Facultatea de Drept şi Ştiinţe administrative

Specializarea Administraţie publică

Anul II
Disciplina TEHNICI ŞI METODE DE ADOPTARE A DECIZIEI PUBLICE

Avand ca punct de plecare materialele anexate realizaţi un eseu pe tema Participanţii la elaborarea şi adoptarea deciziei
administrative
Puteţi lua în calcul parcurgerea următoarelor etape:
 Problema generală – prezentarea problematicii, a cadrului teoretic existent
 Concepte, definiţii, operaţionalizări – care sunt opiniile exprimate în doctrină?
 Explicaţii posibile (ipoteze): resurse, motivaţii
 Date pentru validarea/infirmarea ipotezelor: date de sondaj, simulari, alte modalităţi de cercetare a ipotezelor
considerate a fi relevante
 Analiza datelor obţinute
 Concluzii;

Cadrul general - prezentare

De peste două decenii, guvernanţii din Europa promovează voinţa lor de a proceda la o transformare profundă a
administraţiilor naţionale, fără însă a reţine în mod special atenţia societăţii civile, deşi tema reformei administraţiei a devenit
în unele ţări o constantă a discursului politic şi în fiecare an serviciile statului sunt afectate de măsuri având ca obiect adaptarea
structurilor la evoluţia sarcinilor care le sunt încredinţate.
In prezent însă, reorganizările în curs sunt de un interes deosebit în condiţiile în care construcţia europeană, descentralizarea,
revenirea liberalismului par să ameninţe prerogativele administraţiei de stat, amenajată într-o poziţie-cheie, esenţială faţă de
puterea politică, puterea economică sau structurile administrative locale.
Dacă slăbirea puterii politice naţionale depinde de viitorul Uniunii Europene, creşterea puterii locale a avut deja repercusiuni în
privinţa administraţiei de stat care percepe, între altele, că-i este contestată competenţa, aptitudinea, capacitatea, de a interveni
în mod eficace în domeniul economic.
Dintr-o perspectivă istorică, putem afirma că raporturile între puterea politică şi administraţie au evoluat într-un sens favorabil
acesteia din urmă.
Am putea spune că s-a produs un fenomen de osmoză, care a redus semnificativ subordonarea administraţiei faţă de puterea
politică, cu toate că, din punct de vedere juridic, se menţine această subordonare reflectată în dreptul de control pe care îl are
puterea politică asupra activităţilor administrative ale statului. Dacă imediat după căderea monarhiilor, a regimurilor autoritare
şi victoria revoluţiilor, organele reprezentative erau singurele mandatate să stabilească regulile generale cu caracter obligatoriu,
apariţia puterii de reglementare, extinderea progresivă a acesteia face să crească rolul executivului şi înlătură monopolul
parlamentelor. Mai mult, puterea executivă devine centrul principal de decizie, realizându-se astfel un transfer de competenţe
în favoarea administraţiei care, într-un mod subtil, practic (în unele cazuri) se substituie puterii politice. Similar putem observa
o oarecare distanțare a administrație față de cetățeni, deși cadrul legal ar trebuie să apropie cele două părți.
Există/ar trebui să existe o indepenţă sau o interdependenţă între acești actori sociali? Ce consecinţă ar putea genera o astfel de
situaţie? În ce condiţii? Cu ce costuri sociale? Ce instrumente sunt utilizate?

Iată doar câteva întrebări ce vor putea fi abordate în cadrul acestui eseu.

Metodologie. Metode şi tehnici de investigaţie:

Pot fi folosite în cadrul eseului următoarele instrumente de investigaţie: interviuri structurate cu persoane resursă din
comunitate în probleme de administraţie publică, analiza documentară, ancheta prin chestionar, observaţia, informaţii provenite
din cadrul diferitelor instituţii ale administraţiei publice prin intermediul Legii 544/2001 a informaţiei publice sau a
Legii52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, etc.

Condiţii de redactare:
Eseul va fi scris de mână și va avea o întindere de maxim de 3 pagini (aproximativ 1100 de cuvinte/6200 de caractere).
Eseul va fi predat personal de către student la data si ora programată pentru examen și va fi parte din evaluarea finală la
această disciplină.
Eseul predat în alte modalități sau care nu respectă criteriile de mai sus nu va fi luat în considerare pentru evaluarea la această
disciplină!
Notă: Eseul este obligatoriu şi reprezintă o parte din evaluarea finală a disciplinei.