Raport

privind activitatea Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale în

anul 2022

Chișinău 2023
 Abrevieri

ANRCETI Agenția Națională pentru Reglementare în Comunicații Electronice și Tehnologia

Informației

ANRE Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică

BEI Banca Europeană de Investiții,

BERD Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare

BM Banca Mondială

BNS Biroul Național de Statistică

BSEC Organizația de Cooperare a Țărilor din Regiunea Economică a Mării Negre

CEF Facilitatea Europeană de Conectivitate

CEMT Conferința Europeană a Miniștrilor Transporturilor

FNDRL Fondului Național pentru Dezvoltare Regională și Locală

MIDR Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale

MD Republica Moldova

ICAO Organizația Internațională a Aviației Civile

USAID Agenția pentru Dezvoltare Internațională a Statelor Unite

UE Uniunea Europeană

RO România

1
 Cuprins

Sumar executiv................................................................................................................................ 3
1. Infrastructura de comunicaţii ................................................................................................... 4
2. Transport .................................................................................................................................. 7
3. Infrastructura de transport ..................................................................................................... 13
4. Urbanism, construcţii şi amenajarea teritoriului.................................................................... 16
5. Securitate şi eficienţă energetică ........................................................................................... 19
6. Dezvoltare regională .............................................................................................................. 23
Tabelul detaliat privind realizarea Planului de activitate al Ministerului Infrastructurii și
Dezvoltării Regionale pentru anul 2022 ....................................................................................... 27

2
 Sumar executiv
Prezentul Raport reflectă activitățile realizate de MIDR în anul 2022 privind
implementarea Planului de acțiuni al ministerului (aprobat prin Ordinul nr.1 din 05.01.2022) și
care trasează prioritățile de activitate ale ministerului, corelate cu obiectivele reflectate în
principalele documente de politici naționale, strategii sectoriale și angajamentele internaționale.
Raportul este structurat conform domeniilor de activitate stabilite la pct.6 din
Regulamentul de organizare și funcționare a MIDR, aprobat prin Hotărârea Guvernului
nr.690/2017, iar informația conținută în document este reflectată din rapoartele de progres ale
subdiviziunilor structurale ale ministerului și altor autorități administrative/ structuri
organizaționale din subordine, implicate în realizarea Planului de activitate, precum și din datele
Biroului Național de Statistică și a altor autorități care posedă date de progres pe anumiți indicatori
specifici sectorului.
Fig.1 Tabloul sistematizat al acțiunilor De menționat că, domeniile de politici:
dezvoltare locală și infrastructura de apă
și sanitație nu sunt analizate în raport, dat
fiind faptul că, acestea au fost
concretizate/ atribuite suplimentar în
competența MIDR prin Hotărârea
Guvernului nr.852/2022.
În anul 2022, conform Planului de acțiuni
al ministerului, au fost planificate 33
obiective strategice reflectate în 234
acțiuni, stabilite în corespundere cu
prioritățile de dezvoltare
corespunzătoare domeniilor de activitate ale ministerului. Din totalul acțiunilor, 125 au fost
realizate, 85 sunt în curs de realizare (76%), iar 24 acțiuni sunt nerealizate. Prin urmare, se constată
că gradul de realizare a Planului de acțiuni în perioada de referință a constituit 53%.
Tergiversarea realizării în termen a celor 109 acțiuni restante a fost generată de mai mulți
factori, în particular evocăm următorii: focusarea activităţii instituției pentru identificarea
măsurilor urgente în contextul crizei energetice, conflictului militar din Ucraina (activități ce
excedă Planul de acțiuni aprobat pe 05 ianuarie 2022), perioada îndelungată de promovare a
actelor normative primare a periclitat procesul de elaborare și promovare a unor proiecte de acte
normative conexe/ subsidiare, procesul complex pentru finalizarea activităților de reformă,
insuficiența resurselor umane și fluctuația mare de personal în cadrul aparatului central al
ministerului etc.
Cu referire la nivelul de transpunere a legislației Uniunii Europene în legislația națională,
relatăm că din cele 27 activități planificate pentru anul 2022, s-au aprobat 6 acte normative, 16
acțiuni sunt în curs de realizare, iar 5 nu au fost inițiate.
Remarcăm că, pentru realizarea activităților stabilite în documentele de planificare și
documentele de politici publice sectoriale, în bugetul MIDR pentru anul 2022 a fost prevăzută
suma de 6158740,5 mii lei, dintre care 2835324,9 mii lei (46%) constituie mijloace financiare din
surse externe.
Informația detaliată pentru fiecare domeniu de activitate este prezentată în continuare,
fiecare capitol al raportului conținând sinteza principalelor realizări obținute, provocări şi

3
constrângeri identificate în procesul implementării obiectivelor stabilite. Totodată, în vederea
asigurării continuității actului guvernării, Raportul subliniază prioritățile de dezvoltare a
domeniilor pentru următoarea perioadă.

1. Infrastructura de comunicaţii
Context general
O infrastructură de comunicații modernă şi competitivă contribuie la eficientizarea
proceselor de guvernare, îmbunătățirea calității vieții cu incluziune socială, precum şi la integrarea
cetățenilor în mediul informațional global. Astfel, potrivit datelor furnizate de ANRCETI și
sistematizate în figura de mai jos1 în dinamică se atestă o evoluție pozitivă a ratelor de penetrare
a serviciilor de comunicații electronice.
Pe parcursul anului 2022, numărul abonaților la serviciul de acces la Internet fix a crescut
cu 3,5% și a însumat
Rata de penetrare a serviciilor de comunicații electronice, % circa 789 mii, iar la
serviciul de acces la
161.9
150.2 Internet mobil s-a
majorat cu 8,7%
129.5
112.3 constituind 2,9 mil.
103.5 Analiza creșterii
89.8
numărului de conexiuni
64 64.5 fixe şi mobile în valori
41
38.5
absolute arată că,
38.9 37.2 numărul utilizatorilor
27.2 29.4 30.3 serviciului de acces la
Internet mobil a crescut
2020 2021 2022 (Trim.III)
cu 234,1 mii, iar numărul
Servicii de telefonie mobila
Acces la Internet mobil
Servicii de telefonie fixa
Acces la Internet fix
abonaților la serviciul de
Programelor audiovizuale acces la Internet fix a
(Fig.2 elaborată de MIDR în baza datelor ANRCETI) crescut cu circa 26,7 mii.
Comparativ cu sfârșitul anului 2021, rata de penetrare a serviciilor de acces la Internet fix,
raportată la 100 de locuitori, a alcătuit 30,3% (în creștere cu 1,3 p.p.), iar a serviciilor de acces la
Internet mobil – 112,3% (în creștere cu 9,9 p.p.).
Ca urmare, utilizatorul serviciilor Internet în Republica Moldova beneficiază de conexiuni
de mare viteză (atât în cazul Internetului fix, cât și acel mobil), fapt confirmat și de Indicele global
Speedtest2, care oferă lunar o comparație a datelor privind viteza de acces la Internet pentru 100
de țări din întreaga lume, Republica Moldova se află pe locul 27 în ceea ce privește viteza pe bandă
largă fixă (cu o viteză de descărcare de 105 Mbps, mai mare decât media globală de 75 Mbps) și
pe locul 63 în ceea ce privește viteza pe bandă largă mobilă (cu o viteză de descărcare de 33 Mbps,
comparativ cu media globală de 37 Mbps). Republica Moldova se află printre primele 10 țări din
lume în ceea ce privește accesibilitatea și costul convenabil al accesului la Internet Giga bit, unde
utilizatorii au acces la Internet Giga bit nelimitat pentru aproximativ 15 euro pe lună.

1
https://www.anrceti.md/files/filefield/Raport_CE_III_2022.pdf
2
https://www.speedtest.net/global-index/moldova

4
 Pe parcursul primelor 9 luni ale anului 2022, numărul total al utilizatorilor de telefonie
mobilă, s-a majorat, față de finele anului 2021, cu 8,0% şi a constituit circa 5,1 mil. utilizatori, din
ei – 4,2 mil. (în creștere cu circa 8,1%) au alcătuit utilizatorii activi, iar rata de penetrare pe numere
active a fost de 161,9%, cu 13,4 puncte procentuale mai mult, față de finele anului 2021.
Volumul veniturilor provenite din activitățile desfășurate în sectorul comunicațiilor
electronice (telefonie mobilă și fixă, Internet mobil și fix, retransmisie a programelor audiovizuale
și alte activități în domeniul comunicațiilor electronice) în trimestrul III al anului 2022 a crescut
față de perioada similară a anului 2021 cu 3% și a totalizat puțin peste 1,5 mlrd. lei.
Totodată, evidențiem dinamica pozitivă a Republicii Moldova în clasamentele
internaționale. Astfel, potrivit studiului privind evoluția guvernării electronice din 2022,
comparativ cu anul 2020 Moldova a
înregistrat un salt de 7 poziții în
clasamentul Indicelui de dezvoltare a
e-guvernării3, plasând-se pe locul 72
din 193 de State Membre ale ONU,
ceea ce atestă accesul considerabil la
Internet și la dispozitive IT în
Republica Moldova, deși
implementarea infrastructurii de
telecomunicații existente se află sub
media subregiunii Europei de Est,
fiind necesare eforturi suplimentare
(Fig.3 elaborată de MIDR în baza datelor rapoartelor internaționale) pentru a menține competitivitatea
țării. Mai mult ca atât, și Indicele pregătirii de rețea (Network Readiness Index) înregistrează
o îmbunătățire în clasament de la an la an, ceea ce semnifică o avansare a țării în domeniu.
Realizări majore
- Finalizarea procesului de tranziție la televiziunea digitală terestră, fiind sistată emisia în
format analog. Această acțiune oferă posibilitatea de a valorifica frecvențele eliberate pentru:
crearea noilor rețele (multiplexe) de TV digitală terestră DVB-T2, implementarea radiodifuziunii
digitale terestre TDAB+ și dezvoltarea comunicațiilor mobile de generația a 5-a (5G).
- Asigurarea pentru 98% din populația țării a recepției gratuite a 10 posturi TV prin
intermediul multiplexul A.
- Reducerea tarifelor la apelurile în roaming din România în Republica Moldova de 10
ori, iar pentru serviciile Internet utilizat în roaming în România de 5 ori.
- Modificarea reglementărilor tehnice privind punerea la dispoziție pe piață a
echipamentelor radio, prin eliminarea unor bariere tehnice în calea comerțului și excluderea riscul
stopării importului în Republica Moldova a autoturismelor și autovehiculelor noi, în care erau
instalate aceste echipamente.
- Dotarea cu convertoare pentru televiziunea digitală terestră a 3759 familiilor
defavorizate beneficiare de ajutor social.
- Simplificarea procedurii de autorizare a instalării rețelelor de comunicații electronice.

3
https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/About/Overview/-E-Government-Development-Index

5
 - Amânarea cu doi ani a concursului pentru benzile de frecvență 700 MHz și 3600 MHz,
fapt ce va oferi o perioadă suficientă de timp pentru depășirea constrângerilor în procesul de
valorificare a acestor resurse de spectru pentru benzile de frecvență 5G.
- Crearea cadrului normativ național ce ține de serviciul fix prin satelit în benzile de
frecvență 10,7-12,75 GHz și 14,0-14,5 GHz și reglementarea activității furnizorilor de servicii de
comunicații fixe/mobile prin satelit geostaționare și non-geostaționare în aceste benzi pe teritoriul
Republicii Moldova, astfel asigurând posibilitatea pentru implementarea acestor servicii.
- Eliminarea constrângerilor existente în procesul de valorificare a resurselor de spectru
pentru crearea multiplexelor de TV digitală terestră, pentru a oferi tuturor furnizorilor de rețele de
comunicații electronice interesați, inclusiv celor care difuzau servicii de programe proprii TV în
format analog la nivel regional şi local, posibilitatea de a crea multiplexe cu acoperire regională
sau națională și a continua afacerea după sistarea televiziunii analogice din data de 01.05.2022.
- Elaborarea aplicației cartografice pentru accesarea informației privind localitățile și
zonele cu risc de intrare în roaming nedorit.
- Lansarea discuțiilor cu reprezentanții Comisiei Europene în vederea identificării
soluțiilor de reducere a tarifelor de roaming RM-UE, urmare a cărora la sfârșitul lunii ianuarie
2023 au fost convenite soluția pe termen scurt (reducerea tarifelor bazată pe încheierea acordurilor
benevole între operatorii din Republica Moldova și cei din statele UE) și soluția pe termen lung
(modificarea anexei XXVIII B la Acordul de Asociere RM-UE, cu transpunerea ulterioară în
legislația națională a actelor UE care reglementează roamingul, pentru a asigura aplicarea tarifelor
conform principiului „roaming ca acasă”.
- Semnarea, urmare a consultărilor organizate de MIDR în colaborare cu Asociația
Națională a Companiilor din Domeniul TIC, a Memorandumului între operatorii de telefonie
mobilă și administratorul bazei de date centralizate pentru implementarea portabilității numerelor,
care permite diminuarea de circa 10 ori a tarifului lunar pentru serviciile de portabilitate a
numerelor achitate de aceștia;
- Modificarea Tabelului Național de Atribuire a Benzilor de Frecvență, în scopul
implementării tehnologiilor noi, care vor asigura utilizatorii cu servicii de comunicații electronice
de calitate, moderne și utile, la prețuri rezonabile;
- Modificarea Planului Național de Numerotare al Republicii Moldova în scopul
implementării unor servicii noi și pentru a stimula creșterea competitivității pe piața serviciilor de
telefonie destinate publicului;
- Ratificarea actelor Uniunii Poștale Universale, aprobate la cel de-al 27-lea Congres al
Uniunii Poștale Universale din Abidjan, care vizează aplicarea univocă pe teritoriul statelor
membre a prevederilor în domeniul poștal și de facilitare a dezvoltării acestuia.
Probleme și provocări
 Costurile mari de creare/dezvoltare a rețelelor publice de comunicații electronice.
 Cadrul legislativ în domeniul comunicațiilor electronice nu este ajustat la cerințele și
evoluțiile tehnologice moderne, ceea ce nu permite valorificarea deplină a potențialului acestor
tehnologii.
 Barierele pe care le întâmpină consumatorii și comercianții online la prestarea serviciilor
de livrare transfrontalieră de colete.
 Tarifele ridicate pentru serviciile de roaming în statele UE pentru utilizatorii din Republica
Moldova.

6
 Acțiuni prioritare pentru următoarea perioadă
1. Inițierea negocierilor şi aprobarea semnării Deciziei Comitetului de Asociere Republica
Moldova – Uniunea Europeană reunit în configurația comerț cu privire la actualizarea Anexei
XXVIII-B și XXVIII-C la Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, și Uniunea
Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de
altă parte, semnat la Bruxelles, la 27 iunie 2014.
2. Modificarea unor acte normative în scopul oferirii accesului furnizorilor de comunicații
electronice la informația despre infrastructura disponibilă, stabilirii obligației de efectuare
coordonată a lucrărilor civile, simplificării procedurii de autorizare pentru construcția rețelelor de
comunicații electronice.
3. Modificarea Legii comunicațiilor electronice nr. 241/2007 în scopul armonizării cu cadrul
legal al UE, instituit prin Codul european al comunicațiilor electronice, inclusiv modificarea
setului de servicii incluse în serviciul universal în domeniul comunicațiilor electronice.
4. Implementarea soluțiilor identificate în colaborare cu Comisia Europeană pentru
diminuarea tarifelor de roaming Republica Moldova – Uniunea Europeana, la nivelul tarifelor
reglementate în Uniunea Europeană.
5. Modificarea Tabelului Național de Atribuire a Benzilor de Frecvențe în vederea ajustării
cadrului național la prevederile internaționale.
6. Aprobarea Regulamentului privind organizarea și prestarea serviciilor publice de către de
către I.P. „Serviciul Național de Management al Frecvențelor Radio”.
7. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.1457/2016 pentru aprobarea Regulilor privind
prestarea serviciilor poștale, în scopul implementării actelor Uniunii Poștale Universale, aprobate
la cel de-al 27-lea Congres al Uniunii Poștale Universale din Abidjan la 27 august 2021, pentru
aplicarea univocă pe teritoriul statelor membre a prevederilor în domeniul poștal și de facilitare a
dezvoltării acestuia.

2. Transport
Context general
În perioada de referință, MIDR și-a asumat și a realizat acțiuni pentru dezvoltarea unui
sistem de transport eficient care susține necesitățile cetățenilor pentru asigurarea mobilității la
prețuri echitabile, accesibile și durabile pentru toți, precum și facilitarea comerțului intern şi
extern.

7
 Datele privind evoluția transporturilor de mărfuri şi pasageri 4 , în perioada ianuarie -
septembrie 2022 indică faptul că principalul operator de transport terestru de mărfuri şi călători
este sectorul rutier cu 79% din traficul de mărfuri și 98% din traficul de pasageri, urmat de
transportul feroviar cu 19% din traficul de mărfuri și aerian cu 0,5% din traficul de pasageri. În
prezent aproximativ 0,89 milioane de pasageri
utilizează serviciile Aeroportului Chișinău.
Volumul mărfurilor transportate în
primele 9 luni ale anului 2022 a însumat cca
14,8 mln. tone, fiind în creștere cu 9,3%
comparativ cu perioada similară a anului
trecut. În perioada de referință, a crescut
volumul de mărfuri transportate cu transportul
feroviar (+26,9%) și rutier (+6,1%). Totodată,
a scăzut volumul de mărfuri transportate cu
transportul fluvial (-23,8%) și aerian (-21,2%).
Parcursul mărfurilor, în ianuarie-septembrie
2022, a constituit 4511,0 milioane tone-km,
fiind în creștere cu 21,2%, comparativ cu
(Fig.4 elaborată de MIDR în baza datelor BNS) ianuarie-septembrie 2021.

În cazul transporturilor de persoane, în perioada de

referință au fost transportați 173,6 milioane
pasageri, în creștere cu 19,8% față de perioada
corespunzătoare din anul precedent. Această
evoluție a fost determinată, preponderent, de
majorarea numărului de pasageri transportați pe
cale aeriană (+40,1%), cu transportul rutier
(+21,6%) și cu troleibuze (+19,1%). Factorii care
au determinat creșterea fluxului de transport de
mărfuri şi pasageri constituie eliminarea
restricțiilor de călătorie adoptate la nivel național
şi internațional in contextul pandemiei COVID-19.

(Fig.5 elaborată de MIDR în baza datelor BNS)

Realizări majore
Transport rutier
Obiectivul-cheie privind asigurarea accesului la sisteme de transport sigure, la prețuri
echitabile a fost realizat prin:

4
https://statistica.gov.md/ro/transportul-de-pasageri-si-marfuri-in-ianuarie-septembrie-2022-9527_60066.html

8
 - Modificarea Regulamentului privind eliberarea și utilizarea autorizațiilor de
transporturi rutiere prin care au fost modificate condițiile de repartizare a autorizațiilor rutiere,
accentul fiind pus pe eficiența utilizării acestora de către operatorii de transport rutier.
- Aprobarea noului Regulament de organizare și funcționare a Agenției Naționale
Transport Auto pentru eficientizarea activității Agenției, precum și sporirea calității serviciilor
acordate operatorilor de transport rutier și întreprinderilor ce prestează servicii conexe.
- Aprobarea Regulamentului cu privire la efectuarea pe drumurile publice a
transporturilor rutiere cu depășirea masei totale, a maselor pe axe/și sau dimensiunilor maxime
admise.
- Semnarea Acordului între Republica Moldova şi Uniunea Europeană privind
transportul rutier de mărfuri, care a permis liberalizarea serviciilor de transport rutier pentru
operatorii de transport rutier ce execută servicii pe teritoriul țărilor Uniunii.
- Modificarea Hotărârii Guvernului nr.127/2020 pentru aprobarea Regulamentului
privind modul de ținere a registrelor de stat formate de Sistemul informațional „e-Autorizaţie
transport” – care prevede instituirea Registrului rutelor în cadrul sistemului informațional
menționat. În particular, este reglementat modul de înregistrare a datelor, structura registrului și
informații despre rută, graficul de circulație, regimul de deservire, datele despre stațiile publice.
Noile revederi permit digitalizarea interacțiunii dintre autoritățile publice centrale și locale și
mediul de afaceri, iar pentru călători aceasta va deveni o sursă sigură de informație. Suplimentar,
ca urmare a implementării proiectului vor fi create premisele pentru implementarea biletului
electronic la transportul rutiere de persoane prin servicii regulate.
- Lansarea Programul ,,Transport Modern” - menit să facă regulă pentru a avea standarde
mai înalte pentru aceste servicii, să sprijine creșterea mobilității și a conectivității.
- Lansarea Sistemului Informațional „e-Autorizație transport rutier”, care oferă mai
multe servicii electronice dintre care menționăm următoarele: solicitarea autorizațiilor de transport
rutier, solicitarea autorizațiilor pentru rute regulate, solicitarea actelor de coordonare a traseelor
pentru transportul mărfurilor periculoase etc.
- Majorarea cotei de autorizații CEMT pentru anul 2023 - în cadrul Consiliului Miniștrilor
al Forului Internațional de Transport (FIT) 2022 s-a acordat Republicii Moldova pentru anul 2023
o Cotă Specială de 50 autorizații CEMT de bază, care conform coeficienților de multiplicare vor
fi transformate în autorizații pentru camioane EURO V și EURO VI. Cota de bază acordată anual
Republicii Moldova constituie 150 autorizații CEMT.
Transport aerian
Prioritatea principală în domeniul transportului aerian este creșterea eficienței
managementului traficului aerian și a serviciilor de navigație aeriană prin deschiderea pieței
serviciilor aeriene din Republica Moldova și diversificarea destinațiilor din Aeroportul
Internațional Chișinău, fiind întreprinse în acest scop următoarele măsuri:
- Aprobarea Fondului de solidaritate în cadrul EUROCONTROL, care prevede susținerea
financiară nerambursabilă pentru domeniul de management al traficului aerian din Ucraina și
Republica Moldova, cu o valoare de 3 mln. euro pentru țara noastră.
- Simplificarea procedurilor/ formalităților necesare pentru degajarea aeronavelor, a
pasagerilor şi a mărfurilor prin aprobarea Programului național de facilitare a transporturilor
aeriene.
- Avansarea în implementarea acquis-ului comunitar, fiind aprobate:

9
 a. Regulamentul de stabilire a cerințelor de utilizare a spațiului aerian şi a unor proceduri de
operare în ceea ce privește navigația bazată pe performanțe, în scopul îmbunătățirii
managementului traficului aerian (Hotărârea Guvernului nr.111/2022);
b. Regulamentul de stabilire a cerințelor şi procedurilor de operare a aeronavelor fără pilot
la bord, în vederea instituirii principiilor de bază pentru asigurarea siguranței aeronautice şi a
securității vieții pasagerilor (Hotărârea Guvernului aprobată în ședința din 28.12.2022);
c. Regulamentul privind managementul spațiului aerian și aplicarea conceptului de utilizare
flexibilă a spațiului aerian (Hotărârea Guvernului nr.190/2022), care contribuie la eficientizarea
cooperării între entitățile civile și militare responsabile de managementul traficului aerian ce
operează în spațiul aerian național, prin crearea unor noi comisii interinstituționale specializate.
- Elaborarea Concepției pentru dezvoltarea Aeroportului Internațional Mărculești pentru
anii 2022-2025, care la moment se află la etapa de consultare.
- Inițierea procesului de implementare a standardelor și practicilor prevăzute în anexele
ICAO, semnalate de misiunea de audit ICAO USOAP în cadrul Autorității Aeronautice Civile.
- Reluarea zborurilor cu destinația Chișinău-București-Chișinău de către compania Aeriana
„Air Moldova”.
- Transpunerea a peste 10 regulamente internaționale cu privire la creșterea nivelului de
siguranță a zborurilor prin crearea cadrului normativ și regulatoriu racordat la standardele și
regulamentele internaționale.
- Adoptarea Legii nr. 213/2021 cu privire la investigarea accidentelor şi incidentelor în
transporturi, care stabilește cadrul normativ primar pentru asigurarea investigării accidentelor în
transporturi, implicit în aviația civilă.
- Crearea Biroului de Investigare a Accidentelor și Incidentelor în transporturi, care va
organiza, va conduce și va coordona activitatea de investigație tehnică privind siguranța
evenimentelor în transportul aerian, feroviar și naval.
Transport feroviar
Pentru dezvoltarea politicilor în domeniul transportului feroviar, ministerul a asigurat
implementarea și monitorizarea aplicării cadrului normativ pentru dezvoltarea domeniului
transport feroviar, și anume:
- Adoptarea Codului transportului feroviar nr.19/2022, care va contribui la reformarea și
restructurarea întregului domeniu.
- Darea în exploatare a liniei feroviare Basarabeasca - Berezino, după 25 de ani în care
segmentul nu a fost funcțional.
- Obținerea suportului financiar în valoare de 32 mln euro, pentru realizarea proiectelor
de reabilitare feroviară, dintre care 20 mln. euro grant din partea Uniunii Europene în contextul
inițiativei „EU Solidarity Lanes for Ukraine”.
- Instituirea Agenției Feroviare – autoritate administrativă din subordinea Ministerului
Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, cu funcții de emitere a actelor permisive şi control în
domeniul feroviar.
- Relansarea cursei feroviare: Chișinău – București, Chișinău – Kiev, Ungheni – Iași.
Transport naval
Prioritatea în domeniul transportului naval o reprezintă alinierea legislației naționale la cea
europeană, precum și onorarea angajamentelor asumate în cadrul Organizației Maritime
Internaționale (IMO). În perioada de raportare, s-a întreprins următoarele:

10
 - Aprobarea Legii pentru aderarea Republicii Moldova la Convenția privind facilitarea
traficului maritim internațional (FAL). Astfel, va fi îndeplinită obligația Republicii Moldova de
a transpune în legislația națională prevederile Directivei europene, stabilită în Acordul de Asociere
RM-UE. În rezultat, se va micșora timpul de staționare fără operare a navei în port, ceea ce va
determina reducerea costurilor.
- Stabilirea cerințelor pentru navele antrenate în voiaje internaționale care vor face escală
în porturile și cheiurile din Moldova, cerințele și măsurile obligatorii stabilite pentru agenții
portuari, armatorii/ proprietarii/ căpitanii navelor, care doresc să facă escală în portul Giurgiulești
sau alt port sau chei situat pe căile navigabile interne, ceea ce va facilita și îmbunătăți procesele
de control, în special în domeniul controalelor la frontieră.
Probleme și provocări
Transport rutier
 Lipsa documentului de politici care ar defini și planifica politica publică a Guvernului în
domeniul transporturilor și infrastructurii drumurilor.
 Parcul învechit de unități de transport antrenate la deservirea serviciilor regulate.
Transport aerian:
 Lipsa un mecanism riguros care să asigure un nivel suficient de supraveghere a agenților
aeronautici din partea statului pentru securitatea aeronautică.
 Cadrul normativ național în domeniul aviației civile învechit.
 Mecanisme precare de cooperare dintre autoritățile statului în vederea facilitării
transporturilor aeriene.
 Cadrul normativ neajustat la standardele Uniunii Europene și lipsa unor prevederi
actualizate față de activitățile aeronautice.
 Lipsa unui sistem informațional care ar digitaliza procesele de inspecție în materie de
siguranță și securitate aeronautică.
Transport feroviar:
 Infrastructură feroviară degradată cu o viteză redusă a circulației.
 Degradarea avansată a infrastructurii feroviare.
Transport naval:
 Lipsa unităților de transport naval pentru transportarea pasagerilor și mărfurilor, precum și
a echipamentelor, utilajelor și resurselor financiare necesare pentru reabilitarea/menținerea
navigabilității pe căile și suprafețele acvatice navigabile interne.
 Transportul maritim anevoios, existența procedurilor complicate și formalități numeroase
pentru obținerea documentelor solicitate navelor.
 Lipsa mecanismelor de intervenție a autorităților în caz de incidente, accidente ori situații
potențial periculoase pe mare.
 Absența unui cadru normativ corespunzător în aspectul condițiilor tehnice ale navelor de
navigație interioară și a cerințelor de bază pentru selectarea și monitorizarea eficientă și calitativă
a navelor navele, care solicită să fie înregistrate sub pavilionul Republicii Moldova.
Acțiuni prioritare pentru următoarea perioadă
Transport rutier
1. Elaborarea Strategiei de mobilitate – care urmează să stabilească perspectivele de
dezvoltare a domeniului pe termen mediu și lung, pentru un transport mai eficient și mai
sustenabil.

11
 2. Modificarea Codului transporturilor rutiere nr.150/2014 în scopul implementării Cărții
Calității CEMT, eficientizării serviciilor regulate de transport rutier, revizuirii politicii tarifare
pentru serviciile de transport persoane și activități conexe, combaterii transporturilor ilicite etc.
3. Continuarea dialogului cu Uniunea Europeană pentru extinderea valabilității Acordului
privind transportul rutier de mărfuri – scopul fiind menținerea în continuare a regimului liberalizat
pentru serviciile de transport rutier.
4. Digitalizarea actelor permisive din domeniul transporturilor – cel puțin 30% din actele
permisive urmează a fi digitalizate și eliberate în format electronic.
5. Combaterea transporturilor ilicite – monitorizarea permanentă a activității în domeniul
transporturilor rutiere de persoane și sancționarea persoanelor care efectuează aceste servicii în
lipsa actelor permisive;
6. Elaborarea și implementarea unui sistem de evaluare a personalului din domeniul
transporturilor rutiere – evaluarea cunoștințelor personalului în domeniul transporturilor urmează
a fi efectuată prin intermediul unei platforme unice gestionate de Agenția Națională Transport
Auto.
Transport aerian
1. Crearea condițiilor optime pentru aderarea Republicii Moldova la Cerul Unic European,
astfel fiind posibilă reducerea taxelor de navigație aeriană, ceea ce implicit va duce la creșterea
competitivității companiilor aeriene, creșterea nivelului de calitate a serviciilor de navigație
aeriană, crearea condițiilor mai bune pentru controlorii de trafic aerian, prin aprobarea
Regulamentului de stabilire a cerințelor și procedurilor pentru furnizorii de management al
traficului aerian.
Transport feroviar
1. Aprobarea proiectului contractului multianual pentru întreținerea infrastructurii feroviare,
în vederea creșterii competitivității transportului feroviar.
2. Reorganizarea Î.S. „Calea Ferată din Moldova” în societate pe acțiuni cu subdiviziuni
interne, separate și funcționale.

Transport naval
1. Eficientizarea și transparentizarea procedurilor de înregistrare a navelor în Republica
Moldova, prin promovarea proiectului hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea Regulilor de
înregistrare de Stat al navelor în Republica Moldova;
2. Uniformizarea și recunoașterea reciprocă a certificatelor de navigație pentru navele de
navigație interioară, crearea cadrului normativ corespunzător în aspectul condițiilor tehnice a
navelor de navigație interioară și stabilirea cerințelor de bază și alinierea la cerințele comunitare
față de societățile de clasificare/ organizațiile recunoscute, prin aprobarea normelor și standardelor
privind examinarea tehnică a navelor de navigație interioară conectată și de recunoaștere a
societăților de clasificare de navigației interioară;
3. Ajustarea cadrului normativ la prevederile tratatelor internaționale, la bunele practici
internaționale din domeniu, inclusiv acoperirea vidului normativ din domeniu și aplicarea corectă
și uniformă a legislației, prin modificarea unor acte normative (Legea nr. 599/1999 pentru
aprobarea Codului navigației maritime comerciale al Republicii Moldova, Legea nr. 176/2013
privind transportul naval intern al Republicii Moldova).

12
 4. Elaborarea studiului de fezabilitate pentru extinderea Portului de Pasageri și Mărfuri
Giurgiulești.

