Nr.

3, august 2005

MOLDOVA URBAN

Ialoveni

Anenii Noi Basarabeasca Bli Bender Biruina Briceni Cahul Cinari Clrai Camenca Cantemir Cueni Ceadr Lunga Chiinu Cimilia Comrat Crasnoe Cricova Criuleni Dnestrovsc Dondueni Drochia Dubsari Durleti Edine Fleti
Floreti Glodeni Grigoriopol Hncesti Ialoveni Leova Maiac Nisporeni Ocnita Orhei Rbnia Rcani Rezina Sngerei Slobozia Soroca oldneti tefan Vod Streni Taraclia Teleneti Tiraspol Ungheni Vadul lui Vod Vulcaneti

Clrai
Hnceti

Orhei

Cueni

Otaci

Durleti

Ungheni

Stema, simbolulul libertii oraelor Pagina 10

Ialoveni n coasta megapolisului
Avem nevoie de banc ipotecar
PUG Bli este gata pentru aprobare
Gradul de urbanizare a raioanelor Republicii Moldova
Trecutul, prezentul i viitorului centrului istoric al Chiinului
Oraul: problemele de management

3
7
14
17
21
22

Anatol Izbnd,
Prim vice-director general al Ageniei pentru
Dezvoltare Regional a Republicii Moldova
Coordonator Naional al Proiectului PNUD
Moldova Fermectoare

Zilele
oraelor

Republicii
Moldova
#

CU EFORTURI COMUNE VOM ASIGURA

DEZVOLTAREA ORAELOR NOASTRE
Stimai colegi!
n calitate de Coordonator Naional al Proiectului PNUD Moldova Fermectoare doresc s felicit echipa proiectului pentru generarea i implementarea ideii de lansare a revistei Moldova Urban - suport informaional n dezvoltarea oraelor Republicii Moldova.
Fii de acord c situaia social-economic actual a oraelor, problemele de dezvoltare a infrastructuriilor tehnico-edilitare i degradarea mediului urban este rezultatul unei perioade relativ ndelungate de nepsare i indiferen fa de orae i imperativele acestora.
Cu toate c n ultimii 3-4 ani Guvernul Republicii Moldova a depus
eforturi considerabile privind redresarea situaiei create, problemele cu
care se confrunt oraele rii sunt departe de a fi rezolvate. Totui, am
dori s subliniem, c n ultimii ani mai multe orae au fost racordate la
reeaua de alimentare cu gaze naturale. Dup o perioad de dezvoltare
haotic un ir de orae (inclusiv mun. Chiinu) au nceput s-i elaboreze Planurile Urbanistice Generale, se afl n curs de realizare mai multe
proiecte de reabilitare a infrastructurii de alimentare cu ap i canalizare.
Problema asigurrii cu agent termic figureaz n agenda Guvernului.
Anume contientizarea rolului pe care l dein oraele n asigurarea
dezvoltrii durabile, n ridicarea nivelului de trai al cetenilor i de modernizare a rii vine s justifice apariia revistei Moldova Urban. Complexitatea i profunzimea problemelor cer implicarea activ a tuturor actorilor
implicai n proces: administraia public central i local, sectorul privat,
societatea civil i organizaiile donatoare internaionale.
n aceast ordine de idei, solicit o participare mai activ a profesionitilor n domeniu, a societii civile i orenilor n cutarea de soluii i
implementarea politicilor de dezvoltare urban n Republica Moldova.
Dezvoltarea oraelor constituie una din premisele de baz n asigurarea integrrii europene i creterii economice a Republicii Moldova.

Moldova urban, 3, 2005

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46

Anul
fondrii
Anenii Noi
1731
Bli
1421
Basarabeasca
1856
Biruina
1965
Briceni
1562
Bucov
1420
Cahul
1502
Cinari
1525
Clrai
1432
Cantemir
1973
Cueni
1470
Ceadr-Lunga
1789
Chiinu
1436
Cimilia
1620
Comrat
1443
Corneti
1549
Costeti
1499
Criuleni
1607
Dondueni
1893
Drochia
1895
Edine
1431
Fleti
1429
Floreti
1588
Frunz
1973
Ghindeti
1956
Glodeni
1673
Hnceti
1522
Ialoveni
1502
Iargara
1902
Leova
1495
Lipcani
1429
Mrculeti
1837
Nisporeni
1618
Ocnia
1897
Orhei
1437
Otaci
1419
Rcani
1602
Rezina
1495
Sngerei
1586
oldneti
1411
Soroca
1499
tefan Vod
1884
Streni
1545
Teleneti
1611
Ungheni
1462
Vulcneti
1605

Oraul

Ziua oraului
8 noiembrie
21 mai
22 mai
7 noiembrie
14 octombrie
4 august
2 iulie
21 noiembrie
12 octombrie
6 aprilie
12 iulie
9 iunie
14 octombrie
4 iunie
19 august
27 octombrie
21 septembrie
19 septembrie
19 octombrie
28 august
14 ianuarie
22 mai
14 octombrie
21 noiembrie
28 iunie
21 noiembrie
21 noiembrie
27 octombrie
8 noiembrie
27 octombrie
17 iunie
8 noiembrie
21 noiembrie
6 mai
8 noiembrie
21 noiembrie
21 septembrie
14 octombrie
6 mai
21 noiembrie
28 august
31 mai
27 octombrie
28 august
20 august
14 octombrie

GHIDUL ORAELOR

IALOVENI, N COASTA MEGAPOLISULUI

Viorica Cucereanu
Ialoveniul i etaleaz
accentuat identitatea sa
urban. Cea de-a 500-ea
aniversare a fondrii localitii, consemnat n 2002,
s-a constituit ntr-un prilej
relevant n acest sens- ialovenenii i-au propus s
elaboreze stema i drapelul oraului, iar la solicitarea Primriei i Consiliului
orenesc Ialoveni a fost
editat o monografie consistent despre trecutul i
prezentul localitii.
ANATOL MOLDOVAN, primar de Ialoveni:
Ca o comunitate s prospere, oamenii trebuie
s mprteasc un gnd comun despre trecut
i viitor. n 1999, dup ce am ctigat alegerile
candidnd independent, mi-am propus imediat
mpreun cu echipa s depistm i promovm, n
mediul nostru autohton, foarte colorat politic, o
idee care s ne uneasc.
Pentru c ne aam n preajma unei aniversri importante, de 500 de ani de la ntemeiere,
Ialoveniul ind atestat pentru prima dat n 1502,
pe vremea lui tefan cel Mare, am decis s exploatm anume ideea patriotismului local. i nu
am dat gre.
Azi, ecare ialovenean o s v spun, c
se trage dintr-o localitate veche, care pe timpuri purta numele Cheile Inovului, localitate cu
tradiii frumoase, populat cndva de mazili i
rzei, acetea bucurndu-se fa de rani de
un prestigiu social deosebit. (n satul Ialoveni se
pstreaz tradiia, c, nainte vreme, la crm
se scula dila mas ranu cnd intra von mazl
ori von rdz, i, cnd grie, i dzie cpitani.
Petre V.tefnuc, Folclor i tradiii populare,
Chiinu, tiina, 1991) C la Ialoveni, fostul jude Lpuna, s-a nscut valorosul folclorist Petre
tefnuc, adept al colii sociologice romneti a
academicianului Dimitrie Gusti, victima represaliilor staliniste, i c folclorul valoricat de el face
parte din patrimoniul cultural naional. C biserica
Sfnta Cuvioasa Parascheva este un important
monument de arhitectur din secolele XVIII-XIX,
iar btrnii i vor aminti de bustul regelui Ferdinand I, creaie a celebrului sculptor Alexandru
Plmdeal, instalat n faa primriei i, potrivit
spuselor stenilor, evacuat o dat cu retragerea
armatei i administraiei romne n iunie 1944
De altfel, localnicii au scris n anul aniversar
vreo 40 de poezii despre Ialoveni, mai multe cntece, cel mai bun ind considerat cntecul Oraul
soarelui, lansat de Adrian Ursu. Remarcai titlul
- Oraul soarelui - este unul din semne, c ialovenenii azi, pledeaz tranant pentru condiia
de ora al localitii sale. n ce msur, ns,
pledoaria consun cu realitile? i-n ce msur Ialoveniul i poate realiza ansa de localitate

Moldova urban, 3, 2005

Fondat n 1502
Populaia: 15.041
Suprafaa total: 31.65 km2
Distana pn la Chiinu: 12 km
Ziua oraului: 27 octombrie
Primar: Anatol Moldovan
urban ce i se oferise n 1977, cnd adoptase
statutul de aezare de tip orenesc? Care sunt
avantajele i dezavantajele unei localiti urbane
aate chiar n coasta Chiinului?
La ultima ntrebare, tinerii ialoveneni rspund
fr e ezita:
LECA DOINA, cl.IX-a:
mbinm utilul cu plcutul trind aici. mbinm
linitea i plcerea vieii rurale, avnd totodat acces la cile de comunicaie cele mai moderne ale
capitalei. E comod de trit la Ialoveni, e i frumos,
i oamenii sunt deosebii. Ne mndrim c suntem
ialoveneni.
DUMITRU MUNTEANU, cl X-ea:
Faptul c suntem aproape de Chiinu
ne aduce mai aproape de centru, de capital.
Apropierea Ialoveniului de Chiinu nseamn, n primul rnd, apropiearea de valorile
capitalei.
ION CIJOV, cl.X-ea: ...apropierea de capital
nseamn, de asemenea, acces la colile, universitile, instituiile de cultur chiinuiene...
ANDREI VARTIC, regizor, publicist:
Efectele benece ale vecintii Ialoveniului
cu oraul Chiinu le-am simit chiar eu, pe cnd
eram colar. Sunt originar din Dnceni, dar n
anii aizeci am fcut coala la Ialoveni. Acolo, n
coala n.2, condus de Ana Muntean, se formase
o echip foarte bun de profesori. O parte din ei,
neavnd viz de reedin la Chiinu, nu aveau
nici dreptul s lucreze n capital, i lucrau n
suburbii. Zilnic fceau naveta Chiinu- Ialoveni.
Pentru noi, elevii, a fost un mare noroc s ntlnim
la nceputul vieii asemenea personaliti.
Adulii, se arat a mai pragmatici.
VALENTINA SACARA, directoarea colii
Ana Muntean:

Phrel, nu tremura,
C te-oi be, nu te-oi mnca.
Ian hurduc-l s se duc,
C s-o dus s mai aduc.
n fundu pharului,
Duleaa zharului.
Phrel cu sticl mur,
Pn la gur s se scur.
(folclor din Ialoveni,
cules de Petre tefnuc)
Ne temem de droguri. i de elementele
declasate care de regul se aciueaz prin suburbii.
CLAUDIA URCANU, profesoar:
Accentul lumii moderne ajunge mai lesne la
Ialoveni. Suntem mai aproape, locuind aici, i
de bine i de ru. Suntem mai afectai de situaia criminogen a Chiinului, bunoar. Dar ne
strduim s vedem avantajele i nu dezavantajele
vecintii cu oraul-capital.
ION BTLAN, inginer-constructor:
n comparaie cu Nisporeni sau Leova, situate mai departe de capital, desigur c e mai
bine s locuieti la Ialoveni. Pentru c oricnd
i poi gsi de lucru n capital. Sunt de la sud,
din satul Vleni, raionul Cahul, stabilit la Ialoveni
n 1983. Am lucrat mai muli ani la o direcie de
construcie, dar am renunat. De la un timp ncoace lucrez la Chiinu, la o rm de instalare
a antenelor parabolice. La Ialoveni, am reuit s
construim cas. Teren de cas i-a fost distribuit
pe timpuri soiei mele, ca tnr specialist. Acum,
un loc de cas la Ialoveni cost 6-8 mii de euro,
mai ieftin dect la Chiinu. Oricum, casele i
locuinele la Ialoveni s-au scumpit de 8-10 ori n
ultima perioad.
IURIE POVAR, Director General URBANPROIECT:
Din pcate, vecintatea Ialoveniului cu capitala, deocamdat, avantajeaz n primul rnd
Chiinul. Pentru c Ialoveniul i furnizeaz permanent for de munc. Situaia trebuie inversat. Ialoveniul urmeaz s valorice intens avantajele din vecintatea sa cu capitala. El trebuie
s devin un ora satelit modern, aidoma altor
orae-satelite ale megapolisurilor din lume, care
ofer condiii reconfortante de via cetenilor
si. n primul rnd, trebuie oprit exodul forei de
munc.

GHIDUL ORAELOR

ANATOL MOLDOVAN, primar de Ialoveni:

Suntem aproape de Chiinu i aceasta faciliteaz atragerea investorilor, i-am atras deja, dac
ne-am ales cu 700 de locuri noi de munc n ultimii
civa ani. Sovhozul Ialoveni de pe timpuri avea
doar 330 de lucrtori, eu in minte datele statistice
de atunci. Care-s minusurile? C impozitele pe
venit ale celor care lucreaz n alt parte nu vin n
teritoriu. i mai sunt minusuri, pe care noi trebuie
s le transformm n plusuri. Cu schimbarea statutului din sat n ora, unicul lucru pe care l-au simit ialovenenii a fost c s-a mrit impozitul funciar
i imobiliar. Pentru c la sate impozitul e mai mic,
i la ora e mai mare. Iat ce-au simit oamenii cu
schimbrarea statutului localitii, n 1994. Lucrurile ar trebui schimbate n aa fel, ca localnicii s
benecieze de servicii specice oraului.
Pentru c se a la doar 12 km. de Chiinu,
Ialoveniul este absolvit de pericolul depopulrii.
Din cei plecai peste hotare, majoritatea revin, i
de regul, ncep s sdeasc ori n preajma caselor. Deschid frizerii, magazine, buticuri.
ELEONORA GHILA, ef ociul strii
civile din Ialoveni: La Ialoveni, ca i peste tot,

oamenii se nasc, se cstoresc, divoreaz, se

duc pe ultimul drum. De la nceputul anului s-au
nregistrat 110 de cstorii, o parte mixte. Desigur, un american, un german sau un francez nu
va rmne s triasc la Ialoveni. Dar azerii, sau
ucrainenii, rmn. M impresioneaz, c avem
cazuri de adopiune ale copiilor orfani, rani de
rnd, iau sub tutela sa aceti copii npstuii.
Cupa de aur din stema Ialoveniului simbolizeaz elixirul vieii, nemuririi, cunoaterii,
ncrederii n viitor, dar, mai nti de toate, nctruchipeaz produsul faimos al fabricii de vinuri
din localitate, S.A.Vinuri Ialoveni, unica ntreprindere n Republica Moldova care produce xeres.
Patria xeresului, vin pelicular, este oraul Jerez
de la Frontera din provincia spaniol Andaluzia.
Se vorbete, c la unul din concursurile internaionale, un expert din Spania, membru al juriului,
exclamase: Iat cel mai bun xeres spaniol!,
confundndu-l cu heresul de Ialoveni.

