Anexa

PLANUL DE ACŢIUNE
pentru implementarea Strategiei pentru dezvoltarea sistemului judiciar 2015-2020

Estimare
Obiectiv strategic Măsuri Responsabil bugetară în lei1, Termen Indicatori de realizare
2, 3

DIRECŢIA DE ACŢIUNE A: EFICIENTIZAREA JUSTIŢIEI CA SERVICIU PUBLIC

A.1. Crearea şi A.1.1. Înfiinţarea şi operaţionalizarea Consiliului de MJ Bugetul de stat Semestrul I Protocol interinstituţional adoptat
implementarea management strategic (CMS) format din conducerea CSM 2016
unui sistem unitar la vârf a MJ, CSM, MP, ÎCCJ şi crearea unui grup MP Instituţii din sistemul judiciar implicate în
de management tehnic de lucru care să sprijine consiliul strategic. ÎCCJ dezvoltarea sistemului integrat de management: 4
strategic la nivelul
A.1.2. Dezvoltarea şi implementarea unui sistem MJ POCA Trimestru II Participanţi din grupul-ţintă la acţiuni de formare
sistemului judiciar
integrat de management strategic la nivelul CSM 2019 profesională pentru instanţe, parchete şi alte
sistemului judiciar MP instituţii din sistemul judiciar: 300

Dezvoltarea/Implementarea de soluţii informatice de

tip Balance scorecard
A.1.3. Dezvoltarea integrată a sistemului de MJ Buget de stat 2020 2020: contract semnat pentru dezvoltarea unui
statistică judiciară la nivel interinstituţional (MJ- CSM POCA sistem IT funcţional1 (sistemul IT va include un Sistem
CSM-MP-ÎCCJ) prin noul ECRIS V pentru a deveni un MP compatibil între toate modulele statistice ale
instrument-suport pentru luarea deciziilor de ÎCCJ principalilor actori din sistem, precum și un modul de
management strategic (inclusiv cu elementele de analiză şi prognoză)
prognoză) Integrarea datelor de statistică judiciară
în componenta de date deschise a Parteneriatului
pentru o guvernare deschisă
A.1.4. Elaborarea unei analize naționale de risc MJ POCA 2020 Analiză elaborată
privind formele grave de criminalitate pentru INC
fundamentarea politicilor în materie penală MP
DNP
A.1.5. Elaborarea unei strategii IT a sistemului MJ Bugetul de stat Trimestrul IV Hotărârea Guvernului pentru aprobarea strategiei IT
judiciar aferente perioadei 2016-2020, însoţită de CSM, IJ INM, SNG 2018
un plan de acțiune al acesteia, inclusiv constituirea MP (incl. DNA,
unui grup interinstituţional pentru monitorizarea DIICOT)
implementării acesteia ÎCCJ
ANP
ONRC
DNP

1
Sistemul IT va fi funcţional in 2022 și va include:
 Sistem unitar de statistică judiciară a principalilor actori din cadrul sistemului judiciar; Modul de statistică judiciară dezvoltat în cadrul sistemului ECRIS V
 Modul pentru furnizarea, către părți/ reprezentanți ai acestora, prin mijloace electronice, a documentelor componente ale dosarelor de judecată dezvoltat în cadrul sistemului
ECRIS V
Proiectul va include și acțiuni de formare, astfel: 10.000 (judecători, procurori, personal auxiliar) din grupul-ţintă vor participa la acţiuni de formare
1
A.2. Definitivarea A.2.1. Îmbunătăţirea organizării şi funcţionării MJ, CSM, ÎCCJ, MP Bugetul de stat Decembrie Act normativ adoptat de Guvern
procesului de sistemului judiciar, precum şi a statutului 2016
punere în aplicare magistraţilor, în contextul profundei reforme a
a noilor coduri celor patru coduri fundamentale pentru sistem (în
(civil/penal, de materie civilă şi penală)
procedură A.2.2. Continuarea formării profesionale a INM POCA 2020 Acţiuni de formare specializată pentru magistraţi:
civilă/penală) magistraţilor şi a personalului auxiliar din instanţe şi SNG Bugetul de stat 439
parchete MFE (faza 2)
2016 – 2017: 169 acțiuni de formare
2019: 197 acțiuni de formare
2020: 73 acțiuni de formare

Acţiuni de formare specializată a grefierilor: 60

A.3. Optimizarea A.3.1. Optimizarea managementului instanţelor şi
organizării şi parchetelor prin: Bugetul de stat 2018 – 2020
funcţionării
instanţelor şi Analiza sarcinilor administrative ale conducerii
parchetelor acestora care ar putea fi transferate către alte
categorii de personal şi îmbunătăţirea cadrului MJ Analiză instanţe şi parchete, aprobată de CMS
normativ privind atribuţiile colegiilor de conducere CSM Proiect de act normativ elaborat
şi ale factorilor de decizie din instanţe şi parchete; MP
ÎCCJ
Dezvoltarea unui modul de management CSM Bugetul de stat
organizaţional strategic pentru curţile de apel şi Curţi de POCA Modul de management organizaţional dezvoltat
tribunale şi parchetele de pe lângă acestea; apel/tribunale pentru curţile de apel/tribunale şi parchetele de pe
Întocmirea unei metodologii de elaborare a planului MP lângă acestea
de management integrat; Parchetele de pe
Formarea profesională unitară a persoanelor cu lângă curțile de
funcţie de conducere, inclusiv manageri economici, apel/tribunale Număr de participanţi la acţiuni de formare
la nivelul curţilor de apel şi al tribunalelor şi al profesională: 320
parchetelor de pe lângă acestea cu privire la
modulul de management organizaţional strategic;
Elaborarea şi implementarea de către fiecare curte
de apel şi de către parchetele de pe lângă acestea a Număr de instanţe şi parchete care implementează
unui plan de management integrat; sistemul de management strategic: 15 curţi de apel şi
tribunalele arondate/parchetele de pe lângă acestea
Dezvoltarea unui mecanism de analiză şi
monitorizare în cadrul CSM a modului de
implementare a managementului strategic integrat
la nivelul curţilor de apel şi al parchetelor de pe
lângă acestea
MJ Bugetul de stat 2016-2020 Posturi suplimentare ocupate: Instanţe
A.3.2 Alocarea resurselor umane pentru instanțe CSM 244 de posturi de judecători
prevăzute în Memorandumul adoptat de Guvern în 102 posturi de personal auxiliar de specialitate la
septembrie 2012 instanţe

2
 Alocarea posturilor necesare implementării 600 de judecători2
legislației privind falimentul persoanelor fizice, în 2016-2020 750 de grefieri
urma unei analize a necesarului de resurse

Analiza infrastructurii tuturor instanțelor, în

vederea identificării spațiilor necesare amenajării Trimestrul II Finalizare analiză
sălilor de consiliu 2016
A.3.3. Alocarea resurselor umane suplimentare MP Bugetul de stat 2016-2020 MP şi celelalte parchete (exclusiv DNA şi DIICOT): MP
pentru unitățile Ministerului Public MJ 100 de posturi de procurori şi 200 de posturi de
CSM personal auxiliar
MAI (?) Ținte intermediare:
2019 – 50 posturi procuror și 100 posturi personal
auxiliar
2020 – 50 posturi procuror și 100 posturi personal
auxiliar
2016-2018 Suplimentarea posturilor, astfel:
 35 posturi personal auxiliar de specialitate si
administrativ în 2018
 35 posturi specialist în 2018
 6 posturi funcționar public/personal contractual
2017 – 2020 DNA: posturi suplimentate şi ocupate: 180 (90 de
ofiţeri de poliţie, 30 de specialişti, 50 de grefieri)

2019- DNA: posturi suplimentate şi ocupate: 90 de ofiţeri

de poliţie, 20 de specialişti, 50 de grefieri
2020
A.3.4. Efectuarea unei analize a nevoilor de resurse MJ Bugetul de stat 2016-2020 Prima analiză realizată: trimestrul I 2016
umane CSM
MP

Analiză necesar resurse umane: anual

A.3.5. Redistribuirea şi ocuparea posturilor de MJ Bugetul de stat 2016-2020 Posturi redistribuite
judecători, procurori şi grefieri şi suplimentarea CSM
fondului de rezervă, conform analizei efectuate la MP
punctul A.3.4
A.3.6. Revizuirea hărţii judiciare prin: CSM Bugetul de stat 2016-2020 Propuneri de reorganizare elaborate
- elaborarea propunerilor privind reorganizarea MJ
instanţelor şi parchetelor, pe baza unor evaluări MP
obiective
A.3.7 Implementarea indicatorilor de eficienţă în Instanţe Bugetul de stat 2016 Rata instanțelor care evoluează din clasele
cadrul instanţelor, aşa cum au fost stabiliţi în cadrul CSM "satisfăcător/ineficient" în clasa
Grupului de lucru privind eficienţa al CSM, inclusiv "eficient": 60% (20 din 35)
prin organizarea formării profesionale aferente
A.3.8. Dezvoltarea abilităţilor magistraţilor şi INM Bugetul de stat 2020 Participanți la formarea în managementul instanţelor
2
Țintele pot fi modificate ca urmare a rezultatelor analizei
3
personalului auxiliar în domeniul managementului SNG MFN 2014-2020 şi parchetelor: 510 magistraţi
schimbării, managementului instanţelor şi POCA
parchetelor şi al fluxului de dosare 2016-2017: 164 de magistrați
2019: 220 magistrați (POCA)
2020: 100 magistrați (POCA)
26 magistrați (surse bugetare)

Acţiuni de formare specializată a personalului

auxiliar: 72
POCA
2018 – 21 seminare;
2019 – 27 seminare și 3 cursuri eLearning;

MFN
2019: 6 seminare;
2020: 12 seminare;
A.3.9. Introducerea metodei de planificare bugetară MJ Bugetul de stat 2020 Planificare bugetară multianuală operațională
multianuală, atât pentru instanţe, cât şi pentru CSM - avizator
parchete, inclusiv prin: Instanţe
 fundamentarea solicitărilor de buget de către MP
ordonatorii secundari/terţiari pe baza unor Parchete
analize economice realiste (execuţie ani
anteriori, prioritizarea cheltuielilor, contextul
macroeconomic);
 îmbunătăţirea criteriilor de proiecţie şi
execuţie bugetară (inclusiv bugetare bazată pe
rezultate şi volum de activitate)
A.3.10 Identificarea a 3 instanţe-pilot pe baza MJ) Bugetul de stat 2020 Sistem de alocare resurse financiare bazat pe
concluziilor proiectului "Îmbunătăţirea eficienţei şi CSM rezultate realizat în 3 instanţe-pilot
calităţii sistemului judiciar, cu accent pe o alocare Instanţe
echilibrată a resurselor printr-un management
judiciar adecvat" derulat de CSM şi Consiliul Judiciar
din Olanda