3. Infrastructura de transport
Context general
Crearea unui sistem rutier integrat și modern care să consolideze competitivitatea în țările
UE, CSI și să fie capabil să facă față noilor tendințe de creșterea durabilă și incluziune constituie
un obiectiv al agendei MIDR.
Întru asigurarea finanțării activităților de administrare, întreținere și reparație a drumurilor
publice naționale și locale de interes raional
Dinamica alocărilor în Fondul Rutier, mln. lei din Republica Moldova prin Legea
2000
1810.89 bugetului de stat pe anul 2022, nr.
1800
1605.78
205/2021, pentru Fondul rutier au fost
1600 1532.05 1485.34 alocate mijloace financiare în sumă de
1400 1810,89 mln. lei cu 18% mai mult
1200
comparativ cu anul 2021, mijloace care au
1024.08 fost repartizate pentru întreținerea şi
1000
2019 2020 2021 2022 2023 reparația drumurilor publice naționale, cu o
lungime totală de 5903 km, şi a
(Fig.6 elaborată de MIDR în baza datelor MF) construcțiilor inginerești ale acestora, conform
Programului privind repartizarea mijloacelor Fondului rutier pentru drumurile publice naționale
pe anul 2022, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 41/2022. Astfel, din mijloacele Fondului
rutier au fost finalizate lucrările de reabilitare/modernizare a 58,6 km de drumuri și 4 poduri.
Concomitent, prin intermediul Programului din sectorul drumurilor și a Programului de
îmbunătățire a drumurilor locale sunt în
proces de implementare, cu finanțare din
surse externe (BERD, BEI, CE, BM), lucrări
care presupun reabilitarea și modernizarea
drumurilor naționale și locale (coridoare) cu
o lungime totală de peste 570 km din care 248
km, inclusiv 43,1 km de drumuri noi
construite au fost finalizați în 2022, fiind
înregistrată cea mai mare absorbție a
mijloacelor externe din sectorul drumurilor în
( Fig.7 elaborată de MIDR în baza datelor BNS) sumă de circa 2,017 mlrd. lei. Ca rezultat,
procentul drumurilor naţionale îmbunătățite şi transferate la categoria de drumuri în stare bună şi
foarte bună a crescut cu 6.5 p.p. comparativ cu anul 2021. Totodată, s-a redus și numărului
deceselor cauzate de accidente rutiere cu 15,56% în 2022, până la 217 (faţă de 245 decese
înregistrate în anul 2020), prin implementarea proiectelor de siguranţă rutieră.

Realizări majore
Prioritatea în domeniul infrastructurii de transport o reprezintă un sistem rutier integrat și
modern care să consolideze competitivitatea în țările UE și CSI și să fie capabil să plieze noilor
tendințe de creșterea durabilă și incluziune.

13
 Astfel, pentru o rețea eficientă de infrastructură de transport la standarde UE s-au întreprins
următoarele acțiuni:
1. Extinderea progresivă a rețelei de drumuri naționale reabilitate și construite cu circa
300 km dintre care: 43,1 km reprezintă drumuri noi construite și 248 km, drumuri reabilitate. În
context:
Din contul investițiilor externe:
 s-au reabilitat/construit circa 248 km de drumuri și anume:
 Coridorul 13.1, drumul L390 Pîrlița – Nisporeni, cu o lungime de 10,9 km.
 Coridorul 16, drumul G105 R3 - Costești - Ţipala - G106, cu o lungime de 34,5 km.
 Drumul R16 Bălți-Fălești-Sculeni, segmentul Fălești -Sculeni, cu o lungime de 29,2
km.
 Drumul M3 Chișinău - Comrat - Giurgiulești - frontiera cu România:
- sectorul de ocolire a mun. Comrat, cu o lungime de 18,2 km;
- sectorul Porumbrei - Cimișlia, cu o lungime de 19,0 km;
- Comrat - Ciumai, cu o lungime de 54,4 km.
 Drumul R6 Chișinău - Orhei – Bălți, cu o lungime de 29,7 km și Podul de la km 72,9.
 Drumul R1 Chișinău - Ungheni - frontiera cu România, cu o lungime de 39,6 km.
 Drumul R1 sectorul de ocolire a s. Bahmut, cu o lungime de 5,9 km.
 Drumul M2 Centura mun. Chișinău, cu o lungime de 6,5 km.
 este în proces de reabilitare/construcție următoarele sectoare de drum:
 Drumul M3 Chișinău - Comrat - Giurgiulești - frontiera cu România:
- sectorul Ciumai - Vulcănești, cu o lungime de 31,1 km;
- sectorul de ocolire a localităților Slobozia Mare, Cîșlița Prut și Giurgiulești, cu o
lungime de 18,3 km.
 Drumul R34 Hîncesti - Leova - Cahul - Giurgiulești, cu o lungime de 83,0 km.
 Coridorul 10, sectorul Codrul Nou - Chiștelnița - Ignăței - Peciște - Trifești, cu o
lungime de 36,5 km.

Din Fondul Rutier:

 s-a finalizat lucrările de reabilitare/modernizare a 58,6 km de drumuri și 4 poduri:
 Drumul R21 Orhei - Bravicea, sectorul Vatici - Morozeni, cu o lungime de 5,0 km.
 Drumul R31, R30 - Tudora - Palanca - frontiera cu Ucraina, cu o lungime de 11,9 km.
 Drumul G27, R7 - Chetrosu - Moara de Piatră - Cubolta - R13, cu o lungime de 4,0
km.
 Drumul G135 Ceadîr-Lunga - Congaz - Dimitrovca - G131, cu o lungime de 8,0 km.
 Drumul G122, M3 - Sagaidacul Nou - Satul Nou - Mihailovca - R26, cu o lungime de
12,9 km.
 Drumul G125 Cimișlia - Iargara - Sărata Nouă, cu o lungime de 16,8 km.
 Drumul R15, M5 - Glodeni, lucrări de stabilizare a terasamentelor pe o lungime de
0,47 km.
 s-au reabilitat Podurilor de șosea pe drumurile:
 M5 Frontiera cu Ucraina - Criva -Bălți - Chișinău - Tiraspol - frontiera cu Ucraina, la
km 24,9, km 38,3 și km 215,0.

14
  M1 Frontieră cu România - Leușeni - Chișinău - Dubăsari-frontiera cu Ucraina, la km
108,9.
2. Negocierea și agrearea unei investiții de circa 600 mln. Euro pentru reabilitarea în
continuare a drumurilor naționale. În context, s-au semnat:
- Contractul de finanțare dintre Republica Moldova și BEI pentru realizarea proiectului
„Moldova drumuri IV”, în valoare de 150 milioane euro;
- Acordul de modificare nr.3 la Acordul de împrumut dintre Republica Moldova şi BERD
privind realizarea lucrărilor de construcție şi reabilitare a drumurilor în Republica Moldova (din
28 iunie 2013), care prevede majorarea cu 100 milioane euro a sumei alocate inițial;
- Contractul de finanțare între Republica Moldova şi BEI pentru suplinirea și realizarea în
continuare a proiectului „Moldova drumuri III”, în valoare de 100 milioane Euro.
3. Reabilitarea/consolidarea podului transfrontalier Giurgiulești (MD) - Galați (RO).
Lucrările de consolidare a podului au durat aproximativ nouă luni, iar investiția a costat circa 8
milioane de RON, asigurată în totalitate de Guvernul României. Podul interconectează
infrastructurile rutiere între cele două state, astfel sporind rolul Republicii Moldova în calitate de
punct de legătură între statele Uniunii Europene şi Comunitatea Statelor Independente.
4. Semnarea Acordului pentru construcția podului transfrontalier între localitățile
Ungheni (MD) - Ungheni (RO), valoarea proiectului constituie 16,5 mln. Euro.
5. Întru fluidizarea transportului de mărfuri de mare tonaj, este în proces de construcție podul
flotant (de pontoane) în preajma localităților Leova (MD) - Bumbăta (RO), inclusiv drumul de
acces și infrastructura necesară pentru punctul de trecere a frontierei de stat.
6. Negocierea și acceptarea semnării Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova și
Cabinetul de Miniștri al Ucrainei privind construcția podului rutier transfrontalier peste râul Nistru
la frontiera de stat moldo-ucraineană în zona localităților Cosăuți (MD) – Yampil (UA).
7. Dublarea alocațiilor pentru infrastructura drumurilor publice. Din anul 2022 bugetelor
locale de nivelul întâi, anual li se alocă transferuri cu destinație specială pentru infrastructura
drumurilor, calculate şi distribuite proporțional numărului populației din teritoriul unității
administrativ-teritoriale respective, în baza datelor oficiale existente la momentul calculării
acestora, în cuantum de 100% din volumul total al taxei pentru folosirea drumurilor de către
autovehiculele înmatriculate în Republica Moldova. Astfel, dacă în anul 2021 pentru întreținerea
și reparația drumurilor primăriile au primit circa 395,0 mil. lei, atunci în anul 2022, au fost alocați
circa 868,0 mil lei.
8. Lansarea procesului de elaborare a Strategiei de mobilitate 2023-2030, inclusiv a
Programului și a Planului de acțiuni pentru realizarea prevederilor Strategiei, cu suportul
partenerilor externi, prin instrumentul „Investiții în Conectivitate pentru Țările Parteneriatului
Estic” (EPIC). Obiectivul general al Strategiei este dezvoltarea unui sistem de transport accesibil,
durabil, interoperabil și sigur, în scopul eficientizării transportului de pasageri și marfă,
îmbunătățirii infrastructurii, care va asigura conectivitatea rețelei strategice de transport a
Republicii Moldova la rețeaua transeuropeană de transport (TEN-T), precum și la rețelele din
regiune.
9. Modificarea/ajustarea rețelelor Trans Europene de Transport, TEN-T prin construirea
Autostrăzii (Unirii) Târgul Mureș - Iași - Ungheni - Chișinău - Odessa (Ucraina). Astfel, va fi
asigurată continuitatea fluxurilor de transport marfă și pasageri între Ucraina – Moldova –
România și invers, pe un drum, cu adevărat al Unirii.

15
 10. Aplicarea la instrumentul CEF în scopul obținerii finanțării pentru construcția drumului
de acces și infrastructura vamală la Podul Ungheni - Ungheni și reconstrucția Podului Leușeni -
Albița.
11. Instituirea Sistemului Informațional „e-Vinieta”, care permite o reglementare mai
eficientă a mecanismului de achitare a taxei pentru folosirea drumurilor de către autovehiculele
neînmatriculate în Republica Moldova. Acesta va accelera mecanismul de achitare a vinietei și va
consolida procesul de evidență și control al achitării acesteia.

Probleme și provocări
 Cadrul normativ auster în domeniul gestionării siguranței circulației pe infrastructura
rutieră.
 Reglementări ambigue privind mecanismul de repartizare a mijloacelor Fondului rutier și
a responsabilității de administrare și utilizare conform destinației a mijloacelor alocate.
 Gradul de uzură înalt al echipamentului, utilajului şi tehnicii necesare pentru întreținerea,
reparația şi reconstrucția drumurilor publice.
 Implementarea parțială a prevederilor cadrului legislativ existent din domeniul drumurilor
și siguranței rutiere.
 Lipsa Autorității responsabile pentru siguranța rutieră.
 Conflict de competențe între autoritățile administrației publice în domeniul administrării
drumurilor naționale și a suprafețelor de teren proprietate publică a statului aferente acestora.
 Lipsa mijloacelor financiare necesare pentru repararea drumurilor naționale, care necesită
a fi reabilitate, modernizate și construite.

Acțiuni prioritare pentru următoarea perioadă

1. Aprobarea Strategiei de mobilitate până în anul 2030.
2. Aprobarea proiectului de lege privind gestionarea siguranței circulației pe infrastructura
rutieră, pentru majorarea nivelului de siguranță a drumurilor existente și nou-construite.
3. Modificarea Legii fondului rutier nr.720/1996 în vederea stabilirii unui mecanism durabil
de finanțare a întreținerii drumurilor publice.
4. Modificarea Legii drumurilor nr.509/1995 în vederea majorării responsabilității de
administrare a drumurilor publice, inclusiv a utilizatorilor terenurilor din zonele drumurilor din
intravilanul localităților.
5. Reabilitarea în continuare a drumurilor naționale prin intermediul Proiectelor „Moldova
drumuri III” și „Moldova drumuri IV”, finanțate de BEI, BERD și Programul de Îmbunătățire a
Drumurilor Locale, finanțat de Banca Mondială.
6. Colaborarea cu statele vecine privind dezvoltarea potențialului de transport și tranzit prin
construcția și consolidarea podurilor rutiere.

4. Urbanism, construcții şi amenajarea teritoriului

Context general

16
 În anul 2022 au fost eliberate 2300 de autorizații de construire pentru clădiri rezidențiale,
în descreștere cu 24,0% față de anul
Autorizații de construcție emise precedent. Totodată, în aceeași
perioadă au fost eliberate 1094
2022 2300 1094
autorizații de construire pentru
clădiri nerezidențiale, în creștere cu
2021 3026 1092 0,1% față de anul precedent și 10%
comparativ cu anul 2020.
Întru asigurarea respectării
2020 2044 994 cerințelor calității în construcții la
toate fazele de concepere,
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 proiectare, autorizare, executare,
Clădiri rezidențiale Clădiri nerezidențiale exploatare, post utilizare a
construcţiilor, în perioada de
(Fig.8 elaborată de MIDR în baza datelor BNS) referință s-au efectuat 299 controale
cu 95 controale mai mult comparativ cu anul 2021. De menționat, că valoarea lucrărilor controlate
a constituit 888,3 mln. lei, iar suma amenzilor aplicate a constituit 754,6 mii lei. Mai mult ca atât,
conform ultimului Raport Doing Business 2020 realizat de Banca Mondială, la capitolul acte
permisive în construcții Republica Moldova, a avansat 16 poziții în clasament comparativ cu anul
2019, poziționând-se pe locul 156 din 190 de țări.

Realizări majore
Pe parcursul anului 2022 au fost realizate următoarele acțiuni:
- Operarea modificărilor necesare la Legea nr. 181/2014 finanțelor publice și
responsabilității bugetar-fiscale, întru demararea achiziției publice repetate și inițierea serviciilor
de elaborare a documentelor în anul 2023.
- Reformarea modului de gestionare a fondului locativ prin aprobarea Legii cu privire la
condominiu. Scopul legii este îmbunătățirea cadrului normativ care reglementează relațiile dintre
proprietarii de apartamente și alte încăperi izolate, ca parte a relațiilor de condominiu; sporirea
gradului de informare a proprietarilor despre situația asociației ai cărei membri sunt; controlul
costurilor aferente; reglementarea unui proces decizional mai flexibil.
- Supravegherea și monitorizarea continuă a lucrărilor de construcții prin includerea
fazelor determinante. Acest lucru a fost posibil urmare a modificării Legii nr.721/1996 privind
calitatea în construcții, deoarece o serie considerabilă de neconformități admise de executanți la
faza de execuție a obiectelor, în special la etapa de verificare a calității lucrărilor ajunse în faze
determinante, până la moment nu puteau fi constatate.
- Eliminarea obstacolelor, barierelor, neconformităților ce țin de realizarea procesului
de atestare tehnico-profesională a specialiștilor cu activități în construcții, prin modificarea
anexei la Hotărârea Guvernului nr. 329/2009 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
atestarea tehnico-profesională a specialiștilor cu activități în construcții.
- Modificarea regulamentului cu privire la verificarea proiectelor și a execuției construcțiilor
și expertizarea tehnică a acestora ceea ce va determina îmbunătățirea calității verificării și
expertizei proiectelor și construcțiilor.

17
 - Aprobarea Regulamentului privind Planului de Amenajare a Teritoriului Național.
Acesta va stabili un cadru unitar și clar, care să conducă la realizarea echilibrată și durabilă a
activităților de amenajare a întregului teritoriu național.
- Aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului arhitectural –
urbanistic republican, pe lângă MIDR, care va asigura examinarea și coordonarea acțiunilor
prioritare de interes național și regional în domeniul arhitecturii, urbanismului și amenajării
teritoriului.
- Semnarea a două Acorduri de înțelegere între MIDR și Programul USAID „Reforme
Instituționale și Structurale în Moldova (MISRA) pentru dezvoltarea portalului web tematic
www.ednc.gov.md și a unui portal web creat pentru asigurarea accesului liber și gratuit al
cetățenilor și lucrătorilor din domeniul construcțiilor la baza de date a documentelor normative în
construcții, valabile pe teritoriul Republicii Moldova.
- Elaborarea proiectului Codului urbanismului și construcțiilor. Acesta va asigura
unificarea legislației în domeniile privind planificarea teritoriului, urbanismul, proiectarea
lucrărilor de construcții; executarea lucrărilor de construcții; exploatarea construcțiilor, post-
utilizarea construcțiilor, calitatea materialelor, exercitarea controlului de stat în construcții.
- Elaborarea proiectului Hotărârii Guvernului privind crearea și funcționarea Oficiului
pentru amenajarea teritoriului, urbanism, construcții și locuințe. Misiunea acestuia va fi
coordonarea și organizarea activităților orientate spre asigurarea implementării politicilor publice
în domeniile enunțate.
- Aprobarea unei componențe noi a Consiliul Național de Planificare a Teritoriului, în
scopul asigurării supravegherii și coordonării procesului de elaborare a Planului de amenajare a
teritoriului național, pe secțiuni specializate, precum și a planurilor regionale de amenajare a
teritoriului, și monitorizarea valorificării mijloacelor financiare alocate pentru elaborarea acestora.
- Semnarea Acordului de grant dintre Republica Moldova şi Banca de Dezvoltare a
Consiliului Europei pentru asistentă tehnică – activități preparatorii la proiectul „Locuințe
Sociale faza III”.
- Aprobarea Regulamentului cu privire la modul de calculare a cotelor-părţi din
condominiu.
Probleme și provocări
 Nerespectarea legislației existente în domeniul urbanismului și construcțiilor.
 Reglementarea discreționară a procedurilor în construcții de către unele instituții publice.
 Lipsa unui Plan de amenajare a teritoriului național, care să stabilească liniile directoare
ale organizării și dezvoltării echilibrate și durabile a întregului teritoriu al Republicii Moldova.
 Lacune ale actelor normative depistate în procesul de implementare a Proiectului de
construcție a locuințelor sociale.
 Lipsa asigurării protecției sociale a salariaților din ramura construcțiilor în perioada
suspendării activității, determinate de condițiile meteorologice nefavorabile, crize economice-
financiare la nivel mondial sau național.
 Lipsa fondului public de locuințe pentru asigurarea cu loc de trai a persoanelor social
vulnerabile.
 Aplicarea discreționară a prevederilor legale și neconformități admise în procesul de
executare a lucrărilor de construcție.

18
  Baza de date a documentelor normative în construcții Nu asigură în totalitate, din cauza
unor deficiente tehnice și soft învechit, accesul liber al cetățenilor, specialiștilor din sectorul
construcțiilor, administrațiilor publice centrale și locale interesate, la.

Acțiuni prioritare pentru următoarea perioadă

1. Inițierea elaborării secțiunii specializate „Apă și sanitație” a Planului de amenajare a
teritoriului național (PATN), și a secțiunii specializate „Infrastructura rutieră, feroviară, aeriană și
navală”, care vor stabili liniile directoare ale organizării și dezvoltării durabile a infrastructurii de
alimentare cu apă și canalizare, infrastructurii rutiere, feroviare, aeriene și navale pe întreg
teritoriul țării.
2. Crearea Fondului național pentru dezvoltarea sistemului de documente normative în
construcții, în scopul gestionării eficiente a surselor financiare alocate din bugetul de stat și a celor
virate în bugetul de stat de către agenții economici cu activități în construcții, precum și a celor
care se vor acumula din alte surse legale, care vor asigura realizarea obiectivelor privind
armonizarea documentelor normative naționale cu standardele europene, având în vedere
obligațiunile Republicii Moldova ca țară candidată în UE.
3. Reorganizarea Agenției pentru Supraveghere Tehnică;
4. Elaborarea datelor pentru 17 anexe naționale la Eurocoduri (nr. 6, 7, 8 și 9), care va permite
efectuarea proiectării structurilor bazate pe cerințe de performanță.
5. Adoptarea proiectului Codului urbanismului și construcțiilor.
6. Ajustarea cadrului normativ secundar în domeniul construcțiilor ca urmare a intrării în
vigoare a Codului urbanismului și construcțiilor.
7. Lansarea Fazei III a proiectului de construcție a locuințelor sociale.
8. Elaborarea proiectului de lege privind Casa Socială a Constructorilor.
9. Instituirea Oficiului amenajarea teritoriului, urbanism, construcții și locuințe.
10. Elaborarea cadrului normativ secundar pentru punerea în aplicare a noii Legi cu privire la
condominiu (5 Regulamente elaborate și aprobate).

5. Securitate şi eficiență energetică

Context general
Furnizarea resurselor energetice sustenabile, sigure și la prețuri accesibile, asigurată de un
sector energetic favorabil investitorilor și stabil din punct de vedere financiar, reprezintă o condiție
prealabilă pentru o economie prosperă și pentru dezvoltarea durabilă a oricărei societăți moderne.
Contextul geopolitic actual, care implică invazia Ucrainei și politizarea comerțului cu
resurse energetice de către Rusia, a crescut exponențial riscurile de aprovizionare cu energie,
economia Moldovei confruntându-se cu o creștere rapidă a prețurilor pentru energia electrică și
gaze naturale, iar nivelul de expunere la șocuri externe este și mai mare decât media.
Astfel, în perioada de raportare, o atenție sporită a fost acordată securității alimentării cu
resurse energetice a Republicii Moldova, fiind în acest scop adoptată Hotărârea Guvernului nr.
606/2022 cu privire la aprobarea unor măsuri de prevenire și atenuare a impactului crizei
energetice în caz de limitare a furnizării gazelor naturale și pregătire pentru perioada sezonului de
încălzire 2022-2023. Măsurile prevăzute și întreprinse au permis asigurarea continuă a alimentării
cu gaze naturale și energie electrică a Republicii Moldova, în pofida faptului, că începând cu 1
februarie 2023, livrările de gaze naturale de la SAP „Gazprom” către Republica Moldova au fost

19
reduse cu circa 59,6%, iar întreg volumul de gaze naturale de 5,7 mil. m3/zi rezervat pentru luna
februarie pentru Republica Moldova de SAP „Gazprom” este alocat de către SA „Moldovagaz”
malului stâng pentru producerea energiei electrice de către MGRES pentru malul drept.
Pentru crearea unui sector energetic competitiv și durabil, integrat în infrastructura și
piețele energetice europene, care să asigure un nivel adecvat de securitate energetică, astfel încât
consumatorii să poată avea acces
continuu la energie, la prețuri
accesibile, s-au depus eforturi
considerabile în alinierea
politicilor, pe cât posibil, la
obiectivele generale ale politicii în
domeniul energetic și de mediu a
UE. Astfel, potrivit Raportului
anual de monitorizare a
implementării aquis-ului
comunitar în domeniul energetic, (Fig.9 preluată din Raportul de implementarea aquis-ului comunitar )
elaborate de Secretariatul Comunității Energetice5, Republica Moldova a înregistrat un progres
semnificativ privind implementarea legislației europene în domeniul energiei.

Realizări majore
În domeniul energetic, s-au realizat progrese considerabile în toate sectoarele (gaze naturale
și produse petroliere, energie electrică și termică, eficiență energetică și energie regenerabilă),
asigurând furnizarea continuă a energiei electrice și a gazelor naturale, precum și crearea unui
sector energetic favorabil investitorilor și stabil din punct de vedere financiar, condiții prealabile
pentru o economie prosperă și pentru dezvoltarea durabilă a oricărei societăți modern.
- Aprobarea modificărilor la Legea nr.107/2016 privind energia electrică prin includerea
unor prevederi de achiziționare obligatorie a energiei electrice din două surse externe, precum
și certificarea provizorie Î. S. „Moldelectrica” în calitate de Operator Independent de Sistem de
către ANRE.
- Procurarea de energie electrică din România, având în vedere sistarea exportului de
energie electrică din Ucraina începând cu 11.10.2022, care acoperea 30% din necesarul de consum
al Republicii Moldova, și datorită suportului oferit de către Guvernul României.
- Înregistrarea sucursalei S.A. „Energocom” în România și accesarea pieței zilei
următoare gestionată de către operatorul comercial al pieței de energie OPCOM.
- Declararea utilității publice de interes național lucrările de construcție a liniei electrice
aeriene (LEA) 400 kV de transport al energiei electrice Vulcănești–Chișinău și a stației Back-
to-Back Vulcănești și inițierea activităților de construcție a liniei electrice aeriene LEA 400 kV
Vulcănești – Chișinău.
- Semnarea contractului în valoare de 11,8 mln. Euro pentru modernizarea stației electrice
Chișinău de 330 kV în cadrul Proiectului de Dezvoltare a Sistemului Electroenergetic (PDSE),
finanțat de către Banca Mondială.
- Sincronizarea de urgență de către operatorii de Transport și Sistem (OTS) de energie
electrică din Europa Continentală a Sistemului de Energie Continental European al ENTSO-E cu

5
https://www.energy-community.org/news/Energy-Community-
News/2022/12/07.html?fbclid=IwAR25aZNr5LiWMCpV2FNA8CiUWKWyRUc9BlcG3b1lPHLg9_8wF6YfO_3JOKQ

20
sistemele electroenergetice ale Ucrainei și Moldovei. Această accelerare a proiectului de
sincronizare, aflat în derulare din 2017, a fost fezabilă din punct de vedere tehnic și permite
interconectarea prin asigurarea unor măsuri suplimentare de atenuare pentru limitarea riscurilor
operaționale și va permite sprijinirea Ukrenergo și Moldelectrica în menținerea stabilității
sistemelor energetice ucrainene și moldovenești.
- Lansarea începând cu 30 iunie 2022 a schimburilor comerciale de energie electrică dintre
blocul comun Moldova / Ucraina cu ENTSO-E Europa Continentală în paralel cu creșterea
graduală a capacității transfrontaliere de tranzacționare;
- Modificarea Legii nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, prin instituirea unui
mecanism de certificare și asigurare a independenței operatorului de transport SRL
„Moldovatransgaz”, care prevede că în cazul inacțiunii operatorului, ANRE retrage licența și
desemnează un alt operator după modelul ISO (al 2-lea operator de transport SRL
„VestMoldTransgaz” a fost certificat în septembrie 2021);
- Înregistrarea începând cu 1 noiembrie 2022 a operatorului SRL „Moldovatransgaz” pe
platforma RBP / Regional Booking Platform care oferă posibilitatea rezervării de capacitate
oricărui trader european de gaze;
- Consolidarea capacităților Energocom în calitate de furnizor de gaze naturale, care
generează concurență pe piața angro de gaze dominată de Moldovagaz.
- Crearea stocurilor strategice de gaze naturale și accesarea facilității de finanțare a BERD
în valoare de 300 mln. EUR pentru achiziția gazelor naturale. În acest sens, conform datelor
prezentate de către SA „Energocom”, la situația din 10 ianuarie 2023 au fost achiziționate 309,6
mil. m3 de gaze naturale.
- Asigurarea țării cu surse alternative de aprovizionare cu gaze și reducerea dependenței
de o singură sursă de procurare a acestora. Totodată, la data de 2 decembrie 2022, a fost realizat
în regim de testare, importul de gaze „în revers”, pe coridorul transbalcanic, în cantitate de 4,3
mln. m3, prin interconectatul Grecia-Bulgaria, via România, fiind transportate până în Ucraina.
- Stabilirea măsurilor de prevenire și atenuare a crizei energetice și asigurării țării cu
gaze naturale (modificarea Planului național de acțiuni pentru atenuarea crizei energetice;
impunerea obligației de serviciu public în vederea asigurării securității aprovizionării cu gaze
naturale în situație de urgență; aprobarea unor măsuri de prevenire și atenuare a impactului crizei
energetice în caz de limitare a furnizării gazelor naturale și pregătire pentru perioada sezonului de
încălzire 2022-2023 etc.).
- Instituirea platformei de tranzacționare a gazelor naturale prin înregistrarea și licențierea
în Republica Moldova a sucursalei Bursei Române de Mărfuri.
- Lansarea proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova” și semnarea
Acordului de grant dintre Republica Moldova și BEI în valoare de 12,4 mln. Euro, grant oferit din
partea Platformei de Investiții pentru Vecinătate a Comisiei Europene. În context, în cadrul primei
etape de implementare a Proiectului s-a stabilit lista preliminară a clădirilor publice pilot (9
instituții spitalicești), care vor beneficia de investiții.
- Lansarea cu suportul partenerilor de dezvoltare a proiectelor de îmbunătățire a eficienței
energetice în cadrul sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică Chișinău și Bălți.
- Majorarea cotelor de capacitate pentru instalațiile fotovoltaice montate pe terenuri până
la 120 MW, din contul capacităților pentru tehnologiile de generare non intermitente, cogenerare
pe bază de biogaz, sin gaz și biomasă. Astfel, vor fi atinse beneficii ce vor contribui la creșterea

21
producerii proprii de energie, asigurarea dezvoltării durabile și ameliorarea schimbările climatice
și atragerea investițiilor într-o perioadă relativ scurtă de timp etc.
- Aderarea la sistemul regional al garanțiilor de origine privind energia electrică produsă
din surse regenerabile de energie și instituirea registrului electronic al garanțiilor de origine în
gestiunea furnizorului central de energie electrică Energocom.
- Lansarea Programul pilot în domeniul eficienței energetice „Primele Rândunele”, care
urmează a fi dezvoltat în cadrul Fondului pentru Eficiență Energetică în sectorul rezidențial.
Aproximativ 40 de asociații de locatari din țară au fost instruite privind posibilitățile de obținere a
finanțării în cadrul proiectului „Primele Rândunele”
- Elaborarea Conceptului Strategiei energetice până în anul 2050 în scopul atingerii unui
nivel optim de securitate energetică, asigurând în același timp aprovizionarea consumatorilor finali
cu energie sustenabilă, la prețuri accesibile.
Probleme și provocări
 Existența riscului privind rezilierea unilaterală a Contractului de furnizare a gazelor
naturale din cauza neexecutării auditului datoriilor financiare, deși există în prezent un contract de
furnizare a gazelor naturale pe un termen de cinci ani între SA „Moldovagaz” și SAP „Gazprom”;
 Posibilitatea reducerii la 100% a livrărilor de gaze naturale de la SAP „Gazprom” către
Republica Moldova.
 Reieșind din situația de război din Ucraina există riscul afectării infrastructurii de transport
gaze naturale din Ucraina, fapt ce nu ar permite livrările de gaze naturale pe teritoriul acestei țări
către Republica Moldova. La fel, afectarea anumitor segmente ale infrastructurii de transport al
energiei electrice din Ucraina, în special LEA 330 kV CHE Dnestrovsk - Bălţi, ar crea
probleme/riscuri considerabile în asigurarea continuu a aprovizionării cu energie electrică a
Republicii Moldova.
 Dependența ridicată de contractul pe termen scurt (lunar) pentru achizițiile de energie
electrică încheiat cu Centrala Termoelectrică de la Cuciurgan, ce produce cantitățile de energie
electrică pentru malul drept în baza gazelor naturale livrate de SAP „Gazprom”.
 Există în continuare riscul lipsei unor surse (alternative) sigure și competitive de import a
energiei electrice, în sensul achiziționării acestora la prețuri rezonabile și transportul lor către
Republica Moldova, importurile din Ucraina fiind sistate urmare a bombardamentelor rusești
asupra infrastructurii sale energetice, iar importul de energie electrică din România (OPCOM sau
contracte directe cu anumiți producători) nu garantează prețuri accesibile, România fiind la fel un
importator de energie electrică în perioada rece a anului, iar din cauza interconectării slabe cu
sistemul electroenergetic din România există și riscuri atât de ordin tehnic (în cazul în care
MGRES nu cooperează) cât și de ordin comercial.
 Capacitatea comercială de doar 600 MW permisă de ENTSO-E pentru importul de energie
electrică la granița România – Moldova pentru blocul Ucraina-Moldova (din care doar 200 MW
exclusiv pentru Moldova), nu garantează în continuare achiziționarea energiei electrice pentru
acoperirea 100% necesarului de import pentru acoperirea a consumului malului drept din România
sau alte țări UE, fiind necesar a fi majorată la cel puțin 600 MW capacitatea comercială, exclusiv
pentru Moldova, pentru a asigura acoperirea consumului de energie electrică în orele de vârf.
Acțiuni prioritare pentru următoarea perioadă
1. Elaborarea Strategiei energetice a Republicii Moldova până în anul 2030 cu viziune până
în anul 2050.

22
 2. Aprobarea Legii cu privire la Fondul de eficiență energetică în sectorul rezidențial prin
care se va institui și va avea misiunea de a asigura implementarea inițiativelor de creștere a
eficienței energetice în sectorul rezidențial.
3. Modificarea Legii nr. 10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse
regenerabile, care are la bază necesitatea îmbunătățirii mediului investițional național în domeniul
energiei regenerabile, care poate fi realizat, în primul rând, prin revizuirea cadrului juridic național
cu incidență în domeniul energiei regenerabile.
4. Elaborarea proiectului Programului de acordare a mijloacelor financiare pentru
compensarea TVA pentru sistemele fotovoltaice deținute de consumatorii casnici.
5. Elaborarea Planului de pregătire a economiei naționale și sferei sociale pentru sezonul rece
al anului 2023-2024
6. Aprobarea proiectului de lege cu privire la crearea și menținerea nivelului minim al
stocurilor de produse petroliere.

6. Dezvoltare regională
Context general
Politica de dezvoltare regională continuă să fie o parte indispensabilă a procesului de
dezvoltare a țării și presupune asigurarea diversificării activităților economice, stimularea
investițiilor, reducerea șomajului și îmbunătățirea nivelului de trai.

