, care a fost realizat prin Expediia din nord
(1926-1928); etapa tutelei politice inaugurat la 1 ianuarie 1929; i a treia
etap a guvernului constituional.
La sfritul anului 1928, GMD a declarat c etapa militar s-a terminat
odat cu finalizarea luptei armate, pacificarea i rentregirea rii i c ncepe
etapa tutelei politice, prin care un Guvern Naional al GMD devenea un
tutore al poporului n procesul de creare al guvernului constituional. Pentru
legalizarea programului politic al GMD au fost aprobate n noiembrie 1928,
LVII
STUDIU INTRODUCTIV
Programul tutelei politice [73] i Legea organic a guvernului naional [74].

Aceste documente introduceau pentru prima dat n China sistemul celor cinci
puteri, enunate de Sun Yatsen n Constituia celor cinci puteri.
n iunie 1931, Adunarea Naional a adoptat o nou constituie a Republicii
China Constituia provizorie pentru perioada tutelei politice [75]. Constituia
ncepea cu declaraia despre unitatea i suveranitatea Republicii China i i
propunea drept obiectiv educarea ct mai repede posibil a poporului chinez
pentru o autoguvernare constituional. Pentru prima dat, pe lng alte drepturi
i liberti ceteneti, constituia declara egalitatea de sex i garanta cetenilor
drepturi politice (de vot, de iniiativ legislativ, revocare a funcionarilor
publici i referendum). Urma s se introduc un sistem de dezvoltare a bunstrii
economice a rii, n care statul deschide i extinde minele de crbune, aur i
fier i stimuleaz i protejeaz companiile miniere private. n cazul n care
guvernul va gsi necesar, el deine dreptul de a controla i reglementa producia,
vnzarea i preul de pia al produselor de prim necesitate ale populaiei.
Statul prelua sub stricta lui supraveghere toate instituiile educaionale publice
i private, i introducea sistemul educaiei gratuite pentru toi copiii, pentru a
se asigura de implimentarea celor Trei principii al poporului, ca principii de
baz ale educaiei.
Constituia prevedea un Guvern Naional centralizat, care deinea toate
puterile n China - executiv, legislativ, judectoreasc, de examinare i de
control. Supremaia Guvernului Naional era determinat de eforturile depuse
de GMD n unificarea rii i a fost exprimat n lege. Guvernele provinciale
a primit dreptul de a-i administra provinciile, dar sub conducerea Guvernului
Naional.
Teoretic tutela politic trebuia s dureze ase ani. Prin urmare, n 1934,
guvernul de la Nanking a solicitat yuanului legislativ s elaboreze un proiect
nou al constituiei, care s legifereze trecerea Chinei ntr-o nou etap. Proiectul
a fost elaborat ctre 1936, dar nu a intrat n vigoare din cauza situaiei politice.
Ca rezultat, Guvernul Naional de la Nanking a continuat s practice tutela
politic pn n ultima perioad a rzboiului civil din China (1946-1949).
Adoptarea constituiei a permis guvernului de la Nanking s promoveze
un program larg de reconstrucie economic i reforme sociale, care includea:
reforma agrar prin reducerea plii de arend a terenurilor agricole de la 70%
din preul roadei la 37,5%; crearea unei Bnci agricole care asigura credite
ieftine fermierilor; stimularea deselinirii noilor terenuri pentru agricultur;
reparaia i construcia sistemelor de irigare; crearea centrelor tiinifice pentru
cercetri n domeniul agricol pentru selectarea noilor soiuri de culturi i rase
de animale, reglementarea fiscal prin anularea numeroaselor impozite (cca 6
000) pentru creterea veniturilor bugetare [94-96] etc.
Reunificarea rii i reformele Guvernului Naional au contribuit la o uoar
cretere economic a Chinei [90-92, 98-100]. Progresul ramurilor industriale
tradiionale, a fost nsoit de crearea unor ramuri noi (constructoare de maini,
LVIII
chimic) sau revitalizarea celor deczute - textil i de prelucrare a produselor

agricole [99-100]. Guvernul a subvenionat industria constructoare de maini,
chimic, productoare de oel i energie electric [93]. Structura PIB-ului s-a
modificat n favoarea veniturilor din industrie i comer [101].
Guvernul Naional a modernizat sistemul juridic, a stabilizat preurile [94]
i a achitat o bun parte a datoriei publice [93], a perfecionat infrastructura
feroviar i rutier, a reformat sistemul bancar i cel al sntii publice, a
ntreprins aciuni mpotriva traficului de droguri. Toate aceste reforme i
activiti au fost realizate ntr-un deceniu destul de incert din punct de vedere al
relaiilor internaionale i mai ales al relaiilor cu vecinul imperialist din est.
Japonia, nvingtoarea de la Versailles i perdanta de la Washington [50],
i-a reluat la nceputul anilor 30 politica imperialist n China [172], zon
de interes vital. n noaptea de 18 spre 19 septembrie 1931, civa ofieri ai
armatei Kwantung au organizat un incident pe Calea ferat sud-manciurian,
lng Mukden i, nvinuind chinezii de aceasta, au deschis calea unei agresiuni
nipone n China i au creat un focar de rzboi n Extremul Orient. La 21
septembrie 1931, reprezentantul Chinei s-a adresat oficial Ligii Naiunilor [76],
reclamnd implicarea imediat a Ligii pentru a opri agresiunea nipon mpotriva
Republicii China. n februarie 1932, japonezii au cucerit ntreaga Manciurie i
1 martie 1932 au creat statul marionet Manciukuo sub autoritatea nominal a
mpratului Pu Yi113. Chiar dac chinezii au adus problema n faa comunitii
internaionale, i Liga Naiunilor a apreciat aciunea Japoniei drept un act
de agresiune, realizat n mod deliberat i cinic, prin care aceasta i-a ignorat
obligaiile asumate conform Pactului Kellogg-Briand114, Japonia a recunoscut
Manciukuo i a semnat la 15 septembrie 1932, Protocolul Japonia Manciukuo
[176]. Dup retragerea Japoniei din Liga Naiunilor, n mai 1933, armata nipon
a oprit ofensiva la nord de Marele Zid i a impus chinezilor cteva acorduri care
i-au asigurat controlul asupra Chinei de Nord, printre care .Armistiiul de la
Tanggu [179], Acordul He-Umezu115, Acordul Chin-Doihara116 etc.
Paralel rezistenei antijaponeze, GMD a continuat rzboiul mpotriva
comunitilor. Chiang Kaishek a organizat mai multe campanii de ncercuire
pentru a bloca aprovizionarea bazei comuniste. n 1934, armata comunist a
113
Pu Yi (7.II.1906 - 17.X.1967), a fost al XII-lea i ultimul mprat al Chinei. A fost ncoronat

la vrsta de doar trei ani, n anul 1909 i a fost obligat s abdice la 12 februarie 1912. n
perioada 1932-1945 a domnit n statul marionet Manciukuo, lundu-i n 1934, numele
Kangde Calm i Virtute.
114
Pactul Kellogg-Briand (Pactul de la Paris) - tratat internaional semnat la 27 august 1928,
care stipula renunarea la rzboi ca instrument al politicii naionale.
115
Acordul He-Umezu - acord secret, ncheiat la 10 iunie 1935 ntre Imperiul japonez i
Republica China, imediat nainte de nceperea ostilitilor generale ale celui de-al Doilea
rzboi chino-japonez. Acordul interzicea GMD s ntreprind operaiuni politice n Hebei i
punea capt controlului guvernului central asupra Chinei de nord.
116
Acordul Chin-Doihara - acord semnat la 27 iunie 1935 ntre Imperiul japonez i Republica
China i prevedea retragerea autoritii guvernului naional al GMD din Provincia Chahar.
117
Marul cel lung (octombrie 1934-octombrie 1935). Participanii la Mar au parcurs o distan
de cca. 9 600 km, trecnd prin 11 provincii, peste 18 lanuri muntoase, 24 de ruri i mai
multe deerturi. Au dat 15 btlii mari mpotriva armatelor GMD i au ocupat peste 60 de
orae. Dintre cei 100 000 de participani care au pornit n mar, au supravieuit doar 20 000
pn la Yunan. Vezi: Lynch M. China: de la Imperiu la Republica Popular... p. 52 ;
118
Askew D. The Nanjing Incident. Recent Research and Trends. http://www.japanesestudies.
org.uk/articles/Askew.html. (vizitat 13.I.2013).
LIX
STUDIU INTRODUCTIV
suferit cteva nfrngeri care puneau n pericol existena PCC, i Mao Zedong
a decis s prseasc baza de la Jiangxi. Marul cel lung, a fost o micare
strategic ce trebuia s evite distrugerea armatei comuniste i s extind
influena comunitilor n nord-estul Chinei n condiiile rzboiului GMD
mpotriva japonezilor.
Odiseea comunitilor chinezi spre provincia Shaanxi a devenit un
subiect de legend n istoriografia chinez, dar n pofida exagerrilor, datorit
proporiilor117, a fost o aciune cu o deosebit semnificaie politic. Marul cel
lung a marcat sfritul influenei sovietice n PCC, a contribuit la disiminarea
ideilor comuniste pe o arie extins i la consolidarea reputaiei PCC n rndurile
rnimii, mai ales datorit comportamentului soldailor [89]. De asemenea, n
rezultatul Marului, Mao a devenit liderul de necontestat al PCC.
Pe de alt parte, expansionismul japonez, politica de rzboi indecis a
GMD i obsesia lui Chiang Kaishek de a-i zdrobi pe comuniti au condus la
crearea unei opoziii puternice n interiorul GMD, apogeul creia l-a constituit
Incidentul de la Xian. La 12 decembrie 1936, doi generali din armata GMD l-au
rpit pe Chiang Kaishek i l-au predat lui Zhou Enlai, un colaborator al lui Mao.
Sub presiunea URSS, Mao l-a lsat n via pe Chiang i l-a forat s accepte
un al doilea Front Unit n numele rezistenei unite mpotriva japonezilor [77].
Frontul unit al PCC i GMD au ncheiat un acord de compromis [78], convenind
s nceteze rzboiul civil n scopul consolidrii i mobilizrii forelor naionale
n lupta mpotriva agresorului nipon [79-80]. Frontul Unit a fost susinut de
URSS, care a acordat guvernului Republicii China n 1939 un mprumut de 150
mln. dolari SUA [85].
Japonia a depit faza ocupaiei Manciuriei n 1937, cnd a declanat
rzboiul chino-japonez (1937-1945) i cea de-a doua conflagraie mondial n
Extremul Orient. Rzboiul chino-japonez se mparte n dou faze distincte:
1937-1941 i 1941-1945. n prima faz Japonia a naintat rapid, cucerind oraele
principale de pe coasta de est, inclusiv capitala Nanking, coastele centrale i de
sud, ptrunznd pn n centrul Chinei. n primele btlii cu japonezii, armata
chinez a pierdut aproape toate tancurile i avioanele i cea mai mare parte a
artileriei flotei militare, astfel c, n perioada 1938-1941, japonezii aproape
c nu au mai ntmpinat rezisten n cucerirea Chinei. Japonezii s-au dedat
unor adevrate acte de slbticie n China, declannd o campanie sistematic
de asasinare a civililor i experimentelor inumane. Masacrul de la Nanking
a ngrozit opinia public mondial i rmne pn n prezent o problem de
contencios politic i o piatr de ncercare n relaiile chino-nipone118.
LX
Urmrind s stabileasc o nou ordine n Asia de Est, bazat pe cooperarea

temeinic dintre Japonia, Manciukuo i China, dezvoltarea relaiilor de cooperare
i solidaritate ntre cele trei ri n domeniul politic, economic i cultural [8182], Japonia a propus liderilor GMD s colaboreze cu autoritile nipone, n
condiiile renunrii la aliana cu PCC [83]. Chiang Kaishek a refuzat oferta
guvernului de la Tokyo. Dar un alt lider GMD Wang Jingwei119, a acceptat
oferta de la Tokyo de a crea un guvern marionet, ceea ce japonezii numeau
noul guvern al Chinei de la Nanking, i a ncheiat, la 30 noiembrie 1940, un
Tratat cu privire la principiile fundamentale ale relaiilor chino-japoneze [86].
Wang Jingwei i-a acuzat pe Chiang Kaishek i Guvernul Naional c trdeaz
interesele reale ale Chinei [84] refuznd s colaboreze cu Imperiul Japoniei.
Guvernul lui Wang Jingwei a rezistat pn n 1944, att timp ct a fost susinut
de Japonia i recunoscut de Puterile Axei.
Atacul de la Pearl Harbor (7 decembrie 1941) i intrarea SUA n cel de-al
Doilea Rzboi Mondial, au marcat un moment de cotitur n rzboiul chinojaponez. Din 1941 lupta chinezilor a fost parte a efortului comun al Aliailor
n cadrul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, China fiind aliatul principal al
Statelor Unite n Pacific. n aceast calitate China a primit importante ajutoare
(pn n 1945 SUA a investit n China peste 1 mlrd. $), fiind transformat ntr-o
baz militar. Superioritatea armatelor japoneze i obsesia lui Chiang Kaishek,
liderul recunoscut al Chinei, de a distruge mai nti comunitii au fcut ca
trupele chineze s evite o confruntare deschis cu japonezii, ei recurgnd de
cele mai multe ori la un rzboi de gheril.
Dup izbucnirea Rzboiului din Pacific, guvernul GMD a ncercat n mod
repetat s stabileasc relaii cu URSS, fiind convins c, doar evitnd un conflict
cu Moscova, va putea recupera Manciuria i diminua influena comunitilor lui
Mao. La sfritul lui iunie 1945, o delegaie chinez condus de Soong Tseven
eful Cabinetului de minitri a mers la Moscova pentru a semna Tratatul de
prietenie i alian dintre URSS i Republica China [87], care n schimbul
recunoaterii independenei Mongoliei [88], i-a asigurat Guvernului naional
susinerea sovietic i un credit pentru restabilirea postbelic a rii. Dup
intrarea URSS n rzboiul mpotriva Japoniei, guvernul sovietic a promovat o
politic duplicitar - pe de o parte a ncheiat un tratat de alian cu guvernul lui
Chiang Kaishek, iar pe de alt parte a permis comunitilor s intre n regiunile
ocupate de Armata Roie i s captureze tot armamentul japonez. Stalin urmrea
consolidarea poziiilor sale n China, iar dublele standarte erau o strategie.
119
Wang Jingwei (4.V.1883 - 10.XI.1944), om politic chinez. A fost un apropiat al lui Sun
Yatsen, care dup moartea liderului GMD, s-a angajat ntr-o lupt politic cu Chiang Kaishek
pentru controlul GMD. Reprezentnd initial aripa de stnga a GMD, a devenit unul dintre
cei mai mari anticomuniti dup un efort nereuit de a colabora cu PCC. Dup 1937, a
deviat spre dreapta i a acceptat invitaia guvernului nipon de a crea un guvern marionet
la Nanking, capitala Chinei cucerit de japonezi. A condus acest guvern pn la moarte.
Colaborarea cu japonezii a fost calificat drept trdare mpotriva Chinei.
Japonia a atras provocat atenia lumii dup victoria n rzboiul ruso-japonez

1904-1905120, dup care, aceast mic naiune insular din estul Asiei a ieit
de sub controlul colonial al Puterilor occidentale, dar i singur i-a declarat
preteniile de naiune imperialist, revendicndu-i hegemonia n Asia de Est i
Pacific. Pentru c Tratatul de la Portsmouth121 recunotea libertatea de aciune
a Japoniei n Coreea, iar Marea Britanie i SUA nu au manifestat vreun interes
n aceast peninsul, Japonia a instaurat la 17 noiembrie 1905 protectoratul
asupra Coreei, iar la 22 august 1910, a impus mpratului coreean Sunjong un
tratat prin care ultimul transmitea mpratului japonez drepturile sale suverane
n Coreea definitiv i pentru totdeauna. Coreea a fost transformat ntr-o
colonie a Japoniei.
120
Rzboiul ruso-japonez (1904-1905) a fost purtat ntre Rusia i Japonia i a izbucnit din
rivalitatea acestor dou Puteri asupra Coreei i Manciuriei, dup ce Rusia a ocupat Port
Arthurul (1897) i provincia Amur (1900). Japonia a asediat cu succes Port Arthur (mai
1904 - ianuarie 1905), a cucerit o. Mukden (29 februarie-10 martie) i a nvins n stramtoarea
Tsushima flota rus (27 mai). La 5 septembrie 1905, prile au semnat Tratatul de pace de
la Portsmouth prin care Rusia renuna la controlul asupra Port Arthur, evacua Manciuria,
recunostea interesele japoneze n Coreea, ceda cile ferate din sudul Manciuriei cu acces la
resurse strategice i jumtatea sudic a insulei Sahalin.
121
Tratatul de la Portsmouth a fost ncheiat la 5 septembrie 1905 i a pus capt rzboiului rusojaponez din 1904-1905. Conform Tratatului, Japonia i Rusia au convenit asupra evacurii
Manciuriei i retrocedrii ei Chinei; Rusia a cedat Japoniei peninsula Liaodong (cu Port
Arthur i Dalinii), Cile Ferate din sudul Manciuriei cu acces la resurse strategice i jumtatea
sudic a insulei Sahalin. Tratatul a confirmat statutul Japoniei ca Mare Putere n Asia de Est,
i a obligat Rusia s renune la politica expansionist n aceast regiune.
LXI
STUDIU INTRODUCTIV
Rzboiul din Pacific s-a sfrit brusc dup lansarea de ctre SUA a bombelor
atomice asupra oraelor japoneze Hiroshima i Nagasaki i a schimbat n mod
dramatic soarta Chinei. Capitularea Japoniei, care a fcut inutil debarcarea
americanilor n China, a spulberat sperana lui Chiang Kaishek de a distruge
comunitii cu ajutorul Puterilor implicate n cel de-al Doilea Rzboi Mondial.
Astfel, dup terminarea rzboiului PCC a refuzat s cedeze GMD zonele eliberate,
care pe durata rzboiului, chino-japonez au devenit zone administrate de comuniti.
Cu implicarea SUA, n toamna anului 1945, Mao i Chiang s-au ntlnit pentru
prima oar n ultimii 20 de ani, pentru a negocia un acord de coabitare al GMD i
PCC. Dar aa cum negocierile privind viitorul politic al Chinei au intrat n impas,
n 1946 a reizbucnit rzboiul civil dintre cele dou fore politice.
n pofida suportului militar furnizat GMD de ctre SUA, dup patru ani de
lupte crncene, armata lui Chiang Kaishek a pierdut rzboiul. Armata lui Mao,
mult mai organizat i disciplinat dect cea a GMD, a reuit s ctige simpatia
i ncrederea poporului, i n primul rnd al ranilor, care fusese brutalizai de
soldaii GMD i crora Guvernul Naional le impusese recrutarea obligatorie.
Dup refugierea lui Chiang Kaishek n Taiwan, China a fost lsat la dispoziia
lui Mao i a comunitilor chinezi, care vor proclama la 29 octombrie 1949
Republica Popular China.
LXII
La 30 iulie 1912 a decedat mpratul Meiji122, mpratul care a reuit o

adevrat revoluie politic n Japonia, ce a condus la cderea ogunatului
Tokugawa i la restabilirea autoritii mpratului n viaa politic. Sub mpratul
Meiji, care a domnit 45 ani, Japonia a traversat o epoc de transformri politice,
economice i sociale, cunoscut n istoriografie ca Meiji Ishin. Restauraia
Meiji (1868-1912) a modernizat i westernizat Japona i a nscris-o n rndul
rilor puternice.
Urmaul su, mpratul Yoshihito - Marele Justiiar, a inaugurat o
nou perioad n istoria Japoniei, numit Era Taisho (1912 - 1926). Dar boala
necunoscut a mpratul Yoshihito a exclus participarea real a monarhului de
la guvernare, aa cum prevedea constituia123 Marelui Imperiu Japonez [162], i
a consolidat autoritatea parlamentului (Dieta Imperial) i partidelor politice i
a contribuit la formarea culturii politice specifice rilor democrate.
nceputul Erei Taisho a fost marcat de o criz politic, indus de demisia
Cabinetului Saionji124 (3 decembrie 1912). Opinia public a cerut crearea unui
guvern responsabil n faa parlamentului, extinderea drepturilor electorale i
lichidarea instituiei oligarhice Genro, care a stpnit viaa politic a Japoniei.
Politica japonez a continuat ns s fie dominat de elitele tradiionale ale
consilierilor imperiali i ale birocrailor i perspectivele trecerii la o politic
mai participativ au fost destabilizate de impactul Marelui Rzboi.
Primul Rzboi Mondial a fost privit de Japonia drept o chestiune de
onoare, or pentru a fi acceptat ca o naiune civilizat, egal cu puterile
vestice, era esenial s se manifeste agresiv125. Totodat rzboiul era conceput
de diplomaia nipon i ca un moment deosebit de favorabil pentru a cuceri
regiunile de litoral ale Chinei i a-i asigura controlul absolut asupra zonei
de nord a Oceanului Pacific. Elita politic i militar a Japoniei considera
c aceste planuri pot fi realizate prin participarea nemijlocit la operaiunile
militare ale Primului Rzboi Mondial. La 15 august 1914, guvernul japonez a
adresat Germaniei un ultimatum [163], prin care cerea guvernului german s-i
retrag flota din apele japoneze i chineze i s predea autoritilor japoneze,
fr nicio condiie sau despgubiri, ntregul teritoriu al peninsulei Shandong,
golful Kiaochow cu portul Qingdao, n vederea eventualei restituirii a acestui
122
mpratul Meiji, Mutsuhito (3.XI.1852-30.VI.1912), al 122-lea mprat al Japoniei, conform

tradiiei. A domnit ntre 3 februarie 1867 i 30 iulie 1912. Numele lui l poart o ntreag
perioad din istoria Japoniei - Era Meiji. Dup moartea lui n tradiia japonez a intrat
obiceiul de a numi cu numele mprailor perioadele lor de domnie.
123
Constituia Marelui Imperiu Japonez (Constituia Meiji) a fost legea fundamental a
Imperiului japonez din 11 februarie 1889 pn la 2 mai 1947. Elaborat de o comisie n frunte
cu Ito Hirobum i adoptat de Meiji Ishin, aceast Constituie a instituit n Japonia monarhia
constituional de tip prusian i primul n Asia parlament - Dieta Imperial. Constituia Meiji
a fost anulat dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial.
124
Prinul Saionji Kinmochi (23.X.1849 - 24.XI.1940), om politic japonez, de dou ori primministru al Japoniei (1906-1908) i (1911 1912). A fost cel mai longeviv dintre Genro, i
una dintre figurile cele mai influente in politica japonez n anii 20-30.
125
Tames, R. Japonia. Istorie. Civilizaie. Tradiii. Bucureti: Ed. Lider, 2002, p. 205.
126
Marchizul Okuma Shigenobu (11.III.1838 - 10.I.1922), om politic, diplomat, pedagog n

perioadele Meiji i Taisho, al 8-lea (30 iunie 1898-8 noiembrie 1898) i al 17-lea (16 aprilie
1914-9 octombrie 1916) prim-ministru al Japoniei. Okuma a fost avocatul occidentalismului
n Japonia. A organizat partidul politic Kenseito i a fondat Universitatea Waseda, una dintre
cele mai prestigioase universiti din Japonia..
127
Acordul de alian anglo-nipon (30 ianuarie 1902) a fost semnat la Londra i prevedea
neutralitatea celor dou pri, n cazul cnd una dintre ele intra n rzboi cu o singur alt
putere pentru controlul asupra Chinei sau Coreei. Totodat, dac unul dintre semnatari era
atacat de doi adversari, cele dou ri vor duce rzboiul mpreun i vor face pace printr-o
nelegere mutual. Acordul scotea Marea Britanie din splendida izolare i a fost rennoit i
extins n 1905 i 1911.
LXIII
STUDIU INTRODUCTIV
teritoriu ctre China. Intenia guvernului de la Tokyo de a-i extinde influena

n posesiunile Germaniei din Asia i Pacific erau evidente, chiar dac primministrul Okuma126 i ministrul de externe Kato, care aveau reputaia unor
liberali i anglofili, au declarat c aciunile Japoniei sunt dictate de ncercarea
de a asigura pacea n estul Asiei.
La 23 august 1914, sub acoperirea fidelitii fa de Acordul de alian
anglo-nipon din 1902127, Japonia a declarat rzboi Germaniei, alturndu-se
Antantei n Primul Rzboi Mondial [164]. ntr-un termen scurt (octombrienoiembrie 1914), Japonia a ocupat posesiunile germane din peninsula
Shandong, pe teritoriul Chinei i arhipelagurile Mariane, Caroline i Marshall
n Pacific. Cu pierderi minimale (cca 2000 de mori i rnii i un crucitor al
flotei), Japonia i-a ncheiat participarea n operaiunile militare ale Primului
Rzboi Mondial.
Consolidndu-i poziiile n Shandong i exploatnd situaia internaional
favorabil - implicarea Aliailor pe fronturile europene i absena lor n Extremul
Orient, precum i dezbinarea Chinei dup revoluia Shinhai, Japonia a iniiat
negocieri intense cu China, n vederea extinderii influenei sale pe continent. n
ianuarie 1915, guvernul de la Tokyo a nmnat preedintelui Republicii China
Yuan Shikai cele Douzeci i unu de cereri [32] - un program de extindere
a controlului politic, economic i militar n China. n faa negocierilor lente
cu guvernul chinez, a sentimentelor antijaponeze larg expuse n China i a
condamnrii internaionale, Japonia i-a retras grupul final de cereri, dar n mai
1915, a semnat mai multe tratate, acorduri i contracte n baza celor Douzeci
i unu de cereri.
Hegemonia Japoniei n nordul Chinei i n alte pri ale Asiei a fost
legalizat printr-un sistem de acorduri secrete, cu mult nainte de sfritul
Marelui Rzboi. Dup lungi tratative, la 16 februarie 1917, Marea Britanie,
printr-o not a ambasadorului britanic de la Tokyo, a acceptat s susin la
Conferina de Pace care va urma la ncheierea Marelui Rzboi, preteniile
Japoniei asupra provinciei Shandong. Urmnd exemplul Aliatului lor, la 1
martie 1917, Frana i la 5 martie 1917, Rusia i Italia, au transmis guvernului
japonez note cu coninut similar. Dup intrarea SUA (6 aprilie 1917) i apoi a
Chinei (14 august 1917) n rzboi, guvernul japonez a trimis n SUA misiunea
LXIV
vicontelui Ishii Kikujiro pentru a negocia cu secretarul de stat R. Lansing

interesele celor dou state n China. Prin Acordul Lansing-Ishii din 2 noiembrie
1917, SUA au recunoscut drepturile speciale ale Japoniei n China [37-40].
Dup ce s-a asigura de bunvoina Aliailor, Tokyo s-a grbit s legalizeze
noile sale relaii cu guvernul lui Duan Qirui, printr-un sistem de acorduri i
credite Nisihara de 140 mln. yeni.
Japonia s-a consolidat i mai mult n Asia odat cu dispariia regimului
arist n Rusia i extinderea revoluiei bolevice n Siberia. Invitat s participe
n expediia Aliailor pentru susinerea luptei albgarditilor mpotriva armatei
bolevice n Extremul Orient rusesc, i profitnd de incertitudinile din Rusia
i preocuprile mai mult europene ale Aliailor, Japonia a planificat s ocupe
Siberia pn la lacul Baikal. Pentru a pune n practic acest proiect, Tokyo a
negociat cu China un acord, prin care ultima permitea trecerea trupelor japoneze
prin teritoriul chinezesc. Acordul a scandalizat SUA i a fost anulat, dar mai
bine de 70 000 de soldai japonezi au joncionat cu Armata expediionar a
Aliailor, trimis n Siberia n 1918 i care a rmas acolo pn n 1922.
La sfritul Marelui Rzboi, Japonia era primit n rndul celor Cinci Mari
la Conferina de Pace de la Paris. Delegaia japonez condus de marchizul
Saionji Kinmochi a fost inclus n Consiliul celor zece i Consiliul celor patru.
Tokyo a primit un loc permanent n Consiliul Ligii Naiunilor, iar Tratatul de
la Versailles [44] a confirmat transferul drepturilor pe care le deinea Germania
n Shandong ctre Japonia. n mod similar, la 7 mai 1919, Consiliul Suprem al
Antantei a transmis Japoniei mandatul asupra fostelor posesiuni germane din
Pacific128, punndu-le sub control japonez. n ciuda rolului su mic n timpul
Primului Rzboi Mondial (Puterile Occidentale au respins cererea Japoniei
de a introduce n Tratatul de pace o clauz cu privire la egalitatea rasial),
Japonia a trecut la sfritul rzboiului n categoria marilor actori ai politicii
internaionale.
n 1921-1922, Japonia a participat la Conferina de la Washington, care
a completat i ncheiat sistemul tratatelor de organizare a lumii dup Primul
Rzboi Mondial i a urmrit s pun bazele unei noi forme de securitate n
Pacific. Prin Tratatul naval de la Washington, Japonia a acceptat trei la cinci
nave de linie engleze i americane, ceea ce a prut naionalitilor niponi
ofensator. De fapt, coraportul de nave de 5:5:3 nu era doar echitabil, dar chiar
avantajos Japoniei, or sfera de aciune a flotei nipone se reducea la un singur
ocean, pe cnd al Marii Britanii sau SUA la dou sau chiar trei. Limita de tonaj,
stabilit prin tratat, a permis Japoniei s-i consolideze flota militar: n 19211926 japonezii i-au completat flota cu 11 crucitoare, 29 distrugtoare i 28
de submarine129.
128
Japonia a primit cele trei grupuri de insule din Pacificul de nord: Caroline, Mariane i
Marshall, plus circa 1400 de insulie mai mici, pe o suprafa total de 800 de mile.
129
.., .. . XX . : +, 2007,
. 84.
130
Tratatul de la Shimonoseki a fost semnat la 17 aprilie 1895, ntre Imperiul japonez i Imperiul
Qing, dup primul rzboi chino-japonez (1894-1895). China a recunoscut independena
statului Coreea i a renunat la preteniile fa de aceasta, a cedat Japoniei insulele Taiwan
i Penghu, pen-la Liaodong, a achitat Japoniei o indemnizaie de rzboi, a deschis pentru
comerul japonez cteva dintre porturile sale, etc.
LXV
STUDIU INTRODUCTIV
Tratatul celor patru Puteri [165] a fost ncheiat la Washington n 13

decembrie 1921. Prile s-au angajat s s menin statu-quo n Pacific i au
recunoscut de fapt, Pacificul de vest zon preponderent japonez. Pe de alt
parte, tratatul a marcat sfritul alianei anglo-japoneze. Marea Britanie i
Japonia au denunat Acordul de alian din 1902, sub presiunea politicienilor
americani, intimidai de creterea influenei Japoniei.
Prin Tratatul celor nou Puteri, semnat la 6 februarie 1922, prile
(SUA, Marea Britanie, Frana, Japonia, Belgia, Olanda, Portugalia, China)
se angajau s respecte suveranitatea, independena i integritatea Chinei, s-i
ofere posibilitatea de a se dezvolta i de a avea un guvern viabil, s aplice i
s menin principiul porilor deschise i al egalitii de anse pentru toate
naiunile i pe ntreg teritoriul Chinei [166]. Pe de o parte, tratatul care obliga
Japonia s restituie Chinei peninsula Shandong, o poziiona printre cei nvini
n tabra nvingtorilor. Cu toate acestea, participnd la crearea sistemului
Versailles-Washington, Japonia i-a confirmat statutul de Mare Putere, intrnd
n cercul naiunilor civilizate, iar politica porilor deschise n China a favorizat
extinderea comerului i afacerilor japoneze n China i dezvoltarea zonei
arendate n sudul Manciuriei, regiuni considerate de japonezi ca vitale pentru
supravieuirea lor. Mai mult dect att, dup semnarea Conveniei privind
principiile fundamentale ale relaiilor cu URSS [167], Japonia a primit mn
liber pentru a-i promova interesele economice i a se extinde pe pieele din
China i Manciuria. Din punct de vedere politic, Japonia i pstra posesiunile
coloniale i obinea recunoaterea dispoziiilor tratatelor de la Shimonoseki130
i Portsmouth. Japonia a primit i mandatul Ligii Naiunilor pentru fostele
posesiuni germane din Pacific (teritoriile Mrii Galbene).
Rzboiul Mondial din 1914-1918 a influenat enorm i dezvoltarea
economic a Japoniei. Rzboiul nu a adus beneficii imediate. Destabilizarea
economiei mondiale la nceputul conflagraiei a agravat situaia economic a
rii, dar ncepnd cu anul 1915, rzboiul a transformat n mod favorabil Japoniei
climatul economic internaional. Dei angajat oficial n tabra Aliailor, dar
fiind o beligerant scutit de parcitiparea la ostilitile europene, Japonia i
economia ei au beneficiat nu doar de comenzile de rzboi ale Aliailor (arme,
muniii i produse alimentare, mrfuri industriale), dar, de asemenea, i de
eliminarea concurenilor de pe pieele mondiale, inclusiv enorma pia a Asiei
continentale. Mai mult dect att, necesitatea transportrii mrfurilor ctre
Aliai a cauzat dezvoltarea flotei comerciale a Japoniei.
Condiiile extrem de favorabile au condus la o cretere economic de
proporii, care s-a prelungit pn n primvara lui 1920. Volumul produciei
LXVI
industriale a crescut n 1914-1919 cu 80%, iar numrul muncitorilor de 1,7 ori

[213]. Producia de font i oel s-a dublat, iar extragerea crbunelui a crescut
de 1,5 ori [216]. n perioada 1914-1918, produsul intern brut al Japoniei a
crescut cu 40%, cu o rat medie anual de aproape 9 la sut [214]. Cea mai
spectaculoas cretere a nregistrat-o industria constructoare de nave ctre
sfritul Marelui Rzboi, Japonia dispunea de 57 antiere navale (n 1914 erau
doar 6), care produceau nave cu un tonaj mai mare de 1 000 tone. n 1919
construcia naval a Japoniei s-a plasat pe al treilea loc n lume131. Succese mai
modeste au nregistrat industria constructoare de maini i textil.
Creterea preurilor la orez [218] i alte produse alimentare a condus
la sporirea produciei agricole cu 16% n perioada 1914-1919 [215-216].
Comenzile de rzboi ale Aliailor, accesul practic liber la pieele mondiale
i dezvoltarea economic intern a fost nsoit de o cretere spectaculoas a
comerului [219-222]. n perioada 1914-1919 exporturile Japoniei s-au triplat
[221-222]. Progresul a fost substanial, chiar dac a fost neregulat i nu la fel
de evident n toate domeniile. Astfel, saltul industriei i al comerului nu au
provocat i o cretere a consumului personal i al standardelor de via, care a
rmas destul de modeste [224] pe perioada rzboiului, dar i dup. Progresul
i diversificarea industriei japoneze i creterea exporturilor n timpul Marelui
Rzboi au transformat Japonia dintr-o ar debitoare ntr-o naiune creditoare.
Creterea economic a continuat chiar i n condiiile recesiunii din anii
20, ntruct modificarea industriilor tradiionale productoare de bunuri de
consum pentru piata interna a fost mult mai lent dect cea orientat spre piaa
extern.
Dobndindu-i un loc printre puterile imperialiste, elitele politice ale
Japoniei i-au orientat eforturile spre cutarea unor ci eficiente de administrare
a rii. Perioada anilor 20 (1918-1932) este numit n istoria politic a Japoniei
Era democraiei Taisho, chiar dac Epoca Taisho s-a sfrit n 1926, odat
cu decesul mpratului Yoshihito i ntronarea fiului su de 25 de ani prinul
Hirohito, care deja de cinci ani fusese desemnat regent. Democraia Taisho
este o perioad asociat pe de o parte cu sistemul politic de partide, cu Cabinete
de minitri desemnate pe principiu de partid, cu rspndirea ideilor democratice,
individualiste i socialiste, unele dintre care erau considerate strine civilizaiei
japoneze, iar pe de alt parte cu un sistem oligarhic al puterii, n care diferite
grupri ale elitei japoneze participau activ la soluionarea problemelor cardinale
ale statului.
Majoritatea Cabinetelor de minitri n perioada 1924-1932 au fost formate
alternativ de liderii majoritii parlamentare132, care reprezentau fie partudul
131
. . 2. 1868-1998. : , 1998, c. 270271.

132
Aceast practic a fost ntrerupt doar dup asasinarea prim-ministrului Tsuyoshi Inukai
(acuzat c a ratificat Tratatul naval de la Londra), cnd elita politic a Japoniei s-a convins de
necesitatea unui guvern al unitii naionale.
133
Rikken Seiyukai (Asociaia Prietenilor Guvernului Constituional) a fost unul dintre cele
dou principale partide politice n Dieta Japoniei n perioada 1900-1940. A fost format la
15 septembrie 1901 de prinul Hirobumi Ito, unul dintre prinii fondatori ai Japoniei
contemporane i primul care a purtat titlul de prim-ministru (1885-1889). Pn n 1932 a
mprit succesiv puterea cu Rikken Doshikai, Kenseikai i Rikken Minseito. ncepnd cu
anul 1932, preluarea progresiv a puterii de ctre militari i fracionarea partidului, partidul
va pierde semnificativ din influena politic i se va dizolva definitiv n iulie 1940. n
octombrie 1941, fotii membri Seiyukai se vor alia Asociaiei pentru sprijinul autoritii
imperiale, partid creat de Prinul Fumimaro Konoe pentru sprijinul politicii naionaliste i
expansioniste Showa.
134
Kenseikai (Partidul Constituonal) a fost un partid politic japonez, activ n perioada Taisho
(1912-1926) i n debutul perioadei Showa (1926-1989). Fondat n octombrie 1916, a fost
susinut de zaibatsu Mitsubishi, graie legturilor de familie ale efului su Takaaki Kato. n
1924, Kenseikai s-a aliat cu Rikken Seiyukai i Kakushin Kurabu i a format o majoritate
cu peste 150 locuri n Diet. Takaaki Kato a fost numit prim-ministru i a promovat reforme
politice interne i o politic extern moderat.
135
Revolta orezului aciunile de protest ale japonezilor care au cuprins Japonia din iulie
pn n septembrie 1918 din cauza preurilor speculative la orez - alimentul de baz al
japonezilor.
136
Marele cutremur Kanto s-a produs pe 1 septembrie 1923 i a fost cel mai grav cutremur din
Japonia (8,3 grade pe scara Richter), n care i-au pierdut viaa ntre 100.000 i 140.000 de
oameni, au rmas fr adpost cca, 1,9 mln. n zona Tokyo-Yokohama au fost distruse de
cutremur 694 000 case. n Tokyo, 60% din populaia oraului a rmas fr adpost. Pagubele
estimate dup cutremur, convertite la valorile de astzi, ar fi fost de 1 mlrd dolari SUA.
137
Taxa naional direct era compus dintr-un impozit funciar si impozitul pe venit. Impozitul
funciar constituia cea mai mare parte a taxei i era perceput numai de la un proprietar de teren
din clasa mijlocie, care avea n proprietate peste 1,5 ha de cmpuri cu orez sau 5,5 ha de terenuri
cu legume. Conform noii Legi electorale din 1900, taxa a fost redus de la 15 la 10 yeni.
LXVII
STUDIU INTRODUCTIV
Seiyukai133, fie Kenseikai134 i care au monopolizat funcia de prim-ministru

i au extins influena lor printre alte grupuri politice. Primul Cabinet de
minitri, format pe principiu de partid, a fost cel al liderului partidului Seiyukai
Hara Takashi, desemnat prim-ministru n toamna lui 1918, dup Revolta
orezului135.
Cel mai important eveniment de la nceputul anilor 20 a fost Marele
cutremur136 din 1923. Paradoxal, dar cutremurul a contribuit la redresarea
industriei japoneze dup depresia din 1920-1922, fapt provocat de lucrrile de
restabilire. Dezvoltarea industriei i comerului, democratizarea vieii politice
au fost nsoite de exacerbarea frmntrilor sociale i intensificarea activitii
gruprilor i partidelor radicale, care optau pentru extinderea dreptului de vot.
Conform dispoziiilor constituiei japoneze adoptat n 1889, doar titularii
de proprietate, de sex masculin, cu vrsta de peste 25 ani, care achitau mai mult
de 15 yeni taxe naionale directe137 pentru mai mult de un an, sau un impozit pe
venit pentru mai mult de trei ani, dispuneau de dreptul de vot pentru Camera
Reprezentanilor. Potrivit acestor restricii, numrul alegtorilor era de cca
450 mii, cca 1,1 % din totalul populaiei Japoniei [211], i n urmtoarele trei
decenii, numrul lor a crescut la cca 3 mln [170]. Astfel, cele mai multe poziii
executive i legislative erau obinute prin numire, dect n rezultatul alegerilor.
LXVIII
n anul 1924, dup victoria alianei partidelor constituionale, a fost promovat

legea privind extinderea votului universal pentru toi cetenii de sex masculin
de peste 25 ani. Proiectul de lege a fost adoptat n 1925, i a intrat n vigoare
pentru alegerile din 20 februarie 1928. Legea a condus la creterea numrului
alegtorilor de la 3.3 la 12.5 milioane (cca 20% din totalul populaiei Japoniei)
[170]. Opinia public japonez a considerat noua lege o achiziie democratic
important, care i oferea o oportunitate legal de a influena politica statului.
Extinderea dreptului la vot a permis activizarea grupri lor radicale aprute
dup rzboi - comuniti, socialiti i chiar socialist-cretini, care au contribuit,
prin activitatea lor la sporirea strii generale de confuzie ideologic i la
perturbri ale ordinii i linitii publice (ncercarea nereuit a comunistului
Daisuke Namba de a-l asasina pe prinul Hirohito la 27 decembrie 1923). Astfel,
guvernul Takaaki Kato138 a adoptat n 1925 Legea prezervrii pcii [171],
numit i legea despre gndurile periculoase, care instituia un cadru legal
pentru lupta cu ideologiile de stnga: socialismul, comunismul i altele care
ameninau ordinea public. Prin folosirea termenului foarte vag kokutai, orice
aciune a opoziiei politice putea fi oricnd stigmatizat ca fiind o ncercare
de schimbare a kokutai. Legea a oferit guvernului carte blanche pentru
interzicerea disidenei i persecutarea opoziiei i a primit sprijinul popular.
n primvara lui 1927, Japonia a fost cuprins de o criz financiar, indus
de devalorizarea creditelor alocate pentru acoperirea cheltuielilor provocate
de cutremurul din 1923. Cabinetul Kato susinea cursul expansiunii externe
exclusiv prin mijloace economice. Dar majoritatea liderilor Seiyukai insistau
asupra unei politici expansioniste active, fapt care a impus demisia cabinetelor
panice. Restabilirea rii de dup cutremur a impus investiii enorme, care
au epuizat toate acumulrile din anii Primului Rzboi Mondial i au generat
o balan pasiv a comerului extern. Incertitudinile create de criza financiar
l-au adus n 1927 pe Tanaka Giichi139, liderul Seiyukai, la efia guvernului.
Tanaka era o figur pregnant a politicului japonez, ferm convins de misiunea
sa de a consolida Imperiul prin extinderea spaiului vital al Japoniei din
contul Asiei continentale. Liderii politici i opinia public japonez asociau
guvernul Tanaka cu o politic extern pozitiv [172], contrastant cu politica
negativ a cabinetelor precedente140. n mai 1927, cnd ANR desfura
138
Kato Takaaki (3.I.1860 28.I.1926), politician japonez i al 24-lea prim-ministru al Japoniei

(11 iunie 1924 - 28 ianuarie 1926), cunoscut i sub numele Kato Komei.
139
Tanaka Giichi (22.VI.1864-29.IX.1929), general n armata Imperial japonez, politician i
al 26-lea prim-ministru al Japoniei (20 aprilie 1927-2 iulie 1929).
140
Politica Japoniei fa de China s-a conturat n anii 20 prin confruntarea celor dou direcii
numite politica pozitiv i politica negativ. Protagonistul politicii negative, Ministrul
de Externe Kijuro Shidehara, promova strategia expansiunii economice panice n China,
bazat pe patru principii: neamestecul Japoniei n rzboiul civil din China, coexisten i
cooperare n baza acordurilor economice; toleran i compasiune fa de situaia din China
i aprarea raional a intereselor naionale. Politica pozitiv implica expansiunea colonial
deschis n China, prin intermediul forei armate.
141
Conferina oriental a fost convocat la Tokyo de prim-ministrul Tanaka Giichi. Timp de

10 zile (27 iunie - 7 iulie 1927), liderii politici i militari ai Japoniei au examinat strategia
politicii externe a Japoniei. Dup conferin, prim-ministrul a elaborat un raport pentru
mpratul Hirohito. n 1929, chinezii au publicat un text numit Memorandumul Tanaka,
pretinznd c este o copie a raportului prim-ministrului Tanaka de la Conferina oriental.
142
Chang Iris. The Rape of Nanking: The Forgotten Holocaust of World War II. Penguin, 1998;
Stephan, John T. The Tanaka Memorial (1927): Authentic or Spurious? in: Modern Asian
Studies 7.4, 1973, p. 733745; , . : .
http://actualhistory.ru/tanaka. . a..
143
. . 2. 1868-1998. : , 1998, c. 281282.
144
Bue C., Zamfir Z. Japonia. Un secol de istorie. (1853-1945). Bucureti: Humanitas, 1990,
p. 170.
LXIX
STUDIU INTRODUCTIV
Expediia din nord, noul guvern japonez a trimis trupe n China, sub pretextul
aprrii cetenilor Japoniei i a proprietilor lor.
Numele lui Tanaka este asociat cu un scandal, provocat de aa-zisul
Memorandum Tanaka [172] un document care formula strategia politicii
externe a Japoniei. Se afirm c documentul a fost prezentat mpratului Showa
la 25 iulie 1927, fiind revendicat drept rezoluie a Conferinei orientale141 i
descria planurile de extindere a controlului japonez asupra continentului asiatic
i n Pacific, eventual i asupra ntregii lumi. Autenticitatea acestui document
a fost pus la ndoial de unii cercettori142, iar originalul aa i nu a fost gsit.
Originea documentului rmne o enigm: este probabil c a existat un proect
al unui document de politic extern a Cabinetului Tanaka, dar care nu a fost
niciodat prezentat mpratului; pe de alt parte ar putea fi un fals, fabricat de
adversarii politici ai Japoniei, dar n acest caz clarviziunea autorilor este de
invidiat, or n anii 30-40 politica extern japonez a evoluat practic conform
direciilor descrise n acest document143.
Marea criza economic (1929-1933), izbucnit pe Wall Street, a
afectat puternic Japonia. Producia industrial a sczut cu 40%, iar 50% din
ntreprinderile industriei grele i extractive au fost nchise. Salariile au sczut
drastic [224], precum i consumul [218], iar numrul omerilor a ajuns n
1931, la 3 mln144. ncercrile guvernului de a stabiliza criza prin reformarea
politicii financiare (inflaie controlat, reducerea creditelor militare, ridicarea
embargoului la exportul aurului i revenirea la etalonul-aur), nu au dat rezultate.
Mai mult dect att, criza mondial a agravat relaiile comerciale ale Japoniei
cu Marea Britanie i SUA, partenerii ei tradiionali. Recesiunea economic
a atras dup sine protecionismul, care a limitat i mai mult posibilitile
exportului japonez. Japoniei, dependent de importul de materie prim, nu i se
potrivea politica protecionist. Calea cea mai potrivit de salvare a economiei
japoneze era crearea unei sfere economice nchise i suficient siei, strategie
care presupunea stabilirea controlului Japoniei asupra regiunilor care ar asigura
potenialul productiv i i-ar permite distribuia excedentului demografic
[187]. Politica pozitiv, fundamentat ideologic [180-181], era susinut
LXX
de naionalitii japonezi din armat145, din organizaiile patriotice de dreapta

(unele dintre care erau foarte aproape de micrile fasciste i naional-socialiste
europene), de societile secrete, de rani etc.
n noaptea de 18-19 septembrie 1931, civa ofieri ai armatei Kwantung
au organizat o explozie la seciunea Liutiaokou a cii ferate sud-manciuriene de
lng Mukden, prezentat de comandantul Honsho Shigeru drept o provocare
a armatei chineze. Incidentul a constituit pretextul pentru a ataca trupele locale
chineze i pentru a pune n aplicare planul de cucerire a Manciuriei. Timp de
trei luni, japonezii au cucerit cele trei provincii ale Chinei de nord-est. Chinezii,
dezbinai politic, nu au reuit s organizeze un front comun n faa agresiunii
japoneze i au adus problema n faa comunitii internaionale [76], solicitnd
Ligii Naiunilor s ntreprind msuri imediate pentru a preveni degradarea
situaiei, care pune n pericol pacea ntre popoare i pentru a restabili statu
quo-ante Chinei. Consiliul Ligii a apreciat aciunea Japoniei drept un act de
agresiune, prin care aceasta a violat normele dreptului internaional i i-a ignorat
obligaiile asumate prin Pactului Kellogg-Briand146 i alte tratate internaionale
la care a fost parte, i a cerut celor dou state s caute mijloace adecvate pentru
aplanarea problemei. Somt n repetate rnduri de Lig i SUA, Japonia a
emis cteva declaraii oficiale privind Incidentul manciurian, n care i-a expus
poziia [173-174], susinnd c nu are pretenii teritoriale n Manciuria i
c scopul operaiunii este de a asigura cetenilor Imperiului posibilitatea de
a munci n linite i de a investi capitalul i fora lor n dezvoltarea acestei
regiuni.
Politica conciliatoare a Puterilor occidentale a stimulat ptrunderea
armatei japoneze n nord-estul Chinei, iar succesul armatei japoneze n
Manciuria a provocat i flota imperial, care rivaliza cu armata147 s se implice
n aciunile de pe continent148. La 18 ianuarie 1932, flota japonez a provocat
145
De exemplu, organizaia secret a ofierilor naionaliti Sakurakai (Societatea cireului),

care i propunea s lichideze partidele politice i s instaureze un guvern militar, potent
s promoveze politica reconstruciei naionale a Japoniei prin soluionarea problemei
manciuriene.
146
Pactul Kellogg-Briand (Pactul de la Paris), semnat la 27 august 1928, a fost un tratat
internaional care milita pentru renunarea la rzboi ca instrument al politicii naionale.
147
Pe parcursul a mai multor decenii n Japonia au rivalizat dou clanuri, urmaii caselor
Satsuma i Choshu, care au jucat un rol hotrtor n Restauraia Meiji. Cnd au fost create
forele armate ale Japoniei rivalitatea dintre aceste dou case a fost soluionat printr-un
compromis: funciile de conducere n armat vor fi ocupate de reprezentanii casei Choshu,
iar cele din flot de reprezentanii casei Satsuma. Compromisul instabil a fcut ca rivalitatea
celor dou case feudale s se transforme ntr-o concuren dintre armat i flot, influennd
deseori politica Japoniei n prima jumtate a secolului XX.
148
Unii istorici consider c incidentul de la Shanghai a fost provocat de guvernul de la Tokyo
pentru a exercita presiuni asupra Ligii Naiunilor i a guvernului naional de la Nanking
i pentru a distrage atenia acestora de la Manciuria. (vezi: . .
. : , 1971.) Ali istorici susin c adevrata cauz a btliei pentru
Shanghai a fost interesul extrem al oamenilor de afaceri niponi n valorificarea potenialului
economic i comercial al acestui ora chinez. (vezi: Bue C. Japonia..., p. 195.)
149
Comisia Lytton a fost format la 10 decembrie 1931, fiind alctuit din cinci persoane:
Contele Lytton (Regatul Unit), General-maiorul Frank Ross McCoy (SUA), Dr. Heinrich
Schnee (Germania), Contele Aldrovandi-Marescotti (Italia) i Generalul Henri Claudel
(Frana) i avea scopul s ancheteze incidentul manciurian.
LXXI
STUDIU INTRODUCTIV
un nou incident, ncercnd s ocupe o. Shanghai. Chinezii au protestat,

organiznd demonstraii de protest i boicotnd mrfurile japoneze. Pentru
a-i determina pe chinezi s renune la proteste i s le compenseze pagubele,
aviaia japonez a susinut aciunile flotei, bombardnd oraul vechi
Shanghai, iar guvernul imperial a emis o declaraie pentru a-i argumenta
aciunile n regiunea o. Shanghai [175], susinnd c nu-i depete atribuiile
i c aciunile armatei japoneze au drept scop aprarea vieii i proprietii
cetenilor notri, precum i protecia altor interese ale noastre n zon. Doar
intervenia diplomatic a Puterilor (SUA i Marea Britanie) cu interese speciale
n concesiunile din Shanghai, a determinat guvernul japonez s nceteze n
martie 1932, ostilitile i s-i recheme armatele.
n 1932, armata Kwantung a ocupat Manciuria i a creat pe teritoriul celor
trei provincii chineze statul marionet Manciukuo [176], condus nominal
de ultimului mprat al Chinei Pu Yi. Nici opinia public mondial i nici
condamnarea aciunilor Japoniei n Manciuria ca agresiune nejustificat,
sentin formulat de Liga Naiunilor n baza raportului Comisiei Lytton149, nu
a convins Japonia s renune la planurile sale. n martie 1933, Japonia a respins
acuzaiile Ligii Naiunilor ca nefondate [177] i s-a retras din Lig [178],
lundu-i astfel carte blanche pentru instaurarea unei pax nipona.
Eecul interveniei n Shanghai, condamnarea aciunilor Japoniei de
ctre Liga Naiunilor i ieirea Japoniei din Lig a contribuit la consolidarea
ultranaionalismului, afirmarea prioritii militarilor n derularea politicii
naionale i extinderea influenei militare att n economie, ct i n societate.
Aceste procese au fost complicate de ndelungata rivalitate dintre armat i
flot i ntre fraciunile din armat, dintre care cele mai importante erau
Kodoha (Calea mpratului), care propovduia devotamentul necondiionat
fa de mprat [180] i Toseiha (Grupul de control), care promova mecanizarea
intens i mobilizarea economic. Acuznd guvernul de nesigurana aciunilor
i politicilor sale, i de faptul c este prea conciliant n politica sa extern,
ofierii din Kodoha au organizat la 26 februarie 1936, o tentativ de lovitur
de stat, asasinnd mai muli oameni politici niponi. Puciul a fost reprimat,
totui Cabinetul baronului Koki Hirota, pentru a reconcilia militarii, a restabilit
sistemul de angajare a unor ofieri activi n funcii ministeriale i a preconizat
o politic pozitiv expus n Principiile fundamentale ale politicii naionale
[181], document adoptat n august 1936. Principiile fundamentale reiterau
importana Chinei n politica extern a Japoniei i orientarea contient de
a aduce ntreaga regiune a Asiei orientale sub dominaia nipon, excluznd
sferele de influen ale occidentalilor, i consolidarea aprrii naionale pentru
a garanta Imperiului o poziie de factor de stabilitate n Asia oriental.
LXXII
n cutarea aliailor, cointeresai s suin obiectivele politicii naionale,

Japonia s-a alturat n 1936, Germaniei i Italiei, semnnd Pactul anticomintern
[182] i crend o alian anticomunist. Puterile Axei s-au angajat s-i acorde
asisten mutual n cazul unui rzboi cu URSS, care reprezenta pericolul din
nord pentru Japonia [181], i cu SUA, care periclita poziia dominant n
Pacificul de vest a japonezilor.
Efortul diplomatic al Japoniei era nsoit de unul intern, care viza
consolidarea naiunii n perspectiva unor aciuni (nediplomatice) de realizare
a obiectivelor politicii naionale, enunate de Hirota. n 1937, Ministerul
Educaiei a publicat Kokutai No Hongi (Principiile fundamentale ale politicii
naionale), care ncorporeaz idei din Rescriptul Imperial despre educaie150,
Kojiki i Analele Japoniei i care a devenit un manual de etic pentru colile
i universitile japoneze [183]. Textul conine principiile sistemului imperial
kokutai armonie i consensul tuturor lucrurilor prin dragoste filial,
iubire fa de frai i surori, devotament fa de prieteni, modestie i moderaie,
aciuni cugetate, bunvoin fa de ceilali, perseveren, putere moral, dar
i respectarea constituiei, loialitate total, pn la sacrificiu de sine, fa de
mprat i patriotism. Kokutai este scos n eviden prin contrast cu concepiile
occidentale, izvorte din principiul individualismului i care, preluate n forma
150
Rescriptul Imperial despre Educaie a fost promulgat la 30 octombrie 1890. mpreun cu

constituia Meiji, este considerat unul dintre pilonii naiunii japoneze. Acest document se
bazeaz n mare msur pe etica confucianist a samurailor i a legat cetenii de mprat,
astfel nct a facilitat crearea Imperiului Japonez antebelic i recuperarea lui postbelic.
Rescriptul Imperial despre Educaie a fost valabil n 1890- 1948.
Rescriptul Imperial despre Educaie
30 octombrie 1890 (anul 23 al Erei Meiji)
Ceteni,
Strmoii notri imperiali au fondat Imperiul n timpuri imemoriale, i odat cu acesta au instituit o moralitate profund i constant. Cetenii notri sunt unii prin loialitate fa de tronul
imperial i dragoste filial pentru prinii lor din generaie n generaie. Aceasta este splendoarea
forei morale a Imperiului nostru i, aici se afl sursa fundamental pentru educaia noastr.
Voi, supuii mei, devenii personaliti integre doar manifestnd dragoste filial fa de prinii votri, iubire fa de fraii i surorile voastre, fiind devotai prietenilor votri, formnd cupluri
care iubesc reciproc, voi niv manifestnd modestie i moderaie; avnd ncredere n prietenii
votri, reflectnd asupra aciunilor voastre, manifestnd bunvoin fa de ceilali, studiind i
cultivndu-v pentru a v dezvolta facultile intelectuale i a v perfecta puterea moral.
De aceea, v rog s respectai ntotdeauna constituia i celelalte legi ale naiunii n scopul
de a extinde binele comun asupra ntregii naiuni. i, n caz de pericol, v rog s v oferii cu
curaj voi niv statului pentru a face ceea ce este mai bine pentru naiune. Pzii i meninei
prosperitatea tronul imperial, contemporan Cerului i Pmntului.
Procednd n acest fel rmnei supuii mei buni i credincioi, care contientizeaz perfect
nelepciunea tradiiilor motenite de la strmoii votri. Aceste virtui sunt motenite de la
strmoii notri, i voi, cetenii notri, trebuie s le respectai cu pietate deopotriv cu urmaii
votri, indiferent de vrst i loc, ele sunt adevrate att pentru prezent ct i pentru trecut.
Ceteni, cea mai profund dorina a noastr este ca, mpreun cu noi, cetenii notri s transformai aceste virtui n cea mai mare valoare a vieii voastre, nnobilndu-le n inimile voastre,
astfel nct s nu poat fi uitate vreodat.
Sursa: The Rescript on Education. http://www.japanorama.com/zz_ebook/eb_IROE_1890.pdf
151
Senjuro Hayashi (23.II.1876 4.II.1943), militar i om politic japonez, comandantul

unitilor armate Chosen din Coreea a armatei imperiale japoneze n timpul Incidentului
manciurian i invaziei n Manciuria, i al 33-lea prim-ministru al Japoniei (2 februarie 1937
- 4 iunie 1937).
152
Cel de-al doilea rzboi chino-japonez este cunoscut n China ca Rzboiul de rezisten
mpotriva Japoniei sau Rzboiul de rezisten de opt ani. n Japonia, conflictul este
cunoscut ca Rzboiul chino-japonez. n momentul n care au izbucnit luptele lng Beijing
(iulie 1937), guvernul japonez a folosit termenul Incidentul din China de Nord , iar dup
extinderea luptelor i n China central, denumirea a fost schimbat n Incidentul din China.
Pentru a evita sanciuni din partea naiunilor occidentale, Guvernul Imperial a preferat s nu
utilizeze termenul rzboi. Mai trziu, propaganda oficial a Imperiului a numit conflictul
din China rzboi sfnt, care trebuia s fie prima etap a realizrii Hakko ichiu (fraternitate
universal sau literalmente, opt coluri ale lumii sub un acoperi). Cnd ambele ri i-au
declarat rzboi n decembrie 1941, numele japonez oficial al conflictului a fost schimbat n
Marele rzboi est-asiatic din Pacific.
LXXIII
STUDIU INTRODUCTIV
lor pur, sunt duntoare, spiritului naional. Documentul a fost distribuit n

mai bine de 2 mln. exemplare, iar elevii i profesorii au fost obligai s citeasc
i s discute coninutul documentului. Kokutai no hongi este cel mai important
document dintr-o serie emis de guvernul japonez, prin care acesta a ncercat
s formuleze ideologia oficial pentru o naiune aflat la un pas de un rzboi
total.
Pentru realizarea obiectivelor politicii naionale, enunate de guvernarea
Hirota, nu era suficient doar pregtirea moral i politic a naiunii, aceste
proiecte reclamau i un efort economic pe msur. n bugetul pentru 19361937 au fost prevzute credite pentru armat i flot n valoare de 508 mln.
yeni i respectiv 552 mln. yeni. [223]. n 1937 producia japonez trecuse n
mare parte la producia de rzboi, rolul principal revenind industriei extractive,
constructoare de maini, productoare de oel i chimic [225]. S-a extins
controlul guvernului asupra principalelor sectoare ale economiei. A fost
creat Consiliul planificrii care controla ntreaga via economic a Japoniei.
n pofida clauzelor Acordului de la Tanggu [179] i asigurrilor guvernului
Hayashi151 (2 februarie-4 iunie 1937), c obiectivul Japoniei n China nu
depete transformarea nordului acestei ri ntr-o zon a cooperrii i coprosperitii Japoniei, Manciuriei i Chinei, armata Kwantung, era dispus s
continue proiectul belicos al lui Tanaka [184].
Incidentul de la podul Marco Polo, consumat la 7 iulie 1937 lng Beijing,
a servit ca pretext pentru demararea celui de-al doilea rzboi chino-japonez152
(7 iulie 1937 9 septembrie 1945). Timp de ase luni de rzboi nedeclarat,
Japonia a reuit s cucereasc teritorii vaste n centrul i nordul Chinei, inclusiv
capitalele Beijing i Nanking, unde soldaii japonezi au comis atrociti
mpotriva forelor chineze dezarmate i a civililor. Guvernul Naional chinez a
fost obligat s-i mute reedina spre vest la Chongqing.
Guvernul Konoe I (4 iunie 1937 5 ianuarie 1939) a susinut agresiunea
armatei [185] i a ncheiat cu guvernul marionet a lui Wang Jingwei un acord
de armistiiu, prin care i-a asigurat achiziiile de rzboi din nordul i centrul
LXXIV
Chinei [87]. Dar rezistena acerb a chinezilor, crearea celui de-al doilea
Front Unit GMD-PCC i semnarea Tratatului de neagresiune dintre URSS i
Republica China n august 1937 [190], au determinat guvernului Konoe I s
promulge n aprilie 1938, Legea mobilizrii naionale generale, care a orientat
ntreaga economie japonez spre obiectivele militare, fundamentate prin
concepia Noii ordine n Asia de Rsrit [187-188]. Legea acorda guvernului
dreptul de a reglementa producia i distribuirea ei, precum i salariile i alte
relaii de munc. Grevele au fost declarate infraciuni, iar litigiiile de munc
urmau a fi soluionate de o poliie special.
Rzboiul chino-japonez (1937-45), afectnd direct i n mod serios
interesele Puterilor n China, a deteriorat relaiile Japoniei cu Statele Unite,
Marea Britanie i Uniunea Sovietic. Activismul armatei japoneze n China i
proiectul Japoniei de a crea un nou stat marionet Mengukuo n Mongolia
Interioar i Republica Popular Mongol pentru a opri URSS care, conform
prim-ministrului Konoe, ncerca s sovietizeze Orientul i s rstoarne lumea,
au provocat incidente majore la frontiera mongolo-manciurian. Provocrile
Japoniei n regiunea lacului Hasan (1938) i lng Halhin Gol (1939) au fost
oprite de o armata sovieto-mongol. Japonezii au fost nvini, pierznd numai
n btlia de la Halhin Gol (mai-septembrie 1939) cca 80 000 mori. nfrngerea
de la Halhin Gol i ncheierea Pactului Ribbentrop-Molotov la 23 august 1939,
au determinat Japonia s-i concentreze eforturile de rzboi nspre sud n China
i Asia de sud-est, o strategie care a propulsat Japonia foarte aproape de un
rzboi cu SUA i Marea Britanie.
Cnd n Europa a izbucnit cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Cabinetul
generalului Abe a declarat c Japonia va ocupa o poziie de neutralitate
condiionat, or sarcina guvernului su era s soluioneze problema Chinei,
fr s se implice n afacerile europene. Dar atitudinea Japoniei fa de Puteri,
va depinde de poziia acestor Puteri vis-a-vis de politica Japoniei de a introduce
o Nou ordine n Asia de Rsrit. Dup care Japonia a somat pe beligerani si retrag navele i armatele din zonele ocupate sau n care armatele japoneze
purtau lupte n China.
Rzboiul Japoniei n China a fost perceput de SUA ca o ameninare a
intereselor i drepturilor americane n China, astfel nct aciunile belicoase
ale Japoniei au determinat o intensificare a tensiunilor cu Statele Unite (ntre
aceste dou state exista un antagonism mai vechi, fiecare dintre pri percepnd
pe cealalt ca pe un rival comercial i chiar militar). Dup semnarea Pactului
Tripartit cu Germania i Italia la 25 septembrie 1940 [189], SUA a impus
embargoul asupra a 11 materiale strategice exportate n Japonia, aa cum erau
metalul, fierul vechi i petrolul. Astfel, Japonia a fost pus n faa unei dileme:
ori se retrgea din China, sau cucerea i apra noi surse de materii prime.
Semnarea Pactului de neutralitate cu URSS [190] la 13 aprilie 1941, prin
care prile se angajau s menin relaii panice i de prietenie, s respecte
mutual integritatea i inviolabilitatea teritorial i neutralitatea n cazul
153
Hakko ichiu, literalmente toat lumea sub un singur acoperi - un slogan politic, popular
n timpul celui de-al doilea rzboi chino-japonez i celui de-al Doilea Rzboi Mondial, a fost
mprumutat din cronica Analele Japoniei i i se atribuie mpratului legendar Jimmu, ncoronat
n anul 660 a. Chr. Iniial aceast fraz desemna principiul universal de umanitate care trebuia
extins asupra ntregii lumi. A fost popularizat de naionalitii japonezi la nceputul secolului XX
i urma s justifice ideea expansiunii teritoriale a Japoniei. Prim-ministrul Japoniei Fumimaro
Konoe l-a introdus n circuitul politic prin discursul radio oficial din 8 ianuarie 1940.
154
Guvernul lui Wang Jingwei, care a ajuns la guvernare cu susinerea primului Cabinet Konoe.
LXXV
STUDIU INTRODUCTIV
n care una dintre pri va fi antrenat n vreo ostilitate militar, a confirmat

determinarea Japoniei de a renuna la direcia nordic n strategia ei de cucerire
a lumii i reorientarea eforturilor de rzboi n direcia sud, spre crearea Sferei
de coprosperitate n Marea Asie de Rsrit.
Dup capitularea Olandei i Franei n mai i iunie 1940, care a semnificat
prbuirea imperiilor coloniale ale europenilor n Asia, s-a conturat oportunitatea
extinderii hegemoniei japoneze n fostele posesiuni coloniale occidentale, dar
i n Asia rsritean n general. La 1 august 1940, Cabinetul Konoe II (22
iulie 1940 - 18 iulie 1941) a enunat noile Direcii fundamentale ale politicii
naionale [188], n care a fost expus teoria Noii ordine n Asia de Rsrit n
formula oficial hakko ichiu153 - toat lumea sub un singur acoperi. Noua
ordine presupunea unitatea i cooperarea economic a Japoniei, Manchukuo i
China154, dar i a Indochinei, Thailandei (Siam), Indiilor orientale olandeze i
mrilor Sudului. Japoniei i revenea rolul de lider al Sferei de coprosperitate a
Marii Asii de Rsrit.
Imediat dup semnarea Conveniei de armistiiu dintre Frana i Germania,
Japonia a ncheiat cu Thailanda la 22 iunie 1940, un tratat cu privire la
continuarea relaiilor de amiciie i respectarea integritii lor teritoriale, valabil
pentru o perioad de cinci ani. Dup capitularea Franei, guvernul japonez a
cerut sistarea imediat a tranzitului de ajutor american ctre China prin portul
Haiphong (Indochina francez). La 30 august 1940, guvernele japonez i
francez au ncheiat un acord prin care erau recunoscute interesele economice
i politice ale Japoniei n Extremul Orient i se acordau acesteia privilegii n
Indochina. La 22 septembrie 1940, regimul de la Vichy a acordat Japoniei
autorizaia pentru a disloca i/sau tranzita pe teritoriul Indochinei uniti armate
japoneze [194]. Prezena japonez era limitat la 6 000 persoane, cantonate n
baze desemnate n document. Forele aeriene, navale i terestre ale Japoniei nu
primeau drept de a opera n teritoriile franceze fr acordul guvernului vichyst.
La scurt timp, ns n pofida protestelor guvernului Vichy, armatele japoneze
au invadat Indochina, ns regiunea rmnea formal sub autoritatea francezilor.
Poziiile obinute i-au permis Japoniei s completeze blocada Chinei i s
continuie expansiunea n sud-estul Asiei, pentru instituirea noii ordine n Asia
de rsrit.
nceputul rzboiului germano-sovietic (1941-1945) a creat o nou situaie
internaional. Pe 2 iulie 1941, guvernul japonez s-a ntrunit ntr-o Conferina
LXXVI
imperial155 pentru a defini strategia politicii externe a Japoniei n noile

circumstane internaionale. Documentul adoptat - Politica imperial a Japoniei
adaptat schimbrilor situaiei internaionale [192-193], reitera c obiectivul
politicii externe a Imperiului Japonez rmne crearea Sferei de coprosperitate
a Marii Asii de Rsrit, continuarea rzboiului n China, continuarea naintrii
spre sud i ncheierea simultan a pregtirilor de rzboi mpotriva SUA i Marii
Britanii, dar toate acestea n condiiile pstrrii fidelitii fa de Pactul tripartit
i a neutralitii n rzboiul sovieto-german. Totodat, identificnd direciile
politicii externe ale Japoniei, participanii la conferin nu au reuit s adopte o
decizie final asupra vectorului primei expansiunii a Japoniei [193].
Odat stabilite noile condiii internaionale, guvernul Fumimaro Konoe
a procedat imediat la realizarea obiectivelor externe i a impus la 23 iulie
1941 autoritilor vichyste un protocol japono-francez de aprare comun
a Indochinei, care de fapt legaliza ocuparea de ctre armatele japoneze
a nordului Indochinei i oferea Japoniei dreptul de a se extinde i n sudul
coloniei franceze. Fiind o zon strategic n planurile guvernului de la Tokyo,
Indoneziei i s-a rezervat un dublu rol drept baz pentru a ataca China dinspre
sud i un cap de pod favorabil expansiunii japoneze n Malayzia, Indonezia i
Filipine156. Stabilirea direciei sudice a expansiunii japoneze a fost determinat
de o cauza de natur economic - Asia de sud-est i Pacificul erau un tezaur
de resurse naturale, i dac Japonia ar fi obinut acest tezaur, ar fi ajuns n
categoria rilor asigurate economic i astfel, s-ar fi eliberat de dependena fa
de occidentali157. Guvernul japonez ns a explicat opiniei publice altfel cauzele
expansiunii sale sudice, i exploatnd n sens propagandistic susinerea de ctre
SUA i Marea Britanie a guvernului lui Chiang Kaishek, a afirmat c atta timp
ct SUA i Marea Britanie, utiliznd resursele lor coloniale din sud-estul Asiei,
vor susine efortul de rzboi al Chinei, China nu va putea fi nvins. Pe de alt
parte, japonezii i-au asumat rolul de eliberator al Asiei de sud-est de sub
dominaia imperialismului alb [195], promind popoarelor din aceste teritorii
crearea unei structruri statale echitabile conform principiului hakko ichiu.
Poziia guvernului de la Tokyo i extinderea Japoniei nspre sud n 19401941, amenina poziiile SUA. Washingtonul a somat guvernul de la Tokyo i a
propus ncheierea unui acord de recunoatere a neutralitii Indochinei, ce ar fi
nsemnat retragerea trupelor japoneze de acolo. Pentru c japonezii au refuzat
propunerea american, Washingtonul a ngheat fondurile i bunurile japoneze
din SUA n valoare de cca. 130 mln. $ SUA i a redus substanial exporturile
155
Conferina imperial era o ntrunire extraconstituional cu participarea mpratului, primministrului, ministrului afacerilor externe, ministrului finanelor, preedintelui consiliului de
planificare, ministrului de rzboi, ministrului flotei, efului statului major al armatei i efului
statului major al flotei, i care adopta decizii de importan naional n ceea ce privete
politica extern a Japoniei.
156
. 19411945. , 1979.
157
- .. . ...p. 652.
158
159
Bue C. Japonia....p. 334-335.

Sadao Araki (26.V.1877 2.XI.1966), general n armata imperial japonez nainte de al
Doilea Rzboi Mondial, lider carismatic i unul dintre principalii teoreticieni ai politicii de
dreapta. A fost ministru de rzboi n Cabinetul Inukai i ministru al educaiei n Cabinetele
Konoe i Hiranuma. n 1937, Araki a fost numit Ministrului Educaiei n Cabinetul primministrului Fumimaro Konoe, fapt care l-a plasat ntr-o poziie perfect pentru a promova al
idealurile sale militare n sistemul naional de nvmnt. Araki a propus integrarea Codului
samurailor n sistemul naional de nvmnt i a promovat utilizarea textului academic
oficial Kokutai nu Hongi i Calea cetenilor n calitate de catehism eficient pentru educaia
naional, religioas, cultural, social i ideologic. Araki a rmas Ministrul Educaiei i n
guvernul lui Kiichiro Hiranuma.
LXXVII
STUDIU INTRODUCTIV
ctre Japonia (n special exportul de benzin)158. Drept urmare Japonia a

ocupat la 28-29 iulie sudul Indochinei i a pus sub controlul su activitatea
companiilor strine din China. Avertismentul administraiei Roosevelt de
a lua msuri necesare pentru a-i salva drepturile legitime, dac Japonia nu
va opri expansiunea sa n sud, a convins definitiv guvernul de la Tokyo c
tratativele au intrat n impas i c trebuie s transforme pregtirile militare n
centrul preocuprilor sale. Ministrul de Rzboi Tojo a preluat iniiativa i la 1
septembrie 1941, a emis ordinul de trecere a flotei imperiale n stare de rzboi
i a formulat la 6 septembrie principiile de ndeplinit de ctre politica de stat
a Imperiului. Japonia revendica SUA i Marii Britanii s nu-i mpiedice n
rezolvarea Incidentului chinez, s nu creeze situaii care ar periclita securitatea
Imperiului, s colaboreze cu Japonia n dobndirea resurselor necesare.
Contieni c nu mai are rost s continue negocierile cu americanii, dup ce
acetia au introdus embargoul la livrrile de petrol i au semnat Carta Atlanticului,
la 7 decembrie 1941, flota imperial a atacat baza american de la Pearl Harbor,
provocnd Rzboiul din Pacific i intrarea SUA n cel de-al Doilea Rzboi
Mondial. Rescriptul imperial al lui Hirohito [196] a inut locul unei declaraii de
rzboi SUA i Imperiului Britanic, i a fost fcut public de ctre prim-ministrul
Tojo la 8 decembrie 1941 (ora Japoniei, 7 decembrie, n SUA). mpratul cere
supuilor si s depun toate eforturile pentru a duce la bun sfrit acest rzboi,
care urmrea s instaureze o pace japonez n estul Asiei.
n prima faz a Rzboiului din Pacific (decembrie 1941-aprilie 1942),
Japonia a reuit s cucereasc Filipinele, Indiile Olandeze, Singapore, Hong
Kongul, mai multe insule din Pacific i Birmania, ajungnd pn la graniele
Indiei. Teritoriile cucerite de armata imperial de cca 4,2 mln. km, depeau de
zece ori teritoriul Japoniei. Succesele mainriei de rzboi a Japoniei trebuiau
s consolideze naiunea n efortul de rzboi. Guvernul a elaborat o ritoric de
rzboi, care s conving naiunea de corectitudinea i necesitatea rzboiului.
Pregtirile n acest sens au nceput nainte de atacul de la Pearl Harbor. La 1
august 1941, ministrul japonez al educaiei Sadao Araki159 a emis o brour
intitulat Calea cetenilor (Shimmin no Michi) [195], recomandat drept
lectur obligatorie n cele mai multe universiti i coli secundare, n care
s-a susinut i argumentat c caracterul tradiional al rii a fost mult afectat
LXXVIII
de afluxul de cultur european i american, care a adus cele mai multe rele
occidentale pe pmntul Japoniei: individualismul, liberalismul, utilitarismul
i materialismul. Calea cetenilor de a se ntoarce la spiritul japonez este
prin a pzi i menine tronul imperial i a realiza servicii altruiste pentru stat. n
acest scop, poporul japonez fost chemat s se sacrifice n numele mpratului
i pentru a crea un stat naional defensiv, n timp de pace, precum i n rzboi.
Mai trziu, cnd japonezii erau nc entuziasmai de victoriile obinute de
armata imperial, prim-ministrul Tojo Hideki160 s-a adresat elevilor japonezi
[197] pentru a le mai spune ct de onorai trebuie s fie pentru c s-au nscut
n Marele Imperiu Japonez, care duce acum Mare Rzboi n Asia de rsrit,
un rzboi pentru construirea unei lumi glorioase pentru o naiune fericit i
panic, prin spulberarea forelor rului - Statele Unite i Marea Britanie, prin
intermediul cooperrii dintre Japonia i popoarele Asiei Mari de rsrit.
Guvernul de la Tokyo trebuia s conving i popoarele cucerite de
moralitatea misiunii Japoniei, care le-a eliberat, dup cum scria n
Rescriptul imperial, de ambiiile imorale, rasiste, imperialiste exagerate
ale Occidentului de a domina Orientul [196] i de avantajele Noii Ordini n
Sfera de coprosperitate a Marii Asii de rsrit. Japonia nu dispunea de resurse
suficiente pentru a administra spaiul cucerit n acelai fel ca i Coreea sau
Manciuria. Astfel, Ministerul Marii Asii Orientale, fondat n 1942, a promovat
o politic colonial prin care a creat iluzia unei autoguvernri, proclamnd
independena i instituind regimuri formal independente n China (guvernul
lui Wang Jingwei), Thailanda, Birmania, Filipine, Annam etc. n noiembrie
1943, la Tokyo au fost invitai reprezentani ai celor apte state membre ale
Sferei de coprosperitate a Marii Asii orientale, pentru a participa la o Conferin
a Asiei de rsrit. Declaraia comun [198] a guvernelor Japoniei, Chinei,
Thailandei, Manciukuo, Birmaniei i Filipinelor, a subliniat rolul Japoniei
de eliberator al Asiei de sub dominaia colonialismului occidental, dar i
contribuia naiunilor Marii Asii de rsrit n fondarea unei Asii pentru asiai,
care este singura cale spre o societate a prosperitii i bunstrii, bazat pe
justiie. Astfel, japonezii au putut beneficia de resursele imense ale teritoriilor
cucerite, pentru a-i ntreine mainria de rzboi.
n vara lui 1942, dup nfrngerea de la Midway, Japonia a pierdut cea mai
mare parte a forei sale navale, astfel c iniiativa rzboiului a trecut de partea
SUA. La nceputul lui 1943, Aliaii au preluat controlul pe toate fronturile celui
de-al Doilea Rzboi Mondial i au luat decizia de a lupta pn la victoria final.
La 22-27 noiembrie 1943, Franklin Roosevelt, Winston Churchill i Chiang
160
Hideki Tojo (30.XII.1884 23.XII.1948), general al Armatei imperiale japoneze i primministru al Japoniei pe aproape ntreaga durat a celui de-al Doilea Rzboi Mondial
(18.X.1941-22.VI.1944). n calitate de prim-ministru este considerat a fi responsabil
pentru atacul de la Pearl Harbor. Dup rzboi, Tojo a fost condamnat la moarte pentru
crime de rzboi de ctre Tribunalul Militar Internaional pentru Extremul Orient i s-a
spnzurat la 23 decembrie 1948.
161
162
Bue C., Zamfir Z. Japonia....p. 363.

La sfritul rzboiului (14 august 1945) n Consiliul suprem de rzboi intrau prim-ministrul
amiralul Suzuki Kantaro, Ministrul Afacerilor Externe, Togo Shigenori, Ministrul de Rzboi,
generalul Anami Korechika, Ministrul Flotei, amiralul Yonai Mitsumasa, eful Statului Major al
Armatei, generalul Yoshijiro Umezu, eful Statului Major al Flotei, amiralul Toyoda Soemu.
LXXIX
STUDIU INTRODUCTIV
Kaishek s-au ntrunit la Cairo pentru a discuta problemele militare n curs i o

serie de chestiuni teritoriale, precum i statutul postbelic al Chinei. Declaraia
de la Cairo [199], fcut public la 1 decembrie 1943, a reiterat convingerea
Aliailor de a continua operaiunile pn la capitularea necondiionat a
Japoniei. Angajamentului aliat i s-a alturat la Yalta i URSS. Iosif Stalin s-a
angajat s intre n rzboiul mpotriva Japoniei, dup trei luni de la nfrngerea
Germaniei n Europa [201].
nfrngerile armatei i retragerea japonezilor din teritoriile cucerite n prima
faz a rzboiului, eecurile diplomatice, precum i declaraiile aliailor de a
lupta n front comun mpotriva Japoniei pn la capitularea necondiionat, au
generat la Tokyo discuii aprinse dintre adepii unei pci de compromis i celor
care optau pentru continuarea rzboiului pn la capt. La 14 februarie 1945,
prim-ministrul Konoe a prezentat mikadoului un raport despre situaia Japoniei
[200], n care constata c nfrngerea n rzboi este deja inevitabil i pentru
a preveni rspndirea ciumei roii n Japonia, Konoe solicita mpratului s
pun capt rzboiului.
Dar demersurile diplomaiei nipone au suferit eec. n conformitate cu
obligaiile asumate la Yalta, guvernul sovietic a denunat la 5 aprilie 1945,
Pactul de neutralitate cu Japonia [202], panicnd elitele militare i politice de
la Tokyo.
Dup capitularea Germaniei, Consiliul suprem de rzboi al Japoniei a decis
s mbunteasc relaiile cu Uniunea Sovietic pentru a mpiedica intrarea ei
n rzboiul mpotriva Japoniei i a convinge Moscova s intervin n calitate
de mediator pentru ncheierea pcii cu SUA i Marea Britanie. Dar la 26 iulie
1945, la Potsdam aliaii au emis o Declaraie [203], prin care cereau Japoniei
s capituleze necondiionat. Termenii capitulaiei, definii de Aliai includeau:
reducerea suveranitii Japoniei la insulele Honshu, Hokkaido, Kyushu,
Shikoku i insulelor mici; ocuparea lor de ctre forele Aliate pn la nimicirea
definitiv a militarismului nipon; dezarmarea complet i demobilizarea
armatei, pedepsirea criminalilor de rzboi, democratizarea societii etc.
Japonia a respins Declaraia, acionnd conform principiului mokusatu, a o
ucide prin tcere161.
Distrugerea oraelor Hiroshima (6 august) i Nagasaki (9 august) i intrarea
Uniunii Sovietice n rzboiul mpotriva Japoniei [204] l-au determinat pe
mpratul Showa s pun capt dezbaterilor din Consiliul suprem de rzboi162
cu privire la aciunile viitoare ale Japoniei [205] i s accepte cererea Aliailor
de a capitula necondiionat [206]. Chiar i dup hotrrea de capitulare,
unii membri ai Consiliului suprem de rzboi au continuat s opteze pentru
LXXX
o capitulare condiionat, prin care Aliaii s nu ocupe Japonia, japonezii

s-i demobilizeze singuri armata i statutul mpratului s rmn neschimbat
[207-208]. Surprinznd pe cei mai muli dintre japonezi, mpratul Showa
i-a anunat intenia de a renuna la rzboi i a capitula ntr-un discurs public,
difuzat la toate posturile de radio pe 14 august 1945 [209]. A fost prima dat
cnd japonezii au auzit vocea mpratului i cei mai muli dintre ei nu au neles
dialectul curii imperiale. Mesajul mpratului avea un caracter misterios i nu
coninea cuvntul nfrngere, dar invita supuii s se resemneze ndurnd
insuportabilul, pentru a deschide calea pentru pacea generaiilor viitoare.
Actul de capitulare al Japoniei [210] a pus capt Rzboiului din Pacific i
celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Armistiiul a fost semnat de reprezentanii
Imperiului japonez pe de-o parte i cei ai Aliailor: SUA, Republica China,
Regatul Unit, URSS, Australia, Dominionul Canadei, guvernul provizoriu al
Republicii Franceze, Olanda i Noua Zeeland, la 2 septembrie 1945. Ceremonia
de semnare a avut loc la bordul vasului american Missouri, ancorat n Golful
Tokyo, a durat 23 de minute i a fost transmis n toat lumea. Guvernul
japonez a acceptat condiiile expuse de Aliai n declaraia de la Potsdam,
subordonndu-se naltului comandament al Puterilor Aliate. Situaia rii era
dezastruoas la ncheierea rzboiului: Japonia a pierdut peste 2 mln. soldai
i ofieri [226] i cca 600 000 oameni mori n rezultatul raidurilor aeriene ale
armatei americane; oraele japoneze erau distruse n proporie de 40 la sut;
economia distrus [227], iar condiiile de existen ale populaiei coborser
mult sub limita bunului sim. n 1945, PIB per capta era de doar 20 $, Japonia
situndu-se printre ultimele locuri din lume. Odat cu semnarea Actului de
capitulare, n Japonia s-a ncheiat prima epoc Showa i s-a instituit regimul
ocupaiei americane, care va dura pn la 1951.
Cea mai mare parte a Orientului Mijlociu (rile Levantului - Siria,
Libanul, Palestina, Irakul i rile peninsulei Arabia) se mai aflau la nceputul
secolului XX n componena Imperiului Otoman, care de fapt era i el, la
rndul lui, o semicolonie a Marilor Puteri. Teritoriile Siriei i Libanului erau
mprite n vilaietele Damasc, Beirut i Haleb, i sangeacurile Libanez i
Ierusalim. Teritoriile Palestinei erau mprite ntre vilaietele Siria i Beirut
i sangeacul Ierusalim. Teritoriile Irakului contemporan erau mprite n trei
vilaiete Basra, Bagdad i Mosul, guvernate de wali guvernatorii de provincii
desemnai de sultanul turc. Peninsula Arabia, rmnea formal n componena
Imperiului Otoman, dar concurena dintre efii arabi din peninsul, a fcut
posibil intervenia Marii Britanii, care reuind s cucereasc importante
zone strategice n aceast regiune (capul Aden din sudul Yemenului (1839)
i o parte a Omanului (actualul stat Emiratele Arabe Unite)), a stimultat
naionalismul arab.
Evoluia naionalismului arab a trecut prin mai multe etape: 1. Ideea
arabismului a aprut n oraele Semilunii fertile, n Damasc i Beirut, mai
163
Khalidi Rashid. The origins of Arab nationalism. New York: Columbia University Press,
1991, p. 205.
164
Al-Fatat sau Liga tineretului arab - organizaie secret a naionalitilor arabi din Imperiul
Otoman, fondat n 1911, la Paris. Obiectivul organizaiei era obinerea autonomiei i unitii
naiunilor arabe n cadrul Imperiului Otoman. Liga era constituit din studeni libanezi,
sirieni, irakieni i palestinieni.
165
Al Ahd - organizaie secret a naionalitilor arabi, alctuit din militari.
166
Abdulaziz Ibn Saud (26.XI.1876-9.XI.1953), primul monarh al Arabiei Saudite - al treilea
stat saudit. La nceputul primului Rzboi Mondial era cel mai puternic dintre emirii Arabiei
i posesiunile sale se ntindeau de la Kuweit i Gabal Shamar pn la pustiul Rub-el hali i de
la Golful Persic pn la Hidjaz. n 1932, a unit toate teritoriile din centrul Arabiei n Regatul
Arabiei Saudite. A iniiat descoperirea de petrol n Arabia Saudit, n 1938 i a pus nceputul
industriei petroliere dup al Doilea Rzboi Mondial. A fost tat cu muli copii: a avut 45 fii,
inclusiv urmtorii regi ai Arabiei Saudite.
LXXXI
STUDIU INTRODUCTIV
ales ca urmare a schimbrilor care au intervenit dup 1908-1909 i care emanau

de la Istanbul; apoi 2. Primul Rzboi Mondial a oferit arabilor posibilitatea,
ncurajat de aliatul lor Marea Britanie, s se rscoale mpotriva Imperiului
Otoman; iar 3. Dup destrmarea Imperiului, naionalismul arab a devenit
ideologia dominant n teritoriile n care britanicii le-au renegat drepturile
promise i n care au impus mandate britanice i franceze.163
Abordarea ovin a junilor turci adoptat de la 1909, a determinat
naionalitii arabi s-i concentreze eforturile n perioada 1909-1914, pe
organizarea micrii prin formarea societilor secrete cum ar fi al-Fatat164 i
Al-Ahd165, care revendicau emanciparea arabilor.
Dup intrarea Imperiului Otoman n Primul Rzboi Mondial de partea
Germaniei, sultanul-calif a emis un decret n noiembrie 1914, [338] prin
care chema musulmanii din toat lumea la jihad mpotriva Antantei, pentru
aprarea Imperiului i a valorilor islamice. Cetenii musulmani ai Antantei
erau ameninai cu mnia lui Dumnezeu, dac vor lupta n armatele rilor
de origine.
Efectele pe care le-ar fi putut provoca invitaia la jihad a sultanuluicalif Mehmed V n coloniile cu populaie musulman, precum i afirmarea
naionalismului arab n Orientul Mijlociu la nceputul Primului Rzboi
Mondial, au convins Marile Puteri s-i reconfigureze politicile coloniale n
direcia temperrii i adaptrii acestora. nc din primele luni ale conflagraiei
mondiale, Marea Britanie a cutat s-i articuleze interesele i scopurile la
aspiraiile naionale ale arabilor din Imperiul Otoman, oferind liderilor arabi
garanii de susinere i suport a cauzei lor naionale, n schimbul neutralitii
sau alianei lor cu Antanta.
Rzboiul a creat condiii pentru afirmarea naionalitilor, i arabii din
Imperiul Otoman au ncercat s exploateze situaia n mod eficient. Chiar la
nceputul rzboiului mondial emirul Nejdului Abdulaziz Ibn Saud166 a propus
LXXXII
emirului de Mecca eriful167 Hussein ibn Ali168, emirului Jabal Shammar Saud
ben Abdelaziz al Rachid169 i eicului Mubarak170 al Kuweitului171 s convoace
o reuniune a liderilor arabi pentru a preveni implicarea arabilor n rzboiul
din Europa i pentru a ncheia un acord cu Marile Puteri, care le-ar garanta
independen dup rzboi. Pentru c interesele de moment ale liderilor arabi nu
coincideau i fiecare dintre ei i revendica autoritatea suprem n lumea arab,
ntlnirea lor a euat. Mai mult dect att, emirul Saud Ibn Salih a confirmat c
nu va lupta mpotriva turcilor i c va face pace cu prietenii acestora172, iar
Mubarak, acceptase deja un protectorat britanic.
Dezbinarea i animozitile din lumea arab au determinat Marea Britanie
s exploateze micarea naional a arabilor i s susin ideea unei revolte arabe
antiotomane, care ar fi grbit nfrngerea turcilor. Pentru a-i realiza obiectivul,
Londra a fcut mai multe angajamente separate cu liderii arabi. Cu dou zile
nainte de a declara rzboi Sublimei Pori, la 3 noiembrie 1914, rezidentul
britanic din Golful Persic Perry Cox, autorizat de guvernul su, a adresat eicului
Mubarak al Kuweitului o not [279], prin care Marea Britanie recunotea, dar sub
protecia sa, suzeranitatea liderului kuweitian asupra pmnturilor Kuweitului,
care erau nominal autonome173 n componena Imperiului Otoman, dar de facto
protectorat al Marii Britanii nc din 1899. n schimbul recunoaterii suveranitii
Kuweitului, Marea Britanie a solicitat eicului Mubarak s coopereze mpotriva
otomanilor n campania anglo-indian planificat n Mesopotamia i s ia sub
protecia august comerul britanic n Golf.
167
erif (sharif) utilizat ca titlu pe lng numele respectiv - titlul nobiliar al unor familii, care
au pretenia de a fi ntemeiate pe o genealogie ce ajunge pn la Profetul Muhamed.
168
Sayyid Hussein bn Ali (1854 - 4.VI.1931), erif i emir al o. Mecca (1908-1917) i rege al
Hedjazului (1916-1924). n 1916, a iniiat o revolt a arabilor mpotriva Imperiului Otoman.
n 1924, cnd a fost abolit Califatul Otoman, s-a proclamat Calif al tuturor musulmanilor. n
1924 a cedat Regatul i titlurile seculare fiului su Ali ben Hussein.
169
Saud ben Abdelaziz al Rachid a fost al 10-lea emir (1908-1920) din dinastia al Rachid al
emiratului Hail sau emiratul Jabal Shammar - un stat n regiunea Nejd din Arabia, care a
existat din 1835 i pn la 2 noiembrie 1921, cnd a fost anexat de sultanul saudit al Nejdului.
Ulterior a condus la crearea Arabiei Saudite n 1932.
170
Mubarak bin Sabah Al-Sabah (1840-28.XI.1915) Cel mare - al aptelea monarh din
dinastia Al-Sabah i emir al Kuweitului (1896-1915).
171
Teritoriul Kuweitului iese din anonimat n secolul al XVIII-lea, odat cu imigrarea unor triburi
arabe din Nejd i crearea unui emirat vasal Imperiului Otoman, cu centrul n o. Kuweit. Din
a doua jumtate a secolului XIX, Londra i consolideaz aici poziiile i impune Kuweitului
un protectorat britanic (1899), devenit oficial n 1914, dou zile dup ce Regatul Unit a
declarat formal rzboi Sublimei Pori.
172
. . (1745 - XX .). :
, 1999, . 266.
173
Convenia anglo-otoman din 29 iulie 1913 era o nelegere dintre Marea Britanie i Poarta
Otoman cu privire la delimitarea limitelor jurisdiciei otomane n regiunea Golfului Persic
i se referea la Kuweit, Qatar, Bahrein i Shatt-el-arab. Convenia nu a fost ratificat. Cea
mai important consecin a semnrii Conveniei a fost crearea fundamentului independenei
formale i a hotarelor Kuweitului contemporan.
174
Ceilali conductori arabi erau eriful Husayn al Hedjazului, Idris de Asir, Imamul Yahya din
Yemen i Ibn Rashid emirul de Jabal Shammar.
175
Tratat dintre Ibn Saud i Guvernul Otoman
(Extras)
15 mai 1914
Art. 1. Prezentul tratat este semnat de wali i comandantul Basrei, Suleiman Shafik Paa,
mputernicit n mod special prin iradeh imperial, i Abdulaziz Al-Saud, wali i comandant al
Nejdului: Textul acestui tratat este secret.
Art. 2. n conformitate cu firmanul imperial, vilaietul Nejd rmne sub conducerea lui Abdulaziz Al-Saud, ct va rmne n via acesta. Dup moartea lui Al-Saud, vilaietul va fi transmis
prin motenire fiilor i nepoilor lui, prin firman imperial, cu condiia c acetia vor rmne
loiali Guvernului Imperial i strmoilor lor.
Art. 4. Uniti de armat i jandarmerie (numrul crora va fi determinat de ctre Ibn Saud)
vor staiona n porturile maritime, cum ar fi Katif, Ojair etc
Art. 5. Toate activitile ce in de vame, taxe, porturi i faruri se exercit n numele i n conformitate cu principiile guvernului turc sub conducerea sus-numitului wali i comandant.
Art. 6. Pn cnd veniturile vor atinge un nivel suficient pentru a satisface cerinele vilaietului
i vor acoperi cheltuielile locale i necesitile militare, pentru a asigura condiii normale n
Nejd, deficitul bugetar va fi acoperit din veniturile vamelor, potelor, telegrafului i porturilor;
n cazul n care se va nregistra un excedent, acesta va fi remis Porii cu un raport nsoitor.
Art. 7. Drapelul turcesc este arborat pe toate cldiri guvernamentale, locurile de importan i
ambarcaiunile pe mare i pe uscat, care aparin vilaietului Nejd.
Art. 8. Departamentul flotei este responsabil pentru aprovizionarea regulat cu arme i
muniii a vilaietului Nejd.
Art. 9. Sus-numitul wali i comandant nu poate interveni n afacerile externe, ncheia tratate
internaionale i acorda concesiuni strinilor.
Art. 10. Sus-numitul wali i comandant comunic direct, fr intermediari, cu Ministerul de
Interne i cel al Flotei.
Art. 11. n vilaietul Nejd se vor nfiina oficii potale pentru a facilita comunicarea; timbrele
turceti se aplic pe toate scrisorile i coletele.
Art. 12. n cazul n care, Doamne ferete, Guvernul va trebui s lupte cu o Putere strin sau
n cazul unor tulburri interne ntr-unul dintre vilaiete, sus-numitul Wali va trebui s rspund
prompt cererii Guvernului i s coopereze prin expedierea unor detaamente narmate potrivit
cererii i capacitii de care dispune.
Sursa: Clive Leatherdale. Britain and Saudi Arabia, 1925-1939:
the Imperial Oasis. Frank Cass, London, 1983. p. 369-371.
LXXXIII
STUDIU INTRODUCTIV
Preocuprile britanicilor nu s-au oprit la transformarea Golfului Persic

ntr-un lac englez, iar seria de nfrngeri ale armatei anglo-indiene n primii
ani de rzboi n Mesopotamia, i numrul mare al arabilor recrutai n armata
turceasc, a determinat Londra s se asigure de loialitatea i chiar de susinerea
celorlali arabi din Orientul Mijlociu otoman.
Pentru a submina poziiile Imperiului Otoman n Orientul Mijlociu,
guvernul britanic a delegat la Riyad, reedina celui mai puternic conductor
din peninsula Arabia174 - Abdulaziz Ibn Saud (1902 1953), emirul din Nejd
i imam al wahabiilor, o misiune n frunte cu cpitanul William Shakespear,
agent britanic n Kuweit. W. Shakespear trebuia s solicite sprijinul lui Ibn Saud
n rzboi, sau cel puin s obin permisiunea liderului de la Riyad c nu va
susine otomanii. Ibn Saud a fost extrem de precaut fa de promisiunile fcute
Londrei, or era legat cu un tratat175, ncheiat n mai 1914 cu Imperiul Otoman,
LXXXIV
care trebuia s-l mpiedice s stabileasc i s ntrein relaii cu alte Puteri.

Astfel, Ibn Saud a solicitat garanii adecvate n schimbul unor angajamente
fa de Marea Britanie: pentru a rmne neutru n conflictul dintre Regatul
Unit i Turcia, Ibn Saud a cerut un tratat formal ntre el i guvernul britanic,
prin care ultimul s recunoasc autoritatea saudiilor peste Nejd i al-Hasa176.
La 26 decembrie 1915, pe insula Darin, britanicii au semnat cu Abdulaziz
un acord, numit Tratatul de la Darin [281] sau de la El Katif, transformnd
practic emiratul Nejd ntr-un protectorat al su. n schimb, Ibn Saud s-a angajat
s organizeze un rzboi mpotriva emirului Jabal Shammar - Ibn Rashid, un
aliat fidel al otomanilor. Tratatul cu Abdulaziz se nscria perfect n sistemul
pax britanica, chiar dac Abdulaziz nu a aderat oficial la rzboiul Aliailor
mpotriva Imperiului Otoman.
Un deosebit interes pentru britanici l prezenta emiratul Hedjaz, situat de-a
lungul comunicaiilor acvatice pe Marea Roie ale Marii Britanii i aliailor
ei, i emirului Hedjazului - eriful de Mecca Hussein ibn Ali - unul dintre cei
mai influeni lideri arabi. Ambiiosul emir, reprezentantul clanului Haemit
din tribul Quraysh, care i revendica originea din profetul Muhammad i era
numit prin firmanul sultanului custode al Locurilor Sfinte, a reuit s se impun
n lumea musulman i s aduc naionalismul arab n prim-planul politicii
regionale i internaionale.
Politica emirului Hussein i a celor doi fii ai si Faysal i Abdullah, era
determinat de afirmarea micrii naionale n teritoriile arabe ale Imperiului
Otoman de la nceputul secolului XX. nc n ajunul Primului Rzboi Mondial,
n februarie 1914, Abdullah, cel de-al doilea fiu al erifului Hussein, a discutat
la Cairo cu lordul Kitchener177, agent britanic i Comisar General n Egipt,
i a lsat s se neleag c tatl su ar putea planifica o insurecie mpotriva
sultanului, dac ar fi susinut din afar. Dar Londra a evitat s ofere un rspuns
concret. Dup intrarea Imperiului Otoman n Primul Rzboi Mondial, Henry
McMahon178, noul comisar britanic n Egipt, a revenit la propunerea liderului
arab i a elaborat un plan al unei revolte arabe. Arabii i-au expus condiiile
cooperrii cu Marea Britanie n Protocolul de la Damasc [280], care a fost
semnat la 23 mai 1915. Reprezentanii societilor secrete arabe care au
176
. . (1745 - XX .). :
, 1999, p. 269.
177
Horatio Herbert Kitchener (24.VI.1850 5.VI.1916), feldmareal britanic, Agent i Consul
General al Marii Britanii n Egipt i Sudan (19111914). n funcia de Ministru al Rzboiului,
lordul Kitchener a negociat n 1914 cu Abdullah, fiul erifului Hussein, condiiile unei aliane
dintre arabi i Marea Britanie, prin care Coroana britanic promitea arabilor susinere n
crearea unui stat independent, n schimbul organizrii unei revolte arabe antiotomane, dup
intrarea Imperiului Otoman n rzboi mpotriva Antantei.
178
Sir Arthur Henry McMahon (28.XI.1862 29.XII.1949), diplomat britanic i ofier n
armata britanic din India, nalt comisar britanic n Egipt (1915-1917). Este cunoscut pentru
corespondena McMahon-Hussein, precum i pentru linia McMahon - frontiera dintre Tibet
i India.
179
Thomas Edward Lawrence (16.VIII.1888-19.V.1935), ofier n armata britanic, renumit mai

ales pentru rolul su n campania din Sinai i Palestina i Revolta arab mpotriva Imperiului
Otoman (19161918). n mai 1916, Lawrence s-a alturat lui Faysal liderul armatei arabe
i a participat n toate btliile acesteia. n 1917, a condus operaia arabilor de capturare a
o. Aqaba (iulie 1917), fapt care a facilitat cucerirea Palestinei de ctre britanici. A fost luat n
prizonierat de turci. Chinurile oribile, la care a fost suspus de soldaii turci, sunt descrise n
lucrarea biografic Seven Pillars of Wisdom. Lawrence a consolidat victoriile generalului
Allenby, distrugnd nodul feroviar de la Maan i orientnd armatele beduinilor mpotriva
turcilor. Dup capitularea turcilor, a participat la Conferina de la Versailles plednd cauza
arabilor. Este cunoscut sub numele Lawrence al Arabiei, i este considerat erou n Marea
Britanie, dar i n rile arabe. n 1962 a fost turnat filmul Lawrence of Arabia.
LXXXV
STUDIU INTRODUCTIV
participat la elaborarea documentului, l-au desemnt a pe Hussein purttor de

cuvnt al arabilor i l-au recunoscut drept lider al lor. Arabi au declarat c
vor intra n rzboi de partea Aliailor cu condiia definirii hotarelor unui stat
independent arab n Orientul Mijlociu care s cuprind toate teritoriile locuite
de arabi (Siria Mare, Mesopotamia i peninsula Arabia). Mai trziu, autoritile
turceti au deconspirat societile secrete din Siria i Irak i i-au executat pe
liderii lor.
Asigurat de britanici c vor susine cauza naional arab, eriful Hussein
a emis, la 27 iunie 1916, o proclamaie prin care s-a declarat liderul adevrat
al credinei islamice n calitatea sa de descendent direct al lui Mohammed
[292]. Prin aceasta, eriful Hussein a ncercat s-l detroneze efectiv pe sultanul
Mehmed V din calitatea de lider spiritual al musulmanilor i s iniieze o revolt
a tuturor arabilor pentru obinerea independenei lor politice i crearea unui stat
unificat arab, care se va ntinde de la Aleppo (Siria) pn la Aden (Yemen),
bazat pe tradiiile vechi i cultura poporului arab, idealurile islamice, care s
includ minoritile religioase.
n perioada 14 iulie 1915-30 ianuarie 1916, eriful Hussein a ntreinut o
coresponden intens (zece scrisori) cu naltul Comisar Britanic din Egipt sir
Henry McMahon, privind viitorul statut politic al inuturilor arabe din Imperiul
Otoman i atitudinea arabilor fa de Aliai [282-291]. Liderul arab i-a exprimat
acordul s se alieze britanicilor n Marele Rzboi i s organizeze o revolt
arab antiotoman, cu condiia ca Marea Britanie va susine ntemeierea unui
stat independent arab n frunte cu Hussein, n teritoriile asiatice ale Imperiului
Otoman [282]. Acionnd n numele guvernului britanic, sir Henry McMahon
a promis erifului Hussein susinerea crerii unui stat arab care s-ar fi ntins din
Egipt pn n Persia, cu excepia posesiunilor sau zonelor de interes britanice i
franceze (vilaietele Basra i Bagdad, districtele Alexandretta i Mersina, i, cel
mai important, poriuni din Siria situat la vest de districtele Damasc, Homs,
Hama i Aleppo, precum i Kuweitul, Adenul [285]). Promisiunile guvernului
britanic erau destul de vagi i nu au fost nsoite de hri sau descrieri detaliate
ale hotarelor teritoriilor arabe promise. Angajamentele Londrei erau att de
ambigue, nct eriful de Mecca nu putea s nu neleag caracterul iluzoriu i
subtextul lor. nsui britanicul Lawrence179, cunoscut ca Lawrence al Arabiei,
LXXXVI
care a participat alturi de arabi la revolta acestora, constata n 1916, c i-a dat
seama imediat c promisiunile fcute arabilor erau liter moart.
Mai mult dect att, angajamentele britanice nu s-au concretizat n vreun
acord oficial i, dimpotriv au fost foarte degrab nclcate de Londra. La
9-16 mai 1916, Marea Britanie a semnat cu Frana i Rusia Acordul SykesPicot [339-341] - o nelegere secret, ncheiat printr-un schimb de note
dintre minitrii de externe ai Marii Britanii i Franei, cu accepia Imperiului
Rus. Acordul prevedea o mprire postbelic a Orientului Mijlociu, care nc
fcea parte juridic din Imperiul Otoman, n zone de influen: zona galben,
includea Strmtorile, Armenia de sud-vest i o parte din nordul Kurdistanului,
urma s revin Imperiului Rus; zona albastr care includea Siria occidental,
Libanul, sud-estul Anatoliei i Cilicia Franei; zona roie ce cuprindea
centrul i sudul Mesopotamiei i porturile palestiniene Haifa i Akka cu
enclavele lor revenea Marii Britanii; zona maro n care a fost inclus
Palestina, dar fr porturile Haifa i Akka cu anclavele lor, urmau s treac
sub o tutel internaional. Acordul Sykes-Picot prevedea i crearea unui stat
arab independent condominium anglo-francez n zona francez A, din care
fceau parte Siria Oriental i centrul Kurdistanului i n zona britanic B, n
care au fost incluse Kurdistanul de sud, Transiordania i nordul Mesopotamiei.
Chiar dac acordul menioneaz posibilitatea cesionrii teritoriilor de ctre
ambele pri unui viitor stat arab, de fapt el a fcut imposibil onorarea de
ctre Marea Britanie a promisiunilor fcute erifului Hussein de ctre naltul
comisar britanic sir H. McMahon. Acordul a fost semnat cu cteva zile nainte
de nceperea revoltei arabe. Att corespondena McMahon-Hussein, ct i
Acordul Sykes-Picot au provocat discuii controversate ntre arabi, i ntre
arabi i evrei, care i-au disputat tot secolul XX pmnturi, fcnd supoziii
subiective.
Invocnd nclcarea Coranului i a legilor ariatului de ctre guvernul de la
Istanbul, la 27 iunie 1916, eriful Hussein a proclamat independena Hedjazului
[292] i a declarat rzboi Imperiului Otoman. Pentru a preveni o intervenie
a turcilor, la 10 iunie 1916, emirul Hedjazului a reuit s ridice la o revolt
antiotoman cca 30-40 mii de beduini arabi. Dup alungarea garnizoanei
otomane din Mecca la sfritul lunii octombrie 1916, Hussein s-a proclamat
rege al arabilor, dar preteniile erifului nu au fost recunoscute de ceilali arabi
din peninsul. Doar guvernele britanic i francez l-au recunoscut pe Hussein
rege al Hedjazului, n ianuarie 1917. Pentru a controla revolta arabilor i a o
orienta n direcia intereselor britanice, cpitanul T. E. Lawrence a fost trimis
n octombrie 1916, n Arabia. Principala contribuie a lui Lawrence a fost
convingerea unora dintre cei mai importani lideri arabi, Faysal i Abdulah si coordoneze eforturile n sprijinul obiectivelor britanice. Cucerirea portului
Aqaba, unicul care mai rmnea n minile turcilor i periclita securitatea
forelor britanice din zona Suezului, i naintarea armatei arabe spre Damasc,
n septembrie 1918, a contribuit succeselor Armatei expediionare egiptene a
180
Ayyad Abdelaziz A. Arab Nationalism and the Palestinians 1850-1939. PASSIA Publication,
1999, p. 64-65.
LXXXVII
STUDIU INTRODUCTIV
generalului Allenby, care a ocupat Palestina, Transiordania, Libanul i o bun

parte a Peninsulei Arabia i a sudului Siriei.
Dar Regatul Unit, care-i nclcase angajamentele asumate fa de eriful
Hussein nc nainte ca acesta s nceap revolta antiotoman, prin semnarea
Acordului Sykes-Picot, a complicat i mai mult situaia prin publicarea
scrisorii secretarului pentru afacerile externe ale Marii Britanii Arthur James
Balfour adresat lordului Rothschild, renumita Declaraie Balfour din 1917,
prin care guvernul de la Londra promitea crearea unui Cmin naional evreiesc
n Palestina [293]. Hotrrea Marii Britanii de a emite o declaraie favorabil
aspiraiilor sionismului era determinat de efortul ei de a obine victorie n
rzboiul mpotriva Puterilor Centrale. Declaraia Balfour a fost motivat de
dou obiective ale Londrei: susinerea sionismului politic era nc un mijloc de
a aduce SUA n grupul Aliailor i de a mri ansele de a ctiga rzboiul. n
plus, consimind crearea unui Cmin naional evreiesc n Palestina, britanicii au
ncercat s orienteze atenia evreilor est-europeni spre aspiraiile sioniste i s-i
ndeprteze de revoluia bolevic din Rusia. Mai mult dect att, susinnd o
patrie a evreilor n Palestina, britanicii ar fi obinut i un aliat de ndejde, care ar
fi contribuit la pstrarea i consolidarea intereselor lor n Orientul Mijlociu.180
Dup publicarea Declaraiei Balfour, relaiile dintre eriful Hussein i
britanici s-au deteriorat. Totui, dup nfrngerea armatelor otomane n Siria, la
30 septembrie 1918 armata generalului E.H. Allenby, nsoit de armata arab
a intrat n Damasc, ocupnd fostele posesiuni otomane. Faysal, fiul regelui
Hussein al Hedjazului, s-a proclamat rege al Siriei i a creat un guvern arab
provizoriu la Damasc. Noua administraie a format organe locale ale puterii n
cele mai mari orae i a arborat drapelul micrii panarabe n toat Siria. Statul
arab provizoriu a fost numit Teritoriul oriental ocupat i cuprindea, n esen,
zonele A i B din Acordul Sykes-Picot fr coridorul spre Persia. Arabii au
ateptat cu mare nerbdare Conferina de Pace i au sperat c britanicii i vor
onora angajamentele [296] i garaniile oferite de guvernul i oamenii politici
britanici [297] de a respecta dorinele popoarelor arabe i c ei vor putea crea
un stat arab, care s se ntind de Aleppo n nordul Siriei i pn la la Aden n
sudul Yemenului.
n pofida Declaraiei Marii Britanii i a Franei din 7 noiembrie 1918
[298], precum c obiectivul lor final n rzboiul din Orientul Mijlociu este
emanciparea complet i definitiv a popoarelor [arabe], att de ndelungat
asuprite de Turcia, i crearea guvernelor i administraiilor naionale care i
vor deriva autoritatea din principiul liberului arbitru i respectrii opiunilor
populaiilor indigene, cei doi Aliai, angajai prin Acordul Sykes-Picot, i-au
mprit teritoriile ocupate conform nelegerii. Au instituit n regiunile fostului
Imperiu Otoman, locuite preponderent de o populaie arab, o Administraie a
teritoriilor ocupate de inamic (OETA), care s-a ncheiat abia dup instituirea
LXXXVIII
mandatelor (1920). Regiunea a fost mprit n trei subuniti administrative,

care au variat foarte puin de unitile administrative otomane: OETA de sud,
constnd din sangeacurile Ierusalim, Nablus i Acra, OETA de nord - din
sangeacurile Beirut, Liban, Lataqiya i un numr de subdistricte i OETA de est
- din sangeacurile otomane Siria i Hedjaz. Apoi britanicii au ocupat Palestina
i au permis forelor franceze s debarce, la 8 octombrie 1918, n Beirut i s
nlocuiasc ocupaia britanic a litoralului libanez cu una francez. Iar la 26
noiembrie 1919, britanicii s-au retras i din Damasc pentru a evita confruntarea
cu Frana i i-au cedat Siria.
Dup ncheierea ostilitilor Primului Rzboi Mondial, Hedjazul a fost
recunoscut ca i parte beligerant i Faysal a fost delegat la Paris pentru a
prezenta Conferinei de Pace un Memorandum [302] n numele tuturor arabilor
din peninsul. Invocnd Cele 14 puncte ale preedintelui Wilson [294],
care stipulau c teritoriilor fostului Imperiu otoman trebuie li se asigure o
suveranitate sigur i stabil i posibilitatea nengrdit de a se dezvolta
autonom, precum i trecutul glorios al rasei arabe, i suportul acesteia
cauzei Aliailor n Primul Rzboi Mondial, Faysal a solicitat Conferinei s
susin idealul de unitate al arabilor, prin crearea unui stat independent.
Pentru a-i susine cauza i a convinge comunitatea internaional c
formarea unui stat arab n Orientul Mijlociu nu va periclita alte minoriti
etnice sau confesionale, dar nici interesele Marilor Puteri, Faysal a ncheiat
la 3 ianuarie 1919, un acord cu liderul sionitilor britanici Chaim Weizmann
- Acordul Faysal-Weizmann [299]. Acordul arabo-evreiesc de la Versailles181
stipula c originea comun rasial a celor dou popoare poate garanta o
colaborare a lor n Palestina, iar Faysal i exprima sprijinul pentru punerea
n aplicare a declaraiei guvernului britanic din 2 noiembrie 1917 i se angaja
s ntreprind msurile necesare pentru ncurajarea i stimularea unei imigrri
largi a evreilor n Palestina. Faysal i-a reiterat angajamentele asumate n
acordul cu Weizmann i ntr-o scrisoare adresat profesorului F. Frankfurter,
liderul sionitilor americani [300-301], spernd astfel s-i atrag i simpatia
i susinerea evreilor americani. n 1919, n Siria, a fost deplasat o comisie
american King-Crane care avea scopul de a identifica opinia populaiei de
acolo fa de viitorul politic al rii lor. Membrii comisiei, vizitnd mai bine
de 30 de orae i 300 de sate, au ajuns la concluzia c populaia autohton
i dorete un stat unificat al tuturor arabilor Siria Mare, care s cuprind
i Palestina. Dar concluziile comisiei americane au fost ignorate de Frana i
Marea Britanie.
De asemenea Puterile Aliate au ignorat argumentele emirului Faysal,
urmrindu-i interesele.
Insuccesul demersurilor lui Faysal la Paris i evoluia evenimentelor
din Europa au convins societile naionaliste din Siria de necesitatea
181
Acordul, nu a fost realizat n mare parte din cauza schimbrii politicii Aliailor fa de statul
arab, pe care Faysal planifica s l fondeze.
182
Anghelescu Nadia. Identitatea arab. Istorie, limb, cultur. Polirom, 2009, p. 260.
Conform art. 22 al Conveniei Ligii Naiunilor, nivelul controlului exercitat de puterea
mandatar era decis individual, n conformitate cu gradul de civilizaie al teritoriului care
intra sub mandat. Conform nivelului de dezvoltare al fiecrui teritoriu, mandatele au fost
mprite n trei categorii: mandatele de clasa A, mandatele de clasa B i mandatele de
clasa C. Grupul mandatelor de clasa A era alctuit din fostele teritorii ale Imperiului
Otoman: Mesopotamia, Palestina, Siria i Liban. Din grupul mandatelor de categoria B
fceau parte fostele posesiuni germane din Africa subsaharian Ruanda-Urundi, Tanganyka,
Kamerun, Togoland. i mandatele din clasa C teritoriile germane din Africa de sud-vest
i insulele din Pacific: Noua Guinee german, Samoa, insulele Pacificului de sud i Africa
de sud-vest (occidental).
184
Henri Joseph Eugne Gouraud (17.XI.1867-16.IX.1946) - general francez, participant n
rzboaiele coloniale ale Franei n Africa i guvernator militar al Parisului. Este cunoscut ca i
183
LXXXIX
STUDIU INTRODUCTIV
convocrii unui Congres naional. La 2 iulie 1919, Congresul general sirian

a adoptat o rezoluie, prin care au susinut independena politic deplin i
absolut a Siriei i o monarhie constituional n care emirul Faysal, care
a luptat cu atta noblee pentru libertatea noastr, s fie rege [305], precum
i independena deplin a Irakului. De asemenea, delegaii congresului au
afirmat c nu recunosc vreun drept al guvernului francez n Siria i resping chiar
i propunerile de asisten ale Franei. De asemenea, sirienii au declarat c sunt
categoric mpotriva planurilor sionitilor de a crea o comunitate evreiasc n
partea de sud a Siriei, cunoscut drept Palestina i mpotriva imigrrii evreilor
n vreo parte a rii noastre. Prin rezoluia din 8 martie 1920, Congresul sirian
a proclamat independena Siriei n frontierele sale naturale (includea Siaria,
Palestina, Libanul i pri din nordul Mesopotamiei), iar Faysal a fost ncoronat
ca regele Faysal I al Siriei. Regatul Siriei a fost prima realizare de fapt a
idealurilor naionalismului arab.182
Dar Regatul Siriei i domnia lui Faysal I al Siriei au fost de scurt durat,
or Consiliul suprem interaliat, convocat la 25 aprilie 1920, la Conferina de la
San Remo i respectnd articolul 22 al Conveniei Ligii Naiunilor [44], a alocat
mandatele de clasa A183 pentru administrarea teritoriilor fostului Imperiu
Otoman din Orientul Mijlociu. Conform Tratatul de la Svres (seciunea VII,
art. 94-97) [354], care includea deciziile Conferinei de la San Remo i care
a fost semnat la 10 august 1920 de Puterile Aliate i Asociate i turci, Siria i
Libanul au fost puse sub mandatul Franei, iar Palestina i Mesopotamia sub
mandatul Regatului Unit.
Sirienii au reacionat organiznd demonstraii violente, iar guvernul sirian
a declarat mobilizare general i a demarat crearea unei armate arabe. n urma
unui scurt rzboi franco-sirian, francezii au impus cu fora mandatul Ligii
naiunilor n Siria i Liban, rsturnnd guvernul de la Damasc i alungndu-l n
august 1920, pe Faysal de la tron. Rezistena puternic a sirienilor a tergiversat
stabilirea controlului francez n teritoriile Siriei. Naionalitii libanezi au
profitat de criz i au convocat la 22 martie 1920, un congres al cretinilor din
regiune, care a proclamat independena Libanului. Dup nfrngerea efemerei
monarhii siriene, generalul francez Henri Gouraud184, reprezentantul guvernului
XC
francez n Orientul Mijlociu, a mprit Siria n ase state: Damasc, Aleppo185,

Alewit186, Jabal Druze187, Hatay (Alexandretta)188 i Libanul Mare (Libanul
contemporan). n 1922, trei dintre cele ase state - Damasc, Aleppo i Alawit,
au fost unite n Federaia sirian. La 1 decembrie 1924, dup fondarea statului
Siria (Aleppo i Damasc), statul Alawit s-a separat de federaie. Libanul Mare,
conceput ca un stat cretin, constituit n jurul comunitii maronite189 (dar s-au
acceptat i alte componente ale acestei entiti teritoriale), a existat oficial
pn la 24 mai 1926, cnd a fost adoptat constituia Libanului, care proclama
Republica Liban, structura creia repeta pe cea a Republicii a III-a francez (cu
un parlament bicameral ales, preedinte ales pe un termen de 6 ani i guvern).
La 14 mai 1930, Siria s-a transformat n Republica Siria i sirienii au adoptat o
nou constituie, promulgat de naltul comisar francez.
Sub presiunea micrii naionale din Siria i Liban, Frana a semnat la 9
septembrie 1936, un tratat care prevedea anularea mandatului francez n Siria
i Liban n termen de trei ani de la ratificarea lui. Conform prevederilor acestui
tratat, Frana i pstra bazele militare din Siria i Liban i fore armate, dar
fr dreptul de imixtiune n afacerile interne ale rilor. Frana nu a ratificat
aceste tratate, iar evenimentele din continentul european de la sfritul anilor
40, au determinat-o s renune n general la tratatele ncheiate cu rile din
Orientul Mijlociu (1939). Totui, tratatul a permis regiunilor Jabal Druze i
Alexandretta190 s fie ncorporate Republicii Siria.
Aezarea proxim regiunilor petrolifere din Orientul Mijlociu i poziia
geostrategic a Siriei, fcea aceast ar atractiv pentru ambele pri antrenate
n cel de-al Doilea Rzboi Mondial. Astfel, pentru a-i asigura prezena n Siria
i Liban, n septembrie 1939, teritoriile mandatare ale Franei din Orientul
Mijlociu au fost declarate zone militare i n teritoriile Siriei i Libanului a fost
introdus starea de rzboi. Dup capitularea Franei n 1940, Siria i Libanu au
intrat sub controlul regimului de la Vichy, dar n rezultatul operaiunilor sirlanocomandantul Corpului expediionar francez care a luptat n Dardanele n 1915, comandantul
Armatei a IV francez care a luptat n 1916-1917 pe frontul din vest, i ca reprezentantul
guvernului francez n Orientul Mijlociu n 1919-1923, comandant al armatei franceze Levant
dup rzboi.
185
Aleppo includea regiunile din nordul Siriei i valea fertil a Eufratului din estul Siriei,
populate de musulmani sunii.
186
Alewit ncorpora teritoriile de pe coasta sirian, populate majoritar de alaui o ramur a
musulmanilor iii.
187
Jabal Druze - regiune din sudul Siriei, populat n mare parte de populaia druz.
188
Hatay (Alexandretta) - regiune din nord-vestul Siriei, populat de o important comunitate
turcic, dar pe lng care mai locuiau i alte comuniti religioase arabe: sunnii, alauii,
siriaci ortodoci, arabi cretini-ortodoci, sau maronii.
189
Maroniii sunt membrii comunitii cretine din Siria i Liban, ntemeiat n secolul V de
clugrul Maron, care s-a unit n 736 cu Biserica romano-catolic.
190
n 1938, regiunea Alexandretta a fost transformat n Republica Hatay, care s-a alturat
Turciei n iunie 1939. Siria nu a recunoscut alipirea regiunii Hatay la Turcia, problem
controversat pn n zilele noastre.
191
Anterior, n 1939, provincia Hatay a devenit parte a Republicii Turcia, conform rezultatelor
referendumului organizat acolo.
192
Conferina de la Cairo (1921) reuniunea nalilor funcionari civili i militari ai Marii
Britanii din posesiunile britanice din Orientul Mijlociu, pentru a elabora principiile politicii
externe ale Marii Britanii n aceast regiune. Britanicii urmau s soluioneze contradiciile
politicii externe britanice, provocate de corespondena McMahon-Hussein (1915), Acordul
Sykes-Picot (1916) i Declaraia Balfour (1917).
XCI
STUDIU INTRODUCTIV
libaneze ale Aliailor din iulie 1941, i confrom armistiiului de la Acre (14
iulie 1941), rile au fost eliberate i puse sub controlul generalului Charles de
Gaulle. Liderii naionaliti din cele dou ri au avut posibilitatea s solicite lui
de Gaulle, care a vizitat personal Libanul i Siria, anularea mandatul francez i
recunoaterea necondiionat a independenei rilor lor. Ca urmare a presiunii
naionale i internaionale, la 27 septembrie 1941, Siria, i la 26 noiembrie 1941,
Libanul au fost declarate independente. SUA, Marea Britanie, URSS, statele
arabe i unele ri asiatice au recunoscut independena Siriei i Libanului, i au
fcut schimb de ambasadori cu Damascul i Beirutul. Cu toate acestea, chiar
dac Frana a recunoscut tehnic independena fostelor sale teritorii mandatare,
francezii au continuat s-i exercite autoritatea n regiune, promindu-le
naiunilor c problema anulrii mandatului francez se va soluiona prin tratate
care se vor ncheia la sfritul conflagraiei mondiale. Mandatul francez al
Siriei i Libanului a durat pn n 1943, cnd au fost proclamate republicile
independente ale Siriei191 i Libanului.
La 26 ianuarie 1945, Siria a declarat rzboi Germaniei i Japoniei, iar la 12
aprilie 1945, a devenit membru al ONU. Sub presiunea naionalitilor sirieni,
dar i a guvernului britanic, armatele franceze au fost evacuate din Siria i
Liban abia n aprilie 1946. Pe 31 decembrie 1946, trupele franceze au fost
retrase complet i din Liban, odat cu semnarea tratatului franco-libanez.
n ceea ce privete peninsula Arabia, la sfritul Primului Rzboi Mondial
existau dou state independente Nejd, condus de Casa Saud i Hedjazul,
proclamat independent la 27 iunie 1916, sub autoritatea emirului Hussein
[292] i aliatul britanicilor n rzboiul mpotriva otomanilor. La Conferina
de la Cairo192, convocat n 1921 de noul secretar de stat pentru colonii W.
Churchill, n semn de recunotin pentru susinerea lor n timpul Marelui
Rzboi, britanicii au recunoscut independena regatului Hedjaz sub autoritatea
erifului de Mecca, Hussein i al Nejdului sub conducerea lui Abdulaziz ibn
Saud.
Preteniile lui Hussein de a moteni titlul de calif al tuturor musulmanilor,
precum i tendinele expansioniste ale familiei Saud, au provocat un rzboi dintre
acetia doi. Britanicii au renunat la aliana cu Hussein i au susinut preteniile
lui Abdulaziz, care a anexat, n 1927, regatul Hedjazului. La 8 ianuarie 1926,
sultanul Nejdului a fost ncoronat n Marea moscheie din Mecca ca i rege al
Hedjazului, iar la 27 ianuarie 1927, a anulat statutul de regat Nejdului. n acest
fel s-a pus capt celor peste 600 de ani de stpnire a Hashemiilor asupra
Locurilor sfinte ale islamului. Ctre mijlocul anilor 20, Londra renunase
XCII
definitiv la ideea impunerii unui protectorat asupra pmnturilor saudiilor.

Mai mult dect att, fiind ncercuit de protectorate britanice i susinut, inclusiv
financiar de Marea Britanie, Ibn Saud nu mai putea periclita interesele britanice
n regiune. Prin tratatul de Jeddah din 20 mai 1927, Marea Britanie a recunoscut
autoritatea lui Abdulaziz asupra Regatului Nejdului i Hedjazului193. n anii
care au urmat pn la crearea Arabiei Saudite, Abdulaziz a administrat cele
dou pri ale regatului su n mod diferit, tratndu-le ca i uniti separate. La
23 septembrie 1932, regele a emis decretul Despre unificarea statului arab
prin care declara unificarea regiunilor Al-Hasa, Qatif, Nejd i Hedjaz ntrun regat numit Arabia Saudit. De asemenea, prin acelai decret Coranul a
fost decretat lege suprem a rii i a fost stabilit ordinea succesiunii regale.
Crearea statului centralizat n Arabia a asigurat securitatea locuitorilor i a pus
capt rzmerielor de tip feudal i rzboaielor confesionale, dar Arabia Saudit
rmnea un stat extrem de srac, principalele surse de acumulare bugetar fiind
taxele de pelerinaj la Locurile Sfinte, zakiatul etc. Situaia regatului saudit s-a
schimbat radical sub influena factorilor externi, dup descoperirea zcmintelor
de petrol din Arabia. n 1933, pentru a contracara influena britanic n zon,
suveranul saudit a acordat primele concesiuni companiilor petroliere nordamericane. Succesul americanilor era determinat de lipsa unei moteniri
coloniale n Orientul Mijlociu. n 1944, a fost nfiinat renumita companie
Arabian-American Oil Company (ARAMCO), creia i s-a acordat dreptul
exclusiv de a prospecta pentru o perioad de 60 de ani un teren de 400 000
km, de a extrage, prelucra i vinde petrol i produse petroliere descoperite n
acest cmp petrolifer. Compania american se obliga s acorde Arabiei Saudite
un credit de 50 000 lire aur, s achite anual 5 000 lire aur pn la descoperirea
unor zcminte de petrol, iar dup descoperirea petrolului, s verse n bugetul
Arabiei Saudite cte 4 ilingi aur sau echivalentul acestora pentru fiecare ton
de petrol extras, i altele. La rndul su, guvernul saudit elibera ARAMCO
de toate impozitele directe sau indirecte i taxele vamale. Primul petrol a fost
descoperit n 1938. n ciuda importanei resurselor petroliere pentru Aliai,
Arabia Saudit nu a fost atras n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, rmnnd
n afara conflagraiei mondiale. n schimb, cel de-al Doilea Rzboi Mondial a
fost ocazia perfect pentru extinderea i consolidarea influenei SUA n Arabia
Saudit. n 1943, Washingtonul a declarat Arabia Saudit zon de interes vital
pentru aprarea SUA i a inclus aceast ar n programul lend-lease. Importana
Arabiei Saudite pentru interesele americane n zon a fost subliniate i de vizita
preedintelui F. D. Roosevelt la Rhyad, n drum spre cas, cnd se ntorcea
de la conferina de la Yalta. n martie 1945, Arabia Saudit a declarat rzboi
Puterilor Axei, un gest simbolic care i-a deschis accesul n ONU.
n ceea ce privete Mesopotamia cea mai puin dezvoltat regiune a
Imperiului Otoman, a fost ocupat nc la nceputul Primului Rzboi Mondial
193
Hurewitz J.C. Diplomacy in the Near and Middle East. A documentary record: 19141956.
V. II. N.-Y.1972. p. 42-44.
194
Saeed M.K. Abdullah, OSullivan Ch. Iraq between Two Occupations Observations on Iraq
and the Great Powers (19332003). International Relations and Security Network. 2006, p. 2.
195
. .
. n:
. . 8: . . . . / . . . . . : .
. . , 2011, c. 12-13.
XCIII
STUDIU INTRODUCTIV
de ctre armatele indo-britanice, Londra manifestnd un interes deosebit fa de

cele trei vilaiete (Mosul, Basra i Bagdad) otomane. n 1920, la conferina de la
San Remo, n conformitate cu paragraful IV din articolul 22 al Conveniei Ligii
Naiunilor, Aliai au acordat Regatului Unit un mandat asupra Mesopotamiei
[307]. Britanicii au ncercat s nlocuiasc administraia otoman cu una de tip
indo-britanic, responsabil fa de comandantul suprem al forelor britanice
din Mesopotamia. Legile otomane vechi au fost nlocuite cu noile coduri civile
i penale, copiate dup modelul indo-britanic. Rupia indian a fost decretat
moned oficial, iar armata i poliia erau recrutate din rndul indienilor.
Rzboiul a devastat sistemele de irigare, care la rndul su a produs reducerea
suprafeelor nsmnate (n unele locuri pn la 50%). Pn ctre sfritul
conflagraiei mondiale unele pri ale Mesopotamiei au rmas depopulate.
Ocupnd Mesopotamia, britanicii au rechiziionat de la populaia autohton
alimente i furaje, au mobilizat n corpurile de munc cca 90 de mii de persoane
i au ridicat impozitele de cca 2,5 ori. Problemele de ordin administrativ i
social-economic n Mesopotamia au fost agravate de rscoalele antibritanice
ale curzilor, populaie majoritar a vilaietului Mosul i a arabilor din celelalte
vilaiete mesopotamiene, care revendicau independena deplin a pmnturilor
lor [326]. Opoziia fa de aciunile britanicilor a condus la izbucnirea unei
revolte naionale pe 30 iunie 1920, care a cuprins ntreaga ar. Revolta a reuit
s uneasc comunitile iite i sunite, comunitile tribale, populaia urban
i ofieri irakieni din Siria, n vederea obinerii independenei fa de britanici
i crearea unui guvern naional. Foreign Office a considerat c irakienii nu ar
fi putut s organizeze singuri o revolt de asemenea proporii i c bolevicii
au stat n spatele acesteia194. Totui, britanicii au reuit s nbue aciunea de
protest a irakienilor, dar cheltuielile substaniale suportate de contribuabilul
britanic i pierderile umane (armata britanic a pierdut mai mult de 2 000 de
soldai), au determinat opinia public britanic s revendice retragerea Marii
Britanii din Irak195.
Rscoala irakienilor din 1920 a determinat Londra s nlocuiasc regimul
militar cu o administraie indirect a Mesopotamiei, prin nfiinarea unor
instituii de autoguvernare sub controlul britanic. n rezultatul negocierilor cu
insurgenii irakieni, comisarul britanic sir Percy Cox, a format n octombrie
1920, un guvern naional provizoriu, care a susinut politica britanic n Irak i
i-a acordat asisten n restabilirea ordinii publice.
Britanicii au reuit s remodeleze politica lor colonial n msur s-i
conserveze influena n Mesopotamia, dar pentru a se menine guvernul
XCIV
britanic cheltuia cantiti masive de fonduri i ntreinea o armat considerabil

n aceste teritorii. Mai mult dect att, mandatul care prevedea deschiderea
Irakului pentru alte puteri, prejudicia privilegiile economice i comerciale ale
Marii Britanii n regiune. Astfel, guvernul britanic a examinat opiunea crerii
unui stat independent, condus de un rege loial britanicilor, care s-i asume
meninerea ordinii i administrarea Irakului. La conferina de la Cairo din
1921, britanicii au decis s pun capt mandatului nepopular n Mesopotamia
i au formulat parametrii vieii politice irakiene, care vor fi valabili pn la
revoluia din 1958: au oferit tronul regatului Irak emirului Faysal, n semn de
nalt recunotin pentru ajutorul acordat n timpul Primului Rzboi Mondial;
au creat o armat irakian i au propus s stabileasc relaiile anglo-irakiene
n baza unui tratat. Pentru a confirma pe Faysal n calitate de primul monarh al
Irakului, britanicii au organizat un plebiscit cu o singur ntrebare. La 11 iulie
1921, consiliul de stat l-a proclamat pe fiul erifului de Mecca Hussein, emir
Faysal, regele al Irakului. Dei Faysal era recunoscut ca un lider islamic i
naionalist i a obinut acordul a 96 la sut din populaia de cca 3 mln. a Irakului
[334], el a rmas vulnerabil i dependent de sprijinul britanicilor.
Decizia conferinei de la Cairo a fost reflectat n tratatul anglo-irakian,
semnat la 10 octombrie 1922 [327]. Tratatul a soluionat, ntr-o anumit
msur, criza de legitimitate a britanicilor n Irak, a redus din responsabilitile
i obligaiile lor, dar Irakul a rmas sub controlul complet al Marii Britnii n
materie de aprare, politic extern i intern. Sub presiunea naionalitilor
i mujtahizilor antibritanici, dar contient de faptul c monarhia irakian
depindea de sprijinul britanic i nedorind s mai repete experiena sirian,
Faysal a convins Foreign Office s semneze, la 30 aprilie 1923, un protocol
adiional [328], prin care britanicii se angajau s anuleze mandatul dup
intrarea Irakului n Liga Naiunilor. Tratatul a fost ratificat de Adunarea
constituant n 1924, dup ce, la 12 iulie 1923, populaia Irakului a ales
primul parlament.
Dup semnarea tratatului cu Regatul Unit, n mai 1922, a fost adoptat
o lege electoral, care a reglementat primele alegeri parlamentare din Irak.
Adunarea constituant, convocat pentru primadat n martie 1924, a ratificat
tratatul anglo-irakian i a adoptat la 21 martie 1925, o Lege organic, care a
fost i prima constituie din istoria rii [329]. Constituia Irakului a consacrat
independena i suveranitatea rii, monarhia constituional asigurat de
dinastia lui Faysal, drepturile i libertile ceteneti ale irakienilor, separarea
puterilor etc. n procesul adoptrii constituiei, opinia public irakian a
dezbtut aprig problema prerogativelor monarhiei, n condiiile n care
monarhul era vzut ca purttorul intereselor britanice196. Constituia, totui a
legiferat controlul indirect al britanicilor n Irak, prin acordarea unei game largi
de prerogative monarhului: promulgarea legilor, convocarea parlamentului,
196
Metz H. C. Iraq: A Country Study. Washington: Library of Congress, 1988. http://

countrystudies.us/iraq/
197
Sbille-Lopez Ph. Gopolitiques du ptrole. Paris: Armand Colin, 2006, p. 5.
XCV
STUDIU INTRODUCTIV
desemnarea guvernului, politica extern etc. Astfel, tratatul i constituia au

constituit mijloace ale controlului indirect al britanicilor n Irak.
Dup ratificarea tratatului anglo-irakian, o alt problem cu care s-a
confruntat monarhia irakian a fost problema frontierelor, n special hotarul
fostului vilaiet otoman Mosul, devenit provincie irakian. Statutul provinciei
Mosul era complicat de doi factori: de dorina britanicilor de a obine concesii
n aceast zon petrolifer i de existena unei populaii majoritare kurde,
care opta pentru independen att fa de Irak, ct i fa de Turcia. Conform
Tratatului de la Sevres [354], ncheiat cu sultanul otoman n 1920, Mosulul urma
s fie parte dintr-un stat autonom kurd. Dar n urma rzboiului de independen
al turcilor i semnrii unui nou tratat de pace cu Turcia lui Mustafa Kemal,
Londra a decis s includ teritoriile locuite de kurzi n noul stat irakian, fiind
ferm convins c Mosulul este o zon cu depozite mari de petrol. n 1925, Liga
naiunilor a decis c provincia Mosul este obligat considerat parte a Irakului,
care trebuie s respecte autonomia cultural i lingvistic a kurzilor.
Rezistena irakienilor fa de mandatul disimulat al britanicilor solicita
acestora din urm eforturi ghidate spre identificarea soluiilor plauzibile
intereselor Londrei n Orientul Mijlociu i n Irak, n special. Mai ales c la
mijlocul anilor 20, n Irak au fost descoperite importante resurse petrolifere i
pentru c nicio alt materie prim nu are raporturi att de strnse cu geopolitica,
precum petrolul197, Marea Britanie i-a orientat deplintatea eforturilor pentru
a obine drepturi i privilegii exclusive n exploatarea petrolului irakian i a
apra interesele britanice.
Pentru a pstra controlul asupra Irakului, britancii au ncheiat cu acesta
n 30 iunie 1930, un nou tratat de alian, prin care a transferat guvernului
naional responsabilitatea conducerii locale i posibilitatea limitat de a aciona
independent pe plan internaional [330]. Tratatul urma s intre n vigoare dup
ce Irakul va fi acceptat ca i membru al Ligii Naiunilor i avea o perioad de
valabilitate de 25 de ani. Conform tratatului, Irakului i se recunotea oficial
independena n schimbul unui acord de coordonare a politicii externe cu cea a
Marii Britanii, a crerii a dou baze aeriene britanice pe teritoriul Irakului i a
permisiunii de a utiliza cile de transport n caz de necesitate. Astfel, noul tratat
anglo-irakian conserva prezena britanic n Irak.
n 1931, Consiliul Ligii Naiunilor a cerut Comisiei permanente pentru
mandate s-i formuleze opinia fa de propunerea Marii Britanii de a oferi
independen deplin Irakului. Comisia a confirmat competena Irakului de
a se autoguverna, cu condiia respectrii minoritilor, drepturilor strinilor
i libertii contiinei. La 28 ianuarie 1932, Consiliului Ligii a adoptat
o rezoluie, prin care Irakul urma s prezinte Consiliul o declaraie privind
protecia minoritilor, aceast declaraie fiind considerat drept condiie
pentru stingerea mandatului britanic [331]. Pe 19 mai 1932, Consiliul aprob
XCVI
textul acestei declaraii i n acelai timp recomand diverselor ri s renune

la beneficiul capitulaiilor de care s-au bucurat n Irak.
La 13 octombrie 1932, Irakul a devenit stat suveran, i a fost admis n
Liga Naiunilor [332], fiind prima ar arab admis n Liga Naiunilor, iar
calitatea de membru al Ligii a stins formal mandatul britanic. Irakul ns a fost
copleit de un complex de conflicte sociale, economice, etnice, religioase i
ideologice, care au tergiversat procesul de formare al statalitii irakiene. Dup
1932, n Irak s-a declanat o lupt acerb pentru putere ntre sunii i iii, orae
i triburi, eici i efii de triburi, asirieni i kurzi, panarabiti i naionalitii
irakieni toi au luptat pentru locuri n structura de stat n curs de dezvoltare.
Elementul stabilizator rmnea regele Faysal I - o figur de prestigiu care a
coalizat elita politic n jurul unui concept de interes naional. Dup decesul
regelui n septembrie 1933, tronul Irakului a fost motenit de fiul su Ghazi I198,
un naionalist arab devotat, dar lipsit de experien. Spre deosebire de tatl su,
era un produs al educaiei occidentale i departe de complexitatea vieii tribale
irakiene. Ghazi nu a reuit s menin echilibrul dintre naionaliti i obligaiile
tratatului anglo-britanic, micarea naionalist blamnd tot mai mult monarhia
ca pe o marionet britanic. Domnia lui Ghazi a degenerat ntr-o competiie
fr sens dintre aristocraia tribal i liderii politici din orae, care a erodat n
continuare legitimitatea statului i a structurilor sale constituionale.
n 1936, Irakul a traversat prima experien (prima i din toat lumea arab)
a unei lovituri de stat, care a nlocuit guvernul civil cu unul militar condus de
generalul Bakr Sidqi, care nu a reuit s pun capt contradiciilor politice,
sociale i confesionale ce mcinau statul irakian. n aprilie 1939, Ghazi I a
murit ntr-un accident de main i a fost succedat de fiul su minor Faysal II,
sub regena emirului Abd al Ilah.
Apropierea celui de-al Doilea Rzboi Mondial a determinat Germania s
exploateze sentimentele antibritanice, care s-au intensificat n Irak la sfritul
anilor 30 [333]. Dup intrarea Marii Britanii n rzboiul mpotriva Axei, Irakul
a rupt relaiile diplomatice cu Germania, respectnd clauzele tratatului de
alian anglo-britanic [330]. Dei formal Irakul pstra neutralitatea, economia
rii a fost pus n serviciul intereselor Marii Britanii. n 1940, naionalistul i
anglofobul irakian Rashid Ali i-a succedat anglofilului Nuri as Said n funcia
de prim-ministru. Noul prim-ministru nu a rupt definitiv legturile cu Puterile
Axei i a impus restricii de micare pentru trupele britanice din Irak.
Abd al Ilah i Nuri as Said, ambii susintori ai cooperrii cu Marea Britanie,
s-au opus politicii lui Rashid Ali, presndu-l s demisioneze. Drept rspuns, la
1 aprilie 1941, Rashid Ali i patru generali din armata irakian, grupul numit
careul de aur, au organizat o lovitur de stat militar, i i-au nlturat pe Nuri
198
Ghazi bin Faysal (21.III.1912 4. IV.1939) - rege al regatului haemit Irak (1933-1939), fiul
lui Faysal I - primul rege al regatului Irak. A fost pentru scurt timp Prin Motenitor al Siriei.
A murit n 1939 ntr-un misterios accident de main, i se presupune c ar fi fost asasinat de
prim-ministrul Nuri pentru viziunile sale antibritanice.
XCVII
STUDIU INTRODUCTIV
as Said i regentul Abd al Ilah, care au reuit s se refugieze n Transiordania.

La scurt timp dup preluarea puterii n 1941, Rashid Ali a desemnat un cabinet
ultranaionalist, numit guvernul aprrii naionale, care a numit pe eriful
Sharaf regent al regelui Faysal II i a arestat mai muli ceteni i oameni
politici filoenglezi. Noul guvern a refuzat s acorde Marii Britanii concesiuni, a
pstrat legturile diplomatice cu Italia fascist i a solicitat Germaniei asisten
militar n caz de rzboi cu britanicii. n cele din urm, Rashid Ali a ncercat s
restrng drepturile garantate britanicilor prin articolul 5 din tratatul din 1930,
de a disloca i/sau tranzita trupe prin Irak.
nvinuind guvernul lui Rashid Ali de nclcarea tratatului din 1930, la
2 mai 1941, britanicii au debarcat la Basra i au ocupat pentru a doua oar
Irakul. Mai muli irakieni au tratat debarcarea britanicilor ca pe o ncercare de
a restabili influena lor n Irak. Chiar dac prin Directiva lui Hitler din 23 mai
1941 Orientul Mijlociu, acesta a declarat c micarea de eliberare arab
este aliatul nostru real mpotriva Angliei n Orientul Mijlociu i a subliniat
importana susinerii de ctre Germania a revoltei din Irak [333], Germania
fiind preocupat de pregtirile pentru atacul asupra URSS, nu a reuit s ofere
un ajutor aliailor si din Irak. Rashid Ali i guvernul su au fugit n Egipt. La
30 mai 1941, a fost semnat un armistiiu, prin care Abd al Ilah a fost restabilit
n funcia de regent, iar Rashid Ali i cei patru generali au fost judecai n
contumacie i au fost condamnai la moarte. Generalii s-au ntors n Irak i
ulterior au fost executai, dar Rashid Ali a rmas n exil. Intervenia militar a
britanicilor n reimpunerea autoritii monarhiei irakiene a contribuit mult la
consolidarea sentimentului naionalist n Irak, iar naionalitii irakinei au tratat
monarhia ca pe un anacronism, care nu se bucura de popularitate i care fcea
s ntrzie dezvoltarea rii.
Respectnd tratatul de alian anglo-irakian, la 17 ianuarie 1943, Irakul a
declarat rzboi Axei. Irakul a contribuit efortului de rzboi al Aliailor, ambele
guverne de rzboi - Nuri as Said (1941-44) i Hamdi al Pachachi (1944-46),
coopernd cu Marea Britanie. Irakul a devenit o baz pentru ocuparea militar
a Iranului i a Levantului. n martie 1945, Irakul a devenit membru fondator al
Ligii statelor arabe (Liga arab), care a inclus Egiptul, Transiordania, Libanul,
Arabia Saudit, Siria i Yemenul. Dei Liga Arab era aparent conceput
pentru promovarea unitii arabe, mai muli naionaliti arabi au tratat-o ca
pe o unealt a politicii britanice n statele arabe. n decembrie 1945, Irakul s-a
alturat Naiunilor Unite.
Dar cea mai mare btlie, care i-a pus amprenta asupra relaiilor
internaionale pe ntreg parcursul secolului XX, s-a dat pentru Palestina. La
nceputul secolului XX, teritoriile Palestinei erau incluse n vilaietele Siria
i Beirut i sandajcul Ierusalim al Imperiului Otoman. Din punct de vedere
economic era o ar agrar slab dezvoltat, iar industria practic nu exista. Parte a
Imperiului Otoman, Palestina a traversat mpreun cu celelalte teritorii otomane
toate intemperiile, provocate de problema oriental. La sfritul secolului
XCVIII
XIX, diplomaia european s-a implicat tot mai mult n problema oriental,
interesul ascendent fiind determinat de destrmarea Imperiului Otoman, de
politicile imperialiste ale Puterilor europene, de consolidarea naionalismelor
arabe, dar i de revendicrile sionismului politic, care se conturase la sfritul
secolului XIX, odat cu apariia antisemitismului n Europa.
Preteniile sioniste se refereau la Palestina, pe care o reclamau, ncepnd
cu 1906199, drept patria istoric a evreilor, unde acetia s-ar putea salva de
antisemitismul occidental. Contientiznd c evoluia problemei orientale
depinde n mare msur de Europa200, sionitii au fcut demersuri ctre Puterile
occidentale pentru a le susine cauza crearea unui centru naional-spiritual n
Palestina Eretz Israel (ara lui Israel). Dar nc n timpul Primului Rzboi
Mondial, rile Antantei au negociat o partajare secret a teritoriilor otomane,
care s-au cristalizat n 1916 n Acordul Sykes-Picot [340]. Deoarece Palestina
adpostea Locurile Sfinte ale celor trei religii mondiale, Aliaii au prevzut
iniial pentru aceste teritorii un regim internaional, care mai trziu urmau s
treac sub controlul Marii Britanii. Dei Puterile occidentale urmreau s-i
stabileasc sfere de influen n aceste teritorii, ele erau impuse s recunoasc
un stat arab independent sau o confederaie a statelor arabe n teritoriile
pe care le populeaz acetia, drept recompens n schimbul suportului arab
mpotriva otomanilor.
Pentru c rzboiul a avut un efect catalizator i a determinat apariia unor
proiecte naionale n lumea arab201, iar Aliaii trebuiau s in cont de aceste
realiti, Puterile occidentale au exploatat micarea naional arab, angajndu-se
s acorde popoarelor arabe independen dup nfrngerea Puterilor Centrale.
Garaniile occidentale se conin n corespondena dintre naltul Comisar
Britanic n Egipt sir Henry MacMahon i eriful de Mecca emirul Hussein
[282-291]. Hussein a revendicat independena ntregii naiuni arabe [282],
concretiznd hotarele unui viitor stat arab, care includea i Palestina. MacMahon
garanta lui Hussein c Marea Britanie este dispus s recunoasc i s susin
independena arabilor n hotarele revendicate de eriful de Mecca [285].
Angajamentele aliate de a susine independena unui stat arab n teritoriile
fostului Imperiu Otoman au intensificat, pe de alt parte, aciunile sioniste n
vederea obinerii unui statut care s le permit o colonizare liber a Palestinei.
Prbuirea Imperiului Otoman i ocuparea rii Sfinte de ctre armatele britanice
au oferit Organizaiei sioniste ocazia de a negocia aceast problem cu guvernul
de la Londra, care a publicat, la 2 noiembrie 1917 o scrisoare a Secretarului
de Stat pentru Afacerile Externe Arthur J. Balfour ctre lordul Rothschild,
renumita Declaraie Balfour. Guvernul britanic declara c privete favorabil
199
n 1904, la cel de-al IV-lea Congres sionist, s-a decis stabilirea unui cmin naional pentru
evrei n Argentina, iar la urmtorul Congres din 1906, sionitii au decis c Palestina ar putea
fi patria evreilor.
200
.1917-1988 . -: , 1990, c. 4.
201
Hourani Albert. Istoria popoarelor arabe. Iai: Polirom, 2010, p. 323.
202
... p. 8.
XCIX
STUDIU INTRODUCTIV
stabilirea n Palestina a unui Cmin naional evreiesc [293]. n 1914, populaia

Palestinei era de cca 700 000, dintre care 70,9 la sut o formau arabii i 18,1
evreii [318-321]. Declaraia Balfour, susinut i de Frana n februarie 1918
[304], a condus la apariia problemei palestiniene i la confruntrile ulterioare
dintre britanici, arabi i evrei, iar mai trziu la divizarea Palestinei, genernd
probleme pe tot parcursul istoriei contemporane202.
Pentru a risipi suspiciunile arabilor, provocate de dezavoarea de ctre
bolevici a tratatelor i acordurilor secrete ale Aliailor ncheiate n timpul
Marelui Rzboi, dar i de declaraia de intenie a britanicilor de a susine crearea
unui Cmin naional evreiesc n Palestina, guvernul de la Londra i-a reiterat
angajamentele, generalul David Hogart susinnd c aliaii sunt hotri s
ofere rasei arabe posibilitatea de a-i crea o naiune [295]. La cteva luni dup
ocuparea Ierusalimului, generalul Allenby garanta arabilor c la ncheierea
rzboiului, Conferina de Pace va reglementa definitiv problema unui stat
arab [297]. i mai clar aceste garanii sunt expuse n Declaraia comun a
guvernelor Marii Britanii i Franei din 7 noiembrie 1917, n care este specificat
c termenul Siria include Libanul i Palestina [298].
Angajamentele Marii Britanii fa de arabi, pe de o parte, i fa de sioniti
pe de alta, a adus aceste dou naiuni n faa Congresului de pace de la Paris,
fiecare dintre ele revendicnd drepturile lor asupra teritoriilor arabe ale fostului
Imperiu Otoman i respectarea obligaiilor asumate de Aliai pe parcursul
rzboiului.
Emirul Faysal, reprezentnd ntreaga naiune arab din Orientul Mijlociu,
a prezentat Congresului de pace viziunea arabilor asupra viitorului teritoriilor
locuite de acetia, susinnd c ei aspir la unitate n cadrul unui stat independent.
Liderul arab i argumenta poziia, exploatnd un ntreg arsenal de argumente,
dintre care trecutul glorios al arabilor, vechimea lor pe pmnturile pe care le
revendicau, eforturile de rzboi ale arabilor i contribuia lor cauzei aliate, dar
i principiile enunate de preedintele SUA W. Wilson [302], la care au aderat
i celelalte Puteri.
Pe de alt parte i Organizaia sionist a prezentat Conferinei de la
Paris un Memorandum, prin care revendica Palestina drept patria istoric a
evreilor de unde au fost izgonii prin violen [303], i prin care nelegeau
ntreaga Palestin, sudul Libanului, inclusiv oraele Tyr i Sidon, partea
de sus a rului Iordan pn la muntele Hermon i partea sudic a rului
Litani; nlimile Golan din Siria, incluznd oraul Quneitra, rul Yarmuk
i Al-Himmeh; ntreaga vale a Iordanului, Marea Moart i nlimile estice
ale Ammanului pn la Golful Aqaba; n Egipt, de la El-Arish, pe coasta
mediteranian pn la Golful Aqaba [303]. Liderii sioniti au ncercat s
conving Puterile c un Cmin naional evreiesc n Palestina, sub mandatul
Ligii Naiunilor va contribui la dezvoltarea acestui inut i la transformarea
Palestinei ntr-o ar cu o populaie prosper de multe ori mai numeroas,

dect n prezent, unde se vor respecta drepturile minoritilor etnice i
confesionale i interesele Puterilor.
Arabii i evreii i-au prezentat preteniile n faa Consiliului suprem aliat
la Conferina de la Paris, spernd fiecare n soluionarea just i corect a
problemelor lor. Cele dou pri au semnat un Acord arabo-evreiesc [299],
prin care i recunoteau mutual interesele n Palestina, arabii acceptnd o
imigraie a evreilor n Palestina, n condiiile respectrii libertii confesionale
i drepturilor etnice. Acordul FaysalWeizmann nu a fost ns niciodat pus n
practic.
Tratatul de la Versailles a prevzut c rile arabe care se aflaser sub
dominaia otoman, se pot reorganiza provizoriu n form independent, cu
condiia de a primi asisten i ndrumare din partea unui stat cruia i se acorda
un mandat pentru aceasta [44]. n aprilie 1920, la conferina de la San Remo,
Consiliul suprem al Aliailor a acordat mandatul pentru Palestina Marii Britanii
[307]. Aceste aranjamente au devenit oficiale odat cu semnarea tratatului de
la Svres [354], dar n condiiile n care Turcia a respins acest tratat, deciziile
conferinei au fost confirmate doar de Consiliul Ligii Naiunilor n edina din
24 iulie 1923. Turcia a acceptat aceste condiii doar n 1923, n Tratatul de la
Lausanne [360].
Dup ocuparea Palestinei de ctre trupele britanice n 1917-1918, regiunea
a fost administrat de Administraia teritoriilor inamice ocupate, iar dup
adoptarea deciziei conferinei de la San Remo, din iulie 1920, administraia
militar a fost nlocuit cu una civil, n frunte cu un nalt comisar al Palestinei.
Primul nalt comisar, Herbert Samuel - un evreu britanic, a intrat n funcie din
1 iulie 1920, i a ocupat funcia i dup intrarea n vigoare a mandatului.
Mandatul pentru Palestina a fost ncredinat Marii Britanii la 24 iulie 1922
ca o datorie sacr a civilizaiei n ceea ce privete stabilirea n Palestina a
unui Cmin naional evreiesc, asigurnd c nimic nu va prejudicia drepturile
civile i religioase ale colectivitilor neevreieti din Palestina [309]. Palestina
mandatar cuprindea teritoriile actuale ale Israelului, Cisiordaniei i Gaza.
Mandatul pentru Palestina a intrat n vigoare la 29 septembrie 1922. Marea
Britanie se angaja s asigure dezvoltarea instituiilor autoguvernrii, s apere
drepturile civile i religioase ale tuturor locuitorilor Palestinei, fr deosebire
de ras sau confesie, dar i s susin imigraia evreilor n Palestina, s
stimuleze colonizarea terenurilor virane i s creeze condiii pentru dezvoltarea
rii. Mandatul prevedea crearea unei agenii, numit mai trziu Agenia
evreiasc pentru Palestina, care s reprezinte interesele evreilor n Palestina i
s promoveze imigrarea evreilor. Agenia evreiasc a fost creat n 1929, i a
devenit defacto guvernul comunitii evreieti (yishuv).
Marea Britanie i-a garantat poziiile cheie n Palestina: ara a fost inclus n
zona lirei sterline pentru a asigura unitatea economic a Palestinei i Imperiului
Britanic, reglementat procedurile de vnzare a pmnturilor, legaliznd
203
Crile albe sunt rapoarte despre activitatea i politica guvernului Marii Britanii pentru
o anumit perioad. Crile Albe care se refer la Palestina, poart numele minitrilor
coloniilor, care ocupau aceast funcie la momentul publicrii lor: Carta alb a lui Churchill
(1922), Carta alb a lui Pasfald (1930) i Carta alb a lui MacDonald (1939).
CI
STUDIU INTRODUCTIV
achiziionarea pmnturilor de ctre evrei [323], etc. n iulie 1922, Transiordania

a fost desprins din teritoriul Palestinei i transferat sub autoritatea Emirului
Abdullah ibn Hussein, eriful de Mecca. Planurile pentru crearea Cminului
naional evreiesc n Palestina nu se aplicau i n Transiordania, astfel teritoriul
iniial al Palestinei a fost redus cu aproximativ 78%, lsnd ca prevederile
Declaraiei Balfour s fie aplicate doar n restul de 22%. Transiordania a rmas
sub controlul oficial al Ligii Naiunilor i sub administraia britanic pn la
proclamarea independenei n 1946.
Politica contradictorie a Foreign Office-ului a generat incertitudine i
ngrijorare n rndul arabilor. Pentru a atenua nemulumirile palestinienilor i
a evita o explozie a naionalismului arab, guvernul britanic a publicat n iunie
1922 Carta alb203 (Memorandumul Churchill), n care i-a expus principiile
noii politici n Palestina [312]. Documentul meniona c formula Declaraiei
Balfour care promitea evreilor un cmin naional n Palestina, nu stipula
c acest cmin se va extinde asupra ntregului teritoriu al Palestinei. Anglia
garanta continuitatea emigrrii evreieti, dar a redus numrul evreilor care
puteau imigra n Palestina, n corespundere cu posibilitile economice ale rii
[310-311]. Britanicii se angajau prin Memorandumul Churchill s nu implice
organismele de conducere ale evreilor n administrarea Palestinei, precum
i s organizeze un parlament care s reprezinte toate grupurile religioase i
naionale.
Promisiunile coninute n Carta alb (1922) contrariau politica britanic
din Palestina. n anii 20, autoritile britanice au asigurat comunitii evreieti
(yishuv) condiii necesare pentru dezvoltarea economic i educaie n
perspectiva crerii propriului stat. n 1920-1925 a continuat imigrarea evreilor
[317-318, 322], doar n perioada 1924-1925 n Palestina au venit cca 48 000
evrei, care se adaptau destul de repede vieii de acolo, iar n 1925 a fost deschis
Universitatea ebraic din Ierusalim, care pregtea cadre pentru comunitatea
evreiasc din Palestina.
Pe ntreaga durat a mandatului palestinienii i-au manifestat
nemulumirea fa de nclcarea dreptului lor la autodeterminare i fa de
colonizarea pmnturilor lor de ctre evrei. Reconfirmarea politicii de creare
a cminului naional de ctre guvernul lui Churchill (1922) a provocat, n
august 1929, violene de proporii la Ierusalim. Guvernul britanic a desemnat
cu regularitate diferite comisii pentru investigarea dezordinilor i elaborarea
unor recomandri pentru ameliorarea situaiei. n 1929, a fost creat Comisia
Show care a investighat incidentul de la Ierusalim i a prezentat guvernului
britanic un raport asupra cauzelor lui, stabilind c arabii din Palestina erau
adnc nemulumii de faptul c guvernul Majestii Sale nu le-a oferit dreptul
CII
de a se autoguverna i c aceste nemulumiri au fost proiectate asupra

evreilor, considerai principalul impediment n realizarea scopurilor lor
[313]. Raportul Comisiei Show meniona c imigraia evreiasc depete
capacitatea economic a Palestinei, i c rezervele de terenuri utilizabile au
fost epuizate, astfel c este necesar s se sisteze imigrarea evreilor n Palestina,
s se permit intrarea unui numr limitat de evrei, pe baza unor autorizaii
speciale i personale.
Raportul Comisiei Show, care a fost urmat de un alt raport al Comisiei
Simpson, a determinat Londra s promoveze aciuni care s nlture divergenele
dintre evreii i arabii Palestinei. Politica Marii Britanii a deschis posibiliti
foarte largi pentru imigrarea evreilor n Palestina i colonizarea rii. n anii 20
cuantumul imigranilor era nesemnificativ, n Palestina imigrnd cca. 100 mii
evrei [310]. Dup stabilirea mandatului britanic, liderii sioniti au desfurat o
activitate febril de acaparare a poziiilor importante n economia Palestinei. n
anii 20, sionitii i-au concentrat eforturile pe cumprarea pmnturilor arabile,
fiind finanai de burghezia evreiasc din Europa i SUA. n anii 20, evreii au
achiziionat 514 mii de dunumi, ceea ce alctuia 1/3 din fondul funciar al rii.
Pmnturile erau vndute de marii proprietari funciari arabi, care locuiau n
afara Palestinei, dar criza de la sfritul anilor 20 a impus i proprietarii mici
i mijlocii s-i vnd terenurile. ranii arendai arabi erau alungai de pe
terenurile cumprate de sioniti, or o regul era ca n ntreprinderile evreieti s
se utilizeze doar munca evreilor.
La sfritul anilor 20, a fost fondat Uniunea sionitilor-revizioniti n
frunte cu Vladimir Jabotinsky204, care revendicau includerea Transiordaniei
n sfera colonizrii i intensificarea crerii unui stat evreiesc independent.
La nceputul anilor 30, propaganda sionist i antisemitismul german au
determinat o cretere important a imigrrii evreieti n Palestina [311], n
ciuda limitelor impuse de britanici prin Carta alb a secretarul de stat britanic
al coloniilor lordului Passfield din 1 octombrie 1930. Imigraia ilegal a luat
proporii enorme, numrul aezrilor rurale evreieti ajungnd n 1936 la 208,
cu 90% mai mare dect n 1927, iar numrul locuitorilor lor n aceiai perioad
a crescut de la 19 mii la 76 mii [322].
Sporirea numrului imigranilor evrei i achiziiile de terenuri de ctre
comunitatea evreiasc au provocat, n 1936-1939, o mare revolt arab n
Palestina, scopul creia era crearea unui stat independent n Palestina mandatar.
Revolta era orientat mpotriva autoritii britanice, incapabil s stvileasc
imigrarea evreilor n Palestina. n timpul revoltei, autoritile britanice au
204
Zeev (Vladimir) Jabotinsky (18.X.1880-4.VIII.1940) - om politic i ideolog sionist, evreu

originar din Rusia, scriitor i publicist, soldat i fondator al Legiunii evreieti n Primul
Rzboi Mondial. A fost ntemeietorul sionismului revizionist, aripa de dreapta a micrii
sioniste, de orientare naionalist. A fost conductorul organizaiei de tineret a sionismului
revizionist - Betar, comandantul Organizaiei militare naionale evreieti - Irgun din Palestina
mandatar. A murit n exil n S.U.A.
CIII
STUDIU INTRODUCTIV
propus o partiie a rii, ntre un stat arab i unul evreu, dar ideea a fost respins
de arabi. Revolta a fost nbuit de armatele mandatarului i liderii arabi s-au
refugiat n Germania i n Italia, n sperana de a gsi sprijin unei revolt arab
general.
Apropierea rzboiului i incapacitatea britanicilor de a gsi o soluie de
compromis, care ar fi satisfcut prile, precum i iminena unei noi revolte arabe
au determinat mandatarul s ntreprind msuri de contracarare a imigraiei
evreieti n Palestina. n 1939, secretarul de stat al coloniilor M. MacDonald
a emis o nou Cart Alb (Carta alb a lui MacDonald), care statua faptul
c Marea Britanie nu va mai susine extinderea Cminului naional evreiesc
i interzice printr-un embargo draconic emigrarea evreilor spre Palestina
mandatar. Acest embargo permitea o cot de 10 mii de emigrani pe an pe
o perioad de 5 ani (1940-1944) i o cot extraordinar i neexpandabil de
25 mii de refugiai de urgen. Documentul mai prevedea reglementarea
(interzicerea) cumprrii-vnzrii de pmnt ntre arabi i evrei i crearea n
termen de 10 ani a unui stat independent n Palestina.
Politica britanic n Palestina, stipulat n Carta alb a lui MacDonald, era
determinat de tendina Marii Britanii de a echilibra relaiile sale cu arabii i
evreii, pentru a-i consolida poziiile n regiune. Dar restriciile acestui document
au determinat yishuvul s organizeze micri de protest mpotriva britanicilor
i s creeze Alia-Bet - organizaia de emigrare ilegal i s declaneze o serie
de activiti contrare politicii oficialitilor mandatare.
n anii celui de-al Doilea Rzboi Mondial, sionitii au exploatat situaia
excepional pentru a-i consolida poziiile economice i politice, dobndind
dreptul de a construi un ir de ntreprinderi industriale. ntr-un termen relativ
scurt sectorul evreiesc al economiei Palestinei s-a trasformat ntr-un furnizor
de mrfuri necesare economiei de rzboi a Marii Britanii n Orientul Mijlociu.
Liderii evrei, decepionai de politica restricionist englez, care a continuat
i dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, au cutat ali aliai pentru realizarea
scopului lor, nclinnd balana n favoarea unei colaborri cu Statele Unite.
Pe de alt parte, SUA a manifestat un interes sporit fa de Palestina mai ales,
dup ce companiile americane au obinut concesii petroliere n Arabia Saudit
i intenionau s construiasc o conduct de petrol din Arabia n Palestina. n
1942 i apoi n 1944, un grup de senatori americani au prezentat preedintelui
Roozevelt un memorandum prin care solicitau susinerea imigraiei evreieti n
Palestina. Roozevelt s-a abinut s ntreprind aciuni concrete, or o susinere
oficial a sionismului ar fi prejudiciat relaiile Statelor Unite cu statele arabe. Dar
dup moartea lui Roozevelt, liderii politici americani au examinat posibilitatea
susinerii ideii crerii unui stat independent evreu n Palestina, care ar fi putut
deveni o zon de influen american n Orientul Mijlociu.
David Ben Gurion, eful Ageniei evreieti, a participat la New York
n 1942, la Conferina extraordinar sionist, care s-a desfurat la hotelul
Baltimore. Sionitii au respins categoric Carta alb a lui MacDonalds i au
CIV
reformulat politica sionist, adoptnd Declaraia de la Baltimore, publicat la

11 mai 1942. Declaraia statua porile Palestinei trebuie s fie deschise, pentru
ca Agenia evreiasc s fie investit cu controlul imigrrii n Palestina i cu
autoritatea necesar pentru constituirea rii. Noua politic sionist atrgea
evreii ntr-un conflict direct cu guvernul palestinian nainte ca rzboiul s se
termine. Agenia evreiasc a nfiinat organizaii paramilitare proprii (Haganan,
Palmach), ducnd o politic de impunere a programului de la Baltimore.
Dup ncheierea celui de-al Doilea Rzboi Mondial, a urmat o cretere a
imigraiei evreieti n Palestina, concomitent cu nmulirea aciunilor pentru
ncetarea mandatului britanic. n aceste condiii s-au intensificat i conflictele
dintre arabi i evrei.
Incapabil n faa tensiunilor din Palestina de dup ncheierea celui deal Doilea Razboi Mondial, Marea Britanie apeleaz n 1947, la ONU pentru
a gsi o soluie. Adunarea General a ONU voteaz, la 29 noiembrie 1947,
Rezoluia nr. 181 (II), prin care recomand mparirea Palestinei ntr-un stat
evreiesc (14 000 km2 cu o populaie de 558 000 evrei / 405 000 arabi), unul
arab (11500 km2 cu o populaie de 804 000 arabi/ 10 000 evrei) i o zon
aflat sub regim internaional special (100 000 evrei / 106 000 arabi i cuprinde
locurile sfinte: Ierusalimul i Bethleemul) [314]. Rezoluia e adoptat prin 33
de voturi, 13 se opun, 10 se abin (Marea Britanie sper astfel s-i menin
influena). Rezoluia a fost respins de arabi i criticat de sioniti i ea nu va fi
pus n aplicare niciodat.
La 14 mai 1948, mandatul Marii Britanii asupra Palestinei a expirat i
trupele britanice au fost retrase. Agenia evreiasc a proclamat n aceeai zi
crearea statului Israel, cu o suprafa de 14 mii km, pe teritoriul care fusese
repartizat statului evreu de ONU. La 14 mai 1948, la Tel Aviv, David BenGurion a citit Declaraia de independen, proclamnd nfiinarea statului evreu
Israel [316]. Israelul a fost recunoscut imediat de SUA i apoi de URSS.
La 16 mai 1948, debuteaz primul rzboi israelo-palestinian. nfrngerea
armatelor arabe de ctre statul evreu va discredita definitiv regimurile politice,
pe care Frana i Marea Britanie le-au instaurat la sfritul Primului Rzboi
Mondial i va deschide era loviturilor de stat militare, a discordiilor interarabe
i a dezvoltrii micrilor islamiste de refuz al hegemoniei occidentale.205
205
Anghelescu Nadia. Identitatea arab.., p. 261.
PREFA
Volumul rile Asiei i Africii n prima jumtate a secolului XX este
o istorie politic, economic i social a popoarelor din aceste continente n
prima jumtate a secolului extremelor prin documente i materiale. Regiunile
i rile, istoria crora a fost explorat n aceast lucrare, sunt astzi scena pe
care se hotrte cursul viitor al ordinii globale, sunt ri unde geopolitica i
globalizarea se ciocnesc i fuzioneaz n acelai timp. i dei exist diferene
mari ntre istoria, cultura i civilizaia acestor ri, legtura dintre ele n prima
jumtate a secolului al XX-lea se asigur prin politica imperialist a Marilor
Puteri i n al doilea rnd - prin efortul naiunilor orientale de a-i dobndi
independena i suveranitatea.
Autorul a intenionat s ofere cercettorilor, studenilor, dar i celor
interesai de istoria rilor afro-asiatice, un material de referin i un instrument
pentru studiu i cercetare a evenimentelor, fenomenelor care s-au produs n
Asia i Africa, dar i a celor care au avut loc n alt parte a lumii, dar au afectat
sau influenat mersul istoric al acestor ri n prima jumtate a secolului al
XX-lea. n consecin, volumul conine apte capitole n care se abordeaz,
rnd pe rnd, istoria politic i economico-social a Afganistanului, Chinei,
Egiptului, Japoniei, Persiei (Iran), Turciei i Orientului Mijlociu. Coninutul i
modul de organizare al volumului reflect demersul profesional al autorului,
astfel documentele i materialele adunate fiind sistematizate pe ri/regiuni i
expuse n ordine cronologic. Motivul principal al considerrii numai a acestor
subiecte ntr-o lucrare cu un titlu pretenios, ine mai ales de statutul politicojuridic al rilor sau/i regiunilor Asiei i Africii n prima jumtate a secolului
XX, or cea mai mare parte a lumii afro-asiatice se identifica pn sfritul celui
de-al Doilea Rzboi Mondial ca i pri ale unor imperii coloniale, fiind astfel
incluse n circuitul politic i economic al metropolelor lor.
Statele, istoria crora este examinat n acest volum, i-au pstrat fie
independena i suveranitatea deplin, cum a fost Japonia, care dup Restauraia
Meiji a reuit s se impun ca i Putere n Extremul Orient, fie au meninut o
CVI
independen nominal, determinat, n unele cazuri de tradiie, n altele de

interesele Marilor Puteri, i n al treilea de lupta acerba a naiunilor de acolo
pentru salvgardarea independenei lor.
Pentru c cea mai mare parte a popoarelor din aceste regiuni ale lumii
au utilizat alte alfabete, dect cel latin - numele, prenumele, toponimele,
hidronimele au fost uniformizate n text conform transcripiei lor n limba
romn. Titlurile documentelor i materialelor reflect coninutul lor; o anumit
categorie de documente au fost ntitulate de autor, altele dein titluri conforme
originalului. Cea mai mare parte a documentelor sunt publicate ntegru, unele
dintre ele, ns, n extras n dependen de relevana surselor sau a prilor
acestora pentru diferitele aspecte ale istoriei rilor Asiei i Africii n prima
jumtate a secolului XX. Pentru a spori utilitatea documentelor i materialelor,
autorul a inclus n subsolul paginilor un sistem de note i referine care s verse
mai mult lumin asupra evenimentelor, fenomenelor sau personalitilor la
care face referire documentul respectiv.
Documentele i materialele, sunt precedate de un consistent Studiu
introductiv, organizat n aceiai manier ca i coninutul propriu-zis. Autorul
nu-i revendic meritul de a fi realizat aici o istorie exaustiv a rilor Asiei i
Africii n prima jumtate a secolului XX. Studiul introductiv doar creioneaz
evoluia istoric a naiunilor orientale n aceast perioad i intenia lui a fost
de a concentra cititorului sau cercettorul asupra unui subiect, eveniment,
perioad.
Volumul finalizeaz cu o bibliografie selectiv, care este departe de a
cuprinde toat literatura dedicat subiectului abordat. O list bibliografic mai
ampl poate fi consultat n Ghidul metodic la Istoria contemporan a rilor
Asiei i Africii (2009).
***
Cercetarea i elaborarea acestui volum nu ar fi fost posibil fr bunvoina
i generozitatea unui numr de persoane, crora a vrea s le mulumesc pe
aceast cale. Sunt deosebit de recunosctoare pentru diligena i suportul
oferit pentru ca acest proiect s ajung a fi publicat doamnei profesor Otilia
Dandara, prorector pentru activitatea didactic la Universitatea de Stat din
Moldova. in s mulumesc n mod deosebit domnului confereniar Igor arov,
decanul Facultii de Istorie i Filosofie, insistena i susinerea cruia m-a
determinat s duc la bun sfrit ntreprinderea iniiat acum mai muli ani.
Cu mult amabilitate exprim recunotin domnului profesor Pavel Cocrl,
eful Catedrei Istorie Universal pentru recomandrile inspirate i suportul
metodologic oferit n toi aceti ani.
Aduc sincere mulumiri colegilor de la Catedra de Istorie Universal
pentru sugestiile valoroase n vederea perfecionrii volumului de documente.
Mulumesc.
dr. Liliana Rotaru
Chiinu, 1 mai 2013
CVII
PREFA
Am beneficiat ntr-o mare msur de asistena i susinerea colegului de

catedr, o persoan extraordinar - profesorul Valentin Tomule.
Aceast lucrare este rezultatul a mai multor ani de predare a cursului
Istoria contemporan a rilor Asiei i Africii la Facultatea de Istorie i
Filosofie a Universitii de Stat din Moldova, precum i a unor cursuri speciale
cu referire la anumite aspecte mai proporionate ale istoriei politice ale statelor
afro-asiatice mbogaite cu materiali inedite n timpul vizitelor de documentare
din bibliotecile i universitile din Istambul (Turcia), Aveiro (Portugalia),
Tallinn (Estonia), Bucureti (Romnia), Cluj Napoca (Romnia) i altele. n
acest proces, am nvat foarte multe de la studeni, de la care am acumulat
experiene, critici i comentarii. Le sunt recunosctoare pentru aceste achiziii
i, toate, fr ndoial au fost reectate n aceast lucrare.
Mulumesc de asemenea doamnelor Elena Junghietu i Valentina Negru
pentru efortul de redactare a textului. Desigur, orice eventuale omisiuni, erori
sau cusururi rmn n ntregime mea maxima culpa.
Soul meu, Aureliu Rotaru, merit gratitudini speciale. Mai bine de cinci
ani, perioad n care am elaborat acest volum, m-a susinut i asistat. te
Nu n ultimul rnd, doresc s mulumesc mamei Elena Efrim i fratelui
meu Oleg Efrim, pentru ncurajri i suport.
ABREVIERI
ANR - Armata Naional Revoluionar a Chinei
APE - Armata Popular de Eliberare (RPC)
CC Comitetul Central
CEC - Comitetul Executiv Central
CEIC - Comitetul Executiv al Internaionalei Comuniste
GMD - Guomindang
MANT - Marea Adunare Naional a Turciei
PCC - Partidul Comunist Chinez
PC (b) R Partidul Comunist (bolevic) din Rusia
PCUS Partidul Comunist al Uniunii Sovietice
RPC - Republica Popular Chinez
RSFSR Republica Sovietic Federativ Socialist Rus
URSS - Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste
Afganistanul n perioada interbelic

1. Proclamaia Emirului Amanullah Han din 27 februarie 1919, emis cu
ocazia ascensiunii la tronul Afganistanului
Proclamaie
27 februarie 1919
n numele lui Allah, cel Milostiv i ndurtor!
Onorat naiune!
Nenfricat armat!
Aceast creatur firav a Demiurgului Universului - Emirul vostru, Amanullah,
v ofer cu bucurie vestea, slav lui Allah slav din nou lui Allah c ntrun mod absolut minunat guvernul mreei noastre naiuni a reuit s pstreze
pacea i a ferit pmntul sacru al mult iubitei noastre ri de ororile dezordinilor
pe care ni le-au pregtit dumanii notri cei apropiai, dar i cei mai de
departe.
Ascultai, cum au fost faptele:
Ai fost deja informai prin intermediul proclamaiilor, firmanelor i anunurilor
asupra detaliilor evenimentelor care s-au consumat.
V aducem doar nouti bune. La Jalalabad puternica i nenfricata noastr
armat a dat dovad de onoare i mult curaj n exercitarea obligaiilor sale.
Joi, 27 februarie 1919, toi ofierii i soldaii care l-au nsoit pe regretatul
Emir, tatl meu, martirul, reunii n piaa de la Jalalabad, mi-au jurat cu mare
bucurie credin n trmbiele fanfarelor i salutul armelor. Au arestat apoi i
ncarcerat persoanele crora li s-a ncredinat sigurana regretatului Emir i
care se aflau la datorie n dormitorul regal n momentul asasinatului, i au cerut

s dea socoteal i s fie pedepsit unchiul meu, care, fr niciun drept religios
sau laic, a procedat ca un uzurpator i s-a autoproclamat emir. Deoarece falsul
pretendent nu i-a putut ntemeia preteniile ilegale, unchiul meu, care nu are
niciun drept de a succede la tron, a abdicat de bun voie i m-a recunoscut
n calitate de Emir. Am primit jurminte de credin de la fraii mei, sirdarii
Inayatullah Han i Hayatullah Han i ali membri ai familiei regale. Anexez
copiile acestora pentru a v convinge.
O, mndr naiune a Afganistanului! S oferim cu smerenie mii de mulumiri i
laud Domnului Pmntului i Cerurilor... c a salvat guvernul nostru de ororile
i confuziile tulburrilor i a inspirat guvernului nostru islamic mai mult for,
putere i libertate. V rog, s nu credei nici pentru un moment c Regele
vostru exprim recunotin Domnului doar pentru c l-a adus la tronul rii.
Nu, mi exprim recunotina mea fa de Allah pentru pacea i prosperitatea
naiunii mele iubite, pentru salvarea musulmanilor mreei naiuni din iubitul
meu Afganistan n aceste timpuri primejdioase i periculoase de necazurile i
nenorocirile i consecinele lor dureroase i pentru c ne-a oferit o nou via.
O, curajoas armat a Afganistanului! Ofer mii de mulumiri i aduc nesfrite
laude lui Allah, Sfntul slava Lui - pentru c eti ntotdeauna gata s te
sacrifici n aprarea credinei i naiunii noastre i, prin voia lui Allah, nu a
ncercat s ne autodistrug i s ne monteze unul mpotriva celuilalt. Este voia
Creatorului etern Slav lui ca Afganistanul s poat fi protejat de intrigile
dumanilor credinei i ai rii.
Acum, cnd distinsa naiune mi pune coroana Regatului pe cretet, declar cu
voce tare c accept Coroana i Tronul cu condiia c naiunea va fi un gnd i o
fapt cu mine. Am afirmat i reiterez:
1. Mai nti de toate, Regatul Afganistanului trebuie s fie liber i independent
pe plan intern i extern, iar toate drepturile guvernului nostru deinute astzi
de alte Puteri independente din lume, trebuie s aparin n integralitatea
lor Afganistanului.
2. n al doilea rnd, s ne unim forele pentru a rzbuna asasinarea nedreapt
a tatlui meu, martirul care a fost un tat spiritual al ntregii Naiuni.
3. n al treilea rnd, Naiunea trebuie s fie liber: niciun om nu poate fi obiect
al asupririi i tiraniei. Desigur ascultnd de legea sacr a lui Mohammed
i de legile civile i militare, care reprezint o deosebit onoare pentru
Naiunea Afganistanului.
Nu accept coroana Regatului dect n aceste condiii. Toi voi, membri ai
mndrei i puternicei Naiuni, ai acceptat aceste condiii cu entuziasm i ovaii,
iar eu primind coroana regatului, mi asum povara imamatului i amaratului1.
1
Conducerea religioas i laic.
Naiune! Am anulat zilele acestea sistemul begar2. De acum ncolo nicio munc
nu poate fi impus cu fora i niciun individ nu va fi angajat forat la construcia
drumurilor, la lucrrile publice, tierea copacilor etc. Cu ajutorul lui Allah,
guvernul nostru va promova doar reforme eficiente i utile rii i naiunii,
astfel nct guvernul i naiunea Afganistanului s-i creeze un nume, s devin
cunoscute n lumea civilizat i s ocupe un loc de frunte n rndul naiunilor
civilizate ale lumii.
Pentru restul m voi ruga Domnului i voi cauta ajutorul Lui pentru bunstarea
i prosperitatea musulmanilor i a ntregii omeniri. De la Allah atept s m
cluzeasc pentru a duce la bun sfrit toate proiectele mele.
Emirul Amanullah
Sursa: Sirdar Ikbal Ali Shah. The tragedy of Amanullah.
London: Alexander-Ouseley limited, 1933, p. 104-106.
2. Scrisoarea Emirului Amanullah Han ctre Guvernatorul General al
Indiilor Britanice vicontele Chelmsford3
3 martie 1919
Sunt nerbdtor i disperat s-mi informez prietenul, Excelena Sa viceregele
mreului i puternicului guvern britanic n Imperiul Indian, despre o crim
regretabil care mi-a provocat mult durere, i anume despre asasinarea
nedreapt si ilegal a tatlui meu Majestatea Sa Emirul Habibullah Han. Regele
Afganistanului a fost ucis, fiind mpucat de mna unui trdtor perfid, joi la 3
dimineaa a zilei de 20 februarie 1919, la Kalla o posesiune regal.
Sunt sigur c Excelena Sa, prietenul meu, va fi puternic afectat de aceast
noutate dureroas i, cred c nu necesit vreo meniune suplimentar faptul
c se vor respecta n continuare condiiile de neutralitate, conduita onest
i relaiile de prietenie, manifestate n trecut i n prezent de Majestatea
Sa tatl meu, martirul, fa de puternicul guvern al mult stimatului meu
prieten. Eu, prietenul Excelenei Sale, am fost numit de regretatul Emir,
tatl meu asasinat, reprezentant plenipoteniar n capitala Kabul, i m
consider motenitorul i succesorul lui la funcia de Emir i cel care trebuie
s rzbune sngele tatlui meu.
2
3
Begar - un sistem de munc forat i obligatorie pentru reparaia podurilor sau drumurilor.
Frederic John Napier Thesiger (12.VIII.1868-1.IV.1933), viconte de Chelmsford - politician
britanic, al 21-lea Guvernator General al Indiei din 1916 pn n 1921.
3
Sper c Naiunea credincioas, neleapt i mndr a Afganistanului se va

ruga Creatorului Pmntului i Cerurilor pentru succesul angajamentului meu
i pentru bunstarea i prosperitatea rii noastre; i c va colabora pentru
realizarea inteniilor i ideilor mele.
Poporul i locuitorii capitalei Kabul i din mprejurimi, ulemale, militari i

civili, comerciani, meteugari, ceteni mahomedani i hindui din Afganistan,
precum i toi cetenii strini care locuiesc n capital, mi-au jurat credin
ntr-un glas i de comun acord, cu mare entuziasm i din propria lor voin liber
consimit; apoi, aclamnd, au pus cu ncredere n Dumnezeu, coroana regal
pe cretetul meu n capitala Afganistanului Kabul.
i armata noastr din tabra de la Jalalabad, n ntregime pe partea noastr, i-a
demonstrat fidelitatea i loialitatea prin detronarea i deposedarea de funcie a
unchiului meu sirdarul4 Nasrullah Han, care a uzurpat puterea i s-a declarat n
mod arbitrar Emir la Jalalabad, i prin depunerea jurmntului de credin fa
de mine.
Dup ce unchiul meu sirdarul Nasrullah Han a abdicat de la tronul Regatului i
fraii mei sirdarii Inayatullah Han i Hayatullah Han i ali membri ai familiei
regale, care i jurase credin, au apreciat aceast loialitate drept ilegal, mi-au
depus jurmnt de credin la Kabul i mi-au recunoscut succesiunea n calitate
de emir i rege.
Prin urmare, bazndu-m pe prietenia i simpatia care exist i va exista ntre
noi, am considerat necesar i o mare onoare s aducem la cunotina prietenilor
britanici, faptul c guvernul liber i independent al Afganistanului este dispus
s ncheie oricnd acorduri i tratate cu naltul guvern al Angliei, care pot fi
eficiente i reciproc avantajoase pentru afacerile comerciale ale guvernelor
noastre.
Stimate prieten, acceptai naltele mele consideraiuni.
Sursa: A History of Afghanistan. By Brig.-Gen. Sir Percy Sykes. Vol. II, London,
MacMillan&Co. Ltd, 1940, p. 268.
3. Scrisoarea Emirului Amanullah Han ctre V. I. Lenin
Kabul, 7 aprilie 1919
Emirul Afganistanului Amanullah transmite un salut prietenos i respectuos
Majestii Sale Preedintelui Statului Rus.
Cu profund durere i suferin comunic stimatului prieten, vestea tragic
despre asasinarea Majestii Sale, Lumina poporului i credinei, tatl meu,
ucis de mna unui ticlos necunoscut n timpul cltoriei sale prin ar.
De asemenea comunic despre urcarea pe tronul Afganistanului i ncoronarea
mea care a avut loc la Kabul capitala Afganistanului liber i independent, la 21
februarie 1919 era cretin, precum i despre faptul c n numele pcii generale
4
Sirdar, sardar - titlu nobiliar, utilizat iniial pentru a desemna prini, nobili i ali aristocrai.
S-a folosit de asemenea, pentru a desemna un ef de trib sau un lider de grup. Este folosit
sinonim cu titlul Emir.
Dei Afganistanul prin spiritul i natura sa a fost dintotdeauna un susintor

al libertii i egalitii popoarelor, a rmas izolat i a fost lipsit din anumite
motive de dreptul de a ntreine legturi i relaii cu alte state i naiuni.
i pentru c dumneavoastr Majestate, Preedinte al Marelui Stat Rus, mpreun
cu ali tovari - prieteni ai omenirii, suntei preocupai de pacea i bunstarea
general i ai proclamat principiul libertii i egalitii pentru toate popoarele
lumii, sunt fericit s v trimit pentru prima dat, un mesaj prietenesc n numele
poporului i statului independent al Afganistanului.
V rog s acceptai consideraiunile mele.
Prietenul dumneavoastr, Amanullah
Sursa: . 2. 1 1919 . 30
1920 . : . - , 1958, c.175.
4. Scrisoarea Preedintelui Comitetului Executiv Central al ntregii
Rusii M.I. Kalinin i Preedintelui Sovietului Comisarilor Poporului
V.I. Lenin adresat Regelui Afganistanului Amanullah Han
27 mai 1919
Primind scrisoarea de salutare a poporului rus din partea naiunii libere i
independente a Afganistanului, prin care ne informai despre ntronarea
Majestii Sale, ne grbim s salutm reciproc, n numele Guvernului
Muncitorilor i ranilor i a ntregului popor rus, poporul independent
al Afganistanului, care i-a dobndit eroic cu arma n mn libertatea.
V felicitm cordial, Majestate, cu ocazia ntronrii care a avut loc la 21
februarie 1919.
ntr-adevr Guvernul Muncitorilor i ranilor a oferit egalitate i libertate
tuturor popoarelor care locuiesc n Republica Rus i, precum menionai, a
proclamat solidaritatea tuturor muncitorilor n lupta mpotriva exploatatorilor.
ncercarea poporului afgan de a urma exemplul poporului rus poate fi garania
temeiniciei i independenei statului afgan.
Salutnd iniiativa Majestii Sale de a stabili relaii apropiate cu poporul rus,
V rugm s desemnai un reprezentant oficial la Moscova i, din partea noastr,
propunem s trimitem la Kabul un reprezentant al Guvernului Muncitorilor i
ranilor.
Prin stabilirea relaiilor diplomatice permanente ntre cele dou mari popoare,
se va deschide posibilitatea ajutorrii reciproce mpotriva atentatelor unor
tlhari strini asupra libertii i proprietii noastre.
5
i a bunstrii omenirii, consider c este necesar s v propun nentrziat alian

i prietenie.
Expediind acest prim salut popoarelor Afganistanului, v rugm Majestate,

s acceptai naltele consideraiuni din partea prietenilor poporului
Dumneavoastr.
V. I. Lenin, Preedintele Sovietului Comisarilor Poporului al RSFSR
M. I. Kalinin, Preedintele CEC al Sovietului Deputailor Muncitorilor,
ranilor, Cazacilor i Soldailor ntregii Rusii
Sursa: . 2. 1 1919 . 30
1920 . : . - , 1958, c.174.
5. Scrisoarea Emirului Afganistanului
Unite ale Americii
ctre
Preedintele Statelor
20 iulie 1919
Prietenului meu, dl. Preedinte al Statelor Unite ale Americii.

Excelen, exprimndu-mi cele mai sincere sentimente de prietenie, intenionez
s V informez despre ncoronarea mea.
Dup moartea tragic a tatlui meu, Majestatea Sa Emirul Habibullah Han, care
a fost asasinat n timpul excursiei prin regat, am acces la tronul Afganistanului
n virtutea dreptului pe care l dein i al voinei naiunii afgane.
Pentru a exprima sentimentele de prietenie ale guvernului Afganistanului, am
trimis pe unul dintre generalii mei Mohamed Wali Han n calitate de Ambasador
n Statele Unite.
mi doresc sincer s stabilesc relaii de prietenie permanente ntre Afganistan
i guvernul Statelor Unite i atept ca guvernul Excelenei Sale s fie interesat
de aceasta.
Exprim alturat Excelenei Sale, precum i guvernului SUA cele mai nalte
consideraiuni.
Emirul Amanullah Han
Sursa: Papers relating to the foreign relations of the United
States, 1921. http://digicoll.library.wisc.edu/cgi-bin/FRUS/FRUSidx?type=header&id=FRUS.FRUS1921v01&isize=text. (vizitat 21.V.2012).
6. Firmanul
Amanullah Han prin

afgan la jihad mpotriva Marii Britanii
emis de
care
Emirul
a chemat poporul
3 mai 1919
O, naiune pioas i curajoas! O, armata mea credincioas i nenfricat!
Nobleea, onoarea, curajul i vitejia sunt nsuirile tale! Patriotismul, smerenia
i virtutea sunt caracteristicile tale naturale.
Fac apel ctre virtuoasa i curajoasa armat regal i ctre toi supuii mei
credincioi, s Ne susin cu toat silina, cu viaa i averea lor n jihadul purtat
n numele lui Allah mpotriva Marii Britanii.
Sursa: A History of Afghanistan. By Brig.-Gen. Sir Percy Sykes. Vol. II, London,
MacMillan&Co. Ltd, 1940, p. 270.
7. Tratatul de pace ncheiat ntre guvernul Marii Britanii i Afganistan
(Tratatul de la Rawalpindi5) care stabilea condiiile preliminare ale pcii
dintre cele dou pri dup cel de-al treilea rzboi anglo-afgan din 1919
Rawalpindi, 8 august 1919
n scopul reinstaurrii pcii, guvernul britanic i guvernul afgan au convenit
asupra urmtoarelor:
Art. 1. De la data semnrii prezentului Tratat, ntre guvernul britanic, pe de o
parte, i guvernul Afganistanului pe de alt parte, se ncheie pace.
Art. 2. Avnd n vedere circumstanele care au condus la recentul rzboi dintre
guvernul britanic i guvernul Afganistanului, pentru a sublinia insatisfacia
sa, guvernul britanic retrage privilegiul de care au beneficiat fotii emiri de a
importa prin India n Afganistan arme, muniii i materiale de rzboi.
Art. 3. Restanele la subvenia6 acordat regretatului Emir sunt, de asemenea
confiscate, iar actualului Emir nu i se acord subvenii.
Art. 4. n acelai timp, guvernul britanic este de acord s restabileasc relaiile
de prietenie dintre Afganistan i Marea Britanie, cu condiia i n sperana c
guvernul afgan va oferi garania dorinei sincere de a-i redobndi prietenia
guvernului britanic. Prin urmare, guvernul britanic este dispus s primeasc
peste ase luni o alt misiune afgan pentru a discuta i soluiona problemele
de interes comun pentru cele dou guverne i pentru refacerea, ntr-un mod
satisfctor, a unei vechi prietenii, dac guvernul afgan va demonstra c i
dorete acest lucru prin aciunile i faptele sale.
Art. 5. Guvernul afgan accept frontiera indo-afgan7 recunoscut de
5
Rawalpindi - ora n actualul Pakistan, n apropierea capitalei Islamabad. Pn la crearea statului Pakistan (1947) a fost reedina celei mai mari garnizoane britanice n India Britanic.
6
Conform Tratatului de la Gandamak din 26 mai 1879, ncheiat dup cel de-al doilea rzboi
anglo-afgan de Emirul Afganistanului Muhammad Yakub Han i guvernul britanic, Marea
Britanie achita anual emirilor afgani o subvenie anual de 600 mii rupii, n schimbul unor
cedri politice i teritoriale.
7
Grania dintre Imperiul Britanic i teritoriile supuse emirului de la Kabul nu era exact trasat.
Toat zona de frontier era populat de triburi patune nomade care nu ineau seama de vreo
linie de demarcaie. Pentru c triburile patune atacau garnizoanele britanice din zon de cte
7
Supui fideli ai tronului, declar n afara legii perfidul i necinstitul guvern

englez care ne oprim n mod ruinos, diabolic i fraudulos de lung rstimp.
regretatul Emir. Prile convin n continuare, c o comisie britanic va

demarca poriunea nedemarcat de la vest de linia Khyber, unde a avut loc
recenta agresiune afgan, i vor accepta acele granie pe care numita comisie
le va stabili. Trupele britanice vor rmne pe poziiile lor pn la delimitarea
acestor hotare.
Ali Ahmad
Ministrul de Interne al Afganistanului

Hamilton Grant
Secretar de Stat pentru
Afacerile Externe al Indiei
8. Scrisoarea lordului Hamilton Grant8 adresat Emirului Amanullah

mi solicitai prerea dac unele garanii suplimentare, pe care le ofer acum
Tratatul de pace ncheiat cu guvernul britanic, nu conin stipulaii care ar
interfera libertatea complet Afganistanului n afacerile interne i externe.
Prietene, dac citii cu atenie Tratatul, vei vedea c nu exist nicio interferen
cu libertatea Afganistanului. Mi-ai spus c guvernul afgan nu este dispus s
rennoiasc aranjamentul prin care regretatul Emir a consimit s respecte fr
rezerve recomandrile guvernului britanic n ceea ce privete relaiile sale
externe. Din acest motiv, nu am insistat asupra acestei probleme i Tratatul nu
face nicio meniune n acest sens. Prin urmare, sus-numitul Tratat i prezenta
scrisoare pornesc de la ideea oficial a unui Afganistan liber i independent n
afacerile sale interne i externe. Mai mult dect att, acest rzboi a anulat toate
Tratatele anterioare.
Lordul Hamilton Grant
Sursa: A History of Afghanistan. By Brig.-Gen. Sir Percy Sykes. Vol. II,
London, MacMillan&Co. Ltd, 1940, p. 358-359.
ori aveau ocazia, viceregele Indiei, lordul Landsdowne l-a trimis la Kabul pe Ministrul de
Externe al guvernului colonial din India, sir Mortimer Durand, pentru a negocia cu emirul
Abdurahman Han pacificarea triburilor din zona de frontier. A fost constituit o comisie
de trasare a frontierei, care a lucrat pn n 1896, iar la 12 noiembrie 1893 a trasat Linia
Durand de aproximativ 2,640 km lungime i care trecea chiar prin mijlocul teritoriului etnic
al patunilor. Linia Durand a rmas frontiera dintre Imperiul Britanic i Afganistan pn n
1947, anul n care a devenit grani dintre Pakistan i Afganistan.
8
Sir Alfred Hamilton Grant - Comisarul Frontierei de Nord-vest a Indiei Britanice din 1919
pn n 1921.
9. Tratat de prietenie dintre RSFSR i Afganistan9
n scopul consolidrii relaiilor de prietenie dintre Rusia i Afganistan i

proteciei independenei reale a Afganistanului, Republica Sovietic Federativ
Socialist Rus, pe de o parte i statul Afganistan, pe de alt parte, au decis s
ncheie prezentul tratat, pentru care au desemnat reprezentanii si: Gheorghi
Vasilievich Chicherin i Lev Mihailovici Karahan din partea RSFSR i
Mohammad Wali Han, Mirza Muhammad Han i Gulyam Siddyk Han din
partea Afganistanului, care au convenit asupra urmtoarelor:
Art. I. naltele Pri Contractante, recunoscnd reciproc independena celeilalte
Pri i angajndu-se s o respecte, stabilesc relaii diplomatice corecte.
Art. II. naltele Pri Contractante convin s nu se angajeze n acorduri militare
sau politice cu o ter Putere, care ar putea prejudicia oricare dintre Prile
Contractante.
Art. III. Ambasadele i consulatele naltelor Pri Contractante se bucura de
privilegii diplomatice n conformitate cu dreptul internaional, n mod reciproc
i egal.
Nota 1. Inclusiv:
a) Dreptul de arborare a drapelului de stat.
b) Inviolabilitatea angajailor ambasadelor i consulatelor.
c) Inviolabilitatea corespondenei diplomatice i serviciului de curieri, asigurnd
asistena reciproc n aceast activitate.
d) Comunicarea telefonic, radio i prin telegraf n corespundere cu privilegiile
reprezentanilor diplomatici.
e) Extrateritorialitatea sediului ambasadelor i consulatelor, dar fr dreptul
de a acorda azil persoanelor pe care guvernul local le-a declarat n conflict cu
legile rii.
Nota 2. n cadrul ambasadelor vor activa, pe baz de paritate, ageni militari ai
Prilor Contractante.
Art. IV. naltele Pri Contractante convin asupra deschiderii a cinci consulate
ale RSFSR pe teritoriul afgan i a apte consulate ale Afganistanului pe teritoriul
Rusiei, dintre care cinci n Asia Central rus.
Not. Deschiderea unor consulate sau centre consulare suplimentare celor
menionate mai sus, n Rusia i Afganistan va fi reglementat prin alte acorduri
dintre naltele Pri Contractante.
9
Tratatul a fost ratificat de Rusia Sovietic la 20 aprilie 1921 i de Emirul Afganistanului la 14

august 1921.
Moscova, 28 februarie 1921
10
Art. V. Consulate ruse se organizeaz n oraele Herat, Maimana, Masar-e

Scharif, Kandahar i Ghazni. Consulatele afgane sunt stabilite: Consulatul
General la Takent i consulate la Petrograd, Kazan, Samarkand, Merv10 i
Krasnovodsk.
Not. Modalitatea i termenele reale pentru deschiderea consulatelor ruseti n
Afganistan i consulatelor afgane n Rusia vor fi definite de Prile Contractante
ntr-un acord special.
Art. VI. Rusia se angajeaz s asigure tranzitarea liber i scutit de taxe vamale
pe teritoriul su a tuturor tipurilor de mrfuri achiziionate de Afganistan n
Rusia, prin intermediul autoritilor publice sau direct n strintate.
Art. VII. naltele Pri Contractante se angajeaz s respecte libertatea naiunilor
Orientului pe baza autodeterminrii i n acord cu dorina comun a fiecrui
popor.
Art. VIII. Pentru confirmarea prevederilor art. VII din prezentul Tratat, naltele
Pri Contractante recunosc independena real i libertatea emiratelor Buhara
si Khiva, oricare ar fi forma de guvernare aleas de popoarele lor.
Art. IX. n temeiul i n conformitate cu angajamentul guvernului RSFSR, Rusia
se angajeaz s renune la terenurile din zona de frontier11, pe care Afganistanul
le-a deinut n secolul precedent, n conformitate cu principiul justiiei i liberei
exprimri a popoarelor care locuiesc acolo. Ordinea identificrii i stabilirii
opiniei populaiei locale se va reglementa printr-un acord special ncheiat ntre
cele dou state prin intermediul unor reprezentani ai Prilor.
Art. X. n scopul consolidrii relaiilor de prietenie dintre naltele Pri
Contractante, guvernul RSFSR se angajeaz s furnizeze Afganistanului
asisten material i financiar.
Art. XI. Prezentul Tratat este alctuit n limbile rus i persan. Ambele texte
se consider autentice.
Art. XII. Prezentul Tratat intr n vigoare din momentul ratificrii lui de ctre
guvernele naltelor Pri Contractante. Schimbul documentelor ratificate va
avea loc la Kabul, drept pentru care plenipoteniarii au semnat prezentul Tratat
i au aplicat sigiliile lor.
Gheorghi Chicherin
L.M. Karahan

Mohammed Wali Han

Mirza Muhammad Han
Gulyam Siddyk Han
Sursa: . III. :
. 1958, p. 550-553.
10
Merv - actualul ora Mary din partea de sud-est a Turkmenistanului. Se afla situat n oaza
Margiana din Asia Central.
11
Se are n vedere Oaza Pendin, anexat de Rusia la sfritul secolului al XIX-lea.
cu privire la propunerile guvernului britanic i cele ale
guvernului afgan n vederea ncheierii
Marea Britanie i Afganistan
Tratatului
11
de prietenie dintre
Mussoorie, aprilie-iulie 1920

(1) S-a convenit c este n interesul ambelor guverne ca Statul afgan s fie
puternic i prosper.
(2) Guvernul britanic este dispus s-i reitereze angajamentul asumat, de a
respecta n mod absolut integritatea i independena Afganistanului, att n
afacerile interne, ct i externe, precum i de a mpiedica prin cele mai eficiente
mijloace orice persoan, rezident n teritoriile britanice, de a prejudicia guvernul
afgan.
(3) Guvernul britanic conteaz c guvernul afgan va aciona n mod similar
pentru a preveni prin cele mai eficiente metode i pe ntreg teritoriul
Afganistanului aciuni care pot instiga la ur sau ostilitate fa de guvernul
britanic din India, fie ale propriilor ceteni, fie ale supuilor britanici refugiai
sau care s-ar putea refugia din dominioanele britanice, sau ale reprezentanilor
altor naiuni. Guvernul britanic conteaz c guvernul afgan va mpiedica
funcionarii subordonai lor i pe alii s incite triburile de frontier din limitele
granielor britanice mpotriva Marii Britanii, va preveni prin toate mijloacele
posibile tranzitul de arme i muniie i a persoanelor care intenioneaz s
monteze aciuni dumnoase mpotriva guvernului britanic prin teritoriul afgan
spre frontiera britanic, va interzice organizarea pe teritoriul afgan a raidurilor
n teritoriul britanic, va pedepsi persoanele gsite vinovate de comiterea acestor
raiduri i se va abine de la orice imixtiune n afacerile triburilor sau persoanelor
din partea britanic a frontierei i de la toate tipurile de propagand politic n
cadrul Imperiului Britanic.
(4) n cazul n care guvernul afgan va fi dispus s-i asume angajamentele
formale stabilite n alineatul precedent, guvernul britanic, n eventualitatea
semnrii unui Tratat de prietenie i pentru a demonstra simpatia fa de dorina
guvernului afgan de a-i dezvolta ara, este dispus s acorde, pentru atta timp
ct guvernul afgan i va onora angajamentele n corespundere cu cerinele
guvernului britanic, asisten i concesii n Afganistan n urmtoarele forme:
(a) O subvenie anual de optsprezece sute de mii de rupii.
(b) Un ajutor rezonabil pentru instruirea unui numr moderat de tineri afgani n
Europa, care vor fi selectai de guvernul afgan n conformitate cu gradul lor de
educaie, n instituii de nvmnt care vor fi stabilite de cele dou guverne.
(c) O asisten rezonabil, care urmeaz s fie acordat gradual, precum
ajutoare financiare i altele, care ar contribui la construirea cilor ferate, liniilor
de telegraf, fabricilor i dezvoltarea mineritului n Afganistan.
10. Not
12
(d) Consultaii tehnice cu privire la organizarea sistemului de irigare.

