Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Management Administraie Public

Importana realizrii unui serviciu public de calitate
SERVICIUL TRANS!RT V!LUNTARI
Profesor coordonator: Student: Nica Nicoleta

Prof. ni!. "r. Armenia Androniceanu Seria B# gru$a %%&
Bucureti %'((
)u$rins
TEMA STUDIULUI................................................................................................................................................. 2
PREZENTAREA SUCCINT A INSTITUIEI........................................................................................................ 3
PREZENTAREA DETALIAT A SITUAIEI PRACTICE PROPUSE PENTRU ANALIZ...................................3
IDENTIFICAREA I EXPLICAREA PRINCIPALELOR ASPECTE POZITIVE I NEGATIVE..............................5
PROPUNERI DE MBUNTIRE A MANAGEMENTULUI PUBLIC..................................................................6
BIBLIOGRAFIE..................................................................................................................................................... 6
ANEXA 1...............................................................................................................................................................
ANEXA 2............................................................................................................................................................... !
Tema studiului
*ema studiului de ca+ este dat de im$ortanta reali+rii unui ser!iciu $ublic de calitate cu anali+a
Ser!iciului de *rans$ort ,oluntari.
2
Prezentarea succint a instituiei
)onform datelor dis$onibile $e site-ul Primriei ,oluntari# S) SE.,/)/0 *.ANSP1.*
,10N*A./ S...0. A fost 2nfiinat 2n ba+a 3otr4rii )onsiliului 0ocal ,oluntari nr. (5 din
(6.'7.%''% i a desfurat de-a lungul tim$ului acti!iti de interes $ublic local 8salubri+are# a$ i
canal9
:nce$4nd cu anul %''5 i $4n 2n $re+ent are ca obiect $rinci$al de acti!itate trans$orturile urbane#
suburbane i metro$olitane de cltori. Aceast acti!itate a fost concesionata de ctre )onsiliul 0ocal
,oluntari Primria 1raului ,oluntari# 2n calitate de concedent ctre S) SE.,/)/0 *.ANSP1.*
,10N*A./ S...0 2n calitate de concesionar# 2n ba+a contractului de concesiune nr.
;(&((<%&.'5.%''5
S) SE.,/)/0 *.ANSP1.* ,10N*A./ S...0 deine $rin a$ortul acionarului unic )onsiliul
0ocal ,oluntari o flot de %' autobu+e BM) S)B %(7 i o flot de 6 autocare MAN 0/1N=S )1A)3
$rin care desfoar acti!iti de trans$ort $e ba+ de grafic
Linia 153: FERMA VOLUNTARI REPUBLICA S.A
Linia 155: CENTURA C.F.R. VOLUNTARI INSTITUTUL ONCOLOGIC
Linia 167: BDUL. LACUL TEI I.P.R.S. BNEASA
Linia 1: !". P#$%i&i' S!()' *+a"!i("'& N. B,&+(+'- . B./'& La+'& T(i *+a"!i(" /.na G0i+a-.
Precum i curse s$eciale oca+ionale $e ba+ de comand<contract.
Obiectivele SC SERVICIUL TRANSPORT VOLUNTARI S.R.L
2mbuntirea condiiilor de !ia ale cetenilor 2n ceea ce $ri!ete asigurarea unui trans$ort
urban i metro$olitan la $arametrii o$timi din $unct de !edere cantitati! i calitati!
$ermanenta a>ustare a ser!iciilor $restate 2n funcie de e?igenele consumatorului.
Prezentarea detaliat a situaiei practice propuse pentru analiz
"u$ cum se art 2n r4ndurile de mai sus Ser!iciul de *rans$ort are dre$t acionar unic
3
)onsiliul 0ocal ,oluntari# du$ ce iniial a desfurat acti!iti de interes local 8salubri+are9.M !oi
o$ri 2n cele ce urmea+ la anali+a obiecti!elor acestei instituii care ofer ser!icii $ublice $rin ra$ortare
la situaia concret e?istenta 2n momentul de fat $e linia (5&# B"0. 0A)0 *E/ /.P...S.
B@NEASA.
:nce$4nd cu anul %''7# liniile $reoreneti .A*B# (5& i 667 au fost desfiinate.:n locul lor
$entru o $erioad de c4te!a luni singurul mi>loc de trans$ort 2n comun era utili+area trans$ortului 2n
regim de ma?i ta?i.