Mun. Chișinău Nord Centru Sud UTA Găgăuzia

Indicator Devierea Devierea Devierea Devierea Devierea
2021 2021 2021 2021 2021
2021/2015 2021/2015 2021/2015 2021/2015 2021/2015

Nr.
669,7 729,7 744,5 360,2 122,9
populației, -0,5 % -7 % -12,2 % -12,5% 1,2%
mii mii mii mii mii
mii persoane
Nr.
356,2 149,9 130,6 67,5 30,3
salariaților, 2,86 % 1,29 % 5,4 % -0,3 % 14,0%
mii mii mii mii mii
mii persoane
Cîștigul
salarial 10965 7163 7131 6841 6999
2 ori 1,85 ori 0,9 ori 1,9 ori 1,96%
mediu lunar lei lei lei lei lei
brut, lei
Valoarea
2,36
lucrărilor de 11,82 1,39 0,61 0,7
93% 90 % mlrd 165 % 135% 314%
construcție, mlrd mlrd mlrd mlrd
mlrd. lei
Valoarea
producției 34,10 15,15 12,46 2,6 2,4
36,7% 69 % 81,9 % 58,4% 82,5%
industrial, mlrd mlrd mlrd mlrd mlrd
mlrd.. lei
Deși conform datelor oficiale6, în anul 2021, mun. Chișinău a dominat în mod absolut
majoritatea indicatorilor de dezvoltare a Republicii Moldova, concentrând numărul salariaților,
valoarea salariului mediu lunar brut, a lucrărilor de construcție și producției industriale în profil

6
https://statistica.gov.md/ro/statistic_domains

23
teritorial, în evoluție se atestă o încetinire (încă fragilă) a tendințelor de concentrare
disproporționată a resurselor în mun. Chișinău în detrimentul restului teritoriului național.
În anul 2022 au fost înregistrate progrese majore atât în vederea îmbunătățirii cadrului de
funcționare a politicii de dezvoltare regională și locală cât și în implementarea proiectelor de
dezvoltare regională și locală.
Noile modificări oferă posibilitatea eficientizării cadrului normativ de funcționare a
politicii de dezvoltare regională în baza practicilor Uniunii Europene, bazate pe competitivitatea
regiunilor de dezvoltare, sporirea coeziunii teritoriale și dezvoltarea orașelor poli de creștere
regională. Un moment esențial în spectrul de activități realizat a constituit inițierea măsurilor de
dezvoltare locală prin selectarea și implementarea proiectelor de infrastructură în localitățile țării.
Ca rezultat a implementării politicii naționale de dezvoltare regională și impunerea unei
abordări integrate și unice de planificare, coordonare și evaluare a investițiilor publice sectoriale
direcționate spre dezvoltarea regiunilor, pe parcursul anului 2022 a fost inițiată implementarea a
45 proiecte de dezvoltare regională și 492 proiecte de dezvoltare locală, pentru care au fost utilizate
538,1 mil. lei din Fondul național pentru dezvoltare regională și locală, inclusiv:
 Aprovizionarea cu apă şi sanitație: au fost inițiate 21 proiecte și finalizate 4 proiecte, suma
valorificată în anul 2022 a constituit 202,2 mln. lei dintre care 20,7 din sursele UE/KfW.
Indicatori:
- 242,09 km de apeduct construit;
- 52,06 km canalizare construit;
- 2 stații de epurare în derulare;
- 3 studii de fezabilitate elaborate.
 Eficiență energetică: a fost inițiat 1 proiect, iar 5 au fost finalizate, suma investiției în anul
2022 este de 80,3 mln. lei.
Indicatori:
- 6 clădiri (Liceu și Centru de sănătate publică) renovate sub aspect de eficiență energetică;
- 3800 elevi cu acces îmbunătățit la studii, iar populația din Găgăuzia au acces îmbunătățit
la centrul de sănătate mun. Comrat)
 Valorificarea infrastructurilor de afacere: au fost inițiat 5 proiecte, iar un proiect finalizat,
suma investiției în anul 2022 este de 20,7 mln. lei.
Indicatori:
- 5 obiective de suport în afaceri în derulare;
- 1 obiectiv de suport în afaceri conectat la structura de acces și utilități publice.
 Atracția turistică: au fost inițiate 7 proiecte, iar suma investiției în anul 2022 este de 21,7
mln. lei.
Indicatori:
- 2 clădiri renovate.
 Revitalizare urbană: au fost inițiate 5 proiecte, 1 proiect și 3 subproiecte au fost finalizate,
suma investiției în anul 2022 este de 27,4 mln. lei.
Indicatori:
- 2 – mini stadioane construite;
- 6560 m2 – pavaj construit;
- 5,4 km - drum construit;
- 6 pavilioane construite la grădiniță
- Școală renovată – 1 (în derulare)

24
  Cercetare, inovare și transfer tehnologic: a fost finalizat primul Centru de Inovare și
Transfer Tehnologic din Regiunea de Dezvoltare Nord

Realizări majore
Pe parcursul anului 2022 au continuat activitățile orientate spre implementarea noului
Concept al politicii de dezvoltare regională orientat spre creșterea competitivității și dezvoltării
durabile a regiunilor, ajustarea disparităților și creșterea calității vieții cetățenilor. Un moment
esențial în spectrul de activități realizat a constituit inițierea măsurilor de dezvoltare locală prin
selectarea și implementarea proiectelor de infrastructură în localitățile țării.
Realizarea obiectivelor politicilor de dezvoltare regională și locală a fost asigurată de
perfecționarea cadrului normativ în domeniile date și consolidarea potențialului instituțional ce a
permis atingerea obiectivelor trasate.
În acest sens remarcăm principalele acte normative aprobate în perioada anului 2022:
- Aprobarea Strategia Națională de Dezvoltare Regională pentru anii 2022-2028.
- Aprobarea Documentul Unic de Program pentru anii 2022-2024, care cuprinde 45
proiecte de dezvoltare regională și 496 proiecte de dezvoltare locală, cu un cost total de cca 3,1
mld. lei, implementarea cărora va permite îmbunătățirea condițiilor de trai cetățenilor prin:
creșterea competitivității și ocupării forței de muncă în regiunile de dezvoltare, dezvoltarea
urbană, revitalizarea economică și socială a orașelor, îmbunătățirea infrastructurii tehnico-edilitare
regionale, îmbunătățirea infrastructurii tehnico-edilitare locale, construcția și renovarea
infrastructurii sociale.
- Instituirea Fondului Național pentru Dezvoltare Regională și Locală, în scopul creării
unui mecanism pentru implementarea proiectelor de dezvoltare regională și locală, asigurarea unui
cadru unic de planificare a intervențiilor la nivel regional și local și evitarea dublării finanțării
unor și aceleași domenii din mai multe surse disponibile la nivel național. Cuantumul resurselor
financiare alocate în FNDRL este de 970,0 mln. lei.
- Crearea Oficiului Național de Dezvoltare Regională și Locală, instituție publică
constituită urmare restructurării Fondului de Investiții Sociale din Moldova, responsabilă de
implementarea programelor și proiectelor de dezvoltare regională și locală.
- Extinderea competențelor Consiliului Național de Coordonare a Dezvoltării Regionale
cu atribuții în domeniul dezvoltării locale.
- Lansarea Programului național „Satul european”, prin intermediul căruia sunt susținute
proiectele de infrastructură pentru localități (construcția sau modernizarea sistemelor cu apă și
canalizare, renovarea grădinițelor, școlilor, caselor de cultură și a altor obiecte de infrastructură
locală, proiecte pentru dezvoltarea afacerilor locale și de eficiență energetică).
- Elaborarea proiectului Programului de accelerare a dezvoltării mun. Bălți ca pol de
dezvoltare, care actualmente este la etapa de evaluare, fiind supus consultărilor publice.
- Elaborarea proiectului Conceptului Programului național de dezvoltare locală, care
actualmente este la etapa de consultări publice.
- Ratificarea Acordului de finanțare dintre Republica Moldova și Asociația
Internațională pentru Dezvoltare în vederea realizării Proiectului „Securitatea aprovizionării cu
apă și sanitație în Moldova”- care a creat condițiile pentru investiții în mărime de 44,1 mln. USD
în infrastructura de aprovizionare cu apă și canalizare, în vederea sporirii accesului populației la
servicii publice sigure și calitative.

25
 - Declararea utilității publice de interes național pentru lucrările de construcție a
apeductului magistral Chișinău-Strășeni-Călărași, care a creat baza normativă de implementarea
a unui proiect de anvergură de aprovizionare cu apă în valoare de cca 27,65 mln. Euro ce va
conecta raioanele Strășeni și Călărași la apeductul magistral Chișinău.
- Ratificarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova și Guvernul României privind
reglementarea construirii unor apeducte și a Protocolului de amendare a Acordului dintre
Guvernul Republicii Moldova și Guvernul României privind reglementarea construirii unor
apeducte ce oferă posibilitatea locuitorilor a 4 raioane din Republica Moldova (Nisporeni,
Ungheni, Fălești și Glodeni) să fie aprovizionați cu apă la nivelul standardelor europene, fiind
conectați la sursele de apă din România.
Probleme și provocări
 În rezultatul analizei procesului de implementare a proiectelor de dezvoltare regională și
locală, pentru perioada de raportare (acțiuni de planificare, bugetare, achiziții publice, executare,
raportare, monitorizare, contabilizare, etc.) se evidențiază următoarele deficiențe și impedimente:
 calitatea joasă a documentației de proiectare pregătite;
 incertitudini și impredictibilități în cadrul procedurilor de achiziții publice;
 competențe insuficiente ale autorităților publice locale pentru implementarea
proiectelor investiționale;
 discordanța dintre ciclul de implementare a proiectelor de dezvoltare locală și legislația
privind finanțele publice și responsabilitatea bugetar-fiscală.
 Gradul scăzut de urbanizare (43% - cel mai jos de pe continentul european).
 Existența unui decalaj demografic și economic foarte mare mun. Chișinău și mun. Bălți,
primul și al doilea, după mărime centre urbane din țară, ceea ce subminează foarte mult
perspectivele de dezvoltare policentrică a teritoriului național.
 Lipsa unei platforme de tip web care ține în mod centralizat evidența proiectelor de
dezvoltare regională și locală.
Acțiuni prioritare pentru următoarea perioadă
1. Aprobarea Programului național de accelerare a dezvoltării municipiului Bălți ca pol de
dezvoltare.
2. Aprobarea Programului Național de Dezvoltare Locală 2023-2027.
3. Dezvoltarea Sistemului informațional pentru gestiunea proiectelor de dezvoltare regională
și locală.
4. Crearea consiliu Regional pentru Dezvoltare și a Agenției de Dezvoltare Regională.
5. Valorificarea infrastructurii de afaceri în regiunile de dezvoltare, prin implementarea
proiectelor din Documentul Unic de Program 2022-2024.
6. Dezvoltarea rețelei poli de creștere și revitalizarea economică și socială a orașelor mici in
calitate de catalizatori a dezvoltării locale.
7. Elaborarea unui studiu în vederea identificării premiselor specializării inteligente a
regiunilor de dezvoltare ((Nord, Centru, Sud și UTA Găgăuzia).

26
 Tabelul detaliat privind realizarea Planului de activitate al Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale
pentru anul 2022
Termen
Nr. Indicatori de Descrierea situației
Acțiuni de
crt. monitorizare la data de 31 decembrie 2022
realizare
1 2 3 4 5
I. INFRASTRUCTURA DE COMUNICAȚII
Obiectivul nr.1: Dezvoltarea şi sporirea accesibilității la servicii de telefonie fixă, mobilă, internet de mare viteză şi servicii conexe

Modificarea Hotărârii Hotărâre de Guvern Februarie Realizată

1.1.1.
Guvernului nr.34/2019 aprobată Hotărîrea Guvernului nr.208/2022 din 30.03.2022 pentru modificarea punctului 3 subpunct 3) din Hotărîrea
cu privire la aprobarea Guvernului nr.34/2019 cu privire la aprobarea Reglementării tehnice „Punerea la dispoziție pe piață a
Reglementării tehnice echipamentelor radio”.
„Punerea la dispoziție pe
piață a echipamentelor
radio”

Elaborarea Raportului de Raport de progres Februarie Realizată

1.1.2.
monitorizare a elaborat și prezentat Raportul a fost elaborat și prin scrisoarea nr. 09-969 din 24.02.2022 a fost prezentat Cancelariei de Stat.
implementării în anul Guvernului; Raportul a fost plasat pe pagina web a ministerului
2021 a Programului de Raport publicat pe https://midr.gov.md/files/shares/Raport_monitorizare_Program_frecvente_2021-2025-anul_2021.pdf.
management al pagina web oficială
spectrului de frecvențe a MIDR
radio pentru anii 2021-
2025

Asigurarea participării la Număr de Martie Realizată

1.1.3.
Asambleea Mondială a documente
A fost examinat ultimul set de Propuneri Europene Comune (ECP) pentru WTSA (în total 4 documente),
Telecomunicaţiilor examinate;
primite prin e-mail de la secretariatul grupului de lucru Com-ITU (din cadrul CEPT).
WTSA-2020 (transferată Număr de propuneri
Pe data de 03.02.2022 către secretariatul Com-ITU și președintele Com-ITU a fost transmis formularul
pentru perioada 1-9 înaintate
martie 2022) semnat de susținere din partea Administrației de telecomunicații a Republicii Moldova (MIDR) pentru
European Common Proposal (ECP) pentru WTSA.

27

Modificarea Planului
1.1.4.
Naţional de Numerotare
S-a asigurat participarea la ședința on-line din 26-29.01.2022 în contextul pregătirii către WTSA.
A fost asigurată participarea on-line în perioada 1-9.03.2022 la lucrările Asambleii Mondiale a
Telecomunicațiilor WTSA-2020 (2 reprezentanți MIDR), precum și a fost asigurată înregistrarea pentru
participare cu prezență și vot pentru dna Tatiana MOLCEAN – Ambasador, Reprezentant Permanent al
Republicii Moldova pe lângă Oficiul ONU, OMC și alte organizații internaționale la Geneva.
Ordin aprobat Aprilie Realizată
Ordinul Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale ,,Cu privire la aprobarea Planului Național de
Numerotare” nr.5 din 12.01.2023

Elaborarea proiectului de Proiect de lege Iunie Realizată parțial

1.1.5.
lege pentru modificarea aprobat de Guvern Urmare a obținerii de către Agenția Servicii Publice (ASP) a finanțării pentru crearea Registrului Obiectelor
unor acte normative și transmis de Infrastructură Tehnico-Edilitară (ROITE) în vederea executării prevederilor Legii nr.150/2017, de către
(Legea comunicațiilor Parlamentului ASP a fost creat un grup de lucru cu participarea reprezentanților mai multor autorități, inclusiv de la MIDR.
electronice nr.241/2017, Au fost organizate câteva ședințe a GL, în care au fost examinate proiectele de acte normative, care urmează
Legea nr.28/2016 privind să fie promovate pentru implementarea ROITE. În acest context, proiectul de lege elaborat de MIDR necesită
accesul pe proprietăți și a fi ajustat ținând cont de implementarea ROITE, în special, prevederile proiectului care se referă la crearea
utilizarea partajată a Punctului de Informare Unic (Single Information Point) și cartografierea accesului în bandă largă (broadband
infrastructurii asociate mapping).
rețelelor publice de A fost relansată conlucrarea cu oficiul pentru regiunea Europa a Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor
comunicații electronice, (UIT) pentru elaborarea specificațiilor tehnice pentru crearea Sistemului Informațional care va realiza
Legea nr.254/2016 cu Punctul de Informare Unic (Single Information Point - SIP) și cartografierea accesului în bandă largă
privire la infrastructura (broadband mapping), interoperabil cu ROITE, pe baza infrastructurii de Cloud a IP STISC (în vederea
națională de date spațiale, reducerii costurilor suplimentare inutile). Activitatea continuă în prezent, urmând să fie finalizată orientativ
Legea nr.163/2010 la data de 15.01.2023, prin prezentarea de către experții UIT a variantei finale a specificaților.
privind autorizarea O parte din proiect a fost promovat prin proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (inițiativa
executării lucrărilor de legislativă nr. 236 din 14 iunie 2022), înaintat de un grup de deputați, Avizul Guvernului fiind aprobat prin
construcție, Codul fiscal Hotărîrea Guvernului nr.498 din 13 iulie 2022. Astfel, a fost modificat art. 25 alin. (2) din Legea nr. 28/2016
nr.1163/1997, Codul privind accesul pe proprietăți și utilizarea partajată a infrastructurii asociate rețelelor publice de comunicații
contravențional al electronice și unele articole din Legea nr. 163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcție.
Republicii Moldova Legea pentru modificarea unor acte normative nr. 290/2022 a fost publicată și a intrat în vigoare pe data de
nr.218/2008), în scopul 04.12.2022.
oferirii accesului Altă parte, care se referă la ajustarea principiilor de stabilire a tarifelor pentru acces și transpune considerentul
furnizorilor de 9 din Directiva 2014/61/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014, a fost promovată
comunicații electronice la prin proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 28/2016 privind accesul pe proprietăți și utilizarea partajată
informația despre a infrastructurii asociate rețelelor publice de comunicații electronice (inițiativa legislativă nr. 261 din 29

28
 infrastructura
disponibilă, stabilirii
obligației de efectuare
coordonată a lucrărilor
civile, simplificării
procedurii de autorizare
pentru construcția
rețelelor de comunicații
electronice
Asigurarea participării la
1.1.6.
Conferința Mondială de
Dezvoltare a
Telecomunicațiilor
World
Telecommunication
Development
Conference (WTDC-21)
(transferată pentru
perioada 6-15 iunie
2022)
Asigurarea participării la
1.1.7.
Conferinţa
Plenipotențiară a Uniunii
Internaţionale a
Telecomunicaţiilor 2022
iunie 2022), înaintat de un grup de deputați, Avizul Guvernului fiind aprobat prin Hotărîrea Guvernului
nr.542 din 25 iulie 2022.
A fost adoptată Legea nr.290/2022 din 20.10.2022 pentru modificarea unor acte normative
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Număr de Iunie Realizată
documente S-a asigurat participarea la 2 ședințe on-line a grupului de lucru Com-ITU (din cadrul CEPT) în contextul
examinate; pregătirii către WTDC-21.
Număr de propuneri A fost examinat ultimul set de Propuneri Europene Comune (ECP) pentru WTDC (în total 7 documente),
înaintate primite prin e-mail de la secretariatul grupului de lucru Com-ITU (din cadrul CEPT). Aceste documente erau
favorabile dezvoltării sectorului de comunicații electronice în statele membre CEPT, inclusiv în Republica
Moldova. Ulterior, propunerile respective au fost susținute și în cadrul ședințelor plenare ale WTDC.
S-a asigurat participarea la ședința on-line din 07.04.2022 în contextul pregătirii către WTDC.
Au fost perfectate documentele necesare pentru obținerea bursei UIT pentru participare cu prezență în
perioada 06-16.06.2022, în or. Kigali, Rwanda, la lucrările WTDC.
Pentru evenimentul „P2Connect” din cadrul WTDC a fost perfectat documentul de descriere a acțiunii de
susținere MIDR de către UIT care se realizează pentru elaborarea recomandărilor privind crearea Punctului
de Informare Unic interoperabil cu ROITE, pe baza infrastructurii de cloud a IP STISC (în vederea reducerii
costurilor suplimentare inutile).
Reprezentantul MIDR a participat la lucrările conferinței WTDC-2021 în perioada 06-15.06.2022, inclusiv
la toate sesiunile din cadrul evenimentului „P2Connect” (dedicat subiectelor de conectare la Internet a
populației lumii, care încă nu este conectată).
Număr de Septembrie Realizată
documente A fost asigurată participarea la Conferința Plenipotențiară a Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor
examinate; 2022:
Număr de propuneri - au fost examinate 14 documente parvenite de la secretariatul ITU;
înaintate - au fost examinate candidaturile pentru funcțiile de conducere din cadrul UIT și prezentate propuneri în
adresa MAEIE privind acordarea votului în cadrul Conferinței;
- în colaborare cu ANRCETI, MAEIE și SNMFR a fost determinată componența delegației naționale;
- a fost asigurată conlucrarea cu MAEIE în vederea eliberării și transmiterii către Secretariatul Conferinței
a Deplinelor Puteri pentru participarea și votul delegației Republica Moldova;
29

Efectuarea măsurătorilor
1.1.8.
tehnice a parametrilor de
calitate a serviciilor
furnizate prin
intermediul rețelelor de
comunicații mobile
celulare, precum și a
analizei şi prezentării
rapoartelor
Efectuarea evaluărilor de
1.1.9.
supraveghere la fața
locului a Organismului
de certificare a
produselor TIC și a
Laboratorului de
încercări în cadrul I.P.
„Serviciul Naţional de
Management al
Frecvenţelor Radio” de
către Centrul Național de
Acreditare MOLDAC
Inițierea negocierilor și
1.1.10.
aprobarea semnării
Acordului de reducere a
tarifelor pentru serviciile
de roaming internațional
cu România
- a fost asigurată participarea delegației Republicii Moldova la lucrările Conferinței Plenipotențiare în
perioada 26.09 – 14.10.2002, în orașul București, România;
- a fost organizată ședința membrilor delegației cu conducerea ANCOM;
- a fost asigurată participarea la vot și semnarea Actelor Finale ale Conferinței.
1 sesiune de Septembrie Realizată
măsurări realizată; Au fost efectuate măsurări în 45 localități și pe 35 drumuri naționale, sau 100% măsurări planificate.
Decizia privind Septembrie Realizată
menținerea În perioada 06-07.04.2022 a fost efectuată evaluarea de supraveghere a Laboratorului de încercări.
acreditării obținută Evaluarea Organismului de certificare a fost efectuată pe data de 19.04.2022.
A fost obținută decizia MOLDAC nr.96 din 17.06.2022 cu privire la confirmarea îndeplinirii în mod
continuu a cerințelor de acreditare ale Organismului de Certificare produse OC TIP la conformitatea
cerințelor standardului SM EN ISO/CEI 17065:2013.
A fost obținută decizia MOLDAC nr.101 din 24.06.2022 cu privire la confirmarea îndeplinirii în mod
continuu a cerințelor de acreditare ale Laboratorului de Încercări LI CEM la conformitatea cerințelor
standardului SM EN ISO/CEI 17025:2018 și decizia MOLDAC nr.100 din 24.06.2022 cu privire la
extinderea integrală a domeniului de acreditare a LI CEM.
Hotărâre de Guvern Decembrie Realizată
aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.64/2022 din 09.02.2022 pentru inițierea negocierilor și aprobarea
semnării Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova și Guvernul României privind reducerea tarifelor
de furnizare a serviciilor de roaming internațional și a celor de apeluri internaționale între cele două state și
aprobarea unei hotărâri de Guvern.
Acordul a fost semnat la 11 februarie 2022.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.103/2022 din 23.02.2022 pentru aprobarea Acordului între Guvernul
Republicii Moldova și Guvernul României privind reducerea tarifelor de furnizare a serviciilor de roaming
internațional și a celor de apeluri internaționale între cele două state.
30
 Dezvoltarea continuă a
1.1.11.
aplicației cartografice în
care se vor publica
localitățile și zonele cu
risc de intrare în roaming
nedorit, cu postarea
aplicației pe pagina web
oficială a I.P. „SNMFR”
Implementarea
1.1.12.
Programului de
management al
spectrului de frecvențe
radio pentru anii 2021-
2025
Modificarea și
1.1.13.
actualizarea Tabelului
Național de Atribuire a
Benzilor de Frecvențe
Participarea la activitatea
1.1.14.
structurilor specializate
din cadrul Parteneriatului
Estic (panelul de
armonizare a pieţei
1 aplicație elaborată Decembrie Realizată
și implementată Au fost efectuate măsurări în zona tampon de 15 km de la hotarul cu țările vecine în 274 localități din
raioanele: Ungheni, Leova, Hâncești, Cimișlia, Nisporeni, Ștefan Vodă, Căușeni, Basarabeasca, Râșcani,
Briceni, Edineț, Glodeni, Rîșcani, Taraclia, Cahul, Ocnița, Dondușeni, Fălești, Cantemir, Soroca, UTAG.
Aplicația este accesibilă pe pagina web a IP SNMFR (banner pe pagina principală) sau prin acces direct pe
adresa: http://212.56.196.42:8090/roaming.
Număr de acțiuni Decembrie Realizată
realizate din Plan; Au fost realizate 2 acțiuni din Planul de acțiuni (din motivul condițiilor nefavorabile pentru investiții,
Gradul de realizare termenul de pregătire a licitației pentru benzile de frecvență 5G a fost amânat pentru anul 2024), în acest
a Programului, % scop fiind aprobată Hotărârea Guvernului nr.389/2022 din 15.06.2022 cu privire la modificarea unor hotărâri
ale Guvernului, care a modificat Hotărârea Guvernului nr.987/2020 cu privire la aprobarea Programului de
management al spectrului de frecvențe radio pentru anii 2021-2025.
Subsecvent, unele acțiuni planificate inițial prin Hotărîrea Guvernului nr.987/2020 pentru trim.III al anului
2022, au fost transferate pentru anul 2024.
La momentul actual sunt realizate 60% din numărul total de acțiuni prevăzute în Program.
Hotărâre a Comisiei Decembrie Realizată
de stat pentru A fost efectuată o analiză a modificărilor cadrului normativ comun european (Decizii, Recomandări ale
frecvențe radio Conferinței Europene a Administrațiilor în Poștă și Telecomunicații (CEPT)), prevederile cărora urmează a
aprobată fi propuse pentru transpunere în Tabelul Național de Atribuire a Benzilor de Frecvență (TNABF), în scopul
asigurării utilizatorilor cu servicii de comunicații electronice de calitate, moderne și utile, la prețuri
rezonabile, precum și al asigurării accesului liber la servicii de comunicații electronice accesibile publicului.
Pe parcursul anului a fost continuată pregătirea setului de documente, ce vizează lista de propuneri de
modificare a TNABF pentru aprobare de către Comisia de stat pentru frecvențe radio, conform prevederilor
Hotărîrii Guvernului nr. 544/1997.
La data de 24.11.2022 în cadrul ședinței Consiliului de experți au fost examinate obiecțiile, opiniile si
propunerile experților privind modificarea şi completarea Tabelului național de atribuire a benzilor de
frecvență (TNABF).
Urmare, a fost aprobată Hotărîrea Comisiei de stat pentru frecvențe radio nr.HCSFR1/2022 din 23.12 2022
Număr de Decembrie Realizată
evenimente cu A fost asigurată participarea la activitatea structurilor specializate din cadrul Parteneriatului Estic (panelul de
participarea armonizare a pieţei digitale în Parteneriatul Estic), în total 4 ședințe și evenimente on-line, în special, în
reprezentanților privința relansării promovării semnării Acordurilor regionale 2 proiecte de Acorduri regionale între statele
MIDR;
31
 digitale în Parteneriatul Număr de Parteneriatului Estic (pe spectru și pe roaming), urmând să fie reîncepute procedurile naționale după primirea
Estic) documente versiunii finale a acestor Acorduri de la experții grupurilor de lucru SEWG și REWG.
examinate;
Număr de propuneri
prezentate
Asigurarea activității în Număr de ședințe Decembrie Realizată
1.1.15.
cadrul Grupului de lucru convocate; S-a participat pe data de 01.02.2022 la ședința-online cu coordonatorii grupurilor de lucru sectoriale din
pe probleme de Număr de avize şi partea Chișinăului, prezidată de dl Oleg SEREBRIAN, Viceprim-ministru pentru reintegrare, în cadrul căreia
comunicații electronice recomandări a fost prezentată informația privind activitatea grupului de lucru pentru telecomunicații și poștă.
şi poștale în procesul de prezentate Reprezentanții MIDR, ANRCETI, IP ,SNMFRR și Poșta Moldovei au participat pe data de 17.08.2022, în
reglementare a regim de videoconferință de la sediul Misiunii OSCE din or. Chișinău, la ședința Grupului de lucru pe
conflictului transnistrean probleme de comunicații electronice și servicii poștale în procesul de reglementare a conflictului
și întreprinderea transnistrean.
măsurilor necesare Ulterior, MIDR a elaborat proiectul Procesului-verbal al ședinței Grupului de lucru, care a fost remis prin
scrisoarea nr. 09-4646 din 09.09.2022 în adresa Domnului Oleg SEREBRIAN, Viceprim-ministru pentru
reintegrare.
În adresa BPR a fost prezentată analiza care confirma inoportunitatea prelungirii valabilității termenului de
acțiune a Deciziei Protocolare „Cu privire la organizarea interacțiunii în domeniul telecomunicațiilor”,
semnată la 25.11.2017.
Total ședințe -2;
Avize şi recomandări prezentate -4.
Obiectivul nr.2: Creșterea accesului la servicii TV digitale terestre şi de radiodifuziune

1.2.1. Elaborarea proiectului Hotărârea de Septembrie Realizată

hotărârii Guvernului cu Guvern aprobată A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 878/2022 din 14.12.2022 cu privire la stabilirea resurselor
privire la stabilirea spectrului de frecvențe radio disponibile pentru implementarea multiplexelor de radiodifuziune digitală
resurselor spectrului de terestră.
frecvențe radio destinat
pentru implementarea
radiodifuziunii terestre
digitale sonore și a
serviciilor multimedia
asociate
1.2.2. Evaluarea implementării Raport final de Decembrie Realizată
Programului privind evaluare a

32
 tranziția de la Programului Prin demersul nr. 09-165 din 12.01.2023 Raportul final de evaluare a Programului privind tranziția de la
televiziunea analogică elaborat și prezentat televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră a fost prezentat Guvernului. Urmare, Raportul va fi
terestră la cea digitală Guvernului; plasat pe pagina web oficială a MIDR.
terestră, aprobat prin Raport de evaluare
Hotărârea Guvernului publicat pe pagina
nr.240/2015 web oficială a
MIDR
1.2.3. Asigurarea 99% din populație Decembrie Realizată
funcționalității asigurată cu semnal A fost aprobată Legea nr.60/2022 din 17.03.2022 pentru aprobarea unor acte normative.
infrastructurii de de TV digitală A fost aprobat Ordinul MIDR nr.87 din 27.05.2022 cu privire la aprobarea Procedurii interne privind
televiziune digitală terestră planificarea și gestionarea alocațiilor bugetare prevăzute pentru subvenționarea activității Întreprinderii de
terestră Stat ,,Radiocomunicații” și au fost perfectate procedurile necesare pentru transferarea subvențiilor pentru
trim. II, III și IV.
A fost prezentată solicitarea de asistență în adresa USAID pentru realizarea Proiectului „Achiziționarea și
instalarea echipamentelor tehnice în vederea asigurării accesului la spațiul audiovizual național a populației
din localitățile aflate în „zonele de umbră” de pe ambele maluri ale râului Nistru, care din cauza reliefului nu
poate recepționa semnalul multiplexului A de televiziune digitală terestră cu acoperire națională”.
La moment, din cele 40 emițătoare DVB-T2 de mică putere (50W) procurate au fost instalate și puse în
funcțiune în localitățile:
- s. Naslavcea, r-nul Ocnița;
- s. Ciorna, r-nul Rezina;
- s. Climăuții de Jos, r-nul Șoldănești;
- s. Răscăieți, r-nul Ștefan Vodă.
Totodată, au fost procurate și 35 de antene pentru stațiile DVB-T2 de mică putere (50W) pentru instalarea în
localitățile cu zone de umbră.
La fel, au fost instalate suplimentar sisteme antenă-fider în localitățile cu zone de umbră:
- s. Bălăbănești, r-nul Criuleni;
- s. Iepureni, r-nul Cantemir;
- s. Valea Perjei, r-nul Taraclia;
- s. Hîrjauca, r-nul Călărași;
- s. Lipcani, r-nul Briceni.

