Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Coordonatori:
Chestor principal de poliie IANCU TEFAN adjunct al inspectorului general al Poliiei Romne
Chestor de poliie dr. BUJOR FLORESCU Director Direcia de Investigaii Criminale
Colectiv de redactare:
o Cms. ef de poliie AMURRIEI Marin Ioan Director adjunct Direcia de Investigaii Criminale
o Cms. ef de poliie MIHIL Virginia ofier specialist Direcia de Investigaii Criminale
o Cms. ef de poliie BRBULESCU Gheorghe ofier specialist Direcia de Investigaii Criminale
o Subcomisar de poliie POPA Felicia Violeta Direcia Cercetri Penale
o Subcomisar de poliie GHI Mugurel Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii
o Inspector principal de poliie TANISLAV Adina Direcia de Combatere a Crimei Organizate
o Inspector de poliie RUSAN Florentina Direcia Poliiei de Ordine Public
o Inspector de poliie TRANCNU Claudiu Institutul de Criminalistic
o Inspector de poliie STANA Romeo Unitatea Central de Analiz a Informaiilor
37.018.46:351.74
NOIUNI INTRODUCTIVE
5
CAPITOLUL I
MODUL DE ACIUNE
Art. 4
(1) Cnd sesizarea se face direct sau telefonic la o unitate de
poliie (municipal, oreneasc sau poliia de sector n cazul
Municipiului Bucureti), ofierul de serviciu procedeaz potrivit art. 3 lit.
a) c) i e) i anun ofierul de serviciu de la inspectoratul de poliie
8
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 5
(1) La semnalarea dispariiei prin telefon, trebuie avut n vedere
faptul c apelantul se afl ntr-o stare de emoie puternic, generat de
dispariia copilului, ceea ce poate conduce la primirea unei sesizri
incomplete. Se recomand, ca poliistul care primete sesizarea primar
s-i pstreze calmul, s poarte un dialog logic cu apelantul, scurt i la
obiect, ncercnd ntr-un interval scurt de timp s obin ct mai multe
informaii.
(2) Ofierul de serviciu de la unitatea de poliie pe raza creia s-a
produs evenimentul, transmite datele consemnate poliistului desemnat cu
investigarea cazului i l informeaz cu privire la ntreaga activitate
desfurat pn n acel moment. Efectueaz verificri n baza de date
Urmrii i i comunic dac copilul figureaz n eviden, nregistrrile
anterioare gsite, data i locul n care a fost depistat etc.
Art. 13
(1) Aprecierea caracterului alarmant al dispariiei o face, n prim
instan, poliistul/poliitii prim sesizat/sesizai, mpreun cu echipa de
cercetare criminalistic prezent la faa locului.
(2) Dac acetia nu se pot pronuna cu privire la acest aspect (au
anumite incertitudini), decizia va fi luat de eful unitii
/subunitii/sectorului de poliie, pe teritoriul creia/cruia s-a produs
evenimentul.
13
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
3. Cercetarea criminalistic
2. Centrul de monitorizare
Art. 25 (1) Centrul de monitorizare va avea urmtoarea
componen:
a) inspectorul ef sau nlocuitorul la comand;
b) eful serviciului de investigaii criminale;
c) eful serviciului criminalistic sau un specialist criminalist
IMAGETRAK;
d) eful serviciului poliiei de ordine public;
e) eful serviciului de poliie rutier;
f) eful serviciului de investigaii criminale din cadrul seciei
regionale de poliie transporturi;
g) poliistul specialist pe trafic de persoane sau combaterea
criminalitii informatice din cadrul Serviciului de Combatere a
Criminalitii Organizate;
h) poliistul psiholog din cadrul structurii teritoriale;
i) un poliist din cadrul compartimentului de cercetare i
prevenire a criminalitii;
j) un analist din cadrul unitii teritoriale de analiza informaiilor;
k) ofierul de pres.
19
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 28
(1) Din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative
poate fi solicitat sprijinul urmtoarelor structuri:
a) Inspectoratul General al Poliiei de Frontier;
b) Inspectoratul General al Jandarmeriei Romne;
c) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen;
21
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
d) Inspectoratul de Aviaie;
e) Direcia General de Informaii i Protecie Intern.
(2) Din cadrul unor autoriti centrale/locale i entiti ale
societii civile, n condiiile legii sau n baza protocoalelor de colaborare
existente, se poate solicita sprijin urmtoarelor instituii:
a) Ministerul Sntii Publice;
b) Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului;
c) Oficiul Romn pentru Adopii;
d) autoritile teritoriale de ordine public;
e) Asociaia Chinologic Roman;
f) Asociaia Naionala a Detectivilor Particulari din Romnia;
g) Asociaia Naional a Cadrelor Militare n Rezerv i Retragere
din M.A.I.;
h) Mass-media;
i) Societi specializate de paz i protecie;
j) Centrele de Ocrotire i Plasament;
k) Centrul Romn pentru Copii Disprui i Exploatai Sexual;
l) Organizaia ,,Salvai Copiii;
m) alte asociaii/organizaii neguvernamentale.
