Sunteți pe pagina 1din 164

MANUAL DE BUNE PRACTICI

privind modul de aciune al poliiei n cazurile copiilor disprui


sau victime ale abuzurilor, traficului de persoane
i pornografiei infantile pe internet

Manualul a fost elaborat de un grup de specialiti din cadrul


Inspectoratului General al Poliiei Romne:

Coordonatori:
Chestor principal de poliie IANCU TEFAN adjunct al inspectorului general al Poliiei Romne
Chestor de poliie dr. BUJOR FLORESCU Director Direcia de Investigaii Criminale

Colectiv de redactare:
o Cms. ef de poliie AMURRIEI Marin Ioan Director adjunct Direcia de Investigaii Criminale
o Cms. ef de poliie MIHIL Virginia ofier specialist Direcia de Investigaii Criminale
o Cms. ef de poliie BRBULESCU Gheorghe ofier specialist Direcia de Investigaii Criminale
o Subcomisar de poliie POPA Felicia Violeta Direcia Cercetri Penale
o Subcomisar de poliie GHI Mugurel Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii
o Inspector principal de poliie TANISLAV Adina Direcia de Combatere a Crimei Organizate
o Inspector de poliie RUSAN Florentina Direcia Poliiei de Ordine Public
o Inspector de poliie TRANCNU Claudiu Institutul de Criminalistic
o Inspector de poliie STANA Romeo Unitatea Central de Analiz a Informaiilor

Anex la Dispoziia Inspectorului General al Inspectoratului General al Poliiei Romne


nr. 44 din 22.05.2007.

EDITURA MINISTERULUI INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE


2007
Editura M.I.R.A este recunoscut de Consiliul Naional
al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior
Cod CNCSIS 270

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

Manual de bune practici privind modul de aciune al


poliiei n cazurile copiilor disprui sau victime ale
abuzurilor, traficului de persoane i pornografiei
infantile pe Internet. - Bucureti : Editura Ministerului
Internelor i Reformei Administrative, 2007
Bibliogr.
ISBN 978-973-745-050-0

37.018.46:351.74
NOIUNI INTRODUCTIVE

Romnia acord o atenie deosebit proteciei copilului.


n acest sens, legislaia n domeniu a fost adaptat conform
cerinelor Conveniei Organizaiei Naiunilor Unite i celor impuse de
procesul integrrii n Uniunea European, precum i altor tratate
internaionale pe care ara noastr le-a ratificat.
Prevenirea i soluionarea cu operativitate a cazurilor privind
dispariiile de copii reprezint o prioritate pentru Poliia Romn, sens n
care a fost elaborat Manualul de bune practici privind modul de aciune
al poliiei n cazurile copiilor disprui sau victime ale abuzurilor,
traficului de persoane i pornografiei infantile pe internet, ce reprezint
un nou concept de aciune, n sistem integrat, menit s mbunteasc
managementul resurselor umane i s constituie un instrument practic i
util n activitatea poliitilor.
Noul concept, are drept scop principal completarea i
eficientizarea procedurilor n activitatea de cutare i investigare a
copiilor disprui, prin angrenarea mai multor structuri de poliie i
stabilirea unui mod de aciune unitar.
Totodat, i propune s focalizeze atenia asupra importantei ce
trebuie acordat fiecrui caz de dispariie a unui copil n circumstane
alarmante, avnd n vedere necesitatea unei aciuni rapide, profesioniste
i eficiente a poliiei, n cadrul unui parteneriat ct mai larg cu societatea
civil i cu toi actorii disponibili s contribuie la prevenirea producerii
unor adevrate drame umane, prin salvarea vieii ori sntii copilului.
Practica judiciar a relevat, fr echivoc, faptul c salvarea unui
copil disprut n circumstane alarmante poate consolida att parteneriatul
instituiei noastre cu comunitatea, ct i ncrederea i respectul membrilor
comunitii fa de poliie, dar se poate ntmpla i invers, atunci cnd, pe
3
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

fondul lipsei de profesionalism a unor poliiti, se rateaz rezultatul


scontat de ntreaga comunitate.
Din punct de vedere poliienesc, urmrirea i identificarea
copiilor disprui este o activitate complex informativ-operativ,
criminalistic i de cercetare penal, care se organizeaz la nivelul tuturor
unitilor de poliie, se desfoar de ctre toate formaiunile i are drept
scop clarificarea situaiei acestei categorii de persoane.
Sesizarea acestor cazuri se realizeaz prin intermediul plngerilor,
denunurilor adresate direct unitilor de poliie sau altor instituii, ct i
din oficiu.
Sarcina de soluionare a cazurilor revine poliiei, iar n cazul
dispariiilor cu suspiciuni de omor este obligatorie participarea
procurorului criminalist.
Cnd desfurm astfel de activiti legate de copii, trebuie s
avem ntotdeauna n minte tot ce se poate ntmpla atunci cnd exist
disfuncii n aceast activitate.
efii de uniti vor fi contieni c trebuie s selecteze poliitii
care garanteaz n mod clar o abordare diferit a fenomenului, care pun
laolalt motivare, cunotine, eficien i o atitudine uman. Astzi, acest
proces de selecie se numete managementul resurselor umane.
Cu toate c metodologia cu privire la cutarea copiilor disprui
conceput anterior, s-a dovedit un bun instrument de lucru, s-a simit
nevoia ca ea s fie evaluat i completat, pentru a avea un format mai
practic, adaptat pentru munca de teren.
Acest manual specific criteriile care stau la baza evalurii
cazului de dispariie, modalitile concrete de aciune, organizarea,
componena i atribuiile punctului de coordonare a operaiunilor
(Centrului de monitorizare) i ale celui de comand de la locul
dispariiei, formate din specialiti din cadrul unitilor operative
(investigaii criminale, ordine public, poliie rutier, combaterea
criminalitii organizate, criminalistic, cercetarea i prevenirea
criminalitii i analiza informaiilor), precum i din alte structuri, n
funcie de situaiile particulare de dispariii.
Totodat, cuprinde i activiti de prevenire, ce trebuie
desfurate de poliiti n colaborare cu societatea civil, tocmai pentru a
4
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

diminua astfel de situaii, create prin dispariia copiilor de la domiciliu


sau din centrele de minori.
n anexele manualului, sunt prezentate formulare standard ale
actelor ce se ntocmesc, ncepnd din momentul sesizrii evenimentului i
pn la soluionarea cazului i protocoalele de colaborare ncheiate cu
partenerii de aciune.
Cu siguran c, acest manual, prezentat ntr-un format practic i
adaptat pentru munca de teren, nu prevede toate situaiile posibile
ns, avnd n vedere c el va fi folosit de profesioniti, lucrarea va
constitui un instrument eficient n rezolvarea cazurilor privind dispariiile
de copii.

5
CAPITOLUL I
MODUL DE ACIUNE

SECIUNEA I - ETAPELE DE REACIE

Art. 1 - Mecanismul de reacie al forelor de poliie n cazurile


privind dispariiile de copii, necesit parcurgerea urmtoarelor etape:
a) etapa I - primirea sesizrii;
b) etapa a II - a - deplasarea unei echipe operative la faa locului
pentru evaluarea situaiei de fapt i stabilirea tipului de dispariie;
c) etapa a III - a - procedura de cutare i investigare.

Etapa I - Primirea sesizrii


Art. 2
(1) Sesizarea dispariiei unui copil se poate face prin plngere,
denun ori din oficiu.
(2) Aceasta poate fi primit pe mai multe ci:
a) prin intermediul Sistemului Naional Unic pentru Apeluri de
Urgen 112;
b) prin sesizare direct la sediul unitii de poliie;
c) prin sesizarea verbal a unei patrule din teren;
d) n format electronic prin e-mail, pe site-ul Poliiei Romne;
e) alte ci (mass-media, informare primit de la alte
structuri/organizaii etc.).
(3) Cazul dispariiei unui copil va fi nregistrat:
a) fie pe o form standardizat de raport de eveniment, n cazul
sesizrii telefonice, conform modelului prevzut n Anexa nr. 1;
b) fie pe baza sesizrii/reclamaiei de dispariie depus direct la
poliie de ctre prini/reprezentanii legali ai copilului, conform
7
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

modelului prevzut n Anexa nr. 2.


(4) n situaia prevzut la art. 2 alin. (3), dup nregistrarea
cazului, se va proceda la audierea persoanei care sesizeaz dispariia,
conform ndrumarului din Anexa nr. 3.

Art. 3 Cnd sesizarea este fcut prin intermediul Sistemului


Naional Unic pentru Apeluri de Urgen 112, dispecerul de serviciu
de la unitatea de poliie sesizat, execut urmtoarele:
a) stabilete calitatea persoanei care face sesizarea (printe/tutore,
rud, vecin etc.) i i solicit i alte numere de telefon la care poate fi
contactat;
b) obine informaiile i datele de baz cu privire la eveniment
(numele i prenumele copilului disprut, porecla sau numele la care
rspunde, descrierea acestuia, a eventualului suspect, respectiv data, ora
i mprejurrile producerii evenimentului);
c) consemneaz datele obinute n raportul de eveniment,
ntocmit conform Anexei nr. 1 i nregistreaz convorbirea dac dispune
de aparatura necesar;
d) anun ofierul de serviciu de la unitatea de poliie pe teritoriul
creia s-a produs evenimentul (poliie municipal, oreneasc, post de
poliie comunal sau poliia de sector n cazul Municipiului Bucureti) i
ofierul de serviciu de la inspectoratul de poliie judeean sau Direcia
General de Poliie a Municipiului Bucureti;
e) semnaleaz dispariia Centrului Romn pentru Copii Disprui
i Exploatai Sexual, denumit n continuare CRCDES, la numerele de
telefon 021/3103116, 021/3102116, urmnd ca dup ce va deveni
operaional linia telefonic european de urgen pentru copii disprui
116, semnalrile s fie fcute la acest numr, n baza protocolului de
colaborare.

Art. 4
(1) Cnd sesizarea se face direct sau telefonic la o unitate de
poliie (municipal, oreneasc sau poliia de sector n cazul
Municipiului Bucureti), ofierul de serviciu procedeaz potrivit art. 3 lit.
a) c) i e) i anun ofierul de serviciu de la inspectoratul de poliie
8
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

judeean sau Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti;


(2) n cazul sesizrilor fcute direct sau telefonic la unitatea de
poliie de pe raza creia a disprut copilul, poliistul desemnat cu
instrumentarea cazului, va semnala dispariia la CRCDES, la numerele de
telefon prevzute la art. 3 lit. e);
(3) Cnd sesizarea se face la un post de poliie, poliistul execut
activitile prevzute n Anexa nr. 4.

Art. 5
(1) La semnalarea dispariiei prin telefon, trebuie avut n vedere
faptul c apelantul se afl ntr-o stare de emoie puternic, generat de
dispariia copilului, ceea ce poate conduce la primirea unei sesizri
incomplete. Se recomand, ca poliistul care primete sesizarea primar
s-i pstreze calmul, s poarte un dialog logic cu apelantul, scurt i la
obiect, ncercnd ntr-un interval scurt de timp s obin ct mai multe
informaii.
(2) Ofierul de serviciu de la unitatea de poliie pe raza creia s-a
produs evenimentul, transmite datele consemnate poliistului desemnat cu
investigarea cazului i l informeaz cu privire la ntreaga activitate
desfurat pn n acel moment. Efectueaz verificri n baza de date
Urmrii i i comunic dac copilul figureaz n eviden, nregistrrile
anterioare gsite, data i locul n care a fost depistat etc.

Etapa a II-a Deplasarea unei echipe operative la faa locului


pentru evaluarea situaiei de fapt i stabilirea tipului de dispariie
(n circumstane alarmante sau plecare voluntar). Cercetarea
criminalistic

1. Deplasarea echipei operative la faa locului


Art. 6
(1) Comunicarea evenimentului ntre dispeceratul central al
inspectoratului de poliie judeean, respectiv al DGPMB i subuniti, se
realizeaz prin sistemul radio VHF, Matra, Tatra sau telefonic, n funcie
de dotrile subunitilor, astfel nct datele operative i msurile dispuse
9
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

s ajung ct mai urgent la poliitii implicai n soluionarea cazului.


(2) Organizarea interveniei poliiei pentru verificarea i
soluionarea apelurilor cetenilor se realizeaz n baza Planurilor de
aciune proprii ntocmite la nivelul inspectoratului de poliie
judeean/DGPMB i subunitile acestora.

Art. 7 n baza Planului de aciune existent, ofierul de serviciu


de la unitatea de poliie sesizat va aciona dup cum urmeaz:
a) dirijeaz la locul dispariiei cele mai apropiate echipaje de
poliie, indiferent dac acestea fac parte din poliia de ordine public,
rutier sau alte structuri operative i anun eful/nlocuitorul aflat la
comanda unitii de pe raza creia a disprut copilul (n cazul posturilor
de poliie eful poliiei la care este arondat postul) despre producerea
evenimentului, n vederea deplasrii la faa locului;
b) anun inspectorul ef/directorul general sau adjunctul acestora
aflai la comanda unitii, n vederea dispunerii alarmrii Centrului de
monitorizare;
c) anun eful structurii de investigaii criminale, poliistul de la
formaiunea urmriri din cadrul inspectoratului de poliie
judeean/DGPMB care lucreaz pe linia de munc copii disprui i
echipa de cercetare la faa locului;
d) transmite poliitilor dirijai la locul dispariiei datele necesare
n vederea cutrii copilului;
e) raporteaz evenimentul la dispeceratul central al IGPR;
f) ofierul de serviciu sesizat, va efectua verificri, prin Sistemul
Naional Unic pentru Apeluri de Urgen 112, la unitile spitaliceti,
salvare i centrele de minori de pe teritoriul de competen, precum i n
evidena accidentelor rutiere.

2. Evaluarea situaiei de fapt i stabilirea tipului de dispariie


Art. 8
(1) Toate forele de poliie dirijate la faa locului, n conformitate
cu prevederile art. 7 lit. a), au calitatea de organ prim-sesizat.
(2) Poliistul ajuns primul la faa locului, verific dac
evenimentul se confirm, iar n caz pozitiv, pn la sosirea echipei de
cercetare criminalistic, va executa urmtoarele activiti:
10
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

a) contacteaz prinii copilului disprut sau persoana care a


sesizat evenimentul pentru a obine informaii referitoare la dispariie i
noteaz datele de stare civil ale copilului, semnalmentele, semnele
particulare (iar n caz de rpire - ale suspectului, autovehiculul folosit de
acesta etc.), obiectele personale ale copilului care lipsesc, momentul
constatrii dispariiei etc.;
b) obine o fotografie ct mai recent a copilului i acordul
prinilor/reprezentanilor legali cu privire la mediatizarea cazului (dac
acesta nu a fost dat n momentul sesizrii dispariiei);
c) stabilete circumstanele n care a disprut copilul;
d) stabilete cnd, unde i de ctre cine a fost vzut copilul
ultima dat; discut cu persoanele identificate; noteaz orice informaie
privind dispariia, datele i numrul de telefon ale persoanei care a
furnizat-o;
e) ncadreaz preliminar tipul dispariiei (copil rtcit, rpit, luat
de unul din prini, fugit de acas etc.);
f) ia msuri de conservare a locului dispariiei, prin delimitarea
zonei ce urmeaz a fi cercetat i interzice accesul n acea zon;
g) verific situaia copilului (ncredinat spre cretere unuia
dintre prini, aflat sub tutel, curatel etc.);
h) se informeaz asupra stadiului de dezvoltare (fizic, mental)
a copilului;
i) stabilete zona considerat de siguran pentru copil;
j) solicit trimiterea la faa locului i a altor poliiti, dac este
cazul;
k) noteaz datele de identificare i numrul de telefon al tuturor
persoanelor prezente la locul dispariiei i consemneaz n agend, n
mod succint, informaiile furnizate;
l) obine numele/prenumele/adresa/numrul de telefon ale
prietenilor copilului i rudelor apropiate;
m) procedeaz la o verificare prealabil a zonei limitrofe
locuinei, inclusiv a autoturismelor, locurilor ntunecoase, spaiilor
nguste, tratnd-o ca pe un tot unitar, ca i loc al faptei;
n) rmne la faa locului pn la sosirea echipei de cercetare
criminalistic;
11
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

o) pune la dispoziia echipei de cercetare la faa locului i a


poliistului de investigaii criminale, toate datele obinute cu ocazia
verificrilor preliminare;
p) ntocmete raportul cu activitile desfurate.
(2) Datele i informaiile obinute vor fi comunicate n
permanen ofierului de serviciu n vederea transmiterii acestora
celorlalte uniti implicate n activitile de cutare, solicitrii urmririi la
nivel naional i internaional, consemnului la frontier i difuzrii
cazului n mass-media.
Art. 9
(1) Determinarea tipului de dispariie (n circumstane alarmante
sau plecare voluntar), este esenial la nceputul anchetei care vizeaz
regsirea unui copil disprut.
(2) Momentul declarrii dispariiei i orele care urmeaz sunt de o
importan capital. Este indispensabil o evaluare permanent a modului
n care evolueaz situaia. n orice clip, eforturile de cutare trebuie s
poat fi adaptate la elementele noi.
(3) Trebuie reacionat n modul cel mai potrivit cu putin; fr a
subestima sau minimaliza cazul i fr a exagera sau reaciona excesiv.
(4) Referitor la criteriile n funcie de care se va determina
caracterul alarmant al unei dispariii, se va reine c:
a) aceste criterii sunt orientative, n nici un caz nu sunt limitative;
b) elementele pe care le pune la dispoziie persoana care reclam
dispariia trebuie examinate cu grij, pentru a evalua dac dispariia este
sau nu alarmant. Se va acorda atenie convingerilor intime ale persoanei
care face declaraia;
c) fiecare dispariie este unic i diferit. Fiecare situaie trebuie
vzut i evaluat separat. Bunul sim i logica stau la baza unei abordri
potrivite.

Art. 10 - Sunt considerate dispariii n circumstane alarmante,


acele dispariii care ntrunesc cel puin unul din urmtoarele criterii de risc:
a) vrsta este sub 14 ani;
b) ieirea n afara zonei considerat de siguran (cunoscut de
copil);
12
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

c) ntrzieri n dezvoltarea mental/fizic (handicap psiho-motor);


d) aflarea sub tratament medical sau necesitatea lurii unor
medicamente care i sunt indispensabile sntii ori chiar vieii;
e) starea de pericol (intenie de suicid, aflarea n compania unor
persoane care i pot periclita integritatea corporal, viaa etc.);
f) dispariia nu se justific, innd cont de profilul moral al
copilului i nu poate fi explicat logic (absena total a oricrei intenii de
dispariie, nu a luat cu sine niciun obiect personal etc.);
g) condiii meteorologice nefavorabile la momentul dispariiei, de
natur a-i periclita sntatea sau viaa;
h) orice alt mprejurare care genereaz temeri cu privire la
persoana copilului (exist date i indicii c acesta este victima unei
infraciuni de omor, lipsire de libertate, viol etc.).

Art. 11 - n aceast categorie intr i persoanele care nu au


mplinit vrsta de 18 ani, i care n mod voluntar sau n mprejurri
necunoscute au prsit domiciliul, unitatea de nvmnt, centrul de
ocrotire etc. i se ncadreaz n cel puin unul din criteriile de risc
prevzute la art. 10 lit. c), d), e), g) i h).

Art. 12 - Nu se includ n categoria copiilor disprui n


circumstane alarmante, cei care prsesc domiciliul pentru a se sustrage
de la executarea unor sentine penale prin care instana a dispus internarea
sau efectuarea tratamentului n uniti de profil, ori de la urmrirea
penal, precum i cei care prsesc domiciliul n mod voluntar sau
repetat, exceptnd situaia n care acetia se ncadreaz n unul din
criteriile de risc menionate la art. 10 sau 11, dup caz.

Art. 13
(1) Aprecierea caracterului alarmant al dispariiei o face, n prim
instan, poliistul/poliitii prim sesizat/sesizai, mpreun cu echipa de
cercetare criminalistic prezent la faa locului.
(2) Dac acetia nu se pot pronuna cu privire la acest aspect (au
anumite incertitudini), decizia va fi luat de eful unitii
/subunitii/sectorului de poliie, pe teritoriul creia/cruia s-a produs
evenimentul.
13
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

3. Cercetarea criminalistic

Art. 14 - Echipa de cercetare criminalistic va efectua cercetarea


la faa locului cu respectarea obligatorie a dispoziiilor legale n vigoare.

Art. 15 - Se consider loc al faptei orice loc (casa, camera,


maina, curtea, cmpul, zona nelocuit etc.) unde pot fi descoperite probe
care ntresc convingerea comiterii unei infraciuni sau, dimpotriv,
probeaz c nu s-a comis.

Art. 16 - Regulile de baz care trebuie respectate n cazul


efecturii cercetrii la faa locului sunt:
a) ncepei ntotdeauna cercetarea gndindu-v la tot ceea ce poate
fi mai ru;
b) deplasai-v imediat la locul faptei, determinai circumstanele
n care s-ar fi putut produce evenimentul i folosii-v toate capacitile
pentru a trata problema;
c) gndii abstract (nu logic fr idei preconcepute), luai n
considerare toate posibilitile.

Art. 17 Echipa de cercetare criminalistic va avea n atenie


respectarea celor apte componente ale cercetrii la faa locului,
prevzute n Anexa nr. 5, i va efectua urmtoarele activiti:
a) delimiteaz locul faptei;
b) colecteaz toate datele cu privire la caz, de la poliistul
(poliitii) ajuns primul la faa locului;
c) analizeaz i coroboreaz informaiile furnizate de martori
sau alte persoane prezente;
d) demareaz activitatea de audiere a reclamanilor, martorilor
precum i a tuturor persoanelor care dein date n legtur cu cazul;
e) evalueaz datele obinute i, dac exist indicii c a fost
victima unei infraciuni (omor, lipsire de libertate etc.), solicit prezena
procurorului criminalist;
f) cerceteaz amnunit locul dispariiei n vederea identificrii,
localizrii, fixrii i ridicrii urmtoarelor categorii de urme, obiecte i
nscrisuri:
14
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

1. urme papilare, ce pot fi relevate de pe obiectele de uz personal,


mobilier, nscrisuri, precum i din alte locuri accesibile copilului disprut
i ale cror fotograme executate la mrime natural, cu etalon metric, vor
fi ataate fiei de identificare tip D, pentru a fi comparate cu
impresiunile cadavrelor i persoanelor cu identitate necunoscut din baza
de date PRINTRAK BIS;
2. urme biologice, descoperite pe articolele de mbrcminte sau
alte lucruri folosite de copilul disprut, cum ar fi: fire de pr, sput,
saliv, urme de sperm sau resturi de unghii, urme cu aspect de snge ori
resturi de esut biologic, n vederea stabilirii grupei sanguine ori a
profilului genetic;
3. nscrisuri din care s rezulte inteniile copilului disprut:
jurnale, bilete lsate n mod voit, bilete de cltorie, cri sau reviste cu
tematic de aventuri ori psihologic, care prezint semne c au fost
aprofundate de ctre acesta, i orice alte nscrisuri referitoare la
persoanele cu care poate intra n legtur (agende telefonice,
coresponden, diverse adrese etc.);
4. documente ce atest antecedentele medicale ale copilului, grupa
sanguin, particulariti ale sistemului osos i dentar (bilete de externare
din spital, reete medicale, radiografii etc.) sau medicamente ntrebuinate
n mod curent;
5. obiecte care relev particulariti ale aparatului dentar, auditiv,
vizual ori ale sistemului osos (proteze dentare, oculare, auditive sau
ortopedice, aparate de corecie a coloanei vertebrale sau dentiiei,
nclminte ortopedic, ochelari, crje, bastoane, fotolii rulante pentru
copiii cu dizabiliti etc.), precum i alimente care pstreaz urmele
dinamice ale dentiiei (fructe, ciocolat, brnz etc.);
6. fotografii n grup sau de portret reprezentnd pe disprut sau
alte persoane, pentru a fi utilizate n procesul de identificare a acestuia,
dar i de identificare a anturajului pe care-l frecventeaz; (pentru
obinerea unei fotografii corespunztoare vor fi consultate i evidenele
MIRA);
7. toate urmele ridicate vor fi sigilate i ambalate conform
procedurii, anexndu-se la dosarul cauzei, dac nu sunt supuse examinrii
sau expertizrii, menionnd despre acestea i n fia tip D, pentru
15
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

verificri n bazele de date ale sistemelor IMAGETRAK, PRINTRAK


BIS i CDN;
g) procedeaz la un control amnunit al zonei limitrofe
locuinei, inclusiv al autoturismelor parcate, locurilor ntunecoase,
spaiilor nguste, canalelor, pivnielor etc.;
h) ntocmete un proces verbal n care se consemneaz
activitile efectuate, urmele, obiectele i nscrisurile ridicate.

Art. 18 Dup faza cercetrii la faa locului, specialistul


criminalist, va executa urmtoarele:

a) pe linia utilizrii sistemului IMAGETRAK:


1. va implementa n sistem fia tip IMAGETRAK a copilului
disprut, primit n format electronic de la poliistul de investigaii
criminale, cu meniunea Copil Disprut i va completa n cmpul
Note de la reineri deinut, detalii privind: data, locul, ora i
mprejurrile dispariiei precum i detaliile referitoare la articolele de
mbrcminte sau alte informaii care pot fi valorificate pentru
soluionarea cauzei:
- va scana fotografia copilului disprut, la o rezoluie
corespunztoare efecturii potrivirii faciale, iar n cazul n care nu poate
fi obinut fotografia copilului, va ntocmi portretul vorbit; fotografia va
fi introdus n sistem chiar i n situaia n care nu corespunde cerinelor
sistemului IMAGETRAK;
- n cazul persoanelor care au comis infraciuni contra vieii i
sntii persoanei, va completa cmpul Motivul Introducerii cu tipul
infraciunii comise, iar la solicitarea scris a poliistului de investigaii
criminale, va cuta n baza de date persoanele cercetate sau condamnate
pentru abuzuri/tentative sexuale sau de alt natur asupra copiilor, i va
prezenta lista cu persoanele selectate poliitilor anchetatori, n vederea
verificrii acestora cu operativitate;
2. va transmite Fia copilului disprut completat conform
Anexei nr. 6 ce a fost primit n format electronic de la formaiunea de
investigaii criminale la urmtoarele adrese de Intrapol:
16
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

- presa@igpr.local n vederea mediatizrii n mijloacele centrale


de informare;
- secretariat_dic@igpr.local n vederea implementrii n pagina WEB;
- dispecer_igpr@igpr.local n vederea transmiterii la toate
IPJ-urile i dispeceratul IGPF;
3. efectueaz verificri privind copilul disprut n secvena
destinat categoriei dromomani, precum i n baza de date cu copiii
disprui, implementai n sistem.
b) pe linia utilizrii sistemului CDN:
1. mpreun cu poliistul de investigaii criminale completeaz, n
trei exemplare, Fia de identificare tip D (disprut), din care unul va
rmne la dosarul cauzei, cel de-al doilea la serviciul criminalistic, pentru
implementare n aplicaia CDN, iar ultimul va fi naintat la Institutul de
Criminalistic;
2. periodic, lucrtori din cadrul compartimentului Identificri
Judiciare, efectueaz comparaii antropologice judiciare ntre
semnalmentele, semnele particulare, obiectele personale i de
vestimentaie ale copilului disprut i cele ale persoanelor i cadavrelor
cu identitate necunoscut, gsite dup producerea evenimentului, din
baza de date CDN, sistem ce funcioneaz la nivelul serviciilor
criminalistice teritoriale, ca o baz de date central.
c) Pe linia utilizrii sistemului PRINTRAK BIS - urmele
papilare ridicate de pe obiectele de uz personal ale copilului cu ocazia
investigrii tehnico-tiinifice de la locului dispariiei, vor fi implementate
n acest sistem, n vederea comparaiilor dactiloscopice ulterioare ntre
aceste urme i impresiunile papilare ale persoanelor i cadavrelor cu
identitate necunoscut, introduse n sistem dup data dispariiei.
Etapa a III-a Procedura de cutare i investigare
1. Urmrirea la nivel naional, internaional, consemnul i
mediatizarea

Art. 19 - Dup sesizarea dispariiei, imediat ce au fost obinute


datele de stare civil, fotografia, semnalmentele, semnele particulare i
17
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

obiectele de mbrcminte ale copilului disprut, prin birourile


/compartimentele urmriri din cadrul serviciilor de investigaii criminale
de la inspectoratul de poliie judeean/DGPMB se solicit:
a) darea n urmrire la nivel naional;
b) consemnul la frontier;
c) cutarea la nivel internaional prin intermediul Centrului de
Cooperare Poliieneasc Internaional Biroul Naional Interpol.

Art. 20 - Structurile de investigaii criminale/dispeceratele vor


trimite datele referitoare la copilul disprut, n vederea mediatizrii, ctre
birourile de relaii publice prin orice canal de comunicare ce poate
asigura o difuzare ct mai rapid (Internet, Intranet, fax, difuzare direct).

Art. 21 - Prin purttorul de cuvnt al unitii se asigur


transmiterea operativ, ctre presa scris i audiovizual (prin e-mail sau
difuzare direct reporterilor acreditai), a fotografiei, semnalmentelor,
datelor personale ale copilului disprut, precum i a altor informaii de
interes public privind cazul. Totodat, acesta va solicita i prezentarea
imediat a cazului pe posturile locale de televiziune, cu meniunea se
impune o mediatizare ampl.

Art. 22 - Prin intermediul acelorai canale de comunicare se


asigur transmiterea ctre structurile de investigaii criminale a tuturor
informaiilor privind cazurile de copii disprui, furnizate de mass-media
i societatea civil.

Art. 23 - Centrul de Comunicaii i Informatic din Inspec-


toratul General al Poliiei Romne public pe site-ul de Internet
www.politiaromana.ro dispariia copiilor prin intermediul a dou
instrumente distincte:
a) implementarea datelor i fotografiei acestora n cadrul
modulului Comunicate, la solicitarea Direcia Management Organizatoric
i Comunicare Public - Serviciul Pres i Relaii Publice (n momentul
primirii e-mail-ului de la Centrul de Monitorizare dup declanarea
aciunilor de cutare);
18
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

b) actualizarea bazei de date din seciunea Urmrii pentru


pagina WEB la solicitarea Direciei de Investigaii Criminale - Serviciul
Urmriri, pe baza fiei copilului disprut, primit de la unitatea de
poliie care a solicitat darea n urmrire la nivel naional, nregistrat cu
ID de identificare.

