AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU NATIONAL AGENCY FOR

SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR SOLVING COMPLAINTS

MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124, et. 4,
tel: 022 820652, fax: 022 820651, e-mail: contestatii@ansc.md

DECIZIE

Nr. 03D-402-23 Data: 28.06.2023

privind soluționarea contestației formulate de către „Drumuri-Strășeni” SA, înregistrată la Agenția
Națională pentru Soluționarea Contestațiilor cu nr. 02/401/23 din data de 30.05.2023
pe marginea procedurii de achiziție publică nr. MD-1681301395249 din 04.05.2023

Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor a examinat contestația nr.

02/401/23 din 30.05.2023, depusă de către „Drumuri-Strășeni” SA, adresa: r-nul, str.,
număr de identificare (IDNO): , e-mail:, pe marginea rezultatelor procedurii de achiziție
publică nr. MD-1681301395249 din 04.05.2023, privind achiziția „Reprofilarea părții
carosabile și întreținerea terasamentelor la drumurile din r. Călărași”, inițiată de către
Consiliul raional Călărași, adresa: r-nul Călărași, str. Biruința, nr. 1, număr de identificare
(IDNO): 1007601009886, tel.: 024421886, e-mail: achizitiicr@gmail.com.
În scopul examinării contestației, Agenția a organizat la data de 22.06.2023 ora
10:00, ședință deschisă la care au participat reprezentanții contestatorului, ai autorității
contractante și ai operatorului economic desemnat cîștigător.

Pretențiile contestatorului :
În calitatea sa de persoană interesată, în cadrul procedurii de achiziție publică nr.
MD-1681301395249 din 04.05.2023, „Drumuri-Strășeni” SA formulează următoarele
pretenții:
„S.A. “Drumuri-Strășeni” în calitate de persoană interesată Vă informează că la
data de 04.05.2023, a avut loc licitația publică Nr. ocds-b3wdp1-MD-1681301395249
privind ”Reprofilarea părții carosabile și întreținerea terasamentelor la drumurile din
r. Călărași”, cod CPV 45200000-9, beneficiar Consiliul raional Călărași .
În cadrul licitației au participat 4 operatori economici:
1. S.A. ”DRUM-3” – 965 828, 66 MDL
2. S.A. ”Drumuri-Strășeni” -1 124 527,41 MDL
3. SRL Tran Invest Group- 1 188 498,59 MDL
4. ”MARNICMIH” SRL- 1 453 012,82 MDL

1
 Prezenta contestație este depusă pe marginea desemnării participantului S.A.
”DRUM-3” - câștigător, fapt confirmat prin notificarea nr. 168 din 25.05.2023 expediată
de către Consiliul raional Călărași.
Prin urmare S.A. "Drumuri-Strășeni" își exprimă dezacordul cu decizia autorității
contractante de desemnare a câștigătorului S.A. ”DRUM-3”, deoarece operatorul
economic desemnat câștigător nu întrunește cerințele de calificare înaintate în anunțul de
participare de către autoritatea contractantă.
Susținem că Autoritatea contractantă nu a evaluat în mod eligibil, transparent și în
condiții de tratament egal documentația prezentată de către operatorul economic care a
fost plasată pe situl M-tender cu referire la:
1. Nerespectarea formularului standard al DUAE aprobat prin ordinul Ministrului
Finanțelor nr. 72 din 11 iunie 2020, modificat prin ordinul nr. 146 din 24.11.2020 aliniat
4 - ”Ofertantul care prezintă în DUAE informații false sau documentele justificative
prezentate nu confirmă informația indicată în documentul prezentat este exclus din
procedura de achiziție publică și / sau poate răspunde conform legislației.
Astfel S.A.”DRUM-3” nu a respectat aceste criterii legislative, neindicând
conlucrarea cu un terț,- asocierea sa cu S.R.L. ”ASICON” ceea ce este în contradicție cu
materialele sale depuse în M-Tender Pagina 3 din DUAE pozițiile 2A.14 / 2A 14.1/
2A.14.2/ 2A 14.3 inclusiv poziția 2C.1
2A.14 Operatorul economic participă la procedura de achiziții publice împreună cu
alți operatori economici? Da x Nu
2A.14.1 Dacă Da, precizați rolul operatorului economic în cadrul grupului (lider,
responsabil cu îndeplinirea unor sarcini specifice, etc). |text|
2A.14.2 Numiți operatorii economici care participă la procedura respectivă de
achiziție publică. |text| 2A.14.3 Specificați denumirea grupului participant. |text|
2C.1 Operatorul economic utilizează capacitățile altor entități pentru a satisface
criteriile de selecție prevăzute în capitolul IV, precum și (dacă este cazul) criteriile și
regulile menționate în capitolul V de mai jos?
Da x Nu
DUAE, în temeiul art. 20 din Legea nr. 131 din 03 iulie 2015 privind achizițiile
publice aliniat 1 litera (b) prevede:
(1) La momentul depunerii cererilor de participare sau a ofertelor, autoritatea
contractantă acceptă documentul unic de achiziții european (în continuare – DUAE),
care constă într-o declarație pe proprie răspundere actualizată, ca dovadă preliminară
în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți, care
confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește următoarele condiții:

