Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Raport ANRE 2015 PDF
Raport ANRE 2015 PDF
Raport ANRE 2015 PDF
INTRODUCERE ......................................................................................................................................... 4
2
ABREVIERI
HG - Hotrrea Guvernului
OG - Ordonana Guvernului
OR Operator de Reea
UD Unitate Dispecerizabil
3
INTRODUCERE
ANRE dezvolt sistemul de reglementri pentru a rspunde att exigenelor impuse de liberalizarea
pieelor de energie, realizarea pieei interne, ct i cerinelor privind asigurarea unui cadru de reglementare
predictibil i a unui climat investiional stabil, pentru asigurarea continuitii n aprovizionarea cu energie,
n condiii de siguran i la preuri accesibile.
n programele de reglementri pe care le ntocmete anual, ANRE i stabilete obiectivele pentru anul
respectiv, acestea sunt supuse consultrii publice, apoi dezbtute n cadrul Consiliului consultativ i
ulterior, discutate i aprobate de membrii Comitetului de reglementare. Odat aprobate, programele de
reglementri sunt monitorizate periodic, astfel nct implementarea obiectivelor stabilite s fie respectat
i, dac este cazul, actualizat.
Pentru crearea unui sector energetic modern, corespunztor principiilor Uniunii Europene de liberalizare a
pieelor de energie electric i gaze naturale capabil s satisfac cererea consumatorilor, ANRE a elaborat
i emis n anul 2015 cca. 986 de ordine, decizii i avize n conformitate cu obligaiile ce deriv din
legislaia primar i cea european.
4
- continuarea procesului de renunare la preuri reglementate corelat cu gestionarea optim a
consumurilor de energie, finalizarea implementrii Serviciului Universal pentru energie electric i
revizuirea cadrului de reglementare referitor la furnizarea de ultim instan ,
- perfecionarea cadrului de reglementare privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes
public,
- susinerea contorizrii inteligente i a modalitilor practice de utilizare eficient a energiei,
- asigurarea condiiilor tehnice care permit dezvoltarea serviciilor energetice n favoarea clienilor finali,
- mbuntirea cadrului de reglementare aferent schemelor de sprijin pentru promovarea energiei
electrice produse din surse regenerabile de energie i a cogenerrii de nalt eficien,
- creterea integritii i transparenei pieei angro de energie electric i gaze naturale,
- mbuntirea gradului de informare a consumatorilor de energie electric i gaze naturale prin
revizuirea cadrului de reglementare privind cerinele impuse furnizorilor,
- instituirea de reguli privind soluionarea plngerilor adresate furnizorilor, respectiv mpotriva
operatorilor de distribuie, operatorilor de transport i de sistem, precum i a divergenelor fa de
proprietarii de reele/sisteme de transport;
n anul 2015 s-a finalizat procesul de liberalizare a pieei de energie pentru clienii noncasnici, odat cu
finalizarea implementrii etapelor calendarului de eliminare a preurilor reglementate pentru clienii
noncasnici de energie electric i gaze naturale.
Pentru clientii casnici de energie electric liberalizarea se va ncheia la finele anului 2017. ncepnd cu
1 iulie 2015, 50% din energia activ aferent facturii, la consumatorii casnici, este achiziionat de pe
piaa concurenial. Astfel 50% din energia consumat este de pe piaa liber, iar 50% este la pre
reglementat de ctre ANRE. Consumatorii casnici pot s-i aleag furnizorul care le ofer cele mai multe
avantaje. Schimbarea furnizorului de energie este un drept al fiecruia. n plus, concurena nseamn
servicii mai bune i facturi mai mici.
Pentru clientii casnici de gaze naturale, Guvernul mpreun cu ANRE a elaborat un nou grafic de
liberalizare, etapizat, pentru perioada 1 iulie 2015 - 30 iunie 2021, care a inut cont de trendul descresctor
al evoluiei preurilor din regiune ale hidrocarburilor, precum i de perioada mai lung de aliniere agreat
cu instituiile financiare internaionale.
Ct privete prioritile, pentru anul 2016 acestea sunt legate de creterea eficienei pieelor de energie i
integrarea acestora n piaa european, armonizarea legislaiei secundare cu prevederile legislaiei primare
i ale codurilor europene, dezvoltarea platformelor de tranzacionare, aplicarea prevederilor
regulamentelor europene privind integritatea i transparena pieelor, asigurarea integrrii surselor de
energie regenerabile ntr-un mod sigur i fiabil, ncurajarea investiiilor n reele inteligente, informarea i
protecia consumatorilor.
PREEDINTE
Niculae HAVRILE
5
I. STATUTUL I ROLUL ANRE, OBIECTIVE STRATEGICE
ANRE este o autoritate administrativ autonom, cu personalitate juridic, sub control parlamentar,
finanat integral din venituri proprii, independent decizional, organizatoric i funcional, avnd ca
obiect de activitate elaborarea, aprobarea i monitorizarea aplicrii ansamblului de reglementri obligatorii
la nivel naional necesar funcionrii sectorului i pieei energiei electrice, termice i a gazelor naturale n
condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a consumatorilor, precum i de a implementa i
monitoriza msurile de eficien energetic la nivel naional.
Activitatea de reglementare a ANRE s-a desfurat n anul 2015 n baza: Legii energiei electrice i
gazelor naturale nr.123/2012, publicat n Monitorul Oficial nr. 485/16.07.2012, cu modificrile i
completrile ulterioare ( aprobate prin Legea nr. 127/2014 si Legea nr. 174/2014), Legii nr. 160/2012
pentru aprobarea OUG nr. 33/2007 privind organizarea i funcionarea ANRE, publicat n Monitorul
Oficial nr. 685/03.10.2012, cu modificrile i completrile ulterioare, Legii nr. 23/2014 pentru aprobarea
OUG nr. 57/2013 privind modificarea i completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de
promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, publicat n Monitorul Oficial nr.
184/14.03.2014 i a Legii nr. 121/2014 privind eficiena energetic, publicat n Monitorul Oficial nr.
574/01.09.2014.
6
gazelor naturale, de acces pe pia, precum i criteriile i procedurile aplicabile pentru
acordarea de autorizaii i/sau licene n sectorul gazelor naturale.
Activitile din domeniul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare s-au
desfurat pentru realizarea urmtoarelor obiective strategice de baz:
Activitile din domeniul gazelor naturale s-au desfurat pentru realizarea urmtoarelor obiective
strategice de baz:
asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;
asigurarea continuitii i a siguranei n alimentarea cu gaze naturale a clienilor;
protejarea intereselor legitime ale clienilor finali de gaze naturale;
promovarea, stimularea i asigurarea concurenei pe piaa de gaze naturale;
armonizarea legislaiei naionale cu legislaia Uniunii Europene n domeniu, cu respectarea
principiului subsidiaritii;
transparena preurilor i a tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale;
7
dezvoltarea sectorului gazelor naturale n condiii de eficien economic i protecie a
mediului;
promovarea producerii i utilizrii surselor noi i regenerabile de gaze;
asigurarea accesului nediscriminatoriu la sursele de gaze naturale;
asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i combaterii actelor de terorism i
sabotaj asupra infrastructurii sectorului gazelor naturale;
dezvoltarea interconectrilor sistemelor de transport al gazelor naturale cu sistemele similare
din rile vecine i cu alte infrastructuri de transport i integrarea Sistemului naional de
transport al gazelor naturale n Reeaua European a Operatorilor de Transport i Sistem de
Gaze naturale - ENTSO-G;
asigurarea condiiilor necesare pentru buna funcionare a pieei gazelor naturale i pentru
integrarea pieei naionale n piaa intern european a gazelor naturale;
asigurarea accesului nediscriminatoriu al terilor la conductele de alimentare din amonte,
depozitele de nmagazinare, sistemele de transport, sistemele de distribuie a gazelor naturale,
precum i la instalaiile Gaze Naturale Lichefiate;
asigurarea funcionrii instalaiilor tehnologice de suprafa din cmpurile de producie, a
depozitelor de nmagazinare, a sistemelor de transport i de distribuie a gazelor naturale, n
condiii de siguran i eficien;
asigurarea capacitii de nmagazinare a gazelor naturale pentru nevoile curente i pentru cele
care contribuie la securitatea energetic a rii.
n domeniul eficienei energetice n conformitate cu prevederile Legii nr. 121/2014 privind eficiena
energetic, s-a nfiinat, n cadrul ANRE, Departamentul pentru eficien energetic care contribuie la
realizarea urmtoarelor obiective strategice:
mbuntirea eficienei energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice naionale,
datorit contribuiei majore pe care o are la realizarea siguranei alimentrii cu energie, dezvoltrii
durabile i competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la reducerea emisiilor
de gaze cu efect de ser.
implementarea politicii naionale de eficien energetic prin:
- eliminarea barierelor n calea promovrii eficienei energetice;
- promovarea mecanismelor de eficien energetic i a instrumentelor financiare pentru
economia de energie;
- educarea i contientizarea consumatorilor finali asupra importanei i beneficiilor aplicrii
msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
- cooperarea dintre consumatorii finali, productorii, furnizorii, distribuitorii de energie i
organismele publice n vederea atingerii obiectivelor stabilite de politica naional de eficien
energetic;
- promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul utilizrii eficiente a energiei.
asigurarea msurilor de mbuntire a eficienei energetice n toate sectoarele economiei
naionale, cu referiri speciale privind:
8
- introducerea tehnologiilor cu eficien energetic ridicat, a sistemelor moderne de msur i
control, precum i a sistemelor de gestiune a energiei, pentru monitorizarea, evaluarea continu
a eficienei energetice i previzionarea consumurilor energetice;
- promovarea utilizrii la consumatorii finali a echipamentelor i aparaturii eficiente din punct de
vedere energetic, precum i a surselor regenerabile de energie;
- reducerea impactului asupra mediului al activitilor industriale i de producere, transport,
distribuie i consum al tuturor formelor de energie;
- aplicarea principiilor moderne de management energetic;
- acordarea de stimulente financiare i fiscale, n condiiile legii;
- dezvoltarea pieei pentru serviciile energetice.
Obiectivul general al ANRE pentru anul 2016 este de a i mbunti continuu activitatea de reglementare
prin utilizarea la maximum a resurselor umane de care dispune, n vederea dezvoltrii unui cadru modern
de reglementare, unitar i simplu de aplicat pentru toi participanii la pia, de la micul consumator casnic
pn la marile corporaii active n sectorul energiei electrice i al gazelor naturale.
Prin activitile avute n vedere n cadrul Programului de Reglementri pentru anul 2016, ANRE
contribuie la obiectivele strategice prezentate mai jos:
a. promovarea unei piee interne europene de energie electric i gaze naturale sigur,
competitiv i durabil din punct de vedere al mediului i al unei deschideri efective a
acesteia n beneficiul tuturor clienilor i furnizorilor din Uniunea European, precum i
garantarea condiiilor adecvate pentru funcionarea eficient i sigur a reelelor de energie
electric i gaze naturale, n principal prin 19 reglementri.
b. protecia consumatorului, inclusiv prin informarea ct mai corect i complet a
consumatorilor, n principal prin 14 reglementri .
c. dezvoltarea unui sistem energetic naional sigur, fiabil i eficient, orientat ctre
consumator, care s permit promovarea eficienei energetice i integrarea surselor
regenerabile de energie, precum i a produciei distribuite att n reeaua de transport, ct i
n reeaua de distribuie, n principal prin 17 reglementri.
d. creterea gradului de transparen prin respectarea de ctre operatorii economici din
sectorul energiei i gazelor naturale a obligaiilor ce le revin, n principal prin 8
reglementri .
e. facilitarea accesului la reea pentru capacitile noi de producie, n special prin eliminarea
obstacolelor care mpiedic accesul noilor participani la piaa de energie electric i gaze
naturale sau utilizarea surselor regenerabile de energie, n principal prin 8 reglementri.
f. creterea eficienei funcionrii sistemelor de transport i distribuie a energiei i pentru a
accelera integrarea n pia pe baza asigurrii de stimulente operatorilor de reea
9
electric/sisteme de gaze naturale i celorlali utilizatori de reele electrice/sisteme de gaze
naturale, n principal prin 4 reglementri.
- stabilirii tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuie gaze naturale pentru a patra
perioad de reglementare,
- revizuirii de reglementri n vederea mbuntirii performanelor pieelor cu amnuntul de
energie electric i gaze naturale,
- revizuirii regulamentului de msurare a cantitilor de gaze naturale i a metodologiei de
calcul a consumului tehnologic al sistemului de distribuie a gazelor naturale,
- modificrii i completrii ale Codului reelei pentru sistemul naional de transport gaze
naturale.
n anul 2015, Comitetul de reglementare al ANRE a emis: 779 de decizii, 27 de avize i 180 de
ordine.
n anexa nr.1 sunt prezentate cele 180 de acte administrative, aferente sectorului gazelor naturale,
energiei electrice i eficienei energetice, emise n anul 2015 i publicate n Monitorul Oficial al
Romniei.
10
II. EVOLUII I TENDINE LA NIVEL EUROPEAN
Anul 2015 a fost dedicat preponderent definirii i implementrii unei strategii a uniunii energetice
europene.
n acest context, Comisia European a publicat, n data de 25 februarie 2015, strategia sa privind
realizarea unei Uniuni energetice robuste, dublat de o politic n materie de schimbri climatice
orientat spre viitor. Aceasta stabilete, n cinci dimensiuni de politic interconectate - securitate
energetic, solidaritate i ncredere, pia intern a energiei, eficien energetic, decarbonizare a
economiei i cercetare, inovare i competitivitate -, obiectivele Uniunii energetice, precum i etapele
detaliate pe care Comisia Juncker le va ntreprinde pentru a atinge aceste obiective.
Principalele msuri privesc adoptarea unei noi legislaii menite s redefineasc i s reformeze piaa
energiei electrice, asigurarea unei mai mari transparene n ceea ce privete contractele pentru gaze
naturale, dezvoltarea substanial a cooperrii regionale ca un pas important n vederea crerii unei piee
integrate, cu un cadru mai strict reglementat, adoptarea de noi acte legislative pentru a asigura furnizarea
de energie electric i gaze naturale, majorarea finanrii din partea UE pentru eficiena energetic sau
stabilirea unui nou pachet privind energia din surse regenerabile, orientarea strategiei europene de
cercetare i inovare n domeniul energiei, raportarea anual privind starea Uniunii energetice, pentru a
da doar cteva exemple.
Documentul a fost nsoit de alte dou comunicri. O comunicare privind interconectarea reelelor de
energie electric, care stabilete msurile necesare pentru a atinge obiectivul de 10 % privind
interconexiunile de energie electric pn n anul 2020, adic minimul necesar pentru ca energia electric
s poat circula i s poat fi comercializat ntre statele membre. Aceasta desemneaz statele membre
care ndeplinesc n prezent obiectivul, precum i proiectele necesare pentru a reduce decalajul pn n
2020. O a doua comunicare care stabilete o viziune pentru un acord global privind clima. Se propune
acord transparent, dinamic i obligatoriu din punct de vedere juridic, cu angajamente ambiioase i
echitabile din partea tuturor prilor.
De asemenea, ca parte a strategiei privind uniunea energetic, Comisia a prezentat n data de 15 iulie 2015
noi propuneri viznd: furnizarea de beneficii pentru consumatorii de energie, reorganizarea pieei
europene de energie electric, actualizarea sistemului de etichetare utilizat n domeniul eficienei energiei
i revizuirea schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii. Propunerile CE pun n eviden
principiul eficiena energiei nainte de toate i plaseaz consumatorii casnici i comerciali n centrul
pieei europene a energiei.
n data de 10 iulie a.c., 15 ri din UE i din Comunitatea Energiei au convenit s colaboreze pentru
accelerarea construirii legturilor de infrastructur de gaze naturale i s abordeze aspectele tehnice
i de reglementare care nc mai afecteaz securitatea aprovizionrii i dezvoltarea n regiune a unei piee
de energie complet integrate i competitive.
Lansare oficial a acestei iniiative s-a realizat prin semnarea la Dubrovnik a unui Memorandum de
nelegere. Activitatea comun n cadrul iniiativei Comisiei Europene pentru conectarea reelelor de
gaze n Europa Central i de Sud-Est (CESEC) va pune accentul nu numai pe construirea de noi
conducte de gaze naturale, ci i pe utilizarea optim a infrastructurii existente. Planul de aciune anexat
memorandumului identific o serie de proiecte de infrastructur care vor contribui la diversificarea
surselor de aprovizionare, astfel nct fiecare stat membru din regiune s aib acces la cel puin trei surse
11
diferite de gaze naturale. Aceste proiecte prioritare vor fi monitorizate ndeaproape pentru a asigura
implementarea lor rapid i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor.
Proiectele de infrastructur vor fi finanate de ctre participanii la pia, dar n cazul n care este necesar
pentru a asigura finalizarea la timp a acestor proiecte, rile CESEC vor lua n calcul implicarea Bncii
Europene de Investiii (BEI) i a Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD). Iniiatorii
proiectelor sunt, de asemenea, ncurajai n special s utilizeze oportunitile oferite de noul Fond
european pentru investiii strategice (FEIS).
Primul raport privind starea uniunii energetice a fost publicat n data de 18 noiembrie 2015. Raportul
analizeaz progresele nregistrate pe parcursul ultimelor nou luni i identific aspecte care necesit
atenie n 2016, formulnd concluzii politice la nivel de stat membru, regional i european.
n ceea ce privete schimbrile climatice, starea uniunii energetice subliniaz contribuia Europei la
negocierile de la Paris. n acest sens, UE susine un obiectiv cu caracter obligatoriu de reducere a emisiilor
la nivelul ntregii economii interne cu cel puin 40 % pn n 2030, comparativ cu nivelurile din 1990.
Pentru ca tranziia s fie de succes i echitabil din punct de vedere social, cetenii vor trebui s i asume
rspunderea pentru acest proces, prin participarea activ la piaa energiei, deoarece ei sunt cei care, n
ultim instan, ar trebui s beneficieze de pe urma acesteia.
Evenimentele geopolitice au meninut problema energetic printre prioritile ordinii de zi. Anul 2015 a
fost caracterizat de tensiunile constante dintre Rusia i Ucraina, de persistena preurilor sczute la petrol
cu impact asupra pieelor energetice din toat lumea, de anunarea unor noi iniiative comerciale pentru
infrastructuri suplimentare de aprovizionare cu gaze naturale din Rusia, de noile perspective deschise de
acordul nuclear cu Iranul, precum i de o scdere continu a produciei interne de combustibili fosili.
n plus fa de reducerea emisiilor de dioxid de carbon (inclusiv prin recurgerea la resurse regenerabile de
energie) i de securitatea energetic, strategia privind uniunea energetic produce n continuare rezultate
n ceea ce privete eficiena energiei, piaa intern a energiei i cercetarea, inovarea i competitivitatea,
deoarece toate aceste prioriti sunt legate intrinsec.
Starea uniunii energetice prezint, de asemenea, elemente eseniale pentru un mecanism de guvernan
care s conduc la politici mai previzibile, mai transparente i mai stabile, menite s contribuie la
ndeplinirea obiectivelor uniunii energetice. Orientrile privind planurile naionale integrate n domeniul
energiei i al schimbrilor climatice constituie punctul de plecare al statelor membre pentru elaborarea
planurilor lor pentru perioada 2021-2030. Metodologia propus n ceea ce privete indicatorii-cheie este
primul pas n direcia msurrii i monitorizrii gradului de ndeplinire a obiectivelor uniunii energetice.
Starea uniunii energetice a fost, de asemenea, nsoit de 28 de fie informative, care ofer o evaluare a
progreselor nregistrate n ceea ce privete uniunea energetic n fiecare stat membru.
12
Cu acest prilej au fost de asemenea publicate:
Cea de a 2-a list de proiecte de interes comun care prezint proiectele de infrastructur care
sunt urgent necesare pentru a atinge obiectivele de politic energetic stabilite (195 de proiecte
care vor permite o dezvoltare treptat a uniunii energetice, prin integrarea pieelor de energie din
Europa i prin diversificarea surselor de energie i a rutelor de transport),
Raportul privind progresele nregistrate n materie de eficien a energiei: Raportul cu privire
la progresele nregistrate n punerea n aplicare a obiectivului de eficien a energiei de 20 % pn
n 2020 arat c, n pofida progreselor semnificative nregistrate, eforturile colective ale statelor
membre corespund unui procent de economii de energie primar de doar 17,6 % fa de
previziunile pentru 2020. Cu toate acestea, Comisia i menine sperana c obiectivul de 20 % va
fi atins, cu condiia ca legislaia existent a UE s fie pus n aplicare integral, ca eforturile s se
intensifice, ca nivelul de ambiie s creasc i ca mediul de investiii s se mbunteasc,
Raportul intermediar privind politicile climatice: Raportul demonstreaz c UE a nregistrat un
succes deosebit n decuplarea creterii economice de emisiile de gaze cu efect de ser. De
asemenea, UE se ndreapt ctre ndeplinirea obiectivului de reducere a emisiilor cu 20 % pentru
2020, precum i a obiectivelor Protocolului de la Kyoto. Cu toate acestea, sunt necesare msuri
suplimentare pentru a atinge obiectivul pentru 2030,
Tendinele n materie de consum energetic: Documentul de lucru al serviciilor Comisiei
ilustreaz faptul c pieele cu amnuntul de energie electric i gaze nu funcioneaz nc aa cum
ar trebui, n ciuda progreselor nregistrate,
Raportul privind punerea n aplicare a strategiei europene pentru securitate energetic:
Acest raport ofer o imagine actualizat cu privire la poziia Uniunii Europene vizavi de
securitatea energetic i la msurile luate n direcia mbuntirii acesteia de la momentul
adoptrii strategiei, n mai 2014,
Raportul privind punerea n aplicare a Directivei privind securitatea nuclear: Raportul
concluzioneaz c exist, n general, un nivel bun de conformitate cu Directiva din 2009 privind
securitatea nuclear,
Rezumatul privind stocurile de petrol: Directiva privind stocurile de petrol i impune Comisiei
s prezinte n mod regulat rapoarte asupra stocurilor de petrol disponibile n statele membre.
Documentul de lucru al serviciilor Comisiei ndeplinete aceast obligaie i furnizeaz o
actualizare privind petrolul depozitat n UE,
O propunere de regulament privind statisticile referitoare la preul energiei electrice i al
gazelor naturale care, odat adoptat, va mbunti statisticile europene privind preurile la
energie.
De asemenea, Comisia a lansat o consultare public cu privire la viitoarea revizuire a Directivei privind
energia din resurse regenerabile.
n perioada 30 Noiembrie - 11 Decembrie 2015, n Frana, a avut loc Conferina Naiunilor Unite pe tema
nclzirii globale. Ca rezultat al conferinei, n data de 12 decembrie 2015 a fost adoptat acordul pentru
lupta mpotriva nclzirii climatice.
Esena acordului este exprimat n articolul 2 i anume: meninerea unui ritm de cretere a temperaturii
medii globale cu mult sub 2 grade Celsius ajungndu-se la a limita creterea temperaturii la 1,5 grade
Celsius, recunoscnd c acest lucru ar reduce n mod semnificativ riscurile i efectele schimbrilor
climatice, creterea capacitii de adaptare la efectele negative ale schimbrilor climatice, a rezistenei la
schimbrile climatice i elaborarea planurilor de reducere ale emisiilor de gaze cu efect de ser, ntr-un
13
mod care s nu amenine producia de alimente i asigurarea de contribuii financiare n vederea realizrii
procesului emisiilor sczute de gaze cu efect de ser i de dezvoltare rezistent la schimbrile climatice.
Acordul e planificat s intre n vigoare n anul 2020. n perioada 2015 2020 se va crea oportunitatea de
realizare a resurselor necesare punerii n aplicare ale acordului. rile semnatare vor trebui s i
revizuiasc strategiile climatice naionale pn n anul 2018, i apoi, s i raporteze performanele o dat
la 5 ani (primul raport este planificat a fi prezentat n anul 2023).
Dintre cele 195 de state reprezentate la conferina de la Paris, 186 au anunat, imediat, msuri privind
limitarea sau reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser pn la orizontul anului 2030.
La reuniunea Consiliului European din 17-18 decembrie 2015, liderii europeni au analizat progresele
realizate n implementarea Strategiei privind Uniunea Energiei i au oferit liniile directoare cu privire la
msurile care trebuie ntreprinse n continuare. Astfel, Consiliul European a solicitat:
naintarea rapid a propunerilor legislative relevante, n conformitate cu orientrile sale formulate
anterior;
punerea n aplicare deplin a legislaiei privind energia din surse regenerabile, eficiena energetic
i alte msuri, cum ar fi mbuntirea oportunitilor n materie de investiii, pentru a ndeplini
obiectivele 2020;
elaborarea unei strategii integrate viznd cercetarea, inovarea i competitivitatea;
punerea n aplicare rapid a proiectelor de interes comun i utilizarea optim a infrastructurii n
beneficiul unei piee pe deplin funcionale i interconectate i al securitii energetice, cu
meniunea c orice nou infrastructur ar trebui s respecte pe deplin cel de-al treilea pachet
privind energia i alte acte legislative aplicabile ale UE, precum i obiectivele Uniunii Energetice.
n consecin, n data de 19 ianuarie 2016, statele membre ale Uniunii Europene au aprobat propunerea
Comisiei Europene de a investi 217 milioane n proiecte de infrastructur energetic trans-europene, n
special n Europa de Sud-Est. In total, au fost selectate 15 proiecte n urma unei cereri de propuneri n
cadrul programului de finanare Conectarea Europei (CEF). Proiectele selectate vor crete securitatea
energetic, vor contribui la realizarea unei piee europene a energiei i integrarea surselor regenerabile de
energie.
n anul 2016, Comisia va continua aciunile prevzute n Foaia de parcurs a Strategiei cadru privind
Uniunea Energiei, n sensul lansrii de noi propuneri legislative i al revizuirii unora deja existente. n
acest sens, n data de 16 februarie 2016, Comisia European a prezentat pachetul legislativ privind
securitatea energetic.
Pachetul legislativ prevede o gam larg de msuri menite s consolideze capacitatea UE de a face fa
ntreruperilor aprovizionrii cu gaze, astfel:
Gazele naturale joac un rol esenial n tranziia ctre o economie cu emisii sczute de carbon i rmn un
element important al mixului energetic al UE. Cu toate acestea, ca urmare a dependenei actuale de surse
energetice externe, UE trebuie s consolideze capacitatea pieelor sale de a face fa eventualelor
ntreruperi ale aprovizionrii cu gaze. Pentru a profita din plin de beneficiile unei piee lichide i
competitive, este nevoie de o transparen sporit a pieei de gaze naturale a UE. Ca soluie la aceast
fragilitate a sistemului, Comisia propune trecerea de la o abordare naional la o abordare regional n
ceea ce privete elaborarea msurilor de securitate a aprovizionrii. Mai mult, propunerea introduce
14
principiul solidaritii ntre statele membre, pentru a garanta aprovizionarea cu energie a consumatorilor
casnici i a serviciilor sociale eseniale, precum asistena medical, n cazul n care aprovizionarea
acestora este afectat de o criz major.
UE trebuie s se asigure c acordurile interguvernamentale semnate de statele sale membre cu rile tere
i care sunt relevante pentru securitatea aprovizionrii cu gaze a UE sunt mai transparente i c ele
respect pe deplin dreptul UE. n acest sens, aceast decizie introduce o verificare prealabil de ctre
Comisie a compatibilitii acestor acorduri cu normele din domeniul concurenei i cu legislaia privind
piaa energetic intern nainte de negocierea, semnarea i parafarea acordurilor. Va fi necesar ca statele
membre s in seama pe deplin de avizul Comisiei nainte de semnarea acordurilor.
Europa este cel mai mare importator de gaze naturale la nivel mondial. Capacitatea global de import de
GNL a Europei este semnificativ, ea fiind n prezent suficient de mare pentru a satisface aproximativ 43
% din cererea total actual de gaze (2015). Cu toate acestea, se constat n continuare o serie de
dispariti regionale semnificative n ceea ce privete accesul la GNL. Comisia stabilete o strategie
privind GNL care are ca scop exploatarea potenialului GNL i a capacitilor de stocare a gazelor, pentru
a diversifica i a flexibiliza sistemul de gaze al UE, contribuind astfel la obiectivul major al uniunii
energetice care const ntr-o aprovizionare cu gaze sigur, rezilient i competitiv. Elementele eseniale
ale acestei strategii sunt: consolidarea infrastructurii strategice pentru finalizarea pieei interne i
identificarea proiectelor necesare care s pun capt dependenei de o surs unic de energie a anumitor
state membre.
nclzirea i rcirea, n cazul cldirilor i al industriei, consum jumtate din energia UE. Mai mult, aceste
activiti utilizeaz combustibili fosili n proporie de 75 %. Propunerea de strategie privind nclzirea i
rcirea pune accentul pe nlturarea barierelor din calea decarbonizrii n cazul cldirilor i al industriei.
Aceasta evideniaz, de asemenea, faptul c mbuntirea eficienei energetice i utilizarea surselor de
energie regenerabile vor avea un impact asupra securitii energetice. O analiz mai aprofundat a acestui
sector este deosebit de important, deoarece UE dorete s i mbunteasc independena fa de
furnizorii externi.
15
III. SECTORUL ENERGIEI ELECTRICE
n cursul anului 2015 a continuat activitatea de acordare, modificare, retragere sau, dup caz, de
suspendare, de autorizaii de nfiinare i de licene. Activitatea realizat se prezint sintetic n tabelele
urmtoare.
Acordarea de autorizaii de nfiinare
Putere electric
Nr. Centrale electrice Nr. de instalat a
crt. autorizate (pe tip de autorizaii capacitilor noi
energie primar) acordate autorizate [MW]
1 Fotovoltaice 27 208,48
2 Eoliene 3 42,05
3 Hidrocarburi 9 82,57
4 Hidroelectrice 5 31,76
5 Biomas 3 22,00
Total 47 Total 386,86
n anul 2015 au fost modificate cca. 50 de autorizaii de nfiinare, principalele motive fiind prelungirea
valabilitii acestora i modificarea unor date referitoare la titular sau la capacitile energetice ce fac
obiectul acestora.
Acordarea, modificarea de licene
Nr. Activitatea obiect al licenei Nr. Putere electric
crt. Nr. de licene modificrilor instalata a
acordate de licene capacitatilor incluse
aprobate n licene n 2015
[MW]
1 Exploatarea comercial a
capacitilor de producere de 85 86 330,127
energie electric (i termic n
cogenerare)
2 Distribuia energiei electrice 4 12 -
3 Furnizarea de energie electric 40(*) 53 -
4 Activitatea de trader 5 1 -
5 Serviciul de transport al energiei - 1 -
electrice, serviciul de sistem i
administrarea pieei de echilibrare
6 Administrarea pieelor centralizate - 1 -
de energie electric
Total 134 Total 154
(*) numr ce include i 2 licene acordate n alte state din cadrul Uniunii Europene, pentru care ANRE a emis cte o
decizie de confirmare a valabilitii pe teritoriul Romniei.
16
Nr. Activitatea obiect al licenei Nr. de licene Putere instalat aferent
crt. retrase licenelor retrase [MW]
1 Exploatarea comercial a capacitilor de producere
de energie electric (i termic n cogenerare) 22 252,14
Retragerea de licene
n cursul anului 2015 a expirat valabilitatea unui numr de 42 autorizaii de nfiinare, valabile pentru
realizarea de capaciti de producere a energiei electrice ale cror capaciti energetice nu au fost
finalizate prin includerea ntr-o licen de exploatare comercial. Capacitile energetice aferente acestor
autorizaii nsumeaz o putere total de 917 MW n cadrul a 31 proiecte de centrale electrice fotovoltaice,
9 proiecte de centrale electrice eoliene i 2 centrale termoelectrice. La solicitarea ANRE, o parte dintre
operatorii economici titulari ai autorizaiilor expirate au declarat c au renunat la realizarea capacitilor
energetice datorit contextului economic nefavorabil continurii proiectelor investiionale. O parte dintre
acetia au solicitat i au obinut noi autorizaii n vederea continurii proiectelor sau au declarat c le vor
obine anterior demarrii lucrrilor care sunt amnate.
Din datele prezentate anterior se poate remarca o descretere a numrului solicitrilor n raport cu ultimii 5
ani.
Din totalul solicitrilor se remarc ponderea ridicat a numrului modificrilor generate de prelungirea
valabilitii autorizaiilor de nfiinare, precum i de schimbarea denumirii societilor sau a adreselor
17
sediilor titularilor de licene. De asemenea a avut loc un numr semnificativ de fuziuni i divizri n urma
crora a fost necesar, dup caz, modificarea/suspendarea/retragerea de licene sau autorizaii.
n cursul anului 2015 au fost retrase 37 licene: la cererea titularilor, ca saniune, la dezafectarea unor
capaciti energetice sau ca urmare a situaiilor de faliment, fuziune sau dizolvare a operatorilor economici
titulari ai acestora.
Cca. 30 solicitari de autorizaii de nfiinare i de licene au fost clasate n cursul anului 2015, deoarece nu
au fost ntrunite condiiile de acordare, datorit lipsei documentelor prevzute de regulament la mplinirea
termenului maxim de transmitere acestora, fapt care nu a permis evaluarea criteriilor de acordare.
n cazul operatorilor de distribuie concesionari, al operatorului de transport i de sistem, precum i n cel
al furnizorilor care au i calitatea de furnizor de ultim instan, ANRE a procedat la modificarea
licenelor, n acord cu licenele generale cadru aprobate, fiind actualizate datele cu privire la volumele de
capacitpi energetice sau, dup caz, alte informaii cuprinse n condiiile specifice asociate acestor licene.
Tip energie
primara: 2010 2011 2012 2013 2014 2015
nuclear 1413,000 1413,000 1413,000 1413,000 1413,000 1413,000
carbune 6962,200 6662,200 6560,200 6560,200 6560,200 6360,200
hidro 6468,217 6488,026 6496,285 6612,408 6657,585 6678,708
hidrocarburi 4960,887 4423,955 5159,711 5157,654 5087,056 5048,415
eolian 146,285 678,735 1587,035 2533,495 2762,135 2973,695
solar 0,014 1,084 39,267 1142,901 1220,349 1284,304
biogaz 2,044 2,650 6,078 7,971 12,193 16,448
biomasa 23,332 23,332 24,732 58,962 88,612 89,950
alte (deseuri,
geotermal etc.) 0,000 0,000 0,050 4,780 4,780 4,780
18
Atestarea operatorilor economici
n anul 2015, au fost nregistrate la ANRE cca. 816 de solicitri din partea operatorilor economici din
domeniul energiei electrice pentru diferitele tipuri de atestate prevzute de regulament; n urma analizei
documentaiilor anexate cererilor primite i n baza aprobrii Comisiei de atestare, ANRE a emis n cursul
anului 2015 un numr de 1037 decizii, prin care au fost acordate/modificate/suspendate/retrase atestate.
Situaia atestatelor acordate n anul 2015, defalcat pe tipuri de atestate (definite pentru activiti de
proiectare/executare de lucrri de instalaii electrice i diferite niveluri de tensiune), este prezentat
sintetic n graficul de mai jos:
g) Atestat de tip Be - executare de instalaii electrice exterioare/ interioare pentru incinte/ construcii
civile i industriale, branamente aeriene i subterane, la tensiunea nominal de 0,4 kV;
h) Atestat de tip Bi - executare de instalaii electrice exterioare/ interioare pentru incinte/ construcii
civile i industriale;
i) Atestat de tip C1A - proiectare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4
kV 20 kV i posturi de transformare cu tensiunea nominal superioar de cel mult 20 kV;
j) Atestat de tip C1B - proiectare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4
kV 110 kV i posturi de transformare cu tensiunea nominal superioar de cel mult 20 kV;
k) Atestat de tip C2A - executare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4
kV 20 kV i posturi de transformare cu tensiunea nominal superioar de cel mult 20 kV;
l) Atestat de tip C2B - executare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4
kV 110 kV i posturi de transformare cu tensiunea nominal superioar de cel mult 20 kV;
m) Atestat de tip D1 - proiectare de linii electrice aeriene i subterane cu tensiuni nominale de 110 kV
400 kV;
n) Atestat de tip D2 - executare de linii electrice aeriene i subterane cu tensiuni nominale de 110 kV
400 kV;
q) Atestat de tip E2MT- executare de lucrri la instalaii electrice aferente prii de medie tensiune a
staiilor electrice;
r) Atestat de tip E2PA- executare de lucrri la instalaii electrice de protecie i automatizri din
staiile electrice;
t) Atestat de tip Fv- executare de lucrri de vopsire a elementelor de susinere a reelelor electrice;
u) Atestat de tip Fd- executare de lucrri de defriare pentru culoarul de trecere al liniilor electrice
aeriene.
Situaia atestatelor acordate de ANRE, n vigoare la finalul anului 2015, este prezentat n graficul
urmtor.
20
A A1 A2 A3 B Be Bi Bp C1A C1B C2A
154 253 117 24 1918 295 36 188 614 175 799
Totodat, n cursul anului 2015 au fost acordate furnizorilor de formare profesional un numr de 44 de
avize pentru organizarea i desfurarea cursurilor de pregtire teoretic pentru autorizarea electricienilor,
verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuia i experilor tehnice de calitate i
extrajudiciari n domeniul instalaiilor electrice, n baza Procedurii de avizare a furnizorilor de formare
profesional n domeniul instalaiilor electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 11/2013.
n cursul anului 2015 ANRE a autorizat persoane fizice, ca electricieni, verificatori de proiecte,
responsabili tehnici cu execuia i experi tehnici de calitate i extrajudiciari n domeniul instalaiilor
electrice n conformitate cu prevederile Regulamentului pentru autorizarea electricienilor, verificatorilor
de proiecte, responsabililor tehnici cu execuia, precum i a experilor tehnici de calitate i extrajudiciari
n domeniul instalaiilor electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 11/2013.
21
cca. 2600 de cereri pentru dobndirea calitii de electrician autorizat, defalcate pe gradele i tipurile de
autorizare reglementate, care sunt prezentate n figura alturat.
Situaia pe anul 2015 referitoare la prelungirea valabilitii calitii de electrician autorizat, respectiv la
acordarea/prelungirea calitii de verificator de proiecte, responsabil tehnic cu execuia i expert tehnic de
calitate i extrajudiciar n domeniul instalaiilor electrice este urmtoarea:
Repartizarea pe fiecare dintre cele dou sesiuni a solicitrilor la acordarea/ prelungirea calitii de
verificator de proiecte, responsabil tehnic cu execuia i expert tehnic de calitate i extrajudiciar n
domeniul instalaiilor electrice este prezentat n figura alturat.
22
Comparativ cu anii anteriori, s-a constatat, pe parcursul anului 2015, un numr semnificativ redus al
cererilor pentru autorizarea persoanelor fizice, n timp ce numrul solicitrilor cu privire la atestarea
operatorilor economici a rmas relativ constant.
Tot n cursul anului 2015, prin Decizia ANRE nr. 2515/2015 a fost desemnat societatea Operatorul
Pieei de Energie Electric i de Gaze Naturale OPCOM S.A. ca "operator al pieei de energie
electric desemnat" (OPEED) al pieei pentru ziua urmtoare i al pieei intrazilnice din zona de ofertare
23
Romnia, n sensul prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1222 al Comisiei Europene din 24 iulie 2015
de stabilire a unor linii directoare privind alocarea capacitilor i gestionarea congestiilor, pentru o
perioad de 4 ani.
Prin Decizia ANRE nr. 1788/12.08.2015, a fost aprobat certificarea preliminar a Companiei Naionale
de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. ca operator de transport i de sistem al
sistemului electroenergetic naional, conform modelului de separare a proprietii. Decizia de certificare,
mpreun cu documentele care au stat la baza aprobrii au fost notificate la Comisia European. Potrivit
prevederilor art. 3 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 714/2009, Comisia European a examinat decizia
notificat i a emis Avizul C(2015) 7053 final din 12.10.2015. n termenul de dou luni de la primirea
avizului Comisiei Europene, prevzut de acest regulament, ANRE a extins verificrile asupra Companiei
Naionale de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. cu scopul de a ine seama cu prioritate
de observaiile cuprinse n aviz, atunci cand ia decizia final cu privire la certificarea operatorului de
transport i de sistem conform modelului de separare a proprietii. Ca urmare a constatrilor rezultate din
analiza strii de fapt i de drept, ANRE a aprobat certificarea final a Companiei Naionale de
Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A., potrivit modelului de separare a
proprietii, ca operator de transport i de sistem al sistemului electroenergetic naional, prin
emiterea Ordinul nr. 164/2015. Ordinul ANRE a fost comunicat Comisiei Europene iar la data de
10.12.2015 ANRE a notificat Comisia European cu privire la desemnarea Companiei Naionale de
Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. ca operator de transport i de sistem care opereaz
n Romnia n conformitate cu articolul 10 din directiva privind energia electric.
ANRE monitorizeaz, potrivit legii, activitatea operatorului de distribuie care face parte dintr-un operator
economic integrat pe vertical, cu privire la aplicarea de msuri pentru a se garanta excluderea practicilor
discriminatorii i stabilirea obligaiilor specifice impuse angajailor acestor operatori economici, pentru
realizarea obiectivului de independen. n acest sens, ANRE a emis Ordinul nr. 5 din 4 februarie 2015
pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea de ctre Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei a programelor de conformitate stabilite de operatorii de distribuie
a energiei electrice.
Prin acest regulament se asigur stabilirea unor reguli minimale pentru transpunerea de ctre operatorii de
distribuie concesionari, a prevederilor art. 48 alin. (2) lit. d) i e) din Legea energiei electrice i a gazelor
naturale nr. 123/2012, privind:
stabilirea programului de conformitate, care conine msurile luate pentru a garanta excluderea
practicilor discriminatorii i a obligaiilor specifice impuse angajailor operatorului de distribuie
pentru realizarea obiectivului de independen,
monitorizarea adecvat a respectrii programului de conformitate.
n regulament sunt indicate o serie de msuri pe care, fr a se limita la acestea, operatorul de
distribuie trebuie s le stabileasc prin programul de conformitate.
n regulament sunt indicate atribuiile agentului de conformitate precum i criteriile minimale privind
desemnarea acestuia.
24
Regulamentul cuprinde reguli privind normele de coninut i formatul Programul de conformitate i,
respectiv, ale raportului agentului de conformitate, astfel nct s se faciliteze procesul de monitorizare,
de ctre ANRE, a programelor de conformitate.
n aplicarea regulamentului, n cursul anului 2015 s-au desfurat, procesele de acceptare, de ctre ANRE,
a agenilor de conformitate desemnai de ctre operatorii de distribuie.
La finalul anului 2015 au fost primite rapoartele agenilor de conformitate aferente anului 2015 de la cei 8
operatori de distribuie concesionari.
Tarifele reglementate de reea pe care ANRE le aprob sunt percepute de operatorii de reea pe baza
contractelor reglementate pentru racordarea la reea, respectiv pentru prestarea serviciului de transport i
de sistem, precum i pentru serviciul de distribuie a energiei electrice i sunt urmtoarele:
- tarifele pentru serviciul de transport al energiei electrice,
- tarifele pentru serviciul de sistem,
- tarifele pentru serviciul de distribuie a energiei electrice,
- tarifele pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, prestat de operatori de distribuie, alii
dect operatorii concesionari,
- tarifele de racordare la reelele electrice publice,
- tariful practicat de operatorul pieei de energie electric,
- preuri reglementate pentru servicii tehnologice de sistem furnizate de operatori economici n baza
unor acte normative,
- preurile reglementate pentru energia electric reactiv.
Tarifele pentru serviciul de transport al energiei electrice practicate n cursul anului 2015 de C.N.
Transelectrica S.A., n calitate de operator de transport i de sistem (OTS) au fost aprobate prin Ordinul
ANRE nr. 51/2014, Ordinul ANRE nr. 89/2015 i Ordinul ANRE nr. 93/2015.
Aceste tarife au fost determinate n baza Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport
al energiei electrice, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 53/2013, cu modificrile i completrile ulterioare .
Metodologia a stabilit regulile care stau la baza determinrii tarifelor de transport pentru cea de-a treia
perioad de reglementare, concomitent cu traspunerea prevederilor din:
25
- Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie 2009
privind condiiile de acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de energie electric i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1228/2003,
- Regulamentul (UE) nr. 838/2010 din 23 septembrie 2010, priviind liniile directoare pentru
mecanismul de compensare operatorii de transport i sistem precum i o abordare comun de
reglementare in domeniul stabilirii tarifelor pentru serviciul de transport,
- Regulamentul (UE) nr. 347/2013 al Parlamentului european i al Consiliului din 17 aprilie 2013
privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene i de abrogare a Deciziei
nr. 1364/2006/CE i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 713/2009, a Regulamentului (CE)
nr. 714/2009 i a Regulamentului (CE) nr. 715/2009,
- Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile
ulterioare.
n aplicarea prevederilor metodologice, tarifele pentru serviciul de transport care se aplic n perioada
tarifar 1 iulie 2015 30 iunie 2016 au fost aprobate prin Ordinul ANRE nr. 89/2015 i Ordinul ANRE nr.
93/2015, astfel:
- tariful mediu de transport 20,97 lei/MWh, ceea ce reprezint o scdere cu 6,8 % fa de valoarea
aprobat pentru perioada tarifar anterioar, respectiv 1 iulie 2014 30 iunie 2015,
- tariful mediu de introducere a energiei electrice n reele (TG) - 2,57 lei/MWh, cu o variaie ntre 0
i 4,57 lei/MWh pentru cele 7 zone de injecie; astfel, tariful de transport componenta de
introducere a energiei n reele TG a sczut cu un procent situat ntre 58 % pentru zona Dobrogea
regenerabile i 100 % pentru zonele Transilvania Nord, Transilvania Central i Moldova; tarifele
TG au rmas la valori semnificative n zonele Dobrogea regenerabile, Dobrogea i Oltenia, zone
excedentare din punct de vedere al echilibrului producie/consum, avnd n vedere efectele livrrii
energiei electrice n reelele din aceste zone asupra consumurilor proprii tehnologice n RET;
- tariful mediu de extragere a energiei electrice din reele (TL) 18,14 lei/MWh, cu o variaie ntre
15,26 i 19,57 lei/MWh pentru cele 8 zone de extragere; astfel, componenta de extragere a
energiei din reele TL a crescut cu un procent de pn la 58 % pentru toate zonele de extragere;
creterea cea mai mare s-a nregistrat n zona Oltenia, dar tariful a rmas pentru aceast zon cel
mai mic ca valoare, ca urmare a efectului benefic asupra consumului propriu tehnologic n reeaua
electric de transport al consumului n aceast zon, apropiat de locurile de producere.
26
Evoluia tarifului mediu de transport n perioada 2008-2016
25
22,16 22,5
21,16 20,97
20 18,77 18,77
17
16,13
15,33
15
lei/MWh
10
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 ian-iun iul 2014- iul 2015-
2014 iun 2015 iun 2016
Scderea cu 6,8 % a tarifului mediu de transport, ncepnd cu 1 iulie 2015, fa de tariful aprobat pentru
perioada tarifar 1 iulie 2014 30 iunie 2015, s-a datorat att creterii consumului de energie electric i
a exportului, ct i aplicrii de ctre ANRE a coreciilor aferente ncheierii semestrului I al anului 2014 i
estimrii realizrilor din primul an al perioadei de reglementare.
Tarifele pentru serviciul de sistem i preurile reglementate pentru furnizarea de ctre productori a
serviciilor tehnologice de sistem
Tarifele pentru serviciul de sistem practicate n cursul anului 2015 de C.N. Transelectrica S.A., n calitate
de operator de sistem, au fost determinate pe baza Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de
sistem, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 87/2013 i au fost aprobate prin Ordinul ANRE nr. 51/2014
pentru perioada 1 ianuarie 30 iunie 2015 i prin Ordinul ANRE nr. 93/2015 pentru perioada 1 iulie
2015-30 iunie 2016.
ncepnd cu 1 iulie 2015 au fost aprobate urmtoarele tarife:
- tariful pentru serviciul de sistem 13,75 lei/MWh, avnd cele dou componente:
- tariful pentru serviciile tehnologice de sistem 12,58 lei/MWh i
- tariful pentru serviciile funcionale de sistem - 1,17 lei/MWh.
n perioada 2014 2016, tariful pentru serviciile funcionale de sistem a avut o evoluie descendent
datorat n principal reducerii costurilor cu amortizarea i cu rentabilitatea capitalului fa de prognoza
realizat la proiectarea tarifului n vigoare n perioada anterioar, ca urmare a nerealizrii investiiilor
prognozate pentru serviciul de sistem.