(e) Fabricarea i furnizarea hrtiei speciale pentru tiprirea bancnotelor afgane
i (dac va fi necesar) furnizarea utilajelor pentru tiprirea bancnotelor.
(f) Consultaii tehnice pentru crearea unui guvern afgan sau a Bncii comerciale,
i n ceea ce privete posibilitile de mbuntire a sistemului de credit
comercial n Afganistan.
(g) Restabilirea privilegiului de importare a armelor, muniiilor i materialelor
militare pentru Afganistan prin India, cu condiia c guvernul Afganistanului
va semna mai nti Convenia cu privire la traficul de arme i c un astfel de
import se va realiza doar n conformitate cu dispoziiile acestei Convenii.
(h) Acordarea unor subvenii la toate mrfurile importate n India prin porturile
britanice pentru reexport n Afganistan, i exportate din Afganistan pe rute care
urmeaz s fie convenite ntre cele dou guverne, precum i a unei reduceri
a valorii totale a taxei vamale percepute la astfel de mrfuri n momentul i
locul exportului, sub rezerva unei deduceri de nu mai mult de 1/8 din astfel de
drepturi ca recompens pentru activitatea de nregistrare vamal, i cu condiia
ca astfel de mrfuri se vor transporta prin India n pachete sigilate.
(i) Obligativitatea de a nu percepe nicio tax vamal la bunurile de origine sau
de fabricaie afgan care pot fi importate legal n India, cu condiia ca aceste
bunuri s nu fie eliberate de taxele percepute n prezent n Khyber i de taxa
octroi12 n orice ora indian, n care octroi este, sau poate fi perceput.
(j) Obligativitatea de a permite exportul de opiu i charas13 din Afganistan prin
India, n antrepozite i n pachete sigilate, pe rute care urmeaz a fi convenite
ntre cele dou guverne, cu condiia ca opiul i charas-ul s nu fie expediate prin
porturile indiene ctre destinaii pentru care guvernul britanic are interdicie.
(k) Facilitarea schimbului de articole potale ntre India i Afganistan i
organizarea, n conformitate cu un acord potal separat, a unor birouri de
schimb la frontierele lor, cu condiia c niciun guvern nu va permite crearea
vreunui oficiu potal pe teritoriul altui guvern.
(l) Permisiunea de a crea la Peshawar14 i Quetta15 agenii comerciale ale
guvernului afgan, cu condiia c personalul i proprietatea ageniilor se vor
subordona legilor britanice, ordinelor i competenei instanelor britanice, i c
autoritile britanice nu le vor acorda poziii privilegiate sau oficiale.
12
Octroi este o tax perceput pentru intrarea unor mrfuri ntr-un ora; tax urban.
Charas este numele dat haiului produs manual n India i Pakistan.
14
Peshawar ora din nord-vestul Pakistanului actual, la captul estic al Khyber Pass. naintea
mpririi Indiei Britanice oraul se numea Purushapura (Oraul florilor).
15
Quetta - capitala provinciei Balochistan, n Pakistanul de sud-vest, grania cu Afganistanul.
Ocupat de britanici n timpul Primului rzboi anglo-afgan (1839), oraul a fost un important
pol de tranzit dintre Afganistan i India Britanic.
13
(5) n cazul ncheierii unui Tratat de prietenie, guvernul britanic ar fi dispus, n

momentul semnrii lui, s fac urmtoarele donaii guvernului afgan, dovezi
imediate i concrete ale sinceritii inteniilor lui:
Sau:
a) 160 mile16 cabluri din oel cu fir dublu pentru construirea liniilor de telegraf
vor fi predate la Chaman sau la Peshawar.
b) 10 autocamioane noi cu motoare i piese de schimb.
c) 20 de autoturisme noi cu piese de schimb, produse n America (din cauza
dificultii livrrii prompte a autoturismelor noi englezeti).
d) 300 corturi pentru soldai (corturi bivouack).
Sau urmtoarele:
460 mile cabluri din oel cu fir dublu pentru construirea liniilor de telegraf de
oel cu fir dublu.
(N.B. Acestea ar fi suficiente pentru construirea unei reele de telegraf de la
frontiera britanic pn la Kabul i de la Kabul la Kandahar, dar este necesar
s se explice c putem livra imediat doar 160 mile - suficiente pentru linia de la
frontiera britanic pn la Kabul. Soldul de 300 mile nu poate fi pus la dispoziie
mai devreme dect peste un an, din cauza lipsei de materie prim n India.)
(6) urmtoarele puncte sunt rezervate unei examinri suplimentare, n timpul
negocierii Tratatului de prietenie:
a) Permisiunea de a exporta din Afganistan bancnote prin India ctre rile din
afara Indiei, unde intrarea lor este permis.
b) Reprezentantul guvernului afgan la Londra.
11. Tratat de prietenie ntre Afganistan i Persia
Teheran, 22 iunie 1921
Majestatea Sa Imperial ahul Persiei i Majestatea Sa Emirul Afganistanului,
contieni c relaiile dintre Persia i Afganistan, bazate de unitatea religiei
i rasei, precum i pe legturile de bun vecintate, revendic o consolidare
16
1 mil este egal cu 1609 metri.
13
(m) Permisiunea de a crea Consulate afgane la Calcutta, Bombay i Karachi,

cu condiia ca guvernul afgan s permit crearea unor consulate britanice la
Jalalabad, Ghazni i Kandahar. Consulii ambelor guverne, cu echipele lor
s beneficieze de toate privilegiile acordate acestor funcionari de practica
internaional.
14
prin intermediul unui Tratat, au desemnat n acest sens reprezentanii

plenipoteniari.
Majestatea Sa Imperial ahul Persiei:
Excelena Sa Hadji Mirza Hassan Han Mohtachem-os-Saltanen, Ministrul
Afacerilor Externe;
Majestatea Sa Emirul Afganistanului:
Excelena Sa Sirdar Abdul Aziz Han, Ambasadorul Extraordinar i Ministru
Plenipoteniar la Teheran.
Cei doi Plenipoteniari au convenit asupra urmtoarelor articole:
Art. 1. Din ziua semnrii prezentului Tratat, ntre Persia i Afganistan i naiunile
lor respective se stabilesc relaii sincere de prietenie i bun nelegere.
Art. 2. Ambasadorii, minitrii plenipoteniari i ali reprezentani oficiali ai
fiecrei dintre cele dou nalte Pri Contractante, nsrcinai cu afaceri la curtea
celeilalte Pri, se bucur de toate drepturile i privilegiile n conformitate cu
dreptul internaional.
Art. 3. Cetenii fiecrei dintre cele dou nalte Pri Contractante, rezideni sau
cltori n teritoriul celeilalte Pri, vor fi respectai de autoritile acestei ri i
se vor afla sub protecia propriei lor ri.
Art. 4. Cetenii uneia dintre cele dou nalte Pri Contractante, cltori sau
rezideni n cealalt ar, se afl sub jurisdicia rii din urm. Astfel, toate
procedurile, procesele judiciare i litigiile, precum i procedurile penale care
pot fi pornite mpotriva lor, vor fi audiate n Persia n tribunalele persane i
n Afganistan n tribunalele afgane. n legtur cu cele menionate mai sus,
reprezentanii diplomatici i consulari ai uneia dintre cele dou Pri Contractante
pe teritoriul celuilalt stat, nu pot interveni n aciunile juridice ale cetenilor lor,
indiferent dac acestea sunt cazuri civile, comerciale sau penale. Tribunalele din
ara de reedin sau tranzit sunt singurele competente s fac fa acestor litigii.
Art. 5. Cele dou nalte Pri Contractante i rezerveaz dreptul de a desemna
consuli generali, consuli, viceconsuli i ageni consulari cu reedina n oraele
principale i centrele comerciale ale celor dou ri.
Consulii generali, consulii, viceconsulii i agenii consulari, nainte de a intra
n funcie, vor obine autorizaia guvernului rii n care i vor realiza sarcinile
n mod obinuit.
Art. 6. Cetenii uneia dintre naltele Pri Contractante rezideni pe teritoriul
celeilalte Pri sunt scutii de serviciul militar i de toate obligaiile care sunt
obligatorii pentru cetenii rii respective.
Art. 7. n cazurile n care un cetean al uneia dintre naltele Pri Contractante,
a comis o infraciune grav n ara lui i s-a refugiat pe teritoriul celeilalte,
Art. 8. Pentru a consolida relaiile de prietenie i comerciale, cele dou nalte

Pri Contractante vor ntocmi n cel mai scurt timp posibil, tratate i acorduri
care vor reglementa relaiile lor comerciale, vamale, potale i telegrafice.
Art. 9. Relaiile de prietenie dintre Persia si Afganistan nu vor fi afectate n
cazul n care una dintre Prile Contractante va fi implicat ntr-un rzboi cu
o ter Putere. Dar n acest caz cealalt Parte se angajeaz, n conformitate cu
normele neutralitii, s nu favorizeze nici ntr-un fel aceast ter Putere.
Art. 10. Pentru a sublinia prietenia sincer i ncrederea reciproc ntre Imperiul
Persan i Regatul Afganistanului, cele dou Pri Contractante au decis s
prezinte n conformitate cu dreptul internaional, n arbitraj toate dificultile
care vor aprea ntre cele dou ri i care nu vor putea fi soluionate prin
negocieri diplomatice. Mai mult, naltele Pri Contractante se angajeaz s
respecte cu loialitate deciziile arbitrilor.
Art. 11. Prezentul Tratat se ntocmete n dou exemplare, unul n persan.
Art. 12. Plenipoteniarii celor dou nalte Pri Contractante se angajeaz s
fac schimb de ratificri ale prezentului Tratat la Teheran sau Kabul n termen
de trei luni de la aceast dat sau mai devreme, dac este posibil.
Sursa: Afghanistan and Persia. Treaty of Friendship, signed at Tehran, June
22, 1921. http://www.worldlii.org/int/other/LNTSer/1925/58.pdf. (vizitat
24.XI.2012).
12. Tratat ntre guvernele Afganistanului i Marii Britanii
Kabul, 22 noiembrie 1921
Guvernul britanic i guvernul Afganistanului, n scopul stabilirii relaiilor de
prietenie ntre ele, au fost de acord cu articolele de mai jos:
Art. 1. Marea Britanie i Afganistanul recunosc i respect n mod reciproc
independena n afacerile lor interne i externe.
Art. 2. naltele Pri Contractante accept mutual frontiera Indo-afgan
aa cum a fost acceptat de guvernul afgan n art. V al Tratatului ncheiat
la Rawalpindi la 8 august 1919, precum i hotarul de la vest de Khyber,
fixat de Comisia britanic n august i septembrie 1919, n conformitate cu
articolul menionat i indicat pe harta anexat prezentului Tratat printr-o
linie neagr ntrerupt17; frontier supus doar unei reajustri prevzut n
17
se are n vedere Linia Durand.
15
prima Parte Contractant are dreptul de a cere extrdarea acestui cetean prin
canale diplomatice. Guvernul rii din urm trebuie s fac totul ce este n
puterea sa pentru a facilita extrdarea, dar este de neles c persoanele vinovate
de infraciuni politice nu pot fi extrdate.
16
Schema I anexat, convenit n scopul includerii n hotarele Afganistanului

a localitii cunoscute sub numele de Tor Kham, i a ntregii albii a rului
Kabul ntre Shilman Khwala Banda i Palosai, indicat pe hart printr-o linie
roie ntrerupt. Guvernul britanic permite autoritilor afgane s extrag
ap n cantiti rezonabile printr-o eav, pus la dispoziie de guvernul
britanic la Landi Khana, pentru utilizarea ei de ctre supuii afgani la Tor
Kham, iar guvernul Afganistanului convine s le permit ofierilor britanici
i membrilor triburilor care locuiesc pe partea britanic a frontierei, fr
plat sau obstacole, s utilizeze poriunea menionat mai sus a rului Kabul
n scopuri de navigaie i c toate drepturile existente de irigare din partea
amintit mai sus a rului s se refere i la supuii britanici.
Art. 3. Guvernul britanic convine ca un reprezentant al Majestii Sale
Emirul Afganistanului s fie primit la curtea regal de la Londra asemenea
ambasadorilor celorlalte Puteri, i s permit stabilirea unei Legaii afgane la
Londra. Guvernul Afganistanului, de asemenea, este de acord s primeasc la
Kabul un reprezentant al Majestii Sale Regele Marii Britanii i mpratul
Indiei i s permit stabilirea unei Legaii britanice la Kabul. Fiecare parte are
dreptul s numeasc un ataat militar pe lng Legaia sa.
Art. 4. Guvernul Afganistanului accept nfiinarea consulatelor britanice
la Kandahar i Jalalabad, i guvernul britanic accept numirea unui consul
general afgan pe lng guvernul din India i instituirea a trei consulate afgane:
la Calcutta, Karachi si Bombay. n eventualitatea n care guvernul afgan va
hotr s numeasc ofieri consulari n teritoriile britanice din afara Indiei, se
va redacta un acord separat care va prevedea astfel de numiri, dac ele vor fi
aprobate de guvernul britanic.
Art. 5. naltele Pri Contractante garanteaz reciproc sigurana personal i
tratamentul onorabil al fiecrui dintre reprezentanii lor, fie ambasador, consul
general sau consuli n interiorul propriilor frontiere i sunt de acord c, susnumiii reprezentani, ndeplinind atribuiile lor, vor respecta prevederile
cuprinse n Anexa II a prezentului Tratat. Guvernul britanic accept c
ambasadorul, consulul general i consulii Afganistanului, n limitele teritoriale
n care li se permite s locuiasc sau s-i exercite funciile lor fr a aduce
atingere dispoziiilor respectivului Tratat, primesc i se bucur de toate
drepturile sau privilegiile de care beneficiaz sau pot fi acordate n continuare
ambasadorului, consulului general, consulilor oricrui alt guvern din rile
n care sunt fixate locurile de reedin ale sus-numiilor ambasador, consul
general i consulii Afganistanului. Guvernul Afganistanului, de asemenea,
accept ca ambasadorul i consulii Marii Britanii, n limitele teritoriale n
care li se permite s locuiasc sau s-i exercite funciile fr a aduce atingere
dispoziiilor respectivului Tratat, beneficiaz de drepturi sau privilegii care sunt
sau pot fi acordate ambasadorului sau consulilor oricrui alt guvern.
Art. 7. n conformitate cu dispoziiile art. VI, n porturile Indiei Britanice nu se

impun taxe vamale la mrfurile importate n numele guvernului Afganistanului,
care sunt prevzute transportului imediat n Afganistan, cu condiia c vor fi
nsoite de un certificat, semnat de o autoritate sau reprezentant afgan, investit
de cele dou guverne i care va fi prezentat efului Oficiului vamal al portului
prin care se realizeaz importul la momentul importului, care s confirme c
mrfurile n cauz sunt proprietate a guvernului afgan i sunt trimise din ordinul
su n Afganistan i s descrie numrul i valoarea mrfurilor pentru care se
solicit scutirea; cu condiia, n al doilea rnd, c bunurile sunt necesare pentru
serviciile de stat ale Afganistanului i nu sunt furnizate pentru stabilirea vreunui
monopol de stat sau comer i, n al treilea rnd, cu condiia c produsele sunt
transportate prin India n pachete sigilate, care nu se deschid sau mpart nainte
de exportul acestora din India.
De asemenea, guvernul britanic este de acord s ofere o reducere, n ceea ce
privete toate schimburile comerciale cu bunuri importate n India prin porturile
britanice pentru reexport n Afganistan i exportate din Afganistan pe rute care
urmeaz s fie convenite de cele dou guverne, la momentul i locul de export
din suma total a taxelor vamale percepute la astfel de bunuri, cu condiia c
astfel de mrfuri se transport prin India n pachete sigilate, care nu se deschid
sau mpart nainte de exportul acestora din India.
De asemenea, guvernul britanic declar c nu intenioneaz s impun taxe
vamale la bunurile de origine sau fabricaie afgan, importate pe cale terestr
17
Art. 6. Pentru c este n interesul ambelor Pri Contractante ca statul afgan

s rmn puternic i prosper, guvernul britanic acord Afganistanului dreptul
de a importa prin porturile din Insulele Britanice i India Britanic, mrfuri i
utilaje necesare pentru bunstarea Afganistanului, cum ar fi utilaje pentru fabrici
de toate tipurile, motoare i materiale, instrumente pentru telegraf, telefoane
etc., precum i alte mrfuri achiziionate n Marea Britanie, dominioanele ei
sau alte ri ale lumii. n mod similar, guvernul Afganistanului acord Marii
Britanii dreptul de a procura i importa n India Britanic mrfurile necesare,
exportul crora nu contravine legislaiei interne a Afganistanului, i care,
conform hotrrii guvernului afgan depesc nevoile i cerinele interne ale
Afganistanului. n ceea ce privete armele i muniiile armatei afgane, guvernul
britanic este de acord c, atta timp ct acesta este sigur c inteniile guvernului
Afganistanului sunt prietenoase i c prin importul de arme i muniii nu este
periclitat securitatea Indiei, nu exist obstacole n a acorda permisiunea pentru
un astfel de import. n cazul n care Marile Puteri vor semna o Convenie
cu privire la traficul de arme, guvernul afgan va importa arme i muniii n
conformitate cu dispoziiile Conveniei. Dac Convenia cu privire la traficul
de arme nu va fi ratificat sau va fi suspendat, guvernul Afganistanului, n
baza asigurrii de mai sus, poate din cnd n cnd, s importe arme i muniii
prin porturile din Insulele Britanice i India Britanic.
18
sau fluvial n India sau exportate din Afganistan n alte ri ale lumii prin
India.
n cazul n care, totui, guvernul britanic va considera necesar s perceap
taxe vamale la mrfurile i efectivele de animale importate n India pe cale
terestr sau fluvial din statele vecine, va percepe astfel de taxe la importurile
din Afganistan; dar n acest caz este de acord c nu va percepe taxe mai mari
la importurile din Afganistan dect cele percepute la importurile din alte state
vecine. Nimic din acest articol nu mpiedic perceperea taxelor la importurile
din Afganistan prin vamele actuale de la Khyber i a taxei octroi n orice ora
din India n care taxa octroi este sau poate fi perceput n continuare, cu condiia
c aceasta nu va depi rata actual a taxelor din vamele Khyber.
Art. 8. Guvernul britanic accept ca guvernul afgan s nfiineze agenii
comerciale la Peshawar, Quetta i Parachinar, cu condiia c personalul i
proprietatea acestor agenii se vor subordona legilor i ordinii britanice i
jurisdiciei instanelor britanice; i c acestea nu vor fi recunoscute de ctre
autoritile britanice ca avnd o poziie oficial sau privilegiat.
Art. 9. Comerul cu mrfuri din Europa, importate n Afganistan n conformitate
cu dispoziiile art. VII, poate fi deschis la terminalele cilor ferate de la Jamrud, n
Kurram i la Chaman, pentru ambalare i aranjare n conformitate cu potenialul
animalelor de traciune, fr ca acestea s devin cauza suplimentrii taxelor
vamale; iar realizarea acestui lucru va fi organizat de ctre reprezentanii
comerciali menionai n art. XII.
Art. 10. naltele Pri Contractante convin s-i acorde faciliti de orice fel
pentru schimbul de articole potale ntre cele dou ri, cu condiia c niciuna
dintre ele nu va fi autorizat s creeze oficii potale pe teritoriul celeilalte.
Pentru realizarea prezentului articol, se va ncheia o Convenie potal special,
pentru elaborarea creia, funcionari speciali, numii de guvernul afgan, se vor
ntruni i se vor consulta cu funcionarii guvernului britanic.
Art. 11. naltele Pri Contractante fiind satisfcute n ceea ce privete inteniile
binevoitoare fa de triburile care locuiesc n apropierea hotarelor lor, se oblig
s se informeze reciproc i n prealabil despre orice operaiune militar de
importan major, care poate fi necesar pentru meninerea ordinii n rndul
triburilor frontaliere, care locuiesc n cadrul sferelor lor respective.
Art. 12. naltele Pri Contractante convin c guvernul afgan i cel britanic vor
desemna reprezentani pentru a elabora i ncheia o Convenie comercial, n
care vor fi stipulate msurile necesare pentru realizarea scopurilor menionate
n art. IX al acestui Tratat, i n al doilea rnd, vor coordona alte aspecte
comerciale, altele dect cele menionate n prezentul Tratat, care pot aprea n
beneficiul celor dou guverne. Relaiile comerciale dintre cele dou guverne
vor continua pn cnd va intra n vigoare Convenia comercial menionat
mai sus.
Art. 14. Prevederile prezentului Tratat vor intra n vigoare de la data semnrii
lui i vor rmne valabile timp de trei ani de la aceast dat. n cazul n care
niciuna dintre naltele Pri Contractante nu va notifica, cu dousprezece luni
nainte de expirarea Tratatului, intenia de a nceta aciunea lui, acesta trebuie
s rmn obligatoriu pn la expirarea termenului de un an de la data la care
oricare dintre naltele Pri Contractante l-a denunat. Acest tratat va intra
n vigoare dup ce va fi semnat de Misiunile celor dou Pri, i cele dou
copii ratificate ale Tratatului se vor schimba la Kabul n termen de dou luni i
jumtate de la semnare.
Mahmud Tarzi
eful delegaiei afgane
pentru semnarea tratatului
Henry R. C. Dobbs
Delegatul extraordinar i eful
misiunii britanice la Kabul

13. Apelul Emirului Afganistanului Amanullah Han
ctre triburile de
frontier
O, fraii mei curajoi, viteji i glorioi de la hotar. Sunt nc vii n memoria

noastr faptele voastre de vitejie din timpul luptei cu inamicul religiei i rii.
M copleesc sentimente de afeciune i admiraie fa de voi, cei care cu preul
vieilor voastre ai respectat angajamentul de a pstra onoarea personal i a
salva onoarea rii. Mrul discordiei dintre mine i o alt ar (Anglia-n.n.) este
problema frontierei.
Dup o lung perioad de disensiuni, am ncheiat o pace preliminar pe un
termen de trei ani, iar partea advers a fost obligat s recunoasc superioritatea
noastr. Am dat de neles celeilalte pri, n modul cel mai clar i lipsit de
ambiguitate, c popoarele care locuiesc n fia de frontier, sunt fraii mei de
snge; ele nu pot fi nicidecum rupte din trupul rii noastre i atta timp ct
aceste popoare nu sunt mulumite de comportamentul prii adverse, pacea este
de neconceput. n urmtorii trei ani inamicul nostru trebuie s demonstreze n
modul cel mai serios i sincer, c vrea s triasc n pace cu noi. Dac inamicul
i va onora angajamentele i i va respecta cu sinceritate declaraiile, vom
pstra o pace de durat. n caz contrar, vom convoca o nou conferin pentru
a aborda problema aciunilor noastre viitoare.
Prin urmare, v cer s stabilii relaii panice cu inamicul n timpul acestor
trei ani. Voi niv s v respectai ca nite frai. M rog lui Allah de
bunstarea i progresul vostru. Scopul nostru i preocuparea ntregii mele
19
Art. 13. naltele Pri Contractante convin s acorde primelor dou anexe ale
prezentului Tratat aceeai for juridic ca i articolelor prezentului Tratat.
20
viei este mbuntirea condiiilor voastre de via. Triasc drapelul negru al

Afganistanului!
Sursa: . .
. , 2008. http://www.e-reading.org.ua/chapter.php/90908/89/
Tihonov_-_Afganskaya_voiina_Stalina._Bitva_za_Central%27nuyu_Aziyu.
html, (consultat 5.I. 2012).
14. Principiile fundamentale ale Regatului Afganistan
Adoptat la 9 aprilie 1923
Modificat la 28 ianuarie 1925
Art. 1. Afganistanul este un stat n totalitate liber si independent n determinarea
politicii sale interne i externe. Toate provinciile i regiunile rii se afl sub
autoritatea Majestii Sale Regele i sunt tratate ca o singura unitate fr
discriminare ntre diferite pri ale rii.
Art. 2. Religia Afganistanului este religia sacr a Islamului. Adepii altor religii,
cum sunt evreii i hinduii, care locuiesc n Afganistan, au dreptul la protecia
deplin a statului, cu condiia c acetia nu vor perturba ordinea public i nu
vor nclca obiceiurile.
Art. 3. Capitala Regatului Afganistan este oraul Kabul. Toi locuitorii
Afganistanului au dreptul la un tratament egal din partea guvernului. Locuitorii
oraului Kabul nu au niciun privilegiu special n raport cu locuitorii altor orae
i localiti ale rii.
Art. 4. Avnd n vedere serviciile extraordinare aduse de ctre Majestatea Sa
Regele pentru progresul, afirmarea i independena naiunii afgane, nobila
naiune a Afganistanului garanteaz succesiunea regal a dinastiei Majestii
Sale, pe principiul motenirii pe linie masculin, prin alegerea candidatului de
ctre Majestatea Sa i poporul Afganistanului. Majestatea Sa Regele, urcnd pe
tron, se oblig n faa nobililor i poporului, c va conduce n conformitate cu
legea islamic i prezenta Constituie, protejnd independena rii i rmnnd
fidel naiunii sale.
Art. 5. Maiestatea Sa Regele este slujitorul i protectorul adevratei religii a
Islamului, conductorul i regele tuturor cetenilor Afganistanului.
Art. 6. Afacerile rii sunt administrate de minitrii guvernului, care sunt
selectai i desemnai de Rege. Fiecare ministru este responsabil de ministerul
ncredinat i prin urmare Regele nu poart nicio responsabilitate pentru
activitatea acestora.
Art. 7. Menionarea numelui Regelui n predica khutba18; emiterea monedelor
18
Khutba predic musulman efectuat de ctre imam n timpul rugciunilor de vineri la
Drepturile fundamentale ale cetenilor Afganistanului

Art. 8. Toate persoanele care locuiesc n Regatul Afganistanului, fr deosebire
confesional sau sectar, sunt considerai ceteni ai Afganistanului. Cetenia
afgan poate fi dobndit sau pierdut n conformitate cu prevederile normelor
corespunztoare.
Art. 9. Toi cetenii Afganistanului se bucur de libertate individual. Este
interzis atentatul la libertatea altor persoane.
Art. 10. Cetenilor Afganistanului li se asigur libertatea personal. Nimeni
nu poate fi arestat sau pedepsit, dect n temeiul unui mandat emis de instana
ariatului sau n conformitate cu prevederile legilor corespunztoare. Sclavia
este abolit. Niciun brbat sau femeie nu poate folosi alte persoane n calitate
de sclavi.
Art. 11. Presa i publicarea ziarelor naionale este liber n conformitate cu legea
corespunztoare a presei. Dreptul de a publica ziare este rezervat guvernului
i cetenilor Afganistanului. n ceea ce privete publicaiile strine, guvernul
Afganistanului poate impune condiii i restricii.
Art. 12. Cetenii Afganistanului au dreptul s nfiineze companii private
n scopuri comerciale, industriale i agricole, n conformitate cu dispoziiile
legilor corespunztoare.
Art. 13. Cetenii Afganistanului au dreptul s prezinte, individual sau colectiv,
petiii guvernului, mpotriva oficialilor guvernului care acioneaz contra legii
islamice sau a altor legi ale rii. n cazul n care birourile la care a fost depus
cererea nu ntreprind nicio aciune i/sau nu examineaz petiia lor, cetenii pot
apela la autoriti superioare si, n cazul n care ei nc se consider nedreptii,
pot apela, n continuare, direct la Rege.
Art. 14. Educaia este gratuit. Fiecare cetean afgan are dreptul la o educaie
general sau special n conformitate cu codul general al Departamentului
educaiei. Strinii nu au dreptul s deschid i s administreze coli n
Afganistan, dar pot fi angajai n calitate de profesori.
prnz, n moschei, precum i n zilele de srbtoare. Khutba, de obicei, ncepe cu glorificarea
lui Allah i a profetului lui.
21
n numele Regelui; instituirea rangurilor i demnitilor funcionarilor n

conformitate cu legile corespunztoare; acordarea medaliilor i decoraiilor;
alegerea i desemnarea, revocarea i transferul prim-ministrului i altor
minitri; ratificarea legilor laice; promulgarea i protecia legilor laice i ale
Islamului; comandantul suprem al tuturor forelor armate ale Afganistanului;
promulgarea i protecia normelor i reglementrilor militare; declararea
rzboiului, ncheierea acordurilor i tratatelor; acordarea amnistiei, graierea
i comutarea pedepselor legale - toate sunt considerate drepturi ale Majestii
Sale Regele.
22
Art. 15. Toate colile din Afganistan se afl sub controlul, supravegherea i
inspecia guvernului, care este preocupat de progresul educaional i naional al
tuturor cetenilor afgani n scopul atingerii armoniei i unei administrri mai
bune a rii, iar principiile nvmntului nu vor interfera problemele de religie
i credin a persoanelor refugiate, care se afl sub protecia statului (hinduii i
evreii). Toi cetenii Afganistanului se bucur de drepturi i obligaii egale fa
de ar, n conformitate cu legile islamului i legile statului.
Art. 16. Toi cetenii Afganistanului au drepturi i liberti fundamentale egale
n conformitate cu aria i legile statului.
Art. 17. Toi cetenii Afganistanului pot ocupa funcii civile n conformitate cu
calificrile i abilitile lor i necesitile guvernului.
Art. 18. Impozitele i taxele sunt introduse i percepute n conformitate cu
legile speciale i n funcie de averea i solvabilitatea contribuabilului.
Art. 19. Proprietatea privat a cetenilor afgani este protejat. Dac proprietatea
personal este necesar guvernului pentru o cauz de utilitate public,
proprietarul poate fi expropriat n conformitate cu prevederile legii speciale,
doar dup o just i echitabil despgubire.
Art. 20. Domiciliul cetenilor afgani este inviolabil. Nimeni nu poate intra
forat i fr permisiune n casa unui cetean afgan, dect n cazurile prevzute
de lege i potrivit formelor prescrise de ea.
Art. 21. n Curile de justiie toate litigiile i cazurile vor fi soluionate
n conformitate cu principiile legilor islamice i a legilor civile i penale
generale.
Art. 22. Confiscarea averilor i munca forat sunt absolut interzise, cu
excepia perioadei de rzboi i doar n conformitate cu prevederile legilor
corespunztoare.
Art. 24. Sunt strict interzise toate tipurile de tortur. Nicio pedeaps nu poate
fi aplicat persoanei, n afara celor prevzute de Codul penal i Codul penal
militar.
Minitrii
Art. 25. Responsabilitatea pentru administrarea guvernului aparine Consiliului
de minitri i departamentelor independente. Preedintele Consiliului de
minitri este Maiestatea Sa Regele.
Art. 26. Un deputat, desemnat s ndeplineasc funciile n absena unui
ministru, deine toat autoritatea i drepturile acestui ministru.
Art. 27. Anual, n ajunul srbtoririi Zilei Independenei, Majestatea Sa Regele
convoac, ntr-o zi stabilit de Majestatea Sa, o nalt Adunare Special (Darbare-Ali). Adunarea este prezidat de Majestatea Sa Regele i este alctuit din nali
Art. 28. Majestatea Sa Regele desemneaz i revoc primul-ministru i minitrii

Consiliului.
Art. 29. Consiliul de minitri formuleaz principiile politicii interne i externe.
Deciziile Consiliului de minitri, tratatele, acordurile sau alte acte care pot
necesita ratificarea de ctre Majestatea Sa Regele, intr n vigoare doar dup
semnarea lor de ctre Rege.
Art. 30. Minitrii execut obligaiile specifice ministerelor n msura deplin a
competenelor lor. Minitrii transmit spre examinarea Majestii Sale deciziile
corespunztoare prerogativelor Regelui i Consiliului de minitri cele care se
ncadreaz n categoria atribuiilor acestuia din urm. Consiliul de minitri
examineaz chestiunile care fac parte din atribuiile lui n conformitate cu legea
special a consiliului.
Art. 31. Minitrii sunt responsabili n faa Majestii Sale Regele att n ceea
ce privete politica general a guvernului, ct i pentru activitatea ministerului
pe care l conduc.
Art. 32. Ordinele verbale ale Majestii Sale Regele, date minitrilor sau altor
funcionari guvernamentali, nu vor fi luate n considerare dect dup ce ordinul
se va ntocmi n scris i va fi semnat personal de Rege.
Art. 33. n situaia n care un ministru este acuzat de neglijen n exercitarea
atribuiilor de funcie, un astfel de caz se examineaz n faa naltei Curi, iar
procedura de judecat se va conforma reglementrilor legii speciale. Procesele
private ale minitrilor, care nu se refer la poziia lor oficial, sunt examinate n
Curile de justiie ca i pentru ceteni ordinari.
Art. 34. Un ministru acuzat de nalta Curte este suspendat din funcie pn la
pronunarea hotrrii finale sau pn la achitarea lui.
Art. 35. Denumirea i organizarea ministerelor, departamentelor i atribuiile lor
sunt indicate n Legea de baz privind organizarea guvernului Afganistanului.
Funcionarii guvernamentali
Art. 36. Funcionarii sunt numii n funcie innd cont de competenele pe
care le dein i n conformitate cu legile speciale. niciun funcionar nu poate fi
concediat, cu excepia cazului n care el demisioneaz sau pentru neglijen n
exercitarea funciei sau n interesul guvernului. Funcionarii care nregistreaz
performane sunt considerai demni de promovare i pensie.
Art. 37. Atribuiile funcionarilor publici sunt descrise ntr-o lege special.
Fiecare funcionar public este responsabil pentru performana atribuiilor sale
n conformitate cu aceast lege.
23
funcionari ai guvernului, nobili i alte persoane numite de ctre Rege. Fiecare

ministru i efii departamentelor independente prezent Adunrii rapoarte cu
privire la realizrile i serviciile prestate pe parcursul ultimului an.
24
Art. 38. Toi funcionarii sunt obligai s respecte dispoziiile/ordinele legale

ale superiorilor lor. Dac funcionarul consider c dispoziia superiorului
su nu corespunde legii, el este obligat s sesizeze autoritile centrale ale
ministerului. Dac el execut dispoziia ilegal, fr a sesiza autoritile centrale
ale ministerului, el este considerat direct responsabil mpreun cu funcionarul
care emis ordinul.
Consiliul de stat i Consiliile provinciale
Art. 39. Se instituie Consiliul de stat n capitala regatului i Consilii locale n
centrele administrative ale provinciilor i districtelor de nivelele 1, 2 i 319.
Consiliile dein atribuii consultative.
Art. 40. Consiliul de stat i Consiliile locale sunt alctuite din membri din oficiu
i membri alei.
Art. 41. Membrii din oficiu ai Consiliilor consultative sunt funcionarii
enumerai n Legea de baz despre organizarea guvernului Afganistanului.
Membrii din oficiu ai Consiliului de stat sunt desemnai direct de ctre Rege.
Numrul membrilor din oficiu este egal cu numrul membrilor alei. Membrii
alei sunt desemnai i alei de popor. Articolele speciale din Legea de baz
a organizrii guvernului din Afganistan dispun procedurile alegerii acestor
membri.
Art. 42. Consiliile locale i Consiliul de stat, n afara atribuiilor prescrise de
Legea de baz a organizrii guvernului Afganistanului, dein urmtoarele
atribuii:
a. prezint guvernului recomandri pentru dezvoltarea industriei, comerului,
agriculturii i educaiei;
b. solicit guvernului rapoarte cu privire la neregulile ce in de impozite, sau
activitatea general a guvernului i cer guvernului s le remedieze.
c. raporteaz guvernului orice nclcare a drepturilor fundamentale conferite
poporului prin prezenta Constituie.
Art. 43. Consiliile consultative prezent sugestiile, petiiile sau reclamaiile
n prim instan guvernatorului sau funcionarului executivului din districtul
care aparine de Consiliu. Guvernatorul sau alt funcionar local ntreprinde
msurile corespunztoare n conformitate cu atribuiile sale. n cazul n care
problema depete competenele lor, ei transmit cazul ministerului de resort,
19
Nota traductorului: centrele de district sunt compuse din 5 nivele diferite, mai puin
importante dect o provincie, acestea sunt:
1) Huqumat-E-Ala sau naltul Guvernorat care este echivalent cu o provincie, dar mai mic
i mai puin important.
2) Huqumati de gradul 1, 2 i 3 care este dependent de provincie sau de Guvernoratul
Huqumati-E-Ala.
3) Alaqadri sau raioanele care sunt dependente de Huqumati.
Art. 44. Dac n termen de o lun dup prezentarea petiiei, sugestiei sau
reclamaiei ctre guvernator sau alt funcionar local, Consiliul consultativ nu
a primit niciun rspuns, acesta poate s transmit cazul direct Consiliului de
stat.
Art. 45. Consiliul de stat n consecin elaboreaz o concluzie asupra cazului i
o transmite ministerului corespunztor. Dac ministerul ntrzie s ntreprind
aciuni asupra cazului, Consiliul de stat l va transmite direct Majestii Sale
Regele.
Art. 46. Proiectul de lege elaborat i propus de guvern este analizat de Consiliul
de stat i transmis spre examinare Consiliului de minitri. Dac proiectul este
aprobat de ambele organe, este trimis Majestii Sale Regele pentru confirmare,
dup care un astfel de proiect legislativ devine lege a rii.
Art. 47. Pe lng membrii permaneni desemnai n Consiliul de stat, unii
funcionari publici de rang nalt i ofieri militari superiori, pot fi numii
membri provizorii n Consiliul de stat, pn la numirea lor pentru un nou post,
cu condiia c acetia nu sunt scutii de obligaii n ateptarea concursului.
Art. 48. Consiliul de stat are dreptul de a revizui bugetul elaborat anual de
Ministerul Finanelor.
Art. 49. Consiliul de stat examineaz contractele, tratatele i acordurile ncheiate
de guvern cu strinii.
Instanele judectoreti
Art. 50. Toate procesele n instanele de judecat sunt publice. Pentru unele
cazuri prevzute de legea special a instanelor de judecat, judectorul poate
prescrie un proces nchis.
Art. 51. Fiecare cetean sau persoan care apare n faa unei instane de justiie
poate folosi orice mijloc legitim pentru a asigura protecia drepturilor sale.
Art. 52. Curile de justiie nu pot tergiversa examinarea i soluionarea cazurilor
care sunt n competena lor.
Art. 53. Toate instanele de justiie sunt libere de orice fel de interferen i
intervenie nejustificat.
Art. 54. Tipurile i ierarhia instanelor de justiie sunt stabilite n Legea de baz
privind organizarea guvernului Afganistanului.
Art. 55. Nicio instan special nu poate examina i nu se poate pronuna n
cazuri speciale sau probleme care depesc cadrul legislaiei n vigoare.
25
care la rndul su ntreprinde msurile necesare sau, dup caz, procedeaz n

conformitate cu art. 30 al acestui document sau, atunci cnd cazul este de natur
legal, conform art. 46 al prezentului document.
26
Curtea suprem
Art. 56. Curtea suprema se nfiineaz ad-hoc pentru procese cu destinaie
special. Dup realizarea sarcinii este dizolvat.
Art. 57. Organizarea i procedurile Curii supreme sunt prescrise ntr-o lege
special.
Finane
Art. 58. Toate impozitele de stat sunt percepute n conformitate cu normele
speciale.
Art. 59. n fiecare an se elaboreaz bugetul anual care va detalia veniturile
i cheltuielile guvernului. Toate veniturile i cheltuielile guvernului se fac n
funcie de acest buget.
Art. 60. La sfritul fiecrui an guvernul prezent un raport financiar privind
veniturile i cheltuielile din anul precedent.
Art. 61. n conformitate cu legea special, se nfiineaz instituia suprem de
audit - Curtea de conturi. Principala funcie a Curii de conturi este s exercite
controlul asupra modului de formare, de administrare i de ntrebuinare a
resurselor financiare publice i s raporteze dac veniturile i cheltuielile
guvernului coincid cu cele prescrise n buget.
Art. 62. Structura raportului financiar i a bugetului este prescris intr-o lege
special.
Administrarea provinciilor
Art. 63. Administraia provincial se bazeaz pe trei principii:
1. decentralizarea puterii;
2. delimitarea exact a funciilor;
3. determinarea concret a responsabilitilor.
Art. 64. Ministerele vor nfiina reprezentane ale sale n provincii n scopul
acordrii de asisten cetenilor pentru soluionarea problemelor lor.
Art. 65. Dac funcionarii acestor reprezentane ale ministerelor nu pot soluiona
o anumit problem a unui cetean sau, n situaia n care cazul depete
atribuiile i competenele acestora, ceteanul, lezat n drepturi, se poate
adresa funcionarilor superiori ai reprezentanilor ministerelor sau, dup caz,
guvernatorilor provinciali sau guvernatorilor generali.
Art. 66. Organizarea, funcionarea i obligaiunile municipalitilor sunt stabilite
n Legea special a municipalitilor.
Art. 67. Guvernul poate proclama stare excepional i administraie militar n
orice parte a rii n care semnele de neascultare i rebeliune sunt de natur s
perturbeze securitatea i ordinea public.
Dispoziii finale
Art. 68. nvmntul primar este obligatoriu pentru toi cetenii Afganistanului.
Calificrile i programele de studii sunt reglementate printr-o lege special.
Art. 69. Niciunul dintre articolele prezentei constituii nu poate fi anulat sau
suspendat, indiferent de motiv sau cauz.
Art. 70. Prezenta Constituie poate fi modificat, n caz de necesitate, la
propunerea a 2/3 din membrii Consiliului de stat, cu aprobarea ulterioar a
Consiliului de minitri i ratificarea Majestii Sale Regele.
Art. 71. n cazul n care un articol din prezenta Constituie sau din alt lege a statului
necesit o interpretare, se recurge la Consiliul de stat. Dup ce Consiliul de stat
amendeaz i explic legea i Consiliul de minitri o aprob, legea este publicat.
Art. 72. Procesul legislativ va ine cont de condiiile reale de via ale poporului,
exigenele timpului i n special de cerinele legilor Islamului.
Art. 73. Inviolabilitatea secretului corespondenei personale este unul dintre
drepturile fundamentale ale cetenilor i toate informaiile manipulate de oficiul
potal vor fi protejate de urmrire i verificare i sunt livrate adresatului n starea
n care au fost primite, cu excepia cazului n care verificarea corespondenei va
fi autorizat printr-o hotrre judectoreasc.
Articolele prezentei Constituii au fost adoptate n unanimitate de minitrii
guvernului i de toi reprezentanii naiunii reunii n Marele Consiliu (Loya
Jirga)20 n Provincia de est (Mashriqi). Cei 872 de membri ai acestui Mare
Consiliu au semnat i parafat acest document pentru a pune temelia prosperitii
statului Afganistan. Este vrerea i porunca noastr ca prezenta constituie s fie
cuprins n alte legi ale guvernrii i toate articolele ei s fie implementate.
Amanullah Han
15. Amendamentele (cu adnotri) ale Loya Jirga
fundamentale ale Regatului Afganistan (1923)
la
Principiile
Paghman21, 28 ianuarie 1925

Constituia din 9 aprilie 1923 a fost modificat de Loya Jirga care s-a reunit n
Paghman n 1924. Textul modificat a intrat n vigoare la 28 ianuarie 1925.
20
Loya Jirga Consiliul suprem, o adunare a decanilor de vrst i a liderilor religioi, care
stau ntr-un cerc mare, pentru a rezolva o disput sau a lua decizii colective cu privire la o
problem de importan comunitar larg: alegerea unui nou rege, adoptarea unei constituii
sau discutarea unor probleme politice de importan naional etc. Este o instituie informal,
care nu aplic legile civile sau penale n Afganistan, ci mai degrab dreptul islamic, dreptul
cutumiar tribal sau nelepciunea colectiv a btrnilor.
21
Paghman - ora din Afganistan, situat la vest de Kabul. Este centrul districtului Paghman,
provincia Kabul.
27
28
Amendamentele au fost adoptate n rezultatul rebeliunii tribului Mangal22

n 1924. Liderii religioi au ncercat s exploateze rebeliunea i i-au dat un
caracter religios. n scopul demascrii inteniilor adevrate ale mollahilor 23
Mangal, Regele Amanullah a trimis o delegaie, alctuit din lideri religioi
de la Kabul pentru a discuta revendicrile mollahilor Mangal i a promis s
opereze orice modificare asupra creia vor conveni. Negocierile delegaiei
regale cu mollahii Mangal au euat, astfel a devenit evident c ultimii au
cutat pur i simplu un pretext pentru a justifica rebeliunea. Cu toate acestea
la rentoarcerea n capitala Kabul, delegaia lui Amanullah a recomandat
Regelui s modifice unele dispoziii i legi, astfel ca s elimine orice pretext al
opoziiei. La sfritul anului 1924, Regele a convocat la Paghman Loya Jirga i
a recomandat anumite amendamente i schimbri. Constituia a fost modificat
i republicat cu urmtoarea sanciune a Regelui:
Articolele din prezenta constituie, aprobate unanim de minitrii guvernului i
reprezentanii Marelui consiliu care s-au ntrunit n Provincia de est, au fost
prezentate Marelui consiliu din Paghman, care le-a aprobat.
(Sigiliul regelui Amanullah)
Diferenele de fond dintre versiunea original si cea modificat a Constituiei
sunt urmtoarele:
Art. 2 se citete dup cum urmeaz: Religia Afganistanului este religia sacr a
Islamului i ritul religios oficial este sublimul rit Hanafit. Adepii altor religii,
cum ar fi evreii i hinduii cu reedina n Afganistan, au dreptul la protecia
deplin a statului cu condiia c nu vor perturba ordinea public i nu vor
nclca obiceiurile. Hinduii i evreii trebuie s plteasc o tax special i s
poarte haine distinctive.
Art. 9 a fost modificat prin completare: Cetenii afgani sunt limitai de ritul
religios i de instituiile politice din Afganistan.
Intenia versiunii originale era de a elimina discriminarea jignitoare pe baz
religioas sau alte distincii similare. Modificarea respectiv limiteaz libertatea
cetenilor. Mai mult ca att ea este ambigu, or poate fi interpretat precum c
toi cetenii trebuie s fie musulmani de rit Hanafit.
Art. 24 a fost modificat prin completarea urmtoare: Cu excepia pedepselor
prevzute de legile Islamice i cele care sunt n acord cu celelalte legi, care la
rndul lor sunt codificate n conformitate cu legile Islamice.
Art. 25 a fost modificat prin plasarea cuvntului activ n faa cuvntului
preedinte, cnd se refer la prim-ministru i capacitatea sa n absena Regelui.
22
Mangal - unul dintre cele mai mari i, probabil, cele mai puternice i influente triburi patune,
cu reedina n sud-estul provinciei Paktia i provinciile adiacente provinciei Khost din
Afganistan.
23
Mollah, mullah, mulla - rang superior n ierarhia bisericii mahomedane.
Art. 42 (b) a fost modificat prin adugarea cuvntului de stat dup cuvntul
impozit. Conform unor surse, scopul a fost de scuti guvernul central de
reclamaiile cu privire la taxele locale. Potrivit altor surse, modificarea a fost
operat pentru a confirma faptul c autoritatea fiscal n Afganistan este exclusiv
statul i funcionarii locali i efii de triburi nu dispun de prerogative fiscale.
Sursa: Constitutions of the Past (1923)
http://www.afghan-web.com/history/const/const1923.html. (vizitat 13.I.2012).
16. Regulamentul cu privire la cstorie, 1923
Reglementrile n vigoare au fost promulgate de Emir n corespundere cu
Legea Islamic.
Dispoziii referitoare la cstorie i logodn:
1. Cstoriile premature sunt interzise; un adult nu poate lua n cstorie un
copil; uniunile matrimoniale ntre un adult i un copil, ncheiate cu doi ani
naintea emiterii prezentei reglementri, pot fi aduse n faa tribunalului care
se va pronuna cu privire la legalitatea unei asemenea familii. Termenul limit
pentru aciunile de declarare a nulitii cstoriei expir n prima zi a anului
solar 130024.
2. Uniunile ntre rude apropiate, cu persoane condamnate de legea musulman
sau cele care constituie cauz a discordiilor n familii, de asemenea, sunt
interzise. Termenul atacului n instan expir la aceeai dat.
3. Srbtoarea numit chrni khori25, organizat cu ocazia cstoriilor i care
continu mai multe zile, cauznd cheltuieli exagerate, nu se permite dect n
noaptea dinaintea ceremoniei de nunt. La aceast srbtoare sunt admii doar
membrii familiei, clerul, martorii i civa prieteni apropiai; srbtoarea are un
caracter privat i se vor evita cheltuielile exagerate.
4. n temeiul legii islamice, consimmntul formal al miresei este necesar, sub
sanciunea anulrii cstoriei. Exist prea multe cazuri, cnd prinii dispun
de soarta fiicelor lor mpotriva voinei acestora. Consimmntul fetei este
obligatoriu, pentru a nu rmne nicio ndoial.
5. Logodna este urmat de o srbtoare; risipa de orice fel, iluminrile excesive
i festivitile costisitoare sunt interzise.
6. Distribuirea dulciurilor, chrni, este un alt subiect de cheltuieli exagerate. De
acum ncolo nu se distribuie mai mult de patru sau opt kilograme de bomboane.
24
25
1921.
Literalmente aciunea de a consuma dulciuri.
29
Motivul acestei modificri este obscur i pare s se bazeze pe considerentele

relaiilor personale dintre Rege i prim-ministru n acea perioad.
30
Prinii, nalii funcionari de stat i strinii nu sunt supui acestor restricii.

7. Zestrea este stabilit la 500 rupii26, pentru familia emirului; 200 - pentru
Durrani27 i 30 - pentru celelalte familii.
8. Alte abuzuri au loc n ceea ce privete zestrea, care va fi constituit din:
pentru familia Emirului - patru mini28 (dest) de mtase i mai multe esturi
din ln; pentru familia Durrani - din trei mini din fiecare dintre aceste
esturi; alte familii - vor forma trei categorii, care vor avea dreptul respectiv
la dou mini de esturi de mtase i trei de ln; o mn de mtsuri i trei
de estur subire de ln; o mn de mtase i dou de estur subire de
ln.
9. Prinii miresei, n schimbul mai multor daruri primite din partea ginerelui,
i vor oferi un costum.
10. Pentru c oferirea zestrei miresei de ctre prinii ei provoac evenimente
vanitoase, obiceiul se anuleaz. Odat ce cstoria a fost celebrat, prinii vor
da fiicei lor ceea ce doresc.
11. Dup srbtoarea nunii, prinii i soul vor fi liberi s fac miresei cadouri
de tot felul podoabe preioase sau alte obiecte - care le consider adecvate.
12. n cazul n care soul nu va respecta legea religioas cu privire la soia sa
sau femeile sale i nu le va oferi cele necesare, persoanele n cauz trebuie s
se adreseze instanelor.
13. Khatan sour provoac cheltuieli exagerate, astfel ele sunt interzise.
14. Recepiile scumpe cu oaspei de ambele sexe cu ocazia srbtoririi nunii
se interzic.
Sursa: Leyl DAfghanistan. La genese du droit de la femme en Afghanistane.
http://www.cremoc.org/articles/afgfem.pdf. (vizitat 23.I.2012).
17. Decizia Loya Jirga
Pagman (Kabul), 28 iulie 1924
1. naltul cler musulman va desemna 7 ulemale care s elaboreze un cod de
legi al lui Amanullah Han i un alt Colegiu pentru a elabora legile (n locul
celui numit de Amanullah Han, care nu cunotea suficient de bine dreptul
musulman i a elaborat legi greite care contravin Legilor Islamului (aria)).
26
Rupia a fost moneda Afganistanului pn n 1925. n iulie 1926 rupia a fost nlocuit cu
afgani, moneda de argint proba 900, care coninea 10 grame de argint (10 afgani = 11 rupii).
27
Durrani este un trib afgan independent de etnie patun. Toi suveranii Afganistanului au
provenit din Durrani.
28
Mn unitate de lungime, egal cu 4 inch.
3. Se anuleaz amenda pentru proprietate (n cazul ncheierii celei de-a doua, a

treia i a patra cstorii), n conformitate cu Legile Isalmice hanefite.
4. Se permite cstoria minorilor29.
5. Instanele aria vor soluiona cauzele comerciale30.
6. Paaportul se recunoate drept act obligatoriu pentru confirmarea ceteniei i
pentru facilitarea cltoriilor n ar i n strintate, dar se radiaz din paaport
urmtoarele cuvinte: fr prezentarea paaportului sunt nule i neavenite:
mrturia martorilor, divorul, procura, actul de vnzare-cumprare, contractul
de cstorie, care contravin legii aria.
7. Se stabilesc pedepse n conformitate cu normele aria i se va lua n considerare
identitatea persoanei care a svrit infraciunea. Se introduc pedepse de 4
categorii: aplicarea loviturilor, arestul, oprobriul public i exilul din ar. Se
reintroduce tortura i pedeapsa cu moartea pentru infraciuni politice i hoie
(pentru comiterea repetat a furtului).
8. Instanele de justiie se subordoneaz clerului. Instanele judectoreti nu au
dreptul s pronune hotrri fr aprobarea ulemalei.
9. Prezena kaziilor31 i muftiului32 n instanele administrative i civile se
consider obligatorie.
10. Se reduce suma pentru rscumprarea serviciului militar de la 700 la 400
rupii. Rscumprarea nu este permis n timp de rzboi. Se permite nlocuirea
recrutului.
11. n toate provinciile se organizeaz Serviciul moralitii publice n frunte cu
un muhtasib33 sau inspectori speciali pentru a urmri corectitudinea respectrii
normelor morale religioase musulmane.
12. coala de fete se nchide. Femeile vor fi instruite i educate n cas sub
supravegherea rudelor.
29
Acest articol a fost abrogat de Amanullah Han.

Cauzele comerciale erau soluionate anterior de instanele de arbitraj.
31
Kazi sau qadi, qazi sau kadi - judector aria care pronun hotrri n baza propriilor
interpretri ale Coranului i Sunnei.
32
Muftiu - ef religios al unei comuniti musulmane.
33
Muhtasib - persoana care urmrete realizarea ritualurilor religioase i normelor de conduit
prescrise de legile aria; teolog, ierarhic superior mullahului.
30
31
2. Se va elabora un cod de legi al lui Amanullah Han. n prefa se va indica:

Majestatea Sa Emirul, invitnd ulemalele i nobilii statului, devotai Legilor
Islamului, la aceast mare reuniune, a ordonat c toate legile statului care aduc
atingere dreptului islamic i care sunt greit nelese de popor se reexamineaz
i sunt aduse n concordan cu legile islamice hanefite i se corecteaz greelile
comise de ulemalele din fostul Colegiu.
32
13. Se permite poligamia i se anuleaz garania martorilor i impozitul pentru

a 2-a, a 3-a i a 4-a cstorie. Brbatul, care i nedreptete soiile, va fi adus
n faa justiiei.
14. Se anuleaz egalitatea religioas i se restabilesc nsemnele nonmusulmanilor. Ei vor plti jizya 34 i vor purta turban galben semnul
distinctiv.
15. Art. 9 al Constituiei care stipuleaz: Toi cetenii Afganistanului se bucur
de libertate individual. Este interzis atentatul la libertatea altor persoane se
redacteaz i se citete dup cum urmeaz: Toi cetenii Afganistanului sunt
limitai n drepturile religioase i politice, libertatea adevrat este libertatea
individual.
16. Se corecteaz al doilea alineat al art. 24 din Constituie, care stipuleaz: Sunt
strict interzise toate tipurile de tortur. Nicio pedeaps nu poate fi impus persoanei,
n afara celor prevzute de codul penal i codul penal militar n felul urmtor
guvernul nu poate impune alte pedepse dect cele prevzute de legile aria.
17. Loya Jirga recomand guvernului su:
a. s ofere poporului dreptul de a alege i a numi funcionarii;
b. s permit studierea limbilor strine, doar cu condiia c aceasta nu aduce
prejudicii religiei;
c. s interzic importul, vnzarea i consumul de vin.
Sursa: .., ..
. 1 (1917-1939 ). :
- , 1960. c. 399.
18. Tratat de neutralitate i neagresiune ntre URSS i Afganistan
Paghman, 31 august 1926
n scopul consolidrii relaiilor de prietenie i bun vecintate dintre URSS
i Afganistan, n baza tratatului semnat la Moscova la 28 februarie 1921,
care rmne n vigoare indiferent de aciunea sau anularea prezentului tratat,
reprezentanii celor dou nalte Pri Contractante:
Excelena Sa Ambasadorul Plenipoteniar al URSS domnul Leonid Starck35 i
Excelena Sa Ministrul Afacerilor Externe al Afganistanului domnul Aqai
Mahmud Beg Tarzi36
34
Jizya impozit pentru non-musulmani.

Leonid Starck - bolevic, diplomat sovietic i reprezentantul plenipoteniar al URSS n
Afganistan (1924-1936).
36
Mahmud Beg Tarzi - Ministrul de Externe al Afganistanului (1924-1927).
35
Art. 1. n caz de rzboi sau aciuni militare n care va fi implicat una din Prile
Contractante i una sau mai multe tere Puteri, cealalt Parte Contractant se
angajeaz s respecte neutralitatea n raport cu prima.
Art. 2. Fiecare Parte Contractant se angajeaz s se abin de la orice atacuri
asupra celeilalte Pri sau asupra teritoriului aflat n posesia primei, s nu
ntreprind msuri i s nu admit aciuni din partea vreunei pri, care ar
provoca celeilalte Pri Contractante prejudicii politice i militare. n mod
similar, fiecare Parte Contractant se angajeaz s nu ncheie aliane sau
acorduri cu caracter militar sau politic cu una sau mai multe Puteri, care ar fi
ndreptate mpotriva celeilalte Pri Contractante, s nu participe n boicoturi
sau embargouri economice i financiare, ndreptate mpotriva celeilalte Pri
Contractante. n afar de aceasta, n cazul n care o Putere sau mai multe Puteri
tere manifest o politic ostil fa de una dintre Prile Contractante, cealalt
Parte Contractant se angajeaz nu doar s nu sprijine o astfel de conduit, dar
i s se opun pe teritoriul su unor asemenea aciuni ostile.
Art. 3. naltele Pri Contractante recunosc reciproc suveranitatea i
independena lor. Fiecare dintre Prile Contractante se angajeaz s se
abin de la intervenii armate sau amestec n afacerile interne ale celeilalte
Pri Contractante. Prile vor refuza categoric s contribuie i s participe
la vreo intervenie din partea unui sau mai multor state tere care acioneaz
mpotriva celeilalte Pri Contractante. Niciuna dintre Prile Contractante nu
va permite pe teritoriul su organizarea grupurilor i activitatea persoanelor
care au scopul s prejudicieze cealalt Parte sau s rstoarne sistemul politic,
s atenteze la integritatea teritorial sau s mobilizeze i recruteze fore armate
mpotriva celeilalte Pri Contractante. De asemenea, cele dou Pri nu vor
permite tranzitarea i contrabanda prin teritoriul su a forelor armate, armelor,
muniiilor, echipamentelor militare i altor materiale militare, ndreptate
mpotriva celeilalte Pri Contractante.
Art. 4. Prile Contractante se angajeaz s nceap n termen de patru luni
negocieri pentru identificarea modalitilor de reglementare a contradiciilor
care ar putea interveni ntre ele i care nu vor putea fi reglementate pe cale
diplomatic.
Art. 5. Fiecare Parte Contractant pstreaz libertatea deplin de aciune n ceea
ce privete iniiativa stabilirii relaiilor i ncheierii alianelor cu tere Puteri,
dac o astfel de aciune nu intr n contradicie cu obligaiile prezentului Tratat.
Art. 6. Prezentul Tratat intr n vigoare din momentul ratificrii lui, care trebuie
s se produc nu mai trziu de trei luni de la semnare i va rmne valabil
timp de trei ani. Dup expirarea termenului, aciunea prezentului Tratat va fi
33
la 31 august 1926, n oraul Pagman, au ntocmit i semnat urmtoarele articole,

care au drept scop s consolideze relaiile prieteneti dintre cele dou state i s
asigure o pace constant.
34
prelungit automat pentru un termen de un an, cu condiia c nici una dintre

Prile Contractante nu va preaviza despre denunarea lui cu ase luni nainte.
Art. 7. Prezentul Tratat este ntocmit n dou exemplare, n limbile rus i
persan. Ambele texte sunt autentice.
Leonid Starck
Mahmud Beg Tarzi
Sursa: . IX. :
. 1964, c. 406-410.
19. Firmanul Padiahului Amanullah Han
despre corectarea reformelor
6 ianuarie 1929
Se convoac Consiliul, alctuit din 50 dintre cei mai respectai lideri religioi
i hani ai triburilor, care vor consulta Padiahul i vor supraveghea respectarea
legilor islamului;
Se desemneaz un procuror;
Sunt rechemai toi studenii afgani din Turcia;
Se permite activitatea absolvenilor Academiei Div-Bend n Afganistan;
Se interzice corupia;
Femeilor nu li se permite s-i tund prul, s poarte costume europene, ele
trebuie s-i ascund faa i minile, se introduce portul obligatoriu al vlului;
Pentru a preda n coli mollahii nu au nevoie de certificate de studii;
Se anuleaz mrturia scris;
Se pedepsete consumul de buturi spirtoase;
n organele puterii locale este ncadrat doar un mollah-muhtasib;
Ziua de odihn se transfer de joi pe vineri;
Militarii pot deveni murizi37 i au dreptul s-i aleag un murshid38;
Problema colilor de fete i a organizaiilor pentru aprarea drepturilor femeilor
se amn pn la convocarea Loya Jirga;
Portul costumelor nu se reglementeaz.
Sursa: . .
: , 1987, p. 179.
37
Murid ucenic, urma. n rile musulmane, murid este numit persoana care se dedic
islamului i nvturilor mistice musulmane.
38
Murshid mentor, ndrumtor, profesor. Scopul murshidului este de a-l iniia pe murid n
nvtura sufist.
promulgate de
constituionale ale Regatului Afganistan

Mohammed Nadir ah la 31 octombrie 1931
Principii generale
din
1930,
Publicat la 13 decembrie 1932
Art. 1. Religia Afganistanului este sfnta religie a Islamului i ritul su oficial i

general este sublimul rit Hanafit. Regele Afganistanului este obligat s practice
aceast religie. Adepii altor religii (hindui, evrei etc.) pot locui n Afganistan
i drepturile lor vor fi protejate, cu condiia c acetia nu ncalc ordinea public
i moravurile.
Art. 2. Afganistanul este absolut independent n administrarea politicii sale
interne i externe. Toate localitile i regiunile rii se afl sub autoritatea
Majestii Sale Regele i constituie o unitate omogen, fr discriminare ntre
diferite pri ale rii.
Art. 3. Capitala Afganistanului este oraul Kabul. Toi cetenii Afganistanului
au drepturi egale. Locuitorii Kabulului nu dein privilegii suplimentare, fiind
egali n drepturi cu locuitorii celorlalte provincii ale Afganistanului.
Art. 4. Drapelul oficial al Afganistanului este negru, rou i verde, iar n centru
este imprimat o cunun de spice de gru, un mihrab39 i minbar40.
Privilegiile i drepturile Regelui
Art. 5. Apreciind patriotismul, devotamentul i performanele de care
Majestatea Sa Mohammed Nadir ah a dat dovad aprnd independena i
perpetuarea patriei afgane, i pentru a pune capt injustiiei i despotismului
n Afganistan, naiunea afgan l recunoate drept Rege demn i merituos al
rii i purttorul puterii regale. Urcnd pe tronul Regatului independent al
Afganistanului n prezena populaiei rii, a deputailor i a nobililor, Excelena
Sa se angajeaz s acioneze n conformitate cu Legea Islamic, emanat de
Profet, cu doctrina Hanafit, precum i cu principiile constituionale ale rii.
Cele mai importante obligaii ale Regelui sunt independena Afganistanului i
fidelitatea naiunii afgane. Drept urmare, nobila naiune afgan se angajeaz
s transmit tronul Regatului Afgan familiei41 acestui Rege patriot, n
conformitate cu alegerea Excelenei Sale i a naiunii afgane.
Art. 6. Regele Afganistanului depune n faa Consiliului Naional urmtorul
jurmnt:
n numele lui Allah, Atotputernicul, jur s fiu contient de omniprezena
Sa n toate aciunile mele, s apr principiile sacre ale Islamului, s veghez
39
Mihrab - nia semicircular din peretele qibla al unei moschei (ndreptat spre Mecca),
rezervat pentru imam la rugciune.
40
Minbar amvon sau catedr n moschee, de unde imamul citete predica de vineri.
41
Familia regal este alctuit din descendenii de gen masculin care au atins vrsta majoratului
i fratele Regelui.
35
20. Principiile
36
Constituia, s apr independena i integritatea teritorial a rii, precum i

legile statului i drepturile poporului; i, invocnd ajutorul divin, voi domni n
conformitate cu prevederile Constituiei Afganistanului i mi voi dedica toate
eforturile progresului i bunstrii naiunii afgane.
Art. 7. Regele are urmtoarele drepturi: meniunea numelui Regelui n
predica khutba; emiterea monedelor cu numele su; desemnarea, destituirea i
remanierea prim-ministrului i altor minitri; declararea rzboiului, ncheierea
pcii i a tututror celorlalte tratate; promulgarea legilor adoptate de Adunarea
naional; Regele este Comandantul Suprem al Forelor Armate ale rii;
remiterea graierilor i pedepselor n conformitate cu Legea Islamic.
Art. 8. Cheltuielile Curii regale se fixeaz n bugetul de stat.
Drepturile fundamentale ale poporului Afganistanului
Art. 9. Toate persoanele care locuiesc n Regatul Afganistanului se consider
ceteni ai Afganistanului, fr nicio discriminare religioas sau de rit.
Calitatea de cetean al Afganistanului se obine i se pierde n conformitate cu
prevederile Legii cu privire la cetenie.
Art. 10. Toi cetenii Afganistanului sunt obligai s respecte toate principiile
i legile statului n ceea ce privete religia i ritul, i legile politice ale statului.
Libertatea este dreptul natural al fiinei umane. Acest drept nu are limite, cu
excepia libertii altora i a intereselor publice, n modul n care sunt definite
prin lege.
Art. 11. Libertatea este dreptul natural al fiinei umane. Nimeni nu poate fi
arestat, reinut sau pedepsit, dect prin ordinul unei instane competente.
Art. 12. Cetenii Afganistanului sunt liberi n activitile lor comerciale,
industriale i agricole, n conformitate cu prevederile legii.
Art. 13. Toi cetenii afgani au drepturi egale n faa Legii Islamice i a legilor
statului.
Art. 14. Toi cetenii afgani pot accede n funcii publice, conform calificrilor
lor i prevederilor legale.
Art. 15. Proprietatea este inviolabil. Nimeni nu poate confisca proprietatea,
dect n conformitate cu dispoziiile legii. Exproprierea este permis doar
pentru asigurarea interesului public.
Art. 16. Domiciliul cetenilor afgani este inviolabil. Nimeni nu poate intra
sau percheziiona o reedin privat fr permisiunea rezidentului sau
fr autorizaia unei instane competente i n conformitate cu condiiile i
procedurile prevzute de lege.
Art. 17. Nicio proprietate i niciun bun nu poate fi confiscat, dect cele ale
persoanelor care locuiesc ntr-o ar strin i care instig prin publicaii
mpotriva guvernului Afganistanului.
Art. 19. Tortura i toate tipurile de insulte sunt interzise. Nimeni nu poate fi
pedepsit dect n conformitate cu Legea islamic i cu legile statului.
Art. 20. nvmntul primar este obligatoriu pentru toi copiii cetenilor
afgani.
Art. 21. Fiecare cetean afgan poate primi educaie islamic. Toi cetenii
afgani pot preda Islamul. Strinii nu au dreptul s deschid i s administreze
medrese42, cu excepia persoanelor angajate n Afganistan pentru a preda diferite
tiine, limbi strine, arte i tehnici industriale.
Art. 22. Toate instituiile de nvmnt sunt monitorizate i verificate de guvernul
islamic al Afganistanului n scopul garantrii corespunderii programelor de
studii ale tuturor instituiilor de nvmnt cu interesele tiinifice, artistice i
industriale i cu principiile islamice.
Art. 23. Presa i publicaiile naionale care nu contravin religiei i care
funcioneaz n conformitate cu legile speciale ale presei i politicile elaborate
pentru pres i publicaii, sunt libere. Presa i publicaiile strine care nu
contravin religiei i politicii guvernului pot intra liber n Afganistan.
Art. 24. Soluionarea litigiilor i a altor probleme ale cetenilor este
responsabilitatea instanelor de justiie. n cazul n care problema nu este sau
nu poate fi rezolvat n aceste instane, cazul se transmite ierarhic ministerului
de resort, primului ministru i, dac interesul titularul nu este satisfcut, cazul
este prezentat Regelui.
Art. 25. Impozitele i taxele se percep n conformitate cu legea, innd cont de
justiia social.
Art. 26. Niciunei persoane nu i se pot impune mai multe impozite dect este
prescris n lege.
Consiliul Naional (Shura)
Art. 27. Consiliul Naional este constituit n conformitate cu decizia i voina
Majestii Sale i cu aprobarea Jirga, reunit la Kabul n anul 1930.
Art. 28. Consiliul Naional este alctuit n exclusivitate din persoane interesate
de viaa economic i politic a Afganistanului. Deputaii Consiliului sunt
reprezentanii naiunii i exprim interesul acesteia. Prin Consiliul Naional
poporul Afganistanului particip la viaa politic a rii.
Art. 29. Consiliul Naional este format din reprezentanii alei din vilaietul43
42
43
Medrese, madrasas coli de cultur general i seminare islamice.

Vilaiet, wilayah - un tip de unitate administrativ, echivalentul unei provincii. Numele vine
de la cuvntul din limba arab waliyah care nseamn a administra.
37
Art. 18. Se interzice rechiziia i exploatarea forat, chiar i n beneficiul

statului, dect n cazul unui rzboi.
38
Kabul i toate vilaietele i circumscripiile Afganistanului. Consiliul Naional

se convoac n capital.
Art. 30. Numrul membrilor Consiliului Naional este exact i se stipuleaz n
legea electoral.
Art. 31. Durata mandatului deputailor Consiliului Naional este de trei ani.
Perioada de activitate ncepe de la data deschiderii lucrrilor Consiliului
Naional. Dup expirarea perioadei de 3 ani, deputaii pot fi realei. Electoratul
are libertatea i dreptul s realeag aceiai deputai, dac este satisfcut i
mulumit de activitatea lor.
Art. 32. Data convocrii i suspendrii activitii Consiliului Naional este
stabilit n regulamentul Consiliului Naional.
Art. 33. Consiliul Naional poate fi convocat n caz de urgent necesitate i
n timpul vacanei. n cazul imposibilitii convocrii ntregului Consiliu, se
ntrunesc deputaii de Kabul i din circumscripiile apropiate pentru a examina
problemele care necesit o soluie urgent.
Art. 34. Consiliul Naional este deliberativ cu prezena a cel puin 1/2 din membri.
Consiliul adopt hotrrile prin vot unanim sau printr-o majoritate de voturi.
Art. 35. La deschiderea fiecrei sesiuni Consiliul Naional prezinta o adres
Majestii Sale Regele. Regele ine un discurs n faa Consiliului.
Art. 36. Fiecare deputat al Consiliului Naional depune i semneaz urmtorul
jurmnt:
Art. 37. In numele lui Allah, Atotputernicul, n baza ncrederii pe care
mi-a oferit-o poporul Afgan, jur s rmn fidel i loial naiunii i guvernului
Afganistanului.
Art. 38. Deputaii Consiliului Naional i pot exprima liber opiniile n plenul
Consiliului. Deputailor Consiliului Naional nu li se intenteaz procese pentru
opiniile i ideile exprimate n timpul activitilor lor n Consiliul Naional sau
n afara lui.
Art. 39. edinele Consiliului Naional sunt publice, cu excepia restriciilor
anumitor cazuri prevzute n regulamentele Consiliului. Reprezentanii presei
i ali vizitatori au doar dreptul de a asista la edinele Consiliului Naional.
Obligaiile
Art. 40. Consiliul Naional i administreaz activitatea intern, precum alegerea
preedintelui i vicepreedintelui, angajailor i altor membri, elaborarea
regulilor edinelor etc., precum este prevzut n Regulamentele Consiliului
Naional.
Art. 41. Consiliul Naional aprob toate legile i reglementrile necesare
stabilirii, consolidrii i optimizrii guvernrii rii.
Art. 43. Consiliul Naional examineaz i aprob bugetul de stat, dup ce a fost
ntocmit i prezentat de Ministerul Finanelor.
Art. 44. Consiliul Naional adopt, modific i abrog legile.
Art. 45. Consiliul Naional sancioneaz acordarea concesiunilor i organizarea
companiilor i societilor publice de orice fel.
Art. 46. Consiliul Naional aprob ncheierea contractelor, acordurilor i
concesiunilor (monopolurile) comerciale, industriale sau agricole, att
naionale, ct i strine.
Art. 47. Consiliul Naional aprob toate mprumuturile guvernului, att interne,
ct i externe.
Art. 48. Consiliul Naional aprob cheltuielile publice ale guvernului, ale
companiilor naionale sau strine, pentru extinderea sau construcia autostrzilor
i cilor ferate.
Art. 49. Consiliul Naional are dreptul de a nainta petiii Majesti Sale Regele;
petiiile sunt prezentate prin intermediul unei delegaii, format din preedinte
i ase membri alei din rndul deputailor Consiliului Naional. Audiena se
solicit prin intermediul Ministerului Curii.
Art. 50. Minitrii pot asista la edinele Consiliului Naional i au dreptul, cu
permisiunea preedintelui Consiliului, s fac explicaii cu privire la problemele
examinate.
Art. 51. Toate legile noi, necesare statului sunt iniiate, elaborate i semnate
de ministerul de resort, prezentate Consiliului Naional de ministrul de resort
sau prim-ministrului i dup aprobarea Consiliului Naional, se prezint spre
promulgare Regelui.
Art. 52. n caz de necesitate, preedintele, din iniiativ proprie sau la solicitarea
a zece membri ai Consiliului Naional sau a unui ministru, are dreptul s
convoace edine nchise. edina nchis se ine fr prezena presei i a
vizitatorilor. Preedintele poate convoca edine nchise ale unui anumit numr
de deputai ai Consiliului Naional, la care ceilali deputai nu pot participa;
rezultatele edinelor nchise vor fi dezvluite n cazul n care subiectul este
discutat cu trei sferturi (3/4) din membrii Consiliului Naional i este acceptat
de majoritatea de trei sferturi (3/4). Dac problem nu este aprobat, ea nu va fi
dezvluit i nu va fi adus la cunotina altor membri ai Consiliului Naional.
Art. 53. Dac edina nchis este convocat din iniiativa preedintelui, ultimul
este autorizat s fac publice, n msura necesar, deliberrile. n cazul n care
o astfel de edin este convocat la cererea unui ministru, discuia poate fi
fcut public doar cu permisiunea acestui ministru.
39
Art. 42. Consiliul Naional aprob rectificarea activitilor financiare, taxele i

mecanismele de percepere a lor.
40
Art. 54. Minitrii pot, la oricare faz a discuiei, s retrag proiectul de lege
pe care l-au prezentat Consiliului Naional; dac iniiativa legislativ aparine
Consiliului Naional, pentru retragerea proiectului este obligatoriu acordul lui.
Art. 55. Dac iniiativa legislativ a unui ministru este respins de Consiliul
Naional, Consiliul restituie proiectul ministrului n cauz cu observaiile sale.
Proiectul poate fi reintrodus n Consiliu doar dup ce ministrul accept sau
respinge observaiile formulate de membrii Consiliului Naional.
Art. 56. Membrii Consiliului Naional trebuie s-i exprime clar i exact punctul
de vedere n timpul exprimrii votului, acceptnd propunerea sau respingnd-o;
nimeni nu are dreptul s influeneze votul lor prin ameninri sau recompense.
Membrii Consiliului Naional i exprim votul prin semne vizibile, cum ar fi
foi negre sau albe, astfel nct presa i publicul s poat vedea clar.
Iniiativele Consiliului Naional
Art. 57. Membrii Consiliului Naional pot include n ordinea de zi orice
problem, dac aceasta este aprobat de cel puin un sfert din membrii Consiliului
Naional. Problema propus spre examinare este prezentat n scris preedintelui
Consiliului Naional i este discutat i examinat de Comisiile speciale.
Art. 58. Cnd iniiativa unui deputat al Consiliului Naional (art. 55) se refer la
un ministru, ministrul n cauz este informat i invitat la edin.
Art. 59. n cazul n care ministrul nu este de acord cu iniiativa deputatului
Consiliului Naional, el prezint faptele i argumentele pentru a convinge
deputatul Consiliului Naional.
Art. 60. Dac unui ministru i se solicit mai multe explicaii pentru o problem,
ministrul este obligat s prezinte explicaii suplimentare membrilor Consiliului
Naional, dac acestea nu depesc limitele rezonabile.
Art. 61. n cazul n care persoana care a adresat administraiei publice o
reclamaie personal nu a primit niciun rspuns i, ori de cte ori problema nu
este soluionat, la cererea deputatului din partea localitii, chestiunea este
trimis spre examinare Consiliului Naional i, dup caz, prim-ministrului.
Art. 62. Dac Consiliul Naional este n vacan la data decesului Regelui, el
trebuie s se convoace n termen de cel mult 20 de zile dup moartea Regelui.
Art. 63. Dac mandatele membrilor au expirat nainte de decesul Regelui, i ali
membri nu au fost alei, Consiliul naional convoac fotii membri.
Art. 64. Dispoziiile, regulamentele i legile aprobate de Consiliul Naional nu
pot contraveni normelor religiei islamice i politicii statului.
Art. 65. Dispoziiile, legile i deciziile aprobate de Consiliul Naional intr n
vigoare dup promulgarea lor de ctre Majestatea Sa Regele.
Art. 66. Consiliul notabililor este format din persoane nelepte i cu experien,
desemnate personal de Majestatea Sa Regele. Reuniunile Consiliului se in la
Kabul.
Art. 67. Aprobarea legilor este responsabilitatea ambelor Adunri a Consiliului
Naional i a Consiliului notabililor. Proiectele i iniiativele Consiliului de
minitri sunt prezentate Consiliului notabililor i Consiliului Naional. Dup
examinarea i aprobarea lor de o majoritate a Consiliului notabililor, ele sunt
transmise spre aprobare Consiliului Naional. i invers, articolele aprobate
de Consiliul Naional sunt examinate i transmise spre aprobare Consiliului
notabililor.
Art. 68. Dac la deschiderea Consiliului Naional, Consiliul notabililor este
n vacan, Majestatea Sa Regele aprob spre executare msurile adoptate de
Consiliul Naional.
Art. 69. n cazul n care iniiativa adoptat n Consiliul notabililor i transmis
Consiliului Naional nu este aprobat de ultima, n funcie de importana
iniiativei, aceasta se transmite spre examinare unei Comisii alctuite din 20
de persoane: 10 deputai ai Consiliului Naional i 10 membri ai Consiliului
notabililor. Comisia prezint Consiliului Naional opinia sa asupra iniiativei
legislative. n cazul n care soluia Comisiei contravine opiniei Consiliului
Naional, problema este remis Majestii Sale Regele, care va decide.
Comisiile consultative provinciale
Art. 70. n capitala fiecrei provincii se nfiineaz cte un Consiliu
consultativ.
Art. 71. Modul de selectare, numrul membrilor i obligaiile acestor Consilii
sunt reglementate de o lege special.
Drepturile i obligaiile minitrilor
Art. 72. Afacerile executive ale rii sunt conduse de minitri de stat. Minitrii
sunt desemnai de primul ministru i aprobai de Majestatea Sa Regele.
Art. 73. Prim-ministrul este eful Cabinetului de minitri. n absena primministrului, ministrul desemnat de primul ministru va exercita atribuiile efului
Cabinetului.
Art. 74. Doar cetenii afgani de confesiune musulman pot fi alei n calitate
de minitri.
Art. 75. Minitrii sunt responsabili n faa Consiliului Naional pentru politica
guvernului n general i, n particular, pentru politica ministerului ncredinat.
Majestatea Sa Regele, prin urmare, este liber de orice responsabilitate.
41
Consiliul nelepilor (notabililor)
42
Art. 76. Responsabilitile i atribuiile minitrilor sunt stabilite ntr-un

regulament special.
Art. 77. Minitrii decid n limita competenelor lor oficiale i transmit primministrului toate chestiunile ce depesc atribuiile lor care, la rndul lui, le
examineaz n limita autoritii sale i prezint astfel de cazuri Majestii Sale
Regele.
Art. 78. Dac un ministru este suspectat c a depit limitele atribuiilor sale
oficiale, el se va prezenta n faa Curii Supreme. Alte procese personale
mpotriva unui ministru vor fi transmise tribunalelor ordinare ca i n cazul
altor ceteni.
Art. 79. Ministrul suspectat este suspendat din funcie pn la pronunarea
sentinei tribunalului i achitarea lui.
Art. 80. n absena ministrului, funciile lui sunt exercitate de viceministrul sau
un adjunct desemnat n acest scop.
Art. 81. Cu permisiunea Majestii Sale Regele, Consiliul Naional alege
din rndul deputailor Consiliului Naional o Comisie de anchet pentru a
supraveghea activitatea funcionarilor ministerelor i guvernului.
Art. 82. Numrul ministerelor, organizarea departamentelor i obligaiile lor de
serviciu sunt stabilite n regulamente speciale.
Drepturile funcionarilor publici
Art. 83. Funcionarii publici sunt numii n funcii n conformitate cu
competenele pe care le dein i cu normele corespunztoare n vigoare.
Funcionarii nu pot fi concediai dect n cazul demisiei sau cnd exigenele
serviciilor guvernamentale necesit transferul sau concedierea lor. Funcionarii
publici care i onoreaz obligaiile de serviciu sunt demni de promovarea n
funcie i de pensii conform reglementrilor corespunztoare.
Art. 84. Funcionarii publici sunt obligai s se subordoneze superiorilor lor
ierarhici n conformitate cu regulamentele corespunztoare. n cazul n care
un funcionar public primete de la superiorul su un ordin care contravine
normelor n vigoare, el este obligat s raporteze cazul conducerii ministerului
sau prim-ministrului.
Art. 85. Obligaiile funcionarilor publici sunt stabilite n codurile respective.
Fiecare funcionar public este responsabil pentru exercitarea ndatoririlor sale
n conformitate cu instruciunile stabilite n regulamentele corespunztoare.
Curile de Justiie
Art. 87. Curile de justiie examineaz litigiile laice i religioase.
Art. 88. Reclamaiile depuse n instanele aria sunt examinate n conformitate
cu principiile religiei Hanafite.
Art. 90. Procesele de judecat sunt publice, cu excepia cazurilor pentru care
Legea Islamic prescrie procese nchise.
Art. 91. Toate persoanele pot invoca n instane orice prevedere a legii aria
pentru a-i apra drepturile.
Art. 92. Curile de justiie nu pot amna audierile i luarea deciziilor asupra
cazurilor, cu excepia cazurilor prevzute de legea aria.
Art. 93. Nicio persoan nu poate crea alte instane pentru soluionarea cazurilor
particulare.
Art. 94. Clasificarea Curilor i competena lor este stabilit ntr-o lege
special.
Curtea Suprem
Art. 95. Curtea Suprem se constituie ad-hoc, exclusiv pentru procesele intentate
minitrilor i se dizolv dup soluionarea cazului pentru care a fost format.
Art. 96. Metoda de convocare i procedura Curii Supreme sunt stabilite ntr-un
cod special.
Finanele publice
Art. 97. Toate taxele guvernamentale se percep n conformitate cu legislaia
special.
Art.101. Reducerea sau scutirea de impozite sau taxe se opereaz conform unui
cod special.
Provinciile
Art. 102. Sistemul de administrare al vilaietelor se bazeaz pe trei principii
fundamentale; decentralizarea puterii, diviziunea funciilor i determinarea
responsabilitilor. Funciile tuturor funcionarilor din provincii vor fi divizate
i definite n baza acestor principii i, de asemenea, toi funcionarii vor fi
responsabili ierarhic vis-a-vis de superiorii lor.
Art. 103. Fiecare minister numete funcionari publici n provincii.
Art. 104. n caz de insurgen sau revoluie mpotriva guvernului Afganistanului,
acesta are dreptul s ntreprind msurile necesare pentru a pune capt
insurgenelor i revoluiilor i pentru a restabili ordinea.
Art. 105. Crearea municipalitilor i obligaiile lor sunt stipulate ntr-un cod
special.
Armata
Art. 106. Recrutarea soldailor se va desfura n conformitate cu o lege special.
Drepturile i obligaiile armatei vor fi stabilite ntr-o lege special.
43
Art. 89. Curile de justiie sunt libere de orice interferene.
44
Art. 107. Niciun soldat nu poate fi privat de sold sau grad, dect n cazurile
prevzute de lege.
Art. 108. Cetenii strini nu vor fi acceptai n armat, cu excepia medicilor i
instructorilor militari.
Alte principii
Art. 109. Inviolabilitatea scrisorilor este unul dintre drepturile cetenilor;
scrisorile i corespondena depuse la oficiul potal nu vor fi deschise sau
verificate, dect n cazul unei autorizaii judectoreti, i ele vor fi livrate
destinatarului sigilate.
Art. 110. Minitrii i funcionarii publici execut doar ordinele n form scris
ale Majestii Sale Regele sau prim-ministrului.
Mohammed Nadir ah
Anex
22 februarie 1933
1. Este interzis funcionarilor Ministerului Afacerilor Externe, ofierilor i
studenilor afgani, bursieri ai guvernului afgan n strintate de a lua n cstorie
ceteni strini.
2. Cetenii strini nu pot deine proprieti funciare n Afganistan. Legaiile
strine vor beneficia, n conformitate cu acordurile semnate cu rile lor, de un
tratament echivalent.
Sursa: Fundamental Principles of the Government of Afghanistan,
1310 A.P. (1931) and Addendum, 1312 A.P. (1933).
http://www.mpil.de/shared/data/pdf/constitution_1931-1310_et_scanned.pdf.
(vizitat 12.II. 2011).
21. Tratat de neutralitate i neagresiune ntre URSS i Afganistan
Kabul, 24 iunie 1931
Art. 1. n caz de rzboi sau ostiliti ntre una dintre Prile Contractante i una
sau mai multe tere puteri, cealalt Parte Contractant se angajeaz s respecte
neutralitatea n raport cu prima.
Art. 2. Fiecare Parte Contractant se angajeaz s se abin de la atacuri asupra
celeilalte Pri sau asupra teritoriului aflat n posesia primei, s nu ntreprind
msuri i s nu admit aciuni, care ar provoca celeilalte Pri Contractante
prejudicii politice i militare. n mod similar, fiecare Parte Contractant
se angajeaz s nu participe la aliane sau acorduri cu caracter militar sau
politic cu una sau mai multe Puteri care ar fi ndreptate mpotriva celeilalte
Pri Contractante, nici n boicoturi sau embargouri economice i financiare,
ndreptate mpotriva celeilalte Pri Contractante. n afar de aceasta, n cazul
n care o putere sau mai multe puteri tere manifest o politic ostil fa de una
Art. 3. naltele Pri Contractante, n baza recunoaterii reciproce a suveranitii,

se angajeaz s se abin de la orice intervenie armat sau nenarmat n afacerile
interne ale celeilalte Pri Contractante i se vor abine categoric s contribuie
i s participe la vreo intervenie din partea unui sau mai multor state tere,
care ar lua msuri mpotriva celeilalte Pri Contractante. Prile Contractante
nu vor admite i vor mpiedica, pe teritoriul su, organizarea i activitile
grupurilor i vor preveni activitile persoanelor, care ar fi prejudicia celeilalte
Pri Contractante sau care ar pregti rsturnarea sistemului politic al celeilalte
Pri Contractante, sau care ar atenta la integritatea lui teritorial, sau care ar
mobiliza sau recruta forele armate mpotriva celeilalte Pri Contractante. n
mod similar, cele dou Pri nu vor permite i nu vor admite tranzitarea i
contrabanda prin teritoriul su de fore armate, arme, muniii, echipamente
militare i tot felul de material militar, ndreptate mpotriva celeilalte Pri
Contractante.
Art. 4. n conformitate cu cele expuse mai sus n prezentul Tratat, naltele Pri
Contractante declar c nu au avut i nu au nicio obligaie secret sau vdit n
raport cu unul sau mai multe state, care ar fi contrar prezentului Tratat i, c pe
parcursul duratei Tratatului, nu va ncheia tratate i acorduri care ar fi contrare
prezentului Tratat.
Art. 5. n mod similar, fiecare Parte Contractant declar c ntre aceasta i
alte state, situate n imediata vecintate, terestr sau maritim, nu exist nicio
obligaie, n afara actelor deja publicate.
Art. 6. n afara obligaiilor, asumate prin prezentul Tratat, fiecare Parte
Contractant i pstreaz complet libertatea de a stabili orice fel de relaii i
aliane cu tere puteri.
Art. 7. naltele Pri Contractante se angajeaz s soluioneze numai prin mijloace
panice toate litigiile sau conflictele, de orice natur, care pot aprea ntre ele.
Art. 8. Prezentul Tratat se ncheie pentru o perioad de cinci ani i va intra n
vigoare dup ratificarea lui. Dup expirarea termenului de cinci ani, aciunea
prezentului Tratat va fi n mod automat prelungit pentru un termen de un
an. Prile Contractante i rezerv dreptul de a denuna Tratatul, avertiznd
cealalt Parte cu ase luni nainte.
Leonid Starck Faiz Muhammad-Han44
Sursa: . XIV. :
. 1968, p.392-395.
44
Sardar Haji Faiz Muhammad Han Zikeria Ministrul Afacerilor Externe al Afganistanului
(1929-1938).
45
dintre Prile Contractante, cealalt Parte Contractant se angajeaz nu doar s

nu sprijine o astfel de conduit, ci i s se opun pe teritoriul su unor asemenea
aciuni ostile.
46
22. Not informativ a misiunii

Afganistan n anii 1930-1940
sovietice despre activitatea nemilor n
Strict secret
Ptrunderea germanilor n Afganistan a fost precedat de o activitate febril de
creare a unei baze economice solide acolo.
n 1937 germanii au oferit afganezilor un credit n valoare de 27 de milioane
de mrci pe un termen de 8 ani. n contul acestui credit Germania se angaja s
livreze afganezilor echipamentul industrial necesar acestora pentru a-i crea
propria industrie. Pentru deservirea echipamentului industrial germanii au
trimis n Afganistan un numr impuntor de specialiti calificai.
Astfel, n Afganistan au ajuns mai muli profesioniti, inclusiv: inginericonstructori de drumuri, mineri, specialiti n construcia barajelor hidroelectrice,
n dezvoltare urban, comerciani, medici, inspectori, agronomi, profesori etc.
Conform unor date de departe complete, n Afganistan au ajuns n jur de 185
de persoane. Activitatea nemilor n Afganistan nu s-a limitat la stabilirea unor
legturi comerciale i acordarea asistenei tehnice: n Afganistan, precum i
n rile vecine din Orient, germanii aveau nevoie de o baz puternic pentru
realizarea planurilor lor agresive de amploare.
Exploatnd influena lor economic n Afganistan i oportunitile largi oferite
de guvernul afgan, Germania a nceput s creeze n Afganistan reprezentane
i birouri tehnice i comerciale, necesare i mai puin, precum Biroul
pentru coordonarea activitilor firmelor industriale i comerciale germane
n Afganistan. Aciunile respective au permis germanilor s organizeze o
activitate extins de spionaj, agitaie i propagand.
Germanii dein informaii despre toate activitile guvernului afgan. Sunt foarte
prezeni n mediul elitei politice afgane, ncearc s-i ademeneasc de partea lor.
n special, trebuie de menionat c nemii sunt foarte influeni la Ministerul
Lucrrilor Publice (ministrul Rahimmullah Han), unde s-au adpostit persoane
dubioase ale coloniei naziste din Afganistan. Sub patronajul lui Wenger la
Ministerul Lucrrilor Publice sunt aranjai ageni germani, precum Pener, care
conduce lucrrile de construcie a podurilor mici n Arghandab (provincia
Kandahar) sau emigrantul ikin persoane absolut incompetente, fr o
instruire special.
Este cert faptul c centrul care organizeaz spionajul n Afganistan, precum i
activitatea de racolare a funcionarilor de stat afgani de partea Germaniei este
Misiunea german.
Un rol deosebit n scopul sporirii credibilitii i popularitii germanilor n
Afganistan l-au avut cteva figuri importante din guvernul Afganistanului,
precum Ministrul Lucrrilor Publice, Ministrul Sntii, Directorul
Germanii au rennoit legturile cu reprezentanii exilului din nordul

Afganistanului n scopul racolrii persoanelor pentru trimiterea lor n Asia
Central. Germanii sunt deosebit de interesai de liderul spiritual turkmen Ishan
Halif Kizil Ayak, o persoan foarte influent, care dispune de resurse militare
considerabile.
Inginerul german Walter, sosit recent din Turcia, a stabilit relaii cu fratele
cunoscutului lider al basmacilor Kurshirmata Nurmamata.
Mai mult dect att, germanii pun la cale s utilizeze pe scar larg pentru
spionaj i activitate n Uniunea Sovietic, cadre recrutate din rndul prizonierilor
turkmeni, uzbeci i de alte naionaliti asiatice, capturai pe Frontul de est.
Toate acestea susin ipoteza precum c germanii i-au intensificat activitatea
printre emigrani contrarevoluionari, pentru a pregti ageni-spioni cu
experien n scopul infiltrrii lor n Asia Central.
Capul serviciului secret german n Afganistan este ataatul comercial al Misiunii
germane - Rasmus.
Sursa: . 1930
1940 . http://www.e-reading.org.ua/chapter.php/90908/195/Tihonov_-_
Afganskaya_voiina_Stalina._Bitva_za_Central%27nuyu_Aziyu.html,
(vizitat 29.XI.2012).
23. nregistrarea discuiei ambasadorului URSS n Afganistan
K. A. Mikhailov cu prim-ministrul Afganistanului Hashim Han
11 octombrie 1941
Strict secret
L-am vizitat pe Hashim Han pentru a-i aduce la cunotin declaraia guvernului
sovietic despre necesitatea expulzrii germanilor i italienilor din Afganistan.
Hashim Han m-a primit mpreun cu Ministrul Afacerilor Externe Mohammed
Ali Han.
Am adus la cunotina lui Hashim Han urmtoarea declaraie:
Manifestnd un adnc sentiment de prietenie pentru poporul afgan i respectnd
independena Afganistanului, guvernul sovietic i exprim disponibilitatea
de a extinde asistena sa pentru a contribui la prosperitatea statului afgan i a
consolida i dezvolta relaiile economice ntre Uniunea Sovietic i Afganistan.
Guvernul sovietic dorete s reitereze c nu are nicio intenie de a atenta asupra
integritii teritoriale i politice a Afganistanului i c rmne fidel politicii de
prietenie i cooperare cu Afganistanul, n interesul ambelor ri.
47
Departamentului industrial al Bncii Naionale, Directorul general pentru

drumuri etc.
48
Cu toate acestea, prezena germanilor i italienilor n Afganistan, care activeaz

n instituii afgane i chiar n unele ministere ale Afganistanului i care ntreprind
activiti ostile intereselor URSS, este o cauz de ngrijorare i temeri pentru
guvernul sovietic, care poate prejudicia dezvoltarea relaiilor de amiciie i
bun vecintate, precum i cooperarea dintre Uniunea Sovietic i Afganistan.
n ultimul timp, mai ales dup atacul mielesc al Germaniei naziste asupra
URSS, activitatea ostil Uniunii Sovietice i Afganistanului a fascitilor
germani i italieni din Afganistan a devenit deosebit de provocatoare. Ageni
ai Germaniei naziste, precum Wenger, Fischer, Schenk, Kneirlain i Lieven,
care activeaz n Ministerul Lucrrilor Publice, n Ministerul de Rzboi i
alte instituii afgane, precum i cei care s-au angajat sub acoperirea activitii
comerciale - Spaud, Gappe, Gilhamer, Laufenberg, Berger, Failand i alii, i-au
intensificat activitatea, organiznd grupuri teroriste i bande subversive care
atac frontiera sovietic i ncearc s transfere ageni naziti n Turkestanul
Sovietic, Uzbekistan i Tadjikistan. n acest sens, sunt foarte activi: Schenck, care
promoveaz o politic antisovietic n Ministerul de Rzboi al Afganistanului
i n mediile militare afgane; Fisher, care organizeaz grupuri de diversani din
rndul emigraiei albe cu scopul de a le disloca pe teritoriul URSS; Wenger,
Kneirlain i Lieven, care import n Afganistan arme, aparate de radio etc.,
pentru realizarea scopurilor lor criminale.
Activitatea subversiv a germanilor este susinut i de italienii care sunt
nite instrumente docile n minile agenilor naziti n Afganistan. Din pcate,
guvernul afgan nu ntreprinde nimic pentru a contracara activitile criminale
ale agenilor germani i italieni.
Astfel, guvernul sovietic consider oportun s menioneze c articolul 2 din
Tratatul de neutralitate i neagresiune din 24 iunie 1931, ncheiat ntre Uniunea
Sovietic i Afganistan, stipuleaz c n cazul n care o Putere sau mai multe
Puteri tere manifest o politic ostil fa de una dintre Prile Contractante,
cealalt Parte Contractant se angajeaz nu doar s nu sprijine o astfel de
conduit, ci i s se opun pe teritoriul su unor asemenea aciuni ostile.
Articolul 3 din acelai Tratat prevede c Prile Contractante nu vor admite
i vor mpiedica, pe teritoriul su, organizarea i activitile grupurilor i vor
preveni activitile persoanelor care ar prejudicia celeilalte Pri Contractante
sau care ar pregti rsturnarea sistemului politic al celeilalte Pri Contractante,
sau care ar atenta la integritatea lui teritorial, sau care ar mobiliza sau recruta
fore armate mpotriva celeilalte Pri Contractante.
Astfel, n conformitate cu acest Tratat, precum i innd cont de relaiile de
prietenie dintre Uniunea Sovietic i Afganistan, dar i de activitile tot mai
amenintoare ale agenilor naziti n Afganistan, guvernul sovietic consider
necesar s recomande guvernului afgan s ntreprind msuri pentru a se asigura
c n viitorul apropiat, toi membrii coloniei germane i italiene au prsit
Hashim Han a ascultat cu atenie declaraia mea n limba englez, deoarece

nici premierul i nici Ministrul Afacerilor Interne nu cunosc limba rus i a dat
urmtorul rspuns (din limba persan n limba englez a tradus Muhammad
Ali Han):
1. Dumneavoastr luptai cu Germania. Germania este dumanul vostru, iar
guvernul afgan pstrez neutralitatea strict i este prietenul Uniunii Sovietice.
El [Hashim Han] nu poate fi de acord cu declaraia voastr. n Afganistan sunt
doar 100 de germani. Ei sunt monitorizai strict i permanent i nu pot organiza
niciun fel de activitate ostil URSS. n Afganistan nu exist niciun fel de
grupare antisovietic care s trimit pe teritoriul sovietic bande diversioniste.
n luna iulie a acestui an, fr ajutor din partea vreunui stat, au fost deconspirai
doi nemi care au ptruns fr permisiune n Afganistan. n timpul capturrii
lor, nemii s-au mpotrivit, din care cauz unul a fost mpucat mortal, iar al
doilea a fost rnit. Acesta este unul dintre exemplele care demonstreaz c
Afganistanul i respect obligaiile.
2. Inviolabilitatea teritoriului Afganistanului, independena i onoarea sunt
idealurile pentru care lupt statul afgan. Cei 100 de germani au fost invitai aici
nu pentru a organiza aciuni ostile vecinilor Afganistanului, ci pentru lucrari de
construcii. Nici Marea Britanie, nici URSS nu au acordat ajutor Afganistanului.
Germania a oferit aceast asisten, iat de ce n Afganistan muncesc nemi.
3. tiind c stau la Kabul de mai muli ani i sunt la curent cu faptul c
Afganistanul i-a dorit ntotdeauna relaii de pace cu vecinii, cu URSS i cu
Marea Britanie, fapt despre care mi-a vorbit n timpul discuiilor anterioare,
Hashim Han a insistat c nu tie ce s-a ntmplat n Iran. El admite c Iranul nu
i-ar fi ndeplinit obligaiile, pe cnd Afganistanul a onorat toate tratatele.
El nu crede c ar putea exista motive de ndoial n aceast privin. Afganistanul
va urmri cum i vor onora angajamentele celelalte state, n special Uniunea
Sovietic, care de asemenea are nite obligaii fa de vecinii si.
M-a rugat s transmit guvernului sovietic urmtoarele: Suntei antrenai n
rzboi, nu creai probleme vecinilor votri care v simpatizeaz i v doresc
succes. V asigurm c suntem contieni de pericolul care domin asupra
lumii. Dac lumea va fi cucerit de un singur stat, celelalte popoare vor fi
transformate n sclavi. Afganezii nu-i doresc ca URSS s fie cucerit de
un alt stat care s-i schimbe sistemul politic. Nu avei de ce-i suspecta pe
afganezi.
4. Apoi, Hashim Han a declarat c, dac deinem probe ale activitii subversive
a germanilor, ar vrea s le cunoasc. Se vor lua toate msurile necesare. Aceste
49
Afganistanul. i pentru a exclude posibilitatea vreunei aciuni ostile mpotriva

Afganistanului i Uniunii Sovietice, guvernul afgan va garanta supravegherea
corespunztoare a Misiunilor german i italian.
50
msuri pot fi luate doar de prim-ministrul Afganistanului i de nimeni altul,

altfel aceasta ar fi o imixtiune n afacerile interne ale Afganistanului.
5. El va discuta declaraia guvernului sovietic cu colegii minitri i ne va oferi
un rspuns.
Am oferit urmtorul rspuns lui Hashim Han:
1. Din partea noastr nu este niciun fel de imixtiune n afacerile interne ale
Afganistanului. Bazndu-se pe Tratatul de neutralitate i neagresiune din
1931, guvernul sovietic se vede obligat s anune guvernul afgan despre
aciunile subversive ale nemilor i italienilor n Afganistan. Recomandarea
noastr fcut guvernului afgan de a expulza ct mai curnd posibil germanii
i italienii din Afganistan, reiese din angajamentele pe care i le-a asumat
guvernul afgan, ncheind un Tratat cu guvernul sovietic la 24 iunie 1931.
Am mai reiterat argumentele care dovedesc activitatea subversiv a nemilor
n Afganistan, n special propaganda lui Schenk n mediile militare afgane i
activitatea diversionist a lui Fisher la Ministerul de Rzboi, a lui Wenger n
mediul emigranilor rui, care din pcate nu este contracarat de guvernul afgan.
Am subliniat c toate faptele din declaraia noastr sunt absolut veridice i c
am putea extinde n mod semnificativ lista germanilor care organizeaz aciuni
subversive mpotriva Uniunii Sovietice pe teritoriul Afganistanului, precum i
a faptelor care demasc activitatea ostil a germanilor aici. Toate cele expuse
sunt suficiente pentru a argumenta concluzia guvernului sovietic, pe care eu am
expus-o mai sus.
2. Guvernul sovietic i cunoate angajamentele asumate fa de vecinii
si i niciodat nu le-a nclcat. Mai degrab, respectndu-i obligaiile,
guvernul sovietic s-a adresat cu o declaraie despre activitatea subversiv a
fascitilor germani i italieni n Afganistan. n cazul n care exist fapte care
demonstreaz nclcarea obligaiilor URSS fa de vecinii si, ele trebuie s ne
fie comunicate.
3. Toat lumea, inclusiv dumanii notri au recunoscut rezistena eroic a
poporului sovietic n faa bandelor hitleriste. Chiar i Hitler a fost obligat s
recunoasc capacitatea de rezisten a armatei sovietice. Rezistena sovietic
l-a costat pe Hitler peste 3 mln. soldai i ofieri germani. Uniunea Sovietic
poart povara rzboiului cu nazitii, de aceea URSS nu poate rmne indiferent
la aciunile ostile ale fascitilor n Afganistan. Dac afganezii simpatizeaz
cu adevrat Uniunea Sovietic, ei trebuie s accepte ct mai curnd posibil
recomandrile noastre n ceea ce privete expulzarea germanilor i italienilor
din Afganistan.
Ambasadorul URSS n Afganistan K. Mikhailov
Sursa: . 22 1941-1 1942. .
XXIV. : . , 2000, p. 356-359.
11 octombrie 1941
Strict secret
Seara, la orele 19.00, l-am invitat pe englez la ambasada noastr. Englezul a
solicitat s-i prezint rezultatele ntlnirii mele cu Hashim Han. I-am comunicat
pe scurt coninutul conversaiei i am remarcat c Hashim:
- nu s-a artat interesat s transmit spre discuie n Parlament problemele
abordate n demersul nostru;
- a declarat c nu este de acord cu coninutul demersului nostru;
- a declarat c va consulta minitrii si nainte de a ne da un rspuns;
- a ncercat s conteste activitile ostile ale germanilor n Afganistan i a declarat
c cei 100 de germani din Afganistan sunt preocupai doar de construcii;
- a sugerat c nu este la curent cu evenimentele din Iran i posibil c Iranul nu i-a
onorat angajamentele, pe cnd Afganistanul i onoreaz toate obligaiile.
Am spus c, deoarece Hashim a declarat c nu este de acord cu demersul nostru,
noi vom considera rspunsul lui ca unul negativ.
Wylie a fost de acord cu aceast apreciere. El a fost bucuros c Hashim nu
a spus nimic despre parlamentul afgan. El a presupus c Hashim nu m va
amenina cu parlamentul.
Wylie a declarat c a trimis ieri Ministerului de Externe al Marii Britanii i
la Delhi (el a insistat c are doi stpni - Londra i Delhi) o telegram cu
urmtorul coninut:
1. Dinastia conductoare afgan care provine din clanul Yahya-khel45 nu este
deloc popular n ar. Mai mult dect att, majoritatea populaiei rii urte
aceast dinastie i o consider uzurpatoare. Dar nu exist alte candidaturi pe
care le-ar putea susine i pe care le-ar vrea la putere. Adevrat c se poate miza
pe liderul mohmanzilor46 Mohammed Gul Han (fostul Ministru de Interne, care
a activat n nordul Afganistanului i a fost demis pentru o serie de motive,
fapt care a fost raportat Comisariatului Poporului pentru Afacerile Externe) i
liderul uzbecilor Abdul Kerim Han. (Nou nu ne este cunoscut acest nume i,
posibil, c Wylie a ncurcat ceva. Exist un oarecare Kerim Han conductorul
djemizilor47 i, probabil, c despre el vorbeau britanicii). Acetia doi nu sunt n
45
Yahya-khel o ramur a dinastiei Barakzai, care a domnit n Afganistan din 1826 i pn la

1973, cnd monarhia lui Zahir ah a fost abolit. Dinastia Barakzai a fost stabilit de Dost
Mohammad Han dup cderea dinastiei Durrani sub Ahmad ah Durrani.
46
Mohmand, momand - trib patun care locuiete n estul Afganistanului, sunt concentrai mai
ales n provinciile Nangarhar, Kunduz i Kunar, dar i n provincia Peshawar din Pakistan.
47
Djemizi - populaie de origine neafgan, care vorbete unul dintre dialectele limbii tadjice
51
24. nregistrarea discuiei ambasadorului URSS n Afganistan

K. A. Mikhailov cu ambasadorul Marii Britanii n Afganistan Francis
V. Wylie
52
msur s formeze un guvern i s guverneze o ar. El consider c n prezent

n Afganistan nu este nicio persoan care ar putea crea un guvern.
2. Aici este foarte rspndit ideea precum c dinastia lui Zahir ah este o
marionet a britanicilor. Aceast afirmaie se bazeaz pe faptul c Nadir Han
a fost susinut de britanici n 1929, cnd a luptat mpotriva lui Baciai Sakao i
a fost lsat de acetia s treac prin India i Afganistan. Britanicii sunt uri
aici, chiar mai mult dect ruii, a subliniat Wylie. Ruii nu sunt agreai pentru
c sunt atei. Britanicii au devenit antipatici dup cele trei rzboiae angloafgane. Aceast ur este foarte puternic. Wylie a mai declarat c n timpul unei
conversaii cu Hashim Han din 9 octombrie a. c., acesta din urm a subliniat c
guvernul afgan nu a ntreprins i nu ntreprinde n India aciuni antibritanice,
exprimndu-i astfel sentimentele de prietenie fa de Marea Britanie. Drept
rspuns la aceast declaraie a lui Hashim Han, Wylie a spus c el a lucrat n
India 25 de ani i este deplin contient de faptul c indienii i vor prefera mai
degrab pe britanici dect pe Hitler. Nimeni nu va merge dup Hitler n India.
n acest sens, Wylie s-a vzut obligat s-mi comunice c britanicii sunt detestai
n India, dar i c indienii i prefer pe britanici lui Hitler. Tineretul indian
simpatizeaz URSS-ul. Tinerii sunt n mare msur comuniti.
3. n telegrama sa Wylie a mai scris c, deoarece rspunsul afganezilor poate
fi considerat ca un refuz de a accepta propunerea de expulzare a germanilor
i italienilor din ar i, c rspunsul lui Hashim Han ambasadorului sovietic
va fi unul similar celui pe care l-a primit el, este necesar s nceap imediat
aciunile, fr a bate n retragere. Cu toate acestea, este prematur de a aplica
blocada economic, deoarece aceasta ar conduce la rsturnarea unicei dinastii
afgane, capabile s menin ordinea n ar i s previn revoluia.
4. Este nevoie de a ncepe un rzboi al nervilor mpotriva dinastiei Yahyakhel, dar nu i mpotriva poporului, pentru a evita revolta maselor mpotriva
britanicilor. Potrivit datelor colectate de Secretarul Misiunii Orientale Iskander
Han - un afganez musulman, originar din India, care l cunoate pe Hashim Han
cu mult timp nainte de venirea lui la putere, afganezii nc nu tiu nimic despre
demersul britanicilor. Pentru a doua oar n discuie cu mine, Wylie consider
necesar s-mi comunice c Iskander Han este informatorul Misiunii britanice
din Afganistan. Este un lucru doar parial adevrat. Intenionnd s tinuiasc
persoana care ntr-adevr conduce serviciul de informaii al britanicilor, Wylie
l pune pe prim plan pe Iskander Han. Conform informaiilor pe care le deinem,
deja la 11 octombrie, afganezii erau informai despre demersul britanicilor.
Trebuie s inem cont de faptul c n cteva zile tot Kabulul va vorbi despre
demersul anglo-britanic, pentru c afganezii nu tiu s pstreze secretele i
prim-ministrul i va informa pe nemi i italieni despre coninutul acestuia.
i locuiete n nord-vestul Afganistanului pe malul r. Kushka. O parte a acestei populaii
locuiete n Iran i Turkmenistan.
b) Wylie a propus o msur extrem de sensibil, care poate fi ntreprins prin

intermediul centrului radio din Londra, n special prin intermediul postului BBC,
ascultat la Kabul doar de Hashim Han (aceast aciune nu poate fi realizat prin
Delhi, deoarece pot fi nfuriai mai muli afganezi). Postul de radio trebuie s
pun n discuie dou probleme: 1. interzicerea monopolurilor comerciale i
industriale afgane. n acelai timp s se fac referin la experiena Iranului,
unde nocivitatea monopolurilor a fost demonstrat. 2. lansarea unei campanii
mpotriva fondurilor financiare personale ale regelui. Ca i n cazul lui Reza
ah, care a escrocat fonduri publice enorme, s se insiste c i Zahir ah este
implicat n delapidarea fondurilor publice. Aceste dou probleme vor speria
dinastia lui Zahir ah i posibil guvernul afgan va hotr s accepte propunerea
noastr de a expulza fascitii.
5. n cazul n care aceste manevre nu vor fi eficiente, peste dou sptmni,
cu ncepere de astzi, se va aplica blocada economic, pornind cu sistarea
importului de benzin.
Wylie a declarat c imediat ce va primi un rspuns de la superiorii si, mi va
comunica soluia. Wylie a fost interesat i de opinia mea cu privire la problemele
discutate. Am spus c aceste ntrebri trebuie bine chibzuite i c voi raporta
despre ele Moscovei.
L-am ntrebat pe Wylie dac nu supraestimeaz proiectul rboiului nervilor,
care este destul de interesant i, dac nu consider c trebuie de trecut ct mai
degrab de la presiunea psihologic asupra guvernului afgan la aciuni reale;
n special, dac nu ar putea aborda problema sistrii sau reducerii drastice a
livrrilor de benzin n Afganistan. n prezent n Afganistan se import benzin
de 6000 $ pe zi. Britanicul a declarat c problema benzinei este foarte acut. n
comparaie cu anul trecut India a redus livrrile de benzin ctre Afganistan cu
53
Rzboiul nervilor trebuie: (a) s rceasc atitudinea fa de guvernul afgan.

La ntrebarea ce ar nsemna acest lucru, Wylie a declarat: dac, de exemplu,
pn n prezent reprezentanii Ministerului de Externe al Afganistanului erau
nsoii pn la u i chiar pn la main, de acum nainte el nu-i va mai
nsoi i va aborda n relaiile cu ei un ton rece i uscat. Mai mult, trebuie
de sistat tradiia oferirii cadourilor pentru reprezentanii dinastiei, afgane.
Pn n prezent s-au oferit cadouri scumpe n mod sistematic. Apropape toate
achiziiile fcute n scop personal din India ale dinastiei conductoare erau
scutite de taxe de ctre britanici. ntr-un mod destul de lejer Wylie a recunoscut
c atunci cnd afganezii intenionau s achite taxele, britanicii le rspundeau
ntre prieteni nu pot fi raporturi de acest tip. Recent au satisfcut o cerere a
Ministrului Rzboiului Mahmud Han pentru achiziionarea unui cal din India
i de a i-l drui. Asemenea hotrri trebuie revzute. De asemenea este necesar
s fie sistat practica eliberrii licenelor privilegiate pentru importul din India
a bunurilor pentru uzul personal al dinastiei lui Zahir ah.
54
25%. El echivaleaz sistarea livrrilor de benzin n Afganistan cu o blocad

economic. n continuare, a mai declarat, c unele categorii de venituri vamale
asigur 70% din bugetul guvernului afgan. Dac se va ntrerupe comerul
exterior, afganezii nu-i vor putea ntreine armata i, fr ndoial, dinastia
actual va fi nlturat. Wylie este sceptic n ceea ce privete aplicarea acestei
msuri.
Ambasadorul URSS n Afganistan K. Mikhailov
Sursa: . 22 1941-1 1942. .
XXIV. : . , 2000, p. 358-362.
25. Populaia i PIB-ul Afganistanului (1931 1945)
Numrul populaiei
(mln.)
6.85
6.89
6.92
6.96
6.99
7.03
7.06
7.10
7.13
7.17
7.20
7.24
7.28
7.31
7.35
7.39
Anul
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
PIB
(mln. afgani)
2,493
2,558
2,740
2,909
3,084
3,399
4,683
6,038
7,659
9,596
12,135
13,432
Sursa: Maxwell J. Fry. The Afghan economy: money, finance and the critical
constraints to economic development. Brill, 1974, p. 13, 37.
26. Educaie i sntate n Afganistan (1930-1945)
Anul
1930
1935
1940
1945
Nr.
colilor
22
92
331
359
Nr.
elevilor
1,350
9,275
64,000
93,544
Nr.
profesorilor
105
309
2,190
2,677
Nr.
Nr.
Nr. paturilor
spitalelor medicilor
de spital
600
650
38
730
38
770
constraints to economic development. Brill, 1974, p. 14.
27. Transport i comunicaii (1930-1945) 48
1930
1935
1940
1945
asfaltate
0
0
0
0
Drumuri (km)
altele
2,880
2,880
total
2,880
2,880
Automobile
Telefoane
35048
-
50
120
-
28. Indicatori economici n uniti nonmonetare (1930-1945)
Anul
1930
1935
1940
1945
Ciment Electricitate
(mii tone) (mln. kWh)
0
0
0
6
0
7
Crbune
(mii tone)
-
Gaz
Gru
Export caracul
(mln. m) (mii tone)
(mii de piei)
0
906
0
1,715
0
1,839
0
1,537
constraints to economic development. Brill, 1974, p. 16
29. Rata de schimb i puterea de cumprare a valutei naionale
Anul
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
Rata de schimb
Afgani/Dolar
9.92
12.06
9.42
10.04
9.99
9.73
9.72
11.24
12.02
13.05
13.05
13.05
13.05
13.05
13.05
13.7
Indicele preurilor
cu ridicata SUA
39.79
35.34
35.93
40.88
43.65
44.07
47.09
42.89
42.05
42.89
47.68
53.89
56.24
56.74
57.75
66.06
Indicele paritii preurilor

i puterii de cumprare
9.1
9.8
7.8
9.4
10.0
9.9
10.5
11.1
11.6
12.9
14.3
16.2
16.9
17.0
17.3
20.8
48
Automobilele au fost nregistrate numai n oraul Kabul.
Anul
55
56
30. Indicatori economici specificai n uniti monetare (mln. afgani)

Anul
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
Venituri interne
140
145
150
160
175
190
210
247
250
260
270
280
290
300
310
315
Exporturi
69
70
84
108
110
111
87
148
165
148
61
285
391
486
388
494
Masa monetar
171
183
196
209
224
240
257
275
292
338
420
502
582
684
797
850
constraints to economic development. Brill, 1974, p.24
China n prima jumtate a secolului XX

31. Constituia provizorie a Republicii China
11 martie 1912
I. Dispoziii generale
Art. 1. Poporul chinez formeaz Republica China.
Art. 2. Suveranitatea Republicii China aparine poporului.
Art. 3. Teritoriul Republicii China este format din 22 de provincii, Mongolia
Interioar i Exterioar, Tibet i Qinghai49.
Art. 4. Suveranitatea Republicii China este exercitat de Consiliul consultativ,
presedintele provizoriu, guvern si puterea judectoreasc.
II. Cetenii
Art. 5. Toi cetenii Republicii China sunt egali n drepturi, fr deosebire de
ras, clas sau religie.
Art. 6. Cetenii beneficiaz de urmtoarele drepturi:
(1) Niciun cetean al Republicii China nu poate fi arestat, inut n detenie,
anchetat sau pedepsit, dect n conformitate cu legea.
(2) Locuinele cetenilor nu pot fi forate sau percheziionate dect n
conformitate cu legea.
49
Qinghai - provincie din nord-vestul Chinei cunoscut i sub numele Kokonor i Tsogo.
Este alctuit din dou provincii istorice ale Tibetului Amdo i Kham. n 1724, trupele
Qing au invadat Qinghai i au ncorporat regiunea n structura sa. n timpul dinastiei Qing,
guvernatorul provinciei era viceregele mpratului Qing, i grupurile etnice locale s-au
bucurat de o larg autonomie. Dup Revolta Dungan (18951896) organizat de etniile din
Qinghai mpotriva dinastiei Qing, provincia a fost colonizat cu populaie din nordul Chinei,
din provincia Xinjiang. Dup rsturnarea dinastiei Qing, regiunea a fost controlat de un
senior al rzboiului musulman Ma Qi, pn la Expediia din nord. n 1928 a intrat n
componena Republicii China.
58
(3) Cetenii se bucur de dreptul de proprietate i libertatea de comer.

(4) Cetenii se bucur de libertatea exprimrii i a publicaiilor, a ntrunirilor
i asocierii.
(5) Cetenii se bucur de dreptul secretului corespondenei.
(6) Cetenii dein dreptul de a-i alege i schimba reedina.
(7) Cetenii se bucur de libertate confesional.
Art. 7. Cetenii dein dreptul de a adresa petiii Adunrii Naionale50.
Art. 8. Cetenii dein dreptul de a adresa petiii funcionarilor publici.
Art. 9. Cetenii dein dreptul de a iniia proceduri n instan, i de a obine
deciziile ei.
Art. 10. Cetenii dein dreptul de a solicita instanelor administrative s
deschid dosare funcionarilor publici care au nclcat legea sau drepturile lor.
Art. 11. Cetenii dein dreptul de a participa n procesele civile.
Art. 12. Cetenii dein dreptul de a alege i a fi ales.
Art. 13. Cetenii sunt obligai s plteasc impozite conform legii.
Art. 14. Cetenii sunt obligai s se nroleze n armat n conformitate cu legea.
Art. 15. Drepturile cetenilor, n conformitate cu prezent capitol, pot fi limitate
sau modificate prin lege, n cazul n care astfel de limitare sau modificare este
considerat necesar pentru asigurarea binelui public, pentru meninerea ordinii
publice sau n cazuri extraordinare.
III. Consiliul consultativ
Art. 16. Puterea legislativ n Republicii China este exercitat de Consiliul
consultativ.
Art. 17. Consiliul consultativ este format din membrii alei n conformitate cu
articolul 18.
Art. 18. Provinciile, Mongolia Interioar i Exterioar i Tibetul, aleg fiecare
cte cinci deputai n Consiliul consultativ. Qinghai alege un singur deputat.
Circumscripiile electorale i procedura de vot se stabilesc de unitile
administrative n cauz. Fiecare deputat al Consiliului consultativ are un
singur vot.
Art. 19. Consiliul consultativ are urmtoarele competene:
(1) Aprob legile.
(2) Aprob bugetele Guvernului provizoriu.
50
Termenul Adunare Naional a fost nlocuit mai trziu cu termenul parlament.
(4) Aprob creditele publice i ncheierea contractelor care afecteaz bugetul

naional.
(5) Aprob chestiunile prevzute n articolele 34, 35 i 40.
(6) Este responsabil de aciunile guvernului provizoriu.
(7) Primete i examineaz petiile cetenilor.
(8) Face propuneri guvernului n materie de legi sau altele.
(9) Face interpelri ctre membrii guvernului i solicit prezena lor n Consiliu
pentru raport.
(10) Sesizeaz guvernul n cazul suspectrii funcionarilor publici de luare de
mit i nclcare a legilor.
(11) Pune sub acuzare preedintele provizoriu pentru nalt trdare cu o majoritate
de 3/4 din cvorumul format din mai mult de 4/5 din numrul total al membrilor.
(12) Pune sub acuzare membrii guvernului pentru neexecutarea obligaiilor sau
pentru nclcarea legii, cu majoritatea voturilor a 2/3 din cvorumul constnd
din peste trei sferturi din numrul total al membrilor.
Art. 20. Consiliul consultativ se convoac, deschide i suspend propriile
edine.
Art. 21. edinele Consiliului consultativ sunt publice. La iniiativa membrilor
guvernului sau cu majoritatea voturilor cvorumului se pot convoca edine
secrete.
Art. 22. Hotrrile Consiliului consultativ sunt prezentate preedintelui
provizoriu pentru promulgare i executare.
Art. 23. n cazul n care preedintele provizoriu a uzitat dreptul de veto n
privina hotrrilor Consiliului consultativ, n termen de zece zile dup ce a
primit rezoluia, preedintele provizoriu restituie Consiliului hotrrile, nsoite
de un aviz motivat, pentru reexaminare.
Art. 24. Preedintele Consiliului consultativ este ales prin votul a mai mult de
din numrul total de voturi exprimate.
Art. 25. Membrii Consiliului consultativ nu sunt responsabili n afara Consiliului,
pentru opiniile i voturile exprimate n cadrul Consiliului.
Art. 26. Membrii Consiliului nu pot fi arestai fr permisiunea preedintelui
Consiliului, cu excepia reinerii n momemtul comiterii crimei i pentru crime
de rzboi.
Art. 27. Procedurile Consiliului consultativ se stabilesc de ctre membrii si.
59
(3) Aprob legile cu privire la impozite, monede i uniti de msur pentru

ntreaga ar.
60
Art. 28. Consiliul consultativ este dizolvat n ziua convocrii Adunrii naionale
i competenele lui vor fi exercitate de Adunare.
IV. Preedintele provizoriu i vicepreedintele
Art. 29. Preedintele provizoriu i vicepreedintele sunt alei de Consiliul
consultativ cu 2/3 din totalul voturilor exprimate n edina Consiliului.
Art. 30. Preedintele provizoriu este reprezentat n Guvernul provizoriu n
calitate de surs a puterii executive i pentru promulgarea legilor.
Art. 31. Presedintele provizoriu poate emite sau iniia hotrri pentru executarea
legilor.
Art. 32. Preedintele provizoriu este comandantul suprem al armatei i flotei
militare a Chinei.
Art. 33. Preedintele provizoriu dispune i stabilete, cu aprobarea Consiliului
consultativ, sistemul administrativ i reglementrile oficiale.
Art. 34. Preedintele provizoriu numete i destituie funcionarii civili i
militari. Membrii cabinetului, ambasadorii i minitrii sunt desemnai cu
acordul Consiliului consultativ.
Art. 35. Preedintele provizoriu poate, cu acordul Consiliului consultativ,
declara rzboi i ncheia tratate.
Art. 36. Preedintele provizoriu poate declara, n conformitate cu legea, stare
de asediu.
Art. 37. Preedintele provizoriu acrediteaz ambasadori i primete n vizit
minitri strini.
Art. 38. Preedintele provizoriu are drept de iniiativ legislativ n Consiliul
consultativ.
Art. 39. Preedintele provizoriu confer decoraii i alte nsemne de onoare.
Art. 40. Preedintele provizoriu poate declara amnistie general, acorda graieri
speciale, comuta pedepse i restabili drepturile. Amnistia general se declar
cu acordul Consiliului consultativ.
Art. 41. n cazul n care preedintele provizoriu este pus sub acuzare de ctre
Consiliul consultativ, el va fi anchetat de un tribunal special din nou judectori,
alei dintre judectorii Curii Supreme.
Art. 42. n cazul vacanei funciei preedintelui provizoriu, vicepreedintele
preia atribuiile respective.
V. Guvernul
Art. 43. Prim-ministrul i efii departamentelor guvernamentale se numesc
membri ai guvernului (literalmente, secretari de stat).
Art. 45. Membrii guvernului contrasemneaz toate proiectele de lege i toate

legile i ordinele emise ale preedintele provizoriu.
Art. 46. Membrii guvernului i adjuncii lor pot asista i interveni n Consiliul
consultativ.
Art. 47. Dac Consiliul consultativ a exprimat vot de nencredere membrilor
guvernului, preedintele provizoriu poate revoca pe acetia din funcie, dar sub
rezerva reconsiderrii hotrrii de ctre Consiliul consultativ.
VI. Sistemul judectoresc
Art. 48. Sistemul judectoresc este alctuit din judectorii numii de preedintele
provizoriu i de eful ministerului justiiei. Organizarea instanelor i calificarea
judectorilor se stabilesc prin lege.
Art. 49. Sistemul judectoresc judec cazuri civile i penale. Cazurile care
implic probleme administrative sau care decurg din alte cauze sunt examinate
n conformitate cu legile speciale.
Art. 50. Procesele n instanele judectoreti sunt publice. Procesele care
afecteaz sigurana i ordinea public pot fi filmate.
Art. 51. Judectorii sunt independeni i nu sunt influenai de funcionari
superiori.
Art. 52. Judectorii, pe perioada mandatului, nu pot fi transferai la alte instane
sau demii, dect n cazul n care au fost condamnai pentru crime sau infraciuni
i sunt pedepsii, conform legii, prin ndeprtarea din funcie.
VII. Dispoziii suplimentare
Art. 53. n termen de zece luni dup promulgarea prezentei Constituii provizorii,
preedintele provizoriu convoac Adunarea Naional. Legile privind alegerea
membrilor Adunrii Naionale i modul de organizare al ei sunt stabilite de
Consiliul consultativ.
Art. 54. Constituia Republicii China se adopt de ctre Adunarea Naional.
Art. 55. Constituia provizorie poate fi modificat cu acordul a 2/3 din membrii
Consiliului consultativ sau la cererea preedintelui provizoriu, adoptat cu
votul a trei sferturi din cvorumul Consiliului de peste 4/5 din numrul total al
membrilor si.
Art. 56. Prezenta constitutie provizorie intr n vigoare la data de promulgrii ei.
Sursa: Pan Wei-Tung. The Chinese Constitution: A Study of Forty Years
of Constitution-making in China. Washington: The Catholic University of
America Press, 1945. p. 150-156. http://babel.hathitrust.org. (vizitat 25.II.2012).
61
Art. 44. Membrii guvernului asist preedintele provizoriu n asumarea

responsabilitilor.
62
32. Douzeci i unu de cereri ale guvernului japonez
18 ianuarie 1915
grupul
Stpnite de dorina puternic de a menine pacea n Extremul Orient i de a

consolida relaiile de prietenie i bun vecintate dintre cele dou ri, guvernul
Japoniei i guvernul Chinei convin asupra urmtoarelor:
Art. 1. Guvernul chinez va accepta toate condiiile cu privire la drepturile,
interesele i concesiunile de care dispune Germania (n baza unor acorduri sau
altfel) n provincia Shandong, asupra crora vor putea cdea de acord n viitor
guvernul japonez i guvernul german.
Art. 2. Guvernul chinez se angajeaz s nu cedeze sau concesioneze vreunei
tere Puteri, sub niciun pretext, teritorii ale provinciei Shandong i nicio insul
de-a lungul coastelor acestei provincii.
Art. 3. Guvernul chinez acord Japoniei dreptul de a construi o linie ferat care
s fac legtura ntre Chefoo51 sau Lungkow52 i calea ferat Kiaochow.
Art. 4. Guvernul chinez se angajeaz s deschid din proprie iniiativ i ct
mai curnd posibil anumite orae i porturi importante din provincia Shandong
pentru comer i ederea liber a strinilor. Localitile deschise n calitate de
porturi comerciale se vor desemna ntr-un alt acord.
Grupul al II-lea
Avnd n vedere faptul c guvernul chinez a recunoscut poziia dominant a
Japoniei n Manciuria de Sud i Mongolia Interioar de Est:
Art. 1. Cele dou Pri Contractante convin c termenul arendei porturilor
Dairen53 i Port Arthur54 i termenul arendei cii ferate a Manciuriei de Sud i a
cii ferate Antung-Mukden se prelungete pentru o perioad de 99 de ani.
Art. 2. Cele dou Pri Contractante convin c cetenii japonezi pot arenda
sau cumpra terenuri n Manciuria de Sud i Mongolia Interioar de Est,
pentru construcia edificiilor destinate comerului, produciei industriale sau
agriculturii.
51
Chefoo denumirea occidental a portului Yantai din provincia Shandong, China.

Lungkow - ora n nord-estul provinciei Shandong, situat pe coasta de est a Chinei.
53
Dairen, Dalny sau Dalian este un ora i un port maritim important n sudul provinciei
Liaoning n China de Nord-est. S-a aflat sub controlul Imperiului Rus n perioada 18981905,
iar dup semnarea Pcii de la Portsmouth (1905), a trecut sub controlul Japoniei Imperiale.
54
Port Arthur ora-port i baz naval pe litoralul chinez al Mrii Galbene, situat n sud-estul
peninsulei Liaodong n Kwantung. Dup rzboiul ruso-japonez (1904-1905), n conformitate
cu Tratatul de pace de la Portsmouth (1905), Imperiul Rus, care deinea dreptul de concesiune
asupra acestui port, a cedat drepturile de arend a Port Arthur-ului i a pen-lei Liaodong
Japoniei.
52
Art. 4. Guvernul chinez convine s acorde cetenilor japonezi dreptul de a exploata

mine n Manciuria de Sud i Mongolia Interioar de Est. Minele care urmeaz a fi
deschise pentru cetenii japonezi vor fi stipulate ntr-un acord separat.
Art. 5. Guvernul chinez se oblig se obin acordul prealabil al guvernului
Japoniei n urmtoarele cazuri:
a) la eliberarea autorizaiilor cetenilor unei tere Puteri pentru construirea
cilor ferate sau pentru contractarea unui mprumut de la o ter Putere pentru a
construi o cale ferat n Manciuria de Sud i Mongolia Interioar Est, i
b) la contractarea unui mprumut de la o ter Putere, sub garania impozitelor
locale din Manciuria de Sud i Mongolia Interioar de Est.
Art. 6. Guvernul chinez se oblig s consulte n prealabil guvernul japonez n
cazul angajrii unor consilierii politici, financiari sau militari n Manciuria de
Sud i n Mongolia Interioar de Est.
Art. 7. Guvernul chinez consimte se transmit Japoniei controlul i gestiunea
cii ferate Kirin-Chungchun pentru un termen de 99 de ani, de la data semnrii
prezentului tratat.
Grupul al III-lea
Avnd n vedere relaiile strnse existente ntre oamenii de afaceri japonezi
i compania Hanyehping i dorind s promoveze interesele comune ale celor
dou naiuni, guvernele Japoniei i Chinei convin asupra urmtoarelor:
Art. 1. Cele dou Pri Contractante accept c la momentul oportun, compania
Hanyehping va constitui preocuparea comun a celor dou naiuni i, fr
acordul prealabil al guvernului Japoniei, guvernul chinez nu va putea dispune
de drepturile i proprietile companiei i nu va permite acestei companii s
dispun n mod liber de acestea.
Art. 2. Guvernul chinez consimte c, n scopul proteciei intereselor oamenilor de
afaceri japonezi, va permite deschiderea unor mine n apropierea celor deinute
de compania Hanyehping doar cu consimmntul companiei. Minele urmeaz
a fi exploatate doar de compania sus-numit. De asemenea, guvernul chinez se
angajeaz s obin acordul prealabil al companiei ori de cte ori va ntreprinde
vreo msur care poate eventual afecta direct sau indirect interesele companiei.
grupul al IV-lea
n scopul meninerii integritii teritoriale a Chinei, guvernul Japoniei i cel al
Chinei convin:
Guvernul chinez se angajeaz s nu cedeze i s nu concesioneze unei tere
Puteri niciun port, golf sau insul de-a lungul coastei Chinei.
63
Art. 3. Cetenii japonezi au dreptul de a intra, edea i cltori n Manciuria

de Sud i Mongolia Interioar de Est, de a deschide afaceri sau ntreprinderi
comerciale, industriale i altele.
64
grupul al
V- lea
Art. 1. Guvernul central chinez va angaja japonezi de prestigiu n calitate de

consilieri politici, financiari i militari.
Art. 2.Guvernul chinez va acorda dreptul de a deine proprieti funciare
spitalelor, templelor i colilor japoneze din China.
Art. 3. innd cont de numeroasele litigii dintre poliia japonez i cea chinez,
guvernul japonez i cel chinez convin c seciile de poliie din localitile
importante (din China) vor fi conduse n comun de japonezi i chinezi, iar
seciile de poliie locale vor angaja japonezi, care s contribuie la ameliorarea
activitii serviciului chinez de poliie.
Art. 4. Guvernului chinez va achiziiona din Japonia cel puin 50% din
armamentul necesar i convine asupra crerii unui arsenal chino-japonez.
Guvernul chinez va angaja japonezi n calitate de experi tehnici i va procura
mrfuri japoneze.
Art. 5. China consimte s acorde Japoniei dreptul de a construi o cale ferat
care va face legtura dintre Wuchang, Kiukiang i Nanchang, alt linie ntre
Nanchang i Hanchow i alta ntre Nanchang i Chaochou.
Art. 6. n cazul n care China va avea nevoie de capital strin pentru construirea
cilor ferate, pentru exploatarea minier sau pentru lucrrile portuare (inclusiv
docuri) n provincia Fukien, Japonia va fi consultat n prealabil.
Art. 7. China permite cetenilor japonezi s desfoare activiti misionare pe
teritoriul ei. (Se refer la predica budismului)
Sursa: Weale Putnam B.L. The Fight For The Republic In China.
London: Hurst&Blackett. 1918. p. 33-35.
33. Ultimatumul Japoniei naintat Chinei ca rezultat al negocierilor
(2 februarie 17 aprilie 1915) ale celor Douzeci i unu de cereri
7 mai 1915
Guvernul Imperial a iniiat negocieri cu guvernul chinez pentru a anihila
discordiile cauzate de rzboiul dintre Japonia i China, pentru a soluiona
multitudinea de probleme care deterioreaz relaiile amicale dintre ele i
pentru a consolida temelia prieteniei cordiale dintre cele dou ri, pn cnd
n Orientul ndeprtat se va instaura o pace efectiv i permanent. n acest
scop, n luna ianuarie a acestui an, guvernul japonez a prezentat propuneri clare
guvernului chinez i, de atunci pn n prezent, n cadrul celor aproape 25
conferine la care s-au discutat aceste propuneri, guvernul chinez a fost tratat
cu onestitate i bunvoin.
n cadrul negocierilor, Guvernul Imperial a explicat ntr-un mod exhaustiv
i ntr-un spirit conciliant, scopurile i obiectivele cererilor, iar propunerile
Discuiile asupra ntregului corp de propuneri au fost ncheiate la cea de-a 24-a
conferin din data de 17 luna trecut. innd cont de amploarea negocierilor
i de problemele puse n discuie de ctre guvernul chinez, Guvernul Imperial
a revzut propunerile sale iniiale, a operat concesii considerabile i a prezentat
la data de 26 a aceleiai luni un proiect revizuit al acordului. Guvernul Imperial
a sugerat guvernului chinez c acceptarea propunerilor revzute ar fi o ocazie
potrivit pentru a restitui celui din urm teritoriul Kiaochow55, pentru achiziia
cruia guvernul japonez a sacrificat fore i resurse.
La 1 mai guvernul chinez a nmnat guvernului japonez versiunea revizuit
a propunerilor, care nu a justificat ateptrile Guvernului Imperial. Guvernul
chinez nu a apreciat bunele intenii ale Japoniei de a-i restitui Kiaochow, care
este o regiune deosebit de important din punct de vedere comercial i militar,
pentru stpnirea creia Japonia a sacrificat sngele fiilor si i finanele publice.
Astfel, Imperiul japonez nu era obligat s restituie aceast regiune Chinei. Dar,
n scopul consolidrii relaiilor de prietenie dintre cele dou ri, Imperiul a
propus totui restituirea regiunii Kiaochow ctre China.
Mai mult, pe lng faptul c guvernul chinez a ignorat sentimentele amicale
pe care Guvernul Imperial le-a manifestat n oferta sa de a-i restitui Kiaochow,
primul a cerut restituirea necondiionat a acestui teritoriu; China a pretins c
Japonia trebuie s-i asume responsabilitatea pentru achitarea despgubirilor
pentru pierderile i daunele provocate de operaiunile militare n Kiaochow. i
mai mult, China a naintat i alte revendicri i a declarat c are dreptul de a
participa la tratativele de pace dintre Japonia i Germania.
Dei China este contient c restituirea necondiionat a regiunii Kiaochow
i asumarea responsabilitii pentru achitarea despgubirilor de rzboi sunt
condiii neacceptabile pentru Japonia, guvernul chinez a naintat intenionat
aceste cereri i a declarat c acesta este un rspuns final i decisiv.
n plus, n rspunsul guvernului chinez la alte propuneri din lista revzut a
Guvernului Imperial, cum ar fi cea cu privire la Manciuria de Sud i Mongolia
Interioar de Est, cu care Japonia ntreine relaii comerciale, industriale i
strategice speciale i care sunt recunoscute de toate naiunile, n urma celor
dou rzboaie n care Japonia a fost implicat, guvernul chinez nu recunoate
aceste fapte i nu respect poziia Japoniei n aceste teritorii.
Guvernul chinez a modificat, n mod deliberat, chiar i acele articole pe care
Guvernul Imperial le-a reformulat ntr-un spirit de compromis cu revendicrile
55
Kiaochow - teritoriu chinez de aproximativ 518 km concesionat Germaniei (18981914) n

peninsula Shandong, n apropiere de golful Jiaozhou. Capitala - Tsingtao.
65
guvernului chinez, att cele importante ct i cele mai puin importante, au fost
luate n considerare fr nicio rezerv. Afirmm cu ncredere c nu s-a cruat
niciun efort pentru a ajunge la o soluie amiabil i satisfctoare.
66
reprezentanilor chinezi, transformnd astfel declaraiile reprezentanilor

lor ntr-o vorb goal. n acest sens, autoritile chineze nu pot fi tratate cu
credibilitate i onestitate.
n ceea ce privete articolele revizuite referitor la angajarea consilierilor,
nfiinarea colilor i spitalelor, livrarea armelor i muniiilor, crearea arsenalelor
i concesionarea cii ferate din sudul Chinei, ele cel puin, nu contravin nici
suveranitii Chinei i nici tratatelor ei cu Puterile strine, dar guvernul chinez
i-a ntemeiat replica la aceste propuneri pe faptul c ele sunt incompatibile
cu drepturile lor suverane i cu tratatele ncheiate cu Puterile strine, nruind
astfel ateptrile Guvernului Imperial.
Totui, n pofida atitudinii guvernului chinez, Guvernul Imperial, dei regret
s constate c negocierile nu mai pot continua, dar convins de imperiozitatea
meninerii pcii n Orientul ndeprtat, rmne n sperana unei soluii
satisfctoare pentru a nu compromite relaia.
Dei circumstanele nu admit ngduin, Guvernul Imperial a reexaminat
atitudinea guvernului rii vecine i, cu excepia articolului referitor la Fukien,
care urmeaz a fi obiectul unui schimb de note, se angajeaz s retrag Grupul
al V-lea de cereri din negocierile actuale, pentru a le discuta separat n viitor.
Prin urmare, guvernul chinez ar trebui s aprecieze atitudinea prietenoas a
Guvernului Imperial prin acceptarea imediat, fr nicio modificare a tuturor
articolelor din grupurile I, II, III i IV i schimbul de note n legtur cu
provincia Fukien din grupul al V-lea, astfel cum sunt cuprinse n propunerile
revzute prezentate pe 26 aprilie.
Guvernul Imperial sper c guvernul chinez va urma aceste recomandri i va
da un rspuns satisfctor ctre orele 18.00 n ziua de 9 mai. Guvernul Imperial
declar c, dac nu primete un rspuns satisfctor nainte de sau la momentul
specificat, va lua msurile pe care le consider necesare.
34. Not explicativ anexat
Afacerilor Externe al Chinei
ultimatumului
nmnat
Ministrului
7 mai 1915
1. Cu excepia problemei Fukienului care se va reglementa printr-un schimb de

note, cinci articole din grupul al V-lea care se refer la (a) angajarea consilierilor,
(b) nfiinarea colilor i spitalelor, (c) concesionarea cii ferate din sudul
Chinei, (d) livrarea armelor i muniiilor, precum i crearea arsenalelor i (e)
dreptul activiti misionare, se vor discuta mai trziu.
2. Guvernul chinez poate accepta articolul referitor la Fukien n forma propus
de ministrul japonez la 26 aprilie sau aa cum este formulat n rspunsul
guvernului chinez din 1 mai. Dei ultimatumul revendic acceptarea imediat a
3. n cazul n care guvernul chinez accept fr rezerve toate articolele, oferta

guvernului Japoniei de a restitui Kiaochow Chinei rmne n vigoare.
4. n art. 2 din grupul al II-lea cu privire la arenda sau cumprarea terenurilor,
termenii arend i cumprare pot fi nlocuii cu termenii arend provizorie
i arend nelimitat sau arend prin consultare, ceea ce nseamn nchiriere
pe termen lung cu rennoire necondiionat.
Art. V din grupul al II-lea cu privire la aprobarea legilor i ordonanelor poliiei
i taxelor locale de ctre consiliul japonez poate forma obiectul unui acord
secret.
5. Sintagma s consulte guvernul japonez n legtur cu problemele de gajare
a impozitelor i taxelor locale pentru mprumuturi i credite pentru construirea
cilor ferate n Mongolia Interioar de Est, care este similar acordului din
Manciuria referitor la chestiuni de acelai fel, poate fi nlocuit cu sintagma s
consulte oamenii de afaceri japonezi.
Articolul cu privire la deschiderea unor piee comerciale n Mongolia Interioar
de Est, n ceea ce privete locaia i regulamentele, poate, similar precedentului
din Shandong, s fac obiectul unui schimb de note.
6. Din expresia cei cointeresai de companie din grupul III din lista revizuit
de cereri, cuvintele cei interesai, pot fi terse.
7. Versiunea japonez a acordului i anexele sale vor constitui textul oficial sau
ambele texte, i cel chinez, i cel japonez se vor considera oficiale.
Sursa: Weale Putnam B.L. The Fight For The Republic In China.
London: Hurst&Blackett. 1918. p. 48-50.
http://www.archive.org/details/fightforrepublic00putnuoft. (vizitat 30.II.2011)
35. Rspunsul guvernului chinez la ultimatumul guvernului Japoniei
8 mai 1915
La 7 mai, la orele 15.00, guvernul chinez a primit ultimatumul guvernului
japonez, nsoit de o not explicativ din apte articole. n ultimul aliniat,
guvernul japonez i-a expus sperana c guvernul chinez va accepta ultimatumul
pn la orele 18.00 a zilei de 9 mai i a declarat c dac nu va primi un rspuns
satisfctor nainte sau la momentul indicat, va ntreprinde msurile pe care le
consider necesare.
n scopul meninerii pcii n Orientul ndeprtat, guvernul chinez accept
toate articolele din grupurile I, II, III i IV, precum i schimbul de note care
reglementeaz situaia provinciei Fukien din grupul al V-lea, expuse n
67
propunerilor revizuite din 26 aprilie, trebuie remarcat faptul, c el nu se aplic

articolelor 2, 4 i 5 din prezenta not.
68
cererile revizuite din 26 aprilie i Nota explicativ din apte articole, anexat
ultimatumului, cu excepia celor cinci articole din grupul al V-lea care vor
fi negociate mai trziu, n sperana c, n aa mod, vor fi reglementate toate
problemele defectuoase i c relaiile amicale dintre cele dou ri se vor
consolida.
Ministrul japonez este rugat s indice o zi pentru a fi primit la Ministerul
Afacerilor Externe al Chinei n scopul redactrii textului i semnri acordului.
Sursa: Chinese Reply to Japanese Ultimatum, 8 May 1915. http://www.
firstworldwar.com/source/. (vizitat 24. IX.2011)
36. Declaraie de rzboi Germaniei i Austro-Ungariei
14 august 1917
n ziua a 9-a a lunii a II-a a acestui an , guvernul Republicii a adresat guvernului
german o not de protest prin care a dezaprobat politica rzboiului submarin
declanat de Germania, care contravine normelor dreptului internaional
periclitnd viaa i proprietatea poporului i, a declarat c, dac protestul va
fi ineficient, guvernul Chinei va fi constrns s rup relaiile diplomatice cu
Germania.
56
Contrar ateptrilor, Germania nu a ntreprins nimic n sensul schimbrii

politicii sale submarine. Dimpotriv, n mod arbitrar i ilegal a scufundat mai
multe nave i vase comerciale neutre i beligerante, punnd zilnic n pericol
vieile cetenilor notri. Am fi putut rmne indifereni i am fi putut suporta
suferina n sperana c vom putea pstra astfel pacea. Dar, procednd n acest
mod, nu vom putea niciodat explica ruinea poporului nostru i nici nu ne-am
putea justifica n faa statelor care au acionat conform datoriei fr s ezite.
Prin urmare, guvernul nostru recunoate c protestul su a fost ineficient i
declar c rupe relaiile diplomatice cu guvernul Germaniei din ziua a 14-a a
celei de-a III-a lun.
Noi am dorit doar pace, am respectat dreptul internaional, am aprat viaa i
proprietatea poporului nostru. Mai ales c noi nu am fi avut motive de ostilitate
fa Germania, dac guvernul german ar fi regretat consecinele deplorabile
rezultante din aciunile sale belicoase i ar fi renunat la aceast politic sub
presiunea ntregii lumi. Am sperat c Germania i va schimba politica i, din
acest motiv, nu am tratat aceast ar ca pe un inamic. Dar dup cinci luni
de la ruperea relaiilor diplomatice, atacurile submarinelor au continuat. Nu
doar Germania, dar i Austria-Ungaria a promovat o asemenea politic. n
acest fel s-a nclcat dreptul internaional i au fost puse n pericol viaa i
pacea poporului nostru. S-au spulberat cele mai sincere sperane ale noastre de
a reveni la normalitate.
56
9 februarie 1917.
n conformitate cu practica internaional, tratatele, acordurile i conveniile

ncheiate ntre China i Germania, China i Austro-Ungaria, precum i prile
protocoalelor i acordurilor internaionale care se refer la relaiile dintre
China i Germania, China i Austro-Ungaria, se abrog. Dar guvernul nostru
va respecta Conveniile de la Haga57 i acordurile internaionale cu privire la
respectarea regulilor de rzboi.
Scopul declaraiei de rzboi este s pun capt ct mai repede rzboiului i s
grbeasc restabilirea pcii. Poporul susine intenia noastr. Nu a fi recurs
niciodat la acest pas care implic lupta pentru nsi existena naiunii noastre,
dac nu a fi fost impus de situaia care face luarea acestei decizii inevitabil.
Nu-mi pot ngdui s cred c aciunea noastr va afecta dreptul internaional sau
va submina poziia noastr n familia Naiunilor, ori va tergiversa restabilirea
pcii i fericirii n lume. n aceast perioad de ncercri i greuti, fac apel
ctre ntreaga naiune s depun tot efortul pentru a proteja i perpetua existena
naional a Republicii, astfel nct s ne gsim locul n familia Naiunilor i s
ne bucurm mpreun cu toata omenirea de prosperitatea i avantajele alianei
noastre.
Gen. Duan Qirui
Prim-ministru i Ministru al Rzboiului
Sursa: Declaration of War. Severances of diplomatic relations. 1914-1918.
Washington. Government printing Office. 1919, p. 18-20. http://www.archive.
org/stream/cu31924027925555#page/n10/mode/1up. (vizitat 2.XII.2011.)
37. Nota Secretarului de Stat al SUA Robert Lansing adresat
ambasadorului Japoniei vicontele Ishii Kikujiro. Acordul Lansing-Ishii
Washington, 2 noiembrie 1917
Excelen, ai dori s prezint percepia personal asupra acordul ncheiat de
noi n timpul discuiilor recente cu privire la interesele reciproce ale guvernelor
noastre n China:
Considerm c, pentru a pune capt zvonurilor maliioase care au circulat un
timp, este recomandabil s anunm public dezideratele i inteniile guvernelor
noastre n China.
Guvernul SUA i cel al Japoniei recunosc c proximitatea teritorial creeaz
relaii speciale ntre ri i, n consecin, guvernul SUA recunoate c Japonia
57
Conveniile de la Haga, adoptate n timpul celei de-a dou Conferine internaionale pentru
pace de la Haga din 1907, conin norme ale dreptului internaional umanitar.
69
Prin urmare, declarm stare de rzboi ntre China, pe de o parte, i Germania i

Austro-Ungaria, pe de alt parte, de la ora 10, ziua a 14-a din luna a 8-a a anului
al VI-lea al Republicii China.
70
are interese speciale n China, ndeosebi n regiunile limitrofe Chinei.

Cu toate acestea, guvernul SUA i cel al Japoniei se angajeaz s respecte
suveranitatea teritorial a Chinei. Guvernul Statelor Unite rmne ncrezut n
asigurrile repetate ale Guvernul Imperial c, dei poziia geografic ofer Japoniei
asemenea interese speciale, Japonia nu intenioneaz s limiteze comerul altor
naiuni sau s ignore drepturile comerciale acordate de China altor Puteri.
Guvernul SUA i cel al Japoniei neag faptul c urmresc scopul de a nclca
n vreun fel independena sau integritatea teritorial a Chinei i declar c
ader la principiul porilor deschise sau oportunitilor egale pentru comer
i industrie n China.
De asemenea, ele declar c sunt mpotriva dobndirii de ctre oricare guvern a
unor drepturi speciale sau privilegii, care ar afecta independena sau integritatea
teritorial a Chinei, sau care ar contesta dreptul cetenilor strini de a se bucura
de anse egale n China.
Voi fi bucuros, Excelen, s confirmai acordul nostru ntr-o asemenea
nelegere.
Robert Lansing
38. Nota ambasadorului japonez Kikujiro Ishii adresat Secretarului de
Stat al SUA Robert Lansing
Washington, 2 noiembrie 1917
Am onoarea s confirm, cu permisiunea guvernului pe care l reprezint,
nelegerea n cauz enunat n urmtorii termeni: [aici ambasadorul reitereaz
dispoziiile acordului, dup cum figureaz n nota Secretarului de Stat
Lansing].
Kikujiro Ishii
39. Declaraia secretarului de stat Lansing
Vicontele Ishii i ceilali comisari japonezi care sunt acum pe drum spre ara
lor, au fcut un serviciu de mare valoare Statelor Unite i Japoniei.
n mod incontestabil, nencrederea reciproc a celor dou popoare fa de
onestitatea motivelor care stimulau activitile guvernului celuilalt n Orientul
ndeprtat, ar fi dus la o agravare a situaiei, mai ales c zvonurile despre
inteniile improprii ale celor dou state se rspndeau cu rapiditate i ameninau
s devin tot mai credibile. S-a presupus, n lipsa unor motive serioase, c mai
multe ntreprinderi comerciale i industriale legale urmresc scopuri politice.
Drept consecin, a crescut opoziia fa de acele ntreprinderi n cealalt ar.
Atitudinea jenant i suspicioas a fost stimulat i ncurajat de campania
de calomniere promovat cu dexteritate de germani, guvernul crora i-a fixat
Vizita vicontelui Ishii i a colegilor si a produs o mare schimbare de opinie n

ar. Denunnd cu sinceritate zvonurile false i declarnd deschis c politica
Japoniei nu este una agresiv, precum i c japonezii nu intenioneaz s profite
de relaiile speciale cu China, create de poziia geografic, reprezentanii
guvernului japonez au degajat atmosfera diplomatic compromis de
suspiciunile rspndite cu atta insisten de dumanii notri i de persoane
nechibzuite din ambele ri. n cteva zile propaganda a fost neutralizat i
ambele ri au constatat ct de aproape erau de a cdea n capcana creat cu
atta miestrie.
Rezultatul principal al negocierilor a fost nelegerea reciproc asupra
principiilor care reglementeaz politicile celor dou guverne n China. Aceast
nelegere este definit n notele schimbate de guvernele celor dou state i
fcute acum publice. Declaraiile din aceste note nu necesit explicaii. Pe
lng reconfirmarea politicii porilor deschise, prile se angajeaz s
respecte principiul noninterferenei cu suveranitatea i integritatea teritorial
a Chinei, esenial i pentru perpetuarea pcii internaionale, precum a declarat
i preedintele Wilson i care este de asemenea baza panamericanismului, aa
cum este interpretat de acest guvern.
Eliminarea bnuielilor i suspiciunilor, i declaraia reciproc a noii doctrine
cu privire la Orientul ndeprtat ar fi suficiente pentru a face vizita comisiei
japoneze n Statele Unite istoric si memorabil, ns aceast vizit a mai
realizat un scop de interes deosebit pentru omenire n acest moment: Japonia
i-a exprimat dorina sincer de a coopera cu aceast ar n rzboiul mpotriva
guvernului german. Negocierile cu privire la activitile militare, navale i
economice care urmeaz s angajeze resurse i capaciti, au derulat n acelai
spirit de sinceritate i franchee, care a caracterizat negocierile ce au dus la
schimbul de note.
Este inoportun s facem acum publice detaliile acestor conversaii, dar afirmm
c guvernul Statelor Unite este satisfcut de afirmaiile vicontelui Ishii i a
colegilor si, precum c guvernul lor dorete s contribuie la suprimarea
militarismului prusac i este dispus s coopereze n acest scop. Au fost ncheiate
acorduri complete i satisfctoare ntre reprezentantul marinei imperiale
japoneze i reprezentantul marinei Statelor Unite, cu privire la cooperarea
naval n Pacific mpotriva Germaniei i a aliailor ei.
71
drept obiectiv s nstrineze aceast ar de Japonia, iar momentul ales favoriza

ruptura dintre cele dou ri. Din pcate, n ambele ri au fost persoane sincere
n convingerile lor, care au acceptat fiecare zvon fals drept unul adevrat i
au contribuit la propaganda german, declarnd c propriul guvern ar trebui
s se pregteasc pentru un conflict inevitabil, c interesele celor dou ri n
Orientul ndeprtat sunt ostile i c fiecare aciune n Pacific a celor dou state
a avut un scop criminal.
72
Este bine de spus c succesul consultaiei comisiei japoneze cu oficiali americani

i cu persoane private se datoreaz n mare msur personalitii vicontelui
Ishii, eful misiunii. Reticena i ezitarea, care nu sunt neobinuite n cadrul
negocierilor, au disprut n mod delicat sub influena bunvoinei lui, iar prin
sinceritatea sa el a ctigat ncrederea i bunvoin tuturor. [...]
40. Declaraia vicontelui Ishii
[Preambul omis]
Noua nelegere cu privire la politica Japoniei i Americii care s respecte
independena i suveranitatea Chinei, este de bun augur pentru meninerea
acordului armonios i prieteniei frumoase dintre rile noastre. Cu siguran, vor
disprea toate suspiciunile care au umbrit relaia dintre Japonia i America. Se
prea poate c nu am reuit s suprimm pentru totdeauna eforturile pernicioase
ale agenilor germani, pentru care fiecare situaie nou care se dezvolt n China,
constituie un cmp de intrigi reprobabile. n rest, aceast nou nelegere a noastr
confirm soliditatea prieteniei dintre cele dou naiuni demne ale lumii civilizate.
Afirm cu mare plcere c aceast declaraie este un rezultat al schimbului liber
i sincer de opinii dintre cele dou guverne. Nu pot s nu aduc tribut sinceritii
i clarviziunii Secretarului de Stat Lansing cu care am avut onoarea s m
ntrein ntr-un mod foarte plcut. Sunt ferm convins c, att timp ct cele dou
guverne vor menine o atitudine de apreciere unul fa de cellalt, att timp
ct nu vor lipsi persoanele care vor ghida opinia public, pacea i linitea vor
rmne necontestate.
Sursa: The Imperial Japanese Mission 1917. A Record of the Reception
Throughout the United States of the Special Mission Headed by Viscount
Ishii. Washington, D. C. 1918, p. 123-125. http://net.lib.byu.edu/estu/wwi/
comment/japanvisit/JapanA2.htm. (vizitat 2.VIII.2010.)
41. Yang Tu. Pamfletul Susinerea micrii monarhiste
august 1915
Dl Ko (Strinul): Au trecut patru ani de la nfiinarea republicii. Meninerea
ordinii publice acas i consolidarea prestigiului rii n strintate depinde
acum de preedinte. Presupun c dup reformarea administraiei interne a rii,
cam peste zece sau douzeci de ani, China va deveni o ar bogat i prosper,
care va putea sta alturi de naiunile occidentale.
Dl Hu: Nu! Nu! Dac n China nu se va schimba forma de guvernare, ara nu
are nicio speran s devin puternic i bogat. Un guvern constituional nu
poate oferi nicio speran. Eu cred c China este sortit pieirii.
Dl Hu: Forma republican de guvernare este de vin. Chinezii sunt ncrezui n

bunvoina unor personaliti, dar acestora nu le pas prea mult de bunstarea
real a naiunii. Niciun plan pentru salvarea rii nu va reui. Formarea
republicii, ca urmare a primei revoluii, a mpiedicat acest lucru.
Dl Ko: De ce nu exist nicio speran n viitorul republicii chineze?
Dl Hu: Cetenii unei republici sunt obinuii cu vorbe despre egalitate i
libertate care ar trebui s influeneze guvernarea politic i mai ales militar.
n condiii normale, nu numai militarii, dar i savanii trebuie s manifeste
ascultare i respect pentru autoriti. Soldaii germani i japonezi respecta strict
disciplina i ascult de ordinele superiorilor lor. De aceea ei sunt considerai
ca fiind cei mai buni soldai din lume. Frana i America sunt n alt situaie.
Ele sunt bogate, dar nu i puternice. Singura diferen este c Germania i
Japonia sunt conduse de monarhi, n timp ce Frana i America sunt republici.
Concluzia noastr este c nicio republic nu poate fi puternic.
Dar din moment ce poporul francez i cel american posed o educaie general,
ele sunt n msur s i asume responsabilitatea pentru buna guvernare
a naiunilor sale... Dei aceste republici nu sunt invulnerabile n relaiile cu
Puterile, ele i pot menine pacea n ar. China, spre deosebire de aceste
ri, nivelul educaiei chinezilor este foarte sczut. Cei mai muli dintre
soldaii chinezi declar: Noi consumm hrana pe care ne-o ofer mpratul,
prin urmare, trebuie s servim mpratului. Dar acum familia imperial este
alungat, monarhia fiind substituit cu o republic impersonal, despre care ei
nu tiu absolut nimic... Aceti militari respect acum legea, pentru c manifest
stim i respect pentru eful statului. Dar, deoarece sunt influenai din ce n ce
mai mult de discuiile despre egalitate i libertate, a devenit o sarcin mult mai
dificil de a-i controla....Nu mai putem fi siguri c nu se vor revolta i c vor fi
capabili s suprime tulburrile interne. n aceste circumstane nu putem vorbi
despre vreo rezistena a soldailor notri n faa unei invazii strine. China este
o republic situat ntre Japonia i Rusia, ambele state fiind monarhii. Cum
putem rezista agresiunii, dac ncep discuiile diplomatice? Din cele expuse este
foarte clar c nimeni i nimic nu ar putea salva Republica China de distrugere.
Dl Ko: Dar de ce nu exist nicio speran c China va deveni vreodat
bogat?
Dl Hu: Poporul nu poate crede c atta timp ct Frana i America sunt bogate,
China trebuie s rmn srac. Cu toate acestea, motivul pentru care Frana
i America sunt bogate este c muncesc pentru propriul profit, fr intervenie
strin i c, n acelai timp, n aceste ri nu exist tulburri interne. Bogia
unei naiuni depinde de industria sa. Industria noastr a fost distrus de
rzboiul civil. Chiar dac pe parcursul ultimilor doi ani industria s-a restabilit
73
Dl Ko: De ce?
74
i lucrurile au revenit la fosta stare, industria noastr a rmas la acelai nivel

ca n timpul dinastiei Manchu. Comercianii care i-au pierdut capitalurile
n timpurile tulbure i care sunt acum sraci nu au nicio posibilitate de a-i
recupera pierderile, n timp ce cei bogai nu doresc s-i investeasc banii n
ntreprinderi industriale, temndu-se c un alt rzboi civil poate izbucni n orice
moment. n viitor, vom avea dezordini la fiecare civa ani, ori de cte ori va
fi schimbat preedintele. Astfel, industria i comerul nostru vor ajunge ntr-o
stare i mai grav. Dac industria noastr nu este dezvoltat, cum ne putem
atepta s fim puternici? Prin urmare, eu susin ca nu exist nicio speran c
China va deveni vreodat bogat.
Dl Ko: De ce afirmai c China nu poate supravieui cu un guvern
constituional?
Dl Hu: O republic adevrat trebuie s fie guvernat de mai multe persoane
instruite, cu experien politic i de o moralitate nalt. Preedintele este investit
de ctre popor cu puterea de a gestiona afacerile generale ale statului. Dac
poporul dorete astzi s aleag preedinte pe domnul A, iar mine pe domnul
B, nu ar fi mare diferen, pentru c politica rii nu poate fi modificat odat
cu schimbarea preedintelui fr a exista pericolul unor tulburri i a haosului.
Avem o situaie foarte diferit n China. Cea mai mare parte a poporului nostru
nu tie ce este o republic, o Constituie i nu are o nchipuire corect despre
egalitate i libertate. Rsturnnd imperiul i instituind n locul lui o republic,
ei cred c de acum nu mai sunt subordonai nimnui i c pot face tot ce-i
doresc.
Oamenii ambiioi susin c orice persoan poate fi preedinte i dac nu
pot obine preedinia n rezultatul alegerilor, ei sunt gata s lupte pentru ea
cu ajutorul trupelor i al tlharilor. A doua revoluie este un exemplu. Din
momentul n care mpratul a fost detronat, puterea a fost decentralizat, iar
Guvernul distrus i, indiferent cine ar putea fi n fruntea rii, nu va putea restabili
pacea dect prin restabilirea monarhiei. Deci, n momentul n care republica a
fost format, cei care au pledat anterior pentru un guvern constituional, s-au
transformat n monarhiti. Dei avem acum o Constituie provizorie i tot felul
de organe legislative, ele sunt doar aparene... Pe scurt, China trebuie guvernat
de o monarhie printr-un guvern constituional.
Dl Ko: Considerai c nu exist nicio speran pentru China s devin puternic
i bogat sau s aib un guvern constituional. i totui, nu exist niciun plan
posibil prin care ea ar putea fi salvat?
Dl Hu: Dac China dorete s evite dispariia sa de pe harta lumii, ea trebuie
n primul rnd s scape de republic. Dac China vrea s devin puternic i
bogat, trebuie s accepte un guvern constituional. Dac China i dorete un
guvern constituional, ea trebuie s restabileasc mai nti monarhia.
Lsnd la o parte vorbele, constat c problema vital a zilei este dac are China
o persoan potrivit care l-ar putea succede pe preedintele Yuan Shikai....
Confuzia i dezordinea vor urma cu mare rapiditate. Apoi, ri strine, mnate
de ambiii slbatice, folosindu-se de situaia nenorocit a Chinei, vor trezi
sentimente ostile ntre ele i astfel vor provoca o cretere a dezordinii. La
momentul potrivit, rile care nu vor accepta s lase unui singur stat privilegiul
de a controla China vor recurge la intervenia armat. n consecin, problema
estic se va ncheia printr-o ruptur a pcii internaionale. Acum nu pot s v
spun ce poate urma, deoarece China poate fi transformat att ntr-un cmp de
lupt al poporului chinez, ct i unul al puterilor strine. Este prea ngrozitor
s ne gndim la viitor or, el este nvluit ntr-un vl de mister. Cu toate acestea,
pot s v spun cu certitudine c rezultatul acestor dezordini teribile va fi fie
felierea Chinei precum un pepene galben, fie reprimarea conflictelor interne cu
asisten strina, care va duce la dezmembrarea ei.
n ceea ce privete al doilea scenariu, sunt necesare unele explicaii. Dup
ce rile strine ne vor ajuta s suprimm tulburrile interne, ele vor selecta
persoane de tipul lui Li Wang din Coreea, care a trdat ara sa Japoniei, i l
vor ntrona mprat al Chinei. Rmne de vzut cine va fi acesta mpratul
detronat, un membru al familiei imperiale sau liderul unui partidul rebel. n
orice caz, el va fi un lider formal lipsit de putere politic, financiar i militar,
controlat de strini. Toate minele de valoare, diferite tipuri de industrii i
resursele noastre naturale bogate, vor fi, de asemenea, deinute de alii. Astfel
China va disprea ca naiune.
Yang Tu
Sursa: Weale B.L. Putnam. The Fight For The Republic In China. Dodd,
Mead and Company, 1917. p. 62-72. - http://www.gutenberg.org/catalog/
world/readfile?fk_files=1495364. (vizitat 15.VIII.2011.)
42. Trei principii ale poporului i modernizarea Chinei
21 decembrie 1906
Domnilor!
Cred c entuziasmul cu care ai venit astzi aici, nu poate fi explicat printr-o
simpl plcere; el are cu siguran un sens foarte adnc. Astzi celebrm
aniversarea revistei Ming Bao. Aceast revist promoveaz cele trei principii
ale poporului: naionalism, democraie i bunstare a poporului.
Sensul termenului naionalism este evident i nu necesit multe explicaii.
Astfel fiecare dintre noi i recunoate prinii i nu-i confund cu altcineva.
75
Cel mai bun lucru pentru noi este ca n procesul formrii guvernului constituional
s acceptm att experiena prusac, ct i cea a Japoniei.
76
Acelai lucru se poate spune i despre sentimentul naionalismului fiecare

l are n snge. Dei manciurienii au invadat China de mai bine de 260 ani,
fiecare han58, chiar i un copil, ntlnind un manciurian l va recunoate i nu-l
va confunda cu un han. Aceasta este esena naionalismului.
Un moment foarte important este c principiul naionalismului, nu presupune
nici pe departe expulzarea strinilor din ar, ns prevede oprirea acaparrii
de ctre strini a puterii care aparine naiunii noastre. Noi, hanii, vom avea
propriul nostru stat numai atunci cnd vom prelua puterea n minile noastre, n
caz contrar, statul, dei va exista, va rmne n continuare strin nou chinezilor,
un stat al strinilor. n minile cui este guvernul nostru, statul nostru?
Suntem un popor fr de patrie. Astzi pe pmnt locuiesc mai bine de un
miliard de oameni, noi hanii suntem 400 mln., adic peste un sfert din populaia
lumii. Suntem cea mai mare naiune din lume, cu cea mai veche civilizaie i
cultur. Oare nu este o monstruozitate faptul c suntem un popor fr de patrie?
Amintii-v de Transvaal, o ar african, populaia creia este de doar 200 de
mii de oameni. Cnd Transvaalul a fost atacat de Anglia59, aceast ar a rezistat
timp de trei ani. Sau Insulele Filipine, unde locuiesc doar cteva milioane de
oameni. Fiind atacai de SUA, filipinezii au luptat timp de civa ani60. Oare
nou, hanilor, ne place s fim un popor fr de patrie?
Revenii pentru un moment n perioada n care statul nostru a pierit i vei vedea
c strmoii notri nu au consimit s se supun manciurienilor. Imaginai-v
tabloul luptelor nverunate, rurile de snge care acopereau cmpiile i vei
nelege c contiina strmoilor notri este curat. Iat de ce este deosebit de
dureros pentru noi, urmaii lor. Cnd ne referim ns la perioada de dup pieirea
statului, cnd guvernul manciurian a umilit poporul han n cel mai josnic mod,
vei vedea c noi, poporul han, ne-am supus formal strinilor, iar n suflet nu
ne-am mpcat niciodat cu asupritorii i am organizat de mai multe ori revolte
mpotriva lor.
Acum, cnd n China este pe cale s rbufneasc revoluia naional, manciurienii
au intensificat politica de eliminare a etniei han. Ei repet constant c strmoii
58
Han - grup etnic din familia sino-tibetana, numele istoric al poporului chinez, derivat din
etnia antic huaxia. Este principalul grup etnic din China (92%) i regiunile administrative
speciale ale RPC: Hong Kong (95%) i Macao (96%), Republica China (98%) i Singapore
(76.8%). Astzi numr cca 1,3 miliarde.
59
Este vorba despre cel de-al doilea rzboi al burilor care s-a desfurat ntre 11 octombrie
1899 i 31 mai 1902 ntre Marea Britanie i burii din cele dou state independente, Republica
Transvaal i Orange, i care s-a sfrit prin anexarea regiunii de ctre Imperiul Britanic i
formarea Uniunii Africii de Sud ca parte din Commonwealth.
60
Ca urmare a rzboiului hispano-american (aprilie-august 1898), care s-a ncheiat prin
semnarea Tratatului de la Paris la 10 decembrie 1898, Spania a vndut SUA pentru 20 mln.
dolari insulele Filipine. La 12 iunie 1898 filipinezii sub conducerea lui Emilio Aguinaldo au
declarat independen Filipinelor de Spania, fapt care a cauzat un nou rzboi, de data aceasta
mpotriva noilor colonizatori americani (1899-1902).
Am auzit pe undeva precum c scopul revoluiei noastre naionale este

nimicirea manciurienilor ca i popor. Este o mare greeal. Revoluia naional
va izbucni pentru c noi nu vrem ca manciurienii s ne distrug statalitatea i
s ne guverneze. Scopul nostru este s rsturnm guvernul lor i s ne refacem
statul naional. Noi nu nutrim sentimente de ur pentru toi manciurienii, ci doar
fa de cei care ne cauzeaz prejudicii. Dac, n timpul revoluiei manciurienii
nu ne vor pune bee n roate, noi nu avem de ce ne certa cu ei.
Timp de zece ani, dup cucerirea Chinei, manciurienii au masacrat poporul
han. Noi nu le vom urma exemplul. Dar dac manciurienii ne vor mpiedica
s ne realizm aspiraiile, nu ne vom alege metodele pentru a-i nfrunta. Cu
aceti manciurieni noi nu vom putea convieui. Dup toate aparenele, guvernul
Qing intenioneaz s pun n aplicare o politic de represiune a poporului han,
intenioneaz s centralizeze puterea i s utilizeze constituia n calitate de
instrument pentru nelarea poporului nostru. Planurile lor devin cu fiecare zi
mai perfide. Ei se aga cu disperare de putere, ngrijorndu-se ca nu cumva
noi, poporul han, s-i nimicim. ntr-adevr, cel care a nclecat tigrul nu mai
vrea s-l descalece. Astfel noi trebuie s contientizm scopurile revoluiei
noastre naionale: dac manciurienii se vor ncpna, ncercnd s-i menin
puterea i nu vor nceta s terorizeze poporul han, noi nu vom atepta pieirea
noastr cu minile n sn. Iat esena revoluiei naionale.
n ceea ce privete principiul democraiei, trebuie s spun c este fundamentul
revoluiei politice. Revoluia naional poate distruge dintr-o singur lovitur
actualul sistem de guvernare, care este unul putred. Dar, astfel putem risca s
pstrm rdcinile acestui sistem odios care, de asemenea trebuiesc smulse.
Cteva milenii n China a existat un sistem autocrat. Cetenii liberi i egali nu
pot tolera n ara lor un astfel de regim. ns nu-l putem distruge doar printr-o
revoluie naional.
S ne amintim cum mpratul Ming i-a alungat pe mongoli i a refcut statul
chinez61. Chiar dac revoluia naional ajunsese la final, sistemul de guvernare
a rmas aproape identic cu cel al dinastiilor Han, Tang i Song. Astfel, cauza
invadrii Chinei de ctre strini i dup trei sute de ani, trebuie cutat n viciile
61
n rezultatul luptelor ndelungate mpotriva mongolilor (nc. sec. XIII-mijl. sec. XIV),
la mijlocul secolului al XIV-lea chinezii au reuit s-i alunge din hotarele Chinei i s
restabileasc independena statului. Unul dintre liderii rscoalei antimongole, fiul de ran
Zhu Yuanzhang, a nlturat dinastia mongol Yuan (1279-1368) i a fondat dinastia Ming
(1368-1644), lundu-i numele mpratul Hongwu.
77
lor au fost unii i puternici i, prin urmare, au supus poporul han i c ei vor
rmne ntr-att de puternici, nct vor domina alte popoare pentru totdeauna.
n general ei au dreptate. Exist un motiv important, pentru care noi tolerm
asuprirea strinilor: noi nu suntem organizai. Dac noi, poporul han, ne vom
organiza, fora noastr va depi de un milion de ori fora manciurienilor i
atunci nu ne va mai fi fric c revoluia noastr naional va eua.
78
sistemului politic. Prin urmare, o revoluie politic este absolut necesar n

China.
Revoluia politic poate avea loc concomitent cu revoluia naional. Rsturnarea
guvernului manciurian va nsemna o revoluie naional, dac avem n vedere
expulzarea manciurienilor, dar i o revoluie politic, dac vom aboli monarhia.
Astfel, ambele revoluii le vom realiza n acelai timp.
Revoluia politic va conduce la instaurarea unui regim democratic constituional.
Trebuie subliniat faptul c o revoluie politic este necesar n China, chiar
dac monarhul ar fi fost un han. Marea revoluie francez i revoluia rus nu
s-au confruntat cu problema naional, au soluionat doar probleme de ordin
politic. Sistemul democratic este deja instaurat n Frana, iar n Rusia nihilitii
ncearc s realizeze acelai obiectiv. Este clar c acest sistem ar fi cel mai
potrivit pentru China.
Se cere o explicaie aici: dac persoanele implicate n revoluie mprtesc
idei monarhice, ele pot duce ara la pieire.
n China, statul a fost considerat ntotdeauna proprietate privat a unei
persoane. i atunci cnd n funcii importante au ajuns persoane ignorante, ele
ntotdeauna s-au angajat n lupta pentru putere; i dac lupta nu se ncununa
cu succes, acetia preferau s pstreze pentru ei o parte a rii, numai s nu
se supun inamicului. Dezbinarea rii, provocat de rzboaiele civile, a fost
un fenomen de lung durat. Acum, cnd Puterile stau cu privirea de prdtor
aintit asupra Chinei, revoluionarii vor ncepe s se certe, vor mpri ara
ntre ei i vor distruge patria cu minile lor.
Mai multe persoane sunt ngrijorate c Puterile strine ar putea cuceri China.
Eu fac opinie separat. Strinii nu vor putea cuceri China. Dar, dac nsui
poporul han i va sfia ara, situaia poate deveni ireparabil! Noi trebuie s
nfptuim revoluia cu minile poporului i s crem un guvern naional. Nu
este doar un obiectiv al revoluiei noastre, dar i o condiie necesar pentru a
o nfptui.
Principiul bunstrii naionale este o problem deosebit de complex, care
necesit o examinare minuioas. Ne vom confrunta aievea cu problema
social doar n viitor; acum mult mai importante sunt problema naional
i problema democraiei. Prin urmare, foarte puini dintre noi i acord vreo
atenie. Cu toate acestea, trebuie s o lum n calculul de perspectiv. Este
mult mai simplu s previi o nenorocire, dect s o remediezi dup ce s-a
consumat. Dac n Europa i America problema social este o boal cronic,
n China, ea este de abia n faza incipient, dar, cu siguran, aceast problem
se va contura.
Dac nu vom gsi un remediu problemelor sociale ctre acel moment, o
nou revoluie este iminent. Revoluia ns este o msur la care se recurge
S examinm motivele care au determinat importana principiului bunstrii

naionale. Principiul s-a rspndit de abia n prima jumtate a secolului al
XIX-lea, odat cu progresul civilizaiei, cnd omul a utilizat tot mai puin
fora fizic i tot mai mult i mai des - puterea naturii. Or, puterea energiei
electrice i a aburilor este de mii de ori mai mare dect puterea omului. S
lum urmtorul exemplu: n antichitate omul, indiferent de ct de mult for
fizic i mental ar fi depus, putea cultiva doar o cantitate de cereale, suficient
pentru a hrni cteva persoane. Succesele tiinei agricole permit unei singure
persoane s recolteze o road suficient pentru a aproviziona cteva mii de
persoane, deoarece acum omul i folosete nu doar minile, dar i mainile.
Astfel, cu mai puin munc, omul produce mai mult. Deoarece n antichitate,
omul abia i putea asigura existena din agricultur i meteug, el era nevoit
sa acorde importan primordial activitii de producie. Acum situaia s-a
schimbat complet i avem alt problem - agricultura i industria produc
prea mult marf. De aceea, n prezent, omul acord o importan deosebit
comerului pentru a realiza profitabil bunurile produse. Situaia este practic
aceeai n toate rile din Europa i America. S-ar prea c populaia rilor
din America i Europa ar trebui s triasc n prosperitate i s se bucure de o
via fericit, la care nici nu puteau visa n antichitate. Realitatea este alta.
Potrivit statisticilor, Marea Britanie este mult mai bogat acum dect n trecut,
dar i srcia populaiei a crescut de mii de ori i a devenit mult mai acut. n
plus, numrul celor bogai este foarte mic, n timp ce numrul celor sraci este
foarte mare. Acest lucru se ntmpl pentru c omul nu poate rezista puterii
capitalului. n antichitate, agricultura i meteugul se bazau doar pe puterea
uman. n epoca noastr, cnd am reuit s exploatm forele naturii, omul care
deine doar for fizic, nu poate concura cu cineva care deine maini. Astfel,
att agricultura ct i industria se afl n minile capitalitilor. Cu ct capitalul
este mai mare, cu att mai mult el poate exploata forele naturii. Cum ar putea
un srac s concureze cu acesta? Ca urmare, bietul om i pierde capacitatea de
a supravieui.
Anume din cauza inegalitii semnificative dintre bogai i sraci, socialitii
susin principiul bunstrii poporului, ncercnd sa gseasc mijloace care
ar putea soluiona problema. Tot mai multe persoane mprtesc opiniile
socialitilor, iar principiile socialiste au devenit o tiin independent. Unele
curente socialiste propun distrugerea capitalitilor i naionalizarea proprietilor
lor; n timp ce altele susin necesitatea distribuirii egale a proprietii ntre cei
sraci, altele - colectivizarea capitalului.
79
doar n cazuri extreme, pentru a nu submina bunstarea naiunii. nfptuind

revoluia naional i politic, noi trebuie s gsim n acelai timp o modalitate
de a mbunti sistemul nostru socio-economic i prin aceasta s prevenim o
revoluie social. Este cea mai mare provocare a noastr.
80
Revoluia social este inevitabil n Europa i America. Pentru noi aceast

situaie reprezint un exemplu viu: dac China va pune n aplicare principiul
bunstrii poporului doar cnd va ajunge n aceeai situaie n care sunt acum
rile din Europa i America, va fi prea trziu. n China nu exist nc fenomene
caracteristice rilor din Europa i America i poate c nu le vom vedea n
timpul vieii noastre. Dar copiii i nepoii notri le vor confrunta cu siguran.
Deci, este mai bine s lum msuri de precauie acum, dect s explodeze o
nou revoluie n viitor, cnd vom fi deja n impas. Mai mult dect att, n
China este mult mai simplu s aplicm principiul bunstrii poporului dect n
Europa sau n America or, dac problemele sociale sunt generate de progresul
civilizaiei, atta timp ct civilizaia nu este suficient de dezvoltat, soluionarea
problemelor sociale este posibil.
De exemplu. Este cunoscut faptul c n China exist nc sraci care i ctig
existena tind lemne, cosind fn, n timp ce n Europa i America aceast
categorie de mult a disprut. n Occident veniturile care asigur existena sunt
n ntregime nsuite de marii capitaliti, iar cei sraci, dispunnd de for fizic,
nu au posibilitate s o foloseasc muncind. i chiar dac ar reui s obin
un venit mizer, ei tot nu ar putea exista din acesta. Astfel socialitii susin c
civilizaia nu este benefic pentru sraci i c ar fi mai bine s se revin la situaia
din antichitate. Este o prere greit. La urma urmei, progresul civilizaiei este
un proces natural i nu poate fi evitat. Civilizaia aduce cu ea i bine i ru,
trebuie doar s poi profita de realizrile benefice ale ei i s le evii pe cele
mai puin bune. n Europa i America toate bunurile civilizaiei sunt nsuite
de cei bogai, sracilor le rmn doar necazurile. Din cauza c toate bunurile
civilizaiei stau la dispoziia unei minoriti, n lume exist inegalitatea.
Realiznd revoluia, noi trebuie s crem un stat naional, dar i social n acelai
timp. Europa i America nu ne pot ajunge din urm. De ce oare Europa i America
nu pot soluiona problema social? Pentru c nu a fost rezolvat problema
agrar. Progresul general al civilizaiei condiioneaz creterea preurilor la
pmnt. Astfel, cu o sut de ani n urm, Anglia avea o populaie de mai bine
de zece milioane, iar cantitatea de mrfuri produse n ar era suficient pentru
a le asigura existena. Acum, cnd populaia Angliei a crescut doar de patru ori,
cantitatea de cereale produs n ar este suficient pentru a hrni populaia Marii
Britanii doar timp de dou luni, astfel alimentarea populaiei este n ntregime
dependent de importurile de cereale din strintate. Anglia este obligat s
acorde o atenie deosebit flotei sale pentru a-i proteja drepturile pe mare i
pentru a asigura livrarea nentrerupt a produselor. Agricultura Angliei a intrat
treptat n impas i nu pentru c nu exist suficient teren, dar pentru c britanicii
au transformat terenurile arabile n puni bogate sau n terenuri de vntoare
care aduc venituri mult mai mari i sunt mai uor de ngrijit.
Sracii nu au pmntul lor i sunt forai s-i ctige existena muncind n
industrie, care este n ntregime n minile capitalitilor. Cnd uzinele sunt,
Un mare proprietar funciar, ducele de Westminster, deinea n suburbiile de

vest ale Londrei moii ntinse. Pe msur ce Londra s-a extins, proprietile
ducelui au intrat n limitele oraului i acum el obine venituri din arendarea
unei ptrimi din ntreaga zon a Londrei, iar bogia lui poate fi comparat doar
cu cea a statului. Este clar c atunci cnd inegalitatea dintre bogai i sraci a
ajuns la o asemenea msur, egalitatea a devenit o iluzie.
Fenomenele sociale nu pot fi lsate la voia ntmplrii. Ele sunt asemenea unui
copac care crete haotic, dac nu este curat. Spre deosebire de alte ri, n
China unde nc nu exist capitaliti, preul pmntului a rmas acelai de mii
de ani, dar dup revoluie situaia nu poate rmne neschimbat. n comparaie
cu unele zone interne, n Hong Kong sau Shanghai preul terenului este de sute
de ori mai mare datorit dezvoltrii civilizaiei i a mbuntirii comunicaiilor.
Odat cu dezvoltarea rii, preul terenurilor, cu siguran, va crete rapid i
pmntul care costa zece mii liang62 de argint va costa sute de mii sau chiar
milioane de liang. O dovad evident este cazul urmtor: acum cincizeci de ani
pe malul rului Huangpu, Shanghai, terenurile nu prea aveau valoare, pe cnd
n ultima vreme preul lor a ntrecut suma de un mln. yuani pe mu63.
Se pare c n viitor bogaii vor fi i mai bogai, iar cei sraci i mai sraci, i
dup zece ani, problema social se va acutiza. Se pare c toat lumea cunoate
situaia, dar atta timp ct problema social este imperceptibil, este uor s
fie trecut cu vederea. Dac nu vom vedea acest ru acum, mai trziu el va
deveni ireparabil. Trebuie s gsim o modalitate de a lupta cu problema social.
Adepii notri trebuie s in minte acest lucru.
Mi s-a ntmplat s aud preri c realizarea principiului bunstrii poporului
implic distrugerea unei jumti a populaiei de 400 milioane a Chinei i
exproprierea proprietilor funciare ale celor bogai. Este o plvrgeal
iresponsabil a celor care nu au neles esena principiului i nu ar trebui s-i
acordm atenie. Sociologii propun diferite metode de rezolvare a problemei
sociale. Sunt convins c problema poate fi soluionat prin stabilirea unui pre
fix a pmntului. S presupunem c un agricultor deine un teren n valoare de
1000 de yuani. Este posibil ca preul acestui teren s fie de 1000 sau 2000 de
yuani. Dac, datorit dezvoltrii mijloacelor de comunicare, preul terenului
va crete la zece mii de yuani, proprietarul pmntului, primind pentru teren
2000 de yuani, nu va fi n pierdere, ba chiar va avea de ctigat. Restul opt mii
sunt nsuii de stat, fapt care va aduce profit rii i va contribui la creterea
62
Liang unitatea monetar rspndit n Asia de Sud-est de origine chinez. Un liang de argint
cntrea aproximativ 40 de grame.
63
1 mu = 666.6667 m = 6.6667 ari = 0,066 hectare.
81
din varii motive, oprite, sracii sufer de foame. Statisticile susin c doar n
Londra sunt nregistrai anual 600-700 mii de omeri. V putei imagina ci
omeri exist la nivelul ntregii ri ?
82
bunstrii poporului. n ceea ce privete monopolul unui grup de bogai asupra

acestor venituri, el desigur trebuie distrus pentru totdeauna. Este varianta cea
mai simpl i uor realizabil.
n toate rile Europei i ale Americii, preurile terenurilor au crescut pn
la limit. Chiar dac s-ar dori s se stabileasc preuri fixe la terenuri, ar fi
dificil, din cauza lipsei unor criterii adecvate. Acolo unde preul terenurilor este
rezonabil, europenii utilizeaz aceast metod.
Germania n Golful Kiaochow i Olanda n Java au obinut deja rezultate
reale. n regiunile interne ale Chinei, civilizaia nu este suficient de dezvoltat,
preurile terenurilor sunt mici, aa c va fi mai uor de stabilit preuri fixe. Iat
ce am avut n vedere cnd am susinut c realizarea revoluiei sociale este mai
puin dificil n China dect n alte ri.
Dup stabilirea preurilor fixe la terenuri, odat cu dezvoltarea civilizaiei,
statul va deveni mai bogat i va putea mai uor soluiona problemele financiare.
Impozitele curente excesive vor fi anulate, preurile mrfurilor - reduse, poporul
se va mbogi i politica puterii abuzive va fi abolit. Nu avem niciun exemplu
reuit. Chiar i n Europa, n America sau n Japonia, povara fiscal este prea
grea, dei aceste ri sunt considerate bogate i puternice. Ca urmare a nfptuirii
revoluiei sociale n China, persoanele fizice nu vor achita impozite, iar statul,
percepnd doar renta funciar, va deveni cel mai bogat din lume. Un stat cu un
asemenea sistem social va fi de nenvins. Dac vom nfptui revoluia social,
vom deveni, cu siguran, un exemplu pentru toate rile civilizate.
Aadar, scopul revoluiei noastre este dobndirea fericirii pentru China.
Ne dorim o revoluie naional pentru c suntem mpotriva dictaturii unei
mini de manciurieni;
Ne dorim o revoluie politic pentru c suntem mpotriva puterii autocratice
a monarhului;
Ne dorim o revoluie social pentru c suntem mpotriva dictaturii celor
bogai.
Dac nu vom reui s realizm cel puin unul dintre aceste obiective, atunci nu
vom putea realiza inteniile noastre. Doar dup realizarea celor trei obiective,
China va deveni statul perfect.
Urmtoarea problem imperativ este problema constituiei Republicii China.
Este un cuvnt la mod, nct chiar i guvernul manciurian i-a dat seama
despre necesitatea adoptrii unei constituii.
Am examinat constituiile diferitor ri. Dintre constituiile scrise cea mai
bun este cea american, iar dintre cele nescrise - cea englez. Constituia
britanic nu poate fi preluat, iar cea american nu ar trebui s o prelum. La
baza constituiei britanice st aa-numitul principiu al separrii puterii n trei
ramuri - executiv, legislativ i judectoreasc - independente una de alta.
Consider c viitoarea constituie a Republicii Chineze trebuie s se bazeze pe

un principiu nou - principiul separrii puterii n cinci ramuri. n afara celor
trei puteri cunoscute: puterea executiv, legislativ i judectoreasc, trebuie
introduse nc dou.
Prima dintre ele - autoritatea de evaluare. Egalitatea i libertatea au fost
ntotdeauna dreptul poporului, iar funcionarii trebuie s fie servitori ai poporului.
n America, o parte a funcionarilor sunt alei, alta este numit de ctre guvern.
La nceput, n SUA, nu a existat vreun sistem de evaluare a funcionarilor,
astfel c fie la alegerea, fie la desemnarea lor se nregistrau abuzuri.
S examinm, n primul rnd, sistemul de alegere a funcionarilor. Persoane cu
un minim de talent oratoric, obin ncrederea poporului i i determin alegerea.
n acelai timp, persoane cu o nalt educaie i inteligen, dar privai de darul
elocinei, rmn n umbr. Prin urmare, n componena camerei reprezentanilor
din SUA ajung, de multe ori, persoane mai puin inteligente i ignorante. Este
o practic cu adevrat ridicol!
Funcionarii de stat sunt desemnai i revocai, n funcie de culoarea politic a
preedintelui ales. n America se schimb la guvernare reprezentanii partidului
republican i ai celui democrat. Odat cu schimbarea preedintelui, mpreun
cu el vin ali 60-70 mii de funcionari noi, ncepnd de la membrii guvernului i
pn la efii de oficii potale. Din aceast cauz n America prosper o corupie
politic, cum nu mai ntlneti n alt ar. Cauza acestor frdelegi este lipsa
unui sistem bine dezvoltat de evaluare. Pentru prima dat acest sistem a fost
introdus n China, dar, din pcate, era imperfect. Mai trziu sistemul a fost adaptat
i perfecionat de strini. Englezii au fost primii care au preluat sistemul de
evaluare, apoi au urmat americanii. Doar dup susinerea unui examen se poate
determina postul pe care l va putea ocupa funcionarul. Introducerea sistemului
de evaluare a mbuntit n mod semnificativ structura politic a Americii. ns
acest sistem se aplic doar funcionarilor mici, iar dreptul de a evalua este n
minile organelor executive. Prin urmare, sistemul este incomplet.
Constituia viitoarei republici chineze trebuie s reglementeze activitatea unui
organ independent responsabil de evaluarea funcionarilor. Doar n procesul
83
Aceast diviziune a evoluat treptat n ultimii 600-700 de ani, iar acum a devenit
o cutum. Aceste trei puteri ns nu pot fi delimitate cu claritate. Mai trziu,
francezul Montesquieu, lund ca baz sistemul britanic i mbogindu-l cu
idei proprii, a elaborat o doctrin original. Teoria lui Montesquieu, la rndul
ei, st la baza constituiei americane n care separarea celor trei puteri este mai
conturat. Timp de o sut de ani aceast constituie a fost considerat cea mai
bun. i, dei aceast constituie timp de 120 ani a fost amendat de mai multe
ori, esena ei a rmas intangibil. n acelai timp, pe parcursul acestor o sut i
mai bine de ani civilizaia american s-a extins teritorial, a crescut bunstarea
rii, iar constituia nu mai reflect spiritul timpului.
84
evalurii pot fi identificate competenele i talentele funcionarilor. Vom reui

doar dac funciile, att cele elective, ct i cele nominative, vor fi ocupate
de persoane competente. Doar un asemenea sistem poate eradica dou rele
concomitent: alegerea unor persoane ntmpltoare i desemnarea unor
persoane fr merite.
Prin urmare, singurul mod corect este de a crea o structur independent a
autoritii de evaluare.
A doua putere este cea de control. Aceasta va fi responsabil de supravegherea
i controlul activitii funcionarilor. Acest organ trebuie s existe n fiecare
stat, iar semnificaia lui este clar pentru toat lumea. Dar, constituia republicii
chineze trebuie s stipuleze independena acestui organ. nc din antichitate, n
China a existat institutul cenzorilor imperiali care supravegheau comportamentul
funcionarilor i msura respectrii legilor de ctre acetia. Dar aceti cenzori
nu erau dect sclavi ai mpratului, i, prin urmare, instituia n ansamblu nu
i-a ndeplinit scopul propus. Chiar i n prezent, nu exist vreo ar cu sistem
constituional, n care organul legislativ s nu dispun i de putere de control.
n unele ri puterea de control a legislativului este mai mare, n altele mai
mic, dar n nicio ar puterea de control nu este independent, iar acest fapt
provoac numeroase abuzuri. Astfel, n America dreptul de control este n
minile senatului, care deseori abuzeaz de el limitnd activitatea organelor
executive i forndu-le s se supun voinei lui, fapt care seamn cu un fel de
dictatur a senatului. i doar preedinii cei mai talentai i puternici, precum
Lincoln, McKinley sau Roosevelt au fost capabili s promoveze o politic
independent. n plus, adevrat fie spus, ordinea existent nu corespunde
nici celei mai elementare logici: organele care ndeplinesc funcii judiciare
sunt independente, iar organele care supravegheaz funcionarii sunt nc
subordonate altor departamente. Acesta este motivul pentru care organele de
control trebui s fie independente.
Aa c am ajuns la ideea celor cinci puteri. Acest sistem nu exist nicieri n
lume i, n plus, lucrrile teoretice l menioneaz foarte rar. Am elaborat doar
fundamentele acestui sistem. n ceea ce privete dezvoltarea lui, este nevoie de
consimmntul vostru, examinarea minuioas a problemelor i completarea
elementelor lui, care vor contribui la elaborarea viitoarei constituii a republicii
chineze.
Statul nostru va deveni unul naional, civil i social, unde va domina ordinea
complet i perfect. i atunci cele 400 milioane de chinezi vor atinge starea de
fericire deplin. Cred c vei consimi s v asumai aceast sarcin nobil, i
cu fore comune vom finisa lucrarea nceput. Este visul meu cel mai mare.
Sun Yatsen
Sursa: . . 2- . : , 1985
28 ianuarie 1919
De la nceputul secolului nostru i mai ales dup revoluia din 1911, care a
nlocuit regimul imperial autocrat cu cel republican, China a nregistrat progrese
remarcabile n sfera politic, precum i n cea administrativ i economic.
Dezvoltarea liber a Chinei a fost totui tergiversat de mai multe obstacole
de sorginte internaional. Unele obstacole, moteniri ale trecutului, sunt
acceptate n continuare, chiar dac nu mai pot fi argumentate, n timp ce altele
i au sursa n abuzurile recente care nu pot fi justificate. Meninerea lor ar
ntreine un focar de probleme, friciuni i conflicte. Deoarece Conferina64 i
propune s construiasc o lume nou, bazat pe principiile justiiei, egalitii
i respectului pentru suveranitatea naiunilor, principii expuse n Cele 14
puncte ale preedintelui Wilson i acceptate de Puterile Aliate, activitatea sa
poate rmne incomplet dac ar permite meninerea unor focare de conflict n
Extremul Orient. Prin urmare, delegaia chinez prezint acest Memorandum
cu privire la problemele care necesit o reajustare, astfel nct s fie eliminate
toate obstacolele pentru libera dezvoltare a Chinei n conformitate cu principiile
integritii teritoriale, ale independenei politice i cele ale autonomiei
economice de care trebuie s beneficieze fiecare stat suveran.
Renunarea la sferele de influen sau interes
Intenionnd s accelereze dezvoltarea economic a Chinei care beneficiaz de
o populaie numeroas i de resurse naturale bogate, guvernul chinez a extins
privilegiile comerciale i investiionale ctre toate naiunile. Aceast iniiativ
s-a ciocnit de rezisten n aa-numitele sfere de influen sau interes, susinute de
Puterile care au interese n China. La baza preteniilor se pare c st argumentul
conform cruia n sfera lor de influen sau interes, Puterile dein privilegii
teritoriale, drepturi i nlesniri comerciale i investiionale exclusive.
Germania a fost prima ar care i-a revendicat o sfer de influen n provincia
Shandong, iar mai trziu alte Puteri din dorina aparent de a menine echilibrul
de fore n Orientul ndeprtat au naintat revendicri similare n privina altor
teritorii ale Chinei.
Revendicrile Puterilor se bazeaz fie pe acorduri ncheiate ntre ele, la care China
nu este parte, cum ar fi acordul din 2 septembrie 1898 referitor la construcia
unor ci ferate, ncheiat ntre grupurile bancare britanice i germane i Convenia
anglo-rus din 28 aprilie 1899, cu privire la interesele lor feroviare n China;
fie pe tratate sau acorduri ncheiate cu China n circumstane care mpiedicau
exercitarea liberei ei voine, cum ar fi aa-numitele acorduri de nenstrinare,
semnate n perioada luptei pentru concesiuni, convenia cu Germania pentru
64
Conferina de Pace de la Paris.
85
43. Memorandumul delegaiei chineze prezentat Conferinei de Pace de

la Paris
86
concesionarea Kiaochow din 3 martie 1898, precum i tratatele i notele din 25

mai 1915, ncheiate cu Japonia n baza celor Douzeci i unu de cereri adresate
Chinei.
Politica crerii sferelor de influen sau interes n China este nejustificat din
mai multe motive: n primul rnd, ea mai degrab mpiedic dect susine
dezvoltarea economic a Chinei i se pare c este conceput s serveasc doar
intereselor Puterii care deine sfera de influen sau interes. S-a creat iluzia
c o anumit provincie sau provincii ale Chinei sunt rezervate pentru a fi
exploatate exclusiv de ctre cetenii sau subiecii si economici, fr a ine
cont de necesitile economice ale poporului chinez. Acest lucru restricioneaz
fluxul natural al surplusului de capital, stingherete libertatea de alegere n
achiziionarea materialelor i de angajare a experilor tehnici, i controleaz
funcionarea principiului cererii i ofertei. Au mai fost cazuri cnd o naiune
sau alta, incapabil s investeasc capitalul naional necesar sau s pun la
dispoziie specialiti n scopul activitii economice proprii ntr-o regiune
revendicat pentru a fi sfer de influen sau interes, dar totui a refuzat s
permit activitatea economic finanat sau sprijinit de alte naiuni care ar
putea furniza att bani, ct i specialiti.
n al doilea rnd, sunt prejudiciate interesele comune ale altor naiuni, afectnduse principiul egalitii de anse pentru comer i industrie a tuturor naiunilor. n
schimb, la distribuirea egal a avantajelor i oportunitilor cu alte Puteri, acea
Putere care revendic o sfer de influen sau interes ntr-o anumit regiune i
se bucur de drepturi i privilegii exclusive sau prefereniale pentru construcia
cilor ferate, exploatarea minelor i deschiderea ntreprinderilor industriale,
obine, de obicei, o autoritate economic i, treptat, concentreaz n minile
sale toate elementele necesare dominaiei economice a acestei regiuni.
Dar cea mai grav obiecie mpotriva cererilor pentru sfere de influen sau
interes este c solicitarea unei singure naiuni cauzeaz ntotdeauna revendicri
similare din partea altor naiuni fa de alte pri ale teritoriului Chinei.
Revendicrile insistente de a oferi sfere de influen sau interes n China nu vor
asigura dezvoltarea unificat i coordonat a economiei Chinei, ci mai degrab
va determina crearea mai multor regiuni economice rivale, care vor amenina
integritatea teritorial i independena ei politic, i vor conduce la amplificarea
concurenei i contradiciilor internaionale punnd astfel n pericol pacea din
Orientul ndeprtat. Interesul real al pcii i bunstrii naionale a Chinei, pare
s fac apel ctre Puteri s renune la cererea lor de a li se oferi sfere de influen
sau interes n China, sfere care constituie veritabile bariere economice n
aplicarea principiului general acceptat al egalitii de anse pentru comer i
industrie tuturor popoarelor i care au tendina de a favoriza antagonismele
economice, cele mai susceptibile de a se transforma n elemente grave ale
divergenelor internaionale.
Retragerea trupelor i poliiei strine

Prezena forelor armate i a poliiei strine pe teritoriile chineze, n afara
teritoriilor arendate i concesionate, menionate mai sus, este o problem de
mare ngrijorare pentru guvernul chinez. Problema urmeaz a fi examinat sub
dou aspecte:
I. Forele armate strine din China
A. Cauzele prezenei forelor armate strine n China
Pe teritoriul Chinei staioneaz dou categorii de fore armate strine: (1) cele
dislocate n China n conformitate cu prevederile tratatului i (2) altele, prezena
crora este nejustificat.
(1) Prin nota din 22 decembrie 1900, semnat ca urmare a revoltei boxerilor,
Puterile strine revendicau, printre altele, dreptul fiecrei Puteri de a cantona
cte un regiment de gard pentru aprarea legaiei sale. China a confirmat
acest drept n Protocolul final din 7 septembrie 1901. Acelai document garanta
Puterilor semnatare dreptul de a ocupa anumite localiti pentru meninerea
legturii libere ntre capital i mare. Ulterior a fost specificat un numr de
localiti de-a lungul cii ferate Pekin-Mukden pentru a fi ocupate de forele
armate strine. Puterile semnatare ale Protocolului din 1901 (Austro-Ungaria,
Belgia, Frana, Germania, Marea Britanie, Olanda, Italia, Japonia, Rusia i
Statele Unite), cu excepia Spaniei, au dislocat trupe n unul sau mai multe dintre
aceste puncte. nainte de rzboi, n China staionau cca 9 000 de militari strini.
Dup izbucnirea rzboiului, n 1914 o parte a Puterilor i-au retras trupele, cele
germane i austriece au fost expulzate din ar n legtur cu ruperea relaiilor
diplomatice dintre guvernul Chinei i Puterile Centrale, alte Puteri ns i-au
pstrat trupele n China.
(2) n cteva localiti din China staioneaz trupe strine rmase pe teritoriul
chinez n pofida prevederilor tratatului i a protestelor guvernului chinez.
(a) Astfel, n Manciuria staioneaz trupe japoneze i ruse, n pofida Acordului
cu privire la Calea ferat din estul Chinei din 1896 dintre China i Banca
ruso-chinez, care prevedea c guvernul chinez va lua msuri de protecie a
liniei ferate i a angajailor cii ferate. Mai trziu, guvernul rus a declarat c
87
Avnd n vedere consideraiile de mai sus, guvernul chinez sper ca Puterile

interesate, respectnd drepturile suverane ale Chinei i reieind din interesele
comune ale tuturor naiunilor care ntrein relaii comerciale cu ultima, s fac
o declaraie, fiecare pentru sine, pentru a confirma c nu dispun de nicio sfer
de influen sau interes n Republica China i nici nu intenioneaz s revendice
vreuna; i c sunt gata s revizuiasc acele tratate, acorduri, note sau contracte
ncheiate anterior cu ei, care le-au oferit, sau pot fi interpretate c le-au oferit,
avantaje teritoriale, drepturi prefereniale sau privilegii pentru a crea sfere de
influen ori interes care pot afecta drepturile suverane ale Chinei.
88
pstrarea legii i ordinii pe terenurile atribuite liniei ferate i dependinelor

acesteia este ncredinat agenilor de poliie desemnate de companie, i c
compania va elabora i aproba, n acest scop, regulamentele poliiei. n
conformitate cu aceste dispoziii, grzile poliiei feroviare au fost organizate
de companie. Cu toate acestea, n timpul construciei liniei ferate, Rusia a
dislocat n Manciuria trupe sub pretextul proteciei ei. Revolta boxerilor a
oferit ocazia de a mri capacitatea forelor militare ruse n Manciuria, trupele
ruse ocupnd o. Newchuang, Mukden i toate punctele importante de-a lungul
cilor ferate din estul Chinei. Dei prin acordul din 8 aprilie 1902, ncheiat cu
China, Rusia s-a angajat s-i retrag complet, ntr-un termen stabilit, toate
trupele, ea a refuzat s-i onoreze angajamentul. n schimb i-a mutat trupele
n teritoriul ocupat de Compania cilor ferate i, n plus, a ocupat porturile
din delta rului Liao i oraele Fenghwangcheng i Antung. Negocierile rusojaponeze au suferit eec i au fost urmate de rzboiului ruso-japonez.
Prin Tratatul de la Portsmouth65 care a pus capt rzboiului, Rusia a cedat
Japoniei calea ferat de la Port Arthur la Changchun. Dei prin articolul III
din tratatul ruso-japonez, prile s-au angajat reciproc s evacueze complet i
simultan Manciuria, cu excepia teritoriului nchiriat al peninsulei Liaotung,
prile contractante, ntr-un articol suplimentar, i-au rezervat dreptul
de a menine n Manciuria grzi de poliie pentru protecia cilor ferate de
aici, numrul crora nu trebuie s depeasc cincisprezece persoane per
kilometru, inclusiv comandani japonezi i rui, care vor fi numii de comun
acord, numrul poliitilor angajai urmeaz s fie ct mai mic posibil,
conform necesitilor. Astfel trupele i grzile de poliie japoneze au ajuns s
fie staionate de-a lungul Cii Ferate Sud-manciuriene, cum se numete acum.
In timp ce China prin tratatul din 22 decembrie 190566 a acceptat transferul ctre
Japonia a drepturilor de concesionare, a privilegiilor feroviare i a concesiunilor
miniere de care a beneficiat Rusia nainte de rzboiul ruso-japonez, dispoziiile
suplimentare referitoare la staionarea grzilor de poliie feroviar nu au fost
aprobate de China. Dimpotriv, n articolul II al tratatului, China i-a exprimat
dorina ca trupele i grzile de poliie feroviar japoneze i ruse din Manciuria
s fie retrase ct mai curnd posibil, iar guvernul japonez, n cazul c Rusia
va accepta retragerea grzilor de poliie feroviar, sau n cazul n care China
i Rusia vor consimi asupra altor msuri adecvate, va ntreprinde msuri
similare. Grzile de poliie feroviar nu au fost retrase. n timp ce trupele
chineze, de la izbucnirea perturbrilor politice n Rusia, au luat locul grzilor
ruseti pentru protejarea cii ferate din estul Chinei i liniei ferate de la Harbin
la Changchun, grzile de poliie japoneze rmn staionate de-a lungul Cii
Ferate Sud-manciuriene de la Mukden la Antung.
65
Tratatul de la Portsmouth a fost semnat la 5 septembrie 1905 n oraul Portsmouth, SUA i a

pus capt rzboiului ruso-japonez din 1904-1905.
66
Tratatul ntre Japonia i China semnat la Beijing la 22 decembrie 1905.
c) Dup izbucnirea revoluiei din China, n toamna anului 1911, Japonia a

expediat un batalion de cca 600 persoane la Hankow, 800 mile pe raul Yangtze,
sub pretextul de a proteja japonezii din acel ora. Deoarece batalionul dislocat
depea 1500 de soldai, fapt ce se plaseaz n afara prevederilor Tratatului,
guvernul chinez a solicitat n repetate rnduri retragerea lui din China. Dar
aceste trupe rmn n continuare acolo, fiind echipate cu mitraliere, o staie
fr fir i cantonate n barci construite special, capabile s adposteasc 2500
soldai.
(d) Trupe japoneze mai staioneaz, ncepnd cu anul 1914, n Liaoyuan, la
grania cu Mongolia Interioar. Poliia chinez a fost angajat n lupta mpotriva
bandiilor din Changtu, Manciuria n luna august 1914. O parte a trupelor
japoneze sosite acolo au confundat poliia chinez cu tlharii i au deschis focul
mpotriva lor, omornd trei poliiti i un trector chinez, i rnind alii zece. Doi
japonezi au fost rnii, dar nu s-a putut verifica, dac rnile lor au fost provocate
de poliie sau de bandii. Fiind informat despre acest incident, consulul japonez
a expediat trupe la Liaoyuan. Dei, dup consumarea incidentului, China s-a
angajat s acorde despgubiri (pedepsirea poliitilor, mustrarea ofierilor de
poliie i o indemnizaie de 12 mii dolari), trupele japoneze nu au fost nc
retrase.
(e) Dup izbucnirea rzboiului n Europa, Japonia a declarat rzboi Germaniei
i a atacat Qingdao, expediind trupe la Lungkow, la 150 mile la nord de destinaie.
Sub pretextul necesitilor de rzboi, Japonia a rechiziionat calea ferat de
la Qingdao la Chilian, a ocupat toate staiile importante i a obligat trupele
chineze s se retrag din vecintatea lor. Dei operaiunile militare au ncetat n
noiembrie 1914, i Qingdao a fost redeschis pentru comer la 1 ianuarie 1915,
trupele japoneze au rmas n provincie n ciuda protestului guvernului chinez.
Cca 2200 uniti japoneze sunt staionate de-a lungul cii ferate.
(f) n anul 1896 Marea Britanie a fondat la Kashgar, provincia Sinkiang,
cunoscut ca Turkestanul chinez, o agenie potal pentru optimizarea legturii
cu India. Cinci ani mai trziu, ruii au fondat i ei o agenie potal n acelai
loc, pzit de mai mult de 10 grzi de poliie. Din 1900 numrul trupelor ruse
s-a ridicat la 150. n 1918, Marea Britanie a expediat 30 de soldai indieni n
acest ora pentru protecia consulatului britanic de acolo.
D. Motive pentru retragerea trupelor strine din China
1. (a) Guvernul chinez consider c prezena trupelor strine n China, staionate
conform prevederilor Protocolului din 1901, nu mai este necesar. Protocolul a
fost o consecin a rscoalei boxerilor i dispoziiile pentru dislocarea trupelor
89
(b) Din 1909 guvernul japonez a staionat trupe n consulatele lor din
Liutowkow, provincia Fengtien i Yenki, provincia Kirin, i ncepnd cu 1911,
ruii, urmnd precedentul japonez, i-au angajat uniti militare la consulatele
din Kirin i din Yenki.
90
au fost condiionate de situaia existent atunci n China de Nord. Aceste

condiii au disprut, or, n ultimii ani chinezii au manifestat un respect deosebit
pentru viaa i proprietatea strinilor.
(b) Unitile de poliie i trupele strine care staioneaz n China, ntre capital
i mare, violeaz sentimentul naional al poporului chinez, n sensul n care
tirbete suveranitatea Chinei. n acelai sens trebuie concepute i cartierele
speciale ocupate de legaiile strine care sunt rezervate exclusiv strinilor i
fiind plasate sub controlul lor exclusiv, priveaz chinezii de dreptul de edere
acolo. Nici ntr-o alt capital a lumii nu exist asemenea zone.
(c) Staionarea unitilor i trupelor menionate genereaz incidente care
perturbeaz linitea i ordinea n localitile de cantonare. Deseori unitile
armate ale vreunei Puteri intr n conflict cu unitile altei Puteri i, chiar dac
aceste incidente nu sunt ntotdeauna grave prin natura lor, au dat de multe ori
motive de ngrijorare autoritilor chineze.
2. Observaiile de mai sus sunt valabile i pentru trupele strine care staioneaz
n China fr justificare legal, ele constituind un motiv suplimentar pentru
urgentarea retragerii lor.
(a) Prezena trupelor strine pe teritoriile chineze pune n pericol relaiile amicale
dintre Puterile strine. Trebuie de amintit c prezena i concentrarea continu
a trupelor ruse la frontiera mongol i n Manciuria n 1900, a ndeprtat rapid
Japonia de Rusia, iar refuzul acesteia de a-i retrage trupele din Manciuria a
condus la izbucnirea rzboiului ruso-japonez.
(b) Sunt inoportunate i relaiile dintre China i Puterea care ntreine trupe
pe teritoriul primei. Acest caz poate fi exemplificat prin mai multe incidente
dintre trupele japoneze i cetenii chinezi, dar dintre care doar unele pot fi
citate aici: Cazul colonelului Nesimori (1913) al armatei japoneze din Hankow,
care a ncercat s ptrund n sediul central al diviziei a 2-a a armatei chineze
de acolo i care, fiind somat de santinel s plece, l-a rnit grav pe acesta din
urm njunghiindu-l. Incidentul a provocat un resentiment puternic n rndul
militarilor chinezi.
Un caz mai grav a avut loc n septembrie 1913, n Changli, provincia Chihli.
Circa 40 de soldai japonezi sub comanda unui ofier au atacat secia de poliie
chinez cu scopul de a aresta un poliist chinez, care a ncercat s opreasc
civa soldai japonezi s fure pere de la un negustor ambulant. Ofierul l-a
njunghiat pe cpitanul de poliie chinez, iar soldaii japonezi au tras focuri de
arm, omornd patru poliiti chinezi. Cazul a trezit sentimente att de ostile n
rndul populaiei chineze, nct guvernul chinez s-a simit obligat s ia msuri
de precauie pentru a mpiedica oamenii s preia legea n propriile mini.
n august 1916, ntre trupele chineze i japoneze de la Chengchiatun, estul
Mongoliei Interioare, a avut loc o altercaie n care patru chinezi i 12 soldai
Staionarea trupelor japoneze n provincia Shandong a dat natere unor conflicte

i a provocat resentimente populaiei chineze. De fapt, prezena ilegal a
japonezilor a provocat un protest din partea guvernului chinez exploatat de
guvernul japonez, din care motiv au fost prezentate Cele 21 de cereri.
Avnd n vedere cele expuse mai sus, guvernul chinez revendic cu toat
convingerea (1) retragerea imediat a tuturor trupelor strine prezente pe
teritoriul chinez fr justificare legal i (2) anularea articolelor VII i IX
ale protocolului din 7 septembrie 1901 i retragerea n termen de un an de la
adoptarea declaraiei Conferinei, a grzilor de poliie ale legaiilor dislocate n
temeiul acestor dispoziii.
II. Poliia strin
Din 1905, n pofida protestelor repetate ale autoritilor chineze, guvernul
japonez a cantonat n Manciuria uniti de poliie japoneze. n 1917, numrul
acestor uniti a ajuns la 27. nfiinarea unitilor japoneze de poliie n
Manciuria nu are nicio justificare. Autoritile japoneze au ncercat s obin
de la guvernul chinez privilegiul de a cantona ofieri de poliie n Manciuria de
Sud i Mongolia Interioar de Est, mai ales dup afacerea Chengchiatun din
august 1916. Pentru a soluiona acest caz, japonezii au cerut Chinei s accepte
staionarea ofierilor de poliie japonezi n Manciuria de Sud i Mongolia
Interioar de Est n scopul proteciei cetenilor japonezi de acolo.
La rndul lui, guvernul a declarat c niciunul dintre articolele tratatului nu
prevede protecia i controlul cetenilor japonezi i astfel nu exista vreo
necesitate de a cantona ofieri de poliie japonezi; c problema poliiei nu poate
fi identificat cu extrateritorialitate i nu poate fi recunoscut ca o consecin
a acestui drept; c de la ncheierea tratatelor de extrateritorialitate, nu este
cunoscut vreo cerere de acest fel; i c, n ceea ce privete seciile japoneze de
poliie nfiinate deja, autoritile locale au protestat repetat pentru evacuarea
lor.
Guvernul chinez i-a meninut opinia n ceea ce privete unitile japoneze de
poliie din Manciuria i solicit din nou retragerea lor imediat, mpreun cu
trupele i unitile militare strine staionate n China fr justificare legal.
Retragerea oficiilor potale, ageniilor de radio i de telegraf strine
Oficiile potale strine au nceput s deschid sucursale i agenii n principalele
porturi deschise ale Chinei n anii 60 ai secolului trecut. Deschiderea lor nu
s-a bazat pe vreo dispoziie a tratatului sau concesiune, iar extinderea lor a fost
doar tolerat de guvernul chinez.
91
japonezi au fost ucii i alii rnii. Acest incident a fost folosit de Japonia
pentru a prezenta guvernului chinez mai multe revendicri, unele dintre care
prejudiciaz mult drepturile suverane ale Chinei i au periclitat timp de cinci
luni relaiile dintre China i Japonia.
92
n aceeai perioad a fost nfiinat un serviciu pentru transportul potei

dup modelul occidental, subordonat Oficiului vmilor, care opereaz ntre
numeroasele porturi de coast ale Chinei i cele de pe cursul superior al
r. Yangtze. n 1896, prin decret imperial acest serviciu a fost transformat
n departament guvernamental cu personal propriu, distinct de personalul
vmilor. n 1911 serviciul a fost plasat sub controlul direct al Ministerului
Comunicaiilor.
Dei China a fost invitat s adere la Uniunea potal universal nc n
1878, hotrrea a fost luat abia n 1914. Din septembrie 1914, Departamentul
Potal chinez a funcionat cu succes n calitate de membru al Uniunii potale
universale, fiind plasat n clasa I i contribuind la cheltuielile generale ca oricare
alt membru. Cnd n 1911, Departamentul potelor a fost transferat de la vam
la Ministerul Comunicaiilor, acesta i-a extins reelele n ntreaga Chin i n
regiunile din Mongolia pn la Kashgar i frontierele Rusiei. Numrul oficiilor
i ageniilor nfiinate a crescut de la 6201 n 1914, la 9103 n 1917.
Serviciul a transportat pota la distane de peste 520 000 U67, iar totalul
distanelor parcurse s-a mrit cu cca 34000 Li68 din 1914.
Pentru c serviciile potale chineze sunt competente s desfoare n mod
satisfctor toate funciile unui oficiu potal, guvernul chinez este de prerea c
a venit timpul, cnd propriile lor servicii potale trebuie s devin independente
n ndeplinirea muncii potale n limitele teritoriului chinez, cum este de regul
n oricare alt ar independent. Prin urmare, cerem Conferinei ca toate oficiile
potale strine s fie retrase din China pn n ianuarie 1921.
De asemenea guvernul chinez solicit s nu se mai monteze pe teritoriul Chinei
nicio instalaie strin de radio, telegrafic sau de orice fel, i cele deja instalate,
s fie predate imediat guvernului chinez n calitate de despgubire.
Abolirea jurisdiciei consulare
Este improbabil s ne oprim la incompatibilitatea jurisdiciei consulare cu
exercitarea dreptului de suveranitate teritorial. Este suficient s constatm c
jurisdicia consular n China nu s-a bazat i nu se bazeaz pe vreun principiu
de drept internaional, dar a fost creat doar prin tratate. Printre prevederile
tratatului care au creat jurisdicia consular, menionm art. XIII din tratatul
anglo-chinez din 1843, care a fost abrogat pe de o parte i ncorporat n mare
msur n Tratatul de la Tientsin n art. XV, XVI i XVII; art. XXI i XXV din
tratatul chino-american din 1844 i art. XXV, XXVII i XXVIII din tratatul
chino-francez, ncheiat n acelai an. Motivele invocate pentru a justifica
introducerea sistemului n China au fost diferena fundamental dintre legile
chineze i cele strine i imperfeciunea mecanismului judiciar chinez.
67
68
Un U = cca 173 000 mile.

1 li = 576 metri = 0.576 km.
Mai multe Puteri au fcut promisiunea formal i explicit s renune la drepturile

lor de extrateritorialitate, n momentul cnd legile chineze i mecanismele de
administrare a acestora vor satisface preteniile lor. Noi nu afirmm c legile
chineze i administrarea lor au atins acum nivelul legilor naiunilor avansate,
dar susinem c de la semnarea tratatelor comerciale menionate mai sus, China
a fcut progrese considerabile n administrarea justiiei i n toate aspectele
referitoare la aceasta. Astfel:
1. China a adoptat o constituie naional, care, printre altele, asigur separarea
puterilor, drepturi fundamentale poporului: inviolabilitatea vieii i a proprietii
i garanteaz independena complet i protecia magistrailor i a libertii lor
depline de interferene din partea puterii executive sau legislative .
2. Au fost elaborate cinci coduri, i anume, codul penal, civil, comercial i
cele dou coduri de procedur n cauze civile i penale. Unele dintre ele sunt
n vigoare cu titlu provizoriu (codul penal i unele capitole ale codurilor
de procedur), altele sunt promulgate n mod corespunztor (legea pentru
organizarea judiciar, regulamentele provizorii ale Curii, supreme i instanelor
subordonate ei, ordonana pentru asociaiile comerciale, regulamentele Curii
de Arbitraj n materie comercial etc.). Aceste coduri i legi au fost preluate cu
grij de la cele mai avansate naiuni i au fost adaptate situaiei din China.
3. Au fost instituite trei categorii de instane: judectoriile de sector, instanele
supreme sau curile de apel i Curtea Suprem din Beijing. Pe lng acestea a
fost instituit sistemul de procuratur cu trei grade corespunztoare.
4. Printre mbuntirile aduse procedurilor juridice, am putea meniona
separarea complet a cauzelor civile i penale, caracterul public al edinelor de
judecat i al hotrrilor pronunate; n cauzele penale grave se pune accentul pe
probe circumstaniale i mrturii personale, nu se mai folosete de mult pedeapsa
corporal pentru a sili pe cineva s depun mrturii. Sistemul de consiliere
juridic este, de asemenea, la mod, dar nimeni nu are voie s practice profesia
cu excepia cazului n care este evaluat periodic sau ndeplinete cerinele.
5. Magistraii de la toate instanele, att cele superioare, ct i cele ordinare, au
beneficiat de perfecionare profesional periodic, iar o bun parte dintre ei au
studiat la universiti din strintate.
93
Faptul c acest sistem este provizoriu, pentru ca s fie abandonat n cele din
urm, este clar demonstrat de art. XII din tratatul anglo-chinez din 1902, care
prevede: pentru c China i-a exprimat dorina de a reforma sistemul ei judiciar
i de a-l aduce n consens cu cel al naiunilor occidentale, Marea Britanie
este de acord s ofere toat asistena i, de asemenea, este gata s renune la
drepturile sale extrateritoriale, cnd va fi satisfcut de calitatea legilor chineze,
de modalitile de administrare a acestora, precum i alte considerente care o
vor convinge n acest sens. Dispoziii similare se gsesc n articolele tratatului
comercial chino-american (1903) i ale celui chino-japonez (1903).
94
6. Au fost reformate i perfecionate sistemele de detenie i poliie.