Moldova urban, 3, 2005

Decenii la rnd, S.A.Vinuri Ialoveni asigur

ialovenenii cu locuri de munc. Materia prim,
soiuri albe europene, o procur n mare parte
de la ranii din localitate i satele nvecinate,

Iar fosta conducere a ntreprinderii, la rndul ei,

s-a declarat sponsorul echipei de fotbal, numit
i aceasta, Sandriliona, procurndu-i echipamentul necesar. n anul trecut, ntreprinderea

specializai n cultivarea viei de vie. ntreprinderea aduce localitii un plus de imagine, nu ns

i mari venituri. n anul 2004, S.A.Vinuri Ialoveni
a vrsat n bugetul consolidat 1927,3 sute mii
lei. Din aceast sum, doar 541,2 mii lei au fost
repartizai n bugetul localitii.
La fel se ntmpl i cu nteprinderea de
producere a ngheatei Sandriliona. Deschis
acum civa ani la Ialoveni, ea a nregistrat ntrun timp record un rating spectaculos. Sandriliona produce la ora actual 38 tipuri de ngheat, n exclusivitate din ingrediente naturale,
i 5 tipuri de torte. Datorit ei, la Ialoveni au fost
create circa 500 de locuri noi de munc. Noua
conducere a ntreprinderii a ncheiat contracte de export cu parteneri din Orientul Mijlociu,
negociaz cu rile africane, ceea ce va face
posibil ca munca sezonier s e transformat
ntr-una permanent.
Primria Ialoveni a ncurajat activitatea ntreprinderii Sandriliona pe teritoriul localitii.

de ngheat Sandriliona a vrsat n bugetul

consolidat circa 4,3333 mii lei, din ei, ns, n
bugetul oraului au ajuns 232,4 mii lei. O situaie
similar se atest i n cazul ntreprinderilor mai
mici: ntreprinderii de construcii Viteza-Ceapchin S.R.L., care asigur 150 locuri de munc,
a fabricii de pine Natalia Caracuian, celei de
confecii Ialtexgal-Aurica S.A., numeroaselor
rme cu 2,3,5 angajai.
ANATOL MOLDOVAN, primar de Ialoveni:
n toamn, fundaia Soros i ONG-urile de
domeniu pregtesc un forum reprezentativ cu
tema Descentralizarea scal: provocri pentru
Republica Moldova, unde iari voi vorbi despre faptul, c nu avem n Moldova o adevrat
autonomie local.
n Constituie e consnit autonomia local, i n legislaie e specicat. Dar autonomia
local se bazeaz pe autonomie nanciar, iar,
la noi, aprobarea bugetelor locale se face ca
pe timpul URSS. Centralizat. Consiliul local s-a
opus acestui sistem, i a convins consiliul raional
s nu ne dea transferuri din bugetul consolidat n
anii 2000, 2001 i 2002, lsndu-ne, n schimb,
la dispoziie, 70% din impozitele regulatorii adunate n teritoriu. Iat atunci echipa primriei a
lucrat cel mai ecient i a artat de ce este capabil. Timp de 6-7 ani la Ialoveni au fost create
circa 700 de locuri de munc! Noi am lichidat
restanele istorice, de 1 milion 380 de mii de lei
i am soluionat multiple probleme stringente ale
comunitii, am atras ageni economici, care au
investit capitalul su n localitate.
Numai c experiena i avantajele ctigate
au fost de scurt durat. Situaia nanelor publice locale eu o ilustrez de regul prin urmtorul

GHIDUL ORAELOR
exemplu: indiferent, dac tu creti pentru gospodrie un porc i ie-i revine un old, da tu vreai
mai mult, i creti zece porci, pn la urm cineva-i d tot acelai old. Creti o sut de porci, tot
cu un old rmi. Administraia public local nu
are actualmente stimulente pentru a lucra i dezvolta localitatea. Noi lucrm i altcineva mparte.
n 2002, bunoar, oraul Ialoveni a acumulat n bugetul consolidat 11 milioane 213 mii lei,
din care ni s-a lsat 8 milioane 400 lei. n 2003
venitul n bugetul consolidat a cresut la 14 milioane de lei, bugetul local ns merge n descretere: ni s-au repartizat doar 5 milioane 300 mii lei.
Anul trecut n bugetul consolidat s-au acumulat
20 milioane de lei, dar n bugetul local au rmas
5 milioane 846 mii lei, ceea ce nseamn exact
parabola cu oldul de porc. n raport cu anul 2002
veniturile au crescut cu 81 procente, iar peste doi
ani bugetul local a fost n descretere de 31 procente. Formarea bugetului o hotrte numai nu
cel care particip la majorarea lui.
Noi cerem s ni se dea cel puin o sum constant, ca s putem planica cheltuielile, s putem
dezvolta localitatea. Am fost n Frana, n Albania,
n Olanda, printr-un proiect lansat de Consiliul Europei n Moldova, am fost anul trecut n SUA. Pretutindeni exist o real autonomie nanciar. Ca
s e autonomie local trebuie s e o anumit
baz pe care nimeni s n-o poat schimba, i
consiliul local s hotrasc unde s cheltuiasc
aceti bani. La noi, de administraia public local
depind doar taxele locale, adic constanta de 5-6
procente din venitul primriei. Restul le hotrte
Parlamentul dup ce vine cu propunere Ministerul
Finanelor, i consiliul raional. Adic pn la urm
hotrte factorul politic. Dac ai inuien sau
spete politice tari, poi s nu lucrezi: vei primi o
sum mare de transferuri i vei tri bine. Acesta-i
specicul autonomiei autohtone: dac ai susinere politic - ai posibilitate s dezvoli localitatea,
dac nu - i se taie grosul veniturilor pe care te-ai
zbtut s le aduni.
V mai art o schem aici, pe calculator: repartizarea veniturilor. Din mai bine de 11 milioane
lei, acumulate n 2002 n bugetul consolidat, 64 la
sut au rmas n bugetul local, 10 procente n cel
republican i 26 n bugetul raional. n 2003, raionul ne-a furat 67 procente din venituri, 9 procente au rmas n bugetul republican i numai 24 de
procente au rmas n bugetul local.
Noi astzi, ind i centru raional, nu avem
cas de cultur, staiile de autobuse sunt n stare deplorabil, nu-s trotuare i n-avem gunoite.
Aceasta, n timp ce n 2004 n bugetul consolidat
s-au acumulat venituri de circa 20 milioane de lei,
care au fost repartizate n felul urmtor: 56 la sut
din aceast sum au rmas n bugetul republican,
29 procente au revenit bugetului local i restul celui raional. Administraia Public Local nu este
cointeresat n creterea veniturilor din teritoriu.
i d seama c face o munc ingrat.
Ca i toate celelalte localiti urbane din ara
noastr srac, oraul Ialoveni este bntuit de
probleme.
ANATOL MOLDOVAN, primar de Ialoveni:
Noi, n 2001-2002, am reuit s rezolvm
problema nclzirii colilor, am construit 8 cazangerii autonome ce funcioneaz cu gaze naturale, un apeduct, cteva gazoducte, am realizat i

Moldova urban, 3, 2005

alte lucrri de construcie i reparaie. Ceea ce

n-am putut realiza n anii urmtori, cnd localitatea a beneciat de mai puine surse nanciare.
Din cauza strii precare a cldirii, grdinia de
copii nr.3 a fost nchis de Centrul de Medicin
Preventiv. Ea necesit reparaii capitale, dar
pentru asemenea lucrri n-au fost planicate
surse nanciare n bugetul local. Ce lucrri pot
fcute n asemenea condiii?
Astzi, la Ialoveni, mai avem cteva cartiere
negazicate. Conducta de gaz Bcioi-Ialoveni, a
fost construit pn la Piatra-Alb, din 8 km 5 km
s-au construit, mai facem un efort i ne conectm
la gaz de presiune nalt.
n prezent trebuie neaprat s efectum
reparaia capital a apeductelor, instalate tocmai n 1977. Deocamdat, nu se planic bani
pentru aceste reparaii, i dac nu se planic,
n-avem dect s ne ateptm la o bomb, s-i
spunem, social i ecologic. La noi, pn nu
explodeaz, nu se gsesc nici surse. Lucrm
ca pompierii.
Avem un slogan preferat: sarcina APL este
consolidarea tuturor forelor pentru soluionarea
problemelor din teritoriu. Ce-nseamn tuturor forelor? i populaia este o for. i bugetul local,
i proiectele, programele, toate se constituie ntro for. Noi, colaborm cu USAID, sunt proiecte
ctigate, cu participarea populaiei. Primul proiect
prevedea decentalizarea cldurii la blocul locativ
de pe strada Alexandru cel Bun, 2. S-au construit
cazangerii i 240 de apartamente au fost conectate la sisteme autonome. USAID a alocat 260 mii
de lei pentru lucrrile de conservare a energiei la
liceul teoretic Petre tefnuc. mpreun cu populaia, am ctigat un proiect de la USAID, pentru
construcia apeductului pe strada Ion Creang,
care cost 720 mii lei, sperm c se va face un
lucru mare. Acum dorim s ncepem lucrul cu
FISM-ul, el a nceput un program de colaborare cu
oraele mici i mijlocii, de asemenea cu participarea populaiei. Cred c noi vom convinge cetenii
s participe la acest concurs.
Pregtim terenul pentru a scoate din centrul
oraului gunoitea, este proiectat o gunoite
nou, avem nevoie de 5 milioane de lei ca sl realizm! Nici un buget local nu ine piept unei
asemenea sume.
La nivel local suntem mai aproape de ceteni
i de procesul decizional, i anume consiliul local
vede mai bine, cum i unde pot folosite raional
sursele nanciare. Un exemplu: pentru un acoperi
sunt prevzui circa 120 mii de lei, un acoperi de
smoal, cu garania de 5 ani, n realitate el va rezista 3-4 ani. Noi am adugat vreo 30 procente i cu
160 de mii am fcut acoperiul din foi de ardezie,
care are garanie de 30-40 de ani. La moment, n
aparen am cheltuit mai mult, dar de fapt este o
mare economie de surse, c peste civa ani n-o s
m nevoii s revenim la aceeai problem. Dac
am introdus noi sisteme autonome de nclzire,
iari este o economie de gaze, deoarece ecare
instituie are sistemul su i se strduie s-l exploateze raional. Dar, faptul c facem economii, nu se
apreciaz i nu ne folosete la nimic, deoarece bugetul se aprob decitar.
Totui noi, la Ialoveni, sperm ntr-o mprire echitabil a nanelor. Noi nu avem un buget
decitar. Dac este vreo localitate care aduce

venituri la nivelul consolidat, trebuie de gndit

la nivel republican cum de stimulat dezvoltarea
acestei localiti, modernizarea infrastructurii
ei. n bugetul local trebuie s rmn, constant,
mcar 50 procente din veniturile din teritoriu
vrsate n bugetul consolidat. Dac oferim responsabiliti autonomiei locale, trebuie s-i dm
i acoperire nanciar.
Primria din Ialoveni dispune de 10 calculatoare. Spre deosebire de multe alte primrii,
calculatoarele sunt exploatate intens, ind unite
ntr-o reea. An de an, timp de un deceniu, cu
susinerea USAID, informatizarea a cuprins toate
verigile APL, ceea ce mbuntete activitatea
funcionarilor cu cetenii.
ANATOL MOLDOVAN, primar de Ialoveni:
Munca unui primar este nemaipomenit de important, dar nu este vizibil. Ca i a unei femei
ntr-o familie: ea se scoal dezdediminea, i
hrnete soul i copiii, spal, pe ea se ine toat
viaa familiei i pn la urm toi o ntreab - cu ce,
m rog, se ocup, ce face ea att de important?
Cineva-i nchipuie, c un angajat al APL st n fotoliu la mas i elibereaz certicate. Nu-i d seama c primria este un centru care coordoneaz i
rezolv un volum imens de probleme. O localitate
trebuie s e fr ntrerupere aprovizionat cu ap,
s e iluminat, s dispun de drumuri, de instituii
reparate i dotate, copiii s benecieze de grdinie, coli. Toate acestea, iari, cer acoperire nanciar. Avem, dup cum spuneam, mputerniciri
conform legislaiei, dar toate mputernicirile sunt
zero dac nu au acoperire nanciar.
Bugetul local e ca i antiriul lui Arvinte tai
dintr-o parte ca s astupi o gaur n alt parte.
Or, populaia pe bun dreptate are pretenii mari
la APL, dar care-i este contribuia la formarea bugetului? Noi am calculat i am elaborat o schem gritoare n acest sens. Impozitele funciare
i pe imobil ale populaiei, n bugetul din 2004,
de exemplu, constituie 1,6 procente, asta-i a treia
parte din salariul lunar bugetar. Adic noi trebuie
timp de un an de zile s colectm impozite de la
populaie ca s achitm pe zece zile salariul la nvtori, educatori, funcionari. Iar ca s achitm
salariul pe un an, trebuie s strngem impozit
imobiliar i funciar timp de 36 de ani. Pe lng
salarii, mai avem de nclzit colile, menine reelele, cldirile, drumurile. ns nici majorarea impozitelor nu este o soluie. Impozitele pot majorate
doar n cazul n care vor mrite salariile.
Numai acum s-au nvat cetenii s plteasc impozitul funciar i imobiliar. Pentru c factorul
politic ncearc s inuieneze i impozitul. Abia iam convins pe oameni s plteasc impozite, c
vin alegerile i candidaii ncep s promit alegtorilor verzi i uscate: Nu pltii, oameni buni, c noi
o s v eliberm de impozite!. Trec alegerile, i
administraia public iari e nevoit s porneasc
vorba de la capt n privina impozitelor. Apoi vin
alte alegeri i unii candidai, n avntul su populist, promit electoratului c-l vor scuti de impozite.
Acum, se discut s e mrite impozitele, dar nu
se vor strnge nici aceste dou procente, pentru
c oamenii n-au de unde.
Este foarte important s-i deneti scopul i
s tii a-l obine. Un om, s zicem, vrea s triasc bine, dar el a vzut numai coliba. i face
o colib mai mare i mai frumoas, c altfel nu

GHIDUL ORAELOR
poate. Adic trebuie trasate nite scopuri nobile.
i scopuri reale. Vrem s zburm pe Lun, dar e
posibil oare? Poate s realizeze APL un zbor pe
Lun? Nu, dar tinznd spre aceasta va ajunge cel
puin pe acoperi.
Nu doar primarul trebuie s doreasc ceva,
ci i comunitatea. nainte de a scrise pe hrtie planurile trebuie nscrise n mintea i-n inima
oamenilor. Numaidect, trebuie asigurat transparena. Simim lipsa unui post de radio local.
Editm Curierul de Ialoveni care se transmite
gratis la coli, la grdinie, la bugetari.
Un lider, nu poate activa fr echip. Or, statele tip ale primriei, au rmas de pe timpul URSS,
cnd era un colhoz, o ntreprindere de transport,
adic erau 2-3 cel mult 5 ntreprinderi i o primrie.
Acum n teritoriu sunt sute i mii de ntreprinderi rneti, ageni economici, iar la primrie lucreaz
acelai numr de oameni. i cum s colecteze impozite, bunoar, avnd un numr mic de oameni?
Conform legii, pn n 2003 la primrie puteau s
lucreze de la 29 la 39 de persoane, noi ne-am limitat la 22 de oameni, mai puin de minimul cerut. n
2003, dup alegeri s-a adoptat o hotrre de guvern care limita statele la 14,5. nchipuii-v, de la
39, la 14,5 uniti. Noi, ne-am opus, i nu am fcut
reduceri. Cnd se caut s se economiseasc n
asemenea mod, acestea nu sunt economii, ci daune directe. Am hotrt c avem nevoie de 22 de
oameni, i am pstrat statele intacte. Suntem unica
primrie local din Moldova, care are specialist n
relaii cu publicul, dei organigrama nu prevede o
asemenea funcie.
TAMARA CASTRAAN, specialist relaii
cu publicul la primria Ialoveni:
Este foarte important ca primriile, astzi, s se
implice n diferite proiecte, i s aib un specialist
competent n a le scrie i ctiga. Recent, am ctigat un proiect de la Organizaia internaional pentru femei- mobil pentru grdinia n.3. Am ctigat
proiecte mai mici, la REC, bunoar, privind educaia ecologic a copiilor, implementarea lui ncepe
n septembrie curent, am scris i cteva proiecte
care n-au trecut, dar este un domeniu foarte promitor, deschiderea i transparena astzi, n activitatea undei primrii, i condiioneaz succesul.
Acum zece ani, prin concursul bibliotecii judeene Ion Minulescu din municipiul Slatina, judeul
Olt, Romnia, la Ialoveni, sub tutela bibliotecii publice Petru tefnuc, a fost deschis liala de
carte romneasc Nicolae Titulescu. Este cea
mai bogat la ora actual lial de carte romneasc din cte activeaz n teritoriu, dispunnd
de peste 21 mii de volume. De Ziua Independenei
Republicii Moldova, la 27 august curent, oltenii au
mai deschis pe lng biblioteca Petre tefnuc
un ociu de carte englez cu circa 5 mii de volume
de cri i o pinacotec. Investiia oamenilor de cultur i a administraiei publice locale din judeul Olt
se evalueaz la circa 30 mii de euro.
ANATOL MOLDOVAN, primar de Ialoveni.
M bucur, c oamenii din Ialoveni au acces
la carte. Cnd am fost ales primar, m-am pomenit
n prag cu nvtorul emerit al republicii, regretatul Nicon Ghelechi, care mi-a citat din Gh.Cobuc, adresarea lui Decebal ctre popor, i strofa
aceasta m-a ntrit interior:
Din zei de-om scobortori,
Cu-o moarte toi suntem datori.

