CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI : NTREBRI I RSPUNSURI

GREFA CURII

CE ESTE CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI?

urtea European a Drepturilor Omului este un tribunal internaional care are sediul la Strasbourg. El este compus dintr-un numr de judectori egal cu cel al statelor membre ale Consiliului Europei care au ratificat Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Acestea sunt astzi1 n numr de 47. Judectorii i exercit funcia cu titlu individual i nu reprezint nici un stat. Pentru tratarea plngerilor, Curtea este asistat de o gref compus n special din juriti care provin din toate statele membre (numii i refereni juridici). Acetia, complet independeni de ara lor de origine, nu reprezint nici reclamanii, nici statele.

CUM POATE FI SESIZAT CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI?

utei introduce o plngere la Curte dac v considerai victima direct a unei nclcri a drepturilor sau garaniilor prevzute n Convenie sau n protocoalele acesteia. nclcarea drepturilor trebuie s fi fost comis de unul din statele care au ratificat Convenie.

Care sunt drepturile prevzute de Convenie sau de protocoalele sale?

Printre altele, este vorba despre: dreptul la via; dreptul la un proces echitabil n materie civil i penal; dreptul la respectarea vieii private i de familie; libertatea de exprimare; libertatea de gndire, contiin i religie; dreptul la un recurs efectiv; dreptul la respectarea bunurilor proprii; dreptul la vot i dreptul de a se prezenta la alegeri.

CE ESTE CONVENIA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI?

A C

ceasta este un tratat internaional deschis spre semnare numai statelor membre ale Consiliului Europei. Convenia, care instituie Curtea i i organizeaz funcionarea, conine o list de drepturi i garanteaz respectarea acestora de ctre state.

CE FACE CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI?

urtea aplic prevederile Conveniei Europene a Drepturilor Omului. Verificarea respectrii de ctre state a drepturilor i garaniilor prevzute de Convenie reprezint misiunea Curii. In acest sens, aceasta trebuie sesizat printr-o plngere (denumit cerere) introdus de persoane sau, uneori, de state. n cazul n care Curtea constat o nclcare a unuia sau a mai multor drepturi i garanii de ctre un stat membru, aceasta emite o hotrre. Hotrrea este obligatorie, ara n cauz fiind obligat s o execute.

Care sunt interdiciile prevzute de Convenie i protocoalele sale?

Printre altele este vorba despre: tortur i pedepse sau tratamente inumane sau degradante; detenia arbitrar i ilegal; discriminarea n ceea ce privete exercitarea drepturilor i libertilor recunoscute de Convenie; expulzarea sau neprimirea de ctre un stat a propriilor ceteni; pedeapsa cu moartea; expulzarea colectiv a strinilor.

Nu toate statele membre au ratificat toate Protocoalele Conveniei. Protocoalele reprezint texte care au adugat drepturi suplimentare. Vei gsi informaii suplimentare despre acest subiect n site-ul Consiliului Europei: www.coe.int; www.coe.ro

DORESC S INTRODUC O CERERE: CARE SUNT CONDIIILE PENTRU INTRODUCEREA EI?

Care sunt condiiile n ce m privete?
Nu suntei obligat s avei cetenia unuia dintre statele membre. Trebuie ns ca nclcarea drepturilor dumneavoastr s fi fost comis de unul dintre aceste state, n jurisdicia sa care, n general, corespunde teritoriului su; putei fi o persoan fizic sau juridic (societate, asociaie etc.); trebuie s fii direct i personal victima nclcrii pe care o denunai. Nu putei s v plngei ntr-o manier general de o lege sau un act pentru c, de exemplu, acestea vi se par injuste; nu putei, de asemenea, s v plngei n numele altor persoane (cu excepia cazului n care aceste persoane sunt clar identificate i suntei reprezentantul lor oficial).

mpotriva cui pot introduce o plngere?

mpotriva unuia sau a mai multor state pri la Convenie care, conform prerii dumneavoastr a / au nclcat Convenia European a Drepturilor Omului printr-una sau mai multe aciuni sau omisiuni care v-au afectat direct; aciunea sau aciunile contestate trebuie s fie ntreprins(e) de o autoritate public a acelui/acelor stat(e) (tribunal, administraie public ); Curtea nu se poate ocupa de plngerile mpotriva particularilor sau a instituiilor private, de exemplu societile comerciale.

