Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
INFORMAȚIILOR CLASIFICATE
INTRODUCERE
Prin clasificarea informaţiilor se înţelege încadrarea informaţiilor într-o clasă şi nivel de
secretizare. Termenul “informaţii” defineşte orice documente, date, obiecte sau activităţi,
indiferent de suport, formă, mod de exprimare sau de punere în circulaţie.
Informaţiile secrete de stat se referă la informaţiile care privesc securitatea naţională, prin a
căror divulgare se pun in pericol siguranţa naţională şi apărarea ţării.
În categoria informaţiilor secrete de stat sunt cuprinse informaţiile care reprezintă sau care se
referă la: sistemul de apărare a ţării şi elementele de bază ale acestuia, operaţiile militare,
caracteristicile armamentului şi tehnicii de luptă utilizate exclusiv în cadrul elementelor
sistemului naţional de apărare; planurile, precum şi dispozitivele militare; elemente
criptologice stabilite de autorităţile publice competente, precum şi activităţile în legătură cu
realizarea şi folosirea acestora; organizarea sistemelor de protecţie şi apărare a obiectivelor,
sectoarelor şi la reţelele de calculatoare speciale şi militare, inclusiv la mecanismele de
securitate a acestora; datele, schemele şi programele referitoare la sistemele de comunicaţii şi
la reţelele de calculatoare speciale şi militare, inclusiv la mecanismele de securitate a
acestora; activitatea de informaţii desfăşurată de autorităţile publice stabilite prin lege pentru
apărarea ţării şi siguranţa naţională.
De asemenea, informațiilor din clasa secretelor de stat le sunt atribuite trei niveluri de
secretizare, și anume: strict secrete de importantă deosebită, strict secrete și secrete.
Primul nivel cuprinde informaţiile a căror divulgare neautorizată este de natură să producă
daune de o gravitate excepţională securităţii naţionale. Cel de al doilea nivel face referire la
informaţiile a căror divulgare neautorizată este de natură să producă daune grave securităţii
naţionale, pec and cel de al treilea nivel cuprinde informaţiile a căror divulgare neautorizată
este de natură să producă daune securităţii naţionale.
Pe scurt, orice dispoziţie cu privire la protejarea informaţiilor îşi intră în rol doar după ce
acesteia i s-a atribuit un nivel de clasificare.
REGULI GENERALE PRIVIND EVIDENȚA, ÎNTOCMIREA,
PĂSTRAREA, PROCESAREA, MULTIPLICAREA, MANIPULAREA,
TRANSPORTUL, TRANSMITEREA ȘI DISTRUGEREA
INFORMAȚIILOR CLASIFICATE
Art. 71 prevede ca în cazul copierii unui document care conține informații clasificate se
procedează astfel:
SECURITATEA INDUSTRIALĂ
1
Oficiul Registrului Național al Informatiilor Secrete de Stat
În domeniul securităţ ii industriale, Oficiul Registrului National al Informatiilor Secrete de
Stat are ca atribuţ ii principale verificarea ş i avizarea persoanelor juridice care participă la
negocierea sau derularea de contracte clasificate secret de stat, precum ş i avizarea
Programelor de prevenire a scurgerii de informaţ ii clasificate î ntocmite de autorităţ i ş i
instituţ ii publice, agenţ i economici cu capital integral sau parţ ial de stat ş i celelalte persoane
juridice de drept public sau privat. Importanţ a acestor activităţ i este deosebită, deoarece
majoritatea contractelor î ncheiate până î n prezent sunt realizate cu autorităţ ile ş i instituţ iile
din domeniul apărării ş i siguranţ ei naţ ionale.
Activităţ ile circumscrise asigurării protecţ iei informaţ iilor clasificate î n domeniul industrial se
desfăş oară pe două coordonate principale:
Pentru asigurarea măsurilor protective ş i prevenirea situaţ iilor de natură a crea condiţ iile
accesării, diseminării, multiplicării ş i distrugerii neautorizate a informatiilor clasificate emise
sau gestionate de autorităţ ile ş i instituţ iile publice, structurile de securitate constituite la
nivelul acestora au obligaţ ia să elaboreze ş i să prezinte spre aprobare, conducătorilor acestora,
norme interne de lucru ş i de ordine interioară, destinate implementării măsurilor de protecţ ie a
acestor informaţ ii.
Conform prevederilor art. 86 alin. (1) lit. h) din Standarde, conducătorii unităţ ilor deţ inătoare
de informaţ ii clasificate au obligaţ ia de a supune avizării instituţ iilor abilitate Programul
propriu de prevenire a scurgerii de informaţ ii clasificate ş i să asigure aplicarea acestuia.