27
i tariful pentru serviciile tehnologice de sistem a nregistrat o reducere cu 0,74 lei/MWh pentru perioada
1 iulie 2014 30 iunie 2015 fa de tariful aprobat pentru semestrul I 2014. Reducerea tarifului pentru
serviciile tehnologice de sistem s-a datorat transferrii n condiiile precizate de Metodologie a ctigului
de eficien estimat a fi nregistrat de C.N. Transelectrica S.A. printr-o gestionare eficient a STS n cadrul
perioadei 1 ianuarie 30 iunie 2014, ctre clienii serviciului de sistem.
Pentru perioada tarifar 1 iulie 2015 30 iunie 2016, tariful pentru serviciile tehnologice de sistem a
nregistrat o cretere nesemnificativ fa de valoarea aprobat aferent perioadei tarifare anterioare,
aceasta fiind doar de 0,04 lei/MWh. Meninerea tarifului pentru serviciile tehnologice de sistem la o
valoare foarte apropiat fa de valoarea anterioar s-a datorat pe de-o parte acceptrii de ctre ANRE a
solicitrii operatorului de transport i de sistem de cretere a rezervelor de sistem n vederea asigurrii
siguranei n funcionare a sistemului energetic (mai mari cu 4 % pentru BRS, cu 2 % pentru RTR i mai
mici pentru RTL cu 7 %, fa de perioada anterioar), iar pe de alt parte creterii prognozei de consum.
28
funcionare cu combustibil alternativ pcura s fie achiziionat n regim reglementat, la preuri stabilite
de ANRE n conformitate cu prevederile metodologice.
Avnd n vedere modificrile componentelor tarifului pentru serviciul de sistem menionate, n figura
urmtoare se prezint evoluia tarifului mediu anual pentru serviciul de sistem n perioada 2008-2016:
Evoluia tarifului mediu anual pentru serviciul de sistem n perioada 2008-2015, inclusiv
lei/MWh n anul tarifar 2015-2016
25
20,08 20,68
20
16,84
12,85 15,02
15 13,96 13,75
12,17
10,21
10
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 ian-iun 2014 iul 2014-iun 2015 iul 2015-iun 2016
29
Romnia aplic tariful de tranzit importului/exportului de energie din/spre Ucraina i Moldova
(numai n cazul funcionrii n sincronism cu SEN a unei pri din sistemul energetic moldovenesc).
Tariful de tranzit este perceput de operatorul de transport i de sistem de la operatorii economici
care ncheie contracte pentru prestarea serviciului de tranzit al energiei electrice din/spre rile
perimetrice prin SEN.
Astfel, tarifele specifice medii pe ar, pe niveluri de tensiune, aprobate pentru operatorii de distribuie a
energiei electrice concesionari pentru anul 2016 sunt:
- tariful specific mediu pentru nalt tensiune 19,24 lei/MWh,
- tariful specific mediu pentru medie tensiune 37,53 lei/MWh,
- tariful specific mediu pentru joas tensiune 115,80 lei/MWh.
Se constat c tarifele medii au sczut (variaie de -11,35 % la nalt tensiune, - 11,90 % la medie
tensiune, - 12,84 % la joas tensiune, relevant pentru clienii casnici).
Tariful mediu pe ar pentru anul 2016 de 108,03 lei/MWh a nregistrat o scdere de cca 12,07 % fa de
tariful mediu pe ar din anul 2015, de 122,86 lei/MWh.
30
n figura urmtoare se prezint evoluia tarifelor medii specifice de distribuie a energiei electrice n
perioada 2008-2016:
n figura urmtoare se prezint repartiia pe ar, ntre cei opt operatori de distribuie concesionari, a
energiei electrice distribuite n anul 2015 ( cca. 42,4 TWh).
FDEE Electrica
Distribuie
E.ON Moldova
Transilvania Nord
Distribuie
11,6%
10,3%
%
FDEE Electrica
Distribuie
Transilvania Sud
Enel Distribuie 13,3%
Banat %
9,8%
FDEE Electrica
Distribuie
Muntenia Nord
15,4%
CEZ
Distribuie
15,1% Enel Distribuie
Dobrogea
8,4%
Enel Distribuie
Muntenia
16,2%
31
Tarifele pentru serviciul de distribuie prestat de operatorii de distribuie, alii dect operatorii
concesionari
Tarifele pentru serviciul de distribuie prestat de operatorii de distribuie alii dect operatorii concesionari
sunt aprobate de ANRE la solicitarea operatorilor de distribuie care dein, opereaz, ntrein i dezvolt
reele de distribuie n cadrul parcurilor i platformelor industriale sau al unor zone delimitate patrimonial
i care au racordai utilizatori beneficiari ai serviciului de distribuie.
n cursul anului 2015, tarifele au fost determinate pe baza Metodologiei de stabilire a tarifului pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice de operatori, alii dect operatorii de distribuie concesionari,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 21/2013.
Metodologia prevede stabilirea tarifelor prin metoda cost+, adic pe baza costurilor justificate cu
prestarea serviciului i a unei cote reglementate de profit de maxim 5 %.
n cursul anului 2015, au fost aprobate un numr de 3 decizii privind aprobarea tarifului pentru serviciul
de distribuie a energiei electrice prestat de operatori de distribuie, alii dect operatorii concesionari.
32
Att tarifele specifice ct i indicii specifici utilizai la stabilirea tarifelor de racordare a utilizatorilor la
reelele electrice de interes public au rmas neschimbate n anul 2015, fiind cele aprobate de ANRE prin
Ordinul nr. 141/2014.
33
- Ttranz contraparte de la 0,20 lei/unitate tranzacionat la 0,12 lei/unitate tranzacionat ;
- Ttranz bilateral de la 0,05 lei/unitate tranzacionat la 0,03 lei/unitate tranzacionat;
- Ttranz bilateral PC-OTC de la 0,15 lei/unitate tranzacionat la 0,08 lei/unitate tranzacionat.
Reducerile tarifare stabilite la jumtatea anului 2015 au avut ca scop ncadrarea profitului reglementat de
5% al operatorului pieei de energie electric n marjele stabilite prin Metodologie, adic n intervalul
(3% 7%).
Pentru anul 2016, prin Ordinul ANRE nr. 167/2015, au fost aprobate componentele tarifului practicat de
operatorul pieei de energie electric, dup cum urmeaz:
- componenta de nscriere la pieele centralizate 440 lei/participant,
- componenta de administrare a pieelor centralizate, Tadmin, pentru participani, cu excepia
productorilor cu Pi 1MW 12700 lei/participant/an/pia,
- componenta de administrare a pieelor centralizate pentru productori cu 100 kW<Pi 1MW
1000 lei/participant/an/pia,
- componenta de administrare a pieelor centralizate, Tadmin, pentru productori cu Pi 100 kW
200 lei/participant/an/pia,
- componenta de realizare a tranzaciilor pe pieele centralizate n care operatorul pieei de energie
electric este contraparte 0,12 lei/unitate tranzacionat,
- componenta de realizare a tranzaciilor pe pieele centralizate n care operatorul pieei de energie
electric nu este contraparte, cu excepia pieei centralizate cu negociere dubl continu a
contractelor de energie electric 0,03 lei/unitate tranzacionat,
- componenta de realizare a tranzaciilor pe piaa centralizat cu negociere dubl continu a
contractelor de energie electric 0,08 lei/unitate tranzacionat.
Prin aplicarea acestor tarife se preconizeaz obinerea unor venituri ale operatorului la nivelul anului
2015.
34
reeaua operatorului respectiv. n cadrul acestei categorii intr i productorii titulari ai licenei pentru
exploatarea comercial a capacitilor de producere a energiei electrice care au dreptul complementar de a
desfura activitatea de distribuie a energiei electrice pentru alimentarea clienilor finali racordai direct la
instalaiile electrice aferente unitilor lor de producere.
Preurile reglementate pentru energia electric reactiv n anul 2015 pentru operatorul de transport i de
sistem sunt cele aprobate prin Ordinul ANRE nr. 96/2013 pentru perioada 1 ianuarie 2015 30 iunie
2015, respectiv prin Ordinul ANRE nr. 93/2015 pentru perioada 1 iulie 2015 30 iunie 2016.
Preurile reglementate pentru energia electric reactiv n anul 2015 pentru operatorii reelelor electrice de
distribuie sunt cele aprobate prin Ordinele ANRE nr. 149 pn la nr. 156 din 2014.
n conformitate cu prevederile art. 9 alin. (4) litera c) i alin. (5) litera d) al Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 160/2012, ANRE monitorizeaz
planul de dezvoltare a RET i planurile de investiii ale OTS, precum i starea tehnic i nivelul de
mentenan a reelelor electrice. n acest sens, se analizeaz planul de dezvoltare i planurile de investiii
ale OTS i ale operatorilor de distribuie.
Aplicnd prevederile metodologiilor de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuie a energiei
electrice, ANRE a aprobat valorile programelor anuale de investiii ale operatorilor de distribuie
concesionari, pentru perioada de reglementare 2014 2018, acceptnd includerea n BAR a mijloacelor
fixe rezultate din investiiile prudente, respectiv acele investiii care se demonstreaz a fi necesare,
oportune i eficiente.
Investiiile operatorilor de distribuie a energiei electrice, conform programelor de investiii 2014 2015,
prezentate n lei i termeni nominali ai fiecrui an, sunt urmtoarele:
2014 2015
Investitii Investitii totale Investitii Investitii
prognozate realizate* prognozate realizate 8 luni*
ENEL Distributie Muntenia 180.184.461 166.995.964 161.596.866 57.169.643
ENEL Distributie Banat 72.313.365 66.793.275 92.984.767 24.641.215
ENEL Distributie Dobrogea 65.539.109 61.816.565 76.609.455 18.330.991
CEZ Distributie 155.055.396 155.055.639 161.843.711 81.591.988
E.ON Distributie Romania 173.382.141 155.691.001 183.513.064 60.314.147
FDEE Electrica Muntenia Nord 117.221.622 120.511.911 180.350.659 61.145.970
FDEE Electrica Transilvania Nord 129.780.000 120.387.761 193.689.440 63.552.355
FDEE ElectricaTransilvania Sud 120.510.000 122.216.042 189.478.800 47.697.902
* Valoarea include: investitiile prognozate si realizate in anul curent, investiiile realizate suplimentar obiectivelor
prognozate: din anul anterior i urmare a forei majore, precum i investiiile realizate suplimentar obiectivelor
prognozate: modernizri din mentenan i urmare a unor condiii excepionale
35
Pentru operatorul de transport i de sistem, stabilirea obiectivelor de investiii i valorilor acceptate de
ANRE i incluse n baza reglementat a activelor aferent serviciului de transport al energiei electrice se
realizeaz la sfritul fiecrei perioade de reglementare, n vederea determinrii coreciilor costurilor de
capital, n conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al
energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 53/2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
Avnd n vedere c perioada a - III - a de reglementare a nceput la data de 1 iulie 2014, ANRE
monitorizeaz realizrile punerilor n funciune a obiectivelor de investiii ale OTS n fiecare perioad
tarifar.
Situaia valorii investiiilor prognozate i realizate de OTS n perioada tarifar 2014 2015, att pentru
serviciul de transport al energiei electrice, ct i pentru serviciul de sistem, n lei i termeni nominali, se
prezint n tabelul urmtor:
n cursul anului 2015, ANRE a analizat calitatea serviciului de distribuie a energiei electrice prestat n
anul 2014 de cei opt operatori de distribuie titulari de licen cu contract de concesiune, precum i
calitatea serviciului de transport al energiei electrice i a serviciului de sistem prestate de operatorul de
transport i de sistem, pornind de la indicatorii de performan definii n Standardul de performan
pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 28/2007 i cei definii
n Standardul de performan pentru serviciile de transport i de sistem ale energiei electrice, aprobat
prin Ordinul ANRE nr. 17/2007. Analiza a avut la baz datele transmise la ANRE de operatori, n
conformitate cu prevederile celor dou standarde.
Concluziile analizei sunt cuprinse n Raportul privind realizarea indicatorilor de performan pentru
serviciile de transport, de sistem i de distribuie a energiei electrice i starea tehnic a reelelor electrice
de transport i de distribuie pentru anul 2014, publicat pe pagina de internet a ANRE.
36
Pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, raportul anual prezint trei indicatori de calitate a
serviciului: continuitatea n alimentare a utilizatorilor, calitatea tehnic a energiei electrice i calitatea
comercial a a serviciului de distribuie.
Dintre concluziile raportului referitoare la indicatorii de performan pentru serviciul de distribuie, se
menioneaz n continuare cele mai importante:
Indicatorul reprezentnd durata medie a ntreruperilor planificate n reea, SAIDI ntreruperi
planificate, a sczut ca valoare medie pe ar, de la 270 min/an n anul 2013 la 230 min/an n anul
2014. Indicatorul SAIDI pentru ntreruperi neplanificate a fost n anul 2014 de 361 min/an, mai
mic dect cel aferent anului 2013 de 427 min/an.
Indicatorul reprezentnd frecvena medie a ntreruperilor planificate n reea, SAIFI ntreruperi
planificate, a scazut ca valoare medie pe ar, de la 1,0 ntreruperi/an n anul 2013 la 0,8
ntreruperi/an n anul 2014, iar SAIFI pentru ntreruperi neplanificate s-a redus ca valoare medie
pe ar, de la 4,7 ntreruperi/an n anul 2013 la 4,4 ntreruperi/an n anul 2014.
Privitor la calitatea tehnic a energiei electrice, toi operatorii de distribuie sunt dotai cu
analizoare de calitate a energiei electrice fixe i mobile/ portabile. Cu excepia FDEE Electrica
Distribuie Transilvania Sud, toi ceilali operatori de distribuie au nregistrat depiri ale limitelor
normate de flicker n mare parte dintre staiile dotate cu analizoare de calitate a energiei. Din
nregistrri se constat c perturbaia/fenomenul de flicker se ntlnete n toat ara.
n general, nu s-au nregistrat depiri individuale la tensiunile armonice, ale factorului total de
distorsiune armonic i ale factorul de nesimetrie secven negativ. Factorul total de distorsiune
interarmonic este n medie sub 1%.
Referitor la calitatea comercial a serviciului de distribuie, timpul mediu de emitere a avizelor
tehnice de racordare a fost de 12,28 zile calculat la nivelul rii, cu o valoare maxim de 16,11 zile
pentru E.ON Distribuie Moldova, ncadrndu-se n termenul de 30 zile calendaristice prevzut n
standard. Timpul mediu de emitere a contractelor de racordare ncheiate a fost de 2,7 zile, cu o
valoare maxim de 5 zile pentru FDEE Electrica Distribuie Transilvania Nord, respectndu-se
termenul de transmitere a ofertei de racordare de 10 zile calendaristice de la data nregistrarii
cererii. Referitor la rspunsul la reclamaiile privind nivelul tensiunii (la JT), acesta s-a ncadrat n
majoritatea cazurilor n termenul legal de rspuns de 15 zile. Excepie o face Enel Distribuie
Dobrogea cu 17,13 zile, termen ce depete termenul legal de rspuns.
Referitor la activitile specifice serviciului de transport al energiei electrice, respectiv
gestionarea i exploatarea RET, indicatorii de performan analizai evideniaz faptul c n anul
2014, cantitatea de energie electric introdus n RET a fost de 42.851 GWh, iar cea extras din
RET a fost de 41.825 GWh, ambele valori fiind mai mari dect cele similare, aferente anului 2013.
Coeficientul de pierderi a fost de 2,40%, nregistrnd o scadere semnificativ fa de anul 2013
(2,52%).
Pentru anul 2014 valorile indicatorilor privind indisponibilitatea medie a instalaiilor pune n
eviden faptul c durata medie a ntreruperilor neplanificate se situeaz sub 20 % din timpul
mediu total de ntrerupere n cazul LEA i 8 % n cazul n cazul transformatoarelor.
37
Indicatorul de calitate privind energia electric nelivrat (ENS) a avut n anul 2014 urmroarele valori:
Nr. Indicator Cauza ntreruperii Cantitate (MWh)
crt.
1 ENS a. ntreruperi planificate 0
2 ENS b. ntreruperi neplanificate determinate de fora 0
major
3 ENS c. ntreruperi neplanificate determinate de ali 0
operatori, utilizatori, productori
4 ENS d. ntreruperi neplanificate exclusiv ntreruperile de la
82,51
punctele b i c (datorate OTS)
Indicatorul de calitate privind timpul mediu de ntrerupere AIT a avut n anul 2014 urmroarele valori:
Nr. Indicator Cauza ntreruperii min/an
1 AIT a. ntreruperi planificate 0
2 AIT b. ntreruperi neplanificate determinate de fora 0
major
3 AIT c. ntreruperi neplanificate determinate de ali 0
operatori, utilizatori, productori
4 AIT d. ntreruperi neplanificate exclusiv ntreruperile de la
0,82
punctele b i c (datorate OTS)
Privitor la indicatorii de calitate tehnic a energiei electrice pentru reeaua electric de transport, s-au
constatat urmtoarele:
- frecvena nominal se ncadreaz n limitele normate de variaie stabilite de standardul de
performan;
- tensiunea nominal s-a ncadrat n peste 98,6% din timp n limitele normate de variaie stabilite de
standardul de performan (monitorizarea s-a realizat ntr-un numr de 26 staii electrice la 400 kV,
respectiv 35 staii electrice la 220 kV).
Privitor la calitatea comercial a serviciului de transport al energiei electrice se constat c att timpul
mediu de emitere a avizelor tehnice de racordare, ct i timpul mediu de emitere a ofertelor de contracte de
racordare s-a redus semnificativ raportat la ultimii ani. Timpul mediu de rspuns la reclamaii privind nivelul de
tensiune este de 15 de zile, la limita timpul mediu stabilit prin standard, respectiv termenul de 15 zile. Timpii medii
de rspuns la reclamaii referitori la facturare/ncasare i la alte reclamaii justificate s-au ncadrat n valorile
prevzute de standard.
Indicatorii anuali privitori la serviciul de sistem prestat de operatorul de transport i de sistem sunt:
38
b. Abaterea soldului SEN cu corecia de frecven ACE, conform tabelului de mai jos:
- Cantitatea de energie electric de echilibrare solicitat din cauza congestiilor de reea (MWh), care n
anul 2014 a fost de 3.130,50 MWh.
Referitor la starea tehnic a reelei aparinnd operatorului de transport, dei liniile i staiile electrice care
alctuiesc reeaua au fost construite, n majoritate, n perioada anilor 1960-1970, starea tehnic real a
instalaiilor se menine la un nivel corespunztor prin programul de mentenan preventiv,
retehnologizari i modernizari, la care se adug noi dezvoltri cu aportul utilizatorilor RET, n special
pentru racordarea centralelor electrice eoliene.
Referitor la starea reelelor aparinnd operatorilor de distribuie concesionari, se constat c instalaiile n
funciune au durata de exploatare ndelungat, preponderent mai mare de 35 de ani, recomandndu-se OD
aplicarea unui program corespunztor de retehnologizare i modernizare a instalaiilor existente. n
general, n anul 2014 programul de mentenan a fost realizat n mare parte, nregistrnd creteri att fa
de valorile planificate, ct i fa de cele realizate n anul 2013. Valorile planificate ale programelor de
mentenan au avut depiri la Electrica Muntenia Nord, CEZ Distribuie i ENEL Muntenia, datorate
multiplelor incidente cauzate de evenimente neprevzute.
39
n contextul prevederilor Directivelor nr. 2009/72/CE, respectiv nr. 2012/27/EU referitoare la promovarea
eficienei energetice, codul de msurare a energiei electrice a fost completat cu cerine tehnice privind
sistemele de msurare inteligent, care includ contoare electronice cu funcii speciale, echipamente IT i
de telecomunicaii.
Codul de msurare a energiei electrice asigur ndeplinirea urmtoarelor obiective:
- Codul impune condiii pentru realizarea serviciilor energetice (accesul multi-utilizator direct la
echipamentul de msurare, servicii de agregare pentru productori i pentru consumatori,
orientarea spre servicii de eficien energetic, suport pentru piaa serviciilor tehnologice de
sistem, dinamic ridicat a accesului la date prin intermediul contorului ca surs de mrimi de
instrumentaie, ci de comunicaie multiple i ieftine n condiii de securitate a datelor);
- Codul nglobeaz cerinele pentru contorizarea inteligent (Smart Metering);
- Codul poziioneaz sistemele de msurare inteligent ca baz a conceptului de Smart Grid;
- Codul asigur condiiile tehnice pentru funcionarea pieelor actuale de energie electric i de
servicii, precum i pentru dezvoltarea acestora;
- Codul reflect evoluia tehnologiei n domeniu.
Codul stabilete trei categorii de puncte de msurare, respectiv:
(1) Puncte de msurare de categoria A utilizate pentru msurarea energiei electrice tranzitate prin
punctele de delimitare ntre reeaua electric de interes public i instalaiile de utilizare ale
utilizatorilor cu puterea aprobat mai mare de 1 MW. n aceast categorie nu sunt cuprinse
punctele de msurare din reeaua electric de joas tensiune.
(2) Puncte de msurare de categoria B utilizate pentru msurarea energiei electrice tranzitate prin
punctele de delimitare ntre reeaua electric de interes public i instalaiile de utilizare ale
utilizatorilor cu puterea aprobat mai mare de 100 kW i mai mic sau egal cu 1 MW. n aceast
categorie sunt cuprinse i punctele de msurare din reeaua electric de joas tensiune cu puterea
aprobat mai mare de 1 MW precum i punctele de msurare din reeaua electric de medie
tensiune cu puterea aprobat mai mic sau egal cu 100 kW.
(3) Puncte de msurare de categoria C utilizate pentru msurarea energiei electrice tranzitate prin
punctele de delimitare ntre reeaua electric de interes public i instalaiile de utilizare ale
utilizatorilor racordai la joas tensiune cu puterea aprobat mai mic sau egal cu 100 kW.
Ca element de noutate, noua reglementare include un capitol dedicat cerinelor tehnice pentru
msurarea serviciilor tehnologice de sistem i a serviciilor energetice, precum i un capitol referitor la
cerinele tehnice pe care trebuie s le ndeplineasc sistemele de msurare inteligent.
Prin Ordinul ANRE nr. 87/10.06.2015 a fost aprobat modificarea i completarea Metodologiei de
stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
53/2013.
n conformitate cu articolul 18 (2) din Regulamentul (CE) nr 714/2009 privind condiiile de acces la reea
pentru schimburile transfrontaliere de energie electric i de abrogare a Regulamentului (CE) nr
1228/20032 i ale recomandrii ACER nr. 09/2014 privind orientrile referitoare la tarifele de transport
pltite de productorii de energie electric, tarifele G aplicate la energia introdus n reea nu trebuie
40
utilizate pentru a recupera costurile cu infrastructura i, prin urmare, cu excepia cazului n care prin
tarifele G se recupereaz costuri cu pierderile n reea, acestea ar trebui s fie egale cu zero. Drept urmare,
regulile metodologice privitoare la stabilirea tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice au
suferit modificri astfel:
- tariful de transport componenta de introducere a energiei electrice n reele TG s acopere numai
costul marginal pe termen scurt, i anume suma dintre costul marginal datorat consumului propriu
tehnologic din reeaua electric de transport i costul marginal datorat congestiilor din reeaua
electric de transport;
- tariful de transport componenta de introducere a energiei electrice n reele TG s fie diferit pe
zone tarifare diferite, n funcie de impactul pe care l are introducerea energiei electrice n
nodurile reelei electrice;
- costul mediu al transportului, determinat ca diferen dintre venitul reglementat i costul marginal
total al transportului, se recupereaz integral prin tariful de transport- componenta de extragere a
energiei electrice TL.
Metodologia pentru evaluarea investiiilor n proiecte de interes comun privind infrastructura pentru
transportul energiei electrice, inclusiv a riscurilor aferente acestora
Prin Ordinul ANRE nr. 139/16.09.2015 a fost aprobat Metodologia pentru evaluarea investiiilor n
proiecte de interes comun privind infrastructura pentru transportul energiei electrice, inclusiv a riscurilor
aferente acestora.
Metodologia se aplic proiectelor de inters comun (PCI), care prezint riscuri mai ridicate n ce privete
dezvoltarea, operarea i mentenana comparativ cu riscurile suportate n mod normal de un proiect de
infrastructur comparabil.
Documentul este ntocmit n conformitate cu prevederile art. 13 alin. (6) al Regulamentului (UE) nr.
347/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind liniile directoare pentru infrastructurile
energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE i de modificare a Regulamentelor
(CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 i (CE) 715/2009, precum i cu Recomandarea ACER nr. 3/2014
privind stimulentele pentru proiectele de interes comun i metodologia de evaluare a riscului.
Metodologia completeaz cadrul de reglementare existent privitor la elaborarea i aprobarea tarifelor
reglementate pentru transportul energiei electrice i descrie paii pe care trebuie s-i parcurg operatorul
de transport i de sistem n vederea obinerii de stimulente, prin evaluarea investiiilor n proiecte de
infrastructur pentru transportul energiei electrice i a riscurilor specifice acestor proiecte, prin
cuantificarea n termeni economici a riscurilor specifice , precum i prin estimarea probabilitii de
apariie a riscului.
41
Riscurile specifice acestor proiecte au fost identificate i pot fi: riscul de depire a costurilor reale ale PCI
comparativ cu costurile prognozate/estimate ale acestuia, riscul de depire a termenelor de realizare a
PCI comparativ cu programarea iniial a proiectului, riscul de utilizare a activelor rezultate n urma
realizrii PCI la un nivel mai mic dect cel prognozat, riscul de identificare a ineficienei costurilor cu
realizarea PCI i riscul de lichiditate.
n cadrul metodologiei se stabilesc criteriile utilizate de ANRE la analiza solicitrilor adresate acesteia de
ctre operatorul de transport i de sistem pentru acordarea de stimulente pentru riscuri specifice, precum i
principiile avute n vedere la acordarea acestora.
Stimulentele care se pot acorda n baza metodologiei reprezint o majorare cu pn la 0,5% a ratei
reglementate de rentabilitate aplicate valorii medii a activelor aferente investiiilor realizate, stabilit la
art. 57 alin. (3) al Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 57/2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
42
eronat sau pierdute, elaborate n conformitate cu prevederile Codului de msurare a energiei electrice
aprobat de ANRE, n vigoare.
Aplicarea prevederilor procedurii are ca efect organizarea mai bun a activitii de msurare, urmrirea i
analiza datelor de msurare astfel nct cazurile de nregistrare eronat s fie depistate la fiecare citire a
contorului i, prin urmare, s fie evitate eventualele prejudicii ale operatorului de reea prin creterea CPT
n reelele sale sau ale clientului final prin pli suplimentare energiei electrice consumate. n acelai timp
prin aplicarea prevederilor procedurii se asigurar protecia clientului final, n sensul
corectrii/determinrii consumului nemsurat sau msurat cu eroare pe perioade scurte, cel mult perioada
dintre dou citiri; n acest fel se evit situaiile n care se realizau recalculri pe o perioad de pn la 3 ani
n urm, care conduceau la cantiti mari de consum i a cror regularizare puteau produce neajunsuri
nsemnate participanilor la pia.
Metodologia de stabilire a compensaiilor bneti ntre utilizatorii racordai n etape diferite, prin
instalaie comun, la reele electrice de interes public
Prin Ordinul ANRE nr. 180/22.12/2015 a fost aprobat Metodologia de stabilire a compensaiilor bneti
ntre utilizatorii racordai n etape diferite, prin instalaie comun, la reele electrice de interes public, care
stabilete modul de calcul al compensaiei bneti pe care trebuie s o plteasc un utilizator, care
urmeaz s beneficieze integral sau parial de instalaia de racordare realizat sau prevzut a se realiza
iniial, primului utilizator.
Compensaia pentru racordarea unui nou utilizator, care prevede utilizarea parial sau total, n comun, a
instalaiei de racordare realizat sau prevzut a se realiza, se calculeaz i se pltete unui prim utilizator
numai dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile:
- primul utilizator a contribuit prin tariful de racordare achitat integral la realizarea unei instalaii de
racordare cu o capacitate mai mare dect cea corespunztoare puterii aprobate,
- capacitatea instalaiei de racordare nu a fost ocupat integral i permite racordarea noului
utilizator,
- instalaia de racordare urmeaz a se realiza sau a fost realizat i se afl n primii 5 ani de la
punerea n funciune.
Compensaia pe care o pltete un utilizator pentru folosirea n comun a unei instalaii de racordare
realizate sau prevzut a se realiza pentru primul utilizator se determin prin nsumarea compensaiilor
calculate pentru fiecare element de reea utilizat n comun din componena instalaiei de racordare.
Utilizatorul care se racordeaz la reelele electrice i utilizeaz instalaia de racordare realizat sau care
urmeaz a fi realizat pentru un prim utilizator, pltete compensaie utilizatorilor racordai anterior
acestuia, astfel:
- primului utilizator, n cazul utilizrii n comun a unei staii electrice sau a unui post de
transformare, o compensaie reprezentnd o cot proporional cu puterea aprobat noului
utilizator din investiia staiei sau postului de transformare,
- tuturor celorlali utilizatori, n cazul utilizrii n comun a instalaiilor altele dect staiile electrice i
posturile de transformare (linii electrice, echipamente electroenergetice pri componente ale
43
staiilor i posturilor de transformare cu excepia transformatoarelor, alte echipamente
electroenergetice), compensaii reprezentnd cote egale din investiia instalaiei folosit n comun.
Metodologia se aplic pentru calculul compensaiilor de care urmeaz a beneficia primii utilizatori ale
cror contracte de racordare se ncheie dup data intrrii n vigoare a acesteia.
Metodologia conine prevederi i pentru calculul compensaiilor pentru utilizarea n comun a instalaiei de
racordare realizat sau prevzut a se realiza iniial de primul utilizator, pentru situaia n care primul
utilizator a ncheiat contractul de racordare nainte de data intrrii n vigoare a metodologiei, iar
racordarea de noi utilizatori la instalaia de racordare respectiv are loc dup intrarea n vigoare a
metodologiei.
Ca element de noutate, metodologia simplific modul de stabilire a compensaiilor prin eliminarea
calculului capacitii disponibile suplimentare, acest calcul fiind specific studiilor de soluie privind
racordarea la reea. Totodat, metodologia prevede participarea n cote egale a utilizatorilor la finanarea
liniilor electrice i a elementelor de reea, altele dect staii i posturi de transformare, ceea ce conduce la
recuperarea mai corect a costurilor finanate de primul utilizator.
Procedura privind corecia datelor de msurare n raport cu punctul de delimitare
Prin Ordinul ANRE nr. 75/29.04.2015 a fost aprobat Procedura privind corecia datelor de msurare
n raport cu punctul de delimitare.
Procedura stabilete regulile privind calculul coreciei datelor de msurare n cazul n care punctul de
msurare aferent unui loc de consum/de producere/de consum i producere difer de punctul de delimitare
a instalaiilor de utilizare a acestuia fa de reeaua electric.
Procedura se aplic n cazul necoincidenei dintre punctul de msurare i cel de delimitare, situaie n care
cantitatea de energie electric (activ i reactiv)/puterea activ msurat de contor se corecteaz cu o
cantitate de energie electric (activ i reactiv)/puterea activ calculat, care reprezint pierderile de
energie electric activ i reactiv, respectiv putere activ prin elementele cu pierderi situate ntre punctul
de msurare i punctul de delimitare.
44
pentru fiecare nivel de tensiune s fie de maxim 10 % n termeni reali, invocnd prevederile art. 105 alin.
(1) din Metodologie.
Solicitarea acestora a fost formulat n condiiile n care tarifele calculate pentru anul 2016 nregistreaz
scderi semnificative fa de anul 2015, scderi cuprinse ntre aprox. 7% i 16%, scderea medie fiind de
aprox. 12% la nivelul ntregii ri. Limitarea scderii tarifelor la 7% n termeni reali ar fi permis
includerea unei cote prea mici din sumele de bani aferente coreciilor, iar diferenele suplimentare de bani
deja ncasate de operatorii de distribuie n anul 2015 s-ar fi amnat pentru a fi luate n considerare la
stabilirea tarifelor pentru anii urmtori. n aceast situaie, sumele amnate ar fi reprezentat, n funcie de
operator, pn la 78% din valoarea coreciilor calculate i la nivelul ntregii ri aprox. 47 % (255 mil lei
sum total amnat). Amnarea aplicrii n totalitate a scderii tarifelor ar fi presupus ca operatorii s
beneficieze n mod nejustificat i incorect, pentru o perioad de timp nedefinit, de venituri suplimentare
deja ncasate n cursul anului 2015, ceea ce s-a considerat c ar constitui de fapt prejudicii pentru
utilizatorii clieni finali i ar fi fost un tratament preferenial pentru operatorii de distribuie. n acest caz,
operatorii de distribuie concesionari ar fi nregistrat profituri incorect de mari n anul 2015, situaie care
s-a petrecut i n anul 2014. Prin urmare, propunerea de modificare a Metodologiei a fost n concordan
cu prevederile art. 76 alin. (1) din Lege, conform crora tarifele reglementate de distribuie trebuie s
asigure operatorilor de distribuie concesionari o cot rezonabil de profit.
Contractele-cadru pentru serviciul de distribuie a energiei electrice
Contractele-cadru pentru serviciul de distribuie a energiei electrice au fost aprobate prin Ordinul
ANRE nr. 90/17.06.2015.
Contracteloe-cadru aprobate prin Ordinul ANRE nr. 90/2015 reprezint forma revizuit a Contractului-
cadru pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, aprobat prin ordinul ANRE nr. 43/2004.
Modificrile din piaa energiei electrice produse dup anul 2004, n special liberalizarea pieei de energie
i separarea activitilor de distribuie i furnizare a energiei electrice, au condus la modificri substaniale
n ceea ce privete rolul operatorilor de distribuie.
De asemenea, apariia Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012 a determinat necesitatea
revizuirii/actualizrii reglementrilor privind att responsabilitile i atribuiile operatorilor de distribuie,
ct i drepturile i obligaiile clienilor finali, n calitate de utilizatori ai reelelor electrice de distribuie.
Regulamentul de furnizare a energiei electrice la clienii finali, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 64/2014,
stabilete principiile pe baza crora se desfoar activitatea de furnizare, precum i regulile privind
relaiile dintre clientul final utilizator al reelei de distribuie, furnizor i operatorul de distribuie.
La elaborarea coninutului contractelor-cadru pentru serviciul de distribuie a energiei electrice au fost
luate n considerare prevederile actelor normative menionate i s-a inut cont de sesizrile i solicitrile
primite de la utilizatori, operatorii de distribuie i furnizori cu privire la derularea contractelor pentru
serviciul de distribuie.
45
Procedura privind constituirea garaniilor financiare n cadrul contractului pentru serviciul de distribuie
a energiei electrice a fost aprobat prin Ordinul ANRE nr. 129/2015. Ordinul ANRE nr. 129/2015 intr
n vigoare la data de 1 august 2016.
Prin prevederile Procedurii se reglementeaz modul de constituire, reconstituire, actualizare, executare i
restituire a garaniilor financiare prevzute n contractele pentru prestarea serviciului de distribuie a
energiei electrice, n vederea protejrii OD fa de riscul de neplat pe piaa de energie.
Procedura se aplic n relaiile comerciale privind prestarea serviciului de distribuie a energiei electrice n
baza contractelor ncheiate fie direct ntre operatorul de distribuie i utilizatorii reelei, fie ntre operatorul
de distribuie i furnizorii cu care utilizatorii au ncheiat contract de furnizare.
Obligaia de a constitui garanii financiare n favoarea operatorului de distribuie, precum i cazurile
specifice n care OD poate solicita constituirea de garanii financiare sunt prevzute n Contractele cadru
pentru serviciul de distribuie a energiei electrice.
Astfel, furnizorul constituie o garanie financiar n favoarea operatorului de distribuie dac, ntr-un
interval de timp de cel mult 12 luni, a ajuns de dou ori n situaia de neplat a facturilor n termenul de 30
de zile de la data scadenei acestora.
De asemenea, operatorul de distribuie este ndreptit s solicite unui utilizator constituirea unei garanii
financiare n favoarea sa n urmtoarele cazuri:
a) constatarea, conform prevederilor legale n vigoare, a unor aciuni ale utilizatorului n scopul
denaturrii indicaiilor grupurilor de msurare sau consumului energiei electrice prin ocolirea
echipamentelor de msurare;
b) utilizatorul ajunge de dou ori n 12 luni consecutive n situaia de a primi preaviz de deconectare
pentru neplata serviciului de distribuie;
c) utilizatorul nu este proprietarul locului de consum;
d) locul de consum este temporar (durata de existen este mai mic de 6 luni).
47
Referitor la procedura de avizare a studiilor de soluie, au fost fcute completri care mpiedic impunerea
de ctre operatorul de reea a unor soluii dezavantajoase pentru utilizator prin neavizarea variantelor de
soluie convenabile din punct de vedere economic pentru acesta. n acest sens, a fost prevzut
posibilitatea ca utilizatorul s participe la edina de avizare, iar avizul trebuie s conin toate variantele
de soluie stabilite n studiu, precum i motivaiile i justificrile pentru neavizarea unei variante.
A fost prevzut modalitatea de colaborare dintre operatorul de distribuie concesionar i operatorul de
reea care a elaborat studiul de soluie pentru racordarea prin linie direct, pentru stabilirea soluiei de
racordare. Pentru situaia racordrii prin linie direct, s-a introdus precizarea conform creia operatorul
de reea care a elaborat studiul de soluie trebuie s invite la edina de avizare i operatorul de distribuie
concesionar, cruia i transmite un exemplar din studiul de soluie cu cel puin 30 de zile lucrtoare nainte
de data programat pentru edina de avizare. Operatorul de distribuie concesionar are obligaia s
prezinte n cadrul edinei de avizare acordul privind racordarea sau refuzul. n cazul refuzului, operatorul
de distribuie concesionar are obligaia s prezinte o soluie de racordare la reeaua de interes public printr-
o instalaie diferit de o linie direct, n condiii tehnice i economice echivalente sau mai avantajoase
pentru utilizator din punctul de vedere al costurilor racordrii, conform prevederilor Regulamentului de
racordare.
Au fost eliminate prevederile existente n reglementarea anterioar, prin care utilizatorul avea posibilitatea
s opteze pentru o variant de soluie de racordare care ofer valori ale indicatorilor sub nivelul prevzut
n standardul de performan dac apreciaz c aceasta este acceptabil din punct de vedere al condiiilor
de continuitate oferite i convenabil din considerente economice.
S-au introdus prevederi privind soluionarea nenelegerilor dintre operatorii de reea i utilizatori cu
privire la avizul studiului de soluie, pe cale amiabil ori de ctre un expert de ter parte care poate fi un
verificator de proiecte de instalaii electrice autorizat i/sau un expert tehnic de calitate i extrajudiciar n
domeniul instalaiilor electrice autorizat.
48
de instalarea unei situaii de criz, potrivit prevederilor Regulamentului i ale art. 24 al Legii energiei
electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.
Procedura descrie modul de aplicare a Normativului de limitare a consumului de energie electric i
msurile ce trebuie aplicate n cazul nerespectrii de ctre clienii finali a dispoziiilor de reducere de
putere.
Avnd n vedere faptul c procedura stabilete modul de ntocmire/actualizare i de aplicare a
Normativului de limitare a consumului de energie electric n situaii de criz aprute n funcionarea
SEN, aceasta are un impact major n activitatea OTS privitoare la asigurarea siguranei n funcionare a
SEN, n sensul c aplicarea Normativului de limitare a consumului de energie electric sprijin aciunile
OTS privitoare la restabilirea echilibrului producie-consum i a parametrilor normai de funcionare a
SEN n urma unor astfel de situaii.
Decizia nr. 1624/17.07.2015 privind asigurarea serviciului universal clienilor finali din Ansamblul
Rezidenial Green City, situat n Comuna 1 Decembrie, os. Bucureti-Giurgiu, km 18, nr. 264,
judeul Ilfov
Decizia nr. 1624/17.07.2015 desemneaz Enel Distribuie Muntenia S.A., n calitate de operator de
distribuie concesionar, s desfoare serviciul de distribuie a energiei electrice pentru utilizatorii din
Ansamblul Rezidenial Green City, situat n Comuna 1 Decembrie, os. Bucureti-Giurgiu, km 18, nr.
264, judeul Ilfov, ncepnd cu data de 01.10.2015.
Decizia nr. 1790 din 14.08.2015 privind aprobarea formatului-cadru al datelor de msurare n vederea
decontrii consumului de energie electric
Decizia stabilete formatul cadrul al datelor de decontare ce urmeaz a fi aplicat n relaiile contractuale
dintre operatorii de distribuie i furnizori, n baza contractelor de distribuie a energiei electrice ncheiate,
n vederea facturrii consumului de energie electric la clienii finali, precum i n vederea transmiterii
datelor orare necesare decontrii n piaa angro de energie electric n relaie cu OMEPA.
Operatorii de distribuie au obligaia, conform prevederilor Contractului cadru pentru serviciul de
distribuie a energie electrice, de a transmite furnizorului datele de msurare n vederea decontrii
consumului de energie electric n formatul cadru stabilit de ANRE, n termen de 8 zile lucrtoare,
calculat de la ultima zi calendaristic a fiecrei luni contractuale.
n vederea stabilirii unui format transparent, nediscriminatoriu i unitar al datelor de msurare transmise
de operatorii de distribuie, s-au stabilit:
a) n Anexa nr.1 la Decizie,
- n Tabelul nr.1, elementele ce urmeaz a fi comunicate de operatorii de distribuie, furnizorilor, n
vederea decontrii consumului de energie electric la clienii finali, respectiv: denumirea
distribuitorului, denumirea furnizorului, codul clientului final, numrul i data contractului de
distribuie, periodicitatea de citire a locului de consum, modul de stabilire a cantitii, ID-ul punctului
de msurare (POD), ID-ul locului de consum, nivel de tensiune al punctului de delimitare i al
punctului de msurare, perioada de facturare (de la pn la), perioada de citire (de la pn la), seria
contorului, cadranul i registru, modul de determinare a cantitii de energie electric reactiv pe curb
de consum, indexul vechi/nou, diferena de indexe, constanta contorului, cantitatea msurat/estimat,
pierderile datorate necoincidenei punctelor de decontare i de msurare, alte corecii i motivul
49
acestora, perioada de recalculare (de la pn la), total cantitate de energie electric activ, total
cantitate facturat de energie electric reactiv (energie reactiv x tarif, inclusiv energie reactiv x
3tarif), Cos , Profilul specific de consum, ID-ul curbei orare agregate,
- n Tabelul nr. 2, formatarea informaiilor din Tabelul nr.1.
b) n Anexa nr.2 la Decizie,
- n Tabelul nr.1, elementele ce urmeaz a fi comunicate de operatorii de distribuie, n vederea
decontrii pe piaa angro n relaia cu operatorului de msurare a energiei pe piaa angro OMEPA,
respectiv: ID-ul curbei orare agregate, unitate de msur, valoarea msurat, timpul,
- n Tabelul nr. 2, formatarea nformaiilor din Tabelul nr.1.
DECIZIA nr. 618 din 18.03.2015 privind aprobarea machetelor pentru publicarea costurilor privind
operarea, meninerea i dezvoltarea reelelor electrice
Aprobarea acestei decizii a fost determinat de necesitatea corelrii raportrilor operatorilor de reea cu
noile modificri legislative aduse Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012 (Lege), prin
Legea nr. 127/2014 pentru modificarea i completarea Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr.
123/2012 i a Legii petrolului nr. 238/2004.
Astfel, potrivit prevederilor art. 36 alin. (14) i ale art. 48 alin. (2) lit. (c) din Lege, operatorii de distribuie
concesionari i operatorul de transport i de sistem sunt obligai s publice toate costurile privind operarea,
meninerea i dezvoltarea reelei, n conformitate cu reglementrile ANRE.
Publicarea datelor prevzute de machetele aprobate prin aceast decizie va permite obinerea unui set de
informaii suficiente i concludente privind costurile operatorilor de reea, asigurnd transparena cu
privire la costurile realizate de operatorii de distribuie concesionari i operatorul de transport i de sistem,
avute n vedere de ANRE la stabilirea tarifelor.
Datele publicate de operatorii de distribuie concesionari i de operatorul de transport n cadrul machetelor
se actualizeaz trimestrial. n machetele de publicare a costurilor de operare, meninere i dezvoltare a
reelelor electrice sunt menionate costurile cu achiziia de energie electric pentru acoperirea CPT,
costurile de operare i mentenan, costurile cu amortizarea precum i valoarea mijloacelor fixe obinute
din investiii.
50
concuren i nediscriminare a pieei de energie electric, evoluia indicatorilor de structur respectiv de
eficien a funcionrii pieei, precum i comportamentul participanilor la pia n scopul sesizrii
eventualelor practici anticoncureniale i a prevenirii lor.
Pe parcursul anului 2015, prin exercitarea atribuiilor ce revin autoritii de reglementare n conformitate
cu legislaia primar n domeniu, activitatea de monitorizare a pieei de energie electric realizat de
compartimentul de profil, cu colaborarea pe anumite tematici cu compartimentele de reglementare, a
condus, n principal, la urmtoarele rezultate:
Publicarea pe site-ul www.anre.ro a rapoartelor lunare privind rezultatele monitorizrii pieei de
energie electric (versiuni n limbile romn i englez), coninnd informaii cu privire la regulile de
funcionare a pieei, date agregate i de sintez privind funcionarea sistemului electroenergetic
naional i cea a pieei de energie electric, informaii care permit prilor interesate realizarea
propriilor evaluri ale nivelului de concuren pe diferite componente ale pieei de energie, ca i a unor
analize specifice. La realizarea acestor rapoarte de sintez, ANRE ia n considerare principiile general
acceptate la nivelul Uniunii Europene, cu privire la transparen i confidenialitatea datelor sensibile
din punct de vedere comercial, cu respectarea echilibrului necesar n vederea evitrii nelegerilor
tacite.
Colaborarea cu Departamentul IV al Curii de Conturi a Romniei n vederea realizrii Auditului
performanei privind piaa de energie electric n perioada 2010-2013, care a fost extins i asupra
datelor aferente anului 2014; aceasta a constat n punerea la dispoziia specialitilor Curii de Conturi a
tuturor datelor i informaiilor care caracterizeaz pieele angro i cu amnuntul de energie electric
din punct de vedere al tranzaciilor, inclusiv a rapoartelor publice privind rezultatele monitorizrii
pieei ntocmite de lunar de ANRE, CNTEE Transelectrica SA i Opcom SA, a rapoartelor privind
rezultatele monitorizrii pieei de energie electric detaliate, a unor materiale de sintez i analize
specifice privind comportamentul participanilor la pia, msurile propuse pentru remedierea
problemelor identificate i/sau cadrului de reglementare aplicabil i a punctelor de vedere solicitate de
membrii echipei de audit. Recomandrile echipei de audit s-au concentrat pe necesitatea efecturii de
analize riguroase privind tranzaciile cu energie electric, identificarea tranzaciilor care au fost
ncheiate prin nerespectarea cadrului de reglementare aplicabil, dup caz, sesizarea Consiliului
Concurenei i modificarea cadrului de reglementare care s permit o monitorizare ex-ante a
tranzaciilor
Realizarea unei analize privind evaluarea marjei de furnizare a titularilor de licen de trading i
respectiv de licen de furnizare n anii 2013 i 2014, n vederea aprecierii rezultatelor activitii de
furnizare desfurate de acetia; astfel, a fost calculat marja de furnizare, ca diferen dintre preul
mediu de vnzare i cel de achiziie, raportat la preul mediu de achiziie, amendat ulterior cu
costurile/veniturile care au revenit traderilor/furnizorilor concureniali din decontarea dezechilibrelor.
Deoarece operatorii cu activitate exclusiv pe piaa angro (PAN), denumii n continuare traderi, intr
n general echilibrai n piaa de echilibrare, efectele dezechilibrelor asupra activitii acestei categorii
de operatori economici au fost minime; nu acelai lucru se poate spune despre furnizorii cu activitate
pe piaa cu amnuntul (PAM), pentru care rezultatele finale se modific n sensul scderii acestora;
rezultatele sunt influenate, ns i de prevederile contractuale dintre furnizori i clienii finali (unele
contracte pot prevedea recuperarea integral de ctre furnizor, de la client, a costurilor cu
51
dezechilibrele). Se menioneaz c determinarea contravalorii tarifelor serviciilor incluse n preul
final de vnzare pe PAM se afl n responsabilitatea operatorilor economici raportori, rezultnd din
agregarea datelor din facturile la clienii finali alimentai i a celor corespunztoare serviciilor
asigurate de operatorii de transport i distribuie, ceea ce face foarte dificil verificarea de ctre
ANRE; o eventual incorectitudine n determinarea costului mediu cu tarifele influeneaz valorile
marjei de furnizare.
La nivelul anului 2013, s-au nregistrat valori ale marjelor de furnizare superioare celor din 2012,
majoritatea traderilor nregistrnd marje de furnizare pozitive, iar dintre acetia jumtate avnd valori
cuprinse n intervalul 10-35%; cei mai muli dintre traderii cu rezultate negative sunt filiale ale unor
companii internaionale. Furnizorii cu activitate pe PAM au obinut pe ansamblu n 2013 marje de
furnizare superioare traderilor, cel mai probabil din cauza evoluiilor nregistrate pe pieele externe i a
eliminrii contractelor negociate direct. n timp ce numrul traderilor a sczut pn la sfritul anului,
numrul furnizorilor activi pe PAM a nregistrat o cretere, iar din acetia, cca. 80% au nregistrat
valori pozitive ale marjei de furnizare. Astfel, dac valoarea medie a marjei de furnizare pentru traderi
a fost de 6,31%, pentru furnizorii activi pe PAM valoarea medie a marjei a atins 12,61%. Este de
remarcat faptul c activitatea de tranzacionare ntre furnizorii care fac parte din acelai grup s-a
restrns, urmare a aplicrii prevederilor Legii energiei electrice i gazelor naturale nr. 123/2012 cu
modificrile i completrile ulterioare (Legea).
n urma analizei valorilor marjelor de furnizare pentru anul 2014, s-a constatat faptul c, dei
majoritatea traderilor a obinut rezultate pozitive, acestea au fost mai sczute dect n anul precedent,
doar 3 dintre acetia reuind s depeasc nivelul de 10%. n urma aplicrii rezultatelor din
dezechilibre, preul mediu global (calculat ca medie ponderat a preurilor cu cantitile
tranzacionate), realizat n 2014, a fost de 163 lei/MWh la achiziie i de 171 lei/MWh la vnzare, n
timp ce n 2013 aceste preuri au avut valori de 186 lei/MWh la achiziie respectiv 198 lei/MWh la
vnzare.
Analiza realizat pentru anul 2014 relev faptul c 22 din cei 64 de furnizori activi pe PAM au obinut
marje de furnizare de peste 10%, din care, pentru 7 furnizori valorile se situeaz n intervalul 20,94%-
56,37%. Comparaia cu rezultatele obinute de traderi demonstreaz c, i n 2014, activitatea de
furnizare pe PAM este superioar din punct de vedere al marjei de furnizare, fapt dovedit i de
tendina de scdere a numrului de traderi simultan celei de cretere a numrului operatorilor
economici care furnizeaz energie electric la clienii finali. n 2014, valoarea medie a marjei de
furnizare calculat pentru traderi a fost de 5,14%, iar cea a furnizorilor activi pe PAM a fost de 6,73%.
Din analiza tranzaciilor derulate pe baza contractelor de import/export, de participanii la piaa de
energie electric n anul 2015, se remarc existena unor diferene semnificative ntre cantitile
raportate ca fiind tranzacionate de unii furnizori i cantitile raportate de CNTEE Transelectrica SA,
diferenele fiind explicate de acetia ca reprezentnd schimburi de import/export, derulate pe grani
de acelai operator economic sau de 2 operatori economici aparinnd aceluiai grup, fr ncheierea
unui contract propriu-zis de import/export de energie electric; problema a fost analizat i s-au
adoptat msuri care au condus la eliminarea diferenelor de raportare i refacerea prelucrrilor pentru
anul 2015; o alt cauz pentru diferenele nregistrate o reprezint unele erori de raportare (datele sunt
completate n ore CET);
52
ntocmirea i transmiterea ctre Direcia general control din cadrul ANRE a unui numr de 79 de note
de sesizare. Dintre acestea, 67 se refer la nclcarea prevederilor Regulamentului privind cadrul
organizat de tranzacionare a contractelor bilaterale de energie electric aprobat prin Ordinul ANRE
nr. 6/2011 i a Procedurii conexe, de ctre unii participani la PCCB care au depus sau au rspuns la
oferte iniiatoare de vnzare cu pre minim, respectiv oferte de cumprare cu pre maxim, care, din
punct de vedere al caracteristicilor (cantitate, pre, intervale de livrare sau profil de livrare) nu au fost
ferm definite n momentul introducerii lor n pia. Variabilitatea caracteristicilor a condus la alterarea
semnalelor de pia, informaia de pre, cantitate i de profil nemaiputnd fi considerate de referin; n
plus, nu a fost respectat caracterul de transparen sau nediscriminare a ofertelor. Alte 10 note de
sesizare au avut drept obiect nclcri ale cadrului de reglementare privind ncheierea tranzaciilor cu
energie electric pe diferite componente ale pieei angro de energie electric, inclusiv ale modului de
raportare a acestora ctre ANRE.
Realizarea unei analize privind tranzaciile cu energie electric, raportate de participanii la pia
monitorizai, pe contractele negociate ncheiate cu productorii nedispecerizabili pentru perioada
ianuarie-iulie 2015. Rezultatele au vizat modificrile legislative aprute o dat cu Legea nr. 23/2014
pentru aprobarea OUG nr. 57/2013 privind modificarea i completarea Legii nr. 220/2008 pentru
stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, amendat
ulterior prin apariia Legii nr. 122/2015. Potrivit prevederilor art. II din Legea nr. 23/2014,
productorii de energie electric din surse regenerabile cu puteri instalate de cel mult 1 MW pe
productor i 2 MW pe productor n cogenerare cu grupuri pe baz de biomas pot ncheia contracte
negociate de vnzare/cumprare a energiei electrice cu furnizorii consumatorilor finali, prin excepie
de la regula tranzacionrii centralizate a acestora. n plus, prin apariia Legii nr. 122/2015,
posibilitatea de ncheiere a contractelor negociate directe de vnzare-cumprare a energiei electrice a
fost acordat i productorilor care dein centrale beneficiare ale sistemului de promovare, cu puteri
instalate cuprinse ntre 1-3 MW pe productor, respectiv ntre 2-3 MW pe productor pentru
cogenerare de nalt eficien pe baz de biomas, cu condiia s se ncadreze n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii, conform prevederilor Legii nr. 346/2004, prin derogare de la art. 23
din Lege
n acest sens, prin machetele de monitorizare proiectate s-a intenionat separarea achiziiei realizat
prin contracte negociate direct de la productorii nedispecerizabili care ndeplinesc condiiile stipulate
n Legea 23/2014 cu modificrile i completrile din Legea 122/2015, de achiziia negociat direct de
la productorii nedispecerizabili care nu se ncadreaz n prevederile respectivelor legi i care ar trebui
s respecte prevederile art. 23 alin (1) din Legea nr. 123/2012.
n urma analizei, s-au solicitat participanilor identificai informaii suplimentare privind respectivele
contracte, remarcndu-se cu aceast ocazie faptul c, n noile condiii legale specificate mai sus, mare
parte dintre partenerii contractuali care derulau contracte de vnzare-cumprare ncheiate pe PCCB-
LE cu productori nedispecerizabili cu putere instalat de pn n 3 MW, au preferat s denune
contractele ncheiate pe PCCB-LE, n general cu acordul partenerilor i au ncheiat contracte negociate
direct cu aceeai parteneri.
Participarea la elaborarea Raportului naional 2015 destinat ndeplinirii obligaiilor de raportare
prevzute n Directiva 2009/72/CE. ntocmirea seciunilor bazate pe informaiile rezultate din
53
activitatea de monitorizare a pieei de energie electric a fost nsoit de culegerea i prezentarea
sintetic a unui set semnificativ de indicatori specifici pe toate componentele pieei de energie din
Romnia, destinai realizrii Raportului anual ACER/CEER asupra rezultatelor monitorizrii pieelor
interne de energie electric i gaze naturale n 2015.
Participarea n grupurile de lucru organizate la nivelul ACER pentru implementarea la nivel naional a
prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1227/2011 al Parlamentului European i al Consiliului privind
integritatea i transparena pieei angro de energie REMIT, regulament care stabilete norme ce
interzic practicile abuzive care afecteaz pieele angro de energie, promovnd concurena real i
echitabil n beneficiul consumatorilor finali. Activitile desfurate au vizat urmrirea evoluiei
procesului de implementare, n vederea pregtirii fazelor de implementare la nivel naional pentru anul
2015 i ndeplinirea obligaiilor ce revin att autoritii de reglementare, ct i participanilor la piaa
angro. De asemenea, se urmrete adaptarea procesului actual de monitorizare a pieei angro de
energie electric pe plan naional la cerinele i contextul create de implementarea REMIT.
Participarea, mpreun cu CNTEE Transelectrica SA, la dezvoltarea sistemului de monitorizare a
pieei de energie din regiunea a 8-a Sud-Est European, derulat sub egida Comunitii Energetice,
componenta principal viznd evaluarea activitii pe piaa de alocare a capacitilor de interconexiune
pe graniele fiecrei ri din regiune.
n actuala sa form, sectorul de producere a energiei electrice este organizat n principal pornind de la
tipul de resurs primar utilizat n procesul de producere (hidro, nuclear, termo, eolian, fotovoltaic i
biomas). Operatorii economici din domeniul producerii, att cei aparinnd sectorului de stat, ct i celui
privat i desfoar activitatea pe baz de licen de producere emis de autoritatea de reglementare,
participnd la piaa de energie electric.
Dintre acetia, n virtutea prevederilor Metodologiilor de monitorizare, productorii deintori de grupuri
dispecerizabile sunt monitorizai din punct de vedere al energiei produse i livrate n SEN i al activitii
pe piaa de energie electric din Romnia, n condiiile Legii.
n anul 2015, au fost supui procesului de monitorizare productorii ale cror uniti de producere sunt
declarate dispecerizabile n baza Regulamentului de programare a unitilor de producie i a
consumatorilor dispecerizabili (RPUD), aprobat prin Ordinul ANRE nr. 32/2013, clasificate pe
urmtoarele paliere de putere:
- grup hidroenergetic cu puterea instalat mai mare de 10 MW;
- grup turbogenerator termoenergetic (inclusiv pe baz de biomas, nuclear) cu puterea instalat mai
mare de 20 MW;
- central electric eolian, central fotovoltaic sau central cu motoare cu ardere intern cu puterea
instalat mai mare de 5 MW.
Conform rezultatelor obinute din procesul de realizare a etichetei naionale de energie electric pentru
anul 2015, cantitatea total de energie electric livrat n reele de productorii de energie electric (cu sau
54
fr uniti dispecerizabile - UD) a fost de 59,97 TWh, cu doar 0,5% mai mult fa de energia livrat de
aceiai productori n anul 2014.
n urma procesului de monitorizare lunar a activitii productorilor deintori de UD pe piaa de energie
electric a rezultat faptul c n anul 2015, a fost livrat n reele o cantitate de energie electric de 58,53
TWh (aceasta incluznd consumul propriu al unor productori i energia electric vndut direct la barele
centralelor).
Comparaia cantitativ cu perioadele anterioare anului 2014 este afectat de creterea numrului de
productori supui procesului de monitorizare lunar, determinat n principal de punerea n funciune a
unor grupuri eoliene i fotovoltaice dispecerizabile. Astfel, numrul productorilor dispecerizabili din
surse regenerabile a urmat i n anul 2015 o tendina de cretere din 2014, chiar dac nu n aceeai msur.
Prezentm, n graficul urmtor, structura energiei electrice livrate de productorii deintori de uniti
dispecerizabile i nedispecerizabile, calculat pe tipuri de resurse convenionale i neconvenionale,
raportat n conformitate cu prevederile Regulamentului de etichetare a energiei electrice Revizia 1,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 69/2009.
Sursa: Raportrile productorilor de energie electric conform Ordinului ANRE nr. 69/2009
- prelucrare ANRE-
O comparaie cu valorile de energie electric livrat n anul 2014 indic o cretere cu cca. 1% a energiei
electrice livrate la nivelul SEN, justificat de creterea cu cca. 3,9% a consumului final corelat cu
creterea soldului tranzaciilor export-import. Se remarc, n special, modificarea structurii de producere
55
ca rezultat al funcionrii centralelor hidroelectrice n condiii hidrologice uor defavorabile, precum i
creterea numrului centralelor dispecerizabile pe baz de surse regenerabile.
Conform datelor raportate de productori, dac n cazul energiei nucleare, cantitatea injectat n reea a
rmas aproximativ aceeai cu cea din anul anterior (10,69 TWh n 2015 fa de 10,87 TWh n 2014), n
cazul energiei electrice produse din surs hidroenergetic se constat o scdere cu cca. 13% fa de acelai
an de comparaie (de la 18,92 TWh la 16,40 TWh).
Politica de dezvoltare i integrare a centralelor pe baz de surse regenerabile a continuat i n anul 2015,
remarcndu-se totui faptul c ponderea producerii n centralele pe baz de surse convenional a suferit
doar o uoar scdere la 86,82% de la 88,02% (2014). Astfel, energia electric livrat pe baz de gaze
naturale a nregistrat o cretere cu 18%, n timp ce n cazul energiei livrate pe baz de crbune cantitatea
livrat a depit nivelul anului anterior cu doar 2,%.
Fa de valorile anului anterior, procentul cel mai mare de cretere a fost nregistrat la energia livrat din
centrale fotovoltaice (56%), urmate de centralele eoliene (cca. 14%) i respectiv centralele pe baz de
biomas (cca. 12%).
n tabelul urmtor sunt prezentate cantitile anuale de energie electric produs de productorii deintori
de grupuri dispecerizabile, ordonai descresctor. Din comparaia cu datele individuale nregistrate n anul
precedent, se poate constata c peste 68% din producie a fost realizat de cei 3 productori clasici,
Hidroelectrica (surs hidroenergetic), CE Oltenia (surs termoelectric) i Nuclearelectrica (surs
nuclear), ordinea n clasamentul primilor 3 productori rmnnd aceeai ca n anul 2014. Se remarc, de
asemenea, c primii 8 productori au produs n 2015 peste 1 TWh i au reprezentat cumulat un procent de
peste 85% din producia anual nregistrate de productorii deintori de grupuri dispecerizabile, conform
raportrilor lunare ale respectivilor productori.
TJ GWh
Hidroelectrica SA 4481 16132
Complexul Energetic Oltenia SA 4155 14957
SN Nuclearelectrica SA 3233 11640
OMV Petrom SA 962 3463
Electrocentrale Bucureti SA 611 2199
Complexul Energetic Hunedoara SA 512 1842
Romgaz SA 499 1798
Enel Green Power Romania SRL 369 1330
Tomis Team SRL 216 777
CET Govora SA 171 614
Ovidiu Development SRL 149 535
Veolia Energie Prahova SRL 126 454
Alii (cu cote de pia sub pragul de 0,5%) 1912 6883
TOTAL 17396 62624
Sursa: Raportrile lunare ale productorilor dispecerizabili de energie electric
-prelucrare ANRE-
56
Sunt prezentate, n continuare, cotele de pia ale productorilor deintori de uniti dispecerizabile n
anul 2015, n funcie de energia electric livrat n reele.
Sursa: Raportrile lunare ale productorilor dispecerizabili de energie electric prelucrare ANRE
Dei, fa de anul anterior, cota de pia a productorului Hidroelectrica a sczut, acesta a rmas n
continuare cel mai important productor din punct de vedere al cantitii de energie electric produs i
livrat n reea, ordinea n ierarhia primilor 3 productori meninnu-se, cu cote de pia uor modificate.
n tabelul urmtor sunt prezentate valorile medii anuale ale indicatorilor de structur din perioada 2010
2015, determinate pe baza energiei electrice livrate n reele de productorii deintori de uniti
dispecerizabile. Valorile prezentate iau n considerare structura existent la nivel de societi cu
personalitate juridic distinct, neinnd seama de participaiile deinute de unii operatori economici n
acionariatul altora.
An C1 HHI
2010 36% 1947
2011 26% 1469
2012 30% 1914
2013 28% 1759
2014 31% 1826
2015 27% 1826
Sursa: Raportrile lunare ale productorilor dispecerizabili de energie electric prelucrare ANRE
Dup cum se constat, i n anul 2015 valorile respectivilor indicatori se situeaz n zona limitelor care
despart pieele cu un grad moderat de concentrare de cele cu un grad de concentrare ridicat, aa cum sunt
acestea stabilite de literatura de specialitate.
57
Funcionarea SEN n anul 2015 s-a caracterizat prin creterea cu cca. 2% a consumului intern de energie
electric fa de cel din 2014, calculat pe baza energiei livrate n reele i a soldului import-export, corelat
cu creterea continu a ponderii puterii instalate n centralele care funcioneaz pe baz de energie
electric din surse regenerabile, n condiiile unui an hidrologic uor nefavorabil.
La nivel lunar, acelai indicator a nregistrat n majoritatea lunilor din 2015 valori superioare celor din
anul anterior, cu creteri lunare ntre 0,28% (creterea minim a fost nregistrat n luna februarie 2015) i
respectiv 5,64% (creterea maxim a fost nregistrat n luna iulie 2015).
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
Sursa: Raportrile lunare ale participanilor la piaa angro de energie electric, OPCOM SA i
CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE
58
n anul 2015, predominant a fost tranzacionarea pe pieele centralizate de contracte bilaterale de energie
electric organizate la nivelul Opcom SA (PCCB-LE, PCCB-NC i PC-OTC), care asigur n special
tranzaciile pe contracte ncheiate pe termen mediu sau lung, urmate de PZU i PI n cazul tranzaciilor pe
termen scurt. n contextul legislativ impus de Lege, tranzaciile realizate pe platforme de brokeraj au fost
practic sistate n 2014, participanii ndreptndu-i atenia ctre piaa centralizat cu negociere dubl
continu de la nivelul Opcom SA, cu instrumente de tranzacionare variate, iar volumul celor realizate pe
contracte negociate s-a redus la o treime din cel realizat n 2013. Se constat i creterea cu cca. 16% a
volumului energiei electrice tranzacionate pe piaa de echilibrare fa de cel din 2014, ca urmare a
necesitii de echilibrare a balanei producie consum n condiiile nregistrrii unor diferene mari ntre
energia electric efectiv livrat de operatorii economici care exploateaz comercial centrale eoliene i
fotovoltaice i notificrile lor fizice. Facem precizarea c piaa de energie electric pentru clienii finali
mari este n continuare inactiv, pn la sfritul anului 2015 nefiind depus nicio ofert iniiatoare.
n scopul reducerii diferenelor dintre preurile de achiziie a energiei electrice contractate de furnizorii de
ultim instan pentru acoperirea consumului facturat la tarife CPC (Componenta de Pia Concurenial),
ANRE a elaborat n iulie 2014 cadrul de reglementare al PCSU, iar operatorul pieei de energie electric,
Opcom SA, a implementat mecanismul corespunztor de tranzacionare devenit operaional n aprilie
2015. ncepnd cu aceast dat, achiziia necesarului de energie electric prognozat pentru facturare la
tarife CPC se realizeaz centralizat pe platforma PCSU, iar diferena dintre facturat i prognozat se
tranzacioneaz pe PZU i PI. Pentru acoperirea consumului clienilor finali alimentai n regim de ultim
instan, energia electric necesar se achiziioneaz de pe platformele centralizate PCCB-LE, PCCBNC,
PCOTC, PZU i PI.
Se prezint mai jos volumele tranzacionate n 2015 pe fiecare component a pieei angro de energie
electric i evoluiile acestora comparativ cu valorile anului precedent.
Volum Pondere din
Evoluie fa de
tranzacionat n consumul intern
Componentele pieei angro anul 2014
anul 2015 din 2015
-%-
-GWh- -%-
Piaa contractelor reglementate 6413 29,2 12,6
Piaa contractelor negociate direct 1509 67,3 3,0
Piaa centralizat a contractelor bilaterale, din
56717 52,1 109,5
care:
- PCCB-LE 31407 8,5 61,9
- PCCB-NC 7915 388,3 15,6
- PC-OTC 17394 1194,6 34,3
Piaa centralizat pentru serviciul universal 4592 - 9,1
Piaa pentru Ziua Urmtoare 22496 5,3 44,3
Piaa Intrazilnic 76 18,8 1,5
Piaa de Echilibrare 4861 16,6 9,4
Export* 10504 28,0 20,0
*Cantitatea aferent contractelor de export, n anul 2015, a rezultat din raportrile participanilor la PAN i include att cantitile exportate de furnizori, de
singurul productor care a realizat acest tip de activitate (date raportate n afara machetei de monitorizare), ct i cele exportate prin intermediul CNTEE
Transelectrica, n calitatea sa de agent de transfer pentru PZU cuplat; volumele de export au fost verificate cu notificrile din platforma DAMAS, n unele
cazuri existnd mici diferene
Sursa: Raportrile lunare ale participanilor la piaa angro de energie electric, OPCOM SA i
CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE
59
Din datele prezentate se constat c cele mai mari creteri s-au nregistrat la PCCB-NC i la PC-OTC,
volumul energiei electrice tranzacionate pe cele dou piee crescnd de cca 4 ori, respectiv de cca 12 ori
fa de anul anterior. n acelai timp, se constat c, n anul 2015, cca. 67% din totalul tranzaciilor au fost
realizate pe trei din pieele centralizate administrate de Opcom SA, utilizate cu predilecie de participanii
la pia - PCCB-LE, PZU i PC-OTC.
Din comparaia cu anul 2014, se remarc diminuarea n continuare a cantitii de energie electric vndute
pe contracte reglementate; aceasta este o consecin a creterii gradului de dereglementare stabilit prin
Memorandum-ul de nelegere aprobat de Guvernul Romniei n martie 2012, n conformitate cu
obligaiile asumate n relaia cu FMI, Banca Mondial i Comisia European privind aprobarea
calendarului de eliminare treptat a tarifelor reglementate de energie electric la consumatorii finali care
nu uzeaz de dreptul de eligibilitate. Ca i n anul trecut, singurii productori care au avut cantiti i
preuri reglementate prin decizii ANRE au fost productorii Hidroelectrica SA i SN Nuclearelectrica SA.
Operatorii de distribuie au achiziionat cantitatea de 6 TWh energie electric numai pe piaa
concurenial.
n urma prelucrrii datelor colectate de la participanii la pia, a rezultat faptul c activitatea comercial
transfrontalier s-a intensificat n anul 2015, cantitatea de energie exportat pe baze contractuale fiind de
cca. 10,50 TWh, cu 28% mai mare dect cea din anul anterior, n timp ce energia importat a depit-o pe
cea din anul 2014 de 2,5 ori, ajungnd la 3,78 TWh. Precizm c activitatea de export de energie electric
a fost realizat n principal de furnizori (cca. 98% din volumul tranzacionat pe acest tip de contracte),
respectiv de CNTEE Transelectrica SA, n calitate de agent de transfer pentru PZU cuplat, pentru
activitatea de import (cca.78% din volumul tranzacionat).
n tabelul alturat sunt prezentate, pentru fiecare component a PAN, preurile medii anuale i comparaia
cu valorile anului anterior.
Evoluie 2015
Preuri medii pe 2015 2014 fa de anul
componentele pieei angro -lei/MWh- -lei/MWh- 2014
-%-
Piaa contractelor reglementate 140,56 142,68 1,5
Piaa contractelor negociate direct 147,89 163,75 9,7
Piaa centralizat a contractelor bilaterale, din
163,87 173,90 5,8
care:
- PCCB-LE 162,01 174,19 6,8
- PCCB-NC 167,68 168,11 0,3
- PC-OTC 165,50 173,50 4,6
Piaa centralizat pentru serviciul universal 170,52 - N/A
Piaa pentru Ziua Urmtoare* 161,83 153,92 5,1
Piaa Intrazilnic** 112,52 162,63 30,8
Piaa de Echilibrare*** 254,74 243,35 4,7
Export**** 168,05 173,47 3,1
* preul mediu anual este cel publicat de Opcom SA i este calculat ca medie aritmetic simpl
** preul mediu anual este calculat pe baza volumului i valorii tranzacionate anuale publicate de Opcom SA
*** preul mediu anual este calculat ca medie aritmetic a preurilor medii lunare de deficit
****preul mediu anual reflect nformaiile de pre referitoare la cantitile exportate de furnizori, de singurul productor care a realizat acest tip de
activitate (date raportate n afara machetei de monitorizare), ct i cele exportate prin intermediul CNTEE Transelectrica, n calitatea sa de agent de transfer
pentru PZU cuplat
Sursa: Raportrile lunare ale participanilor la piaa angro de energie electric, OPCOM SA i
CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE
60
Referitor la preurile medii pe piaa angro de energie electric prezentate, facem urmtoarele precizri:
i. preurile medii nu conin TVA, accize sau alte taxe i s-au determinat prin ponderarea
preurilor cu cantitile livrate lunar corespunztoare tranzaciilor de vnzare raportate lunar
de ctre participanii la pia, cu excepiile menionate anterior;
ii. toate preurile includ componenta TG a tarifului de transport (pentru pieele centralizate
aceasta este inclus, de ofertani, n pre).
Analiza comparativ a preurilor medii anuale rezultate din tranzaciile ncheiate pe componente ale pieei
angro n anul 2015, fa de anul precedent, indic urmtoarele:
scderea preurilor medii anuale pe toate componentele pieei angro, cu excepia celui nregistrat
pe PZU i a celui mediu de deficit de pe Piaa de Echilibrare; cea mai semnificativ scdere a fost
nregistrat pe Piaa Intrazilnic, iar cea mai mic scdere a fost cea a preului pe PCCB-NC;
scderea preurilor medii pe pieele centralizate poate fi explicat n principal prin comercializarea
accentuat pe piaa concurenial a produciei de energie electric din centralele hidroelectrice; un
alt factor de influen l reprezint creterea ponderii produciei din surse regenerabile i a tendinei
de scdere a ofertei de pre pentru aceasta, corelat cu vnzarea certificatelor verzi (CV) pe pieele
centralizate organizate la Opcom SA, n condiiile actualei perioade de via a CV, i a limitrii
numrului de CV permise la tranzacionare;
preurile medii anuale pe contractele bilaterale negociate au nregistrat valori mult mai mici dect
ale celorlalte contracte ncheiate concurenial, ca rezultat al tranzaciilor negociate direct ncheiate
nainte de intrarea n vigoare a Legii, valabile n anul 2015 i al tranzaciilor negociate direct n
conformitate cu excepiile prevzute n cadrul legislativ primar;
preul mediu de vnzare pe Piaa Centralizat pentru Serviciul Universal a fost cel mai mare pre
mediu nregistrat pe platformele centralizate administrate de operatorul de pia; acesta reflect
politica de ofertare a participanilor pe acest segment de pia i noutatea introdus de cadrul de
reglementare implementat, dar este influenat, probabil, i de tipul/numrul produselor
tranzacionate.
Componenta reglementat a pieei angro a continuat s funcioneze i n anul 2015, n scopul alimentrii
la tarife reglementate a clienilor finali casnici. Preurile i cantitile din contractele reglementate de
vnzare-cumprare a energiei electrice au fost stabilite n conformitate cu prevederile Metodologiei de
stabilire a preurilor pentru energia electric vndut de productori pe baz de contracte reglementate
i a cantitilor de energie electric din contractele reglementate incheiate de producatori cu furnizorii de
ultim instan, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 83/20.11.2013.
n anul 2015, din totalul de 14586 GWh de energie electric achiziionat de furnizorii de ultim instan
de pe piaa angro, pentru acoperirea necesarului de energie al clienilor finali alimentai n regim
reglementat i pentru Serviciul Universal (SU), un procent de cca. 44% a fost acoperit prin contracte
reglementate de la productorii Hidroelectrica SA i SN Nuclearelectrica, restul achiziiei realizndu-se de
61
pe Piaa Centralizat pentru Serviciul Universal (cca. 31%), PZU (cca. 13%), i de pe pieele centralizate
de contracte bilaterale organizate la Opcom SA (cca. 12%).
Preul mediu de achiziie a energiei electrice corespunztor celor cinci furnizori de ultim instan a fost n
2015 de 158,97 lei/MWh.
Piaa concurenial
Volumul tranzaciilor cu energie electric derulate pe piaa concurenial a crescut cu. 34,5% comparativ
cu cel realizat n anul 2014. Piaa concurenial include tranzaciile derulate pe Pieele Centralizate de
Contracte Bilaterale, Piaa Centralizat cu Negociere Dubl Continu, PCSU, PZU, PI i PE, dar i piaa
contractelor bilaterale negociate direct.
Volumul tranzaciilor cu energie electric derulate pe baz de contracte de import/i export sunt
semnificativ mai mari dect volumele lunare tranzacionate n 2014, cu excepia lunii noiembrie 2015.
Se remarc evoluia lunar diferit a volumelor de importate fa de cele exportate. Creterea
semnificativ a volumelor importate n lunile mai, iunie i decembrie, ca rezultat al funcionrii cuplate a
pieelor spot din cele 4 ri, corelat cu scderea volumelor exportate n lunile februarie, mai, iunie i
septembrie, au condus la nregistrarea de variaii semnificative ale soldului export-import pentru lunile
februarie, mai i decembrie 2015.
Privit din punctul de vedere al activitii productorilor dispecerizabili, piaa concurenial (fr
considerarea volumelor tranzacionate pe Piaa de Echilibrare) a avut urmtoarea structur a vnzrilor:
100%
Vnzri totale ale productorilor pe piaa concurenial
(54710 GWh)
A. Tranzacii realizate n urma contractelor bilaterale negociate direct sau 7,5%
ncheiate prin oferte tip
1. Cu furnizori 2,4%
2. Cu clieni finali 5,1%
B. Tranzacii realizate prin mecanismele de tip licitaie ale pieelor centralizate 60,1%
de contracte
1. Cu furnizori 55,3%
2. Cu distribuitori 2,6%
3. Cu ali productori 1,5%
4. Cu operatorul de transport i sistem 0,7%
C. Tranzacii pe PCSU 5,2%
D. Tranzacii pe PZU i PI 27,2%
Not: nu sunt incluse tranzaciile de vnzare care au fost raportate n afara machetelor de monitorizare
Sursa: Raportrile lunare ale participanilor la piaa angro de energie electric, OPCOM SA i
CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE
62
Pe ansamblu, vnzrile productorilor dispecerizabili pe piaa concurenial au reprezentat n 2015 o
cantitate de aproape 55 TWh, tranzacionat la preul mediu anual de 164,98 lei/MWh (n care este inclus
componenta TG a tarifului de transport); comparativ cu valorile anului 2014, se remarc o cretere cu 10%
a cantitilor de energie electric vndute i o scdere cu 2% a preului mediu anual.
Cea mai mare parte din respectiva cantitate a fost vndut pe pieele centralizate de contracte bilaterale
(cca. 32,9 TWh), iar din aceasta preponderent a fost vnzarea ctre furnizorii de energie electric (30,2
TWh la preul mediu de 163,04 lei/MWh). Cantiti mari au fost vndute i prin intermediul pieelor pe
termen scurt (PZU i PI) - cca. 14,8 TWh la preul mediu anual de 168,39 lei/MWh. Fa de anul
precedent, structura de vnzare a productorilor a continuat s se modifice semnificativ n favoarea
pieelor centralizate de contracte, vnzarea pe PZU nregistrnd o scdere cu 19%.
n urmtorul tabel este prezentat structura pieei concureniale din punctul de vedere al vnzrilor
realizate de furnizorii de energie electric (fr considerarea volumelor tranzacionate pe Piaa de
Echilibrare):
100%
Vnzri totale ale furnizorilor pe piaa concurenial
(69773 GWh)
A. Tranzacii realizate n urma contractelor bilateral negociate direct 57,1%
1. Cu ali furnizori 0,3%
2. Cu parteneri externi (export) 14,8%
3. Cu productori 0,0%
4. Cu operatori distribuie 0,0%
5. Cu clieni finali 42,0%
B. Tranzacii realizate prin mecanismele de tip licitaie ale pieelor centralizate 34,5%
1. Cu ali furnizori 29,3%
2. Cu productori 0,8%
3. Cu operatorul de transport i sistem 0,3%
4 Cu operatorii de distribuie 4,1%
C. Tranzacii realizate pe PCSU 2,5%
D. Tranzacii pe PZU i PI 5,9%
Sursa: Raportrile lunare ale participanilor la piaa angro de energie electric, OPCOM SA i
CNTEE TRANSELECTRICA SA prelucrare ANRE
Se remarc faptul c, n anul 2015, cea mai mare parte a contractelor bilaterale directe au fost cele
ncheiate cu clienii finali, PAM, n timp ce volumul contractelor negociate direct pe piaa angro a avut o
pondere redus n totalul vnzrilor furnizorilor activi de energie electric.
Cel mai mic pre mediu anual de vnzare (inclusiv componenta de injecie a energiei electrice n reeaua
de transport) s-a nregistrat pe contractele negociate de vnzare ctre ali furnizori (160,60 lei/MWh), iar
cel mai mare - pe contractele negociate de export (167,95 lei/MWh). Se remarc preul mediu obinut din
vnzrile pe PCSU (177,10 lei/MWh).
63
Pe contractele de furnizare a energiei electrice ctre clienii finali, preul mediu anual a fost de 173,14
lei/MWh, cu precizarea c acest ultim pre nu include costurile de reea (transport, distribuie, servicii de
sistem).
n ceea ce privete activitatea operatorilor de distribuie, acetia au achiziionat 6 TWh energie electric
numai prin intermediul pieei concureniale, tranzaciile fiind de achiziie majoritar prin intermediul
produselor existente pe PCCB-LE (cca. 61,7% din volumul achiziiei lor anuale), urmat de achiziia de pe
PZU (cca. 29,3%), dar i vnzare pe PZU de cca 0,05 TWh. Analiza tranzaciilor realizate de operatorii de
distribuie a relevat tendina acestora de a ncheia contracte bilaterale pe pieele centralizate n special cu
furnizorii de ultim instan din cadrul aceluiai grup. Astfel:
- unul dintre operatorii de distribuie a efectuat tranzacii de cumprare/vnzare pe PZU prin intermediul
furnizorului de ultim instan (FUI) din cadrul grupului din care face parte, iar cca. 54,4% din
achiziia sa de la furnizori de energie electric pe PCCB-LE este de la acelai FUI;
- un alt operator de distribuie a ncheiat tranzacii de cumprare pe PC-OTC numai de la parteneri din
cadrul aceluiai grup, tranzacii ce reprezint cca. 33% din totalul achiziiei sale;
- un alt operator de distribuie a cumprat pe PCCB-LE 24,29% din cantitate de la parteneri din cadrul
grupului.
De remarcat, n anul 2015, este amploarea pe care au luat-o PC-OTC i PCCB-NC, comparativ cu anul
precedent. Aceste creteri au condus la modificarea structurii activitii pe pieele centralizate de
contracte, dup cum urmeaz: 14% din volume sunt tranzacionate pe PCCBNC, 31% pe PC-OTC, iar
restul de 55% pe PCCB-LE.
Piaa centralizat cu negociere dubl continu a contractelor bilaterale de energie electric - PC-OTC
Aceast pia reprezint un cadru organizat la nivelul Opcom SA n scopul tranzacionrii centralizate n
regim concurenial pe baza unor contracte prestabilite de vnzare-cumprare a energiei electrice, avnd la
baz criterii de eligibilitate proprii fiecrui participant. Tranzacionarea se face pe baz de instrumente-
standard, utiliznd contracte-cadru agreate de pri nainte de tranzacionare; ncepnd cu luna noiembrie
2014, n conformitate cu prevederile regulamentului aprobat prin Ordinul ANRE nr. 49/2013, este
obligatorie utilizarea contractelor tip EFET.
Demarat n luna mai 2014, PC-OTC a reprezentat n 2015 una din componentele importante ale pieei
angro de energie electric, energia electric livrat pe aceast pia avnd o cot de pia de 34,3% din
consumul intern i reprezentnd cca. 16% din totalul tranzaciilor de vnzare de pe piaa angro.
n anul 2015, activitatea participanilor pe aceast pia s-a intensificat de la lun la lun. Astfel, dac la
nceputul anului 2015 erau nregistrai 57 de participani, pn la sfritul anului 2015 numrul acestora a
crescut la 90. Pornind de la un numr de 599 de tranzacii n luna ianuarie 2015, n ultima lun a anului
2015 s-a nregistrat un total de 1029 tranzacii pentru livrri de energie n band, vrf i gol.
O parte din tranzacii a fost ncheiat prin procedura de intermediere (tranzacii sleeve).
Cantitile tranzacionate lunar pe instrumentele standard disponibile, caracterizate de durata de
tranzacionare (zi, week-end, sptmn, lun, trimestru, semestru, an i de profilul de livrare (band, vrf
64
sau gol) au crescut semnificativ n fiecare lun. Preurile medii ponderate calculate ca medie ponderat a
preurilor cu cantitile de energie electric a tuturor contractelor aflate n livrare ntr-o lun au nregistrat
variaii ale preurilor medii calculate pentru fiecare profil de livrare; astfel, au fost nregistrate variaii
lunare cuprinse ntre 144,75 lei/MWh i 175,25 lei/MWh pentru livrrile n band, ntre 170,13 lei/MWh
i 210,51 lei/MWh pentru livrrile la vrf i ntre 108,78 lei/MWh i 150,27 lei/MWh pentru livrrile la
gol.
Cantitatea anual livrat n luna de raportare pe contractele de vnzare-cumprare ncheiate pe PC-OTC a
fost de 17394 GWh, la preul mediu anual de 165,50 lei/MWh. Cantitile livrate lunar au evoluat
ncepnd de la aproape 961 GWh (19,6% din consumul intern) n luna ianuarie 2015, pn la 2057 GWh
(cca. 43,8% din consumul intern) n luna decembrie 2015, cu preuri medii lunare variind n intervalul
145,34 lei/MWh (n luna mai 2015) - 178,08 lei/MWh (n luna ianuarie 2015).
Vnzrile furnizorilor pe aceast pia n 2015, au reprezentat cca. 79% din ntreaga cantitate
tranzacionat, la preul mediu anual de 164,10 lei/MWh, n timp ce productorii au vndut cca. 21% din
cantitatea total tranzacionat, la preul mediu anual de 170,70 lei/MWh. Datele privind cantitile livrate
i preurile aferente au fost obinute pe baza raportrilor lunare de monitorizare ale participanilor i se
refer la energia electric efectiv livrat n luna de raportare, ca urmare a unor tranzacii ncheiate pe PC-
OTC.
Indicatorul de concentrare HHI, calculat de Opcom SA, a nregistrat valori lunare n domeniul 542-851 la
vnzare i n domeniul 506-725 la cumprare, iar cel al indicatorului de concentrare C3 a nregistrat lun
de lun valori mai mici de 40%.
Din informaiile cuprinse n rapoartele lunare de monitorizare transmise de Opcom SA se remarc
numrul mare de tranzacii ncheiate ntre participanii-membri ai unor grupuri de companii i faptul c n
cazul unuia dintre grupuri, att furnizorul de ultim instan, ct i operatorul de distribuie concesionar au
ncheiat contracte cu companiile din grup.
Informaiile publicate pe site-ul www.opcom.ro, la capitolul Piaa centralizat cu negociere dubl
continu PC-OTC, sunt informaii zilnice privind produsele tranzacionate, dar i date agregate, de sintez
i statistici, precum i date/informaii publicate n conformitate cu prevederile art.26. din Regulamentul
privind cadrul organizat de tranzacionare pe piaa centralizat cu negociere dubl continu a contractelor
bilaterale de energie electric.
Opcom SA calculeaz i public zilnic preuri de referin pentru fiecare produs al PC-OTC, calculate ca
medie aritmetic a propunerilor participanilor la PC-OTC, dar ntmpin dificulti n colectarea
informaiilor necesare calculului.
Opcom SA a publicat n anul 2015 i informaii complete despre 454 tranzacii al cror pre de nchidere a
variat cu mai mult de 10% fa de preul de referin stabilit pentru produsul respectiv (dac este prima
tranzacie a zilei) sau fa de preul tranzaciei precedente din ziua curent, pentru produsele a cror
perioad de livrare este mai mare de 1 lun.
65
Piaa centralizat a contractelor bilaterale de energie electric, cu cele trei modaliti de tranzacionare
PCCB-LE, PCCB-NC i PCCB-PC
Anul 2015 s-a caracterizat prin implementarea prevederilor cadrului de reglementare aprobat prin Ordinul
ANRE nr.78/2014, cadrul organizat de reglementare a pieei centralizate a contractelor bilaterale cu cele
trei modaliti de tranzacionare - prin licitaie public extins (PCCB-LE), prin licitaie public cu
negociere continu (PCCB-NC) i prin contracte de procesare. Modificrile intervenite fa de vechea
pia centralizat de contracte bilaterale au fost iniiate cu scopul de a rspunde ct mai bine cerinelor
prevzute n Lege cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la caracterul public, transparent i
nediscriminatoriu al tranzaciilor pe piaa angro, la obligaiile specifice privind participarea productorilor
i operatorilor de reea la pia i la stabilirea condiiilor de transparen i nediscriminare pentru
ncheierea contractelor de procesare a combustibulului.
Participanii la cele trei modaliti de ncheiere a contractelor bilaterale sunt titularii de licen de
producere, furnizare, transport i distribuie. Dac n prima lun de funcionare a PCCB-LE, numrul
participanilor nregistrai era de 118, acesta a crescut rapid lun de lun, ajungnd n luna decembrie 2015
la 351 de participani. Participanii interesai de noi contracte bilaterale s-au nscris la PCCB-LE, aceasta
reprezentnd piaa care a nlocuit vechea pia centralizat de contracte bilaterale PCCB.
n graficul urmtor sunt prezentate cele mai importante informaii privind volumele ofertate i respectiv
tranzacionate care caracterizeaz PCCB-LE n lunile din anul 2015.
GWh
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Nov Dec
2015
volum ofertat pentru vanzare si cumparare 2924 9883 9545 15422 14799 9344 15991 12945 20655 29473 19158 16223
volum tranzactionat lunar 232 1141 1301 2179 2324 3503 2463 1232 1680 3850 1626 2690
volum contractat anterior anului 2015 pt luna in curs 2979 2591 2750 2181 1817 1762 1635 1622 1609 1676 1619 1667
volum contractat in anul 2015 pt luna in curs 0 25 152 262 298 318 893 906 924 1228 1356 1588
volum total contractat pt luna in curs 2979 2616 2902 2442 2116 2080 2527 2528 2534 2904 2975 3255
66
Ofertele de vnzare sau de cumprare de energie electric introduse pe PCCB-LE au caracteristici ferme
privind durata livrrii, profilul zilnic de livrare, cantitatea total i orar, preul minim solicitat i respectiv
preul maxim oferit. Dup ncheierea tranzaciilor, acestecaracteristici determin valori precise, fixe,
constante ale cantitilor i preului la nivelul celor stabilite la tranzacionare, pentru toat perioada de
valabilitate a contractului. n cadrul licitaiei se accept oferte de ambele pri, att de vnzare ct i de
cumprare, fiind posibil existena mai multor ofertani de ambele pri.
Participanii cei mai activi din punct de vedere al inteniei de vnzare au fost productorii Hidroelectrica
SA i CE Oltenia, care au introdus cele mai mari volume destinate vnzrii. n dou din cele 12 luni,
Hidroelectrica a ofertat cele mai mari cantiti, mergnd pn la 75% din volumul total ofertat la vnzare
(luna februarie 2015), n timp ce CE Oltenia a intenionat s vnd n toate celelalte luni, cu oferte de
peste 50% din volumul total ofertat.
Referitor la tranzaciile de vnzare ncheiate, s-a remarcat Hidroelectrica SA, care a deinut ponderea cea
mai mare a volumelor tranzacionate (cu cote care au variat descresctor ntre 80% n luna februarie 2015
i 31,7% n luna iunie 2015), n primul semestru din an, n timp ce CE Oltenia a fost primul dintre
vnztori n cea de-a doua parte a anului, cu cote de vnzare situate ntre 20,7% i 31,7%.
Din analiza ofertelor de cumprare, reiese faptul c n perioada februarie-iunie 2015, cel mai interesat de
achiziia de energie pe aceast pia a fost E.ON Energie Romania, cu cote de piavariind n intervalul
16,7-23%, ale crui intenii de cumprare s-au i concretizat n toate lunile menionate.. Pentru a doua
parte a anului, cei mai interesai de cumprarea de energie au fost furnizorii concureniali Tinmar-Ind
(iulie, august i septembrie 2015) i Repower Furnizare (octombrie, noiembrie i decembrie 2015), cu
cantiti ofertate lunar de pn la 20%, n timp ce la tranzaciile de cumprare, cele mai mari cote lunare
de pia (cu excepia lunii decembrie 2015) le-a nregistrat GEN-I.
Analiznd datele obinute n urma procesului de monitorizare a participanilor la pia, cantitile de
energie electric livrate n lunile din anul 2015 (pe contracte tranzacionate n 2015 pe PCCB-LE sau
anterior, pe PCCB), au sczut cu aproape 8,5% fa de cele livrate n anul 2014 pe PCCB (piaa
centralizat organizat n conformitate cu prevederile Ordinului ANRE nr. 6/2011), n timp ce preul
mediu anual pentru cantitatea total livrat a sczut cu cca. 7% fa de aceeai perioad de comparaie.
Preul mediu anual nregistrat pe cantitile livrate n lunile din 2015 a fost de 162,01 lei/MWh cu doar
0,18 lei/MWh mai mare fa de preul mediu anual pe PZU. Preuri medii pe PCCB-LE, calculate la nivel
de lun, au sczut de la nceputul anului, cnd s-a nregistrat maximul perioadei analizate (168,60
lei/MWh), spre sfritul anului variind n jurul valorii de 160 lei/MWh.
Cantitatea livrat de productorii dispecerizabili pe aceste tipuri de contracte a reprezentat un procent de
70% din totalul anual, la un pre 160,22 lei/MWh, n timp ce cantitatea livrat de furnizori a fost vndut
la preul 166,44 lei/MWh.
Pe PCCB-NC se tranzacioneaz produse standard din punct de vedere al puterii ofertate, al profilului
zilnic al livrrilor i al perioadelor de livrare. n graficul urmtor se prezint volumele tranzacionate lunar
i cele contractate pentru livrarea n lunile din 2015, inclusiv cele contractate anterior anului 2015. Datele
sunt cele raportate de Opcom SA n rapoartele lunare de supraveghere a funcionrii pieelor administrate.
67
Situatia tranzactiilor pe contractele incheiate pe PCCB-NC
- 2015 -
1,800
GWh
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Nov Dec
2015
volum tranzactionat lunar 262 317 855 365 241 1,559 1,287 397 1,139 286 616 1,613
volum contractat anterior anului 2015 pt luna in curs 833 555 318 179 185 179 99 99 96 99 96 99
volum contractat in 2015 pt luna in curs 47 160 148 559 211 161 501 743 606 713 727 614
volum total contractat pt luna in curs 880 716 466 737 396 339 601 842 702 813 823 713
Conform datelor raportate lunar de operatorii economici monitorizai, vnzrile de energie electric livrat
n 2015 (inclusiv cele tranzacionate anterior anului 2015 pe PCCB-NC) au fost de cca 7,9 TWh din care
cca. 84% au fost vnzri ale productorilor la un pre mediu anual de 168,74 lei/MWh, n timp de
furnizorii au vndut 16% din totalul anual la preul mediu anual de 161,72 lei/MWh.
Volumul de energie electric tranzacionat pe PZU n 2015 a crescut cu cca. 4,6% fa de cel tranzacionat
n anul anterior. Ponderea lunar a tranzaciilor derulate pe PZU din consumul intern a variat ntre 38,5%
(nregistrat n luna august 2015) i 46,3% (nregistrat n luna martie 2015), pentru ca la nivel de an aceast
pondere s fie aproximativ egal cu cea din 2014, de cca. 44%.
Preul mediu de nchidere a PZU (calculat ca medie aritmetic a preurilor lunare de nchidere a pieei) a
crescut cu cca. 5% fa de media anului 2014.
68
n graficul urmtor este prezentat evoluia lunar a preului mediu i a volumului tranzacionat pe PZU n
perioada 20062015.
2000
300
1750
250
1500
200
1250
1000
150
750
100
500
50
250
0 0
Variaii de la o lun la alta ale preului mediu lunar stabilit pe PZU au existat n ambele sensuri. Minimul
perioadei a fost atins n luna aprilie 2015 (116,34 lei/MWh), iar maximul, n luna decembrie 2015 (185,04
lei/MWh). Preul mediu anual calculat ca medie aritmetic a preurilor medii lunare nregistrate a fost n
2015 de 161,83 lei/MWh.
ncepnd din 19 noiembrie 2014, piaa pentru ziua urmtoare din Romnia funcioneaz n regim cuplat cu
pieele spot din Ungaria, Slovacia i Republica Ceh, n aa-numitul proiect 4M MC mecanismul de
cuplare prin pre a pieelor pentru ziua urmtoare. Acest mecanism de corelare coordonat utilizeaz o
metod, unic la nivel european, de cuplare prin pre a regiunilor (iniiativa Price Coupling of Regions-
PCR) n scopul armonizrii pieelor naionale europene i crerii pieei interne europene de energie
electric. Funcionarea cuplat se bazeaz pe algoritmul de cuplare recomandat de ACER (Euphemia),
care urmrete maximizarea bunstrii sociale la nivelul ntregului areal al pieelor cuplate.
Mecanismul cuplrii se realizeaz prin intermediul operatorilor OTE-Republica Ceh i EPEX Spot (n
calitate de burse membre ale iniiativei PCR), cea din urm activnd n calitate de furnizor de servicii
pentru OKTE-Slovacia, HUPX-Ungaria i Opcom-Romnia (burse care nu sunt membre PCR). Operatorii
acioneaz n calitate de Coordonatori pe baza principiului rotaiei lunare.
69
Calculul coordonat al capacitii de alocare transfrontalier se afl sub guvernana operatorilor de
transport i sistem din cele 4 ri, n conformitate cu legislaia european, iar modelul de alocare utilizat
este cel de alocare implicit pe PZU a capacitii disponibile de interconexiune.
n graficul urmtor sunt prezentate preurile spot medii lunare ale celor 4 piee pentru ziua urmtoare
implicate n mecanismul de cuplare 4M MC ncepnd cu 1 ianuarie 2014, nainte i dup debutul
funcionrii n regim cuplat.
Euro/MWh
55
REGIM CUPLAT
50
45
40
35
30
25
20
Ian Ian
Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Nov Dec Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Nov Dec
2014 2015
OPCOM 35.51 31.7 29.17 36.77 29.23 31.05 34.87 31.3 28.45 43.34 44.11 40.19 39.53 37.1 32.32 26.34 27.56 32.92 41.89 40.72 41.25 39.21 36.89 41.14
HUPX 42.72 35.1 33.23 41.56 36.6 39.76 39.31 35.99 40.56 53 46.21 41.66 42.19 41.26 35.66 34.08 29.65 33.92 52.35 42.49 47.61 44.12 41.51 42.27
OKTE 36.07 33.31 31.28 35.19 31.61 32.7 32.86 28.28 34.72 35.36 37.66 34.8 31.26 36.68 31 29.89 25.9 31.16 38.54 33.24 36.61 42.29 36.63 29.9
OTE 36.03 33.31 31.18 31.98 31.47 31.83 32.86 28.27 34.19 34.19 36.58 33.75 29.48 36.14 30.65 29.76 25.41 30.64 36.71 32.68 33.4 39.09 35.48 28.76
Rezultatele funcionrii cuplate a PZU au fost afectate de valoarea ATC stabilit la licitaiile implicite pe
fiecare direcie de tranzacionare; astfel, valorile maxime orare ale ATC disponibile pentru alocarea
implicit au fost de 309 MW pentru direcia Romnia Ungaria i 1395 MW pentru direcia Ungaria
Romnia.
La export, de regul, ATC a fost ocupat n urma alocrilor la licitaiile pe termen lung, ceea ce a condus la
valori reduse ale ATC pentru licitaiile implicite; ca urmare, fluxurile de energie electric exportate prin
mecanismul de cuplare au fost nesemnificative, n pofida unor oportuniti deosebite, reflectate n
diferene de pre mari ntre cele dou zone, pe multe intervale orare.
n schimb, disponibilizarea unor valori semnificative ale ATC la licitaiile implicite pe direcia import,
dup aplicarea principiului de netting, conduce la importuri mari de energie electric.
70
n continuare, se prezint evoluia la nivel orar a diferenei dintre preurile de nchidere a PZU cuplat pe
aria Romnia i respectiv aria Ungaria, corelat cu fluxurile transfrontaliere rezultate pe grania Romnia-
Ungaria, pe ambele direcii, n anul 2015.
1000.00 100.00
500.00 50.00
0.00 0.00
1,417
1,561
1,705
1,849
1,993
2,137
2,281
2,425
2,569
2,713
2,857
3,001
3,145
3,289
3,433
3,577
3,721
3,865
4,009
4,153
4,297
4,441
4,585
4,729
4,873
5,017
5,161
5,305
5,449
5,593
5,737
5,881
6,025
6,169
6,313
6,457
6,601
6,745
6,889
7,033
7,177
7,321
7,465
7,609
7,753
7,897
8,041
8,185
8,329
8,473
8,617
-500.00 -50.00
-1000.00 -100.00
Se apreciaz c preul stabilit pe PZU n anul 2015 ncorporeaz cu suficient acuratee informaiile
disponibile privind nivelul resurselor i al necesarului de energie electric corespunztoare momentului,
prezentnd, totodat, volatilitatea ridicat specific.
Indicatorul de concentrare HHI a avut valori care, n general, indic lipsa de concentrare la cumprare
(valori lunare n domeniul 338-522); pe partea de vnzare, se constat o pia cu concentrare mai mic n
8 luni din an, cu valori lunare ale HHI n domeniul 527-924, iar n perioada martie-iulie 2015 se
nregistreaz o pia moderat concentrat, cu excepia lunii aprilie, cnd s-a nregistrat o valoare a HHI de
527.
Din comparaia preului de nchidere a PZU cu preurile spot stabilite de alte burse de energie europene n
2015, se remarc faptul c valorile preurilor nregistrate de Opcom SA au fost, cu excepia unor intervale
orare din lunile februarie, aprilie, octombrie i noiembrie, mai mari dect cele de pe EXAA.
71
PRETURI SPOT MEDII ZILNICE
2015
Euro/MWh
80
60
40
20
EXAA Opcom
Sursa: Raportrile zilnice ale OPCOM SA i informaiile publicate de EXAA
prelucrare ANRE
Piaa intrazilnic PI
Component a pieei angro, piaa intrazilnic reprezint cadrul centralizat de tranzacionare a energiei
electrice organizat la nivelul operatorului pieei de energie electric, Opcom SA, care este i contraparte i
a fost creat att n scopul ajustrii portofoliului de contracte la posibilitile de producere, necesarul de
consum i tranzaciile transfrontaliere, ct i pentru reducerea posibilelor dezechilibre. Rspunznd
principiilor de nediscriminare, transparen, caracter public i centralizat, piaa intrazilnic este o pia
voluntar care ofer participanilor instrumente-standard de tranzacionare, pentru care pot introduce
oferte de vnzare i/sau cumprare dup ncheierea tranzaciilor pe PZU i pn aproape de ora nceperii
livrrii energiei electrice. Pe aceast pia tranzaciile orare sunt ferme, independente i au la baz
anonimizarea participanilor.
Cu toate c este nc insuficient utilizat de participanii la pia, piaa intrazilnic a cunoscut o evoluie
pozitiv fa de anul precedent n ceea ce privete volumele lunare tranzacionate, ajungnd ca la sfritul
anului s se nregistreze un volum total de 76 GWh, cu cca. 19% mai mult dect cel n 2014, valoarea
anual a tranzaciilor fiind de cca. 8527 mii lei.
Cu un numr de 111 de titulari de licen care au semnat convenia de participare la piaa intrazilnic,
gradul lunar de participare (numrul participanilor care au introdus oferte din totalul celor nscrii) a
variat ntre 29% (luna ianuarie 2015) i 49% (atins n luna noiembrie 2015).
72
Piaa de echilibrare PE
n luna decembrie 2015, pe aceast pia operau 114 productori i erau nregistrate 108 Pri
Responsabile cu Echilibrarea.
n tabelul urmtor sunt prezentate valorile comparative anuale pentru perioada 2006-2015 ale indicatorilor
de concentrare determinate pe baza energiei efectiv livrate de productori pe PE, pentru fiecare tip de
reglaj i sens.
Valorile indicatorilor de concentrare pentru anul 2015 indic existena unui participant dominant i o
concentrare excesiv a pieei de echilibrare pentru toate categoriile de reglaj. Fa de anul anterior,
volumul total tranzacionat pe PE a crescut cu 16,6%.
Volumele lunare s-au situat constant mult sub cele tranzacionate pe PZU, aa cum rezult i din graficul
urmtor; relaionarea celor dou piee (PZU i PE) fiind, n general, corect. Hidroelectrica SA, cel mai
mare furnizor de servicii de sistem, a funcionat ca n condiiile unui an hidrologic normal, iar creterea
produciei din surse regenerabile, cu caracter intermitent, ca urmare a intrrii n exploatare comercial a
numeroase parcuri eoliene i fotovoltaice, a condus la necesitatea echilibrrii unor diferene semnificative
nregistrate pentru balana producieconsum i ncadrarea n valoarea soldului programat de ctre
operatorul de sistem.
73
Volume tranzactionate pe PZU si PE
% din consumul intern
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
400
350
300
250
200
150
100
50
Poly. (Pret mediu pe PZU) Poly. (Pret mediu de deficit) Poly. (Pret mediu de excedent)
74
n anul 2015, valoarea suplimentar lunar rezultat din piaa de echilibrare i din decontarea
dezechilibrelor PRE a avut n fiecare lun semnificaia unui cost, valoarea cumulat pe ntreaga perioad
reprezentnd un cost de 58,85 mil. lei, de cca. 4,5 ori mai mare dect valoarea nregistrat n anul 2014.
Din rapoartele de monitorizare transmise de OTS rezult c n anul 2015 au fost nregistrate intervale de
tranzacionare n care s-au dispus reduceri ale puterii centralelor electrice eoliene i centralelor electrice
fotovoltaice nscrise ca uniti dispecerizabile la PE. Motivul a fost, de fiecare dat, echilibrarea balanei
producieconsum i ncadrarea n valoarea soldului programat, n condiiile n care fuseser epuizate
celelalte posibiliti de reglaj. Informaiile referitoare la reducerile dispuse au fost publicate pe site-ul
www.transelectrica.ro la adresa Transparen/Echilibrare i STS, pct. 21 din tabel.
n anul 2015, CNTEE Transelectrica SA a identificat trei participani care au ndeplinit condiia de
publicare a ofertelor i tranzaciilor, ca urmare a depirii limitei de 40% din volumul tranzaciilor pentru
un anumit tip de reglaj i sens. Acetia sunt Hidroelectrica SA, Romgaz i CE Oltenia, iar datele sunt
publicate pe site-ul www.transelectrica.ro la adresa Transparen/Echilibrare i STS, pct. 19 din tabel.
75
La nivelul anului, CNTEE Transelectrica SA a achiziionat cantiti destinate asigurrii rezervelor de
reglaj (reglementate sau prin licitaiile organizate) mai mari fa de valorile nregistrate n anul anterior, cu
8% n cazul rezervei de reglaj secundar, cu 6% n cazul rezervei de reglaj teriar rapid, respectiv cu 14%
pentru rezerva de reglaj teriar lent.
Achiziia prin licitaie a fost preponderent pentru rezerva de reglaj teriar rapid (92% din total achiziie pe
respectivul tip de rezerv) i n cazul rezervei secundare (80%), cantitile stabilite prin decizii
neacoperind necesarul estimat de UNO-DEN. n cazul rezervei de reglaj teriar lent ns, cantitile
reglementate au acoperit cca. 86% din necesarul de reglaj estimat de CNTEE Transelectrica SA.
Se remarc faptul c, lunar au fost nregistrate creteri ale achiziiei pentru reglajul secundar, valorile
acestor creteri variind ntre 0-25%, cu excepia lunii martie 2015, cnd s-a nregistrat o scdere cu 1%
fa de valoarea lunii martie 2014.
Achiziia lunar pentru asigurarea serviciului de reglaj teriar rapid a nregistrat variaii ample comparativ
cu cele din anul 2014, remarcndu-se faptul c, pentru luna martie 2015 s-a achiziionat cu 21% mai puin
fa de aceeai perioad a anului trecut, pentru ca pentru luna aprilie 2015 achiziia s creasc cu 115%.
n primul semestru din 2015 se constat creterea cantitilor achiziionate pentru serviciul de rezerv
teriar lent cu valori cuprinse ntre 15-82% comparativ cu anul 2014, n timp ce n semestrul doi,
CNTEE Transelectrica SA a achiziionat n mod constantm pe cele dou componente ale pieei de STS
(reglementat i concurenial), valori mai mici fa de perioada similar din 2014.
Se remarc modificarea structurii de achiziie a serviciilor de STS ntre cele dou componente ale pieei,
astfel c, pentru semestrul doi se nregistreaz o scdere semnificativ a ponderii componentei
reglementate, pentru fiecare tip de rezerv, n favoarea componentei concureniale.
n semestrul I, achiziia rezervei pentru reglaj teriar lent a fost asigurat numai n baza deciziilor ANRE.
Se remarc faptul c au fost nregistrate cesiuni ale contractelor reglementate ntre participanii calificai
n asigurarea serviciului de reglaj teriar lent n fiecare lun a anului 2015.
Dac n primele 6 luni din 2015, tarifele reglementate pentru cele 3 tipuri de rezerve au rmas la acelai
nivel cu cele din anul 2014 pentru furnizorii de STS, ncepnd cu luna iulie 2015, tarifele au fost
modificate. Preurile rezultate n urma desfurrii licitaiilor au variat n intervalul 40-63 lei/h*MW n
cazul rezervei de reglaj secundar, n intervalul 23,13-30,30 lei/h*MW pentru achiziia rezervei de reglaj
teriar rapid i n intervalul 7,04-12,32 lei/h*MW pentru achiziia rezervei de reglaj teriar lent.
n cele ce urmeaz sunt prezentai indicatorii de concentrare care caracterizeaz piaa STS la nivelul
anului 2015, indicatori care au la baz informaiile transmise de CNTEE Transelectrica SA i respectiv
productorii calificai pentru acest tip de serviciu.
76
Rezerv Rezerv
Rezerva
Anul 2015 teriar teriar
secundar
rapid lent
Cantitate
contractat 767.310 480.890 6.304.000
Componenta (h*MW)
reglementat
C1 (%) 77,2 63,6 63,9
La nivelul anului 2015 este de remarcat gradul ridicat de concentrare pe toate cele 3 tipuri de rezerve
achiziionate de CNTEE Transelectrica SA, att pe componenta reglementat, ct i pe cea de licitaie.
Astfel, n prima jumtate a anului, productorii din surse termo CE Oltenia i CE Hunedoara au primit
cantiti reglementate pe toate cele 3 tipuri de rezerv la care s-au adaugat Hidroelectrica pentru rezerva
secundar i rezerva teriar rapid, respectiv Electrocentrale Bucureti, Electrocentrale Galai i Veolia
Energie Prahova pentru rezerva teriar lent.
Se remarc faptul c, cea mai mare parte a cantitilor achiziionate pentru rezervele de reglaj secundar i
teriar rapid, pe componenta concurenial, a fost pus la dispoziie de productorul hidro; diferena a fost
asigurat de un numr de 5 productori cu cote de pia ntre 0,7%-17,3% pe rezerva secundar i
respectiv 10 productori cu cote de pia n intervalul 0,1-2,3% din totalul cantitii anuale achiziionate
prin mecanisme de pia pe respectivul tip de rezerv. Pentru rezerva de reglaj teriar lent cea mai mare
cantitate a fost asigurat de productorul Romgaz, iar diferena a fost asigurat de 3 productori cu cote de
pia n intervalul 5,9-13,3%.
Alocarea capacitilor de transfer pe liniile de interconexiune ale SEN cu sistemele energetice vecine se
desfoar n vederea realizrii tranzaciilor de import/export i tranzit de energie electric. Pe graniele
Romniei cu Ungaria, Bulgaria i Serbia alocarea capacitilor se realizeaz prin mecanisme de pia,
bilateral coordonat pe ambele direcii, pentru 100% din capacitatea de alocare, prin licitaii pe termen lung
(anuale i lunare) i termen scurt (zilnice i intra-zilnice) explicite sau implicite, n funcie de grani i
orizontul de timp.
Pe grania Romniei cu Ucraina, alocarea capacitilor de interconexiune se desfoar prin licitaii
explicite pe termen lung, utilizarea capacitii obinute prin licitaie fiind condiionat de acordul scris al
77
Ukrenergo (OTS-ul din Ucraina). n cazul graniei Romniei cu Republica Moldova, utilizarea capacitii
de interconexiune depinde de acordul operatorului de distribuie din zona n care se realizeaz insula de
consum.
Pe grania Romniei cu Ungaria, licitaiile pentru alocarea pe termen lung sunt explicite i sunt organizate
de MAVIR (OTS-ul din Ungaria). Pentru licitaiile intra-zilnice, alocarea este tot de tip explicit i se afl
n organizarea CNTEE Transelectrica SA, n timp ce n cazul licitaiilor zilnice alocarea capacitii de
interconexiune se realizeaz implicit, determinat de funcionarea Pieei pentru Ziua Urmtoare din
Romnia n regim cuplat cu pieele spot din Republica Ceh, Slovacia i Ungaria (proiectul 4M Market
Coupling); n cazul unei situaii de decuplare a celor 4 piee pentru ziua urmtoare, alocarea de capacitate
se realizeaz prin licitaii zilnice explicite, organizate de MAVIR (aa-numitele licitaii umbr).
Pe grania Romniei cu Bulgaria, alocarea de capacitate este de tip explicit pentru toate orizonturile de
timp; organizatorul licitaiilor pentru alocarea pe termen lung este CNTEE Transelectrica SA, iar pentru
licitaiile zilnice este ESO-EAD (OTS-ul din Bulgaria). Ca urmare a modificrii regulilor de pia din
Bulgaria, care nu permit efectuarea de schimburi transfrontaliere intra-zilnice, ncepnd cu noiembrie
2014 acest tip de licitaii nu a mai fost organizat.
Pe grania Romniei cu Serbia, alocarea de capacitate este de tip explicit, licitaiile pe termen lung fiind n
sarcina EMS (OTS-ul din Serbia), iar cele pe termen scurt (zilnicie i intra-zilnice) fiind organizate de
CNTEE Transelectrica SA.
Stabilirea valorii ATC disponibile (capacitate disponibil de interconexiune) pentru licitaiile zilnice i
intra-zilnice utilizeaz principiul de netting, iar participanii sunt obligai s respecte principiul
parteneriatului exclusiv (1:1). Moneda de tranzacionare este euro.
Din datele publicate pe site-ul www.transelectrica.ro i comunicate de CNTEE Transelectrica SA n
rapoartele lunare de monitorizarea pieelor de energie electric administrate, reiese faptul c, la licitaia
organizat n vederea alocrii anuale a capacitii de interconexiune, cele mai mari preuri s-au nregistrat
pentru direcia export, pe graniele cu Ungaria (4,66 euro/h*MW) cu Serbia (4,60 euro/h*MW) i cu
Bulgaria (2,88 euro/h*MW).
Preurile stabilite n urma organizrii licitaiilor lunare au variat n funcie de direcie. Astfel, dac pentru
import, valorile au fost de cele mai multe ori sub 1 euro/h*MW (pe grania cu Ungaria au fost lun de lun
zero), nu acelai lucru se poate spune despre export. Variaia lunar a preului pe direcia export s-a nscris
n intervalul 2,33-5,67 euro/h*MW pe grania cu Ungaria, n intervalul 1,87-5,51 euro/h*MW pe grania
cu Serbia, cel mai larg interval fiind cel nregistrat pe grania cu Bulgaria, unde preul la licitaiile lunare a
variat ntre 0,57-6,66 euro/h*MW.
Preurile stabilite la licitaiile explicite zilnice pe graniele cu Bulgaria i Serbia au variat n funcie de
grani, direcie i intervalul orar supus licitaiei. Preurile orare nregistrate la import au fost, n general,
mai mici dect cele pentru export; cu toate acestea, n 3 luni din 2015, maxima orar pe direcia import din
Bulgaria a depit valoarea de 15 euro/h*MW, n timp ce la importul din Serbia, valorile lunare maxime
au fost apropiate de zero.
n schimb, preferina participanilor pentru exportul ctre Bulgaria s-a concretizat n preuri orare de valori
mari obinute lun de lun n urma organizrii licitaiilor zilnice. Valoarea maxim a preurilor orare a
78
variat, astfel, ntre 15-35 euro/h*MW pe grania cu Bulgaria, frecvena preurilor de peste 20 euro/h*MW
fiind mare (9 din 12 luni). Pe grania cu Serbia, dei preurile au fost n general, mci, s-au nregistrat i
maxime la nivel de lun de 15 euro/h*MW.
La nivelul anului 2015, cele mai mari valori medii anuale ale gradului de utilizare a capacitii totale
alocate n urma licitaiilor (calculat ca raport dintre energia aferent schimburilor comerciale notificate i
energia corespunztoare capacitii totale alocate ctre toi participanii) s-au nregistrat la export, pe
graniele cu: Ungaria (98,12%), Serbia (96,05%) i Bulgaria (72,40%). La import, utilizarea a fost mai
redus indiferent de grani, cea mai mare valoare medie nregistrndu-se pe grania cu Ungaria (38,53%).
n urma procesului de alocare a capacitii de interconexiune, peste 95% din veniturile obinute de
CNTEE Transelectrica SA au provenit din licitaii pe termen lung (anual i lunar), valorile cele mai mari
nregistrndu-se n special din licitaiile pentru alocarea capacitii pe direcia export pe graniele cu
Ungaria, Serbia i Bulgaria. Veniturile din licitaiile zilnice au fost reduse ca valoare, cea mai mare parte a
acestora realizndu-se din veniturile determinate de congestiile pe grania Romnia-Ungaria, n urma
alocrilor zilnice implicite; de menionat este i faptul c veniturile din licitaiile intra-zilnice sunt
apropiate de zero.
n anul 2015, pe piaa cu amnuntul au activat 96 de furnizori, dintre care 21 dein i licen de producere
i 5 furnizori de ultim instan (FUI).
Energia electric furnizat de FUI a fost de aprox. 14128 GWh, nregistrnd o scdere de 7,1% fa de
anul 2014, n condiiile creterii consumului final total cu cca. 3,9%.
n ceea ce privete analiza evoluiei structurii consumului de energie electric la clienii finali, calculat pe
baza datelor prelucrate de ANRE, din datele prezentate n tabelul alturat, se constat urmtoarele:
79
consumul final de energie electric nregistrat n anul 2015 a crescut cu 3,9% fa de nivelul
nregistrat n anul anterior;
creterea cu 3,3% a consumului casnic n anul 2015, fa de anul 2014, dar cu meninerea ponderii
acestuia n structura de consum;
creterea cu cca 9,7% a consumului clienilor noncasnici care i-au schimbat furnizorul fa de
anul 2014 i creterea ponderii acestuia n consumul final;
scderea consumului clienilor noncasnici alimentai n regim de serviciu universal i de ultim
instan cu cca. 40,8% n anul 2015 fa de anul 2014, precum i scderea ponderii acestuia n
consumul final.
n decembrie 2015, pe piaa concurenial erau prezeni 112018 de clieni noncasnici, energia electric
furnizat lor n anul 2015 fiind de 32076 GWh.
Evoluia numrului de clieni crora li se furnizeaz energie n regim concurenial este prezentat grafic de
la nceputul procesului de deschidere a pieei. Dup cum se constat, numrul de clieni care i-au
exercitat dreptul de alegere a furnizorului de energie electric a nregistrat o cretere puternic n anul
2015, ca urmare a continurii procesului de verificare a ndeplinirii condiiilor impuse de cadrul de
reglementare pentru alimentarea n regim de serviciu universal a clienilor noncasnici. Energia electric
funizat acestora a variat de la o lun la alta, nregistrndu-se valori mai mari sau egale cu 2500 GWh.
ncepnd cu luna ianuarie 2011, energia electric funizat include i cantitatea de energie electric
autofurnizat la alte locuri de consum de productorii dispecerizabili ale cror cantiti autofurnizate au
depit 200 GWh n anul anterior
.
100000 2500
80000 2000
Numar clienti
60000 1500
40000 1000
20000 500
0 0
IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL IAN IUL
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Numarul de clienti alimentati in regim concurential Energia electrica furnizata clientilor alimentati in regim concurential
80
Valorile indicatorilor de concentrare a pieei concureniale cu amnuntul n perioada 2007-2015 prezentai
n tabelul urmtor evideniaz evoluia pozitiv a acesteia, n sensul scderii concentrrii. Anul 2015 se
caracterizeaz printr-o pia neconcentrat, determinat de numrul mare de furnizori care au concurat pe
aceast pia i de divizarea acestora ca putere de pia.
Anul C1 HHI
2007 19% 904
2008 17% 659
2009 16% 669
2010 14% 562
2011 13% 467
2012 12% 530
2013 12% 570
2014 13% 557
2015 15% 548
Dei pe ansamblul pieei concureniale cu amnuntul de energie electric, indicatorii arat o pia
neconcentrat, la nivelul categoriilor de consum ale acesteia se constat c lipsa de concentrare se
pstreaz doar pentru categoriile IC, ID, IE i Alii, n timp ce la categoriile IB i IF se nregistreaz un
nivel moderat de concentrare, iar pentru categoria de consum IA gradul de concentrare este ridicat.
n graficele urmtoare sunt prezentate cotele de pia pentru anul 2015 ale furnizorilor clienilor finali,
calculate pentru ntreaga pia cu amnuntul de energie electric (primul grafic) i respectiv pentru
componenta concurenial a pieei cu amnuntul (cel de-al doilea grafic).
81
Sursa: Raportrile lunare ale furnizorilor prelucrare ANRE
82
Sursa: Raportrile lunare ale furnizorilor prelucrare ANRE legenda este scrisa cu un font neadecvat
Tabelul urmtor prezint preurile medii de vnzare a energiei electrice realizate pentru fiecare categorie
de clieni noncasnici alimentai n regim concurenial. Se constat c preul mediu a sczut fa de anul
2014, cnd avea valoarea de 287,16 lei/MWh.
83
Preul mediu de vnzare a rezultat din mprirea valorii totale a veniturilor furnizorului din vnzrile ctre
o anumit categorie de consumatori (inclusiv contravaloarea serviciilor asigurate: transport TG, transport
TL, servicii de sistem, distribuie, decontare pia, dezechilibre, taxe agregare PRE, msurare), la
cantitatea total de energie electric vndut respectivei categorii. Preurile nu conin TVA, accize sau alte
taxe.
ncadrarea consumatorilor n categorii s-a realizat pe baza prognozei anuale de consum a acestora, n
conformitate cu prevederile Directivei 2008/92/EC. Tabelul urmtor detaliaz intervalele de consum
corespunztoare fiecrei categorii n parte.
Banda - IA <20
Banda - IB 20 <500
Banda - IC 500 <2000
Banda - ID 2000 <20000
Banda - IE 20000 <70000
Banda - IF 70000 <=150000
Altii >150000
84
- necesitatea atenurii efectelor generate de creterea gradului de dereglementare la clienii finali
casnici,
a rezultat c pentru anul 2015 nu pot fi preluate pe contracte reglementate cantiti de energie electric
produse de grupuri/centrale termoelectrice. n aceste condiii, consumul de energie electric facturat la
tarife reglementate n anul 2015 a fost asigurat prin preluarea pe contracte reglementate numai a unor
cantiti de energie electric produse de grupuri/centrale hidroelectrice i nuclearelectrice, astfel:
- de la S.C. Hidroelectrica S.A. : 4,16 TWh, la un pre mediu de 120,2 lei/MWh (Decizia ANRE nr.
2718 din 15.12.2014);
- de la S.N. Nuclearelectrica S.A. : 2,25 TWh, la un pre mediu de 158,6 lei/MWh (Decizia ANRE
nr. 2719 din 15.12.2014),
cu un total de 6,4 TWh, la un pre mediu de 133,7 lei/MWh.
Fa de valorile aprobate pentru semestrul II 2014, preurile medii din contractele reglementate pentru
anul 2015 sunt cu 2,85 % mai mari n cazul S.N. Nuclearelectrica S.A. (158,6 lei/MWh fa de 154,2
lei/MWh) i respectiv cu 4,45 % mai mici n cazul S.C. Hidroelectrica S.A. (120,2 lei/MWh fa de 125,8
lei/MWh).
n calculul preului mediu din contractele reglementate ale S.C. Hidroelectrica S.A. pe anul 2015 (120,2
lei/MWh) a fost inclus costul pe anul 2015 aferent impozitului pe construcii (stabilit conform prevederilor
OUG nr. 102/15.11.2013 n vigoare la data stabilirii preurilor reglementate) precum i o component de
-16,05 lei/MWh reprezentnd venituri nete suplimentare din anul 2014, compus din:
- costuri suplimentare egale cu jumtate din valoarea costurilor aferente anului 2014 generate de
instituirea taxei pe construcii prevzut de OUG nr. 102/2013 (valoarea corespunztoare
semestrului I 2014, costul cu plata impozitului pe construcii fiind recunoscut numai pentru
semestrul II 2014, odat cu ajustarea preturilor din contractele reglementate fcut in iunie 2014);
valoarea unitar corespunztoare este +5,18 lei/MWh;
- venituri suplimentare necesar a fi recuperate din anul 2014, ca urmare a ndeplinirii condiiei
prevzute la art. 11 lit. c) din Metodologia aprobat prin Ordinul ANRE nr. 83/2013 (conform
datelor i informaiilor prezentate de S.C. Hidroelectrica S.A. n memoriul justificativ, prognoza
pentru anul 2014 a fost depit cu cca. 30 % din punct de vedere al produciei i cu cca. 7 % din
punct de vedere al hidraulicitii globale, rezultnd n medie o infirmare de peste 18 % a prognozei
hidrologice i de producie pentru anul 2014); valoarea unitar corespunztoare este 21,23
lei/MWh.
n calculul preului mediu din contractele reglementate ale S.N. Nuclearelectrica S.A. pe anul 2015 (158,6
lei/MWh) a fost inclus costul pe anul 2015 aferent impozitului pe construcii (stabilit conform prevederilor
OUG nr. 102/15.11.2013 n vigoare la data stabilirii preurilor reglementate) precum i o component de
+4,25 lei/MWh reprezentnd costuri suplimentare egale cu jumtate din valoarea costurilor aferente anului
2014 generate de instituirea taxei pe construcii prevzut de OUG nr. 102/2013 (valoarea
corespunztoare semestrului I 2014, costul cu plata impozitului pe construcii fiind recunoscut numai
pentru semestrul II 2014, odat cu ajustarea preturilor din contractele reglementate fcut n iunie 2014).
85
Preurile din contractele reglementate de vnzare-cumprare a energiei electrice, stabilite la sfritul
anului 2014 au fost meninute pe tot parcursul anului 2015, nefiind ndeplinite condiiile pentru ajustarea
lor la sfritul semestrului I 2015.
86
furnizare realizate (estimate pentru anul 2014) i cele aprobate de ANRE (4,5
lei/client/luna);
- Sumele suplimentare estimate ca necesare n anul 2015 pentru compensarea reducerii
veniturilor FUI din componenta de rezervare/abonament a tarifelor reglementate (diminuat cu
10 % fa de semestrul II 2014, corespunztor gradului de dereglementare din semestrul I
2015, respectiv cu nc 10%, corespunztor gradului de dereglementare din semestrul II 2015).
Preul mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife reglementate, rezultat n anul 2015 din
aplicarea tarifelor reglementate aprobate prin Ordinul ANRE nr. 157/2014 a fost estimat la valoarea de
404,46 lei/MWh.
Calculele de stabilire a preului mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife reglementate au
fost reluate la sfritul semestrului I 2015, pentru semestrul II 2015, conform prevederilor Metodologiei de
stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultim instan clienilor finali, aprobat prin Ordinul ANRE
nr. 92/2015. Elementele justificate de cost luate n considerare pentru semestrul II 2015 au fost
urmtoarele:
- Costurile de achiziie, transport i distribuie, conform tarifelor stabilite de ANRE i
cantitilor/preurilor din deciziile nr. 2718 i 2719 din 15.12.2014;
- Profitul reglementat de 1,5 % din costurile justificate (conform prevederilor Metodologiei aprobate
prin ordinul 92/2015);
- Costul activitii de furnizare de 4,5 lei/client/lun (uniformizat la nivelul fiecrui FUI, pentru
toate categoriile de clieni, n lei/MWh, conform prevederilor Metodologiei aprobate prin ordinul
92/2015);
- Costul de participare la pia centralizat de 0,05 lei/MWh;
- Soldul coreciilor de tarif reglementat din perioadele anterioare (conform prevederilor
Metodologiei aprobate prin ordinul 92/2015), care include:
soldul coreciilor din perioada anterioara anului 2014 suma dintre extra-profitul /
pierderea brut nregistrat n anul 2013 din activitatea de furnizare a energiei electrice la
tarife reglementate, contravaloarea certificatelor verzi facturate suplimentar n perioada 26
iulie 2012 - 31 decembrie 2012 i pierderea datorat activrii clauzei de for major din
contractele reglementate cu S.C. Hidroelectrica S.A. n anul 2012;
extra-profitul / pierderea brut (diferena dintre veniturile realizate i costurile justificate
plus profitul reglementat) nregistrat n anul 2014 din activitatea de furnizare a energiei
electrice la tarife reglementate (determinat pe baza datelor transmise de FUI 12 luni
realizat);
extra profitul / pierderea brut estimat pentru semestrul I 2015 din activitatea de furnizare
a energiei electrice la tarife reglementate (determinat pe baza datelor transmise de FUI 3
luni realizat plus 3 luni estimat);
- sumele estimate ca necesare pentru compensarea reducerii n semestrul II 2015 a veniturilor din
componenta de rezervare/abonament (corespunztor creterii gradului de dereglementare n
semestrul II 2015 cu nc 10%).
87
n urma calculelor efectuate, tarifele reglementate aprobate prin Ordinul ANRE nr. 157/2014 au fost
meninute pe tot parcursul anului 2015, nefiind ndeplinite condiiile pentru ajustarea lor la sfritul
semestrului I 2015. n aceste condiii, preul mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife
reglementate, rezultat n semestrul II 2015 din aplicarea tarifelor reglementate aprobate prin Ordinul
ANRE nr. 157/2014 a fost estimat la valoarea de 403,98 lei/MWh.
Tarife CPC
1. Conform calendarului de eliminare a tarifelor reglementate, prevzut de Memorandumul de nelegere
semnat de Guvernul Romniei cu Comisia European n data de 13 martie 2012, n anul 2015 au fost
parcurse etapele 8 i 9 de eliminare a tarifelor reglementate, procentele de achiziie a energiei electrice din
piaa concurenial pentru clienii finali care nu au uzat de eligibilitate fiind:
- 100 % din consumul clienilor non-casnici i 40 % din consumul clienilor casnici, pentru etapa 8
de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.01.2015 - 30.06.2015);
- 100 % din consumul clienilor non-casnici i 50 % din consumul clienilor casnici, pentru etapa 9
de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.07.2015 - 31.12.2015).
n baza Metodologiei de stabilire a preurilor i tarifelor la clienii finali care nu uzeaz de dreptul de
eligibilitate, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 82/2013, la sfritul anului 2014 au fost avizate valorile
tarifelor CPC pentru etapa 8 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.01.2015 30.06.2015),
astfel:
88
n baza Metodologiei de stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultim instan clienilor finali,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 92/2015, la sfritul semestrului I 2015 au fost avizate valorile tarifelor
CPC pentru etapa 9 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.07.2015 31.12.2015), astfel:
ncepnd cu trimestrul II 2015, achiziia energiei electrice furnizate la tarife CPC s-a fcut prin
intermediul Pieei Centralizate pentru Serviciul Universal (PCSU), costurile justificate de achiziie fiind
stabilite pe baza preurilor de nchidere a licitaiilor organizate trimestrial pe PCSU.
Evoluia tarifelor CPC este prezentat n graficele urmtoare:
89
0.5000
CPC - Inalta Tensiune
0.4500
0.4000
0.3500
0.3000
lei/kWh
0.2500
0.2000
0.1500
0.1000
0.0500
0.0000
sep-oct noi-dec ian-mar apr-iun iul-aug sep-dec ian-iun iul-dec ian-iun iul-dec
2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2015 2015
0,4000
lei/kWh
0,3000
0,2000
0,1000
0,0000
sep-oct noi-dec ian-mar apr-iun iul-aug sep-dec ian-iun iul-dec ian-iun iul-dec
2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2015 2015
90
0,7000
CPC - Joasa Tensiune
0,6000
0,5000
0,4000
lei/kWh
0,3000
0,2000
0,1000
0,0000
sep-oct noi-dec ian-mar apr-iun iul-aug sep-dec ian-iun iul-dec ian-iun iul-dec
2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2015 2015
n etapa 10 de eliminare a tarifelor reglementate, procentele de achiziie a energiei electrice din piaa
concurenial pentru clienii finali care nu au uzat de eligibilitate snt:
- 100 % din consumul clienilor non-casnici,
- 60 % din consumul clienilor casnici.
Raportri
Rapoarte de monitorizare pia reglementat
n baza Metodologiei de monitorizare a pieei reglementate de energie electric, aprobat prin Ordinul
ANRE nr. 68/2013, au fost elaborate rapoartele de monitorizare aferente fiecrui trimestru al anului 2015
precum i ntregului an 2015.
Dintre indicatorii determinai pentru anul 2015 pe baza prelucrrii datelor de monitorizare primite de la
cei cinci FUI, n tabelele urmtoare snt prezentate informaii referitoare la numrul de locuri de consum
deservite de FUI, cantitile de energie electric vndute de FUI clienilor finali i preurile medii de
achiziie de ctre FUI a energiei electrice de pe piaa angro:
92
a) numrul de locuri de consum deservite de FUI n anul 2015:
TOTAL, din
FUI [%] casnic
care:
Total, din n regim n regim n regim Total, din cu tarif cu tarif
care: cu SU fara SU UI, fr SU care: social social/total
casnic
1.348.111 11.961 4.021 7.940 0 1.336.150 200.816 15,03%
S.C. CEZ Vnzare S.A.
100,00% 0,89% 99,11%
S.C. E.ON Energie Romnia 1.379.659 24.319 1.829 22.490 0 1.355.340 297.916 21,98%
S.A. 100,00% 1,76% 98,24%
3.520.409 138.971 75.821 63.150 0 3.381.438 346.381 10,24%
S.C. Electrica Furnizare S.A.
100,00% 3,95% 96,05%
1.448.334 48.311 13.980 34.239 92 1.400.023 111.958 8,00%
S.C. ENEL Energie S.A.
100,00% 3,34% 96,66%
S.C. ENEL Energie 1.179.391 36.067 7.311 28.756 0 1.143.324 22.680 1,98%
Muntenia S.A. 100,00% 3,06% 96,94%
8.875.904 259.629 102.962 156.575 92 8.616.275 979.751 11,37%
TOTAL FUI
100,00% 2,93% 97,07%
b) cantitile de energie electric vndute de FUI clienilor finali n anul 2015:
Structura vnzri la clienti - total FUI
MT Cantitate [GWh] 5,78 4,80 0,00 4,80 0,00 0,00 0,00 10,58
Clieni Pre mediu [lei/MWh] 309,45 302,88 0,00 302,88 0,00 0,00 0,00 306,47
casnici JT Cantitate [GWh] 6.605,80 5.388,56 0,00 5.388,56 0,00 0,00 0,00 11.994,36
Pre mediu [lei/MWh] 411,20 437,37 0,00 437,37 0,00 0,00 0,00 422,96
Total vanzare Cantitate [GWh] 6.611,58 5.393,36 0,00 5.393,36 0,00 0,00 0,00 12.004,94
casnici Pre mediu [lei/MWh] 411,11 437,25 0,00 437,25 0,00 0,00 0,00 422,85
IT Cantitate [GWh] 0,00 0,00 0,48 0,48 0,83 0,00 0,83 1,31
Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 256,55 256,55 280,51 0,00 280,51 271,72
MT Cantitate [GWh] 0,00 0,00 78,82 78,82 151,87 0,00 151,87 230,69
Clieni Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 304,86 304,86 312,03 0,00 312,03 309,58
noncasnici JT Cantitate [GWh] 0,00 0,00 712,14 712,14 1.177,61 2,87 1.180,48 1.892,62
Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 433,11 433,11 451,57 467,85 451,61 444,64
Total vanzare Cantitate [GWh] 0,00 0,00 791,44 791,44 1330,32 2,87 1333,18 2124,62
noncasnici Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 420,23 420,23 435,53 467,85 435,60 429,87
IT Cantitate [GWh] 0,00 0,00 0,48 0,48 0,83 0,00 0,83 1,31
Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 256,55 256,55 280,51 0,00 280,51 271,72
MT Cantitate [GWh] 5,78 4,80 78,82 83,62 151,87 0,00 151,87 241,27
Pre mediu [lei/MWh] 309,45 302,88 304,86 304,75 312,03 0,00 312,03 309,44
Total 6.605,80 5.388,56 712,14 6.100,70 1.177,61 2,87 1.180,48 13.886,98
JT Cantitate [GWh]
Pre mediu [lei/MWh] 411,20 437,37 433,11 436,87 451,57 467,85 451,61 425,91
Total vanzare Cantitate [GWh] 6.611,58 5.393,36 791,44 6.184,80 1.330,32 2,87 1.333,18 14.129,56
clienti Pre mediu [lei/MWh] 411,11 437,25 420,23 435,07 435,53 467,85 435,60 423,91
94
c) preurile medii de achiziie de ctre FUI a energiei electrice de pe piaa angro:
Structur achiziie total FUI
tarif
tarif CPC tarif UI
Tip Tarif reglementat
Tip tranzactie Tip [UM] casnici casnici noncasnici Total noncasnici noncasnici Total FUI
Indicator cu SU (CPC) fara SU in regim de
Total (UI)
UI si fara
(cant. si pret)
SU
cumprare pe Cantitate [GWh] 6.412,82 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.412,82
contracte Pre mediu [lei/MWh] 140,56 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 140,56
reglementate
cumprare pe Cantitate [GWh] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,39 0,00 0,39 0,39
contracte negociate Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 0,00 0,00 96,94 0,00 96,94 96,94
bilateral
cumprare pe Cantitate [GWh] 0,00 771,82 143,84 915,66 830,60 1,79 832,39 1.748,05
PCCB Pre mediu [lei/MWh] 0,00 174,92 173,93 174,77 167,71 166,98 167,70 171,40
cumprare pe Cantitate [GWh] 0,00 4.045,16 546,95 4.592,11 0,00 0,00 0,00 4.592,11
PCSU Pre mediu [lei/MWh] 0,00 170,60 169,92 170,52 0,00 0,00 0,00 170,52
cumprare PI Cantitate [GWh] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,02 0,02
Pre mediu [lei/MWh] 0,00 0,00 0,00 0,00 70,49 0,00 70,49 70,49
cumprare PZU Cantitate [GWh] 429,90 768,93 119,41 888,35 512,81 1,48 514,28 1.832,53
Pre mediu [lei/MWh] 172,18 188,58 185,79 188,20 182,44 181,90 182,44 182,83
cumprare la pre Cantitate [GWh] 278,91 255,53 29,03 284,55 104,13 0,38 104,51 667,98
de dezechilibru Pre mediu [lei/MWh] 217,82 214,51 220,59 215,13 205,68 182,01 205,59 214,76
Total cumprare Cantitate [GWh] 7.121,63 5.841,44 839,23 6.680,67 1.447,94 3,64 1.451,58 15.253,88
Pre mediu [lei/MWh] 145,50 175,46 174,62 175,36 175,64 174,58 175,63 161,44
vnzare PZU + PI Cantitate [GWh] -194,57 -253,30 -27,73 -281,03 -43,07 -0,20 -43,27 -518,87
Pre mediu [lei/MWh] 161,58 160,66 159,10 160,50 146,54 152,07 146,57 159,74
vnzare la pre de Cantitate [GWh] -315,45 -194,78 -21,26 -216,04 -74,86 -0,27 -75,13 -606,61
dezechilibru Pre mediu [lei/MWh] 109,61 111,84 102,14 110,88 108,46 126,59 108,52 109,93
Total vnzare Cantitate [GWh] -510,02 -448,08 -48,98 -497,06197 -117,93 -0,47 -118,39963 -1.125,48
Pre mediu [lei/MWh] 129,43 139,43 134,38 138,94 122,37 137,55 122,43 132,89
TOTAL achiziie Cantitate [GWh] 6.611,61 5.393,36 790,25 6.183,61 1.330,01 3,18 1.333,18 14.128,40
net Pre mediu [lei/MWh] 146,74 178,46 177,11 178,28 180,36 180,02 180,36 163,72
95
Raportri Eurostat
Taxele cuprind TVA, acciza, contribuia pentru cogenerare i valoarea certificatelor verzi, iar
tariful de servicii este preul mediu aferent serviciilor de transport, distribuie, servicii de
sistem i administrare pia.
96
Consiliului privind condiiile de acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de energie
electric i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1228/2003.
Reglementarea are ca obiect clarificarea modului n care poate fi valorificat energia electric
produs din noile capaciti de producere, pe perioada de probe (naintea obinerii licenei
care d dreptul comercializrii energiei produse), n condiiile respectrii prevederilor Legii
energiei electrice i gazelor naturale nr. 123/2012 cu modificrile i completrile ulterioare.
Necesitatea emiterii reglementrii a rezultat att din perspectiva respectrii normelor juridice,
potrivit crora un act administrativ cu caracter normativ poate fi vulnerabil dup abrogarea
legii n temeiul creia a fost emis, dar i din conformarea pe fond cu dispoziiile incidente ale
legii, avnd n vedere c reglementarea anterioar prevedea c operatorii cu capaciti aflate
n perioada de probe au drept de comercializare a acesteia similar cu titularii de licen, n
timp ce Legea nr. 123/2012 enumer explicit cazurile n care este permis exploatarea
comercial fr deinerea de licen, iar activitatea de producere n perioada de probe a
capacitilor energetice nu se afl printre acestea.
Procesul de interpretare a dispoziiilor incidente ale legii i de punere n acord cu celelalte
elemente de legislaie secundar a implicat elaborarea i supunerea spre dezbatere public a 4
versiuni succesive ale reglementrii, soluia aprobat fiind aceea a includerii capacitilor de
producere aflate n perioada de probe ntr-o parte responsabil cu echilibrarea (PRE-CPT
constituit de operatorul la reeaua cruia sunt racordate, n cazul unitilor nedispecerizabile,
respectiv constituirea unei PRE provizoriu pentru perioada de probe pentru unitile
dispecerizabile); aceasta permite, pe de o parte, luarea n considerare n bilanul energetic
global a energiei electrice respective, iar pe de alt parte, remunerarea acesteia cu preul de
excedent, considerndu-se c acordarea preului de excedent pentru energia electric livrat n
reele n perioada de probe nu reprezint o comercializare propriu-zis, ci un rezultat al
modului n vigoare de determinare i decontare a dezechilibrelor i c aceasta reprezint o
soluie echilibrat i echitabil pentru toate prile implicate, stimulnd participanii s nu
prelungeasc fr motiv perioada de probe.
97
- n cazurile cu PIP (preul de nchidere a pieei pentru ziua urmtoare pe un interval
orar) negativ, pentru ofertele implicite pe piaa de echilibrare i pentru calculul taxei pentru
dezechilibrele de la notificare, se folosete valoarea PIP=0,1 lei/MWh (limita actual minim
a preului ofertelor din piaa de echilibrare);
- adoptarea unei reguli similare cu cea inclus n algoritmul Euphemia (algoritmul unic
agreat la nivel european pentru cuplarea pieelor pentru ziua urmtoare) pentru stabilirea
valorii declarate a PIP atunci cnd piaa se afl n situaii speciale, i anume pentru cazurile n
care nu exist ofert de cumprare, nu exist ofert de vnzare sau nu exist intersecie ntre
curba cererii i curba ofertei. Fa de regula adoptat de Euphemia, i anume media aritmetic
dintre limita maxim/minim a scalei de pre i cel mai mare/mic pre al ofertei de
cumprare/vnzare, respectiv media aritmetic a limitelor scalei de pre, n locul limitelor
maxim, respectiv minim ale scalei de pre, reglementarea stabilete utilizarea pragului
maxim, respectiv a celui minim ale domeniului preurilor prag (dincolo de care se declaneaz
licitaia secundar), motivul fiind acela de a da semnalul necesar pieei, dar cu pstrarea unei
rezonabiliti a nivelurilor de pre ce se pot atinge, acceptabile social.
98
Reguli de alocare armonizate pe termen lung (HAR) i anexa 15 la HAR,
specific graniei Romnia-Ungaria, aprobate prin Decizia ANRE nr.
2583/22.12.2015.
Regulile armonizate la nivel UE de alocare pe termen lung (anual i lunar) a capacitilor de
interconexiune au fost elaborate de ENTSO-E ca un pas premergtor adoptrii i
implementrii obligatorii a Codului de reea privind alocarea capacitii pe termen lung
(Network Code on Forward Capaciy Allocation -NC FCA), aflat n procesul de analiz i
aprobare de ctre Comisia European, fiind tiut c unul din obiectivele acestuia este
utilizarea unor reguli comune la nivel UE pentru alocarea pe termen lung a drepturilor de
utilizare a capacitilor de interconexiune. Ca urmare, dei adoptarea lor de ctre operatorii de
transport i sistem i aprobarea de ctre autoritile de reglementare nu este nc obligatorie,
Transelectrica i ANRE au considerat c este util s le adopte, respectiv aprobe, nc din anul
2015 cu aplicare n 2016, pe graniele pe care ambii operatori au fost de acord.
99
notificat ca fiind utilizat de ctre acetia; regulile anterioare prevedeau principiul Use It Or
Lose It (UIOLI);
- modificri ale regulilor de despgubire a participanilor, n cazul reducerii (curtailment) a
drepturilor pentru utilizarea ATC deinute, prin prevederea ca n unele situaii (periclitarea
securitii sistemului sau situaii de urgen), compensarea acesteia s se fac cu diferena
dintre preurile pieelor pentru ziua urmtoare relevante limitat de veniturile obinute din
alocarea ATC - i nu doar cu returnarea preului licitaiei, aa cum prevedeau regulile
aplicabile anterior.
La solicitarea unor productori, realizat cu ocazia consultrii publice efectuate de
Transelectrica, ANRE a insistat ca Transelectrica i Mavir s prevad n Anexa 15 i
rezervarea unei cote din ATC pentru alocarea implicit prin PZU. n final, Mavir i autoritatea
de reglementare din Ungaria au acceptat rezervarea pentru alocarea implicit prin PZU a
diferenei ntre ATC rmas disponibil dup alocarea anual pentru fiecare subperioad a unei
luni i 80% din valoarea cea mai mic pe subperioade a ATC rmase dup alocarea anual.
Din simulrile efectuate pe datele din 2014 rezult c prin aceast metod s-ar disponibiliza
cca 30% din capacitate pentru PZU, ceea ce ar permite exportul prin PZU n mai multe
intervale orare.
n afara reglementrilor aprobate menionate anterior, n decursul anului 2015 au mai fost
elaborate la faza de document de discuie intern/de discuie cu prile interesate externe
sau la faza de proiect, reglementri cu urmtoarele subiecte aferente funcionrii pieei angro
de energie electric:
100
membrii respectivei PRE i de a ncuraja echilibrarea anterior PE la nivelul fiecrui
participant, nu doar la nivel de PRE. Cele 3 versiuni supuse succesiv consultrii publice au
fost urmarea opiniilor divergente privind aplicabilitatea acestor reguli doar la PRE-urile care
includ operatori de reea sau la toate, gradul de transparen necesar pentru fiecare, metodele
cele mai potrivite pentru creterea responsabilitilor de contractare transparent i
nediscriminatorie la nivel de titular de licen i de cretere, totodat, a corectitudinii n
transmiterea informaiilor ctre OTS.
Reglementarea a avut drept scop modificarea, ntr-o prim instan, doar a acelora dintre
regulile pieei de echilibrare i decontrii dezechilibrelor PRE care au fost identificate de
participani ca generatoare de inechiti, urmnd ca reconsiderarea regulilor n ansamblu,
mpreun cu consolidarea ntr-un singur document a tuturor reglementrilor aplicabile acestui
domeniu s se realizeze ntr-o etap ulterioar. Ca urmare, reglementarea i-a propus, n
principal, ca decontarea tranzaciilor pe piaa de echilibrare s se fac la nivelul cantitii
angajate, nu la acela al cantitii efectiv livrate, repartizarea costurilor sau veniturilor
suplimentare provenite din echilibrarea sistemului s se fac n baza unui criteriu mai apropiat
de cauz dect cel al consumului PRE, conform reglementrilor n vigoare, iar dezechilibrele
de la notificare (abaterile fa de punctul de funcionare notificat) ale unitilor dispecerizabile
s fie penalizate mai consistent, n vederea creterii disciplinei n operarea SEN.
101
ale decontrii pentru anumite luni semnificative, efectuate de Opcom SA (operatorul de
decontare), cu contribuia Transelectrica SA (operatorul pieei de echilibrare).
Versiunile succesive ale acestei reglementri supuse dezbaterii publice prin postarea pe site au
suscitat i propuneri referitoare la alte probleme, ca de exemplu, considerarea energiei
produse de o unitate dispecerizabil la trecerea de la un nivel al puterii la altul, ca dispoziie
de dispecer implicit (inserat i apoi retras din reglementare, n scopul urmririi evoluiilor
la nivel european i conformrii la acestea) sau permisiunea transmiterii unei oferte de scdere
n cazul unitilor oprite care i modific notificarea fizic n urma tranzaciilor ncheiate pe
piaa intrazilnic sau n urma opririi accidentale a unei uniti de producie aparinnd
aceluiai titular de licen. De asemenea, s-a propus reducerea cantitii de energie supus
penalizrii pentru dezechilibru de la notificare n cazul unitilor pe baz de resurse
regenerabile, deoarece acestea nu pot realiza o prognoz precis, respectiv pentru a ine seama
de energia produs n reglaj primar.
102
pentru decontarea n interiorul PRE-urilor). Pentru eliminarea necesitii de ncheiere de noi
contracte aplicabile doar n astfel de situaii, aceste principii au fost formalizate astfel nct s
fie valabile conveniile de pe piaa de echilibrare i cele de asumare a responsabilitii
echilibrrii, cu modificarea regulilor de decontare.
n domeniul pieei cu amnuntul - PAM, n anul 2015 au fost elaborate, supuse procesului de
consultare public, aprobate sau analizate/avizate de ANRE urmtoarele reglementri:
103
Principalele prevederi ale Procedurii, cu accent pe modificrile fa de reglementrile actuale,
sunt urmtoarele:
- detalierea cazurilor n care furnizorul de ultim instan este ndreptit s solicite
constituirea garaniilor financiare de ctre clientul final;
- stabilirea valorii garaniei financiare;
- exceptarea anumitor tipuri de clieni finali de la constituirea garaniilor financiare dac
opteaz pentru plata anticipat a serviciului de furnizare;
- detalierea situaiilor n care garaniile financiare sunt executate de ctre furnizorul de
ultim instan, precum i a situaiilor n care acestea sunt restituite clientului final;
- n cazul constatrii unor aciuni ale clientului final, conform prevederilor legale n
vigoare, n scopul denaturrii indicaiilor grupurilor de msurare sau consumului energiei
electrice prin ocolirea echipamentelor de msurare, valoarea garaniei financiare
constituit de ctre clientul final se stabilete astfel nct s acopere o perioad de consum
echivalent de 6 luni pentru clienii casnici i de 1 an pentru clienii finali noncasnici, la
preul/tariful de contract;
- actualizarea anual a valorii garaniei financiare pe baza consumului mediu lunar al
anului precedent i al tarifelor/preurilor valabile la data actualizrii;
- obligaia ca restituirea garaniei financiare s se realizeze n termen de 42 zile de la
ncetarea contractului de furnizare a energiei electrice.
104
Metodologia de stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultim instan clienilor
finali aprobat prin Ordinul ANRE nr. 92/17.06.2015
Metodologia a fost elaborate n scopul:
- corelrii datelor, calculelor i termenelor de analiz/stabilire a tarifelor aplicate de FUI
clienilor finali; facilitrii nelegerii i parcurgerii, de ctre prile implicate, a
procesului de stabilire a tarifelor aplicate de FUI;
- stabilirii unor tarife care s asigure: pentru FUI, obinerea profitului reglementat din
activitatea de furnizare a energiei electrice; pentru clieni, condiii rezonabile,
transparente, uor comparabile i nediscriminatorii de pre, difereniate ns ntre
clienii care beneficiaz i cei care nu beneficiaz de serviciul universal; serviciul
universal de furnizare a energiei electrice, n condiiile legii; motivaia de trecere n
eligibilitate a clienilor care nu beneficiaz de serviciul universal; condiii echitabile de
tranziie ctre dereglementarea total (la 1 ianuarie 2018),
Metodologia cuprinde etapele, termenele i condiiile de stabilire a:
- tarifelor reglementate, aplicate de FUI clienilor casnici care nu au uzat de eligibilitate
pn la 31 decembrie 2017, conform Calendarului de dereglementare;
- tarifelor CPC aplicate de FUI clienilor casnici i non-casnici care beneficiaz de
serviciu universal;
- tarifelor UI aplicate de FUI clienilor non-casnici preluai n regim de ultim instan
(clieni aflai n situaia de a nu avea asigurat furnizarea de energie electric din nici o
alt surs i care nu au dreptul sau nu solicit s beneficieze de serviciu universal),
105
Convenia-cadru tripartit ncheiat ntre furnizor, operatorul de reea i clientul final
titular al contractului de reea (Conveniecadru tripartit) i Convenia - cadru
multipartit ncheiat ntre clientul final, furnizori i operatorul de reea (Convenie
cadru multipartit), aprobate prin Ordinul ANRE nr. 85/02.06.2015
106
serviciul de reea, la solicitarea oricruia dintre furnizorii CF, n cazul n care CF a
nclcat clauze din contractul de furnizare pentru care contractul prevede dreptul
furnizorului de a ntrerupe furnizarea;
- modul de desfurare a procesului de deconectare - etape, termene etc;
- mijloacele de comunicare i informare reciproc ntre furnizori, CF, operator de reea,
precum i ntre fiecare furnizor i operatorul de reea.
107
a) metodele de alimentare cu energie electric a locurilor de consum aparinnd furnizorilor,
productorilor sau operatorilor de reea (OR), altele dect consumul propriu tehnologic al
reelelor electrice;
b) tarifele pltite OR la care este racordat locul de consum al unui productor, n cazul care
productorul i asigur consumul propriu tehnologic prin autofurnizare, iar punctul de
racordare al instalaiei de alimentare cu energie electric pentru consumul propriu
tehnologic este n aceeai instalaie electric i la acelai nivel de tensiune cu punctul de
racordare al circuitului de evacuare n reeaua de transport/distribuie a energiei electrice
produse; i reglementeaz relaiile contractuale necesare n cazul autofurnizrii.
Procedura privind acordarea despgubirilor clienilor casnici pentru receptoarele
electrocasnice deteriorate ca efect al unor supratensiuni accidentale produse din culpa
operatorului de reea, (Procedur), aprobat prin Ordinul ANRE nr. 177/16.12.2015
Principalele prevederi ale Procedurii sunt urmtoarele:
a) operatorul de reea nu pltete despgubiri clientului casnic pentru receptoarele
radio i/sau TV deteriorate, dac clientul casnic a solicitat exonerarea de la plata
taxei pentru serviciul public de radiodifuziune/televiziune pentru nedeinerea acestor
tipuri de receptoare;
b) n cazul n care, n condiiile Procedurii, nu este posibil reparaia unui receptor sau
a mai multor receptoare electrocasnice deteriorate din culpa operatorului de reea,
clientul casnic este ndreptit s primeasc despgubiri; despgubirile acordate se
calculeaz n funcie de:
- durata efectiv de utilizare a receptorului avariat;
- durata medie de utilizare a receptoarelor de acelai tip;
- valoarea de achiziie a receptorului avariat/valoarea minim de pia a unui
receptor electrocasnic nou;
astfel, acordarea de despgubiri pentru deteriorarea receptoarelor electrocasnice este
o msur reparatorie pentru clientul casnic prejudiciat;
c) n cazul n care titularul contractului de furnizare a energiei electrice/reea pentru
locul de consum unde a avut loc evenimentul care a condus la deteriorarea
receptoarelor electrocasnice, nu poate depune cererea privind acordarea
despgubirilor, din motive ntemeiate, s-a prevzut posibilitatea ca aceasta s poat
fi adresat furnizorului/operatorului de reea de ctre reprezentantul clientului
casnic.
n anul 2015 au fost aprobate prin decizie sau avizate i urmtoarele documente elaborate
de operatorii de distribuie concesionari:
- Metodologia de determinare lunar a cantitilor de energie electric n cazul
locurilor de consum la care msurarea se face la intervale mai mari de o lun
sau decalat fa de nceputul lunii, n zona de licen a S.C. FDEE Electrica
Distribuie Transilvania Nord S.A. - Aviz nr. 1/21.01.2015;
108
- Procedura pentru elaborarea i aplicarea profilurilor specifice de consum pentru
zona de licen a SC FDEE Electrica Distribuie Transilvania Nord SA,
aprobat prin Decizia ANRE nr. 129/21.01.2015;
- Profiluri specifice de consum elaborate de operatorii de distribue
concesionari, analizate i aprobate de ANRE prin Decizii:
- S.C. CEZ Distribuie S.A. - a elaborat 2 documente, n conformitate cu
prevederile Procedurii privind elaborarea i aplicarea profilurilor specifice de
consum din zona de licen a S.C. CEZ Distribuie S.A., aprobat prin Decizia
ANRE nr. 143/23.01.2013;
- S.C. FDEE Electrica Distribuie Transilvania Nord S.A. - a elaborat 2
documente, n conformitate cu prevederile Procedurii pentru elaborarea i
aplicarea profilurilor specifice de consum pentru zona de licen a S.C. FDEE
Electrica Distribuie Transilvania Nord S.A., aprobat prin Decizia ANRE nr.
129/21.01.2015.
Promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie (E-SRE) reprezint
un imperativ al perioadei actuale la nivelul Uniunii Europene motivat de: protecia mediului,
creterea independenei energetice fa de importuri prin diversificarea surselor de
aprovizionare cu energie, precum i motive de ordin economic i de coeziune social. n
consecin, avnd n vedere nivelul relativ ridicat al costurilor investiionale aferente
producerii E-SRE, toate statele europene au instituit sisteme de sprijin a E-SRE.
109
Sistemul de promovare prin CV instituit prin Lege a fost autorizat de Comisia European prin
Decizia C(2011) 4938 privind ajutorul de stat SA 33134 (2011/N) pentru Romnia -
certificate verzi pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de
energie.
n aplicarea legislaiei primare n domeniul promovrii energiei electrice produse din surse
regenerabile de energie, care de-a lungul timpului a suferit numeroase modificri i
completri (HG nr. 1892/2004 a fost modificat i completat prin HG nr. 958/2006, iar Legea
nr. 220/2008 a fost modificat i completat prin OG nr. 29/2010, Legea nr. 139/2010, OUG
nr. 88/2011, Legea nr. 134/2012, OUG nr. 57/2013, Legea nr. 23/2014 i Legea nr.
122/2015), ANRE a elaborat i, ulterior, modificat i completat ori de cte ori a fost necesar
cadrul de reglementare specific acestui domeniu.
n luna martie a anului 2014 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.
184/14.03.2014 Legea nr. 23/2014 pentru aprobarea OUG nr. 57/2013 privind modificarea i
completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii
energiei din surse regenerabile de energie i care, pentru implementarea prevederilor
acesteia, au fost emise:
- Ordinul ANRE nr. 48/2014 pentru aprobarea Regulamentului de acreditare a
productorilor de energie electric din surse regenerabile de energie pentru
aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, revizia 1;
- Ordinul ANRE nr. 49/2014 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a
cotelor anuale obligatorii de energie electric produs din surse regenerabile de
energie care beneficiaz de sistemul de promovare prin certificate verzi i a
celor de achiziie de certificate verzi, revizia 1;
- Ordinul ANRE nr. 144/2014 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a
cotelor anuale obligatorii de energie electric produs din surse regenerabile de
energie care beneficiaz de sistemul de promovare prin certificate verzi i a
celor de achiziie de certificate verzi, revizia a 2-a;
- Ordinul ANRE nr. 4/2015 pentru aprobarea Regulamentului de emitere a
certificatelor verzi.
Modificrile aduse sistemului de promovare prin CV, respectiv prin Legea nr. 134/2012,
OUG nr. 57/2013 i Legea nr. 23/2014 au fost autorizate de Comisia European prin Decizia
C(2015) 2886 din 04.05.2015.
n luna iunie a anului 2015 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.
387/03.06.2015 Legea nr. 122/2015 pentru aprobarea unor msuri n domeniul promovrii
producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie i privind modificarea i
completarea unor acte administrative i care, pentru implementarea prevederilor acesteia, au
fost emise:
- Ordinul ANRE nr. 100/2015 de modificare i completare a Regulamentului de
acreditare a productorilor de energie electric din surse regenerabile de
110
energie pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, aprobat
prin Ordinul ANRE nr. 48/2014;
- Ordinul ANRE nr. 138/2015 de modificare i completare a Regulamentului de
acreditare a productorilor de energie electric din surse regenerabile de
energie pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, aprobat
prin Ordinul ANRE nr. 48/2014, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Ordinul ANRE nr. 101/2014 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a
cotelor anuale obligatorii de energie electric produs din surse regenerabile de
energie care beneficiaz de sistemul de promovare prin certificate verzi i a
celor de achiziie de certificate verzi, revizia a 3-a;
- Ordinul ANRE nr. 60/2015 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a pieei de certificate verzi, revizia a 2-a;
- Ordinul ANRE nr. 166/2015 de modificare i completare a Regulamentului de
organizare i funcionare a pieei de certificate verzi.
Sistemul de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile prin certificate
verzi funcioneaz inc din anul 2005.
n cele ce urmeaz este prezentat evoluia principalilor indicatori ai acestui sector pentru
perioada 2005-2015:
111
Nota 1: Valorile capacitailor instalate in centrale electrice care au beneficiat de sistemul de promovare a E-SRE sunt aferente fiecrui sfrit de an
calendaristic
Nota 2: Valoarea capacitaii instalate in centrale electrice care au beneficiat de sistemul de promovare a E-SRE pentru anul 2014 cuprinde si centralele
electrice cu acreditarea temporara expirata
112
Evoluia anual a numrului de CV emise de la momentul aplicrii sistemului de
promovare a E-SRE pn n prezent este prezentat in figura urmtoare:
113
Monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice din surse regenerabile de energie
prin certificate verzi
Concluzii: n conformitate cu prevederile art. 14, alin. (4) din Legea nr. 220/2008 pentru
stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i n acord cu Orientrile privind
ajutoarele de stat pentru protecia mediului i energie pentru perioada 2014-2020 i cu
114
Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al CE de declarare a anumitor categorii de ajutoare
compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat, va fi elaborat
Metodologia de stabilire a preurilor reglementate de vnzare i a regimurilor de
comercializare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie n centrale
electrice cu puteri instalate mai mici de 500 kW pe central.
Aceasta metodologie are n vedere faptul c energia electric produs din surse regenerabile
de energie n centrale electrice cu puteri instalate mai mici de 500 kW pe central, poate fi
vndut furnizorilor n ale cror zone de licen sunt situate centralele respective, la preuri
reglementate unice pe tip de tehnologie.
innd cont de funcionalitile oferite de soft-ul PLEXOS Integrated Energy Model, ANRE
va modela scenarii i ipoteze de analiz pentru determinarea soluiilor optime de funcionare a
SEN, a pieei de energie electric, n diferite condiii impuse de normele de funcionare a
pieei de energie electric precum i de msurile strategice ce se impun.
Totodat, 327,8 MW reprezint hidrocentrale mici, sub 10 MW, din care 228,8 MW n
centrale noi, 85,5 MW n centrale retehnologizate i 13,5 n microhidrocentrale vechi.
Ca numr, exist 70 de operatori economici acreditai pentru producia de energie eolian, 514
pentru energia solar, 89 pentru energia hidro i 25 pentru biomas i biogaz.
Prin noua Directiv UE nr. 27/2012 privind eficiena energetic, Comisia European pune
un accent deosebit pe promovarea cogenerrii de nalt eficien, nglobnd prevederile
Directivei CE nr. 8/2004 . Transpunerea directivei CE nr. 27/2012 s-a materializat prin
adoptarea Legii privind eficiena energetic nr. 121/2014, care la art. 19 alin. (3) prevede ca
HG nr. 219/2007 completeaz prevederile Legii privind eficiena energetic. Avnd n vedere
acest fapt, tot cadrul legislativ subsecvent HG nr. 219/2007 rmne in vigoare. HG nr.
846/2015 de modificare i completare a HG nr. 219/2007 menioneaz prevederile referitoare
la cogenerare din Directiva 2012/27/UE care sunt transpuse.
115
Schema de tip bonus reprezint ajutor de stat (N 437/2009 - Romania), autorizat de Comisia
European ca fiind compatibil cu piaa comun, n conformitate cu prevederile Art. 87 alin.
(3) lit. (c) din Tratatul CE, prin Decizia C(2009)7085. Autorizatia a fost comunicat prin
publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C31/09.02.2010. Intrarea n aplicare
efectiv a schemei de sprijin de tip bonus a avut loc la 1 aprilie 2011.
116
cogenerare ce beneficiaz de schema de sprijin, respectiv a bonusului pentru
cogenerarea de nalt;
3. Ordinul ANRE nr. 95/2015 pentru modificarea Ordinului ANRE nr. 119/2013
privind aprobarea contribuiei pentru cogenerarea de inalt eficien si a unor
prevederi privind modul de facturare a acesteia;
4. Ordinul ANRE nr. 148/2015 privind modificarea i completarea Metodologiei de
stabilire i ajustare a preurilor pentru energia electric i termic produs i
livrat din centrale de cogenerare ce beneficiaz de schema de sprijin, respectiv a
bonusului pentru cogenerarea de nalt eficien, aprobat prin Ordinul ANRE
nr. 15/2015;
5. Ordinul ANRE nr. 152/2015 privind aprobarea preului de referin i a preurilor
reglementate pentru energia electric, aplicabile n anul 2016 productorilor de
energie electric i termic n cogenerare, care beneficiaz de bonus;
6. Ordinul ANRE nr. 153/2015 privind aprobarea valorilor bonusurilor de referin
pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien i ale preurilor
de referin pentru energia termic produs n cogenerare, aplicabile n anul
2016;
7. Ordinul ANRE nr. 156/2015 privind aprobarea valorilor preurilor de referin
pentru energia termic livrat n SACET din centrale cu uniti de cogenerare
care nu beneficiaz de scheme de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt
eficien;
117
Cantitile lunare de energie electric produse n cogenerare de nalt eficien care
beneficiaz de bonus sunt determinate conform prevederilor art. 31 - 34 din Regulamentul de
calificare, aprobat prin ordinul nr. 114/2013.
Pentru cei 38 de productori vizai, cantitatea total de energie electric produs n cogenerare
de nalt eficien care a beneficiat de bonus pentru perioada ianuarie decembrie 2015 a fost
de 4,566 TWh, nainte de regularizarea care se efectueaz n luna martie 2016, respectiv de
4,717 TWh dup regularizarea efectuat n luna martie 2016, cu o scdere de 7,5% fa de
valoarea corespunztoare anului 2014.
n luna martie 2015 au fost emise 36 de decizii privind calificarea cantitii de energie
electric produse n cogenerare de nalt eficien i livrate din centralele care au beneficiat de
schema de sprijin pentru perioada ianuarie-decembrie 2014.
Deciziile au stat la baza regularizrii plilor corespunztoare bonusului pe perioada ianuarie-
decembrie 2014, de ctre C.N. Transelectrica S.A. Cantitatea calificat pentru anul 2014,
cumulat pentru cei 36 de productori care au beneficiat de bonus, a fost de 5,102 TWh.
e) Referitor la emiterea deciziilor privind supracompensarea activitii de producere a
energiei electrice i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de
evaluare 01.01.2014-31.12.2014.
n luna martie 2015 au fost emise 5 decizii privind supracompensarea activitii de
producere a energiei electrice i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de
evaluare 01.01.2014-31.12.2014 i 5 decizii privind cuantumul de regularizare a ante-
supracompensrii, urmare analizei de supracompensare a activitii de producere a energiei
electrice i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de evaluare
01.01.2014-31.12.2014.
n urma realizrii analizei privind supracompensarea activitii de producere a energiei
electrice i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de evaluare
01.01.2014-31.12.2014, s-a constatat c, din aplicarea schemei de sprijin pentru perioada
menionat pentru 43 de centrale de producere a energiei electrice i termice n cogenerare
(aflate n exploatarea comercial a 36 de productori), la un numr de 5 centrale s-a nregistrat
118
supracompensarea activitii de producere a energiei electrice i termice n cogenerare, ntr-un
cuantum total de 48.800.270 lei. Tot n cadrul analizei de supracompensare realizate n
trimestrul I al anului 2015 s-a determinat i cuantumul de regularizare a ante-
supracompensrii pentru un numr de 5 productori care, n urma analizei de ante-
supracompensare realizate n trimestrul IV al anului 2013, au avut, pentru anul 2014, bonusul
diminuat fa de bonusul de referin, acest cuantum totaliznd 8.391.054 lei.
Deciziile de supracompensare au stat la baza facturilor emise de ctre C.N. Transelectrica
S.A. pentru recuperarea valorii supracompensrii activitii de producere a energiei electrice
i termice n cogenerare de nalt eficien aferente perioadei de evaluare 01.01.2014-
31.12.2014 constatate.
f) Referitor la emiterea deciziilor anuale de aprobare a valorii bonusului pentru energia
electric produs n cogenerare de nalt eficien i valorile preurilor reglementate
pentru energia electric i pentru energia termic livrat sub form de ap fierbinte din
centralele de cogenerare.
n luna decembrie 2015 au fost emise 25 decizii de aprobare care stabilesc valoarea bonusului
pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien i valorile preurilor
reglementate pentru energia termic livrat din centralele de cogenerare care acceseaz
schema de sprijin pentru anul 2016, 12 decizii de aprobare care stabilesc valoarea bonusului
pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien i livrat n SEN din centrale
de cogenerare care au accesat schema de sprijin pentru anul 2016, 1 decizie de aprobare care
stabilete valoarea bonusului pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien
pentru anul 2015, pentru un productor nou, 2 decizii de aprobare care stabilesc valoarea
bonusului pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien i valorile
preurilor reglementate pentru energia termic livrat din centralele de cogenerare care
acceseaz schema de sprijin pentru anul 2015 ca urmare a schimbrii denumirii
productorilori 3 decizii de aprobare care stabilesc valoarea preurilor reglementate pentru
energia termic livrat din centrale de cogenerare care nu acceseaz schema de sprijin, pentru
anul 2016.
n urma realizrii analizei de ante-supracompensare n trimestrul IV al anului 2015, s-a
constatat c, din aplicarea schemei de sprijin pe anul 2016 pentru 37 de productori de energie
electric i termic n cogenerare, la un numr de 3 productori se estimeaz nregistrarea unei
supracompensri a activitii de producere a energiei electrice i termice n cogenerare. n
consecin, au fost emise 3 decizii pentru diminuarea bonusului pentru cantitatea de energie
electric produs n cogenerare de nalt eficien i livrat n reelele SEN n anul 2016 din
centralele respective, fa de nivelul bonusului de referin, aferent anului de funcionare pe
schema de sprijin, i combustibilului majoritar folosit, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
153/2015.
g) Referitor la stabilirea contribuiei pentru cogenerare pentru semestrul II din anul 2015
i pentru anul 2016
ANRE aprob anual, prin ordin, valoarea contribuiei pentru promovarea cogenerrii de nalt
eficien. n cazul unor variaii mai mari de 2,5 %, prin ordin ANRE, aceast valoare poate
fi modificat semestrial.
119
Valoarea contribuiei pentru semestrul II din anul 2015 s-a modificat, prin evaluarea
din luna iunie 2015 a costurilor i veniturilor schemei de sprijin realizate precum i a
celor prognozate pentru semestrul II 2015 i este de 15,82 lei/MWh, exclusiv TVA,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 95/2015. Un factor decisiv n diminuarea contribuiei fa de
valoarea de stabilit de 18,12 lei/MWh, exclusiv TVA, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
159/2014, l-a constituit luarea n calcul a cuantumului supracompensrii aferente perioadei de
evaluare 01.01.2014-31.12.2014.
Incepnd cu 1 ianuarie 2016 rmn valabile prevederile Ordinul ANRE nr. 95/2015, iar
valoarea contribuiei pentru cogenerare este 15,82 lei/MWh, exclusiv TVA. Conform
prevederilor art. 23 alin (3) din Ordinul ANRE 117/2013, valoarea contribuiei pentru
cogenerare nu se modific fa de valoarea aplicat n semestrul II al anului 2015, avnd n
vedere c variaia contribuiei calculate fa de cea n vigoare a fost mai mic de 2,5%.
120
Raport anual 2015
Datele aferente monitorizrii schemei de sprijin pentru cogenerare pentru anii 2011, 2012,
2013, 2014 i 2015 sunt prezentate n tabelul I.
1)
Conform H.G. nr. 494/2014 pentru modificarea H.G.nr.1215/2009 privind stabilirea criteriilor i a condiiilor
necesare implementrii schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien pe baza cererii de
energie termic se prevede scutirea de la plata contribuiei pentru cogenerarea de nalt eficien, respectiv a
tarifului unitar, pltit lunar, exprimat n lei/kWh, a furnizorilor care livreaz energie electric la export.
Bonusurile unitare n anul 2015 (aferente anului al V -lea de acordare) au fost de:
- 189,18 lei/MWh pentru centrale care utilizeaz preponderent gaz natural din reeaua de
transport;
- 207,61 lei/MWh pentru centrale care utilizeaz preponderent gaz natural din reeaua de
distribuie;
- 169,75 lei/MWh pentru centrale care utilizeaz preponderent combustibil solid.
n cursul anului 2015, au accesat schema nc doi productori, crora li s-a aplicat bonusul
unitar aferent primului an de accesare corespunztor unei centrale care utilizeaz gaze
naturale din reeaua de distribuie 222,18 lei/MWh.
Pe baza datelor de exploatare aferente anului 2014, transmise de productori n anul 2015, au
fost evaluate conform prevederilor art. 13 alin. (3) din HG nr. 219/2007 privind promovarea
cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util urmtoarele:
produciile de energie electric i termic n cogenerare ale fiecrui productor de
energie deintor de uniti de cogenerare, pe baza metodei de calcul prevzut n
121
Raport anual 2015
Tabel III - Capacitile electrice i termice de cogenerare din Romnia n anul 2014
Capacitate maxim
Tehnologia Electric Termic
de cogenerare Brut Net
MW MW
TG n ciclu combinat, cu recuperare de energie termic 214 214
TG prevzut cu recuperarea de energie termic 130 210
Motoare cu combustie intern 172 150
TA de contrapresiune 782 3 311
TA de condensaie cu prize de cogenerare 3 102 6 072
Alte tehnologii de cogenerare 1 5
TOTAL 4 401 9 962
122
Raport anual 2015
n anul 2015 au fost emise 12 decizii privind calificarea cantitilor de energie electric
produse n cogenerare de nalt eficien din surse regenerabile de energie, care beneficiaz
de certificate verzi suplimentare conform prevederilor art. 6 alin. (4) din Legea nr. 220/2008
pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de
energie, republicat cu modificrile i completrile ulterioare.
123
Raport anual 2015
Concluzii: Pentru anul 2016, prin prevederile Ordinului ANRE nr. 152/2015 s-au stabilit
preul de referin i preurile reglementate pentru energia electric livrat din centrale de
cogenerare care beneficiaz de schema de sprijin pentru cogenerare iar prin prevederile
Ordinului ANRE nr. 153/2015 s-au stabilit valorile bonusurilor de referin pentru energia
electric produs n cogenerare de nalt eficien i ale preurilor de referin pentru
energia termic produs n cogenerare, aplicabile n anul 2016.
Valoarea contribuiei pentru cogenerarea de nalt eficien aplicabil n anul 2016 s-a aprobat
prin a Ordinul ANRE nr. 95/2015 pentru modificarea Ordinului ANRE nr. 119/2013 privind
aprobarea contribuiei pentru cogenerarea de nalt eficien i a unor prevederi privind
modul de facturare a acesteia.
Pentru centralele de microcogenerare (Pi < 50 kW) i cele de cogenerare de mic putere (Pi <
1 MW) care nu beneficiaz de ajutor tip bonus, ANRE a inclus n programul de reglementri
pentru anul 2013 Metodologia de stabilire a preurilor reglementate de vnzare i a
regimurilor de comercializare pentru energia electric produs n cogenerare de nalt
124
Raport anual 2015
125
Raport anual 2015
509 operatori economici au fost autorizai pentru a desfura una sau mai multe
dintre activitile de proiectare, execuie i exploatare n sectorul gazelor
naturale, ANRE acordnd acestora un numr de 1108 autorizaii.
127
Raport anual 2015
128
Raport anual 2015
n harta de mai jos este prezentat gradul de alimentare cu gaze naturale a judeelor
Romniei:
129
Raport anual 2015
n tabelul de mai jos este prezentat situaia solicitrilor soluionate n cursul anului 2015, n
conformitate cu prevederile Regulamentului pentru atestarea verificatorilor de proiecte i a
experilor tehnici pentru obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale, aprobat prin
Ordinul ANRE nr. 22/10.04.2013, cu modificrile i completrile ulterioare:
3. Echiv EGs 1 - -
4. Echiv EGt 1 - -
5. Echiv VGd 5 - -
6. Echiv VGp 1 - -
7. Echiv VGs 1 - -
8. Echiv VGt 1 - -
9. VGd 5 1 -
10. VGp 2 1 -
11. VGs 1 - -
12. VGt 1 1 -
13. VGv 2 1 -
14. VGb 2 1 -
15. EGb 1 1 -
16. EGv 1 1 -
17. EGp 1 - -
18. EGs 1 - -
19. EGd 1 - -
130
Raport anual 2015
unde:
Tip atestat Denumire tip atestat
Echiv EGd echivalare a atestatului de expert tehnic pentru sisteme de distribuie a gazelor
naturale
Echiv EGp echivalare a atestatului de expert tehnic pentru instalaiile tehnologice de
suprafa/conductele de alimentare din amonte aferente produciei de gaze naturale
Echiv EGs echivalare a atestatului de expert tehnic pentru instalaii tehnologice de suprafa
aferente nmagazinrii gazelor naturale
Echiv EGt echivalare a atestatului de expert tehnic pentru sisteme de transport al gazelor
naturale
Echiv VGd echivalare a atestatului de verificator de proiecte tehnice aferente sistemelor de
distribuie a gazelor naturale
Echiv VGp echivalare a atestatului de verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor
tehnologice de suprafa/conductelor de alimentare din amonte aferente produciei de
gaze naturale
Echiv VGs echivalare a atestatului de verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor
tehnologice de suprafa aferente nmagazinrii gazelor naturale
Echiv VGt echivalare a atestatului de verificator de proiecte tehnice aferente sistemelor de
transport al gazelor naturale
VGd verificator de proiecte tehnice aferente sistemelor de distribuie a gazelor naturale
VGp verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor tehnologice de
suprafa/conductelor de alimentare din amonte aferente produciei de gaze naturale
VGs verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor tehnologice de suprafa aferente
nmagazinrii gazelor naturale
VGt verificator de proiecte tehnice aferente sistemelor de transport al gazelor naturale
VGv verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor aferente activitii de
producere/stocare GNCV
VGb verificator de proiecte tehnice aferente instalaiilor aferente activitii de
producere/stocare biogaz/biometan
EGb expert tehnic pentru instalaii aferente activitii de producere/stocare
biogaz/biometan
EGv expert tehnic pentru instalaii aferente activitii de producere/stocare GNCV
EGp expert tehnic pentru instalaii tehnologice de suprafa/conducte de alimentare din
amonte aferente produciei de gaze naturale
EGs expert tehnic pentru instalaii tehnologice de suprafa aferente nmagazinrii gazelor
naturale
EGd expert tehnic pentru sisteme de distribuie a gazelor naturale
n cursul anului 2015, au fost acordate urmtoarele avize n sectorul gazelor naturale:
a) n conformitate cu prevederile Metodologiei privind elaborarea studiilor de
fezabilitate i solicitarea avizului ANRE n vederea iniierii procesului de
atribuire a concesiunii serviciului public de distribuie a gazelor naturale,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 37/07.06.2013, au fost emise avizele de
principiu prezentate n tabelul de mai jos. Aceste avize de principiu sunt necesare
n vederea iniierii procesului de atribuire a concesiunii serviciului public de
distribuie a gazelor naturale.
131
Raport anual 2015
Avize de principiu
emise n anul 2015 pentru
Studii de fezabilitate n vederea iniierii n curs de
Nr.
Solicitant procesului de atribuire a concesiunii analiz la data
crt.
serviciului public de distribuie a gazelor de 31.12.2015
naturale
Aprobat Respins
1. Operator economic 8 -
Unitate administrativ 20
2. 6 1
teritorial
133
Raport anual 2015
De asemenea, n cursul anului 2015 au fost centralizate planurile de investiii ale operatorilor
economici titulari de licen n sectorul gazelor naturale, dup cum urmeaz:
a) planurile de investiii pe 5 ani ale celor 39 operatori economici titulari ai licenei de
operare a sistemului de distribuie, precum i cele actualizate corespunztoare
anului 2015;
b) planul de investiii corespunztor anului 2015 al operatorului de sistem i de
transport S.N.T.G.N. Transgaz S.A., denumit Program de moderinzare i
dezvoltare investiii pe anul 2015;
c) planurile de investiii pe 5 ani ale celor doi operatori economici titulari ai licenei de
operare a sistemului de nmagazinare subteran, precum i cele actualizate
corespunztoare anului 2015.
n plus fa de cele de mai sus, n cadrul Comisiei tehnice constituite prin Ordinul ANRE nr.
9/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, au fost analizate solicitri de modificare a
licenelor din sectorul gazelor naturale i emise avize, dup cum urmeaz:
134
Raport anual 2015
Alte documente de discuie elaborate i supuse consultrii publice n cursul anului 2015, fr
a fi finalizate la data de 31.12.2015:
1. Codul tehnic al gazelor naturale documentul a fost supus consultrii publice, pe
pagina de internet a ANRE, n data de 30.03.2015;
2. Procedur de elaborare a planurilor de investiii din sectorul gazelor natural
documentul a fost supus consultrii publice, pe pagina de internet a ANRE, n data de
30.03.2015;
3. Metodologie de calcul al consumului tehnologic al sistemului de transport al gazelor
naturale documentul a fost supus consultrii publice pe pagina de internet a ANRE,
n dou etape, respectiv n data 31.03.2015 i n data 31.07.2015;
4. Regulament pentru acordarea autorizaiilor de nfiinare i licenelor n sectorul
gazelor naturale revizuire documentul a fost supus consultrii publice n luna
aprilie 2015;
5. Procedur privind acordarea avizului de principiu necesar constituirii sistemului de
distribuie nchis documentul a fost supus consultrii publice, pe pagina de internet a
ANRE, n data de 14.05.2015;
6. Regulament de programare, funcionare i dispecerizare a depozitelor de
nmagazinare subteran a gazelor naturale revizuire documentul a fost supus
consultrii publice, pe pagina de internet a ANRE, n data de 29.06.2015;
7. Condiii-cadru de valabilitate a licenei de operare a sistemului de nmagazinare a
gazelor naturale, Condiii-cadru de valabilitate a licenei de operare a sistemului de
transport al gazelor naturale, Condiii-cadru de valabilitate a licenei de furnizare a
gazelor naturale, Condiii-cadru de valabilitate ale autorizaiei de nfiinare a
sistemelor de distribuie a gazelor naturale, Condiii-cadru de valabilitate a licenei
de operare a conductelor de alimentare din amonte aferente produciei de gaze
naturale, Condiii-cadru de valabilitate a licenei de furnizare a GNC/GNCV,
biogazului/biometanului/GNL documentele au fost supuse consultrii publice, pe
pagina de internet a ANRE, n data de 29.06.2015;
8. Procedur de desemnare a unui operator liceniat pentru distribuia gazelor naturale
documentul a fost supus consultrii publice, pe pagina de internet a ANRE, n data
de 15.07.2015.
135
Raport anual 2015
136
Raport anual 2015
Producia intern de gaze naturale n anul 2015, producia curent i extras din
nmagazinare, ce a intrat n consum a reprezentat 97,61% din totalul surselor. Primii
doi productori (Romgaz i OMV Petrom) au acoperit mpreun 94,85% din aceast
surs.
A. SURSE
n anul 2015, 39 de titulari de licen de furnizare emise de ANRE au desfurat activitate pe
piaa angro de gaze naturale, volumele tranzacionate de acetia n cadrul pieei fiind de
137
Raport anual 2015
a. PRODUCIE
n anul 2015, producia de gaze naturale din Romania, a fost asigurat de un numr de 6
productori de gaze naturale: SNGN Romgaz SA, S.C. OMV Petrom SA, S.C. Amromco
Energy SRL, S.C. Raffles Energy SRL, S.C. Foraj Sonde SA, S.C. Stratum Energy LLC.
Cantitatea de gaze naturale produs n anul 2015 a fost de 120,303,651.483 MWh, dup cum
urmeaz:
138
Raport anual 2015
Avnd n vedere structura pieei de gaze naturale din Romania, n care peste 95% din gazele
naturale consumate provin din producia curent, aceste cantiti sunt tranzacionate pe piaa
angro de gaze naturale, cantitile exportate avnd un nivel foarte sczut pentru anul 2015, de
aproximativ 11.694,640 MWh ceea ce reprezint 0,01% din totalul produciei.
139
Raport anual 2015
b. IMPORT
Avnd n vedere evoluia cantitilor de gaze naturale importate n perioada anului 2015, se
poate observa c aceasta are aceeai tendin cu cea a cererii de gaze naturale din perioada
sezonului rece (octombrie-martie) graficul de mai jos.
Aa cum se poate observa n graficul de mai jos, importul curent de-a lungul anilor a suferit o
diminuare semnificativ. Scderea consumului din import nu are n contrapondere o cretere a
consumului naional din producia intern, ci se datoreaz scderii continue, pe parcursul
ultimilor ani, a consumului total de gaze naturale graficul imediat urmtor.
140
Raport anual 2015
Referitor la preurile gazelor naturale din import curent, facem precizarea c acestea sunt
preuri medii ponderate i au fost determinate prin ponderarea preurilor cu cantitile livrate
lunar corespunztoare tranzaciilor de vnzare, raportate lunar de ctre participanii din pia,
i nu conin TVA, accize sau alte taxe.
Avnd n vedere c nu exist o referin internaional specific de pre pentru gaze naturale i
c preul acestui produs urmrete preponderent cotaiile ieiului cu o oarecare ntrziere (9
12 luni), evoluia cotaiilor barilului de iei i pune amprenta asupra evoluiei preului din
contractele de tranzacionare a gazelor naturale la nivel internaional.
Preul gazelor naturale importate n Romnia, pe parcursul anului 2015, a avut o evoluie
descresctoare urmrind o evoluie similar cu cea a barilului de iei.
Din graficul de mai jos se observ o scdere anual a preului de aproximativ 34%.
141
Raport anual 2015
c. NMAGAZINARE
nmagazinarea gazelor naturale este necesar, n primul rnd, datorit faptului c, n perioada
de var, producia excede consumului curent, fiind nevoie n perioada de iarn, a vrfului de
consum, de cantiti suplimentare pentru acoperirea consumului.
Pe de alt parte, potrivit Legii 346/2007 privind msuri pentru asigurarea siguranei n
aprovizionarea cu gaze naturale furnizorii trebuie s nmagazineze gaze naturale pentru
consumul clienilor din portofoliu, n perioada de var (ciclul de injecie aprilie octombrie).
n acest sens, ANRE stabilete prin Metodologia privind determinarea anual a stocului
minim de gaze naturale, aprobat prin Ordinul 14/2015, nivelul stocului minim anual pentru
titularii licenelor de furnizare de gaze naturale i pentru titularii licenelor de operare a
sistemelor de transport al gazelor naturale.
Acest stoc minim reflecta n privina fiecrui furnizor consumul clienilor din portofoliu i,
totodat, nivelul consumului total anual, o evoluie anual a acestui stoc minim total fiind
prezentat mai jos:
142
Raport anual 2015
n tabelul de mai jos este evideniat evoluia stocului de gaze naturale, pe surse n cursul
anului 2015.
n Romnia sunt doi operatori de nmagazinare, S.C. Depomure S.A. i SNGN Romgaz S.A.
Capacitatea total i evoluia utilizrii acestei capaciti este prezentat n tabelul de mai jos.
Prin OUG nr. 35/2014 pentru completarea Legii energiei electrice i gazelor naturale nr.
123/2014, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 174/2014 a fost instituit
obligaia de tranzacionare gaze naturale pe platforme centralizate pentru productorii romni
de gaze naturale i furnizorii care acioneaz pe piaa romneasc de gaze naturale. Potrivit
acestor norme legislative, ANRE a emis Ordinul nr. 118/2014 pentru aprobarea Metodologiei
de stabilire a obligaiei productorilor i furnizorilor de gaze naturale de a ncheia tranzacii
pe pieele centralizate de gaze naturale din Romania, prin care au fost stabilite cote anuale
143
Raport anual 2015
An Productori Furnizori
2015 35% 30%
2016 30% 25%
2017 25% 20%*
2018 20% 15%*
*Conform Legii nr. 174/2014 obligaia furnizorilor a fost limitata la anul 2016
Preturi lunare
Cantiti
ncheiate pe piee
Luna tranzacionate
centralizate
(MWh)
(Lei/MWh)
Ianuarie 90.00 106,000.000
Februarie 88.00 206,000.00
Martie 87.50 10,000.000
Aprilie 85.50 15,000.000
Mai 82.32 49,000.000
Iunie 87.70 37,500.000
Iulie 84.08 2,813.000
August 86.42 60,445.000
Septembrie 82.40 255,932.000
Octombrie 80.53 719,054.000
Noiembrie 88.29 121,500.000
Decembrie 85.96 137,300.000
Pre mediu ponderat 2015 83.77 1,720,544.000
144
Raport anual 2015
Numrul total de clieni finali de gaze naturale a fost de 3.480.661, din care 182.265 clieni
noncasnici (5,24%) i 3.298.396 clieni casnici (94,76%).
Pe baza datelor colectate de ANRE, se constat faptul c din ianuarie 2010 i pn la 31
decembrie 2015, numrul clienilor finali a crescut cu aproximativ 15%, dup cum urmeaz:
145
Raport anual 2015
Evoluia numrului de clieni finali pe parcursul anului 2015 este prezentat n tabelul
urmtor:
Consum total
Luna Nr. Clieni Total nr. clieni
(MWh)
Casnic 3,200,543
Ianuarie 3,379,680 17,014,124.142
Noncasnic 179,048
Casnic 3,205,531
Februarie 3,384,600 14,883,333.414
Noncasnic 179,069
Casnic 3,212,566
Martie 3,391,241 13,089,991.269
Noncasnic 178,675
Casnic 3,216,065
Aprilie 3,393,642 9,004,469.419
Noncasnic 177,577
Casnic 3,222,329
Mai 3,399,243 5,633,358.948
Noncasnic 176,914
Casnic 3,231,858
Iunie 3,408,476 5,698,819.869
Noncasnic 176,618
Casnic 3,238,879
Iulie 3,416,047 6,634,790.724
Noncasnic 177,168
Casnic 3,246,825
August 3,423,353 6,506,518.541
Noncasnic 176,528
Casnic 3,256,461
Septembrie 3,433,992 6,285,838.013
Noncasnic 177,531
Casnic 3,270,854
Octombrie 3,448,449 9,600,887.135
Noncasnic 177,595
Casnic 3,285,685
Noiembrie 3,465,189 12,228,905.651
Noncasnic 179,504
Casnic 3,298,396
Decembrie 3,480,661 15,145,711.533
Noncasnic 182,265
Total - - - 121,726,748.658
146
Raport anual 2015
Astfel, consumul total de gaze naturale din anul 2015 a nregistrat o scdere de 4,61 % fa de
anul 2014, atingnd nivelul de aproximativ 121.726.748,658 MWh (aprox. 11,6 miliarde mc),
dup cum urmeaz:
147
Raport anual 2015
Pondere
Consum*
Clieni finali Tip conectare Nr. clieni n total
(MWh)
consum
Clieni conectai la SNT 2 568.417 0.00%
Clieni conectai n sistemul de distribuie
Casnici 3,298,394 30,250,910.62 27.19%
Total Clieni casnici 3,298,396 30,251,479.04 27.19%
Productori de Clieni conectai la SNT 11 3,101,827.80 2.79%
energie termic Clieni conectai n sistemul de distribuie 696 9,109,386.60 8.19%
Secundari + Industriali
termica i termica
Clieni conectai la SNT 124 21,378,174.98 19.22%
Ali secundari
Clieni conectai n sistemul de distribuie 27366 13,947,517.66 12.54%
i industriali
Total Ali secundari i industriali 27490 35,325,692.64 31.76%
Clieni conectai la SNT 17 18,638.74 0.02%
Teriari Clieni conectai n sistemul de distribuie 44,615 4,892,112.04 4.40%
Total Clieni teriari 44,632 4,910,750.78 4.41%
Clieni conectai la SNT 61 435,542.43 0.39%
Comerciali Clieni conectai n sistemul de distribuie 109,375 7,267,649.09 6.53%
Total Clieni comerciali 109,436 7,703,191.52 6.92%
Total clieni non-casnici 182,265 80,992,716.13 72.81%
TOTAL 3,480,661 111,244,195.163 100.00%
*Consum total livrat ctre clienii finali (nu include consum tehnologic, consum energetic i abateri datorate
instrumentelor de msur).
**Menionm c numrul clienilor productori de energie electric i termic este cuprins n numrul clienilor
productori de energie electric i termic, motiv pentru care nu au fost luai n calcul n numrul total de clieni
finali.
n anul 2015, ponderea cantitilor consumate de clienii casnici din totalul consumului livrat
de furnizori este de 27,19%, iar numrul acestor clieni reprezint 94,76% din totalul
clienilor finali de gaze naturale.
Dei numrul clienilor noncasnici reprezint doar 5,24% din totalul clienilor finali de gaze
naturale, ponderea cantitilor consumate de acetia este de 72,81% din totalul consumului
livrat de furnizori n anul 2015.
Ponderea consumului clienilor casnici i a clienilor noncasnici pe parcursul anului 2015 este
prezentat n graficul urmtor:
148
Raport anual 2015
Consumul a fost acoperit de gaze naturale din producia intern i din import, dup cum
urmeaz:
A. PIAA REGLEMENTAT
n anul 2015, pe piaa reglementat de gaze naturale au activat 39 de furnizori, iar ponderea
acestora este prezentat n graficul urmtor:
149
Raport anual 2015
Numrul total de clieni reglementai n anul 2015 a fost de 3.292.505, acetia reprezentnd
doar clienii casnici aflai n regim reglementat, iar evoluia lor este prezentat n graficul de
mai jos:
150
Raport anual 2015
Prin Ordinul ANRE nr. 15/2013 privind valorificarea cantitilor de gaze naturale pe piaa
intern i modalitatea de stabilire/avizare a structurilor amestecului de gaze naturale, se
reglementeaz modalitatea de stabilire/avizare a structurilor de amestec intern/import de ctre
ANRE, astfel nct s se asigure acoperirea integral a necesarului de consum la nivel
naional, ordin care a fost abrogat n data de 19 decembrie 2014 prin ordinul ANRE nr.
161/2014.
Prin Ordinul ANRE nr. 161/2014 privind modalitatea de stabilire a structurii amestecului de
gaze naturale pentru clienii casnici i clienii noncasnici productori de energie termic,
numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de energie termic n
centralele de cogenerare i n centralele termice destinat consumului populaiei, ANRE
reglementeaz modalitatea de stabilire a structurii de amestec intern/import, pentru categoriile
de clieni menionate mai sus.
n acest sens, orice furnizor care asigur cantitile de gaze naturale unui client final,
aparinnd categoriilor de clieni finali prevzute n ordinul menionat, are obligaia s
respecte structura lunar de intern/import a livrrilor, determinate de SNTGN TRANSGAZ i
stabilit/avizat de ANRE.
Astfel, conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 488/2015, preul de achiziie a gazelor
naturale din producia intern a fost stabilit astfel:
Preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern pentru clienii casnici i
productorii de energie termic, numai pentru cantitile de gaze naturale utilizate la
producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice destinate
consumului populaiei:
lei/MWh
Clieni casnici i productori de energie termic,
numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat
la producerea de energie termic n centralele de
cogenerare i n centralele termice, destinat
consumului populaiei
01.07.2015 60,00
01.07.2016 66,00
01.04.2017 72,00
01.04.2018 78,00*
01.04.2019 84,00*
01.04.2020 90,00*
*) Preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern pentru clienii casnici i productorii de energie termic, numai pentru
cantitile de gaze naturale utilizate la producerea de energie termic n centralele termice destinate consumului populaiei, ncepnd cu 1
aprilie 2018, urmeaz a fi reevaluat n urma unei analize derulate pn la sfritul lunii martie 2018.
n conformitate cu prevederile art. 181 alin. (5) din Legea energiei electrice i a gazelor
naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, preul de achiziie a gazelor
din producia intern se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de
resort i se actualizeaz de ctre ANRE i ANRM n concordan cu prevederile Calendarului
de eliminare treptat a preurilor reglementate pentru clienii finali.
Preurile sunt de tip monom i cuantific costurile fixe i variabile legate de realizarea
activitii de furnizare n regim reglementat.
152
Raport anual 2015
afiliat deine licena de distribuie a gazelor naturale, n funcie de consumul anual i de tipul
sistemelor (transport/distribuie) prin care se realizeaz furnizarea gazelor naturale;
b) pentru societile comerciale care nu i-au separat legal activitatea de furnizare de
activitatea de distribuie a gazelor naturale, pe categorii de clieni pentru care furnizarea de
gaze naturale se face n regim reglementat, amplasai n aria de distribuie deservit n calitate
de operator liceniat al sistemului de distribuie, n funcie de consumul anual i de tipul
sistemelor (transport/distribuie) prin care se realizeaz furnizarea gazelor naturale.
Astfel, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2015, ANRE a evaluat suma fix unitar destinat
acoperirii costurilor de achiziie a gazelor naturale doar pentru clienii casnici, dup cum
urmeaz:
la data de 1 ianuarie 2015, preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern
pentru piaa reglementat pentru clienii casnici a fost stabilit la valoarea de 53,30
lei/MWh. Ca urmare suma fix unitar pentru acoperirea costurilor de achiziie a gazelor
naturale pentru clienii casnici i productorii de energie termic, numai pentru cantitatea
de gaze naturale utilizat la producerea de energie termic n centralele de cogenerare i
n centralele termice destinat consumului populaiei pentru perioada ianuarie - martie
2015, a rmas neschimbat i anume la valoarea de 71,15 lei/MWh.
la data de 1 aprilie 2015 preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern
pentru piaa reglementat, respectiv pentru clienii casnici a fost stabilit la valoarea de
53,30 lei/MWh, Prin urmare, n luna aprilie 2015, a fost publicata evaluarea sumei fixe
unitare pentru acoperirea costurilor de achiziie a gazelor naturale pentru perioada aprilie
- iunie 2015, pentru clienii casnici aceasta avnd valoarea de 68,30 lei/MWh.
pentru perioada iulie 2015 - iunie 2016, conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr.
488/2015, preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern pentru piaa
reglementat pentru clienii casnici a fost stabilit la valoarea de 60,00 lei/MWh. Ca
urmare, ANRE a estimat suma fix unitar pentru acoperirea costurilor de achiziie a
gazelor naturale pentru clienii casnici i productorii de energie termic, numai pentru
cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de energie termic n centralele de
cogenerare i n centralele termice destinat consumului populaiei pentru perioada iulie
2015 - iunie 2016, la valoarea de 80,30 lei/MWh, fa de valoarea anterioar de 68,30
lei/MWh.
Toate documentele referitoare la evaluarea sumei fixe unitare pentru acoperirea costurilor de
achiziie a gazelor naturale pentru clienii casnici au fost publicate pe pagina de web a ANRE.
De menionat c au fost analizate i diferenele de cost de achiziie a gazelor naturale aferente
perioadei octombrie - decembrie 2014, reprezentnd componenta unitar de corecie pentru
diferena dintre suma fix unitar recunoscut de ANRE pentru acoperirea costurilor legate de
achiziia gazelor naturale (CUG), inclusiv serviciile aferente, destinate revnzrii n cadrul
activitii de furnizare reglementat, i costurile efectiv realizate i recunoscute de ANRE
operatorului care realizeaz furnizarea reglementat.
Diferena unitar lunar de CUG a fost calculat prin scderea din CUG-ul realizat de
companie a valorii CUG-ului inclus de ANRE n preurile reglementate. Astfel, ncepnd cu
data de 1 aprilie 2015, componenta de recuperare a costurilor cu achiziia gazelor naturale,
este de 0,12 lei/MWh pentru S.C. GDF SUEZ ENERGY ROMNIA S.A., reprezentnd
0,11% din preul reglementat aferent categoriei B1 de consum, respectiv 7,13 lei/MWh pentru
153
Raport anual 2015
S.C. E.ON ENERGIE ROMNIA S.A., reprezentnd 6,03% din preul reglementat aferent
categoriei B1 de consum.
Pentru calculul diferenelor de cost unitar al gazelor naturale s-a inut cont de
prevederile Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i
completrile ulterioare, conform crora furnizarea la pre reglementat pentru clienii
noncasnici se menine numai pn la data de 31 decembrie 2014, iar pentru clienii casnici
pn la data de 30 iunie 2021.
Astfel, procentele de ajustare a preurilor finale reglementate pentru clienii casnici, pe
parcursul anului 2015, calculate ca medie n funcie de ponderea de pia a fiecrui operator
liceniat care desfoar activitatea de furnizare a gazelor naturale pe piaa reglementat, au
fost:
la aprilie-mai 2015 de circa -4%;
la 1 iulie 2015 de circa 11%.
La nivelul anului 2015, pentru operatorul S.C. GDF SUEZ ENERGY ROMNIA S.A.,
preurile reglementate au nregistrat o cretere de aproximativ 3%, comparativ cu anul
2014.
La nivelul anului 2015, pentru operatorul S.C. E.ON ENERGIE ROMNIA S.A.,
preurile reglementate au nregistrat o cretere de aproximativ 12%, comparativ cu anul
2014.
155
Raport anual 2015
156
Raport anual 2015
Totodat, n anul 2015 au fost emise Ordinele ANRE nr. 20 - 57, 63, 64, 65, 66, 74, 76, 77,
79, 80, 81, 82, 105 - 117 i 128 pentru aprobarea preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale la operatori economici din sectorul gazelor naturale.
TARIFE REGLEMENTATE
a. Activitatea de transport
Sistemul tarifar pentru activitatea de transport cuprinde un set de tarife de tipul revenue-
cap prin care este stabilit un venit reglementat total care acoper costurile totale aferente
unui an al perioadei de reglementare.
Tariful pentru serviciile de transport prin Sistemul naional de transport (SNT), pentru prima
i a doua perioad de reglementare a fost unic, avnd o structur binomial.
Prin Ordinul ANRE nr. 32/2014 a fost aprobat Metodologia de stabilire a venitului
reglementat, a venitului total i a tarifelor reglementate pentru activitatea de transport al
gazelor naturale, prin care s-a introdus sistemul de tarifare de tipul intrare-ieire.
ncepnd cu data de 1 octombrie 2015, prin Ordinul ANRE nr. 136/2015, au fost aprobate
venitul reglementat, venitul total i tarifele de transport pentru activitatea de transport al
gazelor naturale prin SNT, cu valabilitate pn la data de 30 septembrie 2016.
ncepnd cu data de 1 august 2014 au fost introduse tarife de transport pe tipuri de servicii, pe
punct/grup de puncte de intrare/ieire difereniate pe termen lung (cu durata de un an) i pe
termen scurt (zi, lun, trimestru).
Tarifele de transport pentru activitatea de transport al gazelor naturale prin SNT, desfurat
n perioada 1 octombrie 2015 30 septembrie 2016, practicate de ctre SNTGN TRANSGAZ
S.A., operatorul liceniat n sectorul gazelor naturale pentru activitatea de transport al gazelor
naturale, sunt urmtoarele:
158
Raport anual 2015
lei/MWh/h
Tipuri de servicii de transport al gazelor naturale
Termen
Punct / grup de puncte de Termen scurt
lung
intrare / ieire n / din SNT
Trimestrial Lunar Zilnic
Anual
var iarn var iarn var iarn
grupul punctelor de intrare
din perimetrele de producie,
din terminalele GNL i din
instalaiile de producere a
biogazului sau a altor gaze 0,93 1,62 3,61 2,40 5,36 3,60 8,03
care ndeplinesc condiiile de
Punct/Grup puncte de intrare n SNT
159
Raport anual 2015
c) tarif volumetric pentru cantitatea de gaze naturale transportat numai prin Sistemul
naional de transport: 4,38 lei/MWh transportat;
d) tarif volumetric pentru cantitatea de gaze naturale transportat: 3,53 lei/MWh
transportat.
160
Raport anual 2015
b. Activitatea de distribuie
1. Tarife de distribuie
B.1. Cu un consum pn la 23,25 MWh
B.2. Cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh
B.3. Cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh
B.4. Cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh
B.5. Cu un consum anual ntre 11.627,79 MWh i 116.277,79 MWh
B.6. Cu un consum anual peste 116.277,79 MWh .
Pentru activitatea de distribuie se stabilete un venit reglementat unitar care acoper costurile
unitare aferente unui an al perioadei de reglementare. Contravaloarea serviciilor de distribuie
prestate unui utilizator al sistemului de distribuie se factureaz lunar.
1. Tarife de distribuie
B.1. Cu un consum pn la 23,25 MWh 29,71
B.2. Cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh 29,64
B.3. Cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh 27,37
B.4. Cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh 26,12
B.5. Cu un consum anual ntre 11.627,79 MWh i 116.277,79 MWh 24,35
B.6. Cu un consum anual peste 116.277,79 MWh 19,98
2. Tarif de distribuie de proximitate
B.6.1. Cu un consum anual peste 250.000 MWh 13,00
i, ncepnd cu data de 1 mai 2015 Ordinul ANRE nr. 62/2015 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului de distribuie a gazelor naturale realizat de S.C.
E.ON GAZ DISTRIBUIE S.A.
1. Tarife de distribuie
B.1. Cu un consum pn la 23,25 MWh 36,46
B.2. Cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh 35,22
B.3. Cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh 34,65
B.4. Cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh 34,18
B.5. Cu un consum anual ntre 11.627,79 MWh i 116.277,79 MWh 33,47
B.6. Cu un consum anual peste 116.277,79 MWh 30,19
2. Tarif de distribuie de tranzit* 2,54
* Tarif de distribuie de tranzit tarif pentru utilizarea sistemului de distribuie a unui operator cruia i s-a solicitat accesul
sau care a aprobat accesul n scopul vehiculrii gazelor naturale n vederea alimentrii cu gaze naturale a clienilor finali din
portofoliul propriu
162
Raport anual 2015
Graficele de mai jos reflect evoluia n timp a tarifelor de distribuie a gazelor naturale pentru
cei doi operatori, ncepnd cu 1 mai 2009 i pn n prezent.
163
Raport anual 2015
164
Raport anual 2015
Astfel, din graficele prezentate anterior se constat o scdere a cantitilor distribuite de ctre
cei 2 titulari de licen n perioada 2009-2015, n timp ce n anul 2015, fa de anul anterior,
venitului total unitar utilizat la stabilirea tarifelor de distribuie are o evoluie relativ
constant.
Pentru operatorii S.C. AMARAD DISTRIBUIE - S.R.L., S.C. COVI CONSTRUCT 2000 -
S.R.L., S.C. EURO SEVEN INDUSTRY - S.R.L., S.C. GAZ NORD EST - S.A., S.C. GAZ
SUD - S.A., S.C. GAZ VEST - S.A., S.C. GRUP DEZVOLTARE REELE - S.A., S.C.
HARGAZ HARGHITA GAZ - S.A., S.C. INSTANT CONSTRUCT COMPANY - S.A., S.C.
INTERGAZ-EST - S.R.L., S.C. MEGACONSTRUCT - S.A., S.C. MEHEDINTI GAZ - S.A.,
S.C. MIHOC OIL - S.R.L., S.C. NORD GAZ - S.R.L., S.C. OLIGOPOL S.R.L., S.C.
PREMIER ENERGY - S.R.L., S.C. NOVA POWER & GAS - S.R.L., S.C. TIMGAZ - S.A.,
S.C. WIROM GAS - S.A. prin Ordinele ANRE nr. 55, 56, 64, 66, 72, 73, 74, 76, 77, 79, 80,
82, 99, 122, 123, 137, 141, 143 i 146 au fost stabilite tarife reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobate preuri pentru furnizarea reglementat n baza analizelor
privind valoarea veniturilor nerealizate din cea de-a doua perioad de reglementare.
Stabilirea tarifelor reglementate pentru prestarea serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a gazelor naturale pentru operatorii economici din
sectorul gazelor naturale s-au realizat i prin emiterea Ordinelor ANRE nr. 65, 81, 112, 113,
114, 115, 116, 117, 124, 125, 126, 127, 128, 132, 133, 134, 144 i 154 pentru operatorii S.C.
B.E.R.G. SISTEM GAZ - S.A., S.C. CONGAZ - S.A., S.C. CONI - S.R.L., S.C. CPL
CONCORDIA FILIALA CLUJ ROMANIA - S.R.L., S.C. GAZ EST - S.A., S.C. MACIN
GAZ - S.R.L., S.C. MM DATA - S.R.L., S.C. PRISMA SERV COMPANY - S.R.L., S.C.
PROGAZ P&D S.A., Societatea Naional de Gaze Naturale ROMGAZ - S.A. Media, S.C.
SALGAZ - S.A., S.C. TULCEA GAZ - S.A., S.C. VEGA 93 - S.R.L., S.C. CORDUN GAZ -
S.A., S.C. DISTRIGAZ VEST - S.A., S.C. GAZMIR IAI - S.R.L., S.C. TEHNOLOGICA
RADION - S.R.L., S.C. DESIGN PROIECT - S.R.L.
c. Activitatea de nmagazinare
Sistemul tarifar pentru activitatea de nmagazinare subteran cuprinde un set de tarife de tipul
revenue cap prin care este stabilit un venit reglementat total care acoper costurile totale
aferente desfurrii activitii pe parcursul unui an al perioadei de reglementare.
165
Raport anual 2015
166
Raport anual 2015
B. PIAA CONCURENIAL
n anul 2015, pe piaa concurenial de gaze naturale au activat 74 de furnizori, iar cota de
pia a acestora este prezentat n graficul urmtor:
Consumul total aferent anului 2015 al clienilor eligibili a fost de 81,217,260.849 MWh.
Analiznd tabelul de mai jos, unde este prezentat evoluia consumului acestor clieni n
funcie de tipul de conectare la sistem, n SNT i n distribuie, se poate observa un consum
constant al celor conectai n SNT pe parcursul unui an, acetia fiind clieni mari industriali
(213), fa de o curb de consum similar consumului casnic, ceea ce denot faptul c n
Romnia exist un numr mare de clieni eligibili ce desfoar activiti economice n care
gazele naturale nu reprezint o component important n procesele economice ale activitii
acestora. De altfel, scderea consumului se datoreaz n cea mai mare parte scderii
consumului industrial, al industriei prelucrtoare, rezultnd din ce n ce mai pregnant c
gazele naturale din Romnia sunt utilizate din ce n ce mai mult pentru nclzirea spaiilor de
locuit, n special.
167
Raport anual 2015
Numrul total de clieni eligibili n anul 2015 a fost de 188.156. Avnd n vedere faptul c de
la data de 1 ianuarie 2015 pia intern de gaze naturale a fost liberalizat total pentru clienii
noncasnici, n conformitate cu prevederile art. 179 alin. (2) lit. a) din Legea energiei electrice
i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, numrul total de
clieni eligibili a crescut fa de anul 2014, dup cum urmeaz:
n anul 2015 se remarc o cretere cu aproximativ zece puncte procentuale a gradului real de
deschidere a pieei de gaze naturale comparativ cu anul 2014, care a ajuns la cca 66% din
consumul total.
Evoluia gradului anual de deschidere a pieei interne de gaze naturale este prevzut n
graficul urmtor:
*la 1 ianuarie 2015 a avut loc liberalizarea tuturor clienilor non-casnici din piaa de gaze naturale
Numrul de clieni care i-au exercitat dreptul de alegere a furnizorului de gaze naturale a
nregistrat o cretere puternic n anul 2015, ca urmare a liberalizrii totale a pieei interne de
gaze naturale pentru clienii noncasnici la data de 1 ianuarie 2015, ceea ce implic faptul c
preurile finale reglementate de ANRE pentru aceast categorie de clieni i-au ncetat
aplicabilitatea.
168
Raport anual 2015
Pentru a veni n sprijinul clienilor finali i pentru a asigura posibilitatea acestora de a alege n
cunotin de cauz furnizorul de gaze naturale, n contextul unei competiii sporite ntre
furnizori, ANRE urmrete ca toi furnizorii care au n portofoliu propriu clieni finali din
categoriile B1-B4 i A1-A2 s aib i oferte-tip actualizate pentru acetia, n aa fel nct
clienii care nc nu au fcut pasul spre ncheierea unui contract de vnzare-cumprare aferent
furnizrii negociate s aib suficiente informaii la dispoziie pentru acest demers. Ofertele-tip
sunt publicate de ctre fiecare furnizor pe propria pagin de internet, iar link-urile ctre aceste
informaii sunt postate de ctre ANRE pe site-ul propriu, sub forma unei liste care este
verificat i actualizat permanent. De asemenea, pe site-ul ANRE este afiat i lista
operatorilor economici, titulari de licen de furnizare a gazelor naturale.
Potrivit raportrilor furnizorilor de gaze naturale, din 172.763 de clieni noncasnici pentru
care furnizarea gazelor naturale se realiza n regim reglementat la nceputul lunii noiembrie
2014, un numr de 116.793 clieni noncasnici nc nu-i exercitaser dreptul de eligibilitate la
data de 15 ianuarie 2015, dup cum urmeaz:
169
Raport anual 2015
Astfel, n perioada de tranziie de 6 luni stabilit prin Ordinul ANRE nr. 107/2014, respectiv
1 ianuarie 30 iunie 2015, acestor clieni noncasnici le-a fost asigurat furnizarea gazelor
naturale de ctre furnizorul lor de la acea dat, n baza contractului de furnizare a gazelor
naturale n vigoare la data de 31 decembrie 2014 (ncheiat n baza contractului-cadru pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale), cu excepia prevederilor privind preul final
reglementat, iar preul facturat acestora a fost preul din oferta propus de furnizor, trimis n
lunile noiembrie i decembrie 2014 mpreun cu notificarea privind liberalizarea pieei de
gaze naturale.
170
Raport anual 2015
De asemenea, prin acelai ordin au fost stabilite msurile de informare i regulile privind
derularea raporturilor contractuale n care sunt implicai aceti clieni noncasnici, avnd ca
scop asigurarea continuitii n furnizarea gazelor naturale a acestora dup terminarea
perioadei de tranziie.
171
Raport anual 2015
Din raportrile celor 31 de furnizori care mai aveau la data de 31 august 2015 n portofoliul
propriu clieni noncasnici care nu i exercitaser dreptul de eligibilitate i nu aveau ncheiate
contracte de vnzare-cumprare aferente furnizrii gazelor naturale n regim negociat, pentru
un numr de 42.749, reprezentnd 24,74% din clienii noncasnici care trebuiau s-i exercite
dreptul de eligibilitate pn la momentul liberalizrii, furnizarea gazelor naturale se realiza la
data de 31 decembrie 2015 n baza contractelor de vnzare-cumprare acceptate tacit, dup
cum urmeaz:
172
Raport anual 2015
Avnd n vedere c 91% din totalul clienilor noncasnici de gaze naturale care trebuiau s-i
exercite dreptul de eligibilitate erau n portofoliile furnizorilor de gaze naturale S.C. E.ON
Energie Romania SA i S.C. GDF Suez Energy Romnia SA, pe baza datelor raportate de
ctre acetia, evoluia procesului de ncheiere a contractelor de vnzare-cumprare aferente
furnizrii gazelor naturale n regim negociat, pe parcursul anului 2015, a fost urmtoarea:
% din total clieni noncasnici care au optat pentru furnizarea n regim negociat n cursul anului 2015
Denumire furnizor
15 ianuarie 31 ianuarie 28 februarie 31 martie 30 aprilie 31 mai 30 iunie 31 iulie 31 august 31 decembrie
S.C. E.ON Energie Romnia S.A. 23,43% 36,23% 47,65% 52,78% 58,58% 63,02% 63,94% 65,27% 67,63% 70,15%
S.C. GDF Suez Energy Romnia S.A. 40,44% 44,10% 46,87% 53,12% 58,87% 65,19% 72,20% 76,27% 76,92% 77,49%
173
Raport anual 2015
Numr clienti
noncasnici din
portofoliul propriu Numrul clienilor noncasnici care nu i-au exercitat dreptul de eligibilitate n cursul anului 2015
pentru care
furnizarea gazelor
Denumire furnizor
naturale se realiza
n regim
reglementat la data
15 ianuarie 31 ianuarie 28 februarie 31 martie 30 aprilie 31 mai 30 iunie 31 iulie 31 august 31 decembrie
de 1 noiembrie
2014
S.C. E.ON Energie Romnia S.A. 81.197 62.175 51.778 42.503 38.341 33.632 30.030 29.280 28.196 26.284 24.240
S.C. GDF Suez Energy Romnia S.A. 76.276 45.429 42.637 40.522 35.761 31.369 26.552 21.204 18.099 17.601 17.170
Pentru cuantificarea calitii activitii de furnizare a gazelor naturale la clienii finali, prin
Ordinul nr. 37/2007 privind aprobarea Standardului de performan pentru activitatea de
furnizare a gazelor naturale, ANRE a stabilit nivelul minim de performan pentru
desfurarea acestei activitii.
174
Raport anual 2015
Ordinul ANRE nr. 6/2015 pentru modificarea Regulilor generale privind piaa
centralizat de gaze naturale, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 50/2013
Prin Ordinul ANRE nr. 6/2015, prevederile Regulilor generale privind piaa centralizat de
gaze naturale, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 50/2013, cu modificrile ulterioare, au fost
175
Raport anual 2015
Astfel, avnd n vedere abrogarea art. 179 alin. (2), lit. d) din Legea energiei electrice i a
gazelor naturale nr. 123/2012, prin care activitatea de administrare a pieelor centralizate a
fost eliminat din sfera activitilor aferente pieei reglementate de gaze naturale, s-a impus
necesitatea abrogrii dispoziiilor referitoare la aprobarea de ctre ANRE a tarifelor percepute
de ctre operatorii pieelor centralizate de gaze naturale din cadrul Regulilor generale privind
piaa centralizat de gaze naturale.
176
Raport anual 2015
Ordinul ANRE nr. 14/2015 pentru aprobarea Metodologiei privind determinarea anual
a nivelului stocului minim de gaze naturale pentru titularii licenelor de furnizare de
gaze naturale i pentru titularii licenelor de operare a sistemelor de transport al gazelor
naturale
n acest context s-a nscris i modificarea art. 124 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 123/2012,
potrivit creia noile categorii de clieni care urmau s beneficieze de alocarea cu prioritate a
cantitilor de gaze naturale din producia intern n vederea asigurrii consumului au fost
177
Raport anual 2015
Prin urmare, s-a impus necesitatea defalcrii stocului minim de gaze naturale pe urmtoarele
trei categorii distincte de clieni finali: clieni finali casnici, clieni finali din categoria
productorilor de energie termic, numai pentru cantitile de gaze naturale utilizate la
producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice destinate
consumului populaiei i clieni finali noncasnici.
n cadrul acestui domeniu de reglementare, au fost adoptate, n anul 2015, urmtoarele ordine
i decizii:
178
Raport anual 2015
n acest sens, pe baza propunerii S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. Media, a fost elaborat
Ordinul ANRE nr. 131/2015 prin care au fost stabilite datele aferente etapelor procesului de
rezervare de capacitate prevzute n Codul reelei (transmiterea solicitrilor de rezervare de
capacitate, analiza acestora de ctre operatorul de transport i de sistem, aprobarea sau
respingerea lor, formularea de obiecii cu privire la respingerea solicitrilor de rezervare de
capacitate, formularea rspunsului operatorului de transport i de sistem fa de obieciile
transmise de ctre solicitanii de capacitate de transport, transmiterea contractelor de
transport, de ctre operatorul de transport i de sistem, solicitanilor ale cror cereri de
rezervare de capacitate au fost aprobate, respectiv, retransmiterea contractelor de transport
semnate de ctre solicitanii de capacitate de transport), astfel nct s fie asigurat timpul
necesar parcurgerii i finalizrii acestora pn la data de 1 octombrie 2015, data nceperii
noului an gazier.
De asemenea, prin noul ordin a fost promovat att principiul de alocare secvenial a
produselor de capacitate de transport al gazelor naturale, n ordinea descresctoare a duratei
acestora, ct i principiul alocrii simultane a produselor trimestriale de capacitate de
transport, principii prevzute n legislaia european n domeniu.
Potrivit prevederilor art. 45 alin. (1) i (3) din Regulamentul (UE) nr. 312/2014 al Comisiei
din 26 martie 2014 de stabilire a unui cod de reea privind echilibrarea reelelor de transport
de gaz, n absena unui nivel suficient de lichiditate al pieei angro a gazului pe termen scurt,
operatorii de sisteme de transport pun n aplicare msurile provizorii prevzute la art. 47-50
din Regulament, acestea fiind elaborate i implementate de ctre fiecare operator de sistem de
transport n conformitate cu un Raport, al crui coninut este detaliat n cadrul art. 46 alin. (1)
din Regulament, aprobat de autoritatea naional de reglementare n conformitate cu
procedura stabilit la art. 46 al Regulamentului.
n acest context, ANRE a analizat att versiunile intermediare ct i versiunea final a
Raportului S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. Media privind punerea n aplicare a unor msuri
provizorii, procednd inclusiv la consultarea autoritilor de reglementare n domeniul
energiei din Bulgaria - Energy and Water Regulatory Commission (EWRC) i din Ungaria -
Energy and Public Utility Regulatory Authority (MEKH), cu privire la coninutul Raportului,
179
Raport anual 2015
n conformitate cu prevederile art. 46 alin. (5), coroborat cu prevederile art. 27 alin. (2) din
Regulament.
n urma analizei versiunii finale a Raportului elaborat de S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. a fost
adoptat decizia ANRE nr. 2296/2015, n baza creia au fost aprobate msurile provizorii
aplicabile n anul gazier 2015-2016.
Avnd n vedere faptul c pieele centralizate de gaze naturale din Romnia nc nu ofer
condiiile necesare pentru tranzacionarea produselor standardizate zilnice i intra-zilnice, iar
platforma de echilibrare care s poat fi utilizat ca i msur provizorie n conformitate cu
articolul 47 al Regulamentului nu este nc disponibil, aplicarea efectiv a alternativei la
platforma de echilibrare, ca i msur provizorie, respectiv, efectuarea, de ctre operatorul de
transport i de sistem, a tranzaciilor de vnzare/cumprare de gaze naturale n scopul
echilibrrii SNT, nu se poate realiza efectiv n lipsa contractelor-tip de vnzare-cumprare a
gazelor naturale de echilibrare, al cror rol este tocmai acela de a compensa inexistena
contractelor aferente produselor zilnice i intra-zilnice de tranzacionare. n acest sens, prin
Decizia de aprobare a Raportului s-a avut n vedere instituirea unui termen pentru
transmiterea de ctre S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. ctre ANRE, spre avizare, a contractelor-
tip de vnzare i de cumprare a gazelor naturale de echilibrare.
n consecin, prin Decizia de aprobare a Raportului s-a avut n vedere instituirea obligaiei
S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. de a transmite ANRE, pn la data de 15 iunie 2016, versiunea
actualizat a Raportului, precum i precizarea explicit a elementelor ce trebuie s fie avute n
vedere n cadrul versiunii actualizate, respectiv: evaluarea activitii de echilibrare desfurat
n perioada 1 decembrie 2015 1 iunie 2016, msurile provizorii propuse spre aplicare n anul
gazier 2016-2017 i modul n care urmeaz a fi aplicate prevederile Regulamentului (UE) nr.
312/2014 la nivelul conductelor de transport internaional.
Ordinul ANRE nr. 160/2015 privind modificarea i completarea Codului reelei pentru
Sistemul naional de transport al gazelor naturale, aprobat prin Ordinul ANRE nr.
16/2013
adoptarea Ordinului nr. 160/2015 privind modificarea i completarea Codului reelei pentru
SNT aprobat prin Ordinul ANRE nr. 16/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, cu
luarea n considerare a urmtoarelor elemente:
a. efectuarea de modificri i completri strict n ceea ce privete capitolele din
Codul reelei referitoare la nominalizare/renominalizare, alocare i calcul al
contravalorii dezechilibrelor zilnice finale nregistrate, capitole menionate, de
altfel, n cadrul primei etape de modificare i completare a Codului reelei
prevzut de Ordinul ANRE nr. 54/2014 privind unele msuri pentru dezvoltarea
pieei gazelor naturale;
b. soluionarea aspectelor problematice identificate pn la momentul elaborrii
ordinului, cu luarea n considerare a capabilitii S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A.
de a implementa modificrile propuse, potrivit creia, pentru anul gazier 2015-
2016 se putea avea n vedere doar o utilizare limitat a Punctului Virtual de
Tranzacionare (PVT) doar pentru dezechilibrele prognozate i a celor finale ce
fac obiectul Facilitii de Transfer de Gaze (FTG), avnd n vedere rezervrile de
capacitate deja efectuate pentru anul gazier 2015-2016;
c. reconsiderarea principiilor aplicabile n cazul transferului de capacitate ntre
utilizatorii reelei att n punctele de intrare n Sistemul naional de transport al
gazelor naturale (SNT) ct i n punctele de ieire din SNT, avnd n vedere
reorganizarea sistemului de transport al gazelor naturale dup modelul entry-
exit, model n cadrul cruia rezervarea de capacitate n punctele de intrare se
face independent de rezervarea de capacitate n punctele de ieire;
d. asigurarea unui grad ridicat de claritate a reglementrii, precum i precizarea
exact a atribuiilor fiecrei pri implicate n derularea procedurilor specifice
Codului reelei. n acest sens, n special n ceea ce privete procedurile de
corelare i de alocare, s-a avut n vedere limitarea responsabilitii operatorilor
sistemelor adiacente SNT strict la nivelul responsabilitilor asumate de acetia
prin contractele ncheiate n mod nemijlocit cu utilizatorii de reea i partenerii
direci ai acestora din punctele de intrare/ieire n/din SNT menionate n
nominalizrile efectuate;
e. includerea n Codul reelei, a metodologiei de calcul al contravalorii
dezechilibrelor zilnice nregistrate de UR prevzut n Raportul S.N.T.G.N.
TRANSGAZ S.A. privind punerea n aplicare a msurilor provizorii, avnd n
vedere aprobarea acestui Raport prin Decizia ANRE nr. 2296/11 noiembrie
2015.
Avnd n vedere prevederile art. 12 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului din 17 aprilie 2013 privind liniile directoare pentru
infrastructurile energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE i de
modificare a Regulamentelor (CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 i (CE) nr. 715/2009,
S.N.T.G.N. Transgaz S.A. din Romnia i Fldgzszllt Zrtkren Mkd
181
Raport anual 2015
Cererea vizeaz urmtoarele proiecte de interes comun incluse n Planul de dezvoltare pe zece
ani (TYNDP) 2013-2022 elaborat de ctre ENTSO-G i n prima list a proiectelor de interes
comun (PCI) adoptat de ctre Comisia European (CE) n anul 2013, respectiv:
- pentru Romnia proiectul 7.1.5 Cluster-ul, respectiv coridorul de transport al
gazelor din regiunea caspic i UE, prin conducta de transport din Bulgaria ctre Austria, via
Romnia i Ungaria;
- pentru Ungaria proiectele 6.13 Cluster-ul, respectiv coridorul de transport
Romnia-Ungaria-Austria i 6.14 Proiectul de interes comun pentru realizarea reverse-flow-
ului la Csanadpalota sau Algyo.
Proiectele au ca scop dezvoltarea unei infrastructurii de transport ntre cele 4 state membre
implicate, respectiv Bulgaria-Romnia-Ungaria-Austria, respectiv conectarea celor 4 piee de
gaze, crendu-se astfel un coridor de transport ctre Europa Central pentru transportul
gazelor naturale din regiunea Caspic i a potenialelor surse din Marea Neagr.
n urma analizrii cererii alocare transfrontalier a costurilor, prin Decizia ANRE nr.
2080/07.10.2015 s-a aprobat modalitatea de alocare transfrontalier a costurilor aferente
proiectelor de interes comun din prima list a Uniunii Europene, numerele 6.13, 6.14 i 7.1.5,
transmis de ctre iniiatorii de proiecte Societatea Naional de Transport Gaze Naturale
Transgaz S.A. din Romnia i Fldgzszllt Zrtkren Mkd Rszvnytrsasg (FGSZ)
din Ungaria, dup cum urmeaz:
a) Societatea Naional de Transport Gaze Naturale Transgaz S.A. suport costurile
aferente realizrii, pe teritoriul Romniei, a proiectului de interes comun nr. 7.1.5, din
prima list de proiecte de interes comun a Uniunii Europene;
b) Fldgzszllt Zrtkren Mkd Rszvnytrsasg suport costurile aferente
realizrii, pe teritoriul Ungariei, a proiectelor de interes comun nr. 6.14 i 6.15, din
prima list de proiecte de interes comun a Uniunii Europene.
Totodat, pentru obinerea asistenei financiare din partea Uniunii Europene sub form de
granturi, proiectul/proiectele trebuie s primeasc o decizie coordonat cu privire la alocarea
transfrontalier a costurilor cu investiiile a autoritilor de reglementare din rile implicate,
Decizia coordonat a Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei din
Romnia i a Autoritii de Reglementare n sectorul Energie i Utilitilor Publice din
Ungaria (Magyar Energetikai s Kzm-Szablyozsi Hivatal) privind cererea comun de
alocare transfrontalier a costurilor aferent proiectelor de interes comun depus de
S.N.T.G.N. Transgaz S.A. din Romnia i Fldgzszllt Zrtkren Mkd
Rszvnytrsasg (FGSZ) din Ungaria, fiind semnat n data de 06.10.2015.
Metodologia descrie paii pe care trebuie s-i parcurg operatorul de transport i de sistem
(OTS) sau operatorul de nmagazinare (O) n vederea obinerii de stimulente, prin evaluarea
investiiilor n proiecte de infrastructur pentru transportul/nmagazinarea gazelor i a
riscurilor specifice acestor proiecte.
Prin Ordinul ANRE nr. 140/2015, cu modificrile i completrile aduse prin Ordinul
ANRE nr.180/2015, a fost aprobat Metodologia de stabilire a tarifelor reglementate
pentru activitile conexe celei de operare a sistemului de distribuie a gazelor naturale i
pentru modificarea unor ordine ale Autoritii Naionale de Reglementare n domeniul
Energiei.
183
Raport anual 2015
Ordinul ANRE nr. 7/2015 privind aprobarea Metodologiei pentru stabilirea veniturilor
reglementate unitare i a veniturilor totale unitare aferente activitii de furnizare
reglementat i de aprobare a preurilor finale reglementate n sectorul gazelor naturale,
pentru anul 2015
Elaborarea metodologiei s-a impus datorit faptului c, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2015,
preurile reglementate pentru clienii noncasnici urmau s fie stabilite pe piaa liber.
Ordinul ANRE nr. 7/2015 pentru determinarea veniturilor reglementate unitare i a veniturilor
totale unitare aferente activitii de furnizare reglementat, pentru anul 2015, a intrat n
vigoare ncepnd cu data de 1 aprilie 2015.
Principalele prevederi cu caracter de noutate ale Ordinului ANRE nr. 7/2015 au fost:
184
Raport anual 2015
Legii energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, care au survenit n cursul
anului 2014, n ceea ce privete termenul pn la care ANRE are dreptul s aprobe
preuri reglementate pentru clienii casnici, respectiv prelungirea acestui termen de la
data de 31 decembrie 2018 pn la data de 30 iunie 2021, perioad apreciabil de 3 ani
i jumtate, anul de reglementare 2015 a fost considerat an de trecere de la perioada a
treia de reglementare la perioada a patra de reglementare, pentru titularii de licen
care la data publicrii metodologiei propuse desfoar activitatea de furnizare
reglementat a gazelor naturale.
2. Stabilirea venitului reglementat unitar aferent anului de reglementare 2015, permis
pentru desfurarea activitii de furnizare reglementat n acest an, s-a realizat pornind
de la urmtoarele elemente de calcul:
- venitul reglementat unitar publicat pentru anul 2014 pentru activitatea de
furnizare reglementat;
- informaia legat de cantitatea de gaze naturale, publicat pentru anul 2014,
estimat a fi furnizat n regim reglementat;
- ponderea numrului de clieni casnici n totalul numrului de clieni realizat pe
piaa reglementat n anul 2014;
- ponderea cantitii de gaze naturale, furnizate n regim reglementat n totalul
cantitii furnizate efectiv n regim reglementat n anul 2014;
- cantitatea estimat a fi furnizat n regim reglementat n anul 2015.
3. Pentru cea de a patra perioad de reglementare, ANRE va elabora i aproba o nou
metodologie pentru stabilirea veniturilor reglementate unitare, a veniturilor totale
unitare aferente activitii de furnizare reglementat i de aprobare a preurilor finale
reglementate n sectorul gazelor naturale, n noile condiii de pia.
4. Data nceperii i durata perioadei a patra de reglementare se vor stabili ulterior
stabilirii i aprobrii Calendarului de eliminare treptat a preurilor reglementate
pentru clienii finali, conform legislaiei n vigoare, dar nu mai trziu de 31
decembrie 2015.
Ordinul ANRE nr. 182/2015 privind aprobarea Metodologiei pentru stabilirea venitului
unitar aferent activitii de furnizare reglementat, desfurat ntr-un an de reglementare,
i de aprobare a preurilor reglementate n sectorul gazelor naturale, ncepnd cu anul
2016
Elaborarea metodologiei s-a impus datorit prevederilor stipulate la art. 6 din Metodologia
pentru stabilirea veniturilor reglementate unitare i a veniturilor totale unitare aferente
activitii de furnizare reglementat i de aprobare a preurilor reglementate n sectorul
gazelor naturale, pentru anul 2015 aprobat prin Ordinul ANRE nr. 7/2015, conform crora
data nceperii i durata perioadei a patra de reglementare se vor stabili ulterior aprobrii
Calendarului de eliminare treptat a preurilor reglementate pentru clienii casnici, conform
legislaiei n vigoare, dar nu mai trziu de data de 31 decembrie 2015 inclusiv corelate cu
prevederile art. 4 alin (1) din aceeai metodologie, conform crora pentru titularii de licen
care la data intrrii n vigoare a prezentei metodologii desfoar activitatea de furnizare
reglementat a gazelor naturale, anul 2015 reprezint an de tranziie de la perioada a treia
de reglementare la perioada a patra de reglementare.
Ordinul ANRE nr. 182/2015 pentru stabilirea venitului unitar aferent activitii de furnizare
reglementat, desfurat ntr-un an de reglementare, i de aprobare a preurilor reglementate
185
Raport anual 2015
n sectorul gazelor naturale, ncepnd cu anul 2016, a intrat n vigoare ncepnd cu data de 1
ianuarie 2016.
186
Raport anual 2015
V. EFICIEN ENERGETIC
n cadrul intelor naionale Europa 2020 asumate de Romnia privind Energia i schimbrile
climatice n cadrul Programului Naional de Reform (PNR) 2015, creterea eficienei
energetice este una din cele trei prioriti naionale, alturi de reducerea emisiilor de gaze
cu efect de ser i creterea ponderii energiei produse din surse regenerabile n consumul
final brut de energie.
187
Raport anual 2015
n conformitate cu prevederile Legii nr 121/2014 art.3 lit. e), Departamentul pentru Eficienta
Energetic din cadrul ANRE a transmis ctre Guvern, n termenul legal, n vederea informrii
Comisiei Europene, Raportul privind progresul nregistrat in ndeplinirea obiectivelor
naionale de eficienta energetica, ntocmit in conformitate cu anexa 11, partea 1, care a
fost publicat i pe web-site-ul ANRE.
La data de 18 noiembrie 2015, a fost publicat Raportul Comisiei Europene ctre Parlamentul
European i Consiliu Evaluarea progresului realizat de statele membre privind atingerea
intelor naionale pentru eficien energetic 2020 i privind implementarea Directivei
2012/27/UE conform Articolului 24 (3) al Directivei privind Eficiena Energetic
2012/27/UE.
n cadrul principiilor privind Uniunea European a Energiei din cadrul Comunicrii Comisiei
Europene COM/2015/080, msurile de eficientizare a consumurilor energetice, diseminate n
mod susinut ctre consumatorii de energie, sunt elemente eseniale n scderea facturilor de
energie, iar n acest fel, msurile de cretere a eficienei energetice vor sta la baza tuturor
deciziilor viitoare n contextul Uniunii Europene a Energiei. Totodat, prin intermediul
studiului publicat de Comisia European n data de 25 iunie 2015 privind srcia energetic la
nivel european, s-au identificat peste 54 milioane de persoane (date din anul 2012) afectate de
creterile preurilor energiei, venituri reduse i locuine cu performane energetice reduse.
Toate Statele Membre au implementat o serie de msuri de eficienta energetica, iar pe baza
acestui studiu, 30% din abordarea statelor membre, referitor la consumatorii vulnerabili si/sau
saracia energerica, se concentreaza asupra utilizarii programelor pentru eficienta energetica.
188
Raport anual 2015
n temeiul dispoziiilor art.3 alin. (2) lit. g) din Legea nr.121/2014 privind eficiena
energetic, Departamentul pentru eficien energetic din cadrul ANRE are
responsabilitatea de a atesta manageri energetici i de a autoriza auditori energetici.
n contextul art. 9 alin. (13) din Legea 121/2014 privind eficiena energetic s-a impus
introducerea cerinelor i a condiiilor pentru atestarea managerilor energetici pentru
localitile cu peste 20.000 locuitori.
Acest lucru este posibil fie prin angajarea unui manager energetic atestat de ANRE n cadrul
societii respective, fie prin ncheierea unui contract de management energetic cu o persoana
fizic autorizat (PFA) atestat de ctre ANRE sau cu o societate prestatoare de servicii
energetice, care are angajat cel puin un manager energetic atestat de ANRE.
Astfel prin asigurarea unui management energetic eficient, operatorii economici vor beneficia
de:
creterea eficienei energetice i reducerea consumurilor de energie, n scopul
reducerii costurilor;
responsabilizarea diferitelor compartimente din cadrul societii pe probleme
energetice specifice i realizarea unei bune comunicri ntre compartimente;
dezvoltarea si utilizarea unui sistem de monitorizare a consumurilor energetice
raportarea consumurilor si dezvoltarea unor strategii specifice de optimizare a
consumurilor;
identificarea metodelor de reducere a costurilor printr-un termen scurt de recuperare a
investiiilor;
asigurarea funcionarii n parametrii optimi a instalaiilor;
190
Raport anual 2015
Numrul relevant de auditori energetici autorizai anual de DACEE indic deschiderea pieei
de servicii energetice, oferind posibilitatea consumatorilor finali de energie de a efectua un
audit energetic conform prevederilor legale. Prin informaiile privind tipul autorizaiilor i
datele de contact ale persoanelor autorizate de DACEE disponibile pe site-ul ANRE este
asigurat accesul liber, necondiionat al prilor interesate.
De-a lungul procesului de atestare a managerilor energetic prin discuiile purtate cu managerii
energetici desemnai de consumatorii finali de energie, a rezultat c cel mai important lucru
pentru asigurarea succesului unui program de management energetic este angajarea n
realizarea programului a managementului de vrf. Fr aceast angajare, obiectivele
programului nu vor putea fi atinse. Astfel, rolul managerului energetic n angajarea echipei
manageriale la realizarea programului este crucial.
Pot exista dou situaii cu anse egale de a demara un program de management energetic:
- n prima situaie echipa managerial decide c este necesar un program de management
energetic i decide implementarea acestuia. n acest caz managerul energetic trebuie s
reacioneze ntr-un mod responsabil;
191
Raport anual 2015
Cel mai bun mod de a convinge echipa managerial de necesitatea unui program de
management energetic este de a prezenta rezultate prin calcule de eficien energetic i
analiz statistic a consumurilor i costurilor.