Elaborarea unei metodologii pentru bugetele bazate

pe rezultate, inclusiv stabilirea costurilor/dosar în
diferite materii

Instituirea, într-o serie de instanţe-pilot, a

sistemului bugetelor bazate pe rezultate, pentru a
corela cerinţele bugetare şi alocarea resurselor cu
rezultatele dorite; definirea unor metodologii clare
şi selectarea riguroasă a indicatorilor
Analiza funcţionării managementului bazat pe
rezultate în cadrul instanţelor-pilot şi adoptarea
unor soluţii de implementare la nivelul tuturor Analiză efectuată
instanţelor
A.3.11. Elaborarea şi adoptarea unui document CSM, MJ, MP POCA 2018 Strategie de dezvoltare a RU în sistemul judiciar
4
 strategic de dezvoltare a resurselor umane la elaborată şi aprobată
nivelul instanţelor şi parchetelor (2016-2020),
precum şi evaluarea acestuia
2020 Evaluare realizată
A.3.12. Elaborarea unei metodologii de calcul CSM POCA 2020 Metodologie de calcul adoptată
adecvat privind volumul optim de activitate al MP
procurorilor şi judecătorilor
A.3.13. Analiza sistemului de repartizare aleatorie a CSM (în baza Bugetul de stat 2020 Raport de analiză anuală elaborat
dosarelor şi a normelor procedurale incidente, în verificărilor IJ)
special din perspectiva eficienței factorului
aleatoriu
A.3.14. Îmbunătățirea sistemului informatic de CSM - completarea Bugetul de stat 2020 Modificări implementate
repartizare aleatorie sau, după caz, completarea ROI MJ
Regulamentului de ordine interioară a instanțelor
judecătoreşti potrivit concluziilor analizei de la
A.3.12
A.3.15. Analiza situaţiei curente şi a nevoilor pentru MJ Bugetul de stat Trimestrul II Analiză şi specificaţii tehnice realizate
dezvoltarea ECRIS V. Elaborarea specificaţiilor MP POCA 2019
tehnice pentru dezvoltarea tuturor componentelor CSM
sistemului ECRIS V
A.3.16. Dezvoltarea şi punerea în funcţiune a ECRIS MJ Bugetul de stat 2020 2020: contract semnat pentru dezvoltarea unui
V, precum şi formarea personalului care gestionează MP CSM POCA sistem IT funcţional3
şi utilizează aplicaţia ÎCCJ
DIICOT
A.3.17. Dezvoltarea şi implementarea sistemului MP POCA 2020 Sistem IT de management al înregistrărilor
integrat de management al înregistrărilor MJ audiovideo dezvoltat/funcţional
audiovideo în parchete în materia audierii
persoanelor şi interconectarea cu ECRIS V Participanţi la acţiuni de formare: 300 670
A.3.18. Degrevarea instanţelor şi parchetelor prin
promovarea, în continuare, a medierii:

- informarea publicului şi magistraţilor asupra MJ Bugetul de stat 2020 Acțiuni de informare derulate
utilizării medierii şi acţiuni de formare a
practicienilor; CSM Număr de persoane instruite
- evaluare privind modul de aplicare a legii MJ
medierii cu propuneri concrete de îmbunătăţire 2018 - 2020 Raport de evaluare
(măsuri administrative, instituţionale, promovarea CSM
medierii, măsuri legislative);
MP
- în funcţie de rezultatele evaluării și de evoluțiile
legislative, formularea de propuneri legislative 2018 - 2020 Modificări legislative elaborate

3
Sistemul IT va fi funcţional in 2022 și va include:
 Sistem unitar de statistică judiciară a principalilor actori din cadrul sistemului judiciar; Modul de statistică judiciară dezvoltat în cadrul sistemului ECRIS V
 Modul pentru furnizarea, către părți/ reprezentanți ai acestora, prin mijloace electronice, a documentelor componente ale dosarelor de judecată dezvoltat în cadrul sistemului
ECRIS V
Proiectul va include și acțiuni de formare, astfel: 10.000 (judecători, procurori, personal auxiliar) din grupul-ţintă vor participa la acţiuni de formare
5
A.4. Îmbunătăţirea A.4.1. Creşterea numărului deţinuţilor implicaţi în ANP Bugetul de stat 2020 Gradul de folosire la muncă a persoanelor private de
condiţiilor de activităţi productive, de calificare şi ocupaţionale Alte surse de libertate în anul N (mod de calcul: Număr mediu
detenţie şi finanţare persoane private de libertate folosite la muncă în
creşterea şanselor nerambursabilă anul N /Număr mediu persoane private de libertate
de reintegrare (POCU) apte de muncă în anul N *100)
socială a
persoanelor private Gradul de valorificare a spațiilor identificate (mod de
de libertate calcul: Număr de spaţii valorificate/Număr de spaţii
identificate*100)
A.4.2. Asigurarea asistenţei medicale, protejarea şi ANP Bugetul de stat 2017 Număr de acte normative aprobate/3 proiecte de
promovarea sănătăţii, precum şi prevenirea MJ acte normative elaborate
îmbolnăvirilor prin:

Elaborarea şi promovarea a 3 acte normative în

vederea integrării particularităţilor asistenţei
medicale din sistemul penitenciar în cadrul
normativ al reţelei sanitare publice;
Dezvoltarea şi implementarea activităţilor de 2020 Număr de persoane private de libertate care şi-au dat
ocrotire a sănătăţii prin testarea şi evaluarea consimţământul de a fi testate/Număr de persoane
persoanelor private de libertate nou-depuse în private de libertate nou-depuse
sistemul penitenciar în ceea ce priveşte incidenţa
bolilor infectocontagioase (hepatita B şi C, HIV, Număr de persoane private de libertate depistate cu
TBC); afecţiuni infectocontagioase/Număr de persoane
private de libertate
Reorganizarea structurilor penitenciarelor-spital în 2017 Număr de structuri penitenciare spital
conformitate cu cerinţele Autorităţii Naţionale de aprobate/Număr de structuri penitenciare spital
Management al Calităţii în Sănătate şi ale sistemului propuse
penitenciar
A.4.3. Construirea şi implementarea unor ANP Bugetul de stat 2017 Număr de tipuri de chestionare elaborate, după caz,
instrumente de evaluare educaţională, psihologică MJ revizuite/Număr de tipuri de chestionare necesar a fi
şi socială a persoanelor private de libertate DNP elaborate, după caz, revizuite

Număr de persoane private de libertate evaluate

conform standardelor/Număr de persoane private de
libertate conform efectivului rulat
A.4.4. Implementarea, împreună cu instituţiile ANP Bugetul de stat 2019 Număr de deţinuţi beneficiari ai activităţilor de
publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei MJ reintegrare socială/Număr de deţinuţi ce necesită
postdetenţie, a Strategiei naţionale de reintegrare DNP includerea în activităţi
socială a persoanelor private de libertate 2015- şi programe
2016, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.
389/2015
Număr de beneficiari preluaţi în circuitul de asistenţă
postdetenţie/Număr de deţinuţi cu nevoi de asistare
în perioada postdetenţie
A.4.5. Dezvoltarea colaborării cu structurile de ANP Bugetul de stat 2020 Număr de activităţi implementate în cadrul
specialitate, inclusiv de la nivel internațional, în MJ Alte surse de proiectelor/Număr de activităţi prevăzute în cadrul
cadrul proiectelor cu finanţare europeană care DNP finanţare proiectelor

6
 vizează domeniul reintegrării sociale a deţinuţilor şi nerambursabilă
al formării personalului POCU şi POCA
Număr de parteneriate încheiate/12 parteneriate
propuse
A.5. Optimizarea A.5.1. Îmbunătăţirea cadrului legislativ privind MJ, în colaborare cu Bugetul de stat 2018 Proiect de lege de modificare şi completare a Legii
cadrului legislativ activitatea profesională, organizarea profesiei, UNEJ nr. 188/2000 privind executorii judecătoreşti,
şi instituţional precum şi accesul în profesia de executor republicată, cu modificările şi completările
privind organizarea judecătoresc (incompatibilităţi, suspendarea şi ulterioare, aprobat de către Guvern
şi exercitarea încetarea calităţii, condiţii de admitere în profesie)
profesiilor juridice
organizate în mod 2019 Ordin al ministrului justiţiei de modificare şi
autonom completare a Regulamentului de punere în aplicare a
Legii nr. 188/2000 privind executorii judecătoreşti,
aprobat prin Ordinul ministrului justiţiei nr.
210/2001, publicat în Monitorul Oficial al României
A.5.2. Reglementarea unor aspecte privitoare la MJ în colaborare cu Bugetul de stat 2016 Proiect de lege de modificare şi completare a
activitatea operatorilor şi agenţilor autorizaţi să COAEGRM Ordonanţei Guvernului nr. 89/2000 privind unele
efectueze înregistrarea avizelor de înscriere în măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea
Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale
(AEGRM), precum şi completarea cadrului legal în Mobiliare, aprobat de către Guvernul României
materia înregistrării în AEGRM, pentru asigurarea
armonizării cu dispoziţiile noilor coduri
A.5.3. Actualizarea Regulamentului pentru MJ în colaborare cu Bugetul de stat 2018-2019 Hotărâre de modificare şi completare a Hotărârii
organizarea şi funcţionarea Arhivei Electronice de COAEGRM Guvernului nr. 802/1999 privind adoptarea
Garanţii Reale Mobiliare, adoptat prin Hotărârea Regulamentului pentru organizarea şi funcţionarea
Guvernului nr. 802/1999 Arhivei Electronice de Garanţii Reale Mobiliare,
adoptată de către Guvern
A.5.4. Reglementarea drepturilor şi obligaţiilor MJ Bugetul de stat 2019 Proiect de lege privind profesia de traducător şi
interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi, a Ministerul Culturii interpret, aprobat de către Guvern
controlului profesional şi a angajării răspunderii
interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi 2019-2020 Aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii privind
traducătorii şi interpreţii judiciari, publicat în
Monitorul Oficial al
României
A.5.5. Crearea unui cadru legislativ pentru MJ Bugetul de stat 2018 Proiect de lege de modificare şi completare a
autorizarea experţilor tehnici judiciari adaptat Ordonanţei Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea
realităţilor socioeconomice şi juridice, precum şi o activităţii de expertiză tehnică judiciară şi
mai bună reglementare a răspunderii disciplinare în extrajudiciară, aprobat de către Guvern
cadrul profesiei, în scopul eficientizării sistemului
de expertize tehnice judiciare 2019 Ordin al ministrului justiţiei pentru aprobarea
Regulamentului privind atribuirea calităţii de expert
tehnic judiciar şi de specialist, publicat în Monitorul
Oficial al României

