Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
5 Somaj en
5 Somaj en
hap ter
L
1
ocuparea unui loc de muncă poate fi cel mai supărător eveniment economic din
viața unei persoane. Majoritatea oamenilor se bazează pe câștigurile din forță
de muncă pentru a-și menține nivelul de trai și mulți oameni au, de asemenea,
C
un sentiment de realizare personală din muncă. Pierderea locului de muncă înseamnă
un nivel de trai mai scăzut în prezent, anxietate cu privire la viitor și scăderea stimei
de sine. Prin urmare, nu este surprinzător că politicienii care fac campanie pentru
funcții vorbesc adesea despre modul în care politicile lor propuse vor ajuta la crearea
de locuri de muncă.
În capitolele anterioare, am văzut câteva dintre forțele care
determină nivelul și creșterea nivelului de trai al unei țări. O țară care
Şomaj
economisește și investește o parte mare din venit, de exemplu, se
bucură de o creștere mai rapidă a capitalului său și a PIB-ului decât o
țară similară care economisește și investește mai puțin. Un
determinant și mai evident al nivelului de trai al unei țări este
cantitatea de șomaj pe care o experimentează de obicei. Oamenii care
ar dori să muncească, dar nu își pot găsi un loc de muncă, nu
contribuie la producția de bunuri și servicii a economiei. Deși un
anumit grad de șomaj este inevitabil într-o economie complexă cu mii
de firme și milioane de lucrători, valoarea șomajului variază
substanțial de-a lungul timpului și de-a lungul timpului.
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
188partea a IV-aadevărata economie pe termen lung
ţări. Atunci când o țară își menține lucrătorii cât mai complet angajați posibil, atinge un nivel mai
ridicat al PIB-ului decât ar face dacă ar lăsa mulți dintre lucrătorii săi inactivi.
Acest capitol începe studiul nostru despre șomaj. Problema șomajului poate fi
împărțită în două categorii: problema pe termen lung și problema pe termen scurt. Al
economieirata naturală a șomajuluise referă la nivelul șomajului pe care îl
experimentează în mod normal economia.Șomajul ciclicse referă la fluctuațiile de la
un an la altul ale șomajului în jurul ratei sale naturale și este strâns asociat cu
fluctuațiile pe termen scurt ale activității economice. Examinăm factorii determinanți
ai șomajului ciclic atunci când studiem fluctuațiile economice pe termen scurt mai
târziu în această carte. În acest capitol, ne concentrăm asupra factorilor determinanți
ai ratei naturale a șomajului într-o economie. După cum vom vedea, desemnarea
natural nu înseamnă că această rată a șomajului este de dorit. Nici nu înseamnă că
este constantă în timp sau impermeabilă la politica economică. Înseamnă doar că
acest șomaj nu dispare de la sine nici pe termen lung.
Începem capitolul analizând unele dintre faptele relevante care descriu
șomajul. În special, examinăm trei întrebări: Cum măsoară guvernul rata
șomajului în economie? Ce probleme apar în interpretarea datelor despre șomaj?
Cât timp rămân șomerii fără muncă de obicei?
Apoi ne întoarcem la motivele pentru care economiile se confruntă întotdeauna cu o
oarecare șomaj și la modurile în care factorii de decizie pot ajuta șomerii. Discutăm patru
explicații pentru rata naturală a șomajului în economie: căutarea unui loc de muncă, legile
privind salariul minim, sindicatele și salariile de eficiență. După cum vom vedea, șomajul
de lungă durată nu apare dintr-o singură problemă care are o singură soluție. În schimb,
reflectă o varietate de probleme conexe. Drept urmare, nu există o cale ușoară pentru
factorii de decizie politică de a reduce rata naturală a șomajului în economie și, în același
timp, de a atenua greutățile întâmpinate de șomeri.
10-1Identificarea șomajului
Să începem prin a examina mai precis care este termenulşomajmijloace.
• Angajat:Această categorie include cei care au lucrat ca angajați plătiți, au lucrat în propria
lor afacere sau au lucrat ca lucrători neremunerați în afacerea unui membru al familiei.
