Sunteți pe pagina 1din 12

Dimensiuni practice ale conceptului de e-guvernare n Romnia i Japonia Alexandra Cristescu, Facultatea de Administraie Public, SNSPA, Bucureti, Romnia

Lucrarea este structurat pe urmtoarele puncte: Prezentarea politicii e-guvernare n Japonia; Cadrul legislativ referitor la accesul la informaiile publice (Legea privind accesul la informaiile deinute de ctre organele administrative nr 95 din 1988 i Legea referitoare la aducerea la cunotin a informaiilor deinute de ctre organele administrative adoptat n 2001; Promovarea conceptului e-guvernare n Japonia; Crearea portalului guvernamental www.e-guvernare.ro, n Romnia; Obiectivele i coninutul portalului guvernamental; Concluzii. The paper is structured on the following points: Presentation of e-Government policy in Japan; Legal framework about the access to public information (Law Concerning Access to Information Held by Administrative Organs (the 1988 Act no 95) and the Law Concerning the Disclosure of Information that Administrative Organs enacted in 2001; The promotion of e-Governance in Japan; The establishment of the governmental portal www.e-gouvernace.ro in Romania, its objectives and content;. Conclusions.

Guvernarea electronic reprezint utilizarea de ctre autoritile administraiei publice centrale a aplicaiilor bazate pe tehnologia informaiei, n scopul: mbuntirii accesului la informaiile i serviciile publice ale autoritilor administraiei publice centrale; eliminarea procedurilor birocratice i simplificarea metodologiilor de lucru; mbuntirea schimbului de informaii i servicii ntre autoritile publice centrale; mbuntirea calitii serviciilor publice la nivelul administraiei publice centrale. Guvernarea electronic const n interaciunea dintre Guvern, Parlament i alte instituii publice cu cetenii prin intermediul mijloacelor electronice. Informarea asupra proiectelor de lege aflate n discuie i emiterea de preri de ctre ceteni, plata taxelor de ctre contribuabili, completarea unor plngeri i petiii online reprezint mijloace eficiente puse la dispoziie de ctre stat pentru exercitarea drepturilor fundamentale ale cetenilor. Aadar sensul implementrii guvernrii electronice este de sus n jos (de la stat la cetean). 1 Guvernarea electronic are trei trsturi de baz i anume: folosirea noilor tehnologii electronice n comunicare, aplicarea unor noi metode de management a informaiei, creterea gradului de participare politic a cetenilor i creterea eficienei aparatului administrativ. Principalele componente ale guvernrii electronice sunt: G2G (Government to Government) sau Guvern - Guvern inclusiv subcategoria G2E -Guvern Angajai guvernamentali G2C (Government to Citizens) - Guvern Ceteni G2B (Government to Business) - Guvern Companii
Ghidul de Democraie i Guvernare Electronic de Sebastian Ailioaie, Octavian Hera, Sorin Kertesz, octombrie 2001
1

