Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Manual de Protectie Civila
Manual de Protectie Civila
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Editura M.A.I.
2005
1
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
2
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
CUPRINS
3
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
CUVNT NAINTE
4
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
5
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
6
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
I. GENERALITI
Avnd n vedere existena, n domeniul managementului prevenirii i
gestionrii situaiilor de urgen, a unui sistem instituional parial nchegat, cu
funcionare temporar i care se activeaz abia la momentul producerii situaiilor de
urgen i pentru a asigura instituirea n cel mai scurt timp a unui cadru legal modern
i a unor mecanisme manageriale perfecionate, menite s asigure, n mod unitar i
profesionist, aprarea vieii i sntii populaiei, a mediului nconjurtor, a valorilor
materiale i culturale importante pe timpul producerii unor situaii de urgen, care s
permit restabilirea rapid a strii de normalitate, Guvernul Romniei a adoptat
Ordonana de Urgen (nr. 21/ 15.04.2004) prin care a fost nfiinat Sistemul
Naional de Management al Situaiilor de Urgen, pentru asigurarea resurselor i
coordonarea aciunilor n situaii de urgen.
Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, denumit n
continuare Sistem Naional, se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz pentru
prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, asigurarea i coordonarea resurselor
umane, materiale, financiare i de alt natur necesare restabilirii strii de
normalitate. Sistemul Naional este organizat de autoritile administraiei publice i
se compune dintr-o reea de organisme, organe i structuri abilitate n managementul
situaiilor de urgen, constituite pe niveluri sau domenii de competen, care dispune
de infrastructura i de resursele necesare pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute n
ordonana de urgen menionat.
Principiile managementului situaiilor de urgen sunt:
previziunea i prevenirea;
prioritatea proteciei i salvrii vieii oamenilor;
respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
asumarea responsabilitii gestionarii situaiilor de urgen de ctre autoritile
administraiei publice;
cooperarea la nivel naional, regional i internaional cu organisme si
organizaii similare;
transparena activitilor desfurate pentru gestionarea situaiilor de urgen,
astfel nct acestea s nu conduc la agravarea efectelor produse;
continuitatea i gradualitatea activitilor de gestionare a situaiilor de urgen,
de la nivelul autoritilor administraiei publice locale pn la nivelul
7
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
autoritilor administraiei publice centrale, n funcie de amploarea i de
intensitatea acestora;
operativitatea, conlucrarea activ i subordonarea ierarhic a componentelor
Sistemului Naional.
Pe durata situaiilor de urgen sau a strilor potenial generatoare de situaii
de urgen se ntreprind, n condiiile legii, dup caz, aciuni i msuri pentru:
avertizarea populaiei, instituiilor i agenilor economici din zonele de
pericol;
declararea strii de alert n cazul iminentei ameninrii sau producerii
situaiei de urgen;
punerea n aplicare a msurilor de prevenire i de protecie specifice
tipurilor de risc si, dup caz, hotrrea evacurii din zona afectat sau
parial afectat;
intervenia operativ cu fore i mijloace special constituite, n funcie de
situaie, pentru limitarea i nlturarea efectelor negative;
acordarea de ajutoare de urgen;
instituirea regimului strii de urgen, n condiiile prevzute de art. 93 din
Constituia Romniei, republicat;
solicitarea sau acordarea de asisten internaional;
acordarea de despgubiri persoanelor juridice i fizice;
alte msuri prevzute de lege.
Autoritile i organismele din componena Sistemului Naional coopereaz,
n exercitarea atribuiilor specifice, att ntre ele, ct i cu alte instituii i
organisme din afara acestuia, din ar sau din strintate, guvernamentale
sau neguvernamentale.
9
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
care, prin specificul activitii, constituie factori de risc potenial generatori de
situaii de urgen.
Organizarea, atribuiile i funcionarea comitetului se stabilesc prin ordin al
prefectului municipiului Bucureti.
La nivelul judeelor se constituie, sub conducerea prefecilor, comitete
judeene pentru situaii de urgen, denumite n continuare comitete judeene.
Din comitetul judeean fac parte preedintele consiliului judeean, efi de
servicii deconcentrate, descentralizate i de gospodrie comunal i ali manageri
ai unor instituii i societi comerciale de interes judeean care ndeplinesc funcii
de sprijin n gestionarea situaiilor de urgen, precum i manageri ai agenilor
economici care, prin specificul activitii, constituie factori de risc potenial
generatori de situaii de urgen.
Organizarea, atribuiile i funcionarea comitetelor judeene se stabilesc prin
ordine ale prefecilor.
La nivelul municipiilor, oraelor, sectoarelor municipiului Bucureti, precum i
al comunelor se constituie, sub conducerea primarului i cu avizul prefectului,
comitete locale pentru situaii de urgen, denumite n continuare comitete
locale.
Din comitetul local fac parte un viceprimar, secretarul comunei, oraului sau
municipiului, dup caz, i reprezentani ai serviciilor publice i ai principalelor
instituii i ageni economici din unitatea administrativ-teritorial respectiv,
precum i manageri sau conductori ai agenilor economici, filialelor, sucursalelor
ori punctelor de lucru locale, care, prin specificul activitii, constituie factori de
risc potenial generatori de situaii de urgen.
Organizarea, atribuiile i funcionarea comitetelor locale se stabilesc prin
dispoziie a primarului, cu avizul prefectului.
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare
Inspectoratul General, ca organ de specialitate din subordinea Ministerului
Administraiei i Internelor, asigur coordonarea unitar i permanent a
activitilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen.
n cadrul Inspectoratului General se organizeaz inspecia de prevenire,
centrul operaional naional i alte structuri adecvate pentru managementul
situaiilor de urgen, ncadrate cu personal specializat pe tipuri de riscuri, n
comunicaii, informatic i relaii publice.
Centrul operaional ndeplinete permanent funciile de monitorizare, evaluare,
ntiinare, avertizare, prealarmare, alertare i coordonare tehnic operaional la
nivel naional a situaiilor de urgen.
Inspectoratul General prin centrul operaional naional, asigur secretariatul
tehnic permanent al Comitetului Naional, prelund n acest sens, la data
desfiinrii Comisiei Guvernamentale de Aprare mpotriva Dezastrelor,
secretariatul tehnic permanent al acesteia.
Inspectoratul General asigur coordonarea i controlul de specialitate al
serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen, profesioniste i voluntare
asigur i potrivit competenelor legale, cooperarea i reprezentarea la nivel
10
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
naional n domeniile proteciei civile, aprrii mpotriva incendiilor i gestionrii
situaiilor de urgen.
Serviciile publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen,
denumite n continuare servicii de urgen profesioniste, constituite ca servicii
deconcentrate, care funcioneaz ca inspectorate judeene si al municipiului
Bucureti, asigur n zonele de competen coordonarea, ndrumarea i controlul
activitilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen.
n cadrul serviciilor de urgen profesioniste se organizeaz inspecii de
prevenire, centre operaionale i alte structuri adecvate pentru gestionarea
situaiilor de urgen, ncadrate cu personal specializat pe tipuri de riscuri, n
comunicaii, informatic i relaii publice.
Centrele operaionale ndeplinesc permanent funciile prevzute pentru centrul
operaional naional, la nivelul judeelor, respectiv al municipiului Bucureti.
Serviciile de urgen profesioniste, prin centrele operaionale, asigur
secretariatele tehnice permanente ale comitetelor judeene i al Comitetului
Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen.
Serviciile publice de urgen asigur, potrivit competenelor legale n unitile
administrativ-teritoriale n care funcioneaz, cooperarea n domeniile proteciei
civile, aprrii mpotriva incendiilor i gestionarii situaiilor de urgen.
La nivelul ministerelor, al altor instituii publice centrale cu atribuii n
gestionarea situaiilor de urgen, al municipiilor - cu excepia municipiului
Bucureti, al oraelor i comunelor se constituie centre operative pentru situaii de
urgen, denumite n continuare centre operative.
La ministerele i instituiile publice centrale cu atribuii i funcii de sprijin
complexe n prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, prevzute n anexa nr.
1, a Ordonanei de Urgen a Guvernului nr 21, centrele operative se constituie ca
structuri cu activitate permanent.
Centrele operative ndeplinesc permanent funciile prevzute pentru centrele
operaionale, n domeniile de competen, ale ministerelor i instituiilor publice
centrale respective.
Centrele operative se constituie din personalul aparatului propriu al autoritii
respective, prin ordin al ministrului, conductorului instituiei publice centrale sau
prin dispoziie a primarului.
Centrele operative asigur secretariatele tehnice ale comitetelor constituite la
nivelul autoritilor publice centrale sau locale.
n situaii de urgen, coordonarea unitar la locul producerii evenimentului
excepional a aciunii tuturor forelor stabilite pentru intervenie se realizeaz de
ctre o persoan mputernicit, dup caz, de ctre Comitetul Naional, ministerial,
judeean sau al municipiului Bucureti, n funcie de natura i gravitatea
evenimentului i de mrimea categoriilor de fore concentrate, denumit
comandantul aciunii. Comandantul aciunii poate fi ajutat n ndeplinirea
sarcinilor de ctre grupa operativ i punctul operativ avansat, constituite potrivit
reglementrilor n vigoare.
11
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor,
centrelor operaionale i centrelor operative pentru situaii de urgen se stabilesc
pe baza regulamentului-cadru aprobat prin hotrre a Guvernului.
Sistemul de comunicaii, de prelucrare automat i de stocare a datelor necesare
funcionrii Sistemului Naional se asigur prin mijloace proprii ale Ministerului
Administraiei i Internelor, ale celor din dotarea Ministerului Comunicaiilor i
Tehnologiei Informaiei, Serviciului de Telecomunicaii Speciale i ale altor
componente ale sistemului naional de aprare.
12
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
stabilete repartizarea principalelor funcii de sprijin pe care le asigur
ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind
prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, care se aprob prin hotrre a
Guvernului;
iniiaz elaborarea de acte normative pentru gestionarea situaiilor de urgen i
le avizeaz pe cele elaborate de comitetele ministeriale, judeene i al
municipiului Bucureti;
analizeaz i supune spre aprobare Guvernului scoaterea de la rezervele de stat
a unor produse i bunuri materiale necesare sprijinirii autoritilor
administraiei publice locale i populaiei afectate de dezastre sau alte situaii de
urgen;
stabilete modul de cooperare a structurilor Sistemului Naional cu alte
autoriti i organisme ale statului romn sau internaionale abilitate n
managementul strilor excepionale;
coordoneaz informarea opiniei publice privind managementul situaiilor de
urgen;
ndeplinete orice alte atribuii stabilite potrivit legii.
Comitetele ministeriale, judeene, al Municipiului Bucureti i locale au
urmtoarele atribuii principale:
informeaz Comitetul Naional, prin Inspectoratul General (comitetele locale
prin Centrul Operaional Judeean respectiv al Municipiului Bucureti) privind
strile potenial generatoare de situaii de urgen i iminena ameninrii
acestora;
elaboreaz regulamentele privind gestionarea situaiilor de urgen specifice
tipurilor de risc din domeniile de competen ale ministerelor i celorlalte
instituii publice centrale cu atribuii n gestionarea situaiilor de urgen i le
prezint spre avizare Inspectoratului General i Comitetului Naional (numai la
nivelul ministerelor);
evalueaz situaiile de urgen produse n domeniile de competen, respectiv
pe suprafaa unitii administrativ-teritoriale i stabilesc msuri i aciuni
specifice pentru gestionarea acestora, inclusiv privind prealarmarea serviciilor
de urgen din domeniile de competen ale ministerelor, i propun, dup caz,
declararea strii de alert sau instituirea strii de urgen;
analizeaz i avizeaz planurile proprii pentru asigurarea resurselor umane,
materiale i financiare necesare gestionarii situaiilor de urgen;
informeaz Comitetul Naional, colegiile ministerelor, respectiv Consiliile
Judeeane (al Municipiului Bucureti) i locale asupra activitii desfurate;
ndeplinesc orice alte atribuii i sarcini stabilite de lege, de Comitetul Naional
sau de organele abilitate.
13
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
analizeaz, evalueaz i monitorizeaz tipurile de risc, efectueaz prognoze
asupra evoluiei acestora n scopul identificrii strilor potenial generatoare de
situaii de urgen, propunnd totodat msuri pentru avertizarea populaiei i
prevenirea agravrii situaiei;
asigur coordonarea aplicrii unitare, pe ntreg teritoriul rii, a msurilor i
aciunilor de prevenire si gestionare a situaiilor de urgen;
asigur informarea operativ a ministrului administraiei i internelor i a
instituiilor interesate asupra strilor potenial generatoare de situaii de urgent
sau producerii situaiilor de urgen n teritoriu, printr-un sistem informaional
propriu;
coordoneaz derularea programelor naionale de pregtire n domeniul aprrii
mpotriva dezastrelor;
coordoneaz activitile de prevenire i de intervenie desfurate de serviciile
publice comunitare profesioniste, precum i constituirea grupelor operative
pentru coordonarea i sprijinul rspunsului n situaii de urgen n zonele grav
afectate;
transmite i urmrete ndeplinirea deciziilor Comitetului Naional;
asigur informarea populaiei prin mass-media despre iminena ameninrii ori
producerea situaiilor de urgen, precum i asupra msurilor ntreprinse pentru
limitarea sau nlturarea efectelor acestora;
asigur coordonarea tehnic i de specialitate a centrelor operaionale i a
centrelor operative i asigur meninerea permanent a fluxului informaional
cu acestea;
coopereaz cu organismele de profil pe plan internaional, pe baza conveniilor
la care statul romn este parte, i urmrete respectarea acestor convenii n
domeniul situaiilor de urgen;
avizeaz i propune Comitetului Naional, spre aprobare, planurile de
intervenie, de cooperare sau de asisten tehnic cu alte structuri ori organizaii
internaionale, n vederea mbuntirii managementului situaiilor de urgen;
constituie i gestioneaz baza de date cu privire la situaiile de urgen i pune
la dispoziia instituiilor interesate datele i informaiile solicitate pentru
soluionarea situaiilor de urgen;
avizeaz regulamentele privind gestionarea situaiilor de urgen specifice
tipurilor de risc, elaborate de comitetele ministeriale, i le prezint spre
aprobare;
acord asisten tehnic de specialitate autoritilor publice centrale si locale
privind gestionarea situaiilor de urgen;
propune ministrului administraiei i internelor participarea cu fore i mijloace
la nlturarea efectelor situaiilor de urgen n afara teritoriului rii, potrivit
tratatelor, acordurilor i nelegerilor internaionale la care Romnia este parte;
coordoneaz planificarea resurselor necesare gestionrii situaiilor de urgen la
nivel naional i elaboreaz proiectul planului de asigurare cu resurse umane,
materiale i financiare pentru astfel de situaii;
14
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
elaboreaz rapoarte i alte documente pentru informarea Comitetului Naional,
primului-ministru, Consiliului Suprem de Aprare a rii, Preedintelui
Romniei i comisiilor de specialitate ale Parlamentului;
coopereaz cu celelalte organe ale statului abilitate n managementul strii de
urgen, strii de asediu sau al altor stri excepionale;
funcioneaz ca punct naional de contact n relaiile cu organismele i
organizaiile internaionale guvernamentale i neguvernamentale cu
responsabiliti n domeniul situaiilor de urgen;
elaboreaz Regulamentul-cadru privind organizarea, atribuiile, funcionarea i
dotarea comitetelor, centrelor operaionale i centrelor operative pentru situaii
de urgen;
informeaz Colegiul Ministerului Administraiei i Internelor asupra activitii
desfurate;
ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Comitetul Naional sau de primul-
ministru privind managementul situaiilor de urgen i prin regulamentul
propriu de organizare i funcionare.