Art. 30
(1) La locul producerii evenimentului se constituie un punct de
comand, format din:
a) eful unitii de poliie pe raza cruia s-a produs evenimentul;
b) eful biroului de poliie rutier,
c) eful structurii de ordine public;
d) analistul i psihologul din cadrul Centrului de Monitorizare;
e) poliistul de la formaiunea urmriri din cadrul inspectoratului
de poliie judeean/DGPMB, care lucreaz pe linia de munc copii
disprui.
(2) eful punctului de comand va fi nominalizat n mod expres
de eful Centrului de Monitorizare, avndu-se n vedere experiena,
pregtirea i capacitatea organizatoric.
22
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 34
(1) Componenta de investigare este o activitate care se desfoar
concomitent cu cea de cutare i presupune interogarea unui numr
maxim de persoane care ar fi vzut ceva i care ar putea avea relevan
pentru ancheta n curs. Experiena a artat c i cel mai mic detaliu poate
fi extrem de important.
26
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 35
(1) n funcie de locul i mprejurrile n care a disprut
copilul, eful punctului de comand va decide dac echipele angrenate n
activitile de cutare vor efectua i ancheta n vecintate.
(2) n cadrul activitilor de investigare, vor fi avute n vedere
urmtoarele indicaii:
2.1. Repartizarea sarcinilor se va face pe baza planului strzilor,
fiecare echip va primi o fotografie recent a copilului disprut,
descrierea exact a persoanei disprute (semnalmente, semne particulare,
obiecte de mbrcminte etc.) i o fi pe care figureaz ntrebrile ce
trebuie puse.
2.2. Derularea anchetrii n vecintate, este indicat s se
desfoare n dou faze:
2.2.1. Aciuni imediate:
a) nc de la investigaia preliminar (efectuat imediat dup
semnalarea evenimentului), cantitatea mrturiilor i a informaiilor
primeaz asupra exactitii acestora. Este esenial s se contacteze un
numr maxim de persoane n vederea filtrrii informaiilor disponibile.
Rapiditatea cu care sunt colectate informaiile este primordial, dat fiind
faptul c, pe baza acestei prime anchete, se pot culege elemente
importante care pot fi exploatate imediat.
b) se noteaz persoanele absente de la domiciliu n momentul
desfurrii anchetei n vecintate, ntruct este posibil ca acestea s se fi
aflat acas la momentul dispariiei i s cunoasc anumite elemente
importante;
c) este indicat s se fac o list a locuitorilor de pe strad, din
cartier sau din vecintate, prin consultarea bazei de date privind evidena
persoanelor, iar toate persoanele care figureaz pe aceast list s fie
contactate sistematic;
28
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
2. Audierea i interogatoriul
Art. 36
(1) Audierea persoanelor implicate are drept scop obinerea
informaiilor necesare pentru stabilirea elementelor critice ale cazului sau
pentru a proba un fapt prin corelarea probelor deinute cu declaraiile
persoanelor implicate n caz.
(2) Audierea martorilor presupune un proces de clarificare a
aspectelor legate de caz.
(3) n cadrul audierii, poliistul se va ghida dup regulile
prevzute n Anexa nr. 8.
29
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 37
(1) n cursul investigrii unui caz de dispariie/rpire a unui copil,
persoanele implicate trebuie identificate n cel mai scurt timp, iar
declaraiile acestora analizate n vederea:
a) obinerii informaiilor pentru descoperirea cu operativitate a
detaliilor privind identificarea suspectului sau a locaiei la care se afl
copilul disprut, clarificarea probelor existente n cauz sau necesitatea
obinerii unor autorizaii de percheziie;
b) prevenirii pierderii probelor n mod accidental datorit trecerii
timpului, condiiilor meteo sau alterrii directe; poliitii trebuie s fie
contieni de faptul c suspectul urmrete distrugerea probelor care sunt
mpotriva sa;
(2) Regula de baz este ca martorii s fie audiai imediat ce au
fost identificai. Suspecii pot fi audiai ca martori, pentru c atta timp
ct nu au fost pui sub acuzare, subcontientul lor continu s-i determine
s se considere martori.
Art. 38 n ansamblu, audierea cuprinde trei momente
principale:
a) interviul preliminar;
b) stabilirea situaiei reale de fapt;
c) interpretarea rspunsurilor obinute.
Art. 40
(1) Finalizarea audierii se materializeaz n sintetizarea datelor
i informaiilor obinute, incluznd discuii finale asupra dispariiei sau,
dup caz, planificarea unor audieri alternative, ori efectuarea unor
propuneri de reinere/arestare.
