Politici publice în domeniul e-guvernare

(Proiect 2021-2030)

Parlamentul European cataloghează patru domenii cu efecte majore ale statelor membre,
acestea fiind: digitalizarea, sănătatea, clima și migrația.
Încă din 2014 Comisia1 a luat o serie de măsuri perntru facilitarea dezvoltărilor unei
economii bazate pe date.
În anul 2018 Comisia a prezentat strategia privind inteligența artificială, acestea bazându-se
pe suveranitatea digitală, stabilirea propriilor standarde, cu un accent clar pe date, tehnologie și
infrastructură2.
Digitaly Economy and Society Index (D.E.S.I.) diferențiază statele cu adevărat dezvoltate
de cele mai puțin dezvoltate, luând în considerare următoarele patru aspecte: capitalul uman,
conectivitatea, integrarea tehnologiilor digitale și digitalizarea serviciilor publice.
În fruntea clasamentului, cu privire la asigurarea unor noi oportunități pentru cetățeni, afaceri
și consumatori, dezvoltarea serviciilor publice cu respectarea drepturilor și valorilor fundanmentelor,
tranzacția verde3, ocupă loc statele: Danemarca, Filanda, Suedia.
La coada clasamentului se regăsesc statele: Bulgaria, Grecia și Polonia.
În ultimul loc din clasament se află România.
În România se dorește punerea în aplicare a unei platforme digitale, numită Punct Unic de
Colectare (PCUe) pentru integrarea serviciilor e-guvernare, responsabil fiind Autoritatea pentru
Digitalizarea României (A.D.R.), care are rolul de a realiza și coordona implementarea strategiilor
și a politicilor publice în domeniul transformării digitale și societății informaționale.
PCUe conține informațiile, formularele, procedurile și legislațiile actualizate, creeând astfel
un catalog al tuturor serviciilor furnizate de administrații publice în vederea accesării on-line a
acestora.
În prezent ministerele au beneficiat de pregătiri corespunzătoare, iar la nivelul u.a.t.
administrațiilor publice locale, s-a cerut înrolarea pe platforma PCUe, termenul maxim era până 15
martie anul 2022.
La nivelul administrațiilor publice Grila datelor de sofisticare digitală4, care cuprinde într-o
manieră cât mai structurată și cât mai avansată interacțiunea digitală între instituție și cetățean cât și
mediul de afaceri, se realizează între gradul 3 și gradul 4.

1
Comisia deține monopolul asupra inițiativei în procesul legislativ la nivelul UE [articolul 17 alineatul (2) din TEU]. Ea elaborează propuneri
legislative pentru a fi adoptate de cele două instituții cu competențe decizionale, Parlamentul și Consiliul

2
Regulamentul Uniunii Europene privind fluxul liber al datelor fără caracter personal, Directiva privind datele deschise, Regulamentul General
privind Protecția Datelor

3
Pactul Verde European – care prevede o Foaie de parcurs, inițiată de Comisia Europeană, încă din 2019, care atrage atenția supra crizei climatice
în desfășurare și prin care se dorește ca până în 2050 U.E. să ajungă climatic

4
Clasificarea gradelor de sofisticare: gr 1-există materiale de informare on-line pentru servicii publice, gr. 2- interacțiunea cu cetățeanul are loc într-
un singur sens, gr. 3 - interacțiunea cu cetățeanul are loc în ambele sensuri, gr. 4- au loc tranzacții în folosirea serviciilor publice on-line

1
 Fiecare administrație publică avea de realizat până în finele lunii februarie a.c., un raport
narativ, privind stadiul implementării măsurilor necesare îmbunătățirii accesului cetățeanului la
serviciile publice, întocmită în atenția Instituției Prefectului,
Din cercetările efectuate putem conculziona că la nivelul administrațiilor publice, odată cu
măsurile impuse privind prevenirea răspândirii coronavirusului SARS-Cov19 s-a îmbunătățit
comunicarea cât și colaborarea digitală între instituții și autorități.
Ca și câteva exemple de proceduri digitalizate putem enumera următoarele: la nivel
Compartimentului Contabilitate transmiterea rapoartelor și situațiilor financiare prin accesarea
platformei ForexBugPublic, transmiterea declarațiilor privind contribuția, impozitul și evidența
salariaților prin PDF intelegient-realizat de Agenția Națională a Finanțelor Publice,
La nivelul Compartimentelor Impozite și taxe locale înrolarea în PatrimVem, Servicii plata
on-line cu cardul5 privind stabilirea taxelor și impozitelor a bunurilor mobile și imobile deținute de
către persoane fizice sau juridice.
La nivelul Compartimentului de Asistență socială se asigură transmiterea dosarelor de
stabilire a unor drepturi de asistență socială, către, Agenția Județeană de Prestări și Incluziune
Socială Județ, prin platforma PCUe.
La nivelul Compartimentului de Stare Civilă se află în derulare implementarea proiectului
privind Sistemul Informatic Integrat pentru Emiterea Actelor de Stare civilă (SIIEASC)6.
De la data adoptării hotărârii, s-au făcut demersuri privind scanarea documentelor și
registrelor de stare civilă (anii de referință 1925-2021), încheierea și reînnoirea angajamentelor și
acordurilor de colaborare, crearea de e-mailuri securizate de Serviciul de Telecomunicații Speciale
(STS), cât și demersuri pentru emiterea certificatelor digitale de către STS, pentru participanții la
procesul de semnare-avizare-aprobare-validare acte de stare civilă.
În vederea ținerii la zi a Listelor Electorale Permanente, la nivelul u.a.t.-lor, operatorul
desemnat, radiază în termen de 48 ore, persoana care a decedat, accesând portalul electronic al
Autorității Electorale Permanente (A.E.P.).
Fiecare administrație publică are pagină de web proprie, unde se asigură actualizarea
periodică a informațiilor de interes public7
Percepția cetățenilor la noile proceduri de digitalizare este una foarte scăzută, 76% dintre
cetățeni cred că se confruntă cu un risc de a cădea victima criminalității on-line8.
Concluzii9- Analiza SWOT:
Avantaje: U.E. ar putea deveni un lider mondial în econmia datelor și aplicațiilor ei,
înlăturarea birocrației, îmbunătățirea nivelului de trai, crearea pieței unice, respectarea drepturilor și
valorilor fundamentale;
Oportunități: Tehnologiile pot opimiza producția, pot reduce emisiile și deșeurile, pot mări
avantajele competitive și pot aduce noi servicii și produse pe piață (prin dezvoltarea inteligenței
artificiale);
Amenințări: provocări semnificative prin siguranța on-line, combaterea conținutului ilegal și
asigurarea libertății presei și a democrației;
Pericole: pierderea avantajului competitiv față de alte regiuni, stagnarea economică și
limitarea oportunităților pentru cetățeni, lipsă de inițiativă.
5
De exemplu: aplicația Webtax
6
Adoptat prin H.G. nr. 440 din 21 iunie 2018, publicat în M.O nr. 516/22 iunie 2018
7
Obligații prevăzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informații, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
8
Sursa: Agenției Uniunii Europene pentru Securitatea Cibernetică (E.N.I.S.A)
9
Sursa: portal Parlamentul European

2
 Astfel prin implementarea politicilor publice putem crește productivitatea în administrație
publică și mediul privat, de a crește gradului de alfabetizare a populației, precum și colectarea
taxelor și impozitelor, dezvoltarea pieței financiare și a celei de comerț electronic.