15
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
centralizeaz solicitrile de resurse necesare pentru ndeplinirea funciilor de
sprijin pe timpul situaiilor de urgen i le nainteaz organismelor i organelor
abilitate;
gestioneaz baza de date referitoare la situaiile de urgen din zonele de
competen;
ndeplinesc orice alte atribuii i sarcini privind gestionarea situaiilor de
urgen, prevzute de lege sau stabilite de organismele i organele abilitate.
16
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
17
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
j) asanarea i neutralizarea teritoriului de muniia rmas neexplodat din
timpul conflictelor militare;
k) participarea la misiuni internaionale specifice;
l) constituirea rezervelor de resurse financiare i tehnico-materiale specifice
in situaii de urgen sau de conflict armat.
Aceste atribuii se completeaz cu cele cuprinse in alte acte normative
incidente sau conexe, precum i cu prevederile actelor internaionale in
domeniu, la care Romnia este parte.
Pentru ndeplinirea atribuiilor specifice de protecie civil sunt constituite,
potrivit legii, servicii de urgenta profesioniste i voluntare.
n condiiile legii se pot constitui i alte structuri de urgenta publice sau private.
In funcie de tipurile de riscuri specifice, unitile administrativ-teritoriale,
localitile componente, instituiile publice, agenii economici i obiectivele se
clasifica, din punct de vedere al proteciei civile.
19
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
4.Atribuii i obligaii privind protecia civil
22
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii agenilor
economici, indiferent de forma de proprietate, au urmtoarele obligaii
principale:
a) asigura identificarea, monitorizarea i evaluarea factorilor de risc specifici,
generatori de evenimente periculoase;
b) stabilesc i urmresc ndeplinirea masurilor i a aciunilor de prevenire i
de pregtire a interveniei, in funcie de ncadrarea in clasificarea de protecie
civila;
c) organizeaz i doteaz, pe baza criteriilor de performanta elaborate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta, servicii sau formaiuni
proprii de urgenta i stabilesc regulamentul de organizare i funcionare a
acestora;
d) participa la exerciii i aplicaii de protecie civil i conduc nemijlocit
aciunile de alarmare, evacuare, intervenie, limitare i nlturare a urmrilor
situaiilor de urgen desfurate de unitile proprii;
e) asigura gratuit forelor de intervenie chemate in sprijin in situaii de
urgen echipamentele, substanele, mijloacele i antidoturile adecvate
riscurilor specifice;
f) organizeaz instruirea i pregtirea personalului ncadrat in munca privind
protecia civil ;
g) asigura alarmarea populaiei din zona de risc creata ca urmare a
activitilor proprii desfurate;
h) prevd, anual, in bugetul propriu, fonduri pentru cheltuieli necesare
desfurrii activitilor de protecie civil;
i) ntiineaz persoanele i organismele competente asupra factorilor de risc
i le semnaleaz, de ndat, cu privire la iminenta producerii sau producerea
unei situaii de urgen civil la nivelul instituiei sau agentului economic;
j) stabilesc i transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii
produselor regulile i masurile de protecie specifice, corelate cu riscurile
previzibile la utilizare, manipulare, transport i depozitare;
k) ncheie contracte, convenii sau protocoale de cooperare cu alte servicii de
urgena profesioniste sau voluntare;
l) menin in stare de funcionare mijloacele de transmisiuni-alarmare, spatiile
de adpostire i mijloacele tehnice proprii, destinate adpostirii sau
interveniei, in evidena acestora i le verifica periodic;
m) ndeplinesc alte obligaii i masuri stabilite, potrivit legii, de ctre
organismele i organele abilitate.
Persoanele fizice sau juridice care dein imobile in indiviziune sau le utilizeaz
in comun sunt obligate sa coopereze pentru ndeplinirea masurilor de protecie civil
pentru ntregul imobil sau ansamblu de imobile.
Proiectanii, constructorii i beneficiarii de investiii au urmtoarele
obligaii:
d) sa prevad in documentaiile tehnice ale investiiilor masurile specifice,
echipamentele i dotrile necesare, conform normativelor in vigoare, i sa
asigure realizarea lor nainte de darea in exploatare a investiiei;
23
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
b) sa obin toate avizele, autorizaiile i acordurile privind protecia civil ,
prevenirea i stingerea incendiilor i de mediu, conform legii, i sa urmreasc
realizarea masurilor stabilite in cuprinsul acestora;
c) sa evalueze riscul seismic al zonei in care se executa lucrrile i sa
ntocmeasc proiectul, respectiv sa execute construcia sau instalaia conform
gradului de risc seismic evaluat.
Persoanele care concura la proiectarea, realizarea, exploatarea, ntreinerea,
repararea, postutilizarea construciilor, a echipamentelor i a instalaiilor
tehnologice, potrivit obligaiilor i rspunderilor prevzute de lege, le vor
examina sistematic i calificat pentru identificarea, evaluarea i controlul
riscurilor, in condiiile prevzute de reglementrile specifice.
Salariaii au urmtoarele drepturi i obligaii:
d) sa beneficieze, in mod gratuit, de echipament de protecie individuala, de
tratament medical i antidoturi, daca sunt ncadrai la ageni economici sau
instituii cu surse de risc nuclear, chimic sau biologic;
b) sa beneficieze de masurile de protecie sociala prevzute prin lege pentru
perioadele de ntrerupere a activitii, impuse de situaiile de protecie civila;
c) sa respecte normele, regulile i masurile de protecie civil stabilite;
d) sa participe la instruiri, exerciii, aplicaii i la alte forme de pregtire
specifica.
24
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Pregtirea pentru protecia civil in instituiile de nvmnt militar este
obligatorie i se desfoar pe baza tematicilor elaborate cu consultarea
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta.
Formarea, perfecionarea i specializarea personalului serviciilor de
urgenta profesioniste i al structurilor componente ale Sistemului Naional de
Management al Situaiilor de urgen se realizeaz in instituiile de nvmnt de
profil din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, a Ministerului Aprrii
Naionale, precum i in alte uniti abilitate din tara i din strintate.
Pregtirea populaiei i a salariailor
Informarea i educarea preventiva a populaiei privind protecia civil sunt
obligatorii i se asigura prin: instituiile de nvmnt i educaie de toate gradele,
mijloacele de informare in masa i serviciile profesioniste pentru situaii de urgenta.
Ministerul Educaiei i Cercetrii, in colaborare cu Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgenta, stabilete, prin protocol, temele i activitile practic-
aplicative de educaie privind protecia civil , care se includ in programele de
nvmnt, precum i in planurile activitilor extracolare.
Societile publice i private, naionale i locale, de radio i televiziune, precum
i presa scrisa sunt obligate sa asigure prezentarea in emisiunile, respectiv in tirile i
reportajele acestora, a riscurilor poteniale, masurilor preventive i a modului de
aciune i comportare a populaiei pe timpul situaiilor de urgen civila.
La informarea i educarea preventiva a populaiei privind protecia civil
participa i organizaiile neguvernamentale de interes public, potrivit statutelor i
specificului activitilor acestora.
Instruirea salariailor privind protecia civil se asigura sistematic, de regula
mpreuna cu instructajele de prevenire i stingere a incendiilor, in condiiile stabilite
prin dispoziiile generale elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de urgen
i aprobate de ministrul administraiei i internelor. Participarea salariailor la
instruire constituie sarcina de serviciu.
26
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
27
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
29
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Responsabilitatea ntiinrii i avertizrii despre pericolul contaminrii
radioactive, cu substane toxice i ageni patogeni, revine conductorului de la sursele
de risc i staiilor de msurare a radioactivitii mediului.
Acetia au obligaia de a ntiina inspectoratele judeene pentru situaii de
urgen, toate localitile dispuse i agenii economici pe direcia de propagare a
norului nuclear, chimic sau biologic.
Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre se execut
numai cu aprobarea primarului localitii, a conductorului instituiei publice sau a
agentului economic implicat, dup caz, ori a mputerniciilor acestora.
Alarmarea trebuie s fie oportun, autentic, stabil i s asigure n bune
condiii prevenirea populaiei i salariailor.
Oportunitatea alarmrii const n avertizarea populaiei i salariailor n timp
scurt i se realizeaz prin asigurarea unor sisteme i mijloace de alarmare care s
poat fi acionate imediat.
Autenticitatea alarmrii const n transmiterea unor semnale de alarmare,
destinate prevenirii populaiei i salariailor care s nu creeze confuzii.
Stabilitatea alarmrii const n avertizarea populaiei i salariailor n orice situaie
creat i se asigur prin :
meninerea n permanent stare de funcionare a fiecrui mijloc de
alarmare ;
folosirea mai multor tipuri de mijloace de alarmare care s se bazeze pe
surse energetice diferite de funcionare(electric, aer comprimat, abur,
carburani etc.);
asigurarea continuitii legturilor necesare acionrii mijloacelor de
alarmare ;
restabilirea n timp scurt a mijloacelor i sistemelor afectate ;
utilizarea judicioas a forelor i mijloacelor de alarmare n sectoarele i
raioanele de intervenie ;
asigurarea unui nalt nivel de pregtire a personalului ce deservete
mijloacele de alarmare ;
Avertizarea populaiei n bune condiii se obine prin organizarea alarmrii
corespunztor caracteristicilor mijloacelor de alarmare instalate n localiti, instituii
publice i ageni economici, astfel nct intensitatea semnalelor acustice emise de
acestea s fie cu cel puin 6-10 decibeli mai mare dect zgomotul de fond, dar nu mai
mult de 123 decibeli.
30
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
33
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
MIJLOACE DE ALARMARE
Dup principiul de construcie i funcionare mijloacele de alarmare se clasific
n : mijloace acustice i mijloace optice.
Mijloacele de alarmare acustice asigur:
1. transmiterea de mesaje verbale n direct sau prenregistrate prin intermediul
sirenelor electronice;
2. emiterea de sunete acustice cu frecvene de 200-500 Hz prin mijloace:
- speciale : sirene electrice de diferite puteri, sirene dinamice cu aer
comprimat, motosirene, i sirene de mn.
- obinuite : fluiere cu aer comprimat, clopote, sonerii, claxoane etc.
Mijloacele de alarmare optice asigur emiterea de semnale luminoase i pot fi :
panouri sau dispozitive luminoase.
Numrul, tipul mijloacelor de alarmare i locurilor de instalare a acestora, pentru
asigurarea alarmrii localitilor i agenilor economici se stabilesc de ctre
inspectoratele i comitetele pentru situaii de urgen, mpreun cu comisiile de
transmisiuni-alarmare, pe baza normelor de nzestrare i n raport cu caracteristicile
tehnice ale mijloacelor, cu condiiile locale de propagare a sunetului produs de
acestea i cu nivelul zgomotului de fond existent n zon, astfel nct s se acopere
ntreaga zon populat.
Pentru alarmarea localitilor i agenilor economici se folosesc sirene
electronice, electrice de 5,5 KW i de 3 KW, cu aer comprimat (dinamice) i
motosirene.
Alarmarea interioar a halelor de producie, complexelor comerciale, slilor de
spectacole i de sport, staiilor de metrou etc. cu nivel de zgomot ridicat, se realizeaz
cu mijloace acustice care s produc un semnal sonor mai mare dect zgomotul de
fond, precum i cu mijloace optice.
Sirenele electronice i electrice se instaleaz la : construciile industriale,
hidrotehnice, social-culturale, economico-administrative, coli, cldiri de locuit,
ageni economici cu grad de risc, instituii publice, uniti i formaiuni militare.
Caracteristicile generale pe care trebuie s le ndeplineasc sirenele electronice
sunt:
- trebuie s permit ca, din punct de vedere al puterii acustice i al
caracteristicii de radiaie sonor, s poat fi adaptate n mod optim la
condiiile naturale ale locului de amplasare (trepte de putere, orientare).
- Valorile minime de presiune acustic ce trebuie s le realizeze sirenele:
34
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
-Tensiunea de alimentare a sirenelor: 220V/50Hz. Sirenele trebuie
prevzute obligatoriu i cu baterii de acumulatori care s le asigure funcionarea
independent pentru o perioad de timp determinat.
-n amplasamentele de montaj ale sirenelor:
- exist supori de susinere;
- exist alimentare cu energie electric
- comunicaia radio terestr este posibil ntre toate amplasamentele i centrul
de comand prin intermediul repetorului de la Plaiul Balbea, executantul
urmnd a ntocmi proiectul radio pentru a obine avizele necesare procurrii
echipamentului radio i a frecvenelor;
- comunicaia radio prin satelii de joas altitudine este posibil prin
reelele de satelii existente (ORBCOMM, INMARSAT, IRIDIUM etc.)
Sirenele cu aer comprimat se asigur n dou variante : tip uzinal i tip
independent.
Sirenele cu aer comprimat de tip uzinal se instaleaz la agenii economici
importani care folosesc n procesul de producie aer comprimat i asigur debitul de
aer necesar funcionrii acestora.
