Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
10/1995
din 18/01/1995
Art. 18. - Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor se face pe toat durata de existen a
acestora i cuprinde ansamblul de activiti privind examinarea direct sau investigarea cu mijloace de
observare i msurare specifice, n scopul meninerii cerinelor.
Interveniile la construciile existente se refer la lucrri de reconstruire, consolidare, transformare,
extindere, desfiinare parial, precum i la lucrri de reparaii, care se fac numai pe baza unui proiect
avizat de proiectantul iniial al cldirii sau a unei expertize tehnice ntocmite de un expert tehnic
atestat, i se consemneaz obligatoriu n cartea tehnic a construciei.
Art. 19. - Postutilizarea construciilor cuprinde activitile de dezafectare, demontare i demolare a
construciilor, de recondiionare i de refolosire a elementelor i a produselor recuperabile, precum i
reciclarea deeurilor cu asigurarea proteciei mediului potrivit legii.
Art. 20. - Controlul de stat al calitii n construcii cuprinde inspecii la investitori, la unitile de
proiectare, de execuie, de exploatare i de postutilizare a construciilor, privind existena i
respectarea sistemului calitii n construcii.
Controlul de stat al calitii n construcii se exercit de ctre Inspecia de stat n construcii, lucrri
publice, urbanism i amenajarea teritoriului, care rspunde de executarea controlului statului cu privire
la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii construciilor.
CAPITOLUL III
Obligaii i rspunderi
Seciunea 1
Obligaii i rspunderi ale investitorilor
Art. 21. - Investitorii sunt persoane fizice sau juridice care finaneaz i realizeaz investiii sau
intervenii la construciile existente n sensul legii i au urmtoarele obligaii principale referitoare la
calitatea construciilor:
a) stabilirea nivelului calitativ ce trebuie realizat prin proiectare i execuie pe baza reglementrilor
tehnice, precum i a studiilor i cercetrilor efectuate;
b) obinerea acordurilor i a avizelor prevzute de lege, precum i a autorizaiei de construire;
c) asigurarea verificrii proiectelor prin specialiti verificatori de proiecte atestai;
d) asigurarea verificrii execuiei corecte a lucrrilor de construcii prin dirigini de specialitate sau
ageni economici de consultan specializai, pe tot parcursul lucrrilor;
e) acionarea n vederea soluionrii neconformitilor, a defectelor aprute pe parcursul execuiei
lucrrilor, precum i a deficienelor proiectelor;
f) asigurarea recepiei lucrrilor de construcii la terminarea lucrrilor i la expirarea perioadei de
garanie;
g) ntocmirea crii tehnice a construciei i predarea acesteia ctre proprietar;
h) expertizarea construciilor de ctre experi tehnici atestai, n situaiile n care la aceste construcii
se execut lucrri de natura celor prevzute la art. 18 alin. 2 al prezentei legi.
Seciunea 2
Obligaii i rspunderi ale proiectanilor
Art. 22. - Proiectanii de construcii rspund de ndeplinirea urmtoarelor obligaii principale
referitoare la calitatea construciilor:
a) precizarea prin proiect a categoriei de importan a construciei;
b) asigurarea prin proiecte i detalii de execuie a nivelului de calitate corespunztor cerinelor, cu
respectarea reglementrilor tehnice i a clauzelor contractuale;
c) prezentarea proiectelor elaborate n faa specialitilor verificatori de proiecte atestai, stabilii de
ctre investitor, precum i soluionarea neconformitilor i neconcordanelor semnalate;
d) elaborarea caietelor de sarcini, a instruciunilor tehnice privind execuia lucrrilor, exploatarea,
ntreinerea i reparaiile, precum i, dup caz, a proiectelor de urmrire privind comportarea n timp a
construciilor. Documentaia privind postutilizarea construciilor se efectueaz numai la solicitarea
proprietarului;
e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de execuie determinate pentru lucrrile aferente cerinelor i
participarea pe antier la verificrile de calitate legate de acestea;
f) stabilirea modului de tratare a defectelor aprute n execuie, din vina proiectantului, la
construciile la care trebuie s asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor, precum i urmrirea
aplicrii pe antier a soluiilor adoptate, dup nsuirea acestora de ctre specialiti verificatori de
proiecte atestai, la cererea investitorului;
g) participarea la ntocmirea crii tehnice a construciei i la recepia lucrrilor executate.
