Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DECID:
Art.1 (1) Se aprobă Programului de elaborare și dezvoltare al Sistemului de control
managerial al Inspectoratului Școlar Județean Suceava conform Ordinului nr.400 din 12 iunie
2015 al Secretarului General al Guvernului pentru aprobarea Codului controlului intern / managerial al
entităţilor publice modificat prin O.S.G.G. nr. 200/2016.
(2) Obiectivele generale ale Programului:
1. Asigurarea unui management eficient bazat pe motivare, implicare, participare, prin
implementarea și menținerea Sistemului de Control Intern Managerial.
2. Realizarea unui demers didactic activ – participativ, care încurajează creativitatea şi
folosirea la maximum a potenţialităţilor elevilor.
3. Optimizarea procesului didactic din Inspectoratul Școlar Județean Suceava și unitatea de
învățământ conexe / subordonate, prin utilizarea mijloacelor moderne de predare-învăţare şi
comunicare, a tehnologiei informaţiei şi comunicării.
4. Dezvoltarea competenţelor lingvistice, de comunicare şi argumentare, a competenţelor şi
abilităţilor antreprenoriale, a comportamentelor democratice, civice, pragmatice.
5. Realizarea unor parteneriate interinstituţionale, comunitare, europene.
6. Orientarea spre performanţă, spre succes, dezvoltarea spiritului competitiv.
7. Promovarea tradiţiilor locale, a valorilor culturii naţionale şi universale.
(3) Obiectivele specifice Programului, comune tuturor structurilor organizatorice dinunitatea de
învățământ:
1. reflectarea în documente scrise a organizării controlului intern, a tuturor operaţiunilor
unității de învățământ şi a elementelor specifice, înregistrarea şi păstrarea în mod adecvat a
documentelor;
2. înregistrarea în mod cronologic şi corect a operaţiunilor ;
3. asigurarea aprobărilor şi efectuării operaţiunilor exclusiv de persoane special împuternicite
în acest sens;
4. separarea atribuţiilor privind efectuarea de operaţiuni între persoane, astfel încât atribuţiile
de aprobare, control şi înregistrare să fie încredinţate unor persoane diferite;
5. asigurarea unor conduceri competente la toate nivelurile;
6. accesarea resurselor şi documentelor numai de către persoane îndreptăţite şi responsabile în
legătură cu utilizarea şi păstrarea lor.
Art.2. Măsurile și acțiunile, precum și termenele de realizare pentru implementarea
programului de elaborare și dezvoltare al Sistemului de control managerial vor fi prezentate în
programul dedezvoltare a sistemului de control intern/managerial al unității de învățământ pentru anul
școlar 2016 – 2017.
Art. 3. Prezenta decizie se va comunica membrilor Comisiei, prin secretariatul ISJ Suceava.
OBIECTIV: Conducerea şi salariaţii entităţii publice cunosc şi susţin valorile etice şi valorile
organizaţiei, respectă şi aplică reglementările cu privire la etică, integritate, evitarea conflictelor de
interese, prevenirea şi raportarea fraudelor, actelor de corupţie şi semnalarea neregularităţilor.