Sirenele cu aer comprimat de tip independent, se instaleaz n zonele centrale ale
municipiilor, precum i n cartierele de locuine ale acestora dens populate unde nu
sunt sirene de tip uzinal. Acestea se instaleaz de regul pe cele mai nalte construcii
existente n localitate : hoteluri, blocuri turn etc.
Distana ntre dou sirene cu aer comprimat trebuie s fie de regul de cel puin
2 Km.
Asigurarea cu mijloace de alarmare se realizeaz, de regul din timp de pace, iar
deficitul se completeaz pe timpul realizrii msurilor pentru asigurarea treptei a II-a.
Instalarea mijloacelor de alarmare se execut n conformitate cu normele,
regulamentele i instruciunile n vigoare referitoare la proiectarea, executarea i
exploatarea instalaiilor electrice i cu aer comprimat.
Centralele de alarmare sunt destinate pentru acionarea centralizat a sirenelor
electronice, electrice i a celor cu aer comprimat din municipii, orae i ageni
economici care au instalate mai mult de 5.
Centralele de alarmare se instaleaz n punctele de comand de protecia civil
ale localitilor i agenilor economici n ncperi amenajate i destinate acestui scop,
care s ndeplineasc condiii tehnice de funcionare corespunztoare. n localitile i
la agenii economici unde nu sunt amenajate puncte de comand de protecie civil,
centralele de alarmare se instaleaz la sediile comitetelor pentru situaiilor de urgen
ale acestora.
ncperile n care se instaleaz centralele de alarmare se prevd cu instalaii
electrice i de telecomunicaii necesare acionrii sirenelor, mijloace de prevenire i
stingere a incendiilor, instruciuni de exploatare a centralelor de alarmare i de
protecie i securitatea muncii, planul localitii i agentului economic cu amplasarea
mijloacelor de alarmare i tabloul cu chei de la toate cofretele sirenelor.
35
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Centralele de alarmare trebuie s asigure pe ct posibil acionarea centralizat a
tuturor sirenelor electronice i electrice existente i care se prevd a fi instalate la
primirea ordinului de trecere la realizarea treptei I i treptei a II-a, sirenelor cu aer
comprimat i a centralelor de alarmare care se telecomand.
Municipiile care au n subordine orae, trebuie s asigure telecomanda
centralelor de alarmare ale acestora.
La municipiile reedin de jude, centralele de alarmare se instaleaz n
punctele de comand de protecie civil judeene i municipale, astfel nct , n cazul
scoaterii din funciune a uneia din acestea, s se asigure alarmarea corespunztoare a
localitii. Centralele de alarmare de la punctele de comand de protecie civil ale
municipiilor i oraelor trebuie s fie telecomandate de la punctele de comand de
protecie civil judeene.
n municipiul Bucureti, centralele de alarmare se instaleaz n punctul de
comand al acestuia i n punctele de comand ale fiecrui sector. Centralele de
alarmare ale sectoarelor sunt telecomandate de la punctul de comand al municipiului
Bucureti.
La centralele de alarmare instalate n punctul de comand al municipiului
Bucureti se conecteaz 10-15% din sirenele existente n fiecare sector, pentru a se
asigura acionarea acestora n cazul n care punctele de comand de protecie civil
respective au fost scoase din funciune n cazul atacului din aer sau al producerii unui
dezastru.
n punctele de comand de protecie civil ale agenilor economici importani se
asigur centrale de alarmare cu o capacitate care s acioneze centralizat toate
sirenele electronice, electrice i cu aer comprimat existente, precum i cele care se
prevd a se mai instala. Aceste centrale de alarmare se telecomand de la punctele de
comand ale localitilor n care sunt dispui respectivii ageni.
Centralele de alarmare instalate n punctele de comand de protecie civil
judeene, municipale, oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti se
conecteaz la echipamentele de ntiinare tip F 1001A , n scopul acionrii lor
centralizate de la Punctul de Comand Operativ sau de la inspectoratele judeene
pentru situaii de urgen.
Mediul de propagare al mesajelor de la punctul de comand la sirene trebuie ales
n funcie de fiabilitatea reelei, rezistena reelei n cazuri de dezastre, costurile de
infrastructur i periferice, dar i timpul de propagare al mesajului n reea .
Acionarea mijloacelor de alarmare clasice de la centralele de alarmare se
asigur pe circuite telefonice urbane i interurbane proprii proteciei civile, sau
nchiriate din sistemul de telecomunicaii teritorial.
Circuitele telefonice de la punctele de comand de protecie civil ale
localitilor, folosite pentru acionarea centralelor i mijloacelor de alarmare instalate
la agenii economici se nchiriaz de ctre acetia.
Celelalte circuite telefonice de acionare se nchiriaz de ctre consiliile locale
ale fiecrei localiti. Pentru telecomanda centralelor de alarmare se folosesc circuite
sau ci telefonice urbane i interurbane.
36
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Pentru un grad ridicat de siguran n funcionare se va alege o reea de
comunicaii de baz i o reea de rezerv: o reea radio de baz pentru comanda
sirenelor (cu elemente de rezervare automate) i o reea de rezerv pe baz de linii
nchiriate .
Reeaua radio are o configuraie de tipul :
- la punctul de comand este instalat o staie radio pentru tot sistemul;
- in funcie de nivelul de propagare radio se instaleaz staii de retranslaie;
- se instaleaz cte o staie radio pentru fiecare siren din amplasamente .
Circuitele telefonice urbane i reelele radio pentru acionarea centralelor i
mijloacelor de alarmare se asigur la pace n limita normelor n vigoare i a
fondurilor aprobate. La introducerea treptei a II-a sau la ordin, se asigur
centralizarea tuturor sirenelor din municipii i orae. Pentru celelalte mijloace de
alarmare se asigur personal de serviciu din cadrul echipelor de alarmare.
La introducerea treptelor I i a II-a se asigur reele radio i circuite sau ci
telefonice interurbane pentru acionarea din punctele de comand judeene a
centralelor de alarmare de la municipiile i oraele subordonate precum i personal de
serviciu la toate mijloacele de alarmare.
Pentru acionarea n timp oportun a mijloacelor de alarmare mobile sau dispuse
n unele zone ale municipiilor i oraelor unde nu sunt asigurate legturi de
comunicaii, echipele de alarmare se doteaz cu radiotelefoane care se vor prevede n
normele de nzestrare.
n funcie de importana localitii, pe timpul realizrii msurilor pentru
asigurarea treptei a III-a, se constituie rezerve n depozitul consiliului local judeean,
de sirene electronice, electrice i motosirene n procent de 5-10% iar n centralele de
alarmare de 20-25%, fa de cele existente.
Studiourile i staiile de radiodifuziune i televiziune, societile de televiziune
prin cablu, indiferent de forma de proprietate, trebuie s asigure transmiterea
semnalelor i comunicrilor de protecie civil pe programele lor, potrivit legii, printr-
un protocol stabilit ntre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i Consiliul
Naional al Audiovizualului.
n punctele de comand de protecie civil ale localitilor i agenilor economici
care dispun de staii de radioficare, respectiv radioamplificare, pe timpul aplicrii
msurilor pentru asigurarea treptei a II-a se pregtesc instalaiile necesare pentru
transmiterea semnalelor i comunicrilor de protecie civil. De asemenea, se
instaleaz difuzoare n locurile aglomerate i pe arterele cu circulaie intens.
Se va trece la implementarea noului sistem de avertizare verbal a populaiei cu
sirene electronice.
Organizarea sistemelor de alarmare se realizeaz de inspectoratele i comitetele
pentru situaii de urgen, iar asigurarea cu mijloace de alarmare (pentru localiti)
revine consiliilor locale de la municipii, orae i comune.
37
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Pentru agenii economici responsabilitatea revine ministerelor i celorlalte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale precum i conductorilor
acestora.
Agenii economici la care se pot produce evenimente cu urmri deosebit de
grave asupra mediului nconjurtor i populaiei , asigur mijloacele de alarmare
pentru prevenirea salariailor i a populaiei din zonele de risc. Comitetele pentru
situaii de urgen asigur alarmarea populaiei din localitile cuprinse n aceste
zone.
De regul, sirenele electronice, electrice sau dinamice cu aer comprimat se
activeaz centralizat din punctele de comand de protecie civil sau de la dispecerat
(locul unde i desfoar activitatea ofierul de serviciu).
Zonele de risc (probabile a fi afectate de eventuale evenimente cu urmri
deosebit de grave) se stabilesc de celulele de urgen de la respectivii ageni
economici, cu acordul inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen.
Avertizarea i alarmarea populaiei din localitile dispuse n zonele din aval de
barajele hidroenergetice se asigur prin sisteme de alarmare, constituite din sirene
electronice, sirene cu aer comprimat i electrice. Mesajele verbale i semnalele
acustice emise de mijloacele de alarmare trebuie s acopere ntreaga zon inundabil.
Pentru noile lucrri hidrotehnice , sistemele de alarmare se realizeaz o dat cu
executarea acestora prin grija beneficiarilor, care rspund i de ntreinerea,
meninerea n stare de funcionare i acionarea la nevoie a mijloacelor de alarmare.
Acionarea centralizat a mijloacelor de alarmare instalate n aval de barajele
hidroenergetice, se realizeaz cu centrale de alarmare care se dispun n dispeceratele
hidroenergetice sau n alte locuri stabilite de organele tutelare, prin linii de
transmisiuni cu fir sau radio.
Centralele i mijloacele de alarmare destinate avertizrii i alarmrii zonelor din
aval de barajele hidroenergetice trebuie s asigure toate semnalele de alarmare a
populaiei i salariailor.
38
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
n scopul pregtirii populaiei i salariailor pentru a trece n timp scurt i n
mod organizat la aplicarea msurilor de protecie i intervenie la dezastre ori n
situaii speciale, precum i pentru verificarea sistemelor de ntiinare, avertizare i
alarmare, periodic potrivit legii se execut exerciii de alarmare public.
Dup primirea ordinului de trecere la realizarea msurilor pentru asigurarea
treptei a II-a i treptei a III-a, se interzice executarea exerciiilor de alarmare public.
Verificarea funcionrii fiecrui mijloc de alarmare este admis numai prin impulsuri
scurte.
n scopul evitrii declanrii accidentale a sistemelor i mijloacelor de alarmare,
inspectoratele i comitetele pentru situaii de urgen, mpreun cu comisiile de
transmisiuni alarmare iau msuri pentru: asigurarea securitii mijloacelor sau
elementelor din compunerea sistemelor de alarmare, instalarea filtrelor electrice de
siguran la circuitele telefonice de acionare a mijloacelor de alarmare ; aprobarea
unui numr strict limitat de persoane care s acioneze nemijlocit mijloacele de
alarmare; verificarea i ntreinerea periodic a sistemelor i mijloacelor de alarmare,
precum i nlturarea operativ a deranjamentelor aprute; cunoaterea i respectarea
ntocmai a prevederilor instruciunilor i a regulilor de exploatare de ctre personalul
care acioneaz sau ntreine sistemele sau mijloacele de alarmare.
Sistemele i mijloacele de alarmare de protecie civil se folosesc, la pace, cu
aprobarea efilor proteciei civile, pentru avertizarea populaiei i salariailor n cazul
producerii unor dezastre sau evenimente cu urmri deosebit de grave asupra acestora,
sau mediului nconjurtor.
Sistemele i mijloacele de alarmare de protecie civil se folosesc n caz de
conflict armat, pentru avertizarea populaiei i salariailor privind pericolul iminent
ale atacurilor din aer.
Inspectorii de protecie civil raporteaz imediat ealoanelor superioare despre
executarea alarmrii populaiei i salariailor, ct i despre pericolul sau producerea
unor dezastre ori evenimente cu urmri deosebit de grave asupra acestora sau
mediului nconjurtor.
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i inspectoratele judeene pentru
situaii de urgen, municipiul Bucureti i sectoarele acestuia, ndrum i
coordoneaz activitatea de ntiinare -avertizare i alarmare a populaiei i
salariailor.
39
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
CARACTERISTICI TEHNICE
Raza de
Denumirea
Putere Destinaie aciune
mijlocului
(m.)
Sirena Alarmarea exterioar a marilor localiti
dinamic cu 6 atm urbane i obiectivelor cu ntindere mare i
2000-2500
aer a zonelor dispuse n aval de marile baraje
comprimat hidrotehnice
40
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
41
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
SCURTA DESCRIERE
A SISTEMULUI DE AVERTIZARE-ALARMARE SONORA HRMANN
45
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
46
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
47
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Criteriile ce determin obligativitatea proiectrii i realizrii adposturilor de
protecie civil n cadrul noilor construcii sunt precizate n Instruciunile tehnice
privind avizarea investiiilor n construcii pe linii de protecie civil.
Categoriile de construcii la care este obligatorie realizarea de adposturi
publice de protecie civil, precum i adposturile care se amenajeaz ca puncte de
comand se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului
Administraiei i Internelor.
Gradul de protecie al adposturilor de protecie civil se asigur n mod
difereniat i se stabilete n funcie de importana localitilor i unitilor
economice, conform prevederilor Legii privind Protecia Civil i conform
Normelor tehnice privind proiectarea i executarea adposturilor de protecie civil
n subsolul construciilor noi.
50
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Verificarea documentaiei de investiii n construcii i eliberarea avizelor se
face n maximum 15 zile de la data nregistrrii de depunere a documentaiei. Acest
termen se poate prelungi cu 5 zile, n cazul nregistrrii unor construcii din partea
solicitanilor avizelor.
Pentru obiectivele de investiii avizate cu obligativitatea executrii de spaii de
adpostire se reine de ctre cel care a acordat avizul, cte un exemplar, n copie, al
certificatului de urbanism, al memoriului tehnic de specialitate sau al memoriului
tehnic general i al tuturor pieselor desenate (menionate anterior).
Pentru obiectivele de investiii la care nu se justific obligaia de a se proiecta
i executa adposturi de protecie civil se va reine de ctre cel care a acordat avizul
cte un exemplar, n copie, al certificatului de urbanism i al memoriului tehnic de
specialitate sau al memoriului tehnic general.
Obiectivele de investiii avizate se nregistreaz, de ctre persoana care acord
avizul, ntr-un registru special ntocmit n acest sens, care trebuie s cuprind mai
multe rubrici, menionate n prezentele norme.