La ce se poate referi plngerea mea?

n mod obligatoriu plngerea dumneavoastr trebuie s se refere la drepturile enunate n Convenia European a Drepturilor Omului. Acestea se refer la o gam larg de pretinse nclcri, cum ar fi: tortura i relele tratamente asupra deinuilor, actul de detenie, disfunciile n desfurarea necorespunztoare a proceselor civile sau penale, discriminarea n exercitarea unui drept garantat de Convenie, drepturile prinilor respectarea vieii private, a vieii de familie, respectarea domiciliului i a corespondenei, restrngerea drepturilor de exprimare a opiniei, de comunicare sau primire a unei informaii, libertatea de a se reuni i de a demonstra, expulzrile i extrdrile, confiscarea bunurilor i exproprierile. Nu v putei plnge dect de nclcarea Conveniei Europene a Drepturilor Omului i nu de Declaraia universal a drepturilor omului sau de Carta drepturilor fundamentale etc.

Trebuie ndeplinite n prealabil anumite condiii la nivelul instanelor naionale?

Da. Trebuie s fi epuizat n statul n cauz toate cile de recurs la care putei face apel pentru a remedia situaia de care v plngei (cel mai des este vorba de un proces la tribunalul competent, urmat, dac e cazul, de un apel i chiar de un recurs n faa unei instane superioare, cum ar fi curtea suprem, n cazul n care aceasta exist); simpla exercitare a cilor de atac prevzute la nivel naional nu este suficient: trebuie, de asemenea, ca pe parcursul exercitrii acestora s fi prezentat n fapt, n faa instanelor naionale, nclcrile drepturilor din Convenie pe care considerai c le-ai suferit; de la data deciziei definitive n statul n cauz (n general judecata instanei supreme) nu dispunei dect de 6 luni pentru ca plngerea dumneavoastr s poat fi introdus la Curte. Dup expirarea acestui termen, Curtea nu v mai poate accepta plngerea.

CUM M POT ADRESA CURII N SITUAIA N CARE CONSIDER C MI-A FOST NCLCAT UN DREPT PREVZUT DE CONVENIE?

T
2

rimind o scrisoare Curii n care vei oferi detalii clare cu privire la plngerea dumneavoastr sau completnd o cerere2 pe

Formularul cererii l putei gsi pe site-ul nostru de Internet.: www.echr.coe.int sau www.coe.ro

care o vei trimite la urmtoarea adres: Dl. Grefier/The Registar Curtea European a Drepturilor Omului/European Court of Human Rights Consiliul Europei/Council of Europe F-67075 Strasbourg Cedex V putei adresa Curii n scris n una din cele dou limbi oficiale (englez sau francez) ori n limba oficial a unuia dintre statele care au ratificat Convenia. Dac trimitei cererea dumneavoastr prin fax, trebuie s expediai originalul acesteia i prin pot. Nu v deplasai la Strasbourg pentru a v prezenta cazul personal. Acesta nu va fi examinat mai rapid i nici nu vei primi consultan juridic. Grefierul v poate solicita documente i informaii suplimentare sau explicaii legate de plngerea dumneavoastr. De ndat ce obinei formularul cererii, l vei completa cu atenie i n mod lizibil, urmnd a-l transmite Curii, datat i semnat, ct mai curnd posibil. Cererea trebuie s conin: o prezentare pe scurt a faptelor i a plngerilor dvs.; menionarea dreptului sau a drepturilor prevzute de Convenie care estimai c v-au fost astfel violate; recursurile pe care le-ai ntreprins deja pentru remedierea situaiei; copii ale deciziilor emise n cazul dumneavoastr de toate autoritile publice interesate Aceste documente nu v vor fi restituite, astfel nct trimitei numai copii (nu capsai, lipii sau legai n vreun fel copiile documentelor trimise); formularul trebuie semnat de dumneavoastr n calitate de solicitant sau de reprezentantul dumneavoastr.

Care sunt principalele caracteristici ale procedurii?

Procedura se deruleaz n scris. n consecin, nu au loc audiene n mod normal i vei fi informat n scris asupra oricrei decizii luate de Curte. Cererea /plngerea dumneavoastr va fi examinat gratuit. Dei nu trebuie s fii reprezentat de ctre un avocat la nceputul procedurii, o asemenea reprezentare devine obligatorie dup comunicarea cererii dumneavoastr Guvernului. Totui, n marea majoritate a cazurilor, cererile sunt declarate inadmisibile nainte de a fi comunicate Guvernului. Vei suporta numai propriile cheltuieli (onorariul avocatului, costurile legate de procurarea actelor necesare, corespondena...). Dup ce ai trimis cererea, putei solicita asisten judiciar. Aceasta nu este acordat automat, ci numai ntr-o etap ulterioar a procedurii.

