Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
NR. 2
1. Exceptia de nelegalitate impotriva unui act administrativ normativ se poate introduce
a) dupa depunerea plangerii prealabile
b) se introduce oricand
c) este inadmisibila urmand a se judeca pe cale separata a actiunii in anulare
13. Persoanele fizice si persoanele juridice de drept privat pot deschide actiune in instanta
a) exista o atingere in principal a unui interes legitim privat
b) exista o vatamare adusa ordinii de drept
c) se cere plata de daune si despagubiri pentru incalcarea interesului public legitim
14. Persoana care nu a cerut despagubiri in cadrul actiunii prin care a solicitat si obtinut anularea actului administrativ
a) nu mai poate cere despagubiri dupa judecarea cauzei si pronuntarea hotararii de anulare
b) poate sa depuna cerere de desbagubiri in termen de 1 an de la data la carea cunostea intinderea pagubei sau de la
incheierea litigiului
c) se judeca dupa procedura prevazuta de codul de procedura civila
17. In cazul introducerii functionarului public in cauza pentru a raspunde de prejudiciile create
a) se poate face daca acesta a contribuit la elaborarea, emiterea, adoptarea sau incheierea actului
b) se poate face daca acesta se face vinovat de refuzul nejustificat
c) functionarul chemat in judecata nu il poate chema in garantie pe superiorul lui ierarhic
10. Efectele nelegale din ordonantele guvernului se pot ataca in instanta de contencios administrativ daca
a) produc efecte vatamatoare privind un interes legitim privat
b) produc efecte vatamatoare ale unui interes legitim public
c) au fost declarate neconstitutionale
13. Ministerul Public se poate adresa instantei de contencios administrativ in cazul unui act administrativ individual
a) pentru ilegalitatea actului care afecteaza interesul legitim public
b) pentru ilegalitatea actului care afecteaza un drept sau interes privat legitim
c) pentru ilegalitatea oricaruio act legislativ emis cu exces de putere
15. Cand Ministerul Public introduce actiunea impotriva unui act administrativ care vatama un interes legitim public
a) se adreseaza instantei de contencios administrativ de la sediul persoanei vatamate
b) se adreseaza instantei de contencios administrativ de la sediul autoritatii publice
c) se adreseaza instantei de contencios administrativ de la sediul sau
16. Cand Ministerul Public introduce actiunea impotriva unui act administrativ care vatama un interes privat legitim
a) se adreseaza instantei de contencios administrativ de la sediul persoanei vatamate
b) se adreseaza instantei de contencios administrativ de la sediul autoritatii publice
c) se adreseaza instantei de contencios administrativ de la sediul sau
19. Agentia Nationala a Functionarilor Publici poate ataca in fata instantei de contencios administrativ actele
autoritatilor publice
a) pentru apararea interesului public legitim
b) pentru a cere daune pentru incalcarea legislatiei functiei publice
c) pentru a cere suspendarea actului administrativ prin incheierea instantei
Contencios Administrativ
Nr. 4
1. Exceptia de nelegalitate impotriva unui act administrativ normativ se introduce
a) dupa depunerea plangerii prealabile
b) se introduce oricand
c) este inadmisibila urmand a se judeca pe calea separata a actiunii in anulare
GRILE 133
1. În baza disp. art. 5 din Legea nr. 554/2004 nu pot fi atacate în justiţie, următoarele
categorii de acte:
a) actele ce privesc raporturile dintre Guvern şi Preşedintele României;
b) actele de comandament cu caracter militar;
c) actele administrative adoptate în exercitarea atribuţiilor de control parlamentar.