Persoana care acord avizul, n colaborare cu serviciul de urbanism al
emitentului autorizaiei de construire, va urmri periodic respectarea, pe timpul
execuiei, a documentaiei avizate i va solicita investitorului participarea la recepia,
la terminarea lucrrilor i la recepia final n cazul n care investiia este prevzut
cu amenajare de adpost de protecie civil .
Pentru obiectivele de investiii n construcii de interes naional sau de
complexitate mare (inclusiv ansamblurile de locuine noi cu mai mult de 50 de uniti
locative), analizarea i avizarea documentaiilor pe linie de protecie civil se face
numai prin serviciul specializat al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.
Lista cu aceste obiective este specificat n prezentele norme, iar avizele se
transmit, dup caz, Inspectoratelor Judeene pentru Situaii de Urgen sau
Inspectoratului pentru Situaii de Urgen al Municipiului Bucureti, n vederea lurii
n eviden i urmririi realizrii noilor capaciti de adpostire.
n timp de pace, adposturile publice de protecie civil, cu excepia spaiilor
amenajate ca puncte de comand, pot fi utilizate pentru alte destinaii, cu respectarea
normelor tehnice, cu obligaia de a fi eliberate n situaii de urgen n maximum de
24 de ore i cu informarea prealabil a centrelor operaionale din cadrul serviciilor de
urgen profesioniste.
Adposturile amenajate ca puncte de comand nu pot primi alt destinaie.
Trecerea la construirea adposturilor i amenajarea altor spaii de adpostire,
cuprinse n planurile de mobilizare, se face odat cu punerea n aplicare a acestor
planuri.
Ministerele, celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale,
instituiile publice i agenii economici au obligaia de a depista toate spaiile ce pot fi
folosite ca adposturi, de a le lua n eviden i de a ntocmi documentaia tehnic.
51
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
1.4. PRINCIPII DE REALIZARE A ADPOSTIRII
52
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
2.1 DESTINAIE.
Adposturile pentru protecia civil reprezint totalitatea construciilor special
executate sau amenajate care au capacitatea s reduc aciunea de distrugere a
armelor de nimicire n mas i s asigure protecia persoanelor adpostite
mpotriva drmturilor provocate de explozii.
54
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Condiii minime:
o aer proaspt de ptrundere n adpost 0,75 m3/h;
o ap 2 l/24h;
o O2 nivelul minim 18%;
o CO2 nivelul maxim 3%.
- Condiii normale:
o aer proaspt 5-7 m3/h ;
o O2 nivel minim 20,9%;
o CO2 nivel maxim 3%.
4.
OME OME
1.
UME UME
2. 2.
3.
56
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
NOT:
La alte localiti se amenajeaz adposturi numai pentru P.C. sau n uniti
economice importante.
1. Capacitatea de adpostire n cadrul construciilor noi se stabilete astfel:
a. la unitile economice pentru construciile noi i n cazul extinderii
celor existente n funcie de specificul acestora i de posibilitile de
amenajare pn la asigurarea adpostirii salariailor stabilii pentru
schimbul maxim n timp de rzboi;
b. n cartierele de locuit cte 1 m 2 suprafa util pentru fiecare
apartament;
c.la construciile spitaliceti cte 1 m2 suprafa util pentru fiecare pat;
d. la construciile social-culturale, administrative, coli de toate gradele,
suprafaa total util pn la 2/3 din capacitatea acestora;
e. la construciile subterane, metrou, garaje, pasaje, depozite, tuneluri,
pn la ntreaga suprafa care se amenajeaz considerndu-se 1 m2
suprafa util de persoan adpostit;
f: la stabilirea capacitilor noi de adpostire suprafaa util este de 1 m 2
pentru fiecare persoan adpostit;
g. la unitile, instituiile i formaiunile militare potrivit necesarului
stabilit de Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul Administraiei i
Internelor.
2. n subsolurile cldirilor de locuit proprietate particular se prevd aceleai
adposturi ca i n cldirile proprietate de stat, cheltuielile suplimentare pentru
partea de construcii-montaj privind amenajarea adposturilor n subsol se
suport de ctre proprietari i nu pot depi 5% din valoarea de construcii-
montaj a acestora.
57
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
3.CALCULUL NECESARULUI DE ADPOSTIT
4.1. DESTINAIE
59
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Compartimentul operaii:
harta judeului (municipiului, oraului, agentului
economic) ;
tabel cu fore i mijloace de intervenie;
plan cu situaia meteo;
tabel cu principalele activiti;
instrumente pentru lucru de stat major.
60
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Instalaiile electrice au ca scop asigurarea iluminatului interior i a energiei
necesare pentru instalaiile de for (motoare ventilatoare, pompe, etc.).
Alimentarea se poate face de la reeaua electric exterioar sau de la tabloul
general de distribuie.
Pentru asigurarea independenei energetice se folosete grupul electrogen care
este preferabil s intre automat n funciune.
Pentru iluminatul de siguran, alimentarea becurilor din circuitul respectiv se
face de la bateria de acumulator care se afl ntr-o ncpere separat.
2. 3. 4. 5. 6. . 8.
.
1. 14
7
9. 10. 7. 11. 12. 13.
1. S.A.S.;
2. Camer acumulatori; 11. Sal operaii + membrii comitet;
3. Magazie materiale; 12. Camera preedinte comitet.;
4. Camera de lucru; 13. Inst. de filtro-ventilaie;
5.Centr. trs. alarmare.; 14. Cmp de trecere.
7. Birou D.S.;
8. Ieire de salvare;
9. P.D.P.;
10.Grup sanitar;
61
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
1. GENERALITI
Protecia N.B.C. (nuclear, biologic i chimic ) reprezint aciunea de
ocrotire a salariailor pe timp de conflict armat mpotriva efectelor A.D.M. (armelor
de distrugere n mas), iar pe timp de pace mpotriva E.A.D.A. (emisii altele dect
atacul cu arma nuclear, biologic sau chimic ) i S.C.T.I. (substanelor chimice
toxice industriale).
Armele de distrugere n mas sunt acele arme care, folosite de agresor,
determin un volum mare de distrugeri de bunuri materiale (distrugeri de cldiri,
construcii, utilaje, instalaii, mijloace de transport etc.) precum i un numr mare de
victime n rndul salariailor i animalelor neprotejate.
Altfel spus, protecia N.B.C. reprezint aciunea de ocrotire a
salariailor(populaiei) mpotriva contaminrii radiologice, biologice i chimice i se
asigur prin mijloace speciale de protecie individual, colectiv i prin alte msuri
tehnice i organizatorice, care se realizeaz din timp de pace, cu prioritate n zonele
de risc nuclear, chimic sau biologic.
Agenii economici cu surse de pericol nuclear, chimic sau biologic au
obligaia de a evalua periodic zonele de risc, de a stabili msurile de prevenire i de
protecie necesare, de a asigura ntiinarea autoritilor publice, alarmarea i
protecia populaiei afectate.
Dac posibilitatea contaminrii radiologice, biologice i chimice ca urmare
a ntrebuinrii A.D.M. este n mod curent condiionat de existena unui conflict
armat, a unui rzboi, accidentul nuclear, chimic, poluarea accidental, izbucnirea
unor epidemii sau epizootii, constituie evenimente imprevizibile cauzate de avarierea
sau deteriorarea unor instalaii, a unui utilaj sau mijloc de transport etc. sau
intenionat de ctre teroriti i duc la eliberarea n mediul nconjurtor a unor
substane care pot avea impact deosebit de grav asupra populaiei ct i asupra
mediului.
62
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Pentru a diminua efectele unor astfel de evenimente este necesar a se realiza
un ansamblu de msuri i aciuni, unele de specialitate care intr n competena
organismelor militare, de protecie civil i unor instituii civile de specialitate i
altele care trebuie cunoscute i respectate de ctre populaie.
Conform Legii Proteciei Civile cap. VI prevenirea i protecia populaiei
i bunurilor materiale mpotriva efectelor armelor convenionale, nucleare, biologice
sau ale dezastrelor se asigur printr-un ansamblu de msuri constnd din: ntiinare
i alarmare, evacuare, adpostire, protecie nuclear biologic i chimic (N.B.C.),
mascare, camuflare i alte msuri tehnice i organizatorice specifice.
63
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Substanele toxice de lupt sunt compui chimici care folosii n lupt
pot vtma oamenii (salariaii) i animalele neprotejate i contamineaz aerul,
terenul, construciile, mbrcmintea, produsele alimentare, furajele, apa, fcndu-le
periculoase pentru via.
64
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
66
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
a) Riscul inhalrii aerului contaminat radioactiv, se datoreaz att gazelor
emise ct i transportului substanelor radioactive, ceea ce duce la manifestarea
efectului conjugat al inhalrii i iradierii.
Riscul imediat se produce datorit inhalrii iodului radioactiv care
acioneaz asupra tiroidei precum i inhalrii altor produse de fisiune.
b) Riscul rezultat din radioactivitatea depus. Aprecierea riscului se face
prin determinarea nivelului de radiaie (raportul dintre doza de ioni i timpul de
iradiere), i stabilirea radionuclizilor prezeni.
De timpul de care se dispune pentru controlul radioactivitii produselor
alimentare depinde riscul ingerrii acestora, pericolul cel mai mare provenind din
depunerile radioactive pe alimentele ce pot fi consumate fr a fi splate: legume,
fructe, ap potabil, furaje etc.
Indirect prezint pericol consumul de lapte i unele alimente ce nu sunt
consumate fr a fi verificate, inclusiv carnea i organele de la psri i animale.
c. Riscul rezultat din acumularea lent a radioactivitii. n acest caz atenia
trebuie concentrat asupra produselor alimentare destinate omului, care pot fi
contaminate cu radionuclizii cei mai periculoi. De asemenea, se va controla
permanent radioactivitatea aerului i precipitaiilor atmosferice. Dac efectul inhalrii
se produce destul de rapid, pericolul datorat depunerilor radioactive este de durat
medie i mare, ceea ce impune msuri pe termen lung privind consumul de ap,
alimente i furaje.
Urgena radiologic este cauzat de deplasarea n spaiul aerian al rii, sau
al unei zone din ar a norului radioactiv rezultat n urma unui accident nuclear
produs pe teritoriul altui stat sau chiar pe alt continent. Pe tot parcursul deplasrii
unui asemenea nor radioactiv rezult o urm , o zon contaminat ca urmare a
depunerilor radioactive din nor pe direcia de deplasare a vntului, contaminarea fiind
mai puternic n zonele unde cad precipitaii. Vorbim tot despre urgen radiologic
i n situaia cderilor de obiecte cosmice radioactive, accidente pe timpul
transportului i depozitrii deeurilor radioactive, aciuni teroriste, sau alte
evenimente care duc la contaminarea radioactiv i iradierea personalului i
salariailor.
Protecia, n cazul unui accident nuclear i urgen radiologic reprezint un
ansamblu de msuri care se realizeaz prin:
Executarea cercetrii de radiaie, care ncepe imediat dup ntiinare i
alarmare, de ctre elementele pregtite din zon i se continu cu cercetarea aerian i
cu cercetarea de ctre elementele specializate din afara zonei.
Delimitarea sectoarelor contaminate radioactiv, stabilirea i ntiinarea
localitilor din care se face evacuarea populaiei;
Izolarea sectoarelor contaminate, (circulaia public rutier se interzice,
trenurile nu mai fac staie n zonele contaminate, produsele alimentare i apa nu se
mai folosesc dect pe baz de aviz);
Evacuarea salariailor (populaiei) prin organizarea unui serviciu de
ordine.
67
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- inerea evidenie nominale a persoanelor evacuate n vederea
supravegherii medicale ulterioare.
-executarea controlul contaminrii radioactive a populaiei (salariailor) i a
bunurilor care se evacueaz i se organizeaz unul sau mai multe puncte (centre)
pentru decontaminarea acestora.
-organizarea prin sondaj a controlului contaminrii radioactive a populaiei
(salariailor) n localitile (agenii economici) din care s-a fcut evacuarea iar
decontaminarea bunurilor materiale se execut pe urgene
Asigurarea tratamentului medical persoanelor afectate de iradiere.
69
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
deplasare a norului radioactiv sau contaminat chimic i n zona unde s-a descoperit
contaminarea.
Se introduc msuri de restricie a circulaiei i limitarea accesului n zonele
afectate cu excepia forelor de specialitate care intervin.
Cercetarea de specialitate, marcarea zonelor interzise, intervenia propriu-
zis precum i alte msuri specifice se vor executa numai de ctre formaiuni de
specialitate militare, ale proteciei civile i ale instituiilor de profil din zon, care
trebuie dotate cu echipament de protecie, aparatur, materiale specifice i care s le
permit aciunea n zonele contaminate R.B.C. (radioactiv, biologic i chimic) fr ca
viaa s le fie pus n pericol.
b. improvizate:
- pentru organele respiratorii:
- masc de tifon sau pnz suprapuse, ntre care se introduce vat, se
umezesc i se aplic peste nas i gur legndu-le la ceaf;
- prosop unde n interiorul cruia se introduce vat, se umezete i se
leag la ceaf peste gur i nas;
- batist;
- diferite materiale din pnz.
- pentru protecia pielii:
- costume de lucru din pnz cauciucat;
- pelerine de ploaie ;
- pelerine i costume din materiale plastice rezistente;
- haine din piele sau pnz esut foarte des ;
- folie de polietilen;
- hainele se vor ncheia pn sub gt, se vor lega cu sfoar sau elastic la
manete i mneci ;
- pentru protecia capului :
- earfe, cciuli, epci, prosoape peste care se pun folii sau pungi
de plastic;
- pentru protecia picioarelor:
70
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- cizme de cauciuc, cizme old de pescar, galoi, ooni, bocanci
de schi sau de iarn, cizme i ghete de piele.
- pentru protecia minilor i palmelor :
- mnui de cauciuc, menajere, de vopsit sau de piele.
mijloace de protecie colectiv:
- adposturile de la agenii economici;
- adposturile din subsolurile cldirilor;
- galerii subterane;
- tuneluri;
- spaii naturale.
