Portofoliu de evaluare-curs de formare profesionala pentru

ocupatia de inspector in domeniul SSM

Tema Lucrarii

ACCIDENTELE DE MUNCǍ

COMUNICARE – CERCETARE – ÎNREGISTRARE

Numele cursantului,

Ing.Razvan UNGUREANU Numele formatorului,

Ing. Liviu KRIEB

PLOIESTI

MAI 2018

1
 TEMA 

ACCIDENTELE DE MUNCǍ

COMUNICARE – CERCETARE – ÎNREGISTRARE

2
 ACCIDENTELE DE MUNCǍ

COMUNICARE – CERCETARE – ÎNREGISTRARE

1.ACCIDENTELE DE MUNCǍ

1.1.Accidentele de muncă. Generalităţi

Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319 / 2006, defineşte accidentul

de muncă în felul următor :
„ ... prin accident de muncă se înţelege vătămarea violentă a
organismului, precum şi intoxicaţia acută profesională, care au loc în timpul
procesului de muncă sau în îndeplinirea activităţilor de serviciu şi care
provoacă incapacitate temporară de muncă de cel puţin 3 zile, invaliditate ori
deces.
Se consideră accident de muncă şi:
• accidentele suferite de elevi şi studenţi la instruirea practică;
• accidentele suferite în timpul şi pe traseul normal al deplasării de la serviciu
la domiciliu şi invers, pe traseul normal şi în timp util, indiferent de mijlocul
de transport utilizat;
• accidentele suferite de o persoană pentru prevenirea ori înlăturarea unui
pericol care ameninţă avutul public sau pentru ocrotirea de vieţi omeneşti".
Accidentele se pot clasifica în funcţie de mai multe criterii, dintre care
amintim:
A. în funcţie de gravitatea urmărilor accidentului , accidentele de muncă
pot fi:
1.accidente urmate de incapacitate temporară de muncă de cel puţin trei zile ;
2.accidente urmate de invaliditate ;
3.accidente mortale .
B. în funcţie de numărul de persoane implicate în accident, acestea pot fi:
1.accidente individuale ;
2. accidente colective (când sunt accidentate cel puţin trei persoane în acelaşi
timp şi din aceeaşi cauză) .
3
 C. în funcţie de natura factorilor de risc care determină accidentul, în
cele ce urmează se prezintă câteva tipuri de astfel de evenimente şi anume:
1. accidente mecanice provocate de corpuri în mişcare sau de obiecte tăioase, cu
muchii ascuţite, dure, înţepătoare etc. şi care pot produce fracturi, striviri, plăgi
(tăiate, înţepate, hemoragii);
2. accidente electrice provocate de trecerea curentului electric prin corpul uman,
care pot fi urmate de arsuri şi/sau electrocutări;
3. accidente termice provocate de contactul victimei cu flacără deschisă, obiecte
calde, de radiaţiile calorice intense sau de temperatura ridicată a aerului din
spaţiul de lucru şi care pot produce arsuri;
4. accidente chimice provocate de contactul cu substanţe corozive, caustice
şi/sau toxice, care pot provoca arsuri chimice, respectiv intoxicaţii;
5. accidente la lucrul cu surse radioactive, care pot provoca iradierea
organismului;
6. accidente combinate care sunt produse de mai mulţi factori de natură diferită.

1.2. Cauzele accidentelor de muncă

Cauzele producerii accidentelor în procesul de muncă se constituie într-o

mare varietate şi complexitate, în cele mai multe situaţii un astfel de
eveniment fiind rezultanta unui ansamblu de cauze.
Cauzele cele mai des întâlnite sunt:
• nerespectarea disciplinei tehnologice, administrative şi în domeniul
protecţiei muncii;
• ignorarea de către executant a măsurilor şi normelor de protecţia
muncii la executarea lucrărilor cu risc major de accidentare;
• neutilizarea echipamentului individual de protecţie;
• pregătirea necorespunzătoare a activităţilor de intervenţii, reparaţii,
revizii. Cauzele care conduc la apariţia accidentelor de muncă pot fi
grupate în:

1. Cauze tehnice (exemple):

• folosirea sculelor, uneltelor, dispozitivelor, respectiv exploatarea

maşinilor, utilajelor, instalaţiilor care prezintă defecţiuni;
• folosirea echipamentelor electrice necorespunzătoare (cu părţi
neizolate, neasigurate împotriva acţiunii persoanelor neautorizate, fără legătură la
centura de împământare şi/sau la nulul de protecţie etc.)
• utilizarea unor instalaţii de ridicat, sub presiune sau de transport
defecte sau fără dispozitive de protecţie adecvate;
• utilizarea maşinilor şi instalaţiilor lipsite de dispozitive de protecţie,
blocare,
siguranţă sau de semnalizare a pericolelor (optică şi/sau acustică );
• utilizarea de echipamente tehnice (scule, unelte, dispozitive, maşini,
utilaje, instalaţii) care nu sunt certificate din punct de vedere al protecţiei
muncii, respectiv nu există certitudinea că îndeplinesc cerinţele minime de
securitate.
4
 2. Cauze organizatorice (exemple):
• organizarea necorespunzătoare a activităţii;
• lipsa pregătirii profesionale specifică activităţilor încredinţate;
• lipsa instructajului de protecţia muncii;
• oboseala datorată unui timp permanent de lucru peste cel normal;
• neacordarea şi neutilizarea/utilizarea incorectă a EIP ;
• depozitarea necorespunzătoare a materialelor; manipularea
necorespunzătoare a maselor purtate manual pe timpul transportului,
depozitării, utilizării etc.
• nerespectarea disciplinei tehnologice sau a celei de protecţie a muncii;
• neefectuarea controlului medical (la angajare, periodic, special);

1.3. Măsuri de prevenire a accidentelor de muncă

Măsurile de prevenire reprezintă modalităţi tehnice , organizatorice,

igienico-sanitare etc., prin care se asigură sănătatea şi securitatea în
muncă, eliminându-se, evitându-se sau diminuându-se acţiunea factorilor de
risc asupra organismului uman.

