PROGRESSIO – Un proiect in sprijinul

economiei sociale
NUMELE BENEFI CIARULUI : I NSTITUTUL PENTRU POLI TICI SOCI ALE
NUMELE PARTENERULUI 1: FUNDATI A RUHAMA
NUMELE PARTENERULUI 2: SC IPA SA

P R O I E C T C O F I N AN Ţ AT D I N F O N D U L S O C I AL E U R O P E AN P R I N P R O G R AM U L O P E R AŢ I O N AL C AP I T AL U M AN 2 0 1 4 - 2 0 2 0
PARTENERIATUL
 DATE DE CONTACT

IPA SA
Str. Stefan cel Mare 12, Craiova – Dolj
0040 251 418 882
office@ipacv.ro
www.ipacv.ro

Institutul pentru Politici Sociale

Str. Dunarii 37, et. 1, biroul 5, Com. Podari – Jud. Dolj
0040 756 075 222
office@politicisociale.ro
www.politicisociale.ro
 1. OS1 Infiintarea si dezvoltarea sustenabila a 30 de intreprinderi sociale,
prin acordarea de microgranturi si prin furnizarea de servicii specifice
de consultanta antreprenoriala.

2. OS2 Imbunatatirea competentelor antreprenoriale sau manageriale

pentru 200 de persoane care vor asigura managementul
OBIECTIVE intreprinderilor.

3. OS3 Dezvoltarea unui instrument de marketing pentru cresterea

vizibilitatii economiei sociale, inclusiv a marcii sociale si a altor forme
specifice economiei sociale.
 1. Solicitant: 11 IS(intreprinderi sociale), din care 10 IR
(intreprinderi rurale), astfel: 7 IR =54.000 euro/fiecare; 2
IR=68.000 euro/fiecare; 1 IR=84.000 euro/fiecare;1
IR=100.000 euro // in regiunea SV

2. Partener 1: 8 IS, din care 5 IR, astfel: 2 IS (din care 2

IR)=54.000 euro/fiecare; 1 IS(din care 1 IR)=68.000
euro/fiecare; 4 IS=84.000 (din care 2 IR) euro/fiecare,
1IS=100.000 euro // in NV

3. Partener 2: 11 IS, din care 0 IR, astfel:

CE FINANTAM 7 IS (din care 0 IR)=54.000 euro/fiecare;

1 IS(din care 0 IR)=68.000 euro/fiecare;

2 IS(din care 0 IR)=84.000 euro/fiecare;

1IS=100.000 euro.// in regiunea SV

SUMA TOTALA 2,034,472.00 EURO

 200 persoane vor fi selectate pentru a participa la cursul de manager de
intreprindere sociala, astfel:

1. Solicitant 80 de persoane (SV Oltenia rural);

2. Fundatia Ruhama -60 de persoane (NV);

3. SC IPA SA (SV Oltenia urban)-60 de persoane.

4. Persoanele certificate pot participa la concursul de selectie a

CUI NE ADRESAM planurilor de afaceri pentru infiintarea intreprinderilor sociale in judetele
de implementare.

5. La concursul de selectie a planurilor de afaceri, pot participa si

persoane din afara proiectului, care indeplinesc criteriile de eligibilitate
descrise mai sos. Pentru aceste persoane, doar IPS va deschide o
sesiune speciala a concursului, din care va selecta maxim 10% PA din
totalul PA stabilite in cadrul proiectului sa le fie acordata finantare prin
ajutor de minimis.
 CINE POATE FACE PARTE DIN GRUPUL ȚINTĂ AL
PROIECTULUI?

Orice persoană care dorește să înființeze o întreprindere socială și care îndeplinește,

cumulativ, următoarele condiții:

- are între 18 și 65 de ani;

- are domiciliul sau reşedinţa în regiunea SV Oltenia

- are studii medii, finalizate cu diplomă de bacalaureat.

 CINE NU POATE FACE PARTE DIN GRUPUL ȚINTĂ AL
PROIECTULUI:

Orice persoană care dorește să înființeze o întreprindere socială și care îndeplinește,

cumulativ, următoarele condiții:

- tinerii NEETs (tinerii cu vârsta între 16 – 24 ani care nu urmează o formă de învățământ, nu
sunt angajați și nu sunt cuprinși într-un program de formare profesională);

- angajaţii liderului de proiect si ai partenerului acestuia, precum şi soţul/soţia sau o rudă

ori un afin, până la gradul 2, inclusiv;

- persoanele care au calitatea de asociați majoritari în structura altor întreprinderi, la data

semnării contractului de subvenție.
 CINE POATE APLICA PENTRU FINANȚARE?
Pot intra în competiția pentru finanțarea planurilor de afaceri, persoanele care au finalizat cursul ”Manager de

Întreprindere Socială”.

