PERSPECTIVA SUEDIEI

N MEDIUL DE SECURITATE

Cuprins

1. Introducere ............................................................................................................... 2
2. Poziia geopolitic i geostrategic a Suediei . ........................................... 2
Caracteristici geografice ........................................................................................... 2
Caracteristici ale sistemului politic ............................................................................ 3
Caracteristici (geo) economice ................................................................................... 3
3. Rolul Suediei n plan regional i global .................................................................... 7
4. Implicaiile fenomenelor externe asupra rii i securitii sale................................ 8
5. Importana Suediei n arhitectura global .................................................................. 10
6. Concluzii .................................................................................................................... 12
Bibliografie / Webgrafie.................................................................................................. 13

1. INTRODUCERE
Statul unificat apare n secolul al XI-lea i cucerete n secolele XII-XIII Finlanda care face
parte ca ducat pn n 1809 din regatul suedez. n secolul IX se rspndete cre tinismul, iar n 1527
este introdus Reforma.
n 1397, cele trei ri scandinave, Norvegia, Danemarca i Suedia, au fost unite sub un singur
rege (Uniunea de la Kalmar). Statul suedez modern este fondat n 1523, prin destrmarea Uniunii de la
Kalmar i alegerea primului rege al Suediei. Expansiunea teritorial din secolul al XVII-lea conduce la
formarea Imperiului Suediei. Finlanda, ca i alte teritorii din afara Peninsulei Scandinave, sunt ns
pierdute treptat n secolele al XVIII-lea i al XIX-lea. n urma rzboaielor napoleoniene, Norvegia este
cedat Suediei, iar tentativa de pstrare a suveranitii se soldeaz cu campania militar a Regelui
Suediei mpotriva Norvegiei (1814; actul uniunii a fost anulat n 1905). Acesta a fost ultimul rzboi
n care a fost angrenat Suedia.
Din 1814, a fost adoptat politica de nealiniere pe timp de pace i de neutralitate n timp de
rzboi (Suedia a rmas o ar neutr n timpul celor dou rzboaie mondiale, i a continuat s fie
nealiniat n timpul Rzboiului Rece).

2. POZIIA GEOPOLITIC I GEOSTRATEGIC A SUEDIEI1

Pentru stabilirea coordonatelor geopolitice i geostrategice ale unui stat, este necesar s fie
identificate / prezentate caracteristicile geografice (cu referire la statele vecine i sau a celor din
proximitate), precum i caracteristicile (geo)economice i sistemul politic.
Caracteristici geografice
Suedia (cu o suprafaa de circa 449 964 km2) este situat n Europa de Nord, la vest de Marea
Baltic i Golful Botnia, i formeaz partea estic a peninsulei Scandinave, la rmurile Mrii Baltice
(Golful Botnic). Cuprinde i numeroase insule din Marea Baltic (Gotland, land .a.). Are frontier
comun cu Norvegia, la nord-vest (1619 km de lungime) - cea mai lung grani nentrerupt n
Europa, cu Finlanda (586 km) la nord-est; este mrginit de Marea Nordului mpreun cu strmtorile
daneze la sud-vest i Marea Baltic la est. Are frontiere maritime cu Danemarca, Germania, Polonia,
Rusia, Lituania, Letonia i Estonia, i este, de asemenea, legat de Danemarca (la sud-vest) prin podul
resund. Aproximativ 15% din suprafaa Suediei se afl la nord de Cercul Arctic.
Suedia este mprit n 21 de comitate (ln), n fiecare comitat existnd un birou administrativ
(lnsstyrelse) numit de guvern i un consiliu (landsting) ales. Fiecare comitat este mai departe divizat
n comune (kommuner)2.
Suedia are 9.514.406 de locuitori (est. iunie 2012) i capitala la Stockholm; principalele orae
sunt Gteborg, Malmo, Uppsala, Linkping, Norrkping, Jonkping, Helsingborg, stersund.
1
2

denumire oficial: Suedia (Sverige n suedez) sau Regatul Suediei (Konungariket Sverige)
http://stockholm.mae.ro/node/221, accesat la 01.02.2015

 Caracteristici ale sistemului politic

Forma de guvernmnt este monarhia constituional (Ziua Naional este 6 iunie Ziua
Drapelului Suedez, celebrat din 1916, devenit Zi Naional din 1983; n 1809 a fost adoptat
Constituia).
eful statului este Regele Carl XVI Gustaf (din septembrie 1973), iar Primul ministru Stefan
Lfven (din septembrie 2014), cu un Guvern de centru-stnga, care nu este sprijinit de o majoritate n
Parlament. Actuala configuraie politic a Parlamentului include urmtoarele partide: coaliia de
guvernare (format din: Partidul Social Democrat i Partidul Verzilor) i opoziia (format din Partidul
Moderat, Democraii Suedezi, Partidul de Centru, Partidul Liberal, Partidul de Stnga, Partidul Cretin
Democrat); urmtoarele alegeri legislative vor avea loc n 2018.3
Caracteristici (geo)economice4
Dac Statele Unite ale Americii ocup primul loc la nivel mondial n ceea ce privete
competitivitatea economic, iar pe urmtoarele locuri se afl Elveia i Hong-Kong conform unui
raport al Institutului pentru Management si Dezvoltare (IMD) din Lausanne (Elveia) cea mai competitiv economie din Uniunea European se regsete n Suedia 5 (de subliniat c
economia Suediei se bazeaz pe un nivel ridicat de calificare a muncitorilor i funcionarilor).
Astfel, Suedia este, n prezent, unul dintre puinele exemple de succes n plan european, prin
stabilitate politic, performane economice i situaia bun a finanelor publice. Suedia a fost prima
ar UE care a depit criza economic i financiar, beneficiind i de efectul protector al msurilor de
consolidare adoptate n urma crizei puternice cu care s-a confruntat n anii 1992-1993 (incluznd un
plafon al cheltuielilor, un nivel maxim al inflaiei i un surplus bugetar de 2% din PIB, anual), criza
fiind ntmpinat de pe o poziie fiscal solid. De asemenea, Suedia a dovedit stabilitate i soliditate
macroeconomic, obinnd n trimestrul II al anului 2014 o cretere economic de 2,6% fa de aceeai
perioad a anului 2013 i de 0,7% n comparaie cu trimestrul unu al anului 2014.
n 2012, Forumul Economic Mondial a clasat Suedia ca a patra ar cea mai competitiv din
lume, iar n 2013, Suedia s-a plasat pe locul al doilea n lume n funcie de Democracy Index, pe locul
al aptelea (la egalitate cu Irlanda) la Index-ul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Uman, pe locul al
doilea la Index-ul Better Life al OCDE.
Potrivit The Economist, rile nordice "sunt, probabil, cele mai bine guvernate din lume,"
Suedia fiind considerat pe primul loc.