(2) n cadrul discuiilor finale, suspectul trebuie contientizat
asupra faptului c s-a dovedit folositor elucidrii cazului, prin crearea
sentimentului utilitii.
(3) Poliistul trebuie s acorde o atenie deosebit respectrii
prevederilor legale, astfel nct s fie convins c, n cazul respectiv nu s-
au strecurat vicii de procedur care, mai trziu, n proces vor constitui
avantaje n favoarea suspectului.
4. Cooperarea cu comunitatea
Art. 45
(1) Spiritul de solidaritate al membrilor comunitii determin
implicarea afectiv a locuitorilor din zona dispariiei unui copil n
soluionarea unui astfel de caz.
(2) Fr s se suprapun anchetei poliieneti, membrii
comunitii locale se pot constitui ntr-un sprijin real al eforturilor
32
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 46
(1) Acest aspect trebuie tratat plecndu-se de la premisa c
membrii familiei unui copil disprut afieaz o stare de nelinite i
tulburare generat de eveniment.
(2) Poliitii nu trebuie s considere acest comportament drept
unul necorespunztor (inadecvat) i trebuie s contientizeze c prinii i
cei apropiai sunt puternic afectai emoional n astfel de situaii.
(3) Din practic s-a reinut c, de multe ori, aciunile prinilor n
astfel de ocazii sunt imprevizibile, greu de intuit i contracarat, ele
datorndu-se strii de nelinite i sentimentului de nesiguran.
(4) n acest context, atitudinea poliistului va trebui s fie una de
nelegere i contientizare a situaiei de fapt, motiv pentru care va discuta
cu acetia i va stabili dac au sau nu nevoie de asistena unui psiholog.
(5) n mod obligatoriu, poliistul desemnat cu instrumentarea
cazului va furniza membrilor familiei datele sale de contact i va avea
obligaia de a expune acestora, periodic, stadiul cercetrilor.
Art. 47
(1) Membrii familiei vor fi informai de ctre poliistul desemnat
cu instrumentarea cazului c poliia face tot ce este legal i omenete
posibil, folosete toate mijloacele i desfoar absolut toate activitile
pentru localizarea copilului disprut.
(2) n activitatea de sprijinire efectiv a familiei, specialistul
psiholog are urmtoarele atribuii:
a) explic familiei ce implic i ce urmrete cercetarea (scopul
final);
33
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 48
(1) Dac copilul disprut nu a fost localizat ntr-un interval
rezonabil de timp, n condiiile n care toate activitile de
cutare/investigare ntr-o anumit zon au fost epuizate, punctul de
comand instituit iniial poate fi deplasat ntr-o alt zon.
(2) Mutarea punctului de comand se va face rapid i, ca regul,
se va reine c, noul amplasament s fie n afara zonei de vizibilitate a
casei familiei copilului disprut.
(3) Concomitent, membrii familiei vor trebui anunai cu privire
la mutarea punctului de comand, inndu-se cont de faptul c,
acestora va trebui s li se explice raiunea acestei mutri, pentru a
nu le da sentimentul ncetinirii ritmului cercetrilor ci, dimpotriv, s fie
convini c mutarea punctului de comand va fi benefic mersului
cercetrilor.
34
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
SECIUNEA a VI - a INVESTIGAIA
PRELUNGIT/ANCHETA PRELUNGIT
Art. 49 - Aceast faz a cercetrii se declaneaz atunci cnd
devine evident faptul c, n ciuda eforturilor depuse n faza iniial i a
activitilor ntreprinse, localizarea/gsirea copilului tinde s devin o
operaiune de durat. Acest fapt este cert atunci cnd, dei punctul de
comand a fost mutat, activitile n teren nu au avut ca rezultat
localizarea copilului.
Art. 50 (1) Se impune o reevaluare a situaiei pe noi criterii de
eficien, proces care implic urmtoarele aciuni:
a) recitirea tuturor rapoartelor i a declaraiilor;
b) reluarea cercetrii la locul faptei va trebui efectuat la aceeai
or din zi, cnd se presupune c s-a produs dispariia i se va acorda o
atenie sporit supravegherii mprejurimilor;
c) reanalizarea tuturor informaiilor primite din partea martorilor
de-a lungul investigaiei iniiale i cercetarea fiecrei persoane implicate
n desfurarea cercetrilor sub diverse forme;
d) reexaminarea tuturor categoriilor de probe ridicate;
e) reevaluarea fiecrei informaii, furnizate de ageniile
/organizaiile nsrcinate cu protecia minorilor, despre copilul disprut;
f) stabilirea unor termene precise de realizare a noilor sarcini;
g) reactualizarea cercurilor de suspeci;
h) reaudierea persoanelor considerate martori-cheie;
i) audierea diferitelor categorii de personal, cum ar fi: angajai
ai staiilor de carburant, ai companiilor de gaze, electricitate sau alte
utiliti publice, conductori de taximetre, personalul oficiilor potale,
gunoierilor (operatori ecologici) etc.;
35
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
38
CAPITOLUL II
SITUAII PARTICULARE DE DISPARIII
2. Investigaia prelungit
Art. 58
(1) Dac de la primirea sesizrii, n ciuda activitilor ntreprinse
a trecut o perioad considerabil de timp n care nu s-a reuit
localizarea copilului fugit, poliistul anchetator va extinde cercetrile prin
evaluarea situaiei de fapt i va lua n considerare noi aspecte care s
vizeze orientarea cutrilor.