33
 Astfel, pe parcursul anului 2022 numărul emițătoarelor în MUX A a crescut de la 22 până la 45. În prezent
în componența acestuia sunt 2 emițătoare cu puterea de emisie 2,5 kW, 6emițătoare de 1,5 kW, 14 emițătoare
cu puterea de la 100 până la 300 W și 23 emițătoare cu puterea de 50 W. Elaborarea și aprobarea
Regulamentului privind organizarea și funcționarea Biroului de Investigare a Accidentelor și Incidentelor în
Transporturi
Dotarea cu convertoare a Hotărâre de Guvern Decembrie Realizată
1.2.4.
familiilor beneficiare de aprobată; A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.126/2022 din 02.03.2022 cu privire la dotarea cu convertoare pentru
ajutor social în vederea Număr de familii televiziunea digitală terestră a familiilor defavorizate beneficiare de ajutor social.
asigurării accesului beneficiare de Au fost realizate toate acțiunile necesare pentru dotarea cu convertoare a familiilor beneficiare de ajutor social
gratuit la televiziunea convertoare gratuite în vederea asigurării accesului gratuit la televiziunea digitală terestră:
digitală
- a fost colectată de la toate structurile teritoriale de asistență socială informația privind numărul cererilor
depuse pentru dotare gratuită cu convertoare;
- au fost pregătite cerințele tehnice (specificația) convertoarelor pentru televiziunea digitală terestră, precum
și caietul de sarcini pentru serviciile de distribuire a convertoarelor;
- urmare a licitației deschise, pe 21.09.2022 a fost semnat contract de achiziționare a 2907 convertoare;
- pe data de 24.11.2022 a fost încheiat contract cu Î.S. „Poșta Moldovei”;
- pe data de 08.12.2022 convertoarele procurate și cele nedistribuite la etapa din a. 2020 (în total 3776,
corespunzător numărului cererilor depuse) au fost livrate către Î.S. „Poșta Moldovei” pentru a fi distribuite
beneficiarilor potrivit listelor întocmite, conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.126/2022.
Astfel, 3759 familii beneficiare de ajutor social au primit convertoare.
Obiectivul nr.3: Dezvoltarea serviciilor poștale și de curierat

Elaborarea proiectului de Proiect de lege Aprilie Realizată

1.3.1.
lege pentru modificarea aprobat de Guvern
Hotărîrea Guvernului nr.257/2022 din 20.04.2022 pentru aprobarea proiectului de lege cu privire la
Legii nr.74/2020 privind și remis
modificarea articolului 14 din Legea nr. 74/2020 privind achizițiile în sectoarele energeticii, apei,
achizițiile în sectoarele Parlamentului
transporturilor și serviciilor poștale.
energeticii, apei,
Legea nr.136 din 26.05.2022 pentru modificarea articolului 14 din Legea nr.74/2020 privind achizițiile în
transporturilor și
sectoarele energeticii, apei, transporturilor și serviciilor poștale.
serviciilor poștale (în
scopul aducerii în
concordanță cu Legea nr.
36/2016)

34
 Ratificarea actelor
1.3.2.
Uniunii Poștale
Universale, aprobate la
cel de-al 27-lea Congres
al Uniunii Poștale
Universale din Abidjan
la 27 august 2021 (4
acte), care vizează
aplicarea univocă pe
teritoriul statelor
membre a prevederilor în
domeniul poștal și de
facilitare a dezvoltării
acestuia
Aprobarea planurilor
1.3.3.
emisiunilor de mărci și
efecte poștale
Modificarea Legii
1.3.4.
comunicațiilor poștale
nr.36/2016, în vederea
reducerii barierelor pe
care le întâmpină
consumatorii și
comercianții online la
prestarea serviciilor de
livrare transfrontalieră de
colete, asigurarea
transparenței prețurilor și
a condițiilor de livrare,
monitorizare a pieței
pentru evaluarea tarifelor
nejustificate
4 proiecte de lege Iulie Realizată
aprobate de Guvern Au fost aprobate:
și transmise Hotărîrea Guvernului nr. 720/2022 din 26.10.2022;
Parlamentului
Hotărîrea Guvernului nr. 721/2022 din 26.10.2022;
Hotărîrea Guvernului nr. 722/2022 din 26.10.2022;
Hotărîrea Guvernului nr. 723/2022 din 26.10.2022.
Au fost adoptate și publicate la 25.11.2022 în Monitorul Oficial Nr. 374-382:
Legea nr.309/2022 pentru aderarea Republicii Moldova la Aranjamentul privind serviciile poștale de plată și
la Protocolul lui final;
Legea nr.310/2022 pentru aderarea Republicii Moldova la Convenția poștală universală și la Protocolul ei
final;
Legea nr.311/2022 pentru aderarea Republicii Moldova la cel de-al treilea Protocol adițional la Regulamentul
general al Uniunii Poștale Universale;
Legea nr.312/2022 pentru aderarea Republicii Moldova la cel de-al 11-lea Protocol adițional la Constituția
Uniunii Poștale Universale.
2 planuri aprobate Septembrie Realizată
Prin Ordinul MIDR nr.147 din 24.08.2022 au fost aprobate 2 planuri:
- Planul emisiunilor de mărci poștale pentru anul 2023;
- Planul emisiunilor de efecte poștale pentru anul 2023.
Proiect de lege Decembrie În curs de realizare
aprobat de Guvern Proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea Legii comunicațiilor
și remis poștale nr.36/2016 (număr unic 887/MIDR/2022) a fost transmis spre avizare prin scrisoarea Cancelariei de
Parlamentului Stat nr.18-23-11401 din 24.11.2022.
La data de 6 decembrie a.c. a fost organizată ședința la care s-a discutat proiectul de modificare a Legii
36/2016 urmare recomandării Grupului SEIR. La ședință au fost prezenți operatorii poștali, Serviciul Vamal,
ANRCETI, ODA, ME, Protecția consumatorului.
Se elaborează sinteza obiecțiilor și propunerilor la proiect. Setul de materiale va fi transmis autorităților
pentru avizare repetată și pentru expertiza anticorupție la CNA.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
35
 Modificarea Hotărârii Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată
1.3.5.
Guvernului nr.1457/2016 aprobată Activitățile vor fi lansate după aprobarea de Guvern a proiectului de lege pentru ratificarea actelor Uniunii
pentru aprobarea Poștale Universale.
Regulilor privind Totodată, această hotărîre este necesar a fi modificată și după modificarea Legii comunicațiilor poștale
prestarea serviciilor nr.36/2016 (acțiunea 1.3.4) .
poștale, în scopul Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
implementării actelor
Uniunii Poștale
Universale, aprobate la
cel de-al 27-lea Congres
al Uniunii Poștale
Universale din Abidjan
la 27 august 2021, pentru
aplicarea univocă pe
teritoriul statelor
membre a prevederilor în
domeniul
Menținerea dezvoltării Număr de ședințe Permanent Realizată
1.3.6.
rețelei poștale universale convocate; A fost prezentată o Notă informativă privind contractarea unui împrumut de stat de către Î.S. ,,Poșta
și extinderea gamei de Număr de avize şi Moldovei”.
servicii oferite de recomandări Au fost planificate mijloace financiare în bugetul MIDR pentru compensarea tarifelor nepercepute de la
furnizorul de serviciu prezentate nevăzători și prizonierii de război, fiind debursate către Î.S.„Poşta Moldovei” mijloacelor financiare în sumă
poștal universal
de 2538 lei;
În colaborare cu Î.S.„Poşta Moldovei” au fost elaborate propuneri pentru 3 proiecte de asistență (în suma
totală de 1 016 500 Euro) pentru finanțarea din contul unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100
milioane Euro acordat de România.
Total: 4 ședințe la care s-a participat, 7 avize elaborate, 3 note informative întocmite.

II. TRANSPORT
Obiectivul nr. 1: Asigurarea accesului la sisteme de transport sigure, accesibile și durabil

Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Noiembrie În curs de realizare

2.1.1.
Regulamentului privind aprobată Număr unic 805/MIDR/2022
organizarea și

36
 funcționarea Biroului de Prin demersul nr.12-6555 din 16.12.2022 proiectul hotărîrii privind construirea, organizarea și funcționarea
Investigare a Biroului de Investigare a Accidentelor și Incidentelor în Transporturi a fost transmis CS pentru examinare și
Accidentelor și aprobare în ședința Guvernului.
Incidentelor în Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Transporturi

2.1.2. Elaborarea Programului Proiect de lege Decembrie În curs de realizare

de dezvoltare strategică a aprobat de Guvern Conceptul Strategiei de mobilitate a fost remis spre evaluare la Cancelaria de Stat prin scr. nr. 04-6502 din
domeniilor transport şi şi transmis 14.12.2022.
infrastructura drumurilor Parlamentului
(strategia de mobilitate) Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

Obiectivul nr. 2: Dezvoltarea și promovarea politicilor în domeniul transportului feroviar

Inițierea negocierilor, Proiect de lege Martie Realizată

2.2.1.
semnarea şi ratificarea aprobat de Guvern Calea ferată între stațiile Berezino și Basarabeasca este construită și funcțională (01.09.2022).
Acordului bilateral dintre şi transmis
Republica Moldova şi Parlamentului
Ucraina privind
reabilitarea tronsonului
de cale ferată
Basarabeasca–Berezyne
Elaborarea Hotărâre de Guvern Iunie Realizată
2.2.2.
Regulamentului privind aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.759/2022 din 02.11.2022 privind constituirea, organizarea și
organizarea și funcționarea Agenției Feroviare
funcționarea Autorității
feroviare
Elaborarea şi aprobarea Hotărâre de Guvern Octombrie În curs de realizare
2.2.3.
Regulamentului privind aprobată Proiectul de hotărîre de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului privind serviciile publice de transport
serviciile publice de feroviar de pasageri este la etapa de avizare.
transport feroviar de Număr unic 952/MIDR/2022.
călători pentru susținerea Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
transportului feroviar
național de pasageri
Inițierea negocierilor Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare
2.2.4.
asupra Acordului aprobată

37
 bilateral dintre Republica Prin demersul nr.15-5934 din 17.11.2022 a fost transmis spre avizare proiectul de hotărîre a Guvernului cu
Moldova şi Republica privire la inițierea negocierilor asupra proiectului Protocolului financiar privind finanțarea proiectului de
Franceză privind modernizare a infrastructurii feroviare Chișinău-Ungheni, și împuternicirea delegației oficiale pentru
reabilitarea tronsonului negocierea acestuia.
de cale ferată Ungheni– Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Chişinău
Elaborarea şi aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare
2.2.5.
Regulamentului privind aprobată Analiza Impactului la proiectul de hotărîre de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului privind
drepturile şi obligațiile serviciile publice de transport feroviar de pasageri a fost îmbunătățită și prin demersul nr.12-4947 din
călătorilor în transportul 27.09.2022 a fost remisă spre examinare și consultare repetată Federației Sindicală a Feroviarilor și Î. S
feroviar, în vederea „Calea Ferată din Moldova”.
îmbunătățirii Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
standardelor de calitate a
serviciilor prestate în
transportul feroviar
Elaborarea şi aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare
2.2.6.
proiectului contractului aprobată Î.S. Calea Ferată din Moldova elaborează prima versiune a proiectului.
multianual pentru La moment, se elaborează Analiza de Impact la proiect.
întreținerea Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
infrastructurii feroviare,
în vederea creșterii
competitivității
transportului feroviar

2.2.7. Reorganizarea Î.S. Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare

„Calea Ferată din aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 164/2022 din 16.03.2022 cu privire la alocarea mijloacelor
Moldova” în societate pe financiare (majorarea capitalului social al Întreprinderii de Stat „Calea Ferată din Moldova”).
acțiuni cu subdiviziuni
Urmează a fi efectuată inventarierea, delimitarea și evaluarea bunurilor. În acest sens, prin demersul nr. 12-
interne, separate şi
1561 din 25.03.2022 s-a solicitat de la APP (în copie Ministerul Finanțelor) să întreprindă măsurile de rigoare,
funcționale
cu solicitarea rectificării Bugetului de stat în vederea alocării mijloacelor financiare pentru acțiunile de
inventariere, delimitare și evaluare.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Obiectivul nr. 3: Dezvoltarea transportului aerian

38
 Elaborarea şi aprobarea Hotărâre de Guvern Ianuarie Realizată
2.3.1.
Programului național de aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.147/2022 din 09.03.2022 cu privire la aprobarea Programului
facilitare a Național de Facilitare a Transporturilor Aeriene.
transporturilor aeriene în
vederea simplificării
procedurilor/
formalităților necesare
pentru degajarea
aeronavelor, a
pasagerilor şi a
mărfurilor
Elaborarea şi aprobarea Hotărâre de Guvern Februarie Realizată
2.3.2.
Regulamentului de aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.111/2022 din 23.02.2022 privind aprobarea Regulamentului de
stabilire a cerințelor de stabilire a cerințelor de utilizare a spațiului aerian și a unor proceduri de operare în ceea ce privește navigația
utilizare a spațiului bazată pe performanțe.
aerian şi a unor
proceduri de operare în
ceea ce privește
navigația bazată pe
performanțe, în scopul
îmbunătățirii
managementului
traficului aerian
Elaborarea şi aprobarea Hotărâre de Guvern Martie Realizată
2.3.3.
Regulamentului de aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.949/2022 din 28.12.2022 cu privire la aprobarea normelor de operare
stabilire a cerințelor şi a aeronavelor fără pilot la bord
procedurilor de operare a
aeronavelor fără pilot la
bord, în vederea
instituirii principiilor de
bază pentru asigurarea
siguranței aeronautice şi
a securității vieții
pasagerilor

39
 Elaborarea și aprobarea
2.3.4.
proiectului de lege
pentru modificarea Legii
nr.160/2011 privind
reglementarea prin
autorizare a activității de
întreprinzător
Elaborarea şi aprobarea
2.3.5.
Regulamentului de
stabilire a cerințelor şi
procedurilor pentru
furnizorii de
management al traficului
aerian, care va stabili noi
condiții de certificare a
furnizorilor de servicii de
trafic aerian
Semnarea Acordului
2.3.6.
dintre Guvernul
Republicii Moldova și
Guvernul Regatului Unit
al Marii Britanii și
Irlandei de Nord privind
serviciile aeriene, pentru
asigurarea continuității
desfășurării serviciilor
aeriene dintre cele două
state, ca urmare a ieșirii
Marii Britanii din UE
Elaborarea și aprobarea
2.3.7.
proiectului de modificare
a Hotărârii Guvernului
nr.1/2013 cu privire la
aprobarea cuantumului
Proiect de lege Aprilie În curs de realizare
aprobat de Guvern Prin demersul 13-5700 din 08.12.2021 setul a fost remis spre examinare în ședința Secretarilor generali, însă
și transmis a fost restituit pentru elaborarea AI.
Parlamentului Propunerile de modificare vor fi incluse în proiectul de lege privind modificarea Codului transporturilor rutier
și a altor acte normative.
Hotărâre de Guvern Mai În curs de realizare
aprobată Prin scrisoarea 13-4675 din 12.09.2022 a fost expediat AIR-ul către Grupul de lucru al Comisiei de stat pentru
reglementarea activității de întreprinzător. La data de 05.10.2022 AIR-ul a fost examinat în cadrul ședinței
Grupului de lucru și este avizat parțial pozitiv.
Pe data de 24.11.2022, proiectul hotărârii a fost examinat în cadrul ședinței Secretarilor generali (număr unic
880/MIDR/2022) și remis spre avizare instituțiilor responsabile.
Prin demersul cu nr.13-6100 din 28.11.22, proiectul a fost transmis la avizare AAC și Î.S. „MoldATSA”.
La moment, se recepționează avizele.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Hotărâre de Guvern Iunie În curs de realizare
aprobată A fost recepționat avizul de la AAC la proiectul Acordului cu Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii și
Irlandei de Nord privind serviciile aeriene. A fost elaborată Argumentarea Necesității. La data de
04.11.2022 a fost organizată prima rundă de negocieri cu UK, unde au avut loc discuții cu referire
la textul Acordului. La etapa actuală se coordonează propunerile și modificările remise.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Hotărâre de Guvern Iunie Realizată
aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.268/2022 din 20.04.2022 pentru modificarea Hotărârii Guvernului
nr. 1/2013 cu privire la aprobarea cuantumului plăților de supraveghere a menținerii condițiilor de certificare
a Autorității Aeronautice Civile.
40
 plăților de supraveghere
a menținerii condițiilor
de certificare a
Autorității Aeronautice
Civile
Identificarea soluțiilor şi Negocieri cu Iunie În curs de realizare
2.3.8.
crearea condițiilor operatorii Acțiunea se realizează prin transpunerea și implementarea cadrului normativ european în cel național.
atractive în vederea companiilor low- A fost elaborat Concepția de dezvoltare a Aeroportului Internațional Mărculești, care actualmente se consultă
atragerii companiilor cost desfășurate cu Agenția Proprietății Publice.
low-cost pe piața Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
aeronautică a Republicii
Moldova
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Iulie Realizată
2.3.9.
Regulamentului privind aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.527/2022 din 22.07.2022 pentru aprobarea Regulamentului privind
autorizarea emițătoarelor autorizarea emițătoarelor și coordonarea frecvențelor radio atribuite serviciilor din domeniul aviației civile.
și frecvențelor radio
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Iulie Realizată
2.3.10.
proiectului de modificare aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 573/2022 din 03.08.2022 pentru modificarea Hotărîrii Guvernului
a Hotărârii Guvernului nr.204/2020 cu privire la aprobarea Regulamentului de stabilire a cerințelor tehnice și a procedurilor
nr.204/2020 cu privire la administrative referitoare la personalul navigant din aviația civilă.
aprobarea
Regulamentului de
stabilire a cerințelor
tehnice și a procedurilor
administrative referitoare
la personalul navigant
din aviația civilă
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern August Realizată
2.3.11.
Regulamentului de aprobată
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.612/2022 din 01.09.2022 cu privire la aprobarea Regulamentului de
stabilire a cerințelor
stabilire a cerințelor tehnice și a procedurilor administrative referitoare la operațiunile aeriene.
tehnice și a procedurilor
administrative referitoare
la operațiunile aeriene

41
 Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern August Nerealizată
2.3.12.
proiectului de modificare aprobată
Se pregătește setul pentru Analiza de Impact la proiect.
a Hotărîrii Guvernului
nr.653/2018 cu privire la Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
aprobarea
Regulamentului privind
procedurile
administrative referitor
la aerodromuri
Elaborarea şi aprobarea Hotărâre de Guvern Septembrie În curs de realizare
2.3.13.
Regulamentului privind aprobată Proiectul de hotărîre este la etapa de elaborare.
schema de compensare şi Schema de compensare este în proces de elaborare și unele prevederi vor fi expuse conform cadrului normativ
reducere a emisiilor de european.
carbon provenite din
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
aviaţia civilă, în vederea
instituirii unui sistem de
compensare pentru
reducerea emisiilor de
CO2 pentru zborurile
internaționale
Elaborarea și aprobarea Proiect de lege Octombrie Nerealizată
2.3.14.
proiectului de lege aprobat de Guvern Proiectul este în proces de elaborare
pentru modificarea și transmis Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Codului Aerian nr. Parlamentului
301/2017
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Octombrie În curs de realizare
2.3.15.
cerințelor subsecvente aprobată Proiectul de hotărîre este elaborat Și urmează a fi coordonat cu Direcția operațiuni zbor din cadrul Autorității
operațiunilor aeriene cu Aeronautice Civile.
aeronave ușoare și Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
ultraușoare
Elaborarea studiului de Studiu finalizat şi Octombrie În curs de elaborare
2.3.16.
prefezabilitate privind prezentat A fost prezentat și propus pentru susținere financiară în cadrul conferinței Donors Coordination Meeting on
reabilitarea Guvernului transport sector din data de 21 iunie 2022.
aeroporturilor regionale

42
 Prin demersul MIDR nr.13-4577 din 07.09.22 proiectul de hotărâre privind aprobarea Concepției pentru
dezvoltarea Aeroportului Internațional Mărculești a fost prezentată către Cancelaria de Stat, fiind restituit
pentru consultări suplimentare.
În conformitate cu decizia din Procesul Verbal nr.48 al ședinței Secretarilor generali din 10.11.2022, s-a
recomandat completarea listei avizatorilor cu MAI și SIS. Totodată, a fost transmis către Agenția Proprietății
Publice la examinare și preavizare.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Noiembrie În curs de realizare
2.3.17.
Regulamentului de aprobată Proiectul a fost examinat în cadrul Grupului de Lucru RIA din data de 13.09.2022 și a fost susținut parțial
stabilire a normelor pozitiv.
detaliate pentru operarea Pe data de 03.11.2022, proiectul a fost examinat în cadrul ședinței secretarilor generali (număr unic
baloanelor 816/MIDR/2022) și remis spre avizare instituțiilor responsabile.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare
2.3.18.
Regulamentului de aprobată Proiectul a fost examinat în cadrul Grupului de Lucru RIA din data de 13.09.2022 și a fost susținut parțial
stabilire a normelor pozitiv.
detaliate pentru operarea Pe data de 03.11.2022, proiectul a fost examinat în cadrul ședinței secretarilor generali (număr unic
planoarelor 816/2MIDR/2022) și remis spre avizare instituțiilor responsabile.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată
2.3.19.
proiectului de modificare aprobată Proiectul este în proces de elaborare
a Hotărîrii Guvernului Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
nr.641/2019 pentru
aprobarea
Regulamentului privind
menținerea
navigabilității
aeronavelor și a
produselor, reperelor și
dispozitivelor
aeronautice și
autorizarea
întreprinderilor și a

43
 personalului cu atribuții
în domeniu
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată
2.3.20.
proiectului de modificare aprobată Proiectul este în proces de elaborare
a Hotărîrii Guvernului Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
nr.468/2019 cu privire la
aprobarea
Regulamentului privind
stabilirea cerințelor și
procedurilor
administrative de
certificare pentru
navigabilitate și mediu a
aeronavelor și a
produselor, pieselor și
echipamentelor aferente,
precum și certificarea
organizațiilor de
proiectare și producție
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată
2.3.21.
proiectului de modificare aprobată Proiectul este în proces de elaborare în parteneriat cu Ministerul Afacerilor Interne.
a Hotărârii Guvernului Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
nr.476/2016 cu privire la
aprobarea Metodologiei
privind baza de calcul și
aprobare a taxelor pentru
serviciile aeroportuare și
de navigație aeriană
Obiectivul nr. 4: Dezvoltarea transportului naval

Elaborarea Ordinului Ordin MIDR Ianuarie Realizată

2.4.1.
privind utilizarea
formularelor DAVID
(Danube Navigation
Standard Forms),
aprobat A fost aprobat Ordinul nr.67 din 26 aprilie 2022 cu privire la aprobarea Cerințelor minime pentru escală în
porturile și cheiurile din Republica Moldova și a Formularelor de notificare a sosirii și plecării din port/chei,
a listei de echipaj, a listei de pasageri.

44
 stabilite în cadrul
Strategiei Uniunii
Europene pentru
Regiunea Dunării
(SUERD)
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Aprilie În curs de realizare
2.4.2.
Regulilor de înregistrare aprobată Prin demersul Cancelariei de Stat nr. 18-23-6530 din 1 iulie 2022, proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea
a navelor maritime, Regulilor de înregistrare de stat al navelor în Republica Moldova (număr unic 459/MIDR/2022), s-a remis
mixte și de navigație spre avizare și expertiză autorităților interesate.
interioară, în vederea
Remis la reavizare prin scr. nr. 14-6163 din 29.11.2022
transparentizării și
eficientizării Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
procedurilor de
înregistrare a navelor în
Republica Moldova
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Iunie În curs de realizare
2.4.3.
proiectului de hotărâre a aprobată Prin demersul nr.14-6577 din 19.12.2022, proiectul hotărârii de Guvern pentru aprobarea normelor și
Guvernului privind standardelor privind examinarea tehnică a navelor de navigație interioară conectată și de recunoaștere a
implementarea și societăților de clasificare de navigației interioară, precum și analiza impactului la proiect, ajustată în contextul
aprobarea normelor și obiecțiilor expuse în cadrul ședinței Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de
standardelor privind întreprinzător din 11.01.2022, au fost remise spre examinare în ședința Grupului de lucru RIA.
examinarea tehnică a
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
navelor de navigație
interioară conectată și de
recunoaștere a
societăților de clasificare
a navelor de navigație
interioară, ce va permite
exploatarea în siguranță
a navelor de navigație
interioară înregistrate
sub pavilion național
Elaborarea proiectului de Proiect de lege August În curs de realizare
2.4.4.
lege pentru aderarea aprobat de Guvern

45
 Republicii Moldova la și transmis Prin demersul nr. 15-6427 din 12.12.2022, setul de documente necesare aderării Republicii Moldova la
Convenția privind Parlamentului Convenția privind facilitarea traficului maritim internațional (FAL), adoptată la Londra la 9 aprilie 1965, a
facilitarea traficului fost transmis Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene spre promovare.
maritim internațional Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
(FAL), adoptată la
Londra la 09 aprilie 1965
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Septembrie În curs de realizare
2.4.5.
Regulilor de navigație pe aprobată Proiectul este la etapa de definitivare, după care urmează a fi transmis spre înregistrare Cancelariei de Stat.
căile navigabile Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
interioare ale fluviului
Dunărea și pe căile
navigabile interioare ale
Republicii Moldova
Elaborarea proiectului de Proiect de lege Octombrie În curs de realizare
2.4.6.
lege pentru modificarea aprobat de Guvern Analiza impactului la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (Codul navigației maritime,
unor acte normative și transmis Legea nr.176/2013, Legea nr.160/2011) a fost examinată în ședința Grupului de lucru al Comisiei de stat
(Codul navigației Parlamentului pentru reglementarea activității de întreprinzător la data de 11.01.2022, fiind susținută cu condiția luării în
maritime comerciale al considerare a obiecțiilor și propunerilor înaintate.
Republicii nr.599/1999, Totodată, evaluarea proiectului de act normativ a fost examinată în ședința Grupului de lucru la data
Legea nr.176/2013 31.05.2022. Proiectul nu a fost susținut.
privind transportul naval Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
intern al Republicii
Moldova ș.a.), în scopul
perfecționării
mecanismului de
înregistrare/notificare a
navelor
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Octombrie În curs de realizare
2.4.7.
Normelor comune aprobată Proiectul hotărârii de Guvern se află la etapa de elaborare.
privind siguranța Prin demersul nr. 14-6645 din 21.12.2022, proiectul hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea condițiilor
navigației maritime și cerințelor tehnice pentru siguranța navigației maritime, a fost remis spre înregistrare în lista proiectelor
care urmează a fi examinate în cadrul ședinței secretarilor generali.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

46
 Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Noiembrie În curs de realizare
2.4.8.
proiectului de hotărâre a aprobată Proiectul hotărârii de Guvern a fost definitivat, urmează a fi elaborat AI la proiect.
Guvernului cu privire la
formalitățile de raportare Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
aplicabile navelor la
sosirea în și/sau la
plecarea din porturile
Republicii Moldova, în
vederea eliminării
barierelor administrative
și a îmbunătățirii
procedurilor respective
conform principiului
ghișeului unic
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Noiembrie În curs de realizare
2.4.9.
Regulamentului privind aprobată Proiectul Regulamentului se află la etapa de elaborare.
consolidarea securității
portuare și a securității la Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
bordul navelor maritime
- se vor implementa
cerințele privind
securitatea portuară și a
navelor împotriva
acțiunilor ilicite
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Noiembrie În curs de realizare
2.4.10.
Regulamentului privind aprobată Proiectul hotărârii este la etapa de definitivare.
procedurile de
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
determinare a echipajului
minim echipat în condiții
de siguranță pentru
navele maritime și/sau
mixte sub pavilionul
Republicii Moldova și
Regulamentului privind
normele de stabilire a

47
 echipajului minim de
siguranță la navele de
navigație interioară care
arborează pavilionul
Republicii Moldova
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Noiembrie În curs de realizare
2.4.11.
Regulamentului-cadru cu aprobată Număr unic 238/MEI/2021.
privire la respectarea Prin demersul nr.12-5126 din 05.10.2022, setul de documente a fost remis ANRM pentru revizuire prin
obligațiilor statului port prisma obiecțiilor înaintate de către Centrul de Armonizare a Legislației (privind compatibilitatea cu
Directiva 2009/16/CE, formulate după expertizarea versiunii inițiale a proiectului, prin care a fost sesizată
neimplementarea mai multor prevederi fundamentale ale actului UE, transpunerea necorespunzătoare sau
incompletă a unor prevederi).
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare

2.4.12
normelor recomandate în aprobată Proiectul hotărârii de Guvern se află în curs de elaborare.
scopul facilitării Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
traficului maritim
internațional
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare
2.4.13.
proiectului hotărârii cu aprobată Proiectul hotărârii de Guvern a fost definitivat, urmează a fi elaborată AI la proiect.
privire la formalitățile de Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
raportare aplicabile
navelor la sosirea în
și/sau la plecarea din
porturile Republicii
Moldova
Obiectivul nr. 5: Dezvoltarea transportului rutier

2.5.1. Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Ianuarie Realizată

proiectului de hotărâre a aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.151/2022 din 09.03.2022 cu privire la organizarea și funcționarea
Guvernului cu privire la Agenției Naționale Transport Auto.
organizarea și
funcționarea Agenției
Naționale Transport

48
 Auto – entitate învestită
cu funcții de emitere a
actelor permisive și
control

2.5.2. Modificarea Legii Proiect de lege Februarie Realizată

nr.160/2011 privind aprobat de Guvern A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.844/2022 din 07.12.2022 cu privire la aprobarea proiectului de lege
reglementarea prin și transmis pentru modificarea unor acte normative.
autorizare a activității de Parlamentului A fost adoptată Legea nr.350/2022 din 22.12.2022 pentru modificarea unor acte normative.
întreprinzător, prin
ajustarea costurilor la
actele permisive

2.5.3. Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Iulie Realizată

Regulamentului cu
privire la efectuarea pe
drumurile publice a
transporturilor rutiere cu
greutăți și/sau gabarite
aprobată A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 326/2022 din 18.05.2022 pentru aprobarea Regulamentului cu
privire la efectuarea pe drumurile publice a transporturilor rutiere cu depășirea masei totale, a maselor pe axe
şi/sau a dimensiunilor maxime admise.

2.5.4. Modificarea Codului Proiect de lege Septembrie În curs de realizare

transporturilor rutiere aprobat de Guvern Au fost efectuate consultări publice cu reprezentanți ai mediului de afaceri, autorităților publice locale.
nr.150/2014 în scopul și transmis În prezent, este elaborat proiectul de modificare a Codului transporturilor rutiere, precum și analiza
implementării Cărții Parlamentului impactului la proiect.
Calității CEMT,
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
eficientizării serviciilor
regulate de transport
rutier, revizuirii politicii
tarifare pentru serviciile
de transport persoane și
activități conexe,
combaterii
transporturilor ilicite etc.
2.5.5. Elaborarea Programului Hotărâre de Guvern Octombrie În curs de realizare
național de reînnoire a aprobată Programul urmează a fi implementat prin Fondul pentru Antreprenoriat și Creștere Economică. La moment,
parcului de autobuze/ au fost elaborate condițiile proiectului. După aprobarea Regulamentului de funcționare a Fondului urmează
autocare antrenate la a fi inițiată implementarea proiectului.