http://www.mae.ro/bilateral-relations/1743, accesat la 01.02.2015

Produsul Intern Brut: cretere de 3,2% n trimestrul II al anului 2014 fa de aceeai perioad a anul 2013; Inflaie: 1% (ianuarie 2014);
omaj: 7,8% (la finalul lunii august 2014)
5
http://www.ziare.com/economie/economie-politica/clasamentul-celor-mai-competitive-economii-ale-lumii-pe-ce-loc-e-romania1238409, accesat la 01.02.2015.
Clasamentul realizat de IMD include 60 de state, iar rezultatele au fost calculate dup aplicarea a 4.200 de chestionare unor
importani lideri din mediul de afaceri de la nivel mondial. Chestionarele au avut n vedere msurarea a patru variabile: performan a
economic, eficiena guvernamental, eficien a mediului de afaceri i infrastructura.
4

Economia Suediei este bazat pe industrie i servicii / PIB : 2% agricultur, 32% industrie,
66% servicii. Principalii parteneri comerciali sunt Germania, Marea Britanie, Norvegia, Danemarca,
Finlanda, Regatul rilor de Jos, SUA.
Principalele ramuri industriale sunt industriile forestier, minier, producia de nalt
tehnologie, telecomunicaii. Suedia este o ar industrial-agrar dezvoltat (a gricultur specializat n
creterea animalelor pentru lapte i carne i producia de cereale), cu o puternic industrie extractiv,
siderurgic, a metalurgiei neferoase, iar construciile navale au o mare dezvoltare (la Malmo si
Goteborg).
Resursele interne6 (zcminte de minereuri de fier, isturi bituminoase, cupru, zinc, wolfram,
uraniu, aur, argint, material lemnos), au permis o industrializare rapid, care a transformat Suedia
ntr-un modern stat al bunstrii. Are o industrie avansat: extractiv, metalurgic (font, otel, aluminiu
.a.), constructoare de maini (nave, avioane, automobile, material rulant .a.), energetic (peste 1000
de hidrocentrale, centrale nucleare), forestier, de celuloz i hrtie, chimic i petrochimic, textil,
alimentar. Cea mai important ramur industrial este construcia de maini (autovehicule, motoare
diesel, aeronave, ambarcaiuni, echipamente electrice) cu centrele principale la Stockholm, Goteborg,
Vasteras). Una dintre cele mai favorabile dezvoltri au cunoscut sectoarele de nalt tehnologie,
precum telecomunicaiile i industria farmaceutic, orientate ctre export.
Cea mai mare parte a industriei este concentrat n centrul i sudul rii; Stockholm reprezint
un important centru industrial i comercial al Suediei (industrie constructoare de maini,
electrotehnic, antiere navale, industrie poligrafic, chimic uoar, pielrie i alimentar). Cile de
comunicaie au o densitate mai ridicat n jumtatea sudic, porturile sunt active i legate prin linii de
ferryboat cu rile riverane Mrii Baltice. Turismul aduce anual venituri de circa 3 miliarde de $.
Se apreciaz c principalul motor de cretere a economiei suedeze, n 2015, n contextul
sporului redus al exporturilor, va fi consumul intern, bazat n principal pe politica dobnzilor sczute,
dar impactul negativ al deflaiei e posibil s duc i la diminuarea consumului intern, cu efecte
negative asupra produciei i noilor investiii, ceea ce afecteaz direct perspectivele de cretere
economic i ncrederea investitorilor strini i locali.
n anul 2014 ritmul de cretere economic a Suediei, al crui element dinamic, de antrenare, a
fost n ultimii ani exportul, a fost afectat de conjunctura economic nefavorabil, ndeosebi de
stagnarea care afecteaz majoritatea statelor UE, principala pia de desfacere pentru exporturile
suedeze.
La situaia dificil generat de ntrzierea relurii creterii economice la nivelul UE se adaug i
dificultile care afecteaz economiile statelor nordice, parteneri tradiionali importani ai Suediei.
Economia Norvegiei este afectat n mod inevitabil de scderea accentuat a preului petrolului, iar