Sunt luați în considerare atât lucrătorii cu normă întreagă, cât și cei cu normă parțială.
Această categorie include și cei care nu lucrau, dar care aveau locuri de muncă din care
lipseau temporar din cauza, de exemplu, vacanței, bolii sau vremii nefavorabile.
• Şomerii:Această categorie include cei care nu erau angajați, erau disponibili pentru
muncă și au încercat să-și găsească un loc de muncă în ultimele patru săptămâni. De
asemenea, îi include pe cei care așteaptă să fie rechemați la un loc de muncă de la care
au fost disponibilizați.
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
CAPITOLUL 10şomaj189
numărul total de
forta de munca5Numărul de angajați1Numărul de șomeri. lucrători, inclusiv atât pe
cei angajați, cât și pe cei
BLS defineșterată de șomajca procent din forța de muncă care este șomer: șomeri
rată de șomaj
Numărul de șomeri procentul din forța
rata şomajului5 3100.
Forță de muncă de muncă care este
BLS calculează ratele șomajului pentru întreaga populație adultă și pentru anumite șomer
grupuri demografice definite de rasă, sex și așa mai departe.
BLS folosește același sondaj pentru a produce date despre participarea forței de muncă. The
rata de participare a forței de muncămăsoară procentul din populația adultă totală a Statelor rata de participare a forței de
Figura1
Defalcarea populației în
ianuarie 2019
Biroul de Statistică a Muncii
împarte populația adultă în
Angajat trei categorii:
(156,7 milioane) Forță de muncă
angajați, șomeri și nu în
(163,2 milioane)
forța de muncă.
Sursă:Biroul de Statistică a Muncii.
Adult
Populația
(258,2 milioane)
Nu în forța de muncă
(95,0 milioane)
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
190partea a IV-aadevărata economie pe termen lung
Pentru a vedea cum sunt calculate aceste date, luați în considerare cifrele pentru ianuarie
2019. La acel moment, 156,7 milioane de oameni erau angajați și 6,5 milioane de oameni erau
șomeri. Forța de muncă a fost
Deoarece populația adultă era de 258,2 milioane, rata de participare a forței de muncă a
fost
Prin urmare, în ianuarie 2019, aproape două treimi din populația adultă din SUA
participau pe piața muncii, iar 4,0% dintre acești participanți pe piața muncii erau
fără muncă.
Tabelul 1 prezintă statisticile privind șomajul și participarea la forța de muncă pentru
diferite grupuri din populația SUA. Trei comparații sunt deosebit de izbitoare. În primul
rând, femeile de vârstă maximă de muncă (25 până la 54 de ani) au rate mai mici de
participare la forța de muncă decât bărbații, dar odată ajunse în forța de muncă, bărbații și
femeile au rate similare de șomaj. În al doilea rând, negrii de vârstă maximă au rate
similare de participare la forța de muncă ca și albii de vârstă maximă, dar au rate mult mai
mari ale șomajului. În al treilea rând, adolescenții au rate mult mai scăzute de participare
la forța de muncă și rate mult mai mari ale șomajului decât lucrătorii în vârstă. În general,
aceste date arată că experiențele pe piața muncii variază foarte mult între grupurile din
economie.
Datele BLS de pe piața muncii permit, de asemenea, economiștilor și factorilor
de decizie să monitorizeze schimbările din economie în timp. Figura 2 arată rata
șomajului în Statele Unite din 1960. Figura arată că economia întotdeauna
Masa1
Şomaj Forță de muncă
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
CAPITOLUL 10şomaj191
acest grafic utilizează date anuale privind rata șomajului în SUA pentru a arăta Figura2
procentul forței de muncă fără un loc de muncă. rata naturală a șomajului este nivelul
normal al șomajului în jurul căruia fluctuează rata șomajului. Rata șomajului din
Sursă:Departamentul Muncii al SUA, Biroul de buget al Congresului. 1960
Procente din
Forță de muncă
10
Rată de șomaj
Rata naturală de
şomaj
4
0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
are ceva șomaj și că suma se modifică de la an la an. După cum sa menționat mai
devreme, rata normală a șomajului în jurul căreia fluctuează rata șomajului se
numeșterata naturală a șomajului, iar abaterea șomajului de la rata sa naturală rata naturală de
se numeșteșomajul ciclic. Rata naturală a șomajului prezentată în figură este o şomaj
serie estimată de economiștii de la Biroul de Buget al Congresului. Pentru 2018, rata normală a
ei au estimat o rată naturală de 4,6 la sută, puțin peste rata efectivă a șomajului șomajului din jur
de 3,9 la sută. În restul acestui capitol, ignorăm fluctuațiile pe termen scurt ale care şomajul
șomajului în jurul ratei sale naturale și examinăm de ce există întotdeauna un rata fluctuează
anumit șomaj.