2
 b) îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de
autoritatea contractantă;
Iar aliniatul 2 al aceluiași articol din legea prenotată stipulează:
(2) În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor
referitoare la situația economică şi financiară sau privind capacitatea tehnică şi
profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include informațiile menționate la
alin. (1) cu privire la terțul susținător.
Din contextul celor supra relatate și din răspunsurile formulate cert vedem
nerespectarea prezentării formularului DUAE și corectitudinii prezentării acestuia de
către S.A.”DRUM-3.
Prin urmare nu poate fi reținută nici dovada S.A. ”DRUM-3” cu privire la:
a) Capacitatea tehnică şi/sau profesională (prevăzută de art. 22 din Legea nr. 131
din 03 iulie 2015 privind achizițiile publice, aliniat 6, 7,) prin care denotă obligativitatea
agentului economic de a include documente probatorii despre susținerea sa în această
procedură de achiziție de către terți.
În contextul celor supra citate Operatorul economic S.A. ”DRUM-3” nu a respectat
criteriile solicitate din anunțul de participare – poziția 23 ”Declarația unui terț
susținător profesional (după caz) cu sintagma obligator și nici prezentarea unui DUAE
conform cerințelor legislative la pozițiile 2A.14 / 2A 14.1/ 2A.14.2/ 2A 14.3/ 2C.1.
Este de menționat momentul că până astăzi 30.05.2023 ora 9:00 pe saitul Mtender
nu au fost încărcate careva clarificări sau completări cu privire la documentația
prezentată de către agentul economic S.A.”DRUM-3”.
Prin urmare conchidem că dovada de susținere de către un terț în această
procedură este semnificativă și importantă din moment ce entitatea S.A. ”DRUM-3” nu
are acoperire la capitolul pregătire profesională și calificarea personalului- deduceri
din înscrisurile confirmative ale punctul 4C.8- despre efectivele medii de personal
angajat în ultimii 3 ani, unde efectiv angajați sunt 3 dintre care 2 din ei sunt personal de
conducere.
O întrebare firească ar trebui să parvină Autorității Contractante: Nu este aceasta o
ficțiune documentară cu privire la asociere? Cum este posibil cu un asemenea efectiv de
salariați să realizezi obiectul achiziției cu respectarea graficului de execuție propus? (a
se vedea pagina 12 DUAE punctul 4C.8), practic cu un muncitor.
Contrare la criteriul capacitatea tehnică şi/sau profesională sunt și înscrisurile
oferite prin devizul local de resurse ale S.A. ”DRUM-3” care la capitolul manoperă
conform cantităților datelor din proiect ar avea nevoie de 56 zile (luând în calcul
capacitatea profesională muncitorească a SRL”DRUM 3” este imposibil, deoarece
manopera prezentată indică: pavator, muncitor necalificat, muncitor deservire CM și la
3
utilaje de construcții este indicat autogreider, compactor, excavator, tractor,
autobasculantă și pe toate aceste unități la fel sunt necesare forțe muncitorești-
specialiști ceea ce cantitativ nu coincide cu datele încărcate în Mtender -1 muncitor și
admitem 4 ai ”SRL ASICON” (1004,400 h/om + 46,230 h/om + 1204,500 h/om) /8 ore /
5muncitori (1+4)=56).
Prin urmare nu poate fi argumentată și reținută ca dovadă capacitatea sa tehnică
specificată, comparativ cu S.A. ”Drumuri-Strășeni” care are un efectiv de salariați
constat pe parcursul a ultimilor 3 ani de aproximativ 186 salariați (inclusiv 11 personal
de conducere) și dotare tehnică personală în strictă conformitate cu devizul local de
resurse prezentat pentru această procedură de achiziție.
Susținem această teză din motiv că documentele de asociere cu SRL ASICON
prezentate sunt nule pentru această procedură de achiziții deoarece nu se confirmă în
declarațiile DUAE, astfel prin prisma formularului standard al DUAE aprobat prin
ordinul Ministrului Finanțelor nr. 72 din 11 iunie 2020, modificat prin ordinul nr. 146
din 24.11.2020 aliniat 4 nici nu pot fi reținute pentru a fi luate în calcul (acestea au
exact aceleași greșeli de prezentare în DUAE la 2A.14 / 2A 14.1/ 2A.14.2/ 2A 14.3) și
aceleași declarații iluzorii despre capacitatea profesională din punctul 4C.8- cu 8
angajați dintre care 4 sunt personal de conducere și 4 muncitori SRL ”ASICON”.
În contextul celor expuse supra S.A. "Drumuri-Strășeni" menționează că în
conformitate cu art. 17 alin. (3) din Legea nr. 131/2015, ce reglementează expres că
autoritatea contractantă evaluează datele de calificare ale operatorului economic
conform modului și criteriilor expuse în documentația de atribuire, iar potrivit art. 69
alin. (6) lit. a) din aceeași lege, autoritatea contractantă nu acceptă oferta în cazul în
care ofertantul nu îndeplinește cerințele de calificare și selecție.
Prin derogare din aceste prevederi, rezultă clar că autoritatea contractantă este
obligată să evalueze oferta în strictă conformitate cu cerințele expuse în documentația de
atribuire și nu pot exista abateri în acest sens (abateri grave cu referire la documentația
obligatorie), prin depunerea ofertelor, operatorii economici și-au însușit conținutul
întregii documentații de atribuire, deci implicit și cerințele expres detaliate în aceasta.
Reieșind din cele expuse și cu o rezervă asupra deciziei grupului de lucru, S.A
”Drumuri- Strășeni” consideră că cerința considerată semnificativă (obligatorie) de
către autoritatea contractantă, urma a fi luată în considerare pentru respectarea
cadrului legal.
În contextul celor expuse, S.A. "Drumuri-Strășeni" solicită:
1.Admiterea prezentei contestații.

4
 2. Anularea deciziei grupului de lucru privind desemnarea câștigătorului pe licitația
publică ”Reprofilarea părții carosabile și întreținerea terasamentelor la drumurile din r.
Călărași.”
3. Reevaluarea ofertelor.”

Argumentele autorității contractante:

Consiliul raional Călărași, prin punctul său de vedere, expus în scrisoarea nr. 189 din
08.06.2023, în susținerea deciziei sale, comunică următoarele:
„Prin prezenta, autoritatea contractantă Consiliul raional Călărași, vă comunică
punctul său de vedere pe marginea contestației nr. 105 din 30.05.2022, depusă de S.A
"Drumuri-Strășeni".
În cadrul procedurii organizate prin COP cu nr. ocds-b3wdp1-MD-1681301395249,
care a fost publicată la data de 20 aprilie 2023
https://achizitii.md/ro/public/tender/21078343/ privind achiziționarea lucrărilor
„Reprofilarea părții carosabile și întreținerea terasamentelor la drumurile din r.
Călărași”, Grupul de Lucru pentru achiziții al AC Consiliul raional Călărași a luat
decizia de atribuire a contractului de achiziții publice, în conformitate cu prevederile
legale și neadmițând careva încălcări ale legislației privind această procedură.
Întru respingerea alegaţiilor expuse de către contestator cu referire la
incorectitudinea stabilirii câştigătorului în procedura de evaluare, precum şi în
evaluarea documentelor furnizate de ofertanţi, Grupul de lucru pentru achiziții al CR
Călărași prezintă următoarele explicaţii la contestația depusă de către operatorul
economic S.A "Drumuri-Strășeni".
Referitor la pretențiile contestatorului privind nerespectarea formularului standard
al DUAE aprobat prin ordinul MF nr.72 din 11 iunie 2020, modificat prin ordinul nr.146
din 24.11.2020 comunicăm că conform informației reflectate în cadrul SIA „RSAPˮ
(MTender) operatorul economic S.A DRUM -3 cît și asociatul său S.R.L ASICON au
depus DUAE conform formularului aprobat prin ordinul MF nr.72 din 11 iunie 2020,
modificat prin ordinul nr. 146 din 24.11.2020. Ținem să menționăm că S.A DRUM -3 la
această procedură a depus oferta în asociere cu S.R.L ASICON concomitent cu oferta
fiind depusă și anexa nr. 17 “Informații privind asocierea”.
Ca urmare a examinării și evaluării ofertei grupul de lucru la data de 15.05.2023
prin scrisoarea nr. 151 în conformitate cu prevederile art.20 alin. (7) din Legea 131 din
03.07.2015 privind achizițiile publice și pct. 110 din Documentația standard pentru
realizarea achizițiilor publice de lucrări, aprobată prin Ordinul Ministrului Finanțelor
nr. 69 din 07.05.2021, stabilește că fiecare ofertant care participă, în mod individual sau
ca asociat, la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de lucrări are

5
obligația să prezinte anexele prevăzute în prezenta documentație, completate în mod
corespunzător şi semnate de persoanele autorizate, conform cerințelor stabilite în anexa
nr. 2.
În acest context, solicităm prezentarea următoarelor formulare, în conformitate cu
cerințele expuse în pct. 16 din anunțul de participare:
- Dovada înregistrării persoanei juridice, în conformitate cu prevederile legale din
țara în care ofertantul este stabilit;
- Îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor şi contribuțiilor de
asigurări sociale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare RM (Certificat de
efectuare sistematică a plății impozitelor, contribuțiilor eliberat de Inspectoratul Fiscal –
valabil la data deschiderii ofertelor. (valabilitatea certificatului - conform cerințelor
Inspectoratului Fiscal al Republicii Moldova).
- Certificat de atribuire a contului bancar ;
- Raportul financiar
- Declarație privind experiența similară (Anexa 12) SAU Declarație privind lista
principalelor lucrări executate în ultimul an de activitate (Anexa 13)
- Declarație privind dotările specifice, utilajul şi echipamentul necesar pentru
îndeplinirea corespunzătoare a contractului
- Declarație privind personalul de specialitate propus pentru implementarea
contractului
- Declarație privind asigurarea perioadei de garanție asupra lucrărilor care
urmează a fi executate
- Certificat de atestare profesională a dirigintelui de șantier
- Avizul pentru participare la licitațiile publice de lucrări din domeniul
construcțiilor și instalațiilor
- Lista subcontractanților şi partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de
aceștia (după caz)
- Angajament terț susținător financiar (după caz)
- Angajament privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului/ grupului de
operatori economici (după caz)
- Declarație terț susținător tehnic (după caz)
- Declarație terț susținător profesional (după caz)
- Asigurarea standardelor calității ( Certificat emis de organisme independente prin
care se atestă respectarea standardelor de asigurare a calității ISO 9001)
- Asigurarea standardelor de protecție a mediului (Certificat emis de organisme
independente prin care se atestă respectarea standardelor de asigurare a calității ISO
14001)
6
 - Sistem de management al sănătății și securității în muncă (Certificat emis de
organisme independente prin care se atestă respectarea standardelor de asigurare a
calității ISO 45001).
Totodată, în temeiul pct. 20 din Documentația standard pentru realizarea
achizițiilor publice de lucrări, aprobată prin Ordinul Ministrului Finanțelor nr. 69 din
07.05.2021 care prevede că, mai multe persoane juridice au dreptul să se asocieze în
scopul depunerii unei oferte comune, cu condiția că, fiecare asociat urmează să prezinte
DUAE-ul separat. Asocierea trebuie prezentată în formă scrisă la solicitarea autorității
contractante odată ce a fost declarat în DUAE.
În acest context, solicităm o copie a contractului de asociere.
Concomitent, în temeiul art. 70 al.(1)-(3) al Legii 131 din 03.07.2015 privind
achizițiile publice și pct.132 sub-pct. 3) și sub-pct. 4) din Regulamentul privind achizițiile
publice de lucrări, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 638 din 26.08.2020 potrivit
cărora în procesul examinării, evaluării și comparării ofertelor grupul de lucru
efectuează, în cazul unei oferte, a cărei valoare constituie mai puțin de 85% din valoarea
estimată a lucrărilor, controlul calculării elementelor prețului și respectarea de către
ofertant a cerințelor tehnice stipulate în caietul de sarcini, solicită justificări ale prețului
anormal de scăzut, în scris, înainte de a lua vreo decizie de respingere a acelei oferte,
detalii și precizări pe care le consideră relevante cu privire la ofertă, precum și verifică
răspunsurile care justifică prețul respectiv.
Prin urmare, întru respectarea normelor legale prenotate, grupul de lucru solicită
justificarea micșorării indicilor pentru următoarele:
1. Salariul muncitorilor de la 84,97 lei/h-om la 50,00 lei.
2. Cheltuielilor de regie de la 14,5% la 6%.
3. Beneficiu de deviz de la 6% la 2 %
Cu indicarea calculului propriu pentru fiecare indicator și anexarea dovezilor
acestora. Drept răspuns la solicitarea făcută operatorii economici au depus toate
documentele solicitate inclusiv acordul de asociere din 02 mai 2023 (copia se anexează)
Cu referire la capacitatea tehnică și profesională menționăm că AC conform
anunțului de participare pct. 16 sub-pct.13) din anunțul de participare autoritatea
contractantă a solicitat/indicat: „Declarație privind dotările specifice, utilajul şi
echipamentul necesar pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului”, iar ca mod
de demonstrare a îndeplinirii cerinței respective s-a specificat: „Anexa nr. 14 din
documentația standard aprobată prin ordinul MF nr. 69 din 07.05.2021, Confirmat prin
aplicarea semnăturii electronice a ofertantului, iar la pct.16 subpct. 14) sa solicitat
„Declaraţie privind personalul de specialitate propus pentru implementarea
contractului” , iar ca mod de demonstrare a îndeplinirii cerinței respective s-a specificat:
7
„Anexa nr. 15 din documentația standard aprobată prin ordinul MF nr. 69 din
07.05.2021, Confirmat prin aplicarea semnăturii electronice a ofertantului deci, nu a
indicat expres un număr de angajați și nici nu a specificat un număr de utilaje, prin
urmare nu pot fi reținute acuzațiile că OE nu sau calificat la aceste două criterii, la caz
urmează a fi reținute prevederile art. 17 alin. (1) din Legea nr. 131/2015, care
reglementează expres că pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor
de achiziție publică, operatorul economic va prezenta documentele eliberate de
autoritățile competente stabilite de autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de
achiziție publică. În funcție de obiectul achiziției publice, în sensul art. 1, și de tipul
procedurii alese conform art. 46 alin. (1), autoritatea contractantă are obligația de a
stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare și selecție, precum și
documentele-suport, prevăzute de legislația în vigoare, necesare pentru a fi prezentate de
către operatorii economici. Mai mult, potrivit alin. (3) din articolul menționat,
autoritatea contractantă evaluează datele de calificare ale operatorului economic
conform modului și criteriilor expuse în documentația de atribuire.
De asemenea, urmează a fi reținute și dispozițiile pct. 30 sub-pct. 14) din
Regulamentul cu privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziții, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 10 din 20.01.2021, conform cărora grupul de lucru este
obligat să examineze, să evalueze și să compare ofertele operatorilor economici în
termenele și în condițiile stabilite în documentația de atribuire.
Subsecvent, art. 44 alin. (1) din Legea nr. 131/2015 prevede că ofertantul are
obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentația de
atribuire, iar potrivit art. 69 alin. (2) din aceeași lege, la determinarea ofertei
câștigătoare, autoritatea contractantă aplică criteriul de atribuire și factorii de evaluare
prevăzuți în documentația de atribuire. Prin urmare, din această prevedere rezultă clar
că autoritatea contractantă este obligată să evalueze oferta în strictă conformitate cu
cerințele expuse în documentația de atribuire și nu pot exista abateri în acest sens. Or,
documentația de atribuire, așa cum aceasta este întocmită de autoritatea contractantă,
este obligatorie, atât pentru operatorii economici participanți la procedură, care au
obligația de a-și elabora ofertele în conformitate cu prevederile acesteia, cât și pentru
autoritatea contractantă, aceasta fiind ținută ca în desfășurarea procedurii de achiziție
publică să respecte prevederile propriei documentații de atribuire, care stabilește
regulile ce trebuie respectate de ambele părți în derularea procesului competitiv, fără a
putea impune ulterior depunerii ofertelor condiții ce excedează regulilor inițial stabilite.
Cu privire la mențiunea făcută de contestator că (conform cantităților datelor de proiect
ar avea nevoie de 56 zile) combatem această afirmație pin trimitere la pct. 12 din anunțul

