Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SIGURANŢA ALIMENTELOR
Ediţia I
ABREVIERI
ANPM: Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului
1. PREVEDERI GENERALE................................................................................................................................... 7
2. INTRODUCERE................................................................................................................................................... 8
2.1. Date generale privind recunoaşterea bolii DNV ................................................................................................ 8
2.2. Etapele sistemului de alertă .............................................................................................................................12
3. PREVEDERI LEGISLATIVE.............................................................................................................................14
3.1. Prevederi legislative pentru domenii specifice..................................................................................................14
3.1.1. Notificarea cazurilor suspecte de boală.....................................................................................................14
3.1.2. Măsuri în caz de suspiciune a bolii ...........................................................................................................15
3.1.3. Măsuri în cazul confirmării bolii ..............................................................................................................15
3.1.4. Ancheta epidemiologică...........................................................................................................................15
3.1.5. Stabilirea zonelor de protecţie şi de supraveghere.....................................................................................15
3.1.6. Restabilirea statusului de indemnitate ca urmare a eradicării febrei aftoase ...............................................16
3.1.7 Curăţenia şi dezinfecţia............................................................................................................................16
3.1.8. Neutralizarea cadavrelor şi a altor subproduse ..........................................................................................16
3.1.9. Plăţi compensatorii ..................................................................................................................................16
3.1.11. Penalităţi ...............................................................................................................................................17
4. PREVEDERI FINANCIARE...............................................................................................................................17
4.1. Costurile combaterii bolii ...........................................................................................................................17
11. RESURSE...........................................................................................................................................................42
11.1. Resurse de personal.......................................................................................................................................42
11 .2. Resurse de echipament şi alte facilităţi materiale...........................................................................................43
11.3. CAPACITĂŢI DE LABORATOR ................................................................................................................44
1. GENERALITĂŢI.................................................................................................................................................50
5. INVESTIGAŢIA CLINICĂ.................................................................................................................................84
8. EXAMENUL NECROPSIC.................................................................................................................................96
8.1. Tehnica examenului necropsic.........................................................................................................................96
8.2. Diagnostic diferenţial ......................................................................................................................................98
Acest plan de contingenţă stabileşte cadrul legal în care se va interveni pentru controlul şi
combaterea bolii dermatoza nodulară contagioasă (virotică) (DNV) (Lumpy skin disease) în
România. El descrie structurile strategice, tactice şi de comandă ce vor interveni atât în cazurile
de suspiciune, cât şi în cele de confirmare a unui caz de boală la biongulate.
Procedurile detaliate care vor fi adoptate de către serviciile veterinare, personalul din teritoriu şi
de liderii Centrului Local de Combatere al Bolilor în eventualitatea unui focar de boală
menţionată prin Ordinul preşedintelui ANSVSA 133/2006 sunt stabilite în Manualul operaţional
care face parte din prezentul Plan de contingenţă.
- limiteze la minimum numărul animalelor care trebuie ucise ca urmare a evoluţiei bolii şi să
asigure că uciderea acestora va avea loc în condiţii corespunzătoare specificate în Regulamentul
1099/2009;
- protejeze sănătatea publică;
- afecteze la modul minimal industria alimentară, turismul, agricultura, comunităţile rurale şi
economia, în general;
- minimalizeze distrugerile asupra mediului;
- minimalizeze costurile combaterii focarelor de boală.
Planul de contingenţă pentru DNV va fi revizuit şi îmbunătăţit ori de cate ori este necesar, cel
puţin o dată la fiecare 5 ani. El va fi completat cu proceduri detaliate şi instrucţiuni inserate în
Manualul operaţional.
2. INTRODUCERE
Răspândire, etiologie şi căi de transmitere. Dermatoza nodulară virotică (Lumpy Skin Disease)
este o boală virală specifică bovinelor şi bubalinelor, cu un impact important asupra efectivelor de
bovine, caracterizată prin evoluţie rapidă şi pierderi severe în efectivele infectate, mai ales la cele
tinere, respectiv la animalele fără imunitate. Boala cauzează pierderi importante datorită
restricţiilor care trebuie impuse mişcării şi comerţului cu animale vii sau cu produsele provenite
de la acestea.
Boala este endemică în multe ţări africane şi asiatice, precum şi în Orientul Mijlociu. Boala nu a
evoluat niciodată în Uniunea Europeană până în anul 2014, când prezenţa vectorului a fost
confirmată în Insula Cipru, în partea de N-E care nu se află sub control guvernamental, iar în
august 2015, ea a fost confirmată şi în Grecia, la graniţa cu Bulgaria şi Turcia.
Boala poate fi introdusă într-un teritoriu indemn prin vehicularea vectorilor din teritoriile infectate
spre cele indemne de către vânt, prin introducerea vectorilor odată cu transporturile de animale,
prin introducerile ilegale de animale infectate, prin personalul care a lucrat în ferme infectate şi
care a avut contact cu animale bolnave, prin furaje contaminate etc.
Există mai multe tulpini de virusuri din genul Capripox (CaPV) care sunt responsabile pentru
determinarea apariţiei bolii, ele făcând parte din familia Poxviridae, înrudite cu virusul variolei
ovine şi caprine. Tulpinile care afectează bovinele şi bubalinele nu infectează şi nu se transmit la
ovine şi caprine. CaPV nu sunt considerate a fi agenți zoonotici.
În mod obişnuit, virusul este transmis în mod mecanic, prin vectori hematofagi (ţânţari, muşte şi
căpuşe), dar poate fi transmis şi prin contactul direct cu animalele infectate prin leziuni ale pielii,
salivă, scurgeri nazale, lapte sau material seminal, sau chiar indirect, cu apa şi furajele
contaminate. Tot în mod mecanic, virusul mai poate fi transmis iatrogenic.
Formele de evoluţie a bolii pot varia de la medii spre severe, animalele tinere fiind afectate mai
grav. Perioada de incubaţie a virusului este de 4-5 zile. Importanța diferiţilor vectori mecanici în
transmiterea DNV poate varia, în funcţie de regiunea geografică, de mediul, temperatura,
umiditatea și abundența a vectorilor.
Virusul DNV poate fi detectat în secrețiile animale (de exemplu în cele oculare şi în secrețiile
nazale), până la cel puțin 15 zile după infecție. Dacă animalele sunt protejate de lumina soarelui,
virusul poate supraviețui în cruste şi în mediu, până la şase luni, iar în pieile uscate de animale
infectate, până la 18 de zile.
Semnele clinice se exprimă prin febră şi prin dermatită nodulară generalizată, nodulii putând fi
observaţi pe corp, inclusiv bot, nări, cap, gât, spate, picioare, scrot, perineu, uger, coadă, pleoape
şi la nivelul mucoaselor nazală şi bucală. Aceşi noduli pot exprima scurgeri de lichid şi pot avea
un centru ulcerat. Nodulii se pot dezvolta şi intern, în tractul gastro-intestinal, în special în
abomasum, precum şi în trahee și plămâni, ducând la apariţia pneumoniilor primare şi secundare.
Uneori, animalele afectate pot muri.
Animalele afectate pot exprima şchiopături, determinate de inflamații ale tendoanelor sau de
infecţii bacteriene secundare, precum şi edeme severe ale pielii şi subcutanate şi ale zonelor
declive şi ale picioarelor. Boala mai poate determina mastite şi leziuni permanente ale sfârcurilor
8
glandelor mamare, precum şi avort, infecții intrauterine, sterilitate temporară sau permanentă atât
la tauri cât şi la vaci.
Deşi toate bovinele se pot infecta, există dovezi acceptate ştiinţific că doar aproximativ jumătate
din animale infectate dezvolta leziuni ale pielii generalizate; cu toate acestea, toate animalele
infectate pot transmite virusul, de aceea este necesar şi diagnosticul în laborator, acolo unde
suspiciunea este fondată.
9
10
Diagnosticul clinic. Un diagnostic prezumtiv al bolii se poate face pe baza semnelor clinice
specificate anterior, caracteristice DNV. Cu toate acestea, pot exista şi forme de boală uşoare sau
asimptomatice, dificil de diagnosticat, care necesită diagnostic de laborator.
Probele destinate examenelor de laborator trebuie să fie reprezentate în special din biopsii ale
nodulilor cutanaţi, sânge, tampoane nazale, bucale şi oculare, colectate de la animalele în viaţă, şi
de porţiuni de piele cu nodulii, fragmente de pulmon, splină şi/sau limfonoduri colectate de la
animalele moarte.
Probele destinate izolării virusului, detecţiei de genom viral, examenului prin microscopie
electronică şi examenului histologic trebuie să fie colectate în perioada viremică sau în primele 4 -
7 zile de la apariţia semnelor clinice, înainte de apariţia anticorpilor neutralizanţi. Probele de
sânge destinate detecţiei de genom viral pot fi prelevate chiar şi în perioada când anticorpii sunt
prezenţi.
Probele destinate examenului histologic trebuie să includă ţesut cu leziuni şi fragmente de ţesut
neafectat, prelevat din zona adiacentă leziunii. Probele astfel recoltate se introduc in cel mai scurt
timp într-o soluţie de lichid fixator (formol 10%).
Probele de sânge recoltate pe anticoagulant trebuie introduse imediat la refrigerare şi procesate cât
mai curând posibil. În practică, ele pot fi menţinute pentru două zile la temperatura de
11
aproximativ 4°C, înainte de procesare, dar nu trebuie congelate şi nici ţinute la temperatura
ambientală.
Probele de ţesut trebuie păstrate la o temperatură de aproximativ 4°C, pe gheaţă. În cazul în care
de la prelevare până la expediere către laborator trec mai mult de două zile, probele vor fi
menţinute la aproximativ -80oC, înainte de a fi expediate. Probele de ţesut nu trebuie congelate la
-20oC. Dacă este necesară transportarea la distanţe mari fără refrigerare, mediul trebuie să conţină
10% glicerol; probele trebuie să fie de mărime suficientă, astfel încât mediul de transportare să nu
penetreze partea centrală a materialului biopsic care va fi folosit pentru izolarea virusului. Pentru
examen electrono-microscopic probele nu se congelează, ci se trimit imediat la laborator, în ziua
prelevării, la temperatura de aproximativ 4oC.
Diagnosticul diferenţial. Se face faţă de leziunile cutanate produse de de pseudo DNV (virusul
herpetic-2 bovine, BHV-2), dermatita nodulară bovină care este o boală bacteriană, înţepăturile de
insecte cu exprimare clinică, infecțiile cu Demodex, oncocercoza, hipodermoza, besnoitioza
(globidioza taurilor), reacţii de hipersensibilitate, bluetongue, variola bovină şi dermatofiloza . În
general, infecţia cu BHV-2 provoaca leziuni ale pielii mai superficiale, are un curs de evoluţie
mai scurt mai scurt şi este o boala mai uşoară decât DNV.
În unele cazuri, boala poate fi confundată cu diareea virală / boala mucoaselor la bovine, febra
catarală malignă bovină, febra aftoasă.
După confirmarea bolii, diferite structuri şi grupuri sunt stabilite în aşa fel încât să sprijine
intervenţia pentru aplicarea măsurilor de control .
Pentru un răspuns eficient în intervenţia la aceste boli, se va adopta un sistem de alertă standard,
pe culori, după cum urmează:
- CULOAREA GALBENĂ: când riscul de boală este mai mare decât obişnuit; de exemplu,
boala poate fi suspectată sau confirmată în vecinatatea statelor membre ale Uniunii Europene,
ceea ce necesită un nivel sporit de vigilenţă. Decizia de a ridica gradul de alertă la galben, îi
aparţine Şefului Serviciilor Veterinare.
12
GALBEN PORTOCALIU ROSU
liber de Boala
Raportarea Fără
boală cazului confirmată
investigaţii
Pozitive
Se iau probe şi se trimit
nu
da către Laboratorul
Poate boala Naţional de Referinta* Revederea
fi exclusă? urgent, cu revederea rezultatelor
iniţială a rezultatelor
negativ
Pozitive
Revederea
rezultatelor
da
nu
Poate boala Se fac mai
fi exclusă? multe teste negativ
Liber de
boală
nu
da
Poate boala fi
exclusă?
*: Laboratorul Naţional de Referinţă poate identifica o boala notificabilă, caz în care imediat
alerta se va schimba în culoarea portocalie.
13
3. PREVEDERI LEGISLATIVE
Pentru controlul bolii DNV, baza legală o constituie Ordinul nr. 133/ 2006 (*actualizat*) pentru
aprobarea Normei sanitare veterinare care introduce măsuri generale pentru controlul unor boli ale
animalelor şi măsuri specifice referitoare la boala veziculoasa a porcului care transpune
92/119/CEE a Consiliului din 17 decembrie 1992 de stabilire a măsurilor comunitare generale de
combatere a unor boli ale animalelor, precum şi a măsurilor specifice referitoare la boala
veziculoasă a porcului, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) seria L 62
din 15 martie 1993. Pe lângă acesta, cadrul legal de aplicare al măsurilor de control este completat
de legislaţia relevantă în domeniu.
Ordinul nr. 133/2006 stabileşte măsurile minime de control ce trebuie adoptate în caz că situaţia
bolii o impune. Este necesar ca măsurile de control al bolii să fie instituite imediat ce boala este
suspectată, aceasta implicând inclusiv controlul mişcării animalelor.
Politica de abordare a bolii impune ca toate animalele susceptibile de infecţie, provenite din curţile
infectate, cât şi cele identificate drept contacţi periculoşi, să fie sacrificate.
Vaccinarea profilactică (de rutină) împotriva acestei boli în România este este interzisă. Cu toate
acestea, în funcţie de decizia Grupului Naţional de Experţi pentru DNV şi cu aprobarea Comisiei
Europene, România poate decide vaccinarea în zonele de risc identificate în urma confirmării bolii
în ţara noastră, în condiţiile stabilite de lege.
În timpul focarelor de boală, în scopul combaterii bolii, ANSVSA cooperează cu alte ministere
reunite în cadrul Comitetului Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă, sub denumirea Centrul
Naţional de Combatere a Bolilor, asa cum este prevazut în Legea nr. 1/2008 pentru modificarea şi
completarea Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi
pentru siguranţa alimentelor şi în HOTĂRÂREA nr. 1.189 din 3 octombrie 2009 privind
organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Centrului Naţional de Combatere a Bolilor şi ale structurilor
din componenţa acestuia
Prevederile referitoare la notificarea internă a bolilor sunt descrise în art. 3 al Ord. nr.133/2006.
Conform acestuia, suspiciunea prezenţei oricăreia dintre bolile la care se referă anexa nr. 1 la
prezentul ordin este obligatoriu notificată imediat autorităţii veterinare competente teritorial.
ANSVSA trebuie să notifice boala OIE şi Comisiei Europene şi să furnizeze informaţii Comisiei
Europene şi Statelor Membre cu privire la cazurile ulterioare confirmate la animalele din specii
susceptibile dintr-o zonă infectată sau la produsele provenite de la acestea în conformitate cu
prevederile Ordinului ANSVSA 77/2005, cu modificările ulterioare, care reprezintă transpunerea în
legislaţia naţională a Directivei Consiliului 82/894/CEE.
14
Astfel, vor fi notificate imediat următoarele:
În caz de suspiciune, ANSVSA dispune investigarea imediată a cazului, pentru a confirma sau
infirma prezenţa bolii şi pentru a preleva probele necesare investigării în laborator.
Restricţiile privind punerea sub supraveghere oficială a exploataţiei suspecte, mişcarea de animale
susceptibile, a produselor de provenienţă, cadavrelor de animale, persoanelor sau a materialelor din
exploataţiile afectate sunt prevazute în Art. 4 al Ordinului 133/2006. Restricţiile dispuse în aceste
cazuri sunt descrise în Manualul operaţional pentru febra aftoasă şi sunt în conformitate cu Ord. nr.
133/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare care introduce măsuri generale pentru
controlul unor boli ale animalelor şi măsuri specifice referitoare la boala veziculoasa a porcului .
Extinderea măsurilor de control şi asupra altor exploataţii este prevazută în art. 4, pct. 4 al Ord. nr.
133/2006.
Instituirea restricţiilor asupra mişcării animalelor şi instituirea măsurilor de control al bolii în orice
exploataţie infectată sunt prevazute la art. 5 din Ord. nr. 133/2006.
Măsurile de control trebuie axate asupra tuturor speciilor de animale susceptibile, toate animalele
pasibile de contact fiind sacrificate la faţa locului sau, în circumstanţe excepţionale, în cel mai
apropiat loc adecvat.
Măsurile în cazul confirmării bolii sunt detaliate în Manualul operaţional şi sunt în conformitate cu
prevederile art. 5-16 ale Ordinului nr. 133/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare care
introduce măsuri generale pentru controlul unor boli ale animalelor şi măsuri specifice referitoare la
boala veziculoasa a porcului.
Efectuarea anchetei epidemiologice este prevazută la art. 8 din Ord. nr.133/2006; ea trebuie să
folosească chestionarul din Manualul operaţional de proceduri şi să obţină date concrete care să
ajute la stabilirea unui diagnostic corect şi rapid.
În caz de confirmare a bolii într-o exploataţie, Unitatea Locală de Decizie va stabili zonele de
protecţie şi de supraveghere în conformitate cu art. 10 al Ordinului 133/2006. Unitatea Locală de
15
Decizie va colabora strâns pentru stabilirea zonelor de protecţie şi de supraveghere, cu medicul
oficial de la Circumscripţia Sanitar Veterinară zonală, cu DSVSAJ, şi cu ANSVSA.