Măsurile de prevenire pot fi împărţite în:

A-măsuri organizatorice, care vizează în principal executantul şi sarcina de
muncă;
B-măsuri tehnice, care se referă în special la mijloacele de producţie şi
mediul de muncă.

Măsurile organizatorice de prevenire a accidentelor de muncă şi bolilor

profesionale sunt:
 examenul medical;
 examenul psihologic;
 instruirea personalului;
 propaganda în domeniul securităţii muncii;
 organizarea activităţii şi a locului de muncă.
Măsurile tehnice de prevenire a accidentelor de muncă şi bolilor
profesionale se împart în:
 protecţia intrinsecă;
 protecţia colectivă;
 protecţia individuală;
 protecţia integrată.
Examenul medical, care din punct de vedere organizatoric are trei faze
(la încadrarea în muncă, periodic şi special) are un rol profilactic, deoarece
contribuie la micşorarea incidenţei accidentelor de muncă şi a bolilor
profesionale prin orientarea subiecţilor „problemă" către activităţi fără riscuri
profesionale şi permite depistarea îmbolnăvirilor profesionale într-un stadiu
incipient, prevenindu-se agravarea acestora.

5
 Examenul psihologic urmăreşte asigurarea unei concordanţe cât mai
depline între sarcinile şi cerinţele obiective ale profesiei şi capacităţile reale ale
individului şi detectarea şi prevenirea cauzelor de ordin psihologic ale
disfuncţiilor şi accidentelor în cadrul sistemului de muncă.

Instruirea personalului reprezintă un ansamblu de activităţi organizate

prin care se urmăreşte eliminarea numărului erorilor umane care decurg din lipsa
sau insuficienţa cunoştinţelor de protecţia muncii şi se realizează prin
intermediul proceselor de instruire, care fac parte din pregătirea profesională.
Procesele de instruire se realizează prin:
• învăţământul tehnic profesional (preuniversitar şi superior), care urmăreşte
formarea în domeniul protecţiei muncii sub aspect general şi se adresează
populaţiei potenţial active;
• învăţământul superior de specialitate, prin care sunt pregătiţi specialiştii în
domeniul protecţiei muncii;
• instructajul În domeniul ssm.
Propaganda în domeniul securitatii şi sănăţăţii în muncă constă într-un
ansamblu de acţiuni, metode şi mijloace de influenţare a comportamentului
uman în raport cu cerinţele de securitate şi sănătate a muncii.
Principalele obiective ale propagandei în domeniul ssm sunt:
a.) modificarea comportamentului individual şi colectiv în raport cu cerinţele
de securitate a muncii, prin promovarea unei atitudini corespunzătoare faţă de
riscuri;
b.) influenţarea şi corectarea caracteristicilor personale şi colective care pot
conduce la accidente şi boli profesionale;
c.) cultivarea instinctului de autoapărare individuală şi colectivă în procesul
muncii;
Organizarea activităţii şi a locului de muncă presupune realizarea unei
corelaţii între progresul tehnic şi capacitatea organismului uman de a
reacţiona prompt la primirea informaţiilor, în limitele sale naturale, în aşa fel
încât productivitatea muncii să fie maximă, simultan cu uşurarea efortului
executanţilor în procesele de muncă.
Din punct de vedere al securităţii muncii, organizarea postului de muncă
al executantului poate constitui o sursă de erori prin insuficienta pregătire a
lucrătorului, prin norme de producţie prea mari sau timp insuficient pentru
îndeplinirea sarcinilor auxiliare. La modul general, organizarea muncii poate fi
definită ca o modalitate de concepere a sarcinilor de muncă şi de repartizare a
acestora între executanţi.
O organizare raţională a muncii şi a locului de muncă trebuie să facă
apel la studiul muncii şi la ergonomia muncii , etapele putând fi sintetizate în:
raţionalizarea circulaţiei obiectelor muncii, amplasarea optimă a locurilor de
muncă, raţionalizarea activităţii executantului.

6
2.COMUNICAREA, CERCETAREA, ÎNREGISTRAREA, RAPORTAREA
ŞI EVIDENŢA ACCIDENTELOR DE MUNCǍ ŞI INCIDENTELOR
PERICULOASE

2.1. COMUNICAREA EVENIMENTELOR

În accepţiunea Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319 / 2006,

evenimentul se referă la:
- accidentul care a antrenat decesul sau vătămări ale organismului,
produs în timpul procesului de muncă ori în îndeplinirea
îndatoririlor de serviciu ;
- situaţia de persoană dată disparută ;
- accidentul de traseu ori de circulaţie, în condiţiile în care au fost
implicate persoane angajate ;
- incidentul periculos ;
- cazul susceptibil de boală profesională sau legată de profesiune;