Prin 3otr4rea )onsiliului 0ocal ,oluntari nr Nr.(7; din (;.'5.%''5.# $re+enta 2n Ane?a (#
)onsiliul 0ocal a a$robat traseul liniei (5&# ca fiind $e ruta menionat mai sus.
Pe aceast linie )onsiliul 0ocal a alocat % autobu+e ce circula la un inter!al orar de ;' de
minute. Marea $roblem cu care se confrunt cetenii din aceast +on este fa$tul c acest traseu nu
este $ractic# autobu+ele nu a>ung 2n staiile cele mai frec!entate de cltori# adesea autobu+ele se
$limba $e traseu fr niciun cltor# 2n tim$ ce 2n localitate o$erea+ un agent de trans$ort $ri!at# care#
$rin $reuri foarte mari i condiii de cltorie cel $uin im$ro$rii mono$oli+ea+ 2ntregul traseu.
Mai $utem meniona fa$tul c# dei $e aceast rut nu sunt muli cltori# e?ist $osibilitatea
obinerii unui abonament lunar i de asemenea# sunt gratuiti $entru $ensionari# $unctele de obinere
ale unui abonament sunt destul de de$rtate $entru ma>oritatea celor care folosesc aceast linie.
"e-a lungul tim$ului au e?istat numeroase 2ncercri ale cetenilor de a duce la cunotina
$rimriei i im$licit a )onsiliului 0ocal aceste $robleme# dar# se $are# c nu au dus la niciun re+ultat.
:ntre tim$# dei# autobu+ele de cltori# nu au fost scAimbate de c4i!a ani# $rin 3otr4rea
)onsiliului 0ocal nr. ;B din %'.';.%''B 8Ane?a %9# s-a a$robat ma>orarea ca$italului social al S.).
SE.,/)/0 *.ANSP1.* ,10N*A./ S...0. cu suma de 6.6CB.6';#6( lei# a$ort 2n natur# care
este com$us din 6 autobu+e de lu?# $e care acelai ("1i+i' %'2&i+ le ofer s$re 2ncAiriere# $e site-ul
$rimriei
(
.
"u$ cum se obser!a mai sus unul din obiecti!ele SE.,/)/0/ *.ANSP1.*
,10N*A./ este $ermanenta a>ustare a ser!iciilor $restate 2n funcie de e?igenele
consumatorului."e c4nd acest ser!iciu s-a metamorfo+at din ser!iciu de salubritate 2n ser!iciu de
trans$ort# nu s-a $utut !orbi niciodat de cerinele consumatorului.
Dtim de>a c obiecti!ul fundamental al managementului $ublic este satisfacerea interesului public
general, lun! "n c#nsi!erare nev#ile generale $i specifice ale colecti!itii.:n ceea ce $ri!ete
( Primaria ,oluntari # Sectiunea Ser!icii Publice # accesat la %B.'6.%'(( # dis$onibil online la Att$:<<EEE.$rimaria -
!oluntari.ro<ser!icii<trans$ort< .
4
Ser!iciul de *rans$ort ,oluntari i Primria ,oluntari 2n general# deoarece sunt mult $rea multe
nereguli# $entru a trece neobser!ate de ceteni# c4t i de $res# se $are c noiunea de management
$ublic este total strin.
Situaia aceasta e?ist de c4i!a ani i nu sunt semne c s-ar scAimba ce!a 2n !iitor. Mai $unem 2n
ecuaie fa$tul c 2n anumite +ile este o singur main $e 2ntreg traseul# iar orele de $lecare nu sunt
res$ectate.
Am dorit s aduc aceast situaie 2n discuie deoarece este o $roblem cu care eu i comunitatea 2n care
triesc ne confruntm +i de +i. Puinele informaii oferite de $rimrie cu $ri!ire la acest ser!iciu# ne fac
s ne 2ntrebm cu $ri!ire la modalitatea de finanare a acestui $rogram i totodat la criteriile de
trans$arent care au stat la ba+a 2nfiinrii acestuia.