Moldova urban, 3, 2005

Totuna dac ai murit cu ori mo ngrbovit,

Dar nu-i totuna leu s mori ori cine-nlnuit.
DORIN TEODORESCU, director Direcia
cultur, culte i patromoniu al judeului Olt,
Rmnia:
Cultura nu are atribute de cultur de capital,
cultur de sat sau cultur de localitate mic urban. Eu am depistat la Ialoveni nite oportuniti.
Acest ora va , s zicem, un ora parial rezidenial pentru Chiinu, asta sigur n viitor, pentru c
am vzut deja un nucleu de cartiere de vile foarte
elegant. n aceste condiii, cnd vine o populaie
instruit cu un anumit standard de cultur, i oferta local trebuie s e diversicat, interesant.
Ceea de ce are nevoie localitatea Ialoveni, este un
muzeu. V spun cu certitudine, c va un punct
de atracie, pentru c, n Romnia, am creat n
primul rnd Casa-Memorial Nicolae Titulescu
n 1982, n plin perioad comunist, cnd nc
nu se punea problema existenei unei asemenea
case memoriale. i apoi am creat Muzeul Civilizaiei Romneti de la mnstire. Avem 2 mnstiri, Clopotiva i Brncoveni, care au un muzeu de
carte veche, obiecte de cult, icoane, i care sunt
interesante prin ele nsele tocmai prin faptul c nu
se regsesc n muzeele statului.
Incipient, la Ialoveni, se poate constitui la prima etap un muzeu de art plastic i un muzeu
al ceramicii sau etnograc. Imediat ns va trebui
ca autoritile i populaia s desfoare o campanie de colectare a obiectelor vechi rmase prin
gospodrii, pentru c de fapt nu mai putem aduce
de nicieri istoria local. Istoria local i are rdcinile aici i i are materializrile tot aici. Dar tiu
din experien, c populaia n general contribuie
la o instituie de acest tip muzeistic n momentul
n care are convingerea c se face ceva, s-a fcut deja ceva i trebuie amplicat, lucru care este
perfect posibil fr mari investiii.Atunci, un centru
cultural potenat i de generaia foarte tnr nseamn potenarea viitorului acestei ri.
ANATOL MOLDOVAN, primar de Ialoveni.
Vreau ca Ialoveniul s e cea mai bun localitate din republic. Poate nu chiar cea mai bun,
dar unde oamenii s triasc bine. i nu cndva,
ci aici i acum s triasc bine.
Astzi Ialoveniul este centru raional. Asta
nu-i folosete la nimic, reformele administrative i
contrareformele practic nu l-au afectat. n Frana
s-a fcut decentralizarea autonomiei scale i locale. S-a realizat minus de competen sus plus
competen jos, i aceasta a fost fcut n 20-30
de ani i procesul continu. Nu vreau s spun c
e cel mai bun model. Dar la noi cum s-a fcut reforma administrativ-teritorial? La noi s-a fcut
ntr-o zi. Raioanele s-au concentrat n judee i
s-a declarat autonomia local. Dar s-au fcut nu
judee, ci tot raioane mari i oamenii trebuiau si rezolve ntrebrile nu la primrii da plecau tot
la acelai jude. Omului i totuna, lui i trebuie si rezolve ct mai repede problema, procesul decizional trebuie s e ct mai jos, ct mai aproape
de oameni. Cnd s-a fcut reforma, s-a fcut pe
hrtie, n legislaie. Da mentalitatea oamenilor
de la conducerea judeilor i de la conducerea
republicii la momentul cela a rmas tot la nivelul
raioanelor. Nu s-au dat mputerniciri localitilor.
Cu mici excepii unde au fost nite consilieri mai
insisteni, sau, unde au cunoscut legislaia, acolo

s-a nripat o autonomie. Acum iari am revenit

la centralizare. Nu se d libertate consiliilor locale s-i rezolve ntrebrile, numaidect trebuie s
e cineva care permite sau nu permite.
Tot facem trimitere la Occident, dar nu pe
Occident trebuie s contm. Nu e att de mare
corabia aceasta Republica Moldova ca s nu ne
putem organiza viaa i s trim mai bine.
Actualmente, echipa primriei mpreun cu
URBANPROIECT lucreaz la elaborarea Planului
Urbanistic al localitii, n conformitate cu Planul
Strategic de dezvoltare socio-economic a localitii elaborat n 2001, i actualizat de cteva ori.
Ialoveniul, un sat get-beget din suburbia Chiinului, n 1977 a fost pe nepus mas declarat
aezare de tip orenesc, cu denumirea Cutuzov,
n 89, revine la vechea denumire de Ialoveni, iar,
din 1994, Ialoveniul capt statut de ora. Dezvoltarea sub aspect urbanistic s-a produs haotic, abia
acum, o dat cu elaborarea Planului Strategic, ea
se va baza pe un suport conceptual. La 70 de procente Ialoveniul rmne a , deocamdat, sat.
ANATOL MOLDOVAN, primar de Ialoveni:
Planicarea este o reprezentare a viitorului pe
care noi dorim s-l crem. Cnd discutm obiectivele Planului Strategic, deseori rmnem n derut,
ne ntrebm: o s m oare capabili s realizm ce
ne propunem? O localitate, ca s prospere, ar avea
nevoie de un buget mcar de zece ori mai mare.
Dar, dup cum arma unul din preedinii SUA:
Dac noi credem c nu vom reui, avem dreptate,
dac credem c vom reui, tot avem dreptate.
IURIE POVAR, DIRECTOR URBANPROIECT:
Ialoveniul are toate premisele s se constituie
ntr-un ora adevrat i anume acest scop l urmrim prin elaborarea Planului Strategic. El trebuie s
devin, pentru Chiinu, o adevrat intrare european, s confere capitalei un element de modernitate. Dar s funcioneze i ca un mecanism urban
de sinestttor. Ialoveniul dispune de multe condiii
pentru amplasarea unor ntreprinderi noi, aici sunt
zone, teritorii libere n care lesne se poate furniza
gaz, electricitate, ap. Ialoveniul, cu renumita sa
ntreprindere de producere a xeresului poate benecia de prezena turitilor, dac va fructicat acest
factor. Poate dezvolta o reea de hoteluri, care s e
de bun calitate i mai ieftine ca la Chiinu. Conform Planului General, la Ialoveni, n direcia satului
Suruceni, va amenajat o zon de agrement, de
care se vor folosi i localnicii, i chiinuienii.
ANATOL MOLDOVAN, primar de Ialoveni:
Lupta este via, i viaa este o lupt. Sunt
originar din Ialoveni, absolvent al Institutului
Pedagogic Ion Creang, ulterior am absolvit
Academia de Administraie Public i Universitatea de Studii Europene, facultatea de drept.
Nu mi-am abandonat pasiunea vieii, sportul:
alerg, joc fotbal, arbitrez, am doi feciori - Anatol i Andrei, buni sportivi, sunt vice-preedintele Asociaiei Internaionale a Artelor Mariale,
cu sediul la Chungju, Coreea de Sud. Patru ani
la rnd participm la Festivalul Mondial al Artelor Mariale, gzduit de Chungju. i de ficare
dat remarc schimbrile, ritmul nemaipomenit
de dezvoltare al acestei localiti urbane, care
m-a onorat cu titlul de Cetean de onoare al
oraului Chunju. A vrea, ca i strinii, care
viziteaz Ialoveniul, s observe schimbrile rapide n bine ale oraului nostru.

Finane

Avem nevoie de Banc Ipotecar

MIHAI PATRA,
profesor universitar,
Sef Catedra Bnci i
Burse de Valori, USM
Structura bancar existent n Republica Moldova, din punctul nostru de vedere,
nici pe departe nu satisface necesitile
economiei contemporane. La baza unei
atare concluzii se a urmtoarele fapte incontestabile. Primul criza economica din
Republica Moldova a fost i rmne a de
cea mai lung durat.
Diminuarea PIB-ului a avut loc pe parcursul
unui deceniu 1990-1999, mult mai semnicativ, dect n oricare alt ar cu economie fost
totalitarist. Pentru informare comunicm, c n
alte ri, aate n tranziie, decderile economice au durat ntre 2-3 i, cel mult, 5 ani. Dac
s vorbim despre proporiile dezastrului, atunci
e necesar s subliniem, c decderea economiei (raportul dintre indicatorii a. 1999 fa de
cei din 1989, anul de vrf al economiei moldoveneti), atunci trebuie s menionm, c i
aici Republica Moldova a deinut ntietatea.
Astfel de rezultate nu puteau n situaia unei
activiti satisfctoare ale structurilor bancare,
care n mod resc i soluionau doar problemele sale proprii (acordarea de credite scumpe i,
preponderent pe termen scurt etc.). Amintim, c
obiectivul funcionrii sectorului privat const n
generarea protului i nu n soluionarea diverselor probleme de binefacere. ns n economia
oricrui stat trebuie s existe i bnci, care sub
conducerea mamei bncilor, deci n baza legislaiei iniiate/ elaborate de principala autoritate
bancar, trebuie s rezolve i probleme strine, adic ale economiei n general.
Dup privatizarea a cinci din cele ase
bnci foste statale, astfel de bnci, care ar rezolva probleme strine, aproape c nu exist.
ns probleme nesoluionate nu numai c au
rmas, dar s-au i multiplicat. Una din astfel
de probleme este cea investiional, de care n
ultima instan i ine creterea economic. n
condiiile unei economii instabile i imprevizibile
investiiile (capitale) sunt legate de riscuri, deci
de pierderi. Sarcina de a diminua riscurile ine
de competena structurilor publice. n cazul de
fa de sectoarele nanciar i bancar.
n ultimii cinci ani (2000-2004) a fost nregistrat o anumit restabilire a economiei.
Din punctul nostru de vedere, n mare msur
aceasta reprezint rezultatul unei conjuncturi
externe favorabile. Creteri economice au avut
loc n toate rile cu care Republica Moldova
menine relaii comerciale. Mai mult dect att,
la muli dintre partenerii principali, n primul rnd
la vecinii notri, Romnia i Ucraina, creterile
au fost mai semnicative. De exemplu, dac n a.
2004 creterea PIB-ului n Republica Moldova a
constituit 7,4%, atunci n Romnia acest indica-

Moldova urban, 3, 2005

tor a constituit 8,3 %, iar n Ucraina peste 10%.

Menionm, c n ambele ri vecine decderile
economice n perioada de tranziie au fost mai
mici. De aceea sporurile economice respective realizate la noi
n ultimii ani trebuiesc
apreciate
obiectiv,
fr supraestimri.
n legtur cu
aceasta asigurarea
unor ritmuri mai semnicative de restabilire
a economiei poate
realizat minimum din contul urmtorilor trei
factori: a) majorarea semnicativ a investiiilor
(capitale), b) diminuarea real i ct mai rapid
a economiei nenregistrate, i c) reintegrarea
economic (monetar, bugetar-scal, vamal,
bancar etc.) a Republicii Moldova.
Creterea investiiilor n ultimii ani rmne
cu mult n urma necesitilor i posibilitilor
reale ale populaiei i economiei. Reieind din
intrrile valutare din afara Republicii Moldova,
investiiile n sectoarele real i social n viitorii
civa ani pot majorate anual cu 20-30% cu
toate consecinele favorabile i durabile ulterioare. Principala surs de cretere ctigurile
rezidenilor notri (cca. 370,0 mii persoane) aai la munc n alte state, n principal n UE. La
gurat vorbind, o bun parte a populaiei adulte a Republicii Moldova deja este integrat n
UE. Aceste intrri, conform estimrilor noastre,
depesc cu mult 1,0 mlrd. dol. anual. Aceast
cifr este superioar ncasrilor anuale ale tuturor exportatorilor din Basarabia, iar, pe de alt
parte, ea depete de aproape 2 ori ncasrile
bugetului anual aprobat de ctre Parlamentul
RM. Altfel vorbind, suma este att de semnicativ, c necesit o atitudine serioas.
Experiena ultimilor ani a artat, c actualele bnci nu sunt n stare s atrag i s utilizeze
ecient i n msur adecvat astfel de mijloace. Despre aceasta ne mrturisete faptul, c
economisirile bneti ale populaiei n bncile
comerciale sporesc anual cu cca. 100,0 mln.
dol. (anii 2003-2004). Evident, c partea leului a acestor economisiri constituie ctigurile
gastarbaiterilor, i nu ctigurile interne, care
sunt nesemnicative. De exemplu, salariul mediu pe economie (fr s mai vorbim de pensii)
sunt inferioare minimului ocial de existen.
Pentru mrirea semnicativ a atragerii
fondurilor bneti i plasarea lor ecient e
necesar de utilizat bncile specializate. n lista
acestora, alturi de unele bncii existente, noi
considerm c ar trebui incluse Banca de Investiii i Banca Ipotecar a Moldovei.
Legea privind Banca de Investiii a fost elaborat de ctre Ministerul Economiei i acceptat nc n secolul trecut (1998). Cu regret,
legea n cauza nc nu este implementat.
Alturi de aceasta (care nc nu exist), e
necesar nc una Banca Ipotecar, care ur-

meaz a constituit cu participarea capitalului

de stat (sau/ i municipal). Spre deosebire de
toate altele, aceast banc, cu o reea respectiv n ntreaga republic, s-ar putea caracteriza
cu garanii ale depunerilor bneti n proporie
de 100%, independent de sum i de termenul
economisirii.
Aceasta ar deveni posibil datorit specificului utilizrii sumelor acumulate n construcie
n locuine, instituii cu destinaie socio-cultural, hoteluri, cmine studeneti, spitale,
edificii contemporane pentru instituii de nvmnt de toate nivelurile, centre comerciale
contemporane, drumuri etc. n contul fondurilor
respective depuntorii ar putea obine locuine,
etc. sau o cot respectiv n valoarea imobilelor corespunztoare cu destinaie economic
(hoteluri etc.). Forme concrete pot fi o multitudine. Important este s urnim carul din loc.
Pentru perfectarea juridic a bncii propuse e necesar elaborarea i acceptarea actelor
normative respective.
Menionm n mod special, c dezvoltarea
economiei n baza complexului investiional de
construcii este cea mai sigur direcie a evoluiei ei pe termen lung. Alturi de soluionarea
unei serii de probleme sociale (asigurarea gradual a populaiei cu locuine confortabile, costurile crora timp de un an-doi se vor diminua
comparativ cu cele existente de la 400 pn la
600 euro pentru 1 m2, creterea salariilor medii
ale angajailor din complexul de construcii i nu
numai, deschiderea a zeci de mii de locuri de
munc i reducerea nivelului omajului, revenirea n patrie a unei pri a consngenilor notri
etc.), vor soluionate i mai multe probleme
pur productive dezvoltarea industriei materialelor de construcie i a construciilor, creterea ritmurilor de dezvoltare a economiei etc. n
nal va asigurat creterea real i rapid a
prestigiului Republica Moldova.
Cu prere de ru, n ultimul deceniu i jumtate au fost ratate mai multe anse economice.
Nu credem, c faza de ateptare a sectorului
public bancar poate continuat i mai departe. Prea mult lume a rmas disperat dup o
astfel de perioad de tranziie extrem de lung
i neclar.
Realizarea propunerii expuse mai sus,
dup noi, va avea doar consecine pozitive i
pe termen lung. Aceste consecine vor simite
ntr-un termen nu prea ndeprtat, dar chiar din
primul an al realizrii ei. Acesta poate i trebuie
s e anul curent 2005.