Conform prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319 / 2006

şi a Normei Metodologice de aplicare a acesteia , sunt stabilite urmǎtoarele
reguli privind comunicarea evenimentelor :
Orice eveniment va fi comunicat de îndată (imediat) angajatorului de către
conducătorul locului de muncă sau de oricare altă persoană care are cunoştinţă
de producerea acestuia.
Angajatorul are obligaţia sa comunice evenimentele, de îndată, după cum
urmează:
a) inspectoratelor teritoriale de muncǎ, toate evenimentele aşa cum
sunt definite mai sus;
b) asiguratorului, potrivit Legii nr. 346 / 2002 privind asigurarea
pentru accidente de muncă şi boli profesionale, cu modificările şi completările
ulterioare, evenimentele urmate de incapacitate temporară de muncǎ, invaliditate
sau deces, la confirmarea acestora;
c) organelor de urmărire penală, după caz.
Orice medic, inclusiv medicul de medicina a muncii aflat într-o relatie
contractuală cu angajatorul, conform prevederilor legale, va semnala obligatoriu
către autoritatea de sănătate publica teritorială sau a municipiului Bucureşti, de
îndată, la constatarea cazului suspiciunea de boală profesională sau legată de
profesiune, depistată cu prilejul prestaţiilor medicale.
7
 Comunicarea evenimentelor va cuprinde cel puţin următoarele informaţii,
conform modelului din anexa nr.13 din Norma metodologică de aplicare a Legii
securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319 / 2006:
a) denumirea/numele angajatorului la care s-a produs accidentul şi,
dacă este cazul, denumirea/numele angajatorului la care este/a fost angajat
accidentatul;
b) sediul/adresa şi numărul de telefon ale angajatorului;
c) locul unde s-a produs evenimentul;
d) data şi ora la care s-a produs evenimentul/data şi ora la care a
decedat accidentatul;
e) numele şi prenumele victimei;
f) datele personale ale victimei: vârsta, starea civilă, copii în
întreţinere, alte persoane în întreţinere, ocupaţia, vechimea în ocupaţie şi la locul
de muncă;
g) împrejurările care se cunosc şi cauzele prezumtive;
h) consecinţele accidentului;
i) numele şi funcţia persoanei care comunică evenimentul;
j) data comunicării;
k) unitatea medicală la care a fost internat accidentatul.

2.2 CERCETAREA EVENIMENTELOR

Cercetarea evenimentelor este obligatorie şi are ca scop stabilirea

împrejurărilor şi cauzelor care au condus la producerea acestuia, a
reglementărilor legale încălcate, a răspunderilor şi a măsurilor ce se impun a fi
luate pentru prevenirea producerii altor cazuri similare şi, respectiv pentru
determinarea caracterului accidentului .
Potrivit normelor legale în vigoare cercetarea se face imediat dupǎ
comunicare, după cum urmează :

a) de către angajator, în cazul evenimentelor care au produs

incapacitate temporară de muncă;
b) de către inspectoratele teritoriale de muncă, în cazul evenimentelor
care au produs invaliditate evidentă sau confirmată, deces, accidente colective,
incidente periculoase, în cazul evenimentelor care au produs incapacitate
temporară de munca lucrătorilor la angajatorii persoane fizice, precum şi în
situaţiile cu persoane date dispărute;
c) de către Inspecţia Muncii, în cazul accidentelor colective, generate
de unele evenimente deosebite, precum avariile sau exploziile;
d) de către autorităţile de sănătate publică teritoriale, respectiv a
municipiului Bucureşti, în cazul suspiciunilor de boală profesională şi a bolilor
legate de profesiune.
Rezultatul cercetării evenimentului se va consemna într-un proces-verbal.
Angajatorul are obligaţia să numească, de îndată, prin decizie scrisă,
comisia de cercetare a evenimentului.

8
 Comisia de cercetare a evenimentului va fi compusă din cel puţin 3
persoane; una dintre acestea trebuie să fie lucrător desemnat, reprezentant al
serviciului intern sau reprezentant al serviciului extern cu pregătire de nivel
superior.
Persoanele numite de către angajator în comisia de cercetare a
evenimentului trebuie să aibă pregătire tehnică corespunzătoare, să nu fie
implicate în organizarea şi conducerea locului de muncă unde a avut loc
evenimentul şi să nu fi avut o responsabilitate în producerea evenimentului.
Angajatorul care şi-a asumat atribuţiile în domeniul securităţii şi sănătăţii
în muncă nu poate face parte din comisia de cercetare a evenimentului, în acest
caz poate apela la servicii externe.
Dacă în eveniment sunt implicate victime cu angajatori diferiţi, în comisia
de cercetare numită de angajatorul la care s-a produs evenimentul, vor fi
nominalizate şi persoane numite prin decizie scrisă, de către ceilalţi angajatori.
Angajatorul care a organizat un transport răspunde pentru cercetarea
accidentului de circulaţie produs pe drumurile publice, urmat de incapacitate
temporară de muncă, cu respectarea, atunci când este cazul, a prevederilor
aliniatului de mai sus.
Cercetarea evenimentului produs în timpul desfăşurării unor activităţi
cultural – sportive organizate, sau ca urmare a unei acţiuni întreprinse din proprie
iniţiativă pentru prevenirea ori înlăturarea unui pericol care ameninţă avutul
public şi privat, dacă acesta a avut loc în afara întreprinderii şi/sau unităţii
angajatorului şi nu a avut nici o legătură cu aceasta, se efectuează conform legii.
Angajatorul care nu dispune de personal competent sau nu are personal
suficient, trebuie să asigure cercetarea apelând la servicii externe de prevenire şi
protecţie.
În cazul accidentelor de circulaţie pe drumurile publice, serviciile poliţiei
rutiere vor transmite organelor împuternicite să efectueze cercetarea, la cererea
acestora, în termen de 5 zile lucrătoare de la solicitare, un exemplar din procesul-
verbal de cercetare la faţa locului şi orice alte documente existente, necesare
cercetării: copii de pe declaraţii, foaia de parcurs, ordin de deplasare, schiţe etc.
În baza acestor acte şi a altor documente din care să rezulte că victima se
afla în îndeplinirea unor îndatoriri de serviciu, organele împuternicite potrivit
legii vor efectua cercetarea evenimentului.
Persoanele împuternicite, potrivit legii, să efectueze cercetarea
evenimentelor au dreptul să ia declaraţii scrise, să preleveze sau să solicite
prelevarea de probe necesare cercetării, să solicite sau să consulte orice acte sau
documente ale angajatorului, iar acesta este obligat să le pună la dispoziţie.
Cheltuielile necesare prelevării şi analizării probelor în vederea cercetării vor fi
suportate de angajatorul la care a avut loc evenimentul.
Pentru cercetarea evenimentelor, se pot solicita experţi sau specialişti cum
ar fi cei din cadrul unor agenţi economici agreaţi pentru efectuarea de expertize
tehnice, care vor face parte integrantă din dosarul de cercetare a evenimentului,
iar aceştia trebuie să răspundă solicitării.
Cheltuielile aferente efectuării expertizelor se suportă de către angajatorul
la care a avut loc evenimentul sau care se face răspunzător de organizarea
activităţii în urma căreia s-a produs evenimentul.
9
 La solicitarea organelor care efectuează cercetarea evenimentului, unitatea
sanitară care acordă asistenţă medicală de urgenţă se va pronunţa, în scris, cu
privire la diagnosticul provizoriu, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la
primirea solicitării.