Cum se desfoar procedura?

n primul rnd, Curtea va analiza admisibilitatea cererii dumneavoastr, ceea ce nseamn c plngerea dumneavoastr trebuie s satisfac anumite condiii prevzute de Convenie (vezi Care sunt condiiile pentru depunerea unei cereri? de la pag. 3). Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, cererea dumneavoastr va fi respins. Dac ai ntocmit mai multe plngeri, Curtea poate declara una sau mai multe admisibile, respingndu-le pe celelalte. Dac cererea dumneavoastr, n totalitate sau n parte, este declarat inadmisibil, decizia este definitiv i (nu mai poate fi atacat) irevocabil. Dac cererea sau una din plngeri este declarat admisibil, Curtea va ncuraja prile (dumneavoastr i statul interesat) s ajung la o nelegere amiabil. Ambelor pri li se va recomanda s convin asupra unei soluii. Dac o astfel de nelegere nu se poate ncheia, Curtea va proceda la examinarea fondului cererii i va judeca dac a avut loc sau nu o nclcare a Conveniei.

Dac nu dorii s v fie dezvluit identitatea, informai de ndat Curtea, motivndu-v solicitarea. Preedintele va hotr dac cerea dumneavoastr este justificat sau nu. n aceast etap a procedurii, nu suntei obligat s fii reprezentat de un avocat. Totui, dac dorii s v adresai Curii printr-un reprezentant, trebuie s anexai la plngere mandatul (procura) prin care l mputernicii pe acesta s acioneze n numele dumneavoastr.

Ct va trebui s atept?
Ca urmare a numrului mare de cazuri, este posibil s ateptai un an pn cnd Curtea va proceda la examinarea iniial a cererii dumneavoastr. Unele cereri pot fi analizate n

regim de urgen, fiind tratate cu prioritate, n special n cazul n care un pericol iminent amenin integritatea fizic a reclamantului.

CE POT SPERA S OBIN?

CE NU POATE FACE CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI PENTRU MINE?

Curtea nu acioneaz ca instan de apel fa de instanele naionale: ea nu rejudec cauzele i nu are competena de a anula, modifica sau revizui sentinele acestora; Curtea nu intervine n mod direct n favoarea dumneavoastr pe lng autoritile de care v plngei; Curtea nu v va ajuta s v gsii nici s pltii un avocat pentru a v redacta cererea; Curtea nu v poate oferi nici o informaie cu privire la prevederile legale n vigoare n statul mpotriva cruia v plngei.

n situaia n care Curtea decide c ai fost victima unei nclcri, v poate acorda o satisfacie echitabil, care const ntr-o sum de bani drept compensaie pentru anumite daune suferite. Curtea poate cere, de asemenea, ca statul n cauz s v returneze cheltuielile de judecat avute pentru restabilirea drepturilor dumneavoastr. n cazul n care Curtea stabilete c nu a avut loc nici o nclcare, nu vei avea de pltit nici o cheltuial suplimentar (cum ar fi cheltuielile statului prt).

De avut n vedere:
Nu intr n competena Curii anularea deciziilor instanelor naionale sau anularea legilor naionale; Curtea nu este responsabil de punerea n executare a hotrrilor sale. Atunci cnd a pronunat o hotrre, responsabilitatea n ce privete executarea acesteia revine Comitetului de Minitri3 al Consiliului Europei, a crui sarcin este aceea de a controla aplicarea hotrrii, precum i de a veghea asupra plii eventualelor reparaii financiare.

Informaii suplimentare despre Curtea European a Drepturilor Omului pot fi gsite pe situl nostru la adresa: www.echr.coe.int

Aceste ntrebri i rspunsuri au fost realizate de ctre grefa Curii. Acest document nu implic nici o responsabilitate legal din partea Curii. El este realizat cu scopul de a oferi informaii de baz despre modul cum funcioneaz Curtea. Pentru mai multe detalii, v rugm s consultai documentele realizate de grefa Curii (disponibile pe site-ul Internet al Curii (www.echr.coe.int), n special Regulamentul Curii.

Comitetul de Minitri este alctuit din minitrii de externe ai statelor membre sau din reprezentanii acestora.