Lipsa de combustibili clasici a impus construcia de numeroase hidrocentrale (peste 1000) si de atomocentrale, ultimele contribuind cu
circa 50% din producia de energie electric

cele ale Finlandei i statelor baltice de consecinele negative ale sanciunilor economice impuse
Rusiei.
La rndul su, economia Suediei are ca principal ameninare tendina deflaionist, dup ce n
2014, inflaia a fost negativ (-0,3%), iar Banca Central nu mai dispune de instrumente monetare de a
combate acest trend nefavorabil, avnd n vedere c dobnda de referin este deja la un nivel minim
istoric, fiind 0.
Anul 2014 s-a terminat cu un deficit bugetar estimat la 72 miliarde SEK (cca.7,5 mld euro),
care dei mai mic dect cel din 2013 (care a fost de 131 mld SEK), confirm o tendin negativ de
acumulare de deficite bugetare, ntr-o ar obinuit cu o politic financiar echilibrat, inclusiv cu
excedente bugetare constante.
Datoria total a statului suedez a ajuns n 2014 la un nivel de 1400 mld SEK ( cca. 150 mld
euro), care reprezint 41,6% din PIB-ul Suediei. Cu toate c ponderea datoriei n PIB este la un nivel
mult mai redus dect n majoritatea statelor UE, este ngrijortoare tendina de cretere a datoriei,
avnd n vedere c la sfritul anului 2013 datoria a fost de 1277 mld SEK, deci un spor de cca. 10% n
2014.
Guvernul suedez este pus n situaia de a implementa un buget ce apar ine n principal opozi iei
de centru-dreapta, aa cum a votat parlamentul n decembrie 2014, ceea ce mpiedic transpunerea n
practic a unor programe de relansare a creterii, impunnd criterii rigide de cheltuire a banului public,
adic orice cheltuial suplimentar trebuie s se bazeze pe venituri ncasate la buget n mod cert7.
Unele aspecte atipice
*Mitul modelului suedez
Anii 1950-1970 au constituit anii de aur ai modelului suedez i ai social-democraiei
suedeze: Suedia a reuit s in omajul sub 2%, a crescut productivitatea, n 20 de ani au fost create
peste un milion de locuri de munca, iar standardul de via era printre cele mai ridicate din lume.
Dictonul era - salarii egale la munca egala 8.
La nceputul anilor 70, Suedia, alturi de celelalte ri scandinave, nregistreaz o rat a
omajului de peste 10%, inflaie nalt, reducerea creterii economice ceea ce a deteriorat mitul
modelului suedez. Statul-patron a crescut enorm i a instituit cele mai mari impozite din lume; astfel,
ntreprinderile suedeze emigreaz i investesc n strintate, iar fluxul investiiilor strine scade.
*Economia Suediei, n pericol
Unele comentarii relev c n Suedia au nceput s apar probleme, generate de excese tipic
sudice, respectiv populaia este suprandatorat, iar piaa imobiliar e ameninat de o criz de
proporii. Astfel, dei economia Suediei este perceput ca fiind stabil, bncile fiind puternice,
finanele publice solide, iar datoria guvernamental mic, apar diferene n ceea ce privete datoriile
7

http://www.portaldecomert.ro/Stiri-Suedia-Perspective-economice-2015-18575.htm, accesat la 01.02.2015 (Data publicrii: 27/01/2015,

BPCE Stockholm)
8
http://conspecte.com/Teoria-econamica/modelele-economice.html, accesat la 01.02.2015

populaiei - raportul dintre creditele i veniturile suedezilor a trecut de 170%, fiind unul dintre cele mai
ridicate din Europa (mprumuturile au fost generate de cumprarea de locuine cu bani de la banc, iar
cererea a fost att de mare, nct n ultimii 20 de ani preurile la imobiliare s-au triplat).
Pia imobiliar este supraevaluat cu 20% iar registrele bancare sunt dominate de creditele
ipotecare, FMI avertiznd c piaa imobiliar a Suediei e supranclzit. De altfel, Suedia are n istoria
recent un exemplu al cderii pieei imobiliare - n anii '80 a fost o cretere speculativ a proprietilor
comerciale, dar n anii '90 s-au tiat dou treimi din pre9.
Ideea este c, n condiiile n care dobnzile mici sunt vitale pentru economie, la fel de
important este ca majoritatea mprumuturilor s nu fie direcionate spre piaa imobiliarelor.
* Imigraia i segregarea10
Suedia este ara cu cea mai permisiv politic de imigraie 11. Pe sptmn, Suedia primete
mai muli refugiai din Siria dect Statele Unite, Canada i Australia mpreun primesc ntr-un an
ntreg. (conform articolului: Suedia, un rai pentru teroriti i traficani, aprut n Dispatch
International, pe 29.09.2014). ntre 2000 i 2013 numrul locuitorilor strini a crescut cu 713.000 n
timp ce cel al suedezilor nativi cu numai 50.000. La o populaie total de aproape 10 milioane, sunt
deja peste 10 % imigrani (peste 80 % dintre acetia sunt musulmani) ceea ce arat c va interveni o
masiv schimbare demografic. Att de muli imigrani aduc i costuri mari: n prezent de circa 14
miliarde de dolari anual.
Motivaia acestor costuri uriae este aceeai cu cea pentru care, dincolo de primirea neselectiv,
este asaltat Suedia de imigrani: ajutor social care acoper att chiria locuinei ct i cheltuielile
iminente de mas i transport ale familiilor n omaj (cazul majoritii celor nou-venii dar i al multora
dintre cei vechi, alocaie pentru copii generoas, asigurare medical a tuturor locuitorilor si i
nvmnt de toate gradele gratuit (probabil ca mai puin atractiv facilitate).
Suedia continu s fie o societate egalitar, dar inegalitatea a depit media european. La fel
ca n restul Europei, imigranii, persoanele cu educaie modest i tinerii mai ales brbaii tineri
sunt cei mai afectai de situaie12.
n Suedia, segregarea s-a accentuat. La Stockholm, cei mai muli imigrani locuiesc n cartierele
cu grdini situate de-a lungul liniei albastre de metrou, supranumite Orient Express (blocuri de
beton construite n anii 60 i 70). Stockholmul e format i din insule, iar cartierele sunt desprite de
vaste spaii verzi, motiv pentru care clasele prospere devin automat gated communities [cartiere
rezideniale n care accesul este controlat i unde spaiul public este privatizat].
9