Termenele de finalizare a cercetǎrii unui eveniment sunt de :

1. cel mult 5 zile lucrǎtoare de la data producerii, în cazul evenimentului

urmat de incapacitate temporarǎ de muncǎ, cu excepţia cazurilor când este
necesară prelevarea de probe, efectuarea de expertize, pentru care se poate
solicita, în scris, argumentat şi în termen, la inspectoratul teritorial de muncă pe
raza căruia s-a produs evenimentul, prelungirea termenului de cercetare;
2. cel mult 10 zile lucrǎtoare de la data comunicării evenimentului care
au antrenat deces, invaliditate evidentă, accident colectiv şi situaţie de persoană
dată dispărută, precum şi cercetarea incidentelor periculoase, cu excepţia
situaţiilor în care este necesară eliberarea certificatului medico-legal, prelevarea
de probe, efectuarea de expertize, pentru care inspectoratul teritorial de muncă
care cercetează evenimentele poate solicita în scris, argumentat şi în termen, la
Inspecţia Muncii, prelungirea termenului de cercetare.

În urma cercetării evenimentelor se întocmeşte un “ dosar de cercetare”,

care va cuprinde:
a) opisul actelor aflate în dosar;
b) procesul-verbal de cercetare;
c) nota de constatare la faţa locului, încheiată imediat după producerea
evenimentului de către inspectorul de muncă, în cazul evenimentelor care se
cercetează de către inspectoratul teritorial de muncă / Inspecţia Muncii, conform
competenţelor sau de către lucrătorul desemnat/serviciile externe de prevenire şi
protecţie, în cazul evenimentelor a căror cercetare intră în competenţa
angajatorului şi semnată de către angajator/reprezentantul său legal, care va
cuprinde precizări cum ar fi poziţia victimei, existenţa sau nu a echipamentului
individual de protecţie, starea echipamentelor de muncă, modul în care
funcţionau dispozitivele de protecţie, închiderea fişei individuale de instructaj
prin barare şi semnătură, ridicarea de documente sau prelevarea de probe;
d) schiţe, fotografii referitoare la eveniment;
e) declaraţiile accidentaţilor, în cazul evenimentului urmat de
incapacitate temporară de muncă sau de invaliditate;
f) declaraţiile martorilor şi ale oricăror persoane care pot contribui la
elucidarea împrejurărilor şi a cauzelor reale ale producerii evenimentului;
g) declaraţiile persoanelor răspunzătoare de nerespectarea
reglementărilor legale;
h) copii ale actelor şi documentelor necesare pentru elucidarea
împrejurărilor şi a cauzelor reale ale evenimentului;
10
 i) copii ale certificatului constatator sau orice alte autorizaţii în baza
căruia angajatorul îşi desfăşoară activitatea;
j) copii ale fişei de expunere la riscuri profesionale şi fişei de
aptitudine;
k) copii ale contractelor individuale de muncă ale victimelor;
l) copii ale fişelor de instruire individuală în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă ale victimelor; în caz de deces se va anexa în original;
m) concluziile raportului de constatare medico-legală, în cazul
accidentului mortal;
n) copie a hotărârii judecătoreşti prin care se declară decesul, în cazul
persoanelor date dispărute;
o)copie a certificatelor de concediu medical în cazul accidentului
urmat de incapacitate temporară de muncă;
p) copie a deciziei de încadrare într-un grad de invaliditate, în cazul
accidentului urmat de invaliditate;
q) actul emis de unitatea sanitară care a acordat asistenţa medicală de
urgenţă, din care să rezulte data, ora când accidentatul s-a prezentat pentru
consultaţie şi diagnosticul, în cazul accidentelor de traseu;
r) copie a procesului-verbal de cercetare la faţa locului, încheiat de
serviciile poliţiei rutiere, în cazul accidentelor de circulaţie pe drumurile publice.
După caz, dosarul de cercetare va mai cuprinde, , orice alte acte şi
documente necesare pentru a determina caracterul accidentului, cum ar fi:
a) copie a autorizaţiei, în cazul în care victima desfăşura o activitate
care necesita autorizare;
b) copie a diplomei, adeverinţei sau certificatului de calificare a
victimei;
c) acte de expertiză tehnică, întocmite cu ocazia cercetării
evenimentului;
d) acte doveditoare, emise de organe autorizate, din care să se poată
stabili locul, data şi ora producerii evenimentului sau să se poată justifica
prezenţa victimei la locul, ora şi data producerii evenimentului;
e) documente din care să rezulte că accidentatul îndeplinea îndatoriri
de serviciu;
f) corespondenţa cu alte instituţii/unităţi în vederea obţinerii actelor
solicitate;
g) adresele de prelungire a termenelor de cercetare;
h) actul medical, emis de unitatea sanitară care a acordat asistenţă
medicală de
urgenţă, din care să rezulte diagnosticul la internare şi/sau externare;
i) procesul verbal încheiat după producerea evenimentului, în
condiţiile în care a fost care necesară modificarea stării de fapt;
j) formularul pentru înregistrarea accidentului de muncă denumit în
continuare FIAM.
Dosarul de cercetare a evenimentului trebuie să îndeplinească următoarele
condiţii:

11
 a) filele dosarului să fie numerotate, semnate de inspectorul care a
efectuat cercetarea sau de membrii comisiei de cercetare numită de angajator şi
ştampilate, cu ştampila inspectoratului sau angajatorului;
b) numărul total de file conţinut de dosarul de cercetare, şi numărul de
file pentru
fiecare document anexat la dosar să fie menţionat în opis;
c) fiecare document, cu excepţia procesului-verbal de cercetare, să fie
identificat, în dosarul de cercetare, ca anexă;
d) paginile şi spaţiile albe să fie barate;
e) schiţele referitoare la eveniment, anexate la dosar, să fie însoţite de
explicaţii;
f) fotografiile, referitoare la eveniment, să fie clare şi însoţite de
explicaţii;
g) formularul pentru declaraţii să fie conform modelului din anexa
nr.14.
h) declaraţiile aflate la dosar să fie tehnoredactate, pentru a se evita
eventualele confuzii datorate scrisului ilizibil, certificate ca fiind conforme cu
originalul şi semnate de către inspectorul care a efectuat cercetarea sau de către
unul dintre membrii comisiei de cercetare.

Dosarul de cercetare se va întocmi astfel:

a) într-un exemplar, pentru evenimentele care au produs incapacitate

temporară de muncă; dosarul se păstrează în arhiva angajatorului care
înregistrează accidentul;
b) într-un exemplar, pentru incidentele periculoase; dosarul se
păstrează la inspectoratul teritorial de muncă care a efectuat cercetarea;
c) în două exemplare, pentru evenimentele care au produs invaliditate
confirmată prin decizie, deces, accidente colective; originalul se înaintează
organelor de urmărire penală şi un exemplar se păstrează la inspectoratul
teritorial de muncă care a efectuat cercetarea;
d) în două exemplare, pentru evenimentele care au antrenat
invaliditate evidentă; originalul se păstrează la inspectoratul teritorial de muncă
care a efectuat cercetarea şi un exemplar se transmite angajatorului care
înregistrează accidentul;
e) în trei exemplare, pentru evenimentele cercetate de Inspecţia
Muncii; originalul se înaintează organelor de urmărire penală, un exemplar se
păstrează la Inspecţia Muncii şi un exemplar la inspectoratul teritorial de muncă
pe raza căruia s-a produs evenimentul;
f) în mai multe exemplare, pentru evenimentele care au produs
incapacitate temporară de muncă pentru victime cu angajatori diferiţi; originalul
se păstrează în arhiva angajatorului care înregistrează accidentul şi celelalte
exemplare se păstrează de către ceilalţi angajatori.

Procesul verbal de cercetare trebuie să conţină obligatoriu următoarele

capitole:
a) data încheierii procesului-verbal;
12
 b) numele persoanelor şi în ce calitate efectuează cercetarea
evenimentului cu indicarea prevederilor legislative potrivit cărora persoanele
sunt îndreptăţite să efectueze cercetarea, precum şi numele angajatorului şi al
persoanelor care au participat din partea organelor competente la primele
cercetări;
c) perioada de timp şi locul în care s-a efectuat cercetarea, cu indicarea
motivelor pentru care s-a solicitat prelungirea termenului de cercetare;
d) obiectul cercetării;
e) data şi ora producerii evenimentului, cu indicarea datei decesului,
pentru cazul în care s-a produs un eveniment şi ulterior a survenit decesul
victimelor implicate în acest eveniment;
f) locul producerii evenimentului;
g) datele de identificare a angajatorului la care s-a produs
evenimentul, numele
reprezentantului său legal, cu indicarea datelor de identificare ale angajatorilor la
care sunt/au fost angajate victimele, numele reprezentanţilor legali ai
angajatorilor, numărul documentului prin care s-a certificat autorizarea de
funcţionare din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, adresa
punctului de lucru;
h) datele de identificare a accidentatului/accidentaţilor, cu indicarea
următoarelor: numele, prenumele, cetăţenia, vârsta, starea civilă, numărul de
copii minori, domiciliul, locul de muncă la care este încadrat, profesia de bază,
ocupaţia în momentul accidentării, vechimea în muncă, în funcţie sau în meserie
şi la locul de muncă, data efectuării ultimului instructaj în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă, iar pentru persoanele care, în momentul accidentării,
desfăşurau o activitate pentru care este necesară autorizare, se va face referire şi
la aceasta;
i) descrierea detaliată a locului, echipamentului de muncă, a
împrejurărilor şi modului, în care s-a produs evenimentul, care va conţine
următoarele subcapitole:
1. Descrierea detaliată a locul producerii evenimentului;
2. Descrierea detaliată a echipamentului de muncă;
3. Descrierea detaliată a împrejurărilor;
4. Descrierea detaliată a modului în care s-a produs evenimentul.
j) urmările evenimentului şi/sau urmările suferite de persoanele
accidentate;
k) cauza producerii evenimentului, cu trimitere la reglementările legale
în vigoare, încălcate, precizând actele normative nerespectate, cu redarea
integrală a textului acestora;
l) alte cauze care au concurat la producerea evenimentului, cu trimitere
la reglementările legale în vigoare, încălcate, precizând actele normative
nerespectate, cu redarea integrală a textului acestora;
m) alte constatări făcute cu ocazia cercetării evenimentului, cu
trimitere la reglementările legale în vigoare, încălcate, precizând actele
normative nerespectate, cu redarea integrală a textului acestora;
n) persoanele răspunzătoare de încălcarea reglementărilor legale;