7
 A.5.6. Actualizarea Nomenclatorului specializărilor MJ Bugetul de stat 2019 Ordin al ministrului justiţiei pentru aprobarea
expertizei tehnice judiciare Nomenclatorului specializărilor expertizei tehnice
judiciare, publicat în Monitorul Oficial al României

A.5.7. Elaborarea unui "Ghid explicativ al MJ POCA 2018 Ghid elaborat

Nomenclatorului specializărilor expertizei tehnice
judiciare" şi diseminarea lui prin organizarea de
seminare şi ateliere de lucru cu judecători/experţi
tehnici judiciari/personalul birourilor locale din
cadrul tribunalelor ale MJ-SPJC

DIRECŢIA DE ACŢIUNE B: CONSOLIDAREA INSTITUŢIONALĂ A SISTEMULUI JUDICIAR

B.1. Consolidarea B.1.1. Proiect de lege pentru modificarea Legii nr. MJ Bugetul de stat 2016 Proiect de lege elaborat
cadrului 303/2004 privind statutul judecătorilor şi
legislativ judiciar, procurorilor, a Legii nr. 304/2004 privind
cu organizarea judiciară şi a Legii nr. 317/2004 privind
respectarea Consiliul Superior al Magistraturii
principiilor
B.1.2. Iniţierea, dezvoltarea şi operaţionalizarea CSM Bugetul de stat 2020 Platformă funcțională
stabilităţii şi
unui sistem de testare şi asistenţă psihologică a ÎCCJ POCA
predictibilităţii
magistraţilor MP
normelor
B.1.3. Asumarea unui rol activ al sistemului judiciar MJ Bugetul de stat În funcţie de Participare la dezbateri din comisia de revizuire a
în procesul de revizuire a Constituţiei, prin CSM calendarul Constituţiei
elaborarea şi susţinerea unei poziţii unitare în ÎCCJ legislativ
forurile de decizie MP aferent
revizuirii
Constituţiei
B.1.4. Aprobarea de către Guvern a proiectului de MJ , CSM Bugetul de stat 2018 Act normativ aprobat de Guvern
lege privind statutul personalului auxiliar al
instanţelor şi parchetelor de pe lângă acestea
B.1.5. Elaborarea unei analize a măsurii în care MJ Bugetul de stat 2020 Analiză realizată
magistraţii şi conducerea instanţelor şi parchetelor CSM POCA
au fost degrevaţi/degrevate ca urmare a ÎCCJ
implementării cadrului normativ modificat şi MP
completat
B.1.6. Refacerea schemelor de personal, pentru a MJ , CSM, ÎCCJ, MP Bugetul de stat 2020 Scheme de personal refăcute
reflecta schimbările legislative efectuate (cu privire
la personalul auxiliar)
B.1.7. Consolidarea cadrului legislativ referitor la MJ Bugetul de stat 2016 Legislaţie elaborată
activitatea MP - DIICOT CSM
MP (DIICOT)
B.1.8. Compatibilizarea structurilor MP - DIICOT şi MJ MP(DIICOT) Bugetul de stat 2016 Protocol încheiat
8
 ale Direcţiei de Combatere a Criminalităţii
Organizate din cadrul Ministerului Afacerilor
Interne, conform competenţei prevăzute de lege,
pentru efectuarea urmăririi penale
B.2. Dezvoltarea B.2.1. Dezvoltarea profesională şi a abilităţilor CSM Bugetul de stat 2020 Număr de participanţi la acţiuni de formare
capacităţii manageriale ale personalului din cadrul CSM, POCA profesională: 90
instituţionale şi precum şi asigurarea echipamentelor IT necesare
decizionale a CSM, bunei desfăşurări a activităţii CSM
INM şi SNG B.2.2. Finanțarea și ocuparea posturilor vacante din CSM Bugetul de stat posturi ocupate
cadrul CSM și SNG 2016-2019

4 magistraţi şi 4 personal auxiliar

Suplimentarea, finanțarea și ocuparea numărului de CSM 10 posturi de inspectori

posturi pentru Institutul Național al Magistraturii și
Inspecția Judiciară MJ 27 de posturi pentru INM
(18 posturi personal asimilat judecătorilor și
procurorilor, 6 funcții publice, 3 personal
contractual)

B.2.3. Dezvoltarea capacităţii instituţionale a INM în INM Bugetul de stat 2016-2020 Nevoi de formare identificate
vederea îmbunătăţirii procesului de formare la POCA
nivelul sistemului judiciar, inclusiv prin continuarea MFN 2009-2014
investiţiilor în infrastructura INM Modul specializat de formare a abilităţilor de
formator în domeniul educaţiei adulţilor: 1

Participanţi din grupul-ţintă la acţiuni de formare

profesională: 368

2018: 20 participanți (buget)

2019: 160 participanți (POCA)

40 participanți (buget)

2020: 32 participanți (POCA)

32 participanți (buget)
B.2.4. Consolidarea capacităţii instituţionale a SNG SNG Bugetul de stat 2020 Nevoi de formare identificate Sisteme/Aplicaţii IT de
în vederea îmbunătăţirii procesului de formare a POCA management al proceselor instituţionale
personalului auxiliar îmbunătăţite:

- platformă online - pagină web, intranet;

- aplicaţie privind evaluarea formatorilor;

- sistem integrat de gestionare a înregistrărilor de

documente la nivelul SNG

9
 Participări din grupul-ţintă la acţiuni de formare
profesională în domenii ce sprijină calitatea şi
performanţa instituţională la nivelul sistemului
judiciar: 115
B.2.5. Consolidarea capacităţii administrative a IJ Bugetul de stat 2016-2020 Participanţi la acţiuni de formare: 60
Inspecţiei Judiciare prin: POCA
-formare profesională; CSM Alte surse de 2019: Modul ECRIS pentru inspecţia judiciară
- dezvoltarea modului ECRIS destinat inspecţiei finanţare funcţional
judiciare; nerambursabilă Aplicaţie IJ dezvoltată
- dezvoltare de instrumente de comunicare şi
performanţă;
- dezvoltarea aplicaţiei IJ
B.2.6. Creşterea capacităţii CSM de reacţie la CSM Bugetul de stat 2016-2020 Rapoarte ale grupurilor de lucru CSM
evoluţia şi fenomenele de dezvoltare instituţională
a sistemului judiciar prin utilizarea sistematică a
datelor de sistem
B.2.7. Eficientizarea pârghiilor de apărare a MJ Bugetul de stat 2016 Proiecte de acte normative elaborate
reputaţiei magistraţilor şi independenţei justiţiei CSM
prin îmbunătăţirea cadrului normativ existent IJ
B.2.8. Fluidizarea procesului decizional în cadrul CSM Bugetul de stat 2018 Analiză realizată
CSM prin efectuarea unei analize a procesului
decizional şi îmbunătăţirea procedurilor
operaţionale Proceduri îmbunătățite
B.2.9. Transparentizarea procedurii de selecţie şi MJ Bugetul de stat 2017 Proiect de act normativ aprobat de Guvern
clarificarea rolului reprezentanţilor societăţii civile
în CSM ROF al CSM modificat
B.3. Consolidarea B.3.1. Dezvoltarea biroului de statistică judiciară MJ Bugetul de stat 2016 Birou funcţional cu personal suplimentat
capacităţii din MJ şi instruirea/specializarea personalului în
administrative a domenii specifice statisticii judiciare
Ministerului POCA 2019 Întregul personal instruit
Justiţiei şi
instituţiilor din
subordinea şi din Bugetul de stat Trimestrul III Rapoarte statistice şi tematice elaborate anual
coordonarea sa 2019
B.3.2. Creşterea capacităţii MJ de monitorizare şi MJ Bugetul de stat 2020 Grup de lucru cu reprezentanți ai MJ și profesiilor
relaţionare cu reprezentanţii profesiilor juridice și Profesiile juridice și POCA juridice organizate în mod autonom constituit
ai altor profesii conexe aflate în coordonarea MJ. alte profesii conexe
Efectuarea unei analize a cadrului legislativ şi aflate în Analiza cadrului legislativ și a informărilor primite de
instituţional pentru relaţia MJ - profesii juridice și coordonarea MJ. la profesiile juridice și de la profesiile conexe aflate
profesii conexe aflate în coordonarea MJ în vederea în coordonarea MJ
identificării ariilor de îmbunătățire.
Verificarea modului în care profesiilor juridice și
profesiile conexe aflate în coordonarea MJ duc la Propuneri de modificare a cadrului legal (dacă reiese
îndeplinire obligația de formare profesională din analiză)
B.3.3. Îmbunătăţirea aplicaţiilor IT utilizate în MJ POCA 2017-2020 Sisteme/Aplicaţii IT dezvoltate pentru a spori
vederea gestionării şi analizării profesiilor juridice transparenţa la nivelul sistemului judiciar: 4

10
 conexe de către SPJC
Analize efectuate: 3
B.3.4. Creşterea capacităţii MJ de a îndeplini MJ Bugetul de stat 2016-2020 Schemă suplimentată 35 posturi
eficient atribuţiile legale, atribuite sau asumate
prin promovarea unor politici publice recente în Posturi ocupate: 35 posturi suplimentate
justiţie şi programe europene sau finanţate prin
acorduri internaţionale (de exemplu, AMO, RMS,
contribuţie în sfera justiţiei la Preşedinţia RO a
Consiliului UE, ECRIS, POCA, Banca Mondială, alte
instituţii financiare internaţionale etc.) prin
suplimentarea schemei şi ocupare de posturi MJ
B.3.5. Formarea personalului MJ, în funcţie de MJ Bugetul de stat 2016-2018 Participarea personalului MJ la acțiuni de formare
nevoile identificate pe bază de analiză, inclusiv în POCA
vederea pregătirii participării MJ la derularea Alte surse de
Preşedinţiei României a Consiliului UE finanţare
nerambursabilă
B.3.6. Consolidarea sistemului de probaţiune prin: MJ DNP Bugetul de stat 2016- 2018 Acte normative promovate şi adoptate: 5