http://mbc.md/rom/news/economy - Economia Suediei, n pericol. ara e ameninat de o criz de propor ii, 12.11.2014, accesat la
01.02.2015
10
http://www.evz.ro/califatul-europei-de-vest-ii-imigratie-violuri-incendii-si-dictatura-in-suedia.html, Paul Ghiiu, 18.01.2015
11
Suedia este singurul stat care acord automat reziden permanent sirienilor care o solicit, fr a cere documente care s dovedeasc
originea celor care pretind c vin din Siria n consecin , apar poten iale probleme de securitate: teroritii pot avea reziden i cetenie
i apoi pot cltori oriunde n lume, chiar i n SUA, cu care Suedia are un acord de tip visa waiver
12

http://www.voxeurop.eu/ro/content/article/4046341-problemele-integrarii-modelul-suedez, Maartje Somers, 12 august 2013,

NRC Handelsblad Amsterdam, accesat la 10.02.2015

n unele cartiere, 80% dintre locuitori fac parte din prima sau din a doua generaie de imigrani,
iar 50% sunt omeri, fa de 8% din totalul suedezilor. Unul din patru imigrani nu termin coala. 3%
dintre copiii suedezi sunt sraci, fa de 40% dintre copiii imigranilor.
Conform declaraiei lui Tobias Hbinette, cercettor n domeniul migraiei la Centrul
Multicultural din suburbia sudic Botkyrka, n practic, imigranii au nevoie de mult, foarte mult
determinare, perseveren i noroc ca s depeasc prpastia salarial, educativ i etnic (de multe
ori, nici mcar nu sunt considerai suedezi, cu toate c s-au nscut n Suedia; cei care vorbesc, de
exemplu, rinkebysvenska suedez cu accent n-au anse s-i gseasc de lucru).
n evalurile ONU privind Indicele de dezvoltare uman, Suedia cade de pe locul 6 n lume
n 2007, pe locul 12 n 2014.
3. ROLUL SUEDIEI N PLAN REGIONAL I GLOBAL
Membr din 1995, Suedia are o vast experien de aciune n UE, dobndit inclusiv n cadrul
structurilor n care era deja inclus n cei 35 de ani care au precedat momentul aderrii, respectiv
Acordul Economic de Liber Schimb (AELS) i Spaiul Economic European (SEE); Suedia, alturi de
Marea Britanie i Danemarca, nu particip la zona euro - la 25 martie 2001, Suedia a devenit stat
membru al spaiului Schengen.
Politica extern suedez s-a bazat pe principiile non-alinierii, n timp de pace, i al neutralitii,
pe timp de rzboi. La baza politicii de securitate a Suediei se afl principiul ne-participrii la alianele
militare. Rolul Suediei, de mediator i partener de dialog, este strns legat de poziia sa de
neutralitate.
Suedia a deinut un rol activ n ansamblul eforturilor internaionale pentru pace, recent n
Liberia, Kosovo, Afganistan i Libia.
Suedia este stat membru al ONU, OSCE, OCDE, Consiliul Nordic. Suedia nu este membr
NATO, ci membru-partener al Parteneriatului pentru Pace din cadrul NATO13.
Suedia este unul dintre statele mici ale Uniunii (ca populaie i pondere de vot), cu o economie
orientat spre export (50% din PIB este generat de exporturi), cu rol activ i constructiv n cooperarea
european. Astfel, Suedia are o politic extern activ i pragmatic, subsumat obiectivului de
cretere a exporturilor (actualul guvern i-a propus continuarea creterii volumului exporturilor
suedeze n condiiile n care, deja, exporturile contribuie cu 50% la PIB).
Domeniile de interes pentru Suedia n cadrul UE sunt: competitivitatea, ncheierea de acorduri
de liber schimb cu ri tere, mediul (reducerea polurii aerului), drepturile omului/egalitatea anselor
(integrarea social a populaiei roma), protecia social, justiie i afaceri interne (migraie ilegal i
trafic de persoane).

13

http://www.mae.ro/bilateral-relations/1743, MAE-Direcia Europa Occidental Europa Central octombrie 2014, accesat la