(2) Termenul de perioad considerabil are accepiuni diferite
de la caz la caz i se refer att la circumstanele n care a avut loc fuga
copilului, ct i la suma activitilor ntreprinse n vederea localizrii
acestuia.
(3) Pe parcursul fazei de investigaie prelungit, poliistul
anchetator are urmtoarele atribuii:
a) informaiile/datele obinute din verificri le transmite
structurii de analiz a informaiilor pentru efectuarea unor analize
operaionale;
b) reaudierea prietenilor, colegilor de clas precum i
identificarea altor categorii de persoane ce pot furniza informaii;
c) asigur asisten familiei prin solicitarea de sprijin
unitilor/organizaiilor cu atribuii pe linia proteciei copiilor;
d) efectueaz verificri n baza de date CDN privind
cadavrele/persoanele cu identitate necunoscut;
e) obine informaii privind antecedentele medicale ale copilului
fugit de la unitile spitaliceti locale;
f) n baza protocoalelor de colaborare, solicit sprijin CRCDES
i altor asociaii private/organizaii neguvernamentale, n vederea
difuzrii anunurilor despre dispariie.
Art. 60
(1) i n cazul copilului fugit, sunt aplicabile dispoziiile cuprinse
n art. 52-55, ns misiunea poliistului anchetator nu se ncheie imediat
dup ce copilul a fost ncredinat familiei/aparintorilor legali.
(2) n faza finalizrii cercetrilor, poliistul anchetator trebuie s
stabileasc nu numai motivul exact al fugii copilului, ct mai ales ce
msuri trebuie avute n vedere pentru prevenirea unor astfel de
evenimente.
(3) Activitatea de prevenire, n astfel de cazuri, prezint o
importan deosebit n condiiile n care, un copil care a fugit de acas,
n mod repetat, a deprins deja tehnicile i modalitile de a sta ascuns
pentru ct mai mult timp, ceea ce crete simitor riscul exploatrii lui.
(4) n scop preventiv, ICPC, prin structurile teritoriale, va
desfura activitile prevzute la art. 42;
(5) n toate cazurile de dispariii repetate de la domiciliu/reedin
sau din centrele de ocrotire, poliistul de investigaii criminale, la
finalizarea fiecrui caz de dispariie, va informa n mod obligatoriu
direcia general de asisten social i protecia copilului pentru a lua
msurile specifice, potrivit competenei;
(6) Dac prinii/reprezentanii legali i dau acordul, copilul va fi
amprentat i fotografiat, iar impresiunile vor fi introduse n baza de date
IMAGETRAK, urmnd a fi folosite ulterior, ntr-un nou caz de fug a
acestuia.
(7) n cazul copiilor fugii din centrele de minori i gsii pe raza
altui jude, se va proceda la internarea acestora ntr-un centru de primire
specializat, de pe raza judeului respectiv, urmnd ca acesta din urm s
efectueze transferul la centrul de unde a fugit.
44
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 61
(1) Dup gsire, se va acorda o atenie deosebit audierii copilului
fugit de la domiciliu, pentru stabilirea detaliilor i lmurirea cazului sub
toate aspectele.
(2) n cazul n care se constat c persoana care a sesizat
dispariia a indus n eroare cu vinovie poliia, dnd indicii false cu
privire la motivul dispariiei sau locul unde se afl copilul, aceasta va
putea fi sancionat contravenional, conform art. 2 pct. 13 din Legea
nr. 61/1991, republicat, pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor
norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Art. 62
(1) n funcie de starea emoional i dorinele persoanelor vizate,
se va acorda asisten psihologic familiei i copilului.
(2) Consilierea psihologic se va putea face de ctre psihologi
specializai din cadrul direciilor generale judeene de asisten social i
protecie a copilului, a CRCDES i a altor organizaii neguvernamentale.
Art. 68
(1) Traficul de fiine umane are loc sub diferite tipuri i forme :
exploatare sexual, exploatare prin munc forat (n agricultur,
construcii, mici fabrici unde se presteaz munc brut), practicarea
ceretoriei, sau obligarea la svrirea de furturi din parcri i magazine.