SUBSTANE DE NEUTRALIZARE:
- pentru amoniac soluii de acid clorhidric sau acetic n diverse
concentraii. Diminuarea emisiei se realizeaz prin stropirea cu ap sau prin crearea
unei perdele de ap. Pentru a diminua evaporarea se acoper substana toxic
72
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
-amoniacul- rspndit pe teren cu nisip, pmnt sau granule din materiale plastice
adecvate.
- pentru clor soluii de bisulfit i sulfat de fier, hiposulfit de sodiu n
soluii concentrate, lapte de var, terci de var stins, ap amoniacal, soluii de sod
calcinat i hidroxid de sodiu;
- pentru acid clorhidric, acid cianhidric, hidrogen sulfurat, dioxid de sulf
soluii alcaline de hidroxid de sodiu, lapte de var, sod calcinat sau ap amoniacal.
De asemenea se pot folosi urmtoarele substane solide: praf sau pietri de calcar,
praf de var nestins;
- pentru sulfura de carbon sulfura de carbon mprtiat se absoarbe n
nisip sau pulbere i se acoper cu ap, materialele absorbante impregnate cu substan
se colecteaz n butoaie de tabl, se etaneaz i se transport n locaii special
amenajate unde se aprind de la distan. Se arde cu grij. n aciunea de neutralizare i
colectare a deeurilor rezultate se vor folosi unelte care nu produc scntei.
- pentru acidul sulfuric se va nltura acidul cu mult ap sau cu lapte de
var. Pe locul respectiv se poate pune nisip sau cenu. Acest amestec dup ce a
absorbit acidul se ngroap n pmnt. Este interzis folosirea crpelor, rumeguului
sau altor materiale absorbante combustibile.
- pentru cianuri la neutralizare se folosete hipoclorit de sodiu, clor sau
ap oxigenat.
Limita de expunere acut exprimat n ppm (1m3 de aer conine 1 cm3 de
gaz) este doza de absorbie la o singur expunere care nu produce vtmri
ireversibile sntii umane. Limitele specificate de Ministerul Muncii i Solidaritii
Sociale se bazeaz pe expunerea timp de 60 de minute. Ca i n situaiile reale, timpul
de expunere trebuie s fie ct mai scurt dect cel planificat. Aceast valoare trebuie
privit ca o limit de expunere de siguran.
Concentraia maxim admis (CMA) este concentraia maxim admis a
unei substane prezente n aer (la locul de munc), sub form de gaz, vapori sau
materie suspendat, care, n lumina cunotinelor actuale, nu este vtmtoare pentru
sntatea salariailor i nu constituie o jen nerezonabil, chiar i n cazul unei
expuneri prelungite i repetate (8 ore pe zi la o sptmn medie de munc de 40 de
ore).
- ppm pri per milion
- 1 ppm de gaz nseamn c 1m3 de aer conine 1 cm3 de gaz, prin urmare
ppm-ul este echivalentul mg/m3.
Cteva exemple
CMA Lim
Substana Concentraia maxim ita de
admis expunere
Acu
t
mg/m Ppm Pp
3
m
73
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Acrilonitril 20 9.20 30
Amoniac 30 42.30 500
Benzen 50 15.65 500
Acid 10 10 35
cianhidric
Clor 2 0.67 20
Acid 7 5 90
clorhidric
Clorurura 6 1.86 6
de alil
Etilenoxid 60 33 400
Acid 2 3 30
fluorhidric
Formaldehi 4 3.26 10
d
Hidrogenul 15 10.65 40
sulfurat
Fosgen 0.5 0.125 2
Fosfin 0.5 0.33 5
Tetraclorura 100 16 100
de carbon 0
Dioxid de 15 5.70 30
sulf
Sulfur de 50 16 500
carbon
Xilen 400 92 100
0
6. ASIGURAREA MEDICAL
74
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
ntrire de la formaiunile medicale teritoriale. Transporturile (evacuarea) se poate
face i cu mijloacele nespecializate, proprii sau rechiziionate, conform legii.
Msurile igienico-sanitare, antiepidemice i profilactice speciale
cuprind:
-executarea recunoaterii i controlului sanitar-epidemiologic a raioanelor
(obiectivelor) de intervenie;
-vaccinarea profilactic a personalului ncadrat n structurile de protecie
civil;
-introducerea carantinei n focarul (raionul ) de intervenie;
-aplicarea msurilor de dezinfecie, dezinsecie i deratizare n raionul
(focarul) de intervenie cnd situaia impune acest lucru;
-respectarea strict a regulilor de igien personal i meninerea unei stri
igienico-sanitare corespunztoare n raionul (sectorul) de intervenie, sau de primire
evacuai;
-organizarea supravegherii medicale i evidena personalului din protecia
civil i a cetenilor care au fost supui iradierii peste dozele admise;
-supravegherea sanitar a aprovizionrii cu ap, a pstrrii i transportul
alimentelor;
-depistarea bolnavilor din rndul personalului ncadrat n protecia civil,
izolarea imediat a celor cu boli transmisibile;
-folosirea medicamentelor i antidoturilor care mresc rezistena
personalului la impactul cu radiaiile i substanele toxice de lupt sau toxice
industriale.
Formaiunile de asigurare sanitar sunt destinate pentru:
o Meninerea capacitii de aciune a personalului comisiilor i
formaiunilor de protecie civil prin acordarea asistenei medicale de urgen;
- Prevenirea apariiei sau rspndirii bolilor transmisibile;
o Acordarea la timp a primului ajutor, ajutorului medical i tratament de
urgen a rniilor i bolnavilor rezultai n urma atacurilor din aer, calamitilor sau
catastrofelor;
o Evacuarea la unitile sanitare i tratarea rniilor, contaminailor i
bolnavilor pn la vindecare.
Misiunile formaiunilor sanitare sunt:
- Acordarea primului ajutor;
- Strngerea rniilor, contaminailor i bolnavilor din raionul
(obiectivul) de intervenie i evacuarea lor la formaiunile sanitare ncadrate cu
medici;
- Acordarea primului ajutor medico-chirurgical de urgen i ajutorului
medical specializat;
- Organizarea i executarea msurilor sanitaro-antiepidemice i
profilactice speciale;
- Supravegherea respectrii cu rigurozitate a msurilor sanitaro-igienice
pe timpul asanrii teritoriului din raioanele rezultate n urma atacurilor;
- Deplasarea, dispunerea i funcionarea unitilor i formaiunilor
sanitare.
75
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
La acordarea primului ajutor trebuie respectate urmtoarele reguli:
- Se ndeprteaz persoanele din jurul rniilor;
- Se examineaz complet i rapid rnile;
- Cel care d primul ajutor va avea grij s nu agraveze starea rniilor.
Categoriile de triaj n urma unui dezastru.
n urma unui dezastru, dac resursele sunt diminuate, categoria de rniri
mortale (albastru), va primi doar un tratament paliativ, dac exist resurse adecvate,
aceti rnii vor putea primi tratamentul necesar, doar dup ce rniii grav (rou) au
fost tratai.
Triajul va trebui s delimiteze de la folosirea resurselor de tratament, doar
rniii din categoria galben i verde.
Evitarea deceselor necesit cunotine aprofundate asupra existenei
resurselor i a sistemului medical de urgen.
Eticheta roie
77
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Eticheta galben
Aceast etichet determin a doua prioritate de evacuare. Victimele ce
necesit ajutor dar a cror via nu este n pericol imediat vor fi marcate cu aceast
etichet:
- arsuri de gradul II pe mai mult de 30 % din suprafaa cutanat;
- arsuri de gradul III pe 10 % din suprafaa cutanat;
- arsuri de gradul III n locuri critice cum ar fi minile, picioarele i faa,
dar fr complicaii respiratorii;
- arsuri complicate de leziuni grave ale esuturilor moi sau cu fracturi
minore;
- hemoragii moderate (de la 500 ml la 1000 de ml);
- leziuni dorsale cu sau fr atingerea coloanei vertebrale;
- victime ce prezint leziuni cranio-cerebrale (suficient de grave pentru a
cauza un hematom subdural sau stare de confuzie) ce se caracterizeaz prin:
o scurgeri de LCR pe nas sau prin urechi;
o creterea rapid a presiunii sanguine sistolice;
o vrsturi n jet;
o modificri de ritm respirator;
o bradicardie sub 60/minut;
o tumefacii sau hematoame suborbitare;
o anizocorie pupilar;
o colaps;
o rspuns motor nul sau sczut (ROT);
o reacii sczute la stimulente senzoriale (stupoare profund).
Eticheta verde
Eticheta neagr
78
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- arsuri de gradul II i III acoperind mai mult de 40 % din suprafaa
corporal considerate c iremediabil mortale;
- arsuri de gradul II i III acoperind mai mult de 40 % din suprafaa
corporal nsoite de leziuni majore cum ar fi:
- fracturi importante;
- leziuni cranio-cerebrale importante;
- leziuni toracice;
- leziuni craniene ce las esutul cerebral descoperit i sunt nsoite de
incontien;
- leziuni cranio-cerebrale nsoite de fracturi majore;
- leziuni ale coloanei vertebrale cu absena sensibilitii i motricitii;
- leziuni grave la victimele peste 60 de ani.
79
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
PROTECIA SALARIAILOR I A BUNURILOR MATERIALE
PRIN EVACUARE
1. Principii generale
80
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
a personalului, de funcionare a instituiilor publice, a agenilor economici respectivi
precum i pentru protejarea valorilor materiale i culturale.
Evacuarea, n caz de rzboi, urmrete descongestionarea unor localiti
prin scoaterea acelei pri din bunuri materiale care nu fac obiectul aciunilor de
aprare i care prin pstrarea lor ar spori att pierderile umane ct i distrugerile de
bunuri materiale. n acest caz, evacuarea se face nainte de declanarea ostilitilor (n
1939-1940, n Anglia, au fost evacuai copii din marile zone urbane n cele rurale),
sau pe timpul desfurrii acestora (evacuarea celei mai mari pri din populaia
Prusiei Orientale, n 1944-1945, din faa trupelor sovietice ).
n mod asemntor, n funcie de tipul de dezastru, evacuarea se poate face
nainte de declanarea dezastrului (evacuarea populaiei dintr-o zon inundabil se
face nainte de ajungerea undei de viitur n acel loc) sau dup declanarea acestuia
(evacuarea populaiei din satul Prcovaci, jud Iai, n 1997 dup declanarea
alunecrilor de teren din zon).
Principalele caracteristici ale evacurii sunt:
- vizeaz numai deplasarea exclusiv a persoanelor neimplicate n ostiliti;
- msurile de evacuare sunt organizate de structurile de stat;
- evacuarea se planific, organizeaz i execut numai pe baza estimrii
riscurilor i analiza posibilitilor de aciune;
- evacuarea protejeaz ceteanul fr a face atingere drepturilor i
libertilor acestuia.
2. Conducerea evacurii
81
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- posibilitile de care dispun localitile pentru a sigura protecia
populaiei i a bunurilor materiale mpotriva armelor NBC i convenionale;
- amploarea distrugerilor produse de atacurile adversarului sau de
dezastre;
- evoluia aciunilor militare.
82
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Pentru a asigura coordonarea aciunilor de evacuare n mod unitar, nc din
timp de pace toate localitile care fac obiectul evacurii trebuie s fie avizate de ctre
Ministerul Aprrii Naionale.
Evacuarea se organizeaz pe baza unui plan de evacuare, la ntocmirea
cruia particip inspectoratele judeene pentru situaii de urgen mpreun cu
comitetele pentru situaii de urgen.
Organizarea evacurii se asigur de ctre fiecare autoritate administrativ,
instituie public i agent economic cu sarcini n acest sens.
Pentru organizarea aciunilor de evacuare a salariailor din instituii (ageni
economici) i a populaiei se stabilesc din timp de pace, iar la ordin, se aduc n stare
de funcionare :
- punctele de adunare a salariailor i a populaiei evacuate;
- punctele de mbarcare a salariailor i populaiei care se transport pentru
evacuare pe calea ferat;
- puncte de debarcare;
- puncte de primire i repartiie a salariailor i a populaiei evacuate
83
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Punctele de mbarcare se organizeaz n locurile unde se constituie
garniturile de cale ferat i la care afluiesc pentru mbarcare salariaii din instituii
(ageni economici) i populaia care se evacueaz.
Punctele de mbarcare se pot organiza n staii mici de cale ferat, halte, pe
linii uzinale sau de garare, cu respectarea urmtoarelor condiii:
- s asigure mbarcarea n scurt timp a populaiei care se evacueaz i s
nu mpiedice circulaia trenurilor;
- s nu fie situate n apropierea obiectivelor importante ce pot fi lovite din
aer;
- s fie asigurat mascarea activitii i protecia populaiei n cazul
atacurilor din aer mpotriva contaminrii radioactive, chimice i biologice.
La punctele de mbarcare se destin ncperi pentru acordarea primului
ajutor i staionarea temporar a persoanelor cu copii mici.
Punctul de debarcare se constituie n staia (halta) n care se efectueaz
debarcarea populaiei evacuate. Cnd condiiile permit, debarcarea personalului se
poate efectua pe linii de garare, n afara staiei de cale ferat.
Deplasarea evacuailor din punctele de debarcare pn la punctele de
primire-repartiie, se poate executa cu mijloace auto, hipo sau pe jos.
Populaia care se transport pentru evacuare cu mijloace auto debarc n
punctele de primire i repartiie.
86
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
De menionat c, n caz de rzboi din rndul cetenilor nencadrai n
munc, a cror protecie este greu de realizat n localitile respective, se evacueaz,
n mod obligatoriu, urmtoarele persoane:
a) persoanele internate n cmine (case) de copii i btrni, mpreun cu
personalul ncadrat n aceste uniti;
b) elevii din clasele V-VIII, mpreun cu unitatea colar sau cu unul
dintre membrii de familie;
c) elevii de liceu, mpreun cu unitatea colar i o parte a personalului
didactic.
4. Asigurarea aciunilor de evacuare i reguli de comportare
Pentru a se realiza toate condiiile de protecie a personalului i bunurilor
evacuate, este foarte important ca n toate zonele de evacuare s fie cuprinse msuri
viabile de asigurare a acestei activiti.
