REGLEMENTAREA SIGURANEI BARAJELOR

1. Cadrul general
Prezena barajelor i a lacurilor de acumulare pe care acestea le creaz
aduce nendoielnic foloase i beneficii directe i indirecte unei mari pri a
populaiei. n acelai timp ns, barajele induc un risc suplimentar pentru
populaia situat n aval care ar putea fi afectat de pierderea necontrolat a
apei din lac n caz de avarie sau accident tehnic. Un factor important,
primordial n reducerea acestui risc, l constituie meninerea nivelului
siguranei barajelor cel puin n limitele impuse de reglementrile tehnice i
legislative aflate n vigoare. Reinnd numai principalele moduri de
manifestare a managementului siguranei, acestea vizeaz:
- pentru barajele aflate n faza de studiu/proiectare conformarea cu exigenele
impuse de normele i reglementrile n vigoare provitoare la siguran;
- pentru barajele aflate n execuie ndeplinirea condiiilor de calitate stipulate
de standarde i de caietele de sarcini i specificaiile tehnice;
- pentru barajele aflate n exploatare evaluarea continu a strii de siguran
prin urmrirea comportrii n timp, evaluarea periodic, de fond, a siguranei
prin expertize, depistarea deficienelor de siguran i, nu n ultimul rnd,
intervenia operativ prin msuri structurale i/sau nonstructurale pentru a
mpiedica evoluia ctre cedare a unor fenomene sau comportri atipice.
n multe ri guvernul asigur cadrul legal i de reglementare pentru acele
activiti i domenii industriale (dintre care face parte i administrarea
barajelor) care creeaz hazard populaiei, proprietii i mediului. Filozofia i
politicile asociate siguranei barajelor din cadrul unei organizaii care
administreaz astfel de lucrri trebuie s fie n acord cu nivelul ateptrilor
guvernamentale i cu exigenele legale. n cazul n care un astfel de cadru
lipsete, filozofia i politicile de siguran trebuie s se conformeze sistemului
naional de valori legislative i juridice.
Legislaia i normele din domeniul siguranei barajelor au ca prim obiectiv
prevenirea pierderilor de viei omeneti, a pagubelor materiale i a afectrii
mediului care pot fi produse de cedarea barajelor. Temerea fa de asemenea
consecine dezastruoase genereaz preocuparea publicului i foreaz
intervenia politicului i a guvernelor. Cu toate c reglementrile sunt
ntotdeauna necesare cnd se deruleaz activiti cu potenial de hazard,
crearea i implementarea unui bun cadru legislativ se dovedesc sarcini dintre
cele mai dificile.
Abordrile legislative din domeniul siguranei barajelor pot fi bazate pe
conceptul determinist sau pe conceptul probabilist.
n raportul Relationship between deterministic safety assessments and
probabilistic risk assessments in dam safety management (R19, Q91,
Congresul XXIII ICOLD, Brasilia, 2009) sunt trecute n revist deosebirile
fundamentale dintre tratarea siguranei barajelor n abordrile determinist i
probabilist. Abordarea tradiional, determinist, face apel la un sistem de

clasificare a barajelor pentru ca apoi, n funcie de clasa barajului, s se

stabileasc criteriile de proiectare (debite de calcul i verificare, coeficieni de
siguran, etc.). n principiu, severitatea criteriilor de proiectare i de verificare
a siguranei crete n funcie de potenialul de pierderi de viei omeneti i de
pagube materiale n caz de cedare a barajului. Fa de abordarea tradiional,
care este relativ puin sensibil la cuantumul consecinelor i numai n mod
discontinuu (de la o clas la alta), reglementrile bazate pe explicitarea
riscului au n vedere mrimea consecinelor i se refer la toate aspectele
privind controlul riscului: sigurana structural pentru prevenirea cedrii,
monitorizarea comportrii pentru depistarea n avans a situaiilor critice i
elaborarea de planuri de avertizare - alarmare - evacuare pentru diminuarea
consecinelor n cazul producerii cedrii.
Reglementrile de tip determinist sunt un ansamblu de standarde i norme
care odat respectate asigur sigurana deplin. Barajul nu va ceda n
condiiile asociate cu exploatarea normal dar nici chiar dac este supus
aciunii viiturilor extreme, cutremurelor, alunecrilor de versant, aciunilor
teroriste etc. Sunt fcute referiri la PMF (cea mai mare viitur posibil) i la
MCE (cel mai mare cutremur credibil). Normele prevd criterii severe n
alctuirea filtrelor inverse pentru prevenirea eroziunii interne. Sunt norme care
iau n considerare efectul alunecrii versanilor lacului de acumulare i, dup
11.09.2001, norme care se refer la protecia mpotriva aciunilor teroriste.
Regulamentele de exploatare stabilesc regulile de operare astfel nct s fie
prevenite deversrile peste coronament (prin pregoliri spre exemplu),
blocarea stavilelor i a vanelor (prin manevre profilactice), evoluia spre
cedare a incidentelor (prin sistemul de urmrire a comportrii barajului). Sunt
impuse i reguli de operare privind viteza de ridicare / coborre a nivelului
apei din lac. Tot acest ansamblu de reguli formeaz sistemul determinist de
abordare a siguranei.
La polul opus sunt procedurile care recunosc explicit existena riscului.
Evaluarea siguranei se face pentru fiecare baraj n parte innd seama de
particularitile amplasamentului i de comportarea anterioar a acestuia
(pentru barajele aflate n exploatare). Sunt implicate un volum mare de
analize i ipoteze, ceea ce necesit un efort considerabil al unei echipe de
ingineri experimentai. Principala critic este aceea c procesul de evaluare a
riscului este dificil, dac nu imposibil de standardizat. ntreg procesul este
total dependent de opinia experilor i nu exist o garanie c dou grupri de
experi vor concluziona la fel chiar dac informaiile primare sunt identice. Cu
toate acestea, abordarea probabilist, dei nu exclude existena normelor i
standardelor, trateaz o gam mult mai larg de aspecte ale siguranei i
riscului (ncorporeaz n analiz istoricul lucrrii, msurile luate de deintor,
intervenia autoritilor etc.) i, n final, face ca tot procesul s fie transparent.