49
 deservirea serviciilor Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
regulate în trafic național

2.5.6. Digitalizarea serviciilor Servicii digitalizate Noiembrie Realizată

publice prestate de La data de 18.05.2022 a fost lansat sistemul informațional „e-Autorizație transport”.
Agenția Națională
Transport Auto prin
implementarea
sistemului informațional
„e- Autorizație transport
rutier”, prevăzut în
Hotărârea Guvernului nr.
127/2020 pentru
aprobarea
Regulamentului privind
modul de ținere a
registrelor de stat
formate de Sistemul
informațional „e-
Autorizație transport”

2.5.7. Inițierea negocierilor Acorduri negociate Decembrie În curs de realizare

privind semnarea Prin scrisorile nr. 11-5778 și 11-5781 din 10.11.2022 proiectele Acordurilor au fost transmise în adresa
Acordurilor Mongoliei, Croației, Luxemburg, Bosnia si Herțegovina.
interguvernamentale Prin demersul nr.11-5782 din 10.11.2022 s-a solicitat informarea partenerilor externi din Muntenegru,
dintre Republica Albania, Norvegia, Suedia, Monaco, Siria și China, prin intermediul canalelor diplomatice, despre intenția
Moldova şi Luxemburg, de a iniția negocieri privind semnarea Acordurilor interguvernamentale bilaterale cu aceste state.
Croația, Bosnia şi Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Herțegovina,
Muntenegru, Albania,
Norvegia, Suedia,
Monaco, Siria, Mongolia
şi China în domeniul
transportului rutier
internațional de mărfuri
şi persoane

50
2.5.8. Semnarea Acordului Acord semnat Decembrie Realizată
dintre Guvernul Acordul a fost semnat la data de 16.08.2022 în regim online și remis prin canale diplomatice.
Republicii Moldova și
Guvernul
Turkmenistanului
privind transportul rutier
internațional
Semnarea Acordului Acord semnat Decembrie În curs de realizare
2.5.9.
dintre Guvernul A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr.538/2020 din 20.07.2020 pentru inițierea negocierilor asupra
Republicii Moldova și proiectului Acordului între Guvernul Republicii Moldova și Guvernul Republicii Tadjikistan privind traficul
Guvernul Republicii auto internațional de pasageri și de mărfuri.
Tadjikistan în domeniul Proiectul Acordului a fost remis pentru coordonare autorităților competente ale Republicii Tadjikistan.
transportului rutier
Ca urmare, au fost recepționate obiecțiile Părții tadjice.
internațional de mărfuri
și persoane Prin demersul nr.11-4883 din 23.09.2022, opinia Părții moldovenești asupra modificărilor propuse a fost
transmisă Părții tadjice, prin intermediul MAEIE.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

2.5.10. Elaborarea şi aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare

Regulamentului cu aprobată Proiectul este la etapa de elaborare.
privire la desfășurarea Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
activităților stațiilor de
inspecție tehnică
periodică a
autovehiculelor

2.5.11. Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată

Regulamentului cu aprobată Prevederile proiectului sunt corelate cu modificările operate în Codul Transporturilor Rutiere, iar acțiunea
privire la autogări în urmează a fi inițiată după aprobarea modificărilor prenotate.
vederea reglementării Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
modului de organizare și
funcționare a autogărilor
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie Realizată
2.5.12.
proiectului de hotărâre a aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.3/2023 din 11.01.2023.
Guvernului privind
implementarea

51
 sistemului informațional
„Registrul rutelor”

2.5.13. Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată

Regulamentului al aprobată Prevederile proiectului sunt corelate cu modificările operate în Codul Transporturilor rutiere, iar acțiunea
transporturilor rutiere de urmează a fi inițiată după aprobarea modificărilor prenotate.
persoane și bagaje Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată

2.5.14.
Regulamentului cu aprobată Agenția Națională Transport Auto este în proces de elaborare a caietului de sarcini pentru sistemul
privire la crearea și informațional.
funcționarea Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
subsistemului
informațional
„Monitorizare GPS”
2.5.15. Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată
Regulamentului cu aprobată Agenția Națională Transport Auto este în proces de elaborare a caietului de sarcini pentru sistemul
privire la crearea și informațional.
funcționarea Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
subsistemului
informațional „e-Bilet”
2.5.16. Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată
Regulamentului cu aprobată A fost semnat un memorandum de înțelegere cu USAID pentru dezvoltarea sistemului.
privire la crearea și
funcționarea sistemului
informațional „Autotest” Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

2.5.17. Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare

Regulamentului cu aprobată Prevederile proiectului sunt corelate cu modificările operate în Codul Transporturilor Rutiere, iar acțiunea
privire la desfășurarea urmează a fi inițiată după aprobarea modificărilor prenotate.
activității de autoservice
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

III. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT

Obiectivul nr.1: Dezvoltarea infrastructurii drumurilor

52
 Aprobarea Programului Hotărâre de Guvern Ianuarie Realizată
3.1.1.
de repartizare a aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.41/2022 din 26.01.2022 cu privire la aprobarea Programului privind
mijloacelor fondului repartizarea mijloacelor fondului rutier pentru drumurile publice naționale pe anul 2022.
rutier pentru drumurile
publice naționale pe anul
2022
Semnarea Acordului Acord semnat Ianuarie Realizată
3.1.2.
dintre Guvernul Acordul a fost semnat la 11.02.2022, în cadrul ședinței comune a Guvernelor Republicii Moldova și
Republicii Moldova şi României, ulterior a fost ratificat prin Legea nr.48/2022 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul
Guvernul României Republicii Moldova și Guvernul României privind aspectele tehnice, financiare, juridice și organizatorice
privind aspectele tehnice, referitoare la construirea, exploatarea, întreținerea și repararea podului rutier de frontieră între cele două state,
financiare, juridice și peste râul Prut, între localitățile Ungheni (Republica Moldova) și Ungheni (România).
organizatorice referitoare
la construirea,
exploatarea, întreținerea
și repararea podului
rutier de frontieră între
cele două state, peste
râul Prut, între
localităţile Ungheni
(Republica Moldova) şi
Ungheni (România)
Semnarea Acordului Acord semnat Ianuarie Realizată parțial
3.1.3.
dintre Guvernul Prin Hotărârea Guvernului nr. 100/2022 din 23.02.2022 a fost aprobată semnarea Acordului dintre Guvernul
Republicii Moldova și Republicii Moldova și Cabinetul de Miniștri al Ucrainei privind construcția podului rutier transfrontalier
Cabinetul de Miniștri al peste râul Nistru la frontiera de stat moldo-ucraineană în zona localităților Cosăuți–Yampil.
Ucrainei privind În contextul conflictului armat din Ucraina, semnarea Acordului a fost amânată pentru un timp nedeterminat.
construcția podului rutier
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
transfrontalier peste râul
Nistru la frontiera de stat
moldo-ucraineană în
zona localităților
Cosăuți–Yampil

53
 Semnarea Acordului-
3.1.4.
cadru de finanțare dintre
Guvernul Republicii
Moldova și Banca
Europeană de Investiții
în sumă de circa 150 mil.
euro pentru reabilitarea,
modernizarea și
extinderea drumurilor
naționale incluse în
rețeaua transeuropeană
de transport (TEN-T)
Acord semnat Februarie Realizată
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.419/2021 din 14.12.2022 cu privire la aprobarea semnării
Contractului de finanțare dintre Republica Moldova și Banca Europeană de Investiții pentru realizarea
Proiectului „Moldova drumuri IV”.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.477/2022 din 13.07.2022 cu privire la aprobarea proiectului de lege
pentru ratificarea Contractului de finanțare dintre Republica Moldova și Banca Europeană de Investiții pentru
realizarea Proiectului „Moldova drumuri IV”. Contractul a fost semnat în data de 31.03.2022 la Chișinău.
A fost adoptată Legea nr.205/2022 din 15.07.2022 pentru ratificarea Contractului de finanțare dintre
Republica Moldova și Banca Europeană de Investiții pentru realizarea Proiectului „Moldova drumuri IV”.

3.1.5. Creșterea eficienței Hotărâre de Guvern Martie Realizată

utilizării mijloacelor aprobată A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 417/2022 din 22.06.2022 cu privire la reorganizarea unor
fondului rutier alocate întreprinderi de stat, act ce va fortifica dezvoltarea și modernizarea bazei tehnico-materiale necesare
pentru drumurile îmbunătățirii gestionării rețelei de drumuri publice naționale, inclusiv pentru a exclude cheltuielile pentru
naționale, prin chirie pe care le suportă anual această întreprindere.
reorganizarea Î.S.
„Administrația de Stat a
Drumurilor”, inclusiv
creșterea capacităților de
absorbție a mijloacelor
financiare alocate pentru
întreținerea, reparația,
reabilitarea și construcția
drumurilor, precum și
din surse externe
Modificarea Legii nr. Proiect de lege Martie În curs de realizare
3.1.6.
121/2007 privind aprobat de Guvern A fost elaborat proiectul de lege cu privire la modificarea unor acte normative (modul de administrare a
administrarea și și transmis drumurilor).
deetatizarea proprietății Parlamentului Pe data de 03.11.2022, proiectul a fost examinat în cadrul ședinței secretarilor generali (număr unic
publice, în vederea 820/NMIDR/2022) și remis spre avizare instituțiilor responsabile.
delimitării clare a
atribuțiilor de
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

54
 administrare a terenurilor
adiacente drumurilor
Aprobarea și Hotărâre de Guvern Martie Realizată parțial
3.1.7.
implementarea aprobată A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 440/2022 din 29.06.2022 cu privire la Sistemul informațional „e-
Sistemului informațional Sistem implementat Vinieta”.
automatizat de stat La implementarea Sistemului informațional ”e-Vinieta” a apărut deficiențe tehnice și anume la
„Vinieta” în vederea interconectarea cu sistemul informațional SI ”Frontiera”, gestionat de Serviciul Vamal. Urmare, pe parcursul
îmbunătățirii sistemului I semestru al anului 2023 problema va fi remediată.
de colectare,
monitorizare și control al
vinietei
Elaborarea Conceptului Hotărâre de Guvern Martie În curs de realizare
3.1.8.
tehnic privind sistemul aprobată Au fost inițiate discuții cu Banca Europeană de Investiții privind finanțarea implementării sistemului de
de cântărire în mișcare a cântărire în mișcare a mijloacelor de transport incluse în circulație pe drumurile publice. În cadrul discuțiilor
mijloacelor de transport a fost agreat, de principiu, inițierea negocierilor unui Acord de finanțare a proiectului în cadrul căruia va fi
incluse în circulația pe elaborat și conceptul.
drumurile publice Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

Elaborarea și aprobarea Proiect de lege Iunie În curs de realizare

3.1.9.
proiectului de lege aprobat de Guvern A fost revizuită concepția elaborată anterior prin prisma modificării cadrului normativ european din domeniu.
privind gestionarea și transmis A fost publicat anunțul privind inițierea elaborării proiectului de lege „privind gestionarea siguranței
siguranței circulației pe Parlamentului circulației pe infrastructura rutieră”.
infrastructura rutieră,
Conceptul legii a fost remis spre consultare către Ministerul Afacerilor Interne și Ministrul Educației și
pentru majorarea
Cercetării.
nivelului de siguranță a
drumurilor existente și Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
nou-construite
Modificarea Legii Proiect de lege Iulie În curs de realizare
3.1.10.
fondului rutier aprobat de Guvern A fost elaborat proiectul de lege cu privire la modificarea unor acte normative (modul de administrare a
nr.720/1996 în vederea și transmis drumurilor).
stabilirii unui mecanism Parlamentului Pe data de 03.11.2022, proiectul a fost examinat în cadrul ședinței secretarilor generali (număr unic
durabil de finanțare a 820/MIDR/2022) și remis spre avizare instituțiilor responsabile.
întreținerii drumurilor
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
publice, inclusiv a unui
sistem de monitorizare și

55
 control al utilizării
mijloacelor alocate
Modificarea Legii Proiect de lege Iulie În curs de realizare
3.1.11.
drumurilor nr.509/1995 aprobat de Guvern A fost elaborat proiectul de lege cu privire la modificarea unor acte normative (modul de administrare a
în vederea majorării și transmis drumurilor).
responsabilității de Parlamentului Pe data de 03.11.2022, proiectul a fost examinat în cadrul ședinței secretarilor generali (număr unic
administrare a 820/MIDR/2022) și remis spre avizare instituțiilor responsabile.
drumurilor publice,
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
inclusiv a utilizatorilor
terenurilor din zonele
drumurilor din
intravilanul localităților
Semnarea Acordului- Acord semnat Iulie Realizată
3.1.12.
cadru de finanțare dintre A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.419/2021 din 14.12.2022 cu privire la aprobarea semnării
Guvernul Republicii Contractului de finanțare dintre Republica Moldova și Banca Europeană de Investiții pentru realizarea
Moldova şi Banca Proiectului „Moldova drumuri IV”.
Europeană de Investiții şi A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.477/2022 din 13.07.2022 cu privire la aprobarea proiectului de lege
Banca Europeană pentru pentru ratificarea Contractului de finanțare dintre Republica Moldova și Banca Europeană de Investiții pentru
Reconstrucție şi realizarea Proiectului „Moldova drumuri IV”. Contractul a fost semnat în data de 31.03.2022 la Chișinău.
Dezvoltare în sumă de
A fost adoptată Legea nr.205/2022 din 15.07.2022 pentru ratificarea Contractului de finanțare dintre
circa 150 mil. euro
Republica Moldova și Banca Europeană de Investiții pentru realizarea Proiectului „Moldova drumuri IV”.
pentru reabilitarea,
modernizarea şi
extinderea drumurilor
naționale incluse în
rețeaua transeuropeană
de transport (TEN-T)
Semnarea Acordului de Acord semnat Iulie În curs de realizare
3.1.13.
finanțare dintre Guvernul Banca Mondială a acceptat, de principiu, semnarea unui nou Acord de finanțare pentru continuarea
Republicii Moldova şi proiectului de îmbunătățire a drumurilor locale.
Banca Mondială în sumă Inițierea negocierilor este planificată după recepționarea proiectului de Acord de la Banca Mondială.
de circa 120 mil.euro Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
pentru continuarea
Proiectului de

56
 îmbunătățire a
drumurilor locale
Elaborarea şi 3 proiecte Septembrie Realizată
3.1.14.
promovarea a minimum investiționale Au fost elaborate următoarele proiecte investiționale:
3 proiecte investiționale elaborate şi • Reabilitarea drumului R34 Hînceşti – Leova – Cahul – Giurgiulești, sectorul III, Cantemir – Cahul,
pentru finanțarea promovate (km 82 – km 125);
construcției,
• Construcția drumului M3 Chișinău – Comrat – Giurgiulești – frontiera cu România, sectorul de
modernizarea şi
ocolire a or. Cimișlia, (km 0,0– km 7,0);
reabilitarea drumurilor
naționale  Reabilitarea drumului R14, R6 – Codrul Nou – Soroca – Unguri – frontiera cu Ucraina, pe sectorul
Soroca - Arionești (km 92 + 620 – km 123+620);
 Reabilitarea drumului R8.1, R8 – Arionești – R14, sectorul Arionești - Otaci (km 0+000 - km 9+470);
 Construcția drumului M3 Chișinău – Comrat – Giurgiulești – frontiera cu România, sectorul de ocolire
a orașului Vulcănești (km 0+000 – km 8+580);
 Reabilitarea drumului R33 Hîncești – Lăpușna – M1 (km 0+000 – km 37+200).
Pentru finanțarea proiectelor menționate, au fost semnate:
- Contractul de finanțare între Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiții pentru suplinirea și
realizarea în continuare a proiectului „Moldova drumuri III”;
- Acordul de modificare nr. 3 la Acordul de împrumut dintre Republica Moldova şi Banca Europeană pentru
Reconstrucție şi Dezvoltare privind realizarea lucrărilor de construcție şi reabilitare a drumurilor în Republica
Moldova.
Monitorizarea 120 km de drumuri Decembrie Realizată
3.1.15.
implementării proiectelor naționale Din surse externe (BERD, BEI, CE, BM) au fost valorificate mijloace financiare în sumă circa 1 900 mln.
în derulare privind reabilitate/finalizate lei, fiind finalizate lucrările de reabilitare/construcție a 248 km de drumuri și anume:
reabilitarea, ; • Coridorului 13.1, drumul L390 Pirlita - Nisporeni, cu o lungime de 10,9 km;
modernizarea și 90 km de drumuri • Coridorului 16, drumul G105 R3 - Costești - Ţipala - G106, cu o lungime de 34,5 km;
construcția drumurilor locale (coridoare) • Drumul R16 Bălți - Fălești – Sculeni, segmentul Fălești -Sculeni, cu o lungime de 29,2 km;
finanțate din surse reabilitate/
• Drumul M3 Chișinău – Giurgiulești frontiera cu România:
externe (BERD, BEI, finalizate;
CE, BM)  sectorul de ocolire a mun. Comrat, cu o lungime de 18,2 km;
1500 mil. lei
valorificate  sectorul Porumbrei - Cimișlia, cu o lungime de 19,0 km;
 Comrat - Ciumai, cu o lungime de 54,4 km.
• Drumul R6 Chișinau-Orhei-Balti, cu o lungime de 29,7 km și Podul de la km 72,9;

57

Colaborarea cu mediul
3.1.16.
academic în vederea
identificării și utilizării
tehnologiilor
performante, precum și
perfecționării calificării
specialiștilor în domeniul
drumurilor în vederea
eficientizării utilizării
resurselor disponibile
• Drumul R1 Chișinău - Ungheni, cu o lungime de 39,6 km;
• Drumul R1 sectorul de ocolire a s. Bahmut, cu o lungime de 5,9 km;
• Drumul M2 Centura mun. Chișinău, cu o lungime de 6,5 km.
Consecutiv, la moment, sunt în derulare lucrările de reabilitare a următoarelor proiecte/drumuri:
 Coridorului 10,
Sector 1 - G46: Dobrușa – Ignăței – Scorțeni – Codrul Nou – R14 (km 22+610 – km 29+200) și Section 1.2:
G46: Dobrușa – Ignăței – Scorțeni – Codrul Nou – R14 (km 29+200 – km 35+622,09) (Progres – 91,30%)
Sector 2 - G46: Dobrușa – Ignăței – Scorțeni – Codrul Nou – R14 (km 15+760 – km 22+610) and Section
2.2: G47: R9 – Olișcani – Peciște – Ignaței – G46 (km 12+880 – km 18+075 (Progres – 92,40%);
Sector 3 - Section 3.1: G49: G47 – Peciște – Trifești – R20 (km 0+00 – km 6+560) and Section 3.2: G49:
G47 – Peciște – Trifești – R20 (km 6+560 – km 11+426,70) (Progres – 75,40 %).
 M3 Chișinău - Giurgiulești, km 151+200 - km 171+290; km 179+650 - km 190+750 (progres 91
%);;
 M3 ocolirea Slobozia Mare, km 0+000 - km 18+290 (progres 53,54%);
1) R34 Hîncești - Leova - Cahul, sector 1 km 0+000 – km 42+200 (progres– 24,50%).si sector 2 km
42+200 - km 83+000, (progres– 43,50%).
4 ședințe Decembrie Realizată
desfășurate; Pe parcursul anului 2022 au fost desfășurate următoarele activități:
20 persoane
Cursul de perfecționare „Elaborator de devize”, organizat de ICȘC „Incercom”, la care au fost instruiți
instruite
reprezentanții Î.S. „Administrația de Stat a Drumurilor”;
Seminarul „Armarea îmbrăcămintei bituminoase” organizat în colaborare cu Î.S. „Administrația de Stat a
Drumurilor” și Universitatea Tehnica a Moldovei;
Seminarul ,,Infrastructura de transport - Importanța monitorizării structurale și geotehnice, măsurători
geofizice non invazive de Tomografie Geoelectrică de Rezistivitate", organizat în colaborare cu Î.S.
„Administrația de Stat a Drumurilor” și Universitatea Tehnica a Moldovei;
Seminarul „Materiale inovatoare utilizate în construcția drumurilor” organizat în colaborare cu Î.S.
„Administrația de Stat a Drumurilor” –și Universitatea Tehnica a Moldovei, Facultatea Urbanism și
Arhitectură;
Seminarul științific și metodologic în domeniul infrastructurii rutiere organizat în colaborare cu Î.S.
"Administrația de Stat a Drumurilor", Universitatea Tehnica a Moldovei și M&M Comert.
În cadrul evenimentelor menționate au fost instruite peste 40 persoane.
58
 Elaborarea și
3.1.17.
promovarea Acordului
de colaborare cu
România în sensul
întreținerii podurilor
rutiere de frontieră
Obiectivul nr.1. Dezvoltarea domeniului amenajarea teritoriului şi al urbanismului
4.1.1. Elaborarea și aprobarea
unor cerințe şi standarde
unice pentru seturile de
date digitale referitoare
la execuția construcțiilor
şi obiectelor de
infrastructură
Promovarea proiectului
4.1.2.
Codului urbanismului și
construcțiilor, ce va
stabili cadrul legal unitar
pentru urbanism,
planificarea teritorială,
autorizarea și executarea
lucrărilor de proiectare şi
de construcții, asigurarea
calității construcțiilor, a
materialelor şi a
produselor pentru
construcții
Modificarea Concepției
4.1.3.
sistemului informațional
Acord elaborat și Decembrie În curs de realizare
promovat Au fost inițiate discuții cu Ministerul Transporturilor și Infrastructurii din România privind elaborarea
Acordului respectiv. În cadrul ședințelor comisiei moldo-române din 16-17.06.2022 în domeniul
transportului rutier și a grupului de lucru moldo-român în domeniul infrastructurii rutiere, s-a convenit ca
Partea română urmează să transmită proiectele Acordurilor dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul
României privind reabilitarea/consolidarea și construirea podurilor rutiere de frontieră peste râul Prut
(Leușeni, Sculeni și Cahul).
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
IV. CONSTRUCȚII, URBANISM ȘI AMENAJAREA TERITORIULUI
Hotărâre de Guvern Ianuarie Nerealizată
aprobată ARFC prin scrisoare nr.36/01-06/370 din 21.04.2022 a prezentat la avizare ministerului, proiectul hotărârii
Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.133/2014 cu privire la crearea sistemului
informațional automatizat „Registrul obiectelor de infrastructură tehnico-edilitară” (SIA ROITE).
Prin scrisoarea nr.10/2-2676 din 30.05.2022. MIDR a prezentat aviz ARFC.
Proiect de lege Martie În curs de realizare
aprobat de Guvern Prin Hotărârea Guvernului nr.444/2021 cu privire la retragerea din Parlament a unui proiect de lege și
şi transmis abrogarea unei hotărâri de Guvern, din 22.12.2021, proiectul Codului a fost retras din Parlament.
Parlamentului
În perioada ce a urmat au fost organizate un șir de ședințe cu privire la examinarea proiectului.
Au fost operate un șir de modificări, atât conceptuale, cât și redacționale.
A fost întocmită Analiza de impact, care a fost examinată și susținută cu condiția luării în considerare a
obiecțiilor și recomandărilor expuse în ședința Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea
activității de întreprinzător din 06.12.2022.
Proiectul este definitivat și urmează a fi remis în adresa Cancelariei de Stat pentru înregistrare și examinare
în cadrul ședinței Secretarilor generali.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Hotărâre de Guvern Aprilie În curs de realizare
aprobată
59
 automatizat „Registrul
obiectelor de
infrastructură tehnico-
edilitară”, aprobată prin
Hotărârea Guvernului
nr.133/2014 şi Legea
nr.150/2017 cu privire la
Registrul obiectivelor de
infrastructură tehnico-
edilitară
4.1.4. Elaborarea şi aprobarea
Planului național de
amenajare a teritoriului,
care va stabili liniile
directoare ale organizării
şi dezvoltării durabile a
teritoriului ţării
Obiectivul nr.2. Asigurarea sistemului calității în construcții
Modificarea
4.2.1.
Regulamentului cu
privire la atestarea
tehnico-profesională a
specialiștilor cu activități
în construcții, aprobat
prin Hotărârea
Guvernului nr.329/2009,
ARFC prin scrisoare nr. 36/01-06/370 din 21.04.2022 a prezentat la avizare ministerului, proiectul hotărârii
Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.133/2014 cu privire la crearea sistemului
informațional automatizat „Registrul obiectelor de infrastructură tehnico-edilitară” (SIA ROITE).
Prin scrisoarea nr.10/2-2676 din 30.05.2022. MIDR a prezentat aviz ARFC.
Proiect de lege Decembrie În curs de realizare.
aprobat de Guvern În scopul ajustării cadrului normativ și aducerii în conformitate cu prevederile art.8 alin. (2) a Legii nr.
şi transmis 835/1996 privind principiile urbanismului și amenajării teritoriului, a fost aprobată Hotărîrea Guvernului
Parlamentului nr.715/2022 din 19.10.2022 cu privire la aprobarea Regulamentului privind conținutul-cadru, principiile
metodologice de elaborare și actualizare, avizare și aprobare a Planului de Amenajare a Teritoriului Național
La moment, este în proces elaborarea foii de parcurs, de către Oficiul Național de Dezvoltare Regională și
Locală cu suportul Băncii Mondiale, pentru achiziția serviciilor de elaborare a secțiunii specializate a Planului
de Amenajare a Teritoriului Național (PATN) „Apă și Sanitație” (Acordul de finanțare dintre Republica
Moldova și Asociația Internațională de Dezvoltare în vederea realizării Proiectului „Securitatea
aprovizionării cu apă și sanitație în Moldova, semnat pe 21.04.2022. Art. II (Anexa 1)).
De asemenea este semnat Acordul de intenție și inițiată elaborarea, cu suportul Programului USAID
(MISRA), a unui nou webportal tematic „Registrul Național al Documentației de Amenajare a Teritoriului și
Urbanistice”, bazat pe Sistemul informațional geografic, ca sursă de date spațiale.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Hotărâre de Guvern Ianuarie Realizată
aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.207/2022 din 30.03.2022 cu privire la modificarea anexei la
Hotărîrea Guvernului nr.329/2009 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la atestarea tehnico-
profesională a specialiștilor cu activități în construcții.
60
 în scopul asigurării unor
proceduri transparente şi
al predictibilității
cerințelor ce necesită a fi
respectate de specialiști

4.2.2. Modificarea Legii Proiect de lege Februarie Realizată

nr.721/1996 privind aprobat de Guvern A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 357/2022 din 01.06.2022 cu privire la aprobarea proiectului de lege
calitatea în construcții, în şi transmis pentru modificarea unor acte normative.
vederea majorării Parlamentului A fost adoptată Legea pentru modificarea unor acte normative nr. 181/2022 din 07.07.2022.
termenului de garanție
post recepție, în funcție
de categoria de
importanță a construcției,
precum şi gestionarea
deplină a surselor
financiare speciale
pentru dezvoltarea bazei
normative
Modificarea Hotărâre de Guvern Februarie Realizată
4.2.3.
Regulamentului privind aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 226/2022 din 08.06.2022 pentru modificarea Regulamentului
expertiza tehnică în privind expertiza tehnică în construcții, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 936/2006.
construcții, aprobat prin
Hotărârea Guvernului
nr.936/2006, în scopul
stabilirii unor proceduri
comprehensibile şi
predictibile
Instituirea Agenției Hotărâre de Guvern Iunie În curs de realizare
4.2.4.
Naționale în Construcții aprobată Pe data de 08.12.2022, proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la crearea și funcționarea Oficiului
prin reorganizarea unor amenajarea teritoriului, urbanism, construcții și locuințe elaborat a fost examinat în cadrul ședinței
întreprinderi de stat în secretarilor generali (număr unic 923/MIDR/2022) și remis spre avizare către instituțiile responsabile.
domeniul respectiv, în Analiza de impact a fost elaborată și examinată de către CS, MF și APP.
scopul fortificării Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

61
 instituționale a
domeniului construcțiilor
Aprobarea Reglementării Hotărâre de Guvern Iunie În curs de realizare
4.2.5.
tehnice de stabilire a aprobată A fost elaborat un prim draft al documentului.
cerințelor minime pentru Urmează să fie creat un Grup de lucru inclusiv cu Organismele de certificare a produselor, pentru
anumite produse de definitivarea draft-ului.
construcție – pentru Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
domeniile
nereglementate, care să
asigure menținerea, pe
întreaga durată de
existență a construcțiilor,
a cerințelor
fundamentale aplicabile
construcțiilor
Modificarea Hotărârii Hotărâre de Guvern Iunie Nerealizată
4.2.6.
Guvernului nr.913/2016 aprobată A fost elaborat un prim draft și se analizează oportunitatea corelării cu procedura de evaluare tehnică în
privind aprobarea construcții prevăzută de Hotărîrea Guvernului nr.913/2014.
Reglementării tehnice cu La moment, este în curs de elaborare, de către UE, Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului
privire la cerințele de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții, de modificare a
minime pentru Regulamentului (UE) 2019/1020, care va prevedea și abrogarea Regulamentului (UE) nr. 305/2011. Astfel,
comercializarea la moment, acțiunea respectivă, privind transpunerea Regulamentului (UE) nr.305/2011, este inoportună.
produselor pentru
construcții, în scopul
transpunerii
Regulamentului (UE)
nr.305/2011, care va
prevedea cerințe privind
siguranța clădirilor şi a
altor construcții

4.2.7. Elaborarea şi aprobarea a Anexe naționale Iunie În curs de realizare

17 anexe naționale la aprobate prin A fost inițiată procedura de achiziție publică prin publicarea Anunțului de intenție publicat în BAP nr.11 pe
eurocoduri, cu calibrarea hotărârea data de 11.02.2022.
celor existente, care va Institutului de
Anunțul de participare plasat în SIA RSAP PE DATA DE 09.03.2022

62
 permite efectuarea Standardizare din Conform SIA RSAP pe data de 04.04.2022, ora 14.00, a avut loc deschiderea ofertelor de către Grupul de
proiectării structurilor Moldova lucru pentru achiziții.
bazate pe cerințe de Urmare, examinării ofertelor depuse, la ședința Grupului de lucru din data de 11.04.2022, s-a stabilit refuzul
performanță de atribuire a contractului singurului ofertant de servicii „Bauconsult Grup” SRL pe motive că nu are 3 ani
experiență în domeniu.
Au fost actualizate condițiile tehnice ale Caietului de sarcini și urma a fi inițiată procedura repetată de
achiziție publică a serviciilor de elaborare.
În prezent, acțiunea nu poate fi realizată deoarece de către Ministerul Finanțelor nu au fost acceptate
contractele multianuale. După modificarea Legii nr. 181/2014 finanțelor publice și responsabilității bugetar-
fiscale și completarea cu prevederile necesare, se va iniția în anul 2023 și demara achiziția publică pentru
serviciile de elaborare a documentelor.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Elaborarea și aprobarea Chestionar elaborat Iunie Realizată
4.2.8.
Chestionarului de și aprobat Chestionarul de evaluare tehnică a accesibilității infrastructurii pentru persoanele cu dezabilități a fost aprobat
evaluare tehnică a prin Ordinul nr.64 din 18.04.2022
accesibilității
infrastructurii pentru
persoanele cu dizabilități
Elaborarea unei noi Sistemului Iunie În curs de realizare
4.2.9.
arhitecturi a sistemului informațional Elaborarea cu suportul Programului USAID (MISRA), a unei noi arhitecturi a sistemului informațional
informațional elaborat www.ednc.gov.md „e-Documente Normative în Construcții”.
www.ednc.gov.md Este elaborat și semnat Acordul de intenție.
„e-Documente Caietul de sarcini elaborat, este în proces de avizare și aprobare.
Normative în Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Construcții”

4.2.10. Elaborarea proiectului de Hotărâre de Guvern Iulie Realizată

hotărâre cu privire la elaborată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.644/2022 din 14.09.2022 cu privire la unele măsuri în vederea
aprobarea proiectului recepției Arenei polivalente de interes național.
Acordului adițional nr.2
la Contractul de
parteneriat public-privat
pentru proiectarea și
construcția arenei

63
 polivalente de interes
național
Elaborarea şi aprobarea Plan de activitate Decembrie Realizată
4.2.11.
Planului de activitate aprobat; Planul de activitate pentru anul 2022 a fost aprobat la ședința din 10 decembrie 2021.
pentru anul 2022 şi 4 şedinţe organizate Pe parcursul anului 2022 au fost organizate 4 ședințe a Comisiei de ramură pentru consultări şi negocieri
organizarea periodică a colective în domeniul construcțiilor.
ședințelor tripartite ale
Comisiei de ramură
pentru consultări şi
negocieri colective în
domeniul construcțiilor
4.2.12. Dezvoltarea sistemului Plan tematic Decembrie În curs de realizare
național de documente aprobat; Contractele privind câștigătorii achiziției publice pentru serviciile de elaborare a documentelor normative au
normative în construcții, 45 documente fost semnate și prezentate la Trezorărie, Ministerului Finanțelor pentru înregistrare.
conform Planului tematic normative în Acțiunea nu poate fi realizată, deoarece de către Ministerul Finanțelor nu au fost acceptate contractele
pentru anul 2022 construcții elaborate multianuale. După modificarea Legii nr. 181/2014 finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale și
aprobat, şi inițierea completarea cu prevederile necesare, se va demara achiziția publică repetată pentru elaborarea documentelor
procedurii de elaborare a normative.
45 de documente
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
normative în construcții
Elaborarea registrului Registru elaborat Trimestrial Realizată
4.2.13.
avizelor de verificare a În urma finalizării recepționării informațiilor ce reflectă activitatea respectivă din trimestrul IV, s-a actualizat
proiectelor registrul avizelor tehnice ce atestă gradul de executare a construcției.
Elaborarea registrului Registru elaborat Trimestrial Realizată
4.2.14.
rapoartelor de expertiză În urma finalizării recepționării informațiilor ce reflectă activitatea respectivă din trimestrul IV, s-a actualizat
tehnică a construcțiilor registrul avizelor tehnice ce atestă gradul de executare a construcției.