8
de participare (Termenii și condițiile de prestare/executare solicitați) prin care este
expres specificat (La necesitate pe parcursul anului 2023, conform caietului de sarcini).
Reieșind din cele expuse, având în vedere, că autoritatea contractantă a stabilit
expres că criteriul de evaluare a ofertelor este – prețul cel mai scăzut, acționând astfel în
strictă conformitate cu prevederile legislației din domeniul achizițiilor publice, urmează
a fi concluzionat faptul că aplicarea cadrului normativ nu poate fi interpretat ca și
vătămare a unui drept recunoscut, or la cazul din speță contestatorul nu a reușit să
indice expres care drept al său recunoscut de lege a fost vătămat de către autoritatea
contractantă prin desemnarea ofertei depuse de „S.A DRUM -3” ca câștigătoare.”

Punctul de vedere al operatorului economic desemnat câștigător:

Asocierea „DRUM-3” SA și „Asicon” SA, prin punctul său de vedere, înregistrat la
Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor cu nr. 01/995/23 din 08.06.2023, în
susținerea poziției sale relatează:
„La data de 20.04.2023 a fost anunțată procedura de achiziție publică nr. ocds-
b3wdp1-MD-1681301395249 privind „Reprofilarea părții carosabile și întreținerea
terasamentelor la drumurile din r. Călărași”. La depunerea ofertei, S.A. Drum-3 a
participat în asociere cu S.A. Asicon, în conformitate cu prevederile art.16 alin.(3) din
Legea nr. 131/2015, potrivit cărora operatorii economici au dreptul de a se asocia în
scopul prezentării ofertelor și/sau de a se prezenta în calitate de ofertanți asociați.
Asociații Acordului de Asociere S.A. Drum-3 și S.A. Asicon ne exprimăm dezacordul
cu contestația depusă de S.A. Drumuri-Strășeni, în fapt după cum urmează:
În punctul nr. 1, dar și unicul punct, operatorul economic S.A. Drumuri-Strășeni
citează faptul că: „Ofertantul care prezintă în DUAE informații false sau documentele
justificative prezente nu confirmă informația indicată în documentul prezentat este exclus
din procedura de achiziție publică și/sau poate răspunde conform legislației”. Precizăm
că potrivit art. 65 alin. (4) din Legea nr. 131/2015 prezentarea ofertei presupune
depunerea într-un set comun a propunerii tehnice, a propunerii financiare, a DUAE și,
după caz, a garanției pentru ofertă. Toate documentele solicitate au fost depuse de către
Asociere, iar DUAE a fost prezentat separat de către fiecare asociat.
Prin urmare, dorim să precizăm că calificarea ca fiind informație falsă prezentată în
DUAE este un neadevăr prezentat intenționat cu rea credință pentru a defăima și induce
în eroare o opinie sau o decizie de către factorii de decizie. Astfel, vă informăm că în
DUAE-ul prezentat de către S.A. Drum-3 și S.A. Asicon nu există nici o informație falsă,
iar documentele justificative precum „Informația privind asocierea” (Anexa nr. 17 din
Documentația Standard), la care face trimitere concurentul S.A. Drumuri-Strășeni, au
fost plasate pe SIA „RSAP” (Mtender) chiar din prima zi, fiind publice ulterior

