TEMĂ DE CERCETARE

ÎNTOCMIREA UNEI CERERI DE FINANȚARE

UNIVERSITATEA DANUBIUS

CURS: MANAGEMENTUL PROIECTELOR

MASTER ANUL I

FRECVENȚĂ REDUSĂ

ANTON IULIAN VIRGIL

2019
1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii propus

1.1. Denumirea obiectivului de investiţii: „Perdele forestiere de protectie a drumului

national DN 2D (poz. Km 5+20-10+300dr), judetul Vrancea, conform OUG 38/2014 -15.3 ha
”

1.2. Ordonator principal de credite/investitor: ministrul Ministerului Apelor și

Pădurilor;
1.3. Ordonator de credite(secundar/terțiar): Garda Forestieră Focsani;
1.4. Beneficiarul investiţiei: Garda Forestieră Focsani;

2. Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţii propus

2.1. Scurtă prezentare privind:

a) deficienţe ale situaţiei actuale constatate:

 la nivelul judeţului Vrancea s-au înregistrat în ultimii ani fenomene de înzăpezire a

căilor de comunicaţie ca urmare a ninsorilor abundente, viscolelor puternice şi uneori a
furtunilor de zăpadă, cu implicaţii majore asupra desfăşurării circulaţiei rutiere pe D.N.
2D;
 efectul vânturilor dominante care au generat înzăpezirea căilor de comunicaţii,
atingând viteze de până la 80 - 100 km/oră, a fost producerea de troiene de zăpadă
viscolită pe căile de comunicaţie, cu înălţimi de până la 4 m, întreruperea circulaţiei şi
izolarea localităţilor, cu toate consecinţele negative care derivă din această situaţie, în
special pentru siguranţa oamenilor şi a animalelor.
 pentru protejarea căilor de comunicaţii împotriva înzăpezirii, perdelele forestiere de
protecţie s-au dovedit soluţia cea mai eficientă, acestea acţionând ca parazăpezi
biologice.

b) efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii:

 Protecţia căilor de comunicaţie şi de transport împotriva înzăpezirilor;

 Posibilităţile de creştere a suprafeţelor cu vegetaţie forestieră prin crearea de perdele
forestiere de protecţie;
 diminuarea valorilor extreme ale factorilor climatici (temperatura, evapotranspiraţia,
viteza vântului), îmbunǎtǎţirea gradului de umiditate a aerului şi solului şi implicit a
conditiilor staţionale pentru menţinerea şi dezvoltarea vegetaţiei forestiere şi erbacee;
 diminuarea intensităţii proceselor de degradare a terenurilor şi ameliorarea progresivă a
capacitǎţii de producţie a acestora sub efectul direct al culturilor forestiere ;
 protecţia căilor de comunicaţie şi a altor obiective din zonǎ împotriva vânturilor şi
secetei;
 obţinerea de masă lemnoasă;
 crearea de baze melifere;
  ameliorarea condiţiilor de mediu prin reducerea amplitudinii temperaturii, creşterea
umidităţii solului şi a aerului, reducerea vitezei vânturilor;
 îmbunătăţirea aspectului peisagistic al zonei;

c) impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiţii:

- nerealizarea acestui obiectiv va conduce la o înzǎpezire periodicǎ a drumului de câte

ori va fi viscol;
- menţinerea costurilor actuale cu deszǎpezirea prin tehnologia clasicǎ;

2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiţii cu aceleaşi funcţiuni sau funcţiuni
similare cu obiectivul de investiţii propus, existente în zonă, în vederea justificării necesităţii
realizării obiectivului de investiţii propus:

- nu sunt obiective de investiţii similare realizate în judeţul Vrancea;

2.3. Existența după caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similar,
aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiții propus:

În anul 2000 s-au elaborat „Strategia Națională şi programul de acțiuni privind

combaterea deşertificării, degradării terenurilor şi secetei” , având ca suport „Proiectul
privind strategia de combatere a deşertificării în România” , urmare a faptului că
România, prin Legea 111/1998 a aderat la Convenția Națiunilor Unite pentru combaterea
deşertificării, adoptată la Paris la 17 iunie şi intrată in vigoare la 26 decembrie în acelaşi
an;

Conform strategiei elaborate in anul 2000, in 2002 a fost elaborată Legea nr. 289
privind perdelele forestiere de protecție, care stabileşte zonele expuse deşertificării.