Măsurile impuse în zona de protecţie sunt prevăzute în art. 11 ale Ordinului 133/2006 şi sunt
descrise în Manualul operaţional. Ele fac referire la.identificarea animalelor, inspecţia
exploataţiilor, examinarea animalelor, prelevarea de probe, precum şi la mişcarea şi transportul
animalelor din speciile receptive.
Curăţarea şi dezinfecţia clădirilor folosite pentru a adăposti animalele din speciile receptive,
împrejurimile acestor adăposturi, vehiculele folosite pentru transport, a echipamentului folosit în
exploataţie şi a tuturor lucrurilor care ar putea fi contaminate sunt prevăzute în art. 13, pct. 2, al
Ord. 133/2007. Aceste operaţiuni trebuie efectuate sub supraveghere oficială şi în conformitate cu
instrucţiunile medicului veterinar oficial.
Uciderea animalelor infectate si a animalelor care reprezinta sursa de contact si plata compensaţiilor
sunt cuprinse in Hotarirea de Guvern Nr.1214/2009 privind metodologia pentru stabilirea si plata
despagubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale taiate, ucise sau altfel afectate în vederea
lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor. Actul specifica la art. 4-8 cine sunt
beneficiarii platilor compensatorii, modul in care se compensează valoarea animalelor sacrificate
din cauza DNV, de unde se aloca fondurile pentru combaterea bolilor la animale si descrie baza de
calcul a acestei evaluari. Lista bolilor pentru care se acordă despăgubiri este prevăzută în anexa nr.
1 a H.G. Nr.1214/2009 şi se reactualizează, ori de câte ori este necesar.
16
Compensarea va fi făcută către proprietar, la preţul pieţii, pentru speciile ucise în caz de suspiciune
a bolii în scop de diagnostic şi pentru combaterea bolii, cât şi pentru produsele de origine animală şi
materialele care au fost confiscate şi distruse.
3.1.10. Vaccinarea
Vaccinarea pentru DNV nu poate fi aplicată decât în cazuri speciale, în conformitate cu prevederile
art. 19 al Ordinului 133/2006.
Totuşi, prin derogare, decizia de introducere a vaccinării de urgenţă poate fi luată de Autoritatea
Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, după notificarea Comisiei Europene,
cu condiţia de a nu fi afectate interesele fundamentale ale Comunităţii.
3.1.11. Penalităţi
4. PREVEDERI FINANCIARE
4.1. Costurile combaterii bolii
Costurile necesare aplicarii masurilor legale de control al bolilor infecto-contagioase sunt finantate
din fondurile prevăzute în bugetul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa
Alimentelor, cuprinse la titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice", alineatul
51.01.01 "Transferuri către instituţii publice", la valoarea de înlocuire la preţul pieţei a animalului
tăiat, ucis ori altfel afectat sau, după caz, la suma pierderii suferite de proprietar, la data când a avut
loc acţiunea de lichidare a focarelor de boală, ca măsură pentru eradicarea şi combaterea bolilor
transmisibile ale animalelor.
Despăgubirile se acordă atât pentru animalele ucise în cazul măsurilor care se întreprind pentru
lichidarea rapidă a focarelor de boală, cât şi pentru pagube colaterale, în conformitate cu prevederile
H.G. 1214/2009 privind metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin
proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de
boli transmisibile ale animalelor.
În cazul în care CLCB decide extinderea măsurilor de control la alte exploataţii, proprietarilor li se
acordă despăgubiri în aceleaşi condiţii.
Despăgubirile se acordă atăt în caz de suspiciune de boală, cât şi la confirmarea bolii. În cazul
DNV, este interzisă valorificarea produselor şi subproduselor provenite de la animalele tăiate, ucise
sau altfel afectate.
17
- Să fie declarate şi înregistrate în registrul agricol şi în sistemul naţional de identificare şi
înregistrare a animalelor în conformitate cu reglementările legale în vigoare;
Beneficiază de despăgubiri şi alte persoane fizice şi juridice care au suferit pagube colaterale prin
aplicarea măsurilor de eradicare şi combatere a bolilor. Despăgubirile se acordă indiferent dacă
animalele sunt asigurate sau nu.
Departamentele administrative ale ANSVSA si DSVSAJ vor asigura din timp derularea unor
contracte cadru cu furnizorii de materiale, echipamente si servicii, pentru aprovizionarea CLCB în
perioada de linişte epidemiologică şi respectând prevederile legale în vigoare privind achiziţiile
publice.
În ceea ce priveşte achiziţiile în regim de urgenţă, conform OUG nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de
concesiune de servicii, art. 19 prevede: „Autoritatea contractantă achiziţionează direct produse,
servicii sau lucrări, în măsura în care valoarea achiziţiei, ..., nu depăşeşte echivalentul în lei a 15000
euro pentru fiecare achiziţie de produse, servicii sau lucrări. Achiziţia se realizează pe bază de
document justificativ.”
O altă metodă de achiziţie pentru produse şi servicii în regim de urgenţă este procedura de
negociere fără publicare prealabilă a unui anunţ de participare în condiţiile art. 122 din OUG nr.
34/2006, litera c, aplicabilă ca o măsură strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a
licitaţiei deschise, a licitaţiei restrânse, a negocierii cu publicare de extremă urgenţă, determinată de
evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nicio formă unei acţiuni sau inacţiuni a
autorităţii contractante sunt prea scurte.
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioadă mai mare
decât cea necesară, pentru a face faţă situaţiei de urgenţă care a determinat aplicarea procedurii
de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare. În cazuri de forţă majoră sau
în cazuri temeinic motivate, autoritatea contractantă are dreptul de a emite un ordin de începere al
serviciilor/lucrărilor concomitent cu iniţierea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a
unui anunţ de participare.
Dacă apar situaţii neprevăzute (extinderea focarelor de boală) ce necesită fonduri suplimentare,
sumele se vor aloca din « Fondul de Intervenţie al Guvernului».
Departamentele administrative ale ANSVSA şi DSVSAJ vor asigura derularea unor contracte cadru
cu furnizorii de materiale, echipamente şi servicii, pentru aprovizionarea CLCB.
18
Cheltuielile ocazionate de elaborarea programului de intervenţie în situaţii de necesitate
(inclusiv a programelor de vaccinare, identificarea animalelor) şi în general, toate cheltuielile de
pregătire a operaţiunilor sunt finanţate din fondurile bugetare destinate serviciilor veterinare pentru
activităţi curente. La aceste fonduri se mai pot adauga fonduri alocate de Uniunea Europeană, prin
rambursare.
19
5. LANŢUL DE COMANDĂ
Lanţul de comandă pe timp de pace şi în caz de suspiciune, la nivelul serviciilor veterinare din România, este următorul:
LA NIVEL CENTRAL
Legătura între structurile centrale şi locale ale lanţului de comandă se
face la nivelul Directorului General al structurii din ANSVSA care se
Preşedintele ANSVSA ocupă de sănătatea animală şi – Director Executiv al DSVSAJ.
LA NIVEL LOCAL
Vicepreşedintele ANSVSA responsabil
Directorul Executiv al Direcţiei Sanitare
pentru sănătatea animală
Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor
judeţene (DSVSAJ)
20
La nivel guvernamentul, în cazul confirmării unui focar de DNV pe teritoriul
României, avand în vedere faptul că ţara este indemnă de această boală care nu a fost
înregistrată niciodată, în cadrul Comitetului Naţional pentru Situaţii Speciale de
Urgenţă se constituie, prin hotărâre a Guvernului, în conformitate cu prevederile Legii
1/2008, Centrul Naţional de Combatere a Bolilor (CNCB), sub conducerea
nemijlocită a Ministrului Afacerilor Interne care este şeful lanţului de comandă şi
totodată, membru permanent al CNCB.
21
Diagrama Lanţului de comandă la nivelul CNSSU
GNE
PREFECT
Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă
Membrii non-permanenţi: dacă este necesar
DIRECTOR EXECUTIV
CLCB DSVSAJrespectiv a mn.Bucureşti
22
6. CENTRUL NAŢIONAL DE COMBATERE A BOLILOR (CNCB)
a) examinează şi propune spre adoptare Guvernului Planul naţional de asigurare cu resurse umane,
materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenta;
c) declară, cu acordul primului-ministru, starea de alertă la nivel naţional sau la nivelul mai multor
judeţe, coordonează gestionarea situaţiilor de urgenţă şi declară încetarea stării de alertă;
e) propune Guvernului, prin ministrul afacerilor interne, instituirea de către Preşedintele României a
"stării de urgenţă" în zonele afectate, în baza solicitărilor primite de la comitetele judeţene sau al
municipiului Bucureşti, şi urmăreşte îndeplinirea măsurilor stabilite în acest sens;
h) propune Guvernului includerea în bugetul de stat anual a fondurilor necesare pentru gestionarea
situaţiilor de urgenţă, inclusiv pentru operaţionalizarea Sistemului Naţional şi a structurilor de
intervenţie în afară frontierelor de stat, în cadrul structurilor specializate ale organismelor
internaţionale cu atribuţii în domeniu;
23
l) stabileşte modul de cooperare a structurilor Sistemului Naţional cu alte autorităţi şi organisme ale
statului roman sau internaţionale abilitate în managementul stărilor excepţionale;
CNCB este responsabil de politica şi operaţiunile adoptate în combaterea DNC la nivel naţional,
având următoarele atribuţii, în conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 1.189 din 3 octombrie
2009 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Centrului Naţional de Combatere a Bolilor şi
ale structurilor din componenţa acestuia:
h) dispunerea acţiunilor a căror finanţare se asigură de la bugetul de stat, în condiţii stabilite prin
hotărâre a Guvernului.
Organizarea, funcţionarea şi atribuţiile CNCB şi a structurilor din subordinea acestuia, sunt stabilite
prin Ordonanţă de Guvern nr. 1189/2009 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Centrului
Naţional de Combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenţa acestuia.
24
UCD este localizată la nivelul Comitetului Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă la
următoarea adresă:
Ministerul Afacerilor Interne
Piaţa Revoluţiei nr.1 A, sector 1, Bucureşti
Piaţa Presei Libere, nr. 1, Corp D1, sect. 1, cod postal 013701,
tel: 0374.150.200, fax: 021.312.4967, e-mail: office@ansvsa.ro
25
Grupul Naţional
de Experţi
Biroul de
Unitatea Centrală de Decizii (UCD) presă al
Preşedinte UCD: Ministrul Administratiei şi Internelor ministrului
Vicepreşedinte UCD : Presedintele ANSVSA
Membrii permanenţi:
- Directorul General al DGSVSLA
- Reprezentantul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale
- Reprezentantul Ministerului Finanţelor
In funcţie de necesităţi
ORGANIZARE,
APROVIZIONARE EVALUARE, COMUNICARE
şi RESURSE EPIDEMIOLOGIE INSPECŢIE şi EXTERNĂ
PLANIFICARE şi
(UMANE, CONTROL
MONITORIZARE
MATERIALE)
BUGET
Organigrama CNCB
26
6.1. Membrii şi sarcinile subunităţilor CNCB
a) centralizarea şi evaluarea informaţiilor primite din teritoriu şi transmiterea lor către Unitatea
Centrală de Decizii;
b) notificarea şi raportarea internă şi internaţională a bolii;
c) transmiterea către centrele locale de combatere a bolilor, respectiv către Centrul Local de
Combatere a Bolilor al Municipiului Bucureşti, a deciziilor şi a instrucţiunilor emise potrivit legii şi
urmărirea implementării lor;
d) monitorizarea şi verificarea corectitudinii aplicării măsurilor de control şi combatere a bolii de
către centrele locale de combatere a bolilor, respectiv de către Centrul Local de Combatere a Bolilor
al Municipiului Bucureşti;
e) colaborarea cu autorităţile şi instituţiile publice competente la nivel teritorial cu privire la
planificarea măsurilor de control şi combatere a bolii;
f) colaborarea cu instituţiile din celelalte state membre ale Uniunii Europene pentru combaterea
bolilor;
g) controlează intervenţia în focarele de boală, precum şi la punctele de frontieră şi dispunerea
măsurilor necesare conform competenţelor;
h) alocă fondurile necesare procurării echipamentelor pentru intervenţia în focare;
h) alte atribuţii legate de controlul şi combaterea bolilor.
Unitatea operaţională centrală este condusă de preşedintele Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare
şi pentru Siguranţa Alimentelor. Adjunctul şefului UOC este Directorul Direcţiei care se ocupă de
sănătatea animală din cadrul ANSVSA.
Sarcinile Directorului care se ocupă de sănătatea animală, prin experţii tehnici responsabili de
boală, sunt:
27
• Ţine legătura cu Comisia Europeana, statele membre şi ţările terţe, după notificarea iniţială;
• Participă la întâlnirile Unităţii Centrale de Decizii;
• Participă la întâlnirile CNCB;
• Consiliază asupra strategiilor şi opţiunilor;
• Supervizează şi consiliază activităţile în domeniul de ecarisare, dezinfecţie şi control al mişcărilor;
• Consiliază conducerea CNCB asupra evenimentelor semnificative, a tendinţelor şi predicţiilor;
• Reactualizează periodic rapoartele pentru CNCB şi Cabinetul Primului Ministru;
• Participă din partea Guvernului, la conferinţele de presă şi dă interviuri în media când este
necesar;
• Se asigură că resursele necesare bunei funcţionari a CNCB sunt disponibile;
• Se asigură că bunăstarea personalului implicat în combaterea focarelor este respectată.
Şef departament: directorul Direcţiei care se ocupă de buget-finanţe, din cadrul Autorităţii
Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor.
Adjuncţi: Şef serviciului care se ocupă de buget-finanţe şi şeful serviciului care se ocupă de
resurse umane (ANSVSA).
Membri: personalul de la nivelul serviciilor: „Contabilitate”, „Buget Finanţe, Investiţii, Achiziţii”,
„Administrativ şi Patrimoniu” şi ai serviciului resurse umane şi pregătire personal;
28
Membri: Consultanţi şi reprezentanţi din domenii specifice ale Ministerelor şi organizaţiilor
relevante; Personal administrativ suplimentar.
Sarcini:
Comunicarea efectivă şi eficientă cu celelalte parţi ale CNCB;
Asigurarea şi administrarea resurselor şi echipamentelorcu care se intervine în focarele de boală;
Asigurarea personalului suplimentar necesar în activităţile de evaluare a animalelor, ucidere,
ecarisare, curăţare şi dezinfecţie
O structură importantă a părţii operaţionale a CLCB este Centrul de Intervenţie în Teren (CIT),
care permite unităţilor de la nivel judeţean (local) combaterea efectivă a bolii şi stricta respectare a
măsurilor de biosecuritate, în cazul focarelor de mari dimensiuni unde este necesară crearea de
condiţii, în teren, în apropierea focarului, pentru personal şi echipamente.
29
Structura CLCB
Şeful serviciului care se ocupă de monitorizarea şi notificarea bolilor
Biroul de
Unitatea Locală de Decizii (ULD) presă al
Preşedinte: Prefectul Prefectului
Vicepreşedinte: Directorul executiv al DSVSAJ ministrului
Membrii permanenţi:
Reprezentanţii Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de
Urgenţă
Membrii non-permanenţi: atunci când este necesar
CLCB
In funcţie de necesităţi
In funcţie de necesităţi
ORGANIZARE, EVALUARE,
APROVIZION PLANIFICARE COMUNICARE
ARE şi şi EXTERNĂ
RESURSE EPIDEMIOLO
MONITORIZA GIE
(UMANE, RE
MATERIALE)
BUGET
necesităţi
In funcţie de
Organigrama CLCB
30
7.1. Structura CLCB
CLCB are în structura sa Unitatea Locală de Decizii (ULD), o Unitate Locală de Sprijin (ULS) şi o
Unitate Operaţională Locală (UOL) în subordinea căruia se află Centrul pentru Intervenţii în Teren.
x. inspectarea efectivelor de animale receptive din zonele de protecţie şi din zonele de supraveghere
cât mai curând posibil după confirmarea bolii ;
xi. înregistrarea datelor colectate cu ocazia investigaţiilor epidemiologice, a certificatelor de
mişcare emise în perioada anterioară confirmării bolii de către medicii veterinari oficiali, a
personalului şi a echipamentului folosit, înscrierea în jurnalul de corespondenţă a evenimentelor din
exploataţiile infectate precum şi a activităţilor realizate de CLCB.
CLCB este condus de Prefectul judeţului care urmăreşte buna funcţionare a acestuia, în urma
asigurării tuturor resurselor. Prefectul judeţului este veriga de legatură a Ministrului afacerilor
interne în Lanţul de comandă la nivel local;
31
În îndeplinirea sarcinilor, el este asistat de către Directorul executiv al DSVSAJ respectiv a
mn.Bucureşti, ale cărui sarcini sunt următoarele:
Unitatea Locală de Decizie funcţionează la sediul Instituţiei Prefectului judeţului, sub conducerea
Prefectului.
Vicepreşedintele ULD este directorul executiv al DSVSAJ, respectiv a mn.Bucureşti;
Membri permanenţi: Reprezentanţii Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă şi reprezentanţi ai
altor structuri deconcentrate în teritoriu (dacă este cazul)
Sarcini:
32
iv. Asigurarea necesarului de materiale (echipamente, reactivi, dezinfectanţi, medii de transport,
combustibil etc) prin contractele deja existente şi din alte surse; .
v. Aprovizionarea personalului de intervenţie cu echipamente de protecţie, materiale şi alimente;
vi. Identificarea şi achiziţionarea de echipamente tehnice şi agregate electrice de rezervă;
viii. Organizarea şi finanţarea transporturilor de probe, materiale, personal, serviciu de curierat,
distribuţie materiale etc.;
ix. Organizarea licitaţiilor în vederea achiziţiilor de echipamente, materiale şi servicii;
x. Asigurarea logisticii pentru sistemele de raportare şi comunicare (sistem IT, bază de date şi web-
site propriu);
xi. Pregătirea punctului de colectare pentru materialele uzate şi folosite, inclusiv echipamente
(dotări), în funcţie de caz;
xiii. Identificarea surselor de finanţare pentru acoperirea costurilor şi cheltuielilor.