Art. 24 - n baza protocoalelor ncheiate cu asociaiile i


organizaiile neguvernamentale, se va solicita sprijinul acestora n
vederea tipririi i difuzrii de postere/fluturai coninnd fotografia,
numele, vrsta, semnalmentele, obiectele de mbrcminte ale copilului
disprut, data i locul dispariiei, precum i numerele de contact unde se
pot comunica date i informaii cu privire la acesta. Materialele vor fi
distribuite n locuri publice, intens frecventate, prin poliitii care
efectueaz munc de teren.

2. Centrul de monitorizare
Art. 25 (1) Centrul de monitorizare va avea urmtoarea
componen:
a) inspectorul ef sau nlocuitorul la comand;
b) eful serviciului de investigaii criminale;
c) eful serviciului criminalistic sau un specialist criminalist
IMAGETRAK;
d) eful serviciului poliiei de ordine public;
e) eful serviciului de poliie rutier;
f) eful serviciului de investigaii criminale din cadrul seciei
regionale de poliie transporturi;
g) poliistul specialist pe trafic de persoane sau combaterea
criminalitii informatice din cadrul Serviciului de Combatere a
Criminalitii Organizate;
h) poliistul psiholog din cadrul structurii teritoriale;
i) un poliist din cadrul compartimentului de cercetare i
prevenire a criminalitii;
j) un analist din cadrul unitii teritoriale de analiza informaiilor;
k) ofierul de pres.
19
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

(2) Avnd n vedere specificul DGPMB, Centrul de monitorizare


se va constitui la nivelul sectorului pe raza cruia s-a produs evenimentul
i va avea componena prevzut la alin. (1) adaptat la schema de
organizare a sectorului. Pentru structurile care nu sunt cuprinse n schema
de organizare a sectorului, se vor solicita specialiti de la unitatea
ierarhic.
(3) Cnd sunt indicii c dispariia copilului este urmare a
svririi unei infraciuni, Centrul de monitorizare se va constitui la
nivelul DGPMB.

Art. 26 - Centrul de monitorizare asigur coordonarea tuturor


activitilor care vor fi desfurate la locul dispariiei, astfel:
a) dispune constituirea unui punct de comand la locul
producerii evenimentului;
b) evalueaz dac resursele umane i materiale asigur
desfurarea unei investigaii complete i temeinice i se ocup de
mobilizarea acestora;
c) la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti, dac se impune,
solicit sprijin de specialitate i efective suplimentare din cadrul
DGPMB;
d) obine harta localitii/sectorului pe raza creia/cruia s-a
produs evenimentul, marcheaz zona de cutare i procedeaz la
sectorizarea acesteia, asigur instruirea ntregului personal cu privire la
procedurile i tehnicile de aciune;
e) solicit sprijin, dac se impune, i altor uniti din cadrul
Ministerului Internelor i Reformei Administrative (Inspectoratul General
al Poliiei de Frontier, Inspectoratul de Aviaie etc.);
f) fiecare membru al centrului de monitorizare, n funcie de
datele rezultate din anchet, va dispune msurile corespunztoare,
conform competenei (verificri pe linia traficului de persoane, a
pornografiei infantile pe internet, lipsirii de libertate etc.);
g)psihologul se deplaseaz la locul dispariiei i ntocmete Fia
psihocriminologic a copilului disprut, conform modelului prevzut n
Anexa nr. 7, n vederea redactrii profilului psihologic al acestuia;
20
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

h) analistul realizeaz analize operaionale pe baza datelor i


informaiilor rezultate din anchet, puse la dispoziie;
i) solicit sprijin partenerilor de aciune din societatea civil prin
activarea protocoalelor de colaborare ncheiate cu acetia;
j) informeaz permanent Inspectoratul General al Poliiei Romne
cu privire la evoluia activitilor de cutare/investigare;
k) la solicitarea efului punctului de comand, dac acesta
consider oportun transmiterea urgent a unor detalii referitoare la
dispariie ctre populaie, prin purttorul de cuvnt al unitii, organizeaz
o scurt conferin de pres, n cadrul creia va fi comunicat un numr de
telefon la care poate suna orice persoan pentru a furniza informaii care
au legtur cu dispariia;
l) menine legtura cu reprezentanii mass-media i i informeaz
periodic, cu privire la mersul cercetrilor prin purttorul de cuvnt al
unitii, fr ca prin aceasta s se aduc prejudicii anchetei efectuate n
cauz.

3. Mobilizarea forelor la operaiunile de cutare i


investigare

Art. 27 - La baza operaiunilor derulate de poliie vor sta dou


componente:
a) componenta de cutare, ce va fi compus din fore aparinnd
tuturor structurilor operative ale poliiei, fore ale celorlalte structuri din
cadrul MIRA, precum i parteneri/voluntari din societatea civil;
b) componenta de investigare, va fi format din poliiti de
investigaii criminale, de combatere a criminalitii organizate, de ordine
public, criminaliti i psihologi.

Art. 28
(1) Din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative
poate fi solicitat sprijinul urmtoarelor structuri:
a) Inspectoratul General al Poliiei de Frontier;
b) Inspectoratul General al Jandarmeriei Romne;
c) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen;
21
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

d) Inspectoratul de Aviaie;
e) Direcia General de Informaii i Protecie Intern.
(2) Din cadrul unor autoriti centrale/locale i entiti ale
societii civile, n condiiile legii sau n baza protocoalelor de colaborare
existente, se poate solicita sprijin urmtoarelor instituii:
a) Ministerul Sntii Publice;
b) Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului;
c) Oficiul Romn pentru Adopii;
d) autoritile teritoriale de ordine public;
e) Asociaia Chinologic Roman;
f) Asociaia Naionala a Detectivilor Particulari din Romnia;
g) Asociaia Naional a Cadrelor Militare n Rezerv i Retragere
din M.A.I.;
h) Mass-media;
i) Societi specializate de paz i protecie;
j) Centrele de Ocrotire i Plasament;
k) Centrul Romn pentru Copii Disprui i Exploatai Sexual;
l) Organizaia ,,Salvai Copiii;
m) alte asociaii/organizaii neguvernamentale.

Art. 29 Activitile de cutare i investigare se vor desfura n


paralel, pn la gsirea copilului disprut.

Art. 30
(1) La locul producerii evenimentului se constituie un punct de
comand, format din:
a) eful unitii de poliie pe raza cruia s-a produs evenimentul;
b) eful biroului de poliie rutier,
c) eful structurii de ordine public;
d) analistul i psihologul din cadrul Centrului de Monitorizare;
e) poliistul de la formaiunea urmriri din cadrul inspectoratului
de poliie judeean/DGPMB, care lucreaz pe linia de munc copii
disprui.
(2) eful punctului de comand va fi nominalizat n mod expres
de eful Centrului de Monitorizare, avndu-se n vedere experiena,
pregtirea i capacitatea organizatoric.
22
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 31 - Principalele atribuii ale efului punctului de comand


sunt:
a) va coordona toate activitile de cutare/investigare i va
asigura cooperarea dintre efectivele participante, fiind singurul care
decide i stabilete concret sarcinile fiecrui participant/colectiv, n
funcie de evoluia cazului;
b) organizeaz o edin operativ de informare, cu participarea
poliistului (poliitilor) ajuns primul la locul faptei, a poliistului de
investigaii criminale i a celorlali membri ai echipei de cercetare
criminalistic, activitate ce se va desfura n sistem nchis, nefiind
permis participarea membrilor familiei/reclamantului;
c) evalueaz situaia de fapt i stabilete strategia de lucru
(prioritile, necesarul de personal i logistic, regulile de funcionare i
coordonare a anchetei, repartizarea sarcinilor ntre formaiuni,
modalitile n care se va efectua schimbul i transmiterea de informaii);
d) primete i analizeaz raportul scris al poliistului ajuns
primul la faa locului, rapoartele scrise ale poliistului de investigaii
criminale, ale celorlali poliiti care au desfurat activiti la faa
locului i nominalizeaz un poliist care va ntocmi un opis cu toate
activitile ntreprinse pn n acel moment;
e) anun procurorul criminalist de la parchetul competent,
atunci cnd sunt indicii c dispariia copilului este urmare a svririi
unei infraciuni (omor, tentativa de omor, lipsire de libertate etc.);
f) dispune utilizarea cinilor specializai pentru preluarea urmei
de miros de la unitatea de poliie proprie sau solicit sprijin n acest sens
de la cea mai apropiat unitate de poliie, ori, dup caz, folosirea cinilor
de identificare cadavre;
g) formeaz echipe de cutare/investigare, msur ce presupune
acoperirea zonei cu patrule pedestre, n principal fiind vizat zona n care
copilul a fost vzut ultima dat;
h) solicit, dac este necesar, personal suplimentar n sprijinul
echipelor care acioneaz n teren;
i) apreciaz dac se impune prezenta unui cadru medical care s
poat acorda primul ajutor la faa locului i, dup caz, solicit prezena
unei ambulane;
23
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

j) asigur coordonarea activitii tuturor forelor implicate n


cutare (personal auxiliar,voluntari etc.), aflai sub comanda sa;
k) verific dac autoritile cu atribuii pe linia proteciei
copilului au fost sesizate cu privire la caz i corect informate;
l) monitorizeaz modul de transpunere n practic a dispoziiilor
procedurale de ctre membrii echipei de cercetare/investigare;
m) dispune verificarea n evidenele cazierului judiciar a tuturor
persoanelor incluse n cercul de suspeci;
n) solicit sprijin Centrului de monitorizare pentru mediatizarea
noilor aspecte ale cazului, dac situaia o impune;
o) asigur asistena psihologic a familiei copilului disprut att
prin psihologul desemnat, ct i prin psihologi din cadrul unor servicii
sociale sau, dup caz, aparinnd partenerilor de aciune din cadrul
societii civile, n baza protocoalelor de colaborare existente;
p) permanent, pune la dispoziia analistului noile date rezultate
din anchet pentru completarea analizei iniiale i, ulterior, pentru
elaborarea pachetului analitic;
q) colaboreaz cu psihologul care a ntocmit profilul psihologic
al copilului disprut pentru identificarea unor destinaii i comportamente
probabile ale acestuia.

SECIUNEA a II-a - COMPONENTA DE CUTARE


Art. 32
(1) n activitatea de cutare vor fi angrenate att efectivele, ct i
logistica partenerilor de aciune, n baza protocoalelor ncheiate cu acetia.
(2) Chiar dac se sesizeaz dispariia copilului n diferite
mprejurri, obligatoriu se vor desfura activiti de cutare i n
locuina de fapt a acestuia (ntruct exist posibilitatea ntoarcerii la
domiciliu), dar i pentru ridicarea unor obiecte personale necesare
anchetei sau identificarea de urme/mijloace materiale de prob lsate de
copil sau, dup caz, de suspect.

Art. 33 - Regulile fundamentale n cutarea copiilor constau n:


a) instruirea ntregului personal cu privire la procedurile i
24
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

tehnicile de aciune i furnizarea de ctre eful punctului de comand a


tuturor informaiilor legate de caz, efilor echipelor de cutare i
diseminarea acestora la nivelul tuturor cuttorilor;
b) stabilirea zonei de cutare, innd cont de locul dispariiei
copilului (prin ncercuirea cvartalului de blocuri n care este poziionat
locul dispariiei, a zonei mpdurite etc.) i dispunerea radial a echipelor
de cutare/cercetare n raport cu punctul de comand;
c) utilizarea cinilor de serviciu specializai se va face anterior
desfurrii dispozitivului de cutare;
d) mprirea pe echipe a efectivelor participante la operaiunile
de cutare de ctre eful punctului de comand i nominalizarea unui
poliist care va conduce fiecare echip, stabilirea perimetrului unde
acestea vor executa cutarea/scotocirea, avndu-se n vedere ca ntre
membrii echipelor s existe legturi de vedere;
e) activitile de cutare se materializeaz ntr-o scotocire
amnunit a zonei, concomitent, cu desfurarea unei anchete din u-n
u n cadrul creia vor fi contactai direct i chestionai patronii de
localuri, vnztorii ambulani sau de la chiocuri, muncitorii de la
utilitile publice, trectorii crora le va fi prezentat fotografia copilului
disprut;
f) vor fi avute n vedere spaiile nguste, locurile ntunecoase,
imobilele prsite, autovehiculele abandonate (inclusiv camioane,
remorci sau spaii destinate depozitrii) i particularitile fizico-
geografice ale terenului (zone mpdurite, vegetaie abundent, cursuri de
ap, bli, rpe, puuri petroliere, fntni etc.);
g) vor fi verificate toate autovehiculele care ies din zona de
cutare;
h) fiecare cuttor este obligat s anune eful echipei de cutare,
atunci cnd identific o prob/mijloc material de prob, fr s l ating
sau s-l mute din loc;
i) atunci cnd situaia impune, se va solicita sprijinul
pompierilor, unitilor militare, echipelor de descarcerare, a unitilor
specializate n scotocire (aviaie, scafandri) sau al voluntarilor;
j) ulterior, n funcie de rezultatul primelor cutri din imediata
apropiere a locului dispariiei, raza de aciune va fi extins n cercuri
25
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

concentrice pn la acoperirea integral a zonei n care ar fi putut ajunge


copilul de la momentul dispariiei pn la declanarea aciunilor de
cutare;
k) pe msura extinderii aciunii de cutare, informaiile i datele
obinute vor fi comunicate operativ efului punctului de comand pentru
stabilirea noilor direcii de aciune;
l) vor fi reluate cutrile, n special, n locurile unde nu a fost
gsit nici o persoan cu ocazia cutrii iniiale i se va reveni la acel loc
pn la clarificarea situaiei;
m) ntreaga activitate de cutare se va consemna n scris, de
fiecare ef de echip, prin ntocmirea de procese-verbale (rapoarte) n
care vor consemna fiecare activitate desfurat;
n) realizarea unui opis centralizator care s cuprind numele i
apartenena fiecrui cuttor (poliist, jandarm sau personal al
organizaiilor neguvernamentale, i numele unitii/structurii sau ONG
din care face parte), precum i zona strict delimitat n care a acionat;
o) este interzis folosirea personalului neautorizat i neinstruit
corespunztor la activitile de cutare;
p) n funcie de posibiliti, n locurile care prezint interes
operativ din perimetrul de cutare, se va avea n vedere,
filmarea/fotografierea acestora, ntruct exist posibilitatea introducerii
copilului sau a cadavrului acestuia, dup efectuarea cutrii.

SECIUNEA a III- a COMPONENTA DE INVESTIGARE

1. Atribuiile punctului de comand i indicaii privind


efectuarea anchetei n vecintate

Art. 34
(1) Componenta de investigare este o activitate care se desfoar
concomitent cu cea de cutare i presupune interogarea unui numr
maxim de persoane care ar fi vzut ceva i care ar putea avea relevan
pentru ancheta n curs. Experiena a artat c i cel mai mic detaliu poate
fi extrem de important.
26
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

(2) Punctul de comand constituit la locul producerii


evenimentului, pe aceast component, efectueaz urmtoarele:
a) verific acurateea informaiilor primite, precum i a oricror
alte date i informaii rezultate din verificrile preliminare;
b) obine o descriere sumar a evoluiei familiei;
c) analizeaz i evalueaz toate informaiile i probele ridicate;
d) alctuiete un cerc de suspeci, n care va include obligatoriu
persoanele din zon cunoscute cu antecedente pentru abuzuri sau
tentative de abuz asupra copiilor i ia msuri de verificare a acestora;
e) ntocmete un plan de aciune pentru continuarea investigaiei;
f) obine numele/prenumele/adresa i numerele de telefon ale
prietenilor, rudelor apropiate ale copilului, i procedeaz la verificarea i
investigarea acestora;
g) efectueaz verificri la toate unitile spitaliceti i
laboratoarele de medicin legal de pe raza de competen;
h) solicit extinderea verificrilor la nivel naional prin
ntocmirea unei note de caz cu datele operative obinute;
i) efectueaz verificri n bazele de date din cadrul MIRA
(serviciul public comunitar de eviden informatizat a persoanei,
serviciul public comunitar pentru eliberarea i evidena paapoartelor
simple, IGPF, bazele de date PRINTRAK BIS/IMAGETRAK/CDN),
precum i n evidenele altor structuri;
j) completeaz fiele menionate la art. 18;
k) procedeaz la actualizarea aplicaiei Urmrii, prin
introducerea semnalmentelor i a semnelor particulare ale copilului ,
precum i a tuturor datelor de interes operativ rezultate din cercetarea la
faa locului, fcnd meniune despre acordul familiei pentru mediatizarea
cazului;
l) demareaz activitile de audiere a martorilor i coroboreaz
datele obinute din cercetarea la faa locului cu informaiile furnizate de
martori, precum i cu datele rezultate din istoricul familiei copilului
disprut;
m) n baza concluziilor rezultate din coroborarea tuturor
categoriilor de date/informaii i probe deinute stabilete ipotezele de
lucru;
27
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

n) solicit sprijin Centrului de monitorizare pentru efectuarea


demersurilor necesare n vederea testrii la poligraf a persoanelor
suspecte (este indicat ca testarea s fie fcut ct mai devreme posibil,
astfel nct persoana vizat s perceap activitatea de testare drept o
procedur standard a cercetrilor preliminare, n subcontient persoana
realiznd c aa se face i nicidecum c ar fi suspect).

Art. 35
(1) n funcie de locul i mprejurrile n care a disprut
copilul, eful punctului de comand va decide dac echipele angrenate n
activitile de cutare vor efectua i ancheta n vecintate.
(2) n cadrul activitilor de investigare, vor fi avute n vedere
urmtoarele indicaii:
2.1. Repartizarea sarcinilor se va face pe baza planului strzilor,
fiecare echip va primi o fotografie recent a copilului disprut,
descrierea exact a persoanei disprute (semnalmente, semne particulare,
obiecte de mbrcminte etc.) i o fi pe care figureaz ntrebrile ce
trebuie puse.
2.2. Derularea anchetrii n vecintate, este indicat s se
desfoare n dou faze:
2.2.1. Aciuni imediate:
a) nc de la investigaia preliminar (efectuat imediat dup
semnalarea evenimentului), cantitatea mrturiilor i a informaiilor
primeaz asupra exactitii acestora. Este esenial s se contacteze un
numr maxim de persoane n vederea filtrrii informaiilor disponibile.
Rapiditatea cu care sunt colectate informaiile este primordial, dat fiind
faptul c, pe baza acestei prime anchete, se pot culege elemente
importante care pot fi exploatate imediat.
b) se noteaz persoanele absente de la domiciliu n momentul
desfurrii anchetei n vecintate, ntruct este posibil ca acestea s se fi
aflat acas la momentul dispariiei i s cunoasc anumite elemente
importante;
c) este indicat s se fac o list a locuitorilor de pe strad, din
cartier sau din vecintate, prin consultarea bazei de date privind evidena
persoanelor, iar toate persoanele care figureaz pe aceast list s fie
contactate sistematic;
28
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

d) este important, n aceast faz, s se noteze numerele de


nmatriculare, marca, tipul i culoarea tuturor vehiculelor, care se afl n
staionare pe strad sau n vecintate, pentru a putea verifica operativ cui
aparin acestea;
e) eful punctului de comand trebuie informat permanent cu
privire la evoluia anchetei n vecintate, elementele importante i care se
impun a fi exploatate rapid, trebuie s i fie comunicate imediat, n
vederea orientrii cercetrilor.
2.2.2. Aciuni ulterioare:
a) se va aprofunda ancheta pe baza informaiilor selectate n
cursul anchetei preliminare;
b) se va proceda la audierea detaliat a martorilor despre care se
estimeaz c dein informaii care se pot dovedi importante n caz, iar
elementele rezultate vor fi verificate i exploatate rapid;
c) se vor chestiona persoanele care, prin natura profesiei lor
frecventeaz cartierul (factorul potal, servicii de livrare la domiciliu,
serviciul de colectare a deeurilor...) sau care tranziteaz la aceleai ore
zona (persoane care fac jogging, se plimb) i care cunosc anumite
obiceiuri i uzane ale cartierului. Contribuia acestora la anchet poate fi
important, n msura n care pot semnala anumite situaii suspecte sau
neobinuite (ex: poate au vzut persoana disprut altundeva, fr s i fi
dat atenie la acel moment).

2. Audierea i interogatoriul

Art. 36
(1) Audierea persoanelor implicate are drept scop obinerea
informaiilor necesare pentru stabilirea elementelor critice ale cazului sau
pentru a proba un fapt prin corelarea probelor deinute cu declaraiile
persoanelor implicate n caz.
(2) Audierea martorilor presupune un proces de clarificare a
aspectelor legate de caz.
(3) n cadrul audierii, poliistul se va ghida dup regulile
prevzute n Anexa nr. 8.
29
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 37
(1) n cursul investigrii unui caz de dispariie/rpire a unui copil,
persoanele implicate trebuie identificate n cel mai scurt timp, iar
declaraiile acestora analizate n vederea:
a) obinerii informaiilor pentru descoperirea cu operativitate a
detaliilor privind identificarea suspectului sau a locaiei la care se afl
copilul disprut, clarificarea probelor existente n cauz sau necesitatea
obinerii unor autorizaii de percheziie;
b) prevenirii pierderii probelor n mod accidental datorit trecerii
timpului, condiiilor meteo sau alterrii directe; poliitii trebuie s fie
contieni de faptul c suspectul urmrete distrugerea probelor care sunt
mpotriva sa;
(2) Regula de baz este ca martorii s fie audiai imediat ce au
fost identificai. Suspecii pot fi audiai ca martori, pentru c atta timp
ct nu au fost pui sub acuzare, subcontientul lor continu s-i determine
s se considere martori.
Art. 38 n ansamblu, audierea cuprinde trei momente
principale:
a) interviul preliminar;
b) stabilirea situaiei reale de fapt;
c) interpretarea rspunsurilor obinute.

Art. 39 - Poliistul anchetator trebuie :


a) s acorde o atenie deosebit modului n care formuleaz
ntrebrile, fiind contient de faptul c, de multe ori, formularea ntrebrii
poate s induc rspunsul celui audiat;
b) s dea dovad de strictee n ceea ce privete rspunsurile
primite; trebuie s arate determinare n primirea unui rspuns complet la
ntrebrile formulate;
c) s anticipeze comportamentul suspectului pe timpul unui
eventual proces penal i s formuleze ntrebrile, n aa fel nct s nu dea
posibilitatea acestuia s schimbe sensul declaraiei n cursul procesului;
d) s prevad i eventualele cereri ale aprtorului suspectului pe
timpul procesului i s caute s combat invocarea unor eventuale
nereguli prin consistena rspunsurilor primite.
30
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 40
(1) Finalizarea audierii se materializeaz n sintetizarea datelor
i informaiilor obinute, incluznd discuii finale asupra dispariiei sau,
dup caz, planificarea unor audieri alternative, ori efectuarea unor
propuneri de reinere/arestare.
(2) n cadrul discuiilor finale, suspectul trebuie contientizat
asupra faptului c s-a dovedit folositor elucidrii cazului, prin crearea
sentimentului utilitii.
(3) Poliistul trebuie s acorde o atenie deosebit respectrii
prevederilor legale, astfel nct s fie convins c, n cazul respectiv nu s-
au strecurat vicii de procedur care, mai trziu, n proces vor constitui
avantaje n favoarea suspectului.

3. Atribuiile structurilor care acioneaz n sistem integrat

Art. 41 n cazul dispariiei unui copil, poliitii structurilor de


ordine public (proximitate, ageni de siguran public) i din cadrul
poliiei rutiere au urmtoarele atribuii:
a) efectueaz verificrile preliminare prevzute la art. 8 alin. (2),
n calitate de poliiti prim sesizai;
b) particip efectiv la activitile de cutare i scotocire, conform
planului ntocmit la nivelul Centrului de monitorizare;
c) efectueaz filtre de circulaie n perimetrul de cutare;
d) execut activitile dispuse de ctre Centrul de monitorizare;
e) distribuie postere, pliante, fluturai cu fotografia copilului
disprut n zona lor de competen i solicit sprijinul cetenilor pentru
obinerea de date.

Art. 42 Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea


Criminalitii, prin structurile teritoriale, procedeaz la:
a) contactarea organizaiilor neguvernamentale care au n
domeniul de activitate problematica proteciei copiilor sau care pot
participa cu voluntari, n sprijinul activitilor de cutare ale poliiei;
b) prin structurile teritoriale, realizeaz baze de date cu centrele
de primire minori de pe teritoriul fiecrui jude/sector (persoana de
31
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

contact, numr de telefon, adres de e-mail);


c) contactarea centrelor de primire minori i a celor care acord
asisten victimelor traficului de persoane de pe raza lor de competen i
stabilirea unei modaliti de informare permanent a poliiei, n legtur
cu copiii primii n centrele respective;
d) sensibilizarea i atragerea populaiei la colaborare pentru
rezolvarea cazului, n cel mai scurt timp;
e) efectueaz la nivel local i naional analize ale situaiei
operative, pe baza fiei cazului copilului disprut, prevzut la Anexa
nr. 11;
f) elaboreaz i adapteaz programele de informare i prevenire,
n funcie de rezultatele obinute din analizele efectuate;
g) evalueaz i perfecioneaz programele de prevenire a violenei
n familie, tratat ca factor de prim ordin n cauzalitatea prsirii
voluntare a domiciliului de ctre copii.

Art. 43 Structura de Combatere a Criminalitii Organizate


efectueaz verificri n bazele de date privind traficanii de persoane,
interogheaz site-urile ce promoveaz pornografia infantil i culeg
informaii din zona lor de competen.

Art. 44 - Structurile de analiz a informaiilor colecteaz,


evalueaz i analizeaz toate informaiile acumulate n caz i, pe baza
acestora, realizeaz pachete analitice (rapoarte de analiz, hri
relaionale, hri de frecven apeluri, hri de evenimente etc.), menite s
conduc la orientarea cutrilor.

4. Cooperarea cu comunitatea

Art. 45
(1) Spiritul de solidaritate al membrilor comunitii determin
implicarea afectiv a locuitorilor din zona dispariiei unui copil n
soluionarea unui astfel de caz.
(2) Fr s se suprapun anchetei poliieneti, membrii
comunitii locale se pot constitui ntr-un sprijin real al eforturilor
32
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

poliitilor prin simpla observare, sporirea ateniei i rigurozitii n


relaiile cu persoane pe care nu le cunosc sau care li se par suspecte.
(3) Frecvent, la nivelul comunitilor locale se pot forma grupuri
comunitare care, sub coordonarea poliiei, particip la activitile de
cutare a copilului disprut prin distribuirea de pliante/fluturai/postere
cu fotografia i semnalmentele acestuia.

SECIUNEA a IV-a - CONSILIEREA MEMBRILOR


FAMILIEI COPILULUI DISPRUT

Art. 46
(1) Acest aspect trebuie tratat plecndu-se de la premisa c
membrii familiei unui copil disprut afieaz o stare de nelinite i
tulburare generat de eveniment.
(2) Poliitii nu trebuie s considere acest comportament drept
unul necorespunztor (inadecvat) i trebuie s contientizeze c prinii i
cei apropiai sunt puternic afectai emoional n astfel de situaii.
(3) Din practic s-a reinut c, de multe ori, aciunile prinilor n
astfel de ocazii sunt imprevizibile, greu de intuit i contracarat, ele
datorndu-se strii de nelinite i sentimentului de nesiguran.
(4) n acest context, atitudinea poliistului va trebui s fie una de
nelegere i contientizare a situaiei de fapt, motiv pentru care va discuta
cu acetia i va stabili dac au sau nu nevoie de asistena unui psiholog.
(5) n mod obligatoriu, poliistul desemnat cu instrumentarea
cazului va furniza membrilor familiei datele sale de contact i va avea
obligaia de a expune acestora, periodic, stadiul cercetrilor.

Art. 47
(1) Membrii familiei vor fi informai de ctre poliistul desemnat
cu instrumentarea cazului c poliia face tot ce este legal i omenete
posibil, folosete toate mijloacele i desfoar absolut toate activitile
pentru localizarea copilului disprut.
(2) n activitatea de sprijinire efectiv a familiei, specialistul
psiholog are urmtoarele atribuii:
a) explic familiei ce implic i ce urmrete cercetarea (scopul
final);
33
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

b) pregtete, cu rbdare i pe un ton adecvat, membrii familiei


pentru orice rezultat al anchetei (posibiliti de localizare/gsire,
revenirea copilului la domiciliu, rnire/vtmare, deces etc.);
c) instruiete membrii familiei cu privire la primirea unor
eventuale telefoane de ameninare, cereri de rscumprare, oferte de
implicare n caz a unor detectivi particulari etc;
d) explic cum poate influena atitudinea lor mersul anchetei, att
n sens pozitiv, ct i negativ;
e) i noteaz numele i datele de stare civil a tuturor
persoanelor cu care familia intr n contact.
(3) n cazul unei anchete de durat este esenial inerea legturii
cu membrii familiei, materializat n ntlniri periodice, care vor da
posibilitatea prinilor s formuleze diferite observaii sau sugestii cu
privire la caz.
(4) Transmite efului punctului de comand toate informaiile de
interes operativ obinute.

SECIUNEA a V-a MOBILITATEA PUNCTULUI


DE COMAND

Art. 48
(1) Dac copilul disprut nu a fost localizat ntr-un interval
rezonabil de timp, n condiiile n care toate activitile de
cutare/investigare ntr-o anumit zon au fost epuizate, punctul de
comand instituit iniial poate fi deplasat ntr-o alt zon.
(2) Mutarea punctului de comand se va face rapid i, ca regul,
se va reine c, noul amplasament s fie n afara zonei de vizibilitate a
casei familiei copilului disprut.
(3) Concomitent, membrii familiei vor trebui anunai cu privire
la mutarea punctului de comand, inndu-se cont de faptul c,
acestora va trebui s li se explice raiunea acestei mutri, pentru a
nu le da sentimentul ncetinirii ritmului cercetrilor ci, dimpotriv, s fie
convini c mutarea punctului de comand va fi benefic mersului
cercetrilor.
34
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

(4) Dac se anticipeaz o reacie negativ a reprezentanilor mass-


media, referitoare la mutarea punctului de comand, este recomandabil
ca, imediat, s fie remis un comunicat de pres din care s rezulte
explicit faptul c, activitatea de cutare a impus mutarea n sprijinul
asigurrii succesului investigaiei.