În anul 2003, s-a aprobat HG nr. 548 privind atribuțiile Ministerului Agriculturii,
Alimentației şi Pădurilor ca minister coordonator at Programului de realizare a Sistemului
național at perdelelor forestiere de protecție şi componența, modul de funcționare şi
atribuțiile comandamentelor județene de analiză a realizärii programului anual de înființare a
perdelelor forestiere.

Pentru punerea in aplicare a Legii nr. 289/2002, in anul 2004 s-a aprobat HG nr.
994/2004 privind înființarea perdelelor forestiere de protecție a căilor de comunicație
împotriva înzăpezirii in toate zonele țării, în conformitate cu Programul de înființare a
perdelelor forestiere de protecție a căílor de comunicație împotriva înzăpezirii şi pentru
aprobarea Studiului de fundamentare a necesității înființării unei rețele de perdele forestiere
de protect›e in județele Mehedinți, Dolj, Olt, Teleorman şi pe terenurile unităților de creştere
şi exploatare a cailor de rasă, preluate de Regìa Națională a Pădurilor — ROMSILVA in baza
OUG nr. 139/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr, 24/2003 privind perdelele forestiere
de protecție.

În data de 24 iunie 2014 a lost adoptată Ordonanța de urgență nr. 38/2014 pentru
modificarea și completarea Legii nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecție, in
care se prevede realizarea a 5.257 ha perdele forestiere pentru protejarea a 1.752 km căi de
comunicații.

2.4. Existența după caz a unor acorduri internaționale ale statului care sa oblige partea
Română la realizarea obiectivului de investiții: – nu este cazul

2.5. Obiective, generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei:

 desfăşurării circulaţiei rutiere pe D.N. 2D în condiţii normale indiferent de condițiile

meteo;
 evitarea producerea de troiene de zăpadă viscolită pe căile de comunicaţie, întreruperea
circulaţiei şi izolarea localităţilor;
 atenuarea secetelor excesive şi prelungite şi creşterea producţiei agricole;
 reţinerea şi repartizarea uniformă a zăpezii pe suprafaţa terenurilor, mărind astfel
rezerva de apă a solului, îmbunătăţind temperatura prin reducerea amplitudinilor
zilnice, şi combaterea efectului inundaţiilor prin scăderea nivelului apei freatice.
 arborii şi arbuştii din perdeaua forestieră atenuează zgomotul şi reduc poluarea;

3. Estimarea suportabilităţii investiţiei publice

3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuţia obiectivului de investiţii: s-au facut luându-se
în considerare, costurile unor investiţii similare si prin consultarea unui specialist in domeniul
proiectarii, care la solicitarea noastra a facut o estimare a tuturor lucrarilor de proiectare si
C+M necesare realizarii unei investitii reusite.

VALOARE VALOARE
Nr. Denumirea capitolelor si (FARA TVA (INCLUSIV
crt. subcapitolelor de cheltuieli T.V.A.) TVA)

LEI LEI LEI

1 2 3 5 6

Capitolul 1 - Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului

143379.
1.1 Obținerea terenului 754628.40 898007.80
40

1.1.1 Evaluare terenuri expropriate 20961.90 3982.76 24944.66

 (150 proprietăți x 139,75 lei)

135413.
1.1.2 Expropriere terenuri 712704.60 848118.47
87

Alte cheltuieli aferente exproprierii

1.1.3 (consultanță și asistență juridică, etc) 20961.90 3982.76 24944.66
(150 proprietăți x 139,746 lei)

754,628. 143,3 898

Total cap. 1
40 79.40 ,007.80

Capitolul 2 - Cheltuieli pentru asigurarea utilitãtilor necesare obiectivului

Cheltuieli pentru asigurarea utilitãtilor

2.1 0.00 0.00 0.00
necesare obiectivului

Capitolul 3 - Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica

3.1 Studii 1500.00 285.00 1785.00

3.1.1 Studii de teren 1500.00 285.00 1785.00

Raport privind impactul asupra

3.1.2. 0.00 0.00 0.00
mediului

3.1.3 Alte studii specifice 0.00 0.00 0.00

Documentaţii-suport şi cheltuieli
3.2 pentru obtinerea de avize, acorduri şi 20961.90 3982.76 24944.66
autorizatii