(2) Unul dintre cele mai rspndite mijloace de a controla
victimele este sistemul de sclavie cauzat de o ndatorare. n practic,
acest sistem apare atunci cnd o persoan devine o garanie pentru o
datorie sau mprumut. n cazurile de trafic, victimelor li se cere s
plteasc sume exagerate pentru transportul lor pn la locul de
destinaie, la care se adaug rate exorbitante ale dobnzii, precum i sume
exagerate pentru hran, cazare i haine. Acesta este unul din principalele
mecanisme de control folosite de traficani asupra victimelor lor.
Art. 69 - n situaia n care, apar indicii cu privire la posibilitatea
traficrii copilului n scopul exploatrii (prin ceretorie, exploatare
sexual sau prin munc forat, n vederea intermedierii de adopii
ilegale, prelevarea de organe), poliistul din cadrul structurii de
investigaii criminale va contacta, de urgen, poliistul specializat din
cadrul structurii de combatere a criminalitii organizate care va proceda
astfel:
a) identific copilul traficat, respectnd procedurile specifice care
trebuie s fie urmate, atunci cnd este vorba de un copil victim,
48
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
conform Anexei nr. 10, innd cont de interesul major al acestuia. Dac
vrsta victimei nu este determinat, se prezum c aceasta este sub 18 ani
i se procedeaz n consecin, pn la aflarea vrstei i identitii reale;
b) organizeaz imediat transferul copilului ctre un adpost din
cadrul direciilor generale judeene de asisten social i protecie a
copilului sau al unei organizaii neguvernamentale cu sediul cel mai
apropiat. Dac este posibil, ntrebrile iniiale ar trebui s fie amnate
pn n momentul n care copilul a fost mutat ntr-o locaie sigur;
c) semnaleaz cazul CRCDES la numerele de telefon prevzute la
art. 3 lit. e);
d) audiaz victima, lsnd ca investigaia s fie condus de
aceasta, n sensul c, se bazeaz n primul moment pe declaraiile ei.
Mrturia victimei este esenial, ntruct persoana traficat este n poziia
cea mai bun de a oferi sau confirma detalii importante privind procesul
de trafic;
e) trateaz copilul ca victim a unei infraciuni grave, evitnd
revictimizarea acesteia;
f) acord victimei o perioada de reflecie, chiar n cazurile n care
aceasta i exprim imediat dorina de a coopera;
g) informeaz victima asupra drepturilor i obligailor pe care le
are n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 211/2004 privind unele
msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor, aducndu-i
la cunotin i riscurile care deriv din orice decizie luat;
h) efectueaz verificri n bazele de date ale Poliiei Romne
pentru a clarifica dac informaiile furnizate de victim sunt reale;
i) informeaz, de ndat, procurorul pentru a dispune msurile
necesare;
j) execut msurile dispuse de procuror.
imagini;
3.2. folosirea de programe (de tip DC++) care s permit la
momentul transferrii fiierelor cu aceste imagini pornografice s
vizualizezi IP-urile utilizate de cei care le dein;
3.3. verificarea la furnizorii de servicii a acestor IP;
3.4. identificarea imaginilor prin Secretariatului General al
Interpol i al Biroului Federal de Investigaii, n situaia cnd se impune.
4. activitile vor fi finalizate prin efectuarea de percheziii
domiciliare, ridicarea sistemelor informatice i efectuarea percheziiilor
informatice care vor reliefa imaginile identificate, n modul prezentat.
d) Folosirea tehnologiei peer-to-peer pentru schimbul de
materiale pornografice cu copii i folosirea unor programe speciale,
presupune:
1. instalarea i folosirea unor programe de tip Kazza, permite
schimbul direct ntre utilizatorii acestora de fiiere cu diverse coninuturi
printre care pot fi i imagini pornografice cu copii;
2. este o metod des ntlnit, ca i racolarea de tineri prin
Internet i care vizeaz, n principal, colectiviti care sunt interesate de
pornografie infantil;
3. activitile de investigare vizeaz o munc sub acoperire prin
Internet pentru identificarea celor care sunt interesai de astfel de
schimburi de imagini;
4. problem pe care o ntlnim tot mai des n Romnia, n ultima
perioad, este cea referitoare la distribuirea unor materiale pornografice
realizate de elevi prin sistemele informatice ale colilor i liceelor. Este o
problem care afecteaz, n principal, sistemul educaional i care se
datoreaz, ntr-o anumit msur, lipsei de contientizare a acestora cu
privire la semnificaia materialelor, dar i a educaiei specifice de natur
sexual.