Dintre aceste msuri de asigurare, cele mai importante sunt:
a) executarea recunoaterilor pe itinerarele de evacuare i n localitile n
care urmeaz s fie executat evacuarea;
b) stabilirea punctelor de adunare, mbarcare, debarcare i primire-
repartiie;
c) cercetare permanent a itinerarului pe timpul efecturii transportului;
d) aprovizionarea populaiei n punctele de adunare cu ap i alimente;
e) asigurarea asistenei medicale n punctele de adunare i pe timpul
transportului;
f) asigurarea pazei, ordinii i a evidenei populaiei pe toat durata
aciunilor de evacuare;
g) asigurarea mijloacelor i a msurilor de protecie a populaiei mpotriva
aciunilor agresorului.
Aceste msuri se realizeaz prin comitetele pentru situaii de urgen, care
conduce evacuarea, care dispune de forele proprii sau solicit ajutorul altor
formaiuni.
n cazul n care trebuie s v evacuai, trebuie s urmai urmtoarele reguli
de comportament:
- respectai ordinea de evacuare stabilit pentru persoanele aflate n
zonele periclitate: copii, femeile, bolnavi i btrni;
- nainte de prsirea locuinei ntrerupei funcionarea instalaiilor de
alimentare cu ap, gaze, energie electric. De asemenea, nchidei ferestrele;
- la prsirea locuinei luai documentele personale, o rezerv de
alimente, ap, trus sanitar, un mijloc de iluminat, un aparat de radio i
mbrcminte de schimb corespunztoare anotimpului;
- mbrcai-v corespunztor anotimpului;
- scoatei animalele din gospodrie i dirijai-le ctre locurile care sunt
amenajate pentru a oferii protecie;
- calmai persoanele intrate n panic sau speriate, n special copii;
- la locul de refugiu (tabr de sinistrai, sli de sport, etc) ocupai
locurile stabilite, protejai i supravegheai copii, respectai msurile de comportare
i igienico-sanitare stabilite.
87
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
88
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
1. Generaliti
Prin dezastre se nelege:
Dezastrele se pot clasifica fie dup modul de manifestare (lente sau rapide), fie
dup cauz (naturale sau antropice).
O alt form de a defini dezastrele este formula urmtoare:
Dezastrele=Vulnerabiliti+Hazard
Termenii formulei au urmtoarele semnificaii:
- Vulnerabiliti = urbanizare, degradarea mediului, lipsa de educaie,
creterea populaiei, fragilitatea economiei, srcie, structuri de urgen
birocratice etc.
- Hazard = fenomen rar sau extrem de natur uman sau natural care
afecteaz viaa, proprietile i activitatea uman iar a crui extindere poate
duce la dezastre;
- hazard =
geologice (cutremure, erupii vulcanice, alunecri de teren);
climatice (cicloane, inundaii, secet); de mediu (poluarea
mediului, epizootii, deertificare, efriare pduri);
epidemii i accidente industriale; rzboiul (inclusiv terorismul).
Conform acestei terminologii, se mai definesc:
89
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- criza = situaie intern sau extern a crei evoluie poate genera o
ameninare asupra valorilor, intereselor i scopurilor prioritare ale prilor
implicate (separat sau mpreun);
- accident = ntmplare neprevzut venit pe neateptate, curmnd o situaie
normal, avnd drept cauz activitatea uman;
- accident complementar= accident care are loc pe timpul sau dup
desfurarea unui dezastru naturale, datorat acestuia.
2. Definiii pentru fenomene naturale distructive de origine biologic sau
meteorologic, ori mbolnvirea unui numr mare de persoane sau
animale, produse n mod brusc, ca fenomene de mas
- alunecare de teren = deplasare a rocilor care formeaz versanii unor muni
sau dealuri, pantele unor lucrri de hidroamelioraii sau a altor lucrri de
mbuntiri funciare;
- cutremur = ruptur brutal a rocilor din scoara terestr, datorit micrii
plcilor tectonice, care genereaz o micare vibratorie a solului ce poate
duce la victime umane i distrugeri materiale;
- epidemii = rspndirea n proporii de mas a unei boli transmisibile la
animale;
- fenomene meteorologice periculoase = fenomene meteorologice care
afecteaz violent zone relativ mari de teren pe termen lung, provocnd
pierderi de viei omeneti, pagube materiale i degradarea mediului
ambiant;
- inundaii = acoperirea terenului cu un strat de ap n stagnare sau micare,
care prin mrimea i durata sa provoac victime umane i distrugeri
materiale ce deregleaz buna desfurare a activitilor social-economice
din zona afectat.
90
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- accidente majore pe cile de comunicaii = ntreruperea temporar a
circulaiei, care genereaz distrugerea acestor ci de comunicaii, victime
umane, animale, ct i pagube materiale;
- avarii majore la reelele de instalaii i telecomunicaii = distrugerea
parial a reelelor de instalaii i telecomunicaii datorit aciunii umane sau
naturale;
- cderi de obiecte cosmice = pierderi umane sau distrugeri materiale
generate de impactul produs asupra pmntului de prbuire a unor satelii,
meteorii sau comete;
- incendii de mas = ardere declanat natural sau artificial, n urma creia
se produc nsemnate pierderi de viei umane, animale, precum i pagube
materiale.
Aprarea mpotriva dezastrelor comport:
- msuri de prevenire i de pregtire pentru intervenie;
- msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor
periculoase cu urmri deosebit de grave;
- msuri de intervenie ulterioar pentru recuperare i reabilitare.
Scopurile aprrii mpotriva dezastrelor:
- reducerea (pe ct posibil evitarea) pierderilor posibile generate de diferitele
dezastre;
- asigurarea unei asistene prompte i calificate a victimelor;
- realizarea unei refaceri economico-sociale ct mai rapide i durabile.
Etapele aprrii mpotriva dezastrelor:
- pregtire pentru limitarea efectelor dezastrelor;
- declanarea dezastrelor;
- alarmare;
- intervenia;
- reabilitarea facilitilor economico sociale afectate;
- dezvoltarea societii;
- continuarea pregtirii.
a) Principalele msuri de prevenire a dezastrelor:
- includerea problematicii privind aprarea mpotriva dezastrelor n strategiile
de dezvoltare ale societii, la nivel central i local;
- realizarea lucrrilor de aprare specifice fiecrui tip de hazard;
- optimizarea activitii structurilor care asigur coordonarea i conducerea
aciunilor de prevenire;
- dezvoltarea cercetrii tiinifice n domeniu.
b) Principalele msuri de protecie mpotriva dezastrelor:
- instruirea populaiei privind normele de comportament n caz de dezastru;
- exerciii i aplicaii cu forele i mijloacele destinate interveniei;
- pregtirea operativ a factorilor cu drept de decizie;
- realizarea unor acorduri internaionale privind asistena umanitar n caz de
dezastre.
91
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Acest tip de fie au fost elaborate de ctre specialitii OCHA/ONU. Mai jos
sunt detaliate componentele principale ale acestor fie pentru dezastrele
caracteristice rii noastre.
4.1. Cutremur
- cauza fenomenului: vezi definiia.
- caracteristici generale: micare vibratorie generat de undele seismice care
poate genera prbuiri de teren, replici seismice, tsunami, lichefieri ale
terenului i alunecri de teren.
- predictibilitate: se pot realiza prognoze pe termen lung i mediu cu o mare
probabilitate de reuit. Pe termen scurt prognozele au o probabilitate de
reuit redus. Predictibilitatea se bazeaz pe monitorizarea activitii
seismice, istoricul acesteia i observaii n teren.
- factori de vulnerabilitate: construirea de localiti n zone cu risc seismic
ridicat; cldiri cu structuri de rezisten antiseismic neadecvate (defecte de
proiectare sau executare); densitate mare de locuine i populaie pe
suprafee reduse; informarea redus (n special a populaiei) despre
cutremure.
- efecte: distrugeri materiale (distrugerea sau avarierea unor cldiri sau a altor
tipuri de infrastructur, incendii, accidente hidrotehnice, alunecri de teren
etc.); pierderi umane ( procent ridicat mai ales n zonele des populate sau
pentru cldirile prost conformate antiseismic); sntate public (numr
ridicat de persoane ce necesit intervenii chirurgicale, contaminarea apei
potabile i probleme de asigurare a condiiilor sanitare minime de
supravieuire).
- msuri de reducere a riscului: proiectarea lucrrilor de investiii conform
normelor de zonare seismice; informarea, pregtirea i antrenarea populaiei
privind normele de comportament n caz de cutremur.
- msuri de pregtire specifice: ntiinarea populaiei, ntocmirea i exersarea
msurilor cuprinse n planurile de protecie i intervenie.
- msuri post-dezastru: evaluarea distrugerilor i pierderilor, cutare-
salvare, asisten medical de urgen, reabilitarea facilitilor economico
sociale. afectate, distribuirea de ajutoare.
92
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- instrumente de evaluare a impactului: scrile de evaluare a efectelor
generate de cutremur (Mercalli, MSK, japonez, etc.).
4.3. Inundaii
- cauza fenomenului: vezi definiia.
- caracteristici generale: viteza de deplasare a viiturii, nlimea viiturii,
durata i frecvena acesteia.
- predictibilitate: prognoze meteo pe termen lung, mediu i scurt, n funcie
de nivelul tehnic al sistemului de monitorizare al vremii i al cursurilor de
ap.
- factori de vulnerabilitate: cldiri construite n zona inundabil, lipsa
sistemului de avertizare a populaiei, capacitate redus de absorbie a
solului, cldiri i fundaii cu capacitate de rezisten slab, stocuri de
alimente neprotejate.
- efecte: distrugeri materiale, pierderi umane i contaminarea surselor de ap.
- msuri de reducere a riscului: lucrri de aprare i amenajare a digurilor.
- msuri de pregtire specifice: sisteme de detecie i alarmare, educarea i
participarea comunitii, planificarea executrii lucrrilor de aprare.
- msuri post-dezastru: evaluarea efectelor dezastrului, cutare-
salvare, asisten medical, aprovizionarea pe termen scurt cu ap i
alimente, purificarea apei i adpostire temporar.
- instrumente de evaluare a impactului: monitorizarea efectelor.
93
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
4.4. Secet
- cauza fenomenului: deficit fluviometric, degradarea solului, creterea
temperaturii apei oceanelor, creterea concentraiei de dioxid de carbon n
atmosfer.
- caracteristici generale: dezastru cu efect temporar, mai ales asupra
agriculturii, a cror forme de manifestare depinde de o serie de factori
(existena sistemului de irigaii, etc.).
- predictibilitate: perioadele de precipitaii reduse sunt normale pentru toate
sistemele climatice. Prognozele meteorologice fac posibil avertizarea
timpurie asupra posibilitii de producerea a fenomenului.
- factori de vulnerabilitate: stabilirea de habitate n zone aride, terenuri
agricole izolate, lipsa unor resurse de alimentare cu ap, lipsa unei
planificri privind alocarea resurselor n zonele de risc, etc.
- efecte: scderea produciei agricole, viticole i zootehnice, creterea
preurilor, creterea ratei inflaiei, reducerea strii nutriionale a populaiei,
mbolnviri, criza energetic, etc.
- msuri de reducere a riscului: sistem de monitorizare i ntiinare imediat.
- msuri de pregtire specifice: dezvoltarea unui plan interdepartamental de
aprare mpotriva efectelor dezastrului;
- msuri post-dezastru: meninerea stabilitii preurilor, distribuirea
centralizat a hranei, asigurarea rezervelor de alimente la nivel curent,
asigurarea cu ap, etc.
- instrumente de valoare a impactului: monitorizarea situaiei meteorologice
i hidrologice, nutriionale i economico-sociale.
4.7. Epizootiile
- cauze: vezi definiia.
- caracteristici generale: se datoreaz unei combinaii de mai muli factori
cum ar fi temperatura, introducerea de noi soiuri de animale, folosirea de
pesticide, calitatea apei i migrarea animalelor.
- predictibilitatea: sisteme de examinare a stadiului de dezvoltare a
animalelor.
- factori de vulnerabilitate: numrul mare i variat de animale, lipsa de
control asupra importurilor etc.
- efecte: mbolnvirea n proporii de mas la nivelul comunitii, foametea
etc.
- msuri de pregtire specifice: elaborarea unui plan naional de aprare,
programe de pregtire a responsabililor guvernamentali i a fermierilor, etc.
- instrumente de evaluare a impactului: evaluarea prin testare a incidenei i
severitii infeciei.
4.8 Epidemii
- cauza fenomenului: condiii sanitare precare, srcie, contaminarea apei i
alimentelor etc.
- caracteristici generale: posibilitate ridicat de rspndire, existena unor
dezechilibre economice i sociale, lipsa personalului specializat, etc.
- predictibilitatea: studiile i rapoartele epidemiologice pot crete capacitatea
de diagnoz i prognoz, inclusiv la bolile cu perioade mari de incubaie,
etc.
- factori de vulnerabilitate: sarcina, lipsa de imunizare la boli, nutriie
deficitar, ap potabil de slab calitate etc.
- efecte: bolnavi i mori, pierderi economice, panic etc.
- msuri de reducere a riscului: monitorizarea evoluiei factorului de risc
medical de urgen, elaborarea unui plan de protecie cu alocarea resurselor
necesare.
95
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- msuri de pregtire specifice: verificare i confirmare diagnostice,
identificarea cazurilor, gsirea surselor epidemice, controlul evoluiei
cazurilor, etc.
- msuri post-dezastru: existena unui serviciu medical de urgen, ajutor
medical.
- instrumente de evaluare a impactului: supraveghere epidemiologic,
evaluarea periodic a eficienei serviciului medical de urgen.
96
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
MIJLOACE DE INTERVENIE
1.2.1. DESTINAIE
98
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- lentila colorat a becului de semnalizare optic a prezenei
radiaiilor nucleare;
- butonul comutatorului de subgame;
- scurte instruciuni de exploatare a aparatului;
- sigurane fuzibile;
- butonul VERIFICARE.
1.3.1. DESTINAIE
Radiometru-roentgenometru A.D.-111M este destinat pentru msurarea
nivelurilor de radiaie gama i a gradului de contaminare radioaciv a
terenului , lichidelor, i a diferitelor obiecte.
99
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
1.4. AVERTIZORUL AUTOMAT DE SUBSTANE TOXICE DELUPT
NEUROPARALITICE A.S.T.N.-1
1.4.1. DESTINAIE
100
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
n interiorul compartimentului inferior este fixat la aparat, panoul asamblat al
aparatului prevzut pentru nchidere cu un urub tip prezon.