G2G (Government to Government) sau Guvern Guvern nseamn comunicarea dintre mai multe instituii publice diferite pentru rezolvarea unei probleme unice a ceteanului. Aceast comunicare este, de cele mai multe ori, nedetectabil de ctre cetean, i presupune schimbul de date la diferite nivele de securitate ntre sistemele informatice ale celor dou instituii. G2E (Guvern Angajai guvernamentali) aceast sub-categorie a relaiilor din sfera public, presupune managementul online a relaiilor dintre guvern i angajai prin intermediul noilor tehnologii electronice i a Internetului. G2C (Guvern-Ceteni) Serviciile din aceast categorie reprezint aducerea Guvernului mai aproape de ceteni, online. n primul rnd, se urmrete aducerea online a unor informaii simple, apoi relaia cetean -guvern devine interactiv existnd comunicare i schimburi de date n ambele direcii i n final, relaiile devin tranzacionale aceasta nsemnnd c unele servicii furnizate de guvern cetenilor pot fi prestate i online pe siteurile de Internet ale instituiilor publice respective sau pe portaluri guvernamentale globale. G2B (Guvern Companii) relaiile dintre guvern i companii sunt probabil unele dintre cele mai disputate i mai analizate relaii din sfera guvernrii electronice. Principala cauz a acestei atenii speciale este, pe de o parte, faptul c firmele private reprezint motorul creterii economice a unei ri. Pe de alt parte, achiziiile i licitaiile guvernamentale se mut din ce n ce mai mult pe Internet, acest lucru nsemnnd mai mult transparen i costuri mai sczute. Prezentarea politicii e-guvernare n Japonia Guvernul japonez i-a asumat sarcina crerii unor programe variate care s asigure cea mai avansat Tehnologie a Informaiei i Comunicaiei (ICT) i s promoveze o transformare rapid a Japoniei n acest domeniu astfel nct s devin cea mai avansat societate IT. ICT (Information and Comunication Tehnologies) a determinat schimbri majore la nivel social i industrial att n Japonia ct i la nivel mondial i acest lucru se cunoate sub denumirea de revoluia IT. n iulie 2000, Cabinetul japonez a stabilit primele grupuri pentru strategia n domeniul IT care aveau ca scop crearea sistemului strategic pentru revoluia IT i s promoveze Japonia ca o societate n domeniul IT competitiv pe plan internaional. Legea Cadru pentru Formarea unei Reele Avansate de Informare i Telecomunicaii (Legea cadru n domeniul IT) a fost aprobat n noiembrie 2000 i a intrat n vigoare n ianuarie 2001. n lumina acestei legi cadru, guvernul era obligat s adopte urgent msuri pentru o politic adecvat care s conduc la reform radical n domeniul IT i s formeze o societate care s permit dezvoltri puternice prin transmiterea/primirea diferitelor informaii i tiri prin Internet. Aceast lege obliga Guvernul s formuleze o strategie de baz care s susin formarea unei reele moderne IT. Consiliul pentru Strategia n domeniul IT a creat o strategie de baz n acest domeniu n noiembrie 2000 i comisiile generale pentru strategia n domeniul IT au stabilit n ianuarie 2001 e-strategia japonez ca strategie naional pentru ndeplinirea revoluiei IT bazat pe legea cadru n domeniul IT. Strategia are ca scop dezvoltarea unui mediu bazat pe principiile de pia n care sectorul privat poate folosi resursele sale cu maximum efect i s atrag Japonia s devin leader n domeniul IT n decursul a cinci ani. Guvernul japonez a stabilit ase prioriti n 2001 n vederea realizrii unui mediu favorabil crerii unei societi informaionale avansate. Aceste ase prioriti sunt: 1. accelerarea construirii celor mai avansate reele din lume, 2. intensificarea dezvoltrii resurselor umane n Tehnologia Comunicaiei i Informaiei. (ICT Information and Comunication Tehnologies), 3. facilitarea comerului electronic, 4. crearea unei guvernri electronice,