2. Istoric i evoluie pe plan naional

Dezvoltarea cerinelor de ap pentru diverse folosine, valorificarea
potenialului hidroenergetic i necesitile de atenuare a debitelor maxime pe
cursurile de ap interioare au determinat realizarea, pe teritoriul Romniei, a

peste 2000 de baraje cu lacurile de acumulare aferente, din care 246 baraje
se ncadreaz n categoria barajelor mari, conform definiiei adoptate de
Comisia Internaional a Marilor Baraje I.C.O.L.D.
Majoritatea barajelor au fost construite ntre 19501990. Dup perioade de
exploatare de 2050 ani, unele chiar de peste 50 ani, n contextul dezvoltrii
social-economice a zonelor aflate n aval de baraje, al pagubelor poteniale
capabile asociate cu producerea unor incidente sau accidente la baraje, a fost
evident necesitatea adoptrii unor reglementri moderne pentru exploatarea
i urmrirea comportrii lucrrilor hidrotehnice n condiii de siguran
constructiv pe perioada de execuie, exploatare i ulterior acesteia,
materializat prin acte tehnico-juridice de reglementare, norme i normative
tehnice adecvate.
n perioada de debut a construciei sistematice de mari baraje n Romnia, de
dup 1950, sigurana acestora a constituit o prioritate naional. Lipsa de
experien n domeniu a inginerilor romni a fost suplinit cu succes de grija
deosebit pentru studii, documentare i cercetri, adaptnd cu discernmnt
practica internaional. n anii '50 i '60 s-a format coala romn de baraje, a
crui lider necontestat a fost i rmne profesorul Radu Pricu. Necesitatea
de a se verifica n teren ipotezele i metodele de calcul adoptate a promovat
la acelai grad de interes i exigen i activitatea de urmrire a comportrii
noilor baraje nc din faza de execuie i apoi la prima umplere de lac i n
exploatare.
Urmeaz apoi o perioad de consolidare a experienei, n care se elaboreaz
standarde i norme i se formeaz colective de proiectare i execuie de mare
calificare.
Rolul supravegherii comportrii barajelor n contextul managementului
siguranei este rezultatul unui proces evolutiv, care a durat, n Romnia, circa
50 de ani.
Preocuparea pentru organizarea unui sistem de urmrire a comportrii
barajelor a aprut odat cu proiectarea i execuia primului mare baraj din
Romnia de dup cel de-al doilea razboi mondial barajul Bicaz (Izvorul
Muntelui) de pe rul Bistria, a crui punere n funciune s-a realizat n anul
1960. Barajul este de greutate i are o nlime de 127 m i realizeaz o
acumulare cu un volum de 1.23 km3.
Ulterior, toate barajele construite n Romnia au fost dotate cu sisteme de
urmrire a comportrii n exploatare. n institutele de proiectare specializate n
concepia barajelor apar colective specializate n proiectarea sistemelor de
supraveghere a comportrii construciilor. Acestor institute le revine i
responsabilitatea prelucrrii i interpretrii informaiilor furnizate de msurtori
i observaii.
Dup circa 50 de ani de evoluie, se poate aprecia ca foarte bun
managementul siguranei barajelor. Singura cedare a unui mare baraj s-a
produs n 1991 barajul Belci, pe rul Tazlu, n Nord-Vestul Romniei.

Ruperea barajului de pmnt, nalt de circa 18 m, a fost urmat de consecine

dezastruoase, pierderile fiind importante, att din punct de vedere material
case, terenuri, ci de comunicaii, poduri distruse sau grav avariate dar mai
ales uman au fost nregistrate 17 victime. Raportul ntocmit de comisia de
experi care a analizat accidentul remarc, printre altele, c:
- ruperea barajului s-a datorat unei viituri excepionale care nu a putut fi
tranzitat corespunztor prin sistemul de evacuatori ai barajului;
- lipsa unui sistem adecvat de prognoz hidrologic precum i a unui
sistem de comunicaii i de teletransmisie a mpiedicat efectuarea de
manevre anticipate ale echipamentelor electro-hidromecanice pentru
controlul viiturii;
- numrul relativ mare de victime i pagubele materiale importante s-au
datorat, n mare msur, nerespectrii disciplinei n domeniul
construciilor, prin amplasarea unui mare numr de gospodrii n zona
inundabil din aval de baraj, chiar i pentru debite cu perioade reduse
de revenire, precum i lipsei de pregtire pentru situaii de urgen a
populaiei din aval de baraj.
Alte evenimente care s-au produs, n timp i au implicat incidente la o serie de
baraje i lucrri auxiliare acestora, au avut amploare mult redus fa de
ruperea de la Belci i pot fi ncadrate n procentajul considerat normal pentru
aceast categorie de lucrri.
n primii ani dup 1990, responsabilitile privind sigurana s-au mutat de la
nivel guvernamental la deintorii primari, fr a exista ns un sistem
organizatoric i legislativ care s guverneze problema siguranei. Comunitatea
inginerilor de baraje - din proiectare, din execuie, din exploatare i din
administraia central - a realizat la timp riscul unei asemenea evoluii.
Comitetul Naional Romn al Marilor Baraje (CROMB), ca forum al inginerilor
de baraje, a sesizat ministerele implicate i Guvernul, i ca urmare din 1993 sa nceput reglementarea, sub controlul statului, a managementului siguranei
barajelor. Etapele de reglementare, care au culminat cu promovarea n anul
2000 a unei legi a siguranei barajelor, au fost impulsionate de dinamica
schimbrilor n proprietate i responsabilitate.
n cele ce urmeaz sunt succint prezentate aspectele legate de legislaie, de
reglementrile tehnice, de activitatea de urmrire a comportrii barajelor i n
final de control al riscului asociat acestora, aa cum au evoluat ele dup anul
1990, precum i situaia actual.
Premizele unor reglementri legislative n domeniul siguranei barajelor s-au
creat odat cu nfiinarea, prin HG 419/1993, a Comisiei Naionale pentru
Sigurana Barajelor i Lucrrilor Hidrotehnice (abreviat CONSIB). Apariia
acestei comisii se datoreaz n cea mai mare msur diligenelor sistematice
fcute de Comitetul Naional Romn al Marilor Baraje (CROMB, ROCOLD).
Comisia Naional pentru Sigurana Barajelor - CONSIB - s-a constituit efectiv
n martie 1994. La circa un an de la primele aciuni ntreprinse de CONSIB
este promulgat legea Nr. 10/1995 privind calitatea n construcii. Aceast