Avnd n vedere rezultatele obinute de China i progresul permanent n
domeniul reformelor legislative i judiciare, motivele introducerii jurisdiciei
consulare n China au fost epuizate, iar ziua cnd condiiile prevzute n tratatele
de la 1902-1903 vor fi ndeplinite, nu este departe. n plus, meninerea acestui
sistem este i mai puin justificat, dac lum n considerare deficienele grave
din activitatea sa:
n primul rnd, diversitatea legislaiilor care se aplic: regula predominant prin
care se stabilete jurisdicia consular este cetenia inculpatului: preteniile
fa de englezi trebuie naintate instanelor engleze, mpotriva francezilor
- instanelor franceze, mpotriva americanilor n instanele americane i aa
mai departe. Ceea ce constituie infraciune sau cauz pentru intentarea unei
aciuni ntr-o instan consular nu poate fi tratat ca atare n alta. Acesta este
motivul pentru care fapte similare sunt apreciate diferit, iar aceast inegalitate
de atitudine lezeaz sentimentul de echitate i justiie.
Alt caren este lipsa controlului eficient al martorilor sau reclamanilor de
alt cetenie. n cazul n care depoziiile unui martor strin de alt naionalitate
dect cea a acuzatului nu sunt obligatoriu diferite, instana este dependent de
comportamentul lui voluntar i dac, dup ce s-a prezentat n mod voluntar, el
ar refuza s rspund la ntrebri, el nu poate fi amendat sau ncarcerat pentru
sfidarea curii, i nici nu ar putea fi pedepsit de aceast instan n cazul n care
el ar depune mrturie fals. Astfel, un reclamant strin nu poate fi pedepsit
de aceast instan pentru mrturie mincinoas sau pentru sfidarea curii.
Din aceeai lips de control asupra reclamantului strin, apare o alt caren
grav n sistemul de jurisdicie consular. n cazul n care acuzatul nu se poate
apra mpotriva reclamantului, dar are o aciune reconvenional, instana
nu poate primi cererea reconvenional, cu toate c evident aceast aciune
reconvenional poate fi justificat.
A treia caren este dificultatea de obinere a probelor n cazul n care un strin
comite o infraciune n ar. Tratatele prevd n cazul n care un strin, care
cltorete n ar, comite orice infraciune mpotriva legii, va fi predat la
cel mai apropiat consulat pentru a fi pedepsit, dar el nu poate fi supus unui
tratament ru prin excesul de restricii necesare. Acest lucru, redat ntr-un
limbaj simplu, a declarat ministrul american dl Reed, nseamn c strinul
care comite un viol sau o crim la o mie de mile de la malul mrii poate fi
reinut uor, i remis unui consul pentru a fi judecat, n mod necesar ntr-un loc
ndeprtat, unde depoziiile ar fi greu de obinut sau excluse.
Al patrulea neajuns se afl n conflictul dintre funciile consulare i judiciare.
Prima datorie a unui consul este s protejeze interesele cetenilor si. Prin
urmare, este tocmai logic de a aduga la aceast obligaie sarcina de administrare
a justiiei. Atunci cnd este depus o reclamaie mpotriva cetenilor si,
Pot fi enumerate i alte carene inerente n activitatea sistemului artificial care

sunt, n sine un motiv suficient pentru abolirea acestuia.
Prin urmare, China solicit anularea sistemului i promovarea urmtoarelor
reforme:
1. Promulgarea codurilor penal, civil, comercial, de procedur civil i de
procedur penal.
2. nfiinarea unor instane noi n toate districtele n care locuiesc ceteni
strini.
China se angajeaz ca, pn la sfritul anului 1924, s satisfac toate
condiiile menionate mai sus. Pe de alt parte, China solicit Puterilor cu care
are ncheiate tratate s promit c, la ndeplinirea condiiilor, vor renuna la
jurisdicia consular n China.
nainte de eliminarea efectiv a jurisdiciei consulare, China mai solicit
Puterilor s consimt imediat:
a. Ca fiecare caz mixt, civil sau penal, n care inculpatul sau acuzatul este un
chinez, s fie examinat i judecat de ctre instanele chineze, fr prezena
sau intervenia vreunui funcionar sau reprezentant consular n procedura de
judecat.
b. C mandatele emise sau hotrrile pronunate de instanele judectoreti din
China s fie executate n teritoriile concesionate sau n incinta oricrei cldiri
care aparine unui strin, fr examinare preliminar de ctre vreun funcionar
sau ofier consular strin.
n concluzie, susinem c nu doar China va beneficia de abolirea jurisdiciei
consulare. Din punct de vedere tehnic, Puterile cu care China a ncheiat tratate,
vor vedea n sistemul jurisdiciei unice beneficiul dispariiei inconvenientelor
care s-au manifestat n controversele dintre strini de diferite naionaliti
inconveniente de aceeai natur ca i cele dintre chinezi i strini.
De asemenea, ntregul popor chinez va aprecia bunvoina Puterilor care vor
realiza dorina fierbinte de a vedea dispariia tuturor inegalitilor n materie
judiciar, care exist n China ntre cetenii chinezi i cei strini. Astfel
administraia va deveni mai eficient, iar oamenii vor cere guvernului s
deschid ara pentru schimburile comerciale i ederea strinilor n China.
Abolirea jurisdiciei consulare din acel moment va determina dezvoltarea
comerului internaional, situaie de care va beneficia att China, ct i Puterile
strine.
95
obligaia de a proteja o clas i administrarea imparial a justiiei ntre aceast

clas i alii nu poate dect s duc la conflict. O astfel de practic este n mod
evident contrar principiului modern al separrii funciilor administrative i
judiciare.
96
Renunarea la teritoriile concesionate

Existena unor teritorii concesionate n China care pun n pericol integritatea
teritorial a rii, se datoreaz, n prim instan, agresiunii Germaniei care a
ocupat forat o parte a provinciei Shandong i a constrns guvernul chinez s
accepte un contract de arend pentru o perioad de 99 de ani a golfului Kiaochow
n Provincia Shandong, cel mai important port de pe litoralul Chinei.
n noiembrie 1897, doi misionari germani au fost ucii n peninsula Shandong.
Dup care o escadril german a ocupat Kiaochow i a cerut despgubiri.
Asasinii au fost executai, civa funcionari chinezi au fost pedepsii pentru
neglijen, s-au achitat despgubiri i au fost construite dou capele drept
recompens moral. Considerm c satisfacia acordat Germaniei este
suficient i definitiv.
Dar incidentul nu s-a consumat aici. Ministrul german de la Beijing, baronul von
Heyking a cerut guvernului chinez s-i arendeze Germaniei golful Kiaochow.
Pentru a-i susine propunerea, germanii au trimis un escadron comandat
de fratele mpratului prinul Henry al Prusiei n apele teritoriale ale Chinei,
prinului poruncindu-i-se, la banchetul de adio, s fie pregtit pentru a lovi cu
pumnul trimis prin pot .
Avnd n vedere situaia internaional cu care s-a confruntat, China a fost
constrns s accepte propunerea i la 6 martie 1898 a semnat o convenie, prin
care punea la dispoziia trupelor germane o zon de 50 de km n jurul golfului
Kiaochow pentru trecerea lor n orice moment, a acceptat un contract de arend
a golfului Kiaochow pentru un termen de 99 de ani, inclusiv cu dreptul de a
construi fortificaii. Prin aceeai convenie, Germania a obinut dreptul de a
construi ci ferate care traverseaz provincia i de prospectare i exploatare a
minelor n limita a zece mile de-a lungul cilor ferate. De asemenea, China a
oferit un regim preferenial cetenilor germani, pentru mrfurile germane i
capitalul german, n cazul n care provincia va avea nevoie de asisten strin,
mai mare dect pentru Anglia i ara Galilor.
Dup ce Germania a obinut un avanpost fortificat pe coasta Chinei, Rusia,
invocnd doctrina balanei de putere, a prezentat guvernului chinez n ziua
ncheierii conveniei de arend a Kiaochow o revendicare, prin care solicita
un rspuns favorabil n timp util, la cererea ei de arend a Port Arthurului i a
Talienwau, precum i a apelor teritoriale. Rusia susinea c flota rus trebuie
s aib o baz sigur acolo i c ea ar trebui s primeasc, printre altele, i
dreptul de a construi o cale ferat, pzit de soldai rui, care s traverseze
provinciile manciuriene de la Port Arthur i Talienwan pn la jonciunea cu
Calea Ferat Transmanciurian de la Harbin, concesiune ce a fost acordat
Rusiei doi ani mai devreme.
Cednd din nou, de aceast dat sub presiunea Rusiei, la 27 martie 1898
guvernul chinez a consimit transmiterea Port Arthurului i a Talienwan n
Prin tratatul de la Portsmouth (5 septembrie 1905) care a pus capt rzboiul

dintre Japonia i Rusia, aceasta din urm a transferat Japoniei, cu acordul
guvernului chinez din 22 decembrie 1905, dreptul de arend a celor dou
porturi, teritoriile adiacente i apele teritoriale mpreun cu drepturile i
privilegiile anexate contractului de arend.
Frana, de asemenea, a impus Chinei la 22 aprilie 1898 un contract de arend
pentru o perioad de 99 de ani a enclavei Kwangchouwan de pe coasta provinciei
Kwangtung, iar Marea Britanie a arendat la 9 iunie 1898, de asemenea,
pentru 99 de ani, o extensie a Kowloon, teritoriul i apele adiacente aproape
de Hongkong, precum i un contract de arendare pentru o perioad att de
lung, ct Port Arthurul va rmne sub ocupaia Rusiei, a portului Weihaiwei
de pe coasta peninsulei Shandong, (1 iulie 1898). Att Marea Britanie, ct i
Frana i-au ntemeiat revendicrile lor pe argumentul necesitii conservrii
echilibrului de fore n Orientul ndeprtat.
Msura i limita controlului Puterilor concesionare asupra teritoriilor arendate
variaz n diferite cazuri, iar contractele de arend sunt limitate pentru o anumit
perioad. n mod expres sau implicit ele nu sunt transferabile unei tere Puteri
fr consimmntul Chinei. Dei China a renunat la exercitarea drepturilor
administrative asupra teritoriilor arendate pentru perioada concesionrii lor,
suveranitatea asupra acestor teritorii aparine Chinei. n plus, majoritatea
conveniilor de arend, prevd c navele de rzboi ale Chinei ar trebui s
beneficieze de drepturi egale cu Puterea concesionar n folosirea porturilor
nchiriate ca baze navale (dei n convenia de arend a portului Kwangchouwan
acest drept a fost condiionat de neutralitatea Chinei).
Din cele expuse mai sus, reiese clar c teritoriile nchiriate rmn parte
a teritoriului chinez, dei grevate cu anumite restricii n ceea ce privete
exercitarea drepturilor administrative de ctre suveranul acestor teritorii.
Tratatele de arend teritorial nu constituie un motiv suficient de continuitate.
Ele nu numai c erau semnate de China sub presiune real sau potenial,
dar acestea au fost revendicate de Puteri pentru a crea un echilibru de for,
nu dintre China i o alt ar, dar dintre rivalii strini care aspir la putere
i avantaje, la momentul cnd integritatea teritorial a Chinei n dezordinea
dinastiei manciuriene prea a fi n pericol iminent. Douzeci de ani au trecut de
atunci i condiiile s-au modificat n ntregime. Odat cu eliminarea ameninrii
germane a fost nlturat un factor important care perturba pacea n Orientul
ndeprtat. n acelai timp formarea Ligii Naiunilor va oferi nc un motiv
pentru renunarea la meninerea echilibrului de fore n Orientul ndeprtat, care
a fost pretextul principal al preteniilor Puterilor. Prin urmare, crearea Ligii este
un motiv pentru acestea de a renuna la controlul asupra teritoriilor arendate.
97
arend Rusiei pentru o perioad de 25 de ani, precum i satisfacerea celorlalte

pretenii ale ei.
98
Guvernul chinez consider c perpetuarea arendei teritoriilor situate n puncte

strategice ale teritoriului su, prejudiciaz considerabil interesele rii. Aceste
concesiuni au stingherit activitatea de aprare naional, constituind un virtual
imperium in imperio i fiind o ameninare pentru integritatea teritorial a
Chinei. Din cauza conflictului de interese, Puterile concesionare au implicat de
mai multe ori China n controversele i ostilitile dintre ele.
Unele dintre aceste teritorii sunt utilizate pentru extinderea dominaiei
economice a Puterii concesionare asupra unor vaste regiuni nvecinate, n
detrimentul principiului egalitii de anse pentru comer i industrie a tuturor
naiunilor n China.
Deoarece conservarea controlului strin asupra teritoriilor concesionate
prejudiciaz suveranitatea Chinei, guvernul chinez se consider dator s solicite
restituirea acestor teritorii, totodat asigurnd Puterile de faptul c va respecta
i proteja drepturile strinilor n teritoriile vizate.
Retragerea concesiunilor strine
Dreptul strinilor de a locui i a face comer n China a fost prevzut expres,
pentru prima dat, n Tratatul anglo-chinez din 29 august 1842, prin art. 2
care a permis cetenilor britanici edere n scopul desfurrii activitilor
comerciale n oraele Canton, Amoy, Fuchow, Ningpo, i Shanghai. Au fost
desemnate 5 porturi pentru a fi utilizate de ctre cetenii britanici.
Cetenii altor Puteri au dobndit drepturi similare cu cele oferite britanicilor
prin tratate asemntoare. Din 1842 mai multe porturi noi au fost adugate
pe lista localitilor deschise comerului extern i ederii strinilor; n cteva
dintre aceste localiti au fost create cartiere speciale pentru ederea cetenilor
strini i pentru comer. Aceste cartiere speciale sunt n general cunoscute sub
numele de concesiuni. n Shanghai, concesiunile britanice i americane au
fuzionat n 1854 ntr-o concesiune, numit acum concesiune internaional.
Concesiunea francez nc exist ca o entitate separat.
n aceste concesiuni, teritorii chineze, strinii deintori de proprieti sunt
obligai s plteasc guvernului chinez o tax funciar, tot aa cum pltesc
chinezii; concesiunile sunt administrate fie de consulul statului cruia i aparine,
fie de consiliul municipal ales de contribuabilii strini care au reedina pe
teritoriul concesiunii. Consiliul sau consulul, dup caz, administreaz interesele
i problemele concesiunii prin ordonane i reglementri obligatorii pentru toi
rezidenii, pentru meninerea ordinii publice, perceperea taxelor i impozitelor
pentru necesitile municipale, construirea cldirilor publice, a drumurilor i
pentru ntreinerea poliiei.
Dei cetenii chinezi constituie cea mai mare parte a populaiei n majoritatea
concesiunilor i contribuie, n partea majoritar, la veniturile din aceste
municipii, acetia nu sunt reprezentai n consiliile municipale, cu excepia
Aceste concesiuni sunt centre comerciale active care au jucat un rol important
n dezvoltarea comerului extern i care au contribuit ntr-o mare msur la
prosperitatea poporului chinez. Dar, n acelai timp, au iniiat anumite practici
i pretenii pentru putere din partea strinilor, fapt care a afectat suveranitatea
Chinei n aceste concesiuni.
n primul rnd, China a fost lipsit de dreptul de jurisdicie asupra propriilor
ceteni care locuiesc n concesiuni. De exemplu, rezidenii chinezi de acolo
nu pot fi arestai de ctre autoritile chineze, dect cu aprobarea consulului
statului n a crui favoare a fost acordat concesiunea, sau, n cazul concesiunii
internaionale Shanghai, a consulului senior. Dac un chinez comite o crim
asupra unui alt chinez sau este dat in judecat de un alt chinez n settlementul
internaional Shanghai, el, dei cazul nu implic niciun strin sau interese
strine, trebuie s fie judecat n faa unui tribunal mixt, n care asesorul strin
nu doar urmrete procedura, dar de fapt examineaz i ia hotrrea. Dac
un chinez care se sustrage rspunderii n faa justiiei chineze s-a adpostit
n concesiune, acesta nu poate fi atins de autoritile chineze, cu excepia
cazului n care mandatul de arestare a fost aprobat de autoritile strine din
concesiune.
n plus, armatelor chineze li s-a refuzat dreptul de trecere prin aceste concesiuni,
dei ele fac parte din teritoriul chinez. Astfel, dreptul Chinei de expropriere
pentru utilitate public nu este recunoscut de ctre autoritile strine din
concesiuni.
Aceast afirmaie de competen i de putere exclusiv a transformat practic
fiecare concesiune ntr-un stat n stat, prejudiciind drepturile suverane ale
Chinei. O asemenea evoluie a lucrurilor nu este compatibil cu ateptrile i
inteniile celor care au contribuit la organizarea lor. n instruciunile pentru Sir
Frederick Bruce, ministrul britanic de la Beijing din 8 aprilie 1863, Russell
Earl secretarul britanic pentru afaceri externe a declarat:
Pmnturile situate n limitele settlemente-lor britanice sunt, fr ndoial,
teritorii chineze, i acest fapt nu este rezonabil, pentru c simplul fapt al ederii
cetenilor chinezi n acele teritorii, i scutete de ndeplinirea obligaiilor lor
naturale.
Mai trziu, n acelai an, reprezentanii strini de la Beijing, reunii ntr-o
conferin, au convenit asupra unor principii conform crora ar trebui s se
reorganizeze concesiunea strin de la Shanghai. Acestea sunt:
99
settlement-ului international Kulangsoo, consiliul municipal al cruia are

ntotdeauna un membru chinez numit de autoritatea local din China. Populaia
de baz (cca 95%) a concesiunii internaionale Shanghai o alctuiesc chinezii.
Cu toate acestea chinezii sunt reprezentai de un comitet consultativ din trei
delegai alei anual de ctre diferite organizaii comerciale.
100
1. Crearea oricrei autoriti teritoriale trebuie s derive direct de la guvernul

imperial prin intermediul minitrilor notri.
2. Autoritatea acesteia nu se extinde dincolo de simple chestiuni municipale,
drumuri, poliie i taxe pentru bunuri municipale.
3. Pentru ca cetenii chinezii s nu fie angajai de ctre strini, ei trebuie s fie
sub controlul deplin al funcionarilor chinezi, la fel ca n China City.
Sursa: Questions for readjustement submitted by
China to the Peace Conference. Paris. 1919. http://www.archive.org/details/
questionsforread00pzitat aririch. (vi1. XII.2009
44. Tratat de pace ntre Puterile Aliate i Asociate i Germania. Extras
Versailles, 28 iunie 1919
Partea I. Convenia Ligii Naiunilor
Art. 22. Urmtoarele principii se aplic coloniilor i teritoriilor care, drept
consecin a rzboiului, au ncetat a fi sub suveranitatea statelor care le-au
guvernat anterior i care sunt locuite de popoare ce nu sunt capabile nc s se
autoguverneze n condiiile extrem de dificile ale lumii moderne. Bunstarea i
dezvoltarea acestor popoare este o misiune sacr a civilizaiei, astfel c prezenta
Convenie trebuie s conin garanii ale realizrii acestei misiuni.
Cea mai bun metod pentru realizarea acestui principiu este de a ncredina
tutela asupra acestor popoare naiunilor avansate care consimt s i-o asume i
care, n virtutea resurselor de care dispun, experienei i poziiei lor geografice
sunt cele mai avizate s-i asume aceast responsabilitate. Ele ar exercita
aceast tutel n calitate de Mandatar i n numele Ligii.
Caracterul mandatului trebuie s difere n funcie de gradul de dezvoltare
al poporului, poziia geografic, condiiile economice i alte circumstane
similare.
Unele comuniti care au fcut parte anterior din Imperiul Otoman au atins un
nivel suficient de dezvoltare i pot fi recunoscute ca naiuni independente, cu
condiia c vor fi consiliate i asistate de un Mandatar pn cnd vor fi capabile
s se autoguverneze. Voina acestor comuniti este principalul criteriu n
selectarea Mandatarului.
Deoarece unele popoare, n special cele din Africa Central, se afl la un nivel
jos de dezvoltare, Mandatarul i va asuma administrarea teritoriilor, dac va
garanta: libertatea contiinei i a religiei fr alte restricii dect cele care
pot fi impuse de necesitatea meninerii ordinii publice i a bunelor moravuri;
prohibiia abuzurilor ca traficul de arme i de alcool, comerul cu sclavi;
prevenirea construciei fortificaiilor sau bazelor militare i navale i instruirea
n sfrit exist teritorii, precum cele din Africa de Sud-vest i cteva insule
din sudul Oceanului Pacific, care din cauza densitii reduse a populaiei,
suprafeelor mici, ndeprtrii de centrele de civilizaie, adiacenei geografice
teritoriilor Mandatarului, sau a altor circumstane, nu ar putea fi administrate mai
bine dect dup legile Mandatarului, ca parte component a teritoriului acestuia,
respectnd, n interesele populaiei indigene, garaniile prevzute mai sus.
n toate cazurile Mandatarul este obligat s expedieze Consiliului un raport
anual cu privire la teritoriile care i-au fost ncredinate.
n cazul n care gradul autoritii, al controlului sau al administrrii nu a
constituit obiectul reglementrilor premergtoare acordului dintre membrii
Ligii, va urma o hotrre expres a Consiliului privitoare la aceste puncte.
Se constituie o Comisie Permanent care va primi si va examina rapoartele
anuale ale Mandatarilor i va informa Consiliul cu privire la executarea
mandatelor.
Partea II. Seciunea II. China
Art. 128. Germania renun n favoarea Chinei la toate beneficiile i privilegiile
care rezult din dispoziiile Protocolului final, semnat la Beijing la 7 septembrie
190169, din toate anexele, notele i documentele suplimentare. De asemenea,
Germania renun la toate despgubirile prevzute de Protocolul sus-numit,
acumulate dup 14 martie 1917.
Art. 129. La data intrrii n vigoare a prezentului Tratat, naltele Pri
Contractante vor aplica, n ceea ce le privete:
(1) Acordul din 29 August 1902, cu privire la noile Tarife Vamale Chineze70;
(2) Acordul din 27 septembrie 1905, cu privire la protecia bazinului rului
Whangpoo, i acordul suplimentar din 4 aprilie 1912.
69
Protocolul final sau Protocolul Boxerilor, a fost semnat la 7 septembrie 1901 ntre China i
11 Puteri (Germania, Austro-Ungaria, Belgia, Spania, Statele Unite, Frana, Marea Britanie,
Italia, Japonia, rile de jos i Rusia) implicate n nbuirea Rscoalei Boxerilor (18981901). China s-a angajat s trimit cte un ambasador special n Germania i n Japonia
pentru a cere scuze pentru uciderea ambasadorului german K. von Ketteler i a ofierului
misiunii japoneze Sugiyama; s pedepseasc liderii Rscoalei Boxerilor; s interzic pentru
un termen de doi ani importul de arme i muniii n China; s plteasc o contribuie de
450 mln. liang; s ntrein o gard militar permanent n cartierul ambasadelor; s permit
Puterilor dreptul de a ocupa 12 localiti de la litoral spre Beijing; s interzic toate societile
orientate mpotriva strinilor etc. Este considerat ca fiind unul dintre tratatele inegale.
70
Acordul cu privire la respectarea noilor tarife vamale chineze a fost ncheiat ntre AustroUngaria, Belgia, China, Marea Britanie, Japonia, Olanda, Spania i Statele Unite, la Shanghai
pe 29 august 1902.
101
militar a indigenilor n alte scopuri dect cele poliieneti i de aprare a

teritoriului; de asemenea va asigura condiii egale pentru schimbul i comerul
altor membri ai Ligii.
102
China ns nu va mai fi obligat s acorde Germaniei avantajele sau privilegiile

oferite n conformitate cu aceste aranjamente.
Art. 130. Sub rezerva dispoziiilor Seciunii a VIII-a din prezenta parte,
Germania cedeaz Chinei toate cldirile, docurile i pontoanele, cazrmile,
forturile, armele i muniiile de rzboi, navele de toate tipurile, instalaiile de
telegraf fr fir i alte bunuri publice care aparin guvernului german, i care sunt
situate sau care pot fi situate pe teritoriile concesiunilor germane la Tientsin i
Hankow sau n alt parte a Chinei. Pe de alt parte, cldirile folosite n calitate
de reedine diplomatice, consulare sau birouri nu sunt incluse n cesiunea susnumit, i de asemenea, guvernul chinez nu va ntreprinde msuri prin care
s dispun de proprietile publice i private germane de la Beijing, situate n
aa-numitul cartier al ambasadelor, fr acordul reprezentanilor diplomatici
ai Puterilor care, la data intrrii n vigoare a prezentului Tratat, rmn Pri
semnatare ale Protocolului final din 7 septembrie 1901.
Art. 131. Germania se angajeaz s restituie Chinei n termen de dousprezece
luni de la data intrrii n vigoare a prezentului Tratat toate instrumentele
astronomice, preluate de armatele ei n China n 1900-1901. Germania se
angajeaz s acopere toate cheltuielile, suportate pentru restituirea sus-numit,
inclusiv cheltuielile de dezasamblare, ambalare, transport, asigurare i instalare
la Beijing i s acopere asigurarea lor.
Art. 132. Germania convine s anuleze contractele ncheiate cu guvernul chinez,
prin care deine concesiile germane la Hankow i Tientsin. China, creia i s-au
restituit drepturile suverane n zonele sus-numite, i declar intenia de a le
deschide pentru comer i reedin internaional. China declar n continuare
c anularea contractelor n virtutea crora Germania deine aceste concesii, nu
afecteaz drepturile de proprietate ale cetenilor Puterilor Aliate i Asociate
posesoare de terenuri n aceste concesii.
Art. 133. Germania renun la toate preteniile fa de guvernul chinez sau fa
de guvernele aliate i asociate care deriv din internarea cetenilor germani
n China i repatrierea lor. Germania renun, de asemenea, la toate preteniile
de despgubire ce decurg din capturarea i condamnarea navelor germane n
China, sau lichidarea, sechestrarea sau controlul proprietii germane, drepturile
i interesele n aceast ar, ncepnd cu 14 august 1917. Aceast dispoziie,
ns, nu afecteaz drepturile prilor interesate n ncasri din aceste lichidri,
care sunt reglementate de dispoziiile din Partea a X-a (Clauze economice) din
prezentul Tratat.
Art. 134. Germania renun n favoarea guvernului Majestii Sale Britanice
la proprietatea statului german n concesiunile britanice Shameen din Canton.
Germania renun n favoarea guvernului chinez i a celui francez, la proprietatea
asupra colii germane situat n concesiunea francez din Shanghai.
Art. 135. Germania recunoate nule i neavenite toate tratatele, conveniile i

acordurile ncheiate cu Siamul ncepnd cu data de 22 iulie 1917, mpreun cu
toate drepturile i privilegiile care au rezultat din acestea, precum i orice drept
de jurisdicie consular n Siam.
Art. 136. Toate proprietile i averile Imperiului German, cu excepia edificiilor
reedine ori cancelarii diplomatice sau consulare, sunt transferate gratuit n
proprietatea deplin a guvernului siamez.
Seciunea IV. Liberia
Art. 138. Germania renun la toate drepturile i privilegiile care rezult din
acordurile din 1911 i 1912 cu referire la Liberia i, n particular, la dreptul de
a desemna un perceptor de impozite german n Liberia.
Art. 139. Germania recunoate nule i neavenite toate tratatele i acordurile
ncheiate cu Liberia, ncepnd cu 4 august 1917.
Seciunea V. Maroc
Art. 141. Germania renun la toate drepturile sau privilegiile care rezult din
Actul final de la Algeciras71 semnat la 7 aprilie 1906, acordurile germanofranceze din 9 februarie 1909 i 4 noiembrie 1911. Toate tratatele, acordurile,
conveniile i contractele ncheiate de Germania i Imperiul erifian (al dinastiei
Alaui) sunt anulate ncepnd cu data de 3 august 1914.
Germania nu se poate raporta la aceste documente i se angajeaz s nu se
implice n negocierile care pot avea loc ntre Frana i alte Puteri, cu referire
la Maroc.
Art. 142. Germania este de acord cu toate consecinele care rezult din
protectoratul Franei asupra Marocului i cu renunarea la regimul capitulaiilor
n Maroc. Renunarea Germanie este valabil din 3 august 1914.
Art. 143. Guvernul erifian va dispune de libertate deplin de aciune pentru
reglementarea statutului cetenilor germani n Maroc i a condiiilor lor de
edere. Persoanele aflate sub protecia german, samsarii72 i mohalaii germani
sunt lipsii de privilegiile de care dispun n aceast calitate, ncepnd cu data de
3 august 1914 i se vor subordona legilor generale.
Art. 144. Toate proprietile i bunurile Imperiului German i cele ale Statelor
Germane n Imperiul erifian trec n proprietatea Casei Regale n mod gratuit.
71
Actul final de la Algeciras a fost semnat la 7 aprilie 1906 n cadrul Conferinei de la Algeciras,
Spania din 1906, care urma s soluioneze Prima criz Marocan ntre Frana i Germania,
cauza creia era ncercarea Germaniei de a preveni stabilirea unui protectorat francez n
Maroc. Documentul a confirmat independena Imperiului erifian, dar totodat a reconfirmat
drepturile companiilor occidentale asupra comerului marocan i a recunoscut Germaniei
dreptul asupra afacerilor marocane.
72
Samsar negustor, comerciant.
103
Seciunea III. Siam
104
Seciunea VI. Egipt

Art. 147. Germania recunoate protectoratul Marii Britanii asupra Egiptului,
proclamat la 18 decembrie 1914, i renun la regimul capitulaiilor n Egipt.
Renunarea la regimul capitulaiilor este n vigoare din 4 august 1914.
Art. 148. Toate tratatele, acordurile, aranjamentele i contractele ncheiate de
Germania cu Egiptul sunt considerate ca fiind abrogate din 4 august 1914. n
niciun caz, Germania nu poate face referin la aceste documente. Germania se
angajeaz s nu intervin n vreun fel n cadrul negocierilor cu privire la Egipt,
care pot avea loc ntre Marea Britanie i alte Puteri.
Art. 149. Pn la intrarea n vigoare a unei legi egiptene despre organizarea
judiciar care va institui instanele cu jurisdicie universal, prin intermediul
unor decrete emise de ctre Majestatea Sa Sultanul se vor lua decizii pentru
exercitarea jurisdiciei asupra cetenilor i proprietii germane de ctre
tribunalele consulare britanice.
Art. 150. Guvernul egiptean va dispune de libertate deplin de aciune pentru
reglementarea statutului cetenilor germani n Egipt i a condiiilor de edere
al acestora.
Art. 151. Germania consimte abrogarea decretului emis de ctre Altea Sa
Khedivul pe 28 noiembrie 1914, referitor la Comisia datoriei publice egiptene,
sau la schimbri, pe care guvernul egiptean le consider necesare n aceast
privin.
Art. 152. Germania consimte s transmit guvernului Majestii Sale Britanice
drepturile, conferite Majestii Imperiale Sultanul prin Convenia referitoare
la libertatea navigaiei n Canalul Suez, semnat la Constantinopol la 29
octombrie 1888. Ea renun la orice participare n Consiliul egiptean sanitar,
maritim i de carantin i consimte, n msura n care este interesat, transmiterea
competenelor acestui Consiliu ctre autoritile egiptene.
Art. 153. Toate proprietile Imperiului German i a Statelor Germane n
Egipt se transmit guvernului egiptean, fr plat. Toate bunurile mobile i
imobile aparinnd cetenilor germani n Egipt vor fi tratate n conformitate
cu prevederile din Seciunile III i IV din Partea a X-a (Clauzele economice)
din prezentul Tratat.
Art. 154. Mrfurile egiptene exportate n Germania se bucur de tratamentul
acordat mrfurilor britanice.
Seciunea VII. Turcia i Bulgaria
Art. 155. Germania se angajeaz s recunoasc i s accepte toate acordurile,
care vor fi ncheiate ntre Puterile Aliate i Asociate cu Tucia i Bulgaria
referitor la drepturle, interesele i privilegiile la care Germania sau cetenii
germani ar putea pretinde n Turcia i n Bulgaria i care nu constituie obiectul
hotrrilor prezentului Tratat.
Seciunea VIII. Shandong

Art. 156. Germania renun, n favoarea Japoniei, la toate drepturile, titlurile
i privilegiile ce in de teritoriul Kiaochow, cile ferate, minele i cablurile
submarine pe care le-a obinut n baza tratatului ncheiat cu China la 6 martie
1898, i la alte acte cu privire la provincia Shandong. Toate drepturile germane
asupra cii ferate Qingdao-Tsinanfu i ramurile acesteia, grile, magazinele,
materialele fixe i rulante, minele, cldirile i utilajele de exploatare a minelor
sunt i rmn n proprietatea Japoniei, cu toate drepturile i privilegiile care
decurg. Cablurile submarine ale Germaniei, de la Qingdao la Shanghai i de
la Qingdao la Chefoo, mpreun cu toate drepturile, privilegiile i proprietile
lor, sunt, de asemenea, transmise Japoniei i eliberate de toate taxele.
Art. 157. Drepturile asupra proprietilor mobile i imobile ale Statului German
din teritoriile Kiaochow, precum i toate drepturile la care ar putea pretinde
ca urmare a lucrrilor sau mbuntirilor fcute, sau cheltuielilor directe sau
indirecte suportate n acest teritoriu, sunt i rmn n proprietatea Japoniei, cu
toate drepturile i privilegiile care decurg.
Art. 158. Germania va preda Japoniei, n termen de trei luni de la intrarea
n vigoare a prezentului Tratat, arhivele, registrele, planurile, titlurile i
documentele de toate tipurile, care se refer la administraia civil, militar,
financiar, judiciar i altele, ale teritoriului Kiaochow, oriunde ar fi ele. n
acelai termen, Germania va informa Japonia despre toate tratatele, conveniile
sau contractele referitoare la drepturile, titlurile sau privilegiile menionate n
cele dou articole de mai sus.
Sursa: .
. .. . .
. , 1925, p. 13-14; 57-58; 62-65.
45. Manifestul studenilor din 4 mai 1919 prin care revendicau respingerea
Tratatului de la Versailles i anularea celor Douzeci i unu de cereri
4 mai 1919
Dragi i iubii compatrioi! ndurm ruine i umilin, suntem clcai n
picioare! Suntem ameninai de pericolul ca tratatele secrete cu Japonia s fie
recunoscute. Se presupunea iniial, ca Shandong-ul, despre care noi ne amintim
i zi i noapte, i Qingdao s fie transmise unei administraii comune a celor
Cinci Puteri. Acum ns problema acestor teritorii a fost transmis Japoniei.
Aceast veste trist a fcut s apun soarele nostru. Ne-am pus attea sperane
n aceast Conferin de Pace! Cum am mai salutat-o la nceput! Deschiderea
ei ne-a fcut s sperm n existena echitii i umanismului. Adevrul i
echitatea nseamn pentru noi a ne restitui Qingdao i a anula tratatele secrete
105
106
nipono-chineze73. Refuzul de a soluiona corect problema i apelul la violen,

transmiterea pmnturilor noastre sub administraia celor Cinci Puteri,
nscrierea rii noastre n lista nvinilor de rnd cu Germania i Austria toate
acestea nu seamn de loc a adevr i echitate. Aceste valori au fost astzi
nclcate deschis: problema Shandong-ului se va decide prin tratative directe
dintre China i Japonia. Dac Japonia, un tigru care a obinut toate drepturile i
privilegiile revendicate n cele Douzeci i unu de cereri, nu ncape ndoial, c
aceste tratative se vor ncheia cu anexarea pmnturilor noastre, cu cotropirea
Shandong-ului i a portului Qingdao. Shandong-ul, dup cum se tie, nchide
accesul spre capital dinspre nord, iar la sud mrginete cu Hubei i Nanking.
ntretind cile de acces Beijing-Hankgou, Tianjin-Pukow-Shandong, Japonia
obine cheia strategic spre sud i spre nord. Moartea Shandong-ului este
moartea Chinei.
Compatrioi, oriunde v-ai afla pe imensul nostru glob! Oare chiar suntei
n stare s privii indiferent cum suntem clcai n picioare, nrobii, umilii,
oare putei rmne impasibili la toate acestea? n Alsacia i Lorena exclamau
altdat: Mai bine moartea dect robia!, italienii locuitorii unei buci de
pmnt nghesuit ntre golfuri, strigau la timpul lor Libertate sau moarte!,
Independen sau moarte! strig i coreenii, luptnd pentru independen.
n momentul critic, cnd este vorba despre viaa sau moartea rii, cnd teritoriile
ei se dezmembreaz, cnd este pus sub semnul ntrebrii nsi existena naiunii:
naiunea, care nu lupt pentru salvarea sa este o naiune a lailor i nu are vreun
loc printre naiunile secolului al XX-lea! Compatrioi, dac nu v dorii robia,
ieii imediat la lupt! Convocai mitinguri populare, adunri, cerei-v drepturile
prin telegrame! i acum cel mai important moment! Celor care i vor vinde
astzi ara i vor colabora cu dumanul pregtii-le cea mai mare pedeaps:
arma sau bomba! Aprai-v n comun primejdia este foarte mare!
Sursa: 4 1919. . .
: , 1969, . 301-302.
46. Manifestul studenilor din Beijing distribuit n timpul demonstraiei
studeneti din 4 mai 1919 de la Beijing
4 mai 1919
Japonia a solicitat Conferinei de Pace s i se transmit Qingdao i dreptul de a
controla Shandongul, iar revendicrile ei au fost satisfcute. Victoria Japoniei
nseamn nfrngerea noastr. Transferul drepturilor asupra Shandongului ctre
japonezi, submin suveranitatea Chinei, ceea ce conduce la distrugerea rii.
Prin urmare, noi, studenii mergem organizat la ambasadele rilor strine pentru
73
Tratatele semnate de China n rezultatul acceptrii la 25 mai 1915 a celor Douzeci i unu de
cereri impuse de Japonia.
ara este n pericol! Conaionali, ridicai-v la lupt!

Sursa: , .., , .. .
1. (1917-1939). : - -- -, 1960.
47. Adresarea studenilor din Beijing preedintelui Xu Shichang74
5 mai 1919
Noi, studenii din capital, am decis s v punem la curent despre starea real a
lucrurilor, odat ce, spre nefericirea noastr, trim n aceast lume. Patriotismul
nu este privilegiul nostru. Contm pe clarviziunea i obiectivismul preedintelui
nostru care, fr ndoial, va reui s asigure securitatea Republicii chineze i
va ocupa o poziie corect n numele poporului. Inimile noastre plng cu lacrimi
de snge! V expunem pe scurt adevrul despre evenimentele din 4 mai.
Cine nu tie c tocmai de soluionarea problemei Shandong-ului depinde viaa
sau moartea statului nostru? Este n interesul japonezilor, ca sudul i nordul
rii noastre s nu ajung la nelegere n timpul tratativelor de pace. n China,
ei aplic metode, experimentate altdat n Coreea i exploateaz persoane,
precum Lee Wan-Yong75 i alii asemenea acestuia. Japonezii ne las n pielea
goal, lipsindu-ne de bogiile noastre. Oare nu are un efect duntor pentru
statul nostru programul pe care l promoveaz att de insistent Japonia la
Conferina de Pace? Ct de echitabil este acest program? i dac noi vom lsa
minile n jos i vom atepta pieirea rii, aa cum s-a ntmplat, de exemplu,
cu Coreea, atunci nu vom mai putea renate niciodat, nici chiar cu cele mai
mari jertfe. Este mult mai raional s nu pierdem momentul, i ct mai suntem
puternici, s scpm de trdtorii de ar i s salvm situaia. Acesta a fost
motivul demonstraiei i mitingului de asear.
Sursa: 4 1919. . .
: , 1969, . 302-303.
74
Xu Shichang (20.X.1855- 5.VI.1939), preedintele Republicii China (Guvernul de la Beijing)

de la 10 octombrie 1918 pn la 2 iunie 1922.
75
Lee Wan-Yong (17.VI. 1858 12.II.1926), prim-ministru al Coreei, care a semnat Tratatul de
anexare a Coreei la Japonia din 1910.
107
a solicita tuturor sprijin i dreptate. Sperm c muncitorii, comercianii i alte

categorii sociale se vor revolta i vor lua msuri pentru convocarea Adunrii
Naionale, pentru aprarea suveranitii naionale i pedepsirea trdtorilor,
or, de acestea depinde existena Chinei. Compatrioii trebuie s contientizeze
adevrul c nu putem tolera ruperea unui teritoriu din trupul rii, nu putem
permite poporului s se nchine n faa dumanilor.
108
48. Telegrama Uniunii studenilor din Beijing adresat Conferinei de
pace
n numele dreptii, Marile Puteri au reuit s nving violena. Dreptatea triumf.

Declaraia preedintelui american nu doar c consolideaz pacea viitoare, dar i
anuleaz inegalitatea n relaiile internaionale. Triumful dreptii este salutat
de toat umanitatea.
Tratatul chino-nipon din 1915 este cel mai inegal tratat din istorie. Studenii
din Beijing, convini de necesitatea de a consolida pacea venic n Asia
de rsrit, se adreseaz Conferinei de Pace cu apelul de a soluiona corect
problema Shandong-ului.
n ceea ce privete Qingdao, este un teritoriu chinez, arendat altdat de
Germania, sub ameninarea armelor. Acum, dup nfrngerea Germaniei n
rzboi, acest teritoriu urmeaz a fi retrocedat Chinei. Japonia nu are niciun drept
s moteneasc drepturile Germaniei asupra lui. Sperm s luai n considerare
aspiraiile noastre patriotice i s ne oferii asisten echitabil.
Sursa: 4 1919. . .
: , 1969, . 314.
49. Telegrama Uniunii elevilor colilor medii i studenilor instituiilor
superioare de nvmnt din Beijing adresat delegaiei chineze la
Paris
10 iunie 1919
Paris. Pentru Misiunea chinez.
Poporul jur c nu va recunoate tratatele, dac ele prejudiciaz suveranitatea
i independena Chinei, contrazic constituia de la Nanking76 i dreptul
internaional. Ar fi mai bine s abandonai Conferina de Pace, dect s semnai
un tratat ruinos. Suntem convini c vei transmite Conferinei de Pace voina
noastr.
Sursa: 4 1919. . .
: , 1969, . 314.
50. Telegrama studenilor instituiilor
adresat Conferinei de Pace
medii i superioare din
Beijing
10 iunie 1919
n discursul su despre pacea viitoare, preedintele Wilson a spus c de acum

nainte vor fi anulate toate acordurile diplomatice secrete, toate tratatele inegale,
pentru a pune bazele solide ale unei pci venice n lume. Noi am crezut cu
76
Constituia provizorie a Republicii China, adoptat n 1912 de guvernul provizoriu de la

Nanjing, condus de Sun Yatsen, dup victoria Revoluiei Xinhai.
51. Tratatul dintre China i Japonia

problemelor Shandong-ului. Extras
Preambul omis
cu privire la reglementarea
Washington, 4 februarie 1922
I. Restituirea teritoriului Kiaochow arendat anterior de Germania

Art. 1. Japonia restituie Chinei teritoriul Kiaochow arendat anterior de
Germania.
Art. 2. Guvernul Japoniei i guvernul Republicii China desemneaz cte trei
comisari pentru a forma o comisie mixt, mputernicit s organizeze procedura
de transfer a administraiei teritoriului Kiaochow arendat anterior de Germania
i a proprietilor publice din teritoriul respectiv, precum i s soluioneze alte
aspecte care vor necesita implicarea ei.
Comisia mixt se reunete imediat dup intrarea n vigoare a prezentului
Tratat.
Art. 3. Transferul administraiei teritoriului Kiaochow, arendat anterior
de Germania, i a proprietilor publice din teritoriul respectiv, precum i
soluionarea aspectelor prevzute de articolul precedent, se va realiza ct de
curnd posibil, dar nu mai trziu dect peste ase luni de la intrarea n vigoare
a prezentului Tratat.
Art. 4. Guvernul Japoniei se angajeaz s remit guvernului Republicii China i
s-i transfere administraia teritoriului Kiaochow arendat de Germania, precum
i arhivele, registrele, planurile, titlurile de proprietate i alte documente
aflate n posesia Japoniei, sau copiile autentificate ale acestora, care pot fi
necesare pentru transferul administraiei, precum i cele care pot fi utile pentru
administrarea ulterioar de ctre China a teritoriului respectiv i a zonei de 50
km adiacente golfului Kiaochow.
109
fidelitate promisiunilor lui. Sperm c i voi acceptai programul preedintelui

Wilson. n conformitate cu declaraia preedintelui, noi considerm c niciunul
din tratatele secrete, ncheiate ntre Marile Puteri cu referire la China, nu
poate fi confirmat fr acordul celei din urm. Astfel, nu pot fi recunoscute
cele Douzeci i unu de cereri din 1915, impuse Chinei prin fora armelor
japoneze. Noi le respingem n corespundere cu normele dreptului internaional.
Constituia provizorie a Chinei, de asemenea, stipuleaz (art. 35) c preedintele
poate declara rzboi, ncheia pace i semna tratate, doar cu acordul Camerei
superioare a parlamentului. Noi, chinezii, nu putem accepta acordul chinonipon despre comunicaiile Gaosyuy i Shuntszi, or el contrazice constituia
provizorie a Chinei.
Sursa: 4 1919. . .
: , 1969, . 314.
110
II. Transferul proprietilor publice

Art. 5. Guvernul Japoniei se angajeaz s transfere guvernului Republicii
China toate proprietile publice, inclusiv terenurile, cldirile, instituiile
sau ntreprinderile fostului teritoriu arendat de Germania n Kiaochow,
fostele proprieti ale autoritilor germane, cumprate sau construite de
ctre autoritile japoneze n perioada de administraie japonez a teritoriului
menionat, cu excepia celor indicate n art. VII din prezentul Tratat.
Art. 6. Transferul proprietilor publice, prevzut n articolul precedent, nu
presupune achitarea vreunei despgubiri din partea guvernului Republicii
China: cu excepia proprietilor achiziionate sau construite de ctre autoritile
japoneze, iar pentru repararea i mbuntirea fostelor proprieti germane,
guvernul Republicii China trebuie s ramburseze un procent echitabil din
cheltuielile suportate de guvernul Japoniei, avnd n vedere amortizarea lor.
Art. 7. Proprietile publice din teritoriul Kiaochow, arendat anterior, necesare
consulatului japonez din Tsingtao rmn n proprietatea guvernul japonez
pentru a fi folosite de comunitatea japonez de acolo, inclusiv colile publice,
sanctuarele i cimitirele.
Art. 8. Detaliile privind materiile la care fac referin cele trei articole precedente
vor fi rnduite de comisia mixt, format conform articolului 2 din prezentul
Tratat.
III. Retragerea trupelor japoneze
Art. 9. Trupele japoneze, inclusiv cele de jandarmi, staionate de-a lungul cii
ferate Qingdao-Tsinanfu i ramificaiilor ei, se retrag imediat ce poliia sau
armata chinez va prelua protecia feroviar.
Art. 10. Amplasarea poliiei chineze i a trupelor, precum i retragerea trupelor
japoneze n temeiul articolului precedent se pot efectua n etape. Data ncheierii
fiecrei etape este stabilit de autoritile competente din Japonia i China.
Retragerea tuturor trupelor japoneze se va realiza ntr-un termen de trei luni,
dar nu mai trziu de ase luni de la data semnrii prezentului Tratat.
Art. 11. Garnizoana japonez din Qingdao se retrage complet i simultan cu
transferul ctre China a administraiei fostelor posesiuni germane din Kiaochow,
dar nu mai trziu de treizeci de zile de la data acestui transfer.
IV. Vamele maritime din Qingdao
Art. 12. Vama maritim de la Qingdao este parte integrant a vamei maritime
chineze de la intrarea n vigoare a prezentului Tratat.
Art. 13. Acordul provizoriu din 6 august 1915 ntre Japonia i China cu privire
la redeschiderea Oficiului vamelor maritime chineze la Qingdao va deveni nul
din data intrrii n vigoare a prezentului Tratat.
Art. 14. Japonia transfer Chinei reeaua de cale ferat Qingdao-Tsinanfu,

mpreun cu toate proprietile aferente, inclusiv pontoane, depozite i alte
proprieti similare.
Art. 15. China se angajeaz s ramburseze Japoniei valoarea real a tuturor
proprietilor cii ferate menionate n articolul precedent. Valoarea real
supus rambursrii este de 53 406 141 mrci aur (valoarea proprietilor
respective a Germanei), sau echivalentul su, plus suma investit de Japonia
n timpul administrrii cii ferate de ctre japonezi pentru optimizarea sau
completarea proprietilor menionate. Japonia nu va revendica nicio tax
pentru pontoane, depozite i alte proprieti similare menionate n articolul
precedent, cu excepia investiiilor japoneze n optimizarea sau completarea
acestora n timpul administrrii cii ferate.
VI. Minele
Art. 22. Minele din Tsechwan, Fangtze i Chinlingehen, concesionate Germaniei
de ctre China, se predau unei companii, formate n conformitate cu un statut
special al guvernului Republicii China, n care cuantumul capitalului japonez
nu va depi capitalul chinez.
VII. Deschiderea teritoriilor fostelor posesiuni germane din Kiaochow
Art. 23. Guvernul Japoniei se angajeaz s nu creeze settlemente exclusiv
japoneze sau settlemente internaionale n fostele posesiuni germane din
Kiaochow. Guvernul Republicii China declar c teritoriul Kiaochow, fost
concesiune german, va fi deschis pentru comerul exterior i c strini vor
avea acces liber s locuiasc i s desfoare activiti de comer, industrie i
alte preocupri legale n interiorul acestei zone.
Art. 24. Guvernul Republicii China se angajeaz s respecte drepturile dobndite
legal de ctre resortisanii strini n fosta posesiune german din Kiaochow,
sub regimul german sau n timpul perioadei de administrare japonez.
VIII. Industria srii
Art. 25. ntruct industria srii este un monopol al guvernului chinez, s-a
convenit ca interesele cetenilor japonezi sau a companiilor japoneze angajate
n industria menionat de-a lungul coastei Kiaochow s fie achiziionate de
guvernul Republicii China pentru o compensaie echitabil, i ca exportul n
Japonia a srii produse de aceast industrie de-a lungul coastei menionate
anterior s fie permis n condiii rezonabile.
Sursa: League of Nations Treaty Series. Treaty between China and Japan
for the settlement of outstanding questions relative to Shandong, signed
at Washington, February 4, 1922. http://www.worldlii.org/int/other/
LNTSer/1922/78.html. (vizitat 11.IX.2011.)
111
V. Calea ferat Qingdao-Tsinanfu
112
52. Sun Yatsen. Cele trei principii ale poporului

Guangzhou (Canton), 6 martie 1921
Astzi, n deschiderea sesiunii executive, involuntar m ntreb: ce reprezint

organizaia noastr? Iat pe scurt istoria ei i principiile ei cluzitoare.
GMD a fost format dup rsturnarea dinastiei Qing (manciurian) i stabilirea
formei republicane de guvernmnt, care trebuie s joace un rol deosebit n
viitorul rii noastre. Din momentul n care acest partid a fost dizolvat, China
s-a aflat ntr-o stare de dezordine perpetu. Tulburrile i suferinele poporului
chinez au fost, ntr-o oarecare msur, cauzate de dizolvarea partidului nostru.
Timp de muli ani am luptat, i nc luptm, mpotriva trdtorilor poporului,
care locuiesc astzi n provinciile de nord ale Chinei, unde influena GMD este
minim: cu toate acestea, mai devreme sau mai trziu nordul ni se va altura.
n sudul Chinei, doar o singur provincie Guandong se afl n sfera de influen
a partidului nostru.
GMD este un partid revoluionar. n al doilea an dup nfiinarea regimului
republican, mai muli dintre membrii lui au plecat peste hotare unde s-au
dedicat activitii de dezvoltare a micrii revoluionare n China. De aici i
numele partidului. n timp ce acetia activau la Tokyo, partidul era cunoscut sub
numele Liga Naional: diferena de nume, desigur, nu a modificat caracterul
i esena obiectivelor pe care le urmrete. Republica noastr are deja zece ani,
dar nu este nici aproape de perfeciune, astfel, considerm c scopul nostru nu
a fost atins. Munca noastr nu este nc finalizat: trebuie s continum lupta.
Partidul GMD este radical diferit de toate celelalte partide din China, Astfel,
exista un partid care a luptat pentru rsturnarea dinastiei Qing i pentru stabilirea
unei alte dinastii, Ming. Desigur, principiile acestui partid erau diferite de cele
ale partidului nostru. n ultimii ani ai dinastiei Qing, cnd am fost nevoii s
ne stabilim la Tokyo, am determinat urmtoarele principii fundamentale ale
partidului nostru: naionalism, democraie i socialism.
Atunci, China era nc n minile manciurienilor i revoluia era doar la prima
etap, iar naionalismul era cel mai important dintre principii. Constituia celor
cinci puteri are o mare importan pentru ara noastr, n scopul instituirii unei
forme de guvernare solide i corecte; dar, nainte de nlturarea dinastiei Qing,
muli au crezut c rsturnarea acestei dinastii era scopul final al partidului
nostru, i c, ulterior, China va lua calea dezvoltrii generale i a succesului.
Dar ce s-a ntmplat de fapt? Motivul pentru tot ceea ce s-a ntmplat este
faptul c tovarii notri au dispreuit, n numele naionalismului, celelalte
dou principii: democraia i socialismul. Acest lucru dovedete nc o dat c
munca noastr nu s-a ncheiat odat cu rsturnarea dinastiei Qing. Noi trebuie
s tim i s ne amintim de fiecare dat c, att timp ct cele trei principii nu au
fost realizate (chiar dac unul dintre ele a fost pe deplin pus n aplicare), nu pot
exista condiii stabile de via.
A dori s vorbesc acum despre naionalism.

(1) Naionalism
Ce semnificaie trebuie s dm noi termenului naionalism? Dup instaurarea
dinastiei manciuriene n China, poporul nostru s-a aflat timp de peste 200 de
ani sub un jug incredibil. Acum, cnd aceast dinastie a fost rsturnat, s-ar
prea c poporul trebuie s se bucure de libertate deplin. Dar oare poporul
chinez se bucur de toate binecuvntrile libertii? Nu. Atunci, care este
motivul? Pentru c partidul nostru este nc departe de ndeplinirea atribuiilor
sale desemnate, realiznd doar partea negativ a activitii sale, fr a face vreo
activitate pozitiv.
De la sfritul Marelui Rzboi din Europa, situaia n lume s-a schimbat:
ntreaga lume i-a ndreptat atenia spre Orientul ndeprtat, mai ales spre
China. La drept vorbind, dintre toate naiunile Orientului ndeprtat numai
Siamul i Japonia sunt complet independente. China, depind de zeci de ori
teritorial i dup numrul populaiei, rile independente, rmne nc n stare
de semiindependen. Care este motivul?
Dup rsturnarea monarhiei i instituirea sistemului republican pe un teritoriu
populat de cele cinci etnii (chinezi, manciurieni, mongoli, ttari i tibetani),
au aprut un numr mare de elemente reacionare i religioase. Iat care este
rdcina rului. Numeric, aceste etnii pot fi plasate astfel: cteva milioane
de tibetani, mai puin de un milion de mongoli, aproximativ zece milioane
de ttari, i un numr nesemnificativ de manciurienii. Aceste popoare sunt
distribuite din punct de vedere politic n felul urmtor: Manciuria se afl n
sfera de influen japonez, Mongolia, potrivit unor rapoarte recente, se afl
sub influena Rusiei, i Tibetul - a Marii Britanii. Aceste etnii nu au suficient
for pentru autoaprare, dar ele s-ar putea uni cu chinezii pentru a forma un
singur stat.
Suntem 400 milioane de chinezi: i faptul c nu ne putem uni ntr-o singur
naiune, nu putem organiza un stat unit este o ruine naional i nc o dovad
c nu am realizat complet primul principiu, i c trebuie s luptm nc mult
timp pentru a ne realiza deplin sarcinile. Vom crea o republic chinez unit
113
Mai ales c principiul naionalismului nu a fost nc realizat complet. Principiile

preedintelui Lincoln coincid n totalitate cu ale mele. El a spus: O guvernare
a poporului, aleas de popor i pentru popor. Aceste principii au fost realizate
pe deplin n Europa i n America i sunt rspndite i n China, pe care eu
le-am tradus: naionalism, democraie i socialism. Desigur, pot exista i
alte interpretri. Bogia i puterea Statelor Unite sunt un exemplu frapant al
realizrii doctrinelor unor oameni mari n aceast ar. M bucur s vd c i
principiile mele sunt mprtite de cele mai mari mini politice din strintate
i nu sunt n contradicie cu colile de gndire democratic din lume.
114
pentru ca toate popoarele - manciurienii, mongolii, tibetanii, ttarii i chinezii

s constituie o naiune puternic. Drept exemplu a ceea ce am descris mai
sus, este poporul Statelor Unite, care constituie un ntreg mare i puternic,
alctuit, de fapt, din multe naionaliti distincte: germani, olandezi, englezi,
francezi etc. SUA sunt un exemplu de naiune unit. Un astfel de naionalism
este posibil, i noi trebuie s urmm acest exemplu.
Numele Republica celor cinci naionaliti exist numai pentru c exist
o anumit distincie de ras, care denatureaz sensul republicii. Noi trebuie
s contribuim la dispariia numelor individuale ale popoarelor care locuiesc
n China, i anume manciurieni, tibetani etc. n acest sens, trebuie s urmm
exemplul SUA i anume s satisfacem cererile i revendicrile tuturor raselor
de a se uni ntr-un tot unitar cultural i politic pentru a constitui o singur
naiune cu un singur nume, de exemplu Chunhua (China numele cu cea mai
extins aplicare). Forma de organizare a naiunii va fi statul.
Putem examina un alt caz, cel al Elveiei. Elveia este situat n inima Europei:
pe de o parte se nvecineaz cu Frana, pe un alta cu Germania i Italia. Nu
toate popoarele acestui stat vorbesc aceeai limb, dar constituie o singur
naiune. i doar viaa cultural i politic chibzuit face naiunea elveian,
alctuit din mai multe etnii, s fie unit i puternic. Se ntmpl pentru c
cetenii acestei republici se bucur de drepturi electorale egale i directe. Din
punctul de vedere al politicii internaionale, aceast ar a fost prima care a
stabilit drepturi electorale egale i directe pentru toata populaia. Acesta este
un exemplu de naionalism.
Dar s ne imaginm c activitatea de unificare a tuturor etniilor conlocuitoare
n China a fost finalizat i a fost format o singur naiune Chunhua.
Obiectivul ns nc nu a fost atins. Exist nc multe popoare care sufer de
un tratament nedrept: chinezii trebuie s i asume misiunea de a elibera aceste
popoare de jugul respectiv, n sensul c trebuie s le acorde ajutor direct sau
s le uneasc sub drapelul naiunii chineze. Acest lucru le va da posibilitatea
de a se bucura de sentimentul de egalitate i de o atitudine internaional
corect, n sensul dreptului naiunilor la autodeterminare, concepie expus
de preedintele american Wilson. Doar cnd vom ajunge la o asemenea situaie,
putem considera misiunea noastr ncheiat.
Orice persoan care dorete s devin un membru al societii chineze trebuie
considerat chinez. Acesta este sensul naionalismului, a naionalismului
pozitiv, cruia trebuie s-i acordm o deosebit atenie.
(2) Democraie
Am menionat mai sus c n Elveia democraia a ajuns la apogeul dezvoltrii
sale, dar n acelai timp, sistemul reprezentativ nu constituie o democraie
real i doar dreptul direct al ceteanului corespunde sensului adevrat al
Aceste patru clauze fundamentale constituie baza a ceea ce eu numesc drept

direct electoral.
Dei n Frana, America i n Anglia n rezultatul revoluiilor a fost instituit
sistemul reprezentantiv, acest sistem nu ofer drepturi directe i egale pentru
toi cetenii, aa cum ne-am dori noi.
(3) Socialism
Teoria socialismului a devenit cunoscut n China relativ recent. Adepii ei
cunosc foarte puin despre aceast teorie i se limiteaz, de obicei, la cteva
cuvinte goale, fr a avea un program definit. n rezultatul unui studiu
aprofundat eu mi-am format o imagine concret a acestei probleme. Esena
socialismului se reduce la soluionarea problemei pmntului i capitalului.
Mai sus am expus ideea general a celor trei principii. Eforturile ntregii
lumi, inclusiv cele ale poporului chinez, sunt ndreptate spre realizarea acestui
scop i eu susin c Partidul nostru trebuie s purcead imediat la realizarea
acestor principii n via.
Rezumnd cele expuse mai sus, vreau s fac cteva observaii suplimentare.
(1) n ceea ce privete naionalismul. De la rsturnarea dinastiei Qing, am
realizat doar o parte din obligaiile noastre: ne-am ndeplinit datoria doar
pasiv i nu am fcut nimic n domeniul activitii reale. Noi trebuie s ridicm
prestigiul poporului chinez i sa unim toate rasele care locuiesc n China pentru
a forma un singur popor n Asia de Est, un stat naional chinez.
(2) Democraia. Pentru a realiza acest ideal trebuie, n primul rnd, s adoptm
toate cele patru elemente ale drepturilor electorale directe: votul universal,
referendumul, iniiativa legislativ i dreptul de revocare a funcionarilor.
(3). n ceea ce privete socialismul aici am planul meu. Primul obiectiv al
planului meu este s asigurm distribuia proporional a pmntului. n timpul
ederii la Nanking (n calitate de preedinte provizoriu), am ncercat s realizez
acest deziderat, dar nu am reuit pentru c nu am fost neles. Problemele sociale
rezult din inegalitatea dintre bogai i sraci. Ce nelegem prin inegalitate?
Dei n antichitate a existat o distincie dintre bogai i sraci, problema nu era
att de acut precum astzi.
115
democraiei. Dei n Frana, America i Anglia revoluiile care au condus la

instituirea sistemului reprezentativ au avut loc n perioade diferite, acest sistem
nu nseamn drepturi directe i egale pentru toi cetenii, aa cum le vrem noi
astzi. Cele mai importante dintre aceste drepturi sunt: dreptul de vot pentru toi
cetenii; dreptul de revocare (funcionarii alei de popor pot fi demii de ctre
acetia la dorina lor); dreptul de referendum (n cazul n care organul legislativ
aprob o lege contrar voinei cetenilor, ultimii pot respinge legea); dreptul de
iniiativ legislativ (cetenii pot propune proiecte de legi care urmeaz s fie
examinate i adoptate de ctre organul legislativ).
116
Astzi, bogatul stpnete tot pmntul, n timp ce sracii nu au nici mcar un

petec. Cauza acestei inegaliti este diferena dintre capacitatea de producie.
De exemplu, n cele mai vechi timpuri tietorii de lemne utilizau n munca lor
topoare, securi etc., pe cnd astzi aceast industrie, fiind foarte dezvoltat,
a nlocuit munca manual cu cea a mainilor i a utilajelor, iar n rezultat o
cantitate mult mai mare de mrfuri sunt produse cu o cheltuial mult mai mic
a forei umane.
Un alt exemplu ar putea servi agricultura. n antichitate doar fora de munc
uman era angajat n acest domeniu, dar odat cu introducerea aratului cu
ajutorul cailor i boilor, aratul a devenit mai rapid i a redus n mod semnificativ
efortul uman. n prezent, n Europa i n America pentru cultivarea solului este
utilizat energia electric, care ofer posibilitatea de a ara mult mai calitativ mai
mult de o mie de hectare pe zi, renunnd astfel la fora de traciune animal.
Acest lucru a creat o diferen impresionant, exprimat prin raportul de o
mie la unu. Pe de alt parte introducerea vapoarelor i a cilor ferate a fcut
comunicarea de o mie de ori mai rapid.
Cei care discut problema friei popoarelor n America i n Europa, au n vedere
doar dou probleme problema muncii i cea a capitalului, dar condiiile din
Europa sunt foarte diferite de ale noastre. n America i n Europa cauza tuturor
nenorocirilor este distribuia inechitabil a produselor, n timp ce n China exist
o srcie general, deoarece nu exist mari capitaliti. Dar acest fapt, desigur,
nu ar trebui s serveasc drept motiv pentru a nu susine socialismul: acest
lucru ar fi o mare greeal. Dac vom observa greeli n Europa i n America,
suntem obligai s le corectm: disproporia n distribuia de produse, att n
America, ct i n Europa, este un exemplu negativ pentru noi. Prin urmare,
susin socialismul n sensul socializrii pmntului i capitalului.
n primul rnd, vom vorbi despre socializarea pmntului. Sistemele funciare
din Europa i cele din America sunt foarte diferite. n Anglia, pn n ziua de
azi, a supravieuit sistemul feudal al proprietii funciare, pe cnd n Statele
Unite, tot terenul este proprietate privat. Teoria social elaborat de mine,
susine distribuia proporional a pmntului ca msur pentru evitarea unor
viitoare dezastre. Putem vedea nceputul celor din urm chiar n ziua de azi.
Observai ce se ntmpl sub ochii notri - reorganizarea municipiului Canton:
comunicaiile s-au modernizat i n consecin preul terenului de-a lungul
cheiului i n alte regiuni dens populate a nceput s creasc de zi cu zi, unele
moii se vnd pentru zeci de mii de dolari pentru mu. i toate terenurile aparin
unor persoane fizice care triesc din munca altora.
Vechiul sistem funciar chinez se conformeaz parial principiului repartiiei
proporionale a pmntului. n cazul n care acest principiu este aplicat, urmeaz
a fi respectate urmtoarele dou condiii: impozitare n funcie de valoarea
terenului i compensare n funcie de valoarea declarat. Aa-numitul sistem
Prin urmare, dac vrem s eliminm acest flagel i s introducem impozite

proporionale, noi trebuie s adoptm urmtoarea metod: s colectm
un procent din valoarea terenului. De exemplu, dac o bucat de pmnt
are valoarea de 2 000 dolari, proprietarul trebuie s plteasc o tax de
20 dolari. Perceperea unor impozite suplimentare va depinde de creterea
valorii terenului. Procesul de cumprare a pmnturilor de ctre stat trebuie
s nceap prin fixarea valorii lor. n Anglia s-au nfiinat, la un moment
dat, birouri speciale pentru perceperea impozitului funciar i cumprarea
terenurilor, care au stabilit taxe fixe: aceste metode nu sunt ns potrivite
pentru China. n opinia mea, este mult mai profitabil i sigur s se lase la
discreia proprietarului, ca el singur s determine i s stabileasc valoarea
terenurilor i taxele fiscale i s informeze, corespunztor departamentul
responsabil de aceste chestiuni.
Se pune ntrebarea dac nu va stabili proprietarul o valoare mai mic pentru
terenurile lui i, astfel, s plteasc o tax mai mic. Dar dac vom adopta
sistemul de compensare pentru terenuri n funcie de valoarea lor, toate
activitile ilegale vor disprea de la sine. De exemplu, pentru o bucat de teren
de un mu, n valoare de 1 000 dolari, proprietarul trebuie s plteasc oficiului
fiscal 10 dolari anual. El poate declara c valoarea terenului su este de numai
100 dolari i s plteasc, doar un dolar, dar punerea n aplicare a principiului
prin care guvernul poate cumpra n mod obligatoriu terenul lui la valoarea
declarat de el, oblig proprietarul s declare valoarea real a acestuia, n caz
contrar, el risc s rmn fr terenul su. Dac aceste dou metode vor fi
aplicate, proporionalizarea terenurilor se va realiza de la sine; putem lsa alte
procese pentru moment de o parte.
Rmne s gsim o soluie i pentru problema capitalului. Anul trecut am
publicat o carte intitulat Dezvoltarea internaional a Chinei, n care am
pus n discuie problema utilizrii capitalului strin cu scopul de a dezvolta
industria i comerul chinez. S analizm situaia cilor ferate Pekin-Hankow
i Pekin-Mukden i Tientsin-Pukow, care fiind construite cu capital strin, aduc
profituri enorme. Lungimea total a cilor ferate din China este de 5 000-6 000
mile, iar valoarea profiturilor lor ajunge la 70-80 milioane - mai mult chiar
117
trigradual de colectare a impozitelor funciare este pstrat n China pn astzi,

dar din cauza dezvoltri insuficiente a transporturilor i industriei, preurile
la pmnt erau mai mici n trecut, n comparaie cu cele de astzi. Odat cu
dezvoltarea comunicaiilor i a industriei, dar i datorit meninerii vechiului
sistem, valoarea terenurilor a crescut inegal. Astfel, de exemplu, exist terenuri
cu o valoare de 2 000 dolari pe mu, n acelai timp se vnd i terenuri la un pre
de 20 000 dolari pe mu. n cazul n care taxele continu sa fie colectate conform
sistemului vechi, att perceptorul de impozite, ct i contribuabilii vor fi pui
ntr-o asemenea situaie n care perceptorul necinstit i proprietarii funciari pot
uor realiza profituri mari.
118
dect impozitul funciar. Dar, dac lungimea total este mrit la 50 sau 60 de
mii de mile, profiturile vor crete considerabil.
Prerea mea despre utilizarea capitalului strin n industria noastr este
urmtoarea: toate ramurile industriei noastre, n special cea minier, care este
una profitabil, sunt n ateptarea capitalului strin.
Cnd vorbesc de un mprumut n acest sens, m refer la achiziionarea de
maini i utilaje necesare industriei noastr. De exemplu, dup construirea cii
ferate Pekin-Hankow, care aduce profituri enorme, strinii ne-ar fi dat ansa de
a o achiziiona, cu posibiliti de a primi profitul viitor. Profieturile sunt att de
mari, nct am putea finisa linia Pekin-Kalgan, care ajunge acum la Sunyang.
Pe scurt, putem suporta cu uurin datoria fa de capitalul strin, dar ntrebarea
este - cum l vom utiliza?
Exist, de asemenea, alte chestiuni despre care trebuie s vorbesc. Fr
ndoial, diplomaii britanici i americani sunt abili, dar fantoma revoluiei
sociale este extrem de amenintoare n aceste ri. De ce? Deoarece principiile
socialismului nu au fost pe deplin realizate acolo.
Trebuie s recunoatem c sacrificiul necesar pentru revoluia social va fi mai
mare dect pentru cea politic. Revoluia din 1911 i rsturnarea manciurienilor
a realizat doar parial principiul naionalismului, n acelai timp nici teoria
democraiei, nici teoria socialismului nu a lsat vreo impresie. Noi ns trebuie
s ne strduim nu doar s asigurm triumful principiului partidului nostru n
primul rnd, dar, n conformitate cu ideile lumii moderne, sa dezvoltm dac
este posibil, principiile democraiei, care sunt, de asemenea, principii mai vechi
ale partidului nostru. Dei att Anglia ct i America sunt dezvoltate din punct
de vedere politic, autoritatea politic mai rmne nc n minile unui partid
politic. mi amintesc c, la ntoarcerea mea la Kwantung, un bine cunoscut ziar
din Hong Kong a declarat c motivul ntoarcerii era faptul c Kwantungul este
condus de un partid. Exist un smbure de raiune n aceast declaraie. n orice
caz, am fost ncntat s aud o confirmare c au fost guvernai de un partid, aa
cum se ntmpl n Anglia i n America. Dac vom reui s realizm obiectivele
partidului nostru, acest lucru va fi, fr ndoial, o mare realizare pentru
locuitorii Kwantungului. Trebuie s ne organizm mai energic pentru explicarea
principiilor noastre, pentru propagarea lor pretutindeni. Dac vrem s trezim
pe ceilali, trebuie mai nti s ne trezim noi nine. Acum exist un comitet al
GMD la Canton, unde vom concentra activitatea noastr de propagand. n acest
sens, nu vom avea restricii. Curnd vom descoperi c provincia Kwantung va fi
nu numai solul pe care principiile noastre se vor transforma n realitate, dar va fi
patria ideii de democraie i de realizare a ei n practic.
Aceste principii i practica realizrii lor se vor rspndi n toat China.
Oamenii din valea fluviului Yangtze i a fluviului Galben vor urma exemplul
n timpul Marelui Rzboi european, preedintele Wilson a naintat lozinca

autodeterminrii popoarelor care corespunde principiului naionalismului
promovat de partidul nostru. Dup Conferina de la Versailles, au fost formate
mai multe republici mici, dar independente. Aceasta trebuie s prezinte n mod
clar tendina principal n viaa modern a naiunilor. Acum este momentul
s ne apropiem de realizarea principiilor noastre: naionalismul, democraia
i socialismul. Numai prin transpunerea celor trei principii n via, vom oferi
poporului nostru posibilitatea de a tri i a se dezvolta liber. Explicaia i de
aplicarea acestor principii depinde n foarte mare msur de etalarea forelor i
gradul de energie al propagandei dumneavoastr.
Avem acum o ocazie favorabil pentru propagarea ideilor noastre: toat
provincia Kwantung, cu o populaie de cca 30 mln., este n minile noastre.
Noi trebuie s ncepem imediat activitatea de explicare n detaliu a principiilor
programului partidului tuturor cetenilor.
Sursa: Sun Yatsens The Three Principles of the People. http://www.scribd.
com/doc/36876123/Sun-Yat-Sen-s-the-Three-Principles-of-the-People.
(vizitat 5.V.2010.)
53. Programul PCC
iulie-august 1921
1. Partidul nostru se numete Partidul Comunist Chinez.
2. Programul PCC prevede:
a. rsturnarea claselor capitaliste cu ajutorul armatei revoluionare a
proletariatului, crearea unei naiuni a clasei muncitoare i eliminarea distinciilor
de clas;
b. adoptarea dictaturii proletariatului, n scopul finalizrii luptei de clas i
abolirea claselor;
c. desfiinarea proprietii private, confiscarea tuturor mijloacelor de
producie, cum ar fi maini, pmnturi, cldiri, mrfuri etc., i transmiterea
lor n proprietate public;
d. alian cu Internaionala a III-a Comunist77.
77
Cominternul, cunoscut i ca Internaionala a III-a, a fost o organizaie internaional comunist

fondat n 1919 de V. I. Lenin i Partidul Comunist Rus (bolevic), care avea drept scop lupta
prin toate mijloacele posibile, inclusiv lupta armat, pentru rsturnarea burgheziei mondiale
119
nostru. Graba aciunii noastre se explic prin faptul c poporul care locuiete
n republic, pe care singuri au nfiinat-o cu peste zece ani n urm, nu prea
cunosc semnificaia cuvntului republic: noi trebuie s ne fixm drept obiectiv
principal de a explica semnificaia republicii.
120
3. Adoptnd modelul sovietic, partidul organizeaz muncitorii industriali,

agricoli i soldaii, propag comunismul i recunoate revoluia social drept
politica sa principal, ntrerupe definitiv relaiile cu clasa intelectual i alte
grupuri asemntoare.
4. Statutul de membru al PCC se acord fr discriminare de gender sau
naionalitate. Persoanele care accept politicile i programele PCC i care
promit loialitate partidului, dup recomandarea unui membru al PCC pot
deveni tovarii de idei ai PCC, dar nainte ca el (ea) s devin membru al
PCC, el (ea) trebuie s rup relaiile cu alte partide sau grupuri care se opun
programului PCC.
5. Doctrinele de partid i numele membrilor acestuia vor fi pstrate n secret
pn la momentul divulgrii lor.
6. Membrii, cu excepia cazului n care se afl sub presiunea legislaiei n
vigoare sau au obinut acordul partidului, nu pot activa n calitate de funcionari
guvernamentali sau membri ai parlamentului, dar soldaii, poliitii i angajaii
serviciului public nu se subordoneaz acestei restricii.
Sursa: The Rise to power of the Chinese Communist Party : documents and
analysis. Edited by Tony Saich. Armonk, N.Y. : M.E. Sharpe, 1996, p. 16-17.
54. Manifestul PCC
Dragi tovari!
Acest Manifest a fost aprobat de PCC n luna noiembrie a anului trecut.
Deoarece nu conine toate principiile comuniste, Manifestul nu a fost fcut
public i este folosit numai n calitate de material informativ pentru membrii
noi de partid. [...] unele pri ale acestui Manifest trebuie s fie redactate i
completate. Sper foarte mult c fiecare tovar va citi cu atenie Manifestul, or,
fiecare comunist trebuie s cunoasc documentele importante ale partidului,
cum ar fi acest Manifest.
Zhang
10 decembrie 1921
1) Idealurile comuniste
A) Concepiile economice: comunitii pledeaz pentru proprietatea comun
asupra mijloacelor de producie - utilaje, fabrici, materii prime, terenuri,
infrastructur, transport etc. Dup realizarea dreptului de proprietate comun
asupra mijloacelor de producie, proprietatea privat i cmtria vor fi
eliminate n mod firesc. Fenomenul actual de exploatare a omului de ctre om
i pentru formarea unei republici sovietice internaionale, ca o etap de tranziie ctre abolirea
definitiv a statului. Cominternul a fost desfiinat la 15 mai 1943, ca un gest de conciliere fa
de Puterile Aliate.
B) Concepiile politice: comunitii susin desfiinarea statului. Tot ce ine de

instituiile actuale de stat i guvern nu pot exista categoric. Deoarece statul,
armata, instanele judectoreti protejeaz interesele unei minoriti i oprim
masele muncitoare, ele sunt foarte necesare atunci cnd mijloacele de producie
sunt n proprietate privat. Desigur, n cazul n care proprietatea privat i
sistemul de cmtrie vor fi lichidate - statul, armata i instanele de judecat
nu mai sunt necesare.
C) Concepiile sociale: comunitii susin crearea unei societi a unei singure
clase a clasei muncitoare. Originea puterii unor clase n societatea actual este
proprietatea privat: nu vor exista clase, dac proprietatea nu va fi concentrat
n minile unor grupuri sociale.
2) Scopul comunitilor
Scopul comunitilor este de a crea o societate nou, n conformitate cu idealul
comunist. Primul pas spre crearea noii societi este eliminarea sistemului
capitalist actual. Suprimarea sistemului capitalist impune necesitatea unei fore
puternice, care s poat nvinge rile capitaliste. Puterea clasei muncitoare a
proletariatului - este n cretere i se consolideaz. Acesta este tocmai rezultatul
luptei de clas n rile capitaliste. Forma de preluare a puterii este lupta de clas.
Astfel, instrumentul de lupt mpotriva capitalismului este lupta de clas. Lupta
de clas a existat ntotdeauna n societatea uman, existena ei este determinat
de dezvoltarea mijloacelor de producie, iar forma ei s-a schimbat de mai multe
ori. Lupta de clas a existat n cadrul societii feudale, dar este diferit de cea
din societile capitaliste. n rile capitaliste lupta de clas este intens i poate
mobiliza ntreaga societate pentru a elimina capitalismul. Intensificarea luptei
de clas este determinat de logica istoriei.
Sarcina PCC este de a organiza lupta de clas mpotriva rezistenei
capitalismului. n scopul asigurrii succesului acestei idei, ea trebuie propagat
printre muncitori, rani, soldai, marinari i studeni.
Obiectivul nostru este organizarea grupurilor muncitorilor industriali, crearea
federaiei generale a societilor industriale i organizarea unui partid politic
i revoluionar al proletariatului - Partidul Comunist. Partidul Comunist este
ghidul proletariatului revoluionar n lupta mpotriva capitalismului i pentru
preluarea puterii politice a capitalului. Puterea politic trebuie s treac n
minile muncitorilor i ale ranilor, aa cum s-a ntmplat n Rusia n 1917.
Organizaiile revoluionare ale proletariatului industrial trebuie s provoace
agitaie constant n rile capitaliste prin organizarea grevelor generale n
scopul reducerii puterii dumanilor claselor muncitoare. Pentru ca n momentul
luptei finale proletariatul s poat prelua puterea politic de la capitaliti,
121
va nceta s mai existe n societate, deoarece originea exploatrii - plusvaloarea

- va nceta s existe.
122
PCC va chema pe toi la o grev general. Acest lucru va da o lovitur fatal

sistemului capitalist.
Dup victoria proletariatului asupra capitalitilor, organizaiile muncitorilor
industriali vor deveni organe responsabile pentru organizarea vieii economice
a societii comuniste.
Rsturnarea guvernului capitalist i transferul de putere politic n minile
proletariatului revoluionar este doar unul dintre obiectivele partidului
comunist.
Sursa: The Rise to power of the Chinese Communist Party : documents and
analysis. Edited by Tony Saich. Armonk, N.Y.: M.E. Sharpe, 1996, p. 11-13.
55. Instrucia CEIC reprezentantului Cominternului din China de Sud78
august 1922
1. ntreaga activitate a reprezentantului trebuie s se bazeze pe rezoluiile
Congresului al II-lea al Cominternului cu privire la problema colonial.
2. CEIC consider GMD un partid revoluionar, care respect principiile
revoluiei din 1911 i care are drept scop crearea republicii chineze
independente.
3. n scopul realizrii obiectivelor lor, comunitii trebuie s creeze grupuri de
adepi n cadrul GMD i al sindicatelor. Membrii acestor grupuri vor forma
o organizaie propagandistic care va populariza ideile luptei mpotriva
imperialismului strin, pentru crearea Republicii Populare Chineze, pentru
organizarea luptei de clas mpotriva exploatatorilor chinezi i strini.
4. Aceast organizaie urmeaz a fi creat, n msura posibilitilor, n acord cu
GMD, dar ea trebuie s-i pstreze independena deplin. Deoarece GMD este
responsabil de guvernul de sud, el trebuie s evite orice ciocnire cu Puterile
imperialiste.
Sursa: .
. . . .. .
: , 1986, c. 25-26.
78
Hendricus Josephus Franciscus Marie Sneevliet, cunoscut ca Henk Sneevliet sau sub
pseudonimul Maring (13.V.1883-13.IV.1942), comunist olandez, reprezentantul Cominternului
n China din iunie 1921 pn n iunie 1923. Sneevliet a contribuit n mare msur la crearea
i organizarea PCC i a I Front Unit.
56. Sarcinile imediate ale Cominternului n Asia de Est
123
17 octombrie 1922
Asia de Est parcurge o perioad de criz social, acut la orizontul creia
apar primele semne clare ale flcrii revoluiei sociale. n Japonia nucleul
reaciunii din Extremul Orient micarea muncitoreasc se revoluioneaz tot
mai mult. n Coreea, micarea revoluionar, care a luat forma luptei armate
la periferii, ofer sperane optimiste. Micarea revoluionar n China, care a
rsturnat vechiul guvern de la Beijing condus de anfuitii79 ce promovau o
politic projaponez, are un caracter tot mai social. n prezent, n China s-au
creat trei guverne: guvernul din nord, din sud i cel din sud-vestul Chinei80,
ultimul condus de Sun Yatsen sufletul intelectualitii revoluionare chineze.
Din cte cunosc, n trecut a fost un reformator social. Din 1911 a fost unul dintre
cei care au promovat politica coaliiei tuturor forelor din ar n procesul
de revoluionare a vieii sociale din noua Chin. Dar experiena revoluiei
chineze a demonstrat c o asemenea coaliie nu se poate realiza ntr-o epoc
revoluionar, de fiecare dat adepii lui Sun Yatsen pierdeau n lupta cu aripa
dreapt a gndirii revoluionare: sau prseau ei nii noul guvern, sau se
pomeneau anihilai de clica militarist. Sun Yatsen, una dintre persoanele
progresiste ale Chinei, a contientizat greeala anterioar. A refuzat categoric
s participe la crearea chiar i a guvernului din sud. Locuind la Shanghai, el
i-a organizat pe adepii si. Aproape toat studenimea a nimerit sub influena
lui. Faptul c el conduce guvernul din sud-vest i c a refuzat s colaboreze cu
guvernul burghezo-democratic din sud demonstreaz clar c guvernul condus
de el va fi unul revoluionar-democratic. Sun Yatsen, avnd experiena amar
a concertului de la Versailles, nu va deveni niciodat un adept nflcrat i
sincer al orientrii filoantante. Astfel, dac vom aborda o politic i o diplomaie
iscusit, l putem convinge s treac de partea noastr i vom putea scrie cteva
pagini strlucite n istoria revoluiei sociale. n Asia, mai mult dect oriunde,
liderul poate direciona mersul istoriei dup propria viziune, or, semnificaia
liderului n rile Orientului este foarte mare.
Panmongolismul81, promovat de imperialitii japonezi, este unul dintre
cei mai mari dumani ai revoluiei sociale n Asia. Trebuie s combatem
79
Anfuiti (de la denumirea provinciei Anwhei sau Anhui) membrii gruprii militariste Anhui
din China, creat i condus de Duan Qirui, care controla provinciile de nord ale Chinei (Chihli
de nord (inclusiv Beijingul), Shantung, Jehol, Chahar, Suiyiian, Shensi, Anhwei, Chekiang, i
Fukien). n lupta pentru putere miza pe Japonia i manevra printre celelalte puteri.
80
Este vorba despre cele trei centre de putere din China: gruparea militarist din nord, care
controla guvernul de la Beijing, gruparea sud-vestic orientat spre Puterile Occidentale i
gruparea lui Sun Yatsen din Guandong la sud.
81
Panmongolism - tendina Japoniei de a crea un stat marionet n China, exploatnd micarea
naional a mongolilor din China, care luptau pentru autonomie.
Strict secret
124
naionalismul imperialist japonez, care i extrage forele din mase, crora le

promite recompense nsutite pentru jertfele aduse, prin ideile comunismului
internaional, bazat pe teoria economic n rile Asiei de Est. Manciuria,
Extremul Orient rus cu o densitate mic a populaiei, pot deveni un loc al
colonizrii intense cu populaie din regiunile cu densitate mare ale Chinei i
ale Japoniei. Trebuie s aducem la cunotina maselor muncitoare japoneze,
c ele pot locui pe continentul asiatic n pace i solidaritate cu alte popoare,
fr s devin jandarmi. i masele japoneze ne vor urma, doar dac le vom
convinge de posibilitatea realizrii idealurilor noastre, or ele nu vor cdea
niciodat de acord s devin fr vreun motiv dumani venici ai popoarelor
vecine. Aceast sarcin anevoioas poate fi realizat doar prin crearea unei
republici federative a Asiei de Est, nucleul creia trebuie s devin partidele
comuniste ale acestor ri. Iat de ce sarcina imediat a CEIC este crearea
federaiei partidelor comuniste est-asiatice, care va constitui n viitorul apropiat
fundamentul republicii federative n Extremul Orient. Mai mult dect att, pn
cnd comunitii Japoniei, Chinei i Coreei vor privi unii la alii ca i cinele la
pisic, niciodat nu va triumfa revoluia socialist n Orient.
Semnat G. Safarov82
Sursa: , .
. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Article/chum_ist.
php. (vizitat 12.VII.2011).
57. Teze cu privire la problema Oriental, adoptate la Congresul
al IV-lea al Internaionalei Comuniste
Moscova, 5 decembrie 1922
I. Teze generale
Reieind din experiena sovietic n Orient i innd cont de avntul
micrilor naionale i al celor revoluionare n colonii, Congresul al II-lea al
Internaionalei Comuniste a formulat tezele generale cu privire la problema
naional i colonial n epoca luptei continue dintre imperialism i dictatura
proletariatului.
Pe fundalul aprofundrii crizei politice i economice postbelice a
imperialismului s-a intensificat lupta mpotriva opresiunii imperialiste n
colonii i semicolonii.
82
Safarov Gheorghii Ivanovici (1891-1942), lider sovietic i activist de partid. Membru al PC(b)
din Rusia din 1908, participant la Rzboiul Civil, iar din 1922 a fost repartizat n Turkestan unde
a participat la sovietizarea Asiei Centrale. n 1921-1922 a activat n calitate de secretar al
Comitetului Executiv al Kominternului, ef-adjunct al Seciei Orientale. Din 1922 a fost trimis
prim-secretar al Consulatului sovietic n China. Etichetat trochist n 1927 a fost exclus din
partid i exilat n oraul Acinsk. n 1942 a fost mpucat ca i duman al poporului.
Faptele enumerate mai sus marcheaz o schimbare a bazei sociale a micrii

revoluionare coloniale. Este o transformare care duce la intensificarea luptei
antiimperialiste care, la rndul ei, nu mai este condus n mod exclusiv de
elementele feudale i burghezia naional, dispuse s ncheie compromisuri cu
imperialismul.
Rzboiul imperialist din 1914-1918 i criza ndelungat a capitalismului care
a urmat, n special a capitalismului european, au determinat reducerea tutelei
economice a metropolelor n colonii.
Pe de alt parte, aceleai condiii care au redus baza economic i influena
politic a capitalismului mondial, au provocat intensificarea contradiciilor
imperialiste n colonii, perturbnd astfel echilibrul sistemului imperialist
mondial (lupta pentru petrol, conflictul anglo-francez n Asia Mic, rivalitatea
nipono-american pentru dominaia n oceanul Pacific etc.)
Tocmai aceast reducere a influenei imperialiste n colonii, nsoit de intensificarea
constant a concurenei dintre diferite grupri imperialiste, a facilitat dezvoltarea
capitalismului indigen n colonii i semicolonii, care a reuit s depeasc limitele
nguste i restricioniste ale dominaiei imperialiste. Pn la acest moment capitalul
marilor Puteri, prezervndu-i drepturile sale monopoliste de a obine supraprofituri
din exploatarea comercial, industrial i fiscal a rilor slab dezvoltate, a tins s
le izoleze de piaa economic mondial. Revendicarea independenei naionale
i economice naintat de micarea naional din colonii, este o expresie a
imperativelor dezvoltrii burgheze a acestor ri. Astfel, micarea progresiv a
forelor naionale de producie n colonii intr ntr-o contradicie ireconciliabil
cu interesele imperialismului mondial, or esena imperialismului este utilizarea
nivelului diferit de dezvoltare al forelor de producie pe diferite segmente ale
economiei mondiale n scopul extragerii supraprofiturilor monopoliste.
II. Condiiile luptei
ntrzierea dezvoltrii coloniilor se exprim i n acea varietate a micrilor
naionale i revoluionare antiimperialiste, care reflect diferitele etape
de tranziie de la relaiile feudale i patriarhale la capitalism. Aceast
varietate a micrilor naionale influeneaz ideologia lor. Deoarece n rile
coloniale capitalismul germineaz pe fundaii feudale i se dezvolt n
125
Drept argumente pot servi: 1) nerespectarea tratatului de la Svres n

ceea ce privete divizarea Turciei i posibilitatea restabilirii complete a
independenei politice i naionale a Turciei; 2) avntul micrii naionale n
India, Mesopotamia, Egipt, Maroc, China i Coreea; 3) criza intern disperat
a imperialismului nipon care a provocat o cretere a elementelor revoluiei
burghezo-democratice i intrarea proletariatului nipon n lupta independent
de clas; 4) trezirea micrii muncitoreti n toate rile Orientului i crearea
partidelor comuniste n aproape toate rile din aceast regiune.
126
forme distorsionate i incomplete, cu preponderena capitalului comercial,

desprinderea democraiei burgheze de elementele feudale are loc ntr-o
manier confuz i ndelungat. Este cel mai important obstacol n calea
unei lupte generale mpotriva opresiunii imperialiste, or, imperialismul
strin transform elita feudal (uneori semifeudal, semiburghez) a tuturor
rilor slab dezvoltate, ntr-un instrument pentru exercitarea dominaiei sale
(seniorii rzboiului n China, zamindarii i talukdarii n India, birocraia
feudal i aristocraia n Persia etc.).
Astfel clasele dominate ale popoarelor coloniale i semicoloniale sunt incapabile
i nici nu doresc s conduc lupta antiimperialist, pe msur ce aceast lupt
se transform ntr-o micare revoluionar a maselor. Doar acolo unde modul
feudal-patriarhal nu s-a dezintegrat total pentru a desprinde aristocraia indigen
de masele populare ca, de exemplu la nomazi i seminomazi, reprezentanii
acestei elite pot deveni lideri activi ai luptei mpotriva opresiunii imperialiste
(Mesopotamia, Maroc, Mongolia).
n rile musulmane micarea naional se inspir din lozincile politico-religioase
ale panislamismului i acest lucru le permite oficialilor i diplomailor Marilor
Puteri s exploateze prejudecile i ignorana maselor largi n lupta mpotriva
acestei micri (simpatia imperialismului englez fa de panislamism i
panarabism, planurile engleze de a transfera califatul n India). Dar odat cu
extinderea i consolidarea micrilor de eliberare naional, lozincile politicoreligioase ale panislamismului sunt nlocuite cu revendicri politice concrete.
Lupta pentru separarea puterii laice de califat, care s-a desfurat recent n
Turcia, confirm acest lucru.
Sarcina principal, comun tuturor micrilor naional-revoluionare, este
realizarea unitii naionale i obinerea independenei politice. Realizarea
real i coerent a acestei sarcini depinde de capacitatea micrii naionale
de a implica cele mai largi mase muncitoreti, de a rupe orice legtur cu
elementele feudale i reacionare i de a include n programul su revendicrile
sociale ale maselor.
Lund n considerare faptul c purttori ai voinei naionale n diferite
circumstane istorice, pot fi diferite elemente, Internaionala Comunist sprijin
fiecare micare revoluionar naional mpotriva imperialismului. n acelai
timp nu uitm c doar o politic revoluionar coerent, care s atrag mase
ct mai larg n lupta activ i ruptura complet de adepii compromisului cu
imperialismul n interesul dominaiei propriei clase, poate duce masele asuprite
spre victorie. Legtura dintre burghezia indigen i elementele reacionare
feudale permite imperialitilor s exploateze anarhia feudal, rivalitatea dintre
diferii lideri, clanuri i triburi, antagonismul dintre sat i ora, lupta dintre
caste i secte religioase n scopul dezorganizrii micrii naionale (China
Persia, Kurdistan, Mesopotamia).
n cea mai mare parte a rilor Orientului (India, Persia, Egipt, Siria i
Mesopotamia) problema agrar are o importan primordial n lupta pentru
emanciparea naional i eliberarea de sub jugul despotic al Marilor Puteri.
Exploatnd i ruinnd ranii naiunilor srace, imperialismul i priveaz de
cele mai elementare mijloacele de existen, n timp ce industria slab dezvoltat
i limitat la cteva centre, este incapabil s absoarb excedentul populaiei
rurale, care de asemenea este lipsit de vreo oportunitate de a emigra. ranii
pauperizai, rmai n sate devin erbi.
Dac nainte de rzboi crizele industriale din rile dezvoltate au reglementat
producia social, foametea juca acelai rol n colonii. Deoarece interesul
major al imperialismul este de a obine profituri maxime cu investiii
minime, imperialitii sunt cointeresai s sprijine n rile napoiate formele
feudale de exploatare a forei de munc. n unele cazuri, de exemplu n
India, imperialismul a preluat monopolul statului feudal asupra pmntului
i a transformat impozitul funciar ntr-un tribut adus marelui capital i servii
si zamindarii i talukdarii; n altele, precum n Persia, Maroc, Egipt etc.
obine renta funciar prin intermediul organizaiilor indigene a marilor
proprietari funciari. Lupta pentru a elibera pmntul de plile nrobitoare
feudale i de restricii se transform astfel ntr-o lupt de eliberare naional
mpotriva imperialismului i a marilor feudali. Drept exemplu pot servi revolta
moplah83 mpotriva marilor proprietari funciari i mpotriva englezilor n India,
n toamna anului 1921 i rscoala sikhilor n 1922. Numai revoluia agrar
al crei obiectiv este exproprierea marilor proprietari funciari, este capabil
s rscoale masele enorme ale ranilor care vor juca rolul decisiv n lupta
mpotriva imperialismului. Burghezia naional (din India, Persia, Egipt) se
teme de lozincile agrare i anxietatea ei o face s pstreze legturile strnse cu
marii proprietari feudali i s depind din punct de vedere politic de acetia din
urm. Aceste ezitri trebuie exploatate de toate elementele revoluionare pentru
critica sistematic i demascarea unilateralitii liderilor burghezi ai micrilor
naionale. Anume aceast timiditate a burgheziei naionale formeaz obstacole
n calea organizrii i unitii maselor muncitoreti, aa precum demonstreaz
falimentul tacticii rezistenei pasive n India.
Micarea revoluionar n rile slab dezvoltate din Orient nu poate obine succes
dac nu se va baza pe aciunea maselor largi rneti. Prin urmare partidele
revoluionare din toate rile Orientului trebuie s-i formuleze un program agrar
clar, care s revendice abolirea complet a sistemului feudal i a reminiscenelor
lui sub forma marii proprieti funciare i rscumprarea impozitului funciar. n
scopul antrenrii maselor rneti n lupta de eliberare naional este necesar de
83
Revolta din Malabar sau Revolta Moplah - revolta armat a musulmanilor Mappila
mpotriva autoritilor britanice i hinduse n regiunea Malabar din sudul Indiei, iniiat n
1921 drept reacie la represiunile micrii Califatului.
127
III. Problema agrar
128
a revendica o schimbare radical a statutului juridic al proprietii funciare i de

a obliga partidele burgheze s adopte acest program revoluionar.
IV. Micarea muncitoreasc n Orient
Tnra micare muncitoreasc din Orient este produsul dezvoltrii capitalismului
autohton. Pn n prezent clasa muncitoare din aceste ri, chiar i elementele
cele mai avansate, sunt la o etap de tranziie: de la micul atelier meteugresc
spre uzina capitalist. Deoarece intelectualitatea naionalist atrage micarea
revoluionar a clasei muncitoare n lupta mpotriva imperialismului,
reprezentanii si conduc organizaii profesioniste modeste. Iniial ele nu
depeau cadrul intereselor general-naionale ale democraiei burgheze (greve
mpotriva birocraiei i administraiei imperialiste din China i India). Deseori,
aa cum s-a subliniat la Congresul al II-lea al Cominternului, reprezentanii
naionalismul burghez, profitnd de autoritatea politic a Rusiei Sovietice
i adaptndu-se instinctului de clas al muncitorilor, mbrca aspiraiile lor
burghezo-democratice ntr-o hain socialist sau comunist, pentru a devia
proletariatul embrionar de la sarcinile directe (socialismul de stat predicat de
unii lideri ai GMD din China).
Cu toate acestea, micarea sindicalist i politic a clasei muncitoare n rile
slab dezvoltate a fcut mari progrese n ultimii ani. Un fapt semnificativ n
acest sens este formarea partidelor proletare independente practic n toate tarile
din Orient, chiar dac majoritatea covritoare a lor trebuie s se debaraseze de
sectarism, diletantism i multe alte defecte. Faptul c Internaionala Comunist
a apreciat chiar de la nceput valoarea i potenialul micrii muncitoreti din
Orient este foarte semnificativ, pentru c exprim ideea unitii proletarilor din
ntreaga lume sub stindardul comunismului.
V. Sarcinile comune ale partidelor comuniste din Orient
n timp ce naionalitii burghezi apreciaz micarea muncitoreasc din punct
de vedere al importanei ei pentru victoria lor, proletariatul internaional
apreciaz micarea muncitoreasc din Orient din punctul de vedere al viitorului
ei revoluionar. n capitalism rile slab dezvoltate nu pot utiliza realizrile
tehnologiei i culturii moderne fr a plti un tribut enorm, fiind exploatate
i asuprite de marele capital. Aliana cu proletariatul din rile dezvoltate este
dictat nu doar de interesul comun n lupta mpotriva imperialismului, dar i de
faptul c Orientul poate primi un ajutor dezinteresat pentru dezvoltarea forelor
lor de producie doar de la proletariatul victorios din rile dezvoltate. Aliana
cu proletariatului din Occident deschide calea spre federaia internaional
a republicilor sovietice. Sistemul sovietic pune la dispoziia popoarelor slab
dezvoltate cea mai nedureroasa form de tranziie de la condiii primitive de
existen la cultura comunist avansat, destinat s nlocuiasc metoda capitalist
de producie i distribuie n toat economia mondial. Acest lucru este dovedit
de experiena sovietic n fostele colonii ale Imperiului Rus. Doar sovietele sunt
Sarcinile obiective ale revoluiei coloniale depesc limitele democraiei

burgheze, or, victoria decisiv a acestei revoluii este incompatibil cu dominaia
imperialismului mondial. Dac iniial burghezia i intelectualitatea burghez
autohton sunt iniiatorii micri revoluionare, odat cu mplicarea maselor
proletare i a ranilor semiproletari, elementele burgheze i burghezo-agrare se
retrag din micare deoarece pe prim plan intervin interesele sociale ale claselor
inferioare. Proletariatul tnr din colonii va duce o lupt ndelungat mpotriva
exploatrii imperialiste i mpotriva claselor lor, care ncearc s monopolizeze
i s pstreze avantajele dezvoltrii industriale i culturale, meninnd masele
largi n starea lor preistoric.
Aceast lupt pentru influena asupra maselor rneti trebuie s pregteasc
proletariatul autohton pentru rolul de conductor politic. Numai atunci cnd va
realiza aceast activitate i va obine influena asupra categoriilor sociale apropiate,
proletariatul va fi n msur s lupte mpotriva democraiei burgheze, care, n
condiiile subdezvoltrii Orientului, este mult mai ipocrit dect n Occident.
Partidele comuniste i muncitoreti din rile coloniale i semicoloniale au o
dubl sarcin: pe de o parte, ele lupt pentru soluionarea radical a sarcinilor
revoluiei burghezo-democratice care are ca scop cucerirea independenei
politice, pe de alt parte, ele organizeaz masele rneti i muncitoreti n
lupta pentru interesele lor de clas, exploatnd n acest sens toate contradiciile
taberei naionaliste burghezo-democratice.
VI. Frontul Unit antiimperialist
Dac n Occident, n condiiile perioadei de tranziie, a fost naintat lozinca
crerii frontului unit muncitoresc, n prezent n Orientul colonial trebuie
propagat lozinca crerii frontului unit antiimperialist. Raiunea unui asemenea
front reiese din perspectiva unei lupte ndelungate i continue mpotriva
imperialismului mondial, care va necesita mobilizarea tuturor forelor i
elementelor revoluionare. Mobilizarea este cu att mai necesar cu ct clasele
dominante din Orient sunt dispuse s fac compromisuri capitalului strin,
contrare intereselor maselor populare. Crearea frontului unit antiimperialist va
contribui la demascarea gruprilor ezitante i oportuniste ale naionalismului
burghez, la consolidarea voinei revoluionare i a contiinei de clas a maselor
muncitoare, transformndu-le ntr-un detaament de frunte al luptei mpotriva
imperialismului i mpotriva reminiscenelor feudale.
129
capabile s asigure succesul revoluiei agrare. Condiiile specifice ale agriculturii

n anumite ri ale Orientului (irigarea artificial), meninute anterior printr-o
organizare specific a muncii colective pe o baz feudal-patriarhal, necesit
o organizare capabil s satisfac nevoile sociale n mod planificat i organizat.
Avnd n vedere condiiile climaterice i istorice speciale, cooperativele de
productori mici din Orient vor avea un rol important n perioada de tranzitie.
130
Micarea muncitoreasc din colonii i semicolonii trebuie mai nti s devin

un factor revoluionar independent al frontului antiimperialist unit. Doar
recunoscndu-i-se importana de factor independent, pstrndu-i, n acelai
timp, independena politic, micarea muncitoreasc poate ncheia acorduri
provizorii cu burghezia democrat. Proletariatul susine i revendic cerine
similare celor ale burgheziei democrate, cum ar fi republica independent
i democratic, anularea drepturilor i privilegiilor feudale, recunoaterea
egalitii n drepturi ale femeilor etc., deoarece coraportul prezent de fore
nu-i permite s-i fixeze drept obiectiv realizarea programului sovietic. n
acelai timp proletariatul nainteaz i unele lozinci prin care s apropie masele
rneti i semiproletare de micarea muncitoreasc. Unul dintre obiectivele
principale ale tacticii frontului unit antiimperialist este s explice maselor
populare necesitatea alianei dintre proletariatul internaional i republicile
sovietice. Revoluia anticolonial poate nvinge i i poate menine cuceririle
doar n unison cu revoluia proletar din rile dezvoltate.
n rile semicoloniale (China, Persia) sau n rile care lupt pentru independena
naional exploatnd contradiciile imperialiste (Turcia), pericolul unui trg
dintre burghezia naional i una sau mai multe Puteri imperialiste este mult
mai mare dect n colonii. Orice convenie de acest fel indic mprirea
neproporional a puterii ntre clasele dominante autohtone i imperialism,
iar sub paravanul unei independene formale, ara va rmne n continuare n
starea de stat tampon semicolonial n serviciul imperialismului mondial.
Recunoscnd posibilitatea i inevitabilitatea unor compromisuri pariale i
provizorii n scopul obinerii unui rgaz n lupta de eliberare naional mpotriva
imperialismului, clasa muncitoare trebuie s sisteze orice ncercare deschis sau
secret de a mpri puterea ntre imperialism i clasele dominante autohtone pentru
meninerea privilegiilor de clas. Aliana de nezdruncinat cu Republica Sovietelor
este stindardul frontului unit antiimperialist. Pe lng acest obiectiv trebuie
realizat o lupt hotrtoare pentru democratizarea regimului politic, pentru a lipsi
elementele politice i sociale reacionare de unul dintre suporturi i pentru a asigura
libertatea organizrii muncitorilor n lupta pentru interesele lor de clas (republica
democrat, reforma agrar, reforma fiscal, organizarea aparatului administrativ pe
baze largi autonome, legislaia muncii, drepturile femeilor, copilului etc.)
VII. Obiectivele proletariatului de pe litoralul Oceanului Pacific
Necesitatea organizrii frontului antiimperialist este dictat de acutizarea
continu i permanent a contradiciilor imperialiste. Contradiciile imperialiste
pot cauza un nou rzboi planetar, dac nu va interveni revoluia mondial.
Conferina de la Washington a fost doar o ncercare de a nltura acest pericol,
dar de fapt ea doar a adncit i acutizat contradiciile imperialiste. Ultima
btlie a lui Wu Peifu84 cu Zhang Zuolin nu este dect o consecin nemijlocit
84
Wu Peifu, unul dintre principalii seniori ai rzboiului din China i una dintre figurile centrale
Obiectivul partidelor comuniste din coloniile i semicoloniile de pe litoralul

Oceanului Pacific este de a organiza o campanie propagandistic energic
pentru a explica maselor pericolul care le pate, chemndu-le la lupta activ
pentru eliberarea naional i orientarea spre Rusia Sovietic, n calitate de
pilon al maselor nrobite i exploatate.
Sursa: .
. . . .. . : ,
1986, c. 33-37.
58. Rezoluia CEIC privind relaiile PCC i GMD
Moscova, 12 ianuarie 1923
1. Cel mai important grup naional-revoluionar din China este partidul GMD,
alctuit parial din burghezia liberal-democrat i mica burghezie, i o parte din
intelectuali i muncitori.
2. n lipsa clasei proletare independente n China, este firesc c nu poate
exista un PCC puternic, un partid al maselor care s ndeplineasc cerinele
unei viitoare revoluii. Deoarece obiectivul principal al Chinei este revoluia
naional mpotriva imperialitilor i agenilor acestora feudali, o revoluie n
care clasa muncitoare este direct interesat, CEIC a decis ca PCC s colaboreze
cu GMD, iar comunitii chinezi s se alture GMD individual.
3. Din acest considerent, n condiiile actuale este raional ca membrii PCC s
rmn n GMD.
4. Dar PCC nu trebuie s-i piard propria identitate politic. Partidul trebuie
s-i pstreze propria organizare cu un aparat puternic centralizat. Obiectivele
specifice i importante ale PCC sunt organizarea i informarea muncitorilor,
crearea sindicatelor muncitoreti n scopul fondrii bazei unui partid comunist
puternic i de mas. n activitatea sa PCC va aciona n strict conformitate cu
propriul program i independent de alte grupuri politice, n acelai timp, va
evita conflictele cu micarea revoluionar naional.
5. n ceea ce privete politica extern, PCC trebuie s se opun ncercrilor
ale perioadei seniorilor rzboiului (1916-1927), care a urmat decesului lui Yuan Shikai n 1916
i dezintegrrii armatei Beiyang n mai multe fraciuni reciproc ostile (Anhui sub conducerea lui
Duan Qirui, Fengtian sub conducerea lui Zhang Zuoli, Zhili condus de Wu Peifu din 1919). n
rzboiul dintre Zhili i Fengtian care a izbucnit n aprilie 1922, victoria a fost de partea armatei,
condus de Wu Peifu, iar n 1923 preedintele al Chinei a devenit un membru Zhili Cao Kun.
131
a ncercrii euate a capitalismului japonez i cel anglo-american de a-i

coordona interesele la Washington. Rzboiul care pericliteaz pacea va atrage
nu doar Japonia, America i Marea Britanie, dar i alte Puteri capitaliste (Frana,
Olanda etc.) i poate fi mult mai distrugtor dect rzboiul din 1914-1918.
132
GMD de a se apropia de puterile capitaliste i agenii lor, de seniorii rzboiului

chinezi, precum i de forele ostile Rusiei proletare.
6. Pe de alt parte, PCC va convinge GMD s-i uneasc forele cu cele ale
Rusiei Sovietice pentru lupta comun mpotriva imperialismului european,
american i japonez.
7. PCC va susine toate campaniile GMD organizate pe frontul revoluionar
naional att timp ct acest partid va promova o politic corect dar PCC
nu trebuie s-i piard identitatea i s fuzioneze cu GMD i s nu-i ascund
propriul stindard.
Sursa: .
. . . .. . : ,
1986, c. 37-38.
59. Manifestul Sun-Joffe
Shanghai, 26 ianuarie 1923
1) Dr. Sun consider c n prezent nu este posibil instaurarea unui regim
comunist n China i cu att mai mult a sistemului sovietic, deoarece lipsesc
condiiile favorabile pentru aplicarea cu succes a ideilor comunismului i ale
sovietismului. Dl Joffe este n ntregime de acord cu acest punct de vedere
i consider c problemele cele mai importante i urgente ale Chinei sunt
unificarea naional i dobndirea independenei naionale depline. Domnul
Joffe l-a asigurat pe dr. Sun c poporul chinez se bucur de cea mai cald
simpatie din partea poporului rus i poate conta pe tot sprijinul din partea Rusiei
n realizarea aspiraiilor naionale.
2) n scopul excluderii nenelegerilor, dr. Sun a solicitat domnului Joffe s
reconfirme principiile enunate n nota guvernului rus adresat guvernului
chinez la 27 septembrie 192085. Dl Joffe, corespunztor, a reconfirmat aceste
principii i a declarat categoric c guvernul rus este dispus i disponibil s
iniieze negocieri cu China, la baza crora va sta renunarea de ctre Rusia la
toate tratatele, drepturile i privilegiile concedate de China guvernului arist sub
presiune, inclusiv tratatele i acordurile privind calea ferat din estul Chinei.
(Administrarea acestei ci ferate a fost n mod specific stipulat n art. VII din
nota menionat).
85
Prin nota guvernului RSFSR adresat guvernului Republicii China din 27 septembrie 1920,
guvernul Rusiei bolevice renuna la contribuia boxerilor i la dreptul de extrateritorialitate,
propunea stabilirea relaiilor comerciale i economice reciproce, deschiderea misiunilor
diplomatice i consulare. Prin aceeiai not, guvernul sovietic cerea autoritilor chineze
s renune la susinerea contrarevoluionarilor rui i s dezarmeze, s interneze i s
predea guvernului RSFSR toate detaamentele i organizaiile care lupt mpotriva RSFSR
de pe teritoriul Chinei. Vezi: - . 1917 1957.
, ., 1959.
4) D. Joffe a declarat n mod categoric (i dr. Sun a rmas satisfcut de

afirmaiile lui) c guvernul rus nu are i nici nu a avut vreodat intenia sau
obiectivul de a promova politici imperialiste n Mongolia Exterioar sau s
susin independena Mongoliei Exterioare fa de China. Prin urmare, dr.
Sun consider c nu este necesar evacuarea imediat a trupelor ruse din
Mongolia Exterioar, or, nu ar oferi niciun avantaj Chinei, n special, din cauza
incapacitii actualului guvern de la Beijing de a mpiedica reluarea intrigilor i
ostilitilor armatelor ruse albgardiste mpotriva guvernului rus, crend astfel o
situaie mai grav dect cea existent n prezent.
Sursa: Brandt C., Fairbank J. K., Schwartz B. A Documentary History
of Chinese Communism. Cambridge: Routledge, 2005, p.70-71.
60. Instruciunile CEIC Congresului al III-lea al PCC
24 mai 1923
1. Revoluia naional n China i crearea frontului antiimperialist va coincide
n mod obligatoriu cu revoluia agrar a ranilor mpotriva reminiscenelor
feudale. Revoluia poate nvinge doar prin atragerea elementului de baz al
populaiei chineze rnimea.
2. Problema principal a politicii PCC este problema rneasc. Ignorarea
acestei probleme fundamentale, oricare ar fi pretextul, implic un eec n nelegerea importanei bazei socio-economice a luptei mpotriva imperialismului
strin i pentru extirparea definitiv a regimului feudal n China.
3. PCC, n calitate de partid al clasei muncitoare, trebuie s acioneze n vederea
crerii alianei muncitorilor i ranilor. Acest obiectiv poate fi atins numai prin
86
Zhang Zuolin (18751928), senior al rzboiului i guvernatorul Manciuriei n perioada

1916-1928. n acest rstimp Manciuria a rmas oficial parte a Republicii China, dar de facto
era regat independent izolat de restul Chinei i protejat de armata Fengtian. n 1922, Zhang a
preluat controlul asupra cii ferate Beijing-Shenyang, la nord de Marele Zid, asumndu-i toate
veniturile din exploatarea acestei ci ferate. De abia dup 1924, ruii au reuit s restabileasc
dominaia lor pe calea ferat. Dup al doilea rzboi dintre gruprile Zhili-Fengtian (octombrie
1924) va obine controlul asupra guvernului chinez de la Beijing. A fost nvins de GMD lui
Chiang Kaishek n mai 1928.
133
3) Dr. Sun susine c problema cii ferate din estul Chinei poate fi soluionat
n mod satisfctor doar la o conferin chino-rus competent. Dar, n prezent,
ar trebui s se gseasc o posibilitate pentru administrarea cilor ferate i un
modus vivendi. Dr. Sun i dl Joffe sunt de prerea c administrarea acestei
artere feroviare trebuie temporar reorganizat, pn cnd va fi ncheiat un acord
ntre guvernele chinez i rus, dar (cu condiia) c drepturile reale i interesele
speciale ale fiecrei dintre pri nu vor fi prejudiciate. Dr. Sun susine c
problema ar trebui s fie discutat i cu Zhang Zuolin86.
134
propagand continu i prin realizarea de fapt a sloganurilor revoluiei agrare:

confiscarea pmnturilor moiereti, confiscarea pmnturilor mnstirilor i
bisericilor i transmiterea lor ctre rani; abolirea sistemului fiscal, a taxelor
vamale ntre provincii etc.
4. Reieind din aceste revendicri, este imperativ de a convinge toat rnimea
srac de necesitatea luptei mpotriva imperialismului strin, folosind ca
argumente faptul c veniturile vamale, monopolul srii, parial finanele i
altele se afl n minile capitalului strin.
5. Se subnelege c conducerea trebuie s aparin partidului clasei muncitoare.
Ultimele evenimente (grevele de proporii) au demonstrat c sarcina imediat a
comunitilor chinezi este consolidarea PCC, transformarea lui ntr-un partid de
mas al proletariatului, organizarea i dezvoltarea sindicatelor.
6. Rmnnd pe poziia adoptat mai devreme, conform creia obiectivul
principal al Chinei este revoluia naional mpotriva imperialitilor i agenilor
lor interni, cererea noastr principal fa de partidul naional-democrat GMD
este susinerea necondiionat a micrii muncitoreti din nordul i sudul
Chinei.
7. n rzboiul civil dintre Sun Yatsen i militaritii din nord, noi l susinem pe
Sun Yatsen, dar solicitm GMD s creeze o micare politic naional larg
prin intermediul propagandei i al agitaiei sistematice, care s explice aciunile
lui Sun Yatsen i s atrag masele largi ale populaiei la lupta mpotriva
militaritilor din nord i imperialitilor strini pentru independena, unitatea i
democratizarea rii.
8. PCC trebuie s conving GMD de necesitatea revoluiei agrare. n zonele
ocupate de forele lui Sun Yatsen este esenial de a onfisca pmnturile n
favoarea ranilor sraci i de a realiza alte msuri revoluionare. Doar astfel
putem asigura succesul armatei revoluionare a lui Sun Yatsen, s asigurm
susinerea ei de ctre rani i s extindem baza revoluiei antiimperialiste.
9. Pe de alt parte, n cadrul GMD, PCC trebuie s lupte nencetat mpotriva
oricrui acord militar ntre Sun Yatsen i militaritii care sunt ageni ai capitalului
strin i manifest ostilitate fa de Rusia Sovietic, aliatul proletariatului din
Occident i al popoarelor asuprite din Orient. Exist pericolul ca aceste acorduri
s transforme micarea GMD n micarea unei grupri militariste mpotriva
altei, care poate conduce la dezmembrarea catastrofal a frontului naional i
la discreditarea organizaiilor muncitoreti i a Partidului Comunst, care sunt
acum ntr-o alian antiimperialist cu GMD.
10. n scopul prevenirii unor asemenea devieri ale GMD (inclusiv i a lui Sun
Yatsen), PCC trebuie s cear convocarea ct mai rapid a congresului GMD,
unde s se discute problema crerii unei largi micri naional-democratice.
11. PCC trebuie s exploateze deplin micarea de boicotare a Japoniei, reluat
12. PCC trebuie s considere micarea de boicotare a Japoniei ca un element

al frontului unit n lupta mpotriva guvernului militarist din nord, care suprim
micarea muncitoreasc i studeneasc, fcnd jocul imperialismului strin.
13. Partidul nostru trebuie s tind s gseasc forme corespunztoare pentru
unirea tuturor forelor democratice n aceast micare antiimperialist. n
aceast activitate trebuie implicate n primul rnd GMD i alte organizaii
revoluionare.
Sursa: The Communist International 1919-1943: Documents. vol. II.
Selected and edited by Jane Degras. London: Frank Cass and
Company Limited, 1923-1928. p. 25-26.
61. Telegrama lui A. Joffe adresat lui H. Sneevliet (Maring)
Atami, 1 mai 1923
Transmitei telegrama doctorului Sun Yatsen
Am primit rspunsul guvernului meu la ntrebrile concrete pe care noi le-am
discutat personal, cu privire la planurile dvs. de perspectiv.
n primul rnd, considerm absolut necesar extinderea activitii politicoideologice n scopul pregtirii aciunilor militaro-revoluionare, precum i
crearea unui aparat centralizat pus la dispoziia dvs.
n al doilea rnd, suntem dispui s acordm organizaiei dvs. un mprumut
de pn la dou milioane de ruble aur pentru activitile de pregtire privind
unificarea i independena naional a Chinei87. Sprijinul financiar menionat
este calculat pe un an i poate fi livrat n trane de cte 500 000 de ruble aur.
n al treilea rnd, suntem dispui s acordm asisten n organizarea unei
uniti militare n provinciile de nord sau de vest ale Chinei, dar, din pcate,
ajutorul nostru material poate avea dimensiuni foarte modeste, maxim 8 000
87
n martie 1923, guvernul sovietic a decis s acorde circa dou milioane de dolari mexicani
micrii lui Sun Yatsen i s trimit n China un grup de consilieri. La 1 mai 1923, printr-o
telegram trimis lui Joffe, guvernul sovietic l-a informat pe Sun Yatsen despre aceast decizie.
Faptul c Sun era informat despre propunerile sovieticilor este demonstrat de telegrama lui
din 30 aprilie, n care el solicit clarificarea detaliat a planurilor Moscovei, iar Joffe a fost
cel care l-a informat printr-o serie de scrisori. ntr-o telegram din 12 mai, Sun i-a exprimat
mulumirea fa de sprijinul sovietic, iar la 24 mai, Sun a cerut lui Davtian i Joffe s solicite
imediat Moscovei prima tran a sprijinului acordat.
135
acum n China n legtur cu revendicrile democraiei chineze de a anula Cele

21 de cereri. Partidul nostru trebuie s ncerce s transforme aceast micare
ntr-o micare general antiimperialist, care s revendice anularea tratatelor i
a obligaiilor impuse Chinei nu numai de Anglia i America, dar i de alte ri
imperialiste (dreptul de extrateritorialitate, indemnizaia boxerilor etc.).
136
puti japoneze, 15 mitraliere, 4 tunuri Orisaka i 2 maini blindate. n cazul

n care suntei de acord, avei posibilitatea s utilizai suportul nostru militar,
material i ajutorul instructorilor notri pentru a crea o unitate militar i o
coal militar pentru toate genurile de armat. Crearea acestei coli va oferi
posibilitatea de a pregti n plan politic i militar o armat revoluionar n nord
i n vest.
n al patrulea rnd, v rugm insistent ca informaia despre asistena i
ajutorul nostru s rmn strict secret, or, deschis i oficial noi putem doar
s ne exprimm compasiunea fa de micarea de eliberare naional a GMD.
Suntem ncrezui n succesul vostru final i v urm s depii ct mai curnd
posibil impasul provizoriu i sper c voi participa personal la discuiile din
Canton despre detaliile propunerilor de mai sus. n cazul n care nu dispunei
de timp s ateptai, putei negocia detaliile cu adjunctul meu, prin intermediul
tovarului Maring.
Joffe
Sursa: Saich T. The origins of the first United Front in China: the role of
Sneevliet (alias Maring). Leiden; New York: E.J. Brill, 1990. p. 526-528.
62. Manifestul Congresului III al PCC. Extras
iunie 1923
Poporul chinez se afl sub o asuprire dubl: pe de o parte a puterilor strine i
pe de alta a seniorilor rzboiului. Existena naiunii i libertatea poporului sunt
ntr-o stare precar. Nu numai muncitorii, ranii i studeni, dar i comercianii
panici i moderai simt aceast dubl povar.
Zpceala i iresponsabilitatea actualului regim de la Beijing, opresiunea n
creterea i reprimarea sindicatelor i a federaiilor studeneti de ctre regimul
militaritilor din nord, violena soldailor i a bandiilor n Shandong i Henan,
tendina puterilor strine de a exploata situaia n propriul interes i drepturile
speciale acordate de ctre Conferina de la Washington, atrocitile comise de
marinarii japonezi la Shasi i Changsha, impunerea exportului de bumbac din
China de ctre Puteri, ncierrile din Kwangtung provocate de Wu Peifu i
Chi Hsiehyuan, tulburrile din Sichuan instigate de Wu Peifu i Xiao Yaonan,
rzboiul civil care se profileaz ntre fraciunile Chihli i Mukden i situaia
confuz ntre diferitele grupri n cadrul fraciunii Chihli: toate acestea arat
ct de multe probleme interne i externe au copleit din nou poporul.
Nu exist alt salvare, dect concentrarea forelor naiunii ntr-o micare
naional pentru autodeterminare. Cele expuse mai sus demonstreaz c
sloganele partidului nostru Jos seniorii rzboiului! i Jos imperialismul
internaional! sunt corecte.
Sperm totui c toate elementele revoluionare din societatea noastr se vor

ralia GMD, grbind desvrirea micrii naionale. n acelai timp, sperm
c GMD va renuna la cele dou tactici vechi cu referire la dependena de
puterile strine i la concentrarea pe aciunea militar, i c va acorda atenia
necesar propagandei n rndul populaiei, pentru a-i asigura poziia de lider
al revoluiei naionale.
Avnd n vedere condiiile economice i politice din ar i din lume, precum i
suferinele i nevoile claselor societii chineze (muncitori, rani, industriai
i comerciani), PCC consider c China are nevoie urgent de o revoluie
naional i nu uit nici pentru o clip s sprijine interesele muncitorilor i a
ranilor. Obiectivul nostru special este munca propagandistic i de organizare
a muncitorilor i ranilor pentru a-i atrage n revoluia naional. Misiunea
noastr este de a elibera naiunea chinez oprimat printr-o revoluie naional,
i de a contribui la revoluia mondial, la eliberarea popoarelor asuprite i a
claselor nrobite din ntreaga lume.
Sursa: Brandt, C., Fairbank, J. K., Schwartz, B. A Documentary History
of Chinese Communism. Cambridge: Harvard University Press, 2005, p. 71-72.
63. Rezoluia prezidiumului CEIC cu privire la
naional-revoluionare n China i partidul GMD
problema micrii
28 noiembrie 1923
1. Micarea naional n China, condus de GMD, trece n prezent printr-o
perioad de organizare i consolidare a forelor.
2. Prezidiul Internaionalei Comuniste constat cu satisfacie faptul c
elementele revoluionare ale GMD n frunte cu Sun Yatsen au contientizat
necesitatea apropierii de masele muncitoare, imperativul stabilirii unor relaii
intense prin propagand sistematic i organizare pentru a consolida astfel
baza micrii revoluionare n China. Cele trei principii ale GMD care au
stat la baza programului partidului din momentul fondrii lui naionalism,
137
GMD trebuie s fie fora central a revoluiei naionale i trebuie s-i asume
poziia de lider. Dar, din pcate, GMD este ghidat de dou reprezentri eronate.
n primul rnd, se bazeaz pe puterile strine i ajutorul lor n revoluia naional
chinez i astfel poate pierde conducerea revoluiei naionale, pe de o parte,
i poate distruge ncrederea poporului n propriile fore i n independena
naional, pe de alt parte. n al doilea rnd, GMD i concentreaz toate
eforturile n vederea pregtirilor militare i mizeaz exclusiv pe o aciune
militar, neglijnd propaganda n rndul populaiei. n consecin, GMD poate
pierde iniiativa politic, deoarece un partid naional revoluionar nu poate reui
bazndu-se exclusiv pe o aciune militar, fr a ctiga simpatia poporului la
nivel naional.
138
democraie i socialism de stat vor fi interpretate de partidul naional dup

cum urmeaz:
3. Naionalismul lupta GMD mpotriva imperialismului mondial i a protejailor
lui i pentru independena Chinei, sprijinindu-se pe cele mai largi categorii
ale ranilor, muncitorilor, intelectualitii i burgheziei rii. Pentru fiecare
dintre aceste categorii sociale naionalismul trebuie s semnifice nlturarea
dominaiei imperialismului strin i militarismului autohton. i dac pentru
burghezie, naionalismul nseamn dezvoltarea produciei naionale, pentru
clasele muncitoare ale rii naionalismul nu poate s nu s se identifice cu
nimicirea jugului despotic feudal i al exploatrii att din partea capitalului
strin, ct i al celui naional.
Pe de alt parte, principiul naionalismului presupune cooperarea micrii
naionale a Chinei cu micarea revoluionar a etniilor exploatate de
imperialismul chinez. Declarnd principiul egalitii etniilor conlocuitoare n
China, GMD trebuie s in cont de asuprirea secular a acestor populaii de
China oficial, fapt care provoac suspiciune fa de acest principiu. GMD
trebuie s propage deschis principiul autodeterminrii etniilor conlocuitoare
n China, s susin c, dup victoria revoluiei antiimperialiste, antifeudale
i antimilitariste, acest principiu poate fi realizat prin crearea unei republici
federale n China, alctuit din toate etniile fostului Imperiu Chinez.
4. Al doilea principiu al GMD democraia trebuie examinat ca un principiu
revoluionar. GMD trebuie s interpreteze acest principiu n interesul maselor
muncitoare ale Chinei, adic de toate drepturile i libertile se vor bucura toate
elementele populaiei care lupt mpotriva imperialismului, dar aceste liberti
nu se extind asupra acelor elemente i organizaii chineze, care conlucreaz cu
imperialitii strini i protejaii lor militaritii chinezi.
5. Principiul socialismului de stat va avea o importan revoluionar pentru
mase i va gsi cea mai mare susinere n rndurile lor, dac va fi interpretat
n sensul naionalizrii firmelor strine, a ntreprinderilor, a bncilor, a cilor
ferate i a comunicaiilor maritime.
Acest principiu nu poate fi interpretat ca naionalizare a pmnturilor de
ctre stat. Milioanele de rani care au nevoie de pmnt vor fi informate
despre transmiterea pmntului celor care l prelucreaz, distrugnd instituia
proprietarilor mari i a proprietarilor mici i mijlocii care nu particip la
prelucrarea pmntului, dar mai degrab fac comer, sau care ocup anumite
funcii publice i impun ranilor renta funciar. Statul trebuie s reglementeze
i presiunea fiscal asupra ranilor, s acorde suport n construcia i
ntreinerea sistemelor de irigaie, s contribuie la popularea regiunilor slab
populate ale rii.
Sursa: .
. . . .. . : ,
1986, c.41-44.
Acest proiect (al constituiei GMD) a fost elaborat de Borodin, la cererea mea,
i redactat de mine. Originalul a fost scris n limba englez i tradus n limba
chinez. Chen Duxiu nu a participat i nu poate fi bnuit.
Motivul pentru care revoluia rus a reuit i a noastr nu, este c membrii
partidului nostru nc nu neleg cele trei principii ale poporului. n esen, nu
exist nicio diferen ntre principiul bunstrii poporului (min-sheng chu-i) i
comunism.
Revoluia rus, n prima etap, a realizat doar principiile dreptului omului i a
bunstrii poporului. Dup o lupt de ase ani cu puterile strine, a descoperit c
principiile naionalismului (mintsu chui) necesit cel mai mare efort i atenie.
Afirmaia (c cele trei principii ale poporului sunt depite) se datoreaz
fanatismului i venerrii excesive a revoluiei ruse de ctre tinerii studeni
chinezi. Motivul pentru care ei au atacat i au criticat partidul nostru este c
au vrut s monopolizeze prietenia rus i s mpiedice Rusia s ntrein relaii
cu partidul nostru (GMD). Astfel, ei au sperat s monopolizeze asistena rus
i s concureze cu partidul nostru, n calitate de unitate independent. Partidul
revoluionar rus este un partid experimentat i nu a putut fi pclit de aceti
tineri, dar a susinut tacticile lor.
n consecin, ei (revoluionarii rui), nu au fost de acord cu tinerii revoluionari,
i-au corectat din numele nostru, i le-a ordonat s se alture GMD n scopul de
a aciona n unison cu noi. n caz de nerespectare (tinerii) ar fi fost dezavuai.
Revoluionarii rui, de asemenea, au explicat (comunitilor chinezi), c
principiul naionalismul este un remediu potrivit pentru China i nu o relicv
perimat a trecutului. Astfel, muli dintre ei s-au luminat i s-au alturat GMD.
Dac Rusia dorete s coopereze cu China, ea trebuie s coopereze cu GMD
i nu cu Chen Duxiu. Dac Chen nu se supune partidului nostru, el va fi dat
afar.
Revoluia chinez nu a fost salutat de Puterile strine. Acestea din urm au
susinut de mai multe ori adversarii notri n ncercarea de a distruge GMD.
rile capitaliste nu vor simpatiza niciodat partidul nostru. Simpatia poate veni
doar din partea Rusiei, a naiunilor i popoarelor asuprite. Nu a fost ideea lui
Chen Duxiu de a ne mprieteni cu Rusia, ci chiar a Rusiei. Dac bnuim Rusia,
din cauza suspiciunilor noastre fa de Chen Duxiu, vom cdea n capcana lui
Chen i-l vom ajuta s-i realizeze planul (de a monopoliza prietenia rus) ...
Sursa: Brandt C., Fairbank J. K., Schwartz B. A Documentary History
of Chinese Communism. Cambridge: Routledge. 2005, p. 72-73.
139
64. Comentariile lui Sun Yatsen privind o acuzaie a PCC

(prezentat n decembrie 1923)
[Not: acuzaia n sine nu este reprodus aici; comentariile au fost scrise de
Sun Yatsen]
140
65. Manifestul primului congres al GMD
ianuarie 1924
Starea actual a Chinei
Revoluia din China a nceput dup rzboiul chino-japonez, care a agravat
situaia ctre 1900 i a obinut succesul su n 1911 prin rsturnarea guvernului
monarhic. Dar o revoluie nu poate avea loc peste noapte. Din clipa n care
China a fost ocupat de manciurieni, n inimile poporului chinez s-a instalat,
pentru o lung perioad de timp, un sentiment de nedreptate. Dup ce ara
a fost deschis n mod forat comerului internaional, imperialismul strin
a nvlit asemeni unei avalane amenintoare. Jaful armat i presiunea
economic au redus ara la statutul de semicolonie i au fcut-o s-i piard
independena. Guvernul manciurian nu doar c nu avea capacitatea de a
respinge invazia strin, dar a acceptat o politic de supunere a sclavilor la
ei acas, astfel cutnd s intre n graiile Puterilor strine. Sub conducerea
dr. Sun Yatsen, fondatorul GMD, tovarii notri de partid, au realizat c,
rsturnarea guvernului manciurian poate oferi Chinei o speran de refacere.
Prin urmare, acetia s-au ridicat cu curaj n avangarda poporului i, n
1911, au rsturnat guvernul manciurian. Era clar c scopul revoluiei nu se
limita la rsturnarea manciurienilor. Dup nlturarea lor trebuia s urmeze
lucrrile de reconstrucie. n funcie de mprejurrile de moment, trebuia s
fim capabili: sub aspect naional, s trecem de la dictatur la sistemul de
suveranitate popular; iar sub aspect economic, s depim nivelul produciei
meteugreti i s trecem la producia capitalist. Doar astfel putem
transforma China semicolonial ntr-o Chin independent, tratat cu respect
n lume.
Realitile ns au fost contrare ateptrilor noastre. Dei s-a afirmat c revoluia
a reuit, guvernul revoluionar a fost n msur s exprime n mod eficient
doar principiul emanciprii naionale. La scurt timp, acest guvern a fost obligat
de mprejurri s fac compromisuri clasei reacionare a absolutismului!
Acest compromis este indirect o concesie imperialismului i a fost motivul
principal al primei nfrngeri a revoluiei. Reprezentantul clasei reacionare a
absolutismului la acel moment era Yuan Shikai. Nu dispunea de o autoritate
inexpugnabil. Dar faptul c tovarii revoluionari nu au putut s-l destituie,
s-a datorat dorinei lor sincere de a evita continuarea rzboiului civil, precum i
absenei unui partid organizat i disciplinat, care s neleag propria misiune i
propriile scopurile. Dac ar fi existat un asemenea partid, el ar fi fost n msur
s nving conspiraia lui Yuan Shikai i s conduc ara spre succes. Liderii
militaritilor din nord ntotdeauna au conspirat cu imperialitii, de care depinde
bunstarea claselor reacionare, aa cum sunt militaritii i politicienii. Avnd
n vedere c tovarii revoluionari le-au ncredinat lor puterea politic, nu este
de mirare c revoluia a suferit nfrngere.
Imperialitii, la rndul lor, i-au folosit pentru a-i umplea buzunarele,

finanndu-le eforturile militare i oferindu-le mprumuturi, astfel rzboiul civil
a continuat, iar imperialitii au reuit s pescuiasc n ape tulburi i s sfrtece
ara n sfere de influen. Din acest punct de vedere, este clar c rzboiul civil
din China ofer avantaje imperialitilor. n plus, situaia haotic din ar a frnat
dezvoltarea industriei naionale, oferind mrfurilor strine posibilitatea de a
monopoliza piaa intern. Astfel, industria chinez nu poate face concuren
capitalitilor strini.
Gravitatea acestei catastrofe este c nu numai viaa noastr politic, ci i viaa
economic va fi distrus. Aruncnd o privire asupra situaiei din ar se vede
c clasa de mijloc este ntr-o dificultate major. Micii negustori falimenteaz;
muncitorii din atelierele meteugreti i pierd locurile de munc, degenernd
n vagabonzi i bandii, agricultorii, neavnd posibilitatea de a-i cultiva
pmnturile, le vnd la preuri foarte mici, deoarece viaa devine mai scump,
iar impozitele mai grele. Situaia este specific tuturor regiunilor rii. Ce putem
spune despre aceste condiii, dect c ele sunt semne ale disperrii?
Din acest punct de vedere, constatm mai degrab un regres al rii dup
revoluia din 1911. Dominaia unor militariti arbitrari i atacurile imperialitilor
se agraveaz de zi cu zi, scufundnd ara tot mai adnc n iadul unui statut
semicolonial. Populaia rii este profund indignat de aceast situaie, iar cei
nelepi ncearc s gseasc o soluie.
Care este soluia? Fiecare partid din ar i fiecare om, chiar i rezidenii strini,
au opinii diferite. Acestea pot fi grupate n urmtoarele categorii, cu criticile
noastre de rigoare.
n primul rnd, este vorba despre coala constituional. Conform opiniilor
grupului constituional, problema Chinei este lipsa legislaiei. n cazul n care
ara ar putea fi unit printr-o constituie, situaia dezastroas ar putea fi remediat.
Problema acestei coli const n faptul c adepii ei uit c eficacitatea unei
constituii este condiionat de susinerea poporului. Fr un sprijin naional,
constituia nu va fi n msur s garanteze suveranitatea poporului mpotriva
atacurilor militaritilor. Avem o constituie provizorie chiar din primul an al
republicii, dar cu toate acestea militaritii i politicienii au uzurpat puterea i
88
Yuan Shikai a decedat la 6 iune 1916.
141
Moartea lui Yuan Shikai88 nu a schimbat soarta revoluiei. De fapt, aceasta a

trecut de la o nfrngere la alta. n consecin militaritii din ar au jucat rolul de
cli, iar poporul - de victime. Orice reconstrucie politic bazat pe principiul
suveranitii populare a devenit imposibil. n plus, militariti nu erau capabili
s supravieuiasc independent i ei au stabilit relaii cu imperialitii. Chiar
i aa-numitul guvern al republicii a ajuns sub controlul militaritilor, pe care
ultimii l-au folosit pentru a intra n graiile imperialitilor, astfel nct s-i
consolideze propriile poziii.
142
au instituit o guvernare criminal. Att timp ct aceste persoane exist, nu va fi

niciun folos din adoptarea unei constituii. i dac ea va rmne doar pe hrtie,
ce beneficii va aduce aceast constituie suveranitii poporului? Noi nu trebuie
s uitm c Cao Kun89 a fost capabil s ajung la putere numai sub umbra unei
constituii, fapt care era n ntregime contrar constituiei. Prin urmare, condiia
obligatorie a adoptrii unei constituii este capacitatea poporului de a o proteja.
Nu ne ajut dac punem carul naintea boilor. Mai mult, dac poporul nu este
organizat, existena unei constituii nu va nsemna c poporul va fi n msur s
o foloseasc i ntr-un asemenea caz, chiar dac nu va exista niciun militarist
care s o atace, ea va rmne doar o liter fr valoare. Astfel, greeala acestei
coli const n faptul c reprezentanii ei tiu doar c o constituie este necesar,
dar ei evit s reflecteze asupra mijloacelor de susinere i de punerea ei n
practic. Aceast coal, prin urmare, nu deine organizarea, mijloacele i
curajul de a lupta pentru o constituie. n concluzie, este cert c constituia nu
va fi adoptat pn cnd guvernarea militaritilor i a imperialitilor nu va fi
rsturnat.
n al doilea rnd, exist o coal federal. Conform concepiei acestei coli,
fenomenele haotice din ar i au originea n centralizarea exagerat a puterii
de ctre guvernul central i, prin urmare, acesta trebuie s mpart puterea ntre
guvernele provinciale. Cnd se va institui autonomia local, guvernul central nu
va mai fi capabil s procedeze greit. Reprezentanii acestei coli uit c astzi
puterea guvernului de la Beijing nu este conferit de ctre popor n conformitate
cu legea, dar este rpit de seniorii rzboiului (dujunii). Acetia i-au folosit
puterea lor armat pentru a captura guvernul central, i pe rnd, au folosit
aceast situaie pentru a-i extinde puterea militar. Sugestia acestei coli se
rezum la aceea ca puterea militaritilor mici din provincii s fie utilizat pentru
a reduce puterea guvernului central, permind astfel seniorilor rzboiului s
comit infraciuni. Unde este logica n acest raionament? Rezultatul inevitabil
va fi c dujunii mici vor avea posibilitatea de a-i crea propriile guverne n
provincii, alturi de marii dujuni, fiecare n favoarea sa, iar ara va rmne,
astfel, divizat. Aceast stare de lucruri nu se caracterizeaz prin vreo ordine
sau guvernare. Este adevrat c o autoguvernare real este binele suprem i
rspunde aspiraiilor poporului nostru. Dar o asemenea autoguvernare nu poate
fi real, pn cnd ntreaga ar nu-i va dobndi independena. n prezent,
China, luat n ntregime, nu i-a asigurat independena i ar fi imposibil
s asigure independena oricrei pri ale sale. Prin urmare, lupta pentru
autoguvernare nu poate avea loc fr a ine seama de efortul micrii pentru
independena naional. Numai ntr-o Chin liber provinciile pot fi libere.
Problemele politice, economice i sociale ale unei provincii pot fi soluionate
89
Cao Kun (12.XII.1862-15.V.1938), senior al rzboiului din fraciunea Zhili, lider al armatei
Beiyang i preedinte al Republicii China (1923-1924). A obinut funcia de preedinte al
Republicii prin fraud i coruperea membrilor Adunrii Generale, fiecare dintre acetia au
primit cte 5 000 dolari de argint.
n al treilea rnd, exist o coal care susine Conferina de Pace. ar a suferit

mult timp din cauza rzboiului civil i propunerea desfurrii unei conferine
de pace este un rezultat firesc. Aceste sugestii nu se refer doar la chinezi, dar
i la strini. Dac putem obine pacea n acest fel, nimic nu poate fi mai bine.
Dar problema este c aceste sugestii anuleaz scopurile noastre. S vedem
de ce rzboiul civil a fost nceput de militariti rivali. Urmrindu-i propriile
lor interese, aceti militariti sunt n opoziie absolut unul fa de altul i nu
exist niciun temei pentru compromis. i chiar dac ar fi existat, compromisul
ar fi urmat interesele militaritilor i nu ar fi avut nimic comun cu interesele
poporului. Ar fi avut loc o reuniune a militaritilor i nu unirea rii. Ce poate
aduce o asemenea asociere poporului? Rezultatul unor asemenea conferine
de pace nu va fi, n niciun fel, diferit de rezultatele conferinelor de pace din
Europa, unde pacea naiunilor mici a fost sacrificat intereselor rivale ale marilor
Puteri. China nu poate s se unifice din cauza intereselor acestor Puteri. Dac
cineva accept imposibilitatea pcii, dar pstreaz iluzia c prile vor cuta
s menin n aceast lupt un fel de echilibru i s evite conflictul, asigurnd
astfel un armistiiu temporar, este n ntregime o iluzie. Motivul este faptul
c nu exist nicio putere care ar putea preveni atacul unui militarist asupra
altuia i din moment ce toi militaritii dispun de trupe de mercenari, rezultatul
inevitabil este jaful i rzboiul. Este, desigur, mai uor de a prda alte provincii,
dect a jefui propria provincie.
n al patrulea rnd, exist o coal de opinie care susine guvernarea
comercianilor (capitalitilor n.n.). Iniiatorul acestei opinii consider c
problemele rii vin de la militariti i politicieni i, prin urmare, capitalitii ar
trebui s le ia locul. Dar dac militaritii i politicienii sunt antipatici poporului
din cauza c nu reprezint poporul, trebuie s ne ntrebm poate negustorii
reprezent interesele maselor populare? n al doilea rnd, trebuie s tim
c guvernul militarist este detestat tot mai mult de popor, deoarece depinde
de protecia puterilor strine. Guvernele capitaliste vor fi, de asemenea, sub
protecia puterilor strine i n acest caz nu se vor deosebi prin nimic de guvernele
militariste. Dei nimeni nu se poate opune unui guvern al comercianilor, noi
ns considerm c masele populare i vor crea ele nsele guvernul pentru a
reprezenta interesele ntregului popor i nu se vor limita la clasa comercianilor.
i c guvernul trebuie s fie unul independent i s nu solicite ajutorul altora.
Acesta depinde de voina ntregului popor.
O trecere n revist a curentelor de opinie enumerate mai sus a artat c unele
dintre ele pornesc de la dorina sincer de a salva ara, dar rezultatul este
iluzoriu, n timp ce altele sunt escapade ale unui criticism rutcios, lipsit de
orice sinceritate.
143
numai n cadrul ntregii ri. Prin urmare, realizarea unei autoguvernri reale a
provinciilor va fi posibil doar dup succesul obiectivelor revoluiei n ntreaga
ar. V recomandm aceast analiz pentru ntreaga ar.
144
GMD este ntotdeauna de prere c singura cale de salvare a Chinei este de a

realiza cele trei principii prin intermediul unei revoluii naionale. Trecnd n
revist situaia actual a Chinei, noi suntem mai mult dect convini c revoluia
naional nu poate fi amnat. Prin urmare noi prezentm detaliat, populaiei
ntregii ri, principiile i platforma politic a GMD .
Politica extern
1) Toate tratatele inegale cu privire la arenda teritoriilor chineze de ctre statele
strine, cu privire la jurisdicia consular, la controlul strin al sistemului
vamal al Chinei i toate celelalte drepturi politice ale strinilor n China, vor
fi anulate, deoarece submineaz suveranitatea rii. Se vor semna tratate noi la
baza crora vor sta principiile egalitii i respectului reciproc al suveranitii
statelor.
2) Statele care vor anula din proprie iniiativ toate drepturile speciale i vor
renuna la tratatele care submineaz suveranitatea Chinei, vor fi cele mai
favorizate.
3) Alte tratate ncheiate ntre China i alte puteri care prejudiciaz interesele rii,
vor fi revizuite, astfel nct acestea s nu submineze suveranitatea Chinei.
4) mprumuturile externe ale Chinei vor fi asigurate i achitate fr pagube
economice i politice pentru ar.
5) Poporul chinez nu va restitui creditele externe obinute de guvernele
iresponsabile, asemenea actualului guvern de la Beijing, ales n mod fraudulos
i care nu-i fac griji pentru bunstarea poporului, dar sprijin dictatorii militari
i ntrein tirania.
6) Se va convoca o conferin a antreprenorilor din toate provinciile (a
comunitilor bancare, camerelor de comer etc.), precum i a organizaiilor
publice (autoriti din domeniul educaiei i altele) pentru a gsi modaliti
de a achita mprumuturile externe i de a elibera China din situaia grav de
semicolonie.
Politic intern
1) Delimitarea competenelor autoritilor centrale i locale pentru a asigura
gestionarea de ctre centru a tuturor cazurilor de importan naional, iar a
celor locale de ctre autoritile locale, n scopul de a evita extremele att
n direcia centralizrii, ct i n direcia descentralizrii puterii.
2) Populaia fiecrei provincii i va elabora propria constituie i va alege un
guvernator. n acelai timp constituiile provinciale nu vor intra n contradicie
cu constituia naional. Guvernatorul, pe de o parte, va asigura autoguvernarea
provinciei, pe de alt parte se va implica n treburile administrative
naionale.
Veniturile provenite din impozitul funciar, veniturile de pe urma creterii

preurilor terenurilor, a exploatrii terenurilor de stat, pdurilor, apelor, energiei
hidroelectrice i a minelor, vor reveni guvernelor locale i vor fi utilizate pentru
dezvoltarea produciei locale, educarea copiilor, asigurarea btrnilor, ajutorarea
sracilor i a victimelor dezastrelor naturale, vor fi cheltuite pentru sntatea
public i alte nevoi sociale ale populaiei locale. Statul va susine judeele n
exploatarea resurselor naturale i n gestionarea ntreprinderilor mari, pe care
judeul nu este capabil s le exploateze n mod independent. Veniturile din
activitatea comun vor fi mprite n mod egal ntre stat i jude. Vrsmntul
judeului n trezoreria statului nu va fi mai mic de 10 la sut i mai mare de 50
la sut din veniturile fiecrui jude.
4) Realizarea dreptului universal de vot i anularea cenzului de avere pentru
participarea la alegeri.
5) Introducerea sistemului de examinare, n scopul de a compensa lacunele
alegerilor.
6) Punerea n aplicare a libertii ntrunirilor, de asociere, a cuvntului, a
publicaiilor, a alegerii locului de trai i a religiei pentru popor.
7) Trecerea treptat de la sistemul actual al armatei de mercenari la serviciul
militar obligatoriu. n acelai timp, trebuie acordat atenie mbuntirii
situaiei economice i juridice a soldailor i comandanilor inferiori. Soldaii
vor fi instruii profesional. Vor fi determinate strict calificrile obligatorii ale
ofierilor, iar sistemul de numire i destituire a ofierilor va fi reformat.
8) Guvernul va lua msuri de combatere a criminalitii i a vagabondajului, astfel
nct toi s fie antrenai n munca socialmente util. O modalitate de a atinge
acest obiectiv este utilizarea adecvat a veniturilor din concesiuni i settlemente,
dup restituirea lor poporului chinez. Aceste concesii i settlemente reprezint
un stat n stat - zone speciale, cu jurisdicie consular. Aceste state n stat
vor fi lichidate, iar drepturile strinilor n ceea ce privete afacerile i locuinele
lor n aceste concesii i settlemente vor fi determinate de Guvernul Imperial, n
conformitate cu acorduri speciale ntre acesta i statele strine.
9) Impozitul funciar i alte impozite vor fi strict reglementate, vor fi anulate
toate taxele suplimentare, n special likin90 etc.
90
Likin sau lijin tax vamal intern, perceput pentru importurile sau tranzitul de mrfuri,
introdus de guvernul manciurian n timpul rscoalei Taiping i o surs important de venituri
pentru guvernele locale. Taxa a nsemnat descentralizarea autoritii statului n urma rscoalei
Taiping.
145
3) Unitatea de baz a autoguvernrii va fi judeul. Populaia judeului va avea

dreptul de a-i alege i revoca funcionarii, precum i dreptul de iniiativ
legislativ i referendum.
146
10) Se va realiza un recensmnt exact al populaiei, pentru reglementarea

suprafeelor arabile i controlul asupra produciei i vnzrilor de cereale, cu
scopul de a satisface pe deplin nevoile populaiei n produsele alimentare.
11) Reforma organizrii rurale i mbuntirea vieii ranilor.
12) Adoptarea codului muncii, mbuntirea condiiilor de via ale muncitorilor,
protecia organizaiilor muncitorilor i contribuirea la dezvoltarea lor.
13) Realizarea egalitii depline a brbailor i femeilor n domeniul juridic,
economic, educaional i social i asistarea femeilor n exercitarea drepturilor
lor.
14) Introducerea nvmntului general, dezvoltarea educaiei colare, mrirea
cheltuielilor pentru educaie i asigurarea independenei acesteia.
15) Adoptarea codului funciar, a legilor despre folosirea pmntului, a
impozitului funciar, precum i a impozitului pe preul terenului. Proprietarii
trebuie s declare valoarea terenurilor lor. Guvernul va percepe un impozit
reieind din valoarea declarat i, n caz de necesitate, va cumpra terenurile la
preurile indicate.
16) ntreprinderile monopoliste, cum ar fi cile ferate, transportul aerian etc.,
nu pot fi n proprietate privat i vor fi plasate sub administrarea statului.
Sursa: .., ..
. . 1. (1917-1939. ). : -
- -, 1960.
66. Principiile fundamentale ale reconstruciei naionale
12 aprilie 1924
De la revoluia din 1911 pn n prezent, Republica Chinez exist doar cu
numele. Produsele naionale nu sunt nc n msur s plaseze China printre
marile puteri ale lumii. Poporul nu a nregistrat un progres real n viaa politic
i nici n cea economic. Dezastrele care provoac dezmembrarea devin din zi
n zi tot mai grave. Sarcina urgent este de a depista cauza acestor nenorociri
i de a le gsi remediul.
Scopul revoluiei este de a pune n practic cele Trei principii ale poporului. Dar
aplicarea celor Trei principii ale poporului trebuie executat metodic i conform
unui program. Aceste principii pot influena poporul, dar va putea oare poporul
profita de ele? Totul depinde de metoda i de programul de aplicare a lor. M-am
convins de necesitatea unui program coerent nc nainte de revoluia din 1911.
Pe de o parte am pus n practic principiile, pe de alt parte am studiat i am
ajustat programul, precum i metoda de realizare. Programul de reconstrucie
se va realiza n trei etape: 1. PERIOADA OPERAIUNILOR MILITARE;
nainte de 1911, de fiecare dat cnd avea loc vreo micare revoluionar,
noi fceam declaraii i explicam lumii principiile San Min91 i programul
reconstruciei naionale pentru a ajunge la un acord ntre partizanii revoluiei
i popor.
Revoluia din 1911 a rsturnat monarhia absolut, instaurat de peste patru mii
de ani, precum i guvernarea arbitrar manciurian instaurat de mai bine de
260 ani. Fora distructiv a revoluiei din 1911 nu a fost mai puin puternic.
Dar cum se face c pn n prezent Cele trei principii ale poporului nu sunt
nc puse n practic? Pentru c nu am urmat programul elaborat anterior
pentru reconstrucie dup distrugere. Deoarece nu am putut neutraliza forele
contrarevoluionare i nici rspndi n mulime principiile revoluionare pentru
a le obine simpatia i ncrederea, fr a trece prin perioada operaiunilor
militare. Acelai lucru l putem confirma i pentru perioada tutelei politice.
pentru majoritatea oamenilor asuprii de prea mult timp i smuli deodat
din starea de oprimare, este foarte greu s se mobilizeze. Dac i-au pstrat
obiceiul de a nu-i ndeplini datoria, ei vor fi exploatai n continuare i astfel,
fr s tie, se vor ntoarce mpotriva revoluiei. Prima greeal este c nu s-a
ajuns pn la captul reconstruciei revoluionare, a doua este c nu am fost
capabili s facem s progreseze reconstrucia. n timpul revoluiei din 1911 s-a
insistat asupra adoptrii unei constituii provizorii, creznd c ea ar constitui
baza republicii, dar rezultatul a fost exact invers.
Dup punerea n aplicare a constituiei provizorii, am realizat c a fost fr
rezultat: constituia nu i-a justificat existena. S-a motivat c nu era perfect i
c se vor grbi s elaboreze alta, care s nlocuiasc constituia provizorie. Rul
const n faptul c programul nu a fost aplicat literalmente; n loc s nceap cu
perioada operaiunilor militare, apoi s treac la cea a tutelei politice i cea a
constituiei, s-a nceput de la sfrit, adic de la perioada constituional.
Dup promulgarea constituiei provizorii din 1911, forele antirevoluionare,
n loc s fie distruse, dimpotriv, s-au extins sprijinindu-se pe constituie i
bazndu-se pe constituie, au anihilat aciunea ei. Contientiznd lipsa de
importan i inoportunitatea constituiei, majoritatea populaiei a rmas
indiferent la nerespectarea ei i, a fortiori, nu s-a ridicat s o apere. Deoarece
nu am urmat programul, constituia provizorie nu a avut rezultatul scontat.
Dup 1911, doar constituia provizorie a sprijinit republica. Cum v imaginai
c ar exista disciplin i ar lipsi dezordinea cu un rezultat att de prost?
91
San Min sau doctrina Celor Trei Principii ale Poporului este filozofia politic dezvoltat de
Sun Yatsen, ca parte a unei filozofii prin care Sun urmrea s transforme China ntr-o naiune
liber, prosper i puternic.
147
2. PERIOADA TUTELEI POLITICE i 3. PERIOADA CONSTITUIEI.

Programul trebuie pus n practic n aceast ordine n scopul realizrii cu succes
a sarcinilor revoluionare.
148
Opinia actualului guvern este c o viitoare revoluie se va realiza nu doar pentru

a distruge, dar i pentru a reconstrui, proces reglementat de un anumit program.
Aceast idee directoare dicteaz cele 25 de articole cu privire la principiile
fundamentale ale reconstruciei naionale. Aceste articole au devenit liniile
directoare ale revoluiei.
Articolele 1-4 referitoare la principiile fundamentale ale reconstruciei naionale
proclam principiile i substana revoluiei n sine. Articolul al 5-lea determin
tactica i programul revoluiei. Articolele 6 i 7 relev faptul c obiectivul
perioadei operailor militare este de a elimina toate forele antirevoluionare i
de a propaga principiile revoluiei. Articolele 8-18 indic faptul c obiectivul
perioadei de tutel politic este de a ghida poporul pe calea reconstruciei
revoluionare, lund prefectura ca unitate administrativ autonom. n timpul
acestei perioade se va ncerca s se distrug vechiul regim i s se introduc unul
nou, pentru a stabili bazele puterii poporului. Prefectura va atrage provincia.
Astfel autonomia administrativ va deveni cu adevrat autonomie popular,
total diferit de cea care folosete doar numele i care nu este dect un sistem
de exploatare a poporului. Dup realizarea autonomiei locale, naiunea se va
organiza de la sine, iar organizarea naional va fi doar perfecionat. Poporul
va putea apoi participa la administrarea local n conformitate cu tutela politic.
Articolele urmtoare indic condiiile i metodele trecerii de la perioada de
tutel politic la perioada constituional.
n concluzie, principiile fundamentale ele reconstruciei urmresc eliminarea
obstacolelor i finisarea programul de reconstrucie bine definit, fr vreo
modificare.
Orice revoluie care conduce la distrugere trebuie s fie urmat de reconstrucie.
Dup 12 ani de suferin i de experien, poporul poate nelege ce este binele
i fericirea. Dac am putea aciona n conformitate cu principiile fundamentale
ale reconstruciei naionale, perioada operaiunilor militare ar putea suprima
uor toate forele care se opun, iar perioada de tutel politic ar putea realiza
i susine fericirea poporului, dei nu intervine nc perioada administrrii
constituionale. Dar binele i fericirea pe care oamenii le-ar putea astfel obine,
ceea ce nseamn mult mai mult dect o administrare constituional de dragul
numelui, ar putea aciona arbitrar. De la perioada de tutel politic pn la
perioada constituional trebuie de urmat o cale dreapt, fr fric de eec.
Pentru China i pentru poporul chinez nu este nimic mai frumos dect aplicarea
acestor principii fundamentale ale reconstruciei naionale. Guvernul nostru
proclam solemn c, ncepnd de astzi, va considera punerea n aplicare a
principiilor fundamentale ale reconstruciei naionale, drept unica lui datorie.
Articolele de mai jos constituie Programul reconstruciei naionale.
1. Programul guvernului naional pentru reconstrucia Chinei se bazeaz pe
cele Trei principii ale poporului i Constituia celor cinci puteri.
3. Urmtorul element al reconstruciei este democraia. Guvernul trebuie s

se angajeze s instruiasc i s ghideze poporul pentru a-i forma competene
politice, astfel nct oamenii s tie cum s i exercite dreptul la vot, dreptul
de revocare a funcionarilor publici, dreptul de iniiativ legislativ i dreptul
la referendum.
4. Al treilea element al reconstruciei este naionalismul. Guvernul trebuie s
se angajeze s asigure protecie i asisten minoritilor naionale din ar
(manciurieni, mongoli, tibetani etc.), astfel nct acestea s poat s-i exercite
dreptul lor de autodeterminare i autoguvernare. n acelai timp activitatea extern
a guvernului trebuie orientat mpotriva opresiunii i agresiunii imperialiste. De
asemenea, guvernul trebuie s revizuiasc tratatele ncheiate cu statele strine n
scopul de a asigura independena naional i egalitatea pe plan internaional.
5. Reconstrucia include trei etape consecutive:
a. Perioada operaiunilor militare;
b. Perioada tutelei politice;
c. Perioada guvernrii constituionale.
6. n timpul perioadei operaiunilor militare, toat ara va fi administrat de o
autoritate militar. n scopul unificrii rii, guvernul utilizeaz pe de o parte,
manu militaria pentru suprimarea opoziiei interne i pe de alta, propag
principiile partidului pentru iluminarea poporului.
7. Ziua stabilitii complete ntr-o provincie, este n acelai timp data nceperii
perioadei de tutel politic i a sfritului perioadei operaiunilor militare.
8. Pe parcursul perioadei de tutel politic, guvernul trebuie s delegheze
persoane competente care au susinut cu succes examenele, n toate prefecturile
n scopul instruirii populaiei de acolo pentru autoguvernarea local. n ziua
n care va fi ncheiat recensmntul populaiei, cnd vor fi ntocmite planurile
topografice, va fi organizat o poliie eficient, vor fi construite drumurile n
ntreaga circumscripie, iar populaia i va ndeplini ndatoririle n calitate de
ceteni, prin exercitarea celor patru drepturi menionate mai sus i i va asuma
angajamentul s aplice principiile revoluionare, putnd alege prefectul pentru
administrarea prefecturii i deputaii pentru a legifera, n aceast zi prefectura
va deveni completamente autonom.
149
2. Primul i cel mai important element al reconstruciei sunt mijloacele de

existen ale poporului. Pentru a satisface nevoile stringente ale poporului
(hran, mbrcminte, locuin i mijloacele de comunicare) guvernul trebuie
s coopereze cu acesta pentru a dezvolta agricultura i industria textil, astfel ca
populaia s se poat alimenta suficient i mbrca; pentru a construi locuine pe
scar larg i de toate tipurile, astfel ca oamenii s-i poat procura un adpost
decent i confortabil; pentru a construi i repara drumuri i canale, astfel nct
acetia s circule cu uurin.
150
9. Ceteanul prefecturii autonome are dreptul de a alege i de a demite n

mod direct funcionarii, precum i dreptul de iniiativ legislativ i dreptul de
referendum.
10. Fiecare prefectur, n mod obligatoriu, la nceputul perioadei de autonomie,
i va reglementa valoarea proprietii funciare private. Administraia local va
solicita proprietarilor declaraii cu privire la proprietile lor pe care acetia le vor
transmite, ei nii, autoritilor locale. Guvernul local va impozita proprietatea
conform valorii declarate de proprietar i, n orice moment, o poate achiziiona
la aceast valoare. Dac valoarea proprietii a crescut datorit mbuntirii
politicii sau datorit progresului societii, excedentul va reveni comunitii i
nu proprietarului.
11. Veniturile anuale din exploatarea terenurilor, din creterea valorii
proprietilor, din producia terenurilor publice, precum i din exploatarea
pdurilor, lacurilor, rurilor, minelor i a energiei hidraulice vor reveni
administraiei locale i vor fi folosite pentru dezvoltarea industriilor, lucrri
publice locale, ngrijirea copiilor, btrnilor, bolnavilor i sracilor, ajutor n
caz de calamiti naturale i pentru alte necesiti publice.
12. Dac bugetele locale nu dispun de capital suficient pentru dezvoltarea
resurselor naturale, a industriei i a comerului, guvernul central va acorda
asistena financiar necesar. Profiturile provenite din aceste activiti vor fi
egal mprite administraiei centrale i celei locale.
13. Fiecare prefectur va contribui financiar la cheltuielile guvernului central
i va remite anual o parte din veniturile sale. Suma contribuiei va fi stabilit n
fiecare an de ctre reprezentanii poporului, ea nu poate fi mai mic de 10% i
nu va depi 50% din veniturile anuale ale prefecturii.
14. Dup stabilirea guvernului local autonom, populaia acestei prefecturi are
dreptul de a alege un reprezentant n Adunarea Reprezentanilor Poporului
pentru a participa la afacerile politice ale naiunii.
15. Toi funcionarii care urmeaz s fie alei sau numii n administraia central
sau n administraia local sunt obligai s susin un examen, organizat de
guvernul central, nainte ca acetia s fie investii n funciile lor.
16. Perioada constituional ncepe n ziua n care toate prefecturile provinciei
au devenit autonome. Adunarea Reprezentanilor Poporului poate alege atunci
un guvernator civil pentru a dirija autonomia provinciei. n ceea ce privete
afacerile naionale ale provinciei, guvernatorul provinciei trebuie s se supun
ordinelor guvernului central.
17. n perioada guvernrii constituionale, competenele guvernului central
i ale celor din provincii vor fi distribuite n mod egal, conform sistemului
echilibrului de puteri. Toate afacerile cu caracter naional vor fi rezervate
guvernului central i cele cu caracter local administraiei publice locale.
18. Prefectura este unitatea primar de autoguvernare. Provincia face legtura

ntre prefectur i guvernul central.
19. La nceputul perioadei constituionale, guvernul central trebuie s finalizeze
crearea celor cinci yuani - puteri pentru exercitarea celor cinci competene i
anume: (1) puterea executiv, (2) puterea legislativ, (3) puterea judectoreasc,
(4) puterea de evaluare i (5) puterea de control.
20. Puterea executiv este alctuit din urmtoarele ministere: (1) ministerul de
interne, (2) ministerul afacerilor externe, (3) ministerul armatei, (4) ministerul
finanelor, (5) ministerul agriculturii i minelor, (6) ministerul industriei,
comerului i muncii, (7) ministerul educaiei i (8) ministerul comunicaiilor.
21. Pn la promulgarea constituiei, preedinii tuturor yuan sunt numii i
eliberai din funcie de preedintele republicii, n subordinea cruia se afl.
22. Proiectul de constituie se va baza pe principiile fundamentale ale
reconstruciei, precum i pe experiena acumulat n timpul perioadelor de
tutel politic i a guvernului constituional, i va fi elaborat de ctre puterea
legislativ, prin intermediul cruia aceasta se va aduce la cunotina poporului,
n ordinea n care se va examina i se va adopta.
23. Atunci cnd mai mult de jumtate din provinciile rii au ajuns la etapa
constituional, adic mai mult de jumtate din provincii au guverne locale
autonome, se va convoca Adunarea Reprezentanilor Poporului pentru a decide
cu privire la adoptarea i promulgarea constituiei.
24. Dup promulgarea constituiei, Adunarea Reprezentanilor Poporului va
desemna guvernul central. Adunarea Reprezentanilor Poporului are dreptul de
a alege i revoc funcionarii guvernului central, de iniiativ legislativ i de
veto asupra legilor promulgate de guvernul central.
25. n ziua promulgrii constituiei, guvernul constituional se consider ca
fiind pe deplin stabilit, iar poporul din toat ar particip la alegerile naionale
n conformitate cu constituia. Conform constituiei, toi cetenii rii pot
participa la alegeri. Guvernul Imperial trebuie s demisioneze dup trei luni de
la alegeri, i s predea funciile sale guvernului ales de popor. Activitatea de
reconstrucie va fi astfel realizat.
Sun Wen92
Sursa: Dr. Sun Yat-sen. His life and achievements. Shanghai Mercury. 1925, p.
33-37, 63-71. http://libweb.uoregon.edu/ec/e-asia/read/sunny2.pdf.
(vizitat 4.V.2010).
92
Sun Wen este numele adevrat al lui Sun Yatsen, cu care a semnat cele mai multe dintre
documente. Numele Yatsen este un pseudonim pe care l-a utilizat n studenie i sub care este
cunoscut n Occident. Chinezii l cunosc mai bine cu numele Sun Wen.
151
Astfel, nu va exista niciun exces de centralizare sau descentralizare.
152
67. Adresarea consilierului militar principal n guvernul de la Guangdong

V.C. Blucher ctre guvernul din sudul Chinei despre necesitatea i rolul
crerii Academiei militare la Wampoa
...Orice guvern din Guangdong depinde de generali, care n mare parte nu
mprtesc politica partidului (GMD) i uneori manifest deschis ostilitate fa
de iniiativele guvernului93. Este imperativ necesar crearea unor fore armate,
apropiate ideologic de partid i pe care partidul s-ar putea baza n procesul de
consolidare a poziiei i autoritii sale.
n acest scop, la nceputul anului 1924, la propunerea i din contul nostru [al
URSS] s-a organizat o coal de ofieri n Whampoa, cunoscut n istoria micrii
naional-revoluionare sub numele de Academia militar de la Whampoa. n
fruntea colii a fost numit unul dintre membrii destoinici ai GMD, un vechi i
fidel prieten al lui Sun, generalul Chang Kiashek.
Insuficiena resurselor materiale a determinat numrul mic de studeni. n
octombrie 1924 erau nscrii cca 100 studeni. Organizarea colii i a procesului
instructiv-educativ este sarcina instructorilor rui. Pentru prima dat n istoria
armatei chineze, n programul de studiu a fost introdus educaia politic, cu
scopul de a educa devotamentul fa de partid i ur fa de dumani - militarismul
i imperialismul. Astfel, misiunea colii nu era de a educa doar un lider militar,
dar i un lupttor politic pentru micarea de eliberare naional din China, fapt
pentru care studenilor le era inoculat ura fa de militariti i imperialism.
Sursa: . . . 1924-1927 .
. ., . ., . . . :
, 2003. c. 39.
68. Acord privind principiile generale ale soluionrii problemelor ntre
URSS i Republica China. Extras
31 mai 1924
Art. 1. Imediat dup semnarea prezentului Acord se restabilesc relaiile
diplomatice i consulare normale ntre cele dou Pri Contractante.
Art. 3. Guvernele celor dou Pri Contractante convin s anuleze conveniile,
tratatele, acordurile, protocoalele, contractele etc., ncheiate ntre guvernul
chinez i guvernul arist, i s le nlocuiasc cu contracte, acorduri etc. noi, pe
baz de egalitate, reciprocitate i echitate, n spiritul declaraiilor guvernului
sovietic din 1919 i 1920.
Art. 4. Conform politicii i declaraiilor sale din 1919 i 1920, guvernul URSS
declar anulate i neavenite toate tratatele, acordurile etc., ncheiate ntre fostul
guvern arist i Puterea sau Puterile tere care afecteaz drepturile suverane sau
interesele Chinei. Guvernele celor dou Pri Contractante se angajeaz s nu
93
Guvernul de la Guangdong condus de Sun Yatsen.
Sursa. - . 1917-1957. .
: - , 1959, . 82-85.
153
ncheie tratate sau acorduri care ar putea aduce atingere drepturilor suverane
sau intereselor uneia dintre Pri.
Art. 5. Guvernul URSS recunoate Mongolia Exterioar ca parte integrant a
Republicii China.
Art. 6. Guvernele Prilor Contractante garanteaz reciproc c nu vor permite
n teritoriile lor fiinarea ori activitatea organizaiilor sau gruprilor care
au drept obiectiv lupta violent mpotriva guvernului unei a dintre Pri.
Guvernele ambelor Pri Contractante se angajeaz s nu rspndeasc idei,
teorii mpotriva sistemului politic i social al celeilalte Pri.
Art. 7. Guvernele celor dou Pri Contractante convin s examineze problema
frontierelor naionale ntr-o conferin a reprezentanilor celor dou Pri, pn
la adoptarea altor hotrri n privina hotarelor, Prile se oblig s le menin
pe cele existente.
Art. 9. Guvernele celor dou Pri Contractante convin s reglementeze
problema cii ferate din estul Chinei n conformitate cu urmtoarele principii:
1. Guvernele celor dou Pri Contractante declar calea ferat din estul Chinei
drept o ntreprindere pur comercial.
2. Guvernele celor dou Pri Contractante declar c, exceptnd afacerile
Societii Cii Ferate din Estul Chinei, toate problemele care se refer la drepturile
guvernelor naionale i cele locale ale Republicii China, cum ar fi problemele
judiciare, problemele legate de administraia civil, administraia militar,
poliie, administraia municipal, impozitare i proprietate funciar (cu excepia
terenurilor cii ferate menionate), vor fi gestionate de autoritile chineze.
3. Guvernul URSS este de acord s rscumpere, prin intermediul guvernului
Republicii China, capitalul chinez i toate activele cii ferate din estul Chinei i
s transmit Chinei toate aciunile i obligaiile cii ferate sus-numite.
4. Guvernul URSS convine s-i asume responsabilitatea pentru despgubirea
acionarilor i creditorilor cii ferate din estul Chinei nainte de revoluia din 1917.
5. Guvernele ambelor Pri Contractante se angajeaz s nu implice tere Puteri
n probleme legate de calea ferat din estul Chinei.
Art. 10. Guvernul URSS renun la drepturile speciale i privilegiile n China,
dobndite de guvernul arului ntr-o varietate de convenii, tratate, acorduri etc.
Art. 11. Guvernul URSS renun la partea rus a compensaiei boxerilor.
Art. 12. Guvernul URSS renun la dreptul de exrateritorialitate i jurisdicie
consular.
Art. 13. Guvernele celor dou Pri Contractante convin s elaboreze [...] un
tarif vamal pentru ambele Pri Contractante conform principiilor justiiei i
reciprocitii.
154
69. Testamentul lui Sun Yatsen
11 martie 1925
Timp de 40 ani am fost devotat cauzei revoluiei naionale, al crei scop este
independena Chinei i dobndirea unei poziii egale printre celelalte naiuni.
Experiena acumulat n aceti 40 ani m-a convins cu desvrire c, pentru a
atinge acest obiectiv trebuie s deteptm poporul i s ne aliem popoarelor
lumii care ne trateaz pe picior de egalitate i ne susin n lupta noastr.
Revoluia nc nu s-a terminat. Las motenire camarazilor mei Principiile
fundamentale ale reconstruciei naionale, Planul reconstruciei naionale,
Cele trei principii ale poporului i Manifestul primului congres al partidului,
pe care s le perfecioneze nencetat. Mai presus de toate i fr ntrziere
trebuie convocat Adunarea Naional i anulate tratatele inegale, idei pentru
care am luptat pn recent. Aceasta este porunca i voina mea.
Sun Wen
America Press, 1945, p. xi. http://babel.hathitrust.org/cgi/pt?u=1&num=247&
seq=232&view=image&size=75&id=mdp.39015008617725.
(vizitat 15.III.2011).
70. Rezoluia Congresului al VI-lea al PCC
iulie 1928
Caracterul i forele motrice ale revoluiei chineze
Dup caracterul su revoluia chinez a intrat acum n faza burghezodemocratic. Este greit s considerm c revoluia chinez a intrat n etapa
socialist, precum i c este o revoluie permanent deoarece: a) nc nu a
fost definitivat rentregirea rii, iar ara nc nu este eliberat de sub jugul
imperialist; b) nc nu a fost distrus sistemul de landlordism i dezrdcinate
reminiscenele feudale; c) regimul actual este regimul unui bloc politic reacionar
al proprietarilor, militaritilor, compradorilor i burgheziei naionale, bazat
pe puterea economic i politic a imperialismului internaional. Obiectivul
principal al acestei faze a revoluiei este de a soluiona aceste probleme.
Sarcinile principale ale revoluiei chineze sunt: (a) expulzarea imperialitilor i
finalizarea unificrii Chinei, (b) distrugerea consecvent i complet a sistemului
de landlordism, realizarea revoluiei agrare, distrugerea reminiscenelor feudale
care mpotmolesc rnimea chinez.
Reieind din limitele modului capitalist de producie, aceste dou sarcini nu
pot fi realizate dect printr-o rscoal armat, care s rstoarne dominaia
Sarcina a treia a revoluiei chineze este lupta pentru instaurarea puterii sovietelor
muncitorilor, ranilor i ale soldailor, ca cea mai bun form de implicare i
participare a maselor largi n guvernarea statului, ca cea mai bun form de
exercitare a dictaturii democratice a muncitorilor i ranilor.
Programul politic al revoluiei chineze la faza actual
Lozincile principale ale revoluiei chineze sunt:
1. rsturnarea dominaiei imperialismului;
2. naionalizarea bncilor i a ntreprinderilor deinute de capitalul strin;
3. unificarea Chinei, recunoaterea dreptului naiunilor la autodeterminare;
4. rsturnarea regimului militarist al GMD;
5. instaurarea puterii sovietelor muncitorilor, ranilor i soldailor;
6. ziua de munc de 8 ore, mrirea salariilor, asisten pentru omeri, asigurare
social etc.;
7. confiscarea pmnturilor marilor proprietari funciari i transmiterea lor n
minile ranilor;
8. mbuntirea condiiilor de via ale soldailor, acordarea unor terenuri i
locuri de munc;
9. anularea taxelor i a impozitelor locale, introducerea unui impozit
progresiv;
10. uniunea cu proletariatul internaional i cu URSS.
Sarcinile partidului referitor la micarea rneasc
a) n ceea ce privete micarea rneasc, lozinca principal a partidului este
confiscarea pmnturilor marilor proprietari funciari i transmiterea lor ctre
sovietele reprezentanilor ranilor.
b) Linia strategic: dumanul principal este proprietarul funciar (moierul) tuhao, mica nobilime; pilonul principal al proletariatului n sate este ranul
srac, iar aliatul lui mijlocaul. Este greit s accentum atenia asupra luptei
mpotriva culacilor, deoarece aceasta ar cauza muamalizarea contradiciei
principale dintre rani i proprietarii funciari. Cu toate acestea, nu trebuie
neglijat lupta mpotriva culacilor.
c) Susinerea rzboiului rnesc de gheril n scopul consolidrii i unirii
ranilor pentru a-i organiza n aa mod, nct ei nii s instaureze puterea
sovietic i s realizeze revoluia agrar. Coeziunea micrii rneti de la sate
cu lupta de clas a muncitorilor din orae.
d) n raioanele unde se deruleaz rzboiul de gheril, este imperativ necesar
de a crea o armat revoluionar a muncitorilor i ranilor. Crearea armatei
155
imperialismului i regimul politic al GMD, al militaritilor i al burgheziei,

i instaurnd dictatura democratic a muncitorilor i ranilor, condus de
proletariat.
156
revoluionare trebuie s devin obiectivul principal al partidului, de realizarea

cruia depinde noul avnt revoluionar care poate avea sau nu loc.
e) Susinerea organizaiilor rneti de mas (sindicatelor rneti, comitetelor
rneti, societilor secrete rneti etc.) i consolidarea rolului conductor
al proletariatului n organizaiile rneti.
f) Acordarea ajutorului i asistenei ranilor i cluzirea lor n lupta pentru
revendicri pariale (lupta mpotriva impozitelor excesive, a cametei, pentru
reducerea arendei etc.), pentru a organiza masele largi de rani.
Sarcinile partidului din zonele sovietice94
1. Dezvoltarea bazelor sovietice, cucerirea noilor raioane, consolidarea i
transformarea lor n baze puternice;
2. Consolidarea Armatei Revoluionare (Roii) regulate a muncitorilor i
ranilor;
3. Realizarea consecvent a programului partidului n problema agrar;
4. Instaurarea puterii sovietice i implicarea maselor largi n guvernare;
5. nbuirea hotrt a conspiraii contrarevoluionare i lichidarea
consecvent a puterii politice i economice a claselor dominante;
6. Asigurarea cu mrfuri a pieei; politica de egalizare a averilor micii burghezii
(de exemplu, micii negustori, meteugarii etc.) poate perturba grav economia
i zdruncina puterea sovietic. Cu toate acestea, trebuie s se in cont de
posibilitatea sabotajului din partea micii burghezii i pentru a evita asemenea
situaii este necesar de a promova o politic economic adecvat;
7. Asigurarea la maxim a legturii cu oraele apropiate i micarea
muncitoreasc;
8. Cnd puterea sovietic se va rspndi n centrele urbane, va trebui s
mbuntim consecvent condiiile de via ale clasei muncitoare pentru a face
posibil participarea activ a maselor muncitoreti n conducerea i activitatea
sovietelor.
Sursa: .., ..
. 1, (1917-1939. ). : - -, 1960.
94
Micarea sovietic care s-a rspndit n China dup Expediia din nord a ANR s-a consolidat
n zonele rurale. Dup Teroarea Alb de la Shanghai, comunitii refugiai au creat baza de
la Jiangxi. n 1931, n China existau aproximativ 10 raioane sovietice cu o populaie de mai
multe milioane.
71. Legea pmntului a Republicii Sovietice din China
157
A. Ale cui pmnturi trebuie confiscate?

Pmnturile, casele i toate formele de proprietate care aparin persoanelor
avute i moierilor.
Pmnturile i acareturile ranilor bogai care au fost declarai membri ai
organizaiilor contrarevoluionare.
B. Cine trebuie s primeasc pmnt?
ranii vor primi terenuri agricole cu suprafee egale. ranii mijlocai vor
decide dac pmntul lor trebuie redistribuit. Ei trebuie s dein aceiai
suprafa de pmnt ca i ranii sraci. Dac majoritatea lor doresc acest lucru,
pmntul ranilor mijlocai va fi redistribuit.
C. Cum se va redistribui pmntul?
n ceea ce-i privete fermierii, ranii sraci i mijlocaii, lucrtorii de la ferme
fr loc de munc i meteugarii independeni fr loc de munc, se va ine
cont de numrul populaiei i de productivitatea pmntului. Niciun oficial
guvernamental nu are dreptul s se ocupe de mprirea pmntului dac nu
este fermier, ran srac sau mijlociu, lucrtor de la ferm fr loc de munc,
muncitor sau meteugar independent.
D. Cum se va distribui pmntul n rndul Armatei Roii?
Rudele unui soldat al Armatei Roii vor primi pmnt ca i ranii sraci i
mijlocai. Pmntul pe care l vor primi nu va fi situat prea departe de locul de
trai al acestora.
Programul din zece puncte al PCC a fost elaborat de CC al PCC n august
1937 n calitate de platform pentru unificarea forelor rii n lupta mpotriva
imperialismului japonez. Aceste zece puncte au devenit programul Frontului
Unit antijaponez sau al Doilea Front Unit.
Sursa: Lynch M. China: de la Imperiu la Republica Popular. 1900-1949.
Bucureti: ALL, 1996, p. 59.
72. Codul de conduit a Armatei Roii
1. Punei la loc toate uile cnd plecai dintr-o cas.
2. mpturii i restituii rogojina pe care ai dormit.
3. Fii amabili i ncercai s fii de ajutor cnd putei.
4. Restituii tot ce ai mprumutat.
5. nlocuii toate lucrurile stricate.
1932
158
6. Fii cinstii n toate tranzaciile pe care le facei cu ranii.
7. Pltii pentru tot ceea ce achiziionai.

8. Respectai regulile de igien i amplasai latrinele la o oarecare distan de
casele oamenilor.
9. Evitai s avei un comportament indecent cu femeile.
10. Nu ucidei prizonierii de rzboi
Sursa: Lynch M. China: de la Imperiu la Republica Popular. 1900-1949.
Bucureti: ALL, 1996, p.61.
73. Programul tutelei politice al GMD
Preambul
3 octombrie 1928
Urmrind scopul realizrii Celor trei principii ale poporului elaborate de Sun
Yatsen, GMD promulg acest program al perioadei tutelei politice, pe parcursul
creia, n conformitate cu Programul reconstruciei naionale, poporul va fi
instruit s-i exercite puterea politic pentru a-l pregti de instaurarea guvernrii
constituionale.
Art. 1. Odat cu intrarea Republicii China n perioada tutelei politice, Congresul
Naional al GMD ghideaz poporul n exercitarea puterii politice n locul
congresului poporului.
Art. 2. n perioada de vacan a Congresului Naional al GMD, competenele
acestuia sunt exercitate de CEC al GMD .
Art. 3. n conformitate cu Programul reconstruciei naionale a lui Sun Yatsen
i n scopul crerii bazei guvernrii constituionale, poporul este instruit gradual
pentru a-i exercita cele patru drepturi: dreptul de a alege, dreptul de revocare,
dreptul la referendum i dreptul de iniiativ legislativ.
Art. 4. Guvernul Naional exercit cele cinci puteri: executiv, legislativ,
judectoreasc, de evaluare i de control, pentru stabilirea bazelor unui guvern
ales de popor.
Art. 5. Sarcina de ghidare i supraveghere a guvernului naional n administrarea
afacerilor naionale se deleag Comitetului Politic al CEC al GMD .
Art. 6. Revizuirea i interpretarea Legii organice a Guvernului Naional este n
competena Comitetului Politic al CEC al GMD .
Sursa: Pan Wei-Tung. The Chinese Constitution: A Study of Forty Years of
Constitution-making in China. Washington: The Catholic University of America
Press, 1945. p. 239-240. http://babel.hathitrust.org/cgi/pt?view=1up;size=75;id
=mdp.39015008617725;page=root;seq=1;orient=0. (vizitat 25.II.2012).
74. Legea organic a Guvernului Naional. Extras
159
n scopul reconstruciei Republicii China pe baza Celor trei principii ale

poporului i Constituiei celor cinci puteri care formeaz principiile de baz
ale revoluiei, GMD nvingnd prin for militar opoziia i ghidnd revoluia
de la etapa militar spre etapa tutelei politice sau educative, consider necesar
de a elabora un cadru al Constituiei celor cinci puteri n vederea dezvoltrii
capacitii poporului de a-i exercita puterea politic, astfel nct guvernul
constituional s restituie ct mai curnd poporului puterea politic; i, n
temeiul responsabilitilor de ghidare i conducere a guvernului ncredinate
partidului, se instituie i se promulg Legea organic a Guvernului Naional:
I. Guvernul Naional
Art. 1. Guvernul Naional exercit toate puterile n Republica China.
Art. 2. Guvernul Naional deine comanda suprem a forelor terestre, navale
i aeriene.
Art. 3. Guvernul Naional declar rzboi, negociaz pacea i ncheie tratate.
Art. 4. Guvernul Naional promulg legi i emite hotrri.
Art. 5. Guvernul Naional amnistiaz, graiaz, suspend i restabilete
drepturile civice.
Art. 6. Guvernul Naional este alctuit din urmtoarele autoriti (yuan):
executiv, legislativ, judectoreasc, de evaluare i de control.
Art. 7. Guvernul Naional este alctuit dintr-un preedinte i 12-16 consilieri de
stat: desemnai de CEC al GMD din China.
Art. 8. Preedinii i vicepreedinii celor cinci autoriti (yuan) ale Guvernului
Naional sunt selectai i numii de ctre CEC al GMD dintre consilierii de stat
recomandai de ctre preedintele Guvernului Naional. Preedintele Guvernului
Naional este responsabil n faa CEC al GMD din China, iar preedinii celor
cinci autoriti sunt responsabili n faa preedintelui Guvernului Naional.
Art. 9. Preedintele Guvernului Naional este eful Republicii China i reprezint
Republica China n relaiile externe.
Art. 10. Preedintele Guvernului Naional este comandantul suprem al forelor
terestre, navale i aeriene ale Republicii China.
Art. 11. Preedintele Guvernului Naional rmne n funcie pentru un mandat de
trei ani. Mandatul poate fi rennoit, dac dup adoptarea constituiei permanente
i inaugurarea preediniei elective, este reales preedinte pentru aceeai durat.
n cazul n care preedintele Guvernului Naional se afl n imposibilitatea de
a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur de ctre preedintele autoritii
(yuan) executive.
4 octombrie 1928
160
Art. 12. Toate legile promulgate i toate hotrrile emise de Guvernul Naional
se semneaz de preedintele Guvernului Naional n conformitate cu legea.
Legile i hotrrile promulgate sunt contrasemnate de ctre preedintele sau
preedinii autoritilor respective.
Art. 13. Guvernul Naional asigur realizarea politicii naionale interne i
externe prin intermediul consiliului de stat.
Art. 14. Fiecare dintre cele cinci autoriti poate emite hotrri conform legii.
II. Consiliul de Stat
Art. 15. Consiliul de Stat este alctuit din preedintele Guvernului Naional i
consilierii de stat.
Art. 16. Problemele care nu pot fi soluionate de dou sau mai multe dintre
autoriti se transmit spre examinare Consiliului de Stat.
III. Autoritatea executiv (Yuan executiv)
Art. 17. Autoritatea executiv este organul executiv suprem al Guvernului
Naional.
Art. 18. Autoritatea executiv este condus de un preedinte i un vicepreedinte.
n cazul n care preedintele se afl n imposibilitatea de a-i exercita atribuiile,
interimatul se asigur de vicepreedinte.
Art. 19. Autoritatea executiv stabilete funciile executive ale ministerelor.
Autoritatea executiv poate crea comisii pentru delegarea unor atribuii
executive.
Art. 20. Fiecare minister al autoritii executive este alctuit dintr-un ministru,
un viceministru politic i un viceministru administrativ i diferite comisii care
au la rndul lor un preedinte i un vicepreedinte, numii sau demii din funcie
de ctre Guvernul Naional la iniiativa preedintelui autoritii respective.
Art. 21. Minitrii i preedinii comisiilor autoritii executive dein dreptul, n
caz de necesitate, de a asista la edinele Consiliului de Stat i ale autoritii
legislative.
Art. 22. Autoritatea executiv poate prezenta autoritii legislative proiecte de
legi ce in de domeniul ei de competen.
Art. 23. La edinele autoritii executive particip preedintele, vicepreedintele,
minitrii i preedinii comisiilor i sunt prezidate de preedintele autoritii
executive.
Art. 24. Autoritatea executiv examineaz i decide asupra urmtoarelor
chestiuni:
1. Proiecte de legi care urmeaz a fi naintate autoritii legislative.
2. Bugete care urmeaz a fi transmise autoritii legislative.
Art. 25. Ministerele i comisiile autoritii executive pot emite hotrri, n

IV. Autoritatea legislativ (Yuan legislativ)
Art. 26. Autoritatea legislativ este organul legislativ suprem al Guvernului
Naional. Autoritatea legislativ deine atribuii cu privire la: legislaie, bugete,
amnistii, declaraii de rzboi, negocieri de pace, ncheierea tratatelor i alte
afaceri internaionale importante.
Art. 27. Autoritatea legislativ este alctuit dint-un preedinte i un
vicepreedinte i 49-99 membri, desemnai de Guvernul Naional la iniiativa
preedintelui autoritii respective.
Art. 28. Mandatul membrilor autoritii legislative este de doi ani.
Art. 31. Rezoluiile adoptate de autoritatea legislativ sunt promulgate de
Consiliul de Stat.
V. Autoritatea judectoreasc (Yuan judectoresc)
Art. 33. Autoritatea judectoreasc este organul judectoresc suprem al
Guvernului Naional i se ocupa de procese judectoreti, administraia judiciar,
pedepsele disciplinare ale funcionarilor i judecarea cazurilor administrative.
Prezint guvernului spre examinare i aprobare acordarea graierilor, retragerea
i restabilirea drepturilor civice.
Art. 36. Autoritatea judectoreasc stabilete Curtea Suprem de Justiie, Curtea
Administrativ i Comisia pentru sanciuni disciplinare ale funcionarilor
publici.
Art. 37. Autoritatea judectoreasc poate prezenta autoritii legislative proiecte
de legi ce in de domeniul lui de competen.
VI. Autoritatea de evaluare (Yuan de examinare)
Art. 38. Autoritatea de evaluare este organul suprem de evaluare a Guvernului
Naional. Atribuiile autoritii de evaluare sunt: examinarea i determinarea
calificrilor pentru funcionarii care se afl n serviciul public. Toi funcionarii
161
3. Amnistii care urmeaz a fi depuse n autoritatea legislativ.

4. Declaraii de rzboi, negocieri de pace, ncheierea tratatelor i alte
aspecte internaionale importante care urmeaz a fi transmise autoritii
legislative.
5. Numirea i demiterea funcionarilor publici superiori clasei II. (Chien
Jen).
6. Problemele care nu pot fi soluionate de ministerele i comisiile autoritii
executive.
7. Problemele care, conform legii sau n opinia preedintelui autoritii,
urmeaz a fi soluionate doar la edinele autoritii menionate.
162
publici sunt desemnai n funcie doar dup susinerea, n conformitate cu legea,

a unui examen i dup stabilirea calificrii lui de ctre autoritatea de evaluare.
Art. 39. Autoritatea de evaluare poate prezenta autoritii legislative proiecte de
legi ce in de domeniul lui de competen.
VII. Autoritatea de control (Yuan de control)
Art. 41. Autoritatea de control este organul suprem de supraveghere al Guvernului
Naional. n conformitate cu legea autoritatea de control are competena de:
1. Impeachment95 (punerea sub acuzare);
2. Audit.
Art. 43. Autoritatea de control este alctuit din 19-29 membri, desemnai de
Guvernul Naional la iniiativa preedintelui autoritii respective. Termenul
mandatului membrului autoritii de control este stabilit prin lege.
Sursa: Pan Wei-Tung. The Chinese Constitution: A Study of Forty Years of
Constitution-making in China. Washington: The Catholic University of America
Press, 1945. p. 242-246. http://babel.hathitrust.org/cgi/pt?view=1up;size=75;id
=mdp.39015008617725;page=root;seq=1;orient=0. (vizitat 25.II.2012).
75. Constituia
provizorie a
politice
Republicii China
pentru perioada tutelei
1 iunie 1931
n scopul reconstruciei Republicii China pe baza Celor trei principii ale

poporului i Constituiei celor cinci puteri care formeaz principiile de baz
ale revoluiei, i conducnd revoluia de la perioada militar la perioada
tutelei politice, Guvernul Naional consider c este necesar s promulge o
constituie provizorie, pentru a urgenta realizarea guvernrii constituionale i
pentru a remite puterea politic unui guvern ales de popor i, n conformitate
cu ultima voin a liderului96 nostru, a convoca Adunarea Naional a Poporului
n capitala naional.
Adunarea Naional a Poporului promulg urmtoarea constituie provizorie
pentru a fi executat n perioada tutelei politice:
I. Principii generale
Art. 1. Teritoriul Republicii China cuprinde urmtoarele provincii (sunt
enumerate provinciile), Mongolia i Tibet.
Art. 2. Suveranitatea Republicii China aparine poporului ei. Toi locuitorii
statului chinez, sunt, n conformitate cu legea, ceteni ai Republicii China.
95
Impeachment sau punere sub acuzare este o procedur legislativ care permite puterii
legislative s exprime vot de nenceredere unui nalt funcionar de stat.
96
Sun Yatsen
Art. 4. Drapelul naional al Republicii China are un fundal rou cu un cer

albastru i un soare alb n colul din stnga.
Art. 5. Nanking este capitala naional a Republicii China.
II. Drepturile i obligaiile poporului
Art. 6. Toi cetenii Republicii China sunt egali n faa legii, fr deosebire de
sex, ras, religie sau cast.
Art. 7. Cetenii Republicii China se bucur, n conformitate cu prevederea
articolului 8 din Principiile fundamentale ale reconstruciei naionale, de
dreptul la vot, de iniiativ legislativ, de revocare i la referendum.
Art. 8. Nicio persoan nu poate fi reinut, arestat, judecat sau pedepsit,
dect n cazurile prevzute n lege.
Art. 9. Nicio persoan nu poate fi judecat de un tribunal militar, dect dac se
afl n serviciul militar activ i n conformitate cu legea.
Art. 10. Domiciliul unei persoane nu poate fi forat, percheziionat sau sigilat,
dect n condiiile legii.
Art.11. Toi cetenii se bucur de libertatea contiinei.
Art. 12. Toi cetenii sunt liberi s-i aleag i s-i schimbe reedina; aceast
libertate nu poate fi anulat sau restricionat, dect n conformitate cu legea.
Art. 13. Toi cetenii au dreptul la coresponden i comunicare telegrafic
privat; aceast libertate nu poate fi anulat sau limitat, dect n conformitate
cu legea.
Art. 14. Toi cetenii se bucur de libertatea ntrunirilor i de asociaie; aceste
liberti nu pot fi anulate sau limitate, dect n conformitate cu legea..
Art. 15. Toi cetenii se bucur de libertatea exprimrii i a publicaiilor; aceast
libertate nu poate fi anulat sau limitat, dect n conformitate cu legea.
Art. 16. Nicio proprietate privat nu poate fi sigilat sau confiscat, dect n
Art. 17. Exercitarea dreptului de proprietate de ctre cetean, n msura n care
acesta nu intr n conflict cu interesul public, este protejat de lege.
Art. 18. Nicio persoan nu poate fi expropriat, dect pentru o cauz de utilitate
public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire.
Art. 19. Toi cetenii au dreptul s moteneasc proprieti n conformitate cu
legea.
Art. 20. Toi cetenii se bucur de dreptul de a nainta petiii [guvernului].
163
Art. 3. Republica China este o republic unitar pentru totdeauna.
164
Art. 21. Toi cetenii au dreptul s iniieze proceduri judiciare n faa instanelor
de justiie, n conformitate cu legea.
Art. 22. Toi cetenii au dreptul de a depune petiii i s iniieze proceduri
administrative [n curtea administrativ] n conformitate cu legea.
Art. 23. Toi cetenii se bucur de dreptul de a concura pentru funcii publice
n conformitate cu legea.
Art. 24. Toi cetenii pot deine posturi publice n conformitate cu legea.
Art. 25. Toi cetenii sunt obligai s plteasc impozite n conformitate cu legea.
Art. 26. Toi cetenii au obligaia de a satisface serviciul militar i de a ndeplini
munc obligatorie [pentru stat] n conformitate cu legislaia.
Art. 27. Toate persoanele sunt obligate s se supun msurilor adoptate de
guvern n ndeplinirea ndatoririlor, n conformitate cu legea.
III. Fundamentele tutelei politice
Art. 28. Politicile i programele promovate n perioada tutelei politice vor
corespunde Principiilor fundamentale ale reconstruciei naionale.
Art. 30. n perioada tutelei politice, Congresul Naional al GMD va exercita
puterea n numele Congresului Naional al Poporului. n perioada tutelei
politice, delegaii Congresului Naional al GMD, CEC al GMD vor exercita
atribuiile menionate.
Art. 31. Guvernul Naional va instrui i va ghida [cetenii] n exercitarea
celor patru drepturi politice: la vot, de iniiativ legislativ, de revocare (a
funcionarilor publici) i de referendum.
Art. 32. Guvernul Naional va exercita cele cinci puteri, i anume, executiv,
legislativ, judectoreasc, de examinare i de control.
IV. Bunstarea poporului
Art. 33. Pentru a stimula bunstarea economic a poporului, statul ofer suport
i protecie ntreprinderilor productoare ale cetenilor.
Art. 34. n scopul dezvoltrii economiei rurale, pentru mbuntirea condiiilor
de via ale agricultorilor i creterii bunstrii ranilor, statul adopt aciuni
pentru realizarea urmtoarelor msuri:
(1) Ameliorarea tuturor terenurilor necultivate din ar i dezvoltarea sistemelor
de irigare;
(2) Crearea bncilor agricole i ncurajarea cooperativelor n comunitile
rurale;
(3) Crearea sistemului depozitelor de cereale (publice) pentru prevenirea
foametei i a altor calamiti, precum i completarea rezervelor de alimente a
populaiei;
Art. 35. Statul deschide i extinde minele de crbune, aur i fier, stimuleaz i
protejeaz companiile miniere private.
Art. 36. Statul creeaz ntreprinderi publice de transport maritim; de asemenea,
susine i protejeaz societile private de transport maritim.
Art. 37. Toi cetenii sunt liberi s-i aleag ocupaia sau profesia. Dar atunci
cnd aceast alegere contravine interesului public, statul poate, prin lege,
restrnge sau respinge aceast libertate.
Art. 38. Toi cetenii sunt liberi s ncheie contracte; aceast libertate n libertate
este protejat de lege n msura n care nu contravine interesului public sau
bunelor moravuri.
Art. 39. n scopul creterii bunstrii economice i a promovrii unei cooperri
mai strnse ntre capital i fora de munc, cetenii pot forma organizaii
profesionale n conformitate cu legea.
Art. 40. Capitalul i fora de munc dezvolt ntreprinderi productive n
conformitate cu principiul cooperrii i a avantajului reciproc.
Art. 41. Pentru a mbunti condiiile de via ale muncitorilor, statul aprob
legi pentru protecia muncii i ofer protecie special copiilor i femeilor, n
funcie de vrst i sntate.
Art. 42. Pentru a proteja i a susine ranii, precum i muncitorii, incapabili s
munceasc din cauza unor accidente, boal, invaliditate sau vrst, statul pune
n aplicare un sistem de asigurare a muncii.
Art. 43. Pentru a promova interesele economice ale cetenilor, statul stimuleaz
i promoveaz ntreprinderile cooperatiste.
Art. 44. Statul poate controla sau reglementa producia sau vnzarea, precum i
preul de pia la produsele de prim necesitate ale populaiei.
Art. 45. Se adopt legi care s interzic chiriile exorbitante i camta a
proprietilor imobiliare.
Art. 46. Statul acord scutiri soldailor armatei naionale, rmai invalizi n
timpul serviciului militar activ.
V. Educarea cetenilor
Art. 47. Cele trei principii ale poporului constituie principiile de baz ale
educaiei n Republica China.
165
(4) Dezvoltarea nvmntului agricol cu accentul pe experimentele tiinifice,

dezvoltarea extensiv a ntreprinderilor agricole i creterea produciei
agricole;
(5) Stimularea construciei de drumuri n localitile rurale pentru a facilita
transportarea produselor agricole.
166
Art. 48. Ambele sexe au drepturi egale la educaie.

Art. 49. Toate instituiile educaionale publice i private din ar se supun
controlului statului i sunt responsabile de implementarea politicilor
educaionale adoptate de stat.
Art. 50. Toi copiii de vrst colar beneficiaz de educaie gratuit.
Art. 51. Cei care nu au beneficiat de educaie gratuit [n tinereea lor] vor
beneficia de educaie special a adulilor.
Art. 52. Administraiile centrale i locale asigur fonduri adecvate, necesare
pentru educaie i garanteaz securitatea mijloacelor externe, destinate
educaiei.
Art. 53. Statul acord sprijin sau subvenii instituiilor private de nvmnt
care au obinut rezultate satisfctoare.
Art. 54. Sprijin i ajutoare pentru educaie se acord i chinezilor din
strintate.
Art. 55. Statul susine i protejeaz cadrele didactice i funcionarii din
administraia colilor care demonstreaz performane i au activat mult timp n
sistemul de educaie.
Art. 56. Toate instituiile de nvmnt publice i private din ar stabilesc
burse i premii pentru susinerea elevilor merituoi, dar nevoiai.
Art. 57. Statul ncurajeaz i protejeaz cercetarea i descoperirile n domeniul
tiinei i artei.
Art. 58. Statul protejeaz i ocrotete monumentele istorice i relicvele care au
valoare istoric, cultural sau artistic.
VI. Divizarea puterilor ntre guvernele central i locale
Art. 59. n divizarea competenelor ntre guvernele central i locale se
aplic principiul echilibrului, aa cum prevede articolul 17 din Principiile
fundamentale ale reconstruciei naionale.
Art. 60. Guvernele locale pot, n cadrul domeniilor lor de autoritate, s
adopte i s execute legi i reglementri cu caracter local. Dac aceste legi i
reglementri contravin celor promulgate de guvernul central, primele sunt nule
i neavenite.
Art. 61. Delimitarea ntre veniturile centrale i locale este stabilit de lege.
Art. 62. Guvernul central poate restrnge prin lege orice tax local, dac:
(1) Este contrar interesului public;
(2) Prejudiciaz o surs de venit central;
(3) Constituie suprapunere de impozitare;
(4) Este n detrimentul comunicaiilor;
Art. 63. Guvernul central acord brevete i monopoluri.

Art. 64. Dac una dintre provincii a atins perioada constituionalismului,
mprirea puterii ntre guvernul central i cele locale este stabilit detaliat prin
lege n conformitate cu Principiile fundamentale ale reconstruciei naionale.
VII. Organizarea guvernelor
Art. 65. Guvernul Naional exercit toate puterile n Republica China.
Art. 66. Guvernul Naional deine comanda suprem a forelor terestre, navale
i aeriene.
Art. 67. Guvernul Naional declar rzboi, negociaz pacea i ncheie tratate.
Art. 68. Guvernul Naional acord amnistii, graieri, suspend i restabilete
drepturile civice.
Art. 69. Guvernul Naional acord medalii i decoraii de onoare.
Art. 70. Guvernul Naional elaboreaz i public bugetul, raportul financiar al
veniturilor i cheltuielilor naionale pentru fiecare an fiscal.
Art. 71. Guvernul Naional este format din cinci autoriti: executiv, legislativ,
judectoreasc, de evaluare i de control, precum i diferite ministere i
comisii.
Art. 72. Guvernul Naional are un preedinte i un numr corespunztor de
consilieri de stat, selectai i numii de CEC al GMD. Numrul de consilieri de
stat este stabilit prin lege.
Art. 73. Preedintele Guvernului Naional reprezint naiunea pe plan intern i
internaional.
Art. 74. Preedinii celor cinci autoriti (yuan) i efii ministerelor i comisiilor
sunt desemnai i revocai n conformitate cu legea Guvernului Naional la
iniiativa preedintelui Guvernului Naional.
IX. Guvernele locale
Art. 78. n fiecare provincie se creeaz un guvern local, care particip la
administrarea afacerilor provinciale sub conducerea Guvernului Naional.
Art. 80. Sistemul de guvernare local n Mongolia i Tibet este stabilit printr-o
lege special, innd cont de condiiile locale.
Art. 85. Dreptul de a interpreta prezenta constituie este exercitat de ctre CEC
al GMD .
167
(5) Este impus nejustificat pentru bunurile importate din alte localiti n
beneficiul exclusiv al localitii n cauz;
(6) Este inclus ntr-o tax de tranzit pentru produsele de baz n circulaie ntre
diferite localiti.
168
Art. 87. Cnd majoritatea provinciilor rii ajung n perioada constituional,

care intervine cnd este instituit autonomia provincia, Guvernul Naional va
convoca imediat un Congres Naional al Poporului care s decid adoptarea i
promulgarea constituiei permanente.
Art. 88. Prezenta constituie provizorie este adoptat de Adunarea Naional a
Poporului i transmis Guvernului Naional pentru promulgare.
Art. 89. Prezenta constituie provizorie intr n vigoare la data promulgrii ei.
America Press, 1945. - http://babel.hathitrust.org. (vizitat 25.II.2012)
76. Scrisoarea reprezentantului Chinei ctre Secretarul General al
Ligii Naiunilor prin care China solicita implicarea Ligii Naiunilor
pentru oprirea agresiunii Japoniei n Manciuria
21 septembrie 1931
Domnule Secretar General,
n numele guvernului Chinei, am onoarea de a v atrage atenia asupra
urmtoarelor fapte i v solicit, n virtutea art. 11 din Convenia Ligii Naiunilor,
s convocai imediat Consiliul care s adopte msuri capabile s menin pacea
ntre popoare. n reuniunea din 19 septembrie, Consiliul a fost informat de ctre
reprezentanii Chinei i Japoniei despre situaia grav creat n Manciuria. n
mesajul su, reprezentantul chinez a declarat c, n conformitate cu informaiile
de care dispune, situaia grav din Manciuria nu reiese din vreo nclcare
comis de chinezi: la 19 septembrie subsemnatul a primit o informaie din
partea guvernului su, care demonstreaz c situaia este mai grav dect se
putea deduce din primul comunicat.
Din aceste informaii reiese c, n seara zilei de vineri (22.00), 18 septembrie,
trupele japoneze fr avertisment, au deschis foc de artilerie asupra soldailor
chinezi lng oraul Mukden, au bombardat arsenalul i cazrmile soldailor
chinezi, au deschis focul asupra depozitelor de muniie, au dezarmat trupele
chineze din Changchun i din alte localiti, iar mai trziu au ocupat oraele
Mukden i Andong de rnd cu alte localiti. Acest proces continu pn astzi.
Cile de comunicaie (liniile de comunicaie) au fost, de asemenea, capturate de
forele japoneze. n conformitate cu instruciunile guvernului chinez, soldaii
chinezi nu au opus rezisten actelor de violen din partea armatei japoneze.
Raportndu-se la faptele expuse mai sus, Republica China, membru al Ligii
Naiunilor, declar c s-a creat o situaie care necesit aplicarea unor msuri
prevzute de art. 11 din Convenia Ligii. Am onoarea, n concordan cu
instruciunile guvernului pe care l reprezint s solicit, n conformitate cu
Sursa: . 1. 1917-1939.
. : - -
-, 1960, p. 223-225.
77. Comunicat cu privire la declaraia lui Chiang Kaishek. Articolul lui
Mao Zedong n care sunt expuse condiiile unei noi aliane dintre PCC
i GMD
28 decembrie 1936
Chiang Kaishek, acceptnd condiiile generalilor Zhang Xueliang i Yang
Hucheng, precum i a populaiei din nord-vestul Chinei de a organiza rezistena
antijaponez, a ordonat trupelor s se retrag din provincia Shaanxi i Gansu97.
Acordul lui Chiang Kaishek poate fi neles drept un semn c GMD este dispus
s renune la politica defectuoas pe care a promovat-o n ultimii zece ani.
n declaraia Sfat pentru Zhang Xueliang i Yang Hucheng din 26 decembrie
publicat la Luoyang98 de Chiang Kaishek, se menioneaz: cuvntul trebuie
s fie adevrat, aciunea trebuie s fie decisiv. Expresia trebuie s se neleag
n sensul c Chiang Kaishek nu a semnat condiiile naintate de generalii Zhang
Xueliang i Yang Hucheng, el este dispus s le accepte n interesul statului
i al naiunii, i c el nu se va dezice de jurmntul fcut la Xian, chiar dac
nu l-a semnat. Este vorba despre urmtoarele condiii: 1) reorganizarea GMD
i a Guvernului Naional, expulzarea elementelor filonipone i nlocuirea lor
cu adepi ai rezistenei mpotriva Japoniei; (2) eliberarea liderilor micrii
patriotice din Shanghai, eliberarea tuturor deinuilor politici, garantarea
libertilor civile; (3) suspendarea politicii campaniilor punitive mpotriva
comunitilor i aliana cu Armata Roie n scopul organizrii rezistenei
mpotriva invadatorilor japonezi; 4) convocarea unei conferine pentru salvarea
naiunii cu participarea reprezentanilor tuturor partidelor i a grupurilor,
categoriilor sociale, din partea tuturor forelor armate, la care va fi elaborat o
politic comun a luptei mpotriva invadatorilor japonezi i pentru salvarea rii;
5) colaborarea cu statele care simpatizeaz lupta Chinei mpotriva Japoniei; 6)
identificarea altor activiti specifice pentru a salva ara.
97
n provinciile Shaanxi i Gansu, PCC i-a creat baze revoluionare dup destrmarea Primului
Front Unit GMD-PCC (aprilie 1927) i epurarea comunitilor de ctre Guvernul Naional al
lui Chiang Kaishek.
98
Luoyang - ora n vestul provinciei Henan din China Central. A fost una dintre capitalele
Chinei.
169
atribuiile pe care art. 11 din Convenia Ligii le ofer consiliului, ca acesta din
urm s ntreprind msuri imediate pentru a preveni degradarea situaiei, care
pune n pericol pacea ntre popoare, pentru a restabili status quo ante i pentru
a fixa proporiile i natura pagubelor care vor fi restituite eventual Republicii
Chineze.
170
[...] Chiang Kaishek a pltit pentru libertatea sa, acceptnd condiiile de la

Xian. Acum, tot ce rmne este s urmrim dac Chiang Kaishek i va onora
promisiunile.
Sursa: . . 1. :
- , 1952. c. 431-445.
78. Scrisoarea PCC adresat Plenarei a III-a a CEC a GMD
10 februarie 1937
ntreaga ar salut soluionarea panic a Incidentului de la Xian. Astfel a
aprut o ans real de a accepta o politic a pcii, unirii i consolidrii forelor
naionale n lupta mpotriva agresiunii externe. n acest moment de rscruce,
cnd invadatorii japonezi i fac de cap, cnd nsi existena naiunii chineze
atrn de un fir de pr, partidul nostru solicit cu cldur Plenarei GMD s
accepte urmtoarele propuneri n calitate de obiective ale politicii naionale:
1. ncetarea imediat a rzboiului civil, consolidarea tuturor forelor naionale
n scopul organizrii rezistenei comune mpotriva inamicului extern.
2. Garantarea libertii cuvntului, adunrilor i a uniunilor, eliberarea tuturor
deinuilor politici.
3. Convocarea unei conferine a reprezentanilor tuturor partidelor, grupurilor,
categoriilor sociale i a forelor armate n scopul unificrii celor mai bune fore
ale naiunii pentru lupta comun de aprare a Patriei.
4. Finalizarea ct mai urgent a pregtirilor pentru rzboiul antijaponez.
5. mbuntirea condiiilor de trai ale poporului.
Dac Plenara a III-a a CEC a GMD va accepta aceste propuneri n calitate de
obiective ale politici naionale, partidul nostru este gata s ofere urmtoarele
garanii:
1. S nceteze pregtirile pentru organizarea unei rscoale armate n scopul
rsturnrii Guvernului Naional.
2. S redenumeasc Guvernul Democratic al Muncitorilor i ranilor n
Guvernul Raionului Special al Republicii China, Armata Roie - n ANR,
plasndu-le sub autoritatea guvernului central i al Comitetul Militar de la
Nanking.
3. S stabileasc un regim democratic, bazat pe votul universal n toat zona
controlat de guvernul raionului special al Republicii China.
4. S renune la politica de confiscare a pmnturilor proprietarilor funciari i
s implementeze programul Frontului Unit antijaponez.
Sursa: . . 1. : -
, 1952. c. 480-481.
[...] n scopul stabilirii pcii i democraiei n ar, n scopul organizrii unui

rzboi antijaponez, n scopul crerii Frontului Unit Naional, PCC n telegrama
adresat Plenarei III a CEC a GMD i-a asumat urmtoarele patru angajamente:
(a) a redenumi Guvernul Bazei Revoluionare, condus de PCC, din provinciile
Shaanxi, Gansu i Ningxia, n Raionul Special99 al Republicii China, iar Armata
Roie - n ANR, plasnd-o sub conducerea guvernului central i Comitetul
Militar de la Nanking; (b) a instaura treptat n Raionul Special (Baza Yanan) un
regim democratic; (c) a renuna la politica de rsturnare violent a regimului
GMD; (d) a sista confiscarea pmnturilor proprietarilor funciari. Aceste
angajamente au fost necesare i acceptabile. PCC a fcut acest compromis n
scopul realizrii unui principiu concret i n anumite condiii i pentru a obine,
n schimb, pace i democraie n ar, att de necesare poporului pentru a
continua rzboiul antijaponez. Dar acest compromis are o limit: PCC continu
s conduc Raionul Special i Armata Roie, iar n relaiile cu GMD i pstreaz
independena i libertatea criticii. Compromisul este reciproc: GMD renun la
politica rzboiului civil, la dictatur i la pasivitatea sa n rzboiul mpotriva
dumanului; PCC renun la confruntarea cu GMD.
Este oare de acord PCC cu cele Trei principii ale poporului? Noi rspundem: da,
de acord! Cele Trei principii ale poporului au suferit de-a lungul timpului mai
multe modificri. Cele Trei principii ale poporului, promovate de Sun Yatsen n
colaborare cu PCC, s-au bucurat de susinerea poporului n timpul revoluiei din
1925-1927. Dar prigonirea PCC de ctre GMD dup 1927 i rzboiul mpotriva
comunitilor sunt contradictorii celor Trei principii ale lui Sun Yatsen i poporul
a pierdut ncrederea n ele. Prin urmare, renaterea spiritului adevrat al celor
Trei principii, reluarea cooperrii ntre cele dou partide n baza acestor principii
(n politica extern - naionalism, adic lupta pentru independen i eliberare
i n politica intern - democraie, adic instaurarea unui regim democratic care
nseamn fericirea i bunstarea poporului), corespund cerinelor istorice ale
revoluiei chineze, fapt absolut clar pentru fiecare comunist.
Sursa: . . 1. - ,
- , 1952. c. 449-470.
80. Zece
puncte ale programului
PCC
pentru organizarea rezistenei
antiimperialiste i pentru salvarea naiunii
august 1937
PCC, ghidat de cele mai sincere intenii, propune GMD, ntregului popor
chinez, tuturor partidelor, grupurilor, categoriilor sociale, tuturor armatelor din
ara noastr un program din 10 puncte pentru salvarea naiunii, un program
99
Baza PCC din Provincia Yanan.
171
79. Mao Zedong. Sarcinile PCC n timpul rzboiului antijaponez. Extras
172
care va asigura victoria deplin asupra cotropitorilor japonezi. PCC este ferm
convins c punerea n aplicare a acestui program va oferi posibilitatea aprrii
patriei i va asigura victoria asupra invadatorilor japonezi. n caz contrar,
responsabilitatea va cdea pe umerii celor ori se aga cu ncpnare de
metodele vechi ce din inerie pot distruge ara. Dup subjugarea rii, pocina
va fi inutil.
Programul de salvare al naiunii este alctuit din urmtoarele 10 puncte:
1. nfrngerea imperialismul japonez!
Ruperea relaiilor diplomatice cu Japonia, expulzarea funcionarilor japonezi,
arestarea spionilor japonezi, confiscarea proprietilor japoneze din China,
refuzul de a achita datoriile fa de Japonia, anularea tratatelor ncheiate cu
Japonia, retragerea concesiilor japoneze! S luptm pn la ultima pictur de
snge pentru aprarea Chinei de nord i a zonelor de coast ale rii! S luptm
pn la ultima pictur de snge pentru eliberare a oraelor Beiping, Tianjin
i nord-estului rii! S alungm imperialitii japonezi din China! S luptm
mpotriva oportunismului i ezitrii!
2. Mobilizarea general a rii:
S mobilizm toate forele terestre, maritime, aeriene ale rii i s lansm
un rzboi naional mpotriva invadatorilor japonezi. S luptm mpotriva
msurilor pasive, pur defensive. S adoptm msuri active i s ncurajm
iniiativele individuale. S crem Consiliul Aprrii Naionale care s elaboreze,
s examineze i s adopte planuri ale aprrii naionale i de desfurare a
operaiunilor militare. S narmm poporul i s lansm rzboiul de gheril
mpotriva invadatorilor japonezi n paralel cu aciunile armatei regulate. S
restructurm activitatea politic n armat pentru a asigura consolidarea
relaiilor dintre ofieri i soldai. S consolidm relaiile dintre armat i popor
i s susinem aciunile armatei. S acordm ajutor armatei unite antijaponeze
din nord-est i s dezorganizm spatele frontului inamicului. S aprovizionm
echitabil armatele care lupt mpotriva invadatorilor japonezi. S crem districte
militare i s mobilizm ntregul popor la rzboi, pentru trecerea treptat de la
sistemul armatei de mercenari la sistemul serviciului militar obligatoriu.
3. Mobilizarea general a poporului:
S acordm libertatea cuvntului, presei, adunrilor i crerii uniunilor de
lupt mpotriva invadatorilor japonezi i pentru aprarea patriei, a poporului,
cu excepia trdtorilor naionali. S abrogm toate legile i dispoziiile care
mpiedic micarea patriotic a poporului, i s adoptm legi i dispoziii
revoluionare noi. S eliberm toi deinuii politici - patrioi i revoluionari,
i s ridicm interdicia privind activitatea partidelor politice. Tot poporul
chinez trebuie s fie mobilizat i narmat pentru a participa la rzboiul mpotriva
invadatorilor japonezi; cine are for s contribuie cu aceast for; cine are
4. Restructurarea administraiei publice:

S convocm Adunarea Naional, care trebuie s fie alctuit din reprezentani
adevrai ai poporului, care va adopta o constituie cu adevrat democratic,
va determina cursul luptei mpotriva invadatorilor japonezi, pentru salvarea
patriei, va alege Guvernul Salvrii Naionale. Guvernul Salvrii Naionale
trebuie s includ reprezentani revoluionari ai tuturor partidelor, grupurilor
i organizaiilor populare i s exclud elementele projaponeze. Guvernul
salvrii naionale trebuie s fie construit pe principiul centralismului
democratic: Guvernul trebuie s fie democratic i n acelai timp centralizat.
Guvernul Salvrii Naionale trebuie s promoveze politica revoluionar, de
lupt mpotriva invadatorilor japonezi i de salvare a patriei. S introducem
autoguvernarea local, s eradicm delapidarea de fonduri, corupia i s crem
un guvern liber de corupie.
5. Subordonarea politicii externe obiectivului luptei mpotriva invadatorilor
japonezi:
S ncheiem aliane mpotriva agresorilor, precum i acorduri privind asistena
militar reciproc n lupta mpotriva invadatorilor japonezi cu toate statele,
care s-au opus politicii agresive ale Japoniei, cu condiia asigurrii drepturilor
suverane ale Chinei. S susinem frontul internaional al pcii i s luptm
mpotriva frontului agresiv germano-japono-italian. S fraternizm cu muncitorii
i ranii din Coreea i Japonia pentru a lupta mpotriva imperialismului
japonez.
6. Politica financiar i economic n timpul rzboiului:
Politica financiar trebuie s se bazeze pe principiul: oricine are bani - s
ofere bani; s confiscm proprietatea trdtorilor naiunii i s utilizm
aceste resurse pentru acoperirea cheltuielilor de rzboi. Politica economic
trebuie s vizeze renovarea i extinderea produciei de rzboi, dezvoltarea
agriculturii, asigurarea rii cu produsele necesare pe timp de rzboi; stimularea
comercializrii produselor autohtone, mbuntirea calitii produselor locale,
interzicerea complet a vnzrilor de bunuri japoneze, stoparea speculei,
combaterea schemelor speculanilor.
7. mbuntirea condiiilor de trai ale poporului:
S mbuntim asigurarea material a muncitorilor, funcionarilor, angajailor
din nvmnt i a militarilor participani la lupta mpotriva invadatorilor.
S acordm privilegii familiilor militarilor participani la lupta mpotriva
invadatorilor. S anulm taxele i impozitele nrobitoare. S reducem preurile
173
bani s contribuie cu bani; cine are arme - s contribuie cu arme; cine are
cunotine - s contribuie cu cunotine. Aplicnd principiile autodeterminrii
naionale i ale autonomiei, s fie mobilizate minoritatea musulman mongol i
alte minoriti naionale pentru lupta comun mpotriva invadatorilor japonezi.
174
de arend a pmntului i rata dobnzii. S acordm ajutor material omerilor.

