Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
”Cel miruit primește puterea de a mărturisi public credința creștină ca o misiune”
Toma de Aquino
În urma adoptării Legii nr. 9 din 07 ianuarie 2023 privind modificarea și completarea
Ordonanței Guvernului nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul
administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, funcționarii
publici vor fi nevoiți să adopte noi proceduri și să informatizeze procesele privind schimbul de date
raportat la serviciul solicitat.
Această lege prevede obligația funcționarilor publici de a accepta cererile transmise în format
electronic, fără documente care constituie anexă la acestea.
Aceste anexe se pot solicita entităților care au emis documentul respectiv, pe baza
consimtățmântului expre al beneficiarului, precum și cu specificarea motivului colectării informației.
Cele de mai sus fiind valabile și pentru dosarele care se depun pentru ocuparea unei funcții
publice, sau pentru procedura de achiziție publică.
Legea prevede stabilirea la termen a unor proceduri prin care se prevede exact durata de
completare a fiecărui document solicitat- metodolgia de calcul al duratei de completare a unui
formular fiind stabilit de fiecare instituție în parte prin ordin al conducătorului instituției.
Până la data intrării în vigioare a acestei legi 1, la nivelul instituției publice locale se va avea
în vedere, aducerea la cunoștiință a funcționarilor publici a noutăților legislative, din domeniul
digitalizării.
1
180 zile de la data publicării în Monitor Oficial (5 ianuarie 2023)
2
Publicarea în format editabil a cererilor și a formularelor din cadrul fiecăriei Compartiment
pe pagina de internet proprie și pe platforma Punct de Contant Unic electronic (PCUe), precum, și
comunicarea unei adrese de e-mail unde solicitanții vor putea trimite în condiții de siguranță copii în
format electronic după actele de identitate.
Fiecare administrație publică are pagină de web proprie, unde se asigură actualizarea
periodică a informațiilor de interes public2, însă noutățile legislative prevăd obligatoriu publicarea și
pe platforma PCUe.
Percepția cetățenilor la noile proceduri de digitalizare este una foarte scăzută, 76% dintre
cetățeni cred că se confruntă cu un risc de a cădea victima criminalității on-line3.
Potrivit raportărilor existente, până în sfârșitul anului trecut, s-au făcut următoarele
demersuri în domeniul digitalizării serviciilor publice:
La nivelul administrațiilor publice Grila datelor de sofisticare digitală4, care cuprinde într-o
manieră cât mai structurată și cât mai avansată interacțiunea digitală între instituție și cetățean cât și
mediul de afaceri, se realizează între gradul 3 și gradul 4.
Fiecare administrație publică avea de realizat până în finele lunii februarie 2022, un raport
narativ, privind stadiul implementării măsurilor necesare îmbunătățirii accesului cetățeanului la
serviciile publice, întocmită în atenția Instituției Prefectului,
2
Obligații prevăzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informații, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
3
Sursa: Agenției Uniunii Europene pentru Securitatea Cibernetică (E.N.I.S.A)
4
Clasificarea gradelor de sofisticare: gr 1-există materiale de informare on-line pentru servicii publice, gr. 2- interacțiunea cu cetățeanul are loc într-
un singur sens, gr. 3 - interacțiunea cu cetățeanul are loc în ambele sensuri, gr. 4- au loc tranzacții în folosirea serviciilor publice on-line
5
De exemplu: aplicația Webtax
3
La nivelul Compartimentului de Asistență socială se asigură transmiterea dosarelor de
stabilire a unor drepturi de asistență socială, către, Agenția Județeană de Prestări și Incluziune
Socială Județ, prin platforma PCUe.
La nivelul Compartimentului de Stare Civilă:
În vederea ținerii la zi a Listelor Electorale Permanente, la nivelul u.a.t.-lor, operatorul
desemnat, radiază în termen de 48 ore, persoana care a decedat, accesând portalul electronic al
A.E.P.6.
Legat de implementarea proiectului privind SIIEASC7, de la data adoptării hotărârii, s-au
făcut demersuri privind scanarea documentelor și registrelor de stare civilă (anii de referință 1925-
2021), încheierea și reînnoirea angajamentelor și acordurilor de colaborare, crearea de e-mailuri
securizate de STS8, cât și demersuri pentru emiterea certificatelor digitale de către STS, pentru
participanții la procesul de semnare-avizare-aprobare-validare acte de stare civilă.
În zilele ce urmează la nivelul u.a.t se vor distribui echipamanetele ce constă din:
imprimantă, pc,etc., care vor fi instalate în locurile destinate și avizate de către STS.
Monitorizarea programului se va realiza de echipa BJABDEP9- structura de teritoriu din
cadrul DGEP10.
Punerea în aplicare a programului SIIEASC se va face începând cu luna septembrie a.c., iar
funcționalitatea promtă a acestuia se apreciează a se realiza până în anul 2025 și vor cuprinde
următoarele procese:
- Emiterea certificatelor și extraselor multilingve de stare civilă (naștere/căsătorie/deces);
- Înscrierea, anularea sau desfacerea adopției;
- Înscrierea divorțului, anularea sau desfacerea căsătoriei;
- Înscrierea schimbării numelui și/sau prenumelui pe cale administrativă;
- Reconstituirea și întocmirea ulterioară a actelor de stare civilă;
- Întocmirea actelor de stare civilă ale cetățenilor români aflați în străinătate.
6
Autoritatea Electorală Permanentă
7
Sistemul Informatic Integrat pentru Emiterea Actelor de Stare civilă este adoptat prin H.G. nr. 440 din 21 iunie 2018, publicat în M.O nr. 516/22
iunie 2018
8
Serviciul de Telecomunicații Speciale
9
Biroul Județean de Administrare a Bazelor de Date privind Evidența Persoanelor
10
Direcția Generală de Evidență a Persoanelor
4
- SJEP;
- SPCLEP municipale/orășenești/comunale/la nivelul secțiilor de poliție din municipiul
București;
- Serviciile județene de cazier judiciar;
- Ofițerii de stare civilă;
- Serviciile județene de emiterea pașapoartelor;
- Serviciile Județene de eliberarea permisului de conducere și a certificatului de
înmatriculare;
- IGPR-serviciul urmăriri;
- SINS, SIRENE;
- Beneficiari externi: Notari publici, Ministerul Finanțelor Publice, Casa Națională
Sănătate, Casa Națională de Pensii și Asigurări Sociale;
- Alte instituții: SRI, SPP, Jandarmerie, MapN, SIE, etc.
Din cele relatate mai sus, putem vedea că la nivelul digitalizării sunt produse multe
modificări în curs de adoptare și funcționalitate.
Personalul din cadrul instituțiilor publice centrale și locale trebuie să fie într-o permanentă de
pregătire privind modificările legislastive, dar acest lucru ar presupune o motivare suficientă din
partea conducerii. Astfel să se creeze un mediu de comunicare deschis și colaborativ, în care
personalul instituției să se poată schimba idei. Să asigure suport în perioadele mai grele de lucru,
care însă necesită cunoașterea personalului, precum și cunoașterea adecvată a climatului din cadrul
echipei, formând astfel oameni cu aceleași valori și motivații.
Rămâne de menționat că informațiile pentru această lucrare s-a procurat de la personalul din
cadrul u.a.t. comuna Biharia.
Bibliografie:
5
6