lege reglementeaz de fond ntreg domeniul construciilor, n care sunt incluse

implicit i barajele.
Cile de reducere a riscului, prin concepia de proiectare, calitatea execuiei,
urmrirea comportrii i alarmarea-evacuarea populaiei se regsesc i ca
obligaii legale. n conformitate cu Legea nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, ele constituie pri ale Sistemului calitii n construcii. De altfel, n
legea respectiv se stipuleaz c pentru obinerea unor construcii de calitate
corespunztoare sunt obligatorii realizarea i meninerea pe ntreaga durat
de existen a urmtoarelor exigene de performan eseniale: rezisten i
stabilitate; siguran n exploatare; sntatea oamenilor, refacerea i protecia
mediului.
Responsabilitile sunt precizate prin Hotrrea de Guvern (HG) nr. 486/1993,
care stipuleaz obligatia deintorilor de a realiza verificarea, expertizarea i
punerea n siguran a construciilor care constituie potenial surse de risc
social i economic.
Legea 10 este completat ulterior de HG 766/1997 care aprob o serie de
regulamente privind calitatea n construcii printre care se afl unele cu
implicaii directe n domeniul construciilor hidrotehnice i anume:
- conducerea i asigurarea calitii n construcii;
- stabilirea categoriei de importan a construciilor;
- urmrirea comportrii n exploatare, interveniile n timp i postutilizarea
construciilor.
Prin ordine comune ale minitrilor lucrrilor publice i amenajrii teritoriului i
respectiv apelor, pdurilor i proteciei mediului sunt delimitate atribuiile ntre
CONSIB i Inspecia de Stat n Construcii, Lucrri Publice, Urbanism i
Amenajarea Teritoriului i sunt aprobate Metodologia cadru i coninutul
expertizrii strii de siguran a barajelor i lucrrilor hidrotehnice i
Metodologia de stabilire a categoriei de importan a barajelor pentru
acumulri de ap.
Specificul construciilor i amenajrilor hidrotehnice i n particular al barajelor
face ca o serie de prevederi generale ale sistemului calitii n construcii,
reglementat de Legea 10/1995 s fie particularizate pentru aceast categorie
de lucrri n Legea apelor Nr. 107/1996 care, cu modificrile i completrile
ulterioare, prevede obligativitatea deintorilor cu orice titlu de baraje i de alte
construcii hidrotehnice, a cror avariere sau distrugere pot pune n pericol
viei omeneti i bunuri, sau pot aduce prejudicii mediului, s le ntrein, s le
repare i s le exploateze n condiii de siguran i, de asemenea, s
ntocmeasc planuri de avertizare alarmare a localitilor i obiectivelor
social-economice situate n aval de baraje n caz de accidente la aceste
lucrri.
Art. 68
(1) Deintorii cu orice titlu de construcii hidrotehnice ale cror avarieri sau
distrugeri pot pune n pericol viei omeneti i bunuri sau pot aduce prejudicii
mediului sunt obligai s doteze aceste lucrri cu aparatur de msur i control

necesar pentru urmrirea comportrii n timp a acestora, s instaleze sisteme de

avertizare-alarmare n caz de pericol i s organizeze activitatea de supraveghere.
Art. 64
(2) Deintorii de baraje, cu lacurile de acumulare aferente i ai altor construcii
hidrotehnice au obligaia s monteze aparatura necesar urmririi comportrii n
timp a acestora, s-i organizeze sistemul de urmrire i s realizeze expertizarea
lucrrilor la termenele stabilite.
n cadrul Legii apelor, prin aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice se
neleg:
- msuri de prevenire i de pregtire pentru intervenii;
- msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor
periculoase cu urmri grave;
- msuri de intervenie ulterioar pentru recuperare i reabilitare (art. 67/2).
Guvernul Romniei emite n noiembrie 2000 Ordonana de urgen Nr.
244/2000 privind sigurana barajelor. Aceast ordonan este ulterior aprobat
prin Legea 466/18 iulie 2001 i devine, ceea ce astzi este uzual denumit
Legea siguranei barajelor.
Pn la apariia Legii siguranei barajelor, aprecierea siguranei se fcea strict
pe baza cerinelor din norme i standarde. Aceast abordare conduce ns la
o serie de neajunsuri pentru barajele aflate n exploatare. Astfel, un baraj bine
construit, bine ntreinut, fr a fi afectat de fenomene de mbtrnire sau de
degradri structurale putea trece din categoria sigur n aceea de nesigur
prin modificarea prognozei debitelor maxime (viiturilor) afluente, sau prin
simpla modificare a clasei de importan. n alte cazuri, verificarea formal a
ncadrrii n prevederile din norme distrgea atenia de la elemente de
siguran poate mai importante, dar necuprinse explicit n norme.
Legea siguranei barajelor preia o serie de reglementri deja existente
(clasificarea n categorii de importan a barajelor, metodologia de expertizare
a barajelor, urmrirea comportrii n timp a barajelor) dar aduce un progres
consistent n domeniul managementului siguranei. Se creeaz un cadru
legislativ complet i modern n domeniul managementului siguranei bazat pe:
- tratarea explicit a riscului asociat barajelor;
- obligarea deintorilor de baraje de a organiza un sistem coerent de
management al siguranei, din faza de concepie i pn la postutilizare sau
abandonare;
- atribuirea expertizelor de evaluare a siguranei barajelor unui corp de experi
certificai, crora le revine ntreaga responsabilitate privind stabilirea
condiiilor n care se poate sau nu exploata barajul;
- instituirea controlului de stat n domeniul siguranei barajelor;
- introducerea de sanciuni contravenionale i penale pentru nerespectarea
prevederilor legii.
ncepnd cu anul 2001, n baza legii au fost completate actele normative
existente i au fost elaborate normele noi prevzute de lege. Aceste Norme