Autorul acestui articol a fost

apreciat n anul 2004 cu Premiul
Academiei Republicii Moldova i Premiul Academiei Romne n domeniul
economiei. Tot n 2004 a fost inclus n
prestigioasa ediie Who is Who a Institutului American de Biograi (Carolina
de Nord, SUA)

PROPRIETATE

Delimitarea clar a proprietii

unitilor administrativ-teritoriale

constituie o premis indespensabil a autonomiei locale patrimoniale

Viorel Furdui,
Expert juridic, IDIS Viitorul

centrale de a exclude din procesul de delimitare

autoritile publice locale s-a soldat cu un eec
total, fapt conrmat prin hotrrile respective
ale Curii Constituionale ale R. Moldova.

Dup cum demonstreaz experiena de

ultim or, una din problemele fundamentale din domeniul asigurrii unei autonomii
patrimoniale reale i eciente care trebuie
soluionat astzi de ctre autoritile publice locale este delimitarea clar a proprietii
unitilor administrativ-teritoriale de propri-

Astfel, autoritile publice locale trebuie s

participe la luarea deciziilor n domeniul delimitrii proprietii municipale i n acest sens
trebuie s cunoasc criteriile de delimitare i
procedurile de efectuare a ei.

etatea statului n conformitate cu principiile

autonomiei locale.
Stabilirea i inventarierea clar a resurselor
patrimoniale ce aparin unitilor administrativ-teritoriale, delimitarea lor de proprietatea
statului, permite de a evita mai multe probleme legate de modul i competena autoritilor
locale de a gestiona bunurile de interes local
aate pe teritoriul lor. n acest sens, o astfel de
delimitare permite de a rspunde la urmtoarele ntrebri: Cine este proprietarul unor sau
altor bunuri de pe teritoriul unitii administrativteritoriale: unitile administrativ-teritoriale sau
statul ? Cine este n drept s le gestioneze i sa
adopte deciziile respective: autoritile publice
locale sau cele centrale ? Care sunt modalitile, procedura i competena de folosire a acestor bunuri (darea n folosire, nstrinarea etc.) ?
Care buget beneciaz de veniturile aduse de
aceste bunuri: cel local sau cel central ?
Actualmente, n baza principiilor constituionale ale autonomiei locale, legislaia n vigoare
recunoate dreptul autoritilor publice locale
de a participa, n egal msur la delimitarea
proprietii unitilor administrativ-teritoriale de
proprietatea statului. n acest sens, trebuie de
menionat, tentativele c ncercrile autoritilor

Moldova urban, 3, 2005

Dei legislaia n vigoare nu prevede ntrun act legislativ expres i integral toate criteriile de delimitare a proprietii municipale, totui
aceste criterii pot deduse din analiza complex a mai multor acte normative. n acest
sens, pot menionate Legea nr. 123/2003
privind administraia public local (art.81-84);
Codul Apelor cu modicrile n vigoare de la
1 ianuarie 2004 (art. 2/2); Legea nr.1102/1997
cu privire la resursele naturale; Regulamentul
nr.688/1995 cu privire la modul de transmitere
a ntreprinderilor de stat, organizaiilor, instituiilor, a subdiviziunilor lor, cldirilor, construciilor, mijloacelor xe i altor active (cu modicrile ulterioare).
Analiza actelor legislative i normative
menionate mai sus, permite de a evidenia
urmtoarele criterii i reguli de delimitare a proprietii municipale:
1. Legea nr. 123/2003 (art. 81-84) stabilete criteriul principal de delimitare: criteriul
interesului local. n acest sens, se consider
bunuri proprietate municipal, toate bunurile
care prin natura lor, sunt de uz sau de interes
public local (terenurile pe care sunt amplasate
construcii de interes public local, poriunile de
subsol, drumurile, strzile, pieele, obiectele
acvatice separate, parcurile publice, cldirile,
monumentele, muzeele, pdurile, zonele de
protecie i zonele sanitare i alte obiective
care, conform legii, nu aparin domeniului public al statului. Mai mult ca att, prevederile
date conrm o regul general acceptat actualmente n statele democratice: n proprietatea
statului pot doar obiectele de interes naional
i care sunt expres prevzute n aceast calitate de lege. Cu alte cuvinte, dac legea (dar
un alt act normativ: de ex. hotrre de guvern)
nu prevede expres (direct) anumite bunuri n
calitate de proprietate a statului atunci ele
trebuie s e considerate i incluse n categoria bunurilor proprietate municipal. Ceea ce
constituie o anumit garanie contra abuzurilor
Guvernului n care privete delimitarea bunu-

rilor proprietate a statului i unitilor administrativ-teritoriale.

2. Codul apelor n vigoare, referindu-se
la problema delimitrii obiectivelor acvatice,
stabilete expres n art. 2/2 c n proprietate public a statului pot fi doar obiectivele
acvatice care: a) sunt situate pe teritoriul a
dou sau mai multe raioane; c) situate pe
teritoriul unui raion, destinate satisfacerii
necesitilor aprrii, sistemului energetic,
domeniului transporturilor, obiectivelor de
telecomunicaii, serviciului meteorologic i
altor sisteme de stat; d) obiectivele acvatice
de frontier; e) obiectivele acvatice declarate
ca arii naturale protejate de stat; f) obiectivele acvatice parte a staiunilor balneare de
importan naional (art. 2/2). Deci, n proprietatea statului pot fi doar obiectele acvatice care corespund criteriilor menionate mai
sus, toate celelalte obiective fiind de interes
local i constituind proprietatea unitilor administrativ-teritoriale.
4. Referindu-se la criteriile de delimitare a
resurselor naturale, Legea nr.1102/1997 cu privire la resursele naturale (art. 4 i 8), stabilete
c resursele naturale care au importan pentru
ntreaga populaie a rii (condiioneaz direciile strategice ale dezvoltrii ei social-economice) sunt resurse naturale naionale (proprietate a statului), iar resursele naturale care au
importan pentru populaia unui teritoriu mai
limitat sunt resurse naturale locale(proprietate
municipal). n calitate de criterii de atribuire a
resurselor naturale la resurse naionale sau la
resurse locale sunt:
valoarea economic i importana lor pentru dezvoltarea municipiului, raionului sau rii,
constituirea lor ca obiect al unor contracte internaionale,
rspndirea lor pe teritoriul a dou sau
mai multe raioane,
folosirea lor pentru amplasarea sistemelor energetice, sistemelor de transport i altor
sisteme de stat, obiectelor de telecomunicaii i
ale serviciilor meteo,
valoarea lor tiinic, istoric, cultural
i natural. Art.8 al acestei legi prevede c resursele naturale naionale proprietate public
aparin statului, iar resursele naturale locale
aparin unitilor administrativ-teritoriale.
5. Regulamentul nr. 688/1995 cu privire la
modul de transmitere a ntreprinderilor de stat,
organizaiilor, instituiilor, a subdiviziunilor lor,
cldirilor, construciilor, mijloacelor xe i altor

PROPRIETATE
active (cu modicrile ulterioare), n punct
13 de asemenea stabilete o serie de criterii relevante pentru delimitarea proprietii de stat de cea municipal n privina
diferitor obiecte ce se gsesc pe teritoriul
unitii administrativ-teritoriale:
pentru obiectele cu destinaie social-cultural, locativ-comunale, de comer
i prestri servicii, din transport i construcii criteriul utilizarea preponderent
de ctre populaie i agenii economici
din teritoriul n cauz a serviciilor (lucrrilor) prestate de acestea, cu excepia
obiectelor patrimoniului naional sau de
importan naional, nanarea activitii
crora se efectueaz din contul mijloacelor bugetului public i fondurilor extrabugetare;
pentru obiectele de telecomunicaie
i transport, drumuri i obiectele din domeniul drumurilor-localizarea lor pe teritoriul
n cauz, cu excepia obiectelor de telecomunicaie a operatorilor naionali, drumurilor naionale, obiectelor transportului
feroviar, aviatic, uvial i prin conducte,
precum i obiectelor ntreprinderilor-monopol;
pentru obiectele din agricultur
- apartenena lor teritorial, cu excepia
obiectelor incluse n programele de stat
n domeniul producerii seminelor de culturi agricole i de selecie i reproducere a
animalelor i psrilor de prsil;
pentru obiectele din industrie - utilizarea preponderent de ctre populaie i
agenii economici din teritoriul respectiv
a produciei fabricate;
Aadar, din cele menionate mai sus
rezult c criterii principalele de delimitare a bunurilor proprietate a unitilor
administrativ-teritoriale de cele aate n
proprietatea statului sunt importana i
interesul, dup caz naional sau local
pe care-l reprezint aceste bunuri. Numai bunurile de o importan naional
(istoric, economic cultural, militar
etc.) deosebit pot atribuite la categoria bunurilor proprietate public a statului.
Numrul unor astfel de bunuri este limitat
i nu poate foarte mare (de exemplu
obiective acvatice de interes naional
sunt circa 100 din totalul de peste o mie).
n rest, toate bunurile care se gsesc pe
teritoriul unitilor administrativ-teritoriale
(cu excepia proprietii private) sunt de
interes local i constituie proprietatea unitilor administrativ-teritoriale.
Privind procedura delimitrii proprietii unitilor administrativ-teritoriale de
cea de stat, menionm ca aceasta trebuie
s se efectueze la cererea oricrei dintre
pri (autoritate public local sau central), prin crearea unor comisii mixte i cu
prezentarea n mod obligatoriu a rezultatelor delimitrii spre aprobarea organelor

Moldova urban, 3, 2005

deliberative locale, iar ulterior i celor centrale. Totodat, n caz de apariie a litigiilor
privind stabilirea i aprobarea rezultatelor
delimitrii, aprobarea nal a delimitrii
de ctre autoritile centrale deliberative,
poate avea loc doar dup soluionarea litigiilor de ctre instana de judecat. n mod
schematic, procedura delimitrii poate
reectat n felul urmtor:

Link-uri utile:
www.unhabitat.org

Programul Naiunilor Unite pentru Aezrile

Umane UN-Habitat

www.urbaneconomics.ru

Institutul Economiei Oraului din Moscova

1. naintarea propunerii privind efectuarea delimitrii proprietii municipale i de

stat (la iniiativa autoritilor publice locale
i celor centrale);
2. Formarea i aprobarea comisiei
mixte care se va ocupa nemijlocit cu efectuarea delimitrii;
3. Efectuarea de ctre comisia mixt a
operaiunilor de delimitare;
4. Negocierea i soluionarea litigiilor
privind rezultatele delimitrii n cadrul comisiei sau pe cale judiciar;
5. Prezentarea rezultatelor delimitrii
i a concluziilor (recomandrilor i observaiilor) membrilor consiliului local spre
aprobare;
6. Aprobarea rezultatelor delimitrii de
ctre autoritatea public local deliberativ (dup caz, consiliul local, raional, adunarea popular a Gguziei);
7. Aprobarea rezultatelor delimitrii
de ctre Parlamentul Republicii Moldova
prin lege;
8. Luarea la eviden n modul stabilit
de lege a bunurilor proprietate municipal
i de stat

www.amr.ro

Note:
A se vedea n acest sens Hotrrea
Curii Constituionale nr. 17 din 05.08.2005
privind controlul constituionalitii punctelor 4, 6 i 10 din Hotrrea Guvernului
nr.1202 din 8 noiembrie 2001Cu privire la
unele msuri pentru reglementarea utilizrii bazinelor acvatice publicat n Monitorul Ocial nr. 177-181/15 din 15.08.2003
i Hotrrea Curii Constituionale din
21.04.3005, privind controlul constituionalitii Hotrrii Guvernului nr. 959 din
04.08.2003 cu privire la delimitarea terenurilor proprietate public n unele uniti administrativ-teritoriale ale Republicii
Moldova ( Monitorul Ocial al R. Moldova
nr.182-185/1019 din 19.08.2003); a sintagmei ...ale cror construcii hidrotehnice se a la balana primriilor ... din art.
3/4 al Codului Apelor introdus prin Legea
nr. 446 din 13.11.2003 pentru modicarea
i completarea unor acte legislative (Monitorul Ocial al R. Moldova nr. 6-12/40 din
01.01.2004); sintagma ... Dac reprezentanii prilor nu convin asupra hotarelor,
acestea sunt determinate de Guvern la
propunerea Ageniei Naionale Cadastru,
Resurse Funciare i Geodezie din art. 2
al Legii nr. 981/2000 privind terenurile proprietate public i delimitarea lor.

www.ccre.org

Asociaia Municipiilor din Romnia

www.aor.ro

Asociaia Oraelor din Romnia

www.acor.ro

Asociaia Comunelor din Romnia

www.urbancity.org

Portal Global dedicat dezvoltrii urbane

www.ihs-romania.ro
IHS Romnia

http://la21.undp.md

Agenda Local 21 n Moldova

www.auc.org.ua

Asociaia Oraelor din Ucraina

www.iaim.ro

Universitatea de Arhitectur i Urbanism din Bucureti

www.citystrategy.leontief.net

Planicarea strategic n oraele Rusiei

www.falr.ro

Federaia Autoritilor Locale din Romnia

www.glazychev.ru

Site-ul renumitului arhitect-urbanist

rus Glazychev Veaceslav

www.apur.ro

Asociaia Profesional a Urbanitilor din Romnia

www.arhitextdesign.ro

Revista romneasc Arhitextdesign (arhitectur

i urbanism)
Consiliul Municipiilor i Regiunilor Europene

www.sustainable-cities.org

Oraele Europene pentru Dezvoltare Durabil

www.urbanproiect.md
INCP Urbanproiect Chiinu

www.rustowns.com

Asociaia de dezvoltare a oraelor mici

i medii din Rusia

www.gosstroy.ru

Agenia Federaiei Ruse pentru Construcii, Locuine i

Gospodrie Comunal

www.eurograd.spb.ru

Institutul Eurograd (dezvoltarea oraelor)

din St. Peterburg

www.e-gorod.ru

Asociaia Capitalelor i Oraelor Mari din CSI

www2.sustainable-cities.net.ua

Reeaua oraelor ucrainene pentru dezvoltare durabil

www.unhabitatmoscow.ru
Biroul UN-Habitat din Moscova

www.metropolis.org
Asociaia Mondial a Oraelor Mari

www.worldmayor.com
Portalul Global Primarii de Orae

www.gdl.ro

Grupul pentru Dezvoltare Local

www.urc.ru

HERALDICA

STEMA,
SIMBOLUL LIBERTII ORAELOR
Blazonul este cheia istoriei
(Gerard de Nerval)

Viorica Cucereanu
Interviu cu SILVIU ANDRIE-TABAC,
doctor n istorie,
vice-preedintele Comisiei Naionale de
Heraldic a Republicii Moldova,
preedintele Societii de Genealogie,
Heraldic i Arhivistic Paul Gore
- D-le Silviu Tabac, ce rol a jucat heraldica n destinul localitilor urbane?
- Stema unei localiti, e c e sat, ora
sau alt unitate administrativ-teritorial, ntotdeauna a avut o funcie de individualizare a
posesorului, de creare a unei mentaliti colective, a mndriei pentru localitatea de origine i,
de ce nu, a solidaritii cetenilor nscui n
aceast localitate. Ea este, n primul rnd, un
semn distinctiv care localizeaz unitatea administrativ ntr-un spaiu i ntr-un timp. Tocmai
de aceea se aplica la intrrile n ora, pe cldiri
administrative, diverse insigne, obiecte de protocol, diplome, suvenire, medalii, bunuri mobile
i imobile etc.
Heraldica a aprut la cumpna secolelor
XI-XII n Europa Occidental. Din start ea se
constituise ntr-un sistem de semnicare i individualizare a cavalerilor pe cmpurile de lupt
i la turniruri, de unde i tradiia plasrii stemelor
pe scuturi, ca apoi s se extind de la vrful piramidei spre baza social i-n toat Europa - din
Frana pn la Ural.
n rile romneti heraldica este cunoscut chiar de la ntemeierea acestora. Sistemele
perpetuate n spaiul romnesc sunt practic
identice cu cele europene. n Basarabia cel mai
vechi blazon urban cunoscut este stema Cetii Albe. Ea dateaz cu sec. XIII i reprezint o
cruce greceasc (echilateral) cantonat de 4
monede. Stema Cetii Albe a ajuns pn la noi
pentru c aici se bteau monede i pe aceste
monede se punea nsemnul heraldic al emitentului. Dup vechime urmeaz stemele oraelor
Lpuna, Petere (localitate disprut, care s-a
aat n zona Orheiului Vechi), Orhei, Hotin, ce
ne sunt cunoscute de pe amprentele sigiliilor
oreneti aplicate pe documente datnd din
secolele XVI-XVII. Aceasta nu nseamn c stemele oraelor numite nu sunt mai vechi i nici
c toate celelalte orae n-ar avut steme. n
sistemul administrativ medieval, ecare urbe se
bucura de o autonomie local, iar unul din simbolurile acestei autonomii era sigiliul localitii,
n care gura blazonul orenesc. n ceea ce
privete heraldica, cele mai vechi steme cunoscute sunt ale inuturilor, care ne sunt cunoscute

Moldova urban, 3, 2005

dup amprente pe acte, datnd cu sfritul sec.