SECIUNEA a VI - a INVESTIGAIA
PRELUNGIT/ANCHETA PRELUNGIT
Art. 49 - Aceast faz a cercetrii se declaneaz atunci cnd
devine evident faptul c, n ciuda eforturilor depuse n faza iniial i a
activitilor ntreprinse, localizarea/gsirea copilului tinde s devin o
operaiune de durat. Acest fapt este cert atunci cnd, dei punctul de
comand a fost mutat, activitile n teren nu au avut ca rezultat
localizarea copilului.
Art. 50 (1) Se impune o reevaluare a situaiei pe noi criterii de
eficien, proces care implic urmtoarele aciuni:
a) recitirea tuturor rapoartelor i a declaraiilor;
b) reluarea cercetrii la locul faptei va trebui efectuat la aceeai
or din zi, cnd se presupune c s-a produs dispariia i se va acorda o
atenie sporit supravegherii mprejurimilor;
c) reanalizarea tuturor informaiilor primite din partea martorilor
de-a lungul investigaiei iniiale i cercetarea fiecrei persoane implicate
n desfurarea cercetrilor sub diverse forme;
d) reexaminarea tuturor categoriilor de probe ridicate;
e) reevaluarea fiecrei informaii, furnizate de ageniile
/organizaiile nsrcinate cu protecia minorilor, despre copilul disprut;
f) stabilirea unor termene precise de realizare a noilor sarcini;
g) reactualizarea cercurilor de suspeci;
h) reaudierea persoanelor considerate martori-cheie;
i) audierea diferitelor categorii de personal, cum ar fi: angajai
ai staiilor de carburant, ai companiilor de gaze, electricitate sau alte
utiliti publice, conductori de taximetre, personalul oficiilor potale,
gunoierilor (operatori ecologici) etc.;
35
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

j) reanalizarea rezultatelor concrete obinute, n scopul


mobilizrii de noi resurse;
k) informarea periodic a mass-media, cu privire la caz;
l) n funcie de posibiliti, stabilirea unor modaliti de
recompensare a persoanelor care furnizeaz informaii ce pot fi valorificate.
(2) Trebuie reinut faptul c, n multe cazuri, victima se cunoate
cu agresorul/autorul i de aceea, reanalizarea mprejurimilor locului faptei
se poate dovedi benefic, n ideea c autorul nu este o persoan complet
strin copilului.
(3) O atenie sporit trebuie acordat identificrii persoanelor
care, la acea or a zilei, au frecventat zona din care a disprut copilul,
insistndu-se pe aspectele care, acestora li s-au prut neobinuite.
(4) Informaiile nou obinute vor fi evaluate n funcie de datele
deja existente n caz.
(5) n situaia n care, au fost realizate nregistrri video cu persoanele
prezente la faa locului, se vor revizui fragmentele nregistrate, iar cele care
prezint o importan deosebit (imagini cu prim-planuri de persoane sau n
care apare clar chipul celor filmai), vor fi fixate pe suport foto i, obligatoriu,
vor fi prezentate prinilor i eventual martorilor.
Art. 51 - n cazul unei investigaii/anchete prelungite, pentru
poliistul anchetator intervine pericolul personalizrii cazului. Acest
aspect vizeaz, n principal, faptul c poliistul, datorit fixrii n timp, n
plan mental, a propriei teorii cu privire la caz, nu mai accept sau
consider inoportun orientarea cercetrilor i n alte direcii. De aceea,
ori de cte ori eful coordonator se va confrunta cu o astfel de situaie, va
trebui s intervin i s corecteze atitudinea poliistului anchetator.

SECIUNEA a VII-a GSIREA COPILULUI


I NCHIDEREA CAZULUI
Art. 52
(1) Cazul unui copil disprut este considerat nchis numai dup
gsirea sau identificarea cert a acestuia, ulterior localizrii.
(2) Copilul disprut i gsit pe raza de competen a altei uniti
de poliie sau ntr-un punct de frontier, va fi preluat de ctre unitatea de
36
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

poliie care a instrumentat cazul;


(3) Pn n momentul prelurii acestuia, se va proceda la
internarea lui ntr-un centru de primire specializat, de pe raza judeului
unde a fost gsit.
(4) n cazul copilului cu vrsta cuprins ntre 14 - 18 ani, care
dup gsire refuz ntoarcerea la domiciliu, se va proceda la contactarea
direciei generale de asisten i protecie a copilului pentru luarea
msurilor legale, potrivit competenei i, totodat, la anunarea
prinilor/aparintorilor legali cu privire la msura dispus.

Art. 53 - Dup gsirea copilului se recomand desfurarea


urmtoarelor activiti:
a) examinarea corporal complet a acestuia;
b) ascultarea copilului, verificarea faptic a celor susinute i
dispunerea msurilor legale ce se impun. innd cont de starea copilului-
victim, ascultarea va trebui efectuat cu calm, nelegere i rbdare n
prezena prinilor/reprezentanilor legali i a unui psiholog;
c) ncredinarea copilului familiei/unitii de ocrotire este
obligatoriu s se fac n particular, fr prezena mass-mediei;
d) revocarea urmririi i solicitarea radierii celorlalte meniuni
din evidene;
e) anunarea CRCDES despre gsirea copilului la telefoanele
menionate la art. 3 lit. e);
f) cu acordul prinilor/reprezentanilor legali, datele privind
copilul disprut i impresiunile papilare ale acestuia, vor fi introduse n
bazele de date IMAGETRAK i PRINTRAK BIS, urmnd a fi folosite
ntr-un eventual caz de dispariie a acestuia;
g) n cazul gsirii cadavrului copilului disprut ntr-o stare
improprie identificrii, pentru stabilirea identitii certe a acestuia, (cnd
nu se poate realiza prin alte metode), se vor efectua teste de filiaie prin
recoltarea de probe biologice de la mam, tat, eventual, frai, care vor fi
prelucrate n Laboratorul de Genetic al Institutului de Criminalistic sau
Institutul Naional de Medicin Legal.
37
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 54 - n situaia n care cazul a beneficiat de o mediatizare


excesiv, comunicatul de pres, ce va fi transmis de poliie, va trebui s
fie ntocmit cu maxim atenie, astfel nct s nu pericliteze n nici un fel
activitatea judiciar ulterioar i nici s nu lezeze demnitatea victimei sau
a familiei acesteia, prevenind transmiterea unui mesaj distorsionat.

Art. 55 - ntocmirea probaiunii pentru participarea copilului


victim la un eventual proces penal, trebuie tratat cu mare atenie, fr a
se abuza de persoana acestuia prin folosirea excesiv a ntrebrilor
(recomandndu-se limitarea acestora la cele eseniale) ori audierea lui
repetat.

38
CAPITOLUL II
SITUAII PARTICULARE DE DISPARIII

SECIUNEA I - COPILUL FUGIT DE LA


DOMICILIU/REEDIN SAU DINTR-UN
CENTRU DE OCROTIRE

1. Atribuiile poliistului desemnat cu instrumentarea cazului


Art. 56
(1) Investigarea cazurilor copiilor fugii prezint anumite
particulariti fa de cercetarea copiilor disprui n circumstane
alarmante i, de aceea, poliitii desemnai cu cercetarea, vor desfura
doar anumite activiti din cele prevzute n Capitolul I.
(2) Iniial, se va verifica dac este vorba ntr-adevr de o fug,
sens n care se culeg ct mai multe elemente ce pot s confirme aceast
ipotez. Trebuie avut n vedere c, n anumite cazuri, o fug poate fi
asimilat cu o dispariie alarmant.
(3) n funcie de mprejurrile n care a prsit domiciliul, se
stabilete dac copilul se ncadreaz n vreunul din criteriile de risc
privind dispariiile n circumstane alarmante i, n raport de aceasta, se
vor orienta cercetrile.
Art. 57 - Poliistul de la unitatea de poliie sesizat, desemnat cu
instrumentarea cazului, n mod operativ, execut urmtoarele activiti:
a. nregistreaz cazul, pe baza sesizrii/reclamaiei depus direct
la poliie de ctre prini/reprezentanii legali ai copilului, care va fi
completat conform Anexei nr. 2.
b. semnaleaz cazul CRCDES la numerele de telefon prevzute la
art. 3 lit. e);
39
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

c. dup nregistrarea cazului, se va proceda la audierea persoanei


care sesizeaz dispariia, conform ndrumarului din Anexa nr. 3;
d. raporteaz evenimentul la dispeceratul central al IGPR;
e. stabilete cnd, unde i de ctre cine a fost vzut copilul ultima
dat i discut cu persoanele identificate;
f. obine o fotografie recent i informaii cu privire la
semnalmente, semnele particulare i obiectele de mbrcminte ale
copilului, precum i circumstanele n care acesta a fugit ;
g. ia msuri sau solicit sprijin pentru informarea poliitilor care
lucreaz pe teren (de ordine public, circulaie etc.) despre dispariie, prin
transmiterea semnalmentelor, semnelor particulare, obiectelor de
mbrcminte i a fotografiei copilului fugit;
h. mpreun cu specialistul criminalist, se deplaseaz la faa
locului pentru efectuarea cercetrii criminalistice, conform prevederilor
art. 14-17;
i. stabilete locul dispariiei i ia msuri de conservare prin
delimitarea zonei ce urmeaz a fi cercetat i interzice accesul, pentru o
eventual utilizare a cinilor de urm;
j. efectueaz verificri la domiciliul copilului fugit, stabilete
identitatea i audiaz persoanele prezente, precum i pe cele care au avut
ultimele contacte cu persoana disprut;
k. culege de la familie i de la cei apropiai eventuale informaii
utile pentru orientarea cercetrilor;
l. obine numele/prenumele/adresa/numrul de telefon al
prietenilor copilului i rudelor apropiate; audiaz amnunit prietenii
copilului fugit, pentru a stabili profilul acestuia, obiceiurile, locurile
frecventate, anturajul etc.;
m. instruiete prietenii copilului fugit s nu divulge nimnui date
i informaii legate de caz; confidenialitatea este un aspect foarte
important (din practic s-a reinut c 50 % din copiii fugii solicit, la
scurt timp dup prsirea familiei, sprijin sau ajutor din partea prietenilor;
n. identific (cu ajutorul prinilor) obiectele personale ale
copilului, care lipsesc i care pot avea legtur cu cazul;
o. efectueaz verificri n evidentele cazierului judiciar, pentru a
stabili dac copilul este cunoscut cu antecedente penale i n baza de date
40
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Urmrii , pentru a stabili istoricul dispariiilor anterioare etc.;


p. efectueaz investigaii i procedeaz la audierea profesorilor,
colegilor de clas, consilierilor colari, concomitent cu verificarea datelor
existente la nivelul unitii de nvmnt, cu privire la copilul fugit
(frecvena la cursuri, absene, comportament, afilierea la gtile de
cartier, probleme familiale etc.).
r. imediat dup obinerea datelor de stare civil, a fotografiei,
semnalmentelor, semnelor particulare i obiectelor de vestimentaie, prin
birourile/compartimentele din cadrul serviciilor de investigaii criminale
de la inspectoratele de poliie judeene/DGPMB, solicit darea n
urmrire a copilului la nivel naional i consemnul la frontier, precum i
cutarea la nivel internaional prin intermediul Centrului de Cooperare
Poliieneasc Internaional Biroul Naional Interpol;
s. mpreun cu specialistul criminalist, ntocmete fiele prevzute
la art. 18. Fia copilului disprut va fi transmis, n format electronic,
ctre staia IMAGETRAK, de unde va fi difuzat la urmtoarele adrese
de intrapol:
presa@igpr.local n vederea mediatizrii n mijloacele
centrale de informare;
secretariat_dic@igpr.local n vederea implementrii n pagina
WEB;
dispecer_igpr@igpr.local n vederea transmiterii la toate IPJ-
urile i dispeceratul IGPF;
. efectueaz verificri la centrele de minori, instituii de ocrotire
etc. i informeaz autoritile locale de protecie a copilului;
t. verific personal antecedentele medicale ale copilului i
stabilete existena/inexistena factorilor de risc (dependena de droguri,
alcoolismul, anturajul etc.);
. stabilete dac copilul folosete Internetul i identific ct mai
urgent cu putin adresa de e-mail cel mai des accesat; concomitent,
solicit sprijin poliistului specialist din cadrul formaiunii de combatere a
criminalitii organizate, pentru identificarea cu maxim operativitate a
deintorului adresei, n scopul evalurii gradului de risc al situaiei n
care se afl copilul fugit;
41
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

2. Investigaia prelungit

Art. 58
(1) Dac de la primirea sesizrii, n ciuda activitilor ntreprinse
a trecut o perioad considerabil de timp n care nu s-a reuit
localizarea copilului fugit, poliistul anchetator va extinde cercetrile prin
evaluarea situaiei de fapt i va lua n considerare noi aspecte care s
vizeze orientarea cutrilor.
(2) Termenul de perioad considerabil are accepiuni diferite
de la caz la caz i se refer att la circumstanele n care a avut loc fuga
copilului, ct i la suma activitilor ntreprinse n vederea localizrii
acestuia.
(3) Pe parcursul fazei de investigaie prelungit, poliistul
anchetator are urmtoarele atribuii:
a) informaiile/datele obinute din verificri le transmite
structurii de analiz a informaiilor pentru efectuarea unor analize
operaionale;
b) reaudierea prietenilor, colegilor de clas precum i
identificarea altor categorii de persoane ce pot furniza informaii;
c) asigur asisten familiei prin solicitarea de sprijin
unitilor/organizaiilor cu atribuii pe linia proteciei copiilor;
d) efectueaz verificri n baza de date CDN privind
cadavrele/persoanele cu identitate necunoscut;
e) obine informaii privind antecedentele medicale ale copilului
fugit de la unitile spitaliceti locale;
f) n baza protocoalelor de colaborare, solicit sprijin CRCDES
i altor asociaii private/organizaii neguvernamentale, n vederea
difuzrii anunurilor despre dispariie.

3. Particulariti ale cercetrii criminalistice n cazul copiilor


fugii

Art. 59 n cazul efecturii cercetrii criminalistice la domiciliul


copiilor disprui/fugii/abuzai, n mod obligatoriu trebuie avute n
vedere, urmrite sau, dup caz, ridicate 3 categorii de urme:
42
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

a) Categoria I urme/probe materiale care cuprind:


1. nscrisuri privind activitatea curent (din timpul liber);
2. nscrisuri privind activitatea colar (clase absolvite,
recomandri de la profesori, absene etc.);
3. nscrisuri privind antecedentele medicale i dentiia.
4. catalogul colar (util n stabilirea cercului de prieteni);
5. camera video, aparate foto, filme neprocesate;
6. opis al activitilor desfurate cu ajutorul computerului;
7. documente privind ocupaia, contul bancar, telefonul autorului;
8. contracte de nchiriere/subnchiriere;
9. fotografii ale suspectului n care apare cu fizionomia
schimbat;
10.coninutul coului/courilor de gunoi aparinnd suspectului;
11.mbrcmintea purtat de suspect pe timpul agresiunii.
b) Categoria a II-a elemente specifice locului faptei, n cazul
copilului abuzat:
1. urme de sperm (n cazul abuzrii sexuale);
2. urme de snge (violene/molestri);
3. nscrisuri din care s rezulte intenia (fug/sinucidere);
4. fotografii ale victimei;
5. aternutul de pe patul suspectului i lenjeria acestuia;
6. obiecte/arme folosite de suspect la comiterea agresiunii;
7. droguri sau alcool (folosite la sedarea copilului);
8. mijloace materiale de prob n susinerea activitii
infracionale (fotografii, casete audio/video, filme nedevelopate);
9. materiale pornografice (afie, postere, imagini din computer);
10. orice element (obiect) care se poate corobora cu declaraiile
copilului i poate veni n susinerea celor declarate la audiere;
11. orice obiect lsat/uitat de victim n cmpul infracional;
12. obiecte aparinnd copilului, reinute cu intenie de agresor.
c) Categoria a III-a urme de comparat:
1. fire de pr (pieptene, perie de pr);
2. fibre de orice natur;
3. urme de sperm, snge, secreii;
4. unghii rupte (analizarea depozitului subunghial);
43
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

5. urme dentare (mucturi);


6. urme papilare;
7. nscrisuri (probe de scriere pentru comparare).

4. nchiderea cazului/finalizarea anchetei

Art. 60
(1) i n cazul copilului fugit, sunt aplicabile dispoziiile cuprinse
n art. 52-55, ns misiunea poliistului anchetator nu se ncheie imediat
dup ce copilul a fost ncredinat familiei/aparintorilor legali.
(2) n faza finalizrii cercetrilor, poliistul anchetator trebuie s
stabileasc nu numai motivul exact al fugii copilului, ct mai ales ce
msuri trebuie avute n vedere pentru prevenirea unor astfel de
evenimente.
(3) Activitatea de prevenire, n astfel de cazuri, prezint o
importan deosebit n condiiile n care, un copil care a fugit de acas,
n mod repetat, a deprins deja tehnicile i modalitile de a sta ascuns
pentru ct mai mult timp, ceea ce crete simitor riscul exploatrii lui.
(4) n scop preventiv, ICPC, prin structurile teritoriale, va
desfura activitile prevzute la art. 42;
(5) n toate cazurile de dispariii repetate de la domiciliu/reedin
sau din centrele de ocrotire, poliistul de investigaii criminale, la
finalizarea fiecrui caz de dispariie, va informa n mod obligatoriu
direcia general de asisten social i protecia copilului pentru a lua
msurile specifice, potrivit competenei;
(6) Dac prinii/reprezentanii legali i dau acordul, copilul va fi
amprentat i fotografiat, iar impresiunile vor fi introduse n baza de date
IMAGETRAK, urmnd a fi folosite ulterior, ntr-un nou caz de fug a
acestuia.
(7) n cazul copiilor fugii din centrele de minori i gsii pe raza
altui jude, se va proceda la internarea acestora ntr-un centru de primire
specializat, de pe raza judeului respectiv, urmnd ca acesta din urm s
efectueze transferul la centrul de unde a fugit.
44
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 61
(1) Dup gsire, se va acorda o atenie deosebit audierii copilului
fugit de la domiciliu, pentru stabilirea detaliilor i lmurirea cazului sub
toate aspectele.
(2) n cazul n care se constat c persoana care a sesizat
dispariia a indus n eroare cu vinovie poliia, dnd indicii false cu
privire la motivul dispariiei sau locul unde se afl copilul, aceasta va
putea fi sancionat contravenional, conform art. 2 pct. 13 din Legea
nr. 61/1991, republicat, pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor
norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Art. 62
(1) n funcie de starea emoional i dorinele persoanelor vizate,
se va acorda asisten psihologic familiei i copilului.
(2) Consilierea psihologic se va putea face de ctre psihologi
specializai din cadrul direciilor generale judeene de asisten social i
protecie a copilului, a CRCDES i a altor organizaii neguvernamentale.

SECIUNEA a II-a - CERCETAREA N CAZURILE COPIILOR


DISPARUI/FUGII CA URMARE A UNOR FORME DE ABUZ
EXERCITATE ASUPRA LOR SAU A ALTOR CAUZE
Art. 63
(1) n situaia n care, se constat c copilul a fugit de acas din
cauza unor tulburri de comportament, pentru vagabondaj, prostituie
voluntar, ceretorie voluntar etc., poliistul desemnat cu instrumentarea
cazului va desfura urmtoarele activiti:
a) sesizeaz direcia general de asisten social i protecie a
copilului pentru a lua msuri de includere a acestuia n programe de
consiliere i asisten psihologic;
b) verific dac fuga de acas s-a produs pe fondul lipsei de
supraveghere a prinilor i apreciaz dac se impune sancionarea
acestora, conform art. 2 pct. 36 din Legea nr. 61/1991, republicat, pentru
sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a
ordinii i linitii publice, cu modificrile i completrile ulterioare.
45
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 64 - n situaia n care, apar indicii cu privire la exercitarea


asupra copilului a unor abuzuri sexuale fizice sau mentale, prezentate n
Anexa nr. 9, de ctre prini, membrii familiei sau alte persoane (tutore,
curator, asistent maternal, responsabili din centre de ocrotire etc.),
poliistul anchetator va:
a) anuna direcia general de asisten social i protecie a
copilului pentru a lua msuri specifice, n conformitate cu prevederile
Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului;
b) semnala cazul CRCDES la numerele de telefon prevzute la
art. 3 lit. e);
c) asculta copilul i fraii/surorile acestuia, n prezena unui
psiholog abilitat, a printelui neimplicat sau a reprezentanilor legali; este
indicat ca aceasta s se fac n camere special amenajate, i s se
nregistreze audio/video, pentru a evita revictimizarea copilului, prin
audiere repetat;
d) dispune efectuarea unei examinri medico-legale a copilului;
e) n cazul n care nu exist depus o plngere sau denun n
acest sens, ntocmete un proces-verbal de sesizare din oficiu;
f) dac, dup audierea copilului, apar elemente noi, reefectueaz
cercetarea locului faptei i procedeaz la ridicarea de noi obiecte i nscrisuri;
g) audia membrii familiei, martorii sau alte persoane ce pot
furniza date de interes operativ (medici, asisteni medicali, educatori,
ndrumtori etc.);
h) solicita efectuarea unei anchete sociale;
i) n funcie de rezultatul cercetrilor, aplic dispoziiile Codului penal
i Codului de procedur penal n materie, fcnd propunerile corespunztoare.

SECIUNEA a III-a COPILUL DISPRUT CA URMARE


A TRAFICULUI DE PERSOANE I A PORNOGRAFIEI
INFANTILE PE INTERNET

1. Particulariti n investigarea infraciunilor de trafic de persoane


Art. 65 - Traficul de persoane presupune recrutarea,
transportarea, transferarea, cazarea sau primirea de persoane, prin
ameninare, violen sau alte forme de constrngere, rpire, fraud,
46
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

nelciune sau abuz de putere, profitnd de imposibilitatea acelei


persoane de a se apra, ori oferind sau primind bani sau alte foloase
pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra
altei persoane, n scopul exploatrii. Exploatarea nseamn exploatare
sexual, munc forat sau alte servicii, sclavie sau practici similare
sclaviei, aservire sau prelevarea de organe.

Art. 66 - (1) Modul de identificare a copiilor traficai


reprezint una din provocrile majore cu care se confrunt poliitii
nsrcinai cu aplicarea legii. Este dificil de distins ntre un caz de trafic
de copii i cazurile de munc la negru, migraie ilegal sau prostituie.
(2) n majoritatea cazurilor, copiii traficai nu-i denun
agresorii, fie datorit riscurilor de rzbunare mpotriva lor i/sau a
familiei, fie datorit experienelor violente i traumatizante pe care le-au
trit. Prin urmare, poliitii se gsesc ntr-o situaie complet diferit fa
de celelalte infraciuni, n care victimele sunt de obicei disponibile s
coopereze imediat i s denune fptuitorii.
(3) Rolul forelor de poliie n instrumentarea cazurilor de trafic
este complex. Acesta presupune nu doar investigarea i obinerea de
probe, ci i asigurarea securitii i proteciei victimelor implicate pe
parcursul ntregului proces, dup identificarea lor (pe timpul
perioadei de reflecie, a unei posibile faze de judecat i/sau nainte/dup
o posibil repatriere).
(4) n activitile antitrafic, este necesar o cooperare strns ntre
poliie i alte instituii, ct i cu organizaiile neguvernamentale, pe baza
protocoalelor de colaborare ncheiate. Acestea joac un rol foarte
important n ceea ce privete sprijinul acordat victimei.

1.1 - Moduri de recrutare a victimelor

Art. 67 - (1) Metodele de recrutare ale copiilor variaz n funcie


de modul de operare i de nivelul de organizare a traficanilor. Recrutarea
se face prin persoane care acioneaz individual, lucrnd n sistemul din
u n u, prin reele informale ce pot cuprinde membri de familie i
prieteni, prin publicitate media sau prin intermediari legali, inclusiv prin
47
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

ageniile de recrutare care ofer locuri de munc, de studiu, cstorie sau


cltorii n strintate.
(2) Persoanele sunt recrutate de traficani n ara lor de origine i
apoi sunt traficate ctre una sau mai multe ri, unde sunt supuse
exploatrii.
(3) Cele mai uzitate metode de ctre traficani sunt: lipsirea de
libertate a copilului n scopul exploatrii acestuia prin vnzare, exploatare
a forei de munc, ceretorie sau promisiunea unui loc de munc n
strintate bine pltit.

1.2 - Forme de exploatare a victimelor

Art. 68
(1) Traficul de fiine umane are loc sub diferite tipuri i forme :
exploatare sexual, exploatare prin munc forat (n agricultur,
construcii, mici fabrici unde se presteaz munc brut), practicarea
ceretoriei, sau obligarea la svrirea de furturi din parcri i magazine.
(2) Unul dintre cele mai rspndite mijloace de a controla
victimele este sistemul de sclavie cauzat de o ndatorare. n practic,
acest sistem apare atunci cnd o persoan devine o garanie pentru o
datorie sau mprumut. n cazurile de trafic, victimelor li se cere s
plteasc sume exagerate pentru transportul lor pn la locul de
destinaie, la care se adaug rate exorbitante ale dobnzii, precum i sume
exagerate pentru hran, cazare i haine. Acesta este unul din principalele
mecanisme de control folosite de traficani asupra victimelor lor.
Art. 69 - n situaia n care, apar indicii cu privire la posibilitatea
traficrii copilului n scopul exploatrii (prin ceretorie, exploatare
sexual sau prin munc forat, n vederea intermedierii de adopii
ilegale, prelevarea de organe), poliistul din cadrul structurii de
investigaii criminale va contacta, de urgen, poliistul specializat din
cadrul structurii de combatere a criminalitii organizate care va proceda
astfel:
a) identific copilul traficat, respectnd procedurile specifice care
trebuie s fie urmate, atunci cnd este vorba de un copil victim,
48
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

conform Anexei nr. 10, innd cont de interesul major al acestuia. Dac
vrsta victimei nu este determinat, se prezum c aceasta este sub 18 ani
i se procedeaz n consecin, pn la aflarea vrstei i identitii reale;
b) organizeaz imediat transferul copilului ctre un adpost din
cadrul direciilor generale judeene de asisten social i protecie a
copilului sau al unei organizaii neguvernamentale cu sediul cel mai
apropiat. Dac este posibil, ntrebrile iniiale ar trebui s fie amnate
pn n momentul n care copilul a fost mutat ntr-o locaie sigur;
c) semnaleaz cazul CRCDES la numerele de telefon prevzute la
art. 3 lit. e);
d) audiaz victima, lsnd ca investigaia s fie condus de
aceasta, n sensul c, se bazeaz n primul moment pe declaraiile ei.
Mrturia victimei este esenial, ntruct persoana traficat este n poziia
cea mai bun de a oferi sau confirma detalii importante privind procesul
de trafic;
e) trateaz copilul ca victim a unei infraciuni grave, evitnd
revictimizarea acesteia;
f) acord victimei o perioada de reflecie, chiar n cazurile n care
aceasta i exprim imediat dorina de a coopera;
g) informeaz victima asupra drepturilor i obligailor pe care le
are n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 211/2004 privind unele
msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor, aducndu-i
la cunotin i riscurile care deriv din orice decizie luat;
h) efectueaz verificri n bazele de date ale Poliiei Romne
pentru a clarifica dac informaiile furnizate de victim sunt reale;
i) informeaz, de ndat, procurorul pentru a dispune msurile
necesare;
j) execut msurile dispuse de procuror.

2. Particulariti n investigarea infraciunilor de pornografie


infantil pe internet

Art. 70 - n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 161/2003


privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice, n mediul de afaceri i
49
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

prevenirii corupiei, constituie infraciune, producerea n vederea


rspndirii, oferirea sau punerea la dispoziie, rspndirea sau
transmiterea, procurarea pentru sine sau pentru altul de materiale
pornografice cu copii prin sisteme informatice ori deinerea, fr drept, de
materiale pornografice cu copii ntr-un sistem informatic sau un mijloc de
stocare a datelor informatice.

Art. 71 - n situaia n care, apar indicii cu privire la posibilitatea


folosirii copilului n scopul pornografiei infantile pe internet, poliistul
din cadrul structurii de investigaii criminale va contacta, de ndat,
poliistul specializat din cadrul structurii de combatere a criminalitii
organizate.