Tehnice pentru Lucrri Hidrotehnice (NTLH) care decurg din legea siguranei
barajelor au fost aprobate prin ordine ale conductorului autoritii publice
centrale din domeniul apelor (ministrul mediului) sau prin ordine comune ale
acestuia i respectiv al conductorului autoritii publice centrale din domeniul
lucrrilor publice.
O situaie special o reprezint restructurarea industriei miniere dup 1990,
cu consecine deosebite asupra managementului siguranei depozitelor de
nmagazinare a sterilului sau a reziduurilor rezultate n urma proceselor
tehnologice. n decursul anilor, digurile sau barajele care realizeaz iazuri de
decantare miniere au fost tratate cu oarecare superficialitate, situaia nefiind
specific doar Romniei. Un exemplu elocvent este accidentul de la iazul
Certej-Scrmb din anul 1971, care s-a soldat cu distrugerea complet a
dou blocuri cu apartamente i peste 100 de victime omeneti, iar urmele
polurii cu metale grele din timpul acestui accident sunt vizibile i n prezent,
dup 30 de ani.
n acest sector, au mai avut loc dou accidente majore cu efecte
transfrontaliere, n ianuarie i martie 2000, respectiv ruperea iazurilor de
decantare Boznta-Aurul i Nov-Rou din judeul Maramure. Aceste
evenimente au produs poluarea cu cianur a Dunrii i a unor aflueni ai Tisei,
nu numai pe teritoriul Romniei, ci i n aval, n Ungaria i Serbia.
Aceste accidente, urmate de consecine mult mai grave dect singura cedare
a unui mare baraj n Romnia, a determinat includerea digurilor i barajelor
care creeaz depozite de deeuri industriale depuse prin metode hidraulice
sub incidena legii siguranei barajelor i a normelor tehnice de reglementare
asociate acestei legi.
Conform legii siguranei barajelor, noiunea de baraj cuprinde totalitatea
elementelor constructive realizate, inclusiv construciile i instalaiile anex
aferente acestuia, precum i cele naturale, terenul de fundaie i versanii care
asigur acumularea, reprezentnd cuveta lacului de acumulare, pentru trei
tipuri de structuri hidrotehnice:
1. barajele i digurile pentru retenii permanente sau nepermanente de
ap;
2. barajele i digurile care realizeaz depozite de deeuri industriale;
3. lucrri hidrotehnice speciale LHS.
Ca urmare a viiturilor produse n perioada iunie septembrie 2005, un numr
important de acumulri mici de importan local, cu folosin piscicol sau de
agrement, au suferit grave avarii. Cel mai afectat a fost spaiul hidrografic
Arge Vedea din Sudul Romniei, unde 68 de acumulri mici din
administrarea unor consilii locale sau deintori privai, au suferit avarii
majore, prin producereda de bree n corpul barajelor sau n zona
descrctorilor de ape mari, nsoite de ruperea barajelor (figura 1).

(a)

(b)

Figura 1. Exemple de baraje care au suferit cedri n timpul viiturilor din 2005,
n spaiul hidrografic Arge Vedea:
(a) barajul Crmpoaia, vedere dinspre aval; avarii n corpul de barare;
avarii descrctor de ape mari, erodare puternic taluz aval.
(b) barajul Frsinet II avarie corp central i colmatare 75% acumulare.
Cauzele principale, cu rol determinant n producerea accidentelor, au fost
viiturile puternice, iar cauzele cu caracter favorizant, complementar, au fost:
- capacitatea insuficient de evacuare a descrctorilor de ape mari,
care au determinat creteri periculoase de nivel n lac, deversri ale
coronamentului, erodarea paramentului aval i, n final, distrugerea
barajului;
- colmatarea lacurilor de acumulare, care a redus capacitatea de stocare
i respectiv de atenuare n lac a viiturilor;
- amenajrile n cascad, cu efect de tip domino n cazul cedrii n
amonte;
n aceste condiii, a fost emis Ordonana de urgen a Guvernului OUG nr.
138/2005 privind exploatarea n siguran a acumulrilor cu folosin
piscicol, de agrement sau de interes local, din categoriile de importan C i
D, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 13/2006, urmat de o
norme tehnice specifice.

3. Organizarea sistemului de reglementare

a siguranei barajelor
Prin cuantificarea componentelor riscului i a riscului final asociat barajelor i
depozitelor de deeuri industriale, barajele se ncadreaz n 4 categorii de
importan:
A baraj de importan excepional;
B baraj de importan deosebit;

C baraj de importan normal;

D baraj de importan redus.
n prezent, n baza prevederilor din lege, evaluarea siguranei barajelor aflate
n exploatare este ncredinat unor experi cu experien n domeniu, care i
bazeaz concluziile nu numai pe prevederile din norme dar i pe practica
inginereasc din ar i din strintate. n urma unor analize de vulnerabilitate
i risc, aprecierile pe proprie rspundere se fac pe baza unor parametri
definitorii pentru siguran. Promovarea msurilor corective structurale sau de
restricionare a exploatrii se iau cu discernmnt, innd seama de costurile
excesive generate uneori de ncadrarea formal n norme atunci cnd
sigurana de fond nu este afectat.
Experii tehnici trebuie certificai/avizai de Ministerul Mediului i Pdurilor.
Documentaiile de evaluare a siguranei n exploatare a barajelor din
categoriile de importan A i B sunt transmise la minister, iar cele pentru
barajele din categoriile de importan C i D la unitile teritoriale ale
Administraiei Naionale Apele Romne, administratorul resurselor de ap
din Romnia.
Pe lng Ministerul Mediului i Pdurilor funcioneaz Comisia Naional
pentru Sigurana Barajelor CONSIB, organism consultativ constituit n
scopul coordonrii, ndrumrii i urmririi activitii de supraveghere a
comportrii barajelor, a lacurilor de acumulare i a altor construcii
hidrotehnice, n vederea exploatrii n siguran a acestora.
O sintez a contribuiei reglementrilor n vigoare relative la expertizare,
urmrirea comportrii, controlului inspeciei de stat a apelor i a planurilor de
alarmare evacuare asupra managementului siguranei barajelor apare n
figura 2. n mod explicit, identificarea riscului este cerut de coninutul cadru al
raportului de expertiz a siguranei. Aprecierea se face n funcie de
exigenele de siguran stipulate n norme (STAS-uri), care depind de clasa
de importan a lucrrii. Ritmicitatea expertizrii i nivelul la care expertizarea
se ntocmete i se avizeaz depind ns de categoria de importan a
barajului. Controlul riscului include evaluarea siguranei, supravegherea
continu a comportrii barajului, controlul statului i planurile de avertizare
alarmare evacuare.
Recentul recensmnt al barajelor, realizat la finele anului 2008, a identificat
pe teritoriul Romniei 2617 baraje, n sensul definiiilor din Legea apelor i din
Legea privind sigurana barajelor. Dintre acestea 2087 formeaz lacuri de
acumulare cu una sau mai multe folosine, iar 231 sunt asociate unor iazuri i
depozite de deeuri industriale, restul de 299 fiind lucrri hidrotehnice
speciale.