XVII - nceputul sec. XVIII.
- Cum s-au implicat autoritile basarabene n valoricarea i promovarea heraldicii?
- n istoria Basarabiei, sistematizarea i
normalizarea simbolurilor heraldice s-a fcut de
trei ori: o dat de autoritile imperiului rus n
sec. 19, perioad din care dateaz circa o duzin de steme. De menionat, c n Imperiul Rus
oraele nu se bucurau de liberti, comparabile
cu libertile oraelor europene. Or, stema ntotdeauna a fost un simbol al libertii comunitii
urbane. Pentru Imperiul Rus era mai important
administraia districtual, n cazul Basarabiei
acestea erau inuturile, care aveau autoritatea
cea mai important. La 1826, cnd Basarabia
era divizat n ase inuturi, s-au alctuit primele ase steme inutale basarabene. Dei avem
mrturii din sec. XVIII, c inuturile moldoveneti aveau stemele lor, stemele ruseti xate la
1826 nu continuau tradiia veche moldoveneasc, e c autoritile de atunci nu cunoteau
stemele vechi, e c au renunat la ele voit.
Mai trziu, la 1835, cnd din ase s-au fcut
opt inuturi, autoritile ruseti au adugat nc
2 steme. Apoi s-a refcut stema provincial de
la 1873, i n sfrit, la 1914, s-a adoptat prima
i singura stem oreneasc din Basarabia
modern, care a fost stema oraului Soroca.
Exceptnd, desigur, Chiinul, care, conform
obiceiului rusesc, n calitatea lui de capital,
avea nite simboluri heraldice derivate de la
stema provincial. Conform acelorai obiceiuri
ruseti, capitalele de judee sau inuturi erau
obligate s poarte stema districtului respectiv,
ceea ce contravine canonului heraldic fundamental, potrivit cruia dou autoriti distincte
nu pot avea aceeai stem, i echivaleaz cu
uzurparea unei steme strine.
A doua oar sistematizarea heraldic s-a
ntmplat n anii 30 ai sec. XX, sub auspiciile
Comisiei Consultative Heraldice a Regatului
Romniei. n fond, Comisia Consultativ Heraldic a perpetuat stemele districtuale ruseti,
dac acestea nu lezau demnitatea naional, iar
pentru 18 orae basarabene s-au alctuit steme
noi, concepute ad-hoc. De atunci dateaz stema actual a Chiinului.
n sfrit, cea de-a treia sistematizare se
ntmpl sub ochii notri, sub dirijarea nemijlocit a Comisiei Naionale de Heraldic, care activeaz pe lng Preedintele Republicii Moldova
ncepnd cu 5 decembrie 1995.
Chiar repedea observare a stemelor
romne ne conrm concluziunea teore-

tic eraldic, c evoluiunea

popoarelor
sunt amintite de stemele lor.
(V.A.Urechia)
- Ce este caracteristic pentru nsemnele
heraldice din inutul nostru?
- O stem basarabean, prin nimic nu se
deosebete de una german, s zicem, pentru
c n toat lumea se utilizeaz aceleai procedee heraldice. Canoanele tiinei i artei heraldice sunt universale, rilor revenindu-le doar
sarcina de a le respecta i a xa anumite norme
naionale. Diferena de la ar la ar se manifest n folosirea simbolurilor specice rii date.
De exemplu, pe stema judeului Bli, nc de la
1826, gura un cap de cal, care simboliza faptul
c judeul Bli este parte a fostului inut Iai,
al crui nsemn heraldic era un cal ntreg. Caii
n heraldica german sunt mai puin utilizai, la
noi n afar inutului Iai, avea inserat un cal i
stema oraului Orhei. Cnd s-a ntocmit stema
judeului Cetatea Alb (Ackerman), s-a luat n
consideraie faptul, c districtul este unul viticol
dezvoltat i atunci s-a inclus n stema acestui
district imaginea viei de vie. La judeul Tighina
(Bender) stema a simbolizat faptul, c Petru I,
n 1709, l-a nvins pe Carol XII n btlia de la
Poltava i regele suedez, retrgndu-se, a rmas ctva timp sub poalele cetii Tighina i la
Varnia.
Nu exist o heraldic naional n nelesul strict al acestui cuvnt i nu pot spune c
exist un specic naional pronunat, pentru c
regula blazonului cere s ne nscriem cutumei
generale. Heraldica este o tiin i o art universal, care se ghideaz de aceleai obiceiuri
pe plan planetar. Acolo unde este acceptat ca
un sistem de semne convenionale, heraldica
se supune acelorai reguli. Toate abaterile de
la canoanele i regulile heraldice duc la crearea
unor steme-montri care nu sunt viabile n timp
i o dat cu nsntoirea gndirii heraldice sunt
nlocuite.
Prima dintre regulile canonice este regula
smalturilor. n steme se utilizeaz numai 4 culori,
2 metale i 2 blnuri. Conform regulii smalturilor,
nu se pune culoare peste culoare, metal peste
metal i blan peste blan. Numrul limitat de
culori, numrul limitat de metale folosite sunt
nite aspecte care se respect n orice ar.
Diferenele pot s in de anumite tradiii locale. De multe ori stemele simbolizeaz anumite
realiti economice, istorice sau politice locale i
numai n acest sens se manifest specicul na-

10

HERALDICA
ional sau zonal n blazonul posesorului din zona
respectiv. N-a putea identica o fa separat
pentru c noi muncim n spiritul universalitii i
nu ncercm s nscocim lucruri care nu se nscriu n tradiia european.
O alt regul canonic este neuzurparea stemei strine. Exist un ir de reguli care presupun
cum se aeaz piesele i mobilele n scut, care
sunt proporiile, poziiile, atitudinile, posibilitile
de combinare.
n Republica Moldova exist i anumite norme naionale. Dac scutul este elementul obligatoriu pentru orice simbol heraldic, n ecare ar
scutul preferat este altul. Noi, pe timpul Imperiului
Rus, am utilizat aproape exclusiv scutul de tip
francez. n Germania, este preferat aa-numitul
scut de tip spaniol. Astzi, n Republica Moldova
folosim aa-numitul scut de tip antic, rotunjit i cu
vrful n ogiv, deoarece avem dovezi c este cel
mai vechi scut utilizat n heraldica de stat a rii
Moldovei, lucru uor de observat n cele mai vechi sigilii domneti i boiereti. Avem i anumite
decoruri exterioare ale scutului coroane, lambrechini, susintori, devize dictate n special
de normele naionale ale rii noastre i care se
nscriu ntr-un sistem unic.
- Cine sunt autorii stemelor? Ce nume
remarcabile de heralditi gureaz n istoria
naional?
- n Evul Mediu stemele erau n general recunoscute sau concedate de ctre suveranul unui
stat. Cine le compunea? Anumii funcionari care
se numeau heralzi. Ei ntocmeau stemele ce urmau s e acordate cavalerilor, burghezilor sau
comunitilor oreneti, tagmelor, breslelor i
corporaiilor de meserii. Iar stemele, numite de
asumpiune, erau concepute n general de familie sau corporaia de meteri profesioniti care
elaborau aceste steme, dar acestea urmau a
recunoscute de suveran. Tot heralzii supravegheau corecta utilizare a blazoanelor. n timpurile
moderne au aprut heralditi care doar au compus, au pictat sau au heraldizat stemele vechi,
printre care se remarc n special heralditii germani. La noi, sunt cunoscui mai muli heralditi,
spre exemplu, n Comisia heraldic a Regatului
Romniei a activat Paul Gore, heraldist basarabean, unul din autorii stemei Romniei Mari, dar
i alii: Mihail Koglniceanu, Mateiu Caragiale,
Constantin Moisil, Mihail Seulescu, I. C. Filitti,
Dan Cernovodeanu, Jean-Nicolas Mnescu au
fost buni cunosctori ai heraldicii i aveau caliti
de a elabora steme noi. i heralditii de azi se
strduiesc s e demni de naintai.
ns heraldica este valoroas nu prin elaborarea stemelor noi, ci prin conservarea i perpetuarea stemelor vechi. Din pcate, situaia Republicii Moldova nu este prea fericit, numrul de
steme vechi este foarte limitat. n aceste condiii,
elaborarea de steme noi este un proces iminent.
Evenimentele politice au ntotdeauna
consecine heraldice.
(Ottfried Neubecker)
- De ce au disprut stemele vechi, care a
fost etapa cea mai nefast n istoria heraldicii?

Moldova urban, 3, 2005

- Stemele n-au disprut niciodat. Dar au fost

perioade n care au fost solicitate, i altele n care
erau date uitrii. ara Moldovei de la ntemeierea ei a fcut parte din dou sisteme heraldice
complexe. Moldova a cunoscut o heraldic local
mai veche, de sorginte ttaro-moldo-polono-lituanian, cea pe care o putem deni ca spaiu
cuprinznd zona ocupat n prezent de Lituania,
Polonia, Belarus, Ucraina de nord i Moldova ntreag. Acest sistem heraldic era specic
att populaiilor btinae, ct i unor populaii
nomade, ca de exemplu ttarii. Din secolul XV
acest sistem ncepe s dispar, conservndu-se
aproape numai n aa-numitele herburi poloneze, cednd din ce n ce mai mult teren sistemului
clasic al heraldicii franco-germane, actualmente
dominant, n care se nscriu practic toate rile
Europei, inclusiv ara Moldovei, cu foarte mici
specice naionale.
Prima uitare a stemelor din ara Moldovei
este legat de ocupaia Otoman. n sistemul de
simboluri otomane stemele nu erau recunoscute
ca form de semne distinctive. Existau alte moduri de individualizare vizual a posesorului, de
exemplu tuiurile, care artau anumite demniti. E
adevrat c turcii au acceptat i ei n cele din urm
nite modele heraldice
create e dup sistemul ttresc, e dup
cel european, dar n
perioada dominaiei lor
stemele practic sunt
reduse ca impact n
ara Moldovei.
Renaterea heraldicii ncepe n perioada fanariot datorit
culturii occidentale pe
care o aveau domnii
fanarioi. Acetia erau
buni cunosctori ai
culturii franceze i nu rareori, a celei germane.
n primul rnd, ei-nii aveau cu toii steme de
familie, n al doilea rnd, au creat moda blazonului de familie i aceast mod iari s-a renscris
n sistemul heraldic franco-german. Ocupaia ruseasc a Principatelor Romne a favorizat i ea
dezvoltarea heraldicii, n ambele ri romneti,
pentru c oerimea rus, nobilimea rus n general, adept convins a heraldicii franco-germane, utiliza foarte activ simbolurile heraldice, unii
nc de pe timpul lui Petru I, iar alii de pe vremea
Ecaterinei a II-a.
Heraldica a nceput iar s dispar, mai ales
heraldica de familie, dup primul Rzboi Mondial,
cnd au fost desinate anumite clase sociale,
anumite privilegii, anumite diferene dintre clasele sociale, retrgndu-se cumva pe planul doi. n
schimb, n Romnia Mare a fost foarte promovat
heraldica teritorial a oraelor i districtelor, precum i heraldica ecleziastic. S-au fcut eforturi
mari pentru implementarea ei.
n epoca comunist stemele au fost interzise
pentru c erau greit considerate ca o reminiscen exclusiv a sistemului burghez. n URSS
heraldica a fost interzis pn prin anii 60 ai secolului XX, cnd au aprut primele manuale de
heraldic, heraldica ind o tiin special istoric, i a demarat o renatere treptat. n Rom-

nia lucrurile s-au redresat la nceputul anilor 70,

cnd Ceauescu, dup o cltorie n Occident, a
fost impresionat de faptul c oraele aveau steme proprii i, revenind n ar, a creat o comisie
special pentru elaborarea simbolurilor oraelor
i judeelor romneti.
Din pcate, heraldica creat n epoca socialist n-a fost una canonic, stemele din aceast
epoc sunt de o joas calitate tiinic i artistic i n general sunt abandonate n toate rile
foste comuniste, e n favoarea unei steme vechi,
e n favoarea unor creaii noi deja canonice.
- n 1995 a fost creat Comisia Naional
de Heraldic a Republicii Moldova. Ce-a reuit
s realizeze aceast Comisie pe parcursul a
zece ani de activitate?
- Sarcina primordial a Comisiei a fost supravegherea i dirijarea procesului de creaie heraldic n Republica Moldova. Pentru c nu exista o
tradiie foarte veche i foarte semnicativ, Comisia Naional de Heraldic urma s elaboreze
cadrul normativ, care s condiioneze crearea
viitoarelor steme, s supravegheze ca autoritile
ce vor crea steme s respecte canoanele heraldice universale i normele naionale. Pe aceast
cale s-a mers de la bun nceput. Nu s-a impus
crearea stemelor, dect la reforma judeelor n
1998. Atunci Comisia a considerat necesar ca
toate cele 10 judee s aib steme, create n mod
expres la Chiinu, uniforme ca mesaj, pentru c
acestea urmau s aib o promovare mai larg pe
plan internaional. Comisia Naional de Heraldic a elaborat astfel ntregul pachet de steme i
drapele judeene, jumtate dintre ele reuind s
e aprobate i la nivel local, restul erau n proces
de aprobare local cnd reforma a fost anulat.
n restul cazurilor Comisia s-a limitat la crearea
cadrului normativ i la nite indicaii metodice,
cum se face o stem steasc, cum se face o
stem oreneasc, cum se nregistreaz o stem de familie etc, lsnd solicitantului iniiativa
de creare a simbolurilor.
- D-le Silviu Tabac, chiar D-str suntei autorul mai multor steme urbane noi, adoptate
n ultimul deceniu n Republica Moldova. Cum
un ora poate obine o stem?
- Realizarea unei steme oreneti include
cteva etape. Mai nti, autoritile locale trebuie
s ia legtura cu Comisia Naional de Heraldic
ca s obin un chestionar, special elaborat n
acest scop, care va ajuta autoritatea local si gseasc caracteristicile individuale ce pot
simbolizatoare pentru oraul respectiv. Chestionarul cuprinde 21 de ntrebri din domeniul istoriei, toponimiei, arheologiei, monumentelor etc, i
dup completarea lui ies la iveal acele stri sau
evenimente excepionale, care individualizeaz
oraul n masa celorlalte localiti din Republica Moldova. n baza acestor idei se purcede la
elaborarea stemei oraului. Elaborarea se poate
face printr-un concurs, sau prin angajarea unor
specialiti. Comisiile locale trebuie s includ
specialiti din domeniul istoriei, etnograei, artei
i neaprat un membru al Comisiei Naionale de
Heraldic. Dup elaborarea proiectului i argumentaiei, acestea se aprob la Consiliul Municipal i apoi la Comisia Naional de Heraldic,

