Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÂRE nr. ________

din ________________________
Chișinău

cu privire la aplicația guvernamentală integrată a serviciilor electronice EVO

------------------------------------------------------------------------------------------------
În temeiul art.22 lit.c) și d) din Legea nr. 467/2003 cu privire la informatizare
și la resursele informaționale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004,
nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Se instituie aplicația guvernamentală integrată a serviciilor electronice
EVO.
2. Se aprobă Conceptul aplicației guvernamentale integrate a serviciilor
electronice EVO (se anexează).
3. Se desemnează Instituția publică „Agenția de Guvernare Electronică” în
calitate de posesor și deținător al aplicației guvernamentale integrate a serviciilor
electronice EVO.
4. Instituția publică „Agenția de Guvernare Electronică” va asigura:
1) implementarea și dezvoltarea continuă a aplicației guvernamentale
integrate a serviciilor electronice EVO;
2) disponibilitatea aplicației mobile prin publicarea pe principalele
platforme/magazine online de aplicații mobile;
3) descărcarea aplicației mobile și utilizarea acesteia de către persoanele
fizice și juridice fără perceperea unor plăți.
5. Funcționarea și dezvoltarea continuă a aplicației guvernamentale integrate
a serviciilor electronice EVO se vor asigura din contul și în limitele mijloacelor
financiare alocate anual de la bugetul de stat Cancelariei de Stat pentru Instituția
publică „Agenția de Guvernare Electronică”, precum și din alte surse legale.

Prim-ministru DORIN RECEAN

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltării economice și digitalizării Dumitru ALAIBA
 Aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr. _______
din _______________2023