Figura 2. Legtura dintre legislaie, sistemele de clasificare

i managementul riscului.
Listele cu declararea public a caracteristicilor generale, a categoriei de
importan i a gradului de risc asociat barajelor constituie Registrul Naional
al Barajelor din Romnia REBAR. Conform acestuia, la sfritul anului 2007
sunt inventariate 2617 baraje (figura 3), dintre care:
2087 baraje pentru retenii permanente sau nepermanente de ap (80%);
231 baraje i diguri care realizeaz depozite de deeuri industriale (9%);
299 baraje ncadrate n categoria lucrrilor hidrotehnice speciale LHS
(centrale hidroelectrice i ecluze din frontul barat, derivaii cu nivel liber n
rambleu, rezervoare supraterane cu volume de peste 5000 m3 i conducte
forate (11%).
3000
2617
2500

2245

2087

1904

Nr. baraje

2000
1500
1000
500

299

231

372
183

95

136

94

205

0
Total
baraje

Baraje de Depozite
retentie

LHS

Total
Baraje de Depozite
baraje de retentie
categoria
A si B

LHS

Total
Baraje de Depozite
baraje de retentie
categoria
C si D

Figura 3. Inventarul barajelor din Romnia (REBAR)

LHS

Dup cum s-a mai precizat, n conformitate cu legea siguranei barajelor i a

normelor tehnice specifice, barajele se mpart, din punctul de vedere al
riscului asociat, n 4 categorii de importan. Clasificarea barajelor pe categorii
de importan, la sfritul anului 2008, prezint urmtoarea situaie:
(i) 372 baraje sunt ncadrate n categoriile de importan A i B, starea lor de
siguran fiind n competena de reglementare a Ministerului Mediului.
58 baraje de importan excepional A (2%), din care 30 retenii de
ap 1 ;
314 baraje de importan deosebit B (12%) din care 153 retenii de
ap;
(ii) 2245 baraje sunt ncadrate n categoriile de importan C i D, starea lor
de siguran fiind n competena de reglementare a Administraiei Naionale
Apele Romne:
1274 baraje de importan normal C (49%), din care 1040 retenii de
ap;
971 baraje de importan redus D (37%), din care 864 retenii de
ap.
Conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, deintorii de baraje, cu lacurile de acumulare aferente i a altor
construcii hidrotehnice anex, au obligaia s monteze aparatura necesar
urmririi comportrii n timp a acestora, s-i organizeze sistemul de urmrire
a comportrii n timp pe baza unor proiecte specializate, s realizeze
expertizarea periodic a lucrrilor i s dein autorizaia de funcionare n
siguran.
Din punct de vedere al deintorilor, majoritatea barajelor sunt n
administrarea a dou mari uniti: 309 baraje la Administraia Naional Apele
Romne i 107 baraje la Hidroelectrica S.A.

4. Sistemul general de acte normative de reglementare a

siguranei barajelor
O succint prezentare a legii siguranei barajelor (organizat n cinci capitole
i 31 de articole) pune n eviden noile concepte de management al
siguranei barajelor.
Capitolul 1 Dispoziii generale precizeaz mai nti c ndeplinirea
condiiilor de siguran este obligatorie n toate etapele de existen ale unui
baraj, ncepnd cu proiectarea i terminnd cu postutilizarea. Principalele
prevederi ale acestui capitol sunt:
- barajele se clasific n categorii de importan pe baza unui indice cantitativ
care exprim riscul asociat; metodologia de cuantificare a riscului utilizeaz
un sistem de criterii i indici care in seama de caracteristicile barajului, de

Restul lucrrilor sunt baraje i diguri aferente depozitelor de deeuri industriale precum i lucrri
hidrotehnice speciale.

comportarea n exploatare a acestuia i de consecinele unei poteniale

cedri;
- clasificarea barajelor n categorii de importan servete la stabilirea nivelului
de urmrire a comportrii n timp a barajelor (curent sau special), la
stabilirea prioritilor n evaluarea siguranei n exploatare, la stabilirea
nivelului la care are loc evaluarea siguranei i ulterior a controlului
siguranei precum i la stabilirea obligaiilor deintorilor n controlul i
reducerea riscului;
- evaluarea siguranei barajelor se poate face numai de experi autorizai de
Ministerul Lucrrilor Publice, Transportului i Locuinei i certificai de
Ministerul Apelor i Proteciei Mediului;
- Comisia Naional pentru Sigurana Barajelor (CONSIB) este organul de pe
lng Ministerul Apelor i Proteciei Mediului care are atribuii n
implementarea aspectelor tehnice ale Legii;
- deintorii de baraje sunt direct responsabili de asigurarea siguranei
barajelor n acord cu prevederile legii i a reglementrilor specifice.
Capitolul 2 Regimul de folosire a barajelor se refer la acordul de
funcionare n siguran a barajelor noi, la autorizarea de funcionare n
condiii de siguran a barajelor existente i la urmrirea comportrii n timp a
barajelor. Principalele prevederi ale acestui capitol sunt:
- autorizaia de construcie a unui nou baraj sau a interveniilor constructive
care modific parametrii de baz a unui baraj existent se obine numai dac
exist un acord de funcionare n siguran emis de Ministerul Apelor i
Proteciei Mediului; acordul se refer la stabilirea corect a categoriei de
importan i la alegerea soluiilor de proiectare corespunztoare condiiilor
din amplasament i n conformitate cu practica inginereasc din domeniu,
respectnd standardele i normativele n vigoare;
- pentru barajele aflate n exploatare (definitiv sau la prima umplere) este
obligatorie autorizaia de funcionare n siguran emis de Ministerul Apelor
i Proteciei Mediului; autorizaia este condiionant pentru obinerea
autorizaiilor de gospodrire a apelor i de proteciea mediului i se emite pe
baza unei expertize de evaluare a siguranei realizate de un expert certificat
de respectivul minister; autorizaia de funcionare n condiii de siguran se
emite pe perioad determinat i trebuie renoit la intervale stabilite de
CONSIB, de cel mult 10 ani;
- deintorii de baraje sunt obligai s urmresc comportarea n timp a
lucrrilor; sistemul de urmrire este stabilit prin proiecte specializate,
elaborate prin grija detintorului, care in seama de prevederile Legii
siguranei barajelor i de standardele i normativele n vigoare;
- deintorii de baraje sunt obligai s realizeze un sistem de securitate i paz
mpotriva actelor de vandalism sau a altor aciuni iresponsabile;
- pentru trecerea n conservare, postutilizare sau abandonare a unui baraj
este obligatorie ntocmirea unei documentaii distincte, aprobate de
Ministerul Apelor i Proteciei Mediului; deintorul va stabili i va asigura pe
cheltuial proprie lucrrile i msurile de ncadrare ntr-o categorie de
folosin posibil a barajului sau va demola construcia, cu asigurarea
corespunztoare a curgerii apelor, inclusiv a apelor maxime n seciunea
barat iniial.

