DIVERSITATEA CULTURALĂ – PRIORITATE A UNIUNII

EUROPENE ÎN ȚĂRILE DIN REGIUNEA MĂRII NEGRE

ROȘCA Simion,
doctor în filosofie, conferențiar universitar,
Institutul de Relaţii Internaţionale din Moldova (IRIM)

Rezumat
Diversitatea culturală se confruntă în ultimul timp cu o serie de provocări
de natură transnațională, îndeosebi în zonele limitrofe ale Uniunii Europene. Chi-
ar și în pofida faprului, că UE a utilizat mai multe instrumente care combină legis-
laţia, sprijinul pentru politicile aplicate şi finanţarea. Dezideratul acesta a fost
exprimat și în Declarația de la Roma din martie 2017, de către toate statele mem-
bre şi de instituţiile UE, care pledează pentru o Uniune care păstrează patrimoniul
nostru cultural şi promovează diversitatea culturală. Cultura, patrimoniul cultural
şi diversitatea culturală sunt deosebit de valoroase pentru societatea europeană
din punct de vedere cultural, ecologic, social şi economic şi ar trebui să fie promo-
vate şi sprijinite. Aceste provocări menționate sunt de natură transnațională și
necesită o abordare europeană fiindcă ele sunt comune tuturor statelor membre
ale UE și au dimensiuni transfrontaliere. Iar regiunea Mării Negre este foarte
importantă pentru Europa (și nu numai) fiind o punte de legătură în alimentarea
cu energie între vest şi est, dar şi o barieră împotriva ameninţărilor transnaţiona-
le. Aici, în arealul Mării Negre, diversitatea culturală, cultura în general, are mai
multe priorități, îndeosebi prin contribuirea la strategia globală a Uniunii pentru
relațiile culturale internaționale prin diplomaţie culturală.
Cuvinte-cheie: Diversitate culturală, Uniunea Europenă, provocare, di-
mensiunea transfrontalieră, Marea Neagră.

132
CULTURAL DIVERSITY - PRIORITY OF THE EUROPEAN
UNION IN THE COUNTRIES OF THE BLACK SEA REGION

Simion ROSCA

Abstract
The cultural diversity has been facing a number of transnational challenges
lately, especially in the areas bordering the European Union. Notwithstanding the
fact that the EU has used several instruments that combine legislation, support for
the development of policies and funding. This was also expressed in the Rome
Declaration of March 2017, by all Member States and EU institutions, which ad-
vocates for a Union that preserves our cultural heritage and promotes cultural
diversity. Culture, cultural heritage and cultural diversity are particularly valuable
for European society from a cultural, ecological, social and economic point of
view and should be promoted and supported.
These challenges are of a transnational nature and require an European
approach as they are common to all EU Member States and have cross-border
dimensions. And the Black Sea region is very important for Europe (and not only)
as a bridge for energy supply between the west and the east, but also as a barrier
against transnational threats. Here, in the Black Sea area, cultural diversity, cultu-
re in general has several priorities, in particular by contributing to the Union's
global strategy for international cultural relations through cultural diplomacy.
Keywords: Cultural diversity, European Union, challenge, transnational
dimension, Black Sea.

De-a lungul secolelor, din punct de vedere geopolitic, geoeco-

nomic şi geostrategic, importanţa Mării Negre s-a bazat în principal
pe rolul pe care regiunea l-a avut la intersecţia dintre fostele puteri şi
imperii (elen, roman, bizantin, otoman, rus).1 Ea a fost simultan o
punte de legătură şi o frontieră, o zonă-tampon şi una de tranzit între
Vest şi Est, între Sud şi Nord. În plus, Marea Neagră a reprezentat şi

1 R. Bruce Hitchner, Marea prietenoasã cu strãinii: istorie şi realizarea strategiei euro-

atlantice pentru Marea Neagrã, în Ronald D.Asmus, Konstantin Dimitrov, Joerg Forbrig
(editori), „O nouă strategie euro-atlantică pentru regiunea Mării Negre”, Editura IRSI, Bucu-
reşti, 2004, pp. 27-32.