Şef departament: şeful serviciului care se ocupă de sănătatea Animală din DSVSA judeţene,
respectiv a mn.Bucureşti;
Adjunct: Responsabili activităţi de combatere DSVSAJ respectiv a mn.Bucureşti
Sarcini:
Şef departament: Şef serviciului/biroului care se ocupă de sănătatea animală din DSVSAJ respectiv
a mn.Bucureşti
Adjunct: responsabilul cu bunăstarea animalelor din DSVSAJ respectiv a mn.Bucureşti
Sarcini:
Sarcini
33
i. Întocmirea comunicatelor de presă şi informarea presei în legatură cu evoluţia evenimentelor
legate de combaterea bolii;
ii. Administrarea liniei telefonice de urgenţă;
iii. Contribuie cu informaţii pentru comunicatele oferite de ANSVSA.
Responsabil de centru: Medic Veterinar oficial DSVSAJ respectiv a mn. Bucureşti sau Şef
serviciului/biroului care se ocupă de sănătatea animală, numit prin ordin al CLCB.
Personalul CIT este detaşat temporar din structurile administrative cu rol în controlul bolii, dar are
următorul personal stabil:
Secretar/ă;
Magazioner/ă;
(eventual) curieri.
Calculul de persoane este stabilit pentru componenţa unei singure echipe; numărul de membri din
echipă depinde de mărimea exploataţiei în care sunt aplicate măsurile de control. Personalul este
alcătuit din medicii oficiali şi medicii veterinari de liberă practică concesionari de pe teritoriul
judeţului. În cazul în care este nevoie de suplimentarea personalului, se va detaşa personal
suplimentar din alte judeţe.
Convocarea comisiei prevăzute la alin. (1) se face de către prefect la solicitarea scrisă a direcţiei
sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti.
1
Se alcătuiesc atâtea echipe câte se consideră necesare pentru activităţile de combatere.
34
7.3.2.6.2. Echipele de ucidere
În cazul în care uciderea nu se execută cu personal aparţinând unor firme specializate, la nivelul
CIT se organizează echipe de ucidere alcătuite din personalul identificat de fiecare DSVSA,
absolvent al cursurilor de ucidere conforme cu Regulamentul 1099/2009, în cadrul Planului de
contingenţă adaptat local.
i. 1 veterinar;
ii. 1 asistent pentru întocmirea evidenţelor animalelor ucise;
iii. 2-3 persoane pregătite pentru asomarea şi uciderea animalelor şi care deţin certificat de
competenţă în acest scop;
iv. 2 – 4 persoane cu competenţe în dirijarea, manipularea şi imobilizarea animalelor;
v. 4 - 6 persoane pentru degajarea adăpostului şi încărcarea animalelor în mijloacele de transport la
fabrica de neutralizare;
35
iv. Blocarea căilor de acces către exploataţia infectată cu benzi, cordoane, grilaje, îndiguiri, ş.a.m.d.;
v. Controlul efectiv al mişcărilor şi supravegherea animalelor din curţile/exploataţiile din zonele de
protecţie şi supraveghere;
vi. Transmiterea deciziilor şi instrucţiunilor cu privire la măsurile de control către deţinătorii de
animale şi alte persoane;
vii. Organizarea/construcţia, punerea în funcţiune, demontarea, supravegherea filtrelor de
dezinfecţie în exploataţia afectată de epizootie;
viii. Efectuarea evaluării efectivelor şi a stocurilor de produse, subproduse, material seminal, ovule,
embrioni, furaje, gunoi de grajd etc. înainte de intervenţia în focar, în vederea asigurării
despăgubirilor;
ix. Supravegherea efectuării curăţeniei şi dezinfecţiei adăposturilor şi mijloacelor de transport, al
carcaselor destinate distrugerii la o unitate de ecarisare etc.;
x. Organizarea investigaţiilor (examinărilor)/prelevărilor de probe în zonele stabilite, inclusiv a
investigaţiilor necesare ridicarii restricţiilor;
xi. Înlocuirea/eliminarea apelor reziduale din filtrele de dezinfecţie;
xii. Eliminarea materialelor şi ustensilelor contaminate după curăţare şi dezinfectare;
ULD şi UOL se întrunesc în şedinţă ordinară semestrial, pentru a discuta situaţia din teritoriu, şi în
şedinţă extraordinară, în cazul notificării scrise de suspiciune de boală, transmisă de către directorul
executiv al DSVSAJ respectiv a mn.Bucureşti Prefectului, în calitatea acestuia de conducător al
ULD sau în alte situaţii.
Sarcina ULS este să asigurare personalul, materialele, mijloacele şi logistica necesare CLCB pentru
a-şi îndeplini sarcinile.
36
Planul de depopulare este, la rândul lui, parte a unui plan mai larg de acţiune privind intervenţia în
focar, ce este elaborat la nivelul UOL a CLCB (DSVSA) şi supus discuţiei şi aprobării în plenul
CLCB.
În elaborarea planului pentru depopularea exploataţiilor, este esenţial ca metoda de ucidere aleasă să
fie sigură, uşor de aplicat şi să ofere garanţia că toate animalele sunt ucise rapid şi în mod uman.
37
Pe baza acestui plan, directorul executiv al DSVSA judeţeană va superviza activităţile de control al
bolii.
9.1.1. Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (MMAP), Agenţia Naţională pentru Protecţia
Mediului (ANPM)
MMAP este structura administrativă publică pentru protecţia şi îmbunătăţirea mediului în România.
La nivel judeţean, politica MMAP este implementată prin ANPM şi prin cele 42 de filiale judeţene.
ANPM are rolul cheie de a autoriza activităţile cu impact potenţial asupra mediului şi de a asigura
conformarea cu prevederile legale.
În timpul focarelor de boală, agenţiile de mediu locale vor conlucra cu autorităţile locale veterinare,
acordând sprijin pentru minimalizarea impactului pe care îl au activităţile de eradicare a unui focar
asupra mediului şi vor identifica soluţii pentru ecarisarea alternativă, acolo unde metodele de
ecarisare convenţionale nu pot fi aplicate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare
menţionate în Regulamentul (EU) 1069/2009/EU.
În timpul evoluţiei focarelor de boală, Agenţia de mediu va furniza, acolo unde este cazul, ofiţeri de
legătură cu nivelele de legătură strategic (ANSVSA), tactic (CNCB) şi operaţional (CLCB).
38
9.1.2. Ministerul Afacerilor Interne (MAI)
Ministrul Afacerilor Interne conduce Comitetul Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă în
cadrul căruia se organizează CNCB. Sarcinile CNSSU şi CNCB au fost descrise la capitolele IV şi
V.
Din MAI fac parte Poliţia Română, Jandarmeria Română, Poliţia de Frontieră, Instituţia Prefectului
şi IGSU - ISU.
Rolul forţelor de poliţie şi jandarmerie în combaterea focarelor de boală este de a menţine ordinea
publică şi de a proteja personalul veterinar în timpul aplicării măsurilor de control, acolo unde
proprietarul se opune intervenţiei. Implicarea este dependentă de severitatea şi de natura cerinţelor.
Sarcinile forţelor de poliţie şi jandarmerie sunt:
În cadrul CLCB, Instituţia Prefectului, prin conducerea sa la vârf, formulează şi elaborează decizia
privind managementul controlului focarelor de boli majore, coordonând colaborarea instituţiilor de
la nivel local parte a acestui organism.
Sarcinile Instituţiei Prefectului au fost specificate în capitolul VI, odată cu sarcinile ULD.
39
Sarcinile IGSU în controlul bolilor majore sunt următoarele:
Consiliile locale şi primăriile sunt parteneri operaţionali în răspunsul la focarele de boală, ca unităţi
locale de sprijin. Ele joacă un rol cheie în întărirea şi implementarea strategiilor de control al bolii şi
sunt implicate în accesul rapid la resursele locale. Ele joacă, de asemenea, un rol semnificativ în
furnizarea de sprijin pentru educarea populaţiei la nivel local.
În timpul unui focar, primăriile locale vor asista CIT cu personal, vehicule, logistică şi spaţii, la
solicitarea CLCB. Nivelul asistenţei va depinde de circumstanţele locale şi de presiunile care pot
apărea.
40
iii. acorde sprijin, în cazul neutralizării alternative a teritoriului, prin identificarea şi punerea la
dispoziţie a terenurilor pentru incinerare/îngropare;
iv. pună la dispoziţie utilajele şi să sprijine cu personal activităţile referitoare la încărcare, săpare,
astupare etc. ce se pot ivi în activitatea de neutralizare alternativă;
v. colaboreze cu reprezentanţi ai jandarmeriei în sprijinirea activităţilor de pază a obiectivelor, dacă
este cazul.
Experţii din GNE pot fi recrutaţi din rîndurile experţilor privaţi în combaterea bolilor, ori, dacă
acest lucru nu este posibil, din rândul experţiolor din administraţia veterinară centrală şi de la
nivelul judeţelor care au o bogată experienţă în controlul bolilor,
GNE se constituie prin ordin al Preşedintelui, iar grupul de experţi se întâlneşte ori de cîte ori este
necesar.
Componenţa Grupului de Experţi *
* În funcţie de necesităţi, Grupul de Experţi se completează cu experţi din alte domenii, în vederea soluţionării problemelor apărute.
Într-un focar, GNE va fi în strânsă legătura cu CNCB. Ei trebuie să ofere expertiza necesară
ANSVSA în măsură să ajute la închiderea rapidă a focarelor de boală.
41
11. RESURSE
În evoluţia focarelor de DNV este necesară dislocarea rapidă a unui număr mare de personal şi de
echipament spre CLCB. Această responsabilitate revine departametului „Organizare, aprovizionare
şi resurse (umane şi materiale)” a UOL din cadrul CLCB.
CLCB trebuie să menţină o listă a personalului veterinar care poate fi contactat la momentul
suspiciunii sau confirmării unui focar de DNV. Lista reprezintă planul de contingenţă al judeţului
respectiv pentru DNV. În această listă trebuie incluse tot personalul calificat şi experimentat în
creşterea speciilor susceptibile la boală şi în combaterea bolii, din cadrul judeţului, cu datele de
contact ale fiecăruia. O linie telefonică de tip help-line trebuie să fie disponibilă pentru public, la
nivelul fiecarei DSVSAJ, pentru anunţarea suspiciunilor de DNV.
Numărul de persoane care operează în fiecare CLCB atunci când DNV este confirmată va fi dictat
de numărul de focare şi de mărimea zonelor de protecţie şi de supraveghere.
Personal administrativ de la nivel local instruit în managementul situaţiilor de urgenţă din domeniul
sanitar veterinar, în cazul apariţiei DNV;
Veterinari instruiţi în diagnosticul DNV, ucidere, măsuri de biosecuritate şi alte proceduri ce se
aplică în zonele de control, operaţiunile de control a mişcării animalelor în teritoriu şi alte restricţii.
Personal tehnic auxiliar la nivelul CLCB, instruit în diverse operaţiuni (de exemplu: evaluarea
animalelor, proceduri care se execută în curţile infectate, şi operaţiuni privitoare la controlul
mişcărilor).
În cazul în care se consideră că personalul de la nivelul DSVSAJ nu este suficient pentru activităţile
de combatere (medicii zonali şi medicii veterinari de liberă practică împuterniciţi şi personal tehnic
ajutător), va fi angajat personal suplimentar din categoria personal de specialitate care lucrează în
alte structuri (medici şi personal tehnic din abatoare, medicii veterinari de liberă practică din
cabinetele veterinare, medici veterinari pensionari, personal instruit în ucidere din abatoare etc.)
care să efectueze activităţile de combatere necesare, în funcţie de numărul exploataţiilor şi de
amploarea evenimentului.
(Calculul necesarului de personal va avea în vedere faptul că un medic veterinar oficial poate vizita
şi inspecta în zona de protecţie şi de supraveghere a fiecărui focar, în medie, animalele susceptibile
din maximum 2 localităţi pe zi, iar necesarul de echipe instruite trebuie să asigure examinarea a
până la 5 focare de boală în orice moment).
42
11 .2. Resurse de echipament şi alte facilităţi materiale
La nivel local, CLCB trebuie să aibă acces imediat şi să poată procura rapid echipamentele de
protecţie şi facilităţile materiale care să asigure implementarea întregului set de măsuri pentru
controlul bolii. O parte din aceste echipamente şi materiale va fi stocată pentru cazuri de necesitate
la nivelul DSVSAJ, iar restul trebuie să poată fi achiziţionat rapid, în condiţiile prevăzute de
legislaţia privind achiziţiile din surse publice sau private în vigoare. Modul de achiziţie rapidă este
cuprins în capitolul referitor la prevederile financiare al prezentului plan de contingenţă.
Mijloacele fixe şi echipamentele grele trebuie să se afle în dotarea fiecărei Prefecturi judeţene, a
consiliilor locale, ori a ISU, achiziţionate în condiţiile legii.
a. Mijloace consumabile
- echipament de protecţie: măşti, mănuşi, ochelari de protecţie, salopete etc. (50-100 buc. din
fiecare, cel puţin)2;
- dezinfectante eficiente faţă de agenţii infecţioşi, detergenţi şi săpun3;
- pompe de curăţare şi dezinfecţie, lopeţi, razuri etc. (5 buc. din fiecare, cel puţin)4;
- mijloace de ucidere – asomatoare (5 buc. Conform Ord. ANSVSA 74/2009);
- echipament pentru prelevarea de probe (5 truse, cel puţin);
- benzi pentru delimitarea teritoriului (20000 m);
- hărţi detaliate ale judeţului(2 buc.)5;
- echipament de vaccinare (seringi automate şi ace de schimb) (5 buc, cel puţin)6;
- alte consumabile considerate necesare.
- afişe şi pancarte de avertizare ori de interzicere pentru bolile pentru care există planuri de
contingenţă.
b. Mijloace fixe
a. diferite vehicule;
b. escavatoare;
c. pompe adecvate pentru spălare sub presiune şi dezinfecţie;
d. cisterne;
e. generatoare electrice;
f. arzătoare pentru sterilizare;
2
Se apreciază că stocul trebuie să fie suficient pentru intervenţia în cinci focare de boală care evoluează într-o
exploataţie non-profesională, ori într-o exploataţie profesională cu până la 1000 de animale;
3
Cantitate dezinfectant care, preparată, să fie suficientă pentru dezinfecţia unei suprafeţe de 20000 m²
4
Suficiente pentru intervenţia în cinci focare de boală care evoluează într-o exploataţie non-profesională, ori într-o
exploataţie profesională cu până la 1000 de animale;
5
Una pentru sedinţele operative ale UOL şi una pentru şedinţele operative ale ULD;
6
Necesare pentru dotarea a cinci echipe de vaccinare.
43
c. Echipamentele grele (cum ar fi utilaje pentru uciderea sau îngroparea animalelor, etc) trebuie
asigurate şi pregătite în timp de “pace” epidemiologică prin contactarea deţinătorilor de asemenea
echipamente pentru a se asigura procurarea acestora în caz de necesitate.
Examenele de laborator pentru evidentierea virusului DNV sunt efectuate de către Institutul de
Diagnostic şi Sănătate Animală.
Laboratorul pentru diagnosticul DNV va funcţiona în conformitate cu condiţiile recunoscute de
biosecuritate şi biosiguranţă, aşa cum sunt indicate în Manualul OIE, Capitolul 1.1.3 - Biosafety and
biosecurity: standard for managing biological risk in the veterinary diagnostic laboratory and
animal facilities.
In scopul utilizării unor virusuri în unele laboratoare este necesară obţinerea aprobării sanitare
veterinare de la ANSVSA, ţinând cont de legislaţia sanitară veterinară în vigoare.
Prin biologie moleculară: Detecţia genomului virusurilor Capripox prin Real-Time PCR; detecţia
genomului virusurilor Capripox prin PCR convenţional.
44
În prezent, LNR are în curs de acreditare o metodă pe domeniul virusologie, prin identificarea
virusurilor Capripox prin microscopie electronică –coloraţie negativă).
Laboratoarul National de Referinta pentru DNV are sediul la: Institutul de Diagnostic şi Sanatate
Animala Str. Dr. Staicovici, Nr. 63, sector 5, Bucuresti.
In situaţii de criză, capacitatea de lucru a laboratorului poate creşte de două ori prin reorganizarea
activităţii.
După confirmarea bolii, DSVSAJ responsabilă pentru vaccinarea de necesitate, va anunţa Direcţia
de Sănătate Animală din cadrul ANSVSA, cu privire la intenţia de a începe pregătirile pentru
vaccinarea de necesitate.
DSVSAJ va anunţa către ANSVSA listele veterinarilor desemnaţi şi instruiţi, îi va reinstrui asupra
măsurilor de bsecuritate pe care trebuie să le respecte la vaccinarea în exploataţii. Întregul personal
45
instruit va respecta toate cerinţele privind sănătatea şi siguranţa (Protecţia Muncii) şi va respecta
protocoalele de biosecuritate instituite în exploataţii.