Standardul / Obiective Acţiuni in vederea Responsabil Termen
substandard specifice realizarii obiectivelor
aplicabile specific
Etica, Asigurarea Desfăşurarea de activităţi Consilierul de etică din Permanent
integritatea condiţiilor necesare de consiliere etică a cadrul ISJ Suceava și al
cunoaşterii, de personalului din partea unității de învățământ
către salariaţii ISJ consilierului etic. conexe / subordonate
Suceava și al Monitorizarea respectării Conducătorii
unității de normelor de conduită de compartimentelor și Permanent
învățământ conexe către toţi angajaţii ISJ domeniilor din cadrul ISJ
/ subordonate, a Suceava și al unității de Suceava / unităților de
prevederilor actelor învățământ conexe / învățământ conexe /
normative care subordonate subordonate / ariilor
reglementează curriculare
comportamentul Elaborarea şi comunicarea Consilierul de etică din 30.10.2016
acestora la locul de Codului de conduită către cadrul ISJ Suceava și al
muncă, precum şi toţi angajaţii ISJ Suceava unității de învățământ
prevenirea şi și al unității de învățământ conexe / subordonate
raportarea conexe / subordonate Conducătorii
fraudelor şi compartimentelor și
neregulilor domeniilor din cadrul ISJ
Suceava / unităților de
învățământ conexe /
subordonate / ariilor
curriculare
Semnalarea Crearea unui cadru Elaborarea şi Grupul de lucru constituit 31.12.2016
neregularităţil formal pentru comunicarea unei din membrii titulari în
or semnalarea de proceduri de sistem cadrul Comisiei de
către angajaţi, a privind semnalarea disciplina si Comisia de
neregularităţilor neregularităţilor. monitorizare, coordonare
apărute, pe baza şi îndrumare
unei proceduri, metodologică a sistemului
fără ca astfel de de control intern/
semnalări să managerial
atragă un tratament Întreprinderea, de către Conducătorii Permanent
inechitabil sau conducătorul compartimentelor și
discriminatoriu faţă compartimentului avizat a domeniilor din cadrul ISJ
de salariatul care se actiunilor, de cercetări Suceava / unităților de
conformează unei adecvate, în scopul învățământ conexe /
astfel de proceduri. elucidării neregularităţilor subordonate / ariilor
semnalate şi aplicării curriculare
măsurilor corective. Comisia de disciplină
Gestionarea Urmărirea ca, la Întocmirea documentelor Conducătorii La
abaterilor apariţia unor adecvate, aprobate la compartimentelor și identificarea
abateri faţă de nivelul corespunzător, domeniilor din cadrul ISJ abaterilor
politicile sau anterior efectuării Suceava / unităților de
procedurile operaţiunilor, în situaţia învățământ conexe /
stabilite, ca urmare în care, ca urmare a subordonate / ariilor
a unor apariţiei unor curriculare
circumstanţe circumstanţe deosebite,
deosebite, să fie apar abateri faţă de
întocmite procedurile stabilite.
documente Efectuarea unei analize Conducătorii După
adecvate, aprobate periodice a compartimentelor și identificarea
la un nivel circumstanţelor şi a domeniilor din cadrul ISJ abaterilor
corespunzător, modului cum au fost Suceava / unităților de
înainte de gestionate abaterile în învățământ conexe /
efectuarea vederea stabilirii, pentru subordonate / ariilor
operaţiunilor viitor, a unor reguli de curriculare
bună practică.
STANDARDUL 2 – ATRIBUŢII, FUNCŢII, SARCINI
OBIECTIV: Conducerea entităţii publice întocmeşte planuri prin care se pun în concordanţă
activităţile necesare pentru atingerea obiectivelor cu resursele maxim posibil de alocat, astfel încât
riscurile susceptibile să afecteze realizarea obiectivelor entităţii să fie minime.
Standardul / Obiective Acţiuni in vederea Responsabil Termen
substandard specifice realizarii obiectivelor
aplicabile specific
Planificarea Întocmirea Alocarea resurselor, astfel Serviciul Financiar şi La
planurilor prin care încât să se asigure contabilitate termenele
se pun în efectuarea activităţilor Compartimentul investiţii, prevăzute
concordanţă necesare realizării achiziţii publice pentru
activităţile necesare obiectivelor fiecărui Comisia de elaborarea
pentru realizarea compartiment din cadrul monitorizare, coordonare bugetului
obiectivelor cu organigramei școlii şi îndrumare de venituri
resursele alocate, metodologică a sistemului si
astfel încât de control intern/ cheltuieli
riscurile de a nu managerial
realiza obiectivele Stabilirea măsurilor Conducătorii Permanent
să fie minime necesare pentru încadrarea compartimentelor și
în resursele repartizate, în domeniilor din cadrul ISJ
situaţia modificării Suceava / unităților de
obiectivelor specifice. învățământ conexe /
subordonate / ariilor
curriculare
Coordonarea Asigurarea Adoptarea măsurilor de Conducătorii Permanent
coordonării coordonare a deciziilor compartimentelor și
deciziilor adoptate şi activităţilor fiecărui domeniilor din cadrul ISJ
şi a acţiunilor compartiment cu cele Suceava / unităților de
întreprinse, în ale altor compartimente, învățământ conexe /
vederea realizării în scopul asigurării subordonate / ariilor
convergenţei şi convergenţei şi coerenţei curriculare
coerenţei acestora acestora
pentru atingerea Realizarea de consultări Conducătorii Permanent
obiectivelor prealabile, în vederea compartimentelor și
stabilite coordonării activităţilor. domeniilor din cadrul ISJ
Suceava / unităților de
învățământ conexe /
subordonate / ariilor
curriculare
STANDARDUL 7 – MONITORIZAREA PERFORMANŢELOR
OBIECTIV: În entitatea publică sunt stabilite tipurile de informaţii, conţinutul, calitatea, frecvenţa,
sursele, destinatarii acestora şi se dezvoltă un sistem eficient de comunicare internă şi externă, astfel
încât conducerea şi salariaţii să îşi poată îndeplini în mod eficace şi eficient sarcinile, iar informaţiile
să ajungă complete şi la timp la utilizatori.