Seciunea 3
Obligaii i rspunderi ale executanilor
Art. 23. - Executantul lucrrilor de construcii are urmtoarele obligaii principale:
a) sesizarea investitorilor asupra neconformitilor i neconcordanelor constatate n proiecte, n
vederea soluionrii;
b) nceperea execuiei lucrrilor numai la construcii autorizate n condiiile legii i numai pe baz i
n conformitate cu proiecte verificate de specialiti atestai;
c) asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor printr-un sistem propriu de calitate
conceput i realizat prin personal propriu, cu responsabili tehnici cu execuia atestai;
d) convocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante
ale execuiei i asigurarea condiiilor necesare efecturii acestora, n scopul obinerii acordului de
continuare a lucrrilor;
e) soluionarea neconformitilor, a defectelor i a neconcordanelor aprute n fazele de execuie,
numai pe baza soluiilor stabilite de proiectant cu acordul investitorului;
f) utilizarea n execuia lucrrilor numai a produselor i a procedeelor prevzute n proiect, certificate
sau pentru care exist agremente tehnice, care conduc la realizarea cerinelor, precum i gestionarea
probelor-martor; nlocuirea produselor i a procedeelor prevzute n proiect cu altele care ndeplinesc
condiiile precizate i numai pe baza soluiilor stabilite de proiectani cu acordul investitorului;
g) respectarea proiectelor i a detaliilor de execuie pentru realizarea nivelului de calitate
corespunztor cerinelor;
h) sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i
amenajarea teritoriului n cazul producerii unor accidente tehnice n timpul execuiei lucrrilor;
i) supunerea la recepie numai a construciilor care corespund cerinelor de calitate i pentru care a
predat investitorului documentele necesare ntocmirii crii tehnice a construciei;
j) aducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse prin actele de control sau prin
documentele de recepie a lucrrilor de construcii;
k) remedierea, pe propria cheltuial, a defectelor calitative aprute din vina sa, att n perioada de
execuie, ct i n perioada de garanie stabilit potrivit legii;
l) readucerea terenurilor ocupate temporar la starea lor iniial, la terminarea execuiei lucrrilor;
m) stabilirea rspunderilor tuturor participanilor la procesul de producie - factori de rspundere,
colaboratori, subcontractani - n conformitate cu sistemul propriu de asigurare a calitii adoptat i cu
prevederile legale n vigoare.
Seciunea 4
Obligaii i rspunderi ale specialitilor verificatori de proiecte, ale
responsabililor tehnici cu execuia i ale experilor tehnici, atestai
Art. 24. - Specialitii verificatori de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectantul n ceea
ce privete asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor proiectului.
Responsabilii tehnici cu execuia atestai rspund, conform atribuiilor ce le revin, pentru realizarea
nivelului de calitate corespunztor cerinelor, la lucrrile de construcii pentru care sunt angajai.
Experii tehnici atestai, angajai pentru expertizarea unor proiecte, lucrri de construcii sau
construcii aflate n exploatare, rspund pentru soluiile date.
Obligaiile specialitilor atestai se stabilesc prin regulamente de aplicare a legii.
Seciunea 5
Obligaii i rspunderi ale proprietarilor construciilor
Art. 25. - Proprietarii construciilor au urmtoarele obligaii principale:
a) efectuarea la timp a lucrrilor de ntreinere i de reparaii care le revin, prevzute conform
normelor legale n cartea tehnic a construciei i rezultate din activitatea de urmrire a comportrii n
timp a construciilor;
Art. 30. - Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului din
cadrul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului i inspeciile judeene i a municipiului
Bucureti n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului subordonate acesteia,
precum i celelalte organisme similare cu atribuii stabilite prin dispoziii legale rspund de exercitarea
controlului statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii construciilor,
n toate etapele i componentele sistemului calitii n construcii, precum i de constatarea
contraveniilor, aplicarea sanciunilor prevzute de lege i, dup caz, de oprirea lucrrilor realizate
necorespunztor.
Controlul de stat al calitii n construcii pentru construciile din cadrul obiectivelor cu caracter
secret, stabilite prin ordine ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului de Interne i Serviciului
Romn de Informaii, se realizeaz de ctre organele proprii abilitate n acest scop.
Organizarea i funcionarea Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea
teritoriului vor fi stabilite prin hotrre a Guvernului n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi.
CAPITOLUL IV
Sanciuni
Art. 31. - Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani i interzicerea unor
drepturi proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea unei construcii ori executarea de modificri a
acesteia, fr respectarea reglementrilor tehnice privind stabilitatea i rezistena, dac acestea ar
putea produce una sau mai multe dintre urmtoarele consecine: pierderi de viei omeneti, vtmare
grav a integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, distrugerea total sau
parial a construciei, distrugerea ori degradarea unor instalaii sau utilaje importante, ori alte
consecine deosebit de grave.