13
 o) sancţiunile contravenţionale aplicate/propuneri pentru sancţiuni
administrative şi disciplinare (în cazul accidentelor cercetate de către comisia
numită de către angajator);
p) propuneri pentru cercetare penală;
q) caracterul accidentului;
r) angajatorul care înregistrează accidentul de muncă sau incidentul
periculos;
s) măsuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare şi
persoanele responsabile pentru realizarea acestora;
t) termenul de raportare la inspectoratul teritorial de muncă privind
realizarea măsurilor dispuse;
u) numărul de exemplare în care s-a încheiat procesul-verbal de
cercetare şi repartizarea acestora;
v) numele şi semnătura persoanei/persoanelor care au efectuat
cercetarea;
w) avizul inspectorului-şef adjunct securitate şi sănătate în muncă/ viza
angajatorului;
x) avizul compartiment legislaţie contencios, în cazul evenimentelor
cercetate de către inspectoratul teritorial de muncă sau inspecţia muncii;
y) viza inspectorului-şef/inspectorului general de stat.

În cazul accidentelor declarate ca fiind accidente de muncǎ, în procesul

verbal de cercetare, se face clasificarea şi codificarea împrejurǎrilor şi cauzelor
conform instrucţiunilor de completare FIAM.
Dacǎ în urma unei cercetǎri se constatǎ cǎ sunt întrunite condiţiile pentru
urmǎrire penalǎ, dar în acelaşi timp se dispun şi sancţiuni contravenţionale,
acestea devin aplicabile imediat dupǎ finalizarea cercetǎrii, fǎrǎ a aştepta
instrumentarea cazului de cǎtre organele de urmǎrire penalǎ competente.
Procesul verbal de cercetare a unui eveniment se întocmeşte în:
a) trei exemplare, în cazul accidentului de muncă urmat de incapacitate
temporară de muncă, pentru angajatorul care înregistrează accidentul,
inspectoratul teritorial de muncă care a avizat dosarul şi asigurător;
b) mai multe exemplare, în cazul accidentului de muncă urmat de
incapacitate temporară de muncă pentru lucrători cu angajatori diferiţi, pentru
fiecare angajator, inspectoratul teritorial de muncă care a avizat dosarul şi
asigurător;
c) cinci exemplare, în cazul accidentului de muncă urmat de
invaliditate, pentru angajatorul care înregistrează accidentul, organul de urmărire
penală, inspectoratul teritorial de muncă care a efectuat cercetarea, Inspecţia
Muncii şi asigurător;
d) cinci exemplare, în cazul accidentului de muncă mortal sau al celui
colectiv, precum şi în cazul accidentului mortal în afara muncii, pentru
angajatorul care înregistrează accidentul, organul de urmărire penală,
inspectoratul teritorial de muncă care a efectuat cercetarea, Inspecţia Muncii şi
asigurător;

14
 e) cinci exemplare, în cazul incidentului periculos, pentru angajatorul
care înregistrează incidentul, organele de urmărire penală, inspectoratul teritorial
de muncă care a efectuat cercetarea, Inspecţia Muncii şi asigurător.

2.3. ÎNREGISTRAREA ŞI EVIDENŢA ACCIDENTELOR

Înregistrarea accidentelor de muncă şi a incidentelor periculoase se face în

baza procesului-verbal de cercetare.