șomajul ciclic
abaterea de
PARTICIPAREA BĂRBAȚILOR ȘI FEMELOR LA FORȚA DE
Caz şomajul din ea
MUNCĂ ÎN ECONOMIA SUA
studiu Rolul femeilor în societatea americană s-a schimbat dramatic în
rata naturală
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
192partea a IV-aadevărata economie pe termen lung
Figura3 această cifră arată procentul de bărbați și femei adulți care sunt membri ai forței de
muncă. arată că, în ultimii 60 de ani, femeile au intrat în forța de muncă, iar bărbații au
Ratele de participare a forței de părăsit-o.
muncă pentru bărbați și femei Sursă:Departamentul Muncii al SUA.
din 1950
Forță de muncă
Participare
Rata (în procente)
100
80
Bărbați
60
40 femei
20
0
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
în societate. Doar 33% dintre femei lucrau sau își căutau de lucru, spre deosebire de 87%
dintre bărbați. De atunci, această diferență în ratele de participare s-a diminuat treptat, pe
măsură ce un număr tot mai mare de femei au intrat pe forța de muncă și unii bărbați au
părăsit-o. Datele pentru 2018 arată că 57% dintre femei erau în forța de muncă, spre
deosebire de 69% dintre bărbați. După cum se măsoară prin participarea la forța de
muncă, bărbații și femeile joacă acum un rol mai egal în economie.
Creșterea participării femeilor la forța de muncă este ușor de înțeles, dar scăderea bărbaților poate
părea nedumerită. Există mai multe motive pentru acest declin. În primul rând, tinerii stau acum la
școală mai mult decât au făcut tații și bunicii lor. În al doilea rând, bărbații în vârstă se pensionează
acum mai devreme și trăiesc mai mult. În al treilea rând, cu mai multe femei angajate, mai mulți tați
rămân acum acasă pentru a-și crește copiii. Studenții cu normă întreagă, pensionarii și tații care stau
acasă sunt luați în considerare ca fiind în afara forței de muncă.-
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
CAPITOLUL 10şomaj193
căutător care își găsește un loc de muncă. Aproape jumătate din toate perioadele de șomaj se termină atunci
când șomerul părăsește forța de muncă.
Deoarece oamenii intră și ies din forța de muncă atât de des, statisticile privind șomajul
sunt greu de interpretat. Pe de o parte, unii dintre cei care declară că sunt șomeri ar
putea, de fapt, să nu se străduiască din greu să-și găsească un loc de muncă. S-ar putea
să-și spună șomeri pentru că doresc să se califice pentru un program guvernamental care
acordă asistență financiară șomerilor sau pentru că lucrează, dar sunt plătiți „sub masă”
pentru a evita impozitele pe veniturile lor. Poate fi mai corect să vedeți aceste persoane ca
fiind în afara forței de muncă sau, în unele cazuri, angajați. Pe de altă parte, unii dintre cei
care declară că nu sunt din forța de muncă ar putea dori să muncească. Este posibil ca
acești indivizi să fi încercat să-și găsească un loc de muncă și să fi renunțat după o căutare
nereușită. Astfel de indivizi, numitimuncitori descurajati, nu apar în statisticile șomajului, muncitori descurajati
deși sunt cu adevărat potențiali lucrători care nu își găsesc locuri de muncă. indivizi care ar
le place să lucreze, dar au renunțat
Din cauza acestor și a altor probleme, BLS calculează alte câteva măsuri ale să-și caute un loc de muncă
Masa2
Măsură și Descriere Rată
Măsuri ale Muncii
u-1 Persoane șomeri de 15 săptămâni sau mai mult, ca 1,3% Subutilizare
procent din forța de muncă civilă (include doar șomerii
tabelul prezintă diferite măsuri
pe termen foarte lung)
ale șomajului pentru economia
u-2 Pierdenți locuri de muncă și persoane care au îndeplinit locuri de muncă 1.9 SUA. datele sunt pentru ianuarie
temporare, ca procent din forța de muncă civilă (exclude persoanele care au 2019.