52
CAPITOLUL III
Art. 74
(1) La finalizarea fiecrui caz (gsirea copilului disprut), dosarul
va fi predat compartimentului de cercetare i prevenire a criminalitii,
pentru extragerea informaiilor necesare completrii Fiei cazului
copilului disprut i implementrii n baza de date, dup care va fi
restituit structurii de investigaii criminale. Poliitii din structura de
investigaii criminale care au instrumentat dosarul vor acorda sprijin
pentru completarea fiei, n situaia n care vor fi solicitai n acest sens.
(2) La nceputul fiecrui an calendaristic, pn la data de 31
ianuarie, vor fi predate i dosarele cazurilor de copii negsii, nregistrai
ca disprui n anul anterior, pentru a include n baza de date i
informaiile despre aceste cazuri.
Art. 75 - Unitile teritoriale de poliie vor identifica i ali
partenerii locali de aciune, cu care vor ncheia protocoale de colaborare.
Art. 76
(1) efii inspectoratelor de poliie judeene/directorul general al
DGPMB, rspund de ntreaga activitate de urmrire i identificare a
copiilor disprui, scop n care vor controla permanent modul n care sunt
nsuite i aplicate prevederile prezentului Manual de bune practici.
(2) Neexecutarea ori executarea defectuoas a activitilor de
cutare i investigare de ctre poliitii desemnai, poate atrage dup sine
rspunderea disciplinar, administrativ sau penal.
Art. 77 Direcia de Investigaii Criminale asigur
desfurarea urmtoarelor activiti:
a) redactarea i transmiterea, n sistem electronic (prin
53
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 78
(1) La nivelul Inspectoratului General al Poliiei Romne se
constituie un nucleu de coordonare format din specialitii din cadrul
Direciei de Investigaii Criminale, Direciei Generale de Combatere a
Criminalitii Organizate, Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea
Criminalitii i ofierul de pres.
(2) Nucleul de coordonare va fi condus de adjunctul inspectorului
general al Inspectoratului General al Poliiei Romne ce coordoneaz
activitatea de investigaii criminale.
(3) Nucleul de coordonare va asigura relaionarea permanent cu
Centrele de monitorizare i Centrul Romn pentru Copii Disprui i
Exploatai Sexual.
Art. 79 Anexele nr. 1-11 fac parte integrant din prezentul
Manual de bune practici privind modul de aciune al poliiei n cazul
copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de persoane i
pornografiei infantile pe internet.
oooOOOooo
54
ANEXE
ANEXA NR. 1
RAPORT DE EVENIMENT
PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/REEDINA
___________________________________________________________
___________________________________________________________
PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/RESEDINA:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
57
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
58
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
59
ANEXA NR. 2
DOMNULE COMANDANT
Subsemnatul/subsemnata:
NUMELE/PRENUMELE, CNP
_____________________________________________________
PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/REEDINA
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
NR.DE TELEFON: FIX/MOBIL
_____________________________________________________
PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
DATA, ORA I LOCUL DISPARIIEI/FUGII COPILULUI
_____________________________________________________
60
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/REEDINTA
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
ALTE AMNUNTE
_____________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Fa de cele artate, va rog s luai msurile legale ce se impun n
vederea gsirii copilului/nepotului/fratelui/etc._______________.
Menionez c sunt/nu sunt de acord cu prezentarea cazului i a
fotografiei copilului n mass-media.
Data ____________Semnatura____________
62
ANEXA NR. 3
e) Momentul dispariiei
Diverse
1. se desfura un eveniment anume la acea dat? (o srbtoare,
un trg ...);
2. persoana disprut a luat parte la un eveniment anume nainte
de dispariie?
f). Locul dispariiei
1. verificri telefonice
2. la domiciliu;
3. publicitate.
66
ANEXA NR. 4
MODUL DE ACIUNE
al efului/ajutorului efului de post prim sesizat
69
ANEXA NR. 5
71
ANEXA NR. 6
UNITATEA DE POLIIE:
ID:
Nume:
Prenume:
Porecla:
Data naterii:
Cetenie:
Nscut n:
Domiciliat n:
Semnalmente:
72
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Detalii:
73
ANEXA NR. 7
DATE DE IDENTIFICARE
CLIMAT AFECTIV
1. Certuri frecven ___________________________________
- motive _____________________________________________
- atitudinea dup ceart _________________________________
- modaliti de aplanare a conflictului (cine/cum) ____________
PERSONALITATEA
- temperamentul dominant;
- caracterul trsturi, atitudini dominante;
- orientarea personalitii (extrovertit, introvertit, ambivalent).
SISTEMUL MOTIVAIONAL
- preponderena motivaie extrinsec/ intrinsec; dependena de
feed-back.
MECANISMUL VOLITIV
- prezena/ absena etapelor actului volitiv;
- determinarea caracterului impulsiv/ deliberat implicat n
mecanismul acionar.