1. Accidentul de muncă produs în timpul prestării unor servicii pe bază

de contract, comandă sau alte forme legale încheiate în întreprinderea şi/sau
unitatea unui angajator, alta decât cea la care este încadrată victima, se
înregistrează potrivit clauzelor prevăzute în acest sens, în documentele încheiate.
2. În situaţia în care documentul încheiat nu prevede clauze în acest
sens, clauzele nu sunt suficient de acoperitoare pentru toate situaţiile sau clauzele
sunt contrare prevederilor prezentei norme, accidentul de muncă se înregistrează
de către angajatorul răspunzător de conducerea şi/sau de organizarea activităţii
care a avut ca urmare producerea accidentului.
3. Accidentul de muncă produs în timpul prestării unor servicii, pe
bază de comandă, la domiciliul clientului, se înregistrează de către angajatorul la
care este/a fost angajată victima.
4. Accidentul de muncă suferit de o persoană, aflată în îndeplinirea
îndatoririlor de serviciu în întreprinderea şi/sau unitatea altui angajator, se
înregistrează de către angajatorul răspunzător de conducerea şi/sau de
organizarea activităţii care a avut ca urmare producerea accidentului.
5. Accidentele suferite în timpul stagiului de practică profesională de
către elevi, studenţi, ucenici şi şomeri în perioada de reconversie profesională se
înregistrează de către angajatorul la care se efectuează practica.
6. Accidentul de muncă suferit de o persoană, în cadrul activităţilor
cultural sportive, în timpul şi din cauza îndeplinirii acestor activităţi, se
înregistrează de către instituţia sau angajatorul care a organizat acţiunea
respectivă.
7. Accidentul de muncă produs ca urmare a unei acţiuni întreprinse de
o persoană, din proprie iniţiativă, pentru salvarea de vieţi omeneşti sau pentru
prevenirea ori înlăturarea unui pericol grav şi iminent ce ameninţă avutul public
sau privat din întreprinderea şi/sau unitatea unui angajator, se înregistrează de
către angajatorul la care s-a produs accidentul.
8. În cazul accidentului produs ca urmare a unei acţiuni întreprinse de
o persoană, din proprie iniţiativă, pentru salvarea de vieţi omeneşti sau pentru
prevenirea ori înlăturarea unui pericol grav şi iminent ce ameninţă avutul public
sau privat, produs în afara întreprinderii şi/sau unităţii unui angajator şi care nu
are nici o legătură cu acesta, înregistrarea se face conform legii.
9. Accidentul de muncă de traseu se înregistrează de către angajatorul
la care este angajată victima sau, după caz, de angajatorul răspunzător de
conducerea şi/sau de organizarea activităţii care a avut ca urmare producerea
accidentului, conform concluziilor cercetării.

15
 10. Accidentul de muncă de circulaţie se înregistrează de către
angajatorul la care este angajată victima sau, după caz, de angajatorul
răspunzător de conducerea şi/sau de organizarea activităţii care a avut ca urmare
producerea accidentului, conform concluziilor cercetării.
11. Accidentul produs în afara întreprinderii şi/sau unităţii, ca urmare a
neluării unor măsuri de securitate de către un alt angajator, se înregistrează de
către angajatorul din vina căruia s-a produs accidentul.
12. Accidentul de muncă suferit de însoţitorii de încărcături, personalul
de poştă de la vagoanele C.F.R., angajaţi ai unor angajatori care, potrivit legii,
sunt obligaţi să delege însoţitori pentru astfel de încărcături, pe mijloace de
transport ce nu le aparţin, se va înregistra de către angajatorul răspunzător de
organizarea activităţii care a avut ca urmare producerea accidentului, sau, după
caz, în condiţiile clauzelor prevăzute în documentele încheiate.
13. Accidentul de muncă cu invaliditate se va înregistra pe baza
procesului verbal de cercetare întocmit de inspectoratul teritorial de muncă.
14. Pentru unele situaţii neprevăzute în prezentele reglementări, cu
privire la înregistrarea accidentelor de muncă, inspectoratul teritorial de muncă
sau Inspecţia Muncii va stabili modul de înregistrare a accidentului în cauză.

Dispariţia unei persoane, în condiţiile unui accident de muncă şi în

împrejurări care îndreptăţesc presupunerea decesului acesteia, se înregistrează ca
accident mortal, după emiterea hotărârii judecătoreşti, conform prevederilor
legale, prin care este declarat decesul, iar data înregistrării coincide cu data
înscrisă în hotărârea judecătorească. Numărul şi data hotărârii judecătoreşti va fi
comunicată, imediat, la inspectoratul teritorial de muncă de angajatorul la care a
fost angajată persoana dispărută.
În baza procesului-verbal de cercetare întocmit de persoanele
împuternicite prin lege, angajatorul la care se înregistrează accidentul va
completa FIAM.
FIAM se completează pentru fiecare persoană accidentată în parte în câte
4 exemplare ce se înaintează, spre avizare, după cum urmează:
a) inspectoratului teritorial de muncă care a avizat dosarul de cercetare
întocmit de comisia angajatorului, în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea
avizului;
b) inspectoratului teritorial de muncă care a efectuat cercetarea, în
termen de 3 zile lucrătoare de la primirea procesului verbal de cercetare.

Verificarea şi avizarea FIAM de către inspectoratul teritorial de muncă se

face în termen de 5 zile lucrătoare de la primire formularului şi vor fi distribuite
astfel:
Angajatorul la care se înregistrează accidentul anexează FIAM-ul la
dosarul sau la procesul verbal de cercetare şi distribuie celelalte exemplare la
persoana accidentată, inspectoratul teritorial de muncă şi asigurătorul pe raza
căruia îşi are sediul social.
În cazul în care victima unui accident de muncă a fost propusă pentru
pensionare odată cu emiterea deciziei de încadrare într-o grupă de invaliditate, se

16
va completa un exemplar FIAM care se va anexa la dosarul de pensionare ce va
fi înaintat unităţii de expertiză medicală şi recuperare a capacităţii de muncă.
Angajatorul va ţine în fiecare an evidenţa evenimentelor în:
a) Registrul unic de evidenţă a accidentaţilor în muncă, conform
modelului din anexa nr.15 din Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM
nr. 319 / 2006;
b) Registrul unic de evidenţă a incidentelor periculoase, conform
nodelului din anexa nr.16 din Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM nr.
319 / 2006;
c) Registrul unic de evidenţă a accidentelor uşoare, conform modelului
din anexa nr.17 din Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM nr. 319 /
2006;
d) Registrul unic de evidenţă a accidentaţilor în muncă care au ca
urmare incapacitate de muncă mai mare de 3 zile de lucru, conform modelului
din anexa nr.18 din Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM nr. 319 /
2006 ( aici se va ţine evidenţa accidentaţilor în muncă pentru care perioada de
incapacitate temporară de muncă este de minim 4 zile de lucru, fără a lua în
calcul ziua producerii accidentului ).