Capitolul 3 Controlul n domeniul siguranei barajelor

mputernicete Ministerul Apelor i Proteciei Mediului s verifice ndeplinirea
obligaiilor legale referitoare la sigurana barajelor; mputerniciii cu drept de
control desemnai de minister trebuie sa verifice starea barajului, existena,
dup caz, a acordului sau a autorizaiei de funcionare n condiii de siguran
i starea sistemului de urmrire a comportrii n timp a barajului; prin lege se
stabilete de asemenea dreptul mputerniciilor Ministerului Lucrrilor Publice,
Transportului i Locuinei de a efectua controlul n domeniul calitii n
construcii, cu referire la rezisten, stabilitate i siguran.
Capitolul 4 Sanciuni stabilete faptele sau aciunile (inclusiv
neglijena) care contravin Legii i pedepsele corespunztoare.
Capitolul 5 Dispoziii tranzitorii i finale stabilete termenele n care
trebuie aduse la ndeplinire prevederile legii i precizeaz faptul c deintorii
au obligaia de a lua msuri imediate pentru reducerea riscului asociat unui
anumit baraj n conformitate cu recomandrile din expertizele de evaluare a
siguranei n exploatare.
Legea sigurantei barajelor a fost completat n 2005, cnd a fost emis
Ordonana de urgen a Guvernului OUG nr. 138/2005 privind
exploatarea n siguran a acumulrilor cu folosin piscicol, de
agrement sau de interes local, din categoriile de importan C i D,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 13/2006.
Dintre prevederile mai importante ale noului act normativ, se pot aminti
urmtoarele:
Art. 3
(1)Exploatarea micilor acumulri n situaii de avertizare meteohidrologic i n
regim de ape mari se realizeaz obligatoriu conform dispoziiilor dispeceratului
direciilor de ape, care poate decide inclusiv cotele de retenie, pregolirile i
manevrele echipamentului hidromecanic aferent acumulrilor i orice alte intervenii
justificate de situaii n care se impune necesitatea tranzitrii i atenurii viiturilor.
(2)Exploatarea micilor acumulri se face numai cu personal de exploatare calificat i
atestat n domeniul hidrotehnic.
Art. 7
La micile acumulri care, datorit interveniilor constructive neautorizate, nu mai
dispun de instalaii i echipamente hidromecanice funcionale, prin care s se asigure
reglarea nivelului n acumulare, pregolirea acestora se va efectua prin bree
practicate la propunerea persoanelor cu atribuii de inspecie din domeniul
gospodririi apelor i cu aprobarea autoritii publice centrale din domeniul
gospodririi apelor. Micile acumulri vor fi meninute goale pn la reabilitarea
instalaiilor i a echipamentelor i aducerea acestora n stare de funcionare la
capacitatea prevzut prin proiect.
n domeniul siguranei barajelor, prevederile legii siguranei barajelor nr.
466/2001, ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 138/2005 privind
exploatarea n siguran a acumulrilor cu folosin piscicol, de agrement

sau de interes local i a Legii apelor nr. 107/1996, cu modificrile i

completrile ulterioare, au fost completate n anii 2002 2008, prin emiterea a
14 acte normative, avnd denumirea de NTLH (Norme Tehnice pentru Lucrri
Hidrotehnice).
O prezentare succint a acestora se face n cele ce urmeaz.
1. NTLH 021: Metodologie privind stabilirea categoriilor de
importan a barajelor, aprobat prin Ordinul comun nr. 115 din 11
februarie 2002, al ministrului apelor i proteciei mediului i nr. 288 din 6
martie 2002, al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei,
publicat n M. Of. Nr. 427 din 19 iunie 2002.
Metodologia se bazeaz pe cuantificarea componentelor riscului i a riscului
final asociat barajelor, n vederea ncadrrii acestora n categorii de
importan, utilizndu-se un sistem de criterii, indici i notri.
n funcie de valoarea indicelui de risc asociat (RB), conform anexelor 1 i 2 la
metodologie barajele se ncadreaz n una dintre urmtoarele categorii de
importan:
- A: baraj de importan excepional, dac RB > 0.5;
- B: baraj de importan deosebit, dac 0.25 < RB 0.5;
- C: baraj de importan normal, dac 0.1 < RB 0.25;
- D: baraj de importan redus, dac RB 0.1.
Un sistem similar de ncadrare este utilizat i n cazul depozitelor de deeuri
industriale. n cazul unei valori a indicelui de risc asociat barajului sau
depozitului mai mare de 1, riscul este inacceptabil, iar barajul sau depozitul nu
pot fi exploatate.
Este cazul s se precizeze rolul deosebit al expertului care, cu judecata sa
inginereasc, combinat cu experien i intuiie, este responsabil de
ncadrarea barajelor ntr-una din cele patru categorii de importan. NTLH
021 propune, n anexele sale, o serie de tabele care sprijin procesul
decizional al expertului, care rmne, ns, unul personal i afectat, astfel, de
un anumit grad de subiectivism.
2. NTLH 022: Metodologie privind evaluarea strii de siguran n
exploatare a barajelor i lacurilor de acumulare, aprobat prin Ordinul
comun nr. 116 din 11 februarie 2002 al ministrului apelor i proteciei
mediului i nr. 289 din 6 martie 2002, al ministrului lucrrilor publice,
transporturilor i locuinei (ANEXA Nr. 1), publicat n M. Of. Nr. 427 din 19
iunie 2002.
Evaluarea siguranei n exploatare a unui baraj, a cuvetei lacului de
acumulare i a construciilor i instalaiilor anex aferente acestuia,
constituie o verificare a strii tehnice precum i a condiiilor de exploatare,
urmrind modul de ndeplinire a exigenelor prevzute de reglementrile n
vigoare i de practica inginereasc din domeniu. Aceast activitate o

realizeaz, n condiiile prevzute de metodologie, experii

certificai/avizai de autoritatea public central din domeniul apelor.