Dacă o persoană a participat la curs și nu își mai dorește dezvoltarea unei întreprinderi sociale, nu este

obligatorie depunerea unui plan de afaceri în competiție.

În cadrul procesului de selecție pot participa și persoane care nu a urmat cursul de formare organizat în cadrul proiectului,

dar care se încadrează în categoriile de grup țintă eligibile și dețin un certificat de absolvire "Manager de întreprindere

socială" (112036), în limita a maxim 10%.

 Afacere este o întreprindere socială dacă:

•acti vitatea desfășurată are scop soci al;

• respectă pri ncipiile economi ei soci ale*;

• respectă următoarele cri terii:

CE ESTE o acţionează în scop social şi /sau în i nteresul general
INTREPRINDEREA al comuni tăţii;

SOCIALA o alocă mi nimum 90% di n profi tul reali zat scopului

soci al și rezervei statutare;

o se obligă să transmită bunurile rămase în urma

lichidării către una sau mai multe întrepri nderi
soci ale;

o aplică pri ncipiul echi tăţii soci ale faţă de angajaţi,

asigurând ni veluri de salari zare echi tabile, între care
nu pot exi sta di ferenţe care să depăşească raportul
de 1 la 8.
 ECONOMIA SOCIALĂ SE BAZEAZĂ PE URMĂTOARELE
PRINCIPII:
Economia socială se bazează pe următoarele principii:

a) prioritate acordată individului și obiectivelor sociale față de creșterea profitului;

b) solidaritate și responsabilitate colectivă;

c) convergența dintre interesele membrilor asociați și interesul general și/sau interesele unei colectivități;

d) control democratic al membrilor, exercitat asupra activităților desfășurate;

e) caracter voluntar și liber al asocierii în formele de organizare specifice domeniului economiei sociale;

f) personalitate juridică distinctă, autonomie de gestiune și independență față de autoritățile publice;

g) alocarea celei mai mari părți a profitului/excedentului financiar pentru atingerea obiectivelor de interes
general, ale unei colectivități sau în interesul personal nepatrimonial al membrilor.
 IN SENSUL LEGII, ÎNTREPRINDERILE SOCIALE POT FI:
a) societăţile cooperative de gradul I, care funcţionează în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi
funcţionarea cooperaţiei, republicată;
b) cooperativele de credit, care funcţionează în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind
instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu
modificările şi completările ulterioare;
c) asociaţiile şi fundaţiile, care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi
fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările
ulterioare;
d) casele de ajutor reciproc ale salariaţilor, care funcţionează în baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al
caselor de ajutor reciproc ale salariaţilor şi al uniunilor acestora, republicată;
e) casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, care sunt înfiinţate şi funcţionează în baza Legii nr. 540/2002
privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificările şi completările ulterioare;
f) societăţile agricole, care funcţionează în baza Legii nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme
de asociere în agricultură, cu modificările ulterioare;
g) orice alte categorii de persoane juridice care respectă, conform actelor legale de înfiinţare şi organizare,
cumulativ, definiţia şi principiile economiei sociale prevăzute în legea Nr. 219 din 23 iulie 2015.
h) pot fi întreprinderi sociale federaţiile şi uniunile persoanelor juridice prevăzute la alin. (1).
Statutul de întreprindere socială se recunoaște prin dobândirea unui atestat de întreprindere socială,
în conformitate cu Legea 219/2015 privind economia socială.

- fiecare întreprindere de economie socială finanțată dobândește un atestat de întreprindere

socială în termen de maximum 4 luni de la semnarea contractului de subvenție

- Întreprinderile nou înființate vor trebui să aibă sediul social și, după caz, punctul/punctele de lucru
în mediul urban sau în mediul rural, în regiunea/regiunile de dezvoltare în care se implementează
proiectul. In cazul IPA numai in

- Fiecare beneficiar al ajutorului de minimis va trebui să angajeze, cel târziu la 3 luni de la semnarea
contractului de subvenție, cel puțin 2 persoane, corespunzător cunatumului ajutorului de minimis
primit. (o alta conditie pt obtinerea atestatului este aceea de a avea 2 angajati la depunerea
dosarului de atestare)

- Persoanele angajate în cadrul întreprinderilor nou înființate vor avea, în mod obligatoriu, domiciliul
sau reședința în regiunea/regiunile de dezvoltare în care se implementează proiectul, în mediul
urban sau rural.
- După înființare, întreprinderile nou create trebuie să-și continue activitatea, pe durata implementării
proiectului, pentru o perioadă de minimum 18 luni de la data obținerii atestatului de întreprindere socială,
la care se adaugă o perioada minimă obligatorie de 6 luni de sustenabilitate ulterior finalizării
implementării proiectului.