Fapta prevzut n alineatul precedent se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i
interzicerea unor drepturi, n cazul n care a avut drept urmare distrugerea total sau parial a
construciei, moartea sau vtmarea grav a integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor
persoane, distrugerea ori degradarea unor instalaii sau utilaje importante, ori alte consecine deosebit
de grave.
Art. 32. - Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend
continuarea lucrrilor de construcii executate necorespunztor i oprite prin dispoziii ale organelor de
control, n toate cazurile n care acestea le afecteaz rezistena i stabilitatea.
Art. 33. - Constituie contravenie la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte, dac nu au fost
svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii, s constituie infraciuni i se sancioneaz cu amend:
I. De la 15.500.000 lei la 93.000.000 lei:
a) executarea de modificri la construcie ori demolarea acesteia cu nclcarea prevederilor
referitoare la autorizarea i executarea acesteia;
b) neexecutarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n timp a construciilor de complexitate i
importan deosebit, referitoare la stabilitate i rezisten.
II. De la 15.500.000 lei la 77.000.000 lei:
a) realizarea de construcii fr proiecte sau pe baz de proiecte neverificate de specialiti atestai
conform prevederilor legale;
b) neexecutarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n timp a construciilor, a lucrrilor de
ntreinere, de reparaii i de consolidri;
c) realizarea de modificri, transformri, modernizri, consolidri care pot afecta cerinele, fr
proiect verificat de specialiti atestai conform prevederilor legale;
d) organizarea necorespunztoare i neaplicarea sistemului de conducere i de asigurare a calitii,
inclusiv realizarea de construcii fr responsabili tehnici cu execuia atestai corespunztor
prevederilor art. 14.
III. De la 7.700.000 lei la 46.500.000 lei:
a) elaborarea de proiecte incomplete sau coninnd neconcordane ntre diferitele seciuni ale
acestora, care pot determina nerealizarea nivelului de calitate al construciilor corespunztor
cerinelor, precum i nsuirea acestora de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai;
b) nclcarea prevederilor din reglementrile tehnice referitoare la cerinele construciei;
c) recepionarea construciei cu nclcarea prevederilor legale;
d) necompletarea i nepstrarea crii tehnice a construciei conform prevederilor legale;
e) stabilirea, n cadrul expertizei unor proiecte de execuie sau lucrri de construcii, a unor soluii
care pot determina nerealizarea nivelului de calitate al construciilor corespunztor cerinelor;
f) neamenajarea terenurilor ocupate temporar pentru aducerea lor la starea iniial, la terminarea
lucrrilor de construcii;
g) neasigurarea verificrii execuiei lucrrilor de construcii prin dirigini de specialitate sau ageni
economici de consultan specializai, corespunztor prevederilor art. 21;
h) interzicerea sau obstrucionarea efecturii controlului calitii n construcii, neprezentarea
documentelor i a actelor solicitate de persoanele cu atribuii de control, conform prevederilor legale.
IV. De la 3.000.000 lei la 12.500.000 lei:
a) neprecizarea n proiect a categoriei de importan a construciei i nestabilirea fazelor
determinante supuse controlului calitii;
b) prevederea n proiect sau utilizarea unor produse necertificate sau pentru care nu exist
agremente tehnice la lucrri la care trebuie s se asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor;
c) nerespectarea prin proiecte a nivelului de calitate i a celorlalte clauze contractuale referitoare la
cerine;
d) neexecutarea obligaiilor de ntreinere i reparaii care revin proprietarilor potrivit legii i care
afecteaz nivelul de calitate corespunztor cerinelor;
e) neconvocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze
determinante ale execuiei i neasigurarea condiiilor de verificare.
V. De la 1.500.000 lei la 3.000.000 lei:
a) lipsa nemotivat de la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante, urmare convocrii fcute
de executant, precum i convocarea nejustificat, de ctre acesta, a factorilor interesai;
b) nesolicitarea de ctre investitor sau executant a soluiilor de remediere a defectelor aprute n
timpul execuiei, referitoare la cerine;
c) nendeplinirea obligaiei proiectantului de a stabili soluii pentru remedierea defectelor sesizate,
referitoare la cerine;
d) neaplicarea de ctre executant a soluiilor stabilite de proiectant sau expert, pentru rezolvarea
neconformitilor, defectelor sau neconcordanelor aprute n timpul execuiei;
e) nesesizarea Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului n
cazul producerii unor accidente tehnice la construciile n execuie, precum i la cele n exploatare;
f) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor cuprinse n actele de control.
__________
Punctele I-V au fost modificate prin art. unic din H.G. nr. 498/2001.
Art. 34. - Sanciunile contravenionale prevzute la art. 33 se aplic persoanelor juridice i fizice.