S asigurm aprovizionarea poporului cu alimente. S acordm ajutor
sinistrailor.
8. S subordonm educaia obiectivului luptei mpotriva invadatorilor
japonezi:
S anulm sistemul vechi de nvmnt i curricula veche i s introducem un
sistem nou i programe noi destinate s educe tnra generaie n spiritul luptei
mpotriva invadatorilor i salvrii Patriei.
9. S consolidm spatele frontului prin epurarea trdtorilor de patrie i a
elementelor projaponeze.
10. S asigurm coeziunea ntregii naiuni n scopul luptei mpotriva
invadatorilor japonezi.
S crem Frontul Unit Naional Antijaponez prin cooperarea GMD i PCC, care
s uneasc toate partidele i gruprile, toate categoriile sociale i toate armatele
din ar i care s devin conductorul rzboiului mpotriva japonezilor, care va
uni tot poporul chinez n scopul salvrii Patriei.
Sursa: . II.
- . : - . -, 1957. c. 346-352.
81. Declaraia Guvernului Imperial al Japoniei
3 noiembrie 1938
Executnd ordinul mpratului, forele armate ale imperiului au ocupat Wuhan

i Cantonul, elibernd cele mai importante regiuni ale Chinei de duman.
Guvernul Naional reprezint acum doar unul dintre regimurile politice locale.
Dar pentru c acest guvern continu s promoveze o politic antijaponez,
Imperiul este hotrt lupte pn la nfrngerea deplin a Guvernului Naional.
Japonia urmrete scopul s stabileasc o Nou Ordine, care s asigure
stabilitatea n Asia de Est. Acesta este i obiectivul final al operaiilor militare
curente. La baza crerii Ordinii Noi vor sta cooperarea temeinic dintre Japonia,
Manciukuo i China, dezvoltarea relaiilor de cooperare i solidaritate ntre
cele trei ri n domeniul politic, economic i cultural, pentru a nrdcina n
Asia de Est principiul justiiei internaionale i a lupta n comun mpotriva
comunismului, pentru a crea o nou cultur i a realiza o prosperitate economic.
Toate acestea vor asigura stabilitatea n Asia de Est i vor contribui la progresul
n ntreaga lume.
Imperiul sper c China va participa la stabilirea Ordinii Noi n Asia de Est.
Imperiul sper c poporul chinez va contientiza inteniile noastre sincere i
va coopera cu noi n atingerea acestui obiectiv. Cu toate acestea Imperiul nu
intenioneaz s renune la colaborarea cu Guvernul Imperial, dac acesta va
Sursa: . II.
- . : - . -, 1957. c. 356.
82. Principiile stabilirii noilor relaii ntre Japonia i China, adoptate de
Conferina Imperial
30 noiembrie 1938
Obiectivul comun al Japoniei, Manciukuo i Chinei este crearea unei Noi Ordini
n Asia de Est i a unei Axe a Pcii n regiune. Punctele-cheie care trebuie puse
la baza acestei ordini sunt:
1. Cooperarea dintre Japonia, Manciukuo, China pe baza tratamentului reciproc
preferenial i, n special, stabilirea relaiilor de bun vecintate i prietenie, de
cooperare economic, precum i de aprare comun mpotriva comunismului.
2. Crearea zonelor speciale de cooperare intensiv n domeniul aprrii i a
economiei (n special n dezvoltarea i utilizarea resurselor locale) n China de
Nord i Mongolia.
n afara msurilor indicate n punctul 2, Mongolia Interioar va obine un statut
special militar i politic n scopul aprrii mpotriva comunismului.
3. Crearea unei zone de colaborare intens chino-japonez n bazinul inferior
al r. Yangtze.
4. Acordarea statutului special unor insule i strmtori de-a lungul coastei din
sudul Chinei.
Propuneri concrete referitoare la punctele de mai sus:
I. Principiile stabilirii relaiilor de prietenie i bun vecintate:
Japonia, Manciukuo respectnd reciproc specificul lor inerent, vor ntreprinde
msuri pentru a asigura asistena reciproc, solidaritatea i relaiile prietenoase
n interesul pcii n Orientul ndeprtat i a cooperrii fructuoase.
1. China recunoate Manciuria. Japonia i Manciukuo respect integritatea
teritorial i suveranitatea Chinei. Japonia, Manciukuo i China stabilesc relaii
bazate pe principii noi.
2. Japonia, Manciukuo i China renun la aciunile i elimin factorii ce
contravin relaiilor reciproce de prietenie n domeniile politic, diplomatic, al
educaiei, propagandei, comerului i altele i vor contracara asemenea aciuni
n viitor.
3. Japonia, Manciukuo i China vor stabili relaii diplomatice prin cooperare
reciproc i nu vor ntreprinde aciuni care contravin acestui principiu.
175
renuna la vechea politic, va opera schimbri n componena sa, va demonstra

rezultatele restructurrii i va participa n stabilirea Ordinii Noi.
176
4. Japonia, Manciukuo i China vor contribui la convergena culturii lor, precum

i progresului.
5. Politic noastr n China s va baza pe principiul cooperrii i partajrii
puterii. Mongolia Interioar se va separa ntr-o regiune special autonom
anticomunist. Shanghai, Qingdao i Amoy100 se vor separa n regiuni
administrative speciale, fiecare dintre care vor fi guvernate n conformitate cu
un anumit statut, elaborat ad hoc.
6. Japonia va recomanda noului guvern central chinez consilieri, care vor asigura
cooperarea rilor n construcia noului stat. Japonia va trimite consilieri n
organele corespunztoare, care vor fi create n zonele cooperrii strnse dintre
China i Japonia i n alte zone desemnate.
7. Dup stabilirea relaiilor de bun vecintate dintre Japonia, Manciukuo
i China, Japonia va discuta problema cu privire la renunarea progresiv la
dreptul de creare a concesiunilor, la dreptul de extrateritorialitate i altele.
II. Principiile aprrii comune
Japonia, Manciukuo i China vor colabora att n domeniul aprrii comune
mpotriva comunismului, ct i n scopul meninerii ordinii i pcii n rile
lor.
1. Japonia, Manciukuo i China se angajeaz s desfiineze organizaiile
comuniste i s coopereze n ceea ce privete propaganda anticomunist,
schimbul de informaii necesare combaterii comunismului etc.
2. Japonia i China vor organiza o defensiv comun mpotriva
comunismului.
n acest scop, Japonia va disloca forele sale n zonele de importan strategic
ale Chinei de Nord i Mongoliei Interioare.
3. China i Japonia vor ncheia un acord pe aprare comun mpotriva
comunismului.
4. Cu excepia trupelor staionate n China, n conformitate cu alineatul (2),
celelalte fore armate ale Japoniei vor fi retrase progresiv din China. Trupele
japoneze staionate n China de Nord i n triunghiul Nanjing-Shanghai-HanChou, vor rmne n zon pn la restabilirea ordinii acolo.
Pentru meninerea ordinii i linitii publice n zonele speciale de pe rul Yangtze,
n regiunea insulelor i a strmtorilor de-a lungul coastei Chinei de Sud, vor
rmne cteva escadre militare japoneze. Japoniei i se va asigura libertatea de
navigaie i intrare n porturile r. Yangtze i ale coastei chineze.
5. China se oblig s participe la finanarea cheltuielilor de ntreinere a trupelor
100
Amoy sau Xiamen, provincia Fujian - ora pe coasta sud-estic a Chinei (Strmtoarea
Taiwan).
6. Japonia i rezerv dreptul de control i utilizare n scopuri militare a cilor

ferate i a traseelor aeriene, a mijloacelor de comunicaie, a cilor maritime i a
porturilor situate n zonele de dislocare a forelor armate japoneze.
7. China i va reorganiza i consolida forele de poliie i cele militare. n zonele
de dislocare a trupelor japoneze, China va reduce la minimum contingentul
poliiei i a forelor armate, precum i ale armamentul.
Japonia va coopera cu China n crearea forelor de poliie i celor armate
chineze, prin trimiterea consilierilor i furnizarea armelor i armamentului.
III. Principiile cooperrii economice:
n vederea cooperrii efective i a aprrii comune, Japonia, Manciukuo i
China vor adera la principiul tratamentului reciproc preferenial i satisfacerea
reciproc a necesitilor economice i de producie.
1. Japonia, Manciukuo i China, n conformitate cu principiile expuse mai
sus i n scopul implementrii paragrafelor urmtoare, vor ncheia acorduri cu
privire la dezvoltarea resurselor, stabilirea taxelor vamale, la reglementarea
schimburilor comerciale, a transportului aerian i terestru, a comunicaiilor,
serviciilor meteorologice, topografice etc.
2. n scopul exploatrii i utilizrii resurselor se va acorda o atenie deosebit
prospeciunilor i explorrii resurselor din China de Nord i Mongolia Interioar
(n primul rnd minerale), deficitare n Japonia i Manciukuo. China va oferi
avantaje speciale n conformitate cu principiul aprrii comune i a cooperrii
economice.
3. n ceea ce privete producia, Japonia va respecta ntreprinderile chineze i
le va oferi asistena necesar.
Japonia va contribui la dezvoltarea agriculturii Chinei i la ameliorarea vieii
poporului chinez. n acelai timp, Japonia va stimula creterea culturilor
agricole n vederea asigurrii ei cu materii prime necesare.
4. Japonia va oferi Chinei asisten n domeniul politicilor economice i
financiare.
5. n domeniul comerului se va identifica un sistem de taxe vamale i
vame maritime, care s contribuie la dezvoltarea comerului dintre Japonia,
Manciukuo i China.
6. Japonia va oferi Chinei asistena necesar pentru dezvoltarea mijloacelor
de comunicaie, infrastructurii, a serviciilor meteorologice i topografice etc.
Liniile aeriene, cile ferate din China de Nord, cele mai importante linii de
transport maritim dintre Japonia i China, precum i linia de-a lungul coastei
177
japoneze staionate n China pentru meninerea ordinii publice n conformitate

cu alineatul (4).
178
chineze, linia de pe r. Yangtze, mijloacele de comunicare din nordul Chinei i

cele din bazinul inferior al r. Yangtze vor fi utilizate pentru comunicarea ntre
Japonia i China.
Anex
1. China compenseaz pagubele cauzate drepturilor i intereselor poporului
japonez n China n timpul Incidentului chinez.
2. Activitatea economic, drepturile i interesele altor Puteri n China vor fi
limitate n scopul consolidrii cooperrii economice dintre Japonia, Manciukuo
i China.
Sursa: . II. - .
: - , 1957. c. 357-362.
83. Declaraia
prim-ministrului
relaiilor dintre
Japonia i China
Konoe
cu privire la reglementarea
22 decembrie 1938
Aa cum rezult din declaraiile Guvernului Imperial, Japonia urmrete scopul
de a expulza cu fora Guvernul Naional antijaponez i de a construi o Nou
Ordine n Asia de Est, n colaborare cu personaliti notorii ale Chinei, care
accept aceleai viziuni ca i cele ale guvernului japonez. n prezent, n China
se consolideaz tendina de a construi un nou stat chinez, care se manifest n
micarea pentru renaterea rii. n acest sens, guvernul japonez a declarat public
c intenioneaz s reglementeze relaiile cu China nou, sper c adevratele
intenii ale Imperiului vor fi nelese corect i contientizate pe deplin. Japonia,
Manciukuo i China trebuie s se uneasc n numele scopului lor comun de a
construi o Nou Ordine n Asia de Est, de a consolida relaiile de prietenie i
bun vecintate, de a coopera n domeniul economic i de a lupta n comun
mpotriva comunismului. Pentru realizarea acestor obiective, China trebuie, n
primul rnd, s renune la concepiile sale anterioare limitate la lupta absurd
anti japonez i la poziia precedent fa de Manciukuo.
Deoarece nu se poate admite existena forelor Cominternului n Asia de Est,
Japonia, n spiritul Pactului Anticomintern, consider c o condiie esenial
pentru reglementarea relaiilor chino-japoneze este ncheierea unui acord ntre
Japonia i China cu privire al aprarea mpotriva comunismului. innd cont
de situaia actual din China, Japonia solicit Chinei s recunoasc necesitatea
staionrii forelor militare japoneze n anumite zone ale Chinei, precum i
crearea zonelor speciale anticomuniste n Mongolia Interioar.
n ceea ce privete relaiile economice chino-japoneze, Japonia nu intenioneaz
s-i instaureze monopolul asupra economiei Chinei. Japonia nu va revendica
Chinei s restrng interesele altor state prietene, care au neles ideea Noii
Acestea sunt cerinele de baz naintate Chinei de ctre Japonia. Cei care au
realizat adevratele intenii ale Japoniei, care au trimis o armat imens n
China, neleg c Japonia nu revendic Chinei anumite teritorii i recuperarea
pagubelor legate de efortul de rzboi.
Japonia revendic Chinei garanii minime, necesare pentru implicarea Chinei n
construirea unei Noi Ordine. Japonia respect suveranitatea Chinei i va examina
msurile eficiente pentru a renuna la dreptul de extrateritorialitate i restituirea
concesiunilor, lucruri absolut necesare pentru realizarea independenei depline
a Chinei.
Sursa: . II. - .
: - , 1957. c. 362- 364.
84. Declaraia lui Wang Jingwei Despre pace, anticomunism i salvarea
Patriei
29 decembrie 1938
ntr-o declaraie a congresului extraordinar al reprezentanilor ntregii Chine
din aprilie, n seciunea privind motivele pentru care China poart actualul
rzboi defensiv, se meniona:
n Acordul Tanggu (1934) privind ncetarea operaiilor militare i n alte
acorduri ncheiate cu Japonia s-a constatat c ambele pri i doresc s renune
la aciunile militare i s soluioneze pe cale panic cele dou probleme:
garantarea integritii teritoriale a provinciilor din China de Nord i soluionarea
raional a proiectului celor patru provincii nord-estice. Cu alte cuvinte,
condiiile politice minime impuse de noi au fost: noninterferen cu interesele
Puterilor strine n China, garantarea independenei i integritii teritoriale a
Chinei. n ceea ce privete revendicrile economice, noi am naintat condiia
respectrii principiului tratamentului preferenial i a egalitii de anse.
Dar dup incidentul de la podul Marco Polo din iulie 1937, China a realizat c
problemele expuse mai sus nu vor putea fi soluionate pe cale panic i a fost
forat s pun mna pe arme pentru a lupta ntr-un rzboi defensiv. Cu toate
179
Ordine n Asia de Est i acioneaz n conformitate cu aceast idee. Japonia

intenioneaz doar s creeze un bloc eficient i o cooperare ntre Japonia i
China. n conformitate cu principiul egalitii ntre Japonia i China, Japonia
revendic Chinei s recunoasc cetenilor Imperiului libertatea stabilirii cu
traiul i a desfurrii activitilor economice n China, fapt care va contribui
la realizarea intereselor economice ale naiunilor japonez i cea chinez. n
acelai timp, reieind din relaiile istorice i economice dintre Japonia i China,
Japonia conteaz c China va crea condiii favorabile pentru exploatarea i
utilizarea resurselor naturale din China de Nord i Mongolia Interioar.
180
acestea, guvernul japonez, n declaraia din 22 decembrie (Declaraia primministrului Konoe), i-a expus explicit punctul de vedere n ceea ce privete
reglementarea relaiilor chino-japoneze, subliniind necesitatea stabilirii
relaiilor de bun vecintate i prietenie. De asemenea, declaraia menionat
stipula c Japonia nu are pretenii teritoriale fa de China i nu solicit achitarea
despgubirilor de rzboi.
Respectnd suveranitatea Chinei n scopul asigurrii independenei rii,
Japonia se angajeaz s restituie Chinei toate concesiile i s abroge dreptul de
extrateritotialitate, n schimb cetenii japonezi vor avea dreptul de a se stabili
cu traiul n China i de a practica comerul. Declaraia guvernului japonez a
constituit o ocazie pentru a garanta sigurana provinciilor din China de Nord,
dar, de asemenea, pentru a ntoarce Chinei teritoriile, pierdute n incidentul
curent, asigurnd astfel suveranitatea Chinei peste teritoriile sale, independena
administrativ i integritatea teritorial a ei. n acest sens, urmnd declaraia
adoptat de congresul extraordinar, trebuie s ne determinm poziia i s
ntreprindem msuri pentru a asigura o soluie rezonabil a problemei celor
patru provincii din nord-est. n ultimii ani guvernul japonez a abordat de mai
multe ori aceast problem.
Deoarece blocul anticomunist cu Japonia ar putea determina intervenia ei
n afacerile militare i politice ale Chinei, China a reacionat cu suspiciune
la propunerea privind nfiinarea unui astfel de bloc. Aceste suspiciuni s-au
spulberat ns dup ce Japonia a declarat, c acordul chino-japonez de aprare
mpotriva comunismului trebuie s fie ncheiat n spiritul Pactului Anticomintern
semnat ntre Japonia, Germania i Italia. Scopul acordului privind aprarea
mpotriva comunismului este de a preveni conspiraia internaional a partidelor
comuniste, dar ncheierea acestuia nu trebuie s afecteze relaiile dintre China
i Uniunea Sovietic. Deoarece PCC a jurat credin celor trei principii ale lui
Sun Yatsen, acest partid este obligat s se subordoneze sistemului juridic al
Guvernului Naional al Chinei. Cele trei principii sunt principiile directoare
ale poporului chinez. Este cert faptul c noi, cei care suntem preocupai de
aprarea rii, trebuie s reprimm orice organizaie care lupt mpotriva
acestor principii.
n ceea ce privete cooperarea economic, guvernul japonez a avut mai multe
propuneri n ultimii ani. Dar pn de curnd noi consideram c cooperarea
economic este imposibil pn la soluionarea problemelor politice ale Chinei.
Acum, ns, guvernul japonez ne-a asigurat c Japonia respect suveranitatea,
independena politic i integritatea teritorial a Chinei, i nu pretinde s
stabileasc monopolul asupra economiei chineze i nu va cere Chinei s
impun restricii altor state. Japonia a promis c va respecta principiul egalitii
n cooperarea economic dintre cele dou state. n acest sens, noi suntem de
acord cu cele expuse mai sus i considerm necesar s prezentm propuneri
concrete n baza acestor garanii ale guvernului japonez.
Una dintre problemele principale este chestiunea privind retragerea deplin

i ct mai rapid a forelor armate japoneze din China. n ceea ce privete
raioanele speciale unde vor fi dislocate armatele japoneze pentru perioada
aciunii acordului chino-japonez de aprare mpotriva comunismului, hotarele
lor trebuie determinate cu exactitate n teritoriile adiacente Mongoliei Interioare.
Dislocarea forelor militare japoneze pe teritoriul Chinei va avea, fr ndoial,
un impact asupra suveranitii, independenei politice i integritii teritoriale
a Chinei, iar China va reui s-i restabileasc economia distrus n timpul
rzboiului doar prin introducerea restriciei menionate mai sus.
Deoarece China i Japonia sunt din punct de vedere geografic vecini apropiai,
este firesc i nesecar s menin relaiile de bun vecintate i prietenie. Astfel
situaia actual, care este o abatere de la mersul normal al lucrurilor, trebuie
investigat minuios pentru a determina gradul de responsabilitate al Chinei i
al Japoniei.
Pentru a pune bazele unei pci durabile ntre Japonia i China, China trebuie
s-i reformeze politica educaional pe baza principiului relaiilor de bun
vecintate, iar Japonia trebuie s renune la politica sa tradiional de dispreuire
a Chinei i s promoveze o politic prietenoas fa de ea. Aceasta poate fi
contribuia noastr la prosperitatea Asiei de Est.
n acelai timp, pentru a asigura pacea i securitatea nu numai n Pacific, dar
n ntreaga lume, noi trebuie s colaborm cu toate statele interesate n numele
prieteniei internaionale i a bunstrii naiunilor.
Sursa: .
II. - . :
- , 1957. p. 364-368.
181
Consider c Guvernul Naional trebuie s se consulte cu guvernul japonez cu

privire la restabilirea imediat a pcii n baza celor trei condiii de mai sus.
Calea pentru negocieri va fi deschis, dac Guvernul Naional va fi de acord s
pun la baza negocierilor de pace cele trei condiii menionate mai sus. Scopul
rezistenei armate a Chinei este asigurarea independenei statului i a existenei
sale. n perioada ostilitilor, care dureaz de mai mult de un an, China a suferit
pierderi uriae. Dac vom fi capabili s restabilim pacea n condiii echitabile,
vom atinge obiectivele rezistenei armate. Cele trei condiii menionate sunt
n conformitate cu spiritul pcii. n ceea ce privete condiiile pcii ele trebuie
formulate atent, pentru a fi acceptabile.
182
85. Acord ntre guvernul URSS i guvernul Republicii China cu privire

la acordarea creditului de 150 mln. dolari SUA
Moscova, 13 iunie 1939
Art. 1. Guvernul URSS acord guvernului Republicii China un credit n valoare
de 150 (o sut cincizeci) mln. dolari SUA, la cursul din 13 iunie 1939101, pentru
achiziionarea produselor industriale i a utilajelor de origine sovietic n
URSS.
Art. 2. Creditul, indicat n art. 1, se acord de ctre guvernul URSS guvernului
Republicii China de la 1 iulie 1939 cu o dobnd de trei la sut pe an i este
rambursabil n termen de zece ani, ncepnd cu 1 iulie 1942, n trane egale n
valoare de 15 milioane de dolari anual. Restituirea dobnzii pentru mprumut
se calculeaz din suma acordat de facto anual, ncepnd din 1939.
Art. 4. Lista mrfurilor industriale i a utilajelor, precum i termenele de realizare
a comenzilor se stabilesc de comun acord, autorizat de ambele guverne prin
contracte speciale referitoare la fiecare livrare individual. Preurile la mrfurile
industriale i la echipamente, precum i restituirea cheltuielilor legate de
livrarea lor pn la frontierele URSS, vor fi stabilite de comun acord de ambele
Pri. La stabilirea preului mrfurilor industriale i al utilajelor, Prile vor ine
cont de preurile la mrfurile i utilajele similare vndute pe piaa mondial.
Art. 5. Guvernul chinez va rambursa creditul i dobnzile menionate n art. 2 n
mrfuri i materii prime necesare URSS. Lista i cantitatea de mrfuri pe care
le va oferi guvernul chinez n contul rambursrii creditului [...] se va elabora
anual la Comisariatul Poporului pentru Comerul Extern al URSS.
Art. 6. Preul mrfurilor industriale i al echipamentului livrat de URSS
se calculeaz n dolari SUA, aur, la rata livrrii fiecrui lot de mrfuri i
echipamente. Plile guvernului chinez pentru rambursarea mprumutului sunt
calculate de asemenea n dolari SUA, aur, la cursul de schimb de la data livrrii
mrfurilor i a materiilor prime Uniunii Sovietice.
Sursa: 1938-1939. .
. 1990 . doc. 400.
86. Tratat cu privire la principiile fundamentale ale relaiilor dintre
Japonia i Republica Chinez, semnat de Abe Nobuyuki ambasador
extraordinar i plenipoteniar al Imperiului Japonez i Wang Jingwei
preedinte al executivului Republicii China de la Nanking
Nanking, 30 noiembrie 1940
Guvernul Imperial al Japoniei i Guvernului Naional al Republicii China:
respectndu-se reciproc i determinate de idealul comun de a construi pe baze
101
1 $SUA = 0.88867 grame aur.
Art. 1. n scopul meninerii relaiilor de bun vecintate i respectnd reciproc

suveranitatea i integritatea lor teritorial, Guvernul Imperial al Japoniei i
Guvernul Naional al Republicii China consider c este necesar s elaboreze
metode de cooperare n domeniul politic, economic, cultural etc. Guvernele
celor dou ri se angajeaz s elimine i s interzic n viitor, aciunile i
cauzele de natur politic, diplomatic, propagandistic, comercial i de alt
ordin, care deterioreaz sau care pot deteriora relaiile de bun vecintate i
prietenie dintre ele.
Art. 2. Guvernele celor dou ri vor coopera n scopul armonizrii culturale,
crerii i difuzrii valorilor culturale.
Art. 3. Guvernele celor dou ri convin s se angajeze n lupta comun
mpotriva aciunilor subversive de natur comunist, care pun n pericol
pacea i prosperitatea ambelor state. n scopul realizrii obiectivului
specificat n articolul precedent, cele dou guverne vor elimina organizaiile
i elementele comuniste de pe teritoriile lor respective i vor colabora n
domeniul informaiei i propagandei privind aprarea comun mpotriva
comunismului. n vederea aprrii comune mpotriva comunismului, Japonia
va disloca fore armate n anumite zone din Mongolia Interioar102 i nordul
Chinei, pentru o durat necesar, n conformitate cu condiiile ce urmeaz a
fi convenite separat.
Art. 4. Cele dou guverne se angajeaz s coopereze pentru meninerea pcii i a
ordinii publice, pn la evacuarea complet a forelor armate japoneze dislocate
n Republica China, conform condiiilor care vor fi prevzute separat.
Art. 5. Guvernul Republicii China recunoate c Japonia poate disloca, n
conformitate cu practicile anterioare sau pentru asigurarea intereselor ambelor
state, uniti navale i nave, n zone specificate de pe teritoriul Republicii China,
care vor fi convenite separat ntre cele dou ri.
Art. 6. Guvernele celor dou ri se angajeaz s realizeze o strns cooperare
economic. Guvernul Republicii China, n scopul cooperrii celor dou ri
pentru exploatarea unor resurse din China de Nord i Mongolia Interioar,
consimte asupra exploatrii resurselor naturale necesare n scopuri militare.
Guvernul Republicii China creeaz condiii necesare cetenilor japonezi pentru
exploatarea resurselor necesare n scopuri defensive i n alte pri ale rii. n
exploatarea resurselor menionate n prezentul articol, vor fi luate n considerare
necesitile Republicii China. n acest sens, Guvernul Republicii China va
102
Mongolia Interioar i-a declarat independena fa de China n 1934, i a fost ocupat de

Japonia n 1937.
183
etice o Nou Ordine n Asia de Est, sunt dispuse s stabileasc pacea etern
n aceast regiune pentru a contribui la cauza pcii n ntreaga lume i au
convenit:
184
oferi Japoniei i cetenilor japonezi oportuniti maxime. Ambele guverne

vor ntreprinde msurile necesare pentru a dezvolta comerul i a beneficia
reciproc din aceast activitate. Guvernul Japoniei va extinde asistena necesar
Republicii China pentru dezvoltarea industriei, finanelor, comunicaiilor i
transportului ultimei.
Art. 7. n scopul dezvoltrii unor relaii noi ntre Japonia i China, n temeiul
prezentului Tratat, Guvernul Japoniei renun la drepturile de extrateritorialitate
de care a dispus n Republica China i restituie concesiunile sale guvernului
chinez. Guvernul Republicii China acord cetenilor japonezi dreptul de
reziden i de a desfura activiti economice pe teritoriul su.
Sursa: . II. - .
: - . -, 1957. c. 368-371.
87. Tratat de prietenie i alian ntre URSS i Republica China
Moscova, 14 august 1945
Art. 1. naltele Pri Contractante se angajeaz s continue, n colaborare cu
alte naiuni unite, rzboiul mpotriva Japoniei pn la victoria final. naltele
Pri Contractante se angajeaz s-i ofere sprijin reciproc i asisten militar
i de alt natur necesare efortului de rzboi.
Art. 2. naltele Pri Contractante se angajeaz s nu iniieze negocieri separate
cu Japonia i s nu ncheie, fr acordul Prilor, tratatul de armistiiu sau de
pace nici cu guvernul actual al Japoniei, nici cu oricare alt guvern sau autoritate
nfiinat n Japonia, care nu renun la inteniile agresive.
Art. 3. naltele Pri Contractante se angajeaz, ca dup sfritul rzboiului
mpotriva Japoniei, s ntreprind toate msurile corespunztoare
competenelor lor, pentru a preveni repetarea agresiunii i a nclcrii pcii
de ctre Japonia. Dac una dintre naltele Pri Contractante va fi implicat n
aciuni militare mpotriva Japoniei n rezultatul atacului celei din urm asupra
Prii Contractante, cealalt Parte Contractant va acorda imediat susinere i
asisten militar i alte ajutoare Prii Contractante implicate n rzboi.
Art. 4. Fiecare nalt Parte Contractant se angajeaz s nu ncheie aliane i s
nu intre n vreo coaliie mpotriva celeilalte Pri Contractante.
Art. 5. naltele Pri Contractante, avnd n vedere interesele securitii i
dezvoltrii economice a fiecrei dintre ele, convin s conlucreze i s coopereze
dup ncheierea pcii i s acioneze n conformitate cu principiile respectului
reciproc, al suveranitii i integritii teritoriale i nonimixtiunii n afacerile
interne ale celeilalte Pri Contractante.
Art. 6. naltele Pri Contractante convin s i acorde reciproc asisten
Sursa: ( ). IV.
. : - -, 1958. p. 277-281.
88. Schimb de note ntre Ministrul Afacerilor Externe al Republicii
China i Comisarul Poporului pentru Afacerile Externe a URSS cu
privire la independena Republicii Populare Mongolia
14 august 1945
I) Nota Ministrului Afacerilor Externe al Chinei
Domnule Comisar al Poporului,
Lund n considerare aspiraiile de independen, exprimate n mod repetat, ale
poporului Mongoliei Exterioare, guvernul chinez declar c dup nfrngerea
Japoniei, dac plebiscitul din Mongolia Exterioar va confirma aceast
tendin, guvernul chinez va recunoate independena Mongoliei Exterioare n
frontierele sale existente.
II) Nota de rspuns a Comisarului Poporului pentru Afacerile Externe a
URSS
Domnule Ministru,
Prin prezenta confirm primirea Notei dumneavoastr i v aduc la cunotin
c [...] guvernul sovietic apreciaz nota guvernului Republicii China i declar
c va respecta independena i integritatea teritorial a Republicii Populare
Mongolia (Mongolia Exterioar).
Sursa:
. . 1918-2000. . . ...
II. 1910-1940- . : , 2000.
89. Directiva Statului major al Armatei Populare de Eliberare a Chinei
n legtur cu republicarea celor Trei reguli principale de disciplin i
opt puncte. Extras
10 octombrie, 1947
Trei reguli principalele de disciplin:
1. Ascult i ndeplinete ntotdeauna ordinele superiorilor.
2. Nu lua de la populaie, nici mcar un ac i a.
3. Restituie toate trofeele.
185
economic n perioada postbelic n scopul asigurrii i accelerrii reconstruciei

ambelor ri i s contribuie astfel la bunstarea ntregii lumi.
186
Ghid din opt puncte:
1. Vorbete politicos.
2. Pltete corect pentru cumprturi.
3. Ai mprumutat un lucru restituesc-l proprietarului;
4. Ai deteriorat un lucru - despgubete proprietarul lucrului.
5. Nu lovi i nu te certa.
6. Nu deteriora semnturile.
7. Nu fi desfrnat n relaiile cu femeile.
8. Nu trata prizonierii cu cruzime.
Sursa. . . , -
, 1967.
90. Populaia, PIB-ul i PIB-ul per capta n China. 1915-1945
Anul
1913
1914
1915
1920
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
Familii
83 863 901
83 960 443
85 827 345
Numrul
populaiei
437 140 000
441 958 000
446 829 000
472 000 000
480 425 000
482 128 000
483 837 000
485 552 000
487 273 000
489 000 000
492 640 000
496 307 000
500 000 000
502 639 000
505 292 000
507 959 000
510 640 000
513 336 000
516 046 000
518 770 000
521 508 000
524 261 000
527 028 000
529 810 000
532 607 000
PIB
mln. $ internaional
241 431
PIB per Capta

$ internaional
552
274 090
277 567
280 393
289 304
289 304
264 091
285 403
303 433
296 043
288 653
562
568
569
583
579
525
565
597
580
562
Sursa: Statistics on World Population, GDP and Per Capita GDP, 1-2008. Angus
Maddison. http://www.ggdc.net/MADDISON/oriindex.htm. (vizitat 24.II.2012).
91. Structura PIB-ului in China. 1890-1952 (% din PIB-ul total)

1890
68.5
7.7
0.1
1913
67.0
7.7
0.6
1933
64.0
7.4
2.5
1952
55.7
7.4
4.3
Minerit
0.2
0.3
0.8
2.1
Electricitate
Construcii
Transport i comunicaii tradiionale
Transport i comunicaii moderne
Comer
Guvern
Finane
Servicii
0.0
1.7
5.1
0.4
8.2
2.8
0.3
5.0
0.0
1.7
4.6
0.8
9.0
2.8
0.5
5.0
0.5
1.6
4.0
1.5
9.4
2.8
0.7
4.8
1.2
3.0
3.8
2.8
9.3
Agricultur, pescuit i exploatarea pdurilor

Meteuguri
Industrie
{ 10.4
Sursa: Chinese Economic Performance in the Long-Run. Paris: OECD

Development Centre, 1998. http://www.ggdc.net/MADDISON/oriindex.htm.
(vizitat 27.VII.2012).
92. Produsul intern net (PIN) per capta i structura economiei Asiei
Est. 1914-1918 i 1931-1936 (la preul anilor 30 n Yuani chinezeti)
China
Agricultura
Industria
1914- Servicii
1918 PIN per capita
% din PIN
Chinei
Agricultura
Industria
19311936 Servicii
PIN per capita
% din PIN
Chinei
Rata de cretere PIN
anual per capita n
1914-18 i 1931-36
Populaia (millioane)
1931/36
71%
8%
21 %
52.44
de
r. Yangzi inferior
Japonia Taiwan Coreaa Manciuria
Provincii Regiuni
57 %
52 %
29 %
48 %
66%
15 %
17%
20 %
29 %
7%
28 %
31 %
51 %
23 %
24%
80
90
161
102
64
100%
153
172
305
195
122
65 %
10 %
25 %
57.36
49 %
19 %
32 %
94
43 %
22 %
35 %
107
19 %
28%
53 %
203
44%
27 %
29 %
132
53 %
13 %
34 %
77
36%
20%
44%
69
100%
164
187
354
230
134
120
0.57
0.94
1.1
1.4
1.5
1.1
503.1
61.27
45.33
67.2
5.1
21.2
38.7
Sursa: Debin Ma. Industrial Revolution

in the Prewar Lower Yangzi Region of China:
A Quantitative and Institutional Interpretation. CSES Working Paper Series.
Paper no. 17. Tokyo. 2004, p. 38.
187
188
93. Credite externe contractate de China, 1916-1927. (mii de $)

1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
TOTAL
Nr. de credite
15
19
50
41
58
49
22
10
20
24
5
6
319
Suma mprumutat
$ Ch. 39 378
73 485
149 585
47 990
71 224
84 340
52 892
39 697
28 157
136 022
4 651
15 294
$ Ch. 742 115
Suma efectiv primit

$ Ch. 36 195
64 938
127 900
44 520
57 820
67 040
51 050
26 722
15 357
102 389
3 551
11 669
$ Ch. 609 151
Sursa: Hsi-sheng Chi. Warlord politics in China, 1916-1928.

Stanford University Press, 1976, p. 158.
94. cheltuielile,
1929 1937 103
An
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
veniturile i deficitul
Guvernului Naional Chinez.
Deficitul acoperit prin

Veniturile, n afara
Cheltuieli (cu excepia
mprumuturi
mprumuturilor, cu excepia
soldurilor la finele
soldurilor la nceputul
Suma
Procentul de
103
perioadei), mln. Ch$
perioadei (b), mln. Ch$ (mln. Ch$) cheltuieli (%)
434
334
100
23,0
585
484
101
17,3
775
558
217
28,0
749
619
130
17,4
699
614
86
12,3
836
689
147
17,6
941
745
196
20,8
1073
814
256
23,8
1167
870
297
25,4
(a) Pentru anul fiscal nainte de 1934 - 1935, costurile de colectare a veniturilor
s-au dovedit ca deduceri din venituri. Ulterior acestea au fost prezentate ca i
cheltuieli n raportul Ministerului pentru 1934-1935. Aceste costuri sunt tratate
aici drept cheltuieli.
Sursa: Young Arthur Nichols. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the
financial and economic record. [Stanford, Calif.] Hoover Institution Press,
1971, p. 38.
103
1$ SUA = 3,36 yuani/Ch$ (1935).
Taxe de export,
mln.
Suprataxe
din fluxul de
ajutoare, mln.
Total, mln.
1927
1928
C$ 54
72
C$ 40
42
C$ 4
4
C$ 5
5
C$ 6
6
C$ 4
5
C$ 113
134
1929
167
57
245
1930
212
55
10
292
1931
315
48
C$16
C$ 2
388
1932
236
27
21
C$ 5
19
312
1933
266
23
18
14
14
340
1934
260
25
17
14
14
335
1935
250
21
13
14
14
316
1936 255
24
14
14
14
325
1937 261
29
20
15
15
343

financial and economic record. Hoover Institution Press, 1971, p. 52.
96. Bugetul i cheltuielile reale ale Chinei n perioada 1929-1937
Anul
incheiat la
30 iunie
1929
1930
1931
1932
1933
Bugetul,
mln. Ch$
Cheltuieli (b),
mln. Ch$
492
619
712
893
788
434
585
775
749
699
Anul
incheiat la
30 iunie
1934
1935
1936
1937
Bugetul,
mln. Ch$
Cheltuieli (b),
mln. Ch$
828
918
957
991
836
941
1073
1167
(a) Excluznd balanele de la sfritul perioadei.

financial and economic record. Hoover Institution Press, 1971, p. 82.
Taxe de
import, mln.
Taxe de tranzit,
mln.
Taxe vamale
autohtone,
mln.
Taxe n funcie
de tonaj, mln.
Venituri
supratax, mln.
189
Anul
Taxe din
comerul de
coasta, mln.
Taxe inter-port,
mln.
95. ncasrile din taxele vamale. 1927-1937
190
97. Producia industrial n perioada 1926-1936 n china (a)
I. China inclusiv Manciuria

Anul
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
Valoarea brut a produciei

mln. Ch$ (la valoarea coeficient 1927 =
anului 1933)
100
670 1
100,0
725 6
108,4
773 8
115,4
821 1
122,5
886 9
132,1
921 5
137,5
1 006 3
150,1
1 042 6
155,6
1 104 1
164,6
1 227 4
183,2
Valoarea adugat net

coeficient 1927 =
mln. Ch$
100
245,1
100,0
260,8
106,5
278,2
113,7
296,4
121,1
320,0
130,6
334,1
136,3
369,7
151,1
395,0
161,5
441,8
180,2
499,1
203,6
II. China i Manciuria interioar

China interioar
100,0
134,4
186,1
1926
1931
1936
Manciuria
100,0
174,4
378,0
Sursa: Young A. N. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the financial

and economic record. Hoover institution Press, 1971, P. 311.
98. Produsul
1933
intern (inclusiv
Manciuria). 1931 1936, n preurile anului

Produsul intern, miliarde Ch$,
Agricultura
Industria
Fabrici
Producie meteugreasc
Exploatare minier
Servicii publice
Construcii
Transport i comunicaii
Moderne
nvechite
Comer
Magazine
Ambulani
Guvernul
Finane
1931
1932
1933
1934
1935
1936
18,59
19,66
19,34
17,11
18,79
19,89
0,57
2,10
0,19
0,11
0,40
0,62
2,05
0,19
0,13
0,41
0,63
2,04
0,21
0,13
0,44
0,66
1,89
0,22
0,15
0,44
0,72
1,93
0,26
0,16
0,46
0,82
2,03
0,29
0,18
0,49
0,41
1,17
0,40
1,26
0,43
1,21
0,47
0,99
0,53
1,08
0,58
1,12
1,89
0,92
0,84
0,06
1,75
0,97
0,79
0,06
1,75
0,96
0,84
0,06
1,66
0,87
0,93
0,07
1,72
0,94
1,00
0,08
1,82
1,00
1,07
0,09
0,34
1,01
18,60
0,98
29,58
0,34
1,02
29,65
1,02
30,67
0,34
1,03
29,43
1,02
30,45
0,35
1,04
26,85
0,97
27,82
0,35
1,06
29,08
1,05
30,13
0,36
1,07
30,08
1,10
31,90

financial and economic record. Hoover institution Press, 1971, p. 130-132.
99. Cele mai importante industrii nfiinate n China. 1928 1936
Constructoare de maini
Chimic
Textil
De prelucrare a
produselor agricole
Total
Numrul
fabricilor
377
434
1 160
850
Capitalul
(milioane)
C$ 8,7
43,9
202,2
58,1
Numrul
muncitorilor
17 065
54 512
293 706
40 226
2826
C$312,9
405 509

financial and economic record. Hoover institution Press, 1971, p. 312.
100. Indicatorii dezvoltrii economice (excluznd Manciuria)
Energie electric, mln.
Kwh
Crbune, mln. tone
metrice
Cositor, mii tone
metrice
Ciment, mii tone
metrice
Fire de bumbac, mii
de baloturi
1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936
772 882 1017 1112 1287 1195 1422 1541 1569 1724
%*
9,4
14,2
15,4
15,2
15,8
18.0
18,9
18.8
20,9
23,6
26,2
7,0
10
10
13
3,0
498
608
753
691
687
621
727
838
1027 1243
9,6
2127 2175 2298 2401 2360 2424 2447 2382 2137 2148
--
Pnz de bumbac, mii 8999 13768 14780 16180 23013 23255 28344 28831
de cupoane de stof
de cte 40 m
Ton-kilometru la
1600 1664 1787
transport pe calea
ferat, cu excepia
mineralelor, mln.tone
metrice
Ton-kilometru
2029 2063 2448
feroviare, minerale,
mln.tone metrice
Autostrzi, lungime,
18
19
22
29
41
44
45
53
mii mile
Importul de benzin,
11,0 15,2 21,7 24.0 27,0 22,0 31,3 39,7
mln. galoane
30298 35448 16,5

2304 2260
9,0
2932 3030 10,5

60
41,0
69
16,1
45,5 17,1
191
Servicii personale
Renta rezidenial
Produsul intern net
Depreciere
Produsul intern brut
192
Import de petrol
combustibil, mii tone
lungi (1016,047 kr)
Vapoare Chineze,
ton englezeasc
(1016 kg)
Flota Chinez n
comerul exterior i
intern, mln. tone i
proporia din total, pe
cent
Idem, comerul
exterior
Idem, comerul intern
151
214
163
142
291
334
415
25.0
37
30
29
19,8
23,9
19,3
3,1
7,4
4,4
9,4
22
20,2
32
30,4
222
235
336
402
392
313
577
625
33
34
37
41
42
44
18,8
20,4
25,0
27,1
29,3
29,2
30,5
4,4
8,5
4,2
8,5
5,0
9,7
4,3
9,7
4,6
11,2
6,8
15,2
7,6
15,8
7,4 10,2
16,4
26
24,6
93
25
23,7
531
28
25,5
716
30
32,6
948
32
34
34
37
33,9 36,0 35,8 36,9
1438 2038 2701 3460
675
Kilometri-zbor cu
avionul
Numrul de membri ai
56
151 185 558
cooperativelor (a)
Indicele depozitelor
100 111 123 130 159 202 248
bancare curente
i fixe, cu excepia
Bncii Centrale la
preurile anului 1928
Indicele circulaiei
100 110 119 102 137 173 222
bancnotelor la
preurile anului 1928
Indicele produciei
100 108,4 115,4 122,5 132,1 137,5 150,1 155,6
industriale, inclusiv
Manciuria
Idem, cu excepia
134,4
Manciuriei, 1926 = 100
Produsul intern net,
28,60 29,65 29,43 26,85
inclusiv Manciuria,
1931-1936, n preurile
constante ale anului
1933, miliarde $ C
Agricultura, inclusiv
18,59 19,66 19,34 17,11
Manciuria, 1931-1936,
n preurile constante
ale anului 1933,
miliarde $ C
Nonagricultur,
10,01 9,99 10,09 9,74
inclusiv Manciuria,
1931-1936, n preurile
constante ale anului
1933, miliarde $ C
Acumularea capitalului
1,27 1,49 1,50 1,12
brut intern
8,4
12,8
6,5
5,9
--
1004 1644
290
326
15,9
325
492
22,0
164,6 183,2 7,0

186,1 6,4
29,08 30,80 1,4
18,79 19,89 1,5
10,29 10,91 1,8
1,60
1,95
8.9
* rata de cretere anual inclus

(a) n special societi de credit rurale
Sursa: Young A.N. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the financial
and economic record. Hoover institution Press, 1971, p. 394-399.
101. Articole principale ale comerului Chinei. 1937. (mii yuani)
Total
Import
Hrtie
Petrol lampant
Orez
Confecii din ln
Benzin
Cherestea
Mrfuri din bumbac
Zahr
Maini de producere a textilelor
Automobile, camioane i piese de schimb
Tutun
Carburani
Echipament aferent cii ferate
Fier i oel
Produse pescreti
Maini electrice
880 010 Total
89 846
56 598
54 382
40 759
39 917
36 900
31 301
30 787
27 921
19 427
17 728
17 332
13 044
12 602
11 446
56 498
47 860
40 781
35 000
27 613
23 239
21 710
21 471
20 986
19 096
19 449
14 968
13 946
17 096
13 823
4 681
953 386
Sursa: Chinese Economic Performance in the Long-Run.

Paris: OECD Development Centre, 1998. http://www.ggdc.net/MADDISON/
oriindex.htm. (vizitat 27.VII.2012).
102. Cheltuielile militare i datoriile Guvernului de la Nanjing (n mln.

$ Chineti)
1928-29
1929-30
1930-31
1931-32
1932-33
1933-34
1934-35
1935-36
1936-37
Cheltuieli pentru
armat
Total
% din total
210
50.8
245
45.5
312
43.6
304
44.5
321
49.7
373
48.5
368
34.4
220
21.6
322
32.5
Datorii
Total
158
200
290
270
210
244
356
275
239
% din total
38.3
37.2
40.5
39.5
32.6
31.8
33.2
26.9
24.1
Cheltuieli militare i
datorii
Total
% din total
368
89.1
445
82.7
602
84.1
574
84.0
531
82.3
617
80.3
724
67.6
495
48.5
561
56.6
Sursa: Young A.N. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the financial

and economic record. Hoover institution Press, 1971, p. 394.
Export
Ulei de lemn chinezesc
Mtase natural crud
Ou
Wolfram
Cositor
Broderii
Bumbac brut
Ceai
Fibre
Ln
Mrfuri din mtase
Ulei de arahide
Crbune
Piei/blnuri
Antimoniu
193
egiptul n prima jumtate a secolului XX

103. Declaraia Comandantului Suprem al Armatelor Britanice
Egipt despre instaurarea protectoratului britanic asupra Egiptului
din
cairo, 18 decembrie 1914

Secretarul de Stat pentru Afacerile Externe al Majestii Sale notific faptul
c, avnd n vedere starea de rzboi care decurge din aciunile Turciei, Egiptul
este plasat sub protecia Majestii Sale i va constitui pe viitor un protectorat
britanic.
Astfel, suzeranitatea Turciei asupra Egiptului nceteaz, iar guvernul britanic
va ntreprinde toate msurile necesare pentru aprarea Egiptului, protecia
locuitorilor i a intereselor lor.
Sursa: . .
: - , 1957, . 54.
104. Declaraia cu privire la destituirea kedivului Abbas Hilmi II
19 decembrie 1914
Secretarul de Stat pentru Afacerile Externe al Majestii Sale Britanice lund
n considerare aciunile din ultima perioad ale actualului kediv al Egiptului,
Altea Sa Abbas Hilmi Paa, inclusiv aderarea acestuia la gruparea dumanilor
regelui, guvernul Majestii Sale consider oportun destituirea din funcia de
kediv al Egiptului i oferirea titlului de sultan al Egiptului Alteei Sale Prinului
Hussein Kamel Paa, ultimul prin n via al dinastiei lui Mohammed Ali, titlu
acceptat de ultimul.
Sursa: Fisher C. A., Krinsky F. Middle East in crisis. Syracuse University
Press 1959. p. 76. http://www.archive.org/details/middleeastincris017788mbp.
(vizitat 23. III.2009).
19 decembrie 1914
Secretarul de Stat pentru Afacerile Externe al Maiestii Sale mi-a ncredinat
misiunea de a V aduce la cunotin circumstanele care au precedat izbucnirea
rzboiului ntre Majestatea Sa Regele Marii Britanii i sultanul Turciei, precum
i modificrile statutului Egiptului pe care le implic starea de rzboi.
Ctre nceputul rzboiului n cabinetul otoman au existat dou partide
partidul moderat, care fiind contient c Marea Britanie a susinut ntotdeauna
eforturile de modernizare ale Turciei i nelegnd c Majestatea Sa Regele
Marii Britanii nu urmrete n rzboiul n care a fost angajat niciun interes n
Turcia, a salutat asigurarea Majestii Sale i a Aliailor si c rzboiul nu va fi
folosit drept pretext pentru vreo aciune care ar prejudicia interesele otomane
n Egipt sau n alt parte.
Pe de alt parte, un grup de militari aventurieri, fr scrupule au ncercat s
gseasc ntr-un rzboi de agresiune, declanat n comun cu dumanii Majestii
Sale, mijloace de ieire din dezastrul militar, financiar i economic n care
s-a pomenit ara lor. n sperana c pn la sfrit va prevala nelepciunea,
Majestatea Sa i Aliaii s-au abinut s ntreprind msuri de retorsiune. Dar
dup ce trupele armate ale dumanilor Majestii Sale au trecut frontiera
egiptean, iar forele navale ale Turciei, sub conducerea ofierilor germani, au
atacat porturile ruseti deschise fr a fi provocai, Majestatea Sa i Aliaii au
fost obligai s ntreprind aciuni de retorsiune.
Guvernul Maiestii Sale dispune de suficiente probe care indic faptul c de la
izbucnirea rzboiului cu Germania, Altea Sa Abbas Hilmi Paa, actualul kediv
al Egiptului s-a alturat dumanilor Marii Britanii.
Reieind din aciunile antibritanice ale actualului kediv, guvernul Majestii
Sale confisc drepturile sale asupra Egiptului, ct i cele ale sultanului.
Guvernul Majestii Sale, prin intermediul Comandantului General al
Armatelor Britanice n Egipt, a acceptat responsabilitatea exclusiv pentru
aprarea Egiptului n timpul acestui rzboi. Deoarece ara a fost eliberat de
toate obligaiile de suzeranitate fa de Imperiul Otoman, precum i de alte
drepturi deinute de guvernul otoman n Egipt, urmeaz s se stabileasc forma
viitorul guvern al rii.
Majestatea Sa se angajeaz s continue reformele promovate n Egipt n ultimii
treizeci de ani i din acest moment guvernul Majestii Sale se consider
104
Cheetham, Joshua Milne Crompton (9.VII.1869 - 6.I.1938), diplomat britanic, nalt Comisar
al Egiptului dup instaurarea protectoratului Regatului Unit asupra Egiptului, n decembrie
1914.
195
105. Nota Comisarului Milne Cheetham104 adresat Alteei Sale prinului

Hussein Kamel Paa despre respectarea protectoratului britanic asupra
Egiptului i acceptarea titlului de sultan al Egiptului
196
protector al populaiei Egiptului. Guvernul Maiestii Sale a decis c Marea

Britanie i va putea onora cel mai bine responsabilitile pe care i le-a asumat
fa de Egipt prin proclamarea oficial a protectoratului, prin intermediul unui
guvern autohton condus de un prin al familiei kediviale.
Astfel, guvernul Majestii Sale mi-a ncredinat misiunea de a informa Altea
Sa, c din raiuni de vrst i experien, este considerat cel mai vrednic principe
al familiei lui Mehemet Ali pentru a ocupa poziia kedivial, cu titlul de sultan
al Egiptului; i, invitnd Altea Sa s accepte responsabilitile naltei funcii,
v asigur c Marea Britanie a acceptat enorma responsabilitate de aprare a
teritoriilor conduse de Altea Voastr mpotriva agresiunilor viitoare, indiferent
de loc sau de surs. De asemenea, sunt autorizat s declar, c dup stabilirea
protectoratului britanic toi supuii egipteni, oriunde s-ar afla ei, vor beneficia
de protecia guvernului Maiestii Sale.
Odat cu suzeranitatea otoman vor disprea i restriciile introduse anterior
prin firmanele otomane cu privire la numrul i organizarea armatei Alteei
Sale i la acordarea distinciilor onorifice.
n ceea ce privete relaiile externe, guvernul Majestii Sale consider c n
corespundere cu noile responsabiliti asumate de Marea Britanie, relaiile
dintre guvernul Alteei Sale i Puterile strine se vor stabili prin intermediul
reprezentantului Majestii Sale la Cairo.
Guvernul Maiestii Sale consider c sistemul de tratate, cunoscut sub numele
de capitulaii, nu mai corespunde necesitilor de dezvoltare ale rii, dar,
n acelai timp, crede c revizuirea acestor tratate poate fi amnat pn la
sfritul rzboiului actual.
n domeniul administraiei interne, trebuie s amintesc c, conform tradiiilor
politicii britanice, scopul guvernului Maiestii Sale este de a asigura libertatea
individual a egiptenilor, de a contribui la educaia lor, de a dezvolta economia
rii, i, n msur n care gradul de iluminare al opiniei publice poate permite,
de a asocia egiptenii sarcinii guvernrii. Guvernul Majestii Sale va rmne
fidel acestei politici i este convins c prin definirea poziiei Marii Britanii va
accelera progresul rii ctre autoguvernare.
Convingerile religioase ale egiptenilor vor fi respectate cu scrupulozitate, la
fel ca i cele ale supuilor Maiestii Sale, indiferent de confesiune. Declarnd
Egiptul liber de orice obligaie de obedien pentru cei care au uzurpat puterea
politic la Constantinopol, guvernul Majestii Sale nu este ostil Califatului.
Trecutul istoric al Egiptului demonstreaz c loialitatea mahomedanilor egipteni
fa de Califat rmne independent de orice turnur politic n relaiile dintre
Egipt i Constantinopol.
Consolidarea i progresul instituiilor mahomedane n Egipt este o chestiune
fa de care guvernul Majestii Sale manifest un interes profund i de care
Guvernul Majestii Sale este ncrezut c egiptenii vor rmne loiali, tolerani
i vor susine Comandantul general al armatei britanice s menin ordinea i
s previn susinerea de ctre egipteni a inamicului.
Sursa: Fisher C. A., Krinsky F. Middle East in crisis. Syracuse
University Press 1959. p. 77-78. http://www.archive.org/details/
middleeastincris017788mbp. (vizitat 27. III.2009).
106. Statutul Wafd-ului
Adoptat la 23 noiembrie 1918
1. Se creeaz Delegaia, numit n continuare Ali-Wafd ali-Msri, n urmtoarea
componen (urmeaz lista membrilor).
2. Obiectivul Delegaiei este obinerea independenei depline a Egiptului prin
toate mijloacele posibile i legale.
3. Delegaia se bazeaz pe voina poporului egiptean, care poate fi exprimat
direct sau prin intermediul delegailor instituiilor reprezentative.
4. Delegaia va exista pn nu i va realiza misiunea, dup care i va suspenda
activitatea.
5. Delegaia nu dispune de dreptul de a modifica misiunea ncredinat ei de
popor. Nici Delegaia, nici vreun membru al ei nu poate lansa revendicri,
care se abat de la mandatul care o mputernicete, i anume, s dobndeasc
independena deplin a Egiptului, i tot ceea ce deriv din acest fapt.
6. Fiecare membru al Wafd-ului depune un jurmnt prin care promite s
ndeplineasc obligaiile corespunztor misiunii care i-a fost ncredinat, s
colaboreze cu ceilali membri ai Delegaiei i s pstreze secretele ei.
7. Membrul Delegaiei este exclus din rndurile organizaiei prin hotrrea a
trei ptrimi din membrii ei. Membrul Delegaiei poate demisiona din propria
iniiativ, dar nu are dreptul s pretind restituirea cotizaiilor pe care le-a
achitat n Fondul Delegaiei.
8. Delegaia poate coopta noi membri, dac va considera participarea lor util
pentru realizarea scopului su.
9. Delegaia poate pleca n componen deplin sau poate delega o parte a
membrilor si n orice loc, dac acest fapt contribuie la realizarea scopului.
10. Toate hotrrile se adopt cu majoritatea voturilor. n cazul mpririi egale
a voturilor, votul hotrtor aparine preedintelui.
197
Altea Sa va fi special interesat. Altea Sa poate conta pe sprijinul plin de

nelegere al guvernului Majestii Sale, inclusiv n realizarea unor reforme,
considerate necesare n acest domeniu.
198
11. Delegaia desemneaz preedintele, secretarul i trezorierul; fiecare dintre

acetia poate avea secretari corespunztori.
12. Delegaia poate ncredina misiuni speciale membrilor si care sunt api
s le realizeze, s creeze comisii, s desemneze membrii i competenele
lor.
13. Preedintele ntruchipeaz Delegaia. Preedintele prezideaz adunrile,
organizeaz activitatea Delegaiei, verific activitatea comisiilor, membrilor
care au fost nsrcinai cu misiuni speciale, a secretariatului i a trezoreriei.
14. Secretarul este responsabil de documentaia Delegaiei. n competena lui
intr arhivele, publicaiile i alte documente, cu excepia celor financiare.
15. Trezorierul este responsabil de mijloacele financiare i sumele colectate
pentru acoperirea cheltuielilor Delegaiei. Aceste mijloace pot fi pstrate de
trezorier sau depuse ntr-un cont bancar ales de Delegaie. De competena lui
in documentele financiare i toate cheltuielile din fondul Delegaiei.
16. Delegaia se afl n stare de sesiune permanent. Ea se convoac cu
regularitate de ctre preedinte. n caz de necesitate, el poate adopta unilateral
hotrrile pe care le consider oportune. n asemenea cazuri el este obligat
s le prezinte la cea mai apropiat adunare a Delegaiei, astfel ca ele s fie
nregistrate n procesul-verbal.
17. Pe lng procesele-verbale secretarul ine un registru pentru nregistrarea
zilnic a celor mai importante evenimente i activiti. Registrul se semneaz
zilnic de ctre preedinte.
18. Membrul Delegaiei poate purta tratative din numele Delegaiei cu
persoane publice, numai n cazul cnd problemele discutate au fost n prealabil
comunicate preedintelui. Dup negocieri el trebuie s ntocmeasc un raport
asupra coninutului lor, pe care l va prezenta preedintelui. Dac membrul
Delegaiei nu a comunicat n prealabil preedintelui despre tratative, el este
obligat s anune cealalt parte c nu reprezint Delegaia n problema care se
discut.
19. Fiecare membru care ndeplinete vreo misiune a Delegaiei poate pretinde
restituirea doar a cheltuielilor efectuate pentru realizarea misiunii ncredinate
de Delegaie. El poate cheltui resurse financiare din fondul Delegaiei doar
pentru a servi scopului acesteia.
20. Orice cheltuial din fond are loc doar cu acordul Delegaiei. Pentru scoaterea
finanelor din fond este nevoie de semntura preedintelui i a trezorierului.
Delegaia depune bani ntr-un fond acont, care se utilizeaz doar n cazuri de
urgen, cu aprobarea ulterioar a Delegaiei.
21. Delegaia poate angaja personal salarizat pentru muncile administrative sau
de secretariat, sub controlul secretarului i a trezorierului, i sub supravegherea
22. Fondul Delegaiei include i donaiile din partea membrilor ei, precum i
din partea altor persoane, care vor dori s susin activitatea Delegaiei.
23. Resursele care vor rmne n fond dup ncheierea misiunii Delegaiei, se
vor cheltui pentru necesitile publice egiptene n corespundere cu hotrrea
Delegaiei.
24. Delegaia desemneaz un comitet, numit Comitetul Central al Delegaiei
egiptene, membrii cruia vor fi selectai din rndul persoanelor remarcabile
i patriote. Comitetul va organiza colectarea de fonduri i de mijloace pentru
activitatea Delegaiei, va comunica Delegaiei orice informaie, care poate fi
util n activitatea acesteia.*
* Punctul al 26-lea presupune cazul cnd nsi Delegaia se va afla n afara
Egiptului. n acest caz Comitetul Central va suplini Delegaia n Egipt.
Sursa: .. -
.
: , 1989, .109 -111.
107. Scrisoarea Delegaiei egiptene
Egipt Lordul Reginald F. Wingate
ctre
naltul Comisar Britanic
Cairo, 29 noiembrie 1918

Excelenei Sale, Lordului Reginald F. Wingate,
nalt Comisar al Majestii Marii Britanii.
Permitei-mi s V informez c n data de 20 anul curent, am adresat o scrisoare
Marelui Cartier General Britanic prin care am solicitat permis de deplasare n
Anglia pentru o Delegaie format sub preedinia mea, cu scopul de a discuta
cu autoritile britanice viitorul Egiptului.
Autoritile militare ne-au asigurat c solicitarea va fi examinat ct mai curnd
posibil.
Misiunea pe care ne-am asumat-o impune prezena noastr la Londra. Prin
urmare, ne-am adresat ieri pentru a urgenta decizia n ceea ce privete cererea
noastr. Am primit doar o scrisoare din partea autoritilor militare, datat cu
ziua de astzi, prin care ne informeaz c au aprut unele probleme care fac
imposibil un rspuns prompt, i c, de ndat ce acestea vor fi soluionate, vom
primi un rspuns.
Deoarece este esenial ca Delegaia noastr s ajung la Londra nainte de
sfritul lunii decembrie, rog Excelena Sa s insiste pe lng aceste autoriti
199
general a preedintelui. Personalul depune jurmnt despre pstrarea secretelor,

cunoscute de ei n virtutea funciei pe care o dein.
200
pentru a facilita eliberarea ct mai curnd posibil a paapoartelor noastre de

cltorie ca s ajungem la Londra n timp util.
Miznd pe tradiiile Marii Britanii, or, britanicii nu au ncetat s dea lumii
exemple de ataament fa de principiile libertii individuale, ne ntrebm
dac solicitarea noastr nu ar putea primi un rspuns rapid i favorabil.
n sperana de a fi auzii, V rog, Excelen, s acceptai consideraiunile
mele.
Zaghlul Saad
Sursa: White book. Egyptian Delegation to the Peace Conference collection
of official correspondence from November 11, 1918 to July 14, 1919. Paris,
1919, p. 19-20. http://ia311002.us.archive.org. (vizitat 23.VI.2010).
108. Scrisoarea secretarului lordului Reginald F. Wingate adresat lui
Zaghlul Paa
Cairo, 1 decembrie 1918
Stimate Zaghlul Paa,
Sunt mputernicit de naltul Comisar s V informez c Excelena Sa nu dispune
de prerogativa de a da indicaii Autoritilor Militare.
Sunt nevoit s completez c, dac avei sugestii cu privire la organizarea viitoarei
guvernri a Egiptului, ar fi bine ca ele s nu contrazic politica Guvernului
Maiestii Sale. Considerm c ar fi mai potrivit s prezentai sugestiile n scris.
n acest sens a putea s v atrag atenia asupra notei adresate de Sir Milne
Cheetham105, din ordinul Guvernului Maiestii Sale, ultimului Sultan Hussein
cu ocazia urcrii Sale pe tron.
G. S. Symes
Sursa: White book. Egyptian Delegation to the Peace Conferince collection of
official correspondence from novembre 11, 1918 to july 14, 1919. Paris, 1919,
p. 21. http://ia311002.us.archive.org. (vizitat 23.VI.2010)
109. Scrisoarea Delegaiei egiptene adresat naltului Comisar Britanic
lordul Reginald F. Wingate
n scrisoarea dvs. din 1 decembrie, se precizeaz c Excelena Sa este dispus
s examineze sugestiile n scris cu referire la regimul de guvernare a Egiptului,
cu condiia ca acestea s nu contrazic politica Guvernului Maiestii Marii
Britanii.
105
Declaraia guvernului britanic despre instituirea protectoratului din 18 decembrie 1914.
Cltoria noastr n Anglia are obiectivul de a stabili contacte cu lideri politici,

reprezentani ai naiunii i alte persoane care formeaz opinia public englez i
care au o influen incontestabil asupra deciziilor guvernului. Din acest motiv
dorim s ne adresm noi nine englezilor, convini c succesul cauzei noastre
va depinde n mare parte de spiritul de dreptate, de libertate i de protejare a
intereselor celor slabi care caracterizeaz aceast naiune.
n aceste circumstane, Excelen, este imposibil s ne atingem obiectivul
printr-un simplu schimb de informaie, iar cauza pe care o aprm trebuie s
fie prezentat n primul rnd opiniei publice engleze, care, evident, are nevoie
s fie luminat, s i se ofere detalii de la reprezentanii fireti i mputernicii ai
naiunii egiptene.
Interzicerea vizitei noastre face inoperant i iluzorie misiunea pe care am
acceptat-o prin voina rii. Este dificil s conciliem aceast situaie cu principiile
libertii i justiiei, care se presupune c au triumfat odat cu victoria Marii
Britanii i a Aliailor ei. Or s-a declarat n repetate rnduri c aceast victorie
a deschis o nou er pentru omenire, n care popoarele vor fi ascultate, iar
cererile lor ntemeiate - satisfcute.
Saad Zaghlul
Sursa: White book. Egyptian Delegation to the Peace Conferince collection of
official correspondence from november 11, 1918 to july 14, 1919. Paris, 1919,
p.22-23. http://ia311002.us.archive.org. (vizitat 23.VI.2010).
110. Telegram adresat prim-ministrului Marii Britanii Lloyd George
Ceea ce se ntmpl n Egipt este n contradicie direct cu tradiiile de libertate
i de justiie ale Marii Britanii i cu politica liberal pe care Excelena Sa a
promovat-o ntotdeauna. Egiptenii au ajuns s se ntrebe dac principiile
declarate zilnic de politicienii Imperiului sunt aplicabile doar anumitor pri
ale umanitii excluznd altele mai puin favorizate.
Admite oare Excelena Sa faptul, ca vocea unanim a unei ri s nu se poat
face auzit n momentul n care popoarele lumii i revendic drepturile lor la
existen i la libertatea de a-i crea propriul destin?
Cnd mreaa dvs. ar tocmai a ieit triumftoare dintr-o lupt n care a intrat
doar de dragul libertii, este permis oare ca n numele ei, aceast libertate s
ni se interzic nou?
201
n acest sens, V informez Excelen, c nu este permis, nici mie i nici oricrui
alt membru al Delegaiei, s fac propuneri care contravin voinei naiunii
egiptene exprimate n mandatele pe care ni le-a ncredinat.
202
Contieni de drepturile i obligaiile pe care le au, egiptenii simt nevoia

stringent de a explica opiniei publice britanice situaia real a lucrurilor i
de a-i informa pe britanici despre aspiraiile sale naionale, pe care sper s le
realizeze cu ajutorul Marii Britanii
Autoritile nu au interzis doar oferirea mandatelor Delegaiei formate cu
scopul de a apra cauza Egiptului. Ele, de asemenea, ncearc s mpiedice
plecarea acestei Delegaii n Anglia.
Autoritile din Egipt doresc s pun o barier ntre opinia public britanic
i noi, mpiedicnd astfel opinia public britanic s afle din sursele cele mai
veridice informaii exacte despre ceea ce se ntmpl.
Saad Zaghlul
Sursa: White book. Egyptian Delegation to the Peace Conference collection
of official correspondence from November 11, 1918 to July 14, 1919. Paris,
1919, p. 24-25. http://ia311002.us.archive.org. (vizitat 23.VI.2010).
111. Rezumatul revendicrilor egiptene. (Adresarea liderilor Wafdu-lui
ctre reprezentanii Marilor Puteri)
6 decembrie 1918
n numele Delegaiei egiptene, nsrcinat s apere interesele Egiptului, am
onoarea s adresez Excelenei Sale o not de protest, precum i un rezumat
al revendicrilor egiptenilor, n ceea ce privete viitorul lor politic. Delegaia
este convins c exprim dorina unanim a rii i solicit Excelenei Sale s
prezinte guvernului britanic aceste documente.
Egiptul i revendic independena deplin:
a) din moment ce independena este dreptul natural al fiecrei naiuni;
b) pentru c Egiptul nu a ncetat niciodat s-i revendice independena,
chiar i cu preul sngelui fiilor si. Eforturile depuse de Egipt, victoriile
obinute pe cmpul de lupt pentru realizarea acestui scop ar fi fost suficiente
pentru restabilirea suveranitii, n cazul n care Marile Puteri nu ar fi opus
rezisten i dac ele nu ar fi forat ara, n anii 1840-1841, s-i reduc la
minimum revendicrile i s accepte o autonomie larg care a fost de fapt o
independen;
c) pentru c Egiptul se consider liber de oricare legturi cu Turcia, or aceast
ar, n rezultatul nfrngerii n rzboi, nu-i mai poate exercita suzeranitatea
asupra Egiptului;
d) pentru c Egiptul consider c a sosit timpul s-i declare independena,
justificat de condiiile naionale, de situaia material i de starea sa moral.
III. Egiptul se angajeaz s respecte cu strictee interesele strinilor. Dac

circumstanele vor impune, unele privilegii pot fi modificate ntr-o manier
liberal i amical, n funcie de interesele rii i n scopul asigurrii progresului
ei, dar inndu-se cont de interesele strinilor.
IV. Egiptul se angajeaz s analizeze problema introducerii msurilor de
asigurare a controlului financiar, care vor crea, pentru rile cointeresate,
condiii pentru a asigura interesele lor care nu vor ceda eficacitii msurilor
ce au existat pn la semnarea acordului din 1904. Instrumentul lor esenial
rmne Casa Datoriilor Publice.
V. Egiptul este gata s accepte orice msur pe care Marile Puteri o pot considera
util pentru garantarea securitii Canalului Suez.
VI. Egiptul va fi deosebit de onorat dac independena sa va fi garantat de
Liga Naiunilor106 i dac aceast organizaie va contribui la realizarea noilor
idei ale dreptului i justiiei.
Sursa: -. 1919 ,
: , 1954, . 142 - 143.
112. Telegrama Delegaiei adresat preedintelui Wilson
Prsindu-v ara pentru a aduce cuvntul bun Lumii Vechi i a ncadra
America liber n activitatea de soluionare a problemelor naiunilor n baza
principiilor de justiie i echitate, suntei sortit sa atragei recunotina ntregii
umaniti.
Nu exist un alt popor dect cel egiptean, care s fi simit o emoie att de
puternic de bucurie la naterea unei epoci noi. Datorit aciunilor dvs.
curajoase de impunere i extindere a beneficiilor unei pci linitite i durabile,
pacea nu va mai fi tulburat de ambiiile ipocrite sau de politica de hegemonie
i de promovare a intereselor egoiste naionale.
Nu exist un alt popor dect poporul egiptean care s aprecieze imparialitatea
admirabil cu care ara dumneavoastr a intrat n rzboi imparialitate, care
acum i permite s cear ca norma justiiei s fie aplicat n deciziile cu privire
la cel slab i la cel puternic, la cel mic i la cel mare.
106
Liga Naiunilor nc nu fusese creat, dar W. Wilson i declarase inteniile.
203
II. Egiptul revendic o form de guvernare constituional i se angajeaz s

in cont de circumstanele speciale, n ceea ce privete protecia intereselor
strinilor i s realizeze reforme economice, administrative i sociale pentru
promovarea cu succes a crora ara se va adresa, ca i n trecut, dup ajutor
naiunilor Occidentului.
204
Suntem convini c dorina Egiptului, n momentul n care vei pune piciorul

n Europa pentru a pleda cu demnitate i noblee cauza umanitii, este de a
v convinge de respectul pe care l poart fa de activitatea dvs. n numele
adevrului i al justiiei. Delegaia Egiptean, alctuit n cea mai mare parte din
deputai ai Adunrii Legislative i care a fost nsrcinat de poporul Egiptului s
mearg n Europa pentru a expune i a susine aspiraiile lui naionale, consider
drept o datorie a sa de a v convinge personal de respectul i admiraia noastr,
dac vom fi acceptai.
Din pcate, autoritile au refuzat s elibereze paapoarte membrilor Delegaiei,
iar aceast msur, care ne priveaz de dreptul de a prezenta opiniei publice
mondiale suferinele i dorinele noastre, las cauza Egiptului la discreia
documentaiei insuficiente i inexacte, i nu ne permite realizarea dorinei
insistente a Excelenei Sale, mprtit i de Aliai, de a vedea destinele
popoarelor corectate n conformitate cu aspiraiile lor.
Este adevrat c am fost invitai de ctre autoritile britanice s formulm n
scris, dac dorim, sugestii asupra viitoarei guvernrii a rii, dar cu condiia
ca Egiptul s nu renune la protectoratul deja stabilit. Astfel, Marea Britanie
ne cere imposibilul: Egiptul nu a recunoscut acest protectorat, impus nou ca
o msur de rzboi, care a nlturat printr-o simpl lovitur idealul nostru de
independen i care ncalc drepturile obinute de noi de la Turcia i acest
rzboi, nu trebuia s ne reduc din drepturi, ba dimpotriv, trebuia s le extind
pn la suveranitatea complet, conform noilor principii ale naionalitilor.
Regretm o asemenea atitudine din partea guvernului unei ri, considerat
de noi liberal i dorim, chiar dac am acceptat o poziie contrar aceastei
atitudini, s se ia n consideraie interesele noastre naionale.
Din aceste motive i n numele Egiptului o ar cu o cultur i civilizaie
foarte veche, cu un popor unit i puternic, plin de idei progresiste i iluminate,
protestm cu nverunare mpotriva tuturor restriciilor care ar putea fi aduse
drepturilor i independenei lui.
Egiptul implor Excelena Sa s-i ofere posibilitatea de a-i expune aspiraiile
legale.
Saad Zaghlul
Sursa: White Book. Egyptian Delegation to the Peace Conference. Collection
of official correspondence from November 11, 1918 to July 1919. Paris,
Published by the Delegation, 1919, p. 47-49. http://ia311002.us.archive.org.
(vizitat 21. VI.2010).
adresat
Alteei Sale Sultanului

Am expediat la 13 noiembrie 1908 Alteei Sale urmtorul raport:

Un eveniment l succede pe altul. Negocierile de pace urmeaz s nceap.
Toate problemele provocate de rzboi vor fi soluionate. Este foarte important
ca opiniile Alteei Sale i cele ale guvernului dvs. cu privire la viitorul politic al
Egiptului s fie prezentate direct guvernului Majestii Marii Britanii. Propun,
Altee, s ncredinai aceast misiune mie i colegului meu, Adly Paa.
Cu aprobarea Alteei Sale, am transmis acest raport guvernului britanic prin
intermediul naltului Comisar.
Rspunsul pe care l-am primit m-a impus s-mi cer demisia cu urmtoarele
cuvinte:
[] n faa contiinei mele, n faa rii mele i n calitate de ef al cabinetului.
[] am fcut referin expres la cererea de a revendica guvernului britanic
cea mai mare libertate posibil pentru Egipt, atunci cnd negocierile de pace
se vor deschide.
Astzi va ncepe Conferina de Pace. Cu aprobarea Alteei Sale, am solicitat o
audien guvernului britanic. Am primit un rspuns echivalent cu: Mai trziu
dup semnarea pcii. Dar consider c, dimpotriv, acum este momentul de
a prezenta aspiraiile naionale ale Egiptului i a pleda pentru independena
rii.
n aceste circumstane, am onoarea de a prezenta Alteei Sale demisia mea din
funcia de Preedinte al Consiliului de Minitri i Ministru de Interne. Colegul
meu, Adly Yeghen Paa, care fusese desemnat de Altea Sa pentru a m nsoi,
dorete s mi se alture. El i va prezenta personal demisia din funcia de
Ministru al Instruciei Publice.
Alteei Sale i s-a cerut s amne acceptarea demisiei noastre, pn cnd
problema va fi transmis spre examinare la Londra. Noul rspuns a fost doar o
confirmare a primului.
Eu nu-mi pot retrage demisia. De atunci nu a sosit nicio comunicare oficial, au
fost doar conversaii neoficiale care s-au ncheiat fr rezultat.
n acelai timp, delegaiile compuse din membri ai instituiilor noastre
reprezentative au cerut permisiunea de a merge la Londra pentru a pleda cauza
Egiptului. Eu am recomandat s li se permit s mearg i s fie audiate.
107
Husayn Rushdi Paa (1863 - 1928), om politic egiptean, prim-ministru al Egiptului n anii
1914-1919. A fost forat s demisioneze pentru incapacitatea de a pune capt protestului
unor oficiali din guvernul su care revendicau recunoaterea obligatorie de ctre Cabinet a
Delegaiei egiptene i retragerea militarilor britanici.
205
113. Scrisoarea lui H. Rushdi107

Imperiului Otoman
206
Nu numai c a fost ignorat recomandarea mea, autoritile britanice au refuzat

chiar s-mi acorde o audien pentru a discuta despre ceea ce ar trebui s
prevad n cele din urm statutul de protectorat.
Egiptul va fi, prin urmare, singura ar care nu se poate face auzit, n momentul
n care viitorul su va fi soluionat definitiv.
n aceste condiii, am dorina de a deveni din nou liber. n consecin, insist
respectuos ca Altea Sa s-mi accepte demisia.
H. Rushdi
(Rushdi Paa nu a primit niciun rspuns la aceast scrisoare.)
Sursa: White Book. Egyptian Delegation to the Peace Conference.
Collection of official correspondence from November 11, 1918 to July 1919.
Paris, Published by the Delegation, 1919, p. 3-5. http://ia311002.us.archive.
org. (vizitat 21. VI.2010).
114. Telegrama Delegaiei egiptene adresat preedintelui Wilson
Delegaia Egiptean, n numele ntregii populaii a acestei ri, se adreseaz
Excelenei Sale s insiste pe lng guvernul britanic pentru a oferi
reprezentanilor Egiptului permisiunea de a merge n Europa, unde ar putea
comunica autoritilor competente aspiraiile lor naionale.
Insistnd asupra permisiunii deplasrii lor n Europa, [...] membrii Delegaiei
cer doar un drept firesc i sacru. Egiptul ncearc s-i obin independena
dreptul natural al naiunilor i apeleaz cu respect ctre Excelena Sa pentru
a-l ajuta n atingerea acestui scop nobil.
Zaghlul Saad
Sursa: White Book. Egyptian Delegation to the Peace Conference. Collection
of official correspondence from November 11, 1918 to July 1919. Paris,
Published by the Delegation, 1919, p. 47-49. http://ia311002.us.archive.org.
(vizitat 23. VII.2010)
115. Adresarea vicepreedintelui Adunrii Legislative, preedinte
al Delegaiei egiptene Saad Zaghlul ctre rezidenii strini n Egipt
Cairo, 11 ianuarie 1919
Rzboiul mondial tocmai s-a terminat i singurul mod care poate satisface interesele
prilor cointeresate de a fonda un regim de drept i justiie este de a substitui
acest regim, pentru soluionarea conflictelor internaionale, pentru dreptul celui
mai puternic. O asemenea temelie poate asigura o pace durabil, pentru c se vor
ncheia rivalitile armate de ieri i se va stabili o concuren panic i legal.
Egiptenii consider c a sosit ceasul nfptuirii dreptii pentru Egipt, precum

i pentru alte ri, i din moment ce victoria a fost obinut ar putea spera la
lichidarea unei sclavii impuse i la intrarea n comunitatea mondial a naiunilor.
Pentru a realiza acest obiectiv Delegaia, pe care am onoarea s o prezidez,
m-a autorizat s solicit i s ncerc s obin independena complet prin toate
mijloacele legale i panice.
Obstacolele de care ne-am ciocnit chiar de la nceput confiscarea unei pri
a procurilor pe care noi le-am primit de la egipteni i refuzul de a ne elibera
paapoarte pentru Anglia nu ne-au descurajat i nu ne-au mpiedicat s ne
ndeplinim misiunea care ni s-a ncredinat. Dimpotriv, Delegaia a protestat
oficial fa de negarea dreptului la libertatea personal la cele mai nalte
autoriti britanice i reprezentani ai Puterilor acreditate n Egipt.
Dup ce a expus reprezentanilor Puterilor punctele eseniale ale programului
su, Delegaia egiptean consider c este de datoria sa s aduc la cunotina
tuturor rezidenilor strini care locuiesc n ara noastr i care au interese aici,
asigurarea c micarea noastr este panic i legal, precum i expunerea
aspiraiilor noastre naionale. Pentru succesul cauzei noastre, ncercm s
obinem ajutorul cetenilor din toate rile care nu sunt indiferente fa de
emanciparea naiunilor mici i care, prin declaraiile lor din timpul rzboiului,
au pus mai presus de consideraiile i interesele personale, principiile dreptii,
justiiei i ale libertii.
De aceea noi, exponenii fideli ai voinei Egiptului, confirmm dorina puternic
de independen o independen care va permite rii noastre s ating idealul
su de progres i s refac patrimoniul vechi i glorios.
Dorim o independen deplin, care s exclud orice form a dominaiei strine,
pentru ca, n cadrul unui regim constituional, s putem corecta lucrurile urte
pe care guvernarea strin le-a provocat societii noastre, fie cu premeditare,
fie prin natura imixtiunii lor. Avem dorina de a pstra ncrederea rezidenilor
strini i de a facilita desfurarea activitilor comerciale, industriale i
intelectuale ale acestora, prin respectarea total a privilegiilor lor.
Dorim o independen deplin, dar care s nu afecteze drepturile strinilor.
Avem dorina de a extinde legea naturalizrii n sensul cel mai larg, astfel nct
intrarea n familia naional egiptean s fie posibil pentru toi cei care doresc
s-i lege soarta cu noi.
207
n acelai timp, pacea dreapt i just va provoca dispariia amrciunii i a urii

acumulate n inimile popoarelor mici mpotriva forei Marilor Puteri. Apoi va
fi abolit rivalitatea colonial, care a instigat Marile Puteri s monopolizeze,
n detrimentul reciproc, privilegii politice i beneficii comerciale. n aceast
nou ordine, prosperitatea comercial va depinde doar de factori naturali, iar
consideraiile politice i constrngerea armat vor fi abandonate.
208
n numele Delegaiei egiptene, asigur toi rezidenii acestei ri, c eforturile

noastre pentru obinerea independenei nu vin n contradicie cu principiul
respectrii drepturilor strinilor.
Folosesc acest prilej pentru a invoca mrturia celor care iubesc libertatea i
declar c toate deciziile cu privire la viitorul rii noastre, care pot fi luate fr
audierea egiptenilor, vor fi n direct opoziie cu normele de drept i principiile
justiiei pe care se declar c se vor baza deliberrile Conferinei de Pace.
Saad Zaghlul
Paris, Published by the Delegation, 1919, p.12-15. http://ia311002.us.archive.
org. (vizitat 23. VII.2010).
116. Scrisoarea Delegaiei adresat lui Georges Clemenceau, preedinte
al Conferinei de pace
Pentru preedintele Conferinei de Pace, care va decide soarta naiunilor mici
reieind din principiul justiiei absolute i nu a compensaiilor internaionale,
Delegaia egiptean, mputernicit de a apra cauza Egiptului n faa Conferinei,
declar c, n contradicie cu noile principii create prin victoria Aliailor, fora
brutal ne mpiedic s prsim ara pentru a ne prezenta revendicrile i
aspiraiile naionale la Conferin.
Indiferent de nelegerile speciale pretextate n ceea ce privete soluionarea
problemei egiptene, Conferina, respectnd principiile pe care Aliaii le-au adoptat
n unanimitate, nu poate decide asupra viitorului nostru fr a ne asculta.
n numele libertii, pe care ai aprat-o toat viaa, n numele dreptii pe
care ai promis c o vei pune la baza deliberrilor i deciziilor Conferinei,
n numele umanitii care nu poate admite ca un popor s treac din mn n
mn precum o marfa ordinar, v implorm s nu interpretai tcerea noastr
i absena noastr la Paris drept acceptarea dominaiei impuse nou, nici pentru
a decide viitorul naiunii noastre fr a ne fi auzit.
Saad Zaghlul
117. Scrisoarea Delegaiei egiptene transmis la Londra i depus personal
209
cauzei egiptene

Excelenei Sale, Lloyd George
Am avut onoarea de a expedia o telegram (4 decembrie), n care am expus
msurile arbitrare luate mpotriva libertii noastre individuale de reprezentanii
guvernului dvs. n Egipt.
A trecut o lun i poziia noastr rmne aceeai. De fapt, ntregul popor
egiptean, de la prim-ministru la ranul simplu, este ntemniat n propria sa
ar.
Ai fost, cu siguran, informat cu privire la circumstanele izolrii noastre. Nu
ne putem imagina cum poate fi justificat o asemenea aciune, nici din punct de
vedere al legii i nici al practicii sociale, i chiar nici al politicii rezonabile. Nu
nelegem cum pot britanicii aplica sistematic un tratament att de umilitor unei
naiuni cu un trecut att de bogat i glorios ca al nostru. Oricare ar fi carenele
sale actuale, o naiune cu o civilizaie att de veche i va pstra ntotdeauna n
faa lumii prestigiul i titlul su n semn de recunotin.
Contestnd misiunea civilizatoare a Egiptului n pofida vestigiilor care atest
trecutul su glorios; negnd contribuia sa la cultura universal; presupunnd c
este doar o aglomerare de slbatici condus de instinctele lor i fr de lege de
ce refuzai s credei c Egiptul v-a ajutat mult n timpul rzboiului? Sacrificiile
enorme de snge i bunuri pe care le-am fcut pentru triumful cauzei voastre,
v-au fost absolut necesare, i, n plus, ai recunoscut de multe ori c aceste
sacrificii au fost unul dintre factorii principali ai victoriei n Orient.
n timp ce Egiptul, care a servit cauzei Aliailor, se atepta s fie recompensat
dup merite, Aliaii i-au impus chiar a doua zi dup ncheierea armistiiului,
un regim umilitor. S presupunem c Egiptul nu a avut nici civilizaie i c nu
v-a acordat niciun ajutor n rzboi. Ne ntrebm dac i n asemenea situaie
ai fi refuzat s aplicai principiile la care ai convenit cu preedintele Wilson:
imparialitate n fiecare articol al tratatului de pace, indiferent ale cui interese
sunt afectate, i satisfacerea revendicrilor ntemeiate ale popoarelor?
Dac nu suntem tratai echitabil n ceea ce privete libera circulaie, cum vom
putea face auzit vocea noastr atunci cnd vine vorba de probleme mai serioase
i mai importante de libertate politic! Indiferent de punctul nostru de vedere,
nu putem gsi nici sub form de lege sau obligaii militare pretinse, vreo scuz
pentru faptul c suntem victime. Rmne o singur explicaie noi nu trebuie
s permitem i s acceptm, dorina voastr care v contest buna-credin,
de a crea impresia la Paris c Egiptul accept protectoratul i un regim politic
corespunztor.
la oficiul primului ministru de ctre un ofier britanic simpatizant al
210
Dumnezeu tie, c niciun moment nu am crezut c acest regim ar fi permanent:

am crezut ntotdeauna c este vorba de o soluie de scurt durat, dictat de
rzboi i care va nceta odat cu rzboiul. Noi nu am fi crezut niciodat c
Marea Britanie ar confirma permanena protectoratului printr-un act unilateral,
decis i aplicat din iniiativ proprie fr consimmntul sau dorina poporului
egiptean.
Permitei-mi, Excelen, s ntreb un om de stat liberal aa cum suntei, dac
ceea ce s-a fcut n Egipt n numele dvs. i prin ordinele dvs. considerai c
este n armonie cu principiile libertii dogma sacr pe care ai aprat-o toat
viaa i care v-a avansat din funcia de simplu membru al Camerei Comunelor
n cea de prim-ministru? Principiul libertii este incompatibil cu punerea sub
sechestru a unei naiuni de 13 mln. oameni. Cum poate eful unui guvern s
aprobe acte direct opuse convingerilor sale ? Rezervm dreptul contiinei
Excelenei Sale de a decide.
Este oare naiunea britanic, lupttoare pentru libertile proprii, informat
cu privire la tratamentul oferit egiptenilor de ctre autoritatea britanic? Sau
este o msur promovat de puterea executiv, fr consultarea opiniei publice
britanice i responsabilitatea cade doar asupra executivului? Poate Cabinetul
va refuza s accepte aceast responsabilitate sau va determina autoritile
militare s-i asume responsabilitatea. Dar poate Excelena Sa s admit n
sufletul i contiin sa, c sechestrarea noastr nu este de vreo utilitate pentru
operaiunile militare, din moment ce la dou luni dup armistiiu nu mai sunt
operaiuni militare n Egipt?
Ai fost, Excelen, un orator generos, care a aprat cu tot sufletul principiile
egalitii i libertii, i ai luat cu o sinceritate admirabil partea celor sraci
mpotriva celor bogai, a celor slabi mpotriva celor puternici, a democraiei
mpotriva autocraiei.
Guvernul britanic, cel care a realizat cele mai mari lucruri de care toat lumea
tie, poate face mult. Dar nu se poate, desconsidernd adevrul i justiia i
umilind poporului egiptean s ctigi, n acelai timp, inima egiptenilor.
n concluzie, repetm c egiptenii rmn convini c marea naiune britanic nu
cunoate nimic despre aservirea noastr, i c, dac ar ti faptele, opinia public
britanic ar simpatiza cu noi i ar protesta mpreun cu noi, ntr-o indignare
generoas i just.
Saad Zaghlul
org. (vizitat 23.VII.2010).
Cairo, 29 martie 1919

Rspunznd invitaiei dvs. din 26 martie, subsemnaii membri ai Delegaiei
egiptene, au onoarea de a prezenta Excelenei Sale acest raport despre cauzele
nemulumirilor egiptenilor. Dei declaraiile lordului Curzon prezint ntr-o
lumin specific problemele actuale, acest lucru nu reduce din patriotismul i
umanitatea datoriei noastre. Aceast ndatorire sacr ne oblig s v informm
cu privire la sursa acestor probleme, n sperana c vei fi dispus, cu nalta
nelepciune care v caracterizeaz, s excludei cauzele pentru a nltura
efectele.
Aceast micare cu caracter general, care nu a fost prevzut de niciunul dintre
cei care se ocup de politica egiptean, nu este inspirat de un sentiment de
ur mpotriva britanicilor n general, aa cum s-ar putea deduce din expresiile
lordului Curzon care declar c vrem s alungm din ara noastr cel mai
puternic Imperiu. Dimpotriv, nimic n comportamentul egiptenilor, de la
nceputul ocupaiei i pn n zilele noastr, nu indic faptul c ar exista vreo
dumnie. Dar acest comportament nu poate exclude sentimentul firesc al
fiecrui popor de a aspira la independen. n cazul nostru, acest sentiment
este nsoit de sperana c nobilul popor britanic ne poate susine n obinerea
independenei. Rmnem convini c anume aceasta a avut n vedere sir Robert
Salisbury n Declaraia din 3 noiembrie 1886109.
De fapt, era imposibil ca poporul egiptean cel mai panic dintre neamuri
s se gndeasc s nu irite Marea Britanie n momentul n care noi contam
pe cooperarea ei pentru a obine libertatea noastr. Britanicii care locuiesc n
Egipt nu pot nega faptul c egiptenii au fost i sunt dispui s ofere, n msura
posibilitilor, susinere Marii Britanii pentru aprarea cauzei justiiei i libertii
popoarelor mici. Ei nu mai pot nega faptul c n momentul intrrii Turciei
n conflict, anumite persoane responsabile egiptene au rennoit dispoziiile
acestor garanii. Prin atitudinea ireproabil n timpul rzboiului i sacrificiile
mari pe care le-a fcut, poporul egiptean a ateptat s fie tratat cu atenie i
s fie recompensat (suzeranitatea turceasc s-a ncheiat) prin recunoaterea
independenei lor.
108
Raportul a fost prezentat n limba arab, cu o traducere n francez naltului Comisar Britanic
la 30 martie. Membrii Delegaiei au fost invitai la reedina lui pe 31 martie pentru a discuta
coninutul raportului cu naltul Comisar.
109
ntr-o scrisoare din 3 noiembrie 1886, adresat lui William Henry Waddington, ambasadorul
Franei la Londra, Lordul Salisbury definea politica Marii Britanii n Egipt astfel: Guvernul
dumneavoastr greete amarnic presupunnd c noi [guvernul britanic] vrem s ne aflm
n Egipt o durat nelimitat. Chiar acum suntem n cutarea unei modaliti de a-l prsi cu
onoare. Vezi: Jaroslav Valkoun. The British Foreign Policy and Egypt in the 1880s. http://
tortenelemszak.elte.hu/data/31129/daqufVALKOUN.pdf. (vizitat 12.XII.2012).
211
118. Raport108 prezentat naltului Comisar Britanic n Egipt, generalului

Edmund Allenby, de ctre Delegaia egiptean
212
Delegaia egiptean a fost nsrcinat s revendice aceast independen.

Obiectivul primar al programului nostru este s ajungem n Anglia pentru a
aduce la cunotina poporului britanic punctul de vedere al naiunii egiptene,
s obinem simpatia britanicilor pentru cauza egiptean, i, de asemenea, s
convingem opinia public britanic c interesele Marii Britanii i independena
Egiptului nu sunt lucruri incompatibile, ci dimpotriv ele pot fi uor conciliate.
Delegaia egiptean conteaz, n egal msur, pe declaraia favorabil pe care
Excelena Sa a emis-o cu privire la egipteni dup obinerea victoriei. Astfel, toate
acestea confirm c micarea noastr nu este rezultatul urii ascunse n sufletele
noastre, cu toate c poate fi, n general, unul dintre efectele deziluziei.
I. Cnd a fost proclamat protectoratul asupra Egiptului, egiptenii s-au ntrebat
surprini cum este posibil ca situaia lor politic n cazul dominaiei britanicilor
un popor liberal, s fie mai prejudicioas dect n timpul dominaiei turceti.
Dar, departe de a admite un astfel de lucru, ei au crezut c era doar o chestiune
necesar, cauzat de starea de rzboi. Desigur, clasele superioare au fost deranjate
cel mai mult de acest eveniment. Cu toate acestea i n mediul muncitorilor n
curnd a nceput s se simt o stare de agitaie, rezultat din umilinele de tot
felul pe care a trebuit s le suporte din cauza msurilor ntreprinse de autoriti
n materie de voluntari i alte sarcini care le sunt impuse. ngrijorarea a ptruns
apoi n clasele de mijloc. i investigaiile oficiale probeaz universalitatea strii
de agitaie. Sentimentul s-a amplificat mai ales dup ce uni tineri inspectori
britanici sau comportat obraznic cu persoane de raz egiptene, ca i cum Egiptul
ar fi n ntregime recunoscut ca aparinnd Marii Britanii.
Dar sperana de a soluiona problema Egiptean conform aspiraiilor naiunii
a fost paliativ pentru aceast stare de nelinite. Aceast speran a crescut
de la o zi la alta dup ce am citit discursurile politicienilor britanici i a celor
americani, i mai ales dup discursul preedintelui Wilson cu privire la libertatea
popoarelor mici, n care el a declarat c n viitor nu vor mai fi rase dominante
i rase nrobite, dar c toi vor fi egali i frai.
Aceast speran a fost uneori zdruncinat prin publicarea unor studii legislative
preliminare, adic investigaiile Comisiei privind capitulaiile. De fapt, programul
de activitate al acestei Comisii nu-i satisface nici pe egipteni i nici pe strini: dar
Guvernul nu acorda nicio atenie acestei nemulumiri. Pentru cei care urmresc
ndeaproape evoluia evenimentelor n Egipt, este imposibil s nu recunoasc
faptul c aceast Comisie i ngrozete pe egipteni, or planific viitorul rii lor,
innd cont de interesele tuturor celorlali prin excluderea lor! Astfel, au fost
adui ncetul cu ncetul s-i piard sperana n simpatia Marii Britanii.
Acestor studii le-a urmat un proiect de lege organic, esena cruia era perfect
acordat cu spiritul legislaiei elaborat pentru unificarea sistemului judiciar.
Din acest proiect de lege organic se poate deduce clar c egiptenii ar fi
considerai o entitate neglijabil, care nu ar trebui s participe la desfurarea
Delegaia noastr era format cnd aceste principii au fost publicate i adoptate.
Membrii si nu sunt iresponsabili i incompeteni s exprime opinia public
egiptean cum pretind unii. Dimpotriv, n afar de calitatea de deputat al
Adunrii Legislative, a preedintelui acesteia i a unor dintre membrii si, ei
sunt cei care dein mandatul a mai mult de trei sferturi dintre deputaii Adunrii
Legislative. Delegaia are, de asemenea, mandatele altor organe reprezentative,
cum ar fi Consiliile Provinciale, Consiliile Municipale i cele ale personalitilor
notorii ale rii.
Delegaiei i-au fost refuzate paapoarte pentru a cltori n Anglia i Frana.
Membrii Delegaiei s-au plns naltului Comisar, sir Reginald Wingate i
premierului Lloyd George. Au btut la fiecare u pentru a primi permisiunea
de cltorie. ntre timp, Cabinetul Rushdi Paa a demisionat pentru c
autoritile britanice au refuzat s permit celor doi dintre membrii si s
mearg la nceperii Conferinei de Pace Londra, naintea. Interdicia de a prsi
Egiptul, orientat mpotriva egiptenilor i n special mpotriva Premierului i a
unuia dintre minitrii si, ar putea crea o singur presupunere: c britanicii nu
intenioneaz s susin aspiraiile egiptenilor la acelai tratament. Promisiunea
naltului Comisar a fost ntr-att de serioas, nct s-a discutat i despre
organizarea deplasrii i mijloacele de transport, i toat lumea era convins c
Delegaia se pregtea s plece. Dac aceast plecare ar fi avut loc, nemulumirea
egiptenilor, cauzat de reinerea paapoartelor celor pe care i-au ales pentru a
expune cererile lor la Londra i Paris, ar fi fost risipit i ar fi fost eliminat,
de asemenea, anxietatea fireasc i tensiunea care nsoete lunga perioad de
ateptare i lipsa de siguran.
n tot acest timp, egiptenii au citit cu uimire tirile despre delegaiile din alte
ri: Hedjaz, Armenia, Siria, Liban etc., care, nc ieri erau provincii turceti
i au luptat n rzboi mpotriva Aliailor. n acelai timp Egiptul, mai bogat,
mai civilizat i care se bucur de o autonomie deja garantat printr-un tratat
internaional, a ajutat la cucerirea acestor ri. Hedjazului i s-a recunoscut
beligerana, i s-a promis independen i a fost invitat oficial s trimit delegai
pentru a lua parte la discuiile generale i pentru a semna tratatul final. Pe de
alt parte, egiptenii nu dispun de dreptul de a-i trimite delegaia la Conferina
de Pace care s le prezinte cauza. Nu au avut voie sa mearg nici n Anglia
pentru a face apel la opinia public britanic. Acest tratament nu poate provoca
altceva dect furia poporului!
213
afacerilor n ara lor. Profund afectai, au crezut, totui, c tot acest sistem a
fost inspirat de partidele imperialiste i c partidele liberale din Marea Britanie
au fost departe de a susine acest proiect, i au continuat s conteze pe opinia
public britanic i pe Conferina de Pace ale crei principii au fost stabilite de
ctre cele patru naiuni liberale: Marea Britanie, Frana, Statele Unite i Italia,
pe baza libertii, dreptii i justiiei.
214
Cnd a fost anunat c interdicia de a cltori este definitiv i c demisia

cabinetului a fost acceptat demisie despre care Morning Post n numrul
din 29 ianuarie, a susinut c a complicat formarea unui cabinet popular
opinia public din Egipt a fost tulburat i disperat. Am prezentat Alteei
Sale Sultanului o solicitare de a interveni n scopul domolirii strii de agitaie,
care umplea inimile oamenilor. Delegaii din toate prile rii ne-au urmat
exemplul.
Nicio autoritate nu ar putea convinge o persoan calificat s-i asume crearea
unui cabinet n situaia dificil provocat de politica de represiune. Autoritile
militare ne-au avertizat c am obstrucionat funcionarea guvernului, ncercnd
s prevenim formarea unui nou cabinet, i dou zile mai trziu au fost arestai i
deportai n Malta Saad Zaghlul Paa i trei dintre colegii notri Mohammed
Mahmoud Paa, Ismail Sidki Paa i Hamad El Paa-Bassil.
II. Acest lucru a avut loc n momentul cnd ntreaga ar era convins c nu am
fcut nimic ilegal, nu am nclcat nici legea i nici ordinele autoritii militare.
ndat ce tirea despre arestarea i deportarea colegilor notri a devenit public,
un grup numeros de studeni din colile superioare au venit s ne informeze c
au decis s organizeze aciuni de protest. I-am sftuit s renune la proiectul lor
i s revin la studii. Dar se pare c tinerii nu mai puteau suporta politica de
opresiune i aflndu-se ntr-o asemenea stare de spirit, nu mai puteau cugeta
serios asupra sfaturilor noastre.
A doua zi, dup arestul liderilor Delegaiei, studenii au organizat demonstraii
panice. Aproape trei sute dintre ei au fost arestai. n ziua urmtoare, la 10
martie, studenii de la Universitatea Al-Azhar au ieit la demonstraie. Unii
huligani au profitat, atacnd vagoanele de tramvai i spargnd ferestrele mai
multor magazine. La 11 martie, o alt demonstraie panic a studenilor a
fost ntmpinat cu focuri de arme. Soldaii au ucis civa demonstrani. La 12
martie, demonstraii panice similare au fost suprimate cu focuri de mitralier,
provocnd moartea a mai multor tineri. n aceeai zi, la Tanta, o demonstraie
panic a studenilor a fost ntmpinat cu foc continuu de mitraliere, rezultnd
numeroase victime. La 13 i 14 martie, armata britanic a intervenit la Cairo
pentru a pune capt aciunilor panice i au deschis focul asupra grupurilor
nenarmate.
Nu exist nicio ndoial c mpucarea studenilor nenarmai a provocat
perturbri grave n ntreaga ar. Aceasta a fost ultima pictura care a umplut
paharul rbdrii poporului. De fapt, la 15 martie au nceput s soseasc tiri
despre ncercri de a distruge liniile de cale ferat i, imediat, toat ara a
preluat acest exemplu. Nemulumirea, care decurge din tratamentele crude ale
unui popor panic i nenarmat nu a fost demonstrat doar de brbai.
Autoritile militare, ns, ne-au invitat s ne declare c ar trebui s ne considerm
responsabili pentru tot ce se ntmpl i c suntem obligai s convingem
La 17 martie, am mers n vizit la Rushdi Paa prim-ministrul demisionat i

cei doi colegi ai si, Adli Paa i Sarwat Paa, pentru a-i convinge s accepte
participarea la formarea unui cabinet capabil s stpneasc situaia care ar
putea avea rezultate de temut. Ei au acceptat s contribuie la aplanarea situaiei
i s-au convocat la reedin, dar fr niciun rezultat. Dezordinile au luat
proporii i forme, consecinele crora nu a fost uor de apreciat i prezis.
V asigurm, Excelen, c nemulumirea egiptenilor este cauzat de faptul
c acetia nu sunt tratai cu aceeai consideraie i nu au acelai privilegiu
sau mai degrab, acelai drept acordat popoarelor mici, care nu-i depesc
prin civilizaie. Egiptenii sunt mpiedicai s-i exprime aspiraiile naionale
de la tribuna Conferinei de Pace. Toi egiptenii, de la cel mai mic la cel mai
mare, mprtesc aceast durere. Disperarea i-a determinat s-i exprime
sentimentele. Fiecare se exprim n felul su. Oameni cu autoritate, funcionari
sau ceteni i-au exprimat protestul n mod diferit: avocaii au ntrerupt
activitatea lor profesional; tineretul naiunii noastre a ieit la demonstraii
panice. n ceea ce privete locuitorii provinciilor, ei i-au artat atitudinea prin
intermediul demonstraiilor panice, dar i prin diferite acte de violen dup
cum tim din comunicatele oficiale, unele dintre care le regretm.
Aceasta este situaia n care se afl n momentul de fa ara noastr. Am redat
starea exact a faptelor, uor verificabil. Sper c sentimentul de dreptate i
nelepciunea politic va risipi nemulumirea i va pune capt tulburrilor din
Egipt prin suprimarea cauzelor care au creat nemulumire i nelinite.
Aly Chaaraqui, Vicepreedinte
al Delegaiei i membru al Adunrii Legislative
org. (vizitat 12. VIII.2010).
215
demonstranii s nceteze aciunile de protest. De aceast dat ni s-a permis

s discutm problema responsabilitii. Am declarat c agitaiile publice nu
sunt o consecin prevzut sau neprevzut a formrii i activitii Delegaiei
noastre, or, programul nostru nu a susinut tulburrile, dimpotriv, noi am fost
primii care le-au regretat. n ceea ce privete pacificarea demonstranilor, noi
nu posedm mijloace eficiente pentru obinerea acestui rezultat. Am considerat
c cel mai bun mod de a restabili ordinea public prin mijloace panice, este
formarea unui cabinet responsabil i apt s conduc ar ntr-o asemenea situaie
dificil, i unele concesii pentru a satisface poporul. (Este i opinia elitei rii
ulemalelor, Patriarhului Cretin Ortodox, fotilor minitri, deputailor etc.,
dup cum au declarat n scrisoarea lor din 24 martie adresat Comandamentului
General al Armatelor Britanice din Egipt)
216
119. Scrisoarea Delegaiei adresat Conferinei de Pace
Delegaia egiptean
Grand-Hotel, Paris, 28 aprilie 1919
Cu certitudine c nu exist o ocazie mai potrivit dect actuala Conferin de
Pace pentru a soluiona problema egiptean, care din 1840 constituie o problem
de drept internaional.
Este tot att de cert faptul c niciuna dintre soluiile problemei egiptene nu
va fi definitiv i irevocabil, dac ea nu va corespunde nzuinelor poporului
egiptean.
Pornind de la acest punct de vedere i convins c principiile dreptului i
justiiei care stau la baza deliberrilor Conferinei nu sunt proprietatea unei
naiuni n detrimentul alteia, dar c acestea sunt comune umanitii ntregi,
Delegaia egiptean, acionnd n conformitate cu mandatul primit de la poporul
Egiptului, vine s prezinte Conferinei de Pace aspiraiile naionale, pentru ca
soluia la care se va ajunge s fie irevocabil i de natur s serveasc unei
pci durabile. Declaraiile repetate, din ziua n care Conferina s-a deschis, au
enunat c obiectivul general al acestei ntruniri a naiunilor este de a ajunge
la o pace permanent prin soluionarea tuturor problemelor politice pe baza
dreptului naiunilor mici de a-i decide propriul destin.
ngrijorarea egiptenilor este lesne de neles. Ei vd toate popoarele pn
i simple triburi ale cror statut politic l-a schimbat rzboiul invitate s
i fac auzit vocea n cadrul Conferinei, n timp ce ei sunt singura dintre
naiunile afectate de rzboi care a fost privat de acest drept. Este dificil de a
justifica un asemenea tratament, fr a invoca vreun motiv plauzibil care s
corespund principiilor consacrate de rzboi i pe care Conferina s-a obligat
s le urmeze.
Dei Egiptul nu a fost invitat s participe la Conferin, aceast omisiune nu ne
face s pierdem sperana n imparialitatea Conferinei. Doar aceast reuniune
internaional este competent s examineze problema egiptean dup audierea
Delegaiei noastre.
(1) Dac participarea la rzboi este una dintre condiiile eseniale pentru a fi
admis la o audiere de ctre Conferin, Egiptul ndeplinete aceast condiie.
La 5 august 1914, am declarat c suntem n stare de rzboi cu Germania.
Cteva luni mai trziu, cnd Turcia a intervenit n acest conflict ca aliat al
Germaniei, situaia Egiptului, vasalul ei, a devenit foarte delicat. Anume
atunci reprezentanii mputernicii ai naiunii au propus autoritilor britanice
s proclame independena Egiptului. Cu o situaie politic aranjat astfel,
Egiptul ar fi fost n stare s lupte de partea Aliailor pe oricare dintre cmpurile
de lupt. Aceast propunere nu a fost ascultat. Marea Britanie a gsit o alt
soluie de a declara unilateral la nceputul rzboiului, protectoratul ei asupra
(2) Abolirea suzeranitii turceti ca urmare a rzboiului, impune schimbarea

statutului politic al Egiptului, stabilit prin tratatul de la 1840. Dar aceast
schimbare se poate opera doar prin decizia Conferinei de Pace. A iniia o nou
examinare a chestiunii egiptene fr audierea egiptenilor ar fi o nclcare a
drepturilor lor, i ar fi similar tratatului din 1840. n plus, discuia acestui tratat
presupune inevitabil o examinare a conveniilor n care Egiptul a fost una dintre
prile contractante, i anume: Convenia cu privire la instituirea tribunalelor
mixte din 1 ianuarie 1876; Convenia cu privire la legea despre lichidare din
1880; Convenia cu privire la neutralitatea Canalului Suez din 29 octombrie
1888, n care Egiptul a fost consultat. Nu este oare de mirare c europenii care,
n secolul al XIX-lea au consultat Egiptul n probleme mai puin importante,
trebuie s-i refuze acest drept n secolul al XX-lea, i ntr-un congres care are
la baz principiul c interesele naiunilor mici sunt la fel de inviolabile ca i ale
celor mai puternice? Egiptul nu a fcut nimic pentru a merita un tratament att
de nedrept. A urmat doar evoluia popoarelor pe calea progresului. n cursul
acestui rzboi, Egiptul a mprtit cu Puterile care au reprezentat civilizaia i
progresul, grelele poveri ale conflictului.
(3) Conferina de Pace a ascultat provincii care, ca urmare a rzboiului i a
aplicrii principiului naionalitilor, au fost desprinse de Turcia. Mai mult
dect att. Conferina trebuie s asculte poporul egiptean a crui civilizaie este
foarte veche i care ar fi fost independent de aproape un secol, dac concertul
european nu l-ar fi obligat s se rein sub suzeranitate otoman.
Din aceste motive Delegaia egiptean solicit Conferinei de Pace, n numele
poporului egiptean, s fie admis pentru a formula revendicrile rii, n
conformitate cu normele dreptului i justiiei care stau la baza deliberrilor
Conferinei.
Saad Zaghlul
217
Egiptului, n pofida aspiraiilor noastre naionale. Cu toate acestea, ara a fcut

sacrificii enorme pentru cauza Aliailor. Generalul Allenby a recunoscut faptul
c factorul egiptean a fost unul dintre cei mai importani n victoria mpotriva
turcilor. Cum putem spune atunci c problema Egiptean nu este de competena
Conferinei?
218
120. Telegram adresat Senatului american
16 mai 1919
Poporul egiptean ateapt cu nerbdare justiia imparial a onorailor
reprezentani ai marii democraii americane pentru a-i realiza aspiraiile
naionale.
Conferina Puterilor Aliate i Asociate a refuzat s aplice fa de Egipt
principiile pentru realizarea crora Statele Unite au intrat n rzboi. Egiptul a
contribuit cu generozitate la succesul Puterilor Aliate i Asociate. Protectoratul
britanic, instituit n 1914 prin aciunea unilateral a Marii Britanii i mpotriva
voinei ntregului popor egiptean, a fost recunoscut de Conferina de Pace,
fr ca vocea Egiptului s fie ascultat, precum i prin nclcarea flagrant a
principiilor propuse de America liberal reprezentat de preedintele ei onorat,
conform crora interesul naiunilor slab dezvoltate este la fel de inviolabil
ca i cel al naiunilor puternice. Nimeni nu poate nelege mai bine interesul
Egiptului dect poporul egiptean.
Decizia Conferinei de Pace priveaz Egiptul nu numai de dreptul lui natural
i legal la independen, dar i de statutul politic de care s-a bucurat de la
1840, care i-a oferit libertate deplin n gestionarea afacerilor interne i dreptul
de a ncheia tratate comerciale cu ri strine fr referire la Turcia, Puterea
suzeran. (Tratatul de la Londra, 1840.)
Conferina de Pace, n loc s lrgeasc privilegiile de care s-a bucurat Egiptul
cea mai mare parte a secolului trecut, le-a redus.
Actualele tulburri din Egipt semnific dorina adnc nrdcinat a unei pri
ai poporului egiptean pentru independena rii lor, o independen n care
interesele rezidenilor strini n Egipt vor fi mult mai scrupulos respectate dect
erau pn n prezent.
Este oare pregtit poporul american s sancioneze aceast hotrre a Conferinei
de Pace, care semnific moartea moral a mai mult de 13 milioane de oameni a
cror strmoi au contribuit att de mult la tiina i civilizaia uman, i ale cror
eforturi n acest rzboi mondial au fost, conform expresiei generalului Allenby,
foarte importante pentru victoria decisiv n est? Este posibil ca poporul
egiptean care a sacrificat att de mult pentru victoria libertii i justiiei, s
fie tratat ca o proprietate i bun vandabil, ce urmeaz s fie transferat de la un
proprietar la altul?
Principiile, pentru realizarea crora Statele Unite au intrat n rzboi, au gsit
n Valea Nilului un sol att fertil, nct n timpul demonstraiilor, strigtul slab,
dar ferm al celor care au czut victime gloanelor trupelor britanice din Cairo n
oraele de provincie, a fost invariabil, Triasc Wilson! Triasc America!
n numele ntregului popor egiptean, v rog s protestai mpotriva art. 147 din
Saad Zaghlul
Collection of official correspondence from November 11, 1918 to July
1919. Paris, Published by the Delegation, 1919, p. 99-100. http://ia311002.
us.archive.org, (vizitat 13. VIII.2010).
121. Scrisoarea Delegaiei ctre preedintele SUA W. Wilson
Strada Malakoff 4, Paris, 6 iunie 1919
Am avut onoarea s solicit o audien pe 22 aprilie, n care, n calitate de
reprezentant al unei ri istorice i civilizate, am sperat s expun Excelenei
Sale adevrata stare a lucrurilor n Egipt, precum i aspiraiile naionale ale
concetenilor mei. Am primit un rspuns la 24 aprilie, de la secretarul dvs., prin
care mi aducea la cunotin c cererea mea va fi expus Excelenei Voastre n
timp util. De atunci, nu am mai primit nicio tire.
Cererea mea pentru audien s-a bazat pe faptul c speranele poporului Egiptean
sunt ndreptate spre Domnia Voastr, n calitative de autor al acelor principii
nobile i preedinte de onoare al marii democraii americane, care a intrat n
rzboi fr vreun scop egoist i doar pentru a servi cauza libertii i justiiei.
n afar de asta, resursele materiale i tiinifice ale Statelor Unite i eforturile
morale ale Republicii, nu au fost utilizate dup cum a declarat Excelena Sa
nici n legitim aprare i nici pentru cucerire, mi permit s adaug, nici pentru
consacrarea dominaiei strine n ri care nu-i doresc aceast dominaie, dar
pentru instituirea unui sistem de justiie internaional n faa cruia trebuie s
se ncline att naiunile puternice, ct i cele mai slabe.
Aceste principii declarate n numele poporului american ca baz a unei societi
democratice i a unei pci durabile s-au nrdcinat att de adnc n inimile
ntregului popor egiptean, nct egiptenii s-au rsculat, nenarmai, pentru aplicarea
acestora n ara lor. Credina lor absolut n Cele 14 puncte, expuse n discursul
din 27 septembrie a anului trecut i n alte declaraii, a fost de nezdruncinat. Chiar
i gloanele armatei britanice din Egipt au fost incapabile s submineze credina
ferm a poporului egiptean n capacitatea dvs. i n capacitatea poporului american
de a realiza principiile pentru care au luptat i au ctigat. n deportarea mea i a
colegilor mei, poporul egiptean a vzut o ncercare a autoritilor britanice de a
priva ara de argumentul c avem suportul dvs.
Voina lor a prevalat. Am fost eliberai. i prima noastr datorie, cnd am sosit
la Paris, a fost cea de a solicita Excelenei Sale o audien. Aceasta onoare
ne-a fost refuzat. Iar cteva zile mai trziu, tirea despre recunoaterea
219
Tratatul de la Versailles, care ncalc drepturile omului i principiile americane

pentru realizarea unei pci juste i durabile.
220
protectoratului britanic asupra Egiptului de ctre guvernul SUA a fost publicat

n ziarele din ntreaga lume.
Potrivit informaiilor noastre, aceast tire a trecut pe lng egipteni. Egiptenii
nu i-au putut imagina, c principiile care promiteau lumii o nou er a libertii
i egalitii politice, ar condamna la robie o ntreag naiune.
Decizia Conferinei de Pace cu privire la Egipt a avut drept consecin o politic
de rzbunare sistematic a autoritilor militare britanice n ntreaga ar.
Populaia din localitile urbane i rurale a fost supus unei fiscaliti excesive.
Unele sate au fost arse complet i mii de familii au rmas fr adpost. Oamenii
care nu salut ofierii britanici sunt trimii n faa instanei mariale.
Judectorul provinciei Kena a refuzat s se prezinte n faa instanei pentru a
evita expunerea la o astfel de umilire.
Coerciia este utilizat frecvent i liber. Personalitile importante sunt maltratate
i private de libertate. Femeile sunt violate, iar ntr-un caz un so (prezent la
infraciune) a fost mpucat n timp ce ncerca s apere onoarea soiei sale.
i toate acestea pentru c poporul egiptean a ndrznit s-i revendice
emanciparea politic!
Se subnelege c egiptenii vor persista n a-i revendica libertatea politic. Ei
vor insista, convini fiind de justeea cauzei lor i rmnnd devotai principiilor
enunate de Excelena Sa. Ei vor reui, fie cu ajutorul Americilor sau vor pieri
ca victime ale loialitii i bunei lor credine.
Din aceste motive, rog Excelena Sa s ne primeasc n audien, pe mine i
colegii mei, pentru a putea explica starea de lucruri din Egipt.
Zaghlul Saad
org, (vizitat 21. VI.2010).
122. Scrisoarea secretarului preedintelui american W. Wilson adresat
Delegaiei
Comisia american pentru negocierile de pace,
Paris, 9 iunie 1919
Domnului Saad Zaghlul,
Strada Malakoff 4, Paris.
V scriu din numele preedintelui pentru a confirma primirea scrisorii dvs. din
6 iulie i pentru a exprima regretul n legtur cu faptul c agenda preedintelui
Gilbert F. Close,
Secretarul confidenial al Preedintelui
Paris, Published by the Delegation, 1919, p. 61. http://ia311002.us.archive.
org. (vizitat 13.VIII.2010).
123. Scrisoarea Delegaiei adresat preedintelui Wilson
Strada Malakoff 4, Paris, 18 iunie 1919
Am onoarea de a confirma primirea scrisorii secretarului dvs. confidenial din
9 iunie a.c., n care el susine c nu dispunei de timp pentru a ne acorda, mie
i colegilor mei, o audien. Remarcm cu satisfacie c nu excludem sperana
unei audiene n viitor.
Avem convingerea, Domnule Preedinte, c suntei contient de poziia de lider
internaional pe care v-ai asumat-o.
Dorim s v ncredinm c poporul egiptean ar rmne disperat, dac Delegaia
lor nu ar reui s obine mcar o audien n faa reprezentantului justiiei i
dreptului internaional.
Noi nu putem crede c dorii ca Egiptul s fie condamnat fr a fi ascultat. i
noi nu considerm c putei lua o hotrre cu privire la situaia egiptean fr
a-i asculta pe egipteni.
Noi credem c ai lsat intenionat deschis posibilitatea unei audiene n viitor,
i v solicitm cu respect ca aceasta s ne fie oferit ct mai curnd posibil,
pentru c istoria poate reflecta onoarea dvs. n aceast afacere, ca i n toate
celelalte legate de Conferin.
Saad Zaghlul
221
este att de ncrcat, nct el nu are posibilitatea de a v programa pentru

audiere.
222
124. Scrisoarea Delegaiei
Georges Clemenceau,
(cu fotografii), pentru a
adresat domnului
urmat de un set de documente, din
12
anexe
argumenta declaraiile despre atrocitile trupelor britanice din
Egipt
Paris, 28 iunie 1919

ntr-o cerere anterioar am adus la cunotina Conferinei de Pace motivele
pentru care ar fi fost drept i potrivit ca noi s fim audiai. Considerm c la
baza armistiiului i a pcii, care vor ncheia rzboiul, trebuie s stea principiile
recomandate n Cele 14 puncte de preedintele Wilson, care impun obligaia de
a ne oferi o audiere nainte de a se decide soarta noastr. Conferina de Pace
este singurul for competent care poate s soluioneze problema egiptean. Am
expus dovezi c drepturile noastre, dobndite i recunoscute prin tratatul de
la 1810, au transformat chestiunea egiptean ntr-una internaional i n mod
logic aceste drepturi nu ne-au putut fi luate ca urmare a unui rzboi n care am
colaborat cu nvingtorii i nu am fost complici ai celor cucerii. Am afirmat, de
asemenea, c, avnd n vedere aceast situaie, nici nu poate fi vorba ca Aliaii
s ne ignore recunoscnd n acelai timp dumanii care timp de patru ani au
luptat mpotriva lor i acordnd audieri popoarelor din regiunile desprinse din
Imperiul Turc. Conferina de Pace a acceptat n calitate de delegai ai naiunilor
arabe independente, arabi din regiunile care au aparinut anterior Egiptului.
Conferina Puterilor Aliate i Asociate nu a rspuns adresrii noastre i nici
nu a examinat cauza noastr. Se pare c Conferina de Pace s-a mulumit de
la bun nceput s recunoasc protectoratul britanic asupra Egiptului ca un act
definitiv i legal. n Tratatul de la Versailles, Conferina a obligat Germania
s recunoasc protectoratul britanic, care nu exist n legislaie sau n drept,
ntruct nu a fost solicitat de ctre egipteni. Egiptenii nu au consimit niciodat
acest fapt. Ei nu au fost niciodat consultai cu privire la aceasta. Aceeai
prevedere surprinztoare este inclus n Tratatul dictat Austriei.
Recunoaterea protectoratului mpotriva voinei poporului nostru, n tratatele n
care ara n cauz nu este parte contractant, nu corespunde legalitii. n plus,
ceea ce au fcut britanicii n Egipt n timpul ocupaiei i, mai ales n timpul
rzboiului i dup ncheierea armistiiului, a deschis un abis att de adnc
ntre noi, nct este absolut imposibil ca egipteni s mai accepte dominaia
britanic.
Dorim s prezentm Conferinei o scurt expunere a unor atrociti comise
n ara noastr. Astfel, Conferina va fi n msur s judece dac, dup un
astfel de tratament, egiptenii ar mai putea tri sub protectorat britanic. ntruct
poporul nostru i asum partea de obligaii pe care umanitatea a impus-o
tuturor popoarelor civilizate, sperm c aceast Conferin va reexamina cazul
nostru.
Oare nu exist motive s nu credem n triumful dreptii atunci cnd ne

confruntm cu tactica imperialitilor englezi? Din moment ce au decis s
intre n posesia Egiptului, ne-au prezentat, n funcie de mprejurri, ca fiind
determinai n micarea noastr pentru libertate de diferite motive. n primul
rnd, spun ei, suntem fanatici religioi. Atunci cnd se neag armonia si unitatea
remarcabil existent ntre cretini i musulmani, care acioneaz mpreun n
numele independenei, ei susin c suntem inspirai de xenofobie. Atunci cnd
este negat faptul c Egiptul ofer ospitalitate localnicilor i turitilor de toate
naionalitile, care nu au avut niciodat i nu au nici acum motiv sa se plng
de atitudinea poporului egiptean, ei sfresc prin a ne acuza de a fi ageni ai
Turciei i Germaniei! Toate acestea se fac cu scopul de a ne lipsi de simpatia i
sprijinul pe care le ateptm din partea opiniei publice civilizate i, n special,
din Marea Britanie.
Oare nu exist motive s ne ndoim de triumful dreptii, din moment ce n
calea noastr sunt puse obstacole pentru ca vocea noastr slab care plnge
pentru dreptate, s nu fie auzit mai tare dect vocea puternica a Angliei!
Cu toate acestea, suntem ncrezui n imparialitatea Conferinei. Hotrrile
Conferinei au substituit teoriile politice discreditate prin noile principii ale
justiiei i dreptului. Refuzm s credem c la aceast or solemn a istoriei,
cnd exist posibilitatea de a construi pe ruinele rzboiului o lume nou,
interesele materiale meschine pot nbui cele mai elementare sentimente
de omenie. Desigur, opinia public n Marea Britanie i dominioanele ei,
n SUA, n Frana i n Italia va asculta revendicrile noastre i va examina
atrocitile comise mpotriva egiptenilor i umilinele impuse lor rsplata
lor pentru ajutorul care l-au acordat Aliailor pentru a grbi sfritul fericit al
rzboiului.
110
Proble sunt prezentate n 12 anexe care nsoesc aceast scrisoare i sunt publicate la sfritul
acestui volum.
223
Poporul egiptean nu se plnge c este victima unei rzbunri crude, rzbunare

exercitat n numele democraiei engleze, dar cu siguran fr tirea ei. Poporul
egiptean ezit s nfiereze cu astfel de atrociti glorioasa armat britanic
n momentul n care a ieit din lupt ncununat cu laurii victoriei. Ezitarea
noastr nu se explic prin caracterul derizoriu al faptelor care constituie motivul
nemulumirilor noastre sau lipsa de probe110 pentru argumentarea acuzaiilor
noastre. tim, c cea mai mare parte a poporului britanic aprob aciunile
guvernului britanic n Egipt doar pentru c nu cunoate esena cauzei poporului
egiptean i a caracterului odios al ocupaiei. Adevrul a fost ascuns n mod
riguros de poporul i parlamentul britanic. Cum s avem ncredere n triumful
justiiei dac politicienii care influeneaz politica Marilor Puteri, cedeaz
constant n chestiuni de principiu, mprind, n contrar justiiei i dreptului,
prada celor slabi?
224
Refuzm s credem c poporul britanic este mpotriva noastr. i nu suntem

siguri c i dau seama de ce guvernul lor este mpotriva noastr. Ostilitatea
autoritilor militare din Egipt mpotriva poporului rii, precum i actele
barbare ale armatelor lor, sunt rezultatul ncrederii noastre n promisiunile
politicienilor britanici. n timpul rzboiului, am luptat mpotriva inamicului
comun. Dup armistiiu, am cerut, pur i simplu, pentru c alii i-au primit
recompensa, inclusiv vecinii notri cei mai apropiai, independena noastr.
Am ntemeiat revendicarea noastr pe dreptul nostru natural, pe promisiunile
reiterate ale guvernului britanic, pe principiile Aliailor i pe sacrificiile enorme
pe care le-am fcut pentru cauza Aliailor i care au fost, potrivit generalului
Allenby, principalul factor al victoriei pe frontul asiatic. Este dureros s
imputm atrocitile soldailor uneia dintre cele mai mari naiuni civilizate. Dar
putem oare noi, egiptenii, rmne indifereni i mui cnd autoritile militare
britanice ne maltrateaz, mai ales atunci cnd suntem contieni c nu am comis
nici cea mai mic crim?
tim c a existat ntotdeauna o tendin puternic de a abuza de putere i c este
considerat doar ca o slbiciune regretabil sau inevitabil n cazuri izolate
care depesc limitele rezonabile ale tratamentului inamicului. Dar, aa cum
nu am fost dumanii Marii Britanii, nu am dus niciodat un rzboi mpotriva
Marii Britanii, dimpotriv, am ajutat-o pn ieri prin toate mijloacele. Apoi,
dac excesele comise mpotriva dumanului sunt condamnabile, ce trebuie
s credem despre excesele comise mpotriva unui popor prietenos i aliat
i despre atacurile mpotriva libertii i existenei lui? Putem noi oare s
meninem pacea i s nu ne plngem atunci cnd se decide ca fiecare egiptean,
indiferent de rang, trebuie s se ridice i s salute cnd trec ofierii britanici?
Ne putem oare pstra linitea n momentul cnd femeile noastre sunt violate,
satele noastre arse, nevinovaii sunt asasinai n mas?
Cnd nobila naiune britanic va cunoate aceste fapte, se va indigna i va
condamna atrocitile comise n numele su mpotriva unui popor cu un trecut
glorios, un popor a crui ar nu este un res nullius, deschis explorrii i care
st la libera dispoziie a primilor ocupani. Este necesar, aadar, pentru noi s
prezentm faptele.
n Daily News, din 2 aprilie 1919, miss Durham a publicat un articol din care
citm urmtoarele: Am fost n Egipt din noiembrie 1915 pn n aprilie 1916
i pot confirma declaraia dr. Haden Guest c problemele actuale le datorm
tratamentului pe care l-am aplicat egiptenilor. Autoritile, cu siguran, sunt
vinovate c au debarcat trupe coloniale n Egipt fr a le instrui cu atenie n
ceea ce privete populaia pe care o vor ntlni acolo. Aceti oameni erau att
de ignorani, nct i-au imaginat c Egiptul este englez i c btinaii erau
intrui colorai. De ce li se permite totul acestor cioroi?
Mai mult dect att, un australian a declarat c ei i-ar fi ctigat libertatea,
dac ar fi urmat calea lor. Au tratat btinaii cu cruzime i dispre. n cantina n
Am vorbit adesea cu mare severitate soldailor, spunndu-le c prin

Comportamentul lor, acetia s-au transformat ei nii n dumani ai Angliei; c
Germanii i-au maltratat inamicul, dar c acetia i-au atacat i i-au transformat
n dumani. Acest lucru i-a surprins foarte mult. Ei ignorau absolut situaia
creat. Mai ru, pentru primele cteva zile dup ce trupele au ajuns n Egipt,
magazinele de butur au fost deschise toat ziua, iar rezultatele oribile au
provocat btinailor dezgust i dispre. S-a raportat, nu tiu dac este adevrat,
c un brbat beat a smuls voalul unei femei musulmane. Btinaii au crezut
zvonului. Nu este de mirare c acetia ne ursc i se tem de noi.
Aceasta este imaginea exact a tratamentului egiptenilor n timpul rzboiului
de ctre aceiai soldai care au contribuit cu toat puterea la obinerea victoriei.
Egiptenii au fost ngduitori. Erau dispui s accepte umiline i sacrificii,
precum i s se jerfeasc n numele independenei. Egiptenii credeau cu
siguran c, atunci cnd victoria va fi obinut, Aliaii vor aplica principiile
pentru care acetia au declarat c lupt. Dar tratamentul dur i umilitor din
timpul rzboiului nu are nimic comun cu atrocitile care au marcat regimul
dup ncheierea armistiiului i care sunt expuse n apendicele anexat la
prezentul raport.
Tratamentul prejudicios, aplicat egiptenilor de ctre soldaii britanici, vine s
completeze o serie de umiline oficiale care au trezit resentimentele ntregului
popor. Metodele utilizate n organizarea a ceea ce autoritile militare britanice
au binevoit s numeasc servicii de voluntariat, la fel ca i n rechiziionarea
proviziilor pentru armat, au fost concepute ntr-un spirit att de lipsit de
bunvoin i dreptate, nct nemulumirea a ajuns dincolo de clasele muncitoare,
cel mai direct lezate, afectnd clasele de mijloc i superioare. Nemulumirea a
crescut i mai mult n faa ameninrilor tinerilor inspectori englezi, care i-au
asigurat pe egipteni c li se va aplica un tratament mult mai dur, atunci cnd
minile lor vor fi libere de obligaiile internaionale.
Autoritile, considernd c era inutil de a-i mai ascunde inteniile reale,
au ntocmit proiecte de lege pentru a fi aplicate dup stabilirea definitiv a
225
care am lucrat, un servitor btina foarte bun a fost lovit i btut pur i simplu
pentru c nu a neles un ordin dat de un soldat. Un intelectual btina a fost
lovit n gur n ora, pentru c avea un baston ncrustat pe care i-l dorea un
soldat. Mai mult dect att, un rezident englez mi-a spus: Va fi nevoie de ani
pentru a elimina prejudiciile care au fost aduse egiptenilor de ctre armat.
Personal, am simit c dac a fi egiptean, ar fi trebuit sa nu cru niciun efort
pentru a-i alunga pe britanici. Am fost ruinat pentru ara mea ruinat cu
amrciune. Opinia soldatului despre btinai a fost ilustrat amuzant ntr-o
carte mic de conversaii, printr-o fraza de tipul: Prostule. De ce v cheltuii
toi banii pe bere? i un dialog cu un ceretor care s-a ncheiat astfel: Eu sunt
srac. Sunt nefericit, la care britanicul a rspuns: Du-te dracului.
226
Protectoratul, cum ar fi Legea Organic prin care egiptenii vor fi considerai o

mulime insignifiant i vor avea o reprezentan neglijabil n guvernul rii
lor. Pe scurt, prin diferite proiecte, a fost dezvluit intenia de a lipsi Egiptul
de autonomia dobndit cu preul sngelui copiilor lui i garantat de tratatul
din 1841.
Abia atunci va ncepe disperarea poporului egiptean. Pentru autoritile britanice
din Egipt, Tratatul de la Londra a fost doar o bucat de hrtie la fel ca i
promisiunile fcute n mod oficial de politicienii britanici. n consecin, dup
ncheierea armistiiului, Turcia s-a pomenit n situaia n care nu-i mai poate
permite s menin suzeranitatea asupra Egiptului, iar Egiptul a devenit astfel
ipso facto independent, i poporul nostru a creat aceast Delegaie cu scopul
de a cere Conferinei s recunoasc, de fapt, independena pe care o posed
de drept. Ca urmare situaia Angliei n Egipt se bazeaz doar pe prezena unei
armate care intimideaz un popor prin supunere. Marea Britanie nu a ajuns
n Egipt prin dreptul cuceritorului, nici prin orice alt drept al vreunui acord
internaional.
De mai bine de cinci luni, autoritile britanice refuz s permit Delegaiei
noastre s plece n Europa. Opinia public, realiznd c Conferina de Pace
examinase problemele Orientului Apropiat i pregtea un tratat pentru a-l
prezenta Germaniei, s-a deteptat. Egiptenii au insistat asupra faptului ca
s ne fie acordat permisiunea pentru plecare. Susinut de popor, cabinetul
i-a prezentat demisia, care a fost acceptat. Rspunsul autoritilor militare
britanice la cererea oficial a guvernului egiptean a fost arestarea i deportarea
la Malta a preedintelui Delegaiei i a trei dintre colegii si. Acetia au fost
luai din casele lor i arestai sub acoperirea nopii. Nu li s-a organizat vreun
proces i nu au fost informai cu privire la motivele arestrii i deportrii lor.
Cnd s-a aflat despre acest act de violen, total ilegal, au fost organizate
demonstraii panice n toat ara, la care au luat parte toate clasele. Oficialii
guvernului, mpreun cu personalul cilor ferate i al altor servicii de transport
au decis s fac grev. Englezii au vzut c pe tot teritoriul Egiptului oameni
din toate clasele sociale, indiferent de religie, sunt mpotriva dominaiei lor. Cu
toate acestea, au persistat n dorina de a guverna prin fora armelor un popor
care nu-i dorete.
Demonstraiile au fost reprimate cu ajutorul mitralierelor care au secerat zeci
de demonstrani nefericii. Deoarece egiptenii nu erau narmai, mpucarea lor
este complet nejustificat. Dar aceast violen nu i-a putut opri pe egipteni
s persiste n determinarea lor de a ncerca s-i obin independena. Ei sunt
ferm ncrezui n principiile preedintelui Wilson, care au fost acceptate de
Aliaii Antantei. Ei consider c, dac Delegaia lor ar fi primit la Paris, li s-ar
face dreptate. Astfel, n ciuda morii care-i ateapt, exaltai, ei au naintat n
grupuri, sacrificndu-i viaa n numele libertii. Potrivit cifrelor prezentate
Nici chiar femeile nu au fost cruate. Fr a meniona pe cei care au fost

mpucai n timpul demonstraiilor naionale, putem cita cazul doamnelor din
Cairo care au organizat sub conducerea soiei prim-ministrului o demonstraie
de protest n faa ageniei diplomatice mpotriva uciderii civililor nenarmai
i nevinovai pe strzile din Cairo. Dintr-o dat au fost nconjurate din toate
prile de soldai englezi care au ndreptat armele spre ele. Acest fapt a inspirat
pe una dintre femeile egiptene s spun: Atinge-m dac vrei s fii a doua
miss Cavell. Ele au fost inute mai bine de dou ore n soarele arztor. Pentru
a demonstra aceste afirmaii, ne vom referi la declaraiile ageniilor din Statele
Unite i Italia.
Autoritile britanice din Egipt au fost foarte ngrijorate de amploarea micrii
i surprinse de incapacitatea de a le opri. Apoi spiritul lor de rzbunare s-a
intensificat i ei i-au permis s se dedea unor excese condamnabile. Pentru c
nu au mai vzut sens n a opri demonstraiile cu ajutorul putilor i mitralierelor,
ei s-au fcut vinovai de mai multe violuri, de asasinri ale stenilor panici,
de jafuri i incendieri toate acestea nfptuite sub cel mai nensemnat pretext
sau chiar fr pretext. Nu mai este o chestiune de crime individuale comise
de soldaii rzlei, cum ar fi cele ale cror victime au fost ministrul justiiei i
preedintele Adunrii Legislative. Nu mai este o chestiune de atacuri i furturi
pe strzile din Cairo i Alexandria. Atacurile au nceput s fie ntreprinse att
n sate, precum i n orae de detaamente militare puternice sub comanda
ofierilor lor.
Un comunicat oficial susine urmtoarele despre arderea satului Azizia:
Zvonurile false care au circulat n ceea ce privete evenimentele din Azizia,
au impus solicitarea unui raport special de la comandantul forelor de la faa
locului. El a declarat c satele Azizia i Bedrechein sunt locuri binecunoscute
de ntlnire ale beduinilor narmai. n consecin, n aceste dou sate s-a fcut
pe 25 martie o percheziie. La Azizia am gsit o mare cantitate de arme. Pe
parcursul percheziiei noastre, unii rebeli au ncercat s scape, fugind pe terasele
caselor. Aceste terase, prea slabe, s-au prbuit sub greutatea lor, iar cderea
bucilor de tencuial pe courile de fum sau lmpile de iluminat cu petrol din
interiorul caselor, a provocat mai multe incendii n sat. Dar se pare c reieind
din procesul verbal al Consiliului Provincial din Guizeh, c responsabilitatea
pentru acest comunicat o poart un ofier britanic, care se spune ca a fost
transferat n alt parte dup ce a fost obiectul unei msuri disciplinare. Acest
fapt nu a ajuns, evident, la cunotina guvernului britanic n momentul discuiei
problemei Egiptului n parlament: ei au continuat s foloseasc comunicatul de
mai sus.
Indiferent de scuzele care ar putea fi prezentate pentru reducerea semnificativ
a crimelor comise n cartierele din Cairo, precum i n oraele sau satele din
227
n Camera Comunelor pe 15 mai, numrul celor care au murit astfel pentru

triumful idealului lor a fost mai mare de o mie.
228
provincii, enumerarea unora dintre ele va oferi o imagine despre tratamentul

nedrept al egiptenilor. Am tradus literal reclamaiile i mrturiile depuse sub
jurmnt. Ele provin, n cea mai mare parte, de la oameni de rnd i stilul pueril
poate provoca zmbete. Dar acest lucru, caracteristic sinceritii naive, ofer o
imagine teribil a cruzimii pe care au suferit-o.
1. Libertatea individual nu este respectat n Egipt. Cei care ne guverneaz nu
s-au gndit la mndria poporului. Comandantul General al Armatelor Britanice
din Egiptul de Sus a ordonat ca fiecare egiptean s salute obligatoriu pe ofierii
britanici care trec pe strad, sub ameninarea de a fi adui n faa Curii mariale.
Acest ordin a fost pus n aplicare doar cnd demnitarii i nalii funcionari s-au
nchis n casele lor abandonnd afacerile personale i cele ale statului. (Raportul
preedintelui Curii din Kenah al Ministrului Justiiele, Anexi nr. 4-5)
2. Nu se respect principiul inviolabilitii: femeile sunt desconsiderate i nu
sunt apreciate viaa i bunurile celor nevinovai.
(a) Pe 30 martie, un tren blindat, care transporta mai multe sute de soldai
britanici, s-a oprit lng satul Chobak. Civa soldai au ptruns n sat, jefuind
tot ce le sttea n cale, fr a se confrunta cu cea mai mic rezisten. Au tratat
cu desconsideraie femeile. Un so care a intervenit a fost imediat mpucat.
Foarte repede, soldaii au ptruns n tot satul i au abuzat de femei. Vai de
cele care au ncercat s se apere, ele au fost imediat trntite la pmnt. Vai de
brbatul care a ncercat s intervin, el au avut aceeai soart. Dup ce satul a
fost ars, 144 case au fost distruse. Doar 56 case din tot satul au rmas ntregi.
Douzeci i unu de oameni au fost ucii i doisprezece rnii. Unii au fost
supui unor torturi perverse. Soldaii au ngropat pn la bru pe primar, pe fiul
acestuia, pe fratele lui i alte dou persoane, i i-au njunghiat cu baionetele
pn cnd au murit. (Anexele nr. 3 i 7)
(b) Un detaament mai mare de o sut de soldai, condus de un ofier s-a dus
n satul Azizia, n timp ce un alt detaament a mers la Bedrechien. Cu ce scop?
Cutau arme. Dup ce au jefuit dou sate, soldaii au incendiat cteva case.
(Anexele nr.1, 2)
(c) n unele cartiere din Cairo, soldaii au atacat locuitorii devastndu-le casele
i furnd tot ce au gsit, inclusiv obiecte preioase. ntr-un singur cartier i
ntr-o singur noapte la poliie au fost raportate circa 32 de crime. Victimele
aparineau diverselor clase sociale: generali, personaliti de vaz, muncitori.
(Anexele nr. 6, 7 expun povestea unei femei care, urmrit de soldai, a reuit
cu ajutorul soului ei s fug i s ajung la ua casei sale. Dar soldaii au dat
foc casei i au ucis femeia. O feti de zece ani a fost violat de mai muli
soldai i n final a fost gsit moart.
3. Nerespectarea celor mai elementare norme de drept.
(a) Sub pretextul c n vecintatea satului El-Chabanat a fost ucis un soldat
indian, un detaament de soldai englezi au intrat n sat i, dup ce l-au jefuit,
(b) Sub pretextul c a fost tras un foc de arm asupra unei patrule britanice
care trece pe lng satul Kafr Moussaed, soldaii au intrat n aceast localitate,
precum i n Choubra-El-Charkieh i Kafr-El-Hagga, iar mai apoi n comunele
care depind de ele. Ei au obligat ntreaga populaie masculin s se prezinte
n centrul satului i au dispus s fie biciuii. n pofida interdiciei absolute de a
prsi satul, unele victime, starea crora nu era foarte grav, au reuit s fug
la Cairo i s-au adresat medicilor, care au luat probele necesare. Fotografiile
acestor oameni sraci sunt prezentate. (Anexa nr. 2 i fotografiile ataate la
anexa nr. 11).
(c) n districtul Kafr-El-Charkieh autoritile britanice au fcut din biciuire un
lucru obinuit i au forat primarii s le pun la dispoziie persoane pentru a fi
biciuite. (Scrisoarea prefectului Bargieh ctre Ministrul de Interne, Anexa nr.
12).
Rezumatul de mai sus al faptelor constatate este extras din memoriile
reclamanilor, din registrele de poliie, din corespondena Ministerului de
Interne, din telegrame pe care noi am reuit s le copiem, precum i din procese
verbale oficiale. Am vrut doar s prezentm situaia trist a poporului egiptean
cauzat de autoritile engleze. ntregul Egipt respinge dominaia britanic.
Voina unanim a ntregului popor, omogen i care are condiiile etnologice
necesare pentru unitatea naional, este cea mai bun dovad c poporul este
vrednic de independen. Egiptul nu poate accepta dominaia strin. Ar fi
o nedreptate crud dac sanciunile Conferinei vor conduce la pierderea
autonomiei pe care am obinut-o acum o sut de ani. i pentru care motive?
i ca pedeaps pentru care crim? Oare nu am fost noi aprtori ai cauzei
Aliailor? Oare nu au recunoscut Aliaii dreptul tuturor care au participat la
rzboi de a se bucura de victorie?
Ne cerem doar dreptul de a tri. n virtutea legilor sau a principiilor politice i
morale ar trebui oare s fim recompensai pentru ajutorul pe care l-am acordat
nvingtorilor, prin aplicarea unui tratament mai ru dect cel oferit inamicilor
nvini? Este posibil ca poporul egiptean s fie tratat precum o marf ordinar
pe piaa politic i acest lucru s se ntmple n secolul al XX-lea, prin voia
unei Conferine care nu nceteaz s proclame c este raison detre de a elibera
naionalitile mici i de a formula condiii universale care vor asigura o pace
durabil?
Nu, chiar dac uneori ntunericul poate fi soarta lui, indiferent de care vor fi
consecinele dominaiei celor puternici, poporul faraonilor a crui civilizaie
dateaz din cele mai vechi timpuri, nu va dispera i nici nu-i va pierde sperana
i simpatia lumii civilizate sau a Angliei liberale. Am fost leagnul civilizaiei,
229
l-au ars, lsnd mai mult de patru mii de oameni fr adpost toate aceste
fapte au rmas neinvestigate i fr cea mai mic dovad c a fost comis o
crim real. (Anexele nr. 9,10).
230
numele nostru va rmne n veci ilustru n istoria oamenilor. Am contribuit

la dezvoltarea tiinelor matematice i fizice, istoria noastr bogat a incitat
oamenii de tiin din ntreaga lume s ptrund n misterele papirusurilor i
hieroglifelor, monumentele noastre vor rmne i pentru viitorul ndeprtat
ceea ce au fost mii de ani o minune pentru arheologi.
Noi nu trebuie s disperm pentru c se vor gsi oameni instruii care vor
asculta recursul nostru, oameni oneti crora le va fi mil de soarta noastr
i politicieni care vor aciona n numele justiiei, pentru libertatea Egiptului.
Credei c independena i respectul de sine sunt mai puin preioase pentru noi
dect independena i respectul de sine al dumneavoastr?
Avnd n vedere aceste consideraii, avem dreptul s contm pe imparialitatea
Conferinei de Pace. Pentru c obiectivul principal al Conferinei de Pace este
de a pregti o pace durabil, sperm c va fi reexaminat cazul nostru i c vom
fi invitai s prezentm aspiraiile poporului egiptean. Doar n acest fel vor fi
respectate principiile Celor 14 puncte i numai astfel Puterile Aliate i Asociate
vor ajunge la pacea pe care doresc s o realizeze.
Saad Zaghlul
125. Articolul din The New York Times despre revolta din 1919 din Egipt
25 iulie 1919
800 de btinai mori n revolta egiptean, 1600 de rnii
Harmsworth a comunicat Camerei Comunelor cauzele recentei revolte
Conform rapoartelor oficiale ale generalului E. H. Allenby, n timpul tulburrilor
recente din Egipt, 800 de btinai au fost ucii i 1600 rnii. Cecil Harmsworth,
subsecretar al Ministerului de Externe a fcut acest anun n Camera Comunelor
ast sear. Au fost nregistrate victime din rndul europenilor i a altor civili:
ucii 31, rnii - 35; de asemenea au fost ucii 29 de militari i rnii =114; 39
de btinai au fost condamnai la moarte i 27 la detenie pe via. Mai mult
de 2 000 de persoane au fost condamnate la diferite termene de detenie.
Dezordinile au nceput n Egipt la mijlocul lunii martie i au fost declarate oficial
ncheiate n a treia sptmn a lunii aprilie. Ele au nceput la Cairo, Alexandria
i unele localiti din Egiptul Superior n noaptea de 14 spre 15 martie prin
distrugerea unor proprieti ale guvernului britanic, demontarea cilor ferate i
a liniilor de telegraf. Demonstraiile au fost organizate de naionalitii egipteni
inspirai de ageni turci i au fost orientate mai ales mpotriva refugiailor armeni
Guvernul britanic l-a desemnat pe generalul Edmund Allenby, cuceritorul

Siriei, nalt Comisar cu misiune special n Egipt i a trecut prin parlamentul
britanic un proiect de lege pentru o guvernare mai liberal. Pn n cea de-a
doua sptmn a lunii aprilie, s-a raportat oficial c 100 de persoane au fost
ucise i 300 rnite.
Generalul Allenby i-a nceput activitatea la 27 martie. La 22 aprilie, el a emis
un ordin prin care le cerea angajailor guvernamentali care au absentat fr
permisiune de la munc s revin la datorie, altfel vor fi pedepsii. Oricine prin
ameninri, persuasiune sau violen va ncerca s mpiedice o persoan s revin
la datorie este pasibil cu arestarea, proces i pedeaps. Ordinul a fost acceptat. O
faz a insureciei a fost asasinarea soldailor singuri sau grupurilor mici de soldai
n locurile de agrement. n astfel de cazuri toat lumea prezent a fost arestat,
dar nainte de aceasta toi cei care s-au opus arestrii au fost mpucai.
La 21 mai, sultanul asistat de generalul Allenby a format un nou cabinet
numindu-l pe Mahomed Said Paa111 prim-ministru, care a nlocuit cabinetul
demisionat la 23 aprilie al lui Hussein Rushdi Paa. Mahomed Said este un
probritanic convins i activ, ca i colegii lui.
Instanele militare nfiinate de generalul Allenby au susinut activ noul guvern.
Pn la 18 iunie au fost pronunate opt sentine capitale cu apte comutri i
peste o sut de sentine mai uoare, cu aproximativ acelai procent de comutri.
Au fost percepute amenzi n valoare de 1 097 310 dolari din diferite sate.
Sursa: The New York Times, July 25, 1919. http://query.nytimes.com/mem/
archive-free/pdf?res=F10B17F83D5C147A93C7AB178CD85F4D8185F9.
(vizitat 11.IX.2010).
126. Raportul Misiunii speciale britanice n Egipt. Memorandumul Milner
18 august 1920
Memorandumul, cunoscut sub numele de Acordul Milner-Zaghlul, care,
de fapt nu este un acord, ci doar o schi a unui viitor acord, a fost nmnat
de domnul Milner lui Adli Paa112 care, n calitate de intermediar ntre cele
dou pri, urmeaz s l transmit lui Zaghlul Paa i membrilor Delegaiei.
S-a convenit c acesta poate fi discutat public n Egipt. Memorandumul este
rezultatul negocierilor care au avut loc la Londra, n iunie-august 1920, ntre
Lordul Milner i membrii Misiunii Speciale n Egipt, pe de o parte i Zaghlul
111
Mahomed Said Paa (1863-1928), prim-ministrul Egiptului n 1910-1914 i n 1919. S-a

nscut n Alexandria ntr-o familie de origine turc.
112
Adli Paa (18.I.1864-22.X.1933), om politic egiptean, prim-ministru al Egiptului (19211922 i 1926-1927, 1929). A deinut mai multe posturi politice proeminente, inclusiv cel de
ministru al afacerilor externe, ministru de interne i preedinte al Senatului.
231
i a soldailor i poliitilor btinai aflai n serviciul guvernului britanic.
232
Paa i membrii Delegaiei egiptene, pe de alt parte. Memorandumul propune

o soluie a problemei egiptene cu respectarea intereselor Marii Britanii i ale
Egiptului.
Membrii Misiunii prescriu guvernului britanic s-i adapteze politica n Egipt
conform recomandrilor specificate n memorandum, cu condiia c Zaghlul
Paa i Delegaia vor fi dispui s susin o asemenea politic, i vor obine
avizul pozitiv al Adunrii Naionale a Egiptului n vederea ncheierii unui
tratat, aa cum prevd articolele 3 i 4.
Dac ambele pri vor urma recomandrile coninute n memorandum, politica
egiptean nu poate dect s se ncununeze cu succes.
Milner
Memorandum
1. Pentru a stabili pe o baz sigur i trainic independena Egiptului, este
necesar ca relaiile dintre Marea Britanie i Egipt s fie definite cu precizie,
iar privilegiile i imunitile de care se bucur Puterile capitulatorii113 n Egipt,
trebuie modificate i interpretate mai puin prejudiciabil pentru interesele
rii.
2. Aceste obiective nu pot fi realizate fr continuarea negocierilor ntre
reprezentanii acreditai ai guvernelor britanic i cel egiptean, ntr-un caz, i
respectiv, ntre guvernul britanic i guvernele Puterilor capitulatorii n alt caz.
Negocierile vor fi orientate spre ncheierea unor acorduri clare cu privire la
urmtoarele domenii:
3. (i) Egiptul i Marea Britanie vor ncheia un tratat, prin care Marea Britanie va
recunoate independena Egiptului (ca i monarhie constituional cu instituii
reprezentative), iar Egiptul va acorda Marii Britanii drepturile necesare pentru
protejarea intereselor sale speciale i pentru a convinge Puterile strine s
renune la drepturile lor, care reies din capitulaii.
(ii) Prin acelai tratat, Marea Britanie i Egiptul vor ncheia o alian, prin
care Marea Britanie se va angaja s sprijine Egiptul n aprarea integritii sale
teritoriale, iar Egiptul i va asuma obligaia s ofere Marii Britanii, n caz de
rzboi, chiar i atunci cnd integritatea Egiptului nu va fi afectat, toat asistena,
n interiorul frontierelor sale , inclusiv utilizarea porturilor, aerodromurilor i a
mijloacelor de comunicare n scopuri militare.
4. Prezentul tratat va include prevederi cu urmtoarele efecte:
(i) Egiptul se va bucura de dreptul de reprezentare n ri strine. n absena
unui reprezentant egiptean acreditat n mod corespunztor, guvernul egiptean
va ncredina interesele sale reprezentantului britanic. n afara rii, Egiptul se
113
Stat care deine capitulaii. Capitulaie convenie impus unei ri semicoloniale de ctre o
putere, n virtutea creia aceasta obine anumite privilegii pentru cetenii si stabilii acolo.
innd cont de transferul drepturilor, exercitate sub regimul capitulaiilor de

diferite guverne strine ctre guvernul Majestii Sale, Egiptul recunoate
dreptul Marii Britanii de a interveni, prin reprezentantul ei n Egipt, pentru
a preveni aplicarea fa de strini a oricrei legi egiptene care necesit
consimmntul strinilor, iar Marea Britanie, din partea sa, se angajeaz s
nu exercite acest drept, cu excepia cazurilor n care legile au fost aplicate
inechitabil, discriminnd strinii n materie de impozitare, sau contradictorii
principiilor de drept comun al tuturor Puterilor capitulatorii.
(vi) Avnd n vedere relaiile speciale dintre Marea Britanie i Egipt stabilite de
Acordul de alian, reprezentantul britanic va beneficia de o poziie excepional
n Egipt i va avea dreptul de prioritate fa de orice ali reprezentani.
(vii) Angajamentele ofierilor britanici i strini, precum i cele ale funcionarilor
care au intrat n serviciul guvernului egiptean nainte de intrarea n vigoare a
tratatului, pot fi reziliate la cererea funcionarilor sau a guvernului egiptean,
n orice moment n termen de doi ani de la data intrrii n vigoare a tratatului.
Pensiile sau compensaiile care vor fi acordate funcionarilor care ies la pensie
n temeiul acestei dispoziii, suplimentar celor ce sunt prevzute de legislaia
233
angajeaz s nu adopte o atitudine incompatibil alianei cu Marea Britanie

sau care va crea dificulti Marii Britanii i nu va ncheia acorduri cu o putere
strin care pot aduce prejudicii intereselor britanice.
(ii) Egiptul va acorda Marii Britanii dreptul de a menine o for militar
pe teritoriul su n scopul proteciei comunicaiilor imperiale. Tratatul va
stabili locul n care armata va fi cantonat i va reglementa toate problemele
complimentare. Prezena acestei fore militare nu constituie n niciun mod o
ocupaie militar a rii i nu aduce atingere drepturilor guvernului egiptean.
(iii) Egiptul va desemna, n acord cu guvernul Majestii Sale, un consilier
financiar, cruia i se vor delega competenele exercitate n prezent de ctre
comisarii pentru datorii i care va sta la dispoziia guvernului egiptean pentru
consultaii n diverse probleme.
(iv) Egiptul va desemna, n acord cu guvernul Majestii Sale, un oficial n
ministerul justiiei, care se va bucura de dreptul de acces liber la ministru.
El trebuie s fie pe deplin informat cu privire la toate aspectele legate de
administrarea legilor care afecteaz strinii, i, de asemenea, va sta la dispoziia
guvernului egiptean pentru consultare cu privire la orice problem legat de
meninerea eficient a legii i a ordinii.
(v) innd cont de transferul drepturilor exercitate sub regimul capitulaiilor
de diferite guverne strine, ctre guvernul Majestii Sale, Egiptul recunoate
dreptul Marii Britanii de a interveni, prin reprezentantul ei n Egipt, pentru
a preveni aplicarea fa de strini a oricrei legi egiptene care necesit
consimmntul strinilor, Marea Britanie, din partea sa, se angajeaz s
nu exercite acest drept, cu excepia cazurilor n care legile au fost aplicate
inechitabil mpotriva strinilor. Alternativ:
234
n vigoare, se vor determin n tratat. n cazurile n care acest aranjament nu

produce avantaje, condiiile existente vor rmne neafectate.
5. Prezentul tratat va fi supus spre aprobare unei Adunri Constituante, dar
nu va intra n vigoare dect dup ncheierea acordurilor cu Puterile strine
pentru nchiderea instanelor lor consulare, precum i dup intrarea n vigoare
a decretelor de reorganizare a tribunalelor mixte.
6. Adunarea Constituant va fi, de asemenea, responsabil de elaborarea unui
nou Statut Organic, de dispoziiile cruia se va conduce guvernul Egiptului.
Statutul va conine dispoziii pentru minitrii, responsabili n faa legislativului.
Statutul va asigura, de asemenea, tolerana religioas pentru toate persoanele i
protecia n mod corespunztor a drepturilor strinilor.
7. Modificrile necesare ale regimului capitulaiilor vor fi asigurate de acordurile
care urmeaz s fie ncheiate de ctre Marea Britanie cu Puterile capitulatorii.
Aceste acorduri vor prevedea nchiderea curilor consulare strine, astfel nct
s devin posibil reorganizarea i extinderea jurisdiciei tribunalelor mixte i
aplicarea legislaiei (inclusiv legislaia fiscal), adoptat de legiuitorul egiptean,
pentru toi strini din Egipt.
8. Aceste acorduri vor asigura transferul drepturilor exercitate sub regimul
capitulaiilor de guvernele strine ctre guvernul Majestii Sale i vor conine
urmtoarele prevederi:
(a.) Nu vor fi ntreprinse ncercri de a discrimina cetenii Puterilor care vor
fi de acord s nchid consulatele lor n Egipt. Cetenii acestor Puteri se vor
bucura pe teritoriul Egiptului de acelai tratament ca supuii britanici.
(b.) Legea egiptean a ceteniei va fi fondat pe jus sanguinis, astfel nct
copiii nscui n Egipt din ceteni strini se vor bucura de naionalitatea tatlui
lor i nu va fi revendicat ca i cetean egiptean.
(c.) Funcionarii consulari ai Puterilor strine vor acorda Egiptului acelai statut
de care se bucur consulii strini n Anglia.
(d.) Tratatele i conveniile n materie de comer i navigaie, inclusiv
conveniile potale i telegrafice la care Egiptul este parte, vor rmne n
vigoare. Pn la ncheierea unor acorduri speciale, Egiptul va aplica tratatele
n vigoare, ncheiate ntre Marea Britanie i Puterile strine, n probleme ce in
de nchiderea instanelor consulare, cum ar fi tratatele de extrdare, tratatele
de predare a marinarilor dezertori, de asemenea, tratatele de natur politic,
indiferent dac ele sunt multilaterale sau bilaterale, de exemplu conveniile de
arbitraj, precum i diverse convenii cu privire la desfurarea ostilitilor.
(e.) Libertatea de a ntreine coli i de a nva limba unei ri strine vor fi
garantate cu condiia ca aceste coli vor fi subordonate legislaiei aplicabile
colilor europene din Egipt.
(f.) Libertatea de a menine sau de a organiza fundaii religioase i de caritate,
cum ar fi spitale etc., va fi, de asemenea, garantat. Tratatele vor sta la baza
9. Legislaia necesar implementrii acordurilor menionate anterior ntre

Marea Britanie i Puterile strine va fi elaborat prin decrete emise de guvernul
egiptean.
10. Decretele de reorganizare a tribunalelor mixte vor delega acestor tribunale
toate competenele exercitate pn acum de ctre instanele consulare strine,
lsnd n acelai timp competena curilor native neatins.
11. Dup intrarea n vigoare a tratatului menionat n art. 3, Marea Britanie va
comunica termenii acestui tratat Puterilor i va sprijini cererea Egiptului de a fi
admis n Societatea Naiunilor.
Sursa: Papers relating to the foreign relations of the United States,
1921,Vol.I, p. 903-906. http://images.library.wisc.edu/FRUS/EFacs/1921v01/
reference/frus.frus1921v01.i0021.pdf. (vizitat 10.X.2010).
127. Declaraia guvernului
britanic asupra Egiptului
britanic despre anularea protectoratului
28 februarie 1922
n acord cu inteniile declarate anterior de ctre guvernul Majestii Sale de
a recunoate Egiptul ca stat independent i suveran i reieind din importana
vital pentru Imperiul Britanic a relaiilor cu Egiptul, prin prezenta se declar
urmtoarele:
1. Protectoratul britanic asupra Egiptului se anuleaz i Egiptul se declar stat
independent i suveran.
2. Imediat ce guvernul Excelenei Sale Sultanul Egiptului va adopta Indemnity
Act*114, lege aplicat tuturor locuitorilor Egiptului, starea de rzboi, proclamat
la 2 noiembrie 1914, va fi ridicat.
3. Urmtoarele chestiuni vor rmne n competena absolut a guvernului
Majestii Sale, pn se vor crea condiiile necesare pentru ncheierea, pe calea
negocierilor libere i a consimmntului mutual, a unui acord ntre guvernul
Majestii Sale i guvernul Egiptului:
A. Securitatea cilor de comunicaie ale Imperiului Britanic n Egipt.
B. Aprarea Egiptului mpotriva oricrui amestec sau agresiuni externe, directe
sau indirecte.
C. Protecia intereselor strine i ale minoritilor n Egipt.
D. Sudanul.
114
Legea despre recunoaterea tuturor aciunilor, ntreprinse n perioada Primului Rzboi

Mondial, despre amnistiere i compensaii.
235
modificrilor necesare pentru reglementarea activitii Comisiei pentru datorii i

eliminarea elementului de extraneitate n Consiliul de sntate din Alexandria.
236
Pn la ncheierea unor astfel de acorduri status quo asupra chestiunilor

menionate va rmne fr modificri.
Sursa: . .
: - , 1957, . 57.
128. Circulara adresat reprezentanilor Guvernului Majestii Sale
la Berlin, Washington, Roma, Madrid, Tokyo, Bruxelles, Rio de Janeiro,
Hristiania, Stocholm, Haaga, Copenhaga, Atena, Lissabona, Belgrad, Bern,
Buenos Aires, Viena, La-Pas, Sofia, Satyago, Beijing, Panama, Bogota,
Havanna, Praga, Lima, Riga, Helsinki, Guatemala, Budapesta, Mexico Sity,
Teheran, Varovia, Bankgok, Montewideo, Vatican i Caracas prin care aducem
la cunotin hotrrea Guvernului Majestii Sale de a anula protectoratul i de
a recunoate independena i suveranitatea statului Egipt.
15 martie 1922
Guvernul Majestii Sale cu acordul parlamentului a decis s anuleze
protectoratul asupra Egiptului, declarat la 18 decembrie 1914 i s recunoasc
independena i suveranitatea lui. Informnd guvernul, pe lng care dvs. suntei
acreditat, despre aceast hotrre, este necesar s comunicai urmtoarele:
n decembrie 1914, cnd pacea i prosperitatea Egiptului era periclitat de
intrarea Turciei n Marele Rzboi n alian cu Puterile Centrale, guvernul
Majestii Sale a anulat suzeranitatea Turciei asupra Egiptului i a luat aceast
ar sub ocrotirea sa, declarnd Egiptul protectorat britanic.
n prezent, situaia s-a schimbat. Egiptul a ieit din rzboi integru i prosper, iar
guvernul Majestii Sale, n rezultatul unor reflecii de durat i n conformitate
cu politica sa tradiional, a hotrt s anuleze protectoratul printr-o declaraie,
prin care recunoate Egiptul stat suveran i independent, i conservnd dup
sine dreptul de a ncheia n viitor un acord ntre Egipt i guvernul Majestii
Sale referitor la unele chestiuni ce in de interesele i obligaiile Imperiului
Britanic. Pn la ncheierea acordurilor cu privire la problemele disputate, se
conserveaz status quo-ul lor.
Guvernul egiptean i va putea crea un minister al afacerilor externe i va
crea condiiile pentru activitatea reprezentanelor diplomatice i consulare ale
Egiptului n strintate.
n viitor, Marea Britanie nu va mai apra drepturile egiptenilor n alte state, cu
excepia cazurilor n care guvernul egiptean va solicita acest lucru pn va fi
creat reprezentana Egiptului n ara corespunztoare.
Totui, anularea protectoratului britanic asupra Egiptului nu va conduce la
modificri ale statu quo-ului n ceea ce privete poziia altor state n Egipt.
Sursa: . .
: - , 1957, . 59.
129. Constituia Egiptului115. Extras.
19 aprilie 1923
22 octombrie 1930
Art. 1. Egiptul este un stat suveran, liber i independent. Suveranitatea este

indivizibil i inalienabil. Statul Egipt este o monarhie ereditar, care are o
form reprezentativ.
Art. 3. Toi egiptenii sunt egali n faa legii. Egiptenii, fr nicio deosebire de
naionalitate, limb sau religie, se bucur de drepturi civile i politice i sunt
impui n mod egal la taxe i obligaii publice. Doar egiptenii sunt admii n
funciile publice, civile sau militare; strainii sunt admii ctre aceste funcii
numai n cazurile excepionale prevzute de lege.
Art. 4. Libertatea personal este garantat.
Art. 14. Libertatea de opinie este garantat. Orice persoan are dreptul, n
limitele legii, de a-i exprima liber opiniile oral, n scris, prin imagini sau
altfel.
Art. 15. Presa este liber n limitele legale expuse. Cenzura este interzis.
Sancionarea, suspendarea sau nchiderea ziarelor n ordine administrativ, de
asemenea, este interzis, cu excepia cazurilor n care este necesar s se recurg
la aceste msuri n scopul meninerii ordinii publice.
Art. 23. Toate puterile statului emana de la naiune, care se exercit n
conformitate cu prezenta Constituie.
115
Deoarece ntreaga structur i multe articole din cele dou constituii sunt identice sau foarte
asemntoare, extrasele din ambele documente sunt prezentate ntr-un text cu cte o not
care indic la care dintre constituii se refer.
237
Prosperitatea i integritatea Egiptului sunt condiii necesare pentru asigurarea

pcii i securitii Imperiului Britanic care, fiind deosebit de cointeresat, va
pstra ntotdeauna relaii speciale cu Egiptul, relaii recunoscute de-a lungul
timpului i de alte guverne. Relaiile speciale dintre aceste dou ri sunt
stipulate n declaraia guvernului britanic despre recunoaterea independenei i
suveranitii Egiptului. Guvernul Majestii Sale a expus drepturile i interesele
Imperiului Britanic n Egipt n declaraia despre abolirea protectoratului i nu
va admite punerea lor n discuie sau ca vreun stat s manifeste nencredere.
Orice ncercare de imixtiune n afacerile interne ale Egiptului din partea vreunui
stat ter, va fi considerat de ctre guvernul Majestii Sale drept o aciune
neprietenoas i va fi respins, prin toate mijloacele disponibile, orice act de
agresiune mpotriva Egiptului.
Curzon of Kedleston
238
Art. 24. Puterea legislativ se exercit de ctre Rege mpreun cu Senatul (n

textul arab Camera eicilor.) i Camera Deputailor.
(1923) Art. 28. Iniiativa legislativ aparine Regelui, Senatului i Camerei
Deputailor. Senatul nu dispune de iniiativ n ceea ce privete legislaia
referitoare la impunerea sau mrirea impozitelor. Iniiativa unor astfel de legi
este rezervat Regelui i Camerei Deputailor.
(1930) Art. 28. Iniiativa legislativ aparine Regelui, Senatului i Camerei
Deputailor. Dar iniiativa n ceea ce privete legile financiare este rezervat
Regelui.
Art. 29. Puterea executiv aparine Regelui n condiiile stabilite prin prezenta
Constituie.
Art. 33. Regele este eful suprem al statului. Persoana lui este inviolabil.
Art. 34. Regele aprob i promulg legile.
Art. 35. n cazul n care Regele nu consider necesar s promulge un proiect
de lege sau altul, adoptat de parlament, el restituie proiectul parlamentului
pentru reexaminare n termen de (o lun n Constituia din 1923), (2 luni n
Constituia din 1930).
(1923) Nerestituirea proiectului de lege n termenul specificat este echivalent
aprobrii i legea va fi promulgat.
(1930) Nerestituirea proiectului de lege n termen de dou luni se consider
drept refuz de a fi aprobat. Proiectul de lege, refuzat spre aprobare, nu poate fi
examinat de ctre parlament n aceeai sesiune.
Art. 38. Regele are dreptul de a dizolva Camera Deputailor.
Art. 39. Regele poate suspenda sesiunile camerelor. Dar amnarea nu poate
depi termenul de o lun i nu se poate repeta n aceeai sesiune, fr acordul
ambelor camere.
(1923) Art. 41. n cazul n care n intervalul dintre sesiunile parlamentului
intervine necesitatea adoptrii unor msuri urgente, Regele emite decrete
cu putere de lege, dar cu condiia ca acestea s nu contravin constituiei.
Parlamentul se convoac imediat n sesiune extraordinar, i aceste decrete
urmeaz a fi adoptate n prima edin. Dac aceste decrete nu vor fi adoptate
de ctre parlament sau n cazul n care sunt respinse de una dintre cele dou
camere, ele i pierd calitatea de lege.
(1930) Art. 41. n cazul n care n intervalul dintre sesiunile parlamentului
sau n timpul dizolvrii Camerei Deputailor intervine necesitatea adoptrii
unor msuri urgente, Regele emite decrete cu putere de lege, dar cu condiia
ca acestea s nu contravin constituiei. Aceste decrete trebuie s se prezinte
spre examinare parlamentului n termen de o lun de la deschiderea sesiunii
Art. 45. Regele declar starea de urgen. Parlamentul trebuie anunat imediat
despre declararea strii de urgen, astfel nct acesta s confirme sau s anuleze
starea de urgen. n cazul n care starea de urgen se declar n afara sesiunilor
parlamentului, acesta din urm trebuie s fie convocat de urgen.
Art. 46. Regele este Comandantul Suprem al forelor terestre i navale. El
numete i destituie ofierii. Regele declar rzboi, ncheie pace i semneaz
tratate, despre care aduce la cunotin parlamentului, cu explicaiile
corespunztoare, n termen util, adecvat interesului i siguranei publice.
Cu toate acestea, rzboiul ofensiv nu poate fi declarat fr acordul parlamentului.
Tratatele de pace, de alian, comerciale, despre navigaie, precum i toate
cele care implic orice schimbare a teritoriului statului, reducerea drepturilor
lui suverane, sau orice cheltuial din visterie i cele care afecteaz drepturile
publice sau private ale cetenilor egipteni, vor produce efecte numai dup
aprobarea lor de parlament.
Articolele secrete ale unui sau alt tratat, nu pot nclca articolele publicate.
Art. 58. Nimeni nu poate fi ministru dac nu este egiptean.
Art. 60. Actele Regelui referitoare la afacerile de stat sunt valabile numai
dac acestea sunt contrasemnate de Preedintele Consiliului de Minitri i a
minitrilor de resort.
Art. 61. Minitrii sunt responsabili n faa Camerei Deputailor pentru politica
general a guvernului i individual pentru aciunile departamentului lor.
Art. 62. Niciun ordin verbal sau scris al Regelui nu poate absolvi un ministru
de responsabilitate.
Art. 65. n cazul n care Camera Deputailor declar (conform constituiei
din 1930 cu votul majoritii absolute a membrilor si) vot de nencredere
Cabinetului de Minitri, eful Cabinetului demisioneaz. n cazul n care votul
se refer la unul dintre minitri, demisioneaz ministrul respectiv.
Art. 73 (74)116 Parlamentul este alctuit din dou Camere Senatul i Camera
Deputailor.
116
n continuare numerotarea articolelor din cele dou constituii difer. Pentru c nu se mai
specific anul, numerotarea va urma n conformitate cu constituia din 1923: n paranteze se
va indica numrul articolului din constituia din 1930. Articolele din constituia din 1930,
care se deosebesc, se vor indica, aa cum s-a fcut anterior, dup articolele constituiei din
1923.
239
urmtoare. Dac acestea nu vor fi prezentate spre examinare parlamentului n

termenul prevzut sau n cazul n care sunt respinse de una dintre cele dou
camere, acestea i pierd calitatea de lege. Att faptul c decretele au fost
transmise parlamentului spre examinare, ct i respingerea lor vor fi publicate
n Monitorul Oficial.
240
(1923) Art. 74. 2/5 din membrii Senatului sunt numii de ctre Rege, i 3/5 din
senatori sunt alei prin sufragiu universal, n conformitate cu legea electoral.
(1930) Art. 75. Senatul este alctuit din 100 de membri, dintre care 60 sunt
numii de ctre Rege, iar 40 sunt alei n conformitate cu dispoziiile art. 81 din
legea electoral.
(1923) Art. 82. Camera Deputailor este alctuit din membri alei prin vot
universal, n conformitate cu prevederile legii electorale.
(1930) Art. 81. Alegerile au loc n dou etape.
Art. 91 (86). Parlamentul reprezint ntreaga naiune.
Membrul parlamentului nu poate primi mandate obligatorii (1923) de la alegtor
sau de la puterea pe care-l numete.
Art. 98 (93). edinele Camerei Deputailor sunt publice. Cu toate acestea,
fiecare dintre camere se poate transforma ntr-un comitet secret la cererea (n
constituia din 1930 preedintelui su) a guvernului sau a zece dintre membrii
si. Dup care decide dac discuia pe aceeai tem se va relua n ntlniri
publice sau secrete.
(1923) Art. 107. Fiecare membru al parlamentului n limitele determinate de
normele interne ale fiecrei camere, are dreptul s fac interpelri ctre minitri.
n toate cazurile, examinarea interpelrilor poate avea loc n nu mai puin de 8
zile de la depunerea lor, cu excepia cazului n care exist o urgen deosebit
sau consimmntul ministrului.
(1930) Art. 97. Niciunul dintre membrii parlamentului nu poate interveni n
cadrul aciunii, care intr n domeniul de aplicare al puterii executive.
Cu toate acestea, fiecare membru are dreptul s se adreseze minitrilor cu cereri
sau interpelri n condiiile stipulate n art. 108 din constituie.
Art. 108 (98). Fiecare camer are dreptul de a efectua anchete cu privire la
chestiunile ce in de domeniul su de aplicare.
Art. 109 (99). Membrii parlamentului nu pot fi sancionai pentru opiniile
exprimate i pentru voturile exprimate de ei n Camer.
(1930) Cu toate acestea, ei pot fi urmrii penal pentru defimarea familiei
cuiva sau a vieii private, sau pentru insultarea persoanei Regelui ori a oricrui
alt membru al familiei regale n edinele camerelor.
Art. 110 (100). n timpul sesiunii parlamentului, niciun membru al camerei
nu poate fi urmrit sau arestat (1923 pentru o infraciune capital), (1930
pentru infraciuni penale sau delicte), dect n cazul cnd camera din care face
parte ofer permisiunea, cu excepia reinerii la locul infraciunii.
Art. 134 (123). Niciun impozit nu poate fi stabilit, modificat sau abrogat dect
n virtutea legii.
Art. 152 (141). Amnistierea poate avea loc doar prin lege.
(1930) Art. 153. La cererea procurorilor de stat, Camera de Apel poate suspenda
pentru un termen de la o lun pn la trei editarea oricrui ziar sau periodic, care
au atentat la moralitatea public, care au calomniat un lider sau care provoac
prin rspndirea tirilor false, atacuri sau alte tipuri de revolte, campanii care
urmresc incitarea la ur sau dispre fa de ordinea stabilit prin constituie sau
amenin ordinea public.
Sursa: . ,
. . III. : , 1936, . 310 - 336.
130. Scrisoarea lui Saad Zaghlul adresat Regelui Fuad
Majoritatea obinut n alegerile parlamentare i mandatul pe care ni l-a oferit
naiunea m oblig s accept responsabilitatea pentru guvernare. Prin urmare,
sunt de acord s formez cabinetul, dar faptul c accept s formez guvernul nu
implic i recunoaterea situaiei mpotriva creia a protestat anterior Partidul
Wafd117. Alegerile au demonstrat, n mod clar, unitatea naiunii i ataamentul
fa de principiile Wafdului, satisfacia poporului c se poate bucura de
drepturile de independen real n Egipt i Sudan, respectnd totodat acele
drepturi ale strinilor care nu intr n conflict cu aceast independen. Naiunea
a demonstrat o dorin puternic pentru graierea detinuilor politici i de
respingere a acordurilor i legilor promulgate recent care limiteaz drepturile rii
i libertatea poporului ei i, de asemenea, i-a manifestat nemulumirea fa de
starea administraiei i finanelor rii. Este de datoria noului cabinet de minitri
s gseasc mijloace pentru a realiza aspiraiile poporului, pentru a elimina
cauzele necazurilor lor i pentru a repara greelile anterioare. Aceast sarcin nu
poate fi realizat doar de parlament, i guvernul va face tot ce este posibil pentru
a colabora cu parlamentul. Timp ndelungat naiunea a considerat guvernul un
inamic i nu a vzut n el un mandatar al ei. Guvernul a fost ntotdeauna lipsit de
ncrederea poporului. Acum, obligaia noului cabinet este de a elimina aceast
nencredere i de a o nlocui cu o ncredere ferm n guvern.
Sursa: Stavridis S. T. Saad Zaghlul Pasha: Father of Egyptians. http://
pontosworld.com/index.php?option=com_content&task=view&id=658&Item
id=87. (vizitat 4.I.2013).
117
Wafdul a susinut c dreptul de a elabora i aproba Constituia Egiptului l poate avea doar o
Adunare Constituant. Regel Fuad I ns a numit o Comisie Constituional alctuit din 32
de membri, care a fost investit cu dreptul de a elabora un proiect de Constituie, promulgat
mai apoi de rege.
241
Art. 151 (140). Extrdarea refugiailor politici este interzis, fr a aduce

atingere acordurilor internaionale care urmresc pstrarea ordinii publice.
242
131. Tratat de alian ntre Majestatea Sa, Regele Regatului Unit

Marii Britanii i Majestatea Sa, Regele Egiptului
al
26 august 1936
Art. 1. Ocupaia militar a Egiptului de ctre forele armate ale Majestii Sale
Regale i Imperiale nceteaz.
Art. 2. Majestatea Sa Regele i mpratul va fi reprezentat la Curtea Majestii
Sale Regele Egiptului, i Majestatea Sa Regele Egiptului va fi reprezentat la
curtea din Saint James de ctre ambasadori acreditai n mod corespunztor.
Art. 3. Egiptul i exprim intenia de a adera la Liga Naiunilor. Guvernul
Majestii Sale Britanice, recunoscnd independena i suveranitatea Egiptulului,
va susine solicitarea guvernului egiptean de a adera la Liga Naiunilor, conform
condiiilor prevzute n art. I al statutului acestei organizaii.
Art. 4. n scopul consolidrii prieteniei i a bunelor relaii dintre ele, naltele
Pri Contractante creaz o alian.
Art. 5. Fiecare nalt Parte se angajeaz s nu adopte n raport cu statele strine, o
poziie incompatibil cu Aliana i s nu ncheie acorduri politice incompatibile
cu prevederile prezentului tratat.
Art. 6. n cazul n care un litigiu cu un stat ter produce o situaie de natur s
genereze un pericol de rupere a relaiilor cu acest stat, naltele Pri Contractante
se vor consulta reciproc pentru soluionarea litigiului prin mijloace panice, n
conformitate cu dispoziiile Pactului Ligii Naiunilor i a altor angajamente
internaionale aplicabile ntr-un asemenea caz.
Art. 7. Dac, contrar prevederilor articolului 6 al prezentului tratat, una dintre
naltele Pri Contractante va fi implicat n rzboi, cealalt nalt Parte,
respectnd prevederile articolului 10 al prezentului tratat, va veni imediat n
ajutor n calitate de aliat.
n caz de rzboi, pericol iminent de rzboi sau a unei situaii internaionale
excepionale, Majestatea Sa Regele Egiptului, n conformitate cu legislaia
egiptean, va pune la dispoziia Majestii Sale Regele i mpratul toate
facilitile disponibile, inclusiv porturile, aerodromurile i mijloacele de
comunicare pe teritoriul egiptean. Guvernul egiptean va ntreprinde toate
msurile administrative i legislative n conformitate cu obligaia asumat
mai sus, inclusiv, va introduce starea de rzboi i o cenzur efectiv, necesare
pentru eficientizarea asistenei oferite guvernului britanic.
Art. 8. Deoarece Canalul Suez, fiind parte integrant a Egiptului, este n acelai
timp un mijloc de comunicaie internaional, precum i un mijloc necesar de
comunicaie dintre diferitele pi ale Imperiului Britanic, Majestatea Sa Regele
Egiptului, pn cnd naltele Pri Contractante vor conveni c armata egiptean
este apt s asigure libertatea i securitatea deplin a navigaiei n Canal cu
Prevederile detaliate privind respectarea prezentului articol se conin n anexa

lui. Prezena acestor fore nu va constitui n niciun mod o stare de ocupaie i nu
va nclca n niciun fel suveranitatea Egiptului. Dac la sfritul unei perioade
de 20 de ani, indicat n art. 16, cnd armata Egiptului va fi capabil s asigure
cu propriile resurse libertatea i securitatea deplin de navigare n Canalul
de Suez, va rmne iminent prezena forelor britanice n zona canalului,
iar naltele Pri nu vor ajunge la o nelegere, problema va fi transmis Ligii
Naiunilor spre soluionare, conform prevederilor statutului Ligii n vigoare la
momentul semnrii prezentului tratat, sau unei alte persoane fizice ori juridice
n vederea soluionrii problemei conform altei proceduri, asupra creia pot
conveni naltele Pri Contractante.
Art. 9. Imunitile i privilegiile n materie jurisdicional i fiscal, de care se
bucur forele britanice care staioneaz n Egipt n conformitate cu prevederile
prezentului tratat, vor fi determinate ntr-o convenie separat, ncheiat ntre
guvernul egiptean i guvernul britanic.
Art. 10. Nimic din coninutul prezentului tratat nu aduce atingere drepturilor
i obligaiilor care decurg sau pot rezulta pentru fiecare dintre naltele Pri
Contractante din Pactul Ligii Naiunilor sau Tratatul despre renunare la rzboi,
semnat la Paris la 27 august 1928.118
Art. 11. 1) Meninnd libertatea de a ncheia convenii noi n viitor, care ar
modifica acordurile din 19 ianuarie i 10 iulie 1899, naltele Pri Contractante
convin c Sudanul va fi administrat n continuare conform acordurilor
indicate. Guvernatorul General i exercit atribuiile delegate de naltele Pri
Contractante prin acordurile indicate.
naltele Pri Contractante convin c obiectivul principal al administraiei lor n
Sudan este bunstarea sudanezilor.
Nimic din prezentul articol nu prejudiciaz suveranitatea Sudanului.
2) Desemnarea i promovarea funcionarilor n Sudan vor rmne n competena
Guvernatorului General. n cazul n care el nu va identifica sudanezi calificai,
va selecta candidai de naionalitate britanic sau egiptean.
3) Pentru completarea armatelor sudaneze, trupele britanice i cele egiptene
vor fi puse la dispoziia Guvernatorului General pentru aprarea Sudanului.
4) Imigraia egiptean n Sudan este nelimitat, cu excepia considerentelor de
ordine public i sntate.
118
Pactul Brian-Kellog (sau Tratatul de la Paris despre interzicerea rzboiului n calitate de mijloc
a politicii naionale) a fost semnat la Paris de ctre reprezentanii a 15 state. Ulterior la acesta
au aderat URSS i alte 48 de state. Pactul prevedea renunarea la rzboi ca mijloc a politicii
naionale i declara necesitatea soluionrii oricror litigii i diferende prin mijloace panice.
243
resurse proprii, autorizeaz Majestatea Sa Regele i mpratul s ntrein fore

pe teritoriul egiptean n zona Canalului, indicat n anexa la prezentul articol.
244
5) n Sudan nu se va face vreo discriminare ntre supuii britanici i cetenii

egipteni n materie de comer, imigraie sau deinere de proprietate
6) naltele Pri Contractante consimt asupra dispoziiilor din anexa prezentului
articol, referitoare la metoda de aplicare a conveniilor internaionale n Sudan.
Art. 12. Majestatea Sa Regele i mpratul recunoate faptul c responsabilitatea
pentru viaa i proprietatea strinilor n Egipt revine exclusiv guvernului
egiptean. Guvernul egiptean asigur respectarea obligaiilor care i revin n
aceast privin.
Art. 13. Majestatea Sa Regele i mpratul recunoate c regimul capitulaiilor
din Egipt nu mai corespunde spiritului timpului i situaiei prezente a Egiptului.
Majestatea Sa Regele Egiptului i exprim voina de a anula acest regim
imediat. naltele Pri Contractante convin asupra deciziilor care se refer la
aceast chestiune, expuse n anexele la prezentul articol.
Art. 14. Prezentul tratat abrog toate acordurile sau alte acte, aciunea crora
este incompatibil cu deciziile lui. Dac una dintre naltele Pri Contractante
solicit acest lucru, lista acordurilor i actelor abrogate va fi ntocmit de comun
acord n decurs de ase luni de la intrarea n vigoare a prezentului tratat.
Art. 15. naltele Pri Contractante convin c orice divergene n problema
aplicrii sau interpretrii deciziilor prezentului Tratat, pe care ele nu le vor
putea reglementa prin intermediul negocierilor directe, se vor rezolva n
corespundere cu prevederile Pactului Ligii Naiunilor.
Art. 16. naltele Pri Contractante convin c dup expirarea perioadei de 20
de ani de la intrarea n vigoare a prezentului tratat i la solicitarea oricrei
dintre ele, se pot iniia tratative n scopul revizuirii condiiilor lui, conform
circumstanelor de moment.
n cazul n care naltele Pri Contractante sunt n imposibilitatea de a conveni
asupra termenilor tratatului revizuit, diferendul va fi transmis Consiliului
Ligii Naiunilor pentru soluionare n conformitate cu prevederile tratatului n
vigoare la data semnrii prezentului tratat, sau va fi transmis pentru soluionare
oricrei alte persoane juridice sau fizice conform procedurii convenite de ctre
naltele Pri Contractante.
Se stabilete, c orice revizuire a prezentului tratat va prevedea continuarea
Alianei dintre naltele Pri Contractante, n conformitate cu principiile care se
conin n articolele 4, 5, 6 i 7. Cu toate acestea, cu acordul ambelor nalte Pri
Contractante negocierile pot ncepe oricnd dup expirarea perioadei de 10 ani
de la intrarea n vigoare a prezentului tratat, n scopul revizuirii, menionat mai
sus.
Art. 17. Prezentul Tratat urmeaz a fi ratificat. Instrumentele de ratificare vor fi
transmise prilor la Cairo ct de curnd posibil. Tratatul va intra n vigoare din
data schimbului de instrumente de ratificare i va fi nregistrat de ctre secretarul
Anex la art. 8.
1. Fr a prejudicia deciziile articolului 8, numrul forelor Majestii Sale
Regele i mpratul, care vor staiona n zona canalului, nu va depi, referitor
la forele terestre 10 000 persoane i referitor la forele aeriene 400 piloi cu
personalul auxiliar necesar pentru funciile administrative i tehnice. Aceste
cifre nu includ personalul civil, adic funcionari, meteri i muncitori.
2. Forele britanice, care vor staiona n zona canalului, vor fi distribuite dup
cum urmeaz: a) forele terestre n Moascar i regiunea Gheneif, la sud-vest n
partea marelui Lac Srat i b) forele aeriene n limita a 5 mile de la calea ferat
Port-Said Suez de El-Kantar la nord pn la conexiunea cii ferate SuezCairo i Suez-Ismailia la sud, cu extindere de-a lungul cii ferate Ismailia-Cairo
care include o baz a forelor regale aeriene din Abu Suveir i aerodroamurile
auxiliare mpreun cu terenurile adecvate exerciiilor de tragere i bombardare,
care pot fi situate la est de canal.
3. n punctele indicate pentru forele britanice terestre i aeriene, n numrul
desemnat n paragraful 1, inclusiv 4 mii de persoane personal civil, dar
excluznd 2 mii de persoane din efectivul forelor terestre, 700 pentru forele
aeriene i 450 persoane a personalului civil, pentru care deja exist ncperi
corespunztoare se vor oferi loturi de pmnt i ncperi pentru cazarme
i pentru necesitile tehnice, inclusiv pentru apeduct de rezerv. Loturile de
pmnt, ncperile i apeductul vor corespunde cerinelor moderne.
n plus, mbuntirile oportune reieind din caracterul acestor locuri, vor fi
asigurate prin intermediul sdirii copacilor i crearea unor livezi, stadioane
.a.m.d. pentru armat i a unui teren pentru construirea sanatoriului pe litoralul
Mrii Mediterane.
4. Guvernul egiptean va pune la dispoziie terenuri i va construi ncperi,
apeducte, livezi, stadioane i un sanatoriu, menionate n articolul anterior,
n afar de echipamentul deja existent n aceste localiti, din cont propriu,
dar guvernul Majestii Sale a Regatului Unit va restitui: 1) suma pe care a
cheltuit-o guvernul egiptean pn la 1914 pentru construcia cazrmilor noi n
calitate de ncperi alternative cazrmilor Kasr-el-Nil din Cairo i o ptrime din
costul cazrmilor i ncperilor tehnice pentru forele terestre.
Prima dintre sumele indicate va fi achitat n termenul indicat mai jos n
paragraful 8 n scopul scoaterii forelor britanice din Cairo, iar cea de-a doua
n termenul stabilit pentru scoaterea forelor britanice din Alexandria n acord
cu paragraful 18 indicat mai jos.
Guvernul egiptean poate s perceap o plat echitabil pentru arenda spaiilor
locative, destinate personalului civil. Suma plii pentru arend va fi stabilit
245
general al Ligii Naiunilor. Pentru confirmarea acestui fapt reprezentanii

plenipoteniari au semnat prezentul tratat i au aplicat tampilele lor.
246
n comun de ctre guvernul Majestii Sale a Regatului Unit i guvernul

egiptean.
5. Ambele guverne, imediat dup intrarea n vigoare a prezentului tratat, vor
desemna un comitet care va avea misiunea s soluioneze problemele referitoare
la ndeplinirea acestor lucrri de la nceperea i pn la finisarea lor. Propunerile
sau proiectele, planurile sau condiiile tehnice, naintate de reprezentanii
guvernului Majestii Sale Britanice pot fi acceptate de guvernul egiptean, cu
condiia c ele vor fi raionale i nu vor depi competenele acestuia din urm,
conform paragrafului 14. Planurile i condiiile tehnice ale fiecrei construcii,
ntreprinse de guvernul egiptean, vor fi aprobate de reprezentanii ambelor
guverne n acest comitet. nainte de demararea lucrrilor, fiecare membru al
acestui comitet, inclusiv comandanii forelor britanice sau reprezentanii lor,
vor avea dreptul s examineze aceste construcii la toate etapele edificrii lor,
iar membrii acestui comitet din partea Regatului Unit au dreptul s nainteze
propuneri referitor la realizarea lucrrilor. Membrii comitetului din partea
Regatului Unit vor avea, de asemenea, dreptul ct se efectueaz lucrrile,
s nainteze propuneri de modificare a proiectelor sau a condiiilor tehnice.
Propunerile membrilor comitetului din partea Regatului Unit se vor executa
cu condiia raionalitii lor i ncadrrii n limitele obligaiilor guvernului
egiptean conform paragrafului 4 n cazul utilrii depozitelor pentru maini i
alte echipamente, unde este important standardizarea tipului. Se stabilete,
c depozitele de tip standard, utilizate de forele britanice, vor fi construite i
utilate. Se subnelege, desigur, c guvernul Majestii Sale Britanice poate,
din cont propriu, n procesul folosirii cazrmilor i ncperilor de ctre forele
britanice, s ntreprind mbuntirea sau modificarea lor i s construiasc
cldiri noi n raioanele indicate n paragraful 2 expus mai sus.
6. Pentru realizarea programului de dezvoltare a drumurilor i cilor ferate
n Egipt i cu scopul de a aduce cile de comunicaie din Egipt la nivelul
cerinelor strategice contemporane, guvernul egiptean va construi i va ntreine
urmtoarele drumuri, poduri i ci ferate.
a) Drumuri:
1) Ismailia Alexandria, prin Tel-el-Kebir, Zagazig, Zifta, Tanta, Kafr-al-Zaiat,
Damanhur;
2) Ismailia Cairo prin Tel-el-Kebir i mai departe de-a lungul canalului de ap
dulce pn la Heliopolis;
3) Port-Said Ismailia Suez;
4) O linie ntre extremitatea sudic a Marelui Lac Srat i drumul Cairo Suez
aproximativ la 15 mile mai la vest de Suez, cu scopul de a le aduce la nivelul
comun al drumurilor de folosin comun de calitatea nti. Drumurile construite
vor avea 20 picioare n lime, vor dispune de ci ocolitoare n jurul satelor
etc., i se repet din materiale care permit utilizarea lor permanent n scopuri
militare, i se vor construi n ordinea indicat mai sus. Ele vor corespunde
Podurile i drumurile vor permite trecerea a dou coloane de autocamioane cu

ase roi sau tancuri medii. [...]
b) Ci ferate:
1) Utilajul feroviar n zona canalului va fi completat i mbuntit, pentru a
satisface necesitile garnizoanei majorate n zon i a asigura posibilitatea
mbarcrii rapide n trenuri a efectivului forelor armate, tunurilor,
automainilor i proviziilor corespunztor necesitilor armatei. Guvernul
Majestii Sale prin prezenta autorizeaz eventuale completri i modificri
ale utilajului feroviar, n conformitate cu necesitile armatelor britanice.
Acolo, unde aceste completri sau modificri se refer la liniile de cale
ferat de utilitate public, va fi nevoie de acordul i permisiunea guvernului
egiptean.
2) Se va construi a doua linie de cale ferat ntre Zagazig i Tanta.
3) Linia Alexandria Mersa-Matruh va fi ameliorat i transformat ntr-o linie
de circulaie permanent.
7. Pentru completarea drumurilor menionate n paragraful 6, expus mai sus,
guvernul egiptean va construi i va ntreine drumurile:
i. de la Cairo spre sud de-a lungul Nilului pn la Kena i Kus;
ii. Kus Kuseir;
iii. Kena Hurgadi.
Aceste drumuri i poduri vor fi construite i ajustate n corespundere cu
standartele indicate menionate n paragraful 6, expus mai sus. n cazul
imposibilitii construirii concomitente a drumurilor, menionate n paragraful
respectiv, cu cele menionate n paragraful 6, oricum, ele vor fi construite ct
mai repede.
8. Cnd, pentru satisfacerea ambelor nalte Pri Contractante vor fi utilate
ncperile, menionate n paragraful 4 (ncperile pentru forele staionate
provizoriu n Alexandria, corespunztor paragrafului 18, nu se includ), i
construciile, amintite mai sus n paragraful 6 (altele, dect cile ferate, amintite
n partea a 2-a i a 3-a b a acestui paragraf), for fi finisate, forele britanice din
alte pri ale Egiptului dect raioanele din zona canalului, indicate n paragraful
2 menionat mai sus, i cu excepia acelor, care provizoriu rmn staionate
n Alexandria, se vor retrage, iar terenurile de pmnt, cazrmile, terenurile
de aterizare pentru avioane i hidroavoane, ncperile ocupate de acestea
vor fi eliberate i, deoarece ele nu aparin persoanelor fizice, vor fi transmise
guvernului egiptean.
9. Orice divergen ntre guverne cu privire la executarea paragrafelor 3, 4,
5, 6 i 7 va fi transmis pentru rezolvare tribunalului de arbitraj, alctuit din
247
condiiilor tehnice obinuite pentru drumuri de clasa nti de utilitate public,

indicate mai jos.
248
trei membri, totodat ambele guverne vor desemna cte un membru, iar cel
de-al treilea va fi desemnat de ambele guverne de comun acord. Hotrrile
tribunalului vor fi obligatorii.
10. n scopul asigurrii instruirii corespunztoare a armatelor britanice, se
decide c zona stabilit mai jos va rmne deschis pentru instruirea armatelor
britanice: a) i b) pentru toate anotimpurile i c) n continuare lunile februarie
i martie pentru manevre anuale:
a) La vest de canal: de la Al-Kantar la nord pn la calea ferat Suez Cairo
(inclusiv) la sud i pn la 31 i 30 longitudine estic cu excepia tuturor
terenurilor agricole cultivabile;
b) Spre est de canal, conform necesitilor;
c) Completare a) la sud pn la 29 52 longitudine nordic, mai departe spre
sud-est pn la intersecia cu 29 30 longitudine nordic i 31 44 latitudine
estic i din acest punct spre est de-a lungul longitudinii nordice 29 30.
11. Dac ambele guverne nu vor cdea de acord despre contrariul, guvernul
egiptean va interzice zborul avioanelor peste teritoriile aezate pe ambele maluri
ale Canalului Suez i n limita a 20 km de la canal, cu excepia traversrii de la
est spre vest sau invers, prin coridorul Al-Kantar cu limea de 10 km. Aceast
interdicie nu va fi valabil cu referire la armatele ambelor Pri Contractante,
la organizaiile aviatice egiptene sau la organizaiile aviatice care aparin unuia
dintre membrii Commonvealth-ului care opereaz cu permisiunea guvernului
egiptean.
12. Guvernul egiptean va oferi, n caz de necesitate, mijloacele de comunicaie
corespunztoare i va asigura accesul spre punctele unde sunt staionate forele
britanice i, de asemenea, va pune la dispoziie utilajele din Port-Said i Suez
pentru descrcarea i pstrarea materialelor i proviziilor pentru armatele
britanice, inclusiv ntreinerea unor mici detaamente ale forelor britanice n
aceste porturi pentru paza acestor provizii la tranzitarea lor.
13. Deoarece viteza i raza de aciune a avioanelor moderne necesit utilizarea
unor terenuri largi pentru instruirea efectiv a forelor aeriene, guvernul
egiptean va permite forelor aeriene britanice s zboare n direciile necesare n
scopurile instruirii. Forelor aeriene egiptene li se vor oferi posibiliti egale n
teritoriile britanice.
14. Deoarece securitatea zborurilor depinde de asigurarea unui numr mare de
terenuri de aterizare pentru avioane, guvernul egiptean va asigura ntreinerea
unor terenuri de aterizare corespunztoare pe teritoriul i n apele egiptene.
Guvernul egiptean se va altura oricrei revendicri a forelor aeriene britanice
de a oferi terenuri de aterizare suplimentare pentru avioane i hidroavioane,
necesitatea crora va fi determinat de experiena de zbor.
15. Guvernul egiptean va acorda forelor aeriene britanice permisiunea de a
utiliza terenurile de aterizare pentru avioane i hidroavioane menionate, iar n
16. Guvernul egiptean va oferi toate posibilitile necesare pentru tranzitarea

corpului personal al forelor aeriene britanice, a avioanelor i proviziilor spre
terenurile de aterizare pentru avioane i hidroavioane menionate, i de la ele.
Posibiliti similare vor fi oferite i corpului personal, avioanelor i rezervelor
armatelor egiptene de pe lng bazele aeriene ale armatelor britanice.
17. Autoritile militare britanice vor avea dreptul s cear permisiunea
guvernului egiptean pentru expedierea grupurilor de ofieri mbrcai n civil
n pustiul vestic pentru cercetarea locului i elaborarea schemelor tactice.
Acceptarea permisiilor nu se va tergiversa nerezonabil.
18. Majestatea Sa Regele Egiptului l autorizeaz pe Majestatea Sa Regele i
mpratul s ntrein o parte a armatelor sale n Alexandria sau n apropierea ei
n decursul perioadei ce nu depeete 8 ani, din momentul intrrii n vigoare a
prezentului tratat, totodat acest termen este unul aproximativ, pe care naltele
Pri Contractante l consider necesar
a) pentru finisarea definitiv a utilrii cazrmilor n zona canalului;
b) pentru mbuntirea calitii drumurilor: 1) Cairo Suez, 2) Cairo
Alexandria prin Ghizeh i pustiu, 3) Alexandria Mersa-Matruh, pn la
standardele, indicate n partea a a paragrafului 6;
c) mbuntirea comunicaiilor feroviare ntre Ismailia i Alexandria i ntre
Alexandria i Mersa-Matruh, menionate n prile 2) i 3) ale paragrafului 6.
Guvernul egiptean va finisa lucrrile indicate mai sus n punctele a), b) i c) pn
la expirarea termenului menionat de 8 ani. Comunicaiile feroviare i drumurile,
menionate mai sus, vor fi, desigur, ntreinute de guvernul egiptean.
19. Forele britanice din Cairo sau din apropiere vor continua s se foloseasc
pn la expirarea termenului de retragere, stipulat mai sus n paragraful 8, iar
forele britanice din Alexandria sau din apropierea ei pn la expirarea termenului
indicat n paragraful 18, de aceleai utilaje i posibiliti, ca i n prezent.
***
Anexa la art. 11 stipuleaz ordinea de aplicare a conveniilor internaionale
referitoare la Sudan.
Anexa la art. 13 stabilete ordinea i procedura de anulare a regimului
capitulaiilor, n special, abrogarea aa-numitilor judectorii mixte.
Un protocol special conine interpretarea unor dispoziii ale tratatului, anexelor
la acest tratat i, de asemenea, a notelor schimbate la semnarea tratatului.
Antony Eden,
Secretar de Stat al Majestii Sale
pentru Afacerile Externe
Mustapha El-Nahas,
Preedinte al Consiliului de
Minitri al Egiptului
249
unele cazuri le va asigura cu carburani i provizii care vor putea fi depozitate

n hangare, construite n aceste scopuri i care pot fi necesare pentru securitatea
avioanelor.
250
132. Nota lui Nahas-Paa cu privire la interpretarea obligaiilor despre

aliana militar constituit prin tratatul din 26.VIII.1936
Sir, solicit s nregistrez cteva acorduri suplimentare, cu referin la problemele
militare ncheiate ntre noi, n legtur cu semnarea de astzi a tratatului de
alian.
1) Personalul britanic va fi eliminat din armata egiptean, iar funciile
inspectorului general i ale statului major vor fi suspendate.
2) Guvernul egiptean, dorind s perfecioneze instruirea armatei egiptene,
inclusiv a forelor aeriene i intenionnd, n interesul alianei ncheiate, ca acei
instructori strini pe care el consider necesar s i invite, s fie alei doar din
rndul supuilor britanici, se va folosi de consultaiile misiunii britanice de-a
lungul acelui termen pe care l va considera oportun pentru realizarea scopurilor
menionate mai sus. Guvernul Majestii Sale Britanice va delega o comisie
militar, solicitat de guvernul egiptean i de asemenea se oblig s primeasc
i s asigure o instruire competent n Regatul Unit a oricrui personal al
armatelor egiptene, pe care guvernul egiptean va dori s l trimit n scopuri
de instruire. n condiiile create de prezentul tratat, guvernul egiptean, desigur,
nu va dori s trimit pentru instruire oricare personal din cadrul forelor sale
armate ntr-una dintre instituiile de nvmnt sau unitate militar dup hotare
n alt parte dect Regatul Unit, cu condiia c acest fapt nu l va mpiedica s
trimit personal ntr-o oarecare alt ar, care nu poate fi admis n instituiile de
nvmnt sau unitile militare n Regatul Unit.
3) n interesele alianei i n vederea unei posibile necesiti n aciuni comune
a forelor britanice i egiptene, armamentul i echipamentul terestru i aerian
al armatelor egiptene nu se va deosebi de tipul de armament i echipament
al armatelor britanice. Guvernul Majestii Sale Britanice se oblig s ofere
bunele sale servicii pentru simplificarea livrrii armamentului i echipamentului
la costul, similar celui care ar fi achitabil de guvernul Majestii Sale, la dorina
guvernului egiptean.
133. Nota lui Nahas-Paa cu ocazia interpretrii art. 14
Sir, referitor la art. 14 al tratatului semnat astzi, am onoarea s v aduc la
cunotin, c guvernul egiptean intenioneaz s anuleze de acum nainte
Biroul European al Departamentului Securitii de Stat, dar va pstra n
decursul a cinci ani din momentul intrrii n vigoare a prezentului tratat,
unele elemente europene n structura poliiei sale urbane. Poliia amintit va
rmne n continuare, pe parcursul aceluiai termen, sub comanda ofierilor
britanici.
Cu scopul de a simplifica nlocuirea treptat a elementelor europene menionate
cu funcionari egipteni i de a asigura funcionarea armonioas a organelor de
Guvernul egiptean, avnd n vedere c astzi s-a semnat un tratat de prietenie

i alian, atunci cnd va folosi serviciile experilor strini, va prefera supuii
britanici, de calificarea necesar.
Sursa: The Treaty of Alliance Between His Majesty, in Respect of the United
Kingdom, and His Majesty the King of Egypt. http://fanack.com/fileadmin/
user_upload/Documenten/Links/Egypt/Anglo-Egyptian_Treaty_1937.pdf.
(vizitat 11. XII.2010).
134. Convenia privind abolirea capitulaiilor n Egipt
Montreux, 8 mai 1936
ntruct regimul capitulaiilor n vigoare pn n prezent n Egipt, nu mai
corespunde noii situaii din aceast ar i, n consecin, ar trebui s abolit;
Avnd n vedere c dup abolirea regimului respectiv, statele semnatare vor
stabili relaii bazate pe respectarea independenei i suveranitii lor reciproce,
conform dreptului internaional,
Art. 1. naltele Pri Contractante renun complet la capitulaiile lor n Egipt.
Art. 2. Sub rezerva aplicrii principiilor de drept internaional, strinii se supun
legislaiei egiptene n materie penal, civil, comercial, administrativ, fiscal
i altele. Se nelege c legislaia egiptean nu poate intra n contradicie cu
principiile general adoptate i nu va implica discriminarea strinilor sau a
societilor create de strini conform legii egiptene. Paragraful precedent se
aplic doar pe durata perioadei de tranziie.
Art. 3. Curtea mixt de apel i tribunalele mixte existente i vor continua
activitatea pn la 14 octombrie 1949. ncepnd cu 15 octombrie 1937, ele
sunt reglementate prin lege egiptean. Regulamentul de organizare judiciar
este anexat prezentei convenii. La data menionat n aliniatul 1, toate cazurile
pendinte n faa tribunalelor mixte se remit, n stadiul n care au ajuns i fr
a implica prile n achitarea oricror taxe. Tribunalele naionale vor continua
activitatea pn vor soluiona toate cazurile. Perioada de la 15 octombrie 1937
pn la 14 octombrie 1949 se numete perioad de tranziie.
Art. 4. Judectorii, funcionarii i personalul din tribunalele mixte i din parchetul
mixt, angajai pn la 14 octombrie 1937, i pstreaz locul de munc.
Art. 5. Normele care urmeaz s fie aplicate de ctre instanele naionale
egiptene n ceea ce privete aciunile terelor pri trebuie s fie aceleai ca i
cele prescrise pentru tribunalele mixte n art. 37 din Regulamentul cu privire la
organizaiile judiciare mixte.
251
poliie guvernul egiptean i propune s elibereze din funcie anual o cincime

din numrul funcionarilor din poliia european.
252
Art. 6. Instanele naionale dein i competena de urmrire penal a persoanelor

de orice naionalitate, acuzate de crimele i delictele menionate n art. 45 din
Regulamentul cu privire la organizaiile judiciare mixte.
Sursa: Convention regarding the Abolition of the Capitulations in Egypt,
Protocol, and Declaration by the Royal Egyptian Government. - http://www.
austlii.edu.au/au/other/dfat/treaties/1938/11.html. (vizitat 23 XII.2010).
135. Numrul populaiei Egiptului n perioada 1917 1947
Anul
1917
1927
1937
1943
1944
1945
1946
1947
Numrul populaiei
12 751 000
14 218 000
15 904 000
17 814 000
18 134 000
18 460 000
18 792 000
19 068 000
Sursa: .. -
. : , 1989, . 41.
136. Distribuirea populaiei Egiptului
Nr.
Perioada
1.
2.
3.
1920-1924
1935-1939
1947
Numrul total
al populaiei
(mln. locuitori)
13,5
16,1
19
Numrul
populaiei rurale
(mln. locuitori)
10,5
12,1
12,7
Numrul
populaiei urbane
(mln. locuitori)
3
4
6,3
Sursa: .. -
. : , 1989, .44.
137. Cota parte a ramurilor economiei naionale n PIB (%)
Nr.
Ramura economiei
Agricultura
Industria
Construcia locativ
Alte tipuri de construcii
Transportul
Altele (comer, finane etc)
1927
Mai puin de 5
1937
8
31
1945
41
12
7
2,5
5
32,5
Sursa: .. -
. : , 1989, .43.
138. Suprafee agricole n Egipt. 1913-1952 119
1913
1917
1922
1927
1937
1947
Suprafee agricole
(mii fedd.)
7 712
7 686
8 661
8 358
9 167
Sursa: .. -
. : , 1989, .44-45.
139. Distribuirea suprafeelor culturilor agricole (mii fedd.)
Cultura agricol
Gru
Porumb
Mei
Orz
Orez
Boboase
Linte
Bumbac
Trestie de zahr
Trifoi
Legume
Fructe
Altele
n total
1913
1 306
1 853
369
242
478
1 723
48
1 409
284
7 712
1930
1 466
1 826
332
346
424
2 082
54
1 464
640
8 634
1935-1939
1 410
1 540
358
286
446
393
79
1 754
67
1 643
102
64
160
8 302
Sursa: .. -
. : , 1989, .48.
140. Productivitatea culturilor agricole (mii tone)
Cultura
agricol
Gru
Porumb
Orz
Orez
Mei
Boboase
119
1910-1914 1915-1919
980
1 670
238
315
258
351
913
1 637
264
312
313
417
19201924
1 006
1 769
250
224
276
323
1925-1929 1930-1934 1935-1939

1 092
1 969
247
356
342
313
1 174
1 744
220
428
368
330
1 248
1 606
233
684
456
296
Feddan - unitate de msur a suprafeei. Dup 1830, 1 feddan = 4,200 m = 1.038 acri =
0.42 ha.
Suprafee cultivate
(mii fedd.)119*
5 283
5 269
5 511
5 544
5 281
5 761
Perioada
253
254
Linte
ceap
Trestie de
zahr
Bumbac-fibre
44
240
42
212
44
220
50
280
51
322
55
243
1 444
1 620
1 650
1 675
2 112
2 273
293
265
277
337
330
411
Sursa: .. -
. : , 1989, .48.
141. Suprafaa
plantat, marimea recoltei, randamentul, preul i
valoarea bumbacului egiptean.
1925
1926
1927
1928
1929
media 1925-9
1930
1931
1932
1933
1934
Media 1930-4
1935
1936
1937
1938
1939
Media 1935-9
Suprafee
plantate
,000 fed.
1 924
1 ,786
1 516
1 738
1 841
1 761
2 082
1 683
1 094
1 804
1 732
1 679
1 669
1 716
1 978
1 784
1 625
1 754
1925-1939 120
Recolta
,000
cantare120
7 965
7 652
6 087
8 068
8 531
7 661
8 276
6 357
4 956
8 575
7 555
7 144
8 535
9 107
11 009
8 340
8 692
9 137
Randamentul
Preul
cantar/fed. E/cantar
4,14
4,29
4,01
4,64
4,63
4,34
3,97
3,78
4,53
4,75
4,36
4,28
5,11
5,32
5,57
4,67
5,35
5,20
6 093
4 306
5 936
5 176
4 072
5 117
2 410
2 016
2 456
2 278
2 650
2 362
2 726
2 870
2 154
2 136
2 896
2 556
Valoare (inclusiv
semine de
bumbac) E,000
54 508
38 041
41 357
47 718
40 025
44 329
23 323
15 753
14 756
22 072
23 413
19 860
27 349
31 393
27 610
21,220
28 675
27 249
Sursa: The Economies of Africa and Asia in the inter-war depression, edited
by Ian Brown. London: Routlege, 1989, p. 145.
142. eptelul de animale domestice. (mii capete)
Cai
Catri
Cmile
Mgari
Bivoli
120
1920-1924
35
21
139
726
646
1925-1929
35
20
176
809
782
1930-1934
34
19
158
764
837
1937
31
23
155
1142
956
1 cantar = unitate de greutate folosit pentru bumbacul brut (44,4 kg).
1935-1939
47
14
175
1069
933
613
981
412
740
1 219
572
862
1 352
680
983
1 919
1 311
1 092
1 897
1 088
Sursa: .. -
. : , 1989, .50.
143. Preurile la produsele agricole (mln. lire egiptene)121 (E)
Bumbac
Gru
Porumb
Boboase
Orez
Mei
Orz
Trestie de zahr
Ceap
Linte
Molotru
Total
1924
65,0
12,2
20,7
4,2
2,9
3,3
2,4
1,9
1,2
0,6
1,1
115,5
1929
40,00
11,7
12,0
3,5
2,9
1,8
1,7
1,4
1,0
0,5
0,5
77,0
1932
14,7
10,2
8,1
2,5
2,4
1,7
1,2
1,8
1,1
0,3
0,3
44,3
1937
27,6
10,4
12,7
2,5
2,2
2,8
1,4
1,8
0,6
0,5
0,4
62,9
Sursa: .. -
. : , 1989, .51.
144. Repartiia proprietii funciare n perioada 1914 -1929
Anul 1914
Mrimea
gospodriei (fedd.)
Mai puin de 5
5 10
10 20
20 30
30 50
Mai mult de 50
Total
121
Suprafaa
(mii fedd.)
1 425
529
508
268
333
2 397
5 460
%
26,1
9,7
9,3
4,9
6,1
43,9
100,0
Numrul de
gospodrii (mii)
1 415
76
37
11
8
13
1560
%
90,7
4,9
2,4
0,7
0,5
0,8
100,0
n timpul Primului Rzboi Mondial s-a stabilit (printr-un acord dintre Guvernul Egiptului i
Banca Naional a Marii Britanii) paritatea mai veche a lirei egiptene fa de cea britanic,
introdus nc n perioada domniei lui Muhammed Ali: 1 lir egiptean = 1 lir i 6,25 pense
britanice.
255
Vaci
Oi
Capre
Anul 1920
256
Mrimea gospodriei
(fedd.)
Mai puin de 1
Suprafaa
(mii fedd.)
485
8,8
Numrul de
gospodrii (mii)
1 208
64,7
15
1 064
19,2
506
27,1
5 10
551
10,0
79
4,2
10 20
534
9,8
39
2,1
20 30
287
5,1
12
0,6
30 50
353
6,3
0,5
Mai mult de 50
2 261
40,8
14
0,8
Total
5 535
100,0
1867
100,0
Anul 1926
Mrimea gospodriei
(fedd.)
Mai puin de 1
15
5 10
10 20
20 30
30 50
Mai mult de 50
Total
Suprafaa
(mii fedd.)
555
1 109
558
534
294
363
2 217
5 630
%
9,8
19,6
9,8
9,6
5,2
6,7
39,3
100,0
Numrul de
gospodrii (mii)
1 392
531
82
39
12
9
12
2077
%
67,0
25,6
3,9
1,9
0,6
0,4
0,6
100,0
Anul 1928
Mrimea gospodriei
(fedd.)
Mai puin de 1
15
5 10
10 20
20 30
30 50
Mai mult de 50
Total
Suprafaa
(mii fedd.)
579
1 118
564
531
287
343
2 003
5 425
%
10,7
20,6
10,4
9,8
58,3
6,3
36,9
100,0
Numrul de
gospodrii (mii)
1 438
537
84
39
12
9
12
2131
%
67,3
25,3
4,0
1,8
0,7
0,4
0,5
100,0
Anul 1934
Mrimea gospodriei
(fedd.)
Mai puin de 1
15
5 10
10 20
20 30
Suprafaa
(mii fedd.)
631
1 151
571
538
292
%
10,8
19,7
9,8
9,2
5,0
Numrul de
gospodrii (mii)
1 618
560
85
40
12
%
69,3
23,9
3,7
1,7
0,5
364
2 290
5 837
6,3
39,2
100,0
9
13
1 337
0,4
0,5
100,0
Anul 1936
Mrimea gospodriei
(fedd.)
Mai puin de 1
15
5 10
10 20
20 30
30 50
Mai mult de 50
Total
Suprafaa
(mii fedd.)
689
1 148
561
528
297
360
2 254
5 837
%
11,8
19,6
9,6
9,1
5,1
6,2
38,6
100,0
Numrul de
gospodrii (mii)
1 687
565
84
40
12
9
12
2400
%
70,0
23,5
3,5
1,7
0,5
0,3
0,5
100,0
Anul 1939
Mrimea
gospodriei (fedd.)
Mai puin de 1
15
5 10
10 20
20 30
30 50
Mai mult de 50
Total
Suprafaa
(mii fedd.)
702
1 191
568
549
290
335
2 180
5 835
%
12,0
20,4
9,7
9,4
5,0
6,1
37,4
100,0
Numrul de
gospodrii (mii)
1 751
571
84
40
11
9
12
2478
%
70,5
23,0
3,4
1,7
0,5
0,4
0,5
100,0
Sursa: .. -
. : , 1989, . 51-52
145. Comerul extern al Egiptului. 1914 -1939 (mii E)
Anul
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
Volumul exportului
24 891
27 049
37 461
41 060
45 370
75 880
85 467
36 456
48 716
56 400
67 700
54 198
41 759
Volumul importului
20 807
18 474
30 072
33 175
51 155
47 409
101 880
55 507
43 333
45 300
50 700
58 224
52 399
257
30 50
Mai mult de 50
Total
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
48 300
56 504
52430
32 093
26 380
26 001
28 780
31 617
35 410
33 868
39 536
29 342
34 091
48 700
51 087
55 260
46 985
31 274
27 262
26 762
29 248
32 213
31 496
38 015
36 954
34 832
Sursa: .. -
. : , 1989, .51-52
146. Exportul bumbacului. 1914 1938
Anul
1910-1914
1919
1920
1938
Totalul
exportului
(mii E)
31 662
75 888
85 467
29 233
Exportul bumbacului i al seminelor de bumbac

Cota parte din totalul
mii E
exportului, %
20 498
93,0
65 442
88,0
75 612
88,0
22 910
77,9
Sursa: .. -
. : , 1989, .73.
1938
36 954
167 mii
E
8,3%
Produse
chimice
Tutun
Maini
5368
mii E
14,5%
Buturi
14 682,7 11 564 7382

1921 55 507,9 mii E mii E. mii E
27%
21%
13%
Lemne,
scndur,
crbune
Metale i
articole din
metal
Gru, fin,
.a. produse
agricole
Textile
Volumul total
al importului
(mii E)
147. Categoriile de import

Anul
258
6179
mii E
11%
3817
mii E
7%
2886,9
mii E
5%
1973
mii
E
3%
5,4%
8% +
6,4%
petrol
6,5
Sursa: .. -
. : , 1989, .73-74.
148. Cotaparte a rilor lumii n comerul cu Egiptul

import
%
export %
import
%
export %
import
%
43
30,5
41
22,1
37,9
23,9
33,3
21,7
33
22,8
6,7
2,3
7
10
2,9
7,7
11,2
5,2
3,5
6,9
8,6
8,5
6,1
8,4
11,0
4,5
8,6
4,0
11,7
8,1
6,1
7,2
2
10,1
5,3
8,2
2,5
7
2,5
Sursa: .. -
. : , 1989, .73-74.
149. Estimarea creterii PIB-ului per capta n Egipt. 1886-1945
Perioada
Total
Rural
Urban
1886-1898
2.33
3.17
0.50
1898-1912
-0.17
-0.67
0.66
1912-1920
-1.10
-1.80
-1.39
1920-1929
1.75
1.97
0.65
1929-1937
-0.76
0.89
-2.75
1937-1945
-1.20
nainte de IRM (1886-1912)
1.01
1.09
0.60
Perioada interbelic (1919-1937)
0.52
1.54
-1.0
Secolul XX (1898-1945)
0.01
Sursa: Yousef M. Tarik. Egypts growth performance under economic

liberalism: a reassessment with new GDP estimates, 1885-1945.
Review of Income and Wealth, Series 48, Number 4, December, 2002, p. 565.
150. Cheltuielile pentru educaie. 1925/1926 - 1951/1952
Anul
Bugetul de
stat (E)
Bugetul
Ministerului
Educaiei (E)
%
2/1
Bugetele
universitilor
(E)
%
4/2
1925/1926
36 288 266
2 336 477
6,4
110 287
4,70
1930/1931
44 915 000
3 301 299
7,3
298 599
9,04
1935/1936
32 846 000
3 350 257
10,1
578 706
17,20
export %
1938
import
%
1937
export %
Marea
Britanie
Germania
Frana
Italia
Japonia
SUA
Rusia
1936
import
%
ara
1933
export %
1913
259
260
1940/1941
47 718 000
4 643 201
9,7
849 300
18,20
1945/1946
89 968 000
11 635 657
12,9
1 455 700
12,50
1950/1951
205 988 900
22 335 336
10,8
3 257 722
14,50
1951/1952
231 447 3000
28 030 472
12,1
3 982 462
14,20
Sursa: Ahmed Abdalla. The Student Movement and National Politics in Egypt,
1923-1973. The American University in Cairo Press, 2008, p.25.
151. Raportul elevi, studeni/populaie n Egipt. 1925/1926 - 1951/1952
Anul academic
1925/1926
1935/1936
1940/1941
1945/1946
1950/1951
1951/1952
Nr. de studeni n instituiile

Nr. de elevi n colile de
superioare de nvmnt la 1000
stat la 1000 de locuitori
de locuitori
15
0,24
45
0,48
69
0,51
56
0,75
55
1,54
66
1,64
1923-1973. The American University in Cairo Press, 2008, p. 25.
152. Numrul
1930-1952
Anul
1930
1935
1940
studenilor n instituiile superioare de nvmnt.
nregistrai
4 247
7 515
8 507
% Fete
0,5
2,0
4,0
Anul
1945
1950
1952
nregistrai
13 927
31 744
42 494
% Fete
5
7
8
153. Numrul de studeni la facultile teoretice (umanitare) i practice

(tiine exacte). 1925/1926 - 1951/1952
Anul
1925/1926
1930/1931
1935/1936
1940/1941
1945/1946
1950/1951
1951/1952
Faculti tiine socio-umanistice

1 810
2 066
4 041
4 544
6 244
16 492
19 671
Faculti tiine reale

1 558
2 181
3 474
3 963
7 683
13 910
15 174
1923-1973. The American University in Cairo Press, 2008, p. 26
Anul
1925/6
1935/6
1945/6
nscrii n sistemul educaional de stat n anii
coala primar
210 123
706 228
1 039 177
coala secundar
16 979
45 203
75 096
coala superioar
3 368
7 515
13 927
Sursa: Gershoni, Israel, Jankowski, J. P. Redefining The Egyptian Nation.