9
deschiderii ofertelor. Astfel, asocierea S.A. Drum-3 și S.A. Asicon nu a fost tăinuită, dar a
fost declarată. În rezultat, informația despre asocierea dintre S.A. Drum-3 si S.A. Asicon
a fost prezentată deplin, transparent și conform legislației în vigoare și nu poate fi
considerată nulă sub nici o formă.
Emitentul contestației S.A. Drumuri-Strășeni prin dorința sa de a declara nul
Acordul de Asociere între S.A. Drum-3 și S.A. Asicon face mai multe afirmații referitoare
la capacitatea tehnică și profesională a întreprinderii S.A. Drum-3.
Referitor la capacitatea tehnică și profesională, remarcăm că numărul efectivului
mediu anual indicat în DUAE redă valorile pentru anii precedenți. Totodată, conform
definiției Biroului Național de Statistică, numărului mediu de salariați reprezintă o medie
aritmetică simplă rezultată din suma efectivelor zilnice de salariați din anul de referință,
împărțit la numărul total al zilelor calendaristice. Respectiv, afirmația privind
insuficiența personalului este totalmente eronată, activitatea de efectuare a lucrărilor de
construcții a drumurilor și autostrăzilor nu are loc uniform pe tot parcursul anului și la
necesitate se contractează personalul necesar. Suplimentar, atragem atenția că emitentul
contestației face referire numai la datele S.A. DRUM-3, evitând să menționeze numărul
de angajați ai S.A. Asicon. Menționăm că în anul curent Asociații Acordului de Asociere
S.A. Drum-3 și S.A. Asicon și-au mărit numărul personalului, înregistrând progrese în
activitatea companiilor.
Abordarea comparativă cu efectivul de salariați ai S.A. „Drumuri – Strășeni”,
confirmă intenția de a limita concurența reală și de a nu respecta principiul
transparenței și a tratamentului egal.
Aceasta este doar o dorință nejustificată și agresivă a concurentului S.A. Drumuri-
Strășeni care din punctul nostru de vedere duce la o tergiversare intenționată a
desfășurării procesului de calificare a câștigătorului și extinde neîntemeiat termenele
pentru desemnarea câștigătorului și semnarea contractului de achiziții. Astfel, confirmăm
că oferta depusă de Asociații Acordului de Asociere S.A. Drum-3 și S.A. Asicon,
corespunde cerințelor indicate în documentația de atribuire și nu conține erori sau
omiteri care ar afecta esenței ei.
În astfel de împrejurări considerăm contestația neîntemeiată, lipsită de esență
factologică și de drept, și pe acest motiv în conformitate cu art. 86 alin. (2) lit. b) din
Legea 131/2015 privind achizițiile publice, solicităm respectuos Agenției Naționale pe
Soluționarea Contestațiilor, respingerea contestației nr. 105 din 30.05.2022 (de facto
2023).”

Aprecierea Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor:

Potrivit art. 82 alin. (1) din Legea nr. 131/2015, orice persoană care are sau a avut un