Să numească, prin ordin intern, persoanele care vor face parte din structura de
securitate ş i să stabilească atribuţ iile acestora, î n paralel cu constituirea ş i
operaţ ionalizarea compartimentelor speciale pentru gestionarea informaţ iilor
clasificate, î n condiţ iile legii.
Să stabilească categoriile de gestionate, î n vederea iniţ ierii de măsuri pentru
constituirea listei cu informaţ ii clasificate secrete de stat, pe niveluri de secretizare, î n
vederea aprobării acesteia prin hotărâre de guvern. Înainte de a supune aprobării
hotărârea de guvern respectivă, lista cu informaţ ii clasificate va fi transmisă, spre
avizare, autorităţ ii desemnate de securitate competente. În cazul î n care unitatea
deţ inătoare de informaţ ii clasificate este î n subordinea, sub autoritatea sau î n
coordonarea unei instituţ ii tutelare, constituirea listei proprii cu informaţ iile clasificate
se va realiza prin raportarea la hotărârea de guvern care se stabilesc categoriile de
informaţ ii clasificate, corespunzătoare domeniului respectiv de activitate.
Să stabilească obiectivele, sectoarele ş i locurile din zona de competenţ ă care prezintă
importanţ ă deosebită pentru protecţ ia informaţ iilor secrete de stat ş i să le comunice
Serviciului Român de Informaţ ii, pentru a fi supuse spre aprobare Guvernului. În acest
sens, unităţ ile deţ inătoare de informaţ ii clasificate pot solicita asistenţ ă de specialitate
Serviciului Român de Informaţ ii. În funcţ ie de locurile unde sunt gestionate informaţ ii
clasificate se stabilesc zonele de securitate clasa I ş i, respectiv, a II-a, precum ş i zonele
administrative.
Să aprobe lista funcţ iilor ce implică acces la informaţ ii clasificate, pe niveluri de
secretizare, respectându-se principiul nevoii de a cunoaş te.
Să aprobe listele cu personalul care are sau urmează să aibă acces la informaţ ii
clasificate ş i să le comunice la Oficiul Registrului Naţ ional al Informaţ iilor Secrete de
Stat ş i la instituţ iile abilitate să coordoneze activitatea ş i controlul măsurilor privitoare
la protecţ ia informaţ iilor clasificate, potrivit legii. Este obligatoriu ca numărul
persoanelor autorizate să acceseze informaţ ii clasificate să nu depăş ească numărul
funcţ iilor care implică accesul la astfel de informaţ ii.
Nu se poate vorbi despre informaţ ie clasificată î n format electronic decât î n strânsă legătură
cu sistemele informatice si de comunicaţ ie (SIC) care le procesează, stochează sau transmit
î ntre diverse componente prin diverse medii de transmitere (fir, aer, mediu de stocare).
Securitatea informaţ iei î n format electronic se realizează prin măsuri de protecţ ie asupra
sistemelor informatice ş i de comunicaţ ii, a căror implementare duce la î nlăturarea riscului de
securitate (probabilitatea ca o ameninţ are la adresa securităţ ii unui system informatic ş i de
comunicaţ ii să exploateze o vulnerabilitate a acestuia, efectul fiind compromiterea
obiectivelor de securitate, respectiv: confidenţ ialitatea, integritatea, disponibilitatea,
autenticitatea ş i nerepudierea informaţ iilor clasificate vehiculate prin acel sistem informatic).
- INFOSEC - ansamblul masurilor si structurilor de protectie a informatiilor clasificate care
sunt prelucrate, stocate sau transmise prin intermediul sistemelor informatice de comunicatii
si al altor sisteme electronice, impotriva amenintarilor si a oricaror actiuni care pot aduce
atingere confidentialitatii, integritatii, disponibilitatii autenticitatii si nerepudierii informatiilor
clasificate precum si afectarea functionarii sistemelor informatice, indiferent daca acestea
apar accidental sau intentionat. Masurile INFOSEC acopera securitatea calculatoarelor, a
transmisiilor, a emisiilor, securitatea criptografica, precum si depistarea si prevenirea
amenintarilor la care sunt expuse informatiile si sistemele;
Securitatea personalului;
Securitatea fizică;
Controlul accesului la SIC;
Securitatea informaţ iilor clasificate î n format electronic;
Controlul ş i evidenţ a informaţ iilor î n format electronic;
Manipularea ş i controlul mediilor de stocare ainformaţ iilor clasificate î n format
electronic;
Declasificarea ş i distrugerea mediilor de stocare a informaţ iilor î n format electronic.
Informaţ iile clasificate î nregistrate pe medii de stocare refolosibile se ş terg doar î n
conformitate cu procedurile operaţ ionale de securitate.