Conceptul
aplicației guvernamentale integrate a serviciilor electronice EVO

INTRODUCERE

Transformarea administrării publice a devenit imperativul fundamental pentru

Guvernele din întreaga lume. În acest context, adoptarea unei abordări „întreaga
societate” în procesul de digitalizare a devenit esențială pentru optimizarea
serviciilor și pentru a asigura coerența și eficiența în livrarea acestora către cetățeni
și întreprinderi. Această abordare holistică reprezintă cheia pentru a exploata în mod
eficient avantajele tehnologiei digitale și pentru a răspunde nevoilor și așteptărilor
diverse ale societății moderne.
Înlocuirea proceselor tradiționale cu soluții digitale nu reprezintă doar o simplă
modernizare, ci impune o restructurare profundă a modului în care administrația
publică funcționează. Adopția tehnologiei digitale într-un mod integrat și coerent în
toate sectoarele și departamentele guvernamentale asigură o interacțiune fluidă între
instituții și cetățeni, eliminând barierele birocratice și optimizând fluxurile de lucru.
Mobilizarea cetățenilor și asigurarea participării active la procesele
guvernamentale sunt esențiale pentru o democrație sănătoasă. Totodată,
conectivitatea digitală și accesul universal la tehnologie au devenit necesități
fundamentale ale vieții moderne. Din păcate, există încă bariere semnificative, cum
ar fi lipsa de infrastructură digitală în anumite zone, accesul limitat la dispozitive
conectate și nivelul scăzut de familiarizare cu tehnologia.
Adoptarea tehnologiilor mobile poate reduce semnificativ impactul generat de
aceste obstacole și poate juca un rol esențial în transformarea modului în care
serviciile publice sunt furnizate și accesate. Datorită capacităților lor avansate de
conectare, costurilor relative reduse și ușurinței de utilizare în comparație cu alte
dispozitive electronice, telefoanele mobile și dispozitivele inteligente devin cea mai
puternică soluție pentru reducerea decalajului digital dintre cetățenii din medii
urbane și cei din zone rurale, dintre cei tineri și persoanele în vârstă, dintre cei
familiarizați cu tehnologia și cei mai puțin experimentați. Oportunitățile oferite de
aceste dispozitive mobile impun extinderea lor în sfera furnizării serviciilor publice
și interacțiunii cu autoritățile publice, asigurând astfel disponibilitatea lor în orice
moment și oriunde.
Integrarea tehnologiei mobile în eforturile guvernamentale poate deschide noi
căi de comunicare, înlesnind interacțiunea dintre cetățeni și instituții. Prin
intermediul dispozitivelor mobile, cetățenii pot avea acces rapid la servicii esențiale,
pot primi informații actualizate și pot participa activ la luarea deciziilor. Procesele
administrative pot deveni mai agile și mai rapide, iar cetățenii pot monitoriza și
evalua mai bine activitățile guvernamentale. Această apropiere digitală între Guvern
și cetățeni poate consolida încrederea în instituții și poate duce la o administrație mai
responsabilă și orientată spre nevoile reale ale populației.
Astfel, într-o lume marcată de schimbare și inovație continuă, adoptarea
tehnologiilor mobile reprezintă o oportunitate esențială pentru Guverne de a-și
îmbunătăți serviciile, de a crește participarea civică și de a consolida relația cu
cetățenii. Prin abordarea acestei transformări cu viziune și determinare, Guvernele
pot deschide drumul către o societate mai informată, conectată și implicată.
Beneficiile se reflectă în întreaga lume, într-o varietate de țări. Un exemplu
notabil este Ucraina, care a dezvoltat aplicația mobilă revoluționară „Diia”,
conectând milioane de cetățeni la peste o sută de servicii guvernamentale și zeci de
documente digitale. Această inițiativă a plasat Ucraina printre liderii mondiali în
inovația guvernării electronice. De asemenea, Singapore a dezvoltat platforma
digitală „LifeSG”, care permite utilizatorilor să acceseze și să gestioneze o varietate
de servicii publice și private printr-un singur cont. Acest instrument comod și
centralizat oferă cetățenilor posibilitatea de a interacționa cu Guvernul și de a accesa
resurse esențiale pentru viața de zi cu zi.
În acest context, Instituția publică „Agenția de Guvernare Electronică”, cu
sprijinul Proiectului Tehnologiile Viitorului, finanțat de Agenția Statelor Unite
pentru Dezvoltare Internațională (USAID), Suedia și Marea Britanie, pune în
aplicare aplicația guvernamentală integrată a serviciilor electronice EVO. Aceasta
va constitui punctul central de interacțiune digitală între sectorul public și persoanele
fizice și juridice. Prin intermediul aplicației guvernamentale integrate a serviciilor
electronice EVO, utilizatorii vor avea acces la o gamă largă de servicii electronice,
utilizând identitatea electronică. Acest lucru include accesul la documentele proprii
și la serviciile publice electronice, la informațiile de interes public și la datele
personale, stocate în diverse registre de stat sau gestionate/produse de diverse entități
publice. Utilizatorii vor putea vizualiza aceste date și vor avea posibilitatea de a
întreprinde acțiuni conexe.
Aplicația guvernamentală integrată a serviciilor electronice EVO va deschide
o nouă eră în modul în care populația Republicii Moldova interacționează cu
autoritățile publice. Aceasta va oferi cetățenilor un instrument modern și ușor de
utilizat pentru a accesa documente digitale și servicii electronice, atât în țară, cât și
în diaspora, într-un mod transparent și cu un efort relativ redus. O caracteristică cheie
a aplicației guvernamentale integrate a serviciilor electronice EVO constă în
scalabilitatea și capacitatea sa de a extinde treptat funcționalitățile către noi servicii.
Prin centralizarea serviciilor electronice, aplicația își propune să simplifice și să
eficientizeze orice interacțiune între o persoană și stat, maximizând utilizarea
proceselor electronice și automatizate, astfel încât timpul necesar pentru obținerea
unui certificat sau eliberarea unui permis să fie redus, iar implicarea funcționarilor
să fie minimă.
 Capitolul I
DISPOZIȚII GENERALE
1. Aplicația guvernamentală integrată a serviciilor electronice EVO (în
continuare – aplicația EVO) este o soluție bazată pe aplicații mobile care va permite
persoanelor fizice și juridice să acceseze serviciile electronice, date din registrele de
stat și să dețină versiuni digitale ale actelor de identitate și ale altor documente cheie.
2. Aplicația EVO este un ansamblu de resurse şi tehnologii informaționale,
mijloace tehnice de program și metodologii, aflate în interconexiune, care are drept
scop oferirea unui punct unic de acces la resurse, aplicaţii şi servicii electronice.
3. Obiective de bază specifice stabilite pentru aplicația EVO:
1) personalizarea serviciilor electronice cu conținut orientat către nevoile și
circumstanțele unice ale fiecărui utilizator;
2) oferirea proactivă a serviciilor publice și a informațiilor bazate pe
evenimentele de viață;
3) comunicare și interacțiune fără întreruperi cu diferite autorități publice;
4) utilizarea tehnologiilor emergente, cum ar fi inteligența artificială, pentru
a spori securitatea și eficacitatea procesului de accesare a diverselor sisteme și
registre informaționale de stat;
5) reducerea costurilor operaționale de accesare și prestare a serviciilor
publice;
6) celeritatea procesului de obținerea a serviciilor publice;
7) eficientizarea și consolidarea fluxurilor de informații în interacțiunea
persoanelor fizice cu autoritățile publice;
8) standardizarea experienței interacțiunii cetățenilor cu autoritățile publice;
9) eliminarea documentelor pe suport de hârtie din interacțiunea cetățenilor
cu autoritățile publice.
4. Principiile de bază ale aplicației EVO sunt:
1) principiul legalității, care presupune crearea și exploatarea aplicației EVO
în conformitate cu legislația națională;
2) principiul conformității prelucrării datelor cu caracter personal, prin care
se înțelege prelucrarea datelor cu caracter personal ale beneficiarilor aplicației EVO
în conformitate cu prevederile art. 4 din Legea nr. 133/2011 privind protecția datelor
cu caracter personal;
3) principiul neexcesivității și pertinenței prelucrării datelor cu caracter
personal, care relevă necesitatea limitării volumului datelor cu caracter personal
prelucrate, în așa fel încât să fie prelucrate doar informațiile relevante și necesare în
contextul realizării sarcinilor aplicației EVO;
4) principiul integrității datelor, care presupune păstrarea conținutului și
interpretarea univocă în condițiile unor acțiuni accidentale. Integritatea datelor se
consideră a fi păstrată dacă datele nu au fost denaturate sau distruse;
5) principiul confidențialității informației, care se referă la restricționarea
accesului persoanelor neautorizate la informația cu accesibilitate limitată, în
conformitate cu legislația, în scopul neadmiterii ingerinței în viața privată a
subiecților datelor cu caracter personal sau cauzării prejudiciilor persoanelor
juridice;
 6) principiul concentrării pe utilizator (user-centricity) din care rezultă că
necesitățile și cerințele utilizatorilor trebuie să ghideze procesul de proiectare,
organizare și dezvoltare a aplicației EVO;
7) principiul punctului unic de acces la servicii electronice care presupune că
aplicația EVO reprezintă o „fereastră” electronică unică de acces la sisteme
informaționale, registre de stat și servicii electronice furnizate de stat către cetățeni
și mediul de afaceri;
8) principiul îndrumării procesului de utilizare a aplicației EVO, care
garantează accesul operativ la informație al utilizatorului, în limitele competenței
stabilite prin actele normative și nivelul de acces;
9) principiul incluziunii și accesibilității din care rezultă că toate persoanele
au dreptul de a beneficia pe deplin de oportunitățile oferite de noile tehnologii pentru
a accesa și utiliza serviciile electronice, precum și pentru a surmonta dezavantajele
sociale, economice și excluziunea. Aplicația EVO asigură condițiile necesare ca
persoanele cu necesități speciale, persoanele în vârstă și persoanele din alte grupuri
defavorizate să poată utiliza serviciile electronice la un nivel comparabil cu cel
asigurat celorlalți beneficiari.
10) principiul securității informaționale, care presupune asigurarea nivelului
integrității, exclusivității, accesibilității și eficienței protecției datelor împotriva
pierderii, denaturării, deteriorării, modificării, accesului și utilizării neautorizate.
Securitatea aplicației EVO presupune rezistența la atacuri, protecția caracterului
confidențial al informației, a integrității și pregătirea pentru lucru atât la nivel de
sistem, cât și la nivel de date prezentate în această informație;
11) principiul compatibilității aplicației EVO cu sistemele informaționale
partajate existente în țară;
12) principiul îmbunătățirii continue, care presupune ajustarea aplicației EVO
la practicile și recomandările internaționale;
13) principiul modularității și scalabilității, ce reprezintă posibilitatea de a
dezvolta aplicația EVO fără modificarea componentelor create anterior.
Capitolul II
CADRUL NORMATIV-JURIDIC AL APLICAȚIEI EVO
5. Implementarea aplicației EVO este prevăzută de Strategia de reformă a