părăsit locul de muncă)
Sursă:Departamentul Muncii al SUA.
• Lucrători descurajațisunt lucrători atașați marginal care au dat un motiv legat de piața muncii pentru a nu
căuta în prezent un loc de muncă.
• Persoane angajate cu fracțiune de normă din motive economicesunt cei care doresc și sunt disponibili pentru muncă cu normă întreagă, dar au
fost nevoiți să se mulțumească cu un program part-time.
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
194partea a IV-aadevărata economie pe termen lung
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
CAPITOLUL 10şomaj195
Pentru a previzualiza concluziile noastre, vom descoperi că există patru şomaj fricţional şomaj
moduri de a explica șomajul pe termen lung. Prima explicație este că lucrătorilor care
le ia timp să caute locurile de muncă care sunt cele mai potrivite pentru ei. rezultate deoarece lucrătorilor le ia
Șomajul care rezultă din procesul de potrivire a lucrătorilor și locurilor de muncă timp să caute locurile de muncă
este uneori numit şomaj fricţionalși se crede adesea că explică perioadele care se potrivesc cel mai bine
vedea, acest tip de șomaj are loc atunci când salariile sunt stabilite peste nivelul care unele piețe ale muncii este insuficient
aduce cererea și oferta în echilibru. Vom examina trei motive posibile pentru un salariu pentru a oferi un loc de muncă pentru toți
peste echilibru: legile privind salariul minim, sindicatele și salariile de eficiență. cei care își doresc unul
RapidTest
1. Populația ecteniei este de 100 de persoane: 40 lucrează cu normă 2. folosind numerele de la întrebarea precedentă, care este
întreagă, 20 lucrează cu jumătate de normă dar ar prefera să mărimea forței de muncă a ectenia?
lucreze cu normă întreagă, 10 își caută un loc de muncă, 10 ar A. 50
dori să lucreze dar sunt atât de descurajați încât au dat Privind b. 60
în sus, 10 nu sunt interesați să lucreze pentru că sunt studenți c. 70
cu normă întreagă, iar 10 sunt pensionari. Care este numărul d. 80
șomerilor?
A. 10
b. 20
c. 30
d. 40
Răspunsuri la sfârșitul capitolului.
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
196 partea a IV-aadevărata economie pe termen lung
Unul dintre motivele pentru care economiile se confruntă întotdeauna cu șomaj este căutarea unui loc de
căutare de locuri de muncă muncă. Căutare de locuri de muncăeste procesul de potrivire a lucrătorilor cu locuri de muncă adecvate.
procesul prin care lucrătorii își Dacă toți lucrătorii și toate locurile de muncă ar fi la fel, astfel încât toți lucrătorii să fie la fel de bine adaptați
găsesc locuri de muncă adecvate, pentru toate locurile de muncă, căutarea unui loc de muncă nu ar fi o problemă. Lucrătorii disponibilizați și-ar
având în vedere gusturile și găsi rapid noi locuri de muncă potrivite pentru ei. Dar, de fapt, lucrătorii diferă în ceea ce privește gusturile și
aptitudinile lor abilitățile lor, locurile de muncă diferă în atributele lor, iar informațiile despre candidații și locurile de muncă
vacante sunt răspândite lent printre numeroasele firme și gospodării din economie.