Toate persoanele recrutate pentru a alcătui echipele de vaccinare vor confirma în scris că
îndeplinesc criteriile specificate, inclusiv faptul că nu au fost în contact cu un efectiv de animale
susceptibil cu 3 zile înainte de începerea programului, pe durata desfăşurării acestuia şi pentru 3 zile
după încheierea lui.
Personalul veterinar din Laboratorul Naţional de Referinţă pentru diagnosticul bolilor specificate în
anexa la Directiva Consiliului 1992/119/CEE participă, de asemenea, la cursuri de pregătire în ţară
şi în străinătate.
Programe de instruire continuă a personalului sanitar veterinar sunt derulate în permanenţă sub
forma de seminarii, grupuri de lucru, schimburi de experienţă, simulari în teren etc. Organizatoarea
acestor programe este ANSVSA prin specialiştii din diverse direcţii.
În măsura posibilităţilor, aceste programe se vor desfăşura şi pentru practicienii veterinari din
teren,instruirile fiind organizate ce Colegiul medicilor Veterinari din România..
46
14. PROGRAME DE INFORMARE ŞI DE CONŞTIENTIZARE A
POPULAŢIEI
- Afişarea în locuri publice de material informativ referitor la DNV şi la bolile specificate în anexa
la Directiva Consiliului 1992/119/CEE;
- Tipărirea de broşuri informative;
- Anunţuri media şi internet;
- Şedinţe informative publice.
Atunci când există un risc ridicat privind evoluţia bolilor specificate în anexa la Directiva
Consiliului 1992/119/CEE în Uniunea Europeană sau ţări terţe în jurul României, Guvernul va iniţia
o campanie de informare a populaţiei asupra acestui aspect precum şi riscului pentru România, prin
intermediul mass-media – TV şi articole în presa scrisă. De asemenea se va înfiinţa o linie
telefonică de urgenţă la nivel central si judetean la care se pot solicita informaţii cu privire la boală
si evoluţia acesteia.
Crescătorii vor fi informaţi că vor primi despăgubiri pentru animalele bolnave găsite în exploataţii.
Modelele de afişe, dispoziţii şi anunţurivor fi elaborate la nivelul compartimentului care se ocupă de
planificarea de contingenţă, din cadrul Direcţiei Sănătatea Animalelor.
Fiecare DSVSAJ, va avea cel puţin o copie a prezentului Plan de Contingenţă şi a Manualului
Operaţional şi se va ocupa de transmiterea unuia şi la Prefectura judeţului.
47
15. DISTRUGEREA CADAVRELOR ÎN CAZUL UNEI EPIDEMII MAJORE
- Recurgerea la posibilităţile prevăzute mai sus cu privire la materiile din categoria 1 şi 2 de risc;
- Zonele clasificate ca fiind “zone îndepărtate”, în scopul aplicării prevederilor respectivului
articol şi motivele acestei clasificări.
De asemenea, Ordonanţa de Guvern 47/2005 prevede şi ea, la art. 7, alin, 1 dreptul autorităţilor
veterinare competente de a dispune incinerarea şi/sau îngroparea deşeurilor de origine animală, în
cazul unui focar de boală epizootică, atunci când nu sunt îndeplinite cerinţele de colectare în
siguranţă de către unităţile de ecarisare şi există posibilitatea răspândirii unor boli transmisibile ale
animalelor.
48
MANUALUL OPERAŢIONAL
PENTRU DERMATOZA NODULARĂ
VIROTICĂ
Scopul acestui manual este de a da instrucţiuni detaliate şi informaţii despre cum
se va interveni, procedural, într-un focar de boală.
49
Link-uri de interes:
Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor: www.ansv.ro
Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală: http://www.idah.ro
Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale: http://www.maap.ro
Ministerul Administraţiei şi Internelor: http://www.mai.gov.ro
Ministerul Sănătatii Publice: http://www.ms.ro
EUROLEX (link legislativ): http://www.eurolex.ro
Comisia Europeană: http://ec.europa.eu
Uniunea Europeană: http://europa.eu
Organizaţia Mondială pentru Sănătate Animală (OIE): http://www.oie.int
1. GENERALITĂŢI
2. NOTIFICAREA SUSPICIUNII
DSVSA şi ANSVSA trebuie să ia măsuri pentru a se asigura cu privire la obligativitatea
notificării de către deţinătorii de animale, persoane fizice sau juridice, de însoţitorii şi
îngrijitorii de animale, de responsabilii stânelor şi taberelor de vară, de conducătorii unităţilor
care colectează, prelucrează, depozitează, transportă şi comercializează produse de origine
animală, de personalul care gestionează şi supraveghează rezervaţiile şi parcurile naturale,
fondurile cinegetice şi de vânătoare, precum şi de către orice alte persoane care pot furniza
informaţii privind starea de sănătate a animalelor pentru efectuarea investigaţiilor de
specialitate, stabilirea diagnosticului şi aplicarea operativă a măsurilor adecvate, către
autoritatea competentă, a tuturor suspiciunilor cu privire la prezenţa virusului DNV într-un
efectiv.
Obligaţia notificării este cuprinsă în Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea
activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor şi în Ordinul ANSVSA 79/2008
privind notificarea bolilor animale.
Pentru ca notificarea să fie posibilă, ANSVSA are obligaţia instruirii şi informării anterioare
a DSVSAJ cu privire la epidemiologia bolii şi a legislaţiei în vigoare care stabileşte măsurile
de control. În acest sens, va recurge la instruiri, ghiduri, exerciţii de simulare teoretice şi
practice, elaborare de pliante şi materiale informative etc.
DSVSAJ, la rândul ei, are obligaţia de a instrui şi informa medicii veterinari de liberă
practică, fermierii, publicul larg asupra pericolului apariţiei virusului DNV şi asupra
obligaţiilor de notificare la cea mai mică suspiciune de prezenţă a acestuia în teritoriu.
Totodată, trebuie să anunţe acestora un număr de telefon unic la care pot fi anunţate
suspiciunile.
50
Medicii veterinari de liberă practică împuterniciţi, inclusiv cei organizaţi în condiţiile legii,
anunţă în mod obligatoriu orice situaţie în care se suspectează infectarea cu virusul DNV la
circumscripţia sanitară veterinară zonală, medicului veterinar oficial pe teritoriul căreia se
află animalele;
Dacă este suspectată boala (de către un deţinător de animale, îngrijitor, medicul veterinar
oficial sau medicul veterinar privat) trebuie să fie notificat directorul executiv al DSVSA
judeţeană.
Notificările de suspiciune din afara orelor de program se fac către ofiţerul de serviciu de la
Centrul Operativ al ANSVSA, la nr. de telefon:....................
La nivelul ANSVSA exista o persoană care asigură notificarea DNV către organismele
internaţionale.Ea se asigură că:
51
Formular nr. 1
DSVSA jud.__________________
Nr. /
│______│______│________│
Ziua Luna Anul
I_________________________________________________________________________I
1.Denumirea bolii
I_________________________________I_______________________________________ I
2. Tipul focarului: Primar Secundar
I___________________I____________________I________________I________________7I
3. Localizarea geografică a focarului (focarelor)
Judeţul Localitatea Longitudine Latitudine
I_________________________________________________________________________I
4.Numele şi funcţia persoanei care notifică
I_________________________________________________________________________I
5 Datele de contact ale persoanei care notifică (e-mail, telefon)
.
I_________________________________________________________________________I
6. Laboratorul unde a fost stabilit diagnosticul si metoda de diagnostic folosită (B.A. nr.)
52
........................................................................................................................................................
12. Detalii privind efectivul afectat .........................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
13). Detalii privind epidemiologia bolii ...................................................................................
........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
14). Măsuri de control stabilite la data raportării bolii .............................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
În cazul în care se suspectează că animalele dintr-o exploatație sunt infectate sau contaminate
cuvirusul DNV, DSVSA dispune începerea investigației oficiale de către medicul veterinar
official, secondat de medicul concesionar din localitatea unde apare suspiciunea pentru
confirmarea sau infirmarea prezenței bolii respective și, în special, prelevarea de probe
necesare examinării de laborator.
(a) efectuarea unui recensământ al tuturor categoriilor de animale din speciile suspecte și,
pentru fiecare categorie, înregistrarea numărului de animale care sunt deja moarte, infectate
sau care ar putea fi infectate sau contaminate; informațiile din recensământ trebuie să fie
actualizate și furnizate, la cerere și să poată fi verificate la fiecare vizită;
(b) toate animalele din speciile suspecte din cadrul exploatației trebuie să fie ținute în
adăposturi, evitându-se mişcarea lor, sau să fie închise în alt loc unde pot fi izolate, ținându-
se seama de posibilul rol al vectorilor (insecte hematofage), după caz;
(c) nici un animal din speciile suspecte nu trebuie să intre sau să părăsească exploatația;
(d) circulația următoarelor: persoanelor, animalelor sau a altor specii care nu sunt suspecte și
a vehiculelor către sau din exploatație, a cărnii sau carcaselor de animale sau hranei pentru
animale, echipamentelor, deșeurilor, dejecțiilor, gunoiului, bălegarului sau a orice ar putea
53
transmite boala respectivă trebuie să fie autorizate de către o autoritate competentă care
stabilește condițiile de prevenire a oricărui risc de răspândire a infecției;
(e) trebuie instalate mijloacele adecvate dezinfecției la intrările și ieșirile din clădirile sau
spațiile unde sunt ținute animalele din speciile suspecte, precum şi la intrarea și ieșirea din
exploatație;
(f) deschiderea investigaţiei epidemiologice preliminare ce va fi finalizată odată cu
dobândirea mai multor date;
Până la intrarea în vigoare a măsurilor oficiale, proprietarul sau deținătorul oricărui animal
suspect de contaminare aplică toate măsurile necesare dispuse de DSVSAJ.
Măsurile diapuse cu privire la circulaţia şi mişcarea animalelor se suspendă doar atunci când
medicul veterinar oficial infirmă suspiciunea cu privire la prezența unei boli infecțioase.
a. Notificarea fără întârziere către autoritatea competentă sau către medicul veterinar oficial a
prezenţei sau suspiciunii de DNV;
b. Izolarea animalelor suspecte de a fi infectate departe de locurile unde alte animale din
specii receptive sunt expuse riscului de a fi infectate sau contaminate cu virusul DNV;
h. Înregistrarea tuturor stocurilor de lapte, produse din lapte, carne, produse din carne,
carcase, piei prelucrate şi neprelucrate, lână, material seminal, embrioni, ovule, purin, gunoi
de grajd, precum şi furajele pentru animale şi aşternutul din exploataţie;
i. Interzicerea circulaţiei (accesului sau ieşirii) animalelor din specii receptive dîn exploataţie;
j. Plasarea de puncte de dezinfecţie la intrările şi ieşirile din clădiri sau din locurile ce
adăpostesc animale din specii receptive, precum şi din exploataţie;
k. Extinderea măsurilor prevăzute anterior şi asupra altor exploataţii, dacă locaţia, construcţia
şi dispunerea acestora sau contactelor cu animale din exploataţia suspectă constituie un motiv
de a suspiciona contaminarea;
54
m.Implementarea unui plan de eradicare preventiv, în cazul în care informaţiile
epidemiologice sau alte date indică necesitatea acestuia, care să includă uciderea preventivă a
animalelor din specii receptive pasibile de a fi contaminate şi, dacă este necesar, uciderea
animalelor din unităţile de producţie legate epidemiologic ori din exploataţiile vecine.
Pentru plasarea/scoaterea (de) sub restricţii oficiale a exploataţiilor suspecte se vor folosi
formularele:
Formular nr. 2
2. Restricţiile vor înceta la stabilirea unui diagnostic negativ pentru probele recoltate şi
transmise la laborator spre examinare, demonstrate prin eliberarea unui Buletin de
analiză şi anunţarea proprietarului de către medicul veterinar oficial.
55
Formular nr. 3
Având în vedere difuzibilitatea mare a virusului, orice persoană care intră sau iese din
exploataţie trebuie să respecte măsurile de igienă corespunzătoare necesare, pentru a reduce
riscul de răspândire a virusului. Toate mijloacele de transport trebuie să fie dezinfectate
minuţios înainte de a ieşi şi de a intra în exploataţie;
56
Un poster/avertizare cu textul: „Intrarea interzisă, suspiciune de dermatită nodulară
virală” va fi plasat de autoritatea sanitară - veterinară locală la intrarea în exploataţie.
Posterul trebuie plasat într-un loc cât mai vizibil şi să fie colorat cât mai intens.
Animalele suspecte de boală se vor izola într-un grajd separat, în care accesul va fi controlat
şi se va face numai printr-un singur loc prevăzut cu bazin de dezinfectare a încălţămintei şi
utilajelor
Formular nr. 4.
Specia de Nou-
animale Suspecte, Susceptibile, născute în
Categoria
receptive cu semne fără semne perioada Moarte
de vârstă
existente în clinice clinice de
fermă suspiciune
viţei
Bovine juninci
adulte
miei
Ovine/caprine mioare
adulte
tineret
Bubaline
adulte
Niciun animal din speciile receptive nu intră sau iese din exploataţie până la clarificarea
statutului epidemiologic.
57
Dacă analiza de risc efectuată de serviciile de epidemiologie indică un risc previzibil crescut
pentru prezenţa DNV, în funcţie de amploarea evenimentului, se va convoca de către
ANSVSA Centrul Naţional de Combatere a Bolilor (CNCB) şi de către DSVSA Centrul
Local de Combatere a Bolilor (CLCB). Scopul acesteia este de a se aprecia situaţia şi de a
întocmi planul de acţiuni ulterioare şi de comunicare a informaţiilor pentru public.
3. Discutarea necesităţii instituirii unor zone de restricţie (inclusiv a unor zone de control
temporar, unde este cazul), punerea în aplicare a deciziei şi comunicarea rezultatului;
Tot în funcţie de amploarea evenimentului, la nivelul CNCB/CLCB pot avea loc şedinţe
operative zilnice, cu scopul:
a. Asigurarii unui ritm constant de lucru pentru gestionarea focarului, prin realizarea unor
întâlniri regulate la nivelul persoanelor cu putere de decizie;
c.Raportarii situaţiei din teren, pentru a analiza modul de răspuns şi cooperarea între factorii
operaţionali;
Contribuţiile participanţilor la aceste şedinţe operative trebuie să fie scurte, bine concentrate
pe problemele cheie urgente, trebuie să fie obiective şi nu speculative, încheindu-se cât mai
rapid posibil.
Când situaţia epidemiologică este de suspiciune, sau există cazuri confirmate de DNV în ţară,
accesul medicului veterinar oficial/împuternicit în exploataţiile suspecte, se face după cum
urmează:
58
3.3.1. în exploataţiile autorizate sanitar-veterinar/ comerciale:
INTRAREA:
Introducerea telefoanelor mobile sau a altor accesorii electronice în ferme este permisă numai
dacă acestea sunt introduse într-o pungă de plastic.
INTRAREA:
59
Mănuşi de unică folosinţă;
IEŞIREA:
Numai punându-l într-un recipient din plastic care poate fi distrus/sterilizat în cadrul LSVSA
Judeţean.
Vizitarea clădirilor cu animale susceptibile, în timpul suspiciunii unui focar de DNV, creşte
riscul ca boala să fie diseminată între clădirile din exploataţii sau chiar în afara exploataţiilor,
din moment ce, la unele specii, în special în stadiile iniţiale, boala este greu de detectat clinic.
Numai persoanele importante pentru investigarea cazului pot intra într-o exploataţie suspectă
de DNV, până la elucidarea situaţiei de suspiciune. Aceste persoane trebuie să respecte
cerinţele maxime de biosecuritate.
În cazuri cu totul excepţionale, alte persoane decât cele menţionate anterior pot intra în
exploatatie cu autorizarea sanitară veterinară prealabilă şi cu însoţirea acestora de către o
persoană din cadrul grupului de experţi epidemiologi.
