Sunteți pe pagina 1din 58

2010

AAM CONSULTIN G LTD

Manual
pentru colectarea i centralizarea datelor pentru statistica judiciar la nivelul parchetelor

AAM CONSULTIN G SRL

AUTORITATEA CONTRACTANT: MINISTERUL FINANELOR PUBLICE - Oficiul de Pli i Contractare PHARE

AUTORITATEA DE IMPLEMENTARE: MINISTERUL JUSTIIEI

Proiect finanat de Uniunea European prin: Facilitatea de Tranziie - FT 2007/19343.01.05

5/11/2010

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

CUPRINS
1. SCOPUL MANUALULUI 2. ASPECTE GENERALE 2.1 STRUCTURA MANUALULUI 2.2 TIPUL DATELOR COLECTATE 2.3 UTILIZATORII MANUALULUI 2.4 INDICATORII STATISTICII JUDICIARE 2.5 FRECVENA COLECTRII 10 2.6 COLECTAREA DATELOR RELEVANTE DIN PUNCT DE VEDERE STATISTIC 2.7 NOMENCLATORUL STATISTIC PENTRU CAUZE PENALE 14 16
I A

TRANSMITERII

DATELOR RELEVANTE DIN PUNCT DE VEDERE STATISTIC

2.8 ALTE ASPECTE SEMNIFICATIVE IN COLECTAREA, CENTRALIZAREA SI RAPORTAREA DATELOR20 3. COMPLETAREA SI VERIFICAREA FORMULARELOR STATISTICE 3.1 FORMULARUL P.1 (DATE 22

PRIVIND ACTIVITATEA DE URMRIRE PENAL EFECTUATE DE PROCUROR) I

FORMULARUL P.2 (DATE PRIVIND ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE A CERCETRILOR PENALE EFECTUATE


DE PROCUROR)

22 40 41 44

3.2 FORMULAR P.1-P.2 CENTRALIZATOR 3.3 FORMULAR P.3 DATE REFERITOARE LA NUMRUL DE PLNGERI PARTEA I 3.4 FORMULAR P.3 DATE REFERITOARE LA NUMRUL DE PLNGERI PARTEA II

3.5 FORMULAR P.4 DATE REFERITOARE LA NUMRUL DE ACTIVITI JUDICIARE (CAUZE PENALE, CIVILE I DE
CONTENCIOS ADMINISTRATIV) PARTEA I

46

3.6 FORMULAR P.4 DATE

REFERITOARE LA NUMRUL DE ACTIVITI JUDICIARE (N MATERIA PROTECIEI

DREPTURILOR COPILULUI I A ADOPIEI) PARTEA II

49

21 martie 2012

2 / 58

5 8 8 8 8 9

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

3.7 FORMULAR P.4 DATE

REFERITOARE LA NUMRUL DE ACTIVITI JUDICIARE (N MATERIE PENAL I

CIVIL) ALE PICCJ PARTEA III

52

3.8 FORMULAR P.5 DATE PRIVIND SITUATIA RESURSELOR UMANE DIN CADRUL PARCHETULUI54 3.9 FORMULAR P.6 DATE REFERITOARE LA CHELTUIELILE PARCHETULUI 57

21 martie 2012

3 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

LIST DE ABREVIERI
FT MJ MP CSM DNA DIICOT CSM PICCJ SNG Facilitatea de Tranziie Ministerul Justiiei Ministerul Public Consiliul Superior al Magistraturii Direcia Naional Anticorupie Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism Consiliul Superior al Magistraturii Parchetul de pe lng nalta Curte de Justiie i Casaie coala Naional de Grefieri

21 martie 2012

4 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

1. SCOPUL MANUALULUI
Realizarea procesului statisticii judiciare presupune parcurgerea unor etape standard cu participarea tuturor structurilor angrenate n acesta (instane, parchete, MJ, CSM, MP), la momente clar definite, n care fiecare participant contribuie la nivelul corespunztor responsabilitilor care-i revin ca parte a sistemului judiciar. Diagrama de mai jos ilustreaz procesul statisticii judiciare din punct de vedere al fluxului informaiei statistice cu indicarea nivelului de implicare a structurilor participante la acest proces.
Procesul statisticii judiciare
IV. Realizarea raportrii statistice i distribuirea datelor statistice (publicare)

MP, CSM, MJ

CSM, MJ

MP, CSM, MJ

III. Producerea datelor statistice n baza datelor relevante transmise - msurarea indicatorilor statistici la nivelul perioadei raportate i pe serii de timp

CSM, MJ

Parchete

II. Centralizarea datelor relevante din punct de vedere statistic i transmiterea acestora spre a fi prelucrate la nivel central

Instane

Parchete

Instane

I. Colectarea datelor relevante din punct de vedere statistic la nivelul ntregului sistem judiciar

Statistica parchetelor

Statistica instanelor

Facem precizarea c la nivelul parchetelor i instanelor nu se colecteaz date statistice, ci date operaionale care, trecnd printr-un proces de centralizare i agregare (la nivelul birourilor de statistic judiciar de la nivel central) genereaz date statistice, exprimate prin intermediul indicatorilor de statistic judiciar, care ulterior sunt raportai n documente statistice specifice (rapoarte statistice) de o manier periodic. Bineneles, parte din datele operaionale prinse n formularele statistice se pot constitui n indicatori statistici primari, dar nu toate datele operaionale incluse n formulare reprezint date statistice / indicatori statistici. Fiecare etap a procesului i implicarea fiecrei structuri responsabile n cadrul procesului este esenial i nu pot exista omisiuni. Fr o colectare continu i corect a datelor relevante din punct de vedere statistic (date operaionale reieite din practica judiciar), indicatorii statistici (informaia statistic propriu-zis) nu pot fi msurai i fr ca aceti indicatori s fie msurai i raportai (publicai) ntregul proces i sistem de statistic judiciar devine inutil i nu poate fi utilizat la fundamentarea deciziilor de management i de adaptare a cadrului juridic la realitate. n acest context, a fost proiectat Cadrul metodologic pentru statistica judiciar, cu obiectivul de a oferi un set de instrumente de lucru (documente metodologice) n baza cruia procesul statisticii judiciare s poat fi reglementat metodologic de o manier unitar, clar i eficient. Astfel, Cadrul metodologic pentru statistica judiciar realizat n cadrul proiectului amintit mai sus, se compune din urmtoarele documente metodologice:

21 martie 2012

5 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

1.

Manual privind utilizarea cadrului metodologic al sistemului de statistic judiciar Ghid pentru realizarea unui Dicionar de Date pentru statistica judiciar Model pentru realizarea raportrii statistice pentru domeniul judiciar Nomenclator actualizat pentru cauzele non-penale

Pentru utilizarea de ctre structurile de statistic judiciar din cadrul MJ, MP i CSM n vederea stabilirii unei terminologii unic acceptate n statistica judiciar Pentru a fi utilizat de ctre MJ, CSM i MP Pentru a fi utilizat de ctre toi participanii la procesul de statistic judiciar specific instanelor - att la nivel central, ct i la nivel local Pentru a fi utilizat de ctre toi participanii la procesul de statistic judiciar (instane i parchete) - att la nivel central, ct i la nivel local n vederea ncheierii unui astfel de Protocol de ctre MJ, CSM i MP n vederea realizrii raportrii statistice de ctre MJ, CSM i MP Pentru a fi utilizat de ctre personalul responsabil de statistica judiciar care activeaz la nivelul parchetelor i instanelor Pentru a fi utilizat de ctre MJ, CSM i MP

2. 3. 4.

5.

Nomenclator unic pentru cauzele penale

6. 7. 8.

Proiect al unui Protocol de cooperare inter-instituional n domeniul statisticii judiciare Set de indicatori pentru statistica judiciar Manual pentru colectarea i centralizarea datelor pentru statistica judiciar

9.

Procedura de management al schimbrii pentru procesul de statistic judiciar

Dintre cele 9 documente listate mai sus, din punct de vedere al fluxului informaiei statistice aa cum acesta a fost prezentat mai sus, 5 sunt eseniale i se bazeaz unul pe cellalt: Modelul pentru realizarea raportrii statistice (3) modelul standard n baza cruia vor fi dezvoltate de ctre MJ, CSM i MP rapoartele statistice (utilizat n etapa a IV-a a procesului statisticii judiciare vezi diagrama de mai sus); Setul de indicatori (7) cuprinde fiele detaliate ale indicatorilor utilizai n statistica judiciar cu indicarea modalitii de calculare, interpretare i raportare a acestora, respectiv a datelor care sunt necesare pentru msurarea valorii acestora (utilizat n etapa a III-a a procesului statisticii judiciare vezi diagrama de mai sus); Nomenclatoarele statistice pentru cauzele penale (5) i pentru cauzele non-penale (4) acestea sunt actualizate la prevederile noilor Coduri, penal i civil, respectiv cel pentru cauzele penale reprezint o unificare a celor dou nomenclatoare utilizate anterior de ctre CSM i MP; aceste nomenclatoare statistice vor fi utilizate n colectarea datelor relevante din punct de vedere statistic i pentru

21 martie 2012

6 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

msurarea i raportarea anumitor indicatori (n etapapele a I, II, III i IV ale procesului statisticii judiciare vezi diagrama de mai sus). Manualul pentru colectarea i centralizarea datelor pentru statistica judiciar (8) elaborat att pentru utilizare la nivelul parchetelor, ct i la nivelul instanelor, avnd drept scop furnizarea unui set clar de instruciuni pentru grefierii din instane i din parchete n vederea colectrii i centralizrii datelor cu relevan statistic (n etapele I i II ale procesului statisticii judiciare vezi diagrama de mai sus).

Documentul de fa reprezint acest din urm document, parte a cadrului metodologic pentru statistica judiciar, dezvoltat n vederea facilitrii realizrii statisticii judiciare a PARCHETELOR.

21 martie 2012

7 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

2. ASPECTE GENERALE
2.1

STRUCTURA MANUALULUI
seciune care acoper aspectele generale ce in de colectarea, verificarea, centralizarea i transmiterea datelor relevante din punct de vedere statistic; seciune ce include explicaii detaliate privind modalitatea de completare a fiecrui formular statistic ce va fi utilizat.

Manualul este compus din dou mari seciuni:

Adiional acestora, Manualul are ataat 2 anexe: Anexa 1 ce include modelele de formulare statistice care trebuie completate periodic la nivelul fiecrui parchet. Anexa 2 ce include nomenclatorul statistic pentru cauzele penale, ce este utilizat n anumite formulare

Seciunea de fa a Manualului este prima la care se face referire mai sus, cea privind aspectele generale. Astfel, mai jos, n cadrul acestui capitol, sunt prezentate urmtoarele aspecte: cine completeaz formularele statistice i n consecin sunt utilizatorii acestui Manual, n ce scop sunt completate formularele, frecvena colectrii formularelor i a transmiterii acestora, cui i cum sunt transmise formularele, cum sunt completate formularele, cum trebuie utilizat nomenclatorul statistic pentru cauzele penale.

2.2

TIPUL DATELOR COLECTATE

Datele necesare statisticii judiciare, la nivelul parchetelor, sunt reprezentate de datele ce consemneaz activitile operative de baz desfurate de procuror, respectiv: activitatea de urmrire penal efectuat de procuror i de supraveghere a cercetrii penale; activitatea judiciar a procurorului n cauzele penale i civile; activitatea procurorului de rezolvare a reclamaiilor, sesizrilor, cererilor i memoriilor (plngerilor) cetenilor.

Astfel, completarea formularelor statistice ce sunt explicate n cea de a doua seciune a Manualului vizeaz cuantificarea sub diverse variabile a acestor activiti operative de baz ale procurorului. Activitatea procurorului este cuantificat n date relevante din punct de vedere statistic la nivelul urmtoarelor structuri: Parchetele de pe lng Judectorii (inclusiv parchetele militare); Parchetele de pe lng Tribunale (inclusiv parchetele de pe lng tribunalele militare i tribunalele pentru minori); Parchetele de pe lng Curile de Apel (inclusiv Parchetul de pe lng Curtea de Apel Militar); Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie; Direcia Naional Anticorupie; Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism.

2.3

UTILIZATORII MANUALULUI
21 martie 2012

8 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Manualul de fa este destinat utilizrii de ctre persoanele responsabile de realizarea statisticii judiciare (grefieri, grefieri statisticieni sau alte persoane desemnate, dup caz) la nivelul parchetelor, respectiv de persoanele desemnate la nivelul fiecrei structuri menionate mai sus n vederea colectri de date relevante din punct de vedere al statisticii judiciare, centralizrii i transmiterii acestora.

2.4

INDICATORII STATISTICII JUDICIARE

Tipul exact al datelor ce se colecteaz la nivelul parchetelor se determin n funcie de indicatorii statisticii judiciare pentru care se consider necesar c trebuie msurai continuu i raportai periodic n documente statistice specializate. Astfel, tipul datelor ce trebuie colectate se determin de sus n jos, n funcie de aceti indicatori i nu plecnd de la activitile operaionale zilnice derulate de procuror. Nu orice component a activitii procurorului este n mod necesar relevant din punct de vedere statistic i nu oricrei componente a activitii procurorului i corespunde un indicator statistic. Determinarea este invers: oricrui indicator statistic care este msurat i corespunde n mod obligatoriu un set de date (n principal date numerice) ce se obin prin consemnarea anumitor activiti ale procurorului i a rezultatelor acestora. Avnd n vedere cele de mai sus i pentru a putea nelege necesitatea colectrii anumitor tipuri de date, este util o scurt trecere n revist a indicatorilor statisticii judiciare. Astfel, indicatorii statisticii judiciare au fost grupai n cinci categorii, dup cum urmeaz: I. Indicatori de resurse Acetia reprezint indicatori primari n baza crora, pe de o parte se poate evalua n mod continuu situaia resurselor din sistemul judiciar (resurse umane i resurse financiare) iar, pe de alt parte se pot msura valorile unor indicatori cu un nivel de complexitate mai mare. II. Indicatori de volum Msurarea periodic a acestor indicatori permite evaluarea gradului de ncrcare la nivelul procurorilor i luarea deciziilor privind alocarea resurselor la nivelul parchetelor. III. Indicatori privind caracteristicile cauzelor Indicatorii din aceast categorie arat tendinele care se nregistreaz n ceea ce privete elementele standard ale cauzelor: infraciuni, persoane cercetate, inculpai, victime etc. n baza valorilor acestor indicatori se pot lua msuri de mbuntire/modificare a cadrului legal specific, de sprijinire a unor categorii de victime, etc. IV. Indicatori de performan Valorile nregistrate ale acestor indicatori arat msura n care activitatea procurorilor / parchetelor a contribuit la atingerea obiectivelor de baz ale sistemului judiciar sau, formulat altfel, n ce msur performanele la nivelul procurorilor / parchetelor se situeaz la un nivel optim. V. Indicatori sociali Indicatorii sociali indic incidena pe anumite intervale de timp a tipurilor de cauze la nivel local i la nivel naional. Acetia pot fi utilizai n definirea unor politici sociale la nivel local sau naional. Indicatorii din aceast categorie pot fi analizai n corelaie cu indicatori statistici specifici altor domenii sociale (ex.: economie, social, educaie, mediu etc.).

21 martie 2012

9 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Toi aceti indicatori pot fi / sunt msurai n baza datelor colectate la nivelul parchetelor, prin completarea i transmiterea periodic a formularelor statistice incluse n Anexa 1 la prezentul Manual. Formulare ataate au fost elaborate plecnd de la nevoile de date solicitate de aceti indicatori. Setul de indicatori este unul dinamic, noi indicatori putnd fi adugai n timp n funcie de necesiti. Aceasta poate determina implicit dezvoltarea unor noi formulare pentru colectarea unor date ce nu sunt colectate n prezent. Indicatorii sunt msurai i raportai, n funciile de competenele proprii, de ctre Ministerul Public, Consiliul Superior al Magistraturii i Ministerul Justiiei, prin birourile / structurile de statistic judiciar ce funcioneaz la nivelul acestor instituii centrale.

2.5

I A PUNCT DE VEDERE STATISTIC

FRECVENA COLECTRII

TRANSMITERII

DATELOR RELEVANTE DIN

Aa cum a fost specificat i mai sus, colectarea datelor relevante din punct de vedere statistic se realizeaz plecnd de la necesarul de date pentru msurarea indicatorilor statistici. Astfel, frecvena colectrii i transmiterii datelor la nivelul parchetelor este determinat de frecvena msurrii i raportrii acestor indicatori. n acest sens, pentru indicatorii cu o frecven de raportare trimestrial (marea majoritate a indicatorilor primari) se vor colecta i transmite date trimestrial, semestrial, la trei trimestre i anual. Pentru indicatorii cu o frecven de raportare anual se vor colecta i transmite date anual. Frecvena completrii formularelor statistice (instrumentele de colectare a datelor) este specificat pentru fiecare formular individual, n seciunea a doua a prezentului document Completarea i verificarea formularelor statistice. n cazul formularelor ce se vor completa i transmite trimestrial, perioadele avute n vedere (raportate) sunt: o o o o 1 ianuarie 31 martie (pentru trimestrul I); 1 ianuarie 30 iunie (pentru semestrul I); 1 ianuarie 30 septembrie (pentru primele trei trimestre); 1 ianuarie 31 decembrie (pentru anul raportat).
Not:

De reinut c datele colectate se cumuleaz de la un trimestru la cellalt. Astfel, datele centralizate la sfritul celui de-al doilea trimestru vor reprezenta datele cumulate pentru trimestrul I i trimestrul II, cele centralizate la sfritul celui de-al treilea trimestru vor reprezenta datele cumulate pentru primele trei trimestre ale anului, respectiv datele centralizate la sfritul celui deal patrulea trimestru vor reprezenta datele cumulate pentru ntreg anul raportat. Ex.: Dac n trimestrul I au fost soluionate la nivelul unui parchet 10 cauze i respectiv n trimestrul II au fost soluionate la nivelul aceluiai parchet 12 cauze, numrul de cauze soluionate raportat la nivelul trimestrului al II-lea (semestrul I) ce se va completa n formularul corespunztor se va obine prin cumularea numrului total de cauze soluionate de la nceputul anului i pn la 30 iunie, respectiv va fi 22. Raportarea anual acoper ntregul an calendaristic: 1 ianurie 31 decembrie.