Cambridge: Cambridge University Press, 1995. p. 12.
155. Progresul industriei Egiptului n anii 1927-1945
Nr. ntreprinderilor
Nr. angajailor
1927
70 314
215 438
1937
92 021
215 467
1942
103 290
288 160
1945
129 231
458 000
Sursa: Hershlag, Zvi Yehuda. Introduction to the modern economic history

of the Middle East. Leiden: E J Brill, 1980. p. 231.
156. Productivitatea industriei egiptene (1937) n comparaie cu alte ri
ara
Egipt
Japonia
Comunitatea evreiasc
din Palestina (1940)
Marea Britanie
SUA
Venitul net per Venitul net per or Investiii per salariat

salariat n 1938
de lucru n I.U
n 1935-1939 n I.U.
300
0.130
450
526
0.173
2 380 (1930)
600-650
0.280
1 850
870
1 849
0.765
1.065
6 600
5 800
157. Structura comerului extern al Egiptului. 1913-1935 (n %)

Articole
Produse alimentare
Materii prime
Produse industriale
Erori i modificri
1913
23.4
25.2
49.7
1.7
100.0
Import
1935
11.2
29.8
58.3
0.7
100.0
1913
4.5
93.1
2.3
0.1
100.0
Export
1935
10.1
87.4
2.4
0.1
100.0
Sursa: Hershlag, Zvi Yehuda. Introduction to the modern economic history of

the Middle East. Leiden: E J Brill, 1980. p. 231.
261
154. Numrul de studeni

20-40 ai secolului XX.
262
158. Structura ocupaional

Doilea Rzboi Mondial
a populaiei egiptene n ajunul celui de-al
Agricultur
Industrie i minerit
Transporturi
Comer, finane i asigurri
Servicii publice
Profesii libere
Servicii casnice
Totalul populaiei active
3,5 mln.
0,6 mln.
0,2 mln.
0,5 mln.
0,2 mln.
0,1 mln.
0,2 mln.
5,3 mln.
Sursa: Hershlag, Zvi Yehuda. Introduction to the modern economic history of

the Middle East. Leiden: E J Brill, 1980. p. 212.
159. Distribuirea forei de munc pe sectoare ale ocupaiilor
1907
1917
Total
9 510 920 10 964 064
Agricultur
2 440 030 4 044 458
Minerit
4 112
2 693
Fabrici
281 416
423 109
Construcie
94 925
66 586
Transport i
101 136
150 633
comunicaii
Comer
161 210
280 562
Servicii
94 294
204 041
Administraie public
192 966
186 332
i servicii sociale
Sfera neproductiv
sau ocupaii
3 449 694 1 037 298
necunoscute
Fr ocupaii
105 325
372 289
1927
1937
1947
12 147 169 13 813 120 16 381 950
3 526 036 4 038 201 4 244 951
9 741
10 828
12 965
428 681
478 199
708 776
125 272
120 706
113 361
130 935
138 911
203 335
407 560
284 076
460 075
256 099
620 288
392 151
283 563
321 963
515 414
595 801
1 327 203
1 572 232
6 301 504
6 390 935
7 998 477
Sursa: Joel Beinin, Zachary Lockman. Workers on the Nile: nationalism,

communism, Islam, and the Egyptian working class 1882-1954. The
American University in Cairo Press, 1998. p. 38.
160. Editarea periodicelor egiptene. 1828-1929
Anul
1900-1904
1905-1909
1910-1914
1915-1919
1920-1924
1925-1929
Ziare
78
86
19
17
119
98
Reviste
51
63
25
19
99
126
Total
129
149
44
36
218
224
Sursa: Ziad Fahmy. Popularizing Egyptian Nationalism: colloquial culture

and media capitalism, 1870-1919. The University of Arizona, 2007, p. 66.
161. Rata tiinei de carte n Egipt

Brbai
9.1%
9.7%
11.9%
19.6%
Femei
0.7%
1.1%
1.8%
3.9%
Total
4.8%
5.4%
6.8%
11.8%
Sursa: Ziad Fahmy. Popularizing Egyptian Nationalism: colloquial culture

and media capitalism, 1870-1919. The University of Arizona, 2007, p. 71.
1897
1907
1917
1927
263
JAPONIA N PERIOADA 1914-1945

162. Constituia Marelui Imperiu japonez sau Constituia Meiji. Extras
11 februarie 1889
I. mpratul
Art. 1. Imperiul japonez se afl sub autoritatea suprem i guvernarea unei
singure dinastii de mprai, nentrerupt din timpurile eterne.
Art. 2. Tronul imperial este transmis descendenilor mpratului de gen masculin,
conform prevederilor legii casei imperiale.
Art. 3. mpratul este sacru i inviolabil.
Art. 4. mpratul este eful statului, deine toate drepturile de suveranitate i le
exercit n conformitate cu dispoziiile prezentei constituii.
Art. 5. mpratul exercit puterea legislativ mpreun cu Dieta Imperial.
Art. 6. mpratul aprob legi i emite decrete privind promulgarea i executarea
lor.
Art. 7. mpratul convoac Dieta Imperial, deschide, nchide, amn sesiunile
i dizolv Camera Reprezentanilor.
Art. 8. n cazuri excepionale, pentru meninerea securitii publice sau
prevenirea dezastrelor publice, mpratul emite, ntre sesiunile Dietei, decrete
imperiale cu putere de lege.
(2) Aceste decrete imperiale urmeaz a fi examinate n sesiunea urmtoare a
Dietei Imperiale i, n cazul n care Dieta nu le aprob, guvernul le declar
lipsite de for juridic.
Art. 9. mpratul emite sau ordon s se emit decrete, necesare pentru
executarea legilor cu privire la meninerea ordinii publice sau pentru
Art. 10. mpratul stabilete organizarea ramurilor administraiei, remunerarea

civililor i ofierilor militari, desemneaz i destituie din funcii. Excepiile,
special prevzute n prezenta constituie sau n alte legi, trebuie s respecte
dispoziiile respective.
Art. 11. mpratul este comandantul suprem al armatei i flotei militare.
Art. 12. mpratul stabilete organizarea i efectivul armatei n timp de pace.
Art. 13. mpratul declar rzboi, ncheie pace i semneaz tratate
internaionale.
Art. 14. mpratul declar stare de asediu. Condiiile i efectele strii de asediu
sunt stabilite prin lege.
Art. 15. mpratul confer titluri nobiliare, ranguri, decoraii i alte nsemne de
onoare.
Art. 16. mpratul amnistiaz, graiaz, comut pedepse i reabiliteaz.
Art. 17. Regena este stabilit n conformitate cu dispoziiile instituiei Casei
Imperiale. Regentul exercit puterea imperial n numele mpratului.
II. Drepturile i obligaiile cetenilor
Art. 18. Condiiile calitii de cetean japonez sunt determinate prin lege.
Art. 19. Cetenii japonezi care ndeplinesc condiiile prevzute de legile i
decretele respective, sunt admii n serviciile civile sau militare, precum i n
alte funcii publice.
Art. 20. Cetenii japonezi sunt obligai militar.
Art. 21.Cetenii japonezi sunt obligai s achite impozitele n conformitate cu
dispoziiile legii.
Art. 22.Cetenii japonezi i pot alege liber i schimba reedina, n condiiile
restriciilor legale.
Art. 23. Niciun cetean japonez nu poate fi arestat, reinut, interogat sau
pedepsit dect n modul stabilit de lege.
Art. 24. Niciun cetean japonez nu poate fi lipsit de dreptul de a fi judecat de
judectori numii prin lege.
Art. 25. Domiciliul ceteanului japonez este inviolabil i nu poate fi
percheziionat fr consimmntul acestuia, cu excepia cazurilor prevzute
de lege.
Art. 26. Secretul corespondenei cetenilor japonezi este inviolabil, cu excepia
cazurilor prevzute de lege.
265
promovarea bunstrii cetenilor. Dar niciun decret nu trebuie i nu poate

modifica legile n vigoare.
266
Art. 27. Dreptul de proprietate al cetenilor japonezi este inviolabil. Msurile

necesare beneficiului public nu pot fi aplicate dect n condiiile prevzute
prin lege.
Art. 28. Cetenii japonezi dispun de libertatea convingerilor religioase, n
msura n care nu pericliteaz pacea i ordinea public i nu mpiedic realizarea
obligaiilor ceteneti.
Art. 29. Cetenii japonezi dispun de dreptul de libertate de exprimare oral, n
scris, n cadrul ntlnirilor i asociaiilor publice, n limitele stabilite de lege.
Art. 30. Cetenii japonezi pot prezenta petiii, respectnd formularele
corespunztoare i n conformitate cu dispoziiile legii.
Art. 31. Dispoziiile prezentului capitol nu aduc atingere drepturilor mpratului
n timp de rzboi sau n cazuri de urgen naional.
III. Dieta Imperial
Art. 33. Dieta Imperial este alctuit din dou camere, Camera Lorzilor i
Camera Reprezentanilor.
Art. 34. Camera Lorzilor, n conformitate cu Legea cu privire la Camera
Lorzilor, este format din membrii familiei imperiale, nobilime i persoane
desemnate de mprat.
Art. 35. Camera Reprezentanilor este alctuit din membrii alei de popor, n
conformitate cu dispoziiile Legii electorale.
Art. 36. Nicio persoan nu poate fi concomitent membru al ambelor camere.
Art. 37. Dieta Imperial aprob legile statului.
Art. 38. Ambele camere voteaz proiectele de lege prezentate de guvern i,
respectiv, pot iniia proiecte de lege.
Art. 39. Proiectul de lege respins de una dintre camere, nu poate fi reexaminat
n aceeai sesiune a Dietei.
Art. 40. Camerele pot formula observaii guvernului fa de legi sau orice alt
subiect. n cazul n care observaiile nu sunt acceptate, acestea nu pot fi naintate
a doua oar n aceeai sesiune.
Art. 41. Dieta Imperial se convoac n fiecare an.
Art. 42. O sesiune a Dietei Imperiale dureaz trei luni. n caz de necesitate,
durata sesiunii poate fi prelungit prin ordin imperial.
Art. 43. n cazuri excepionale, Dieta Imperial se convoac n sesiuni extraordinare.
Durata unei sesiuni extraordinare este determinat prin ordin imperial.
Art. 44. Deschiderea, nchiderea, prelungirea sesiunii i prorogarea Dietei
Imperiale are loc simultan pentru ambele camere. n cazul dizolvrii Camerei
Reprezentanilor, Camera Lorzilor prorog activitatea concomitent.
Art. 46. Pentru iniierea dezbaterilor i asigurarea legalitii hotrrilor

camerelor, este obligatorie prezena a cel puin o treime din numrul total al
membrilor.
Art. 47. n ambele camere hotrrile se adopt cu majoritate absolut.
Art. 48. edinele camerelor sunt publice. Camerele se pot convoca n edine
secrete la cererea guvernului sau prin rezoluia camerei, care solicit edin
secret.
Art. 49. Camerele Dietei Imperiale pot prezenta adrese mpratului.
Art. 50. Camerele Dietei Imperiale pot primi petiii din partea cetenilor.
Art. 51. Camerele Dietei Imperiale pot adopta, pe lng ceea ce este prevzut
n prezenta constituie i n Legea cu privire la Camera Lorzilor, legi necesare
pentru gestionarea problemelor lor interne.
Art. 52. Niciun membru al Dietei nu este responsabil n afara camerelor pentru
opiniile sau votul expus n camer. n cazul n care un membru al Dietei a fcut
publice opiniile sale ntr-un discurs public, ntr-un document imprimat sau
scris, sau prin orice alte mijloace similare, el este responsabil n conformitate
cu dreptul general.
Art. 53. Pe perioada sesiunii membrii camerelor nu pot fi arestai dect cu
acordul camerei, cu excepia cazurilor de flagrant delict sau pentru infraciuni
conexe cu stri de agitaie intern sau rzboi.
Art. 54. Minitrii i reprezentanii guvernului pot asista oricnd la edinele
camerelor i au drept de vot n camera respectiv.
IV. Minitrii i Consiliul Imperial
Art. 55. Minitrii consult mpratul i sunt responsabili pentru aceasta. Legile,
ordonanele i rescriptele imperiale, care se refer la afacerile statului, sunt
contrasemnate de ministrul de resort.
Art. 56. Consiliul Imperial, n conformitate cu Legea privind organizarea
Consiliului Imperial, delibereaz asupra problemelor importante ale statului,
transmise spre examinare de ctre mprat.
V. Justiia
Art. 57. Justiia se exercit de instantele judecatoresti, potrivit legii, n numele
mpratului. Organizarea instanelor judectoreti se stabilete prin lege.
Art. 58. Judectorii sunt numii n conformitate cu legea i calificrile
corespunztoare. Niciun judector nu poate fi lipsit de poziia sa, cu excepia
267
Art. 45. n cazul dizolvrii Camerei Reprezentanilor, se anun noi alegeri

i noua camer se convoac n termen de cinci luni de la ziua dizolvrii
Dietei.
268
cazului n care i s-a pronunat o sentin penal sau pedeaps disciplinar.

Reglementarea pedepselor disciplinare se stabilete prin lege.
Art. 59. Procesele i hotrrile Curii de Justiie sunt publice. n cazul n care
caracterul public al proceselor sau hotrrilor poate prejudicia pacea, ordinea
sau moralitatea public, procesele publice pot fi suspendate prin prevedere
legal sau prin decizia instanei de judecat.
Art. 60. Toate chestiunile care intr n competena Curii sunt prevzute de o
lege special.
VI. Finane
Art. 62. Introducerea unui impozit nou sau modificarea ratelor (a unui impozit
deja existent) se stabilete prin lege.
Art. 63. Taxele percepute n prezent sunt colectate conform sistemului vechi,
pn la modificarea lor printr-o lege nou.
Art. 64. Bugetul statului reglementeaz cheltuielile i veniturile lui i este
adoptat de Dieta Imperial. Cheltuielile care depesc sau care nu sunt prevzute
n buget, sunt aprobate de Dieta Imperial.
Art. 65. Bugetul se adopt mai nti n Camera Reprezentanilor.
Art. 66. Cheltuielile Casei Imperiale sunt acoperite anual de trezoreria naional
i nu necesit acordul Dietei Imperiale.
Sursa: . . i. -.,
i i, 1905
163. Ultimatumul prim-ministrului Okuma Shigenobu adresat Germaniei
15 august 1914
n situaia internaional care s-a creat, considerm important i necesar s
ntreprindem msuri active pentru a elimina cauzele perturbrii pcii n Orientul
ndeprtat i pentru a proteja interesul general, stipulat n Acordul de alian
dintre Marea Britanie i Japonia.
n conformitate cu obligaiile asumate prin Acordul de alian cu Marea
Britanie i n scopul asigurrii pcii n Asia de Est, Guvernul Imperial japonez
consider ca este de datoria sa s solicite Guvernului Imperial german:
(1) retragerea imediat a vaselor de rzboi i a navelor de lupt din apele
Japoniei i ale Chinei i dezarmarea imediat a vaselor care pot fi retrase.
(2) remiterea teritoriului Kiaochow ctre autoritile imperiale japoneze nu
mai trziu de 15 septembrie 1914, fr condiii i fr despgubiri, n vederea
restituirii acestui teritoriu Chinei.
Sursa: Japanese Ultimatum to Germany. http://www.firstworldwar.com/

source/tsingtau_okuma.htm. (vizitat 23.V.2011)
164. Manifestul mpratului Yoshihito despre declararea rzboiului
23 august 1914
Noi, prin harul cerurilor, mprat al Japoniei, care motenim tronul acestei ri
din vremuri ancestrale, ne adresm cetenilor notri loiali i curajoi:
Declarm rzboi Germaniei i ordonm armatei i flotei s se angajeze cu
toat fora n ostilitile mpotriva Imperiului German. Ordonm, de asemenea,
autoritilor competente s-i ndeplineasc cu abnegaie ndatoririle pentru
atingea obiectivelor naionale n limitele dreptului internaional.
Suntem profund ngrijorai de efectele dezastruoase ale rzboiului care a
izbucnit recent n Europa. Imperiul nostru a sperat s menin pacea n Orientul
ndeprtat prin respectarea neutralitii, dar aciunile Germaniei au obligat
Marea Britanie, aliatul nostru, s deschid ostiliti mpotriva acestei ri. n
acelai timp, Germania se pregtete activ de rzboi n Kiaochow - teritoriu
arendat n China, iar navele ei militare, strbtnd mrile Asiei de est, pun n
pericol comerul Japoniei i al aliatului nostru. Astfel, este periclitat pacea n
Orientul ndeprtat.
Prin urmare, dup un schimb complet de informaii, guvernul nostru i guvernul
britanic au convenit s ntreprind msuri necesare pentru protecia intereselor
generale prevzute de Acordul de alian. Noi, intenionnd s atingem acest
obiectiv prin mijloace panice, am ordonat guvernului nostru s propun
recomandri sincere Guvernului Imperial german. Ateptnd pn n ziua
desemnat, guvernul nostru nu a primit un rspuns afirmativ.
Regretm profund c, n pofida devotamentului nostru cauzei pcii, suntem obligai
s declarm rzboi Imperiului German, chiar dac suntem la nceputul domniei i
nc mai suntem ndoliai n legtur cu decesul regretatei noastre mame.
Suntem stpnii de dorina puternic de a restabili ct mai curnd pacea i
de a consolida Imperiul Japonez, prin loialitatea i valoarea cetenilor notri
credincioi.
Sursa: ..
. : - -
, 1927.
269
Guvernul Imperial japonez, declar c, n cazul n care Guvernul Imperial

german nu accept necondiionat revendicrile guvernului Japoniei pn la
amiaza zilei de 23 august a.c., Japonia se vede obligat s ntreprind msurile
pe care situaia i le va impune drept necesare.
270
165. Tratat ntre SUA, Imperiul Britanic, Frana i Japonia sau Tratatul
celor patru Puteri. Extras
Washington, 13 decembrie 1921
Art. 1. naltele Pri Contractante se angajeaz s respecte reciproc drepturile
asupra posesiunilor i dominioanelor lor insulare n regiunea Oceanului
Pacific.
n cazul unor controverse ce decurg din problema Pacificului i care aduc
atingere drepturilor menionate, i evoluia crora nu permite soluionarea
lor prin mijloace diplomatice i este susceptibil s afecteze coexistena
armonioas dintre ele, ultimele vor convoca celelalte nalte Pri Contractante
ntr-o conferin care s examineze i reglementeze contradiciile.
Art. 2. n cazul n care drepturile menionate sunt ameninate de aciunile
agresive ale unei alte Puteri, naltele Pri Contractante se vor informa reciproc
asupra aciunilor celor mai eficiente, ntreprinse separat sau mpreun, pentru
soluionarea situaiei.
Art. 4. Prezentul tratat va fi ratificat n conformitate cu legislaia naltelor Pri
Contractante i produce efecte de la depunerea ratificrii la Washington, i n
legtur cu aceasta Acordul ncheiat ntre Marea Britanie i Japonia la Londra
pe 13 iulie 1911, nceteaz prin denunare.
Sursa: Treaty between the United States of America, the British Empire,
France, and Japan, Sighted at Washington December 13, 1921.
http://avalon.law.yale.edu/20th_century/tr1921.asp. (vizitat 7.I.2012).
166. Tratat ntre SUA, Belgia, Imperiul Britanic, China, Frana, Italia,
Japonia, Olanda i Portugalia sau Tratatul celor nou Puteri. Extras
Art. I. Puterile Contractante, altele dect China, sunt de acord:
(1) s respecte suveranitatea, independena i integritatea teritorial i
administrativ a Chinei;
(2) s ofere Chinei posibilitatea total de a se dezvolta liber i de a avea un
guvern eficient i stabil;
(3) s-i foloseasc influena n scopul stabilirii i meninerii efective a
principiului egalitii de anse a tuturor popoarelor pentru comer i industrie
pe ntreg teritoriul Chinei;
(4) s se abin de a profita de situaia Chinei pentru a-i revendica drepturi
speciale sau privilegii care ar aduce atingere drepturilor subiecilor sau
cetenilor statelor prietene, sau de a sprijini aciuni ostile statelor respective.
Art. III. n vederea aplicrii eficiente a principiului porilor deschise sau a

egalitii de anse pentru comer i industrie n China, Puterile Contractante,
altele dect China, au convenit c nu vor revendica i nici nu vor sprijini
cetenii lor n revendicarea (A) acordurilor, care ar putea contribui la stabilirea unor privilegii n ceea ce
privete comerul i dezvoltarea economic ntr-o anumit regiune a Chinei;
(B) unor astfel de monopoluri sau privilegii, care ar putea priva cetenii altei
Puteri de dreptul de a se angaja n comerul legal sau activitate de antreprenoriat
n China, sau de a participa, de comun acord cu guvernul chinez sau cu orice
autoritate public local, n ntreprinderile publice de orice fel sau n societile,
care n virtutea obiectivelor lor, perioadei de existen sau extinderii geografice
ar mpiedica aplicarea n practic a principiului egalitii de anse.
S-a stabilit c prevederile precedente ale prezentului articol nu trebuie s fie
interpretate n sensul c interzic achiziionarea unor proprieti sau drepturi
care pot fi necesare pentru activitatea comercial, industrial i financiar sau
ncurajarea inveniilor i cercetrii tiinifice.
China se angajeaz s se ghideze de principiile enunate n prezentul articol, n
examinarea cererilor pentru oferirea drepturilor economice i privilegiilor, din
partea guvernelor i cetenilor tuturor statelor, indiferent dac ele sunt sau nu
Pri ale prezentului tratat.
Art. IV. Puterile Contractante se angajeaz s nu susin acordurile cetenilor
lor, ncheiate n scopul crerii sferelor de influen sau acordrii reciproce a
unor privilegii exclusive n anumite pri ale Chinei.
Art. V. China se angajeaz s nu admit sau s permit orice fel de discriminare
pe toat reeaua feroviar din China. n special, nu va admite niciun fel de
discriminare, direct sau indirect, n ceea ce privete tarifele sau orice alte
prestaii, pe criterii de naionalitate a pasagerilor sau ara de plecare sau de
destinaie, sau pe baza originii sau apartenenei mrfurilor, sau din cauza rii
din care provin sau sunt expediate, sau pe criteriul apartenenei navei sau altui
mijloc de transportare a pasagerilor sau mrfurilor.
Puterile Contractante, altele dect China, i asum obligaia corespunztoare n
ceea ce privete cile ferate menionate, unde ele sau cetenii lor sunt n poziia
de a exercita controlul, n virtutea unor concesiuni, acord sau n alt mod.
Sursa: .., ..
. 1. (1917-1939. ).
: - - -, 1960.
271
Art. II. Puterile Contractante se angajeaz s nu ncheie tratate, convenii,

acorduri sau nelegeri, ntre ele sau, n mod individual sau colectiv, cu o Putere
sau Puteri tere, care ar nclca sau prejudicia principiile enunate n articolul I.
272
167. Convenia privind principiile fundamentale

URSS i Japonia sau Tratatul de la Beijing
ale relaiilor dintre
Beijing, 20 ianuarie 1925

Preambul omis
Art. 1. naltele Pri Contractante se angajeaz s stabileasc relaii diplomatice
i consulare de la intrarea n vigoare a prezentei convenii.
Art. 2. URSS recunoate Tratatul de la Portsmouth, ncheiat la 5 septembrie
1905.
Art. 3. Guvernele ambelor nalte Pri Contractante se angajeaz s revad
Convenia privind pescuitul din 1907, dup intrarea n vigoare a prezentei
convenii.
Art. 4. Guvernele naltelor Pri Contractante se angajeaz s ncheie, dup
intrarea n vigoare a prezentei convenii, un tratat cu privire la comer i
navigaie conform urmtoarelor principii:
1. n conformitate cu legile rii, cetenii fiecrei nalte Pri Contractante se
vor bucura de: a) libertatea deplin de intrare, micare i edere pe teritoriul
celeilalte Pri i b) asigurarea securitii vieii i averii lor.
2. Fiecare nalt Parte Contractant, n conformitate cu legislaia sa, va asigura
cetenilor celeilalte Pri dreptul de proprietate privat, precum i libertatea
comerului, navigaiei i a altor ocupaii panice.
3. Fr a prejudicia drepturile fiecrei nalte Pri Contractante de a-i reglementa
comerul extern prin propriile legi, niciuna dintre Prile Contractante nu va
uzita mpotriva celeilalte Pri msuri de interzicere, limitare sau taxare, care
ar putea mpiedica dezvoltarea economic sau stabilirea altui tip de relaii ntre
aceste ri.
Art. 5. naltele Pri Contractante convin s convieuiasc n pace i amiciie
una cu cealalt, s respecte cu fidelitate dreptul fiecrui stat de a-i organiza
propria via statal n limitele jurisdiciei proprii, s mpiedice funcionarii
publici i toate organizaiile de la aciuni deschise sau clandestine, care ar
putea amenina ordinea sau securitatea teritoriului URSS sau al Japoniei.
naltele Pri Contractante nu vor permite pe teritoriul su prezena sau
activitatea:
(a) organizaiilor sau grupurilor care pretind a fi guvernul unei pri a teritoriului
celeilalte nalte Pri;
(b) strinilor sau cetenilor, activitatea politic a crora este subordonat
acestor organizaii sau grupuri.
Art. 6. n scopul dezvoltrii relaiilor economice dintre Pri i innd cont de
necesitile Japoniei n ceea ce privete resursele naturale, guvernul URSS este
168. Declaraie
Beijing, 20 ianuarie 1925
Semnnd Convenia privind principiile fundamentale ale relaiilor dintre URSS

i Japonia, subsemnatul, plenipoteniar al URSS, declar c recunoaterea
validitii tratatului de la Portsmouth din 5 septembrie 1905 de ctre guvernul
su, nu nseamn n niciun fel c guvernul URSS mparte responsabilitatea
politic pentru ncheierea tratatului sus-numit cu fostul guvern arist.
L. Karakhan, Ambasador al URSS n China
Sursa: Convention embodying basic rules of the Relations between Japan
and the Union of Soviet Socialist Republics. Peking, January 20, 1925. http://
www.worldlii.org/int/other/LNTSer/1925/69.html. (vizitat 3.I.2012).
169. Legea cu privire
Reprezentanilor. Extras
la
alegerea
II. Dreptul de vot i condiiile de eligibilitate
deputailor
Camera
5 mai 1925
Art. 5. Dein dreptul de vot brbaii - ceteni japonezi, de la vrsta de 25 de ani.

Au dreptul de a fi alei n Camera Reprezentanilor brbaii - ceteni japonezi
de la vrsta de 30 de ani.
Art. 6. Nu dein dreptul de a alege sau s fie alei urmtoarele categorii: persoanele
recunoscute incapabile sau aproape incapabile de a dispune i administra
proprietatea sa; bancrutarii, care nu i-au lichidat datoriile; persoanele care
beneficiaz de asisten public sau privat din cauza srciei; persoanele fr
reedin i cele condamnate la munc silnic sau detenie pentru un termen de
6 ani sau mai mult.
Art. 12. Anual, pn la data de 15 septembrie, primarii, administratorii oraelor
mici i satelor vor realiza investigaii pentru identificarea censului electoral
al persoanelor care au reedina permanent n oraele mici sau satele mari
i vor elabora, nu mai trziu de 31 octombrie, listele alegtorilor. Persoanele
care nu ndeplinesc aceast condiie de baz censul de reziden, prevzut
n alineatul precedent, nu pot fi nregistrate n listele electorale.
Art. 68. Persoana, care i nainteaz candidatura sa sau a altei persoane, va
vrsa cte 2 000 yeni pentru fiecare candidat sau hrtii de valoare de aceeai
sum. n cazul n care numrul de voturi acumulate de un candidat nu ajunge la
273
dispus s acorde cetenilor, companiilor sau asociaiilor japoneze concesii

pentru exploatarea mineralelor, pdurilor i altor resurse naturale pe ntreg
teritoriul URSS.
L. Karakhan
K. Yoshizawa
1/10 din numrul obinut prin mprirea numrului total de buletine primite de
ctre toi deputaii n aceast circumscripie, suma de 2 000 yeni va fi vrsat
n bugetul statului.
Art. 69. Se consider aleas persoana care a acumulat cel mai mare numr de
voturi valabile.
Art. 78. Mandatul deputailor este de 4 ani de la data alegerilor generale.
Art. 124. Persoanele care organizeaz demonstraii, utilizeaz focul sau tore,
trag clopotele i bat tobele, folosesc steaguri sau alte semne, sau care comit alte
acte pentru ncurajarea unor aciuni i care au primit interdicia poliiei i nu se
supun ordinelor acesteia, sunt supuse deteniei pn la 6 luni sau o amend de
pn la 300 yeni.
Sursa: , .., , .. .
1. (1917-1939) - : -
, 1960.
Data
alegerilor
Numrul
votanilor
Populaia
(1 000)
Raportul
votanilor
la numrul
populaiei
Cens/censuri
care limitau
exercitarea
dreptului
electoral
170. Raportul numrului de alegtori la numrul populaiei

Alegeri
generale
274
1890.7.1
450 852
39 902
1.13 %
1902.4.25
982 868
44 964
2.18 %
14
1920.5.10
3 064 590
55 473
5.50 %
15
1924.5.10
3 274 585
58 350
5.61 %
16
1928.2.20
12 405 056
62 070
19.98 %
17
18
21
1930.2.20
1932.2.20
1942.4.30
63 872
69 890
72 300
19.81 %
18,23 %
20.19 %
22
23
1946.4.10
1947.4.25
12 651 785
12 014 963
l4 595 287
brbai
femei
16 320 752 20 557 668
19 557 766 21 329 727
75 800
78 101
48,65
52.38
Brbat cu vrsta
peste 25 ani,
care pltete taxa
naional direct
mai mare de 15
yeni pe an (Legea
electoral din 1889)
Revizuit Brbat
care pltete o tax
naional direct de
peste 3 yeni (1919)
Cerin eliminat
(1925)
Revizuit persoan
n vrst de peste 20
ani (1945)
Sursa: Kazuhiro Hayashida. Development of Election Law in Japan. n:

Journal of law and politics 34(1). Kyasha University, 1967, p. 21. https://qir.
kyushu-u.ac.jp/dspace/bitstream/2324/1546/4/KJ00000742797-00001.pdf.
171. Legea prezervrii pcii
275
Art. 1. Persoanele care organizeaz un grup n scopul de a schimba kokutai122

sau de a contesta sistemul proprietii private, precum i persoanele care s-au
asociat contient grupului menionat anterior, sunt condamnate la munc
silnic sau nchisoare pe un termen de maximum zece ani. Este pasibil de
aceeai pedeaps persoana care a intenionat s comit infraciunile menionate
n alineatul de mai sus.
Art. 2. Persoanele care consult o alt persoan cu privire la punerea n aplicare
a obiectivelor descrise n alineatul 1 din articolul 1, se condamn la munc
silnic sau nchisoare pn la 7 ani.
Art. 3. Persoanele care instig alte persoane la aciunile descrise n alin. 1, art.
1, se condamn la munc silnic sau nchisoare de pn la 7 ani.
Art. 4. Persoanele care instig alte persoane s se angajeze n revolte, agresiuni
sau alte infraciuni care aduc atingere vieii, persoanei sau proprietii, n scopul
atingerii obiectivelor descrise n alineatul 1, articolul 1, se condamn la munc
silnic sau nchisoare de pn la 10 ani.
Art. 5. Persoanele care n scopul comiterii crimelor descrise n alineatul 1,
articolul 1, precum i din art. 2, 3 i 4 din prezenta lege, ofer bani i bunuri
sau alte beneficii financiare pentru alii, sau fac oferte sau angajamente n acest
sens, se condamn la munc silnic sau nchisoare pe un termen de pn la
cinci ani. Orice persoan, care primete contient astfel de consideraii sau face
o solicitare sau angajament n acest sens, se pedepsete n acest mod.
Art. 6. Persoanelor care au comis infraciunile descrise n cele cinci articole
menionate mai sus i s-au predat voluntar autoritilor, li se va reduce pedeapsa
sau vor fi absolvite de pedeaps.
Art. 7. Prezenta lege se aplic persoanelor, care au svrit infraciunea descris
mai sus, n jurisdicia n care legea este dat n vigoare.
Sursa: Menton K. Linda, Lush W.Noreen, Tamura H. Eileen.
The rise of modern Japan. University of Hawaii Press, 2003, p. 96-97.
122
Kokutai - termen politic japonez, tradus cu sensul de suveran, identitate naional,

caracter naional sau sistem politic naional, organism politic, entitate naional.
Acest cuvnt a fost tradus de multe ori ca entitate naional sau sistem politic naional.
Aceasta nseamn aproximativ relaia unic ntre guvernul japonez, mprat i poporul nipon,
unii printr-un patrimoniu cultural comun.
12 mai 1925
276
172. Memorandum privind politica pozitiv a Japoniei n Manciuria123 sau

Memorandumul Tanaka
prezentat mpratului Showa la 25 iulie 1927
Tanaka Giichi prim-ministrul Japoniei, din numele numeroilor supui, prezint
Majestii Sale un memorandum cu privire la politica pozitiv n Manciuria i
Mongolia.
Politica pozitiv n Manciuria i Mongolia
Manciuria i Mongolia includ provinciile Fengtien, Kirin, Heilungkiang,
precum i Mongolia Exterioar i Mongolia Interioar. Se ntinde pe o
suprafa de 74 000 mile ptrate, cuprinznd o populaie de cca 28 000 000
locuitori. Teritoriul este de trei ori mai mare dect al Imperiului nostru (fr
Coreea i Formosa), i doar 1/3 este populat. Acest pmnt nu este atractiv
doar prin vastitatea teritoriilor i deficitul de populaie; nicieri n lume nu
exist asemenea bogie forestier, abunden de resurse minerale i produse
agricole. Pentru a exploata aceste resurse i n scopul perpeturii gloriei noastre
naionale, am creat Compania Cilor ferate sud-manciuriene.
n beneficiul reciproc al Chinei i al Japoniei, am investit mai bine de 440 000 000
yeni124 n ntreprinderi feroviare, transport maritim, minerit, industria forestier,
123
Manciuria este situat n nord-estul Chinei i include cele trei provincii ale Chinei de Nord.
Face hotare cu Mongolia, Siberia, Coreea i Marea Galben. Marea majoritate a populaiei
manciuriene o alctuiesc chinezii, dar exist i o minoritate japonez i coreean. Pe fundalul
extinderii influenei Marilor Puteri n aceast regiune n a doua jumtate a secolului XIX,
China a pierdut din ce n ce mai mult. Rusia arist ntotdeauna a fost motivat de ambiia
de a se extinde spre est i a obine accesul la Oceanul Pacific. Din acest motiv, Imperiul
rus a ncheiat mai multe tratate cu China, care i ofereau teritorii importante n aceast ar
i, de asemenea, dreptul de a construi o linie de cale ferat n Manciuria i alte privilegii.
Relaiile apropiate ruso-chineze au afectat relaiile dintre Rusia i Japonia. Dup victoria
bolevicilor n Rusia, situaia s-a agravat i mai mult. O Manciurie i o Mongolie bolevice
ar fi putut afecta Coreea i apoi i Japonia. Manciuria constituia pentru japonezi, prima linie
de aprare a Imperiului, un stat tampon mpotriva aspiraiilor expansioniste ale Rusiei. Este
vorba n primul rnd de aprarea intereselor japoneze n Coreea, parte a Imperiului n aceast
perioad. Coreea era extrem de important pentru economia i aprarea Imperiului japonez.
O alt ameninare a venit din partea Puterilor Occidentale, care au profitat de rzboiul civil
din China i au exploatat resursele acesteia. Din cauza rzboiului civil i al frmirii
politice, guvernul chinez nu era capabil s se apere mpotriva imperialismului strin i a
pierdut constant din suveranitatea economic. Japonia a fost exclus din mprirea Chinei,
dar pentru c era o putere industrial n devenire, a ncercat s-i reduc din ntrzierea
industrial imitnd Puterile coloniale europene. Pe lng factorii externi au intervenit i
cei de natur intern. Depresiunea economic din anii 20 a condus la creterea penuriei
de materie prim n insulele japoneze. Industrializarea rapid a Japoniei a condus i la o
criz social. Excedentul enorm al populaiei, lipsa de produse alimentare pentru animale i
oameni, de terenuri a creat nevoia de noi spaii vitale. Ocuparea Manciuriei ar fi putut oferi
soluii la problemele critice ale statului japonez. Regiunea era foarte bogat i n rezerve de
crbune, fier i alte produse importante (petrol, produse alimentare).
124
Yenul japonez n acel moment avea valoarea de aproximativ 50 ceni SUA.
Din pcate, rzboiul european a modificat constant politica extern i relaiile

diplomatice, precum i politica intern. Autoritile celor Trei Provincii Estice125
s-au deteptat i urmnd exemplul nostru, au acionat n direcia reconstruciei
i dezvoltrii industriale. Progresul lor uimitor a afectat n mod serios influena
noastr acolo i ne-a dezavantajat ntr-att, nct relaiile guvernelor noastre
cu Manciuria i Mongolia au euat. Restriciile Tratatului celor nou puteri
semnat la Washington au redus drepturile i privilegiile noastre speciale n
Manciuria i Mongolia, nct ne-am pierdut ntreaga libertate. nsi existena
rii este n pericol.
Dac nu vom nltura aceste obstacole, existena noastr naional va
rmne nesigur, iar puterea naiunii incert. Toate resursele i bogiile sunt
concentrate n Manciuria de Nord. Dac nu vom avea dreptul de a trece pe
aici, nu vom putea exploata bogiile acestei ri. Tratatul celor nou puteri
ne limiteaz considerabil chiar i accesul la resursele Manciuriei de Sud, pe
care am ctigat-o n rzboiul ruso-japonez. Astfel, n timp ce populaia noastr
nu va putea migra n Manciuria, chinezii vor nvli ca un potop. Hoarde de
chinezi se vor muta anual n cele Trei Provincii Estice, or n vecintatea lor
locuiesc mai multe milioane. Ei au pus n pericol drepturile noastre dobndite
n Manciuria i Mongolia, nct excedentul nostru anual de 800 000 oameni,
nu-i pot gsi refugiu. Trebuie s recunoatem eecul nostru n ncercarea de
a obine un echilibru ntre numrul populaiei i aprovizionarea cu alimente.
Dac nu vom elabora imediat planuri pentru controlul afluxului de imigrani
chinezi, timp de cinci ani numrul chinezilor va depi cifra de 6 000 000. Apoi
ne vom confrunta cu mari dificulti n Manciuria i Mongolia.
Menionm c opinia public s-a sensibilizat dup semnarea Tratatului celor
nou puteri, care ne limiteaz drepturile n Manciuria i Mongolia. Eu am fost
n Europa i America pentru a sonda atitudinea efilor de stat fa de acest tratat.
125
n Japonia i China teritoriul cunoscut ca Manciuria este de obicei numit Cele Trei Provincii
Estice.
277
a oelului, n agricultur i creterea vitelor. Este cu adevrat cea mai ambiioas

investiie a noastr. Dei nominal Compania este n coproprietatea guvernului
i poporului, de fapt guvernul deine autoritatea deplin. Deoarece Compania
Cilor ferate sud-manciuriene a preluat i funcii diplomatice, poliieneti i
administrative, astfel nct s poat promova politicile noastre imperialiste,
ea formeaz o organizaie ciudat, care are exact aceleai competene ca i
Guvernatorul General al Coreei. Acest fapt face dovada intereselor imense pe
care le avem n Manciuria i Mongolia. Astfel politicile administraiilor Meiji
fa de aceast ar sunt bazate pe aceste principii, care elaborate i completate,
contribuie la dezvoltarea noului imperiu continental i sunt puse n serviciul
gloriei i prosperitii noastre naionale, pentru generaiile nenumrate care vor
veni.
278
Ei au confirmat c Tratatul celor nou puteri a fost propus de SUA. Celelalte

Puteri erau dispuse s accepte consolidarea influenei noastre n Manciuria i
Mongolia, pentru a proteja i interesele comerciale i investiiile lor.
Cele Trei Provincii Estice alctuiesc o regiune politic imperfect n Orientul
ndeprtat. Pentru a se apra i pentru a-i proteja i pe alii n depirea
problemelor Asiei de Est, Japonia trebuie s promoveze o politic a sngelui
i fierului. Dar, promovnd o asemenea politic, ne vom confrunta cu SUA,
care va instiga China s se npusteasc asupra noastr, urmnd politica luptei
cu otrava prin otrav. Dac ne dorim s prelum controlul asupra Chinei, noi
trebuie s zdrobim SUA, aa cum am zdrobit Rusia n rzboiul ruso-japonez.
Dar pentru a cuceri China noi trebuie mai nti s punem stpnire pe Manciuria
i Mongolia. Pentru a cuceri lumea, trebuie n primul rnd s punem stpnire
pe China. Dac vom reui s cucerim China, restul rilor asiatice i rile din
mrile sudului se vor ngrozi i vor capitula n faa noastr. Cnd lumea va
realiza c Asia de Est este a noastr, nu va mai ndrzni s ne ncalce drepturile.
Acesta este planul lsat nou motenire de mprat Meiji126, de succesul cruia
depinde existena noastr naional.
Tratatul celor nou puteri este o expresie a spiritului de rivalitate comercial.
A fost intenia Angliei i Americii de a reduce prin puterea i bogia lor
influena noastr n China. Propunerea de a reduce armamentul nu este altceva
dect un mijloc de a limita puterea noastr militar, ceea ce ar face imposibil
cucerirea vastelor teritorii ale Chinei. Pe de alt parte, resursele Chinei vor
rmne n ntregime la dispoziia lor. Este una dintre schemele prin care Anglia
i America pot zdrnici planurile noastre. Cu toate acestea, Minseito127 a
considerat Tratatul celor nou puteri cel mai important lucru i a pus accentul
mai degrab pe comerul nostru dect pe drepturile noastre n China.
Este o politic total greit - o politic de sinucidere naional. Anglia i poate
permite s abordeze doar relaiile comerciale, pentru c se aprovizioneaz cu
produse alimentare i alte materii prime din India i Australia. Acelai lucru i-l
poate permite America, or i satisface necesitile similare din America de Sud i
Canada. Surplusul lor de energie ar putea fi n ntregime canalizat spre dezvoltarea
comerului n China, n scopul mbogirii lor nsei. Pe cnd n Japonia, cantitatea
de produse alimentare i materii prime descrete proporional populaiei ei. Dac
ne propunem doar s dezvoltm comerul, vom fi nvini de Anglia i America,
care sunt puteri capitaliste de nentrecut. n final, nu vom obine nimic. Un factor
mult mai periculos este faptul c poporul Chinei va contientiza ntr-o zi situaia.
126
Meiji a fost primul mprat al Japoniei moderne, care a condus ara dup cderea shogunatului,
care a urmat semnrii tratatelor cu puterile strine. n timpul lungii sale domnii (1868
1912), a promovat un ir de reforme i Japonia a renunat la poziia izolaionist i a devenit
o putere mondial.
127
Minseito este numele Partidului Liberal care era la putere n Japonia n momentul Conferinei
de la Washington.
Examinnd condiiile prezente i posibilitile rii noastre, cea mai bun

politic ar fi politica msurilor pozitive n scopul asigurrii drepturilor i
privilegiilor noastre n Manciuria i Mongolia, care ne va permite s ne
dezvoltm comerul. Acest fapt nu doar va mpiedica dezvoltarea industrial a
Chinei, dar, de asemenea, va dejuca ptrunderea Puterilor europene. Este cea
mai bun politic posibil!
Pentru a obine drepturi reale n Manciuria i Mongolia, noi trebuie s utilizm
aceast regiune n calitate de baz de ptrundere n China sub pretextul afacerilor
i comerului. Asigurai prin drepturile deja garantate, vom prelua controlul
asupra resurselor ntregii ri. Avnd la dispoziie toate resursele Chinei, vom
merge mai departe i vom cuceri India, rile din mrile sudului, Asia Mic,
Asia Central i chiar i Europa. Dar controlul asupra Manciuriei i Mongoliei
este doar primul pas pe care trebuie s-l fac rasa Yamato128 dac i dorete s
domine continentul asiatic.
Succesul decisiv aparine rii care este aprovizionat cu produse alimentare;
prosperitatea industrial ine de ara care dispune de materii prime; potenialul
unei naiuni crete doar dac ara are la dispoziie teritorii extinse. Dac
vom promova o politic pozitiv, n scopul extinderii drepturilor noastre n
Manciuria i China, vom crea premisele imperative ale unei naiuni puternice.
n plus, excedentul nostru anual de populaie de cca 700 000, de asemenea nu
va mai constitui o preocupare.
n cazul n care dorim s iniiem o nou politic i s asigurm prosperitatea
permanent a Imperiului, singura cale este politica pozitiv fa de Manciuria
i Mongolia.
Manciuria i Mongolia nu sunt teritorii chineze
Din punct de vedere istoric, Manciuria i Mongolia nu sunt nici teritorii ale
Chinei i nici posesiunile ei speciale. Dr. Yano a fcut un studiu extins de
istorie a Chinei i a ajuns la concluzia c Manciuria i Mongolia nu au fost
niciodat teritorii chineze. [...] Este foarte trist adevrul c, atunci cnd noi
am declarat rzboi Rusiei, guvernul nostru a recunoscut suveranitatea Chinei
asupra Manciuriei i Mongoliei; iar mai trziu, la Conferina de la Washington,
128
Yamato nume comun al grupului etnic majoritar japonez (care se deosebete de cel mai
vechi grup etnic din insulele japoneze (ainu) i grupurile etnice care s-au aezat cu traiul aici
mai trziu (coreenii)). Termenul desemneaz i un nume vechi al Japoniei. Termenul a fost
suprapus semantic numelui rii Japonia sau japonez, n general.
279
Chiar i acum, ntr-o perioad de lupte intestine ntre chinezi, comerul nostru ar
putea fi afectat. S inem minte c chinezi sunt clienii notri principali i s inem
cont c ntr-o zi, cnd China se va unifica i industriile ei vor deveni prospere,
americanii i europenii vor concura cu noi; comerul nostru n China se va duce de
rp. Propunerea Minseito de a susine Tratatul celor nou puteri i de a adopta o
politic comercial n Manciuria nu este dect o sinucidere politic.
280
guvernul nostru a procedat la fel, semnnd Tratatul celor nou puteri.

Astfel, din cauza acestor dou greeli (ale noastre) suveranitatea Chinei asupra
Manciuriei i Mongoliei este un fapt stabilit n relaiile diplomatice, ceea ce
afecteaz grav interesele noastre. n trecut, dei China a promovat Republica
celor cinci rase, totui Tibetul, Sinkiangul, Mongolia i Manciuria au fost
ntotdeauna regiuni cu drepturi speciale i conductorii lor ndeplineau funcii
obinuite unor efi suverani. Prin urmare, suveranitatea asupra acestor regiuni
se suprapune sistemului princiar. Cu fiecare ocazie noi ar trebui s explicm
lumii adevrul despre drepturile teritoriale ale Manciuriei i Mongoliei. Noi
trebuie s ptrundem n Mongolia Exterioar i n Mongolia Interioar i s
asigurm astfel reformele pe continent.
Politica pozitiv n Manciuria
n ceea ce privete drepturile Manciuriei, trebuie s ntreprindem pai decisivi
n baza celor Douzeci i unu de cereri. n vederea asigurrii drepturilor
dobndite trebuie:
1. s obinem posibilitatea prelungirii termenului tratatului de arend n
conformitate cu interesele noastre. De asemenea, trebuie s ni se recunoasc
dreptul de arend a pmntului n scopuri comerciale, industriale i agricole;
2. s li se acorde cetenilor japonezi dreptul de cltorie i edere n estul
Mongoliei Interioare i de a se angaja n activiti industriale i comerciale. La
intrare i ieire din Manciuria, ei nu vor fi pasibili impozitrii i verificrilor
conform legislaiei chineze;
3. s obinem dreptul de exploatare a celor 19 mine de crbune i fier din
Fengtien i Kirin, precum i dreptul de a exploata bogiile forestiere;
4. s obinem dreptul preferenial de a construi ci ferate i de a acorda
mprumuturi pentru astfel de scopuri Manciuriei de Sud i Mongoliei de Est;
5. s fie mrit numrul consilierilor politici, financiari i militari japonezi i a
ofierilor i s obinem dreptul preferenial de furnizare a consilierilor;
6. s obinem dreptul de staionare a unitilor noastre de poliie n scopul
proteciei coreenilor, rezideni n China;
7. s extindem termenul de arend a Cii ferate Kirin-Changchun la 99 ani;
8. s obinem dreptul exclusiv de vnzare a produselor i drepturi prefereniale
de transport maritim n Europa i America;
9. s obinem drepturi exclusive de exploatare minier n Heilungkiang129;
10. s obinem dreptul de a construi Cile ferate Kirin-Hueining i ChangchunTalai;
129
Heilungkiang (Heilongjiang) este o provincie din nord-estul Chinei, bogat n resurse

forestiere i importante zcminte de crbune, aur i petrol.
12. s obinem drepturi speciale n porturile Antung i Yingko i dreptul de

tranzit prin aceste porturi;
13. s obinem dreptul de parteneriat n banca celor Trei Provincii Estice n
calitate de coproprietar;
14. s obinem dreptul de a exploata punile.
Japonezii se vor bucura de cele 14 drepturi enumerate mai sus, nu doar n
Manciuria, dar i n toate teritoriile Chinei ocupate de ei.
Politica pozitiv fa de Mongolia Exterioar i Mongolia Interioar
Deoarece Manciuria i Mongolia sunt nc guvernate de fotii prini, noi
trebuie s le recunoatem autoritatea i s le oferim suport. n acest scop, dar
i pentru a servi guvernului imperial, fiica generalului Fukushima, guvernator
de Kwantung, riscndu-i viaa, a acceptat s devin consilierul conductorului
barbarilor mongoli Tushiyeh130. [...] Relaia dintre guvernul nostru i prinul
mongol a devenit foarte apropiat. n prezent 19 ofieri japonezi n rezerv se
afl la curtea Tushiyeh, unde deja am obinut drepturi exclusive de achiziionare
a lnii, a proprietilor imobiliare i de exploatare a minelor. Vom trimite ncolo
clandestin i mai muli ofieri n rezerv. Acetea vor trebui s poarte haine
chinezeti, astfel ca s nu atrag atenia guvernului de la Mukden131. Dispersai
n diferite locuri, ei se pot ocupa cu agricultura, creterea vitelor, achiziionarea
lnii etc. n ceea ce privete alte regiuni, folosim aceeai metod ca i n
Tushiyeh.
Trebuie s repartizm ofierii notri din rezerv peste tot pentru ca acetia s
in sub influena sa afacerile prinilor. Dup ce mai muli japonezi se vor muta
n Mongolia Exterioar i n Mongolia Interioar, vom cumpra terenuri la o
zecime din valoarea lor i vom ncepe s cultivm orez, pentru a suplini lipsa
de alimente din ar. n cazul n care terenul nu va fi potrivit pentru cultivarea
orezului, vom crete vite i cai pentru a satisface necesitile armatei noastre.
Restul terenului ar putea fi utilizat pentru fabricarea conservelor care ar putea
fi exportate n Europa i America. Blana i pieile, de asemenea, vor satisface
nevoile noastre. Imediat ce vor fi create condiiile, Mongolia Interioar i
Mongolia Exterioar vor intra n posesia noastr. n vederea realizrii acestui
plan, trebuie s alocm 1 000 000 yeni din fondurile secrete ale Ministerului
130
Tushiyeh - dinastie princiar mongol care a domnit n partea central a Mongoliei de Nord
sau Khalka de la sfritul secolului XVI pn la nceputul secolului XX. A dat denumire
prii centrale a Mongoliei de Nord.
131
Mukden astzi Shenyang sau Fengtian, este un ora n nord-estul Chinei si printre primele
zece cele mai mari orae din ar. A fost una dintre capitalele dinastiei manciuriene i, de
asemenea, sediul viceregelui chinez al celor trei provincii manciuriene.
281
11. n cazul n care China va avea nevoie de fonduri financiare pentru

rscumprarea Cii ferate din estul Chinei, guvernul japonez s aib dreptul
preferenial de a-i oferi credite;
282
Armatei i s trimitem patru sute de ofieri n rezerv n Mongolia Interioar

i Mongolia Exterioar. Aceti ofieri, mbrcai ca i cetenii chinezi sau
deghizai n profesori, vor ptrunde n mediul autohtonilor, vor ctiga
ncrederea prinilor mongoli, pentru a obine drepturi pentru pstorit i minerit
i a pune bazele intereselor noastre naionale pentru urmtorii o sut de ani.
Stimularea i protecia imigrrii coreenilor
Nu am avut prea mari probleme n procesul de anexare a Coreei. Dar declaraia
preedintelui Wilson cu privire la dreptul popoarelor la autodeterminare dup
rzboiul european a fost ca o revelaie divin pentru popoarele suprimate.
Coreenii nu fac excepie. Spiritul de revolt a ptruns ntreaga ar. Datorit
libertilor de care se bucur n Manciuria i bogiei rii, n cele Trei Provincii
Estice locuiesc n prezent cca 1 000 000 de coreeni. [...]
Cnd numrul lor n Manciuria i Mongolia va ajunge la 2 500 000 sau mai
mult, ei pot fi instigai s organizeze aciuni militare ori de cte ori va exista
necesitatea, apoi sub pretextul suprimrii rebeliunilor coreene, noi le vom
acorda ajutor.
Societatea pentru colonizarea vestului i Compania Cilor ferate sudmanciuriene trebuie, de asemenea, s le ofere asisten economic i financiar.
Cu ajutorul forelor coreenilor s contribuie la dezvoltarea bogiilor Manciuriei
i Mongoliei i s monopolizeze drepturile comerciale. Afluxul de coreeni n
aceste teritorii este de o mare importan economic i militar, i Guvernul
Imperial nu poate s nu susin imigraia coreean. Ea deschide noi perspective
pentru dezvoltarea Imperiului nostru. Deoarece efectele Acordului LansingIshii sunt nule dup Conferina de la Washington, noi vom fi capabili s ne
restabilim poziia doar dac n Manciuria vor locui cteva milioane de coreeni.
Din fericire, numrul imigranilor coreeni este n cretere, investiiile lor sunt n
cretere i exist toate motivele s credem c noi vom fi capabili s ne restabilim
privilegiile n Manciuria i Mongolia, obinute prin Acordul Lansing-Ishii.
Legal, aici nu ar trebui s ntmpinm dificulti.
Cile ferate din Manciuria i dezvoltarea noului nostru continent
Transportul este baza aprrii naionale, garania i bastionul dezvoltrii
economice. China dispune de doar 7 200-7 300 km de ci ferate, dintre care
trei mii km sunt situai n Manciuria i Mongolia. Avnd n vedere mrimea
Manciuriei i Mongoliei i abundena de bogii naturale, ar trebui s existe cel
puin cu cinci sau ase mii km mai multe linii de cale ferat. Este pcat c cele
mai multe dintre cile noastre ferate sunt situate n Manciuria de Sud, astfel
c sursele de materii prime, situate mai ales n nord, ne sunt inaccesibile. Pe
lng aceasta, numrul prea mare al chinezilor stabilii n Manciuria de Sud,
prejudiciaz planurile noastre militare i economice. Dac dorim s sporim
resursele noastre naturale i s ne consolidm aprarea naional, trebuie s
Calea ferat sud-manciurian a fost construit n scopuri economice. i lipsesc

liniile de centur extrem de necesare pentru mobilizare i transportul militar.
Trebuie s construim linii ferate de centur n Manciuria i Mongolia, pentru
a prentmpina extinderea militar, politic i economic a Chinei n aceste
regiuni i, pe de alt parte, pentru a mpiedica ptrunderea influenei ruse.
Astfel vom crea cheia succesului politicii noastre continentale.
n Manciuria i Mongolia sunt construite dou artere feroviare: Calea ferat
din estul Chinei i Calea ferat sud-manciurian. n ceea ce privete cile
ferate construite de chinezi, ele fr ndoial vor deveni foarte importante
datorit susinerii financiare din partea guvernului provincial Kirin. Resursele
provinciilor Fengtien i Heilung-kiang vor permite o evoluie rapid a cilor
ferate chinezeti, nct ele vor depi n dezvoltare cile noastre ferate din
Manciuria de Sud i va avea loc o concuren puternic. Din fericire pentru
noi, finanele provinciei Fengtien sunt dezorganizate i fr susinerea noastr
autoritile chineze nu vor putea redresa situaia. Este ansa noastr i ar trebui
s lum msuri pentru a ne atinge obiectivele.
n plus, dac vom manipula reuit situaia, moneda provinciei Fengtien se va
deprecia i provincia nu va putea evita falimentul economic. Astfel, Manciuria
i Mongolia nu vor mai constitui o prioritate a autoritilor din Fengtien. Dar
trebuie luat n calcul i urmtorul fapt: dei din punct de vedere economic
jonciunea Cii ferate din estul Chinei cu Calea ferat sud-manciurian ne este
profitabil, din punct de vedere militar, nu dezavantajeaz. [...] Acum, c Rusia
pierde din influen i nu este capabil s nainteze n Manciuria i Mongolia,
este sigur c chinezii vor trebui s acioneze n conformitate cu calculele noastre.
Spre surprinderea noastr, guvernul Fengtien a construit recent, n scopuri
militare, dou ci ferate, una de la Tahushan la Tungliao i cealalt din Kirin
la Haining. Aceste dou ci ferate afecteaz n cel mai serios mod planurile
noastre militare n Manciuria i Mongolia, precum i interesele companiei Cii
ferate sud-manciuriene.
Aceste ci ferate au fost construite pentru c autoritile noastre, precum i
Compania Cii ferate sud-manciuriene au subestimat posibilitile guvernului
Fengtien. De altfel, americanii i-au exprimat i ei inteniile de a investi n
dezvoltarea portului Hulu-tao prin intermediul capitalitilor britanici. Profitnd
de aceast situaie, guvernul provinciei Fengtien a acceptat investiii americane
i britanice, pentru a ne ine pe noi departe. [...]
Planurile Rusiei prevd consolidarea Cii ferate din estul Chinei i respectiv
extinderea schemelor imperialiste. Dei Rusia Sovietic este n declin, ea nu
i-a redus ambiiile n privina Manciuriei i Mongoliei. Fiecare aciune a Rusiei
obstrucioneaz progresul nostru i prejudiciaz Calea ferat sud-manciurian.
283
construim ci ferate n nordul Manciuriei. Dup deschiderea acestor ci ferate

vom putea trimite mai multe persoane (japonezi) n nordul Manciuriei.[...]
284
Astfel c trebuie s depunem toate eforturile pentru a mpiedica extinderea

influenei Rusiei Sovietice.
Sub pretextul c Rusia Sovietic intenioneaz s se extind n sud, noi
trebuie s intensificm penetrarea noastr n zonele din nordul Manciuriei i
s punem stpnire pe resursele bogate din aceast zon, s prevenim la sud
naintarea Chinei nspre nord, iar n partea de nord s nu admitem extinderea
Rusiei nspre sud.
n lupta noastr mpotriva extinderii influenei politice i economice a Rusiei
Sovietice, trebuie, n primul rnd, s transformm China ntr-un avanpost al
nostru, n acelai timp, n secret, trebuie s ncheiem cu Rusia o nelegere
pentru a preveni creterea influenei chineze i pentru a ne asigura drepturile
dobndite n Manciuria i Mongolia. Acesta a fost n mare msur scopul
ntrevederii baronului Goto132, membru al Cabinetului Kato cu Joffe133, invitat
n ara noastr pentru a negocia reluarea relaiilor diplomatice cu Rusia.
Calea ferat sud-manciurian nu mai corespunde obiectivelor noastre. Avnd
n vedere nevoile noastre actuale i planurile noastre de viitor, trebuie s
prelum controlul asupra cilor ferate i n Manciuria de Nord i n Manciuria
de Sud. Ar fi deosebit de important i benefic pentru noi, avnd n vedere
faptul c n Manciuria de Nord i n Mongolia de Est sunt concentrate cele
mai bogate resurse i exist multe oportuniti pentru dezvoltarea Imperiului
nostru. Ritmul creterii numrului chinezilor n Manciuria de Sud este
deosebit de mare i poate periclita interesele noastre politice i economice
acolo. n aceste circumstane, noi suntem obligai s ne extindem rapid n
Manciuria de Nord pentru a asigura prosperitatea naiunii noastre pe termen
ndelungat. Extinderea Imperiului nostru n Manciuria de Nord va conduce
inevitabil la un conflict cu Rusia Sovietic. n acest caz, vom adopta o tactic
similar cu cea din timpul rzboiului ruso-japonez. Vom cuceri Calea ferat
din estul Chinei n acelai mod cum am obinut Calea ferat sud-manciurian,
vom cuceri Kirinul, tot aa cum am cucerit altdat Dairenul. Programul
dezvoltrii noastre naionale include probabil necesitatea de a ncrucia nc
odat sbiile cu Rusia pe cmpurile de lupt din Manciuria de Sud pentru a
cuceri bogiile Manciuriei de Nord. Pn nu va fi nlturat aceast stnc
subacvatic, nava noastr nu va fi capabil s avanseze progresiv n Manciuria
i Mongolia.
132
Goto Shinpei (24.VII.1857-13.IV.1929), om politic japonez. Dup retragerea trupelor

japoneze din Extremul Orient sovietic n 1923, a condus delegaia Japoniei la negocierile
neoficiale cu reprezentanii sovietici privind reglementarea relaiilor sovieto-japoneze.
133
Joffe Adolph (22.X.1883-17.X.1927), a fost ambasadorul Rusei Sovietice n China (19221924). n iunie 1923, A. Joffe a cltorit n Japonia pentru a negocia reluarea relaiilor
sovieto-japoneze. Negocierile s-au dovedit lungi i dificile i au fost abandonate cnd Joffe
s-a mbolnvit i a trebuit s revin la Moscova.
Valorificarea Manciuriei are loc prin mai multe forme. Persoanele cu funcii
de conducere, adesea au puncte de vedere diferite n aceast privin, astfel
c i cele mai profitabile ntreprinderi, eueaz. Adesea, aciunile noastre sunt
deconspirate din cauza tergiversrilor, iar secretele noastre sunt utilizate de
guvernul de la Mukden n detrimentul nostru. Ori de cte ori proiectm vreo
activitate nou n Manciuria i Mongolia, aceasta devine subiect de discuie
la zeci de ntlniri i conferine la Dairen. Din cauza acestor obstacole, orice
activitate este sortit s fie trgnat. ntre timp, chinezii, sprijinii de vreun
aventurier japonez, obin informaii despre secretele noastre, i, nainte s ne
lansm proiectele, deja le cunosc i, odat cu ei restul lumii. Astfel suntem
pui sub controlul opiniei publice mondiale i avem de suportat o serie de
dificulti n aplicarea politicii noastre n Manciuria i Mongolia. i partidul
din opoziie folosete acest fapt pentru a ataca guvernul.
Noi trebuie s schimbm metodele de lucru. Centrul de control trebuie transferat
la Tokyo. n primul rnd, aceast schimbare va asigura caracterul confidenial
al aciunilor noastre, n al doilea rnd va mpiedica China s afle prematur
planurile noastre, n al treilea rnd ne vom descotorosi de atitudinea suspicioas
a Puterilor fa de proiectele noastre, n al patrulea rnd vom elimina controlul
multiplu asupra Manciuriei i Mongoliei i n sfrit, va asigura legtura strns
dintre Manciuria i Mongolia i guvernul nostru central, astfel nct s obinem
posibilitatea de a ne concentra ntreaga atenie i toate forele asupra Chinei.
Din aceste motive, trebuie s relum planul de absorbie a Coreei ntocmit de
Ito134 i Katsura135 i s crem un Minister al Coloniilor care s extind stpnirea
noastr n Manciuria i Mongolia. Ministerul poate prelua i funcii nominale
de administrare a insulei Formosa, Coreea i a insule-lor Sahalin, dar de fapt
trebuie s se preocupe de expansiunea noastr n Manciuria i Mongolia.
Este convingerea mea personal c administraiei lui Ito nu i-a reuit absorbia
Coreei din cauza lipsei unui birou special de control. Prin urmare, diferenele
de opinie i politicile secrete au fcut imposibil aceast misiune. Situaia
dat a fcut jocul obstruciei internaionale i a opoziiei coreene. Apoi, civa
propaganditi au mers n Europa i America, precum i n Coreea i au declarat
134
Ito Hirobumi, n calitate de prim-ministru al Japoniei a elaborat Tratatul cu privire la

protectoratul Japoniei asupra Coreei, semnat la 17 noiembrie 1905. n 1906 este numit
rezident-general al Coreei i n aceast funcie a urgentat abdicarea mpratului coreean
Gojong (1907) n favoarea fiului su mai conciliant Sunjong, pe care l-a convins s semneze
Tratatul de anexare nipono-coreean din 1907, care punea Coreea sub controlul Japoniei.
Politician abil, a utilizat calitile sale politice, dar i o puternic armat japonez, pentru a
pune temelia colonizrii Coreei i a extinderii Japoniei n Manciuria, China i Rusia. A fost
asasinat n 1909 de un naionalist coreean.
135
Katsura Taro (4.I.1848-10.X.1913), general n Armata Imperial Japonez, de trei ori primministru al Japoniei. n timpul celui de-al doilea mandat de prim-ministru (1908-1911), a
semnat Tratatul de anexare a Coreei la Japonia (20 august 1910).
285
Necesitatea crerii Ministerului Coloniilor
286
c noi respectm cu strictee independena Coreei i nu am nclcat nici ntr-un

fel teritoriul coreean. n rezultat, noi ne-am recuperat ncrederea internaional.
Apoi, a fost creat departamentul colonial i profitnd de oportunitatea oferit,
ne-am atins obiectivul n Coreea!
Crend Ministerul Coloniilor, vom transfera centrul de control asupra activitii
noastre n Manciuria i Mongolia la Tokyo. Funcionarii notri vor primi i
executa indicaiile i vor fi lipsii de posibilitatea de a interveni arbitrar n
politicile noastre. Aceasta va asigura respectarea secretelor i confidenialitii,
iar rile ostile nou nu vor fi capabile s ptrund n labirintul activitilor
noastre coloniale. Extinderea noastr n Manciuria i Mongolia va fi dincolo de
raza de aciune a opiniei publice internaionale i, prin urmare, vom fi liberi de
interferenele ei.
n ceea ce privete filialele Cilor ferate sud-manciuriene, precum Societatea
pentru dezvoltare industrial, Societatea funciar, Societatea de credit i altele,
vor fi controlate i ele de Ministerul Coloniilor. Doar printr-un efort comun,
acestea vor contribui i susine penetrarea noastr n Manciuria i Mongolia i,
astfel la construirea unui nou imperiu pe continent.
Valea rului Taling i calea ferat Peking-Mukden
Valea rului Taling cuprinde o arie larg, dar slab populat. Mai muli coreeni au
investit aici, mai ales n producia de orez. Abundena de resurse a predestinat
regiunea prosperitii i poate forma un punct de sprijin pentru extinderea
noastr n regiunea Jehol. Trebuie s oferim protecie complet cetenilor
notri de origine coreean de aici i s ateptm o oportunitate pentru a obine
de la China dreptul de colonizare a regiunii, astfel nct imigranii notri s
poat locui i activa asemenea avangardelor noastre din Jehol i Mongolia. n
caz de rzboi, aceast vale poate deveni un punct strategic pentru a cantona
armate masive, care vor reine avansarea soldailor chinezi n nord, dar, de
asemenea, vor menine sub lact imensele bogii ale Manciuriei de Sud.
Msurile de precauie mpotriva migraiei chineze
Recentele tulburri interne din China au provocat sporirea intensitii imigrrii
chinezilor n Mongolia i Manciuria, hoardele de imigrani anticipnd i
devansnd migraia noastr. Pentru a asigura succesul proiectelor noastre
n aceast regiune, trebuie s reuim s lum msuri de precauie. Faptul c
guvernul chinez salut aceast migrare i nu face nimic pentru a mpiedica
valul care vine n contradicie cu politica noastr, este foarte serios.
Un remarcabil sinolog american a declarat c autoritile de la Mukden
desfoar o politic eficient, i c privesc afluxul de imigrani ca pe un
fenomen pozitiv. Suntem preocupai de aceasta. Dac nu vom pune capt
acestei imigrri, n mai puin de 10 ani politica noastr de emigrare va deveni
un instrument al distrugerii noastre. Din punct de vedere politic, noi trebuie s
Spitalele i colile
Spitalele i colile din Manciuria trebuie s fie independente de Compania
Cii ferate sud-manciuriene. Cnd spitalele i colile din Manciuria vor
deveni instituii separate i independente, vom putea convinge populaia de
generozitatea noastr, astfel nct s ne devin recunosctori...
Sursa: Japan dream of World Empire. The Tanaka Memorial. Edited, with an
Introduction by Carl Crow. New York-London: Harper&Brothers. 1942, p. 7-32.
173. Prima declaraie a guvernului japonez privind Incidentul Manciurian.
Extras
24 septembrie 1931
1. Guvernul Imperial al Japoniei a meninut ntotdeauna relaii strnse i
deschise de prietenie cu China, n scopul asigurrii coexistenei i coprosperitii
celor dou state i depune, n mod constant, eforturi enorme pentru a realiza
acest scop. Din pcate, n cursul ultimilor ani, guvernul i unii reprezentani
ai poporului chinez, prin aciunile lor, au rnit sentimentele naionale ale
japonezilor. n ultimul timp, n Manciuria i Mongolia, regiuni de interes sporit
pentru Imperiul Japonez, au loc tot mai des incidente provocatoare. Opinia
public japonez consider c partea chinez nu manifest o atitudine corect
i de recunotin fa de politicile prietenoase i corecte ale Japoniei. n aceste
condiii tensionate, n noaptea de 18 septembrie, un detaament al Armatei
chineze a distrus Calea ferat sud-manciurian n apropiere de Mukden i a
atacat trupele japoneze, fapt care, prin urmare, a generat un conflict...
2. n momentul producerii incidentului, securitatea Cii ferate sud-manciuriene
era asigurat de doar 10 400 soldai japonezi, n timp ce armata chinez din
zona consta din 220 000 de soldai. innd seama de acutizarea situaiei i
periclitarea grav a securitii rezidenilor japonezi n China, forele noastre
armate au contientizat necesitatea nlturrii cauzelor acestei ameninri i
s-au angajat imediat n aciuni militare pentru a nvinge rezistena i a dezarma
armatele chineze, propunnd autoritilor chineze s ntreprind msurile
necesare pentru meninea ordinii n zon.
3. Dup realizarea sarcinii, trupele noastre au revenit, n mare parte, la poziiile
lor iniiale i au fost dislocate n teritoriul care aparine cii ferate [...]
287
utilizm poliia pentru a verifica aceast tendin, iar agenii notri economici
trebuie s-i scoat pe chinezi afar prin intermediul salariilor mici. n plus, noi
trebuie s dezvoltm i s extindem reelele de energie electric pentru a nlocui
munca oamenilor. O asemenea politic va pstra afar imigranii chinezi i va
monopoliza controlul asupra forei motoarelor ca un prim pas spre controlul
asupra dezvoltrii industriilor din aceast regiune vast.
288
4. La edina extraordinar din 19 septembrie, Guvernul Imperial a adoptat

o decizie cu privire la aciunile de localizare a incidentului descris mai sus
i a dat instruciunile corespunztoare comandantului armatei imperiale din
Manciuria [...]
5. [...] Guvernul Imperial nu are pretenii teritoriale n Manciuria. Scopul nostru
este s asigurm cetenilor Imperiului posibilitatea de a munci n linite i de
investi capitalul i fora lor de munc n dezvoltarea acestei regiuni.
Protecia drepturilor rii i a cetenilor si este datoria sfnt a Guvernului
Imperial. Soluionarea problemei de pe Calea ferat sud-manciurian face parte
din aceste obiective. Guvernul Imperial rmne fidel politicii sale de respect
pentru relaiile de bun vecintate dintre China i Japonia i este dispus s
coopereze cu guvernul chinez pentru ca acest incident nefericit s nu conduc
la o ruptur a relaiilor diplomatice i pentru a lua msuri constructive n scopul
eliminrii cauzelor unor eventuale dezastre. innd seama de cele menionate
anterior, Guvernul Imperial ar fi mulumit s reduc tensiunile existente ntre
cele dou state i s soluioneze panic acest incident nefericit.
Sursa: ( ). I. :
- -, 1957, . 358-361.
174. A doua declaraie privind Incidentul Manciurian. Extras
26 octombrie 1931
1. La 22 octombrie, Consiliul Ligii Naiunilor a naintat un proiect de rezoluie
cu privire la revenirea forelor armate Imperiale pe teritoriul Cii ferate sudmanciuriene i demararea negocierilor directe ntre japonezi i chinezi. [...]
Proiectul ns, a fost respins.
2. Recentul Incident Manciurian a fost cauzat n ntregime de aciunile
provocatoare ale armatei chineze. Dislocarea unor detaamente ale armatei
imperiale n afara teritoriului Cii ferate sud-manciuriene a fost o aciune
necesar pentru protejarea vieii i bunurilor cetenilor Imperiului i n niciun
caz o aciune care ar impune Chinei anumite condiii. Guvernul Imperial nu
intenioneaz s utilizeze presiunea militar n negocierile cu China.
3. Guvernul Imperial a examinat cu atenie toate aspectele relaiilor chinojaponeze i a folosit fiecare ocazie pentru a preveni modificarea acelor aspecte
ale relaiilor politice i economice dintre cele dou ri, care ar putea nclca
interesele vitale ale Imperiului. Din pcate, n ultimii ani n China s-a intensificat
micarea pentru restaurarea drepturilor naionale, iar ideile antijaponeze
s-au implantat adnc n contiina chinezilor i chiar se promoveaz oficial
n manualele colare. [...] n cazul n care, Guvernul Imperial i va rechema
trupele din China, situaia se va agrava i ameninrile la adresa siguranei
cetenilor japonezi se vor intensifica.
1. renunarea reciproc la politica agresiv i la crearea condiiilor unor

eventuale agresiuni;
2. respectarea integritii teritoriului Chinei;
3. suprimarea micrilor organizate, care pericliteaz libertatea comerului i
care propag ura naional;
4. garantarea efectiv a securitii activitilor panice ale cetenilor Imperiului
pe ntreg teritoriul Manciuriei;
5. respectarea intereselor Imperiului n Manciuria, acordate n conformitate cu
Tratatul.
Aceste propuneri corespund n totalitate obiectivelor i spiritului Ligii Naiunilor
i constituie principiile fireti pentru meninerea pcii n Orientul ndeprtat, i
Guvernul Imperial este sigur c vor fi susinute de opinia public mondial.
Reprezentantul Imperiului Japonez n Consiliul Ligii Naiunilor nu a pus n
discuie aceast problem, deoarece prin nsi natura sa ea trebuie negociat
doar de Japonia i China.
5. Guvernul Imperial este disponibil s nceap negocieri cu guvernul
chinez pentru un program de restabilire a relaiilor panice dintre cele dou
state i rechemarea forelor militare japoneze pe teritoriul Cii ferate sudmanciuriene.
Sursa: ( ). I.
. : - , 1957, p. 358-361.
175. Declaraia Guvernului Imperial
Extras
privind Incidentul de la
Shanghai.
29 ianuarie 1932
1. n nota adresat Guvernului Naional din 9 octombrie anul trecut, Guvernul
Imperial a menionat c este dificil de a separa aciunile antijaponeze care
au cuprins toat China i aciunile practice i organizatorice ale Guvernului
Naional, i c organizarea acestor aciuni ostile antijaponeze este controlat
direct sau indirect de Guvernul Naional. n acest sens, Guvernul Imperial
136
136
Guvernul National al Chinei de la Nanking.
289
4. Guvernul Imperial consider c singura modalitate de a garanta securitatea

cetenilor si, rezideni n Manciuria, este de a ntreprinde msuri de eliminare a
nencrederii i discordiei ntre popoarele ambelor ri. La 9 octombrie, Ministrul
Afacerilor Externe al Japoniei a nmnat reprezentantului Chinei la Tokyo o
declaraie oficial, prin care Guvernul Imperial i exprim disponibilitatea de a
discuta cu guvernul chinez programul de aciuni. Intenia Guvernului Imperial
a fost adus i la cunotina Consiliului Ligii Naiunilor. Guvernul Imperial
propune pentru negocieri urmtoarele probleme:
290
a cerut ncetarea necondiionat a unor asemenea activiti ale GMD i ale

diferitor organizaii antijaponeze conduse de acesta, precum i interzicerea
micrilor antijaponeze i adoptarea unor msuri de protecie a vieii, proprietii
i intereselor resortisanilor japonezi.
2. Cu toate acestea, Guvernul Naional nu a manifestat o dorin sincer de
a ine cont de revendicrile Guvernului Imperial. n plus, acesta consider
aciunile ilegale ale oficialilor guvernamentali i ale persoanelor fizice,
ndreptate mpotriva Imperiului Japonez i cetenilor lui, drept manifestare a
patriotismului i le ncurajeaz. n acest sens, micarea antijaponez din China
s-a consolidat dramatic i s-a extins n Canton, Qingdao, Fuzhou i n alte
orae.
3. Deosebit de scandaloase sunt aciunile Ligii antijaponeze i ale altor
organizaii antijaponeze din Shanghai. Situaia s-a agravat n ultimul timp, dup
atentatul asupra clugrilor sectei Nichiren. Consulul japonez din Shanghai
a solicitat autoritilor chineze s pun capt aciunilor antijaponeze. Partea
chinez a tergiversat soluionarea problemei, n acelai timp concentrnd fore
lng Shanghai i ameninnd astfel poziia noastr.
4. La data de 29 ianuarie un detaament de pucai marini ai armatei imperiale
a debarcat n zona oraului Shanghai. n acel timp o parte a armatei regulate
chineze a bombardat poziiile noastre. Astfel c trupele noastre au fost forate
s intre n lupt.
5. Aciunile flotei noastre n regiunea oraului Shanghai nu sunt diferite de
demonstraiile de for ale Marilor Puteri din trecutul apropiat i au drept scop
aprarea vieii i proprietii cetenilor notri, precum i protecia altor interese
ale noastre n zona. Este inutil s reiterm c nu avem niciun proiect politic fa
de Shanghai i nu intenionm s periclitm interesele i beneficiile altor Puteri
n aceast zon.
Sursa: . I. .
: - , 1957. p. 362-364.
176. Protocolul Japonia Manciukuo
Hsinking, 15 septembrie 1932
Avnd n vedere faptul c Japonia recunoate independena statului Manciukuo,

creat n conformitate cu voina liber a locuitorilor si, i
innd seama de faptul c Manciukuo i-a declarat intenia de a respecta toate
angajamentele internaionale asumate de ctre China, n msura n care acestea
sunt aplicabile statului Manciukuo;
Guvernele Japoniei i al Manciukuo, n scopul stabilirii relaiilor de bun
vecintate ntre Japonia i Manciukuo, a respectrii drepturilor lor teritoriale i
asigurrii pcii n Extremul Orientul, au convenit c:
2. Japonia i Manciukuo, considernd c orice ameninare a teritoriului sau

a pcii i ordinii naltelor Pri Contractante constituie, n acelai timp, o
ameninare a securitii i existenei lor, convin s coopereze n vederea
meninerii securitii lor naionale, fiind de la sine neles c forele japoneze
pot staiona, n acest scop, n Manciukuo.
Prezentul Protocol intr n vigoare de la data semnrii lui.
Cheng Hsio-Hsu, prim-ministru al Manchiukuo
Nobuyoshi Muto, ambasador al Majestii Sale mpratul Japoniei
Sursa: Japan-Manchoukuo Protocol.
http://www.ibiblio.org/pha/policy/pre-war/320915a.html. (vizitat 23.X.2011).
177. Notificare privind retragerea din Liga Naiunilor. Extras
27 martie 1933
Guvernul Imperial consider c obiectivul politicii naionale a Japoniei de a
asigura pacea n Orient i de a contribui astfel la meninerea pcii n lume,
este identic cu misiunea Ligii Naiunilor. Guvernul Imperial menioneaz cu
satisfacie c n ultimii treisprezece ani, Japonia, n calitate de ar fondatoare
a Ligii i membru permanent al Consiliului Ligii Naiunilor, a contribuit la
realizarea mreului scop de meninere a pcii. Nimeni nu poate nega faptul
c n toat perioad, Japonia s-a implicat activ i sincer n activitatea Ligii
Naiunilor. n acelai timp, Guvernul Imperial consider c pentru a asigura
pacea n toate regiunile lumii, Carta Ligii Naiunilor trebuie aplicat n
corespundere cu situaia real din fiecare regiune.
Guvernul Imperial consider c pentru consolidarea pcii n Orientul ndeprtat
i pentru a-i ridica prestigiul, Liga trebuie s gseasc o modalitate corect de
a soluiona Incidentul chino-japonez din 1931 i s aplice Carta corespunztor
situaiei. Guvernul Japoniei a mai subliniat c principiile universale ale relaiilor
internaionale i practicile de drept internaional, nu pot fi aplicate Chinei din
moment ce aceast ar nu reprezint un stat unificat, iar situaia intern i relaiile
ei internaionale sunt extrem de confuze, complexe i specifice. n acest caz este
nevoie s se elaboreze norme speciale de drept internaional, adaptate situaiei.
Cu toate acestea, guvernul Japoniei consider c examinarea Incidentului
chino-japonez n Adunarea Ligii Naiunilor a demonstrat c cei mai muli
dintre membrii Ligii fie nu neleg, fie nu se intereseaz de situaia din Orientul
ndeprtat. Mai mult dect att, este clar c Japonia i aceste ri neleg diferit
291
1. Manciukuo recunoate i respect (pn la ncheierea unui acord) toate

drepturile i interesele Japoniei i ale cetenilor ei pe teritoriul Manciukuo, pe
care acetia le dein n baza tratatelor, acordurilor, altor nelegeri bilaterale sau
contracte private i publice chino-japoneze;
292
modul de aplicare i mai ales de interpretare a Cartei Ligii Naiunilor, precum

i a altor tratate i principii de drept internaional. Drept rezultat, raportul
Comisiei137, prezentat sesiunii extraordinare la 24 februarie a.c., nu ine cont de
faptul c Japonia nu are alte intenii, dect s asigure pacea n Orientul ndeprtat
i a evaluat greit faptele, prezentnd concluzii eronate. Raportul susine c
aciunile armatei japoneze n timpul i dup Incidentul din 18 septembrie, nu
au decurs din dreptul ei de aprare i ignor faptul c ntreaga responsabilitate
pentru starea tensionat din ajunul incidentului i deteriorarea situaiei, o
poart doar China. Prin urmare, concluziile i recomandrile raportului conduc
la agravarea situaiei politice n Orientul ndeprtat. Ignornd crearea statului
Manciukuo i condamnnd poziia Japoniei, care a recunoscut acest stat,
raportul distruge fundamentele stabilitii n Orient.
innd cont de profundele divergene de preri ce exist ntre Japonia i
ali membri ai Ligii Naiunilor n interpretarea Cartei Ligii i a altor tratate,
Guvernul Imperial recunoate c Japonia i Liga Naiunilor au opinii absolut
separate n ceea ce privete politica de meninere a pcii i de asigurare a ei n
Orientul ndeprtat. Avnd n vedere cele expuse mai sus, Guvernul Imperial
convins de imposibilitatea de a continua o colaborare cu Liga Naiunilor i n
baza alineatului 3 din art. 1 al Cartei Ligii declar retragerea ei din Lig.
Sursa: . I. .
: - -, 1957. p. 365-368.
178. Rescript imperial privind retragerea Japoniei din Liga Naiunilor
27 martie 1933
Dup restaurarea pcii i fondarea Ligii Naiunilor, Majestatea Sa Imperial,
Tatl nostru, a aderat cu mare plcere la aceast organizaie. Noi am respectat
voina predecesorului nostru i, mai bine de 13 ani, am contribuit constant la
activitatea Ligii.
Acum, dup crearea statului Manciukuo, considerm c pentru a elimina
sursele tensiunilor din Orientul ndeprtat i pentru a menine pacea durabil
n regiune, este vital respectarea independenei noului stat i ncurajarea
dezvoltrii lui. Din pcate, opinia Ligii Naiunilor n legtur cu acest subiect,
este divergent de a Imperiului nostru, fapt ce a provocat Guvernul Imperial
s ntreprind msurile necesare pentru retragerea Imperiului Japonez din
Liga Naiunilor.
ntotdeauna ne-a preocupat pacea ntre popoare i suntem dispui s susinem
i n continuare iniiativele de meninere a pcii n lume. Renunnd la calitatea
de membru al Ligii i adoptnd un curs propriu, Imperiul Japonez nu se va
izola n Extremul Orient i nu va renuna la relaiile prieteneti cu alte naiuni.
137
Raportul Lytton.
ncercai s acceptai situaia curent cu nelegere i curaj. Doar astfel vom

perpetua tradiia glorioas a naintailor notri i vom contribui la prosperitatea
i bunstarea omenirii.
Hirohito, Majestatea Sa Imperial
Sursa: The Imperial Rescript Relating to Withdrawal from the League of Nations.
http://www.ibiblio.org/pha/policy/pre-war/320915a.html. (vizitat 23.II.2012).
179. Acordul de armistiiu de la Tanggu
31 mai 1933
1. Armata chinez se retrage imediat la vest i sud de linia Yanqing, Changping,
Shunyi, Tongzhou, Gaoli, Sianhe, Baodi, Ninhe, Lutai138, se angajeaz s nu
avanseze peste aceast linie i s nu ntreprind aciuni provocatoare sau care
ar nclca linitea public.
2. Pentru a asigura punerea n aplicare a art. 1, armata japonez poate s
foloseasc avioane de supraveghere sau alte mijloace. Partea chinez se
angajeaz s asigure securitatea i confortul monitorizrii aplicrii dispoziiilor
din art. 1.
3. Armata japonez, asigurndu-se c partea chinez a realizat dispoziiile
prevzute n articolul 1 al prezentului acord, va opri ofensiva mpotriva armatei
chineze i se va retrage pn la Marele Zid.
4. Misiunea de meninere a ordinii la sud de Marele Zid i n zona la vest i sud
de linia menionat n art. 1 al prezentului acord, aparine poliiei chineze, care
nu trebuie s fie alctuit din uniti ostile japonezilor.
5. Prezentul acord intr n vigoare din momentul semnrii lui.
Sursa: . I. .
: - -, 1957. p. 373-374.
138
Zona demilitarizat de 100 km la sud de Marele Zid, care se ntindea de la Beijing la

Tianjin.
293
Fiecare naiune nfrunt astzi situaii fr precedent. Imperiul nostru nsui

se confrunt cu o situaie excepional, care solicit efortul ntregii naiuni.
Funcionarii notri publici, civili i militari, i vor ndeplini fidel datoria i toi
cetenii vor exercita cu diligen sarcinile obinuite. Doar corectitudinea cii
de mijloc ne va asigura succesul.
294
180. Declaraia guvernului

naional al Japoniei
cu privire la esena sistemului politic
3 august 1935
Sistemul politic al Japoniei a fost creat n timpuri ancestrale, atunci cnd din
porunc divin au cobort pe pmnt urmaii lui Amaterasu. Linia continu de
mprai guverneaz de-a lungul secolelor ara noastr. Prosperitatea tronului
a contribuit la crearea paradisului ceresc pe pmnt. Prin urmare, Rescriptul
Imperial, prin care ne-a fost oferit Constituia, afirm: Prelum puterea
suprem de la strmoii notri i o transmitem urmailor notri. Articolul 1 din
Constituie prevede: Marele Imperiu Japonez se afl sub autoritatea suprem i
guvernarea unei singure dinastii de mprai, nentrerupt din timpurile eterne.
Astfel, articolul stipuleaz clar c autoritatea suprem n Imperiul japonez
aparine mpratuli n mod nelimitat. Cei care consider c puterea suprem
nu aparine mpratuli, c mpratul este doar un organ al puterii, care exercit
aceast putere, nu neleg principiul de baz al structurii noastre politice unice
kokutai.
Guvernul Imperial regret c n ultimul timp au aprut teorii, care ignor
principiul fundamental al structurii politice naionale. Guvernul Imperial
intenioneaz s explice permanent esena structurii politice naionale, s
contribuie la prosperitatea sa i ateapt cooperarea deplin a tuturor.
Sursa: . I. .
: - -, 1957. p. 375.
181. Principiile fundamentale ale politicii
Consiliul celor cinci minitri139. Extras
naionale
adoptate
de
7 august 1936
I. n baza principiului care stabilete relaiile dintre mprat i supuii si,

Cabinetul de Minitri urmrete s asigure stabilitatea politic intern i
realizarea misiunii Imperiului n domeniul politicii externe prin promovarea
relaiilor diplomatice i comerciale avantajoase. Misiunea noastr este de a
transforma Imperiul, nominal i de fapt, ntr-o for viguroas care s asigure
stabilitatea n Asia de Est, de a menine pacea n Orient i de a contribui la
asigurarea pcii i prosperitii n lume. innd cont de situaia intern i
internaional, politica naional a Japoniei urmeaz s asigure poziiile sale
pe continentul asiatic i extinderea influenei naionale n sud. Principiile
fundamentale ale politicii naionale sunt:
a. Asigurarea unitii i prosperitii Asiei de Est prin suprimarea politicilor
de dominaie ale Marilor Puteri i afirmarea principiului coexistenei i
139
Conferina celor cinci minitri a convocat prim-ministrul, minitrii afacerilor externe, de

finane, de rzboi i al flotei i a adoptat hotrri referitoare la politica extern.
b. Consolidarea aprrii naionale pentru a asigura securitatea i prosperitatea

Imperiului i pentru a-i garanta poziia de factor de stabilitate, nominal i real,
n Asia de Est.
c. Eliminarea pericolului din nord, din partea URSS, prin susinerea Manciukuo
i consolidarea aprrii nipono-manciuriene; pregtirea capacitii de intervenie
n cazul unei eventuale ofensive a Angliei i SUA prin intermediul dezvoltrii
economice i colaborrii strnse ntre Japonia, Manciukuo i China aceasta
este baza politicii noastre pe continent. Punnd n aplicare aceste politici,
trebuie s evitm agravarea relaiilor cu alte naiuni.
d. Expansiunea naional i economic n sud, mai ales n regiunea mrilor
Sudului. Extinderea influenei noastre n aceste regiuni se va realiza treptat
i prin mijloace panice, evitnd aciuni care ar provoca alte naiuni. n acest
fel, paralel cu definitivarea crerii statului Manciukuo, Japonia va contribui la
dezvoltarea puterii sale naionale.
II. Politica intern i extern vor fi ajustate i conformate principiilor
fundamentale ale politicii naionale menionate mai sus. Politicile i aciunile
ntreprinse vor fi actualizate n conformitate cu situaia internaional.
a. Activiti de consolidare a aprrii naionale:
1) Pregtirile militare ale armatei constau n consolidarea contingentului de
trupe din Manciukuo i Coreea, astfel nct acestea s poat contracara un
eventual atac al forelor armate sovietice staionate n Orientul ndeprtat, i
n special s fie capabile, n caz de izbucnire a ostilitilor, s atace armatele
sovietice din Orientul ndeprtat.
2) Flota imperial va fi renarmat n msura care s-i asigure poziia dominant
n Pacificul de vest mpotriva flotei SUA.
a. Politica noastr extern trebuie actualizat n vederea realizrii principiilor
fundamentale ale politicii noastre naionale. Pentru a asigura succesul
mecanismului diplomatic, armata i flota vor evita aciunile directe i vor
susine activitatea diplomatic.
b. n scopul revizuirii structurilor politico-administrative, elaborrii politicilor
economice i financiare, precum i a crerii condiiilor favorabile pentru
realizarea principiilor fundamentale ale politicii naionale menionate mai sus,
vor fi luate urmtoarele msuri:
3) Determinarea poporului s depeasc situaiile de criz se va consolida prin
ghidarea i convingerea opiniei publice.
295
coprosperitii adevrate (live and let live (triete i las (-i)(si pe alii)
s triasc)), care este ntruchiparea spiritului Cii imperiale i trebuie s
constituie principiul cluzitor al politicii noastre externe.
296
4) Structurile administrative i sistemele economice vor fi reformate n vederea

dezvoltrii industriilor ce in de realizarea politicii naionale i revitalizarea,
extrem de necesar, a comerului extern.
5) Se vor lua msuri adecvate pentru a ameliora condiiile de via ale populaiei,
n scopul creterii puterii fizice i stimulrii gndirii raionale.
6) Se vor lua msuri necesare pentru dezvoltarea intens a aviaiei i a industriei
constructoare de nave.
7) Se vor elabora politici de aprovizionare continu a aprrii i industriei
naionale cu resurse i materiale.
8) Se vor intensifica activitile diplomatice i propagandistice n strintate prin
revizuirea structurilor diplomatice i a ageniilor de informaii i propagand.
Politica extern a Imperiului
Politica extern este orientat spre realizarea politicii noastre naionale. Pentru a
conforma toate aciunile cu politica naional, va fi meninut o legtur strns
cu toate autoritile civile i militare trimise n strintate. Pentru protecia i
promovarea drepturilor i intereselor noastre naionale, trebuie s renunm
la atitudinea modest i s adoptm una pozitiv. n acelai timp, se vor face
eforturi pentru a risipi suspiciunile i anxietatea Marilor Puteri fa de Imperiul
nostru.
I. Obiectivele politice
Obiectivele fundamentale ale politicii noastre externe urmresc stabilirea
Imperiului n calitate de putere stabilizant n Asia de Est pentru a asigura o
pace durabil n aceast parte a lumii i pentru a garanta existena i extinderea
Imperiului. n acest scop, vom promova consolidarea Manciukuo, vom
intensifica relaiile noastre speciale i inseparabile cu ara respectiv, vom
ajusta relaiile noastre cu URSS i China la situaia internaional i ne vom
extinde pe cale panic n sud. n ultimii ani, URSS i-a fortificat rapid aprarea
naional i poziia internaional, i-a consolidat forele din Orientul ndeprtat
ntr-o msur nejustificat, exercitnd presiuni militare i revoluionare asupra
acestei regiuni. n plus, URSS intenioneaz s stabileasc raporturi cu toate
zonele acestei regiuni, ncercnd s pun Imperiul ntr-o poziie dezavantajoas,
ceea ce constituie o ameninare direct a securitii naionale a Imperiului i un
obstacol serios n realizarea politicii lui est-asiatice. Prin urmare, vom pune
accentul pe dejucarea planurilor agresive ale sovieticilor n Orientul ndeprtat.
n special, vom identifica mijloace diplomatice pentru a elimina pericolul armat
sovietic i pentru a stvili tentativa de comunizare, n acelai timp s acionm
n vederea modernizrii aprrii naionale. Drept care este necesar ca Imperiul,
innd cont de situaia internaional curent, s-i ajusteze relaiile cu Marile
Puteri i s-i pun n funciune mainria diplomatic pentru a transforma
situaia n una favorabil pentru noi.
1. innd cont de situaia intern i internaional, vom manifesta o deosebit

pruden pentru a evita un conflict cu URSS, i vom depune eforturi pentru a
soluiona toate problemele prin mijloace panice.
a. Se va crea o comisie care s decid asupra liniei de frontier de la lacul
Khanda pn la rul Tumen i s arbitreze conflictele din zona frontierei. Un
organism similar se va crea pentru reglementarea problemelor de la frontierele
sovieto-manciurian i mongolo-manciurian.
b. La momentul oportun vom propune crearea unei zone demilitarizate.
c. n cazul n care URSS va exprima intenia de a ncheia un pact de neagresiune,
Imperiul i va exprima clar acordul, cu condiia c ambele ri i vor formula
problemele, inclusiv problema reglementrii contingentului forelor militare
ale ambelor state n Orientul ndeprtat, pentru a crea un echilibru de putere.
d. Se vor lua msuri corespunztoare pentru a mpiedica penetrarea ideologic
a URSS n Japonia, Manciukuo i China.
2. n relaiile cu administraiile central i locale chineze se va manifesta o
atitudine demn i se vor adopta doar msuri corecte. Pe lng msurile
economice pentru masele chineze, se vor ntreprinde aciuni pentru a corecta
atitudinea lor fa de Japonia. Astfel, cu siguran se va materializa cooperarea
prietenoas dintre cele dou ri, bazat pe principiul coexistenei i cooperrii
(live and let live). Se vor lua msuri pentru a consolida cooperarea economic
i cultural cu Japonia i Manciukuo n zona de nord a Chinei i se vor face
eforturi pentru a transforma China de Nord ntr-o zon special, unde Japonia,
Manciukuo i China vor crea un front comun mpotriva incursiunilor comuniste
din URSS. n ceea ce privete guvernele locale, altele dect cel din China de
Nord, nu se vor ntreprinde msuri suplimentare sau care s obstrucioneze
unificarea sau dezbinarea Chinei.
Principiile fundamentale ale politicii noastre n China expuse mai sus, vor sta
la baza msurilor noastre practice. innd seama de relaia noastr cu URSS,
n politica noastr n China se va acorda prioritate transformrii Chinei de
Nord ntr-o zon anticomunist, projaponez i promanciurian, de obinere
a resurselor pentru programul nostru de aprare naional i expansiune a
mijloacelor de comunicaie.
3. Consolidarea bunelor relaiile dintre ara noastr i SUA ar putea contribui
ntr-o mare msur la compensarea influenei britanice i sovietice. Cu toate
acestea, innd seama de faptul c SUA se renarmeaz i urmresc cu mare
ngrijorare evoluia politicii noastre chineze, i n conformitate cu politica lor
tradiional n Extremul Orient, exist pericolul ca SUA s susin China i s o
fac dependent de Occident. De asemenea, s-ar putea ca n cele din urm SUA
s creeze o situaie nefavorabil politicii noastre mpotriva URSS. Prin urmare,
297
II. Program de aciuni
298
trebuie s obinem susinerea SUA prin respectarea intereselor lor comerciale

n China. n acelai timp, noi trebuie s mbuntim relaiile noastre cu SUA,
bazate pe interdependena economic, determinnd astfel SUA s se abin de
a se implica n politica noastr n Orientul ndeprtat.
4. Deoarece evoluia situaiei n Europa are un impact deosebit asupra Asiei de
est, trebuie s ne orientm eforturile spre a dirija situaia n beneficiul nostru,
n special s inem URSS n ah.
a. Marea Britanie i Japonia au mai multe conflicte de interese. innd seama de
faptul c printre Puterile occidentale, Marea Britanie are cele mai multe interese
n Orientul ndeprtat i atitudinea altor ri europene depinde n mare msur
de cea a Marii Britanii, este deosebit de important s mbuntim relaiile cu
Marea Britanie. n acest mod Marea Britanie poate susine politica noastr fa de
URSS i poate constitui o contrapondere mpotriva sovieticilor, astfel reducnd
obstacolele din calea expansiunii noastre. Deoarece reglementarea relaiilor anglojaponeze n China va avea rezultate rsuntoare, trebuie s lum msuri adecvate
pentru spargerea blocajului din China i pentru reglarea definitiv a relaiilor
anglo-japoneze. Putem realiza acest obiectiv prin a determina Marea Britanie s
recunoasc i s respecte interesele speciale i vitale ale Japoniei mai ales n China,
i prin respectarea drepturilor i intereselor Marii Britanii acolo. Dar trebuie s fim
vigileni n ceea ce privete Marea Britanie, pentru c ar putea intimida Japonia, n
comun cu celelalte puteri, n special cu SUA, URSS i China.
b. Germania i Japonia ntrein acelai tip de relaii cu URSS. Avnd n
consideraie relaia special dintre Frana i URSS, Germania este cointeresat
s acioneze de comun acord cu Japonia n domeniul aprrii naionale i a
politicii anticomuniste. n aa fel, trebuie s mbuntim relaiile noastre cu
Germania i s ntreprindem msuri pentru a realiza la momentul potrivit
colaborarea germano-japonez. Mai mult dect att, aceast relaie trebuie
extins pentru a determina i alte state, precum Polonia, de a relaiona n scopul
de ine sub control Uniunea Sovietic. n plus, sunt necesare eforturi pentru
iluminarea naiunilor musulmane i a rilor europene i asiatice vecine URSS,
i pentru mbuntirea relaiilor cu aceste naiuni.
5. Ocupnd o poziie important n relaiile noastre comerciale i fiind o zon
indispensabil pentru aprarea naional a Imperiului, precum i un spaiu vital
pentru dezvoltarea noastr rasial, regiunile sudice urmeaz a fi examinate
n calitate de zon a expansiunii noastre. Dar trebuie s realizm aceast
expansiune n mod panic i gradual, iar eforturile noastre trebuie s previn
provocrile altor ri i s risipeasc nencrederea n Imperiul Japonez.
n ceea ce privete Filipinele, vom atepta cu nerbdare s-i obin independena
deplin i, dac va fi nevoie, suntem dispui s garantm neutralitatea lor.
Pentru extinderea noastr n Indiile orientale olandeze, este extrem de important
Thailanda i alte naiuni subdezvoltate vor beneficia de consiliere i asisten n

baza principiului nostru de coexisten i coprosperitate.
6. Comerul extern nu este numai indispensabil pentru ntreinerea i ameliorarea
vieii economice a naiunii noastre, dar, de asemenea, contribuie la mbuntirea
finanelor i la respectarea obligaiilor noastre externe. n situaia intern i
internaional actual este deosebit de important s dezvoltm la maximum
comerul nostru exterior. Astfel, trebuie s consolidm puterea noastr
economic prin raionalizarea comerului extern i n acelai timp s obinem
resurse naturale importante prin ajustarea corespunztoare a intereselor noastre
cu cele ale altor Puteri.
Sursa: Hirota Cabinets National and Foreign Policies (Informally reported
to the Emperor on 15 August 1936). http://ibiblio.org/pha/timeline/144app01.
html. (vizitat 5.III.2011).
182. Pactul anticomintern
Berlin, 25 noiembrie 1936
Guvernul Imperial al Japoniei i guvernul Germaniei, contiente c scopul
Internaionalei Comuniste (aa-numitul Comintern) este subminarea ordinii
interne i violentarea statelor lumii;
convinse c tolerana fa de interferenele Internaionalei Comuniste n afacerile
interne ale naiunilor nu pericliteaz doar ordinea intern i bunstarea social,
dar amenin pacea lumii n general;
intenionnd s coopereze n scopul aprrii mpotriva subversiunii comuniste,
au convenit:
Art. I. naltele Pri Contractante convin s se informeze reciproc privind
activitile Internaionalei Comuniste, s se consulte cu privire la msurile
necesare de protecie i n aplicarea lor.
Art. 2. naltele Pri Contractante se angajeaz s recomande statelor
tere, securitatea intern a crora este periclitat de activitatea subversiv a
Internaionalei Comuniste, s adopte msuri defensive n spiritul prezentului
Acord sau s adere la acesta.
Art. 3. Prezentul Acord este redactat n limbile german i japonez, ambele
texte fiind egal autentice. Acordul este ncheiat pentru un termen de cinci ani
i intr n vigoare de la data semnrii lui. Ambele Pri Contractante, n timp
rezonabil, nainte de expirarea prezentului Acord, vor ajunge la o nelegere
privind natura cooperrii lor viitoare.
299
s risipim nencrederea popoarelor de aici i s ni le apropiem. n caz de

necesitate vom ncheia un pact de neagresiune cu Olanda.
300
Protocolul adiional
(a) Autoritile competente ale naltelor Pri Contractante vor realiza un schimb
intens de informaii privind activitile Internaionalei Comuniste, precum i
msurile explicative i defensive mpotriva acestei organizaii;
(b) Autoritile competente ale naltelor Pri Contractante vor adopta, n cadrul
legislaiei existente, msuri stricte mpotriva persoanelor care activeaz direct
sau indirect, n ar sau n strintate, n serviciul Internaionalei Comuniste sau
sprijin activitile subversive ale acesteia;
(c) Pentru a facilita cooperarea dintre autoritile competente ale naltelor Pri
Contractante specificat la litera a, se creeaz o Comisie permanent, care va
elabora i examina msurile defensive necesare pentru a contracara activitatea
subversiv a Internaionalei Comuniste.
Anexa secret
25 noiembrie 1936
Guvernul Imperial al Japoniei i guvernul Germaniei consider c guvernul

URSS susine obiectivele Internaionalei Comuniste i intenioneaz s fac
uz de arme pentru realizarea lor, i convinse c aceast situaie pericliteaz
constant securitatea statelor i a pcii n lume, i n vederea protejrii intereselor
lor comune convin:
Art. 1. n cazul n care una dintre Prile Contractante este supus unui atac
neprovocat din partea URSS sau exist pericolul de a fi atacat neprovocat,
cealalt Parte Contractant se angajeaz s nu ntreprind msuri care ar putea
contribui la facilitarea situaiei URSS.
n cazul intervenirii situaiilor de mai sus, Prile Contractante vor discuta
imediat msurile necesare pentru aprarea intereselor comune.
Art. 2. Pe durata aciunii prezentului Acord, Prile se angajeaz s nu ncheie,
fr o consultare prealabil, tratate politice, contradictorii prezentului Acord,
cu URSS.
Sursa: German-Japanese Agreement and Supplementary Protocol,
Signed at Berlin, November 25, 1936. http://avalon.law.yale.edu/wwii/tri1.
asp. (vizitat 1.III.2012).
183. Kokutai no Hongi - Principiile fundamentale ale politicii naionale
a Japoniei. Extras
30 martie 1937
Introducere
Vicisitudinile ideologice i sociale care macin astzi Japonia sunt rezultatul
ignoranei fundamentale i consecutive, a lipsei discernmntului i a eecului
Concepii paradoxale i extremiste, cum ar fi socialismul, anarhismul i

comunismul, toate au la baz individualismul, care este rdcina ideologiilor
occidentale moderne i care nu sunt dect manifestri variate ale acestuia. Cu
toate acestea Occidentul, unde individualismul st la baza ideologiilor lui, cnd
este vorba despre comunism, acesta l-a gsit inacceptabil; astfel, cnd au vrut
s scape de tradiionalul individualism, s-a ajuns la ascensiunea totalitarismului
i naionalismului i la apariia fascismului i nazismului. Se poate spune c
att n Occident, ct i n ara noastr, impasul individualismului a condus
deopotriv la o perioad de confuzie ideologic i social, i la crize. Actualul
conflict de idei al poporului nostru, ngrijorarea pentru via, caracterul confuz
al civilizaiei, toate pot fi ndreptate doar printr-o investigaie scrupuloas a
naturii intrinsece a ideologiilor occidentale i prin nelegerea adevratului sens
al politicii noastre naionale. Mai mult dect att, s-ar cdea ca acest lucru s se
realizeze nu doar n interesul naiunii noastre, dar i al ntregii rasei umane care
lupt pentru a gsi o cale de ieire din impasul individualismului.
Misiunea noastr
Misiunea noastr este de a construi o nou cultur japonez prin nsuirea i
transpunerea ntr-un plan superior a culturilor occidentale pe baza politicii
noastre naionale (kokutai), i de a contribui n mod contient la progresul
culturii universale.
Loialitatea i patriotismul
irul necontenit de mprai, primind oracolul fondatorului naiunii, domnete
etern asupra Imperiului Japonez. Aceasta este entitatea noastr naional etern
i imuabil. Astfel, bazndu-se pe acest principiu, ntreg poporul, unit n suflet
ca o mrea familie i dnd ascultare voinei imperiale, scoate n eviden
frumoasele virtui ale loialitii i pietii filiale. Iat gloria entitii noastre
naionale...
ara noastr este ntemeiat odat cu instituia imperial. mpratul, descendent
din Amaterasu Omikami, este izvorul vieii i activitilor rii. A servi mpratul
301
n asimilarea bunelor practici. Aceste lucruri se ntmpl pentru c, nc n

Epoca Meiji, au fost importate i prea rapid acceptate, mai multe forme ale
culturii i sistemelor politice europene i americane. De altfel, ideologiile
strine preluate de noi sunt n principiu ideologii iluministe, transmise din
secolul al XVII-lea, sau extensii ale acestora. La baza concepiilor despre lume
i via a acestor ideologii stau raionalismul i pozitivismul, concepte lipsite
de perspectiva istoric, care, pe de o parte pun accentul pe om i promoveaz
libertatea i egalitatea persoanelor i, pe de alt parte, acord valoare unei
lumi de natura abstract, dincolo de naiuni i rase. n consecin se acord
importan fiinei umane i grupurilor care s-au izolat pe parcursul istoriei i au
devenit nonfigurative i independente unul de altul. []
302
i a accepta augusta lui voin ca a noastr proprie, este raiunea care alctuiete
viaa noastr istoric n prezent; este baza moralitii poporului.
Loialitate nseamn a venera mpratul n calitate de pivot [al nostru] i a-l
urma fr rezerve. Prin obedien absolut se nelege a ne renega pe noi
nine i a servi perseverent mpratului. Loialitatea este calea fundamental
a cetenilor i sursa forei i moralitii noastre. Prin urmare, oferind vieile
noastre mpratului nu realizm un aa-numitul sacrificiu de sine, dar ne punem
sinele nostru mic sub harul su august i contribuim la mbuntirea vieii
adevrate a poporului i statului. []
Armonia
Ori de cte ori vom reveni la evenimentele de la fondarea rii i vom urmri
evoluia noastr istoric, vom descoperi ntotdeauna i oriunde spiritul de
armonie. Armonia este un produs al realizrilor importante ale naiunii i este
puterea care susine progresul nostru istoric. Este, de asemenea, o cale umanitar,
inseparabil de viaa noastr de zi cu zi. Spiritul de armonie este cldit pe
consensul tuturor lucrurilor. Acolo unde oamenii se identific pe ei nii ca
i stpni i i afirm ego-urile lor, au loc contradicii, astfel ei montndu-se
unii mpotriva altora; ntr-o asemenea societate nu poate exista armonie. ntr-o
societate a individualismului este posibil cooperarea, sacrificiul i preferina,
astfel nct s se reglementeze i atenueze aceste contradicii i oamenii s
nceteze s se mai monteze unii mpotriva altora; dar n cele din urm, tot nu
poate exista o armonie adevrat. Pentru c o societate a individualismului este
una a ciocnirilor dintre [masele] populare i toat istoria poate fi considerat
un rzboi de clas. Structura social i sistemele politice ntr-o astfel de
societate, precum i teoriile sociologice, politice i aa mai departe, care sunt
manifestrile lor logice, sunt, n esen, diferite de cele din ara noastr. Doar
armonia este calea fundamental a naiunii noastre. []
ncheiere
Fiecare ideologie strin, importat n ara noastr, s-ar putea integra probabil
n mod natural n China, India, Europa sau America, unde ele se potrivesc cu
caracteristicile rasiale sau istorice ale popoarelor care locuiesc acolo; dar n
ara noastr, unde exist o organizare politic unic, este necesar, n primul
rnd, ca aceste tipuri de ideologie s fie expuse unei examinri i control rigid,
pentru a determina dac se potrivesc trsturilor noastre naionale...
n cteva cuvinte, n timp ce punctele forte ale teoriilor i conceptelor occidentale
sunt calitile lor analitice i intelectuale, caracteristicile teoriilor i conceptelor
orientale sunt calitile lor intuitive i estetice. Acestea sunt tendinele naturale
care apar prin diferenele rasiale i istorice; i cnd le comparm cu spiritul
nostru naional, conceptele sau modul de via, ne pot ajuta s identificm
diferene enorme i fundamentale. n trecut, naiunea noastr a importat, asimilat
nceputurile economiei libere ale Occidentului modern promiteau prosperitate

naional ca urmare a activitilor libere, individuale i profitabile. Introducerea
structurilor industriale moderne occidentale n ara noastr, att timp ct
spiritul de lupt pentru profitul naional i bunstarea poporului domin minile
oamenilor, energia i activitile individuale libere au contribuit foarte mult
la sporirea averii naiunii. Dar, mai trziu, odat cu difuzarea ideilor liberale
i individualiste, a aprut treptat o tendin de a justifica public egoismul
managementului i al operaiunilor economice. Aceast tendin a creat o
prpastie ntre bogai i sraci i n cele din urm a dat natere ideii de lupt de
clas. Mai trziu, comunismul a condus la ideea eronat c economia sta la baza
politicii, moralitii i a culturii, i c doar lupta de clas va conduce la crearea
unei societi ideale. Faptul c egoismul i lupta de clas se opun politicii
noastre naionale nu are nevoie de vreo explicaie. Doar n cazul n care tot
poporul va pune inim i suflet n activitile lor respective, va exista coeren
i ordine n fiecare aciune a lor, vor pzi i menine prosperitatea tronului
imperial, va fi posibil o dezvoltare sntoas a vieii noastre economice.
Sursa: Selections from the Kokutai No Hongi
(Fundamentals of our National Polity), Asia for Educators
Columbia University. http://afe.easia.columbia.edu. (vizitat 5.III.2012).
184. Politica chinez a Cabinetului Hayashi. Extras
16 aprilie 1937
1. Politica privind regimul de la Nanking
Japonia va adopta o atitudine corect i imparial fa de regimul de la Nanking
i fa de activitatea acestuia n vederea unificrii Chinei. n acelai timp, va
ncerca s elimine cauzele principale ale atitudinii ofensatoare a Chinei fa de
Japonia. n aceast ordine de idei, se vor ntreprinde msuri care s determine
regimul s renune treptat la politicile procomuniste i prooccidentale i s se
apropie mai mult de Imperiul Japonez. Este vorba, n primul rnd de China
de Nord, unde Japonia va susine crearea unor organizaii care s promoveze
cooperarea i asistena reciproc dintre Japonia, Manciukuo i China.
n scopul asigurrii succesului acestei politici, Japonia va renuna la msuri i
aciuni care ar provoca regimul de la Nanking s adopte o atitudine antijaponez.
Pentru a determina poporul chinez s contientizeze necesitatea implementrii
principiului coexistenei i coprosperitii, se recomand eforturi culturale i
economice speciale, care vor contribui i la mbuntirea relaiilor diplomatice
dintre Japonia i China.
303
i sublimat ideologii chineze i indiene, care au sprijinit Calea imperial i au

fcut posibil elaborarea unei culturi originale bazate pe politica sa naional.
[]
304
S-au identificat urmtoarele probleme, care necesit soluionare imperativ:

(1) Reprimarea aciunilor i discursurilor antijaponeze.
(2) ncadrarea consilierilor japonezi n structurile guvernului de la Nanking.
(3) Deschiderea liniei aeriene Shanghai-Fukuoka.
(4) Reducerea taxelor vamale.
(5) Arestarea i capturarea rebelilor coreeni.
(6) Soluionarea incidentelor de la Shanghai i din alte localiti.
2. Politica fa de China de Nord
Obiectivul principal al politicii Japoniei n China de Nord este de a transforma
aceast zon ntr-una anticomunist, projaponez i promanciurian i, n acelai
timp, de a asigura resurse pentru aprarea noastr naional i de a dezvolta cile
de transport. Aceste obiective urmresc, pe de o parte, nlturarea pericolului
rou i, pe de alt parte, transformarea acestei zone ntr-o baz pentru realizarea
cooperrii i coprosperitii Japoniei, Manciuriei i Chinei. Obiectivele propuse
vor fi realizate mai ales prin intermediul msurilor economice. Se vor evita
msurile politice orientate spre separarea Chinei de Nord de China sau care ar
mpiedica funcionarea normal a guvernului Chinei. Astfel, Japonia va aciona
n vederea risipirii suspiciunilor comunitii mondiale i eliminrii nencrederii
Chinei fa de Japonia, pentru a determina China s coopereze cu Japonia n
exploatarea resurselor ei economice, dezvoltarea transportului i a culturii celor
dou naiuni.
3. Politica fa de regimurile locale
Obiectivul principal al politicii noastre fa de regimurile locale este de a
realiza cooperarea practic n scopul extinderii drepturilor i intereselor noastre
i, n acelai timp, pentru crearea unui sentiment projaponez n toat China.
Prin urmare, se va evita orice aciune de susinere a unificrii sau scindrii
regimurilor locale.
4. Politica fa de Mongolia Interioar140
Obiectivul principal al politicii noastre n Mongolia Interioar este de a ctiga
ncrederea poporului mongol fa de Japonia. Dei obiectivul final este de a
consolida poziia Japoniei mpotriva Uniunii Sovietice prin determinarea
mongolilor s-i creeze propriul guvern bazat pe cooperarea cu Japonia i
Manciukuo, eforturile trebuie concentrate deocamdat spre consolidarea
puterii politice a regimului Mongoliei Interioare care administreaz provinciile
Hsilinkole i Chahaerh141. Aceast politic se va promova n secret i eventualele
140
141
Mongolia Interioar este o regiune n nordul Chinei.

Chahaerh (de asemenea, Chahar) a fost o provincie din nordul Chinei cu o suprafa de
278.957 km, care a existat n perioada 1912-1936, i care acoperea cea mai mare parte a
teritoriului de est al Mongoliei Interioare. Din 1937 pn n 1945, a fost ocupat de Japonia
i a fcut parte din Mengjiang - o regiune controlat de japonezi i condus de prinul mongol
Demchugdongrub. n 1952 provincia a fost desfiinat, pri ale ei fiind ncorporate n
5. Reperele politicii n China de Nord

1. Obiectivul primar n China de Nord este de a transforma aceast regiune ntr-o
zon puternic anticomunist, projaponez i promanciurian, precum i de a
asigura resurse pentru aprarea noastr naional i de a dezvolta transportul.
Altfel spus, urmeaz s intensificm pregtirile mpotriva pericolului rou i,
n acelai timp, s transformm regiunea ntr-o baz a cooperrii dintre Japonia,
Manciukuo i China.
2. Pentru realizarea acestui obiectiv se va acorda prioritate programului
economic. Se vor lua msuri adecvate pentru a determina regimul de la Nanking
s recunoasc poziia special a Chinei de Nord i s coopereze cu Japonia n
promovarea msurilor de cooperare i ajutor reciproc ntre Japonia, Manciukuo
i China.
6. Politica orientativ n China de Nord
Probabil din cauza caracteristicilor geografice ale Chinei de Nord, politica noastr
fa de aceast regiune a creat adesea impresie Chinei, dar i altor Puteri, precum
c Japonia ncearc s mreasc zona tampon i s extind hotarele Manciukuo,
pentru a contribui la independena Chinei de Nord. Prin urmare, n implementarea
politicii n China de Nord, trebuie s evitm comportamentele care ar crea
confuzii indezirabile i s ne concentrm eforturile pentru realizarea msurilor
culturale i economice, care ar asigura viaa panic i confortul populaiei din
China de Nord. Astfel vom contribui la realizarea obiectivului nostru final.
7. Politica privind dezvoltarea economic
Obiectivele primare ale politicii economice n China de Nord sunt extinderea
drepturilor i intereselor noastre pe baza circulaiei libere a capitalului privat
i de asemenea, mobilizarea capitalului naional chinez pentru stabilirea unor
relaii chino-japoneze apropiate, bazate pe interese economice comune, i, n
cele din urm, meninerea Chinei de Nord n sfera intereselor projaponeze att
n timp de pace, ct i de rzboi. Se vor exploata energic resursele militare
necesare pentru aprarea noastr naional i se vor construi infrastructuri
energetice i de transport, recurgnd chiar la angajarea capitalului special n
cazul n care se solicit.
n exploatarea resurselor naturale se vor respecta drepturile i interesele
Puterilor tere, care n acelai timp, trebuie s respecte drepturile i interesele
Regiunea Autonom Mongolia Interioar i provinciile Shanxi i Hebei. Provincia reprezenta
un interes deosebit din punct de vedere economic, or prin sudul ei treceau drumuri i ci
ferate importante, iar pe solurile fertile se cultivau importante cantiti de gru i porumb, de
asemenea era foarte dezvoltat creterea animalelor.
305
probleme cu chinezii vor fi soluionate pe cale panic. Mai presus de toate,

aceast politic trebuie pus n concordan cu politica global fa de Uniunea
Sovietic i China.
306
noastre. Se vor depune toate eforturile pentru a coopera cu Puterile tere, mai
ales cu Marea Britanie i Statele Unite, chiar i n baza acordurilor care prevd
exploatarea comun a materialelor i resurselor.
Sursa: Hayashi Cabinets China Policy and Guidance Principles for North
China. http://ibiblio.org/pha/monos/144/144app02.html. (vizitat 17.I.2012).
185. Politica chinez a Cabinetului Konoe I. Extras
1. Politica Guvernului Imperial n China de Nord
11 iulie 1937
a. Armatele japoneze sunt expediate n China de Nord pentru a determina

forele militare chineze s-i cear scuze i s-i asume responsabilitatea pentru
evenimentele care s-au consumat.
b. Armata Japoniei va ataca forelor militare chineze doar n cazul n care
acestea nu accept revendicrile noastre.
c. Principiul localizrii incidentului i stabilizrii lui prin intermediul
negocierilor dintre comandanii militari se va examina n ultimul rnd.
d. n cazul n care nu va exista necesitatea expedierii trupelor nou mobilizate n
China, expediia planificat va fi abandonat.
e. Armata expediionar va fi alctuit din 5 divizii, la moment fiind suficiente
3 divizii.
2. Comunicatul Guvernului japonez privind expedierea trupelor n China de
Nord
La miezul nopii de 7 iulie garnizoana japonez din China, care a tolerat
ndelung aciunile jignitoare ale chinezilor fa de Japonia, a fost forat din
cauza tragerilor ilegale n apropiere de podul Marco Polo, s intre n conflict
cu Armata a 29-a, care avea misiunea de a asigura securitatea mpreun cu
trupele noastre. Acest incident a creat tensiuni grave n zona Peiping-Tientsin,
ameninnd grav securitatea rezidenilor japonezi din regiune. Guvernul nostru
a sperat c incidentul va fi soluionat panic i a ncercat s-l localizeze. Cu
toate c armata a 29-a i-a exprimat consimmntul s soluioneze incidentul n
mod panic, n noaptea de 10 iulie a lansat pe neateptate un alt atac nejustificat
mpotriva trupelor noastre, provocndu-ne pierderi considerabile. Mai mult,
autoritile chineze au accelerat pregtirile militare de consolidare a trupelor pe
prima linie, prin dislocarea trupelor lor din Hsiyuan n sud i prin mobilizarea
forelor Armatei centrale. Astfel, ei au demonstrat c nu intenioneaz s accepte
propunerea noastr de soluionare panic a incidentului i, n cele din urm, au
refuzat categoric s negocieze la Peiping142. n corespundere cu cele expuse, nu
142
Peiping (Beijing, Peking) - numele capitalei Chinei, situat n provincia Hebei din China de
Nord-est.
Prin urmare, guvernul a stabilit, la edina de astzi s ntreprind msurile

necesare pentru a expedia trupe n China de Nord. Dar pentru c Japonia
sper s menin pacea n Asia de Est, guvernul nu va renuna la aciunile de
localizare a incidentului i de soluionarea lui prin intermediul negocierilor.
Guvernul propune ncheiere a unei nelegeri amiabile cu privire la soluionarea
incidentului n funcie de reconsiderarea autoritilor chineze. Guvernul
Japoniei de asemenea, este dispus s fac un raport privind protecia drepturilor
i intereselor Puterilor tere.
Sursa: China Policy of the Japanese Government as reported to and approved
by the Emperor on 11 July 1937. http://ibiblio.org/pha/monos/144/144app05.
html. (vizitat 12.IX.2011).
186. Declaraia Guvernului Imperial. Declaraia Konoe
16 ianuarie 1938
Dup cderea o. Nanking143, Guvernul Imperial a acordat Guvernului Naional
chinez o ultim ans de a-i revizui poziia.
Cu toate acestea, Guvernul Naional nu a reuit s neleag inteniile noastre
adevrate. Incapabil s acioneze cu nelepciune, acest guvern se bazeaz pe
promisiunile unor tere Puteri i pe aliana cu comunitii i continu rzboiul
antijaponez, contestnd situaia precar a celor peste 400 000 000 de chinezi
i pacea n Asia de Est. Lund n consideraie cele expuse mai sus, Guvernul
Imperial renun din acest moment s considere Guvernul Naional partener al
su i conteaz pe faptul c n China se va forma i consolida un guvern nou,
capabil s coopereze sincer cu Imperiul. Guvernul Imperial intenioneaz s
reglementeze relaiile dintre Japonia i China prin intermediul acestui guvern
i s coopereze cu el n vederea refacerii Chinei. Guvernul Imperial confirm
c Japonia va respecta integritatea teritorial i suveranitatea Chinei, precum i
interesele Puterilor strine n China.
Responsabilitatea Imperiului pentru meninerea pcii n Asia de Est crete
zilnic i guvernul sper c poporul nostru se va dedica cu devotament realizrii
acestui obiectiv vital.
Sursa: . II. - .
: - -, 1957. p. 355
143
Btlia de la Nanking a avut loc la 13 decembrie 1937.
307
exist nicio ndoial c incidentul recent este n ntregime rezultatul unei aciuni
militare intenionate a Chinei. Este inutil s reiterm c securitatea n China de
Nord este o chestiune indispensabil pcii n Asia de Est, c autoritile chineze
trebuie s ne prezinte scuze pentru aciunile ilegale antijaponeze i s garanteze
c se vor abine s repete astfel de aciuni n viitor.
308
187. Noua
ministrului
ordine n
Konoe
Asia
de rsrit
adresarea radiodifuzat a prim-
3 noiembrie 1938
Este o necesitate istoric ca cele trei mari naiuni vecine - China, Japonia i
Manciukuo pstrndu-i n totalitate individualitatea, s se uneasc prin
datoria comun de a salvgarda Asia de Est. Este profund regretabil nu doar
pentru Japonia, ci i pentru toat Asia, faptul c realizarea acestui obiectiv a fost
mpiedicat de politica greit a guvernului GMD (adic a lui Chiang Kaishek).
Politica guvernul GMD se baza pe valorile efemere ale perioadei care a urmat
Marelui Rzboi. Aceast politic i are originea n inteligena nativ i bunul
sim al poporului chinez. Comportarea guvernului GMD, cruia n eforturile
sale de a rmne la putere, nu i-a psat de naiunea aruncat n starea de colonie
mic i lsat prad comunitilor, nu poate fi considerat drept trdare fa de
aceti chinezi patrioi care i-au riscat viaa pentru crearea unui nou stat chinez.
n aceste circumstane Japonia a trebuit s se implice n tragedia acestei mari
naiuni i a fost obligat s recurg la arme mpotriva regimului lui Chiang
Kaishek.
Suntem siguri c naiunile lumii vor nelege noul curs al Asiei de Est. Este
incontestabil faptul c pn acum China a fost o victim a rivalitii dintre
ambiiile imperialiste ale Puterilor care au afectat n mod constant linitea i
independena ei. Japonia contientizeaz necesitatea remedierii fundamentale
a situaiei i este dispus s creeze o Nou ordine n Asia de rsrit, o nou
structur a lumii, bazat pe o justiie adevrat.
Japonia nu este mpotriva colaborrii cu Puterile strine i nici nu dorete
s submineze drepturile i interesele lor legitime. Dac Puterile, nelegnd
adevratele ei motive, vor formula politici adaptate noilor condiii, Japonia
este dispus s coopereze. Este binecunoscut perseverena Japoniei n a nimici
comunismul. Scopul Cominternului este de a sovietiza Orientul i de a rsturna
lumea. Japonia este determinat s extirpe influena comunist, care se afl
n spatele aa-zisei rezistene ndelungate a regimului lui Chiang. Germania
i Italia, aliaii notri mpotriva comunismului, au manifestat simpatie fa de
obiectivele Japoniei n Asia de Est i noi suntem profund recunosctori pentru
ncurajarea i sprijinul moral pe care le-au manifestat fa de naiunea noastr
n aceast criz. n situaia actual, Japonia trebuie s-i consolideze relaiile
cu aceste ri, dar s colaboreze mai ales cu ele n scopul refacerii ordinii
mondiale.
Sursa: Gluck, C., Tiedemann, A. E. Sources of Japanese Tradition: 1600-2000,
abridged. pt. 2. 1868 to 2000. Columbia University Press, 2006, p. 298-299.
coprosperitate a
japonez)
fundamentale
Marii Asii
de
ale politicii naionale. Sfera de

Rsrit (Declaraia oficial a guvernului
1 august 1940
Lumea se afl astzi ntr-un moment de cotitur istoric. Asistm la crearea unor
noi forme de guvernare, economice i ale unei noi culturi bazate pe ascensiunea
i dezvoltarea diferitor grupuri de state. i Japonia se confrunt cu o experien
deosebit, cum nu a mai cunoscut istoria. n aceast conjunctur, pentru a realiza
complet politica noastr naional n conformitate cu spiritul mre n care a
fost fondat ara, sarcina noastr stringent este de a contientiza tendinele
inevitabile ale evoluiei istoriei universale, de a recondiiona fundamental
principiile de guvernare i de a depune eforturi pentru perfecionarea structurii
de stat i pentru aprarea naional. Astfel, direciile generale ale politicii
naionale sunt urmtoarele:
1. Baza politic
Obiectivul fundamental al politicii naionale a Japoniei este stabilirea pcii
durabile n lume n conformitate cu spiritul nobil hakko ichiu, n care a fost
fondat ara i ntemeierea Noii ordine n Asia de Rsrit, avnd la baz
solidaritatea Japoniei, Manciukuo i a Chinei.
Prin urmare, Japonia va consacra toat puterea naiunii pentru realizarea politicii
sus menionate, prin nfiinarea unei structuri naionale sigure i adaptabile
transformrilor att de acas ct i celor internaionale.
2. Aprarea naional i politica extern
Guvernul va depune eforturi pentru consolidarea armatei n vederea realizrii
politicii naionale, lund n considerare situaia intern i internaional, i va
crea o structur de stat pentru aprarea naional care s mobilizeze sprijinul
total al naiunii.
Politica extern a Japoniei, care urmrete realizarea Noii ordine n Asia de
Rsrit, va fi direcionat spre reglementarea completa a problemei chineze
i spre asigurarea progresului naiunii, reieind din schimbrile situaiei
internaionale i prin formularea msurilor constructive i flexibile.
n ceea ce privete politica intern, este necesar s se stabileasc o structur
de stat subordonat aprrii naionale, prin refacerea complet a administraiei
interne. n acest scop guvernul preconizeaz:
A. Modernizarea educaiei n conformitate cu principiile fundamentale ale
politicii naionale, i elaborarea principiilor etice ale naiunii, creia s i
se solicite, mai presus de toate, servirea statului i extirparea egoismului i
materialismului.
B. Crearea unei structuri politice puternice i stabilirea controlului guvernului.
a. Crearea unei noi structuri naionale n serviciul statului, prin cooperarea dintre
309
188. Direciile
310
guvern i popor. Fiecare persoan va contribui n conformitate cu profesia sau

sfera sa de activitate.
b. Modernizarea Dietei n vederea adaptrii ei la noua structur naional.
c. Modernizarea fundamental a organelor administrative i reformarea
birocraiei, pentru asigurarea unitii i eficienei lor.
C. Crearea bazei economiei naionale defensive prin dezvoltarea economiei
Japoniei, Manciukuo i Chinei, cu Japonia n calitate de centru.
a. Crearea unei sfere de cooperare economic. Grupul Japonia-ManciukuoChina va fi una dintre celulele acestei sfere.
b. nfiinarea economiei planificate prin cooperarea dintre guvern i popor i,
n special, perfecionarea sistemului de control unic care s acopere producia,
distribuia i consumul de bunuri importante.
c. Instituirea unui sistem financiar i consolidarea controlului bancar, ndreptate
spre stabilizarea economic a ntregii naiunii.
d. Modernizarea politicii comerciale n vederea adaptrii la situaia
internaional.
e. Elaborarea msurilor de autoaprovizionare a populaiei cu bunuri de prim
necesitate, mai ales cu produse alimentare.
f. Dezvoltarea intens a industriilor vitale, n special a celei grele, chimice i a
industriei constructoare de maini.
g. Promovarea intens a tiinei i raionalizarea produciei.
h. Perfecionarea si extinderea mijloacelor de comunicaie i a transportului
pentru a le adapta la noile condiii interne i externe.
i. Elaborarea planurilor de dezvoltare a resurselor naturale, menite s consolideze
naiunea.
j. Adoptarea unor msuri de stimulare a rezistenei fizice i morale a naiunii
i, n special, a msurilor fundamentale privind susinerea i dezvoltarea
agriculturii i a comunitilor agricole.
k. Suprimarea decalajului de sacrificii individuale inerente realizrii politicilor
naionale; funcionarea perfect a msurilor de asigurare a bunstrii sociale i
recondiionarea modului de via al naiunii; meninerea unui nivel de via care
s permit naiunii o via modest, sigur i plin de vigoare i s depeasc
criza naional, persevernd de-a lungul anilor de dificulti.
Sursa: The Greater East Asia Co-prosperity Sphere.
The Official Statement of the Japanese Governement, August 1, 1940.
http://www.worldfuturefund.org/wffmaster/Reading/Japan/Japan-1940.htm.
(vizitat 19.I.2012).
189. Pactul tripartit144 ncheiat ntre Germania, Italia i Japonia. Extras
311
Art. 1. Japonia recunoate i respect rolul conductor al Germaniei i Italiei n

crearea Noii ordini n Europa.
Art. 2. Germania i Italia recunosc i respect rolul conductor al Japoniei n
crearea Noii ordini n Asia de Rsrit.
Art. 3. Japonia, Germania i Italia convin s coopereze pentru realizarea
obiectivelor lor enunate anterior. Prile Contractante se angajeaz s se ajute
reciproc cu toate mijloacele politice, economice i militare de care dispun, n
cazul n care una dintre cele trei Pri Contractante va fi atacat de o ter Putere,
care nu particip n prezent la rzboiul european i n conflictul chino-japonez.
Art. 4. Guvernele Japoniei, Germaniei i Italiei vor desemna, fr ntrziere, o
Comisie mixt n vederea punerii n aplicare a prezentului Pact.
Art. 5. Japonia, Germania i Italia confirm c, condiiile expuse mai sus nu
aduc atingere nici ntr-un fel statutului politic care exist n prezent ntre fiecare
dintre cele trei Pri Contractante i Rusia Sovietic.
Art. 6. Prezentul Pact intr n vigoare n momentul semnrii lui i rmne
valabil timp de zece ani de la data intrrii lui n vigoare.
Sursa: Three-Power Pact Between Germany, Italy, and Japan, Signed at
Berlin, September 27, 1940. http://avalon.law.yale.edu/wwii/triparti.asp#art1.
(vizitat 24.I.2012).
190. Pact de neutralitate dintre URSS i Japonia145. Extras
Moscova, 13 aprilie 1941
Art. 1. naltele Pri Contractante se angajeaz s menin relaii panice i de
prietenie ntre ele i s respecte reciproc integritatea i inviolabilitatea teritorial
ale celeilalte Pri.
Art. 2. n cazul n care una dintre Prile Contractante va deveni obiectul unor
ostiliti militare din partea uneia sau mai multor tere Puteri, cealalt Parte
Contractant va respecta neutralitatea n cursul ntregului conflict.
144
Pactul Tripartit, Pactul celor Trei Puteri, Pactul Axei, Pactul celor Trei Ci sau Tratatul
Tripartit a fost semnat la Berlin de Saburo Kurusu (pentru Imperiul Japonez), Adolf Hitler
(pentru Imperiul German) i Galeazzo Ciano (pentru Italia). Pactul a pus bazele unei aliane
militaro-politice i a fost actul oficial de constituire a Axei Berlin-Roma-Tokyo, care s-a
opus n cel de-al Doilea Rzboi Mondial Aliailor. Pactul i-a pierdut semnificaia dup
capitularea Germaniei n mai 1945.
145
Pactul a fost semnat de V. Molotov din partea URSS i de Yosuke Matsuoka din partea
Japoniei. A fost ratificat la 25 aprilie 1941 i era nsoit de o declaraie i de cteva scrisori.
A fost denunat la 5 aprilie 1945 de ctre URSS.
Berlin, 27 septembrie 1940
312
Art. 3. Prezentul Pact intr n vigoare la data ratificrii lui de ambele Pri
Contractante i va rmne n vigoare pentru cinci ani.
Declaraie
13 aprilie 1941
n spiritul Pactului de neutralitate, semnat la 13 aprilie 1941, ntre URSS i
Japonia, guvernul sovietic i guvernul Japoniei, i n scopul asigurrii relaiilor
panice i prieteneti ntre cele dou ri, declar solemn c URSS se angajeaz
s respecte integritatea teritorial i inviolabilitatea Manciukuo, iar Japonia
se angajeaz s respecte integritatea teritorial i inviolabilitatea Republicii
Populare Mongolia.
191. Schimb de scrisori ntre Comisarul pentru Afacerile Externe
al URSS V. M. Molotov i Ministrul de Externe al Japoniei Iosuke
Matsuoka
I. Iosuke Matsuoka. Scrisoarea Ministrului Afacerilor Externe al
Japoniei Iosuke Matsuoka ctre Comisarul pentru Afacerile Externe
ale URSS V. M. Molotov
13 aprilie 1941
Strict secret
Stimate domnule Molotov!
Invocnd Pactul de neutralitate semnat astzi, am onoarea de a v aduce la
cunotin c atept i sper c Acordul comercial i Convenia cu privire la
pescuit vor fi ncheiate foarte curnd i c, n cel mai scurt timp noi, ntr-un
spirit de reconciliere i concesii reciproce, vom ncerca s soluionm, timp
de cteva luni, problema lichidrii concesiunilor din Sahalinul de nord,
achiziionate n temeiul contractelor semnate la Moscova la 14 decembrie 1925
n scopul eliminrii disensiunilor care mpiedic meninerea relaiilor cordiale
ntre cele dou ri.
n acelai context, doresc s atrag atenia asupra faptului c ar fi util pentru
ambele ri, precum i pentru Manciukuo i Mongolia Exterioar, s fie gsit o
modalitate de a crea Comisii unite sau/i mixte pentru soluionarea problemelor
de frontier, a litigiilor i incidentelor transfrontaliere.
Cu consideraiune, Matsuoka
II. Scrisoarea Comisarului Poporului pentru Afacerile Externe Veaceslav
Molotov Ministrului Afacerilor Externe al Japoniei Matsuoka Iosuke.
Extras
13 aprilie 1941
Strict secret
313
Am onoarea de a confirma primirea scrisorii dumneavoastr din data de 13

aprilie 1941, [...] n aceeai ordine de idei, doresc s atrag atenia asupra
faptului, c ar fi bine pentru ambele ri, precum i pentru Manciukuo i
Mongolia Exterioar de a gsi, n viitorul apropiat, calea de a crea Comisii
unite sau/i mixte ale rilor interesate n soluionarea problemelor de frontier
i a incidentelor litigiilor transfrontaliere.
Cu consideraiune, V. Molotov
Sursa: 1941 . . .2/ . ...
: . , 1998. . 384.
192. Politica
imperial a
internaionale, adoptat la
Japoniei adaptat schimbrilor

Conferina imperial
situaiei
2 iulie 1941
O schi a politicii Guvernului Imperial adaptat noii situaii internaionale.
I. Cursul politic
1. Indiferent de evoluia evenimentelor internaionale, Guvernul Imperial este
determinat s promoveze politica de creare a Sferei de coprosperitate a Marii
Asii de Rsrit i de prezervare a pcii.
2. Guvernul Imperial va depune toate eforturile pentru a reglementa Incidentul
din China i pentru a asigura securitatea i sigurana naiunii. Aceasta politic
presupune o extindere n sud i, n funcie de evoluia evenimentelor - rezolvarea
problemei sovietice.
3. Guvernul este hotrt s realizeze obiectivele expuse, indiferent de
impedimentele posibile.
II. Dispoziii de baz
1. Se va intensifica presiunea asupra regimului lui Chiang Kaishek dinspre sud,
pentru a-l determina s capituleze. La momentul oportun, n dependen de
evoluia evenimentelor, vom utiliza dreptul nostru de putere beligerant pentru
a declara rzboi regimului Chungqing i, astfel vom prelua controlul asupra
concesiunilor Puterilor care ne vor fi ostile la moment.
2. Pentru a garanta securitatea i sigurana naiunii, Guvernul Imperial va
continua negocierile diplomatice cu rile din regiunile de sud i va ntreprinde
alte planuri necesare.
n cazul n care negocierile diplomatice vor eua, vom continua pregtirile
pentru un rzboi cu Marea Britanie i SUA. n scopul consolidrii poziiei
Stimate domnule Matsuoka!
314
noastre n teritoriile din sud, se vor realiza, mai nti, planurile referitoare la
Indochina francez i Thailanda. Pentru a atinge aceste obiective, Imperiul nu
se va opri n faa unui rzboi cu Anglia i SUA.
3. Atitudinea noastr fa de rzboiul germano-sovietic este determinat de
spiritul Pactului Tripartit. Imperiul nostru nu se va implica momentan n
conflict i va pstra o poziie neutr, continund n secret i n mod constant
pregtirile de rzboi mpotriva Sovietelor. Concomitent vom continua, cu mare
atenie, negocierile diplomatice.
n cazul n care rzboiul germano-sovietic va evolua ntr-o direcie favorabil
nou, vom soluiona problema sovietic i vom garanta sigurana granielor
noastre din nord, recurgnd la forele noastre militare.
4. Realiznd obiectivul precedent (punctul 3) i, mai ales, adoptnd hotrrea
cu privire la implicarea forelor armate, trebuie s fim convini c evenimentele
vor derula astfel, nct s nu prejudicieze pregtirile militare pentru un rzboi
cu Anglia i America.
5. n conformitate cu cursul adoptat, vom depune eforturi diplomatice i altele,
pentru a prentmpina intrarea SUA n rzboiul european. n cazul n care nu
vom reui s mpiedicm intrarea Americii n rzboiul european prin mijloace
diplomatice, vom respecta obligaiile noastre n cadrul Pactului Tripartit. Cu
toate acestea, noi vom lua hotrri independente cu privire la timpul i metodele
de angajare a forelor noastre armate.
6. Vom concentra imediat atenia asupra mobilizrii naiunii pentru rzboi i
vom consolida capacitatea de aprare a naiunii.
7. Planurile concrete de realizare a acestui program vor fi elaborate separat.
Sursa: Japanese Imperial Policy. Policy Adopted at Imperial Conference,
2 July 1941. http://www.ibiblio.org/hyperwar/PTO/Dip/IR-410702.html.
(vizitat 27.X.2011).
193. Stenograma Conferinei imperiale. Extras
Tokyo, 2 iulie 1941
Discursul prim-ministrului Fumimaro Konoe146:
A vrea s precizez unele probleme din ordinea de zi a conferinei de astzi, pe
care le consider extrem de importante.
146
Fumimaro Konoe (12.X.1891-16.XII.1945), om politic japonez, al 34-lea (1937-1939), al 38lea (1940-1941) i al 39-lea (18.VI.1941-18.X.1941) prim-ministru al Japoniei, descendent al
clanului Fujiwara i unul dintre teoreticienii principali ai expansionismului Japoniei Showa.
Sub tutela lui, au fost publicate dou lucrri majore de propagand a regimului Showa:
Kokutai No Hongi (1937) i Shinmin No Michi (1941).
Voi examina n primul rnd, subiectul Cursului politic. n Rescriptele imperiale

se indic n mod repetat faptul c obiectivul de baz al politicii noastre naionale
este formarea Sferei de coprosperitate a Marii Asii de Rsrit, fapt care va
contribui la asigurarea pcii n lume. Eu cred c aceast politic naional
nicidecum nu trebuie revizuit n funcie de modificrile i evoluia situaiei
internaionale.
Este inutil s reiterez c pentru crearea Sferei de coprosperitate a Marii
Asii de Rsrit va trebui s accelerm soluionarea Incidentului Chinez,
problem care rmne i astzi nerezolvat. Consider, de asemenea, c,
pentru crearea fundamentului securitii i prezervrii naiunii noastre,
trebuie, pe de o parte, s naintm n sud i, pe de alt parte s soluionm
problemele noastre n nord. n acest scop, trebuie rezolvat mai nti
problema de nord, profitnd la momentul potrivit de situaia internaional,
am n vedere rzboiul germano-sovietic. Problema de nord este cea mai
important nu doar din punctul de vedere al aprrii Imperiului Japonez,
dar i al asigurrii stabilitii n Asia.
Trebuie s nelegem c efortul nostru de a realiza aceste obiective va provoca
interferena i rezistena diferitor state. Dar pentru c n mod categoric, Imperiul
trebuie s aduc la ndeplinire aceste scopuri, declarm n mod expres c suntem
ferm determinai s eliminm toate obstacolele...
Declaraia efului Statului Major al Armatei, H. Sugiyama147:
Cu privire la soluionarea problemei din nord. Este inutil s reiterez, c n
ceea ce privete rzboiul germano-sovietic, trebuie s acionm n conformitate
cu spiritul Pactului Tripartit. Consider, totui c ar fi potrivit s nu ne implicm
o perioad n acest rzboi, or suntem antrenai n problema chinez i relaia
noastr cu Marea Britanie i SUA este destul de delicat. Dar dac rzboiul
germano-sovietic va evolua ntr-o direcie favorabil Imperiului nostru, consider
c trebuie s folosim fora pentru a rezolva problema din nord i s asigurm
astfel securitatea frontierelor noastre nordice. Prin urmare, este extrem de
147
Hajime Sugiyama (1.I.1880 12.IX.1945), feldmareal japonez, a fost succesiv ef al

Cartierului General al Armatei Imperiale i Ministru de Rzboi n timpul celui de-al Doilea
Rzboi Mondial (1937-1944). n calitate de Ministru de Rzboi, n 1937, a fost unul dintre
arhitecii principali ai Incidentului Chinez sau al celui de-al Doilea rzboi chino-japonez.
Mai trziu, n calitate de ef al Cartierului General al Armatei Imperiale, n 1940 i 1941,
a fost avocatul principal al expansiunii Japoniei n Asia de Sud i mai trziu al unui rzboi
preventiv mpotriva SUA.
315
Consider c este imperativ s decidem asupra politicii pe care urmeaz s o

promovm n condiiile internaionale actuale, i anume n legtur cu nceputul
rzboiului dintre Germania i URSS: politica SUA, evoluia situaiei de pe
fronturile din Europa i Incidentul Chinez. Guvernul, armata i flota au discutat
detaliat aceste probleme i au elaborat principiile Politicii imperiale a Japoniei
adaptat schimbrilor de situaie, care este pus n dezbatere astzi.
316
important s meninem secrete pregtirile pentru operaiunile militare i s ne

asigurm o poziie independent.
n acelai timp, cred c, concomitent cu activitatea ndreptat spre soluionarea
problemelor din nord, trebuie s asigurm disponibilitatea constant a forelor
armate, pentru un eventual rzboi cu Marea Britanie i Statele Unite, deoarece
atitudinea acestor ri fa de Japonia nu produce optimism.
Declaraia efului Statului Major al Flotei, O. Nagano148:
n ceea ce privete soluionarea problemei din sud. Consider c pentru a
menine securitatea noastr la hotarele din sud i pentru a asigura prosperitatea
n limitele Sferei de coprosperitate a Marii Asii de Rsrit, Imperiul Japonez
trebuie s ntreprind msuri imediate pentru a ne extinde n direcia sudic,
utiliznd o combinaie de msuri politice i militare adaptate evoluiei situaiei,
mpotriva regiunilor importante din sud.
Regatul Unit, SUA i Olanda preseaz Japonia i dac aceste Puteri se vor
ncpna s ne creeze obstacole, i dac Imperiul nostru va considera
imposibil aceast situaie, noi, n cele din urm vom fi obligai s ne angajm
ntr-un rzboi cu Marea Britanie i SUA. Trebuie s fim pregtii i hotri s
nu clacm n faa unei asemenea oportuniti.
Nu putem prezice cnd i n ce condiii SUA ar putea intra n rzboiul european.
Prin urmare, consider c este necesar s lum o decizie independent: cnd i
cum vom folosi fora armat mpotriva Marii Britanii i Statelor Unite, lund
n considerare situaia existent la moment.
Declaraia Ministrului de Externe, Y. Matsuoka149:
Permitei-mi s expun problemele referitoare la aciunile diplomatice. Este
stabilit i rmne neschimbat faptul, c obiectivul principal al politicii noastre
naionale este crearea Sferei de coprosperitate a Marii Asii de Rsrit, condiie
necesar pentru a realiza o pace durabil n ntreaga lume. Am promovat o
politic extern n conformitate cu aceast politic naional i innd cont
de existena unor probleme, cum ar fi cea chinez, relaiile cu SUA, evoluia
situaiei n Europa i problema din sud. Cu toate acestea, odat cu izbucnirea
rzboiului dintre Germania i URSS s-a creat o nou situaie. n acest sens,
consider c este vital s reconfirmm poziia noastr privind politica naional
actual la nivel diplomatic.
148
Osami Nagano (15.VI.1880-5.I.1947), mareal i amiral al flotei imperiale japoneze; Ministru

al Flotei i eful Statului Major al Flotei Imperiale n cel de-al Doilea Rzboi Mondial (19411944).
149
Ysuke Matsuoka (3.III.1880-26.VI.1946), diplomat i Ministru al Afacerilor Externe al
Japoniei n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Este cunoscut pentru discursul su din
Adunarea Ligii Naiunilor (1933), i retragerea Japoniei din aceast organizaie. A fost, de
asemenea, unul dintre arhitecii Alianei Tripartite i a Pactului de Neutralitate dintre Japonia
i URSS (13 aprilie 1941).
Cred c este important s fim pregtii s promovm fa de Uniunea Sovietic

o politic coordonat cu realitile despre care ne vorbete Comandamentul
Suprem. n ceea ce privete relaiile noastre cu Statele Unite, diplomaia noastr
trebuie s fie extrem de precaut, pentru a preveni intrarea Americii n rzboiul
european i prevenirea coliziunii ei cu ara noastr...
Preedintele Consiliului privat150 Y. Hara151:
Presupun, i cred c suntei de acord c rzboiul dintre Germania i URSS este
ansa istoric a Japoniei. Deoarece URSS susine rspndirea comunismului n
lume, noi vom fi obligai, mai devreme sau mai trziu s o atacm. Dar, deoarece
Imperiul este nc angajat n Incidentul Chinez, noi nu suntem pregtii s lum
o decizie cu privire la un atac asupra URSS, aa cum am fi vrut. Cu toate acestea,
consider c noi trebuie s atacm URSS n timp util... Imperiul nostru ar dori
s evite un rzboi cu Marea Britanie i SUA n timp ce vom fi angajai ntr-un
rzboi cu URSS. Poporul nostru este dispus s lupte mpotriva sovieticilor...
Consider c, acionnd n conformitate cu spiritul Pactului Tripartit, trebuie s
sprijinim total Germania.
Sursa: , . .
: . . . :
-, 2003, p. 127-130.
150
Consiliul privat a fost un organ consultativ al mpratului Japoniei n perioada 1888-1947

i consulta tronul n chestiuni de mare importan, inclusiv amendarea i interpretarea
constituiei, legilor i a ordonanelor; proclamarea legii mariale sau declararea rzboiului;
ncheierea tratatelor i altor acorduri internaionale; problemele privind succesiunea la
tron; regena i alte probleme din competena mpratului Japoniei. A fost desfiinat prin
Constituia Japoniei din 3 mai 1947.
151
Yoshimichi Hara (18.II.1867-7.VIII.1944) om politic japonez i preedinte al Consiliului
privat n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Hara a fost mpotriva folosirii forei
armate, protestnd mpotriva nceperii Rzboiului din Pacific la Conferina Imperial. Dei a
fost preedinte al Consiliul privat, a avut o influen politic redus.
317
Aa cum au declarat efii Cartierelor Generale al Armatei i Flotei, pentru

realizarea diplomaiei noastre trebuie s decidem din timp ce obligaii va nate
utilizarea forei. Nu exist nicio ndoial c, chiar dac n cele din urm vom
fi obligai s recurgem la for, oricum trebuie s ntreprindem toate aciunile
posibile pentru a ncerca s ne realizm obiectivele prin mijloace diplomatice.
De exemplu, pentru a soluiona Incidentul chinez, pe de o parte, vom depune
eforturi de consolidare a Guvernului Naional din Nanking, iar pe de alt parte,
vom ncerca s influenm politica intern i extern a regimului de la Chunchin
prin diverse metode diplomatice pentru a-l determina s capituleze. Este vorba
despre reorganizarea acestui regim fie pentru crearea unei coaliii cu Guvernul
Naional, fie pentru a-l determina s accepte negocierile.
318
194. Protocol ntre Japonia i Frana cu referire la aprarea comun a

Indochinei Franceze. Extras
Vichy, 29 iulie 1941
Guvernul Imperial al Japoniei i guvernul Franei, innd cont de situaia
internaional curent, recunosc c, n cazul n care este ameninat securitatea
Indochinei franceze, Japonia va considera c pacea general n Asia de Est i
propria ei securitate sunt expuse pericolului.
Profitnd de aceast oportunitate, Japonia reitereaz promisiunea de a respecta
drepturile i interesele Franei n Asia de Est, n special integritatea teritorial a
Indochinei franceze i suveranitatea Franei asupra Uniunii Indochinei Franceze.
n acelai timp Frana, din partea sa, reconfirm obligaia ei anterioar de a
nu ncheia vreun acord sau nelegere cu orice ter naiune privind Indochina
francez, creia ea ar fi obligat s-i ofere cooperare politic, economic sau
militar, care ar afecta direct sau indirect Japonia. Astfel cele dou naiuni au
convenit asupra urmtoarelor:
1. Ambele guverne se angajeaz s coopereze n scopul aprrii comune a
Indochinei franceze.
2. Msurile, care vor fi ntreprinse pentru punerea n aplicare a cooperrii susmenionate, vor face obiectul unui acord special.
3. Dispoziiile menionate mai sus rmn valide att timp ct situaia care a
determinat adoptarea lor continu s existe. (Restul este omis)
Sursa: Protocol Between Japan and France with Reference to Common
Defense of French Indo-China (Vichy, 29 July 1941). http://ibiblio.org/pha/
monos/147/147app02.html. (vizitat 24.I.2012).
195. Calea cetenilor - baza doctrinar a rzboiului. Extras
1 august 1941
Preambul
Calea cetenilor Imperiului este determinat de sistemul politic imperial i
este s apere i s susin Tronul imperial, coexistent Cerului i Pmntului.
Calea cetenilor nu face parte din domeniul abstractului, dimpotriv este o
activitate zilnic pe parcursul ntregii istorii. Viaa i activitile naiunii sunt
adaptate sarcinii de a consolida temelia Imperiului.
Privind retrospectiv istoria Imperiului, de la Restauraia Meiji ncoace, acest
popor a dorit s cunoasc toate realizrile lumii civilizate, pentru a promova
i menine prosperitatea statului. Odat cu influxul de cultur european i
american, au nceput s se afirme individualismul, liberalismul, utilitarismul
i materialismul, astfel nct caracterul tradiional al rii a fost prejudiciat, iar
Dup izbucnirea Incidentului Manciurian, care a provocat la rndul lui

Incidentul Chinez, spiritul naional a nceput s se nale, dar este de dorit mai
mult sau mai puin, ca poporul s neleag principiul fundamental al sistemului
politic ca un ntreg i s contientizeze calitatea lor de supui ai mpratul. Este
profund regretabil faptul c, cunoscnd demnitatea sistemului politic Imperial,
poporul este dup cum se pare satisfcut de aceast concepie simpl i nu o
manifest n viaa lor de zi cu zi.
Dac aceast situaie este lsat la voia ntmplrii, va fi dificil s remediem
relele provocate de anumite elemente ale culturii europene i americane care
au penetrat profund n viaa naiunii japoneze i s realizm sarcinile fr
precedent de a construi o structur naional solid pentru aprarea i meninerea
prosperitii tronului imperial. Este nevoie de a propaga ideea unitii naiunii
i de practicare a Cii cetenilor.
Partea I
Sistemul vechi care a pus omenirea sub semnul individualismului, liberalismului
i materialismului de cteva sute de ani, ncepnd cu perioada timpurie a epocii
moderne a istoriei, se prbuete acum. n prezent, pe fundalul schimbrilor
fr precedent din lume, se realizeaz o nou ordine. Istoria modern a lumii
trebuie cercetat pentru a conferi claritate semnificaiei noii ordini mondiale.
Istoria modern, n cteva cuvinte, a fost marcat de formarea naiunilor
europene i de concursul lor pentru supremaie n dobndirea coloniilor. n
perioada timpurie a istoriei moderne, a fost descoperit continentul american i,
stimulai de aceasta, europenii, brzdnd oceanele, au gsit drumul spre India
i China. Expansiunea europenilor a pavat calea spre dominaia lor politic,
economic i cultural n lume i i-a determinat s acioneze n mod liber
i dup bunul plac, creznd c doar ei sunt justificai n comportamentul lor
imoral ...
Dezvoltarea industrial propulsat de inventarea mainilor a revendicat o
cantitate mult prea mare de materii prime i piee de desfacere peste mri, fapt
care a generat un concurs acerb pentru achiziiile coloniale i o concuren
comercial, urmate n mod natural, de rzboaie n care cei puternici i-au prdat
n mod repetat pe cei mai slabi. Istoria rzboaielor purtate n epoca modern
ntre Spania, Portugalia, Olanda, Marea Britanie, Frana i alte ri, precum i
ascensiunea i cderea influenei lor, sunt n strns legtur cu agresivitatea
lor de peste mri ...
.... n cele din urm a urmat autodistrugerea n forma rzboiului mondial. Au
aprut inevitabil voci, chiar i printre reprezentanii acestor state, care au strigat
cu glas tare c civilizaia occidental se prbuete. n Marea Britanie, Frana
319
obiceiurile i tradiiile, lsate motenire de strmoii notri, au fost afectate n

mod nefavorabil.
320
i Statele Unite au aprut micri puternice care optau pentru meninerea statu
quo-ului prin toate mijloacele. Simultan s-a dezvoltat vertiginos o micare ce
urmrea organizarea unei revoluii sociale prin intermediul conflictului de clas,
pe baza materialismului comunist. Pe de alt parte, au luat natere nazismul i
fascismul. Principiile de baz ale acestor teorii rasiale i ale totalitarismului n
Germania i Italia, vizeaz eliminarea i ndreptarea daunelor individualismului
i liberalismului.
Faptul c aceste principii manifest o mare preocupare pentru cultura i spiritul
oriental sugereaz viitorul civilizaiei occidentale i crearea unei culturi noi.
Astfel, orientarea istoriei universale a asigurat prbuirea vechii ordini a lumii.
Japonia a dat startul pentru construirea unei noi ordini mondiale bazate pe
principii morale.
Incidentul manciurian a fost o izbucnire violent a naionalismului japonez,
ndelung suprimat. Profitnd de aceasta, Japonia, sub privirea tuturor Puterilor,
a nceput activ crearea unei lumi bazat pe principii morale i construirea
Noii ordini. A fost o manifestare a spiritului, profund i nalt, aezat la baza
Imperiului de fondatorul su i o aciune inevitabil pentru viaa naional i
misiunea de asigurare a pcii.
Partea a III-a
Privit din punctul de vedere al istoriei lumii, Incidentul Chinez este un pas
spre construirea de ctre Japonia a unei lumi organizate pe principii morale.
Piatra de hotar n fondarea Noii ordini, care s asigure pacea durabil n lume,
este soluionarea Incidentului Chinez. n ceea ce privete Incidentul Chinez nu
urmrim cderea regimului lui Chiang Kaishek. Att timp ct nu a fost eliminat
influena european i american din Asia de Est i care conduce China pe ci
greite, atta timp ct randamentul cooperrii dintre Japonia i China nou pentru
crearea lanului Sferei de coprosperitate a Marii Asii de Rsrit este satisfctor,
i Asia de Est i restul lumii sunt unite ca fiind una, pe baza unor principii morale,
eforturile neobosite ale Japoniei sunt extrem de necesare. Obiectivul ncheierii
Acordului Tripartit nu este altul dect restabilirea pcii n lume. n acest sens,
datoria Japoniei fa de lume a crescut de dou sau de trei ori.
Japonia are misiunea politic de a ajuta rile din Sfera de coprosperitate a
Marii Asii de Rsrit care au fost reduse de Europa i America la starea de
cvasi colonie, de a se elibera de sub controlul acestora. Din punct de vedere
economic, Japonia trebuie s ajute aceste ri n eliminarea prejudiciilor
exploatrii lor i apoi s construiasc o structur economic pentru coexisten
i coprosperitate. Din punct de vedere cultural, Japonia trebuie s depun
eforturi pentru a opri naiunile est-asiatice s se conformeze culturii europene
i americane i s dezvolte cultura oriental, pentru a contribui la crearea unei
lumi juste. Orientul a fost condamnat la distrugere n ultimele cteva sute de
ani. Reabilitarea acestuia nu este o sarcin uoar. Este firesc c vor interveni
Evoluia evenimentelor a demonstrat foarte clar importana misiunii Japoniei,

determinnd naiunea s contientizeze situaia grav fr precedent cu care se
confrunt ara, situaie care solicit coeziune naional adaptat vremurilor i
mprejurrilor...
Japonia trebuie s creeze de urgen o structur a unitii naionale n politic,
economie, cultur, educaie i toate celelalte trmuri ale vieii poporului.
Sistemul defensiv este absolut necesar pentru asigurarea existenei naionale.
O naiune fr un sistem de aprare este una din domeniul imaginarului. Gradul
de perfeciune a sistemului de aprare determin existena sau pieirea naiunii.
Fr un sistem de aprare perfect este imposibil creterea i dezvoltarea
naional.
Obiectivul concret al noii structuri este perfecionarea i centralizarea sistemului
aprrii statului i consolidarea bazei naionale pentru un rzboi total.
Odat cu transformarea rzboiului dintr-un conflict militar simplu ntr-un
conflict total complex, distincia dintre timp de rzboi i timp de pace nu este
clar. n timp ce lumea credea c triete n pace, n spatele scenei naiunile
desfurau un rzboi economic, ideologic i altele. Cu excepia cazului n care
o ar este ordonat chiar i n timp de pace, astfel ca rzboiul total al statului
i al poporului este n mod constant concentrat pe obiectivul rii, i d dovad
de cea mai mare capacitate de lupt, ara este predestinat s fie nvins nainte
de a lua arma n mn.
Dac structura statului este dezmembrat i fraciunile politice se ceart,
iar economia este lsat la cheremul persoanelor i a liberei concurene
a ntreprinderilor, inclusiv tiina, arta si altele nu contribuie la creterea
interesului de stat, i a crezut c se execut mpotriva statului i demoralizeaz
spiritul populaiei, un astfel de stat este stat numai cu numele.
Partea a IV-a
Obiectivul cardinal al nostru este de a susine Tronul Imperial, iar acest lucru
poate fi atins de toate persoanele care-i ndeplinesc datoria lor de ceteni.
Uniunea Sovietic i-a pus drept obiectiv dominaia n lume prin intermediul
comunismului i urmeaz politica de utilizare a dreptului obligatoriu prin
dictatura de clas.
Rmnnd pe principiul naional al sngelui i al pmntului, Germania
are ca scop distrugerea dominaiei mondiale a anglo-saxonilor, precum i a
321
dificulti enorme n crearea Ordinii noi i a unei noi culturi. Depirea acestor
dificulti va contribui la stabilirea unei lumi morale, n care toate naiunile
vor coopera i toi oamenii vor prospera. Spiritul, care traverseaz istoria
Japoniei de la fondarea Imperiului, a servit n mare msur la direcionarea
istoriei universale de la izbucnirea Incidentului Manciurian, amplu susinut de
Incidentul Chinez....
322
condiiilor predominante de presiunile exercitate asupra ei. Idealurile Italiei sunt

restaurarea marelui Imperiu roman i politica ei de realizare a acestor idealuri
nu se deosebete de cea a Germaniei. ara a mbriat dictatura fascitilor.
n contrast cu acestea, de la fondarea Imperiului, Japonia a fost condus de o
linie nentrerupt de mprai, i a fost n cretere i n curs de dezvoltare ntr-o
atmosfer de armonie deplin ca o naiune alctuit dintr-o mare familie. Pe de
alt parte diversele structuri politice, economice, ale culturii, militare i altele
ale Imperiului, pot fi i n cele din urm sunt unificate de mprat. Aceast ar
a trit sub domnia i gloria Imperial.
Idealurile Japoniei sunt s manifeste n ntreaga lume spiritul imperiuluifondator reprezentat de principiul hakko ichiu. Nu exist practic nicio ar n
lume, dect Japonia, care s aib o astfel de misiune superb i mrea.
Partea a V-a
Familia Imperial este sursa, izvorul naiunii japoneze i viaa naional i
privat decurge din aceasta ...
Calea cetenilor este de a fi loiali mpratui neglijndu-se pe sine, sprijinind
astfel Tronul Imperial coexistent Cerului i Pmntului...
Calea cetenilor japonezi este n mod clar respectarea preceptelor lsate
motenire de strmoii Imperiali i a realizrilor strlucite care au mpodobit
analele acestei ri. n Rescriptul mpratului Meiji privind educaia se spune:
Cetenii notri, unii n loialitate i pietate filial fa de Tronul Imperial, au
transmis i respectat din generaie n generaie frumuseea acestei legi. Aici se
afl sursa educaiei noastre.
n Japonia, pietatea filial nu poate exista individual fr corespondentul su
absolut - loialitatea. Loialitatea este principiul. Pietatea filial acas trebuie s
fie loialitate. Ambele sunt unul i sunt inseparabile. Aceasta este o trstur a
naiunii japoneze, nemaintlnit n alte ri.
Sursa: Lu, David J. Japan: a documentary history, Hardcover, 1996, pp. 435441. http://books.google.com/books?id=xsd1t56UEbIC&pg=PA439&dq=hak
ko+ichiu&hl=iw#v=onepage&q=hakko%20ichiu&f=false. (vizitat 16.II.2012).
196. Rescript imperial privind declararea rzboiului
8 decembrie 1941
Noi, graie Cerului, mprat al Japoniei [Showa], descendent al dinastiei
imperiale care st pe Tronul Imperial din timpuri imemoriale, ordon cetenilor
notri loiali i curajoi:
Prin prezenta, declarm rzboi SUA i Imperiului Britanic.
Politica iluminat de asigurare a stabilitii n Asia de Est i de consolidare a

pcii n lume a fost formulat de ilustrul nostru strmo mperial [mpratul
Meiji] i de marele nostru printe imperial [mpratul Taisho], iar noi o pstrm
n inimile noastre.
Consolidarea prieteniei dintre naiuni i mprtirea prosperitii cu toate
naiunile au fost ntotdeauna principiile directoare ale politicii externe a
imperiului nostru. Este un lucru cu adevrat inevitabil i departe de dorinele
noastre faptul c imperiul nostru trebuie s ncrucieze sbiile cu Statele Unite
ale Americii i Marea Britanie.
De mai bine de patru ani China nu reuete s contientizeze adevratele intenii
ale Imperiului nostru i, n mod nechibzuit, a perturbat pacea n Asia de Est i
a constrns Imperiul nostru s fac uz de arme. Dei a fost restabilit Guvernul
Naional al Chinei, cu care Japonia a stabilit relaii de vecintate i cooperare,
regimul care a supravieuit la Chungking, susinut de SUA i Marea Britanie,
nc mai continu opoziia fratricid.
Stpnite de dorina de a-i realiza ambiiile exagerate de a domina Orientul,
SUA i Marea Britanie, oferind suport regimului Chungqing, au contribuit la
agravarea situaiei n Asia de Est. n plus, aceste Puteri ndeamn i alte ri
s le urmeze exemplul i s-i intensifice pregtirile militare pe toate hotarele
imperiului nostru, pentru a ne provoca. Ei au obstrucionat comerul nostru
panic i n cele din urm au recurs la ruperea direct a relaiilor economice152,
ameninnd grav existena Imperiului.
Am ateptat cu rbdare i am suportat ndelung, n sperana c guvernul nostru
va remedia situaia pe cale panic, dar adversarii notri, manifestnd cel puin
lips de conciliere, au tergiversat n mod nejustificat negocierea i, n acelai
timp, au intensificat presiunea politic i economic, astfel oblignd Imperiul
japonez s se supun. Acest tip de relaii, dac ar fi lsate necontrolate, ar putea
anula eforturile ndelungate ale Imperiului Japonez de a consolida Asia de Est,
dar i ar pune n pericol existena noastr naional. n situaia creat, Guvernul
Imperial nu are dect s fac uz de arme i s zdrobeasc orice obstacol n calea
sa, pentru a asigura existena Imperiului i a se autoapra.
Spiritele sacrosante ale strmoilor notri imperiali ne vor pzi, avem ncredere
n loialitatea i curajul cetenilor notri, suntem ncreztori c misiunea lsat
152
n 1940 SUA au impus sanciuni economice mpotriva Japoniei (a fost interzis exportul n
Japonia al avioanelor, al prilor de avioane, al utilajelor mecanice, al benzinei de avion, al
fierului i al oelului vechi), inclusiv embargoul petrolier n vara anului 1941.
323
Brbaii i ofierii armatei i flotei imperiale vor depune toate eforturile pentru
a duce la bun sfrit acest rzboi, funcionarii notri publici din toate instituiile
vor exercita cu fidelitate i srguin ndatoririle lor, i toi cetenii notri i
vor ndeplini obligaiile; ntreaga naiune i va mobiliza toat fora, astfel ca
nimic s nu ne mpiedice n atingerea obiectivelor noastre de rzboi.
324
motenire de predecesorii notri va fi continuat i c sursele rului vor fi

strpite rapid i o pace imuabil se va stabili n Asia de Est, astfel pstrnd
gloria Imperiului nostru.
Sursa: Imperial Rescript on the Declaration of War. http://www.ibiblio.org/
pha/monos/150/150app07.html. vizitat 9.I.2012.
197. Adresarea public a prim-ministrului i Ministrului de Rzboi Tojo
Hideki153 ctre elevii niponi
1 ianuarie 1942
Copii, trebuie s fii profund recunosctori pentru onoarea de a v fi nscut
n marele Imperiu japonez, imperiu fr seamn n lume. Rzboiul, n care
suntem antrenai acum se numete Marele rzboi din Asia de Est, deoarece este
cel mai drept rzboi, un rzboi pentru construirea unei lumi glorioase pentru
o naiune fericit i panic, prin spulberarea forelor rului - Statele Unite i
Marea Britanie, prin intermediul cooperrii dintre Japonia i popoarele Asiei
mari de rsrit, care au fost sub asuprirea lor o perioad foarte ndelungat. Sper
c vei susine din toat inima responsabilitatea glorioas a Japoniei pentru a
realiza aceast cauz mare.
Sursa: Kenichi Goto. Tensions of empire: Japan and Southeast Asia in the
colonial and postcolonial world. NUS Press, 2003, p. 39.
198. Declaraia comun a Conferinei Asiei de Rsrit. Extras
Tokyo, 6 noiembrie 1943
Principiul fundamental pentru meninerea pcii n ntreaga lume este ca fiecare
naiune s-i ocupe locul pe care l merit i s se bucure de roadele progresului
prin susinere i asisten reciproc.
n tendina spre propria prosperitate, SUA i Imperiul Britanic asupresc alte
naiuni i popoare. n special n Asia de Est, SUA i Marea Britanie s-au
dedat agresiunilor i au exploatat nemilos regiunea. Preocupate s-i satisfac
ambiiile insaiabile ele au aservit ntreaga regiune, i n cele din urm au
ntreprins aciuni care amenin serios stabilitatea Asiei de Est. Acesta este
exact motivul rzboiul recent.
rile Asiei rsritene, pentru a contribui la cauza pcii n ntreaga lume, vor
coopera pentru a duce la bun sfrit Rzboiul Marii Asii de Rsrit; pentru
153
Hideki Tojo (30.XII.1884 23.XII.1948), general al armatei imperiale japoneze i primministru al Japoniei pe aproape ntreaga durat a celui de-al Doilea Rzboi Mondial
(18.X.1941-22.VI.1944). n calitate de prim-ministru este considerat a fi responsabil pentru
atacul de la Pearl Harbor. Dup rzboi, Tojo a fost condamnat la moarte pentru crime de
rzboi de ctre Tribunalul Militar Internaional pentru Extremul Orient i s-a spnzurat la 23
decembrie 1948.
1. rile Marii Asii de Rsrit vor asigura, coopernd reciproc, stabilitatea

regiunii i vor crea o societate a prosperitii i bunstrii, bazat pe justiie.
2. rile Marii Asii de Rsrit vor asigura fraternitatea naiunilor n regiune
prin respectarea reciproc a suveranitii i independenei, prin intermediul
asistenei reciproce i a prieteniei.
3. rile Marii Asii de Rsrit, respectndu-i reciproc tradiiile i dezvoltnd
capacitile creative ale fiecrei rase, vor contribui la progresul culturii i
civilizaiei Asiei de Est.
4. rile Marii Asii de Rsrit vor depune eforturi pentru a accelera ritmul
dezvoltrii lor economice prin cooperare strns i bazat pe reciprocitate, i
astfel vor asigura prosperitatea ntregii regiuni.
5. rile Marii Asii de Rsrit vor cultiva relaii prietenoase cu toate rile
lumii, vor promova comunicarea cultural i vor ntreprinde aciuni pentru
abolirea discriminrii rasiale, vor asigura accesul liber la resurse n ntreaga
lume, contribuind astfel la progresul omenirii.
Sursa: . http://
www.diphis.ru/deklaraciya_o-a1313.html. vizitat 9.I.2012.
199. Declaraia de la Cairo pentru Asia postbelic
Cairo, 27 noiembrie 1943
Preedintele Roosevelt, generalisimul Chiang Kaishek i prim-ministrul
Churchill, n comun cu consilierii lor militari i diplomatici s-au convocat
ntr-o Conferin n Africa de Nord i la sfritul lucrrilor au emis urmtoarea
declaraie:
Misiunile militare ale celor trei Puteri au convenit asupra viitoarelor aciuni
militare mpotriva Japoniei. Cele trei Mari Puteri i-au exprimat decizia s
exercite presiuni puternice mpotriva inamicului pe mare, pe uscat i n aer.
Presiunea este n cretere mpotriva Japoniei.
Cei trei Aliai lupt n acest rzboi pentru a opri agresiunea Japoniei i pentru
a pedepsi agresorul. Ele nu caut s obin vreun beneficiu pentru ele nsele
i nu au nici cea mai mic intenie de a-i extinde prin expansiune teritoriul.
Scopul Puterilor Aliate este de a deposeda Japonia de toate insulele din Pacific,
cucerite sau ocupate de la nceputul Primului Rzboi Mondial din 1914, i de
a restitui Republicii China toate teritoriile pe care Japonia i le-a rpit, cum
ar fi Manciuria, Formosa i insulele Pescadores. De asemenea, Japonia va fi
expulzat din toate teritoriile pe care le-a anexat prin violen i lcomie. Cele
325
eliberarea lor de sub dominaia anglo-american; pentru asigurarea existenei rii

lor; pentru crearea Marii Asii de Rsrit n conformitate cu urmtoarele principii:
326
trei Mari Puteri menionate, innd cont de situaia aservit a poporului coreean,
sunt hotrte s acorde, n timp util, Coreei libertatea i independena.
n numele acestor obiective Puterile Aliate, n strns cooperare cu naiunile
unite care sunt n stare de rzboi cu Japonia, vor continua cu perseveren
operaiunile pn la capitularea necondiionat a Japoniei.
Sursa: Final Text of the Cairo Communique 1st December, 1943. http://www.
niraikanai.wwma.net/pages/archive/cairo.html. vizitat 27.I.2012.
200. Textul raportului prim-ministrului Konoe adresat mpratui. Extras
14 februarie 1945
nfrngerea noastr n rzboi este deja inevitabil.
Majestate, reieind din cele expuse mai sus, cu respect raportez:
Dei nfrngerea cu siguran va aduce atingere structurii noastre politice
naionale, opinia public din Anglia i America nc nu a revendicat schimbarea
sistemului nostru politic. (Desigur, i n aceste ri exist opinii de sorginte
extremist, mai ales c este dificil s determinm direcia evoluiei opiniei
publice n viitor.) Prin urmare, nu doar nfrngerea militar poate provoca
transformarea structurii politice naionale. Nu ne preocup att impactul
nfrngerii n rzboi asupra structurii politice naionale, ct mai ales revoluia
comunist care poate avea loc dup nfrngere.
Reflectnd asupra faptelor, am ajuns la concluzia c situaia intern i extern
a rii noastre se schimb n prezent rapid n direcia revoluiei comuniste.
Din punct de vedere extern aceast situaie se argumenteaz prin naintarea
vertiginoas a URSS. Poporul nostru nu contientizeaz inteniile URSS. Dup
adoptarea n 1935, a tacticii frontului popular, altfel spus a tacticii celor dou
etape ale revoluiei, i mai ales dup dizolvarea Cominternului, s-a rspndit
tendina de a subestima ofensiva pericolului rou. Este consecina unei
atitudini superficiale i simpliste. Judecnd dup recentele manevre ale URSS
n rile Europei, este clar c Moscova nu a abandonat politica ofensivei roii
n toat lumea.
URSS acioneaz n mod neobosit n direcia instaurrii regimului sovietic
n rile vecine din Europa, iar n celelalte ri europene cel puin a unui
regim apropiat de cel sovietic. [...]Astfel, chiar dac URSS a afiat o poziie de
neamestec n afacerile interne ale statelor europene, de fapt, ea intervine activ
n problemele lor interne i ncearc s le conduc pe o cale sovietic.
Uniunea Sovietic urmrete aceleai obiective i n Asia de Est. n provincia
Yanan a fost creat Liga de eliberare a Japoniei, condus de Okano, care a
venit acolo de la Moscova i care a stabilit relaii cu organizaii similare cum
ar fi Uniunea Independenei Coreei, Armata de voluntari a Coreei i Avangarda
Consider c exist un risc serios de interferen n viitorul apropiat al URSS

n afacerile interne ale Japoniei (n ceea ce privete recunoaterea oficial a
partidului comunist, includerea comunitilor n guvern, aa cum au cerut
guvernelor lui de Gaulle i Pietro Badoglio, anularea legii cu privire la ordinea
public, abandonarea Pactului anticomintern etc.). Examinarea situaiei noastre
interne, arat c se contureaz condiii favorabile unei revoluii comuniste. Este
vorba despre srcia populaiei, creterea numrului protestelor muncitorilor,
consolidarea dispoziiilor prosovietice n paralel cu amplificarea ostilitii fa
de Anglia i America, apariia adepilor modernizrii n mediul militarilor, a
aa-zisei micri a noii birocraii, precum i intrigile elementelor de stnga.
Rspndirea ideilor de modernizare n mediul militarilor, precum i faptul c
majoritatea militarilor tineri sunt convini de compatibilitatea structurii noastre
politice naionale cu comunismul, pot fi explicate astfel: cea mai mare parte
a personalului militar provine din categoriile sociale medii i inferioare ale
populaiei. Cei mai muli dintre ei, n funcie de poziia pe care o ocup, sunt
foarte receptivi la ideile comuniste. Educaia lor militar s-a rezumat s le
aduc la cunotin doar conceptele fundamentale ale structurii noastre politice
naionale, astfel c elementele comuniste ncearc s-i atrag de partea lor prin
teoria compatibilitii structurii noastre politice cu comunismul.
Adepii modernizrii din armat nu urmresc neaprat scopul organizrii
revoluiei comuniste, ns funcionarii i civilii care se afl n legtur cu primii
urmresc n mod deliberat planuri de organizare a revoluiei comuniste, i cred
c nu voi comite o mare greeal, dac voi afirma c militarii danseaz cum le
cnt acetia.
Mai recent, o parte a societii noastre este preocupat de situaia de pe front i
n acelai timp cheam la sinuciderea onorific a ntregii naiuni.
Dei aceste apeluri vin din partea aa-numitei aripi de dreapta, cred c
sunt ncurajai de elementele comuniste, care ncearc astfel s gseasc o
modalitate de a arunca ara n haos i, n cele din urm, s-i ating obiectivele
lor revoluionare.
Pe de alt parte, paralel apelurilor hotrte de a distruge SUA i Marea Britanie,
se consolideaz tendinele prosovietice. O parte a militarilor consider c
trebuie s stabilim cu orice pre relaii de prietenie cu URSS, iar alii chiar cred
c trebuie s stabilim contacte cu Yanan154.
Dac ar fi existat mcar un licr de speran c situaia de pe fronturi se va
schimba radical, totul ar fi fost diferit. Dar deoarece nfrngerea noastr n
rzboi este inevitabil, sunt ferm convins c insistnd s continum un rzboi,
154
Yanan ora n provincia Shaanxi, care a fost capitala Partidului Comunist Chinez din 1936
pn n 1948.
327
taiwanez, care se adreseaz cu apeluri ctre Japonia.
328
care nu ne ofer nicio perspectiva de a ctiga, facem jocul partidului comunist.

Prin urmare, n scopul pstrrii structurii noastre politice naionale trebuie ct
mai curnd posibil s punem capt rzboiului.
Sursa: . IV. .
: - -, 1958, c. 252-258.
201. Acordul de la Yalta
11 februarie 1945
Liderii celor trei Mari Puteri - URSS, SUA i Regatul Unit al Marii Britanii au convenit c n dou sau trei luni dup capitularea Germaniei i terminarea
rzboiului n Europa, Uniunea Sovietic va intr n rzboi mpotriva Japoniei
de partea Aliailor n urmtoarele condiii:
1. Meninerea statu quo-ului Mongoliei Exterioare (Republica Popular
Mongol).
2. Restabilirea drepturilor Rusiei, nclcate prin atacul perfid al Japoniei n
1904, i anume:
a. Retrocedarea URSS a prii de sud a Sahalinului i insulelor adiacente;
b. Internaionalizarea portului Dairen i asigurarea intereselor speciale ale
URSS n acest port, restabilirea contractului de arend a Port Arthur-ului, n
calitate de baz naval a URSS;
c. Exploatarea comun a Cii ferate din estul Chinei i Cii ferate sudmanciuriene, care asigur ieirea n portul Dairen, prin crearea Societi mixte
sovieto-chineze, cu asigurarea intereselor speciale ale URSS; n acelai timp
este de la sine neles c China pstreaz suveranitatea deplin n Manciuria.
3. Transmiterea insulelor Kurile ctre URSS.
Se admite c Acordul privind Mongolia Interioar, porturile i cile ferate
menionate mai sus va necesita consimmntul generalisimului Chiang
Kaishek. La recomandarea marealului Stalin, preedintele va ntreprinde
msurile necesare pentru a obine un asemenea consimmnt.
efii guvernelor celor Trei Mari Puteri s-au angajat s respecte preteniile URSS
dup victoria asupra Japoniei.
Din partea sa URSS i exprim disponibilitatea de a ncheia cu Guvernul
Naional Chinez un Pact de prietenie i alian n vederea acordrii Chinei a
asistenei armate n scopul eliberrii ei de sub jugul japonez.
Sursa:
. . 3
, 1947, p. 111112.
de denunare a
Pactului
de neutralitate cu
5 aprilie 1945
Pactul de neutralitate dintre URSS i Japonia a fost ncheiat la 13 aprilie 1941,
nainte de atacul Germaniei asupra URSS i nainte de izbucnirea rzboiului
dintre Japonia, pe de o parte, i Anglia i SUA pe de alt parte.
De atunci situaia s-a fost modificat radical. Germania a atacat URSS, i Japonia,
aliat al Germaniei, este complice al celei din urm n rzboiul mpotriva URSS.
n plus, Japonia este n stare de rzboi cu SUA i Anglia, care sunt Aliai ai
Uniunii Sovietice.
n aceste circumstane Pactul de neutralitate dintre Japonia i URSS i-a
pierdut sensul, i prolongarea lui a devenit imposibil.
Reieind din cele expuse i n conformitate cu articolul 3 al Pactului susmenionat, care prevede dreptul de denunare a Pactului cu un an nainte de
expirarea termenului de cinci ani de aciune a acestuia, guvernul sovietic, prin
prezenta aduce la cunotina guvernului Japoniei c denun Pactul din 13
aprilie 1941.
Sursa: Slavinsky B. The Japanese-Soviet neutrality pact a diplomatic history,
1941-1945. Routledge Curzon, New York, 2004. p. 153.
203. Declaraia de la Potsdam
26 iulie 1945
1. Noi, preedintele SUA, preedintele Guvernului Naional al Republicii China
i prim-ministrul Marii Britanii, reprezentnd sutele de milioane de compatrioi,
am convenit s oferim Japoniei posibilitatea de a pune capt acestui rzboi.
2. Forele terestre, maritime i aeriene ale SUA, Imperiului Britanic i ale
Chinei, susinute de armatele terestre i aeriene dislocate din vest, sunt gata de
lovitura decisiv mpotriva Japoniei. Toate Naiunile aliate susin rzboiul pn
la capt mpotriva Japoniei.
3. Rezultatul rezistenei inutile i absurde a Germaniei n faa popoarelor
libere ale lumii, este un exemplu pentru poporul japonez. Forele puternice
care se apropie acum de Japonia, incomensurabil mai mari dect cele care au
luptat mpotriva nazitilor, au devastat pmnturile, au distrus industriile i au
ntrerupt mersul firesc al vieii poporului german. Utilizarea la maximum a
puterii noastre militare, susinut de hotrrea noastr, va nsemna distrugerea
inevitabil i complet a forelor armate ale Japoniei, precum i devastarea
inevitabil i deplin a Japoniei.
4. A venit timpul ca Japonia s decid dac accept s fie i mai departe dominat
329
202. Declaraia URSS

Japonia
330
de ambiiile consilierilor militari, ale cror calcule nechibzuite au adus Imperiul

Japonez n pragul distrugerii totale, sau dac va urma o cale a raiunii.
5. Mai jos sunt expuse condiiile noastre, de la care nu ne vom abate niciodat.
Nu mai exist alternative i nu vom accepta nicio amnare.
6. Autoritatea i influena celor care au nelat i au indus n eroare poporul
Japoniei, forndu-l s se angajeze ntr-o aciune de cucerire a lumii trebuie s fie
eliminate definitiv, or noi considerm c noua ordine a pcii, securitii i justiiei
este imposibil att timp ct militarismul iresponsabil nu va fi nimicit total.
7. Pn la punerea n aplicare a unei noi ordini i pn nu va exista o dovad
concludent c potenialul de rzboi al Japoniei este distrus, localiti de pe
teritoriul Japoniei, desemnate de Aliai, vor fi ocupate.
8. Termenii Declaraiei de la Cairo vor fi executai i suveranitatea Japoniei
va fi limitat la insulele Honshu, Hokkaido, Kyushu, Shikoku i cteva insulele
mici, care urmeaz a fi indicate.
9. Forele armate ale Japoniei vor fi dezarmate complet, soldaii vor fi
demobilizai, cu permisiunea de a se ntoarce la vatr, unde se vor putea angaja
n via panic.
10. Noi nu intenionm s nrobim poporul japonez ca i ras sau s-l distrugem
ca i naiune, dar toi criminalii de rzboi, inclusiv autorii atrocitilor comise
fa de prizonierii notri, vor fi pedepsii. Guvernul japonez va elimina toate
obstacolele n calea dezvoltrii democratice a societii. Se vor restabili
libertatea cuvntului, libertatea religioas i libertatea de opinie ca i alte
drepturi fundamentale ale omului.
11. Japonia va pstra doar industriile, care vor susine economia i i vor permite
s achite reparaii echitabile n natur; industriile care vor permite renarmarea n
vederea unui nou rzboi vor fi desfiinate. n acest scop, Japoniei i se va permite
accesul la resursele de materii prime, i nu controlul asupra lor. n cele din urm,
Japonia va primi dreptul de a participa n relaiile comerciale internaionale.
12. Forele de ocupaie ale Aliailor se vor retrage din Japonia, dup realizarea
obiectivelor propuse i odat cu crearea unui guvern responsabil, n conformitate
cu voina liber exprimat a poporului japonez.
13. Facem apel ctre guvernul Japoniei s capituleze necondiionat i s ofere
garanii de bun credin n aceast privin. n caz contrar, Japonia va suferi o
nfrngere rapid i complet.
Sursa: Proclamation Defining Terms for Japanese Surrender. Issued, at Potsdam,
July 26, 1945. http://www.ndl.go.jp/constitution/e/etc/c06.html. (vizitat 15.II.2012).
204. Declaraia de rzboi a guvernului sovietic
331
Cererea celor trei Puteri, SUA, Marea Britanie i China din 26 iulie a.c. privind
capitularea necondiionat a armatei japoneze a fost respins de Japonia. Astfel,
solicitarea guvernului japonez adresat URSS de a media conflictul armat din
Extremul Orient i pierde orice sens.
Lund cunotin de refuzul Japoniei de a capitula, Aliaii s-au adresat
guvernului sovietic cu cererea de a intra n rzboi mpotriva Japoniei, i astfel
s apropie momentul sfritului rzboiului, s reduc numrul jertfelor i s
contribuie la restabilirea pcii generale.
Devotat obligaiilor sale de Aliat, guvernul sovietic a acceptat cererea Aliailor
i s-a alturat Declaraiei Puterilor Aliate din 26 iulie a.c.
Guvernul sovietic consider c aciunea sa este singurul mijloc n stare s
apropie instaurarea pcii, s elibereze popoarele de noi i noi jertfe i suferine
i s ofere poporului japonez ocazia s evite acele nenorociri i pierderi pe care
le-a suferit Germania dup refuzul ei de a capitula necondiionat.
Avnd n vedere cele expuse, guvernul sovietic declar c de mine, 9 august,
Uniunea Sovietic se va considera n stare de rzboi cu Japonia.
Sursa:
.
, 1 - 31 1945 .. . 3.
: . 1947, c. 362 - 363.
205. Stenograma Conferinei imperiale155
9 august 1945
Guvernul japonez accept condiiile revendicate n Declaraia comun a celor
trei Puteri din 26 iulie 1945, dac nu afecteaz suveranitatea mpratului n
guvernarea rii.
Not. Proiectul iniial al Ministrului Afacerilor Externe156 stipula: Guvernul
japonez accept condiiile revendicate de cele trei Puteri n Declaraia lor
comun din 26 iulie, nelegnd c acestea nu solicit modificarea statutului
stabilit de lege al mpratui Japoniei.
Secretarul Cabinetului a dar citire Declaraiei de la Potsdam.
Prim-ministrul a citit proiectul de decizie.
155
156
Conferina Imperial a avut loc la 9 august 1945 n adpostul palatului imperial.

Togo Shigenori.
8 august 1945
332
n aceast diminea, Consiliul suprem de rzboi157 a ajuns la urmtoarea

concluzie: se accept termenii capitulrii, dac
1) nu aduce atingere familiei imperiale;
2) armatele japoneze, staionate n afara rii, vor fi demobilizate dup retragerea
lor liber din teritoriile ocupate;
3) criminalii de rzboi vor fi supui jurisdiciei guvernului japonez;
4) nu va fi realizat ocuparea Japoniei n vederea garantrii.
Concluzia Consiliului a generat controverse i a fost remis Cabinetului pentru
examinare.
Nici Cabinetul de minitri nu a ajuns la un consens.
Proiectul de decizie elaborat de Ministrul de Externe a fost susinut de ase
persoane.
Proiectul Consiliul suprem de rzboi a fost susinut de trei persoane.
Minoritatea consider c primul alineat trebuie pstrat, iar celelalte - reduse la
minimum.
Drept rezultat majoritatea a susinut proiectul Ministrului Afacerilor Externe.
Ministrul de Externe: Pn nu demult o asemenea propunere ar fi fost
inadmisibil, dar n situaia actual, Cabinetul de minitri a ajuns la concluzia
c adoptarea ei este inevitabil. Este absolut necesar s se pun n discuie
paragrafele total inacceptabile ale Declaraiei. Consolidarea poziiilor
inamicilor notri SUA i Marea Britanie ca urmare a intrrii URSS n
rzboi, face extrem de dificil reducerea condiiilor ultimatumului. ... nu avem
nicio speran s putem reduce din condiiile ultimatumului prin negocieri.
Lund n considerare faptul c URSS nu a inut cont de propunerile noastre
i a intrat n rzboi, cred c nu putem nainta acum prea multe condiii. i
anume: putem negocia asupra retragerii libere a trupelor japoneze din afara
hotarelor rii n cadrul negocierilor privind ncetarea ostilitilor; este dificil
s acceptm paragraful cu privire la criminalii de rzboi, cu toate c aceast
problem nu este primordial pentru noi i nu ar trebui s o negociem cu preul
continurii rzboiului. Problema Casei Imperiale, ns este una de principiu i
de baz pentru dezvoltarea viitoare a naiunii. Prin urmare, preteniile noastre
ar trebui s se axeze pe aceast problem.
Ministrul de Rzboi158 este categoric mpotriv, deoarece Declaraia de la Cairo
157
Consiliul suprem de rzboi al Japoniei a fost creat n primii ani ai guvernului Meiji, n scopul
consolidrii autoritii statului i a copiat modelul Statului major german cu un ef care
avea acces direct la mprat i care putea funciona independent de Ministerul Armatei i de
funcionarii publici. n 1944, prim-ministrul Kuniaki Koiso a creat Consiliul suprem pentru
direcia rzboiului, care a nlocuit Consiliul suprem de rzboi.
158
Generalul Korechika Anami.
Consider c trebuie s ne onorm datoria fa de mprat, chiar dac ntreaga

noastr naiune va pieri. Nu exist nicio ndoial c trebuie s purtm rzboiul pn
la ultima pictur i c noi mai avem suficiente fore pentru a continua lupta.
Sunt ferm determinat s lupt mpotriva americanilor i s m dedic unei btlii
decisive pe teritoriul Japoniei. Armatele staionate n strintate nu trebuie s
depun necondiionat armele. Poporul, de asemenea, trebuie s lupte pn la
capt, altfel vor avea loc conflicte interne.
eful Marelui Stat Major159 accept n totalitate opinia ministrului de rzboi:
Suntem gata pentru btlia decisiv care va avea loc pe teritoriul Japoniei, i,
dei intrarea Uniunii Sovietice n rzboi nu ne avantajeaz, situaia noastr nu
este ntr-att de disperat, nct s capitulm necondiionat. Dac vom accepta
acum capitularea necondiionat, nu vom putea niciodat justifica vieile celor
czui n rzboi. Cel puin, trebuie s naintm patru condiii, propuse dimineaa
de Consiliul suprem de rzboi.
Preedintele Consiliului de Coroan160: nainte de a-mi expune prerea,
am cteva ntrebri cu privire la cele patru condiii. ntrebare Ministrului
Afacerilor Externe: care este starea negocierilor cu Uniunea Sovietic i care
sunt condiiile propuse?
Ministrul Afacerilor Externe: Ne-am adresat Uniunii Sovietice cu propunerea
de a trimite la Moscova o misiune special cu scopul de a solicita ajutor pentru
a pune capt rzboiului. Dar, n ciuda insistenelor noastre, nu am primit niciun
rspuns. Ni s-a comunicat la 7 august, c ar putea avea loc o ntlnire cu
Molotov la 8 august ora 17.00. Ieri seara, Molotov a respins propunerea prii
japoneze de ncheia un acord i ni s-a declarat rzboi.
Preedintele Consiliului de Coroan: Ce ai propus concret Uniunii
Sovietice?
Ministrul Afacerilor Externe: Nu am fcut propuneri concrete, doar am menionat
c problemele concrete vor fi expuse de ctre un ambasador special.
Preedintele Consiliului de Coroan: Care sunt motivele pentru care URSS
ne-a declarat rzboi?
Ministrul Afacerilor Externe: Dup prerea mea comunicatul de pres TASS
exprim adevratele intenii ale Uniunii Sovietice.
159
160
Generalul Yoshijir Umezu.