60
A. Pregătirea truselor de recoltare probe şi îmbrăcarea
echipamentului de protecţie pentru personalul care
intră în exploataţia suspectă ori în care boala a fost
confirmată
61
3. Îndepărtarea bijuteriilor şi a altor accesorii se face înainte de părăsirea maşinii
62
5. Transportarea echipamentului într-un sac de plastic
63
7.Pregătirea punctelor de dezinfecţie pentru cele 2 zone: curată şi murdară
64
9. Eventual, peste primul echipament se îmbraca şi cel rezistent la apă.
65
11. Băgaţi picioarele în cizmele impermeabile:
66
13. Puneţi 2 perechi de mănuşi:
67
15. Fixaţi mănuşa de manşonul echipamentului cu ajutorul unei benzi
izolatoare:
16. Trageţi manşonul echipamentului rezistent la apă peste cea de-a doua
mănuşă:
68
17. Plasarea echipamentului în aria interioara a exploataţiei:
69
B. Dezechiparea şi dezinfecţia echipamentului utilizat
70
3. Scoaterea cipicilor şi plasarea lor în punga/sacul cu materiale infectate:
71
5. Curăţarea riguroasă a tălpilor cizmelor şi dezinfectarea lor:
72
7. Îndepărtarea costumului impermeabil:
73
9. Scoaterea primei mănuşi a perechii a doua prin atingerea numai a suprafeţei
exterioare:
10. Îndepărtarea celei de-a doua perechi de mănuşi, prin prinderea cu ajutorul
degetului mare a interiorului manşetei şi plasarea acesteia în punga/sacul pentru
deşeuri:
74
11. Dezinfectarea cizmelor şi păşirea, pe preşul de plastic, în zona curată:
75
13. Îndepărtarea primei mănuşi prin atingerea numai a suprafeţei exterioare:
14. Îndepărtarea celei de-a doua mănuşi prin prinderea cu degetul mare a
interiorului mănuşii şi aruncarea lor în punga/sacul pentru deşeuri:
76
15. Introducerea pungilor/sacilor cu echipamente/probe în alţi saci şi sigilarea
lor:
77
17. Dezinfectarea mâinilor
78
19. Turnarea de dezinfectant peste preşul de plastic şi plasarea lui în punga
pentru deşeuri:
79
21. Trecerea maşinii cu probele/echipamentul infectat prin filtrul rutier
80
4. LISTA ECHIPAMENTELOR NECESARE ÎNTR-UN FOCAR DE
BOALĂ
Lista instrumentarului, echipamentului şi aparaturii necesare fiecărui centru de depozitare a
CLCB este următoarea:
81
- pungi pentru fabricat gheaţa în congelator
82
- pixuri
- agende
- lanterne de mână şi frunte, baterii şi becuri de rezervă
- saci de plastic mari şi rezistente pentru hainele de protecţie murdare şi deşeuri
- tăvi şi cutii uşor dezinfectabile, din plastic sau metal, pentru transportul echipamentului şi
probelor
- recipiente frigorifice şi cutii izolatoare
Cel puţin 2 astfel de truse kit, trebuie să fie pregătite şi disponibile, în orice moment, în
fiecare Centru Local de Control al Bolilor
un container termic
4 perechi de pense forceps
2 perechi de foarfece chirurgicale
un cuţit
bandă adezivă
etichete şi pixuri
100 seringi de 2,5 ml cu ace
comprese sterile
50 eprubete cu mediu de transport
30 tuburi cu anticoagulant pentru probele de sânge
30 flacoane sterile cu capac, de unică folosinţă, pentru probele de ţesut epidermic şi
fragmente de organe
30 tuburi cu tampoane sterile, de unică folosinţă
pungi de plastic
10 containere etanşe
2 costume de unică folosinţă
5 perechi de pungi de protecţie pentru pantofi
5 perechi de mănuşi din latex
bonete şi maşti faciale de unică folosinţă
83
m. Obiectele mari şi costisitoare ale echipamentului nu vor fi achiziţionate pe stoc, dar vor
fi achizitionate când este nevoie de ele, prin intermediul precontractelor sau întelegerilor
încheiate cu alte agenţii. Printre aceste obiecte se numără:
De asemenea, se presupune că, în eventualitatea unei epidemii pe scară largă, materialele sau
obiectele adiţionale mai mici vor fi achiziţionate sau închiriate. Se presupune că depozitele
pentru echipamentele de urgenţă sunt, sau vor fi localizate adiacent centrelor judeţene
existente ale autorităţii veterinare oficiale; la fel în cazul unui focar confirmat de DNV,
CLCB va fi stabilit în acelaşi loc sau cel puţin în apropierea acestuia.
a. Linii telefonice, telex şi fax corespunzătoare şi acces la e-mail. O linie telefonică este
destinată exclusiv comunicaţiilor cu CNCB;
b. Sisteme de înregistrare;
c. Hărţi de acoperire a teritoriului (minim scara 1:50.000);
d. O listă a persoanelor şi organizaţiilor în aria acoperită de centru, care să fie contactate în
cazul unui focar de DNV;
e. Facilităţi pentru informarea mass media, astfel încât toate persoanele să aibă cunoştinţă
despre restricţiile în vigoare;
f. Depozite de echipament;
g. Facilităţi pentru curăţarea şi dezinfectare personalului, hainelor şi a vehiculelor.
5. INVESTIGAŢIA CLINICĂ
Examinarea animalelor se efectuează de către medicul veterinar oficial sau de către medicul
veterinar de liberă practică împuternicit, prin metodele de examinare clinică generală,
completându-se următorul model de formular tipizat:
I INFORMAŢII GENERALE
Proprietar/Deţinător
Adresa
Telefon/fax/e-mail
Cod SIRUTA
Coordonate geografice
84
(în lipsa codului SIRUTA)
Cod Exploataţie
* La efectivele mari de animale (stână, păşune, ferme mari etc.) se înscrie numărul de rumegătoare pe
specii
*Număr de rumegătoare existente
Bovine Bubaline Ovine Caprine
Alte modificări:
…………………………………………………………………………………………..
** La efectivele mari de animale (stână, păşune, ferme mari etc.) se efectuează inspecţia animalelor,
iar examenul clinic se efectuează numai la cele cu semne clinice
V Concluzii
.........................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................
Medic veterinar:
Nume şi Semnătura Cod Telefon
prenume
85
Data efectuării examenului clinic Ştampila/Parafa
.................................................
Anexa
6. INVESTIGAŢIA EPIDEMIOLOGICĂ
Pentru a confirma sau exclude prezenţa bolii, în cazul unui suspectării unui focar/caz de
DNV, autoritatea competentă teritorial trebuie să deschidă imediat o investigaţie
epidemiologică pentru a elucida natura bolii şi sa stabilească sursa virusului. Aceasta are
drept scop aflarea de date preliminare cu privire la apariţia, evoluţia şi distribuţia bolii în
teritoriu.
86
În cazul în care investigaţia epidemiologică sugerează că virusul DNV s-ar fi putut răspândi
de la sau spre alte State Membre, Comisia şi Statele Membre implicate vor fi informate
imediat despre rezultatele acestei anchete.
Nu există un formular tip care să poată servi investigaţiei edidemiologice, dar, pentru
orientare, poate fi folosit un formular asemănător cu cel de mai jos:
Formular nr. 6
Investigaţia epidemiologică
1. Date privind exploataţia şi efectivele (adresa, proprietar, efectiv animale din specii susceptibile,
număr adăposturi) etc.
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
...................................................................................................
2. Data apariţiei primelor îmbolnăviri şi tabloul clinic; descrierea semnelor clinice observate
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
.............................................................
3.Procent de mortalitate/morbiditate/sacrificare de la debutul semnelor clinice
.....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................
4. Prezenţa de vectori hematofagi în zonă
......................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
..............................................................................................................
5. Noi introduceri de animale certificate sau necertificate sanitar veterinar posibile purtătoare de
virus (originea lor)
................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
................................................................................................................
6. Îndeplinirea condiţiilor specifice de biosecuritate
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
..........................
7. Statutul epidemiologic referitor la DNV al zonelor vecine (localităţi, judeţe, state vecine)
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................
87
8. Aprecirea perioadei în care a fost introdus virusul
.......................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................
9. Exploataţii de contact după infectare, posibili contacţi (posibila difuzare din focar)
.....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
...............................................................................................................
10. Rezultate ale testelor de laborator (dacă sunt disponibile)
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
............................................................................................................................
12. Locul exact al apariţiei focarului longitudine/latitudine (se anexează şi harta
localităţii)...................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
88
Asiguraţi-vă că întrebările relevante din partea a II-a şi a VIII-a sunt revizuite şi sunt adăugate
informaţiile adiţionale după cerinţe.
Numărul de telefon
(dacă se cunoaşte)
Data/datele în care
a fost prezent în
locaţia infectata
Natura contactului
cu efectivul de
animale din locaţia
infectată
Bifaţi dacă continuă pe altă pagină separată
2. Vizite ale rezidentilor locatiei infectate în locuri în care sunt efective susceptibile
Detaliati toate vizitele de pe dutata perioadei critice realizate de către rezidentii locatiei infectate (ex.
Proprietar, familia acestuia, alti rezidenti etc) în locatii cu efective susceptibile de animale prezente în
momentul vizitei sau perioada imediat dinaintea vizitei (ex. piete, abatoare, alte locatii, expozitii, vizite
la veterinar etc)
1 2 3 4
Numele
Adresa
Locul vizitat
Data/datele în care
a efectuat vizitele
Natura contactului
cu efectivul de
animale din locaţia
vizitată
Natura contactului
cu efectivul de
animale din locaţia
infectată după
vizita efectuată
Măsuri de
biosecuritate
întreprinse între
contacte
Bifaţi dacă continuă pe altă pagină separată
3. Hrană, aşternut, dejecţii sau bălegar deplasate pe locaţie pe durata perioadei critice
1 2 3 4
Tipul materialului
Data deplasării
Locaţia de origine
a materialului
89
Şoferul
Numărul de
înmatriculare al
vehicolului
Efectivul suspect a
avut acces la
material – detaliaţi
Măsuri de
biosecuritate
întreprinse între
contacte
4. Hrană, aşternut, dejecţii sau bălegar deplasate din locaţie pe durata perioadei critice
1 2 3 4
Tipul materialului
Data deplasării
Locaţia de
destinaţie a
materialului
Şoferul
Numărul de
înmatriculare al
vehicolului
Materialul putea fi
contaminat în
locaţia infectată
înainte de
deplasare –
detaliaţi
Masuri de
biosecuritate
intreprinse intre
contacte
90
putea fi contaminat
în locaţia de origine
înainte de
deplasare –
detaliaţi
Măsuri de
biosecuritate
întreprinse între
contacte
Bifaţi dacă continuă pe altă pagină separată
6. Echipament al fermei deplasat din locaţie
Detaliaţi echipamentul deplasat din locaţie pe parcursul perioadei critice. Echipamentul include
tractoare, vehicule şi echipamente de construcţie, echipament şi vehicule de recoltare, echipament de
manipulare a efectivului etc.
1 2 3 4
Tipul echipamentului
Data deplasării
Locaţia de destinaţie a
echipamentului
Natura contactului cu
efectivul de animale
pe locaţia infectată
Natura contactului cu
efectivul de animale
pe locaţia de origine
Echipamentul putea fi
contaminat în locaţia
infectată înainte de
deplasare – detaliaţi
Măsuri de
biosecuritate
întreprinse între
contacte
Bifaţi dacă continuă pe altă pagină separată
Vârsta şi tipul
animalului
Tipul de adăpostire
sau păşunare
Afectat de boală
DA / NU
Vârsta estimată a
leziunilor mai vechi
91
Probe prelevate
- vezi mai jos
9. Apa de băut
92
(d) Exista dovezi ca potentiale materiale infectante sau resturi alimentare
au fost importate recent? …………………...……………………………………………. Da Nu
(e) daca “Da” – detaliati
Animale sălbatice
14. Şobolani
(a) Există şobolani pe locaţie? …………………………………………….......………….. Da Nu
(b) Dacă “Da” – detaliaţi acţiunile întreprinse
pentru controlul acestora
Zilnic
Săptămânal
Niciodată
Comentarii
Ce măsuri au fost luate pentru a adăposti păsările/animalele sau pentru izolarea acestora de păsările
şi animalele salbatice?
Accesul public
16. Dreptul de circulaţie
(a) locaţia este traversată de aleii, drumuri sau alte căi deschise circulaţiei publice? …Da Nu
Dacă “Da” – vezi harţile de la PARTEA a IX-a 3 şi 7 (c)
(b) Dacă “Da” – care este
riscul şi ce s-a făcut
pentru minimalizarea
acestuia?
93
depozitarea materialului
seminal?
(d) Daţi detalii privind
localizarea recipientelor
de depozitare a
materialului seminal
(e) Daţi detalii privind
alte locaţii unde s-au
folosit materiale
seminale sau
însămânţători din
aceasta locaţie
(f) Daţi orice alte
informaţii care ar fi putut
contribui la sursa de
răspândire a bolii în
această locaţie
94
Numele cu litere de tipar DSVSA/CLCB
95
7. INFORMAREA CETĂŢENILOR ŞI A AUTORITĂŢILOR LOCALE
(DECIZII ŞI DISPOZIŢII)
8. EXAMENUL NECROPSIC
Examenul necropsic se execută în exploataţia infectată, după ce se iau toate măsurile pentru
corecta manipulare a materialului patologic. Suprafaţa pe care se execută necropsia trebuie să
fie betonată, netedă şi să permită spălarea şi dezinfectarea corespunzătoare după necropsie. În
cazul în care nu există aceste facilităţii, suprafaţa pe care se execută necropsia va fi aşternută
cu folie de plastic care va fi strânsă şi incinerată după operaţie.
Nodulii afectează epidermul şi dermul, cu edem, congestie, hemoragie, vasculită. Pot apărea
dopuri necrotice care penetrează în grosimea pielii, extinzându-se până în ţesutul subcutanat
şi chiar în muşchi, iar pe secţiune sunt slăninoşi, de culoare gălbuie. Nodulii pot apărea şi pe
mucoasele oculară, nazală, bucală, rectală, genitală, pe uger.
Tehnica utilizată la efectuarea necropsiei este cea clasică. La deschiderea cadavrului pot fi
observate: noduli pe trahee, abomas, mucoasele genitală şi rectală, edem pulmonar şi focare
de atelectazie lobulară, pleurită cu limfonodurile mediastinale mărite, dar şi alte leziuni
nespecifice:, splenomegalie, hipertrofia limfonodurilor, mai ales subscapular şi precrural.
Leziunile constatate se înscriu în fişa necropsică pentru DNV, prezentată mai jos.
Formular nr. 7
__________________________________________________________________________________________
96
Antet DSVSA
Numărul...................data........................
I. INFORMAŢII GENERALE
Proprietar/Deţinător ....................................................................................................................
Adresa .................................................................................................................................
.......................................................................................................
Telefon/fax/e-mail ....................................................................................................................
Cod SIRUTA ......................................
Coordonate geografice
(în lipsa codului SIRUTA) ....................................................................................................................
*
În cazul în care există mai multe animale, se anexează tabel cu datele de identificare ale fiecărui animal din
efectivul investigat
97
Cruste
Scvame
Cavitatea Noduli în tractul gastro-intestinal şi abomasum
abdominală
Cavitatea Noduli în trahee şi plămâni
toracală Pneumonii primare şi secundare
Alte aspecte Avort
Infecţii intrauterine
Sterilitate
Comentarii
Medic veterinar
Diagnosticul diferenţiat se face faţă de leziunile cutanate produse de de pseudo DNV (virusul
herpetic-2 bovine, BHV-2), dermatita nodulară a bovinelor, care este o boală bacteriană,
înţepăturile de insecte cu exprimare clinică, hipodermoza, infecțiile cu Demodex,
oncocercoza, besnoitioza (globidioza taurilor) şi dermatofitoza. În general, infecţia cu BHV-2
provoaca leziuni ale pielii mai superficiale, are un curs de evoluţie mai scurt mai scurt si este
o boala mai usoara decat DNV.
În unele cazuri, boli care provoacă leziuni ale mucoasei, pot fi confundate cu DNV, (cum ar
fi diareea virală / boala mucoaselor bovine și febră catarală malignă bovină)
98
ambalare si transport al probelor destinate examenelor de laborator in domeniul sanatatii
animalelor.
Recoltarea probelor se face ţinând cont de principiul care stă la baza recoltării probelor, acela
de a utiliza material patologic proaspăt, condiţionat în mod corespunzător, datorită
sensibilităţii deosebite a virusurilor la condiţiile de mediu.
În tabelul de mai jos sunt redate perioadele în care virusul dermatitei nodulare virale poate fi
detectat în diferite matrici prin tehnici de PCR şi izolare de virus (Scientific Opinion on
lumpy skin disease - EFSA Panel on Animal Health and Welfare (AHAW), European Food
Safety Authority (EFSA), Parma, Italy, EFSA Journal 2015;13(1):3986).
Hrană Nu se cunoaşte
Furaje Nu se cunoaşte
Aşternut 6 luni
99
Adăposturi
Păşuni Nu se cunoaşte
Fomites vehicule Nu se cunoaşte
echipament
de protecţie
Insecte Stomoxys 2 zile după (Chihota et al., 2003)
calcitrans înţepare
Aedes 6 zile după C(hihota et al., 2003)
aegypti înţepare
* zile post infecţie dacă se testează prin PCR sau în paranteză, prin izolare de virus
Pentru PCR, sângele se prelevează în perioada de pirexie, dar şi în perioada când anticorpii
sunt prezenţi, utilizându-se EDTA ca anticoagulant. Pentru examen serologic, probele de
sânge trebuie să fie prelevate după 2-3 săptămâni de la prima apariţie a leziunilor cutanate.
Marimea probei trebuie să fie de aproximativ 5 – 10 ml.
Probele reprezentate de cruste sau porţiuni de piele cu leziuni nodulare se vor introduce în
tuburi de centrifugă cu volumul de 15 ml sau 50 ml, în funcţie de mărimea probelor; tuburile
se decontaminează la exterior.
Probele de tampoane (nazale, oculare, bucale) se vor preleva de la cel puţin 3 animale, câte 2-
3 tampoane pentru fiecare tip de probă.
100
Ţesuturile în formol 10% nu necesită cerinţe speciale de transport. Probele de sânge pentru
izolare de virus şi PCR trebuie să fie colectate în tuburi conţinând anticoagulant, plasate
imediat pe gheaţă şi transportate cât mai repede la laborator în vederea procesării. Marimea
probei trebuie să fie de aproximativ 5 – 10 ml.
Probele de sânge pot fi ţinute la 4oC maximum 2 zile înainte de procesare, dar nu trebuie să
fie congelate sau meţinute la temperatura camerei. Probele de ser pentru virusneutralizare pot
fi ţinute la 4oC maximum 2 zile înainte de procesare sau se pot congela, dar nu trebuie
menţinute la temperatura camerei.
Ţesuturile pentru izolare de virus şi detecţie de genom trebuie menţinute la aproximativ 4oC,
pe gheaţă. În cazul în care de la prelevare până la expediere către laborator trec mai mult de
două zile, probele vor fi menţinute la aproximativ -80oC ± 2oC. Pentru examen electrono-
2. Lada izotermă (cu baterii refrigeratoare) sau termosurile (cu gheaţă) se închid şi se
sigilează efectuându-se dezinfecţia exterioară a acestora.