21 martie 2012

10 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Avnd n vedere perioadele ce trebuie raportate (specificate mai sus pentru fiecare trimestru), formularele statistice corespunztoare se vor completa n prima sptmn ce urmeaz imediat trimestrul raportat, excepie de la aceasta fcnd trimestrul IV i raportarea anual pentru care formularele corespunztoare se vor completa n primele dou sptmni ce urmeaz sfritului de trimestru i de an: o o o o pentru trimestrul I formularele se vor completa pn la 7 aprilie; pentru semestrul I formularele se vor completa pn la 7 iulie; pentru trimestrele I+II+III formularele se vor completa pn la 7 octombrie; pentru raportarea anual formularele se vor completa pn la 15 ianuarie.

Formularele astfel completate se vor transmite ctre Biroul de Statistic Judiciar din cadrul Ministerului Public astfel: 1. Parchetele de pe lng Judectorii vor transmite formularele proprii (n dublu exemplar) completate ctre Parchetele de pe lng Tribunale crora li se subordoneaz pn la datele de 10 aprilie (pentru trimestrul I), 10 iulie (pentru trimestrul II), 10 octombrie (pentru trimestrul III), 18 ianuarie (pentru trimestrul IV i pentru raportarea anual); Parchetele de pe lng Tribunale vor transmite formularele proprii completate i formularele completate de ctre Parchetele de pe lng Judectorii pe care le-au primit anterior (pe care le i verific din punct de vedere al corectitudinii completrii i le centralizeaz ntr-un document distinct) ctre Parchetele de pe lng Curile de Apel crora li se subordoneaz pn la datele de 12 aprilie (pentru trimestrul I), 12 iulie (pentru trimestrul II), 12 octombrie (pentru trimestrul III), 20 ianuarie (pentru trimestrul IV i pentru raportarea anual); Parchetele de pe lng Curile de Apel vor transmite formularele proprii completate i formularele completate de ctre Parchetele de pe lng Tribunale i cele de pe lng Judectorii pe care le-au primit anterior (pe care le i verific din punct de vedere al corectitudinii completrii i le centralizeaz ntr-un document distinct) ctre Biroul de Statistic Judiciar din cadrul MP pn la datele de 14 aprilie (pentru trimestrul I), 14 iulie (pentru trimestrul II), 14 octombrie (pentru trimestrul III), 22 ianuarie (pentru trimestrul IV i pentru raportarea anual); Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie va transmite formularele proprii completate ctre Biroul de Statistic Judiciar din cadrul MP nu mai trziu de urmtoarele date: 10 aprilie (pentru trimestrul I), 10 iulie (pentru trimestrul II), 10 octombrie (pentru trimestrul III), 18 ianuarie (pentru trimestrul IV i pentru raportarea anual); DNA va transmite formularele proprii completate ctre Biroul de Statistic Judiciar din cadrul MP nu mai trziu de urmtoarele date: 10 aprilie (pentru trimestrul I), 10 iulie (pentru trimestrul II), 10 octombrie (pentru trimestrul III), 18 ianuarie (pentru trimestrul IV i pentru raportarea anual); DIICOT va transmite formularele proprii completate ctre Biroul de Statistic Judiciar din cadrul MP nu mai trziu de urmtoarele date: 10 aprilie (pentru trimestrul I), 10 iulie (pentru trimestrul II), 10 octombrie (pentru trimestrul III), 18 ianuarie (pentru trimestrul IV i pentru raportarea anual).

2.

3.

4.

5.

6.

La rndul su, Biroul de Statistic Judiciar din cadrul MP, dup primirea formularelor corespunztoare tuturor parchetelor (inclusiv de la DNA i DIICOT), transmite formularele astfel centralizate ctre Biroul de Statistic Judiciar din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii pn la urmtoarele date: 17 aprilie (pentru trimestrul

21 martie 2012

11 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

I), 17 iulie (pentru trimestrul II), 17 octombrie (pentru trimestrul III), 25 ianuarie (pentru trimestrul IV i pentru raportarea anual).

Not:

Dac datele menionate mai sus cad n zilele de smbt sau duminic sau n zilele de srbtori legale, formularele completate se vor transmite i recepiona n ziua lucrtoare imediat urmtoare. Diagrama de proces de mai jos ilustreaz fluxul n timp al colectrii datelor i transmiterii formularelor completate.

21 martie 2012

12 / 58

Colectarea i transmiterea datelor relevante din punct de vedere statistic la nivelul parchetelor Parchetele de pe lng judectorii Parchetele de pe lng tribunale
1. Completarea desfurtoarelor

Parchetele de pe lng curile de apel

PICCJ

DNA si DIICOT

MP - Biroul de Statistic Judiciar

CSM - Biroul de Statistic Judiciar

Perioada (cand?)

1. Completarea desfurtoarelor

1. Completarea desfurtoarelor

1. Completarea desfurtoarelor

1. Completarea desfurtoarelor

lunar

2. Completarea formularelor centralizatoare

2. Completarea formularelor centralizatoare

2. Completarea formularelor centralizatoare

2. Completarea formularelor centralizatoare

2. Completarea formularelor centralizatoare

1-7 aprilie (TI) 1-7 iulie (TII) 1-7 octombrie (TIII) 1-15 ianuarie (TIV)

3. Transmiterea formularelor centralizatoare

3. Transmiterea formularelor centralizatoare

3. Transmiterea formularelor centralizatoare

7-10 aprilie (TI) 7-10 iulie (TII) 7-10 octombrie (TIII) 15-18 ianuarie (TIV)

4. Recepionare i verificare formulare centralizatoare primite

3. Transmiterea formularelor centralizatoare (proprii si primite) 4. Recepionare i verificare formulare centralizatoare primite

10-12 aprilie (TI) 10-12 iulie (TII) 10-12 octombrie (TIII) 18-20 ianuarie (TIV)

3. Transmiterea formularelor centralizatoare (proprii si primite)

12-14 aprilie (TI) 12-14 iulie (TII) 12-14 octombrie (TIII) 20-22 ianuarie (TIV)

5. Recepionare i verificare formulare centralizatoare

6. Transmiterea formularelor centralizatoare

14-17 aprilie (TI) 14-17 iulie (TII) 14-17 octombrie (TIII) 22-25 ianuarie (TIV)

7. Recepionare formulare centralizatoare

Raportare statistic

Raportare statistic

4-4

2.6

COLECTAREA DATELOR RELEVANTE DIN PUNCT DE VEDERE STATISTIC

ntotdeauna, pentru evidenierea statistic exact, datele vor fi culese din dosar, respectiv actul de inculpare sau alt soluie dispus de procuror. nregistrarea statistic se efectueaz la intrarea cauzei, dup nregistrarea acesteia n registrul penal. Colectarea i centralizarea datelor relevante din punct de vedere statistic se realizeaz cu ajutorul formularelor specifice. Seciunea a doua a prezentului Manual este dedicat n ntregime explicitrii modalitii de completare a fiecrui formular n parte, iar Anexa ataat include modelele de formulare ce se vor utiliza la nivelul fiecrui parchet pentru colectarea i centralizarea datelor. Formularele centralizatoare Formularele centralizatoare sunt folosite pentru nscrierea datelor totalizate la nivelul fiecrui parchet i raportarea centralizat a acestora i se vor completa n funcie de frecvena indicat pentru fiecare formular individual n seciunea urmtoare a Manualului. Modalitatea concret de completare a formularelor centralizatoare este explicat n detaliu n seciunea urmtoare Completarea i verificarea formularelor statistice. Astfel, pentru fiecare formular completat la nivelul parchetelor, n seciunea a doua a Manualului sunt prezentate /explicate urmtoarele tipuri de date: care sunt indicatorii ce se vor msura i raporta n baza datelor colectate prin intermediul respectivului formular; care este frecvena de completare a formularului i de transmitere a acestuia; cum anume trebuie completat fiecare linie i fiecare coloan a tabelului formularului cu explicarea cerinelor din fiecare linie i fiecare coloan a acestuia; Datele ce trebuie completate n formular (oricare dintre acestea) sunt grupate conform cerinelor nscrise n liniile i coloanele tabelului formularului. Astfel, pentru fiecare cerin exprimat n liniile tabelului (infraciunile pe obiecte din nomenclatorul pentru cauze penale, plngeri, categorie de personal ce activeaz n cadrul unui parchet), se completeaz cu date centralizate n dreptul cerinelor din coloanele corespunztoare respectivei linii. n fiecare tabel al unui formular sunt incluse i linii de total n care se va totaliza, conform cerinelor din coloane, suma datelor centralizate corespunztoare liniilor subsumate. care sunt cheile de verificare ce pot fi folosite pentru a asigura o completare corect a tabelului formularului.

Fiecare formular centralizator include i o seciune de titlu n care se va completa cu numele parchetului care realizeaz colectarea de date i raportarea acestora prin intermediul formularului i respectiv cu perioada pentru care se completeaz date n formular (trimestru, semestru, la trei trimestre sau an). Avnd n vedere cele de mai sus, la nivelul fiecrui parchet (Parchetele de pe lng Judectorii, Parchetele de pe lng Tribunale, Parchetele de pe lng Curile de Apel, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, DNA i DIICOT) se vor completa, n funcie de frecvena indicat n acest Manual, urmtoarele formulare centralizatoare:

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

i.

P.1 - Date privind activitatea de urmrire penal efectuat de procuror


Partea I Date referitoare la numrul de cauze

Aceast seciune a formularului se va completa cu date privind numrul de cauze / infraciuni n care, n perioada raportat, procurorii ce activeaz n cadrul parchetului, au efectuat activiti de urmrire penal i de supraveghere a cercetrilor penale.
Partea II Date referitoare la numrul de suspeci i inculpai

Aceast seciune a formularului se va completa cu date privind numrul de suspeci i inculpai (trimii sau netrimii n judecat) corespunztori cauzelor / infraciunilor n care, n perioada raportat, procurorii ce activeaz n cadrul parchetului, au efectuat activiti de urmrire penal i de supraveghere a cercetrilor penale.
Partea III Date referitoare la numrul de victime

Aceast seciune a formularului se va completa cu date privind numrul victime ale infraciunilor (cauzelor) n care, n perioada raportat, procurorii ce activeaz n cadrul parchetului, au efectuat activiti de urmrire penal i de supraveghere a cercetrilor penale. ii. P.2 - Date privind activitatea de supraveghere a cercetrilor penale efectuat de procuror
Partea I Date referitoare la numrul de cauze

Aceast seciune a formularului se va completa cu date privind numrul de cauze / infraciuni n care, n perioada raportat, procurorii ce activeaz n cadrul parchetului, au efectuat activiti de urmrire penal i de supraveghere a cercetrilor penale.
Partea II Date referitoare la numrul de suspeci i inculpai

Aceast seciune a formularului se va completa cu date privind numrul de suspeci i inculpai (trimii sau netrimii n judecat) corespunztori cauzelor / infraciunilor n care, n perioada raportat, procurorii ce activeaz n cadrul parchetului, au efectuat activiti de urmrire penal i de supraveghere a cercetrilor penale.
Partea III Date referitoare la numrul de victime

Aceast seciune a formularului se va completa cu date privind numrul victime ale infraciunilor (cauzelor) n care, n perioada raportat, procurorii ce activeaz n cadrul parchetului, au efectuat activiti de urmrire penal i de supraveghere a cercetrilor penale. iii. P.1P2 - Date centralizate privind activitile de urmrire penal i de supraveghere a cercetrilor penale efectuate de procuror Acest formular se va completa cu datele totale generale, pentru fiecare din cele trei pri (cauze, suspeci i inculpai i victime), rezultate ca urmare a completrii formularelor P1 i P2. iv. P.3 Date referitoare la numrul de plngeri
Partea I

Aceast seciune a formularului se va completa cu date privind numrul de plngeri pentru care, n perioada raportat, procurorii ce activeaz n cadrul parchetului, au efectuat activiti rezolvare a acestora.

21 martie 2012

15 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Partea II

Aceast seciune a formularului se va completa cu date privind numrul de plngerilor primite de procurori spre rezolvare n perioada raportat ca urmare a hotrrilor instanelor n cazul plngerilor mpotriva soluiilor de netrimitere n judecat dispuse de procurorii din cadrul parchetului.
v.

P.4 Date referitoare la numrul de activiti judiciare


Partea I Cauze penale, civile i de contencios administrativ

Aceast seciune a formularului se va completa cu date privind numrul de activiti judiciare n cauze penale, civile i de contencios administrativ realizate de ctre procurorii din cadrul parchetului n perioada raportat. Formularul se completeaz de ctre toate parchetele cu excepia PICCJ.
Partea II Cauze n materia proteciei drepturilor copilului i a adopiei

Aceast seciune a formularului se va completa cu date privind numrul de activiti judiciare n materia proteciei drepturilor copilului i a adopiei realizate de ctre procurorii din cadrul parchetului n perioada raportat. Formularul se completeaz de ctre toate parchetele cu excepia PICCJ.
Partea III Cauze n materia penal i civil la nivelul PICCJ

Aceast seciune a formularului se va completa se va completa cu date privind numrul de activiti judiciare n materia penal i civil realizate de ctre procurorii din cadrul parchetului n perioada raportat. Formularul se completeaz numai de ctre PICCJ. vi. P.5 Date referitoare la resursele umane din cadrul parchetului Acest formular se va completa cu date privind numrul de personal (procurori, auxiliar de specialitate i alte categorii de personal) din cadrul parchetului, pentru perioada raportat. vii. P.6 Date referitoare la cheltuielile parchetului Acest formular se va completa cu date privind cheltuielile parchetului, pentru perioada raportat. Codul fiecrui formular este exprimat prin litera P - care indic faptul c formularul se completeaz la nivelul parchetelor i prin numrul concret al acestuia.

2.7

NOMENCLATORUL STATISTIC PENTRU CAUZE PENALE

Nomenclatorul statistic pentru cauzele penale este inclus n Anexa 2 la prezentul Manual. Nomenclatorul va fi folosit n completarea formularelor centralizatoare P1 i P2, obiectele nomenclatorului constituind liniile tabelului din formular. Obiectele din nomenclator sunt grupate pe patru niveluri. n condiiile n care nu exist nici o standardizare cu privire la acest aspect al statisticii judiciare (numrul optim de niveluri ale nomenclatorului), modalitatea de prezentare a datelor n nomenclator utilizat este cea care elimin referenialul juridic de la nivelul 4 de codificare i l nlocuiete cu unul de natur statistic/sociologic (de ex. nomenclatorul propus dupa intrarea n vigoare a noilor coduri penale):

21 martie 2012

16 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Nivelul 1- o cifr = Numrul TITLULUI din C.pen. - codificare eminamente juridic Nivelul 2- dou cifre = Numrul TITLULUI din C.pen. Numrul Capitolului din C.pen. - codificare eminamente juridic Nivelul 3 - trei cifre = Numrul TITLULUI din C.pen. Numrul Capitolului din C.pen. Numrul de ordine al infraciunii (i.e. prima infraciune din capitol, a doua infraciune din capitol, etc) - codificare eminamente juridic Nivelul 4 - patru cifre = elemente de caracterizare (juridic i sociologic-statistic) a infraciunii Trebuie precizat c nivelul 4 de codificare statistic poate s includ i elemente de caracterizare a infraciunii de tip eminamente juridic (circumstane atenuante sau agravante) sau eminamente sociologic (minori, persoane cu dizabiliti, etc.), dar poate s ignore unele detalii ce apar n lege dar care n plan statistic nu sunt relevante. De exemplu, noul Cod penal opereaz cu categoria statistic minori sub mai multe forme, ce pot s nu aib relevan statistic: art. 113 stabilete cu titlul de regul general c minorul sub 14 ani nu raspunde penal, iar acest detaliu poate fi relevant statistic pentru indicatorii care se refer la fptuitor, n schimb art. 191 stabilete n dou alineate distincte dou circumstane agravante pentru victimele minore care nu au mplinit vrsta de 13 ani i, respectiv, pentru cele care au ntre 13 i 18 ani, fapt care nu are relevan statistic pentru indicatorii care se refer la victim. O ncercare de sistematizare a principalelor tipuri de obiecte de nomenclator care ar putea fi avute n vedere pentru nivelul 4 de codificare statistic ar trebui s conduc la urmtoarea grupare, relevant mai ales n cazul informatizrii activitii de statistic judiciar: Victima Viaa/moartea victimei Integritate/vtmare corporal Exprimarea/vtmarea voinei (constrngere) 2 sau mai multe victime Raport de familie cu fptuitorul copil printe rudenie (ascendent/descendent) rudenie colateral (pna la gradul II, III sau IV) adoptator adoptat Faptuitor Culpa / Intenia Persoan cu dizabiliti Minor Tentativa Obiectul faptei droguri Fapta

Coautorat Raport de familie cu victima copil parinte rudenie (ascendent/descendent) rudenie colateral (pna la gradul II, III sau IV) adoptator adoptat

arme pornografie sex religie

Circulaie

drumuri publice

aerian navigaie

21 martie 2012

17 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

tutore curator

tutore curator

Raport de subordonare (munc) Victima vulnerabil minor persoan cu dizabiliti femeie gravid

Raport ierarhic (autoritate)

Militar

Militar

O serie de probleme pot aprea n momentul n care trebuie realizat efectiv nregistrarea statistic a unor date din dosarele penale nregistrate la parchete i la instane. Pentru exemplul de mai jos vom utiliza dispoziiile noului Cod penal i ale noului Cod de procedur penal. n ceea ce privete activitatea de nregistrare statistic la parchete, s presupunem c un procuror, n urma rezultatelor urmririi penale reine n sarcina inculpatului X infraciunea de ucidere din culp ca urmare a unui accident de circulaie pe drumurile publice, precum i infraciunea de prsire a locului accidentului. n acest moment, se ridic dou probleme pentru grefierul care trebuie s nregistreze cauza penal n formularele completate la nivel de parchet : 1. Unde trebuie nregistrat uciderea din culp ca urmare a accidentelor de circulaie ? La poziia 1.1.4.1. din nomenclatorul modificat (Accidente mortale de circulaie) sau la poziia 13.3. (Infraciuni la regimul circulaiei pe drumurile publice)? Care este regula privind nregistrarea statistic a datelor dintr-un dosar instrumentat de procuror dac ne aflm n situaia pluralitii de infraciuni ?

