Protectia mediului – reguli pentru firme

Principiul fundamental al dreptului mediului este “poluatorul plateste” – platesti daca

poluezi si nu ai luat masuri corespunzatoare pentru protectia mediului.

Obligatiile firmelor

Protectia mediului inconjurator, care include si gestionarea deseurilor, este un subiect

din ce in ce mai actual atat datorita cresterii gradului de constientizare si spirit civic al
populatiei fata de protejarea mediului dar si din cauza inaspririi legislatiei specifice si
inmultirii controalelor din partea autoritatilor competente in asigurarea respectarii
acesteia.

Obligativitatea firmelor privind protejarea mediului este reglementata de un pachet

legislativ ce impune o serie de monitorizari privind impactul pe care il are activitatea
desfasurata de companii asupra mediului inconjurator; astfel, Legea 211/2011 si HG
856/2002 privind gestionarea deseurilor, Ordinul de ministru Nr. 794/2012 privind
procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje, OUG 195/2005 privind
protectia mediului, etc, obliga agentii economici sa intocmeasca si sa raporteze
lunar/anual, in functie de caz, catre Agentia Nationala pentru Protectia Mediului (ANPM)
sau Agentiile Judetene de Mediu, o serie de situatii privind managementul deseurilor,
gestionarea ambalajelor, gestionarea uleiurilor minerale uzate, gestionarea substantelor
periculoase, etc.

Lipsa intocmirii acestor raportari in termenele stabilite in legislatie catre Agentia

Nationala pentru Protectia Mediului sau Agentiile Judetene pentru Protectia Mediului,
dupa caz, conduce la o serie de sanctiuni financiare si in unele cazuri chiar la
suspendarea activitatii agentului economic pentru nerespectarea normelor privind
protectia mediului.

Nerespectarea legislatiei privind protectia mediului – sanctiuni:

 Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 25.000 lei la 50.000

lei, pentru persoane juridice, lipsa evidentei stricte a substantelor si preparatelor
periculoase precum si lipsa de a furniza informatiile si datele cerute de
autoritatea competenta pentru protectia mediului;
 Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 50.000 lei la 100.000
lei, pentru persoane juridice, lipsa evidentei rezultatelor si raportarea autoritatii
 competente pentru protectia mediului a rezultatelor automonitorizarii emisiilor
poluante, conform prevederilor actelor de reglementare;
 Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 15.000 lei la 30.000
lei lipsa evidentei deseurilor generate;
 Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 500 lei la 10.000 lei
pentru persoanele juridice lipsa evidentei si a raportarii uleiurilor proaspete
consumate, precum si a uleiurilor uzate generate/colectate/valorificate/eliminate.

Toate firmele, indiferent de domeniul in care isi desfasoara activitatea, cu sau fara
aviz/autorizatie de mediu au obligatia sa raporteze catre Agentia pentru Protectia
Mediului cel putin evidenta gestiunii deseurilor!!!

Cei mai multi agenti economici fac greseala sa creada ca ei nu genereaza deseuri, sau
daca genereaza cred ca este suficient sa le puna pe toate laolalta si sa le predea firmei
de salubritate, incadrandu-le ca si “gunoi”, insa legislatia prevede contrariul. De
exemplu, simplul fapt ca arunci la gunoi o hartie A4 catalogheaza agentul economic ca
fiind generator de deseuri. Legislatia spune ca orice birou este generator de deseuri si
nu numai menajer ci si de carton, hartie, PET-uri, doze de aluminiu, becuri uzate, baterii
portabile uzate, tonnere, deseuri interzise a fi amestecate in deseul menajer. Aceste
aspecte sunt reglementate in legislatia de mediu insa aplicarea lor trebuie facuta de
catre un specialist.

O alta problema cu care se confrunta agentii economici este interpretarea cuvantului

“deseuri”, cu un alt sens in lege decat in vorbirea curenta. De exemplu agentii
economici intrebati daca angajatii mananca in spatiile de birouri, in cazul unui raspuns
pozitiv sunt incadrati la categoria generator de deseuri menajere si trec automat pe lista
celor care nu respecta legislatia privind protectia mediului daca nu au luat masurile
legale, cum ar fi desemnarea unui responsabil de mediu, stabilirea concreta a sarcinilor
acestuia, efectuarea raportarilor periodice catre autoritati, etc.

In fapt, judecand dupa lege, orice activitate umana este generatoare de deseuri si
fiecare din noi avem responsabilitatea sa respectam legislatia si sa luam masurile de
protejare a mediului necesare pentru binele nostru si al generatiilor urmatoare, insa
modul in care legislatia trebuie respectata este adesea supusa interpretarilor.

Tendinta este ca normele si legile privind protectia mediului sa devina din ce in ce mai
elaborate, deja exista prevederi ca in cadrul fiecarei companii sa existe un responsabil
de mediu.

Firmele care introduc pe piata produse ambalate care genereaza deseuri au

obligativitatea sa plateasca contributii pentru nerealizarea obiectivelor de valorificare,
conform legislatiei privind protectia mediului.  Aceste contributii se platesc in urma
depunerii unor declaratii lunare pe proprie raspundere, in cazul neindeplinirii obiectivelor
de valorificare stabilite in lege.

In plus, cadrul legislativ privind categorisirea si contributiile agentilor economici sunt

strict reglementate. Astfel, OUG 196/2005 privind fondul de mediu, cu completarile si
modificarile ulterioare, stabileste o contributie de 2 lei/kg agentilor economici care
introduc pe piata bunuri ambalate, cei ce distribuie pentru prima data pe piata ambalaje
de desfacere, cei care inchiriaza sub orice forma cu titlu profesional ambalaje precum si
cei ce incinereaza in instalatii specializate cu recuperare de energie sau de valorificare
prin reciclare in cazul neindeplinirii obiectivelor de valorificare.

Directiva Europeana privind ambalajele si deseurile de ambalaje este transpusa in

legislatia romaneasca prin Legea 249/2015 privind gestionarea ambalajelor si a
deseurilor ambalate. Conform legii mai sus mentionate, operatorii economici au
obligatia de valorificare a deseurilor de ambalaje in mod individual sau prin operatori
economici autorizati (OTR – organizatii de transfer de responsabilitate) care preiau
responsabilitatea realizarii indeplinirii obiectivelor de valorificare.

Aceasta contributie pentru deseuri de ambalaje nu este sigulara, numeroase alte

contributii fiind specificate in OUG 196/2005 si trebuie a fi cunoscute de catre agentii
economici responsabili.