Promovarea actelor normative privind organizarea şi

funcţionarea sistemului de probaţiune, precum şi
statutul personalului de probaţiune;
Finalizarea procesului de operaţionalizare a DNP
prin ocuparea posturilor de execuţie 36 de posturi finanţate suplimentar şi scoase la
şi de conducere 2018 concurs/transfer pentru structura centrală

Scoaterea la concurs a 4 posturi de conducere în

structura centrală
Scoaterea la concurs a 7 posturi de conducere din
structura centrală
B.3.7. Aprobarea Strategiei de dezvoltare a MJ) Bugetul de stat 2018 -2019 Strategii elaborate
sistemului de probaţiune 2016-2020 şi elaborarea
Strategiei naţionale de reabilitare a persoanelor DNP
faţă de care s-au dispus sancţiuni şi măsuri Strategii aprobate
comunitare
B.3.8. Creşterea capacităţii sistemului de MJ Prevăzut în 2016 - 2020 Posturi suplimentate (2016-
probaţiune de a pune în aplicare noile dispoziţii DNP Planul de acţiune 2017): 428 de consilieri de probaţiune şi 137 de
în materie penală prin extinderea graduală şi privind măsurile personal suport
ocuparea schemei de personal a serviciilor de aferente
probaţiune sistemului de 2016:
probaţiune4 Finanțare posturi existente și scoase la concurs: 25
consilieri probațiune
2017: Posturi finanțate și scoase la concurs: 187
consilieri de probațiune

2018: Finanțare posturi existente și scoase la concurs:

96 personal suport

4
Planul de acțiune privind măsurile aferente sistemului de probațiune a fost elaborat și transmis către CEDO pentru evitarea pronunțării unei hotărâri pilot împotriva României
11
 Posturi finanțate și scoase la concurs: 241 consilier de
probațiune

2019 - 2020: Finanțare posturi existente și scoase la

concurs: 41 de personal suport.
Posturi suplimentare: 195 de posturi de consilier de
probațiune și 34 de personal suport
Posturi finanțate și scoase la concurs: 195 consilier de
probațiune și 34 personal suport
B.3.9. Consolidarea sistemului de probaţiune prin MJ Bugetul de stat 2018-2020 Soluție IT în domeniul probațiunii implementată
instrumente de management la dispoziţia serviciilor DNP
teritoriale, modul IT de administrare şi prelucrare a Participanți la acțiuni de formare: 200
datelor privind cazurile aflate în evidenţele
serviciilor de probaţiune, precum şi formarea Echipament IT asigurat pentru noul personal, corelat
personalului cu recrutarea personalului
B.3.10. Dezvoltarea şi implementarea unor noi MJ Resurse 2018-2020 Programe specializate asimilate: 9
programe şi tehnici specializate de lucru cu DNP existente/POCA
persoanele condamnate şi instruirea Alte surse de
corespunzătoare a personalului de probaţiune finanţare
nerambursabilă
B.3.11. Evaluarea eficacităţii activităţii serviciilor MJ Bugetul de stat/ Trim II 2016 Evaluări realizate: 2
de probaţiune DNP MFN 2009-2014
POCA
Alte surse de
finanţare 2018-2020 Recomandări implementate/elaborate
nerambursabilă
B.3.12. Consolidarea capacităţii instituţionale a MJ ONRC Bugetul de stat 2018 Acte normative de adoptat: 1
ONRC, a sistemului registrului comerţului şi a
sistemului informatic integrat al ONRC prin: Reducerea numărului de documente cu 20%
îmbunătăţirea cadrului legislativ ce reglementează
activitatea de înregistrare în registrul comerţului şi Reducerea timpilor de înregistrare cu 30%
dezvoltarea instituţională necesară aplicării
viitoarelor soluţii legislative
B.3.13. Reglementarea, dezvoltarea şi MJ ONRC 50.000.000 2016 - 20205 Noi servicii implementate: 4
implementarea soluţiei privind buletinul electronic bugetul de
al registrului comerţului şi arhivarea electronică a stat/Alte surse Sistem informatic implementat: 2
documentelor gestionate de ONRC de finanţare
B.3.14. Extinderea Buletinului procedurilor de ONRC bugetul de 2017 - 2020 Servicii noi implementate
insolvenţă stat/Alte surse
de finanţare
B.3.15. Dezvoltarea şi implementarea soluţiilor ONRC bugetul de 2017- 2020 Sistem informatic implementat6
privind extinderea, optimizarea, dezvoltarea şi stat/Alte surse
interconectarea portalului de servicii on-line şi a de finanţare
sistemului informatic integrat al ONRC cu sistemul
ECRIS instanţe şi parchete, portalul e-Justice şi alte
5
Proiectul va continua pană în 2023. Indicatorii vor fi atinși la acest termen
6
Sistemul ECRIS este planificat a deveni funcțional în 2022. Indicatorul va fi atins la acest termen
12
 sisteme [inclusiv soluţii privind servicii de Business
Continuity şi Disaster Recovery (DR), sistem de
securitate cibernetică pentru sistemul informatic
integrat şi serviciile informatice ale ONRC]
B.3.16. Dezvoltarea resurselor umane ONRC prin ONRC Bugetul de stat 2016-2020 Număr de posturi suplimentare - 249 (studii
suplimentarea schemei de personal superioare/248 funcţii de execuţie, 1 funcţie de
conducere), din care

ORCT din judeţ în care este stabilită curte de apel -

70 (14 ORCT)

ORCT din judeţ unde nu este stabilită curte de apel -

104 (26 ORCT)

ORCT Ilfov - 12 ORCT Bucureşti - 28 ONRC - 35

B.3.17. Formarea profesională a personalului ONRC ONRC Bugetul de stat, 2017 - 2020 Număr de persoane care participă la un curs de
(integrat la nivelul Ministerului Justiţiei) POCA, alte surse formare - 1.637 persoane x 1 curs
de finanţare
B.3.18. Elaborarea şi implementarea de soluţii de ONRC POCA 2.250.000, 2018-2020 Sistem de management implementat
management al calităţii la nivelul ONRC alte surse de
finanţare Certificări obţinute
B.3.19. Asigurarea infrastructurii hardware ONRC ONRC7 37.581.000 2016-2020 Echipamente achiziţionate: 3.775
Bugetul de stat8
B.3.20 Eficientizarea activităţii de expertiză MJ Bugetul de stat 2019 Legislaţie modificată/completată/ adoptată
criminalistică, prin adoptarea legislaţiei secundare INEC
şi terţiare în vederea liberalizării profesiei de MAI
expert criminalist autorizat
Consolidarea capacităţii instituţionale a INEC prin: MJ Bugetul de stat 2017-2019 7 posturi suplimentate şi ocupate: prevăzute integrat
- suplimentarea şi ocuparea schemei de personal; INEC POCA la măsura B.3.4
Alte surse de
finanţare
- pregătirea profesională a personalului Participanţi din grupul-ţintă la acţiuni de formare
profesională: 30
B.3.21. Elaborarea, revizuirea şi promovarea actelor ANP Bugetul de stat Regulamentul prevăzut la art. 89 alin. (8) şi la art.
normative în domeniul pedepselor privative de MJ 165 alin. (5) din Legea nr. 254/2013, aprobat prin
libertate. Definitivarea legislaţiei subsecvente Legii ordin al ministrului justiţiei
nr. 254/2013

2018 Regulamentul prevăzut la art. 15 alin. (3) din Legea

nr. 254/2013, aprobat prin ordin al ministrului
justiţiei

2019 OMAI – OMJ referitor la arondarea penitenciarelor,

centrelor de arestare preventivă, centrelor educative

7
In colaborarea cu MJ (DIPFIE)
8
Finanțat de BIRD (proiect JSIP)
13
 şi centrelor de detenţie la centrele de reţinere şi
arestare preventivă
B.3.22 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii ANP Potrivit Trimestrul IV Locuri de detenţie amenajate conform Calendarului
sistemului penitenciar Calendarului de 20209 de măsuri 2018-2024 (Memorandum
măsuri 2018- 2331/2018/16.01.2018)
2024
(Memorandum
2331/2018/16.01
.2018)
Construirea P47-Penitenciar Berceni MJ Prevăzut în 202010 Indicatori tehnico – economici prevăzuți în studiul de
ANP Memorandumul fezabilitate aprobați
Penitenciar Ploieşti cu tema Decizie
privind
oportunitatea
finanțării
infrastructurii
fizice a
sistemului
penitenciar
român, printr-un
proiect finanțat
din fonduri
externe
rambursabile,
prin care se
propune
conceptul de
proiect național
– Investiții în
infrastructura
penitenciarelor,
având ca
obiectiv crearea
și îmbunătățirea
infrastructurii
penitenciarelor
Construirea P48- Penitenciar Unguriu MJ Prevăzut în 202011 Indicatori tehnico – economici prevăzuți în studiul de
ANP Memorandumul fezabilitate aprobați
Penitenciar Ploieşti cu tema Decizie
privind
oportunitatea
finanțării
infrastructurii
fizice a