- Toate plățile aferente înființării și funcționării întreprinderilor nou create trebuie efectuate în cadrul celor
18 luni de funcționare obligatorie pe durata implementării proiectului.

- În perioada ulterioară celor 18 luni de funcționare obligatorie pe durata implementării proiectului,

respectiv pe durata celor 6 luni de sustenabilitate obligatorie după finalizarea implementării proiectului,
beneficiarul ajutorului de minimis va asigura continuarea funcționării întreprinderii și va menține
ocuparea locurilor de muncă create.

- Persoanele fizice nu pot avea calitatea de asociat, administrator, reprezentant legal sau angajat în
cadrul a mai mult de o întreprindere înființată în cadrul acestui program.

- În cazul în care întreprinderea se înființează ca societate reglementată de Legea societăţilor nr.

31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, și are mai mult de un asociat, persoana
fizică al cărei plan de afaceri a fost selectat în vederea finanțării va trebui să aibă calitatea de asociat
majoritar.
Pentru a putea beneficia de sprijin, o întreprindere socială nou inființată trebuie să fie formată din
minimum 5 persoane, dintre care minimum 2 persoane trebuie să aibe statut de angajat.

Restul persoanelor care formează entitatea de economie socială pot fi membri, voluntari, beneficiari ai
serviciilor/produselor furnizate de entitățile de economie socială.
MAI EXACT, SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS „SPRIJIN PENTRU ÎNFIINȚAREA DE ÎNTREPRINDERI
SOCIALE” NU SE APLICĂ:
a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii,
reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013
privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a
Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr.
104/2000 al Consiliului;
b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfășoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse
agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa 1 a Tratatului CE;
c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care-şi desfășoară activitatea în sectorul transformării şi comercializării produselor
agricole, prevăzute în Anexa nr. 1 a Tratatului CE, în următoarele cazuri:
✓ atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii produselor în cauză achiziţionate
de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile în cauză;
✓ atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau integrală către producătorii primari;
✓ ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către state membre, respectiv ajutoarelor
legate direct de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate
altor cheltuieli curente legate de activitatea de export.
d) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de cele importate;
e) ajutoarelor acordate pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri.
 PLANUL DE AFACERI
1. DESCRIEREA AFACERII, respectiv:

a) Misiunea sociala/programele sociale ale intreprinderii sociale;

b) Problema sociala a carei rezolvare constituie misiunea sociala a intreprinderii: categoriile de

persoane carora li se adreseaza intreprinderea sociala respectiva si nevoile sociale ale acestora,
zona geografica, problema comunitara/de mediu pe care incearca sa o rezolveintreprinderea;

c) Modul in care se integreaza activitatea intreprinderii in contextul social si in cel economic din
zona respectiva: elemente de analiza de piata privind activitatea care face obiectul Planului de
afaceri;

2. PLANUL MANAGERIAL, respectiv:

d) Modelul de organizare si functionare a intreprinderii sociale, cu accent pe modul in care se asigura

participarea membrilor si a altor actori interesati, inclusiv persone din grupuri vulnerabile, daca acestea
fac parte din grupurile vizate de intreprindere, la deciziile privind activitatile acesteia si modul in care
acesta reflecta principiile prevazute la art. 4, lit. c si d, Legea nr. 219/2015 privind economia sociala;
 PLANUL DE AFACERI
e) Directiile strategice de dezvoltare a intreprinderii, avand in vedere atat activitatea economica, cat si
misiunea/programele sociale ale acesteia;

f) Descrierea produsului/produselor, serviciului/serviciilor, respectiv a lucrarii/lucrarilor care vor face obiectul activitatii
intreprinderilor sociale, inclusiv intreprinderilor sociale de insertie;

g) Justificarea activitatilor propuse: analiza punctelor tari si a celor slabe ale intreprinderii, respectiv analiza
amenintarilor si a oportunitatilor din mediul in care functioneaza aceasta (analiza SWOT), precum si justificarea
activitatilor propuse fata de acestea;

4.PLANUL DE MANAGEMENT FINANCIAR, respectiv:

h) Planul de finantare al intreprinderii: va include modalitatea prin care se va finanta intreprinderea sociala, inclusiv
prin intermediul unei finantari nerambursabile;

i) Rezultate economice si sociale specific preconizate: solicitantul/partenerul va defini in proiect un set de rezultate
proprii corespunzatoare activitatilor planificate;

j) Numarul de persoane angajate in intrepriderile sociale nou infiintate.