Baronul Hiranuma Kiichir.
333
revendic distrugerea Manciukuo, fapt care ar nseamn dispariia unui stat,

fondat pe principii morale. Cel puin, dac acceptm condiiile Declaraiei,
trebuie s elaborm i noi patru condiii. Nu putem fi de acord mai ales cu
proiectul care prevede, pe de alt parte, s ne adresm dup asisten unui stat
att de imoral, cum este Uniunea Sovietic.
334
Preedintele Consiliului de Coroan: De ce atunci n declaraia sa Uniunea

Sovietic susine c guvernul Japoniei a respins oficial Declaraia celor Trei
Puteri din 26 iulie?
Ministrul Afacerilor Externe: Nu am fcut vreo aluzie c vom respinge
Declaraia.
Preedintele Consiliului de Coroan: Din care motive URSS a respins
propunerile noastre?
Ministrul Afacerilor Externe: Cred c n baza celor expuse.
Preedintele Consiliului de Coroan: Cele dou probleme expuse n Declaraia
comun a celor Trei Puteri - problema maltratrii prizonierilor de rzboi i cea
a transmiterii criminalilor de rzboi nu sunt oare ele de competena noastr
intern?
Ministrul Afacerilor Externe: Sunt multe precedente ale transmiterii criminalilor
de rzboi.
Preedintele Consiliului de Coroan: Ministrul Afacerilor Externe consider
c aceste persoane trebuie transmise celor Trei Puteri pentru a fi judecate?
Ministrul Afacerilor Externe: Circumstanele pot evolua astfel, nct s fim
constrni s-i transmitem. n ceea ce privete dezarmarea armatei, inamicul
consider c este o condiie obligatorie.
Preedintele Consiliului de Coroan (ntrebare adresat ministrului de rzboi
i efului marelui stat major): Consider c avei argumente sigure n favoarea
continurii rzboiului, dar am i ndoieli: raidurile aeriene au continuat zi i
noapte. Putem oare fi siguri c vom fi n stare s ne aprm mpotriva bombelor
atomice? Vreau s obin o explicaie i n privina constrngerii transportului n
legtur cu raidurile aeriene.
eful Marelui Stat Major: Nu avem rezultate semnificative n lupta mpotriva
raidurilor aeriene, dar ne putem atepta la unele succese ca urmare a modificrii
metodelor noastre. Atacurile aeriene nu ne pot fora s ne predm.
Preedintele Consiliului de Coroan (ntrebare adresat ministrului flotei): Ai
ntreprins vreo msur pentru a contracara bombardamentele de pe mare?
eful Statului Major al Flotei: Am elaborat un plan bazat pe folosirea avioanelor
mpotriva detaamentelor mobile ale inamicului, dar nu dispunem de un numr
suficient pentru a le folosi n lupta decisiv de pe teritoriul Japoniei.
Preedintele Consiliului de Coroan se adreseaz prim-ministrului: O
problem extrem de important este meninerea ordinii publice n interiorul
rii. Ce msuri a ntreprins guvernul n acest sens? n ce msur este asigurat
populaia cu produse alimentare? Situaia devine din ce n ce mai alarmant.
Consider c mai degrab continuarea rzboiului va perturba ordinea public,
dect ncetarea lui.
Preedintele Consiliului de Coroan: Nu mai dein deplina capacitate de a

analiza totul, dar deoarece s-a creat aceast situaie dificil, mi voi expune
punctul de vedere.
n ceea ce privete proiectul propus de Ministrul Afacerilor Externe, rspunsul
trebuie s fie anume astfel construit.
De fapt, sensul su este de a conserva sistemul nostru politic naional. Sunt de
acord cu asta. Cu toate acestea, textul nu este formulat prea reuit. Textul este
incorect din punctul de vedere al datoriei noastre fa de mprat: autoritatea
suprem a mpratului n guvernarea rii ne este generat de legile statului i
nsi natura regimului Imperial nu a fost stabilit de Constituie, ci doar este
expus n constituie.
Prin urmare, consider c ar fi mai raional urmtoarea formulare a textului:
Nu conine cerine care ar afecta puterea suprem a mpratului n guvernarea
rii.
n ceea ce privete cele patru condiii: Ministrul de Externe susine c inamicul
nu ne va oferi posibilitatea s negociem aceste condiii. Cred c opiniile efului
cartierului general sunt corecte: nici nu trebuie s contm pe posibilitatea
negocierilor. Dac exist o credin puternic n rezultatul btliilor, cea mai
eficient metod este continuarea rzboiului.
Majestatea Sa este responsabil pentru executarea prescripiilor fondatorului
Imperiului i, dac acum noi vom ovi, responsabilitatea Majestii Sale doar
va crete. i responsabilitatea persoanelor care au datoria s ofere asisten
Majestii Sale, este enorm. Prin urmare, trebuie s adoptm o decizie, corect
din punct de vedere al perspectivelor de viitor.
Trebuie s examinm profund i complex situaia din ar. Aceast problem
nu poate fi rezolvat doar prin implicarea forei militare, de asemenea nu putem
continua rzboiul fr s inem cont de starea de spirit a poporului.
Astfel, dac suntem suficient de hotri, trebuie s ne concentrm forele; fr
un astfel de angajament, orict de puternice nu ar fi forele noastre terestre
i maritime, nu putem continua rzboiul. Ct privete integritatea guvernului
nostru naional i bunstarea familiei imperiale, trebuie s le protejm, chiar
dac ntreaga naiune va pieri. Problema trebuie soluionat n conformitate cu
decizia mpratului.
eful Cartierului General al Flotei: Comandamentul forelor navale este de
acord, n mare parte, cu Ministrul de Rzboi i eful Statului Major. Nu sunt
sigur c punctul lor de vedere ne va asigura neaprat succesul, dar suntem pe
deplin convini c vom fi capabili s ntmpinm adversarul cu demnitate; mai
exist i n ar oameni care ne vor susine (dar sunt i foarte muli, care au
disperat).
335
Prim-ministrul: Sunt absolut de acord. i pe mine m deranjeaz acest lucru.
336
Prim-ministrul: Din pcate, discuia s-a prelungit i nc nu am ajuns la un

acord comun. i deoarece discutm o chestiune de importan cardinal, care a
generat divergene de opinii, putem spera doar la prerea mpratului.
Majestatea Sa: Se accept proiectul Ministrului Afacerilor Externe.
Motivul: am auzit c exist ncredere n victorie, dar pn acum toate
planurile nu au corespuns realitii. Astfel, potrivit Ministrului de Rzboi,
pn la mijlocul lunii august trebuiau finisate fortificaiile de-a lungul coastei
Kudzukurihama, dar pn astzi ele nc nu sunt construite. De asemenea, dei
au fost formate noi divizii, nu ajung arme pentru a le narma. Prin urmare, nu
avem nicio ans de succes n lupta mpotriva trupelor tehnic superioare ale
americanilor i britanicilor. i dei este insuportabil de greu s lum armele din
minile militarilor, care sunt principalul nostru sprijin, i s transmitem supuii
notri drept persoane responsabile de rzboi, Noi, dup exemplul mpratului
Meiji, suportnd insuportabilul, am decis n acest fel pentru a salva poporul de
dezastru, n numele fericirii ntregii omeniri.
Propunerea Ministrului de Rzboi, a efului Cartierului General al Armatei i
a efului Cartierului General al Flotei:
Dac Naiunile Unite vor cdea de acord cu interpretarea Declaraiei comune a
celor trei Puteri din 26 iulie, n sensul c:
(1) condiiile Declaraiei nu conin cereri de modificare a statutului familiei
imperiale japoneze, stabilit de dreptul public;
(2) armatele japoneze, staionate n afara rii, se demobilizeaz imediat dup
retragerea lor liber;
(3) criminalii de rzboi vor fi supui jurisdiciei interne;
4) Japonia nu va fi ocupat pentru garanii;
Guvernul japonez este de acord s nceteze rzboiul.
Sursa: . . IV. .
. . , . , . ,. : - .
-, 1958. c. 264-272.
206. Declaraia guvernului japonez de acceptare a condiiilor Declaraiei
de la Potsdam
10 august 1945
Supus ordinelor Majestii Sale Imperiale, care a fost ntotdeauna preocupat
de restabilirea pcii mondiale, animat de dorina puternic de a pune capt
ostilitilor pentru a salva umanitatea de calamitile pe care le-ar atrage
continuarea rzboiului, guvernul japonez a fcut, acum cteva sptmni, apel
la bunele oficii ale guvernului sovietic, cu care el ntreinea atunci relaii de
neutralitate, pentru a stabili pacea ntre Japonia i Puterile inamice. Pentru c,
Guvernul japonez este gata s accepte termenii Declaraiei comune publicat

la 26 iulie 1945, la Potsdam, de ctre efii guvernelor SUA, Marii Britanii
i Chinei i semnat ulterior de URSS, declaraie pe care el o nelege c nu
conine nicio cerere care s aduc atingere prerogativelor mpratului, n calitate
de conductor suveran. Guvernul japonez sper sincer c aceast interpretare
a Declaraiei este ntemeiat i ar dori s primeasc, n cel mai scurt timp, cu
privire la aceast problem, o indicaie explicit.
Sursa: . . IV. .
: - -, 1958. c. 273.
207. Adresarea Ministrului de Rzboi Anami161
10 august 1945
Generali, ofieri i soldai!
Uniunea Sovietic n cele din urm a atacat imperiul nostru, i inteniile ei
agresive de a-i stabili dominaia n Asia de Rsrit, orict de nobile ar fi fost
pretextele dup care au fost ascunse, au devenit acum evidente. n aceast
situaie poporul nostru are doar o singur soluie: s continue rzboiul sfnt
pentru aprarea pmntului nostru sacru.
Cred c vom lupta pn la ultima pictur de snge i fiecare dintre noi i va
ndeplini datoria pn la capt, chiar dac va trece prin greuti i suferine
incredibile.
Spiritul patriotic al lui Kusunoki162 ne nva s ne sacrificm n numele salvrii
Patriei: chiar dac n via a rmas doar unul i ne poate conduce n lupt, iar
161
Korechika Anami (21.II.1887 15.VIII.1945) - general n armata imperial japonez n timpul

celui de-al Doilea Rzboi Mondial i ministru de rzboi pn la capitularea Japoniei (aprilie
1945 15 august 1945). n calitate de ministru de rzboi a susinut continuarea rzboiului
prin orice mijloace i era mpotriva capitulrii Japoniei n ciuda pierderilor pe cmpul de
lupt i distrugerii oraelor i capacitii industriale de bombardamentele americane. Chiar
i dup atacul atomic de la Hiroshima i Nagasaki, Anami s-a opus capitulrii. La 14 august
a semnat mpreun cu ali minitri actul de capitulare. La 15 august 1945, dup adresarea
radiodifuzat a mpratului care anuna capitularea necondiionat, s-a sinucis.
162
Kusunoki Masashige (1294-1336) samurai din secolul al XIV-lea, care a luptat n numele
mpratului Go-Daigo n ncercarea acestuia de a rectiga controlul asupra Japoniei n
perioada shogunatului Kamakura. n btlia de la Minatogava (1336) mpotriva generalului
Ashikaga Takaudzi, care l-a trdat pe mprat, cnd victoria prea s fie de partea dumanului,
Kusunoki mpreun cu fratele su s-au sinucis. El a promis s revin pe pmnt de apte
ori, pentru a nimici dumanii mpratului. n epoca Meiji numele lui a devenit sinonim cu
devotamentul extrem i fidelitatea fa de mprat. Kusunoki a devenit patronul kamikazelor
din timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial.
337
din nefericire aceast tentativ a euat, guvernul japonez, conform augustei

voine a Majestii Sale de a pune capt, ct mai curnd posibil, suferinelor
cauzate de rzboi, a hotrt urmtoarele:
338
spiritul de lupt a lui Tokimune163 ne nva s distrugem dumanii doar prin

sentiment: fr team i ndoial doar nainte!. Toi militarii, de la general
la soldat, ca un singur om, purtnd spiritul Kusunoki i renscnd spiritul de
lupt Tokimune, trebuie s mearg doar nainte pn la distrugerea inamicului
impertinent.
Sursa: . . IV. .
: - -, 1958. c.272-273.
208. Declaraia efului departamentului informaii al Japoniei
10 august 1945
America i Anglia au intensificat n ultima perioad raidurile aeriene asupra
Japoniei. Concomitent organizeaz operaia de debarcare a trupelor lor pe
teritoriul nostru.
Cele mai bune fore ale armatei noastre au concentrat puterea lor militar
pentru respingerea hotrt a inamicului i acum sunt gata s nceap ofensiva
general, pentru distrugerea complet a dumanului. Curajul cu care toat
naiunea rezist bombardamentelor violente ale inamicului i este gata s se
ridice n aprarea patriei, este cu adevrat admirabil.
Cu toate acestea, inamicul, aruncnd asupra noastr bombe de tip nou,
descoperite recent, a adus suferine ngrozitoare femeilor nevinovate, btrnilor
i copiilor, suferine fr precedent n istoria omenirii. Mai presus de toate, ieri,
la 9 august, Uniunea Sovietic, care era n poziie de neutralitate, s-a alturat
inamicului nostru i dup emiterea Declaraiei unilaterale a nceput ostilitile
mpotriva noastr164. Trupele noastre de la nceput au opus rezisten trupelor
inamice, limitndu-le libertatea de aciune, dar trebuie s recunoatem c
situaia a devenit extrem de dificil pentru trupele noastre.
Guvernul, desigur, ia toate msurile pentru a apra ultimele frontiere, n
care vom putea apra ordinea noastr politic naional i s ne meninem
onoarea naiunii. Guvernul ateapt, de asemenea, c cei o sut de milioane
de conceteni ai notri vor depi toate dificultile n numele aprrii ordinii
publice naionale.
Sursa: . . IV. .
: - -, 1958. c. 274.
163
Hojo Tokimune (1251-1284) - om de stat japonez, cunoscut n primul rnd pentru respingerea
primei invazii a mongolilor n Japonia, pentru rspndirea budismului zen i a bushido n
mediul militarilor.
164
La 8 august 1945, Uniunea Sovietic a declarat rzboi Japoniei i a lansat invazia din
Manciuria.
209. Rescript imperial privind sfritul rzboiului
339
Noi, innd cont de conjunctura internaional i de adevrata stare de lucruri n

Imperiul nostru, i dorind s salvm ara, aducem la cunotina credincioilor
notri supui cele ce urmeaz:
Am ordonat Guvernului Imperial s comunice guvernelor Statelor Unite, al
Marii Britanii, Chinei i Uniunii Sovietice c Imperiul nostru accept dispoziiile
Declaraiei lor comune.
Lupta pentru asigurarea prosperitii i fericirii tuturor naiunilor, precum i a
securitii i bunstrii cetenilor Imperiului, este obligaia solemn pe care
am motenit-o de la strmoii notri ancestrali, i pe care o purtm n inim.
Cu toate acestea, am declarat rzboi Americii i Regatului Unit, din dorina
noastr sincer de a asigura existena independent a Imperiului i poziia stabil
a Asiei de Rsrit, fiind departe de noi intenia de a atenta la suveranitatea altor
naiuni i de a ne lansa n expansiuni teritoriale.
Rzboiul a durat aproape patru ani. n ciuda efortului nostru considerabil,
al eroismului armatei i flotei noastre, al diligenei i devotamentului
funcionarilor notri publici i al serviciului devotat al celor o sut de milioane
de ceteni japonezi evenimentele nu au evoluat n avantajul nostru, iar
situaia internaional nu ne este favorabil.
Mai mult dect att, inamicul n mod constant vars sngele unor oameni
nevinovai, i a utilizat recent una dintre cele mai inumane arme - o nou
bomb, provocnd pagube incomensurabile i jertfe umane nevinovate. Astfel,
continuarea rzboiului, n cele din urm, va conduce nu doar la nimicirea
naiunii noastre, dar, de asemenea, i la distrugerea total a civilizaiei umane.
Prin urmare, pentru a salva milioane de viei ale cetenilor notri, noi, s ne
ierte spiritul divin al strmoilor notri, am ordonat Guvernului Imperial s
accepte condiiile Declaraiei comune a Puterilor.
Nu putem s nu exprimm regretele noastre profunde Aliailor notri din Asia
de Rsrit, care au sprijinit eforturile Imperiului i au cooperat pentru eliberarea
Asiei de Rsrit.
Inima noastr se umple de durere, cnd ne gndim la cetenii Imperiului, care
au czut pe cmpurile de lupt sau care i-au dat viaa pentru ar, ndeplinindui datoria, la cei care au murit prematur i la familiile lor. Suntem profund
ngrijorai de soarta rniilor i a victimelor nevinovate ale rzboiului, de cei
care i-au pierdut casele i mijloacele de trai. Dificultile i suferinele pe care
le va nfrunta poporul nostru n viitor, sunt cu siguran, enorme.
Suntem contieni de sentimentele cetenilor notri. Cu toate acestea, soarta
i timpul ne cer, ndurnd insuportabilul, s deschidem calea pentru pacea
Tokyo, 14 august 1945
340
generaiilor viitoare. Am fost n msur s meninem i s consolidm statul

nostru naional, i creznd n sinceritatea i integritatea voastr, supui ai mei,
suntem ntotdeauna cu voi.
V prevenim c exist riscul de a deroga de la principiile noastre supreme i de
a pierde ncrederea Puterilor lumii din cauza pagubelor care ar putea fi aduse
prin impruden de izbucnirile de emoii ale compatrioilor notri.
Ateptm, ca transmind din generaie n generaie, ideea unitii naiunii i
creznd n inamovibilitatea pmntului nostru sfnt, vom orienta toate eforturile
pentru a construi viitorul, innd cont de obligaiile serioase pe care ni le-am
asumat i c avem de parcurs un drum dificil. S ne consolidm moralul i
nobleea spiritului i astfel vom contribui la gloria Imperiului i vom ine pasul
cu progresul lumii.
Poruncim supuilor notri s respecte voina Imperial.
Sursa: Hirohitos Surrender Broadcast, 15 August, 1945. - http://ww2db.com/
battle_spec.php?battle_id=13. (vizitat 29.I.2012).
210. Actul de capitulare a Japoniei
Golful Tokyo, 2 septembrie 1945
1. Acionnd din ordinul i n numele mpratului Japoniei, noi, Guvernul
i Cartierul General Imperial Japonez, prin prezenta acceptm termenii
Declaraiei, publicat la 26 iulie 1945 de efii guvernelor Statelor Unite, Chinei
i Marii Britanii la Potsdam, la care ulterior a aderat URSS; cele patru Puteri
sunt numite n continuare Puterile Aliate.
2. Prin prezentul, recunoatem capitularea necondiionat n fa Puterilor Aliate
a Cartierului General Imperial Japonez, a tuturor forelor armate japoneze i a
tuturor forelor armate sub control japonez, oriunde ar staiona ele.
3. Prin prezentul, ordonm tuturor forelor japoneze oriunde ar staiona i
poporului japonez s nceteze aciunile militare, de acum ncolo, s pstreze
i s salveze de la distrugere toate vasele, avioanele i proprietile militare
i civile, precum i s ndeplineasc toate ordinele Comandantului Suprem al
Puterilor Aliate sau ale Guvernului Japonez la indicaiile primului.
4. Prin prezentul, ordonm Cartierului General Imperial Japonez s emit de
urgen ordine ctre comandanii tuturor forelor japoneze i ai tuturor forelor
sub control japonez, oriunde s-ar afla ele, s capituleze necondiionat i s
asigure capitularea necondiionat a tuturor forelor armate aflate sub controlul
lor.
5. Prin prezenta, ordonm funcionarilor civili, militari i ai flotei s se supun
ordinelor i directivelor Comandantului Suprem al Puterilor Aliate, n scopul
6. Guvernul Japonez, precum i succesorii lui, se angajeaz s ndeplineasc

cu bun credin termenii Proclamaiei de la Potsdam, s emit ordine i s
ntreprind aciuni, considerate necesare punerii n aplicare a Declaraiei de
ctre Comandantul Suprem al Puterilor Aliate sau de oricare alt reprezentant
desemnat de Puterile Aliate.
7. Prin prezentul, ordonm Guvernului Imperial i Cartierului General Japonez
s pun n libertate imediat pe toi prizonierii de rzboi i deinuii civili ai
Aliailor, aflai sub control japonez, i s le asigure protecie, ngrijire, ntreinere
i transport imediat n locurile indicate.
8. Dreptul mpratului i al Guvernului Japonez de a guverna statul va fi
subordonat Comandantului Suprem al Puterilor Aliate, care va ntreprinde
astfel de msuri pe care le va considera potrivite pentru executarea termenilor
capitulrii.
Sursa: Instrument of surrender. http://www.fold3.com/image/#4346690.
(vizitat 3.II.2012).
211. Populaia Japoniei (1900-1945)
Anul
1900
1905
1910
1915
1920
Nr. populaiei (mln.)

44 826
47 678
50 985
54 936
55 963
Anul
1925
1930
1935
1940
1945
Nr. populaiei (mln.)

59 737
64 450
69 254
73 114
71 998
Sursa: Menton K. Linda, Lush W. Noreen, Tamura H. Eileen. The rise of

modern Japan. University of Hawaii Press, 2003, p. 89.
212. Distribuia
total)
populaiei n funcie de mrimea localitilor
Mrimea unitii administrative

Mai puin de 10000 persoane
10 000 49 999
50 000 99 999
100 000 i mai mult
1903
79
10
2
9
100
1913
72
14
3
11
100
1920
68
16
4
12
100
1930
59
16
7
18
100
(% din
1935
54
15
6
25
100
Sursa: Allen, G. C. A short economic history of modern Japan, 1867-1937.

1. 2 nd rev. ed., London. 1962. p. 163.
341
aducerii la ndeplinire a capitulrii i care vor fi emise de el sau sub autoritatea

sa; ndemnm toi funcionarii s rmn la locurile lor de munc i s continue
s-i ndeplineasc datoria civil, pn vor fi demisionai printr-un ordin special,
emis de Comandantul Suprem al Puterilor Aliate sau din ordinul acestuia.
342
213. Distribuirea ocupaional a populaiei Japoniei (n mii)

Ocupaii
1920
1930
1936 (estimat)
Agricultur i silvicultur
14 128
14 140
14 140
Pescuit
558
547
602
Minerit
425
251
299
Industrie
5 300
5 700
7 637
Comer
3 188
4 478
4 748
Transport i comunicaii
1 037
1 108
1 108
Servicii publice
1 442
2 044
2 061
Funcionari
655
781
837
Alii
528
571
626
Total
27 261
29 620
32 058

1. 2 nd rev. ed., London, p. 164.
214. Japonia: PIB, populaia i PIB per capta (1914-1945)
Anul
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
PIB
(mln $)
69 504
75 952
87 702
90 641
91 572
100 959
94 653
105 043
104 756
104 828
107 766
112 208
113 211
114 859
124 246
128 115
Populaia PIB per

Anul
(000)
capta ($)
1930
52 396
1 327
1931
53 124
1 430
1932
53 815
1 630
1933
54 437
1 665
1934
54 886
1 668
1935
55 253
1 827
1936
55 818
1 696
1937
56 490
1 859
1938
57 209
1 831
1939
57 937
1809
1940
58 686
1 836
1941
59 522
1 885
1942
60 490
1 872
1943
61 430
1 870
1944
62 361
1992
1945
63 244
2 026
PIB
Populaia
(mln $)
(000)
118 800
64 203
119 803
65 205
129 835
66 189
142 589
67 182
142 876
68 090
146 817
69 238
157 493
70 171
165 017
71 276
176 050
71 879
203 780
72 364
209 728
72 967
214 392
74 005
214 853
75 029
211 431
76 005
206 747
77 178
156 805
76 224
PIB per
capta ($)
1 850
1 837
1 962
2 122
2 098
2 120
2 244
2 315
2 449
2 816
2 874
2 897
2 864
2 782
2 679
2 057
Sursa: Maddison Angus. The World Economy: Volume 1: A Millennial

Perspective, Volume 2: Historical Statistics. Organization for Economic
Cooperation & Devel, 2006, p. 206.
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
Venit
agricol
net (Y)
Venituri
non
agricole(Y)
1,057
831
805
1 325
1 372
1 162
934
1,005
922
590
414
512
590
576
695
759
850
947
1 398
140
147
295
259
300
266
270
251
356
279
220
137
133
140
157
170
157
189
210
271
316
Cheltuielile
gospodriei
(inclusiv
alimentare) (Y)
904
923
799
1 176
1 234
1 170
983
1,095
996
749
543
566
590
639
685
750
806
869
1 105
1 280
Excedentul
gospodriei
(Y)
Indicele preului
de consum
(1934-36 = 100)
208
126
205
371
336
215
161
223
181
16
-2
63
120
86
156
156
232
306
604
582
124
121
121
120
125
120
114
112
109
100
87
89
92
96
101
103
111
123
132
150
Sursa: Francks Penelope. Rural Economic Development in Japan:

From the Nineteenth Century to the Pacific. Routledge, 2006, p. 211.
216. Indicatorii produciei de
produciei din 1921-1925 = 100)
materii prime
Anul
Agricol
(71)
eptel
(6)
Pescuit
(8)
1913
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
84,6
104,1
96,4
100,7
96,0
98,9
106,8
102,0
109,5
108,5
108,8
117,9
58,0
77,5
89,2
94,9
98,6
105,9
109,9
110,7
115,2
128,3
138,5
135,0
45,4
82,9
79,6
88,4
102,2
104,0
115,7
120,2
125,8
118,9
126,5
123,9
(volumul mediu anual al
Silvicultur Minerale
(4)
(11)
77,6
95,7
104,6
96,1
104,1
97,8
996,0
97,0
98,9
105,2
107,0
101,1
81,3
105,5
91,4
94,9
100,6
102,9
108,8
111,4
117,8
121,5
124,8
120,6
Toate
materiile
prime (100)
78,1
100,3
94,2
98,5
97,5
100,1
107,4
104,7
111,5
111,7
113,4
118,9
343
215. Veniturile i cheltuielile gospodriilor rurale (1921-1940) (media)
344
1931
1932
1933
1934
104,2
108,4
125.7
101,0
149,9
172,0
168,2
171,5
133,1
132,1
155,6
151,4
104,9
110,1
117,7
129,0
113,5
113,8
128,0
141,2
109,7
113,9
130,1
112,9

1. 2 nd rev. ed., London, p. 169.
217. Importana relativ a principalelor
valoarea total a produciei Japoniei)
produse agricole
1926
49
17
8
7
6
3
2
2
6
Orez
Gogoae de mtase
Gru, orz, ovaz
Legume
Fasole, cartofi i alte cereale
Culturi industriale
Carne
Ou
Altele*
1931
46
14
8
8
6
4
3
4
7
(n % din
1936
53
11
9
7
6
3
3
3
6
*Categoria altele include fructe, psri de curte, lapte, ceai i ngrminte

verzi.
Sursa: Allen, G. C. A short economic history of modern Japan, 1867-1937,
1. 2 nd rev. ed., London, 1962.p. 170.
218. Producia i consumul de orez (medii anuale)165166
Perioada
1915-1919
1920-1924
1925-1929
1930-1934
1935-1937
Producia
(n mln
koku165)
56,89
56,34
59,45
62,23
63,71
Productivitatea
pe cho166
(n koku)
18,46
18,59
18,71
18,95
19,50
Importul net (+)

sau export net (-)
(n mln koku)
+ 4,18
+ 5,91
+10,01
+10,80
+12,46
Consumul pe
cap de locuitor
(n koku)
1,13
1,10
1,14
1,08
1,06
Suprafaa total nsmnt cu orez a crescut de la 2 685 000 cho n 1888 la

3.127 milioane n 1920 i 3 217 000 cho, n 1937.
1. 2 nd rev. ed., London, 1962, p. 171.
165
Koku este o unitate japonez de msurare a volumului. Un koku este egal aproximativ cu
278.3 litri. Iniial koku era definit ca o cantitate de orez, suficient pentru a hrni o persoan
timp de un an. Un koku de orez cntrete aproximativ 150 kg .
166
Cho unitate japonez de msurare a suprafeelor. Un cho este = 9917,36 0,9917 ha
2.451 acri.
219. Structura comerului Japoniei

Procentajul exportului
Procentajul importului
Mrfuri industriale
Materii prime i crbune
Agric.,
Anul
Mrfuri ale Mrfuri ale
forestiere,
Mrfuri
Textile industriei industriei Alimente Petrol
pescuit.
industriale
uoare
grele
1913
15,3
55,0
16,1
19,8
15,2
36,9
47,9
1925
12,6
66,1
11,2
13,6
19,8
42,2
38,0
1935
8,6
49,2
17,3
10,1
17,2
44,5
38,3
1955
15,7
32,3
14,3
24,9
28,8
59,7
11,5
1965
6.0
16,9
13,8
63,3
18,7
59,3
22,0
Sursa: Takatoshi It. The Japanese economy, 10. p. 25.

220. Importul Japoniei. 1890-1927
Anul
1890
1913
1921
1927
Asia
35%
48%
41%
39%
Europa
50%
30%
18%
23%
Statele Unite
9%
16%
35%
37%
Europa
29%
23%
6%
7%
Statele Unite
36%
29%
40%
55%
221. Exportul Japoniei. 1890-1927

Anul
1890
1913
1921
1927
Asia
30%
43%
49%
37%
222. Comerul extern al Japoniei (exclude comerul cu coloniile). (n mln.

yeni167)
Anul
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
Import
2 173
2 336
1 614
1 890
1 982
2 453
2 573
2 377
2,179
2 196
Export
2 099
1 948
1 253
1 638
1 448
1 807
2 306
2 045
1 992
1 972
Anul
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
Import
2 216
1 546
1 236
1 432
1 917
2 283
2 472
2 764
3 783
Export
2 149
1 470
1 147
1 410
1 861
2 172
2 499
2 693
3 175

1. 2 nd rev. ed., London, 1962, p. 170.
167
1 yen = 24.5 penny britanic sau 10.8 yeni = 1.05 lire sterline.
345
346
223. Cheltuieli bugetare pentru sfera militar

Anul
Cheltuieli pentru sfera

militar (mln. yeni)
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
519
497
444
462
705
886
953
1043
1089
Procentul cheltuielilor pentru sfera militar

coraportate la:
Cheltuielile
Venitul intern brut
guvernului
29,4
3,6
29,5
3,5
41,7
3,6
34,9
4,1
39,1
5,5
46,0
6,1
48,3
6,3
50,7
6,3
52,0
5,9
Sursa: - .. . - XX .
: , 2006, p.600.
224. Indicatorii creterilor salariale (Tokyo). 1914=100
Media anual
1918
1921
1924
1926
1929
1931
1933
Ctiguri reale
164
297
356
348
331
296
290
Minimum de existen
174
208
208
208
193
156
161
Indexul salarial real

94
143
171
168
171
190
180
1926=100
Media anual
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
Ratele
salariale
99
96
91
88
85
83
81
81
Ctiguri
reale
104
99
91
88
89
91
91
92
Minimum de
existen
91
78
68
69
73
75
76
80
Indexul salarial
real
114
127
137
128
122
121
120
115

1. 2 nd rev. ed., London, 1962, p. 187.
225. Indicatori de producie. 1937-1945

1937
100
100
1938
98
99
1939
105
104
1940
99
92
1941
95
83
1942 1943 1944 1945

100
96
76
59
101
95
88
59
100
106
112
120
120
118
119
108
51
100
108
113
125
125
121
127
120
74
100
103
114
119
123
120
121
124
53
100
115
123
128
132
140
156
146
52
100
110
135
163
188
195
214
252
107
100
100
114
83
122
83
120
75
120
60
100
48
87
31
80
17
33
6
100
101
104
90
78
69
58
47
32
Sursa: - .. . - XX .
: , 2006, p.679.
226. Pierderi umane ale Japoniei n anii celui de-al Doilea Rzboi
Mondial
Tipuri de pierderi
Ucii i pierdui fr veste
Invalizi i bolnavi incurabili
Total
Armata
Flota
Civili
Total
1 439 101
85 620
1 524 721
419 710
8895
428 605
658 595
necunoscut
658 595
2 517 406
94 515
2 611 921
Sursa : . 19411945 . . 2000.

p. 862.
227. Pierderile
Mondial
materiale ale
Japoniei
n anii celui de-al
Doilea Rzboi
a) Cheltuielile militare extraordinare din timpul rzboiului (mln. yeni)

Anul
Totalul cheltuielilor militare
1941
1942
1943
1944
1945
11 673
18 000
27 000
38 000
85 000
% cheltuielilor militare din

toate cheltuielile
61
66
73
75
85
Sursa : . 19411945 . :
. 2000. . 863.
Agricultur
Orez
Industria
extractiv
Crbune
Producia
industrial
Oel
Construcia de
maini
Producia chimic
Textil
Produse
alimentare
347
Persia (Iran) n prima jumtate a secolului XX

228. Convenia dintre Marea Britanie i Rusia
Afganistan i Tibet. Acordul privind Persia
cu privire la
Persia,
Saint-Petersburg,18 august 1907

Guvernele Marii Britanii i al Rusiei, angajandu-se reciproc s respecte
integritatea i independena Persiei i dorind sincer s pstreze ordinea n
aceast ar i s menin dezvoltarea ei panic, precum i s stabileasc
avantaje egale pentru comer i industrie pentru celelalte naiuni;
avnd n vedere c fiecare dintre ele are, din motive geografice i economice,
un interes deosebit n meninerea pcii i a ordinii n unele provincii ale
Persiei, limitrofe sau vecine frontierei ruseti pe de o parte, i cu frontierele
Afganistanului i Baluchistanului, pe de alt parte; i fiind dornice s evite
toate motivele de conflict ntre interesele lor respective n provinciile susmenionate;
au convenit asupra urmtoarelor condiii:
I. Marea Britanie se angajeaz s nu solicite pentru sine i nici s susin n
favoarea cetenilor britanici sau a cetenilor unei tere Puteri concesii de
natur politic sau comercial cum ar fi concesii pentru cile ferate, bnci,
telegrafe, drumuri, transport, asigurari etc. dincolo de linia care pornete
la Qasr-e Shirin, trece prin Isfahan, Yezd, Kakhk, i se termin ntr-un punct
pe frontiera persan la intersecia cu frontierele rus i afgan, i s nu se
opun, direct sau indirect, cererilor pentru concesii similare n aceast regiune
susinute de guvernul rus. Se nelege c localitile, menionate mai sus, sunt
incluse n regiunea n care Marea Britanie se angajeaz s nu solicite concesiile
menionate.
II. Rusia, din partea sa, se angajeaz s nu solicite pentru sine i s nu susin
n favoarea cetenilor rui sau a cetenilor unei tere Puteri, concesii de natur
III. Rusia se angajeaz s nu se opun, fr aranjament prealabil cu Marea

Britanie, acordrii concesiilor cetenilor britanici n regiunile Persiei, ntre
liniile menionate n articolele I i II. Marea Britanie i asum un angajament
similar cu privire la acordarea de concesii cetenilor rui n aceleai regiuni ale
Persiei. Toate concesiunile existente n prezent n regiunile indicate n articole
I i II se menin.
IV. Se nelege c veniturile vamelor persane, cu excepia vamelor de la
Farsistan i din Golful Persic, venituri care garanteaz amortizarea i dobnzile
la creditele contractate de guvernul ahului de la Banque dEscompte et des
Prits de Perse pn la data semnrii prezentului Acord, vor fi utilizate n acelai
scop ca i n trecut.
La fel se nelege c veniturile persane de la vamele Farsistan i din Golful
Persic, precum i cele provenite din pescuitul n apele persane ale Mrii Caspice
i cele provenite din pot i telegraf, vor reveni, ca n trecut, pentru stingerea
creditelor contractate de guvernul ahului de la Banca Imperial a Persiei pn
la data semnrii prezentului Acord.
V. n cazul n care vor aprea nereguli n amortizarea sau achitarea dobnzii la
creditele persane contractate de la Banque descompte et des prits de Perse
i Banca Imperial Persan pn la data semnrii prezentului Acord, sau dac
va aprea necesitatea pentru Rusia de a stabili un control asupra surselor de
venituri care garanteaz regularitatea achitrii creditelor, contractate de la prima
banc, i situate n regiunea menionat n articolul II al prezentului Acord,
sau pentru Marea Britanie de a stabili un control asupra surselor de venituri
care garanteaz regularitatea achitrii creditelor contractate de la cea de-a doua
banc, i situate n regiunea menionat n articolul I din prezentul Acord guvernul britanic i cel rus se angajeaz s se consulte n prealabil pentru a
determina, cu acordul reciproc, msurile de control pentru a evita interferena
care nu ar fi n conformitate cu principiile care guverneaz prezentul Acord.
Arthur Nicolson
Alexander Iswolski
Sursa: . 1856-1917.
, 1952, . 286-287.
349
politic sau comercial cum ar fi concesii pentru cile ferate, bnci, telegrafe,
drumuri, transport, asigurari etc. dincolo de linia care pornete de la frontiera
afgan prin Gazik, Birjand, Kerman i se ncheie la Bunder Abbas, i s nu se
opun, direct sau indirect, cererilor pentru concesii similare n aceast regiune,
susinute de guvernul britanic. Se nelege c localitile menionate mai sus
sunt incluse n regiunea n care Rusia se angajeaz s nu solicite concesiile
menionate.
350
229. Firmanul ahului Mozaffar ad-Din cel Mare168

(Edict constituional)
5 august 1906
Avnd n vedere c Dumnezeu Atotputernicul ne-a ncredinat progresul i
prosperitatea Regatului Persiei, i a desemnat persoana noastr regal drept
garant al drepturilor ntregului popor i al tuturor supuilor loiali pentru a
asigura pacea i linitea ntregului popor al Persiei, precum i pentru a consolida
fundaiile statului, am decis s promovm reforma unor domenii ale statului i
imperiului. n acest scop am decis s convocm o adunare (mejlis) a delegailor
alei de prini, ulemale169, familia Qajar, nobili i notabili, proprietari funciari,
negustori i breslai, alei din clasele sus-menionate, n capitala Teheran.
Mejlisul va discuta i va examina toate problemele ce in de afacerile importante
ale statului, imperiului i interesului public. De asemenea, va oferi sprijinul
necesar i asisten cabinetului de minitri n realizarea reformelor concepute s
promoveze fericirea i prosperitatea Persiei. Mejlisul ne va prezenta [ahului],
prin intermediul primului ministru, iniiativele, astfel nct acestea, dup ce vor
fi promulgate de Majestatea Noastr, s intre n vigoare.
Este evident c, n conformitate cu acest rescript august, se va elabora un
cod de legi i acte care vor reglementa activitatea acestui mejlis, modurile i
mecanismele necesare pentru formarea lui, astfel nct, cu ajutorul Domnului,
aceast adunare s poat fi inaugurat i s preia n mniile ei promovarea
reformelor necesare.
De asemenea, ordonm publicarea i proclamarea textului acestui rescript
august, pentru ca tot poporul Persiei s fie informat despre bunele noastre
intenii, orientate spre progresul guvernului i poporului persan i s se roage
cu mintea linitit pentru Majestatea Noastr.
Sursa: Edward G. Browne. The Persian Revolution of 1905- 1909.
New York: Barnes&Noble, INC, p. 353-355.
230. Legea electoral. Extras
9 septembrie 1906
Lege pentru alegerile n Adunarea Naional Consultativ [care va fi convocat]
n conformitate cu rescriptul august al Majestii Sale Imperiale [ahul Mozaffar
ad-Din], adoptat la 5 august 1906:
Art. 1 Alegtorii naiunii persane din toate provinciile i regiunile rii vor
reprezenta urmtoarele categorii: (i) prini i familia Qajar, (ii) ulemalele i
168
Mozaffar ad-Din Qajar (23.III.1853 3.I.1907) a fost al V-lea ah din dinastia Qajar n
Iran.
169
Ulema corpul teologilor sau liderilor religioi musulmani.
Nota 1. Triburile nomade din provincii sunt considerate parte component a

locuitorilor acestei provincii i dein dreptul de a alege, n condiiile stabilite
de lege.
Nota 2. Prin termenul proprietar funciar se nelege proprietarul de averi
imobile, iar prin termenul ran cultivatorul pmntului.
Art. 2. Alegtorii trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii: (i) s aib vrsta
mai mare de 25 de ani, (ii) s fie ceteani persani de origine persan, (iii) s fie
cunoscui n localitatea lor, (iv) proprietarii funciari i ranii trebuie s dein
proprietate n valoarea de cel puin o mie de tumani171, (v) negustorii trebuie s
dein o afacere stabil, (vi) membrii ghildelor trebuie s aparin unei ghilde
recunoscute i s fie angajai ntr-o meserie sau comer stabil, precum i s
dein un magazin, venitul cruia s nu fie mai mic dect media chiriilor din
localitate.
Art. 3. Persoanele lipsite n totalitate de drepturi electorale sunt: (i) femeile, (ii)
persoanele fr discernmnt i cei care au nevoie de un tutore legal, conform
aria, (iii) strinii, (iv) persoanele mai tinere de 25 ani, (v) persoane cunoscute
prin opinii ru intenionate, (vi) bancrutarii, care nu au reuit s demonstreze c
falimentul lor nu a avut un caracter fraudulos, (vii) asasinii, hoii, criminalii i
persoanele care au fost pedepsite conform legii islamice, precum i persoanele
suspectate de crim sau furt, care nu au fost disculpate legal, (viii) persoanele
care servesc n forele terestre sau maritime. Sunt lipsite provizoriu de drepturi
electorale urmtoarele persoane: (i) guvernatorii i asistenii guvernatorilor, n
zona pe care o administreaz, (ii) militarii i poliitii pe perioada serviciului
lor.
Art. 4. Deputaii alei trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii: (i) s
vorbeasc limba persan, (ii) s fie capabili s citeasc i s scrie n persan,
(iii) s fie ceteni persani de origine persan, (iv) s fie cunoscui pe plan local,
(v) s nu fie funcionari guvernamentali, (vi) s nu aib mai puin de 30 de ani
i mai mult de 70 de ani, (vii) s fie iniiai n afacerile statului.
Art. 5. Persoanele private de dreptul de a fi alese sunt: (i) femeile, (ii) cetenii
strini, (iii) persoanele aflate n serviciul militar n forele terestre sau maritime,
(iv) persoanele care au bancrutat fraudulos, (v) persoanele vinovate de crim
sau furt; infractorii, persoanele care au fost pedepsite n conformitate cu legea
islamic, i persoanele suspectate de crim, furt i alte infraciuni similare,
care nu au fost disculpate, (vi) persoanele mai tinere de treizeci de ani, (vii)
persoanele care propag doctrine duntoare, sau care triesc deschis n pcat.
170
171
Studenii colilor religioase.

Tuman moneda oficial a Persiei pn n 1932. 1000 tumani = aproximativ 200 .
351
tullabii170, (iii) nobili i notabili, (iv) negustori, (v) proprietari funciari i rani,
(vi) ghildele.
352
Art. 6. Numrul persoanelor alese ntr-o provincie va corespunde numrului total

al locuitorilor provinciei respective. n fiecare provincie (ayalat) sunt alese 6
sau 12 persoane conform tabelului urmtor, cu excepia oraului Teheran, unde
numrul celor alei trebuie s fie dup cum urmeaz: (i) 4 prini i membrii ai
familiei Qajar, (ii) 4 doctori n teologie i studeni, (iii) 10 negustori, (iv) 10
proprietari i rani, (v) 32 de breslai n total, cte unul din fiecare breasla.
n alte provincii vor fi alei dup cum urmeaz: (i) 12 membri n Azerbaidjan, (ii)
12 membri din partea provinciilor Khurasan, Sstan, Turbat, Turshiz, Quchan,
Bujnurd, Shahrd i Bistam, (iii) 6 din Glan i Talish, (iv) 6 din Mazandaran,
Tunkabun, Astarabad, Fruzkuh i Damawand, (v) 6 din Khamsa, Qazwin,
Simnan i Damghan, (vi) 6 din Kirman i Baluchistan, (vii) 12 membri din
partea porturilor din provincia Farsi i din Golful Persic, (viii) 6 din Arabistan,
Luristan i Burujird, (ix) 6 din Kirmanshahan i Garrus, (x) 6 din Kurdistan
i Hamadan, (xi) 12 din Isfahan, Yazd, Kashan, Qum i Sawa, (xii) 6 din Ira,
Malair, Tuy Sirkan, Nihawand, Kamra, Gulpayagan i Khwansar.
Art. 7. Fiecare alegtor are dreptul la un singur vot, ntr-o singur categorie
social.
Art. 8. Numrul deputailor Adunrii Naionale Consultative nu va depi 200
persoane. n fiecare ora din provincie, fiecare categorie se convoac separat
pentru a-i alege un reprezentant i pentru a-l delega n capitala provinciei Sale.
Delegaii astfel alei, trebuie s locuiasc n oraul pentru care sunt alei sau
n mprejurimile lui. Trei delegai astfel alei se convoac n oraul principal
al provinciei i aleg delegaii pentru Adunarea Consultativ Naional, n
conformitate cu numrul specificat n tabelul de mai sus pentru fiecare provincie.
Delegaii astfel alei se prezint n Adunarea Consultativ Naional pentru a-i
ndeplini datoria i funciile. Alegtorii nu sunt obligai s aleag [un deputat],
din clasa sau ghilda lor.
Art. 9. n fiecare localitate unde se organizeaz alegeri, se formeaz un consiliu
(anjuman) al reprezentanilor binecunoscui ai celor ase categorii de alegtori,
pentru a supraveghea alegerile. Acest consiliu este supravegheat temporar de
guvernatorul sau viceguvernatorul locului. n acest fel se constituie dou consilii,
unul local i unul provincial, primul - n fiecare dintre oraele provinciei, cel
din urm n oraul principal al provinciei.
Art. 21. Delegaii Adunrii Consultative Naionale sunt alei pentru un termen
de doi ani.
Sursa:
- .
. .-: - . .
, 1906, . 65-73.
231. Legile fundamentale ale Persiei 172. Extras.
353
Constituirea Adunrii Consultative Naionale

Art. 1. Adunarea Consultativ Naional (Mejlis) este creat i stabilit n
conformitate cu Firmanul din 5 august 1906.
Art. 2. Adunarea Consultativ Naional reprezint ntregul popor al Persiei,
care particip [astfel] la viaa economic i politic a rii.
Art. 3. Adunarea Consultativ Naional este alctuit din membrii alei n
Teheran i provincii, i are reedina la Teheran.
Art. 4. n conformitate cu Legea electoral, Adunarea Consultativ Naional
este alctuit din 162 membri, dar n caz de necesitate, numrul membrilor
poate fi mrit pn la 200.
Art. 5. Membrii Adunrii sunt alei pentru un termen de doi ani.
Art. 7. Pentru deschiderea dezbaterilor n Adunarea Consultativ Naional este
necesar prezena a 2/3 din membrii ei alei, iar pentru adoptarea hotrrilor
cel puin 3/4.
Art. 13. Deliberrile Adunrii Consultative Naionale sunt publice. n
conformitate cu regulamentele Adunrii, jurnalitii i spectatorii au dreptul s
asiste la edinele Adunrii i s asculte, dar nu i s ia cuvntul. Ziarele pot
public toate dezbaterile Adunrii, fr a le schimba sau interpreta, astfel nct
publicul i cetenii s fie informai n detalii despre discuiile din Adunare.
Atribuiile Adunrii consultative naionale
Art. 15. Adunarea Consultativ Naional are drept de iniiativ n toate
domeniile. Iniiativele, pe care Adunarea le consider propice pentru bunstarea
poporului i guvernului, dup ce au fost examinate i aprobate prin majoritatea
voturilor membrilor Adunrii i aprobate de Senat, sunt prezentate prin
intermediul primului ministru al statului, spre promulgare regelui.
Art. 16. Toate legile necesare pentru a consolida bazele statului i tronul i
pentru a pune n ordine afacerile regatului i funcionarea ministerelor, trebuie
prezentate spre aprobare Adunrii Consultative Naionale.
Art. 17. Adunarea Consultativ Naional adopt, dup caz, msuri necesare
pentru elaborarea, modificarea, completarea sau abrogarea oricrei legi i, dup
aprobarea lor de ctre Senat, le prezint regelui pentru promulgare.
Art. 18. Reglementrile n problemele financiare, n elaborarea bugetului,
modificarea regimului fiscal, acceptarea sau respingerea cheltuielilor accidentale
172
Legile fundamentale ale Persiei au fost promulgate de ahul Mozaffar ad-Din la 14 Dhu alQadah 1324 (Dhu al-Qadah este a unsprezecea lun din calendarul islamic, una dintre cele
patru luni sacre n Islam, n care rzboiul este interzis).
30 decembrie 1906
354
i subordonate, precum i nfiinarea de ctre guvern a inspectoratelor [de

finane], sunt aprobate de Adunarea Consultativ Naional.
Art. 19. Adunarea are dreptul, dup aprobarea Senatului, s solicite minitrilor
de stat elaborarea msurilor pentru reforma finanelor i facilitarea cooperrii
ntre diferite departamente ale guvernului cu diviziunile departamentelor, a
provinciilor Persiei i guvernele lor.
Art. 20. Bugetul fiecrui minister se elaboreaz n a doua jumtate a fiecrui
an pentru anul urmtor i trebuie s fie finalizat cu cincisprezece zile nainte de
festivalul Nawruz173.
Art. 21. Legea fundamental poate fi amendat, modificat sau abrogat numai
cu aprobarea Adunrii, indiferent dac o astfel de iniiativ parvine din partea
Adunrii sau a minitrilor responsabili.
Art. 22. Adunarea Consultativ Naional aprob orice iniiativ de transfer sau
de exploatare a resurselor [naionale], de modificare a atribuiilor guvernului
sau tronului, sau orice schimbare a limitelor i frontierelor regatului.
Art. 23. Statul nu acord niciodat, fr aprobarea Consiliului Naional, nicio
concesie companiilor publice, de orice fel i din orice motiv.
Art. 24. ncheierea tratatelor i conveniilor, acordarea concesiilor comerciale,
industriale, agricole i altele, att cetenilor persani, ct i celor strini, se
aprob de ctre Adunarea Consultativ Naional, cu excepia tratatelor care,
din motive de securitate ale statului i avantajului public, trebuie pstrate
secrete.
Art. 25. mprumuturile statului, interne sau externe, trebuie s fie contractate
numai cu aprobarea Adunrii Consultative Naionale.
Art. 26. Adunarea Consultativ Naional aprob construcia cilor ferate sau
a oselelor, att a celor construite din contul bugetului public, ct i a celor
construite din fonduri private persane sau strine.
Senatul
Art. 43. Se constituie adunarea numit Senat, alctuit din 60 persoane, convocat
n sesiuni complementare edinelor Adunrii Consultative Naionale.
Art. 44. Regulamentele Senatului sunt aprobate de Adunarea Consultativ
Naional.
Art. 45. Membrii Senatului sunt alei din rndul persoanelor informate, cu
discernmnt, pioase i respectate din ar. Treizeci dintre membrii Senatului
sunt numii de ctre Majestatea Sa Imperial (15 din Teheran i 15 din provincii),
iar treizeci de naiune (15 alei de populaia oraului Teheran i 15 de populaia
provinciilor).
173
Nawruz (21 martie) srbtoarea Anului Nou n calendarul solar la popoarele iraniene.
Art. 48. Dac proiectul de iniiativ legislativ, dup examinare i revizuire n

Senat, este transmis de un ministru Adunrii Consultative Naionale i nu este
acceptat, proiectul contestat trebuie, dac este de importan sporit, reexaminat
de o a treia adunare, compus dintr-un numr egal de membrii ai Senatului i
ai Adunrii Consultative Naionale, alei de cele dou adunri. Decizia acestei
tere adunri se va citi n Consiliul Naional care accept sau respinge decizia.
Dac Consiliul Naional respinge decizia adunrii (ter), proiectul se transmite
regelui. Dac regele aprob hotrrea Adunrii Consultative Naionale,
hotrrea intr n vigoare. n cazul n care regele respinge hotrrea, proiectul
este remis pentru o nou reexaminare i redactare. Dac dup a doua examinare
proiectul nu a fost adoptat, i Senatul, cu o majoritate de dou treimi, aprob
dizolvarea Adunrii Consultative Naionale, iar Cabinetul de minitri susine
hotrrea Senatului, Adunarea Consultativ Naional va fi dizolvat prin ordin
regal, totodat se vor anuna noi alegeri.
Sursa: Edward G. Browne. The Persian Revolution of 1905- 1909.
232. Legile fundamentale suplimentare
Dispoziii generale
7 octombrie 1907
Art. 1. Religia oficial n Persia este islamul, n conformitate cu doctrina

ortodox a lui Jafari174 a ismului duodeciman175 (cu doisprezece imami),
credin pe care ahul Persiei trebuie s o mrturiseasc i s o promoveze.
Art. 2. nicio hotrre legal a Adunrii Consultative Naionale, stabilit prin
graia i bunvoina Sanctitii Sale Imamul Timpurilor176, graia Majestii
174
Jafar ibn Muhammad al-Sadiq al aselea din cei doisprezece imami, recunoscui de teologii
iismului duodeciman.
175
iismul duodeciman o ramur a iismului, specific mai ales musulmanilor nearabi. A fost
promovat la statutul de religie de stat n Persia sub dinastia Safavid (1501-1732). Un punct
esenial al dogmei duodecimane l constituie faptul c Imamul ascuns, dup apoteoza sa, i
exercit autoritatea asupra fidelilor prin intermedierea unei ierarhii de mujtahizi. (Delumeau
J. Religiile lumii. Bucureti: Humanitas, p. 278).
176
Cel de-al XII-lea imam sau imamul Mahdi al-Muntazar (Imamul cel bine ndreptat i ateptat),
355
Art. 46. Conform regulamentului Senatului, toate iniiativele legislative sunt

aprobate de ambele adunri. Dac iniiativa vine din partea Senatului sau a
Cabinetului de minitri, ea trebuie mai nti examinat i redactat n Senat i,
dup ce este acceptat prin majoritatea voturilor senatorilor, transmis Adunrii
Consultative Naionale spre aprobare. Dac iniiativa parvine din partea
Adunrii Consultative Naionale, ea va fi transmis Senatului spre examinare,
cu excepia chestiunilor financiare, care in exclusiv de competena Adunrii
Consultative Naionale. Adunarea Consultativ Naional poate accepta sau
respinge observaiile Senatului.
356
Sale ahinahul islamului, prin grija Hujjat al-Islam177 i a ntregului popor

al naiunii persane, nu va contraria principiile sacre ale islamului sau legile
stabilite de Profetul Mohamed.
Se instituie o comisie format din cel puin cinci mujtahizi178 sau ali teologi
devotai i competeni, care vor determina dac aceste legi contravin sau nu
principiilor islamului; ulema i Hujjat al-Islam prezint Adunrii Consultative
Naionale numele a douzeci de reprezentani ai ulemei, care dein atributele
menionate mai sus; membrii Adunrii Consultative Naionale, prin aclamare sau
prin vot unanim, desemneaz cinci sau mai muli dintre acetia, n dependen
de exigenele timpului. Membrii comisiei examineaz i estimeaz toate
iniiativele Adunrii, respinge i repudiaz, integral sau parial, orice iniiativ
care este incompatibil cu legile sacre ale Islamului, astfel nct acestea s
nu obin titlul legal. Decizia comisiei ecleziastice se respect i se aplic cu
strictee i acest articol rmne neschimbat pn la apariia Imamului cel bine
ndreptat i ateptat179 (Grbeasc Domnul venirea lui!)
Art. 3. Frontierele, provinciile, departamentele i districtele Imperiului Persan
nu pot fi schimbate dect n conformitate cu legea.
Art. 4. Capitala Persiei este oraul Teheran.
Art. 5. Culorile oficiale de drapelului persan sunt verde, alb i rou, cu emblema
ce reprezint un leu i soarele.
Art. 6. Viaa i bunurile cetenilor strini rezideni n Persia sunt garantate i
protejate n conformitate cu legile rii.
Art. 7. Principiile constituiei nu se suspend nici total, nici parial.
Drepturile naiunii persane
Art. 8. Poporul Imperiului Persan se bucur de drepturi egale n faa legii.
Art. 9. Viaa, proprietatea, locuinele i onoarea tuturor persoanelor sunt
protejate i aprate de orice fel de interferene, n conformitate cu legile rii.
Art. 10. Nimeni nu poate fi arestat, dect n conformitate cu legea. Chiar i n
acest caz acuzatul trebuie imediat sau cel trziu n urmtoarele 24 ore, informat
cu privire la natura infraciunii lui.
care se crede c nu a murit i care este de ateptat s se ntoarc la sfritul timpurilor pentru
a instaura armonia pe pmnt.
177
Hujjat al-Islam titlul onorific cu sensul de autoritate n islam sau argumentul islamului,
acordat clericilor duodecimani iii. Iniial era oferit doar liderilor mujtahizi, dar de la
nceputul sec. al XIX-lea, dup crearea titlului de Ayatollah (semnul lui Dumnezeu) pentru
liderii mujtahizilor duodecimani, a fost acordat tuturor clericilor.
178
Mujtahid literal oameni care ntreprind efortul (ijtihad) de a cuta adevrul, teolog
musulman i expert juridic care are dreptul de a se angaja n activitatea de a deriva norme
de drept divin din textele sacre musulmane i de a interpreta chestiuni religioase i juridice,
exclusiv n baza Coranului.
179
Adic Imamul Mahdi al-Muntazar, ateptat s revin i s repun justiia pe pmnt.
Art. 13. Domiciliul fiecrei persoane este inviolabil i n nicio locuin nu se

poate intra, dect n modul i n condiiile stabilite prin lege.
Art. 14. Niciun persan nu poate fi exilat din ar, mpiedicat s-i stabileasc
reedina n orice parte a rii sau obligat s locuiasc ntr-un loc specificat,
dect n cazurile prevzute n mod explicit de lege.
Art. 15. Nicio proprietate nu poate fi expropriat, dect prin sanciune legal i
doar dup stabilirea valorii ei reale i achitarea sumei integrale proprietarului.
Art. 16. Confiscarea bunurilor sau proprietilor oricrei persoane, cu titlu de
pedeaps sau retribuie este interzis, dect n conformitate cu legea.
Art. 17. Lipsirea proprietarilor sau posesorilor de bunurile lor se interzice sub
orice pretext, dect n cazurile prevzute de lege.
Art. 18. nsuirea i studiul tiinelor, artelor i a meseriilor este liber, dect n
cazurile interzise de legea ecleziastic.
Art. 19. ntemeierea colilor publice i instruirea obligatorie sunt reglementate
de Ministerul tiinelor i Artelor, toate colile i colegiile aflndu-se sub
controlul i supravegherea acestui minister.
Art. 20. Toate publicaiile, cu excepia crilor eretice i publicaiilor
prejudicioase religiei [islamului], sunt libere i sunt scutite de cenzur.
Art. 21. Societile i asociaiile care nu prejudiciaz religia, statul i ordinea
public sunt libere pe tot teritoriul Imperiului.
Art. 22. Confidenialitatea corespondenei este garantat prin lege.
Corespondena nu poate fi sechestrat sau examinat, dect n cazurile
prevzute de lege.
Art. 24. Cetenii strini pot obine cetenie persan, acordarea i retragerea
ceteniei fiind reglementat de o lege special.
Puterile statului
Art. 26. Sursa puterii statului este poporul.
Art. 27. Puterea statului este divizat n trei categorii. Legea Fundamental
reglementeaz separarea puterilor statului.
n primul rnd, puterea legislativ care const n elaborarea i perfecionarea
legilor. Aceast putere aparine Majestii Sale Imperiale ahul, Adunrii
Consultative Naionale i Senatului180, fiecare dintre cele trei surse ale puterii
legislative are dreptul de iniiativ legislativ, cu condiia ca normele care
deriv din aceast iniiativ nu contrazic legea religioas, sunt aprobate
180
Senat Camera Superioar a Mejlisului.
357
Art. 12. Nicio pedeaps nu poate fi stabilit sau executat, dect n conformitate
cu legea.
358
de membrii celor dou adunri i sunt ratificate de rege. Adoptarea i

sancionarea legilor cu privire la veniturile i cheltuielile statului, cu toate
acestea, este prerogativa exclusiv a Adunrii Consultative Naionale.
Explicarea i interpretarea legilor este, de asemenea, o funcie special a
Adunrii Consultative Naionale.
n al doilea rnd, puterea judectoreasc, prin care se nelege realizarea
drepturilor. Puterea judectoreasc aparine exclusiv curilor ecleziastice n
probleme legate de legea ecleziastic, i Curilor civile n probleme legate de
legile ordinare.
Al treilea rnd, puterea executiv, care aparine n totalitate regelui. Minitrii
i funcionarii statului execut legile i ordonanele n numele Majestii Sale
Regale i n conformitate cu prevederile legii.
Art. 28. Cele trei puteri menionate rmn distincte i separate una de cealalt.
Drepturile membrilor Adunrii
Art. 30. Deputaii Adunrii Consultative Naionale i ai Senatului reprezint
ntreaga naiune i nu clasa, provincia, departamentul sau districtul care i-au
ales.
Art. 31. Nicio persoan nu poate fi n acelai timp membru n ambele adunri.
Art. 33. Fiecare dintre cele dou adunri are dreptul de a investiga i examina
orice chestiune de stat.
Drepturile tronului
Art. 35. Suveranitatea este ncredinat regelui de ctre popor (un dar divin).
Art. 36. Monarhia constituional a Persiei este reprezentat de persoana
Majestii Sale Regale Sultanul Muhammad Ali Qajar i motenitorilor si, din
generaie n generaie.
Art. 37. Succesiunea tronului, n cazul n care regele are mai muli fii, este
asigurat de fiul cel mare al regelui, cu condiia c mama lui s fie o prines de
neam persan. n cazul n care regele nu are niciun motenitor de sex masculin,
la tronul regal va succede cel mai mare reprezentant al familiei regale de sex
masculin, rud apropiat. Cu toate acestea, n cazul n care intervine cazul
sus-menionat, iar motenitorul de sex masculin al regelui se va nate ulterior,
succesiunea de jure va reveni la acesta din urm.
Art. 38. n cazul decesului suveranului, prinul motenitor poate prelua funciile
tronului doar dac a atins vrsta de optsprezece ani. Dac el nu a ajuns la
aceast vrst, este ales, cu consimmntul i aprobarea Adunrii Consultative
Naionale i a Senatului, un regent pn n momentul cnd prinul va atinge
aceast vrst.
Art. 39. Niciun rege nu poate urca pe tron, dac nainte de ncoronare nu depune
Jur n faa Atotputernicului (...) c voi depune toate eforturile pentru pstrarea
independenei Persiei, pentru salvgardarea i protecia frontierelor regatului
i drepturilor poporului meu, c voi respect legea fundamental a Persiei,
voi promova nvtura lui Jafar a bisericii celor doisprezece imami i voi
cere ajutorul lui Dumnezeu i a sfinilor islamului pentru a servi progresului
Persiei.
Art. 44. Persoana regelui este scutit de responsabilitate. Minitri de stat sunt
responsabili n faa ambelor camere sub toate aspectele.
Art. 45. Decretele i rescriptele regele cu privire la chestiunile statului, pot fi
executate doar dup ce au fost contrasemnate de ministrul de resort, responsabil
de autenticitatea decretului sau rescriptului.
Art. 46. Numirea i demiterea minitrilor se efectueaz prin decret regal.
Art. 47. Acordarea gradelor militare, a decoraiilor i altor distincii de onoare
se efectueaz avnd n vedere legea special referitoare la persoana regelui.
Art. 48. Regele desemneaz efii departamentelor guvernamentale, interne sau
externe, sub rezerva aprobrii de ctre ministrul responsabil.
Art. 49. Regele promulg decretele i alte legi, dar nu poate amna sau suspenda
executarea lor.
Art. 50. Regele este comandantul suprem al tuturor forelor militare i navale.
Art. 51. Regele declar rzboi i ncheie pace.
Art. 52. Tratatele care trebuie s rmn secrete, conform art. 24 din Legea
Fundamental din 30 decembrie 1906, vor fi aduse la cunotina Adunrii
Consultative Naionale i a Senatului cu explicaiile necesare, dup dispariia
motivelor care au impus inerea n secret, de ndat ce interesele publice i
securitatea rii vor solicit aceast dezavoare.
Art. 54. Regele poate convoca sesiuni extraordinare ale Adunrii Consultative
Naionale i ale Senatului.
Art. 55. Regele emite, n conformitate cu legea, moneda naional.
Art. 56. Cheltuielile i plile curii regale sunt determinate prin lege.
Art. 57. Regele deine doar prerogativele i competenele menionate explicit n
prezenta lege constituional.
Minitrii
Art. 58. Poate fi ministru doar un musulman de religie, un persan prin natere
i un cetean al Persiei.
359
n faa Adunrii Consultative Naionale, a Senatului i a Cabinetului de Minitri

urmtorul jurmnt:
360
Art. 59. Prinii de gradul nti, adic fii, fraii i unchii paterni ai regelui
domnitor, nu pot fi desemnai n calitate de minitri.
Art. 60. Minitrii sunt responsabili n faa celor dou camere.
Art. 71. Ministerul Justiiei i curile sunt instane concepute pentru a reglementa
chestiunile publice, n timp ce judecarea n materie de aplicare a legii islamice
este prerogativa exclusiv a mujtahizilor care posed calificrile necesare.
Finanele
Art. 97. n materie de taxe nu exist nicio distincie sau diferen ntre membriii
naiunii.
Art. 106. Trupele strine nu pot fi utilizate n serviciul statului, nu pot staiona
sau trece prin orice parte a regatului, dect n conformitate cu legea.
Sursa: Edward G. Browne. The Persian Revolution of 1905-1909.
233. Noua lege electoral adoptat la 1 iulie 1909. Extras
1 iulie 1909
Art. 1. Numrul reprezentanilor n Adunarea Naional Consultativ este
stabilit la 120.
Art. 2. Distribuirea reprezentanei naionale este proporional populaiei
estimate a provinciilor i importanei localitii conform tabelului explicativ
anexat la Legea electoral.
Art. 4. Alegtorii sunt persoane care trebuie s ntruneasc urmtoarele
condiii:
(i) s fie cetian persani de origine persan, (ii) s aib vrsta de cel puin
20 de ani, (iii) s fie cunoscut pe plan local i, dac nu sunt nativi sau nu
locuiesc n districtul respectiv, trebuie s aib domiciliul n centrul electoral
sau n dependenele sale pentru cel puin ase luni nainte de alegeri, (iv) s
posede proprietate n valoare de cel puin 250 tumani ( 50), s plteasc cel
puin 10 tumani ( 2) impozite sau s aib un venit anual sau profit de cel puin
50 tumani ( 10).
Art. 5. Sunt lipsite definitiv de drepturi electorale: (i) femeile, (ii) persoanele
lipsite complet sau parial de discernmnt, sau care se afl n ngrijirea unui
tutore, (iii) cetenii strini, (iv) persoanele a cror renunare public la religia
musulman a fost confirmat de reprezentantul calificat al legii sfinte, (v)
persoanelor sub douzeci de ani, (iv) bancrutarii frauduloi, (vii) persoanele
vinovate de crim sau furt, infractorii, persoanele care au fost pedepsite n
conformitate cu legea islamic, precum i persoanele suspectate de crim, furt
Art. 7. Candidaii electorali trebuie s corespund statutului i s ntruneasc

urmtoarele condiii: (i) s profeseze credina lui Muhamed, fiul lui Abdullah,
cu excepia cazului n care acetea reprezint comunitile cretine, zoroastre
sau evreieti, (ii) s fie ceteni ai Persiei, (iii) s citeasc i s scrie n persan
la un nivel adecvat, (iv) s fie cunoscui pe plan local, (v) s fie iniiai n
afacerile statului, (vi) s aib o reputaie demn de ncredere i verticalitate,
(vii) s nu aib mai puin de 30 ani i mai mult de 70 ani.
Art. 8. Sunt lipsii de dreptul de a fi alei: (i) principii de gradul nti care sunt fii,
frai i unchi paterni ai regelui, (ii) femeile, (iii) cetenii strini, (iv) membrii
forelor militare i navale aflai n serviciul efectiv, (v) persoanele angajate n
serviciul statului, cu excepia cazului n care demisioneaz din funciile lor
pentru perioada pentru care acioneaz ca reprezentani, (vi) persoanele care au
bancrutat fraudulos, (vii) persoane care au comis crime sau furt i ali criminali
care merit pedeaps conform legii islamice, precum i persoanele suspectate
de crim, furt etc., care nu au fost disculpate; (viii) persoanele ala cror vrst
este mai mic de 30 ani i depete 70 ani, (ix) persoanele a cror renunare
public la religia musulman a fost confirmat de reprezentantul calificat al
legii sfinte i cei care triesc n mod deschis n pcat.
Sursa: Edward G. Browne. The Persian Revolution of 1905-1909.
234. Nota
lui
Gh. V. Chicherin
adresat guvernului persan prin care
guvernul sovietic denuna tratatele i privilegiile ariste n
Persia
26 iulie 1918
n nota noastr din 14 ianuarie 1918, publicat n buletinul CEC din ntreaga
Rusie a Sovietului Deputailor Muncitorilor, Soldailor i ranilor, Comisarul
poporului pentru afacerile externe a informat poporul persan despre principiile
fundamentale ale politicii sovietice n relaiile cu Persia.
Dezvoltnd principiile menionate n aceast not, care au anulat o dat i
pentru totdeauna toate tratatele i conveniile impuse Persiei de ctre guvernul
Rusiei ariste, care nclcau principiul integritii i inviolabilitii Persiei,
limitnd i mpiedicnd libertatea de dezvoltare i realizarea voinei poporului
persan pe teritoriile ocupate, Comisarul poporului pentru afacerile externe ale
R.S.F.S.R. de acum ncolo i exprim disponibilitatea de a demara negocieri
cu guvernul persan pentru ncheierea unor tratate i convenii noi, bazate pe
principiul liberului acord i al respectului reciproc dintre popoare.
innd cont de dezastrul din nordul Persiei provocat de armatele vechiului
guvern rus i armatele de ocupaie turceti i britanice, pentru care sunt
361
i alte infraciuni similare care nu au reuit s-i demonstreze nevinovia, (viii)

membrii forelor navale i militare efectiv angajate n serviciu.
362
responsabile n totalitate guvernele Marii Britanii, al Turciei i al Rusiei ariste,

guvernul sovietic, animat de sentimente prietenoase fa de Persia asuprit de
Aliaii imperialiti, dorete s ofere compensaii doar pentru daunele cauzate de
trupele ruse, spernd c guvernul persan va obine despgubiri pentru pagubele
corespunztoare provocate de guvernul britanic.
n eforturile sale de a compensa poporului persan, guvernul sovietic declar
c:
1. Toate plile impuse Persiei de guvernul arist sunt anulate.
2. Rusia, odat i pentru totdeauna, renun la orice pretenie asupra veniturilor
din activitile vamale, ale telegrafelor, potei i aa mai departe.
3. Marea Caspic, dup evacuarea vaselor britanice, va fi deschis pentru
navigaia vaselor care poart steagul Persiei.
4. Hotarele Rusiei Sovietice cu Persia vor fi stabilite n conformitate cu voina
liber a populaiei care locuiete la frontierele teritoriului.
5. Toate concesiile ruse, guvernamentale sau private, sunt anulate.
6. Banca ruseasc din Persia, toate terenurile, cldirile i toate filialele sale
existente n Persia, trec gratuit n proprietatea poporului persan.
7. Linia de telegraf Meshed-Seistan; telegraful din districtul Astrabed; telegraful
autostrzii Enzeli-Teheran; autostrzile construite de armatele ruseti n timpul
ocupaiei Persiei n perioada 1914-1918, cu anexele lor; anexele din portul
Enzeli staia electric, digurile portuare, cldirile, inventarul i aa mai
departe; calea ferat Julfa Tabriz cu sucursala Safian, i proprietile feroviare,
stocurile, cldirile etc.; i, de asemenea, instituiile ruse de pot, telefoanele i
liniile de telegraf din Persia sunt transmise n proprietatea poporului persan.
8. Jurisdicia consular se va reforma n ntregime.
9. Misiunea ecleziastic de la Urumiah181 este n ntregime abolit.
10. Cetenii rui care locuiesc n Persia sunt obligai s plteasc impozitele
(contribuii i colecii) n mod egal cu populaia local, dac aceste taxe sunt
impuse n mod legal i n conformitate cu necesitatea public.
11. Guvernul rus este dispus s examineze mpreun cu guvernul Persiei,
problema proprietilor funciare ale cetenilor rui n Persia, mecanismele de
arend, plata impozitelor i altele, i s decid asupra acestor probleme fr a
prejudicia interesele poporului persan i rus.
12. Hotarul ruso-persan este deschis liberei circulaii i transportului de marf.
Persia primete dreptul de tranzit al mrfurilor prin Rusia.
13. Rusia renun la implicarea n organizarea unitilor militare pe teritoriul
persan.
181
Urumiah, Orumiyeh ora la vest de lacul Urmia din Iranul de nord-vest.
Sursa: Hurewitz J. C. Diplomacy in the Near and Middle East

(A documentary record). Vol. II (19141956). Macmillan Co., Ltd., London,
1956. p. 34-35.
235. Decretul Consiliului de Minitri al Persiei
27 iulie 1918
ntruct tratatele, acordurile i concesiile deinute de despoticul guvern rus i
poporul su n Persia n ultimii o sut de ani au fost impuse Persiei prin violen
i for sau prin alte mijloace nelegitime, cum ar fi ameninri i mituire, i sunt
mpotriva intereselor Persiei;
ntruct Marile Puteri au declarat popoarelor lumii la nceputul actualului rzboi
c vor asigura protecia, integritatea i independena economic i politic a
naiunilor slabe;
ntruct noul guvernul al Rusiei a anunat ca obiectivul su este libertatea i
integritatea naiunilor, i a anunat abrogarea tuturor concesiunilor i tratatelor
care au fost impuse Persiei de ctre Imperiul Rus;
ntruct guvernul i poporul Persiei au acelai drept, ca i toate naiunile i
guvernele s beneficieze de resursele i de libertatea lor natural;
Consiliul de Minitri, la edina din 27 iulie 1918, a decis abrogarea tuturor
tratatelor, acordurilor i concesiilor menionate mai sus. Ministerul Afacerilor
Externe prin prezenta este autorizat s anune textul deciziei tuturor
funcionarilor i reprezentanilor guvernelor strine acreditai la curtea ahului
Persiei i tuturor ambasadorilor persani din rile strine.
Sursa: Hurewitz J. C. Diplomacy in the Near and Middle East
(A documentary record). Vol. II (19141956). Macmillan Co., Ltd., London,
1956. p. 35-36.
236. Acord ntre guvernul Marii Britanii i guvernul Persiei
Teheran, 9 august,1919
Preambulul. n temeiul legturilor strnse de prietenie care au existat ntre cele
dou guverne n trecut i convini c este de interes comun ca aceste legturi
s fie consolidate n viitor pentru a contribui la progresul i prosperitatea
Persiei, guvernul persan, pe de o parte, i Ministrul Majestii Sale Britanice
care acioneaz n numele guvernului su, pe de alt parte, convin asupra
urmtoarelor :
363
14. Persiei i se ofer dreptul de a numi consuli n toate oraele i localitile

din Rusia Sovietic, precum i n Turkestan i provinciile transcaspice, n
Buhara i Hiva.
364
1. Guvernul britanic reitereaz, n modul cel mai categoric, angajamentul pe care

i l-a asumat n trecut s respecte absolut independena i integritatea Persiei.
2. Guvernul britanic se angajeaz s pun la dispoziia unor departamente ale
administraiei persane [...] experi competeni, serviciile de consiliere ale crora
vor fi remunerate de ctre guvernul persan. Consilierii vor fi angajai prin
contract i vor dispune de prerogative, natura crora se va determina printr-un
acord ntre guvernul persan i consilierii respectivi.
3. Guvernul britanic se angajeaz s pun la dispoziia guvernului persan i pe
cheltuiala acestuia din urm, ofieri, muniii i echipamente moderne pentru
crearea unei armate regulate. Cuantumul acestora va fi determinat de o comisie
mixt de experi militari, britanici i persani, convocat imediat n vederea
estimrii necesitilor Persiei, n ceea ce privete crearea acestei armate, n
scopul stabilirii i meninerii ordinii n ar i la frontierele sale .
4. n scopul finanrii reformelor indicate n clauzele 2 i 3 ale prezentului acord,
guvernul britanic se ofer s asigure sau s aranjeze un mprumut substanial
guvernului persan, sub garania veniturilor vamale sau a altor surse de venituri
aflate la dispoziia guvernului persan. Pn la finalizarea negocierilor pentru
acordarea acestui mprumut, guvernul britanic va oferi n contul acestor fonduri,
o parte necesar pentru iniierea reformelor menionate.
5. Guvernul britanic, recunoscnd necesitatea mbuntirii urgente a
comunicaiilor n Persia, n scopul extinderii schimburilor comerciale i
prevenirii foametei, este dispus s coopereze cu guvernul persan pentru
realizarea unui proiect anglo-persan n aceast direcie, prin construcia de ci
ferate i alte forme de transport, sub rezerva examinrii problemelor de ctre
experi i a unui acord ntre cele dou guverne n ceea ce privete proiectele
care ar putea fi necesare, posibile i profitabile.
6. Cele dou guverne desemneaz o comisie mixt de experi pentru examinarea
i revizuirea tarifului vamal existent, n vederea refacerii lui pe o baz
calculat n conformitate cu interesele legitime ale rii i pentru a contribui la
prosperitatea ei.
237. Acord cu privire la mprumutul de 2 000 000 , cu o rat a dobnzii
de 7%, rambursabil timp de 20 de ani
Teheran, 9 august 1919
Art. 1.Guvernul britanic acord guvernului persan un mprumut de 2 000 000
lire sterline, care urmeaz a fi oferit guvernului persan n rate i la date indicate
de guvernul persan, dup preluarea atribuiilor de ctre consilierul financiar
britanic de la Teheran, n conformitate cu prevederile acordului menionat
anterior.
Art. 3. Toate veniturile i ncasrile vamale destinate rambursrii mprumutului

de 1,250,000 conform contractului din 8 mai 1911182, sunt alocate pentru
rambursarea mprumutului prezent cu continuitatea tuturor condiiilor prevzute
n contractul sus-numit i cu prioritate fa de toate datoriile, altele dect
mprumutul din 1911 i avansurile ulterioare fcute de guvernul britanic. n
caz de insuficien a veniturilor indicate mai sus, guvernul persan se angajeaz
s completeze sumele necesare din alte resurse i n acest scop, guvernul persan
se angajeaz s deserveasc mprumutul prezent i celelalte sume menionate
mai sus, n mod prioritar i cu continuitatea condiiilor stipulate n contractul
menionat anterior, ncasrile vamale din toate celelalte regiuni, n msura n
care aceste venituri sunt sau vor fi la dispoziia sa.
Art. 4. Guvernul persan are dreptul de a rambursa prezentul mprumut la orice
dat, dar nu i din veniturile provenite din alt mprumut britanic, pe care l
poate contracta.
Sursa: Agreement between His Britannic Majestys Government and
the Persian Government. Signed at Tehran, august 9, 1919. Washington
Government Printing Office. 1919, p.3-6. phttp://www.archive.org/stream/
agreementbetwee00irangoog/agreementbetwee00irangoog_djvu.txt.
238. Scrisoarea lui P. Cox adresat Alteei Sale Vossug-ed-Dowleh
Teheran, 9 august 1919
Guvernul Majestii Sale a susinut aciunile de restabilire a ordinii i securitii
n ar promovate de cabinetul Alteei Sale, i a promovat o politic coerent de
cooperare ntre guvernul britanic i cel persan.
n semn de dovad a bunelor intenii ale cabinetului de la Londra, sunt autorizat
s v informez c, n cazul n care acordul cu privire la proiectele de reform
pe care guvernul dvs. intenioneaz s le promoveze n Persia va fi ncheiat,
guvernul Majestii Sale este dispus n timp util, s coopereze cu guvernul
persan, n vederea:
1. revizuirii tratatelor n vigoare dintre cele dou Puteri;
2. satisfacerii preteniilor Persiei de compensare a pagubelor materiale provocate
de ceilali beligerani;
182
Contractul dintre guvernul persan i Banca Imperial a Persiei cu privire la mprumutul de

1,250,000 , cu o dobnd de 5%, din 8 mai 1911.
365
Art. 2. Guvernul persan se angajeaz s achite dobnda lunar de 7% la suma

indicat n art. 1 pn la 20 martie 1921 i, n urmtorii 20 de ani , s plteasc
o sum lunar, suficient pentru a lichida suma principal i dobnda acesteia
de 7 % pe an.
366
3. rectificrii frontierei Persiei n punctele n care prile au convenit c este

justificabil.
P. Z. Cox.
239. Scrisoarea lui P. Cox adresat Alteei Sale Vossug-ed-Dowleh
Legaia britanic, Teheran, 9 august 1919
Cu referire la cel de al doilea deziderat indicat n scrisoarea precedent, este
de la sine neles i acceptat reciproc de ctre guvernele celor dou ri faptul
c, pe de o parte, guvernul Majestii Sale nu va pretinde de la guvernul
Maiesttii Sale ahul cheltuielile de ntreinere a trupelor britanice pe care
guvernul Majestii Sale a fost obligat s le trimit n Persia n scopul aprrii
neutralitii ei, i c, pe de alt parte, guvernul persan nu va pretinde guvernului
britanic o indemnizaie pentru prejudiciile provocate de trupele sus-numite n
timpul ncartiruirii lor Persia.
Firete, acest acord nu afecteaz n niciun fel creanele persoanelor fizice i
instituiilor private, care vor fi tratate independent.
Altee, v rog, s m informai dac guvernul persan este de acord cu aceast
poziie pentru a consemna acest subiect n acordul celor dou guverne.
P. Z. Cox.
Sursa: Agreement between His Britannic Majestys Government and
the Persian Government. Signed at Tehran, august 9, 1919. Washington
Government Printing Office. 1919, p.3-6. phttp://www.archive.org/stream/
agreementbetwee00irangoog/agreementbetwee00irangoog_djvu.txt.
240. Ordin nr. 229. Preedintele Consiliului Militar Revoluionar al
Republicii ctre armata i flota Roie
Moscova, 15 iunie 1920
Consiliul Militar Revoluionar al Armatei Roii din Persia care lupt acum
mpotriva opresiunii externe i interne, a trimis urmtorul mesaj de salut
Armatei noastre Roii.
Consiliul Militar Revoluionar al Republicii Persane, organizat printr-o decizie
a Consiliului Comisarilor Poporului al Persiei, transmite sincere salutri armatei
i flotei Roii. Cu mare dificultate i suferind tot felul de privaiuni am reuit s
nfrngem contrarevoluia intern, care era nici mai mult, nici mai puin dect
angajat a capitalismului internaional. Prin voina muncitorilor, n Persia a
fost instaurat puterea sovietic i acest fapt a impus problema crerii Armatei
Roii Persane n scopul nimicirii tiranilor i subjugtorilor poporului persan.
367
Triasc aliana oamenilor muncii din ntreaga lume - Internaionala a treia.

Preedintele Consiliului militar revoluionar, Kuchuk Mirza.
Comandantul forelor armate, Eskhanulla.
Membrul Consiliului militar revoluionar, MuzafferZade.
Am trimis urmtorul rspuns n numele Armatei Roii:
Informaia despre crearea Armatei Roii persane ne-a umplut inimile de bucurie.
n cursul ultimilor 15 ani oamenii muncii din Persia au luptat cu ncpnare
pentru libertatea lor. n acest fel, ei au demonstrat dreptul lor la libertate n ochii
ntregii lumi. n numele Armatei Roii a muncitorilor i ranilor din Rusia mi
exprim ncrederea ferm c, sub conducerea Consiliului Militar Revoluionar,
Persia i va cuceri dreptul la libertate, independen i munc fratern.
Triasc oamenii muncii din Persia, n familia popoarelor libere din Asia,
Europa i ntreaga lume.
Aducnd la cunotina tuturor lupttorilor roii acest schimb de salutri freti,
mi exprim ncrederea c legtura dintre armatele revoluionare din Persia i
Rusia se vor consolida i vor crete, n beneficiul tuturor oamenilor muncii.
Sursa: Order No.229 By the Chairman of the Revolutionary War Council
of the Republic to the Red Army and the Red Navy, June 15, 1920, No.229,
Moscow. http://www.marxists.org/archive/trotsky/1920/military/ch110.htm.
(vizitat 12.V.2011).
241. Scrisoarea lui Kuchek-Han adresat lui V. I. Lenin
19 iulie 1920
Propagarea i popularizarea programului comunist n Persia este imposibil
n prezent, deoarece persoanele, crora li s-a ncredinat s propage programul
n rndul maselor largi, nu cunosc nici condiiile reale de via ale poporului i
nici aspiraiile lui, fapt pe care l-am remarcat i l-am adus anterior la cunotina
reprezentanilor Rusiei, menionnd c populaia nu este nc pregtit pentru
un asemenea program ideal i de aceea tacticile lor ar putea conduce la rezultate
nedorite i la trecerea poporului de partea dumanilor [...] Dup plecarea sa (a
lui Raskolnikov183 n.n.) au fost semnalate nclcri ale politicii, acceptat
de comun acord n Orient. Guvernul azer a confiscat toate bunurile supuilor
persani, pe care Azerbaidjanul Sovietic a promis c le va transmite Armatei
183
Raskolnikov F. F. Comandantul flotei bolevice din Marea Caspic, care a atacat la 18

mai 1920, baza britanic de la Anzali, unde au fost concentrate navele flotei ariste ale lui
Denikin.
Triasc aliana freasc a Armatei Roii ruse cu tnra armat persan !.
368
Roii din Persia. Guvernul azer a interzis circulaia liber a supuilor persani n
Persia [...] Tov. Abukov184, care se recomand fie n calitate de reprezentant al
Rusiei, fie ca reprezentant al partidului Adalat, mpreun cu civa comunitii
persani care au venit din Rusia i care nu cunosc nici obiceiurile, nici caracterul
poporului, i n ciuda nelegerii despre inoportunitatea propagandei comuniste,
convoac populaia la mitinguri, face apeluri prin care ncearc s-i ating
scopurile, se amestec n afacerile interne, subminnd astfel autoritatea puterii
sovietice. Au existat chiar i cazuri n care au vorbit despre mine i adepii
mei, ca i asociai ai burgheziei i cu fiecare zi confund cauza revoluiei i m
prezint ntr-o postur nefavorabil.
Primim sesizri din partea populaiei din toate rile Persiei (aa scrie n
document n.n.) despre asemenea atacuri, care au fcut s piar dorina
populaiei de a susine revoluia. Populaia oraului Rasht, care acum o lun era
gata s treac prin foc i sabie pentru realizrile revoluiei, acum sub influena
acestor elemente, este gata s ias la grev i aproape c este gata s ntind
mna contrarevoluiei. tiu c n fiecare ar este liber orice program, dar
programul care se realizeaz acum n Persia, merge mpotriva voinei poporului
i n caz de continuare poate conduce la contrarevoluie. [...] Ingerina n
afacerile republicii, descris mai sus i absena unor relaii stabilite, din cauza
creia au loc nclcri frecvente ale condiiilor asupra crora s-a convenit
ntre republicile sovietice, m determin s nu pot accepta asemenea lucruri.
Vocea poporului persan spune: am fcut primul pas spre eliberarea noastr, dar
suntem periclitai din alt parte, i anume: dac nu vom preveni interferenele
strinilor n afacerile noastre interne i externe, atunci pasul pe care l-am fcut
spre libertate nu va fi apreciat, pentru c eliberndu-ne de sub jugul unei puteri
strine, vom cdea sub autoritatea alteia. Eu i prietenii mei nu considerm c
avem dreptul de a ne distruge onoarea revoluionar pe care am dobndit-o
ntr-o lupta continu de 14 ani.
n baza motivelor expuse mai sus, am plecat din Rasht i m-am ntors n
pdure la fostul meu loc de edere, unde voi atepta soluionarea urmtoarelor
probleme:
1. Punerea n aplicare a promisiunilor fcute de ctre Rusia Sovietic poporului
liber al Persiei despre neamestecul Azerbaidjanului Sovietic n afacerile Persiei
[...]
2. Recunoaterea frontierelor i drepturilor Republicii Sovietice [...]
3. Paza vieii i bunurilor supuilor persani n Azerbaidjanul Sovietic.
4. Rechemarea tov. Abukov din Persia i detaarea tov. Kozhanov n Persia
Sovietic, care, n comparaie cu Abukov a contribuit la promovarea revoluii
n Persia [...]
184
Batyrbek Abukov comandantul cavaleriei Armatei Republicii Sovietice Ghilean. Fost

cetean al RSS Azerbaidjan.
242. Tratat de prietenie dintre Persia i RSFSR

Moscova, 26 februarie 1921
Guvernul persan pe de o parte, i RSFSR pe de alt parte, din dorina de a
stabili relaii de prietenie i fraternitate ntre cele dou naiuni, au decis s
se angajeze n negocieri n acest scop i, prin urmare, au desemnat urmtorii
plenipoteniari: pentru Persia: Ali Gholi Han Mochaverol-Memalek, i
pentru Rusia: O.V. Tchitcherin i L.M. Karakhan, care, au convenit asupra
urmtoarelor:
Art. 1. Guvernul RSFSR, n conformitate cu declaraiile expuse n notele din
14 ianuarie 1918 i 26 iunie 1919 cu privire la politica Rusiei fa de poporul
persan, declar oficial c renun definitiv la politica de oprimare promovat
fa de Persia de guvernul imperialist al Rusiei, care a fost rsturnat prin voina
muncitorilor i a ranilor ei. Potrivit acestui principiu i dorindu-i poporului
persan prosperitate, independen i libertatea dispunerii de patrimoniul su,
guvernul RSFSR declar toate tratatele, conveniile i acordurile ncheiate de
ctre guvernul arist cu Persia, care prejudiciau drepturile poporului persan,
nule i neavenite.
Art. 2. Guvernul sovietic condamn politica guvernelor ariste ale Rusiei,
care, fr consimmntul popoarelor din Asia i sub pretextul de a asigura
independena acestor popoare, a ncheiat cu alte puteri europene tratate, unicul
scop al crora era de a supune aceste popoare. Guvernul sovietic respinge fr
echivoc aceast politic criminal, care nu doar nclca independena rilor
Asiei, dar care a transformat naiunile din Orient prad a lcomiei i tiraniei
jefuitorilor europeni. n conformitate cu principiile stabilite n articolele 1 i 4
ale prezentul Tratat, guvernul RSFSR, se oblig s nu participe la aciuni care
ar putea prejudicia sau nclca suveranitatea Persiei i declar nule i neavenite
toate tratatele i conveniile ncheiate de fostul guvern rus cu tere pri n
detrimentul Persiei sau referitor la aceasta.
Art. 3. naltele Pri Contractante recunosc i respect frontierele ruso-persane,
ntocmite de comisia de demarcare a frontierei n 1881. n acelai timp, avnd
369
n numele autodeterminrii popoarelor i n numele eliberrii Persiei de sub

opresiunea arist, fac apel ctre liderii poporului rus liber de a executa decretele
sale privind transferul de concesiuni ctre poporul persan i s distrug toate
acordurile anterioare [...] Pentru a pstra libertatea este nevoie de a distruge,
printr-un efort comun, inamicul nostru comun i de a elimina personalitile
care prin politicile lor lipsite de diplomaie ndeprteaz de poporul persan
posibilitatea de a-i exercita libertatea. Pn la soluionarea favorabil a
problemei eu nu mai revin.
Sursa: . . http://rkka.ru/
oper/pers/pers.htm. (vizitat 7.XI.2012).
370
n vedere aversiunea guvernului Rusiei Sovietice pentru politica uzurpatoare

a guvernului arist, renun la orice pretenie asupra insulelor Achouradeh i
asupra altor insule situate n largul coastei provinciei Astrabad, i restituie Persiei
localitatea Firouzeh i terenul adiacent, cedate Rusiei n virtutea Conveniei din
28 mai 1893. Guvernul persan, la rndul su, convine ca o parte a oraului
Sarakhs, cunoscut sub numele Sarakhs Vechi, i terenul adiacent, delimitat de
rul Sarakhs, vor rmne n posesia Rusiei. Cele dou nalte Pri Contractante
vor avea drepturi egale n exploatarea rului Atrak i a celorlalte ruri de
frontier, ns pentru reglementarea definitiv a problemei exploatrii cilor
fluviale navigabile i pentru soluionarea tuturor litigiilor privind frontierele sau
teritoriile, va fi creat o comisie, format din reprezentanii Rusiei i Persiei.
Art. 4. Recunoscnd dreptul fiecrei naiuni de a-i determina n mod liber
destinul su politic, fiecare dintre cele dou Pri Contractante renun i se
oblig s se abin de la orice imixtiune n afacerile interne ale altei Pri.
Art. 5. Cele dou nalte Pri Contractante se angajeaz:
(1) S interzic formarea sau aflarea pe teritoriile sale a organizaiilor, grupurilor
sau a persoanelor care au scopul de a organiza sau de a participa la aciuni ostile
mpotriva Persiei, Rusiei sau mpotriva aliailor Rusiei. De asemenea, Prile
vor interzice formarea pe teritoriile sale a trupelor sau armatelor care urmresc
scopul menionat.
(2) S interzic unei tere Pri sau organizaii, indiferent de numele lor, care au
drept scop lupta mpotriva celeilalte Pri Contractante, de a importa sau de a
tranzita prin teritoriile lor mrfuri care pot fi folosite mpotriva celeilalte Pri.
(3) S previn prin toate mijloacele disponibile, ederea pe teritoriul su sau
pe teritoriile Aliailor, a trupelor sau forelor unei tere Pri, n cazurile n
care ederea acestor trupe sau fore ar putea fi interpretat ca o ameninare a
frontierelor, intereselor sau siguranei celeilalte Pri Contractante.
Art. 6. naltele Pri Contractante convin ca n cazul n care o ter Parte va
ncerca, prin intermediul unei intervenii armate, s pun n aplicare o politic
de ocupaie n Persia sau s transforme teritoriul Persiei ntr-o baz de rzboi
mpotriva Rusiei, dac aceste aciuni vor constitui o ameninare a frontierelor
RSFSR sau ale aliailor acesteia, i n cazul n care guvernul persan, dup un
avertisment din partea guvernului RSFSR, nu va fi capabil s pun capt unei
ameninri de acest fel, guvernului RSFSR are dreptul s introduc trupele
sale n Persia n vederea organizrii unor operaiuni militare pentru aprarea
sa. Rusia se angajeaz s-i retrag trupele de pe teritoriul Persiei imediat ce
pericolul va fi eliminat.
Art. 7. Avnd n vedere c situaiile prevzute de art. 6 pot avea loc, de asemenea,
n ceea ce privete securitatea Mrii Caspice, cele dou nalte Pri Contractante
convin c, n cazul c n flota persan vor fi angajai ceteni ai unor tere Pri,
Art. 8. Guvernul RSFSR renun definitiv la politica financiar promovat de

guvernul arist n Orient, prin creditarea guvernului persan nu att n scopul
dezvoltrii economice i prosperrii poporului persan, ci mai degrab n scopul
subjugrii politice a Persiei. Prin urmare, guvernul RSFSR renun la toate
drepturile care privesc mprumuturile acordate Persiei de ctre guvernele ariste
i declar aceste datorii anulate, fr a cere rambursarea lor. Rusia renun, de
asemenea, la toate preteniile sale de utilizare a veniturilor publice ale Persiei,
care au fost specificate n calitate de garanie pentru mprumuturile n cauz.
Art. 9. innd seama de declaraia guvernului Rusiei Sovietice de repudiere a
politicii coloniale i capitaliste care a provocat attea nenorociri i a fost cauza
mai multor vrsri de snge, guvernul RSFSR renun la utilizarea instituiilor
financiare ale guvernului arist, care au avut obiectivul de a subjuga economic
Persia. Prin urmare, guvernul RSFSR transmite guvernului persan dreptul
deplin de proprietate asupra tuturor fondurilor, activelor i pasivelor bncii
Russian Discount Bank i de asemenea a bunurilor mobile i imobile pe care le
deine pe teritoriul persan aceast banc. Guvernul persan accept c RSFSR
poate nfiina consulate n oraele n care s-a convenit i, dac n aceste orae
exist cldiri care aparin Russian Discount Bank, una dintre aceste cldiri, care
urmeaz s fie aleas de ctre guvernul rus, va fi pus la dispoziia consulatului
Rusiei gratuit.
Art. 10. Guvernul RSFSR renun la politica colonial care a constat n
construcia de drumuri i linii de telegraf, orientat mai degrab s-i extund
influena militar n alte ri, dect s dezvolte civilizaiile lor. Manifestnd
dorina de a asigura poporul persan cu mijloace de comunicare indispensabile
independenei i dezvoltrii fiecrei naiuni, i, de asemenea, n scopul de a
compensa poporului persan, pe ct posibil, pagubele provocate de ederea
armatelor ariste pe teritoriul su, cedeaz cu titlu gratuit guvernului persan
urmtoarele construcii ruseti:
(a) Autostrzile Enzeli-Teheran, Kazvin-Hamadan i toate terenurile i
instalaiile n legtur cu aceste drumuri;
(b) Calea ferat Djoulfa-Tauris i Sophia-lacul Urmiah, cu toate terenurile,
cldirile i alte active;
(c) Debarcaderele, depozitele, navele, lepurile i toate mijloacele de transport
de pe lacul Urmiah, cu toate bunurile care le aparin;
(d) Toate liniile de telegraf i telefon construite de ctre guvernele ariste n
Persia, cu toate proprietile, cldirile i inventarul;
(e) Portul Anzali i depozitele cu centralele electrice i alte cldiri.
371
care folosesc ederea lor n marina persan n scopuri neprietenoase fa de

Rusia, guvernul RSFSR va avea dreptul de a cere guvernului persan extrdarea
acestor ceteni strini.
372
Art. 11. Reieind din considerentul c principiile enunate n art. 1 al prezentul

Tratat anuleaz art. 8 al Tratatului de la Turkomantchai, ncheiat ntre Persia i
Rusia la 10 februarie 1828 (stil vechi), care priva Persia de dreptul de a avea
flot n Marea Caspic, cele dou nalte Pri Contractante convin c, de la data
semnrii prezentului Tratat, se vor bucura de drepturi egale de liber navigaie
pe Marea Caspic, sub pavilionul lor propriu.
Art. 12. Guvernul RSFSR, renunnd n mod oficial la toate privilegiile
economice bazate pe dominaia militar, declar caduce i celelalte concesiuni,
altele dect cele enumerate n articolele 9 i 10, care au fost obinute prin for
de la guvernul Persiei pentru guvernul arist i supuii si. Guvernul RSFSR
restituie poporului persan n persoana guvernului Persiei, de la data semnrii
prezentului Tratat, toate concesiunile n cauz, att cele executate, ct i cele
care nu au fost executate, precum i toate terenurile obinute n baza acestor
concesiuni. n ceea ce privete terenurile i proprietile guvernului arist din
Persia, doar sediile legaiior ruse de la Teheran i de la Zerguendeh cu toate
cldirile i proprietile, precum i toate terenurile, cldirile i bunurile altor
Consulate i viceconsulate, vor rmne n proprietatea Rusiei. Cu toate acestea
Rusia renun la dreptul ei de a administra localitatea Zerguendeh, repartizat
ei de ex-guvernul arului.
Art. 13. Guvernul persan, la rndul su, promite s nu transfere unei tere Puteri
sau supuilor acesteia, concesiunile i proprietile restituite Persiei n temeiul
prezentului Tratat, pstrnd aceste drepturi pentru beneficiul naiunii persane.
Art. 14. Recunoscnd importana pescuitului n coasta de sud a Mrii Caspice
pentru aprovizionarea normal cu alimente a Rusiei, guvernul persan se
angajeaz s ncheie cu RSFSR, imediat dup expirarea termenului legal al
angajamentelor existente, un contract referitor la domeniul pescuitului, care s
conin clauzele corespunztoare. De asemenea, guvernul persan se angajeaz
s examineze, n acord cu guvernul RSFSR, mijloacele de transmitere serviciul
ctre alimentrii publice al Rusiei Sovietice a produselor din pescuit, pn la
ncheierea contractului menionat mai sus.
Art. 15. Guvernul RSFSR, n conformitate cu principiul libertii contiinei,
i exprim dorina de a pune capt propagandei religioase n rile musulmane,
scopul real al creia era exercitarea influenei politice asupra maselor i
satisfacerea intrigilor tlhreti ale guvernului arist, i declar c misiunile
religioase nfiinate n Persia de ctre fostele guverne ariste sunt desfiinate.
Rusia Sovietic va lua msuri pentru a preveni trimiterea unor astfel de misiuni
n Persia. RSFSR cedeaz necondiionat naiunii reprezentate de guvernul
persan, terenurile, proprietile i cldirile care aparin misiunii ortodoxe de
la Urmia, mpreun cu alte uniti similare. Guvernul persan va utiliza aceste
proprieti pentru construcia de coli i alte instituii destinate unor scopuri
educaionale.
Art. 17. Cetenii persani n Rusia i cetenii rui n Persia vor fi scutii de
serviciul militar i de la toate impozitele militare.
Art. 18. Cetenii persani n Rusia i cetenii rui n Persia, n ceea ce privete
cltoriile n rile respective, se vor bucura de drepturile acordate naiunilor
celor mai favorizate, altele dect rile aliate lor.
Art. 19. ntr-o perioad scurt de timp dup semnarea prezentului Tratat,
naltele Pri Contractante vor relua relaiile comerciale. Procedeele care trebuie
adoptate pentru organizarea importului i exportului de mrfuri, metodele de
plat, precum i taxele vamale care urmeaz s fie percepute de ctre guvernul
persan privind mrfurile originare din Rusia, se vor determina printr-o convenie
comercial, elaborat de ctre o comisie special format din reprezentani ai
celor dou nalte Pri Contractante.
Art. 20. Fiecare dintre naltele Pri Contractante acord celeilalte dreptul de
tranzit pentru transportul mrfurilor care trec prin Persia sau Rusia ctre o ar
ter. Taxele impuse n astfel de cazuri nu trebuie s fie mai mari dect cele
percepute pentru mrfurile naiunilor cele mai favorizate, altele dect rile
aliate RSFSR.
Art. 21. nalte Pri Contractante vor deschide relaiile telegrafice i potale
ntre Rusia i Persia n cel mai scurt timp posibil dup semnarea prezentului
Tratat. Condiiile acestor relaii se vor stabili printr-o convenie de pot i
telegraf.
Art. 22. n scopul consolidrii relaiilor de bun vecintate dintre cele dou Puteri
i facilitrii realizrii inteniilor prietenoase a fiecrei ri fa de cealalt, fiecare
dintre naltele Pri Contractante, imediat dup semnarea prezentului Tratat,
va fi reprezentat n capitala celeilalte de ctre un reprezentant plenipoteniar,
care se va bucura de drepturile de extrateritorialitate i de alte privilegii la care
au dreptul reprezentanii diplomatici prin lege internaional, obiceiuri i prin
reglementrile sau tradiiile celor dou ri.
Art. 23. n scopul dezvoltrii relaiilor reciproce, naltele Pri Contractante
vor nfiina consulate n localiti care urmeaz a fi stabilite de comun acord.
Drepturile i obligaiile consulilor se vor stabili printr-un acord special care va
fi ncheiat, fr ntrziere, dup semnarea prezentului Tratat. Acest acord va fi
elaborat conform dispoziiilor n vigoare cu privire la instituiile consulare din
cele dou ri.
373
Art. 16. n conformitate cu nota guvernului RSFSR din 25 iunie 1919, despre
eliminarea jurisdiciei consulare, supuii Rusiei cu reedin n Persia i
supuii persani rezideni n Rusia, se vor bucura de drepturi egale cu cele ale
locuitorilor din oraele n care i au reedina, ncepnd cu data ncheierii
prezentului Tratat; ei se supun legislaiei din ara de reedin. Toate cazurile
vor fi soluionate n instanele locale.
374
Art. 24. Prezentul Tratat va fi ratificat n termen de trei luni. Schimbul scrisorilor
de ratificare va avea loc la Teheran, ct mai curnd posibil.
Art. 25. Prezentul Tratat este redactat n limbile rus i persan. Ambele texte
sunt considerate ca fiind originale i autentice.
Art. 26. Prezentul Tratat va intra n vigoare de la data semnrii lui.
G. Tchitcherin
L. Karakhan
Mochaverol-Memalek
Sursa: . , 1959. . 3. p. 536-544.
243. Anexa I
Teheran, 12 Decembrie 1921
Domnule Reprezentant Diplomatic,
Guvernul i medjlisul persan au constatat c articolele 5 i 6 din tratatul
ncheiat ntre cele dou ri sunt formulate vag, iar pe de al parte, medjlisul
consider ca retrocedarea concesiilor ruse ctre guvernul Persiei trebuie s
se fac fr rezerve sau condiii, i, c articolul 20 ar trebui formulat astfel,
nct guvernul persan s aib drepturi depline pentru tranzitul importurilor i
exporturilor. n cadrul discuiilor cu privire la aceste probleme, dvs. ai dat
explicaii cu privire la articolele 5 i 6 i promisiuni referitoare la articolele
13 i 20, n sensul c, dac tratatul va fi votat de medjlis, vei oferi toat
asistena necesar pentru a revizui cele dou articole n cauz n direcia
dorit de medjlisul i guvernul persan. ntruct guvernul Persiei i medjlisul
manifest dorina de a restabili, ct mai curnd posibil, relaiile de prietenie
ntre cele dou guverne i de a ncheia tratatul, prin urmare am onoarea de
a v solicita explicaii n scris cu privire la interpretarea articolelor 5 i 6 i
s reiterai angajamentele de sprijin pe care vi le-ai asumat deja n ceea ce
privete revizuirea articolelor 13 i 20, pentru ca guvernul persan s poat
asigura ratificarea tratatului de ctre medjlis.
De asemenea, solicit s se ia msurile necesare pentru a corecta eroarea care
a fost comis n articolul 3, n care cuvntul comisie a fost scris n loc
de tratat, or, singurul tratat care a fost ncheiat n 1881 a fost tratatul de
delimitare a frontierei, i anume la acest tratat se face referire n articolul 3.
Mocharos-Saltaneh
Teheran, 12 decembrie 1921
Domnule Ministru,
Am onoarea s v informez c articolele 5 i 6 vizeaz doar cazurile n care

partizanii regimului rsturnat sau susintorii acestora din rndul Puterilor
strine au ntreprins aciuni pentru organizarea unui atac armat mpotriva Rusiei
sau a aliailor ei din republicile sovietice, ori au profitat, fie forat, fie prin
mijloace perfide, de o parte a teritoriului persan, pentru a crea baze de operare
destinate atacului direct sau prin intermediul forelor contrarevoluionare asupra
Rusiei Sovietice sau a republicilor sovietice aliatele ei. Prin urmare, articolele
menionate nu se refer n niciun caz la atacurile verbale sau scrise ndreptate
mpotriva guvernului sovietic de ctre diferite grupuri persane, sau chiar ale
emigranilor rui din Persia, n msura n care astfel de atacuri sunt, n general,
tolerate ntre Puteri vecine, animate de sentimente de prietenie reciproc.
n ceea ce privete articolele 13 i 20 i micile erori din articolul 3, cu referire
la Convenia din 1881, declar categoric c guvernul meu, animat de cele mai
bune sentimente fa de naiunea persan nu a ncercat niciodat s impun
vreo piedic progresului i prosperitii Persiei. Eu nsumi mprtesc pe
deplin aceste sentimente i sunt dispus, n cazul n care se vor menine relaiile
de prietenie ntre cele dou ri, s susin negocierile cu privire la revizuirea
total sau parial a acestor articole n sensul dorit de guvernul persan i n
conformitate cu interesele Rusiei.
Avnd n vedere declaraiile anterioare, am ncredere c guvernul dvs. i
medjlisul va ratifica Tratatul n cauz ct mai curnd posibil, aa cum ai promis
anterior.
Rotstein
Sursa: Persia and the Russian Socialist Federal Soviet Republic. Treaty of
Friendship, signed at Moscow, February 26, 1921. http://www.worldlii.org/
int/other/LNTSer/1922/69.html, (vizitat: 6.III.2012).
245. Desemnarea
Persiei
misiunii americane pentru administrarea finanelor
Asistentul secretarului de Stat (Bearing) subsecretarului

de Stat (Fletcher)
D. Fletcher: Secretarul m-a invitat n aceast diminea s-mi comunice c a avut
o convorbire cu ambasadorul britanic cu privire la situaia Companiei Persian
Oil. Ambasadorul tocmai primise de la domnul Curzon185 anumite instruciuni
185
Secretarul britanic de Stat pentru Afacerile Externe.
375
244. Anexa II
376
n materie. Secretarul l-a informat c nu cunoate ndeaproape problema, dar

tie coninutul ei general. Lordul Curzon consider c Persia se afl ntr-un
haos financiar i susine c ara trebuie s ias din aceast stare. Aceasta fiind
situaia, ar trebui ca Persia s fie consiliat n ceea ce privete finanele. Lordul
Curzon nu ar fi mpotriva numirii unui consilier financiar american n Persia i
crede c acest lucru ar fi, probabil, cea mai bun soluie posibil.
Secretarul crede c, dac am putea numi ntr-o asemenea funcie un om de
prim rang, ar fi o oportunitate excelent de care noi ar trebui s profitm i
i-a exprimat satisfacia c evenimentele au luat un asemenea curs. Se pare c
britanicii sunt sincer cooperani. Secretarul a neles de la ambasador, c lordul
Curzon crede c negocierile dintre companiile petroliere sunt pe punctul de
a se finaliza satisfctor i c s-ar putea face un aranjament care s satisfac
reciproc prile.
Am comunicat secretarului despre dificultatea eliminrii Companiei Standard
Oil i transferarea afacerii n minile companiei anglo-persane peste un an, dar
i-am mai spus c a fost doar opinia noastr.
AIDE-IR
Ambasada Marii Britanii ctre Departamentul de Stat
20 aprilie 1922
Cu referire la conversaia dintre Secretarul de Stat i Ambasadorul Majestii Sale
Britanice din 11 februarie trecut, memorandumul ataat are scopul de a expune
punctul de vedere al guvernului Maiestii Sale cu privire la situaia actual din
Persia i la problema numirii consilierilor americani pentru aceast ar.
Trebuie remarcat faptul c, referindu-se la concesiunile Companiei Petroliere
Anglo-persane, concesiunea Khostaria care este revendicat de ctre aceast
companie, nu este luat n calcul.
246. Memorandumul Minsterului de Externe al Marii Britanii
1. Guvernul britanic este deosebit de cointeresat n meninerea independenei
i integritii Persiei, i este dispus s coopereze oricrui efort bine planificat
pentru a susine i revigora existena ei naional.
2. Dezvoltarea resurselor Persiei i revigorarea comerului persan prin toate
mijloace legale sunt la fel un obiect de interes al Marii Britanii.
3. Guvernul Majestii Sale are interese deosebite n sudul Persiei i n Golful
Persic, fapt care l determin s acorde o atenie special acestor regiuni.
4. Trezoreria Majestii Sale nu poate neglija gradul de ndatorare al Persiei
fa de Marea Britanie i trebuie s urmreasc plata regulat a dobnzii i a
fondului de amortizare pe aceste datorii din resursele accesibile ale Persiei,
dintre care unele deja sunt gajate ei.
6. n ceea ce privete activitatea comercial extern n Persia, guvernul

Majestii Sale ader, fr rezerve, la principiul uilor deschise.
Guvernul Majestii Sale a inclus consideraiile de mai sus ntr-un protocol i le
prezint guvernului SUA n convingerea c Persia va permite celor dou mari
naiuni vorbitoare de limb englez, acionnd mpreun, s ajung la rezultate
avantajoase att pentru poporul persan, ct i pentru pacea i prosperitatea
lumii orientale.
Sursa: Papers relating to the foreign relations of the United States, 1927.
Vol. III . U.S. Government Printing Office, 1927. Persia, p. 533-544. http://
digital.library.wisc.edu/1711.dl/FRUS.FRUS1928v03, (vizitat:15.VIII.2011).
247. Reformele lui Reza ah Pahlavi. Noile impozite
Calcutta, 15 decembrie 1924
Actualmente Persia este ara n care se achit cele mai mici impozite n
comparaie cu alte ri vecine, chiar i cu vecinul nostru Afganistanul. Pentru
c n toate timpurile sistemul i modul de impozitare a fost arbitrar i nedrept,
contribuabilul persan a vzut cu ochi ri perceptorul de impozite sau ferrach.
Acum ns, cnd naiunea are drept obiectiv dezvoltarea nvmntului public,
introducerea nvmntului obligatoriu, construirea drumurilor, asigurarea
securitii statului i suprimarea insurgenilor, a aprut necesitatea introducerii
unor impozite noi. Comercianii nu pltesc impozite, dect o tax indirect
mic la vam. Impozitele pltite de rani sunt infime; prin impunerea unor
impozite pe terenuri i proprieti agricole s-ar putea ajunge anual la un venit
de pn la cincizeci de milioane de tomani186. O sum similar ar putea fi
186
Toman moneda oficial a Persiei din sec. al XVII-lea pn n 1932. 1 toman echivala cu
10 000 dinari. Prin reforma monetar din 1932, tomanul a fost nlocuit cu rialul iranian la
rata de 1:10.
377
5. Guvernul Majestii Sale, ncercnd fr succes, s asiste Persia n vederea

mbuntirii administrrii ei interne i introducerii unor metode financiare
raionale, este gata s extind asistena loial a guvernului SUA, n cazul n
care acesta din urm va decide, dup o analiz complet, s-i asume aceast
sarcin. Problema cine poate reface Persia, este mult mai puin important,
dect faptul c refacerea ei trebuie s aib loc. n acest sens, este o ans
unic de a realiza aceast transformare, prin concursul unei Puteri mari i
dezinteresate, cum sunt Statele Unite, care i propune ajutorul. Unele lucruri
guvernul SUA le va face cel mai bine. n altele, poate profita de cooperarea i
sprijinul celor care au fost mai mult timp n ar. Din acest punct de vedere,
guvernul Majestii Sale va oferi oficialilor americani, care vor fi alei de ctre
guvernul SUA, tot sprijinul diplomatic la Teheran, n sperana c prin aciunea
comun a guvernelor britanic i al SUA, i prin schimbul de opinii dintre ele,
vor reui o mbuntire real a administrrii interne a Persiei.
378
colectat prin impozitarea venitului anual al comercianilor, proprietarilor i

vacufelor. n plus, trezoreria ar putea impune un impozit de timbru pentru toate
contractele i ncasrile.
Sursa: Les nouveaux impots n Revue du monde musulman. vol. LXI, 1925. p.
177. - http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k103854q/f187.image.r=Revue%20
du%20monde%20musulman%20nr%2061,.langFR, (vizitat: 19.V.2012).
248. Legea cu privire la calendarul oficial persan
17 aprilie 1925
Art. 1. Adunarea Naional (medjlis) aprob c, de la nceputul anului nou
(Newruz187) 1304188, calendarul oficial al rii este fixat n urmtorul mod, pe
care guvernul trebuie s-l pun n aplicare n toate unitile guvernamentale:
(a) nceputul erei persane este anul Hegira189, cnd Profetul Mahomed a prsit
oraul Mecca i s-a stabilit la Medina;
(b) Prima zi de primvar este i prima zi a anului;
(c) Anul calendaristic corespunde anului solar real;
(d) Numele i numrul de zile n lun sunt:
1. Ferverdine 31 zile; 2. Eurdi-behichi 31 zile; 3. Kheurdad 31 zile;
4. Tir 31 zile; 5. Merdad 31 zile; 6. Chehriwer 31 zile; 7. Mehr 30 de
zile; 8. Aban 30 zile; 9. Azer 30 zile; 10. Dey 30 zile; 11. Behmen 30
zile; 12. Isfend 30 zile.
Not n anii biseci luna Isfend va avea 29 de zile.
Art. 2. Erorile i inexactitile calendarelor precedente vor fi corectate i/sau
anulate prin confirmarea acestei legi.
Sursa: Loi concernant lere Persane officielle, n Revue du monde musulman.
vol. LXI, 1925. pp. 165. - http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k103854q/f175.
langFR, (vizitat: 25.III.2012).
187
Nowruz, Nevruz termen de origine persan i este o combinaie a cuvintelor nev (nou) i
ruz (zi), nsemnnd o nou zi. Este srbtoarea Anului Nou la popoarele turcice din Asia
Central i Caucaz, turcii din Anatolia i la iranieni. Aceast zi 22 martie, ziua echinociului
de primvar, este prima zi a anului i este considerat nceputul primverii.
188
Anul 1925 al calendarului gregorian. Echivalarea anilor selenari cu cei solari, se face pe
baza ecuaiei algebrice simple, care pornete de la faptul c egalitatea ntre anii islamici
i cei cretini se stabilete o dat la 32 de ani solari. Aadar, 32 ani solari=33 ani selenari.
Ecuaia de echivalare a anilor solari conform calendarului cretin n ani selenari conform
Mx32 ;
calendarului islamic este urmtoarea: C=622+

33
189
Hegira este data cnd a fost strmutat profetul Mahomed de la Mecca la Medina, considerat
ca nceputul erei musulmane. Anul 1 al Hegirei din calendarul musulman corespunde cu data
de 16 iulie 622 d. Hr. din calendarul gregorian.
249. Existena
i prosperitatea
Persiei
depind de educaie i unitatea
379
Hablulmatin, 29 mai 1925

Dragi compatrioi i toi cei interesai de soarta rii, voi toi care sperai la
progresul i prosperitatea Persiei i dorii ca Patria voastr s ating cel mai
nalt nivel al civilizaiei, amintii-v i-mi vei da dreptate. mi amintesc c
am citit n nr. 7 al revistei Hablulmatin o expunere asupra necesitii unei
limbi naionale, care atribuie neglijena i inactivitatea din domeniul educaiei
publice celor care sunt responsabili pentru asigurarea bunstrii rii. Viaa
fiecrei naiuni depinde de o orientare colectiv spre educaia general i dac
societatea persan nu va da un impuls pentru a extinde domeniul instruirii
publice, progresul i va fi inaccesibil. Autorul acestor rnduri, dorind exclusiv
s-i onoreze obligaia sa naional, a tins ntotdeauna, n msura posibilitilor,
s pun mna pe peni i s aduc la cunotina celor care sunt responsabili de
soarta patriei, i a celor care trebuie s urmreasc interesul naional c dac ar
fi muncit pentru asigurarea prosperitii naiunii, ara noastr nu ar fi ajuns la
acest nivel catastrofal al declinului naional. Astzi, toate naiunile pmntului
recunosc unanim c cel mai eficient factor al dezvoltrii i civilizrii unei ri
este progresul instruciunii publice i unitatea limbii naionale.
Toi politicienii din lume susin n unanimitate c dup armat, instruciunea
public i industria naional sunt primii factori de refacere a unei ri. Este,
de asemenea, evident c criza economic ce macin astzi ara noastr este
rezultatul neglijenei noastre fa de educaia naional. Ceea ce ne poate salva
din situaia lamentabil n care ne aflm este difuzarea instruirii n colurile cele
mai retrase ale rii noastre, fapt va reduce poate omajul cronic care persist
timp de secole n ar. Un lucru care ne consoleaz puin n aceast dezolare
general, este oraul Bushehr, unul dintre porturile comerciale ale Persiei, care
a acceptat calea educrii publice i a progresului. Acest ora, graie eforturilor
considerabile ale inspectorului instruirii publice, are n prezent 6 coli: coala
secundar Seadet, coala guvernamental, coala Dechti, coala
Ferdousi, coala Imam Zade i coala Behmeni.
195 de copii cu prini fr resurse financiare, bcani, dulgheri etc., frecventeaz
aceste coli, iar dup absolvire i ajut prinii. Doar cei mai incapabili dintre
aceti tineri, dac nu i-au gsit ocupaie demn dup cele ase clase de scoal,
se angajeaz la munci care nu sunt pe potriva capacitilor lor.
n ncheiere, adresez un recurs Excelenei Sale Preedintele Consiliului s vin
n ajutorul acestor tineri.
Sursa: Lexistence et la prosprit de la Perse dpendent de lInstruction
publique et de lunit de langue. n Revue du monde musulman. vol. LXI,
1925. pp. 127-128. - http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k103854q/f175.
langFR, (vizitat: 25.III.2012).
limbii
380
250. Cuvintele strine n limba persan

Este incontestabil faptul c limba este una dintre caracteristicile fundamentale
ale naionalismului, un semn durabil al persistenei unei naiuni, limba st
la baza existenei naionale, ea susine eroismul i vigoarea naiunii, ea
nregistreaz ritmul progresului i al decadenei unei naiuni. Limba este esena
independenei, este msura progresului i al prosperitii, astfel nct orice stat
care a nvins o naiune, dac dorete s-i pstreze cucerirea, trebuie s ncerce
s impun limba sa acestei naiuni. Istoria este o mrturie vie a acestui adevr.
Limba frumoas a strmoilor notri a suferit o lovitur teribil dup invazia lui
Alexandru Macedon i a altora care au urmat i care au ncercat s o nimiceasc,
dar graie Domnului, acest argument al gloriei noastre i acest unic martor al
credinei noastre naionale a supravieuit pn astzi, salvndu-ne de minile
strine i fr scrupule, fr a pierde oricare dintre calitile sale originare.
Limba persan este alctuit din alte trei sau patru limbi, dar prin esena i prin
sintaxa sa ea constituie o singur limb; studiul, conservarea i difuzarea ei
este datoria sfnt a fiecrui membru al naiunii. Din cauza amestecului cu alte
limbi strine, aa cum este cea arab, ea a devenit mai bogat n ochii strinilor,
dar din punctul de vedere al puritii sale, ea a deczut att de mult, nct este
foarte dificil i chiar imposibil de a vorbi i a scrie ntr-o persan pur.
Mai ales n ultimul timp, impunerea cuvintelor strine, turce, franceze, engleze,
ruse etc. a nrutit situaia nct exist pericolul modificrii fondului lexical al
acestei frumoase limbi i, dac n cel mai apropiat viitor nu se vor ntreprinde
msuri serioase, acest patrimoniu ancestral se va ruina, astfel nu se va mai
putea distinge ntre esena accidentului i, aa cum spune celebrul proverb
persan antic Houl nu poate lua sufletul casei.
A intrat n obinuin utilizarea cuvintelor sau chiar a frazelor ntregi din limba
francez sau englez, n conversaii private i corespondena ntre conaionali:
chiar i unele instituii de stat nu au rmas strine acestei tendine generale.
De exemplu, mai muli dintre prietenii notri atunci cnd se plimb pe aleile
noului Tabriz, petrecndu-i astfel timpul liber de la sfritul unei zile de munc,
vor spune de mai multe ori cuvntul merci, iar dac unul dintre prietenii
notri, utilizatori de merci va sparge o vaz preioas, el imediat se va scuza
cu o mulime de pardon.
Propun cteva aciuni pentru a pune capt acestui fenomen:
1. S vorbim exclusiv n limba persan, limb pe care va trebui s o
aducem la cunotina compatrioilor notri prin intrermediul mecanismelor
guvernamentale.
2. Toate cuvintele de origine strin trebuie eliminate i nlocuite cu cele persane,
iar n cazul imposibilitii gsirii echivalentelor persane, cu cuvinte arabe.
4. Crile clasice i altele, trebuie purificate de toi termenii strini; dar dac n
scop tiinific utilizarea cuvintelor strine este de o necesitate absolut, ele vor
fi traduse n persan i incluse n text, apoi vor fi plasate n subsolul paginii att
cu caractere persane, ct i strine.
5. Dac, de exemplu, se vor scrie sau traduce cri care vor conine cuvinte
arabe n locul celor persane, se vor adapta regulilor gramaticale i vor fi excluse
toate cuvintele de origine strin.
6. Fr a exagera, toate lucrrile clasice care circul n toat ara din metropol
pn n satele mici, sunt scrise ntr-un limbaj defectuos, iar diferite ediii se
deosebesc mult. Ministerul Instruirii Publice trebuie s confite aceste cri i
s-i asume obligaia de a publica varianta cea mai aproape de original.
7. Manualele de gramatic i sintax utilizate n coli nu sunt elaborate n acest
scop, ci sunt elaborate i publicate de oricine n funcie de fanteziile fiecruia;
din aceast cauz mai muli directori de coli prefer s recomande elevilor
manuale de gramatic i sintax din ediiile mai vechi.
8. Editarea manualelor i a lucrrilor clasice persane, precum i controlul,
inclusiv al greelilor gramaticale trebuie s fie prerogativa Ministerului Instruirii
Publice; aceast instituie trebuie s supravegheze i s ntreprind msuri
necesare n vederea elaborrii i vnzrii manualelor pentru nvmnt.
9. Trebuie gsite sau inventate metode pentru a cultiva elevilor timp de treipatru ani, gustul pentru literatura clasic, pentru redacia i compoziia literar
i epistolar.
10. Termenii mprumutai din limba arab, dup o examinare i cercetare
amnunit, trebuie s fie transcrii n persan, dar s fie indicat forma lor
arab n subsolul paginii.
Sursa: Hablulmatin n Revue du monde musulman. vol. LXI, 1925. pp. 127128. - http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k103854q/f175.langFR,
(vizitat: 25.III.2012).
251. Statistica colilor din Persia n anul 1341
19 ianuarie 1925
Teheran. coala Superioar de Medicin, coala Superioar de Muzic, coala
Superioar de Agricultur, coala Superioar de tiine Politice; Universitatea
din Teheran, coala Normal: 6 coli, 629 studeni (tineri).
coli americane, franceze, kalmi i armeneti: 9 coli, 1,819 biei tineri i
612 fete.
381
3. Locurile i creaiile care aparin statului i naiunii, desemnate actualmente

prin cuvinte strine, trebuie redenumite cu echivalente persane.
382
coli secundare de stat: 8 coli, 1.985 biei (fr fete).
coli naionale: 18 coli, 5.397 biei.

coli de tip vechi (medresele de pe lng moschei): 40 coli, 626 studeni.
coli guvernamentale pentru fete (coli Normale pentru nvtoare): 9 coli
cu 1.718 fete.
coli naionale pentru fete: 35 de coli cu 3.028 de fete.
Seminariile teologice: 33 de coli cu 581 de studeni.
coli primare (de tip vechi): 18 coli cu 733 biei i 88 fete.
n total: 206 coli, 13,982 biei i 5.346 fete.
Alte orae din Persia. 139 coli de stat; 149 coli naionale; 56 coli private;
12 coli strine; 50 coli pentru pregtirea Akhunzilor190 (seminarii). n total:
406 coli, 32.297 biei i 3.397 fete.
Conform acestor statistici, numrul general de coli existente n Persia este de
612 cu 55.022 elevi.
Sursa: Lexistence et la prosprit de la Perse dpendent de lInstruction
publique et de lunit de langue. n Revue du monde musulman. vol. LXI,
1925. p. 172. http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k103854q/f182.image.
r=Revue%20du%20monde%20musulman%20nr%2061,.langFR,
(vizitat: 28.III.2012).
252. Procentajul elevilor nscrii la colile publice. 1924-1976
Anul
1924-1925
1934-1935
1940-1941
1952-1953
1960-1961
1970-1971
coala primar
62
64
78
93
95
92
coala secundar
34
53
62
80
85
79
1975-1976
91
82
Sursa: General Survey of Modern Education. http://www.iranicaonline.org/

articles/education-vii-general-survey-of-modern-education.
190
Akhund - nume pentru clericii musulmani n Iran, Afganistan i Azerbaidjan.
Anul
1926-1927
1936-1937
1946-1947
1956-1957
1966-1967
1976-1977
1986-1987
1991-1992
coala
primar
nr.
nr.
%
%
(mii)
(mii)
n.a. n.a.
78
6.4
2
0.6 190
10.2
4
0.8 361
16.5
9
1.5 910
33.1
15 1.7 2,630 61.5
212 18.2 4,768 94.8
123 7.3 7,239 101.7
252 13.7 9,484 106.1191
Grdini
coala
coala
coala
medie
secundar
superioar
nr.
nr.
%
% nr. (mii) %
(mii)
(mii)
12
1.1
0.3
0.03
16
1.3
1.5
0.10
35
2.4
4.5
0.20
168
9.5
9.0
0.40
595
20.5
30.0
1.20
1 369 53.9 941
30.8
154.0 3.80
2 299 65.5 1 278 29.1
168.0 2.40
3 541 79.0 2 030 40.7 344.0192 4.80
Sursa: General Survey of Modern Education. http://www.iranicaonline.org/

articles/education-vii-general-survey-of-modern-education.
254. Procentul cheltuielilor publice alocate pentru educaie
(n bilioane riali la cursul curent)
Anul
1926
1936
1946
1956
1966
1970
1976
1980
1985
1990
Cheltuieli
0,01
0,07
0,50
2,70
12,00
23,00
260,00
498.00
575.00
1,494,00
% din cheltuielile publice

4.1
6.8
8.4
n.a
6.2
9.6
14.1
15.7
17.2
22.4
Procentul din PIB

n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
2.9
5.7
7.5
3.5
4.1
Sursa: UNESCO, Statistical Yearbook 1970, New York, 1971, p. 2-19;

Idem, Statistical Yearbook 1985, New York, 1986, p. iv-13;
Idem, Statistical Yearbook 1993, New York, 1994, p. 4-14.
255. Educaia femeilor
Hablulmatin, 9 septembrie 1925
Pn n prezent femeile musulmane din Persia rmn n urm n ceea ce
privete educaia, n comparaie cu surorile lor din Turcia sau Egipt. Au existat
191
192
Include elevi din toate grupurile de vrst.

Cu excepia Universitii Islamice Libere.
383
253. colarizarea n Iran.1926-1992 (n mii i procentajul din grupurile de

vrst)191192
384
cteva tentative private de a deschide coli de fete, dar acestea au riscat s

provoace opoziie violent din partea akhunzilor, a guvernului care nu dorete
s ntreprind nimic n acest sens, astfel aceste iniiative private au ncetat.
Materiile care trebuie s devin obiect al educaiei femeilor sunt: 1. limba
persan, 2. educaia menajer, 3. puericultura193, 4. noiuni elementare de
igien, 5. cntul.
La disciplina educaie menajer, ele vor nva s ntrein casa, managementul
economiilor i a proprietii pentru a-i simplifica existena.
La puericultur ele vor studia educaia copilului, de la natere pn la vrsta de
7 ani (educaia, alimentaia etc.).
La igien, trebuie s fac cunotin cu bolile de copii.
Cntul, n pofida numeroilor opozani, considerm c este indispensabil
educaiei femeilor; femeile mritate pot ndulci serile familiei lor prin
cunoaterea cntului.
Femeile trebuie de asemenea s studieze o meserie, 4 sau 6 ore pe sptmn
(croitoria, esutul, broderia cu fir de aur etc.).
Sursa: Linstruction pur les femmes. n Revue du monde musulman. vol. LXI,
1925. p.173. - http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k103854q/f183.image.
r=Revue%20du%20monde%20musulman%20nr%2061,.langFR,
(vizitat: 3.IV.2012)
256. Tratatul de prietenie i securitate ncheiat ntre Persia i Turcia
Teheran, 22 aprilie 1926
Art. I. ntre Imperiul Persan i Republica Turcia, precum i ntre cetenii
ambelor state va fi pace inviolabil i prietenie perpetu i sincer.
Art. II. n caz de aciuni militare ndreptate mpotriva uneia dintre naltele Pri
Contractante de ctre una sau mai multe tere Puteri, cealalt Parte Contractant
este de acord s respecte neutralitatea vis-a-vis de prima.
Art. III. Fiecare Parte Contractant se angajeaz s nu ntreprind vreo agresiune
mpotriva celeilalte Pri i s nu devin parte la vreo alian, nelegere politic,
economic sau financiar, ncheiat de una sau mai multe Puteri tere i orientat
mpotriva celeilalte Pri, ori mpotriva securitii militare i navale a rii sale.
Fiecare Parte Contractant se angajeaz, de asemenea, s nu participe la orice
aciune ostil organizat de ctre una sau mai multe Puteri tere fa de cealalt
Parte.
193
Puericultura ramur a medicinei care se ocup cu metodele i mijloacele de cretere i de

dezvoltare armonioas a copiilor n primii ani de via.
Art. V. Cele dou Pri Contractante se angajeaz s nu admit pe teritoriul lor

formarea sau ederea unor organizaii sau grupuri de persoane care au scopul
de a tulbura pacea i securitatea altei ri, precum i ederea unor persoane sau
grupuri de persoane care planific s lupte prin intermediul propagandei sau
prin orice alte mijloace mpotriva altei ri.
Art. VI. n scopul de a asigura pacea i sigurana locuitorilor din zonele
limitrofe, cele dou Pri Contractante vor lua toate msurile necesare
pentru a pune capt oricrei activiti reprobabile, de natur s afecteze
pacea din cele dou ri, n care pot fi angajate triburile din teritoriile
adiacente frontierelor. Aceste msuri vor fi luate de ctre guvernele celor
dou Pri Contractante separat sau de comun acord, n cazul n care se
consider necesar.
Art. VII. naltele Pri Contractante au convenit s convoace plenipoteniarii si
n termen de cel puin ase luni de la data semnrii prezentului Tratat, cu scopul
de a ncheia acorduri comerciale, consulare, vamale, potale i telegrafice,
precum i alte acorduri sau convenii de extrdare.
Art. VIII. Prile Contractante au convenit s stabileasc procedura de soluionare
a eventualelor litigii care pot aprea ntre ele i care nu pot fi soluionate prin
mijloace diplomatice obinuite.
Art. IX. S-a convenit, c n afar de angajamentele reciproc asumate prin
prezentul Tratat, fiecare nalt Parte Contractant i rezerv deplina libertate
de aciune n ceea ce privete relaiile sale cu rile tere.
257. Protocol anexat Tratatului turco-persan
ncheiat la 1 Ordibehecht 1305 (22 aprilie 1926).
semnat la Teheran, 15 iunie 1928.
Art. I. n cazul n care una dintre Prile Contractante ar deveni obiectul unui
act de ostilitate din partea uneia sau mai multor tere Puteri, cealalt Parte
Contractant va depune toate eforturile pentru a remedia situaia. n cazul n
385
Art. IV. n cazul n care una sau mai multe Puteri tere ntreprind acte de ostilitate
sau operaiuni militare mpotriva uneia dintre naltele Pri Contractante,
ncalcnd neutralitatea celeilalte Pri n scopul de a folosi teritoriul acesteia
pentru trecerea trupelor, tranzitul armelor, al muniiilor de rzboi sau pentru
furnizarea alimentelor pentru vite ori a oricrui produs ce poate servi cauzei
rzboiului, i n cele din urm pentru retragerea trupelor; sau pentru a provoca
i incita populaia din teritoriul neutru, n vederea folosirii lui n interese proprii,
sau pentru a opera recunoaterea militar n teritoriul menionat, aceast Parte
se angajeaz s se opun cu fora armelor unor asemenea aciuni pentru a-i
proteja neutralitatea sa.
386
care, n ciuda acestor eforturi, rzboiul va deveni un fapt mplinit, cele dou
nalte Pri Contractante se angajeaz s reexamineze cu atenie i bunvoin
situaia, cu scopul de a gsi o soluie n funcie de interesele lor.
Art. II. naltele Pri Contractante convin s stabileasc, n cel mai scurt timp
posibil, condiiile pentru cooperarea n domeniul economic. Se nelege c
selectarea i reglementarea mijloacelor pentru realizarea acestei colaborri,
soluionarea problemei liberului tranzit prin teritoriile Prilor, precum i
stabilirea mijloacelor de comunicaie de orice fel ntre cele dou ri, vor
fi studiate cu atenie de ctre delegai, specialiti competeni, care vor fi
desemnai de cele dou nalte Pri Contractante. Plenipoteniarii naltelor
Pri Contractante au semnat acest protocol, care este parte integrant a
Tratatului de prietenie i securitate, semnat la Teheran la 1 Ordibehecht 1305
(22 aprilie 1926), n dou exemplare n persan, turc i francez.
M. Tevfik. F. Pakrevan. Memdouh Chevket.
Sursa: Traite damitie et de securite, signe a Teheran, le 22 avril 1926. http://
www.worldlii.org/int/other/LNTSer/1930/217.txt. (vizitat 2.XII.2012).
258. Tratat de neutralitate i garanie ncheiat ntre Persia i Uniunea
Republicilor Sovietice Socialiste cu protocoale i schimb de note
Moscova, 1 octombrie 1927
(Preambul omis)
Art. 1. Relaiile reciproce dintre Persia i URSS vor fi n continuare
reglementate de tratatul de la 26 februarie 1921, toate articolele i dispoziiile
lui rmn n vigoare i se aplic pe ntreg teritoriul URSS.
Art. 2. Fiecare Parte Contractant se angajeaz s se abin de la orice agresiune
i de la aciuni ostile ndreptate mpotriva celeilalte Pri, sau introducerea
forelor sale militare pe teritoriul celeilalte Pri. n cazul n care una dintre
Prile Contractante devine victim a unei agresiuni din partea uneia sau a
mai multor tere Puteri, cealalt Parte Contractant se angajeaz s respecte
neutralitatea pe toat durata conflictului. n acelai timp, Partea care este
victima agresiunii nu va nclca neutralitatea, indiferent de considerentele
ei strategice, tactice sau politice sau orice avantaje pe care le-ar putea obine
astfel.
Art. 3. Fiecare Prte Contractant se angajeaz s nu participe, nici de facto,
nici de jure, n aliane politice sau acorduri ndreptate mpotriva siguranei
pe uscat sau pe mare a celeilalte Pri Contractante, precum i mpotriva
integritii, independenei sau suveranitii acesteia. De asemenea, fiecare Parte
se angajeaz s nu participe la boicoturi sau blocade economice organizate de
tere Puteri mpotriva uneia dintre Prile Contractante.
Art. 5. Cele dou Pri Contractante se angajeaz s reglementeze toate

disputele, indiferent de tipul lor, care ar putea surveni ntre ele i care nu pot fi
soluionate n mod panic prin mijloace diplomatice obinuite, corespunztoare
circumstanelor.
Art. 6. n afar de obligaiile asumate de ctre cele dou Pri Contractante n
temeiul prezentului Tratat, cele dou Pri i pstreaz libertatea deplin de
aciune n relaiile lor internaionale.
Art. 7. Prezentul Tratat este ncheiat pentru o perioad de trei ani i va fi aprobat
i ratificat n cel mai scurt timp posibil de ctre organele legislative ale celor
dou Pri, dup care acesta va intra n vigoare. Schimbul instrumentelor de
ratificare va avea loc la Teheran, la o lun dup ratificare. Dup expirarea
perioadei iniiale de valabilitate, Tratatul trebuie s fie considerat ca fiind
automat prelungit pentru perioade succesive de un an pn cnd una dintre
Prile Contractante notific celeilalte dorina sa de a denuna Tratatul. n acest
caz, prezentul Tratat va rmne n vigoare timp de ase luni de la data ntiinrii
de denunare de ctre una dintre Pri.
Art. 8. Prezentul Tratat este redactat n limbile persan, rus, francez i
englez, n trei exemplare originale, pentru fiecare dintre Prile Contractante.
n scopul traducerii, toate cele trei texte sunt considerate ca fiind autentice. n
cazul divergenelor cu privire la traducere, textul n limba francez va prevala.
387
Art. 4. Avnd n vedere obligaiile prevzute de articolele 4 i 5 din tratatul

de la 26 februarie 1921, fiecare Parte Contractant, fiind determinat s
se abin de la orice imixtiune n afacerile interne ale celeilalte Pri i de
la orice propagand sau campanie mpotriva guvernului celeilalte Pri,
va interzice strict funcionarilor si de a comite astfel de acte pe teritoriul
celeilalte Pri. n cazul n care cetenii uneia dintre Prile Contractante se
vor implica pe teritoriul celeilalte Pri ntr-o campanie de propagand sau
lupt neacceptat de ctre autoritile acestei Pri, guvernul acestei Pri va
avea dreptul de a interzice activitile acestor ceteni i de a aplica sanciuni.
n temeiul articolelor menionate mai sus, Prile se angajeaz, de asemenea,
s nu sprijine i s nu permit n teritoriile lor formarea i activitatea: (1)
organizaiilor sau grupurilor, indiferent de denumirile lor, al crui scop este
rsturnarea guvernului celeilalte Pri Contractante prin mijloace violente,
insurecie sau asasinate; (2) organizaiilor sau grupurilor care uzurpeaz
funciile guvernului celeilalte ri sau a unei pri a teritoriului ei, avnd drept
scop rsturnarea guvernului celeilalte Pri Contractante prin mijloacele
sus-menionate, nclcarea pcii i securitii sau violarea integritii ei
teritoriale. n conformitate cu principiile menionate mai sus, cele dou Pri
Contractante se angajeaz, de asemenea, s interzic recrutarea militar i
introducerea pe teritoriul lor a forelor armate, a armelor, muniiilor, precum
i a altor materiale de rzboi destinate organizaiilor menionate mai sus.
388
Drept pentru care subsemnaii au semnat prezentul Tratat i au aplicat sigiliile

lor.
A.H. Goli Han Ansari

Semnat la Moscova, 1 octombrie 1927.

G. Tchitcherine
L. Karakhan.
259. Protocolul I
Moscova, 1 octombrie, I927
Domnul A.H. Goli Han Ansari, Ministrul Afacerilor Externe al Persiei,
declar c a fost mputernicit de ctre guvernul persan s confirme c de
la momentul semnrii Tratatului de garanie i neutralitate ntre Persia i
URSS, guvernul persan nu are niciun fel de obligaiuni internaionale contrare
tratatului menionat i nu i va asuma astfel de obligaiuni pe toat durata
acestui tratat.
Domnii George Tchitcherin, Comisarul Poporului pentru Afacerile Externe ale
URSS i Leon Karakhan, Comisar-adjunct al Poporului pentru Afacerile Externe
ale URSS, declar c au fost mputernicii de ctre guvernul URSS s confirme
c de la momentul semnrii Tratatului de garanie i neutralitate ntre URSS
i Persia, guvernul URSS nu a avut niciun fel de obligaiuni internaionale
contrare tratatului menionat i nici nu i va asuma astfel de obligaiuni pe
toat durata acestui tratat.
Semnat la Moscova, 1 octombrie, I927
260. Protocolul II
Conform dispoziiilor tratatului de la 26 februarie 1921, care rmne n vigoare
n ansamblu cu toate componentele sale, obligaia asumat n conformitate cu
articolul 2 din Tratatul de garanie i neutralitate semnat astzi ntre Persia
i URSS, de a nu introduce forele militare ale uneia dintre Pri pe teritoriul
celeilalte Pri Contractante, nu se aplic n cazurile prevzute n articolul 6
din tratatul semnat la 26 februarie 1921 sau n comentariile la acest articol.
Semnat la Moscova, 1 octombrie, I927
Sursa: Volodarski, Mikhail I. The Soviet Union and its southern neighbours:
Iran and Afghanistan, 1917-1933, Routledge, 1994, p. 181-185.
de stat194 ctre
Ministrul
Washington, 22 septembrie 1927

n completare la telegrama departamentului Nr. 51 din 19 septembrie 1927,
ora 7 p. m, 28 cu privire la declaraia de pres fcut la Washington, la 17
septembrie de ctre A. C. Millspaugh, fostul administrator general al finanelor
din Persia, n ceea ce privete activitatea sa n aceast ar i circumstanele de
retragere, ataez o copie a declaraiei lui pentru informare i orientare.
Pentru Secretarul de Stat:
W. E. CASTLE, Jr.
262. Declaraia de pres a Dr. A. C. Millspaugh
17 septembrie 1927
Dr. A. C. Millspaugh, Administrator General al Finanelor Persiei a sosit la
Washington, dup expirarea celor 5 ani de activitate n aceast ar n calitate
de ef al misiunii financiare americane.
Dr. Millspaugh a prsit America n toamna anului 1922, mpreun cu 11
asisteni, pentru a intra n serviciul guvernului persan, care i-a ncredinat
finanele rii i i-a oferit drepturi largi, inclusiv controlul personalului
administraiei financiare i dreptul absolut de veto asupra cheltuielilor i
obligaiilor financiare. Contractele celor mai muli membri ai misiunii au
expirat, medjlisul a autorizat, n 1925, angajarea suplimentar a nc 12
americani pentru finane, inclusiv un expert agricol, ridicnd numrul total al
misiunii la 16. Curnd dup aceea, prin decizia guvernului i medjlisului a fost
angajat n caliate de director al drumurilor, dl A. F. Morris, iar pentru a construi
o cale ferat, dl B. M. Poland a fost numit director al construciei cii ferate
mpreun cu o echip de 11 ingineri americani. Mai recent, dl F.C. Clapp din
New York a fost angajat pentru a studia i a ne informa cu privire la resursele
de petrol ale rii. Medjlisul a autorizat, de asemenea, crearea Bncii Naionale,
precum i angajamentul de a numi ca director un american.
La momentul plecrii dr. Millspaugh din Persia, n luna august a acestui an,
n Ministerul Finanelor al Persiei mai erau angajai 14 americani i nc 13 n
Ministerul Lucrrilor Publice.
Activitatea americanilor n Persia a coincis cu ascensiunea lui Reza ah Pehlevi,
omul remarcabil i puternic al Persiei, care printr-o lovitur de stat n 1921, a
devenit Ministru de Rzboi i Comandant Suprem al Armatei, a organizat o for
194
Frank B. Kellogg Secretar de Stat al Statelor Unite (1925-1929) n cabinetul preedintelui

Calvin Coolidge.
195
Hoffman Philip Ambasadorul SUA n Persia (19251928).
389
261. Misiunea lui Millspaugh. Secretarul

Persia (Philip195)
390
militar eficient, a suprimat revoltele tribale, a creat condiii fr precedent de

unitate, ordine i securitate n ar, a dictat numirea i eliberarea din funcie a
prim-minitrilor i ,n cele din urm, n 1923 a devenit el nsui prim-ministru,
iar n primvara anului 1926, a fost ncoronat ah-in-ah, instituind o nou
dinastie Pehlevi, meninnd comanda forelor militare ale Imperiului.
Contractul dr. Millspaugh n calitate de administrator general al finanelor expir
oficial la 30 septembrie anul urmtor, dar, de mai mult de un an, n Persia se
discut despre rennoirea contractului. n cele din urm, n luna iunie a acestui an,
l-au invitat s rmn pentru nc o perioad de trei ani, dar, deoarece unele dintre
propunerile guvernului persan ar fi modificat substanial condiiile i i-ar fi redus
n mod semnificativ competenele de care s-a bucurat anterior, dr. Millspaugh a
refuzat oferta guvernului, i imediat s-a folosit de dreptul la concediu.
Ca urmare, guvernul a propus medjlisului ca dl. McCaskey, membru senior al
misiunii, s activeze n calitate de administrator general pn la 30 septembrie.
Aceast propunere a fost respins de deputai, iar prim-ministrul l-a numit
administrator general pe dl Hedayat.
Dup aceste evenimente, membrii misiunii financiare, angajai n 1925 pentru
a activa n subordinea administratorului general al finanelor, contractul crora
expir n vara anului 1928, acuznd n unanimitate nclcarea drepturilor lor
legale, pe motivul c funcia de administrator general a fost de fapt anulat, au
solicitat reglementarea i rezilierea contractelor.
n calitate de Administrator General al Finanelor Persiei, dr. Millspaugh, care
anterior a fost Consilier Economic al Departamentului de Stat, nu a avut vreo
legtur oficial cu departamentul sau cu guvernul american, i departamentul
a declarat foarte clar autoritilor persane, nc din momentul numirii sale, c
guvernul nu-i asum responsabilitatea pentru aciunile lui n calitate de angajat
al guvernului persan.
Dr. Millspaugh a declarat:
La momentul sosirii misiunii americane n Persia, n noiembrie 1922,
administraia civil a rii, n special Ministerul Finanelor, se afla ntr-o stare
de demoralizare, corupie i haos. Poporul persan, dei are o istorie i tradiii
foarte vechi, este foarte neexperimentat n ceea ce privete guvernarea popular,
iar normele rudimentare de onestitate i datorie public, mpiedicau detaarea
finanelor i administraiei de sub influena risipei i a corupiei politicii interne
i externe.
Sume enorme din impozite rmneau nepercepute, iar restanele la salarii i
creanele fa de guvern au acumulat o sum de peste 15 milioane de dolari.
n anul fiscal 1922 - 1923 deficitul a depit 2 500 000 $ dintr-un buget de
aproximativ 20 milioane. Fondurile alocate n scopuri productive erau
nensemnate, iar instituiile judiciare, de nvmnt i sanitare erau practic
Pe parcursul celor aproape cinci ani de activitate, misiunea american a

nregistrat progrese ncurajatoare n reorganizarea sistemului fiscal: veniturile
au crescut de la 20 pn la 31 mln. $; cheltuielile au fost puse pe o baz
bugetar i a fost introdus evidena contabil n toate departamentele, cu
excepia ministerului de rzboi; bugetul a fost echilibrat, iar n ultimii doi ani
fiscali a fost nregistrat un excedent substanial; datoria public a fost redus i
a demarat achitarea creanelor; 1 500 000 $ au fost investii anual n construcia
i ntreinerea drumurilor; un fond de peste zece milioane de dolari, cu o rat
de cretere de ase milioane de dolari pe an, a fost instituit pentru construcia
cilor ferate; a crescut suma creditelor acordate pentru dezvoltarea agriculturii;
au fost extinse liniile de telegraf, au fost construite i puse n funciune staii de
radio, transportul comercial exploateaz trei rute principale aeriene; transportul
potal a fost n mare msur motorizat; au fost luate msuri pentru ncurajarea
industriei naionale i pentru promovarea exporturilor; guvernul a adoptat un
program de limitare a cultivrii opiului, care este n prezent discutat la Geneva;
au fost alocate resurse suficiente pentru instruirea public i pentru a introduce,
n civa ani, nvmntul primar universal; au fost extinse instalaiile sanitare.
Chiar nainte de plecarea mea, medjlisul a adoptat o lege pentru crearea
unei Bnci Naionale i am propus credite pentru lucrrile de irigare, pentru
sedentarizarea unor triburi i pentru susinerea industriei covoarelor.
Exista dovezi convingtoare c, n momentul plecrii mele, marea majoritate a
categoriilor sociale influente, cum ar fi negustorii, clericii, proprietarii funciari,
funcionarii de stat, majoritatea deputailor parlamentului, majoritatea ex-primminitrilor i ex-minitrii care au deinut funcii n timpul perioadei noastre
de activitate, chiar i o majoritate a Consiliului de Minitri, au optat pentru
rennoirea contractului meu fr schimbri eseniale. Guvernul a propus, ns, ca
n viitor orice controverse dintre Ministerul Finanelor i mine s fie soluionate
n funcie de natura disputei, de ctre Consiliul de Minitri, de ctre o comisie
ex-officio alctuit de demnitari persani sau de ctre mejlis. Contrapropunerea
mea, ca disputele cu privire la interpretarea contractului meu s fie soluionate
de ctre mejlis, nu a fost acceptat de ctre guvern. Mi s-a prut c propunerea
guvernului, dac a fi acceptat-o, m-ar fi lipsit de orice control eficient asupra
cheltuielilor i ar fi mpiedicat continuarea misiunii de a servi nevoile reale ale
poporului persan.
Dintr-un punct de vedere decizia ahului, cu regret, poate ntrerupe o activitate,
cunoscut pe plan internaional ca un serviciu unic i eficace al unui grup de
americani devotai unei naiuni orientale foarte vechi i contiente, dar nc
391
inexistente. Factorii ncurajatori n situaia dat erau: realizrile lui Reza Han
Pehlevi n stabilirea ordinii i securitii; decizia guvernului i medjlisului de a
obine asisten eficient din partea experilor strini; dorina universal valabil
a acestei ri pentru reform i progres; sentimentul general al unui naionalism
solid i trsturile poporului ager, inteligent, adaptabil i harnic.
392
nedezvoltate. Cu toate acestea, reieind din situaia actual, noi nu trebuie s

pierdem ncrederea n capacitatea poporului persan de a se autoguverna sau n
posibilitile lor de a progresa. Unele naiuni au suportat eecuri temporare,
altele au progresat cu ntreruperi. Alte guverne au luat decizii eronate, i mai
trziu le-au corectat. Este sperana i convingerea mea c guvernul persan
va nelege din nou faptul, aa cum au contientizat n 1922, c administraia
financiar a acestuia, plasat pentru mai muli ani n sarcina experilor strini
oneti, competeni i politic dezinteresai, pn la momentul cnd sistemul
guvernamental persan va fi stabilizat pentru a asigura stabilitatea financiar,
este cel mai sigur mijloc de a asigura progresul, probabil cel mai bun mijloc
posibil pentru realizarea aspiraiilor naionale sntoase ale rii.
Sursa: United States Department of State. Papers relating to the foreign
relations of the United States, 1927. Volume III . U.S. Government Printing
Office, 1927. Persia, p. 564-567. http://digital.library.wisc.edu/1711.dl/FRUS.
FRUS1928v03, (vizitat 17.VIII.2011).
263. Avizul Persiei cu privire la anularea capitulaiilor (Parafraz)
Ambasadorul n Persia (Philip) ctre Secretarul de Stat
[...] Ieri, n cursul discursului rostit la Ministerul Justiiei, recent format de Ali
Akbar Davar, ahul a anunat c a emis un ordin ctre guvern pentru a elabora
un fundament temeinic pentru anularea capitulaiilor Persiei ct mai curnd
posibil. ahul a declarat c aceasta este una dintre dorinele sale principale.
Philip
264. Ambasadorul n Persia (Philip) ctre secretarul de stat
Sir: n confirmarea mesajului din telegrama nr. 19, din 27 aprilie, ora 12.00, prin
care am relatat despre o declaraie public a ahului, prin care acesta din urm
a ordonat guvernului su s ntreprind msuri pentru abolirea capitulaiilor,
am onoarea de a raporta c acest anun a dat natere mai multor comentarii i
speculaii din partea colegilor mei i a cetenilor strini din Teheran.
Faptul c declaraia ahului a fost interpretat n mai multe cercuri drept una
posibil, prin care se vor lua msuri clare pentru a elimina drepturile privilegiate
de care se bucur unele naiuni strine n Persia, sau c el este pe cale de a face
acest lucru, a avut ca efect creterea preocuprilor mai multor reprezentani
straini.
n dimineaa zilei de 28 aprilie curent, am avut o conversaie cu Ministrul

Interimar al Afacerilor Externe. El a confirmat opinia mea precum c ahul,
profitnd de deschiderea departamentelor judiciare organizate de noul Ministru
al Justiiei, Mirza Akbar Davar, a fcut public cererea lui de a obine deplina
libertate a Persiei prin anularea capitulaiilor. Dl Pakrevan i-a exprimat
convingerea c guvernul su nu are intenia s ntreprind aciuni pripite pentru
soluionarea aceastei probleme i c guvernele strine avizate vor fi tratate cu
tot respectul i atenia cuvenit pentru a ajunge la o soluie dorit de toi perii.
El a mai spus c prim-ministrul intenioneaz s fac public o declaraie n
acest sens n cel mai scurt timp.
Mai trziu, n aceeai zi eu i ambasadorul Belgiei am fost invitai la prnz
de ctre dl Abdul Hussein Teimourtache, Ministrul Curii, cu care am avut o
conversaie.
Dl Teimourtache ne-a asigurat cu privire la politica guvernului su n materie
de capitulaii, dei el a susinut c nu au existat intenii de a ntreprinde aciuni
radicale i imediate n privina acestora.
Pe scurt, el a declarat c apreciaz eliminarea capitulaiilor drept o chestiune
simpl i c guvernul su va face public, printr-un anun oficial, intenia de
a rezilia tratatele existente la expirarea intervalului menionat n acest scop n
mai multe acorduri.
El a spus c Polonia, Rusia i Turcia nu au n prezent drepturi privilegiate. Frana
i Spania au tratate perpetue196. Drepturile privilegiate ale Marii Britanii sunt
garantate de clauza naiunii celei mai favorizate din acest tratat197. Tratatele
celorlaltor naiuni care au relaii cu Persia prevd anularea lor la intenia uneia
dintre Pri.
Dl Teimourtache a declarat c Persia ar putea, dac ar fi necesar, s rup relaiile
cu Frana n cazul n care guvernul acesteia va refuza s renune la drepturile
sale privilegiate. Referitor la Tratatul cu Spania, el nu a acordat importan
relaiilor cu aceast ar, care nu au existat de fapt. Avizarea celorlalte guverne
c Persia ar dori s denune tratatele ncheiate cu ele, ar lsa Marea Britanie n
poziia de a nu avea niciun drept privilegiat, din cauza absenei oricrei clauze
a naiunii favorizate.
Energicul Ministru al Curii a insistat de asemenea c n Persia sunt n vigoare
sau sunt pe cale de fi modernizate codurile de legi; c sunt complet reorganizate
196
Tratatul dintre Frana i Persia din 12 iulie 1855; Tratatul dintre Spania i Persia din 4 martie
1842.
197
Tratatul dintre Marea Britanie i Persia din 4 martie 1857.
393
Ministrul german a convocat o reuniune a reprezentanilor diplomatici ai statelor

care au ncheiat tratate n condiii privilegiate cu Persia, n dup-amiaza zilei
de 28 aprilie curent.
394
departamentele de justiie; c Persia este hotrt s se elibereze din sclavia

tratatelor inegale etc. El a adugat c, desigur, Persia a sperat i a ateptat s
coopereze cu Puterile la aceast etap i c, de ndat ce majoritatea guvernelor
strine vor aproba, el este sigur, c alii vor urma exemplul lor.
Colegul meu belgian prea s fie foarte impresionat de aceast conversaie
i a argumentat pe larg n ceea ce privete diferitele faze ale situaiei care ar
putea aprea ca urmare a unei astfel de aciuni. I-am spus c nu sunt pregtit la
moment s discut problema, dar a spune doar c sunt sigur c guvernul meu
va primi i va examina cu bunvoin orice propuneri care ar veni din partea
Persiei n viitor. n acelai timp, mi-am exprimat sigurana c guvernul persan
nu are intenia s abordeze subiectul ntr-un mod pripit i brusc, sau ntr-un
mod care ar putea fi n dezavantajul su n alte direcii.
Toi reprezentanii diplomatici ai guvernelor strine n Persia, cu excepia
reprezentanilor Rusiei, Turciei, Poloniei i Japoniei, au fost prezeni la
ntlnirea diplomatic ce a avut loc n dup-amiaza zilei de 28 aprilie curent.
Trebuie de menionat c reprezentantul japonez nc nu este acreditat, dar este
n misiune special cu scopul declarat de a negocia un tratat cu Persia. Mi s-a
spus c una dintre dificultile majore cu care s-au confruntat la aceste negocieri
a fost dorina guvernului japonez de a i se acorda drepturi privilegiate similare
cu cele de care beneficiaz resortisanii altor Puteri n Persia.
Misiunea reuniunii diplomatice a constat ntr-o discuie informal cu privire la
situaia care rezult din declaraiile ahului la deschiderea Ministerului Justiiei.
Unora dintre cei prezeni, inclusiv mie, le-au fost adresate mai multe ntrebri
din partea resortisanilor implicai n afaceri n Persia, n ceea ce privete
efectele posibile ale msurilor drastice ale guvernului persan.
Le-am rspuns c nu vd niciun prilej de a se alarma i c nu am primit vreo
sesizare cu privire la orice aciune iminent sau drastic din partea acestui guvern
n legtur cu capitulaiile. Ministrul belgian a reiterat conversaia pe care am
avuo cu Teimourtache, i att el, ct i ministrul german m-au impresionat prin
faptul c erau oarecum ngrijorai, ca nu cumva declaraiile ahului s fie un
preludiu pentru o abrogare subit a drepturilor de extrateritorialitate n acelai
timp. Alii nu preau s mprteasc acest punct de vedere.
Ambasadorul britanic care a fost prezent, nsoit de Secretarul Legaiei Orientale
i de consulul britanic, nu a participat practic la discuii.
relations of the United States, 1927. Volume III .
U.S. Government Printing Office, 1927. Persia, p. 567-571. http://digital.
library.wisc.edu/1711.dl/FRUS.FRUS1928v03, (vizitat 16.VIII.2011).
265. Decretul ahulului Persiei despre abolirea capitulaiilor198
395
n momentul n care sistemul judiciar, recent reorganizat, ncepe s funcioneze

pe o baz nou, noi considerm c este necesar s ne exprimm opinia fa de
problema abolirii capitulaiilor, un subiect de o imens importan din punct
de vedere al protejrii prestigiului i drepturilor naiunii. Guvernul a fost
nsrcinat s pregteasc terenul pentru abolirea capitulaiilor n modul cel mai
accesibil.
relations of the United States, 1927. Volume III .
U.S. Government Printing Office, 1927. Persia, p. 572. http://digital.library.
wisc.edu/1711.dl/FRUS.FRUS1928v03,
(vizitat 16.VIII.2011).
266. Ambasadorul din Persia (Philip) ctre Secretarul de Stat
Sir:
Teheran, 6 mai 1927
Referindu-m la depeele nr. 329 i 330 din 30 aprilie i 2 mai 1927 respectiv, n
care am adus la cunotin anunurile recente privind intenia Persiei de a aboli
capitulaiile, am onoarea de a cita n traducere o declaraie fcut n medjlis de
ctre primul ministru, dup cum urmeaz:
Onorai deputai, cred c suntei contieni de dorina Majestii Sale
Imperiale de a aboli ct mai curnd posibil capitulaiile Persiei i c a emis
un decret n acest sens. Nu exist necesitatea de a meniona ct de profitabil
i necesar pentru aceast ar va fi atingerea acestui scop sacru. Intenia mea
este acum s v informez c, n continuare, pregtirea fundamentului pentru
abolirea capitulaiilor va constitui obiectul cel mai important al programului
guvernului. n special, atrag atenia dvs. la faptul c eforturile guvernului n
acest scop vor fi n deplin conformitate cu evenimentele internaionale i cu
drepturile legitime ale guvernului persan.
n cursul unei conversaii cu prim-ministrul din 5 octombrie, eful executivului
persan m-a asigurat c guvernul nu are intenia s ntreprind msuri precipitate
n soluionarea acestei chestiuni, dar c dorete s-i ndeplineasc scopul
prin intermediul unor metode perfect prietenoase i legale. Prim-ministrul
m-a asigurat de recunotina profund a persanilor fa de naiunile care o
susin i o asist n realizarea aspiraiilor lor naionale!
198
Aa cum a fost publicat n ziarul Shafagh Sorkh, la 27 aprilie 1927.
Mesajul ahului ctre prim-ministru:
396
n medjlis au rsunat mai multe discursuri de laud fa de aciunea

ahului, deputaii aclamnd aspiraia acestuia de a elibera ara de sub jugul
capitulaiilor.
Cu respect
Hoffman Philip

relations of the United States, 1927. Volume III. U.S. Government Printing
Office, 1927. Persia, p. 573. http://digital.library.wisc.edu/1711.dl/FRUS.
FRUS1928v03, (vizitat 21.X.2011).
267. Acordul anglo-iranian cu privire la concesiunea petrolului
29 aprilie 1933
n vederea stabilirii unei noi concesiuni n schimbul concesiunii acordat lui
William DArcy n 1901, aceast concesiune este oferit de ctre guvernul
iranian i acceptat de ctre Anglo-Iranian Oil Company.
1) Guvernul iranian acord Companiei dreptul nerestricionat de prospeciune i
de extragere a petrolului, dreptul exclusiv de rafinare a ieiului extras, precum
i de pregtire a petrolului pentru vnzare. Companiei i se acord dreptul
de transportare a petrolului pe teritoriul Iranului, de prelucrare i pregtire a
produselor petroliere pentru vnzare n Iran i pentru export.
2) Suprafaa total a terenului exploatat pn la 31 decembrie 1938, nu va
depi 100 000 de mile ptrate (260 000 km).
3) Companiei i se acord dreptul de a construi conducte de petrol, de a utiliza
terenurile neprelucrate i de a cumpra terenuri prelucrate la un pre care nu
depete valoarea normal a terenului adiacent.
4) Companiei i se acord dreptul de a exploata gratuit varul, nisipul, pmntul,
piatra i alte materiale de construcie de pe terenurile concesionate i de pe
terenurile necultivate ale statului.
5) Compania are dreptul de a construi i extinde reelele feroviare, de telegraf,
telefon i aeriene, precum i de a construi porturi.
6) Compania are dreptul de a importa fr licen, articolele necesare pentru
consumul angajailor si i fr a plti tarife i impozite toate echipamentele
necesare pentru activitile lor n Iran [...]
7) Produsele petroliere exportate sunt scutite de toate tarifele, taxele i
impozitele [...]
8) Compania este scutit de orice fel de taxe fa de guvernul iranian n primii
30 de ani de activitate n Iran [...]
9) Guvernul iranian are dreptul s numeasc un reprezentant care se va numi
10) Termenul de aciune a Acordului ncepe de la semnarea lui i se va prelungi

pn la 31 decembrie 1993. Pn la expirarea termenului indicat, Acordul
nu poate fi anulat, dect n cazul menionat n paragraful 25 sau prin ordin
judectoresc despre rezilierea contractului din cauza neonorrii obligaiunilor
de ctre Companie.
Sursa: .., ..
.
1 (1917-1939 ). :
- , 1960, .928.
268. Veniturile din exploatarea resurselor petroliere
Anul
1921
1925
1927
1929
1931
1933
1935
1937
1937
1941
Producia
(1,000 tone metrice)
2 365
4 629
5 444
5 549
5 843
7 200
7 608
10 330
9 732
6 701
Pli directe
()
593 429
1 053 929
502 080
1 436 764
1 339 132
1 785 013
2 191 952
3 444 439
4 270 814
4 000 000
Pli directe
( pentru ton)
0,25
0,23
0,09
0,26
0,23
0,25
0,29
0,33
0,44
0,60
Sursa: Economy ix. In the Pahlavi period. http://www.iranica.com/articles/

economy-ix, (vizitat 12.VI.2012).
269. Tratat de neagresiune ncheiat
Regatul Irakului, Imperiul Iranului
Sadaabad)
Regatul Afganistanului,
Republica Turcia (Pactul
ntre
i
Teheran, 8 iulie 1937

(Preambul omis)
Art. I. naltele Pri Contractante se angajeaz s urmeze o politic reciproc de
abinere complet de la orice imixtiune n afacerile interne.
Art. 2. naltele Pri Contractante se angajeaz n mod expres s respecte
inviolabilitatea frontierelor comune.
Art. 3. naltele Pri Contractante convin s se consulte cu privire la toate
litigiile internaionale care afecteaz interesele comune.
397
reprezentantul guvernului ahinahului. Compania va achita anual guvernului

iraniaa 2 000 lire sterline [...]
398
Art. 4. Fiecare dintre naltele Pri Contractante se angajeaz s nu recurg, n

niciun caz, individual sau mpreun cu una sau mai multe tere Puteri, la orice
act de agresiune ndreptat mpotriva oricrei alte Pri Contractante.
Urmtoarele aciuni sunt considerate acte de agresiune:
1. Declaraia de rzboi;
2. Invadarea de ctre forele armate ale unui stat, cu sau fr declararea
rzboiului, a teritoriului unui alt stat;
3. Atacarea de ctre forele terestre, navale sau aeriene ale unui stat, cu sau fr
o declaraie de rzboi, a teritoriului, navelor sau aeronavelor unui alt stat;
4. Complicitatea sau asistarea direct sau indirect a unui agresor.
Urmtoarele aciuni nu constituie acte de agresiune:
1. Exercitarea dreptului de legitim aprare, adic, rezistena opus unui act de
agresiune, aa cum sunt definite mai sus;
2. Aciunea n conformitate cu art. 16 din Pactul Societii Naiunilor;
3. Aciunea n temeiul unei decizii a Adunrii sau a Consiliului Ligii Naiunilor
sau n temeiul articolului 15, punctul 7 din Pactul Ligii Naiunilor, cu condiia
ca n acest ultim caz o astfel de aciune s fie ndreptat mpotriva statului care
a atacat primul;
4. Aciunea de asistare a unui stat supus unui atac, invazia sau aciunea de
rzboi din partea unui alt stat dect naltele Pri Contractante, prin nclcarea
Tratatului general de renunare la rzboi ca instrument al politicii naionale,
semnat la Paris, la 27 august 1928.
Art. 5. n cazul n care una dintre naltele Pri Contractante consider c a
avut loc sau este pe cale s se ntmple o nclcare a articolului 4 din prezentul
Tratat, ea va aduce imediat problema la cunotina Consiliului Ligii Naiunilor.
Dispoziia anterioar nu aduce atingere dreptului naltei Pri Contractante de a
lua orice msur care, n anumite mprejurri, o poate considera necesar.
Art. 6. n cazul n care una dintre naltele Pri Contractante comite o agresiune
mpotriva unei tere Puteri, oricare alt nalt Pre Contractant poate denuna
prezentul Tratat, fr preaviz, ca fa de agresor.
Art. 7. Fiecare dintre naltele Pri Contractante se angajeaz s nu admit, n
cadrul frontierelor sale, formarea i activitatea bandelor armate, a asociaiilor sau a
organizaiilor care au scopul de a submina instituiile create, de a perturba ordinea
i securitatea, sau de a schimba sistemul constituional al oricrei dintre Pri.
Art. 8. naltele Pri Contractante, recunoscnd prin Tratatul general de
renunare la rzboi ca instrument al politicii naionale din 27 august 1928, c
n reglementarea sau soluionarea tuturor disputelor sau conflictelor care pot
Art. 9. Niciun articol din prezentul Tratat nu diminueaz obligaiile asumate

de ctre fiecare dintre naltele Pri Contractante n conformitate cu Pactul
Societii Naiunilor.
Art. 10. Prezentul Tratat este ncheiat pentru o perioad de cinci ani. La expirarea
acestui termen, dac nu a fost denunat cu ase luni nainte de ctre una dintre
naltele Pri Contractante, Tratatul se consider a fi rennoit pentru perioade
succesive de cinci ani pn la denunarea sa, cu ase luni nainte de ctre una
sau mai multe dintre naltele Pri Contractante. Prezentul Tratat va fi ratificat
de fiecare dintre naltele Pri Contractante conform constituiei ei i nregistrat
la Liga Naiunilor de ctre secretarul general, care va fi invitat s l aduc la
cunotina celorlali membri ai Ligii.
Instrumentele de ratificare vor fi depuse de ctre fiecare dintre naltele Pri
Contractante guvernului iranian.
La depunerea instrumentelor de ratificare de ctre dou dintre naltele Pri
Contractante, prezentul Tratat intr n vigoare ntre cele dou Pri. El va intra
n vigoare n ceea ce privete Prile a Treia i a Patra, respectiv, la depunerea
instrumentelor de ratificare.
La depunerea fiecrui instrument de ratificare, guvernul iranian va informa
imediat toi semnatarii prezentului Tratat.
Enayatollah Samiy, Ministrul Afacerilor Externe al Iranului Faiz Mohammad
Han, Ministrul Afacerilor Externe al Afganistanului
Dr. Nadji-Al-Asil, Ministrul Afacerilor Externe al Irakului Dr. Tevfik Rustu
Aras, Ministrul Afacerilor Externe al Turciei
Sursa: League of Nations Treaty Series.
http://www.worldlii.org/int/other/LNTSer/1938/163.pdf, (vizitat 12. V. 2010).
270. Nota guvernului URSS adresat guvernului Iranului
Domnului Mohamed Saed, Ambasadorul Extraordinar i Plenipoteniar al
Iranului n URSS
n numele guvernului sovietic, Comisariatul Poporului pentru Afacerile Externe
are onoarea s declare guvernului iranian urmtoarele:
Cluzit de sentimentul de prietenie pentru poporul iranian i din respect pentru
suveranitatea Iranului, guvernul sovietic a promovat permanent o politic
399
aprea ntre ele, indiferent de natura sau originea lor, nu vor folosi alte mijloace
dect cele panice, reconfirm acest principiu i se angajeaz s se bazeze pe
astfel de proceduri, aa cum au fost sau vor fi stabilite n aceast privin,
ntre naltele Pri Contractante.
400
consecvent de consolidare a relaiilor dintre URSS i Iran i de susinere a

dezvoltrii statului iranian.
Politica amical a Uniunii Sovietice fa de Iran i-a gsit expresia n documente
importante, precum notele guvernului sovietic din 14 ianuarie 1918 i 26 iunie
1919, cu privire la principiile politicii sovietice fa de poporul iranian, precum
i n numeroase tratate i acorduri ncheiate ntre Uniunea Sovietic i Iran.
La baza tuturor tratatelor i acordurilor ncheiate ntre guvernul sovietic
i guvernul iranian a stat principiul respectrii independenei i integritii
teritoriale a Iranului. n conformitate cu acest principiu, guvernul sovietic n
nota din 14 ianuarie 1918, a declarat nule i neavenite toate acordurile care aduc
atingere sau limiteaz dreptul poporului iranian la libertate i independen.
Guvernul sovietic a anulat toate datoriile Iranului fa de Rusia arist, a sistat
orice interferen n veniturile Iranului, a anulat complet jurisdicia consular
total incompatibil cu principiul suveranitii, care nu extindea competena
instanelor iraniene asupra cetenilor rui, rezideni n Iran.
Prin acelai document, guvernul sovietic s-a angajat s transmit n proprietatea
poporului iranian o serie de ntreprinderi construite de Rusia i anume: linia de
telegraf Mashhad-Seistan; telegraful din Astarabad; autostrad Enzeli-Teheran
i toate drumurile construite de rui n 1914-1918, cu toate construciile
auxiliare; construciile portuare din Enzeli cu toate activele: staie electric,
cladiri, echipamente etc.; calea ferat Julfa-Tavriz cu toate activele sale
feroviare, cldiri i echipamente, precum i instituiile potale, de telefonie i
linii de telegraf ruseti etc. n acelai timp, printr-o hotrre guvernul sovietic
a transferat n proprietatea poporului iranian Banca de Credit cu toate bunurile
mobile i imobile.
Prin notele sale din 14 ianuarie 1918 i 26 iunie 1919, guvernul sovietic a
demonstrat deplin angajamentul altruist de a contribui la prosperitatea politic
i economic a Iranului.
Prin Tratatul sovieto-iranian din 26 februarie 1921, guvernul sovietic a
declarat anulate tratatele i acordurile ncheiate ntre guvernul Rusiei imperiale
i guvernul iranian, care nclcau suveranitatea Iranului. Guvernul sovietic
a renunat la utilizarea insulelor Ashur-Ada i alte insule situate pe coasta
provinciei iraniene Astarabad (Gorgan). Guvernul sovietic a renunat la toate
drepturile asupra mprumuturilor acordate Iranului de ctre guvernul arist,
precum i la dreptul asupra veniturilor publice ale Iranului care garantau aceste
credite. Confirmnd trasmiterea n mod gratuit a construciilor indicate n nota
din 1919, n proprietatea deplin a poporului iranian, guvernul sovietic a mai
trasmis Iranului calea ferat Safian-lacul Urmia cu toate activele i anexele
acesteia, precum pontoane, depozite, nave, barje i alte vehicule de pe lacul
Urmia.
Prin intermediul acestor acorduri i tratate cu Uniunea Sovietic, Iranul a

reuit s organizeze ramuri foarte importante ale economiei naionale, precum
pescuitul, agricultura, producia de bumbac etc.
n ultima perioad, guvernul sovietic a ntreprins mai multe msuri pentru
consolidarea i dezvoltarea relaiilor economice cu Iranul. Guvernul sovietic
i-a exprimat disponibilitatea de a livra Iranului bunuri de prim necesitate
pentru poporul iranian.
Cu toate acestea, guvernul sovietic, ca i guvernul iranian, a prevzut nc
din momentul semnrii Tratatului sovieto-iranian din 26 februarie 1921,
dificultile care pot aprea n calea consolidrii relaiilor ntre URSS i Iran
i a anticipat faptul, c teritoriul Iranului ar putea fi folosit de ctre elementele
ostile Uniunii Sovietice i Iranului, drept baz pentru un atac asupra URSS din
teritoriile Iranului.
Pentru a preveni asemenea pericole, articolul 6 din tratatul sovieto-iranian
prevede:
naltele Pri Contractante convin ca n cazul n care o ter Parte va ncerca,
prin intermediul unei intervenii armate s pun n aplicare o politic de ocupaie
n Persia, sau s transforme teritoriul Persiei ntr-o baz de rzboi mpotriva
Rusiei, dac aceste aciuni vor constitui o ameninare a frontierelor RSFSR sau
ale aliailor acesteia, i n cazul n care guvernul persan, dup un avertisment
din partea guvernului RSFSR, nu va fi capabil s pun capt unei ameninri
de acest fel, guvernului RSFSR are dreptul s introduc trupele sale n Persia
n vederea organizrii unor operaiuni militare pentru aprarea sa. Rusia se
angajeaz s-i retrag trupele de pe teritoriul Persiei, imediat ce pericolul va
fi eliminat.
Astfel, guvernul sovietic s-a angajat, cu consimmntul deplin al guvernului
iranian, s protejeze interesele URSS n Iran n cazul intervenirii condiiilor
specificate n tratatul din 1921, reafirmnd angajamentul de a-i retrage trupele
din Iran imediat dup nlturarea pericolului. Dup cum se cunoate, timp de
20 de ani, guvernul sovietic nu a considerat c este necesar s-i protejeze
interesele n Iran prin a recurge la tratatul din 1921.
401
Guvernul sovietic a oferit n mod constant asisten Iranului n dezvoltarea

sa economic, aa cum demonstreaz, printre altele, Tratatul comercial ntre
URSS i Iran din 3 iulie 1924, prin care URSS a oferit Iranului numeroase
privilegii pentru importul i exportul mrfurilor sovietice i iraniene. Atitudinea
prietenoas a Uniunii Sovietice fa de Iran este demonstrat i n Acordul cu
privire la utilizarea apei din 1926, Acordul cu privire la pescuit din 1927,
Convenia cu privire la nimicirea duntorilor din agricultur din 1935,
Convenia pentru nimicirea lcustelor din 1935, Acordul comercial din 1940 i
alte tratate i acorduri.
402
Cu toate acestea, n ultimii ani i mai ales dup atacul perfid al Germaniei
naziste asupra URSS, activitatea grupurilor fasciste din Iran a cptat un
caracter amenintor. Ajungnd s ocupe funcii publice importante n peste 50
de instituii iraniene, agenii germani ncearc pe toate cile s provoace n Iran
revolte i haos, s perturbeze viaa linistit a poporului iranian i s monteze
Iranul mpotriva URSS, s-l angajeze ntr-un rzboi cu URSS.
Agenii Germaniei fasciste precum von Radanovic, Gamotga, Meyer,
Wilhelm, Sapova, Gustaf Henrik Bohr, Kelinger, Trappes, ascuni n spatele
unor companii germane (AEG, Ferrostaal. Garber, Ortel, Linum,
Schichau), au organizat grupuri subversive i teroriste pentru a le disloca pe
de o parte, n azerbaidjanul Sovietic i, n primul rnd, n regiunea petrolifer
Baku, n Turkmenistanul sovietic, i pe de alt parte, pentru a organiza n Iran o
lovitur de stat militar. Recent n Iran a sosit eful serviciilor secrete germane
din Iran, Gerry Gamotga, mpreun cu asistentul su, un angajat al companiei
Mercedes-Mayer. Grupul organizat de acetia din urm a creat la frontiera
Iranului mai multe detaamente pentru a fi dislocate n Baku i alte puncte
importante de la frontiera sovietic, cu scopul de a provoca incendii i atentate
pe teritoriul URSS. Agenii germani dispun de depozite de arme i muniii pe
teritoriul Iranului, n special n partea de nord n apropiere de Miane, unde au
pregtit n scopuri criminale mai mult de 50 de tone de substane explozive.
Deghizndu-se n vntori, acetia organizeaz n regiunea Teheranului exerciii
militare pentru cetenii germani. n ntreprinderile militare iraniene activeaz
mai bine de 56 de ageni germani, sub masc de ingineri i tehnicieni. Agenii
germani ncalc n cel mai nepoliticos i flagrant mod suveranitatea Iranului,
transformnd Iranul ntr-o aren pentru organizarea unei agresiuni militare
asupra Uniunii Sovietice.
Situaia creat n Iran pericliteaz securitatea statului sovietic, fapt care impune
guvernul sovietic s ntreprind msuri n scopul autoaprrii prevzute de
articolul 6 al tratatului din 1921.
Din momentul atacului Germaniei asupra URSS, guvernul sovietic a atenionat
guvernul iranian de trei ori la 26 iunie, 19 iulie i 16 august 1993, cu privire
la pericolul reprezentat de activitatea subversiv i diversionist a agenilor
germani n Iran.
La 26 iunie, guvernul sovietic a comunicat ahului Iranului c URSS dispune
de informaii care demonstreaz c germanii pregtesc o lovitur de stat n Iran.
La 19 iulie a.c. guvernul sovietic concomitent cu guvernul britanic a avertizat
din nou guvernul iranian despre activitatea ostil a agenilor germani n Iran,
care amenin interesele Iranului i statelor vecine, cernd guvernului iranian
s expulzeze din Iran germanii, a cror edere n aceast ar este incompatibil
cu interesele Iranului, ale Uniunii Sovietice i ale Marii Britanii. n cele din
urm, la 16 august a.c. guvernul sovietic i guvernul britanic au cerut pentru
n acest fel, guvernul sovietic a avertizat de trei ori guvernul iranian despre
pericolul asupra intereselor sale i asupra intereselor URSS i ale Marii Britanii,
pentru ca acesta s ntreprind aciunile necesare.
Din pcate, guvernul iranian a refuzat s ntreprind msuri, care ar fi pus capt
aciunilor ostile ale agenilor germani n Iran, ncurajnd astfel aceti ageni
ai Germaniei n activitile lor criminale. n consecin, guvernul sovietic s-a
vzut obligat s ntreprind aciuni necesare i s-i exercite imediat dreptul
care i aparine n temeiul articolului 6 al tratatului din 1921, de a-i introduce
temporar armata pe teritoriul Iranului n scopul asigurrii securitii sale. Aceste
msuri nu sunt nici ntr-un fel orientate mpotriva poporului iranian. Guvernul
sovietic nu urmrete scopul s ncalce integritatea teritorial i independena
Iranului.
Aciunile militare ale guvernului sovietic sunt orientate n mod exclusiv
mpotriva pericolelor create prin activitatea ostil a germanilor n Iran. De
ndat ce acest pericol care amenin interesele Iranului i ale URSS, va fi
eliminat, guvernul sovietic, n conformitate cu obligaiile asumate la ncheierea
Tratatului sovieto-iranian din 1921, i va retrage imediat trupele din Iran.
Sursa:
: . . 1. : . -
, 1944. . 134-139.
271. Transcrierea discuiei ambasadorului URSS n Iran A. A. Smirnov cu
ahul Mohammed Reza Pehlevi
30 noiembrie 1941
Strict secret
n dimineaa zilei de 30 noiembrie 1941 am telefonat Ministrului Curii Farzin
i am solicitat o ntrevedere cu ahul. L-am avertizat pe Farzin c voi avea un
interpret de la ambasad, or, Soheili traductorul iranian, ntrerupe frecvent
discursurile ahului i, transfernd discuia la alt subiect, l face pe Majestatea
Sa s fie mai reinut n exprimarea gndurilor.
Peste o jumtate de or, Farzin a telefonat i mi-a comunicat c ahul a cerut
s venim la orele 17. ahul ne-a primit n biroul lui. La discuie am participat
doar eu i interpretul.
403
a treia oar guvernului iranian s ntreprind msuri urgente pentru a opri

activitile agenilor germani n Iran, orientate mpotriva intereselor Iranului,
ale Uniunii Sovietice i ale Marii Britanii, insistnd din nou asupra expulzrii
acestor ceteni germani din Iran.
404
ahul m-a felicitat cu ocazia victoriei Armatei Roii pe Frontul din Sud. A
mai vorbit despre ostilitile n curs de desfurare, n special a admirat
tactic noastr de ademenire a inamicului, de nimicire a comunicaiilor lor i
de exterminare a forei vii de ctre armat, ct i de micarea de partizani n
spatele frontului, comparnd-o cu tactica lui Kutuzov. Am mulumit ahului
pentru felicitrile cu ocazia victoriei noastre de la Rostov i am menionat c
ndrznesc s-i rein atenia doar pentru a-l informa cu privire la unele probleme
n proces de soluionare.
Am comunicat ahului c, avnd n vedere cererea sa, guvernul sovietic a
decis s elibereze ofierii armatei iraniene deinui n URSS. ahul s-a artat
foarte mulumit i i-a exprimat recunotina fa de sentimentele amicale pe
care le manifest Uniunea Sovietic fa de Iran, adugnd c este ncntat de
faptul c guvernul sovietic a rspuns pozitiv i rapid la prima sa cerere. Acest
fapt confirm nc odat bunele intenii ale URSS n Iran. URSS manifest o
atitudine pozitiv fa de Iran i iranienii au simit ntotdeauna acest lucru, iar
evenimentele recente, trebuie considerate un episod care nu a zdruncinat i nu
a schimbat opiniile noastre fa de URSS, care sunt i vor fi doar pozitive.
Am menionat c noi am ncercat pe toate cile s prevenim acest epizod.
Am luat toate msurile pentru a convinge guvernul iranian i pe tatl
dumneavoastr, c Iranul i personal ahul este expus pericolului german. Am
prezentat i o serie de documente care demonstrau iminena acestui pericol.
Din pcate, funcionarii de stat au ascuns sau au furnizat informaii incomplete
tatlui dumneavoastr cu privire la pericolul iminent i dorina noastr de a
ajuta Iranul, sau el nu a acordat atenia necesar avertismentelor noastre.
ahul a declarat c abia acum a devenit clar faptul c minitrii nu numai c nu
l-au informat i au ascuns de tatl su situaia real i planurile germanilor, dar
chiar l-au trdat. Am reuit s-i deconspirm pe unii, dar este adevrat c toi
sunt figuri puin importante din diferite ministere.
Am discutat apoi despre ncheierea tratatului. Am spus ahului c modificrile
lui Forug nu erau doar nite redactri ale textului tratatului, ci mai degrab
un proiect complet diferit. Am luat n considerare toate cererile iranienilor,
iar guvernul iranian va primi un proiect nou. V asigur c dup examinarea
proiectului v vei convinge pe deplin c el corespunde intereselor reciproce
ale prilor, asigur drepturi egale i reconfirm sentimentele noastre amicale
fa de Iran. ahul i-a exprimat sperana c tratatul va fi semnat n curnd
i c opinia public va susine guvernul iranian. Am menionat c, din pcate,
opinia public nu percepe corect i n ntregime inteniile acestui tratat, astfel
provocnd zvonuri care duneaza cauzei noastre comune.
Declaraia efilor de stat cu privire la politica extern (Vom menine relaii
de prietenie cu toate prile implicate, n special cu vecinii, pentru c n acest
moment dificil i critic pentru noi, suntem obligai s acionm anume aa...),
Am mai discutat despre transferul de arme i exploatarea industriei militare

a Iranului. Uniunea Sovietic intenioneaz s utilizeze industria militar
iranian. n plus, ne-am dori s primim o parte din armamentul armatei
iraniene: aproximativ 100 000 de puti, 1 500 de mitraliere uoare i 1 000
de mitraliere grele i muniii pentru ele. ahul a ncercat s evite s pronune
numrul exact ale armelor excedentare, dar dup o discuie mai amnunit a
declarat c n principiu este de acord s ne transmit o parte din armamentul
armatei iraniene. A subliniat c va ordona ministrului aprrii s-i furnizeze
date precise cu privire la armamentul de care dispune, va pstra pentru armata
iranian o cantitate minim, iar restul l va oferi URSS. ahul a adugat c ei
dispun de puti i mitraliere uoare, dar mitralierele grele i muniia pentru ele
se gsesc mai greu. Armata iranian dispunea de doar 1 000 de mitraliere grele,
dar multe dintre ele s-au pierdut n ultimele luni. Dispunem de doar 35 000 000
de cartue. n ceea ce privete industria militar a Iranului, ahul ne-a pus la
dispoziie tot ce produc uzinele lor. Nu m-am referit intenionat la fabrica de
mitraliere, care este nc n construcie. A fost foarte satisfcut de declaraia de
intenie a guvernului sovietic de a pstra aceast uzin n Iran i de a o extinde
cu prima ocazie. ahul mi-a povestit c 70 dintre strungurile acestei uzine sunt
pe teritoriul URSS, 40 pe teritoriul britanic i 12 n Cehoslovacia.
Fundamentul acestei uzine a fost construit, iar acum rmne de asamblat toate
mainile-unelte i de a utila ntreprinderea. Funcionnd n dou schimburi,
aceast uzin poate produce cte 2 mitraliere grele i 6 uoare pe zi. A fost
informat c britanicii i-au propus s cumpere aceast uzin i s o transfere n
India. n timpul negocierilor pe care le-a purtat generalul Frezer cu Nahdjevani,
a aflat opinia URSS cu privire la aceast problem. Ne satisface mai mult
propunerea URSS. Acceptnd propunerea sovietic avem posibilitatea de a ne
pregti specialitii notri, vom obine o ntreprindere important i, n cele din
urm, este mult mai simplu i rapid de a livra mrfurile uzinei din Teheran dect
din India. n sfrit, dac ar fi cazul s vindem aceast uzin, ar fi fost logic s o
vindem URSS. ahul m-a ntrebat dac cunosc motivele pentru care britanicii
405
poate provoca doar confuzii. ahul a declarat c nu ar trebui s se ntmple

astfel i c va informa opinia public iranian despre atitudinea prietenoas
a URSS fa de Iran, despre interesul Iranului fa de cooperarea cu URSS.
Este important, a continuat ahul, s comunicm poporului iranian despre
inteniile ostile ale Germaniei fa de Iran. Dei suntem siguri c germanii nu
au ce cuta pe teritoriul nostru, oricum trebuie s spunem iranienilor despre
pagubele pe care le-ar fi putut provoca germanii, dac ar fi ajuns aici. Poporul
iranian trebuie s cunoasc adevrul. Sunt impresionat de faptul c ziarele
noastre nu scriu despre toate acestea. Poate c nu tiu cum s o fac sau nu au
experien. ahul a continuat s se plng de comportamentul publicaiilor
iraniene. Redactorii nu se gndesc la interesele publice. Scriu despre toate i
despre tot, numai nu despre interesul Iranului.
406
doresc s transfere uzina n India. Am spus c pot s-i transmit doar motivul
expus de Bullerd. Bullerd consider c India este cel mai sigur loc mpotriva
unor atacuri posibile ale germanilor. ahul a zmbit sarcastic i a subliniat c
dup Rostov s-a diminuat pericolul care plana asupra Teheranului.
[...] Ambasadorul URSS n Iran A. Smirnov
Sursa: . 22 1941 1 1942.
. XXIV. : . , 2000. p.458-461.
272. Tratat de alian ntre Marea Britanie, Uniunea Sovietic i Iran
Teheran, 29 ianuarie 1942
Prezidiumul Sovietului Suprem al URSS i Majestatea Sa Regele Marii Britanii,
Irlandei i Dominioanelor Britanice de peste mri, mprat al Indiei, pe de o
parte, i Majestatea Sa Imperial ahinahul, pe de alt parte:
Reieind din principiile Cartei Atlantice, acceptate unanim i anunate lumii de
ctre preedintele SUA i prim-ministrul Regatului Unit la 14 august 1941, i
aprobate de guvernul URSS la 24 septembrie 1941, acceptate completamente
de Majestatea Sa Imperial ahinahul care dorete s beneficieze de pe picior
de egalitate cu alte naiuni ale lumii;
Preocupai de consolidarea legturilor de prietenie i nelegere reciproc ntre ele,
Considernd c aceste obiective pot fi atinse pe calea crerii unei Aliane, au
convenit s ncheie un Acord i au desemnat n acest sens drept plenipoteniari:
(urmeaz lista plenipoteniarilor)
Art.1. Prezidiul Sovietului Suprem al URSS i Majestatea Sa Regele Marii
Britanii, Irandei i Dominioanelor Britanice de peste mri, mprat al Indiei
(numite n continuare Puteri Aliate) se angajeaz s respecte integritatea
teritorial, suveranitatea i independena politic a Iranului.
Art. 2. Se constituie o Alian ntre Puterile Aliate, pe de o parte, i Majestatea
Sa Imperial ahinahul, pe de alt parte.
Art. 3. Puterile Aliate se angajeaz s apere mpreun i n mod separat Iranul
prin toate mijloacele disponibile de orice agresiune din partea Germaniei sau a
unei alte Puteri.
Majestatea Sa Imperial ahinahul se angajeaz:
(a) s coopereze cu Puterile Aliate prin toate mijloacele disponibile i n toate
modurile posibile, pentru a le permite s-i ndeplineasc angajamentul de
mai sus. Ajutorul armatei iraniene, cu toate acestea, este limitat la meninerea
ordinii interne pe teritoriul Iranului;
(b) S asigure Puterilor Aliate un coridor pentru trecerea trupelor sau transportul
echipamentelor de la o Putere Aliat ctre cealalt sau n alte scopuri similare,
(c) s ofere toat asisten posibil i s contribuie la obinerea materialelor

i la recrutarea forei de munc n scopul aprrii i ntreinerii mijloacelor de
comunicaie prevzute la punctul b;
(d) s stabileasc i s realizeze n colaborare cu Puterile Aliate, msuri de cenzur
necesare pentru toate mijloacele de comunicare prevzute la punctul b;
(e) este evident c, n aplicarea punctelor b, c i d din alineatul 2, Puterile
Aliate vor ine cont de nevoile substaniale ale Iranului.
Art. 4. Puterile Aliate pot ntreine pe teritoriul Iranului fore terestre, maritime
i aeriene ntr-un numr considerat de ele necesar. Amplasarea acestor fore
se stabilete n acord cu gGuvernul iranian. Toate problemele referitoare la
relaiile dintre trupele Puteril Aliate i autoritile iraniene vor fi soluionate,
n msura posibilitilor, n cooperare cu autoritile iraniene n aa fel, nct
s asigure sigurana trupelor sus-numite. Desigur, prezena acestor trupe pe
teritoriul iranian nu reprezint o ocupaie militar, astfel c ele nu vor mpiedica
activitatea normal a administraiei i securitii iraniene, viaa economic a
rii, migraia obinuit a populaiei, precum i aplicarea legilor i a dispoziiilor
iraniene.
Art. 5. Trupele Puterilor Aliate vor fi retrase din teritoriile Iranului nu mai trziu
de ase luni dup ncheierea ostilitilor dintre Puterile Aliate i Germania
mpreun cu aliaii ei, prin ncheierea unui armistiiu sau unor armistiii,
calculnd de la data primului act sau de la ncheierea pcii ntre ei. Expresia
aliaii Germaniei desemneaz toate celelalte Puteri care s-au angajat sau se
pot angaja n ostilitile mpotriva uneia dintre Puterile Aliate.
Art. 6. Puterile Aliate se angajeaz s nu adopte n relaiile cu alte state o atitudine
care ar prejudicia integritatea teritorial, suveranitatea i independena Iranului,
i nu vor ncheia tratate care s contravin clauzelor prezentului Tratat. Puterile
Aliate se angajeaz s consulte guvernul Majestii Sale Imperiale ahinahul
n materiile care afecteaz interesele directe ale Iranului.
Majestatea Sa Imperial ahinahul se angajeaz s nu adopte n relaiile cu
alte state o atitudine care ar prejudicia prezentei Aliane.
Art. 7. Puterile Aliate se angajeaz s fac tot posibilul pentru a menine viaa
economic a poporului iranian n pofida nevoilor i dificultilor generate de
acest rzboi. De la intrarea n vigoare a prezentului Tratat ntre guvernul iranian
i guvernele Puterilor Aliate se vor deschide negocieri cu privire la cele mai
bune metode de punere n aplicare a obligaiilor menionate mai sus.
407
fr restricii de a utiliza, de a menine, de a pzi i, n caz de necesitate militar,

de a controla toate mijloacele de comunicaie n Iran, inclusiv cile ferate,
drumurile, rurile, aerodromurile, porturile, conductele de iei, telefonul,
telegraful i instalaiile fr fir;
408
Art. 8. Dispoziiile prezentului Tratat sunt obligatorii i ca angajamente

bilaterale ntre Majestatea Sa Imperial ahinahul i fiecare dintre cele dou
nalte Pri Contractante.
Art. 9. Prezentul Tratat intr n vigoare dup semnarea lui i rmne n vigoare
pn la data fixat pentru retragerea forelor militare ale Puterilor Aliate din
Iran n conformitate cu art. 5.
Andrei Smirnov
Ali Soheili
Rider Bullard
Sursa:
: . . 1. : . -
, 1944. . 190-194.
273. Declaraia celor trei Puteri cu privire la Iran
Teheran, 1 decembrie 1943
Preedintele SUA, premierul URSS i prim-ministrul Regatului Unit,
consultndu-se reciproc, precum i cu prim-ministrul Iranului199, doresc s
anune n mod public acordul comun al celor trei guverne cu privire la relaiile
lor cu Iranul.
Guvernul SUA, al URSS i cel al Marii Britanii recunosc contribuia Iranului
n lupta mpotriva inamicului comun, n special prin nlesnirea transportului de
provizii n Uniunea Sovietic.
Cele trei guverne, contiente de faptul c rzboiul a cauzat Iranului dificulti
economice specifice, au convenit c vor acorda i mai departe asisten
economic guvernului iranian, n msura posibilitilor i innd cont de
eforturile enorme pe care le presupun operaiunile militare n toat lumea
i de penuria de mijloace de transport, materii prime i consumabile pentru
asigurarea populaiei civile.
n ceea ce privete perioada postbelic, guvernul SUA, al URSS i cel al Marii
Britanii sunt de acord cu guvernul iranian c, toate probleme economice cu care
se va confrunta Iranul dup ncheierea ostilitilor, vor fi luate n considerare
i discutate de rnd cu problemele economice ale altor membri ai Naiunilor
Unite, n cadrul conferinelor sau organizaiilor internaionale, convocate sau
create pentru examinarea problemelor economice internaionale.
Guvernul SUA, al URSS i cel al Marii Britanii susin guvernul Iranului n
dorina de a menine independena deplin, suveranitatea i integritatea
teritorial a Iranului. Ei conteaz pe participarea Iranului, mpreun cu celelalte
naiuni iubitoare de pace, la restabilirea pcii internaionale, a securitii i
199
Ali Soheili (1896 1958) prim-ministrul Iranului n 1942-1944.
274. Bugetul Iranului. 1925-1926 i 1940-1941 (n mln riali200)

Venituri
Total
Impozite directe
Taxe rutiere
Impozite indirecte
Venituri vamale
Cheltuielile (Ministerelor principale)
Ministerul Aprrii
Ministerul Finanelor
Ministerul Educaiei
Ministerul Industriei
Ministerul Agriculturii
Ministerul Drumurilor i Transporturilor
Deficit
1925-26
245
34
20
36
91
1940-41
3 613
75
85
180
298
94
30
7
-
565
265
194
992
121
1 092
71
Sursa: Ervand Abrahamian. A History of Modern Iran. Cambridge University

Press. 2008, p.69.
275. Fonduri alocate pentru armat, poliie i jandarmerie. 1925-1928 (n
krani201)
Ministerul de Rzboi
Poliia
Jandarmeria
Educaie
TOTAL
1925/1926
1926/1927
94 000 000
94 000 000
11 460 386
11 615 577
5 580 000
5 580 000
7 731 380
9 935 138
246 159 072 241 215 026
1927/1928
98 000 000
12 048 224
5 580 000
11 719 725
243 130 815
1928/1929
98 000 000
15 194 636
2 211 600
13 722 730
276 828 377
Sursa: Mohammad Gholi Majd. Great Britain & Reza Shah: the plunder of
Iran, 1921-1941, University Press of Florida, 2001, p.101.
200
Rial unitatea monetar a Persiei n 1798-1825 i din 1932 pn n prezent. Pn la reforma

valutar din 1932, moneda oficial a Perisei era tumanul (1 tuman=10 krani, 1 kran=1000
dinari). Rata de schimb a rialului n 1932 era: 1 = 59.75 riali; n 1936 =1 =80.25; n 1939
1 =64.350; n 1940 1 =68,8; n 1941 1 =141.
201
50 krani = 1 lir sterlin n 1900.
409
prosperitii dup rzboi, conform principiilor Cartei Atlantice, la care au

subscris toate cele patru guverne.
Winston S. Churchill
J. Stalin
Franclin D. Roosevelt
Sursa:
, 19411945 .: . -. . 2.
- ,
(28 - 1 . 1943 .). 1978. M:
. 1978, p. 176.
410
276. Forele militare ale Iranului

Anul
1920
1925
1930
1935
1940
Efectivul militar
Brigada de Cazaci: 202 ofieri; 7,856 alte ranguri.
Armata de pucai din Persia de Sud: 190 ofieri; 5,400 alte ranguri
Jandarmeria: 242 ofieri; 8,158 alte ranguri.
Toate rangurile: 28,000
Toate rangurile: 40,000
Armata: 1,507 ofieri; 30,872 alte ranguri
Alte genuri: 2,488 ofieri; 68,952 alte ranguri
3,200 ofieri; 116,800 alte ranguri
Sursa: Bingaman L. Conscripting the State: Military and Society in Iran,

1921-1941, 2011, p. 71. http://drum.lib.umd.edu/bitstream/1903/12022/1/
Bingaman_umd_0117N_12601.pdf. (vizitat 12.V.2011).
277. Bugetul militar al Iranului 202
Anul
1925-1926
1926-1927
1927-1928
1928-1929
1930-1931
1931-1932
1932-1933
1933-1934
1934-1935
1935-1936
1936-1937
1937-1938
1938-1939
1939-1940
1940-1941
1941-1942
Totalul cheltuielilor
235 277 913 krani
253 556 720 krani
282 079 189 krani
451 707 725 krani
414 813 904 krani
373 000 000 krani
421 399 870 riali202
506 904 460 riali
621 282 665 riali
750 827 790 riali
1 000 008 484 riali
1 248 031 737 riali
1 527 018 564 riali
2 613 481 987 riali
3 210 973 027 riali
4 323 911 676 riali
Ministerul Aprrii
100 253 000 krani
100 253 000 krani
98 789 033 krani
111 918 104 krani
152 339 897 krani
179 000 000 krani
153 079 980 riali
183 729 980 riali
203 729 980 riali
223 729 980 riali
243 729 980 riali
309 408 380 riali
354 408 380 riali
415 408 380 riali
463 729 980 riali
565 121 564 riali
% din total
42.6
39.5
35
24.7
36.7
47.9
36.3
36.2
32.8
29.7
24.3
24.
23.2
15.8
14.4
13

278. Evoluia numrului de coli i a numrului de elevi n Iran. 1922-1940
Anul
1922
1930
1935
1936
1940
Numrul de coli
612 coli de toate tipurile
1 048 coli elementare
1 336 de coli elementare
4 901
8 237
Numrul de elevi/studeni
43 025
126 052
170 077
257 051
496 960

202
Kranul a fost nlocuit n 1932 cu rialul. n 1941, $1 =17.1133 RLS
Orientul Mijlociu
279. Recunoaterea independenei Kuweitului
Unit al Marii Britanii. Extras
sub protecia
Regatului
3 noiembrie 1914
Sunt autorizat de guvernul britanic s exprim recunotin Excelenei Sale
pentru asistena i loialitatea dumneavoastr, i s v solicit s atacai Umm
Qasr203, Safwan204 i Bubiyan205 i s le ocupai. Trebuie s ncercai apoi, n
cooperare cu eicul Khazal Han206, Emirul Abdulaziz Ibn Saud207 i ali eici
de ncredere, s eliberai Basra208 de sub dominaia turcilor. V rugm s
ntreprindei toate msurile posibile pentru a preveni consolidarea turcilor i
pentru a-i opri nainte de a ajunge la Basra sau chiar la Qurnah209, pn la
203
Umm Qasr - ora n sudul Irakului, situat n estuarul Khawr Abd Allah al Golfului Persic.
Safwan - ora n provincia Basra, Irak la Grania cu Kuweitul.
205
Bubiyan - cea mai mare insul de coasta kuweitian, situat n Golful Persic n imediata
vecintate a continentului.
206
Khazal bin Jabir al-Kabi (18.VIII.1863 24.V.1936), eicul emiratului semiautonom
Mohammerah (actualmente Khorramshahr) din Khuzestan. La nceputul anilor 20,
Khuzestanul se afla nominal sub jurisdicia ahului Qajar, n realitate ns, era protejat i
controlat de britanici.
207
Abdulaziz (1876 - 9.XI.1953), primul monarh al celui de al treilea stat saudit n Arabia i
este numit de obicei n istoriografia occidental Ibn Saud. ncepnd cu recucerirea oraului
Riyadh n 1902, e i-a consolidat controlul asupra Nejdului (1922), apoi a cucerit Hedjazul
(1925), a reuit s uneasc sub autoritatea sa cea mai mare parte a peninsulei Arabia i a
creat cel de al treilea stat saudit - Emiratul de Nejd (1902-1921), numit de istorici i Emiratul
Riyad. A cucerit aproape ntreaga Arabie Central, unind-o n 1932 ntr-un stat numit Regatul
Arabiei Saudite.
208
Basra, Al-Basra - ora din Irak, situat pe fluviul Shatt al-Arab.
209
Al Qurnah localitate rural din sudul Irakului, la cca 74 km nord-vest de Basra, situat la
confluena rurilor Tigru i Eufrat, unde acestea formeaz Shatt al-Arab.
204
412
sosirea trupelor britanice. De asemenea, sper c dou dintre navele noastre de

rzboi vor ajunge la Basra nainte de sosirea trupelor dumneavoastr acolo.
i, dei scopul principal al dumneavoastr este eliberarea Basrei i populaiei
acesteia de sub dominaia turc, v solicitm s depunei toate eforturile pentru
a preveni jefuirea mrfurilor negustorilor britanici din Basra i pentru a proteja
locuitorii europeni din Basra de pagube i opresiuni. n schimbul ajutorului
dumneavoastr valoros n aceast problem important, eu sunt autorizat
de guvernul britanic s promit Excelenei Sale c, dac vom reui acolo - i
ne va reui cu ajutorul lui Dumnezeu, - nu vom ceda i nu vom preda Basra
guvernului turc.
n numele guvernului britanic, propun Excelenei Sale:
1. Regiunea care se afl n prezent n posesia Excelenei Sale, i anume terenurile
fertile dintre Fao i Qurnah rmn n proprietatea dumneavoastr i a urmailor
dumneavoastr, fr a fi supuse unor taxe, impozite sau altor pli.
2. n cazul n care Excelena Sa va ataca Safwan, Umm Qasr i Bubiyan i le
vei ocupa, guvernul britanic v asigur de susinere i v va proteja de orice
consecine care pot decurge din aceast aciune.
Sursa: Diplomacy in the Near and Middle East (A documentary record). By
J. C. Hurewitz. Vol. II (19141956), Macmillan Co., Ltd., London, 1956. p.4.
http://catalog.hathitrust.org/Record/001240610. (vizitat 10.X.2012).
280. Protocolul de la Damasc. Extras
23 mai 1915
1. Marea Britanie recunoate independena arabilor n interiorul frontierelor:
la nord - pe linia Mersin-Adana pe paralela 37 N i de aici, de-a lungul liniei
Birejek-Urga-Mardin-Kidiat-Jazirat (Ibn Unear)-Amadia, pn la frontiera
persan; la est: de-a lungul frontierei persane pn la Golful Persic; la sud:
Oceanul Indian (cu excepia o. Aden, statutul cruia va fi meninut); la vest:
Marea Roie i Mediteran napoi pn la Mersin.
2. Abolirea tuturor privilegiilor excepionale acordate strinilor prin
capitulaii.
3. ncheierea unei aliane defensive ntre Marea Britanie i viitorul stat
independent arab.
4. Acordarea prioritilor economice Marii Britanii.
Sursa: Randall Baker. King Husain and the Kingdom of Hejaz. New York:
The Oleander Press. 1979, p. 64-65. http://www.passia.org. (vizitat 21.IV. 2011).
281. Tratatul anglo-saudit sau tratatul de la Darin. Extras
413
Art. 1. Guvernul britanic recunoate regiunile Nejd210, Al Hassa211, Qatif212,

Jubail213 i teritoriile dependente de acestea, precum i porturile lor din Golful
Persic drept ara lui Ibn Saud. De asemenea, guvernul Marii Britanii recunoate
pe Ibn Saud drept stpnitor independent al acestor pmnturi i ef absolut al
triburilor care locuiesc aici; fiii i descendenii lui l vor moteni cu condiia
c succesorii si vor fi confirmai de guvernul britanic i nu vor fi ostili
ultimului.
Art. 2. n cazul unui atac al unei tere Puteri asupra teritoriilor supuse lui Ibn
Saud, guvernul britanic se angajeaz s-i ofere ajutor, n msura i maniera care
vor fi stabilite de comun acord, dar care s nu prejudicieze interesele lui Ibn
Saud i ale rii sale.
Art. 3. Ibn Saud consimte i promite s nu ntrein coresponden, s nu ncheie
acorduri sau tratate cu vreo Putere sau naiune ter.
Art. 4. Ibn Saud nu poate ceda, concesiona sau gaja teritoriile Emiratului
Nejd sau pri ale acestuia unei tere Puteri sau cetenilor statelor strine fr
consimmntul prealabil al guvernului britanic. Ibn Saud va urma fr rezerve
recomandrile guvernului britanic cu condiia c acestea nu vor prejudicia
propriile lui interese.
Art. 5. Prin prezenta Ibn Saud se angajeaz s menin deschise drumurile spre
Locurile Sfinte i s asigure securitatea pelerinilor n trecerea lor spre locurile
sfinte.
Art. 6. Ibn Saud se angajeaz s se abin de la orice agresiune mpotriva
Kuweitului, Bahrainului, Qatarului i coastei Oman, care se afl sub protecia
guvernului britanic i care ntrein relaii cu guvernul menionat.
Art.7. Guvernul britanic i Ibn Saud se angajeaz s ncheie un tratat detaliat
care s reglementeze relaiile dintre cele dou pri.
Sursa: Clive Leatherdale. Britain and Saudi Arabia,
1925-1939: the Imperial Oasis.
London: Frank Cass, 1983. p 369-371. http://babel.hathitrust.org/.
(vizitat 9.X.2012).
210
Nejd regiunea central a peninsulei Arabia, parte a Emiratului Nejd i Hasa, cel de-al
treilea stat saudit (1902-1921), numit de istorici i Emiratul Riyadh.
211
Al-Hasa oaz (considerat cea mai mare din lume) n partea de nord-est a peninsulei
Arabia, situat la aproximativ 60 km de Golful Persic. Pn la 1913 Al-Hasa a fcut parte din
vilaietul otoman Basra, dup care a fost cucerit de Ibn Saud i anexat Nejdului.
212
Qatif sau Al-Qatif port, ora i oaz n estul peninsulei Arabia, situat pe coasta Golfului
Persic.
213
Jubail - ora n estul peninsulei Arabia, pe coasta Golfului Persic.
Orientul Mijlociu n prima jumtate a secolului XX
26 decembrie 1915
414
282. Scrisoarea erifului Hussein din Mecca

britanic de la Cairo sir Henry McMahon
ctre naltul comisar
Mecca, 14 iulie 1915

Avnd n vedere c ntreaga naiune arab este hotrt s lupte pentru
dobndirea libertii i preluarea conducerii politice n minile sale, i ntruct
arabii consider c este n interesul guvernului Marii Britanii de a-i sprijini
i susine n realizarea inteniilor lor legitime i ferme, i ntruct este i n
interesul lor (al arabilor) s prefere asistena guvernului britanic, innd
seama de poziia geografic i de interesele lor economice i, de asemenea,
de atitudinea guvernului Majestii Sale, naiunea arab consider necesar s
solicite urgent guvernului Marii Britanii, n cazul n care acesta din urm va
gsi de cuviin, aprobarea urmtoarelor propuneri fundamentale:
1. Anglia recunoate independena rilor arabe, delimitate la nord de Mersin214
i Adana215 pn la paralela 37 latitudine, pe linia Birijik, Urfa, Mardin,
Midiat, Jezirat (Ibn Umar), Amadia, pn la grania cu Persia; la est de-a
lungul frontierelor cu Persia pn la Golful Basra; la sud de Oceanul Indian,
cu excepia o. Aden216, poziia cruia s rmn aa cum este; la vest de Marea
Roie, Marea Mediteran, pn la Mersin. Anglia accept proclamarea unui
califat arab al islamului.
2. Guvernul arab al erifului accept un regim preferenial pentru Marea
Britanie, n ceea ce privete iniiativele economice n rile arabe, ori de cte
ori condiiile de antrepriz vor fi egale.
3. Pentru asigurarea securitii independenei arabe i siguranei privilegiilor
economice, Prile Contractante i ofer asisten reciproc n msura
capacitii forelor lor militare i navale n scopul contracarrii unui eventual
atac din partea unei Puteri tere asupra uneia dintre Pri. Pacea nu poate fi
ncheiat dect cu acordul ambelor Pri.
4. Dac una dintre Pri va intra ntr-un conflict deschis, cealalt Parte pstreaz
neutralitatea; n cazul n care Partea respectiv va dori aliana celeilalte Pri,
ele vor negocia condiiile alianei.
5. Anglia recunoate anularea privilegiilor strine n rile arabe i va
susine guvernul erifului s confirme aceast anulare printr-o convenie
internaional.
6. Articolele 3 i 4 din prezentul tratat vor rmne n vigoare timp de 15 ani, i
dac una dintre Pri va inteniona s le rennoiasc, cealalt Parte va fi avizat
cu un an nainte de expirarea tratatului.
214
Mersin ora situat pe coasta de sud-est a Republicii Turcia.