9
Calendarul de măsuri are termen de finalizare 2024
10
Anul 2024 este termen de finalizare a celor 1000 de noi locuri de detenție
11
Anul 2022 este termenul de finalizare a celor 900 de noi locuri de detenție
14
 sistemului
penitenciar
român, printr-un
proiect finanțat
din fonduri
externe
rambursabile,
prin care se
propune
conceptul de
proiect național
– Investiții în
infrastructura
penitenciarelor,
având ca
obiectiv crearea
și îmbunătățirea
infrastructurii
penitenciarelor
B.3.23. Construirea/modernizarea de noi locuri de MJ MFN 5 ani de la data 1400 locuri noi de detenţie
deținere și spații multifuncționale, în cadrul ANP Fonduri externe semnării 100 locuri modernizate de detenție
proiectelor Correctional, 4 Normallity și Child, DNP nerambursabile Contractului de
finanțate prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014- 31.000.000 Euro  finanţare
2021 5.000.000 Euro
1.494.117 Euro
B.3.25. Înnoirea şi extinderea parcului de tehnică ANP Bugetul de stat - 2020 Număr de staţii de lucru existente: 4.365 3.827
de calcul şi a infrastructurii de comunicaţii MJ Număr de servere funcţionale:56 161
IT, precum şi implementarea sistemelor automate Număr de elemente de conectare
de administrare şi securitate a infrastructurii în reţea achiziţionate: 163 647
informatice Nr. imprimante și scanere multifuncționale
achiziționate: 189
Nr. UPS achiziționate: 740
Nr. criptoare achiziționate: 50
Nr. videoproiectoare achiziționate: 10
Nr. RACK Tempest: 1
Nr. laptopuri achiziționate: 190
Nr. teste rețea achiziționate: 2
Nr. licențe achiziționate: 1.526
B.3.26. Accesarea şi implementarea proiectului ANP POCA - 2018 - 202012 2020:
"Întărirea capacităţii administrative a sistemului Studiu PMSWeb (analiză de business, legislativă și
penitenciar românesc" tehnologii) finalizat;
Audit privind securitatea sistemelor IT&C;
Echipament de securitate IT achiziționat;
2 seturi Rack cu accesorii achiziționate;

12
Perioada de implementare a proiectului este 2018 – 2021. Indicatorii ce vor fi atinsi la sfarsitul perioadei de implementare sunt: Aplicație informatică PMSWeb implementată și 237 de
persoane instruite; Aplicație informatică SCIM implementată și 183 de persoane instruite; Strategie de dezvoltare a sistemului penitenciar revizuită pe baza Studiului referitor la
infrastructura clădirilor din sistemul penitenciar și a Auditului de sistem privind securitatea sistemelor IT&C
15
 4 switch-uri de fibră optică achiziționate;
4 servere lamelare achiziționate;
2 șasiu de servere achiziționate;
2 SAN pe fibră optică achiziționate;
licență IPS, anti-virus, anti-bot, protecție ziua ) la
nivel de procesor și sistem de operare, threat
extraction achiziționate;
Aplicație SCIM implementată.

B.3.27 Asigurarea resurselor umane şi formarea ANP Bugetul de stat Trimestrul IV Act de aprobare criterii
profesională a acestora prin: MJ 2018
- elaborarea unor criterii de stabilire a necesarului Număr de structuri redimensionate: 13 structuri
de personal pe domenii de activitate şi
redimensionarea structurilor existente pe baza Număr de state aprobate: 50 de unităţi
acestora;
 finanţarea şi ocuparea de posturi vacante ANP Bugetul de stat Trimestrul IV Număr de posturi ocupate/ Număr de posturi
de personal pentru sectorul operativ şi specializări 202013 prevăzute în noile state de organizare nişă, potrivit
de nişă potrivit Planului pentru îmbunătăţirea Planului pentru îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie
condiţiilor de detenţie;
 consolidarea cadrului normativ aplicabil Număr de norme legale aprobate/4 norme necesare a
activităţii de resurse umane în vederea susţinerii ANP Bugetul de stat 2020 fi aprobate
îndeplinirii obiectivelor strategice ale ANP
(modificarea şi completarea Legii nr. 293/2004 şi a
Codului deontologic, precum şi elaborarea Ghidului
carierei şi a unei noi Metodologii privind formarea
profesională continuă) -;
 dezvoltarea competenţelor personalului din Bugetul de stat 2020 Personal format: 1.120
sistemul penitenciar;

 dezvoltarea competenţelor profesionale în ANP POCA Număr de personal instruit: 5.000

domeniul managementului incidentelor Bugetul de stat 2020
B.3.28. Dotarea adecvată a unităţilor şi personalului ANP Bugetul de stat - 2020 Valoare echipament achiziţionat/9.000.000 lei
care execută misiuni de pază, supraveghere, alocaţi/an x 5 ani
escortare şi intervenţie cu ţinută, mijloace şi
echipamente specifice Achiziţia de autospeciale Număr de unităţi dotate/ Număr de unităţi de dotat
transport deţinuţi

Număr de personal dotat/ Număr de personal de

dotat
Număr de echipamente achiziţionate/ Număr de
echipamente propuse a fi achiziţionate

Număr de autospeciale achiziţionate/124 de

autospeciale de achiziţionat
B.3.29. Blocarea/Reducerea semnalului GSM în ANP Bugetul de stat Trimestrul IV Număr de unităţi în care au fost implementate
unităţile subordonate ANP în vederea (ANCOM) - 2018 soluţiile identificate/8 unităţi conform procedurii de

13
Indicatorul are termen de realizare 2024 intrucât este coroborat cu componenta investițională a Planului pentru îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie;
16
eliminării/reducerii posibilităţii de utilizare în mod 50.000.000 achiziţie a serviciilor în derulare
ilegal a telefoniei mobile de către deţinuţi (conform art. 6
din Legea nr.
374/2013)

Număr de unităţi în care au fost implementate

Trimestrul IV soluţiile identificate/Număr de unităţi penitenciare
2018 în funcţie de bugetul disponibil
B.3.30. Sisteme integrate de pază şi supraveghere ANP Bugetul de stat 2020 Sisteme de pază şi supraveghere electronică şi
electronică şi sisteme integrate de acces control acces/11 unităţi

B.3.31. Implementarea sistemului de audiere prin ANP, MJ (DTI Bugetul de stat 2016 Număr de unităţi dotate cu sistem de audiere prin
videoconferinţă pentru audierea la distanţă a interlocutor) videoconferinţă: 33
deţinuţilor, cu scopul clarificării plângerilor (32 de unităţi + ANP)
formulate de aceştia
B.3.32. Introducerea tehnologiei digitale în ceea ce ANP Bugetul de stat Trimestrul IV Număr de unităţi în care se acordă dreptul la
priveşte exercitarea de către deţinuţi a dreptului la 2016 comunicări on-line: 45
comunicări on-line, drept prevăzut la art. 66 din
Legea nr. 254/2013
B.3.33. Consolidarea sistemului informatic judiciar MJ Bugetul de stat 2020 Sistem funcţional
Definitivarea RMS (Resource Management System) ANP prin BM - Acord Centre de date funcţionale Număr de call center
împrumut 4811- funcţional
RO
B.3.34. Suplimentarea şi ocuparea schemei de MJ Bugetul de stat 2016-2018 Posturi DTI suplimentate ocupate
personal a DTI al MJ
B 3.35. Identificarea de soluţii pentru crearea unui MJ MP Bugetul de stat 2016-2018 Cadru de funcţionare a specialiştilor IT în sistemul
sistem de salarizare unitar şi atractiv pentru judiciar îmbunătăţit
specialiştii IT din cadrul MJ, al instituţiilor în
coordonarea şi subordonarea acestuia, al instanţelor
şi parchetelor, ÎCCJ şi PÎCCJ
Definirea atribuţiilor specifice exercitate de
specialiştii IT în sistemul judiciar şi inserarea
acestor atribuţii în fişele de post
B.3.36. Amenajarea spaţiilor alocate pentru servere MJ Buget de stat 2019 Spaţii pentru servere amenajate
şi alte echipamente de tip SIC ale MJ POCA - bugetat
în cadrul
proiectului ECRIS
V
B.3.37. Amenajarea sălilor pentru servere la PÎCCJ MP Bugetul de stat 2020 Săli pentru servere amenajate
şi PT Braşov/PCA Braşov (ca centru principal şi 948.600 lei Alte
secundar de date) surse de
finanţare
nerambursabilă
B.3.38. Dotarea MJ şi a instanţelor de judecată cu MJ Bugetul de stat 2016-2020 Faza 1 - 2016-2018: 70%
software şi hardware moderne IBM/MFN 2009- În trei faze
2014/Alte surse Faza 2 - 2019: 20%
de finanţare
nerambursabilă Faza 3 - 10%
17
 B.3.39. Dotarea MP şi a parchetelor cu software şi MP 103.230.000 2016-2018 Faza I - 2016-2018: 6.735 de echipamente
hardware moderne Buget de
stat/Alte surse Faza II - 2019-2020: 5.200 de echipamente
de finanţare 2019-2020
nerambursabilă
B.3.40. Consolidarea MP- DIICOT prin modernizarea MP-DIICOT POCA 2.250.000 2016-2020 Sisteme IT de management al proceselor
sistemului informatic, formare şi elaborare de pentru formare instituţionale dezvoltat/îmbunătăţit, în cadrul
instrumente (structură centrală şi pilotare pentru profesională sistemului informatic ECRIS prevăzut la măsura A.3.13
extindere la nivel naţional)
Întărirea capacităţii de analiză şi procesare a Cursuri de instruire pentru întregul personal DIICOT
datelor în cauzele complexe operativ şi de management
Întărirea capacităţii DIICOT de analiză şi procesare a
probelor relevate în mediu electronic prin
organizarea de cursuri de instruire
B.3.41. Operaţionalizarea unui compartiment MP-DIICOT Bugetul de stat Semestrul I Compartiment operaţionalizat
multidisciplinar dedicat investigaţiilor financiare MJ POCA 2019
afectate urmăririi, identificării şi sechestrării
produsului infracţiunii, în cadrul DIICOT, format din
specialişti proprii şi ofiţeri de poliţie judiciară
detaşaţi în cadrul DIICOT
B.3.42. Dezvoltarea registraturii unice electronice a MJ POCA 2.790.000 2016-2019 Sisteme/Aplicaţii IT dezvoltate pentru a spori
MJ şi a site- ului web şi implementarea în cadrul MJ transparenţa la nivelul sistemului judiciar
a unui flux de lucru in format electronic; integrarea
celorlalte aplicaţii informatice utilizate de MJ în
noul sistem informatic dezvoltat

B.3.43. Dezvoltarea capacităţii administrative a MJ POCA 9.079.200 2016-2020 Program implementat