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
CAPITOLUL 10şomaj197
de exemplu, poate ajuta la facilitarea căutării unui loc de muncă și la reducerea șomajului
fricțional. În plus, politicile publice pot juca un rol. Dacă politica poate reduce timpul necesar
lucrătorilor șomeri pentru a găsi noi locuri de muncă, poate reduce rata naturală a șomajului în
economie.
Programele guvernamentale încearcă să faciliteze căutarea unui loc de muncă în diferite
moduri. O modalitate este prin intermediul agențiilor de ocupare a forței de muncă
administrate de guvern, care oferă informații despre locurile de muncă vacante. O altă
modalitate este prin programele publice de formare, care urmăresc să ușureze tranziția
lucrătorilor de la industriile aflate în declin la cele în creștere și să ajute grupurile dezavantajate
să scape de sărăcie. Susținătorii acestor programe consideră că ele fac economia să funcționeze
mai eficient, menținând forța de muncă mai ocupată și că reduc inechitățile inerente unei
economii de piață în continuă schimbare.
Criticii acestor programe se întreabă dacă guvernul ar trebui să se implice în procesul de căutare a
unui loc de muncă. Ei susțin că este mai bine să lăsăm piața privată să egaleze lucrătorii și locurile de
muncă și că guvernul nu este mai bun – și cel mai probabil mai rău – în a disemina informațiile
potrivite lucrătorilor potriviți și a decide ce tipuri de formare a lucrătorilor ar fi cel mai valoros. Ei susțin
că aceste decizii sunt cel mai bine luate în mod privat de lucrători și angajatori. De fapt, cea mai mare
parte a căutării unui loc de muncă în economia noastră are loc fără intervenția guvernului. Reclamele
în ziare, site-urile de locuri de muncă online, birourile de carieră din colegiu, vânătorii de capete și
cuvântul în gură, toate ajută la răspândirea informațiilor despre locurile de muncă deschise și
candidații de locuri de muncă. În mod similar, o mare parte din educația muncitorilor se face în mod
privat, fie prin școli, fie prin formare la locul de muncă.
10-2cAsigurare de somaj
Un program guvernamental care crește cantitatea de șomaj fricțional, fără a intenționa să facă
acest lucru, esteasigurare de somaj. Acest program este conceput pentru a oferi lucrătorilor asigurare de somaj
protecție parțială împotriva pierderii locului de muncă. Nu sunt eligibili șomerii care și-au părăsit un program guvernamental
locul de muncă, au fost concediați pe motiv sau tocmai au intrat în forța de muncă. Beneficiile care protejează parțial
sunt plătite numai șomerilor care au fost disponibilizați pentru că anteriori angajatori nu mai veniturile lucrătorilor
aveau nevoie de competențele lor. Termenii programului variază de-a lungul timpului și de la un care devin șomeri
stat la altul, dar un muncitor obișnuit acoperit de asigurări de șomaj în Statele Unite primește
50% din salariul său anterior timp de 26 de săptămâni.
În timp ce asigurarea pentru șomaj reduce dificultățile șomajului, crește și nivelul
șomajului. Explicația se bazează pe unul dintreZece principii ale economieiîn Capitolul 1:
Oamenii răspund la stimulente. Deoarece prestațiile de șomaj se opresc atunci când un
muncitor își ia un nou loc de muncă, șomerii dedică mai puțin efort căutării unui loc de
muncă și au șanse mai mari să refuze ofertele de locuri de muncă neatractive. În plus,
deoarece asigurarea pentru șomaj face șomajul mai puțin oneroasă, lucrătorii sunt mai
puțin probabil să caute garanții de securitate a locului de muncă atunci când negociază cu
angajatorii condițiile de angajare.
Multe studii ale economiștilor de muncă au analizat efectele stimulative ale asigurărilor
pentru șomaj. Un studiu a examinat un experiment desfășurat de statul Illinois în 1985. Când
muncitorii șomeri au solicitat să colecteze prestații de asigurări de șomaj, statul i-a selectat
aleatoriu pe unii dintre ei și a oferit fiecăruia un bonus de 500 de dolari dacă și-au găsit noi
locuri de muncă în decurs de 11 săptămâni. Acest grup a fost apoi comparat cu un grup de
control care nu a oferit stimulentul. Perioada medie de șomaj pentru grupul care i-a oferit
bonusul a fost cu 7% mai scurtă decât perioada medie pentru grupul de control. Acest
experiment arată că proiectarea sistemului de asigurări pentru șomaj influențează efortul pe
care șomerii îl dedică căutării unui loc de muncă.