2.

Pentru a rspunde la asemenea ntrebri este nevoie s cunoatem att dispoziiile noului Cod penal, ct i ale legislaiei speciale n vigoare. Astfel, art. 192 din noul Cod penal reglementeaz infraciunea de ucidere din culp i prevede nchisoarea de la 1 la 5 ani. La alin. (2), legiuitorul prevede c uciderea din culp ca urmare a nerespectrii dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei profesii sau meserii ori pentru efectuarea unei anumite activiti (s.n.) se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani. n OUG nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice, art. 89, alin. (1) prevede sanciunea nchisorii de la 2 la 7 ani pentru infraciunea de prsire a locului accidentului n urma cruia a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane de ctre conductorul autovehicolului. Mai mult dect att, OUG nr. 195/2002 cuprinde Capitolul VI Infraciuni i pedepse, unde sunt reglementate o serie de infraciuni specifice circulaiei pe drumurile publice. n ceea ce privete prima ntrebare, infraciunea de ucidere din culp este prevzut de Codul penal, nu i de OUG 195/2002. Art. 192, alin. (2) nu se aplic n cazul nostru n virtutea faptului c uciderea din culp a fost urmare a nclcrii unor dispoziii legale sau msuri de prevedere pentru exercitarea unei profesii sau meserii, ci n considerarea detaliului mai sus subliniat. Prin urmare infraciunea ar trebui nregistrat la pozia 1.1.4.1. din nomenclatorul modificat pentru cauze penale. Criteriul accidente mortale de circulaie este unul pur

21 martie 2012

18 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

statistic/sociologic, important din perspectiva nevoii autoritilor publice de a cunoate cte accidente mortale de circulaie se realizeaz n Romnia i cte dintre acestea au ca urmare moartea victimei din culpa conductorului de autovehicul. n ceea ce privete a doua problem, soluia depinde de rspunsul la ntrebarea: n cazul pluralitii de infraciuni comise de un singur suspect sau inculpat, care este criteriul de nregistrare statistic?. Ghidul orientativ de completare a formularelor statistice la parchete utilizat n prezent stabilete c : Cauza se va desfura la infraciunea cea mai grav, adic la infraciunea care este prevzut n Codul penal sau legea special cu pedeapsa cea mai mare, reinut n dispozitivul soluiei procurorului. Se are n vedere maximul special prevzut de lege pentru infraciunea respectiv. n cazul nostru, uciderea din culp este sancionat n noul Cod penal cu nchisoarea de la 1 la 5 ani, iar infraciunea de prsire a locului accidentului de ctre conductorul autovehiculului este sancionat cu nchisoarea de la 2 la 7 ani (art. 89, alin. (1) OUG. Nr. 195/2002). Astfel, potrivit principiului gravitii infraciunii, ar trebui reinut infraciunea de prsire a locului accidentului i nregistrat cauza penal la poziia 13.3. (Infraciuni la regimul circulaiei pe drumurile publice). Asemenea situaii cu privire la nregistrarea cauzelor penale n formularele statistice ar trebui rezolvate prin stabilirea unor criterii mai clare cu privire la scopul statisticii judiciare. Care criterii ar trebui s prevaleze? Cele statistice/sociologice sau cele juridice? n cazul nostru, chiar dac infraciunea de prsire a locului accidentului este mai grav conform voinei legiuitorului, identificarea tuturor infraciunilor care au condus la moartea victimei (chiar dac sunt comise din culp) constituie un imperativ mai important pentru activitatea statisticii judiciare n domeniul penal, motiv pentru care cauza penal ar trebui nregistrat la poziia 1.1.4.1. (Accidente mortale de circulaie) i nu la 13.3. (Infraciuni la regimul circulaiei pe drumurile publice). Avnd n vedere cele de mai sus, n completarea formularelor centralizatoarelor trebuie s se in cont de urmtoarele aspecte (care pot fi considerate ca i chei de verificare): Valorile corespunztoare infraciunilor de nivel patru (semnalate prin codul format din patru cifre precizat n coloana 00) se vor completa cu datele relevante, fr a influena n vreun fel valorile nregistrate n dreptul infraciunilor de nivel trei. Valorile corespunztoare infraciunilor de nivel trei (semnalate prin codul format din trei cifre precizat n coloana 00) se vor se vor completa cu datele relevante. Seturile de valori ale infraciunilor de nivel trei subordonate unei infraciuni de nivel doi se vor cumula i rezultatul astfel obinut va fi nregistrat n dreptul liniei ce include infraciunea de nivel doi corespunztoare. Valorile corespunztoare infraciunilor de nivel doi (semnalate prin codul format din dou cifre precizat n coloana 00) vor rezulta prin realizarea sumei valorilor trecute n dreptul infraciunilor de nivel trei subordonate. Seturile de valori ale infraciunilor de nivel doi subordonate unei infraciuni de nivel unu se vor cumula i rezultatul astfel obinut va fi nregistrat n dreptul liniei ce include infraciunea de nivel unu corespunztoare. Valorile corespunztoare infraciunilor de nivel unu (semnalate prin codul format dintr-o singur cifr precizat n coloana 00) vor rezulta prin realizarea sumei valorilor trecute n dreptul infraciunilor de nivel doi subordonate.

Operaiile de cumulare se vor realiza plecnd de la liniile ce includ infraciuni de cea mai mic categorie (categoria a treia) ctre liniile ce includ infraciuni de categorii superioare.

21 martie 2012

19 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

2.8

ALTE ASPECTE SEMNIFICATIVE RAPORTAREA DATELOR

IN COLECTAREA, CENTRALIZAREA SI

Reguli speciale de completare a formularelor P1 i P2: Formularele P1 i P2, Partea I n situaiile n care ntr-o cauz sunt reinute mai multe infraciuni (mpotriva uneia sau mai multor persoane), cauza se va nregistra o singur dat la infraciunea cea mai grav, adic la infraciunea care este prevzut n Codul penal sau legea special cu pedeapsa cea mai mare, reinut n dispozitivul soluiei procurorului. n cazul n care, n final, prin actul de soluionare se schimb ncadrarea juridic a faptei sau faptelor pentru care s-a efectuat iniial urmrirea penal, nregistrarea statistic se va face la infraciunea reinut prin actul de inculpare, conform regulii de mai sus privind gravitatea infraciunilor. Formularele P1 i P2, Partea II n situaia n care ntr-o cauz sunt inculpate (trimise n judecat) mai multe persoane pentru mai multe infraciuni, acestea vor fi fiecare nregistrate statistic (numrate), o singur dat, la infraciunea cea mai grav pentru care sunt inculpai. n cazul n care, n final, prin actul de soluionare se schimb ncadrarea juridic a faptei sau faptelor pentru care s-a efectuat iniial urmrirea penal, nregistrarea statistic se va face la infraciunea reinut prin actul de inculpare, conform regulii de mai sus privind gravitatea infraciunilor. Formularele P1 i P2, Partea III n situaia n care ntr-o cauz sunt inculpate (trimise n judecat) mai multe persoane pentru mai multe infraciuni, victimele acestora vor fi fiecare nregistrate statistic (numrate), o singur dat, n dreptul infraciunii cele mai grave comise asupra acestora de ctre inculpaii ale cror victime sunt. n cazul n care, n final, prin actul de soluionare se schimb ncadrarea juridic a faptei sau faptelor pentru care s-a efectuat iniial urmrirea penal, nregistrarea statistic se va face la infraciunea reinut prin actul de inculpare, conform regulii de mai sus privind gravitatea infraciunilor. Verificarea corectitudinii datelor nscrise n formulare Formularele completate trebuie s fie supuse unor verificri care s ateste corectitudinea i exactitatea nregistrrilor. Verificrile de baz ale formularelor constau n: verificarea aritmetic, verificarea corelaiei ntre indicatori i verificarea logic sau de fond. verificarea aritmetic sau matematic, se refer la controlul corectitudinii operaiilor de totalizare a datelor n formularele centralizatoare, pe linii i pe coloane. verificarea corelrilor ntre diferite date, se refer la controlul corectitudinii unor date prin corelare cu alte date din formulare. n cadrul tabelelor formularelor se pot face urmtoarele tipuri de corelri: unele date sunt parte a unor alte date i n consecin nu pot fi dect mai mici sau, n situaii rare, cel mult egale cu acestea; suma anumitor seturi de date este egal cu valoarea total a unei alte date din tabel.

Posibilitatea realizrii unor astfel de corelri n cadrul tabelelor a fost precizat n seciunea urmtoare a Manualului pentru fiecare coloan sau linie a acestora.

21 martie 2012

20 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Verificarea corectitudinii i exactitii datelor nscrise n formularele statistice, sub toate aspectele, se efectueaz de toi factorii implicai n completarea formularelor, n controlul acestora i n semnarea i atestarea corectitudinii datelor raportate. Scopul verificrilor const n depistarea unor eventuale erori de culegere, nregistrare, totalizare, copiere i raportare i n corectarea erorilor respective. Cele mai frecvente erori constatate se refer la nscrierea unor date la coloanele / liniile rezervate altor date, omisiunea din neatenie a nscrierii unor date sau dubla nscriere a acestora, totalizarea greit a datelor etc.. Aceste erori au drept cauz neefectuarea verificrii datelor statistice din formulare sub toate aspectele i necolaionarea datelor transcrise dintr-un formular n altul.

21 martie 2012

21 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

3. COMPLETAREA STATISTICE
3.1

SI

VERIFICAREA

FORMULARELOR

PRIVIND ACTIVITATEA DE URMRIRE PENAL EFECTUATE DE PROCUROR) I FORMULARUL P.2 (DATE PRIVIND ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE A CERCETRILOR PENALE EFECTUATE DE PROCUROR)

FORMULARUL P.1 (DATE

Indicatori msurai n baza datelor completate n formular Formularele sunt utilizate pentru colectarea datelor relevante pentru msurarea i raportarea urmtorilor indicatori statistici: II.1.a Volumul de activitate pe cauze II.2.a Volumul de activitate total II.3.a Numr cauze existente la nceputul perioadei II.4.a Numr cauze intrate n cursul perioadei II.5.a Numr cauze soluionate n cursul perioadei II.6.a Numr cauze nesoluionate la sfritul perioadei (total restane) II.7.a Rata soluionrii cauzelor II.8.a Numr cauze reunite, disjunse, suspendate III.1.a Numr persoane cercetate III.2.a Numr inculpai trimii n judecat III.3.a Rata persoanelor trimise n judecat III.5.a Rata de recidivare III.6.a Numr cauze cu autor necunoscut III.8.a Numr victime IV.1.a Rata soluionrii la termen a cauzelor IV.2.a Rata nesoluionrii la termen a cauzelor IV.4.a Indicele timpului disponibil IV.5.a Numr cauze per procuror IV.6.a Cost per cauz IV.8.a Indicele de randament IV.9.a Rata de eficien pe procuror V.6 Numr de infraciuni la 100.000 locuitori

21 martie 2012

22 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Frecventa completarii formularului si transmiterii acestuia Datele completate n formular trebuie s reflecte situaiile nregistrate la nivelul parchetului n cursul trimestrului I, al semestrului I, n primele trei trimestre ale anului i n cursul anului. Formularele completat se va transmite astfel trimestrial, semestrial, la trei trimestre i anual conform procedurii descrise n seciunea 2.5 a Manualului i la datele specificate n aceasta. Liniile si coloanele tabelului i modalitatea de completare a formularului Tabelul formularelor P1 i P2 include 680 linii (fr a numra bara de titlu) i 148 coloane. n cele ce urmeaz prezentm toate liniile i coloanele tabelului, indicnd ce se nelege prin fiecare termen utilizat n formular, cu precizarea modalitii corecte de completare. Liniile tabelului se refer la categoriile de infraciuni pentru care procurorul efectueaz activitatea de urmrire penal. Toate categoriile de infraciuni incluse n liniile formularului sunt preluate din nomenclatorul statistic unic pentru cauzele penale prezentat n seciunea 2.7 din prezentul Manual, folosind exact structura desfurat a nomenclatorului. Pentru fiecare infraciune inclus n liniile tabelului, se completeaz pe orizontal cu date conform cerinelor exprimate n fiecare coloan a tabelului. Aa cum s-a specificat n aceast seciune, infraciunile sunt structurate n 4 categorii subsumate, categoria a doua fiind o detaliere a primei categorii, cea de a treia o detaliere a celei de-a doua categorii i cea de-a patra o detaliere a celei de-a patra categorii. innd cont de categoriile n care au fost mprite infraciunile, regulile completrii pe linii ale tabelului sunt urmtoarele: Valorile corespunztoare infraciunilor de nivel patru (semnalate prin codul format din patru cifre precizat n coloana 00) se vor completa cu datele relevante, fr a influena n vreun fel valorile nregistrate n dreptul infraciunilor de nivel trei. Valorile corespunztoare infraciunilor de nivel trei (semnalate prin codul format din trei cifre precizat n coloana 00) se vor se vor completa cu datele relevante. Seturile de valori ale infraciunilor de nivel trei subordonate unei infraciuni de nivel doi se vor cumula i rezultatul astfel obinut va fi nregistrat n dreptul liniei ce include infraciunea de nivel doi corespunztoare. Valorile corespunztoare infraciunilor de nivel doi (semnalate prin codul format din dou cifre precizat n coloana 00) vor rezulta prin realizarea sumei valorilor trecute n dreptul infraciunilor de nivel trei subordonate. Seturile de valori ale infraciunilor de nivel doi subordonate unei infraciuni de nivel unu se vor cumula i rezultatul astfel obinut va fi nregistrat n dreptul liniei ce include infraciunea de nivel unu corespunztoare. Valorile corespunztoare infraciunilor de nivel unu (semnalate prin codul format dintr-o singur cifr precizat n coloana 00) vor rezulta prin realizarea sumei valorilor trecute n dreptul infraciunilor de nivel doi subordonate.

Operaiile de cumulare se vor realiza plecnd de la liniile ce includ infraciuni de cea mai mic categorie (categoria a treia) ctre liniile ce includ infraciuni de categorii superioare.

21 martie 2012

23 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Exemplu de completare n liniile 1-115 ale tabelului trebuie completate date referitoare la Infraciunile contra persoanei (Titlul I din Codul Penal). Categoria mare de infraciuni contra persoanei (linia 1) este semnalat prin codul cu o singur cifr (1 n acest caz) n coloana 00. Ca parte a acestei categorii de infraciuni, n linia 2 - se vor nregistra date cu privire la infraciunile contra vieii. Categoria de rangul 2 infraciuni contra vieii (linia 2) este semnalat prin codul format din dou cifre (1.1 n acest caz) n coloana 00. n mod similar, la liniile 15, 30, 37, 48, 51, 59, 83 i 111 includ infraciuni de rangul 2 ce se subsumeaz infraciunii de rangul 1 contra persoanei (din linia 1). Ca parte a infraciunii de rangul doi infraciuni contra vieii (linia 2), se vor completa cu date corespunztoare liniile 3 (omor), 8 (uciderea la cererea victimei), 9 (determinarea sau nlesnirea sinuciderii) i 12 (uciderea din culp), infraciuni de rangul trei semnalate n coloana 00 printr-un cod format din trei cifre (1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 i 1.1.4 n acest caz). Ca parte a infraciunii de rangul trei infraciuni de omor (linia 3), se vor completa cu date corespunztoare liniile 4-7 ce includ infraciuni de rangul patru semnalate n coloana 00 printr-un cod format din patru cifre (1.1.1.1, 1.1.1.2, 1.1.1.3 i 1.1.1.4 n acest caz). Astfel, tabelul se va completa dup cum urmeaz: Categoriile de infraciuni de rangul 4 (liniile 4-7) se vor completa cu date centralizate provenind din sursele primare numrul de cauze din aceast categorie, n funcie de cerinele din coloanele tabelului. Categoriile de infraciuni de rangul trei (liniile 3, 8, 9, 12) se vor completa date centralizate provenind din sursele primare numrul de cauze din aceast categorie, n funcie de cerinele din coloanele tabelului. Categoriile de infraciuni de rangul doi (liniile 15, 30, 37, 48, 51, 59, 83 i 111) se vor completa cu suma valorilor nregistrate n liniile corespunztoare categoriilor de infraciuni de rangul trei. Astfel, suma valorilor nregistrate n liniile 3, 8, 9, 12 va da valoarea ce trebuie nregistrat n linia 2.

Categoriile de infraciuni de primul rangul (linia de exemplu) se vor completa cu suma valorilor nregistrate n liniile corespunztoare categoriilor de infraciuni de rangul doi. Astfel, suma valorilor nregistrate n liniile 15, 30, 37, 48, 51, 59, 83 i 111 va da valoarea ce trebuie nregistrat n linia 2.

Algoritmul prezentat n exemplul de mai sus se aplic ntregului tabel. La acestea se adaug linia 680 n care se prezint totalul cauzelor nregistrate n perioada raportat. Valoarea din aceast linie de total se obine prin nsumarea pe coloane a valorilor obinute pentru toate infraciunile din prima categorie. Coloanele tabelului se refer la tipul de date ce trebuie nregistrate pentru fiecare din categoriile de infraciuni indicate n cadrul liniilor. Astfel, tabelul include urmtoarele coloane: Coloana OOOO Infraciunea Aceast coloan indic infraciunile pentru care trebuie completate date n coloanele subsecvente din tabel. Coloana este deja completat cu preluarea infraciunilor din nomenclatorul statistic unic pentru cauzele penale n modelul de formular ataat prezentului Manual i nu se vor opera modificri asupra coninutului acesteia. Fiecrei infraciuni i corespunde o linie din formular.