10
interes în obținerea unui contract de achiziție publică și care consideră că în cadrul
procedurilor de achiziție publică un act al autorității contractante a vătămat un drept al său
recunoscut de lege, în urma cărui fapt a suportat sau poate suporta prejudicii, este în drept
să conteste actul respectiv în modul stabilit de lege.
Analizând pretențiile înaintate de către contestator, Agenția reține că „Drumuri-
Strășeni” SA își exprimă dezacordul în raport cu decizia autorității contractante de a
desemna câștigătoare oferta depusă de către „DRUM-3” SA, din motivul completării
defectuoase a formularului DUAE, și anume în partea ce ține de pct. 2A. pct. 2A14.1, pct.
2A.14.2, pct. 2A14.3 și pct. 2C.1. Totodată, contestatorul invocă faptul că operatorul
economic desemnat câștigător nu îndeplinește criteriul privind capacitatea tehnică și/sau
profesională invocând în acest sens numărul mic de angajați declarați în formularul
DUAE în raport cu volumul de lucru solicitat de către autoritatea contractantă și perioadă
de executare a lucrărilor, potrivit datelor indicate în devizul ofertă (manoperă) a acestuia.
Procedând la examinarea în fond a contestației, Agenția reține că Consiliul raional
Călărași a publicat în Buletinul achizițiilor publice pe portalul guvernamental de acces
online www.mtender.gov.md, la data de 20.04.2023, anunțul de participare la procedura
de achiziție publică nr. MD-1681301395249 din 04.05.2023, privind achiziția
„Reprofilarea părții carosabile și întreținerea terasamentelor la drumurile din r. Călărași.”
Astfel, în ceea ce privește pretenția contestatorului „Drumuri-Strășeni” SA în raport
cu oferta desemnată câștigătoare depusă de către „DRUM-3” SRL privind completarea
defectuoasă a formularului DUAE și anume în partea ce ține de pct. 2A.14, pct. 2A14.1,
pct. 2A.14.2, pct. 2A14.3 și pct. 2C.1, Agenția va avea în vedere prevederile art. 1 din
Legea nr. 131/2015, potrivit cărora oferta este actul juridic prin care operatorul economic
își manifestă voința de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziții
publice. Oferta cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică, precum și alte
documente stabilite prin documentația de atribuire. De asemenea, același articol definește
noțiunea de DUAE și anume „Document unic de achiziții european – document furnizat
în format electronic prin utilizarea formatului standard aprobat de Ministerul Finanțelor,
constând în declarația pe proprie răspundere a operatorului economic cu privire la
îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție”.
Totodată, conform art. 65 alin. (4) din Legea nr. 131/2015, prezentarea ofertei
presupune depunerea într-un set comun a propunerii tehnice, a propunerii financiare, a
DUAE și, după caz, a garanției pentru ofertă.
Subsecvent, Agenția învederează prevederile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 131/2015,
conform căruia la momentul depunerii cererilor de participare sau a ofertelor, autoritatea
contractantă acceptă documentul unic de achiziții european – DUAE, care constă într-o
declarație pe proprie răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor
11
eliberate de către autoritățile publice sau de către terți, care confirmă că operatorul
economic în cauză îndeplinește următoarele condiții:
a) nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 19;
b) îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de
autoritatea contractantă;
c) dacă este cazul, îndeplinește criteriile de selecție stabilite de autoritatea
contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi.
Relevante speței, Agenția învederează prevederile art. 16 alin. (3) din Legea nr.
131/2015, „Operatorii economici au dreptul de a se asocia în scopul prezentării ofertelor
şi/sau de a se prezenta în calitate de ofertanţi asociați. Asociaţia este obligată să obțină o
anumită formă juridică de organizare dacă această transformare este necesară bunei
executări a contractului şi doar după atribuirea acestuia. Autoritatea contractantă clarifică
în documentaţia de atribuire în ce mod asociația trebuie să îndeplinească cerinţele legate
de situaţia economică şi financiară menţionate la art. 21 sau de capacitățile tehnice şi
profesionale menţionate la art. 22, dacă acest fapt este justificat şi se respectă principiul
proporţionalităţii. Orice condiție pentru executarea unui contract de către asociație,
diferită de cele impuse participanților individuali, este, de asemenea, justificată şi respectă
principiul proporţionalităţii”.
În același context, potrivit dispoziţiile pct. 95 din Hotărârea Guvernului nr. 638 din
26.08.2020 pentru aprobarea Regulamentului privind achizițiile publice de lucrări care
prevăd că „În cazul unei asocieri în vederea întrunirii criteriilor de calificare și selecție,
fiecare asociat completează și depune DUAE separat”.
Concomitent, Agenția reține că, pct. 69 din documentația standard pentru realizarea
achizițiilor publice de lucrări aprobată prin ordinul Ministrului Finanțelor nr. 69 din
07.05.2021, stipulează că în cazul asocierii conform pct. 19, fiecare dintre asociați își
asumă obligația pentru oferta comună și răspunde pentru orice consecințe ale viitorului
contract de achiziție publică. Informația privind asocierea se prezintă completând Anexa
nr. 17, iar conform pct. 110 din același act normativ, fiecare ofertant care participă, în
mod individual sau ca asociat, la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică
de lucrări are obligația să prezinte anexele prevăzute de documentație, completate în mod
corespunzător și semnate de persoanele autorizate.
În acest sens, examinând documentele ofertei operatorului economic desemnat
câștigător, depuse prin intermediul SIA „RSAP”, Agenția constată faptul că, „DRUM-3”
SA a prezentat odată cu oferta formularul DUAE a operatorului economic „DRUM-3” SA
și a operatorului economic „Asicon” SA, în care la pct. 2A.14 „Operatorul economic
participă la procedura de achiziții publice împreună cu alți operatori economici?” fiind
completat „NU” în cadrul ambelor formulare DUAE, iar la pct. 2C1 „Operatorul
12
economic utilizează capacitățile altor entități pentru a satisface criteriile de selecție
prevăzute în capitolul IV, precum și (dacă este cazul) criteriile și regulile menționate în
capitolul V de mai jos?” fiind complet „NU”, în ambele formulare DUAE.
Totodată, la caz, Agenția atestă că operatorul economic desemnat câștigător
„DRUM-3” SA a prezentat odată cu oferta, și Anexa nr. 17 „Informații privind asocierea”
care prevede următoarele informații relevante:

Prin urmare, Agenția constată discrepanța dintre informația declarată în aceste două
acte/documente ce fac parte din oferta depusă de către „DRUM-3” SA în privința faptului
că, operatorul economic participă la procedura de achiziții publice împreună cu alți
operatori economici, în condițiile în care, în formularul DUAE la pct. 2A.14 „Operatorul
economic participă la procedura de achiziții publice împreună cu alți operatori
economici?” fiind indicat „NU”, iar, la documentele ofertei fiind anexată, Anexa nr. 17
„Informație privind asocierea”, în care este declarată asocierea între „DRUM-3” SA și
„Asicon” SA.
În acest sens, Agenția învederează prevederile art. 17 alin. (4) din Legea nr.
131/2015 privind achizițiile publice, în cazul în care informațiile sau documentele
prezentate de către ofertant/candidat sânt incomplete sau eronate, autoritatea contractantă
solicită ofertantului/candidatului în cauză să suplimenteze, să clarifice sau să completeze
informațiile sau documentele corespunzătoare, respectând principiul transparenței și cel al
13
tratamentului egal.
La caz, autoritatea contractantă prin scrisoarea nr. 151 din 15.05.2023 a făcut uz de
prevederile prenotate, solicitându-i operatorului economic desemnat câștigător
următoarele clarificării: „Prin prezenta, vă informăm că, grupul de lucru a examinat
oferta prezentată de Dvs. la procedura de achiziție nr. ocds-b3wdp1-MD-1681301395249
din 04.05.2023 privind achiziționarea lucrărilor Reprofilarea părții carosabile și
întreținerea terasamentelor la drumurile din r. Călărași.
Prin urmare, în conformitate cu prevederile art. 20 alin. (7) din Legea 131 din
03.07.2015 privind achizițiile publice și pct. I IO din Documentația standard pentru
realizarea achizițiilor publice de lucrări, aprobată prin Ordinul Ministrului Finanțelor
nr. 69 din 07.05.2021, stabilește că fiecare ofertant care participă, în mod individual sau
ca asociat, la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de lucrări are
obligația să prezinte anexele prevăzute în prezenta documentație, completate în mod
corespunzător și semnate de persoanele autorizate, conform cerințelor stabilite în anexa
nr. 2. In acest context, solicităm prezentarea următoarelor formulare, în conformitate cu
cerințele expuse în pct. 16 din anunțul de participare:
Dovada înregistrării persoanei juridice, în conformitate cu prevederile legale din
țara în care ofertantul este stabilit;
Îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de
asigurări sociale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare RM (Certificat de
efectuare sistematică a plății impozitelor, contribuțiilor eliberat de Inspectoratul Fiscal
valabil la data deschiderii ofertelor. (valabilitatea certificatului - conform cerințelor
Inspectoratului Fiscal al Republicii Moldova);
−Certificat de atribuire a contului bancar;
−Raportul financiar;
−Declarație privind experiența similară (Anexa 12) SAU Declarație privind lista
principalelor lucrări executate în ultimul an de activitate (Anexa 13);
−Declarație privind dotările specifice, utilajul și echipamentul necesar pentru
îndeplinirea corespunzătoare a contractului;
−Declarație privind personalul de specialitate propus pentru implementarea
contractului;
−Declarație privind asigurarea perioadei de garanție asupra lucrărilor care
urmează a fi executate;
−Certificat de atestare profesională a dirigintelui de șantier;
−Avizul pentru participare la licitațiile publice de lucrări din domeniul
construcțiilor și instalațiilor;
−Lista subcontractanților și partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de
14
aceștia (după caz);
−Angajament terț susținător financiar (după caz);
−Angajament privind susținerea tehnică si profesională;
−Declarație terț susținător tehnic (după caz);
−Declarație terț susținător profesional (după caz);
−Asigurarea standardelor calității ( Certificat emis de organisme independente prin
care se atestă respectarea standardelor de asigurare a calității ISO 9001);
−Asigurarea standardelor de protecție a mediului (Certificat emis de organisme
independente prin care se atestă respectarea standardelor de asigurare a calității ISO
14001);
−Sistem de management al sănătății și securității în muncă (Certificat emis de
organisme independente prin care se atestă respectarea standardelor de asigurare a
calității ISO 45001).
Totodată, în temeiul pct. 20 din Documentația standard pentru realizarea
achizițiilor publice de lucrări, aprobată prin Ordinul Ministrului Finanțelor nr. 69 din
07.05.2021 care prevede că, mai multe persoane juridice au dreptul să se asocieze în
scopul depunerii unei oferte comune, cu condiția că, fiecare asociat urmează să
prezinte DUAE-ul separat. Asocierea trebuie prezentată în formă scrisă la solicitarea
autorității contractante odată ce a fost declarat în DU.AE In acest context, solicităm o
copie a contractului de asociere…”.
Drept răspuns, pe marginea acestui aspect, „DRUM-3” SA a remis Acordul de
asociere în vederea participării la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică
nr. MD-1681301395249, „Reprofilarea părții carosabile și întreținerea terasamentelor la
drumurile din r. Călărași” din 02.05.2023 , încheiat între „DRUM-3” SA și „Asicon” SA,
în care sunt înscrise cotele de participare la realizarea activităților economice în cadrul
asocierii, și anume „DRUM-3” SA 50 % - „Asicon” SA 50%, iar liderul asocierii fiind
desemnat „DRUM-3” SA.
Prin urmare, Agenția atestă că, potrivit Anexei nr. 17 și Acordului de asociere în
vederea participării la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică nr. MD-
1681301395249, privind achiziția „Reprofilarea părții carosabile și întreținerea
terasamentelor la drumurile din r. Călărași” din 02.05.2023, informația prezentată oferă
date complete despre repartizarea fizică și valorică între fiecare asociat pentru executarea
obiectului supus licitației, respectiv, rezultă expres sarcinile care revin fiecărui asociat.
Astfel, Agenția conchide că operatorul economic, la caz, „DRUM-3” SA, nu a depus
diligența necesară la întocmirea formularului DUAE, omițând completarea pct. 2A.14, cu
toate acestea, în circumstanțele de natura celor din speță, respingerea ofertei, din acest
motiv, așa cum invocă contestatorul, și anume prin completarea pct. 2A.214 din cadrul
15
DUAE cu „NU”, concomitent fiind atașată și completată Anexa nr. 17 „Informații privind
asocierea”, ar fi o măsură disproporționată în raport cu scopul urmărit, or, principiul
proporționalității reglementat la art. 7 lit. i) din Legea nr. 131/2015, impune ca actele
instituțiilor să nu depășească limitele a ceea ce este adecvat și necesar în scopul realizării
obiectivelor urmărite, înțelegându-se că, în cazul în care este posibilă o alegere între mai
multe măsuri adecvate, trebuie să se recurgă la cea mai puțin constrângătoare, iar
inconvenientele cauzate nu trebuie să fie disproporționate în raport cu scopul urmărit.
Prin urmare, Agenția va respinge pretenția contestatorului pe marginea acestui
aspect, în măsura în care, operatorul economic desemnat câștigător prin clarificările
aduse, la caz, prezentarea Acordului de asociere în vederea participării la procedura de
atribuire a contractului de achiziție publică nr. MD-1681301395249, privind achiziția
„Reprofilarea părții carosabile și întreținerea terasamentelor la drumurile din r. Călărași”
din 02.05.2023, încheiat între „DRUM-3” SA și „Asicon” SA, precum și anexarea inițial
la ofertă a Anexei nr. 17 „Informații privind asociere” a elucidat discrepanța privind
informația declarată în formularul DUAE, privind participarea la procedura de achiziții
publice împreună cu alți operatori economici ori individual.
În partea ce ține de pretenția contestatorului în raport cu oferta declarată
câștigătoare, precum că nu îndeplinește criteriul privind capacitatea tehnică și/sau
profesională motivată prin numărul mic de angajați declarați în formularul DUAE în
raport cu volumul de lucru solicitat de către autoritatea contractantă și perioadă de
executare a lucrărilor, potrivit datelor indicate în devizul ofertă (manoperă) a acestuia,
analizând anunțul de participare, Agenția constată că, autoritatea contractantă a indicat la
pct. 16 sub-pct. 14 „Declaraţie privind personalul de specialitate propus pentru
implementarea contractului”, iar ca mod de îndeplinire a cerinței de calificare „Conform
Anexei nr. 15 din Documentația standard aprobată prin Ordinul MF nr. 69 din
07.05.2021”.
În context, Agenția constată că, autoritatea contractantă nu a solicitat imperativ un
număr anumit de angajați care necesită operatorul economic să-l dețină în cadrul
întreprinderii întru asigurarea executării obiectului contractului din cadrul procedurii de
achiziție publică în litigiu.
În acest sens, examinând formularul DUAE a operatorului „DRUM-3” SA, pct. 4C.8
se constată următoarele:

Totodată, urmare a clarificărilor solicitate de către autoritatea contractantă, prin

scrisoarea nr. 151 din 15.05.2023 de prezentare a „Declarație privind personalul de
16
specialitate propus pentru implementarea contractului”, operatorul economic „DRUM-3”
SA, drept răspuns, a remis Anexa nr. 15 „Declarație privind personalul de specialitate
propus pentru implementarea contractului”, după cum urmează:

În acest sens, Agenția reține că, pe de o parte operatorul economic „DRUM-3” SA a

prezentat „Declarație privind personalul de specialitate propus pentru implementarea
contractului”, iar pe de altă parte, autoritatea contractantă nu a solicitat expres un număr
de angajați (muncitori) necesar întru executarea lucrărilor potrivit obiectului supus
procedurii de achiziție publică în cauză.
În context, Agenția apreciază ca fiind declarativă și lipsită de suport probatoriu
pretenția înaintată de către contestator pe marginea acestui aspect, în măsura în care,
contestatorul în mod propriu și subiectiv a apreciat oferta depusă de către „DRUM-3” SA,
fiind motivată prin analizarea comparativă a numărului de angajații din cadrul „Drumuri-
Strășeni” SA, și anume: „S.A. ”Drumuri-Strășeni” care are un efectiv de salariați constat
pe parcursul a ultimilor 3 ani de aproximativ 186 salariați (inclusiv 11 personal de
conducere) și dotare tehnică personală în strictă conformitate cu devizul local de resurse
prezentat pentru această procedură de achiziție.”, fără a anexa documente
confirmative/justificative întru susținerea poziției sale, privind neîndeplinirea criteriului
capacității tehnice și profesionale ale operatorului economic desemnat câștigător în partea
ce ține de deținerea unui număr de angajații insuficient în raport cu termenul de executare
a lucrărilor solicitate în cadrul procedurii de achiziție publică în cauză.
Subsecvent, Agenția reține argumentele operatorului economic desemnat câștigător
„DRUM-3” SA expuse atât în punctul său de vedere cât și în cadrul ședinței deschise
pentru examinarea contestației, prin care declară că dispune de personal de specialitate
17
suficient pentru îndeplinirea contractului, respectiv, îndeplinește cerința autorității
contractante în modul în care aceasta a fost formulată de către autoritatea contractantă.
Prin urmare, Agenția va respinge pretenția în cauză invocată de către „Drumuri-
Strășeni” SA, în măsura în care, acesta s-a limitat doar la afirmații declarative, fără
argumente concludente și pertinente întru demonstrarea faptului că, operatorul economic
desemnat câștigător nu îndeplinește criteriul privind capacitatea tehnică și/sau
profesională în partea ce ține de numărul de muncitori angajați, or, potrivit art. 93 alin. (1)
și (2) din Codul administrativ al Republicii Moldova nr. 116 din 19.07.2018, fiecare
participant probează faptele pe care își întemeiază pretenția, iar prin derogare de la
prevederile alin. (1), fiecare participant probează faptele atribuite exclusiv sferei sale,
motivarea și prezentarea probelor, în sensul aprecierii de mai sus, îi revin exclusiv
operatorului economic contestator.
Cu referire la pretențiile contestatorului expuse în cadrul ședinței deschise pentru
examinarea contestației în privința experienței similare și a graficului de executare a
lucrărilor prezentat de către operatorul economic desemnat câștigător, este de menționat
că acestea au fost depuse cu nerespectarea termenului reglementat, or art. 83 alin. (1) lit.
b) din Legea nr. 131/2015, care prevede expres că operatorul economic vătămat poate
sesiza Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor în vederea anulării actului
și/sau recunoașterii dreptului pretins ori a interesului legitim prin depunerea unei
contestări în termen de 5 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință a unui act al
autorității contractante considerat ilegal, în cazul în care valoarea contractului care
urmează să fie atribuit, estimată conform prevederilor art. 4, este mai mică decât pragurile
prevăzute la art. 2 alin. (3) din aceiași lege.
La caz, luând în considerare că autoritatea contractantă a remis scrisoarea de
informare privind rezultatele procedurii de achiziție publică în litigiu la data de
25.05.2023, iar pretențiile pe marginea experienței similare și a graficului de executare a
lucrărilor, au fost înaintate în ședința deschisă pentru examinarea contestației, care a avut
loc la data de 22.06.2023, se constată omiterea termenului de revendicare a drepturilor
eventual încălcate, or, termenul de 5 zile urmează a fi calculat începând cu ziua următoare
luării la cunoștință, în speță data de 25.05.2023.
Astfel, analizând contestația în raport cu decizia grupului de lucru și restul actelor
relevante contestației, precum și în urma audierii părților în cadrul ședinței de examinare
a contestației, Agenția reține că contestatorul nu a reușit să dovedească că actul atacat ar
vătăma în mod evident drepturile și interesele acestuia astfel cum se invocă în contestație,
prin prisma prevederilor art. 82 alin. (1) din Legea nr. 131/2015.
Reieșind din cele expuse, în conformitate cu prevederile art. 82 alin. (1), art. 83 alin.
(1) și art. 86 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 131/2015, Agenția Națională pentru
18
Soluționarea Contestațiilor,

d e c i d e:

Se respinge ca fiind neîntemeiată contestația nr. 02/401/23 din 30.05.2023, depusă

de către „Drumuri-Strășeni” SA, pe marginea rezultatelor procedurii de achiziție publică
nr. MD-1681301395249 din 04.05.2023, privind achiziția „Reprofilarea părții carosabile
și întreținerea terasamentelor la drumurile din r. Călărași”, inițiată de către Consiliul
raional Călărași.

Decizia poate fi atacată în ordinea contenciosului administrativ la Judecătoria

Chișinău, sediul Râșcani (mun. Chișinău, str. Kiev 3) în termen de 30 de zile de la data
comunicării.

Președintele completului Steluța VINTILĂ

Membru Eugenia ENI

Membru Aliona OBOROCEANU

19