Art. 72 - Atribuiile poliistului specializat n combaterea


criminalitii informatice vizeaz n principal:
a) identificarea copilului care apare n imagini;
b) modul i locul de realizare al materialelor;
c) identificarea autorilor/productorilor;
d) semnaleaz cazul CRCDES la numerele de telefon prevzute
la art. 3 lit. e);
e) consult bazele de date, cu materiale pornografice cu copii,
existente la nivelul Secretariatului General al Interpol i al Biroului
Federal de Investigaii din SUA, n scopul identificrii copiilor i
stabilirii dac astfel de imagini au mai fcut obiectul unor investigaii de
ctre alte structuri de poliie;
f) informeaz, de ndat, procurorul i execut msurile dispuse
de acesta.
Art. 73 - Principalele moduri de operare i proceduri de lucru sunt:
a) Postarea de materiale pornografice cu copii pe site-uri sau
distribuirea prin intermediul acestora, presupune:
1. efectuarea de verificri cu privire la site, pentru a se stabili
dac este gzduit n Romnia i atunci se va solicita furnizorului de
servicii logo-urile privind crearea, accesul la site, coninutul i datele de
contact ale titularului site-ului, iar dac site-ul este gzduit n strintate,
50
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

se va coopera cu structurile de aplicare a legii din ara respectiv,


conform prevederilor legale;
2. logo-urile furnizate (IP-uri) vor fi verificate n vederea
identificrii persoanei care a creat, gzduit i care are acces la site. Datele
de contact de pe site vor fi verificate, putnd aprea adrese, numere de
telefon, nume, adrese de pot electronic, care pot conduce la
identificarea suspecilor;
3. n situaia n care, prin aceste site-uri doar se ofer spre
vnzare astfel de materiale, se pot folosi investigatori sub acoperire
pentru a se comanda astfel de materiale pornografice care vor urmri
identificarea locului unde se afl sistemele informatice ce conin
materialele pornografice cu copii i, vor proceda la efectuarea
percheziiilor domiciliare, informatice asupra acestora, identificarea
copiilor din imagini i a productorilor.
b) Transmiterea de materiale pornografice cu copii prin pota
electronic, sau alte modaliti de comunicare disponibile prin Internet,
presupune:
1. identificarea furnizorului de servicii folosit pentru gzduirea
adresei i a celui folosit pentru transmiterea mesajelor;
2. identificarea camerelor de Chat i desfurarea de activiti
specifice sub acoperire pentru a putea capta atenia celor care sunt
interesai de materiale pornografice cu copii.
c) Punerea la dispoziie sau distribuirea de materiale pornografice
cu copii prin sistemul file sharing:
1. este un mijloc foarte des ntlnit n ceea ce privete punerea la
dispoziie a acestor materiale prin HUB-uri, care reprezint reele
informatice n care diveri utilizatori se conecteaz prin folosirea unor
programe speciale (de tip DC++). Fiecare utilizator i seteaz anumite
informaii de pe calculatorul personal (inclusiv materiale pornografice) de
tip share, astfel nct oricine poate accesa i prelua aceste informaii;
2. specificul este dat de faptul c aceste informaii nu sunt
transmise prin Internet, ci sunt pe computerul personal al persoanei care
le pune la dispoziie;
3. ca activiti principale presupune:
3.1. folosirea unui investigator sub acoperire i preluarea acestor
51
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

imagini;
3.2. folosirea de programe (de tip DC++) care s permit la
momentul transferrii fiierelor cu aceste imagini pornografice s
vizualizezi IP-urile utilizate de cei care le dein;
3.3. verificarea la furnizorii de servicii a acestor IP;
3.4. identificarea imaginilor prin Secretariatului General al
Interpol i al Biroului Federal de Investigaii, n situaia cnd se impune.
4. activitile vor fi finalizate prin efectuarea de percheziii
domiciliare, ridicarea sistemelor informatice i efectuarea percheziiilor
informatice care vor reliefa imaginile identificate, n modul prezentat.
d) Folosirea tehnologiei peer-to-peer pentru schimbul de
materiale pornografice cu copii i folosirea unor programe speciale,
presupune:
1. instalarea i folosirea unor programe de tip Kazza, permite
schimbul direct ntre utilizatorii acestora de fiiere cu diverse coninuturi
printre care pot fi i imagini pornografice cu copii;
2. este o metod des ntlnit, ca i racolarea de tineri prin
Internet i care vizeaz, n principal, colectiviti care sunt interesate de
pornografie infantil;
3. activitile de investigare vizeaz o munc sub acoperire prin
Internet pentru identificarea celor care sunt interesai de astfel de
schimburi de imagini;
4. problem pe care o ntlnim tot mai des n Romnia, n ultima
perioad, este cea referitoare la distribuirea unor materiale pornografice
realizate de elevi prin sistemele informatice ale colilor i liceelor. Este o
problem care afecteaz, n principal, sistemul educaional i care se
datoreaz, ntr-o anumit msur, lipsei de contientizare a acestora cu
privire la semnificaia materialelor, dar i a educaiei specifice de natur
sexual.

52
CAPITOLUL III

DISPOZIII FINALE I TRANZITORII

Art. 74
(1) La finalizarea fiecrui caz (gsirea copilului disprut), dosarul
va fi predat compartimentului de cercetare i prevenire a criminalitii,
pentru extragerea informaiilor necesare completrii Fiei cazului
copilului disprut i implementrii n baza de date, dup care va fi
restituit structurii de investigaii criminale. Poliitii din structura de
investigaii criminale care au instrumentat dosarul vor acorda sprijin
pentru completarea fiei, n situaia n care vor fi solicitai n acest sens.
(2) La nceputul fiecrui an calendaristic, pn la data de 31
ianuarie, vor fi predate i dosarele cazurilor de copii negsii, nregistrai
ca disprui n anul anterior, pentru a include n baza de date i
informaiile despre aceste cazuri.
Art. 75 - Unitile teritoriale de poliie vor identifica i ali
partenerii locali de aciune, cu care vor ncheia protocoale de colaborare.
Art. 76
(1) efii inspectoratelor de poliie judeene/directorul general al
DGPMB, rspund de ntreaga activitate de urmrire i identificare a
copiilor disprui, scop n care vor controla permanent modul n care sunt
nsuite i aplicate prevederile prezentului Manual de bune practici.
(2) Neexecutarea ori executarea defectuoas a activitilor de
cutare i investigare de ctre poliitii desemnai, poate atrage dup sine
rspunderea disciplinar, administrativ sau penal.
Art. 77 Direcia de Investigaii Criminale asigur
desfurarea urmtoarelor activiti:
a) redactarea i transmiterea, n sistem electronic (prin
53
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

intermediul Centrului de Comunicaii i Informatic) ctre toate unitile


teritoriale, Inspectoratul General al Poliiei de Frontier i Inspectoratul
Naional pentru Evidena Persoanelor a ordinelor privind declanarea
urmririi la nivel naional i revocarea acestei msuri, ct i coordonarea
activitilor specifice atunci cnd situaia impune;
b) analizeaz permanent evoluia situaiei operative din acest
domeniu, declaneaz aciuni pe plan zonal sau naional, efectueaz
evaluri tematice, activiti de sprijin i ndrumare la nivelul tuturor
unitilor teritoriale, iar periodic prezint conducerii Inspectoratului
General al Poliiei Romne rapoarte privind stadiul executrii sarcinilor
pe linia dispariiilor de copii;
c) preia sub control sau n atenie astfel de cazuri, n scopul
organizrii i coordonrii activitilor de gsire a copiilor disprui;
d) coopereaz cu toate unitile din compunerea MIRA, celelalte
instituii ale statului i reprezentanii structurilor poliieneti care
funcioneaz pe lng misiunile diplomatice acreditate n Romnia, n
vederea ndeplinirii sarcinilor care i revin.

Art. 78
(1) La nivelul Inspectoratului General al Poliiei Romne se
constituie un nucleu de coordonare format din specialitii din cadrul
Direciei de Investigaii Criminale, Direciei Generale de Combatere a
Criminalitii Organizate, Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea
Criminalitii i ofierul de pres.
(2) Nucleul de coordonare va fi condus de adjunctul inspectorului
general al Inspectoratului General al Poliiei Romne ce coordoneaz
activitatea de investigaii criminale.
(3) Nucleul de coordonare va asigura relaionarea permanent cu
Centrele de monitorizare i Centrul Romn pentru Copii Disprui i
Exploatai Sexual.
Art. 79 Anexele nr. 1-11 fac parte integrant din prezentul
Manual de bune practici privind modul de aciune al poliiei n cazul
copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de persoane i
pornografiei infantile pe internet.

oooOOOooo

54
ANEXE
ANEXA NR. 1

RAPORT DE EVENIMENT

NUMELE/PRENUMELE PERSOANEI CARE A SESIZAT


DISPARIIA , CNP __________________________________________

PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________

DOMICILIUL/REEDINA
___________________________________________________________
___________________________________________________________

NR.DE TELEFON: FIX/MOBIL


___________________________________________________________

CALITATEA N CARE FACE RECLAMAIA/SESIZAREA :

NUMELE/PRENUMELE COPILULUI DISPRUT/FUGIT,


CNP_______________________________________________________

PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________

DOMICILIUL/RESEDINA:
___________________________________________________________
___________________________________________________________

DATA, ORA I LOCUL DISPARIIEI/FUGII COPILULUI :


___________________________________________________________
___________________________________________________________

57
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

DATA I ORA SESIZRII DISPARIIEI LA POLIIE :


_____________________________________________________

SERIA/NUMRUL/DATA ELIBERRII ACTULUI DE


IDENTITATE (CI/PAAPORT)
_____________________________________________________

NR.DE TELEFON MOBIL


_____________________________________________________
MPREJURRILE N CARE A DISPRUT/FUGIT
_____________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

SEMNALMENTE: NLIME, GREUTATE, CULOAREA


OCHILOR, A PRULUI, FORMA FEEI , A URECHII, BRBIA
ETC._______________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

SEMNE PARTICULARE : TATUAJE, CICATRICI, NEGI,


ALUNIE, URME MUCTURI/INTERVENII CHIRURGICALE
ETC._______________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

CU CE ERA MBRCAT COPILUL LA DATA


DISPARIIEI/FUGII_________________________________________

58
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

ARE/NU ARE ACTE DE IDENTITATE ASUPRA SA : CARTE


DE IDENTITATE/PAAPORT _________________________________
___________________________________________________________
PORECLA SAU NUMELE LA CARE RSPUNDE__________

BUNURI/OBIECTE/VALORI PE CARE COPILUL LE ARE


ASUPRA SA: BANI, OBIECTE DE VALOARE, OBIECTE DE
MBRCMINTE ETC. _____________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

ALTE AMNUNTE __________________________________


___________________________________________________________
MENIONEZ C SUNT/NU SUNT DE ACORD CU
PREZENTAREA CAZULUI I A FOTOGRAFIEI COPILULUI N
MASS-MEDIA.

UNITATEA, GRADUL, NUMELE I PRENUMELE


POLIISTULUI CARE A NTOCMIT RAPORTUL _______________

DATA I ORA NTOCMIRII RAPORTULUI


_____________________________________

Confidenial: Date cu caracter personal prelucrate n


conformitate cu prevederile Legii nr. 677/2001

59
ANEXA NR. 2

DOMNULE COMANDANT

Subsemnatul/subsemnata:
NUMELE/PRENUMELE, CNP
_____________________________________________________

PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

DOMICILIUL/REEDINA
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
NR.DE TELEFON: FIX/MOBIL
_____________________________________________________

CALITATEA N CARE FACE RECLAMAIA/SESIZAREA


_____________________________

V aduc la cunotin urmtoarele:

NUMELE/PRENUMELE COPILULUI DISPRUT/FUGIT, CNP


_____________________________________________________
Porecla sau numele la care rspunde___________________

PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
DATA, ORA I LOCUL DISPARIIEI/FUGII COPILULUI
_____________________________________________________
60
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

___________________________________________________________

DATA I ORA SESIZRII DISPARIIEI LA POLIIE


_____________________________________________________

DOMICILIUL/REEDINTA
___________________________________________________________
___________________________________________________________

SERIA/NUMRUL/DATA ELIBERARII ACTULUI DE


IDENTITATE (CI/PASAPORT)
_____________________________________________________

NR.DE TELEFON MOBIL


_____________________________________________________
MPREJURRILE N CARE A DISPRUT/FUGIT:
domiciliu/coala/strada etc.
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

SEMNALMENTE: nlime, greutate, culoarea ochilor, a prului,


forma feei , a urechii, brbia etc. ________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
SEMNE PARTICULARE : tatuaje, cicatrice, negi, alunite, urme
mucturi/intervenii chirurgicale etc.
_____________________________________________________
61
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

CU CE ERA MBRCAT COPILUL LA DATA


DISPARIIEI/FUGII

ARE/NU ARE ACTE DE IDENTITATE ASUPRA SA : carte de


identitate/paaport
_____________________________________________________

BUNURI/OBIECTE/VALORI PE CARE COPILUL LE ARE


ASUPRA SA: bani, obiecte de valoare, obiecte de mbrcminte etc.
_____________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
AM DEPUS/NU AM DEPUS O FOTOGRAFIE RECENT A
COPILULUI (dac nu este recent se va meniona vechimea i dac
corespunde fizionomiei actuale a copilului)
___________________________________________________________

ALTE AMNUNTE
_____________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Fa de cele artate, va rog s luai msurile legale ce se impun n
vederea gsirii copilului/nepotului/fratelui/etc._______________.
Menionez c sunt/nu sunt de acord cu prezentarea cazului i a
fotografiei copilului n mass-media.
Data ____________Semnatura____________
62
ANEXA NR. 3

NDRUMAR PENTRU AUDIEREA PERSOANEI CARE


SESIZEAZ DISPARIIA

Prezenta list de ntrebri posibile nu este limitativ, iar


oportunitatea altor ntrebri trebuie apreciat n funcie de natura
dispariiei.
a). Identitatea persoanei care reclam dispariia:

1. numele, prenumele, CNP


2. data i locul naterii
3. domiciliul/reedina
4. nr. de telefon fix/mobil
5. data cnd a disprut copilul (dac nu exist concordan, s
explice de ce)

b) Identitatea persoanei disprute

1. numele prenumele victimei


2. data naterii vrsta (dac vrsta corespunde aspectului
persoanei)
3. locul naterii
4. domiciliul/reedina
5. prenumele folosit n mod uzual
6. dac are telefon mobil/nr.

c) Comportamentul persoanei disprute


1. personalitate/caracter/temperament (aventurier/ncpnat/inde-
pendent);
63
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

2. nu este prima dispariie/frecven/incidente anterioare


/contacte cu serviciile poliieneti sau cu justiia/infractor;
3. comportamente/obiceiuri/locuri de ntlnire fixe, modificarea
comportamentelor recente;
4. exist locuri care aparin trecutului persoanei disprute, unde
aceasta ar putea s mearg din motive emoionale/afective?
a) exist dispute/dezacorduri?
b) probleme de familie, recente sau n trecut/situaia prinilor;
c) subiectele de discuie n ultimele zile;
d) crui printe i-a fost ncredinat persoana disprut? n caz
de divor, care sunt datele de contact ale celuilalt printe?
e) consum alcool, droguri, medicamente? De cnd?
f) persoana n cauz fumeaz? Ce marc de igri?
g) a fost internat ntr-o instituie de boli psihice? Era ntr-o
stare de depresie?
h) a avut vreo tentativ de sinucidere ?
i) unde merge cnd iese n ora? Pe cine frecventeaz? (relaii
de contact);
j) ce reacie ar avea n caz de rpire?
d). Informaii generale

1. descriere/haine/aspect (bijuterii/ceas descriere)/nlime/


siluet;
2. dac este sau nu n posesia buletinului de identitate/altor
documente (ex. un paaport de copil...);
3. exist o fotografie/o nregistrare video cu victima?
4. semne particulare ( tatuaje/cicatrice - care i unde?)
5. grupa de snge;
6. deine bani? Ci? n ce moned? Card bancar cont n banc
7. stngaci sau dreptaci;
8. are bagaje? (ce bagaje?);
9. copilul cunoate numrul de telefon de la domiciliul su?
10.ascunztoare/destinaie potenial/nume adrese numere de
telefon;
64
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

11. cunotine lingvistice/dialecte;


12. date furnizate de dentist i/sau de medicul de familie;
13. date despre angajator sau despre coal;
14. care sunt cunotinele, prietenii?
15. cum i petrece timpul liber?care sunt hobby-urile ?
16. tie s conduc un autovehicul ?

e) Momentul dispariiei

1. De ct timp a disprut persoana n cauz? Cnd a fost


constatat dispariia?
2. Data/ora/ziua sptmnii;
3. Cnd a fost vzut persoana ultima dat? De ctre cine?

Diverse
1. se desfura un eveniment anume la acea dat? (o srbtoare,
un trg ...);
2. persoana disprut a luat parte la un eveniment anume nainte
de dispariie?
f). Locul dispariiei

1. Adresa exact (dac este cunoscut)/descrierea locului;


2. Itinerarul normal pn la destinaie. De ex. domiciliu coal;
3. Drumul pentru a merge la ali membri ai familiei, la prieteni,
la coal sau drumul de ntoarcere;
4. Mediul: urban/rural;
5. n apropiere de: o autostrad/ci navigabile/cale ferat
/gar/aeroport/centru comercial/pdure/altele... .

g). Circumstanele dispariiei

1. Persoana n cauz era singur sau n compania altor


persoane? (descriere eventual vehicul);
2. Dac persoana era nsoit, de ctre cine? identitatea;
65
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

3. ;Cum a fost constatat dispariia? De ctre cine? Cnd? n ce


circumstane?
4. Mijloace de transport utilizate. Obiceiuri n ceea ce privete
deplasarea / tramvai / tren / autobuz / biciclet. Care este traseul folosit?
5. Obiceiul de a face autostopul;
6. Au fost observate comportamente suspecte n jurul locului
dispariiei? Persoane / vehicule;
7. Au fost gsite urme la locul presupus al dispariiei?

h) Ce verificri s-au efectuat sau ce demersuri s-au ntreprins


deja?

1. verificri telefonice
2. la domiciliu;
3. publicitate.

66
ANEXA NR. 4

MODUL DE ACIUNE
al efului/ajutorului efului de post prim sesizat

Art. 1 - Ca urmare a unei sesizri primite prin SNUAU 112 sau a


depunerii unei sesizri direct la sediul poliiei (n timpul sau n afara
serviciului) poliistul de la postul de poliie trebuie s desfoare
urmtoarele:
a) stabilete identitatea i calitatea persoanei care face sesizarea
(printe/tutore, rud, vecin etc.) i i solicit i alte numere de telefon la
care poate fi contactat;
b) obine informaiile i datele de baz cu privire la eveniment
(numele i prenumele copilului disprut, porecla sau numele la care
rspunde; descrierea acestuia, a eventualului suspect, respectiv data, ora
i mprejurrile producerii evenimentului);
c) consemneaz datele obinute n raportul de eveniment;

Art. 2 (1) Poliistul de la postul de poliie comunal sesizat,


verific dac sesizarea se confirm, prin deplasare la faa locului, iar dac
se confirm, informeaz, de urgen, ofierul de serviciu de la poliia
municipal sau oreneasc la care este arondat postul de poliie.
(2) Activitatea desfurat de poliitii sosii primii la locul
dispariiei unui copil, este esenial pentru aciunile ulterioare ce se vor
desfura n vederea gsirii acestuia.

Art. 3 Poliistul de la postul de poliie trebuie s desfoare


urmtoarele activiti:
a) s verifice, pe drumul ctre locul faptei, vehiculele i
persoanele care i par suspecte;
b) s noteze traseul de deplasare i ora sosirii la locul dispariiei;
c) s evalueze situaia, ncercnd s verifice dac este ntr-adevr
vorba de o dispariie (de exemplu: un numr mare de dispariii se
67
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

bazeaz pe nenelegeri. Disprutul avea anumite proiecte sau activiti,


de care a uitat s informeze familia. Remarci interpretate greit sau o
situaie modificat brusc face uneori familia s intre n alert fr s fie
nevoie);
d) la primul contact cu familia copilului disprut s fie pregtit
pentru o eventual reacie emoional din partea membrilor familiei,
deoarece acetia se pot manifesta diferit, n sensul c:
1. unele persoane vor afia o reacie emoional mai puternic
sau mai slab, care se manifest printr-un blocaj de comportament i
comunicare, o nchidere n sine, apatie, o anume resemnare...;
2. alte persoane, dimpotriv, vor reaciona foarte violent, lucru
care se poate manifesta printr-un fel de explozie emoional (criz de
plns, isterie, revolt, furie, acuzaii, ipete, violen...);
3. n ambele cazuri, persoanele respective se confrunt cu
sentimente de neputin i de incertitudine;
4. membrii familiei sau persoanele apropiate persoanei disprute
vor fi lsate s i exprime sentimentele. Acest fapt le arat c poliia
trateaz cu seriozitate problema lor i limiteaz riscurile unor evoluii de
natur patologic n viitor;
5. este foarte important pstrarea calmului i stpnirii de sine,
prin adoptarea unei poziii de neutralitate;
6. nu se va intra n discuii aprofundate pentru obinerea de
informaii dect dup ce familia copilului disprut va depi ocul
emoional iniial;
7. va informa familia copilului disprut c poliia face tot ce este
posibil pentru a-i ajuta.
e) s asigure protecia zonei prin stabilirea unui perimetru, care
se va realiza astfel:
1. se va stabili o zon de siguran, la o distan minim de
aproximativ 20 de metri de la locul dispariiei, zon ce va fi nconjurat
cu o band de siguran sau cu ceva asemntor, lsnd o cale unic, de
intrare i de ieire;
2. raza zonei de siguran poate fi extins, n funcie de
mprejurri (existena elementelor balistice, pete de snge sau altele, ce ar
putea avea legtur cu fapta);
68
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

3. nu va permite accesul n zona delimitat dect pentru


serviciile specializate ale poliiei i, dac este cazul, personalului
serviciilor de asisten medical;
4. nu va permite accesul vehiculelor n zona de siguran
menionat anterior;
5. s nu altereze urmele i alte mijloace de prob.
f) s nceap o investigaie preliminar, pn la sosirea echipei
de cercetare la faa locului ;
g) s informeze n permanen ofierul de serviciu cu privire la
confirmarea dispariiei, a situaiei de fapt i a persoanelor implicate.

69
ANEXA NR. 5

CELE APTE COMPONENTE ALE CERCETRII


LA FAA LOCULUI

1) Pregtirea presupune att cunoaterea procedurilor de


urmat, asigurarea accesului la bazele de date existente, precum i accesul
la mijloacele avute n dotare, n funcie de evoluia cazului;
2) Asigurarea proteciei se refer la limitarea accesului n
cmpul infracional, luarea tuturor msurilor de conservare a urmelor i
mijloacelor de prob, degradarea acestora fiind un proces ireversibil, cu
consecine nefaste pentru anchetator.
Trebuie avut n vedere i aspectul prelungirii locului faptei atunci
cnd se constat c i vecintile perimetrului iniial stabilit pot fi
purttoare de urme/probe;
3) Conservarea urmelor implic un prim proces de
ridicare/fixare prin fotografiere, dup cum urmeaz: fixarea fiecrei
probe, strict n locul descoperirii ei, prin descriere complet, locaia fiind
bine individualizat n cmpul infracional;
4) Precizia se refer la posibilitatea ca primele probe
descoperite s conduc la o concluzie eronat i, de aceea, se impune
analizarea cu maxim atenie a tuturor categoriilor de probe identificate,
analizarea precis i pertinent a acestora putnd conduce la alte
concluzii;
5) Prelucrarea se refer strict la procesul de colectare a
mijloacelor materiale de prob i atenia trebuie canalizat n sensul
evitrii deteriorrii probelor ridicate.
Este interzis ridicarea unei probe anterior fixrii acesteia din
punct de vedere criminalistic. Trebuie avut mereu n atenie faptul c
proba urmeaz s fie supus examenelor de laborator, i de aceea trebuie
s-i menin proprietile i caracteristicile din momentul identificrii ei
n cmpul infracional;
70
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

6) Ambalarea i manipularea probelor ridicate urmrete


nlturarea contactului ulterior dintre factorii de mediu i prob, precum
i pstrarea calitilor i proprietilor acesteia. Se vor utiliza numai
recipiente care s conserve toate proprietile probei ridicate;
7) Evoluia cercetrii la faa locului trebuie s fie perceput
ca nceat i metodic; prin aceasta, se va sigura pertinena activitii i
creeaz satisfacia eficienei.
Este recomandabil ca, dup finalizarea activitilor s fie
efectuat o reevaluare a cercetrii la faa locului, mizndu-se i pe
variantele complementare i, mai ales, reconstrucii mentale diferite, n
raport cu ideea conturat iniial, n scopul acoperirii ntregului spectru de
posibiliti generat de comiterea unei infraciuni.

71
ANEXA NR. 6

FIA COPILULUI DISPRUT (PENTRU IMPLEMENTARE


PE PAGINA WEB A POLIIEI ROMNE)

UNITATEA DE POLIIE:

FIA COPILULUI DISPRUT

ID:
Nume:
Prenume:
Porecla:
Data naterii:
Cetenie:
Nscut n:
Domiciliat n:

Semnalmente:

Data, locul, ora i mprejurrile dispariiei:

72
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Detalii:

eful unitii de poliie

73
ANEXA NR. 7

FIA PSIHOCRIMINOLOGIC A COPILULUI DISPRUT

DATE DE IDENTIFICARE

NUME I PRENUME __________________________________


PORECL/ NUME FALS _______________________________
DATA I LOCUL NATERII ___________________________
POZIIA OCUPAT N FUNCIE DE CRONOLOGIA
NATERILOR N FAMILIE (determinat de ordinea naterii frailor/
surorilor) ______________________________
DOMICILIUL/REEDINA _____________________________
_____________________________________________________
NIVELUL DE INSTRUIRE (clasa, unitatea colar, persoana de
contact educator/ nvtor/diriginte) ___________________________

DATE DESPRE PRINI


MAMA TATA
Nume i prenume
Vrsta
Ocupaie/ profesie
Numele prinilor
(dac sunt n
via)
Frai/ surori
Starea de sntate
Relaia cu copilul

FORM RELAIONARE PRINI: cstorie; concubinaj;


divor
74
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

CLIMAT AFECTIV
1. Certuri frecven ___________________________________
- motive _____________________________________________
- atitudinea dup ceart _________________________________
- modaliti de aplanare a conflictului (cine/cum) ____________

2. Violen fizic-degenereaz n urma certurilor/ spontan (DA/


NU)
- determinat/ ntreinut de consumul de alcool (DA/ NU)
- atitudinea dup episodul de violen ______________________

3. Informaii privind caracterul coreciilor fizice aplicate


copilului:
- frecven ____________________________________
- motiv _______________________________________
- scop (educativ/ catharsis pentru prini)
- atitudinea dup aplicarea coreciilor fizice _______________
___________________________________________________________
SITUAIA ANTECEDENTELOR PENALE N FAMILIA
EXTINS __________________________________________________
___________________________________________________________
ANTECEDENTE PERSONALE PATOLOGICE
o A dezvoltat o atitudine cu caracter automutilat (tietur/
arsur)?
dac da: singur/ n grup
cu/ fr consum alcool.
o Consum alcool (frecven, mod de manifestare)?
o Se afla sub tratament la data dispariiei?
o Ce medicamente lua n mod frecvent i pentru ce tip de
afeciuni?
o Care au fost bolile copilriei?
o n copilrie, a fcut convulsii (episod singular/repetat, detalii)?
o A suferit o lovitur la cap n urma creia i-a pierdut cunotina
(detalii privind spitalizarea, sechele posttraumatice)?
75
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

o A fost consultat vreodat de un neuropsihiatru (de ce,


descrierea contextului)?
o Avea tulburri de somn (pavor nocturn, elemente specifice
somnambulismului cu sau fr amnezie la trezire)?
o n copilrie au existat episoade enuretice?
o Ce afeciuni somatice a dezvoltat (cum au fost tratate, situaia la
momentul actual: remise, vindecare, sechele, episoade recurente)?
o A vrut sau a ncercat vreodat s se sinucid (detalii privind
exprimarea inteniei/iniiere mecanism autolitic, motivaie, scop,
finalitate, recidiv)?
o A fugit n trecut de acas pentru perioade scurte de timp (unde,
din ce cauz, ce a fcut pe durata plecrii, cum s-a ntors, atitudinea
la/dup ntoarcere)?
oSunt elemente/informaii care s pledeze pentru nceperea vieii
sexuale (vrsta debutului vieii sexuale, numrul i frecvena partenerilor,
apartenena la cercuri/ grupuri deviante, existena unor decepii, atitudine
la/dup instalarea decepiei)?
o Atitudinea fa de coal:
- frecventarea cursurilor/grad de absenteism
- atitudinea fa de performana/eecul colar
Modaliti de petrecere a timpului liber:
- activiti solitare
- activiti de grup (unde, cu cine, orele de revenire la
domiciliu).
ELEMENTE PRIVIND SOCIALIZAREA
n familie printe favorit/substitut (bunic, unchi, mtu)
relaiile cu fraii (favorii/respini)
n vecini:
- cu cine interaciona n mod frecvent?
- fa de cine dezvolta atitudini de respingere?
- conflicte (motivaie, dezvoltarea conflictelor, atitudine dup
conflict).
n mediul colar:
Relaii cu nvtor/ profesori (preferine/ respingeri)
76
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Relaia cu colegii (favorii/respini, motive, dac exist colegi de


coal vecini i informaii despre traseul domiciliu-coal i retur)
Relaia cu alte persoane (ex: personal auxiliar de la coal
portar, poliist comunitar, paznic, femeie de serviciu; personal medical
etc.).
ASPECTE COGNITIV-AFECTIVE
o Care au fost fricile sau fobiile care i-au marcat copilria?
o Manifest o atitudine curios-activ fa de mediul nconjurtor?
o Au existat episoade de rtcire privind domiciliul sau prezena
prinilor n mica copilrie (detalii unde, cnd, cum, de ce, cine l-a
reorientat, atitudinea n timpul episodului i dup)?
o n situaii conflictuale, care era atitudinea dominant (plns,
tcere, devierea agresivitii, ascundere, revendicare)?
o Trecea uor de la veselie la tristee i invers?
o Dac era suprat, cum putea fi cel mai uor mpcat?
o Pstra ranchiun dup momentele conflictuale?
o Executa ntotdeauna, fr comentarii, ceea ce i se cerea sau se
opunea zgomotos?
o i plcea s fie n centrul ateniei? Ce mecanisme utiliza pentru
realizarea acestei atitudini?
o Se afla n relaii concureniale/de rivalitate cu fraii (reacie la
performan/eec)?
o Ce genuri literare prefer?
o i-a exprimat vreodat preferina pentru un erou/model/personaj
(preferin de tip acionar/atitudinal/comportamental)?
o Cum reaciona n situaii generatoare de frustrri? Ce
mecanisme de aprare utiliza?
o Ce i producea plcere n mod deosebit? Care erau strategiile
adoptate n vederea obinerii plcerilor?
o Erau prezente mecanisme de amnare a plcerilor?

LIMBAJUL (lexic, coeren, fluen, adecvat/inadecvat vrstei


cronologice i mediului de apartenen, tip de comunicare dominant)
77
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

- stilul vestimentar (autonom/impus; avangardist/clasic/


adecvat vrstei/peste vrst/neglijent; utilizare accesorii cercei,
piercing, tatuaje, machiaj);
- date privind utilizarea internetului, adrese accesate frecvent.

PERSONALITATEA
- temperamentul dominant;
- caracterul trsturi, atitudini dominante;
- orientarea personalitii (extrovertit, introvertit, ambivalent).

SISTEMUL MOTIVAIONAL
- preponderena motivaie extrinsec/ intrinsec; dependena de
feed-back.

MECANISMUL VOLITIV
- prezena/ absena etapelor actului volitiv;
- determinarea caracterului impulsiv/ deliberat implicat n
mecanismul acionar.