21 martie 2012

24 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Fiecare infraciune listat n formular este nsoit de codul su aa cum acesta apare n nomenclatorul unic pentru cauzele penale (coloana 00), respectiv de referina ctre articolul din Codul Penal (coloana 000). Specificul cerinelor din coloanele formularelora determinat mprirea acestora n trei pri, prima rezervat nregistrrii datelor referitoare la numrul de cauze, a doua celor referitoare la numrul de suspeci i inculpai, respectiv a treia celor referitoare la numrul de victime. n acet sens, prezentarea modalitii de completare a coloanelor va urma aceast structur pe cele trei pri menionate. PARTEA I DATE REFERITOARE LA NUMRUL DE CAUZE Coloana 1 Cauze existente la nceputul perioadei n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra (indiferent dac raportarea este trimestrial, semestrial, la trei trimestre sau anual) numrul de cauze existente la nceputul trimestrului raportat, respectiv numrul de cauze existente la 1 ianuarie. Numrul de cauze existente la nceputul perioadei raportate este identic cu numrul total de restane (coloana 28 + coloana 34) nregistrat n perioada imediat anterioar (la 31 decembrie anul anterior). Astfel, restanele (cauzele nesoluionate) ale anului anterior devin cauze existente pentru raportrile anului raportat. n cazul raportrii anuale, cauzele existente la nceputul anului raportat sunt reprezentate de cauzele restante nregistrate la sfritul anului anterior / la sfritul trimestrului IV al anului anterior.
Not:

Este important de reinut c numrul total de restane corespunztor perioadei anterioare (i care devine numrul cauzelor existente la nceputul perioadei) este compus din numrul cauzelor nesoluionate la sfritul perioadei (vezi explicaiile pentru coloana 18) i numrul cauzelor nesoluionate cu autor necunoscut (coloana 26). Valorile adunate ale acestor coloane (pentru perioada anterioar) reprezint numrul de cauze existente la nceputul perioadei raportate. Coloana 2 Cauze intrate n cursul perioadei Aceast coloan se completeaz cu valorile numerice corespunztoare cauzelor intrate n cursul perioadei. Cauzele intrate n cursul perioadei se refer la toate cauzele nregistrate pe rol la parchet (dosarele de infraciuni) n cursul perioadei raportate (trimestru, semestru, la trei trimestre sau an). Coloana 3 Total de soluionat / Volumul de activitate Volumul de activitate reprezint numrul total de cauze (dosare de infraciuni) n lucru la nivelul parchetului n perioada raportat, respectiv numrul de cauze existente la nceputul perioadei (coloana 1) i numrul de cauze intrate n cursul perioadei (coloana 2). Astfel, valoarea ce va fi completat n coloana 4 se obine astfel: col3 = col1+col2. De asemenea, valoarea valomului de activitate poate fi determinat i prin nsumarea numrului cauzelor soluionate (coloana 4) cu numrul cauzelor nesoluionate (coloana 18), cu numrul cauzelor reunite, declinate i suspendate (coloana 17) i cu numrul cauzelor cu autor necunoscut (coloana 26). Astfel, valoarea ce va fi completat n coloana 4 se obine astfel: col3 = col4+col17+col18+col26. Coloanele 4-15 Cauze soluionate Aceste coloane se completeaz cu valorile numerice corespunztoare cauzelor soluionate din totalul cauzelelor aflate n lucru la parchet n cursul perioadei raportate. 21 martie 2012

25 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

La cauzele soluionate nu se vor contabiliza cauzele reunite, declinate i suspendate, acestea fiind tratate separat, la coloana 17. Pentru cauzele soluionate se vor nregistrate date privind totalul acestora, date privind repartizarea acestora n funcie de modalitatea de soluionare, date privind repartizarea acestora n funcie de durata soluionrii, date privind numrul de martori pentru care s-au luat msuri de protecie. Astfel, coloanele 4-15 se vor completa dup cum urmeaz: n Coloana 4 Total - se va completa numrul total de cauze soluionate n perioada raportat, indiferent de modalitatea de soluionare sau de durata soluionrii cauze. Valoarea din coloana 4 va reprezenta i suma valorilor nregistrate n coloanele 5, 6 i 8 referitoare la modalitatea de soluionare (col4= col5+col6+col8). Valoarea din coloana 4 reprezint parte din valoarea coloanei 3 (va fi mai mic sau cel mult egal cu aceasta). n Coloanele 5-8 Modalitatea de soluionare - se vor completa valorile numerice ale cauzelor soluionate repartizate n funcie de modalitatea de soluionare a acestora. Astfel, n coloana 5 se vor contabiliza cauzele soluionate prin rechizitoriu, n coloana 6 se vor contabiliza cauzele soluionate prin clasare (cf. art. 17 C.p.p.), iar n coloana 8 se vor contabiliza cauzele soluionate prin renunare la urmrirea penale (cf. art. 17 C.p.p. coroborat cu art. 318 din C.p.p.). Valorile nregistrate n coloanele 5, 6 i 8 trebuie s fie mai mici sau cel mult egale cu valoarea nregistrat n coloana 4. Suma valorilor cumulate ale coloanelor 5, 6 i 8 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 4. Valoarea nregistrat n coloana 7 reprezint parte din valoarea nregistrat la coloana 6 (poate fi doar mai mic sau cel mult egal cu aceasta) i n aceasta se va contabiliza numrul cauzelor pentru care s-a dispus clasarea conform articolelor 19-22 i 24-31 din Codul Penal. Aceste articole reglementeaz care sunt cauzele justificative i cauzele de neimputabilitate. n Coloanele 9-14 Durata soluionrii - se vor completa valorile numerice ale cauzelor soluionate (fr cauzele cu autor necunoscut) repartizate n funcie de durata de soluionare ale acestora. Durata soluionrii unei cauze se calculeaz de la data primei sesizri, pn la soluionarea dosarului infraciunii de ctre procuror. Prin data primei sesizri se nelege data nregistrrii actului de sesizare (plngere, denun, proces - verbal de sesizare din oficiu, n condiiile art. 288 i urmtoarele din Codul de procedur penal) la organele de urmrire penal prevzute de art. 55 din Codul de procedur penal i art. 56 din Codul de procedur penal, sau dup caz, al nregistrrii dosarului de declinare a competenei sau ca urmare a soluionrii conflictului negativ de competen. Astfel, n coloana 9 se vor contabiliza cauzele soluionate ntr-o perioad de la 0 la 3 luni, n coloana 10 se vor contabiliza cauzele soluionate ntr-o perioad de la 4 la 6 luni, n coloana 11 se vor contabiliza cauzele de soluionate ntr-o perioad de la 6 luni la 1 an, n coloana 12 se vor contabiliza cauzele de soluionate ntr-o perioad de la 1 la 2 ani, n coloana 13 se vor contabiliza cauzele de soluionate ntr-o perioad de peste 2 ani, respectiv n coloana 14 se vor contabiliza cauzele soluionate dup mplinirea termenului de prescripie. Cauzele soluionate dup mplinirea termenului de prescripie (coloana 14) se refer la acele cauze n care soluia dat de procuror este de clasare pe temeiul art. 16 din Codul de procedur penal (a intervenit 21 martie 2012

26 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

prescripia rspunderii penale). Nu vor fi nscrise soluiile de acest gen date n cauzele cu autori neidentificai. Valorile nregistrate n coloanele 9-14 trebuie s fie mai mici sau cel mult egale cu valoarea nregistrat n coloana 4. n Coloana 15 Numr martori fa de care s-au luat msuri de protecie - se va completa cu valoarea numeric a cauzelor n care s-au luat msuri de protecie a martorilor. Valoarea nregistrat este parte a valorii coloanei 4 i n consecin trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 4. Coloana 16 Cauze restituite organelor de cercetare penal n aceast coloan se contabilizeaz acele cauze care, n cursul perioadei raportate, din totalul de cauze n lucru la nivelul parchetului (volumul de activitate coloana 3) au fost restituite organelor de cercetare penal (cf. art. 323 din C.p.p.). Coloana 17 Cauze reunite, declinate, suspendate n aceast coloan se contabilizeaz acele cauze care, n cursul perioadei raportate, din totalul de cauze n lucru la nivelul parchetului (volumul de activitate coloana 3) au fost reunite (cf. art. 43 din C.p.p.), declinate (cf. art. 46 din C.p.p.), suspendate.
Not:

Aceste cauze - reunite, declinate, suspendate, reinute la urmrire penal proprie - se vor trata distinct fa de cauzele soluionate (coloanele 4-15) i de cauzele nesoluionate (coloanele 18-25). Coloanele 18-25 Cauze nesoluionate la finele perioadei n aceste coloane se vor nregistra date privind numrul cauzelor rmase nesoluionate la sfritul perioadei raportate, respectiv numrul total al acestora (total restane) i repartizarea acestora n funcie de vechimea pe rol a cauzei restante. La cauzele nesoluionate nu se vor contabiliza cauzele reunite, declinate i suspendate, acestea fiind tratate separat, la coloana 17.
Not:

Cauzele nesoluionate (restante) nu includ cauzele cu autor neidentificat. Acestea din urm sunt tratate distinct, la coloana 26. Astfel, coloanele 18-25 se vor completa dup cum urmeaz: Coloana 18 Total se va completa cu numrul total de cauze nesoluionate (restante) la finele perioadei raportate. Numrul total de cauze nesoluionate se va obine prin scderea din volumul de activitate a numrului de cauze soluionate, a numrului de cauze reunite, declinate, suspendate i a numrului de cauze cu autor neidentificat (col18 = col3 col4 col17 col26). De asemenea, valoarea nregistrat n coloana 18 trebuie s fie egal cu suma valorilor nscrise n coloanele 19-23 (col18 = col19 + col20 + col21 + col22+col23).

21 martie 2012

27 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Coloanele 19-23 Vechimea cauzei se vor completa valorile numerice ale cauzelor nesoluionate (restante) repartizate n funcie de vechimea pe rol a acestora. Vechimea unei cauze se calculeaz de la data primei sesizri. Prin data primei sesizri se nelege data nregistrrii actului de sesizare (plngere, denun, proces - verbal de sesizare din oficiu, n condiiile art. 288 i urmtoarele din Codul de procedur penal) la organele de urmrire penal prevzute de art. 55 din Codul de procedur penal i art. 56 din Codul de procedur penal, sau dup caz, al nregistrrii dosarului de declinare a competenei sau ca urmare a soluionrii conflictului negativ de competen. Astfel, n coloana 19 vor fi contabilizate cauzele restante cu o vechime cuprins ntre 0 i 3 luni, la coloana 20 vor fi contabilizate cauzele restante cu o vechime cuprins ntre 3 i 6 luni, la coloana 21 vor fi contabilizate cauzele restante cu o vechime cuprins ntre 6 luni i 1 an, la coloana 22 vor fi contabilizate cauzele restante cu o vechime cuprins ntre 1 i 2 ani, respectiv la coloana 23 vor fi contabilizate cauzele restante cu o vechime de peste 2 ani. Suma valorilor nregistrate n coloanele 19-23 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 18 (total cauze nesoluionate). n consecin, aceste valori trebuie s fie mai mici sau cel mult egale cu valoarea din coloana 18. Coloana 24 se va completa cu date privind numrul cauzelor nesoluionate la finele perioadei pentru care s-a dispus nceperea urmririi penale. Valoarea nregistrat n coloana 24 este parte din valoarea coloana 18 i, n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 25 se va completa cu date privind numrul cauzelor nesoluionate la finele perioadei pentru care urmrirea penal a fost nceput cu mai mult de ase luni n urm. Valoarea nregistrat n coloana 25 este parte din valoarea coloana 18 i, n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 26 Cauze cu A.N. rmase nesoluionate Aceast coloan se va completa cu numrul cauzelor cu autor neidentificat rmase nesoluionate la finalul perioadei raportate.
Not:

Cauzele cu autor neidentificat se vor trata distinct fa de cauzele nesoluionate (coloanele 18-25). Coloana 27 se refer la cauzele restituite la parchete, de ctre instane, n cursul perioadei raportate. Valoarea din coloana 27 este parte din valoarea coloanei 2. Astfel, valoarea din coloana 27 va fi mai mic sau cel mult egal cu valoarea din coloana 2. Coloana 28 se va completa cu numrul de de cauze restituite de instane care includ hotrri de redeschidere a urmririi penale indiferent de perioada n care s-a dat solutia redeschiderii (inclusiv art. 335 alin.4 din Codul de Procedur Penal). Valoarea din aceast coloana este parte din valoarea coloanei 27. Astfel, valoarea din coloana 28 va fi mai mic sau cel mult egal cu valoarea din coloana 27. Coloana 29 se va completa cu numrul de cauze restituite de instane care includ hotrri de infirmare a nenceperii urmririi penale indiferent de perioada n care s-a dat solutia infirmat (inclusiv art. 340 din Codul de Procedur Penal). Valoarea din aceast coloana este parte din valoarea coloanei 27. Astfel, valoarea din coloana 29 va fi mai mic sau cel mult egal cu valoarea din coloana 27. Coloana 30 Sesizri introduse de procuror la organele de cercetare penal

21 martie 2012

28 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Aceast coloan se va completa cu date privind numrul cauzelor n care au fost introduse sesizri de ctre procuror la organele de cercetare penal. Aceast valoare este parte din valoarea nregistrat la coloana 3 (volumul de activitate) i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. PARTEA II DATE REFERITOARE LA NUMRUL DE CAUZE Coloana 31 Numr persoane cercetate Aceste coloane indic numrul persoanelor fizice cercetate n dosarele cauzelor soluionate la nivelul parchetului n perioada raportat. Persoanele cercetate includ att inculpaii trimii n judecat n cauza respectiv, ct i suspecii sau inculpaii netrimii n judecat. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie egal cu suma valorilor din coloana corespunztoare totalului inculpailor trimii n judecat (coloana 32) i din coloana corespunztoare totalului suspecilor i inculpailor netrimii n judecat (coloana 80): col31 = col32 + col80. Coloanele 32-79 Inculpai trimii n judecat n aceste coloane se vor completa date privind numrul de inculpai trimii n judecat n cauzele soluionate n perioada raportat, parte a numrului total de persoane cercetate (vezi coloana 31). Numrul total al inculpailor trimii n judecat include i numrul inculpailor minori. Astfel: Coloana 32 - se va completa cu numrul total de inculpai trimii n judecat (persoane fizice, inclusiv minori). Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 31. Coloana 33 se va completa cu numrul de inculpai trimii n judecat (persoane fizice, inclusiv minori) care au fost reinui. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 32. Coloana 34 se va completa cu numrul de inculpai trimii n judecat (persoane fizice, inclusiv minori) care au fost propui pentru arestare preventiv. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 32. Coloanele 35-37 se vor completa cu numrul de inculpai trimii n judecat (persoane fizice, inclusiv minori) care au fost arestai preventiv, dup cum urmeaz: Coloana 35 se va completa cu numrul de inculpai trimii n judecat majori arestai preventiv. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 34. Coloana 36 se va completa cu numrul de inculpai trimii n judecat minori arestai preventiv. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 34. Coloana 37 se va completa cu numrul total de inculpai trimii n judecat arestai preventiv. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 34. Valoarea nregistrat n aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 35 (arestai preventiv majori) i 36 (arestai preventiv minori): col37 = col35 + col36. Coloana 38 Sub influena alcoolului 21 martie 2012

29 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

n aceast coloan se va completa cu numrul inculpailor trimii n judecat (inclusiv minori) i care la momentul producerii infraciunii pentru sunt pui sub acuzare au fost sub influena alcoolului. Valoarea din aceast coloan este parte din numrul total al inculpailor trimii n judecat (col32) i n consecin trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea din aceast coloan. Coloana 39 Sub influena substanelor narcotice, stupefiantelor n aceast coloan se va completa cu numrul inculpailor trimii n judecat (inclusiv minori) i care la momentul producerii infraciunii pentru sunt pui sub acuzare au fost sub influena substanelor narcotice, stupefiantelor. Valoarea din aceast coloan este parte din numrul total al inculpailor trimii n judecat (col32) i n consecin trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea din aceast coloan. Coloanele 40-41 Antecedente penale Aceste coloane se completeaz cu date referitoare la antecedentele penale ale inculpailor trimii n judecat (col 32). Astfel: Coloana 40 se va completa cu numrul inculpailor trimii n judecat recidiviti. Valoarea din aceast coloan este parte din numrul total al inculpailor trimii n judecat (col32) i n consecin trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea din aceast coloan. Coloana 41 se va completa cu numrul inculpailor trimii n judecat cu alte antecedente penale. Valoarea din aceast coloan este parte din numrul total al inculpailor trimii n judecat (col32) i n consecin trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea din aceast coloan. Coloanele 42-43 Pagube produse de inculpaii trimii n judecat (n lei i n Euro) Aceste coloane se completeaz cu valoarea numeric exprimat n lei sau n Euro (n funcie de moneda n care s-a realizat paguba) a pagubei produse de ctre inculpaii trimii n judecat n perioada raportat (col5). n cazul n care paguba produs se raporteaz la alt moned, n acest caz se va trece valoarea n lei a acesteia calculat la cursul BNR din ziua producerii pagubei. Astfel: Coloana 42 se va completa cu valoarea pagubei produse exprimat n lei, dac paguba este raportat la aceast moned sau o moned alta dect Euro. Coloana 43 se va completa cu valoarea pagubei produse exprimat n Euro. Coloana 44 se va completa cu valoarea msurii asiguratorii a pagubei produse exprimat n lei.