11

HERALDICA
dup care urmeaz s e incluse ntr-un registru
de stat special - Armorialul General al Republicii
Moldova.
La ora actual, n ara noastr sunt nregistrate vreo sut de steme i drapele ale localitilor,
majoritatea a localitilor urbane. n cazul n care
a existat o stem veche, de exemplu la Orhei sau
Lpuna, s-a insistat asupra pstrrii acesteia,
poate cu anumite modicri i completri corespunztoare statutului i specicului actual al localitii. n oraele n care n-au existat steme vechi,
i ele sunt majoritatea, s-au elaborat simboluri
noi. Dup cum prevd normele naionale, o dat
cu stema ecrui ora s-a elaborat i drapelul localitii.
- n ce relaii sunt stema i drapelul?
- n cea mai strns. Dac n cazul stemelor,
s-au pstrat cteva zeci, n privina drapelelor nu
tim aproape nimic, adic, din cauza perisabilitii
suportului de stof, nu s-au pstrat drapele urbane vechi. Din acest considerent s-a decis drept
regul naional elaborarea drapelelor n baza
stemelor. Cile sunt diferite, n dependen de
compoziia stemei; uneori cele dou simboluri de
individualizare sunt practic identice, avnd doar
forme diferite, specice sistemului heraldic i vexilologic, alteori sunt mai greu de legat, dac nu
tii din start semnicaia.
Imaginile, simbolurile, miturile, nu
sunt creaii arbitrare ale psihicului, ele
rspund unei necesiti i ndeplinesc o
funcie: dezvluirea celor mai secrete
modaliti ale inei
(Mircea Eliade)
- Ce poate mrturisi o stem?
- S privim atent aceast map cu stemele localitilor urbane. Stema Cueniului, de exemplu, are
ca emblem principal un leu, luat de pe frontispiciul
renumitei bicerici Adormirea Maicii Domnuluidin
localitate, monument de mare valoare istoric i
cultural, un leu rnit pentru c oraul se consider
afectat de conictul armat de la Nistru; stema mai
cuprinde o cruce n amintirea Mitropoliei Proilaviei i
o tamga ttreasc care simbolizeaz faptul c acolo-i avea reedina hanul Crimeii cnd venea s-i
inspecteze pe ttarii din Bugeac. Drept susintori
are un osta roman i un trgove moldovean.
O alt stem, cea a municipiului Hnceti,
bunoar, a fost creat n baza combinrii a dou
steme de familie a fotilor proprietari - stema familiei Manuc Bei, din care s-a mprumutat un leu,
i stema familiei Hncu, cea care a dat denumirea de Hnceti, de unde s-a luat o secure. Ca
susintori avem doi cocostrci simboliznd zona
respectiv.
Oraul Briceni are trei brice care se refer la
denumire i trei trandari care se refer la stema
familiei Rosetti, proprietarii localitii de cndva.
Un ora mai mic, Anenii Noi, posed un blazon n care se simbolizeaz denumirea de Aneni
(lat. arena = nisip), ilustrat prin ptrele alternate de auriu i negru, i faptul c localitatea a fcut
parte din inutul Hotrniceni, ilustrat printr-un cap
de bour plasat n capul scutului pe cmp rou.
Oraul Floreti are patru ori de crin, ce-i
simbolizeaz denumirea, i dou sbii ncrucia-

Moldova urban, 3, 2005

te care asupresc dou cruciulie - stema familiei

Costin, proprietarii de odinioar ai localitii.
Stema oraului Ialoveni a fost creat prin
imitarea stemei oraului spaniol Jerez de la Frontera, pentru c cel mai important eveniment n
istoria localitii a fost i rmne fabrica de heres,
singura fabric viticol care produce acest tip de
vin n Republica Moldova.
Stema oraului Chiinu este cea din perioada interbelic, dateaz cu anul 1930 i are o acvil roman pe cmp albastru, pe pieptul creia
este plasat un scut rou cu stema rii Moldovei
- un cap de bour nsoit de o stea ntre coarne, o
roz heraldic la dreapta i o semilun heraldic
la stnga. La momentul adoptrii acestui simbol
s-a explicat c stema se acord n amintirea meritelor Chiinului n micarea de renatere naional. Asemenea lucruri eseniale le putem aa din
ecare stem.
- De ce este nevoie ca localitile s revin
azi la steme i n ce msur acest proces se
nscrie ntr-un proces modern de promovare
a heraldicii?
- De fapt, procesul general, n care se nscrie
heraldica este cel de cretere a autonomiei locale.
Acest proces este bine cunoscut n toat Europa,
autoritile locale ctig din ce n ce mai mult
putere de decizie: nanciar, politic, economic.
Nu ncape ndoial, c n Republica Moldova autoritile locale vor avea cndva aceleai drepturi ca
i omologii lor europeni. n ateptarea instaurrii
acestui regim liberal, ecare specialist lucreaz pe
linia lui: politicienii pe linia lor, economitii pe linia
lor i noi, heralditii, pe linia noastr, ncercnd
s dotm cu steme i drapele localitile noastre.
Cci, dup cum am mai spus, stemele sunt nite
simboluri unicatoare, simboluri identitare, simboluri de consolidare a comunitii locale, ele au un
uz sucient de mare. Dac e s ne gndim numai
la nite maiouri sportive n stil local, sau la uturarea drapelului localitii n timpul unui meci de
fotbal ntre echipele a dou orae diferite!..
- Pe ct de deschis se arat populaia
autohton la ideea adoptrii unei steme a localitii?
- Impresia mea este c lumea noastr cunoate foarte puin, dar n momentul la care accede la informaie i i d seama despre valoarea
unui simbol heraldic, se deschide din ce n ce mai
mult. Observ, c localitile, care i-au aprobat
deja steme, denot o cretere a individualitii lor,
i aceste steme deja se manifest ca factor de
consolidare a comunitii locale. Toate localitile
au o mndrie local, or, stema este o form de
fructicare a acestei mndrii. Exist, astzi, mai
multe localiti care au steme, exist i o concuren pur moldoveneasc: hai s facem ca la vecini, c nu suntem noi mai prejos.
n general noi nu form procesul. Pentru c
n situaiile, cnd am ncercat s-l form, am constatat c lucrurile au evoluat comletamente invers
ateptrilor noastre, mpotriva promovrii identitii locale. i atunci am rmas la ideea crerii
cadrului legal, deci dac cineva i manifest dorina, i eu i ceilali membri ai Comisiei Naionale
de Heraldic i ajutm cu toat plcerea i le acordm tot sprijinul informaional, tiinic, artistic, n

funcie de ce are nevoie ecare, dar niciodat nu

obligm pe nimeni s-i fac steme. Autoritatea
local ea nsi trebuie s ajung la ideea c are
nevoie de stem. i nu de oriice stem, ci de
una corect, fundamentat istoric i tiinic, bine
realizat grac, pentru c mai exist cazuri cnd
autoritile urbane promoveaz nite steme care
ar trebui demult abandonate.
M refer la oraele Cahul, Bli i Soroca,
care au nite steme neconforme standardelor
internaionale i naionale i, prin urmare, neacceptate de Comisia Naional de Heraldic. Le-au
adoptat fr a ine cont de prerea specialitilor.
De exemplu, Bliul poart stema judeului Iai de
la 1826 i o consider stem a municipiului Bli,
ceea ce nu este adevrat. Soroca a preluat stema oraului din perioada interbelic care este din
punct de vedere tehnic nereuit i chiar defimtoare pentru vecinii notri, cuprinznd un cap
de cazac, descris drept cap de ttar, npt ntr-o
suli. Cahulul are o stem de sorginte sovietic
care este greit din punct de vedere tehnic, ca
s rmnem la cele trei exemple mai simple.

or. Soroca
Comisia Naional de Heraldic, de cte ori
este sesizat despre utilizarea unor steme neconforme, trimite autoritilor locale scrisori de explicare i avertizare. A mai cita un caz antologic, care
ns sper c se va soluiona n curnd. Oraul Comrat a fost unul din puinele localiti din Republica
Moldova, a carui stem din perioada sovietic, ct
de ct corect i reprezentativ, care chiar dac
avea n plus nite elemente i nite decoruri din
aa numit pseudo-heraldic industrial, era bine
gndit i putea , dup consultarea heralditilor,
adus n conformitate cu cerinele de azi n vigoare
n Republica Moldova. Nu tiu din care cauz, ns,
autoritile locale anul acesta i-ai schimbat stema,
fapt relatat n pres i la TV Naional. Or, stema
nou este de cteva ori degradat fa de stema
sovietic. Toat lumea a fost anunat de greeli.
Comisia Naional de Heraldic nu este ns un
organ poliist, noi avem rbdare s ateptm pn
administraia public local i revine i accept
nite chestii general tiinice. Prima variant a stemei oraului Cueni, bunoar, fusese conceput
nc prin 1988, iar aprobarea ei denitiv s-a fcut
abia anul trecut, aa cum au cerut exigenele naionale. i n-a rmas nimeni suprat, nici Comisia
de Heraldic, nici autoritile locale, pentru c i-au

12

HERALDICA
dat seama c este stema pe care i-au dorit-o i c
nu va niciodat nevoie s-o mai schimbe.
n acest context, atrag atenia tuturor autoritilor locale competente, c atunci cnd purced
la elaborarea unor simboluri locale, ar cazul din
start s ia legtura cu Comisia de Heraldic, mai
ales c aceasta nu este un organism anonim i
necunoscut. De asemenea recomand, pentru cunoaterea stemelor istorice autohtone, citirea lucrrii noastre Heraldica teritorial a Basarabiei i
Transnistriei (Chiinu: Editura Museum, 1998).
De o mare utilitate pentru nelegerea evoluiei
heraldicii europene i a impactului ei asupra altor
sisteme de semnalizare uman este cartea recent
tradus la noi O istorie simbolic a evului mediu
occidental, semnat de repurtatul heraldist francez Michel Patoureau (Chiinu: Editura Cartier,
2004).
- Care mai sunt problemele heraldicii naionale, deoarece am impresia c nu se prea
promoveaz astzi stemele oraelor chiar deja
adoptate?
- Problema cea mai mare a heraldicii moldoveneti contemporane este faptul c nu exist
un Program Naional n acest domeniu. Comisia
Naional de Heraldic este un organism obtesc, ea nu are funcionari care s e pltii pentru activitatea heraldic. n acelai timp, Comisia
n-are un organ al ei de pres prin care s promoveze chiar aceleai norme pe care le-a elaborat
i aceleai regulamente care exist pentru ecare tip de stem.
Publicitatea heraldic depinde exclusiv de
autoritatea local, mai bine zis, chiar de primarul
oraului respectiv. Am dou exemple foarte bune
n acest sens, este vorba de oraul Ungheni, unde
primarul Vitalie Vrabie a folosit noile simboluri n
medalii, diplome, maiouri, chipiuri, la intrrile n
ora, arboreaz drapele aproape peste tot, a fcut diverse suvenire cu simbolica local. Acelai
lucru, ntr-o msur mai mic, pentru c i oraul
e mai mic, se poate observa la Ialoveni, unde primarul Anatol Moldovan cu mult entuziasm utilizeaz aceste simboluri de cate ori are ocazia. Uneori
simbolurile sunt promovate i de Pota Moldovei,
dar aceasta, de asemenea trebuie s e solicitat
de autoritatea local pentru a o folosi. Aa a aprut pe timbre sau plicuri stema Chiinului, stema
Ungeniului, stema Floretiului, deci promovarea
ine exclusiv de autoritatea respectiv.
- Ce inuien are Comisia Naional de
Heraldic asupra Transnistriei?
- Din pcate, nici una. Pentru a promova o heraldic este necesar ca autoritile locale s recunoasc att autoritile statului, ct i tiin heraldic. Or, n Transnistria s-a conservat aa numita
gndire paraheraldic agro-industrial de tip sovietic, ceea ce este o faz pe care noi am depit-o de
mai bine de 10 ani. Acest fapt atest o rmnere n
urm a Transnistriei n domeniul heraldic.
A fost un timp, cnd toat lumea tia,
ce este un blazon. Azi acest fapt nu mai
este valabil, dar cunoaterea stemelor
trebuie s fac parte din cultura noastr
general
(Ottfried Neubecker)

Moldova urban, 3, 2005

- Cu siguran c ai cltorit, care din localitile i rile vizitate v-a impresionat sub
aspect heraldic?
- rile vechi de tradiie european nu impresioneaz foarte mult pentru c acestea au procesul
heraldic deja nisat i noi cunoatem stemele lor
din armorialele lor. Localitile din Germania, Frana sau Olanda au steme vechi de cnd lumea i pmntul. Deja suntem obinuii cu aceste steme, ne
servesc i nou drept model la anumite elaborri.
Pentru mine i pentru colegii mei este foarte
interesant ce se ntmpl n fostele ri comuniste. i nu ntr-o ar ca Ungaria sau Polonia, care
au multe steme vechi i nu au atta de lucru n
domeniul crerii heraldicii noi. M intereseaz
mai ales ce se ntmpl n rile Baltice, n Rusia
i Ucraina, Romnia i Bulgaria, unde procesul
elaborativ este asemntor cu al nostru: foarte
puine steme vechi i o mare de localiti fr steme. Este foarte util s observm cile prin care se
merge n cutare sau cutare ar.
Dintre acestea, cea mai frumoas dintre soluii

la ncrcarea excesiv a scutului cu ct mai multe

mobile. Este de remarcat acelai lucru i n Romnia, unde procesul heraldic contemporan este
foarte asemntor cu cel din Rusia: prea multe
divizri ntr-un cmp heraldic. Este o alt interpretare a concepiei heraldice, dect cea practicat
de noi sau lituanieni.
Ideatic vorbind, cele mai vechi steme ar fost
scuturile colorate ntr-o singur culoare. Atunci
cnd s-au terminat culorile, scuturile au fost divizate pe orizontal, pe vertical sau pe diagonal,
o dat sau de mai multe ori, i s-a obinut din combinaii de culori un numr suplimentar de steme.
Cnd s-au terminat divizrile, au nceput s e
acceptate mobilele i gurile heraldice: animale,
psri, plante, i guri geometrice specice. Cnd
s-a epuizat i repertoriul de mobile, s-a decis dublarea sau triplarea acestora, n loc de o acvil
dou sau trei acvile, n loc de o duri patru
sau cinci, etc. n opinia experilor, cu ct o stem
conine mai puine simboluri, cu att ea este mai
veche i mai valoroas. Noi n-avem aceste steme
vechi, dar ne strduim ca spiritul lor medieval s
e conservat n heraldica nou.
- Cum evolueaz azi tiina heraldic n
lume?
- tiina heraldic n sec. XIX era o tiin muribund, dar n sec. XX s-au ntmplat lucruri importante n domeniul cercetrii tiinice i heraldica a renscut. Se remarc mai multe contribuii
foarte pertinente n Frana, Germania, Anglia, Italia i alte ri. Dar cea mai mare contribuie revine
cercettorului francez Michel Pastoureau. Pentru
c cercetrile sale pe parcursul ultimei jumti a
secolului trecut au dus la nite concluzii extraordinare n acest domeniu, el artnd c de fapt
din acel simplu sistem heraldic al secolelor XI-XII
s-au nscut alte cteva sisteme de semnalizare
contemporan, de care lumea nici nu bnuiete c ar n relaie cu heraldica. Ca s dau un
exemplu banal: semnele de semnalizare rutier
sunt concepute dup regula smalturilor heraldice:
se deseneaz pe cmp alb cu rou i cu negru, iar
pe albastru cu alb sau galben, ca s se vad de
departe i s e percepute imediat.

or. Ocnia
o ofer Lituania. Acolo Comisia de Heraldic exist
din 1969, una foarte profesionist, i deja n perioada sovietic erau fcui nite pai de care au protat
lituanienii dup cderea URSS. Aici toat heraldica
veche este valoricat i pstrat, lucrurile sunt foarte bine puse la punct i sub aspect artistic, exist
o concepie naional i un program naional, care
poate servi drept model pentru ara noastr.
n Ucraina lucrurile sunt diferite de la caz la
caz. n unele situaii, Societatea Ucrainean de
Heraldic din Lvov - autoritatea heraldic naional - poate s-i impun concepia naional, n
altele cedeaz n faa autoritilor locale care sunt
nc legate de pseudoheraldica sovietic.
Este foarte interesant procesul elaborativ
din Rusia. n general noi avem concepii diferite de elaborare, mai bine zis, stiluri diferite. Noi
mergem pe ct mai mult simbolistic n ct mai
puine simboluri, pe cnd n Rusia se procedeaz

or. Sngerei

13

PUG Bli

15-20

,
Urbanproiect ,
Moldova Urbana.