Dacă mediul de stocare nu poate fi declasificat, atunci trebuie distrus printr-o procedură
aprobată.
În articolele 338, 339 ale hotărârii nr. 585 din 13 iunie 2002 pentru aprobarea standardelor
naţionale de protecţie a informaţiilor clasificate în România sunt întâlnite contravenţiile,
sancţiunile ce vor fi aplicate la aceste contravenţii şipersoanele autorizate pentru aplicarea
sancţiunilor.
În articolul 338 sunt prezentate faptele contravenţionale respectiv sancţiunile acestora.
Sunt considerate contravenţii la normele privind protecţia informaţiilor clasificate fapte
precum deţinerea fără drept, sustragerea, divulgarea, alterarea sau distrugerea neautorizată a
informaţiilor secrete de stat. Acestea se sancţionează cu amendă de la 500.000 lei la
50.000.000 lei în cazul faptelor de deţinere fără drept sau de alterare a informaţiilor clasificate
şi cu amendă de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, în cazul faptelor de sustragere, divulgare
sau distrugere neautorizată a informaţiilor clasificate. O altă contravenţie este neîndeplinirea
măsurilor prevăzute la coordonarea generală a activităţii şi controlul măsurilor privitoare la
protecţia informaţiilor secrete de stat ce se realizează de către unitatea specializată din cadrul
Serviciului Român de Informaţii, la accesul la informaţii secrete de stat este permis numai în
baza unei autorizaţii scrise, eliberate de conducătorul persoanei juridice care deţine astfel de
informaţii, după notificarea prealabilă la Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete
de Stat, cum sunt prevazute în art.18, 25-28, 29, 96-139 şi 140-181.
Contravenţie este şi în urma neîndeplinirii obligaţiilor prevăzute la redactarea documentelor
ce conţin informaţii clasificate cu menţionarea, în antet, a unităţii emitente, a numărului şi
datei înregistrării, a clasei sau nivelului de secretizare, a numărului de exemplare şi, după caz,
a destinatarului; a contractul clasificat pus în executare nerespectând condiţiile în care
ORNISS a emis certificatul de securitate industrială. Neverificarea, avizarea şi eliberarea
autorizaţiei greşite şi certificatului de securitate industrială ce se aplică numai obiectivelor
industriale care au sau vor avea acces la informaţii clasificate în cadrul contractelor sau
subcontractelor secrete de stat, încheiate cu deţinătorii unor astfel de informaţii.
Contravenţiile de la acest punctregasindu-sen în art. 31,41-43, 213,214, se sancţionează cu
avertisment sau cu amendă de la 500.000 lei la 25.000.000 lei.
DISPOZIŢII FINALE
Prevederile obligatorii prezintă importanţa informării salariaţiilor de către şefii unităţilor care
gestionează informaţii clasificate, a standardelor de protecţie a informaţiilor, a actelor
normative în vigoare, a evaluării şi propuneri de eliberare a certificatelor de acreditare a
calităţii pentru sistemele şi echipamentele de protecţie fizică a informaţiilor clasificate.
Potrivit actelor normative în vigoarese stabilesc totalitaztea funcţiilor, condiţiillor de studii şi
vechime, precum şi salarizarea personalului cu atribuţii privind evidenţa, întocmirea,
păstrarea, procesarea, multiplicarea, manipularea, transportul, transmiterea şi distrugerea
informaţiilor clasificate, dar şi a normelor şi contravenţiilor.
În articolul 341, conducătoriilor unităţilor au oblogaţia ca dispoziţiile prezentelor standarde să
fie aduse la cunoştinţa tuturor salariaţilor şi vor întreprinde măsuri pentrucrearea structurilor
interne specializate cu atribuţii în aplicarea prezentelor standarde, pentru nominalizarea
personalului cu atribuţii şi funcţii privind gestionarea informaţiilor clasificate şi pentru
iniţierea demersurilor prevăzute de lege şi de prezentele standarde, pentru obţinerea
abilitărilor privind accesul la informaţii clasificate.
Alte dispoziţii imortante sunt despre protecţia fizică şi contraventii: la solicitarea persoanelor
juridice din sfera de competenţă a Serviciului Român de Informaţii, R.A. Rasirom se vor
evalua conformitatea şi se va prezenta ORNISS propuneri de eliberare a certificatelor de
acreditare a calităţii pentru sistemele şi echipamentele de protecţie fizică a informaţiilor
clasificate;
dispoziţiile prezentelor standarde referitoare la contravenţiile şi sancţiunile la normele privind
protecţia informaţiilor clasificate se aplică după 60 de zile de la publicarea prezentei hotărâri.