tehnici

3. NTLH 023: Metodologie privind evaluarea strii de siguran n

exploatare a barajelor i digurilor care realizeaz depozite de deeuri
industriale, aprobat prin Ordinul comun nr. 116 din 11 februarie 2002 al
ministrului apelor i proteciei mediului i nr. 289 din 6 martie 2002, al
ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei (ANEXA Nr. 2),
publicat n M. Of. Nr. 427 din 19 iunie 2002.
Evaluarea siguranei n exploatare a depozitelor de deeuri industriale se
efectueaz similar celor cu NTLH 022, avnd prevederi specifice domeniului
n care se ncadreaz.
4. NTLH 014: Regulament privind organizarea i certificarea corpului
de experi pentru evaluarea strii de siguran n exploatare a
barajelor ncadrate n categoriile de importan A i B , aprobat prin
Ordinul nr. 114 din 11 februarie 2002 al ministrului apelor i proteciei
mediului (ANEXA Nr. 1), publicat n M. Of. Nr. 427 din 19 iunie 2002.
Este prevzut constituirea a trei corpuri de experi abilitai s realizeze
evaluarea strii de siguran n exploatare, pentru urmtoarele categorii de
lucrri:
(i) corpul de experi pentru baraje, diguri i cuvetele lacurilor de acumulare,
inclusiv pentru construciile i instalaiile-anex aferente acestora, constituit
din 25 de membri.
(ii) corpul de experi pentru baraje i diguri care realizeaz depozite de
deeuri industriale, constituit din 15 membri;
(iii) corpul de experi pentru lucrri hidrotehnice speciale, constituit din 10
membri.
Selecia i certificarea experilor se face prin concurs, de ctre o comisie de
certificare numit prin ordin al ministrului apelor i proteciei mediului, iar
ministerul emite certificatul de expert.
5. NTLH 015: Procedur de avizare a specialitilor pentru evaluarea
strii de siguran n exploatare a barajelor ncadrate n categoriile de
importan C i D aprobat prin Ordinul nr. 114 din 11 februarie 2002 al
ministrului apelor i proteciei mediului (ANEXA Nr. 2), publicat n M. Of.
Nr. 427 din 19 iunie 2002.
Corpul de experi pentru evaluarea strii de siguran n exploatare a barajelor
ncadrate n categoriile de importan C i D este constituit din specialiti
verificatori de proiecte i experi tehnici atestai de autoritatea public central
pentru lucrrile publice n domeniul construciilor hidrotehnice (A7 - rezisten
i stabilitate i B5 - siguran n exploatare). Acest corp de experi nu are o
limit prestabilit de membri.
6. NTLH 031: Regulament privind certificarea personalului de
conducere i coordonare a activitii de umrire a comportrii n timp

a barajelor, aprobat prin Ordinul nr. 117 din 11 februarie 2002 al

ministrului apelor i proteciei mediului, publicat n M. Of. Nr. 427 din 19
iunie 2002.
Sunt prevzute condiiile n care personalul care conduce i coordoneaz
activiti de urmrire a comportrii n timp a barajelor poate obine certificatul
de la autoritatea public central din domeniul apelor.
7. NTLH 032: Procedur de emitere a acordului i autorizaiei de
funcionare n siguran a barajelor, aprobat prin Ordinul nr. 118 din
11 februarie 2002 al ministrului apelor i proteciei mediului, publicat n M.
Of. Nr. 427 din 19 iunie 2002.
Sunt precizate documentaiile tehnice i documentele necesare, condiiile de
obinere a acordului i autorizaiei de funcionare n siguran a barajelor,
competenele de emitere a acestor acte de reglementare precum i
modalitatea de stabilire a termenelor i programelor anuale referitoare la
obinerea autorizaiilor. Acordul de funcionare n siguran este obligatoriu
pentru obinerea autorizaiei de construire, iar autorizaia de funcionare n
siguran este obligatorie pentru obinerea autorizaiilor de gospodrire a
apelor i de protecie a mediului. Pn la emiterea autorizaiei de funcionare
n siguran conform prevederilor legale, emiterea autorizaiei de mediu
pentru baraje se face condiionat.
8. NTLH 033: Procedur de trecere n conservare, postutilizare sau
abandonare a barajelor, aprobat prin Ordinul nr. 119 din 11 februarie
2002 al ministrului apelor i proteciei mediului, publicat n M. Of. Nr. 427
din 19 iunie 2002.
Procedura stabilete obligaiile deintorului i/sau administratorului barajului
n cazul trecerii n conservare, postutilizrii sau abandonului. Se prevede ca,
n termen de doi ani de la publicarea procedurii n Monitorul Oficial, barajele
care nu ndeplinesc exigenele de performan pentru obinerea autorizaiei de
funcionare n siguran s fie trecute n procedur de abandonare. Metoda
este n curs de aplicare n cazul dezafectrii barajului Belci, rupt n anul 1991.
9. NTLH 034: Procedura i competenele de efectuare a controlului
privind sigurana n exploatare a barajelor, aprobat prin Ordinul nr.
120 din 11 februarie 2002 al ministrului apelor i proteciei mediului,
publicat n M. Of. Nr. 445 din 25 iunie 2002.
Sunt prevzute obiectivele controlului, fia pentru inspecia n teren a
barajului, unitile i personalul cu competene de control, raportarea
rezultatelor controlului i aplicarea msurilor stabilite.
10. NTLH 035: Ordinul nr. 121 al ministrului apelor i proteciei
mediului pentru aprobarea Fiei de eviden a barajelor, publicat n
M. Of. Nr. 425 din 18 iunie 2002.