Pe partea din fa a panoului asamblat se gsesc:
- capacul rolei de avans al benzii ridicatoare;
- capacul rolei de recepie al benzii ridicatoare;
- capacul de recepie al benzii indicatoare;
- urubul de reglare a mrimii picturii;
- tamburul de antrenare al benzii ridicatoare;
- rola dinat de presare a benzii indicatoare;
- rolele de ghidare a benzii indicatoare;
- blocul cu fotorezistene;
- dozatorul marcat cu o dung roie;
- dozatorul marcat cu o dung alb;
- subansamblul de presare al benzii idicaoare;
- colectoarele de picuri;
- rezistena de nclzire;
- cartuul de absorbie.
Pe partea posterioar a panoului asamblat se afl axul cu came pentru
microntreruptor, sigurana de avarie, termistorul.
n interiorul compartimentului inferior se afl placa cu unele elemente ale
schemei electronice, pompa rotativ i dispozitivul de captare al aerului.
1.5.1. DESTINAIE
Detectorul semiautomat de substane toxice de lupt este destinat pentru
identificarea substanelor toxice de lupt aflate n aer, pe teren, pe tehnica de
lupt, pe echipament i alte materiale precum i pentru luarea probelor de
fumuri toxice sau de mascare (neutre).
1.5.2. DESCRIEREA APARATULUI
Detectorul semiautomat de substane toxice de lupt se compune din:
- pompa cu nclzitor;
- ajutajul pompei (prelungitorul);
- completul de tubuoare indicatoare;
- cartuele de protecie;
- filtre antiaerosoli;
- completul cu piese de schimb i accesorii;
- instruciuni de exploatare;
- formular tehnic i ldia de transport.
nclzitorul servete pentru nclzirea tubuoarelor indicatoare n cazul cnd
temperatura aerului la sol este sczut (-40 0 C la +150 C) n scopul de a grbi
reacia dintre SUBSTANELE TOXICE DE LUPT i reactivul din tubuor.
101
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
1.6 COMPLETUL DOZIMETRIC TERMOLUMINISCENT A.D. 24
Descrierea aparatului
Completul dozimetric termoluminiscent gama-neutronic A.D. 24, se
compune din:
- analizator de termoluminiscen;
- adaptorul de la reea;
- dozimetrul termoluminiscent;
- adaptorul de la surse mobile;
- accesorii.
Analizatorul de termoluminiscen se compune din:
- carcasa aparatului;
- panoul de comand;
- sistemul de amortizare;
- sertarul pentru accesorii.
Pe panoul de comand se gsesc:
- elementul de semnalizare DT (doz total);
- borna ncrctorului de stilodozimetre;
- elementul de semnalizare a radiaiilor gama;
- numrtorul ciclurilor de msurare;
- blocul de afiare numeric a informaiilor;
- traductorul luminozitii ambiante
- ghidul de lumin pentru locul de lucru,
- ua incintei de acces a dozimetrelor;
- butonul ntreruptorului de punere n funciune;
102
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- butonul A (anulare);
- butonul S (sertar);
- butonul C (calibrare);
- algoritmul de lucru al aparatului.
n spatele aparatului se gsesc butonul de programare pentru citirea dozei
totale i rozeta pentru deblocarea sertarului.
Pe blocul de afiare numeric a informaiilor sunt montate ase LED-uri
(diode luminiscente) care semnalizeaz:
- n stnga: - START;
- FUNCIONARE;
- DTL (msurare dozimetre);
- n drapta: - R (roentgeni); 1R=258x10-6 C/kg=0,877 rad.;
- Gy (Gray); 1Gy=100 rad.=1 joule/kg;
- CONTROL TENSIUNE.
1.7.1. DESTINAIE
1.7.2. DESCRIERE
103
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
B. MIJLOACELE DE DECONTAMINARE
1. DEFINIIE:
Autospeciala pentru decontaminarea personalului (ADP-80), este destinat
pentru executarea deontaminrii totale a personalului contaminat radioactiv cu
substane toxice de lupt sau cu ageni patogeni, dup executarea
decontaminrii personale.
105
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
1.1 . Destinaie:
106
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Autospeiala de decontaminare A.D.T.T.4 se compune din autoasiul DAC-665
T, utilajul fix, utilajul montabil i accesoriile:
- autoasiul DAC-665 T are un motor diezel-6 cilindri n linie:
- viteza maxim pe osea 85 km/or;
- rampa maxim 300;
- distana de frnare la 40 km/or:
- 17 m frn rece;
- 19,9 m frn cald;
- adncimea vadului 1,2 m ;
- putere maxim 215 CP.
- utilajul fix:
- cistern;
- schimbtor de cldur;
- instalaie de alimentare cu aer comprimat;
- instalaie de pompare;
- platform lateral;
- pomp manual;
- sistem de fixare furtunuri de cauciuc;
- tambur pentru fixare furtunuri de cauciuc;
- cutie pentru baterii;
- utilajul demontabil i accesoriile se compun din:
- priza de mpmntare;
- patru linii de duuri;
- opt furtunuri de cauciuc cu diametrul interior 25 mm. i 20
m lungime;
- cort pentru decontaminare personal;
- 240 sculei pentru documente personale;
- furtun de cauciuc armat cu diametrul interior de 80 mm. i
6m. lungime.
107
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
C. MIJLOACE DE DEBLOCARE - SALVARE
EXCAVATOARELE:
CARACTERISTICI EXCAVATOR
Puterea motorului (C.P.) 60
Raza posterioar de rotire (mm.) 2462
Capacitatea cupei (m3) 0,35 0,70
Adncimea maxim de spare (mm.) 4820
Raza maxim de aciune la nivelul solului (mm.) 8150
PRODUCTIVITATEA
3
Pe or (m ) 84
n 10 ore (m3) 504
MOTOCOMPRESOARELE:
AUTOMACARALELE:
AUTOMACARA
CARACTERISTICI
AMT 125
Puterea motorului (C.P.) 215
ncrctura maxim (kgf) 13.900
Greutatea total (kg) 18.400
Acionarea Hidraulic
Unghiul de rotire (0) 360
nlimea de ridicare (m) 8, 9, 15, 18, 22
109
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
GRUPURILE ELECTROGENE DE CURENT ALTERNATIV
CARACTERISTICI
Viteza de deplasare 50 km/h
Lungimea total a reelei Reea trifazic 750 m
de cablu Reea monofazic 270 m
Numrul corpurilor de iluminat cu lamp i reflector 81 buc.
Instalare 50 60 minute
Timp necesar pentru
Strngere 80 90 minute
Echipa de deservire 1 3 militari
Are n compunere 2 grupuri electrogene de 4 (5) KVA
CARACTERISTICI
Viteza de deplasare 80 km/h
Lungimea total a reelei de cablu 3305 m
Lungimea reelei principale trifazice 1330 m
Lungimea reelei secundare monofazice 1975 m
De 40 W 111 buc.
Numrul locurilor de
De 60 W 111 buc.
lamp
De 100 W 74 buc.
Instalare 180 210 min.
Timp necesar pentru
Strngere 210 240 min.
Echipa de deservire 1+6
110
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
AUTOSPECIALA PENTRU FORMAIUNILE DE APRARE CIVIL
(A.F.A.C.):
113
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Explozimetrul portabil EGP 2 msoar concentraiile gazelor naturale sau
gazului metan n amestec cu aerul, indicnd n acest fel posibilitatea apariiei
pericolului de explozie,
Explozimetrul portabil EGP 3 detector de amestecuri de gaze i vapori
combustibili n aer, amestecuri care ntr-o anumit concentraie prezint pericol de
explozie,
Radiometru roentgenometru miniaturizat RRM 80 este destinat pentru
msurarea nivelului de radiaii gama, indicrii prezenei radiaiilor beta i
msurrii gradului de containere radioactiv a terenului, lichidelor i diferitelor
obiecte, ncepnd de la valoarea fondului natural de radiaie ntre 0,01 mR/h i
600 mR/h,
Monitorul portabil pentru detectarea radiaiilor alfa, beta i gama cu cuptor, tip
MABG 83,
Dozimetrul semnalizator individual digital DSID 1 avertizor de radiaii gama
absorbite de purttor.
Mijloace pentru determinarea caracteristicilor meteo:
Completul meteo pentru autospeciale CMA 1,
Busola tip IOR.
Mijloace de marcare a zonelor contaminate:
Truse de stegulee galbene,
Truse de stegulee roii.
Mijloace de transmisiuni:
Radiotelefonul fix VHF 9100 V IEMI Bucureti (destinat pentru legtura cu
ealonul superior),
Radiotelefonul portabil VHF 901 V IEMI Bucureti (destinat pentru meninerea
legturii audio ntre membrii echipajului i dintre acetia i autospecial pe timpul
interveniei).
Mijloace de detectare i de protejare a supravieuitorilor din construciile
avariate sau distruse:
Detectorul acustic DA 01: aparat portabil care detecteaz cu ajutorul unor
genofoni de mare sensibilitate i traductori de sunet transmise de eventualii
supravieuitori blocai n cldirile avariate sau surprini sub drmturile cldirilor
prbuite,
Electropompa submersibil portabil ET 32 (destinat pentru evacuarea apei
infiltrate n adposturile de la subsolul unor cldiri, n scopul protejrii
persoanelor pn la deblocarea i salvarea acestora):
Debit 12 m3/h,
nlime de refulare de 6 m coloan de ap,
Ventilatorul portabil destinat pentru asigurarea cu aer proaspt a
supravieuitorilor blocai n adposturile de la subsolul unor cldiri avariate:
debit de 400 m3/or.
Mijloace de intervenie pentru deblocarea i recuperarea supravieuitorilor din
cldirile avariate:
114
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Polizorul de col PCM 8000 destinat pentru tierea elementelor din beton i a
armturilor metalice sau altor materiale de construcii,
Maina de gurit repercutant MGR . 22 este destinat pentru executarea gurilor
n elementele din beton i n alte materiale dure de construcii, prin rotaia i
percuia sculei de lucru,
Ciocanul percutant GSH 10 C BOSCH destinat pentru gurirea elementelor de
beton prin percuie,
Redresorul de sudur trifazat RST 200 destinat pentru tierea i sudarea manual
cu arc electric n curent continuu a profilelor i armturilor metalice cu grosimi de
pn la 10 mm, utiliznd electrozi de calitate i diametre corespunztoare,
Complet portabil de tiere i sudur oxiacetilenic model KR 63/A HORNUNG
Gmbh este destinat pentru tierea i sudarea autogen a profilelor i armturilor
metalice,
Foarfeca hidraulic tip 20090 HOLMATRO servete la tierea armturilor din oel
de construcii,
Electrofierstrul Electronic 1600 HUSQVARNA este utilizat la retezarea
diferitelor obiecte de lemn,
Vinciul manual de 5 Tf asigur ridicarea pe vertical a unor sarcini cu masa
maxim de 5 Tf,
Vinciul hidraulic de 12,5 Tf asigur ridicarea pe vertical a unor sarcini cu masa
maxim de 12,5 Tf,
Cricul pneumatic de 12 Tf permite amplasarea n spaii nguste i ridicarea pe
distane reduse a sarcinilor de pn la 12 Tf.,
Berbecul hidraulic 20005 U HOLMATRO Olanda permite deplasarea unor
sarcini maxime de 16,5 t pe o distan maxim de 500 mm,
Pompa hidraulic FTW 1800 BU HOLMATRO Olanda pentru acionarea celor 2
utilaje: foarfeca hidraulic i berbecul hidraulic,
Tambur pentru furtune 2014 AU HOLMATRO Olanda folosit la acionarea
foarfecii hidraulice i berbecului hidraulic,
Aparatul de traciune TIRFOR de 1,5 Tf utilizat la deplasarea pe orizontal a unor
sarcini de pn la 1,5 Tf.
Mijloace de intervenie pentru recuperarea persoanelor din imobilele afectate
de incendii:
Costumul anticaloric aluminizat tip PN destinat pentru protecia anticaloric a
celui care ptrunde n imobilele n care s-au semnalat focare de incendii n scopul
cutrii i salvrii persoanelor izolate i a bunurilor materiale rmase n acestea
(maxim 2500),
Aparatul de respirat izolant, autonom, cu aer comprimat tip RA 60 este un
mijloc individual de protecie a respiraiei n cadrul interveniilor n medii cu
atmosfera toxic sau n care procentul de oxigen este sun 17 %.
Mijloace de intervenie la inundaii:
Barca pneumatic (se umfl cu compresorul mainii),
Costum de not modernizat (11 kg),
115
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Mijloace pentru acordarea primului ajutor:
Aparat pentru administrat oxigen cu masca flexibil,
Aparat pentru msurat presiunea arterial,
Instrumentar sanitar,
Materiale sanitare,
Soluii i medicamente.
Mijloace de protecie a echipajului i autospecialei.
Instalaia electric:
Generatorul electric,
Redresor de ncrcare monofazat RIM 24/18,
Cabluri de alimentare, distribuie i mpmntare.
116
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
117
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
CLASIFICAREA I CONINUTUL
DOCUMENTELOR DE PROTECIE CIVIL
118
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
120
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
-modului de realizare a msurilor destinate asigurrii stabilitii
economiei la rzboi
- asigurarea continuitii produciei;
- asigurarea i protecia materiilor prime i a produselor finite;
- funcionarea nentrerupt a sistemului energetic naional;
- funcionarea reelelor de gospodrie comunal.
-graficului aplicrii msurilor principale de protecie civil (msuri; cine le
realizeaz; timpi de executare).
121
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Graficul aplicrii msurilor principale de protecie civil ( form de tabel )
cuprinde:
123
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Harta (schema) cu asigurarea legturilor cuprinde:
124
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
125
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
cercetarea i sigurana transportului pe timpul executrii aciunii de
evacuare;
punctele de adunare, de mbarcare, debarcare, de primire i repartiie;
protecia populaiei pe timpul evacurii mpotriva atacurilor din aer
i a contaminrii radioactive, biologice i chimice;
msuri de paz i ordine;
inerea evidenei populaiei;
logistica aciunilor de evacuare:
aprovizionarea cu produse industriale de prim necesitate, produse
alimentare i de alt natur;
asigurarea cu mijloace de transport;
asigurarea medical;
asigurarea cilor de comunicaie i asigurarea financiar.
conducerea aciunilor de evacuare;
modalitile de asigurare a conducerii, locul de conducere, organizarea
cooperrii, mijloacele i cile de legtur care se folosesc;
anexe care se ntocmesc sub form de tabele sau grafic pe hri i
trebuie s cuprind:
situaia evacurii personalului i membrilor de familie;
situaia evacurii unor categorii de bunuri materiale importante;
planul cu principalele activiti pentru conducerea aciunilor de
evacuare;
tabel nominal cu componena comisiei de evacuare;
schia localitii cu dispunerea personalului i a bunurilor materiale
evacuate (se trec grafic principalele date care privesc evacuarea);
alte documente.