Intocmirea documentaţiei, obţinerea

numărului Cadastral provizoriu si
3.2.6. 20961.90 3982.76 24944.66
inregistrarea terenului in Cartea
Funciara (150 proprietăți x 139,75 lei)

83,41 15848.1
3.5. Proiectare si inginerie 99259.21
1.10 1

Studiu de fezabilitate / documentaţie de

18,00
3.5.3. avizare a lucrărilor de intervenţii şi 3420.00 21420.00
0.00
deviz general

Documentaţiile tehnice necesare în

vederea obţinerii
48,91
3.5.4. avizelor/acordurilor/autorizaţiilor - 9293.11 58204.21
1.10
întocmire documentații cadastrale (150
proprietăți x 326,07 lei)

3.5.5. Verificarea tehnică de calitate a 0.00 0.00

 proiectului tehnic şi a detaliilor de
-
execuţie

Proiect tehnic şi detalii de execuţie + 15,00

3.5.6. 2850.00 17850.00
PAC/POE 0.00

Actualizare devize si studiu de 1,50

3.5.7. 285.00 1785.00
fezabilitate 0.00

5,00
3.6. Organizarea procedurilor de achizitie 950.00 5950.00
0.00

2,16
3.7. Consultantã 0,5 % 411.52 2577.41
5.89

Managementul de proiect pentru

3.7.1. 0.00 0.00
obiectivul de investiţii -

3.7.2. Auditul financiar 0.00 0.00

-

6,49
3.80 Asistentã tehnica 1234.56 7732.24
7.68

Asistenta tehnica din partea 3,03

3.8.1. 576.13 3608.38
proiectantului 2.25

3.8.1. Pe perioada de execuţie a lucrărilor - 3,03

576.13 3608.38
1. 0,7 % 2.25

Pentru participarea proiectantului la

3.8.1. fazele incluse în programul de control
0.00 0.00 0.00
2. al lucrărilor de execuţie, avizat de către
Inspectoratul de Stat în Construcţii

3.8.2. Dirigenţie de şantier - 0,8 % 3465.43 658.43 4123.86

22711.9
Total cap. 3 119536.58 142248.53
5

Capitolul 4 - Cheltuieli pentru investiţia de bază

82303.9
433,178.814 515482.79
4.1 Construcţii şi instalaţii 8

433,178. 82, 515

Total cap. 4
81 303.98 ,482.79

33,49 6
5.1 Organizare de şantier 2.06 ,363.49 39,855.55

  5.1.2.1 Transport/cazare muncitori - 8,66 1646.08 10309.66

 2% 3.58

24,82
5.1.2.2 Paza/administrarea perdelelor 4717.41 29545.89
  8.48

Comisioane, cote, taxe, costul 2,

411.52 2577.41
5.2 creditului 165.89

Cheltuieli diverse şi neprevăzute 10% 51,65 9

5.3 din cap. 1.2+1.3+1.4+2+3.5+3.8+4 8.99 ,815.21 61,474.20

Cheltuieli pentru informare şi

     
5.4 publicitate

87,31 16 1
TOTAL CAPITOLUL 5 6.94 ,590.22 03,907.16

1,394,66 264 1,6

TOTAL GENERAL 0.73 ,985.54 59,646.27

din care C+M (1.2 + 1.3 +1.4 + 2 + 4.1 + 4.2 + 433,17 82 5

5.1.1) 8.81 ,303.98 15,482.79

3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentaţiei tehnico-economice

aferente obiectivului de investiţie, precum şi pentru elaborarea altor studii de specialitate în
funcţie de specificul obiectivului de investiţii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obţinerea
avizelor, autorizaţiilor şi acordurilor prevăzute de lege:

Capitolul 3 - Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica

3.1 Studii 1500.00 285.00 1785.00

3.1.1 Studii de teren 1500.00 285.00 1785.00

Documentaţii-suport şi cheltuieli pentru

3.2 20961.90 3982.76 24944.66
obtinerea de avize, acorduri şi autorizatii

Intocmirea documentaţiei, obţinerea

numărului Cadastral provizoriu si
3.2.6. 20961.90 3982.76 24944.66
inregistrarea terenului in Cartea Funciara
(150 proprietăți x 139,75 lei)