Standardul / Obiective Acţiuni in vederea Responsabil Termen
substandard specifice realizarii obiectivelor
aplicabile specific
Informarea si Asigurarea unui Stabilirea documentelor şi Conducătorii 30.11.2016
comunicare flux al a fluxurilor, de date şi compartimentelor și
informaţiilor, atât informaţii care intră şi ies domeniilor din cadrul ISJ
în interior, cât şi din fiecare compartiment Suceava / unităților de
în/din exterior, din cadrul entitatii, a învățământ conexe /
stabilirea tipurilor destinatarilor subordonate / ariilor
de informaţii, a documentelor, a curriculare
conţinutului, raportărilor către
calităţii, nivelurile ierarhic
frecvenţei, surselor superioare şi către alte
şi destinatarilor instituţii din afara entitatii.
acestora, care să Dezvoltarea şi Compartimentul de 31.12.2016
permită întreţinerea unor sisteme tehnologia informaţiei în
îndeplinirea de colectare, stocare, colaborare cu
corespunzătoare a prelucrare, actualizare şi Conducătorii
sarcinilor de difuzare a datelor şi compartimentelor și
serviciu. informaţiilor financiare, domeniilor din cadrul ISJ
precum şi îmbunătăţirea Suceava / unităților de
mijloacelor de informare învățământ conexe /
între compartimentele din subordonate / ariilor
cadrul entitatii, precum şi curriculare
a structurilor din
subordinea acesteia.
Dezvoltarea unui Întreprinderea măsurilor Conducătorii 31.10.2016
sistem eficient de necesare astfel încât compartimentelor și
comunicare internă circuitele informaţionale domeniilor din cadrul ISJ
şi externă, care să să asigure o difuzare Suceava / unităților de
asigure difuzarea rapidă, fluentă, practică învățământ conexe /
rapidă, fluentă şi şi oportună a informaţiilor. subordonate / ariilor
precisă a curriculare
informaţiilor, astfel
încât acestea să Stabilirea canalelor Conducătorii
ajungă complete şi adecvate de comunicare, compartimentelor și
la timp la prin care managerii şi domeniilor din cadrul ISJ
utilizatori personalul de execuţie Suceava / unităților de
din cadrul învățământ conexe /
compartimentelor să fie subordonate / ariilor
informaţi cu privire la curriculare
proiectele de decizii sau
iniţiative, adoptate la
nivelul altor
compartimente, care le-ar
putea afecta sarcinile şi
responsabilităţile.
Accesul la Stabilirea Emiterea/actualizarea Serviciul Financiar, 31.12.2016
resurse persoanelor care şi comunicarea actelor Compartimentul investiţii,
au acces la administrative de achiziţii publice;
resursele materiale, reglementare şi/sau a Conducătorii
financiare şi procedurilor necesare compartimentelor și
informaţionale ale accesului salariaţilor din domeniilor din cadrul ISJ
unității școlare şi cadrul compartimentelor și Suceava / unităților de
numirea domeniilor din cadrul ISJ învățământ conexe /
responsabililor Suceava / unităților de subordonate / ariilor
pentru protejarea şi învățământ conexe / curriculare
folosirea corectă a subordonate la resursele
acestor resurse materiale, financiare şi
informaţionale.