administrației publice din Republica Moldova pentru anii 2023-2030 (activitatea
2.4.), aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 126/2023 și se conține în Programul
de implementare, pentru anii 2023-2026, a Strategiei de reformă a administrației
publice din Republica Moldova pentru anii 2023-2030 (acțiunea 4.2.8), aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 352/2023 și Planul de acțiuni al Guvernului pentru anul
2023 (acțiunea 1.20), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 90/2023.
6. Crearea și funcționarea aplicației EVO este reglementată, în particular, de
următoarele acte normative:
1) Legea nr. 1069/2000 cu privire la informatică (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2001, nr. 73-74, art. 547);
2) Legea nr. 467/2003 cu privire la informatizare și la resursele
informaționale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr. 6-12, art.
44);
 3) Legea nr. 71/2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2007, nr. 70-73, art. 314);
4) Legea nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr. 170-175, art. 492);
5) Legea nr. 142/2018 cu privire la schimbul de date și interoperabilitate
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 295-308, art. 452);
6) Hotărârea Guvernului nr. 562/2006 cu privire la crearea sistemelor și
resurselor informaționale automatizate de stat (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2006, nr. 79-82, art. 591);
7) Cerințele minime obligatorii de securitate cibernetică, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 201/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017,
nr. 109-118, art. 277);
8) Hotărârea Guvernului 414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a
centrelor de date în sectorul public și de raționalizare a administrării sistemelor
informaționale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 157-166,
art. 474);
9) Regulamentul privind modul de utilizare a platformei de interoperabilitate
(MConnect), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 211/2019 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2019, nr. 132-138, art. 254);
10) Regulamentul privind utilizarea, administrarea și dezvoltarea platformei
tehnologice comune (MCloud), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 128/2014
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 47-48, art. 145);
11) Regulamentul privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare
(MLog), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 708/2014 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2014, nr. 261-267, art. 756);
12) Regulamentul privind modul de ținere a Registrului împuternicirilor de
reprezentare în baza semnăturii electronice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
375/2020 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr. 153-158, art. 507);
13) Regulamentul privind modul de funcționare și utilizare a serviciului
guvernamental de notificare electronică (MNotify), aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr. 376/2020 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr. 149-
151, art. 476);
14) Regulamentul privind utilizarea, administrarea și dezvoltarea Portalului
guvernamental al unităților de drept, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
412/2020 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr. 161-164, art. 533);
15) Regulamentul privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului
guvernamental al cetăţeanului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 413/2020
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr. 161-164, art. 534);
16) Hotărârea Guvernului 324/2022 cu privire la serviciul guvernamental de
identitate și semnătură electronică mobilă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2022, nr. 151-157, art. 382);
17) Reglementarea tehnică „Procesele ciclului de viață al software-ului” RT
38370656-002:2006, aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării informaționale
nr. 78/2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 95-97, art. 335).
 Capitolul III
SPAȚIUL FUNCȚIONAL AL APLICAȚIEI EVO
7. Aplicația EVO trebuie să asigure realizarea funcțiilor de bază ale unui
sistem informațional prevăzute în cadrul normativ, precum și a funcțiilor specifice
care rezultă din destinația sistemului.
8. Aplicația EVO are un design modular și poate fi dezvoltată prin
implementarea sau integrarea de noi funcționalități disponibile în cadrul altor
sisteme informaționale, ținând cont de capacitățile de reutilizare ale acestora și
posibilitățile de îmbunătățire a experienței utilizatorilor. În aplicația EVO vor fi
disponibile cel puțin următoarele componente funcționale de bază:
1) modulul „Gestionarea notificărilor”:
a) setarea preferințelor de notificare ale utilizatorului (selectarea canalului
pentru fiecare categorie de notificări);
b) vizualizarea listei de notificări expediate utilizatorului;
c) selectarea, citirea și ștergerea notificărilor.
2) modulul „Profilul utilizatorului”:
a) adăugarea, modificarea și ștergerea datelor de contact;
b) modificarea codului de acces;
c) activarea biometriei;
d) vizualizarea termenilor și condițiilor de utilizare ale aplicației;
e) setarea preferințelor de aspect și limbă;
f) raportarea problemelor și vizualizarea întrebărilor frecvente.
3) modulul „Gestionarea codurilor QR”:
a) generarea codurilor QR pentru documente, tranzacții sau alte activități
efectuate conform unui format prestabilit;
b) scanarea codurilor QR, verificarea operațiunilor la nivel de server și
efectuarea operațiunilor ulterioare în context.
4) modulul „Datele utilizatorului”:
a) accesarea de către utilizatori a informațiilor documentate despre sine
expuse de furnizorii de date;
b) vizualizarea informației aferente prestării unui serviciu electronic, expusă
de furnizorii de date;
c) personalizarea informațiilor expuse de furnizorii de date, în funcție de
interesul utilizatorilor;
d) informarea utilizatorilor cu privire la modificarea informațiilor
documentate despre sine.
5) modulul „Documentele utilizatorului”:
a) generarea, vizualizarea și partajarea securizată a documentelor electronice
verificabile și a altor înregistrări personale;
b) oferirea prin consimțământ a accesului la datele din documentele generate.
6) modulul „Plățile utilizatorului”:
a) căutarea și selectarea serviciilor disponibile a fi achitate prin intermediul
serviciului MPay;
b) crearea și salvarea șabloanelor de plată pentru plățile recurente;
c) adăugarea serviciilor cu plată într-un „coș de plăți”;
d) căutarea și vizualizarea notelor de plată (după ID sau QR cod);
 e) efectuarea plăților;
f) selectarea prestatorului de servicii de plăți preferat și a metodelor de plată;
g) vizualizarea istoricului plăților efectuate și/sau primate;
h) vizualizarea soldului și a modului de utilizare a voucherului cultural și a
altor beneficii/mecanisme implementate de guvern.
7) modulul „Acces servicii publice”:
a) vizualizarea informațiilor despre serviciile publice;
b) căutarea și selectarea serviciilor publice electronice;
c) redirecționarea către formularele cererilor de prestare a serviciilor publice;
d) accesarea de către utilizatori a serviciilor electronice fără necesitatea
autentificării suplimentare, în raport cu sistemele informaționale de stat;
e) transmiterea mesajelor de feedback cu privire la serviciile publice
utilizate;
f) vizualizarea istoricului solicitărilor de servicii publice de către utilizator.
8) modulul „e-Sănătate”:
a) vizualizarea propriilor date medicale de către utilizator;
b) vizualizarea statutului de asigurat și inițierea plății primei de asigurare
medicală.
9) modulul „Împuterniciri de reprezentare”:
a) gestionarea (acordarea, vizualizarea și revocarea) împuternicirii de
reprezentare;
b) acceptarea împuternicirii de reprezentare și renunțarea la aceasta;
c) descărcarea împuternicirii de reprezentare;
d) verificarea autenticității împuternicirilor de reprezentare;
e) vizualizarea istoricului referitor la împuternicirile de reprezentare.
10) modulul „e-Democrație”:
a) depunerea petițiilor individuale și a inițiativelor civice (petiții colective);
b) recepționarea răspunsurilor la petițiile depuse;
c) participarea la consultări publice sub formă de anchete ca parte a
procesului de luare a deciziilor;
d) vizualizarea istoricului cu privire la petițiile depuse, inițiativele civice
susținute sau consultările publice la care a participat utilizatorul.
11) modulul „Servicii și prestații sociale”:
a) vizualizarea serviciilor și prestațiilor sociale;
b) căutarea și selectarea serviciilor și prestațiilor sociale;
c) vizualizarea statutului de asigurat social de către utilizator cu posibilitatea
de vizualiza contribuțiile achitate;
d) vizualizarea deciziilor aferente serviciului sau prestației sociale solicitate
de utilizator;
e) vizualizarea istoricului despre serviciile și prestațiile solicitate de
utilizator.
12) modulul „e-Programare”:
a) căutarea și selectarea instituției la serviciile căreia urmează să se
programeze utilizatorul;
b) căutarea și selectarea serviciului pentru care se face programarea;
c) vizualizarea istoricului programărilor efectuate.
 9. De asemenea, aplicația EVO va implementa următoarele funcționalități
de sistem:
1) schimb de date cu sistemele informaționale externe – realizat prin
consumarea interfețelor destinate schimbului reciproc de date prin platforma de
interoperabilitate (MConnect), precum și integrarea sistemelor informaționale
partajate (MLog, MNotify etc.);
2) executare proceduri automatizate – funcționalități de declanșare și
funcționare în regim automatizat a unui șir de funcționalități ale aplicației EVO în
vederea utilizării raționale a resurselor server, a lansării serviciilor specifice
funcționării acestuia și a furnizării la momentul oportun a datelor pentru utilizatori;
3) administrarea sistemului;
4) asigurarea integrității logice a aplicației EVO;
5) asigurarea securității și protecției informației în cadrul aplicației EVO;
6) gestionarea copiilor de rezervă;
7) expediere notificări;
8) jurnalizarea evenimentelor de sistem;
9) monitorizarea performanței aplicației EVO;
10) suport tehnic și mentenanță.
10. Aplicația EVO reprezintă o soluție integrată care va constitui un punct
unic de acces la servicii electronice și este orientată spre reutilizarea datelor și
funcționalităților disponibile în cadrul sistemelor informaționale de stat.
11. Interfața utilizator a aplicației EVO:
1) va oferi o interfață ergonomică, intuitivă și accesibilă tuturor tipurilor de
utilizatori prin intermediul unei aplicații mobile. Interfața utilizator a aplicației EVO
va reprezenta un design grafic, echilibrat, distinct și adaptabil pentru majoritatea
dispozitivelor inteligente utilizate (smartphone sau tabletă);
2) va furniza o interfață în limbile română (implicit), engleză și rusă. Pentru
facilitarea utilizatorilor, aplicația EVO va dispune de un sistem de ajutor contextual
online (versiunea în limba română – obligatorie) la nivelul fiecărei interfețe
utilizator;
3) va furniza o interfață personalizată fiecărei categorii de utilizatori și
aplicații în funcție de categoriile utilizatorilor (drepturile și rolurile acestora).