Adana ora n sudul Turciei, situat pe rul Seyhan, la 30 de km de Marea Mediteran, n
Anatolia Central.
216
Aden ora, port maritim din sudul Yemenului la Golful Aden.
215
Hussein
283. Scrisoarea lui McMahon ctre Hussein
Cairo, 30 august 1915
Am onoarea de a v mulumi pentru sinceritatea generoas pe care o exprimai
fa de Anglia. Ne bucurm c Majestatea Sa i poporul su consider c
interesele arabe coincid cu cele britanice i invers. n acest scop, confirmm
condiiile expuse n mesajul lordului Kitchener, [...] n care ne-am declarat clar
intenia de a accepta independena Arabiei i a locuitorilor ei, mpreun cu
aprobarea recunoaterii califatului arab, cnd acesta va fi proclamat. Declarm,
nc o dat c guvernul Majestii Sale consider oportun refacerea califatului
de ctre un arab de ras pur.
n ceea ce privete problema limitelor teritoriale i a frontierelor, s-ar prea c
este prematur de a ne consuma timpul cu discuii asupra unor asemenea detalii
n toiul rzboiului, n timp ce mai multe teritorii arabe sunt nc ocupate de
turci; am aflat cu surprindere i regret, c unii arabi din aceste regiuni, departe
de a ne ajuta, se sustrag acestei ocazii i i pun la dispoziia germanilor i
turcilor armele lor.
Totui, suntem dispui s trimitem Majestii Sale oferte caritabile din Egipt,
de ndat ce Majestatea Sa ne va informa despre modul i locul n care acestea
pot fi livrate.
Cu distins stim,
A. H. McMahon
284. Scrisoarea erifului Hussein ctre H. McMahon

Mecca, 9 septembrie 1915
Excelenei Sale, cel mai slvit i cel mai eminent nalt Comisar Britanic n
Egipt. S v aib Domnul n paz.
Confirmm sentimentele noastre de sinceritate fa de celebrul Imperiu
Britanic i recunoaterea predileciei noastre pentru acesta n toate cazurile i
problemele, i sub toate formele i n toate circumstanele. Interesele reale ale
adepilor religiei noastre necesit acest lucru.
415
Astfel, deoarece ntreaga naiune arab (slav lui Alah) este hotrt i unit
s realizeze cu orice pre i definitiv acest obiectiv nobil, implorm, n numele
naiunii guvernul Marii Britanii s ne ofere un rspuns, pozitiv sau negativ, ntrun termen de treizeci de zile de la primirea prezentei adrese; i dac acest termen
va expira nainte de primirea rspunsului, ea i rezerv n ntregime libertatea
de aciune. Mai mult dect att, noi (familia erifului) ne considerm liberi n
aciune i fapt de angajamentele noastre anterioare, fcute lui Ali Effendi.
416
Cu toate acestea, Excelen, [...] permitei-mi s v ncredinez c indiferena

i pregetarea cu care v-ai referit la problema limitelor i frontierelor, sugernd
c discuia acestora n prezent nu este de vreun folos i este doar o pierdere de
timp, i c acestea se afl nc n minile guvernului care se afl la conducere,
ar cauza o rcire a relaiilor noastre.
Avnd n vedere c limitele i frontierele revendicate nu sunt cele indicate de
vreo persoan, pe care noi ar trebui s o satisfacem i cu care ar trebui s
discutm despre ele dup rzboi, popoarele noastre au neles c supravieuirea
ofertei lor este legat de aceste hotare i cuvntul lor este hotrtor n acest
sens.
Prin urmare, ei au realizat c este necesar s se discute acest aspect cu Puterea,
n care au n prezent ncredere i vor avea ncredere n ultim instan, i anume
- Imperiul Britanic.
Temeiul acestei aliane i ncrederi este interesul reciproc, necesitatea
reglementrii teritoriale i sentimentele locuitorilor acestor teritorii, astfel nct
acetia s-i construiasc un viitor i viaa, n aa mod, nct Anglia sau orice
alt aliat, s nu fie n opoziie rezoluiei lor care, Doamne ferete! ar cauza un
deznodmnt nefavorabil.
Scopul este, stimate ministru, adevrul, care se ntemeiaz pe o temelie ce
garanteaz surse eseniale de via n viitor.
Totui, n aceste hotare nu sunt incluse regiuni locuite de rase strine. Este un
spectacol inutil de cuvinte i denumiri.
Sunt ncrezut c Excelen Sa nu va pune la ndoial faptul, c nu doar eu
personal revendic frontiere care ar include doar rasa noastr, acestea sunt
propunerile poporului care crede c aceste frontiere sunt necesare pentru
desfurarea vieii economice.
Oare nu am dreptate, domnule ministru?
n ceea ce privete remarca din scrisoarea precedent precum c unii dintre
oamenii notri fac tot posibilul pentru promovarea intereselor Turciei, cred c
generozitatea dvs. nu v-ar permite s folosii acest fapt n calitate de scuz
pentru tonul rece i ezitant referitor la revendicrile noastre, revendicri, pe
care nu pot s admit c le vei contesta ca fiind necesare existenei noastre, ba
chiar ele sunt esena vital pentru viaa noastr material i moral.
Excelen, declar, c ntreaga ar, mpreun cu cei despre care afirmai c
se supun ordinelor turco-germane, ateapt rezultatul acestor negocieri, care
depinde doar de refuzul sau consimmntul dvs. de a accepta problema
frontierelor i de declaraia dvs. de protejare mai nti a religiei i apoi a celorlalte
drepturi de vreun prejudiciu sau pericol. Rugm guvernul Marii Britanii s ne
comunice i s ne precizeze cursul pe care noi ar trebui s-l urmm.
Mai mult dect att, sus-numitele cereale sunt din partea vacufelor speciale i
nu are nimic comun cu politica.
Cu cea mai nalt consideraie,
Hussein
285. Scrisoarea lui H. McMahon ctre Hussein

Cairo, 24 octombrie 1915
Prin prezenta, confirmm primirea scrisorii din 9 septembrie 1915, menionnd
c suntem ncntai de amabilitatea i sinceritatea dumneavoastr.
Regret, c textul scrisorii mele anterioare v-a lsat impresia c a trata cu
indiferen i pregetare chestiunea hotarelor i granielor; v asigur c nu este
cazul. Dar am impresia c acum nu este tocmai timpul potrivit pentru a discuta
ntr-un mod definitiv aceast chestiune.
Din scrisoarea dvs. recent reiese c aceast chestiune este una vital i de
importan urgent. Astfel c, nu am pierdut timpul pentru a informa guvernul
Marii Britanii despre coninutul scrisorii dvs., i n numele lui, v aduc la
cunotin urmtoarea declaraie, de la care, sunt convins, vei primi o mare
satisfacie.
Cele dou districte, Mersina i Alexandretta217 i o parte a Siriei situat la vest
de districtul Damasc, - Homs, Hama i Aleppo - nu pot fi considerate pur arabe,
astfel c urmeaz a fi excluse din frontierele revendicate.
Adugind modificrile de mai sus i fr a prejudicia acordurile n vigoare cu
conductorii arabi, noi acceptm acele hotare.
n ceea ce privete regiunile din interiorul frontierelor, n care Marea Britanie
este liber s acioneze fr a prejudicia interesele aliatei sale Frana, sunt
autorizat s prezint, din numele guvernului Marii Britanii, urmtoarele garanii
i urmtorul rspuns la scrisoarea dumneavoastr:
(1) Lund n considerare modificrile de mai sus, Marea Britanie este dispus
s recunoasc i s susin independena arabilor n toate teritoriile revendicate
de eriful oraului Mecca.
(2) Marea Britanie va garanta aprarea Locurilor Sfinte de orice agresiune
extern i recunoate inviolabilitatea lor.
217
Alexandretta n prezent oraul skenderun, situat n districtul Hatay n Turcia de Sud.
417
n ceea ce privete cererea noastr de cereale pentru localnici, precum i plile

(surras), cunoscute de ctre Ministerul Vacufelor i toate celelalte articole
trimise aici cu caravanele pelerinilor, intenia mea este de a confirma declaraiile
Excelenei Sale ntregii lumi, i n special lumii musulmane, c antagonismul
vostru se limiteaz doar la partea care a uzurpat drepturile califatului, n care
sunt incluse i drepturile tuturor musulmanilor.
418
(3) n cazul n care situaia va permite, Marea Britanie va oferi arabilor

consultan i asisten pentru a institui cele mai potrivite forme de guvernare
n teritoriile discutate.
(4) Pe de alt parte, dac arabii au hotrt s solicite consultaii i indicaii n
aceast problem n exclusivitate Marii Britanii, atunci consilierii i funcionarii
europeni, de care ar fi nevoie pentru crearea unei administraii efective, vor fi
de origine britanic.
(5) n ceea ce privete vilaietele Bagdad i Basra, arabii trebuie sa recunoasc
faptul, c situaia care s-a creat i interesele Marii Britanii necesit o reglementare
special, n scopul aprrii acestor teritorii de o eventual agresiune strin,
pentru a contribui la bunstarea populaiei autohtone i pentru a garanta
interesele noastre economice comune.
Sunt convins c aceast declaraie v va asigura, dincolo de oricare dubii
posibile, de simpatia Marii Britanii fa de aspiraiile prietenilor si arabi
i va conduce la o alian ferm i durabil, rezultatul imediat al creia va
fi expulzarea turcilor din rile arabe i eliberarea popoarelor arabe din robia
turceasc.
A. Henry McMahon
286. Scrisoarea lui Hussein ctre H. McMahon
Mecca, 5 noiembrie 1915
Excelenei Sale, slvitului i eminentului Ministru investit cu cea mai nalt
autoritate
S v aib Domnul n paza lui!
Am primit scrisoarea dumneavoastr din 24 octombrie 1915, la care
ndrznesc s rspund dup cum urmeaz:
1. Renunm la insistenele noastre cu privire la includerea vilaietelor Mersina
i Adana n Regatul Arab, pentru c ne dorim s nlesnim ncheierea unui acord,
precum i pentru a omite tot ceea ce poate prejudicia religia musulman, dar
i pentru c purtm un respect deosebit pentru guvernul Marii Britanii. Dar
cele dou vilaiete Aleppo i Beirut i litoralurile lor sunt vilaiete pur arabe,
i nu exist nicio diferen ntre un musulman i un arab cretin: ambii sunt
descendeni din acelai strmo.
Noi, musulmanii, vom merge pe urmele drept credinciosului conductor Omar
Ibn Khattab218, precum i ale altor califi care l-au succedat, care a decretat prin
legile credinei musulmane c musulmanii trebuie s se comporte cu cretinii
218
Omar Ibn al-Khattab (cca 590 7.XI. 644), unul din cei trei califi n religia islamic sau
unul din cei patru, dac l considerm i pe Ali. A condus califatul Rashidun n perioada
634 - 644.
2. Vilaietele irakiene sunt regiuni ale Regatului Arab: ele au fcut parte din
califatul lui Ali Ibn Abu Talib219 i a celorlalte califate care au urmat; acolo
i are patria civilizaia arabilor; acolo ei i-au construit oraele lor - primele
centre ale islamului, unde naiunea arab a devenit att de puternic. Iat de ce
ele sunt nalt apreciate de toi arabii indiferent de locul lor de trai, i tradiiile lor
nu pot fi uitate. Astfel, nu putem impune naiunii arabe s cedeze, adjudecndune astfel titlu de noblee. Dar pentru a facilita ncheierea acordului, i lund
n considerare garaniile menionate n art. 5 din scrisoarea dvs. de a respecta
i de a apra reciproc interesele noastre comune n aceast ar, noi am putea
consimi s lsm pentru un timp scurt aceste districte, ocupate n prezent de
trupele britanice, n administrarea britanic. Dar fr a prejudicia n felul acesta
drepturile prilor (n special cele ale naiunii arabe, interesele creia sunt de
natur economic i de importan vital) i contra unei sume corespunztoare
achitat n calitate de compensaie Regatului Arab pentru perioada de ocupaie,
n scopul de a satisface cheltuielile pe care orice regat nou le suport; n acelai
timp respectnd acordurile dvs. cu conductorii acestor vilaiete.
3. n dorina dvs. de a accelera revolta noi vedem nu doar avantaje, dar i
motive de nelinite. Primul dintre aceste motive este frica de a fi condamnai de
musulmanii din gruparea opus (aa cum s-a mai ntmplat n trecut), care vor
declara c ne-am revoltat mpotriva islamului i i-am distrus forele. Cel de-al
doilea este c fiind pui n faa Turciei, susinut cu toat fora de Germania,
nu tim cum ar proceda Marea Britanie i aliaii ei, dac una dintre Puterile
Antantei ar slbi i ar fi obligat s ncheie pace. Ne temem c n acest caz
naiunea arab va fi prsit n faa Turciei i a aliailor ei, chiar dac noi nu
avem nimic mpotriva ciocnirii directe cu turcii. Prin urmare, este necesar
s se in cont de aceste detalii pentru a evita ncheierea unei pci prin care
prile cointeresate s poat decide soarta poporului nostru, ca i cnd nu am fi
participat la rzboi i fr s se in cont de revendicrile noastre.
4. Naiunea arab este puternic convins c dup acest rzboi turcii, sub
influena german, vor depune eforturi pentru a-i provoca pe arabi i a le nclca
drepturile lor materiale i morale, pentru a-i readuce sub supunere complet i
a-i distruge n ntregime. Motivele tergiversrii aciunii noastre au fost deja
anunate.
5. ndat ce arabii se vor convinge c guvernul Marii Britanii este aliatul lor
care nu-i va prsi n momentul ncheierii pcii cu Turcia i Germania, i c i
219
Ali Ibn Abu Talib (598 - 661), al patrulea calif (656-661), care i-a stabilit capitala la Kufa
(Irak) i primul imam iit.
419
aa cum lor le-ar plcea s se comporte acetia cu ei. Omar a declarat c: Ei

(cretinii) vor avea aceleai privilegii, vor achita aceleai taxe i vor avea
aceleai obligaii ca i noi. Ei se vor bucur, astfel, de drepturile lor civice, n
msura n care acestea corespund cu interesele generale ale ntregii naiuni.
420
va sprijini n mod eficient i i va apra, vor intra fr ndoial, n rzboi, dar n

conformitate cu interesul general al arabilor.
6. Scrisoarea noastr din 9 septembrie 1915 ne salveaz de necesitatea repetrii
opiniilor noastre cu privire la articolele 3 i 4 din ultima scrisoare cu privire
la administrare, consilieri guvernamentali i funcionari, deoarece ai declarat,
domnule ministru, c nu vei interveni n afacerile interne.
7. Din partea noastr, am fcut toate concesiile posibile, pentru a ajunge la un
acord care s satisfac ambele pri. tim c soarta noastr n acest rzboi va
fi sau un succes care va garanta arabilor o via potrivit trecutului lor istoric,
sau distrugerea n ncercarea lor de a-i realiza aspiraiile. Dac arabii nu ar fi
fost att de hotri s-i ating scopurile, precum am vzut, a fi preferat s m
retrag pe una din nlimile unui munte, dar arabii au insistat s dirijez micarea
spre acest scop.
Hussein
Suntem bucuroi c ai acceptat excluderea districtelor Adana i Mersina din

hotarele teritoriilor arabe revendicate.
Am consemnat, de asemenea, cu mare plcere i satisfacie asigurrile dvs.
precum c arabii sunt hotri s acioneze n conformitate cu normele stabilite
de ctre Omar Ibn Khattab i primii califi, care garanteaz drepturile i
privilegiile tuturor religiilor deopotriv.
Declarnd c arabii sunt gata s recunoasc i s respecte toate tratatele noastre
cu efii arabi, este, desigur, de neles c acest lucru se va aplica fa de toate
teritoriile incluse n Regatul arab, or guvernul Marii Britanii nu poate repudia
angajamente deja existente.
Guvernul Marii Britanii a examinat minuios i atent observaiile dumneavoastr
cu privire la vilaietele Aleppo i Beirut, dar aa cum acestea in de interesele
aliatei noastre, Frana, problema lor va necesita o analiz atent i un raport
nou privind acest subiect v va fi adresat n timp util.
Guvernul britanic dup cum v-am informat, este gata s ofere toate garaniile de
asisten i suport n msura puterii sale Regatului Arab, dar interesele lui cer,
precum ai recunoscut singur, o administraie prietenoas i stabil n vilaietul
Bagdad. De asemenea, protecia adecvat a acestor interese reclam o analiz
mai complet i mai detaliat, astfel c noi nu considerm necesar s urgentm
negocierile la moment.
Noi apreciem nalt prudena dvs. i nu avem nicio dorina s v ndemnm la
aciuni pripite, care ar putea pune n pericol eventualul succes al proiectelor
De succesul acestor eforturi i de alte msuri active pe care arabii le-ar putea
ntreprinde, cnd va veni timpul, pentru susinerea cauzei noastre, trebuie s
depind, stabilitatea i durabilitatea acordului nostru.
n aceste condiii sunt autorizat de guvernul britanic de a v informa c putei fi
sigur c Marea Britanie nu are intenia s ncheie vreo pace, n clauzele creia
libertatea popoarelor arabe dup dominaia german i turc nu va forma o
condiie esenial.
Convins de inteniile noastre, i cu scopul de a susine eforturile dvs. pentru
cauza noastr comun, v expediez printr-un curier de ncredere o sum de
douzeci de mii de lire sterline.
H. McMahon
Mecca, 1 ianuarie 1916
eriful Mohammed (Faroki) v va asigura c metodele noastre nu au depins de
simpatiile sau preferinele personale i c aciunile noastre reies din deciziile
i aspiraiile popoarelor noastre, iar noi suntem doar emitorii i executanii
deciziilor i dorinelor poporului.
n ceea ce privete problema despgubirii pentru perioada de ocupaie, noi,
pentru a consolida ncrederea Marii Britanii n atitudinea, promisiunile i
aciunile noastre, de fapt i cu adevrat, i cu scopul de a-i prezenta dovada
ncrederii noastre n gloriosul ei guvern, consimim s lsm precizarea sumei
despgubirii la latitudinea neleapt i just a guvernului britanic.
n ceea ce privete prile de nord i litoralul, am declarat deja n scrisoarea
noastr anterioar care sunt posibilele modificri. Dar sentimentul i dorina de
a nu prejudicia aliana dintre Marea Britanie i Frana, precum i acordul dintre
ele pe durata rzboiului, ne-a ndemnat s evitm anumite probleme; totui
este de datoria noastr s-l asigurm pe stimatul ministru c, dup terminarea
acestui rzboi i cu prima ocazie noi vom revendica Beirutul i rmurile sale
pe care le cedm acum Franei.
Nu cred c este necesar s atenionm asupra faptului, c planul nostru asigur
ntr-o msur mai mare securitatea i protecia drepturilor i intereselor britanice
dect ale noastre, i aa va fi, indiferent de ce se poate ntmpla. Considerm
ca astfel britanicii vor nelege, n cele din urm, cine le sunt prieteni, mai ales
ca aliaii lor actuali, fiind vecini cu noi, ar putea constitui dup rzboi o surs
de discordie i discuii, care vor periclita pacea. Reciprocitatea i identitatea
421
dvs., dar, ntre timp, este important s nu economisii eforturile pentru a ataa
toate popoarele arabe cauzei noastre comune i a le ndemna s nu acorde
niciun ajutor dumanilor notri.
422
intereselor noastre este singurul motiv ce ne-a determinat s nu ne intereseze

niciodat aliane cu orice alt putere, dect cu Marea Britanie.
Expresia dvs. nu dorim s v impunem s ntreprindei aciuni pripite care
ar putea pune n pericol succesul aciunii dvs. nu mai are nevoie de nicio
explicaie. Vom solicita, atunci cnd va fi necesar, arme, muniii etc.
Hussein
289. Scrisoarea lui H. McMahon ctre Hussein
Apreciem motivele care v ghideaz n aceast problem important, i noi
tim bine c acionai n interesele poporului arab i a bunstrii lui. Vom lua n
considerare observaiile cu privire la vilaietul Bagdad, vom relua discuiile i
vom analiza mai atent problema, cnd dumanul va fi nvins i va veni timpul
ncheierii acordurilor de pace.
n ceea ce privete partea de nord, apreciem dorina dvs. de a evita vreo aciune
sau hotrre, care ar putea prejudicia aliana dintre Marea Britanie i Frana.
Suntem ferm convini c nimeni nu va putea mpiedica continuarea n comun
a acestui rzboi pn la victorie. Mai mult dect att, dup victorie, prietenia
dintre Marea Britanie i Frana va deveni mai solid i mai durabil, cimentat
de sngele englezilor i francezilor care au luptat cot la cot pentru libertate i
o cauz just. Arabii li se asociaz n aceast cauz mare, i s dea Domnul ca
rezultatele cooperrii i eforturilor noastre comune s ne lege ntr-o prietenie
durabil, spre o bunstare reciproc i fericire pentru noi toi.
Suntem ncntai s auzim despre aciunile pe care le ntreprindei pentru a
obine susinerea de ctre arabi a cauzei noastre comune i de a-i descuraja
s ofere sprijin dumanilor notri, i v dm mn liber s folosii cel mai
favorabil moment pentru a ntreprinde aciuni noi i decisive.
A. H. McMahon
18 februarie 1916
Scrisoarea dvs. din 25 ianuarie 1916 ne-a provocat o mare satisfacie i
m rog Domnului s sprijine inteniile noastre i s fructifice strdaniile
noastre. Excelena Sa va nelege eforturile care se depun i motivele lor, din
urmtoarele:
n primul rnd, v-am informat, Excelen, c am trimis pe unul dintre fiii notri
n Siria pentru a comanda operaiunile considerate necesare acolo. Am primit un
n al doilea rnd, intenionm s-l trimitem pe fiul nostru cel mai mare la Medina
n ajutor fratelui su din Siria pentru a ocupa calea ferat sau a organiza alte
operaiuni pe care le pot cere circumstanele. Aceasta operaiune va constitui
nceputul micrii noastre i suntem bucuroi c ea ncepe de la regimentele de
gard percepute ca paznici pentru meninerea linitii n ar.
Rmne s specificm de ce avem nevoie n prezent:
I. O sum de 50 000 aur pentru plata lunar a detaamentelor recrutate, precum
i alte lucruri, necesitatea crora nu are nevoie de nicio explicaie.
II. 20 000 saci de orez, 15 000 saci de fin, 3 000 saci de orz, 150 saci de cafea,
150 saci de zahr, 5 000 puti de model modern i muniiile necesare, cte 100
cutii i cartue Martini-Henry i Aza cte 500 cutii de ambele tipuri.
III. Considerm c cel mai bun loc pentru depozitarea acestor lucruri ar fi portul
Sudan.
IV. Deoarece proviziile i muniiile menionate mai sus nu sunt necesare
pn la nceputul micrii (despre care v vom informa oficial), ele ar trebui
s rmn la locul sus-numit, i cnd vom avea nevoie de ele, vom informa
guvernatorul de aici, despre locul la care acestea pot fi transmise, precum i
despre intermediarii prin care vor fi livrate comenzile.
V. Banii solicitai vor fi transmii fr ntrziere guvernatorului portului Sudan,
i un agent confidenial va fi trimis de ctre noi pentru a-i primi, fie toi odat,
fie n dou rate, dup capacitile lui.
VI. Agentul nostru care va primi banii, va fi trimis n portul Sudan n timp de
trei sptmni, cu alte cuvinte, el va fi acolo la 5 Jamad Awal (9 martie), cu
o scrisoare de la noi. Dup examinarea atent a scrisorii, i se vor transmite
banii, cu condiia c nu va urma nicio discuie referitoare la noi. V implor, nu
insistai s-i spunei altceva, pstrnd aceast afacere n secret, iar el ar trebui
aparent tratat ca i cnd nimic important nu s-a ntmplat. [...]
VIII. Guvernul britanic s ia n considerare aceste cheltuieli militare, n
conformitate cu registrele care vor fi livrate de acesta, care explic modul n
care banii au fost cheltuii.
Hussein
423
raport detaliat de la el, n care specific faptul c aciunile tiranice ale guvernului
de acolo nu au descurajat persoanele lor de ncredere i c el ateapt sosirea
forelor din diferite localiti, mai ales din mprejurimile oraului Aleppo i de
la sud de Mosul, numrul crora poate ajunge pn la 100.000. De asemenea
intenioneaz s nceap micarea dup reunirea forelor menionate...
424
10 martie 1916
Apreciem nalt aciunile pe care le planificai i le considerm absolut adecvate
circumstanelor, mai ales c sunt aprobate de guvernului Majestii Sale. Am
plcerea s v informez c guvernul Majestii Sale a consimit s satisfac
cererea dvs. i c ceea ce ai cerut s fie trimis prin curierul dvs., purttorul
acestei scrisori. Restul va fi colectat ct mai repede posibil i va fi depus n portul
Sudan, unde va rmne pn vom primi ntiinare despre nceputul micrii i
despre locurile n care acestea pot fi transmise. Guvernatorul portului Sudan a
primit instruciunile necesare i va organiza totul aa cum ai solicitat.
Cu prilejul expedierii acestei scrisori, vrem s explicm o chestiune care altfel
ar rmne neclar, i care ar putea genera o nenelegere. De-a lungul coastelor
Arabiei au fost stabilite posturi i garnizoane turceti, ostile nou i care
prejudiciaz interesele noastre navale n Marea Roie. Ar putea fi necesar s
ntreprindem aciuni mpotriva acestor posturi i garnizoane, dar navele noastre
au instruciuni stricte de a face diferena ntre garnizoanele turceti ostile nou
i populaia arab nevinovat, prietenoas nou. V anunm despre aceast
problem, n cazul n care, putei primi rapoarte distorsionate i false cu privire
la motivele oricror aciuni pe care putem fi obligai s le lum.
Am auzit zvonuri, precum c dumanii notri comuni ncearc s mineze Marea
Roie, i prin aceasta s prejudicieze interesele noastre acolo. V rugm s ne
furnizai orice informaie care ar confirma sau infirma aceste zvonuri.
[...] Sunt bucuros s va informez, c arabii de sub conducerea lui Sayed Ahmed
el Senussi220, victime ale intrigilor turco-germane, i-au neles greeala i
vin la noi n numr foarte mare, cernd iertare i prietenia noastr. Victoriile
noastre au dezavuat planurile acestor intrigani i arabii au putut s vad cu
ochii deschii nelciunile la care au fost supui. Capitularea Erzerumului i
nvingerea turcilor n Caucaz sunt de mare ajutor cauzei pentru care muncim i
luptm mpreun.
Sursa: The Hussein-McMahon Correspondence
http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/History/hussmac1.html.
(vizitat 24.X.2009).
220
Sayed Ahmed el Senussi (1873-1933), liderul suprem al ordinului senusit (19021933).

Chiar dac n februarie 1915 turcii au atacat canalul Suez, libienii nu s-au implicat n rzboi
mpotriva britanicilor. n noiembrie 1915, ncurajai de turci au invadat Egiptul, impunndu-i
pe britanici s-i ia n serios. n februarie 1916, britanicii au contraatacat i au recapturat
localitile cucerite de senusii, iar Sayed Ahmed el Senussi, slbit de aceast nfrngere,
a cedat conducerea ordinului senusit vrului su de 26 de ani Mohammed Idris (mai trziu
regele Idris I al Libiei), care a i purtat negocieri cu britanicii.
292. Proclamaia de independen a erifului Hussein
425
Frai musulmani!
Este bine cunoscut faptul c dintre toi conductorii musulmani i toi emirii,
Emirul de Mecca a fost primul care a recunoscut guvernul turc. Emirul a procedat
astfel pentru a consolida convingerile i comunitatea musulmanilor, pentru c
erau convini c sultanii otomani au acionat ntotdeauna n conformitate cu
Cartea Sfnt i Sunna Profetului i au respectat cu ardoare preceptele lor.
Emirii au continuat s sprijine statul otoman pn la crearea Societii uniunii
i progresului, i i-au asumat conducerea statului. i aa cum toat lumea tie,
rezultatele acestei guvernri au fost pierderile teritoriale care au ruinat prestigiul
rii i care au cufundat-o n ororile rzboiului i au adus-o n poziia actual
primejdioas. Musulmanii au rmas profund ndurerai de soarta Imperiului
islamului, de nimicirea locuitorilor lui att musulmani, ct i nonmusulmani
- unii omori, alii exilai. Adugai la acestea pierderile umane i materiale
suferite n rzboi. Sugestiv este starea locuitorilor din ara Sfnt, care au
vndut tot ce puteau vinde, pn i clasele de mijloc au fost constrnse s-i
vnd uile caselor, dulapurile i lemnul plafoanelor pentru a-i menine viaa.
Toate acestea evident nu fceau parte din planurile Societii uniunii i
progresului.
Au dezbinat apoi Sultanatul Otoman i ntreaga comunitate musulman,
nclcnd loialitatea fa de Coran i Sunna. Unul din ziarele din Constantinopol,
numit Al-Ijtihad, a publicat un articol care coninea false declaraii despre
viaa Profetului, i acest lucru s-a ntmplat chiar sub ochii Marelui Vizir al
Imperiului Otoman i eicul-ul-islamului, al ulamei, minitrilor i nobililor.
Apoi au comis alt atrocitate nclcnd unul dintre cele cinci principii vitale
ale islamului - obligativitatea postului Ramadan, dispunnd c trupele staionate
la Medina, Mecca sau la Damasc pot ntrerupe postul n acelai mod ca trupele
care lupt la frontiera rus, falsificnd astfel porunca clar din Coran, pot
ntrerupe postul doar cei bolnavi sau cei care se afl ntr-o cltorie.
Au mai introdus i alte inovaii care aduc atingere legilor fundamentale ale
islamului reducnd continuu din puterea sultanului, lipsindu-l chiar i de
dreptul de a-i alege singur eful Cabinetului Imperial sau consilierul personal
i nclcnd constituia califatului.
n ciuda acestor fapte, noi am acceptat aceste inovaii pentru a nu provoca
vrajb i schism. Dar n cele din urm, cortina a czut i a devenit evident c
Imperiul se afl n minile lui Enver Paa, Djemal Paa i Talaat Bey, care l
conduc dup bunul lor plac i n funcie de propriile lor interese.
Cea mai izbitoare dovad n acest sens este avizul adresat recent lui qadi al
27 iunie 1916
426
tribunalului de la Mecca, prin care judectorul poate emite hotrri exclusiv

n baza mrturiilor nregistrate n prezena acestuia n instan, i nu le poate
califica drept probe pe cele nregistrate de musulmani ntre ei, astfel ignornd
versetul din sura al-Baqara.
O alt dovad este condamnarea la moarte prin spnzurare a celor 21 de
emineni arabi musulmani, personaliti distinse ale culturii - Emirul Omar elJazairi, Emirul Arif esh-Shihabi, eicul Bey el-Moayyad, Shukri Bey el-Asali,
Abd el-Wahab, Taufk Bey el-Baset, Abd el-Hamid el Zahrawi, Abd el-Ghani
el-Arisi i tovarii lor, brbai vrednici.
Cele expuse mai sus sunt doar un rezumat al faptelor lor i vom lsa verdictul
la latitudinea umanitii n general i a musulmanilor n special. Vom lsa
mahomedanii din ntreaga lume, de la est la vest, s judece faptele lor. Dar
suntem hotri s nu lsm drepturile noastre religioase i naionale ca pe o
jucrie n minile Societii uniunii i progresului.
Allah a oferit rii o oportunitate de a se revolta i de a profita de susinerea
sa pentru a-i cuceri independena i pentru a-i ncorona eforturile cu
prosperitate i victorie, chiar i dup ce ea a fost strivita de proast administrare
a funcionarilor civili i militari turci.
ara noastr este diferit de cele care nc mai suspina sub jugul guvernului
Uniunii i progresului. Este independent n sensul cel mai deplin al cuvntului,
liber de dominaia strin i de orice influen din afar. Principiile ei sunt
de a apra credina islamic, de a nla poporul musulman, de a ntemeia
conduita lor pe Legea Sfnt, de a zidi o justiie pe aceeai fundaie n armonie
cu principiile religiei, de a practica cultul n conformitate cu progresul modern
i de a realiza o revoluie autentic i fr economii a educaiei, pentru toate
clasele n conformitate cu condiia i nevoile lor.
Aceasta este politica pe care noi ne-am angajat s o realizm pentru a ndeplini
datoria noastr religioas, avnd ncredere c toi fraii notri musulmani din
est i din vest vor urma exemplul nostru i vor consolida rndurile fraternitii
islamice.
Vom ridica cu umilin minile noastre spre Domnul Domnilor pentru a ne
susine n aciunile orientate spre binele islamului i al musulmanilor. Ne bazm
pe atotputernicul Dumnezeu - cel mai bun aprtor al nostru.
Sursa: Source Records of the Great War, Vol. IV, ed. Charles F.
Horne, National Alumni 1923. http://www.firstworldwar.com/source/
arabindependence_hussein.htm. (vizitat 7.VI.2012).
293. Declaraia Balfour221
427
Dragul meu Lord Rothschild,

Cu o deosebit plcere adresez, n numele guvernului Majestii Sale, declaraia
de simpatie fa de aspiraiile sioniste, care a fost elaborat i aprobat de
Cabinet.
Guvernul Majestii Sale privete favorabil stabilirea n Palestina a unui Cmin
naional evreiesc i va depune toate eforturile pentru a facilita atingerea acestui
obiectiv; este de neles c nu se va face nimic ce ar putea prejudicia drepturile
civile i religioase ale comunitilor neevreieti din Palestina sau drepturile i
statutul politic obinut de evrei n alte ri. A fi recunosctor dac ai aduce
aceast declaraie la cunotina federaiei sioniste.
A.M. James Balfour
Sursa: . 1917-1947.
. -. 1990.
294. Cele 14 puncte222 ale preedintelui Wilson. Extras
8 ianuarie 1918
XII. Teritoriilor turce ale actualului Imperiu Otoman trebuie s li se asigure o
suveranitate sigur i stabil, dar i celorlalte naionaliti care se afl nc sub
dominaia otoman trebuie s li se asigure o securitate nendoielnic vieii lor
i posibilitatea nengrdit de a se dezvolta autonom. Dardanelele trebuie s fie
permanent deschise pentru trecerea liber a navelor i pentru comerul tuturor
naiunilor, n condiiile garaniilor internaionale.
Sursa: President Wilsons Fourteen Points. http://wwi.lib.byu.edu/index.php/
President_Wilson%27s_Fourteen_Points. vizitat 12.VII.2011.
221
Declaraia Balfour este o declaraie politic de intenie n numele guvernului britanic i a

fost fcut printr-o scrisoare a secretarului pentru afacerile externe Arthur James Balfour
adresat baronului Lionel Walter Rothschild, unul dintre liderii comunitii evreieti britanice,
declaraie care urma s fie transmis federaiei sioniste a Marii Britanii i Irlandei. Declaraia
a fost rezultatul eforturilor politice ale liderilor sionitilor londonezi Chaim Weizmann i
Nahum Sokolow i reflecta poziia Cabinetului britanic, stabilit n edina guvernului din
31 octombrie 1917.
222
Cele 14 puncte au fost prezentate de preedintele SUA Woodrow Wilson n sesiunea comun
a congresului din 8 ianuarie 1918. n discursul su, Wilson a ncercat s stabileasc un proiect
viabil pentru restabilirea pcii n Europa dup ncheierea Primului Rzboi Mondial.
2 noiembrie 1917
428
295. Adresarea guvernului britanic, transmis de generalul David George

Hogarth223 Regelui Hussein. Extras
4 ianuarie 1918
1. Puterile Aliate sunt hotrte s ofere rasei arabe posibilitatea de a-i crea o
naiune.
2. n ceea ce privete Palestina, noi suntem categoric mpotriva subordonrii
unui popor de ctre altul.
a. Avnd n vedere faptul c n Palestina exist altare, vacufe i locuri sfinte
ale musulmanilor, ale evreilor i ale cretinilor, unele dintre ele fiind comune
pentru musulmani i iudei, iar altele pentru cele trei confesiuni i, ntruct
aceste locuri prezint un interes deosebit pentru un numr mare de persoane
din afara Palestinei i Arabiei, trebuie s existe un regim special aprobat de
toat lumea, care s administreze aceste locuri.
b. n ceea ce privete Moscheea lui Omar, ea este exclusiv o preocupare a
musulmanilor i nu va fi supus direct sau indirect niciunei autoriti
nonmusulmane.
3. Deoarece opinia mondial consider oportun ntoarcerea evreilor n
Palestina i aceast opinie trebuie s rmn un factor constant, i pentru c
guvernul Maiestii Sale s-a pronunat n favoarea realizrii acestei aspiraii,
guvernul Maiestii Sale este determinat, n msura care aceast aspiraie este
compatibil att economic, ct i politic cu libertatea populaiei existente, s
elimine obstacolele care stau n calea realizrii ei.
Sursa: Diplomacy in the Near and Middle East (A documentary record). By
J. C. Hurewitz. Vol. II (19141956), Macmillan Co., Ltd., London, 1956. p.4.
http://catalog.hathitrust.org/Record/001240610. (vizitat 10.X.2012).
296. Declaraia celor apte
16 iunie 1918
Guvernul Maiestii Sale a examinat Memorandumul celor apte cu cea mai

mare atenie, a apreciat raiunile din care autorii lui i-au dorit s pstreze
anonimatul, iar nsui faptul c documentul este unul anonim nu-l lipsete de
importan.
Zonele menionate n memorandum se mpart n patru categorii:
1. Zonele locuite de arabi care i-au obinut libertatea i independena nainte
de izbucnirea rzboiului;
223
David George Hogarth (23.V.1862 6.IX.1927), arheolog britanic i savant asociat cu T. E.

Lawrence i Arthur Evans. n 1915, n timpul Primului Rzboi Mondial, s-a alturat seciunii
geografice a diviziei navale de informaie i a ocupat funcia de director al Biroului Arab pe
perioada rzboiului.
3. Zonele aflate sub stpnire otoman, ocupate de forele Aliate n timpul

rzboiului;
4. Zonele aflate nc sub controlul turcilor.
n ceea ce privete primele dou categorii, guvernul Maiestii Sale recunoate
independena complet i suveranitatea arabilor care locuiesc n aceste zone i
i sprijin n lupta lor pentru libertate.
Ct privete zonele ocupate de forele Aliate, guvernul Maiestii Sale
atrage atenia memorianditilor la textul proclamaiilor statului general dup
capturarea oraelor Bagdad i Ierusalim. Aceste proclamaii reflect politica
guvernului Maiestii Sale fa de locuitorii din aceste regiuni. Este dorina
guvernului Maiestii Sale c viitoarea guvernare a acestor regiuni s se bazeze
pe principiul consimmntului celor guvernai i aceast politic va beneficia
de sprijinul guvernului britanic.
n ceea ce privete zonele menionate n a patra categorie, guvernul Maiestii
Sale dorete i va continua lupta pentru libertatea i independen popoarelor
asuprite din aceste zone.
Guvernul Maiestii Sale este contient de dificultile i pericolele cu care se
confrunt cei care lupt pentru regenerarea populaiilor din aceste regiuni.
Cu toate acestea, guvernul Maiestii Sale are totala ncredere c obstacolele
pot i vor fi depite, i dorete s ofere tot sprijinul pentru cei care rvnesc s le
depeasc. Guvernul Majestii Sale este dispus s coopereze n conformitate
cu principiile politicii sale i ale Aliailor.
Sursa: Report of a Committee certain correspondence between Sir Henry
McMahon and The Sharif of Mecca in 1915 and 1916. http://unispal.un.org/
UNISPAL.NSF/0/4C4F7515DC39195185256CF7006F878C.
297. Garaniile generalului E. Allenby
La 19 octombrie 1918 generalul Edmund Allenby a raportat guvernului
Maiestii Sale Regele Marii Britanii c a fcut Emirului Faysal urmtoarele
asigurri:
Am oferit Emirului Faysal garanii oficiale, c msurile care pot fi luate pe
parcursul perioadei de administrare militar, vor fi doar msuri provizorii i
nu vor afecta reglementarea definitiv a problemei, care se va soluiona la
Conferin de Pace, la care vor participa fr ndoial reprezentani ai arabilor.
Am adugat c instruciunile pe care le vor primi guvernatorii militari vor
429
2. Zonele eliberate de sub dominaia otoman prin eforturile arabilor n timpul

acestui rzboi;
430
mpiedica imixtiunea lor n afacerile politice, i c ei vor fi demisionai dac vom

depista c unii dintre ei vor nclca instruciunile. Am amintit Emirului Faysal
c Aliaii vor fi onorai s depun eforturi pentru a ajunge la o reglementare
n conformitate cu dorinele popoarelor respective i l-am ndemnat din toat
inima s aib ncredere n bunvoina noastr.
Sursa: Report of a Committee certain correspondence between Sir Henry
McMahon and The Sharif of Mecca in 1915 and 1916. http://unispal.un.org/
UNISPAL.NSF/0/4C4F7515DC39195185256CF7006F878C.
298. Declaraia comun a guvernelor Marii Britanii i al Franei
7 noiembrie 1918
Obiectivul final urmrit de Frana i Marea Britanie n rzboiul din Orient, care
a fost provocat de ambiiile Germaniei, este emanciparea complet i definitiv
a popoarelor [arabe], att de ndelungat asuprite de Turcia, i crearea guvernelor
i administraiilor naionale care i vor deriva autoritatea din principiul liberului
arbitru i al respectrii opiunilor populaiilor indigene.
Pentru realizarea acestor intenii, Frana i Marea Britanie se angajeaz s
contribuie i s susin crearea guvernelor locale i administraiilor n Siria224
i Mesopotamia, acum eliberate de Aliai, precum i n teritoriile pe care Aliaii
ncearc s le elibereze i s le recunoasc de ndat ce acestea vor fi create de
fapt.
Sursa: . 1917-1947.
. -. 1990.
299. Acordul Faysal - Weizmann
Versailles
sau
Acordul
arabo-evreiesc de la
3 ianuarie 1919
Majestatea Sa Emirul Faysal, reprezentnd i acionnd n numele regatului
arab Hedjaz i dr. Chaim Weizmann, reprezentnd i acionnd n numele
Organizaiei sioniste225, contieni de originea rasial comun i de legturile
strvechi existente ntre poporul arab i cel evreu, i nelegnd c modul cel mai
sigur pentru realizarea aspiraiilor naionale este calea unei strnse colaborri
ntre statul arab i Palestina, dorim s confirmm identitatea de preri a celor
dou pri, asupra urmtoarelor:
224
225
Prin termenul Siria se are n vedere Liban i Palestina.

Organizaia sionist mondial a fost creat din iniiativa lui Theodor Herzl la primul congres
sionist din 1897, cu scopul de a facilita ntoarcerea evreilor n patria lor istoric, Israel.
Art. 2. Imediat dup ncheierea Conferinei de Pace226, se va crea o comisie

special, aprobat de ambele pri, care va determina graniele definitive dintre
statul arab i Palestina.
Art. 3. n elaborarea constituiei palestiniene i n procesul crerii administraiei
Palestinei se vor uzita doar mijloacele care garanteaz realizarea n cel mai
deplin mod a Declaraiei guvernului britanic din 2 noiembrie 1917227.
Art. 4. Se vor lua toate msurile necesare pentru ncurajarea i stimularea
unei imigrri largi a evreilor n Palestina, i, n msura posibilitilor,
pentru a orienta imigranii evrei spre terenurile n ntregime colonizate i
spre cultivarea intens a solului. n acelai timp drepturile fellahilor228 i
fermierilor arabi nu vor fi prejudiciate, lor urmeaz s li se acorde ajutor
pentru dezvoltarea economic.
Art. 5. Nu pot fi promulgate legi i nu poate fi aprobat vreo restricie sau
imixtiune n exprimarea libertii religioase. Se declar libertatea confesional
i a cultelor religioase fr vreo discriminare. Nu se va ine cont de convingerile
religioase n exercitarea drepturilor civile i politice.
Art. 6. Locurile Sfinte ale islamului rmn sub control musulman.
Art. 7. Organizaia sionist intenioneaz s trimit n Palestina o comisie de
experi pentru investigarea capacitilor economice ale rii i pentru elaborarea
celor mai bune metode de dezvoltare a ei. Organizaia sionist va pune la
dispoziia statului arab serviciile comisiei menionate, n scopul examinrii
posibilitilor economice ale statului arab i pentru elaborarea celor mai bune
metode de dezvoltare a lui. Organizaia sionist va depune toate eforturile
pentru a ajuta statul arab n aprovizionarea cu mijloace pentru valorificarea
bogiilor naturale i a potenialului economic al acestuia.
Art. 8. Prile se oblig s acioneze de comun acord i s colaboreze n spiritul
Conferinei de Pace, n toate acinuile pe care le vor ntreprinde.
Art. 9. Orice problem litigioas care poate aprea ntre Prile Contractante va
fi arbitrat de guvernul britanic.
Condiia Emirului Faysal
n cazul n care problemele arabe vor fi soluionate dup cum am solicitat n
memorandumul expediat la 4 ianuarie 1919 secretarului de stat britanic pentru
226
Conferina de Pace de la Paris (1919-1921).

Declaraia Balfour.
228
Fellah - ran, agricultor sau muncitor agricol n Orientul Mijlociu i Africa de Nord.
227
431
Art. 1. n relaiile dintre ele, statul arab i Palestina se vor ghida n mod
excepional de bunvoina prilor i nelegerea mutual, i n numele
asigurrii acestora vor acredita n teritoriile respective i la momentul oportun
reprezentani diplomatici arabi i evrei.
432
afacerile externe, voi respecta condiiile prezentului acord. Dac vor interveni
modificri, nu-mi asum responsabilitatea pentru imposibilitatea realizrii
prezentului acord.
Sursa:
http://www.geocties.com/israpart/glavnyi/pril01.html. (vizitat 6.VIII.2010).
300. Scrisoarea Majestii Sale Faysal, Regele Siriei i Irakului adresat
lui Felix Frankfurter
Paris, 3 martie 1919
Stimate profesor Frankfurter!
Vreau s profit de ocazia primului meu contact cu sionitii americani pentru
a v comunica ceea ce de mai multe ori am spus dr. Weizmann n Arabia i
Europa.
Suntem contieni c arabii i evreii sunt veri, care au suferit opresiuni similare
din partea unor state mai puternice dect ei, i c printr-o fericit coinciden
au fcut mpreun primul pas pe calea realizrii idealurilor lor naionale. Noi,
arabii, mai ales cei mai instruii dintre noi, avem o profund simpatie fa de
micarea sionist. Aici, la Paris delegaia noastr a luat cunotin cu propunerile
Organizaiei sioniste ctre Conferina de Pace, pe care le considerm ntemeiate
i moderate. Noi, din partea noastr vom face tot posibilul pentru succesul lor i
le dorim evreilor din toat inima s revin n patrie. Ne leag cele mai apropiate
i amicale relaii cu liderii micrii i n special cu dr. Weizmann, care a acordat
un mare ajutor cauzei noastre i sper, c n cel mai apropiat viitor arabii vor
putea rspunde la fel evreilor. Acionm mpreun n numele unui nou Orient
Apropiat, or cele dou micri se completeaz reciproc. Micarea evreiasc
este o micare naional i nu una imperialist. n Siria exist loc pentru ambele
popoare. i dup prerea mea, o micare nu poate prospera fr cealalt.
Persoane mai puin informate i mai puin responsabile dect liderii notri i
ai votri, ignornd necesitatea colaborrii dintre evrei i arabi, au ncercat s
exploateze dificultile locale fireti, inerente fazei iniiale a micrii noastre.
Mi-e team c scopurile voastre au fost aduse la cunotina ranilor arabi
ntr-o form denaturat, i invers - scopurile noastre au fost eronat explicate
ranilor evrei. Drept rezultat persoane cointeresate au acumulat capital din
ceea ce numesc ei contradiciile noastre.
Sunt ferm convins i permitei-mi s v asigur de acest fapt, c aceste contradicii
nu se refer la principiile de fond, ci doar la cteva chestiuni concrete care pot
aprea n mod firesc n contextul relaiilor dintre dou popoare vecine i care
pot fi rezolvate amiabil. Indiscutabil, c ele vor fi aplanate prin cunoaterea i
apropierea popoarelor noastre.
Faysal
Sursa: A letter from his His Royal Highness Prince Faysal Husseini,
king of Syria and Iraq to Felix Frankfurter, associate of Dr. Chaim Weizmann.
http://www.zionism-israel.com/hdoc/Feisal-Frankfurter-Correspondence.htm.
301. Rspunsul lui Felix Frankfurter prinului Faysal Hussein
Paris, 5 martie 1919
Cei dintre noi care au venit din SUA sunt ncntai de relaiile de prietenie i
cooperare activ meninute ntre dvs. i liderii sioniti, n special, dr. Weizmann.
Suntem convini c aspiraiile poporului arab i ale celui evreu coincid:
fiecare popor aspir s-i creeze cminul naional, s contribuie la dezvoltarea
civilizaiei universale i s duc o via panic.
Liderii sioniti i poporul evreu, n numele cruia vorbesc, consemneaz cu
satisfacie potenialul spiritual al micrii arabe. Ei inisi, aspirind la echitate,
sunt preocupati i de faptul ca Conferina de Pace s confirme i s satisfac
obiectivele naionale ale poporului arab.
Reieind din aciunile i declaraiile dvs., am neles c micarea sionist,
altfel spus, obiectivele naionale ale poporului evreu, au gsit susinerea dvs.
i susinerea poporului arab, din numele cruia vorbii. Aceste obiective sunt
naintate acum Conferinei de Pace de ctre organizaia sionist sub forma unor
propuneri reale. Suntem fericii, ntr-adevr, c considerai propunerile noastre
ntemeiate i moderate i c am gsit n persoana dvs. un susintor devotat
pentru realizarea lor.
Calea ambelor popoare este presurat cu dificulti pe care liderii arabi i evrei
trebuie s le depeasc. Fiindc procesul de reconstruire a dou mari civilizaii
care de sute de ani sufer asuprirea i proasta conducere a unor puteri tiranice
nu este foarte simplu, este necesar s devansm mpreun obstacolele care ne
stau n calea dezvoltrii libere i depline. Arabii i evreii sunt vecini i trebuie
s trim alturi ca nite prieteni adevrai.
Sursa: Felix Frankfurters reply.
http://www.russianseattle.com/israel/zemlya_04.htm. (vizitat 23.VIII.2010).
433
Eu i poporul meu ateptm cu nerbdare un viitor, n care colaborarea noastr,

de care suntem extrem de cointeresai reciproc, s ne asigure nc o dat un loc
de onoare n cadrul comunitii popoarelor civilizate ale lume.
434
302. Memorandumul Emirului Faysal

Conferina de Pace de la Paris. Extras
prezentat
Consiliului
suprem la
1 ianuarie 1919
ara de-a lungul liniei Alexandretta-Persia spre sud pn la Oceanul Indian este
locuit de arabi - termen cu care ne referim la poporul de origine semitic,
care vorbete limba arab. Ponderea elementelor care vorbesc alte limbi n
acest areal nu depete unu la sut.
Scopul micrilor naionaliste arabe (tatl meu a devenit liderul micrilor
sirian i mesopotamian) este de a uni arabii ntr-o singur naiune. n calitatea
mea de unul dintre cei mai vechi membri ai Comitetului sirian, am organizat
revolta sirian i am condus la lupt sirieni, mesopotamieni i arabi.
Noi credem c idealul unitii arabe n Asia este justificat i nu necesit
argumentare. n cazul c este necesar vreun argument, ne vom referi la
principiile generale acceptate de ctre Aliai, la care au aderat i Statele Unite,
la trecutul nostru glorios, la tenacitatea cu care rasa noastra a rezistat peste
600 de ani ncercrilor turcilor de a ne absorbi i, ntr-o msur mai mic, la
eforturile noastre de a ne respecta obligaiile fa de Aliai.
Tatl meu deine un loc privilegiat printre arabi, n calitate de lider al lor, de
ef al neamului lor i de erif de Mecca. El este convins c idealul unitii
arabilor va triumfa, dac nu va exista vreo tentativ de a fora lucrurile prin
impunerea unei uniti politice artificiale n general sau prin a mpiedica
realizarea unitii, prin mprirea zonei ntre Marile Puteri n calitate de
prad de rzboi.
Unitatea arabilor n Asia s-a realizat cu ntrziere, odat cu dezvoltarea cilor
ferate, a telegrafelor i a comunicaiilor aeriene. Deoarece zona este prea
extins, i n mod evident arii ntinse erau slab populate, comunitatea de idei
s-a realizat mai dificil.
Diferite provincii din Asia arab - Siria, Irak, Jezireh, Hedjaz, Nejd, Yemen sunt
foarte diferite din punct de vedere economic i social, astfel c este imposibil
de a le constrnge s se subordoneze unui singur guvern.
Noi credem c Siria, o zon agricol i industrial dens populat de o populaie
sedentar, este suficient de avansat politic pentru a se autoadministra. De
asemenea, consider c ajutorul extern i consultana tehnic va constitui un
factor foarte important n creterea noastr naional. Suntem dispui s pltim
pentru acest ajutor n numerar; dar nu putem sacrifica nicio parte a libertii pe
care am ctigat-o prin fora armelor.
Jezirehul i Irakul sunt dou provincii imense, doar cu trei orae civilizate i
n rest mprite n zone mari, slab populate de triburile seminomade. Lumea
dorete s valorifice rapid Mesopotamia i, prin urmare, noi credem c sistemul
Hedjazul este n general o zon tribal i guvernul va rmne, ca i n trecut,

adaptat condiiilor patriarhale. Noi cunoatem mai bine dect Europa starea de
lucruri i, prin urmare, propunem s se pstreze independena noastr complet
acolo.
Yemenul i Nejdul nu sunt susceptibile de a prezenta cazurile lor Conferinei de
Pace. Ei vd lucruril altfel i i ajusteaz singuri relaiile cu Hedjazul.
Majoritatea locuitorilor Palestinei sunt arabi. Evreii sunt foarte aproape
de arabi dup originea lor i nu exist niciun conflict de caracter ntre cele
dou rase. n principiu, suntem la fel. Totui, arabii nu risc s-i asume
responsabilitatea de a menine n fru conflictul ntre rase i religii, care a
izbucnit de attea ori n aceast provincie i a provocat probleme. Susinem
ideea unui mandatar cu prerogative eficiente, pn cnd o administraie local
reprezentativ nu va putea prelua puterea i promova activ prosperitatea
material a rii.
Examinnd provinciile noastre n detaliu, eu nu susin c dein competene
absolute. Puterile, sper, vor gsi mijloace mai bune pentru a satisface obiectivele
micrii noastre naionale. Am venit n Europa, n numele tatlui meu i al
arabilor din Asia, s spun c ateptm c Puterile vor lua n consideraie prerile
i aspiraiile noastre i nu se vor ghida doar de interesele europene. Arabii
ateapt c Puterile vor vedea un popor cu potenial, gelos pe limba i libertatea
lor. De asemnea, arabii cer s nu se admit nicio aciune incompatibil cu
perspectiva unei uniuni a tuturor teritoriilor lor sub conducerea unui singur
guvern suveran.
n ncercarea mea de a identifica diferenele dintre provinciile noastre, nu vreau
s creez impresia c exist conflicte reale ntre idealurile, interesele materiale,
crezurile sau caracterele noastre, care ar face uniunea arab imposibil. Cel mai
mare obstacol pe care trebuie s-l depim este ignorana local, pentru care
guvernul turc este n mare msur responsabil.
Credem c, dac ni se va recunoate independena i competenele locale,
determinate de specificul de ras, limb i interes, noi vom reui s formm
un singur popor; dar pentru aceasta Puterile vor trebui s ne asigure lipsa
frontierelor interne, comunitatea cilor ferate i a telegrafelor i un sistem
unic de nvmnt. Pentru a realiza acest lucru ei trebuie s pun deoparte
gndul profiturilor individuale i competiia lor veche. ntr-un cuvnt, v
435
de guvernare va trebui s fie susinut de resursele umane i materiale ale unei

mari Puteri strine. Astfel, noi solicitm un guvern arab n principiu i de fapt,
n crearea cruia s se aplice mai degrab principiul selectiv dect cel electiv,
pn la crearea unei baze mai largi. Datoria principal a guvernului arab ar fi de
a supraveghea procesele educaionale care s ridice nivelul moral al triburilor
i urbanizarea lor.
436
rugm s nu ne impunei civilizaia voastr, dar s ne ajutai s prelum din

experiena voastr ceea ce ne poate fi de folos. n schimb v putem oferi
gratitudine.
Sursa: Diplomacy in the Near and Middle East (A documentary record). By J.
C. Hurewitz. Vol. II (19141956), Macmillan Co., Ltd., London, 1956. p.3839. http://catalog.hathitrust.org/Record/001240610. (vizitat 10.X.2012).
303. Memorandumul Organizaiei sioniste cu privire la Palestina
prezentat Conferinei de Pace de la Paris (cu harta frontierelor propuse
de sioniti). Extras
3 februarie 1919
Organizaia sionist prezint spre examinarea Conferinei de Pace urmtoarele
propuneri:
1. naltele Pri Contractante recunosc drepturile istorice ale poporului Israelului
asupra Eretz-Israelului, precum i dreptul de a reconstitui n Palestina cminul
lor naional.
2. Hotarele Palestinei vor fi cele indicate n Anexa la acest document.
3. Puterea suveran asupra Palestinei va aparine Ligii Naiunilor. Marea Britanie
va administra ara prin Mandatul Ligii Naiunilor. Mandatarul se oblig:
I. s asigure n Palestina condiii politice, administrative i economice de
natur s ofere posibilitatea i s garanteze crearea Cminului naional
evreiesc, i n ultim instan, s fac posibil crearea unei comuniti
autonome, dar care s nu prejudicieze nici ntr-un mod drepturile civile i
religioase ale minoritilor neevreieti din Palestina sau drepturile i statutul
evreilor n orice alt ar;
II. n acest scop mandatarul va avea, printre altele, urmtoarele obligaii:
a. s promoveze colonizarea i s contribuie la imigrarea evreiasc, aprnd
echitabil drepturile populaiei neevreieti care locuiete acolo;
b. s accepte cooperarea cu un Consiliu al reprezentanilor populaiei evreieti
din Palestina i din diaspor, n msura n carea acest lucru va contribui la
ntemeierea Cminului naional evreiesc i la organizarea educaiei n
Palestina;
c. convingndu-se c constituirea Consiliului nu permite dobndirea profitului
privat, s acorde acestuia cu prioritate anumite concesiuni pentru lucrrile
publice sau pentru exploatarea resurselor naturale, pe care le va considera
oportune;
III. mandatarul va susine autoguvernarea localitilor rii;
Hotarele Erezt-Israelului
Frontierele Palestinei urmeaz liniile generale indicate mai jos:
La nord - de la Sidon pe litoralul Mrii Mediterane, apoi de-a lungul bazinelor
acvatice de la poalele munilor Libanului pn la Jisr El-Karaon, i de acolo
spre El-Bire, apoi de-a lungul liniei de delimitare ntre cele dou bazine Wadi
El-Korn i Wadi Et-Teim, i de acolo spre sud, de-a lungul liniei care separ
versantul oriental de cel vestic al muntelui Hermon, pn la Beit Jenn, i de
acolo de-a lungul bazinelor de ap de la Nahr Mughaniye, n apropiere de calea
ferat Hedjaz. La est linia - de la calea ferat Hedjaz pn la golful Akaba.
La sud frontiera se va stabili n comun acord cu guvernul Egiptului. La vest
Marea Mediteran
Declaraie
Titlu istoric
Revendicrile evreilor referitoare la Palestina se ntemeiaz pe urmtoarele
consideraii:
1. Acest pmnt este patria istoric a evreilor; aici ei au reuit s creeze cel
mai dezvoltat centru al lor, prin intermediul lui au emanat influene spirituale
i morale de mare valoare pentru omenire. Ei au fost izgonii prin violen din
Palestina, i, pe parcursul anilor, ei nu au ncetat niciodat s pstreze n suflet
dorina fierbinte i sperana de revenire.
2. n unele pri ale lumii, i n special n Europa de est, condiiile de via
ale milioanelor de evrei sunt deplorabile. Formnd de multe ori aglomerri de
populaie, privai de oportuniti care ar face posibil o dezvoltare sntoas, ei
au nevoie urgent de debueuri, att pentru binele lor propriu, ct i n interesul
populaiei de alte rase, printre care locuiesc. Palestina ar oferi un astfel de
debueu. Pentru majoritatea evreilor aceasta este ara, mai presus dect altele, cu
care i-ar dori s-i lege soarta. Prin mijloace economice, la care ne vom referi
mai trziu, Palestina poate fi transformat acum, aa cum a fost n cele mai
vechi timpuri, ntr-o ar cu o populaie prosper de multe ori mai numeroas,
dect n prezent.
3. Palestina nu este suficient de mare pentru a ntreine mai mult dect o parte
a evreilor din lume. Cea mai mare parte dintre cele 14 mln. sau mai muli,
mprtiai n toate rile trebuie s rmn n rile n care locuiesc, si fr
ndoial, una dintre grijile Conferinei de Pace va fi s asigure pentru ei, oriunde
ar fi asuprii, ca i pentru toate popoarele, drepturi egale i condiii umane. Un
Cmin naional evreiesc n Palestina va avea, totui, o mare importan pentru
ei, de asemenea, prin influena lui va impresiona evreimea din lume i le va
437
IV. libertatea confesiunilor se va extinde asupra tuturor locuitorilor Palestinei,

cetenia i drepturile civile nu vor depinde de naionalitate sau religie.
438
insufla acestor milioane, de multe ori pn acum disperate, o nou speran; va

ridica n faa lor un standard mai nalt; va ajuta s se fac ceteni i mai utili
n rile n care locuiesc.
4. O astfel de Palestin ar avea importan de asemenea, pentru toat lumea, a
crei avere real const n diversitatea viabil a civilizatilor.
5. n sfrit, pmntul n sine are nevoie de ameliorare, o mare parte a lui rmne
pustiu. Starea lui actual este obiectul reprourilor permanente. Dou lucruri
sunt necesare pentru aceast rscumprare - un guvern stabil i fr prejudeci,
i un plus de populaie, energic, inteligent, devotat rii i susinut cu mari
resurse financiare, indispensabile pentru dezvoltare. O astfel de populaie o pot
pune la dispoziie numai evreii.
Inspirai de aceste idei, activitile evreilor au fost canalizate, n special n
ultimii treizeci de ani, ctre Palestina, n msura n care sistemul administrativ
turcesc a permis. Cteva milioane de lire sterline au fost cheltuite n ar special
pentru nfiinarea aezrilor agricole evreieti. n mare parte aceast activitate
s-a ncununat cu succes.
Curajoi i ingenioi evreii au adoptat metode tiinifice moderne i au
demonstrat c sunt agricultori capabili. Limba ebraic a fost readus la via:
este limba de instruire n coli i de uz comun a generaiilor n cretere. La
Ierusalim s-au pus bazele unei universiti evreieti i au fost alocate fonduri
considerabile pentru construcia i dotarea ei. nca n perioada ocupaiei
britanice, Organizatia sionist a alocat n Palestina cte aproximativ
50, 000 lire sterline pe lun pentru educaie i salubritate public. Pentru
stimularea dezvoltrii rii vor fi necesare resurse financiare considerabile
pentru canalizare, irigaii, drumuri, ci ferate, porturi i construcii publice
de toate felurile, precum i pentru terenuri i construcia de locuine. Dac
se va asigura reglementarea politic a crerii Cminului naional evreiesc n
Palestina, evreii din diaspor vor depune toate eforturile pentru a oferi cea
mai mare parte a resurselor financiare necesare.
Sute de mii de evrei se roag pentru posibilitatea revenirii ct mai degrab n
Palestina. Mesageri au plecat n mai multe locuri, i grupuri de tineri evrei au
ajuns deja pe jos la Roma, la Trieste n obositorul lor pelerinaj la Sion.
Dreptul istoric al evreilor n Palestina a fost recunoscut de ctre guvernul
britanic n declaraia din 2 noiembrie 1917, adresat de ctre secretarul de stat
pentru afacerile externe ale Marii Britanii lordului Rothschild.
304. Scrisoarea lui Stephen Pichon229 ctre M. Socolow
439
Dup cum am convenit n timpul ntlnirii noastre din 9 februarie a.c., guvernul
Republicii (Franceze - n.n.) a publicat un comunicat n pres cu scopul precizrii
atitudinii sale vizavi de aspiraiile sioniste de a crea un Cmin naional pentru
evrei n Palestina.
Anex
Paris, 9 de Februarie 1919
Domnul Sokolow, reprezentantul Organizaiei sioniste, s-a ntlnit n aceast
diminea la Ministerul Afacerilor Externe cu d. Stephen Pichon, care i-a
comunicat c guvernele britanic i francez au ajuns la prima nelegere n ceea
ce privete problema crerii Cminului naional evreiesc n Palestina.
Guvernul italian a declarat c aprob aceast hotrre. Preedintele SUA i-a
exprimat simpatia fa de aspiraiile sioniste n spiritul declaraiei D. Balfour.
Guvernele Japoniei, Greciei, Serbiei, Chinei, Siamului - au aprobat i ele
declaraia.
Noi cerem, ca Marea Britanie s acioneze n calitate de mandatar al Ligii
Naiunilor pentru Palestina. Alegerea Marii Britanii n calitate de mandatar al
Ligii Naiunilor este impetuos recomandat pe motiv c aceasta este dorina
evreilor din lume, i Liga Naiunilor, n selectarea mandatarului va aciona, n
msura posibilului, conform dorinelor poporului n cauz.
Preferina evreilor pentru tutela britanic, este fr ndoial un rezultat al
atitudinii deosebite a Angliei fa de problema evreiasc. Revenirea evreilor
n Sion nu a fost doar o tem remarcabil n literatura englez, ei au jucat
un rol important i n administraia de stat, ncepnd cu readmiterea evreilor
de ctre Cromwell. Aceasta s-a manifestat, n special, n secolul al XIX-lea
n instruciunile date reprezentanilor consulatului britanic n Orient dup
Incidentul din Damasc [Blood calomnie]; n diverse proiecte de soluionare a
problemei evreilor palestinieni propuse de englezi, nainte de 1881; n scrisorile
de aprobare i sprijinul acordat de ctre membrii familiei regale i funcionari
ai guvernului lui Lawrence Oliphant; i, n sfrit, cele trei acte consecutive
care asociaz cu siguran, n concepia evreilor, Marea Britanie cu sionismul
i anume: El-Arish oferit n 1901; Oferta est-african din1903, i, n cele din
urm, declaraia britanic n favoarea unui Cmin naional evreiesc n Palestina
din 1917. Mai mult dect att, evreii care au ctigat experien politic n
mai multe ri cu variate sisteme politice, apreciaz din toat inima politicile
liberale avansate promovate de Marea Britanie n administrarea colonial.
229
Stephen Pichon (10.VIII.1857 - 18.IX.1933), om politic francez, ministrul de externe al

Franei n timpul Republicii III.
14 februarie 1919
440
Graniele
Frontierele, prezentate mai sus, sunt eseniale pentru dezvoltarea economic
a rii. Palestina trebuie s aib resursele sale naturale, ape i ieiri la mare.
Graniele sunt proiectate n corespundere cu nevoile economice generale i
tradiiile istorice ale rii, inndu-se seama de factorii care trebuie luai
n consideraie de Comisia special la fixarea limitelor de hotar definitive.
Comisia va ine cont c interesele administrrii economice dicteaz impetuos
ca suprafaa Palestinei s fie ct mai mare posibil, astfel nct s poat ntreine
o populaie numeroas i prosper, care ar putea s suporte mai uor sarcinile
unui guvern modern civilizat, dect ntr-o ar mic, care trebuie s-i limiteze
numrul de locuitori.
Viaa economic a Palestinei, precum i a altor ri semiaride, depinde de
posibilitatea aprovizionrii cu ap. Este, prin urmare, foarte important nu
doar s protejm toate resursele de ap care alimenteaz deja ara, dar i
s le pstrm i s le folosim raional. Hermonul este printele apelor
din Palestina, astfel ara nu poate fi desprit de el fr a-i prejudicia viaa
economic. Nu este necesar doar rempdurirea zonei Hermonului, ci i alte
lucrari nainte ca el s serveasca din nou n calitate de rezervor de ap al rii.
El trebuie, prin urmare, predat n totalitate sub controlul celor care posed o
mare voin, precum i posibilitatea de a conserva i valorifica bogiile lui
naturale. Trebuie s se ncheie un acord ntre rile riverane pentru aprarea
drepturilor populaiei care locuiete mai la sud de rul Litani. n cazul unei
atitudini corecte aceste izvoare pot contribui la dezvoltarea att a Libanului,
ct i a Palestinei.
Cmpiile fertile de la est de Iordan au fost legate din punct de vedere economic
i politic cu pmnturile de la vest de Iordan nc din timpurile biblice. ara,
slab populat n prezent, n perioada roman ntreinea o populaie considerabil
i respectiv dispune de condiii prielnice unei vaste colonizri. Pentru a asigura
din punct de vedere economic Palestina i Arabia, ele trebuie s aib liber acces
spre calea ferat Hedjaz pe ntreaga sa lungime.
Dezvoltarea intensiv a agriculturii i alte oportuniti pentru Transiordania
reclam imperativ accesul Palestinei la Marea Roie i oportunitatea de
extindere a porturilor n golful Akaba.
Sugestii Mandatarului
n legtur cu guvernul care va fi nfiinat n Palestina, naintm mandatarului
urmtoarele propuneri:
1. Pe lng alte documente care se vor uzita la elaborarea constituiei Palestinei,
declaraiile Conferinei de Pace vor face parte integrant a aceastei constituii.
2. Poporul evreu s dein dreptul de reprezentare echitabil n organele
executive i legislative, precum i n alegerea funcionarilor publici. n acest
3. Pentru ncurajarea autoguvernrii, mandatarul va asigura meninerea de ctre

comunitile locale a standardelor corespunztoare de administrare n materie
de educaie, activiti comunale sau regionale. n acordarea sau extinderea
autonomiei locale se va ine seama de disponibilitatea i capacitatea comunitii
de a atinge aceste standarde. Comunitile locale autonome vor fi ncurajate s
se uneas i s coopereze pentru realizarea scopurilor comune.
4. Fr deosebire de ras, educaia trebuie s fie susinut din fonduri publice.
5. Ebraica va fi una dintre limbile oficiale n Palestina i se va utiliza pentru
toate documentele, decretele, anunurile i pe toate timbrele, monedele i notele
emise de guvern.
6. Smbta i srbtorile evreieti vor fi recunoscute legal ca zile de odihn.
7. Toi locuitorii Palestinei, care la data de 19 i au domiciliul n Palestina, cu
excepia celor care aleg n scris, n termen de ase luni de la aceast dat s-i
menin cetenia strin, vor deveni ceteni ai Palestinei, i ei i alte persoane
din Palestina sau naturalizate n conformitate cu legislaia palestinian dup
data de 19, trebuie s fie ceteni i au dreptul la protecie, asigurat de mandatar
n numele guvernului Palestinei.
Comisia pentru proprietate
Recunoscnd c progresul general n Palestina trebuie s nceap cu reforma
condiiilor care reglementeaz proprietatea funciar i colonizarea, mandatarul
desemneaz o Comisie (n care va fi reprezentat i Consiliul evreiesc), cu
prerogativele:
1. s realizeze un studiu i s inventarieze toate terenurile disponibile pentru
colonizare compact, cultivare intensiv, precum i pentru utilizare public;
2. s propun msuri pentru determinarea i nregistrarea titlurilor de proprietate
asupra terenurilor;
3. s propun msuri pentru supravegherea tranzaciilor funciare cu scopul de
a preveni speculaiile funciare;
4. s propun msuri pentru colonizarea compact, cultivarea intensiv, precum
i utilizarea public a terenurilor, dac va fi necesar prin cumprare obligatorie la
preul antebelic i, prin punerea la dispoziie a pmnturilor libere i insuficient
cultivate sau fr titluri de proprietate i a terenurilor statului;
5. s propun msuri pentru reglementarea impozitelor i titlurilor de proprietate
funciar i, n general, msuri progresive n armonie cu politica de creare a
condiiilor pentru colonizarea compact i cultivarea intensiv a pmntului;
441
sens, mandatarul va consulta Consiliul evreiesc menionat n continuare. Nici

legea i nici obiceiul nu contrazice numirea unui cetean al Palestinei n calitate
de ef al executivului.
442
6. s propun msuri prin care Consiliul evreiesc va putea prelua terenurile

disponibile pentru colonizare compact i cultivare intensiv;
7. s asigure respectarea drepturilor populaiei din Palestina.
Consiliul evreiesc pentru Palestina
1. Consiliul evreiesc pentru Palestina este ales de ctre un congres evreiesc
reprezentativ din rndul evreilor din Palestina i din Diaspor, care se va
convoca la Ierusalim la sau nainte de 1 ianuarie 1920, sau n cel mai scurt timp
posibil, de ctre Consiliul evreiesc provizoriu numit n continuare. Congresul
evreiesc va determina funciile i structura Consiliului evreiesc, n conformitate
cu scopul i n spiritul declaraiilor de la Conferina de Pace i a competenelor
conferite de mandatar.
2. Consiliul evreiesc va fi recunoscut ca o entitate juridic i va avea dreptul:
a) De a colabora, a consulta i de a sprijini guvernul Palestinei n orice afecteaz
poporul evreu din Palestina i va aciona n calitate de reprezentant al poporului
evreu.
b) De a participa la dezvoltarea i gestionarea imigrrii, colonizrii compacte
a pmnturilor, facilitrii obinerii creditelor, lucrrilor publice, serviciilor i
ntreprinderilor, organizarea educaiei evreilor, precum i orice alt form de
activitate care s conduc la dezvoltarea rii.
c) De a dobndi i deine proprieti imobiliare.
d) De a dobndi i utiliza concesii pentru lucrri publice i de a valorifica
resurse naturale.
e) De a evalua, cu acordul populaiei evreieti sau a reprezentanilor lor,
locuitorii, n scopul stimulrii i susinerii educaiei, instituiilor comunale, de
caritate i alte instituii publice, i a altor activiti n special legate de bunstarea
poporului evreu din Palestina.
f) De a gestiona,cu aprobarea mandatarului i n termenii i condiiile pe care
le poate prescrie acesta, legile cu privire la imigraie n Palestina, n msura n
care acestea afecteaz imigrarea evreilor.
g) De a emite, cu aprobarea mandatarului, obligaiuni de stat, titluri de valoare
sau alte obligaiuni, profiturile din care s fie folosite n beneficiul poporului
evreu i pentru dezvoltarea Palestinei.
h) De a deine i folosi proprieti i venituri care vor fi folosite n beneficiul
poporului evreu.
3. Organizaia sionist trebuie s formeze, n cel mai scurt timp, un Consiliu
evreiesc provizoriu al reprezentanilor Organizaiei sioniste, ai populaiei
evreieti din Palestina, precum i alte organizatii evreieti care ar accepta i
care ar fi dispuse s coopereze n scopul dezvoltrii Palestinei evreieti. Acest
4. n cele din urm, cnd, n opinia mandatarului, locuitorii Palestinei vor

fi capabili s i asume crearea unui guvern reprezentativ i responsabil, se
vor ntreprinde msuri care vor permite constituirea unui astfel de guvern,
prin aplicarea dreptului electoral democratic fr deosebire de ras sau de
credin; i locuitorii Palestinei, condui de un astfel de guvern, se vor bucura
n calitatea lor de ceteni de egalitatea n drepturi civile i politice, indiferent
de ras sau de credin.
Organizaia sionist
Aceste propuneri cu privire la Palestina sunt prezentate Conferinei de Pace
de ctre Organizaia sionist, creat n anul 1897, la primul congres sionist
de la Basel (Elveia), iniiatorul cruia a fost Theodore Herzl. [] Micarea
sionist este sprijinita de evreii din toate rile unde exist aezri compacte,
de exemplu, n Europa de est, n Europa de vest, n toate coloniile britanice, n
SUA, n Argentina, n Siberia, la Shanghai, n Maroc i n Tunisia. Federaiile
sioniste care particip activ la promovarea principiilor micrii sioniste, sunt
prezente n toate aceste ri.
Organul suprem de control al activitii Organizaiei este alctuit din delegai
alei de ctre contribuabili (un Shekel), prin vot democratic, i acest organ se
convoac o dat n doi ani.
Prin intermediul mai multor agenii financiare create de Congresul sionist n
scopul crerii posibilitii de a continua activitatea sa n Palestina, Organizaia
i organismele asociate au ridicat i au expediat n Palestina, nc de la
ntemeiere, milioane de lire sterline. Dei, ncepnd cu 1913 Congresul nu s-a
mai convocat, Organizaia i-a mrit numrul de membri i are sprijinul a sute
de mii de evrei care mprtesc scopurile micrii i contribuie la fondurile ei.
De la nceputul rzboiului, centrele de activitate politic au fost transferate la
Londra i n SUA.
n Statele Aliate desfurarea activitilor politice ale Organizaiei a fost
ncredinat dr. Chaim Weizmann i lui M. Nahum Sokolow, membri ai
executivului. n SUA Comitetul executiv provizoriu pentru afacerile sioniste,
creat la nceputul rzboiului, a fost nlocuit cu Organizaia sionist a Americii,
preedintele de onoare al creia este Louis D. Brandeis, judector al Curii
Supreme de Justiie a SUA. Sionitii sunt n fruntea celor mai mari instituii
naionale evreieti, suportul moral si financiar al crora depind de opinia
maselor; i, n plus, ei ocup un loc important n consiliile naionale evreieti,
create n statele Europei de est.
443
Consiliu evreiesc provizoriu va exercita atribuiile i va ndeplini obligaiile

Consiliului evreiesc pn la alegerea Consiliului evreiesc de ctre Congresul
evreiesc.
444
Concluzie
Oriunde s-ar afla evreii n Ziua Rscumprrii, ei se roag ca toate
naiunile s poat fi unite printr-o voin comun, ca voia lui Dumnezeu
s domine ntreaga lume. Prin realizarea acestei rugciuni, evreii sper
c vor putea ocupa un loc onorabil n noua comunitate a naiunilor. Scopul
lor este de a institui n Palestina un guvern al justiiei sociale i naionale;
un guvern care, la fel ca i popoarele vechi, se va ghida dup principiul
legislatorului nostru: Legea e unic att pentru evrei, ct i pentru strini,
fr discriminare.
n numele populaiei evreieti din Palestina, n conformitate cu mandatul primit,
Nahum Sokolow i Chaim Weizmann
Sursa: Zionist Organization Statement on Palestine. Paris Peace Conference.
http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/History/zoparis.html.
(vizitat 10.VII.2010).
305. Rezoluia Congresului general sirian de la Damasc
Damasc, 2 iulie 1919
Noi, semnatarii acestei rezoluii, Delegaii Congresului General Sirian convocat
la Damasc la 2 iulie 1919, reprezentani ai celor trei regiuni de sud, de est
i vestic, i autorizai s reprezentm locuitorii musulmani, cretini i evrei
ai regiunilor respective, am definit aspiraiile poporului care ne-a ales s le
prezentm echipei americane a Comisiei Aliailor. Cu excepia celei de-a
cincea clauze, care a fost inclus n rezoluie cu majoritate larg, rezoluia a
fost adoptat n unanimitate:
1. Noi revendicm independena politic deplin i absolut a Siriei n
urmtoarele hotare : la nord Munii Taurus; la sud pornind de la Rafah pn
la al-Jauf i de-a lungul frontierei Siria-Hejaz pn la Aqaba; la est hotarul va
fi format de rurile Eufrat i Khabur i de linia care se ntinde de la Abu-Kamal
pn la est de al-Jauf ; la vest Marea Mediteran.
2. Noi cerem ca Siria s fie guvernat de o monarhie constituional bazat pe
principii democratice i ale unei largi descentralizri, care s respecte drepturile
minoritilor, i dorim ca Emirul Faysal, care a luptat cu atta noblee pentru
libertatea noastr, s fie regele nostru.
3. Avnd n vedere faptul c locuitorii arabi ai Siriei nu sunt mai puin vrednici
sau capabili dect alte naiuni (cum ar fi bulgarii, serbii, grecii i romnii)
crora li s-a garantat independena, noi protestm mpotriva articolului 22
din Convenia Ligii Naiunilor, care ne-a clasificat n categoria popoarelor
insuficient de dezvoltate i care necesit tutelare din partea unei puteri
mandatare.
5. n eventualitatea c SUA se vor declara n imposibilitatea de a rspunde

favorabil solicitrii noastre de asisten, noi vor adresa aceeai propunere Marii
Britanii, cu condiia c aceasta din urm nu va submina unitatea i independena
absolut a rii noastre i c durata asistenei nu va depi perioada menionat
anterior.
6. Nu recunoatem guvernului francez niciun drept asupra vreunei pri a Siriei
i respingem toate propunerile Franei de a ne oferi asisten sau de a-i exercita
autoritatea asupra vreunei pri a rii.
7. Suntem mpotriva planurilor sionitilor de a crea o comunitate evreiasc
(Commonwealt) n partea de sud a Siriei, cunoscut drept Palestina i mpotriva
imigrrii evreilor n vreo parte a rii noastre. Noi nu recunoatem dreptul lor
asupra acestor pmnturi i considerm c ei constituie un pericol iminent
pentru poporul nostru, att din punct de vedere economic, ct i politic i
naional. Compatrioii notri evrei trebuie s dein aceleai drepturi i obligaii
ca i noi.
8. Suntem mpotriva dezmembrrii Siriei i separrii Palestinei sau a regiunilor
de coast n vest sau a Libanului de patria-mam; noi cerem meninerea unitii
rii n orice condiii.
9. Suntem pentru independena deplin a Irakului i mpotriva crerii barierelor
economice ntre cele doua ri.
10. Principiile de baz proclamate de preedintele Wilson, care condamn
tratatele secrete, ne-au convins s protestm categoric mpotriva oricrui
acord care prevede dezmembrarea Siriei i oricrei nelegeri care vizeaz
recunoaterea sionismului n sudul Siriei; cerem anularea tuturor acordurilor i
nelegerilor de acest fel.
11. Principiile nobile proclamate de preedintele Wilson ne-au ncurajat
s credem n viitorul independent al poporului nostru; suntem convini c
Conferina de Pace, innd cont de sacrificiile noastre aduse cauzei libertii
n timpul rzboiului, va recunoate drepturile noastre politice. Cerem s ni se
permit s trimitem o delegaie pentru a ne reprezenta la Conferina de Pace
445
4. Dac, dintr-un anume motiv care va rmne nedezvluit nou, Conferina de

Pace va ignora acest protest legitim, noi vom considera c mandatul menionat n
Convenia Ligii Naiunilor nu presupune dect o acordare de asisten tehnic i
economic, care nu va submina independena noastr absolut. Avem ncredere
n declaraiile preedintelui Wilson precum c obiectivul intrrii n rzboi a SUA
este de a pune capt planurilor lacome ale imperialitilor. Urmrind scopul ca
ara s nu ne fie transformat ntr-o regiune destinat colonizrii i spernd c
naiunea american nu are ambiii coloniale i interese politice n ara noastr,
noi solicitm asisten tehnic i economic SUA cu condiia c durata unei
asemenea asistene s nu depeasc termenul de 20 ani.
446
i pentru a susine revendicrile noastre i a asigura respectarea aspiraiilor

noastre.
Sursa: . 1917-1988. .
-, 1990, p. 30 ; Khalidi, Rashid, et. al. eds. The Origins of Arab
Nationalism. New York: Columbia University Press, 1991.
306. Hotrrea Congresului sionist (1921)

Frontierele oficiale
Congresul a perceput cu satisfacie includerea Transiordaniei orientale, pe care
poporul evreu o considera ntotdeauna parte inalienabil a Eretz-Israelului, n
cadrul teritoriului rii aflat sub mandat. Congresul consemneaz cu prere de
ru c problema frontierei de nord a rmas nesoluionat, chiar dac liderii
sioniti au depus eforturi considerabile n acest scop. Congresul solicit liderilor
sioniti s utilizeze tot arsenalul de mijloace pentru a mpiedica transmiterea
conducerii administrative i economice n minile unor cercuri influente, or
aceasta ar putea prejudicia imigrarea evreilor.
Congresul i exprim sperana c guvernul Republicii Franceze va susine
interesele poporului evreu.
Sursa: .
http://www.russianseattle.com/israel/zemlya_04.htm. (vizitat 23.IV.2010).
307. Rezoluia Consiliului suprem al Aliailor de la San Remo. Extras
San Remo, 25 aprilie 1920
b) naltele Pri Contractante convin c Siria i Mesopotamia230, n conformitate
cu paragraful IV din articolul 22, partea I (Convenia Ligii Naiunilor), sunt
recunoscute provizoriu drept state independente, cu condiia s li se ofere
consultan n probleme administrative i asisten din partea unei Puteri
mandatare, att timp ct nu se pot autoguverna. Frontierele statelor respective
i Puterea mandatar vor fi stabilite de ctre principalele Puteri Aliate.
c) Mandatarii desemnai de ctre principalele Puteri Aliate sunt: Frana pentru
Siria, i Marea Britanie pentru Mesopotamia i Palestina.
Sursa: The British Mandate For Palestine. San Remo Conference, April 24,
1920. http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/britman.htm. (vizitat 7.XI.2011).
230
Fostele provincii otomane Bagdad, Mosul i Basra.
308. Apel ctre poporul arab din Siria Meridional (Palestina)
447
Tinznd s preia puterea n Palestina, evreii ncearc s o rup de la Siria i alte

state arabe.
Separarea Palestinei de Siria i celelalte state arabe va conduce la transferarea
ei n stpnirea evreilor, or ea va ajunge n izolare, i noi nu vom fi n stare s
o aprm, miznd doar pe forele proprii.
Palestina este o parte indivizibil a Siriei nimic nu le va putea despri.
Locuitorii Siriei sunt n aceeai msur arabi, precum suntem i noi; avem
tradiii comune, iar interesele lor sunt indisolubile de ale noastre.
Unirea Palestinei cu Siria i alte state arabe este unicul drum spre fericire al
naiunii arabe i al statelor arabe; despicarea acestor legturi va conduce la
pierderea independenei i la trecerea puterii n minile strinilor.
n ara noastr locuiesc doar aizeci de mii de evrei. Ei nu au niciun drept
asupra pmnturilor noastre i nicio legtur cu ele.
Noi, arabii suntem mai bine de un milion de locuitori, astfel c aceast ar ne
aparine.
Dac evreii vor imigra n ara noastr i numrul lor va crete, ei vor nchide n
faa noastr porile vieii, ne vor aduce srcia i ne vor izgoni de aici.
Iat de ce pstrai-v ara, demnitatea, spiritul i averea.
Cerei ca Palestina i Siria s alctuiasc un stat unitar arab liber; ca strinii s
fie lipsii n aceast ar de influen.
Rspundei cu un refuz hotrt propunerii de a transforma Palestina ntr-un
Cmin naional evreiesc i ca evreii s primeasc vreun drept de a imigra n
aceast ar.
Cei care fac apel la dreptate
Sursa: . ,
1917-1929, . 37.
309. Mandatul britanic pentru Palestina. Extras
San Remo, 24 iulie 1922
Principalele Puteri Aliate convin s aplice dispoziiile art. 22 al Statutului
Ligii Naiunilor de a ncredina unui mandatar, ales de Puterile sus-numite,
administrarea teritoriului Palestinei, care fusese parte a Imperiului Otoman, n
limitele unor frontiere care ar putea fi fixate de Puterile sus-numite; i
Principalele Puteri Aliate au convenit c mandatarul este responsabil de punerea
n aplicare a declaraiei de la 2 noiembrie 1917 a guvernului Majestii Sale
aprilie 1920
448
Regele Marii Britanii i aprobat de Puterile menionate, n favoarea ntemeierii

n Palestina a unui Cmin naional evreiesc, fr a prejudicia drepturile civile i
religioase ale colectivitilor neevreieti din Palestina sau drepturile i situaia
politic a evreilor din oricare alt ar; i
Astfel se recunoate legtura istoric a poporului evreu cu Palestina i a raiunii
de reconstituire a cminului su naional n aceast ar; i
Puterile Aliate sunt de acord n ceea ce privete alegerea Majestii Sale Regele
Marii Britanii drept mandatar n Palestina; i
Confirmnd acest mandat, Consiliul Ligii Naiunilor stabilete;
Art. 1. Mandatarul deine deplina putere legislativ si administrativ.
Art. 2. Mandatarul i asum responsabilitatea de a stabili n Palestina
condiii politice, administrative i economice de natur s asigure ntemeierea
Cminului naional evreiesc, aa precum este stipulat n preambul i, n acelai
timp, s asigure dezvoltarea instituiilor autoguvernrii, s apere drepturile
civile i religioase ale tuturor locuitorilor Palestinei, fr deosebire de ras sau
confesiune.
Art. 3. Mandatarul va favoriza, n msura posibilitilor, autonomia local.
Art. 4. Mandatarul va recunoate oficial o instituie/organism evreiesc, care va
avea dreptul s ofere consultaii privind administrarea Palestinei i va coopera
cu ea n toate chestiunile economice, sociale i altele, susceptibile s afecteze
ntemeierea Cminului naional evreiesc n Palestina.
Organizaia sionist, n cazul n care organizarea i statutul ei vor fi dup prerea
Mandatarului oportune, va fi recunoscut ca fiind acel organism/instituie care
va asigura cooperarea evreilor n scopul crerii Cminului naional.
Art. 5. Mandatarul nu va admite ca vreo parte a Palestinei s fie cedat, arendat
sau pus sub adminsitrarea guvernului unei ri strine.
Art. 6. Asigurnd neprejudicierea drepturilor i situaiei altor grupuri de
populaie, administraia palestinian va sprijini imigraia evreiasc i va stimula
colonizarea compact a teritoriilor cu evrei, inclusiv a pmnturilor de stat i a
pmnturilor nelocuite, care nu pot fi utilizate n interes public.
Art. 7. Administraia palestinian va fi responsabil de elaborarea legii cu
privire la cetenie, care va include i clauze ce vor nlesni dobndirea ceteniei
palestiniene de ctre evreii care vor alege Palestina n calitate de domiciliu
permanent.
Art. 8. Privilegiile i imunitatea cetenilor strini, inclusiv privilegiul de
jurisdicie i protecie consular, valabile anterior n conformitate cu capitulaiile
i practica Imperiului Otoman, nu vor mai fi aplicate. n cazul n care Marile
Putetri, cetenii crora au beneficiat de imunitatea i privilegiile sus-numite
Art. 9. Mandatarul este responsabil de respectarea deplin a drepturilor

cetenilor strini, precum i ale populaiei locale. Respectarea statutului
persoanelor i comunitilor, precum i a intereselor religioase vor fi garantate
deplin. Administrarea vacufelor se va realiza n conformitate cu normele
religioase i inteniile fondatorilor.
Art. 10. Pn la ncheierea unor acorduri cu privire la extrdare, n Palestina
vor aciona acordurile n vigoare despre extrdare.
Art. 11. Administraia palestinian va ntreprinde toate msurile necesare
pentru garantarea intereselor comunitii n legtur cu dezvoltarea rii i,
n calitatea sa de subiect al obligaiilor internaionale asumate, mandatarul va
deine deplintatea puterii pentru asigurarea proprietii publice sau controlul
resurselor naturale ale rii, serviciilor i rechizitelor stabilite sau care vor
fi stabilite de ea. Mandatarul administreaz sistemul funciar, care trebuie
s corespund imperativelor rii, innd cont printre altele de necesitatea
promovrii colonizrii compacte i prelucrrii intensive a pmntului.
Administraia poate coordona cu Agenia evreiasc organizarea lucrrilor
publice, a serviciilor i rechizitelor, i exploatarea resurselor naturale ale rii,
n cazul n care asemenea aciuni nu vor fi ntreprinse direct de administraie.
Orice fel de acorduri n acest sens presupun c Agenia nu poate dispune, direct
sau indirect, de profiturile care exced profiturile rezonabile din investiiile de
capital, i oricare alte profituri vor fi utilizate pentru beneficiul rii.
Art. 12. Mandatarului i se ncredineaz controlul relaiilor externe ale Palestinei
i dreptul emiterii reglementrilor pentru consuli, prescrise rilor strine.
Mandatarului i se transmite i dreptul de asigurare a proteciei diplomatice i
consulare a cetenilor Palestinei peste hotarele ei.
Art. 13. ntreaga responsabilitate cu privire la Locurile Sfinte, edificiile sau
complexele religioase din Palestina, inclusiv respectarea drepturilor actuale
i asigurarea accesului liber spre Locurile Sfinte, edificiile i complexele
religioase, precum i exercitarea liber a cultului, dar cu asigurarea ordinii
publice i preteniilor esteticii, se transmite mandatarului.
Art. 14. Mandatarul va crea o Comisie special pentru investigarea, definirea
i determinarea drepturilor i revendicrilor cu referire la Locurile Sfinte, i
drepturilor i revendicrilor diferitor comuniti religioase din Palestina.
Art. 15. Mandatarul va asigura libertatea contiinei i libertatea exercitrii
tuturor formelor de cult, impunnd doar condiiile ordinii publice i morale.
Nu se admite niciun fel de discriminare a populaiei Palestinei dup criteriile
449
pn la 1 august 1914, vor reclama n prealabil repunerea lor sau vor cdea
de acord asupra anulrii lor pentru o perioada indicat, aceste privilegii i
imuniti vor fi imediat repuse la expirarea mandatului n deplintatea lor sau
cu modificrile coordonate cu Puterile cointeresate.
450
rasiale, religioase sau de limb. Nimeni nu poate fi exilat din Palestina doar din
cauza convingerilor sale religioase.
Dreptul fiecrei comuniti de a ntreine coli proprii pentru instruirea
membrilor si n limba matern, adaptnd la acestea cerinele educaionale
generale care pot fi impuse de administraie, nu poate fi anulat sau
contestat.
Art. 16. Mandatarul va fi responsabil de supravegherea cultelor, bisericilor i
fundaiilor filantropice ale tuturor religiilor din Palestina, n msura n care o
va cere meninerea ordinii publice i a bunei administrri.
Art. 17. Administraia palestinian poate organiza n baz de voluntariat fore
necesare pentru meninerea pcii i ordinii, precum i pentru aprarea rii, care
se vor afla ns sub controlul mandatarului. Administraia palestinian nu poate
crea alte fore militare terestre, navale sau aeriene n alte scopuri, cu excepia
cazurilor enumerate mai sus.
Prevederile prezentului articol nu elibereaz administraia palestinian de
contribuia ei pentru ntreinerea forelor militare ale, mandatarului. Mandatarul
are dreptul s utilizeze n orice moment drumurile, liniile ferate i porturile
Palestinei pentru deplasarea forelor armate i transportarea combustibilului i
a proviziilor.
Art. 18. Mandatarul asigur lipsa discriminrii n Palestina a oricrui statmembru al Ligii Naiunilor (inclusiv companiile aflate sub jurisdicia lor) n
relaiile cu companiile mandatarului sau ale altui stat strin n ceea ce privete
impozitarea, comerul i navigaia, ntreinerea industriei, profesiile sau
ntreinerea navelor maritime sau avioanelor civile. Astfel n Palestina nu va
exista vreo discriminare a mrfurilor exportate sau destinate oricrei dintre
rile nominalizate, iar tranzitul de mrfuri pe teritoriul mandatar va fi liber i
n condiii egale.
Administraia palestinian se subordoneaz condiiilor sus-menionate i altor
condiii stipulate n prezentul Mandat. Aviznd mandatarul, administraia poate
impune impozite i taxe vamale pe care le consider necesare, poate ntreprinde
aciuni n msura s contribuie n cel mai bun mod la valorificarea resurselor
rii i s garanteze interesele populaiei. Ea mai poate, aviznd mandatarul, s
ncheie acorduri vamale speciale cu orice stat, teritoriul cruia, la 1914, fcea
parte integral din Turcia asiatic sau Arabia.
Art. 20. Mandatarul va fi mputernicit de administraia palestinian s
colaboreze, n msura care vor permite condiiile religioase, sociale i altele,
pentru realizarea unei politici comune, adoptat de Liga Naiunilor n scopul
prentmpinrii i luptei cu maladiile, inclusiv maladiile animalelor i ale
plantelor.
Art. 21. Mandatarul va asigura, n decurs de 12 luni de la data prezent,
Art. 22. Limbile oficiale ale Palestinei vor fi engleza, araba i ivrit.
Art. 23. Administraia palestinian recunoate zilele de srbtoare ale
comunitilor corespunztoare din Palestina n calitate de zile de srbtoare
legale ale acestor comuniti.
Art. 24. Mandatarul va prezenta un raport anual Consiliului Ligii Naiunilor
despre msurile ntreprinse n vederea ndeplinirii prevederilor prezentului
mandat. Anexele raportului vor conine copiile actelor legislative i dispoziiilor,
adoptate sau emise pentru anul respectiv.
Art. 26. Mandatarul este de acord ca n cazul apariiei oricrui litigiu ntre
el i alt membru al Ligii naiunilor referitor la interpretarea sau aplicarea
prevederilor prezentului mandat, i dac acest litigiu nu va putea fi soluionat pe
calea negocierilor, acesta s fie transmis, aa cum prevede art. 14 al Statutului
Ligii Naiunilor, Curii Permanente de Justiie Internaional.
Art. 27. Orice modificare a prezentului Mandat se face prin acordul Consiliului
Ligii Naiunilor.
Sursa: The origins and evolution of the Palestine problem 1917-1988.
United Nation, New York, 1990, Part I, p. 86.
310. Tabloul sinoptic al imigrrii n Palestina (1920-1929)
Anul
1920 (septembrie-octombrie)
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
Evrei
5 514
9 149
7 844
7 421
12 856
33 801
13 081
2 713
2 178
5 249
Neevrei
202
190
284
570
697
840
829
882
908
1 317
Sursa: British Government, The Political History of Palestine under

the British Administration (Memorandum to the United Nations Special
Committee on Palestine), Jerusalem, 1947. http://www.un.org/russian/peace/
palestine/book/02-5.shtml. (vizitat 3.II.2010).
451
elaborarea i aciunea Legii despre antichiti, bazat pe regulile care urmeaz.

Aceast lege va asigura egalitatea n problema spturilor i investigaiilor
arheologice cetenilor tuturor statelor-membre ale Ligii Naiunilor...
452
311. Tabloul sinoptic al imigrrii n Palestina (1930-1939)

Anul
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
Numr de imigrani nregistrai

4 944
4 075
9 553
30 327
42 359
61 854
29 727
10 536
12 868
16 405
Sursa: British Government, The Political History of Palestine under

the British Administration (Memorandum to the United Nations Special
Committee on Palestine), Jerusalem, 1947. http://www.un.org/russian/peace/
palestine/book/02-5.shtml. (vizitat 23.V. 2012).
312. Carta alb231 sau Memorandumul lui Churchill

3 iunie 1922
Secretarul de Stat pentru Colonii232 s-a pronunat cu privire la situaia politic
din Palestina i i-a exprimat dorina de a soluiona problemele restante, care
genereaz incertitudine i anxietate printre anumite grupuri de populaie. n
urma consultrii naltului Comisar pentru Palestina [sir Herbert Samuel] a
fost elaborat urmtoarea declaraie. Declaraia cuprinde ideile eseniale ale
corespondenei Secretarului de Stat i delegaia Moslem Christian Society din
Palestina, care a vizitat Anglia pentru a-i expune opiniile.
Tensiunea care domin n Palestina este provocat de premoniiile sumbre att
ale populaiei arabe, ct i ale celei evreieti. Aceste ngrijorri, n ceea ce-i
privete pe arabi, sunt alimentate parial de interpretarea eronat a Declaraiei
Balfour, emis de guvernul Maiestii Sale la 2 noiembrie 1917, favorabil
crerii unui Cmin naional evreiesc n Palestina.
S-au fcut declaraii frauduloase, precum c scopul Declaraiei este de a crea
o Palestin integral evreiasc, fiind vehiculate expresii de tipul Palestina
urmeaz s devin tot att de evreiasc, precum Anglia este englezeasc.
Guvernul Maiestii Sale consider astfel de expectative ca fiind inaplicabile i
231
Crile Albe sunt rapoarte despre activitatea i politica guvernului Marii Britanii pentru
o anumit perioad. Crile Albe care se refer la Palestina poart numele Minitrilor
Coloniilor, care ocupau aceast funcie la momentul publicrii lor: Carta Alb a lui Churchill
(1922), Carta Alb a lui Pasfald (1930) i Carta Alb a lui MacDonald (1939).
232
Winston Churchill - Secretar de Stat pentru Colonii n perioada 13 februarie 1921 19
octombrie 1922.
Trebuie de subliniat faptul c Comisia sionist a Palestinei, numit acum

Administraia sionist, nu intenioneaz s participe i nu particip n
administrarea rii. Articolul IV al proiectului mandatului pentru Palestina, care
atribuie Organizaiei sioniste o poziie special, nu prevede astfel de funcii.
Aceast poziie special se refer doar la msurile care urmeaz a fi luate n
Palestina referitoare la populaia evreiasc i presupune c Organizaia poate
susine dezvoltarea general a rii, dar nu o investete cu dreptul de a participa
la administrarea rii.
Mai mult dect att, ea presupune faptul c toi cetenii Palestinei se vor numi
conform legii palestinieni, i nu s-a pus niciodat problema ca acetia sau vreo
parte a lor, pot avea un alt statut juridic. O parte a populaiei evreieti din
Palectina este ngrijorat de faptul c guvernul Majestii Sale ar putea renuna
la politica enunat n Declaraia din 1917. Prin urmare, menionm c aceste
temeri sunt nefondate i reiterm c Declaraia, reconfirmat de Puterile Aliate
la San Remo i prin tratatul de la Svres, nu este susceptibil schimbrii.
Pe parcursul ultimelor dou sau trei generaii, evreii au recreat n Palestina
o comunitate care numr acum cca 80 000, dintre care aproximativ un
sfert sunt agricultori sau muncitori agricoli. Aceasta comunitate dispune de
organe politice proprii, de o adunare electiv pentru administrarea afacerilor
interne, de consilii alese n orae i de o organizaie de gestiune a colilor. De
asemenea, comunitatea i-a ales un ef al rabinilor i un consil al rabinilor
pentru administrarea cultului. Activitatea acesteia se desfoar n limba
ebraic, limba lor naional, iar consiliul rabinilor finaneaz presa n limba
ebraic. Comunitatea are o via intelectual distinct i o activitate economic
semnificativ. Astfel, aceast comunitate, alctuit din populaie urban i
rural, care dispune de organizaiile sale politice, religioase i sociale, de propria
limb, obiceiuri, propria via, are, de fapt, caracteristicile unei naiuni.
La ntrebarea, ce se are n vedere prin crearea Cminului naional evreiesc n
Palestina, se poate rspunde astfel: acest fapt nu implic impunerea naionalitii
453
departe de obiectivele sale. Guvernul Majestii Sale nu a examinat niciodat

posibilitatea nimicirii populaiei arabe, a limbii i culturii Palestinei sau punerii
ei ntr-o poziie subordonat, aa cum se pare c se teme delegaia arab. Arabii
ar trebui s atrag atenia asupra faptului c termenii Declaraiei menionate nu
implic transformarea Palestinei in integrum ntr-un Cmin naional evreiesc,
i spune doar c un astfel de cmin trebuie creat n Palestina. n acest sens,
guvernul constat cu satisfacie c la reuniunea Congresului sionist, organul
suprem al Organizaiei sioniste, care a avut loc la Carlsbad n septembrie 1921,
a fost adoptat o rezoluie, care arat c obiectivele sioniste sunt determinate
de fermitatea poporului evreu de a convieui cu poporul arab n unitate i
respect reciproc, astfel ca mpreun s transformm casa noastr comun
ntr-o societate prosper, care va asigura fiecrui popor o dezvoltare naional
continu.
454
evreieti tuturor locuitorilor Palestinei, ci dezvoltarea continu a comunitii

evreieti existente, inclusiv cu sprijinul evreilor din alte pri ale lumii, orientat
spre transformarea acesteia ntr-un centru, care ar putea deveni obiectul de
interes i mndrie pentru poporul evreu, din punct de vedere religios i rasial.
Dar pentru a asigura acestei comuniti posibilitatea liberei dezvoltri i pentru
a oferi poporului evreu oportuniti de a-i demonstra capacitile, este esenial
ca aceasta s contientizeze c ea se afl n Palestina de drept i nu din mil. De
aceea este necesar garantarea internaional a Cminului naional evreiesc n
Palestina i recunoaterea formal a dreptului istoric al evreilor.
Anume astfel trebuie interpretat Declaraia din 1917 a guvernului Majestii
Sale i din aceasta rezult c, n opinia Secretarului de Stat, Declaraia nu
conine i nu implic nimic care ar putea alarma populaia arab a Palestinei
sau produce dezamgirea evreilor.
Pentru implementarea acestei politici, este important ca comunitatea evreiasc
din Palestina s se poat consolida numeric prin intermediul imigrrii. Aceast
imigrare nu poate depi numeric posibilitile economice actuale ale rii de
absorbie a nou-veniilor. Este important ca imigranii s nu se transforme ntr-o
povar pentru popoarele Palestinei, i ca acetia s nu lipseasc vreo parte a
populaiei rii de sursele de venituri. Pn n prezent, imigraia corespundea
acestor condiii. Din momentul ocuprii rii de ctre Marea Britanie, n
Palestina au imigrat 25 de mii de evrei.
Administraia trebuie s elimine din Palestina toate persoanele indezirabile din
punct de vedere politic i s ntreprind msuri n acest scop.
Trebuie s se creeze n Palestina un comitet special, constituit n ntregime din
membrii Consiliului legislativ nou ales de ctre popor, pentru a reglementa n
comun cu Administraia, toate aspectele legate de imigrare. n cazul n care
vor aprea divergene de opinie ntre acest comitet i administraie, guvernul
Maiestii Sale va interveni pentru soluionarea problemei. n plus, n temeiul
articolului 81 al mandatului, fiecare comunitate religioas sau parte considerabil
a populaiei Palestinei va avea drept de apel, prin intermediul naltului Comisar i
a Secretarului de Stat, n Liga Naiunilor privind orice problem care poate aprea
n legtur cu nerespectarea termenilor mandatului de ctre guvernul Palestinei.
n ceea ce privete proiectul de constituie al Palestinei, unele momente trebuiesc
explicate. n primul rnd, guvernul Majestii Sale nu i-a luat n timpul
rzboiului angajamentul s creeze imediat un guvern naional independent n
Palestina, aa cum afirm Delegaia arab. Aceast concluzie se bazeaz pe
scrisoarea naltului Comisar al Majestii Sale n Egipt, sir Henry McMahon,
ctre eriful de Mecca, actualul rege Hussein al Hedjazului, din data de 24
octombrie 1915. Scrisoarea n cauz este citat ca o promisiune fcut erifului
de Mecca de a recunoate i susine independena arabilor n teritoriile propuse
de acesta. Dar promisiunea a avut un caracter condiionat, condiia fiind expus
Cu toate acestea, guvernul Majestii Sale intenioneaz s susin i s

contribuie la instituirea unei autoguvernri n Palestina. Dar, consider c n
circumstanele deosebite din aceast ar, acest lucru ar trebui s fie realizat
gradual. Primul pas a fost fcut odat cu instituirea unei administraii civile i
crearea Consiliului consultativ. naltul Comisar a declarat c acesta a fost primul
pas n dezvoltarea instituiilor de autoguvernare i acum se propune un al doilea
pas prin instituirea unui Consiliu legislativ, care s includ un numr extins de
membri alei n baza unei legi electorale. Proiectul publicat recomanda ca trei
dintre membrii acestui Consiliu s nu fie persoane publice desemnate de naltul
Comisar, dar opinia public a fost mpotriv i Secretarul de Stat este dispus s
exclud aceast prevedere. Consiliul legislativ va fi alctuit din naltul Comisar
n calitate de preedinte, 12 membri alei i 10 funcionari. Secretarul de Stat
consider c nainte de a mai face un pas spre autoguvernarea Palestinei, este
necesar ca Adunarea s preia controlul asupra executivului, i c ar fi nelept s
se mai atepte o perioad. n aceast perioad se vor consolida instituiile rii
i funcionarii palestinieni vor obine mai mult experien de guvernare. Dup
civa ani situaia se va examina din nou i, dac se va constata c se respect
constituia, gradul de autoguvernare se va extinde i mai mult.
Secretarul de Stat a subliniat c administraia actual a transferat deja unui
Consiliul Suprem ales de Comunitatea musulman din Palestina controlul asupra
vacufelor i instanelor religioase musulmane. Acest Consiliu administreaz,
de asemenea, veniturile considerabile provenite din fundaiile sechestrate
anterior de guvernul turc. Departamentul educaiei este, de asemenea consultat
de reprezentani ai tututror grupurilor de populaie, i Departamentul de comer
i industrie beneficiaz de cooperarea cu Camerele de comer, create n centrele
principale. Administraia intenioneaz s creeze comisii similare n alte
departamente ale guvernului.
Secretarul de Stat consider c o asemenea politic, completat de meninerea
deplin a libertii religioase n Palestina i respectarea scrupuloas a drepturlor
fiecrei comuniti, n ceea ce privete locurile lor sfinte, poate contribui la
consolidarea spiritului de cooperare, de care depinde progresul i prosperitatea
viitoare a rii Sfinte.
Sursa: British White Paper of June 1922.
http://avalon.law.yale.edu/20th_century/brwh1922.asp. (vizitat 4.II.2013).
455
n aceeai scrisoare, i excludea din domeniul de aplicare al promisiunii, printre

alte teritorii, poriuni din Siria situate la vest de Damasc. Guvernul Majestii
Sale a considerat ntotdeauna c aceast rezerv acoper vilaietul Beirut i
sandjacul independent al Ierusalimului. Astfel, toat Palestina de la vest de
Iordan, a fost exclus din angajamentul lui Henry McMahon.
456
313. Raportul Comisiei Show. Extras

n mai puin de zece ani au avut loc trei atacuri serioase ale arabilor asupra
evreilor. n acelai timp, pentru o perioad de cca 80 de ani anteriori nu a fost
nregistrat niciun incident similar. Astfel, este evident c pe parcursul ultimilor
zece ani relaiile dintre cele dou popoare au suportat transformri serioase
n comparaie cu relaiile anterioare. Am identificat mai multe argumente n
acest sens. Rapoartele Tribunalului militar i ale Comisiei autohtone, care au
investigat dezordinile din 1920 i 1921, indic asupra schimbrilor de atitudine
ale populaiei arabe fa de evreii din Palestina. Pe parcursul investigaiilor
Comisiei noastre, am reuit s confirmm cu dovezi concrete aceste schimbri
de atitudine. Mai mult dect att, reprezentanii tuturor partidelor ne-au
comunicat c pn la rzboi233 evreii i arabii au convieuit ntr-o atmosfer de
toleran; atmosfer care nu mai exist acum n Palestina.
Dac n august anul curent, arabii din Palestina erau adnc nemulumii de faptul
c guvernul Majestii Sale nu le-a oferit dreptul de a se autoguverna, foarte
probabil c aceste nemulumiri au fost proiectate asupra evreilor din Palestina,
considerai de ctre arabi principalul impediment n realizarea scopurilor lor.
Nu exist dubii c acestea erau atitudinile liderilor arabi, persoanelor oficiale i
ale claselor intelectuale ...
Poporul arab al Palestinei a fcut front comun revendicnd crearea unui guvern
reprezentativ. Unitatea arabilor, determinat de scopul lor comun, poate fi
redus, dar ea poate renate n cazul apariiei unor probleme dificile cu referire
la interesele de ras (naionale). Suntem convini c sentimentul de nemulumire
al poporului arab al Palestinei, generat de insuccesele permanente n obinerea
autodeterminrii, a fost una dintre cauzele recentului incident i este un factor
care nu poate fi ignorat n elaborarea strategiilor de evitare a unor incidente
similare n viitor.
Sursa: .
1917-1988. , -, 1990, p. 43.
314. Rezoluia 181 (II) a Adunrii Generale a ONU
Comisiei ad-hoc pentru problema palestinian
181 (II) Viitorul guvern al Palestinei
asupra raportului
Adunarea general convocat n sesiune extraordinar de statul-mandatar

pentru constituirea unei Comisii speciale, care s elaboreze i s prezinte la
cea de-a doua sesiune ordinar a Adunrii generale un raport asupra viitorului
Palestinei;
crend Comisia special i ncredinndu-i s examineze problema palestinian
i s elaboreze propuneri pentru soluionarea acestei probleme; i
233
Primul Rzboi Mondial.
consider c situaia actual din Palestina poate prejudicia bunstarea general

i bunele relaii dintre state; i
a luat act de declaraia statului-mandatar cu privire la intenia de a termina
evacuarea Palestinei ctre 1 august 1948;
recomand Regatului Unit, n calitatea lui de stat-mandatar pentru Palestina,
precum i celorlalte state-membre ale Organizaiei Naiunilor Unite s adopte
planul de partajare a Palestinei n baza uniunii economice;
propune:
a) Consiliul de Securitate s ntreprind msurile necesare, prevzute de plan,
n scopul implimentrii lui;
A. ncetarea mandatului, partajul i independena
1. Mandatul pentru Palestina nceteaz ct de curnd posibil, dar nu mai trziu
la 1 august 1948.
2. Forele armate ale mandatarului vor fi evacuate treptat din Palestina i ct
mai degrab posibil, dar nu mai trziu la 1 august 1948. Mandatarul va informa
n prealabil Comisia despre evacuarea fiecrei zone. Puterea mandatar va
evacua ct mai repede posibil teritoriile statului evreiesc i nu mai trziu de 1
februarie 1948, n special regiunile portuare suficiente pentru amplasarea unui
numr considerabil de imigrani.
3. Statele independente: arab i evreiesc, precum i zona internaionala a oraului
Ierusalim i vor ncepe existena n Palestina peste 2 luni de la evacuarea
forelor armate ale mandatarului, dar nu mai trziu de 1 octombrie 1948.
4. Perioada dintre adoptarea rezoluiei Adunarii Generale cu privire la problema
Palestinei i proclamarea independenei statelor arab si evreu se declar perioad
de tranzitie.
B. Declaratia
nainte de recunoaterea independenei, fiecare guvern provizoriu al celor dou
state va prezenta ONU o declaratie care va contine urmatoarele clauze :
Dispoziii generale
Stipulaiile care se vor conine n aceast Declaraie se recunosc drept legi
fundamentale ale Statului i nicio alt lege, hotrre sau aciune a guvernului
nu vor avea o for de aciune mai mare dect aceste stipulaii.
I Locurile Sfinte, edificiile i aezmintele religioase
1. Nu se va atenta la Locurile Sfinte, edificiile i aezmintele religioase.
457
examinnd raportul Comisiei speciale, care conine un ir de recomandri,

precum i Planul de mprire n baza uniunii economice, adoptat de majoritatea
membrilor Comisiei speciale;
458
2. Se garanteaz accesul liber, vizita i tranzitul rezidenilor sau cetatenilor

strini, indiferent de naionalitate n Locurile Sfinte. Accesul poate fi interzis
doar din consideraiuni de securitate i mentinere a ordinii publice. Exercitarea
liberului cult este garantat.
3. Locurile Sfinte, edificiile i aezmintele religioase sunt ocrotite. Orice
aciune care ar compromite caracterul sacru al Locurilor va fi interzis.
4. Locurile Sfinte nu se supun impozitrii.
5. Guvernatorul orasului Ierusalim va avea dreptul s decid dac dispozitiile
Constituiei sunt eficiente i trebuiesc aplicate, de a lua decizii referitor la
diferendele care pot aparea ntre comunitile religioase i se bucur de privilegii
i imuniti necesare exercitrii funciilor sale.
II. Drepturi religioase i dreptul minoritilor
1. Libertatea contiinei i a tututror formelor de cult compatibile cu ordinea
publica se garanteaz.
2. Respectarea drepturilor tuturor cetenilor indiferent de ras, religie, limb,
sex.
3. Toate persoanele aflate sub autoritatea juridic a unui stat vor fi protejate prin
legile lui.
4. Respectarea dreptului familial tradiional i a statutului personal al diferitor
minoriti religioase.
6. Sub rezerva necesitii pstrrii ordinii publice i a administrrii eficiente,
nu se vor lua msuri care ar mpiedica activitile religioase i confesionale ale
reprezentanilor altor instituii din motive religioase sau de naionalitate.
7. Statul garanteaza minoritatii arabe sau evreiesti un nvmnt primar i
secundar n limba naional i conform tradiiilor culturale. Nu se va atenta
la colile n limba naional, cu condiia c ele se vor conforma prescripiilor
generale ale instruciunii publice a statului.
8. Nu se vor aplica restricii la angajarea cetenilor din motive religioase,
lingvistice, personale.
9. Este interzis exproprierea pamntului unui arab n statul evreiesc al unui
evreu n statul arab. Exproprierea este autorizat doar n caz de utilitate public.
In caz de expropriere, proprietarul va fi n ntregime despgubit (taxa va fi
fixat de Curtea Suprem).
III. Cetenia, conveniile internaionale i obligaiile financiare
1. Cetenia. Cetenii palestinieni, rezideni n Palestina n afara oraului
Ierusalim, precum i arabii i evreii care nu sunt ceteni palestinieni, dar
locuiesc n Palestina n afara oraului Ierusalim, sunt obligai, dup recunoaterea
D. Uniunea Economic i dreptul de tranzit

1. Uniunea Economic a Palestinei
2. Obiectivele Uniunii Economice a Palestinei sunt:
a) Uniunea Vamal;
b) sistemul unic al unitilor monetare;
c) exploatarea, n interesul comun i fr discriminare a cilor ferate, oselelor
dintre state, potei, telefonului i telegrafului, precum i a porturilor i
aeroporturilor, incluse n comerul internaional;
d) eforturile comune n vederea dezvoltrii economice, n special a irigaiei,
amelioraiei i ocrotirii pmnturilor;
e) dreptul de a exploata instalaiile acvatice.
3. Se va crea un Consiliu economic unit, format din cte trei reprezentani din
partea celor dou state i trei membri strini, desemnai de Consiliile economic
i social al ONU.
4. Consiliul economic unit va avea funcia de a realiza obiectivele Uniunii
Economice.
5. n ceea ce privete dezvoltarea economic, Consiliul economic unit este
investit cu funciile de a planifica, examina i susine proiectele comune de
dezvoltare economic, dar Consiliu nu poate realiza asemenea proiecte, dac
acestea nu sunt aprobate de ambele state i oraul Ierusalim.
8. Dreptul de edere
Controlul asupra rezidentilor; conform instruciunilor Consiliului de tutel
este garantat liberul acces i statutul de rezident n ora sau n statul arab sau
evreiesc.
9. Relaiile dintre statul arab i cel evreiesc
Reprezentanii statului arab i ai celui evreiesc vor fi acreditai pe lnga
guvernatorul oraului pentru a apra interesele propriilor state i a originarilor
acestor state.
10. Limbi oficiale araba i ebraica; dar i alte limbi, n caz de necesitate.
11. Cetenia toi rezidenii or. Ierusalim vor deveni ceteni ai oraului sau
vor opta pentru cetatenia statului arab sau evreu n conformitate cu paragraful
9 seciunea B a prii I a planului.
12. Libertatea cetenilor:
459
independenei s devin ceteni ai acelui stat pe teritoiul cruia locuiesc i s

beneficieze de drepturile civile i politice.
460
a. Garantarea drepturilor omului, libertilor fundamentale, libertatea contiinei,

religiei, cultului, cuvntului i a limbii vorbite, presei, ntlnirilor i a
asociaiilor.
b. Egalitatea persoanelor fr distincie de ras, religie, limb, sex.
c. Persoanele rezidente n ora sunt protejate de lege n mod egal.
d. Respectarea dreptului familial, statutului persoanei i a celui religios.
e. Nu se vor lua msuri care ar mpiedica activitatea instituiilor religioase sau
caritabile; nondiscriminarea din motive religioase sau naionale.
f. Oraul va asigura desfurarea nvmntului primar i secundar n limba
naional i n conformitate cu tradiiile culturale. Nu se va atenta la drepturile
comunitii de a-i pstra propriile coli cu condiia c se vor conforma
prescripiilor generale ale instruciunii publice.
IV. Capitulaiile
Statele i locuitorii care au avut n trecut privilegii i imuniti n Palestina sunt
chemai s renune la ele att n statul arab i n cel evreiesc, ct si n oraul
Ierusalim.
Sursa: . 1947-1967. . 1, 1947-1956,
, , 2003.
315. Discursul reprezentantului plenipoteniar al URSS pe lng ONU
A. A. Gromco n edina plenar a celei de-a doua sesiuni a Adunrii
Generale a ONU
26 noiembrie 1947
Uniunea Sovietic, dup cum este bine cunoscut, nu are n Palestina vreun oricare
interes material direct sau alte interese. Ea este interesat de problema Palestinei
doar n calitate de membru al Organizaiei Naiunilor Unite i de mare putere,
care mpreun cu alte mari puteri poart o responsabilitate deosebit pentru
meninerea pcii internaionale. Acestea sunt determinantele poziiei guvernului
Uniunii Sovietice n problema Palestinei. Poziia Uniunii Sovietice a fost pe
deplin expus n edinele comisiei speciale a Adunrii Generale la nceputul
anului 1947, i de asemenea n contextul discuiilor care au precedat actuala
sesiune a Adunrii. n acest context, nu doresc s repet informaiile expuse mai
devreme de ctre reprezentanii URSS n timpul discuiilor problemei despre
viitorul Palestinei. Astfel, este firesc faptul c fiecare delegaie consider drept
datorie a sa nu numai s-i determine poziia, votnd pentru o soluie sau alta,
dar i s-i expun motivele de care se ghideaz n alegerea ei.
n timpul discuiilor cu privire la problema viitorului Palestinei, n cadrul
sesiunii speciale a Adunrii Generale, guvernul sovietic a atras atenia asupra
celor dou proiecte posibile de rezolvare a acestei probleme. Primul proiect:
crearea unui stat unitar democratic arabo-evreu, care ar asigura drepturi egale
Sesiunea special a Adunrii, dup cum este cunoscut, a creat o comisie

special, care a studiat cu rigurozitate problema Palestinei, n scopul gsirii
celei mai acceptabile variante de rezolvare a acestei probleme. Dup finisarea
lucrrilor comisiei, noi am constat cu stupoare, c propunerile acestei comisii,
mai concret a majoritii ei, coincid cu unul dintre cele dou proiecte enunate
de ctre delegaia Uniunii Sovietice n cadrul sesiunii speciale. Am n vedere
proiectul de divizare a Palestinei n dou state independente democratice arab
i evreu.
Delegaia Uniunii Sovietice nu a putut s nu susin acest proiect, recomandat
i de Comisia Special. Este bine cunoscut, c nu doar Comisia Special, care a
examinat problema viitorului Palestinei, a susinut proiectul divizrii. Aceast
propunere a fost acceptat de ctre majoritatea celorlate delegaii reprezentate
la Adunarea General. Cea mai mare parte a rilormembre ale Organizaiei
Naiunilor Unite, a ajuns la aceeai concluzie, la care a convenit i guvernul
sovietic n rezultatul examinrii multilaterale a problemei despre posibilitile
soluionrii problemei viitorului Palestinei.
Apare o ntrebare, de ce majoritatea delegaiilor, reprezentate n Adunarea
General, au optat pentru acest proiect i nu oricare altul. Situaia poate fi
explicat doar prin faptul c oricare dintre celelalte proiecte de soluionare a
problemei Palestinei s-au dovedit a fi ireale i nepractice. Am n vedere inclusiv
varianta crerii unui stat independent unitar arabo-evreu n care s-ar asigura
drepturi egale att pentru arabi, ct i pentru evrei. Experiena examinrii
problemei Palestinei, inclusiv experiena Comisiei Speciale, a demonstrat,
c evreii i arabii din Palestina nu-i doresc sau nu sunt capabili s locuiasc
mpreun. Astfel, reiese o concluzie logic: dac aceste dou popoare, care
locuiesc n Palestina, ambele avnd rdcini istorice adnci n aceast ar,
nu sunt n stare s locuiasc n limitele unui stat unitar, nu rmne dect s se
creeze n locul unui stat dou unul arab i altul evreu. Un alt proiect mai bun,
care ar putea fi realizat practic, dup prerea delegaiei sovietice, nici nu s-ar
fi putut elabora.
Adversarii divizrii Palestinei n dou state independente i democratice,
indic, de obicei asupra faptului c o asemenea hotrre ar fi orientat
mpotriva arabilor, mpotriva populaiei arabe a Palestinei i mpotriva statelor
arabe n general. Asupra acestui fapt insist, n special i din motive ntemeiate,
delegaiile statelor arabe. Delegaia sovietic nu poate mprti un asemenea
punct de vedere. Propunerea de divizare a Palestinei n dou state independente,
461
pentru arabi i pentru evrei. Dac acest proiect se va dovedi inaplicabil, n

cazul n care arabii i evreii vor declara c nu pot conviui n virtutea relaiilor
lor deteriorate, atunci guvernul sovietic, prin intermediul delegaiei sale n
Adunare, va opta pentru cel de-al doilea proiect: mprirea Palestinei n dou
state independente democratice unul arab i altul evreu.
462
precum i hotrrea Comisiei Ad-hoc, creat la aceast sesiune, de a adopta

aceast propunere, care constituie obiectul discuiei noastre, nu este orientat
mpotriva arabilor. Aceast hotrre nu este orientat mpotriva vreunei dintre
cele dou etnii, care populeaz Palestina.
Dimpotriv, dup prerea delegaiei sovietice, aceast hotrre corespunde
intereselor naionale fundamentale ale ambelor popoare, att intereselor
poporului evreu, ct i celui arab.
Reprezentanii statelor arabe indic asupra faptului, precum c divizarea
Palestinei este o nedreptate istoric. Dar nu putem fi de acord cu un asemenea
punct de vedere, mcar i reieind din faptul, c poporul evreu a fost legat de
Palestina pe parcursul unei ndelungate perioade istorice. Mai mult dect att,
noi nu putem neglija i delegaia sovietic a semnalat deja acest lucru nc la
sesiunea special a Adunrii Generale, - situaia n care a ajuns poporul evreu
n rezultatul ultimului rzboi mondial. Nu voi repeta ceea ce a expus delegaia
sovietic n acest sens n cadrul comisiei speciale a Adunrii. Dar nu ar fi inutil
s amintim i acum c, n rezultatul rzboiului iniiat de Germania hitlerist,
evreii ca popor, au suferit mai mult dect oricare alt popor. Cunoatei faptul,
c n Europa Occidental nu s-a gsit niciun stat, care ar fi putut apra suficient
interesele poporului evreu de frdelegile i violena din partea hitleritilor.
Referindu-se la propunerea de divizare a Palestinei, reprezentanii unor ri
aminteau de Uniunea Sovietic i ncercau s arunce cu pietre n politica
extern a guvernului sovietic. n special, de dou ori n acest sens s-a pronunat
reprezentantul Libanului. Eu am amintit deja, c propunerea de a diviza
Palestina n dou state independente i poziia pe care a ocupat-o Uniunea
Sovietic n aceast problem, nu sunt orientate mpotriva arabilor, i noi
avem profunda convingere, c o asemenea rezolvare a problemei corespunde
intereselor naionale fundamentale nu doar ale evreilor, dar i ale arabilor.
Popoarele Uniunii Sovietice au tratat i trateaz cu compasiune aspiraiile
naionale ale popoarelor Orientului arab. Uniunea Sovietic tratez cu nelegere
i simpatie ncercrile acestor popoare de a se elibera de ultimele lanuri ale
dependenei coloniale. Iat de ce noi nu identificm declaraiile puerile ale unor
reprezentani ai statelor arabe referitoare la politica extern a URSS n legtur
cu examinarea problemei viitorului Palestinei, cu interesele fundamentale
ale poporului arab. Noi facem diferen dintre astfel de declaraii, expuse,
posibil sub impresia unor dispoziii de moment, i interesele fundamentale ale
poporului evreu. Delegaia sovietic este convins de faptul, c arabii i rile
arabe nu o dat vor privi nspre Moscova, ateptnd de la Uniunea Sovietic
ajutor n lupta pentru interesele sale legale, ncercnd s se emancipeze de
reminiscenele dependenei strine.
Delegaia sovietic consider c hotrrea despre divizarea Palestinei,
corespunde, de asemenea, n totalitate principiilor i scopurilor ONU. Ea
Soluionarea problemei Palestinei n baza divizrii ei n dou state

independente va avea o nsemntate istoric enorm, or aceast hotrre va
corespunde revendicrilor legale ale poporului evreu, mii de reprezentani
ai crora, dup cum cunoatei, mai sunt lipsii de adpost i nu dispun de
cmine, fiind adpostii provizoriu n lagrele speciale, create pe teritoriile
unor state europene occidentale. Nu voi vorbi despre condiiile n care triesc
aceti oameni. Aceste condiii v sunt destul de cunoscute. Despre ele au
vorbit delegaii care mprtesc punctul de vedere al delegaiei URSS asupra
acestei probleme i susin planul de divizare a Palestinei n dou state.
Adunarea caut insistent cea mai corect i practic realizabil, dar n acelai
timp i cea mai radical cale de rezolvare a problemei viitorului Palestinei.
Adunarea reiese din civa factori incontestabili, n baza crora problema
Palestinei a fost adus n atenia ONU. Care sunt aceti factori? Primul
factor: sistemul de mandate nu a fost eficient. A spune mai mult: sistemul de
mandate a falimentat. Despre faptul, c sistemul de mandate de administrare
al Palestinei nu s-a justificat, am mai auzit i n declaraiile reprezentanilor
Marii Britanii. Asemenea declaraii au fost fcute la sesiunea special i,
de asemenea, n sesiunea prezent a Adunrii Generale. Anume n virtutea
faptului c sistemul de mandate a euat, guvernul Marii Britanii s-a i adresat
ONU dup ajutor. Ea s-a adresat Adunrii cu solicitarea de a adopta hotrri
corespunztoare pentru a prelua reglementarea problemei despre viitorul
Palestinei.
Al doilea factor. Guvernul Marii Britanii, adresndu-se Organizaiei Naiunilor
Unite, a declarat c nu-i poate asuma responsabilitatea pentru promovarea
acelor aciuni, care sunt necesare de realizat n Palestina, n legtur cu o hotrre
posibil a Adunrii Generale. Astfel guvernul Marii Britanii a recunoscut c
Adunarea General poate, n virtutea drepturilor i atribuiilor acordate n
conformitate cu statutul, s-i asume responsabilitatea pentru reglementarea
problemei viitorului Palestinei.
ns delegaia sovietic consider necesar s sesizeze Adunarea c Marea
Britanie nu acord Adunrii Generale asistena pe care noi suntem n drept s
o ateptm de la ea. Pe de o parte, Marea Britanie a solicitat ajutorul Adunrii
pentru soluionarea problemei viitorului Palestinei. Pe de alt parte, guvernul
britanic, n cadrul discuiilor privind aceast problem n Comisia Special i n
cadrul prezentei sesiuni a Adunrii, a naintat attea pretenii, nct, involuntar
463
corespunde principiului autodeterminrii naionale a popoarelor. Politica URSS

n domeniul naional, promovat din momentul crerii statului sovietic, este o
politic de colaborare i autodeterminare a popoarelor. Anume din aceast cauz
popoarele conlocuitoare din URSS reprezint o familie unit i nchegat, care
a supravieuit ncercrilor grele din anii rzboiului, luptnd cu cel mai puternic
i periculos duman, cu care s-au ntlnit vreodat popoarele panice.
464
a generat suspiciuni: oare ntr-adevr Marea Britanie i dorete s soluioneze

problema Palestinei prin intermediul ONU?
n cadrul sesiunii speciale a Adunrii Generale reprezentantul Marii Britanii, pe
de o parte, a exprimat consimmntul Marii Britanii de a promova hotrrile
ONU, n condiiile n care responsabilitatea pentru punerea lor n aplicare o va
purta nu doar Marea Britanie.
Fcnd o declaraie att de echivoc, delegaia Marii Britanii a dat de neles
altor state c este gata s colaboreze cu Naiunile Unite n vederea soluionrii
acestei probleme.
Pe de alt parte, n aceeai comisie special, reprezentantul Marii Britanii a
declarat c guvernul su este gata s realizeze hotrrile corespunztoare ale
Adunrii Generale numai n cazul n care arabii i evreii vor cdea de comun
acord asupra unui proiect de soluionare a acestei probleme. Este limpede c
aceste dou declaraii se contrazic. Dac prima declaraie denot disponibilitatea
Marii Britanii de a colabora cu ONU n aceast chestiune, atunci cea de-a doua
dovedete c guvernul Marii Britanii ar fi capabil s nu in seama de hotrrea
Adunrii.
Reprezentantul Marii Britanii a naintat asemenea condiii i n sesiunea
prezent. Am ascultat astzi declaraia domnului Cadogan asupra acestei
probleme. ntr-o form puin modificat el a repetat ideea c Marea Britanie
este de acord s realizeze hotrrile Adunrii cu condiia ca evreii i arabii
s se mpace. ns noi cunoatem foarte bine faptul c evreii i arabii nu s-au
neles ntre ei. Discuia acestei probleme n prezenta sesiune demonstreaz
c ei nu pot ajunge la o nelegere. O posibil nelegere ntre evrei i arabi n
perspectiv este de asemenea imposibil.
Aceast prere este mprtit nu doar de ctre delegaia sovietic, dar i
de alte delegaii care au ajuns la concluzia necesitii adoptrii unei hotrri
concrete asupra acestei probleme n prezenta sesiune a Adunrii Generale.
Toate condiiile delegaiei Marii Britanii mrturisesc faptul c, pn n astzi,
britanicii nu manifest vreo dorin de a colabora cu ONU n rezolvarea
acestei probleme. n timp ce majoritatea delegaiilor, reprezentate n Adunarea
General s-au pronunat pentru o hotrre concret n problema viitorului
Palestinei pentru divizarea ei n dou state - guvernul Marii Britanii declar
c va ine cont de hotrrea Adunrii, numai n cazul cnd evreii i arabii vor
ajunge la o nelegere. Repet, a reitera o asemenea condiie este echivalent
faptului de a nmormnta aceast hotrre nc nainte de adoptarea ei de
ctre Adunare. Oare aa trebuie s procedeze Marea Britanie, mai ales acum,
cnd dup discuii ndelungate este clar pentru toi, inclusiv pentru britanici,
c cea mai mare parte a statelor sunt pentru divizarea Palestinei?
Dac n cadrul primei sesiuni, cnd pentru prima dat s-a conturat o posibilitate
Delegaia URSS nu poate accepta un asemenea punct de vedere. Suntem n

drept s contm pe colaborarea Marii Britanii n soluionarea acestei probleme.
Suntem n drept s ateptm c Marea Britanie va ine seama de recomandrile
corespunztoare ale Adunrii, n caz c ele vor fi adoptate, mai ales c regimul
prezent al Palestinei este detestat att de evrei, ct i de arabi. Modalitile de
exprimare a acestei atitudini, inclusiv ale evreilor, sunt bine cunoscute.
Sunt obligat s menionez nc un fapt. Mai multe delegaii, n special delegaiile
rilor arabe, au ncercat chiar din startul discuiilor, s ne conving c aceast
problem nu este de competena ONU. Cu excepia unor declaraii comune
i nemotivate, ele nu au fost capabile s prezinte, dup cum era de ateptat,
argumente convingtoare.
ONU nu numai c dispune de dreptul de a examina aceast problem, dar n
condiiile situaiei care s-a creat n Palestina, este obligat s adopte o hotrre
corespunztoare. Dup prerea delegaiei sovietice, proiectul de soluionare a
problemei Palestinei, elaborat de Comisia Ad-hoc, conform cruia aciunile
de aplicare ale lui n practic sunt de competena Consiliului de Securitate,
corespunde n totalitate intereselor de meninere i consolidare a pcii
internaionale i colaborrii ntre state. Tocmai de aceea delegaia sovietic
susine recomandrile despre divizarea Palestinei.
Sursa: . 1947-1967. . 1, 1947-1956,
, , 2003.
316. Declaraia de independen a Israelului
14 mai 1948
Eretz Israel este locul de natere al poporului evreu. Aici s-a modelat identitatea
spiritual, religioas i politic a acestui popor. Aici i-a fondat primul stat, a
creat valori culturale de importan naional i universal i a dat lumii eterna
Carte a crilor.
Fiind izgonit cu fora din ara sa, poporul i-a pstrat credina oriunde a ajuns s
locuiasc, i niciodat nu a pierdut sperana i nu a ncetat s se roage pentru
ntoarcerea n ara sa i pentru renaterea libertii sale politice.
Aceast credin, transmis din generaie n generaie, i-a inspirat pe evrei
s ncerce din nou i din nou s-i rectige patria. n ultimele decenii ei au
revenit n mas n ara lor de origine. Pionierii-fondatori, cei care au revenit
aici n ciuda restriciilor, au aprat ara, au insuflat via n deert, au renviat
limba ebraic, au construit orae i sate i au creat o comunitate nfloritoare,
465
a soluionrii problemei viitorului Palestinei, ne-am fi putut mpca cu condiiile

impuse de delegaia Marii Britanii, acum, cnd poziia majoritii membrilor
ONU a devenit cunoscut, naintarea acestor condiii este echivalent cu refuzul
Marii Britanii de a accepta hotrrea Adunrii Generale.
466
independent din punct de vedere economic i cultural, iubitoare de pace i

capabil de a se apra, care aduce progres tuturor locuitorilor rii i care aspir
spre independena naional.
n anul 5657 (1897), tatl spiritual al statului evreu, Theodore Herzl, a convocat
primul Congres sionist, care a proclamat dreptul poporului evreu la renaterea
naional n propria ar.
Acest drept a fost recunoscut n Declaraia Balfour din 2 noiembrie 1917 i
confirmat prin mandatul Ligii Naiunilor, astfel recunocndu-se la nivel
internaional legtura istoric dintre poporul evreu i Eretz-Israelul i dreptul
poporului evreu de a-i reface Cminul naional.
Catastrofa care a lovit recent poporul evreu - masacrul milioanelor de evrei n
Europa - a fost o demonstraie clar a necesitii soluionrii urgente a problemei
poporului evreu prin refacerea statului evreu n Eretz-Israel, care ar deschide
larg porile patriei pentru fiecare evreu i ar conferi poporului evreu statutul de
membru egal n familia naiunilor lumii.
Supravieuitorii holocaustului nazist din Europa, precum si evreii din alte pri
ale lumii, au continuat s migreze n Eretz-Israel nfruntnd dificulti, restricii
i pericole, i nu au ncetat s-i revendice dreptul lor la demnitate, libertate i
munc cinstit n patria lor.
n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, comunitatea evreiasc din EretzIsrael a contribuit din plin la lupta naiunilor iubitoare de libertate i pace
mpotriva forelor naziste i, prin sngele soldailor si, prin eroismul manifestat
n timpul rzboiului, i-a ctigat dreptul de a fi una dintre naiunile fondatoare
ale Organizaiei Naiunilor Unite.
La 29 noiembrie 1947, Adunarea General a ONU a adoptat rezoluia privind
crearea statului evreiesc n Eretz-Israel. Adunarea General a ncredinat
locuitorilor rii punerea n aplicare a acestei rezoluii. Rezoluia ONU de
recunoatere a dreptului poporului evreu de a-i crea un stat este irevocabil.
Este dreptul natural al poporului evreu, ca i a altor naiuni, de a-i crea propriul
destin n propriul lor stat suveran.
Drept care, noi, membrii Consiliului poporului, reprezentani ai comunitii
evreieti din Erezt-Israel i ai Micrii sioniste, n ziua ncetrii mandatului
britanic n Eretz-Israel, i n baza dreptului nostru natural i istoric, precum
i n baza deciziei Adunrii Generale a ONU, declarm nfiinarea unui stat
evreiesc n Eretz-Israel - statul Israel.
Declarm c de la ncheierea mandatului, n aceast sear, n ajunul zilei de
sabat, 6 Iyar 5708, 15 mai 1948 i pn la crearea autoritilor statului n
conformitate cu constituia, care va fi adoptat de o Adunare constituant
convocat nu mai trziu de 1 octombrie 1948, Consiliul poporului va prelua
Statul Israel va fi deschis pentru repatrierea evreilor i primirea celor plecai

altdat; va stimula dezvoltarea rii n beneficiul locuitorilor si; se va baza
pe principiile libertii, dreptii i pcii, cum au prorocit profeii lui Israel; va
asigura egalitatea deplin n drepturi civile i politice a tuturor cetenilor si,
fr deosebire de religie, ras sau sex; va garanta libertatea religiei, contiinei,
funcionrii limbilor, educaiei i culturii; va proteja Locurile Sfinte ale tuturor
religiilor i va pstra fidelitate principiilor Cartei Naiunilor Unite.
Statul Israel este gata s coopereze cu autoritile i reprezentanii ONU pentru
punerea n aplicare a rezoluiei Adunrii Generale din 29 noiembrie 1947 i va
ntreprinde msuri pentru unitatea economic a Eretz-Israelului.
Facem apel ctre ONU s susin poporul evreu n opera de construcie a
statului lor i s primeasc statul Israel n Comunitatea naiunilor.
Facem apel - chiar n cursul atacului sngeros lansat mpotriva noastr de
acum cteva luni ctre fiii poporului arab, locuitori ai statului Israel, s
menin pacea, s contribuie la zidirea statului pe baza egalitii civile depline
i pe baza reprezentrii corespunztoare n toate instituiile sale provizorii i
permanente.
Facem apel la pace i bun vecintate tuturor statelor vecine i popoarelor lor i
le invitm la cooperare i asisten reciproc cu poporul evreu independent n
ara lui. Statul Israel este gata s contribuie la efortul comun pentru asigurarea
progresului ntregului Orient Mijlociu.
Facem apel ctre poporul evreu din toat diaspora s susin evreii din EreztIsrael n organizarea repatrierii i n construcia rii, s sprijine Israelul n lupta
pentru realizarea aspiraiilor sutelor de generaii de evrei.
Sursa: .- http://www.jewishagency.org/
JewishAgency/Russian/Education/Jewish+Life/Festivals/Independence+Day.
(vizitat 21.IX.2012).
317. Date demografice. Palestina ( 1922-1937)
Anul
Musulmani
Cretini
Total arabi
Alii
1922
1923
1924
1925
1926
1927
589,177
609,331
627,660
641,494
663,613
680,725
71,464
72,090
74,094
75,512
76,467
77,880
660,641
681,421
701,754
717,006
740,080
758,605
7,617
7,908
8,263
8,507
8,782
8,921
Imigraia anuala a evreilor

83,790
7,844
89,660
7,421
94,945
12,856
121,725
33,801
149,500
13,081
149,789
2,713
Evrei
467
provizoriu atribuiile Consiliului de Stat, iar organul su executiv guvernul

poporului - va aciona n calitate de guvern provizoriu al statului evreu, numit
n continuare Israel.
468
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
695,280
712,343
733,149
753,812
771,174
789,980
807,180
826,457
848,342
875,947
79,812
81,776
84,986
87,870
90,624
95,165
99,532
103,371
106,474
109,769
775,092
794,119
818,135
841,682
861,798
885,145
906,712
929,828
954,816
985,716
9,203
9,443
9,628
10,024
10,281
10,532
10,746
10,896
11,219
11,520
151,656
156,481
164,796
172,028
180,793
209,207
253,700
320,358
370,483
386,084
2,178
5,249
4,944
4,075
9,553
30,327
42,359
61,854
29,727
Sursa: The Population of Palestine Prior to 1948.

http://www.mideastweb.org/palpop.htm. (vizitat 7.VIII.2012).
318. Populaia Palestinei dup comuniti (1922-1931)
Anul
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
Populaia sedentar
Total
649 048
670 381
709 938
756 594
810 885
834 206
857 073
882 511
921 699
966 761
Musulmani
486 177
500 723
532 636
550 850
576 136
597 616
616 402
634 811
662 289
693 147
Evrei
Cretini Alii
83 790 71 464 7 617
89 660 72 090 7 908
94 945 74 094 8 263
121 725 75 512 8 507
149 500 76 467 8 782
149 789 77 880 8 921
151 656 79 812 9 203
156 481 81 776 9 443
164 796 84 986 9 628
174 606 88 907 10 101
Totalul populaiei
(inclusiv nomazi)
total
musulmani
752 048
589 177
778 989
609 331
804 962
627 660
847 238
641 494
898 902
663 613
917 315
680 725
935 951
695 280
960 043
712 343
992 559
733 149
1 033 314
759 700
Sursa: Chagnollaud, Jean Paul. Le Mandat britannique (1920-1948). http://

www.france-palestine.org/article1635.html. (vizitat 23.V. 2011).
319. Populaia arab i evreiasc i PIB-ul n Palestina i Israel
(1922-1950)
Anul
1922
PIB (mii lire sterline palestiniene la preurile anului 1936)

Total
Arabi
Evrei
8 360
6 628
1 732
Populaia la jumtatea anului

(mii)
Total
Arabi
Evrei
754.6
647.5
80.1
1947
70 877
32 345
38 532
1 942.8
1 333.8
609.0
1950
93 099
3 971
89 128
1 266.8
163.8
1 103.0
N.B. Datele pentru anii 1922-1947 se refer la teritoriul Palestinei britanice,

1950 la Israel. Populaia arab a Israelului include i cretinii i druzii234.
Sursa: Arab and Jewish Population and GDP in Palestine and Israel, 1922
50. http://www.mideastweb.org/palpop.htm. (vizitat 7.VIII.2012).
234
Druzi - grup etnoconfesional din Orientul Mijlociu. Profeseaz o religie musulman

heterodox i sunt vorbitori de limb arab. Locuiesc preponderent n Liban, Siria, Iordania
i Israel.
320. Distribuirea regional a populaiei Palestinei (%)

1931
Evrei
58,6
0,4
31,4
0,1
1,6
3,5
4,4
0,0
100,0
Arabi
25,3
11,2
12,2
29,0
1,6
11,4
4,2
5,1
100,0
1944
Evrei
75,2
0,5
18,1
0,0
1,7
2,2
2,3
0,0
100,0
Sursa: Metzer Jacob. The Divided Economy of Mandatory Palestine.

Cambridge University Press, 1998, p. 8.
321. cotele procentuale ale populaiei rurale
Anul
1880
1914
1922
1931
1946
Arabi
78,6
68,4
70,9
69,9
63,9
Evrei
0,7
12,9
18.1
26,4
26,4
Sursa: Metzer Jacob. The Divided Economy of Mandatory Palestine.

Cambridge University Press, 1998, p. 9.
Populaia rural: non-evrei
% populaiei
musulmane
Populaia urban: non-evrei
% populaiei
musulmane
Populaia rural: evrei
Populaia urban: evrei
% evreilor din
nr. total al populaiei Palestinei
estimat al populaiei rurale i urbane stabilit n
Anul
322. Numrul
Palestina
1922 recensmnt
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
514 614
123 695
532 940
542 347
551 919
561 662
571 577
581 668
591 936
94.9
94.9
94.9
94.9
94.9
94.9
94.9
94.9
94.9
209 079
214 091
219 226
224 846
229 872
235 388
241 039
246 826
252 753
71.9
72
72.1
72.2
72.2
72.3
72.4
72.5
72.5
16 901
18 896
21 127
23 621
26 410
19 528
33 014
16 912
41 270
76 444
80 982
85 791
90 885
96 281
101 998
108 054
114 470
121 226
11.4
11.9
12.4
12.9
13.5
14.1
14.7
15.4
16.1
Cmpia de coast central i

de nord sudic
Cmpia Central, subdistrictul
Ierusalimului, altele
Vile din nord
Galileea
Valea Iordanului
Negev
Toate regiunile
Arabi
23,8
10,1
11,5
32,2
1,3
11,5
3,7
5,9
100,0
469
470
1931 recensmnt
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944 estimarea
guvernului
1945
1946
1947
Media anual de
cretere a populaiei 1922-1931
Media anual de
cretere a populaiei 1931-1944
602 387
611 595
620 946
630 442
640 084
649 876
659 819
669 917
680 170
690 582
701 155
711 893
722 796
94.8
94.8
94.8
94.8
94.7
94.7
94.7
94.7
94.6
94.6
94.6
94.5
94.5
258 824
268 165
277 847
287 877
298 271
309 041
321 201
331 767
343 750
356 167
369 034
382 367
396 183
72.6
72.7
72.7
72.8
72.8
72.9
72.9
73
73
73.1
73.1
73.2
73.2
46 143
50 206
54 627
59 437
64 671
70 365
76 561
83 303
90 638
98 620
107 304
116 753
127 033
128 467
140 603
153 886
168 424
184 335
201 749
220 808
241 668
264 499
289 486
316 834
346 766
379 525
16.8
17.8
18.8
19.8
20.9
22.1
23.2
24.4
25.7
27
28.3
29.7
31.1
733 869
94.5
410 500
73.3
138 220 415 380
32.6
745 112
756 531
768 127
94.5
94.4
94.4
425 333
440 705
456 633
73.3
73.3
73.4
150 391 454 621

163 633 497 569
178 042 544 575
34
35.5
37.1
1.77
2.40
11.80
5.94
1.53
3.61
8.81
9.45
Sursa: Nadan, Amos.The Palestinian Peasant Economy Under the

Mandate: A Story of Colonial Bungling. p. 20-21. http://dx.doi.
org/10.1787/486663055853. vizitat 8.VIII.2011.
323. Preul estimat al terenului achiziionat de ctre evrei
(1920-1936)235236
A. Terenuri achiziionate nregistrate
Suprafaa n dunum achiziionat
Preul pltit n P235
n cadrul fiecrei categorii
pentru dunum236
Costul unui dunum
Media
1920-1922 1923-1927 1928-1932 1933-1936
0.100-0.500
0.3
0
0
0
0
0.501-1.000
0.7505
0
0
0
0
1.001-2.000
1.5005
8 230
6 480
640
28 140
2.001 -3.000
2.5005
29 770
94 890
5 330
4 160
3.001 -4.000
3.5005
32 240
90 260
42 580
6 980
4.001 5.000
4.5005
0
3 490
11 850
32 120
235
P - lire sterline palestiniene. 1 P = 1 (lir sterlin britanic).
236
Dunum/dunam - unitate de msur a suprafeelor folosit n Imperiul Otoman i n mai multe

ri anterior parte a Imperiului Otoman. 1 dunum/dunam = 1.000 m= 10 ari = 0,1 hectare =
0.001 km = 0.247 acri.
31 090
960
1 670
0
450
4.1
11 710
2 370
690
330
0
3.2
24 890
1 470
3 500
1 610
0
4.9
0
760
50
2 730
4 920
4.9
Sursa: Nadan, Amos.The Palestinian Peasant Economy Under the Mandate:

A Story of Colonial Bungling. Cambridge: Harvard Center for Middle Eastern
Studies, 2006. p. 18.
324. Dezvoltarea instituiilor financiare
Anul
1930
1933
1934
1936
1937.I
1937.II
1937.III
1937.IV
1938.I
1938.II
Numrul bncilor locale n

Palestina
20
44
59
70
68
N/A
66
60
47
44
Totalul capitalului nominal vrsat

(Lire)
N/A
422 069
662 799
1 321 134
1 544 840
1 154 041
1 176 615
1 195 370
1 154 253
1 144 539
Sursa: Said B. Himadeh. Economic Organization of Palestine. Table IX.1938.

Printed at the American Press, 1939, p. 465.
325. Produsul intern net arab i evreiesc
Produsul intern net
real (PIN real) arab
Populaia arab a
Palestinei (musulmani i cretini)
PIN real per capta
Rata creterii PIN

real per capta al
arabilor
Produsul intern
net real (PIN real)
evreiesc
Populaia evreiasc
a Palestinei
PIN real per capta
Rata creterii PIN

real per capta al
evreilor
Sectorul evreiesc
Anul
Sectorul arab
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
6 640 485
6 251 475
7 343 972
7 880 376
7 712 912
8 510 623
8 149 804
8 519 632
682 840
707 850
725 400
740 950
761 470
777 260
795 260
814 320
9.72
8.83
10.12
10.64
10.13
10.95
10.25
10.46
- 9.18 %
14.63 %
5.05 %
- 4.76 %
8.10 %
- 6.41 %
2.05 %
1 547 800
1 705 000
2 193 000
3 202 000
3 340 000
3 720 000
4 126 000
4 827 000
83 790
89 660
94 945
121 725
149 500
149 789
151 656
156 481
18.47
20.24
23.61
22.32
24.68
26.78
30.05
33.64
9.59 %
16.64 %
- 5.47 %
10.58 %
8.50 %
12.21 %
11.97 %
471
5.001 7.500
6.2505
7.501 10.000
8.7505
10.001 15.000
12.5005
15.001 20.000
17.5005
20.001 i mai mult 24 calculat
Preul mediu pe dunum n P
472
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
8 040 566 838 100

8 705 021 861 291
9 206 333 883 445
9 693 361 909 403
13 014 675 932 691
15 888 068 959 760
15 049 000 987 520
15 771 352 1 009 174
15 576 724 1 025 498
15 880 521 1 055 705
9.59
10.11
10.42
10.66
13.95
16.55
15.24
15.63
15.29
15.04
- 8.30%
5.35 %
3.11 %
2.28 %
30.91 %
18.64 %
- 7.95 %
2.56 %
- 2.18 %
- 1.60 %
5 666 000
6 662 000
7 461 000
9 804 000
12 438 000
16 388 000
18 353 000
17 250 000
16 584 000
16 810 000
164 796
174 606
181 741
210 655
255 457
321 998
370 990
388 970
402 994
432 355
38.04
38.83
41.73
43.95
46.14
47.78
43.58
40.18
37.40
38.88
13.06 %
2.08 %
7.45 %
5.34 %
4.98 %
3.56 %
- 8.80 %
- 7.79 %
- 6.92 %
3.96 %
Sursa: Nadan, Amos. The Palestinian Peasant Economy Under the Mandate:
A Story of Colonial Bungling. Cambridge: Harvard Center for Middle Eastern
Studies, 2006. p. 30.
326. Proclamaia insurgenilor irakieni
30 iulie 1920
Patria, care v-a chemat pe fiecare dintre voi s o aprai, necesit, v oblig s
respectai urmtoarele condiii:
1. Fiecare ef de trib trebuie s explice clar tuturor membrilor tribului c scopul
acestei renateri (revolte - n.n.) este cucerirea independenei depline.
2) Fiecare persoan care a pit pe cmpul de lupt, trebuie s lupte pentru
independen.
3) Drumurile i cile de comunicare dintre regiunile rebele ale rii trebuie
protejate i meninute n siguran.
4) S se menin ordinea i s se previn raidurile; se interzic jafurile i furturile,
discordia i ura ntre persoane.
5) Senu se precupeeasc forele pentru a economisi muniia; nu se va trage din
arme fr un scop.
6) Se va asigura buna funcionare a comunicaiilor telegrafice i telefonice.
Se vor taia doar firele de telegraf care asigur comunicarea autoritilor de
ocupaie.
7) S vor distruge cile ferate i mai ales podurile, pe care circul trenurile.
8) Mijloacele de transport care vor cdea n minile voastre vagoane,
automobile i nave, nu vor fi distruse.
9) Tunurile i mitralierele nu se vor dezmembra sau demonta, deoarece acestea
sunt mijloacele cele mai importante pentru obinerea victoriei.
10) S se pstreze cartuele utilizate, precum i plumbul, obuzele, grenadele i
alt muniie.
12) Nu distrugei cldirile guvernamentale, dect n cazul n care ele joac rolul
de fortificaii, deoarece vei avea nevoie de ele n viitor.
13) Fii milostivi fa de dumanii rnii n lupt.
Sursa: .., ..
.
1 (1917-1939 ). :
- , 1960.
327. Tratat de alian ntre Majestatea Sa Regele Marii Britanii
Majestatea Sa Regele Irakului. Extras
10 octombrie 1922
Majestatea Sa Regele Marii Britanii, pe de o parte i Majestatea Sa Regele
Irakului pe de alt parte:
Avnd n vedere faptul c Majestatea Sa Regele Marii Britanii l-a recunoscut
pe Faysal Ibn Hussein drept rege constituional al Irakului; i
Avnd n vedere faptul c Majestatea Sa Regele Irakului consider c ncheierea
unui Tratat cu Majestatea Sa Regele Marii Britanii este n interesul Irakului i
va conduce la dezvoltarea rapid a rii; i
Avnd n vedere faptul c Majestatea Sa Regele Marii Britanii este satisfcut c
relaiile dintre el i Majestatea Sa Regele Irakului pot fi definite acum mai bine
printr-un tratat de alian dect prin orice alte mijloace;
au convenit asupra urmtoarelor:
Art. 1. Majestatea Sa Regele Marii Britanii se angajeaz s asigure la solicitarea
Majestii Sale Regele Irakului, consiliere i asisten statului Irak, necesare n
perioada de valabilitate a prezentului Tratat, fr a aduce atingere suveranitii
naionale. Majestatea Sa Regele Marii Britanii va fi reprezentat n Irak de un
nalt Comisar i Consul-General, asistat de personalul necesar.
Art. 2. Majestatea Sa Regele Irakului se angajeaz ca n perioada de valabilitate
a prezentului Tratat s nu numeasc niciun nalt funcionar, alii dect cei de
naionalitate irakian, fr acordul Maiestii Sale Regele Marii Britanii.
Art. 3. Majestatea Sa Regele Irakului se angeajeaz s prezinte spre adoptare
Adunrii Constituante a Irakului o lege organic, care s in seama de drepturile,
dorinele i interesele tuturor populaiilor care locuiesc n Irak i s asigure
libertatea contiinei, exercitarea liber a tuturor formelor de cult i meninerea
ordinii i moralei publice, lipsa discriminrii locuitorilor Irakului pe motiv de
473
11) Dac ai ocupat un ora sau un sat, nu le lsai fr conducere, organizai

organe provizorii ale puterii.
474
ras, religie sau limb, i dreptul fiecrei comuniti de a ntreine coli proprii
pentru educarea membrilor si n limba proprie, n corespundere cu cerinele
educaionale de ordin general ale guvernului irakian. Legea organic va stabili
procedura constituional, legislativ sau executiv, prin deciziile crora vor fi
soluionate toate problemele importante, inclusiv cele care implic chestiuni
fiscale, financiare i de politic militar.
Art. 4. Fr a aduce atingere dispoziiilor articolelor 17 i 18 din prezentul Tratat,
Maiestatea Sa Regele Irakului este de acord s fie consultat de Majestatea Sa
Regele Marii Britanii prin intermediul naltului comisar n toate problemele
importante ce in de obligaiile internaionale i financiare, i interesele
Majestii Sale Regele Marii Britanii pentru ntreaga perioad de aciune a
Tratatului. Majestatea Sa Regele Irakului va consulta naltul Comisar n ceea
ce privete politica financiar i fiscal, pentru a asigura stabilitatea i buna
organizare a finanelor guvernului irakian atta timp ct guvernul are obligaii
financiare fa de guvernul Majestii Sale Regele Marii Britanii.
Art. 5. Majestatea Sa Regele Irakului deine dreptul de a fi reprezentat la
Londra i n alte capitale i locuri convenite de naltele Pri Contractante.
n cazul n care Majestatea Sa Regele Irakului nu este reprezentat, el este de
acord s ncredineze protecia resortisanilor Irakului Majestii Sale Regele
Marii Britanii. Majestatea Sa Regele Irakului poate elibera nsui exequaturi237
reprezentanilor Puterilor strine n Irak cu acordul prealabil al Majestii Sale
Regele Marii Britanii.
Art. 7. Majestatea Sa Regele Marii Britanii se angajeaz s ofere sprijin i
asisten forelor armate ale Majestii Sale Regele Irakului, n msura
nelegerilor dintre naltele Pri Contractante.
Art. 8. Niciun teritoriu al Irakului nu poate fi cedat sau concesionat sau pus n
alt mod sub controlul Puterilor strine; acest lucru nu mpiedic Majestatea Sa
Regele Irakului s fac aranjamentele necesare pentru primirea reprezentanilor
strini i pentru respectarea dispoziiilor articolului precedent.
Art. 10. naltele Pri Contractante convin s ncheie acorduri separate pentru a
asigura executarea tratatelor, acordurilor sau promisiunilor pe care Majestatea
Sa Regele Marii Britanii are obligaia s le respecte n Irak. Majestatea Sa
Regele Irakului se angajeaz s adopte legislaia necesar pentru a asigura
executarea acestor acorduri. Aceste acorduri se aduc la cunotina Consiliului
Ligii Naiunilor.
Art. 17. Orice nenelegeri care pot s aparea dintre naltele Pri Contractante
privind interpretarea prevederilor acestui Tratat se depun la Curtea Internaional
de Justiie, conform articolului 14 al Conveniei Ligii Naiunilor.
237
Exequatur - autorizaie dat de un ef de stat unui consul strin care-i permite acestuia s-i
exercite funciile n ara n care este trimis.
328. Protocol adiional. Extras

30 aprilie 1923
Fr a aduce atingere dispoziiilor art. 18, naltele Pri Contractante convin
c prezentul Tratat nceteaz n momentul cnd Irakul devine membru al Ligii
Naiunilor i nu mai trziu de patru ani de la ratificarea Tratatului de pace cu
Turcia.
Sursa: The Anglo-Iraqi Treaty of Alliance of 1922 Oct. 10 1922. http://www.
scribd.com/doc/71915781/The-Anglo-Iraqi-Treaty-of-Alliance-of-1922-Oct10-1922. (vizitat 10.VIII.2012).
329. Constituia regatului Irak. Extras
Bagdad, 21 martie 1925
I. Introducere
Art. 2. Irakul este stat suveran, independent i liber. Teritoriile lui sunt
indivizibile i inalienabile. Irakul este o monarhie ereditar constituional cu
un guvern reprezentativ.
Art. 3. Oraul Bagdad este capitala statului Irak.
II. Drepturile poporului
Art. 6. Toi irakienii sunt egali n faa legii, fr deosebire de limb, ras sau
credin.
Art. 7. Libertatea personal a locuitorilor Irakului este garantat. Nimeni nu
poate fi arestat, reinut, pedepsit, obligat s-i schimbe reedina sau recrutat,
dect n conformitate cu legea. Tortura i deportarea irakienilor din regatul Irak
sunt absolut interzise.
Art. 8. Inviolabilitatea domiciliului este garantat.
Art. 9. Nicio persoan nu poate fi mpiedicat s recurg la instanele
judectoreti i nici nu poate fi obligat s recurg la o instan care s se ocupe
de cazul su, dect n conformitate cu legea.
475
Art. 18. Prezentul Tratat intr n vigoare imediat dup ratificarea lui de ctre
naltele Pri Contractante i rmne n vigoare timp de douzeci de ani. La
sfritul termenului naltele Pri Contractante vor examina situaia i, dac vor
considera necesar, l vor anula. Anularea trebuie confirmat de Liga Naiunilor.
Nimic nu poate mpiedic naltele Pri Contractante s revizuiasc dispoziiile
prezentului Tratat i cele ale acordurilor separate care decurg din articolele 7, 10
i 15. Orice modificare a clauzelor prezentului Tratat se va aduce la cunotina
Consiliului Ligii Naiunilor.
476
Art. 10. Drepturile de proprietate sunt garantate. Se interzice exproprierea

proprietii, dect n interesul public i n condiiile prescrise de lege, cu
condiia ca persoana s fie despgubit.
Art. 11. Niciun impozit nu poate fi perceput, dect n conformitate cu legea i
se aplic tuturor categoriilor sociale.
Art. 12. Libertatea opiniilor, de publicare, de asociere, formare i aderare la
asociaii este garantat tuturor irakienilor n limitele prescrise de lege.
Art. 13. Islamul este religia oficial a statului. Libertatea contiinei i de a
profesa diferite forme de cult, n conformitate cu tradiiile acceptate, este
garantat tuturor locuitorilor rii cu condiia c aceste forme de cult nu intr n
conflict cu ordinea i moralitatea public.
Art. 14. Fiecare irakian are dreptul s prezinte petiii i memorii regelui,
parlamentului i autoritilor publice, att de interes personal, ct i public, n
circumstane i condiii prescrise de lege.
Art. 15. Corespondena potal, telegrafic i comunicrile telefonice sunt
secrete i nu pot fi supuse cenzurii, dect n circumstane i n condiiile
prescrise de lege.
Art. 16. Comunitile au dreptul de a-i crea i ntreine coli pentru instruirea
membrilor n propria limb, cu condiia c instruciunea se efectueaz n
conformitate cu programele generale prescrise de lege.
Art. 17. Limba arab este limba oficial n statul Irak.
Art. 18. Doar irakieni pot fi angajai n guvern, cu excepia cazurilor prevzute
de lege.
III. Prerogativele Coroanei
Art. 19. Suveranitatea regatului constituional al Irakului aparine poporului i
este ncredinat regelui Faysal238, fiul lui Hussein, i motenitorilor si dup el.
Art. 20. Motenitorul este fiul cel mare al regelui, n linie direct, n conformitate
cu dispoziiile legii privind succesiunea.
238
Faysal I Ibn Hussein (20.V.1883-8.IX.1933), fondatorul i primul rege al Irakului (19211933), primul i ultimul rege al Siriei (7 martie - 27 iulie 1920). n timpul Primului Rzboi
Mondial a comandat unitile arabe din componena corpului expediionar comandat de
generalul Allenby, luptnd mpotriva turcilor. n cele din urm a devenit comandant al
armatei arabe. Faysal s-a nscut n oraul Taif (Arabia Saudit) i a fost al treilea copil n
familia erifului de Mecca i regelui Hedjazului - Hussein Ibn Ali. A jucat un rol important
n revolta arab antiotoman din 1916-1918. Comandnd armata rebelilor arabi, Faysal a
cucerit n toamna anului 1918 Siria, iar n martie 1920 a fost proclamat rege al Siriei. Dar
tentativa lui Faysal de a consolida puterea haemiilor n Siria, Palestina i Liban a suferit
eec: n iulie 1920, Siria a fost invadat de trupele franceze. Faysal nu s-a opus i a predat
fr lupt Damascul i apoi a fost expulzat din ar. Dar deja n 1921, britanicii i-au fcut o
ofert generoas s ocupe tronul Irakului.
Art. 22. Regele atinge majoratul la 18 ani. n cazul n care tronul va reveni
unui motenitor minor, prerogativele regelui vor fi exercitate de un regent ales
de fostul rege, pn la majoratul regelui. Regentul poate s-i asume aceast
demnitate i s exercite funciile doar dup aprobarea parlamentului. Dac
parlamentul nu aprob candidatura regentului sau fostul rege nu a numit un
regent, regentul este numit de parlament.
Art. 26. Regele este eful suprem al statului. El ratific legile, le promulg
i supravegheaz executarea acestora. Regele emite ordine pentru organizarea
alegerilor generale pentru Camera Deputailor i pentru convocarea
parlamentului. Regele deschide, ncheie, prorog i dizolv parlamentul, n
conformitate cu prevederile legii.
n caz de necesitate, cnd parlamentul nu este activ, pentru a lua msuri urgente
de meninere a ordinii i siguranei publice, sau pentru a ndeprta sau opri
un pericol public, sau pentru operarea unor cheltuieli publice urgente, care
nu sunt prevzute n buget sau n legi speciale, sau pentru ndeplinirea unor
obligaii ale unui tratat, regele are dreptul s emit cu acordul Consiliului de
minitri, ordonane care au for de lege, dar cu condiia ca acestea s nu ncalce
dispoziiile prezentei constituii. Toi minitrii semneaz astfel de ordonane.
Termenul lege cuprinde ordonanele emise n conformitate cu prevederile
prezentului articol.
Regele ncheie tratate.
Regele numete prim-ministrul i, la recomandarea acestuia, numete i revoc
Minitrii.
Regele numete membrii senatului i accept demisia lor din oficiu.
Regele, la propunerea ministrului responsabil, numete i demite reprezentanii
diplomatici, oficialii civili, judectorii civili i qadisii239, confer grade i titluri
militare, i alte distincii.
Regele este Comandantul suprem al tuturor forelor armate: declar rzboi cu
consimmntul Consiliului de minitri; ncheie tratate de pace, cu condiia
c nu le va ratifica pn nu vor fi aprobate de parlament; i proclam legea
marial, sub rezerva dispoziiilor prezentei legi.
Moneda se bate n numele regelui.
Pedeapsa cu moartea nu poate fi aplicat pn nu este confirmat de ctre
239
Qadi - judector musulman care mbin funcii civile, judiciare i religioase i care adopt
hotrri n conformitate cu dreptul canonic al islamului. Este un judector de pace i notar,
rezolv probleme de zi cu zi: cstorii, divoruri, succesiuni, moteniri etc.
477
Art. 21. La nscunare, regele depune n faa Camerei Deputailor i Senatului

un jurmnt prin care se oblig s respecte constituia, s pstreze independena
rii i s urmreasc cu fidelitate interesul rii i al poporului.
478
rege. Regele poate reduce sentinele sau le poate remite prin graiere special.
Regele poate pronuna o amnistie general cu consimmntul ambelor camere
ale parlamentului.
IV. Legislativul
Art. 27. Regele i exercit competenele prin intermediul decretelor regale.
Regele emite decrete la propunerea ministrului responsabil sau a cabinetului
de minitri, care sunt contrasemnate de acetia.
Art. 28. Puterea legislativ este mprit ntre parlament i rege. Parlamentul
este compus din Senat i Camera Deputailor. Parlamentul are dreptul de a
emite, modifica i abroga legile.
Art. 30. Nu poate deveni membru al Senatului sau Camerei Deputailor
persoana care nu este cetean al Irakului; care revendic cetenie sau
protecie strin; care are mai puin de 30 ani n cazul deputailor i mai puin
de 40 ani n cazul senatorilor; care a fost recunoscut bancrutar i nu a fost
reabilitat legal; care a fost pus sub interdicie i aceast interdicie este nc n
vigoare; care a pierdut drepturile civile; care a fost condamnat la un termenul
de nchisoare pentru o perioad mai mare de 1 an pentru orice infraciune, n
afar de cele de natur politic, sau a fost condamnat la nchisoare pentru furt,
mit, nclcarea ncrederii, falsificare, fraud sau alte crime incompatibile cu
onoarea personal; care sunt nebuni sau idioi.
Nicio persoan nu poate fi membru al ambelor Camere n acelai timp.
Art. 31. Senatul este alctuit din cel mult 20 de membri numii de rege, dintre
persoane al cror comportament a asigurat ncrederea i respectul public i cei
care au servit statul i naiunea n trecut.
Art. 32. Mandatul de membru al Senatului este de 8 ani, jumtate din senatori
se retrag la fiecare 4 ani.
Art. 34. Senatul se convoac n acelai timp cu Camera Deputailor.
Art. 36. Camera Deputailor se constituie prin alegeri n baza principiului 1
deputat din partea a 20.000 brbai.
Art. 37. Alegerile n Camera Deputailor sunt reglementate printr-o lege special
bazat pe principiul votului secret i necesitatea reprezentrii minoritilor nonislamice.
Art. 38. Mandatul de membru n Camera Deputailor este de 4 ani.
Art. 39. Regele convoac Camera Deputailor n edine ordinare n capital, n
prima zi a lunii noiembrie a fiecrui an.
Art. 42. Fiecare brbat irakian care a mplinit vrsta de 30 de ani i nu a pierdut
drepturile conform prevederilor art. 30, este eligibil pentru Camera Deputailor.
El poate reprezenta o singur circumscripie electoral.
Art. 48. Membrul Camerei Deputailor este considerat reprezentantul ntregului

Irak i nu al unei singure circumscripii.
Art. 53. Deciziile se iau cu o majoritate de voturi din numrul membrilor
prezeni. n cazul n care voturile s-au repartizat egal, preedintele deine votul
decisiv. Fiecare membru are dreptul la un singur vot.
Art. 57. Reuniunile ambelor Camere sunt publice.
Art. 62. Toate proiectele de legi trebuie depuse ntr-una dintre cele dou Camere.
n cazul n care a fost adoptat ntr-o Camer, urmeaz a fi prezentat celeilalte.
Proiectul devine lege dac a fost aprobat de ambele Camere ale parlamentului
i confirmat de rege.
Ambele Camere examineaz proiectele de legi prezentate de ctre guvern. Dup
ce acestea au fost adoptate, se prezint regelui, care le confirm sau le remite,
indicnd motivele remiterii n termen de 3 luni. Niciun proiect de lege care a
fost respins de amblele Camere nu poate fi reintrodus n aceeai sesiune.
Art. 63. n cazul n care una dintre Camere a respins un proiect de lege de dou
ori, iar cealalt Camer insist asupra adoptrii acestuia, se convoac o reuniune
comun a Senatului i Camerei deputailor, prezidat de ctre preedintele
senatului, cu scopul de a examina articolele asupra crora exist divergene de
opinii. n cazul n care proiectul de lege este acceptat, cu sau fr modificri,
cu o majoritate de dou treimi din membrii reuniunii comune, proiectul de lege
se consider adoptat de ambele Camere, dar nu devine lege pn cnd nu este
confirmat de rege. n cazul n care proiectul a fost respins, nu se mai transmite
spre reexaminare Camerelor n timpul sesiunii curente.
V. Consiliul de minitri
Art. 64. Consiliul de minitri nu poate avea mai mult de 9 i mai puin de 6
minitri de stat. Nicio persoan nu poate fi ministru, dac i-a pierdut drepturile
conform articolului 30. Un ministru care nu este membru al unei Camere nu
poate rmne n funcie mai mult de 6 luni, dac nu este numit membru al
Senatului sau ales n Camera Deputailor nainte de expirarea perioadei numite.
Ministrul nu poate cumpra sau nchiria vreo proprietate sau posesiune a
statului.
Art. 65. Consiliul de minitri i asum conducerea activitilor statului. Acesta
elaboreaz, sub conducerea prim-ministrului recomandri i hotrri cu privire
la problemele referitoare la mai mult de un minister; i pentru a trata problemele
479
Art. 45. Fiecare membru al Camerei Deputailor are dreptul de iniiativ

legislativ, cu excepia domeniului financiar, dac are sprijinul a zece colegii ai
si. n cazul n care o astfel de iniiativ este acceptat de Camer, este transmis
Consiliului de minitri, astfel nct s poat elabora un proiect de lege. Orice
iniiativ respins de Camer nu poate fi reintrodus n aceeai sesiune.
480
importante, n care sunt implicate diferite ministere. Prim-ministrul prezint

regelui recomandrile Consiliului n scopul obinerii ordinelor lui.
Art. 66. Minitrii de stat sunt responsabili n faa Camerei Deputailor. Cabinetul
poate fi demis doar printr-o moiune de cenzur a Camerei Deputailor, votat
de majoritatea membrilor prezeni ai Camerei. Dac rezoluia n cauz se refer
doar la un ministru, ministrul trebuie s demisioneze. La cererea primului
ministru sau a ministrului n cauz, Camera poate amna votul de nencredere
pentru o perioad maxim de 8 zile.
VI. Administrarea justiiei
Art. 68. Judectorii sunt numii prin decret regal i pot fi destituii numai n
circumstanele prevzute de legea special.
Art. 69. Instanele se mpart n trei categorii: 1. Instanele civile; 2. Instanele
religioase; 3. Instanele speciale.
Art. 71. Instanele judectoreti sunt libere de orice interferen n desfurarea
activitii lor.
Art. 72. edinele instanelor sunt publice cu excepia cazurilor prevzute de
lege. Hotrrile instanelor judectoreti, precum i procedura, pot fi publicate,
cu excepia celor referitoare la edinele secrete. Toate hotrrile se emit n
numele regelui.
Art. 74. Competena instanelor civile include materia civil, comercial
i penal n conformitate cu legislaia n vigoare, cu excepia problemelor
referitoare la statutul persoanelor strine i n alte materii civile i comerciale
reglementate de legislaia internaional.
Art. 75. Instanele religioase se mpart n: instane aria i consiliile spirituale
ale comunitilor.
Art. 76. Instanele aria sunt competente s se ocupe de aciuni privind statutul
personal al musulmanilor i aciuni privind administrarea fundaiilor vacuf.
Art. 77. Justiia se nfptuiete n faa instanelor aria n conformitate cu
doctrina aria caracteristic pentru fiecare dintre sectele islamice. Qadi trebuie
s fie membru al sectei de care aparine majoritatea locuitorilor localitii n care
este numit, n oraele Bagdad i Basra vor fi numii qadisi sunii i jafari240.
Art. 78. Consiliile spirituale ale comunitilor includ consiliile spirituale iudaice
i consiliile spirituale cretine. Competenele i jurisdicia sunt reglementate
printr-o lege special.
Art. 79. n competena consiliilor intr urmtoarele aspecte:
240
Jafari - un nume alternativ pentru iismul duodeciman, cea mai mare ramur a islamului iit.
Sunt descendeni din al 6-lea imam, imamul Jafar al-Sadiq, descendent direct al imamului Ali
i Profetului Muhammad. Cei mai muli iii jafari locuiesc n Irak, Iran, India i Pakistan.
2. Orice alt chestiune personal a membrilor comunitii, dac prile convin

n acest sens.
Art. 88. Instanele sau comitetele speciale se instituie ad hoc pentru urmtoarele
probleme:
1. Pentru judecarea membrilor forelor militare ale Irakului pentru infraciunile
menionate n codul penal militar.
2. Pentru soluionarea cazurilor penale i civile privind tribul, conform
practicilor curente tribale prevzute prin lege speciale.
3. Pentru soluionarea litigiilor dintre guvern i funcionarii guvernamentali
privind obligaiile lor.
4. Pentru investigarea litigiilor privind posesia sau hotarele terenurilor.
VII. Aspecte financiare
Art. 91. Niciun impozit nu poate fi impus, dect n conformitate cu o lege
confirmat de rege dup aprobarea ei de ctre parlament.
Art. 92. Impozitele se percep de la toate categoriile de contribuabili, fr
deosebire, i nicio persoan nu poate fi scutit de plata impozitelor, cu excepia
Art. 93. Nicio proprietate a statului nu poat fi vndut, gajat, nchiriat sau
nstrinat n alt fel dect n conformitate cu legislaia.
VIII. Confirmarea legilor i hotrrilor
Art. 113. Legile otomane publicate nainte de 5 noiembrie 1914, i legile
publicate la sau dup acea dat, care au rmas n vigoare pn n momentul
publicrii prezentei legi, rmn n vigoare n Irak, n msura n care mprejurrile
o permit. Modificarea sau abrogarea lor in de competena puterii legislative.
Art. 114. Toate declaraiile, regulamentele i legile emise de Comandantul
Suprem al forelor armate ale Maiestii Sale Britanice din Irak, Comisarul
Civil i naltul Comisar i cele emise de guvernul Majestii Sale Regele
Faysal n perioada dintre 5 noiembrie 1914 i data intrrii n vigoare a
prezentei constituii, se consider a fi valabile de la data la care acestea au
intrat n vigoare. Modificarea i/sau abrogarea lor in de competena puterii
legislative.
IX. Amendamentele constituionale
Art. 118. Parlamentul poate, n termen de 1 an de la data intrrii n vigoare
481
1. Probleme legate de cstorie, zestre, divor, separare, pensie alimentar,

moteniri neautentificate de un notar public (cu excepia acelor chestiuni
care intr n competena instanelor civile legate de membrii comunitii), dar
excluznd strinii care sunt membri ai altor comuniti.
482
a prezentei legi, modifica sau completa oricare dintre articolele ei, dac
parlamentul aprob modificarea cu o majoritate de dou treimi de voturi n
ambele Camere.
X. Dispoziii generale
Art. 120. n cazul unor poteniale tulburri sau pericole care ar afecta ordinea
public i securitatea statului, regele are dreptul, sub rezerva aprobrii de ctre
Consiliul de minitri, s proclame provizoriu legea marial.
Art. 122. Departamentul vacufelor islamice este considerat oficial departament
guvernamental, activitatea i finanele lui sunt reglementate n conformitate cu
o lege special.
Art. 123. Prezenta lege intr n vigoare din momentul promulgrii ei de ctre
rege.
Sursa: Constitution of the Kingdom of Iraq (1925). http://www.constitution.
org/cons/iraq/iraqiconst19250321.html. (vizitat 9.VIII.2012).
330. Tratat de alian ntre Majestatea Sa Regele Marii Britanii
Majestatea Sa Regele Irakului. Extras
Bagdad, 30 iunie 1930

Majestatea Sa Regele Marii Britanii, Irlandei i dominioanelor britanice de
peste mri, mprat al Indiei i Majestatea Sa Regele Irakului
avnd n vedere c responsabilitile mandatarului fa de Irak, acceptate de
Majestatea Sa Regele Marii Britanii, se sting n mod automat odat cu admiterea
Irakului n Liga Naiunilor;
i ntruct Majestatea Sa Regele Marii Britanii i Majestatea Sa Regele
Irakului consider c relaiile care se vor stabili ntre ei, n calitate de suverani
independeni trebuie definite ntr-un Tratat de alian i prietenie;
au convenit s ncheie un nou tratat n acest scop n termeni de deplin libertate,
egalitate i independen, care va intra n vigoare la admiterea Irakului n Liga
Naiunilor:
Art. 1. Majestatea Sa Regele Marii Britanii i Majestatea Sa Regele Irakului
vor ntreine o pace i prietenie permanent.
naltele Pri Contractante convin s ncheie o alian pentru a consfini prietenia
i acordul lor cordial, i se oblig s se consulte deschis i sincer asupra tuturor
problemelor de politic extern care pot afecta interesele lor comune.
Fiecare dintre naltele Pri Contractante convine s nu adopte poziii
incompatibile Alianei lor sau care ar putea prejudicia cealalt Parte.
Art. 3. n cazul unui litigiu dintre Irak i un stat ter, naltele Pri Contractante
se vor angaja mpreun i vor ncerca s rezolve litigiul prin mijloace panice
i n conformitate cu dispoziiile Conveniei Ligii Naiunilor i alte obligaii
internaionale, aplicabile n acest caz.
Art. 4. n cazul n care una dintre naltele Pri Contractante va fi implicat
ntr-un rzboi, n pofida dispoziiilor art. 3 de mai sus, cealalt nalt Parte
Contractant, respectnd dispoziiile art. 9 din prezentul Tratat, se va angaja
imediat n rzboi n calitate de aliat. n caz de pericol iminent de rzboi,
naltele Pri Contractante vor conveni imediat asupra msurilor de aprare.
n caz de rzboi sau pericol iminent de rzboi Majestatea Sa Regele Irakului
va oferi ajutor i asisten Majestii Sale Regele Marii Britanii prin acordarea
facilitilor i asistenei pe teritoriul Irakului, inclusiv utilizarea cilor ferate,
rurilor, porturilor, aeroporturilor i mijloacelor de comunicaie.
Art. 5. naltele Pri Contractante au convenit c responsabilitatea pentru meninerea
ordinii interne i pentru aprarea Irakului de atacurile externe revine Majestii
Sale Regelui Irakului. Totui, Majestatea Sa Regele Irakului este de acord c
meninerea constant i protecia comunicaiilor importante pentru Majestatea Sa
Regele Marii Britanii sunt n intersesul ambelor Pri Contractante.
n acest scop i pentru a facilita ndeplinirea obligaiilor, Majestatea Sa Regele
Irakului se angajeaz s pun la dispoziia Maiestii Sale Regele Marii Britanii
terenuri pentru baze aeriene, la alegerea Majestii Sale Regele Marii Britanii,
la Basra sau n apropierea ei i la vest de Eufrat, pentru toat durata de aciune a
alianei. Majestatea Sa Regele Irakului autorizeaz Maiestatea Sa Regele Marii
Britanii s menin fore armate pe teritoriul Irakului, n localiti stabilite n
Anexa prezentului Tratat, cu condiia c prezena acestor fore nu constituie n
niciun fel o ocupaie i nu va aduce atingere drepturilor suverane ale Irakului.
Art. 8. naltele Pri Contractante convin c la intrarea n vigoare a prezentului
Tratat, toate responsabilitile Majestii Sale Regelui Marii Britanii fa de
Irak, care decurg din tratatele i acordurile menionate n art. 7 al prezentului
Tratat, se sting automat i complet, astfel aceste responsabiliti, vor reveni
Majestii Sale Regelui Irakului.
Prile au convenit, de asemenea c orice responsabilitate a Majestii Sale
Regelui Marii Britanii fa de Irak conform tratatelor i acordurilor internaionale,
va reveni Majestii Sale Regelui Irakului; naltele Pri Contractante vor
ntreprinde imediat msurile care pot fi necesare pentru a asigura transferul
acestor responsabiliti ctre Majestatea Sa Regele Irakului.
Art. 11. Prezentul Tratat va intra n vigoare imediat ce Irakul va fi admis n
calitate de membru n Liga Naiunilor. Prezentul Tratat va rmne n vigoare
483
Art. 2. Fiecare dintre naltele Pri Contractante va fi reprezentat la curtea

celeilalte nalte Pri Contractante de un reprezentant diplomatic acreditat n
mod corespunztor.
484
pentru o perioad de douzeci i cinci ani de la data intrrii sale n vigoare. n

orice moment dup expirarea a douzeci de ani de la data intrrii n vigoare a
prezentului Tratat, naltele Pri Contractante, la cererea uneia dintre ele, pot
ncheia un nou tratat care va prevedea meninerea i protecia tuturor cilor de
comunicare importante pentru Majestatea Sa Regele Marii Britanii. n cazul
apariiei dezacordurilor n aceast problem, ele se nainteaz spre soluionare
Consiliului Ligii Naiunilor.
Anexa la Tratatul de alian din 30 iunie 1930
1. Efectivele forelor militare ale Majestii Sale Regele Marii Britanii care vor
staiona n Irak, vor fi determinate n conformitate cu articolul 5 al prezentului
Tratat, de ctre Majestatea Sa Regele Marii Britanii dup consultarea Majestii
Sale Regele Irakului.
Forele militare ale Marii Britanii vor staiona la Hinaidi pentru o perioad de
cinci ani de la intrarea n vigoare a prezentului Tratat, pentru a da posibilitate
Majestii Sale Regele s-i organizeze fore militare proprii, necesare pentru
a le nlocui pe cele britanice. Dup expirarea acestei perioade, forele militare
britanice vor fi retrase din Hinaidi. Fore militare ale Marii Britanii vor staiona,
de asemenea la Mosul, pentru o perioad de maximum cinci ani din data intrrii
n vigoare a prezentului Tratat. Ulterior, Majestatea Sa Regele Marii Britanii
va avea dreptul s menin fore armate n localitile menionate n art. 5 al
prezentului Tratat i Majestatea Sa Regele Irakului va acorda Majestii Sale
Regelui Marii Britanii terenurile necesare pentru dislocarea forelor militare
britanice pe perioada de aciune a Tratatului de alian.
3. Majestatea Sa Regele Irakului se angajeaz s ofere toate facilitile posibile
pentru mobilitatea, instruirea i ntreinerea forelor militare menionate n
aliniatul 1, i s ofere aceleai beneficii acestor fore n utilizarea telegrafiei
fr fir, pe care le-au avut la data intrrii n vigoare a Tratatului.
5. Majestatea Sa Regele Marii Britanii se angajeaz s ofere, ori de cte ori va
solicita i pe cheltuiala Majestii Sale Regelui Irakului, asistena necesar n
urmtoarele cazuri:
1) instruciuni navale, militare i aeronautice pentru ofierii irakieni n Regatul
Unit;
2) furnizarea de arme, muniii, echipamente, nave i aeronave de cele mai noi
modele pentru forele militare ale Majestii Sale Regele Irakului;
3) punerea la dispoziie a ofierilor flotei, forelor terestre i aeriene pentru a
servi n calitate de consilieri n armata Majestii Sale Regelui Irakului.
6. innd cont de faptul c se urmrete instruirea i organizarea similar a
armatei irakiene i a armatei britanice, Majestatea Sa Regele Irakului se
angajeaz, dac va consider necesar, s recurg la instructori militari strini,
s-i aleag dintre cetenii britanici.
Majestatea Sa Regele Irakului se angajeaz s nu echipeze forele sale armate

cu armament i echipamente diferite de tipul celor care se afl la dispoziia
forelor armate ale Majestii Sale Regelui Marii Britanii.
7. Majestatea Sa Regele Irakului se angajeaz s ofere, la solicitarea regelui
Marii Britanii, facilitile posibile pentru deplasarea forelor armate ale
Majestii Sale Regelui Marii Britanii, a tuturor tipurilor de arme n tranzit
prin Irak i pentru transportul i depozitarea bunurilor i echipamentelor care
pot fi necesare pentru aceste fore militare la trecerea prin Irak. Aceste faciliti
vor include utilizarea drumurilor, cilor ferate i cilor navigabile, porturilor
i aerodromurilor din Irak, i navele Maiestii Sale Regele Marii Britanii vor
avea permisiunea de a intra n Shatt-al-Arab, cu condiia notificrii prealabile a
Majestii Sale Regelui Irakului despre intrarea n porturile irakiene.
Sursa: ,
. 30 1930 . - ., ..
: , , : - . .:
--, 2002. c. 232.
331. Declaraia regatului Irak cu ocazia stingerii regimului mandatar
n Irak i care conine garanii oferite Consiliului de ctre guvernul
Irakului
Bagdad, 30 mai 1932
I. Protecia minoritilor
Art. 1. Prevederile prezentului capitol sunt recunoscute ca legi fundamentale
n Irak: nicio lege, nicio reglementare i nicio aciune oficial nu vor intra n
contradicie i nu vor interfera aceste prevederi; nicio lege, niciun regulament
sau aciune oficial, acum i n viitor, nu prevaleaz asupra lor.
Art. 2. Tuturor locuitorilor Irakului, fr distincie de natere, naionalitate,
limb, ras sau religie li se asigur protecia deplin i complet a vieii i
libertii.
Toi locuitorii Irakului au dreptul s practice liber, n mod public sau privat,
orice credin, religie sau convingere, ale cror practici nu contravin ordinii i
moralei publice.
Art. 3. Cetenii otomani care locuiesc pe teritoriul Irakului, la 6 august 1924,
se consider c au dobndit de la acea dat cetenia irakian prin excluderea
ceteniei otomane, n conformitate cu articolul 30 al Tratatului de pace de la
485
Majestatea Sa Regele Irakului convine s trimit personalul militar la studii

pentru pregtire n colile militare, colegiile i centrele de formare profesional
din teritoriile Marii Britanii, cu condiia c acest lucru nu-l va lipsi de
posibilitatea de a trimite personalul n oricare alt ar n cazul n care nu va
putea fi primit n instituiile menionate anterior.
486
Lausanne i n condiiile stabilite n legea Irakului cu privire la naionalitate din

9 octombrie 1924.
Art.4.
a. Toi cetenii irakieni sunt egali n faa legii i se bucur de aceleai drepturi
civile i politice fr deosebire de ras, limb sau religie.
b. Sistemul electoral garanteaz reprezentarea echitabil a minoritilor rasiale,
religioase i lingvistice din Irak.
c. Diferenele de ras, limb sau religie nu pot prejudicia drepturile civile sau
politice ale cetenilor irakieni ca, de exemplu, admiterea n funciile publice,
funcii i onoruri sau exercitarea profesiilor sau ocupaiilor.
d. ...fr a aduce atingere altor reglementri ale statului i guvernului irakian,
n temeiul art. 9 din prezenta Declaraie, cu privire la utilizarea limbilor kurd
i turc, se vor acorda faciliti adecvate tuturor cetenilor irakieni ale cror
limb matern nu este limba oficial, pentru utilizarea limbii lor, verbal sau n
scris, n faa instanelor.
Art. 5. Cetenii irakieni care aparin minoritilor rasiale, religioase sau
lingvistice se vor bucura de acelai tratament i de aceleai garanii ale drepturilor
precum ceilali ceteni irakieni. n special, au dreptul egal de a crea, menine,
gestiona i controla pe cheltuiala lor, instituii de caritate, religioase i sociale,
coli i alte uniti de nvmnt, cu dreptul de a folosi propria lor limb i de
a-i practica n mod liber religia.
Art.13. Conveniile internaionale
Irakul se consider obligat s respecte toate acordurile i conveniile
internaionale, att generale ct i speciale, la care a devenit parte prin propriile
aciuni sau ale Puterii Mandatare care a acionat n numele su. Sub rezerva
dreptului de denunare prevzute de acestea, Irakul va respecta acordurile i
conveniile pe tot parcursul perioadei pentru care au fost ncheiate.
Sursa: Declaration du Royaume de lIraq, faite Bagdad le 30 Mai 1932,
a loccasion de lextinction du regime Mandataire en Iraq, et contenent les
garanties fournies au Conseil par le Gouvernement de lIraq. http://www.
solami.com/1932f.pdf. (vizitat 9.VIII.2012).
332. Cererea regatului Irak pentru
Memorandumul guvernului irakian
admiterea n
Liga Naiunilor.
Bagdad, 12 iulie 1932

1. Irakul a fost unul dintre teritoriile descrise n articolul 22 al Conveniei
Ligii Naiunilor, cu un nivel de dezvoltare ce-i permitea existena n rndul
naiunilor independente, dar plasat provizoriu sub rezerva oferirii de consultan
administrativ i asisten din partea unui mandatar, pn n momentul n care
Principalele Puteri Aliate au ncredinat mandatul pentru Irak Majestii

Sale Regelui Marii Britanii n aprilie 1920; dar concepia general acceptat
a Mandatului s-a dovedit improprie Irakului, pentru c implica o form de
tutel incompatibil cu gradul avansat de independen pe care statul irakian
l deinea chiar i atunci. n consecin, relaiile dintre Regatul Unit i Irak
au fost definite n baza Tratatului din 1922 i aceast baz a fost aprobat de
ctre Consiliul Ligii Naiunilor prin Decizia din 27 septembrie 1924, pentru
realizarea dispoziiilor articolului 22 din Convenie.
2. Fiind doar subiect al restriciilor impuse de Tratatul anglo-irakian din 1922,
Irakul a fost organizat ca un regat complet autonom, cu puterile i atributele unui
stat suveran independent. Principiul cluzitor care a inspirat Tratatul din 1922
i tratatele ulterioare ntre Regatul Unit i Irak, i scopul pe care l-au urmrit
cele dou guverne chiar de la nceput, a fost crearea ct de curnd posibil a
unui stat total independent, animat de spiritul Conveniei i apt s-i asume nu
numai privilegiile, dar i responsabilitile pe care le implic admiterea n Liga
Naiunilor.
3. n acest scop controlul extern al mandatarului a fost redus n mod progresiv i
guvernul irakian i-a asumat an de an o msur o responsabilitate tot mai mare,
pn cnd Irakul se guverneaz n mod autonom i guvernul Regatului Unit
fost convins c ara nu mai are nevoie de consultana i asistena unui mandatar
i, n termenii art. 22 din Convenie, este capabil s se autoguverneze.
4. Guvernul Regatului Unit a adus la cunotina Consiliului Ligii Naiunilor
faptul c Irakul este apt pentru emancipare. Cu toate acestea, la reuniunea din
septembrie 1931, Consiliul a decis c nainte ca regimul mandatului s fie
anulat, Irakul trebuie s ndeplineasc anumite condiii printre care:
(a) s aib un guvern stabil i o administraie capabil s menin funcionarea
corect a serviciilor importante ale guvernului;
(b) s poat menine integritatea teritorial i independena politic;
(c) s fie capabil s menin pacea public pe ntreg teritoriul rii.
5. Problema realizrii acestor condiii n Irak, precum i a altora stipulate de
ctre Consiliu, a fcut obiectul activitii Comisiei permanente de mandat i n
conformitate cu raportul favorabil transmis de ctre acest organism Consiliului,
la 28 ianuarie 1932, Consiliul Ligii s-a pronunat pentru ncheierea regimului
mandatului i admiterea Irakului n Liga Naiunilor.
6. La admiterea Irakului n Liga Naiunilor, Tratatul de alian dintre Irak i
Regatul Unit din 30 iunie 1930, intr n vigoare. La solicitarea Consiliului Ligii,
Comisia permanent a examinat acest instrument i a raportat c obligaiile
asumate de ctre Irak fa de Marea Britanie nu nclca independena noului
stat. Consiliul a luat not de acest aviz la reuniunea din 28 ianuarie 1932.
487
acesta ar putea s se autodetermine.
488
7. n cazul admiterii Irakului n calitate de membru n Liga Naiunilor, articolului

22 al Conveniei va nceta automat s se aplice, controlul extern va fi retras i
Irakul va deveni complet independent.
8. Regatul Irakului deja a fost recunoscut oficial de urmtoarele guverne,
care au reprezentane diplomatice sau consulare n Irak: Belgia, Regatul Unit,
Cehoslovacia, Danemarca, Egipt, Frana, Germania, Grecia, Hedjaz-Nejd,
Italia, Olanda, Norvegia, Persia, Polonia, Suedia, Turcia i Statele Unite ale
Americii. Regatul Irakului are ncheiate n numele su propriu cteva tratate
de prietenie cu statele strine i a aderat la Pactul de la Paris pentru renunarea
la rzboi.
9. Forma de guvernare instituit n Irak este o monarhie constituional, cu
minitri responsabili n faa unui parlament bicameral. Guvernul parlamentar,
n forma sa actual, exist n Irak din noiembrie 1925.
10. Frontierele Irakului cu toate statele limitrofe sunt bine definite. Exist unele
probleme n definirea exact a frontierei dintre Irak i Siria, dar s-a convenit ca
aceast disput s fie transmis pentru examinare Consiliului Ligii Naiunilor
i s se accepte ca i final decizia acestui organism.
11. Regatul Irak nu deine fore navale. Armata sa (inclusiv o mic for aerian)
are un efectiv total de aproximativ 10 500 brbai. Puterea ei nu depete pe
cea necesar pentru a menine ordinea intern i aprarea minim necesar.
Armata nu deine arme moderne de atac.
Regatul Irak s-a obligat prin aderarea la Pactul de la Paris s nu recurg niciodat
la rzboi ca instrument al politicii naionale.
Sursa: Request of the Kingdom of Iraq for Admission to the League of
Nations. http://www.marshimun.com/new/pdfs/ME25.pdf. (vizitat 7.VII.2012).
333. Directiva Fhrerului nr. 30
23 mai 1941
23. Micarea de eliberare arab este aliatul nostru real mpotriva Angliei n
Orientul Mijlociu. n acest context revolta din Irak are o importan deosebit,
or consolideaz forele ostile Angliei n Orientul Mijlociu dincolo de frontiera
irakian, perturb comunicarea, legturile trupelor britanice i transportul cu
altre fronturi.
Prin urmare, am decis s grbim evoluia evenimentelor din Orientul Mijlociu
prin sprijinirea Irakului. ndat ce va fi posibil, vom organiza o ofensiv n
zona Canalului Suez pentru a submina poziia britanicilor n regiunea Marea
Mediteran-Golful Persic, dar este o chestiune care va fi pus n discuie numai
dup Barbarossa.
24. n legtur cu decizia mea ordon urmtoarele pentru sprijinul Irakului: (a)
25. Misiunea militar (nume de cod Stat major special F - Sonderstab F)

va fi condus de Generalul [Hellmuth] Felmy. Obiectivele misiunii sunt: (a)
s consulte i s sprijine forele armate irakiene; (b) s stabileasc, n msura
posibilitilor, contacte militare cu forele ostile britanicilor din afara Irakului;
(c) s obin experien i informaii n acest domeniu pentru forele armate
germane. Structura Misiunii va fi determinat, n conformitate cu obiectivele
ei, de ctre eful Comandamentului Suprem al Forelor Armate. Personalul
forelor armate trimise n Irak va purta uniforme tropicale cu insigne irakiene.
De asemenea, marcajele irakiene vor fi purtate i de aviaia german.
26. Forele aeriene: implicarea forelor aeriene ntr-un numr limitat are scopul,
n afar de efectele directe care le-ar putea provoca, de a consolida ncrederea
n sine i spiritul combativ al poporului irakian i al forelor armate.
27. Livrarea de arme: eful Comandamentului Suprem al Forelor Armate
va emite ordinele necesare n acest sens. (Livrrile vor fi fcute din Siria,
n conformitate cu acordul ncheiat cu francezii n aceast chestiune, i din
Germania).
28. Direcia de propagand n Orientul Mijlociu este responsabilitatea Biroului
externe, care va colabora cu naltul comandament n cadrul forelor armate,
operaiunile de personal-seciunea de propagand. Este ideea de baz a
propagandei noastre: victoria Axei va elibera rile din Orientul Mijlociu
de jugul englez i le va da dreptul la autodeterminare. Toi cei care iubesc
libertatea, prin urmare, se vor altura luptei mpotriva Angliei. Propaganda nu
trebuie fcut mpotriva francezilor n Siria.
Sursa. Fhrer Directive No. 30 http://en.wikipedia.org/wiki/F%C3%BChrer_
Directive_No._30#cite_ref-2. (vizitat 12.X.2012).
334. Demografia Irakului n 1920
Vilayetul Suprafaa km
Sunii
iii
Baghdad
141 227
524 414
750 421
Basra
138 741
42 558
721 414
Mosul
91 009
579 713
22 180
Total
370 977
1 146 685 1 494 015
Evrei
62 565
10 088
14 835
87 488
Cretini
20 771
2551
55 470
78 792
Total
1 360 304
785 600
703 378
2 849 282
Sursa: Iraqs demography in 1920. http://www.solami.com/mvcindex.htm.

489
sprijinul din partea forelor aeriene; (b) expedierea unei misiuni militare; (c)
livrri de arme.
Imperiul Otoman (Turcia)

335. Tratat de alian dintre Imperiul German i Imperiul Otoman
Constantinopol, 2 august 1914
Art. 1. naltele Pri Contractante se angajeaz s pstreze o neutralitate
strict n ceea ce privete prezentul conflict dintre Austro-Ungaria i Serbia.
Art. 2. n cazul n care Rusia va interveni cu aciuni militare, ceea ce va crea
casus foederis241 pentru Germania n raport cu Austro-Ungaria, situaia casus
foederis se va produce i pentru Turcia n raport cu Germania.
Art. 3. n caz de rzboi, Germania va pune la dispoziia Turciei misiunea
sa militar. Ultima, din partea sa, va asigur misiunii militare sus-numite o
influen efectiv asupra Comandamentului General al Armatei, n conformitate
cu acordul ncheiat ntre Excelena Sa, Ministrul de Rzboi i Excelena Sa,
eful Misiunii Militare.
Art. 4. Germania se oblig, dac va fi necesar, prin fora armelor ... [grup de
cifre lips] teritoriul otoman, n cazul n care ar fi ameninat.
Art. 5. Prezentul Tratat, care a fost ncheiat n scopul de a proteja ambele Imperii
de complicaiile internaionale ce pot aprea ca rezultat al acestui conflict, intr
n vigoare dup semnarea lui de plenipoteniarii sus-menionai i va rmne
valabil pn la 31 decembrie 1918.
Art. 6. n cazul n care acesta nu va fi denunat de ctre una dintre Prile
Contractante cu ase luni nainte de expirarea termenului numit mai sus, Tratatul
va rmne n vigoare pentru o perioad suplimentar de cinci ani.
241
Casus foederis (din latin caz de alian) clauz prevzut de tratatele de alian prin care
un stat este obligat s intre n rzboi alturi de aliatul su, atunci cnd acesta este atacat de o
ter Putere. Majoritatea alianelor politico-militare au la baz acest principiu.
Art. 8. Prezentul Tratat rmne secret i poate fi fcut public numai ca urmare
a unui acord ncheiat ntre Prile Contractante.
Baron von Wangenheim
Said Halim Paa242
(n ceea ce privete art. 3: Turcii doresc s foloseasc aceast frazeologie, dat
fiind c Majestatea Sa Sultanul este Comandantul Suprem al Armatei Turce. Cu
toate acestea Generalul Liman m-a informat n prealabil oficial c el a aranjat
un acord detaliat cu Ministrul de Rzboi Enver care a investit Misiunea militar
cu comanda real - aa cum reiese din telegram dvs. 275 ....)
Baron von Wangenheim
Sursa: Turco-German Alliance, 2 August 1914.
http://www.firstworldwar.com/source/turcogermanalliance.htm,
(vizitat 12.X. 2010).
336. Extras din Memoriile lui Talaat Paa
Dup dezastrul din 1913, Turcia a rmas fr niciun prieten printre naiunile
europene.
Rusia a naintat apoi o serie de revendicri i Marea Britanie ne-a abandonat
pentru Rusia. n acest impas, doar Germania ne-a sprijinit i sub protecia
ei ne-am permis s respingem cererile Rusiei sau cel puin s tergiversm
discuiile asupra lor.
Aceast atitudine amiabil din partea Germaniei ne-a incurajat i noi am sugerat
ambasadorului german la Poart c am putea ncheia o alian permanent
cu Germania. Dar n timp ce ambasadorul a rmas ncntat de aceast idee,
guvernul de la Berlin era mai puin entuziasmat. n sfrit, Berlinul a rspuns
c Turcia este prea slab i c o alian, n acel moment, ar fi n detrimentul
ambelor guverne. Acest lucru, de fapt, explica incapacitatea noastr de a gsi
un aliat. Puterile europene i doreau doar aliai puternici care le-ar putea ajuta,
n loc s le fie o povar.
Cu toate acestea, n iunie 1914, am fost surprini de o abordare din partea
guvernului german care ne-a sugerat, c proiectul unei aliane poate fi
reactualizat. Aa cum eram ntr-o izolare nefericit, nu aveam niciun motiv
s refuzm propunere germanilor i am discutat alianta n cadrul mai multor
242
Said Halim Paa - Marele Vizir al Imperiului Otoman n 1913-1916.
491
Imperiul Otoman (Turcia) n prima jumtate a secolului XX
Art. 7. Prezentul Tratat va fi ratificat de Majestatea Sa mpratul German, Rege

al Prusiei i de Majestatea Sa mpratul Otomanilor. Instrumentele de ratificare
vor fi schimbate n termen de o lun de la data semnrii lui.
492
ntlniri cu ambasadorul Wangenheim. Acordul s-a dovedit a fi uor de ncheiat.

A fost elaborat i semnat un document preliminar care stipula principalele
puncte ale unei alianei militaro-politice.
Abia dup semnarea acordului a urmat seria de evenimente care au culminat cu
Primul Rzboi Mondial. Am realizat c schimbarea de atitudine a Germaniei
fa de noi a fost determinat de planurile ei de rzboi; n timp ce noi credeam
c aliana ne-ar aduce beneficii. Nicio putere european nu ne-ar fi primit fr
a atepta ceva valoros n schimb.
n primele luni ale rzboiului poziia noastr era extrem de dificil. Practic
eram deja aliai ai Germaniei i n fiecare zi ambasadori germani i austrieci
veneau la mine, cernd intrarea noastr imediat n rzboi. Ar fi fost simplu
s ne eschivm, artnd c Italia, dei este membru al alianei lor, nu li s-a
alturat sau, indicnd c invadnd Belgia, Germania a ignorat semntura ei
la alian.
Dar noi nu eram dispui s rupem complet parteneriatul, fiind att de cutai i
att de mult apreciai. Aa c am spus teutonilor c ne-am fi alturat cu drag
inim ct de curnd, dar att timp ct Bulgaria rmne indecis, ar fi la fel de
periculos pentru ei ca i pentru noi s intrm n rzboi. Constantinopolul era
n totalitate neprotejat mpotriva armatei bulgare. Avnd n vedere c bulgarii
se dumneau cu srbii, Germania ar fi putut convinge Bulgaria s se alture
alianei noastre.
Acest rspuns logic ne-a permis s amnm intrarea noastr n rzboi. Aa c
am ateptat i am urmrit cursul evenimentelor. Germania ne cerea s grbim
negocierile noastre cu Bulgaria i, pentru c nu am putut refuza acest lucru, eu
i Halil Bey ne-am dus n persoan la Sofia. Dup mai multe discuii cu liderii
bulgari, am realizat c nu ndrzneau s acioneze din fric fa de Romnia.
Dac Romnia s-ar altura Rusiei, armatele lor ar putea cuceri Bulgaria;
prin urmare, aceasta din urm nu putea promite nimic, dac noi nu-i oferim
garanii mpotriva unui atac din partea Romniei. Din acest motiv am plecat
din Sofia spre Bucureti, unde, dup mai multe discuii ne-am convins, c
Romnia era determinat s pstreze o neutralitate strict. Vasil Radoslavov,
premierul bulgar, ne-a cerut s obinem o promisiune scris n ceea ce privete
neutralitatea Romniei, dar Ion I. C. Brtianu, premierul romn, a refuzat s ne
ofere un document care s ateste acest fapt, susinnd c un astfel de contract
scris ar depi limitele neutralitii, dar c el m poate asigura prin cuvnt de
onoare, c Romnia i va pstra neutralitatea, chiar dac Bulgaria va ataca
Serbia.
Aceast promisiune prea important, dar insuficient pentru Radoslavov. Aa
c ne-am ntors la Constantinopol fr nimic.
Nu tiu ct de mult statele Antantei erau la curent despre eforturile noastre din
Sofia i Bucureti, dar dup aceste expediii, lucrurile la Constantinopol nu
Am mizat doar pe amnare, care devenea constant mai dificil de meninut.

Marinarii germani din ora nu puteau fi controlai, iar numrul de oficiali
germani a crescut cu fiecare zi. Influena german devenea tot mai
puternic.
Apoi a intervenit incidentul din Marea Neagr. Amiralul nostru german,
Souchon, a folosit n mod deliberat cele mai bune nave turceti [Geben i
altele] pentru a bombarda flota rus i unele orae ruseti. Trebuia n general,
s fi fost sancionat; dar n timpul rzboiului am preferat mai degrab s
lsm impresia c nu cunoteam subiectul, dect s ne certm cu nemii.
Acum, c nu mai sunt la conducerea afacerilor, vreau sa fac cunoscut faptul c
ministerul nostru nu tia nimic despre atacurile intentate. Nici eu, nici oricare alt
funcionar nu a autorizat acest fapt. Dimpotriv, am fost foarte suprai pentru
aceast escapad. Toi membrii Cabinetului au fost suprai i am organizat o
reuniune, i chiar mai muli minitri au demisionat n semn de protest. Ceilali
au convenit s ncerce s aplaneze conflictul.
Ambasadorul rus, suprat, ne-a trimis imediat un protest. Acelai lucru l-au
fcut i reprezentanii Franei i Marii Britanii. Cu toate acestea, cei din urm
mai credeau c vom pstra pacea i au propus s ne demonstrm nevinovia
noastr, demisionnd amiralul i marinarii germani din armata noastr i
declarnd stricta neutralitate.
Nu am putut amna aceast situaie absurd. Dac am fi satisfcut Antanta
prin repudierea public a amiralului Souchon, am fi pierdut aliana noastr cu
Germania pentru totdeauna. Ne-am convocat imediat ntr-o edin de guvern,
i am decis intrarea noastr n rzboi. Dei incidentul din Marea Neagr m-a
enervat tare mult, continuam s cred c ar trebui s ne alturm Germaniei.
Antanta nu ne poate oferi nimic, dect rennoirea promisiunilor de pstrare a
integritii noastre teritoriale, att de des nclcate. Prin urmare, nu era nimic
de ctigat prin aderarea la Antanta.
Mai mult dect att, dac am fi refuzat ajutorul aliailor notri germani acum
cnd ei au nevoie, n mod natural ei ar refuza s ne ajute i cnd vor obine
victoria. Dac am fi rmas neutri, oricare parte ar fi ctigat, ar fi pedepsit
cu siguran Turcia pentru c nu li s-a alturat i i-ar satisface ambiiile lor
teritoriale pe seama noastr.
n calitate de lider al rii mele, cu siguran nu a putea aduce ara ntr-o astfel
de situaie disperat. Prin urmare, am acceptat lupta de partea Germaniei.
Timpul intrrii noastre n rzboi era o chestiune minor, dei a fi preferat s
ateptam un moment mai propice.
n timpul discuiilor din Cabinet ni s-a comunicat c pe frontier noastr
493
deveniser mai clare dect nainte. Germanii i austriecii insistau asupra intrrii
noastre n rzboi, n timp ce Antanta ncerca s tergiverseze acest lucru.
494
caucazian s-au concentrat importante trupe ruseti. Conflictul dintre

cele dou armate era destul de grav. Aa c am convenit c ne vom asuma
responsabilitatea pentru incidentul din Marea Neagr i c vom declara rzboi
mpotriva Antantei.
Majoritatea membrilor rmai ai Cabinetului m-au sprijinit i condiiile,
propuse de ambasadorii francez i britanic, au fost refuzate. Turcia s-a alturat
deschis cauzei teutonilor.
Sursa: Primary Documents - Talaat Pasha on Turkeys Decision to Enter the
War, October 1914 http://www.firstworldwar.com/source/talaat_entryintowar.
htm. (vizitat 23.V.2010).
337. Fetva otoman dispoziia emis n numele Sultanului Mehmed al
V-lea n calitatea lui de calif al musulmanilor, care angaja Imperiul
Otoman ntr-un rzboi sfnt mpotriva Puterilor Antantei
14 noiembrie 1914
Dac mai muli dumani se vor uni mpotriva Islamului, dac rile Islamului vor
fi jefuite, dac populaiile musulmane vor fi masacrate sau luate n captivitate;
i dac n acest caz, Padiahul Iranului, n conformitate cu sfintele prescrieri
ale Coranului va proclam Rzboi sfnt, este oare participarea la acest rzboi o
datorie pentru toi musulmanii, btrni i tineri, cavaleri i infanteriti? Trebuie
oare ca mahomedanii din toate rile islamului s se grbeasc s participe cu
vieile i averile lor la Jihad?
Rspuns: Da.
Dac cetenii musulmani din Rusia, din Frana, din Anglia i din toate rile
aliate acestora, particip la atacurile mpotriva califatului cu scopul de a
distruge total islamul din rile lor, trebuie oare ca aceti ceteni s ia parte, de
asemenea, la Jihad mpotriva guvernelor de care acetia depind?
Rspuns: Da.
Cei care n momentul n care toi musulmanii sunt chemai s lupte, se sustrag
i refuz s se alture Jihadului, sunt ei oare expui mniei lui Dumnezeu, unor
mari nenorociri i merit ei s fie pedepsii?
Rspuns: Da.
Dac cetenii musulmani din rile sus-numite vor trebui s se ridice la lupt
mpotriva guvernului Islamului, ar comite ei un pcat de neiertat, chiar dac au
fost ameninai cu moartea ei i familiile lor?
Rspuns: Da.
Musulmanii care n timpul actualului rzboi locuiesc n Anglia, Frana, Rusia,
Serbia, Muntenegru i cei care acord ajutor acestor ri n rzboiul mpotriva
Rspuns: Da.
Sursa: Proclamation of Holy War.
http://www.turkeyswar.com/documents/jihad.html. (vizitat 12.V.2010).
338. Irade243 emis de sultanul Mehmed al V-lea

18 noiembrie 1914
Armata noastr! Flota noastr!
Imediat dup nceperea rzboiului dintre Marile Puteri, v-am chemat sub arme
pentru a putea, n caz de primejdie, s protejm Imperiul i ara de atacurile din
partea dumanilor care ateapt ansa de a ne ataca prin surprindere, aa cum
au fcut dintotdeauna.
n timp ce noi respectm neutralitatea declarat, o parte a flotei ruse care
inteniona s mineze intrarea n strmtorile Mrii Negre, a deschis pe neateptate
focul mpotriva unui escadron al flotei noastre, angajat n manevre.
n timp ce asteptam c Rusia va disculpa acest atac nejustificat care contraria
dreptul internaional i va repara daunele, Imperiul Rus i aliaii si i-au
rechemat ambasadorii i au nrerupt relaiile diplomatice cu ara noastr.
Flotele Angliei i Franei au bombardat Strmtoarea Dardanele, iar flota
britanic a bombardat portul Akbah din Marea Roie.
n faa aciunilor succesive i nejustificat ostile, suntem obligai s abandonm
politica panic pentru care am optat ntotdeauna i mpreun cu aliaii notri,
Germania i Austria, s recurgem la arme pentru a ne proteja interesele
legitime.
n ultimii trei sute de ani Imperiul Rus a provocat suferine enorme rii noastre,
rpindu-ne mai multe teritorii i cnd, n cele din urm, am renscut n msur
s ne bucurm de bunstarea noastr i s consolidm puterea noastr naional,
Imperiul Rus a depus toate eforturile pentru a distruge ncercrile noastre prin
rzboi i prin intermediul numeroaselor uneltiri i intrigi.
Rusia, Anglia i Frana nu au ncetat niciodat s camufleze atitudinea ostil fa
de Califatul nostru, cruia milioane de musulmani aflai sub tirania dominaiilor
strine, i sunt devotai i credincioi i anume aceste Puteri au provocat toate
nenorocirile care s-au abtut asupra noastr.
Astfel, n acest conflict important n care suntem implicai, noi vom pune
243
Irade - decret scris al sultanului turc.
495
Germaniei i Austriei, aliaii Turciei, merit ei oare s fie pedepsii de mnia lui
Dumnezeu pentru c au prejudiciat Califatul i Islamul?
496
capt pentru totdeauna atacurilor mpotriva Califatului i existenei noastre

naionale.
Pierderile provocate dumanilor notri cu ajutorul Celui Atotputernic, de ctre
flota noastr n Marea Neagr i de armata noastr n Dardanele, n Akbah
i la frontierele caucaziene, ne-au consolidat convingerea c lupta pentru
cauza noastr dreapt i sacr va triumfa. Este un semn bun faptul c astzi
rile i armatele dumanilor sunt strivite sub tlpile aliaii notri, consolidnd
convingerea noastr n ceea ce privete succesul final.
Eroii notri! Soldaii notri!
n acest rzboi sacru, pe care l-am nceput mpotriva dumanilor care au
subminat religia i patria noastr sfnt, nu vom nceta nici pentru o singur
clip s depunem efort i abnegaie.
Aruncai-v ca leii asupra inamicului, pentru c nsi existena Imperiului
nostru i a celor 300 milioane de musulmani pe care i-am chemat prin Sfnta
Fetva la o lupt suprem, depinde de victoria voastr.
Aspiraiile sincere i rugciunile celor 300 milioane de credincioi nevinovai i
chinuii, ale cror fee sunt ntoarse cu devotament fa de Domnul Universului
n moschei i altarul Kaabah, sunt cu voi.
Copiii notri! Soldaii notri!
Nicio armata din istoria lumii nu a fost vreodat onorat cu o responsabilitate
att de sfnt i la fel de mare cum este a voastr. Prin mplinirea ei, vei
demonstra c suntei urmaii demni ai armatelor otomane, care n trecut au
fcut s tremure lumea i vei mpiedica orice adversar al credinei i al rii
s clce pe pmntul nostru i s tulbure pacea pmntului sfnt al Yemenului,
unde se afl mormntul profetului nostru. Demonstrai dumanilor rii c
exist o armat i o flot otoman care tiu cum s-i apere credina, ara i
onoarea militar i cum s sfideze moartea pentru suveranul lor.
Dreptatea i credina sunt de partea noastr, iar ura i tirania pe partea dumanilor
notri i, prin urmare, nu exist nicio ndoial c ajutorul divin i asisten lui
Dumnezeu i sprijinul moral al Profetului nostru glorios vor fi de partea noastr
pentru a ne ncuraja. Sunt convins c din aceast lupt vom iei un Imperiu i
mai glorios, i mai puternic.
Nu uitai, suntei frai de arme ai celei mai puternice i curajoase armate din
lume i vei lupta umr la umr. Fie ca cei dintre voi care vor muri cu o moarte
de martir, s fie mesagerii victoriei pentru cei care au plecat nainte de noi, iar
pentru cei care vor rmne n via - victoria s fie sfnt i sabia ascuit.
Mehmed-Reshad
Sursa: Proclamation by Sultan Mehmed V.
http://www.firstworldwar.com/source/mehmed_fetva.htm. (vizitat 15.V.2010).
ctre
15 mai 1916
Excelen,
Voi fi onorat s ofer un rspuns exhaustiv la scrisoarea Excelenei Dvs. din 9
mai curent cu privire la crearea unui Stat arab, ntr-o alt scrisoare, dar ntre
timp a fi recunosctor, dac Excelena Dvs. ar fi dispus s garanteze c n
regiunile care, n conformitate cu condiiile prezentate n scrisoarea menionat
mai sus, vor deveni definitiv franceze sau n care interesele franceze vor fi
recunoscute ca fiind predominante, toate concesiunile britanice existente,
drepturile de navigaie sau de dezvoltare, precum i drepturile i privilegiile
instituiilor religioase, de nvmnt sau medicale britanice vor fi pstrate.
Desigur, guvernul Majestii Sale este dispus s ofere garanii reciproce n ceea
ce privete zona britanic.
Sursa: Accords Sykes-Picot, 1916.
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/jpg/014-5.jpg. (vizitat 23.II.2011).
340. Scrisoarea Domnului Edward Grey ctre Paul Cambon
16 mai 1916
Excelen,
Sunt onorat s confirm primirea scrisorii Excelenei Dumneavoastr din data
de 9 mai a.c, prin care afirmai c guvernul francez accept hotarele viitorului
Stat Arab sau Confederaiei Statelor Arabe, i a acelor pri ale Siriei, unde
predomin interesele Franei, mpreun cu condiiile aferente, aa cum rezult
din discuiile recente pe aceast tem de la Londra i Petrograd.
n replic, v informez c n cazul acceptrii ntregului proiect, aa cum a fost
elaborat, Marea Britanie va fi nevoit s renune la interese considerabile, dar,
pentru c guvernul Maiestii Sale recunoate superioritatea cauzei generale
a Aliailor, inerent crerii unei situaii politice interne favorabile n Turcia,
este gata s accepte noile aranjamente, cu condiia c arabii vor coopera i vor
ndeplini condiiile pentru a obine oraele Homs, Hama, Damasc i Aleppo.
Prin urmare, guvernele Marii Britanii i Franei au convenit c:
1. Frana i Marea Britanie sunt dispuse s recunoasc i s ia sub protecia sa
un Stat arab independent sau o Confederaie a statelor arabe n zonele (A)244
i (B)245 marcate pe harta anexat, sub suveranitatea unui ef arab. n zona (A)
244
245
Zona arab A, sub influena francez, cuprindea nordul Siriei actuale i provincia Mosul.
Zona arab B, sub influena britanic, cuprindea sudul Siriei actuale, Iordania actual i
Palestina.
497
339. Acordul Sykes Picot. Scrisoarea Domnului Edward Grey

Paul Cambon
498
Frana i n zona (B) Marea Britanie vor beneficia de prioritatea dreptului de

antrepriz i creditare local. Doar Frana n zon (A) i doar Marea Britanie n
zona (B) vor pune la dispoziia Statului Arab sau a Confederaiei Statelor Arabe
consilieri sau funcionari strini.
2. n zona albastr246 Frana i n zona roie247 Marea Britanie vor avea dreptul
de a institui n mod direct sau indirect o administraie sau un control, dup cum
consider potrivit, de comun acord cu Statul Arab sau Confederaia Statelor
Arabe.
3. n zona maro248 se va institui o administraie internaional, forma creia se
va decide n urma consultrilor cu Rusia, cu alte Puteri Aliate i reprezentani
ai erifului din Mecca.
4. Marii Britanii i se vor acorda (1) porturile Haifa i Acra, (2) garania unei
rezerve stabilite de ap din rurile Tigru i Eufrat din zona (A) pentru zona
(B). De partea sa, guvernul Majestii Sale se oblig s nu iniiere negocieri n
privina cesiunii Ciprului ctre o ter Putere fr consimmntul prealabil al
guvernului francez.
5. Alexandretta249 va fi un port liber n ceea ce privete comerul Imperiului
Britanic i nu va exista nicio discriminare n ceea ce privete taxele portuare sau
facilitile ce vizeaz navigaia britanic i mrfurile britanice; va exista libertatea
tranzitului pentru mrfurile britanice prin portul Alexandretta i pe calea ferat
ce traverseaz zona albastr, fie c mrfurile sunt destinate sau i au proveniena
n zona roie, zona (B) sau zona (A); i nu va exista nicio discriminare, direct
sau indirect, fa de mrfurile britanice transportate pe cile ferate sau fa de
mrfurile britanice sau navele din porturile care deservesc zonele menionate.
Haifa va fi un port liber n ceea ce privete comerul Franei, coloniilor i
protectoratelor sale i nu va exista nicio discriminare n ceea ce privete taxele
portuare sau facilitile ce vizeaz navigaia francez i mrfurile franceze.
Mrfurile franceze vor tranzita liber prin portul Haifa i pe calea ferat britanic,
care traverseaz zona maro, fie c acele mrfuri sunt destinate sau provin din
zona albastr, zona (A) sau zona (B); i nu va exista nicio discriminare, direct
sau indirect fa de mrfurile franceze transportate pe orice cale ferat sau fa
de mrfurile franceze sau navele din porturile care deservesc zonele menionate.
n zona (A), calea ferat Bagdad nu va fi extins spre sud mai departe de Mosul
i n zona (B) spre nord mai departe de Samarra, numai dac nu se va finisa o
246
Zona Albastr francez, sub administraia direct a Franei, cuprindea Libanul actual i
Cilicia.
247
Zona Roie britanic, sud administraia direct a Marii Britanii, cuprindea Kuweitul actual
i Mesopotamia.
248
Zona maro, sub administraie internaional, cuprindea Jean-dAcre, Haifa i Ierusalimul.
249
Alexandretta denumirea veche a oraului skenderun, situat n prezent pe teritoriul
Republicii Turcia.
1. Marea Britanie va avea dreptul de a construi, a administra i de a fi unicul

proprietar al cii ferate care va lega Haifa de zona (B). Ea va avea, de asemenea
dreptul de a transporta armatele oricnd pe aceast linie de cale ferat. Aceast
cale ferat trebuie s faciliteze legtura dintre Bagdad i Haifa.
Cele dou guverne se angajeaz s asigure c aceast linie ferat s faciliteze
legtura dintre Bagdad i Haifa i ulterior se va ajunge la nelegerea c, n
cazul n care dificultile inginereti i cheltuielile de ntreinere a acestei linii
de legtur n zona maro, vor mpiedica implementarea acestui proiect, atunci
guvernul francez va fi pregtit pentru a lua n consideraie c linia ferat n
cauz ar putea, de asemenea, traversa poligonul Banias-Keis Marib-Salkhab
Tell Otsda-Mesmie pn ar ajunge la zona (B).
2. Tariful vamal al Turciei va rmne n vigoare pentru o perioad de 20 ani

pe tot teritoriul zonelor albastr i roie, precum i n zonele (A) i (B) i nu
se va admite creterea ratei taxei sau a convertirii de la valoarea declarat (ad
valorem) la rate specifice, cu excepia unei nelegeri ntre cele dou Puteri.
Nu vor exista bariere vamale interne ntre zonele menionate mai sus. Taxele
vamale percepute pentru mrfurile destinate zonei interne vor fi percepute la
intrare n port i transmise administraiei zonei de destinaie.
3. Guvernul francez nu va iniia negocieri n ceea ce privete cesiunea drepturilor

sale i nu va ceda aceste drepturi n zona albastr vreunei tere Puteri, n afar
de Statul Arab sau Confederaia Statelor Arabe, fr consimmntul prealabil
al guvernului Majestii Sale. La rndul su, guvernul Majestii Sale i va
asuma un angajament similar fa de guvernul francez n privina zonei roii.
4. Guvernele francez i britanic, n calitate de protectori ai Statului Arab, vor
conveni c ele nsele nu vor obine i nu vor consimi ca o ter Putere s obin
posesiuni teritoriale n Peninsula Arabia, la fel nu vor permite ca o ter Putere
s construiasc o baz militar naval pe coasta de est sau pe insulele Mrii
Roii. Acest lucru nu va mpiedica ajustarea frontierei de la Aden, cum ar putea
fi necesar n rezultatul recentei agresiuni a Turciei.
5. Negocierile cu arabii, n ceea ce privete hotarele Statului Arab sau ale
Confederaiei Statelor Arabe vor fi continuate pe aceeai cale ca i pn acum
din numele ambelor Puteri.
6. Se convine asupra instituirii msurilor de control asupra importului de arme
n teritoriile arabe, care vor fi luate n consideraie de ambele guverne.
Am onoarea de a constata, c n vederea finalizrii acordului, guvernul
Majestii Sale, propune guvernului rus un schimb de coresponden analog
celui efectuat de ctre cel din urm i guvernul Excelenei Dumneavoastr
499
cale ferat ce va face legtura dintre Bagdad i Aleppo prin valea Eufratului i
atunci doar cu acordul ambelor guverne.
500
n data de 26 aprilie. Copiile acestor scrisori vor fi expediate Excelenei dvs.

imediat dup ce va avea loc schimbul de coresponden.
De asemenea, ndrznesc s reamintesc Excelenei Dumneavoastr c
ncheierea prezentului acord pune problema preteniilor Italiei de a participa la
orice mprire sau reorganizare a Turciei n Asia, n conformitate cu art. 9 al
Acordului din 26 aprilie 1915, ncheiat ntre Italia i Puterile Aliate.
Guvernul Maiestii Sale mai consider c guvernul japonez trebuie s fie
informat despre nelegerea ncheiat acum.
Sursa: Accords Sykes-Picot, 1916. http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/article_
imprim.php3?id_article=62540. (vizitat 23.II.2011).
341. Acordul de la Saint-Jean-de-Maurienne. Extras
26 aprilie 1917
Art. 9. Frana, Marea Britanie i Rusia recunosc n general, c Italia este
interesat n meninerea echilibrului n Marea Mediteran i c aceasta ar
trebui, n cazul partajului total sau parial al Turciei asiatice, s obin o parte
echitabil n regiunea mediteranean vecin provinciei Adalia, unde Italia a
dobndit deja drepturi i interese, care au fcut obiectul unei convenii italobritanice. Zona care va fi eventual acordat Italiei va fi delimitat la momentul
potrivit, innd seama de interesele Franei i Marii Britanii.
De asemenea, vor fi luate n considerare interesele Italiei i n cazul n care
va fi meninut integritatea teritorial a Imperiului Otoman i n cazul n care
modificrile vor fi operate n sferele de interes ale Puterilor. Dac Marea Britanie,
Frana i Rusia vor ocupa teritoriile Turciei asiatice n timpul rzboiului,
regiunea mediteranean nvecinat provinciei Adalia, n limitele indicate mai
sus, va fi rezervat Italiei care va avea dreptul de a o ocupa.
Sursa: Memorandum di San Giovanni di Moriana, 20 aprile 1917
http://www.prassi.cnr.it/prassi/content.html?id=1100#nota2.
(vizitat 22.VI.2012).
342. Armistiiul de la Moudros
30 octombrie 1918
1. Strmtorile250 se deschid i Forele Aliate au acces liber n Marea Neagr.