Coloanele 45-46 Calitatea Aceste coloane se completeaz pentru inculpaii trimii n judecat (col32) cu indicarea calitii acestora n comiterea infraciunii pentru care sunt pui sunt acuzare. Astfel: Coloana 45 se va completa cu numrul de inculpai trimii n judecat n calitate de autori ai infraciunilor comise. Valoarea din aceast coloan trebuie s fie mai mic sau egal cu valoarea nregistrat n coloana 32.

21 martie 2012

30 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Coloana 46 se va completa cu numrul de inculpai trimii n judecat n calitate de instigatori i/sau complici ai infraciunilor comise/ai autorilor infraciunilor comise. Valoarea din aceast coloan trebuie s fie mai mic sau egal cu valoarea nregistrat n coloana 32. Suma valorilor nregistrate n coloanele 45 i 46 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 32 (numr inculpai trimii n judecat): col45+col46 = col32. Coloanele 47-58 Sexul/Vrsta Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind sexul i vrsta inculpailor trimii n judecat (col32). Astfel, se va putea determina ci inculpai trimii n judecat sunt de o anumit vrst i brbai / femei. Totodat, datele completate n aceste coloane vor indica ci din inculpaii trimii n judecat n perioada raportat sunt minori. Astfel: Coloanele 47-51 se vor completa cu date privind persoanele de sex masculin (majori i minori) care sunt trimise ca i inculpai n judecat. Pentru persoanele de sex masculin majore corespund coloanele 47-50. n coloana 47 se va indica numrul acestor persoane cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 ani, n coloana 48 numrul acestor persoane cu vrste cuprinse ntre 30 i 50 ani, iar n coloana 49 numrul acestor persoane cu vrste de peste 50 ani. Coloana 50 contabilizeaz totalul persoanelor de sex masculin majore indiferent de vrsta lor. n consecin, valoarea din coloana 50 este egal cu suma valorilor din coloanele 47, 48 i 49 (col50 = col47+col48+col49). Valorile coloanelor 47-49 trebuie s fie mai mici sau cel mult egale cu valoarea din coloana 50. Valoarea coloanei 50 trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 57. Pentru persoanele de sex masculin minore corespunde coloana 51. Valoarea coloanei 51 trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 58. Coloanele 52-56 se vor completa cu date privind persoanele de sex feminin (majore i minore) care sunt trimise ca i inculpai n judecat. Pentru persoanele de sex feminin majore corespund coloanele 52-55. n coloana 52 se va indica numrul acestor persoane cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 ani, n coloana 53 numrul acestor persoane cu vrste cuprinse ntre 30 i 50 ani, iar n coloana 54 numrul acestor persoane cu vrste de peste 50 ani. Coloana 55 contabilizeaz totalul persoanelor de sex feminin majore indiferent de vrsta lor. n consecin, valoarea din coloana 55 este egal cu suma valorilor din coloanele 52-54 (col55 = col52+col53+col54). Valorile coloanelor 52-54 trebuie s fie mai mici sau cel mult egale cu valoarea din coloana 55. Valoarea coloanei 55 trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 57. Pentru persoanele de sex feminin minore corespunde coloana 56. Valoarea coloanei 56 trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 58. Coloanele 57-58, reprezint o contabilizare a numrului total de inculpai trimii n judecat, indiferent de sexul lor, pe criterii de vrst, respectiv majori i minori. n coloana 57 se va trece numrul total de inculpai majori (brbai i femei) trimii n judecat. Acest numr se va obine aplicnd urmtoarea formul: col57 = col50+col55.

21 martie 2012

31 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

n coloana 38 se va trece numrul total de inculpai minori (biei i fete) trimii n judecat. Acest numr se va obine aplicnd urmtoarea formul: col58 = col51+col56. Suma valorilor cumulate ale coloanelor 57 i 58 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 32 (total inculpai trimii n judecat) col32 = col57+col58. Valorile coloanelor 57 i 58 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 32. Coloanele 59-60 Cetenie Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind cetenia inculpailor trimii n judecat (col32). Astfel, se va putea determina ci inculpai trimii n judecat sunt de cetenie romn sau au dein cetenia unei alte ri. Suma valorilor cumulate ale coloanelor 59 i 60 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 32 (total inculpai trimii n judecat) col32 = col59+col60. Valorile coloanelor 59 i 60 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 32. Astfel: n coloana 59, se va consemna numrul persoanelor de cetenie romn care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). Persoanele care dein i cetenia altei ri pe lng cea romn vor fi numrate n aceast coloan. n coloana 60, se va consemna numrul persoanelor de cetenie alta dect cea romn care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). Persoanele cu dubl sau multipl cetenie (exclusiv romn) vor fi numrate n aceast coloan, o singur dat. De asemenea, i persoanele apatride vor fi numrate n aceast coloan. Coloanele 61-62 Ultimul domiciliu Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind ultimul domiciliu (n mediul urban sau n mediul rural) al inculpailor trimii n judecat (col32) la momentul comiterii infraciunii de care sunt acuzai. Astfel, se va putea determina ci inculpai trimii n judecat provin din mediul urban i ci din mediul rural. Suma valorilor cumulate ale coloanelor 61 i 62 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 32 (total inculpai trimii n judecat) col32 = col61+col62. Valorile coloanelor 61 i 62 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 32. Astfel: n coloana 61, se va consemna numrul persoanelor cu ultimul domiciliu n mediul urban care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloana 62, se va consemna numrul persoanelor cu ultimul domiciliu n mediul rural care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32).

Coloanele 63-66 Studii Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind nivelul de studii al inculpailor trimii n judecat (col32) la momentul comiterii infraciunii de care sunt acuzai. Astfel, se va putea determina repartizarea inculpailor trimii n judecat pe grupe de studii: fr studii, primare/gimnaziale, medii, superioare. 21 martie 2012

32 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Suma valorilor cumulate ale coloanelor 63-66 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 32 (total inculpai trimii n judecat) col32 = col63+col64+col65+col66. Valorile coloanelor 63-66 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 32. Astfel: n coloana 63, se va consemna numrul persoanelor fr studii care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloana 64, se va consemna numrul persoanelor cu studii primare/gimnaziale care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloana 65, se va consemna numrul persoanelor cu studii medii (liceu, colegiu, postliceal, coal profesional) care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloana 66, se va consemna numrul persoanelor cu studii superioare (facultate, master, doctorat) care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). Coloanele 67-79 Ocupaie Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind ocupaia inculpailor trimii n judecat (col32) la momentul comiterii infraciunii de care sunt acuzai. Astfel, se va putea determina repartizarea inculpailor trimii n judecat n funcie de starea ocupaional a acestora: salariai i minori ncadrai n munc, patroni, liberi profesioniti, omeri, studeni, elevi, pensionari, fr ocupaie. Suma valorilor cumulate ale coloanelor 67 i 71-79 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 32 (total inculpai trimii n judecat) col32 = col67+col71+col72+col73+col74+col75+col76+col77+col78+col79. Valorile coloanelor 67 i 71-79 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 32. Astfel: n coloana 67, se va consemna numrul persoanelor salariate care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloana 68 se va trece numrul persoanelor salariate funcionari publici, n coloana 69 numrul persoanelor salariate magistrai, iar n coloana 70 numrul persoanelor salariate poliiti. Valorile nregistrate n coloanele 68-70 sunt parte a valorii nregistrate n coloana 67 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. n coloana 71, se va consemna numrul persoanelor minore ncadrate n munc care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloana 72, se va consemna numrul persoanelor declarate ca fiind patroni (asociai unici, asociai, acionari care nu au calitatea de salariat) care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloana 73, se va consemna numrul persoanelor liber profesioniste (avocai, notari, medici, persoane fizice autorizate etc.) care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloana 74, se va consemna numrul persoanelor omere care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloana 75, se va consemna numrul studenilor care au fost trimii n judecat n calitate de inculpat (coloana 32).

21 martie 2012

33 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

n coloana 76, se va consemna numrul elevilor care au fost trimii n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloana 77, se va consemna numrul pensionarilor care au fost trimii n judecat n calitate de inculpat (coloana 32). n coloanele 78-79, se va consemna numrul persoanelor fr ocupaie care au fost trimise n judecat n calitate de inculpat (coloana 32), respectiv numrul inculpailor majori fr ocupaie (n coloana 78) i numrul inculpailor minori fr ocupaie (coloana 79). Coloanele 80-89 Suspeci i inculpai netrimii n judecat n aceste coloane se vor completa date cu privire la numrul de suspeci i/sau inculpai care nu au fost trimii n judecat n cauzele soluionate n perioada raportat, parte a numrului total de persoane cercetate (vezi coloana 31). Numrul total al suspecilor i inculpailor netrimii n judecat include i numrul inculpailor minori. Astfel: Coloana 80 - se va completa cu numrul total de suspeci i inculpai netrimii n judecat (persoane fizice, inclusiv minori). Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 31. Coloana 81 se va completa cu numrul de suspeci i inculpai majori netrimii n judecat. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 80. Coloana 82 se va completa cu numrul de suspeci i inculpai minori netrimii n judecat. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 80. Coloana 83 se va completa cu numrul de suspeci i inculpai netrimii n judecat reinui. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 80. Coloana 84 se va completa cu numrul de suspeci i inculpai netrimii n judecat (persoane fizice, inclusiv minori) care au fost arestai preventiv. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 80. Coloanele 85-88 se vor completa cu numrul de suspeci i inculpai netrimii n judecat arestai preventiv (persoane fizice, inclusiv minori), n funcie de temeiul care a stat la baza soluiei de netrimitere n judecat, dup cum urmeaz: Coloana 85 se va completa cu numrul total de suspeci i inculpai netrimii n judecat n temeiul art. 16, alin. (1), lit. a, b, c din C.p.p. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 80. Coloana 86 se va completa cu numrul total de suspeci i inculpai netrimii n judecat n temeiul art. 16, alin. (1), lit. d din C.p.p. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 80.

21 martie 2012

34 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Coloana 87 se va completa cu numrul total de suspeci i inculpai netrimii n judecat n temeiul art. 16, alin. (1), lit. e,f,g din C.p.p. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 80. Coloana 88 se va completa cu numrul total de suspeci i inculpai netrimii n judecat n alte temeiuri dect cele listate la coloanele 85-87. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 80. Coloana 89 se va completa cu date privind numrul persoanelor arestate preventiv la momentul raportrii, de mai mult de 3 luni. Coloanele 90-100 - Achitai definitiv indiferent de perioada trimiterii n judecat n aceste coloane se vor nregistra date privind numrul persoanelor achitate definitiv la nivelul instanelor n perioada raportat. Astfel: n coloana 90 se va nregistra numrul total al persoanelor achitate definitiv. Coloanele 91-94 se vor completa cu date numrul persoanelor achitate n funcie de temeiul care a stat la baza achitrii acestora, respectiv n coloana 91 cu numrul persoanelor achitate n temeiul art. 16, alin (1), lit. a, b, c din C.p.p, n coloana 92 cu numrul persoanelor achitate n temeiul art. 16, alin (1), lit. d din C.p.p, n coloana 93 cu numrul persoanelor achitate n temeiul art. 16, alin (1), lit. e, f, g din C.p.p, iar n coloana 94 cu numrul persoanelor achitate n alte temeiuri dect cele specificate la coloanele 91-93. Valorile nregistrate n coloanele 91-94 sunt parte din valoarea nregistrat la coloana 90 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. n coloana 95 se va nregistra numrul total al persoanelor minore achitate definitiv. Valoarea nregistrat n coloana 95 sunt parte din valoarea nregistrat la coloana 90 i n consecin nu pot fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. n coloana 96 se va nregistra numrul total al persoanelor achitate definitiv care au fost arestate preventiv. Valoarea nregistrat n coloana 96 sunt parte din valoarea nregistrat la coloana 90 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloanele 97-100 se vor completa cu date numrul persoanelor achitate care au fost arestate preventiv n funcie de temeiul care a stat la baza achitrii acestora, respectiv n coloana 97 cu numrul persoanelor achitate n temeiul art. 16, alin (1), lit. a, b, c din C.p.p, n coloana 98 cu numrul persoanelor achitate n temeiul art. 16, alin (1), lit. d din C.p.p, n coloana 99 cu numrul persoanelor achitate n temeiul art. 16, alin (1), lit. e, f, g din C.p.p, iar n coloana 100 cu numrul persoanelor achitate n alte temeiuri dect cele specificate la coloanele 97-100. Valorile nregistrate n coloanele 91-94 sunt parte din valoarea nregistrat la coloana 90 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. Coloana 101 Numr persoane juridice cercetate Aceste coloan indic numrul persoanelor juridice cercetate n dosarele cauzelor soluionate la nivelul parchetului n perioada raportat. Se vor completa cu numrul tuturor persoanelor juridice cercetate n aceste cauze soluionate. Coloana 102 Numr persoane juridice trimise n judecat n aceast coloan se va completa cu numrul persoanelor juridice trimise n judecat corespunztor cauzelor soluionate la nivel de parchet n perioada raportat. 21 martie 2012

35 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea din coloana 101. PARTEA III DATE REFERITOARE LA NUMRUL DE VICTIME Coloana 103 Numr inculpai trimii n judecat pentru violen n familie Aceast coloan se va completa cu numrul de inculpai trimii n judecat pentru violena n familie, n cazul cauzelor soluionate la nivel de parchet n perioada raportat. Valoarea care se va nregistra n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 32 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Infraciunile cu violena n familie sunt acele infraciuni care au drept victime soi sau rude apropiate aa cum acestea sunt listate n coloanele 133-145. Coloana 104 Numr victime Aceast coloan se va completa cu numrul total de victime ale infraciunilor comise de inculpaii trimii n judecat (col 32). Coloanele 105-148 reprezint cuantificarea unor caracteristici distincte ale victimilor numrate n aceast coloan. Coloanele 105-116 Sexul / Vrsta n aceste coloane se vor nregistra date cu privire la sexul i vrsta victimelor numrate n coloana 104. Astfel, se va putea determina cte victime sunt de o anumit vrst i cte victime sunt brbai sau femei. Totodat, datele completate n aceste coloane vor indica cte victime intr n categoria minori. Astfel: Coloanele 105-109 se vor completa cu date privind persoanele de sex masculin (majori i minori), victime ale infraciunilor. Pentru persoanele de sex masculin majore corespund coloanele 105-108. n coloana 105 se va indica numrul acestor persoane cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 ani, n coloana 106 numrul acestor persoane cu vrste cuprinse ntre 30 i 50 ani, iar n coloana 107 numrul acestor persoane cu vrste de peste 50 ani. Coloana 108 contabilizeaz totalul persoanelor de sex masculin majore indiferent de vrsta lor. n consecin, valoarea din coloana 108 este egal cu suma valorilor din coloanele 105, 106 i 107 (col108 = col105+col106+col107). Valorile coloanelor 105-107 trebuie s fie mai mici sau cel mult egale cu valoarea din coloana 108. Valoarea coloanei 108 trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 115 (total persoane majore). Pentru persoanele de sex masculin minore corespunde coloana 109. Valoarea coloanei 9 trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 116 (total persoane minore). Coloanele 110-114 se vor completa cu date privind persoanele de sex feminin (majore i minore), victime ale infraciunilor. Pentru persoanele de sex feminin majore corespund coloanele 110-113. n coloana 110 se va indica numrul acestor persoane cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 ani, n coloana 111 numrul acestor persoane cu vrste cuprinse ntre 30 i 50 ani, iar n coloana 112 numrul acestor persoane cu vrste de peste 50 ani. Coloana 113 contabilizeaz totalul persoanelor de sex feminin majore indiferent de vrsta lor. n consecin, valoarea din coloana 113 este egal cu suma valorilor din coloanele 110, 111 i 112 (col113 = col110+col111+col112). Valorile coloanelor 110-112 trebuie s fie mai mici sau cel mult 21 martie 2012

36 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

egale cu valoarea din coloana 113. Valoarea coloanei 113 trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 115 (total persoane majore). Pentru persoanele de sex feminin minore corespunde coloana 114. Valoarea coloanei 114 trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 116 (total persoane minore). Coloanele 115-116, reprezint o contabilizare a numrului total de victime, indiferent de sexul lor, pe criterii de vrst, respectiv majori i minori. n coloana 115 se va trece numrul total de victime majore (brbai i femei). Acest numr se va obine aplicnd urmtoarea formul: col115 = col108+col113. n coloana 116 se va trece numrul total de victime minore (biei i fete). Acest numr se va obine aplicnd urmtoarea formul: col116 = col109+col114. Suma valorilor cumulate ale coloanelor 115 i 116 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 104 (numr victime) col104 = col115+col116. Valorile coloanelor 115 i 116 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 104. Coloanele 17-18 Cetenie Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind cetenia victimelor (col104). Astfel, se va putea determina cte victime sunt de cetenie romn sau dein cetenia unei alte ri. Suma valorilor cumulate ale coloanelor 117 i 118 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 4 (numr victime) col104 = col117+col118. Valorile coloanelor 117 i 118 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 104. Astfel: n coloana 117, se va consemna numrul victimelor de cetenie romn. Persoanele care dein i cetenia altei ri pe lng cea romn vor fi numrate n aceast coloan. n coloana 118, se va consemna numrul victimelor de cetenie alta dect cea romn. Persoanele cu dubl sau multipl cetenie (exclusiv romn) vor fi numrate n aceast coloan, o singur dat. De asemenea, i persoanele apatride vor fi numrate n aceast coloan. Coloanele 119-120 Ultimul domiciliu Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind ultimul domiciliu (n mediul urban sau n mediul rural) al victimelor (col104) la momentul comiterii infraciunii. Astfel, se va putea determina cte victime provin din mediul urban i cte din mediul rural. Suma valorilor cumulate ale coloanelor 119 i 120 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 4 (numr victime) col104 = col119+col120. Valorile coloanelor 119 i 120 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 104. Astfel: n coloana 119, se va consemna numrul victimelor cu ultimul domiciliu n mediul urban. n coloana 120, se va consemna numrul victimelor cu ultimul domiciliu n mediul rural. Coloanele 121-124 Studii

21 martie 2012

37 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind nivelul de studii al victimelor (col104) la momentul comiterii infraciunii. Astfel, se va putea determina repartizarea victimelor pe grupe de studii: fr studii, primare/gimnaziale, medii, superioare. Suma valorilor cumulate ale coloanelor 121-124 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 4 (numr victime) col104 = col121+col122+col123+col124. Valorile coloanelor 121-124 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 104. Astfel: n coloana 121, se va consemna numrul victimelor fr studii (din coloana 104). n coloana 122, se va consemna numrul victimelor cu studii primare/gimnaziale (din coloana 104). n coloana 123, se va consemna numrul victimelor cu studii medii (liceu, colegiu, postliceal, coal profesional) (din coloana 104). n coloana 124, se va consemna numrul victimelor cu studii superioare (facultate, master, doctorat) (din coloana 104). Coloanele 25-32 Ocupaie Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind ocupaia victimelor (din col104) la momentul comiterii infraciunii. Astfel, se va putea determina repartizarea victimelor n funcie de starea ocupaional a acestora: salariai, patroni/asociati/actionari, liberi profesioniti, omeri, studeni, elevi, pensionari, fr ocupaie. Suma valorilor cumulate ale coloanelor 125-132 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 104 (numr victime) col104 = col125+col126+col127+col128+col129+col130+col131+col132. Valorile coloanelor 125-132 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 104. Astfel: n coloana 125, se va consemna numrul victimelor salariate (din coloana 104). n coloana 126, se va consemna numrul victimelor declarate ca fiind patroni (asociai unici, asociai, acionari care nu au calitatea de salariat) (din coloana 104). n coloana 127, se va consemna numrul victimelor liber profesioniste (avocai, notari, medici, persoane fizice autorizate etc.) (din coloana 104). n coloana 128, se va consemna numrul victimelor omere (coloana 104). n coloana 129, se va consemna numrul victimelor ce au calitatea de studeni (din coloana 104). n coloana 130, se va consemna numrul victimelor cu calitatea de elevi (din coloana 104). n coloana 131, se va consemna numrul victimelor la pensie (coloana 104). n coloana 132, se va consemna numrul victimelor fr ocupaie (din coloana 104). Coloanele 133-145 Relaia victimei cu autorul Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind relaia victimelor (din col104) cu autorul infraciunii (inculpai trimii n judecat pentru infraciuni cu producere de victime n familie col103).