01.02.2015

* Relaii bilaterale: Romnia Suedia

Relaiile diplomatice dintre cele dou ri au fost stabilite, la rang de legaie, la 19 martie 1916
(data intrrii n funciune a legaiei Romniei la Stockholm - reprezentana diplomatic a Suediei la
Bucureti a fost nfiinat n 1921) i ridicate la rang de ambasad la data de 31 ianuarie 196414.
Suedia a susinut constant, la toate nivelurile politico-decizionale (Guvern, Parlament)
obiectivul Romniei de integrare n UE n 2007. A fost prima ar scandinav care a ratificat Tratatul
de Aderare a Romniei i Bulgariei la UE (a liberalizat piaa forei de munc din Suedia pentru
cetenii romni de la 1 ianuarie 2007).
4. IMPLICAIILE FENOMENELOR EXTERNE ASUPRA SUEDIEI I SECURIT II SALE
Pentru o mare parte din ultimii 200 de ani, Suedia a avut o politic de neutralitate privit ca o
soluie de securitate - a evitat angajamentele militare n cadrul conflictelor internaionale; nu s-a
implicat nici n Rzboiul Crimeei (1853- 1856), nici n cele dou rzboaie mondiale.
Totui, n perioada Rzboiului de Iarn (cunoscut i ca Rzboiul Sovieto-Finlandez sau
Rzboiul Ruso-Finlandez), generat de atacul Uniunii Sovietice asupra Finlandei la 30 noiembrie 1939
(la trei luni dup declanarea celui de-al Doilea Rzboi Mondial) Suedia, care se declarase naiune
nebeligerant n loc de ar neutr, a contribuit cu furnituri militare, bani, credite, ajutoare umanitare i
aproximativ 8.700 de voluntari la lupta finlandezilor mpotriva agresorului sovietic. Poate mai
important dect restul contribuiilor suedeze au fost piloii voluntari venii din aceast ar, care au
intrat n aciune ncepnd din 7 ianuarie luptnd pe 12 avioane de vntoare, 5 bombardiere i 8
avioane de alte tipuri, ceea ce reprezenta o treime din Forele Aeriene Suedeze din acele timpuri. De
partea finlandezilor au mai participat Fora Voluntar de Munc, format din aproximativ 900 de
muncitori i ingineri, i Corpul Suedez Voluntar, cu un efectiv de 8.402 de oameni15.
n perioada Rzboiului Rece neutralitatea a fost dublat de pregtiri secrete de cooperare cu
NATO n cazul unui atac sovietic. Suedia a acionat ca un aliat real al NATO n timp de rzboi; avem
astfel sprijinul acordat prin oferirea de baze aeriene (a pregtit aeroporturile, lrgind i lungind pistele,
pregtind eventuale aterizri de urgen ale bombardierelor NATO/americane, inclusiv acordarea
dreptului de survol i utilizare a teritoriului n acest scop) i porturi de la Marea Baltic.
n fapt, Suedia era acoperit de garanii i aprat de ctre NATO, deoarece era important
strategic pentru Alian att pentru aprarea Norvegiei i a Danemarcei, ct i pentru meninerea
liniilor maritime transatlantice. Suedia nu a intrat n NATO nainte de sfritul Rzboiului Rece i

14
15

http://stockholm.mae.ro/node/221, accesat la 01.02.2015

http://ro.wikipedia.org/wiki/R%C4%83zboiul_de_Iarn%C4%83, accesat la 07.02.2015

prbuirea Uniunii Sovietice din cauza Finlandei, care, pe principiul echilibrului nordic, risca s fie
ocupat de ctre URSS, fapt care s-ar fi reflectat, n mod direct, asupra propriei securiti16.
n consecin, de la mijlocul ultimului deceniu al secolului trecut, Suedia a cooperat din ce n ce
mai mult cu NATO, i n prezent a devenit un stat care joac un rol semnificativ ca furnizor de
securitate i partener vital pentru aliai.
Conform declaraiilor n 2014 ale unui oficial finlandez (Carl Haglund), unul dintre efectele
neateptate ale crizei din Ucraina a fost apropierea Finlandei i Suediei de Aliana Nord-Atlantic
(Danemarca, Norvegia i Islanda sunt membri fondatori ai NATO, n timp ce Finlanda i Suedia au
ales pn n prezent politica neafilierii la blocurile militare)17.
Astfel, o posibil admitere a celor dou ri scandinave n NATO ar avea implica ii
considerabile pentru Rusia, mai ales n cazul Finlandei, ce are cu aceasta o frontier de 1.200 de
kilometri. n cazul unei consolidri a cooperrii Alianei cu Ucraina i Georgia, atunci NATO ar avea
sub control ntreaga vecintate vestic a Rusiei, de la Oceanul Arctic, pn n Marea Neagr i Caucaz.
De altfel, Finlanda, Suedia, Ucraina i Georgia sunt singurele state din afara NATO care au participat
la programul de aplicaii Response Force, desfurat de Alian n anul 2006 n insulele Capului Verde,
din vestul Africii.
Finlanda a semnat un memorandum de nelegere cu NATO, ce permite navelor i avioanelor
Alianei s staioneze pe teritoriul su i prevede posibilitatea ca armata finlandez s primeasc
asisten dac solicit acest lucru18, iar Suedia a semnat la rndul ei un acord asemntor cu NATO
(conform unor declaraii, gradul de compatibilitate al armatei suedeze cu standardele NATO este mai
ridicat dect cel al multor state deja membre ale Alianei).
O concluzie ar fi aceea c Suedia a avut / are o relaie unic cu NATO astfel, calitatea de
membru al NATO nu reprezint ntotdeauna o necesitate pentru statele care au ca obiectiv asumarea
unui rol semnificativ n procesul evoluiei mediului internaional de securitate.
5. IMPORTANA SUEDIEI N ARHITECTURA GLOBAL
Dup terminarea celui de Al Doilea Rzboi Mondial, politica oficial a Suediei a fost una de
neutralitate. Totui, n momentul apariiei Organizaiei Naiunilor Unite, Suedia i-a declarat sprijinul
pentru extinderea democraiei i asigurarea proteciei drepturilor omului, iar pentru a contribui la
realizarea acestor obiective, Suedia a folosit diplomai bine pregtii pentru a ajuta la modelarea
agendei politice internaionale19.