5. securitatea i sigurana reelelor de informaii i telecomunicaii, 6. rspndirea aplicrii Tehologiei Informaiei i Comunicaiei (ICT) n viaa zilnic a cetenilor. E-strategia japonez din ianuarie 2001 prevedea n domeniul guvernrii electronice urmtoarele scopuri: reformarea administraiei publice prin crearea unor documente digitale i distribuirea i utilizarea informaiilor prin intermediul reelelor informatice. Aciunile guvernamentale pentru atingerea acestor scopuri au fost: informatizarea administraiei publice de la nivelul autoritilor centrale i locale, informatizarea serviciilor publice, publicarea i promovarea utilizrii informaiilor cu caracter administrativ prin intermediul Internetului, sprijinirea autoritilor locale pentru a avea un sistem de informare standard, o infrastructur care s conecteze toate autoritile locale, reforma reglementrilor i sistemelor se avea n vederea promovarea folosirii procedurilor online. Aceast e-strategie n fiecare an este revizuit. ICT a avut un impact profund asupra guvernrii n Japonia. Beneficiile eguvernrii sunt urmtoarele: servicii administrative online care dau posibilitatea procedurilor administrative a fi realizate prin intermediul IT, furnizarea unor servicii non stop, mbuntirea vitezei i furnizrii serviciului fiind nlturat birocraia, reducerea costurilor administrative, deci taxe mai sczute pentru serviciile furnizate, furnizarea unor informaii de interes public acest fapt ducnd la creterea transparenei i la incurajarea participrii i implicrii cetenilor. Utilizarea Tehnologiei de Comunicare i Informare este intens dorit n aceste domenii, datorit nevoii de transparen. De fapt, e-procurare, e-licitaie i alte utilizri ale ICT pentru procedurile administrative mbuntesc creterea transparenei i las puin loc corpuiei. Cadrul legislativ referitor la divulgarea informaiilor (Legea privind accesul la informaiile deinute de ctre organele administrative nr. 95 din 1988 i Legea referitoare la aducerea la cunotin a informaiilor deinute de ctre organele administrative adoptat n 2001). Orice ar trebuie s aib o legislaie referitoare la informaiile pe care autoritile administraiei publice le poate oferi pe Internet cetenilor, pe pagina web a instituiilor, fr a nu se pune problema interzicerii lor. O astfel de legislaie referitoare la informaiile care au caracter public are i Japonia ct i Romnia. Astfel, n Japonia, exist Legea privind accesul la informaiile deinute de organele administrative nr. 95 din 1988 care prevede regulile de baz referitoare la restriciile privind posesia datelor personale ori cererile proprietarilor privind accesul la acestea. Scopul legii este acela de a proteja drepturile personale i interesele. Guvernul promoveaz msuri pentru protejarea datelor personale i pentru a se asigura c legea este n mod uniform i corespunztor aplicat. Aceste msuri includ procedura unor notificri avansate care urmeaz a fi fcute cnd fiecare organ administrativ deine sau modific date din documentele personale. Pentru a implementa n mod transparent i corect operaiunea administrativ a fost adoptat n anul 2001 Legea privind divulgarea informaiilor pe care organele administrative le dein (accesul liber la informaii). Actul stipuleaz dreptul la acces privind divulgarea informaiilor administrative din perspectiva conform creia administraia este responsabil n ceea ce privete explicarea problemelor administrative populaiei. i n Romnia exist o astfel de lege i anume Legea nr. 544 din 2001 privind liberul acces la informaiile de interes public care prevede clar care sunt categoriile de informaii care pot fi divulgate cetenilor. Astfel, potrivit legii la art. 5 alin. 1 este prevzut c fiecare