- , Urbanproiect
.
- - , ,

, ,
.. ,


.
- ?
- , ,
, , .

.

Moldova urban, 3, 2005

,

.
,

, , , , ,
..
, ,

,
,
.
, ,
- , ,
.
,
.
,
,
,
, -
, - ,
.

- , , .
- , .

.
.
,
.
,



, .
,

.
,
, ,
, -

14

PUG Bli

. ,
,
.
20-30
, - .
(
50 , - 300
).
,
. 30

.

,

- ,
, , ..

, .

Moldova urban, 3, 2005

, 18
20 .
,

,
,
.


-

.
, - .

.

,
, .

. ( 40 ).

,

-
, ,
.
- ?
- , , .
, .
,
.
. ,
.
-
,

15-20 .
- .

15

Vecinii notri

Romnia urban a anului 2025:

ase mari orae n miscare

Acum douzeci de ani, cnd se nchipuiau oraele anului 2000, se vorbea despre
autostrzi suspendate, zgrie-nori cu sute de
etaje, locuine ultrasenzoriale, parcuri cu vegetaie i animale exotice, conservate n sere
uriae, n centrul oraului. n 2005, acest viitor urban rmne nc ndeprtat.
Pentru 2025, arhitecii romni propun schimbri care s ne aduc un confort urban mai ridicat. Viitorul fericit al oraelor romneti ncearc
s ating demersul resc al spaiului european:
locuine mai bune, zone verzi protejate, spaii
comerciale armonios dezvoltate, o infrastructur
ecient.

Urbanismul abia a nceput

Pn acum civa ani, Romnia nu a avut
planuri de urbanism care s porneasc de la
strategii de dezvoltare spaiale. O dat cu legea urbanismului au nceput s se dezvolte
i la noi planurile urbanistice, realizate n ansamblul mai larg al creterii suprafeelor urbane. Spaialul a fost ignorat n Romnia i de
abia acum ctig teren, sub influena UE. n
planurile noastre de dezvoltare am ncercat s
adunm ceea ce 40 de ani lipsii de experien au fcut s nu avem. Este adevrat, acest
tip de investiii depete bugetul. Iar legtura
cu nivelul guvernamental a lipsit din planurile
noastre, autoritile nu au fost interesate de
acest domeniu. n Europa, prima faz de extindere a teritoriului se face cu mprumut de la
stat spune prof. dr. arh. Doina Cristea, de la
Facultatea de Arhitectur Bucureti.

Aglomeraii urbane
Tendina de cretere a oraelor europene
este reprezentat de aglomeraiile urbane,
adic integrarea comunelor i oraelor mai
mici din jurul unui municipiu. mprejurimile se
transform astfel n zone comerciale, campusuri, parcuri tehnologice sau tiinifice, zone
comerciale, aeroporturi sau spaii de agrement, pe care oraul de baz nu mai are unde
s le dezvolte, dar i sunt eseniale n viitor.
Prelund aceast tendin, asociaia arhitecilor urbaniti din Bucureti a propus astfel de
aglomeraii urbane pentru Bucureti, Cluj i
Iai. Cele trei municipii i folosesc deja localitile din jur n dezvoltarea lor, att din perspectiva terenurilor, dar i a oamenilor. Acest
tip de organizare, numit Aglomeraia Bucureti, a fost menionat prima dat n Romnia
n 1919, de inginerul Cincinat Sfinescu, cnd
a propus-o ca o form superioar de organizare a Bucuretiului.

Moldova urban, 3, 2005

Axa Iai-Cluj
Studiile arat c zona de Nord Est a Romniei este cea mai srac. Un proiect fcut dinaintea primului rzboi mondial i care exist nc la
Ministerul Transportului, propunea legtura dintre zona Moldovei cu Transilvania, o cale ferat
dintre Cluj i Iai aducnd Moldova cu 400 de km
mai aproape de Budapesta i Viena. Asociaia
arhitecilor urbaniti din Bucureti consider c
relaiile comerciale dintre aceste zone nu sunt
viabile tocmai din cauza transportului scump i
ocolit, de aceea, o prioritate esenial pentru viitor ar realizarea acestei legturi i eliminarea
barierei formate de Carpaii Orientali.

Aeroport internaional
pentru Moldova
Iaul este privit de urbaniti din perspectiva
unui centru comercial al Moldovei, n raport cu
navigabilitatea Prutului, pentru o legtur mai
bun cu Basarabia. Pentru Transilvania i restul
rii este propus o platform de transfer, n care
s se dezvolte puternic anumite nuclee comerciale. n aceast strategie intr i transformarea
aeroportului, ntr-unul internaional.

Nevoia unui centru

cultural n Transilvania
n viitor, prolul Clujului ar trebui legat de
cultur i cercetare. De aceea, planurile urbanistice realizate de Planwerk iau n considerare
dezvoltarea campusurilor i protejarea centrului
istoric. Problema principal pe care o ntimpin
oraul transilvnean este circulaia. n planurile
arhitecilor, peste 20 de ani, Clujul ar trebui s i
dezvolte la Sud o infrastructur ocolitoare, care
s elimine intrarea de pe Dealul Feleacului, cunoscut pentru numrul mare de accidente auto.
Specialitii propun o platform logistic n zona
de est, i tot acolo, un pol de transfer i mrfuri.
Vizavi de Someeni, reabilitarea staiunii balneare poate constitui n urmtorii 20 de ani un alt
punct de atracie al Clujului.

Parc Industrial n Cetatea Banatului

Atenia Curii de la Viena asupra Timioarei,
nc din 1700, a dus la o dezvoltare spaial armonioas a oraului. Fiind situat la marginea
imperiului, Timioara era mai expus unor proiecte urbanistice care la acea vreme prezentau
un potenial de risc mai ridicat. Primul Plan Urbanistic a fost ntocmit n 1895, cnd arhitectul Ybl a
pregurat ideea concentric de dezvoltare, men-

inut pn n prezent. Comunismul a propus i

pentru aceast cetate un plan de sistematizare,
conform propagandei socialiste. Aa au aprut
locuinele tipizate, industrializarea forat, fr
un plan iniial, politica demograc. n prezent,
administraia oraului bnean a avizat deja un
plan urbanistic pentru zona de nord-est. n viitorul apropiat se ateapt dezvoltarea comercial
a acestei zone, pn la centura, care va deveni
noua limit la nord, cuprinznd i mprejurimile
vecine, Dumbrvia i Ghiroda. Urbanitii de la
primria Timioara propun amenajri ale terenurilor pentru producie i servicii, adiacente Parcului Industrial, locuine i servicii - pentru zona
cuprins ntre calea ferat, str. O. Balea i Calea
Torontalului, zone verzi pe lateralele arterelor
importante.

Centura verde la Sibiu

Proiectele spaiale pentru Sibiu se folosesc de potenialul reprezentat de fia industrial din apropierea centrului i de zona
natural a Cibinului. Prin transformarea acestui culoar, albia Cibinului, care este n prezent
mai degrab un element de divizare a oraului,
devine o coloan vertebral, o legtur verde
n ansamblul structurii urbane explic Eugen
Panescu (Planwerk), arhitect care s-a ocupat
cu realizarea planului. Astfel, culoarul natural al rului primete rolul unui parc liniar, iar
oraul este traversat de o centur verde care
stabilete o relaie direct cu cadrul natural i
care ofer spaii pentru recreere i agrement.

Piaa scufundat n Constana

Viitorul urbanistic al oraului Constana are la baz centrul istoric, n cadrul unei
dezvoltri de aglomeraie urban. Strategiile
urbanitilor din primria Constana propun o
legtur ntre partea de nord a oraului i cea
de sud, printr-o centur n form de semicerc.
Centura va constitui un impuls pentru dezvoltarea zonelor industriale i rezideniale.
Pe terenurile din mprejurul Constanei s-ar
putea dezvolta noul City - financiar - bancar,
protejnd i oraul de riscul polurii cu cldiri nalte, scoase din scar explic arhitectul
Marius Iuga. Se dorete, de asemenea, deschiderea ctre mare i utilizarea unor terenuri
nevalorificate nc, prin legtura adiacent cu
staiunea Mamaia. Pentru reabilitarea centrului istoric, dup exemplele europene Graz i
Veneia, s-a propus mutarea universitii n
Peninsula Constana. Astfel, zona Ovidiu poate deveni o agora a oraului, prin realizarea
unei piee scufundate care s pun n valoare
vestigiile istorice.

16

Vecinii notri

Extinderea
Bucuretiului i teama de Giurgiu
Planurile de viitor ale Capitalei au ca obiectiv principal transformarea ei ntr-o metropol
european regional, cu inuena internaional.
Obiectivul a fost aprobat deja de Consiliul General
al Municipiului Bucureti, prin Hotrrea nr. 148
din 24.06.1999 i el a fost raportat la dezvoltarea
celorlalte metropole europene. n prezent, Bucuretiul reprezint o metropol regional periferic,
ce se a n categoria a treia ca mrime (ntre 1
i 3 milioane de locuitori). Propunerile pentru
Bucureti se leag de creterea oraului. Ele nu
l vd ca pe un ora obiect, ci ca pe un ora care
s aib n asociere comunele din jur: 3 orae (Bo-

lintin Vale, Buftea i Mihileti) i 36 de comune,

ntinse pe o suprafa de 1.700 km ptrai, explic
Doina Cristea. Pn acum, Bucuretiul i-a extins
inuena doar spre Ilfov i Oltenia, specialitii vorbind de o anumit team i prejudecat n ceea ce
privete zona Giurgiului. n viitor, aceasta trebuie
inclus n zona metropolitan a Bucuretiului i
folosit pentru deschiderea ei ctre Dunre.

Blocuri, fabrici i uzine

Comunismul a adus n Romnia cldirile
monumentale de marmur, cu caracter eroic.
Propaganda socialist s-a bazat pe o urbanizare excesiv i deci, pe o arhitectur industrial.
Aa au aprut halele imense de producie i
mamuii industriali, pe care prezentul i tranziia
a ncercat sa i integreze fr succes. Construcia de locuine din timpul comunismului i-a pus
o alt amprent denitiv asupra spaiului romnesc. Dup 1961 s-a trecut n exclusivitate
la construcia de locuine plurifamiliale, de nlime mare, tipizate, dispuse n ansamblurile
din zonele marginale libere. Lipsite de dotrile
ce ar trebuit s le nsoeasc, acestea au rmas simple cartiere-dormitor, nefuncionale din
punctul de vedere al dezvoltrii.

Moldova urban, 3, 2005

19 sectoare n Capital
Teritoriul Bucuretiului trebuie structurat n
funcie de 19 poli comerciali, care s devina o
nou form de organizare, innd cont de faptul c
cele 6 sectoare existente sunt ineciente din punct
de vedere administrativ. Dezvoltarea nseamn un
nou aeroport internaional la Sud, n special pentru
cltoriile de afaceri, parcuri tehnologice i tiinice, localizate n zona din jurul Bucuretiului, reabilitarea Mgurelelor, ca centru de Fizic Atomic,
o pia de manifestare cultural, n jurul Bibliotecii
Naionale, un centru de carte bisericeasc, de cercetare i documentare. Un alt punct important n
planul urbanistic l constituie clima i zonele verzi
ale Bucuretiului. Situaia climatic a oraului ind
una sever, s-a propus ca n exteriorul Bucure-

tiului s se creeze nite masive plantate, care s

accelereze micarea aerului i s ventileze oraul.
De asemenea, Bucuretiul are mare nevoie de
spaii verzi. Numai dup 1990 a pierdut o suprafa verde de 6 ori ct Cimigiul. Astfel, este cerut
reabilitarea elementelor naturale, protejarea lacurilor Colentinei i legtura acestora cu parcuri, poli
de recreere de-a lungul cornielor.

Europa i conserva spaiul verde

Nici strategiile de viitor ale celorlalte metropole europene nu implic schimbri futuriste. n
funcie de dezvoltarea acestora, ele doresc o
inuen internaional mai mare i deci, o dezvoltare comercial armonioas. Berlinul i denete obiectivul n competiie cu Viena, Praga i
Budapesta, iar Budapesta se dorete un centru
comercial pentru Europa Central i de Est. Madridul pune n prim plan conservarea motenirii
i accesul grupurilor defavorizate la locuine i la
locuri de munc, iar Viena dezvoltarea oraului
interior, prin folosirea terenurilor neutilizate, accesul la spaiile verzi i conservarea acestora: Pdurea Vienez, malurile Dunrii, centura verde.
Sursa: Cotidianul din 27 ianuarie 2005

Gradul de
urbanizare a
raioanelor din
Moldova
(conform datelor preliminare
a recesmntului din 2004)

Gradul de
urbanizare
Anenii Noi
10%
Basarabeasca 39%
Briceni
18%
Cahul
30%
Cantemir
7%
Clrai
19%
Cueni
24%
Cimilia
21%
Criuleni
10%
Dondueni
21%
Drochia
19%
Dubsari
0%
Edine
28%
Fleti
16%
Floreti
19%
Glodeni
17%
Hnceti
13%
Ialoveni
15%
Leova
28%
Nisporeni
19%
Ocnia
34%
Orhei
22%
Rezina
21%
Rcani
19%
Sngerei
18%
Soroca
30%
Streni
22%
oldneti
15%
tefan Vod
11%
Taraclia
32%
10%
Teleneti
U.T.A.
Gguzia
37%
Ungheni
32%
Raionul

17

Architectur

II





..

II 3-10 2005
.
.
1948 ,
26 . 96 ,
1.3
..
, ,

. ,

, ,
, . ,

c.

- .

Moldova urban, 3, 2005

, -
,
, ,
,
, .
,
!
.. , ,
..
, , -
. . - ,
! -,
,
96 .
,

.
: ,
,
, , ,
,
,
. .. ,
, ,


. ,
, ,
.
-
. *- ,
,
. :
,
, , , ,

,

,
!

,
, .

,
.

,
,
,
- ,

.
, ,
,
- ,

,
.

:
;
gated community;
; .
.
21 , 160 ,
. 26
, ,
. .

, ,

.
.. ,
, .

18

Architectur

,

. ,
.
, , , ,
.
, .
, . ,
.
,
, ,
.
, ,
.
, . :
, .
, .

.
.

, - 1300000 ,
-
. ,
. ,
,
.
, , , ,
. ,

.
,

, . ,
,

,
,
.
,
,
. ,
.
. -

Moldova urban, 3, 2005

, ,
. ,

. , ,

.

.
, .

,
,
. ,
.
, ,
,
, .

.
,
,
, , ,

, .
,

.
.,
.. ., .
EXTREME (
).
, 25 .
. 1032 ,
.! ,



. ,
,
,
,

- .
, ,

.
, , , ,
, ,
, .
.
.
,
(). -
.
. ,
,
.
.

.
,
, ,
.
.
, . ,
, . .
,
.
.
,
,
.

.
.

,
,
.
, ,
..