Autorităţii Naţionale pentru Cetăţenie, inclusiv prin ANC Alte surse de
perfecţionarea sistemului informatic actual finanţare
nerambursabilă
B.3.44 Operaționalizarea Institutului Național de INC Bugetul de stat 2020 Instituție funcțională
Criminologie MJ
POCA
B.4. Creşterea B.4.1. Dezvoltarea şi operaţionalizarea sistemului ANABI, Bugetul de stat Trimestrul IV Sistem informatic dezvoltat
gradului de informatic integrat de monitorizare care permite împreună cu MJ, MP, (cofinanţare) M F 2019
recuperare a urmărirea în timp real a fluxului bunurilor ce fac instanţele Elveţian
creanţelor obiectul măsurilor de sechestru, confiscare şi judecătoreşti Participanţi din grupul-ţintă la acţiuni de formare
provenite din valorificare a creanţelor. Formarea personalului MFP/ANAF, profesională: 540
infracţiuni implicat în utilizarea sistemului de monitorizare MAI
B.4.2. Optimizarea şi interconectarea mecanismului MJ în parteneriat cu POCA 2020 Contract semnat pentru dezvoltarea unui sistem IT
integrat de monitorizare cu ECRIS şi alte sisteme ANABI, MP, CSM, funcţional14
informatice relevante MFP/ANAF, MAI
B.4.3. Formarea personalului ANABI şi al instituţiilor MJ împreună cu POCA 2020 Contract semnat pentru dezvoltarea unui sistem IT
implicate în vederea utilizării sistemului de ANABI, MP, funcţional15
monitorizare optimizat MFP/ANAF,
14
Corelat cu măsura A.3.16
15
Corelat cu măsura A.3.16
18
 MAI
B.4.4. Operaţionalizarea, în subordinea MJ, a MJ Bugetul de stat 2019 Legislaţie secundară adoptată
Agenţiei Naţionale de Administrare a Bunurilor ANABI
Indisponibilizate (ANABI) 2020 Protocoale de cooperare încheiate

2019-2020 Număr de posturi create şi ocupate: 50

2019: 35 posturi
2020: 15 posturi
B.4.5. Dezvoltarea şi implementarea de instrumente ANABI în parteneriat POCA 2018 Instrumente elaborate
necesare funcţionării performante a ANABI, inclusiv cu ANAF şi
de monitorizare şi evaluare a performanţei coordonare cu MP,
sistemului MAI
B.4.6. Formarea personalului ANABI şi al altor ANABI în parteneriat POCA 2018 Participanţi din grupul-ţintă la acţiuni de formare
instituţii implicate în vederea asigurării cu ANAF şi profesională: 600
performanţei (inclusiv formare on-line) coordonare cu MP,
MAI
B.4.7. Identificare şi diseminare de bune practici în ANABI POCA 2018 Număr de persoane care au acces la bune practici
materia identificării, confiscării şi valorificării MP Alte surse de prin instrumentele diseminate
bunurilor provenite din infracţiuni, infracţiuni de finanţare (pe tip: procurori, judecători şi poliţişti): 1.500
corupţie şi alte infracţiuni grave prin intermediul nerambursabilă
unor ghiduri operaţionale, instrumente şi
metodologii de lucru, newsletter
B.4.8. Dezvoltarea şi implementarea unui ANABI Bugetul de stat 2020 Protocoale-cadru de colaborare cu asociaţiile
parteneriat cu administraţia publică locală în Asociaţii relevante, reprezentative ale autorităţilor publice locale
domeniul recuperării creanţelor prefecturi şi UAT-uri încheiate (în special capacități de stocare)

B.5. Consolidarea B.5.1 Îmbunătăţirea infrastructurii instanţelor şi MJ Bugetul de stat 31 martie 2020 Investiţii finalizate: 4
capacităţii parchetelor prin finalizarea investiţiilor prevăzute prin Acordul de
administrative a în cadrul proiectului Reforma sistemului judiciar împrumut nr.
instanţelor şi 4811-RO
parchetelor 85.140.000
Indicator: Efectuarea unui bilanţ al principalelor obiective de MJ Bugetul de stat 2018 Analiză realizată
Creşterea gradului investiţii în infrastructura fizică a instanţelor şi MP
de parchetelor. Prioritizarea acestora în vederea
încredere a realizării pe termen mediu (2016-2020) şi lung
cetăţeanului în (2025)
actul de justiţie la Elaborarea unor standarde de proiectare pentru MJ Bugetul de stat 2017 Act normativ adoptat
60% sedii de instanţe (sedii noi şi extindere - unde este prin Acordul de
cazul) care să corespundă cerinţelor legale în împrumut nr.
vigoare 4811-RO
1.980.000
B.5.2. Inițierea unui program național în vederea MJ Acord Banca 2020 Obiective recepţionate
creării a 15 centre regionale de arhivă, la nivelul Mondială
fiecărei curți de apel civile
B.5.3. Implementarea Programului naţional de MJ Bugetul de stat 2016-2019 Obiective recepţionate: 25 de instanţe
consolidare a infrastructurii instanţelor de judecată MDRAP finanţare prin
aflate în municipiile reşedinţă de judeţ bugetul MDRAP

19
 B.5.4. Realizarea, prin parteneriatul cu CNI, a MP Bugetul de stat 2016-2020 Obiective recepţionate (lucrări de reparaţii capitale +
obiectivelor de investiţii aferente Programului MDRAP- (CNI-MDRAP) prin lucrări de sedii noi/extinderi sedii actuale)
naţional de consolidare a infrastructurii parchetelor CNI bugetul MDRAP
aflate în municipiile reşedinţă de judeţ în cadrul
Programului naţional de interes public sau social
B.5.5. Realizarea în sistem propriu a investiţiilor de MJ Bugetul de stat 2016-2020 Obiective recepţionate (65 de lucrări de reparaţii
lucrări de sedii noi şi reparaţii capitale pentru MP capitate + 21 de lucrări de sedii noi/extinderi sedii
clădirile instanţelor şi parchetelor actuale)
B.5.6. Repartizarea unui sediu MP-DIICOT Bugetul de stat 2016 Sediu DIICOT
în condiţiile Legii nr. 304/2004 pentru MP - DIICOT
şi crearea unui parc auto propriu
2019 Parc auto propriu creat
B.5.7. Asigurarea spaţiilor pentru avocaţi în MJ Bugetul de stat 2020 Instanţe unde este asigurat spaţiul pentru avocaţi
condiţiile art. 38 din Legea nr. 51/1995 Cuantificat la
acţiunile vizând
infrastructura
instanţelor

B.5.8. Asigurarea unui sediu corespunzător pentru MJ Bugetul de stat 2016-2020 Sediu temporar reamenajat
ÎCCJ ÎCCJ
Sediu nou, în „Cartierul pentru Justitie” (indicatorul
se coreleaza cu indicatorul de la măsura B.5.10)
B.5.9. Optimizarea infrastructurii reţelei Local Area MJ MFN 2020 Echipamente de comunicaţie
Network (LAN) în toate instanţele şi parchetele, MP 2009-2014 (WAN şi LAN) şi softuri instalate
prin achiziţionarea şi instalarea de echipamente de Bugetul de stat
comunicaţie (WAN şi LAN) şi softuri necesare
B.5.10 Realizarea proiectului „Cartierul pentru MJ Bugetul de stat 2020 Acord de împrumut semnat
Justiție”
Fonduri externe Studii necesare realizării obiectivului: 2
rambursabile

DIRECŢIA DE ACŢIUNE C: INTEGRITATEA SISTEMULUI JUDICIAR

C.1. Consolidarea C.1.1. Consolidarea capacităţii CSM şi a instanţelor CSM Bugetul de stat 2017-2018 Raportări anuale pe pagina CSM
integrităţii în şi parchetelor de a gestiona probleme de
cadrul sistemului integritate, inclusiv prin constituirea unei reţele
judiciar prin de integritate pentru judecători, procurori şi
promovarea personal auxiliar
măsurilor
anticorupţie şi a C.1.2 Elaborarea şi adoptarea SNA 2016-2020 cu MJ - Secretariat Bugetul de stat Semestrul I SNA 2016-2020 adoptată
standardelor etice componentă distinctă privind integritatea tehnic SNA 2016
profesionale sistemului judiciar POCA

20
Monitorizarea şi evaluarea anuală a progresului anual, din 2018 Rapoarte de monitorizare şi evaluare anuale
înregistrat în implementarea obiectivelor din SNA transmise MJ: 4
specifice sistemului judiciar, conform indicatorilor MJ – Secretariatul
parte a sistemului de monitorizare şi evaluare a tehnic SNA
SNA, prin: CSM
Instanțe
- colectare şi prelucrare anuale a indicatorilor Parchete
preventivi anticorupţie furnizaţi de sectorul
judiciar;
- misiunile de evaluare în sistemul judiciar, MJ semestrul II Misiuni de evaluare: 4
inclusiv în sistem de peer review; CSM 2018 si
semestrul I
2019
- actualizarea anuală a analizelor de risc și MJ Anual Actualizări planuri de integritate: 4
modificarea, în consecință, a planurilor de CSM
integritate
- solicitarea anuală a CSM către CSAT de CSM Anual Număr de solicitări: 5
verificare a respectării prevederilor art. 7 din
Legea nr. 303/2004 privind statutul
judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare
Introducerea sondajelor periodice, care să includă CSM La fiecare 2 ani Număr de sondaje: 1
întrebări despre corupţia din sistemul judiciar şi
percepţia generală cu privire la
corectitudinea/etica judiciară

C.1.3. Dezvoltarea şi îmbunătăţirea de MJ CSM Buget de stat 2016-2020 Instrumente dezvoltate

instrumente de remediere a riscurilor şi POCA
vulnerabilităţilor identificate şi de asigurare a
performanţei SNA în sectorul justiţiei
C.1.4. Organizarea de sesiuni de formare în INM SNG MFN 2009-2014 2016-2020 Acţiuni de formare specializată pentru magistraţi:
domeniul integrităţii, eticii şi deontologiei Cu colaborarea POCA 108
profesionale pentru magistraţi şi personalul UNBR privind relaţia Bugetul de stat Ținte intermediare:
auxiliar din instanţe şi parchete avocat-judecător
2018: 32 acțiuni de formare
2019: 7 acțiuni de formare (POCA) și 32 acțiuni de
formare (PFCD)
2020: 5 acțiuni de formare (POCA) și 32 acțiuni de
formare (PFCD)

Acţiuni de formare organizate pentru personalul

auxiliar din instanţe şi parchete: 18

2018: 6 acțiuni
2019: 12 acțiuni
C.1.5. Identificarea şi soluţionarea blocajelor în CSM IJ Bugetul de stat 2016-2020 Buletin de jurisprudenţă în materie disciplinară