127
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
sub form de anexe se ntocmesc:
planuri de protecie i intervenie pentru fiecare tip de dezastru ce se
poate produse pe teritoriul judeului, localitii (agentului economic) care s
cuprind o parte text i o parte grafic;
schema cu organizarea fluxului informaional;
componena comitetului pentru situaii de urgen i a secretariatului
tehnic permanent;
situaia asigurrii cu tehnic i utilaje de intervenie;
situaia forelor de intervenie de pe teritoriul judeului (municipiului);
situaia cu posibilitile de spitalizare de pe plan local;
situaia cu posibilitile de cazare a sinistrailor;
harta cu principalele surse de risc i efectele probabile;
alte documente.
128
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
o sub form de tabel: repartiia forelor i mijloacelor pentru realizarea
msurilor privind capacitatea de protecie civil.
129
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
dispozitivul de intervenie; itinerarele de evacuare a rniilor, intoxicaiilor
(contaminailor) i a sinistrailor; manevra de fore i mijloace;
misiunile subunitilor i formaiunilor subordonate i a celor primite ca
ntrire;
repartiia acestora pe sectoare i raioane (obiective) de intervenie;
modul de cooperare;
principalele msuri de asigurare a aciunilor de intervenie i protecie a
formaiunilor;
logistica aciunilor;
organizarea conducerii;
harta cu decizia (concepia aciunii) pentru intervenie cuprinde:
locul punctelor de comand;
dispunerea subunitilor i formaiunilor de protecie civil;
mijloace de alarmare;
situaia adpostirii;
localitile (raioanele) n/din care s-a executat evacuarea;
dispunerea spitalelor i a altor structuri sanitare organizate la nivelul
judeului (municipiului);
locul surselor de aprovizionare;
traseul reelelor electrice i conductelor de ap i produse petroliere;
punctele de decontaminare a personalului, echipamentului, tehnicii i
mijloacelor de transport;
staiile de decontaminare a personalului, echipamentului, tehnicii i
mijloacelor de transport;
staiile de control a radioactivitii mediului nconjurtor;
raioanele de distrugere, de contaminare radioactiv, chimic sau
biologic i limitele probabile de deplasare;
pierderile i distrugerile produse;
dispozitivul de intervenie;
manevra de forte i mijloace pentru limitarea i nlturarea urmrilor
atacurilor adversarului;
raioanele de adunare dup ndeplinirea misiunilor;
o sub form de tabel:
situaia pierderilor i distrugerilor;
repartiia forelor i mijloacelor pentru intervenie.
130
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
ora nceperii i terminrii deplasrii;
eful coloanei i locul acestuia n dispozitivul de deplasare:
131
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
8. ORDINUL DE INTERVENIE cuprinde:
132
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
RAPORTUL DE INTERVENIE:
rezultatele ndeplinirii misiunilor de limitare i nlturare a urmrilor
atacurilor adversarului sau a dezastrelor;
situaia subunitilor i formaiunilor subordonate, a celor primite ca
ntrire i a celor cu care coopereaz;
msurile luate pentru continuarea ndeplinirii misiunilor;
modul cum terenul, detaliile de planimetrie, cnd este cazul, au influenat
desfurarea aciunilor;
cererile adresate ealonului superior.
raportul se transmite ealonului superior la sfritul fiecrei zile, dup
finalizarea unor aciuni importante sau cnd intervin modificri ale aciunilor
de protecie civil.
DOCUMENTE DIVERSE
Aceste documente nu au forme prestabilite i pot fi scheme, calcule,
fotografii i ali supori.
134
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
135
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
136
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
137
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
138
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
personalul care a executat decontaminarea, execut decontaminare proprie
dup terminarea misiunii.
140
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
DISPOZITIVUL DE INTERVENIE
DEFINIIE
Dispozitivul de intervenie este gruparea de fore i mijloace desfurate
corespunztor concepiei de aciune n vederea limitrii i nlturrii urmrilor
atacurilor din aer executate de ctre adversar, a aciunilor teroriste sau a
dezastrelor.
141
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Dispozitivul de intervenie se stabilete de ctre preedintele comitetului pentru
situaii de urgen (conductorul instituiei publice sau agentului economic) n
Decizia pentru intervenie i trebuie s asigure:
-cercetarea i stabilirea rapid a amploarei i caracterului atacurilor
adversarului, teroriste sau a dezastrelor;
-realizarea n timp scurt a unei grupri suficiente de fore i mijloace;
-concentrarea efortului principal n raioanele cu cel mai mare grad de
distrugeri;
-conducerea ferm a aciunilor de intervenie;
-realizarea conducerii unitare;
-ntrebuinarea forelor i mijloacelor potrivit destinaiei i posibilitilor de
aciune ale acestora;
-folosirea eficient i cu randament maxim a tehnicii din dotare;
-stabilitatea i caracterul activ al aciunilor;
-posibiliti rapide de schimbare a efortului principal;
-meninerea permanent a unei nalte capaciti de intervenie a forelor de
protecie civil;
-o rezerv de fore i mijloace necesare pentru aciuni neprevzute, manevre n
raioanele (obiectivele) cele mai afectate, refacerea capacitii de aciune;
-protecia forelor i mijloacelor mpotriva atacurilor repetate a contaminrii
N.B.C., pericolului de explozii, drmturi etc.;
-msuri de protecie a populaiei i bunurilor materiale;
-organizarea i meninerea nentrerupt a cooperrii i legturii lor;
-continuitatea executrii cercetrii generale i de specialitate pe tot timpul
interveniei;
-posibilitatea executrii controlului asupra modului de ndeplinire a misiunilor;
142
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
MODELE DE DOCUMENTE
CE SE NTOCMESC DE MEMBRII COMISIEI DE
PROTECIE CIVIL
N VEDEREA LURII DECIZIEI PENTRU INTERVENIE
I PENTRU CONDUCEREA ACIUNILOR
143
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
___________________________________ NESECRET
Denumirea agentului economic (majuscule) Exemplar unic
APROB
PREEDINTELE COMITETULUI PENTRU SITUAII DE URGEN AL
JUDEULUI (oraului) ______________
______
________________________
DECIZIA
PREEDINTELUI COMITETULUI PENTRU SITUAII DE URGEN
(CONDUCTORULUI) AL ________________________(localitii, Ag.Ec.)
PENTRU LIMITAREA I NLTURAREA URMRILOR DEZASTRULUI
(ATACULUI DIN AER EXECUTAT DE CTRE ADVERSAR CU ARME
CONVENIONALE I MIJLOACE INCENDIARE sau a ATACURILOR
TERORISTE)
P.C.(locul) (data i ora)
Planul ag.ec. 1:1.000
145
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- desfurarea celorlalte activiti de asanare a terenului i trecerea la
repunerea n funciune a capacitilor de producie.
Forele i mijloacele primite n sprijin din partea localitii .................. (enumerarea acestora)
vor interveni................(locul, misiunea), n cooperare cu ......................(denumirea formaiunilor
proprii)
Spitalizarea rniilor se va asigura la spitalul ______________ cu (nr)___________
autosanitare. Punctele de adunare a rniilor (contaminaiilor) se vor organiza la ..............(locul) i
vor fi deservite de ctre.................(personal sanitar).
Am stabilit urmtoarele itinerarii de evacuare a rniilor (contaminai, intoxicai, sinistrai):
-....................
-....................
Dup terminarea misiunilor, forele i mijloacele se vor aduna n raionul de adunare dispus la
________ (locul).
_________
__________________
146
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
___________________________________ NESECRET
Denumirea (localitii) agentului economic (majuscule) Exemplar unic
RAPORTUL
CU DATE CONCLUZII I PROPUNERI
AL ______________ (specialistului, membrului comitetului)
PENTRU LIMITAREA I NLTURAREA URMRILOR DEZASTRULUI
(ATACULUI DIN AER EXECUTAT DE CTRE ADVERSAR CU ARME
CONVENIONALE I MIJLOACE INCENDIARE sau a ATACURILOR
TERORISTE)
_________
__________________
149
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
150
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
153
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
155
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
156
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
De regul tema tactic (situaia la dezastre) se nmneaz organelor de
conducere participante cu 10-20 de zile naintea nceperii aplicaiei, urmnd a
se difuza extrase subordonailor n prile ce-i privesc.
Deciziile i msurile luate de ctre comitetul pentru situaii de urgen,
pe baza situaiilor primite, trebuie s fie realizate n timp scurt, lsnd
participanilor ct mai mult timp la dispoziie pentru pregtirea aciunilor de
intervenie.
Pe timpul elaborrii propunerilor i lurii deciziilor, conducerea
aplicaiei urmrete activitatea participanilor pentru pregtirea aciunilor de
intervenie.
Ascultarea rapoartelor cu date concluzii i propuneri, n vederea lurii
deciziei pentru intervenie, se face de ctre conductorul aplicaiei cu
participarea unui numr restrns de persoane din partea organelor de conduce
ale proteciei civile.
Dup ascultarea deciziei conductorul aplicaiei o aprob i dac este
necesar aduce unele modificri.
O atenie deosebit se va acorda pregtirii aciunilor practice n teren.
Conducerea aplicaiei va urmrii realizarea scopurilor de nvmnt
propuse i respectarea succesiunii activitilor de prezentare a propunerilor i
de ducere a aciunilor de intervenie.
157
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
Datele de baz necesare pregtirii aplicaiei se stabilesc de ctre
conductorul acesteia, respectnd urmtoarele principii de baz:
Pregtirea i desfurarea aplicaiei conform prevederilor regulamentare n
vigoare,
Realizarea unui cadru de desfurare a aplicaiei ct mai apropiat de situaiile
reale,
Sistematizarea i continuitatea instruirii organelor de conducere i
formaiunilor de protecie civil,
Interdependena ntre scopurile de nvmnt, problemele de urmrit i
concepia ducerii aciunilor de intervenie ca urmare a atacurilor din aer
executate de ctre adversar, a aciunilor teroriste sau a producerii unor dezastre.
158
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
- Pregtirea aplicaiei (documente i activiti) de ctre un colectiv de
planificatori, care, pe lng scenariu, evenimente (situaii), etc, va elabora
instruciuni pentru toate categoriile de participani, astfel nct la nceperea
activitii, s nu fie nevoie de alte precizri,
- nainte de nceperea aplicaiei se va face instruirea participanilor, care vor
primi documentele aplicaiei, n prile ce-i privesc; se va ncerca reducerea
la maximum a confuziilor, astfel nct aplicaia odat nceput s-i urmeze
cursul conform scenariului,
- Evenimentele (situaiile tactice) vor fi aduse la cunotina participanilor
prin diferite mijloace, din diferite surse,
- Se va urmri fluxul informaional ntre diferitele structuri participante,
operativitatea deciziilor, ordinelor i dispoziiunilor de intervenie, precum i
cooperarea ntre diferitele structuri pentru rezolvarea situaiei de protecie
civil,
Dei e mai greu, la nceput, se va adopta i varianta n care o parte (cea mai
mare) dintre participani s nu fie anunai despre data i ora nceperii aplicaiei astfel
nct evenimentele s-i surprind pe timpul desfurrii activitilor cotidiene; atunci
se va evalua corect viabilitatea planurilor i operativitatea structurilor.
159
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
SCHEME
160
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
1.
STRUCTURA ORGANIZATORIC A SISTEMULUI
NAIONAL DE MANAGEMENT AL SITUAIILOR
DE URGEN I A PROTECIEI CIVILE
161
SISTEMUL NAIONAL DE MANAGEMENT PRIMUL MINISTRU
AL SITUAIILOR DE URGEN
MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR
COMITETE MINISTERIALE
PT. SITUAII DE URGEN SECRETARIATUL TEHNIC PERMANEN COMITETE JUDEENE
CENTRE OPERAIONALE JUDEENE (al Mp. (Mp. BUCURETI)
PENTRU SITUAII DE
SECRETARIAT TEHNIC URGEN
CENTRE OPERATIVE INSPECTORATE JUDEENE (al Mp. BUCURETI)
MINISTERIALE (A. 1) PENTRU SITUAII DE URGEN
(SERVICII PUBLICE COMUNITARE PROFESIONISTE
PENTRU SITUAII DE URGEN)
164
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
2. SURSE DE RISC
165
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
ACCIDENT NUCLEAR
CUTREMURE
ACCIDENT CHIMIC
INUNDAII
ALUNECRI DE TEREN
LUCRRI HIDROTEHNICE
166
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
ZONAREA
ZONAREASEISMIC
SEISMICA
AROMNIEI
ROMNIEI
167
Manual de protecie civil
PRINCIPALELE
PRINCIPALELEZONE
ZONEAFECTATE
AFECTATEDE
DEINUNDAII
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
INUNDAII
PLUVIALE
PLUVIALE
168
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
ZONE
ZONE DE
DE RISC
RISC LA
LAACCIDENT
ACCIDENTNUCLEAR
NUCLEAR
169
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
ZONE
ZONE DE
DE RISC
RISC LA
LAALUNECRI
ALUNECRI DE
DETEREN
TEREN
170
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
PRINCIPALELE
PRINCIPALELE SURSE
SURSE DE
DE RISC
RISC CHIMIC
CHIMIC
171
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
PRINCIPALELE
PRINCIPALELE LUCRRI
LUCRRI HIDROTEHNICE
HIDROTEHNICE
CU
CU RISC
RISC RIDICAT
RIDICAT
172
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
3. VARIANTE
ALE DISPOZITIVULUI
DE INTERVENIE
173
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
174
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
175
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
BIBLIOGRAFIE:
176
Manual de protecie civil
pentru personalul cu atribuii n domeniul proteciei civile de la localiti, instituii publice i ageni economici
177