Monitorizarea accesului la Serviciul Financiar, 31.12.2016
resursele materiale, Compartimentul investiţii,
financiare şi achiziţii publice;
informaţionale ale Conducătorii
unității conform actelor compartimentelor și
administrative de domeniilor din cadrul ISJ
reglementare în domeniu. Suceava / unităților de
învățământ conexe /
subordonate / ariilor
curriculare
STANDARDUL 13– GESTIONAREA DOCUMENTELOR
ELABOBAT,
Comisia de Monitorizare, Coordonare și Îndrumare Metodologică a SCIM
VERIFICAT,
Inspector școlar general adjunct Inspector școlar general adjunct
Prof. Scutaru Gabriela Prof. dr. Cuciurean Cristian
APROBAT
Inspector şcolar general
Prof. Lazăr Gheorghe
Anexa nr.2 la Decizia Nr. 1465 / 28.10.2016
Structura procedurilor ce se vor întocmi în vederea elaborării dezvoltării SCMI
în cadrul Inspectoratului Școlar Județean Suceava
și a unităților de învățământ conexe / subordonate
VERIFICAT,
Inspector școlar general adjunct Inspector școlar general adjunct
Prof. Scutaru Gabriela Prof. dr. Cuciurean Cristian
APROBAT
Inspector şcolar general
Prof. Lazăr Gheorghe
Anexa nr. 3 la Decizia Nr. 1465 / 28.10.2016
Strategia de control managerial
Nr. Masuri de control Nivelul riscului evaluat Strategii de control
crt.
1 1.1. Actualizarea procedurilor Riscul este scăzut Acceptarea riscului și
existente cu situațiile identificate (Impact redus și probabilitate rezolvarea observațiilor sau
și/sau nou apărute mică) neconformităților minore
1.2. Menținerea înregistrărilor
perimate, clasarea și arhivarea
corespunzătoare a acestora
2 2.1. Monitorizarea permanentă a Risc mediu Acceptarea riscului cu
riscurilor (Impact semnificativ și condiția menținerii sale sub
2.2. Aplicarea supravegherii probabilitate mică) o permanentă supraveghere
permanente
2.3. Rezolvarea neconformităților
medii
2.4. Aplicarea acțiunii preventive
3 3.1. Eliminarea circumstanțelor Risc semnificativ Evitarea riscurilor prin
care generează riscurile (Impact semnificativ și aplicarea instrumentelor de
3.2. Aplicarea acțiunii corective probabilitate semnificativă ) control corective
pentru eliminarea Tratarea neconformităților
neconformităților majore detectate referitoare la termenele de
predare a documentelor
4 4.1. Transferarea gestionarii Riscuri majore Externalizarea riscurilor
riscului unui terț (financiare și patrimoniale Refuzarea serviciului
4.2. Aplicare acțiuni corective care nu pot fi ținute sub /procesului neconform
control )
5 5.1.Crearea și implementarea Riscul inerent depășeste Tratarea riscurilor până
de instrumente de control intern toleranța la risc și tratarea când expunerea este sub
noi riscului se justifică nivelul de toleranță
5.2. Aplicare acțiunii preventive
și corective
6 Aplicare acțiuni corective de Riscul inerent depașește Tratarea incidentelor
reducere a impactului sau toleranța la risc și tratarea nu (neconformităților majore)
preventive, de utilizare se justifică Refuzarea serviciului
neintenționată a serviciului /procesului neconform
neconform .
ELABOBAT,
Comisia de Monitorizare, Coordonare și Îndrumare Metodologică a SCIM
VERIFICAT,
Inspector școlar general adjunct Inspector școlar general adjunct
Prof. Scutaru Gabriela Prof. dr. Cuciurean Cristian
APROBAT
Inspector şcolar general
Prof. Lazăr Gheorghe