ALTE INFORMAII
78
ANEXA NR. 8
OPISUL NTREBRILOR
1 Cunoatei familia?
2 Suntei la curent cu ce s-a ntmplat?
3 V rog s-mi spunei tot ce ai auzit n aceast problem.
4 Erai n apropiere atunci cnd s-a petrecut incidentul?
5 Avei cunotin/ai auzit de ntmplri similare? De la cine?
6 Cunoatei pe cineva care ar fi putut face asta?
7 Ce considerai c ar merita/ar trebui s i se ntmple cuiva
care rpete un copil?
8 Ai putea s v amintii exact ce fceai n momentul n care
s-a petrecut incidentul?
9 Ai remarcat persoane sau autoturisme suspecte n zon?
10 Ai observat schimbri de comportament al copilului sau
prinilor?
84
ANEXA NR. 9
88
ANEXA NR. 10
89
ANEXA 11
1. Nume/Prenume..........................................................................
2.Vrsta...............
3. Sex..................
4. Etnia/naionalitatea...............
5. Mediul de reziden
a. rural
b. urban
6. Localitatea de domiciliu..................................Judeul..............
7. Starea de sntate a copilului n momentul dispariiei*:
a. stare general bun
b. handicap mintal uor
91
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
9. Pentru cei disprui din centrele de ocrotire, se va preciza:
a. perioada de cnd este n custodia centrului de
ocrotire.........................
b. modalitatea prin care a ajuns n centrul de
ocrotire:
c. dat de prini
d. preluat prin decderea prinilor din drepturile printeti
e. abandonat la natere
f. gsit
g. alt mod, i anume
b. coal general
c. liceu
d. necolarizat
2. Frecvena la cursuri:
a. absenteism
b. abandon
c. frecven normal
4. Performane colare:
a. rezultate slabe la nvtur
b. rezultate bune la nvtur
c. repetenie
d. exmatriculare
f. bunicilor
g. altor rude
h. asistentului maternal.
a. Accidental
1. rtcire pe traseul spre coal sau domiciliu/centru
2. rtcire la joac/ plimbare/excursie
3. accident soldat cu deces, i anume......................................
4. accident care a condus la imobilizare i imposibilitatea
comunicrii
5. deces din cauze naturale (boal)
6. alt tip de accident, i anume.................................................
b. Sinucidere
c. Luarea de ctre unul dintre prini fr ntiinarea
celuilalt
d. Luarea neanunat de ctre prini/membri ai familiei din
centrul de ocrotire
de ocrotire
c. alt prognoz, i anume
d. nu poate fi apreciat
105
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
106
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
1. Proveniena psihologului:
a. compartimentul de resurse umane
b. serviciul criminalistic (poligraf)
c. compartimentul de cercetare i prevenire a criminalitii
d. membru/angajat de o organizaie neguvernamental, i
anume......................
e. angajat al Direciei de Asistena i Protecie a Copilului
a. Vulnerabiliti:
1. inteligenta sczut/handicap mental uor
2. lips de preocupare pentru instrucia colar/cunotine
generale sczute
3. tendina de absenteism/abandon colar
4. tendine depresive
5. necomunicativ
6. neglijare n familie
7. capacitate sczut de a se descurca n situaii noi/dificile
8. capacitate sczut de atenie/rbdare
9. fragilitate emoional
10. timiditate excesiv
11. ambiguitate/echivoc cu privire la valorile morale
12. culpabilizare din partea prinilor pentru eec colar
13. dificulti de relaionare
14. impulsivitate n mecanismul acional
15. anxietate frecvent
16. comportament sexual dezechilibrat (relaii sexuale precoce,
apetit sexual exagerat, relaii sexuale pasagere etc.)
17. altceva......................................................................................
b. Puncte tari:
1. inteligen ridicat
2. preocupare pentru performana colar
3. comportament colar adecvat
4. familie preocupat de nevoile/sigurana copilului
5. capacitate ridicat de a se descurca n situaii noi/dificile
6. comunicativ
7. valori morale ferme
8. autocontrol emoional bun
9. ndrzneal
10.caracter deliberat al mecanismului acional
5. Alte observaii/recomandri:
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
110
PROTOCOALE
DE COLABORARE CU PARTENERII DE ACIUNE
PROTOCOL 1
PROTOCOL DE COLABORARE
ntre
115
PROTOCOL 2
PROTOCOL DE COLABORARE
(2) IGPR
- cu caracter general:
-nominalizeaz cte un reprezentant din partea fiecrei structuri
cu atribuii n prevenirea i intervenia n cazurile de copii disprui,
exploatai sexual sau implicai n pornografie pe internet (Direcia de
Investigaii Criminale Serviciul Urmriri, Direcia General de
Combatere a Criminalitii Organizate Direcia de Combatere a Crimei
Organizate prin serviciile de specialitate: trafic de
persoane/copii/criminalitate informatic, Institutul pentru Cercetarea i
Prevenirea Criminalitii), care se constituie ca persoane de contact
pentru sesizarea i instrumentarea cazurilor;
-respect i aplic ntocmai metodologia proprie i prevederile
prezentului protocol.