21 martie 2012

38 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Suma valorilor nregistrate n coloanele 133-136, 138 i 140-145 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 104 (numr victime) col104 = col133+col134+col135+col136+col138+col140+col141+col142+col143+col144+col145. Valorile coloanelor 133136, 138 i 140-145 nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu valoarea exprimat n coloana 104. Astfel: n coloana 133, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) care au calitatea de prini fa de autorul infraciunii. n coloana 134, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) care au calitatea de copii fa de autorul infraciunii. n coloana 135, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) care au calitatea de soi fa de autorul infraciunii. n coloanele 136-137, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) care au calitatea de frai/surori fa de autorul infraciunii. n coloana 136 se va completa cu numrul total al acestora, iar n coloana 137 cu numrul de victime minore care se afl n aceast relaie de rudenie cu autorul infraciunii. Valoarea din coloana 137 nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu valoarea din coloana 136. n coloanele 138-139, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) care sunt rude de pn la gradul IV (altele dect cele enumerate n coloanele anterioare) fa de autorul infraciunii. n coloana 138 se va completa cu numrul total al acestora, iar n coloana 139 cu numrul de victime minore care se afl n aceast relaie de rudenie cu autorul infraciunii. Valoarea din coloana 139 nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu valoarea din coloana 138. n coloana 140, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) care au calitatea de socru/soacr fa de autorul infraciunii. n coloana 141, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) care au calitatea de ginere/nor fa de autorul infraciunii. n coloana 142, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) care au calitatea de concubini fa de autorul infraciunii. n coloana 143, se va consemna numrul victimelor (din coloana 4) care au calitatea de colegi de coal fa de autorul infraciunii. Dac o victim este nscris n coloanele nr. 133 - 142 ndeplinind una din calitile menionate n aceste coloane nu va mai fi menionat n coloana 143 chiar dac ntrunesc cumulativ att una din calitile prevzute n coloanele 133 - 142 ct i una calitatea prevzute n coloana 143. n coloana 144, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) care au calitatea de colegi de serviciu fa de autorul infraciunii. Dac o victim este nscris n coloanele nr. 133 - 142 ndeplinind una din calitile menionate n aceste coloane nu va mai fi menionat n coloana 144 chiar dac ntrunesc cumulativ att una din calitile prevzute n coloanele 33 - 142 ct i una calitatea prevzute n coloana 144. n coloana 145, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) care se afl n alte relaii (distincte fa de cele enumerate n coloanele anteriora, oricare ar fi acestea) fa de autorul infraciunii sau care nu se afl n nicio relaie cu acesta. Coloanele 146-148 Msuri de protecie a victimelor

21 martie 2012

39 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Aceste coloane se vor completa cu date numerice privind numrul victimelor (din col104) pentru care s-au luat msuri de protecie. Valorile din aceste coloane sunt parte din valoarea nregistrat n coloana 104 (numrul victimelor) i n acest sens nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. Astfel: n coloana 146, se va consemna numrul total al victimelor (din coloana 104) pentru care s-au luat msuri de protecie. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 147 i 148 col146 = col147+col148. n coloana 147, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) pentru care s-au luat msuri de protecie constnd n procese verbale de aducere la cunotin a drepturilor victimelor. Valoarea din aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 46. n coloana 148, se va consemna numrul victimelor (din coloana 104) pentru care s-au luat msuri de protecie constnd n asisten juridic gratuit. Valoarea din aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu valoarea nregistrat n coloana 146.

3.2

FORMULAR P.1-P.2 CENTRALIZATOR

Indicatori msurai n baza datelor completate n formular Formularul este utilizat pentru colectarea datelor relevante pentru msurarea i raportarea urmtorilor indicatori statistici: II.1.a Volumul de activitate pe cauze II.2.a Volumul de activitate total II.3.a Numr cauze existente la nceputul perioadei II.4.a Numr cauze intrate n cursul perioadei II.5.a Numr cauze soluionate n cursul perioadei II.6.a Numr cauze nesoluionate la sfritul perioadei (total restane) II.7.a Rata soluionrii cauzelor II.8.a Numr cauze reunite, disjunse, suspendate III.1.a Numr persoane cercetate III.2.a Numr inculpai trimii n judecat III.3.a Rata persoanelor trimise n judecat III.5.a Rata de recidivare III.6.a Numr cauze cu autor necunoscut III.8.a Numr victime IV.1.a Rata soluionrii la termen a cauzelor IV.2.a Rata nesoluionrii la termen a cauzelor

21 martie 2012

40 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

IV.4.a Indicele timpului disponibil IV.5.a Numr cauze per procuror IV.6.a Cost per cauz IV.8.a Indicele de randament IV.9.a Rata de eficien pe procuror V.6 Numr de infraciuni la 100.000 locuitori

Frecventa completarii formularului si transmiterii acestuia Datele completate n formular trebuie s reflecte situaiile nregistrate la nivelul parchetului n cursul trimestrului I, al semestrului I, n primele trei trimestre ale anului i n cursul anului. Formularul completat se va transmite astfel trimestrial, semestrial, la trei trimestre i anual conform procedurii descrise n seciunea 2.5 a Manualului i la datele specificate n aceasta. Liniile si coloanele tabelului i modalitatea de completare a formularului Tabelul formularului include 3 linii (fr a numra bara de titlu) i 148 coloane. n cele ce urmeaz prezentm toate liniile i coloanele tabelului, indicnd ce se nelege prin fiecare termen utilizat n formular, cu precizarea modalitii corecte de completare. Liniile tabelului se refer la activitile procurorului, respectiv Linia 1 la activitatea de urmrire penal efectuat de procuror, iar Linia 2 la activitatea de supraveghere a cercetrilor penale efectuate de procuror. Valorile care se vor inscrie in dreptul liniei 1, in functie de cerintele specificate in coloane, se vor prelua intocmai de la linia 680 (Total General) a formularului P1. Valorile care se vor inscrie in dreptul liniei 2, in functie de cerintele specificate in coloane, se vor prelua intocmai de la linia 680 (Total General) a formularului P2. Linia 3 prezint totalul cauzelor cauzelor nregistrate n perioada raportat, rezultate ca urmare a activitilor efectuate de procuror, de urmrire penal i de supraveghere a cercetrilor penale. Valoarea din aceast linie de total se obine prin nsumarea pe coloane a valorilor specificate la liniile 1 i 2. Coloanele tabelului sunt identice ca cele din formularele P1 i P2. Pentru detalii privind cerintele din coloane se va consulta seciunea anterioar dedicat formularelor P1 i P2. n mod similar Formularelor P1 i P2, Formularul Centralizator este structurat n trei pri, respectiv partea I date referitoare la numrul de cauze, partea a II-a date referitoare la numrul de suspeci i inculpai i partea III date referitoare la numrul de victime.

3.3

FORMULAR P.3 DATE PARTEA I

41 / 58

REFERITOARE LA NUMRUL DE PLNGERI

Indicatori msurai n baza datelor completate n formular

21 martie 2012

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Formularul este utilizat pentru colectarea datelor relevante pentru msurarea i raportarea urmtorilor indicatori statistici: I.2.a Volum de activitate total

Frecvena completrii formularului i transmiterii acestuia Datele completate n formular trebuie s reflecte situaiile nregistrate la nivelul parchetului n cursul trimestrului I, al semestrului I, n primele trei trimestre ale anului i n cursul anului. Formularul completat se va transmite astfel trimestrial, semestrial, la trei trimestre i anual conform procedurii descrise n seciunea 2.5 a Manualului i la datele specificate n aceasta. Liniile i coloanele tabelului i modalitatea de completare a formularului Tabelul formularului include 23 linii (fr a numra bara de titlu) i 8 coloane. n cele ce urmeaz prezentm toate liniile i coloanele tabelului, indicnd ce se nelege prin fiecare termen utilizat n formular, cu precizarea modalitii corecte de completare. Liniile tabelului se refer la categoriile de plngeri ce trebuie analizate i soluionate de procuror. Categoriile de plngeri listate n liniile tabelului deriv pe de o parte din atribuiile Ministerului Public aa cum acestea sunt prevzute n Legea 304/2004 privind organizarea judiciar cu modificrile ulterioare i, pe alt parte, din atribuiile Ministerului Public aa cum acestea reies din Codul de procedur penal, Codul de procedur civil sau din legi speciale. Astfel, liniile 2-11 includ plngerile ce cad n categoria celor referitoare la atribuiile Ministerului Public aa cum acestea sunt prevzute n Legea 304/2004 privind organizarea judiciar cu modificrile ulterioare. Linia 1 cuantific totalul plngerilor din aceast categorie pentru fiecare cerin din coloanele tabelului. Liniile 13-21 se refer la plngerile ce cad n categoria celor referitoare la atribuiile Ministerului Public aa cum acestea reies din Codul de procedur penal, Codul de procedur civil sau din legi speciale. Linia 12 cuantific totalul plngerilor din aceast categorie pentru fiecare cerin din coloanele tabelului. Linia 22 reprezint linia de total. Valorile ce se vor nregistra n aceast linie se vor obine, pentru fiecare coloan, prin nsumarea valorilor obinute n liniile 1, 12 i 22. La acestea se adaug linia 23, n care se vor contabiliza activitile proprii ale parchetului. Coloanele tabelului se refer la tipul de date ce trebuie nregistrate pentru fiecare din categoriile de plngeri indicate n cadrul liniilor. Astfel, tabelul include urmtoarele coloane: Coloana 00 Plngeri Aceast coloan indic plngerile pentru care trebuie completate date n coloanele subsecvente din tabel. Coloana este deja completat n modelul de formular ataat prezentului Manual i nu se vor opera modificri asupra coninutului acesteia.

Coloana 1 Existente la nceputul perioadei n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul de plngeri existente la nceputul perioadei raportate, respectiv numrul de plngeri existente la 1 ianuarie. 21 martie 2012

42 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Numrul de plngeri existente la nceputul perioadei raportate este identic cu numrul total de plngeri restante (coloana 8) nregistrat n perioada imediat anterioar. Astfel, restanele (plngerile nesoluionate) trimestrului IV ale anului anterior devin plngerile existente la nceputul trimestrului I. Valoarea nregistrat n coloana 1 nu poate fi dect mai mic sau egal cu valoarea nregistrat n coloana 3. Coloana 2 Intrate n cursul perioadei Aceste coloane se completeaz cu valorile numerice corespunztoare plngerilor intrate n cursul perioadei. Plngerile intrate n cursul perioadei se refer la toate plngerile nregistrate la parchet n cursul perioadei raportate (trimestru, semestru, trei trimestre sau an). Valoarea nregistrat n coloana 2 nu poate fi dect mai mic sau egal cu valoarea nregistrat n coloana 3. Coloana 3 Volumul de activitate Volumul de activitate reprezint numrul total de plngeri n lucru la nivelul parchetului n perioada raportat, respectiv numrul de plngeri existente la nceputul perioadei (coloana 1) i numrul de plngeri intrate n cursul perioadei (coloana 2). Astfel, valoarea ce va fi completat n coloana 3 se obine astfel: col3 = col1+col2. De asemenea, volumul de activitate se poate calcula insumand plangerile solutionate, cu cele trimise la organele competente si cu cele ramase la finele perioadei de solutionat: col3 = col4+col7+col8. Coloanele 4-6 Soluionate Aceste coloane se completeaz cu valorile numerice corespunztoare plngerilor soluionate din totalul plngerilor aflate n lucru la parchet n cursul perioadei raportate (din coloana 3). Astfel: Coloana 4 se va completa cu numrul total de plngeri soluionate n perioada raportat, indiferent de modalitatea de soluionare a acestora. Valoarea nregistrat n aceast coloan trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu numrul nregistrat n coloana 3. Valoarea din aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 5-6: col4 = col5+col6. Coloana 5 se va completa cu numrul de plngeri admise. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte a valorii nregistrate n coloana 4 i n consecin nu poate s fie dect mai mic sau egal cu aceasta. Coloana 6 se va completa cu numrul de plngeri respinse. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte a valorii nregistrate n coloana 4 i n consecin nu poate s fie dect mai mic sau egal cu aceasta. Coloana 7 se va completa cu numrul de plngeri trimise la organele competente. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte a valorii nregistrate n coloana 3 i n consecin nu poate s fie dect mai mic sau egal cu aceasta. Coloana 8 Nesoluionate la finele perioadei Aceast coloan se completeaz cu valorile numerice corespunztoare plngerilor rmase nesoluionate (restante) din totalul plngerilor de soluionat (din coloana 3) la nivelul parchetului la finele perioadei raportate.

21 martie 2012

43 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Valorea ce trebuie nscris n aceast coloan se determin prin scderea din volumul de activitate (coloana 3) a numrului de plngeri soluionate (coloana 4) si a numarului de plangeri trimise la organele competente: col8 = col3-col4-col7. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte a valorii nregistrate n coloana 3 i n consecin nu poate s fie dect mai mic sau egal cu aceasta. Pentru a asigura corectitudinea completrii datelor n formular, pot fi folosite urmtoarele chei de verificare:

3.4

FORMULAR P.3 DATE PARTEA II

44 / 58

REFERITOARE LA NUMRUL DE PLNGERI

Indicatori msurai n baza datelor completate n formular Formularul este utilizat pentru colectarea datelor relevante pentru msurarea i raportarea urmtorilor indicatori statistici: Volumul total de activitate I.2.a

Frecvena completrii formularului i transmiterii acestuia Datele completate n formular trebuie s reflecte situaiile nregistrate la nivelul parchetului n cursul trimestrului I, al semestrului I, n primele trei trimestre ale anului i n cursul anului. Formularul completat se va transmite astfel trimestrial, semestrial, la trei trimestre i anual conform procedurii descrise n seciunea 2.5 a Manualului i la datele specificate n aceasta. Liniile i coloanele tabelului i modalitatea de completare a formularului Tabelul formularului include 4 linii (fr a numra bara de titlu) i 12 coloane. n cele ce urmeaz prezentm toate liniile i coloanele tabelului, indicnd ce se nelege prin fiecare termen utilizat n formular, cu precizarea modalitii corecte de completare. Liniile tabelului se refer la categoriile de soluii de netrimitere n judecat reinute n dispozitivul de soluionare al procurorului pentru care, urmare a plngerilor adresate instanei, aceasta a dispus trimiterea lor spre soluionare procurorului. Astfel, n linia 1, vor fi numrate plngerile mpotriva deciziei procurorului de netrimitere n judecat prin clasare soluionate de instane prin hotrre de trimitere procurorului. n linia 2, vor fi numrate plngerile mpotriva deciziei procurorului de netrimitere n judecat prin renunare la urmrirea penal soluionate de instane prin hotrre de trimitere procurorului. Linia 3 reprezint totalul cumulat al datelor nscrise pe coloane pentru liniile 1 i 2. La acestea se adaug linia 4, n care se vor contabiliza activitile proprii ale parchetului. Valorile nscrise n aceast linie sunt parte a valorilor totale nregistrate n linia 3 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu acestea. Coloanele tabelului se refer la tipul de date ce trebuie nregistrate pentru fiecare din categoriile de soluii de netrimitere n judecat dispuse de procuror, pentru care, urmare a plngerilor naintate instanei, aceasta a hotrt trimiterea lor procurorului spre soluionare. Astfel, tabelul include urmtoarele coloane:

21 martie 2012

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Coloana 00 Soluia atacat n instan Aceast coloan indic tipul soluiei emise de procuror atacat n instan. Coloana 1 Total dosare solicitate de instane n vederea soluionrii plngerii mpotriva soluiilor procurorului n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra (n cazul raportrii trimestriale) numrul de dosare solicitate de instane n vederea soluionrii plngerii mpotriva soluiilor procurorului n cursul perioadei raportate. Coloanele 2-6 Soluionate de instane prin hotrri definitive indiferent de perioada n care au fost adresate Aceste coloane se completeaz cu valorile numerice corespunztoare plngerilor soluionate de instane n perioada raportat. Astfel: Coloana 2 se va completa cu numrul total de plngeri soluionate de instane. Valoarea din aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 3 (trimise procurorului), 4 (reinute spre judecare) i 6 (respinse). Coloana 3 se va completa cu numrul de plngeri soluionate de instane prin hotrri de trimitere acestora procurorului. Valoarea din aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 2 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 4 se va completa cu numrul de plngeri soluionate de instane prin hotrri de reinere spre judecare. Valoarea din aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 2 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 5 se va completa cu numrul de plngeri reinute spre judecare n care s-au pronunat soluii de condamnare. Valoarea din aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 4 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 6 se va completa cu numrul de plngeri respinse de instane. Valoarea din aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 2 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloanele 7-12 Primite de procuror Aceste coloane se completeaz cu valorile numerice corespunztoare plngerilor primite de procuror (n perioada raportat) ca urmare a hotrrilor instanei de a admite plngerile mpotriva soluiilor anterioare de netrimitere n judecat dispuse de procuror. Astfel, Coloana 7 se va completa cu numrul de plngeri primite de procuror anterior i care nu au fost soluionate i se constituie n plngeri existente la nceputul perioadei raportate. Astfel, numrul de plngeri restante din perioada raportat imediat anterioar devine numrul de plngeri existent la nceputul perioadei raportate. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 9 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 8 se va completa cu numrul de plngeri primite de procuror n cursul perioadei raportate (intrate n cursul perioadei). Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 9 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta.