83,41
3.5. Proiectare si inginerie 15848.11 99259.21
1.10

3.5.1. Temă de proiectare 0.00 0.00

-

3.5.2. Studiu de prefezabilitate 0.00 0.00

 -

Studiu de fezabilitate / documentaţie de

18,00
3.5.3. avizare a lucrărilor de intervenţii şi deviz 3420.00 21420.00
0.00
general

Documentaţiile tehnice necesare în vederea

obţinerii avizelor/acordurilor/autorizaţiilor - 48,91
3.5.4. 9293.11 58204.21
întocmire documentații cadastrale (150 1.10
proprietăți x 326,07 lei)

Verificarea tehnică de calitate a proiectului

3.5.5. 0.00 0.00
tehnic şi a detaliilor de execuţie -

Proiect tehnic şi detalii de execuţie + 15,00

3.5.6. 2850.00 17850.00
PAC/POE 0.00

1,50
3.5.7. Actualizare devize si studiu de fezabilitate 285.00 1785.00
0.00

5,00
3.6. Organizarea procedurilor de achizitie 950.00 5950.00
0.00

2,16
3.7. Consultantã 0,5 % 411.52 2577.41
5.89

6,49
3.80 Asistentã tehnica 1234.56 7732.24
7.68

3,03
3.8.1. Asistenta tehnica din partea proiectantului 576.13 3608.38
2.25

3.8.1.1 3,03
Pe perioada de execuţie a lucrărilor - 0,7 % 576.13 3608.38
. 2.25

Pentru participarea proiectantului la fazele

3.8.1.2 incluse în programul de control al lucrărilor
0.00 0.00 0.00
. de execuţie, avizat de către Inspectoratul de
Stat în Construcţii

3.8.2. Dirigenţie de şantier - 0,8 % 3465.43 658.43 4123.86

Total cap. 3 119536.58 22711.95 142248.53

3.3. Surse identificate pentru finanţarea cheltuielilor estimate:

 Sursele de finanţare pentru întocmirea documentaţiilor tehnico-economice de realizare
a perdelelor forestiere de protecţie, precum şi pentru realizarea respectivelor lucrări sunt
următoarele: 

   a)fondul de ameliorare a fondului funciar ; 

b)bugetul de stat, potrivit art. 91 din Legea nr. 46/2008, cu modificările şi completările
ulterioare;

c) OUG 115/2011 privind stabilirea cadrului instituțional și autorizarea Guvernului, prin

Ministerul Finanțelor Publice, de a scoate la licitație certificatele de emisii de gaze cu efect de
seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene

   d)alte surse legale. 

4. Informaţii privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenului

Informaţii privind regimul juridic nu sunt disponibile în acest moment.

5. Particularităţi ale amplasamentului/amplasamentelor propus(e) pentru realizarea

obiectivului de investiţii:

a) descrierea succintă a amplasamentului (localizare, suprafaţa terenului, dimensiuni în

plan):

Terenurile pe care vor fi amplasate perdelele forestiere se aflǎ în judeţul Vrancea, pe raza
com. Bolotești.

b)relaţiile cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile:

- accesul se face din DN 2D, pe drumuri de pǎmânt ;

c) surse de poluare existente în zonă: - nu este cazul;

d) particularităţi de relief:

 Amplasamentul este situat în Câmpia Siretului Inferior.

e) nivel de echipare tehnico-edilitară a zonei şi posibilităţi de asigurare a utilităţilor: - nu

este cazul;
 f) existenţa unor eventuale reţele edilitare în amplasament care ar necesita
relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate: - nu este cazul;

g) posibile obligaţii de servitute:

Amplasarea lucrărilor paralel cu DN 2D nu necesită acces pe alte tipuri de proprietăți,

obligații de servitute.

h) condiţionări constructive determinate de starea tehnică şi de sistemul constructiv al unor

construcţii existente în amplasament, asupra cărora se vor face lucrări de intervenţii, după
caz: - nu este cazul;

i) reglementări urbanistice aplicabile zonei conform documentaţiilor de urbanism aprobate