16

Chifu, I. (2009). Neutralitatea, ntre mit, imagine i realitate, n InfoSfera, Anul I, nr. 4/2009, pp.9-18
http://www.agerpres.ro/externe/2014/05/19/criza-din-ucraina-apropie-finlanda-si-suedia-de-aderarea-la-nato-16-56-43, accesat la
01.02.2015
18
n opinia ageniei RIA Novosti, acest acord nseamn practic c Finlanda va fi sub protec ia Articolului 5 din Tratatul Nord-Atlantic, ce
prevede aprarea colectiv a membrilor Alianei
19
http://www.nato.int/docu/review/2007/issue3/romanian/history.html, accesat la 01.02.2015
17

Printre diplomaii suedezi care au jucat un astfel de rol, probabil cel mai proeminent din era de
dup cel de Al Doilea Rzboi Mondial, a fost Dag Hammarskjld, Secretarul General al Organizaiei
Naiunilor Unite. Hammarskjld a fost un fondator n domeniul strategiilor prin faptul c a solicitat
prezena participanilor internaionali la meninerea pcii n vederea stabilizrii crizelor politice
internaionale, o practic reprezentnd astzi un element central al misiunii NATO din perioada post
Rzboi Rece. Ali suedezi, inclusiv fostul premier Olof Palme i, mai recent, Rolf Ekus, Hans Blix i
Jan Eliasson, au jucat de asemenea un rol semnificativ n domeniul diplomatic n contextul misiunilor
de pace i securitate ale Organizaiei Naiunilor Unite, acestea contribuind la mbuntirea situaiei
din unele ri ca Irak, Mozambic, Namibia, Somalia i Sudan (totodat, oficiali suedezi au fost
implicai n demersuri pentru ncurajarea pcii i a reconcilierii n Balcani).
Folosirea unor diplomai cu abiliti deosebite n cadrul medierii la nivel internaional
reprezint aproape o caracteristic scandinav. De exemplu, diplomaii norvegieni au jucat de
asemenea un rol conductor n diplomaia internaional, precum n cazul acordurilor de la Oslo
israeliano-palestiniene20 (de punctat c pe 30 octombrie 2014, Suedia a recunoscut statul Palestina,
devenind astfel prima ar european care a fcut un asemenea gest n acest context Israelul i-a
rechemat ambasadorul de la Stockholm)21.
Suedia i-a asumat principiul c ameninrile moderne de securitate determin cooperarea
multinaional i prezena militar activ n afara granielor, deoarece a fi neutru fa de terorism i
violarea pe scar larg a drepturilor omului nu constituie o politic viabil.
Suedia a demonstrat c Forele Armate pe care le deine sunt dislocabile n scurt. n 2003, ea a
fost una dintre principalele state care au trimis Fore Speciale n misiunea UE din Bunia, Republica
Democrat Congo, care a contribuit la prevenirea escaladrii crizei umanitare.
De asemenea, a cooperat cu aliaii baltici din cadrul NATO, oferindu-le asisten n procesul de
transformare a forelor i armatelor lor, i i-a sporit de asemenea participarea la activitile comune de
supraveghere aerian i maritim cu Norvegia, ar vecin membr NATO.
Totodat, Suedia este membr a Grupului de Lupt Nordic/NBG, un cadru militar multinaional
care include i Finlanda, Norvegia, Irlanda, Estonia, Letonia, Lituania (se compune din aproximativ
2.400 de soldai, constituind o for de reacie rapid a Uniunii Europene ca element al capacitii de
gestionare a crizelor; conform unei tiri din 12.11.2014, se efectuaser exerciii i NBG era pregtit
pentru aciune22, iar Suedia urma s coordoneze NBG pentru a treia oar n prima jumtate a anului
2015).

20

http://www.nato.int/docu/review/2007/issue3/romanian/history.html, accesat la 01.02.2015

http://www.romaniatv.net/suedia-a-recunoaste-palestina-israelul-e-ofensat-relatia-cu-orientul-mai-grea-decat-montareamobilei_180384.html#ixzz3QWOprioU - 30 Octombrie 2014, accesat la 01.02.2015
22
http://www.forsvarsmakten.se/en/news/2014/11/nordic-battlegroup-ready-for-action/, accesat la 05.02.2015
21