Art. 35. - Constatarea contraveniilor prevzute la art. 33 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre
persoane cu atribuii de control din cadrul Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i
amenajarea teritoriului, iar n cazurile prevzute la art. 30, de ctre persoanele mputernicite de
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne i Serviciul Romn de Informaii.
Art. 36. - Contraveniilor prevzute la art. 33 le sunt aplicabile dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind
stabilirea i sancionarea contraveniilor.
CAPITOLUL V
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 37. - Regulamentele i procedurile pentru clasificarea construciilor n categorii de importan i
pentru componentele sistemului calitii n construcii prevzute la art. 9 se elaboreaz de Ministerul
Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, cu consultarea organismelor cu atribuii stabilite prin
dispoziii legale, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. 38. - Regulamentele prevzute la art. 37 se aprob prin hotrri ale Guvernului.
Procedurile prevzute la art. 37 i normele pentru elaborarea i aplicarea componentelor sistemului
calitii n construcii se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului.
Art. 39. - Autorizaia de construire pentru lucrrile prevzute la art. 3 lit. a), b), c), d) i e) din Legea
nr. 50/1991 se va elibera numai pentru proiecte verificate de specialiti verificatori de proiecte atestai,
cu excepia prevzut la art. 2 alin. 2 al prezentei legi.
Art. 40. - Investitorii sau proprietarii vor vira lunar ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C.
din subordinea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei o sum echivalent cu o
cot de 0,70% din cheltuielile pentru executarea construciilor i a lucrrilor prevzute la art. 2 i
pentru care se emit, n condiiile legii, autorizaii de construire, cu excepia proprietarilor, persoane
fizice, care execut lucrri de consolidare i reparaii la locuinele din proprietate. Calculul i virarea
sumelor respective se fac ealonat, concomitent cu plata prestaiilor. Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C. utilizeaz 70% din fondul astfel constituit pentru ndeplinirea atribuiilor, potrivit
prevederilor legale, i vireaz 30% din acest fond n contul Ministerului Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei, care l utilizeaz pentru:
a) elaborarea reglementrilor tehnice n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat,
precum i a cercetrilor, testrilor, documentaiilor, studiilor, auditului, bncilor de date i realizrii de
prototipuri necesare fundamentrii reglementrilor specifice domeniului. Tipurile de reglementri i de
cheltuieli aferente se stabilesc prin regulament elaborat de Ministerul Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei i aprobat prin hotrre a Guvernului;
b) executarea prin Compania Naional de Investiii - C.N.I. - S.A. a unor lucrri de intervenie n
prim urgen la construcii vulnerabile i care prezint pericol public, n vederea asigurrii cerinei de
rezisten i stabilitate, a prevenirii i atenurii efectelor riscurilor naturale cauzate de cutremure de
pmnt, inundaii, alunecri de teren, tasri i/sau prbuiri de teren i, dup caz, pentru expertizarea
i proiectarea lucrrilor necesare. Criteriile i modul de alocare a sumelor se stabilesc prin norme
metodologice elaborate de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i aprobate prin
hotrre a Guvernului.
ntrzierile la plat a cotelor de ctre investitor sau proprietar, prevzute la alin. 1, se penalizeaz
cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat.
Cheltuielile necesare efecturii activitii de atestare tehnico-profesional a specialitilor n
construcii se suport de ctre partea interesat.
Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au
aceeai destinaie.
Cheltuielile necesare certificrii calitii produselor i procedeelor, eliberrii de agremente tehnice
pentru noile materiale, procedee i echipamente, autorizrii i acreditrii laboratoarelor, verificrii
proiectelor i execuiei lucrrilor de construcii, conducerii i asigurrii calitii, verificrilor metrologice,
recepiei lucrrilor, urmririi comportrii n exploatare i intervenii n timp, precum i postutilizrii
construciilor se suport de ctre factorii interesai, cu excepia cheltuielilor efectuate potrivit alin. 1 lit.
b).
__________
Alineatul (1) a fost modificat prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 587/2002.
- Alineatul (5) a fost modificat prin art. unic pct. 2 din Legea nr. 587/2002.
Art. 41. - Pe data intrrii n vigoare a prevederilor prezentei legi se abrog Legea nr. 8/1977 privind
asigurarea durabilitii, siguranei n exploatare, funcionalitii i calitii construciilor, Ordonana
Guvernului nr. 2/1994 privind calitatea n construcii, precum i orice alte dispoziii contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 27 decembrie 1994, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
MARIAN DAN
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 29 decembrie 1994, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE SENATULUI
prof. univ. dr. OLIVIU GHERMAN
Bucureti, 18 ianuarie 1995.
Nr. 10.