Capitolul IV
STRUCTURA ORGANIZAȚIONALĂ A APLICAȚIEI EVO
12. Proprietarul aplicației EVO este statul.
13. Posesorul și deținătorul aplicației EVO este Instituția publică „Agenția de
Guvernare Electronică” (în continuare - posesor).
14. Administratorul tehnic al aplicației EVO este Instituţia publică „Serviciul
Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică”, care își exercită atribuțiile în
conformitate cu cadrul normativ în materie de administrare tehnică și menținere a
sistemelor informaționale de stat.
15. Utilizatorii aplicației EVO sunt persoanele fizice (cetățeni ai Republicii
Moldova sau cetățeni străini) sau reprezentanții persoanelor juridice.
 Capitolul V
SPAȚIUL INFORMAȚIONAL AL APLICAȚIEI EVO
16. Spațiul informațional al EVO este format din totalitatea resurselor
informaționale cuprinse în interacțiunea persoanelor fizice sau persoanelor juridice
cu autoritățile publice. Aceste resurse pot fi atât locale (gestionate și stocate în baza
de date a aplicației EVO), cât și externe (interpelate din sisteme informaționale
externe pentru a fi gestionate local, actualizate în resursele externe și la necesitate
salvate temporar în baza de date a aplicației EVO).
17. Ținând cont de scopul și de obiectivele aplicației EVO, au fost identificate
obiectele informaționale de care trebuie să se țină cont la elaborarea acestuia.
Obiectele informaționale-cheie destinate realizării obiectivelor aplicației EVO sunt:
1) utilizatorul;
2) dispozitivul utilizatorului;
3) notificare;
4) șablon de document digital.
Identificarea obiectelor informaționale în cadrul aplicației EVO se efectuează
prin utilizarea, pentru fiecare dintre ele, a unui cod de identificare unic, inclusiv a
celui atribuit la formarea/înregistrarea primară a obiectului informațional în cadrul
stocului de date ale aplicației EVO sau în cadrul altor sisteme informaționale
furnizoare de date în scopul realizării sarcinilor aplicației EVO.
18. Aplicația EVO va permite utilizarea datelor din stocul său de date prin
intermediul facilităților furnizate de interfața utilizator și accesibile utilizatorilor
aplicației EVO. Interfața utilizator va furniza mai multe aplicații specifice prin
intermediul cărora utilizatorii vor avea acces la instrumente de gestiune a datelor și
serviciilor electronice. În funcție de serviciul sau datele accesate, aplicația EVO va
interpela interfețele specifice pentru a oferi posibilitatea utilizatorului de a obține
date sau servicii prin intermediul unui singur punct de acces.
19. Integrarea cu alte sisteme informaționale a aplicației EVO presupune
implementarea unui mecanism de interoperabilitate cu cel puțin următoarele sisteme
informaționale:
1) Registrul de stat al unităților de drept;
2) Registrul de stat al populației;
3) Registrul bunurilor imobile;
4) Registru fiscal de stat;
5) platforma de interoperabilitate (MConnect);
6) serviciul guvernamental de identitate și semnătură electronică mobilă;
7) serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);
8) serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);
9) serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);
10) Sistemul informaţional automatizat „Registrul împuternicirilor de
reprezentare în baza semnăturii electronice” (MPower);
11) Portalul guvernamental unic de date deschise (www.date.gov.md);
12) Portalul serviciilor publice (www.servicii.gov.md);
13) Portalul guvernamental al cetățeanului;
14) Portalul guvernamental al unităților de drept;
 15) alte sisteme informaționale care vor implementa interfețe program
necesare pentru realizarea comunicării și schimbului de date cu EVO în vederea
asigurării interacțiunii dintre cetățeni și autoritățile publice.

Capitolul VI
SPAȚIUL TEHNOLOGIC AL APLICAȚIEI EVO
20. EVO oferă un mecanism de interoperabilitate, deoarece reprezintă o
aplicație centralizată care urmează să se integreze și să efectueze schimb reciproc de
date atât cu componentele interne ale aplicației EVO, cât și cu serviciile
guvernamentale de platformă, cu sistemele informaționale ale altor entități publice
sau private.
21. EVO urmează să se dezvolte conform planului său de dezvoltare, ținând
cont de disponibilitatea în format digital a datelor sau serviciilor furnizate de
autoritățile publice. Din punct de vedere funcțional, având în vedere multitudinea de
interacțiuni ale cetățenilor cu autoritățile publice, aplicația EVO urmează să se
dezvolte etapizat.
22. La dezvoltarea aplicației EVO se va aplica arhitectura multi-nivel (având
cel puțin următoarele nivele – baza de date, logica de aplicație și interfața cu
utilizatorul) și principiile agile. Utilizarea unei astfel de arhitecturi și principii va
permite o cuplare redusă între componente, în care responsabilitățile fiecărei
componente sunt specializate, precum și implementarea iterativă, operarea
modificărilor și flexibilitate în implementare.
23. Spațiul informațional va utiliza standarde deschise și va fi compatibil cu
sisteme care, la fel, utilizează standarde non-proprietare, cât și cu standardele deja
existente.
24. Aplicația EVO va putea fi ușor de scalat, prin extinderea resurselor
hardware utilizate, pentru a acomoda numărul necesar de utilizatori, atât în regim
normal de lucru, cât și în perioadele de vârf.
25. Sistemul de comunicații se va baza pe infrastructura și echipamentul
rețelelor guvernamentale, care includ posibilitatea conectării redundante la internet.
Infrastructura existentă va fi planificată în mod corespunzător, pentru a oferi
nivelurile adecvate de performanță și capacitate.
26. Interfața aplicației EVO se va adapta automat la diverse rezoluții de
afișare și va fi disponibilă în limbile română, rusă și engleză.
27. Aplicația EVO va fi găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală
comună (MCloud).
28. Aplicația EVO va fi proiectată și dezvoltată în conformitate cu standardele
și ghidurile de accesibilitate, precum Ghidul pentru accesibilitatea conținutului web
(WCAG 2.1), Liniile directoare pentru interfața umană - iOS și Ghidul de
accesibilitate - Android. Aceste ghiduri acoperă o gamă largă de considerații legate
de accesibilitate, incluzând dizabilități vizuale, auditive, motorii și cognitive.
29. Având în vedere locul și rolul aplicației EVO în cadrul serviciilor
electronice, este necesară o disponibilitate înaltă și accesul neîntrerupt la acesta. Din
acest motiv, întreaga soluție va fi construită în regim de înaltă disponibilitate (24 de
ore pe zi, 7 zile pe săptămână).
 Capitolul VII
ASIGURAREA SECURITĂȚII INFORMAȚIONALE
30. Securitatea informațională presupune protecția aplicației EVO, la toate
etapele proceselor de creare, procesare, stocare și transmitere a datelor, de acțiuni
accidentale sau intenționate cu caracter artificial sau natural, care au ca rezultat
cauzarea prejudiciului posesorului și utilizatorilor resurselor informaționale și
infrastructurii informaționale.
31. Asigurarea securității informației va fi realizată în conformitate cu
Cerințele minime obligatorii de securitate cibernetică, aprobate prin Hotărârea
Guvernului nr. 201/2017. Personalul implicat în utilizarea și administrarea aplicației
EVO va fi instruit în ceea ce privește riscurile de securitate la care poate fi expus.
32. Aplicația EVO asigură următoarele obiective de securitate:
1) autentificarea – garantează că zonele restricționate ale aplicației EVO vor
fi accesibile doar utilizatorilor cu o identitate verificată;
2) autorizarea – garantează că utilizatorii autentificați pot accesa serviciile și
datele care corespund drepturilor lor de acces;
3) confidențialitatea – garantează că datele înregistrate în aplicația EVO nu
pot fi accesate de o parte terță neautorizată;
4) integritatea – garantează că datele înregistrate în aplicația EVO nu au fost
modificate sau alterate de o parte terță neautorizată;
5) non-repudierea – garantează că datele înregistrate în aplicația EVO nu pot
fi negate mai târziu.
33. O necesitate importantă legată de securitate este necesitatea păstrării
înregistrărilor de audit pentru analiza integrității sistemului și pentru monitorizarea
activității utilizatorilor. Orice acțiune a utilizatorilor se documentează în registre
electronice speciale, arătând momentul și utilizatorul care a efectuat acțiunea. Pentru
fiecare acțiune a utilizatorului se salvează în evenimentul jurnalizat datele care au
fost modificate. Aplicația EVO jurnalizează evenimentele de business critice prin
intermediul serviciului electronic guvernamental de jurnalizare (MLog). Acțiunile
care sunt jurnalizate prin intermediul serviciului electronic guvernamental de
jurnalizare (MLog) pot fi configurate în opțiunile de administrare. Aplicația EVO
jurnalizează local evenimente ce țin de buna funcționare a sistemului.