- plan urbanistic general/plan urbanistic zonal şi regulamentul local de urbanism aferent:
conform Legii nr. 350/2001 actualizata cu O.U.G. 100/2016 privind sistematizarea
teritoriului;

- acest document se va solicita, dacă este cazul, emitentului certificatului de urbanism

(Consiliul Judetean Vrancea), dupa aprobarea investitiei

j) existenţa de monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament

sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor
zone protejate: - nu este cazul;

6. Descrierea succintă a obiectivului de investiţii propus, din punct de vedere tehnic şi

funcţional:

a) destinaţie şi funcţiuni:

 Protecţia căilor de comunicaţie şi de transport împotriva înzăpezirilor;

 Posibilităţile de creştere a suprafeţelor cu vegetaţie forestieră prin crearea de perdele
forestiere de protecţie;
 diminuarea valorilor extreme ale factorilor climatici (temperatura, evapotranspiraţia,
viteza vântului), îmbunǎtǎţirea gradului de umiditate a aerului şi solului şi implicit a
conditiilor staţionale pentru menţinerea şi dezvoltarea vegetaţiei forestiere şi erbacee;
 diminuarea intensităţii proceselor de degradare a terenurilor şi ameliorarea progresivă a
capacitǎţii de producţie a acestora sub efectul direct al culturilor forestiere ;
 protecţia căilor de comunicaţie şi a altor obiective din zonǎ împotriva vânturilor şi
secetei;
 obţinerea de masă lemnoasă;
 crearea de baze melifere;
 ameliorarea condiţiilor de mediu prin reducerea amplitudinii temperaturii, creşterea
umidităţii solului şi a aerului, reducerea vitezei vânturilor;
 îmbunătăţirea aspectului peisagistic al zonei;
 b) caracteristici, parametri şi date tehnice specifice, preconizate:
Conform OUG 38/2014:

Partea Lungime Suprafata

Pozitii km drumului (m) (mp)

2D 5+200-10+300 dreapta 5,100 153,000

Perdelele forestiere de protecţie a căilor de comunicaţii şi de transport propuse vor fi

perdele impenetrabile (nu lasă vântul să treacă) şi cu rol de parazăpezi parţial acumulatoare
de zăpadă.

Alegerea speciilor şi stabilirea schemelor de plantare se va face după următoarele

criterii:

- să corespundă din punct de vedere staţional;

- să aibă o creştere cât mai rapidă;
- să fie longevive şi să asigure o bună regenerare naturală;
- să nu adăpostească dăunători ai culturilor agricole din suprafeţele învecinate;
- să aibă o ramificaţie bogată şi frunziş des;
Speciile forestiere pe baza cărora se vor stabili compoziţiile de împădurire sunt stabilite
conform normativelor în vigoare:

- Norme tehnice privind compoziţii, scheme şi tehnologii de regenerare a pădurilor şi

de împădurire a terenurilor degradate;
- Îndrumări tehnice silvice pentru înfiinţarea, îngrijirea şi conducerea vegetaţiei
forestiere pentru perdelele forestiere de protecţie – Anexa la Ord. M.A.A.P. nr.
636/2002;
- Normele, Normativele, STAS-urile și Standardele de proiectare și execuție lucrări sunt
cele in vigoare la data proiectarii; proiectantul trebuie sa fie atestat in proiectare lucrări de
imbunatatiri funciare in domeniul silvic conf. O.M. 1763/2015.

c) durata minimă de funcţionare apreciată corespunzător destinaţiei/funcţiunilor propuse:

minim 70 ani;

d) nevoi/solicitări funcționale specifice – potrivit normativelor și S.T.A.S. - urilor în

vigoare: - nu este cazul;

7. Justificarea necesităţii elaborării, după caz, a:

 - studiului de prefezabilitate, în cazul obiectivelor / proiectelor majore de investiții: - nu
este cazul;

- expertizelor tehnice ori altor studii de specialitate după caz: - nu este cazul;

- studiului de impact: suprafața pe care urmează a fi amplasate lucrările nu se află într-o

zonă protejată sau areal protejat.