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
198partea a IV-aadevărata economie pe termen lung
Mai multe alte studii au examinat efortul de căutare urmărind un grup de lucrători de-a
lungul timpului. Prestațiile de asigurări de șomaj, în loc să dureze pentru totdeauna, se
epuizează de obicei după 6 luni sau 1 an. Aceste studii au constatat că atunci când șomerii
devin ineligibili pentru beneficii, probabilitatea de a găsi un nou loc de muncă crește
semnificativ. Astfel, primirea indemnizațiilor de asigurări de șomaj reduce efortul de
căutare al șomerilor.
Chiar dacă asigurarea pentru șomaj reduce efortul de căutare și crește șomajul, nu ar trebui
neapărat să concluzionăm că polița este proastă. Programul își atinge obiectivul principal de a
reduce incertitudinea veniturilor cu care se confruntă lucrătorii. În plus, atunci când lucrătorii
refuză oferte de muncă neatractive, aceștia au posibilitatea de a căuta locuri de muncă care se
potrivesc mai bine gusturilor și competențelor lor. Unii economiști susțin că asigurarea pentru
șomaj îmbunătățește capacitatea economiei de a potrivi fiecare lucrător cu cel mai potrivit loc
de muncă.
Studiul asigurărilor pentru șomaj arată că rata șomajului este o măsură imperfectă a
nivelului general de bunăstare economică al unei țări. Majoritatea economiștilor sunt de
acord că eliminarea asigurării pentru șomaj ar reduce șomajul fricțional. Cu toate acestea,
chiar și așa, o astfel de schimbare a politicii ar putea diminua bunăstarea economică.
RapidTest
3. scopul principal al asigurării pentru șomaj este de a 4. o consecință neintenționată a asigurării pentru
reduce șomaj este că aceasta reduce
A. efortul de căutare al şomerilor. A. efortul de căutare al şomerilor.
b. incertitudinea veniturilor cu care se confruntă lucrătorii. b. incertitudinea veniturilor cu care se confruntă lucrătorii.
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
CAPITOLUL 10şomaj199
Salariu
Figura4
Muncă Șomajul dintr-un salariu peste
Surplus de muncă5
livra nivelul de echilibru
Şomaj
pe această piață a muncii, cererea și
Minim oferta sunt echilibrate la salariuE. La
salariu
acest salariu de echilibru, cantitatea de
muncă oferită și cantitatea de muncă
WE cerută sunt ambele egaleE. În schimb,
dacă salariul este forțat să rămână peste
nivelul de echilibru, poate din cauza unei
legi a salariului minim, cantitatea de
muncă oferită crește laSiar cantitatea de
Muncă
muncă cerută scade laD.surplusul de
cerere muncă rezultat,s2LD,reprezinta somaj.
0 LD LE LS Cantitatea de
Muncă
de la ajustarea pentru a echilibra cererea și oferta. Legile privind salariul minim contează
cel mai mult pentru cei mai puțin calificați și mai puțin experimentați membri ai forței de
muncă, cum ar fi adolescenții. Salariile lor de echilibru tind să fie scăzute și, prin urmare,
este mai probabil să scadă sub minimul legal. Numai printre acești lucrători legile privind
salariul minim explică existența șomajului.
Figura 4 este desenată pentru a arăta efectele unei legi privind salariul minim, dar ilustrează
și o lecție mai generală:Dacă salariul este menținut peste nivelul de echilibru din orice motiv,
rezultatul este șomajul. Legile privind salariul minim sunt doar unul dintre motivele pentru care
salariile pot fi „prea mari”. În celelalte două secțiuni ale acestui capitol, luăm în considerare alte
două motive pentru care salariile pot fi menținute peste nivelul de echilibru: sindicatele și
salariile de eficiență. Economia de bază a șomajului în aceste cazuri este aceeași cu cea
prezentată în Figura 4, dar aceste explicații ale șomajului se pot aplica multor mai mulți lucrători
din economie.