Organizarea și Cel puțin 15 comisii Decembrie Realizată

4.2.15.
desfășurarea comisiilor organizate Au fost organizate 25 comisii de atestare a specialiștilor în construcții. Au fost atestați 585 specialiști.
de atestare a
specialiștilor în domeniul
construcțiilor
Modificarea Hotărâri Hotărâre de Guvern Decembrie Realizată
4.2.16.
Guvernului nr.361/1996 elaborată

64
 cu privire la asigurarea A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.790/2022 din 16.11.2022 pentru modificarea Regulamentului cu
calității construcțiilor privire la verificarea proiectelor și a execuției construcțiilor și expertizarea tehnică a proiectelor și
construcțiilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 361/1996

Modificarea Hotărâri Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată

4.2.17.
Guvernului nr.360/1996 elaborată Modificarea hotărîrii vizate va fi efectuată urmare a reorganizării Agenției pentru Supraveghere Tehnică,
cu privire la controlul de care în conformitate cu prevederile hotărârii prenotate efectuează, controlul de stat al calității în construcții.
stat al calității în
construcții
Modificarea Hotărâri Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare
4.2.18.
Guvernului nr.285/1996 aprobată Prin demersul nr.10/2-5915 din 17.11.2022 Analiza impactului la proiectul hotărârii a fost remis în adresa
cu privire la aprobarea Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător.
Regulamentului de La data de 29.11.2022 a avut loc ședința Grupului de lucru, proiectul fiind susținut condiționat.
recepție a construcțiilor Prin demersul nr.10/2-6431 din 12.12.2022 proiectul a fost expediat în adresa Cancelariei de Stat pentru
şi instalațiilor aferente înregistrare și examinare în ședința Secretarilor generali.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Participarea la realizarea Participarea și Decembrie Realizată
4.2.19.
sarcinilor MIDR în monitorizarea Comisia de monitorizare a parteneriatului public-privat privind proiectarea şi construcția arenei polivalente
calitate de partener activităților de interes național a fost instituită prin Ordinul MIDR nr. 83 din 23.05.2022
public, stabilită prin Comisiei de recepție A fost transmis un demers către SRL Arena Națională privind măsurile întreprinse în contextul extinderii
contractul de parteneriat la terminarea termenului garanției bancare, precum și privind înlăturarea neconformităților stabilite în procesul verbal de
public-privat pentru lucrărilor; recepție.
proiectarea și construcția Monitorizarea
arenei polivalente de activității conform
interes național Contractului de
Parteneriat Public
Privat
Elaborarea proiectului de Proiect de lege Decembrie În curs de realizare
4.2.20.
lege privind Casa Socială aprobat de Guvern A fost elaborat proiectul de lege și Analiza impactului la proiect. Conform Procesului-verbal nr.32 al ședinței
a Constructorilor și transmis Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător din 12.10.2022,
Parlamentului Analiza de impact a fost susținută condiționat.
Ulterior, prin scrisoarea nr.10-5589 din 31.10.2022 proiectul a fost remis în adresa Cancelariei de Stat pentru
înregistrare și examinare în cadrul ședinței secretarilor generali.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

65
Obiectivul nr.3. Administrarea și asigurarea accesului la locuințe sigure, accesibile și conectate la utilități moderne

Avizarea proiectului Aviz unic elaborat Ianuarie Realizată

4.3.1.
Legii condominiului, și aprobat de A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.235/2022 din 04.04.2022 pentru aprobarea Avizului asupra
care va crea un mediu Guvern proiectului de lege cu privire la condominiu.
economico-social mai A fost adoptată Legea nr.187/2022 din 14.07.2022 cu privire la condominiu.
eficient de exploatare și
întreținere a fondului
locativ pe întreg
teritoriul țării
Modificarea Hotărîrii Hotărâre de Guvern Ianuarie Nerealizată
4.3.2.
Guvernului nr.988/2012 aprobată Hotărârea Guvernului nr.988/2012 cu privire la Unitatea de implementare a Proiectului de construcție a
cu privire la Unitatea de locuințelor pentru păturile socialmente vulnerabile II, va fi modificată ulterior creării Oficiului amenajarea
implementare a teritoriului, urbanism, construcții și locuințe, în componența căruia va fi inclusă UIP II.
Proiectului de Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
construcție a locuințelor
pentru păturile
socialmente vulnerabile
II
Modificarea Ordin aprobat și Ianuarie Nerealizată
4.3.3.
Regulamentului cu publicat Urmare modificării Legii nr.75/2015 cu privire la locuințe, va fi revizuită necesitatea modificării sau abrogării
privire la modul şi Regulamentului cu privire la modul şi condițiile de desfășurare a Proiectului de construcție a locuințelor
condițiile de desfășurare pentru păturile social-economic vulnerabile II.
a Proiectului de
construcție a locuințelor
pentru păturile social-
economic vulnerabile II,
aprobat prin Ordinului
MDRC nr.75/2014
Semnarea Acordului de Acord semnat Ianuarie Realizată
4.3.4.
grant dintre Republica Acordul a fost semnat la data de 5 mai 2022.
Moldova şi Banca de A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.356/2022 din 01.06.2022 cu privire la aprobarea proiectului de lege
Dezvoltare a Consiliului pentru aprobarea Acordului de grant dintre Republica Moldova și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei
Europei pentru asistentă
tehnică – activități

66
 preparatorii la proiectul
„Locuințe Sociale faza
III”
Iniţierea şi aprobarea
4.3.5.
semnării Acordului de
împrumut dintre
Guvernul Republicii
Moldova şi Banca de
Dezvoltare a Consiliului
Europei pentru lansarea
fazei a III-a a Proiectului
de asigurare cu locuinţe
sociale
Elaborarea şi aprobarea
4.3.6.
Regulamentului privind
modul de creare şi
administrare a Fondului
de reparație şi dezvoltare
şi modul de calcul al
contribuțiilor la fond,
pentru asigurarea
gestiunii transparente şi
eficiente a mijloacelor
financiare ale asociației
de proprietari în
condominiu
pentru realizarea asistenței tehnice „Activități preparatorii aferente unui proiect privind locuințele sociale”,
semnat la 5 mai 2022.
A fost adoptată Legea nr. 170/2022 din 23.06.2022 pentru aprobarea Acordului de grant dintre Republica
Moldova și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei pentru realizarea asistenței tehnice „Activități
preparatorii aferente unui proiect privind locuințele sociale”.
Hotărâre de Guvern Aprilie În curs de realizare
aprobată La data de 5 mai 2022 a fost semnat Acordul de Grant între Republica Moldova și Banca de Dezvoltare a
Consiliului Europei pentru realizarea asistenței tehnice ,,Activități preparatorii aferente unui proiect privind
locuințele sociale”.
Acordul constă în oferirea unui grant pentru efectuarea Studiului de fezabilitate și activităților preparatorii
necesare realizării unui nou Proiect de construcție a locuințelor sociale în Republica Moldova.
Acordul de grant dintre Republica Moldova şi Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei pentru realizarea
asistenței tehnice „Activităţi preparatorii aferente unui proiect privind locuinţele sociale” a fost aprobat prin
Legea nr. 170/2022.
Potrivit prevederilor Acordului, perioada de implementare a acestuia este 01.12.2021 – 30.09.2022.
În perioada 05-09 decembrie 2022, a avut loc Misiunea Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei în
Republica Moldova, în cadrul căreia s-au discutat aspectele tehnice privind inițierea negocierilor privind
semnarea Acordului de împrumut dintre Guvernul Republicii Moldova și Banca de Dezvoltare a Consiliului
Europei pentru lansarea fazei a III-a a Proiectului de asigurare cu locuințe sociale.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Hotărâre de Guvern Septembrie În curs de realizare
aprobată La data de 23.08.2022 s-a publicat pe portalul particip.gov.md intenția de elaborare a proiectului
Regulamentului.
Proiectul este în curs de elaborare cu suportul de Expert-grup, prin intermediului proiectului finanțat de
Guvernul Olandei.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
67
 Modificarea Legii Proiect de lege Decembrie În curs de realizare
4.3.7.
nr.75/2015 cu privire la aprobat de Guvern Proiectul de lege este definitivat. Urmează a fi inițiată procedura de promovare.
locuințe, în scopul şi transmis
ajustării prevederilor ce Parlamentului Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
țin de administrarea
locuințelor

V. ENERGETICA
Obiectivul nr. 1: Dezvoltarea sectorului electroenergetic

Realizată
5.1.1. Declararea utilității Proiect de lege Februarie
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 175/2022 din 23.03.2022 pentru aprobarea proiectului de lege
publice de interes aprobat de Guvern
privind declararea utilității publice de interes național a lucrărilor de construcție a liniei electrice aeriene
național a lucrărilor de şi transmis
(LEA) 400 kV de transport al energiei electrice Vulcănești–Chișinău și a stației Back-to-Back Vulcănești.
construcție a liniei Parlamentului
A fost adoptată Legea nr.120/2022 din 12.05.2022 privind declararea utilității publice de interes național a
electrice aeriene (LEA)
lucrărilor de construcție a liniei electrice aeriene (LEA) 400 kV de transport al energiei electrice Vulcănești–
400 kV de transport al
Chișinău și a stației Back-to-Back Vulcănești.
energiei electrice
Vulcănești–Chișinău și a
stației back-to-back
Vulcănești, ce va permite
inițierea lucrărilor de
construcție a LEA 400
kV

5.1.2. Inițierea lucrărilor Caiet de sarcini Martie Nerealizată

aferente construcției elaborat; În contextul în care la data de 16.03.2022 s-a finalizat procedura de sincronizare a sistemelor
staţiei back-to-back Licitație electroenergetice ale Ucrainei și Republicii Moldova cu Rețeaua Europeană a Operatorilor de Transport și
Vulcănești (proiectul de desfășurată; Sistem pentru Energie Electrică (ENTSO-E), MIDR de comun acord cu finanțatorii Proiectului (BERD, BEI
interconectare a rețelelor 4 rapoarte de și BM) au luat decizia de a realiza un studiu, cu suportul și finanțarea Băncii Mondiale, în scopul evaluării
de energie electrică progres elaborate și beneficiilor tehnice și economice ale stației Back-to-Back Vulcănești.
dintre Republica prezentate La 04.11.2022, BM a prezentat rezultatele analizei tehnice și economice, conform cărora construcția unei
Moldova și România), în
stații Back-to-Back nu mai este fezabilă.
scopul consolidării
sistemului Guvernul examinează posibilitatea realocării mijloacelor financiare destinate pentru realizarea altor proiecte
electroenergetic național importante de securitate energetică.

68
 și al conectării la
ENTSO-E
Modificarea Legii Proiect de lege Martie În curs de realizare
5.1.3.
nr.107/2016 cu privire la aprobat de Guvern Proiectul de lege, care are drept scop transpunerea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1227/2011, urmează
energia electrică, în și transmis a fi elaborat și promovat cu suportul asistenței tehnice oferită de Secretariatul Comunității Energetice.
scopul transpunerii Parlamentului Secretariatul Comunității Energetice va prezenta AIR în luna februarie 2023.
prevederilor UE privind
integritatea și Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
transparența pieței angro
de energie, precum și al
înlăturării mai multor
constrângeri semnalate
de participanții la piața
energiei electrice
Actualizarea studiului de Studiu de Martie Realizată
5.1.4.
fezabilitate pentru fezabilitate Institutul de Studiu și Proiectări Energetice (ISPE) a prezentat în luna decembrie 2021 studiul de fezabilitate
proiectul investițional actualizat integral pentru LEA 400 kV Bălți-Suceava şi Staţiei Back-to-Back Bălţi.
privind construcția LEA Din punct de vedere contractual studiul a fost actualizat, fiind realizate atât calculele tehnice, cât și cele
400 kV Bălţi (RM) – economice.
Suceava (RO) şi a stației
back-to-back aferente
(inclusiv componenta
Evaluarea impactului de
mediu (ESIA)), care are
drept scop confirmarea
fezabilității
interconexiunii Bălţi
(RM) – Suceava (RO) şi
a stației back-to-back
aferente
Aprilie Realizată
5.1.5. Modernizarea stației Contract semnat
electrice Chișinău 330 La data de 18.01.2022 a fost semnat contractul privind modernizarea stației electrice Chișinău de 330 kV,
kV și a sistemului de între UCIPE şi asociația de companii Siemens Energy SRL – Electromontaj S.A. – Energotech S.A.,
monitorizare și control, desemnată câștigătoare a licitației internaționale.

69
 finanțate de Banca Progresul de implementare al contractului – 2,25%. La moment, se elaborează proiectul tehnic detaliat.
Mondială, în vederea Acțiunea va continua în anul 2023.
consolidării sistemului
electroenergetic național
În curs de realizare
5.1.6. Elaborarea și aprobarea Proiect de lege August
Proiectul de lege a fost elaborat. Cu suportul USAID urmează a fi definitivat atât proiectul, cât și documentele
proiectului de lege aprobat de Guvern
conexe acestuia.
pentru modificarea Legii și remis
Totodată cu suportul PNUD Moldova acesta este completat cu un nou compartiment care prevede
nr.174/2017 cu privire la Parlamentului
transpunerea Regulamentului UE 2018/1999 privind guvernanța uniunii energetice și a acțiunilor climatice.
energetică în scopul
Proiectul definitivat urmează a fi prezentat spre promovare în trimestrul I, 2023.
transpunerii versiunii
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
adaptate a
Regulamentului UE
nr.347/2013 privind
liniile directoare pentru
infrastructurile
energetice transeuropene
Contract semnat; Decembrie Realizată
5.1.7. Inițierea construcției
LEA de 400 kV pe Debursări efectuate Contractul pentru proiectarea, furnizarea și construcția LEA 400 kV Vulcănești-Chișinău a fost semnat la
direcția Vulcănești – (10% din valoarea 12.11.2021 (în vigoare la data de 22.12.2022), cu compania KEC International Limited (KEC). Valoarea
Chișinău (proiectul de totală a proiectului) contractului constituie 26,997,967 Euro, cu o durată de realizare de 42 luni.
interconectare a rețelelor Progresul de implementare a contractului – 16,12%. La moment, contractul este la etapa de proiectare.
de energie electrică Plăți efectuate – 10% din valoarea totală a contractului.
dintre Republica Acțiunea va continua în anul 2023.
Moldova și România), în
vederea sporirii
securității energetice a
țării prin diversificarea
surselor și a rutelor de
aprovizionare cu energie
electrică

Modificarea Hotărîre de Guvern Decembrie Nerealizată

5.1.8.
Regulamentului cu aprobată La finele anului 2022 s-a inițiat procesul de modificare a Regulamentului cu suportul partenerilor de
privire la protecția dezvoltare prin intermediul unui proiect de asistență tehnică.

70
 rețelelor electrice, Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr.514/2002
cu scopul înlăturării mai
multor constrângeri
semnalate de
participanții la piața
energiei electrice
Obiectivul nr. 2: Dezvoltarea sectorului termoenergetic

5.2.1. Elaborarea și aprobarea Horărîre de Guvern Martie Realizată

Regulamentului cu aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.876/2022 din 14.12.2022 pentru aprobarea
privire la protecția Regulamentului privind zonele de protecție a rețelelor termice
rețelelor termice
Efectuarea studiului de Studiu efectuat și Mai În curs de realizare
5.2.2.
prefezabilitate privind validat MIDR a coordonat caietul de sarcini privind achiziția serviciilor de elaborare a Studiului privind
combustibilul alternativ Oportunitatea de identificare a combustibilului alternativ de rezervă (SA„CET-Nord”).
pentru centralele de Aprobarea de către Agenția SUA pentru Dezvoltare Internațională (USAID) a asistenței externe pentru
cogenerare finanțarea elaborării studiului de prefezabilitate.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
5.2.3. Lansarea Proiectului Acord de finanțare Iulie În curs de realizare
„Sistemul termoenergetic semnat și ratificat; Măsurile întreprinse:
al municipiului Bălți Unitate de 1. Deschiderea contului special în sistemul trezorerial în conformitate cu Acordul de împrumut - 14 iulie
(„CET-Nord” SA)” - implementare a 2022;
Faza II proiectului creată și 2. Notificarea BERD cu privire la intrarea în efectivitate a Acordului de împrumut - 13 iulie 2022;
deplin funcțională; 3. Achitarea comisionului unic în conformitate cu prevederile Acordului de împrumut - 18 iulie 2022;
Documentații de 4. Semnarea contractului de gaj și contractului de ipotecă între Ministerul Finanțelor și S.A. „CET-Nord” cu
achiziții întocmite coordonarea de către MIDR și APP - 18 iulie 2022;
conform rigorilor; 5. Realizarea obiectivului 2 al Proiectului (restructurarea bilanțului contabil pentru rambursarea datoriei
Lucrări demarate istorice pentru gaze naturale) - 28 iulie 2022;
6. Examinarea ofertelor tehnice depuse în cadrul procedurii de achiziție a serviciilor de consultanță pentru
suport la implementarea Proiectului în conformitate cu prevederile Acordului de proiect - 30 septembrie
2022;

71
 7. La 5 octombrie 2022, a fost semnat Acordul de grant dintre Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării
Regionale, S.A „CET-Nord” și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare pentru realizarea
proiectului „Sistemul termoenergetic al mun. Bălți – Faza II. În acest sens, Republica Moldova va beneficia
de un grant în valoare de 2 mln. euro pentru modernizarea sistemului de alimentare cu energie termică în
Bălți.
8. Ratificarea Acordului de grant prin Legea nr 306/2022, publicată în MO nr. 374-382 din 25.11.2022.
9. Examinarea ofertelor financiare depuse în cadrul procedurii de achiziție a serviciilor de consultanță pentru
suport la implementarea Proiectului în conformitate cu prevederile Acordului de proiect – 25.11.2022.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Modificarea Legii nr. Proiect de lege Iulie În curs de realizare
5.2.4.
92/2014 cu privire la aprobat de Guvern Proiectul de modificare a Legii nr. 92/2014 cu privire la energia termică și promovarea cogenerării urmează
energia termică şi și transmis a fi elaborat cu suportul asistenței tehnice oferită de UNDP și USAID.
promovarea cogenerării, Parlamentului Prin demersul nr.07-5766 din 09.11.2022 Analiza de impact la proiectul de lege privind modificarea unor
în scopul aducerii în acte normative, a fost remis spre consultare, examinare și avizare.
concordanță cu Având în vedere volumul amplu al Analizei de impact la proiectul de lege privind modificarea unor acte
prevederile legilor normative, unele părți interesate au solicitat extinderea termenului pentru examinare.
sectoriale din domeniul Urmează a fi elaborat tabelul de sinteză.
energetic (Legea Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
nr.174/2017 cu privire la
energetică, Legea nr.
107/2016 cu privire la
energia electrică, Legea
nr.108/2016 cu privire la
gazele naturale, Legea
nr.139/2018 cu privire la
eficiența energetică)
Modificarea Hotărârii Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare
5.2.5.
Guvernului nr.191/2002 aprobată Pe parcursul anului 2022 au fost elaborate:
despre aprobarea - Componenta 1 - „Studiul privind repartizarea consumului de energie termică în blocurile locative în care o
Regulamentului cu parte dintre apartamente sunt debranșate de la Sistemul de Alimentare Centralizată cu Energie Termică
privire la modul de (SACET)”;
prestare şi achitare a - Componenta 2 - Metodologia de repartizare a volumului și costului energiei termice între consumatorii unui
serviciilor locative, bloc locativ.
comunale şi necomunale
pentru fondul locativ,

72
 contorizarea La data de 19.09.2022 și respectiv 05.10.2022 a avut loc ședința Grupului de lucru, în cadrul căreia au fost
apartamentelor şi discutate aspecte (propuneri, obiecții) aferente Studiului și Metodologiei sus menționate.
condițiile deconectării - Componenta 3 – analiza de impact (ex ante) și proiectul actului normativ cu privire la condițiile
acestora de deconectării/reconectării individuale de la/la Sistemul Colectiv de Alimentare cu Energie Termică (SCAET)
la/reconectării la este în proces de elaborare.
sistemele de încălzire şi Totodată, în scopul executării prevederilor pct. 4 din Dispoziția Comisiei pentru Situații Excepționale nr. 45
alimentare cu apă, în din 31.10.2022, a fost asigurată publicarea Ordinului cu privire la aprobarea Metodologiei privind
scopul stabilirii repartizarea consumului de energie termică și a costului aferent acestui consum între consumatorii unui bloc
procedurilor și locativ conectați la sistemul colectiv de alimentare cu energie termică, în MO nr. 349-361 (8393-8405), Partea
condițiilor de III din 11.11.2022.
deconectare de la
Prin demersul nr. 07-6082 din 25.11.2022 a fost transmis pentru consultare, examinare și avizare proiectul
SACET, de măsurare și
Analizei de impact la proiectul hotărârii Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 191/2022
facturare a energiei
din 19.02.2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prestare și achitare a serviciilor
termice consumatorilor
locative, comunale şi necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor și condițiile
din blocurile locative cu
deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire și alimentare cu apă.
distribuția pe orizontală
La data de 10 ianuarie 2023 a avut loc ședința Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea
și a locurilor de uz
activității de întreprinzător, în cadrul căreia a fost examinată Analiza de impact la proiectul hotărârii
comun a celor conectați
Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.191 din 19 februarie 2002.
și deconectați de la
SACET Urmare, Cancelaria de Stat va prezenta Procesul Verbal al ședinței respective.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
5.2.6. Implementarea celui de- Licitații lansate; Decembrie În curs de realizare
al doilea Proiect de Contracte de Valoarea proiectului - 92,0mln. Euro
îmbunătățire a eficienței procurări/ servicii Perioada de implementare: 2021-2025
sistemului de alimentare semnate
Măsurile întreprinse:
centralizată cu energie
- Instalarea unor centrale de cogenerare de înaltă eficiență pe bază de motoare pe gaze la CT Vest și CET
termică din mun.
Surse 3, instalarea transformatoarelor electrice și a instalațiilor de distribuție (pachetul prioritar în cadrul
Chișinău (S.A.
PIESACET-2) – licitație lansată la 30 noiembrie 2022. Termen limită de prezentare a ofertelor – 21 februarie
„Termoelectrica”), care
2023.
are ca scop optimizarea
procesului de generare a - Servicii de consultanță pentru supravegherea tehnică și suport în evaluarea ofertelor pentru construcția
energiei termice și instalațiilor de cogenerare la CET Sursa – 3 și CT Vest – Licitație finalizată. Semnarea contractului – în
electrice, contribuind derulare.
astfel la îmbunătățirea
eficienței și securității

73
 aprovizionării cu energie - Elaborarea unui studiu de fezabilitate pentru construirea unor capacități noi de înaltă eficiență de generare
electrică și termică a a energiei termice și electrice pentru Termoelectrica S.A. – Licitație în derulare. Exprimările de interes
consumatorilor din mun. prezentate la 09 decembrie 2022 – în proces de evaluare.
Chișinău - Instalarea unei noi pompe de alimentare și motor (inclusiv echipament aferent) pentru cazanul de abur din
Unitatea nr. 2, CET Sursa – 1 – Licitație în derulare. Ofertele prezentate la 30 noiembrie 2022 – în proces de
evaluare.
- Instalarea punctelor termice individuale și a rețelelor termice aferente în clădiri rezidențiale și publice –
Documentul de achiziție – în proces de definitivare.
- Servicii de consultanță și asistență tehnică în elaborarea proiectului preliminar, elaborarea Documentului
de Achiziție pentru procurarea Sistemului Informațional de Management (SIM), suport în evaluarea
ofertelor și suport pentru perioada de implementare – elaborarea Termenilor de Referință – în derulare.
PIESACET-2 este în proces de restructurarea cu revizuirea pachetelor de achiziție (excluderea unor pachete
de achiziție noi), actualizarea costurilor estimative, revizuirea indicatorilor de performanță preconizați.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Obiectivul nr. 3: Dezvoltarea sectorului gazelor naturale și al produselor petroliere

Modificarea Legii Proiect de lege Ianuarie Realizată

5.3.1.
nr.108/2016 cu privire la aprobat de Guvern A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.176/2022 privind aprobarea proiectului de lege pentru modificarea
gazele naturale în şi transmis unor acte normative, din 23 martie 2022.
vederea alinierii cadrului Parlamentului A fost adoptată Legea nr. 249 din 28.07.2022.
juridic primar național cu
privire la gazele naturale
la acquis-ul UE
Elaborarea proiectului de Proiect de lege Iunie În curs de realizare
5.3.2.
lege privind crearea şi aprobat de Guvern Proiectul legii a fost consultat cu subdiviziunile ministerului și urmează a fi remis repetat spre consultare
menținerea nivelului şi remis către instituțiile cointeresate.
minim al stocurilor de Parlamentului La data de 19.10.2022 a avut loc ședința de lucru, în cadrul căreia reprezentanții proiectului de asistență
produse petroliere, în tehnică „MESA” au prezentat principalele prevederi ale proiectului legii cu privire la crearea și menținerea
scopul stabilirii cadrului nivelului minim al stocurilor de produse petroliere ce transpune Directiva UE 2009/119/CE.
juridic necesar pentru
Totodată, MIDR urmează să se adreseze proiectului „MESA” în scopul asigurării transpunerii Directivei
asigurarea unui nivel
2009/119/CE.
ridicat de siguranță în
aprovizionarea Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
economiei naționale și a

74
 întregii societăți cu
produse petroliere prin
intermediul unor
mecanisme viabile,
transparente,
nediscriminatorii și cu
respectarea normelor de
concurență
Decembrie În curs de realizare
5.3.3. Elaborarea unui studiu Studiu elaborat și
privind fezabilitatea validat Prin scrisoarea nr.13706 din 19.12.2022, recepționată de la reprezentanții proiectului de asistență tehnică
construcției depozitelor „MESA”, a fost prezentat Raportul tehnic privind Evaluarea tehnică a stocării gazelor naturale în Republica
subterane pentru Moldova, precum și recomandări privind pașii ulteriori. Urmare, a acestei analize s-a stabilit că elaborarea
înmagazinarea gazelor studiului privind fezabilitatea construcției depozitelor subterane pentru înmagazinarea gazelor naturale pe
naturale pe teritoriul teritoriul Republicii Moldova, este acțiune foarte costisitoare și prevede o durata de timp îndelungată.
Republicii Moldova Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Decembrie Nerealizată
5.3.4. Elaborarea studiului Studiu elaborat și
privind dreptul de validat În perioada de raportare au avut loc ședințele Energy Donors Coordination în cadrul cărora au fost prezentate
proprietate asupra lista proiectelor în proces de implementare și a proiectelor potențiale în domeniul energetic, precum și lista
rețelelor de gaze naturale necesităților de asistență tehnică în sectorul energetic, esențialmente suportul partenerilor de dezvoltare
privind elaborarea studiului aferent dreptului de proprietate asupra rețelelor de gaze naturale (rețelele de
gaze operate de S.A „Moldovagaz”, însă deținute de terți).

Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

Abrogarea actelor Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată

5.3.5.
normative desuete care aprobată Acțiunea va fi realizată după modificarea cadrului normativ primar pe domeniile relevante, care vor conține
nu corespund cadrului componenta de abrogare a acestora.
normativ primar din
domeniul energetic
(Hotărârea Guvernului
nr.434/1998 despre
aprobarea
Regulamentului cu
privire la furnizarea şi
utilizarea energiei

75
 termice, Hotărârea
Guvernului nr.715/2008
cu privire la măsurile de
accelerare a procesului
de gazificare internă a
localităților etc.)
Monitorizarea procesului Rapoarte ANRE Decembrie Nerealizată
5.3.6.
de certificare a analizate ANRE va putea emite decizia de certificare a SRL „Moldovatransgaz” după ce OTS va îndeplini cerințele de
operatorului sistemului certificare conform modelului de separare cerut de Legea gazelor naturale nr. 108/2016 și în urma aprobării
de transport SRL Secretariatului Comunității Energetice. Noile modificări la Legea gazelor naturale nr. 108/2016 includ
„Moldovatransgaz” obligația de implementare a modelului ISO pentru separarea și certificarea OTS.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Obiectivul nr. 4: Promovarea eficienței energetice și valorificarea surselor de energie regenerabilă

Modificarea Hotărîrii Hotărâre de Guvern Martie Realizată

5.4.1.
Guvernului nr.750/2016 aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.716/2022 din 19.10.2022 cu privire la modificarea Hotărârii
pentru aprobarea Guvernului nr.750/2016 pentru aprobarea regulamentelor privind cerințele în materie de proiectare ecologică
regulamentelor privind aplicabile produselor cu impact energetic și abrogarea unei hotărâri de Guvern.
cerinţele în materie de
proiectare ecologică
aplicabile produselor cu
impact energetic în
vederea aprobării
Regulamentului privind
cerinţele de randament
pentru cazanele noi de
apă caldă cu combustie
lichidă sau gazoasă
Modificarea Legii nr. Proiect de lege Martie În curs de realizare
5.4.2.
44/2014 privind aprobat de Guvern Proiectul urmează a fi definitivat pentru a fi remis Grupului de lucru pentru reglementarea activității de
etichetarea produselor cu întreprinzător și pentru a fi înregistrat și examinat în cadrul ședinței secretarilor generali.
impact energetic, în Prin demersul nr.07-5771 din 10.11.2022 a fost remisă Analiza Impactului spre avizare către părțile
scopul alinierii cadrului interesate.
juridic de reglementare Urmează a fi efectuată sinteza avizelor și expediat proiectul spre avizare și către Grupul de lucru al Comisiei
de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător.

76
 care se aplică produselor
cu impact energetic,
introduse pe piață sau
puse în funcțiune, pentru
asigurarea etichetării
energetice a produselor
respective și furnizarea
unor informații standard
privind eficiența lor
energetică
Modificarea Legii
5.4.3.
nr.10/2016 privind
promovarea utilizării
energiei din surse
regenerabile, în vederea
îmbunătățirii
mecanismelor de sprijin
al investițiilor în proiecte
de valorificare a energiei
regenerabile
Lansarea proiectului
5.4.4.
„Eficiența energetică în
Republica Moldova”
(MEEP)
La data de 22.11.2022 a avut loc ședința Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității
de întreprinzător, în care a fost prezentat și susținut proiectul AIR.
La moment, se lucrează la definitivarea proiectului de lege.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Proiect de lege Iunie În curs de realizare
aprobat de Guvern La data de 19.09.2022, reprezentanții BERD au prezentat propuneri la proiectul de modificare a Legii nr.
și transmis 10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile.
Parlamentului Urmare, a propunerilor prezentate de BERD, proiectul de modificare a legii va fi definitivat și inițiată
procedura de promovare.
La data de 13.10.2022, în vederea transpunerii pachetului „Energie Curată pentru toți europenii”, MIDR a
transmis către SCE propunerile prezentate de consultantul BERD aferente proiectului de lege de modificare
a Legii nr. 10/2016, pentru a fi integrate într-un proiect consolidat.
Proiectul de lege (versiune în limba engleză) a fost transmis Ministerului, de către Secretariatul Comunității
Energetice la data de 30.11.2022, spre coordonare. Urmare a consultării de către Minister, proiectul de lege
va fi definitivat conform cerințelor stabilite în Legea nr.100/2017 și inițiată procedura de promovare a
acesteia în trimestrul I 2023.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Manual operațional August În curs de realizare
elaborat; A fost instituită Unitatea de implementare a proiectului, prin Ordinul MIDR nr. 139 din 09.08.2022.
Studiu de A fost instituit Comitetul de Coordonare a Proiectului prin ordinul MIDR nr. 154 din 02.09.2022, cu membrii
fezabilitate elaborat; desemnați de către MIDR, MF, BEI, BERD și Delegația UE în RM. Prima ședință a Comitetului a avut loc
Lista clădirilor în data de 23.09.2022.
publice selectate În baza studiului de pre-fezabilitate pentru Proiect, la recomandarea Guvernului Republicii Moldova, a fost
elaborată; întocmită lista clădirilor publice pilot (9 instituții spitalicești), care vor beneficia de investiții în cadrul primei
Audituri energetice etape de implementare a Proiectului. Lista clădirilor a fost validată de către Comitetul de Coordonare a
și proiecte tehnice Proiectului.
de execuție Astfel, pe parcursul perioadei septembrie-decembrie 2022 au avut loc vizite ale echipei de auditori în cadrul
elaborate; instituțiilor medicale, cu scopul colectării datelor pentru elaborarea rapoartelor de audit energetic (RAE). Au
77
 fost efectuate calculele preliminare și lista măsurilor de eficiență energetică pentru 5 instituții. Termenul
limită de prezentare a Rapoartelor de audit energetic este luna februarie 2023.
Studiul de fezabilitate și Manualul Operațional al Proiectului (MOP) sunt în proces de elaborare de către
consultantul NTU International. Termenul limită de prezentare a documentelor este luna februarie și,
respectiv, luna martie 2023.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Modificarea Hotărârii Hotărâre de Guvern August În curs de realizare
5.4.5.
Guvernului nr.1003/2014 aprobată Realizarea acțiunii depinde de modificarea Legii nr.44/2014 privind etichetarea produselor cu impact
pentru aprobarea energetic.
regulamentelor privind La data de 21.12.2022 curent, proiectul EU4energy Governance, a expediat setul de documente aferent
cerințele de etichetare proiectului de modificare a Hotărîrii Guvernului nr.1003/2014, care asigura transpunerea a 5 Regulamente
energetică a unor privind etichetarea produselor cu impact energetic. Proiectul urmează a fi promovat pe parcursul trimestrului
produse cu impact I 2023.
energetic, care va Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
permite informarea
consumatorilor despre
performanța energetică a
produselor cu impact
energetic pe care le
procură și le va permite
generarea de economii
de energie
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Septembrie În curs de realizare
5.4.6.
Regulamentului cu aprobată Având în vedere ultimele modificări elaborate cu suportul SCE la Legea nr.139/2019 cu privire la eficiența
privire la efectuarea energetică, proiectul urmează a fi ajustat conceptual. Astfel, cu suportul SCE urmează a fi elaborat un nou
auditului energetic de proiect de Regulament.
către întreprinderile mari Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Monitorizarea realizării Registrul electronic Octombrie În curs de realizare
5.4.7.
activităților de pregătire al auditorilor și Au fost elaborate conceptele tehnice pentru Sistemul informațional automatizat (SIA), Registrul electronic
а specialiștilor în auditurilor al instalatorilor de sisteme SER și Sistemul informațional automatizat (SIA) Registrul electronic al auditorilor
domeniul eficienței energetice elaborat; energetici, precum și regulamentele de ținere a acestora aferente, care urmează a fi promovate.
energetice, реrfоrmаnțеi Numărul total al Pe data de 14.09.2022, s-a desfășurat evenimentul de înmânare a certificatelor de validare a competențelor
energetice а clădirilor și rapoartelor de audit profesionale primei promoții de instalatori de sisteme fotovoltaice solare a Centrului de validare a
еnergiеi regenerabile, competențelor din cadrul Centrului de Excelență în Energetică și Electronică. Totodată, pe 29.09.2022, AEE