autoritate sau instituie public are obligaia s comunice din oficiu urmtoarele informaii de interes public: actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei publice; structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare, programul de audiene al autoritii sau instituiei publice; numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice; coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet; sursele financiare, bugetul i bilanul contabil; programele i strategiile proprii; lista cuprinznd documentele de interes public; lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii; modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care persoana se consider vtmat n privina dreptului de acces la informaiile de interes public solicitate. De asemenea, mai exist o lege i anume Legea 182 din 12 aprilie 2002 privind protecia informaiilor clasificate, unde sunt precizate care sunt datele, informaiile la care nu au acces toi cetenii ci numai anumite structuri, prin noiunea de informaie clasificat nelegndu-se informaiile, datele, documentele de interes pentru securitatea naional, care datorit nivelului de importan i consecinelor care s-ar produce ca urmare a dezvluirii sau diseminrii neautorizate trebuie s fie protejate. Promovarea lui e-guvernare n Japonia Japonia are acum una dintre cele mai avansate reele e-guvernare din lume. Exist n Japonia trei tipuri de reele pentru e-guvernare. Acestea sunt: Kasumigaseki WAN (KWAN) reeaua global, Local Government WAN reeaua local i Basic Residential Registers Network System (Jyuki Net). KWAN este reeaua global de la nivel guvernamental care e conectat cu reeaua local a tuturor ministerelor. Aceast reea KWAN a pornit n ianuarie 1997 n vederea promovriii unei apropieri efective de managementul informaional n cadrul departamentelor guvernamentale i nlocuirea proceselor clasice bazate pe utilizarea hrtiei cu cele electronice. KWAN suport sistemul email de la nivel guvernamental, baza de date cu tranzaciile guvernamentale, sistemul de date referitoare la Diet, baza de date cu membrii consiliului guvernamental, baza de date a crilor albe de la nivel guvernamental. LGWAN este conectat la autoritile locale, prefecturi, orae i alte municipaliti ce utilizeaz Local Government Public Key Infrastructure i este interconectat cu KWAN. Jyuki Net leag toate municipalitile i prefecturile astfel nct autoritile locale i centrale s poat mpri informaiile nregistrate dup nume, adres, sex i dat de natere bazat pe coduri rezideniale de nregistrare. Portalul naional e-guvernare din Japonia se gsete la adresa www.e-gov.go.jp i a fost creat n aprilie 2001 de ctre Ministerul Afacerilor Interne i Comunicaiilor. La nceput a fost creat pentru a permite accesarea unor date i informaii referitoare la toate ministerele, ageniile i alte organizaii publice. Dar, portalul guvernamental a suferit o serie de modificri majore n 2005. n acest an fiierele electronice cu informaii pentru ceteni au fost adugate pe site agregnd astfel toate procedurile electronice din diferite departamente guvernamentale. Acest fapt a avut implicaii profunde asupra modului n care ageniile guvernamentale au vzut colaborarea instituional. n acest an s-a stabilit ca cetenii s aib posibilitatea de a completa formularele online fr a fi obligai s caute nainte ce agenie guvernamental este responsabil pentru soluionarea problemei.

Site-ul conine informaii referitoare la proceduri pentru persoane fizice, informaii, rapoarte de la nivel guvernamental, legturi cu site-urile ministerelor, informaii referitoare la proceduri pentru persoanele juridice, cutri n baze de date pentru legi, statistici. Crearea portalului guvernamental www.e-guvernare.ro n Romnia

Unul dintre obiectivele societii informaionale este "Reforma la ghieu" care urmrete eficientizarea actului administrativ pentru a rspunde rapid la cerinele cetenilor i structurilor guvernamentale. Astfel, n anul 2003 a luat fiin Sistemul Electronic Naional (SEN) creat prin Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naional Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 675 din 24 septembrie 2003 i Hotrrea Guvernului nr. 1085 din 11 septembrie 2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naional. Sistemul Electronic Naional din Romnia a fost lansat n septembrie 2003 cu ocazia edinei Grupului de Promovare a Tehnologiei Informaiei, acest sistem fiind accesibil pe Internet la adresa www.e-guvernare.ro. Sistemul Electronic Naional este un sistem informatic de utilitate public care are ca obiectiv asigurarea accesului la informaii publice i furnizarea de servicii publice ctre persoane fizice i juridice. Grupul de Promovare a Tehnologiei Informaiei n Romnia, nfiinat prin Hotrrea Guvernului nr. 271/2001, aprob proiectele din domeniul guvernrii electronice, propune Guvernului alocarea fondurilor necesare prin bugetele anuale ale autoritilor administraiei publice i supervizeaz implementarea serviciilor publice prin procedura electronic, innd cont de:2 prioritile stabilite prin strategiile sectoriale din domeniu; planificarea fondurilor i controlul investiiilor realizate n domeniul tehnologiei informaiei; securitatea informaiilor; protecia datelor cu caracter personal; accesibilitatea, diseminarea i modul de conservare a informaiilor publice; accesibilitatea tehnologiei informaiei pentru persoanele cu handicap; alte elemente legate de guvernare electronic.