Este stabilit coninutul fielor de eviden pentru baraje, care sunt difereniate
n dou categorii: Fia de eviden a barajelor i digurilor care realizeaz
retenii permanente sau nepermanente de ap i Fia de eviden a
barajelor i digurilor care realizeaz depozite de deeuri industriale.
11. NTLH 036: Procedur de declarare public a caracteristicilor
generale, a categoriei de importan i a gradului de risc asociat
barajelor, aprobat prin Ordinul nr. 147 din 21 februarie 2002 al
ministrului apelor i proteciei mediului, publicat n M. Of. Nr. 445 din 25
iunie 2002.
Deintorii sau administratorii de baraje transmit informaii privind lucrarea la
autoritatea public central din domeniul apelor, mpreun cu fia de
eviden. Actul normativ prezint procedura de declarare public a listei cu
caracteristicile generale, a categoriei de importan i a gradului de risc
asociat barajelor, precum i a listei barajelor cu risc sporit.
12. NTLH 040: Instruciuni de organizare i funcionare a comisiilor de
avizare a documentaiilor de evaluare a strii de siguran n
exploatare a barajelor, aprobate prin Ordinul nr. 105 din 22 aprilie 2003
al ministrului apelor i proteciei mediului, publicate n M. Of. Nr. 346 din
21 mai 2003. Modificarea s-a fcut prin Ordinul nr. 2219 din 10 decembrie
2010 al ministrului mediului i pdurilor, publicat n M. Of. Nr. 4 din 4
ianuarie 2011.
Avizarea documentaiilor de evaluare a siguranei barajelor, elaborate
conform prevederilor NTLH-022 i NTLH-023, se efectueaz n baza
Instruciunilor specifice din NTLH-040, prin care se aprob i modelele de
autorizaie i acord de funcionare n siguran pentru aceste lucrri.
13. NTLH 025: Procedura de atestare a personalului de exploatare
calificat al micilor acumulri cu folosin piscicol, de agrement sau
de interes local, din categoriile C i D, conform prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 138/2005 aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 13/2006, aprobat prin Ordinul
nr. 719 din 12 iulie 2006 al ministrului mediului i gospodririi apelor,
publicat n M. Of. Nr. 619 din 18 iulie 2006.
Prezint modalitatea de organizare i atestare a personalului de exploatare
pentru micile acumulri din categoriile de importan C i D i, de asemenea,
condiiile impuse candidaiilor la atestare.
14. NTLH 050: Normativ tehnic pentru evaluarea strii de siguran n
exploatare a echipamentelor hidroelectromecanice ale evacuatorilor
de ape mari ai barajelor, aprobat prin Ordinul nr. 1216 din 6 octombrie
2008 al ministrului mediului i dezvoltrii durabile, publicat n M. Of. Nr.
722 din 24 octombrie 2008.
Evaluarea funcionrii n condiii de siguran a barajelor trebuie s cuprind
i evaluarea strii de siguran n exploatare a echipamentelor

hidroelectromecanice aferente. Normativul de fa cuprinde procedura de

evaluare conform metodei AMDEC (Analiza Modurilor de Cedare, a Efectelor
i Criticitii) i poate fi aplicat i pentru echipamentele hidroelectromecanice
ale descrctorilor intermediari i de fund. Pentru barajelor din categoriile de
importan C i D, echipate, de regul, cu sisteme minimale de descrcare a
debitelor, evaluarea siguranei unor eventuale echipamente se va face pe
baza inspeciei din teren i a verificrii strii de funcionare a acestora, dup
metoda tradiional (precedent apariiei NTLH-050).
15. NTLH 051: Regulament privind organizarea i atestarea corpului
de experi pentru evaluarea strii de siguran n exploatare a
echipamentelor hidroelectromecanice aferente barajelor ncadrate n
categoriile de importan A, B, C i D, aprobat prin Ordinul nr. 2358 din
22 decembrie 2010 al ministrului mediului i pdurilor, publicat n M. Of.
Nr. 19 din 10 ianuarie 2011.
Este prevzut constituirea unui corp unic de experi abilitai s realizeze
evaluarea strii de siguran n exploatare a echipamentelor
hidroelectromecanice aferente barajelor din toate categoriile de importan.
Selecia i certificarea experilor se face prin concurs, de ctre o comisie de
certificare numit prin ordin al ministrului apelor i proteciei mediului, iar
ministerul emite certificatul de expert.

5. Unele aspecte din activitatea de reglementare a

siguranei barajelor
(i) Barajele pentru retenii de ap administrate de Administraia Naional
Apele Romne i respective Hidroelectrica S.A. reprezint circa 21% din
totalul barajelor, n rndul acestora numrndu-se majoritatea barajelor
de importan excepional (categoria de importan A) i de importan
deosebit (categoria de importan B). Acestea au un sistem bine
structurat de exploatare, urmrire a comportrii n timp i de execuie
periodic a unor lucrri de ntreinere i reparaii, prezentnd, n general,
siguran n exploatare.
(ii) Multe dintre barajele mici, de importan local, au o vechime mai mare
de 25 de ani i nu sunt realizate pe baza unor proiecte tehnice care s
corespund exigenelor de performan din domeniul siguranei barajelor,
nu sunt ntreinute corespunztor, necesit lucrri importante de
reabilitare i aducere la gradul de siguran n exploatare normat sau
trebuie trecute n procedur de postutilizare, conservare sau chiar
abandon.
(iii) Avnd n vedere starea tehnic i gradul ridicat de risc privind avarierea n
perioadele de viituri, un numr de 35 baraje ale micilor acumulri de
importan local au fost propuse pentru dezafectare n anii 2006 2007.
(iv) O atenie deosebit pentru ncadrarea n prevederile legale din domeniul
siguranei barajelor este acordat iazurilor de decantare din industria
minier, unde pierderea stabilitii n perioade de ape mari este un
fenomen care poate fi uor scpat de sub control, dac nu se prevd

lucrri de punere n siguran, concomitent cu instituirea unui sistem de

urmrire permanent a comportrii n timp.
(v) Inundaiile din anii 2005, care au afectat cursurile de ap interioare,
precum i cele din 2006, care au afectat zone ntinse din Lunca Dunrii,
au evideniat necesitatea unui sistem de reglementri privind sigurana
digurilor de aprare mpotriva inundaiilor. Se afl n plin efort de
elaborare o Lege a siguranei digurilor i un sistem de norme tehnice
care s reglementeze managementul siguranei acestor construcii
hidrotehnice. Se va constitui, de asemenea, un corp de experi i se vor
pune bazele unor sisteme de autorizare a funcionrii n siguran a
acestor structuri, dup un model similar celui aplicat n cazul barajelor.
(vi) Cedarea barajului Belci, din 1991, s-a produs pe fondul unor viituri
excepionale, n condiiile funcionrii necorespunztoare a descrctorilor
hidraulici. Contieni de importana deosebit a siguranei acestor tipuri de
construcii n managementul siguranei barajelor, se afl n proces de
elaborare un set de acte de reglementare care s se refere n mod expres
la echipamentele electro hidro mecanice aferente construciilor
hidrotehnice. Se va constitui, i n acest caz, un corp de experi
specializat n evaluarea strii de siguran a echipamentelor.