3. La exterior, lada izotermă se etichetează vizibil cu una din etichetele de mai jos „Atenţie!
material patologic infectat. A nu se deschide în afara laboratorului!”.
101
Lada izotermă se dezinfectează înainte de a fi încărcată în autolaborator. Lăzile izoterme se
deschid numai într-o încapere destinată acestui scop, din laborator.
Probele vor fi trimise în cel mai scurt timp disponibil, pentru a se putea lucra în condiţii
optime. Expedierea se face în condiţii de refrigerare, dacă durata transportului nu este mai
mare de două zile. Dacă transportul probelor trebuie să se facă pe distanţe lungi şi durează
mai mult de două zile, se foloseşte gheaţă carbonică.
În cazul probelor de organe sau ţesut de piele cu leziuni, daca transportul probelor se
realizează fără refrigerare, trebuie să se utilizeze mediu de transport cu 10% glicerol, dar
probele trebuie să fie suficient de mari astfel încât glicerolul să nu penetreze ţesutul şi să
distrugă virusul. Nu se adaugă mediu de transport la probele destinate examenului electrono-
microscopic; probele se trimit imediat, în ziua prelevării, la temperatura de aproximativ 4oC.
102
Formular nr. 8
Nr CA .......................................................................... Vizat:
DSVSA ..........................................................................
Data/ora receptiei ................................../......................
CERERE ANALIZA Compartiment ..............................................................
Responsabil receptie....................................................
Nume si prenume ..........................................................
Semnatura ................................................................... Nr................../data .......................
Semnatura ..................................................................
(se va completa de personalul din laborator)
(se va completa de emitent)
(se va completa de personalul din DSVSA)
( PJ / PF)* judeţ*
localitatea* adresa*
cod postal tel./fax E-mail
CUI/CNP banca cont
103
aceleasi date cu ale emitentului**
( PJ / PF)* cu sediul social/ domiciliul în judeţul*
localitatea* Ograda adresa*
telefon E-mail CUI/CNP
Semnatura
...............................................
104
Specia: Rasa:
Locul prelevarii:
Metoda de prelevare:
Temperatura apei la prelevare (pentru animale acvatice):
Sigilare probe: nesigilat sigilat Cod sigiliu
Date cu privire la provenienta probelor:
Cod identificare animal
Cod exploatatie
Categoria de producţie
Vârstă(z/l/a)
Sex M/ F
Cauza taierii/morţii
Stare animale de la care provine proba/ Clinic sanatos; Cu semne clinice de boala; Taiere normala; Taiere de
probele: necesitate ; Taiere de urgenta; Mort; Avortat; Ucis; Vanat; Capturat;
Eutanasiat; Intoxicat; Impuscat
Date anamnetice:
Date clinice
Date anatomopatologice
Date epidemiologice efectiv de animale (Se va completa cu una din cele 3 variante mentionate in instructiuni)
105
Conditii de crestere efectiv de animale
Investigatii solicitate:
Prezenta cerere de analiza s-a încheiat în 3 exemplare, semnate şi ştampilate dintre care originalul însoţeşte probele ce se trimit la laborator, unul rămâne la persoana care a efectuat
prelevarea, iar un exemplar, la unitate (proprietar).
106
10. MĂSURI ÎN CAZUL CONFIRMĂRII BOLII
Din momentul confirmării oficiale a prezenței DNV într-o exploataţie, DSVSAJ solicită
aplicarea următoarelor măsuri:
a. toate animale din speciile suspecte din exploatație sunt ucise de îndată. Animalele care au
murit sau au fost sacrificate sunt incinerate sau îngropate la fața locului, în cazul în care este
posibil, sau distruse într-o instalație de distrugere a carcaselor. Aceste operații se efectuează
astfel încât să se minimizeze riscul de răspândire a agentului bolii;
b. substanțele sau deșeurile, precum hrana animalelor, gunoiul, bălegarul sau noroiul, care ar
putea fi contaminate, sunt distruse sau tratate în mod corespunzător. Acest tratament, efectuat
în conformitate cu instrucțiunile medicului veterinar oficial, trebuie să asigure distrugerea
oricărui agent sau vector al agentului bolii;
c. după efectuarea operațiilor prevăzute la literele (a) și (b), clădirile unde sunt ținute
animalele din speciile suspecte, zonele adiacente, vehiculele utilizate pentru transport și tot
echipamentul care poate să fi fost contaminat se curăță și se dezinfectează în conformitate cu
articolul 16 al Directivei Consiliului 1992/119/CEE;
d. se finalizează investigaţia epidemiologică.
Atunci când se recurge la îngropare, aceasta trebuie să se fie efectuată la o adâncime suficient
de mare, pentru ca animalele carnivore să nu poată dezgropa carcasele sau deșeurile
menționate la literele (a) și (b) și într-un teren potrivit, pentru a preveni contaminarea
pânzelor freatice și orice probleme legate de mediu.
DSVSAJ poate extinde măsurile de ucidere în cazul altor exploatații, în cazul în care locația,
configurația sau contactele acestora cu exploatația în care prezența bolii a fost confirmată o
îndreptățesc să suspecteze o eventuală contaminare.
În cazul în care animalele sălbatice sunt contaminate sau suspecte de contaminare, ANSVSA
va dispune măsurile necesare în acest sens. ANSVSA are obligaţia de a informa Comisia și
celelalte state membre, în cadrul Comitetului veterinar permanent, cu privire la măsurile pe
care le-au luat.
În cazul exploatațiilor alcătuite din două sau mai multe unități de producție, DSVSAJ poate
deroga de la prevederile articolului 5 alineatul (1) litera (a) al Directivei Consiliului
1992/119/CEE cu privire la unitățile de producție sănătoase dintr-o exploatație infectată, cu
condiția ca medicul veterinar oficial să confirme că structura și dimensiunea acestor unități și
operațiile efectuate în cadrul acestora sunt independente de restul exploatației în ceea ce
privește locul unde sunt adăpostite și deținute animalele”, în ceea ce privește personalul,
echipamentele și alimentația animalelor, astfel încât să se poată preveni răspândirea agentului
infecțios de la o unitate la alta.
107
În cazul în care medicul veterinar oficial descoperă sau consideră, pe baza datelor confirmate,
că boala ar fi putut fi introdusă din alte exploatații în exploataţia infectată, sau de la aceasta
din urmă în alte exploatații, ca rezultat al circulației persoanelor, animalelor sau vehiculelor
sau pe orice altă cale, exploatațiile respective sunt puse sub supraveghere oficială; această
supraveghere nu se sistează decât atunci când este eliminată în mod oficial posibilitatea
existenței unei boli în cadrul respectivei exploatații.
În cazul în care medicul veterinar oficial descoperă sau consideră, pe bază datelor confirmate,
că boala ar fi putut fi introdusă din cadrul altor exploatații în exploatația infectată, de la
aceasta din urmă a fost purtată în alte exploatații ca rezultat al circulației personalului,
animalelor sau vehiculelor sau pe orice altă cale, exploatațiile respective sunt puse sub
supraveghere oficială; această supraveghere nu încetează până când nu este infirmată în mod
oficial suspectarea prezenței bolii în exploatație.
Atunci când o exploatație este supusă supravegherii oficiale, autoritatea competentă păstrează
în vigoare supravegherea oficială pentru cel puțin perioada maximă de incubație
corespunzătoare fiecărei boli, de la data probabilă a introducerii infecției, în conformitate cu
rezultateleinvestigaţiei epidemiologice.
Acolo unde consideră că este posibil, în baza condițiilor existente, autoritatea competentă
poate limita măsurile referitoare la supravegherea oficială în exploataţiile de contact la o parte
din exploatație și la animalele care sunt ținute acolo, sau doar la animalele din speciile
suspecte.
Formular nr. 9
1. Denumirea bolii...............................................................................................
2. Speciile de animale afectate...............................................................................
3. Data apariţiei bolii ...............................BA. nr............................................................................
4. Localitatea..............................................,judeţul........................
5. Exploataţiile sau locurile contaminate (denumirea exploataţiei, codul exploataţiei, fondului de
vânătoare, numele şi adresa proprietarului/administratorului) ...............................................................
....................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
6. Efectivele de animale receptive existente în exploataţie/ zona infectată sau în locurile contaminate:
108
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
..............................................................................................................
7. Numărul de animale bolnave........................., sacrificate .............,
moarte..............ucise....................,.............................................................................................................
.............
8. Originea bolii (surse şi mod de contaminare)
....................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
9. Măsurile şi restricţiile sanitare veterinare stabilite în focarul de boală/zona infectată şi în localitate
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
............................................................................................................................
Din momentul în care diagnosticul DNV a fost confirmat în mod oficial, statele membre se
asigură că autoritatea competentă instituie, în jurul exploatației infectate, o zonă de protecție
pe o rază de minim 3 km, care este inclusă la rândul ei într-o zonă de monitorizare de
minim 10 km. Modul în care sunt stabilite zonele trebuie să țină seama de factorii geografici,
administrativi, ecologici și epizootici cu privire la boala respectivă și facilitățile de
monitorizare.
În cazul în care zonele se situează pe teritoriul mai multor state membre, autoritățile
competente ale statelor membre în cauză cooperează la stabilirea zonelor de restricţie
menţionate anterior. Cu toate acestea, în cazul în care este necesar, zona de protecție și zona
de supraveghere sunt stabilite în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 26 al
Directivei Consiliului 1992/119/CEE.
La cererea bine fundamentată a unui stat membru sau la inițiativa Comisiei se poate decide,
în baza procedurii prevăzute la articolul 26, modificarea (reducerea sau mărirea, după caz)
limitelor zonelor prevăzute la alineatul (1) sau durata măsurilor restrictive, ținând seama de:
a. situația lor geografică și factorii ecologici;
b. condițiile meteorologice;
c. prezența, distribuția și tipul vectorilor;
d. rezultatele investigaţiilor epidemiologice;
e. rezultatele testelor de laborator;
f. măsurile de control aplicate efectiv.
109
(a) identificarea tuturor exploatațiilor din cadrul zonei care dețin animale din speciile
suspecte;
(b) efectuarea de vizite periodice la exploatațiile care dețin animale din speciile suspecte, o
examinare clinică a animalelor respective inclusiv, după caz, prelevarea de probe pentru
examenele de laborator; evidența vizitelor și constatărilor, frecvența vizitelor fiind
proporțională cu gravitatea epizootiei din exploatațiile cu riscul cel mai ridicat;
(c) interzicerea circulației și transportului animalelor din speciile suspecte pe drumuri publice
sau private, cu excepția drumurilor care deservesc exploatația; cu toate acestea, autoritatea
competentă poate să acorde o derogare de la această interdicție pentru transportul animalelor
pe cale rutieră sau ferată fără descărcare sau oprire;
(d) obligativitatea păstrării animalelor din speciile suspecte în cadrul exploatațiilor unde sunt
ținute, cu excepția cazului în care sunt transportate sub supraveghere oficială direct către un
abator din cadrul zonei pentru sacrificarea de urgență sau, în cazul în care în zona respectivă
nu există un abator sub supraveghere veterinară, la un abator din zona de supraveghere
desemnată de autoritatea competentă. Un astfel de transport poate fi autorizat de autoritatea
competentă numai după ce medicul veterinar oficial a examinat toate animalele din speciile
suspecte de contaminare din exploatație și a confirmat că nici un animal nu este suspectat de
infecție. Autoritatea competentă responsabilă pentru abator este informată cu privire la
intenția de a i se trimite animale.
Măsurile aplicate în zona de protecție rămân în vigoare cel puțin pe perioada maximă de
incubație corespunzătoare bolii în cauză, după ce animalele din exploatația respectivă au fost
sacrificate și operațiunile de curățare și dezinfecție au fost efectuate. Cu toate acestea, atunci
când boala este transmisă printr-o insectă vector, autoritatea competentă (ANSVSA) poate
stabili durata măsurilor și poate prevedea posibila introducere a animalelor santinelă. Statele
membre informează de îndată Comisia și celelalte state membre, în cadrul Comitetului
veterinar permanent, cu privire la măsurile pe care le-au adoptat.
La expirarea perioadei prevăzute pentru zona de protecţie, normele care se aplică zonei de
supraveghere se aplică și în cazul zonei de protecție.
(a) identificarea tuturor exploatațiilor din zonă care dețin animale din speciile suspecte;
(b) interzicerea circulației animalelor din specii suspecte pe drumurile publice, cu excepția
scopului de a le duce la păscut sau în spațiile pentru animale; cu toate acestea, autoritatea
competentă poate acorda o derogare de la această interdicție în ceea ce privește transportul
animalelor pe cale rutieră sau ferată fără descărcare sau oprire;
(c) autorizarea de către autoritatea competentă a transportului animalelor din specii suspecte
din zona de supraveghere;
110
părăsi zona respectivă pentru a fi transportate sub supraveghere oficială direct către un abator
desemnat de autoritatea competentă în vederea sacrificării de urgență. Un astfel de transport
poate fi autorizat de autoritatea competentă numai după ce medicul veterinar oficial a
examinat toate animalele din speciile suspecte din cadrul exploatației și a confirmat că nici
unul dintre animale nu este suspect de contaminare. Autoritatea competentă responsabilă
pentru abator este informată de intenția de a i se trimite animale.
Măsurile aplicate în zona de supraveghere rămân în vigoare pe o perioadă cel puțin egală cu
perioada maximă de incubație după ce animalele din cadrul exploatației au fost sacrificate și
operațiile de curățare și dezinfecție au fost efectuate. Cu toate acestea, atunci când boala este
transmisă printr-o insectă vector, autoritatea competentă poate stabili durata măsurilor și
poate prevedea posibila introducere a animalelor santinelă. Statele membre informează de
îndată Comisia și celelalte state membre, în cadrul Comitetului veterinar permanent, cu
privire la măsurile pe care le-au adoptat.
În cazul în care interdicțiile din zonele de protecţie şi de supraveghere sunt menținute mai
mult de 30 de zile din cauza apariției altor cazuri de boală și, ca urmare apar probleme în
ceea ce privește deținerea animalelor, autoritatea competentă poate ca, în urma unei cereri a
proprietarului în care acesta explică motivele cererii sale, să autorizeze scoaterea animalelor
din cadrul exploatației din zona de protecție sau din zona de supraveghere, cu condiția ca:
Trebuie luate toate precauțiile necesare, în special prin curățarea și dezinfecția camioanelor
după transport, pentru a se evita riscul răspândirii agentului bolii pe parcursul transportului.
DSVSA ia toate măsurile necesare pentru ca cel puțin persoanele stabilite în zonele de
supraveghere și protecție să fie informate cu privire la restricțiile în vigoare și adoptă toate
dispozițiile necesare pentru punerea corectă în aplicare a măsurilor respective.
În cazul în care într-o anumită regiune epizootia are caracter deosebit de grav, măsurile
suplimentare care trebuie luate de către statele membre implicate sunt adoptate în
conformitate cu procedura prevăzută la articolul 26 a Directivei Consiliului 1992/119/CEE.
Despăgubirile se acordă atât pentru animalele ucise în cazul măsurilor care se întreprind
pentru lichidarea rapidă a focarelor de boală, cât şi pentru pagube colaterale. În cazul în care
CLCB decide extinderea măsurilor de control la alte exploataţii, proprietarilor li se acordă
despăgubiri în aceleaşi condiţii.
Plata despăgubirilor se face din fondurile prevăzute în bugetul Autorităţii Naţionale Sanitare
Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor.
Comisia de evaluare stabileşte suma pierderii suferite de proprietar prin tăierea, uciderea sau
afectarea în alt fel a animalului, la data când a avut loc acţiunea de lichidare a focarului de
boală.
112
totale a despăgubirii animalelor sau a produselor în cauză conform prevederilor art. 4 din
Regulamentul nr. 349/2005/CE al Comisiei, cu amendamentele ulterioare
113
c) au importat animale bolnave a căror boală a fost dobândită anterior intrării pe
teritoriul României şi a fost constatată prin testele de laborator;
d) au introdus animale noi fără documentele sanitar – veterinare prevăzute de lege;
e) au introdus animale provenite dintr-o altă exploataţie sau zonă aflată în derularea
programului de combatere a unei boli;
Despăgubirea proprietarilor de animale pentru animalele ucise sau altfel afectate, în vederea
lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, se face pe baza decontului.
114
plata despăgubirilor pentru animalele tăiate, ucise sau altfel afectate se face la valoarea de
piaţă în termen de 90 de zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor
conform art. 2 lit. a) din Regulamentul nr. 349/2005/CE al Comisiei
Formular nr. 10
DSVSA......................
Nr..........
Decizie de informare a cetăţenilor cu privire la focare şi măsuri
Stimaţi cetăţeni,
Nume...................................................funcţie.................................................
115
14.2. Uciderea animalelor în timpul suspiciunii/confirmării dermatozei nodulare virale,
pentru a evita răspândirea bolii
Pentru prevenirea răspândirii bolii, cel puţin în primele cazuri ale introducerii virusului,
autoritatea veterinară poate ordona uciderea animalelor încă din stadiul de suspiciune, dacă
această activitate este îndreptăţită. Uciderea în caz de confirmare a bolii este obligatorie în
toate cazurile.
Formular nr. 11
DSVSAJ...............................
Nr...........................................
Proprietar..........................................................Adresa.........................................................
...............................................................................................................................................