art 19 alin 1 din Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naional

Conducerea Grupului este realizat de ctre Primul- Ministru iar membrii Grupului de Promovare a Tehnologiei Informaiei sunt: Ministrul Educaiei i Cercetrii, Ministrul Administraiei i Internelor, Ministrul pentru Coordonarea Secretariatului General al Guvernului, Ministrul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, Ministrul Finanelor Publice, Ministrul Delegat n Ministerul Educaiei i Cercetrii, Secretarul de Stat pentru IT n Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei. Grupul de Promovare a Tehnologiei Informaiei are urmtoarele atribuii principale:3 stabilirea direciilor strategice pentru trecerea la Societatea Informaional n Romnia; aprobarea proiectelor directoare din domeniul comunicaiilor i tehnologiei informaiei i a bugetelor anuale aferente acestora pentru instituiile publice i companiile naionale sau pentru societile comerciale la care statul este acionar majoritar; aprobarea i coordonarea proiectelor din domeniul comunicaiilor i tehnologiei informaiei, mai mari de 100.000 Euro, iniiate de instituii publice sau care au ca beneficiare companiile sau societile naionale sau societile comerciale la care statul este acionar majoritar; aprobarea proiectelor din domeniul comunicaiilor i tehnologiei informaiei care necesit garanii guvernamentale. Portalul pentru acces la servicii de guvernare electronic i la formulare administrative n format electronic ale administraiei publice centrale este accesibil prin Internet la adresa www.e-guvernare.ro. fiind este unicul punct de acces la servicii i informaii publice, de interes pentru persoane fizice i juridice care este disponibil 24 de ore pe zi timp de apte zile. Principiile care stau la baza furnizrii de informaii i servicii publice prin mijloace electronice sunt: transparena n furnizarea de informaii i servicii publice; accesul egal, nediscriminatoriu, la informaii i servicii publice, inclusiv pentru persoanele cu handicap; eficiena utilizrii fondurilor publice; confidenialitatea, respectiv garantarea protejrii secretului datelor cu caracter personal; garantarea disponibilitii informaiilor i a serviciilor publice.4 Fiecare funcionar are obligaia, potrivit legii s accepte formularele depuse de persoanele fizice i juridice, n format de hrtie, obinute prin tiprirea i completarea formularelor furnizate de Sistemul Electronic Naional. De asemenea, n termen de 60 de zile de la nregistrare, instituiile publice trebuie s transmit Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei date cu privire la sistemele informatice existente n cadrul acestora, precum i formularele administrative tipizate care se utilizeaz n raporturile cu persoanele fizice i juridice. Pe baza acestor date se va stabili lista extins a formularelor care vor fi furnizate prin Sistemul Electronic Naional. Dac intervine vreo modificare, instituiile publice au obligaia s o transmit Sistemului Electronic Naional, potrivit Legii 161 din 2003.

Hotrrea Guvernului nr. 1085 din 11 septembrie 2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naional 4 art 8 alin 1 din Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naional

Interaciunea dintre autoritile administraiei publice centrale i ceteni poate fi unidirecional sau bidirecional. Interaciunea unidirecional este procedura electronic prin care destinatarii informaiilor publice i beneficiarii serviciilor publice au acces la formulare administrative, pe care le pot vizualiza, completa i tipri n vederea depunerii sau transmiterii acestora ctre autoritile administraiei publice prin mijloace tradiionale. Interaciunea bidirecional este procedura electronic prin care destinatarii informaiilor publice i beneficiarii serviciilor publice au acces la formulare administrative, pe care le pot vizualiza, completa i trimite ctre autoritile administraiei publice prin mijloace electronice. Obiectivele i coninutul portalului www.e-guvernare.ro Portalul are 4 seciuni. Prima seciune curpinde: Reforma la ghieu, Servicii online, Formulare online. Administraia public pe Internet faciliteaz accesul la serviciile publice locale, asigurnd totodat transparena n ndeplinirea atribuiilor specifice. A doua seciune cuprinde date referitoare la nregistrarea, vizualizarea i logarea instituiilor publice, a treia seciune face de fapt legtura cu paginile web ale Preediniei, Guvernului i Parlamentului Romniei (Camera Deputailor i Senatul), iar ultima seciune cuprinde: Acte necesare pentru care furnizeaz link-urile ctre primrii, prefecturi i consiliile judeene din ntreaga ar, facilitnd obinerea documentelor necesare n urbanism i construcii, stare civil i protecie social, locuri de munc, protecia consumatorului, transport. Seciunea Formulare online a fost creat pentru a conine formularele tipizate de la diferite instituii publice n vederea descrcrii acestora de ctre persoanele fizice i juridice. Acestea pot fi tiprite i completate de ctre cei interesai care le pot trimite apoi la instituiile publice abilitate prin pot sau se pot deplasa la instituiile publice respective pentru a le depune. n prezent pot fi descrcate peste 200 de formulare, urmnd ca numrul s fie extins gradual. Portalul are urmtoarele funcii: informarea cetenilor cu privire la legislaia i reglementrile aferente interaciunii dintre acetia i administraia public; punctul "unic" de descrcare a formularelor i a instruciunilor de completare a acestora; spaiul electronic pentru completarea asistat a formularelor electronice. Formularele pot fi semnate electronic conform legislaiei n vigoare i trimise ageniilor destinatare prin mijloace electronice ce garanteaz livrarea. Aceast seciune Formulare online conine urmtoarele: Formulare care acoper urmtoarele domenii: taxe i impozite, sntate, pensii, alocaii, asigurri de stat; Numele formularelor i denumirea instituiilor publice sunt n ordine alfabetic pentru a putea mai uor a fi identificate; Accesul la formulare este permis fr nregistrarea prealabil ca utilizator al portalului. n cadrul seciunii Formulare online exist i o subseciune creat pentru a furniza informaii referitoare la trimiterea formularelor i una pentru a accesa portalul de formulare administrative.