10

Acordul PfP23 a oferit Suediei o relaie intens cu aliaii, inclusiv n ceea ce privete
desfurarea de exerciii comune de instruire n domeniul gestionrii operaiunilor internaionale de
salvare i participarea la programele de deminare ale NATO din Albania i Serbia.
De asemenea, a dislocat militari n calitate de ar care asigura conducerea Echipei Provinciale
de Reconstrucie (PRT) a NATO din Mazar-e-Sharif, Afganistan n cadrul Forei Kosovo (KFOR) a
NATO. A participat la misiunea ONU de meninere a pcii din Liberia i n misiunea Uniunii Europene
(UE) din Bosnia.
Astfel, dei ne-aliniat din punct de vedere militar, activitile din Afganistan, Kosovo i
operaiile de instruire ale NATO demonstreaz c Suedia are capabilitile militare necesare pentru a
constitui un adevrat furnizor de securitate pentru aliai. De asemenea, rolul conductor al Suediei n
Echipa Provincial de Reconstrucie din Mazar-e-Sharif, Afganistan, i KFOR evideniaz faptul c
aceasta contribuie la modelarea agendelor politice internaionale, att prin mijloace militare, ct i prin
mijloacele diplomaiei tradiionale.
n august 2014, autoritile de la Stockholm au luat decizia de a-i extinde relaiile cu Aliana
Nord-Atlantic pentru a-i asuma o parte din responsabilitate in asigurarea unui viitor stabil si sigur
al Europei, la recomandarea Comisiei interpartinice pentru aprare din Parlamentul Suediei. 24
Conform declaraiilor ministrului aprrii la acea dat, Karin Enstrm, Acest acord va extinde
posibilitile noastre n ceea ce privete reglementarea potenialelor conflicte, iar Dac va fi nevoie
de operaiuni internaionale, Stockholm i va asuma rspunderea pentru desfurarea lor.
Un aspect atipic
Suedia a luat decizia s suplimenteze bugetul Aprrii cu peste 5 miliarde de euro, necesare
achiziionrii celor 22 de Gripen JAS 39E/F NG (destinate iniial Elveiei ), plus a altor 18 avioane
JAS 39E/F. Unele voci afirm c narmarea accelerat a Suediei are relevan i dac este privit prin
prisma rapoartelor tiinifice ale US Geological Survey, care au estimat c n Oceanul ngheat s-ar afla
13% din rezervele de petrol neexploatate ale lumii i 30% din rezervele de gaze naturale. Numai c 70
% din acestea, sunt situate n marea Baren, mai precis n zona arctic a Rusiei.
ntruct nu deine zcminte de hidrocarburi i este obligat s importe, Suedia s-a situat alturi
de SUA, Canada, Danemarca, Finlanda, Norvegia, Estonia, Letonia i Lituania, n calitate de coautor
al unui nou concept mini-NATO arctic, aprut n 2011, ca mecanism necesar prelurii i exploatrii cu
fora, a resurselor de petrol i de gaze din Oceanul ngheat, care aparin de fapt Rusiei25.
6. CONCLUZII26
23

24

n 1997, Suedia a devenit de asemenea stat membru al Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic (EAPC)
http://themoneychannel.realitatea.net/suedia-consolideaza-cooperarea-cu-nato/ - 28 august 2014, accesat la 01.02.2015

25

http://romanian.ruvr.ru/2014_10_27/Suedia-lanseaza-diversiuni-la-adresa-Rusiei-pentru-a-si-justifica-dublarea-flotei-de-avioanemultirol-1082/, accesat la 01.02.2015

11

Avnd n vedere situaia din Ucraina, NATO i demonstreaz valoarea strategic pentru
Suedia27. Conform declaraiilor fostului secretar general NATO, Anders Fogh Rasmussen, Rusia ar
putea organiza un atac militar "hibrid" mpotriva unui stat baltic, pentru a testa capacitatea de reacie 28
a Alianei Nord-Atlantice n virtutea Articolului 5, care prevede solidaritatea colectiv, (armata rus ar
putea interveni n Estonia sau Lituania, unde sunt mari comuniti rusofone). Dac acest lucru s-ar
ntmpla, Suedia nu numai c ar pierde zona sa tampon, dar, de asemenea, cele mai multe dintre
investiiile sale economice i veniturile din regiune. 29 (conform STRATFOR, instituiile financiare
suedeze dein practic statele baltice).30
Sensibilitatea Suediei la aciunile Rusiei este demonstrat i de faptul c Guvernul suedez a
decis s nu prelungeasc programul de aciuni comune care reglementeaz cooperarea ntre forele
armate ale celor dou ri (oficialii au afirmat c militarii rui 'acioneaz ntr-un mod din ce n ce mai
provocator n regiunea baltic' i c au avut loc 'nclcri ale integritii teritoriale ale rilor' din
regiune).31
Dei opinia Guvernului suedez (n octombrie 2014) a fost c totui 'o agresiune militar direct
mpotriva Suediei este considerat puin probabil', este de reinut afirmaia din aprilie 2014 a
analistului ef al serviciilor de securitate suedeze, Wilhelm Unge, c Rusia se pregtete pentru
operaiuni militare sau agresiuni armate n Suedia, n baza aciunilor de spionaj ale agenilor rui
(serviciile de securitate ruse au sporit atacurile cibernetice asupra unor inte vitale pentru statul suedez,
au nceput recrutarea cetenilor suedezi pentru a-i folosi drept ageni de informaii i au ncercat s
sparg infrastructura de Aprare a rii). 32
n consecin, apreciem ca relevant (i paradoxal anticipativ) poziia mai multor responsabili
finlandezi care s-au pronunat de-a lungul anilor pentru apropierea de NATO, de teama unei posibile
ameninri a Rusiei (conform RIA Novosti). Astfel, n anul 2008, ministrul finlandez al aprrii de
atunci, Jyri Hakamies, a declarat c aderarea Finlandei i Suediei la NATO ar 'consolida poziia statelor
nordice n faa puterii n cretere a Rusiei', dup ce cu un an n urm avertizase, n timpul unei vizite la
Pentagon, c cea mai mare provocare sub aspectul securitii este 'Rusia, Rusia i iar Rusia! i nu doar
pentru Finlanda, ci pentru noi toi'33.