ÎNCHEIERE
Prezentul Concept conține descrierea principalelor aspecte organizaționale,
metodologice și tehnologice în conformitate cu care este concepută și implementată
aplicația guvernamentală integrată pentru serviciile electronice denumită EVO. Prin
implementarea acestei soluții, se instituie premisele esențiale pentru îmbunătățirea
accesibilității, eficienței și utilizabilității serviciilor digitale.
Aplicația EVO va fi disponibilă pentru descărcare gratuită prin intermediul
platformelor și magazinelor online de aplicații mobile reprezentative.
Implementarea acestei soluții tehnologice respectă toate cerințele legale și
reglementările în vigoare, asigurând confidențialitatea, securitatea și integritatea
datelor utilizatorilor. Beneficiile utilizării acesteia sunt substanțiale. Oferă un
confort de neegalat, permițând utilizatorilor să acceseze serviciile guvernamentale
oricând și oriunde. Aplicația promovează eficiența prin reducerea timpului și
efortului necesar pentru a accesa aceste servicii. În plus, contribuie la îmbunătățirea
transparenței și a răspunderii în tranzacțiile guvernamentale. Aplicația va folosi
funcții de securitate robuste pentru a proteja datele utilizatorilor, asigurând o
experiență sigură și de încredere pentru utilizator.
Aplicația EVO va face posibilă deținerea actelor de identitate în telefonul
utilizatorului, ceea ce, teoretic, ar putea elimina nevoia de a deține aceste acte de
identitate în formă fizică. Toate documentele digitale din aplicația EVO vor avea
aceeași forță juridică ca și versiunile analoage din plastic sau hârtie.
 NOTA INFORMATIVĂ
la proiectul hotărârii Guvernului cu privire la aplicația guvernamentală
integrată a serviciilor electronice EVO

1. Denumirea autorului proiectului

Proiectul hotărârii Guvernului este elaborat de către Ministerul Dezvoltării
Economice și Digitalizării, cu suportul Instituției publice „Agenția de Guvernare
Electronică”.

2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului și finalitățile urmărite

Proiectul a fost elaborat în vederea executării activității 2.4. din Strategia de
reformă a administrației publice din Republica Moldova pentru anii 2023-2030,
aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 126/2023, a acțiunii 4.2.8 din Programul
pentru implementarea Strategiei de Reformă a Administrației Publice pentru anii
2023-2026, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 352/2023 și a acțiunii 1.20 din
Planul de acțiuni al Guvernului pentru anul 2023, aprobat prin Hotărârea Guvernului
nr. 90/2023 prin care se impune dezvoltarea aplicației mobile guvernamentale
integrate a serviciilor electronice.
Astăzi oamenii trăiesc într-o lume în schimbare rapidă, în care fluxul de
informații, idei și cunoștințe de pe tot globul are un impact profund asupra modului
în care funcționează lumea. Guvernele din întreaga lume se confruntă cu provocarea
acestei transformări și cu nevoia de a reinventa sistemele publice pentru a furniza
servicii, informații și cunoștințe eficiente și rentabile prin tehnologiile informației și
comunicațiilor.
Una din marile provocări legate de implementarea unei agende de e-Guvernare
și dezvoltare a serviciilor publice electronice o constituie asigurarea accesului larg
al cetățenilor la soluțiile digitale dezvoltate. O listă lungă de obstacole, precum lipsa
de conectivitate, accesul redus la dispozitive conectate la rețele de comunicații și
nivelul scăzut de alfabetizare digitală constituie un impediment pentru multe din
țările implicate în digitalizarea serviciilor publice.
O soluție viabilă pentru atenuarea problematicii respective o reprezintă
utilizarea tehnologiilor mobile în procesul prestării serviciilor publice. Adoptarea
tehnologiilor mobile pentru a sprijini îmbunătățirea calității și accesibilității
serviciilor publice, poate contribui la îmbunătățirea performanțelor guvernamentale
și la consolidarea binelui public.
Creșterea accesibilității și adaptabilității dispozitivelor inteligente (telefoane
sau tablete), precum și milioanele de abonamente de telefonie și internet mobil,
constituie un argument important pentru a implementa condițiile necesare utilizării
telefonului mobil în procesele de obținere a serviciilor publice și de interacţiune cu
autoritățile publice. Astăzi, dispozitivele inteligente nu sunt folosite doar ca
instrument de comunicare pentru a comunica instantaneu sau a transmite și a primi
mesaje text și vocale. În ultimii ani telefonul mobil este utilizat intens ca un canal de
livrare pentru diferite tipuri de servicii, iar acum oricine poate transfera bani dintr-
un cont bancar în altul prin intermediul telefoanelor sale mobile sau accesa diverse
servicii electronice publice sau private. Posibilitățile extinse de conexiune, prețul
relativ accesibil și simplitatea utilizării dispozitivelor inteligente în raport cu alte
dispozitive electronice, fac din acestea cea mai puternică tehnologie pentru a elimina
decalajul digital dintre cetățenii din zonele urbane și cetățenii din zonele rurale,
dintre tineri și cei în vârstă, dintre utilizatorii avansați ai tehnologiilor moderne și
începători, etc. Omniprezența și potențialul acestor dispozitive mobile impune
utilizarea acestora și în domeniul prestării serviciilor publice și interacţiunii cu
autoritățile publice, în acest mod, acestea urmând a fi disponibile „oricând” și
„oriunde”.
Trecerea rapidă de la accesul la internet prin intermediul dispozitivelor de tip
desktop la serviciile mobile utilizând dispozitive mobile (excluzând tabletele) au
reprezentat mai mult de jumătate din traficul global de site-uri web din 2020 și acum
generează aproape 60% din traficul total– duce e-guvernarea la următorul nivel.
Astfel, extinderea e-guvernării la platformele mobile, precum și utilizarea
strategică a serviciilor și aplicațiilor guvernamentale mobile, care sunt accesibile
doar utilizând dispozitivele mobile și infrastructura de internet fără fir, vor contribui
semnificativ la sporirea accesibilității și calității serviciilor publice.
Guvernul recunoaște că trebuie să faciliteze dezvoltarea rapidă a infrastructurii
de interconectivitate a țării și digitalizarea pentru a stimula economia și a lupta
împotriva corupției. Guvernul are în vedere utilizarea digitalizării și a aplicațiilor
disponibile pentru a simplifica tranzacțiile, reduce costurile acestora, a minimiza
corupția și alte abuzuri. Statul digital trebuie să fie acolo unde se află oamenii, iar
astăzi principalul mijloc de comunicare pentru mulți oameni este smartphone-ul.
În acest context, Guvernul Republicii Moldova cu sprijinul partenerilor de
dezvoltare implementează o serie politici pentru a stimula utilizarea serviciilor
electronice, transformarea digitală a sectorului public, digitalizarea economiei
Republicii Moldova, dezvoltarea comerțul electronic etc. Au întreprins un șir de
măsuri în direcția respectivă și drept urmare au fost adoptate o serie de acte
normative care permit sau impun obligații de digitalizare a mai multor procese care,
puteau fi implementate doar cu prezență fizică sau în baza unor documente pe suport
material. În context sunt de menționat: Legea nr.175/2021 pentru modificarea unor
acte normative (denumită Pachetul Digitalizare 1.0), Legea nr.234/2021 cu privire
la serviciile publice, Legea nr. 80/2022 cu privire la modificarea unor acte normative
(digitalizarea extraselor din registrele de stat), Legea nr. 124/2022 privind
identificarea electronică și serviciile de încredere etc.
Actele normative enunțate au rolul de a reglementa și facilita digitalizarea
diferitor procese tradiționale, cum ar fi identificarea unei persoane, inițierea afacerii,
încheierea contractelor, furnizarea informațiilor din registre de stat și altele, prin
utilizarea mijloacelor electronice și utilizarea identității electronice, asigurarea
interacțiunii între autoritățile publice/organizațiile private și persoane fizice/ juridice
fără prezența fizică și/sau necesitatea prezentării documentelor/actelor pe suport
material etc.
Recent, Guvernul a aprobat legea pentru modificarea unor acte normative
(stimularea dezvoltării și utilizării serviciilor electronice), printre obiectivele căreia
se regăsesc revizuirea modului de interacțiune existent între beneficiarii și prestatorii
de servicii publice, cu mutarea accentelor de la interacțiunile tradiționale (pe suport
de hârtie) la cele prin mijloace electronice, în vederea sporirii accesibilității la unele
servicii publice (obținerea buletinelor de identitate, permiselor de conducere și
certificatelor de înmatriculare; înmatricularea curentă a mijloacelor de transport;
înregistrarea contractelor de vânzare-cumpărare și a altor documente conexe
bunurilor imobile etc.). Modificările propuse au scopul de a reglementa buletinul de
identitate digital, permisul de conducere digital, certificatul de înmatriculare digital,
precum și unele elemente privind generarea și utilizarea acestora. Astfel,
documentele respective în format digital se propun a fi generate și utilizate prin
intermediul unei aplicații guvernamentale integrate a serviciilor electronice EVO.
Implementarea aplicației guvernamentale integrate a serviciilor electronice
EVO aduce multiple avantaje, incluzând creșterea securității, convenienței și
eficienței serviciilor, reducerea riscurilor de fraudă și respectarea reglementărilor
legale. Aceasta reprezintă o evoluție semnificativă în direcția tehnologiilor moderne
și a unei societăți digitale, în care accesul la servicii și informații se realizează în
mod sigur și eficient. Implementarea aplicației mobile semnifică un pas semnificativ
către digitalizarea serviciilor guvernamentale și atingerea obiectivelor
guvernamentale în materie de sporire a accesibilității acestora. Aplicația
demonstrează angajamentul guvernului de a eficientiza procesele, de a reduce
corupția și de a spori transparența și are menirea de a produce schimbări
transformaționale a modului în care cetățenii interacționează cu guvernul,
îmbunătățind în cele din urmă furnizarea generală a serviciilor publice.
Implementarea aplicației mobile va genera următoarele beneficii:
1. Accesibilitate îmbunătățită: aplicația mobilă permite cetățenilor să
acceseze convenabil serviciile guvernamentale de oriunde și în orice moment. Acest
lucru elimină nevoia de vizite fizice la oficiile autorităților publice, asigurând un
acces facil la servicii în special pentru persoane cu dizabilități, persoanele în vârstă
și diaspora.
2. Procese simplificate: aplicația consolidează diverse servicii electronice
într-o singură platformă integrată, standardizând experiența utilizatorului și
facilitând navigarea utilizatorilor. Economisește timp și efort în accesarea diferitelor
servicii.
3. Eficiență sporită: prin consolidarea fluxurilor de informații, aplicația
permite livrarea și accesul mai eficient la servicii și date publice, reducând astfel
costurile inutile atât pentru prestatorii de servicii, cât și pentru beneficiari.
4. Securitate și confidențialitate îmbunătățite: aplicația va include măsuri de
securitate robuste, inclusiv autentificare sigură, criptare a datelor și controale stricte
de acces, asigurând astfel confidențialitatea și securitatea datelor cetățenilor.
5. Utilizabilitate mai mare: Designul aplicației se va concentra pe ușurința în
utilizare și accesibilitate, oferind interfețe intuitive și navigare simplă, făcând-o ușor
de utilizat pentru cetățenii de toate nivelurile de abilități tehnice.
6. O mai bună integrare: aplicația va fi integrată cu alte sisteme sau servicii
guvernamentale, asigurând acces stabil și fiabil la diferite servicii.
7. Promovarea transformării digitale: implementarea aplicației se aliniază cu
obiectivele guvernamentale de transformare digitală, promovând în continuare
digitalizarea și accesibilitatea online.
8. Dezvoltarea serviciilor publice mobile: Odată cu tendința de creștere a
utilizării internetului mobil și preferința pentru accesul la telefonul mobil față de
accesul la computer, aplicația răspunde cererii tot mai mari de servicii accesibile pe
mobil.
9. O implicare mai mare: aplicația ar putea duce la un angajament sporit al
cetățenilor și al mediului de afaceri cu instituțiile publice, consolidând procesul
democratic.
10. Incluziune îmbunătățită a diasporei: Disponibilitatea serviciilor digitale ar
putea contribui, de asemenea, la o mai bună integrare a diasporei în viața socio-
economică a țării.
11. Comoditatea accesului la servicii: prin prioritizarea serviciilor esențiale,
cum ar fi identificarea personală, serviciile publice sau serviciile de asistență
medicală, aplicația facilitează accesul cetățenilor la serviciile utilizate frecvent.
12. Percepție publică îmbunătățită: cu o eficiență îmbunătățită și furnizare de
servicii, aplicația poate contribui la sporirea încrederii publicului în guvern și în
serviciile sale.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop
armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene
Proiectul nu conține norme de armonizare a legislației naționale cu legislația
Uniunii Europene.