21 martie 2012

45 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Coloana 9 se va completa cu numrul total de plngeri ce trebuie soluionate de ctre procuror n cursul perioadei raportate. Valoarea ce se va nregistra n aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 7 (existente la nceputul perioadei) i 8 (intrate n cursul perioadei): col9 = col7 + col8. De asemenea, valorea ce se va nregistra n aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 10 (soluionate) i 12 (nesoluionate la finele perioadei): col9 = col10 + col12. Coloana 10 se va completa cu numrul de plngeri soluionate de ctre procuror n cursul perioadei raportate. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 9 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 11 se va completa cu numrul de plngeri soluionate de ctre procuror n cursul perioadei raportate, prin rechizitoriu. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 10 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 12 se va completa cu numrul de plngeri nesoluionate de ctre procuror la finele perioadei raportate. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 9 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta.

3.5

FORMULAR P.4 DATE REFERITOARE LA NUMRUL DE ACTIVITI JUDICIARE (CAUZE PENALE, CIVILE I DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV) PARTEA I

Indicatori msurai n baza datelor completate n formular Formularul este utilizat pentru colectarea datelor relevante pentru msurarea i raportarea urmtorilor indicatori statistici: Volumul total de activitate I.2.a

Frecvena completrii formularului i transmiterii acestuia Datele completate n formular trebuie s reflecte situaiile nregistrate la nivelul parchetului n cursul trimestrului I, al semestrului I, n primele trei trimestre ale anului i n cursul anului. Formularul completat se va transmite astfel trimestrial, semestrial, la trei trimestre i anual conform procedurii descrise n seciunea 2.5 a Manualului i la datele specificate n aceasta. Liniile i coloanele tabelului i modalitatea de completare a formularului Tabelul formularului include 5 linii (fr a numra bara de titlu) i 22 coloane. n cele ce urmeaz prezentm toate liniile i coloanele tabelului, indicnd ce se nelege prin fiecare termen utilizat n formular, cu precizarea modalitii corecte de completare. Liniile tabelului se refer la materia (penal, civil sau de contencios administrativ) care caracterizeaz activitatea judiciar a procurorului n care este angrenat acesta n perioada raportat. Astfel, n linia 1, vor fi numrate activitile judiciare ale procurorului n materia penal. n linia 2, se vor contabiliza activitile proprii ale parchetului n materia penal. Valorile nscrise n aceast linie sunt parte a valorilor totale nregistrate n linia 1 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu acestea.

21 martie 2012

46 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

n linia 3, vor fi numrate activitile judiciare ale procurorului n materia civil i de contencios administrativ. n linia 4, se vor contabiliza activitile proprii ale parchetului n materia civil i cea de contencios administrativ. Valorile nscrise n aceast linie sunt parte a valorilor totale nregistrate n linia 3 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu acestea. n linia 5 se va completa cu valorile generale cumulate corespunztoare activitii procurorului n materie penal i respectiv n materie civil i de contencios administrativ. Valorile ce se vor trece n aceast linie se obin aplicnd urmtoarea formul: linia5 = linia1 + linia 3. Coloanele tabelului se refer la tipul de date ce trebuie nregistrate pentru fiecare din categoriile de activiti judiciare ale procurorului. Astfel, tabelul include urmtoarele coloane: Coloana 00 Materie Aceast coloan indic tipul materiei pentru care procurorul a desfurat, n perioada raportat, activiti judiciare vezi explicaiile de mai sus privind liniile tabelulului. Coloana 1 Numr participri n edina de judecat (cauze) n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul participrilor procurorului n edinele de judecat, pn la dezbateri, n cursul perioadei raportate. Coloana 2 Numr cauze judecate cu participarea procurorului n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul participrilor procurorului n edinele de judecat n care au loc dezbaterile, n cursul perioadei raportate. Coloana 3 din coloana 2 cele cu minori inculpai n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul participrilor procurorului n edinele de judecat n care au loc dezbaterile, n cursul perioadei raportate, n cauzele cu inculpai minori. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 2 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 4 Numr de hotrri judectoreti verificate n vederea exercitrii cilor de atac n aceast coloan se completeaz cu numrul de hotrri judectoreti verificate de procuror n perioada raportat n vederea exercitrii cilor de atac. Aici vor fi nregistrate doar hotrrile verificate n cadrul activitii judiciare curente nu i cele verificate cu ocazia unor analize i verificri. Prin activitate curent se nelege activitatea fiecrui parchet de analiz a soluiilor pronunate de instan, efectuat de colectivul de procurori, de obicei sptmnal sau n termenul de declarare a cii de atac, indiferent de nivelul instanei sau a cii de atac prevzute n hotrrea verificat. Prin urmare, activitatea curent nu se limiteaz la hotrrile pronunate n prim instan, cuprinznd activitatea judiciar n apel, recurs etc. Nu reprezint activitate curent cea de verificare a hotrrilor pronunate ntr-o perioad de timp (trimestru, semestru, an) n vederea ntocmirii analizelor privind activitatea judiciar a parchetului n trimestru, semestru, anul respectiv. Coloana 5 din coloana 4 cele cu minori inculpai n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul de hotrri judectoreti verificate de procuror n perioada raportat n vederea exercitrii cilor de atac, n cauzele cu inculpai minori. Valoarea

21 martie 2012

47 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 4 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloanele 6-10 se vor completa cu date privind apelurile formulate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de judectorie, tribunal sau curte de apel. Astfel: Coloana 6 se va completa cu numrul apelurilor declarate de procuror n perioada raportat. Coloanele 7-10 se vor completa cu date privind apelurile soluionate de instan n perioada raportat indiferent de perioada declarrii de procuror. Astfel, n coloana 7 se va nregistra numrul total de apeluri soluionate de instan. Valoarea din aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 8-10 (col7 = col8+col9+col10). n coloana 8 se va nregistra numrul de apeluri admise de instan, n coloana 9 numrul de apeluri respinse de instan i n coloana 10 numrul de apeluri retrase. Valorile nregistrate n coloanele 8-10 sunt parte din valoarea nregistrat n coloana 7 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. Coloanele 11-15 se vor completa cu date privind recursurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de judectorie, tribunal sau curte de apel. Astfel: Coloana 11 se va completa cu numrul recursurilor declarate de procuror n perioada raportat. Coloanele 12-15 se vor completa cu date privind recursurile soluionate de instan n perioada raportat indiferent de perioada declarrii de procuror. Astfel, n coloana 12 se va nregistra numrul total de recursuri soluionate de instan. Valoarea din aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 13-15 (col12 = col13+col14+col15). n coloana 13 se va nregistra numrul de recursuri admise de instan, n coloana 14 numrul de recursuri respinse de instan i n coloana 15 numrul de recursuri retrase. Valorile nregistrate n coloanele 13-15 sunt parte din valoarea nregistrat n coloana 12 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. Coloanele 16-20 se vor completa cu date privind recursurile mpotriva hotrrilor pronunate n apel de tribunal sau curte de apel. Astfel: Coloana 16 se va completa cu numrul recursurilor declarate de procuror n perioada raportat. Coloanele 17-20 se vor completa cu date privind recursurile soluionate de instan n perioada raportat indiferent de perioada declarrii de procuror. Astfel, n coloana 17 se va nregistra numrul total de recursuri soluionate de instan. Valoarea din aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 18-20 (col17 = col18+col19+col20). n coloana 18 se va nregistra numrul de recursuri admise de instan, n coloana 19 numrul de recursuri respinse de instan i n coloana 20 numrul de recursuri retrase. Valorile nregistrate n coloanele 18-20 sunt parte din valoarea nregistrat n coloana 12 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta.

Coloana 21 Total apeluri i recursuri motivate de procuror

21 martie 2012

48 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

n aceast coloan se va totaliza, pe linii, numrul de apeluri i recursuri motivate de procuror mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan sau n apel n perioada de raportare, indiferent de numrul apelurilor i recursurilor declarate n acea perioad sau de perioada declarrii. Coloana 22 Volum activitate n aceast coloan se va completa cu valoarea volumul de activitate a procurorului, nelegnd prin aceasta suma activitilor judiciare derulate de procuror n perioada raportat, aa cum acestea sunt specificate n coloanele tabelului. Astfel, valoarea ce se va nregistra n coloana 22 se va obine aplicnd urmtoarea formul: col22 = col1 + col2 + col4 + col21.
Not:

Acest formular se va completa de ctre toate parchetele, cu excepia Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

3.6

FORMULAR P.4 DATE REFERITOARE LA NUMRUL DE ACTIVITI JUDICIARE (N MATERIA PROTECIEI DREPTURILOR COPILULUI I A ADOPIEI) PARTEA II

Indicatori msurai n baza datelor completate n formular Formularul este utilizat pentru colectarea datelor relevante pentru msurarea i raportarea urmtorilor indicatori statistici: Nu este cazul

Frecvena completrii formularului i transmiterii acestuia Datele completate n formular trebuie s reflecte situaiile nregistrate la nivelul parchetului n cursul trimestrului I, al semestrului I, n primele trei trimestre ale anului i n cursul anului. Formularul completat se va transmite astfel trimestrial, semestrial, la trei trimestre i anual conform procedurii descrise n seciunea 2.5 a Manualului i la datele specificate n aceasta. Liniile i coloanele tabelului i modalitatea de completare a formularului Tabelul formularului include 2 linii (fr a numra bara de titlu) i 23 coloane. n cele ce urmeaz prezentm toate liniile i coloanele tabelului, indicnd ce se nelege prin fiecare termen utilizat n formular, cu precizarea modalitii corecte de completare. Liniile tabelului se refer la materia (proteciei i promovrii drepturile copilului i a adopiei) care caracterizeaz activitatea judiciar a procurorului n care este angrenat acesta n perioada raportat. Astfel, n linia 1, vor fi numrate activitile judiciare ale procurorului n materia proteciei i promovrii drepturile copilului i a adopiei. n linia 2, se vor contabiliza activitile proprii ale parchetului n materia proteciei i promovrii drepturile copilului i a adopiei. Valorile nscrise n aceast linie sunt parte a valorilor totale nregistrate n linia 1 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu acestea.

21 martie 2012

49 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Coloanele tabelului se refer la tipul de date ce trebuie nregistrate pentru fiecare din categoriile de activiti judiciare ale procurorului. Astfel, tabelul include urmtoarele coloane: Coloana 00 Materie Aceast coloan indic tipul materiei pentru care procurorul a desfurat, n perioada raportat, activiti judiciare vezi explicaiile de mai sus privind liniile tabelulului. Coloana 1 Numr cauze judecate cu participarea procurorului n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul participrilor procurorului n edinele de judecat n care au loc dezbaterile, n cursul perioadei raportate. Valoarea ce se va nregistra n aceast coloan reprezint parte din valoarea nregistrat n coloana 2, linia 3 a formularului P4 - partea I (numrul participrilor procurorului n edinele de judecat n care au loc dezbaterile n materia civil). Valoarea din aceast coloan nu poate fi dect mai mic sau egal cu valoarea nregistrat n coloana 2, linia 3 a formularului P4 - partea I. Valoarea nregistrat n aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 2-3 (col1 = col2+col3). Coloana 2 se va completa cu date privind numrul participrilor procurorului n edinele de judecat n care au loc dezbaterile, n cauze privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 1 i n consecin nu pot fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 3 se va completa cu date privind numrul participrilor procurorului n edinele de judecat n care au loc dezbaterile, n cauze privind adopia. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 1 i n consecin nu pot fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 4 Numr de hotrri judectoreti verificate n vederea exercitrii cilor de atac Valoarea ce se va nregistra n aceast coloan reprezint parte din valoarea nregistrat n coloana 4, linia 3 a formularului P4 - partea I (numrul de hotrri judectoreti verificate n vederea exercitrii cilor de atac n materia civil). Valoarea din aceast coloan nu poate fi dect mai mic sau egal cu valoarea nregistrat n coloana 4, linia 3 a formularului P4 - partea I. Valoarea nregistrat n aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 5-7 (col4 = col5+col6+col7). Coloana 5 se va completa cu date privind numrul de hotrri judectoreti verificate n vederea exercitrii cilor de atac, n cauze privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 4 i n consecin nu pot fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloanele 6-7 se vor completa cu date privind numrul de hotrri judectoreti verificate n vederea exercitrii cilor de atac, n cauze privind adopia. Astfel, coloana 6 se va completa cu date referitoare la adopia intern, iar coloana 7 cu date privind adopia internaional. Valorile nregistrate n aceste coloane sunt parte din valoarea nregistrat n coloana 5 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. Coloanele 8-13 se vor completa cu date privind msurile de protecie luate de instane prin hotrri definitive. Astfel, n coloana 8 se vor lua n calcul msurile de protecie viznd tutela, iar n coloana 9 cele privind plasamentul. Valorile din coloanele 10-11 reprezint parte din valoarea nregistrat n coloana 10 (col9 =

21 martie 2012

50 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

col10+col11) i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. n coloana 10 se va nregistra numrul de plasamente ctre familii, iar n coloana 11 numrul de plasamente ctre asisteni maternali. n coloana 12 se vor lua n calcul msurile de protecie viznd plasamentul n regim de urgen, iar n coloana 13 cele privind supravegherea specializat. Coloanele 14-23 se vor completa cu date privind recursurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de judectorie, tribunal sau curte de apel. Astfel: Coloana 14 se va completa cu numrul recursurilor declarate de procuror n perioada raportat, n cauzele privind protecia copilului. Valoarea ce se va nregistra n aceast coloan reprezint parte din valoarea nregistrat n coloana 11, linia 3 a formularului P4 - partea I (numrul de hotrri judectoreti verificate n vederea exercitrii cilor de atac n materia civil). Valoarea din aceast coloan nu poate fi dect mai mic sau egal cu valoarea nregistrat n coloana 11, linia 3 a formularului P4 - partea I. Coloana 15 se va completa cu numrul recursurilor declarate de procuror n perioada raportat, n cauzele privind adopia copilului. Valoarea ce se va nregistra n aceast coloan reprezint parte din valoarea nregistrat n coloana 11, linia 3 a formularului P4 - partea I (numrul de hotrri judectoreti verificate n vederea exercitrii cilor de atac n materia civil). Valoarea din aceast coloan nu poate fi dect mai mic sau egal cu valoarea nregistrat n coloana 11, linia 3 a formularului P4. Coloanele 16-23 se vor completa cu date privind recursurile soluionate de instan n perioada raportat indiferent de perioada declarrii de procuror. Astfel, n coloana 16 se va nregistra numrul total de recursuri soluionate de instan n cauze de protecia copilului (din coloana 13, linia 3 a formularului P5 - partea I). Valoarea nregistrat n aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 18, 20 i 22 (col16 = col18+col20+col22). n coloana 17 se va nregistra numrul total de recursuri soluionate de instan n cauze de adopia copilului (din coloana 12, linia 3 a formularului P4 - partea I). Valoarea nregistrat n aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 19, 21 i 23 (col17 = col19+col21+col23). n coloana 18 se va nregistra numrul de recursuri admise de instan n cauze de protecia copilului (din coloana 13, linia 3 a formularului P4 - partea I), n coloana 20 numrul de recursuri respinse de instan n cauze de protecia copilului (din coloana 14, linia 3 a formularului P4 partea I), n coloana 22 numrul de recursuri retrase n cauze de protecia copilului (din coloana 15, linia 3 a formularului P4). Valorile nregistrate n coloanele 18, 20 i 22 sunt parte din valoarea nregistrat n coloana 16 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. n coloana 19 se va nregistra numrul de recursuri admise de instan n cauze de adopia copilului (din coloana 13, linia 3 a formularului P4-partea I), n coloana 20 numrul de recursuri respinse de instan n cauze de adopia copilului (din coloana 14, linia 3 a formularului P4), n coloana 22 numrul de recursuri retrase n cauze de protecia copilului (din coloana 15, linia 3 a formularului P4 partea I). Valorile nregistrate n coloanele 19, 20 i 22 sunt parte din valoarea nregistrat n coloana 17 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta.
Not:

Acest formular se va completa de ctre toate parchetele, cu excepia Parchetului de pe lng nalta

21 martie 2012

51 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Curte de Casaie i Justiie.