ALTE INFORMAII

78
ANEXA NR. 8

REGULI CE TREBUIE RESPECTATE N TIMPUL


AUDIERII/ANCHETEI

OPISUL NTREBRILOR

1. Reguli ce trebuie respectate n timpul audierii/anchetei:

1 tratai subiectul cu maxim atenie i consideraie;


2 fii ntotdeauna ferm;
3 evaluai persoana (inteligen, stare emoional, sub efectul
sedativelor);
4 fii n permanen ofensivi;
5 obinei ct mai multe informaii/date/detalii cu putin;
6 concentrai-v, ct mai mult cu putin, asupra rspunsurilor
primite;
7 fii un bun asculttor (vorbii mai puin i ascultai ct mai
mult);
8 dai posibilitatea, fr a interveni, s vi se rspund n
limbajul liber, lsai s fie folosite cuvintele liber:
dai posibilitatea celui audiat s vorbeasc ct mai mult i nu-l
oprii din relatare;
cutai s nu existe nici un factor care s distrag atenia pe
timpul audierii;
ncercai s fii de nenduplecat, nu facei concesii (dac situaia
o impune);
fii rbdtor (nu ncercai s rezolvai problematica la modul
lapidar, intrai n amnunte, detalii);
formulai ntotdeauna ntrebri la care s nu vi se poat
rspunde prin DA sau NU (exemple: Povestete-mi ce s-a mai ntmplat
dup aceea; A dori s-mi povesteti despre; i ce s-a mai
petrecut acolo?);
79
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

rezervai-v timp suficient pentru audiere;


explicai exact celui audiat ce fel de informaii sunt necesare a fi
date, nu-l lsai s intuiasc;
fii deschis cu cel audiat, dar cu profesionalism;
permitei celui audiat s fac ncercri de disculpare;
evitai folosirea jargonului;
timpul ordoneaz lucrurile (dezbatei i tratai toat
problematica, strict n ordine cronologic);
respectai cu rigurozitate drepturile celui audiat;
contientizai n permanen ceea ce nu s-a spus, cu toate c ar fi
trebuit menionat.
Ceea ce nu trebuie fcut n cursul audierii:
nu apelai, sub nici un motiv, la violen, vulgaritate sau
ameninri;
sub nici o form s nu etichetai pe cel audiat cu epitete de
genul mincinos, pervers, dobitoc, uciga etc.;
nu v artai frustrarea i nu dai replici inutile;
nu dai loc la interpretri;
nu facei acuzaii nefondate;
nu dezvluii sursa din care ai obinut informaia;
nu v pierdei cumptul; procednd astfel v dovedii
inferioritatea i creai impresia celui audiat c deine controlul;
nu luai notie dect la momentul potrivit i nu acceptai s fie
vzut ce notai;
nu parcurgei cu rapiditate declaraia, acordnd atenie fiecrui
cuvnt din context;
nu v trdai satisfacia atunci cnd cel audiat ncepe s
recunoasc;
nu omitei nimic i nu uitai s acoperii tot spectrul
problematicii ce trebuie lmurit.
2. Opisul ntrebrilor din cadrul audierii
1) ntrebri standard pentru prini / membrii familiei:
1 Spunei-mi ce s-a ntmplat?
2 ncercai s rememorai tot ce ai auzit i s-a ntmplat ulterior
80
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

dispariiei copilului dvs.


3 Cum arat copilul?
4 Ce mbrcminte purta copilul la momentul n care a fost
vzut ultima oar?
5 Care a fost comportamentul copilului dvs. la ultimul contact
vizual pe care l-ai avut cu acesta?
6 V-a vorbit cumva despre fuga de acas sau despre suicid?
7 Ce locuri (medii) frecventeaz copilul dvs.?
8 Exist probleme familiale care afecteaz copilul?
9 Copilul consum droguri sau alcool?
10 Are probleme legate de prieteni sau de coal?
11 Cnd i unde, fiecare membru al familiei dvs., a vzut
copilul?
12 Cine este persoana n care copilul dvs. are cea mai mare
ncredere?
13 Era cineva cu copilul dvs. n momentul n care a fost vzut
pentru ultima oar?
14 S-a mai ntmplat ceva asemntor n trecut?
15 Referii-v, v rog, la comportamentul neobinuit, activiti i
probleme ale copilului dvs. n ultima perioad de timp.
16 Ce schimbri importante au intervenit n viaa copilului dvs.
n ultima perioad (prieteni, boli, activiti)?
17 Tipologia persoanelor n preajma crora copilul dvs. prefera
s petreac timpul.
18 Ce obiceiuri are copilul dvs. i dac considerai c s-ar putea
descurca singur?
19 Cum ar reaciona copilul dvs. n situaia n care ar fi
ameninat sau pus ntr-o situaie de pericol?
20 Ai vzut vreodat o persoan suspect n zon?
21 Cnd ai vzut ultima dat aceast persoan?
22 Ce motiv l-ar fi putut determina pe copil s fug de acas?
23 Ce motivaie ar fi avut rpitorul n a face copilul disprut?
24 Exist persoane care v-ar putea dori rul, dvs. sau familiei?
25 Din momentul dispariiei copilului, ce schimbri ai perceput
n comportamentul celor apropiai, rudelor, cunotinelor?
81
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

26 Ai auzit circulnd zvonuri conform crora cineva ar fi


implicat?
27 De ce credei c cineva ar dori s fac asta?
28 Pe cine anume suspectai?
29 Suspectai pe cineva apropiat de implicare n acest caz de
dispariie?
30 Este cineva responsabil de acest fapt?
31 Copilul dvs. are telefon mobil?
32 Dup dispariia sa ai observat i lipsa unor bani sau a unor
obiecte de valoare?
33 Ai avut conflicte recente cu copilul? Din ce motive? L-ai
ameninat n vreun fel?

2) ntrebri standard pentru prieteni/colegi/cadre didactice:


1 tii unde este copilul disprut?
2 tii unde ar putea fi copilul?
3 Cine ar putea ascunde copilul?
4 Cine ar putea fi implicat n ascunderea copilului?
5 Exist vreun loc n zon sau vreo persoan de care copilul s
se team?
6 Ce fel de probleme a discutat cu dvs.?
7 Care sunt persoanele din cercul lui de prieteni la care ar putea
apela pentru a cere sprijin?
8 i-a fcut prieteni noi n ultima vreme?
9 L-ai vzut n ultima vreme n preajma unor aduli suspeci?
10 V-a informat, n ultima perioad, asupra inteniilor sale?
11 V-a vorbit vreodat despre problemele lui cu familia? La ce
se referea?
12 Credei c s-a dus ntr-un anumit loc, fr ca nimeni s tie?
i dac da, de ce, pentru care motiv?
13 Exist vreun motiv care s-l fi determinat s fug?
14 i-a schimbat comportamentul sau atitudinea n ultima
vreme?
15 A absentat de la cursuri?
16 Fcea parte din gti de cartier sau din vreo sect?
82
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

3) ntrebri standard pentru vecini:

1 Cunoatei familia?
2 Suntei la curent cu ce s-a ntmplat?
3 V rog s-mi spunei tot ce ai auzit n aceast problem.
4 Erai n apropiere atunci cnd s-a petrecut incidentul?
5 Avei cunotin/ai auzit de ntmplri similare? De la cine?
6 Cunoatei pe cineva care ar fi putut face asta?
7 Ce considerai c ar merita/ar trebui s i se ntmple cuiva
care rpete un copil?
8 Ai putea s v amintii exact ce fceai n momentul n care
s-a petrecut incidentul?
9 Ai remarcat persoane sau autoturisme suspecte n zon?
10 Ai observat schimbri de comportament al copilului sau
prinilor?

4) ntrebri standard pentru suspect/bnuit:


Ce considerai c ar merita s peasc cineva care a rpit un
copil?
Ai mai fcut/comis o asemenea fapt anterior?
V-ai gndit vreodat s comitei o asemenea fapt?
Dvs. suntei cel care a comis rpirea?
Cunoatei cine anume ar fi putut comite rpirea?
Explicai-mi pentru care motiv
Obinuii s inei un jurnal de nsemnri, agend sau vreun orar
pe computer? A putea, v rog, s arunc o privire?
Ai mai fost audiat vreodat n legtur cu o astfel de fapt?
Suntei proprietarul / avei acces la (bunuri menionate n
declaraia martorilor)?
Cunoatei acest copil? i cunoatei familia? Cu ce se ocup
membrii familiei?
Ar putea exista vreun motiv pentru care cineva s v acuze pe
dvs. de comiterea acestei fapte?
n cazul n care s-ar impune, v-ar deranja s fii supus testului
poligraf, s fii amprentat sau s participai la o recunoatere din grup?
83
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Ai accepta s v percheziionez (maina, casa, seiful,


dependinele)?
Cum reacionai, de obicei, la stres?
Care este mijlocul dvs. frecvent de deplasare/transport?
Obinuii s conducei mult n zona locuinei dvs.?
Preferai s mergei n diferite locuri fr s v anunai soia,
copii, rudele?
Care este programul dvs. de somn?
Ai minit vreodat? Dac da, ct de frecvent, n ce condiii i,
mai ales, pentru care motiv?

84
ANEXA NR. 9

FORME DE ABUZ EXERCITATE ASUPRA COPILULUI

1. ABUZUL FIZIC este, de obicei, cea mai evident form de


abuz care poate mbrca multe forme: lovituri, scuturri, arsuri, ciupituri,
mucturi, sufocri, aruncri, biciuiri, bti i alte aciuni ce pot cauza
rni fizice, pot lsa urme sau pot produce durere fizic.
Abuzul fizic presupune: folosirea forei de ctre cel care
ngrijete copilul (printele, tutorele, printele de plasament, baby sitter)
avnd ca rezultat vtmarea copilului. Categoria copiilor abuzai fizic i
include pe cei care au fost rnii n mod deliberat, precum i pe cei rnii
din cauza insuficientei supravegheri.

2. ABUZUL SEXUAL asupra copilului presupune antrenarea


acestuia ntr-o activitate realizat cu intenia de a produce plcere sau de
a satisface dorinele sexuale ale unui adult sau ale unui alt copil care,
prin vrst i dezvoltare se afl fa de copilul abuzat ntr-o relaie de
rspundere, ncredere sau putere. Cnd copilul este abuzat de un membru
al familiei avem de-a face cu un incest.
Este considerat abuz sexual orice contact sexual cu un o persoan
de sex diferit sau de acelai sex, n conformitate cu dispoziiile Codului
penal.
Abuzul sexual, dei conine certe elemente de abuz fizic i
emoional, este o categorie aparte de rele tratamente aplicate copilului.
Aceasta se refer la: atragerea, convingerea, folosirea, coruperea,
forarea i obligarea copilului s participe la activiti de natur sexual
sau asistarea unei alte persoane n timpul unor activiti care servesc la
obinerea de ctre adult a plcerii. Abuzul sexual mpotriva copilului
presupune implicarea de ctre adult a copiilor dependeni/imaturi, a
adolescenilor n activiti sexuale pe care nu le neleg i la care ei nu
sunt n msur s consimt n cunotin de cauz sau care violeaz
normele tradiionale ale vieii n familie.
85
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Dintre formele de abuz sexual, menionm: violen sexual


(propuneri verbale, gesturi sau atingeri cu conotaii sexuale),
comportamentul exhibiionist n faa unui copil sau obligarea acestuia de
a manipula organele sexuale ale agresorului, intruziunea unor obiecte n
organele sexuale ale copilului, penetrarea sexual pe cale oral, genital
sau anal, exploatarea sexual, obligarea copilului la pornografie sau
prostituie n folosul (cel puin parial) adultului.

3. ABUZUL EMOIONAL poate fi mai greu de evideniat,


deoarece nu exist semne fizice vizibile. Uneori, oamenii ip unii la alii,
i exprim furia, se insult reciproc, dar asta nu nseamn c
exteriorizarea nemulumirilor este un abuz emoional.
Abuzul emoional apare atunci cnd ipetele i furia merg prea
departe, sau atunci cnd un printe minimalizeaz, amenin sau respinge
n mod constant un copil, ntr-att nct i afecteaz respectul de sine i
sentimentele de preuire a propriei sale persoane, avnd ca rezultat
periclitarea dezvoltrii armonioase.
3.1. Forme de abuz emoional
a. Situaia n care prinii recurg la diverse pedepse: izolarea
copilului (legarea, ncuierea lui n diferite spaii nchise), neacordarea
rspunsurilor emoionale, terorizarea, refuzul de a-i acorda ajutor,
degradarea, exploatarea, folosirea lui ca servitor, coruperea prin nvarea
sau recompensarea unor comportamente neadecvate, antisociale,
agresive, rasiste, imorale sau criminale.
b. Copilul care este perceput negativ de prinii lui (uneori chiar
de la natere) este expus la diferite forme de respingere. Acestui copil i
sunt ignorate nevoile, este ridiculizat, respins i tratat ca surs a
problemelor prinilor.
c. Copilul este terorizat prin ameninri cu pedepse, cu prsirea
sau alungarea ameninri ce i creeaz o stare de anxietate, creia cu
greu i face fa.
d. Copilul, ai crui prini sunt violeni unii cu alii, triete n
anxietate i i folosete adesea energia pentru a avea grij de el nsui i,
n mod ironic, chiar i de prinii lui. El este adesea forat s-i asume
86
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

responsabiliti n situaii pentru care nu este suficient de matur s le fac


fa. Nu-i mai rmne dect foarte puin energie i bucurie pe care s o
investeasc n joac, n relaiile cu ali copii i n nvtur. Muli ani mai
trziu, pot fi observate probleme de identitate ale acestor copii, ale
contientizrii propriei valori i ale identitii sexuale.
e. Copilul, ai cror prini consum droguri sau alte substane
psihoactive, observ c adulii sunt prea preocupai de propria lume, de
propriile lor nevoi i probleme, nct nu mai pot avea grij de el i de
nevoile lui. Copilul este expus la anxietate i la situaii neprevzute pe
care nu le poate nelege. Un consumator de droguri poate distorsiona
percepia copilului asupra realitii la fel de mult ca un printe psihotic.
La fel ca n cazul abuzului fizic i al celorlalte forme de abuz emoional,
copilul triete sentimentul vinoviei pentru ceea ce se ntmpl.
Consumul de droguri contribuie, de asemenea, la izolarea i stigmatizarea
familiei.
f. Copilul, ai crui prini divoreaz fr a fi capabili s-l
protejeze, se vede aruncat n mijlocul unui conflict cronic n care unul
dintre prini l acuz pe cellalt, iar el este forat s ia partea unuia
dintre ei. Copilul devine anxios i se ntmpl adesea s aib sentimente
confuze. El pierde un printe fr s-i fie permis s fie necjit sau s
cear i s primeasc ajutor. Furia, asociat cu acestea, i disperarea
copilului deseori nu sunt exprimate direct, acesta devenind deprimat
i/sau dificil. El trece printr-un proces care i poate afecta legturile cu cei
apropiai, ntr-un mod negativ i pe timp ndelungat.
g. Neglijarea copilului const n omisiunea voluntar sau
involuntar a unei persoane care are responsabilitatea creterii, ngrijirii
sau educrii copilului ,de a lua orice msur subordonat acestei
responsabiliti, fapt care pune n pericol viaa, dezvoltarea fizic,
mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea
fizic sau psihic a copilului. Neglijarea se poate manifesta sub mai multe
forme:
- carenele de cretere i dezvoltare: scderea n greutate i
instalarea distrofiei;
- neglijarea educaional: permiterea absenteismului este
considerat form de neglijare dac printele a fost informat asupra
87
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

problemei i nu a luat nici o msur; nenscrierea copilului ntr-o form


de nvmnt omiterea nscrierii ntr-o form de educaie adecvat
nivelului copilului;
- ignorarea nevoilor speciale de educaie refuzul acordrii sau
eecul n obinerea serviciilor educaionale recomandate, neglijarea
obinerii tratamentului pentru o dificultate de nvare diagnosticat a
copilului sau pentru nevoile speciale de educaie ;
- neglijarea fizic: neasigurarea de ctre printe a condiiilor
decente de trai i neacordarea ajutorului fizic copilului, mai ales n
perioada cnd este dependent de printe, neasigurarea msurilor de
supraveghere i protecie, neglijarea mbrcmintei adecvate, neglijarea
realizrii unor amenajri pentru sigurana condiiilor de locuit;
- neglijarea medical: lipsa de interes a printelui fa de
sntatea copilului, ajutor inadecvat dat de ctre printe, comportament
neglijent al printelui fa de tratamentul prescris, neasigurarea
medicaiei, neprezentarea la medic;
- neglijarea emoional: ngrijirea i afeciunea inadecvat
neglijarea evident a nevoii copilului de afeciune, sprijin emoional,
atenie;
- refuzarea ngrijirii psihologice refuzarea permiterii
tratamentului necesar i disponibil pentru problemele emoionale sau de
comportament ale copilului n acord cu recomandrile unui profesionist;
- ntrzierea n ngrijirea psihologic eecul n cutarea sau
asigurarea tratamentului necesar pentru o problem emoional sau de
comportament a copilului, problem pe care ar fi recunoscut-o orice
persoan neavizat ca necesitnd ngrijire psihologic de specialitate (de
exemplu: depresie cronic, tentativ de sinucidere);
- abandon i supraveghere inadecvat: comportamentul prinilor
care i abandoneaz copilul prin excluderea lui din familie, trimiterea pe
strad sau dezinteres pentru creterea sau ngrijirea lui.

88
ANEXA NR. 10

RECOMANDRI CU PRIVIRE LA INTERVIEVAREA


COPIILOR, VICTIME ALE PORNOGRAFIEI INFANTILE I
TRAFICULUI DE PERSOANE

1. Regulile tactice ale ascultrii copilului vor fi aceleai ca la


persoana adult: i se va cere mai nti s declare tot ceea ce tie n
legtura cu fapta, relatnd liber, fr a fi ntrerupt, dup care se vor adresa
acelai tipuri de ntrebri;
2. Audierea copilului trebuie s fie fcut, n principiu de o echip
pluri-disciplinar format din poliist, procuror, psiholog i asistent
social. La audiere, va participa reprezentantul legal al copilului;
3. Audierea urmrete obinerea a ct mai multor date despre
cazul copilului;
4. Crearea unui cadru adecvat, sigur i confortabil pentru o
conversaie (s includ jucrii, cri, jocuri etc. pentru a ajuta la stabilirea
unei relaii) ;
5. Stabilirea unei relaii vorbind sau fcnd lucruri care nu au
legtur cu experiena de trafic (de exemplu: a discuta despre lucruri pe
care le cunoate copilul, a juca jocuri);
6. Dedicarea unui timp adecvat pentru discuii;
7. Folosirea unui limbaj care s fie pe nelesul copilului;
8. Pstrarea unei atmosfere simple i informale;
9. nceperea cu ntrebri deschise, permindu-i copilului s-i
spun povestirea;
10. Evitarea ntrebrilor care conduc spre un anumit rspuns;
11. Finalizarea interviului ntr-un mod care s-l asigure pe copil
c s-a descurcat bine i c poliistul i va sta la dispoziie, ori de cte ori
acesta va simi nevoia de a discuta din nou.

89
ANEXA 11

METODOLOGIA DE COMPLTARE A FIEI


CAZULUI COPILULUI DISPRUT/FIA CAZULUI

Fia cazului copilului disprut va fi folosit pentru realizarea


de analize ale cazurilor privind dispariii de copii, pentru stabilirea unor
modele de raionament i comportament ale copiilor disprui, care vor
ajuta la adecvarea mesajelor/aciunilor de prevenire i de cutare.
Fia va fi completat pentru toate cazurile nregistrate din
momentul intrrii n vigoare a prevederilor prezentului Manual de bune
practici.
Fia va fi completat pentru fiecare caz de dispariie
nregistrat, chiar dac este vorba de acelai copil care a mai fost declarat
disprut anterior, consemnndu-se n rubrica corespunztoare numrul de
dispariii anterioare acumulate. Monitorizarea incidentelor de dispariie n
care a fost implicat acelai copil va fi realizat prin completarea corect a
rubricilor referitoare la date personale, loc de provenien, locul i data
dispariiei, locul i data gsirii.
Rubricile din Seciunea a VI-a: EVALUAREA ACIUNILOR
PENTRU REZOLVAREA CAZULUI vor fi completate de eful
Centrului de Monitorizare, constituit n cazul de dispariie alarmant sau
de eful serviciului de investigaii criminale, n cazul celorlalte tipuri de
dispariie.
Rubricile din Seciunea a VII-a: OBSERVAIILE
PSIHOLOGULUI PARTICIPANT LA SOLUIONAREA CAZULUI
vor fi completate de psihologul care a participat la aciuni derulate n
cadrul activitilor de investigare/audiere a copilului/consiliere acordat
familiei copilului disprut.
n cazul n care nu a existat o participare a psihologului, eful
Centrului de Monitorizare sau, dup caz, eful serviciului de investigaii
criminale, va face aceast meniune n rubrica corespunztoare din
Seciunea a VI-a.
90
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Unele dintre rubricile Fiei conin multiple variante de rspuns.


Pentru fiecare rubric, vor fi ncercuite toate variantele de rspuns care se
potrivesc cu circumstanele cunoscute ale cazului; va fi completat
inclusiv varianta de tip altceva, i anume..., dac este cazul.
V rugm s citii cu atenie fiecare rubric din Fi, pentru a
prentmpina orice posibilitate de completare cu date eronate sau de
rubric rmas necompletat.
Rubricile pentru care nu ai reuit sa gsii date, datorit
stadiului cercetrilor/al posibilitilor de investigare/n situaiile n care
copilul s-a ntors n scurt timp i nu au mai fost necesare investigaii
suplimentare, vor rmne necompletate.

FIA CAZULUI COPILULUI DISPRUT

Situaia actual a copilului declarat disprut:


a. a fost gsit, la data: anul.luna..ziua
b. perioada de dispariie: ani (sau)luni
(sau)zile. (sau)ore..
c. nu a fost gsit

Seciunea I. DATE PERSONALE

1. Nume/Prenume..........................................................................
2.Vrsta...............
3. Sex..................
4. Etnia/naionalitatea...............
5. Mediul de reziden
a. rural
b. urban

6. Localitatea de domiciliu..................................Judeul..............
7. Starea de sntate a copilului n momentul dispariiei*:
a. stare general bun
b. handicap mintal uor
91
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

c. handicap mintal sever


d. handicap fizic-locomotor
e. handicap auditiv (surditate)
f. handicap vizual (nevztor)
g. polihandicap (surdocecitate)
h. dependena de medicamente
i. constituie fizic fragil
j. constituie fizic robust
k. SIDA/alte boli cu transmitere sexual

8. Copilul se afla n evidenele poliiei*:


a. pentru comiterea de furturi sau tlhrii
b. pentru consum de droguri
c. pentru prostituie
d. pentru implicarea n scandaluri, bti, afiliere la gti de
cartier
e. pentru dispariii anterioare
f. ca victim a violenei n familie
g. ca victim a unui abuz sexual
h. pentru alt tip de incident, i anume.
i. nu se afla n evidenele poliiei


9. Pentru cei disprui din centrele de ocrotire, se va preciza:
a. perioada de cnd este n custodia centrului de
ocrotire.........................
b. modalitatea prin care a ajuns n centrul de
ocrotire:
c. dat de prini
d. preluat prin decderea prinilor din drepturile printeti
e. abandonat la natere
f. gsit
g. alt mod, i anume

bifai toate variantele de rspuns care corespund situaiei


92
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Seciunea a II-a ASPECTE LEGATE


DE CIRCUMSTANELE DISPARIIEI

1. Persoanele care au anunat dispariia:


a. prinii
b. fraii
c. alte rude
d. responsabilii din centrele de ocrotire
e. asistentul maternal
f. reprezentantul unei organizaii neguvernamentale
g. alte persoane i anume................................................................

2. Perioada n care a fost anunat dispariia de la momentul


constatrii:
a. n primele 24 ore
b. dup 24 ore
c. dup 48 ore
d. dup mai mult de 48 de ore

3. Modul n care a fost reclamat dispariia:


a. telefonic
b. prin pot
c. prin sesizare depus la unitatea de poliie
d. n alt mod, i anume

4. Data dispariiei copilului: anul luna.. ziua..


interval orar

5. Locul dispariiei: localitateajudeul

6. Perioada n care s-a produs dispariia


a. n timpul anului colar
b. n timpul vacanei colare
93
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

7. Circumstanele n care s-a produs dispariia:


a. pe traseul spre coal
b. pe traseul de la coal spre domiciliu/centru de ocrotire
c. de la joac
d. de la plimbare/discotec/parc/cumprturi etc.
e. de la domiciliu
f. din centrul de ocrotire
g. n timpul vizitei la rude, prieteni, colegi
h. din locuina n care era cazat (internat, gazd)
i. alt locaie, i anume..............................................................
8. Pentru copilul disprut din familie - situaii tensionate n
familie anterior constatrii dispariiei*:
a. conflicte recente cu familia datorate situaiei colare
b. conflicte recente cu familia datorate unor prieteni neagreai de
familie
c. conflicte recente cu familia din alt motiv
d. conflicte n familie cronice (frecvente)
e. copilul a fost ameninat cu diverse pedepse
f. copilul a fost alungat de acas sau ameninat cu alungarea
g. nu a existat vreun conflict
9. Pentru copilul disprut din centrul de ocrotire - situaii
tensionate n centrul de ocrotire anterior constatrii dispariiei*:
a.conflicte acute cu colegii din centru
b.conflicte acute cu responsabilii din centru
c.conflicte cronice (frecvente)
d.nu a existat vreun conflict
10. Numrul de dispariii anterioare nregistrate:

Seciunea a III-a SITUAIA COLAR A COPILULUI


DISPRUT

1. nscrierea ntr-o form de nvmnt:


a. precolar
94
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

b. coal general
c. liceu
d. necolarizat

2. Frecvena la cursuri:
a. absenteism
b. abandon
c. frecven normal

3. Comportament n cadrul colii*:


a. comportament agresiv frecvent n cadrul colii
b. comportament normal/corect
c. afiliere la grupri stradale/gti de cartier

4. Performane colare:
a. rezultate slabe la nvtur
b. rezultate bune la nvtur
c. repetenie
d. exmatriculare

5. Socializarea n cadrul colii:


a. relaioneaz uor cu ali colegi
b. comportament solitar
c. are preferine restrnse
Seciunea a IV-a DESCRIEREA CLIMATULUI FAMILIAL AL
COPILULUI AFLAT N GRIJA FAMILIEI/ALTOR
RUDE/ASISTENTULUI MATERNAL
1. Copilul se afla n grija:
a. ambilor prini cstorii/concubinaj
b. cu un printe i concubinul acestuia
c. cu un printe datorit decesului celuilalt
d. cu un printe datorit divorului
e. cu un printe datorit plecrii celuilalt la munc n strintate
95
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

f. bunicilor
g. altor rude
h. asistentului maternal.

2. Motivul pentru care copilul era n grija bunicilor/altor


rude/asistentului maternal:
a. prinii naturali decedai
b. prinii naturali plecai la munc n strintate
c. prinii naturali necunoscui/ copilul a fost abandonat la natere
d. copilul a fost abandonat/alungat de prini/neglijat complet.

3. ncadrarea n munc a persoanelor care au copilul n


grij:
a. numai una dintre persoane lucreaz
b. ambele persoane lucreaz
c. ambele persoane omere
d. ambele persoane fr ocupaie.

4. Nivelul veniturilor persoanelor care au n grij copilul:


a. venituri materiale mici (nesatisfctoare)
b. venituri materiale medii
c. venituri materiale ridicate.

5. Climatul afectiv-emoional i modelele comportamentale la


domiciliul n care locuiete copilul cu familia/bunicii/alte
rude/asistentul maternal*, **:
a. normal, fr certuri sau violene semnificative
b. certuri/abuzuri emoionale frecvente asupra copilului
c. abuzuri fizice frecvente asupra copilului
d. conflicte frecvente ntre prini/bunici/rude cu care locuiete
e. neglijarea nevoilor copilului
f. lips de igien pronunat
g. consum de alcool
h. antecedente penale ale unei/unor persoane cu care locuiete
copilul
96
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

i. trimiterea la cerit a copilului


j. ndemnul la comiterea de infraciuni
k. ndemnul la practicarea prostituiei
l. alt situaie, i anume............................................................

Seciunea a V-a ASPECTE LEGATE DE CAZURILE


REZOLVATE
(numai pentru copiii gsii)

1. Locul gsirii copilului: localitateajudeul.

2. Tipul de situaie care a cauzat dispariia:

a. Accidental
1. rtcire pe traseul spre coal sau domiciliu/centru
2. rtcire la joac/ plimbare/excursie
3. accident soldat cu deces, i anume......................................
4. accident care a condus la imobilizare i imposibilitatea
comunicrii
5. deces din cauze naturale (boal)
6. alt tip de accident, i anume.................................................
b. Sinucidere
c. Luarea de ctre unul dintre prini fr ntiinarea
celuilalt
d. Luarea neanunat de ctre prini/membri ai familiei din
centrul de ocrotire

e. Luarea pentru adopie ilegal


f. Vnzarea de ctre prini/membri ai familiei ctre alte
persoane
g. Ca urmare a unei agresiuni, motivat de:
1. rpire pentru obinere de recompens
97
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

2. rpire n scop de rzbunare


3. rpire pentru cstorie
4. sechestrare pentru abuz sexual
5. sechestrare pentru exploatare sexual (prostituie, pornografie)
6. ucidere accidental i ascunderea cadavrului
7. ucidere intenionat i ascunderea cadavrului
8. sechestrare pentru exploatare prin munc
9. forarea la ceretorie
10. forarea la implicarea n infraciuni
11. traficare n afara rii pentru exploatare sexual
12. traficare n afara rii pentru exploatare prin munc
13. traficare n afara rii pentru implicare n infraciuni
14. traficare n afara rii pentru implicare n ceretorie
15. traficare pentru prelevare de organe/celule stem/snge
16. alt situaie, i anume

h. Prsire deliberat a domiciliului, din motivul*:


1. fug de abuzuri fizice i emoionale
2. fug de abuzuri sexuale din partea unei persoane cu care
locuiete
3. tulburri de comportament datorate unor boli/handicapuri
4. tulburri de comportament datorate neglijrii n familie
5. intenia de a ctiga bani prin munc sezonier
6. intenia de a se prostitua
7. tendina de vagabondaj
8. teama de reacia prinilor fa de situaia colar sau o greeal
9. plecare neanunat la concert, festival, prieteni, colegi etc.
10. intenia de cstorie/concubinaj neagreat de prini
11. intenia de a pleca n strintate pentru a gsi loc de munc
12. intenia de a locui la un printe/ rud/prieten
13. alt motiv, i anume
i. Prsire deliberat a centrului de ocrotire sau alt instituie
n care era internat, din motivul*:
1. fug de abuzuri fizice/emoionale din partea colegilor
98
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

2. fug de abuzuri fizice/emoionale din partea personalului


centrului
3. fug de abuzuri sexuale din partea colegilor
4. fug de abuzuri sexuale din partea personalului centrului
5. tulburri de comportament datorate unor boli/handicapuri
6. tulburri de comportament datorita neglijrii nevoilor
7. intenia de a ctiga bani prin munc sezonier
8. intenia de a se prostitua
9. dorina/tendina de vagabondaj
10. ntrzierea/refuzul de rentoarcere dup vizita la rude
11. intenia de a pleca la prini/rude/asistent maternal
12. plecare neanunat la concert, festival, prieteni, colegi etc.
13. intenia de cstorie/concubinaj
14. intenia de a pleca n strintate pentru loc de munc
15.alt motiv, i anume.

j. Alarmare nejustificat produs de o nenelegere cu privire


la destinaia, programul sau ora de ntoarcere a copilului

3. n momentul prsirii domiciliului/centrului de ocrotire,


copilul a plecat*:
a. singur
b. mpreun cu un frate/frai
c. mpreun cu colegi/prieteni
d. mpreun cu persoane neidentificate.
4. Comportamentul deliberat al copilului n perioada
dispariiei*:
a. a mers la prini/rude/asistent maternal
b. a vagabondat singur
c. a vagabondat mpreun cu alii
d. a cerit
e. a practicat prostituia
f. a comis infraciuni, i anume
g. a rtcit pentru a gsi drumul spre domiciliu
99
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

h. a prestat activiti sezoniere pentru diferite persoane


i. a ncercat s prseasc teritoriul rii, cu scopul
j. a prsit teritoriul rii, cu scopul.....................
k. altceva, i anume.....................................................