Portalul pentru trimiterea formularelor

Portalul cu formulare administrative Seciunea Servicii online presupune completarea online a unui circuit al formularelor, respectiv rezolvarea unei probleme n relaia cu administraia fr a mai fi nevoie de deplasarea la ghieu sau utilizarea altor mijloace de transmitere a documentelor.

Serviciile publice electronice disponibile prin Formularul unic sunt : Declaraia ANOFM, Declaraia pentru CNAS, Declararea obligaiilor de plat ctre bugetul asigurrilor sociale, declaraia privind obligaiile de plat la bugetul de stat, Declaraia privind impozitul pe profit, Decontul privind taxa pe valoare adugat, Detalii i Alte servicii.

Seciunea De interes conine: opiniile celor care acceseaz portalul astfel putnd fi luate msuri n beneficiul cetenilor sau mediului de afaceri, exist o subseciune care furnizeaz link-uri ctre primrii, prefecturi i consiliile judeene din ntreaga ar, exist de asemenea link-uri ctre alte pagini de interes pentru cei care folosesc mediul electronic i anume: 1. lista bncilor care furnizeaz servicii bancare la distan,

2.

plata taxelor i impozitelor locale,

3.

sistemul electronic de achiziii publice.

n seciunea Catalog tematic sunt o serie de legturi ctre paginile web guvernamentale organizate pe teme de interes precum: sntate public, justiie, cultur, programe de studii i modaliti de a obine burse, transport i turism.

Acest portal guvernamental a fost creat n vederea: reducerii cheltuielilor publice, combaterii birocraiei i a corupiei la nivelul instituiilor publice; creterea gradului de transparen a modului de utilizare i administrare a fondurilor publice; mbuntirea accesului la informaii i servicii publice n conformitate cu legislaia privind protecia datelor cu caracter personal i liberul acces la informaiile de interes public; eliminarea contactului direct ntre funcionarul de la ghieu i cetean sau agentul economic; furnizarea de informaii i servicii publice de calitate prin intermediul mijloacelor electronice; ntrirea capacitii administrative a instituiilor publice de a-i ndeplini rolul i obiectivele i de a asigura furnizarea, ntr-o manier transparent, de informaii i servicii publice; promovarea colaborrii dintre instituiile publice pentru furnizarea de servicii publice prin mijloace electronice; redefinirea relaiei ntre cetean i administraia public, respectiv ntre mediul de afaceri i administraia public, n sensul facilitrii accesului acestora la serviciile i informaiile publice, prin intermediul tehnologiei informaiei; promovarea utilizrii Internetului i a tehnologiilor de vrf n cadrul instituiilor publice.