În acest moment, totuși, ar trebui să ne oprim și să observăm că șomajul structural care
decurge dintr-un salariu peste echilibru este, într-un sens important, diferit de șomajul fricțional
care decurge din procesul de căutare a unui loc de muncă. Necesitatea căutării unui loc de
muncă nu se datorează eșecului salariilor de a echilibra oferta și cererea de muncă. Când
căutarea unui loc de muncă este explicația șomajului, lucrătorii suntin cautareapentru locurile
de muncă care se potrivesc cel mai bine gusturilor și aptitudinilor lor. În schimb, atunci când
salariul este peste nivelul de echilibru, cantitatea de muncă oferită depășește cantitatea de
muncă cerută, iar muncitorii sunt șomeri deoarece suntaşteptare pentru ca locurile de muncă să
se deschidă.
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
200partea a IV-aadevărata economie pe termen lung
sunt scutiți de statut, deoarece aplicarea este imperfectă și pentru că unii lucrători
rotunjesc în jos atunci când își raportează salariile în sondaje.) Iată un rezumat al
constatărilor:
• Lucrătorii cu salariul minim tind să fie mai puțin educați. Dintre lucrătorii plătiți cu oră
în vârstă de 16 ani și peste, aproximativ 4% dintre cei fără diplomă de liceu au
câștigat salariul minim sau mai puțin, comparativ cu aproximativ 2% dintre cei care
au absolvit o diplomă de liceu (dar nu au urmat facultatea) și aproximativ 1% dintre
cei cu studii superioare.
• Lucrătorii cu salariul minim sunt mai probabil să lucreze cu normă parțială. Dintre lucrătorii cu
normă parțială (cei care lucrează de obicei mai puțin de 35 de ore pe săptămână), 6 la sută au
fost plătiți cu salariul minim sau mai puțin, comparativ cu 1 la sută dintre lucrătorii cu normă
întreagă.
• Industria cu cea mai mare proporție de lucrători cu salarii pe oră raportate la
sau sub salariul minim a fost timpul liber și ospitalitatea (11 la sută).
Aproximativ trei cincimi din toți lucrătorii plătiți la sau sub salariul minim erau
angajați în această industrie, în principal în restaurante și alte servicii
alimentare. Pentru mulți dintre acești lucrători, bacșișurile le completează
salariul pe oră.
• Procentul de lucrători plătiți cu oră care câștigă salariul minim federal în vigoare sau
mai puțin sa schimbat substanțial de-a lungul timpului. Acesta a scăzut de la 13,4% în
1979, când a început colectarea datelor pentru prima dată în mod regulat, la 2,3% în
2017. Unul dintre motivele acestei schimbări este că salariul minim federal nu a ținut
pasul cu inflația. Dacă ar fi fost, salariul minim în 2017 ar fi fost de aproximativ 10
USD în loc de 7,25 USD pe oră. La un nivel mai înalt, salariul minim devine un nivel de
preț obligatoriu pentru mai mulți lucrători.-
RapidTest
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.
CAPITOLUL 10 şomaj201
condiții de muncă. În anii 1940 și 1950, când apartenența la sindicat în Statele Unite o asociație de muncitori care
era la apogeu, aproximativ 33% din forța de muncă din SUA era sindicalizată. Astăzi, negociază cu angajatorii cu
mai puțin de 11% dintre lucrătorii americani aparțin sindicatelor. În multe țări privire la salarii, beneficii și
europene, totuși, sindicatele continuă să joace un rol important. În Belgia, Norvegia și condiții de muncă
Suedia, peste 50% dintre lucrători aparțin sindicatelor. În Franța, Italia și Germania,
majoritatea lucrătorilor au salarii stabilite prin negocieri colective prin lege, chiar
dacă doar unii dintre acești lucrători sunt ei înșiși membri de sindicat. În aceste
cazuri, salariile nu sunt determinate de echilibrul cererii și ofertei pe piețele
competitive ale muncii.