26

de reinut c noiunea de geopolitic a fost introdus n uz de politologul suedez Rudolf Kjellen n 1899, dei fundamentele noii
tiine au fost puse de geograful german Friedrich Ratzel cu doi ani nainte, n lucrarea Geografia politic
http://ro.wikipedia.org/wiki/Geopolitic%C4%83
27
n 2014, agresiunile Rusiei au provocat o dezbatere cu privire la schimbarea poziiei de neutralitate a Suediei i a Finlandei, ministrul
suedez al Educaiei, Jan Bjorklun, cernd n mod public regndirea doctrinei de aprare a rii i ntrirea legturilor cu NATO
28
Aliana Nord-Atlantic a decis construirea a dou cartiere generale regionale, n Romnia i Polonia, i va nfiina centre de comand
ale Forei de reacie rapid, n Romnia, Polonia, Bulgaria, Lituania, Letonia i Estonia
29
http://www.mediafax.ro/externe/avertismentul-lui-rasmussen-rusia-ar-putea-lansa-un-atac-hibrid-in-zona-baltica-pentru-a-testa-reactianato-13808046, 06.02.2015, accesat la 10.02.2015
30
STRATFOR (2009) - The Geopolitics of Sweden: A Baltic Power Reborn
31
http://www.agerpres.ro/externe/2014/10/24/suedia-isi-suspenda-cooperarea-militara-cu-rusia-11-26-15, accesat la 01.02.2015
32
http://epochtimes-romania.com/news/serviciul-de-securitate-suedez-rusia-se-pregateste-pentru-operatiuni-militare-sau-agresiunearmata-in-suedia---215638, 10.04.2014, Petre Pavel, accesat la 05.02.2015
33
http://www.agerpres.ro/externe/2014/05/19/criza-din-ucraina-apropie-finlanda-si-suedia-de-aderarea-la-nato-16-56-43

12

Bibliografie
1. Toma, Gheorghe (2014). Securitate zonal i regional, suport de curs la coala Doctoral de
Informaii i de Securitate Naional
2. Hurdubeiu, Ion. (1985) Istoria Suediei. Bucureti: Editura tiinific i Enciclopedic, 1985
3. Horia, Matei; Silviu, Negu; Caterina, Radu i Ion, Nicolae. (2001). Enciclopedia Statelor
Lumii, ediia a VII-a. Bucureti: Editura MERONIA
4. Chifu, Iulian. (2009). Neutralitatea, ntre mit, imagine i realitate, n InfoSfera, Anul I, nr.
4/2009
5. Steinmo, Sven. (2010). The Evolution of Modern States. Sweden, Japan, and the United States.
UK: Cambridge University Press
6. STRATFOR (2009).The Geopolitics of Sweden: A Baltic Power Reborn
Webgrafie
1. http://stockholm.mae.ro/node/221, accesat la 01.02.2015
2. http://www.mae.ro/bilateral-relations/1743, accesat la 01.02.2015
3. http://www.ziare.com/economie/economie-politica/clasamentul-celor-mai-competitiveeconomii-ale-lumii-pe-ce-loc-e-romania-1238409, accesat la 01.02.2015.
4. http://www.portaldecomert.ro/Stiri-Suedia-Perspective-economice-2015-18575.htm, accesat la
01.02.2015
5. http://conspecte.com/Teoria-econamica/modelele-economice.html, accesat la 01.02.2015
6. http://mbc.md/rom/news/economy - Economia Suediei, n pericol. ara e ameninat de o criz
de proporii, 12.11.2014, accesat la 01.02.2015
7. http://www.evz.ro/califatul-europei-de-vest-ii-imigratie-violuri-incendii-si-dictatura-insuedia.html, Paul Ghiiu, 18 ianuarie 2015
8. http://www.voxeurop.eu/ro/content/article/4046341-problemele-integrarii-modelul-suedez,
Maartje Somers, 12 august 2013, NRC Handelsblad Amsterdam, accesat la 10.02.2015
9. http://www.mae.ro/bilateral-relations/1743, MAE-Direcia Europa Occidental Europa
Central octombrie 2014, accesat la 01.02.2015
10. http://stockholm.mae.ro/node/221, accesat la 01.02.2015
11. http://ro.wikipedia.org/wiki/R%C4%83zboiul_de_Iarn%C4%83, accesat la 10.02.2015
12. http://www.agerpres.ro/externe/2014/05/19/criza-din-ucraina-apropie-finlanda-si-suedia-deaderarea-la-nato-16-56-43, accesat la 01.02.2015
13. http://www.nato.int/docu/review/2007/issue3/romanian/history.html, accesat la 01.02.2015
14. http://www.nato.int/docu/review/2007/issue3/romanian/history.html, accesat la 01.02.2015
15. http://www.romaniatv.net/suedia-a-recunoaste-palestina-israelul-e-ofensat-relatia-cu-orientulmai-grea-decat-montarea-mobilei_180384.html#ixzz3QWOprioU - 30 Octombrie 2014
16. http://www.forsvarsmakten.se/en/news/2014/11/nordic-battlegroup-ready-for-action/, accesat la
05.02.2015
17. http://themoneychannel.realitatea.net/suedia-consolideaza-cooperarea-cu-nato/ - 28 august
2014, accesat la 01.02.2015
18. http://romanian.ruvr.ru/2014_10_27/Suedia-lanseaza-diversiuni-la-adresa-Rusiei-pentru-a-sijustifica-dublarea-flotei-de-avioane-multirol-1082/, accesat la 01.02.2015
19. http://www.mediafax.ro/externe/avertismentul-lui-rasmussen-rusia-ar-putea-lansa-un-atachibrid-in-zona-baltica-pentru-a-testa-reactia-nato-13808046, 06.02.2015, accesat la 10.02.2015
20. http://www.agerpres.ro/externe/2014/10/24/suedia-isi-suspenda-cooperarea-militara-cu-rusia11-26-15, accesat la 01.02.2015
21. http://epochtimes-romania.com/news/serviciul-de-securitate-suedez-rusia-se-pregatestepentru-operatiuni-militare-sau-agresiune-armata-in-suedia---215638, 10.04.2014, Petre
Pavel, accesat la 05.02.2015

13