Stimate domn/doamnă,
Nume……………………………… Funcţie………………………………
116
Prin noţiunea de ucidere se înţelege folosirea oricărui procedeu care cauzează moartea
animalului. Uciderea animalelor în scopul combaterii şi eradicării unei boli, trebuie să
respecte pe cât posibil, protecţia animalelor prin evitarea unor suferinţe suplimentare.
117
este imediată, inducerea inconştienţei trebuie să fie neagresivă şi trebuie să
nu cauzeze anxietate, durere, stress sau suferinţă animalelor;
118
DSVSAJ dispune măsurile necesare pentru precizarea cauzelor îmbolnăvirilor şi controlează
aplicarea măsurilor specifice, în vederea controlului şi eradicării bolilor transmisibile ale
animalelor şi a zoonozelor, implicit prin ucidera acestora, dacă situaţia o impune.
Şeful de echipă
Responsabilităţi:
a. Să planifice activităţile ce urmează să aibă loc în locaţia afectată;
b. Să determine şi să respecte cerinţele pentru bunăstarea animalelor, siguranţa operatorilor şi
biosecuritate;
c. Să organizeze, consilieze şi să organizeze, echipa de personal pentru facilitarea uciderii
animalelor suspecte, în conformitate cu regulamentele naţionale şi ghidurile în domeniu;
d. Să asigure logistica cerută;
e. Să monitorizeze dacă sunt îndeplinite operaţiunile de asigurare a bunăstării animale,
siguranţa operatorilor şi biosecuritatea;
f. Să raporteze superiorilor progresele acţiunii şi problemele apărute;
g. Să furnizeze un raport scris asupra concluziilor cu privire la ucidere, în care să descrie
practicile adoptate şi efectul lor asupra bunăstării animale, siguranţa operatorilor şi rezultatele
măsurilor de biosecuritate;
Competenţe:
a. Aprecierea practicilor normale de întreţinere a animalelor;
b. Aprecierea bunăstării animale şi a aspectelor fiziologice, comportamentale şi anatomice la
capturarea animalelor, cu rol important în procesele de ucidere;
c. Capacitatea de a manageria toate activităţile din exploataţiile infectate şi de a comunica la
timp rezultatele;
d. Atenţionarea fermierilor, membrilor echipei şi a publicului asupra efectelor psihologice;
e. Aptitudini de comunicare eficientă;
f. Apreciere impactului asupra mediului cauzat de activitatea de ucidere.
Veterinar oficial
119
Responsabilităţi:
a. Să determine şi implementeze cea mai potrivită metodă de ucidere că să se asigure că
animalele sunt ucise fără durere inutilă şi stress;
b. Să determine şi să implementeze măsuri suplimentare pentru bunăstarea animală, inclusiv
să ordone uciderea;
c. Să se asigure că moartea animalelor este confirmată de către o persoană competentă şi la o
perioadă de timp adecvată după uciderea lor;
d. Să minimalizeze riscul de împrăştiere a bolii în/din locaţiile afectate, prin avizarea
măsurilor de biosecuritate;
e. Să monitorizeze continuu procedurile de biosecuritate şi bunăstare animală;
f. În cooperare cu şeful, să pregătească un raport scris cu concluziile privind uciderea,
descriind practicile adoptate şi efectul lor asupra sănătăţii animale.
Competenţe:
a. Abilitatea să evalueze bunăstarea animală, în special a eficienţei asomării şi uciderii şi de a
corecta orice deficienţe;
b. Abilitatea de a evalua riscurile privind biosecuritatea.
a. Să revizuiască facilităţile din dotare pentru a verifica dacă ele corespund necesităţilor;
b. Să proiecteze şi să construiască facilităţile temporare pentru mânuirea animalelor, atunci
când este necesar;
c. Să dirijeze şi să strângă animalele;
d. Să monitorizeze în mod continuu bunăstarea animală şi procedurile de biosecuritate.
Competenţe
a. Sunt cerute competenţe în mânuirea animalelor în siguranţă, în situaţiile de urgenţă;
b. Să cunoască principiile de biosecuritate şi de stăpânire a animalelor.
Trebuie asigurate uciderea în mod uman a animalelor prin asomare şi ucidere eficace.
Competenţe:
a. Acolo unde regulamentul o impune, permisiunea de a folosi echipamentul necesar;
b. Competenţa de a folosi şi de a menţine în stare de folosinţă echipamentul relevant;
c. Competenţa de a folosi tehnici pentru speciile implicate;
d. Competenţa de a evalua eficienţa asomării şi uciderii.
Competenţe:
Personalul trebuie să fie competent să folosească şi să menţină echipament disponibil şi
tehnici de aplicare pentru specia implicată.
Fermier/proprietar/manager
Responsabilităţi:
120
Să ajute, atunci când i se cere.
Competenţe:
Cunoştinţe specifice animalelor proprii şi a mediului lor de viaţă.
În cursul operaţiunilor de ucidere pentru controlul bolilor, animalele vor fi ferite de orice
stimul, suferinţe sau durere evitabile.
Principalele etape care trebuie parcurse atunci când este necesară uciderea animalelor pentru
controlul unor boli sunt următoarele:
Dintre cele trei etape, cea mai importantă este cea de planificare, când se pun la punct toate
detaliile privind operaţiunea care urmează a avea loc, inclusiv măsurile de evacuare a
cadavrelor.
14.3.5. Echipa
Un coordonator – acesta este medic veterinar; are pregătire în ceea ce priveşte bunăstarea
animalelor; are abilităţi de comunicare şi coordonare; el formează echipa;
Tehnicieni, personal din abatoare, alte persoane instruite– numărul acestora va fi ales în
funcţie de numărul de animale care trebuie ucise; prin termenul de „tehnician”, în acest
context, se înţelege acea persoană care posedă instruirea, cunoştinţele şi îndemânarea
necesară pentru efectuarea propriu-zisă a operaţiunii de ucidere;
Îngrijitori – cunosc date practice privind ferma, animalele din fermă etc.; pot avea
responsabilităţi privind mişcarea şi contenţionarea animalelor, transportul cadavrelor etc;
numărul acestora se stabileşte în funcţie de numărul animalelor care urmează a fi ucise.
14.3.6. Planificarea
121
14.3.7. Alegerea metodelor de ucidere
Cele mai utilizate metode autorizate de ucidere pentru bovine sugerate de către Organizaţia
Mondială pentru Sănătate Animală sunt:
În tabelul de mai jos sunt prezentate schematic metodele de ucidere pentru toate speciile de
animale receptive la DNV:
Această metodă este eficientă pentru uciderea bovinelor, dar si a altor specii de rumegătoare.
122
Obiectivul principal al acestei metode este de a induce insensibilitate imediată prin
administrarea unei lovituri puternice, penetrante, asupra craniului animalului. Animalul
trebuie să rămână inconştient până în momentul morţii.
Efectul principal al utilizării acestei metode îl constituie accelerarea masei cerebrale, care va
suferi un impact cu peretele craniului, precum şi distrugerea unei porţiuni a acestuia, în zona
de penetrare. Ca urmare a şocului, activitatea electrica a creierului este perturbată, presiunea
sângelui scade dramatic, pe acest fond instalându-se starea de insensibilitate.
Locul şi modul de poziţionare a pistolului cu glonte captiv diferă în funcţie de specia care
urmează a fi ucisă, astfel:
Bovinele vor fi asomate prin poziţionarea pistolului perpendicular pe craniu, într-un punct
situat la intersecţia a două linii imaginare, fiecare linie pornind din dreptul ochiului spre
centrul bazei cornului de pe partea opusă;
Este important ca operatorul care efectuează uciderea să cunoască semnele distinctive ale
unei asomari eficiente; acestea sunt următoarele:
a. Animalul se prabuşeşte;
b. Absenţa respiraţiei ritmice;
c. Pupile dilatate, fixe;
d. Absenţa reflexului cornean (se poate atinge cornea animalului fără ca acesta să clipească);
e. Mandibula relaxată;
f. Limba atârnă.
Lipsa parţială a acestor semne semnalează o asomare ineficientă; în acest caz se va proceda
imediat la o noua asomare, care se va realiza într-un punct situat deasupra celui iniţial, în
dreapta sau stânga faţă de linia care împarte craniul în două jumătaţi egale.
Pistolul (pistoalele) trebuie să fie verificat/e cel puţin o dată pe zi, obligatoriu înainte de
utilizare, avându-se în vedere funcţionalitatea acestora şi, dacă este necesar, vor fi curăţate de
mai multe ori pe zi.
Principiul electrocutării constă în trecerea prin creier şi inimă a unui curent electric cu voltaj,
amperaj şi frecvenţă corelate cu specia, care produce, într-o primă fază, întreruperea
activităţii cerebrale normale şi instalarea inconştienţei, iar în următoarea fază, fibrilaţie
ventriculară (contracţii dezordonate ale musculaturii inimii), urmată de oprirea circulaţiei
generale.
Trecerea curentului prin inimă este foarte dureroasă pentru animal, din aceasta cauză
asomarea prealabilă prin trecerea curentului prin creier este esenţială.
123
O electrocutare eficientă rezultă din interacţiunea care se stabileşte între curent, timpul de
aplicare şi rezistenţa organismului. În mod practic, din momentul în care se aplică doi
electrozi (pozitiv şi negativ) pe suprafaţa corpului animalului, diferenţa de potenţial duce la
apariţia unui flux de curent, cu o anumită forţă, care va fi contracarat de rezistenţa oferită de
piele (ca prim obstacol) şi de mediul intern al organismului (muşchi, oase, vase de sânge
etc.).
Cel mai utilizat tip de aparat de electrocutare este cel la care electrozii sunt de tip cleşte.
Braţele cleştelui sunt conectate printr-un cordon electric la un dispozitiv care furnizează
curent cu parametri corespunzători. Porţiunea electrozilor care va intra în contact cu pielea
animalului prezintă diferite soluţii constructive, în funcţie de specia care urmează să fie
asomată. Braţele cleştelui au de obicei o lungime de 75 cm, iar distanţa maximă dintre braţe
este de aproximativ 30 cm.
În cazul animalelor cu blană mai mare, pentru a se asigura un contact electric bun, îngrijitorul
trebuie să îndepărteze blana de la nivelul respectiv şi să umecteze zona pe care urmează a fi
plasaţi electrozii.
124
Substanţele preferate pentru această operaţiune sunt anestezicele (ex. pentobarbital) sau
substanţa T61.
În cazul mamiferelor, dozele de anestezic sunt de 3 ori mai mari decât cele normale.
Metoda este folosită, în mod special, pentru uciderea vânatului mare de fermă şi a
caprioarelor.
Uciderea folosind aceste metode trebuie autorizată de către autoritatea veterinară centrală.
Armele de foc trebuie folosite numai de către personal calificat, care posedă permis de
portarmă.
Uciderea trebuie executată avându-se în vedere evitarea producerii oricărui stimul, suferinţă
sau durere inutile.
Toate metodele enumerate anterior pot fi folosite cu succes pentru uciderea animalelor în
fermă, în cazul apariţiei unor focare de boală.
Pentru desfăşurarea unei acţiuni eficiente de ucidere, o atenţie sporită trebuie acordată izolării
şi contenţiei animalelor.
Bovinele pot fi izolate în grupuri de câte şase, folosind un sistem de garduri mobile,
efectuându-se apoi asomarea cu pistolul cu glonte captiv şi decerebrarea. O altă modalitate
este contenţia individuală într-un dispozitiv adecvat care permite accesul nerestricţionat în
zona capului.
În manevrarea animalelor trebuie să se ţină cont de suprafaţa din jurul animalului numită
„zona de fugă”. Atunci când operatorul intră în zona de fugă, animalul are tendinţa de a fugi.
Pentru a controla mişcarea unui animal, operatorul trebuie să se poziţioneze la limita acestei
zone, în partea din spate a animalului, lateral. Prin paşirea în zona de fugă, animalul va
125
înainta. Prin păşirea în afara zonei de fugă, animalul se va opri. Atunci când va păşi prea mult
în zona de fugă, animalul va încerca să fugă.
Multe activităţi vor trebui intreprinse chiar în incintele afectate, tinând cont de uciderea
umană a animalelor. Şeful de echipă trebuie să dezvolte un plan pentru uciderea animalelor în
incinta care trebuie să includă următoarele considerente:
b. Pot exista circumstanţe în care, pentru a fi ucise, animalele să trebuiască să fie mutate în
altă locaţie sau la abator; indicaţiile în vigoare privind uciderea animalelor trebuie urmate şi
în aceste cazuri;
c. Specia, numărul, vârsta şi felul animalelor care urmează să fie ucise, precum şi ordinul de
ucidere al acestora;
j. Orice probleme legale care pot interveni, de exemplu unde pot fi folosite medicamente de
uz veterinar cu restricţii sau otrăvuri, sau unde procesul poate avea impact asupra mediului;
În planificarea unei acţiuni de ucidere, este esenţial ca metoda aleasă să fie pe de-a-ntregul
corespunzătoare, în aşa fel încât să se ofere garanţia că toate animalele sunt ucise repede şi în
mod uman.
Animalele trebuie să fie ferite de orice stimul, suferinţă sau durere evitabilă, în timpul
uciderii;
Animalele care sunt ucise prin mijloace mecanice ori electrice, în care instrumentele sunt
aplicate pe cap, trebuie prezentate într-o astfel de poziţie încât echipamentul să poată fi
folosit adecvat, cu uşurinţă şi pe o perioadă determinată. În cazul bovinelor autoritatea
competentă poate autoriza utilizarea unor mijloace adecvate care să limiteze mişcările
capului.
DATA
COORDONATOR
LOCALITATEA
JUDET
METODA DE UCIDERE
TOTAL DIN CARE
1. Bovine DISTRUSE
UCISE BOLNAVE
TOTAL
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. *
CARCASE (TAIĂTE)
*altele
NR. EXPLOATAŢII...................
Medic veterinar ,
127
Capitolul 15. Ecarisarea teritoriului
Prezentul capitol descrie modul în care se efectuează operaţiunile de colectare, distrugere sau
procesare/prelucrare a cadavrelor şi a deşeurilor animaliere provenite din focarele de DNV.
Fiind considerate materiale cu risc înalt, materialul patogen rezultat în urma asanării focarelor
trebuie prelucrat într-o întreprindere cu grad ridicat de risc aprobată de autoritatea sanitară
veterinară centrală sau înlăturate prin arderea la crematoriu ori prin îngropare.
Groapa trebuie săpată pe un teren plan şi poziţionată cât mai aproape de adăposturile cu
rumegătoare, respectând distanţa până la pânza de apă freatică şi distanţa până la resursele de
apă.
128
În selectarea locului de neutralizare prin îngropare şi/sau ardere a cadavrelor trebuie ţinut
cont de următorii factori:
1. să fie amplasată la minim 500 m în aval, pe direcţia de curgere a apei subterane, faţă de
orice locuinţă sau zonă locuită inclusiv obiective economice, militare, culturale etc.;
2. distanţa până la pânza de apă freatică să fie, pe toată perioada anului, mai mare de 2 m;
3. să nu fie situată în apropierea bazinelor de alimentaţie cu apă potabilă a populaţiei;
4. să nu fie amplasată în zonele de captare a apelor medicinale şi/sau minerale;
5. să fie în afara zonei de vizibiliate a căilor rutiere şi feroviare;
6. să nu fie pe direcţia dominantă a vântului care ar conduce emisiile către zona locuită;
7. să fie într-o zonă cu teren stabil şi fară alunecări de teren;
8. să nu fie în zona inundabilă;
9. să nu fie pe traseul torenţilor sau viiturilor;
10. să nu fie în arii protejate sau zone de protecţie sanitară a surselor de apă potabilă sau a
surselor de captare a apelor minerale;
11. de preferat să se amplaseze pe un teren impermeabil sau greu permeabil;
12. să nu fie amplasată pe un teren cultivat cu culturi perene (plantaţii) a căror înfiinţare a
necesitat mai mulţi ani (vii, livezi, păduri ş.a.).
Un loc pentru îngropare este totdeauna preferat să fie un şanţ, pentru ca echipamentul greu,
excavatoare etc. să poata să facă săpăturile de la suprafaţa pământului, fără să fie nevoite să
intre în adâncime.
Procedeu:
Ordinea straturilor protectoare ale gropii pentru asigurarea impermeabilizării acesteia precum
şi a substanţelor dezinfectante şi a cadavrelor este următoarea (pornind de la fundul gropii) :
- strat de folie;
129
- strat de nisip;
- strat de argilă compactată;
- strat de substanţe dezinfectante (pulbere);
- strat de cadavre;
- strat de substanţe dezinfectante (pulbere);
- strat de argilă;
- strat de folie;
- strat de pământ amestecat cu substanţe dezinfectante.
Locul de îngropare trebuie protejat, pentru această activitate fiind necesare următoarele
materiale:
- gard (plasa);
- stâlpi beton;
- plăci indicatoare.
15.1.5.2. Evidenţe
130
Evidenţe veterinare: Conform prevederilor art. 7, alin 2 a Ordonanţei nr. 47/2005 privind
reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală este obligatorie completarea
documentelor şi evidenţelor veterinare prevăzute în Ordinul Preşedintelui ANSVSA nr.
80/2005, cu modificările şi completările ulterioare, astfel:
- Completarea de către fermier a anexei nr.1 (registrul de evidenţă a transporturilor de
subproduse animale ce nu sunt destinate consumului uman transmise) pentru animalele care
au fost trimise la îngropare;
- Completarea de către medicul veterinar oficial a certificatului sanitar veterinar de
transport subproduse de origine animală cu următoarele precizări:
Formularul nr. 13: Cerere către Agenţia Locală pentru Protecţia Mediului
_________________________________________________________________
Centrul Local de Combatere a Bolilor
Judetul...........................................