10-4aEconomia sindicatelor
Un sindicat este un tip de cartel. Ca orice cartel, un sindicat este un grup de vânzători care
acționează împreună în speranța de a-și exercita puterea comună de piață. Majoritatea
lucrătorilor din economia SUA își discută salariile, beneficiile și condițiile de muncă cu angajatorii
lor ca persoane fizice. În schimb, lucrătorii dintr-un sindicat fac acest lucru ca grup. Se numește
procesul prin care sindicatele și firmele convin asupra condițiilor de angajare negocierea
colectivă. negocierea colectivă
Când un sindicat se negociază cu o firmă, cere salarii mai mari, beneficii mai bune și condiții procesul prin care sindicatele
de muncă mai bune decât le-ar oferi firma în absența unui sindicat. Dacă sindicatul și firma nu și firmele convin asupra
ajung la un acord, sindicatul poate organiza o retragere a forței de muncă din firmă, numită condițiilor de angajare
grevă. Deoarece o grevă reduce producția, vânzările și profitul, o firmă care se confruntă cu o
amenințare cu grevă este probabil să accepte să plătească salarii mai mari decât ar face altfel. grevă
Economiștii care studiază efectele sindicatelor constată de obicei că lucrătorii din sindicate retragerea organizată a
câștigă cu aproximativ 10 până la 20% mai mult decât lucrătorii similari care nu aparțin muncii dintr-o firmă de către
sindicatelor. un sindicat
Când un sindicat crește salariul peste nivelul de echilibru, acesta crește cantitatea
de muncă oferită și reduce cantitatea de muncă cerută, rezultând șomaj. Lucrătorii
care rămân angajați la un salariu mai mare sunt mai bine, dar cei care au fost
anterior angajați și acum sunt șomeri sunt mai prost. Într-adevăr, se crede adesea că
sindicatele provoacă conflicte între diferite grupuri de lucrători — întrepersoane din
interiorcare beneficiază de salarii mari de sindicat şi destrăinii care nu primesc locuri
de muncă în sindicat.
Cei din afară pot răspunde la statutul lor în unul din două moduri. Unii dintre ei rămân șomeri și
așteaptă șansa de a deveni persoane din interior și de a câștiga salariul mare de sindicat. Alții își iau
locuri de muncă în firme care nu sunt sindicalizate. Astfel, atunci când sindicatele cresc salariile într-o
parte a economiei, oferta de muncă crește în alte părți ale economiei. Această creștere a ofertei de
muncă, la rândul său, reduce salariile în industriile care nu sunt sindicalizate. Cu alte cuvinte, lucrătorii
din sindicate beneficiază de beneficiile negocierilor colective, în timp ce lucrătorii care nu fac parte din
sindicate suportă o parte din costuri.
Rolul sindicatelor în economie depinde în parte de legile care guvernează organizarea
sindicală și negocierile colective. În mod normal, acordurile explicite între membrii unui
cartel sunt ilegale. Atunci când firmele care vând produse similare sunt de acord să
stabilească prețuri mari, acordul este considerat o „conspirație pentru restrângerea
comerțului”, iar guvernul acuză firmele în instanță civilă și penală pentru încălcarea legilor
antitrust. Sindicatele sunt însă exceptate de la aceste legi. Factorii politici care au scris
legile antitrust și a muncii au crezut că lucrătorii au nevoie de o putere de piață mai mare
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. WCN 02-200-203
Drepturi de autor 2021 Cengage Learning. Toate drepturile rezervate. Nu poate fi copiat, scanat sau duplicat, total sau parțial. Datorită drepturilor electronice, un conținut de terță parte poate fi suprimat din eBook și/sau eChapter(e). Revizuirea editorială a considerat că orice
conținut suprimat nu afectează în mod semnificativ experiența generală de învățare. Cengage Learning își rezervă dreptul de a elimina conținut suplimentar în orice moment, dacă restricțiile ulterioare ale drepturilor o impun.