19

PUG Chiinu

Chiinul ar putea
s-i corijeze greelile de altdat
Azi e un sector turistic i administrativ, plin de
via.
n Chiinu pare s existe un decalaj
de timp, i, deseori, numai lipsa de fonduri ncetineaz realizarea planurilor grandioase de
acum 20-30 de ani.

Montrealul vechi a fost mai norocos n

acest sens. Creat ca ora-cetate cu strzi
drepte octogonale, el i-a meninut limitele
medievale, dei puine din cldirile foar-ntr-un cuvnt, nostalgice (vorbesc rar
te vechi se pstreaz. Cldiri cu 5-6 etaje
romnete i a fost prima dat dup 55 de
construite n secolul XIX menin conexiunea urban. Numai cteva
ani, de cnd am ntrebuinat limbajul profesio- Putei compara problemele
nal). Dei am petrecut numai trei sptmni,
turnuri construite n anii
zonei centrale istorice a Chiierau zile intense de familiarizare i ntlniri cu
1960 sar din scal, dup
nului cu cele ale Montrealului,
echipa D-str, cu arhiteci de valoare (d-ii Vace s-au instituit o serie de
leriu Chirilov, Vasile Eremciuc i Lic Sainciora n care locuii?
legi pentru sectorul istoric.
uc), cu poei i artiti (d-ii Iulian Filip,
Cldirile noi trebuie s
Glebus Sainciuc i Tudor Cataraga).
respecte scala i atmosfera. Din ntmplare,
Spectacolele de teatru, muzica lui
ANDRE HOFFMANN,
dou cldiri importante
Nicolae Botgros, plimbrile prin ora
Arhitect-urbanist. Nscut n Transilvans-au cldit acum 15-20
i la Nistru mi-au lsat o impresie
ia, Romnia. n anul 1948 emigreaz n
de ani de un arhitect
profund. (Un borcan de dulcea
Canada. Studiaz arhitectura i face maromn, Dan Hanganu,
de viine gsit ieri intr-un magazin
steratul n urbanism la McGill University
Laureat pentru originaromnesc, m-a micat cnd am citit
din Montreal. Posed o experien de peste 45 ani n urbanism, ind
litatea integraiei urbaFabricat n Moldova).
implicat n multiple proiecte n Canada, America de Sud, Europa, Asia i
ne i arhitecturale. n
Africa. Totodat a predat pe parcursul mai mult ani urbanismul n cadrestul oraului, cldirile
- Prin prisma experienei Drul Universitii din Montreal. n anul 2004 activeaz ca voluntar (prin
istorice sunt protejate
str urbanistice internaionale
Agenia Canadian pentru Dezvoltare Internaional) pe parcursul a trei
mprejur pe o zon de
de 50 de ani, a cunotinelor vassptmni n cadrul Proiectului PNUD Moldova Fermectoare.
te despre tendinele din lumea
150 metri. Dou autostrzi care separau
mare, cum percepei problemele
zona istoric de centru
dezvoltrii zonei centrale istorice
sunt n proces de readaptare: una, n deprea Chiinului?
-O s ncerc. Chiinul vechi a fost un
siune, a fost deja acoperit, cealalt, eleva-Problemele Chiinului nu sunt unice.
ora, trg medieval, cu strzi strmte, concentrice. Creterea a fost organic, neplnuit, va fi drmat.
Multe orae occidentale au suferit rezultatele
t, n jurul bisericilor i trgurilor se construiau
Azi, zona istoric a Montrealului este o
nefaste ale automobilismului, ale dezvoltrii prea rapide i ale lipsei de planicare. n
cldiri de 1-2 etaje cu curi interioare. Oraul
atracie turistic plin de via, cu restaurante, galerii, buticuri, birouri i multe apartamenChiinu a fost poate prea mult planicare,
nou, nceput n secolul XIX, este un ora plnuit, de tip european, cu strzi octogonale,
te tip lo (cldiri reciclate uzine i depouri
sau, cum o numii D-str, sistematizare, i
cldiri de 3-4 etaje i un bulevard principal
vechi).
din pcate, prea puin respect pentru trecut,
elegant (actualmente bulevardul tefan cel
pentru scala uman i pentru cadrul vieii.
- Ce idei avei referitor la pstrarea i
Mare). Cele dou sectoare au coexistat pn
Planul general tip sovietic al Chiinului din
valoricarea prii istorice a Chiinului?
la mijlocul secolului trecut, cnd o cretere
anii 1980 arat bine pe hrtie. Poate mai bine
- Cunotinele mele sunt prea generale.
fenomenal a creat un ora modern, cu cldidect multe planuri de dezvoltare i de renoNu am nici planurile, nici analizele necesare
vaie urban, la mod n oraele occidentale
ri i bulevarde gigantice.
pentru a da sfaturi denitive. Totui, ind den anii 1960.
Nevoia de a face legtur ntre cele dou
parte de avantaje, n cazul meu, supercialiDiferena e c aici se fac mai multe efororae a necesitat drumuri noi. Acestea ar
turi de a corija greelile. De mult nu se mai
tatea e mritat cu entuziasmul, deaceea mi
putut ocoli oraul vechi. Din pcate, nu exist voin de a respecta trecutul. Cred c nici
construiesc autostrzi n mijlocul oraelor.
permit s fac cteva sugestii, un fel de shopping list de idei. Colegii implicai o s m ierte,
astzi nu exist legislaie pentru protejarea
Cnd se poate, se acoper cele vechi, i se
dac voi meniona idei deja n curs de aplicacartierelor sau a cldirilor cu valoare istoric
protejeaz zonele istorice. Americanizarea
re sau idei nevalabile. Le fac cu bunvoin.
sau arhitectural.
excesiv cldiri nalte izolate ntr-o mare
- paralel cu pregtirea planului urbanistic
Un bulevard central, botezat ironic Renade maini, s-a oprit chiar i n America. Exist multe exemple de aceast tendin de la
terea, a tiat Chiinul vechi n dou, o parte sal centrului, sectorul istoric are nevoie de un
San-Francisco, la Toronto i pn la Halifax
a drmat, i numai bisericile rmn neatinse:
plan detaliat, studio de design urban
(Nova Scoia). Amintesc de Halifax, deoarece
insule spirituale ntr-un pustiu. Cldirile noi sunt
- inventar, condiii zice, utilizri, proprieti, valori, servicii i identicarea cldirilor de
acest ora e de mrimea Chiinului i pentru
n majoritate banale, fr relaie cu trecutul sau
valoare istoric-arhitectural
c am lucrat, acum 30 de ani, la elaborarea
cu scala cartierului, am n vedere bd.Cantemir.
- analiza n contextul centrului i al orauplanurilor de revitalizare a centrului i portuDac i bulevardul transversal Cantemir se
lui prsit. Autostrada a fost construit deja
lui, problemele faadei
va construi, cele dou rmie, mini-cartiere
pn la limitele centrului, cnd am reuit s
- propuneri, posibiliti, alternative aristorice, vor dispare. Ar un mare pcat, i
tnd avantaje i dezavantaje
oprim continuarea, cu suportul cetenilor.
sper c procesul se mai poate opri.
- D-le Andre Hoffmann, ce amintiri memorabile avei despre sejurul D-str de
acum un an i jumtate la Chiinu?

Moldova urban, 3, 2005

20

PUG Chiinu

- ntre timp moratoriul trebuie prelungit

permind numai proiecte minore care nu
perecliteaz viitorul. Zonare interimar.
- un birou de cartier pentru prezentri,
explicaii, sondaje (vox populi), foi de informaie utiliznd power point, panele, desene uor de neles. Eventual o machet.
Model ilustrnd rezultatele posibile.
Idei particulare:
- proiectul rutier Cantemir trebuie oprit,
deoarece va distruge rmiile celor dou
cartiere istorice
- transportul public urban trebuie studiat
n contextul conservrii centrului istoric. Soluii relativ ieftine de felul tramvaiului uor,
ca la Calgary i la multe orae fr metro,
ar putea aduce lumea din oselele largi ale
oraului modern n valea Bcului i ocolind
centrul (pe strzile Mihai Viteazul i Ismail),
ar nchide circuitul pe strada Mateevici. O
alternativ mai grea, dar ecace, s-ar putea
studia prin inima oraului, (pe strzile Vasile
Alecsandri i Bucureti), dac condiiile le
permit, plus autobusele, troleibusele.
- oraul vechi medieval i-ar putea
revigora, n parte, integrant, rmiele
strzilor, bisericile i o parte din elementele noi. De exemplu: bulevardul Renaterii
are cldiri de proporie plcut. Ar putea
rmne un bulevard local, nu de tranzit, un
fel de parc longetudinal, cu piee, legnd
cartierele.
- cele dou insule medievale trebuie
pstrate, cldirile noi tip inll trebuie integrate Un exemplu de revaloricare se
poate vedea la sfritul crii lui Lic Sainciuc Colina antenelor de bruiaj, o surs
ce inspir.
- densitatea s-ar putea nla cu grij
(un etaj extra, construcii n curte etc.)
- activitile comerciale s-ar putea inspira din caracterul multietnic al trecutului
(vd pe-o hart veche strada Greceasc,
Evreiasc, Srbeasc, Turceasc, Armeneasc).
- Bisericile vechi i frumoase, azi izolate ntr-un pustiu, ar putea suma un rol
generator pentru dezvoltarea sectorului.
Un circuit turistic le-ar putea lega i integra
cu cartierele istorice (peisajism, trotuare,
copaci) i activiti unde nu deranjeaz,
i cu inima oraului, bulevardul tefan cel
Mare.
Eventual elementele menionate i
altele ar avea o for sucient pentru recrearea unui ora vechi-nou.
A intervievat Ghenadie Ivacenco,
manager Proiect PNUD Moldova Fermectoare
P.S. Amintirile celor trei sptmni
petrecute n Chiinu au fost materializate Memorii din Moldova, care pot
consultate pe site-ul www.habitatmoldova.org n seciunea publicaii.

Moldova urban, 3, 2005

, ,
, ,
80- .
500 1000 , , ,
,
.


.


,
. .

,
, . ,

.

, .. , , ,
.

,
. ,
, .
, ,

.
,
, 20 .
,
:
1.
:
-
.

. 50- 60-,
,
40 . ,
. ,
.

,

, ,
, .

19- 20
,
.

, ,
, .
,
,
.
.


. .
. , , .
2. ,

, ..
, . :
,
, , , .
.

. .
,
.
, ,
( . ), , , , ,
.
,
, ,
.. .

,
Chisinau City.

21

Management urban

,
,

.
.
,
.
, ,
. -
. , .
15 , 4-5 - , .
,
. ,
.

,
.

.

, ,
- , .
o ,
,
. , ,
.
,
. 10
,
, . .
, .
- 30% . ,
. ,
, ,

,
200 . - .
. , , ,
.

Moldova urban, 3, 2005

. , - , ,
.
-
,

.

?
. ,
.
, ,
.

.
.
.
.
. -
( .),
.
-
, - . , -
.
,
. . ,

? ,
.

,
,

. : , , ( ).
,
,
() .

, .
-
, ,
.

, .
20 - .

. (

) - ,
. , , ,
,
, . ,
.
.

.
,
,
,
.

?

. ,
, ,
, .
. ,

,
,

. .
. .
, ,
.
, , ..

, , ,
, , . ,
.
, .
.
,
. , . ,
.

. . -

22

Management urban

.


.
.
,
20 , . ,
,
.
? ,

,
( ). .

. ?
.

, .
- .
. , ,
.
- ,
,
, .
,
. .
.

. -
,
30 . , , -
70- ,
, . . .
.
. ,
, ,
. -
, ,
,
. .
.
, .
, ,
, , - ,
.

Moldova urban, 3, 2005

- . 18
. ,
.
.

.

- , .
, ? ,
, .
. . ,
. .

. -
. - , , ,
,
,
.
.

. ? , ,
,
,
30 .
, -
. ,
,
,
. , ,
, . ?
, , : ,
-!
-? , . ,
,
. ,
,
. , ,
.
,
, ,
,
,
. ,
, ,
. ,
,

,
.
. . -
.
, ,
. !! .
, ,
, ,
. , :
,
. .

,
,
. ,
:
- ,
;
- ,
,

.
- , .

, ,
.
1. ,
. , ,
. ,
,
, ?
2.


.
3.
.
4.
, , , .
5. .
6. ,

.
7.
.
8. .
(Publicat n , nr.29 din 4 august 2005)

23

PUG Chiinu

Moldova Urbana .

- , ,
?
-
,

.
- ,

.

.
,
,

, , ,
, .

, , .
- .

.
- .
( 6 . )
XIX , .
25 150 200
.
XXI , ,
.
-
, , -

Moldova urban, 3, 2005

,
.




.

,
, .
,
90- ,
.

. ,
, -.
-
, , . .
,
.
,
,
. ,
,

30
.
.

120 .
,
,

. : 10
12 1 ,

1,2 1,5 . -
,

, .

,
.

,

, .
, ,
, . ,
-
,
,
.
-
...
- .
- ?
-
,
.
- ,

?
- , ,
, , .
,


,
. ,
. ,
,
. .

24

PUG Chiinu

,
, . ,

400 3 .
- .
-
,
,
2-2,5 . - . ,
, .
,
.
. ,
, ,
. , -
, 80 .
- , ...
- , ,
20-30

Moldova urban, 3, 2005

. ,


. ,
, - -

(
), , ,
. ,
.
,
, ,
.
,

80- .
, .. , ,

- .

, .

.

, -
.
- ,
...
-
. ,
,

.

,
,
.
- , .
-
.
, ,
. -

25

PUG Chiinu

, ,
.
- ?
- . ,
. ,
,
-
, ,
.
.

Moldova Urbana
, , ,
.
- ,

- , ?
-
, .
-
?
-

80- .
,
,

. ,
- ,
. ,
,
,
.
- ,

?
-
, .

-
,


.
- .

Moldova urban, 3, 2005

,
1969 .
- , .

,

.
-
?
-

.
- , .
- , ,

1834 . ,
-.
.
1944 .,
(, )
-
.

,
.

. -
,
,
.
60- .
(
)

,
, , .
,

, ,
,

.
,
,
.
,
,

26

PUG Chiinu

, ,
, .
- 15
,
,
, . ,
?
- ,
,
, ,
, .
, , ,
.

, .
,

.
,
. ,
,
, ,
,
.
,

.

, , .
,
- .
, , ,
.
-
, , ,

.
- : .
, , c, .
300-500

.
,
, .

Moldova urban, 3, 2005

- ,
?
- .
. .
,
- .
. .
. . ,
,

.
60- . .
- , ,
.

:
. - , . (
-) - .
.
, .
.
,
- . ?
.
1,5-2 . - .

,
.

. .

.
- ?
, .
- .
-.
- ,
, ?
- (
) . . ,
.
-

,
. , - -

(
) . ,

.
-
.
,

.
, .
,
.
- ,
, ...
- , .

,

, , , , ..
,

.
,

, . ,
, .
-

- ,
, .

.
-
.
, ?
- .
,
. ,
,
.
- .

27


- ?
- , .
- , .
, , .
.

.
,
,
.
.
.
.

- , ,
?
-
,
.
-
?
- , .
- ,
? - ,
, ,
.

- . ,
,

Proiectul PNUD
Moldova Fermectoare
Manager de Proiect:
Ghenadie Ivacenco
Adresa:
of. 610, str. Cosmonauilor 9, MD
2005, Chiinu, Republica Moldova
tel/fax: 21 14 28
E-mail: mesmol@mtc.md
Web: www.habitatmoldova.org
Moldova urban, 3, 2005

Editor coordonator:
Vadim Drelinski
Editor:
Viorica Cucereanu
Design i machetare:
Igor Ceapa

.
, ,
. ,
,
, .
, ,

.

,
, , .


- .

Buletinul Moldova Urban este

editat cu sprijinul financiar al PNUD
Moldova
Opiniile exprimate nu reflect
neaprat punctul de vedere al PNUD
Moldova

Tiraj: 1000 exemplare

28