4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi

Proiectul cuprinde reglementări care au ca obiectiv instituirea aplicației
guvernamentale integrate a serviciilor electronice EVO, aprobarea Conceptului
aplicației sau desemnarea posesorului. Proiectul descrie unele măsuri organizatorice
și interacțiunea cu alte sisteme informaționale de stat etc.

5. Fundamentarea economico-financiară
Implementarea aplicației guvernamentale integrate a serviciilor electronice
EVO, se va realiza cu suportul Proiectului Tehnologiile Viitorului finanțat de
Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID), Suedia și Marea
Britanie, costul estimat fiind de aproximativ 3,5 mln lei.
Costurile anuale pentru administrarea aplicației guvernamentale integrate a
serviciilor electronice EVO se estimează la circa 1,0 mln. lei și vor fi acoperite din
contul bugetului de stat prin finanțarea centralizată a Instituției publice „Agenția de
Guvernare Electronică. Cancelaria de Stat, în comun cu Instituția publică „Agenția
de Guvernare Electronică”, vor evalua anual costurile necesare administrării
aplicației guvernamentale integrate a serviciilor electronice EVO și vor înainta
Ministerului Finanțelor propuneri de solicitare a mijloacelor financiare necesare, în
conformitate cu prevederile Legii finanțelor publice și responsabilității bugetar-
fiscale nr.181/2014, pentru a fi incluse în legea bugetului de stat pe anul respectiv.
Totodată, ținând cont de caracterul integrator al aplicației și de design-ul
modular al acesteia - aplicația urmând a fi dezvoltată prin implementarea sau
integrarea de noi funcționalități disponibile în cadrul altor sisteme informaţionale,
costurile de dezvoltare ale aplicației EVO vor fi stabilite la noi etape de extindere a
modulelor disponibile în aplicația EVO. Astfel, reieșind din capacitățile de
reutilizare ale funcționalităților disponibile în cadrul altor sisteme informaționale și
a posibilităților de îmbunătățire a experienței utilizatorilor se va decide asupra
integrării acestora în aplicația EVO, ulterior urmând a fi evaluate și planificate
mijloacele financiare necesare. Pentru anul 2024, dezvoltarea în aplicația EVO a
noilor funcționalități destinate reprezentanților mediului de afaceri se va realiza cu
suportul Proiectului Tehnologiile Viitorului finanțat de Agenția Statelor Unite
pentru Dezvoltare Internațională (USAID), Suedia și Marea Britanie, costul estimat
fiind de aproximativ 2,0 mln lei.
Administrarea tehnică și menținerea aplicației EVO se va realiza de către
Instituția publică „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică”, care
în conformitate cu pct. 34 din Hotărârea Guvernului nr. 414/2018 cu privire la
măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public și de raționalizare a
administrării sistemelor informaționale de stat, va prevedea alocarea în legea
bugetului de stat pentru anul corespunzător a mijloacelor bugetare necesare pentru
finanțarea centralizată a activităților respective.
De asemenea, este de menționat că la implementarea aplicației guvernamentale
integrate a serviciilor electronice EVO se va ține cont de arhitectura tehnologică
existentă și economiile ce pot fi generate prin integrarea acesteia cu sistemele
informaționale partajate relevante - MPay, MLog, etc.). Totodată, este menționat că
aplicația guvernamentală integrată a serviciilor electronice EVO va fi găzduită pe
platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).
Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Proiectul de hotărâre a Guvernului se integrează organic în cadrul normativ în
vigoare și se întemeiază pe competențele Guvernului stabilite în art.22 din Legea nr.
467/2003 cu privire la informatizare și la resursele informaționale de stat.

6. Avizarea și consultarea publică a proiectului

În conformitate cu procedurile stabilite pentru transparența în procesul
decizional şi în vederea elaborării actelor normative, Anunțul pentru inițierea
elaborării proiectului de act normativ este plasat pe pagina web oficială a
Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării (mded.gov.md), rubrica
Transparența/Anunțuri privind consultările publice, precum şi pe portalul
guvernamental https://particip.gov.md/ro/document/stages/*/11129.
Proiectul este înregistrat de către Cancelaria de Stat cu numărul unic
787/MDED/2023 și este supus avizării/reavizării de către toate autoritățile și
instituțiile a căror avizare este necesară, precum și supus expertizării
juridice/anticorupție.

7. Constatările expertizei de compatibilitate

Proiectul nu este elaborat în scopul armonizării legislației naționale cu legislația
UE, exceptându-se astfel de la efectuarea expertizei de compatibilitate.