2. Toate terenurile minate vor fi deminate, iar locurile amplasrii torpilelor251 i
altor obuze vor fi indicate Forelor Aliate.
3. Forele Aliate vor fi informate despre zonele minate ale Mrii Negre.
250
251
Bosfor i Dardanele.
Torpil - proiectil submarin autopropulsat, care este lansat i dirijat pentru a scufunda navele.
5. Armata otoman se demobilizeaz i capituleaz. Aceasta va rmne

responsabil doar de securitatea intern a rii.
6. Flota otoman capituleaz i navele de rzboi otomane vor fi ancorate n
porturile indicate de Puterile Aliate.
7. Puterile Aliate dein dreptul de a ocupa orice teritoriu otoman n cazul crerii
unor condiii care pericliteaz securitatea Puterilor Aliate.
8. Cile ferate i porturile navale otomane sunt puse n serviciul Forelor Aliate.
9. Forele Aliate vor utiliza fr condiii infrastructura porturilor otomane.
10. Forele Aliate vor controla tunelurile Munilor Taurus (regiunea Mrii
Mediterane).
11. Armatele otomane se vor retrage din teritoriile ocupate n Caucaz i Iran.
12. Puterile Aliate dein controlul asupra reelelor de telecomunicaie.
13. Este interzis demolarea instalaiilor militare, comerciale i navale.
14. Otomanii vor livra fr nicio tax crbune, produse alimentare, petrol i
lubrifiant, aceste mrfuri fiind interzise exportului.
15. Toate cile ferate vor fi controlate de ctre Forele Aliate.
16. Armatele otomane din Hicaz (Hedjaz)252, Asir253, Yemen, Siria i Irak vor
capitula n faa celor mai apropiai comandani ai Puterilor Aliate.
17. Ofierii armatei otomane din Benghazi254 i Trablus255 vor capitula n faa
comandanilor armatei italiene.
18. Toate porturile ocupate de otomani n Trablus i Benghazi vor fi cedate
italienilor.
19. Militarii i civilii germani i austrieci vor prsi teritoriile otomane n
termen de o lun.
20. Orice ordin legat de livrarea echipamentelor militare, demobilizarea armatei
otomane sau transport va fi executat imediat.
21. Puterile Aliate nu vor elibera prizonierii otomani.
22. Prizonierii Puterilor Aliate vor fi eliberai necondiionat.
23. Guvernul otoman va abandona toate relaiile cu Puterile Centrale.
252
Hedjaz - regiunea de vest a Arabiei Saudite, care se ntinde de-a lungul coastei muntoase a
Mrii Roii a Peninsulei Arabe.
253
Asir - provincie n sud-vestul Arabiei Saudite. Din 1916 pn n anul 1928 Asir a fost un
emirat independent.
254
Benghazi district n nordul Libiei.
255
Trablus - provincie (vilaiet) otoman n Libia i numele otoman al capitalei Libiei Tripoli.
501
4. Toi armenii i prizonierii Aliailor vor fi eliberai la Istanbul.
502
24. Aliaii i rezerv dreptul de a ocupa orice parte a celor ase provincii
armene n cazul dezordinilor n unul dintre ele.
25. Ostilitile dintre statul otoman i Puterile Aliate se ncheie la 31 octombrie
1918, la ora prnzului.
Sursa: Mondros Atekes Anlamas http://www.ttk.org.tr/templates/resimler/
File/ktpbelge/antlasmalar/mondros.pdf. (vizitat 15.V.2011).
343. Circulara de la Amasya
22 uinie 1919
1. Integritatea teritorial a patriei i independena naiunii sunt ntr-un pericol

iminent.
2. Guvernul de la Istanbul, aflat sub influena i dominaia Aliailor, nu mai este
capabil s-i onoreze responsabilitile. Acest lucru njosete naiunea.
3. Doar efortul i voina naiunii pot apra i salva independena naional.
4. Este absolut necesar s se constituie o Adunare Naional, care s scoat ara
de sub autoritatea strin i, fiind liber de orice control, s reprezinte voina
naiunii i s apere drepturile ei n faa ntregii lumi.
5. S-a decis s se organizeze imediat un congres naional la Sivas - cea mai
sigur localitate din Anatolia, situat la distane egale de toate colurile rii.
6. Fiecare vilaiet va trimite la congresul de la Sivas cte trei delegai care au
obinut ncrederea naiunii.
7. Proiectul trebuie pstrat secret pentru a evita orice pericol, iar delegaii
trebuie s cltoreasc incognito, dac vor considera necesar.
8. La 10 iulie, la Erzerum se va convoca un Congres al Provinciilor de Est.
Delegaii congresului de la Erzurum se vor altura congresului general la Sivas.
Sursa: Ghazi Mustapha Kemal Pasha speech. October 1927.
K.F. Koehler, Publisher, Leipzig 1929, p. 31. http://www.scribd.com/
doc/42105266/The-Great-Speech-to-Turks-in-Turkey-Delivered-By-MustafaKemal-in-1927. (vizitat 11.VII.2012).
344. Rezoluia Congresului Societilor pentru aprarea drepturilor de
la Erzerum
7 august 1919
1. Vilaietul Trabzon, districtul Samsun i vilaietele Erzerum, Sivas, Diyabekir,
Elazig, Van i Bitlis, numite i cele ase provincii sau hotare naionale,
alctuiesc un ntreg indivizibil i nu pot fi separate.
3. ntruct orice ocupaie i interferen va fi considerat drept o aciune care

urmrete scopul de a crea statele grec i armean, suntem hotri s opunem
rezisten mpotriva aciunilor care ar putea afecta integritatea i independena
patriei. Privilegiile acordate minoritilor cretine nu vor afecta suveranitatea
politic a turcilor i echilibrul social.
4. Dac guvernul central va fi forat s renune la una dintre prile teritoriului
nostru, suntem dispui s luptm pentru aprarea independenei i integritii
patriei-mam, pentru drepturile noastre naionale, pentru salvgardarea
Sultanatului i Califatului.
5. Reconfirmm drepturile legale ale non-musulmanilor cu care mprim
patria noastr, aa cum stipuleaz legile statului otoman. Protecia proprietii,
vieii i demnitii sunt principiile de baz ale practicilor noastre religioase,
tradiiilor naionale i principiilor legale. Congresul nostru confirm unanim
aceast politic.
6. Suntem n ateptarea unei decizii, bazat pe drept i justiie, care s respecte
drepturile noastre istorice, culturale i religioase i, care s resping n totalitate
teoria mpririi pmnturilor i separrii popoarelor locuitoare n hotarele
stabilite prin Armistiiul semnat de Aliai la 30 octombrie 1918, i din Anatolia
de est, precum i alte regiuni locuite n cea mai mare parte de musulmani i
dominat cultural i economic de musulmani. Nu acceptm nici mandatul, nici
protectoratul.
7. Poporul nostru apreciaz i respect evoluia i progresul, i este contient
de propria-i condiie i de nevoile tiinifice, industriale i economice. Prin
urmare, cu condiia respectrii independenei interne i externe a naiunii i
integritii teritoriale a rii noastre, vom accepta cu plcere asistena tiinific,
industrial i economic din partea oricrui stat care nu va manifesta tendine
imperialiste fa de ara noastr i care va respecta principiul naionalitilor,
indicat n art.6. Ateptm cu nerbdare semnarea unei pci echitabile i umane,
care este i obiectivul nostru naional.
8. n acest moment istoric, cnd naiunile i determin propriile destine, este
esenial ca guvernul nostru central s se supun voinei naionale. Aa cum
demonstreaz evenimentele trecute i rezultatele acestora, deciziile guvernului
care se bazeaz pe voina naional, nu sunt acceptate de ctre popor i nu sunt
respectate de ctre naiunile strine. Astfel, nainte ca naiunea s fie forat si ia soarta n propriile mini pentru a-i soluiona problemele, guvernul nostru
central trebuie s convoace Adunarea Naional i s remit ctre aceasta
dreptul de a adopta decizii privind soarta naiunii i a rii.
503
2. Integritatea Imperiului Otoman i independena noastr naional, precum

i securitatea Sultanatului i Califatului sunt ncredinate forelor naionale, iar
voina naional este recunoscut drept suveran.
504
9. Societatea pentru aprarea drepturilor Anatoliei de est este o uniune

a societilor care s-au nscut din suferinele prin care a trecut ara noastr.
Aceast Adunare este n afara intereselor de partid. Toi compatrioii musulmani
sunt membri ai acestei Adunri.
10. Un Comitet reprezentativ, ales de ctre Congres, va aciona n numele
acestuia din urm, n scopul realizrii unitii naionale.
Leipzig: K.F. Koehler Publisher. 1929, p. 59. http://www.scribd.com/
345. Declaraia Congresului Societilor pentru aprarea drepturilor de
la Sivas
Sivas, 9 septembrie 1919
Avnd n vedere pericolele externe i interne care amenin ara noastr,
trezirea contiinei naionale a dat natere Congresului nostru, care a ajuns la
urmtoarea decizie:
I. Toate teritoriile Turciei din cadrul frontierei fixate n Armistiiul de la 30
octombrie 1334 (1918), ncheiat ntre guvernul otoman i Aliai, i locuite de
o populaie preponderent turc, vor forma un tot indivizibil i inseparabil. Toi
musulmanii care locuiesc n aceste teritorii, respectndu-se reciproc i devotai
condiiilor sociale din ar, formeaz o comunitate.
II. n scopul asigurrii integritii rii i independenei noastre naionale,
precum i pentru a asigura meninerea Sultanatului i Califatului, este
indispensabil s mobilizm forele naionale i voina absolut a poporului.
III. Suntem absolut hotri s rezistm i s aprm drepturile noastre mpotriva
tuturor imixtiunilor sau ocupaiei unor pri ale teritoriului otoman, indiferent
care ar fi ele, i n special mpotriva micrii care intenioneaz s formeze,
din contul patriei noastre, o Armenie independent i o Grecie independent n
direcia Aidin, Magnesie i Balikessir256.
IV. Este inadmisibil s li se acorde privilegii tuturor non-musulmanilor, care
locuiesc de o venicie n aceast ar i care se bucur de aceleai drepturi de
egalitate; asemenea privilegii vor crea probleme politice guvernului nostru i
vor perturba echilibrul social.
V. n cazul n care guvernul turc, sub presiune extern, va trebui s abandoneze
o parte a teritoriului nostru, indiferent care ar fi ea, vom lua toate msurile
256
Orae din vestul i sud-vestul peninsulei Anatolia, avanposturi ale rezistenei turcilor
mpotriva interveniei greceti (1919-1922).
VI. Suntem n ateptarea unei decizii drepte i juste care s anuleze iniiativele
ce vin n contradicie cu drepturile noastre istorice, etnice i religioase; care s
anuleze proiectul de divizare a teritoriului nostru situat n interiorul frontierelor
trasate de Armistiiul de la 30 octombrie 1334, i locuit de o majoritate
musulman inteligent i dezvoltat economic i care formeaz o frietate
absolut indivizibil, inseparabil de ras i religie.
VII. Poporul nostru onoreaz i respect obiectivele umanitare contemporane
i este contient de necesitile noastre tiinifice, industriale, economice; drept
care confirmm, c vom accepta cu bucurie asistena tiinific, industrial i
economic din partea oricrui stat care nu va manifesta tendine imperialiste fa
de ara noastr i care va respecta principiile naionalitii, n limitele indicate
n art. VI, cu condiia c se vor respecta intacte independena noastr intern
si extern i integritatea teritorial a statului nostru. n numele pstrrii pcii
universale, ateptm cu mare nerbdare semnarea unei pci, care s se bazeze
pe condiiile sus-numite, ale echitii i umanismului, pe care le considerm a
fi marele nostru obiectiv naional.
VIII. n cursul evenimentelor istorice care stabilesc destinele naiunilor, este
absolut necesar ca guvernul nostru central s se supun voinei naionale; un
guvern care adopt decizii arbitrare, fr a lua n considerare voina suprem
a poporului nu numai c nu trebuie respectat, ci o asemenea decizie nu trebuie
luat n considerare; istoria trecutului nostru este o dovad. Drept urmare, este
urgent ca nainte de a lua msuri de remediere a suferinelor naiunii, guvernul
nostru central s convoace, fr ntrziere, Adunarea Naional i s susin
toate deciziile care vor fi luate n scopul salvgardrii intereselor naiunii.
IX. Suferinele i calamitile naiunii au impus crearea Societii pentru
aprarea drepturilor provinciilor Anatoliei de est, care se va numi n continuare
Societatea pentru aprarea drepturilor Anatoliei i Rumeliei. Societatea a unit
toate partidele politice, astfel nct toi compatrioii musulmani, ca atare, pot fi
considerai membri legitimi ai ei.
X. Congresul acestei societi, numit Adunarea pentru aprarea drepturilor
Anatoliei i Rumeliei, care s-a convocat la Sivas la 4 septembrie 1335 (1919), a
ales un Comitet reprezentativ mputernicit s accelereze realizarea cauzei sacre
i s dirijeze organizaiile similare att din comunitile mai mici, ct i din
centrele mari de vilaiet.
Sursa: Conditions in the Near East: Report of the American Military Mission
to Armenia. By Maj. General James G. Harbord. (Senate Document No. 266,
66th Congress, 2d Session) Washington. Government Printing Office,
1920, p. 39-40.
http://armenianhouse.org/harbord/james-harbord.html. (vizitat 30.VII.2010).
505
i vom examina toate posibilitile pentru a proteja Sultanatul, Califatul i

integritatea rii.
506
346. Adresarea Congresului de la Sivas ctre senatul SUA
Sivas, 9 septembrie 1919

Preedintelui Senatului Statelor Unite ale Americii
Congresul Naional de la Sivas reprezint ntreaga populaie mahomedan a
Turciei europene i din Asia Mic, or este alctuit din delegai ce reprezint
fiecare provincie a Imperiului Otoman. A fost convocat la 4 septembrie 1919
n scopul realizrii aspiraiilor majoritii populaiei din Imperiu, prin protecia
vieii i libertii tuturor minoritilor i garantarea inviolabilitii proprietii
tuturor.
Congresul Naional de la Sivas a adoptat prin vot unanim, la 9 septembrie 1919,
o rezoluie care contureaz aspiraiile majoritii populaiei Imperiului Otoman
i cuprinde principiile care vor ghida aciunile de viitor ale Congresului de la
Sivas, ale Comitetului Central care a fost ales din rndul membrilor si, precum
i a tuturor organizaiilor care ne susin din frontierele Imperiului.
n conformitate cu rezoluia menionat mai sus i prin acordul unanim al
delegaiilor si, Congresul Naional de la Sivas solicit Senatului SUA s
delegheze o comisie care s viziteze toate teritoriile Imperiului Otoman i
cu perspicacitatea unei naiuni dezinteresate, s examineze situaia real din
Imperiul Otoman, nainte de a adopta ntr-un tratat de pace dispoziii arbitrare
care s vizeze soarta popoarelor i teritoriilor Imperiului Otoman.
n numele Congresului Naional de la Sivas:
Preedinte Mustafa Kemal Paa
Vicepreedinte Hussein Raouf
Vicepreedinte Tamailfazil Paa
Secretar Emirul Xamail Hamez
to Armenia.By Maj. General James G. Harbord. Washington: Government
Printing Office, 1920, p, 40-41.
http://armenianhouse.org/harbord/james-harbord.html. (vizitat 12.VII.2010).
347. Memorandum
privind organizarea i obiectivele
aprarea drepturilor
Anatoliei i Rumeliei
Societii
pentru
I. Societatea noastr nu exista cnd Sublima Poart a semnat Armistiiul de la

30 octombrie 1918.
Dup semnarea acestei convenii, ncheiat n conformitate cu principiul
naionalitilor, formulat de preedintele Wilson, naiunea noastr a nutrit
sperana ferm c va obine o pace dreapt i a ateptat cu nerbdare acest
Elementele non-musulmane, cu care am coexistat din antichitate, ncurajate de

Puterile Antantei, s-au lansat n atacuri deschise asupra demnitii i drepturilor
naiunii i statului.
Constantinopolul, reedina Califatului i a Tronului, a fost ocupat de armatele
Puterilor Antantei ntr-o form brutal i abuziv. Poliia i jandarmeria au fost
plasate sub controlul autoritilor de ocupaie. Acest fapt a constituit de facto o
imixtiune n administrarea capitalei i independena rii.
Regiunile Adana i Adalia au fost ocupate aproape pn la Koniah257. Cedarea
oraului Smyrna i a teritoriului adiacent, precum i a celui al Traciei ctre
Grecia i crearea unui mare Stat Armean n estul Anatoliei pe de o parte, i a
unei Republici Pontice de-a lungul rmului Mrii Negre, pe de alt parte, au
generat discuii serioase.
Firete c, n asemenea circumstane, poporul turc se consider profund afectat
de aceste aciuni orientate mpotriva integritii teritoriale i independenei rii
sale, precum i mpotriva demnitii i altor drepturi legitime.
Pe de alt parte, Camera Deputailor, convocat n sesiune la Constantinopol,
a fost dizolvat, iar Cabinetele care au venit ulterior la putere i care erau
alctuite din indivizi incapabili, nu i-au primit mandatul din partea forelor
naionale i au reuit s se sustrag de sub controlul reprezentanilor naiunii.
Acum este clar c aceste Cabinete nu au fost numai lipsite de calitile necesare
pentru aprarea drepturilor i demnitii naiunii, dar c ele de fapt, au cedat
ambiiilor Puterilor strine, mai ales ale Angliei, n minile crora au devenit
simple jucrii.
Astfel naiunea, preocupat serios de existena sa, a simit necesitatea de a-i
manifesta autoritatea i puterea prin intervenia personal direct.
Drept consecin, n toate prile rii, n mod spontan, au aprut organizaii
naionale. Principalele organizaii naionale sunt: Asociaia pentru aprarea
patriei din Erzerum; Asociaia pentru aprarea patriei din Diarbekir; Asociaia
pentru aprarea drepturilor naionale din Cilicia; Asociaia pentru aprarea
drepturilor naionale din Smyrna (aceast Asociaie a fost redenumit recent
n Asociaia pentru aprarea drepturilor naionale i prevenirea cedrii
teritoriilor), Asociaia din Tracia a lui Ali Paa (aceast asociaie a fuzionat
cu asociaiile din Tracia de vest i a adoptat denumirea general de Asociaia
din Tracia). O serie de asociaii s-au format la Constantinopol, principala fiind
Asociaia unitii naionale.
Aceste asociaii nu au nimic comun cu partidele politice existente sau cu cele
n curs de formare. Dimpotriv, ele sunt complet lipsite de ambiie politic i
257
Koniah (Konya) - ora n sud-vestul Turciei Centrale, la sud de Ankara.
507
rezultat. n realitate, punerea n practic a Armistiiului a generat excese

arbitrare din partea Puterilor Antantei i nclcri ale clauzelor acestuia.
508
exist exclusiv pentru realizarea scopului comun de meninere a integritii

teritoriale i a altor drepturi ale naiunii i ale statului. Toate asociaiile opereaz
n limitele acelorai cauze.
II. n timp ce aceste asociaii, formate n ntreaga ar, erau preocupate de
extinderea i organizarea lor ntr-un mod ordonat i panic i ateptau cu
ncredere afirmarea principiilor dreptului i justiiei grecii, cu acordul
Antantei, au ocupat Smyrna258 i o parte a teritoriului rii i au comis atrociti
imense. Armata Greciei i grecii autohtoni care li s-a alturat, au organizat un
masacru general al populaiei musulmane, iar funcionarii, ofierii i soldaii
otomani, precum i populaia civil, fr alegere i cruare, au fost ucii i
supui unor forme slbatice de tortur, asemntoare celor ale Inchiziiei, ceea
ce constituie o nclcare barbar a legilor umanitii.
Firete c populaia musulman a protestat. Musulmanii au cerut ajutor. Strigtul
musulmanilor nevinovai i torturai din Smyrna a avut ecou n toat ara.
ntreaga naiune s-a rsculat ca o singur persoan, pentru a se opune aciunilor
barbare i ostile ale grecilor. n orae, chiar i n sate au fost organizate mitinguri,
au fost expediate sute de telegrame Puterilor Antantei i ntregii lumi civilizate,
apelnd cu lacrimi n ochi la ajutor i protecie. Demersurile ntregului popor
de a reveni la legile umanitii i justiiei au rmas neauzite. Dimpotriv, grecii
au extins zona operaiunilor militare, perpetund atrocitile. Msurile opresive
ale englezilor, care acioneaz n colaborare cu guvernul central, au luat forme
severe la Constantinopol. A fost mrit contingentul armatelor italiene cantonate
la Adalia259. n Cilicia populaia musulman a fost supus n continuare
insultelor i ultrajului i au fost luate msuri pentru reprimarea autoritilor
turceti. Bande de greci, activitatea crora era direcionat de la Constantinopol
i Smyrna, se complceau n frdelegile permise fa de musulmani.
n aceste condiii, Cabinetul lui Ferid Paa260, care nu reprezint nici ntr-un
fel aspiraiile i dorinele naiunii, a fost invitat s trimit o delegaie la Paris.
258
n conformitate cu tratatele i acordurile secrete din perioada 1915-1917 care vizau

dezmembrarea Imperiului Otoman, Puterile Aliate au promis Greciei susinere n realizarea
proiectului Imperiu Elenistic, care viza i teritoriile vestice ale Imperiului Otoman.
Conferina de la Paris a autorizat debarcrile grecilor pe teritoriul anatolian i acetia au
nceput campania n Anatolia de Vest la 15 mai 1919, prin debarcarea trupelor elene la
Smyrna.
259
Antalya.
260
Ferid Paa, nume deplin Damad Mehmed Adil Ferid Paa Efendi (1853-1923) - om politic
otoman de origine srb, a ocupat de dou ori funcia de Mare Vizir sub domnia ultimului
Sultan Otoman Mehmed al VI-lea Vahdeddin. Primul guvern a lui Ferid Paa (4 martie
1919 - 2 octombrie 1919) a coincis cu intervenia grecilor i ocuparea oraului Izmir, dup
care a fost demis. Iar al doilea Cabinet (5 aprilie 1920 21 octombrie 1920) - a coincis cu
nchiderea parlamentul otoman sub presiunea forelor de ocupaie britanice i franceze. A fost
unul dintre semnatarii Tratatului de la Sevres, fapt care l-a transformat ntr-o figura foarte
nepopular printre naionalitii turci, i dup victoria turcilor n Rzboiul de independen a
fost forat s se refugieze n Europa.
III. Naiunea a realizat c salvarea ine de formarea unei organizaii generale

i comune care s acioneze n unitate perfect. n iunie 1919, locuitorii din
Trapezunt262 i Erzerum au luat msuri n vederea convocrii unui congres n
oraul din urm, care ar aduce la unificarea vilaietelor de est. n acelai timp,
la Amasya s-a adoptat o rezoluie n vederea organizrii unui Congres la Sivas
pentru unificarea Anatoliei i Rumeliei.
La 23 iulie 1919, la Erzerum a avut loc primul Congres, la care au participat
reprezentani alei ai tuturor vilaietelor, subprefecturelor i cazelor din estul
Anatoliei. Congresul a durat 15 zile.
La 4 septembrie 1919, la Sivas a fost convocat al doilea Congres, la care au
participat reprezentani alei din vestul Anatoliei i din Rumelia i un grup
de delegai din partea Anatoliei de Est, alei i mputernicii de Congresul de
la Erzerum. La Congresul de la Erzerum au fost elaborate bazele aciunilor
principale ale micrii naionale, iar Congresul de la Sivas a completat
deliberrile primului i a adoptat rezoluiile lui n curs de o sptmn.
La acest Congres general s-a menionat nc o dat c, toate prile Imperiului
care se aflau sub autoritatea turceasc la momentul ncheierii Armistiiului
dintre Poart i Puterile Antantei, formeaz un tot ntreg, i compatrioii notri
de aceeai credin formeaz un corp unit care urmrete un singur scop. Acest
Congres a luat numele de Societatea pentru aprarea drepturilor Anatoliei i
Rumeliei. n acest fel ntreaga naiune i armata otoman, care a fost recrutat din
rndul fiilor naiunii i a cror datorie principal este aprarea patriei, formeaz
sursele puterii noastre. A fost ales un comitet de reprezentani investit cu
autoritatea de a realiza scopul comun i de a administra organizaia.
IV. Aa cum se arat n statutul anexat, obiectivul principal al Societii
noastre este, pe de o parte, de a transforma forele naionale ntr-un factor de
meninere a integritii teritoriale a Patriei Otomane n interiorul frontierelor
deja menionate i de a apra independena naional i drepturile Califatului i
ale Tronului i, pe de alt parte, de a consacra supremaia voinei naionale.
n ceea ce privete compatrioii notri non-musulmani, cu care am coabitat
atta timp (armeni, greci, evrei etc.), suntem sincer nsufleii de cele mai bune
intenii fa de ei i considerm c ei au dreptul s fie tratai pe deplin egali
cu noi. Suntem absolut siguri c dac ara se va debarasa de influenele i
ndemnurile prejudicioase din afar, diferitele rase ale Imperiului vor tri n
pace i vor construi mpreun o via fericit i prosper.
261
262
Congresul de pace de la Paris (18 ianuarie 1919-21 ianuarie 1920).

Actualul ora Trabzon din nord-estul Turciei.
509
Tratamentul, pe care delegaii notri l-au primit la Congres261, a fost un alt

exemplu, ca i multe altele, care demonstreaz atitudinea agresiv, att de uor
adoptat fa de Turcia.
510
Obiectivele nalte i oneste pe care le avem exclud orice intenie agresiv

mpotriva Puterilor Antantei. Cu toate acestea, este firesc i inevitabil s ne
aprm i s ne rzbunm drept rspuns la atentatele asupra existenei noastre,
care ncalc legile justiiei i umanitii.
V. Este profund regretabil faptul c, n timp ce natura obiectivelor noastre
reiese din explicaiile i din aciunile noastre, cteva persoane ru intenionate
i ruvoitoare, lansnd o campanie de denigrare i zvonuri false, au ncercat
s atribuie inteniilor noastre forme care nu au trecut niciodat prin minile
noastre i nu au nicio legtur cu adevrul. n acest sens, cei care au mers cel
mai departe sunt englezii i Cabinetul lui Ferid Paa care, dup cum s-a afirmat
deja, este un instrument n minile lor.
Ferid Paa i colegii lui sunt convini c nu se vor putea bucura de autoritate,
dac administraia va fi organizat pe un fundament constituional i liberal i
se va baza pe forele naionale. Pentru c naiunea a dat dovad de maturitate,
a demonstrat capacitile sale i a contientizat drepturile sale civile i
naturale, singura grija a acestui Cabinet este s distrug unitatea naional
i s paralizeze aciunile ei. Una dintre armele lui n aceasta campanie este
frica de unioniti263, acei unioniti care i-au ctigat notorietate de neinvidiat
n ntreaga lume printr-o guvernare proast ani la rndul, n detrimentul
naiunii i prin ultima lor crim, cea de a fi aruncat ara ntr-un abis din care
aceasta nu poate iei. Speculnd pe aceast fric, actualul Cabinet ncearc
s discrediteze aciunea noastr, care de fapt este liber de ambiii egoiste i
ncearc s prezinte obiectivele naionale ca fiind n legtur cu unionismul. O
alt arm de care se aga Cabinetul este frica de bolevism. n comunicatele
sale oficiale Cabinetul depune eforturi s conving pn i guvernatorii
provinciilor, c bolevicii au intrat n Anatolia i c toate activitile noastre
sunt inspirate de acetia.
De fapt, ne dm seama i estimm mult mai bine dect Ferid Paa i semenii
lui, consecinele dureroase la care a condus unionismul naiunea. Obiectivul
nostru este de a aciona cu cel mai mare discernmnt i chibzuire i de a gsi
mijloace pentru asigurarea supravieuirii i bunstrii naiunii i patriei i este
foarte de departe de aventurile care le-ar pune n pericol. Astfel, nu poate exista
o relaie ntre noi i unioniti.
n ceea ce privete bolevicii, n ara noastr nu exist loc pentru aceast
doctrin, or religia i tradiiile noastre, precum i organizarea noastr social
sunt complet incompatibile cu aceast ideologie. n Turcia nu exist nici mari
capitaliti, nici milioane de meteugari i muncitori. Pe de alt parte, noi nu ne
263
Unionism sau turanism (panturanism) - o micare politic pentru unirea tuturor popoarelor
turanice. Turanismul presupune nu doar unitatea popoarelor turcice (ca panturcismul), dar
unificarea tuturor turanizilor, cunoscui sub numele de grupul uralo-altaic, care include toate
popoarele vorbitoare de limbi turanice.
(a) Acuznd mai muli ceteni otomani, care i-au exprimat opoziia fa de
Anglia, de unionism, ei au purces la arestarea i exilarea lor, astfel fraudulnd
justiia rii. n afar de aceasta, ei sunt preocupai s descopere sau s creeze
motive pentru arestarea naionalitilor i patrioilor care au rmas n ar,
angajnd guvernul n calitate de instrument pentru persecutarea lor.
(b) Nutrind ideea de a mpri Imperiul i de a instiga turcii si kurzii la o lupt
fratricid, i-au convins pe acetia din urm s se alture unui plan de nfiinare
a unui Kurdistan independent sub protecie britanic, argumentul invocat de ei
fiind c Imperiul este condamnat la destrmare. Pentru realizarea acestui plan au
cheltuit sume mari de bani, au recurs la diferite forme de spionaj i chiar au trimis
spioni la faa locului. Astfel, un ofier britanic, Naivill, aflndu-se mai mult timp
la Diarbekir, a recurs n activitatea sa la tot felul de fraude i nelciuni. Dar
compatrioii notri kurzi, bnuindu-l, l-au alungat din Diarbekir, precum i pe
civa trdtori care i-au vndut contiina pentru bani. Decepionat, domnul
Naivill s-a retras la Malatia, mpreun cu civa aventurieri din clanul Bedrihan,
simpatia crora a ctigat-o cu bani, dar care nu se bucur de ncrederea rudelor
lor, cum ar fi Kiamouran, Djaladoh, Diarbekirli i Djemil Paa Lade Ekrem.
Acolo el a reluat activitatea sa n vederea nfiinrii unui stat independent
Kurdistan n colaborare cu mutesariful264 Khasil Bey - un membru al clanului
Bedrihan.
Pe de alt parte, mpreun cu vali din Kharput, Ghalil Bey o marionet a
ministrului meschin de interne Abil Bey i a ministrului meschin de rzboi Chefik Suleyman Paa, care au fost angajai s ia msuri mpotriva micrii
naionale i mai ales, mpotriva Congresului de la Sivas, el i camarazii si
au nceput s strige Soldaii armeni au de gnd s ocupe ara! La arme!,
264
Mutesarif - autoritatea administrativ a unui sangeac, numit direct de sultan.
511
confruntm cu problema agrar. n cele din urm, din punct de vedere social,
principiile noastre religioase nu sunt favorabile adoptrii bolevismului. Cea
mai bun dovad c poporul turc nu are nclinaii fa de aceast doctrin i c,
dac va fi necesar, este gata s lupte mpotriva ei, se afl n ncercarea lui Ferid
Paa de a nela naiunea, prin rspndirea zvonurilor precum c bolevismul
a invadat ara sau c este pe punctul de a face acest lucru. Cabinetul lui Ferid
Paa este cu adevrat creat pe msura ambiiilor expansioniste ale englezilor.
Ultimii, elaborndu-i planurile n baza experienelor din India, Egipt i altor
ri pe care au reuit s le aduc arbitrar sub stpnirea lor, i dau foarte
bine seama c, dup reducerea naiunii turce la condiia unei gloate lipsite
de orice sim al demnitii umane, de toate virtuile naionale i patriotice,
precum i de dreptul la libertate i educaie, ei vor fi capabili s o transforme
ntr-o gloat de sclavi supui voinei lor. Acesta este scopul lor i recurg la
nenumrate intrigi n vederea realizrii lui. Voi meniona cteva exemple ale
tacticilor lor:
512
intenionnd n acest mod s provoace o revolt a compatrioilor notri naivi

kurzi. Obiectivul acestui plan ticlos era triplu: de a resuscita separatismul
kurd, de a distruge forele naionale i de a provoca un conflict i vrsare de
snge ntre fiii acestei ri. Conspiratorii chiar au ncercat s implice n tragedia
proiectat detaamentul armat al lui Ghalil Bey, ajutorul cruia l-au solicitat
sub pretextul de a urmri o band de tlhari care au jefuit pota.
Aceste persoane au subestimat forele naionale. Populaia autohton, care nu
a participat la aceste intrigi, i-a dat foarte repede seama despre inteniile lor
criminale i au arestat vinovaii, nainte ca acetia s fug.
(c) Dei n Eski Shehir265 domnea o linite perfect, trupele britanice au intrat
n casa comandantului local, colonelul Atif Bey i acuzndu-l de lucruri greu
de crezut, l-au arestat sub ochii soldailor si i l-au escortat la Constantinopol.
Drept explicaie la emoiile i agitaia fireasc, provocat n rndul populaiei
locale de nclcrile grosolane ale britanicilor, acetia au indicat n rapoartele
lor c bolevicii i unionitii au invadat districtul i din acest motiv au luat
msuri speciale militare.
(d) Ferid Paa a publicat un raport despre tulburrile care au loc n Anatolia i
complicii si, britanicii, considernd c armenii sunt victime ale unor crime
la Sivas, au adresat o not amenintoare Sublimei Pori. n acelai timp, un
protest zgomotos a nceput pe motiv c la Marzivan s-a planificat un masacru
al cretinilor. De fapt, nu numai c s-a constatat c astfel de lucruri nu s-au
ntmplat, ci i c nu exist nici mcar probabilitatea survenirii lor. Dimpotriv,
ciocnirile care au avut loc nainte de organizarea micrii naionale n regiunea
Samsun ntre detaamentele greceti, formate n scop politic, i a populaiei
musulmane, tratate cu cruzime de primii i care, n absena proteciei din partea
armatei i a jandarmeriei, a fost forat s acioneze n legitim aprare, au fost
stopate fr a recurge la msuri de for ca urmare a indicaiilor organizaiei
naionale. Astzi, n aceast regiune, precum i n alte pri ale rii, domnete
o linite perfect.
VI. Nu suntem ostili fa de Republica Armean cu centrul la Erivan266. Pn
n prezent Societatea nu are vreo relaie cu acest stat i nici nu este interesat.
Cunotinele noastre despre acesta provin din zvonuri i informaii indirecte.
tim, totui, cu siguran c n conformitate cu ordinele comandantului
Corpului armean, armenii din noul stat desfoar operaiuni de exterminare a
elementelor musulmane. Deinem copii ale ordinelor lor. Faptul c armenii din
Erivan duc o politic de exterminare a musulmanilor i acest val de slbticie
sngeroas s-a extins pn la frontiera noastr, este demonstrat prin prezena la
graniele noastre a numeroi musulmani care fug de moarte pe partea noastr.
Guvernul de la Erivan, pe de alt parte, a recurs la acte de provocare direct,
cum ar fi deschiderea focului de arme asupra frontierei noastre.
265
266
Eski Shehir (Eskiehir) - ora n nord-vestul Turciei.

Erevan.
Am auzit c au loc conflicte ntre armenii din Azerbaidjan i cei din Erivan.
Presupunem c motivul lor este refuzul armenilor de a adera la aliana ncheiat
ntre azerbaidjeni i georgieni mpotriva protejatului Angliei, Denikin, care
ncearc s nainteze spre sud.
VII. Noi ne abinem s ajutm populaia mai puin norocoas musulman din
Armenia i s colaborm cu musulmanii din Azerbaidjan, or considerm c
este absolut necesar s reducem aciunea i scopurile noastre la asigurarea
existenei i bunstrii Patriei i Naiunii n cadrul frontierelor deja definite.
Suntem convini c turanismul este o concepie duntoare. Considerm c,
dispersnd forele noastre materiale i morale n goan dup himere departe
de frontierele noastre, vom slbi doar capacitatea de lupt de care avem nevoie
pentru aprarea reedinei Tronului i Califatului, care este inima Patriei noastre
i inima existenei noastre.
Evenimentele recente, care s-au desfurat sub ochii notri, ne-au nvat s
rmnem fideli atitudinii moderate. De exemplu, n timpul rzboiului general,
eful guvernului nostru a angajat forele otomane n realizarea unor obiective
cum ar fi cucerirea Caucazului, consolidarea guvernului Azerbaidjanului i
recuperarea Egiptului. Ca urmare a acestei politici, populaia, care este sufletul
Patriei noastre reale, s-a diminuat considerabil. Cele mai bogate i valoroase
pmnturi au fost smulse din trupul rii, unele chiar din interiorul frontierelor
pe care noi le-am identificat ca fiind ale noastre din cele mai vechi timpuri.
Capitala i unele regiuni foarte preioase ale rii noastre ca Smyrna, Adalia
i Adana se afl sub ocupaie militar strin. Dac nu am fi intrat n rzboi
sau, cel puin, n cazul n care am fi intrat, dar ne-am fi angajat cu nelepciune
forele noastre pentru aprarea teritoriului nostru n frontierele existente, n
loc s ne aventurm n proiecte ambiioase, situaia noastr, dei, probabil, n
continuare am fi fost catalogai ca un popor nvins, ar fi fost diferit de cea de
acum.
n orice caz, rspndirea informaiei absurde precum c turanismul este o form
a obiectivelor i aciunilor noastre, este un alt exemplu de calomniere folosit de
britanici mpotriva noastr.
513
Dei n cursul acestor evenimente britanicii, pe de o parte, i-au ncurajat pe

armeni n atitudinea lor mpotriva musulmanilor sau chiar i-au agitat n aceast
direcie, pe de alt parte, trecnd n revist nelegiuirile provocate nou i
descriindu-le drept insuportabile, ne-au ndemnat s ne rzbunm prin atacarea
statului vecin. Dar noi, suportnd provocrile armenilor, am rmas surzi la
indignrile britanicilor, tiind sigur c adevrul va iei la suprafa n curnd.
De fapt am crezut c vom putea detecta n atitudinea britanicilor ncercarea de
a ne provoca la un atac mpotriva Armeniei, planul de a crea o situaie pe care ei
o vor folosi pentru a introduce trupele lor n aceast ar. Toate aceste manevre
ale britanicilor au fost iniiate de ofierii i reprezentanii lor, dup ce s-au vzut
obligai s evacueze Caucazul.
514
VIII. Cu scopul de a denatura adevrul despre caracterul pur naional al

micrii noastre, britanicii au aruncat n circulaie informaii care atest c am
obinut bani ba de la germani sau bolevici, ba de la musulmanii din strintate
sau unioniti, ba de la Enver Paa, i nc nu tim de la cine altcineva. Aceste
informaii sunt convenabile Cabinetului lui Ferid Paa, ele i ofer importan
i contribuie la consolidarea lui. n realitate, Societatea noastr nu are nicio
legtur cu sursele menionate mai sus i nu poate avea, deoarece, aa cum am
explicat de la bun nceput, obiectivul nostru este pur naional i patriotic, i
urmeaz un mod deschis de aciune. Noi, cei care urmrim un obiectiv moderat
i legitim, nu putem accepta bani de la oricine, care i dorete s sacrifice nite
bani. Suntem contieni c orice donator, mai devreme sau mai trziu ne va cere
s ne racordm obiectivele noastre la inteniile i scopurile lui.
n general Societatea noastr nu are nevoie de sume mari de bani, aa cum se
imagineaz. Obiectivul nostru nu este unul nelegitim, pe care ncercm s-l
impunem spre recunoatere Puterilor strine prin mijloace bneti. Nu suntem
n poziia care ne-ar obliga s cumprm contiina altei naiuni. Nu avem
nevoie s impunem naiunii noastre un obiectiv necunoscut i s cheltuim bani
n acest scop. Societatea noastr este rezultatul unei micri patriotice care s-a
nscut din contiina naional i const n adoptarea de ctre aceast micare
a unei forme i a unei organizri naionale. Tezaurul nostru este contiina
naiunii care a nvat s aprecieze valoarea independenei i patriotismul.
Sursele veniturilor noastre sunt donaiile spontane ale naiunii.
IX. Dup ncheierea armistiiului Puterile europene au greit, imaginndui c n Turcia nu exist o naiune contient de drepturile sale i gata s le
apere. Orict de lipsit de vitalitate ar fi o ar i orict de vlguit ar fi o
naiune, ele rmn demne de a fi consultate n legtur cu soarta lor. Ideea
de partiionare a patriei noastre i distribuirea fragmentelor ei n calitate de
cadouri la dreapta i la stnga, a fost susinut la Conferina de la Versailles.
Este un caz fericit faptul c aceste decizii absurde, prevzute pentru a scufunda
umanitatea n noi tragedii, au fost amnate. Este, de asemenea, un caz fericit
faptul c rezoluiile decisive n ceea ce privete soarta noastr au fost adoptate
n funcie de deliberrile i deciziile Congresului american. A fost credina
naiunii americane n principiile naionaliste i dreptul natural, care a condus
la terminarea rzboiului general, care a mbibat solul pmntului cu snge
omenesc i presrat cu cadavre umane, provocnd astfel vrsare de lacrimi.
Avem o ncredere de nezdruncinat c, datorit deciziilor umane ale
americanilor va fi gsit o baz pentru stabilirea unei pci durabile i perfecte.
Nu avem nicio ndoial c naiunea i Congresul american, care reprezint
civilizaia, dreptul, justiia i care sunt suficient de informai despre buna
credin i gradul de ataament i racordare la civilizaie a poporului nostru
turc, vor adopta cele mai eficiente, echitabile i practice rezoluii cu privire la
soarta acestuia din urm, lsndu-ne astfel plini de recunotin.
Condiiile penibile, n care ne aflm astzi, nu reduc din capacitatea noastr

de a ne adapta civilizaiei moderne. Suntem siguri c, dac ara noastr se va
elibera de povara intrigilor i interveniei strine i, dac va fi guvernat de un
guvern capabil s respecte voina i aspiraiile naionale, ea va deveni o surs
de satisfacie pentru ntreaga lume.
Subliniem c asistena unei naiuni strine, puternice i impariale, va fi de mare
folos pentru salvarea noastr de sub asuprirea nedreapt i pentru accelerarea
dezvoltrii noastre. Ne punem ntreaga speran n doctrina wilsonian, care
reflect principiul naionalitilor i spiritul de dreptate si umanitarism, principii
expuse de naiunea american n garantarea triumfului su.
Mustafa Paa Kemal.
to Armenia.by Maj. General James G. Harbord. Washington: Government
Printing Office, 1920, p.29-38.
http://armenianhouse.org/harbord/james-harbord.html. (vizitat 14.VIII.2010).
348. Protocolul de la Amasya
20 octombrie 1919
1. Se stabilete un acord ntre Guvern i Organizaia Naional.
2. Alegerile legislative se vor desfura liber i fr niciun fel de interferene.
3. Nu se va mai face niciun fel de propagand n favoarea sau defavoarea
guvernului.
4. Deciziile Congresului de la Sivas vor fi acceptate n principiu, cu condiia de
a fi aprobate de Parlament.
515
X. Poporul turc are dreptul la existen pe aceste meleaguri, unde locuiete

de mai bine de zece secole. Acest lucru poate fi argumentat prin numeroase
relicve ale trecutului. Imperiul Otoman se poate luda cu un trecut i o
istorie glorioas. Suntem un popor a crui putere i mreie au fost
recunoscute de lumea celor trei continente - Asia, Europa i Africa. Navele
noastre de rzboi i vasele comerciale au strbtut oceane i au dus steagul
nostru pn n India. Capacitile noastre sunt dovedite de puterea pe care
am deinut-o pn nu demult i pe care o cunoate lumea ntreag. Dar n
secolul trecut intrigile Puterilor europene n capitala noastr i, ca urmare a
acestor intrigi, reducerea independenei noastre, restriciile cu care acestea
au mpiedicat dezvoltarea vieii noastre economice, discordia pe care au
semnat-o ntre noi i elementele nonmusulmane cu care am fost de secole
n relaii fraterne i, plus slbiciunea i proasta administrare a guvernelor
noastre, au devenit obstacole n calea avansrii noastre ctre progresul i
prosperitatea modern.
516
5. ntrunirile Parlamentului nu vor avea loc la Istanbul, deoarece acest ora nu

asigur suficient garanie pentru securitatea deputailor.
Sursa: Mehmet Ali Ekrem. Atatrk Furitorul Turciei moderne.
Bucureti: Editura politic, 1969, p. 97.
349. Pactul Naional Turc
Imperiul Otoman este mort ! Triasc Turcia !
Camera deputailor otoman
Deputaii Parlamentului Otoman au aprobat i au semnat Pactul Naional,
copia cruia se prezint mai jos. Principiile Pactului, conin sacrificiile maxim
posibile cu care poate fi de acord Naiunea Otoman, pentru a asigura o pace
just i durabil.
Constantinopol, 28 ianuarie 1920
Art. I. Viitorul teritoriilor Imperiului Otoman, populate n exclusivitate de o
majoritate arab i care n momentul ncheierii Armistiiului de la 30 octombrie
[1918] se aflau sub ocupaia armatelor inamice, urmeaz a fi determinat de
voina liber exprimat a populaiei lor.
Prile Imperiului, situate dincolo de linia indicat de Armistiiu i locuite de o
majoritate musulman-otoman unit prin religie i cultur, animate de acelai
ideal, de respectul reciproc pentru drepturile etnice i condiiile lor sociale,
formeaz patria naiunii turce i nu pot fi separate sub niciun pretext, nici de
fapt i nici de drept.
Art. II. Statutul celor trei sangeacuri Kars, Erdehan i Batumi, a cror populaie
a confirmat prin vot solemn, nc din momentul eliberrii sale, voina de a
reveni la patria-mam, va fi determinat printr-un alt plebiscit, organizat n mod
liber.
Art. III. Statutul juridic al Traciei Occidentale, reglementarea cruia ine de
pacea turc, trebuie s se bazeze pe voina poporului liber exprimat.
Art. IV. Trebuie asigurat securitatea Constantinopolului, capitala Imperiului i
sediul Califatului i guvernului otoman, precum i a Mrii Marmara.
Cu condiia respectrii acestui principiu, subsemnaii sunt gata s sprijine orice
decizie care urmeaz a fi luat de comun acord de guvernul imperial, pe de
o parte, i Puterile interesate, pe de alt parte, pentru a asigura deschiderea
Strmtorilor pentru comerul mondial i comunicaii internaionale.
Art. V. Drepturile minoritilor, aa cum sunt definite n tratatele ncheiate ntre
Puterile Antantei, adversarii lor i unii dintre asociaii acestora, vor fi respectate
i asigurate de noi.
Art. VI. Pentru a asigura dezvoltarea noastr naional i economic, precum i

o administrare echilibrat i modern a rii, semnatarii acestui Pact consider
independena deplin i libertatea rii noastre, drept o condiie sine qua non a
existenei noastre naionale.
Din acest motiv, suntem mpotriva oricror restricii juridice sau financiare, de
natur s mpiedice dezvoltarea noastr naional.
Condiiile reglementrii obligaiilor care ne vor fi impuse nu trebuie s vin n
contradicie cu aceste principii.
Sursa: A. J. Toynbee. The Western Question in Greece and Turkey.
A study in the contact of civilizations. London: Constable and Company LTD.
1922, p. 207-210. http://louisville.edu/a-s/history/turks/WesternQuestion.pdf.
350. Proclamaie! Declaraie de protest Puterilor Aliate i Asociate
fa de ocuparea capitalei Turciei
16 martie 1920
Ctre ofieri, societile pentru aprarea drepturilor i pres.
Aciunile ntreprinse de Puterile Antantei n scopul dezintegrrii rii noastre,
v sunt deja cunoscute.
n primul rnd, dup ce au ajuns la o nelegere cu Ferid Paa, ele au decis
s subordoneze naiunea noastr, lipsit de aprare, unei administraii strine
i s anexeze diferite pri ale rii noastre la coloniile care aparin Puterilor
nvingtoare. Voina i hotrrea forelor naionale, sprijinite de ntreaga
naiune, care s-a ridicat n aprarea independenei noastre, au spulberat aceste
proiecte.
n al doilea rnd, s-au adresat ele nsele Comitetului reprezentativ cu scopul de
a prinde n capcan forele naionale i de a-i extinde dominaia n Orient cu
acordul lor.
Comitetul a refuzat s negocieze pn cnd independena naiunii i integritatea
teritoriului su nu vor fi asigurate i, nainte de toate, pn cnd nu vor fi
evacuate vilaietele ocupate.
n al treilea rnd, ele intervin n activitatea guvernului, pe care ele nsele l-au
asociat cu forele naionale; au ncercat s distrug unitatea naional i s
ncurajeze trdarea opoziiei.
Unul dup altul, aceste atacuri au fost oprite de determinarea i solidaritatea
care i aveau sursa n unitatea naional.
517
Pe de alt parte, suntem ferm convini c minoritile musulmane din rile

vecine se vor bucura de aceleai garanii n ceea ce privete drepturile lor.
518
n al patrulea rnd, Puterile Antantei au nceput s influeneze opinia public,

vorbind despre deciziile nepopulare, dar adoptate pentru a salva ara.
Ameninrile lor nu au avut niciun efect asupra voinei i determinrii poporului
otoman, care a decis s se jertfeasc pentru aprarea onoarei i rii lor.
n cele din urm, ocuparea forat a Istanbulului a distrus existena de peste apte
secole a Imperiului Otoman i suveranitatea lui. n consecin, naiunea turc
este obligat s-i apere astzi civilizaia, dreptul su la existen, independena
i viitorul su.
Noi vom ctiga recunoaterea omenirii i ne vom pava drumul spre eliberarea,
de care lumea islamic este dornic, dac vom apra cu fidelitate religioas
sediul Califatului i independena naiunii. Dumnezeu este cu noi n Rzboiul
Sfnt n care ne-am implicat pentru independena rii noastre.
Mustafa Kemal,
n numele Comitetului reprezentativ al
Societii pentru aprarea drepturilor Anatoliei i Rumeliei
K.F. Koehler, Publisher, Leipzig 1929, p.362-363. http://www.scribd.com/
351. Proclamaia Preedintelui MANT Mustafa Kemal (Comunicat
oficial publicat n ziarul naionalist Millet Yolou din Bursa267, imediat
dup ocuparea Constantinopolului de ctre Armatele Aliailor n martie
1920)
martie 1920
Reedina Califatului, capitala Imperiului nostru a fost ocupat de Puterile
Antantei, fapt care constituie un act absolut contrar Dreptului i Justiiei.
Naiunea noastr a fost atacat i insultat ca niciodat n ntreaga sa istorie.
Drept rspuns la aceste nelegiuiri, ar s-a ptruns de un nalt sentiment de
patriotism i de dorina de a apra Califatul i a salva independena naional.
n acest scop a fost creat o micare.
Dar pentru a zdrnici aceast cauz nobil, dumanii notri au semnat discordie
i au organizat intrigi n ar, au promovat la putere Cabinetul lui Damad
Ferid Paa i l-au ncurajat pe Ahmed Anzavour, organizatorul dezordinilor n
regiunile Bigha i Guenan.
Ofensiva i atacurile grecilor pe frontul din Aidin au fost respinse i n aceast
regiune situaia poate fi considerat ca fiind sigur. n Cilicia forele de
267
Bursa este ora i provincie (vilaiet) n nord-vestul Turciei.
Pentru cauza Independenei Naionale. La lupta final! Suntem suguri de

binecuvntarea Domnului.
Mustafa Kemal
Sursa: British Documents on Atatrk (1919-1938).
vol. 2, april-december 1920, Ankara: Trk tarih kurumu basimevi, p. 86-87.
352. Despre
evenimentele politice care au avut loc din ziua ncheierii
armistiiului pn la deschiderea mejlisului
24 aprilie 1920
Stimai deputai! Intenionez s informez n detalii nalta Adunare despre
situaia existent. Comunicarea mea se va referi la cteva perioade: 1) din ziua
ncheierii armistiiului268 i pn la Congresul de la Erzerum; 2) de la Congresul
de la Erzerum pn la 16 martie, adic pn la ocuparea Istanbulului de ctre
duman; 3) de la 16 martie i pn n prezent.
Informaia mea se bazeaz pe diverse documente, pe care eu, cu permisiunea
domniilor voastre, le voi da citire n msura necesitii. Comunicarea despre
prima perioad, va avea, posibil, un caracter oarecum subiectiv. ns pentru a
reflecta ct mai complex asupra situaiei, consider necesar s m opresc i la
aceast perioad.
Cunoatei prea bine c guvernul lui Ahmed Izzet Paa a depus eforturi enorme
pentru a ncheia o pace dreapt, bazat pe principiile autodeterminrii naionale
i n acest scop a solicitat ncetarea focului. La 30 octombrie 1918, armistiiul
a fost semnat i naiunea noastr, care a luptat cu onestitate i eroism n numele
independenei, a depus armele. Dar odat cu intrarea flotei Aliailor n Istanbul,
condiiile armistiiului au i fost nclcate. Drepturile Sultanatului, demnitatea
guvernului, onoarea naiunii toate erau clcate n picioare n mod deschis
i fr de scrupule. Elemente nonmusulmane din rndul supuilor Sultanului,
instigate i susinute de Puterile Aliate, au organizat aciuni agresive n toat
ara.
Drept urmare a dizolvrii parlamentului, perpeturii guvernelor centrale,
dintre care niciunul nu era susinut de popor, precum i n urma faptului c
aspiraia naional spre unitate a fost jertfit patimilor politice, noi nu am avut
268
Armistiiul de la Moudros, 30 octombrie 1918.
519
ocupaie au evacuat oraul Ourfa, iar cetile Mersina, Tars, Belemetdik au

fost asediate. Atacurile organizate de Anzavour au scopul doar de a-i sprijini
pe greci. Aciunea acestuia de susinere a intereselor greceti i de mpotrivire
interesului suprem naional constituie un act veritabil de trdare. Aceste acte
criminale nu au reuit s stvileasc fora naional care, n scurt timp, va zdrobi
i distruge aceti criminali.
520
posibilitatea de a ne apra interesele, de a convinge lumea s in cont de

existena naiunii noastre.
Aflndu-se n capitala care gemea sub regimul de ocupaie, patrioii
intelectualitatea naional, precum i personaliti cu merite deosebite fa de
religie sau stat s-au convins c pericolul care amenin Califatul, Sultanatul
i independena naional poate fi eliminat doar dispunnd de voin, unitate i
hotrre neclintit de a lupta. ns, n condiiile n care se afla oraul Istanbul
- un context ostil, un mediu supus presiunilor din afar - noi nu am dispus de
posibiliti de a ne respecta datoria.
Anume n aceast perioad am fost desemnat n funcia de ef al Inspeciei
armatei269 cu atribuii administrative i militare n Anatolia. Am considerat
aceast numire drept ocazie favorabil oferit de Domnul de a m consacra
religiei i naiunii.
Din naltul ordin al contiinei mele naionale, am prsit la 16 mai 1919
Istanbulul, dnd jurmntul s nu-mi precupeesc forele pn nu voi vedea
naiunea independent, iar patria eliberat. Mi-am nceput activitatea n
Samsun. Mai nti de toate am considerat necesar s demonstrez c suntem o
naiune capabil s stabilizm cu propriile fore situaia n ar i s asigurm
ordinea i linitea public. Mai mult dect att, situaia deosebit care s-a
creat n sangeacul Canik270, impunea luarea unor msuri urgente. ntr-adevr,
planurile i aciunile societii Pontus271 condus de comitetul atenian i cel
de la Istanbul, care i-au propus drept scop instaurarea dominaiei greceti i
subjugarea musulmanilor din nordul rii noastre, au scos din mini grecii care
locuiesc pe litoralul Mrii Negre, la Amasya i Tokad. Msurile ntreprinse au
determinat rezultate bune, dar ele aveau un caracter limitat i succesele locale
priveau doar regiunea Pontului.
n acelai timp era foarte important s demonstrm Puterilor Antantei c excesele
se intensificau cu fiecare zi, c naiunea noastr are dreptul la existen i i
va putea apra onoarea i independena n faa oricrei agresiuni. Ctre acest
moment n estul i vestul rii au fost create Societi de aprare a drepturilor
naionale. Aceste organizaii erau, ntr-un anumit sens, unicele organizaii
create prin voina naiunii cu scopul de a riposta nrobirii ei de ctre dumani.
Tot atunci, municipalitile au primit o scrisoare semnat de Sait Molla272,
269
Inspeciile armate formau, n aceast perioad, puterea militar local suprem. Kemal a fost
numit la 30 aprilie 1919 eful Inspeciei nr. 9, a crei zon de acoperire erau vilaietele Sivas,
Van, Trabzon, Erzerum i sangeacul Samsun.
270
Sangeacul Canik unitate administrativ a vilaietului Samsun.
271
Societatea Pontus - organizaie politic a grecilor din Istanbul, care urmrea scopul crerii
Republicii Pontice n vilaietul Trapezunt (Trabzon) din partea nord-estic a Imperiului
Otoman i sangeacurile Amasya i Canic.
272
Sait Molla (1880-1930) - om de stat otoman, Subsecretar de Stat al Ministerului Justiiei,
membru al Consiliului de Stat i agent britanic.
Suferind din cauza persecuiilor i nedreptii, deplngnd evenimentele tragice

de la Izmir274, naiunea noastr a cerut guvernului central i reprezentanilor
Aliailor ajutor i aprarea drepturilor ei. Concomitent am primit mai multe
telegrame din partea municipalitilor i Societilor de aprare a drepturilor
naionale prin care acestea mi cereau s depun toat energia pentru salvarea i
eliberarea patriei. [] am considerat drept obligaie sfnt s m subordonez
voinei naiunii.
La 27 mai 1919, Agenia Turcia-Gavas-Reuter, creat de Puterile Aliate n
Turcia, a transmis un comunicat de pres despre edina Consiliului de coroan,
care se ncheia astfel: Conform opiniei majoritii, Turcia trebuie s obin
tutela uneia dintre Marile Puteri. ns, ntreaga naiune are dubii cu privire
la corectitudinea acestei tiri. Dup cum s-a dovedit mai trziu, comunicatul
de pres a fost un tertip, or Consiliul de coroan nu a adoptat nicio hotrre,
dimpotriv, majoritatea Consiliului a acordat vot de nencredere guvernului
central i a propus s transmit problema spre examinare unei Adunri a
reprezentanilor poporului, optnd pentru independena naional.
Naiunea s-a agitat i mai mult sub influena evenimentelor tragice de la Izmir
i Aydin275 i, probabil, pentru a tempera opinia public, Marele Vizir a fost
273
Societatea prietenilor Angliei a fost creat n iulie 1919 la Istanbul de ctre reprezentanii
birocraiei Imperiului Otoman i naltului cler musulman. Conductorul ei era Marele vizir
(prim-ministrul), ginerele sultanului Ferid Paa. Societatea s-a pronunat ca Angliei s i se
ofere mandatul pentru Turcia. Agenii secrei ai Societii organizau aciuni subversive n
Anatolia mpotriva organizaiei i liderilor micrii naionale a turcilor.
274
La 15 mai 1919 armatele elene, cu acceptul Conferinei de la Paris, au ocupat oraul Izmir
(Smyrna), Aidn i regiunile nvecinate.
275
Conform art. 7 al Armistiiului de la Moudros, Aliaii aveau dreptul s ocupe orice ora sau
loc de pe teritoriul Imperiului Otoman de importan strategic pentru ei. La 15 mai 1919,
cca 20 000 de soldai eleni au debarcat la Izmir (Smyrna) i au preluat controlul asupra
oraului i regiunilor adiacente. Aciunea grecilor a fost susinut de francezi, americani
i britanici i s-a nscris n prevederile acordurilor dintre Aliai cu privire la mprirea
Imperiului Otoman i a avut ca scop s limiteze ambiiile teritoriale ale Italiei. Guvernul
sultanului nu s-a mpotrivit hotrrii Aliailor, dar locuitorii turci ai Izmirului au hotrt s-i
apere oraul de greci i au declanat o lupt armat. Grecii au reuit s restabileasc ordinea
ntr-un timp scurt. n ambuscad au fost ucii cca 400 turci i 100 greci i au fost arestai 540
soldai i 28 de ofieri turci. Mai bine de dou mii de turci narmai au reuit s se refugieze
din ora i au pus nceputul rezistenei turceti. Violenele au continuat i n zilele urmtoare.
n special a suferit populaia civil a oraului Aydin n timpul btliei de la Aydin din 27 iunie
- 4 iulie 1919. Ocupaia elen i evenimentele de la Izmir i Aydin au acionat n calitate de
521
prin care se comunica despre crearea Societii prietenilor Angliei273 i se

cerea nscrierea a ct mai muli membri cu scopul de a obine susinerea Marii
Britanii. Pentru a clarifica n ce msur guvernul este implicat n acest proiect,
am expediat Marelui Vizir Ferid Paa o interpelare, dar nu am primit niciun
rspuns. Naiunea nelegea c aceste ncercri ale unor persoane necunoscute
de a o mpinge ntr-o aventur politic pot cauza mari nenorociri i a lsat
telegrama lui Sait Molla fr rspuns.
522
invitat la Paris. Dar delegaia n frunte cu Ferid Paa nu se bucura de ncrederea

naiunii. Naiunea a cerut delegaiei s-i prezinte programul de aciune. Ctre
acest moment am primit de la Ministrul de Rzboi o telegram prin care mi se
cerea s m ntorc la Istanbul. Dar fr s neleg sensul acestei invitaii, am
cerut explicaii suplimentare la care mi s-a rspuns astfel: Deoarece cltoria
unui general att de merituos prin Anatolia influeneaz negativ opinia public,
britanicii cer revenirea dumneavoastr la Istanbul.
Lund cunotin cu rspunsul primit, am trimis Sultanului o scrisoare prin care
am ncredinat Majestatea Sa despre loialitatea mea Sultanatului, Califatului i
Naiunii, i am argumentat c nu pot reveni la Istanbul la cererea britanicilor, or
astfel mi-ai trda naiunea i patria i c voi rmne n Anatolia inima patriei
noastre, pentru a-mi ndeplini datoria cu riscul de a fi demisionat. Voi rmne
n Anatolia pn cnd naiunea nu i va dobndi independena, iar Sultanatul
i Califatul nu vor mai fi periclitate de distrugere total.
Pentru c naiunea noastr este ferm hotrt s dispun singur de propria-i
soart, am considerat oportun s crem o organizaie naional, liber de
orice control i influen din afar. Dup mai multe consultri cu persoane
corespunztoare, s-a hotrt s se convoace la Sivas un congres naional.
Vilaietele noastre din est au convocat un congres similar la Erzerum. Am
elaborat o declaraie i o circular pentru congresul de la Sivas, dar Direcia
potei a primit indicaii s nu distribuie telegramele de la Societatea pentru
aprarea drepturilor.
Mai mult dect att, ajungnd la 27 iunie 1919 la Sivas am aflat c am fost
destituit din funcie la cererea insistent a britanicilor [] i c sunt invitat la
Istanbul. Am anunat atunci Ministrul de Rzboi c demisionez i refuz s revin
la Istanbul.
La 23 iulie a avut loc congresul de la Erzerum a vilaietelor de est. i pentru
c anume hotrrile acestui congres au determinat direciile noastre politice,
vreau s le amintesc.
Mai nti de toate congresul de la Erzerum a soluionat problema hotarelor.
Dup Primul Rzboi, n rezultatul nfrngerii noastre, dumani au ocupat mai
multe teritorii ale rii. Reieind din posibilitile reale, naiunea a trebuit s
desemneze teritoriile pe care ar putea s le apere cu propriile fore. Congresul a
determinat aceste hotare i, pentru a simplifica procedura de revendicare a lor, a
hotrt c graniele naionale sunt cele stabilite n Armistiiul din 30 octombrie
1918: hotarul de est include trei sangeacuri; hotarul de vest trece pe la Edirne276;
cele mai mari modificri le-a suportat hotarul de sud, care ncepe mai la sud de
catalizator al fondrii micrii naionale turce i aceste evenimente sunt considerate drept
nceputul Rzboiului pentru independen a Turciei.
276
Edirne - ora n nord-vestul Turciei, situat n partea european a rii, pe rul Maria la
frontiera cu Grecia i la 20 km de grania cu Bulgaria.
n stabilirea granielor nu ne-am condus doar de considerentele militare. Este

un hotar naional i este trasat ca un hotar naional. Nu trebuie s credem c n
interiorul hotarelor noastre naionale locuiete doar o singur etnie musulman.
Aici locuiesc turci i cerchezi, precum i ali musulmani, dar noile noastre hotare
sunt naionale pentru c n interiorul lor conveuiesc popoare freti, unite i
solidare. n articolul despre determinarea acestor hotare exist un punct extrem
de important: este vorba despre acordarea unor drepturi speciale fiecrui popor
musulman care locuiete n ara noastr, determinate de condiiile istorice i
etnografice i care se refer la obiceiurile, tradiiile, modul de via i altele.
Acest punct a fost adoptat unanim.
Printre principiile naionale adoptate de congresul de la Erzerum este i
principiul suveranitii naionale n interiorul hotarelor naionale. Pentru
asigurarea unitii comunitii otomane, independenei naionale i securitii
reedinei Sultanatului este nevoie de o for sigur i o conducere hotrt care
s se bazeze pe suveranitatea naional.
Congresul de la Erzerum a inut cont i de interesele popoarelor non-musulmane
care locuiesc n interiorul hotarelor noastre naionale. [] Congresul a hotrt
c minoritilor naionale non-musulmane li se vor oferi aceleai drepturi ca i
popoarelor musulmane. O asemenea hotrre nu nseamn altceva dect faptul
c toi cetenii care locuiesc n hotarele noastre se bucur de aceleai drepturi.
Alt problem important este problema independenei statului i naiunii. A fost
adoptat principiul: naiunea noastr nu se va dezice niciodat de independena
sa. Dar noi trebuie s asigurm dezvoltarea rii. Comparnd bunstarea, bogia
noastr naional i nivelul alfabetismului cu progresul mondial, este clar c
ara noastr rmne n urm i chiar foarte mult. Pentru depirea napoierii
este nevoie de resurse enorme. n scopul de a asigura progresul i prosperitatea
naiunii, i pentru a ridica nivelul bunstrii rii noi vom promova o politic
neleapt, vom accepta ajutorul i susinerea strinilor, dar cu condiia
recunoaterii independenei, integritii rii i respectrii drepturilor noastre.
Dup congresul de la Erzerum, la 4 septembrie 1919 a avut loc congresul de
la Sivas, la care au participat reprezentanii tuturor vilaietelor din Turcia. La
277
Iskenderun (Alexandretta) - ora i un district n Provincia Hatay, pe rmul Mrii

Mediterane.
278
Halab (Aleppo) ora din nord-vestul Siriei actuale. n perioada 1516-1918 a fcut parte
din Imperiul Otoman.
279
Jarabulus (Djerablus) ora n Siria actual, pe malul vestic al rului Eufrat, la hotarul sudic
al Turciei cu Siria.
280
Vilaietul Mosul ocupa teritoriul de nord-est a statului Irak actual.
523
Iskenderun277, trece printre Halab278 i Harem i se termin la podul Jarabulus279,

iar partea estic trece prin sangeacurile Suleymania i Kirkuk, care fac parte
din vilaietul Mosul280.
524
congresul de la Erzerum au participat delegai doar din Anatolia Oriental, iar

la Sivas au participat i cei din Anatolia Occidental i Rumelia, astfel fiind
reprezentat toat ara i exprimat punctul de vedere al ntregii naiuni. Congresul
de la Sivas a adoptat n ntregime hotrrile congresului de la Erzerum.
Dup demisionarea Cabinetului lui Ferid Paa, noul Cabinet de miniltri a fost
format de Ali Riza Paa. La un moment dat Comitetul reprezentativ s-a pomenit
fa n fa cu un nou Cabinet de minitri, care era alctuit din aceiai minitri
ai lui Ferid Paa. Astfel c noi nu tiam n ce msur putem avea ncredere n
Cabinetul lui Ali Riza Paa i am trimis o telegram la 3 octombrie 1919:
Excelenei Sale, Marelui Vizir Ali Riza Paa.
Naiunea, indignat de faptul c cei care au deinut puterea pn n prezent
au promovat o politic anticonstituional i au nclcat interesele naionale,
a hotrt s-i oblige s-i recunoasc drepturile legale i s obin transmiterea
destinului ei n mini mai sigure i vrednice. n acest scop naiunea a ntreprins
cteva aciuni hotrte. Forele naionale disciplinate i bine organizate sunt
capabile s realizeze voina naiunii. Contientizndu-i obiectivele, naiunea
nu intenioneaz s-i utilizeze forele pentru realizarea unor planuri ostile
fa de Majestatea Sa Sultanul sau contrare intereselor statului. Naiunea nu
i-ar permite s V pun ntr-o situaie dificil nici pe Dumneavoastr care
beneficiai de ncrederea Sultanului i nici pe multstimaii Dumneavoastr
colegi. Dimpotriv, este gata s V susin. Dar prezena unor minitri care
au colaborat cu Ferid Paa n Cabinetul Dumneavoastr ne impune s ne
ntrebm n ce msur programul Dumneavoastr de guvernare corespunde
aspiraiilor naiunii. Pn cnd naiunea nu va obine ncredrea deplin fa
de Cabinetul Dumneavoastr orice hotrre a Cabinetului, care vor avea un
caracter limitat poate conduce doar la nenelegeri dintre naiune i guvern. Ca
urmare Comitetul consider drept datorie a sa s solicite Marelui Vizir o opinie
clar fundamentat asupra urmtoarelor condiii:
1. Noul guvern va demonstra o atitudine binevoitoare fa de organizaiile,
scopul crora corespunde aspiraiilor legale ale naiunii i funciile crora sunt
determinate de congresele de la Erzerum i Sivas.
2. Noul Cabinet nu-i va asuma vreo obligaie definitiv i oficial cu privire la
destinele rii pn nu va convoca Camera deputailor i pn ce aceasta nu va
deine un control efectiv.
3. Delegaii la Congresul de pace de la Paris, care vor adopta hotrri cu privire
la soarta rii i a naiunii, vor fi alei din rndul persoanelor competente, care
neleg cu adevrat obiectivele naionale i care sunt susinui de popor.
n cazul n care vom ajunge la un numitor comun asupra acestor probleme,
organizaia noastr va considera drept datorie a sa s colaboreze cu
guvernul.
n scrisoarea de rspuns, Comitetul reprezentativ a consemnat c este

satisfcut de faptul c Cabinetul de minitri a acceptat propunerile noastre i
c restabilirea i asigurarea ordinii n ar este i scopul organizaiei noastre.
Dar pentru ca Societatea noastr s-i asume oarecare obligaii fa de noul
Cabinet, guvernul trebuie s declare clar i categoric c recunoate drept legal
organizaia noastr i c accept aciunile acesteia. n caz contrar relaiile dintre
guvernul central i Societatea noastr vor rmne incerte. Cauza rupturii dintre
capital i Anatolia nu a fost nici Comitetul nostru i nici naiunea pe care o
reprezentm. Dimpotriv la baza acestei rupturi au stat aciunile ilegale ale
guvernului precedent, care a aprobat hotrrile Conferinei de la Paris despre
crearea unui stat armean independent, care urma s includ i vilaietele noastre
orientale i s lase n afara statului nostru i a comunitii musulmane nc
2-3 vilaiete. Tot acest guvern a jucat rolul de observator n momentul cnd,
contrar Armistiiului, au fost ocupate capitala i mai multe vilaiete, fapt care a
prejudiciat enorm independena statului i a naiunii.
Dup schimbul de scrisori, Ali Riza Paa l-a delegat pe Ministrul Flotei Salih
Paa s se ntlneasc cu Comitetul reprezentativ pentru a negocia unele
probleme. Tratativele cu Salih Paa au avut loc la Amasya i au durat trei zile
i trei nopi. n timpul acestor negocieri noi am adus la cunotina lui Salih
Paa rezoluiile i principiile enunate la congresele de la Erzerum i Sivas i
statutul organizaiei noastre. n rezultatul discuiei s-a ncheiat un acord i s-au
semnat cteva protocoale. Nu le voi citi coninutul complet, ci doar una dintre
problemele care au rmas nesoluionate: este vorba despre locul convocrii
Adunrii naionale281:
Punctul 11 al rezoluiei congresului de la Sivas se refer la situaia, structura i
sfera de activitate a Societii de aprare a drepturilor Anatoliei i Rumeliei n
viitor. Structura Societii va fi determinat printr-o hotrre a congresului, dup
ce Adunarea naional, care trebuie s exprime voina i suveranitatea naiunii,
va obine drepturile legislative i dreptul de control i va activa n condiii
sigure i libere. Adunarea Naional se va putea convoca la Istanbul doar n
condiiile de deplin libertate i securitate. n ceea ce privete convocarea lui
n condiiile actuale - Istanbulul este ocupat de strini nu poate avea loc,
deoarece deputaii nu-i vor putea realiza liber i deplin funciile lor legislative.
S-a hotrt s se convoace Adunarea naional, aa cum au fcut-o francezii n
281
Sub aceast denumire se are n vedere n acest document Camera Deputailor, care a fost
disolvat de Sultan dup semnarea Armistiiului de la Moudros.
525
Ali Riza Paa a declarat c nu tie nimic despre congresele de la Erzerum i

Sivas, dar c accept propunerile noastre cu anumite condiii: mai nti de toate,
dup lichidarea situaiei anormale creat de evenimentele excepionale, s nu
ne implicm n alegerile n Camera deputailor i prin activitatea noastr s nu
uzurpm prerogativele lui.
526
anii 70 la Bordo i nemii la Weimar, n afara capitalei, ntr-un loc sigur din
Anatolia, dup cum va alege guvernul.
Semnnd acest protocol, Salih Paa a menionat c el nu este sigur ca ali
minitri vor fi de acord ca edinele Adunrii naionale s aib loc n afara
Istanbulului. Dup revenirea lui Salih Paa la Istanbul, Comitetul reprezentativ
a primit o scrisoare din partea guvernului prin care se comunica c Adunarea
Naional nu poate fi convocat n afara oraului Istanbul.
Cabinetul lui Ali Riza Paa a demisionat la 3 martie 1920, dup care a urmat o
criz guvernamental, iar la 16 martie 1920 britanicii au ocupat oraul Istanbul.
Sursa: . .
: , 1966, . 32-85.
353. Scrisoarea lui Mustafa Kemal, Preedintele MANT ctre
Secretarul de Stat pentru Afacerile Externe al Marii Britanii lordul
Curzon of Kedleston
Angora, 30 aprilie 1920
Domnule Ministru,
Am onoarea de a aduce la cunotina Excelenei Voastre c n rezultatul ocupaiei
injuste i nejustificate a oraului Constantinopol de ctre forele aliate, naiunea
otoman, considernd Califatul, ct i guvernul su drept prizonieri, a recurs
la organizarea alegerilor reprezentative i la convocarea Adunrii naionale.
n edina de deschidere, din 23 aprilie 1920, Adunarea suprem naional a
declarat solem c preia n minile sale destinul prezent i viitor al Patriei, ct
i al califului-sultan i al oraului etern, ce se afl sub dominaia i ocupaia
strinilor.
Adunarea suprem naional m-a onorat alegndu-m mesager al su, pentru
a aduce la cunotina Excelenei Voastre protestul nostru energic mpotriva
acestui act arbitrar i contradictoriu stipulaiilor Armistiiului282 care, odat n
plus, a confirmat pesimismul naiunii otomane n ceea ce privete rezultatul
Conferinei de pace. Parlamentul, sanctuar sacru, recunoscut ca atare de toate
naiunile civilizate, a fost violat n plin edin; reprezentanii naiunii au fost
ridicai din plenul Camerei de poliia britanic ca nite rufctori; ignornd
protestele Camerei, senatori, deputai, generali, oameni de cultur au fost scoi
din casele lor cu ctue la mini i deportai; n sfrit, cldirile noastre publice
i private au fost ocupate prin fora baionetelor, bazndu-se foarte simplu, pe
dreptul celui mai puternic.
Poporul otoman, indignat de violarea drepturilor sale i de atentatul la
suveranitatea sa, prin ordinul reprezentanilor si reunii la Angora, a ales
282
Armistiiul de la Moudros din 30 octombrie 1918.
Excelen, nsumnd cele expuse, am onoarea de a V comunica dezideratele

naiunii, exprimate i adoptate n edina din 23 aprilie 1920.
1. Naiunea otoman consider Constantinopolul, reedin a Califatului i a
Sultanatului, precum i a guvernului de la Constantinopol, drept prizonier al
Aliailor i, prin urmare, ordinele i fetvele emise de Constantinopolul ocupat,
nu au nicio valoare juridic i religioas i toate angajamentele contractate de
sus-numitul guvern sunt considerate nule i neavenite.
2. Naiunea otoman, pstrndu-i sngele rece i cumptarea, este hotrt si apere drepturile sacre i seculare la libertate i independen, i declar voina
sa de a ncheia o pace echitabil i onorabil, recunoscnd c doar delegaii si
au dreptul de a lua angajamente n numele su.
3. Elementul cretin otoman, precum i elementele strine care locuiesc n ar,
rmn sub protecia naiunii; cu toate acestea ele nu trebuie s ntreprind nicio
aciune mpotriva securitii generale a patriei.
Sursa: British Documents on Atatrk (1919-1938).
vol. 2. april-december 1920. Ankara: Trk tarih kurumu basimevi, p.79-80.
354. Tratat de pace ntre Puterile Aliate i Asociate i Turcia. Extras
Partea a II-a. Frontierele Turciei
Svres, 10 august 1920
Art. 27. n Europa, frontierele Turciei vor fi stabilite dup cum urmeaz:
1. Marea Neagr: de la intrarea n Bosfor pn la punctul descris mai jos.
2. Cu Grecia:
Dintr-un un punct la Marea Neagr lng gura Biyuk Dere, situat la aproximativ
7 km nord-vest de Podima, spre sud-vest de cel mai nord-vestic punct al
depresiunii Istranja Dere (aproximativ 8 km nord-vest de Istranja), o linie care
trece prin Kapilia Dagh i Uchbunar Tepe;
apoi, la sud-sud-est de la un punct pe calea ferat de la Chorlu la Chatalia la
aproximativ 1 km vest de gara Sinekli, o linie ct mai departe posibil la vest de
depresiunea Istrania Dere;
apoi, la sud-est pn la un punct ales ntre Fener i Kurfali de la curbura
bazinelor acestor ruri care se vars n Biyuk Chekmeje Geul, la nord-est, i
bazinul acestor ruri care se vars direct n Marea Marmora la sud-vest, o linie
stabilit pe uscat care trece pe la sud de Sinekli;
apoi, la sud-est pn la un punct ales n Marea Marmora la aproximativ 1
kilometru sud-vest de Kalikratia.
527
un Comitet executiv din rndul membrilor Adunrii, care a preluat de ndat

guvernarea rii.
528
3. Marea Marmora:
din punctul definit mai sus, pn la intrarea n Bosfor.

II. n Asia, frontierele Turciei vor fi stabilite dup cum urmeaz:
1. La vest i sud:
De la intrarea n Bosfor n Marea Marmora, de la un punct descris mai jos, situat
n estul Mrii Mediterane n apropiere de Golful Alexandretta, lng Karatash
Burun, Marea Marmora, Dardanele i estul Mrii Mediterane, Insulele Mrii
Marmora, i cele care sunt situate la o distan de 3 km de coast, rmnd ale
Turciei, sub rezerva dispoziiilor seciunii IV i articolelor 84 i 122, partea a
III-a (clauze politice).
2. Cu Siria:
De la un punct ales pe malul de est al Hassan Dede, la proximativ 3 km nordvest de Karatash Burun, spre nord-est pn la un punct ales pe Djaihun Irmak
la aproximativ 1 km nord de Babeli, o linie stabilit pe uscat care trece la nord
de Karatash; apoi de la Kesik Kale, pe cursul Djaihun Irmak n amonte;
la nord-est pn la un punct ales pe Djaihun Irmak la aproximativ 15 km sudest de Karsbazar, o linie stabilit pe uscat care trece la nord de Kara Tepe;
de acolo pe la curbura Irmak Djaihun situat la vest de Duldul Dagh, pe cursul
Djaihun Irmak n amonte;
de acolo n direcia sud-est pn la punctul ales Emir Musi Dagh la aproximativ
15 km sud-sud-vest de Giaour Geul o linie stabilit pe uscat la o distan de
aproximativ 18 km de calea ferat, i lsnd Duldul Dagh n Siria;
apoi, la est pn la un punct ales la aproximativ 5 km nord de Urfa ntr-o linie
dreapt, de la vest la est fixat pe uscat care trece la nord de drumul care unete
oraele Bora-che, Aintab, Biridjik i Urfa i lsnd ultimele trei orae n Siria;
de acolo la est pn la extremitatea sud-vestic a curburii rului Tigru la 6 km
nord de Azekh (27 km vest de Djezire-ibn-Omar), ntr-o linie dreapt de la vest
la est, fixat pe uscat, lsnd oraul Mardin n Siria;
apoi, de la un punct ales pe rul Tigru ntre punctul de confluen a Khabur Su
cu Tigru i pn la aproximativ 10 km nord de acest punct,
pe cursul rului Tigru n aval, lsnd insula pe care este situat orasul Djezireibn-Omar Siriei.
3. Cu Mesopotamia:
De acolo n direcia estic pn la un punct ales pe frontiera nordic a vilaietului
Mosul, pe o linie stabilit pe uscat;
De acolo la est pn la frontiera dintre Turcia i Persia;
Hotarul nordic al vilaietului Mosul se modific, trecnd pe la sud de Amadia.
529
Din punctul definit mai sus pn la Marea Neagr, pe frontiera existent ntre
Turcia i Persia, apoi pe fosta frontier ntre Turcia i Rusia, sub rezerva art.
89.
5. Marea Neagr.
Partea a III-a. Clauze politice
I. Constantinopolul
Art. 36. naltele Pri Contractante consimt c drepturile guvernului turc asupra
oraului Constantinopol nu sunt afectate, i c guvernul menionat i Majestatea
Sa Sultanul au dreptul s locuiasc acolo i s pstreze Constantinopolul n
calitate de capital a statului turc.
n cazul n care Turcia nu va fi loial prevederilor prezentului Tratat, sau ale
altor tratate i convenii complementare, mai ales cele ce se refer la respectarea
drepturilor etnice, religioase sau lingvistice ale minoritilor, Puterile Aliate i
rezerv n mod expres dreptul de a modifica dispoziiile de mai sus, iar Turcia
va accepta orice dispoziii care pot fi adoptat n aceast privin.
II. Strmtorile
Art. 37. Navigaia n strmtori, inclusiv Dardanele, Marea Marmara i Bosfor,
este liber n timp de pace i rzboi pentru toate vasele comerciale sau militare,
indiferent de pavilionul sub care vor naviga. Aceste ape nu pot fi supuse blocadei
i n aceste ape nu poate fi comis vreun act de ostilitate, dect n temeiul unei
decizii a Consiliului Ligii Naiunilor.
Art. 38. Guvernul otoman consimte necesitatea asigurrii libertii de navigaie
prevzut n art. 37 i deleageaz dreptul de control al acestor ape unei Comisii
a strmtorilor, numit n continuare Comisia. Guvernul elen, n msura n care
este interesat, va delega Comisiei aceleai atribuii i se angajeaz s-i acorde
aceleai faciliti. Acest control se va exercita n numele guvernelor turc i
elen.
Art. 39. Autoritatea Comisiei se extinde asupra apelor dintre Dardanele i
Bosfor, trei mile n raza intrrilor n aceste strmtori. Comisia i poate extinde
autoritatea pe rm, n msura necesitii exercitrii misiunii sale.
III. Kurdistanul
Art. 62. O Comisie cu sediul la Constantinopol, format din trei membri numii
de ctre guvernele britanic, francez i italian, va elabora, n termen de ase
luni de la intrarea n vigoare a prezentului Tratat, un proiect al autonomiei
locale pentru zonele n care predomin elementul kurd i care sunt situate la
est de Eufrat, la sud de limita sudic a Armeniei (dup cum se va determina n
4. La est i nord-est:
530
continuare), i la nord de frontiera Turciei cu Siria i Mesopotamia, conform

definiiei din art. 27, II (2) i (3). Proiectul va conine garanii complete pentru
protecia drepturilor assiro-caldeenilor283 i altor minoriti rasiale sau religioase
n aceste zone. n acest scop se va constitui o Comisie alctuit din reprezentani
ai Marii Britanii, Franei, Italiei, Persiei i kurzilor, care va efectua vizite la faa
locului pentru a examina i decide asupra hotarelor autonomiei kurde.
Art. 63. Guvernul turc convine s accepte i s execute deciziile Comisiilor
menionate n art. 62, n termen de trei luni de la comunicarea acestora
guvernului respectiv.
Art. 64. Dac n termen de un an de la intrarea n vigoare a prezentului Tratat
poporul kurd din zonele definite n art. 62, se va adresa Consiliului Ligii Naiunilor
i va arat c majoritatea populaiei din aceste zone dorete independena fa
de Turcia, i dac Consiliul va consider c aceste popoare sunt capabile s-i
exercite independena i va recomanda Turciei s le garanteze independena,
Turcia va accepta s execute o astfel de recomandare i va renuna la toate
drepturile i titlurile n aceste zone.
IV. Smyrna
Art. 68. Oraul Smyrna i teritoriile adiacente lui vor fi incluse n teritoriului
desprins de la Turcia.
Art. 69. Oraul Smyrna i teritoriile adiacente rmn sub suveranitatea turc,
dar Turcia transfer guvernului elen exercitarea drepturilor ei de suveranitate
asupra oraului Smyrna i teritoriilor respective.
Art. 83. Dup o perioad de cinci ani de la intrarea n vigoare a prezentului
Tratat parlamentul local, menionat n art. 72 poate, cu majoritate de voturi,
cere Consiliului Ligii Naiunilor ncorporarea definitiv a oraul Smyrna i
teritoriilor adiacente n Regatul Greciei. Consiliul poate solicita un plebiscit n
acest sens. n cazul ncorporrii ca urmare a aplicrii paragrafului precedent,
suveranitatea turc prevzut de art. 69 nceteaz. Turcia renun n favoarea
Greciei la toate drepturile asupra oraului Smyrna i teritoriilor adiacente.
V. Grecia
Art. 84. Fr a prejudicia frontierele cu Bulgaria stabilite prin Tratatul de pace
semnat la Neuilly-sur-Seine la 27 noiembrie 1919, Turcia renun n favoarea
Greciei la toate drepturile sale asupra teritoriilor fostului Imperiu Otoman
n Europa, situate n afara frontierelor Turciei stabilite prin prezentul Tratat.
Insulele din Marea Marmora nu sunt incluse n transferul de suveranitate
stipulat n alineatul de mai sus. Turcia renun suplimentar n favoarea Greciei
la toate drepturile i privilegiile ei asupra Insulelor Imbros i Tenedos.
283
Assiro-caldeeni - etnonim, care desemna iniial cretinii nestorieni, iar apoi toi cretinii
din Orient vorbind un dialect neo-aramean (chaldeenii, sirienii ortodoci, sirienii catolici,
protestanii asirieni).
VI. Armenia
531
Art. 89. Turcia i Armenia, precum i alte nalte Pri Contractante au convenit
s supun arbitrajui preedintelui SUA determinarea hotarelor dintre Turcia i
Armenia n vilaietele Erzurum, Van, Bitlis i Trapezunt i s accepte decizia
acestuia, precum i msurile pe care le poate propune cu privire la ieirea
Armeniei la mare i pentru demilitarizarea teritoriului otoman, adiacent
frontierei indicate.
Art. 90. Dac determinarea frontierelor n conformitate cu art.89 va implica
transferul parial sau total ctre Armenia284 a teritoriilor vilaietelor menionate,
Turcia declar c va renua la toate drepturile i titlurile asupra acestor
teritorii.
VII. Siria, Mesopotamia, Palestina
Art. 94. naltele Pri Contractante convin c Siria i Mesopotamia sunt, n
conformitate cu art. 22, partea I (Statutul Ligii Naiunilor) recunoscute ca
state independente sub rezerva oferirii consultanei administrative i asistenei
din partea unui Mandatar, pn n momentul n care vor fi n msur s se
autodetermine.
Art. 95. Prin aplicarea dispoziiilor art. 22, naltele Pri Contractante convin s
ncredineze administrarea Palestinei n limitele determinate de ctre principalele
Puteri Aliate, unui mandatar ales dintre Puterile menionate. Mandatarul este
responsabil de punere n aplicare a Declaraiei guvernului britanic din 2
noiembrie 1917285 i adoptat de celelalte Puteri Aliate, n favoarea constituirii
unui Cmin naional evreiesc n Palestina.
Art. 96. Termenii mandatelor pentru teritoriile menionate mai sus vor fi
determinate de ctre principalele Puteri Aliate i naintate Consiliului Ligii
Naiunilor pentru aprobare.
Art. 97. Turcia se angajeaz s accepte orice decizii care pot fi luate n legtur
cu problemele abordate n aceast seciune.
VIII. Hedjaz
Art. 98. Turcia recunoate Regatul Hedjaz286 drept stat liber i independent i
renun n favoarea Hedjazului la toate drepturile i titlurile asupra teritoriilor
fostului Imperiu Otoman situate n afara frontierelor Turciei, stabilite prin
prezentul Tratat.
284
Frontierele armeano-turce au fost stabilite prin Tratatul de la Alexandropol din 2 decembrie

1920, semnat de Republica Democrat Armean i MANT i au fost recunoscute prin Tratatul
de la Moscova din 16 martie 1921 ntre RSFSR i MANT.
285
Declaraia Balfour.
286
Regatul Hedjaz a declarat independena fa de Imperiul Otoman n 1916.
Art. 88. Turcia, recunoate libertatea i independena statului Armenia.
532
IX. Sudan, Cipru, Egipt

Art. 101. Turcia renun la toate drepturile i privilegiile n sau asupra Egiptului.
Actul de renunare este valabil din 5 noiembrie 1914. Turcia recunoate
protectoratul Marii Britanii asupra Egiptului, proclamat pe 18 decembrie
1914.
Art. 109. Turcia renun n favoarea Marii Britanii la drepturile conferite de
Majestatea Sa Imperial Sultanul prin Convenia semnat la Constantinopol la
29 octombrie 1888, privind navigaia liber n Canalul Suez.
Art. 116. Turcia renun la toate drepturile i privilegiile asupra sau privind
Ciprul287, inclusiv dreptul la tributul pltit de insula respectiv Sultanului.
X. Maroc, Tunisia
Art. 118. Turcia recunoate protectoratul Franei asupra Marocului (30 martie
1912) i accept toate consecinele acestuia.
Art. 120. Turcia recunoate protectoratul Franei asupra Tunisiei (12 mai 1881)
i accept toate consecinele acestuia.
XI. Libia, Insulele din Marea Egee
Art. 121. Turcia renun la toate drepturile i privilegiile acordate Sultanului n
Libia n conformitate cu Tratatul de la Lausanne din 18 octombrie 1912288.
Art. 122. Turcia renun n favoarea Italiei la toate drepturile i titlurile asupra
urmtoarelor insule din Marea Egee: Stampalia (Astropalia), Rhodos, Calki
(Kharki), Scarpanto, Casos, Pscopis (Tilos), Misiros (Nisyros), Calymnos
(Kalymnos), Leros, Patmos, Lipsos (Lipso), Sini i Cos, care sunt acum ocupate
de Italia i insuliele dependente de acestea.
Partea a V-a. Clauze militare
Seciunea I. Dispoziii generale
Art. 152. For armat289 de care poate dispune Turcia const exclusiv din:
1 Garda personal a Sultanului290;
2. Trupele de jandarmerie, pentru meninerea ordinii i securitii interne i
pentru asigurarea proteciei minoritilor;
287
naltele Pri Contractante recunosc anexarea Ciprului de ctre guvernul britanic din 5
noiembrie, 1914. (Art. 115).
288
Tratatul de la Lausanne din 18 octombrie 1912 a pus capt rzboiului italo-turc n 19111912. Conform tratatului provinciile Tripolitania i Cirenaica au fost declarate autonome i
sultanul s-a obligat s-i evacueze armatele din aceste teritorii.
289
Numrul total al forelor armate ale Turciei nu va depi cifra de 50.700 oameni (art. 156) i
se va constitui i recruta prin nrolare voluntar fr distincie de ras sau religie (art. 165)
290
Garda de corp a Sultanului, alctuit din uniti de infanterie i cavalerie, nu va depi cifra
de 700 ofieri i soldai. (Art. 155)
Art. 153. Forele militare, altele dect cele prevzut de art. 152, vor fi
demobilizate i desfiinate n termen de ase luni de la intrarea n vigoare a
prezentului Tratat.
Partea a VII-a. Sanciuni
Art. 226. Guvernul otoman recunoate dreptul Puterilor Aliate de a crea
Tribunale militare pentru judecarea persoanelor acuzate de comiterea crimelor
de rzboi. Guvernul otoman va preda Puterilor Aliate orice persoan acuzat de
a se opune legilor i cutumelor de rzboi.
Partea a IX-a. Clauze economice
Art. 261. Regimul capitulaiilor care rezult din tratate, convenii sau uzan
trebuie restabilit n favoarea Puterilor Aliate care, direct sau indirect, s-au
bucurat de acest beneficiu nainte de 1 august 1914 i se extinde asupra Puterilor
Aliate care nu beneficiau de avantajul acestora la acea dat.
Sursa: Peace Treaty of Svres. http://wwi.lib.byu.edu/index.php/Peace_
Treaty_of_S%C3%A8vres. vizitat 8.VI. 2012
355. Legea fundamental din 1921. Extras
20 ianuarie 1921
Principii de baz
Art. 1. Suveranitatea este dreptul inalienabil al naiunii. Sistemul de guvernare
se bazeaz pe principiul autodeterminrii i puterii poporului.
Art. 2. Puterea legislativ i executiv este concentrat n minile Marii Adunri
Naionale a Turciei, reprezentantul unic al naiunii.
Art. 3. Statul turc este condus de MANT. Guvernul este numit Guvernul
MANT.
Art. 4. MANT este alctuit din deputai alei de locuitorii vilaietelor
(provinciilor).
Art. 5. Alegerile pentru MANT au loc la fiecare doi ani. Durata mandatului este
de doi ani, dar este posibil realegerea deputailor. Deputaii Adunrii rmn n
funcie pn la convocarea unei noi Adunri. n cazul n care este imposibil
organizarea unor noi alegeri, mandatul MANT se prelungete doar pentru un
an. Fiecare deputat al MANT nu este doar reprezentantul provinciei din partea
creia a fost ales, ei reprezint ntreaga naiune.
Art. 6. Adunarea General a MANT se ntrunete n prima zi a lunii
noiembrie.
533
3. Uniti speciale, pentru susinerea trupelor de jandarmerie n cazul

perturbrilor serioase i eventual pentru controlul frontierelor. []
534
Art. 7. Atribuiile fundamentale ale MANT sunt: aplicarea legislaiei aria;

promulgarea, modificarea i abrogarea legilor, ncheierea tratatelor de pace;
aprarea patriei (de exemplu, declararea rzboiului). n elaborarea legilor i
regulamentelor, MANT se va ghida de dispoziiile juridice i religioase, care
corespund cel mai bine pentru modus operandi al poporului i necesitilor
lui, precum i tradiiilor stabilite. Sarcinile i responsabilitile Consiliului de
minitri se stabilesc printr-o lege special.
Art. 8. Guvernul MANT exercit funcia executiv prin intermediul minitrilor,
alei n conformitate cu o lege special. MANT dirijeaz activitatea executiv
a minitrilor, pe care i poate nlocui n caz de necesitate.
Art. 9. Preedintele MANT este ales n plenul adunrii i rmne Preedinte
al MANT pe durata mandatului Adunrii. n aceast calitate, el are dreptul s
aprobe n numele MANT prin semnare deciziile Consiliului de minitri. eful
Consiliului de minitri este ales de Consiliul de minitri din rndul membrilor
si. Pe de alt parte, preedintele MANT este eful de drept al Consiliului de
minitri.
Administraia
Art. 10. n funcie de condiiile geografice i economice, Turcia este divizat
n vilaiete (provincii) care sunt alctuite din kaza (districte). Unitatea
administrativ a districtului este nahiya, care este mai mic dect oraul, dar
mai mare dect un sat.
Vilaietul (Provincia)
Art. 11. Vilaietul este o entitate juridic autonom. n conformitate cu legile
promulgate de ctre MANT, cu excepia politicii externe i interne; a problemelor
religioase, juridice i militare; a relaiilor economice internaionale i a deciziilor
care depesc competena vilaietului, Consiliul provincial este organul decisiv
n ceea ce privete problemele sociale legate de fundaii religioase, educaie,
sntate, finane, agricultur i lucrri publice.
Art. 12. Consiliile provinciale sunt formate din membri alei de populaia
vilaietelor, pentru un termen de doi ani.
Art. 13. Consiliul provincial alege un preedinte executiv i un Comitet
administrativ. Comitetul administrativ este format din membri ai Consiliului,
i este responsabil n faa Consiliului.
Art. 14. Guvernatorul provinciei este reprezentantul i delegatul MANT n
provincie. Guvernatorul este desemnat de guvernul MANT i are obligaia
s administreze problemele sociale ale statului i cele publice n provincie.
Guvernatorul intervine doar n cazul unui conflict ntre guvernul general i
autoritile locale.
Kaza (Districtul)
Art. 15. Kaza nu este o entitate juridic, dar este o unitate administrativ i
are statut de persoan juridic. Administrarea districtului este organizat de
un prefect desemnat de MANT. Prefectul se afl n subordinea guvernatorului.
Nahiya
Art. 16. Nahiya este o entitate juridic cu autonomie specific.
Art. 17. Nahiya este condus de un consiliu, un comitet administrativ i un
preedinte.
Art. 18. Consiliul este alctuit din membri alei n mod direct de ctre populaia
nahiyei.
Art. 19. Comitetul administrativ i preedintele sunt alei de ctre Consiliul
nahiyei.
Art. 20. n competena Consiliului nahiyei i a comitetului administrativ intr
funcii judiciare, financiare i economice, iar nivelul competenei lor este
determinat de lege.
Art. 21. Nahiya este format din una sau mai multe localiti rurale. Un ora
poate fi, de asemenea, o nahiye.
Inspectoratul general
Art. 22. Inspectoratul general deine atribuiile economice i sociale ale
provinciilor.
Art. 23. Inspectorii generali au misiunea de a asigura ordinea i securitatea
n regiunile aflate n subordinea Inspectoratului general i de a supraveghea
funcionarea tuturor ramurilor administraiei; monitorizeaz activitatea
funcionarilor publici i asigur activitatea provinciilor. Inspectorii generali
verific, dac administraia local exercit atribuiile sale guvernamentale.
Articol provizoriu
Prezenta lege intr n vigoare de la data promulgrii ei. Cu toate acestea,
articolele 4, 5 i 6 din lege vor intra n vigoare, dac 2/3 din numrul deputailor
vor decide promulgarea lor.
Sursa: Extracts from the Constitution of 1921. http://www.bilkent.edu.
tr/~genckaya/1921C.html. vizitat 23.VIII.2010.
356. Tratat de prietenie i fraternitate ntre RSFSR i Turcia
Moscova, 16 martie 1921
Guvernul RSFSR i guvernul MANT, mprtind principiile fraternitii
naiunilor i a dreptului popoarelor la autodeterminare, consemnnd solidaritatea
535
536
lor n lupta mpotriva imperialismului, precum i faptul c fiecare obstacol pus

n calea unui dintre cele dou popoare, agraveaz situaia celuilalt i, animate de
dorina de a stabili ntre ele relaii permanente de prietenie, bazate pe interesul
reciproc al prilor, au decis s ncheie un tratat de prietenie i fraternitate i au
desemnat n acest sens plenipoteniarii:
Guvernul RSFSR: pe Georgy Chicherin, Comisarul Poporului pentru Afaceri
Externe i membru al CEC i Jalal Korkmasov, membru al CEC din toat
Rusia, i
Guvernul MANT: pe Yusuf Kemal Bey, Comisarul al Poporului pentru Economia
Naional al MANT, deputatul Kastamoni n aceeai Adunare, Dr. Risa NurBey, Comisarul Poporului pentru nvmnt al MANT, deputatul Sinop n
aceeai Adunare i Ali Fuad Paa Ambasador Extraordinar i Plenipoteniar al
MANT, membru al MANT din partea circumscripiei Angora,
care au convenit asupra urmtoarelor:
Art. 1. naltele Pri Contractante se angajeaz s nu recunoasc niciun tratat de
pace sau alte acte internaionale, impuse cu fora unei dintre Prile Contractante.
Guvernul RSFSR se angajeaz s nu recunoasc niciun act internaional cu
privire la Turcia, care nu este recunoscut de guvernul naional al Turciei,
reprezentat de MANT. Sub termenul Turcia, utilizat n prezentul Tratat, se au
n vedere teritoriile n incluse Pactului Naional Turc din 28 ianuarie 1920
(1336), elaborat i adoptat de Camera Deputailor otoman din Constantinopol
i adus la cunotina presei i tuturor statelor. Grania de nord-est a Turciei
este determinat pe linia care are nceputul lng satul Sarp aezat la Marea
Neagr, traverseaz Muntele Hedismta, pe linia acvatic care desparte muntele
Shavshet de muntele Cannes-Dag, trece pe hotarul administrativ de nord al
sadjakurilor Ardagan i Kars - pe talvegul rurilor Arpa-ceai i Araks pn la
gura Karasului Inferior.
Art. 2. Turcia convine s cedeze Georgiei suzeranitatea asupra portul Batumi i
teritoriului situat la nord de hotarul indicat n art. 1 din prezentulul Tratat, care
alctuiete o parte din districtul Batumi, cu condiia c:
(1) populaia din zonele menionate n prezentul articol, se va bucura de o
autonomie administrativ local larg, care va asigura fiecrei comuniti
drepturile sale culturale i religioase i populaia va avea posibilitatea de a-i
elabora o lege funciar, corespunztoare necesitilor.
(2) Turciei i se va asigura tranzitul liber de mrfuri, importate n Turcia sau
exportate de aceasta, prin portul Batumi, cu scutirea de taxele vamale, fr a
provoca ntrzieri i fr impunerea de taxe de orice fel. Turcia obine dreptul
de a folosi portul Batumi, fr perceperea unor taxe speciale.
Art. 3. naltele Pri Contractante convin c zona Nakhichevan n hotarele
specificate n anexa I (c) a prezentului Tratat, constituie un teritoriu autonom
Art. 4. naltele Pri Contractante, constatnd tangenele dintre micarea de

eliberare naional a popoarelor Orientului i lupta oamenilor muncii din
Rusia pentru o nou ordine social, recunosc solemn dreptul la libertate i
independen al acestor popoare, precum i dreptul lor de a alege forma de
guvernare, n funcie de aspiraiile lor.
Art. 5. n scopul garantrii deschiderii Strmtorilor i trecerii libere prin ele a
navelor pentru dezvoltarea relaiilor comerciale a tuturor popoarelor, naltele
Pri Contractante convin s prezinte urmtoarei conferine a reprezentanilor
statelor riverane, o formul final a statutului internaional al Mrii Negre
i al Strmtorilor, pentru ca decizia lor s nu prejudicieze suveranitatea
Turciei, precum i s nu pericliteze securitatea Turciei i a capitalei ei - oraul
Constantinopol.
Art. 6. naltele Pri Contractante sunt de acord c toate tratatele, ncheiate pn
acum ntre cele dou ri, nu corespund intereselor lor. Prin urmare, Prile
convin s recunoasc aceste tratate nule i neavenite. n special, guvernul
RSFSR declar, c renun la toate obligaiile financiare sau de alt natur,
pe care le are Turcia fa de Rusia n baza unor acte internaionale ncheiate
anterior ntre Turcia i guvernul arist.
Art. 7. Guvernul RSFSR, considernd regimul capitulaiilor incompatibil cu
dezvoltarea liber a tuturor statelor naionale, precum i cu exercitarea deplin
a drepturilor lor suverane, declar abrogate i neavenite toate tipurile de aciuni
i drepturi care au legtur cu acest regim.
Art. 8. naltele Pri Contractante se angajeaz s previn formarea sau ederea
pe teritoriul lor a organizaiilor sau grupurilor, care pretind la rolul de guvern
al uneia dintre Pri sau revendic o parte din teritoriul acesteia, precum i de
a gzdui grupuri care au drept scop lupta mpotriva altor state. Rusia i Turcia
i asum aceeai obligaie n ceea ce privete republicile sovietice din Caucaz
i, invers. Este clar c sub noiunea de teritoriu turc, menionat n acest articol,
se are n vedere teritoriul aflat sub administrarea militar i civil direct a
guvernului MANT.
Art. 10. Fa de cetenii naltelor Pri Contractante care locuiesc pe teritoriul
uneia dintre Pri, se aplic toate drepturile i obligaiile care decurg din legile
rii n care ei i au reedina, cu excepia celor referitoare la aprarea naional,
de la care acetia sunt eliberai.
Art. 11. Ambele Pri Contractante convin s aplice principiul celei mai
favorizate naiuni cetenilor fiecrei Pri Contractante cu reedina pe teritoriul
celeilalte Pri. Acest articol nu se aplic cetenilor republicilor sovietice aliate
ale Rusiei, precum i cetenilor din rile musulmane aliate ale Turciei.
537
sub protectoratul Azerbaidjanului, cu condiia c Azerbaidjanul nu va ceda

acest protectorat unui stat ter.
538
Art. 12. Fiecare rezident al teritoriilor care nainte de 1918 erau parte a Rusiei
i pe care guvernul RSFSR le recunoate, n baza prezentului Tratat sub
suveranitatea Turciei, are dreptul s prseasc liber Turcia i s-i ia lucrurile
personale i proprietatea lor sau valoarea acestora. Acelai drept se aplic
locuitorilor teritoriului Batumi, cedat de Turcia Georgiei.
Art. 15. Rusia se angajeaz s ntreprind msurile necesare pentru recunoaterea
republicilor transcaucaziene n tratatele care urmeaz s fie ncheiate de acestea
cu Turcia, n articolele din acest Tratat, care se refer la acestea n mod direct.
Gheorghi Chicherin
Jalal Korkmasov

Yusuf Kemal
Dr. Riza Nur
Ali Fouad
Sursa: .
.
, 1959, 597-604.
357. Armistiiul de la Mudanya. Extras

14 octombrie 1922
Art. 1. Ostilitile ntre greci i turci nceteaz i trupele elene se retrag la vest
de rul Maria.
Art. 2. Trupele Aliate se retrg pe malul drept al aceluiai ru pn la semnarea
tratatului de pace.
Art. 3. Grecia cedeaz Turciei Tracia Rsritean pn la rul Maria, inclusiv
oraul Adrianopol.
Art. 4. Aliaii cedeaz autoritilor civile turce controlul n Tracia Rsritean.
Art. 5. Prile semnatare se angajeaz s nu sporeasc numrul efectivelor
militare din regiune, s nu construiasc fortificaii i s nu execute manevre
militare n regiunea specificat n acord.
Art. 6. Aliaii recunosc suveranitatea Turciei asupra Constantinopolui i
Strmtorilor Dardanele i Bosfor.
Sursa: Mango, Andrew. Atatrk. Overlook Hardcover, 2000, p. 212.
358. Acordul turco-francez de la Ankara
Angora, 20 octombrie 1921
Acord, semnat la Angora la 20 octombrie 1921, ntre domnul FranklinBouillion, ministru i Yusuf Kemal Bey, Ministrul Afacerilor Externe al
guvernului MANT.
Art. 2. De la semnarea prezentului acord, prizonierii de rzboi, respectiv toi

francezii sau turcii reinui sau arestai, vor fi pui n libertate i condui din
contul Prii care i deine n oraul cel mai apropiat care va fi desemnat
n acest sens. De prevederile acestui articol vor beneficia toi deinuii i
prizonierii ambelor Pri, indiferent de data i locul lurii n prizonierat sau
a capturrii.
Art. 3. ntr-un termen de maximum dou luni de la semnarea prezentului acord,
trupele turce se vor retrage la nord i trupele franceze la sud de linia desemnat
n art. al 8-lea.
Art. 4. Evacuarea i luarea n posesie, care va avea loc n termenii art. al 3-lea,
se va realiza n conformitate cu modalitile care vor fi fixate de comun acord
de o comisie mixt, desemnat de comandanii militari ai ambelor Pri.
Art. 5. Prile Contractante vor acorda o amnistie complet n regiunile evacuate,
din momentul lurii lor n posesie.
Art. 6. Guvernul MANT declar c drepturile minoritilor, recunoscute
solemn n Pactul Naional, vor fi confirmate pe aceeai baz ca i cea acceptat
n rezultatul negocierilor dintre Puterile Antantei, adversarii lor i unii dintre
Aliaii acestora.
Art. 7. Se va institui un regim administrativ special pentru regiunea Alexandretta.
Locuitorii acestei regiuni de ras turc se vor bucura de toate facilitile pentru
a-i dezvolta cultura. Limba turc va avea aici statut oficial.
Art. 8. Linia menionat n art. al 3-lea este fixat i precizat dup cum urmeaz:
linia de frontier va porni dintr-un punct din golful Alexandrettei imediat la sud
de localitatea Payas i se va ndrepta ctre Meidan-Ekbes (staie de cale ferat
i localitate lsat de partea sirian a frontierei); de aici se va ndrepta spre sudest pentru a lsa de partea sirian a frontierei localitatea Marsova i de partea
turc localitatea Karnaba, precum i oraul Killis; de aici se va suprapune
cii ferate a Bagdadului, platforma creia va rmne pe teritoriul turc pn la
Nousseibine; de aici va urma drumul vechi ntre Nousseibine i Djezire-ibnOmer astfel ca drumul s rmn n teritoriul turcesc; dar cele dou ri vor
avea drepturi egale de utilizare a acestui drum.
Staiile i grile de pe seciunea dintre Tehoban-bey i Nousseibine vor aparine
Turciei n calitate de platforme ale cii ferate.
O comisie alctuit din delegai ai celor dou Pri se va constitui, ntr-un
termen de o lun de la semnarea prezentului acord, pentru a fixa linia susmenionat. Comisia va ncepe activitatea n acelai termen.
539
Art. 1. naltele Pri Contractante declar c, din momentul semnrii prezentului

acord nceteaz starea de rzboi dintre ele; armatele, autoritile civile i
populaia vor fi imediat anunate.
540
Art. 9. Mormntul lui Suleiman Han, bunicul Sultanului, fondatorul dinastiei

otomane (mormntul numit Mezari Turc), situat la Djaber-Kalessi va rmne,
mpreun cu dependenele, proprietate a Turciei, care va putea menine aici
gardieni i va putea arbora drapelul turc.
Art. 10. Guvernul MANT accept transferul concesiunii asupra seciunii
Cii Ferate a Bagdadului dintre Bozanti i Nousseibine, precum i ramurile
construite n vilaietul Adana unui grup francez desemnat de guvernul francez,
mpreun cu toate drepturile, privilegiile i avantajele ataate concesiunilor
i, n special cele ce in de exploatare i trafic. Turcia va deine dreptul de a
realiza transportul militar pe calea ferat de la Meidan-Ekbes la Tehobanbey n regiunea sirian, i Siria va dispune de dreptul de a-i face transportul
militar pe calea ferat de la Tehoban-bey la Nousseibine n teritoriul turc. Pe
aceast seciune i ramurile ei nu se va institui vreun tarif difereniat. Cu toate
acestea, cele dou guverne i rezerv dreptul de a examina cazul ntr-un alt
acord.
Art. 11. Dup ratificarea prezentului acord se va institui o comisie mixt n
vederea ncheierii unei convenii vamale ntre Turcia i Siria. Pn la ncheierea
conveniei susnumite, cele dou ri vor avea libertate de aciune.
Art. 12. Apele rului Koveik291 vor fi repartizate ntre oraele Aleppo i regiunea
de la nord rmas turc, astfel nct s fie satisfcute echitabil ambele pri.
Oraul Aleppo va putea utiliza apele Eufratului n teritoriile turcice pentru a
face fa necesitilor populaiei.
Sursa: Franco-Turkish Pact.1921. http://www.hri.org/docs/FT1921/FrancoTurkish_Pact_1921.pdf. vizitat 14.III.2012.
359. Hotrre cu privire la forma de guvernare n Turcia
1 noiembrie 1922
Art. 1. ncredinnd ntreaga putere reprezentantului su unic - Marea Adunare
Naional a Turciei, n conformitate cu Legea Fundamental292, naiunea turc
a decis astfel, s nu recunoasc, n hotarele stabilite n Pactul Naional o alt
autoritate dect guvernul MANT.
n baza celor expuse mai sus, din 16 martie 1920293, naiunea turc nu recunoate
guvernul absolutist de la Istanbul.
Art. 2. Califatul aparine dinastiei otomane i MANT deine dreptul de a alege
291
Koveik - un ru mic, care izvorte n Turcia i traverseaz grania sirian.

Legea fundamental adoptat de MANT la 20 ianuarie 1921.
293
La 16 martie 1920 trupele Antantei au dizolvat parlamentul turc ales i a arestat liderii micrii
naionale, care se aflau la Istanbul, dup care guvernul ultimului Sultan s-a transformat ntr-o
jucrie n minile Aliailor.
292
Statul turc este pilonul Califatului.

Sursa: . , . 4. ., 1934, p. 711.
360. Tratat de pace ntre Puterile Aliate i Asociate i Turcia. Extras
Lausanne, 24 iulie 1923
Secinea I-a
1. Clauze teritoriale
Art. 2. De la Marea Neagr la Marea Egee frontiera Turciei este stabilit dup
cum urmeaz:
(I) cu Bulgaria:
De la gura rului Rezvaya pn la rul Maria, punctul de intersecie a celor trei
frontiere a Turciei, Bulgariei i Greciei:
frontiera de sud a Bulgariei rmne aa cum este demarcat n prezent;
(2) cu Grecia:
de la confluena rurilor Arda i Maria:
pe cursul rului Maria;
apoi n amonte pe rul Arda, pn la punctul stabilit pe ru n vecintatea
imediat a satului Tchorek-Keuy:
pe cursul rului Arda;
de acolo n direcia sud-estic pn la un punct pe Maria la1 km mai jos de
Bosna-Keuy:
pe linie dreapt, lsnd n Turcia satul Bosna-Keuy. Satul Tchorek-Keuy se va
atribui Greciei sau Turciei dup ce comisia prevzut n art. 5 va determina care
populaie, greac sau turc, este majoritar acolo dup schimbul de populaie
care a avut loc la 11 octombrie 1922;
de acolo pn la Marea Egee pe cursul r. Maria.
Art. 3. De la Marea Mediteran pn la frontiera Persiei, frontiera Turciei este
stabilit dup cum urmeaz:
(1) cu Siria:
Frontiera descris n art. 8 din acordul franco-turc din 20 octombrie 1921
(2) cu Irakul:
294
MANT a ales calif pe prinul Abdlmecid, ultimul calif al islamului din dinastiei otoman
(19 noiembrie 1922 - 3 martie 1924).
541
n aceast funcie pe cel mai onorabil, evlavios i cuvios membru al acestei

dinastii294.
542
Frontiera ntre Turcia i Irak se va stabili printr-un acord amical ncheiat ntre
Turcia i Marea Britanie n termen de nou luni.
n cazul n care cele dou guverne nu vor reui s ajung la un acord n intervalul
de timp menionat, litigiul se va transmite Consiliului Ligii Naiunilor.
Guvernul turc i cel britanic se angajeaz reciproc s nu ntreprind, pn la
luarea deciziei cu privire la problema frontierei, vreo aciune militar sau de
alt natur care ar putea modifica n vreun mod starea actual a teritoriilor de
care depinde soarta final a deciziei.
Art. 5. Se va desemna o Comisie a frontierelor care va trasa pe teren hotarele
definite n art. 2. Comisia va fi compus din reprezentani ai Greciei i Turciei,
cte un reprezentant de la fiecare Putere i un preedinte ales dintre cetenii
unei tere Puteri. Deciziile Comisiei se adopt cu o majoritate de voturi i sunt
obligatorii pentru Prile n cauz.
Art. 12. Decizia adoptat la 13 februarie 1914 de ctre Conferina de la Londra,
n virtutea art. 5 al tratatului de la Londra din 17-30 mai 1913, i art. 15 din
tratatul de la Atena din 1-14 noiembrie 1913, comunicat guvernului elen la
13 februarie 1914, cu privire la suveranitatea Greciei peste insulele din estul
Mediteranei, altele dect insulele Imbros, Tenedos i Rabbit, n special insulele
Lemnos, Samothrace, Mytilene, Chios, Samos i Nikaria, este confirmat, sub
rezerva dispoziiilor din prezentul Tratat cu privire la insulele plasate sub
suveranitatea Italiei, care fac obiectul art. 15.
Cu excepia cazului n care o dispoziie contrar este coninut n prezentul
Tratat, insulele situate la mai puin de trei mile de coasta asiatic rmne sub
suveranitatea turc.
Art. 14. Insulele Imbros i Tenedos, rmase sub suzeranitatea turceasc, se vor
bucur de o organizaie administrativ special compus din elemente locale,
care vor oferi populaiei non-musulmane native garanii n ceea ce privete
administraia local i protecia persoanelor i a bunurilor. Meninerea ordinii
publice se va asigura de fore de poliie recrutate din rndul populaiei locale de
ctre administraia local i vor fi plasate sub autoritatea ultimei.
Art.15. Turcia renun n favoarea Italiei la toate drepturile i titlurile peste
urmtoarele insule: Stampalia (Astrapalia), Rhodes (Rhodos), Calki (Kharki),
Scarpanto, Casos (Costinel), Piscopis (Tilos), Misiros (Nisyros), Calimnos
(Kalymnos), Leros, Patmos, Lipsos (Lipso), Simi (Symi) i Cos (Kos), ocupate
n prezent de Italia i, de asemenea, peste insula Castellorizzo.
Art. I6. Turcia renun la toate drepturile i titlurile asupra teritoriilor situate
n afara frontierelor stabilite n prezentul Tratat i la toate insulele, n afara
celor pe care prezentul Tratat le recunoate sub suveranitatea Turciei. Viitorul
acestor teritorii i insule va fi determinat de prile interesate.
Art. 17. Actul de renunare a Turciei la toate drepturile i titlurile asupra

Egiptului i asupra Sudanului va avea efect ncepnd cu data de 5 noiembrie
1914.
Art. 18. Turcia este eliberat din toate angajamentele i obligaiile cu privire
la creditele otomane garantate prin tributul egiptean, adic creditele oferite n
anii 1855, 1891 i 1894. Prin plile anuale fcute de Egipt pentru stingerea
acestor mprumuturi, Egiptul este eliberat de toate celelalte obligaii referitoare
la datoria public otoman.
Art. 19. Toate problemele care pot rezulta din recunoaterea statului egiptean,
se vor rezolva prin acorduri negociate ulterior ntr-un mod care urmeaz a fi
stabilit mai trziu ntre Puterile n cauz. Prevederile prezentului Tratat privind
teritoriile desprinse din Turcia n temeiul Tratatului menionat, nu se vor aplica
Egiptului.
Art. 20. Turcia recunoate anexarea Ciprului de ctre guvernul britanic din
noiembrie 1914.
Art. 22. Fr a aduce atingere dispoziiilor art. 27, Turcia renun la drepturile
i privilegiile pe care le-a deinut n Libia n baza Tratatului de la Lausanne din
18 octombrie 1912, i instrumentele legate de acesta.
2. Dispoziii speciale
Art. 23. naltele Pri Contractante recunosc i declar principiul libertii
de tranzit i de navigare, maritim i aerian, n timp de pace i n timp de
rzboi, n Strmtoarea Dardanele, Marea Marmora i Bosfor, stipulate n
Convenia special semnat n aceast zi, cu privire la regimul Strmtorilor.
Prezenta convenie va avea aceeai for i efect n msura n care naltele Pri
Contractante sunt interesate ca ea s fac parte din prezentul Tratat.
Art. 28. Fiecare dintre naltele Pri Contractante accept, n msura n care
acesta este interesat, abolirea complet a capitulaiilor Turciei.
3. Protecia minoritilor
Art. 37. Turcia se angajeaz s recunoasc prevederile cuprinse n articolele
38-44 n calitate de legi fundamentale, i c nicio lege, niciun regulament, nicio
aciunea oficial nu va intra n conflict sau interfera aceste prevederi i, nicio
lege, niciun regulament, nicio aciune oficial nu va fi superioar lor.
Art. 38. Guvernul turc se angajeaz s asigure protecia deplin i complet
a vieii i libertii tuturor locuitorilor Turciei, fr deosebire de origine,
naionalitate, limb, ras sau religie.
543
Dispoziiile prezentului articol nu aduc atingere aranjamentelor speciale care

decurg din relaiile de vecintate, care au fost sau pot fi ncheiate ntre Turcia
i orice ar limitrof.
544
Toi locuitorii Turciei au dreptul s-i exercite liber, n mod public sau privat,
credina, religia sau convingerile, ale cror respectare nu este incompatibil cu
ordinea public i bunele moravuri.
Minoritile non-musulmane se vor bucura de libertate deplin de micare i
de emigrare, cu excepia cazurilor cnd guvernul turc va lua msuri pentru
aprarea naional sau pentru meninerea ordinii publice, n ansamblu sau n
anumite pri ale teritoriului Turciei i care se vor referi la toi cetenii turci.
Art. 39. Cetenii turci care aprin minoritilor non-musulmane se vor bucura
de aceleai drepturi civile i politice ca i musulmanii. Toi locuitorii Turciei,
fr deosebire de religie, sunt egali in fata legii. Diferenele de religie, credin
sau confesiune nu pot limita drepturile civile sau politice ale cetenilor turci,
cum ar fi dreptul de a ocupa funcii publice sau dreptul de a exercita profesii i
meserii.
Toi cetenii turci pot folosi limba lor nativ n comunicarea personal,
activitatea comercial, n materie de religie, pres sau publicaii i adunri
publice.
Fr a aduce atingere limbii oficiale, guvernul turc va crea condiii adecvate
cetenilor turci care vorbesc alte limbi dect turca, pentru a-i pleda cauza n
faa instanelor n limba lor.
Art. 40. Cetenii turci care aparin minoritilor non-musulmane se bucur de
acelai tratament i securitate ca i ceilali ceteni turci. Ei au dreptul egal de
a fonda, gestiona i controla, pe propria lor cheltuial, orice institutii caritabile,
religioase i sociale, coli i alte instituii pentru instruire i educaie, cu dreptul
de a folosi propria limb i religie.
Art. 41. Guvernul turc va crea condiii adecvate minoritilor non-musulmane
din oraele i districtele n care acetia locuiesc compact, pentru a oferi copiilor
acestor ceteni turci o educaie n limba lor matern. Aceast prevedere nu
interzice guvernului turc s introduc predarea obligatorie a limbii turce n
colile respective.
Art. 42. Guvernul turc se angajeaz s ntreprind msuri care s asigure
minoritilor non-musulmane dreptul de a-i soluiona problemele cu referire
la familie i statutul persoanei, conform tradiiilor lor. Aceste msuri vor fi
elaborate de comisii speciale, alctuite din reprezentani ai guvernului turc
i ai fiecrei minoriti. n cazul intervenirii unor divirgene, guvernul turc i
Consiliului Ligii Naiunilor vor desemna un arbitru ales din rndul avocailor
europeni.
Guvernul turc se angajeaz s acorde protecie bisericilor, sinagogilor,
cimitirelor i altor instituii religioase ale minoritilor menionate mai sus.
Art. 43. Cetenii turci care aparin minoritilor non-musulmane nu pot fi
obligai la munci sau alte activiti care ncalc normele lor religioase, i nu pot
Cu toate acestea, prevederile respective, nu scutesc aceti ceteni turci de

obligaiile impuse tuturor cetenilor turci n scopul pstrarea ordinii publice.
Art. 44. Turcia recunoate articolele acestei seciuni, care se refer la cetenii
turci non-musulmani, drept obligaii internaionale, plasate sub garania Ligii
Naiunilor. Articolele respective nu pot fi modificate fr avizul majoritii
Consiliului Ligii Naiunilor. Turcia convine c orice diferen de opinii cu
privire la chestiunile de drept sau de fapt care decurg din aceste articole ntre
guvernul turc i una dintre Puterile semnatare sau orice alt Putere, membru al
Consiliului Ligii Naiunilor, se va soluiona n conformitate cu articolul 14 din
Convenia Ligii Naiunilor.
Partea a II-a. Datoria public otoma
Art. 46. Datoria public otoman, aa cum este stabilit n tabelul anexat
la prezenta seciune, se distribuie ntre Turcia, statele n favoarea crora au
fost desprinse teritorii din Imperiul Otoman dup rzboaiele balcanice din
1912-1913, statele care au primit insule conform art. 12 i 15 din prezentul
Tratat i teritorii menionate n ultimul paragraf din prezentul articol, i
statele noi create n teritorii din Asia, desprinse din Imperiul Otoman n
conformitate cu prezentul Tratat. Toate statele menionate mai sus particip,
n conformitate cu condiiile stabilite n prezenta seciune la achitarea
taxelor anuale pentru stingerea datoriei publice otomane, menionate n
articolul 53. De la data stabilit n art. 53, Turcia nu poate fi responsabil
pentru datoria altor state.
Pentru distribuirea Datoriei publice otomane, partea din teritoriul Traciei care
a fost sub suveranitatea Turciei la 1 august 1914 i se afl n afara granielor
Turciei n conformitate cu art.2 din prezentul Tratat, se consider a fi desprins
din Imperiul Otoman n temeiul Tratatului menionat.
Art. 47. Consiliul datoriei publice otomane, n termen de trei luni de la data
intrrii n vigoare a prezentului Tratat, constat, n baza articolelor 50 i 51,
anuitile295 pentru mprumuturile menionate n partea A din tabelul anexat la
seciunea prezent, datorate de fiecare dintre statele respective i notific aceast
sum. Acestor state li se acord posibilitatea de a trimite la Constantinopol
delegai pentru a verifica calculele Consiliului datoriei publice.
Art. 53. Anuitile pentru serviciul de credite al Datoriei publice otomane
(definite n partea A din tabelul anexat la aceast seciune) datorate de statele, n
favoarea crora au fost desprinse teritorii din Imperiul Otoman dup rzboaiele
balcanice, se pltesc de la data intrrii n vigoare a tratatelor prin care teritoriile
295
Anuitate - sum de bani (incluznd o parte din capital i dobnda corespunztoare) care se
pltete periodic (de obicei anual) spre a rambursa un capital sau o datorie.
545
fi pedepsii pentru refuzul de a se prezenta n curile de justiie sau de a munci

n ziua lor de odihn.
546
respective au fost transferate acelor state. n cazul insulelor prevzute n art.

12, anuitatea se pltete de la 1(14) noiembrie 1913, i n cazulul insulelor
menionate n art. 15, de la 17 octombrie 1912. Anuitile datorate de statele
nou create n teritoriile din Asia desprinse din Imperiul Otoman n conformitate
cu prezentul Tratat se pltesc de la 1 martie 1920.
Art. 55. Statele menionate la art. 46, inclusiv Turcia, vor achita Consiliului
datoriei otomane anuitile necesare pentru stingerea cotei lor a datoriei publice
otomane (definit n partea A din tabelul anexat la aceast seciune) n msura
n care astfel de anuiti au rmas neachitate la datele prevzute n art. 53.
Aceast plat se efectueaz, fr dobnd, n rate de douzeci de anuiti egale
de la data intrrii n vigoare a prezentului Tratat.
Art. 56. Consiliul de administrare a datoriei publice otomane nu include delegai
germani, austrieci i ungari.
Anexa I la Seciunea I
Tabelul Datoriei publice otomane antebelice (1 noiembrie 1914)
Partea A
Data
Interes
Banca de emirambursrii
%
siune
creditului
Datoria unificat
1-14.9.1903-8-21.6.1906
4
--Banca Otoman
Osmanie
18-30.4.1890
4
1931
Imperial
Prioritar tombac/
Banca Otoman
26.4-8.5.1893
4
1954
alama roie
Imperial
Deutsche Bank
i grupurile lui,
40,000,000fr
inclusiv Banca
(Cile Ferate
I-13.3.1894
4
1957
International
Orientale)
i dou bnci
franceze.
Banca Otoman
5%, 1896
29.2-12.3.1896
5
1946
Imperial
17-29.5.1886-28.9Banca Otoman
Vmi, 1902
4
1958
11.10.1902
Imperial
4%, 1903 (Produse 3.10.1888-21.24
1958
Deutsche Bank
pescreti)
6.3.1903.
Bagdad, Seria 1
20.2-5.3.1903
4
2001
Deutsche Bank
Banca Otoman
4%, 1904
4-17.9.1903
4
1960
Imperial
21.11-4.12.1901-6.
Banca Otoman
4%, 1901-1905
4
1961
11.1903-25. 4-8.5.1905
Imperial
Prioritar tombac/
Banca Otoman
26.4-8.5.1893
4
1954
alama roie
Imperial
Credit
Data ncheierii
contractului
4-17.4.1905
20.5-2.6.1908
20.5-2.6.1908
4
4
4
1961
2006
2010
4%, 1908
6-19.9.1908
1965
4%, 1909
30.9-13.10.1909
1950
Soma-Panderma
20.11-3.12.1910
1992
Hodeida-Sanaa
Vmi 1911
Sisteme de irigaie
n Koniah
Docuri, arsenale i
construcii navale
24.2-9.3.1911
27.10-9.11.1910
4
4
2006
1952
Deutsche Bank
Deutsche Bank
Deutsche Bank
Banca Otoman
Imperial
Banca Otoman
Imperial
Banca Otoman
Imperial
Banca francez
Deutsche Bank
5-18.1913
--
1932
--
5 1/2
1943
--
5%, 1914
13-26.4.1914
(1962)
Avance Rgie des

Tabacs
Banca Otoman
Imperial
4.8.1913
--
--
--
19.11-2 12.1913
Partea B.
Data ncheierii
Interesul
contractului
%
Compania Cii Ferate Bagdad 3/16 iunie, 1908
7
Lighthouse Administration
5/18 august, 1904
8
5/18 iulie, 1907
7
Constanza Cable Company
27/9 octombrie, 1904
4
Tunnel Company
--Orphans Fund
Date diferite
-Deutsche Bank
13/26 august, 1912
5.5
3/16 aprilie, 1913
7
Credit
Capitalul nominal
original T
300,000
55,000
300,000
17,335
3,000
153,147
33,000
500,000
Sursa: Treaty of Lausanne. http://wwi.lib.byu.edu/index.php/Treaty_of_

Lausanne. vizitat 8.VI. 2012
361. Legea nr. 364 Cu privire
Constituiei din 1921. Extras
la modificarea unor articole ale
29 octombrie 1923
Art. 1. Suveranitatea este dreptul inalienabil al naiunii. Puterea aparine
naiunii. Forma de guvernmnt a statului turc este Republica.
Art. 2. Religia de stat a Turciei este religia islamic. Limba oficial este limba
turc.
Art. 4. Statul turc este guvernat de MANT prin intermediul guvernului MANT.
Primul ministru este numit de preedintele Republicii.
547
Tedjhizat-Askerie
Bagdad, Series II
Bagdad, Series III
548
Art. 11. Preedintele este eful statului. n aceast calitate el prezideaz MANT
i Cabinetul de minitri.
Art. 12. Prim-ministrul este numit de preedintele Republicii din cadrul
membrilor MANT. Prim-ministrul desemneaz membrii guvernului dintre
membrii MANT, dup care preedintele Republicii confirm ntregul Cabinet
n edina Adunrii.
Sursa: www.anayasa.gen.tr/1921tek.htm. vizitat 22.XII.2012.
362. Legea
Califatului i interdicia
membrilor dinastiei otomane pe teritoriul Republicii Turcia
cu privire la abolirea
Art. 1. Califul este destituit. Titlul de Calif se abolete.
de edere a
3 martie 1924
Art. 2. Califul destituit i toi membrii dinastiei otomane de sex masculin i

de sex feminin, inclusiv soii de prinese, ale defunctului Sultan otoman sunt
lipsii de dreptul de edere pe teritoriul Republicii Turcia296.
Art. 3. Persoanele menionate n art. 2 vor prsi teritoriul Republicii Turcia n
termen de 10 zile de la publicarea prezentei legi.
Art. 4. Persoanele menionate n art. 2 sunt lipsite de drepturile cetenilor turci.
Art. 5. Persoanele menionate n art. 2 nu pot deine nicio proprietate imobiliar
pe teritoriul Republicii Turcia.
Art. 6. Persoanele menionate n art. 2 vor primi de la guvern o sum care s
acopere cheltuielile de mutare a reedinei.
Art. 7. n termen de un an, persoanele menionate n Art. 2 trebuie s-i vnd
toate activele imobile.
Art. 9. Palatele, castelele i casele sultanilor, mpreun cu mobilierul, articolele
de uz casnic, obiectele de art etc. trec n proprietatea naiunii.
Art. 10. Toate drepturile de proprietate funciar ale Coroanei sunt anulate;
toate privilegiile, palatele, cldirile i proprietile imperiale sunt transmise n
proprietatea naiunii.
Art. 11. n ceea ce privete conservarea lor, guvernul va emite un decret.
Art. 12. Legea intr n vigoare dup publicarea ei.
Art. 13. Guvernul este responsabil pentru aplicarea legii.
Sursa. , ..
.
. 2002, p.711-712.
296
Printre exilai a fost nsui fostul Sultan Mehmed al VI-lea Vahideddin i fostul Calif
Abdlmecid al II-lea.
363. Legea nr. 430 Despre unificarea educaiei
549
Art. 1 Toate instituiile de nvmnt i tiinifice din Turcia se subordoneaz

Ministerului Educaiei Naionale.
Art. 2. Toate medresele i colile administrate de fundaii private (vacufe) sau
Ministerul Cultelor i al Vacufelor sunt subordonate Ministerului Educaiei
Naionale.
Art. 3. Banii alocai colilor i medreselor din bugetul Ministerului Cultelor i
al Vacufelor vor fi transferai n bugetul Ministerului Educaiei Naionale.
Art. 4. Ministerul Educaiei Naionale va deschide o facultate de teologie i
coli separate n scopul de a instrui imami i khatibi297.
Sursa: Education since the Republic. http://www.meb.gov.tr/Stats/
apk2001ing/Section_3/1TransformationMotivated.htm. vizitat 1.V.2012.
364. Constituia Republicii Turcia (cu modificrile ulterioare)
I. Dispoziii fundamentale
Votat i publicat la 20 aprilie 1924 (1340)
Art. 1. Statul turc este o Republic.

Art. 2. Religia statului turc este islamul; limba oficial este turca; sediul
guvernului se afl la Angora (Ankara).
(Prima modificare: 04.10.1928 - Legea 1222 S./art 1) Limba oficial a Turciei
este limba turc, capitala - oraul Ankara.
(Ultima modificare: 5/2/1937 - Legea 3115 S./art 1.) Statul turc este un stat
republican, nationalist, populist, etatist, secular i revoluionar. Limba oficial
este turca. Capitala statului este oraul Ankara.
Art. 3. Suveranitatea naional aparine fr restricii naiunii.
Art. 4. MANT este unicul reprezentant legal al naiunii turceti i i exercit
suveranitatea n numele naiunii.
Art. 5. Puterea legislativ i executiv aparine MANT, care concentreaz
aceste dou puteri.
Art. 6. MANT i exercit puterea legislativ n mod direct.
Art. 7. MANT exercit puterea executiv prin intermediul preedintelui
Republicii, ales din rndul membrilor Adunrii, i a Cabinetului de minitri,
desemnai de preedintele Republicii. Adunarea controleaz activitatea i
demisioneaz guvernul.
297
khatib sacerdot musulman care conduce rugciunile publice de vineri i de srbtori.
3 martie 1924
550
Art. 8. Puterea judectoreasc se exercit n numele MANT de ctre tribunale

independente constituite n conformitate cu legea.
II. Puterea legislativ
Art. 9. MANT este compus din membri alei de naiune, n conformitate cu
legea electoral.
Art. 10. Fiecare cetean turc care a mplinit vrst de optsprezece ani are
dreptul de vot.
(Modificare:12.05.1934 - Legea 2599 S. / art 1) Fiecare cetean turc, brbat
sau femeie n vrst de peste douzeci i doi de ani, are dreptul de vot.
Art. 11. Fiecare cetean n vrst de peste treizeci de ani are dreptul de a fi ales
n MANT.
(Modificare:. 12.05.1934 - Legea 2599 S. / art 1) Fiecare cetean turc, brbat
sau femeie n vrst de peste treizeci de ani are dreptul de a fi ales n MANT.
Art. 12. Nu pot deveni deputai persoanele: aflate n serviciul unei puteri strine,
cele condamnate la munc silnic, cetenii strini, persoanele condamnate
pentru faliment fraudulos, cele private de drepturile lor civile i cetenii care
nu pot citi i scrie n limba turc.
Art. 13. Alegerile legislative au loc la fiecare patru ani. Deputaii, mandatele
crora au expirat, au dreptul de a fi realei. Fiecare deputat reprezint nu doar
circumscripia care l-a ales, ci ntreaga naiune.
Art. 14. MANT se reunete n fiecare an n prima zi a lunii noiembrie, fr
a fi convocat. Adunarea nu poate fi n vacan mai mult de ase luni pe an;
vacanele urmresc scopul de a permite deputailor s viziteze i inspecteze
circumscripiile lor electorale, s ntruneasc elementele de control [ale puterii
executive], s se odihneasc i recreeze.
Art. 15. Dreptul de iniiativ legislativ aparine deputailor MANT i
Cabinetului de minitri.
Art. 16. n ziua intrrii n exerciiul mandatului, deputaii MANT depun
urmtorul jurmnt: Jur n faa lui Dumnezeu ca nu voi avea alt scop, dect
fericirea i sigurana Patriei i suveranitatea inalienabil a naiunii i c niciodat
nu voi renuna la principiile republicane.
Art. 17. Imunitile deputailor MANT nu pot fi contestate. Un deputat, acuzat
de o infractiune de drept, indiferent dac a comis infraciunea nainte sau
dup alegerea sa n Adunare, i a crui anchetare sau arestare este cerut de
autoritile competente, poate fi lipsit de imunitate numai prin votul Adunrii,
n cazul svririi de ctre acesta a unei infraciuni flagrante. Executarea
oricrei hotrri pronunate mpotriva unui deputat, nainte sau dup alegerea
sa, se suspend pn la expirarea mandatului su legislativ. Legea cu privire la
prescripie, ns, nu se aplic n timpul acestui termen.
Art. 19. n cazul vacanei MANT, preedintele Republicii sau preedintele

Consiliului poate convoca Adunarea n sesiune special.
Art. 20. edinele MANT sunt publice i rapoartele edinelor se public
integral, fr nicio modificare a textului. Dei, n conformitate cu propriile
reguli de procedur, Adunarea se poate ntruni n sesiuni secrete. n asemenea
cazuri, Camera decide asupra oportunitii publicrii textului discuiilor.
Art. 21. Dezbaterile n Camer sunt reglementate de propriile reguli de
procedur, adoptate n acelai mod ca i legislaia ordinar.
Art. 22. MANT include n atribuiile sale dreptul de apel i de investigare i
anchetare parlamentar. Aceste proceduri sunt reglementate de regulamentele
Adunrii.
Art. 23. nicio persoan nu poate deine simultan funcia de deputat i orice alt
funcie public.
Art. 24. n fiecare an, la nceputul lunii noiembrie, MANT i alege preedintele
i trei vicepreedini pentru o durat de un an.
Art. 25. n cazul n care MANT, cu o majoritate absolut, voteaz dizolvarea sa
nainte de expirarea mandatului, sesiunea noii componene a Adunrii trebuie
s nceap la nceputul lunii noiembrie anul urmtor. Orice sesiune care are loc
nainte de aceast dat este considerat sesiune extraordinar.
Art. 26. MANT execut Legea sfnt; adopt, modific, interpreteaz i abrog
legi; ncheie conveniile i tratatele de pace cu alte state; declar rzboi,
examineaz i ratific legile elaborate de Comisia bugetar; bate moneda;
accept sau respinge contracte sau acorduri care implic responsabilitate
financiar; declar amnistie parial sau general; aplic sentine i graieri;
urgenteaz investigaiile judiciare i sanciunile; execut sentinele definitive
ale pedepsei capitale pronunate de instanele judectoreti.
(Modificare: 10.04.1928 - Legea 1222 S. / art 1.) MANT adopt, modific,
interpreteaz i abrog legi; ncheie conveniile i tratatele de pace cu alte state;
declar rzboi, examineaz i ratific legile elaborate de Comisia bugetar; bate
moneda; accept sau respinge contracte sau acorduri care implic responsabilitate
financiar; declar amnistie parial sau general; aplic sentine i graieri;
urgenteaz investigaiile judiciare i sanciunile; execut sentinele definitive
ale pedepsei capitale pronunate de instanele judectoreti.
Art. 27. Doar prin votul a dou treimi din deputai, MANT poate pune sub
acuzare unul dintre membrii si pentru nalt trdare sau pentru alte infraciuni
comise n cursul mandatului su legislativ. n cazul n care un deputat este
pasibil de una dintre sanciunile menionate n art. 12 i, dac este condamnat
de un tribunal, acesta i pierde locul su de deputat.
551
Art. 18. Salariile anuale ale deputailor se stabilesc printr-o lege special.
552
Art. 28. Calitatea de deputat nceteaz n caz de demisie, n cazul n care, ca

urmare a unor circumstane inevitabile deputatul nu este n msur s participe
la sesiuni sau n cazul n care timp de dou luni el absenteaz de la sesiuni fr
motive ntemeiate sau fr permisiune sau dac accept alt funcie public.
Art. 29. n locul deputatului care i-a pierdut funcia din motivele enumerate n
articolele precedente sau care a decedat va fi ales un alt deputat.
Art. 30. MANT asigura disciplina i reglementeaz administrarea acesteia
prin propriile sale reguli de procedur, care sunt aplicate de ctre preedintele
Adunrii.
III. Puterea executiv
Art. 31. Preedintele republicii este ales de MANT din rndul membrilor si
pentru o perioad echivalent cu cea a mandatului parlamentar. Preedintele
exercit funciile pn la alegerea unui nou preedinte al Republicii. El are
dreptul de a fi reales.
Art. 32. Preedintele republicii este eful statului i, n aceast calitate, el
prezideaz Adunarea cu ocazii speciale i n caz, dac este necesar, reuniunile
Consiliului de minitri. Pe perioada mandatului, preedintele republicii nu
poate participa la discuiile sau deliberrile MANT i nu poate vota.
Art. 33. n cazul vacanei funciei de preedinte al republicii din motivul de
demisie, de demitere, de imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor sau de
deces, preedinia republicii rmne vacant, preedintele MANT preia funcia
de preedinte interimar al republicii.
Art. 34. n cazul n care funcia de preedinte al republicii devine vacant n
timpul sesiunii Adunrii, un nou preedinte se alege imediat. n cazul n care
MANT nu este n sesiune, aceasta urmeaz a fi convocat de preedintele
ei pentru a alege noul preedinte al republicii. n cazul n care vacana
preediniei intervine la sfritul perioadei legislative sau n cazul n care au
fost organizat o nou alegere, noul legislativ va alege un nou preedinte al
republicii.
Art. 35. Preedintele republicii va promulga n termen de zece zile, legile votate
de MANT. preedintele republicii ntoarce n termen de zece zile orice lege pe
care el nu o consider demn de a fi promulgat, cu o not argumentativ,
pentru reexaminare de ctre MANT; amendamentele la constituie i legislaia
cu privire la buget nu fac obiectul unui veto suspensiv al preedintelui.
Preedintele este obligat s promulge orice lege, adoptat prin votul majoritar
al MANT dup revederea ei.
Art. 36. n luna noiembrie a fiecrui an, preedintele republicii prezint sau
dispune s fie prezentat de preedintele Consiliului, un raport cu privire
la activitile guvernului n cursul anului trecut i adreseaz recomandri
guvernului pentru urmtorul an.
Art. 38. Dup alegerea sa i n prezena MANT, preedintele republicii depune

urmtorul jurmnt: n calitate de preedinte al republicii, jur s m dedic n
exclusivitate respectrii, aprrii i executrii legilor republicii i a principiilor
suveranitii naionale, s depun toate eforturile pentru asigurarea fericirii
naiunii turce, s lupt cu toate puterile mele mpotriva oricrui pericol care
poate amenina statului turc, s apreciez i s apr onoarea i gloria Turciei, i,
n general, s m comport, astfel nct s nu euez n ndeplinirea atribuiilor
care mi-au fost ncredinate.
Art. 39. Toate decretele promulgate de preedintele republicii vor fi semnate de
preedintele Consiliului de minitri i de ministrul respectiv.
Art. 40. Comandamentul suprem al armatei aparine MANT, reprezentat
de preedintele republicii. Comandamentul forelor militare n timp de pace
aparine, potrivit legii speciale, efului Marelui Stat Major, i n timp de rzboi
unei persoane desemnate de preedintele republicii, cu avizul Cabinetului i
aprobarea MANT.
Art. 41. Preedintele republicii este responsabil n faa MANT numai n
caz de nalt trdare. Responsabilitatea pentru toate decretele promulgate
de preedintele republicii, n conformitate cu art. 39, revine Cabinetului i
minitrilor responsabili care au contrasemnat. n alte cazuri, cu excepia celui
de nalt trdare, fa de preedintele republicii, se aplic art. 17 din Constituie,
cu privire la imunitile legislative.
Art. 42. Preedintele republicii, la recomandarea guvernului, poate anula
sau comuta pedepsele persoanelor bolnave incurabil sau cu vrst naintat.
Preedintele nu este autorizat s utilizeze acest drept n cazul membrilor
Consiliului de minitri, care au fost condamnai de MANT.
Art. 44. Preedintele Consiliului [de minitri] este desemnat de preedintele
republicii din rndul deputailor. Ceilali minitri [membri ai Cabinetului]
sunt, de asemenea, alei din rndul deputailor de preedintele Consiliului,
care, dup aprobarea de ctre preedintele republicii, prezint MANT lista
membrilor Consiliului. Guvernul prezint MANT programul su n termen
de o sptmn i solicit vot de ncredere. n cazul n care MANT nu se afl
n sesiune, aceasta este amnat pn la noua sesiune.
Art. 45. Minitrii, n frunte cu preedintele lor, constituie Consiliul de
minitri.
Art. 46. Membrii Consiliului de minitri sunt responsabili n mod colectiv
pentru politica general a guvernului. Fiecare membru, n mod individual, este
553
Art. 37. Preedintele republicii desemneaz reprezentanii misiunilor

diplomatice ale republicii Turcia n ri strine i primete scrisorile de
acreditare i de rechemare ale reprezentanilor diplomatici ai altor state.
554
de asemenea responsabil n limita competenelor sale pentru caracterul general

al politicii sale i pentru aciunile subordonailor si.
Art. 47. Funciile i responsabilitile minitrilor sunt reglementate prin lege
special.
Art. 50. Moiunea MANT de somare a unui ministru n faa naltei Curi
presupune degrevarea ministrului din funcie.
Art. 51. Se instituie un Consiliu de stat, care va fi chemat s examineze
diferendele administrative i s consulte cu privire la contracte, concesiuni i
legile elaborate, propuse i prezentate de guvern, i pentru a ndeplini sarcini
specifice determinate prin lege. Consiliul de stat va fi compus din membri alei
de MANT, din rndul celor care au deinut posturi importante, specialiti cu
experien sau persoane calificate n domeniu.
Art. 52. Cu avizul Consiliului de stat, Consiliul de minitri va promulga
regulamente pentru administrarea i executarea legii, cu condiia ca astfel
de reglementri nu conin clauze noi. n cazul n care reglementrile sunt n
contradicie cu legea, MANT este abilitat s se pronune asupra problemei.
IV. Puterea judiciar
Art. 53. Organizarea, competena i funciile instanelor judectoreti se
stabilesc prin lege.
Art. 54. Judectorii sunt independeni n desfurarea proceselor i n luarea
hotrrilor. Acetia trebuie s fie protejai de orice fel de intervenie i se supun
numai legii. Nici puterea legislativ, nici executiv nu poate modifica, schimba
sau ntrzia executarea deciziilor instanelor.
Art. 55. Judectorii pot fi revocai doar n conformitate cu procedura stabilit
prin lege.
Art. 56. Calificrile magistrailor, drepturile i obligaiile lor, precum i salariile
lor, modul de numire i concediere, se stabilesc prin lege special.
Art. 57. Judectorii nu i pot asuma alt funcie public sau privat dect cea
care le este ncredinat prin lege.
Art. 58. Procesele sunt publice. Instana poate organiza procese secrete, n
cazurile prevzute de Codul de procedur.
Art. 59. Fiecare persoan este liber s utilizeze toate mijloacele legale pe care
le consider necesare pentru aprarea drepturilor sale n faa instanelor de
justiie.
Art. 60. Nicio instan nu poate refuza s examineze i s judece cazuri care
sunt transmise acesteia i care intr n jurisdicia sa. Cazurile care depesc
competena instanei pot fi respinse doar printr-o decizie a acestei instane.
Art. 65. Deciziile naltei Curi nu pot fi supuse apelului i nu pot fi anulate.
Art. 67. nalta Curte se constituie n caz de necesitate de ctre MANT.
V. Drepturile turcilor
Art. 68. Toi turcii se nasc liberi i rmn astfel pe parcursul ntregii viei.
Libertatea const n dreptul de a tri i a se bucura de via fr a ngrdi
libertatea altcuiva. Unicile restricii ale libertii - care este un drept natural al
tuturor - sunt cele impuse n interesul drepturilor i libertilor altora. Aceste
ngrdiri ale libertii personale vor fi definite numai n strict conformitate cu
legea.
Art. 69. Toi Turcii sunt egali n faa legii i sunt obligai s respecte legea. Toate
privilegiile deinute de grupe, clase, familii i persoane fizice sunt eliminate i
interzise.
Art. 70. Inviolabilitatea persoanei, libertatea contiinei, de gndire, la cuvnt,
a presei, libertatea de deplasare i contractual, libertatea muncii, libertatea
proprietii privat, de ntrunire, de asociere, libertatea de ncorporare se
numr printre drepturile naturale ale turcilor.
Art. 71. Viaa, proprietatea, onoarea i casa sunt inviolabile.
Art. 72. Libertatea personal nu poate fi limitat sau interferat cu excepia
Art. 73. Tortura, pedepsele corporale, confiscarea i antajul sunt interzise.
Art. 74. Nimeni nu poate fi deposedat de proprietate sau lipsit de dreptul de
proprietate, dect pentru cauza de utilitate public i dup o dreapt i prealabil
despgubire stabilit de justiie.
Art. 75. Nimeni nu poate fi molestat din cauza religiei, sectei, ritualului sau
convingerilor sale filosofice. Toate srbtorile religioase sunt libere, dac
acestea nu perturbeaz pacea public, nu aduc atingere decenei publice i nu
nclc conveniile sociale sau legea.
Art. 76. Cetenii nu pot fi percheziionai, dect n cazurile i n forma prevzut
de lege.
Art. 77. Presa este liber n limitele legii.
Art. 78. Guvernul nu poate limita libertatea de micare, dect pe perioada
mobilizrii generale, strii de asediu sau n urma declarrii unei epidemii
naionale.
Art. 79. Restriciile asupra libertii contractuale, proprietii, muncii,
ntrunirilor i de asociere se stabilesc prin lege.
555
Art. 61. Se constituie nalta Curte, competena creia include procesele

membrilor Cabinetului, membrilor Consiliului de Stat, Procurorului General i
membrilor Curii de Apel cu privire la obligaiile lor de funcie.
556
Art. 80. Educaia, supravegheat i controlat de stat, este gratuit, n condiiile

impuse de lege.
Art. 81. Scrisorile, documentele i coletele transmise prin intermediul potei nu
pot fi deschise fr un ordin al procurorului general al republicii i o decizie a
unei instanei competente. Secretul convorbirilor telefonice i comunicaiilor
prin telegraf, de asemenea, este inviolabil.
Art. 82. Orice turc, care acioneaz n numele su sau n numele altora, poate
adresa petiii i face reclamaii, att autoritii competente sau MANT cu
privire la documentele i condiiile pe care le consider n contradicie cu legea.
Reclamaiile sau petiiile pot fi naintate de persoane fizice sau de mai multe
persoane n acelai timp. Rspunsul la o plngere individual trebuie prezentat
persoanei n cauz n scris.
Art. 83. Nimeni nu poate fi obligat s se prezinte n faa unei instane, dect n
cazurile prevzute de lege.
Art. 84. Impozitele constituie contribuia poporului la cheltuielile generale ale
statului. Orice impozit care nu contribuie la cheltuielile generale ale statului,
sau orice tax, zeciuiala sau contribuie de orice alt natur, impuse de
persoane fizice sau de alte societi dect guvernul sau n numele guvernului,
este ilegal.
Art. 85. Impozitele sunt percepute n conformitate cu legea. Impozitele
i contribuiile percepute n conformitate cu obiceiul, fie de stat sau de
administraia local a vilaietelor sau municipalitilor, se pot percepe pn
cnd vor fi reglementate prin lege.
Art. 86. n cazul n care Consiliul de minitri consider c exist o iminen sau
un pericol de rzboi sau revolt intern, sau conspiraie, sau intrigi ndreptate
mpotriva naiunii sau mpotriva republicii, poate decreta situaie excepional
pe ntreg teritoriul Turciei sau o parte a ei, care nu trebuie s depeasc durata
de o lun. Aceast msur va fi prezentat spre aprobare MANT. MANT poate
prelungi sau reduce durata situaiei excepionale. n cazul n care MANT nu
este n sesiune, aceasta se convoac de urgen n sesiune special. Situaia
excepional const n restrngerea sau suspendarea temporar a inviolabilitii
persoanei, domiciliului, libertii presei, corespondenei i de asociere. Regiunea
n care s-a decretat sitiaie excepional, precum i dispoziiile care urmeaz s
fie aplicate i procedura care trebuie urmat n aceast regiune, se stabilesc prin
lege special. Suspendarea sau restrngerea libertii personale i a inviolabilitii
persoanei n timp de rzboi, de asemenea, vor fi reglementate prin lege.
Art. 87. nvmntul primar este obligatoriu pentru toi turcii i este gratuit n
colile publice.
Art. 88. Numele turc, ca un termen politic, se refer la toi cetenii Republicii
Turcia, fr deosebire de ras sau religie. Orice copil nscut n Turcia sau ntr-o
VI. Dispoziii diverse

Art. 89. Turcia este mprit n vilaiete, n baza criteriilor geografice i relaiilor
economice. [Provinciile sau districtele administrative] vilaietele sunt mprite
n kazas [judee], kazele n nahii [localiti], nahiile n kassabas i sate.
Art. 90. Fiecare vilaiet, mpreun cu subdiviziunile sale, este o entitate separat.
Art. 91. Afacerile vilaietelor sunt administrate i reglementate de lege, n
conformitate cu principiile autonomiei locale i separarea funciilor.
Art. 92. Orice cetean turc, n posesia deplin a drepturilor ceteneti, este
eligibil pentru numirea sa n calitate de funcionar sau angajat al guvernului.
Art. 93. Atribuiile i privilegiile funcionarilor guvernamentali, inclusiv
procedura de numire i de destituire a lor, se stabilesc prin lege special.
Amendamentele la Constituie
Art. 102. Amendamente sau modificri ale prezentei Constituii pot fi fcute numai
n urmtoarele condiii: propunerea de modificare trebuie semnat de cel puin
o treime din numrul total de deputai. Amendamentul propus trebuie discutat
ulterior de MANT i adoptat prin votul a dou treimi din numrul total de deputai.
nicio propunere de a modifica sau de a redacta art. I din prezenta Constituie, care
stabilete forma republican de guvernare n Turcia, nu poate fi acceptat.
Art. 103. nicio lege nu poate fi n contradicie cu Constituia.
Sursa: Edward Mead Earle. The New Constitution of Turkey. n:
Political Science Quarterly, Volume 40, Issue 1 (Mar., 1925), p. 89-100.
http://links.jstor.org/sici?sici=0032-3195%28192503%2940%3Al%3C73%3A
TNCOT%3E2.0.CO%3B2-6. (vizitat 22.IX.2011).
365. Legea cu privire la anularea ashar298-ului i introducerea impozitului
funciar
17 februarie 1925
Art. 1. Sistemul ashar-ului este anulat. ncepnd cu anul fiscal 1341 (1925),
pmntul sau produsele agriculturii sunt impozitate n temeiul prezentei legi.
298
Ashar (din arab - zeciuial), impozit n natur (uneori n bani) n rile musulmane.
Se percepea anual din produsele agricole, vitrit, pescuit, i meteuguri. Sistemul de
concesionare a ashar-ului a condus, n unele cazuri, la creterea lui de la 10% la jumtate din
venitul ranilor.
557
ar strin dintr-un tat turc; orice persoan al crei tat este un strin stabilit
n Turcia, care locuiete n Turcia i care alege s devin cetean turc la vrsta
de douzeci de ani, precum i orice individ care dobndete cetenia turc
prin naturalizare, n conformitate cu legea, este un turc. Cetenia turc poate fi
pierdut situaiile prevzute de lege.
558
Art. 2. Produsele agriculturii, precum i fina, grul i crupele de gru, supuse

pn n prezent impozitrii conform sistemului ashar, se impoziteaz cu 10%
din costul acestor produse n portul sau la staia unde au fost livrate pentru
a fi transportate n alt loc. Produsele, livrate n porturile sau la staiile care
se afl la o distan de peste 60 de km de locul de plecare, sunt impozitate la
locul lor de origine. Impozitul, perceput de la legumele i fructele proaspete,
se calculeaz din preul acestor produse n locul lor de origine, indiferent de
distanta de la acest loc pn la portul sau staia destinaiei lor. Acest impozit
nu se percepe de la legumele i fructele proaspete, livrate prin orice mijloace,
n vilaietele Istanbul, Pery i Scutari din cazele, nahiile i satele din aceste
vilaiete.
Art. 3. Urmtoarele produse agricole sunt impozitate cu o tax de 8 la sut din
valoarea lor: stafidele, smochinele, nucile, opiul, mtasea, tutunul, bumbacul,
valoneea, uleiul de msline, orezul, sorgul i susanul.
Sursa: .., ..
. 1 (1917-1939) : , 1960
366. legea privind ordinea i linitea public
4 martie 1925
Art. 1. Guvernul este autorizat s ntreprind, din iniiativ proprie i cu sanciunea
preedintelui republicii, aciuni mpotriva organizaiilor, manifestaiilor,
aciunilor i publicaiilor n pres, care poart un caracter reacionar sau incit
la aciuni ce pericliteaz linitea, ordinea i siguran public, i securitatea
rii. Guvernul are dreptul s transmit n judecat cazurile persoanelor care
comit astfel de acte.
Art. 2. Prezenta lege va intra i rmne n vigoare timp de doi ani de la data
publicrii sale.
Art. 3. Consiliul de minitri este mputernicit pentru executarea prezentei legi.
Sursa: . .
1919 - 1927, . IV, : , 1934, . 370.
367. Legea nr. 671 Cu privire la portul plriei
25 noiembrie 1925
Art. 1. MANT a hotrt c toi funcionarii guvernamentali, muncitorii, ofierii
i membrii naiunii turce sunt obligai s poarte plrie. O plrie este un articol
de acoperit capul. Guvernul interzice portul fesului tradiional.
Art. 2. Legea intr n vigoare de la data publicrii ei.
559
Sursa: apka iktisas hakknda kanun. http://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/

KANUNLAR_KARARLAR/kanuntbmmc004/kanuntbmmc004/
kanuntbmmc00400671.pdf. (vizitat 21.XII.2012).
368. Tratat de prietenie i neutralitate ncheiat ntre URSS i Republica
Turcia
Paris, 17 decembrie 1925
Art. 1. n cazul unei aciuni militare din partea unui sau mai multor state tere
mpotriva uneia dintre Prile Contractante, cealalt Parte se angajeaz s
respecte neutralitatea n raport cu prima.
Not. Expresia aciune militar nu se refer i la manevrele militare, or
acestea din urm nu aduc atingere celeilalte Pri.
Art. 2. Fiecare Parte Contractant se angajeaz s se abin de la orice atac
asupra celeilalte; se oblig s nu participe n aliane sau acorduri politice cu
una sau mai multe puteri tere, mpotriva celeilalte Pri Contractante, precum
i n orice aliane sau acorduri cu una sau mai multe puteri tere, mpotriva
securitii militare sau maritime a celeilalte Pri Contractante. Fiecare dintre
cele dou Pri Contractante se angajeaz s nu participe n acte ostile ale mai
multor puteri tere, ndreptate mpotriva celeilalte Pri Contractante.
Art. 3. Prezentul Tratat intr n vigoare la data ratificrii i va rmne n vigoare
timp de trei ani. Dup expirarea celor trei ani, Tratatul va fi recunoscut prelungit
nc pentru un an, dac oricare dintre Prile Contractante nu va manifesta
dorina de a-l denuna cu 6 luni nainte de expirarea sa.
Sursa: .., ..
. 1 (1917-1939. : , 1960.
369. Legea nr. 789 Cu rpivire la organizarea educaiei
22 martie 1926
Art. 1. Ministerul Educaiei Naionale determin echivalena i nivelului colilor
deschise sau care vor fi deschise de ctre un alt minister n funcie de necesitile
lor. colile private se subordoneaz Ministerului Educaiei Naionale.
Art. 2. nicio coal nu poate fi deschis n Turcia fr permisiunea i avizul
pozitiv al Ministerului Educaiei Naionale.
Art. 3. Elborarea programelor de studii pentru instituiile de nvmnt
secundar, deschise de alte ministere, este sarcina i prerogativa Ministerului
Art. 3. Guvernul MANT este responsabil pentru aplicarea legii.
560
Educaiei Naionale. Programele pentru instituiile de nvmnt superior se

elaboreaz cu un aviz pozitiv al Ministerului Educaiei Naionale i se aprob
de ctre acest minister.
Art. 4. Instituiile de nvmnt profesional i tehnic administrate de autoritile
locale se subordoneaz Ministerului Educaiei Naionale.
Sursa: Education since the Republic. http://www.meb.gov.tr/Stats/
apk2001ing/Section_3/1TransformationMotivated.htm. (vizitat 29.VII.2012).
370. Discursul
III-a. Extras
de deschidere a sesiunii a
II-a
MANT
de legislatura a
1 noiembrie 1928
Dragi conceteni! Piatra de temelie a oricrei evoluii i dezvoltri este
educaia. Obiectivul nostru primordial este de a oferi naiunii turce cheia
pentru a nsui cititul i scrisul i, prin urmare s redirecionm naiunea de pe
calea ignoranei. Mreaa naiune turc va iei repede i cu eforturi minime din
ghiarele ntunericului i ignoranei doar dac limba elegant i nobil a turcilor
va fi mbrcat ntr-un alfabet latin. Simpla experien demonstreaz foarte clar
c literele turceti create n baza grafiei latine se potrivesc de minune limbii
turce. Datorit acestui alfabet vor putea nsui uor scrisul i cititul chiar i
btrnii din sate i orae.
Introducerea alfabetului turcesc prin hotrrea legal a MANT este o etap n
procesul de dezvoltare i nlare a rii noastre.
Intrnd n familia internaional a limbilor n calitate de limb a unei naiuni
iluminate i mature, limba turc va regenera, iar MANT de legislatura a III-a,
adoptnd aceast lege, va lsa o urm adnc n istoria peren a turcilor, dar i
a ntregii omeniri.
Introducerea alfabetului latin este o datorie sfnt a noastr a fiilor alfabei
i care ne iubim patria. Naiunea, avid de cunoatere, ateapt de la noi un
ajutor efectiv i nemijlocit. Trebuie s instruim pe toi brbaii i pe toate
femeile cu care comunicm n viaa privat i n cea public. Dac vom reui
n civa ani s satisfacem necesitatea vital de secole a naiunii, vom realiza
un succes remarcabil. Suntem inspirai de perspetivia unui succes incomparabil
cu alte victorii. Vom primi o enorm satisfacie moral pentru c ne vom scoate
compatrioii din ntunericul ignoranei i acest lucru ne va face viaa mai
frumoas.
Dragi compatrioi! Naiunea va intra astfel ntr-o er a luminii, dac va primi
de la voi acest cadou.
Sursa: . . :
, 1966, 349-353.
371. Pactul nelegerii Balcanice
561
Preedintele Republicii Elene, Majestatea Sa Regele Romniei, Preedintele

Republicii Turcia i Majestatea Sa Regele Iugoslaviei;
Doritori de a contribui la ntrirea pcii n Balcani;
nsufleii de spiritul de nelegere i de mpciuire care a prezidat la elaborarea
Pactului Briand-Kellog i la hotrrile privitoare la el ale Adunrii Societii
Naiunilor;
Ferm hotri s asigure respectul angajamentelor contractuale n fiina i
meninerea ordinei teritoriale acum stabilit n Balcani;
Au hotrt s ncheie un pact de nelegere Balcanic. [...]
Art. 1. Grecia, Romnia, Turcia i Iugoslavia i garanteaz mutual sigurana
tuturor hotarelor lor balcanice.
Art. 2. naltele Pri Contractante se oblig s se sftuiasc asupra msurilor
de luat n faa unor mprejurri ce ar putea atinge interesele lor aa cum sunt
definite prin prezentul acord.
Ele se oblig s nu ntreprind nicio aciune politic fa de orice ar balcanic,
nesemnatar a prezentului acord, fr avizul mutual prealabil, i s nu ia nicio
obligaie politic fa de orice alt ar balcanic fr consimmntul celorlalte
Pri Contractante.
Art. 3. Prezentul acord va intra n vigoare ndat dup semnarea lui de toate
Puterile Contractante i va fi ratificat ct mai repede cu putin: el va fi deschis
oricrei alte ri balcanice, a crei aderare va face obiectul unei cercetri
favorabile din partea Prilor Contractante i va avea efect de ndat ce celelalte
ri semnatare i vor fi notificat asentimentul.
Drept care ziii plenipoteniari au semnat prezentul Pact.
ntocmit la Atena, n 9 februarie 1934, n patru exemplare, dintre care cte unul
a fost remis fiecrei nalte Pri Contractante.
Sursa : Pactul nelegerii Balcanice. http://ebooks.unibuc.ro/istorie/
istorie1918-1940/11-2-7.htm. vizitat 23.XII.2012.
372. Convenia privind regimul strmtorilor. Extras
Montreaux, 1936
Majestatea Sa Regele Bulgarilor, Preedintele Republicii Franceze, Majestatea
Sa Regele Marii Britanii, Irlandei i Dominioanelor Britanice dincolo de mri,
mprat al Indiei, Majestatea Sa Regele Greciei, Majestatea Sa mpratul
Atena, 9 februarie 1934
562
Japoniei, Majestatea Sa Regele Romniei, Preedintele Republicii Turcia, CEC

al URSS, Majestatea Sa Regele Iugoslaviei;
Animate de dorina de a orndui trecerea i navigarea n strmtoarea Dardanele,
Marea Marmara i Bosfor, numite n continuare strmtori, respectnd securitatea
Turciei i securitatea statelor riverane Mrii Negre, principiu consfinit prin art.
23 al Tratatului de pace semnat la Lausanne la 24 iulie 1923;
Au decis s substituie Convenia semnat la Lausanne prin prezenta Convenie
i au desemnat drept plenipoteniarii lor: (Urmeaz lista plenipoteniarilor)
care au convenit asupra urmtoarelor prevederi:
Art.1. naltele Pri Contractante recunosc i confirm principiul libertii de
trecere i de navigaie maritim prin Strmtori.
I. Nave comerciale
Art. 2. n timp de pace, vasele comerciale se vor bucura de deplin libertate de
trecere i de navigaie n Strmtori, ziua i noaptea, indiferent de pavilionul i
ncrctura pe care o transport, fr alte formaliti, sub rezerva respectrii
condiiilor art. 3. Autoritile turceti nu vor impune alte taxe sau pli vaselor
care tranziteaz fr oprire n unul dintre porturile Strmtorilor, dect cele
prevzute n anexa I a prezentei Convenii.
Art. 3. Orice nav care intr n Strmtori din Marea Egee sau din Marea Neagr,
se va opri la un post sanitar lng intrarea n Strmtori, n vederea controlului
sanitar stabilit de normele turceti, n cadrul prescripiilor sanitare internaionale.
Navele, care au la bord cazuri de cium, holer, febra tifoid sau variol, sau
care au avut asemenea cazuri n ultimile apte zile, precum i vasele care au
prsit un port infectat n mai puin de cinci zile, vor fi obligate s opreasc n
staiile sanitare prevzute n alineatul precedent, pentru a primi la bord sanitari
desemnai de autoritile turceti. n asemenea cazuri, nu se vor percepe taxe sau
pli, iar sanitarii vor fi debarcai n staia sanitar la ieirea din Strmtori.
Art. 4. n timp de rzboi, Turcia nefiind beligerant, navele comerciale,
indiferent de pavilion i ncrctur, se vor bucura de libertatea de trecere i
navigaie n Strmtori, n condiiile prevzute n art. 2 i 3.
Art. 5. n timp de rzboi, Turcia fiind beligerant, vasele comerciale care nu
aparin unei ri care se afl n rzboi cu Turcia, se vor bucura de libertatea
de trecere i de navigaie n Strmtori, cu condiia ca (aceste nave) nu susin
inamicul. Aceste vase vor intra n Strmtori n timpul zilei, pe un traseu indicat
de autoritile turceti.
Art. 6. n cazul n care Turcia se va considera ameninat de un pericol militar
iminent, clauzele art. 2 se vor aplica n continuare, cu rectificarea c navele vor
intra n Strmtori pe timp de zi pe un traseu indicat de autoritile turceti.
II. Nave de rzboi

Art. 10. n timp de pace, vasele uoare de suprafa, vasele mici de lupt i
vasele auxiliare, indiferent dac aparin sau nu statelor riverane Mrii Negre
se vor bucura, oricare ar pavilionul lor, de libertatea de trecere prin Strmtori,
fr taxe sau comisioane, n cazul n care acestea intr n Strmtori ziua i n
condiiile prevzute n art. 13 i urmtoarele.
Art. 11. Vasele de linie ale statelor riverane Mrii Negre, de un tonaj mai mare
dect tonajul prevzut n aliniatul 1 al art. 14, au dreptul s treac prin Strmtori
cu condiia c aceste nave traverseaz Strmtorile singure, escortate de cel mult
de dou distrugtoare.
Art. 13. Pentru trecerea navelor de rzboi prin Strmtori, statele interesate vor
preaviza guvernul turc pe cale diplomatic. Termenul acceptat al preavizului
este de opt zile.
Art. 19. n timp de rzboi, Turcia nefiind beligerant, vasele de rzboi se vor
bucura de o deplin libertate de trecere i navigaie prin Strmtori.
Art. 20. n timp de rzboi, n care Turcia este beligerant, prevederile articolelor 1018 nu se aplic; trecerea navelor de rzboi rmne la latitudinea guvernului turc.
Art. 21. n cazul n care Turcia se va considera ameninat de un pericol iminent
de rzboi, ea ar avea dreptul s aplice dispoziiile art. 20 al prezentei Convenii.
Dac Consiliul Ligii Naiunilor decide cu o majoritate de 2/3, c msurile luate
de Turcia nu sunt ndreptite, guvernul turc se oblig s revin asupra msurilor
respective i ale celor care au fost luate n vbaza art. 6 al prezentei Convenii.
III. Dispoziii generale.
Art. 24. Atribuiile Comisiei internaionale constituite n baza Conveniei cu
privire la regimul Strmtorilor din 24 iunie 1923 sunt transferate guvernului
turc. Guvernul turc trebuie s supravegheze executarea dispoziiilor prezentei
Convenii privitoare la trecerea navelor de rzboi prin Strmtori.
IV. Dispoziii finale
Art. 28. Prezenta Convenie se ncheie pe un termen de 20 de ani cu ncepere
de la data intrrii ei n vigoare.
Sursa: Conveniune privitoare la regimul Strmtorilor. http://basedoc.diplomatie.
gouv.fr/exl-php/util/documents/accede_document.php. vizitat 20. XII.2012.
563
Art. 7. Termenul nav comercial se aplic tuturor navelor ce nu sunt vizate

de seciunea II din prezenta Convenie.
564
373. Legea muncii. Extras
8 iunie 1936
Art. 2. a) Prezenta lege se aplic ntreprinderilor care angajeaz nu mai puin

de 10 salariai.
b) Pentru ntreprinderile, n care salariaii activeaz doar o anumit perioad a
anului cu norm ntreag sau chiar cu o suprasarcin, iar restul anului rmn
cu norm incomplet sau inactiveaz, la aplicarea prevederilor prezentei legi
va fi luat n vedere numrul de salariai, necesar efecturii muncii regulate n
perioada de stagnare .
c) ... Dispoziiile prezentei legi nu se aplic pentru agricultur, activiti pe
mare i n aer, precum i pentru lucrrile efectuate la domiciliu de membrii
familiei i rudele lor, fr implicarea altor salariai.
Art. 5. Dispoziiile legii nu se aplic funcionarilor .
Art. 14. Dac un salariat, angajat n baz de contract cu norm deplin i pe un
termen determinat sau nedefinit, se concediaz nainte de expirarea contractului
sau nu ine cont de perioada de avertizare i se angajeaz la un alt loc de munc,
salariatul n cauz, n afar de rspunderea pe care o poart fa de vechiul
angajator pentru prejudiciile cauzate acestuia din urm, va fi responsabil i fa
de noul angajator, i msura responsabilitii lui va fi determinat de instana
de judecat.
Art. 16. Angajatorul are dreptul de a rezilia imediat contractul ncheiat pentru
o perioad determinat sau nedeterminat, pn la expirarea lui, pentru
urmtoarele motive:
I. a) Salariatul este bolnav sau accidentat i perioada de concediu de boal
dureaz mai mult dect cea prevzut de Regulamentul elaborat de guvern;
b) Salariatul este n imposibilitatea de a ndeplini munca pentru care a fost
angajat; b) Salariatul este bolnav de o boal contagioas.
II. Salariatul nu corespunde normelor morale i manifest atitudine neglijent
fa de munc:
a) n cazul escrocheriei din partea salariatului.
b) n cazul n care salariatul ofenseaz verbal, insult sau comite acte de natur
s afecteze onoarea i reputaia angajatorului, a reprezentantului acestuia sau a
unui membru al familiei lui sau corupe morala lor.
c) Salariatul duce un mod de via imoral.
d) n cazul n care salariatul atac sau amenin angajatorul su, reprezentantul
acestuia, sau un membru al familiei lui sau alt salariat din ntreprinderea dat.
e) Salariatul abuzeaz de ncrederea angajatorului.
e) n cazul n care salariatul prejudiciaz material angajatorul.
Art. 35. a) Sptmn de munc este de 48 ore. Repartizarea timpului n cadrul

sptmnii este de 9 ore pe zi n ntreprinderile care i ncheie obligatoriu ziua
de munc smbt, la ora 13, i 8 ore pe zi n ntreprinderile n care activitatea
este permis smbt dup ora 13...
Art. 37. Timp de doi ani de la adoptarea acestei legi se va elabora un statut pentru
reglementarea cazurilor n care, din interese economice, din cauza caracterului
activitii de munc sau din cauza necesitii de a ridica producia peste nivelul
obinuit, este necesar ca salariaii s efectueze munc suplimentar, n afara
orelor de munc stabilite.
1) Munca suplimentar nu poate depi trei ore pe zi.
Art. 42. Se stabilete 1/2 or de odihn pentru ziua de munc de 8 ore i 1 or
pentru ziua de munc de peste 8 ore. Orele de odihn sus menionate nu sunt
incluse n timpul de munc.
Art. 48. Ce interzice forarea copiilor mai mici de 16 ani sa munceasc mai
mult de 8 ore, indiferent de natura activitii. Programul de lucru al copiilor
care frecventeaz colile primare, este stabilit astfel nct s nu afecteze orele
de coal, care sunt incluse n perioada de 8 ore.
Art. 72. Grevele i lock-out299-urile sunt interzise.
Sursa: .., ..
.
1 (1917-1939). : -
, 1960.
374. Tratat de asisten reciproc ntre Majestatea Sa Regele Marii
Britanii, Preedintele Republicii Franceze i Preedintele Republicii
Turcia
Ankara, 19 octombrie 1939
(Preambul omis)
Art. 1. n cazul n care Turcia va fi implicat n ostiliti cu o Putere european
ca urmare a agresiunii comise de aceast Putere mpotriva Turciei, Frana i
Marea Britanie vor coopera n mod eficient cu Turcia i i vor oferi ajutor i
asisten n msura posibilitilor.
299
lock-out - nchiderea temporar a unei afaceri, decizia aparinnd angajatorului, n calitate

de rspuns la un conflict de munc (grev). Un lock-out (blocaj) este folosit n cazul n care
greva este parial, pentru a exercita presiune asupra grevitilor, angajaii care nu particip
la greva fiind pltii mai mult.
565
Art. 17. n cazul n care angajatorul sau muncitorul reziliaz contractul de

munc imediat, dup ce au intervenit motivele de mai sus, ntr-o perioad
prevzut n alineatul de mai sus, partea care va fi recunoscut nevinovat va
primi despgubiri din partea vinovatului, suma urmnd a fi stabilit de ctre
instana de judecat.
566
Art. 2. (1) n cazul n care un act de agresiune al unei Puteri Europene va

conduce la un rzboi n zona mediteranean n care vor fi implicate Frana i
Marea Britanie, Turcia va colabora eficient cu Frana i Marea Britanie i le va
oferi ajutor i asisten n msura posibilitilor.
(2.) n cazul n care un act de agresiune al unei Puteri Europene va conduce
la un rzboi n zona mediteranean n care va fi implicat Turcia, Frana i
Marea Britanie vor colabora eficient cu Turcia i i vor oferi ajutor i asisten
n msura posibilitilor.
Art. 3. Att timp ct garaniile oferite Greciei i Romniei de ctre Frana i
Marea Britanie n Declaraiile lor din 13 aprilie 1939, rmn n vigoare, Turcia
va coopera eficient cu Frana i Marea Britanie i le va oferi ajutor i asisten
n msura posibilitilor, n cazul n care Frana i Marea Britanie vor fi angajate
n ostiliti n virtutea garaniilor respective.
Art. 4. n cazul n care Frana i Marea Britanie fiind implicate n ostiliti cu
o Putere European ca urmare a agresiunii comise de acea Putere mpotriva
oricrei dintre aceste state, n afara cazurilor cnd se aplic dispoziiile art. 2
sau 3, naltele Pri se vor consulta reciproc imediat.
Cu toate acestea, s-a convenit de comun acord c ntr-o asemenea situaie Turcia
va pstra cel puin o neutralitate binevoitoare fa de Frana i Marea Britanie.
Art. 5. Fr a aduce atingere dispoziiilor art. 3 al prezentului Tratat, n cazul
(1) agresiunii unei Puteri europene mpotriva unui alt stat european, guvernul
cruia este una dintre naltele Pri Contractante, sau
(2) agresiunii unei Puteri europene mpotriva unui alt stat european, dar care
constituie, n opinia guvernului unei dintre naltele Pri Contractante, o
ameninare la propria securitate,
naltele Pri Contractante se vor consulta imediat n vederea organizrii
aciunilor comune, care ar putea fi considerate eficiente.
Art. 6. Prezentul Tratat nu este orientat mpotriva vreunei ri, dar este destinat
s asigure Franei, Marii Britanii i Turciei ajutor i asisten reciproc pentru
a rezista unei eventuale agresiuni.
Art. 7. Dispoziiile prezentului Tratat sunt n aceiai msur obligaii bilaterale
ntre Turcia i fiecare dintre cele dou alte nalte Pri Contractante.
Art. 8. Dac naltele Pri Contractante sunt angajate n ostiliti ca urmare a
aplicrii prezentului Tratat, ele nu pot ncheia un armistiiu sau pace dect de
comun acord.
Prezentul Tratat va fi ratificat i instrumentele de ratificare vor fi depuse simultan
la Ankara ct de curnd posibil. Tratatul intr n vigoare la data depunerii
instrumentelor de ratificare.
Protocolul nr. 2
La momentul semnrii Tratatului ntre Frana, Regatul Unit i Turcia, subsemnaii
plenipoteniari, autorizai corespunztor n acest scop, au convenit:
Angajamentele asumate de Turcia n virtutea Tratatului sus-menionat nu pot
obliga aceast ar s ia msuri care vor avea ca efect sau care implic drept
consecin, intrarea n conflict armat cu Uniunea Sovietic.
Prezentului Protocol este considerat parte integrant a Tratatului ncheiat azi
ntre Frana, Regatul Unit i Turcia.
R. Massigli
H.M. Khatchbull-Hugessen
Dr. R. Saydam
Sursa: Selim Deringil. Turkish Foreign Policy during the Second World War: An
Active Neutrality. Cambridge: Cambridge University Press, 1989, p. 189-191.
375. PIB-ul, Populaia i PIB-ul per capta
Populaia
1923
1925
1927
1929
1935
1938
1940
1944
1948
13 877 000
14 059 000
13 648 270
14 705 000
16 158 018
17 016 000
17 820 950
18 790 000
20 947 000
PIB
(mln. lire turceti)
988 200 000
PIB per capta

(lire turceti)
1 800 000 000
127
80
115
431
403
502
1 953 000 000

7 690 000 000
7 586 000 000
10 067 000 000
Sursa: Kemal H. Karpat. Social change and politics in Turkey:

A structural-historical
analysis. Brill Academic Publishers. 1973. p. 70.
376. Populaia urban a Turciei (1927-1950)
Recensmntul
Populaia rural
1927
1935
13 648 270
16 158018
Populaia urban (+10 000 loc.)

Orae
Populaia
%
65
2229799
16,3
80
2 684 597
16,6
567
Prezentul Tratat este ncheiat pentru o perioad de cincisprezece ani. Dac

niciuna dintre Prile Contractante nu a anunat celelate dou alte Pri despre
intenia sa de a rezilia Tratatul cu ase luni nainte de expirarea lui, Tratatul va
fi rennoit prin acord tacit pentru o perioad de cinci ani.
568
1940
1945
1950
17 820 950
18790174
20 947 188
97
102
106
3214471
3 488137
3 923 882
18.1
18,6
18.7
Sursa: Kolodny Y. Donnes rcentes sur la population urbaine de la Turquie.

n: Mditerrane, 9-e anne, N2, 1968. p. 165-180. http://www.persee.fr/
web/revues/home/prescript/article/medit_0025-8296_1968_num_9_2_1275.
vizitat 23.VI.2012.
377. Populaia economic activ a Turciei. 1925-1945 (mii)
Ocupaii
A. Tehnice, profesionale
B. Manageriale,
administrative
C. Ageni comerciali
D. Agricultori, pescari,
vntori
E. Muncitori n transport
i comunicaii
F. Mineri
G. Meseriai, muncitori
din producie sau
reparaii
H. Muncitori neclasificai
n alt parte
I. Lucrtoti n servicii
J. Angajai n ocupaii
neidentificate sau
neraportate
TOTAL
M*
F**
T***
M
F
T
M
F
T
M
F
T
M
F
T
M
F
T
M
F
T
M
F
T
M
F
T
M
F
T
M
F
T
1927
53
7
a. 60
63
1
b. 64
237
9
c. 246
2.551
1,638
4,190
15
d. 15
254
31
c. 286
100
16
117
703
3,150
c. 3,853
3,976
4,854
8,830
*M brbai; **F femei; ***T total
1935
51
11
62
309
6
b,e 315
204
f. 11
c. 215
2,844
2,743
5,578
117
3
120
33
1
c. 34
399
97
496
71
23
94
36
23
59
382
2,141
2,523
4,445
5,050
9,495
1940
77
11
89
494
8
b,e.502
189
f.13
c. 203
3,356
3,049
6,405
80
3
c. 83
33
1
c. 34
361
85
C 446
39
6
53
44
15
59
321
2,212
2,443
4,906
5,412
10,318
1945
81
16
97
556
12
b., e. 569
264
f. 11
c. 274
3,302
4,058
7,360
134
3
c. 138
49
1
50
489
68
557
24
6
30
34
14
48
592
1,653
2,246
5,526
5,842
11,369
Sursa: Karpat H.Kemal. Social change and politics in Turkey:

A structural-historical analysis. Leiden, Brill, 1973. p. 64.
378. Populaia activ
1965) (%)
Ocupaii
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
Total
economic clasificat n funcie de ocupaii
1927
0.68
0.72
2.78
47.47
0.17
3.23
1.32
43.63
100.00
1935
0.65
3.31
2.26
58.74
1.26
0.37
5.22
0.99
0.62
26.58
100.00
1940
0.86
4.87
1.97
62.07
0.83
0.34
4.32
0.51
0.56
23.67
100.00
(1925-
1945
0.86
5.00
2.41
64.74
1.22
0.45
4.90
0.23
0.43
19.76
100.00

A structural-historical analysis. Brill Academic Publishers. 1973. p. 66
379. Populaia urban a Turciei (1927-1960)
Anul
1927
1935
1940
1945
1950
1955
1960
(1)
3,305,046
3,802,642
4,346,249
4,687,102
5,244,337
6,927,343
8,859,731
%*
24.2
23.5
24.4
24.9
25.0
28.8
31.9
(2)
3,189,339
3,676,148
4,201,451
4,533,182
5,090,666
6,777,922
8,714,323
%*
23.4
22.8
23.6
24.1
24.3
28.2
31.4
(3)
2,782,291
3,241,842
3,737,305
4,006,050
4,538,000
6,158,607
7,993,011
%*
20,4
20.1
21.0
21.3
21.7
25.6
28.8
(4)
2,236,085
2,684,197
3,202,987
3,441,895
3,871,834
5,324,397
6,999,026
%*
16.4
16.6
18.0
18,3
18.5
20.9
25.2
* Procent din totalul populaiei

(1) Centrele administrative urbane ale provinciilor i districtelor.
(2) Centrele administrative urbane ale provinciilor i districtelor cu o populaie
de cca. 2,000.
de cca. 5,000.
569
a. doar persoanele care desfoar activiti independente i judectorii; b.

exclude antreprenorii i nonoficialii; c. include antreprenorii i funcionarii; d.
Numai persoanele din sfera comunicaiilor i judectorii; e. include membrii
forelor armate i serviciile de protecie; f. include operatorii de hoteluri,
cafenele i alte locuri similare; g. care desfoar activiti independente; h.
exclude persoanele care desfoar activiti independente; i. exclude muncile
agricole, personalul portuar i inginerii sanitari;
570

de cca. 10.000
A structural-historical analysis. Brill Academic Publishers. 1973. p. 71.
380. Bugetul Turciei ( 1930/31-1939/40) (m mln. lire turceti)
Anul
1930/31
1931/32
1932/33
1933/34
1934/35
1935/36
1936/37
1937/38
1938/39
1939/40
Venituri
196.3
165.2
182.5
170.2
195.0
218.3
250.8
275.8
266.9
273.4
Cheltuieli
210.1
181.9
174.0
173.6
202.1
223.7
260.3
303.5
311.1
398.7
Deficit (-) sau surplus (+)

- 13.8
- 16.7
+ 8.5
- 3.4
- 7.1
- 5.4
- 9.5
- 27.7
- 44.2
- 125.3
Sursa: Zvi Yehuda Hershlag. Introduction to the modern economic history

of the Middle East. Leiden, E.J. Brill, 1964. pp. 192.
381. Venitul naional al Turciei (1927-1939)
Anul
1927
1929
1935
1938
1939
Venitul naional la preurile

anului 1938 (n mln. LT)
1,000
1,147
1,315
1,589
1,652
Per capta (n LT)

75
80
82
92
95
Sursa: Zvi Yehuda Hershlag. Introduction to the modern economic history of

the Middle East. Leiden, E.J. Brill, 1964. p. 200.
382. Produsul naional net300 i originea lui (la preurile din 1948, n mln.
T)
300
Anul
Agricultur
1927
1935
1940
2,561.5
3,523.2
4,428.7
Originea produsului naional net

Industrie i
Produsul Naional
Servicii
construcii
Net*
248.1
1,639.0
4,448.6
611.7
1,976.0
6,110.9
923.0
2,336.6
7,690.3
Tabelul reflect starea produsului naional net i demonstreaz o cretere destul de lent a lui
i a venitului per capta n perioada 1927-1938. Dar, n urmtoarele decenii, creterea PNB,
chiar dac se ia n calcul coeficientul de inflaie, este foarte mare.
3,551.2
4,551.2
5,607.5
7,403.5
11,137.4
1,026.2
1,468.8
2,116.3
2,776.7
2,864.5
1,730.0
3,098.9
4,638.1
6,534.9
6,971.7
571
5,941.7
9,098.3
12,333.9
16,677.3
20,926.1
*Diferenele dintre produsul din agricultur, industrie i servicii i produsul

naional net deriv din cheltuieli i venituri n strintate, turism, economii ale
lucrtorilor, i transferuri de capital.
Sursa: Karpat H.Kemal. Social change and politics in Turkey: A structuralhistorical analysis. Leiden, Brill, 1973. p.75.
383. Originea venitului naional pe sectoare (la preurile din 1948)
1927
1935
1938
1948
1950
1955
1960
1965
688.0
981.5
4,250
Servicii publice
Impozite
imobiliare
Profesii libere i
servicii
Comunicaii i
transport
890
1,040
1,100
1,428.3
1,795.2
11,743
Comer
Industrie
3,680
4,360
4,660
5,607.5
7,403.5
25,434
Anul
Construcii
Agricultura
Sectoare ale economiei naionale
1,980
2,470
2,530

A structural-historical analysis. Leiden, Brill, 1973. p.76.
384. Veniturile i cheltuielile guvernamentale
Anul
1927
1935
1940
1945
1950
1955
1960
1965
Bugetul de stat (n lire turceti)

Venituri
Cheltuieli
202,239,236
198,951,159
231,391,323
259,589,193
550,209,438
535,863,786
658,759,214
600,676,044
1,419,449,408
1,467,382,531
3,148,365,193
3,308,864,355
6,933,254,375
7,320,286,000
13,833,000,000
14,692,000,000

A structural-historical analysis. Leiden, Brill, 1973. p. 29-30.
1945
1950
1955
1960
1965
385. Maini agricole i echipamente301. Terenuri agricole prelucrate
1933
1936
1940
1944
1948
1955
1960
1965
266,314
410,365
432,071
419,445
537,493
2,123,750 1,026,388
1,991,259 1,159,232
2,031,400 1,379,600
961
1,066
956
1,756
40,282
42,136
65,103
Terenuri semnate
(1000 ha)
Maini combinate
secertoare i
triertoare
Treiertoare
Cultivatoare
Tractoare
Pluguri (din oel)
Pluguri (din lemn)
Anul
2,297
2,078
2,744 7,240
3,367 5,155
6,171 11,220
16,622 24,742
38,268 28,498
47,880 54,900
1,291
8,607
11,127
15,340
7,941
9,610
8,170
9,477
14,205
15,305
15,294
Terenuri cultivate
cu tractoare (1000
ha)
Terenuri agricole
prelucrate
Maini i echipamente agricole
72
80
72
132
3,021
3,160
4,100
Sursa: Kemal H. Karpat. Social change and politics in Turkey: A structuralhistorical analysis. Brill Academic Publishers. 1997. p. 68.
386. Transporturi i comunicaii n Turcia
1927 22,053
1935 39,583
4,637 224
6,639 630
1940 41,582
7,381 2,113
301
12,265
18,622
3,882 4,573
(1938) (1938)
1,044
22,964
(1938)
Ziare i reviste
Radiouri
Telefoane
Abonamente
Autobuze
Comunicaii
Automobile
Camioane
Pasager km
(mln.)
Ci ferate (km)
Anul
Pasager km
Transporturi
osele (km)
572
Cca. 1000
29,000
149
78,237
338
Tabelul ofer un tablou al penetrrii tehnicii i tehnologiilor agricole n zonele rurale ale
Turciei. ncepnd cu anul 1933, s-a nregistrat o cretere progresiv a numrului de tractoare,
secertori, treiertoare etc., dar i a suprafeelor agricole cultivate cu ajutorul tractoarelor.
Plugurile primitive din lemn sunt utilizate din ce n ce mai rar. n concluzie, putem afirma
c i numrul mecanicilor, tehnicienilor, persoanelor care ntreineau i reparau tehnica
agricol a crescut, precum i cel al ntreprinztorilor care se ocupau de vnzarea-cumprarea
mainilor agricole i a carburanilor a crescut proporional ratei de mecanizare a agriculturii.
Agricultura mecanizat era implementat mai mult n zonele de vest ale Anatoliei, n unele
zone de centru i sud i foarte puin n regiunile estice i sud-estice.
7,515 1,545 4,479
1950 47,080
7,671
1955 55,008 12,911 7,802
1960 61,542 10,880 7,895
48,638
1965
25,650 9,301
(1963)
3,406
988
28,875
176,262
336
2,516 13,201 10,071 3,185 58,189 320,853 647

3,917 24,429 29,970 6,848 116,455 998,662 4,396 57,460 45,767 10,981 180,030 1,341,272 1,658
1,722
4,075 79,121 87,584 54,668 241,848 2,442,919
(1963)

A structural-historical analysis. Brill Academic Publishers. 1997. p. 76.
387. Consumul de produse alimentare n Turcia n anii 30 ai sec. al XX-lea
Produsul
Gru (fin)
carne i grsimi
lapte, unt, brnz
diverse grsimi
ou
cartofi
legume
fructe
zahr
nr. de zile calorii pe zi
Consumul per capta n 1936 Consumul per capta n 1939

183 kg
193 kg
6 kg
16 kg
47 kg
38 kg
2 kg
9 kg
2 kg
3 kg
7 kg
6 kg
29 kg
58 kg
46 kg
62 kg
4 kg
6 kg
2,100 calorii
2,600 calorii
Sursa: Hershlag, Zvi Yehuda.

Introduction to the modern economic history of the Middle East.
Leiden: E J Brill, 1980. p. 201.
388. Frecventarea
colilor
(colarizarea)
pe niveluri i tipul de
Aii care nu frecventeaz coala regulat (nvmnt public

tehnic)
1950
Tehnice
nr % din total
1945
Universiti
22.4
Total (include
nvmntul tehnic i profesional)
1940
coli superioare
(care pregtesc pentru studii
universitare sau echivalente)
318,777
coli
medii
19.6
profesionale i
tehnice
nr % din total
1935
nstruire teoretic
10.7
n zona rural
1927
n zona urban
Anul
tiutori de carte
coli
primare
educaie
19,858
7,718
28.0
3,819
3,918
2,281
74.2
597,010
369,325
52,386
9,229
14.9
13,622
7,277
4,461
61.3
51,106
(1928)
377,553
578,404
95,332
20,264
17.5
24,862
12,844
7,781
60.5
56,922
29.2
437,999
919,741
65,608
54,248
45.2
25,515
19,273
11,266 58.4
90,531
33.5
467,925 1,148,701 68,187
53,289
43.6
22,169
24,815 13,989 56.3
60,677
573
1945 43,511
574
1955
40.6
686,919 1,296,749 133,217
72,675
35.3
33,412
36,998 19,534 52.8
80,446
1960
43.7 1,050,061 1,816,440 291,266 108,221 27.0
75,632
65,297 37,793 57.8
170,683
1965
48.0 1,406,818 2,517,508 433,210 182,476 29.6
114,641
97,308
39,342
59,611 61.2
Sursa: Turhan Oguzkan. Lducation des adultes dans la Rpublique Turque.

Imprim dans les ateliers de l ONU pour l Education, la Science et la
Culture, p. 53. http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001337/133776fo.pdf.
276. Activitatea colilor naionale n Turcia (1928-1940)
Numrul colilor
Anul
colar
1928-1929
17 531
1929-1930
Numrul de certificate eliberate

A
2 958
316 122
169 510
81 354
30 024
10 244
2 663
142 603
63 638
37 652
18 530
1930-1931
7 582
2 020
113 718
33 104
30 728
10 761
1931-1932
4 837
1 078
69 448
18 597
15 672
4 753
1932-1933
3 925
1.182
62 016
12 910
13 777
2 232
1933-1934
2 033
650
26 682
4 481
8 501
1 187
1934-1935
2 841
892
47 603
5 727
11 206
1 719
1935-1936
1 673
601
28 192
3 378
7 487
1 172
1936-1937
2 333
789
38 876
6 744
1 292
1 363
1937-1938
2 179
722
38 849
7 034
9 888
1 310
1938-1939
1 815
752
37 383
6 072
11 541
2 070
1939-1940
232
64
3 172
360
962
90
1940-1941
779
197
18 718
2 208
3 312
682
1941-1942
430
139
9 478
1 531
2 494
582
1942-1943
779
144
19 792
3 170
4 264
416
1943-1944
791
181
13 416
2 376
3 531
605
1944-1945
2 560
569
32 532
15 838
7 078
1 824
Sursa: Turhan Oguzkan Lducation des adultes dans la Rpublique Turque.

Imprim dans les ateliers de l Organisalion des Nations Unies pour l
Education, la Science et la Culture 19,
p. 53. http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001337/133776fo.pdf.
List bibliografic
I. AFGANISTANUL N PERIOADA INTERBELIC
1. Ikbal Ali Shah Sirdar. The tragedy of Amanullah. London: AlexanderOuseley, 1933. http://ru.scribd.com/doc/66388098/Tragedy-of-Amanullahby-Ikbal-Ali-Shah.
2. .. . : ,1987.
3. .. . XX . : : +,
2004.
4. . :
, 1982.
5. . . : 1924-1925 .
. n: . 2007. 9. . 74 - 78.
6. , .., , ... . - , 2002.
II. CHINA N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX
1. Isaacs Harold R. The Tragedy of the Chinese Revolution. Stanford: Stanford
University Press, 1951. www.left-dis.nl/
2. Lynch M. China: de la Imperiu la Republica Popular. 1900-1949. Bucureti:
ALL, 2004.
3. Wilbur C. M. The Nationalist Revolution in China, 1923-1928. Cambridge
University Press, 1983. http://ebook-download-now.com/
4. The Cambridge History of China. Vol. 12. Republican China 19121949.
Cambridge University Press, 1983.
576
5. . . .. . : ,
2002.
6. 1917-1927 . . .. .
, 1983.
III. EGIPTUL N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX
1. Stavridis T. Stavros. Saad Zaghlul Pasha: Father of Egyptians. http://
pontosworld.com/index.php?option=com_content&task=view&id=658&Ite
mid=87
2. The Cambridge History of Africa from 1905 to 1940. vol. 7. Cambridge
University Press, 2008.
3. Vatikiotis P.J. The History of Egypt from Muhammad Ali to Sadat. Baltimore:
Johns Hopkins University Press, 1980.
4. . . - ,
1918-1936 . : , 1989.
5. .. : - , 1879-1924
. : , 1992.
6. . 1917-1987. : ,
1990.
IV. JAPONIA N PERIOADA 1914-1945
1. Bue C., Zamfir Z. Japonia. Un secol de istorie. (1853-1945). Bucureti:
Humanitas, 1990.
2. Gordon Andrew. A Modern History of Japan:From Tokugawa Times to the
Present. New York: Oxford University Press. 2003. http://www.questia.com
3. The Cambridge History of Japan. vol. 6. The Twentieth Century. Edited by
Peter Duus. Cambridge University Press, 1988.
4. Tames, R. Japonia. Istorie. Civilizaie. Tradiii. Bucureti: Ed. Lider, 2002
5. . . 2. 1868-1998. :
, 1998.
6. - .. . - XX . :
, 2006.
7. .., .. . XX . :
+, 2007.
8. . 19411945. , 1979.
1. Abrahamian Ervand. A History of Modern Iran. Cambridge University Press.

2008
2. Avery P., Hambly G.R.G., Melville C. The Cambridge History of Iran,
Volume 7: From Nadir Shah to the Islamic Republic. Cambridge University
Press, 1991.
3. .. . : , 1981.
4. . . . XX . : -
: +, 2004.
5. . . , , (XIX XX .).
: , 1991.
6.

, 2002.
VI. ORIENTUL MIJLOCIU N PRIMA JUMTATE

A SECOLULUI XX.
1. Hurewitz J., Diplomacy in the Near and Middle East::A Documentary
Record. Van Nostrand, 1956.
2. Fromkin David. A Peace to end all Peace: The Fall of the Ottoman Empire
and the Creation of The Modern Middle East. Avon Books, New York,
1989. http://coursesa.matrix.msu.edu/~fisher/hst373/readings/fromkin.html.
vizitat 23.I. 2013.
3. Mansfield Peter. A History of the Middle East. Penguin, 2004.
4. Mehran Kamrava. The Modern Middle East. A Political History since the
First World War. University of California Press, 2005. http://www.bandung2.
co.uk/books/Files/Politics/The%20Modern%20Middle%20East.pdf
5. Modern Israel and Palestine since 1880. http://www.mideastweb.org/
isrzionbib.htm
6. . . (1745 - XX .).
: , 1999
7. .1917-1988 . -: ,
1990.
8. .. . : ,
2005.
577
List bibliografic
V. PERSIA (IRAN) N PERIOADA INTERBELIC
578
VII. TURCIA N PERIOADA INTERBELIC

1. Feroz Ahmad. The making of modern Turkey. Routledge. 1993.
2. Biagini Antonello. storia della Turchia contemporanea. Bompiani, 2005.
3. Mango A. Atatrk. London: John Murray, 1999.
4. Mehmet Ali Ekrem. Atatrk Furitorul Turciei moderne. Bucureti: Editura
politic, 1969.
5. .. XX . : : +, 2007.
6. , .. . : -
, 1966.
7. .. . M.-JI., 1948.
8. . . , .
, 2002.
9. A.M. -
1918-1923 . , 1966.

Universitatea de Stat din Moldova
Liliana ROTARU

Documente i materiale

Liliana Rotaru. Tarile Asiei Si Africii in Prima Jumatate A Secolului XX

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Liliana Rotaru. Tarile Asiei Si Africii in Prima Jumatate A Secolului XX

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

rile Asiei i Africii

n prima jumtate a secolului XX

Universitatea de Stat din Moldova

rile Asiei i Africii

Universitatea de Stat din Moldova,

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Tehnoredactare i coperta: Natalia Berebiuc

Liliana Rotaru, 2013

Afganistanul n perioada interbelic . .................................. 1

List bibliografic ............................................................................ 575

Tratatul de la Gandamak (localitate n apropiere de Jalalabad), semnat la 26 mai 1879 ntre

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

Imperiul Rus la distan i a proteja India Britanic, Cabinetul de la Londra

Europenilor li se interzicea intrarea n Afganistan fr un permis special firman semnat de

Amanullah a emis la 27 februarie 1919 o proclamaie-program [1] al guvernrii

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

Ali-Ahmad Han, Ministrul Afacerilor Interne al Afganistanului. n documentul

dintre pri nu va renuna. n lipsa unei alternative, tratatul a rmas n vigoare

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

la centralizarea statului, la consolidarea instituiilor centrale (Loya Jirga i

a beneficiat sistemul nvmntului i educaiei. Afganistanului i lipseau

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

guvernului i numirea unui nou Cabinet care ar manifesta bunvoin fa

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

aparatul de stat, guvernul afgan a ncercat s impun poporului un mod de via

Muhammad Zahir ah (16.X.1914 - 23.VI.2007), rege (padiah) al Afganistanului din 8

constituiau investiii de stat. n 1932 aceast banc a fost transformat n

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

nceputul secolului al XX-lea a fost marcat n Imperiul Otoman

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

dintre participanii activi la Revoluia junilor turci, care permitea marilor

Hans Freiherr von Wangenheim (1859-1915), diplomat german, ambasador al Imperiului

Elita politic i militar a Imperiului Otoman avea preri diferite n ceea ce

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

Mehmed al VI-lea Vahideddin (2.II.1861 - 15.V.1926), al 36-lea i ultimul sultan al Imperiului

Dup intrarea Italiei n rzboi de partea Puterilor Aliate, prima i-a

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

[343], considerat primul document scris al Rzboiului de independen al

acestui congres au definit principiile de baz ale luptei pentru independen

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

provizoriu. n discursul inaugural, Mustafa Kemal a ntreprins o retrospectiv

Curzon of Kedleston (11.I.1859-20.III.1925), om politic britanic, membru al partidului

Btlia de la Sakarya (23 august 13 septembrie 1921) - btlia decisiv a Rzboiului de

Un alt succes n depirea izolrii diplomatice a fost i acordul dintre

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

dispariia Imperiului Otoman. MANT a conferit demnitatea de calif prinului

Mango A. Atatrk. London: John Murray, 1999, p. 478-479.

drept obiectiv progresul permanent al poporului turc: naionalismul care

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

suveranitii naionale i coninea reglementri interne n condiiile dualitii

justiiei, or legislaia otoman bazat pe dogmele islamice nu corespundea i

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

concepia lui Kemal Atatrk despre rolul vital i preponderent al statului

O alt reform capital, promovat de administraia Mustafa Kemal a

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

Transformrile kemaliste au dat rezultate i pe plan extern deja ctre mijlocul

Mehmet Ali Ekrem. Atatrk..., p. 207.

continuitii statale a Persiei ntr-o epoc n care Puterile coloniale i mpreau

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

Persia nu a participat la Primul Rzboi Mondial, fapt confirmat prin

Ahmed Qajar (21.I.1898-21.II.1930), ultimul ah al Persiei din dinastia de origine turcic a

pentru democraii i constituionalitii iranieni i a provocat un avnt al

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX