Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bune Practici 2
Bune Practici 2
Coordonatori:
x Chestor principal de poliie IANCU TEFAN – adjunct al inspectorului general al Poliiei Române
x Chestor de poliie dr. BUJOR FLORESCU – Director – Direcia de Investigaii Criminale
Colectiv de redactare:
o Cms. ef de poliie AMURRIEI Marin Ioan – Director adjunct – Direcia de Investigaii Criminale
o Cms. ef de poliie MIHIL Virginia – ofier specialist – Direcia de Investigaii Criminale
o Cms. ef de poliie BRBULESCU Gheorghe – ofier specialist – Direcia de Investigaii Criminale
o Subcomisar de poliie POPA Felicia Violeta – Direcia Cercetri Penale
o Subcomisar de poliie GHI Mugurel – Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii
o Inspector principal de poliie TANISLAV Adina – Direcia de Combatere a Crimei Organizate
o Inspector de poliie RUSAN Florentina – Direcia Poliiei de Ordine Public
o Inspector de poliie TRANCNU Claudiu – Institutul de Criminalistic
o Inspector de poliie STANA Romeo – Unitatea Central de Analiz a Informaiilor
37.018.46:351.74
NOIUNI INTRODUCTIVE
5
CAPITOLUL I
MODUL DE ACIUNE
Art. 4
(1) Când sesizarea se face direct sau telefonic la o unitate de
poliie (municipal, oreneasc sau poliia de sector în cazul
Municipiului Bucureti), ofierul de serviciu procedeaz potrivit art. 3 lit.
a) – c) i e) i anun ofierul de serviciu de la inspectoratul de poliie
8
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 5
(1) La semnalarea dispariiei prin telefon, trebuie avut în vedere
faptul c apelantul se afl într-o stare de emoie puternic, generat de
dispariia copilului, ceea ce poate conduce la primirea unei sesizri
incomplete. Se recomand, ca poliistul care primete sesizarea primar
s-i pstreze calmul, s poarte un dialog logic cu apelantul, scurt i la
obiect, încercând într-un interval scurt de timp s obin cât mai multe
informaii.
(2) Ofierul de serviciu de la unitatea de poliie pe raza creia s-a
produs evenimentul, transmite datele consemnate poliistului desemnat cu
investigarea cazului i îl informeaz cu privire la întreaga activitate
desfurat pân în acel moment. Efectueaz verificri în baza de date
„Urmrii” i îi comunic dac copilul figureaz în eviden, înregistrrile
anterioare gsite, data i locul în care a fost depistat etc.
Art. 13
(1) Aprecierea caracterului alarmant al dispariiei o face, în prim
instan, poliistul/poliitii prim sesizat/sesizai, împreun cu echipa de
cercetare criminalistic prezent la faa locului.
(2) Dac acetia nu se pot pronuna cu privire la acest aspect (au
anumite incertitudini), decizia va fi luat de eful unitii
/subunitii/sectorului de poliie, pe teritoriul creia/cruia s-a produs
evenimentul.
13
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
3. Cercetarea criminalistic
2. Centrul de monitorizare
Art. 25 – (1) Centrul de monitorizare va avea urmtoarea
componen:
a) inspectorul ef sau înlocuitorul la comand;
b) eful serviciului de investigaii criminale;
c) eful serviciului criminalistic sau un specialist criminalist
IMAGETRAK;
d) eful serviciului poliiei de ordine public;
e) eful serviciului de poliie rutier;
f) eful serviciului de investigaii criminale din cadrul seciei
regionale de poliie transporturi;
g) poliistul specialist pe trafic de persoane sau combaterea
criminalitii informatice din cadrul Serviciului de Combatere a
Criminalitii Organizate;
h) poliistul psiholog din cadrul structurii teritoriale;
i) un poliist din cadrul compartimentului de cercetare i
prevenire a criminalitii;
j) un analist din cadrul unitii teritoriale de analiza informaiilor;
k) ofierul de pres.
19
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 28
(1) Din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative
poate fi solicitat sprijinul urmtoarelor structuri:
a) Inspectoratul General al Poliiei de Frontier;
b) Inspectoratul General al Jandarmeriei Române;
c) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen;
21
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
d) Inspectoratul de Aviaie;
e) Direcia General de Informaii i Protecie Intern.
(2) Din cadrul unor autoriti centrale/locale i entiti ale
societii civile, în condiiile legii sau în baza protocoalelor de colaborare
existente, se poate solicita sprijin urmtoarelor instituii:
a) Ministerul Sntii Publice;
b) Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului;
c) Oficiul Român pentru Adopii;
d) autoritile teritoriale de ordine public;
e) Asociaia Chinologic Roman;
f) Asociaia Naionala a Detectivilor Particulari din România;
g) Asociaia Naional a Cadrelor Militare în Rezerv i Retragere
din M.A.I.;
h) Mass-media;
i) Societi specializate de paz i protecie;
j) Centrele de Ocrotire i Plasament;
k) Centrul Român pentru Copii Disprui i Exploatai Sexual;
l) Organizaia ,,Salvai Copiii”;
m) alte asociaii/organizaii neguvernamentale.
Art. 30
(1) La locul producerii evenimentului se constituie un punct de
comand, format din:
a) eful unitii de poliie pe raza cruia s-a produs evenimentul;
b) eful biroului de poliie rutier,
c) eful structurii de ordine public;
d) analistul i psihologul din cadrul Centrului de Monitorizare;
e) poliistul de la formaiunea urmriri din cadrul inspectoratului
de poliie judeean/DGPMB, care lucreaz pe linia de munc „copii
disprui”.
(2) eful punctului de comand va fi nominalizat în mod expres
de eful Centrului de Monitorizare, avându-se în vedere experiena,
pregtirea i capacitatea organizatoric.
22
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 34
(1) Componenta de investigare este o activitate care se desfoar
concomitent cu cea de cutare i presupune interogarea unui numr
maxim de persoane care ar fi vzut ceva i care ar putea avea relevan
pentru ancheta în curs. Experiena a artat c i cel mai mic detaliu poate
fi extrem de important.
26
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 35
(1) În funcie de locul i împrejurrile în care a disprut
copilul, eful punctului de comand va decide dac echipele angrenate în
activitile de cutare vor efectua i ancheta în vecintate.
(2) În cadrul activitilor de investigare, vor fi avute în vedere
urmtoarele indicaii:
2.1. Repartizarea sarcinilor se va face pe baza planului strzilor,
fiecare echip va primi o fotografie recent a copilului disprut,
descrierea exact a persoanei disprute (semnalmente, semne particulare,
obiecte de îmbrcminte etc.) i o fi pe care figureaz întrebrile ce
trebuie puse.
2.2. Derularea anchetrii în vecintate, este indicat s se
desfoare în dou faze:
2.2.1. Aciuni imediate:
a) înc de la investigaia preliminar (efectuat imediat dup
semnalarea evenimentului), cantitatea mrturiilor i a informaiilor
primeaz asupra exactitii acestora. Este esenial s se contacteze un
numr maxim de persoane în vederea filtrrii informaiilor disponibile.
Rapiditatea cu care sunt colectate informaiile este primordial, dat fiind
faptul c, pe baza acestei prime anchete, se pot culege elemente
importante care pot fi exploatate imediat.
b) se noteaz persoanele absente de la domiciliu în momentul
desfurrii anchetei în vecintate, întrucât este posibil ca acestea s se fi
aflat acas la momentul dispariiei i s cunoasc anumite elemente
importante;
c) este indicat s se fac o list a locuitorilor de pe strad, din
cartier sau din vecintate, prin consultarea bazei de date privind evidena
persoanelor, iar toate persoanele care figureaz pe aceast list s fie
contactate sistematic;
28
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
2. Audierea i interogatoriul
Art. 36
(1) Audierea persoanelor implicate are drept scop obinerea
informaiilor necesare pentru stabilirea elementelor critice ale cazului sau
pentru a proba un fapt prin corelarea probelor deinute cu declaraiile
persoanelor implicate în caz.
(2) Audierea martorilor presupune un proces de clarificare a
aspectelor legate de caz.
(3) În cadrul audierii, poliistul se va ghida dup regulile
prevzute în Anexa nr. 8.
29
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 37
(1) În cursul investigrii unui caz de dispariie/rpire a unui copil,
persoanele implicate trebuie identificate în cel mai scurt timp, iar
declaraiile acestora analizate în vederea:
a) obinerii informaiilor pentru descoperirea cu operativitate a
detaliilor privind identificarea suspectului sau a locaiei la care se afl
copilul disprut, clarificarea probelor existente în cauz sau necesitatea
obinerii unor autorizaii de percheziie;
b) prevenirii pierderii probelor în mod accidental datorit trecerii
timpului, condiiilor meteo sau alterrii directe; poliitii trebuie s fie
contieni de faptul c suspectul urmrete distrugerea probelor care sunt
împotriva sa;
(2) Regula de baz este ca martorii s fie audiai imediat ce au
fost identificai. Suspecii pot fi audiai ca martori, pentru c atâta timp
cât nu au fost pui sub acuzare, subcontientul lor continu s-i determine
s se considere martori.
Art. 38 – În ansamblu, audierea cuprinde trei momente
principale:
a) interviul preliminar;
b) stabilirea situaiei reale de fapt;
c) interpretarea rspunsurilor obinute.
Art. 40
(1) Finalizarea audierii se materializeaz în sintetizarea datelor
i informaiilor obinute, incluzând discuii finale asupra dispariiei sau,
dup caz, planificarea unor audieri alternative, ori efectuarea unor
propuneri de reinere/arestare.
(2) În cadrul discuiilor finale, suspectul trebuie contientizat
asupra faptului c s-a dovedit folositor elucidrii cazului, prin crearea
sentimentului utilitii.
(3) Poliistul trebuie s acorde o atenie deosebit respectrii
prevederilor legale, astfel încât s fie convins c, în cazul respectiv nu s-
au strecurat vicii de procedur care, mai târziu, în proces vor constitui
avantaje în favoarea suspectului.
4. Cooperarea cu comunitatea
Art. 45
(1) Spiritul de solidaritate al membrilor comunitii determin
implicarea afectiv a locuitorilor din zona dispariiei unui copil în
soluionarea unui astfel de caz.
(2) Fr s se suprapun anchetei poliieneti, membrii
comunitii locale se pot constitui într-un sprijin real al eforturilor
32
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 46
(1) Acest aspect trebuie tratat plecându-se de la premisa c
membrii familiei unui copil disprut afieaz o stare de nelinite i
tulburare generat de eveniment.
(2) Poliitii nu trebuie s considere acest comportament drept
unul necorespunztor (inadecvat) i trebuie s contientizeze c prinii i
cei apropiai sunt puternic afectai emoional în astfel de situaii.
(3) Din practic s-a reinut c, de multe ori, aciunile prinilor în
astfel de ocazii sunt imprevizibile, greu de intuit i contracarat, ele
datorându-se strii de nelinite i sentimentului de nesiguran.
(4) În acest context, atitudinea poliistului va trebui s fie una de
înelegere i contientizare a situaiei de fapt, motiv pentru care va discuta
cu acetia i va stabili dac au sau nu nevoie de asistena unui psiholog.
(5) În mod obligatoriu, poliistul desemnat cu instrumentarea
cazului va furniza membrilor familiei datele sale de contact i va avea
obligaia de a expune acestora, periodic, stadiul cercetrilor.
Art. 47
(1) Membrii familiei vor fi informai de ctre poliistul desemnat
cu instrumentarea cazului c poliia face tot ce este legal i omenete
posibil, folosete toate mijloacele i desfoar absolut toate activitile
pentru localizarea copilului disprut.
(2) În activitatea de sprijinire efectiv a familiei, specialistul
psiholog are urmtoarele atribuii:
a) explic familiei ce implic i ce urmrete cercetarea (scopul
final);
33
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 48
(1) Dac copilul disprut nu a fost localizat într-un interval
rezonabil de timp, în condiiile în care toate activitile de
cutare/investigare într-o anumit zon au fost epuizate, punctul de
comand instituit iniial poate fi deplasat într-o alt zon.
(2) Mutarea punctului de comand se va face rapid i, ca regul,
se va reine c, noul amplasament s fie în afara zonei de vizibilitate a
casei familiei copilului disprut.
(3) Concomitent, membrii familiei vor trebui anunai cu privire
la mutarea punctului de comand, inându-se cont de faptul c,
acestora va trebui s li se explice raiunea acestei mutri, pentru a
nu le da sentimentul încetinirii ritmului cercetrilor ci, dimpotriv, s fie
convini c mutarea punctului de comand va fi benefic mersului
cercetrilor.
34
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
SECIUNEA a VI - a – INVESTIGAIA
PRELUNGIT/ANCHETA PRELUNGIT
Art. 49 - Aceast faz a cercetrii se declaneaz atunci când
devine evident faptul c, în ciuda eforturilor depuse în faza iniial i a
activitilor întreprinse, localizarea/gsirea copilului tinde s devin o
operaiune de durat. Acest fapt este cert atunci când, dei punctul de
comand a fost mutat, activitile în teren nu au avut ca rezultat
localizarea copilului.
Art. 50 – (1) Se impune o reevaluare a situaiei pe noi criterii de
eficien, proces care implic urmtoarele aciuni:
a) recitirea tuturor rapoartelor i a declaraiilor;
b) reluarea cercetrii la locul faptei va trebui efectuat la aceeai
or din zi, când se presupune c s-a produs dispariia i se va acorda o
atenie sporit supravegherii împrejurimilor;
c) reanalizarea tuturor informaiilor primite din partea martorilor
de-a lungul investigaiei iniiale i cercetarea fiecrei persoane implicate
în desfurarea cercetrilor sub diverse forme;
d) reexaminarea tuturor categoriilor de probe ridicate;
e) reevaluarea fiecrei informaii, furnizate de ageniile
/organizaiile însrcinate cu protecia minorilor, despre copilul disprut;
f) stabilirea unor termene precise de realizare a noilor sarcini;
g) reactualizarea cercurilor de suspeci;
h) reaudierea persoanelor considerate martori-cheie;
i) audierea diferitelor categorii de personal, cum ar fi: angajai
ai staiilor de carburant, ai companiilor de gaze, electricitate sau alte
utiliti publice, conductori de taximetre, personalul oficiilor potale,
gunoierilor (operatori ecologici) etc.;
35
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
38
CAPITOLUL II
SITUAII PARTICULARE DE DISPARIII
2. Investigaia prelungit
Art. 58
(1) Dac de la primirea sesizrii, în ciuda activitilor întreprinse
a trecut o perioad considerabil de timp în care nu s-a reuit
localizarea copilului fugit, poliistul anchetator va extinde cercetrile prin
evaluarea situaiei de fapt i va lua în considerare noi aspecte care s
vizeze orientarea cutrilor.
(2) Termenul de “perioad considerabil” are accepiuni diferite
de la caz la caz i se refer atât la circumstanele în care a avut loc fuga
copilului, cât i la suma activitilor întreprinse în vederea localizrii
acestuia.
(3) Pe parcursul fazei de investigaie prelungit, poliistul
anchetator are urmtoarele atribuii:
a) informaiile/datele obinute din verificri le transmite
structurii de analiz a informaiilor pentru efectuarea unor analize
operaionale;
b) reaudierea prietenilor, colegilor de clas precum i
identificarea altor categorii de persoane ce pot furniza informaii;
c) asigur asisten familiei prin solicitarea de sprijin
unitilor/organizaiilor cu atribuii pe linia proteciei copiilor;
d) efectueaz verificri în baza de date CDN privind
cadavrele/persoanele cu identitate necunoscut;
e) obine informaii privind antecedentele medicale ale copilului
fugit de la unitile spitaliceti locale;
f) în baza protocoalelor de colaborare, solicit sprijin CRCDES
i altor asociaii private/organizaii neguvernamentale, în vederea
difuzrii anunurilor despre dispariie.
Art. 60
(1) i în cazul copilului fugit, sunt aplicabile dispoziiile cuprinse
în art. 52-55, îns misiunea poliistului anchetator nu se încheie imediat
dup ce copilul a fost încredinat familiei/aparintorilor legali.
(2) În faza finalizrii cercetrilor, poliistul anchetator trebuie s
stabileasc nu numai motivul exact al fugii copilului, cât mai ales ce
msuri trebuie avute în vedere pentru prevenirea unor astfel de
evenimente.
(3) Activitatea de prevenire, în astfel de cazuri, prezint o
importan deosebit în condiiile în care, un copil care a fugit de acas,
în mod repetat, a deprins deja “tehnicile i modalitile” de a sta ascuns
pentru cât mai mult timp, ceea ce crete simitor riscul exploatrii lui.
(4) În scop preventiv, ICPC, prin structurile teritoriale, va
desfura activitile prevzute la art. 42;
(5) În toate cazurile de dispariii repetate de la domiciliu/reedin
sau din centrele de ocrotire, poliistul de investigaii criminale, la
finalizarea fiecrui caz de dispariie, va informa în mod obligatoriu
direcia general de asisten social i protecia copilului pentru a lua
msurile specifice, potrivit competenei;
(6) Dac prinii/reprezentanii legali îi dau acordul, copilul va fi
amprentat i fotografiat, iar impresiunile vor fi introduse în baza de date
IMAGETRAK, urmând a fi folosite ulterior, într-un nou caz de fug a
acestuia.
(7) În cazul copiilor fugii din centrele de minori i gsii pe raza
altui jude, se va proceda la internarea acestora într-un centru de primire
specializat, de pe raza judeului respectiv, urmând ca acesta din urm s
efectueze transferul la centrul de unde a fugit.
44
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 61
(1) Dup gsire, se va acorda o atenie deosebit audierii copilului
fugit de la domiciliu, pentru stabilirea detaliilor i lmurirea cazului sub
toate aspectele.
(2) În cazul în care se constat c persoana care a sesizat
dispariia a indus în eroare cu vinovie poliia, dând indicii false cu
privire la motivul dispariiei sau locul unde se afl copilul, aceasta va
putea fi sancionat contravenional, conform art. 2 pct. 13 din Legea
nr. 61/1991, republicat, pentru sancionarea faptelor de înclcare a unor
norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Art. 62
(1) În funcie de starea emoional i dorinele persoanelor vizate,
se va acorda asisten psihologic familiei i copilului.
(2) Consilierea psihologic se va putea face de ctre psihologi
specializai din cadrul direciilor generale judeene de asisten social i
protecie a copilului, a CRCDES i a altor organizaii neguvernamentale.
Art. 68
(1) Traficul de fiine umane are loc sub diferite tipuri i forme :
exploatare sexual, exploatare prin munc forat (în agricultur,
construcii, mici fabrici unde se presteaz munc brut), practicarea
ceretoriei, sau obligarea la svârirea de furturi din parcri i magazine.
(2) Unul dintre cele mai rspândite mijloace de a controla
victimele este sistemul de sclavie cauzat de o îndatorare. În practic,
acest sistem apare atunci când o persoan devine o garanie pentru o
datorie sau împrumut. În cazurile de trafic, victimelor li se cere s
plteasc sume exagerate pentru transportul lor pân la locul de
destinaie, la care se adaug rate exorbitante ale dobânzii, precum i sume
exagerate pentru hran, cazare i haine. Acesta este unul din principalele
mecanisme de control folosite de traficani asupra victimelor lor.
Art. 69 - În situaia în care, apar indicii cu privire la posibilitatea
traficrii copilului în scopul exploatrii (prin ceretorie, exploatare
sexual sau prin munc forat, în vederea intermedierii de adopii
ilegale, prelevarea de organe), poliistul din cadrul structurii de
investigaii criminale va contacta, de urgen, poliistul specializat din
cadrul structurii de combatere a criminalitii organizate care va proceda
astfel:
a) identific copilul traficat, respectând procedurile specifice care
trebuie s fie urmate, atunci când este vorba de un copil – victim,
48
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
conform Anexei nr. 10, inând cont de interesul major al acestuia. Dac
vârsta victimei nu este determinat, se prezum c aceasta este sub 18 ani
i se procedeaz în consecin, pân la aflarea vârstei i identitii reale;
b) organizeaz imediat transferul copilului ctre un adpost din
cadrul direciilor generale judeene de asisten social i protecie a
copilului sau al unei organizaii neguvernamentale cu sediul cel mai
apropiat. Dac este posibil, întrebrile iniiale ar trebui s fie amânate
pân în momentul în care copilul a fost mutat într-o locaie sigur;
c) semnaleaz cazul CRCDES la numerele de telefon prevzute la
art. 3 lit. e);
d) audiaz victima, lsând ca investigaia s fie “condus” de
aceasta, în sensul c, se bazeaz în primul moment pe declaraiile ei.
Mrturia victimei este esenial, întrucât persoana traficat este în poziia
cea mai bun de a oferi sau confirma detalii importante privind procesul
de trafic;
e) trateaz copilul ca victim a unei infraciuni grave, evitând
revictimizarea acesteia;
f) acord victimei o perioada de reflecie, chiar în cazurile în care
aceasta îi exprim imediat dorina de a coopera;
g) informeaz victima asupra drepturilor i obligailor pe care le
are în conformitate cu dispoziiile Legii nr. 211/2004 privind unele
msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor, aducându-i
la cunotin i riscurile care deriv din orice decizie luat;
h) efectueaz verificri în bazele de date ale Poliiei Române
pentru a clarifica dac informaiile furnizate de victim sunt reale;
i) informeaz, de îndat, procurorul pentru a dispune msurile
necesare;
j) execut msurile dispuse de procuror.
imagini;
3.2. folosirea de programe (de tip DC++) care s permit la
momentul transferrii fiierelor cu aceste imagini pornografice s
vizualizezi IP-urile utilizate de cei care le dein;
3.3. verificarea la furnizorii de servicii a acestor IP;
3.4. identificarea imaginilor prin Secretariatului General al
Interpol i al Biroului Federal de Investigaii, în situaia când se impune.
4. activitile vor fi finalizate prin efectuarea de percheziii
domiciliare, ridicarea sistemelor informatice i efectuarea percheziiilor
informatice care vor reliefa imaginile identificate, în modul prezentat.
d) Folosirea tehnologiei peer-to-peer pentru schimbul de
materiale pornografice cu copii i folosirea unor programe speciale,
presupune:
1. instalarea i folosirea unor programe de tip Kazza, permite
schimbul direct între utilizatorii acestora de fiiere cu diverse coninuturi
printre care pot fi i imagini pornografice cu copii;
2. este o metod des întâlnit, ca i racolarea de tineri prin
Internet i care vizeaz, în principal, colectiviti care sunt interesate de
pornografie infantil;
3. activitile de investigare vizeaz o munc sub acoperire prin
Internet pentru identificarea celor care sunt interesai de astfel de
schimburi de imagini;
4. problem pe care o întâlnim tot mai des în România, în ultima
perioad, este cea referitoare la distribuirea unor materiale pornografice
realizate de elevi prin sistemele informatice ale colilor i liceelor. Este o
problem care afecteaz, în principal, sistemul educaional i care se
datoreaz, într-o anumit msur, lipsei de contientizare a acestora cu
privire la semnificaia materialelor, dar i a educaiei specifice de natur
sexual.
52
CAPITOLUL III
Art. 74
(1) La finalizarea fiecrui caz (gsirea copilului disprut), dosarul
va fi predat compartimentului de cercetare i prevenire a criminalitii,
pentru extragerea informaiilor necesare completrii „Fiei cazului
copilului disprut” i implementrii în baza de date, dup care va fi
restituit structurii de investigaii criminale. Poliitii din structura de
investigaii criminale care au instrumentat dosarul vor acorda sprijin
pentru completarea fiei, în situaia în care vor fi solicitai în acest sens.
(2) La începutul fiecrui an calendaristic, pân la data de 31
ianuarie, vor fi predate i dosarele cazurilor de copii negsii, înregistrai
ca disprui în anul anterior, pentru a include în baza de date i
informaiile despre aceste cazuri.
Art. 75 - Unitile teritoriale de poliie vor identifica i ali
partenerii locali de aciune, cu care vor încheia protocoale de colaborare.
Art. 76
(1) efii inspectoratelor de poliie judeene/directorul general al
DGPMB, rspund de întreaga activitate de urmrire i identificare a
copiilor disprui, scop în care vor controla permanent modul în care sunt
însuite i aplicate prevederile prezentului Manual de bune practici.
(2) Neexecutarea ori executarea defectuoas a activitilor de
cutare i investigare de ctre poliitii desemnai, poate atrage dup sine
rspunderea disciplinar, administrativ sau penal.
Art. 77 – Direcia de Investigaii Criminale asigur
desfurarea urmtoarelor activiti:
a) redactarea i transmiterea, în sistem electronic (prin
53
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 78
(1) La nivelul Inspectoratului General al Poliiei Române se
constituie un nucleu de coordonare format din specialitii din cadrul
Direciei de Investigaii Criminale, Direciei Generale de Combatere a
Criminalitii Organizate, Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea
Criminalitii i ofierul de pres.
(2) Nucleul de coordonare va fi condus de adjunctul inspectorului
general al Inspectoratului General al Poliiei Române ce coordoneaz
activitatea de investigaii criminale.
(3) Nucleul de coordonare va asigura relaionarea permanent cu
Centrele de monitorizare i Centrul Român pentru Copii Disprui i
Exploatai Sexual.
Art. 79 – Anexele nr. 1-11 fac parte integrant din prezentul
Manual de bune practici privind modul de aciune al poliiei în cazul
copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de persoane i
pornografiei infantile pe internet.
oooOOOooo
54
ANEXE
ANEXA NR. 1
RAPORT DE EVENIMENT
PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/REEDINA
___________________________________________________________
___________________________________________________________
PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/RESEDINA:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
57
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
58
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
59
ANEXA NR. 2
DOMNULE COMANDANT
Subsemnatul/subsemnata:
NUMELE/PRENUMELE, CNP
_____________________________________________________
PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/REEDINA
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
NR.DE TELEFON: FIX/MOBIL
_____________________________________________________
PRINII/DATA/LOCUL/NATERII_____________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
DATA, ORA I LOCUL DISPARIIEI/FUGII COPILULUI
_____________________________________________________
60
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/REEDINTA
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
ALTE AMNUNTE
_____________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Fa de cele artate, va rog s luai msurile legale ce se impun în
vederea gsirii copilului/nepotului/fratelui/etc._______________.
Menionez c sunt/nu sunt de acord cu prezentarea cazului i a
fotografiei copilului în mass-media.
Data ____________Semnatura____________
62
ANEXA NR. 3
e) Momentul dispariiei
Diverse
1. se desfura un eveniment anume la acea dat? (o srbtoare,
un târg ...);
2. persoana disprut a luat parte la un eveniment anume înainte
de dispariie?
f). Locul dispariiei
1. verificri telefonice
2. la domiciliu;
3. publicitate.
66
ANEXA NR. 4
MODUL DE ACIUNE
al efului/ajutorului efului de post prim sesizat
69
ANEXA NR. 5
71
ANEXA NR. 6
UNITATEA DE POLIIE:
ID:
Nume:
Prenume:
Porecla:
Data naterii:
Cetenie:
Nscut în:
Domiciliat în:
Semnalmente:
72
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Detalii:
73
ANEXA NR. 7
DATE DE IDENTIFICARE
CLIMAT AFECTIV
1. Certuri – frecven ___________________________________
- motive _____________________________________________
- atitudinea dup ceart _________________________________
- modaliti de aplanare a conflictului (cine/cum) ____________
PERSONALITATEA
- temperamentul dominant;
- caracterul – trsturi, atitudini dominante;
- orientarea personalitii (extrovertit, introvertit, ambivalent).
SISTEMUL MOTIVAIONAL
- preponderena motivaie extrinsec/ intrinsec; dependena de
feed-back.
MECANISMUL VOLITIV
- prezena/ absena etapelor actului volitiv;
- determinarea caracterului impulsiv/ deliberat implicat în
mecanismul acionar.
ALTE INFORMAII
78
ANEXA NR. 8
OPISUL ÎNTREBRILOR
1 Cunoatei familia…?
2 Suntei la curent cu ce s-a întâmplat?
3 V rog s-mi spunei tot ce ai auzit în aceast problem.
4 Erai în apropiere atunci când s-a petrecut incidentul?
5 Avei cunotin/ai auzit de întâmplri similare? De la cine?
6 Cunoatei pe cineva care ar fi putut face asta?
7 Ce considerai c ar merita/ar trebui s i se întâmple cuiva
care rpete un copil?
8 Ai putea s v amintii exact ce fceai în momentul în care
s-a petrecut incidentul?
9 Ai remarcat persoane sau autoturisme suspecte în zon?
10 Ai observat schimbri de comportament al copilului sau
prinilor?
84
ANEXA NR. 9
88
ANEXA NR. 10
89
ANEXA 11
1. Nume/Prenume..........................................................................
2.Vârsta...............
3. Sex..................
4. Etnia/naionalitatea...............
5. Mediul de reziden
a. rural
b. urban
6. Localitatea de domiciliu..................................Judeul..............
7. Starea de sntate a copilului în momentul dispariiei*:
a. stare general bun
b. handicap mintal uor
91
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
9. Pentru cei disprui din centrele de ocrotire, se va preciza:
a. perioada de când este în custodia centrului de
ocrotire.........................
b. modalitatea prin care a ajuns în centrul de
ocrotire:…………………
c. dat de prini
d. preluat prin decderea prinilor din drepturile printeti
e. abandonat la natere
f. gsit
g. alt mod, i anume…………………………………………
bifai toate variantele de rspuns care corespund situaiei
92
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
b. coal general
c. liceu
d. necolarizat
2. Frecvena la cursuri:
a. absenteism
b. abandon
c. frecven normal
4. Performane colare:
a. rezultate slabe la învtur
b. rezultate bune la învtur
c. repetenie
d. exmatriculare
f. bunicilor
g. altor rude
h. asistentului maternal.
a. Accidental
1. rtcire pe traseul spre coal sau domiciliu/centru
2. rtcire la joac/ plimbare/excursie
3. accident soldat cu deces, i anume......................................
4. accident care a condus la imobilizare i imposibilitatea
comunicrii
5. deces din cauze naturale (boal)
6. alt tip de accident, i anume.................................................
b. Sinucidere
c. Luarea de ctre unul dintre prini fr întiinarea
celuilalt
d. Luarea neanunat de ctre prini/membri ai familiei din
centrul de ocrotire
pentru completare solicitai opinia poliistului de investigaii criminale sau a
psihologului care a lucrat în dosar
102
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
de ocrotire
c. alt prognoz, i anume……………………………………
d. nu poate fi apreciat
105
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
106
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
1. Proveniena psihologului:
a. compartimentul de resurse umane
b. serviciul criminalistic (poligraf)
c. compartimentul de cercetare i prevenire a criminalitii
d. membru/angajat de o organizaie neguvernamental, i
anume......................
e. angajat al Direciei de Asistena i Protecie a Copilului
a. Vulnerabiliti:
1. inteligenta sczut/handicap mental uor
2. lips de preocupare pentru instrucia colar/cunotine
generale sczute
3. tendina de absenteism/abandon colar
4. tendine depresive
5. necomunicativ
6. neglijare în familie
7. capacitate sczut de a se descurca în situaii noi/dificile
8. capacitate sczut de atenie/rbdare
9. fragilitate emoional
10. timiditate excesiv
11. ambiguitate/echivoc cu privire la valorile morale
12. culpabilizare din partea prinilor pentru eec colar
13. dificulti de relaionare
14. impulsivitate în mecanismul acional
15. anxietate frecvent
16. comportament sexual dezechilibrat (relaii sexuale precoce,
apetit sexual exagerat, relaii sexuale pasagere etc.)
17. altceva......................................................................................
b. Puncte tari:
1. inteligen ridicat
2. preocupare pentru performana colar
3. comportament colar adecvat
4. familie preocupat de nevoile/sigurana copilului
5. capacitate ridicat de a se descurca în situaii noi/dificile
6. comunicativ
7. valori morale ferme
8. autocontrol emoional bun
9. îndrzneal
10.caracter deliberat al mecanismului acional
bifai toate variantele de rspuns care corespund situaiei
109
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
5. Alte observaii/recomandri:
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
110
PROTOCOALE
DE COLABORARE CU PARTENERII DE ACIUNE
PROTOCOL 1
PROTOCOL DE COLABORARE
între
115
PROTOCOL 2
PROTOCOL DE COLABORARE
(2) IGPR
- cu caracter general:
-nominalizeaz câte un reprezentant din partea fiecrei structuri
cu atribuii în prevenirea i intervenia în cazurile de copii disprui,
exploatai sexual sau implicai în pornografie pe internet (Direcia de
Investigaii Criminale – Serviciul Urmriri, Direcia General de
Combatere a Criminalitii Organizate – Direcia de Combatere a Crimei
Organizate – prin serviciile de specialitate: trafic de
persoane/copii/criminalitate informatic, Institutul pentru Cercetarea i
Prevenirea Criminalitii), care se constituie ca persoane de contact
pentru sesizarea i instrumentarea cazurilor;
-respect i aplic întocmai metodologia proprie i prevederile
prezentului protocol.
Art. 24. (1) Prile vor urmri asigurarea unei coerene între
transmiterea mesajelor de cutare efectuate de ctre CRCDES i
informrile realizate de ctre autoriti, prin intermediul mijloacelor
media sau a canalelor oficiale de semnalare, atât de pe plan intern, cât i
internaional.
(2) În vederea îndeplinirii acestui obiectiv:
a) prile vor utiliza aceleai fotografii ale persoanei disprute;
b) CRCDES va informa unitatea de anchet cu privire la
transmiterea unui mesaj de cutare;
c) unitatea de anchet va informa CRCDES cu privire la
prezentarea în mass-media a unui caz privind dispariia unui copil.
Art. 37. Atunci când intervenia este solicitat cu ocazia unui caz
de exploatare sexual, CRCDES, analizând dispoziiile legale în vigoare
care reglementeaz competena de cercetare a acestui gen de infraciuni,
informeaz imediat unitatea de poliie competent i îi transmite toate
informaiile referitoare la caz.
Art. 39. (1) Dac victima sau rudele acesteia, s-au adresat direct
CRCDES, acesta va informa organul de anchet cu privire la solicitarea
interveniei sale.
(2) În aceste cazuri, pe tot parcursul cercetrilor, vor putea fi
stabilite contacte directe între responsabilul de caz al CRCDES i
procurorul care efectueaz ancheta sau cu poliitii delegai s efectueze
cercetarea în cauz.
129
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
Art. 48. Oricare dintre pri poate denuna acest protocol prin
transmiterea unei solicitri scrise în acest sens ctre cealalt parte.
Protocolul îi înceteaz efectele la 6 sptmâni de la momentul primirii
solicitrii scrise.
131
PROTOCOL 3
PROTOCOL DE COLABORARE
Preambul
135
PROTOCOL 4
PROTOCOL DE COLABORARE
între Inspectoratul General al Poliiei Române i Asociaia
Naional a Cadrelor Militare în Rezerv i Retragere din M.A.I.
138
PROTOCOL 5
PROTOCOL DE COLABORARE
privind respectarea i aprarea drepturilor copilului
PREAMBUL
PROTOCOL
144
PROTOCOL 6
PROTOCOL DE COLABORARE
între Inspectoratul General al Poliiei Române i Asociaia
Chinologic Român
urmtoarele activiti :
a) transmite catre A.C.R., în timp util, datele operative ale
cazurilor privind dispariii de minori în împrejurri suspecte, inclusiv
fotografiile acestora;
b) asigur implementarea în pagina web a Poliiei Române a
datelor de identificare ale copilului ( www.politiaromana.ro, seciunea
copii disprui );
c) solicit sprijinul A.C.R. s participe la activitile de cutare -
scotocire în cazurile de minori disprui , cu câinii special antrenai
pentru situaii de urgen;
d) informeaz A.C.R. cu privire la finalizarea cazurilor de
dispariii minori în care au fost implicai.
147
PROTOCOL 7
148
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
149
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
150
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
151
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
152
PROTOCOL 8
PROTOCOL DE COLABORARE
între Inspectoratul General al Poliiei Române i
Asociaia Naional a Detectivilor din România
Având în vedere competentele i atribuiile stabilite prin legislaia
în vigoare,
Inspectoratul General al Poliiei Române, denumit în continuare
I.G.P.R., i
Asociaia Naional a Detectivilor din România, denumit în
continuare A.N.D.R., în calitate de pri, au convenit s încheie prezentul
PROTOCOL
156
PROTOCOL 9
PROTOCOL DE COLABORARE
privind respectarea i aprarea drepturilor copilului
PREAMBUL
PROTOCOL
161
CUPRINS
NOIUNI INTRODUCTIVE................................................................ 3
164
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI ROMÂNE
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
ANEXE
ANEXA NR. 1
MODEL RAPORT DE EVENIMENT/RECLAMATIE/
SESIZARE ............................................................................................... 57
ANEXA NR. 2
TIP CERERE SESIZARE/RECLAMAIE A DISPARIIEI ................. 60
ANEXA NR. 3
ÎNDRUMAR PENTRU AUDIEREA RECLAMANTULUI................... 63
ANEXA NR 4
MODUL DE ACIUNE AL EFULUI/AJUTORULUI EFULUI
DE POST PRIM SESIZAT ..................................................................... 67
ANEXA NR.5
CELE APTE COMPONENTE ALE CERCETRII LA FAA
LOCULUI ................................................................................................ 70
ANEXA NR. 6
165
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI ROMÂNE
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
166
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de aciune al poliiei
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI ROMÂNE
în cazul copiilor disprui sau victime ale abuzului, traficului de
persoane i pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
167
,
168