5. În Franţa, soluţionarea litigiilor pe baza regimului juridic administrativ în legătură cu actele administrative, este de
competenţa:
a) tribunalelor administrative;
b) Curţii de Casaţie;
c) Curţii Supreme de Justiţie
6. Persoana vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim prin Ordonanţe ale Guvernului poate introduce
acţiune:
a) la instanţa de contencios administrativ;
b) la Curtea Constituţională;
c) la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
13. Actele administrative ale autorităților administrației publice locale pot fi atacate în
contencios administrativ de Prefect:
a) în virtutea raportului de tutelă administrativă existent;-prefect si anfp(nivel local si central
b) în virtutea raportului de subordonare ierarhică;
c) în virtutea raportului de colaborare loială între instituțiile stautului.
22. În baza disp. art. 5 din Legea nr. 554/2004 nu pot fi atacate în justiţie, următoarele categorii de acte:
a) actele ce privesc raporturile dintre Guvern şi Preşedintele României;
b) actele de comandament cu caracter militar;
c) actele administrative adoptate în exercitarea atribuţiilor de control parlamentar.
27. Persoana vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim prin Ordonanţe ale Guvernului poate introduce
acţiune:
a) la instanţa de contencios administrativ;
b) la Curtea Constituţională;
c) la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
28.Plângerea prealabilă se adreseaza:
a) tribunalului de la domiciliul reclamantului;
b) Înaltei Curti de Justiţie şi Casaţie
c) autoritatii publice emitentă a actului.
34. Actele administrative ale autorităților administrației publice locale pot fi atacate în
contencios administrativ de Prefect:
a) în virtutea raportului de tutelă administrativă existent;
b) în virtutea raportului de subordonare ierarhică;
c) în virtutea raportului de colaborare loială între instituțiile stautului.
43. Instanța de executare, prin hotărâre dată cu citarea părților, va putea dispune:
a) stabilirea penalităților și/sau a amenzii calculate pe zi de întârziere;
b) acordarea reclamantului penalități în sarcina pârâtei; ???????
c) aplicarea conducătorului autorității publice a sancțiunii cu amenda de 20% din salariul minim
brut pe economie.
44. Efectele nelegale din ordonanțele guvernului se pot ataca în instanța de contencios
administrativ dacă:
a) produc efecte vătămătoare privind un interes legitim privat;
b) prevederile ordonanței de urgență au fost declarate neconstituționale;
c) produc efecte vătămătoare ale unui interes legitim public.
45. Posibilitatea de a pretinde o anumită conduită, în considerarea realizării unui drept subiectiv
viitor și previzibil, prefigurat reprezintă:
a) acte asimilate actelor administrative;
b) serviciu public;
c) interes personal legitim. (Def.)
46. Persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim poate sesiza
instanța de contencios administrativ pentru:
a) a solicita anularea în tot sau în parte a actului;
b) a solicita destituirea din funcție a persoanelor responsabile și cercetarea lor de către DNA;
c) a solicita repararea pagubei cauzate și eventuale despăgubiri morale.
50. Ministerul Public se poate adresa instanței de contencios administrativ în cazul unui act
administrativ individual:
a) pentru ilegalitatea actului care afectează interesul legitim public;
b) pentru ilegalitatea oricărui act legislativ emis cu exces de putere;
c) pentru ilegalitatea actului care afectează un drept sau interes privat legitim.
51. Când Ministerul Public introduce acțiunea împotriva unui act administrativ care vatămă un
interes legitim public se adresează:
a) instanței de contencios administrativ de la sediul persoanei vătămate;
b) instanței de contencios administrativ de la sediul său;
c) instanței de contencios administrativ de la sediul autorității publice.
53. Instanța competentă să judece fondul litigiilor de contencios administrativ este ca regulă
generală:
a) determinată material de natura emitentului și valoarea actului administrativ-fiscal;
b) determinată teritorial de natura juridică a reclamantului;
c) stabilită ca instanțe de fond pentru secțiile de contencios administrativ-fiscal ale tribunalelor
sau ale curților de apel, după caz.