21
 cadrul procedurilor disciplinare şi a cazurilor de ÎCCJ, MP
corupţie din sistemul judiciar prin:
- monitorizarea hotărârilor pronunţate de CSM în
materie disciplinară şi a practicii ÎCCJ;
- optimizarea sistemului de sancţiune pentru
abateri disciplinare şi adoptarea unei practici
unitare
C.1.6. Monitorizarea de către CSM şi Inspecţia CSM IJ Bugetul de stat 2016-2020 Rata incidentelor de integritate în sistemul judiciar
Judiciară a duratei procedurilor în cauzele de Rata cazurilor de corupţie în sistemul judiciar
mare şi mică corupţie Monitorizarea
managementului de caz în cauzele de corupţie
C.1.7. Analiza rolului conducerii instanţelor şi CSM MP IJ Bugetul de stat 2018 - 2019 Analiză efectuată: rol clarificat al instituţiilor cu
parchetelor în raport cu IJ în ceea ce priveşte atribuţii de control asupra instanţelor şi parchetelor
efectuarea controlului instanţelor şi parchetelor
C.1.8. Creșterea vitezei de reacție și asigurarea CSM Bugetul de stat 2017 Legislație secundară adoptată
celerității procedurilor de verificare şi control ale IJ
IJ, pentru soluționarea cererilor de apărare a MJ
reputației profesionale formulate de magistrați,
precum şi a sesizărilor privind apărarea
imparțialității şi independenței sistemului judiciar
formulate de Consiliul Superior al Magistraturii
C.1.9. Continuarea progreselor deja înregistrate în MP-DNA Bugetul de stat
procesul de investigare cu imparţialitate şi (DNA)
soluţionarea de către instanţe a faptelor de mare
corupţie, inclusiv din rândul reprezentanţilor
sistemului judiciar, prin:

Asigurarea resurselor umane, materiale şi 2018 Echipamente hardware şi software necesare

financiare adecvate volumului crescut de dezvoltării infrastructurii IT a DNA achiziţionate: 704
activitate a DNA;

2020 Alte echipamente necesare desfăşurării activităţii

DNA achiziţionate: 2018: 161
2020: 20

Resurse umane – a se vedea măsura A.3.3

Consolidarea pregătirii profesionale a personalului MP - DNA Bugetul de stat 2018 Manual de proceduri pentru investigaţiile financiare
operativ al DNA, inclusiv în domeniul investigațiilor elaborat, activităţi de training realizate
financiare;
Activități de pregătire a personalului operativ
2020 realizate
Consolidarea şi diversificarea strategiei de MP-DNA Bugetul de stat 2020 Întâlniri cu stake-holders, sondaje de opinie,
comunicare şi promovarea măsurilor anticorupţie materiale de prezentare a măsurilor anticorupţie
realizate, interviuri, întâlniri cu studenți și elevi
C.2. Modernizarea C.2.1. Promovarea standardelor etice şi de conduită Profesiile juridice POCA 2016 Coduri elaborate/îmbunătăţite pentru fiecare
statutului la nivelul tuturor profesiilor juridice şi al organizate în mod profesie
unor profesii mediatorilor prin: autonom

22
juridice în parteneriat cu MJ
organizate în mod - elaborarea/revizuirea codurilor deontologice şi a 2017
autonom codurilor de conduită pentru profesiile juridice
(avocaţi, experţi, organizate în mod autonom aflate în coordonarea
notari, MJ, inclusiv pentru relaţia judecători-avocaţi;
practicieni în
insolvenţă, - formare, diseminare de bune practici, Trimestrul I Participanţi din grupul-ţintă la acţiuni de formare
executori monitorizare şi evaluare a eficacităţii codurilor 2016 profesională:
judecătoreşti, deontologice şi de conduită a codurilor 500
traducători şi implementate;
interpreţi) şi al
mediatorilor, în - analiza legislaţiei secundare privind standardele Analiză realizată
scopul etice în cadrul grupului de lucru constituit pentru
consolidării cooperarea MJ cu reprezentanţii profesiilor juridice
standardelor organizate în mod autonom aflate în coordonarea
etice MJ
C.2.2. Analiza mecanismelor de depistare și MJ Bugetul de stat 2020 Raport de analiză
soluționare a încălcării standardelor etice în parteneriat cu
profesiile juridice
organizate în mod
autonom aflate în
coordonarea MJ

DIRECŢIA DE ACŢIUNE D: ASIGURAREA TRANSPARENŢEI ŞI INFORMATIZĂRII ACTULUI DE JUSTIŢIE (OPEN JUSTICE)

D.1. Publicarea D.1.1. Implementarea programului informatic CSM Bugetul de stat 2016-2020 Sistem informatic dezvoltat şi aplicat
hotărârilor îmbunătăţit ROLII pentru accesarea jurisprudenţei UNBR POCA 2014-2020
judecătoreşti naţionale relevante, interoperabil cu ECRIS UNNPR
motivate IRIJ
D.1.2. Publicarea tuturor hotărârilor judecătoreşti ÎCCJ Bugetul de stat Activitate Hotărâri in extenso publicate
ale ÎCCJ (in extenso) şi a hotărârilor judecătoreşti permanentă
relevante ale ÎCCJ în rezumat, pe pagina de Hotărâri relevante publicate
internet a instanţei supreme
D.1.3. Elaborarea şi publicarea buletinelor periodice ÎCCJ Bugetul de stat 2016-2020 Buletine de jurisprudenţă publicate: 55
de jurisprudenţă la nivelul ÎCCJ şi al curţilor de apel Curţi de apel
Buletinul casaţiei: 10 numere pe an

Buletinul jurisprudenţei: 1 număr pe an

Buletine de jurisprudenţă publicate: 225

Minimum 3 buletine/an/curte
D.2. Îmbunătăţirea D.2.1. Corelat cu Bugetul de stat, 2020 Corelat cu indicatorii aferenți realizării sistemului
mecanismelor de Furnizarea, către părți/ reprezentanți ai acestora, responsabilii POCA (Corelat cu ECRIS V descris la punctul A.3.16 din prezentul plan
furnizare a prin mijloace electronice, a documentelor aferenți realizării (Corelat cu termenele
informaţiilor componente ale dosarelor de judecată sistemului ECRIS V finanțarea aferente
pentru părţi şi a descris la punctul aferentă realizării
accesului la actele A.3.16 din prezentul realizării sistemului
23
 din instanţe în timp plan sistemului ECRIS ECRIS V descris
util V descris la la punctul
punctul A.3.16 A.3.16 din
din prezentul prezentul plan)
plan)

DIRECŢIA DE ACŢIUNE E: ÎMBUNĂTĂŢIREA CALITĂŢII ACTULUI DE JUSTIŢIE

E.1. Reducerea E.1.1. Analiza practicii la nivelul fiecărei curţi de CSM IJ Bugetul de stat 2016-2020 Bune practici identificate
duratei apel în ceea ce priveşte durata procedurilor Curţi de apel
procedurilor judiciare
judiciare anual Publicarea analizei
E.1.2. Specializarea magistraţilor şi a personalului CSM POCA 2020 Acţiuni de formare specializată a magistraţilor: 12
auxiliar din instanţe şi parchete MP Bugetul de stat
în metodologia actului de justiţie, în vederea INM MFN 2009-2014 Ținte intermediare:
pregătirii şi desfăşurării şedinţelor şi SNG MFE (faza 2)
managementului dosarelor, în conformitate cu noile 2019: 24 acțiuni de formare
coduri de procedură, inclusiv prin realizarea de
ghiduri practice şi elaborare de pachete de module 2020: 6 acțiuni de formare
de e-Learning
Acţiuni de formare specializată organizate a
personalului auxiliar din instanţe şi parchete:
72 (acţiuni comune cu cele menţionate la obiectivul
strategic A.3), după cum urmează: 16
 51 de acțiuni în cadrul POCA
 20 acțiuni de formare în cadrul MFN.

Ghiduri practice Pachete de e-learning

2019: ghid în materia bunelor practici privind

tehnicile de audiere; ghid în materia administrării
probatoriului
E.2. UNIFICARE A E.2.1. Consolidarea rolului ÎCCJ ca instanţă de ÎCCJ Bugetul de stat 2016-2020 Număr de sesizări/Număr de cereri soluţionate
PRACTICII unificare a practicii judiciare şi for de ultim control
JUDICIARE Număr de recursuri formulate/Număr de recursuri
soluţionate
E.2.2. Formarea profesională a magistraţilor cu INM POCA 2016-2020 Rapoarte anuale privind necesarul de formare în ceea
privire la jurisprudenţa naţională, în baza ce priveşte jurisprudenţa unitară: 5
practicilor unitare, buletinelor periodice de MP
jurisprudenţă ale ÎCCJ şi ale curţilor de apel, Acţiuni de formare specializată organizate în vederea
precum şi a analizelor continue ale practicii unificării jurisprudenţei: 42
judiciare Organizarea de întâlniri ale preşedinţilor
secţiilor specializate/procurorilor şefi de secţie în Ținte intermediare:

16
Proiectele POCA și MFN se vor finaliza în 2021
24
 vederea asigurării unei jurisprudenţe unitare  2016 - 2017: 15 întâlniri organizate
 2018: 5 (bugetul de stat)
 2019: 16 (POCA)
 2020: 6 (POCA)             
E.2.3. Realizarea unei aplicaţii cu baze de date MP Bugetul de stat 2016 Aplicaţie operaţională
incluse în portalul INTRANET al PÎCCJ pentru
publicarea rechizitoriilor şi hotărârilor judecătoreşti Număr de documente publicate şi structurate in
relevante, structurate pe domenii de interes şi reţeaua intranet a MP
posibilităţi de căutare a informaţiilor
Număr de criterii de regăsire implementate
E.2.4. Întocmirea şi diseminarea de ghiduri tematice MP Bugetul de stat 2016-2020 Ghiduri tematice diseminate
la nivelul parchetelor şi instanţelor INM POCA
Alte finanţări INM: 2019: elaborare ghiduri în materia bunelor
externe practici privind tehnicile de audiere, administrării
nerambursabile probatoriului și managementului judiciar (POCA)