Sprijin public nerambursabil va respecta prevederile Regulamentului 1407/2013 cu privire la sprijinul de
minimis și nu va depăși 200.000 Euro/beneficiar pe 3 ani fiscali.
Contractul de subventie va prevedea acordarea Ajutorului de minimis se va acorda in trei transe, dupa cum
urmeaza:
(1) O transa initiala de maximum 50% din valoarea ajutorului de minimis, asa cum a fost acesta aprobat pe
baza planului de afaceri si prevazut in contractul de subventie incheiat.
(2) O transa intermediara reprezentand 30% din valoarea totala a ajutorului de minimis, dupa ce beneficiarul
ajutorului de minimis face dovada angajarii numarului de persoane asumat prin PA aprobat si a atestatului
de intreprindere sociala (marca sociala, dupa caz),dar nu mai tarziu de 3 luni de la semnarea acordului de
subventie.
(3) O transa finala reprezentand diferenta pana la valoarea totala a ajutorului de minimis, dupa ce
beneficiarul ajutorului de minimis face dovada ca a realizat din activitatea curenta, in termenul de 16 luni
aferent etapei a II-a, venituri reprezentand minimum 25% din valoarea transei initiale. In cazul in care acest
termen nu este respectat, transa finala nu se mai acorda.
CARE ESTE PROCEDURA DE OBTINERE A ATESTATULUI DE
INTREPRINDERE SOCIALA
Persoanele juridice de drept privat trebuie să depună sau să transmită prin postă cu
confirmare de primire la agenția județeană pentru ocuparea forței de muncă în a cărei
rază teritorială își au sediul, următoarele documente:
1. Cerere pentru acordarea atestatului completată conform modelului prevăzut în anexa
nr. 2 la normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii Nr.219/2015 privind
economia socială sau, după caz, în anexa nr. 6, în situația în care se solicită concomitent și
acordarea mărcii sociale.
2. Actele de înființare și funcționare, în copie, certificate pentru conformitate cu originalul
de către reprezentantul legal sau de către persoana împuternicită în acest scop, care să
conțină o serie de prevederi din care să reiasă faptul că întreprinderea are scop social și
respectă principiile și criteriile economiei sociale, iar activitatea desfășurată servește
scopului social ales.
 CINE POATE FI INTREPRINDERE SOCIALA DE INSERTIE

Întreprinderea socială de inserție este întreprinderea socială care:

a) are permanent, cel puțin 30% din personalul angajat aparținând grupului vulnerabil, astfel încât timpul
de lucru cumulat al acestor angajați să reprezinte 30% din totalul timpului de lucru al tuturor
angajaților;

b) are ca scop lupta împotriva excluziunii, discriminărilor și șomajului prin inserția socioprofesională a
persoanelor defavorizate
 CARE ESTE PROCEDURA PENTRU ACORDAREA MARCII SOCIALE
Întreprinderea socială de inserție, respectiv întreprinderea socială care a obținut atestatul, depune sau
transmite prin poștă, cu confirmare de primire, la agențiile de ocupare în a căror rază teritorială își are sediul,
următoarele documente:

 cerere pentru acordarea mărcii sociale, completată după modelul prevăzut în anexa nr. 6 la
normele metodologice;

 situația privind personalul angajat cu contract individual de muncă, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 7 la normele metodologice;

 contractele individuale de muncă ale persoanelor aparținând grupului vulnerabil, în copie;`

 documentele care atestă apartenenţa la grupul vulnerabil, în copie.

Termenul de soluționare este de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării documentației complete.

Marca socială se consideră acordată de la data emiterii certificatului.

Certificatul se identifică prin serie, număr și data eliberării și se tipărește în format tipizat.

Certificatul se acordă pe o perioadă de 3 ani și nu se percep taxe.