3. CONSECINŢELE SOCIALE ŞI ECONOMICE ALE ACCIDENTULUI

DE MUNCǍ

Accidentele de munca si bolile profesionale afectează negativ toate

elementele sistemului de munca: executantul, sarcina de munca, mijloacele de
productie si mediul de munca.

Conseciţe asupra executantului

In contextul procesului de munca, omul poate fi considerat în doua

ipostaze:
 de fiinţă umană`;
 de executant al unei sarcini de muncă.

Accidentele de muncă şi bolile profesionale au repercusiuni asupra

ambelor categorii de valori, consecinţele manifestându-se în multiple planuri:
 psiho-fiziologic: durere, stres, scăderea capacităţii de muncă,
incapacitatea de muncă, invaliditate, deces;
 economic: diminuarea productivităţii muncii individuale;
 financiar: diminuarea veniturilor, cheltuieli pentru asistenţa medicală.

Consecinţe asupra sarcinii de muncă

Consecinţa directă o constituie neîndeplinirea sarcinii de muncă sau

neîndeplinirea ei la timp, precum şi îndeplinirea necorespunzătoare - în cazul
unor boli profesionale, daca nu se ajunge la incapacitate de muncă.

17
Consecinţe asupra mijloacelor de producţie

In urma accidentelor de muncă, în mod deosebit, se pot produce deteriorări

sau distrugeri, atât ale mijloacelor de muncă, dar şi ale obiectelor muncii.

Consecinţe asupra mediului de muncă - mediul fizic şi mediul social

Ambele categorii de mediu pot fi afectate de producerea accidentelor de
muncă şi apariţia bolilor profesionale, dar în mod deosebit cel social.
Mediul fizic de muncă prezintă repercusiuni sub forma elementelor
materiale degradate în urma unui accident de muncă.
Consecinţe asupra mediului social au accidentele şi bolile profesionale,
concretizate sub forma stresului suportat de cei aflaţi la locurile de munca
apropiate de cel al victimei.
După nivelul la care se produce accidentul de muncă şi boala profesională,
consecinţele acestora se împart în:
o consecinţe la nivel individual, respectiv al victimei manifestate prin
suferinţa -fizică şi psihică, incapacitate temporară sau permanentă de
muncă, pierderea încrederii în capacitatea de a reacţiona corespunzător la
sarcini, diminuarea veniturilor, cheltuieli cu îngrijirea medicală etc.;
o consecinţe la nivelul celor apropiaţi victimei (familia) suferinţă, stres
psihic diminuarea veniturilor;
o consecinţe la nivel microeconomic (al agentului economic ); pierderi de
producţie, pierderi de capacităţi de producţie potenţiale, deteriorări si
distrugeri de mijloace fixe, cheltuieli de reinvestire în forţa de muncă,
utilaje, deteriorarea mediului social de muncă, etc.
o consecinţe la nivelul societăţii (macroeconomic) ;cheltuieli de asigurări
sociale, de asistenţă medicală, diminuarea potenţialului creator general.

Pentru a obţine o grupare a consecinţelor se poate utiliza criteriul “ naturii ” lor,

conform căruia se deosebesc:
-consecinţe sociale sau extraeconomice, care rezultă din afectarea
valorilor caracteristice fiinţei umane reprezentată de executant; ele nu pot fi
exprimate cantitativ - durere, suferinţă fizică şi psihică, diminuarea creativităţii
generale a societăţii;
-consecinţe economice care rezultă din afectarea valorilor caracteristice
ipostazei de executant a omului şi din afectarea celorlalte elemente ale sistemului
de muncă.
Consecinţele economice se reflectă în două categorii de costuri:
costuri directe, în care sunt incluse cheltuielile legate de asigurarea pentru
accident şi boală şi cele pentru prevenirea riscurilor;
costuri indirecte, care reprezintă pierderile economice neacoperite prin
asigurarea de accident si boală, care influenţează atât bugetul naţional cat si
agentul economic: cheltuieli pentru repararea maşinilor avariate sau înlocuirea
lor, pierderile de material, de timp de muncă la nivelul colaboratorilor victimei
pentru primul ajutor, costul forţei de muncă ce înlocuieşte victima, timpul folosit
pentru cercetare, penalităţi pentru întârzieri la livrarea produselor.
18
 Gruparea repercusiunilor prin raportarea lor la economic este deosebit de
importantă pentru orientarea deciziilor manageriale în domeniul protecţiei
muncii.
In analiza activităţii de protecţia muncii, criteriul economic apare conjugat si in
acelaşi timp subordonat celui social.
Consecinţele economice şi sociale ale accidentelor de muncă sunt
repartizate schematic astfel:
 la nivelul individului şi al agentului economic ;
 pe ansamblu .

BIBLIOGRAFIE

1. Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319 / 2006;

2. Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 319 / 2006.cu modificarile
ulterioare;
3.Curs de instruire şi perfecţionare în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă .

19