133
reprezintă un punct de legătură pentru circuitele comerciale şi regiu-
nile bogate în resurse energetice.1 Zona a prosperat cel mai mult în
perioadele când nu a fost izolată şi s-a aflat ancorată în comerţul
mondial. În prezent, zona Mării Negre şi a Balcanilor parcurge încă o
etapă istorică caracterizată prin despărţirea lungă şi dureroasă de co-
munism şi de apartenenţă la sfera de influenţă sovietică, de tranziţie
de la o societate şi economie închise spre valorile democraţiei şi ale
economiei de piaţă.
Diversitatea culturală se confruntă și ea în ultimul timp cu o se-
rie de provocări de natură transnațională, îndeosebi în zonele limitro-
fe ale Uniunii Europene. Chiar și în pofida faprului, că UE a utilizat
mai multe instrumente care combină legislaţia, sprijinul pentru poli-
ticile aplicate şi finanţarea. Dezideratul acesta a fost exprimat și în
Declarația de la Roma din martie 2017 2, de către toate statele mem-
bre şi de instituţiile UE, care pledează pentru o Uniune care păstrează
patrimoniul nostru cultural şi promovează diversitatea culturală. Cul-
tura, patrimoniul cultural şi diversitatea culturală sunt deosebit de
valoroase pentru societatea europeană din punct de vedere cultural,
ecologic, social şi economic şi ar trebui să fie promovate şi sprijinite.
Aceste provocări menționate sunt de natură transnațională și necesită
o abordare europeană fiindcă ele sunt comune tuturor statelor mem-
bre ale UE și au dimensiuni transfrontaliere. Iar regiunea Mării Ne-
gre este foarte importantă pentru Europa (și nu numai) fiind o punte
de legătură în alimentarea cu energie între vest şi est, dar şi o barieră
împotriva ameninţărilor transnaţionale. Aici, în arealul Mării Negre,
diversitatea culturală, cultura în general, are mai multe priorități, în-
deosebi prin contribuirea la strategia globală a Uniunii pentru relații-
le culturale internaționale prin diplomaţie culturală.
1 George Cristian Maior, Noii aliaţi şi dinamica de securitate în zona Mãrii Negre, în Ob-
servatorul Militar, nr. 9/2004.
2 Declarația de la Roma 25 martie 2017 , https://europa.eu › file › download_ro

134
 Atractivitatea culturală şi diplomaţia culturală1 ca instrument în
relaţiile internaţionale şi instrument de putere necoercitivă, contribu-
ie la promovarea unor relaţii internaţionale paşnice şi a creşterii eco-
nomice (Exemplu.: Diversitatea culturală a Europei, inclisiv a țărilor
din jurul Mării Negre, în special patrimoniul său cultural, este, de
asemenea, benefică pentru turism. În cadrul unui sondaj de opinie
realizat în 2015, între 70 % şi 80 % dintre respondenţii din Brazilia,
Canada, China, India, Japonia, Mexic, Coreea de Sud, Africa de Sud,
SUA (parteneri strategici) şi Rusia, au cosiderat țările UE atractive,
în special pentru patriminiul lor cultural – muzee și monumente, dar
și pentru arte, bunuri de lux și îmbrăcăminte. Aproape jumătate din
siturile patrimoniului mondial al UNESCO sunt din UE,2 iar peste 70
de bunuri din acestea sunt din țările regiunii Mării Negre. Iată încă o
oportunitate care trebuie utilizată la maximum.
Alte oportunități, care le putem identifica și utilza în această
zonă. Diplomaţia culturală este importantă pentru întărirea poziţiei
culturii şi sectoarelor culturale şi creative europene, precum şi pentru
întărirea păcii şi a stabilităţii în lume. Având în vedere investiţiile
masive efectuate de China şi de SUA în acest domeniu, în 2016 a
fost creată o Platformă de diplomație culturală pentru a facilita crea-
rea de reţele şi cooperarea între părţile interesate din domeniul cultu-
rii din UE şi pentru a oferi consiliere privind politica culturală, Crea-
rea Caselor europene de cultură, astfel cum a sugerat un studiu 3 ela-
borat pentru Comitetul pentru cultură şi educaţie al Parlamentului

1 Acestea se manifestă și prin organizarea și desfășurarera diverselor manifestări cultural-

artistice în țările din jurul Mării Negre. Exemplu: Festivalul Internațional Interetnic de
cântece și dansuri, din cadrul proiectului "Așa diferiți precum suntem - 7 etnii la Marea
Neagră", din comuna Sărata Galbenă, Hâncești, care se desfășoară o dată la doi ani; în sep-
tembrie 2018 a avut loc a IV ediție.
2 https://www.what-europe-does-for-me.eu/data/pdf/focus/focus17_ro.pdf
3http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/563418/IPOL_STU(2016)563