8. Constatările expertizei juridice

Proiectul este supus expertizei juridice (avizele Ministerului Justiției Nr. 04/2-
8899 din 11.10.2023 și nr. 04/2-9439 din 30.10.2023), obiecțiile și propunerile fiind
luate în considerare la definitivarea acestuia.
 9. Constatările expertizei anticorupție
În vederea efectuării expertizei anticorupție, concomitent cu remiterea
proiectului către toate autoritățile și instituțiile a căror avizare/expertizare este
necesară, a fost asigurată transmiterea acestuia și Centrului Național Anticorupție
(scrisoarea nr. 18-69-9891 din 18.09.2023).

10. Constatările altor expertize

Proiectul nu cade sub incidența altor expertize necesare de a fi efectuate în
condițiile Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative, dat fiind faptul că nu
reglementează activitatea de întreprinzător, nu conține reglementări cu impact asupra
bugetului public național sau a unor componente din cadrul acestuia și nu prevede
reorganizări și reforme structurale sau instituționale ale autorităților ori ale
instituțiilor publice. Prin urmare, proiectul nu cade sub incidența Metodologiei de
analiză a impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative,
aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.23/2019.

Secretar de stat Mihai LUPAȘCU

 :9
A =4
:> .{ lllEE::le;i:iigir
9t tr
-E R
=::
;6L.9
",:o l
.:>:
oZ
IE
la"
t:i
g
t;
.?
t5
S
.:jr-= .::!. .:-E-t
EG'T ,: E <') < dri:
*i <-\
 .e'EeSrrE
dpt: r'1
,9d iOIrEA
gE.s E4
-1
lu"=E€
iE,
s*=E
F F-i!
. E 6* H Q;.\
#8gEg€Et
'i .E ii 6a
3.E .ae
pH Fr | 9.F
| :q
H'' E.E | .Ea
I !..? (
| <.9
.S ,i .,9 ,€
I E':
L =2
l€ u E"c
le F
16 '' s€
Ei I Eo
lEo
Itr6 F.: I d.,
6= tr S E
I t99 5
19 9 EF
l:iqi aj 6- E l? s!
;"-;qa
E. A
'-^ lA:F ov
l t-'F E 6
f 9.E t; _-
'n, t,- tt:-
-:! HE i IE 60tsg
3 LE'd HE
l-e x,F si * ll rd -r E
E.!6€; ; ;{rt!
la5 F€i
l& 6 gt: t "l J lts.]Jl tr bo !
'd sr !.t
'E€r .9 eo = 4:= $ I
Y- "l
n:;i E.g.i Q H :EEI
I\R
E*N E3nsrsE
.2E
'FF
.E
E
J S, \ci i.j:-0?!l.^
i$: :Ei! F
.EA- r<< .906\ >8"€N >AHF,
.{
e EE a
 ::5 3
.h ii
.! Htr
'd F. ii q:
aa.6 l ji q d
.E E€ '30d li" ll $,-< o :i\o q
tJ EE 58€ BH E *:9
EaElEqII -E d' e_ur
UEE 'F *
139 ll EE; E€J
O-. E3€ € t > ,* g6
EsE EE ll gF 4 EP Pg
o 1..: L
ai .a; RcH ISE ll EF€
,5oF li* ll laFt t"€ 8"
iE$
EeE l;E I o,eq'H P.iEg
lE -s ll
'a €ra
A)d lB,g ll Eq! 3 Es:E
a
E.E,rlEl; | :E* E Egg
| H
i*S€lii.ElFl €lsEr"
i** *ate?
9? 'F
.d PF Ea 6
3 Hi
.E 'F,:
: E FEJ:EEI: et,l'''
;$e r
EE,E*."{EE;
L, :7 € ; Ef;li3,El HEis*lFlr
'a .F
;:€olrE:il rlsE$is$E
lP:j'El FglEl€"sEl .,€*F6;l,qE
t.:dqt .Ei.szt-'El
* E a al6 - Al
.F9FI
*o" I.E 3 ET EEIeli$-e] €$t€ EB$::
..UtsIEEEI
ii 5" EE i.qi sEnt
t6 F 9 i .E.f
tEi- j E= i ilE * el E F B.lN s Fai
!2 K.T:
tii I b; E a€ile s
:EgET$;E;J
El
.,I
Fl F.'] liro 6. <: EEXUIs > dogX'-d do".!
E EI
E B-. .4. a q' o '!^
>fSn 'i v.E ?S\R
3 !rx .E',5Al
.eE3s e !.d \ SE F
.
z\ !g"R
E Ed;"i
>al- 5.as s E E:: 4fiE' ZtrQ x
-; E-
*E*9,:;E=e:f EE
EH€i-s;i's95,
-
E F 9.9 t o
E
.E
€UE"sE.s-:.E!
E
i
.g E*f;*i:s=g E
F=:"giFttfrr
F,Eq.U?E;F3# ?
H SP
sE
€€AlieEcef s.: ;
2E
g9€ d i (, r ts 6l l ,91 !
s B6 !!
E3E .EEF A:
F EF&J !F.g 9a>- €H
4"' 6:6
Etx sF
'X
.:!xa, at?
E3E .5E.F b.E ::]E;E
E.E
I O.E 9
i€> al ..EEE €EE E"E .eh qai ".
6 5 goE' E'*a *Hr .ER 3.,,S;E
"- A I'o
tEt g- €EE E;E
8qf :g .!99qH:.
ts d ii 8.9
.F ir.t * d F"EB EE
i 6F E
E F.! X'
E 0 ts.i.
F3a 3i€ 3F .c6 6 tr H
,cei sHF E'8.
ucpEi
xx!?tr q >.! .B tj o,j .j -o " kg-E u
'-i.v
H Y 9E gAE E.gd E,s
6E= 9,
3.e € s
::x Hhl EE
X:* ,.:3ii Es lo-
3I
I.g FE
tc 6:- 6x
6p€
c i 9E
S (d'-o
f;*H^ie'; Ee
€'EE f u e a F.,H L9 E F;C
lE " fl"9.E
lE,d*aF
E s ee
EScF A€Ef;EEE EE l:gEFE
oG;,E
i *Bs,i
'EE3.zEE? EH
Fg ls 9
'$ilEo'
'E -
X
*ErE.E
HiXF.5F9
!!;
E? ga
.-!
lr E c >F
FF b """X .fi:FREe!.H
i.F t 6.q E F s .e c EF .^ $"8.
lE FRg.E
t,E;9 9,e
E I I< AX 86
Fi ;d e. EA .Ya I.-i.=
Fl!!
;:
9 ir.i 6 o'
*o.d N
lE <sF i b
'E
a ta.r<
3'i 3, 5eEHfi€E$sH IEE"EEF
E
E
!)
sE SUe ,"eteE.!AHESF ii€=-D: E
=Es$
E b33
E!$R
Z 6 .. s
"EE'€
 .E
aEi
'J
R R fr€'8EgHE#
{X t
Y ;iqEi3pB..P
.E:EESE6-(
R:i ;:i u:! i; t; iESt.dF:ffe
;:= E - fi .9"t
€E €E €E €E't F"
EEe E"i* .6
.FE5b *F "qE
.i -:. tjt'-"€.h!!
-a 'd'"t.
's"= i €= 4€= i'"8 i-EIE :;s
HE€ gEE g5E
4
f,?e iEs iFSE'*i€*
aEe #E 5aE 5 F3€ fiEg
3ie Fg€ #e5s€.EggE
EEEqEFgE;
S +gE 8= giIo 3.&,sci€E
$+siE EE; s; -- i9 q.! E 5= E: i
f Et:E 5ii €I
sE
;E
r€ E=E
,txs gE€,Hssg
H*RHEEE
E
E'E'FPi ":F"
(r: a !- ? tr ,
F;
:-o
tr 2 -:a x -:! ii t ,R S
EFIaE E EEi = +I EHs .d's;t**.EE
tr- in n."1 .:r x !
g:E:q EFE F
E:9
s" #E= ;gE:9f€
,i x E=
I:
,gEa 'EEg -eE"=E!'rF
:: i;
3::;t $ €:i :t;
€.3:FE ExE E 5sE :Hf EE?E*;;
qFF Edt.Hs.g,l
*S$:E UCF g T3g = E ga.t .E:'REF";
EEEg=", 91! ! iRE gi
F: -r!E Aii,.;.9'
iF;E.;E :Ei'e l,=3
:KiIOi., +tZ : <F: rJF jEF,
5oi-
;FEagrEf
3.9i63;.
;;s
!Eas.=i :.E i ie: 5e:t !gE#s':
9csfs:i E:F E g-e? DjE !f€rE
9isE ,r?F;s:A
:H8€{EE-
;3:il:
FXH:g= ',.SC H
t AE?
dE' +i
,:
5;?5
€!f E:t E€E
sitqfssB € g t€€ : E$HEgqEE
g.F.e T€ E$:g .cfisES€!
FEi:Eif lylE q E;E L; 914t FEEFBA'$C
sti"eiiS; Eh iI:i *; XIEx FFr-rE "eg
E
.!€€sPJEE:R ie :F$ EE E3:E :FiIs';EE
&gEFEE'irE- ,ji -silE iE €HET CitE;Et4
SEEEeEi'g :*:EE EF
o;dEeti.roE :;Eq ;€€e;Fe;
'ds
"iE ;,€ $Y ri3HU 6E?.EEUe€
;o'i
IgN
,:ooN
;s\
i=-
frEE EE3€E"
qeig1gE.fr
fl
;iFEi€gle;, ,+ €E€
*t * ui:
,,8
BF F:"sH:
;:eE$:e€E;E ; c€gliE;€s€;$ B
F",
Esc Egf,€t Bi
,9
lE€$€sEH;E
9LD
'E>
:a-
IEF EgEi$"s
;{
g$eEic3€
't-
,FO
,R>
.E aE:
ELd
e
*gFiiEg€BEiE
E6
E
cEE€gEs€Egg€g
d:a E i :,-.
=f;:E
c\s
=\ 6\ r i ssFE
E*' -
8€ E
<6 s€
t€s3$cf,3'E aF Ef;$;E$$EFE [g$
F' ,l .'s,o F= -'4
&E"3
6 ;"E F{8.
6
u*iE" ";Et'gE-
*s:;;icgEii :$e€:tag;gEs€€E
E,E ;d fd a-
1E se
oE. * a .E5
F.l
)d i-, .; O :ri
.E 6-- .: ri .d9
a-
EE XI--.f
Er
X6
*F9f ElF
Hq B'?
iitn
.9 ;-E T€.8 C EJi
o H.: .E3+€eg
5 s r 3 5i B E
:F .:,: isgSoE
E !d ,:"e-,.EfreEII
35 BYiEEseE.s
EE€EiE{i$=
I
E EEFE AE*I4
:9eEie'EE3fr
i:d EgEE.e"EEEEF
jja
q€e: i?c s€i
:dXqijdi6dj*
9E €;b=85EaUii
! !Q=.8 8F;.€€"
;aSEpdF"EE
&arE63gi€E
tE^
=5R
o 6Si
h;".';
EEEJ< S .i..8
!6N
'i'- !iz\
 :l t"€:d H :i
.ss B'i o"E.s.d dg H E.E E€s
H'g.FE E.- #.6 ij q d;.; g
i=
.= €ll F,-i Hs!8";
? HOE+Hi EdE*;E"'FH;.
'E oT 1i^+te*;u.Ya *',HF5t
€ ?eg
)q.io€ ei f!:EE+q E.5H=5'=-Ettg
c .d -! F! C::1 E.d 'P': o O J
-o di.E g ., F
;9 ;i'g:;;iH;a=EE;**E
gEHE:F
;E:E g F.' Ee€F€"i€FEse€€EEEE
!S^ [:EF E :E.:Efrg ElT
E€EE 5 a|fr:1,*.E ;=E
ESg; HLiEFEc :E9
E=.4E .i .ia"E.5-P :EE
f
iaE€€sE5€i: :i-sI E €FHEI€ dc€
ARH !*ii*"asi shEE E EFf Er**E:lE
6(.-
q.9
'drE
::.; E'FiE*E; x '!,g:E* i;rg*rKE;*i;Er
E€ F;s Fzi€eI a !; s EeF
ECA 3irF*EEE t*€€€f:; sEr E;EIE'
9:,R,H E AE,;E *€E
:E;'EE #=?t*.i.€+ ;EFIEEEIg*eEigEiE
I K[r A ii,e l't gE#€; iE
Edd :Eflt €i{€*fi€ ;t rEiS€.:;; ri;r;
9€
d=,9q l"E;i€t?58 s i;s i+ sq
5.€!E,;.p:6eipeE>.p
'F Bisa;€sEnEts
€;--EE ig 3E€i g; g$*€
,F ts
E
E:! S+i:Ri.E€ E :: ;€
bdo
.E F
.IgE€g€H€Egg:E ;*Eiiis#arsaHee:.t
Ep I,; F;:E= H= i h;s.$E E
*EEE;:€LS+fiEfETE.g
F;*iaEFf :,;li; !€:E
E.A: * s.e Y e'a.E H:F h ;'c u '
d q.9
EffE$iEgEiEE€ n g; E xFig;;"eEge;?€
9 6.:dx
E !.ii o -r
!! 6 th,: ar oi
EEAdci
G,\
.E €;€E.EEqfr.+?-Rh:; =aq;:
dd!)
{ -:. "
3 .;;; E I
E g€ 3
; c Ei€
9.- -go €9 F Ese* iEl
E.l 3f '; E.e e ts> ?is q a,": F ,E< d
E:9'.Q5{rE#H'!Hg: dE4
: E -. E E E+" H.r E F u E.="Eu '-li@ 6 6_
'vt
**", srq$PE€+t;f g 3 "'E
'iEoi:o
r.lE.lLiEEii-JH
; s; fltE;:$Eg;!EE e F *.66'6FE*t€?
I E; R 6.9 6H
E Ap E# E g?1.;* E3 E.g e is E Hg'E Agg
E€ sE"'?€
P^ F 6ots'6
=
'
n
E
":€ E::'e
# g:
g!'i::
EE€a
q ti'tE o5_dii
(gE,E.E
E
I g€€ HE E;
5d
i a Eu; tE:*
E
5X!2 F g ,qci€E EsEe
E "H gS;:F iEf;"
iE€ "€g€eg ;igi
Eo,-r
E€EB€€:E g :S€€
E9?; 3!J!"q* ETE Eh E E.
!.1 :.-
I ii '-
''ir
.s
EIAeEiE;5 ilg;
r5
ssF€$*$E FeEEEj,
H F r s x ? $ € 9 q 1.:
a .-i tr !!
E
ts : =E 3 E E H H-g: g 9.5 E:
Eg,ig"$$$g;;€gE s
,l t] ,l ,r. !2 q IE - a a
5 Ud ts
^^^^^^^
'its.'].i,..1
aF EE
at ..1 .if r) \o c--'o'o /\^E
oo
>
o\ an e
 !? .ts
q-9
hA V4
H :i.= gE E$
9R F;
=H#
gEpF
-o-:r
#:E =ET EEF
9 =
'i g-