Adresa............................................
8
a se completa, dupa caz
9
se trec datele de identificare şi proprietarul terenului
131
- nu se află in ariile protejate sau de protectie sanitara a surselor de apa potabila sau a surselor de
colectare a apelor minerale ;
- este plasat pe un teren rezistent la apa sau greu permeabil.
132
15.2 Ecarisare folosind unităţile de neutralizare
Deşeurile animale trebuie să fie prelucrate cât mai curând posibil după sosire; până la
procesare ele trebuie să fie depozitate în mod corespunzător.
Persoanele care lucrează într-o secţie septică nu vor putea intra într-o secţie aseptică fără să
îşi schimbe hainele de lucru şi încălţămintea sau fără să îşi dezinfecteze încălţămintea.
Echipamentele şi instrumentele nu vor fi mutate din prima zonă în zona aseptică.
Apele reziduale care provin din secţia septică vor fi tratate în vederea asigurării distrugerii
agenţilor patogeni.
Vor trebui luate sistematic măsuri de prevenire împotriva păsărilor, rozătoarelor, insectelor şi
altor dăunători.
133
Vehiculele, prelatele şi containerele refolosibile trebuie să fie menţinute în stare de curăţenie
şi dezinfectate după fiecare transport.
În situaţiile în care anumite deşeuri animaliere sunt transportate direct în vrac către
întreprinderea de prelucrare, informaţiile referitoare la origine, denumirea şi natura deşeurilor
animale, precum şi cuvintele "nedestinate consumului uman" vor fi, de asemenea, indicate pe
o etichetă ataşată containerului, cutiilor de carton sau altor materiale de ambalare, literele
având o înălţime de minimum 2 centimetri.
Dezinfectanții și insecticidele care urmează sa fie utilizate și, după caz, concentrațiile lor,
trebuie aprobate oficial de autoritatea competentă;
Curăţarea şi dezinsecţia în grajduri/ferme are drept scop eliminarea sau cel puţin limitarea
vectorilor în spaţiul de întreţinere al animalelor.
134
- efectuarea curăţeniei mecanice (asanarea zonelor cu apă băltită, îndepărtarea periodică
a dejecţiilor din padocuri şi în spaţiul dintre adăposturi, îndepărtarea vegetaţiei
sălbatice din incinta fermei etc.);
d. Apa utilizată pentru operaţiunile de curăţare şi spălare trebuie eliminată astfel încât să se
evite orice risc de răspândire a virusului şi în conformitate cu instrucţiunile medicului
veterinar oficial;
e. Atunci când spălarea este efectuată cu lichide aplicate sub presiune, trebuie să se evite
recontaminarea părţilor curăţate anterior;
h. Curăţarea şi dezinfecţia trebuie înscrise în registrul exploataţiei sau al vehiculului şi, atunci
când este necesară o aprobare oficială, trebuie certificate de către medicul veterinar oficial
însărcinat cu supravegherea.
a) În cursul uciderii animalelor trebuie luate toate măsurile necesare pentru a se evita sau
minimaliza dispersarea virusului DNV. Acestea includ, printre altele, instalarea de
135
echipamente de dezinfecţie temporare, furnizarea de echipament de protecţie, duşuri,
decontaminarea echipamentelor, a instrumentelor şi a aparaturii utilizate şi întreruperea
furnizării de energie electrică pentru sistemul de ventilaţie;
e) Orice ţesut sau sânge care ar fi putut fi răspândit în cursul tăierii sau post-mortem, ori care
a produs contaminarea globală a clădirilor, curţilor, ustensilelor etc. trebuie colectat şi
neutralizat împreună cu carcasele;
b) Grăsimea şi murdăria trebuie îndepărtate de pe toate suprafeţele prin aplicarea unui agent
de degresare şi spălarea suprafeţelor cu apă;
d) După şapte zile, incintele trebuie tratate cu un agent de degresare, clătite cu apă,
pulverizate cu dezinfectant şi clătite din nou cu apă.
b) Purinul trebuie depozitat cel puţin 42 de zile de la ultima adăugare de material infectat, în
afara cazului în care autorităţile competente autorizează o perioadă redusă de depozitare
pentru purinul care a fost tratat efectiv în conformitate cu instrucţiunile date de medicul
veterinar oficial pentru a se asigura distrugerea virusului.
Totuşi, prin derogare de la cele menţionate anterior , în cazul exploataţiilor în aer liber,
autoritatea competentă poate stabili proceduri specifice de curăţare şi dezinfecţie, luând în
considerare tipul exploataţiei şi condiţiile climatice.
Materiale necesare
Acest pas cuprinde măsurile de dezinfecţie care trebuie luate încă înainte de curăţare şi
trebuie efectuate în următoarele cazuri:
a. În cazul bolilor animale extrem de contagioase, când este posibil un transfer al agenţilor
patogeni înainte de dezinfecţia finală;
b. În cazul zoonozelor;
c. Când colectarea şi depozitarea materialelor care trebuie îndepărtate la curăţire şi a
lichidelor care trebuie colectate implică riscul unei răspândiri a bolii.
Procedura:
1. Oprirea ventilaţiei;
2. Toate părţile clădirii, suprafeţele uneltelor, alte obiecte şi materiale sunt stropite cu soluţie
dezinfectantă în volum de cca. 1,5l/m2 cu un instrument de dezinfectat cu presiune mare, la
presiunea de 10 bar.
Timpul de acţionare depinde de felul soluţiei de dezinfectat şi de temperatura mediului
înconjurător.
a. Oprirea ventilaţiei;
3. Îndepărtarea murdăriei are loc în grajd de sus în jos (acoperiş, pereţi, podea) şi de la
peretele din spate al clădirii înspre uşă. A nu se uita gurile de aerisire;
137
4. Temperatura optimă de acţionare a soluţiilor de dezinfectat se situează la peste 40°C. La o
temperatură a grajdurilor de sub 20°C concentraţia soluţiilor trebuie mărită (la 10°C : acizi
organici ×2 ; aldehidă ×3). La temperaturi sub punctul de îngheţ, grajdul trebuie încălzit
înainte de dezinfectare. Unele soluţii de dezinfectat disponibile în comerţ de pe lista DVG pot
fi folosite şi la temperaturi de până la -10° C;
Măsurile necesare de protecţie a muncii pot fi extrase din fişa tehnică de securitate pentru
substanţele folosite.
138
Pentru a evita revărsarea amestecului se recomandă ca în rezervoarele pentru gunoiul lichid
să se păstreze o rezervă de volum. Mai ales în cazul acidului peracetic se formează o spumă
mai puternică.
Subsemnatul………………………………………………funcţia……………………am
efectuat la………………………………………………………………………………din
localitatea…………………………………………….strada…………………………………
………….nr…………judeţul…………………… ….următoarele operaţiuni:
Semnatura…………………………….. Gestionar………………………
__________________________________________________________________________
139
Substanţe active în dezinfecţie şi timp de acţiune
Rezerva pentru
Bacterii Viruri
Substanţa activă Virusuri anvelopate volum în
vegetative neanvelopate
rezervor
Lapte de var 40% 60 kg/m3 60 kg/ m3 40 kg/ m3
(40 kg Ca (OH)2
dizolvate în 100 6%
l apa)
Timp de acţiune 4 zile 4 zile 4 zile
30 l / m3
Soluţie de 30 l / m3 20 l / m3
(1,5%
hidroxid de sodiu (0,8% NaOH)
NaOH)
50% (NaOH 4%
tehnic)
Timp de acţiune 4 zile 4 zile
4 zile
Formalin 15 l (kg) /
15 l/ m3 10 l (kg) / m3
(37% m3
0,6% 2%
formaldehidă) 1,5 %
4 zile 4 zile
Timp de acţiune 4 zile
10%
Acid peracetic 25 l/ m3 40 l / m3 (din cauza
15% 0,375 % ------ 0,6% formării
Timp de acţiune 1 ora 4 zile puternice de
spumă)
Gunoiul lichid nu trebuie lăsat mult în rezervor, deoarece există pericolul corodării
rezervorului. Se va deşerta pe teren arabil direct pe sol (strapungere, furtune de aducţie) şi se
va ara din nou. Cantitatea deşertată nu are voie să depăşească 20 m3 / hectar, pentru a proteja
mediul şi a evita daunele. Procedura corecta nu atrage după sine daune pentru mediu.
Substanţele solide din gunoiul lichid vor fi tratate ca şi gunoi solid. Acestea pot fi
împachetate şi tratate cu oxid de calciu (vezi instrucţiunile pentru dezinfectarea gunoiului
solid). Dacă dezinfectarea gunoiului lichid nu este posibilă, există anumite metode, stipulate
în normativul de dezinfectare a epizootiei, prin depozitare pe termen lung, ce pot duce la o
combatere a riscului de infectare.
140
La final, echipamentul de protecţie de unică folosinţă va fi îndepărtat şi restul hainelor,
cizme, şi unelte vor fi dezinfectate.
Este indicată şi posibilitatea utilizării unei pompe cu gunoi lichid şi hidroxid de sodiu pentru
dezinfectarea gunoiului lichid din groapa de gunoi.
Curăţirea şi dezinfecţia se vor efectua după instructajul făcut de către medicul veterinar.
Vehiculele de orice fel (cu tracţiune animală sau mecanică: căruţe, autovehicule, remorci,
vagoane, nave, aeronave, etc.) pot constitui mijlocul cel mai frecvent de transmitere a bolilor
de la animale contaminate sau bolnave la alte animale indemne (sănătoase) precum şi de
insalubrizare a produselor alimentare de origine animală, punând în pericol sănătatea
consumatorilor.
În vederea înlăturării acestor neajunsuri, toate vehiculele care au fost folosite ca mijloace de
transport pentru animale, produse de origine animală (carne şi produse din carne, lapte şi
produse lactate, piei, răzătură de piei, oase, coarne, copite, bălegar, etc.) după descărcare şi
înainte de încărcare, în mod obligatoriu, vor fi supuse operaţiunilor de salubrizare (igienizare)
şi dezinfecţie.
141
Autovehiculele trebuie să fie complet descărcate şi chiar măturate.
În cazul când autovehiculele conţin resturi din marfa transportată sau rămăşiţe de produse
animaliere, cadavre, etc., acestea sunt colectate, neutralizate cu substanţe decontaminante şi
se strâng la platforma de gunoi a fermei. Atunci când sunt cadavre sau resturi de produse
animaliere (în funcţie de cantitate) se colectează şi se predau unităţilor de ecarisare locale sau
se transportă la o unitate de incinerare. În anumite situaţii epizootologice, la recomandarea şi
sub supravegherea autorităţilor sanitar-veterinare locale, după descărcare se execută o
"decontaminare de fixare".
Spălarea autovehiculelor:
Ca degresant se poate utiliza o soluţie de detergent (3%), carbonat de sodiu (2%), sodă
caustică (2%) etc.
Decontaminarea autovehiculelor:
La toate tipurile de auto-camioane se foloseşte pentru decontaminare atât la interior cât şi la
exterior, substanţe dezinfectante aprobate. Decontaminarea se realizează prin stropire
abundentă cu soluţie de lucru a tuturor suprafeţelor interioare şi exterioare ale caroseriei,
inclusiv roţile, şasiul sau cabina şi treptele de la cabină. Pulverizarea soluţiilor se execută cu
un dispozitiv special amenajat, sau pompă de pulverizat. Cantităţile necesare pentru
decontaminant sunt:
142
17. VACCINAREA EFECTIVELOR ŞI PLANUL DE URGENŢĂ
17.1. Vaccinarea
(b) toate animalele vaccinate trebuie să rămână în zona de vaccinare, cu excepția cazului în
care sunt trimise la un abator desemnat de autoritatea competentă pentru sacrificare imediată,
caz în care circulația animalelor poate fi autorizată doar după examinarea de către medicul
veterinar oficial a tuturor animalelor suspecte din exploatație și confirmarea faptului că nici
unul dintre animalele suspecte nu este contaminat.
Atunci când sunt finalizate operațiile de vaccinare, circulația animalelor din speciile suspecte
din zona de vaccinare poate fi permisă, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 26
al Directivei Consiliului 1992/119/CEE, după o perioadă determinată prin aceeași procedură.
Cu toate acestea, prin derogare, statul membru în cauză poate lua decizia de introducere a
vaccinării de urgență, după ce a notificat Comisiei acest lucru, cu condiția ca interesele
fundamentale ale Comunității să nu fie lezate. Această decizie, care trebuie să ia în
considerare, în special, gradul de concentrare a animalelor în anumite regiuni, necesitatea de
protejare a raselor individuale și a zonei geografice în care se efectuează vaccinarea, este
reexaminată de îndată, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 26 al Directivei
143
Consiliului 1992/119/CEE, de către Comitetul veterinar permanent, care poate hotărî să
restrângă, să modifice sau să extindă măsurile, ori să le sisteze.
Fiecare stat membru elaborează un plan de urgență aplicabil DNV, specificându-se măsurile
naționale care trebuie puse în aplicare în cazul apariției acestei boli. Acest plan trebuie să
permită accesul la clădiri, echipamente, personal și celelalte materiale necesare combaterii
rapide și eficace a bolii.
Comisia examinează planul de urgență pentru a determina dacă acesta permit atingerea
obiectivului dorit și sugerează statului membru în cauză modificările necesare pentru a
asigura compatibilitatea acestora cu planurile celorlalte state membre.
Procedura de stingere a bolii presupune întocmirea actului de stingere a bolii de către medicul
veterinar oficial. În acest sens, medicul veterinar al circumscripţiei sanitare veterinare zonale
întocmeşte un act sanitar veterinar de stingere a epizootiei, conform modelului de mai jos.
Actul sanitar veterinar de stingere a epizootiei întocmit conform modelului prezentat mai jos,
de către autoritatea sanitară veterinară locală - medicul veterinar al circumscripţiei sanitare
veterinare zonale, se înregistrează la CLCB şi în evidenţa primăriei localităţii pe teritoriul
căreia a evoluat epizootia, sub semnătura primarului de luare la cunoştinţă.
Formular nr. 15
DIRECŢIA SANITAR-VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR
Circumscripţia Sanitar-Veterinară Zonală............................
144
ACT SANITAR-VETERINAR DE STINGERE OFICIALĂ A FOCARULUI DE
BOALĂ
Nr.............din...............
1. Denumirea bolii..........................................................................................................
2. Speciile de animale afectate.......................................................................................
3. Data declarării bolii.......................................................................................................
4. Localitatea..................................proprietarul ..............................,cod exploataţie.............
5. Situaţia centralizată a datelor la sfârşitul evoluţiei bolii:
a) numărul de animale receptive existente la data declararii bolii.........................................
b) numărul de animale imbolnavite......................................................................................
c) nr. de animale sacrificate....................................................................................................
g nr de animale ucise..............................................................................................................
h) nr. de animale vaccinate.....................................................................................................
i) numărul de animale moarte ...............................................................................................
6. Constatări privind:
LS
Semnătura şi ştampila
Am luat la cunoştinţă
şi am primit un exemplar
Primar
- investigaţia epidemiologică;
- raportul de notificare a suspiciunii;
- raportul de notificare a confirmarii;
- actul de declarare oficială a bolii;
- buletinul de analiza pentru suspiciunea bolii;
- buletinul de analiza pentru confirmarea bolii;
- cererea de analiză a probelor trimise la laborator;
- fişa de investigaţie clinică a animalului/animalelor
- fişa de examen necropsic
- plan de măsuri pentru eradicarea bolii;
145
- harta reprezentând zonele de restricţie (protecţie şi supraveghere);
- decizia de supraveghere în suspiciunea de DNV, în exploataţiile de rumegătoare;
- decizia de informare a cetăţenilor cu privire la focare şi măsuri
- diverse derogari (dacă este cazul);
- proces verbal de predare la un centru de neutralizare (în cazul animalelor moarte;
- procesele verbale de vaccinare (dacă această acţiune a fost aprobată de Comisia
Europeană);
- decizia privind ridicarea restricţiilor din zona infectată;
- actul sanitar veterinar de stingere oficială a bolii.
Dosarul este întocmit de medicul veterinar oficial şi este păstrat în arhiva serviciului din
DSVSA care se ocupă cu sănătatea animalelor, pentru a putea fi consultat cu ocazia
auditurilor/controalelor/inspecţiilor care le solicită.
Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară va întocmi lunar un raport privind situaţia DNV în
lume, raport ce este distribuit:
În cazul existenţei unui risc privind DNV în Europa ori în ţările din vecinătatea ţării noastre,
Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară va iniţia emisiuni televizate şi intervenţii prin
intermediul mass-media pentru a explica populaţiei despre aceste aspecte şi riscul crescut
pentru România. Serviciile veterinare de la punctele de trecere a frontierei de stat vor fi în
stare de alertă.
Colegiul Medicilor Veterinari din România va prezenta la întâlnirile zonale sau naţionale cu
medicii veterinari concesionari aspectele menţionate anterior.
Prefecturile vor fi informate trimestrial privind situaţia mondială a DNV, privind structurile
judeţene şi responsabilităţile acestora.
146
Grupului de Experţi la nivel naţional
Echipelor de experţi naţionali
Laboratorului Naţional de Referinţă
Centrelor Locale de Control al Bolilor
Grupurilor de experţi locali
**
***
147
DATELE DE CONTACT ALE UNITĂŢILOR OPERAŢIONALE LOCALE DIN STRUCTURA CENTRELOR LOCALE DE
COMBATERE A BOLILOR