5. Mijloace de deplasare folosite pe perioada dispariiei*:


a. trenul
b. cursele de autobuz translocare
c. autoturismul (la ocazie)
d. avionul
e. pedestru
6. Locurile cele mai frecventate de copil n perioada
dispariiei*:
a. zona grilor/autogrilor
b. strada (a mers la ntmplare pe strzi)
c. zone virane/mpdurite/cmpuri/marginea localitilor
d. locuina rudelor/prietenilor
e. altele, i anume........................................................................
7. Cum s-a ntreinut n perioada dispariiei*:
a. din banii luai de acas
b. din banii rudelor/prietenilor
c. a cerit
d. a furat/tlhrit
e. a practicat prostituia
f. a prestat activiti sezoniere pentru diferite persoane.
8. Copilul care a prsit voluntar domiciliul/centrul de
ocrotire a fost gsit*:
a. singur
b. n compania altor persoane, care:
1. erau cunoscute de copil anterior dispariiei
2. erau cunoscute de familia/aparintorii legali ai copilului
3. nu erau cunoscute de copil
4. nu erau cunoscute de familia/aparintorii legali ai copilului
100
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

9. Cnd copilul a disprut ca urmare a unei agresiuni, autorul


faptei*:
a. era cunoscut de copil, anterior producerii evenimentului
b. era cunoscut de familia/aparintorii legali ai copilului
c. nu era cunoscut de copil
d. nu era cunoscut de familia/aparintorii legali ai copilului

10. Situaii de victimizare la care a fost expus copilul n


perioada dispariiei (situaia copilului a crui dispariie a fost
provocat de o alt situaie dect o agresiune)*:
a. a fost sechestrat
b. a fost forat s se prostitueze
c. a fost folosit pentru realizarea de materiale pornografice
d. a fost forat s cereasc
e. a fost forat s comit infraciuni, i anume.......................
f. a fost traficat n afara rii, cu scopul
g. alt situaie, i anume.........................................................

11. Starea fizic/psihic a copilului n momentul gsirii:


a. stare general bun
b. traumatizat psihic
c. traumatizat fizic
d. bolnav/infectat cu HIV/alte boli cu transmitere sexual
e. intoxicat cu stupefiante
f. amnezic
g. decedat
h. altceva, i anume......................................................................
12. Reacia copilului n cazul gsirii n via**:
a. dorina de a se ntoarce acas sau n centrul de ocrotire
b. refuzul copilului de a se ntoarce acas sau n centrul de
ocrotire, din motivul:
1. teama de reacia prinilor/rudelor
2. dorina de a rmne autonom, de a se ntreine singur
3. intenia de a se cstori/de a rmne n concubinaj
101
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

4. teama de abuzuri fizice/emoionale/sexuale n familie


5. teama de abuzuri fizice/emoionale/sexuale n centrul de
ocrotire
6. alt motiv, i anume..............................................................
c. reticena copilului de a se ntoarce acas sau n centrul de
ocrotire, din motivul...................................................................................

d. intenia de a repeta fuga de acas/centrul de ocrotire, din


motivul...

13. Referitor la copilul care a revenit singur, care a fost


motivul**:
a. se rtcise i a gsit drumul spre cas
b. i s-au epuizat resursele financiare/psihice
c. a auzit c este cutat i i-a fost team
d. s-a detaat de tensiunea care i-a motivat prsirea deliberat a
domiciliului/centrului de ocrotire
e. este un comportament obinuit: pleac i revine n mod repetat
f. a reuit s scape din locul n care era sechestrat
g. alt motiv, i anume...............................................................
14. Aprecierea, dac este posibil, a comportamentului viitor
al copilului i aparintorilor acestuia:
a. probabilitate de repetare a dispariiei de la domiciliu
/centru de ocrotire, din motivul:
1. probabilitate de repetare a abuzurilor fizice/emoionale/sexuale
asupra copilului n familie/centru de ocrotire;
2. probabilitate de repetare a atitudinilor de neglijare a copilului
n familie/centru de ocrotire;
3. probabilitate de repetare a ncercrii de rpire parental;
4. intenia declarat de copil a repetrii prsirii
domiciliului/centrului de ocrotire.
b. improbabilitate de repetare a fugii de la domiciliu/centru

pentru completare solicitai opinia poliistului de investigaii criminale sau a


psihologului care a lucrat n dosar
102
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

de ocrotire
c. alt prognoz, i anume
d. nu poate fi apreciat

15. Msuri ntreprinse dup gsirea copilului*:

a. redarea copilului familiei/rudelor/asistentului maternal


b. redarea copilului centrului de ocrotire
c. dac copilul a disprut ca rezultat al unei agresiuni:
1. autorul este cunoscut i cercetat pentru fapta comis
2. autorul este cunoscut, dar nu este prins
3. autorul nu este cunoscut

d. dac copilul a plecat deliberat, ca urmare a


abuzurilor/neglijenei n familie/centrul de ocrotire:
1. copilul a fost internat ntr-un centru de ocrotire;
2. a fost nceput cercetarea abuzurilor semnalate;
3. a fost solicitat intervenia Direciei Generale pentru Asisten
Social i Protecia Copilului.

Seciunea aVI-a EVALUAREA ACIUNILOR PENTRU


REZOLVAREA CAZULUI
1. Evaluarea/tratarea tipului de dispariie:
a. dispariie alarmant, dup criteriile
1._________________________
2._________________________
3._________________________
b. dispariie nealarmant (plecare voluntar/ntrziere/nenelegeri
etc.)

2. De cine a fost gsit copilul:


a. poliitii de investigaii criminale
b. poliiti de la alte formaiuni
c. personalul altor structuri ale MIRA, i anume
103
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

d. prini/membrii ai familiei/asistent maternal


e. vecini/colegi/prieteni
f. voluntari din cadrul organizaiei neguvernamentale...
g. voluntari dintre membrii comunitii
h. anonimi care au anunat telefonic/n alt fel locaia copilului
i. persoane care s-au prezentat la poliie/familie pentru a anuna
j. autoriti internaionale/Interpol
k. personal al altor organizaii/instituii, i anume.....

3. Circumstanele n care a fost gsit copilul:


a. rtcea n cutarea domiciliului/centrului de ocrotire
b. vagabonda singur, fr intenia de rentoarcere la
domiciliu/centru
c. vagabonda mpreun cu alii
d. internat ntr-o unitate medical
e. internat ntr-un centru de ocrotire
f. identificat ntr-o alt ar
g. n locaia unde era sechestrat
h. reinut pentru comiterea de infraciuni/ceretorie/prostituie
i. n locaia unde muncea sezonier
j. la domiciliul unor colegi/prieteni
k. la domiciliul prinilor/rudelor/asistentului maternal
l. la domiciliul concubinului/concubinei
m. a revenit singur la domiciliu/centru
n. decedat
o. alt situaie, i anume
4. Aciunile cu cea mai mare contribuie (decisive) n gsirea
copilului*:
a. desfurarea echipelor de cutare n teren
b. informaiile obinute prin investigarea colegilor/familiei/
responsabililor centrelor de ocrotire/vecinilor /profesorilor
c. informaiile obinute prin investigarea suspecilor/autorilor
d. cercetarea criminalistic
e. profilarea copilului realizat de psiholog
f. analiza informatizat a informaiilor
g. difuzarea de afie/fluturai cu semnalmentele copilului
104
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

h. difuzarea semnalmentelor copilului prin mass media


i. alt aciune, i anume

5. Instituii/organizaii solicitate pentru cooperare i calitatea


rspunsului acestora (bifai cu un X n csua corespunztoare):
Organizaia/Calitatea Prompti- Lentoare Refuz de Personalul a Personalul
rspunsului tudine colaborare acionat a acionat
necorespun- corespun-
ztor ztor
Poliia de Frontier
Romn
Jandarmeria Romn
Unitatea de Aviaie
Inspectoratul pentru
Situaii de Urgen
Organizaia Salvai
Copiii
Organizaia Grupul
Romn pentru Copii
Disprui i Exploatai
Sexual
Poliia Comunitar
Comunitatea
local/A.T.O.P.
Asociaia Chinologic
Romn
Firm de detectivi
particulari
A.N.C.M.R.R.din
MAI (rezerviti)
Mass media
Serviciul de
ambulan/personalul
medical
D.G.A.S.P.C.
Interpol
Alte organizaii, i
anume.........................
.

105
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

6. Principalele deficiene constatate care au afectat rezolvarea


cazului:

a. Proceduri din Manualul de bune practici, i anume


(argumentaie)...............................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
Soluii propuse................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................

b. Probleme de ordin organizatoric (personal, logistic,


competene, colaborare ntre structuri etc.), i anume
(argumentaie)...............................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
Soluii propuse...............................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................

106
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

c. Probleme de ordin legislativ (procedura penal, percheziia


etc.), i anume (argumentaie)....................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
Soluii propuse................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
d. Probleme legate de cooperarea cu alte organizaii (protocoale
inadecvate, lipsa de solicitudine etc.), i anume (argumentaie) .
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
Soluii propuse.................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
7. Participarea psihologului (bifai toate variantele de rspuns
care corespund situaiei):
a. a participat la consilierea familiei copilului disprut
b. a participat la redactarea profilului psihologic al copilului
disprut
c. a participat la audierea copilului gsit
d. nu a fost solicitat participarea psihologului
e. unitatea de poliie nu a gsit un psiholog
f. psihologul a refuzat solicitarea
107
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Seciunea a VII-a OBSERVAIILE PSIHOLOGULUI


PARTICIPANT LA SOLUIONAREA CAZULUI

1. Proveniena psihologului:
a. compartimentul de resurse umane
b. serviciul criminalistic (poligraf)
c. compartimentul de cercetare i prevenire a criminalitii
d. membru/angajat de o organizaie neguvernamental, i
anume......................
e. angajat al Direciei de Asistena i Protecie a Copilului

2. Starea emoional i comportamentele remarcate la copil n


perioada imediat anterioar constatrii dispariiei*:
a. surescitare, agitaie crescut
b. team/anxietate
c. agresivitate crescut fa de prini, frai, alte rude, colegi etc.
d. stare depresiv, necomunicativ contrar obiceiurilor
e. aluzii la suicid/tendine suicidale
f. aluzii la prsirea domiciliului sau centrului de ocrotire
g. ascunderea informaiilor despre persoanele frecventate sau
locurile frecventate
h. aluzii sau relatri despre ameninri din partea unor persoane
necunoscute, colegi etc.
i. tendine de vagabondaj cu ali prieteni, colegi
j. tendina de a nu anuna ntrzierea peste orele stabilite acas, de
a pleca fr s anune
k. afilierea la grupri stradale (gti de cartier)
l. aluzii sau relatri despre hruire sexual din partea unor
persoane cunoscute sau necunoscute
m. consum de alcool_________droguri________
n. altceva, i anume.........................................................................
3. Caracteristici ale copilului ce pot fi avute n vedere pentru
formularea mesajelor/aciunilor preventive*:
108
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

a. Vulnerabiliti:
1. inteligenta sczut/handicap mental uor
2. lips de preocupare pentru instrucia colar/cunotine
generale sczute
3. tendina de absenteism/abandon colar
4. tendine depresive
5. necomunicativ
6. neglijare n familie
7. capacitate sczut de a se descurca n situaii noi/dificile
8. capacitate sczut de atenie/rbdare
9. fragilitate emoional
10. timiditate excesiv
11. ambiguitate/echivoc cu privire la valorile morale
12. culpabilizare din partea prinilor pentru eec colar
13. dificulti de relaionare
14. impulsivitate n mecanismul acional
15. anxietate frecvent
16. comportament sexual dezechilibrat (relaii sexuale precoce,
apetit sexual exagerat, relaii sexuale pasagere etc.)
17. altceva......................................................................................

b. Puncte tari:
1. inteligen ridicat
2. preocupare pentru performana colar
3. comportament colar adecvat
4. familie preocupat de nevoile/sigurana copilului
5. capacitate ridicat de a se descurca n situaii noi/dificile
6. comunicativ
7. valori morale ferme
8. autocontrol emoional bun
9. ndrzneal
10.caracter deliberat al mecanismului acional

bifai toate variantele de rspuns care corespund situaiei


109
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

11.capacitate ridicat de socializare


12. altceva........................................................................................

c. Ce inteniona/spera s obin copilul prin prsirea


domiciliului/centrului de ocrotire:
1. autonomie fa de regulile familiei/centrului de ocrotire
2. autonomie/mbuntire a situaiei financiare
3. experiene sexuale cu persoane neagreate/necunoscute de
familie
4. o detaare temporar de problemele din familie
5. un sprijin emoional din partea altor persoane
6. satisfacerea nevoii/tendinei de a vagabonda
7. punerea la adpost fa de abuzuri fizice/sexuale/emoionale
8. dorina de a atrage atenia familiei asupra sa, provocnd o
criz
9. altceva.........................................................................................

4. Principalele temeri/fobii care i-au marcat copilria:


......................................................................................................................

5. Alte observaii/recomandri:
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................

110
PROTOCOALE
DE COLABORARE CU PARTENERII DE ACIUNE
PROTOCOL 1

MINISTERUL MINISTERUL ADMINISTRAIEI


ADMINISTRAIEI I I INTERNELOR
INTERNELOR
INSPECTORATUL GENERAL
INSPECTORATUL AL POLIIEI DE FRONTIER
GENERAL
AL POLIIEI ROMNE Nr.195599 din 19.12.2005

Nr. 404280 din 15.12.2005

PROTOCOL DE COLABORARE

ntre

Inspectoratul General al Poliiei Romne i


Inspectoratul General al Poliiei de Frontier Romne
n cazurile privind dispariiile de minori

n temeiul prevederilor art. 3 i 26 din Legea nr.218/2002 privind


organizarea i funcionarea Poliiei Romne cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i ale art. 4 din O.U.G. nr. 104 din 27
iunie 2001 privind organizarea i funcionarea Poliiei de Frontiera
Romne, aprobat prin Legea nr. 81 din 26 februarie 2002 modificat i
completat prin Legea nr. 196 din 25 mai 2004;
Inspectoratul General al Poliiei Romne, denumit n continuare
IGPR, reprezentat prin dl. Chestor de poliie DAN VALENTIN
FTULOIU inspector general i Inspectoratul General al Poliiei de
Frontier, denumit n continuare IGPF, reprezentat prin chestor de poliie
NELU POP inspector general, au convenit s ncheie prezentul
Protocol de colaborare.
113
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

CAP. I DISPOZIII GENERALE


Protocolul are drept scop intensificarea cooperrii i conjugarea
eforturilor celor dou pri n soluionarea cu operativitate a cazurilor de
dispariie a minorilor. Aceast activitate, prile o consider ca fiind
primordial i esenial, de natur a concura att la depistarea minorilor
ct i la stoparea migraiei ilegale a acestei categorii de persoane, n afara
granielor rii.

CAP. II OBLIGIILE PRILOR CU PRIVIRE


LA REALIZAREA COLABORRII:

Art. 1 Pentru transpunerea n practic a Protocolului,


Inspectoratul General al Poliiei Romne va aduce la ndeplinire
urmtoarele activiti:
a. Primirea i nregistrarea sesizrilor privind cazurile de
dispariie a unor minori;
b. Declanarea urmririi generale i solicitarea consemnului la
frontier;
c. Transmiterea prin sistemul Dispecerat, ctre IGPF, a
fotografiei (portretul vorbit) i semnalmentelor disprutului;
d. Atunci cnd situaia impune, solicit sprijinul IGPF cu efective
i logistic n aciunile de cutare/scotocire n zona limitrof frontierei.

Art. 2 Pentru transpunerea n practic a Protocolului,


Inspectoratul General al Poliiei de Frontier va aduce la ndeplinire
urmtoarele activiti:
a).Primirea i transmiterea n punctele de frontier a datelor de
stare civil ale minorilor disprui, comunicate de IGPR;
b) Instituirea n condiiile legii, a consemnului la frontier, n
legtur cu minorii semnalai;
c) Desfoar activiti specifice de identificare i prindere a
persoanelor care ncearc s scoat ilegal din ar minori sau care se
ocup cu traficul de persoane;
114
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

d) La solicitare transmis n timp util - funcie de personalul i


mijloacele tehnice la dispoziie, prin structurile teritoriale, acord sprijin
cu efective i logistic, unitilor locale de poliie n aciunile de
cutare/scotocire n zona limitrof frontierei;
e) Prin personalul abilitat, procedeaz la reinerea n punctele de
frontier, n condiiile legii, a persoanelor semnalate, pn la sosirea
reprezentanilor structurilor competente.

CAP. III DISPOZIII FINALE

Art. 3 (1) Prezentul protocol se ncheie pe o perioad


nedeterminat i intr n vigoare la data semnrii lui de ctre pri.
(2) Prevederile acestui document pot fi modificate sau completate
prin acte adiionale, conform acordului de voin i prevederilor legale n
vigoare.
(3) Prile i vor comunica reciproc, n termen de 30 zile,
persoanele de contact responsabile pe problematica punerii n aplicare a
Protocolului, att la nivel central ct i teritorial.
(4) Prezentul protocol s-a ntocmit n 2 (dou) exemplare, cte
unul pentru fiecare parte, care se oblig s asigure transmiterea la
structurile din subordine i punerea n aplicare a msurilor stabilite.

INSPECTOR GENERAL INSPECTOR GENERAL


AL POLIIEI ROMNE AL POLIIEI DE FRONTIER

Chestor de poliie Chestor de poliie

DAN VALENTIN NELU POP


FTULOIU

115
PROTOCOL 2

MINISTERUL INTERNELOR I CENTRUL ROMN PENTRU


REFORMEI ADMINISTRATIVE COPII DISPRUI I
INSPECTORATUL GENERAL EPLOATAI SEXUAL
AL POLIIEI ROMNE

Nr. 20 din 22.05.2007


Nr. 21 din 23.05.2007

PROTOCOL DE COLABORARE

Inspectoratul General al Poliiei Romne, denumit n


continuare IGPR, i
Asociaia Centrul Romn pentru Copii Disprui i Exploatai
Sexual, denumit n continuare CRCDES,

denumite n continuare pri, au convenit la ncheierea


prezentului protocol, n vederea promovrii, susinerii i realizrii
obiectivelor comune care s contribuie la prevenirea i soluionarea
cazurilor referitoare la copii disprui, exploatai sexual ori implicai n
pornografie pe internet.
Preambul
Lund n considerare creterea numrului de copii disprui,
exploatai sexual ori implicai n pornografie pe internet,

Lund n considerare nevoia unei cooperri eficiente ntre pri


pentru intensificarea combaterii fenomenelor dispariiei de copii ori a
exploatrii sexuale a acestora,
116
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Considernd util un cadru de mprtire a experienei i


expertizei n aceste domenii,

innd cont de Rezoluia Consiliului Uniunii Europene asupra


contribuiei societii civile n gsirea copiilor disprui sau exploatai
sexual (2001/C283/01), Decizia Cadru a Consiliului Uniunii Europene
privind combaterea exploatrii sexuale a copiilor i a pornografiei
infantile (2004/68/JHA), Decizia privind combaterea pornografiei
infantile pe internet (2000/375/JHA),

Avnd n vedere prevederile Conveniei ONU cu privire la


Drepturile Copilului, ratificat de ara noastr prin Legea nr. 18/1990,
Protocolului facultativ la Convenia mai sus amintit referitor la vnzarea
de copii, prostituia copiilor i pornografia infantil, ratificat de Romnia
prin Legea nr. 470/2001, precum i prevederile legislaiei romne care
reglementeaz situaiile de dispariie, trafic, rpire naional sau
internaional, exploatare sexual, pornografie pe internet i prelucrarea
datelor cu caracter personal,
Precum i faptul c misiunea CRCDES este iniierea de demersuri
n vederea prevenirii i soluionrii cazurilor referitoare la copiii
disprui, rpii sau exploatai sexual, promovarea legturilor de
cooperare cu autoritile publice i organismele naionale/internaionale
de profil n vederea soluionrii cu maximum de celeritate a cazurilor
semnalate, referitoare la copii disprui, exploatai sexual sau victime ale
rpirilor parentale (naionale sau internaionale), acordarea de asisten i
consultan celor interesai pentru soluionarea cazurilor semnalate.

Prile au convenit urmtoarele:

Capitolul I - Prevederi generale

Art. 1. Prile stabilesc prin prezentul protocol cadrul de


cooperare pentru prevenire i intervenie n cazurile de copii disprui,
exploatai sexual sau implicai n pornografie pe internet.
117
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 2. Prile se oblig s respecte drepturile omului n general,


precum i drepturile copilului n mod particular. Potrivit art. 3 din
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, prile se oblig s
acioneze n exclusivitate, respectnd principiul interesului superior al
copilului.

Art. 3. Pentru cooperarea propus prin prezentul protocol,


termenul de copii disprui include cazuri de:
-fug de la prini/reprezentant legal/persoana care ngrijete
copilul;
-lipsire de libertate;
-copii pierdui sau disprui din orice alt motiv;
-rpiri parentale.

Art. 4. Pentru cooperarea propus prin prezentul protocol,


termenul de exploatare sexual a copilului include cazuri de:
- prostituie infantil;
- pornografie infantil pe internet;
- copii traficai n scopul exploatrii sexuale.

Art. 5. CRCDES are obligaia ca ntreg personalul care lucreaz


direct cu victimele s aib calificarea i pregtirea cerute de lege.

Art. 6. CRCDES va lua toate masurile necesare pentru a se


asigura c nici o persoan condamnat pentru infraciuni prevzute de
Codul Penal nu va face parte din personalul su.

Art. 7. n scopul unei cooperri eficiente, fiecare dintre pri


cunoate i se oblig s respecte atribuiile celeilalte pri, aa cum sunt
ele prezentate i detaliate n prezentul protocol.

Art. 8. (1) Efectuarea anchetelor cu caracter judiciar sau


poliienesc este de competena exclusiv a unitilor de poliie, cu
respectarea prevederilor Codului Penal, a Codului de Procedur Penal i
a legilor speciale n domeniu.
118
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

(2) La solicitarea organelor de anchet, CRCDES va pune la


dispoziia acestora, datele, documentele, obiectele sau alte mijloace de
prob pe care le deine n dosarele proprii, prin consemnarea i predarea
lor pe baza unui proces-verbal.
(3) n situaia n care, n unele cazuri CRCDES constat c exist
informaii comune care nu au fost verificate, aduce la cunotin
autoritilor poliieneti acest lucru.
Art. 9. (1) Fiecare parte se oblig s cunoasc i s respecte
regulile de procedur i de confidenialitate ale celeilalte pri.
(2) n vederea prevenirii unor aciuni necoordonate care ar putea
afecta obiectivul comun al celor doua pri, fiecare parte se va consulta cu
cealalt naintea iniierii oricrei aciuni.
Art. 10. (1) Prile se oblig s acorde ntreaga lor atenie fiecrui
caz de dispariie, exploatare sexual a copiilor, dat fiind vulnerabilitatea
crescut a acestor copii i a familiilor lor. Fiecare dintre pri se oblig s
acioneze de ndat ce primete o solicitare de sprijin ori cooperare din
partea celeilalte pri; aciunile fiecrei pri i termenele aferente acestor
aciuni sunt menionate n capitolele II i IV din prezentul protocol.
(2) CRCDES nu va interveni n cazurile de dispariie, dect dup
obinerea acordului prinilor sau al persoanelor ce exercit autoritatea
asupra copilului. Modalitatea de obinere i consemnare/nregistrare a
acestui acord, precum i coninutul su vor fi detaliate n metodologia de
lucru a CRCDES.
Art. 11. CRCDES poate participa activ la formarea i informarea
persoanelor care acioneaz n teren, a poliitilor, personalului care asist
i ajut victimele, eventual n colaborare cu instituiile i
asociaiile/organizaiile active n acest domeniu.
Capitolul II Responsabilitile prilor
Art. 12. Atribuiile principale ale prilor sunt urmtoarele:
(1) CRCDES
- cu caracter general:
- respect i aplic ntocmai metodologia proprie i prevederile
prezentului protocol;
119
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

- urmrete, prin intermediul responsabilului de caz, evoluia


fiecrui caz ce i-a fost sesizat pn cnd acesta ntrunete condiiile
pentru nchidere, conform metodologiei proprii de lucru.
- pentru gsirea copiilor disprui:
- primete sesizrile privind dispariiile de copii i informeaz
direct unitile de poliie pe raza crora s-a produs evenimentul;
-sprijin i ndrum, ctre instituiile competente, pe rudele
copilului disprut;
-acord consiliere psihologic familiei copilului disprut pe toat
perioada cutrilor;
-difuzeaz alte mesaje de cutare dect cele transmise de unitile
de poliie competente;
-pune la dispoziie un numr permanent de urgen (021/3103116,
021/3102116) pentru primirea sesizrilor, dar i a informaiilor ce pot
aprea, dup semnalarea dispariiei;
-mobilizeaz imediat voluntari pentru a participa la cutri, n
situaiile n care circumstanele impun acest lucru;
-pstreaz contactul permanent, prin intermediul responsabilului
de caz, cu autoritile care se ocup de anchet;
-reia demersurile pentru cazurile vechi nerezolvate (cu program
de mbtrnire);
-urmrete folosirea informaiilor oferite de CRCDES.
- n cadrul anchetelor ce vizeaz exploatarea sexual a copiilor:
-primete sesizrile privind copiii traficai n scopul exploatrii
sexuale i informeaz imediat parchetul ori unitatea de poliie pe raza
creia s-a produs evenimentul i respectiv, direcia pentru protecia
copilului competent;
-ine legtura permanent cu organele de anchet;
-urmrete folosirea informaiilor oferite de CRCDES;
-sprijin i ndrum ctre instituiile competente copilul abuzat
sexual, precum i pe prinii (aparintorii) acestuia.
- n cazul rpirilor parentale naionale i internaionale:
-transmite informaiile primite i ndrum solicitanii ctre
organele competente;
120
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

-acord sprijin n vederea ntocmirii documentaiei necesare


sesizrii Ministerului Justiiei;
-pune la dispoziie numrul permanent de urgen (021/3103116,
021/3102116).

(2) IGPR
- cu caracter general:
-nominalizeaz cte un reprezentant din partea fiecrei structuri
cu atribuii n prevenirea i intervenia n cazurile de copii disprui,
exploatai sexual sau implicai n pornografie pe internet (Direcia de
Investigaii Criminale Serviciul Urmriri, Direcia General de
Combatere a Criminalitii Organizate Direcia de Combatere a Crimei
Organizate prin serviciile de specialitate: trafic de
persoane/copii/criminalitate informatic, Institutul pentru Cercetarea i
Prevenirea Criminalitii), care se constituie ca persoane de contact
pentru sesizarea i instrumentarea cazurilor;
-respect i aplic ntocmai metodologia proprie i prevederile
prezentului protocol.

- pentru cutarea copiilor disprui:


-anun CRCDES imediat ce primete o sesizare privind dispariia
unui copil;
-efectueaz demersurile de gsire a copilului disprut potrivit
metodologiei specifice de lucru;
-informeaz imediat CRCDES cu privire la gsirea copilului
disprut;
-informeaz CRCDES cu privire la evoluia fiecrui caz de
dispariie, potrivit prezentului protocol.

- n cadrul anchetelor ce vizeaz exploatarea sexual a copiilor:


-investigheaz sesizrile primite din partea CRCDES conform
metodologiei specifice de lucru n aceste cazuri;
-informeaz CRCDES cu privire la evoluia fiecrui caz sesizat de
acesta, potrivit prezentului protocol.
121
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 13. n domeniul prevenirii, CRCDES n colaborare cu


Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, denumit n
continuare ICPC, vor aciona n urmtoarele direcii:
1. atragerea mass-media n activitatea de sensibilizare a
populaiei, pentru a colabora cu poliia la rezolvarea cazurilor;
2. derularea de programe de informare n unitile de nvmnt,
n cadrul crora vor fi abordate teme referitoare la sigurana personal i
vor fi dezbtute cazuri concrete cu copii, victime ale infraciunilor de
exploatare sexual;
3. iniierea de campanii n mass-media destinate sensibilizrii membrilor
comunitii, n cadrul crora vor fi transmise reportaje/articole ce conin
informaii cu privire la factorii care favorizeaz dispariia i exploatarea sexual
a copiilor i modalitile de prevenire a acestor situaii.

Capitolul III Cooperarea n ceea ce privete protecia


datelor personale i a vieii private

Art. 14. (1) Prile se oblig s respecte principiile privind


protecia datelor cu caracter personal, n particular prevederile
Recomandrii Nr. R(87)15 a Consiliului Europei care stabilete modul de
utilizare a datelor personale de ctre poliie precum i Convenia
European pentru protecia persoanelor n ceea ce privete procesarea
automat a datelor personale.

(2) n acelai timp, prile se oblig s respecte dreptul la viaa


privat a persoanelor implicate, n concordan cu prevederile Conveniei
pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale.