ulF .g= :!i

E9 E+
=3 ='":
t- € *
,5;
,,' o..
*-{,.,.o:I
' E.3F Fe.:-!
:E "o.F-- s 'E "'"€
=3d
gg# ; "sg:
r sEFfr;
(g*E=a
r;EEsl;iig 'i t-
Hq ,9Eii
.Jbd q b9'=
eEE q 3EE H5!",:
i9:. F.i'.r3.
kdq r 6E.l dg.!'-i
ea. ei€
;
Ao = d ; c x rE;3;
iiaE - i: _ -
;.Ee{FE$€sEE
E.EE6€ _8" ;,8.E
.,sdE *'"S Ei:
rii u^.'-:
$:.3
=*E
p*e
>-o
ErEs.i
;F?::
i:>::ts
p.:i6i;
,iE€eE ea Eis,s \J_E>
iI]
6
Q
'Fni:i F ,_ .iF
.89 f=:t
>d 0 iaFs t E
€FF .q3g€E rEg€qg EE irg Ea
6;odFd_g-e!
'E sr^I F i9:EF'isi 9b:E
€r'EF .s
! " i! -? I daii= .6 r -
glEHE"Hr-*E
Yl 9.4 F
'539"8 3;3h::E!q*
S a r E .: t.F 6',.:.: E p:: ;:= x
a!Fr H E.FdiFdi.r:
;F::
i).35 *
N EA.EE:,,U-.
E;"eHSt+iE
=
a!:ii F i!o€,:= Y^-.: q3 6i
i:=: 5 :g:iP E_E E"= [
*:€-:
reF'g E
", FPE*q,9;E!
FE;i€Er9"E tg3agg;I,€Ei€ 'E 6bE
EbEg u "qN€:YF,S.NE 6Eg
.i d, C..i;,i * E=l;€RCIEk
- 3-Ui q *i P
re-r'E $
dE iplS:E
'i: d E F.9 s6I FS "EEpIHG:q;
9! {*
"
968
E H
grs g"sEs '-i iaEi€E,:Esgiis EEb
3s€
EE egtIE;ge g;;8€€ d l.F
$Es EE
e=.E ai a;a6;4c.E E
F
zd
 d
rE.; F eLdo-E o o
r= rr.E.4".d.
Nqi
E 'd,9(, 6
k LE EAE,i€3i5::=-
6 3:6.H H I ",,. i E
%rF
. .a3<
q o= He e Eqs;KSSEEFE
oE
q=9 ifiE
'd
^e6.. IuEs.s=-Eg
#-iigEEE,EEgf :'E A !.t
9 -93 jr
i .- d "r J_o
-r : E= 6 E.E .:
,.i
.5: E.= t:.9* ts
EF
9 F
.x q:
E.x A
9,!^
X !?=
; s.N
-q 3
Y :EEE-af*nf"E€Ets
q:r:5
Is #I= azi ETuEE s A $;
<E 3.S ) 3d 3 3-gE€€sE E!
3
Stq:E
E$EgEEtE 6 9.!
5g€giigEEE€
flEEiagEfiE rio
€gj EsEI aEEEi
., stq 'E
;E+i€iiB.$
EA FereE igE .9 E=
ki> ;E,gEssi;gteF
'5:,:ft'q.:.9€. e,S !.?
u ix "e
A XE
F
FI ifiEFEe H$;E€
a€gigE€€i d s5
:T €AE+ EFE
p g i'..r'
i;IfE$g€"EJEE
t $gFi ZEl^ F> 3'
iI9aEigaE€IEg
?$-lErEE,E€aE €E,d>
EF- 6
>sF
sgEg€€€Eg€Ef; rfgEs$E*€igE*
=.-La
€rs$ H=RS
':!dci
5'F{ S
oiR$ EasiS
a €
'gEgEiE! lSg'sds.qg€
![-i*i
E 6 6 E i:o
.E
=;
r: Q-- :l
fs;Fe€E"i=
sl E 4=.;; gFE€E E E€ Ji I€g
ESE' E
s {r , "'iix^i
:'s!fl8*Eg 8-ql'EEgC..EE [,8 !
E_l;i *.: -u!*
o giEE eEt:qrutg
.rto -#H ,ti--i+sSEs
gs;i3'-u:E' i€EP€e€dE€FFE
sEEE€€fi qs Bs}EE€*aE3€*E,e
€ EE B€ g€
-X X tr Kr P i
i;i g6€ ddtr a-:
d c:Y
e €E€ c o-'E€
.E € dAo E a
F.S d t; !>
E+ I - d.-
!$FgE€,
i s";E E 3
E€RIgSE
E$if€ iH
g s.$;!Ps
F rJ d I t+H:
5E.s.E.J:.E-d"
i$tEE3€
"a.: N E 5:'..8
lx€g;as
; $N i E; E
itEg33fi
EsiiicEE
.^\ -.8J.!"p
: s E s:is
F"
E i xe r:
g
s€il;E ga
x.ssgE
.d.-:f *tr
 .i*$tgi:'eiHi.€; f;;
FaSg'dA;;5€H,3s:iH$ iAEEt :Et€feget$;
.r:; F;EE E:E=;pE ]; .qeEEH.-EgE9.9
!E:=F6.Ents=Hn S- E
d =q .e
-' i.El s E;:€ a E s.1" s E
,E re;€E;:E.;€: [:*
! oE=,d.Ei!l.-EE;'Ei
i,g,ite* I
E tr.9 d+H;i sr
:ig;i:€;EEEI FEiFi E,FfEE4'E,E3fiE*H8'gi
'3a*sEosdL:.:=
p * ct 3-e u - E.a g
l -..,
= =n 3l
sEsst ar;::i
.q.9 ;r I g -: E E p^; E '"
E5: : '.8
t8;
9Esdi8rg9#eEsfi
r!,.i&!JdY9-E-E-
",
F
P.
EeFEqEir"3E€frJE
u 6 a s I € f, ii .: .Z i .
6. Y E5,q
^€.9
Afr: i'i": Et a uE H jg
a F A}'1 o
!I
'*
€ 6 r€
*E,EFi;f=gg€#EE F
E
.! A.E >
g.ii6!r
E!i*$d€39;:EEPE =F
.E
HHE:!t;;"NrlEE3:
E-aet ! gE.s E 9 a E E i E
gsssi+Eritsei: : P, oxF6
EE:s 6
'*5- 5 F.g iii.- 3 oi.E; q.j ! il fl:=
egf ESIEi:E:FgE
E H E St I d.*s-; E E-6 q s E
: th!E
!€d.ii:FEEi:f,:iE
Eg - i.E F.t.: tr *u
E s"e B.:E
E.E
"i!s 0'E
.
6 d,S
RoE.:*:€E.r I.F E RE= ,9 I
E S H iF:9€ 5 Ei AE E Y
;EgF.EEsEi:cs:Eg 6' E
;IE..r;1;e;;3EFa t
BeEfv'E*i'is;:g.SgI 6.r3 3
:r;;*iq,*E?iigFfi''E: F;9eE
ii EE : X€ I E,: 3s=g t e.-E
3
EEE.F::: F:g s*q: c o E i.d
E Es E t! E: H-i EJ.EH e"xu
EetEF.F':gFEEEEE,E
.6 H.E
E!
=E dF r i U
"
58 ;93: Eg 5E:f fr 4.
5:*E H€+.*.E€* !s*.9 E.s r 'ij ., 3 a*3*€ ! E=. '3 6E
.:d *E.Nb;R:Ee!58
86. n€; *'.F's *=€
e.g9
:FE€E;€E;E !et;gxr* EcE:EEgHEi*-
,a.i; qAE ij p":J E o .-
F.E I i g " 3 >s ^8
;fiE 9
- ts
:EsF-6::€,.E .-E€E.r
iF*+gi;r:g;€3Eg€i: E 'e a,* 5 3i a"6 FE 5E= -
s E H HS i egzE€!i$s p;
E EEg€: gagge€€ 5 9i= E"t FsF*egtlrs:rtsa*
A< AE E.E g H g€€:
'FE€
 FEggEEI:E
:? F .S
o- 6;] ^9
"q .: E 5,E E'd,: ::
EsE.gE,-i ?qa*"'i':E"
'F*.'€*EEE;
.6 A:Ei;
: ?^.i: d
.q
F :E'i.ge
-FEEE.!":E!sE
*€ x fi.l E : 9t dJ
aE E.?ef q) a.6 ;E€s 1€dg€
3 ;"4.^.E SSP ;
csx .E
iE .:HsEE_Ea5
9< F r'E E
H;$aEs*.;
!< 6 +!: 5€ !
EEE HE
I
i" E EF
6F F €.s's E"e E E i
,s: rE :; t= EFr,6
Fin ".1
Ed* 6.. E 3 S; ; frsg;etE€
strE"
't
E;€
! X:

U
#EE €F
ei ?"9 EE5
dE EX
Hdo f l;gaEi?E
E Es.gI;olF
6 ..,a.U *6 F.F
c- FF i {o i
6.9 p= .E ij g- 6.r ii
e P' -i# xE-0F
trtdOe.l EPH
E.N,-.s Es€ DE .!!2!
:FB HHE6
iY'
sr 1; l+giEi; 3iE
.9S'
.siiE E:= p.;
.etsh
-g^,H9
.:ri E x E H s 6i
(,.!g : gE XH
S.9 o_r95
::A FlE a E€EEg€E€E€
ts!?6oA
E E6 .9:o R 6.ij :Er E
i E cr E.l^-.'
c-r
<,CE 'lPo,j':".'-U.o< E
C
HJ a. E:r E
t I 8,9 6 i o e-9 E E.E
A F is " d i x
'A *C 5 n E i|F.g
-* IEeaE€EaEf
€.5 UF H; E 2i a T o I 'o .:i
.g e^ i.i r:,Esqtqst,EE
g .'8.9
€'T
ax zE ;p.'its
E f, 'a, g :: E I
&., 3 q N ii .! :F .! .N E.qts E,i : c E.l.E gE €
=
E i' d;1 F- gE .sERSE
'F 5',S i:
9€!.E*
'"4 F ii i 9 5.S
E B
E.S .E I d>
,to .E>E
,B!i F':d > > 2,i,
k:l
z o o rd A ar^
o.Epr}Jt.i
>
663a6 :Ei 3flle{At
'-?:
\;.
E 3\A
>./),iN
e! - *A
eSici g s'-F$ R
.EtE3t
>a\: =8"$I
E ANN i ,E,gs c
g;-.{S
€&E-
 'FN.EFE3.E
6 9n
qI"j
3q rE E
.2, x9
i* '€:EEg E
T'E 6 N
9 d,9
Fr.?€tEt E
E X 6.c e: a a.6 Jg;E;€d H
EXI] -9E
gE s a.g_.E*s€
"-
R'E ti
?rE -o4
5ri.! gEE H ." H E
EEE?i3EEE€E
il
"58 E 'E
.*
E€ q 3
d
=6
vj G
A
E:g3 {FgiEEE
;FE 4
9H
E<iE
E i99 ! EgiE E;E€:;3
Aoo - Ee) ?: i:
eil:= E ci ts *'q
.H.:€ E EEfi
ts9
E
eiEeriiigEEE aI
H,Hat ?1
o 9! 'g
rQ E 1X
!:E
= g
EIsE $:# 1{ s -ii g
v-- .sEE i .9 R*d€:; b o.E".!E
'q6€
N i
H
Hh: -s '4": 6 E
.E
F
3 AO
9.1 FoA
E E S.d .9
.* 9? €Fo I $gE*E€;gg:E€
:9 b. g
.- dt 5 E€E$f,E€gg€FE
(! h trl X
:x I
eq! 6 .Y
tr -1
E
tt$F9:3t:Ecg e
9.t
H a
Y @'Ei E.E a;i qld
'tr @E O E5.P E .d E"?
.EEEE! F
E3F:Ei€ilEea
'93.s
; ;'o\ .]
i 9\1
5;nI EE.so
E A!'\ R
EENF =193i
!E"Ni EE$€s
gE-hR
=o€i
E- €":€-
?ti f€€EE3 s
E FsgE nB:
":g:t;?";;ii;t:;' ,9d
=;tgf,g.3,E*fi:rgE=f,
iE;[g:es-€Ea€;€E*; q a1 a
.9"4 € E € ts " .:
* E= q
oE
E>€
;x€*E€gg$ a€ 5
.E (3.9"
-9o
iFg*€st;c
E5I
e Pr Ef E€3 A
E E€E3g€ eE 'E <.E
EK.ss
'a" i:) ;;E 33gEEi: ,E!r .Eo .-r'F
Ei
g€gFggiEf? 'ozxt
'q 'F E ^!
,Fi€+$ga$FE 9rI']'i:9
E.:-r"ts
Et€Eeis{Ei o'd o d >i!
EB$*:EEEf.s
gE€
.g" ;HEEIEI c!6J
qlEE
!lAlEi5
i E> -o^iiN I
F fla'sq t EgE; <€
=- " " S^ - cdA
EE:=S rq;d
tr ii .1,
5Eg;E$$ sFSn 'g'.E
FiH -€ -iE *
 'E
d .5Ei!,
{ .9646
*i 9,
,E"X Ir 6
o- :l EO F 3,
o9F
ac 3
€,TH .Eg
l*
FF'; FA
g ;;geg-EFH is:f,* s F
i5 Fs ;X
F,E,F E.d g
-;.i E*g
EcrFs$*r rf +$ '5g5i tEe
e.sk :R:5
g T:d E'g E

T€.8
b-qE ;JDF;l
'd,E i'vj
3E: €g-Cl
; F.c ;.SEi
E#ffutr fj ft$ijus H!3
Fi s =,ft 5
esjHl
Fp9Hl
6.F
- tr ! - o lJl
Fa;gEEEI
9 A € 6 c,i
^"^
E$cEi€ig ffi $gggggF SFFEg;EI
- €: qsEg
1=rs 3 e d _91
E.:fl
i€E,3 E
E*tr;=gE!-O3F]Fl
'ffigg,tT .Y
Eg*S H Ei 5!r
S