418_EN.pdf

135
European, urmează să fie testată în cadrul unei acțiuni pregătitoare ca
instrument de cooperare culturală a UE cu ţările terţe.
Diplomația culturală este un domeniu important al diplomației
publice, care are caobiectiv stabilirea, dezvoltarea și susținerea relați-
ilor cu celelalte state prin cultură, artă, educație și știință Activitatea
de diplomație culturală reprezintă un proces al proiectării în exterior
a sistemului de valori culturale a unui stat și a promovării acestuia la
nivelul relațiilor bi și multilaterale. Cultura și reprezentările culturale
joacă un important rol în reprezentarea unui stat în spațiul public
internațional. În acest context, strategiile de diplomație culturală
beneficiează de o situație aparte, în sensul că promovarea propiei
imaginii și a proprilor valori culturale nu reprezintă doar o miză
politică ci, deopotrivă și una economică.
Conceptul de diversitate culturală se află în centrul proiectului eu-
ropean. În ultimii ani s-a reînnoit interesul pentru potenţialul sectorului de
a promova coeziunea socială, unitatea şi toleranţa, pe de o parte, cu recu-
noaşterea continuă a rolului său economic valoros, pe de altă parte. Există
un angajament ferm la nivelul UE de a se asigura că cultura este integrată
în toate domeniile de politici, cu un accent deosebit pe protecţia patrimo-
niului cultural şi pe diversitatea culturală, elemente esenţiale ale identităţii
şi exprimării culturale. Dintr-o perspectivă economică, sectorul cultural şi
creativ, care oferă locuri de muncă unui număr de 8,4 milioane de per-
soane în Uniunea Europeană, este dinamic şi are un mare potenţial de
creştere graţie diversităţii şi sferei sale de acţiune în favoarea libertăţii
creative individuale. Cu toate acestea, dezvoltarea acestui potenţial este
împiedicată de bariere, în special diversitatea lingvistică, fragmentarea şi
diferitele mecanisme financiare la nivelul UE.
O privire obiectivă asupra relaţiei securitate regională –securitate
globală reliefează existenţa, între cei doi termeni ai procesului, a unei
congruenţe şi complementarităţi reale, materializate printr-o continuă
completare şi susţinere reciprocă, singura capabilă să ducă la instaurarea

136
şi menţinerea unui climat autentic de pace şi stabilitate zonală, continen-
tală şi internaţională. Normal că, pentru a face faţă problemelor mul-
tiple ale mediului de securitate actual, trebuie armonizate politicile regi-
onale şi globale în domeniu, înlăturată orice contradicţie sau neimplica-
re, pe fondul naturii larg instituţionalizate şi regularizate a globalizării
militare şi politice contemporane. Și iată aici nu trebuie de neglijat di-
mensiunea culturală. Cultura, patrimoniul cultural şi diversitatea cultu-
rală sunt deosebit de valoroase, în unele situații chiar și mai valoroase ca
celelte dimensiuni, pentru elucidarea mai multori probleme tensionate
din zona țărilor Mării Negre.
Așadar, o Uniune Europeană sigură, prosperă și stabilă va avea
o influență benefică asupra zonei sale de proximă vecinătate și va
contribui la crearea unui spațiu comun de stabilitate, prosperitate și
progres ce va duce la binele comun, al UE și a vecinilor săi imediați.
Uniunea are nevoie de vecinii săi, iar aceștia, la rândul lor, au nevoie
de sprijinul acesteia. Identitatea și modelul european se consolidează
în interior și se extrapolează în exterior, primul cerc vizat în acest
sens fiind cel al statelor cuprinse în Politica Europeană de Vecinăta-
te, inclusiv și cele din zona Mării negre.

Referințe bibliografice
1. R. Bruce Hitchner, Marea prietenoasã cu strãinii: istorie şi realizarea strategiei
euro-atlantice pentru Marea Neagrã, în Ronald D.Asmus, Konstantin Dimitrov,
Joerg Forbrig (editori), O nouă strategie euro-atlantică pentru regiunea Mării
Negre, Editura IRSI, Bucureşti, 2004, pp. 27-32.
2. Declarația de la Roma 25 martie 2017, https://europa.eu › file › download_ro,
accesat la 06.09.2019.
3. George Cristian Maior, Noii aliaţi şi dinamica de securitate în zona Mãrii Ne-
gre, în Observatorul Militar, nr. 9/2004.
4. https://www.what-europe-does-for-me.eu/data/pdf/focus/focus17_ro.pdf, acce-
sat la 06.09.2019.
5. http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/563418/IPOL_ST
U(2016)563418_EN.pdf , accesat la 06.09.2019.

137