3.7

FORMULAR P.4 DATE REFERITOARE LA NUMRUL DE ACTIVITI JUDICIARE (N MATERIE PENAL I CIVIL) ALE PICCJ PARTEA III

Indicatori msurai n baza datelor completate n formular Formularul este utilizat pentru colectarea datelor relevante pentru msurarea i raportarea urmtorilor indicatori statistici: Volumul total de activitate I.2.a

Frecvena completrii formularului i transmiterii acestuia Datele completate n formular trebuie s reflecte situaiile nregistrate la nivelul parchetului n cursul trimestrului I, al semestrului I, n primele trei trimestre ale anului i n cursul anului. Formularul completat se va transmite astfel trimestrial, semestrial, la trei trimestre i anual conform procedurii descrise n seciunea 2.5 a Manualului i la datele specificate n aceasta. Liniile i coloanele tabelului i modalitatea de completare a formularului Tabelul formularului include 3 linii (fr a numra bara de titlu) i 21 coloane. n cele ce urmeaz prezentm toate liniile i coloanele tabelului, indicnd ce se nelege prin fiecare termen utilizat n formular, cu precizarea modalitii corecte de completare. Liniile tabelului se refer la materia (penal, civil) care caracterizeaz activitatea judiciar a procurorului din PICCJ n care acesta este angrenat acesta n perioada raportat. Astfel, n linia 1, vor fi numrate activitile judiciare ale procurorului n materia penal. n linia 2, vor fi numrate activitile judiciare ale procurorului n materia civil. n linia 3, se vor contabiliza activitile proprii totale ale parchetului n materia penal i cea civil. Valorile nscrise n aceast linie se obin prin nsumarea valorilor din liniile 1 i 2 (linia 3 = linia1+linia2). Coloanele tabelului se refer la tipul de date ce trebuie nregistrate pentru fiecare din categoriile de activiti judiciare ale procurorului. Astfel, tabelul include urmtoarele coloane: Coloana 00 Materie Aceast coloan indic tipul materiei pentru care procurorul a desfurat, n perioada raportat, activiti judiciare penal i civil. Coloana 1 Numr participri n edina de judecat (cauze) n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul participrilor procurorului n edinele de judecat, pn la dezbateri, n cursul perioadei raportate. Coloana 2 Numr cauze judecate cu participarea procurorului n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul participrilor procurorului n edinele de judecat n care au loc dezbaterile, n cursul perioadei raportate.

21 martie 2012

52 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Coloana 3 din coloana 2 cele cu minori inculpai n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul participrilor procurorului n edinele de judecat n care au loc dezbaterile, n cursul perioadei raportate, n cauzele cu inculpai minori. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 3 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 4 Numr de hotrri judectoreti verificate n vederea exercitrii cilor de atac n aceast coloan se completeaz cu numrul de hotrri judectoreti verificate de procuror n perioada raportat n vederea exercitrii cilor de atac. Aici vor fi nregistrate doar hotrrile verificate n cadrul activitii judiciare curente nu i cele verificate cu ocazia unor analize i verificri. Prin activitate curent se nelege activitatea fiecrui parchet de analiz a soluiilor pronunate de instan, efectuat de colectivul de procurori, de obicei sptmnal sau n termenul de declarare a cii de atac, indiferent de nivelul instanei sau a cii de atac prevzut n hotrrea verificat. Prin urmare, activitatea curent nu se limiteaz la hotrrile pronunate n prim instan, cuprinznd activitatea judiciar n apel, recurs etc. Nu reprezint activitate curent cea de verificare a hotrrilor pronunate ntr-o perioad de timp (trimestru, semestru, an) n vederea ntocmirii analizelor privind activitatea judiciar a parchetului n trimestru, semestru, anul respectiv. Coloana 5 din coloana 4 cele cu minori inculpai n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul de hotrri judectoreti verificate de procuror n perioada raportat n vederea exercitrii cilor de atac, n cauzele cu inculpai minori. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat n coloana 4 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloanele 6-10 se vor completa cu date privind recursurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan. Astfel: Coloana 6 se va completa cu numrul recursurilor declarate de procuror n perioada raportat. Coloanele 7-10 se vor completa cu date privind recursurile soluionate de instan n perioada raportat indiferent de perioada declarrii de procuror. Astfel, n coloana 7 se va nregistra numrul total de recursuri soluionate de instan. Valoarea din aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 8-10 (col7 = col8+col9+col10). n coloana 8 se va nregistra numrul de recursuri admise de instan, n coloana 9 numrul de recursuri respinse de instan i n coloana 10 numrul de recursuri retrase. Valorile nregistrate n coloanele 8-10 sunt parte din valoarea nregistrat n coloana 12 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. Coloanele 11-18 se vor completa cu date privind recursurile n interesul legii. Astfel: Coloana 11 se va completa cu date privind numrul de propuneri pentru recurs n interesul legii. Coloana 12 se va completa cu numrul total al recursurilor declarate de procuror n perioada raportat. Coloana 13 se va completa cu numrul total al recursurilor declarate de procuror, la sesizarea Ministerului Justiiei. Valoarea nregistrat n coloana 13 este parte din valoarea nregistrat n coloana 12 i n consecin nu pot fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta.

21 martie 2012

53 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Coloana 14 se va completa cu numrul total al recursurilor declarate de procuror, din oficiu, primite de la parchetele de pe lng judectorii, tribunale, curi de apel etc.. Valoarea nregistrat n coloana 14 este parte din valoarea nregistrat n coloana 12 i n consecin nu pot fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloanele 15-18 se vor completa cu date privind recursurile soluionate de instan n perioada raportat indiferent de perioada declarrii de procuror. Astfel, n coloana 15 se va nregistra numrul total de recursuri soluionate de instan. Valoarea din aceast coloan este egal cu suma valorilor nregistrate n coloanele 16-18 (col15 = col16+col17+col18). n coloana 16 se va nregistra numrul de recursuri admise de instan, n coloana 17 numrul de recursuri respinse de instan i n coloana 18 numrul de recursuri retrase. Valorile nregistrate n coloanele 16-18 sunt parte din valoarea nregistrat n coloana 15 i n consecin nu pot fi dect mai mici sau cel mult egale cu aceasta. Coloanele 19-20 se vor completa cu date privind activitatea procurorului la Curtea Constituional. Astfel: Coloana 19 Numr participri n edina de judecat (cauze) n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul participrilor procurorului n edinele de judecat, pn la dezbateri, n cursul perioadei raportate, fr cele din coloana 1. Coloana 20 Numr cauze judecate cu participarea procurorului n aceast coloan, pentru fiecare linie a tabelului, se va nregistra numrul participrilor procurorului n edinele de judecat n care au loc dezbaterile, n cursul perioadei raportate, fr cele din coloana 1. Coloana 21 Volum activitate n aceast coloan se va completa cu valoarea volumul de activitate a procurorului, nelegnd prin aceasta suma activitilor judiciare derulate de procuror n perioada raportat, aa cum acestea sunt specificate n coloanele tabelului. Astfel, valoarea ce se va nregistra n coloana 21 se va obine aplicnd urmtoarea formul: col23 = col1 + col2 + col4 + col6 + col12 + col19 + col20.
Not:

Acest formular se va completa numai de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

3.8

FORMULAR P.5 DATE


CADRUL PARCHETULUI

PRIVIND SITUATIA RESURSELOR UMANE DIN

Indicatori msurai n baza datelor completate n formular Formularul este utilizat pentru colectarea datelor relevante pentru msurarea i raportarea urmtorilor indicatori statistici: I.1.a Numr de posturi prevzute I.2.a Numr de posturi ocupate I.3.a Numr de posturi vacante I.4.a Numr personal efectiv activ 21 martie 2012

54 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

I.5.a Gradul de ocupare a posturilor IV.5.a Numr cauze per procuror V.2.a Numr de procurori la 100.00 locuitori V.3 Numr magistrai (procurori i judectori) la 100.000 locuitori V.4 Numr de personal total n sistemul juridic la 100.000 locuitori

Frecvena completrii formularului i transmiterii acestuia Datele completate n formular trebuie s reflecte situaiile nregistrate la nivelul parchetului la finele triemstrului I, semestrului I, al primelor trei trimestre si al anului, dup cum urmeaz: la data de 31 martie (trimestrul I); la data de 30 iunie (trimestrul II); la data de 30 septembrie (trimestrul III); la data de 31 decembrie (trimestrul IV i anual).

Formularul completat se va transmite astfel trimestrial, semestrial, la trei trimestre i anual conform procedurii descrise n seciunea 2.5 a Manualului i la datele specificate n aceasta. Liniile i coloanele tabelului i modalitatea de completare a formularului Tabelul formularului include 4 linii (fr a numra bara de titlu) i 18 coloane. n cele ce urmeaz prezentm toate liniile i coloanele tabelului, indicnd ce se nelege prin fiecare termen utilizat n tabel, cu precizarea modalitii corecte de completare. Liniile tabelului se refer la categoriile de personal care funcioneaz n cadrul unui parchet i pentru care vor trebui raportate informaiile solicitate n coloanele tabelului. Astfel, tabelul include urmtoarele linii: Linia 1 Procurori Pe orizontal, n funcie din coloana corespondent, se completeaz cu date referitoare exclusiv la procurorii care activeaz n cadrul parchetului. Linia 2 Auxiliar de specialitate Personalul auxiliar de specialitate se refer exclusiv la urmtoarele categorii de personal care activeaz n cadrul parchetului: grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariti, grefieri arhivari, grefieri registratori i specialiti IT. Pe orizontal, n funcie din coloana corespondent, se completeaz cu date referitoare exclusiv la personalul auxiliar de specialitate aa cum acesta este definit mai sus. Datele solicitate n coloanele corespondente se refer la numrul cumulat al categoriilor de personal care sunt definite ca i personal auxiliar de specialitate.

Linia 3 Alte categorii de personal Categoriile de personal desemnate prin sintagma alte categorii de personal includ exclusiv: agenii procedurali, aprozii, funcionarii publici i personalul contractual care activeaz n cadrul parchetului.

21 martie 2012

55 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Pe orizontal, n funcie din coloana corespondent, se completeaz cu date referitoare exclusiv la alte categorii de personal aa cum acestea sunt definite mai sus. Datele solicitate n coloanele corespondente se refer la numrul cumulat al acestor alte categorii de personal. Linia 4 Total In aceast linie se cumuleaz global, pentru fiecare coloan, datele inserate n liniile 1, 2 i 3. Ex.: totalul posturilor prevzute pentru parchet (coloana 2) va fi reprezentat de cumularea numrului total de posturi prevzut pentru procurori (linia 1) cu numrul total de posturi prevzute pentru personalul auxiliar de specialitate (linia 2) i cu numrul total de posturi prevzut pentru alte categorii de personal (linia 3). Coloanele tabelului indic tipul de date ce trebuie nregistrate pentru fiecare din categoriile de personal indicate n cele 3 linii specifice i linia de total (linia 4). Astfel, tabelul include urmtoarele coloane: Coloana 00 Categorie personal Include denumirile celor trei categorii de personal liniile 1-3 aa cum acestea au fost definite i linia de total (4). Coloana 1 Total posturi n aceast coloan, pentru fiecare categorie de personal (pe fiecare linie), se va completa cu numrul total de posturi care este prevzut n statele de funcii ale parchetului la data raportrii. Coloana 2 Posturi ocupate n aceast coloan, pentru fiecare categorie de personal (pe fiecare linie), se va completa cu numrul de posturi ocupate la data raportrii din numrul total de posturi care este prevzut pentru parchet. Coloana 3 Posturi vacante n aceast coloan, pentru fiecare categorie de personal (pe fiecare linie), se va completa cu numrul reprezentnd diferena dintre numrul total de posturi care este prevzut pentru parchet i numrul de posturi ocupate la data raportrii (coloana 1 - coloana 2). Coloana 4 Personal efectiv n aceast coloan, pentru fiecare categorie de personal (pe fiecare linie), se va completa cu numrul personalului care activeaz efectiv n cadrul parchetului la data raportrii. Prin personal care activeaz efectiv se va nelege personalul care lucreaz efectiv la parchet, excluznd deci persoanele aflai aflate n concediu de cretere a copilului n vrst de pn la 2 ani, pe cele aflate n concediu fr plat, concediu medical sau persoanele care au fost suspendate, detaate, delegate ori, din diferite alte motive, nu activeaz la parchetul respectiv la data raportrii. Coloana 5 Gradul de ocupare a posturilor n aceast coloan, pentru fiecare categorie de personal (pe fiecare linie), se va completa cu procentajul (%) personalului efectiv (coloana 4) n totalul numrului de posturi prevzut pentru parchet (coloana 1). Pentru calcularea procentajului se va aplica urmtoarea formul: (coloana 4 / coloana 1) * 100. Ex.: dac numrul total de posturi de procuror prevzute pentru parchet este de 25 (coloana 1) i numrul de procurori care activeaz efectiv (coloana 4) la data raportrii este de 20, atunci gradul de ocupare a posturilor (coloana 5) este de 80% ((20/25)*100).

21 martie 2012

56 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

n cazul liniei dedicate totalului (gradul de ocupare total, pentru toate categoriile de personal din parchet), nu se va aplica regula cumulrii valorilor completate pentru liniile 1-3. Valoarea care se va nregistra la total (linia 4, coloana 5) se va obine prin aplicarea formulei de mai sus pentru valorile deja nregistrate ca total (la linia 4) n coloana 1 i respectiv coloana 4. Coloanele 6-18 n aceste coloane se vor completa date numerice pentru toate categoriile de personal cu privire la caracteristicile persoanelor care activeaz efectiv n cadrul parchetului (coloana 4) la data raportrii. Subliniem c aceste date se refer la persoanele care activeaz efectiv n cadrul parchetului la data raportrii i nu la persoanele corespunznd posturilor ocupate n cadrul parchetului. Aceste coloane sunt: o o o o coloanele 6-7 pentru nregistrarea datelor de gen (brbai (M) i femei (F)), coloanele 8-10 pentru nregistrarea datelor privind vrsta (sub 35 de ani (8), ntre 36 i 50 de ani (9), ntre 51 i 65 ani (10)), coloanele 11-12 pentru nregistrarea datelor privind nivelul de studii (medii (11), superioare (12)), coloanele 13-18 pentru nregistrarea datelor privind vechimea n activitate a personalului (sub 3 ani (13), ntre 3 i 5 ani (14), ntre 5 i 10 ani (15), ntre 10 i 15 ani (16), ntre 15 i 20 ani (17), peste 20 ani (18)).

Chei de verificare Pentru a asigura corectitudinea completrii datelor n formular, pot fi folosite urmtoarele chei de verificare: Valorile nregistrate n coloana 1, n cazul fiecrei linii, trebuie s fie egale cu suma valorilor nregistrate n coloanele 2 i 3 (numrul total de posturi = numrul de posturi ocupate + numrul de posturi vacante). Valorile din coloanele 2, 3 i 4 nu pot fi mai mari de ct valorile corespunztoare nregistrate n coloana 1. Valorile nregistrate n coloana 4 nu pot fi mai mari dect valorile corespunztoare nregistrate n coloana 2. Pentru fiecare linie, suma valorilor nregistrate n coloanele 6 i 7 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 4 (6+7=4), suma valorilor nregistrate n coloanele 8, 9 i 10 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 4 (8+9+10=4), suma valorilor nregistrate n coloanele 12 i 13 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 5 (12+13=5), suma valorilor nregistrate n coloanele 13-18 trebuie s fie egal cu valoarea nregistrat n coloana 4 (13+14+15+16+17+18=4).

3.9

FORMULAR P.6 DATE REFERITOARE LA CHELTUIELILE PARCHETULUI


21 martie 2012

57 / 58

MANUAL PARCHETE COLECTARE I CENTRALIZARE


DATE

FT 2007/19343.01.05
MBUNTIREA SISTEMULUI ROMNESC DE STATISTIC JUDICIAR

Indicatori msurai n baza datelor completate n formular Formularul este utilizat pentru colectarea datelor relevante pentru msurarea i raportarea urmtorilor indicatori statistici: Cost pe cauz IV.6.a

Frecvena completrii formularului i transmiterii acestuia Formularul se va completa anual, conform procedurii descrise n seciunea 2.5 a Manualului i la data specificat n aceasta, pentru a reflecta situaiile nregistrate pe tot parcursul anului raportat. Liniile i coloanele tabelului i modalitatea de completare a formularului Tabelul formularului include 1 linie (fr a numra bara de titlu) i 5 coloane. n cele ce urmeaz prezentm toate liniile i coloanele tabelului, indicnd ce se nelege prin fiecare termen utilizat n formular, cu precizarea modalitii corecte de completare. Linia 1 a tabelului indic faptul c pe aceast linie se vor completa valorile corespunztoare categoriilor de cerine specificate n coloanele tabelului. Coloanele tabelului reprezint cerinele unice de completare a acestuia la nivelul parchetului. Astfel, tabelul include urmtoarele coloane: Coloana 1 Cheltuieli totale (valoare ntreag) Aceast coloan se va completa cu valoarea n lei (aproximat la un numr ntreg) reprezentnd totalul cheltuielilor parchetului n perioada raportat indiferent de natura acestora. Coloana 2 Cheltuieli cu personalul (valoare ntreag) Aceast coloan se va completa cu valoarea n lei (aproximat la un numr ntreg) reprezentnd totalul cheltuielilor cu personalul ale parchetului n perioada raportat. Valoarea nregistrat n aceast coloan este parte din valoarea nregistrat la coloana 1 i n consecin nu poate fi dect mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Coloana 3 Volumul de activitate Aceast coloan se va completa cu numrul total de cauze (dosare de infraciuni) n lucru la nivelul parchetului n perioada raportat. Aceast valoare se va prelua din formularul P1 completat pentru raportarea anual. Coloana 4 Cost pe cauz pentru cheltuieli totale Valoarea ce se va completa n aceast coloan se va obine aplicnd urmtoarea formul: col4 = col1/col3. Coloana 5 Cost pe cauz pentru cheltuieli personal Valoarea ce se va completa n aceast coloan se va obine aplicnd urmtoarea formul: col5 = col2/col3.

21 martie 2012

58 / 58

S-ar putea să vă placă și