Identificarea i explicarea principalelor aspecte pozitive i negative
"ei situaia $ro$us s$re anali+ afectea+ comunitatea# deoarece nu li se ofer un ser!iciu
$ublic de calitate# ba+at $e cerinele cetenilor# $utem identifica c4te!a as$ecte $o+iti!e:
E?ist ser!iciu de trans$ort $ublic 2n localitateF
A!em $osibilitatea de a ne $rocura abonamente lunareF
E?ist gratuiti $entru $ensionariF
Autobu+ele sunt s$aioaseF
"ei $utem gsi i as$ecte $o+iti!e 2n aceast situaie# as$ectele negati!e sunt mult mai numeroase:
*raseu ne$ractic# o dat cu descAiderea $asa>ului Pi$era-*unari ar fi fost necesar introducerea
unui ser!iciu de trans$ort $ublic i $e acea rutF
/nter!alul de circulare de ;' de minute este $rea mare $entru o +on intens circulatF
Flu?ul mare de $ersoane care circul 2n aceast localitate fie 2n interes de ser!iciu# fie c au
domiciliul aici# face necesar introducerea mai multor autobu+eF
E?ist $oriuni de localitate unde sunt multe firme i cldiri de blocuri unde nu a>unge niciun
mi>loc de trans$ort de comun 2nclc4ndu-se astfel asigurarea dre$tului fundamental la
5
mobilitate a oricrui cetean.
"eseori biletele $entru cltorie nu sunt date de ofer dec4t $rin cerere e?$resF
"ei se $resu$une c ele!ii $ltesc >umtate de $re# deseori li se cere $re 2ntregF
Pe tim$ de noa$te nu e?ist nici un mi>loc de trans$ort.
Propuneri de mbuntire a managementului public
"ei aceast situaie afectea+ comunitatea# ea $oate fi remediata $rin intermediul unui
management $ublic de calitate# orientat s$re satisfacerea interesului $ublic general# i nu doar $e cel al
unui gru$ minoritar.
"in $unctul meu de !edere $rimul $as s$re remedierea acestei situaii este comunicarea cu
cetenii. n ser!iciu $ublic ar trebui orientat ctre ceteni. P4n acum administraia local nu a au+it
numeroasele critici aduse acestui ser!iciu. Al doilea $as ar trebui s fie modificarea traseului $arcurs
de linia 2n discuie $entru ca s se $oat astfel s se $roduc un ser!iciu $ublic nediscriminator i
eficient.
A!4nd 2n !edere fa$tul c acest ser!iciu este $ltit de ceteni este im$ortant i creterea
confortului de cltorie# i# de asemenea reducerea tim$ilor de cltorie.
"e asemenea este im$ortant i restructurarea mecanismului de $rotecie social $rin a>utoare
date $ersoanelor defa!ori+ate i unor categorii sociale# cu s$ri>inul autoritilor locale# $rin
com$ensarea costului trans$ortului i reali+area de faciliti $entru trans$ortul $ublic local# $entru
descura>area trans$ortului indi!idual. 0u4nd 2n considerare fa$tul c +ona este intens circulat este
ne!oie i de corelarea ca$acitii mi>loacelor de trans$ort de $ersoane cu flu?urile de cltori e?istente.
)el mai im$ortant lucru ar fi aducerea 2n fruntea acestui ser!iciu a unui manager $ublic
com$etent care s 2neleag ne!oile comunitii i s acione+e 2n consecin.
P4n acum administraia local nu a artat mult interes fa de ceteni i $roblemele lor.
S$eram c 2n !iitor !or 2nelege ce $resu$une managementul $ublic i cum acesta $oate oferi
coordonatele crerii unei administraii $ublice locale de calitate.
Bibliografie
/nformaiile sunt $reluate i $relucrate de autor de $e site-ul Primriei ,oluntari#
6
Att$:<<EEE.$rimaria-!oluntari.ro.
3otr4rile ane?ate 2n $re+entul document sunt dis$onibile online la:
o 3otr4rea (7;<%''5- 31*@.G.E $ri!ind a$robarea traseelor $e care se !a
efectua trans$ortul $ublic local de cltori Att$:<<EEE.$rimaria-
!oluntari.ro<u<Aotarari<%''5'5(;H(7;.$df
o 3otr4rea ;B<%''B - 31*@.G.E cu $ri!ire la a$robarea ma>orrii ca$italului
social al Societii )omerciale SE.,/)/0 *.ANSP1.* ,10N*A./ S...0.
Att$:<<EEE.$rimaria-!oluntari.ro<u<Aotarari<%''B';%'H;B.$df.
Anexa 1
7
Anexa
8
9
10