78
 inclusiv сrеаrеа și ținerea
rеgistrеlоr relevante
Elaborarea Sistemului
5.4.8.
informațional național în
domeniul eficienței
energetice a clădirilor
Elaborarea Programului
5.4.9.
Național privind
dezvoltarea sectorului
biomasei, pentru
identificarea soluțiilor
durabile de valorificare a
potențialului energetic al
biomasei solide
energetic a lansat procedura de calificare și înregistrare în Registrul electronic al Instalatorilor de sisteme SER pentru
înregistrate; categoria B1, instalatori de sisteme fotovoltaice solare.
Registrul electronic Pe pagina oficială a AEE a fost publicat anunțul cu referire la condițiile necesare pentru calificare:
al instalatorilor de https://aee.gov.md/ro/news/anun-cu-privire-la-procedura-de-calificare-i-inregistrare-in-registrul-electronic-
sisteme regenerabile al-instalatorilor-de-sisteme-ser
elaborat; Pe parcursul anului 2022 au fost calificați și înregistrați în Registrul electronic al Instalatorilor de sisteme
Numărul de SER al AEE 4 instalatori de sisteme SER pentru categoria B1, instalatori de sisteme fotovoltaice solare.
instalatori de Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
sisteme de energie
regenerabilă
calificați
Caiet de sarcini Noiembrie În curs de realizare
elaborat; Cu suportul Asistenței tehnice oferită de BEI a fost inițiat procesul de elaborare a Termenilor de Referință
Servicii de pentru Sistemul Informațional în domeniul eficienței energetice a clădirilor. Pe parcursul lunii ianuarie 2023
proiectare va fi oferit primul proiect de document.
contractate Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Hotărâre de Guvern Noiembrie În curs de realizare
aprobată În perioada de raportare au avut loc ședințele Energy Donors Coordination, în cadrul cărora au fost prezentate
necesitățile specifice pentru realizarea reformelor în sectorul surselor de energie regenerabilă, în special
suport pentru transpunerea Directivei (UE) 2018/2001 privind promovarea utilizării energiei din surse
regenerabile, în scopul dezvoltării sectorului biomasei, pentru identificarea soluțiilor durabile de valorificare
a potențialului energetic al biomasei. Totodată, a fost solicitat suportul partenerilor de dezvoltare, privind
reanimarea pieței biomasei solide.
Urmare a ședinței, a fost inițiat dialogul cu DENA în vederea finanțării și, respectiv, realizării Programului
național privind dezvoltarea sectorului biomasei.
Totodată, de menționat că, prin Ordinul nr.134 din 29 iulie 2022 a fost instituit Grupul de lucru responsabil
de identificarea soluțiilor privind utilizarea biocombustibilului solid pe durata sezonului de încălzire 2022-
2023.
Urmare a ședințelor organizate în cadrul Grupului de lucru a fost elaborată „Lista de măsuri corective pentru
facilitarea utilizării biocombustibilului solid în noul sezon de încălzire”, care cuprinde măsuri de natură
administrativă, legală și /sau financiară, cu impact pe termen mediu și scurt, necesare de realizat de către
autoritățile sau instituțiile publice, în vederea dezvoltării sectorului biomasei în Republica Moldova.
Ministerul, în parteneriat cu PNUD Moldova, este în proces de elaborare a Studiului asupra situației curente
în Republica Moldova în ceea ce privește cererea și oferta de biocombustibili solizi.
79
 Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
În curs de realizare
5.4.10. Modificarea Legii Proiect de lege Decembrie
Proiectul de modificare a Legii nr.139/2018 cu privire la eficiența energetică a fost elaborat cu suportul
nr.139/2018 privind aprobat de Guvern
Secretariatului Comunității Energetice.
eficiența energetică, în și transmis
Totodată, la data de 14.09.2022 a fost transmis autorităților interesate Analiza de Impact și proiectul de lege
vederea armonizării Parlamentului
pentru consultare prealabilă.
acesteia la prevederile
Prin demersul nr. 07-6112 din 28.11.2022 a fost expediat spre avizare/expertizare către Grupul de lucru al
Directivei UE 2018/2002
Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător, proiectul analizei de impact la proiectul de
lege pentru modificarea Legii nr. 139/2018.
La data de 08.12.2022, proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 139/2018 cu privire la eficiența
energetică a fost examinat în cadrul ședinței Secretarilor general (număr unic 910/MIDR/2022) fiind astfel
inițiată procedura de consultare publică a acestuia.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Elaborarea Strategiei Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare
5.4.11.
energetice a Republicii elaborată Conceptul Strategiei energetice pînă în anul 2050 a fost elaborat și transmis Cancelariei de Stat pentru
Moldova până în anul evaluare – 14.11.2022, iar la data de 24.11.2022, MIDR a lansat consultarea publică a Conceptului Strategiei.
2030 cu viziune până în La data 08.12.2022 au fost recepționate recomandările Cancelariei de Stat asupra Conceptului.
anul 2050 Conceptul revizuit conform recomandărilor Cancelariei de Stat, la data de 23 decembrie 2022, a fost prezentat
în cadrul unei sesiuni de consultări publice reprezentanților autorităților publice, societății civile, mediului
academic și de afaceri, dar și partenerilor de dezvoltare.
De menționat că părțile interesate au fost informate despre inițierea elaborării documentului de politici
publice „Strategia Energetică a Republicii Moldova până în anul 2050”. Elaborarea proiectului Strategiei a
fost inițiat de către experții din cadrul MESA și finalizarea unui prim draft al acesteia este planificat la finele
trimestrului I 2023.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Decembrie În curs de realizare
5.4.12. Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern
Planului național integrat aprobată A fost selectată echipa de experți de către PNUD, responsabili de elaborarea proiectul hotărîrii și materialele
privind energia și clima aferente Planului național integrat privind energie și climă.
– document unic de Activitatea de elaborare a Planului a fost lansată în luna octombrie 2022. La moment, este în desfășurare
politici pe termen lung în etapa de pregătire a precondițiilor analitice, informaționale (date) și de reglementare pentru elaborarea
domeniul energiei și acestuia. Cât privește modelarea pentru dimensiunea decarbonizare, este de menționat că aceasta este la o
schimbărilor climatice, etapa inițială.
care va stabili, până în
anul 2030, țintele și

80
 obiectivele statului în Se planifică la începutul lunii aprilie 2023 să fie elaborat proiectul Planului și să fie inițiată procedura de
domeniul decarbonizării, consultare a acestuia. Totodată, o variantă finală a documentului se planifică a fi prezentată la sfârșitul lunii
eficienței energetice și a august 2023.
surselor regenerabile de Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
energie

1 contract de Decembrie În curs de realizare

5.4.13. Lansarea proiectului
„Program inovațional finanțare semnat cu Pe parcursul anului 2022 a fost semnat contractul cu UNIDO și, totodată, au fost elaborate caietele de sarcini
Tehnologii Curate pentru Organizația de pentru selectarea echipei responsabile de implementarea Proiectului.
întreprinderile mici și Dezvoltare Au fost organizate următoarele evenimente publice:
mijlocii și Start-upuri” Industrială a
26 iulie 2022 – Evenimentul: “Investor Connect”,
Națiunilor Unite
(UNIDO); 13-14 august 2022 – Evenimentul “Climathon”.
5 start-upuri în 01 septembrie 2022 – Sesiunea de informare în cadrul Universității Tehnice din Republica Moldova,
domeniul energiei Facultatea de Energie și Inginerie Electrică.
curate identificate Scopul evenimentului a fost ca tinerii studenți să participe la concursul Moldova Eco Energetică, din cadrul
și premiate; Proiectului Program inovațional Tehnologii Curate pentru întreprinderile mici și mijlocii și Start- up-uri,
5 proiecte-pilot ediția 2022.
implementate În perioada 13-19 septembrie 2022, au avut loc sesiunile de instruire la nivel național cu semifinaliștii anului
2022, cât și pentru cei din anul 2019, care au avut drept obiectiv formalizarea propunerilor de proiecte
prezentate spre evaluare. Sesiunile de instruire au fost organizate în paralel cu sesiunile de mentorat.
Începând cu data de 20 septembrie 2022 s-au început ședințele la nivel internațional, împreună cu
semifinaliștii din Nigeria și Africa de Sud, care au drept obiectiv elaborarea propunerilor de proiect în forma
standard pentru evaluarea finală.
În perioada octombrie-noiembrie 2022 au avut loc 30 sesiuni individuale ale Programului de Mentorat. În
contextul Programului, mentorii devin parte integrantă a echipei, instruind și sprijinind antreprenorii, cu
scopul de a oferi feedback la aspectele tehnologiei lor, pentru a obține rezultate livrabile, cum ar fi formularea
corectă a propunerilor de proiect pentru investitori și construirea modelelor financiare.
Pe data de 24 noiembrie 2022 a fost organizată Gala Moldova Eco Energetică, în cadrul căreia a avut loc
premierea a 5 proiecte de succes în sectorul energiei regenerabile. Valoarea totală a premiilor a fost de
50000$. De asemenea, în cadrul evenimentului au fost acordate premii în valoare de 50 000$ pentru finaliștii
din 2019 (premii neachitate atunci).
În acest sens de menționat că atât indicatorul „1 contract de finațare semnat cu UNIDO” cât și indicatorul „5
start-upuri în domeniul energiei curate identificate și premiate” sunt realizați.

81
 Cât privește indicatorul „5 proiecte pilot implementate”, acesta va fi tranferat spre realziare pentru anul 2023.
Totodată, activitatea respectivă nu a putut fi realizată, deoarece consultanții naționali responsabili de
elaborarea documentației tehnice necesare procesului de identificare, selectare si finanțare a proiectelor au
fost contractați prea târziu.
Pentru realizarea activității date in anul 2023 sunt planificate următoarele acțiuni cu următorii termeni limită
de realizare:
- Selectarea si contractarea consultanților naționali: 31.03.2023
- Elaborarea documentației tehnice pentru apelul propunerilor de proiecte pilot: 30.06.2023
- Lansarea propunerii de proiecte pilot, recepționarea acestora, evaluarea si semnarea contractelor de grant:
31.08.2023
- Realizarea proiectelor pilot: 31.12.2023
Bugetul planificat pentru această activitate este de 50.000 USD cu planificarea finanțării a câte 10.000 USD
per proiect.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Рrоmоvаrеа si Numărul de Decembrie Realizată
5.4.14.
diseminarea infоrmаțiilоr evenimente Pe parcursul perioadei de raportare au fost organizate 61 evenimente de promovare în domeniul eficienței
cu privire la eficiența organizate energetice și valorificării surselor de energie regenerabile.
energetică și sursele de Totodată, reprezentanții Agenției pentru Eficiență Energetică au participat la peste 20 emisiuni TV, 6
energie regenerabilă, emisiuni Radio și peste 50 reportaje TV despre activitățile AEE.
inclusiv organizarea
Apariții în presa scrisă – peste 1200 de apariții.
concursurilor naționale,
atelierelor de lucru, Accesări site AEE – 10814 accesări.
seminare, vizite de Pagina Facebook a AEE a ajuns la aproximativ 8700 urmăritori și în jur de 8000 de aprecieri.
studiu, conferințe,
expoziții naționale și
internaționale pentru
promovarea eficienței
energetice și
valorificarea surselor de
energie regenerabilă
Elaborarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie Nerealizată
5.4.15.
Regulamentului cu aprobată Având în vedere că normativele tehnice în construcții ( NCM M.01.02:2016 Performanța energetică a
privire la autorizarea clădirilor, Metodologia de calcul al performanței energetice a clădirilor și NCM M.01.01:2016 Eficiența

82
 evaluatorilor energetici, energetică a clădirilor rezidențiale Performanța energetică a clădirilor Cerințe minime de performanță
a inspectorilor sistemelor energetică a clădirilor ), ce vizează performanța energetică a clădirilor nu au fost elaborate, urmare acțiunea
de încălzire și a nominalizată nu a fost realizată.
inspectorilor sistemelor
de climatizare
Aprobarea modificărilor 2 Normative Decembrie În curs de realizare
5.4.16.
la Normativele în aprobate Aprobarea modificărilor la normativele în construcții NCM M.01.02:2016 și NCM M.01.01:2016 au fost
Construcții NCM introduse în planul tematic de elaborare a documentelor normative în construcții pentru anul 2022.
M.01.02:2016 Contractele de achiziție a serviciilor de elaborare a NCM M.01.02:2016 și NCM M.01.01:2016 au fost
Performanța energetică a încheiate, însă nu pot fi înregistrate la Trezorerie, deoarece Legea nr.181/2014 a finanțelor publice și
clădirilor, Metodologia responsabilităților bugetar-fiscale nu prevede înregistrarea contractelor multianuale.
de calcul al performanței
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
energetice a clădirilor și
NCM M.01.01:2016
Eficiența energetică a
clădirilor rezidențiale
Performanța energetică a
clădirilor Cerințe minime
de performanță
energetică a clădirilor
Elaborarea Hotărîrii 2 hotărâri de Decembrie În curs de realizare
5.4.17.
Guvernului privind Guvern aprobate; Proiectul Conceptului tehnic pentru sistemul informațional automatizat de ținere a registrului electronic al
aprobarea registrelor 4 Registre ale Instalatorilor de sisteme SER - SII RISER a fost elaborat și urmează a fi promovat.
electronice pentru specialiștilor Proiectul Regulamentului privind modul de ținere a Sistemului informațional integrat „Registrul electronic
dezvoltarea industriei calificați și cu privire la calificarea și înregistrarea instalatorilor de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, de
serviciilor de auditare înregistrați create și sisteme fotovoltaice și termice solare, de sisteme geotermale de mică adâncime și pompe de căldură” SII
energetică, evaluare a actualizate RISER a fost elaborat și urmează a fi promovat.
performanței energetice
Totodată, au fost realizate următoarele acțiuni:
a clădirilor, inspectare a
sistemelor de încălzire şi - Codul de conduită al auditorului energetic a fost elaborat și urmează a fi promovat.
climatizare, instalarea de - A fost elaborată Analiza implementării sistemului informațional de Management Energetic în Republica
sisteme mici de Moldova.
valorificare a energiei - Caietul de sarcini pentru elaborarea studiului de examinare a fezabilității economice a instalării
regenerabile, echipamentelor de măsurare individuale a fost elaborat.

83
 management energetic în Pe parcursul anului 2022 au fost calificați și înregistrați în Registrul electronic al auditorilor energetici al
clădirile publice etc. AEE - 9 auditori energetici, dintre care 9 la Categoria Clădiri, 4 la Categoria Industrie, 4 la Categoria
Transport.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.

VI. DEZVOLTAREA REGIONALĂ

Obiectivul nr. 1: Dezvoltarea cadrului normativ pentru implementarea politicii de dezvoltare regională
Aprobarea Strategiei Hotărâre de Guvern Ianuarie Realizată
6.1.1.
Naționale de Dezvoltare aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.40/2022 din 26.01.2022 privind aprobarea Strategiei naționale de
Regională pentru anii dezvoltare regională pentru anii 2022-2028.
2022-2024

Aprobarea Documentului Hotărâre de Guvern Ianuarie Realizată

6.1.2.
unic de program pentru aprobată A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.23/2022 din 12.01.22 cu privire la aprobarea Documentul unic de
anii 2022-2024 program pentru anii 2022-2024.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 536/2022 din 22.07.2022 privind modificarea Hotărârii Guvernului
nr.23/2022 cu privire la aprobarea Documentului unic de program pentru anii 2022-2024.
Elaborarea mecanismului Mecanism Martie Realizată
6.1.3.
de susținere a identificat; A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.152/2022 din 09.03.2022 cu privire la aprobarea Regulamentului
contribuțiilor Proiecte finanțate; privind gestionarea mijloacelor financiare alocate în Fondul Național pentru Dezvoltare Regională și Locală.
autorităților publice Proiecte realizate
locale pentru proiectele
de infrastructură
finanțate din surse
externe

Promovarea Acordului Acord ratificat Iunie Realizată

6.1.4.
de finanțare a proiectului Acordul este elaborat și negociat. A fost semnat Decretul Președintelui Republicii Moldova nr. 368-IX din
„Securitatea 09.03.2022 privind aprobarea semnării Acordului de finanțare a Proiectului „Securitatea aprovizionării cu
aprovizionării cu apă și apă și sanitație în Republica Moldova”.
sanitație în Republica A fost adoptată Legea nr. 169 din 23.06.2022 pentru ratificarea Acordului de finanțare dintre Republica
Moldova” Moldova și Asociația Internațională pentru Dezvoltare în vederea realizării Proiectului „Securitatea
aprovizionării cu apă și sanitație în Moldova”.

84
 A fost adoptată Legea privind declararea utilității publice de interes național a lucrărilor de construcție a
apeductului magistral Chișinău – Strășeni – Călărași, Legea nr. 296/2022 din 27.10.2022.

În proces de avizare se află proiectul hotărîrii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
modul de aplicare a facilităților fiscale și vamale la importul și/sau livrările de mărfuri și/sau servicii destinate
implementării proiectului „Securitatea aprovizionării cu apă și sanitație în Moldova” (Număr unic
710/MIDR/2022).
Elaborarea cadrului 3 hotărîri de Guvern August Realizată
6.1.5.
normativ secundar aprobate Au fost elaborate și aprobate:
privind realizarea 1. Legea nr.27/2022 privind Fondul Național pentru dezvoltare regională și locală;
politicii de stat în
2. Legea nr.29/2022 privind modificarea unor acte normative;
domeniul dezvoltării
3. Hotărârea Guvernului nr.23/2022 cu privire la Documentul Unic de Program pentru anii 2022-2024;
regionale și locale
4. Hotărârea Guvernului nr.152/2022 cu privire la aprobarea Regulamentului privind gestionarea
mijloacelor financiare alocate în Fondul Național pentru Dezvoltare Regională și Locală;
5. Hotărârea Guvernului nr.172/2022 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea și
funcționarea Consiliului Național de Coordonare a Dezvoltării Regionale și Locale;
6. Hotărârea Guvernului nr.271/2022 din 20.04.2022 cu privire la organizarea și funcționarea Instituției
Publice Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală.
Pe data de 08.12.2022, proiectul pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.127/2008 cu privire la măsurile
de realizare a Legii nr. 438/2006 privind dezvoltarea regională în Republica Moldova, a fost examinat în
cadrul ședinței secretarilor generali (număr unic 920/MIDR/2022) și remis spre avizare instituțiilor de resort.
Aprobarea proiectului de Proiect de lege Decembrie Realizată
6.1.6.
lege pentru ratificarea aprobat de Guvern A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr.262/2022 din 20.04.2022 cu privire la inițierea negocierilor asupra
Acordului dintre și remis proiectului Protocolului de amendare a Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova și Guvernul României
Guvernul Republicii Parlamentului privind reglementarea construirii unor apeducte, semnat la 20 mai 2021.
Moldova și Guvernul A fost aprobată Legea nr.326/2022 din 01-12-2022 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Republicii
României privind Moldova și Guvernul României privind reglementarea construirii unor apeducte și a Protocolului de
reglementarea construirii amendare a Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova și Guvernul României privind reglementarea
unor apeducte construirii unor apeducte.
(interconectarea
sistemelor de
aprovizionare cu apă
potabilă din România cu
localităţile din raioanele

85
 Nisporeni, Ungheni,
Glodeni și Fălesti)

Dezvoltarea și aprobarea Hotărâre de Guvern Decembrie În curs de realizare

6.1.7.
Sistemului informațional aprobată, Prin demersul nr.06-2586 din 24.05.2022 expediat Agenției de Cooperare Internațională a Germaniei s-a
pentru gestiunea Sistem solicitat suport privind dezvoltarea Sistemului Informațional.
proiectelor de dezvoltare informațional La 20 iulie curent s-a convocat ședința cu referire la dezvoltarea sistemului informațional pentru gestiunea
regională și locală funcțional proiectelor de dezvoltare regională.
Prin demersul nr. 06/1-5042 din 30.09.2022 către Agenția de Guvernare Electronică au fost remise Termenele
de Referință privind elaborarea și achiziționarea Sistemului informațional pentru gestiunea proiectelor de
dezvoltare regională și locală.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.957/2022 din 28.12.2022 Cu privire la modificarea unor hotărâri ale
Guvernului (aducerea în concordanță a cadrului normativ existent în domeniul dezvoltării regionale și locale).
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Obiectivul nr. 2: Creșterea competitivității regiunilor de dezvoltare

Crearea unităţilor de 6 unităţi de Martie Realizată

6.2.1.
implementare a implementare a Prin deciziile consiliilor locale au fost instituite Unități de Implementare a Proiectelor (UIP) în fiecare
proiectelor pentru proiectelor în cadrul primărie, după cum urmează:
implementarea oraselor-poli de mun. Edineț – Decizia consiliului local nr. 4/2 din 18 iunie 2021;
Programului naţional de crestere constituite mun. Soroca – Decizia consiliului local nr. 11/3 din 02 iunie 2021;
dezvoltare a oraselor- mun. Ungheni – Decizia consiliului local nr. 2/27 din 04 iunie 2021;
poli de crestere mun. Orhei – Decizia primarului nr. 237 din 09 iunie 2021;
mun. Comrat – Decizia consiliului local nr. 8/18 din 16 iulie 2021;
mun. Cahul – Decizia consiliului local nr. 3/34 (13/34) din 03 iunie 2021.
Au fost stabilite proceduri și mecanisme operaționale pentru funcționarea eficientă a UIP, inclusiv
examinarea opțiunilor de instituționalizare a UIP.
6.2.2. Desfășurarea unui nou Concurs desfășurat Decembrie Realizată.
Concurs de propuneri de Urmare aprobării Deciziei CNCDRL nr 12/22 din 08.07.2022, MIDR se împuternicește să lanseze
proiecte pentru Concursul pentru identificarea, evaluarea și aprobarea proiectelor de dezvoltare regională
domeniile de intervenție
La data de 01.11.2022 a fost lansat Concursul de selectare a proiectelor de dezvoltare urbană, revitalizarea
aferente dezvoltării
economică și socială a orașelor. Concursul de selectare a proiectelor este realizat în cadrul a 2 apeluri
urbane
lansate și desfășurate simultan conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.152/2022, și anume:
a. Apel pe listă – pentru proiectele ce vor fi finanțate în cadrul măsurilor:

86

6.2.3. Implementarea
proiectelor de
dezvoltarea economică și
a infrastructurii de suport
în afaceri a regiunilor,
prevăzute în Documentul
unic de program 2022-
2024
6.2.4. Implementarea
proiectelor de dezvoltare
urbană, prevăzute în
Documentul unic de
program 2022-2024
6.2.5. Inițierea elaborării
Programului de
accelerare a dezvoltării
mun. Bălţi ca pol de
dezvoltare
Obiectivul nr.3: Dezvoltarea infrastructurii regionale și locale
6.3.1. Elaborarea
Regulamentului pentru
finanțarea proiectelor de
reabilitare și dezvoltare a
infrastructurii locale
- Măsura 2.1 Conectivitate și mobilitate urbană;
- Măsura 2.2 Competitivitate și susținerea activităților economice;
- Măsura 2.4 Modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare și a rețelelor de utilități publice.
b. Apel competitiv – pentru proiectele ce vor fi finanțate în cadrul măsurii:
- Măsura 2.3 Revitalizare urbană și dezvoltarea infrastructurii spațiilor publice.
https://midr.gov.md/noutati/start-concursului-de-propuneri-de-proiecte-pentru-dezvoltare-urbana
Număr de proiecte Decembrie În curs de realizare
inițiate 14; Domeniu 1.1 Valorificarea infrastructurilor de afacere
Număr de proiecte 3 proiecte inițiate
finalizate Domeniul 1.2 Dezvoltarea mediului antreprenorial
1 proiect finalizat
Domeniul 1.3 Sporirea atractivității turistice –
6 proiecte inițiate
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Număr de proiecte Decembrie În curs de realizare
inițiate 6; Domeniul 2.3 Revitalizare urbană și dezvoltarea infrastructurii spațiilor publice
Număr de proiecte 5 proiecte inițiate
finalizate 6
Program inițiat Decembrie În curs de realizare
Conceptul Programului de accelerare a dezvoltării mun. Bălţi ca pol de dezvoltare a fost evaluat de către
Cancelaria de Stat și plasat pe site pentru consultări publice.
Urmare, a fost elaborat proiectul Programului, la momentul actual este la etapa de evaluare.
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Regulament Ianuarie Realizată
elaborat și aprobat Prin Hotărîrea Guvernului nr.152/2022 cu privire la aprobarea Regulamentului privind gestionarea
mijloacelor financiare ale Fondului național pentru dezvoltare regională și locală au fost aprobate: i)
Regulamentul privind gestionarea mijloacelor financiare alocate în Fondul Național pentru Dezvoltare
Regională și Locală, ii) Regulamentul privind organizarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea și
aprobarea programelor și proiectelor de dezvoltare locală propuse spre finanțare din Fondul național pentru
dezvoltare regională și locală.
87
 Prin aprobarea acestor două regulamente a fost instituit mecanismul de selectare, finanțare, implementare și
evaluare post-implementare a proiectelor de reabilitare și dezvoltare a infrastructurii locale.
În baza Hotărîrii Guvernului nr.152/2022 a fost elaborat și aprobat prin decizia CNCDRL nr. 06/2022 Ghidul
de aplicare la proiectele de dezvoltare locală, care formulează regulile și procedurile de finanțare a proiectelor
de dezvoltare a infrastructurii locale.
6.3.2. Declararea utilității Proiect de lege Aprilie Realizată
publice de interes aprobat de Guvern A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.638/2022 din 14.09.2022.
național a lucrărilor de și remis A fost adoptată Legea nr. 296/2022 din 27.10.2022.
construcție a Parlamentului
Apeductului magistral
Chișinău-Strășeni-
Călărași
6.3.3. Desfășurarea Concurs de Iulie Realizată
Concursului de propuneri de În conformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr.27/2022 privind Fondul național pentru dezvoltare
propuneri de proiecte proiecte desfășurat regională și locală și în vederea inițierii etapei de planificare și programare în domeniul dezvoltării locale,
pentru finanțarea începând cu data de 22.03.2022, MIDR a dat startul Concursului pentru identificarea, evaluarea și aprobarea
proiectelor de reabilitare proiectelor de dezvoltare locală propuse spre finanțare din Fondul Național pentru Dezvoltare Regională și
și dezvoltare a Locală (https://satuleuropean.gov.md).
infrastructurii locale Au intrat în concurs 724 proiecte de infrastructură în valoare totală de 2,8 mln. lei.
6.3.4. Implementarea Număr de proiecte Decembrie În curs de realizare
proiectelor de inițiate - 26; Domeniul 3.1 Aprovizionarea cu apă și sanitație –
aprovizionare cu apă și Număr de proiecte 21 proiecte inițiate
canalizare prevăzute în finalizate Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Documentul unic de
program 2022-2024
6.3.5. Implementarea Număr de proiecte Decembrie În curs de realizare
proiectelor de reabilitare inițiate; A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr.536/2022 pentru modificarea Hotărîrii Guvernului nr.23/2022 prin
și dezvoltare a Număr de proiecte care a fost aprobată lista proiectelor de dezvoltare locală pentru finanțare din Fondul național pentru
infrastructurii locale, finalizate dezvoltare regională și locală.
prevăzute în Documentul 295 proiecte inițiate
unic de program 2022- 36 proiecte finalizate
2024 Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
Obiectivul nr.4: Consolidarea capacităților instituțiilor de dezvoltare regională

88
6.4.1. Organizarea ședințelor Număr ședințe Trimestrial Realizată
Consiliului Național de organizate; 8 ședințe organizate
Coordonare a Dezvoltării Număr decizii 21 decizii aprobate
Regionale aprobate 8 Procese-verbale aprobate
6.4.2. Instituționalizarea CRD constituit; Decembrie În curs de realizare
Regiunii de dezvoltare ADR funcțional Pentru inițierea instituționalizării Regiunii de dezvoltare Chișinău a fost elaborată Analiza de Impact.
Chișinău Prin urmare, a fost elaborat proiectul Hotărîrii Guvernului ce vizează instituționalizarea ADR Chișinău -
proiectul de modificare a Hotărârii Guvernului nr.127/2008 cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.
438/2006 privind dezvoltarea regională în Republica Moldova (număr unic 920/MIDR/2022).
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
6.4.3. Organizarea ședințelor Număr ședințe Martie Realizată
de instruire pentru organizate; Octombrie Pe parcursul perioadei de raportare au fost organizate 10 ședințe de instruire.
funcționarii instituțiilor Număr de
20 participanți
de dezvoltare regională participanți
6.4.4. Realizarea cursurilor de Număr de cursuri Februarie Nerealizată
instruire pe domeniul realizate; Septembrie Nu au fost propuneri/solicitări de realizarea a unor cursuri de instruire.
dezvoltării regionale în Număr de
cadrul Academiei de participanți
Administrare Publică

VII. PLANIFICARE ȘI MANAGEMENT INSTITUȚIONAL

Obiectivul nr.1: Asigurarea procesului de planificare strategică și bugetară în cadrul ministerului, precum și monitorizarea rezultatelor obținute

Planificarea anuală a Plan de activitate Ianuarie Realizată

7.1.1.
activității ministerului aprobat și publicat Decembrie Plan de activitate MIDR pentru anul 2022 elaborat, aprobat prin Ordinul nr.1 din 05.01.2022 și plasat pe
pe pagina web a https://midr.gov.md/ro/despre-minister/planurile-ministerului.
ministerului Actualmente este la etapa de definitivare Planul de activitate al MIDR pentru anul 2023 și urmează a fi
aprobat după aprobarea Planului de acțiuni al Guvernului pentru anul 2023.
3 rapoarte de Ianuarie Realizată
7.1.2. Monitorizarea și
progres elaborate; Raportul anual privind activitatea ministerului elaborat și plasat pe
evaluarea realizării Trimestrial
1 raport de evaluare https://midr.gov.md/files/shares/Raportul_MIDR_PA_pentru_anul_2021_plasare_site.pdf.
Planului anual de
elaborat și publicat Raportul privind realizarea Planului de activitate al MIDR pentru anul 2022 a fost elaborat și urmează a fi
activitate al ministerului
pe pagina web a plasat pe pagina web a ministerului.
ministerului

89
 Monitorizarea 12 rapoarte de Lunar Realizată
7.1.3.
implementării Planului progres elaborate; Conform prevederii pct. 2) din Hotărîrea Guvernului nr.235/2021, se prezintă lunar, până la data de 5 a lunii,
de acțiuni al Guvernului Platforma de informația despre executarea Planului nominalizat, utilizând platforma guvernamentală de raportare, evaluare
pentru anii 2021- 2022 raportare PlanPRO și monitorizare „PlanPro” (http://monitorizare.gov.md).
actualizată lunar
Coordonarea procesului 4 proiecte de SSC Ianuarie - Realizată
7.1.4.
de elaborare de către elaborate, Iunie 5 proiecte de Strategii Sectoriale de Cheltuieli (SSC) elaborate pe domeniile de activitate, în contextul
subdiviziunile structurale prezentate procesului CBTM pentru anii 2023-2025, au fost prezentate Ministerului Finanțelor și Cancelariei de Stat
a proiectelor Strategiilor Ministerului prin următoarele demersuri:
Sectoriale de Cheltuieli Finanțelor și plasate nr. 04 – 2180 din 27.04.2022
(SSC) în domeniile de pe pagina web a nr. 04-2179 din 27.04.2022
activitate ale ministerului nr. 04 – 2181 din 27.04.2022
ministerului, în contextul nr. 04-2182 din 27.04.2022
procesului CBTM pentru nr. 04 – 2322 din 06.05.2022
anii 2023-2025 Strategiile sectoriale de cheltuieli pentru anii 2023-2025 au fost plasate pe pagina web a ministerului.
Elaborarea rapoartelor 4 rapoarte elaborate, Martie Realizată
7.1.5.
privind realizarea SSC remise Ministerului Rapoarte privind realizarea SSC pentru anul 2021 elaborate și prezentate Ministerului Finanțelor prin
pentru anul 2021 Finanțelor și plasate demersul nr.04-1679 din 31.03.2022, precum și plasate pe https://midr.gov.md/ro/transparenta-
pe pagina web a decizionala/bugetul-ministerului.
ministerului La moment, sunt la etapa de elaborare rapoartele privind implementarea strategiilor sectoriale de cheltuieli
pentru anul 2022.
Coordonarea procesului 23 subprograme August Realizată
7.1.6.
de elaborare de către elaborate, remise Prin demersul nr.05/1-5101 din 04.10.2022 MIDR a fost remis Ministerului Finanțelor propunerile de buget
subdiviziunile structurale Ministerului pentru anul 2023 și estimările pentru anii 2024-2025.
ale ministerului a Finanțelor și plasate Propunerile de buget 2023-2025 au fost plasate pe pagina web a ministerului.
bugetului pe programe pe pagina web al
bazate pe performanță ministerului;
Notă informativă
elaborată
Coordonarea procesului 46 rapoarte Februarie Realizată
7.1.7.
de elaborare a elaborate și remise August Rapoartele privind performanța pe programe/subprograme pentru anul 2021 au fost elaborate și plasate pe
rapoartelor privind Ministerului pagina web a ministerului https://midr.gov.md/ro/transparenta-decizionala/bugetul-ministerului.
performanța pe Finanțelor
programe/subprograme

90
 la situația din 31 Rapoartele privind performanța pe programe/subprograme pentru semestrul I anul 2022 au fost elaborate și
decembrie 2021 și 30 plasate pe pagina web a ministerului
iunie 2022 https://midr.gov.md/ro/transparenta-decizionala/bugetul-ministerului
La moment, sunt la etapa de elaborare rapoartele privind performanță.pe programe/ subprograme bugetare
pentru anul 2022.
Actualizarea Ordinului Ordin aprobat și Februarie Realizată
7.1.8.
cu privire la asigurarea plasat pe pagina Ordinul nr.29 din 25.02.2022 cu privire la asigurarea transparenței în procesul decizional în cadrul MIDR
transparenței în procesul web a ministerului elaborat și plasat pe
decizional în cadrul https://midr.gov.md/files/shares/ORDIN_cu_privire_la_transparenta___n_procesul_decizional.pdf.
ministerului
Monitorizarea Raport anual Februarie Realizată
7.1.9.
implementării elaborat, publicat și Raportul cu privire la transparența în procesul decizional pentru anul 2021 a fost elaborat și remis Cancelariei
prevederilor Legii remis Cancelariei de de Stat prin demersul nr.04-453 din 31.01.2022, precum și plasat pe
privind transparența în Stat; https://midr.gov.md/files/shares/RAPORT_anual_privind_transparenta___n_procesul_decizional_2021.pdf.
procesul decizional Minim 80% din
actele normative La moment, este la etapa de elaborare Raportul cu privire la transparența în procesul decizional pentru anul
elaborate de 2022.
minister au fost
consultate public
Obiectivul nr.2: Coordonarea proiectelor/programelor de asistență în domeniile de activitate ale ministerului

Revizuirea și Matrice actualizată Iulie Realizată

7.2.1.
actualizarea Matricei plasată pe pagina Decembrie Lista proiectelor de asistență externă în curs de implementare, pe domeniile de activitate ale MIDR, la situația
„Proiecte de asistență web a ministerului din 01.04.2022, a fost plasată pe https://midr.gov.md/ro/proiecte-de-asistenta-externa/lista-proiectelor-de-
externă pe domeniile asistenta-externa.
Ministerului Pe parcursul perioadei de raportare, a fost actualizată Lista proiectelor de asistență externă în curs de
Infrastructurii și implementare, pe domeniile de activitate ale MIDR și plasată pe https://midr.gov.md/ro/proiecte-de-
Dezvoltării Regionale” asistenta-externa/lista-generala-a-proiectelor-de-asistenta-externa

A fost elaborată o nouă matrice a proiectelor de asistență externă (în proces de negociere) – beneficiar
Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale.