 CARE SUNT OBLIGATIILE INTREPRINDERII SOCIALE DE INSERTIE
 să asigure, pentru persoanele angajate, care fac parte din grupul vulnerabil, măsuri de
acompaniament care să asigure inserţia profesională şi socială;
 să întocmească raportul de activitate anual, care conține aspecte privind întreaga activitate
desfășurată de întreprinderea socială de inserție în perioada de raportare, specifice domeniului de
activitate, inclusiv raportul social anual care conține activitățile cu caracter social, corelate cu situațiile
financiare prezentate;
 să întocmească raportul social anual cuprins în raportul de activitate anual și extrasul
raportului social anual, conform modelului prevăzut în anexele nr. 5A și 5B;
 să întocmească extrasul situațiilor financiare anuale ;
 să nu utilizeze marca socială, respectiv elementul specific de identitate vizuală peste termenul
de valabilitate al certificatului;
 să utilizeze elementul specific de identitate vizuală, care se aplică în mod obligatoriu asupra
produselor realizate sau a lucrărilor executate ori a documentelor care demonstrează prestarea unui
serviciu.
 CINE SUNT GRUPURILE VULNERABILE?
C A T E G O R I I DE G R UP UR I VUL N ER A B I L E, C O N F O R M
P RE V E D E R I L O R L E G I I N R . 2 1 9 / 2 0 1 5
Persoane aflate în sistemul de protecție a copilului sau care
provin din acest sistem (în acord cu prevederile Legii nr.
272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor
copilului, republicată, cu modificările și completările
ulterioare)
Persoane din familiile beneficiare de ajutor social
(respectând prevederile Legii nr. 416/2001 privind venitul
minim garantat cu modificările și completările ulterioare)
Persoane care fac parte din familii beneficiare de alocație
pentru susținerea familiei
(potrivit prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocația
pentru susținerea familiei, republicată, cu modificările și
completările ulterioare)
DO C U M EN T E L E C A R E A T ES T Ă A P A R T EN EN Ț A
L A G R U PU L VUL N ER A B I L
Hotărârea comisiei pentru protecția copilului sau,
după caz, hotărârea instanței prin care a fost
dispusă măsura de protecție specială,
Copia deciziei pentru plată a directorului executiv al
agenției județene pentru plăți și inspecție socială,
respectiv a municipiului București sau talonul de
plată
Copia deciziei pentru plată a directorului executiv al
agenției județene pentru plăți şi inspecție socială,
respectiv a municipiului București sau talonul de
plată
 C A T E G O R I I DE G RUP UR I VUL N E R A B I L E, C O N F O R M DO C U M EN T E L E C A R E A T ES T Ă A P A R T EN EN Ț A L A
P R E V E D E R I L O R L E G I I N R . 2 1 9/ 2 0 1 5 G R U PU L VU L N E R A B I L

Persoane solicitante de azil sau beneficiare ale protecției Documentul temporar de identitate sau permisul de
internaționale (definite conform Legii nr. 122/2006 privind şedere valabile, potrivit legii
azilul în România, cu modificările și completările ulterioare)

Persoanele fără adăpost Adeverință eliberată de primăria din cadrul unității

administrativ-teritoriale în care trăiesc, prin care se
certifică faptul că nu au domiciliu în acea unitate
administrativ-teritorială și nici în altă unitate administrativ-
teritorială de pe teritoriul României conform informațiilor
obținute de la structura județeană de administrare a
bazelor de date de evidentă a persoanelor, respectiv a
municipiului București

Persoanele aflate în situație de risc de a-și pierde Ancheta socială pe baza modelului prevăzut în anexa
capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai nr. 1 la normele metodologice efectuată de serviciul
public de asistență socială în a cărui rază teritorială se
află domiciliul sau reședință persoanei respective, la
solicitarea întreprinderii sociale (anual).
Dacă o persoană aparținând categoriilor de grup vulnerabil de mai sus este angajată în cadrul unei întreprinderi sociale
de inserție, iar situația socio-familiară a sa nu a cunoscut o evoluție pozitivă, în sensul ieșirii din starea de risc, nu este
posibilă excluderea acesteia din grupul vulnerabil.
 SEED - Social Economy Entrepreneurship Development
Partener IPA : 6IS=100.000 euro in regiunea SV al carui sediu social respectiv punct de
lucru poate fi in urban sau rural

CE FINANTAM
 Active Youth
Entrepreneurship Network

IPA SA

Gabriel Vladut