Art. 15. (1) Prile se oblig s ia toate msurile necesare pentru


asigurarea unui nivel corespunztor de protecie a datelor cu caracter
personal i pentru respectarea dreptului la viaa privat.
(2) Pentru cazurile de exploatare sexual a copiilor, aceste msuri
vor viza, n principal, condiiile n care au loc urmtoarele activiti:
- colectarea i procesarea datelor (n special date personale,
date sensibile, date referitoare la aspecte judiciare/penale), n relaie cu
122
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

victimele (copilul i rudele acestuia), suspecii de infraciuni sexuale, cei


condamnai pentru astfel de infraciuni, fie n scop operaional, fie pentru
orientarea/dezvoltarea politicilor n acest domeniu;
-schimbul de date ntre CRCDES i structurile IGPR, n aceleai
scopuri i n relaie cu aceleai categorii menionate anterior;
-schimbul de date ntre CRCDES i alte ONG-uri ;
-schimbul de date ntre CRCDES i alte persoane private
implicate (ex. victime, prini ai victimei);
-sprijin acordat pentru colectarea de informaii, concretizat n:
o organizarea unui hot-line pentru dezvluirea de informaii
legate de exploatarea sexual a copilului;
o identificarea i nregistrarea apelurilor primite;
o posibilitatea utilizrii anonimatului;
o distribuirea de poze i semnalmente pentru contientizarea
comunitii.
-sprijin acordat n timpul investigaiilor:
o asisten i consiliere, inclusiv juridic pentru victime;
o obinerea unei depoziii din partea copilului ntr-o camera
adaptat special din punct de vedere audio-vizual.
(3) Pentru cazurile de copii disprui, aceste msuri vor viza n
principal condiiile n care au loc urmtoarele activiti:
ocolectarea i procesarea datelor despre copilul disprut (n
special date personale, date sensibile, date referitoare la aspecte
judiciare/penale), n scop operaional ori pentru orientarea/dezvoltarea
politicilor n acest domeniu;
o schimbul de date ntre CRCDES i structurile IGPR, n
aceleai scopuri i n relaie cu aceeai categorie menionat anterior;
o schimbul de date ntre CRCDES i alte ONG-uri;
o schimbul de date ntre CRCDES i alte persoane private
implicate (ex. victime, prini ai victimei);
o sprijin acordat pentru localizarea copilului disprut,
concretizat n:
organizarea unui hot-line pentru primirea de informaii legate
de copilul disprut;
123
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

identificarea i nregistrarea apelurilor primite;


posibilitatea utilizrii anonimatului;
distribuirea de poze i semnalmente ale copilului disprut
pentru obinerea de informaii necesare pentru localizarea copilului;
utilizarea de programe de mbtrnire a imaginii copilului
disprut pentru cazurile de dispariie mai vechi nerezolvate;
oferirea de suport tehnic n timpul investigaiilor pentru
localizarea copilului disprut (ex. echipe chinologice, camere cu
infrarou, voluntari).
o msuri preventive:
managementul sistemelor de localizare cu funcie GPS pentru
copii (brri, telefoane mobile);
furnizarea de kit-uri de identificare a copilului (coninnd poze,
amprente, mostre ADN).
(4) Pentru cazurile de pornografie infantil pe internet, aceste
msuri vor viza, n principal, condiiile n care au loc urmtoarele
activiti:
- control pe internet (ex. monitorizarea grupurilor de discuii);
- stabilirea unei baze de date cu site-uri, imagini pornografice cu
copii.
Capitolul a IV-a Modaliti speciale/concrete de
colaborare ntre CRCDES i IGPR
4.1. Modaliti speciale de colaborare n caz de dispariie.

4.1.1. Reacii operative imediate n cazul sesizrii dispariiei


unui copil
Art. 16. (1) n cazul unei sesizri directe la CRCDES, nainte de
orice aciune, CRCDES verific telefonic, prin persoanele de contact
desemnate, dac sesizarea dispariiei a fost nregistrat la unitatea de
poliie de la locul producerii evenimentului.
(2) n cazuri excepionale, n care reclamantul nu poate face o
declaraie la poliie din motive obiective, CRCDES informeaz imediat
poliia despre apelul primit, pentru a lua msurile ce se impun n astfel de
situaii.
124
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 17. (1) n cazul sesizrilor primite prin apelul unic de


urgen 112, dispecerul de serviciu de la Centrul unic pentru apeluri de
urgen al Serviciului de Telecomunicaii Speciale din judeul pe raza
cruia a fost semnalat cazul, anun imediat dispariia i CRCDES, la
numerele de telefon: 021/3103116, 021/3102116, iar dup implementarea
la nivel naional, la numrul pentru servicii armonizate cu caracter social
linie telefonic de urgen pentru copii disprui stabilit prin Decizia
Comisiei Europene 2007/116/CE (potrivit protocolului de colaborare din
Anexa nr. 1).
(2) n cazul sesizrilor fcute direct la unitatea de poliie de pe
raza creia a disprut copilul, semnalarea dispariiei la CRCDES va fi
fcut de ndat de ctre poliistul de investigaii criminale desemnat cu
instrumentarea cazului.
Art. 18. Pentru orice caz de dispariie a unui copil, CRCDES va
desemna o persoan de contact care va ine legtura direct att cu
reprezentantul poliiei la nivel central, ct i cu lucrtorul de poliie
responsabil, din unitatea competent s soluioneze cazul.
Art. 19. n cazul semnalrii unei dispariii direct la CRCDES,
acesta va verifica prin persoanele de contact, conformitatea datelor
primite cu cele existente n dosarele aflate n instrumentarea organelor de
poliie privind:
1. identitatea disprutului i a reclamantului;
2. semnalmentele, semnele particulare i obiectele de
mbrcminte ale disprutului;
3. data, locul i mprejurrile dispariiei, iar mpreun cu organul
de anchet, stabilete msurile ce urmeaz a fi luate pentru gsirea
copilului.

4.1.2. Colaborarea pe timpul anchetei


Art. 20. Difuzarea mesajelor de cutare prin CRCDES se va face
prin expunere sau distribuire de afie, postere sau fluturai, prin site-ul de
internet al asociaiei, cu respectarea dispoziiilor legale n materie sau
prin oricare alt mijloc de comunicare existent cuprinznd data, locul i
125
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

mprejurrile dispariiei, fotografia, semnalmentele, semnele particulare i


obiectele de mbrcminte ale copilului disprut.
Art. 21. (1) Difuzarea mesajelor de cutare de ctre CRCDES se
poate face la solicitarea poliiei, a prinilor sau rudelor copilului
disprut, precum i din iniiativ proprie.
(2) Oportunitatea difuzrii mesajelor de cutare i modalitile de
realizare a acestora , vor face obiectul unei evaluri comune efectuate de
ctre poliistul care conduce ancheta, de CRCDES i poliitii desemnai
de la nivel naional, dac este cazul.

Art. 22. (1) Difuzarea va fi realizat de ctre CRCDES, numai cu


acordul persoanelor care exercit autoritatea parental asupra copilului.
(2) Dac are un motiv ntemeiat, CRCDES poate refuza difuzarea
solicitat de unitatea de poliie respectiv.

Art. 23. Unitatea care efectueaz ancheta se poate opune motivat


difuzrii mesajului de ctre CRCDES, dac prin aceasta s-ar periclita
ancheta sau ar constitui un pericol grav pentru copil.

Art. 24. (1) Prile vor urmri asigurarea unei coerene ntre
transmiterea mesajelor de cutare efectuate de ctre CRCDES i
informrile realizate de ctre autoriti, prin intermediul mijloacelor
media sau a canalelor oficiale de semnalare, att de pe plan intern, ct i
internaional.
(2) n vederea ndeplinirii acestui obiectiv:
a) prile vor utiliza aceleai fotografii ale persoanei disprute;
b) CRCDES va informa unitatea de anchet cu privire la
transmiterea unui mesaj de cutare;
c) unitatea de anchet va informa CRCDES cu privire la
prezentarea n mass-media a unui caz privind dispariia unui copil.

Art. 25. Difuzarea mesajelor de cutare efectuat de CRCDES va


viza numai persoana disprut i numai n mod excepional, la solicitarea
unitii de anchet (i n conformitate cu modalitile pe care aceasta le
precizeaz), CRCDES poate difuza i informaii referitoare la persoana
care nsoete copilul disprut.
126
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 26. Organul de anchet, nainte de difuzarea unui mesaj de


cutare prin intermediul mijloacelor media, va contacta n prealabil
CRCDES pentru a verifica dac nu s-a implicat deja n caz i a obine
informaiile pe care acesta le deine.

Art. 27. Dac CRCDES nu a intervenit nc n cazul respectiv,


organul de anchet va informa de ndat CRCDES asupra difuzrii
mesajului de cutare.

Art. 28. Orice informaie primit de CRCDES, ca urmare a


difuzrii mesajului de cutare, va fi transmis imediat autoritilor care se
ocup de anchet.

Art. 29. (1) Pe parcursul anchetei, CRCDES va transmite prin


telefon, fax, personal, pot scris sau electronic etc., unitilor de
anchet orice informaie primit. n cazul unei dificulti n contactarea
unitii de anchet, CRCDES va transmite informaia primit persoanelor
de contact de la Serviciul Urmriri din cadrul IGPR. Dup verificarea
acestei informaii, unitatea de anchet/IGPR va informa CRCDES cu
privire la veridicitatea i utilitatea lor.
(2) Pe parcursul anchetei este recomandat s se pstreze
conformitatea datelor existente n dosarul copilului disprut instrumentat
de poliie, cu cele deinute de CRCDES.

4.1.3. Organizarea aciunii de cutare

Art. 30. (1) n msura posibilitilor, CRCDES i va da


concursul la desfurarea operaiunilor de cutare stabilite de organul de
anchet i va putea veni cu sugestii i propuneri referitoare la efectuarea
acestor operaiuni.
(2) Organul de anchet se poate opune motivat la operaiunile
propuse dac consider c acestea constituie un pericol grav pentru copil
sau pericliteaz n mod serios ancheta.

Art. 31. Aciunile de cutare pe teren vor fi realizate n condiiile


prevzute de metodologia de linie.
127
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 32. CRCDES va participa la activitile de cutare cu


echipele de voluntari pe care le are i logistica de care dispune, alturi de
alte autoriti i reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale cu care
IGPR are semnate protocoale de colaborare.

Art. 33. Efectivele participante vor fi mprite pe echipe,


conduse de ctre un poliist, iar fiecrei echipe i se va stabili de ctre
punctul de coordonare a operaiunilor un perimetru, unde va executa
cutarea/scotocirea.
Pe timpul cutrii, vor fi avute n vedere urmtoarele aspecte:
-utilizarea cinilor de serviciu specializai se va face anterior
desfurrii dispozitivului de cutare;
-chestionarea persoanelor ntlnite n teren i prezentarea
fotografiei copilului disprut;
-scotocirea amnunit a spaiilor nguste, locurilor ntunecoase,
imobile prsite, avndu-se n vedere i particularitile fizico-geografice
ale terenului (zone mpdurite, vegetaie abundent, cursuri de ap, bli,
rpe, puuri petroliere, fntni etc.);
-n momentul identificrii unei probe/mijloc material de prob,
fr s fie atins/mutat din loc, fiecare participant este obligat s anune
imediat eful echipei din care face parte;
-orice informaie obinut va fi comunicat operativ centrului de
monitorizare a activitilor pentru stabilirea noilor direcii de aciune;
-n funcie de rezultatul primelor cutri n imediata apropiere a
locului dispariiei, raza de aciune va fi extins n cercuri concentrice
pn la acoperirea integral a zonei n care ar fi putut ajunge copilul, de la
momentul dispariiei pn la declanarea aciunilor de cutare.

4.1.4. Contacte internaionale

Art. 34. CRCDES, n ndeplinirea obiectivelor comune stabilite


de ambele pri, va putea contacta organizaii internaionale specializate
n cazuri de copii disprui i exploatai sexual pentru acordarea de sprijin
n cutarea acestora sau n vederea acordrii de asisten n cazuri
deosebite.
128
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

4.1.5. Regsirea persoanei disprute

Art. 35. Cnd CRCDES este informat c un copil disprut a fost


gsit, informeaz imediat despre aceasta unitatea de poliie care a avut n
instrumentare cazul.

Art. 36. De asemenea, dac a fost solicitat intervenia CRCDES


ntr-un caz de dispariie, unitatea de poliie care gsete copilul disprut
informeaz imediat despre aceasta CRCDES.

4.2. Modaliti speciale de colaborare n dosarele privind


exploatrile sexuale

Art. 37. Atunci cnd intervenia este solicitat cu ocazia unui caz
de exploatare sexual, CRCDES, analiznd dispoziiile legale n vigoare
care reglementeaz competena de cercetare a acestui gen de infraciuni,
informeaz imediat unitatea de poliie competent i i transmite toate
informaiile referitoare la caz.

Art. 38. (1) Pe parcursul anchetei, sub rezerva respectrii


dispoziiilor menionate la articolul precedent, CRCDES transmite, de
asemenea, organelor judiciare toate informaiile care i parvin.
Informaiile primite vor fi adunate la dosarul judiciar i exploatate ca
oricare alt element.
(2) La cerere, date din dosarul cauzei, pot fi comunicate ctre
CRCDES, dar numai cu aprobarea procurorului care efectueaz urmrirea
penal.

Art. 39. (1) Dac victima sau rudele acesteia, s-au adresat direct
CRCDES, acesta va informa organul de anchet cu privire la solicitarea
interveniei sale.
(2) n aceste cazuri, pe tot parcursul cercetrilor, vor putea fi
stabilite contacte directe ntre responsabilul de caz al CRCDES i
procurorul care efectueaz ancheta sau cu poliitii delegai s efectueze
cercetarea n cauz.
129
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 40. (1) n cazul informrii fcute de ctre o ter persoan,


referitoare la un caz de pedo-pornografie pe internet, CRCDES transmite
imediat informaia Serviciului de Combaterea Criminalitii Informatice
din cadrul Direciei de Combatere a Criminalitii Organizate prin
canalele de comunicare stabilite (prin apelul unic de urgen 112 sau
prin dispecerul de serviciu de la nivel judeean/Direcia General de
Poliie a Municipiului Bucureti).
(2) Acest serviciu va confirma primirea informaiei.
Art. 41. Atunci cnd, dup analizarea unei informaii primite de
la CRCDES, unitatea de poliie constat c se afl n faa unui caz de
exploatare sexual a copiilor, aceasta informeaz CRCDES, n scopul
punerii n funciune a mecanismelor de colaborare prevzute n prezentul
protocol.
4.3. Modaliti speciale de colaborare n caz de rpire
parental internaional
Art. 42. (1) Modalitile specifice de colaborare, n cazurile de
rpiri parentale internaionale, se vor stabili prin protocoale separate cu
instituiile care au competen n soluionarea acestor cazuri.
(2) Colaborarea ntre pri, n cazurile de copii disprui care au
fost sesizate CRCDES i despre care se presupune c s-ar afla pe
teritoriul Romniei, se desfoar potrivit prevederilor prezentului
protocol.
(3) Colaborarea ntre pri, n cazurile de copii disprui care au
fost sesizate CRCDES i despre care se presupune c s-ar afla pe
teritoriul altor state, se desfoar n condiiile menionate la art. 34.

Capitolul V Dispoziii finale

Art. 43. Prezentul protocol a fost ntocmit n 2 exemplare


originale, cte unul pentru fiecare parte, i intr n vigoare dup semnarea
lui de ctre cele dou pri.
Art. 44. Prezentul protocol poate fi amendat doar prin acordul
ambelor pri.
130
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 45. Orice dispute sau nenelegeri ntre pri cu privire la


interpretarea ori implementarea acestui protocol vor fi rezolvate, prin
negociere, ntre cele dou pri.

Art. 46. (1) Prezentul protocol va fi pus n aplicare de IGPR,


respectiv CRCDES.

(2) Prile vor urmri permanent i evalua anual aplicarea


prezentului protocol, putnd conveni i alte msuri comune pentru
optimizarea i creterea eficienei activitilor ntreprinse.
(3) Orice modificare n metodologia de lucru specific unei pri
se va face cu consultarea celeilalte pri.

Art. 47. Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin


act adiional, la solicitarea oricreia dintre prile semnatare, cu acordul
celeilalte pri.

Art. 48. Oricare dintre pri poate denuna acest protocol prin
transmiterea unei solicitri scrise n acest sens ctre cealalt parte.
Protocolul i nceteaz efectele la 6 sptmni de la momentul primirii
solicitrii scrise.

Art. 49. Prile i vor comunica reciproc, n termen de 30 de zile


de la intrarea n vigoare a prezentului protocol, persoanele de contact
responsabile de punerea n aplicare a protocolului, att la nivel central ct
i local.
INSPECTORATUL CENTRUL ROMN
GENERAL PENTRU COPII
AL POLIIEI ROMNE DISPRUI I
Chestor principal de poliie EXPLOATAI
SEXUAL
DAN VALENTIN Director Executiv
FTULOIU COMAN GABRIELA

131
PROTOCOL 3

INSPECTORATUL SERVICIUL DE ASOCIATIA


GENERAL AL TELECOMUNICAII CENTRUL
POLIIEI ROMNE SPECIALE ROMN
PENTRU COPII
Nr. 21 din 22.05.2007 Nr. 3515/ 23.05.2007 DISPRUI
I
EXPLOATAI
SEXUAL
Nr. 19/ 21.05.2007

PROTOCOL DE COLABORARE

Inspectoratul General al Poliiei Romne, denumit n


continuare IGPR, Serviciul de Telecomunicaii Speciale, denumit n
continuare STS i Asociaia Centrul Romn pentru Copii Disprui i
Exploatai Sexual, denumit n continuare CRCDES, denumite n
continuare pri, au convenit la ncheierea prezentului protocol, n
vederea promovrii, susinerii i realizrii obiectivelor comune care s
contribuie la prevenirea i soluionarea, n regim de urgen, a cazurilor
referitoare la copii disprui, exploatai sexual ori implicai n pornografie
pe internet.
Preambul

Lund n considerare creterea numrului de copii disprui,


exploatai sexual ori implicai n pornografie pe internet,
Lund n considerare necesitatea realizrii unei reacii de urgen
n cazul dispariiilor de copii ori a exploatrii sexuale a acestora,
132
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Considernd util n acest domeniu, un cadru de anunare rapid i eficient


prin intermediul Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen,
innd cont de Rezoluia Consiliului Uniunii Europene asupra
contribuiei societii civile n gsirea copiilor disprui sau exploatai
sexual (2001/C283/01), Decizia Cadru a Consiliului Uniunii Europene
privind combaterea exploatrii sexuale a copiilor i a pornografiei
infantile (2004/68/JHA), Decizia privind combaterea pornografiei
infantile pe internet (2000/375/JHA), Avnd n vedere prevederile
Conveniei ONU cu privire la Drepturile Copilului, ratificat de ara
noastr prin Legea nr. 18/1990, Protocolului facultativ la Convenia mai
sus amintit referitor la vnzarea de copii, prostituia copiilor i
pornografia infantil, ratificat de Romnia prin Legea nr. 470/2001,
precum i prevederile legislaiei romne care reglementeaz situaiile de
dispariie, trafic, rpire naional sau internaional, exploatare sexual,
pornografie pe internet i prelucrarea datelor cu caracter personal,
Avnd la baz prevederile Legii nr. 398/2002 pentru aprobarea
Ordonanei de guvern nr. 18/2002 privind funcionarea Sistemului
naional unic pentru apeluri de urgen,
Precum i faptul c misiunea CRCDES este iniierea de
demersuri n vederea prevenirii i soluionrii cazurilor referitoare la
copiii disprui, rpii sau exploatai sexual, promovarea legturilor de
cooperare cu autoritile publice i organismele naionale/internaionale
de profil n vederea soluionrii cu maximum de celeritate a cazurilor
semnalate referitoare la copii disprui, exploatai sexual sau victime ale
rpirilor parentale (naionale sau internaionale), acordarea de asisten i
consultan celor interesai pentru soluionarea cazurilor semnalate. prile
au convenit urmtoarele:

Capitolul I - Prevederi generale


Art. 1. Prile stabilesc prin prezentul protocol cadrul de anunare
n cazul apelului de urgen pentru prevenirea i intervenia n cazurile de
copii disprui, exploatai sexual sau implicai n pornografie pe internet.
Art. 2. Prile se oblig s respecte drepturile omului n general,
precum i drepturile copilului n mod particular. Potrivit art. 3 din
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, prile se oblig s
133
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

acioneze n exclusivitate respectnd principiul interesului superior al


copilului.

Art. 3. Pentru cooperarea propus prin prezentul protocol


termenul de copii disprui include cazuri de:
- fuga de la prini /reprezentant legal /persoana care ngrijete
copilul
- lipsire de libertate
- copii pierdui sau disprui din orice alt motiv
- rpiri parentale

Art. 4. Pentru cooperarea propus prin prezentul protocol,


termenul de exploatare sexual a copilului include cazuri de:
prostituie infantil
pornografie infantil
copii traficai n scopul exploatrii sexuale.

Art. 5. Cazurile menionate la art. 3 i 4 vor fi implementate n


indexul de evenimente specific poliiei, din cadrul Sistemului naional
unic pentru apeluri de urgen.

Capitolul II Obligaiile prilor


Art. 6 - Sesizarea de ctre ceteni, prin apelarea numrului unic
de urgen 112, a cazurilor de urgen referitoare la copii disprui,
exploatai sexual sau victime ale rpirilor parentale (naionale sau
internaionale), se realizeaz direct la Centrele unice pentru apeluri de
urgen ale Serviciului de Telecomunicaii Speciale, care, dup obinerea
datelor preliminare, le transfer dispeceratelor de urgen ale poliiei.

Art. 7 (1) Operatorii Centrelor unice pentru apeluri de


urgen ale Serviciului de Telecomunicaii Speciale, dup
identificarea urgenei, achiziia datelor personale ale apelantului i
de localizare a evenimentului, apeleaz i trimit fia de caz
dispeceratului de urgen al poliiei care va informa telefonic
CRCDES la numerele de telefon 021/3103116, 021/3102116 sau
134
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

dup implementarea la nivel naional, la numrul pentru servicii


armonizate cu caracter social linie telefonic de urgen pentru
copii disprui stabilit prin Decizia Comisiei Europene
2007/116/CE.
(2) CRCDES se oblig s asigure n regim de lucru
permanent (24/7) preluarea solicitrilor de urgen referitoare la
copiii disprui, exploatai sexual sau victime ale rpirilor parentale
(naionale sau internaionale) definite n indexul de evenimente
specific poliiei.

Art. 8. (1) Prile se oblig s respecte principiile privind


protecia datelor cu caracter personal, n particular prevederile
Recomandrii Nr. R(87) 15 a Consiliului Europei care stabilete modul
de utilizare a datelor personale de ctre poliie, Legea 677/2001 pentru
protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal
i libera circulaie a datelor precum i Legea 506/2004 privind
prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n
sectorul comunicaiilor electronice.
(2) n acelai timp, prile se oblig s respecte dreptul la viaa
privat a persoanelor implicate, n concordan cu prevederile Conveniei
pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale.

Art. 9. (1) CRCDES are obligaia ca ntreg personalul s


cunoasc i s respecte regulile de procedur i de confidenialitate
stabilite n cadrul Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen.
(1) CRCDES se oblig s semneze acordul de confidenialitate cu
STS.
INSPECTOR DIRECTOR DIRECTOR
GENERAL General maior EXECUTIV
Chestor principal de MARCEL OPRI GABRIELA COMAN
poliie
DAN VALENTIN
FTULOIU

135
PROTOCOL 4

MINISTERULUI ADMINISTRAIEI I INTERNELOR


INSPECTORATUL GENERAL ASOCIAIA NAIONAL A
AL POLIIEI ROMNE CADRELOR MILITARE N
REZERV I RETRAGERE DIN
M.A.I.

Nr. 3 din 15.01.2007 Nr. 924 din 14.12.2006

PROTOCOL DE COLABORARE
ntre Inspectoratul General al Poliiei Romne i Asociaia
Naional a Cadrelor Militare n Rezerv i Retragere din M.A.I.

Avnd n vedere competenele i atribuiile stabilite prin legislaia


n vigoare,
Inspectoratul General al Poliiei Romne, denumit n continuare
I.G.P.R. i Asociaia Naional a Cadrelor Militare n Rezerv i
Retragere din M.A.I., denumit n continuare A.N.C.M.R.R., n calitate
de pri, au convenit s ncheie prezentul
PROTOCOL
Capitolul I Dispoziii generale
Art.1 - Prile vor colabora n vederea realizrii schimbului de
informaii i sprijinului reciproc n soluionarea unor probleme de interes
comun.
Art. 2 - Prile vor asigura participarea unor reprezentani la
activitile de interes pentru cei doi parteneri de colaborare;
Art. 3 - Prile vor asigura cooperarea i conjugarea eforturilor
comune pentru soluionarea cu operativitate a dispariiilor de minori n
mprejurri suspecte.
Capitolul II Activiti desfurate de Inspectoratul General
al Poliiei Romne
Art. 4 - Pentru aducerea la ndeplinire a obiectivelor prezentului
136
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

protocol Inspectoratul General al Poliiei Romne desfoar urmtoarele


activiti :
a) transmite ctre A.N.C.M.R.R. n timp util datele operative ale
cazurilor privind dispariii de minori n mprejurri suspecte, inclusiv
fotografiile acestora;
b) asigur implementarea n pagina web a Poliiei Romne a
datelor de identificare ale copilului (www.politiaromana.ro, seciunea
copii disprui);
c) solicita sprijinul A.N.CMM.R.R. s participe la activitile de
cutare scotocire n cazurile de minori disprui semnalate;
d) solicit A.N.C.M.R.R. sprijinul logistic n limita posibilitilor;
e) informeaz A.N.C.M.R.R. cu privire la finalizarea cazurilor de
dispariii minori.

Capitolul III Activiti desfurate de Asociaia Naional a


Cadrelor Militare n Rezerv i Retragere din M.A.I.

Art. 5 - Pentru aducerea la ndeplinire a obiectivelor prezentului


protocol Asociaia Naional a Cadrelor Militare n Rezerv i Retragere
din M.A.I. desfoar urmtoarele activiti :
a) rspunde solicitrilor structurilor poliiei pentru
furnizarea unor informaii de interes, n limita cadrului legal;
b) trimite reprezentani la activitile organizate de ctre
structurile de poliie la solicitarea acestora;
c) informeaz structurile de poliie despre aciuni de interes
pentru activitatea acestora, ori de cte ori este posibil acest lucru;
d) rspunde solicitrilor I.G.P.R. pe linia dispariiilor de minori n
mprejurri suspecte;
e) transmite ctre I.G.P.R. datele i informaiile obinute cu
privire la dispariiile de minori n mprejurri suspecte;
f) organizeaz instruiri periodice n colaborare cu reprezentanii
I.G.P.R. pe linia dispariiilor de minori n mprejurri suspecte;
g) sprijin logistic structurile de poliie, n limita posibilitilor, n
aciunile iniiate.
137
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Capitolul IV Dispoziii finale

Art. 6 - Prile i vor comunica reciproc, n termen de 30 de zile


de la ncheierea prezentului protocol, persoanele de contact responsabile
pe problematica punerii n aplicare a protocolului.
Art. 7 - Periodic, reprezentani ai prilor semnatare vor analiza
modul de ndeplinire a prevederilor prezentului protocol.
Art. 8 - Prile pot conveni i alte msuri comune pentru
optimizarea i creterea eficienei activitilor ntreprinse.
Art. 9 - Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin
act adiional la solicitarea oricreia dintre prile semnatare cu acordul
celeilalte pri.
Art. 10 - Prevederile prezentului protocol intr n vigoare la data
semnrii de ctre ambele pri i se ncheie pe durat nedeterminat.
Art. 11 - Prezentul protocol s-a ncheiat i semnat n dou
exemplare originale, cte unul pentru fiecare parte.

INSPECTOR GENERAL PREEDINTE EXECUTIV


Chestor principal de poliie General Locotenent n retragere

DAN VALENTIN FTULOIU VASILE ADOMNICHI

138
PROTOCOL 5

INSPECTORATUL AUTORITATEA NAIONAL


GENERAL PENTRU
AL POLIIEI ROMNE PROTECIA DREPTURILOR
COPILULUI

Nr. 404279 din 15. 12.


2005 Nr. 12913 din 20. 12. 2005

PROTOCOL DE COLABORARE
privind respectarea i aprarea drepturilor copilului

PREAMBUL

n baza unui parteneriat activ, pentru a se asigura promovarea,


susinerea i realizarea obiectivelor comune care s contribuie la
respectarea i aprarea drepturilor copilului, la identificarea copiilor a
cror identitate nu este cunoscut ori a celor disprui, Inspectoratul
General al Poliiei Romne i Autoritatea Naional pentru Protecia
Drepturilor Copilului, denumite n continuare pri, au convenit la
ncheierea urmtorului

PROTOCOL

Capitolul I - Dispoziii generale


Art. 1 - Pentru aducerea la ndeplinirea a sarcinilor ce revin
prilor n conformitate cu legislaia n domeniu, acestea vor promova i
dezvolta dialogul social ntre toate structurile Poliiei Romne cu atribuii
pe linia respectrii i aprrii drepturilor copilului i Autoritatea
Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului prin intermediul
structurilor componente ale acesteia.
139
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 2 - Prile vor colabora permanent, n vederea modificrii i


completrii cadrului normativ existent, prin promovarea unor propuneri
cu caracter legislativ care s asigure protecia drepturilor copilului.

Capitolul II Activiti comune

Art. 3 - Prile vor asigura o colaborare real, ncepnd cu


structurile teritoriale pentru furnizarea de date i informaii de interes
comun.

Art. 4 - Activitatea de colaborare ntre pri se va desfura pe


baza unor planuri de msuri care s cuprind aciuni comune n vederea
promovrii i respectrii drepturilor copilului.

Art. 5 -Prile se vor sprijini reciproc n activitatea de informare a


publicului, prin mijloace mass-media, privind stadiului ndeplinirii
activitilor stabilite prin prezentul protocol, al unor realizri deosebite i
a msurilor ce vor fi dezvoltate ca urmare a colaborrii ntre cele dou
instituii.

Art. 6 - Prile i vor acorda sprijin reciproc pentru aplicarea


dispoziiilor n domeniul proteciei drepturilor copilului, n mod deosebit
pentru identificarea unor copii disprui ori a cror identitate nu se
cunoate.

Art. 7 - Printr-un dialog activ, prile vor armoniza i stabili o


conduit comun cu privire la aplicarea unitar a dispoziiilor legale n
domeniul proteciei drepturilor copilului ct i a celor stabilite n
prezentul protocol.
Art. 8 - Prile, prin structurile teritoriale, acioneaz potrivit
competenelor legale pentru a asigura creterea gradului de protecie a
copilului.