Coordonarea Proiecte de acorduri Decembrie Realizată

7.2.2.
negocierilor și negociate și 1. Elaborarea și negocierea Memorandumului de înțelegere privind cooperarea în domeniul dezvoltării
promovarea acordurilor promovate regionale.

91
 internaționale cu 2. Semnarea Acordului între Republica Moldova şi Uniunea Europeană privind transportul rutier de mărfuri.
partenerii de dezvoltare 3. Desfășurarea rundei de negocieri a Acordului între RM-UK privind serviciile aeriene.
privind finanțarea/ 4. Semnarea Acordului de grant dintre UE, BEI, MIDR „Moldova Energy Efficiency”.
implementarea
5. Semnarea Protocolului de amendare a Acordului între Guvernul Republicii Moldova și Guvernul României
proiectelor de asistență
privind reglementarea construirii unor apeducte, semnat la Chișinău, la 20 mai 2021.
externă
6. Ratificarea Acordului între Guvernul Republicii Moldova și Guvernul României privind reglementarea
construirii unor apeducte.
7. Semnarea Acordului de modificare nr.3 la Acordul de Împrumut dintre Republica Moldova şi Banca
Europeană pentru Reconstrucție şi Dezvoltare privind realizarea lucrărilor de construcție şi reabilitarea
drumurilor în Republica Moldova, din 28 iunie 2013.
8. Semnarea Contractului de finanțare între Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiții pentru
realizarea Proiectului „Moldova drumuri III”.
9. Semnarea Acordului de Grant „Cet-Nord” – BERD.
Monitorizarea Raport elaborat Trimestrial Realizată
7.2.3.
proiectelor de asistență Au fost întocmite 12 rapoarte pe fiecare domeniu gestionat de către minister în colaborare cu subdiviziunile
externă existente și responsabile.
elaborarea rapoartelor de
A fost realizat Raportul general al proiectelor de asistenta externă în proces de implementare pînă la data de
monitorizare privind
01.12.2022.
implementarea
proiectelor şi
programelor de asistență
externă ale ministerului
Obiectivul 3: Asigurarea managementului eficient al resurselor financiare alocate şi activității financiar-contabile

Coordonarea şi Proiectul de buget Trimestrul Realizată

7.3.1.
elaborarea proiectului elaborat; II-III A fost elaborat Ordinul privind crearea grupului de lucru, emisă circulara privind elaborarea propunerilor la
bugetului pentru aparatul proiectul bugetului pentru anul 2023 şi estimările pentru anii 2024-2025. Au fost repartizate limitele de
central al ministerului şi cheltuieli pentru anul 2023 şi estimările pentru anii 2024-2023.
instituțiilor din A fost elaborată propunerea de buget pentru anul 2023 și estimările pentru anii 2024-2025 a aparatului central
subordine. al ministerului.
Au fost colectate și verificate 17 propuneri la proiectul bugetului pentru anul 2023 și estimările pentru anii
2024-2025 de la instituțiile din subordine și proiecte finanțate din surse externe.
Propunere de buget Trimestrul
elaborată I

92
 Coordonarea și
elaborarea procesului
prognozei preliminare a
fluxului de surse externe,
ale intrărilor de granturi
și împrumuturi
Dezagregarea bugetului
7.3.2.
ministerului și a
instituțiilor din subordine
Monitorizarea şi
7.3.3.
asigurarea executării
acestuia
A fost prezentat către Ministerul Finanțelor prognoza intrărilor de granturi și împrumuturi externe destinate
realizării proiectelor finanțate din surse externe și a cheltuielilor pentru anii 2023-2025.
Au fost recepționate de la Ministerul Finanțelor și repartizate limitele preliminare de cheltuieli pentru
elaborarea CBTM pentru anii 2023-2025.
A fost prezentat către Ministerul Finanțelor CBTM, elaborat de DAMEP în coordonare cu Secția financiar-
administrativă.
Alocații bugetare Trimestrul Realizată
dezagregate I, IV Au fost dezagregate și publicate alocațiile bugetare ale ministerului pentru anul 2022 prin sistemul
informațional al Managementului Financiar modulul Alocații bugetare - 39 documente.
Au fost dezagregate și publicate 93 propuneri de alocații bugetare conform bugetului rectificat și 2 propuneri
conform Deciziei Comisiei pentru Situații Excepționale pentru anul 2022.
Au fost elaborate și publicate 131 modificări ale alocațiilor bugetare.
Au fost prezentate către Ministerul Finanțelor 2 propuneri de modificare a alocațiilor bugetare, aprobate prin
Legea bugetului de stat pentru anul 2022.
Numărul notelor de Lunar Realizată
contabilitate Au fost întocmite și prezentate către Ministerul Finanțelor:
elaborare; - rapoartele de monitorizare a implementării proiectelor de investiții capitale incluse în anexele la legile
Numărul rapoartelor bugetare anuale;
statistice, fiscale - informația privind măsurile/proiectele finanțate din Fondul rutier, FEE, FNDR pentru anii 2020-2022;
elaborate; - informația privind alocarea mijloacelor financiare suplimentare pentru plata premiului anual pentru anul
Numărul 2022 și a plății unice, conform art.10¹ din Legea bugetului de stat;
documentelor de - 12 rapoarte privind executarea bugetului în afara sistemului trezorerial a împrumuturilor externe;
plată elaborate
- 12 rapoarte privind executarea cheltuielilor bugetului de stat cu caracter capital reflectate la capitolul
„Subsidii”;
- 12 rapoarte privind creanțele cu termen expirat și datoriile cu termen expirat de achitare.
A fost întocmită și prezentată către APP darea de seamă privind valoarea patrimoniului public al instituțiilor
publice/ întreprinderilor de stat/municipale la 01 ianuarie 2022.
Au fost întocmite şi prezentate instituţiilor abilitate 22 rapoarte statistice şi fiscale, 20 informații pentru
stabilirea drepturilor sociale si medicale aferente raporturilor de serviciu.
Au fost întocmite şi prezentate 1132 declaraţii a persoanelor asigurate.
Au fost eliberate 216 informații privind veniturile calculate și achitate în folosul persoanei fizice și impozitul
pe venit reținut din aceste venituri.
93

7.3.4. Întocmirea rapoartelor
financiare pe aparatului
central al ministerului.
Primirea și verificarea
dărilor de seamă de la
instituțiile din subordine.
Întocmirea raportului
consolidat
Asigurarea integrității
7.3.5.
valorilor materiale.
Inventarierea bunurilor
aflate în gestiunea
ministerului
Obiectivul nr.4: Asigurarea gestionării şi exploatării bunurilor, inclusiv a procesului de achiziții publice de bunuri și servicii pentru necesitățile ministerului
Au fost întocmite:
- 189 note de contabilitate;
- 1165 ordine de plată în diferite scopuri, inclusiv: subsidii/granturi acordate întreprinderilor de stat și
municipale (CFM, ADR, ASD, Bacul Molovata, Portul Fluvial Ungheni, SNUAU 112), procurarea bunurilor,
servicii, salariu, alte cheltuieli capitale prin sistemul informațional e-docplat;
- 104 deconturi de avans.
Numărul rapoartelor Semestrial Realizată
financiare elaborate; 9 luni A fost întocmit raportul financiar privind executarea bugetului pentru anul 2021 al aparatului central al MEI
Numărul rapoartelor anual și MIDR. Au fost primite, verificate 10 rapoarte financiare privind executarea bugetului pentru anul 2021 de
financiare primite și la instituțiile din subordine.
verificate; A fost întocmit şi prezentat Ministerului Finanțelor raportul financiar consolidat privind executarea bugetului
Raport consolidat pentru anul 2021 pe MEI și MIDR.
elaborat
A fost întocmit raportul financiar privind executarea bugetului pentru semestrul I anul 2022, trimestrul III
anul 2022 a aparatului central al MIDR. Au fost primite, verificate 10 rapoarte financiare privind executarea
bugetului pentru semestrul I anul 2022 de la instituţiile din subordine. A fost întocmit şi prezentat
Ministerului Finanţelor raportul financiar consolidat privind executarea bugetului pentru semestrul I, trim.III
anul 2022 a aparatului central al MIDR.
S-a participat la elaborarea raportului privind realizarea/implementarea măsurilor/acțiunilor de politici
sectoriale pe anul 2021.
S-a participat la elaborarea raportului de performanță pe programe bugetare pentru anul 2021 și I semestru
2022.
Numărul rapoartelor Lunar Realizată
elaborate; Au fost transmise cu titlu gratuit bunuri către ME, AST și au fost primite cu titlu gratuit bunuri de la MAIA,
Trimestrul
AEE și proiectul GIZ „Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova” .
Numărul IV
Au fost verificate 149 acte privind consumul de materiale, scoaterea din uz şi deplasarea mijloacelor fixe.
documentelor
Au fost verificate și introduse în baza de date contabilă 616 facturi privind serviciile acordate ministerului și
primare
bunurile procurate pentru necesitățile ministerului.
intrate/ieșite;
A fost efectuată inventarierea bunurilor materiale aflate la balanța ministerului, conform Ordinului nr.194
Numărul listelor de din 09.11.2022. Au fost întocmite 21 liste de inventariere și alte formulare (formulare-tip), conform Ordinului
inventariere Ministerului Finanțelor nr.60 din 29.05.2012.
elaborate
94
 Evaluarea necesarului Plan de achiziții Decembrie Realizată
7.4.1.
achiziții de bunuri, aprobat; În anul 2022 au fost elaborate, aprobat și publicat pe pagina web a autorității, Planul de achiziții al MIDR.
lucrări şi servicii Adițional, au fost întocmite, aprobate și publicate Planul de achiziții în domeniul construcțiilor și Planul
Numărul
contractelor general de achiziții pentru tehnologii informaționale (TI) ale MIDR.
înregistrate la În perioada de referință, Planurile de achiziții (pe IT, construcții și cel anual al MIDR) au fost actualizate.
Trezoreria Au fost încheiate și înregistrate 94 contracte de achiziții.
Ministerului Către Agenția Achiziții Publice au fost prezentate 4 dări de seamă cu privire la procedura de achiziție publică
Finanțelor (3 atribuire și 1 anulare).

Obiectivul nr.5: Promovarea și implementarea unui management eficient al resurselor umane în cadrul ministerului

7.5.1. Organizarea şi Număr de Decembrie Realizată.

desfășurarea concursuri În anul 2022 au fost lansate 4 concursuri pentru ocuparea funcțiilor publice vacante și temporar vacante.
concursurilor pentru desfășurate; În total au fost elaborate 77 procese verbale privind rezultatele desfășurării concursului, inclusiv: pentru
ocuparea funcțiilor Număr de procese concursul lansat la 15.10.2021 – 51 de procese verbale, concursul lansat la 15.03.202 – 15 procese verbale,
publice vacante și verbale elaborate; concursul lansat la 04.08.2022 – 6 procese verbale și concursul lansat la 31.10.2022 – 5 procese verbale.
temporar vacante Număr persoane
În anul 2022 au fost angajate prin concurs 18 persoane și 4 persoane vor fi angajate în luna ianuarie 2023.
angajate prin
Ponderea funcțiilor publice ocupate prin concurs din totalul de funcții ocupate constituie 29,3%.
concurs;
În perioada de raportare nu au fost depuse contestații din partea candidaților la concurs privind organizarea
Ponderea funcțiilor
acestora.
publice ocupate prin
concurs din totalul
de funcții ocupate,
%;
Număr de
contestații depuse
de candidații la
concurs
7.5.2. Coordonarea şi Număr de persoane Decembrie Realizată.
monitorizarea procesului instruite/ informate; Funcționarii publici debutanți (FPD), în număr de 7 persoane, angajați pe parcursul anului 2022, precum şi
privind perioada de Programe elaborate cei noi angajați (10 persoane), au fost familiarizați cu Ghidul noului angajat. Pentru fiecare din FPD a fost
probă şi integrare a şi aprobate; elaborat şi aprobat programul de desfășurare a perioadei de probă şi programul de instruire.
funcționarilor publici Număr de Procesele au fost finalizate cu succes. Documentele pentru desfășurarea perioadei de probă au fost înmânate
debutanți funcționari publici fiecărui debutant în termenii stabiliți.
În perioada de referință au fost confirmați în funcție 7 funcționari publici debutanți.

95
 debutanți confirmați
în funcție
Obiectivul nr.6: Dezvoltarea și menținerea standardelor înalt profesionale ale conduitei și performanței angajaților din cadrul ministerului

Desfășurarea procesului Planul de dezvoltare Iulie Realizată

7.6.1.
de identificare a profesională Decembrie Urmare procesului de evaluare a performanțelor profesionale ale funcționarilor publici pentru anul 2021, au
necesităților de elaborat şi aprobat fost identificate necesitățile de instruire ale acestora, în baza cărora a fost elaborat și aprobat la 14 ianuarie
dezvoltare profesională a 2022 Planul de dezvoltare profesională a angajaților din cadrul MIDR pentru anul 2022. Planul respectiv
angajaților, elaborarea şi conține 9 tematici de dezvoltare profesională în cadrul instruirilor externe și 8 tematici în cadrul instruirilor
aprobarea Planului de interne și a fost plasat pe pagina web a ministerului la compartimentul Planurile ministerului.
dezvoltare profesională
pentru anul 2022
Coordonarea și Număr de seminare Decembrie Realizată.
7.6.2.
organizarea procesului de instruire În perioada de raportare au fost organizate și desfășurate 45 activități de instruire în cadrul cărora au fost
de instruire internă şi desfășurate; delegate și instruite 73 persoane (nr. net de persoane instruite) sau 91,2 la sută din total de angajați ai MIDR
externă a funcționarilor Număr de (75 persoane).
publici din cadrul funcționari publici Mai mult de 40 ore au fost instruiți 16 angajați sau 21,3 la sută din numărul total de angajați instruiți.
ministerului, conform instruiți; În perioada de raportare au fost întocmite și aprobate 15 ordine de delegare a angajaților MIDR la cursuri de
Planului de instruire Gradul de instruire instruire
pentru anul 2022 a personalului, %;
Număr de
funcționari publici
instruiți cel puțin 40
ore anual;
Număr de ordine de
delegare la cursuri
de instruire aprobate
Obiectivul nr.7: Asigurarea respectării regimului declarării averilor şi intereselor personale

7.7.1. Asigurarea includerii % de realizare a Decembrie Realizată.

cerinței de declarare a obiectivului în În perioada de raportare a fost asigurată activitatea privind includerea cerinței de declarare a averii și
averii și intereselor termen/peste intereselor personale în toate actele administrative ce reglementează numirea/reîncadrarea în funcții /posturi
personale în toate actele termen; (32 acte administrative) și încetarea raporturilor de serviciu (35 acte administrative) a angajaților
administrative ce Număr de acte ministerului.
reglementează numirea administrative

96
 în funcții/posturi,
reîncadrarea și încetarea
raporturilor de
serviciu/de muncă a
angajaților ministerului
7.7.2. Asigurarea actualizării
datelor la angajare,
reîncadrare și încetarea
raporturilor de
serviciu/de muncă ale
angajaților ministerului,
în registrul electronic al
subiecților declarării
Obiectivul nr.8: Securitatea internă a informațiilor atribuite la secretul de stat
Asigurarea regimului
7.8.1.
secret prin actualizarea și
implementarea sarcinilor
şi metodelor de
securitate internă,
asigurarea planificării și
respectării securității
interne în cadrul
ministerului
Expertizarea și avizarea
7.8.2.
actelor normative
aferente reglementării
activității privind
securitatea internă a
informațiilor atribuite la
secretul de stat, în limita
competențelor atribuite
interne (ordine) Toate persoanele angajate și reîncadrate, precum și cele ale căror raporturi de serviciu au încetat în perioada
elaborate și de raportare au fost familiarizate cu prevederile actelor administrative privind declararea averii și intereselor
aprobate; personale.
Număr de angajați
familiarizați cu
prevederile actelor
administrative
Registrul e- Decembrie Realizată.
Integritate actualizat În perioada de raportare a fost asigurată actualizarea în Registrul e-Integritate a tuturor datelor: la
permanent angajare/reîncadrare (32 actualizări) și la încetarea raporturilor de serviciu (35 actualizări).
Număr de sarcini Trimestrial Realizată
realizate în termen A fost efectuat controlul anual privind disponibilul tuturor documentelor având grad de secretizare în
din total sarcini conformitate cu Legea nr.245/2008 din 27.11.2008 privind secretul de stat și Hotărîrea Guvernului
nr.1176/2010 din 22.12.2010 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la asigurarea regimului secret
în cadrul autorităților publice şi al altor persoane juridice, și aprobat Nomenclatorul suplimentar al funcțiilor
cu acces la secretul de stat al ministerului.
Au fost reactualizate condițiile de asigurare a regimului de păstrare a documentelor clasificate. Au fost
verificate condițiile de asigurare a regimului de păstrare a documentelor clasificate. Permanent se întreprind
măsuri de asigurare a regimului secret.
Număr de acte Trimestrial Realizată
expertizate și În perioada de raportare, în limita competențelor funcționale au fost expertizate și avizate 13 acte normative.
avizate A fost re-perfectat Nomenclatorul departamental detaliat de informații care urmează a fi secretizate în cadrul
MIDR și înaintat pentru coordonare la Comisia interdepartamentală pentru protecția secretului de stat.
97
7.8.3. Acordarea asistenței Număr de persoane
metodologice şi instruite
consultative la respectare
și implementarea
procedurilor speciale,
privind asigurarea
regimului secret in
cadrul autorității prin
organizarea activităților
de instruire specifică a
personalului ministerului
și conducătorilor
entităților subordonate
ministerului, care au
acces la informații
atribuite secretului de
stat
Obiectivul nr.9: Informarea publicului privind activitatea Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale și asigurarea transparenței procesului decizional
Implementarea Planului
7.9.1.
de comunicare și
promovarea acțiunilor
prevăzute în Planul de
activitate al ministerului
Trimestrial Realizată
Pentru 19 colaboratori cu funcții de conducere, inclusiv cinci conducători ai instituțiilor publice din
subordine, care au obținut autorizație de acces la secret de stat a fost asigurată instruirea internă pe tematici
concrete, contra semnătură, în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.1176/2010.
A fost acordată asistență consultativă în procesul asigurării perfectării accesului la secretul de stat pentru
colaboratorii AAC.
Gradul de realizare Decembrie Realizată.
a Planului de Au fost elaborate 244 comunicate de presă.
comunicare, % Au fost realizate 666 postări pe pagina de Facebook a Viceprim ministrului, ministrului și ministerului
infrastructurii și dezvoltării regionale.
Pe pagina oficială de Facebook a MIDR au fost realizate 861 postări și alte 283 postări pe rețeaua Instagram.
Au fost organizate 44 participări ale ministrului la emisiuni TV și 39 participări la emisiuni TV/radio ale
Secretarului general, Secretarilor de stat și șefilor de direcții din cadrul MIDR.
Au fost organizate și coordonate 15 interviuri/sincrone ale Secretarului general și Secretarilor de stat pentru
presa națională și internațională.
Au fost elaborate 21 răspunsuri la solicitările de informații parvenite de la jurnaliști.
Au fost oferite 747 răspunsuri și consultări prin telefon/sms/rețele sociale jurnaliștilor din mass-media
naționale și internaționale.
Au fost organizate 15 conferințe de presă/briefinguri.
Au fost elaborate și coordonate 3 campanie de informare: TRANSPORT MODERN; DE COMBATERE A
TRANSPORTULUI ILICIT; POT CONTROLA Factura.
Au fost realizate 15 videouri tematice privind inițiativele MIDR (promovarea proiectelor de infrastructură în
domeniul feroviar și drumuri).
98
 Au fost publicate 60 LIVE-uri despre activitatea MIDR.
Crearea conținutului vizual pe rețelele sociale ale ministerului - 93 vizualuri promovate.
Gradul de realizare a Planului de comunicare este de 100%.
Plasarea și actualizarea Pagina web a Decembrie Realizată.
7.9.2.
pe site-ul ministerului a ministerului Actualizarea permanentă a site-ului web midr.gov.md:
informațiilor privind actualizată la zi - plasarea informațiilor pe site la solicitarea subdiviziunilor ministerului;
politicile implementate - elaborarea conținutului pentru compartimentele tematice de pe site;
în domeniile de activitate - actualizarea permanentă a galeriilor media/foto.
Obiectivul nr.10: Modernizarea tehnologică a activității ministerului și implementarea politicilor TIC

Eficientizarea proceselor Număr de activități Decembrie Realizată

7.10.1.
și modernizarea de eficientizare/ 1) Au fost adăugați 10 corespondenți în SI E-Management al MIDR;
tehnologică a guvernării modernizare 2) A fost creată conexiunea VPN pentru accesul peste hotare la SI e-Management la 5 conducători și 4 șefi
realizate subdiviziuni al MIDR;
3) S-a semnat pe data de 26.10.2022 ACORDUL ADIŢIONAL nr. 4 la ACORDUL-TIP privind prestarea
serviciilor platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud) nr. MC/37-20 din 19.08.2020 cu
transmiterea credentialelor de drept administrator pentru spațiu e-Vinieta în MCloud la deținătorul SI e-
Vinieta I.S ”ASD” precum si migrarea SI e-Vinieta în MCloud pe data de 17.11.2022
4) S-a semnat pe data de 02.12.2022 ACORDUL ADIŢIONAL nr. 5 la ACORDUL-TIP privind prestarea
serviciilor platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud) nr. MC/37-20 din 19.08.2020 (Sistem
Informațional Automatizat „Registrul de stat al frecvențelor și stațiilor de radiocomunicații” SIA ,,RSFSR”)
cu transmiterea credentialelor la Serghei ROȘCA, Șef direcție mentenanță tehnică, IP ,,SNMFR” pentru
migrarea în MCloud SIA ,,RSFSR”.
Semnarea Acordului adițional nr. 6 la Acordul nr. MC/37-20 din 19.08.2020 privind prestarea serviciilor
platformei tehnologice guvernamentale comune MCloud în vederea alocării resurselor TI pentru SII Autotest
(ANTA) pentru migrarea SII în MCloud

7.10.2. Organizarea și aplicarea Numărul Decembrie Realizată

sistemului intern de documentelor 1. Elaborat proiectul Ordinului cu privire la aprobarea politicii interne privind securitatea cibernetica a
securitate cibernetică elaborate și MIDR
aprobate 2. Elaborat proiectul Ordinului cu privire la aprobarea Regulamentului privind utilizarea serviciilor
Internet și de poștă electronică de serviciu în rețeaua Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării
Regionale

99
 3. 109 de calculatoare sunt protejate și monitorizate centralizat de către antivirusul licențiat Bitdefender
Endpoint Security.(aplicarea sistemului intern de securitate cibernetică)
4. Au fost procurate 25 licențe pentru MS Windows 10 Home și MS Office Pro 2019 - instalate la
calculatoare noi: MS Windows – 12, MS Office 2019 – 23 (aplicarea sistemului intern de securitate
cibernetică)
5. A fost instalate 2FA identificare la poșta electronică la conducere și la 5 angajații MIDR (aplicarea
sistemului intern de securitate cibernetică)
6. Fiecare 3 luni se actualizează parola la poștă electronică la angajații MIDR (calculator, telefon mobil)
(aplicarea sistemului intern de securitate cibernetică)
7. Conform Cerințelor minime obligatorii de securitate cibernetică despre Organizarea sistemului intern
de securitate cibernetică și a planului anual de instruire în domeniul securității pentru toți angajații
Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale a organizat cursul de autoinstruire on-line cu
genericul ”Bazele securității cibernetice pentru reprezentanții autorităților publice”;
8. A participat la cursul de instruire pentru administratori IT ”Infrastructura rețelei” 08-10.11.2022
organizat de către OSINT Workshop (Ucraina) cu suportul STISC.

7.10.3. Implementarea cerințelor Numărul Decembrie Realizată

tehnice și organizatorice documentelor În perioada de raportare au fost eliberate 57 certificate de semnături digitale, și revocate 31 certificate
aferente prelucrării elaborate și conform Regulamentului privind prelucrarea datelor cu caracter personal în sistemul de evidență a serviciilor
datelor cu caracter aprobate de certificare a cheilor publice prestate angajaților”.
personal

7.10.4. Eficientizarea și Număr de procese Trimestrial Realizată

asigurarea activității eficientizate În perioada de raportare s-au procurat 7 laptop-uri și 10 calculatoare all-in-one conform Planului de achiziții
sistemelor pentru anul 2022 pentru înlocuirea tehnicii învechite, a căror achiziție a fost convenită cu AGE.
informaționale și a Eficientizarea echipamentului tehnic - modernizarea a 15 calculatoare /notebook-uri cu SSD 240Gb.
echipamentului tehnic de
suport

7.10.5. Asigurarea Număr de Trimestrial Realizată

implementării politicilor înregistrări Au fost plasate 376 documente pe pagina www.midr.gov.md, din care inclusiv 120 plasări pe
în domeniul accesului la informaționale www.particip.gov.md.
informație prin realizate;
gestionarea serviciilor Număr de seturi de
web date publicate/
actualizate

100
Obiectivul nr.11:Consolidarea sistemului de control intern managerial și audit intern în cadrul ministerului

Dezvoltarea sistemului Sistem dezvoltat Decembrie Neinițiată

7.11.1.
de control intern
Acțiunea se transferă pentru anul 2023.
managerial în cadrul
Ministerului

7.11.2. Autoevaluarea sistemului Raport elaborat Martie Realizată

de control intern Raportul anual consolidat privind controlul intern managerial pentru anul 2021 a fost elaborat și prezentat
managerial Ministerului Finanțelor prin demersul nr.05-1294 din 14.03.2022.

7.11.3. Raportarea sistemului de Declarația emisă și Martie Realizată

control intern managerial publicată Declarația de răspundere managerială a fost semnată și plasată pe
și emiterea declarației de https://midr.gov.md/files/shares/Declaratia_de_buna_Guvernare_2022_semnat.pdf.
răspundere managerială

7.11.4. Organizarea eficientă a Nr. rapoarte privind Decembrie Realizată

procesului de evidență a disciplina S-a examinat săptămânal disciplina executorie a documentelor intrate.
corespondenței şi de executorie Documente de intrare - 14853 documente;
control asupra executării elaborate;
Documente de ieșire - 6992 documente;
documentelor Număr de
Petiții - 561 documente;
documente intrate/
Ordine interne - 224 documente.
ieșite în/din
minister;
Obiectivul nr. 12: Reprezentarea intereselor Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale în instanțele judecătorești naționale

Reprezentarea eficientă a Număr de referințe Decembrie Realizată

7.12.1.
intereselor Ministerului prezentate/întocmite În perioada de raportare au fost întocmite și prezentate în termen în instanța de judecată – 80 referințe.
Infrastructurii și ; Totodată, au fost întocmite și prezentate în termen în instanța de judecată – 47 acte procedurale (inclusiv
Dezvoltării Regionale în Număr de cereri cereri de amînare, cereri de apel, cereri de recurs și cereri de chemare în judecată).
instanțele de judecată prezentate/întocmite În perioada de raportare, s-a participat în cca. 180 ședințe de judecată.
naționale şi depunerea ;
efortului necesar pentru Număr de ședințe
apărarea intereselor de judecată
acestuia
Monitorizarea Număr de note Decembrie Realizată
7.12.2.
permanentă a dosarelor elaborate;

101
 aflate pe rol în instanțele
de judecată naționale
Obiectivul nr. 13: Asigurarea avizării/coordonării actelor normative, altor acte administrative cu caracter normativ, inclusiv celor administrative cu caracter
individual
7.13.1. Avizarea/coordonarea
continuă a proiectelor de
acte normative, altor acte
administrative cu
caracter normativ,
elaborate de către
subdiviziunile
ministerului
7.13.2 Efectuarea expertizei
juridice a proiectelor de
acte administrative cu
caracter individual ale
ministerului
7.13.3. Efectuarea expertizei
juridice a contractelor de
management
Număr de rapoarte În perioada de raportare a fost monitorizată în permanență evidența dosarelor aflate pe rol în instanțele de
elaborate judecată naționale, inclusiv a ședințelor de judecată.
Totodată, au fost elaborate și prezentate 2 rapoarte către Cancelaria de Stat privind cheltuielile suportate în
rezultatul restabilirilor în funcție de demnitate publică și funcție publică în cadrul Ministerului Infrastructurii
și Dezvoltării Regionale și structurile organizaționale din sfera de competență, precum și lista litigiilor de
judecată de importanță sporită, pe marginea cărora ministerul și instituțiile publice bugetare subordonate au
calitate procesuală de pîrît.
În perioada de referință, la solicitarea Cancelariei de Stat, au fost prezentate 8 opinii instituționale în raport
cu anumite litigii ale Cancelariei de Stat/ Guvernului Republicii Moldova.
La fel, au fost elaborate 8 note informative referitor la dosarele aflate pe rol în instanțele de judecată naționale.
Număr de proiecte Decembrie Realizată
avizate/ coordonate În perioada de raportare au fost avizate/ coordonate 70 proiecte de acte normative, inclusiv acte administrative
cu caracter normativ, elaborate de către subdiviziunile ministerului.
Nr. proiecte de acte Decembrie Realizată
expertizate/coordon În perioada de raportare au fost expertizate/ coordonate 351 acte administrative ale ministerului cu caracter
ate individual.
Număr de contracte Decembrie Realizată
de management În perioada de raportare au fost întocmite 6 contracte de management și 6 acorduri adiționale.
examinate/
coordonate
102