E.2.5. Utilizarea platformei electronice pentru CSM Bugetul de stat 2016-2020 Emap funcţional
arhivarea şi punerea la dispoziţie a minutelor Instanţe
întâlnirilor de practică unitară de la nivelul
instanţelor (Emap), inclusiv în vederea identificării
în fază incipientă a practicii neunitare
E.3. Pregătirea E.3.1. Pregătirea interdisciplinară a magistraţilor, CSM Bugetul de stat 2016-2020 Acţiuni de formare interdisciplinară:
profesională personalului auxiliar din cadrul sistemului judiciar şi INM - INM: 24
interdisciplinară a a profesiilor juridice organizate în mod autonom SNG MFE (faza 2) - SNG: 8
participanţilor la privind noile coduri UNBR, UNNPR, UNEJ MFN 2009-2014
înfăptuirea POCA (pentru
actului de justiţie Formarea specializată a judecătorilor şi procurorilor activități Acţiuni de formare specializată: 111
pe teme de actualitate (de exemplu, combaterea desfășurate în
corupţiei, a criminalităţii organizate şi economico- 2019, 2020) Ținte intermediare:
financiare, recuperarea creanţelor, achiziţii  2019: 53 (POCA)
publice)  2020: 23 (POCA)
E.3.2. Organizarea de sesiuni de formare pentru MJ Bugetul de stat 2016-2020 Acţiuni de formare specializată organizate în vederea
magistraţi şi profesii juridice organizate în mod INM MFN 2009-2014 unificării jurisprudenţei: 69
autonom cu privire la jurisprudenţa naţională şi Reprezentanţii POCA
europeană, inclusiv în domeniul instrumentării şi profesiilor juridice MFE (faza 2)
judecării dosarelor privind neregulile financiare sau organizate în mod 2020: 45 (MFN 2014-2020)
disputele în contractele cu finanţare externă autonom
nerambursabilă
E.3.3. Dezvoltarea şi derularea de programe de MJ Bugetul de stat 2016-2020 Programe de formare şi practică derulate: 5/an
formare şi practică pentru studenţii în drept. În parteneriat cu
universităţi şi Participanţi în programe de formare şi practică
societatea civilă derulate: 100/an
E.4. Îmbunătăţirea E.4.1. Analiza bunelor practici la nivel naţional şi a UNEJ Bugetul propriu 2016-2020 Analiză la nivel naţional
activităţii de nevoilor de date/statistici, în scopul identificării
executare a măsurilor de accelerare a procedurii de executare a
hotărârilor hotărârilor judecătoreşti

25
judecătoreşti E.4.2. Realizarea şi dezvoltarea unui sistem IT UNEJ Bugetul UNEJ 2016-2018 Sistem IT integrat dezvoltat
integrat care: a) să ofere informaţii despre dosarele POCA
de executare, stadiul executării unei hotărâri Protocoale încheiate cu instituţii publice în vederea
judecătoreşti şi informaţii despre activitatea obţinerii acordului entităţilor cu care UNEJ are
executorilor judecătoreşti; b) să permită raporturi de colaborare în ceea ce priveşte furnizarea
optimizarea şi dezvoltarea Registrului electronic de de date: 4
publicitate a vânzării bunurilor supuse executării
silite; c) să permită, în permanenţă, actualizarea
Tabloului executorilor judecătoreşti la nivel
naţional; d) să cuprindă informaţiile din listele
actualizate pe care UNEJ le întocmeşte anual în
aplicarea dispoziţiilor art. 5 din Regulamentul de
punere în aplicare a Legii nr. 188/2000; e) să
permită, în baza unor protocoale interinstituţionale,
interconectarea portalului UNEJ la baza de date a
INEP (Direcţia pentru Evidenta Persoanelor şi
Administrarea Bazelor de Date) şi la baza de date a
DRPCIV; f) să permită înfiinţarea unui sistem de
arhivă electronică
E.4.3. Continuarea formării profesionale a UNEJ Bugetul UNEJ 2016-2018 Acţiuni de formare specializată organizate în vederea
executorilor judecătoreşti, în vederea consolidării POCA unificării jurisprudenţei: 12
statutului executorilor judecătoreşti, şi
îmbunătăţirea modalităţilor de recrutare şi evaluare
a acestora

DIRECŢIA DE ACŢIUNE F: GARANTAREA ACCESULUI LIBER LA JUSTIŢIE

F.1. Consolidarea F.1.1 Analiză a sistemului asistenţei judiciare în MJ POCA 2020 Analiză efectuată
sistemului România din perspectiva accesului, costurilor şi UNBR MFN
de acordare a calităţii, care să cuprindă un set de recomandări, MP
asistenţei inclusiv propuneri de îmbunătăţire a cadrului
juridice legislativşi instituţional actual

Dezvoltarea şi aplicarea unei politici îmbunătăţite 2020 Politică de acordare a asistenţei judiciare elaborată
de acordare a asistenţei judiciare, cu stabilirea de
standarde calitative
Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare şi 2018-2020 Mecanism de monitorizare stabilit
evaluare anuală a calităţii asistenţei oferite şi de Rapoarte de monitorizare şi evaluare: 3
plată către cei care oferă aceste servicii
F.1.2. Formularea de amendamente la legea de MJ Bugetul de stat 2016 Amendamente formulate
aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
pentru stabilirea taxelor de timbru
F.1.3 Înfiinţarea a 5 centre-pilot de consiliere CSM Bugetul de stat 2016 Centre-pilot înfiinţate: 5
judiciară şi informare dedicate categoriilor MFN
vulnerabile de populaţie, inclusiv de etnie romă, MJ 2009-2014 Acţiuni de promovare
precum şi promovarea activităţii acestora
UNBR

26
 Înfiinţarea, pe baza experienţei centrelor-pilot, a POCA 2016-2020 Număr de birouri consiliere judiciară înfiinţate pe
unor birouri de consiliere judiciară şi informare plan local
accesibile publicului larg înainte de a apela la
instanţă

Organizarea de campanii de informare, educare şi Proiecte referitoare la informare

conştientizare a populaţiei, în special a grupurilor şi asistenţă judiciară, care să faciliteze accesul la
vulnerabile, cu privire la dreptul la asistenţă justiţie: 7
judiciară şi modalităţile concrete de accesare a
acestor servicii

F.1.4. Stabilirea unui parteneriat naţional între toţi MJ Bugetul de stat 2020 Parteneriat naţional încheiat
actorii relevanţi, inclusiv organizaţii ale societăţii CSM POCA
civile, în vederea acordării de asistenţă judiciară UNBR
gratuită, de calitate, pentru grupuri vulnerabile
F.2. Îmbunătăţirea F.2.1 Analiza practicilor de comunicare existente şi CSM POCA 2020 Analiză efectuată
mijloacelor a capacităţii disponibile în vederea implementării MP Alte surse de
de comunicare strategiei de comunicare MJ finanţare
externă ale nerambursabilă
sistemului judiciar.
Activităţi Elaborarea unei strategii unitare de comunicare 2020 Strategie de comunicare unitară elaborată
de prevenire a publică la nivelul sistemului judiciar CSM
infracţionalităţii, MJ Instrumente de lucru nou-introduse
inclusiv a Instanţe/Parchete
corupţiei Consolidarea compartimentelor de comunicare ale 2020 Participanţi la acţiuni de formare profesională: 600
instituţiilor din sistemul justiţiei şi formarea
personalului cu atribuţii în domeniul comunicării

F.2.2 Organizarea de campanii de informare şi MJ Campanii organizate: 1 anual

conştientizare a publicului larg - spoturi publicitare, CSM POCA 2020
materiale informative pe teme de interes major, Alte surse de
modernizarea site-urilor web, social media finanţare
nerambursabilă
Întocmirea şi distribuirea de broşuri şi ghiduri de MJ 2020
educaţie judiciară şi conţinut tip e- learning cu CSM
privire la drepturile omului, sistemul judiciar
român, noile prevederi legale în domeniul civil şi
penal, respectarea legilor şi consecinţele încălcării
acestora

Prevenirea infracţionalităţii prin acţiuni de MJ 2020

popularizare a standardelor de integritate şi a
măsurilor anticorupţie în ceea ce priveşte sistemul
judiciar şi pentru profesiile organizate în mod
autonom, inclusiv mediatorii
F.2.3. Dezvoltarea de parteneriate cu ONG-urile şi MJ Bugetul de stat 2017-2020 Parteneriate încheiate: 3

27
 implicarea societăţii civile în special în programele
de informare şi educare a cetăţenilor
F.2.4. Implementarea Protocolului comun cu MECS Instanţe şi parchete Bugetul de stat 2017-2020 Acţiune de educaţie judiciară instituţiile de
privind educaţia judiciară în şcoli MJ (Grup de lucru învăţământ: 2 anual
pentru educația
juridica in scoli17
Semnarea de protocoale de colaborare cu CSM MP
inspectoratele şcolare

Monitorizarea şi evaluarea implementării

protocolului, în vederea actualizării acestuia Protocol actualizat
F.2.5. Asigurarea accesului gratuit al publicului la MJ Bugetul de stat 2018 Portal actualizat
legislaţia actualizată, oferită prin Portalul N-Lex
(legislatie.just.ro)
F.2.6. Elaborarea unui ghid/cod de comunicare în CSM INM POCA 2018 - 2020 Ghid adoptat
sala de judecată (pentru judecători şi avocaţi), cu Instanţe UNBR
rol de uniformizare a comunicării în relaţia
judecător - avocat-părţi, şi organizarea unor sesiuni
comune de formare pentru judecători şi avocaţi

   1 Inclusiv TVA. Valorile aferente proiectelor de finanţat în cadrul POCA sunt calculate ca valoare totală (care conţine şi sumele aferente cofinanţării naţionale şi cheltuielile neeligibile), inclusiv
TVA, care poate fi deductibil sau nedeductibil. TVA-ul nedeductibil şi nerecuperabil este eligibil drept cheltuială în cadrul POCA. 
   2 Bugetul proiectelor POCA include şi cofinanţare de la bugetul de stat în proporţie de până la 15% din valoarea proiectului. 
   3 În cazul măsurilor unde nu este prevăzut cuantumul sumelor necesare implementării activitatea se finanţează potrivit alocărilor financiare periodice, în limita bugetului de stat aferent perioadei
de realizare sau, după caz, în limita fondurilor nerambursabile dobândite. 

17
Constituit prin OMJ nr.2472/C/2017
28