La sfritul anului 2015 erau atestai: 431 manageri energetici, 233 auditori energetici
persoane fizice, 73 auditori energetici persoane juridice din care 17 auditori energetici PFA,
59 societi prestatoare de servicii energetice agreate ( din care 19 PFA).
n cursul anului 2015 au fost analizate documentaii transmise de un numr de 207 solicitani,
din care:
manageri energetici
- documentaii depuse n vederea obinerii atestatului de manager energetic:71;
- documentatii depuse n vederea obinerii atestatului de manager energetic, acceptate: 71;
- documentatii societati de servicii energetice pentru obtinerea acreditarii, depuse si acceptate:
17;
- documentatii depuse in vedere obinerii prelungirii atestatului de manager energetic: 52.
auditori energetici
- documentaii depuse n vederea obinerii autorizaiei de auditor energetic, persoan fizic,
acceptate: 43;
- documentaii depuse n vederea obinerii autorizaiei de auditor energetic, persoan juridic:
12;
- documentaii depuse n vederea obinerii prelungirii autorizaiei de auditor energetic,
persoan fizic:10;
- documentaii depuse n vederea obinerii prelungirii autorizaiei de auditor energetic,
persoan juridic:2.
192
Raport anual 2015
193
Raport anual 2015
194
Raport anual 2015
195
Raport anual 2015
Potrivit Regulamentului pentru autorizarea auditorilor energetici din industrie, aprobat prin
Decizia ANRE-DEE nr.2794/2014, auditorii energetici persoane juridice trebuie s transmit
Comisiei de autorizare din cadrul ANRE-DEE pn la data de 30 ianuarie a anului urmtor
celui analizat, Raportul anual privind activitatea de elaborare a auditurilor energetice.
Coninutul i modul de ntocmire al raportului sunt prezentate n Anexa nr.12 la regulamentul
din actul normativ amintit mai sus.
196
Raport anual 2015
Pentru perioada 2010 2015 situaia elaborrii auditurilor energetice se prezint astfel:
Masuri de Economii de
Costuri estimate
An Auditori Ag economici eficien energie estimate
(mii lei)
energetic (tep)
2010 14 72 275 176.200 1.628.212
2011 6 41 103 112.171 128.813
2012 23 198 564 406.652 1.791.466
2013 33 226 701 196.705 663.684
2014 37 349 432 26.790 1.160.678
2015 73 431 1118 247.611 750.761
Este de remarcat creterea numrului de ageni economici care au realizat audituri energetice
n anul 2015 precum i dublarea numrului de auditori energetici autorizai. Aceste creteri se
explic prin prisma prevederilor stipulate de art. 9 din Legea 121/2014 privind eficiena
energetic care impun obligaia realizrii auditului energetic o dat la patru ani pentru toi
consumatorii de energie , cu excepia IMM-urilor.
197
Raport anual 2015
500
450
198
Raport anual 2015
Din acest grafic rezult c cele mai multe audituri energetice au fost realizate n domeniul
serviciilor, industria prelucrtoare i industria alimentar. Comparativ cu anul 2014 un numr
important de operatori economici cu activitate in domeniul transporturilor au realizat audituri
energetice.
ntruct prevederile art. 9 din legea 121/2014 privind eficiena energetic se aplic i
consumatorilor care pn la data intrrii n vigoare a legii nu aveau obligaia realizrii
auditului energetic, se constat conformarea cu prevederile legii mai sus aminte a categoriei
consumatorilor de energie sub 200 tone echivalent petrol. Operatorii economici din acest
segment i desfoar cu precdere activitatea n domeniul serviciilor: consultan, IT,
comer, depozitare, societi de asigurare-reasigurare, media.
economii de energie
numar audituri (t.e.p)
PFA PJ TOTAL PFA PJ TOTAL
Audituri termoenergetice 3 51 54 81 58.681 58.762
Audituri electroenergetice 9 86 95 109 8.050 8.159
Audituri complexe 36 246 282 3.243 177.447 180.690
TOTAL 48 383 431 3.433 244.178 247.611
Din graficul de mai sus rezult c majoritatea auditurilor energetice efectuate sunt de tip
complex. Aceast pondere se datoreaz obligaiei stipulate de art.9 alin.1 lit.a ) din legea
121/2014 privind eficiena energetic pentru operatorii economici care nregistreaz anual un
199
Raport anual 2015
consum de energie mai mare de 1000 tone echivalent petrol , respectiv aceea de a realiza un
audit energetic pe ntregul contur de consum energetic ceea ce presupune realizarea unui audit
energetic de tip complex.
Conform raportrilor transmise de auditorii energetici persoane juridice rezult c cele mai
multe economii de energie se pot obine n urma auditurilor energetice complexe, aa cum
este prezentat i in graficul de mai jos:
Economii de energie
Sector industrial estimate
(tep)
metalurgie 17.492
chimie 14.058
constructii 289
transporturi 8.010
ind.energetica 118.801
ind.prelucratoare 13.136
ind.alimentara 6.816
ind.textila 952
prelucrarea lemnului 692
materiale de constructii 57.230
servicii 9.895
media 240
TOTAL 247.611
200
Raport anual 2015
Grafic privind economiile de energie estimate (t.e.p) a fi obinute n diferite sectoare de activitate n
urma implementrii msurilor de eficien energetic recomandate prin auditurile energetice
Din graficul de mai sus rezult c cele mai multe economii de energie se pot obine n urma
msurilor de eficien energetic recomandate n industria energetic.
n acest sector de activitate au fost propuse urmtoarele tipuri de msuri de eficien
energetic :
- montarea de sonde litrometrice pe autovehicule din parcul auto pentru monitorizarea in timp
real a consumurilor de combustibil corelat cu rutele acestora monitorizate prin GPS;
- programe de training pentru conductorii auto (sistem eco-driving)
Din punct de vedere al numrului managerilor energetici, baza de date actualizat la 30.12.2015
arta urmtoarea situaie:
Numr Manageri Contracte de management
Numr Grad
operatori energetici energetic cu
operatori acoperire
economici autorizai in
economici cu Persoane fizice autorizate (PFA)
identificai cadrul (%)
manageri i Societi prestatoare de
peste 1000 operatorilor
autorizai servicii energetice
tep/an economici
682 672 441 231* 98,5
n baza prevederilor art. 66 din Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012 cu
modificrile i completrile ulterioare i a concluziilor studiului Contorizarea inteligent n
Romnia realizat de compania A.T. Kearney, ANRE a iniiat procesul de implementare a
sistemelor de msurare inteligent pentru energia electric prin aprobarea Ordinului nr.
91/2013 i a Ordinului nr. 145/2014, privind implementarea sistemelor de msurare
inteligent a energiei electrice, care au definit funcionalitile sistemelor de msurare
inteligent a energie electrice care urmeaz s fie instalate n Romnia, precum i etapele care
vor fi parcurse pn la stabilirea calendarului de implementare i a planului naional de
implementare a sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice.
Au fost definite zonele de implementare i s-au stabilit datele i informaiile relevante care
caracterizeaz aceste zone din punct de vedere: tehnic, economic, calitativ i socio-
demografic. Prin prelucrarea acestor date, se va realiza prioritizarea/ierarhizarea zonelor
fiecrui operator de distribuie concesionar, printr-o analiz multicriterial, n vederea
evalurii potenialului de implementare a sistemelor de msurare inteligent a energiei
electrice i a pregtirii planului naional i a calendarului de implementare a sistemelor de
msurare inteligent a energiei electrice.
Nr contoare
Nr. Valoarea
Reteau
contoare contabila
a a fost Numar
Nr. Consum planificate ramasa
retehn de
Operator de Nr. zone de posturi mediu pentru neamortizata
ologiza produc
distributie implement de Trifazat lunar/co inlocuirea pentru
ta in atori
concesionar are transfor Total Monofazate ntor metrologic contoarele ce
mare
e (kWh) a in urmeaza a fi
ultimii racord
5 ani: ati
perioada inlocuite
%
2016 - 2020 (lei)
CEZ Distribuie 2.606 13.268 1.398.919 1.322.403 76.516 112,70 1.202.115 86.068.358 10 16
Enel Distribuie
448 7.679 866.366 759.696 106.670 251,54 360.022 73.690.952 5 37
Banat
Enel Distribuie
344 5.498 626.627 577.942 48.689 234,13 301.874 62.323.993 19,64 15
Dobrogea
Enel Distribuie
254 6.805 1.201.804 1.072.787 129.013 343,74 569.298 156.808.264 13,36 9
Muntenia
E.ON Distribuie
2.552 9.857 1.154.729 1.101.939 52.790 104,60 947.300 0 4 70
Romnia
FDEE Muntenia
1.414 10.218 1.246.502 1.158.577 87.925 107,41 730.766 0 13,25 87
Nord
FDEE Transilvania
1.963 8.719 1.224.969 1.132.469 92.500 110,55 576.320 0 11,34 36
Nord
FDEE Transilvania
1.782 6.059 1.078.383 878.898 224.212 122,03 627.864 0 8,39 43
Sud
TOTAL 11.363 68.103 8.798.299 8.004.711 818.315 173,34 5.315.559 378.891.567 10,67 313
204
Raport anual 2015
Conform prevederilor art. 4 alin. (5) din Ordinul ANRE nr. 145/2014, operatorii de distribuie
concesionari au transmis la ANRE rezultatele implementrii proiectelor pilot la data de 01
noiembrie 2015, nsoite de analizele cost-beneficiu.
A rezultat necesitatea impunerii de ctre ANRE a unui model detaliat de analiz cost-
beneficiu sau efectuarea de ctre ANRE a analizei cost-beneficiu pentru toi operatorii de
distribuie, eventual prin intermediul unui consultant extern imparial, n scopul evitrii
acuzaiilor de netransparen sau lips de obiectivitate.
207
Raport anual 2015
208
Raport anual 2015
Modelul SEN care a fost utilizat n analiz iniial nu a avut configurat reeaua de transport a
energiei electrice, care introduce restrictii n ceea ce privete circulaia energiei electrice din
anumite zone ctre locurile de consum, putnd aprea congestii.
Rezultate scenarii :
Scenariul 1 ,,Hidro normal (15 TWh/an) cu producie E- SRE 10 TWh anual i consum
constant
Scenariul 2 ,,Hidro normal (15 TWh/an) cu producie E- SRE 5 TWh anual i consum
constant
Scenariul 3 ,,Hidro normal (15 TWh/an) fr producie E- SRE i consum constant
209
Raport anual 2015
Scenariul 7 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 5 TWh i cretere consum 1% anual
Scenariul 8 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 5 TWh i cretere consum 2% anual
Scenariul 9 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 5 TWh i cretere consum 3% anual
210
Raport anual 2015
Scenariul 10 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 10 TWh i cretere consum 1% anual
Scenariul 11 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 10 TWh i cretere consum 2% anual
Scenariul 12 ,,Hidro normal (15 TWh/an) E-SRE 10 TWh i cretere consum 3% anual
Cost mediu lunar Cost mediu lunar Cost mediu lunar
Scenariul 10 Scenariul 11 Scenariul 12
Hidro normal E- SRE 10 Hidro normal E- SRE Hidro normal E- SRE
An
TWh i cretere consum 10 TWh i cretere 10 TWh i cretere
1% anual consum 2% anual consum 3% anual
[lei/MWh] [lei/MWh] [lei/MWh]
2016 147,280 147,280 147,280
2017 147,800 151,440 153,560
2018 149,880 157,000 163,280
2019 152,840 162,240 171,000
2020 154,120 167,320 178,160
Variaie cost mediu
lunar [lei/MWh]- 11,75 24,95 35,79
fat de Scenariul 1
211
Raport anual 2015
Cu ajutorul soft-ului PLEXOS Integrated Energy Model pe parcursul anului 2015 a fost
nceput un proiect de simulare a unui sistem integrat producere transport energie electric
prin configurarea unei topologii de reea de transport a energiei electrice (noduri i linii) prin
care s se simuleze funcionarea unui sistem electroenergetic integrat n condiii de optim
(aplicand algoritmii Optimal Power Flow i Unit Commitment and Economic Dispatch
proprii soft-ului).
Softul a permis ncrcarea topologiei reelei de transport (400 kV i 220 kV) a energiei
electrice i obinerea datelor de circulaie a puterilor (utiliznd algoritmul Optimal Power
Flow), punnd n eviden congestiile i modificrile care apar n ncrcarea unitilor de
producere.
S-a considerat structura sistemului naional de transport al energiei electrice modelat printr-
o topologie cu 129 de noduri, 156 de linii i 16 staii de transformare 400kV/220kV
(asimilate liniilor) la care au fost conectate 209 uniti de producere a energiei electrice i 12
noduri de consum.
Utiliznd rezultatele obinute prin rularea modelului care a integrat reeaua de transport
(fluxurile de putere n linii, intrrile i ieirile de fluxuri n noduri, producia i consumul n
noduri) s-a putut simula determinarea contribuiei unitilor de producere la satisfacerea
cererii de consum ntr-un nod (Power Tracing).
Rezultatele au fost obinute prin aplicarea a dou dintre metodele folosite pentru trasarea
fluxurilor de puteri i stabilirea contribuiei fiecrui generator la satisfacerea consumului
dintr-un anumit nod: metoda partajrii proporionale propus de Janusz Bialek i metoda
matricii extinse de inciden. Pentru simularea importurilor i exporturilor au fost configurate
4 noduri (Mukacevo, Bulgaria, Serbia i Ungaria) pentru care s-au prevzut i producii i
consumuri.
Pentru obinerea datelor referitoare la fluxurile de putere s-a rulat n PLEXOS modelul cu
opiunile Unit Commitment i Optimal Power Flow cu Single Slack Bus, pentru un orizont de
timp de un an, cu interval minim ora.
Prin aplicarea algoritmului propus de J. Bialek, au fost obinute rezultatul ilustrat n tabelul de
mai jos.
212
Raport anual 2015
Dup cum se poate observa din rezultatele obinute, ambele metode conduc la identificarea
componenei energie consumate ntr-un nod pe surse de producere i, mergnd analitic pe
topologia reelei, se pot identifica nodurile i generatoarele individuale care contribuie la
acoperirea consumului n fiecare nod de consum al reelei.
Componena consumului n noduri exte quasi-identic n cele dou metode. Prin urmare,
oricare dintre cele dou metode permite determinarea structurii pe locuri de producie a
consumului de putere activ n fiecare nod de consum al reelei.
Concluzia rezultat este c prin aplicarea unei metode de Power Tracing s-a putut determina
structura energiei electrice exportat pentru fiecare nod de interconexiune.
213
Raport anual 2015
innd cont de funcionalitile oferite de soft-ul PLEXOS Integrated Energy Model, ANRE
va modela scenarii i ipoteze de analiz pentru determinarea soluiilor optime de funcionare a
SEN n diferite condiii impuse de normele de funcionare a pieei de energie electric,
restriciile impuse de reeau de transport a energiei electrice i de msurile strategice ce se
impun, urmrind, n principal urmtoarele aspecte:
- integrarea retelei de transport i distribuie a energiei electrice pentru nivelului de 110 kV,
extinderea distribuiei consumului n toate nodurile de consum din RET conform situaiei
reale raportat de Transelectrica i legarea generatoarelor productoare conform
distribuiei zonale existente pentru verificarea: ncrcrii liniilor (identificarea congestiilor
i a seciunilor critice), costului mediu de producere a energiei electrice, structura pe surse
de producere a energiei electrice destinat consumului conform cererii de consum definit
prin curba de consum;
- construirea de modele de optimizare pe termen lung prin care s se simuleze scoaterea
progresiv a generatoarelor termo cu funcionare pe crbune ntr-un orizont de timp de 10
15 ani i introducerea de uniti de producere din surse regenerabile i uniti de
producere n cogenerare de nalt eficien din care s rezulte graficul de investiii,
dinamica necesarului de capaciti noi (desfurarea n timp i distribuia zonal/pe
noduri), costurile investiiilor;
- construirea de modele care s permit simularea unui sistem cu producie distribuit i
reele locale interconectate (folosind posibilitatea oferit de soft de a defini zone n
interiorul unei regiuni) prin care s se verifice optimul de alocare de capaciti de
producere pentru satisfacerea cererii de consum n condiii de stabilitate a RET, la costuri
optime;
ANRE, n cadrul analizei rezultatelor proiectelor pilot, poate stabili criterii de analiz precum
i indicatori de performan care s asigure atingerea obiectivelor stabilite privind eficiena
implementrii sistemelor de msurare inteligent.
214
Raport anual 2015
A. Proiectul CA EED - Aciuni comune pentru directiva privind eficiena energetic (EED -
2012/27/UE).
A1. Prezentarea Proiectului CA EED - Aciuni comune pentru directiva privind eficiena
energetic (EED - 2012/27/UE).
Proiectul CAEED, n care ANRE este participant n calitate de co-beneficiar, alturi de alte
27 state europene continu proiectul CAESD II i se desfoar pn la sfritul anului 2016
avnd ca obiectiv principal susinerea transpunerii n legislaia naional a Directivei
2012/27/UE privind eficiena energetic, (primele 3 ntlniri plenare n perioada 2013 -2014)
i susinerea implementrii Directivei 2012/27/UE .
Proiectul CAEED are o structur a ntlnirilor plenare bazat pe grupuri tematice CT (Core
Theme), de la CT1 la CT 8, tematicile grupurilor sunt corelate cu prevederile urmtoarelor
articolelor din Directiva 2012/27/UE:
n anul 2015 s-a asigurat participarea experilor din cadrul ANRE la ntlnirile plenare PM 5 -
Riga, martie 2015 i PM 6 Luxemburg, octombrie 2015.
215
Raport anual 2015
Deasemenea, prin modul n care a fost conceput finanarea i activitatea desfurat n cadrul
proiectului, s-a dat posibilitatea, ca la ntlnirile grupurilor de lucru, s participe i experi din
alte instituii naionale relevante procesului de punere n aplicare a legislaiei europene, n
acest fel contribuind i la dezvoltarea dialogului interinstituional la nivel naional i
european.
A2. Valorificarea schimbului de bune practici europene din cadrul Proiectului CA EED -
Aciuni comune pentru directiva privind eficiena energetic (EED - 2012/27/UE) n cadrul
activitii ANRE.
n cadrul Programul Energy Intelligent Europe - Energie Inteligent pentru Europa (EIE)
dedicat promovrii politicii de cretere a eficienei energetice, ANRE particip n perioada
2013-2015, sub coordonarea ADEME din Frana, la proiectul Monitoring of energy
eficiency in Europe ODYSSEE MURE 2012 - subseciunea MURE.
Proiectul ODYSEE MURE 2012 este continuarea proiectului ODYSEE MURE 2010 finanat
n cadrul programului european Energie Inteligent pentru Europa EIE i s-a desfurat n
perioada aprilie 2013- septembrie 2015.
Pe parcursul anului 2015 a avut loc o ntlnire de lucru a consoriului: Olanda - Haga- mai
2015.
ODYSSEE - baza de date complex care cuprinde date detaliate i indicatori privind
utilizarea energiei i eficien energetic, precum i indicatori privind emisiile de CO2.
http://www.indicators.odyssee-mure.eu
Datele i indicatorii Odysse sunt disponibile printr-o interfa prietenoas care permite o
analiz avansat, cu rezultatele interogrilor prevzute n tabelele i / sau grafice i cu
posibilitatea de a schimba unitile de msur.
Site-ul ODYSSEE-MURE a fost reproiectat, cu un nou design vizual pentru a uura navigarea
i pentru a aduna toate instrumentele de date ntr-un singur site web dedicat att indicatorilor
ct i politicilor. n prezent, aceste baze de date includ indicatori i date pentru grupul a 28 de
ri din UE + Norvegia din care face parte i Romnia. Aceste date sunt accesibile on-line,
gratis pentru toi participanii din proiect. Bazele de date i metodologiile de calcul ale
indicatorilor de eficien energetic sunt unitare pentru rile partenere n proiect. O astfel de
abordare unitar este necesar deoarece calculele indicatorilor trebuie fcute coerent plecnd
de la o baz unitar (date comparabile calculate pe baza unor ipoteze comune).
intensiti pentru energie / CO2 care raporteaz energia utilizat n economie sau un
sector la variabile macroeconomice (de exemplu PIB sau valoarea adugat),
consumul de energie unitar care compar consumul de energie la indicatorii fizici (de
exemplu, consumul specific pe tona de ciment, oel i hrtie),
indicii de eficien energetic pe sector (ODEX) pentru a evalua progresul eficienei
energetice (n%),
reducerea consumului de energie pentru a msura cantitatea de energie economisit
prin mbuntirea eficienei energetice,
218
Raport anual 2015
Aspectele metodologice i definiiile exacte ale indicatorilor i ale datelor sunt explicate n
brourile sectoriale editate n cadrul proiectului la capitolul Definiii i Glosar.
Baza de date ODYSSEE este utilizat pentru monitorizarea i evaluarea trendurilor anuale
ale eficienei energetice i emisiilor de CO2 legate de energie. Indicatorii pentru energie sunt
calculai pentru anii de dup 1990 (UE-15 ri) sau ncepnd din 1996 (noile state membre).
Intrrile pentru indicatori sunt furnizate de ageniile / instituiile naionale pentru energie
implicate n proiect n conformitate cu definiiile i orientrile armonizate. ODYSSEE pe de o
parte conine date detaliate cu privire la driverele consumului de energie cu utilizatorii finali
i, pe de alt parte, eficiena energetic i indicatorii afereni CO2. Datele sunt actualizate
periodic de ctre reprezentani naionali, cum ar fi ageniile pentru energie sau organizaii
statistice, de la toate cele 28 de state membre UE, precum i Norvegia. n prezent, datele pe
eficien energetic sunt disponibile pentru perioada 1990-2013.
http://www.measures-odyssee-mure.eu/
Datele i informaiile din cele dou baze de date sunt folosite de ctre echipele naionale i de:
UE -DG-Energie- prin indicatorii ODEX, Agenia European de Mediu n rapoartele sale pe
219
Raport anual 2015
Energie i Mediu; indicatorii Odysse au fost, de asemenea, folosii n al patrulea raport pan-
european de evaluare de mediu (CEE-ONU), AIE, Agenia Internaional pentru Energie.
Tot n vederea diseminrii activitii dar i a noutilor europene din domeniul eficienei
energetice pe site-ul web al ANRE, au fost ncrcate fiierele cu materialelor elaborate n
cadrul proiectului Odyssee Mure 2012, varianta romn i n englez: National_report_RO i
Romania-efficiency-trendsRO precum i prezentrile fcute la Seminarul Naional -
Proiectul Odyssee Mure 2012 instrument important n coordonarea politicii de eficien
energetic n Romnia din 29.09.2015.
n cadrul participrii la Thinking Group Meeting n luna mai 2015 au avut loc discuii la nivel
nalt privind preluarea de ctre ANRE a Preediniei EnR, aceasta urmnd a se realiza
ncepnd cu luna februarie 2017, pentru o perioad de un an.
n perioada iunie noiembrie 2015 a avut loc procesul de evaluare pentru acordarea statutului
de membru al EnR Ageniei pentru Eficien Energetic (AEE) din Republica Moldova, n
cadrul cruia ANRE a participat ca Lider al echipei de evaluare alturi de alte trei agenii
membre EnR (ADENE - Portugalia, SIEA - Slovacia i AEA- Austria) i a ntocmit Raportul
final de evaluare. n urma Raportului de evaluare s-a hotrt acordarea statutului de
observator Agenei pentru Eficien Energetic Moldova pe o perioad de 1 an, urmnd ca n
perioada Preediniei ANRE a EnR din anul 2017, s i se acorde statutul de membru EnR.
Aceste concluzii au fost prezentate celorlali membri n cadrul Regular &Full Meeting din
februarie 2016 de ctre reprezentanii ANRE.
220
Raport anual 2015
n anul 2015 au fost organizate dou ntlniri, la Viena n luna mai 2015 i la Bucureti n
luna noiembrie 2015, care au avut ca principale obiective modul de abordare a problemelor de
eficien energetic la nivelul ambelor ari i n special modul de transpunere i aplicare al
Directivei 27/2012 privind eficiena energetic, n legislaia celor dou ari.
n acest sens, de un real interes pentru ANRE au fost discuiile privind programele de
mbuntire a eficienei energetice n companii derulate prin intermediul Klimaaktiv i modul
n care acestea pot fi aplicate n Romnia.
221
Raport anual 2015
Alte activiti:
n data de 2 noiembrie 2015, Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul
Energiei (ANRE), mpreun cu Academia Romn, a organizat lansarea studiului
"Eficiena energetic prioritate naional pentru reducerea srciei energetice,
creterea calitii vieii i sigurana consumatorilor de energie", lucrare realizat de
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii i Institutul de Sociologie, cu suportul unor
specialiti cu vasta experien n domeniul eficienei energetice.
Studiul abordeaz n mod unitar i echilibrat aspectele legate de posibilitatea reducerii
srciei energetice n Romnia prin implementarea msurilor de eficientizare a
consumului de energie, oferind n acelai timp i o radiografie a strii actuale a pieei
de consum energie electric, gaze i energie termic.
Lansarea studiului "Eficiena energetic - prioritate naional pentru reducerea srciei
energetice, creterea calitii vieii i sigurana consumatorilor de energie" a avut loc
n Aula Academiei Romne, la eveniment participnd personaliti din mediul
academic, nali reprezentani ai Parlamentului Romniei, reprezentani ai Guvernului
Romniei i organismelor guvernamentale, asociaii profesionale i experi care
activeaz n domeniul energiei i eficienei energetice, companii de profil, etc.
Evenimentul s-a desfurat sub patronajul ANRE i a reunit autoriti, persoane cheie
din industrie i furnizori de servicii energetice - companii ESCO, pentru a discuta
posibilitile de dezvoltare din domeniu. Reprezentanii DEE au prezentat n cadrul
Summit-ului noutile legislative din domeniul eficientei energetice, att la nivel
naional ct i european, iar n baza Memorandumului de Cooperare semnat ntre
ANRE i Agenia pentru Energie din Austria (AEA), a fost invitat un expert austriac
care a prezentat probleme legate de Legea Eficienei Energetice n Austria.
222
Raport anual 2015
223
Raport anual 2015
n anul 2015, membrii Comitetului pentru Directiva de Eficien Energetic s-au ntlnit
de dou ori la Bruxelles. Comitetul are mandatul de a asista Comisia prin adoptarea de msuri
de punere n aplicare a Directivei 2012/27/EU i de a o sprijini n analiza i evaluare acesteia.
Acest Comitet servete ca forum pentru schimbul de informaii i bune practici la nivelul UE
n vederea elaborrii unor documente de lucru care s expliciteze prevederile cheie ale
Directivei 2012/27/UE.
224
Raport anual 2015
1. Activitatea de reglementare
n temeiul dispoziiilor art.9 aliniat.3) lit. a) din Legea nr.121/2014 privind eficien
energetic, Departamentul pentru eficien energetic din cadrul ANRE are responsabilitatea
de a elabora un model de ntocmire a Programului de mbuntire a eficienei energetice.
Astfel n anul 2015 a fost reactualizat Ghidul pentru ntocmirea Programului de mbuntire
a eficienei energetice pentru uniti industriale, noul document fiind aprobat prin Decizia nr.
8/12. 02.2015.
225
Raport anual 2015
antrenare, etc.), care sa ofere mai multe optiuni celor care intocmesc programele
proprii;
d) Necesitatea structurarii mai bune a datelor raportate care sa faciliteze sinteza datelor la
nivel national in cadrul monitorizarii PNAEE si raportarilor catre Comisia Europeana
n luna februarie 2015 au avut loc ntlniri cu reprezentanii companiei IT care a realizat
programul, n vederea finalizrii activitilor referitoare la baza de date MIS. n acest sens, au
fost realizate probe prin completarea i ncrcarea machetelor (Declaraia de consum total de
energie i Chestionarul de analiz energetic a consumatorului de energie) pe portalul ANRE,
s-a verificat concordana datelor cu rapoartele generate de program i s-a colaborat cu
Departamentul IT, din cadrul ANRE, pentru a stabili formele finale ale celor dou machete.
Totodat a fost iniiata activitatea de pregtire a agenilor economici in vederea raportrii on-
line si de acordare a parolelor de acces in baza de date. In acest scop au fost organizate
seminarii de instruire a managerilor energetici autorizati la Bucureti (17i 18 martie 2015),
Craiova (24 i 24 martie 2015), Iai (25 martie 2015) i Braov (30 i 31 martie 2015), la care
au participat peste 330 persoane
n decursul anului 2015 au fost eliberate 584 de procese verbale cu nume de utilizator i
parol, 493 fiind utilizate la ncrcarea datelor de ctre operatorii economici, pe portalul
ANRE. Raportarea n format pe hartie s-a mentinut si se va mentine din ratiuni de natura
juridica, pentru situatii care necesita actiuni in justitie.
n cursul anului 2015 au fost monitorizati (date raportate pentru consum energetic din 2014)
682 agenti economici cu consumuri mai mari de 1000 tep/an, din care :
- numr consumatori finali de energie peste 50.000 tep/an - 6,74%
- numr consumatori finali de energie ntre 5.000- 50.000 tep/an - 27,57%
- numr consumatori finali de energie ntre(1.000- 5.000 tep/an 65,69%
226
Raport anual 2015
Pentru reducerea cazurilor de neconformare, dup apariia Legii nr. 121/2014, au fost emise
un numr de 1225 scrisori de atenionare, ctre operatorii economici privind aceasta baza
legal si au fost emise un numr de 66 note de sesizare privind lipsa documentelor de
raportare si 72 de note de sesizare referitoare la lipsa managementului energetic, Direciei
generale control pentru aciuni de control in teritoriu si acordare de penaliti.
1. Activitatea de reglementare
n temeiul dispoziiilor art.9 aliniat. 14) din Legea nr.121/2014 privind eficien energetic,
Departamentul pentru eficient energetic din cadrul ANRE are responsabilitatea de a
elabora un model de ntocmire a Programului de mbuntire a eficienei energetice. Astfel n
anul 2015 a fost realizat Ghidul pentru ntocmirea Programului de mbuntire a eficienei
energetice (PIEE) aferent localitilor cu o populaie mai mare de 5000 locuitori, aprobat
prin Decizia nr. 7/12.02.2015.
Au fost identificate i introduse in baza de date 105 localiti cu peste 20.000 de locuitori si
558 de localitati cu 5000-20.000 de locuitori care intra sub incidenta prevederilor Legii
nr.121/2014.
S-au constatat dificulti la nivelul autoritilor locale, in special cele din categoria 5000-20
000 de locuitori in realizarea si raportarea planului de mbuntire a eficientei energetice :
lipsa date de consum in instituii publice si la populaie, lipsa personal de specialitate pentru
redactarea programului sau lipsa fonduri pentru susinerea unei activiti de consultanta de
specialitate, etc.
Ca urmare in cursul anului 2016 se vor organiza intalniri cu reprezentantii autoritatilor locale
pentru formare profesionala in legatura cu redactarea Planului de imbunatatire a eficientei
energetice.
228
Raport anual 2015
In acest context in data de 29.01.2015 a fost organizata prima ntlnire de lucru pentru
implementarea PNAEE 2015-2020 prin care au fost nominalizate persoanele responsabile cu
problemele de eficienta energetica la nivelul fiecrui minister in calitate de autoritate
competenta si a fost stabilit procedura de colectare si transmitere a datelor aferente
procesului de monitorizare. La aceasta au participat reprezentanii urmtoarelor ministere:
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor, Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul
transporturilor, Ministerul afacerilor externe, Ministerul energiei, IMM si mediu de afaceri,
229
Raport anual 2015
A fost ntocmit Raportul anual privind monitorizarea realizrii economiilor de energie pe baza
rapoartelor primite de la instituiile implicate in implementarea legii nr. 121/2014 privind
eficiena energetic conf. art.8.8
Conform acestui raport a rezultat la nivelul anului 2015 o economie de energie pe diferitele
componente din PNAEE a fost de 275 926 tep/an. Cea mai mare contribuie in atingerea
acestei cifre a avut-o programul de promovare a cogenerrii.
Pentru verificarea aplicrii etichetrii energetice pentru aparate electrocasnice au fost iniiate
69 de aciuni de control in teritoriu, sinteza rezultatelor fiind comunicata Ministerul
Economiei in vederea raportarii anuale catre Comisia Europeana.
Totodata au fost initiate actiuni care sa permita o mai buna structurare a monitorizrii pieei
de echipamente:
- Organizarea unui grup de lucru cu participarea Ministerului Economiei si
ANPC;
- Cooperarea cu organizatia furnizorilor de echipamente electrocasnice
(CECED) si compania de sondaj Gfk in vederea evaluarii volumului de
vanzari si economiei de energie generata de inlocuirea electrocasnicelor
uzate;
n vederea aplicarii prevederilor regulamentelor europene de proiectare ecologica pentru
echipamentele industriale care intra in sarcina ANRE au fost realizate actiuni de dezvoltarea
cooperarii internationale si transferului de know-how:
- Participarea la reuniunile grupului ADCO de la Bruxelles, in care ANRE
este nominalizat;
Realizarea documentatiei in vederea participarii ANRE la proiectul european
INTAS(INdustrial and tertiary product Testing and Application of Standards). Proiectul
INTAS este destinat sa gseasc soluii pentru o evaluare on-site fr achiziionare si
transport, fapt care va permite o reduce substaniala a cheltuielilor autoritilor de
supraveghere.
Proiectul este conceput pentru participarea a 10 entiti, din care 6 sunt autoriti naionale
europene de supraveghere piaa echipamente, 2 laboratoare de testri si 2 firme de
consultanta, fapt care va permite un transfer de informaii ctre tarile cu o capacitate de
conformare limitata. ANRE nu dispune de experiena si resursele necesare, iar in Romania nu
exista laboratoare de testare, fapt pentru care am exprimat dorina de a fi parte a consoriului
INTAS, cu ocazia ntlnirii EnR (reeaua europeana a ageniilor de eficienta energetic -
noiembrie 2014), si drept urmare autoritatea a primit invitaia de participare.
230
Raport anual 2015
Obiectivul principal al acestei activiti este urmrirea realizrii de ctre participanii care
intervin n activitile de producie, transport, nmagazinare, distribuie, furnizare, utilizare, a
energiei electrice i a gazelor naturale, inclusiv proiectarea i realizarea instalaiilor i
echipamentelor folosite pentru realizarea acestor activiti, a unor lucrri i servicii de calitate
corespunztoare exigenelor de performan cerute prin lege.
Activitatea de control a fost realizat conform programului anual de control, aprobat i a fost
desfurat n baza atribuiilor stabilite de legislaia n vigoare.
Activitatea de control din cadrul direciei s-a desfurat prin intermediul a 9 Oficii Teritoriale (Arad,
Braov, Cluj, Craiova, Constana, Galai, Iai, Trgu Mure i Sibiu) i un Serviciu Controlul
Respectrii Reglementrilor i este prezentat astfel:
Inspecie 26 29 25 15 40 132
3 3
Verificare 92 85 20 32 - -
Supraveghere 57 73 6 9 - 144
6
Subtotal 69 18 27 19 40 276
4 7 9 4
231
Raport anual 2015
232
Raport anual 2015
Din totalul de 3625 petiii, 2639 au avut ca obiect sectorul energiei electrice i 986 sectorul
gazelor naturale.
Petiiile au fost transmise pe adresa ANRE, n mod direct n numr de 3049 sau redirecionate
prin intermediul altor instituii publice, spre competent analiz i soluionare, n numr de
576.
Situaia petiiilor adresate indirect la ANRE:
233
Raport anual 2015
Pentru petiiile care au necesitat verificri suplimentare s-au solicitat aciuni de control, prin
intermediul Direciei Control Teritorial, aflat n cadrul Direciei Generale Control.
n cazul cnd problemele sesizate n petiii, referitoare la nerespectarea unor prevederi legale,
de ctre operatorii economici din sectoarele energiei electrice i gazelor naturale s-au dovedit
ndreptite, ANRE a transmis acestora scrisori de atenionare prin care s-au stabilit msuri de
conformare fa de prevederile legale n vigoare i/sau au fost luate msurile legale de
aplicare a unor sanciuni contravenionale.
Pentru identificarea principalelor probleme care sunt prezentate de peteni, a fost ntocmit o
clasificare a petiiilor, n vederea identificrii prevederilor legislative necesar a fi modificate,
i mbuntirea serviciilor furnizate ctre clieni, n scopul creterii satisfaciei acestora.
Nr.
Principalele probleme semnalate 2015 [%]
crt
234
Raport anual 2015
1 Acces la sistem 83 8
n sectorul energiei electrice, n cursul anului 2015, un numr de 2 cereri privind nenelegeri
n sectorul energiei electrice aprute la ncheierea contractelor, au fost soluionate aplicnd
prevederile Procedurii privind soluionarea nenelegerilor aprute la ncheierea contractelor
n domeniul energiei electrice i termice produse n cogenerare de nalt eficien, aprobat
prin anexa la Ordinul ANRE nr.35/2013.
n sectorul gazelor naturale, n cursul anului 2015 nu au fost solicitri de mediere a
nenelegerilor precontractuale n sectorul gazelor naturale, conform Procedurii privind
medierea nenelegerilor aprute la ncheierea contractelor n domeniul gazelor naturale,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 35/2013.
n cursul anului 2015 au fost primite 7 cereri de soluionare a disputelor n sectorul gazelor
naturale.
235
Raport anual 2015
Cadrul de reglementare elaborat de ANRE i implementat prin ordine i decizii are un impact
major asupra realitilor economice i sociale, avnd n vedere c acesta are caracter de
obligativitate pentru persoanele juridice i fizice reglementate.
Total: 494 cauze n derulare n anul 2015, din care 111 au fost finalizate n mod definitiv.
Din numrul total de dosare finalizate n anul 2015, respectiv de 111, 90% din acestea au
fost soluionate favorabil ANRE.
236
Raport anual 2015
237
Raport anual 2015
n acest context, ANRE a continuat s-i exercite mandatul de membru cu drepturi depline
al Consiliului reglementatorilor europeni din domeniul energiei - CEER i al Ageniei
pentru cooperarea autoritilor de reglementare din domeniul energiei - ACER
participnd, prin reprezentanii si, la adunrile generale ale CEER, la grupurile de lucru
ACER i la Consiliul autoritilor de reglementare (BoR) din cadrul ACER, la elaborarea
documentelor propuse pentru planul de activiti al CEER i ACER pentru anul 2015. :
1. piee integrate de energie, oferind preuri competitive i securitatea aprovizionrii;
2. promovrii de soluii inovatoare tehnologic, caracterizate de costuri sczute i
eficien;
3. utilizrii eficiente a energiei;
4. proteciei i responsabilizrii consumatorilor n condiiile unei oferte de energie
sigur i n condiii de siguran; i
5. puternice parteneriate internaionale, n special cu vecinii UE.
parte din grupurile de lucru ale ACER. ANRE are reprezentani att n BoR, n grupurile de
lucru ale ACER, ct i n Comisia de apel a ACER organism cu rol n rezolvarea
disputelor la nivel european.
Finalizarea acestei prime etape a proiectului presupune continuarea cuplrii cu piaa polonez,
n contextul iniiativei. La nceputul anului 2014 a fost semnat n regiunea CEE un
Memorandum privind implementarea modelului de management al congestiilor i proiectul de
cuplare a regiunii CEE prin alocarea capacitilor pe baz de fluxuri a fost demarat. Avnd n
vedere aceste evoluii, Comitetul Director al proiectului 4M MC a recomandat prii romne
solicitarea accesului n proiectul CEE FBMC. La finele anului 2014, statutul de observator n
cadrul acestui proiect a fost acordat,
ncepnd cu luna iunie 2014, ANRE a devenit co-preedinte al Iniiativei Regionale de Gaze
Naturale din Sud-Sud-Estul Europei (GRI SSE) alturi de URE Autoritatea de
Reglementare n domeniul Energiei din Polonia. La sfritul anului 2015, co-preedinia a fost
preluat de la URE de ctre HEA - Autoritatea de Reglementare n domeniul Energiei i
Utilitilor Publice din Ungaria.
Iniiativa Regional Sud Sud-Est pentru gaze naturale a fost lansat la iniiativa
reglementatorilor europeni din domeniul energiei n anul 2006 i este un proces voluntar care
vizeaz promovarea integrrii la nivel regional n vederea bunei funcionri a pieei interne de
energie. Grupul de lucru al GRI SSE, din care fac parte Austria, Bulgaria, Croatia, Cipru,
Cehia, Grecia, Ungaria, Italia, Polonia, Romnia, Slovacia i Slovenia, caut cele mai bune
soluii de punere n aplicare a pachetului legislativ al UE n domeniul energetic i cele mai
bune practici n ceea ce privete schimburile transfrontaliere. La sfritul anului 2015, n
regiune funcionau trei platforme de alocare a capacitilor (PRISMA, GSA i RBP). n
consecin n 6 puncte de interconectare sunt necesare discuii i acorduri la nivelul
autoritilor de reglementare i al operatorilor de transport i sistem pentru selectarea
platformei de operare. Situaia mplementrii prevederilor Codului de reea privind
echilibrarea n sistemele de transport gaze naturale n statele membre regiune este urmtoarea:
1 octombrie 2015 n 3 state membre, 1 octombrie 2016 n alte 3 state, 16 aprilie 2019 n alte 5
state.
Participanii au subliniat importanta Iniiativei Regionale Sud Sud-Est pentru Gaze Naturale
pentru dezvoltarea concret a pieelor regionale de gaze, n colaborare cu sectorul industrial,
Statele Membre, Comisia European i participanii la piaa din domeniu.
Avnd n vedere concluziile celui de-al XXIII-lea Forum de la Madrid, participanii au fost de
acord s se actualizeze Planul Regional de Lucru n vederea obinerii unor rezultate
intermediare clare i uor evaluabile. Mai mult, innd cont de prioritile i de resursele
disponibile la nivelul autoritilor de reglementare, sunt avute n vedere noi proiecte pentru
intervalul 2016-2018. Pe lng acestea, Grupul de Lucru s-a concentrat i pe rezolvarea
provocrilor ridicate de implementarea principiilor Mecanismului de Alocare a Capacitilor,
a Codul de Echilibrare a Reelei i a Codului de Interoperabilitate.
Astfel, ncepnd cu 18 martie 2015, participanii la piaa angro de energie din Romnia au
avut obligaia s se nregistreze n Registrul naional al participanilor la piaa angro de
energie instituit i administrat de ANRE conform procedurii prevzute n anexa la ordin. La
data elaborrii acestui raport sunt nregistrai n registrul naional i au datele transmise ctre
CEREMP-ACER 550 de operatori economici, participani la piaa angro de energie. ncepnd
cu data de 7 octombrie 2015, acetia au avut obligaia de a transmite datele privind
tranzaciile pe piaa angro de energie de ctre ACER, incluznd ordinele de tranzacionare i
tranzaciile executate pe pieele organizate i datele fundamentale de la reelele europene ale
operatorilor sistemelor de transport de energie electric i de gaze naturale. Cea de-a doua
241
Raport anual 2015
n data de 7 octombrie 2015, au avut loc alte trei evenimente importante, i anume ntlnirea
preedinilor autoritilor de reglementare membre ERRA, reuniunea Comitetului pentru
Tarife/ Preuri, precum i reuniunea Comitetului pentru Licene/ Concuren.
ntre autoritile de reglementare a energiei din mai mult de 200 ri din ntreaga lume ct i
cu Reeaua Internaional de Reglementare a Energiei (IERN), administrat de coala de
Reglementare de la Florena.
n perioada 25-28 mai 2015, s-a desfurat la Istanbul cel de-al aselea Forum Mondial de
Reglementare n Energie, eveniment care a dat posibilitatea unui schimb de opinii i bune
practici n domeniu, participanii la eveniment fiind autoriti de reglementare din ntreaga
lume.
n data de 09 decembrie 2015, a avut loc la sediul ANRE ntlnirea dintre reprezentanii
ANRE i BEA Autoritatea de reglementare n domeniul energiei din Bhutan pentru schimb
de cunotine i bune practici n domeniul reglementrii sectorului de energie electric.
Reprezentanii BEA au fost interesai de metodologiile de reglementare a tarifelor, de
reglementrile privind acordarea licenelor de producere, transport i/sau distribuie i de
aspecte privind colaborarea cu rile vecine n sectorul energiei electrice.
n cursul anului 2015 au fost furnizate rspunsuri solicitate de ctre autoriti similare de
reglementare, n vederea recunoaterii competenelor profesionale pentru anumii prestatori de
servicii specifice domeniului energiei.
243
Raport anual 2015
serie de prevederi ale standardelor de furnizare pentru energie electric i gaze naturale, n
cazul primului fiind introduse compensaii automate pentru consumatori n cazul
nendeplinirii indicatorilor de performan garantai.
n cursul anului 2015 a continuat monitorizarea ndeplinirii msurilor asumate prin Planul de
aciune pentru implementarea Programului Naional de Reform 2012-2015/Strategia
Europa 2020. n acest context, ANRE a colaborat cu Ministerul Afacerilor Externe i
Ministerul Economiei n evaluarea indicatorilor de realizare i a rezultatelor msurilor de
aciune propuse pentru obiectivele de surse regenerabile i eficien energetic.
244
Raport anual 2015
Avnd n vedere prevederile " Procedurii de ntocmire a raportului de activitate anual de ctre
titularii de licene", aprobat prin Ordinul ANRE nr. 51/2005 au fost verificate i analizate
Rapoartelor de activitate aferente anului 2014, ntocmite de ctre titularii de licene ANRE.
VIII.2. COMUNICARE
Ca urmare a activitii de informare desfurate n anul 2015, ANRE a rspuns unui numr de
1402 de solicitri de informaii transmise n scris, din care 1337 au fost rezolvate favorabil.
Restul solicitrilor fie nu s-au ncadrat n competenele de reglementare ale ANRE (64), fie au
reprezentat solicitri de informaii exceptate (1). Dintre solicitrile rezolvate n mod
favorabil, 261 au reprezentat solicitri adresate de persoane juridice, romne i strine i 1141
au reprezentat solicitri adresate de persoane fizice, romne i strine. Din totalul solicitrilor
de informaii transmise n scris, 1365 au fost transmise pe suport electronic i 18 pe suport
hrtie, iar aprox. 389 au reprezentat informaiile solicitate verbal de persoane fizice/jurdicie,
romne i strine.
245
Raport anual 2015
Informarea opiniei publice s-a realizat i prin intermediul mass media, prin comunicate de
pres transmise ziarelor cotidiene, posturilor de televiziune i de radio, interviuri i rspunsuri
la ntrebrile adresate direct de ctre jurnaliti. Ca urmare a acestor informaii, n anul 2015,
n special n presa scris, activitatea i aciunile ANRE au fost reflectate n aprox. 2224 de
articole sau tiri n care au fost menionate aciuni, realizri, evenimente, obiective i planuri
de perspectiv ale ANRE, principalele teme abordate referindu-se, n principal, la obligaiile
ce deriv din legislatia primara si cea europeana cuprinse n programul de reglementari, ca de
exemplu: aplicarea calendarului de liberalizare a pieelor de energie electric i gaze naturale,
cadrul de reglementare pentru implementarea prevederilor n domeniul eficienei energetice,
precum i n domeniul cogenerrii de nalt eficien i promovrii energiei electrice produse
din surse regenerabile de energie, investitii in domeniul energiei electrice din perspectiva
eficientei energetice i benefiicilor aduse consumatorilor, implementarea sistemelor de
masurare inteligent, cadrul de reglemetnare privind schimbarea furnizorilor de energie
electric i gaze naturale, integrarea pieelor de energie electric/gaze naturale, acte ale
legislaiei secundare viznd funcionarea i dezvoltarea pieei de gaze, sigurana n
aprovizionarea cu gaze naturale, competenele i atribuiile ANRE ntr-o piaa liberalizat din
perspectiva proteciei consumatorului, etc.
246
Raport anual 2015
247
Raport anual 2015
Costurile cu aceste compensaii nu sunt considerate costuri justificate de FUI i nu sunt luate
n considerare la stabilirea tarifelor la clienii finali beneficiari ai serviciului universal care nu
au uzat de eligibilitate.
Modificrile introduse prin noul ordin n vederea actualizrii cadrului de reglementare vor
avea un impact pozitiv asupra participanilor la pia, aspectele majore care trebuie
249
Raport anual 2015
250
Raport anual 2015
Avand in vedere modificarile recente aduse Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr.
123/2012, prin Legea nr. 127/2014 si Legea nr. 174/2014 cu privire la drepturile si obligatiile
furnizorilor si clientilor finali, precum si liberalizarea totala a pietei interne de gaze naturale
pentru clientii noncasnici la data de 1 ianuarie 2015, in vederea actualizarii cadrului de
reglementare pentru desfasurarea activitatii de furnizare a gazelor naturale la clientii finali se
impne inlocuirea actualului regulament, cu un nou regulament privind furnizarea gazelor
naturale la clientii finali.