Art. 24. (1) Prile vor urmri asigurarea unei coerene ntre
transmiterea mesajelor de cutare efectuate de ctre CRCDES i
informrile realizate de ctre autoriti, prin intermediul mijloacelor
media sau a canalelor oficiale de semnalare, att de pe plan intern, ct i
internaional.
(2) n vederea ndeplinirii acestui obiectiv:
a) prile vor utiliza aceleai fotografii ale persoanei disprute;
b) CRCDES va informa unitatea de anchet cu privire la
transmiterea unui mesaj de cutare;
c) unitatea de anchet va informa CRCDES cu privire la
prezentarea n mass-media a unui caz privind dispariia unui copil.
Art. 37. Atunci cnd intervenia este solicitat cu ocazia unui caz
de exploatare sexual, CRCDES, analiznd dispoziiile legale n vigoare
care reglementeaz competena de cercetare a acestui gen de infraciuni,
informeaz imediat unitatea de poliie competent i i transmite toate
informaiile referitoare la caz.
Art. 39. (1) Dac victima sau rudele acesteia, s-au adresat direct
CRCDES, acesta va informa organul de anchet cu privire la solicitarea
interveniei sale.
(2) n aceste cazuri, pe tot parcursul cercetrilor, vor putea fi
stabilite contacte directe ntre responsabilul de caz al CRCDES i
procurorul care efectueaz ancheta sau cu poliitii delegai s efectueze
cercetarea n cauz.
129
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 48. Oricare dintre pri poate denuna acest protocol prin
transmiterea unei solicitri scrise n acest sens ctre cealalt parte.
Protocolul i nceteaz efectele la 6 sptmni de la momentul primirii
solicitrii scrise.
131
PROTOCOL 3
PROTOCOL DE COLABORARE
135
PROTOCOL 4
PROTOCOL DE COLABORARE
ntre Inspectoratul General al Poliiei Romne i Asociaia
Naional a Cadrelor Militare n Rezerv i Retragere din M.A.I.
138
PROTOCOL 5
PROTOCOL DE COLABORARE
privind respectarea i aprarea drepturilor copilului
PREAMBUL
PROTOCOL
144
PROTOCOL 6
PROTOCOL DE COLABORARE
ntre Inspectoratul General al Poliiei Romne i Asociaia
Chinologic Romn
urmtoarele activiti :
a) transmite catre A.C.R., n timp util, datele operative ale
cazurilor privind dispariii de minori n mprejurri suspecte, inclusiv
fotografiile acestora;
b) asigur implementarea n pagina web a Poliiei Romne a
datelor de identificare ale copilului ( www.politiaromana.ro, seciunea
copii disprui );
c) solicit sprijinul A.C.R. s participe la activitile de cutare -
scotocire n cazurile de minori disprui , cu cinii special antrenai
pentru situaii de urgen;
d) informeaz A.C.R. cu privire la finalizarea cazurilor de
dispariii minori n care au fost implicai.
147
PROTOCOL 7
148
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
149
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
150
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
151
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
152
PROTOCOL 8
PROTOCOL DE COLABORARE
ntre Inspectoratul General al Poliiei Romne i
Asociaia Naional a Detectivilor din Romnia
Avnd n vedere competentele i atribuiile stabilite prin legislaia
n vigoare,
Inspectoratul General al Poliiei Romne, denumit n continuare
I.G.P.R., i
Asociaia Naional a Detectivilor din Romnia, denumit n
continuare A.N.D.R., n calitate de pri, au convenit s ncheie prezentul
PROTOCOL
156
PROTOCOL 9
PROTOCOL DE COLABORARE
privind respectarea i aprarea drepturilor copilului
PREAMBUL
PROTOCOL
161
CUPRINS
NOIUNI INTRODUCTIVE................................................................ 3
164
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI ROMNE
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
ANEXE
ANEXA NR. 1
MODEL RAPORT DE EVENIMENT/RECLAMATIE/
SESIZARE ............................................................................................... 57
ANEXA NR. 2
TIP CERERE SESIZARE/RECLAMAIE A DISPARIIEI ................. 60
ANEXA NR. 3
NDRUMAR PENTRU AUDIEREA RECLAMANTULUI................... 63
ANEXA NR 4
MODUL DE ACIUNE AL EFULUI/AJUTORULUI EFULUI
DE POST PRIM SESIZAT ..................................................................... 67
ANEXA NR.5
CELE APTE COMPONENTE ALE CERCETRII LA FAA
LOCULUI ................................................................................................ 70
ANEXA NR. 6
165
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI ROMNE
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
166
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI ROMNE
n cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
167
,
168