Art. 9 - Prile vor organiza activiti comune, ntlniri, seminarii,


simpozioane, conferine de pres, sesiuni de comunicri etc., n scopul
140
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

generalizrii experienelor pozitive, promovrii unor noi modaliti de


aciune i colaborare.

Art. 10 - Prile promoveaz ideea dezvoltrii cooperrii ntre


poliie i direciile generale de asisten social i protecia copilului, n
vederea acordrii sprijinului reciproc, n intervenia la evenimente care
privesc dispariii de copii ori alte nclcri ale drepturilor copilului, a
stabilirii unor reguli de colaborare n aceste situaii i realizarea unui
parteneriat ntre poliiti i asisteni sociali, psihologi, alt personal de
specialitate din domeniul proteciei drepturilor copilului.

Art. 11 - Prile vor asigura promovarea reciproc a imaginii n


derularea activitilor prevzute n prezentul protocol.

Capitolul III Activiti desfurate de Inspectoratul General al


Poliiei Romne
Art. 12 - Pentru aducerea la ndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol, Inspectoratul General al Poliiei Romne desfoar
urmtoarele activiti :

a) desemneaz, la nivel central i teritorial, cte un ofier care s


coordoneze i s monitorizeze n permanen activitile prevzute n
prezentul protocol;
b) primete i nregistreaz toate sesizrile sau plngerile
cetenilor cu privire la dispariia unui copil;
c) desfoar activiti specifice imediate de cercetare a locului
dispariiei;
d) desfoar activiti de cutare i scotocire n perimetrul
locului dispariiei, mpreun cu forele din cadrul M.A.I. i partenerii de
aciune din cadrul societii civile cu care a ncheiat protocoale de
colaborare;
e) obine, n cel mai scurt timp, datele de identificare complete ale
copilului, fotografia recent, precum i semnalmentele acestuia;
f) transmite partenerilor, n termen de 24 ore, toate datele privind
141
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

identitatea copilului, fotografia i semnalmentele acestuia;


g) comunic n permanen cu toate inspectoratele de poliie din
ar, n vederea identificrii copilului pe raza altui jude;
h) asigur implementarea n pagina web a Poliiei Romne a
datelor de identificare ale copilului i a fotografiei;
i) solicit urmrirea local, general i consemnul la frontier, n
regim de urgen, pentru copilul disprut;
j) comunic tuturor partenerilor cazurile n care copilul a fost
depistat sau s-a ntors la domiciliu;
k) ofierii desemnai s coordoneze i s monitorizeze activitile
din prezentul protocol consiliaz familia copilului disprut, mpreun cu
psihologul din cadrul inspectoratelor judeene de poliie;

Capitolul IV Activiti desfurate de Autoritatea Naional pentru


Protecia Drepturilor Copilului

Art. 13 - Pentru aducerea la ndeplinire a obiectivelor prezentului


protocol, Inspectoratul General al Poliiei Romne desfoar
urmtoarele activiti :
a) desemneaz la nivel central i teritorial un reprezentant cu
pregtire n problematica copilului abuzat i neglijat, care s coordoneze
i s monitorizeze n permanen activitile prevzute n prezentul
protocol;
b) organizeaz la nivel central o baz de date cu privire la copiii
din serviciile de tip rezidenial sau cei plasai la asistent maternal
profesionist care sunt fugii sau disprui, pe baza comunicrilor
sptmnale realizate de direciile generale de asistent social i
protecia copilului;
c) comunic Institutului pentru Cercetarea i Prevenirea
Criminalitii din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne
coordonatele centrelor de primire n regim de urgent i evaluare precum
i a serviciilor care se adreseaz copiilor victime ale traficului de
persoane, aflate n structura direciilor generale de asisten social i
protecia copilului;
142
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

d) prin direciile generale de asisten social i protecia


copilului comunic, n regim de urgen, structurilor teritoriale de poliie
cazurile n care un copil a fugit sau a disprut dintr-un serviciu de tip
rezidenial sau de la asistent maternal profesionist;
e) prin direciile generale de asisten social i protecia copilului
acord servicii de specialitate copiilor care sunt abuzai fizic sau psihic n
familie, motiv pentru care fug de acas n mod repetat;
f) prin direciile generale de asistent social i protecia copilului
se acord consiliere copiilor care au disprut de la domiciliu de mai mult
de dou ori, n vederea contientizrii acestora asupra pericolelor la care
se expun;
g) la sesizarea unui partener de colaborare privind dispariia unui
copil, prin direciile generale de asistent social i protecia copilului,
efectueaz verificri n unitile din structura acestora, pentru a stabili
dac acesta ar putea fi beneficiar al unei msuri de protecie special;
h) prin direciile generale de asistent social i protecia
copilului ofer orice date i informaii cerute de poliie pentru clarificarea
situaiei unui copil cu identitate necunoscut (PIN) ori a unui copil
beneficiar al unei msuri de protecie special intr-un serviciu de tip
rezidenial sau la asistent maternal profesionist;
i) n cazul dispariiei unui copil, acord sprijin cu specialiti prin
direciile generale de asistent social i protecia copilului, la sesizarea i
solicitarea poliiei;
j) promoveaz programe i proiecte n care va coopta ca partener
i Poliia Romn;
k) cazurile de nclcare a legii n care victime sunt copii care
beneficiaz de o msur de protecie special n servicii de tip rezidenial
sau la asistent maternal profesionist vor fi semnalate structurilor
teritoriale ale Poliiei Romne, pentru a fi cercetate i luate msurile
legale care se impun.

Capitolul V Dispoziii finale

Art. 14 - Prezentul protocol va fi pus n aplicare de Inspectoratul


General al Poliiei Romne prin grija ofierilor desemnai n condiiile
143
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

prevzute de art. 12 lit. a) i de Autoritatea Naional pentru Protecia


Drepturilor Copilului, prin grija reprezentanilor desemnai n condiiile
prevzute de art. 13 lit. a).

Art. 15 - Prile pot conveni i alte msuri comune pentru


optimizarea i creterea eficienei activitilor ntreprinse.

Art. 16 - Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin


act adiional la solicitarea oricreia dintre prile semnatare, cu acordul
celeilalte pri.
Art. 17 - Prevederile prezentului protocol intr n vigoare la data
semnrii .
Art. 18 - Prile i vor comunica reciproc, n termen de 30 de zile
de la ncheierea prezentului protocol, persoanele de contact responsabile
pe problematica punerii n aplicare a protocolului, att la nivel central ct
i teritorial.
Art.19 - Prezentul protocol s-a ncheiat i semnat n dou
exemplare originale, cte unul pentru fiecare parte.

INSPECTOR GENERAL SECRETAR DE STAT


Chestor de Poliie,
Dan Valentin Ftuloiu Bogdan Adrian Panait

144
PROTOCOL 6

INSPECTORATUL ASOCIAIA CHINOLOGIC


GENERAL ROMN
AL POLIIEI ROMNE

Nr. 91 din 17.01.2007


Nr. 2 din 15.01.2007

PROTOCOL DE COLABORARE
ntre Inspectoratul General al Poliiei Romne i Asociaia
Chinologic Romn

Avnd n vedere competentele i atribuiile stabilite prin legislaia


n vigoare, Inspectoratul General al Poliiei Romne, denumit n
continuare I.G.P.R., i Asociaia Chinologic Romn, denumit n
continuare A.C.R., n calitate de pri, au convenit s ncheie prezentul
PROTOCOL
Capitolul I Dispoziii generale
Art.1 - Prile vor colabora n vederea realizrii schimbului de
informaii i sprijinului reciproc n soluionarea unor probleme de interes
comun.
Art. 2 - Prile vor asigura participarea unor reprezentani la
activitile de interes pentru cei doi parteneri de colaborare.
Art. 3 - Prile vor asigura cooperarea i conjugarea eforturilor
comune pentru soluionarea cu operativitate a dispariiilor de minori n
mprejurri suspecte.
Capitolul II Activiti desfurate de Inspectoratul General
al Poliiei Romne
Art. 4- Pentru aducerea la ndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol, Inspectoratul General al Poliiei Romne desfoar
145
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

urmtoarele activiti :
a) transmite catre A.C.R., n timp util, datele operative ale
cazurilor privind dispariii de minori n mprejurri suspecte, inclusiv
fotografiile acestora;
b) asigur implementarea n pagina web a Poliiei Romne a
datelor de identificare ale copilului ( www.politiaromana.ro, seciunea
copii disprui );
c) solicit sprijinul A.C.R. s participe la activitile de cutare -
scotocire n cazurile de minori disprui , cu cinii special antrenai
pentru situaii de urgen;
d) informeaz A.C.R. cu privire la finalizarea cazurilor de
dispariii minori n care au fost implicai.

Capitolul III Activiti desfurate de Asociaia Chinologic din


Romnia
Art. 5 - Pentru aducerea la ndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol Asociaia Chinologic Romn desfoar urmtoarele
activiti :
a) rspunde solicitrilor structurilor poliiei pentru furnizarea unor
informaii de interes, n limita cadrului legal;
b) particip alturi de echipele de poliiti la activitile de
cutare-scotocire cu cinii specializai pentru situaii de urgen;
c) trimite reprezentani la activitile organizate de ctre
structurile de poliie la solicitarea acestora;
d)transmite ctre I.G.P.R. datele i informaiile obinute cu privire
la dispariiile de minori n mprejurri suspecte;
e) organizeaz instruiri periodice, n colaborare cu reprezentanii
I.G.P.R., pe linia dispariiilor de minori n mprejurri suspecte;
f)sprijin logistic structurile de poliie, n limita posibilitilor, n
aciunile iniiate.
Capitolul IV Dispoziii finale
Art. 6 - Prile i vor comunica reciproc, n termen de 30 de zile
de la ncheierea prezentului protocol, persoanele de contact responsabile
pe problematica punerii n aplicare a protocolului.
146
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 7 -Periodic, reprezentani ai prilor semnatare vor analiza


modul de ndeplinire a prevederilor prezentului protocol.
Art. 8- Prile pot conveni i alte msuri comune pentru
optimizarea i creterea eficienei activitilor ntreprinse.
Art. 9 - Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin
act adiional la solicitarea oricreia dintre prile semnatare cu acordul
celeilalte pri.
Art. 10 - Prevederile prezentului protocol intr n vigoare la data
semnrii de ctre ambele pri i se ncheie pe durat neterminat.
Art.11 -Prezentul protocol s-a ncheiat i semnat n dou
exemplare originale, cte unul pentru fiecare parte.

INSPECTOR GENERAL PREEDINTE


Chestor principal de poliie

DAN VALENTIN FTULOIU CRISTIAN TEFNESCU

147
PROTOCOL 7

148
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

149
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

150
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

151
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

152
PROTOCOL 8

INSPECTORATUL ASOCIAIA NAIONAL A


GENERAL DETECTIVILOR DIN ROMNIA
AL POLIIEI ROMNE

Nr. 12 din 02.03. 2006 Nr. 05 din 07.03.2006

PROTOCOL DE COLABORARE
ntre Inspectoratul General al Poliiei Romne i
Asociaia Naional a Detectivilor din Romnia
Avnd n vedere competentele i atribuiile stabilite prin legislaia
n vigoare,
Inspectoratul General al Poliiei Romne, denumit n continuare
I.G.P.R., i
Asociaia Naional a Detectivilor din Romnia, denumit n
continuare A.N.D.R., n calitate de pri, au convenit s ncheie prezentul

PROTOCOL

Capitolul I Dispoziii generale


Art.1 - Prile vor colabora n vederea realizrii schimbului de
informaii i sprijinului reciproc n soluionarea unor probleme de interes
comun.
Art. 2 - Prile vor asigura participarea unor reprezentani la
activitile de interes pentru cei doi parteneri de colaborare;
Art. 3 - Prile vor asigura cooperarea i conjugarea eforturilor
comune pentru soluionarea cu operativitate a dispariiilor de minori n
mprejurri suspecte.
153
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Capitolul II Activiti desfurate de Inspectoratul General


al Poliiei Romne
Art. 4- Pentru aducerea la ndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol, Inspectoratul General al Poliiei Romne desfoar
urmtoarele activiti:
a) sprijin A.N.D.R. n organizarea, desfurarea i avizarea
activitilor de formare i pregtire a detectivilor particulari, inclusiv
instruiri cu privire la modul de investigare/verificare a cazurilor de minori
disprui n mprejurri suspecte;
b) rspunde solicitrilor A.N.D.R. cu privire la furnizarea unor
informaii n limitele prevzute de lege;
c) colaboreaz cu A.N.D.R. pentru organizarea i desfurarea n
cele mai bune condiii a activitilor de atestarea i liceniere a
detectivilor particulari conform legii;
d) d curs solicitrilor membrilor A.N.D.R. cnd acestea se
nscriu cadrului legal i prezentului protocol;
e) transmite ctre A.N.D.R., n timp util, datele operative ale
cazurilor privind dispariii de minori n mprejurri suspecte inclusiv
fotografiile acestora.
f) solicit sprijinul A.N.D.R. ca n procesul activitilor specifice
desfurate de membrii Asociaiei s se aib n vedere i cazurile de
minori disprui semnalate.
g) solicit A.N.D.R. sprijinul logistic n limita posibilitilor;
h) informeaz A.N.D.R. cu privire la finalizarea cazurilor de
dispariii minori.

Capitolul III Activiti desfurate de Asociaia Naional


a Detectivilor din Romnia
Art. 5 - Pentru aducerea la ndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol, Asociaia Naional a Detectivilor din Romnia desfoar
urmtoarele activiti:
a) rspunde solicitrilor structurilor poliiei pentru furnizarea unor
informaii de interes, n limita cadrului legal;
154
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

b) trimite reprezentani la activitile organizate de ctre


structurile de poliie la solicitarea acestora;
c) colaboreaz cu I.G.P.R. privind completarea i mbuntirea
cadrului legal privind exercitarea profesiei de detectiv particular;
d) informeaz structurile de poliie despre aciuni de interes
pentru activitatea acestora, ori de cte ori este posibil acest lucru;
e) rspunde solicitrilor I.G.P.R. pe linia dispariiilor de minori n
mprejurri suspecte;
f) multiplic i difuzeaz fotografiile minorilor disprui,
mpreun cu datele operative ctre toate ageniile i societile de
detectivi particulari la nivel naional;
g) transmite ctre I.G.P.R. datele i informaiile obinute cu
privire la dispariiile de minori n mprejurri suspecte;
h) organizeaz instruiri periodice n colaborare cu reprezentanii
I.G.P.R., pe linia dispariiilor de minori n mprejurri suspecte;
i) sprijin logistic structurile de poliie, n limita posibilitilor, n
aciunile iniiate.

Capitolul V Dispoziii finale

Art. 6 - Prile i vor comunica reciproc, n termen de 30 de zile


de la ncheierea prezentului protocol, persoanele de contact responsabile
pe problematica punerii n aplicare a protocolului.
Art. 7- Periodic, reprezentani ai prilor semnatare vor analiza
modul de ndeplinire a prevederilor prezentului protocol.
Art. 8 - Prile pot conveni i alte msuri comune pentru
optimizarea i creterea eficienei activitilor ntreprinse.
Art. 9 - Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin
act adiional la solicitarea oricreia dintre prile semnatare, cu acordul
celeilalte pri.
Art. 10 - Prevederile prezentului protocol intr n vigoare la data
155
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

semnrii de ctre ambele pri i se ncheie pe durat nedeterminat.


Art.11 - Prezentul protocol s-a ncheiat i semnat n dou
exemplare originale, cte unul pentru fiecare parte.

INSPECTOR GENERAL PREEDINTE EXECUTIV


Chestor principal de poliie

DAN VALENTIN FTULOIU MARIA BUMBARU

156
PROTOCOL 9

INSPECTORATUL ORGANIZAIA SALVAI COPIII


GENERAL ROMNIA
AL POLIIEI ROMNE
Nr. 329 din 06.03.2006
Nr. 13 din 02.03.2006

PROTOCOL DE COLABORARE
privind respectarea i aprarea drepturilor copilului

PREAMBUL

n baza unui parteneriat activ, pentru a se asigura promovarea,


susinerea i realizarea obiectivelor comune care s contribuie la
respectarea i aprarea drepturilor copilului, la identificarea copiilor a
cror identitate nu este cunoscut ori a celor disprui, Inspectoratul
General al Poliiei Romne i Organizaia Salvai Copiii -
Romnia, denumite n continuare pri, au convenit la ncheierea
urmtorului

PROTOCOL

Capitolul I - Dispoziii generale

Art. 1 - Pentru aducerea la ndeplinire a sarcinilor ce revin


prilor n conformitate cu legislaia n domeniu, acestea vor promova i
dezvolta dialogul social ntre toate structurile Poliiei Romne cu atribuii
pe linia respectrii i aprrii drepturilor copilului i Organizaia Salvai
Copiii Romnia prin intermediul structurilor componente ale acesteia.
Art. 2 - Prile vor colabora permanent, n vederea modificrii i
completrii cadrului normativ existent, prin promovarea unor propuneri
cu caracter legislativ care s asigure protecia drepturilor copilului.
157
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Capitolul II Activiti comune

Art. 3 - Prile vor asigura o colaborare real, ncepnd cu


structurile teritoriale din judeele Arge, Braov, Cara-Severin,
Constana, Dmbovia, Dolj, Galai, Hunedoara, Iai, Mure, Neam,
Suceava, Timioara, Vaslui i municipiul Bucureti pentru furnizarea de
date i informaii de interes comun.
Art. 4 - Activitatea de colaborare ntre pri se va desfura pe
baza unor planuri de msuri care s cuprind aciuni comune n vederea
promovrii i respectrii drepturilor copilului.
Art. 5 - Prile se vor sprijini reciproc n activitatea de informare
a publicului, prin mijloace mass-media, privind stadiului ndeplinirii
activitilor stabilite prin prezentul protocol, al unor realizri deosebite i
a msurilor ce vor fi dezvoltate ca urmare a colaborrii ntre acestea.
Art. 6 - Prile i vor acorda sprijin reciproc pentru aplicarea
dispoziiilor n domeniul proteciei drepturilor copilului, n mod deosebit
pentru identificarea unor copii disprui ori a cror identitate nu se
cunoate.
Art. 7 - Printr-un dialog activ, prile vor armoniza i stabili o
conduit comun cu privire la aplicarea unitar a dispoziiilor legale n
domeniul proteciei drepturilor copilului ct i a celor stabilite n
prezentul protocol.
Art. 8 - Prile, prin structurile teritoriale, menionate la art. 3
acioneaz potrivit competenelor legale pentru a asigura creterea
gradului de protecie a copilului.
Art. 9 - Prile vor organiza activiti comune, ntlniri,
seminarii, simpozioane, conferine de pres, sesiuni de comunicri etc., n
scopul generalizrii experienelor pozitive, promovrii unor noi
modaliti de aciune i colaborare.
Art. 10 - Prile promoveaz ideea dezvoltrii cooperrii ntre
poliie i centrele de consiliere teritoriale menionate la art. 3, n vederea
acordrii sprijinului reciproc, n intervenia la evenimente care privesc
dispariii de copii ori alte nclcri ale drepturilor copilului, a stabilirii
unor reguli de colaborare n aceste situaii i realizarea unui parteneriat
ntre poliiti i asisteni sociali, psihologi, alt personal de specialitate din
158
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

domeniul proteciei drepturilor copilului.


Art. 11 - Prile vor asigura promovarea reciproc a imaginii, n
derularea activitilor prevzute n prezentul protocol.

Capitolul III Activiti desfurate de Inspectoratul General al


Poliiei Romne

Art. 12 - Pentru aducerea la ndeplinire a obiectivelor prezentului


protocol, Inspectoratul General al Poliiei Romne desfoar
urmtoarele activiti :
a) desemneaz la nivel central i teritorial, conform art. 3, cte un
ofier care s coordoneze i s monitorizeze n permanen activitile
prevzute n prezentul protocol;
b) primete i nregistreaz toate sesizrile sau plngerile
cetenilor cu privire la dispariia unui copil;
c) desfoar activiti specifice imediate de cercetare a locului
dispariiei;
d) desfoar activiti de cutare i scotocire n perimetrul
locului dispariiei, mpreun cu forele din cadrul M.A.I. i partenerii de
aciune din cadrul societii civile cu care a ncheiat protocoale de
colaborare;
e) obine, n cel mai scurt timp, datele de identificare complete ale
copilului, fotografia recent, precum i semnalmentele acestuia;
f) transmite partenerilor, n termen de 24 ore, toate datele privind
identitatea copilului, fotografia i semnalmentele acestuia;
g) comunic n permanen cu toate inspectoratele de poliie din
ar, n vederea identificrii copilului pe raza altui jude;
h) asigur implementarea n pagina web a Poliiei Romne a
datelor de identificare ale copilului i a fotografiei;
i) solicit urmrirea local, general i consemnul la frontier, n
regim de urgen, pentru copilul disprut;
j) comunic tuturor partenerilor cazurile n care copilul a fost
depistat sau s-a ntors la domiciliu;
k) ofierii desemnai s coordoneze i s monitorizeze activitile
159
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

din prezentul protocol consiliaz familia copilului disprut, mpreun cu


psihologul din cadrul inspectoratelor judeene de poliie.

Capitolul IV Activiti desfurate de Organizaia


Salvai Copiii Romnia

Art. 13 Pentru aducerea la ndeplinire a obiectivelor prezentului


protocol, Organizaia Salvai Copiii Romnia desfoar urmtoarele
activiti:
a) desemneaz, la nivel central ct i la filialele judeene
menionate, art. 3, cte un reprezentant cu pregtire n problematica
copilului abuzat i neglijat, care s coordoneze i s monitorizeze n
permanen activitile prevzute n prezentul protocol;
b) acord sprijin logistic i cu specialiti, n cazul solicitrilor din
partea Poliiei Romne pentru clarificarea situaiei unui copil disprut;
c) ofer datele i informaiile solicitate de Poliia Romne (n
condiii de confidenialitate) pentru identificarea persoanelor cu identitate
necunoscut, n vederea clarificrii situaiei acestora;
d) desemneaz un reprezentant, din fiecare filial, care s acorde
asisten de specialitate copiilor care, datorit abuzurilor de familie, fug
de acas;
e) asigur consilierea copiilor i familiilor prin centrele de
consiliere ale filialelor menionate la art. 3;
f) promoveaz programe i proiecte n care va coopta ca partener
i Poliia Romn.

Capitolul V Dispoziii finale

Art. 14 - Prezentul protocol va fi pus n aplicare de Inspectoratul


General al Poliiei Romne prin grija ofierilor desemnai n condiiile
prevzute de art. 12 lit. a) i de Organizaia Salvai Copiii Romnia
prin grija reprezentanilor desemnai n condiiile prevzute art. 13 lit. a).
Art. 15 - Prile pot conveni i alte msuri comune pentru
optimizarea i creterea eficienei activitilor ntreprinse.
160
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

Art. 16 - Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin


act adiional, la solicitarea oricreia dintre prile semnatare cu acordul
celeilalte pri.
Art. 17 - Prevederile prezentului protocol intr n vigoare la data
semnrii .
Art. 18 - Prile i vor comunica reciproc, n termen de 30 de zile
de la ncheierea prezentului protocol persoanele de contact responsabile
pe problematica punerii n aplicare a protocolului, att la nivel central ct
i teritorial.
Art. 19 - Prezentul protocol s-a ncheiat i semnat n dou
exemplare originale, cte unul pentru fiecare parte.

INSPECTOR GENERAL PREEDINTE EXECUTIV


Chestor de Poliie,

DAN VALENTIN FTULOIU GABRIELA ALEXANDRESCU

161
CUPRINS

NOIUNI INTRODUCTIVE................................................................ 3

CAPITOLUL I - MODUL DE ACIUNE............................................7

SECTIUNEA I - ETAPELE DE REACIE ........................................ 7


ETAPA I - Primirea sesizrii.................................................... 7
ETAPA a II-a Deplasarea echipei operative la faa
locului, evaluarea situaiei de fapt i stabilirea tipului de dispariie
(in circumstane alarmante sau plecare voluntar). .................................. 9
1. Deplasarea echipei operative la faa locului.......................... 9
2. Evaluarea situaiei de fapt i stabilirea tipului de
dispariie................................................................................................... 10
3. Cercetarea criminalistic....................................................... 14
ETAPA a III - a - Procedura de cutare/investigare ................. 17
1. Urmrirea la nivel naional, internaional, consemnul
i mediatizarea.......................................................................................... 17
2. Centrul de monitorizare ........................................................ 19
3. Mobilizarea forelor la operaiunile de cutare i
investigare ................................................................................................ 21

SECIUNEA a II- a - COMPONENTA DE CUTARE ................... 24

SECIUNEA a III- a - COMPONENTA DE INVESTIGARE.......... 26


163
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI ROMNE
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

1. Atribuiile punctului de comand i indicaii privind


efectuarea anchetei n vecintate.............................................................. 26
2. Audierea i interogatoriul...................................................... 29
3. Atribuiile structurilor care acioneaz n sistem
integrat...................................................................................................... 31
4. Cooperarea cu comunitatea ................................................... 32

SECIUNEA a IV-a - CONSILIEREA MEMBRILOR


FAMILIEI COPILULUI DISPRUT.................................................. 33

SECIUNEA a V-a - MOBILITATEA PUNCTULUI DE


COMAND...............................................................................................................34

SECIUNEA a VI-a - INVESTIGAIA PRELUNGIT


/ANCHETA PRELUNGIT ................................................................. 35

SECIUNEA a VII-a -GSIREA COPILULUI I


NCHIDEREA CAZULUI .................................................................... 36

CAPITOLUL II SITUAII PARTICULARE


DE DISPARIII ................................................................................... 39

SECIUNEA I - COPILUL FUGIT DE LA DOMICILIU


/REEDIN SAU DINTR-UN CENTRU DE OCROTIRE ............ 39
1. Atribuiile poliistului desemnat cu instrumentarea
cazului ...................................................................................................... 39
2. Investigaia prelungit........................................................... 42
3. Particulariti ale cercetrii criminalistice n cazul
copiilor fugii............................................................................................ 42
4. nchiderea cazului/finalizarea anchetei ................................. 44

164
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI ROMNE
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

SECIUNEA a II-a - CERCETAREA N CAZURILE


COPIILOR DISPARUI/FUGII CA URMARE A UNOR
FORME DE ABUZ EXERCITATE ASUPRA LOR SAU A
ALTOR CAUZE..................................................................................... 45

SECIUNEA a III-a -COPILUL DISPRUT CA URMARE


A TRAFICULUI DE PERSOANE I A PORNOGRAFIEI
INFANTILE PE INTERNET................................................................ 46
1.Particulariti n investigarea infraciunilor de trafic de
persoane.................................................................................................... 46
1.1 - Moduri de recrutarea a victimelor............................ 47
1.2 - Forme de exploatare a victimelor............................ 48
2. Particulariti n investigarea infraciunilor de
pornografie infantil pe internet ............................................................... 49

CAPITOLUL III - DISPOZIII FINALE I TRANZITORII...........53

ANEXE

ANEXA NR. 1
MODEL RAPORT DE EVENIMENT/RECLAMATIE/
SESIZARE ............................................................................................... 57
ANEXA NR. 2
TIP CERERE SESIZARE/RECLAMAIE A DISPARIIEI ................. 60
ANEXA NR. 3
NDRUMAR PENTRU AUDIEREA RECLAMANTULUI................... 63
ANEXA NR 4
MODUL DE ACIUNE AL EFULUI/AJUTORULUI EFULUI
DE POST PRIM SESIZAT ..................................................................... 67
ANEXA NR.5
CELE APTE COMPONENTE ALE CERCETRII LA FAA
LOCULUI ................................................................................................ 70
ANEXA NR. 6
165
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI ROMNE
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

FIA COPILULUI DISPRUT (PENTRU IMPLEMENTARE


PE PAGINA WEB A POLIIEI ROMNE) .......................................... 72
ANEXA NR. 7
FIA PSIHOCRIMINOLOGIC A COPILULUI DISPRUT.............. 74
ANEXA NR. 8
REGULI CE TREBUIE RESPECTATE N TIMPUL
AUDIERII/ANCHETEI/OPISUL INTREBARILOR ............................. 79
ANEXA NR. 9
FORME DE ABUZ EXERCITATE ASUPRA COPILULUI.................. 85
ANEXA NR. 10
RECOMANDRI CU PRIVIRE LA INTERVIEVAREA
COPIILOR VICTIME ALE PORNOGRAFIEI INFANTILE I
TRAFICULUI DE PERSOANE .............................................................. 89
ANEXA NR. 11
METODOLOGIA DE COMPLTARE A FIEI CAZULUI
COPILULUI DISPRUT/FIA CAZULUI ............................................ 90

PROTOCOALE DE COLABORARE CU PARTENERII DE


ACIUNE

(1) Protocol de colaborare ntre Inspectoratul General al Poliiei


Romne i Inspectoratul General al Poliiei de Frontier Romne
n cazurile privind dispariiile de minori ................................................ 113
(2) Protocolul cu Centrul Romn Pentru Copii Disprui i
Exploatai Sexual ................................................................................. 116
(3) Protocol cu Centrul Romn pentru Copii Disprui i
Exploatai Sexual i Serviciul de Telecomunicaii Speciale ................ 132
(4) Protocol de colaborare ntre Inspectoratul General al Poliiei
Romne i Asociaia Naional a Cadrelor Militare n Rezerv i
Retragere din M.A.I ............................................................................. 136
(5) Protocol de colaborare cu Autoritatea Naional pentru
Protecia Drepturilor Copilului............................................................. 139

166
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI ROMNE
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________

(6) Protocol de colaborare ntre Inspectoratul General al Poliiei


Romne i Asociaia Chinologic Romn .......................................... 145
(7) Protocol-cadru de colaborare ntre Inspectoratul General al
Poliiei Romne i Patronatul Societilor de Securitate...................... 148
(8) Protocol de colaborare ntre Inspectoratul General al Poliiei
Romne i Asociaia Naional a Detectivilor din Romnia ................ 153
(9) Protocol de colaborare Organizaia SALVAI COPIII
Romnia ............................................................................................... 156

167
,

Redactare i corectur: Georgeta Vian


Tehnoredactare i copert: Carmen Tudorache
Tiprit la Tipografia M.I.R.A.

168

S-ar putea să vă placă și