Astfel, furnizorul va emite facturi care s cuprind informaii corecte, transparente, clare,
complete, lizibile i uor de neles i care s ofere clienilor finali posibilitatea s i ajusteze
propriul consum i s compare condiiile comerciale de furnizare a gazelor naturale.
Factura i/sau documentele anexate acesteia vor conine informaii prioritare care ofer
clientului final toate elementele necesare pentru a nelege cum este facturat consumul de gaze
naturale, exprimat n uniti de energie, i ct trebuie s plteasc pentru acest consum,
informaii adiionale care nu se refer la facturare, dar care pot fi utile clientului final pe
parcursul derulrii contractului de furnizare, precum i informaii privind facturarea care
ofer periodic clientului final o perspectiv cuprinztoare asupra consumul efectiv realizat i a
costului actual cu gazele naturale, astfel nct acesta s aib posibilitatea de a-i ajusta
propriul consum.
251
Raport anual 2015
Pentru respectarea acestor prevederi, furnizorul va trebui s includ n factura emis clientului
final, pe prima sau cel mult a doua pagin a facturii, cel puin urmtoarele informaii
prioritare:
a) datele de identificare i de contact ale furnizorului;
b) datele de identificare ale clientului final, adresa locului de consum i adresa de
facturare, n cazul n care aceasta este diferit fa de adresa locului de consum;
c) codul de client atribuit de furnizor;
d) codul locului de consum atribuit de operator - CLC;
e) numrul i data emiterii facturii;
f) data de ncepere i de sfrit a periodei de facturare;
g) termenul scadent de plat;
h) denumirea produselor/serviciilor cuprinse n factur, dup caz;
i) unitile de msur i preul unitar/tarifele/taxele aplicate pentru fiecare
produs/serviciu cuprins n factur, dup caz; preul unei uniti de energie se exprim
n lei/MWh sau n submultiplu lei/KWh;
j) tipul preului de furnizare aplicat (fix/variabil) i elementele componente ale acestuia,
cu precizarea celor care sunt reglementate i care, pe cale de consecin, nu pot face
obiectul negocierii cu clientul final, sau o referin cu privire la locul unde poate fi
gsit o descriere detaliat a acestora;
k) costul total pentru fiecare produs/serviciu cuprins n factur;
l) intervalul de timp i modalitatea/modalitile prin care clientul poate transmite indexul
echipamentului de msurare determinat prin autocitire, n cazul clientului final la care
intervalul de citire direct de ctre operator este mai mare dect perioada de facturare;
m) indexul echipamentului de msurare folosit la nceputul i sfritul perioadei de
facturare pentru determinarea cantitii de gaze naturale, exprimat n mc; n cazul
clientului final la care intervalul de citire direct de ctre operator este mai mare dect
perioada de facturare se va preciza modul prin care a fost determinat indexul, respectiv
citire direct de operator/autocitire de clientul final/estimare pe baza conveniei de
consum;
n) cantitatea de gaze naturale, exprimat n mc, aferent perioadei de facturare;
o) valoarea puterii calorifice superioare comunicat de operator i folosit de furnizor la
determinarea cantitii de energie, exprimat n MWh/KWh, aferent perioadei de
facturare;
p) cantitatea de energie, exprimat n MWh/KWh, ce reprezint consumul de gaze
naturale facturat;
q) modalitatea de conversie a cantitii de gaze naturale, exprimat n mc, n cantitatea de
energie, exprimat n MWh/KWh;
r) informaii legate de accizarea gazelor naturale;
s) valoarea TVA;
t) valoarea total de plat (cu TVA);
u) modalitile de plat a facturii;
v) datele de contact ale centrului de relaii cu clienii pus la dispoziie de furnizor;
252
Raport anual 2015
Transmiterea la clienii finali a facturilor se va face n timp util, astfel nct plata acestora s
poat fi efectuat pn la data scadenei. Factura emis de furnizor se va transmite clientului
final prin modalitatea stabilit prin contractul de furnizare, furnizorul avnd obligaia s
asigure schimbarea modalitii de transmitere a facturii oricnd, la solicitarea clientului final,
pe baza unui acord transmis n scris sau electronic, fr a fi necesar ncheierea unui act
adiional la contract.
Pentru clientul final casnic, furnizorul va trebui s pun la dispoziia acestuia cel puin o
modalitate de plat a facturii care s i permit plata n numerar a acesteia, uor accesibil i
fr costuri suplimentare.
Pentru a veni n sprijinul prilor interesate, ANRE a pus la dispoziia consumatorilor finali o
linie telefonic gratuit, dedicat informrii cu privire la schimbarea furnizorului de energie
electric/gaze naturale.
253
Raport anual 2015
Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale ANRE se asigur integral din venituri proprii.
Acestea provin din tarife percepute pentru acordarea de licene, autorizaii i atestri,
contribuii anuale percepute operatorilor economici reglementai din sectorul energiei
electrice i termice i al gazelor naturale, precum i din fonduri acordate de organisme
internaionale. Nivelul tarifelor i contribuiilor se stabilete anual prin ordin al ANRE, n
condiiile legii, i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Veniturile obinute de ANRE pentru acordarea de licene i autorizaii agenilor economici din
sectorul energiei electrice i termice, precum i contribuiile acestora pentru emiterea de
reglementri tehnice i comerciale altele decat licenele i autorizaiile, sunt reglementate
prin:
Ordinul ANRE nr. 12/2015 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenelor
i autorizaiilor n sectorul energiei;
Ordinul ANRE nr. 11/2013 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea
electricienilor, verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuia, precum i a
experilor tehnici de calitate i extrajudiciari n domeniul instalaiilor electrice;
Ordinul ANRE nr. 23 /2013 privind Regulamentul pentru atestarea operatorilor
economici care proiecteaza, executa si verifica instalatii electrice
Ordinul ANRE nr. 46/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, privind aprobarea
Regulamentului pentru atestarea operatorilor de msurare a energiei electrice n Sistemul
energetic naional;
Ordinul ANRE nr. 147/2014 privind aprobarea tarifelor i contribuiilor bneti percepute
de Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei pentru anul 2014, cu
modificarile i completrile ulterioare.
Veniturile obinute de ANRE pentru acordarea de licene i autorizaii agenilor economici din
sectorul gazelor naturale sunt reglementate prin:
Ordinul ANRE nr. 98/2015 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea
operatorilor economici care desfoar activiti n domeniul gazelor naturale i a
condiiilor-cadru de valabilitate aferente autorizaiilor;
Ordinul ANRE nr. 34/2013 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea
autorizatiilor de infiintare si a licentelor in sectorul gazelor naturale;
Ordinul ANRE nr. 83/2014 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea
persoanelor fizice care desfoar activiti n sectorul gazelor naturale;
Ordinul ANRE nr. 147/2014 privind aprobarea tarifelor i contribuiilor bneti percepute
de Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei pentru anul 2014, cu
modificarile i completrile ulterioare.
Veniturile obinute de ANRE pentru acordarea de licene i autorizaii agenilor economici din
sectorul eficienei energetice sunt reglementate prin:
254
Raport anual 2015
255
Raport anual 2015
Situaiile financiare au fost ntocmite dup balana de verificare a conturilor sintetice la data
de 31 decembrie 2015 pus de acord cu balanele de verificare ale conturilor analitice i n
urma analizei soldurilor conturilor contabile.
ANALIZA POSTURILOR BILANIERE
Bilanul contabil la 31.12.2015 ca document de sintez a elementelor patrimoniale de activ i
de pasiv, prezint urmtoarea structur:
Sold
DENUMIREA INDICATORILOR la 31.12.2015
(lei)
I. Active necurente, din care : 12.873.794
1. Active fixe necorporale 753.316
2. Active fixe corporale 2.042.243
3. Terenuri i cldiri 10.078.235
II. Active curente, din care : 78.544.951
1. Stocuri 1.626.248
2. Creane curente 14.520.391
3. Disponibiliti baneti 62.219.016
4. Cheltuieli n avans 144.927
A. TOTAL ACTIVE (I+II) 91.384.376
III. Datorii necurente 16.675
IV. Datorii curente, din care : 9.478.808
1. Datorii comerciale si avansuri 1.787.274
2. Datorii ctre buget 4.800.086
3. Salariile angajailor 2.816.545
4. Datorii din operaiuni cu fonduri externe 74.903
B. TOTAL DATORII (III+IV) 9.495.483
ACTIVE NETE (A-B) 81.888.893
V. Capitaluri proprii, din care : 81.888.893
1. Rezerve i fonduri 5.696.704
2. Rezultat reportat 68.250.868
3. Rezultat patrimonial al perioadei de raportare- excedent 7.941.321
256
Raport anual 2015
Active necurente
Active fixe necorporale
Finanarea cheltuielilor de capital ale ANRE se asigur integral din venituri proprii.
n bugetul de venituri i cheltuieli pe anul 2015 au fost prevzute cheltuielile de capital n
sum de 12.966.000 lei, din care active necorporale 940.000 lei.
Au fost achiziionate i pltite, n cursul anului 2015, active necorporale n sum de 313.329
lei
Active fixe corporale
Sunt evideniate n contabilitate pe conturile din grupa 21 dup cum urmeaz:
211 terenuri i amenajri la terenuri,
212 construcii,
213 instalaii tehnice, mijloace de transport, animale i plantaii,
214 mobilier, aparatura birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i
materiale i alte active corporale.
Activele fixe sunt prezentate n bilan la valoarea net, respectiv la valoarea de intrare mai
puin ajustrile cumulate aferente amortizrii. n cursul anului 2015 au fost achiziionate i
pltite active corporale n sum de 661.203 lei.
n programul de investiii pe anul 2015 a fost prevzut suma de 11.250.000 lei pentru
achiziionarea unui imobil necesar desfsurrii activitii instituiei, pentru care nu au fost
demarate procedurile de achiziie.
257
Raport anual 2015
Active curente
Stocurile sunt bunuri materiale destinate s fie utilizate la prima lor utilizare, alctuite din
materiale consumabile, rechizite i alte bunuri necesare desfurrii activitii instituiei.
Evaluarea la intrare a stocurilor se realizeaz la costul de achiziie, care cuprinde preul de
cumprare, inclusiv taxele de import i celelalte taxe de cumprare nerecuperabile, costurile
de transport i de manipulare i alte costuri accesorii de achiziie imputabile direct, cu
excepia rabaturilor, risturnurilor i remiselor primite de la furnizori.
Evaluarea la ieire a stocurilor se realizeaz conform metodei FIFO primul intrat - primul
ieit.
Bunurile ieite din gestiune se evalueaz la costul de achiziie al primei intrri (lot), pe masura
epuizrii lotului, stocurile ieite se evalueaz la costul de achiziie al lotului urmtor, n ordine
cronologic.
n sfera stocurilor se includ i materialele de natura obiectelor de inventar, bunuri cu o valoare
mai mic dect limita prevzut de lege pentru a fi considerate imobilizri corporale, sau cu
durata mai mic de un an, indiferent de valoarea lor. Evidena materialelor de natura
obiectelor de inventar se ine pe dou conturi : materiale de natura obiectelor de inventar n
magazie (cont 303 01) i materiale de natura obiectelor de inventar n folosin (cont 303 02).
nregistrarea trecerii pe cheltuieli a consumului acestora se realizeaz la momentul n care
sunt date n consum, cu excepia materialele de natura obiectelor de inventar al cror cost se
recunoate n momentul scoaterii din folosin al acestora.
258
Raport anual 2015
Creane curente
Creanele curente aflate n sold la sfritul perioadei de raportare sunt n valoare de
14.554.760 lei i reprezint:
-lei-
Creane din operaiuni comerciale, 14.450.213
Creane bugetare 104.547
Soldul contului 411 Clieni n valoare de 14.365.788 lei reprezint creanele nencasate
aferente obiectului de activitate al ANRE, respectiv facturi de tarife i contribuii emise
operatorilor economici, cu termen de ncasare sub un an .
Sumele nregistrate n contul 473 Decontri din operaii n curs de clarificare n valoare de
3.250 lei reprezint :
suma de 250 lei reprezint amend pltit de ANRE ctre C.N.A.D.R. n baza
procesului verbal de contravenie seria R11 nr. 0441834/28.11.2011 i procesului
verbal de contravenie seria R11 nr. 0253316/16.08.2011.
suma de 3.000 lei reprezint cheltuieli de judecat pltite de ANRE unui fost salariat,
obinute n dosarul nr. 404/3/2014 aa cum rezult din Sentina Civila nr.
1164/8/2014/12.12.2014 pronunat de Tribunalul Bucureti i n Decizia Civil nr.
2169/08.06.2015 pronunat de ctre Curtea de Apel Bucureti precum i n dosarul
259
Raport anual 2015
Pentru cheltuieleje de judecat n sum de 3.000 lei pltite de ANRE n baza deciziilor
instanelor judectoreti ct i pentru suma de 250 lei pltit de ANRE n baza proceselor
verbale de contravenie sus menionate au fost ntreprinse demersuri pentru analiz i
recuperarea sumelor.
260
Raport anual 2015
Datorii necurente reprezint sume ce urmeaz a fi pltite dup o perioada mai mare de 1 an.
La data de 31.12.2015 ANRE nregistrez datorii necurente n valoare de 16.675 lei
reprezentnd garaniile gestionare constituite conform Legii nr. 29/1969 prin reinerea lunar
din salariu de la salariaii care au ca atribuii principale de serviciu primirea, pstrarea i
eliberarea de bunuri aflate n administrarea, folosina sau deinerea instituiei.
Capitaluri proprii
Rezerve i fonduri, conform situaiei financiare la data de 31.12.2015 rezervele i fondurile
sunt n valoare de 5.696.704 lei, din care:
rezervele din reevaluare n sum de 2.750.322 lei reprezentnd valoarea rezultat din
reevaluarea activelor fixe corporale;
fondul bunurilor care alctuiesc domeniul public al statului n valoare de 2.287.974
lei, reprezentnd cldirea dat n administrarea instituiei;
fondul bunurilor care alctuiesc domeniul public al statului, n valoare de 658.408 lei,
reprezentnd terenul cldirii din domeniul privat care nu se supune amortizrii.
Rezultatul reportat soldul creditor al contului 117 la data de 31.12.2015 este n valoare de
68.250.868 lei i reprezint exedentul patrimonial al exerciiilor bugetare precedente.
Rezultatul patrimonial al perioadei de raportare
La data 31.12.2015 contul 121Rezultatul patrimonial prezint sold creditor i exprim
excedentul patrimonial n valoare 7.941.321 lei.
262
Raport anual 2015
263
Raport anual 2015
264
Raport anual 2015
265
Raport anual 2015
n anul 2015, a fost livrat n reele o cantitate de energie electric de 58,53, numrul
productorilor dispecerizabili din surse regenerabile a urmat i n anul 2015 o tendina de
cretere din 2014, chiar dac nu n aceeai msur.
O comparaie cu valorile de energie electric livrat n anul 2014 indic o cretere cu cca. 1%
a energiei electrice livrate la nivelul SEN, justificat de creterea cu cca. 3,9% a consumului
final corelat cu creterea soldului tranzaciilor export-import.
Conform datelor raportate de productori, dac n cazul energiei nucleare, cantitatea injectat
n reea a rmas aproximativ aceeai cu cea din anul anterior (10,69 TWh n 2015 fa de
10,87 TWh n 2014), n cazul energiei electrice produse din surs hidroenergetic se constat
o scdere cu cca. 13% fa de acelai an de comparaie (de la 18,92 TWh la 16,40 TWh).
Politica de dezvoltare i integrare a centralelor pe baz de surse regenerabile a continuat i n
anul 2015, remarcndu-se totui faptul c ponderea producerii n centralele pe baz de surse
convenional a suferit doar o uoar scdere la 86,82% de la 88,02% (2014). Astfel, energia
electric livrat pe baz de gaze naturale a nregistrat o cretere cu 18%, n timp ce n cazul
energiei livrate pe baz de crbune cantitatea livrat a depit nivelul anului anterior cu doar
2,%.
Fa de valorile anului anterior, procentul cel mai mare de cretere a fost nregistrat la energia
livrat din centrale fotovoltaice (56%), urmate de centralele eoliene (cca. 14%) i respectiv
centralele pe baz de biomas (cca. 12%).
Dei, fa de anul anterior, cota de pia a productorului Hidroelectrica a sczut, acesta a
rmas n continuare cel mai important productor din punct de vedere al cantitii de energie
electric produs i livrat n reea, ordinea n ierarhia primilor 3 productori meninnu-se, cu
cote de pia uor modificate.
266
Raport anual 2015
Funcionarea SEN n anul 2015 s-a caracterizat prin creterea cu cca. 2% a consumului intern
de energie electric fa de cel din 2014, calculat pe baza energiei livrate n reele i a soldului
import-export, corelat cu creterea continu a ponderii puterii instalate n centralele care
funcioneaz pe baz de energie electric din surse regenerabile, n condiiile unui an
hidrologic uor nefavorabil.
Piaa angro de energie electric
n anul 2015, predominant a fost tranzacionarea pe pieele centralizate de contracte
bilaterale de energie electric organizate la nivelul Opcom SA (PCCB-LE, PCCB-NC i PC-
OTC), care asigur n special tranzaciile pe contracte ncheiate pe termen mediu sau lung,
urmate de PZU i PI n cazul tranzaciilor pe termen scurt.
Tranzaciile realizate pe platforme de brokeraj au fost practic sistate n 2014, participanii
ndreptndu-i atenia ctre piaa centralizat cu negociere dubl continu de la nivelul
Opcom SA, cu instrumente de tranzacionare variate, iar volumul celor realizate pe contracte
negociate s-a redus la o treime din cel realizat n 2013. Se constat i creterea cu cca. 16% a
volumului energiei electrice tranzacionate pe piaa de echilibrare fa de cel din 2014, ca
urmare a necesitii de echilibrare a balanei producie consum n condiiile nregistrrii
unor diferene mari ntre energia electric efectiv livrat de operatorii economici care
exploateaz comercial centrale eoliene i fotovoltaice i notificrile lor fizice.
Din datele prezentate se constat c cele mai mari creteri s-au nregistrat la PCCB-NC i la
PC-OTC, volumul energiei electrice tranzacionate pe cele dou piee crescnd de cca 4 ori,
respectiv de cca 12 ori fa de anul anterior. n acelai timp, se constat c, n anul 2015, cca.
67% din totalul tranzaciilor au fost realizate pe trei din pieele centralizate administrate de
Opcom SA, utilizate cu predilecie de participanii la pia - PCCB-LE, PZU i PC-OTC.
Din comparaia cu anul 2014, se remarc diminuarea n continuare a cantitii de energie
electric vndute pe contracte reglementate.
Operatorii de distribuie au achiziionat cantitatea de 6 TWh energie electric numai pe piaa
concurenial.
n urma prelucrrii datelor colectate de la participanii la pia, a rezultat faptul c activitatea
comercial transfrontalier s-a intensificat n anul 2015, cantitatea de energie exportat pe
baze contractuale fiind de cca. 10,50 TWh, cu 28% mai mare dect cea din anul anterior, n
timp ce energia importat a depit-o pe cea din anul 2014 de 2,5 ori, ajungnd la 3,78 TWh.
Precizm c activitatea de export de energie electric a fost realizat n principal de furnizori
(cca. 98% din volumul tranzacionat pe acest tip de contracte), respectiv de CNTEE
Transelectrica SA, n calitate de agent de transfer pentru PZU cuplat, pentru activitatea de
import (cca.78% din volumul tranzacionat).
semnificativ scdere a fost nregistrat pe Piaa Intrazilnic, iar cea mai mic scdere
a fost cea a preului pe PCCB-NC;
preurile medii anuale pe contractele bilaterale negociate au nregistrat valori mult mai
mici dect ale celorlalte contracte ncheiate concurenial,
preul mediu de vnzare pe Piaa Centralizat pentru Serviciul Universal a fost cel mai
mare pre mediu nregistrat pe platformele centralizate administrate de operatorul de
pia; acesta reflect politica de ofertare a participanilor pe acest segment de pia i
noutatea introdus de cadrul de reglementare implementat, dar este influenat,
probabil, i de tipul/numrul produselor tranzacionate.
Piaa contractelor bilaterale reglementate n anul 2015, din totalul de 14586 GWh de
energie electric achiziionat de furnizorii de ultim instan de pe piaa angro, pentru
acoperirea necesarului de energie al clienilor finali alimentai n regim reglementat i pentru
Serviciul Universal (SU), un procent de cca. 44% a fost acoperit prin contracte reglementate
de la productorii Hidroelectrica SA i SN Nuclearelectrica, restul achiziiei realizndu-se de
pe Piaa Centralizat pentru Serviciul Universal (cca. 31%), PZU (cca. 13%), i de pe pieele
centralizate de contracte bilaterale organizate la Opcom SA (cca. 12%).
Preul mediu de achiziie a energiei electrice corespunztor celor cinci furnizori de ultim
instan a fost n 2015 de 158,97 lei/MWh.
Piaa pentru ziua urmtoare PZU, Volumul de energie electric tranzacionat pe PZU n
2015 a crescut cu cca. 4,6% fa de cel tranzacionat n anul anterior. Preul mediu de
nchidere a PZU (calculat ca medie aritmetic a preurilor lunare de nchidere a pieei) a
crescut cu cca. 5% fa de media anului 2014
268
Raport anual 2015
Piaa de echilibrare PE n luna decembrie 2015, pe aceast pia operau 114 productori i
erau nregistrate 108 Pri Responsabile cu Echilibrarea. n anul 2015, participanii la piaa de
echilibrare care au furnizat STS au fost Hidroelectrica, CE Oltenia, CE Hunedoara, OMV
Petrom, Electrocentrale Bucureti, Romgaz, Electrocentrale Galai, Veolia Energie Prahova,
Veolia Energie Iai, Bepco i Electro Energy Sud.
La nivelul anului 2015 este de remarcat gradul ridicat de concentrare pe toate cele 3 tipuri de
rezerve achiziionate de CNTEE Transelectrica SA, att pe componenta reglementat, ct i
pe cea de licitaie. Astfel, n prima jumtate a anului, productorii din surse termo CE Oltenia
i CE Hunedoara au primit cantiti reglementate pe toate cele 3 tipuri de rezerv la care s-au
adaugat Hidroelectrica pentru rezerva secundar i rezerva teriar rapid, respectiv
Electrocentrale Bucureti, Electrocentrale Galai i Veolia Energie Prahova pentru rezerva
teriar lent.
Alocarea capacitilor de interconexiune La nivelul anului 2015, cele mai mari valori medii
anuale ale gradului de utilizare a capacitii totale alocate n urma licitaiilor (calculat ca
raport dintre energia aferent schimburilor comerciale notificate i energia corespunztoare
capacitii totale alocate ctre toi participanii) s-au nregistrat la export, pe graniele cu:
Ungaria (98,12%), Serbia (96,05%) i Bulgaria (72,40%). La import, utilizarea a fost mai
redus indiferent de grani, cea mai mare valoare medie nregistrndu-se pe grania cu
Ungaria (38,53%).
n anul 2015, pe piaa cu amnuntul au activat 96 de furnizori, dintre care 21 dein i licen
de producere i 5 furnizori de ultim instan (FUI).
Energia electric furnizat de FUI a fost de aprox. 14128 GWh, nregistrnd o scdere de
7,1% fa de anul 2014, n condiiile creterii consumului final total cu cca. 3,9%.
consumul final de energie electric nregistrat n anul 2015 a crescut cu 3,9% fa de
nivelul nregistrat n anul anterior;
creterea cu 3,3% a consumului casnic n anul 2015, fa de anul 2014, dar cu
meninerea ponderii acestuia n structura de consum;
creterea cu cca 9,7% a consumului clienilor noncasnici care i-au schimbat
furnizorul fa de anul 2014 i creterea ponderii acestuia n consumul final;
269
Raport anual 2015
n perioada 2014 2016, tariful pentru serviciile funcionale de sistem a avut o evoluie
descendent datorat n principal reducerii costurilor cu amortizarea i cu rentabilitatea
capitalului fa de prognoza realizat la proiectarea tarifului n vigoare n perioada anterioar,
ca urmare a nerealizrii investiiilor prognozate pentru serviciul de sistem.
Tarifele pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, au sczut (variaie de - 11,35 % la
nalt tensiune, - 11,90 % la medie tensiune, - 12,84 % la joas tensiune, relevant pentru
clienii casnici).
n cursul anului 2015, au fost aprobate un numr de 3 decizii privind aprobarea tarifului
pentru serviciul de distribuie a energiei electrice prestat de operatori de distribuie, alii dect
operatorii concesionari.
Att tarifele specifice ct i indicii specifici utilizai la stabilirea tarifelor de racordare a
utilizatorilor la reelele electrice de interes public au rmas neschimbate n anul 2015.
Prin prevederile Ordinului ANRE nr. 152/2015 s-au stabilit preul de referin i preurile
reglementate pentru energia electric livrat din centrale de cogenerare care beneficiaz de
schema de sprijin pentru cogenerare pentru anul 2016, iar prin prevederile Ordinului ANRE
nr. 153/2015 s-au stabilit valorile bonusurilor de referin pentru energia electric produs n
cogenerare de nalt eficien i ale preurilor de referin pentru energia termic produs n
cogenerare, aplicabile n anul 2016.
271
Raport anual 2015
Pentru cei 38 de productori vizai, cantitatea total de energie electric produs n cogenerare
de nalt eficien care a beneficiat de bonus pentru perioada ianuarie decembrie 2015 a fost
de 4,566 TWh, nainte de regularizarea care se efectueaz n luna martie 2016, respectiv de
4,717 TWh dup regularizarea efectuat n luna martie 2016, cu o scdere de 7,5% fa de
valoarea corespunztoare anului 2014.
Valoarea contribuiei pentru cogenerarea de nalt eficien aplicabil n anul 2016 s-a aprobat
prin a Ordinul ANRE nr. 95/2015 pentru modificarea Ordinului ANRE nr. 119/2013 privind
aprobarea contribuiei pentru cogenerarea de nalt eficien i a unor prevederi privind
modul de facturare a acesteia.
Ca numr, exist 70 de operatori economici acreditai pentru producia de energie eolian, 514
pentru energia solar, 89 pentru energia hidro i 25 pentru biomas i biogaz.
n conformitate cu prevederile art. 14, alin. (4) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea
sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare i n acord cu Orientrile privind ajutoarele de stat
pentru protecia mediului i energie pentru perioada 2014-2020 i cu Regulamentul (UE) nr.
651/2014 al CE de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n
272
Raport anual 2015
aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat, va fi elaborat Metodologia de stabilire a preurilor
reglementate de vnzare i a regimurilor de comercializare a energiei electrice produse din
surse regenerabile de energie n centrale electrice cu puteri instalate mai mici de 500 kW pe
central.
Aceasta metodologie are n vedere faptul c energia electric produs din surse regenerabile
de energie n centrale electrice cu puteri instalate mai mici de 500 kW pe central, poate fi
vndut furnizorilor n ale cror zone de licen sunt situate centralele respective, la preuri
reglementate unice pe tip de tehnologie.
Consumul anual de gaze naturale i-a continuat declinul, atingnd nivelul de aproximativ 11,6
miliarde mc, cu o scdere de aproximativ 5% n 2015 fa de 2014, pe fondul unei uoare
diminuri a consumului clienilor finali.
n anul 2015, consumul total de gaze naturale a fost de 121.726.748,658 MWh. Numrul total
de clieni finali de gaze naturale a fost de 3.480.661, din care 182.265 clieni noncasnici
(5,24%) i 3.298.396 clieni casnici (94,76%).
n acest an, consumul clienilor finali a fost de 111.244.195,163 MWh, din care
80.992.734,448 MWh a reprezentat consumul noncasnic (72,80%) i 30.251.460,715 MWh a
reprezentat consumul casnic (27,20%).
Consumul de gaze naturale este acoperit din producia intern i din import. Producia intern
a fost de 118.816.674,270 MWh, iar importul de 2.910.074,388 MWh.
Numrul de participani pe piaa gazelor naturale din Romnia a crescut constant pe msur
ce piaa a fost liberalizat, mai ales n sectorul furnizrii de gaze naturale.
Producia intern de gaze naturale n anul 2015, producia curent i extras din nmagazinare,
ce a intrat n consum a reprezentat 97,61% din totalul surselor. Primii doi productori
(Romgaz i OMV Petrom) au acoperit mpreun 94,85% din aceast surs.
Importul ce a intrat n consum n 2015, import curent i extras din nmagazinare, a reprezentat
2,39%. Primii trei importatori - furnizori interni - au realizat mpreun 94,89%.
n anul 2015, producia de gaze naturale din Romania, a fost asigurat de un numr de 6
productori de gaze naturale: SNGN Romgaz SA, S.C. OMV Petrom SA, S.C. Amromco
Energy SRL, S.C. Raffles Energy SRL, S.C. Foraj Sonde SA, S.C. Stratum Energy LLC.
Avnd n vedere structura pieei de gaze naturale din Romania, n care peste 95% din gazele
naturale consumate provin din producia curent, aceste cantiti sunt tranzacionate pe piaa
angro de gaze naturale, cantitile exportate avnd un nivel foarte sczut pentru anul 2015, de
aproximativ 11.694,640 MWh ceea ce reprezint 0,01% din totalul produciei.
273
Raport anual 2015
Dei numrul clienilor noncasnici reprezint doar 5,24% din totalul clienilor finali de gaze
naturale, ponderea cantitilor consumate de acetia este de 72,81% din totalul consumului
livrat de furnizori n anul 2015.
Numrul total de clieni reglementai n anul 2015 a fost de 3.292.505, acetia reprezentnd
doar clienii casnici aflai n regim reglementat.
Tarife reglementate, ncepnd cu data de 1 octombrie 2015, prin Ordinul ANRE nr.
136/2015, au fost aprobate venitul reglementat, venitul total i tarifele de transport pentru
activitatea de transport al gazelor naturale prin SNT, cu valabilitate pn la data de 30
septembrie 2016. O pondere semnificativ n structura tarifelor de transport o au taxa pe
monopol i taxa pe construcii speciale.
274
Raport anual 2015
Numrul de clieni care i-au exercitat dreptul de alegere a furnizorului de gaze naturale a
nregistrat o cretere puternic n anul 2015, ca urmare a liberalizrii totale a pieei interne de
gaze naturale pentru clienii noncasnici la data de 1 ianuarie 2015, ceea ce implic faptul c
preurile finale reglementate de ANRE pentru aceast categorie de clieni i-au ncetat
aplicabilitatea.
Din raportul celor 54 de auditori energetici a rezultat c s-au efectuat audituri energetice la
431 de ageni economici, la care s-au identificat un numr de peste 1000 msuri de
mbuntire a eficienei, reprezentnd economii de energie estimate la 247.611 tep/an, cu o
cifr de investiii de cca . 750.761 mii RON. Este de remarcat creterea numrului de ageni
economici care au realizat audituri energetice n anul 2015 precum i dublarea numrului de
auditori energetici autorizai.
Cele mai multe audituri energetice au fost realizate n domeniul serviciilor, industria
prelucrtoare i industria alimentar. Comparativ cu anul 2014 un numr important de
operatori economici cu activitate in domeniul transporturilor au realizat audituri energetice.
Cele mai multe economii de energie se pot obine n urma msurilor de eficien energetic
recomandate n industria energetic.
275
Raport anual 2015
276
Raport anual 2015
Astfel in anul 2015 a fost reactualizat Ghidul pentru ntocmirea Programului de mbuntire a
eficienei energetice pentru uniti industriale, n vederea facilitrii colectrii si in special
prelucrarii datelor de raportare de la consumatorii de energie monitorizati din industrie, a fost
iniiata procedura de raportare onlin.
n decursul anului 2015 au fost eliberate 584 de procese verbale cu nume de utilizator i
parol, 493 fiind utilizate la ncrcarea datelor de ctre operatorii economici, pe portalul
ANRE.
In cursul anului 2015 au fost monitorizati (date raportate pentru consum energetic din 2014)
682 agenti economici cu consumuri mai mari de 1000 tep/an.
n anul 2015 a fost realizat Ghidul pentru ntocmirea Programului de mbuntire a eficienei
energetice (PIEE) aferent localitilor cu o populaie mai mare de 5000 locuitori. Au fost
identificate i introduse in baza de date 105 localiti cu peste 20.000 de locuitori si 558 de
localitati cu 5000-20.000 de locuitori care intra sub incidenta prevederilor legii nr.121/2014.
277
Raport anual 2015
componente din PNAEE de 275 926 tep/an. Cea mai mare contribuie in atingerea acestei
cifre a avut-o programul de promovare a cogenerrii.
n cursul anului 2015 au fost soluionate un numr 2 cereri, privind nenelegeri n sectorul
energiei electrice aprute la ncheierea contractelor.
n anul 2015, situaia curent a litigiilor aflate pe rolul instanelor judectoreti a fost
urmatoarea: 494 cauze n derulare din care 111 au fost finalizate n mod definitiv. Din
numrul total de dosare finalizate n anul 2015, respectiv de 111, 90% din acestea au fost
soluionate favorabil ANRE.
278
Raport anual 2015
Obiectivul general al ANRE pentru anul 2016 este de a i mbunti continuu activitatea
de reglementare prin utilizarea la maximum a resurselor umane de care dispune, n vederea
dezvoltrii unui cadru modern de reglementare, unitar i simplu de aplicat pentru toi
participanii la pia, de la micul consumator casnic pn la marile corporaii active n sectorul
energiei electrice i al gazelor naturale.
Prin activitile avute n vedere n cadrul Programului de Reglementri pentru anul 2016,
ANRE contribuie la obiectivele strategice prezentate mai jos:
279
Raport anual 2015
280
Raport anual 2015
281
Raport anual 2015
ANEXE
ANEXA nr.1
282
Raport anual 2015
GAZ - S.R.L.
25. Ordinul nr. 27/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
130/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
MEGACONSTRUCT - S.A. i pentru
abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei
nr. 3 la Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
31/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. MEGACONSTRUCT -
S.A.
26. Ordinul nr. 28/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
123/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea
Comercial OLIGOPOL - S.R.L. i pentru
abrogarea literei b) din anexa nr.1 i a
anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 35/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C.
OLIGOPOL - S.R.L.
27. Ordinul nr. 29/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
138/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea
Comercial TIMGAZ - S.A. i pentru
abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei
nr. 3 la Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
40/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. TIMGAZ - S.A.
28. Ordinul nr. 30/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
92/2014 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. VEGA 93 - S.R.L.
285
Raport anual 2015
29. Ordinul nr. 31/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
40/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. AMARAD
DISTRIBUIE S.R.L i pentru abrogarea
lit. b) din anexa nr.1 i a anexei nr. 3 la
Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
3/2011 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial
AMARAD DISTRIBUIE - S.R.L.
30. Ordinul nr. 32/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
85/2013 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial
B.E.R.G. SISTEM GAZ - S.A.
31. Ordinul nr. 33/2015 pentru modificarea M.O. nr. 210 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
121/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
CORDUN GAZ - S.A. i pentru abrogarea
lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei nr. 3 la
Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
14/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. CORDUN GAZ - S.A.
32. Ordinul nr. 34/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
46/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. COVI
CONSTRUCT 2000 - S.R.L i pentru
abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei
nr. 3 la Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
15/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. COVI CONSTRUCT
2000 - S.R.L.
286
Raport anual 2015
33. Ordinul nr. 35/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
37/2014 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de Societatea Comercial CPL
CONCORDIA FILIALA CLUJ
ROMNIA - S.R.L.
34. Ordinul nr. 36/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
124/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
DESIGN PROIECT - S.R.L. i pentru
abrogarea pct. b) din anexa nr. 1 i a
anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 17/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C. DESIGN
PROIECT - S.R.L.
35. Ordinul nr. 37/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
41/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. DISTRIGAZ
VEST - S.A. i pentru abrogarea lit. b) din
anexa nr. 1 i a anexei nr. 3 la Ordinul
Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei nr. 20/2009 privind
stabilirea tarifelor reglementate pentru
prestarea serviciului de distribuie i
aprobarea preurilor pentru furnizarea
reglementat a gazelor naturale realizate de
S.C. DISTRIGAZ VEST - S.A.
36. Ordinul nr. 38/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
125/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
EURO SEVEN INDUSTRY - S.R.L. i
pentru abrogarea lit. b) din anexa nr. 1 i a
anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 23/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C. EURO
287
Raport anual 2015
41. Ordinul nr. 43/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
129/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
INSTANT CONSTRUCT COMPANY -
S.A. i pentru abrogarea lit. b) din anexa
nr. 1 i a anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 27/2010 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C.
INSTANT CONSTRUCT COMPANY -
S.A.
42. Ordinul nr. 44/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
131/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
MIHOC OIL - S.R.L. i pentru abrogarea
lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei nr. 3 la
Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
8/2009 privind stabilirea tarifelor
reglementate pentru prestarea serviciului
de distribuie i aprobarea preurilor pentru
furnizarea reglementat a gazelor naturale
realizate de S.C. MIHOC OIL - S.R.L.
43. Ordinul nr. 45/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
44/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de S.C. M.M. DATA -
S.R.L. i pentru abrogarea lit. b) din anexa
nr. 1 i a anexei nr. 3 la Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 33/2009 privind stabilirea
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de S.C. M.M.
DATA - S.R.L.
44. Ordinul nr. 46/2015 pentru modificarea M.O. nr. 211 din 30.03.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
132/2014 privind aprobarea preurilor
pentru furnizarea reglementat a gazelor
naturale realizat de Societatea Comercial
NORD GAZ - S.R.L. i pentru abrogarea
lit. b) din anexa nr. 1 i a anexei nr. 3 la
Ordinul Autoritii Naionale de
289
Raport anual 2015
292
Raport anual 2015
293
Raport anual 2015
294
Raport anual 2015
79. Ordinul nr. 82/2015 privind stabilirea M.O. nr. 378 din 29.05.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial GRUP DEZVOLTARE
REELE S.A.
80. Ordinul nr. 61/2015 privind aprobarea M.O. nr. 382 din 2.06.2015
Metodologiei de calcul pentru stabilirea
cantitilor de energie electric produse n
cogenerare de nalt eficien n vederea
certificrii prin garanii de origine.
81. Ordinul nr. 85/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 405 din 09.06.2015
Conveniei cadru tripartite ncheiate ntre
furnizor, operatorul de reea i clientul
final titular al contractului de reea i a
Conveniei cadru multipartite ncheiate
ntre clientul final, furnizori i operatorul
de reea.
82. Ordinul nr. 84/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 409 din 10.06.2015
Procedurii privind regimul garaniilor
financiare constituite de ctre clienii finali
n favoarea furnizorului de ultim instan
83. Ordinul nr. 83/2015 privind aprobarea M.O. nr. 413 din 11.06.2015
tarifului reglementat de tranzit peceput de
operatorul de transport i de sistem pentru
prestarea serviciului de tranzit al energiei
electrice din/spre rile perimetrice prin
sistemul electroenergetic naional.
84. Ordinul nr. 87/2015 privind modificarea i M.O. nr. 417 din 12.06.2015
completarea Metodologiei de stabilire a
tarifelor pentru serviciul de transport al
energiei electrice, aprobat prin Ordinul
Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei nr. 53/2013.
85. Ordinul nr. 86/2015 pentru modificarea i M.O. nr. 424 din 15.06.2015
completarea Regulamentului privind
cadrul organizat de tranzacionare pe piaa
centralizat de gaze naturale administrat
de Operatorul Pieei de Energie Electric i
Gaze Naturale OPCOM S.A., aprobat
prin Ordinul ANRE nr. 52/2013
86. Ordinul nr. 89/2015 privind aprobarea M.O. nr. 434 din 18.06.2015
tarifelor zonale aferente serviciului de
transport pentru introducerea de energie
electric n reea (TG) i a tarifului mediu
de introducere a energiei electrice n reea,
practicate de operatorii economici din
cadrul sectorului energiei electrice
87. Ordinul nr. 88/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 451 din 24.06.2015
contractelor cadru de furnizare a energiei
electrice la clienii casnici i noncasnici ai
furnizorilor de ultim instana a condiiilor
generale pentru furnizarea energiei
electrice la clienii finali ai furnizorilor de
ultim instan, a modelului facturii de
energie electric i a modelului conveniei
295
Raport anual 2015
296
Raport anual 2015
de certificate verzi
118. Ordinul nr. 123/2015 privind stabilirea M.O. nr. 570 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial EURO SEVEN INDUSTRY
S.R.L.
119. Ordinul nr. 124/2015 privind stabilirea M.O. nr. 570 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial GAZ EST S.A.;
120. Ordinul nr. 125/2015 privind stabilirea M.O. nr. 570 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial B.E.R.G. SISTEM GAZ
S.A.
121. Ordinul nr. 126/2015 privind stabilirea M.O. nr. 570 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial MCIN GAZ S.R.L.
122. Ordinul nr. 119/2015 pentru modificarea M.O. nr. 572 din 30.07.2015
Ordinului Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
145/2014 privind implementarea
sistemelor de msurare inteligent a
energiei electrice
123. Ordinul nr. 122/2015 privind stabilirea M.O. nr. 572 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial WIROM GAS S.A.;
124. Ordinul nr. 127/2015 privind stabilirea M.O. nr. 574 din 30.07.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizare de Societatea
Comercial PRISMA SERV COMPANY
S.R.L.
125. Ordinul nr. 128/2015 pentru M.O. nr. 574 din 30.07.2015
completarea anexei nr. 3 la Ordinul
Autoritii Naionale de Reglementare
n Domeniul Energiei nr. 111/2015
privind stabilirea tarifelor reglementate
pentru prestarea serviciului de distribuie i
aprobarea preurilor pentru furnizarea
reglementat a gazelor naturale realizare de
Societatea Comercial GAZMIR IAI
299
Raport anual 2015
S.R.L..
126. Ordinul nr. 121/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 594 din 06.08.2015
Procedurii privind determinarea
consumului de energie electric n caz de
nregistrare eronat i n sistem paual i
pentru modificarea art. 80 din
Regulamentul de furnizare la clienii finali,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 64/2014
127. Ordinul nr. 131/2015 privind stabilirea M.O. nr. 617 din 13.08.2015
calendarului de desfurare a procesului de
rezervare de capacitate de transport n
punctele de intrare/ieire n/din Sistemul
naional de transport al gazelor naturale
pentru anul gazier 2015 2016
128. Ordinul nr. 135/2015 pentru modificarea M.O. nr. 621 din 13.08.2015
Regulamentului privind regimul i
principiile remunerrii membrilor
Comitetului de reglementare i salarizrii
personalului angajat al Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei, aprobat prin Ordinul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei nr. 139/2014
129. Ordinul nr. 132/2015 privind stabilirea M.O. nr. 624 din 17.08.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial VEGA 93 S.R.L.
130. Ordinul nr. 133/2015 privind stabilirea M.O. nr. 624 din 17.08.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Naional de Gaze Naturale ROMGAZ
S.A. Medai
131. Ordinul nr. 134/2015 privind stabilirea M.O. nr. 624 din 17.08.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
gazelor naturale realizate de Societatea
Comercial CONGAZ S.A.
132. Ordinul nr. 129/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 628 din 18.08.2015
Procedurii privind constituirea garaniilor
financiare n cadrul contractului pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
133. Ordinul nr. 130/2015 pentru aprobarea M.O. nr. 628 din 18.08.2015
Procedurii privind alimentarea cu energie
electric a locurilor de consum aparinnd
furnizorilor, productorilor sau operatorilor
de reea, altele dect consumul propriu
tehnologic
134. Ordinul nr. 137/2015 privind stabilirea M.O. nr. 629 din 19.08.2015
tarifelor reglementate pentru prestarea
serviciului de distribuie i aprobarea
preurilor pentru furnizarea reglementat a
300
Raport anual 2015
302
Raport anual 2015
303
Raport anual 2015
161. Ordinul ANRE nr. 163/2015 pentru M.O. nr. 918 din 11.12.2015
aprobarea Condiiilor generale asociate
licenei pentru administrarea pieelor
centralizate de energie electric
162. Ordinul ANRE nr. 161/2015 privind M.O. nr. 919 din 11.12.2015
aprobarea Standardului de performan
pentru serviciul de transport i de sistem al
gazelor naturale
163. Ordinul ANRE nr. 162/2015 privind M.O. nr. 919 din 11.12.2015
aprobarea Standardului de performan
pentru serviciul de distribuie i de sistem
al gazelor naturale
164. Ordinul ANRE nr. 166/2015 privind M.O. nr. 940 din 18.12.2015
modificarea i completarea
Regulamentului de organizare i
funcionare a pieei de certificate verzi,
aprobat prin Ordinul ANRE nr. 60/2015
165. Ordinul ANRE nr. 167/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifului reglementat practicat de
operatorul pieei de energie electric
166. Ordinul ANRE nr. 168/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Enel
Distribuie Banat S.A.
167. Ordinul ANRE nr. 169/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Enel
Distribuie Dobrogea S.A.
168. Ordinul ANRE nr. 170/2015 pentru M.O.nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Enel
Distribuie Muntenia S.A.
169. Ordinul ANRE nr. 171/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Filiala de
Distribuie a Energiei Electrice Electrice
Distribuie Transilvania Sud S.A.
170. Ordinul ANRE nr. 172/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice
i a preului pentru energia electric
reactiv, pentru Societatea Filiala de
Distribuie a Energiei Electrice Electrice
Distribuie Muntenia Nord S.A.
171. Ordinul ANRE nr. 173/2015 pentru M.O. nr. 940 din 18.12.2015
aprobarea tarifelor specifice pentru
304
Raport anual 2015
177. Ordinul ANRE nr. 181/2015 privind M.O. nr. 972 din 29.12.2015
modificarea Metodologiei de stabilire a
tarifelor reglementate pentru activitile
conexe celei de operare a sistemului de
distribuie a gazelor naturale, aprobat prin
Ordinul Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Energiei nr.
140/2015
178. Ordinul ANRE nr. 178/2015 privind M.O. nr. 979 din 30.12.2015
aprobarea tarifelor i contribuiilor bneti
percepute de Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei n
anul 2016
179. Ordinul ANRE nr. 183/2015 privind M.O. nr. 988 din 31.12.2015
stabilirea cotei obligatorii estimate de
achiziie de certificate verzi, aferent
anului 2016
180. Ordinul ANRE nr. 182/2015 privind M.O. nr. 4 din 05.01.2016
aprobarea Metodologiei pentru stabilirea
venitului unitar aferent activitii de
furnizare reglementat, desfurat ntr-un
305
Raport anual 2015
an de reglementare, i de aprobare a
preurilor reglementate n sectorul gazelor
naturale, ncepnd cu anul 2016
181. Ordinul ANRE nr. 180/2015 privind M.O. nr. 12 din 07.01.2016
aprobarea Metodologiei de stabilire a
compensaiilor bneti ntre utilizatorii
racordai n etape diferite, prin instalaie
comun, la reelele electrice de interes
public
Not:
1. Ordinul nr. 2/2015 nu a fost publicat n Monitorul Oficial.
2. Numrul 120 a fost anulat.
3. Numrul 145 a fost anulat.
306
Raport anual 2015
Anexa nr.2
INDICATORI DE PERFORMAN
analizai n conformitate cu propunerile CEER referitoare la raportarea indicatorilor de
performan
A. INDEPENDEN
d. Da
308
Raport anual 2015
B. ATRIBUII PRINCIPALE
2. Asigurarea conformitii
2.1 Care este organismul competent a. ANRE
pentru asigurarea conformitii n b.alt autoritate
domeniul separrii legale n c.responsabilitate
sectorul gazelor naturale i al mprit
energiei electrice ?
4. Protecia consumatorului
4.1 Este ANRE singurul punct de a.Da
contact? b.Nu, n probleme de
protecia
consumatorului
intervine i ANPC
C. PUTERE DECIZIONAL
310
Raport anual 2015
anumite investiii
b. Retragerea licenei
c. Revizuirea tarifelor
sau diminuarea ratei
profitului n caz de
nerespectare a
deciziilor
2. Competene de investigare
2.1 Are ANRE competene de a. Da
investigare? b. Nu
c. Doar cu acordul
executivului
2.2 Poate ANRE s efectueze a. Da
inspecii? b. Nu
a. Da
2.3 Dac da, exist reguli specifice b. Nu
privind efectuarea inspeciilor?
2.4 Sunt investigaiile limitate la a. Da
anumite pri interesate b. Nu
(stakeholders)? c. Doar OTS
311
Raport anual 2015
312
Raport anual 2015
ROMNIA
Tel: 021/327.81.74
Fax: 021/312.43.65
E-mail: anre@anre.ro
www.anre.ro
313