54. Hotărârile judecătorești definitive și irevocabile prin care s-a anulat în tot sau în parte un act
administrativ cu caracter normativ:
a) se publică obligatoriu după motivare, la solicitarea instanțelor, în Monitorul Oficial;
b) se pun în executare în termen de 30 de zile de la pronunțare;
c) sunt general obligatorii și au putere numai pentru viitor.
56. Când în urma admiterii acțiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau
să modifice actul administrativ, să elibereze un act înscris sau să efectueze anumite operațiuni
administrative:
a) executarea hotărârii definitive se face de bunăvoie în termen de cel mult 30 de zile de la data
rămânerii definitive a hotărârii;
b) executarea hotărârii definitive se face de bunăvoie în termenul prevăzut în cuprinsul acesteia;
c) executarea hotărârii definitive se face de bunăvoie la solicitarea autorității publice ierarhice
superioare sau a prefectului, după caz.
58. Persoana care nu a cerut despăgubiri în cadrul acțiunii prin care a solicitat și obținut anularea
actului administrativ:
a) nu mai poate cere despăgubirile după judecarea cauzei și pronunțarea hotărârii de obligare a
autorității să emită un act administrativ;
b) poate să depună cerere de despăgubiri în termen de 1 an de la data la care cunoștea întinderea
pagubei sau de la încheierea litigiului;
c) nu mai poate cere despăgubirile după judecarea cauzei și pronunțarea hotărârii de anulare.
60. Persoanele fizice și persoanele juridice de drept privat pot deschide acțiune în instanță dacă:
a) există o vătămare adusă ordinii de drept;
b) se cere plata de daune și despăgubiri pentru încălcarea interesului public legitim;
c) există o atingere în principal a unui interes legitim privat.
67. Care dintre următoarele acte pot fi atacate pe calea excepției de nelegalitate:
a. autorizație de construire emisă în 2015 și cu privire la care nu s-a parcurs procedura
administrativă prealabilă
b. HG emisă în 2017 de majorare a pensiilor cu 20%
c. un contract de concesiune de bunuri încheiat în 2016.
69. Persoana vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim prin Ordonanțe ale Guvernului
declarate neconstituţionale poate introduce acțiune: art 1 alin 7 *
a) la instanța de contencios administrativ;
b) la Curtea Constituțională;
c) la Înalta Curte de Casaţie şi Justiție.
71. Competența teritorială a instanțelor care soluționează acțiunile în contencios administrativ poate
aparține:
a) instanței în circumscriptia căreia domiciliază reclamantul;
b) instantei în circumscripţia căreia domiciliază pârâtul;
c) instanţei în circumscripția căreia produce efecte actul administrativ.
75. Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile administratiei publice
locale şi judeţene, se soluţionează de către: *
a) tribunalele administrativ-fiscale;
b) judecătorii;
c) Curţi de Apel.
82. Legea 554/2004 prevede că în cadrul litigiilor de contencios administrativ care privesc
contractele administrative, procedura prealabilă:
a) este opțională;
b) se exercită la autoritatea ierarhic superioară;
c) îmbracă forma concilierii prevăzută în litigiile comerciale. Art. 7, alin (6)
85. În baza disp. Art. 5 din Legea nr. 554/2004 nu pot fi atacate în justiție, următoarele categorii: *
a) actele ce privesc raporturile dintre Guvern şi Preşedintele României;
b) actele de comandament cu caracter militar;
c) actele administrative adoptate în exercitarea atributiilor de control parlamentar.
92. Actele administrative ale autorităților administraţiei publice locale pot fi atacate în contencios
administrativ de Prefect: *
a) în virtutea raportului de tutela administrativă existent;
b) în virtutea raportului de subordonare ierarhică;
c) în virtutea raportului de colaborare loială între instituţiile administraţiei publice locale prevăzute
de Legea 2...
97. Pentru litigiile de contencios administrativ sunt prevăzute următoarele grade de jurisdicție:
a) fondul si recursul
b) fondul, apelul și recursul
c) numai fondul
99. Cand hotărârea primei instanțe a fost dată cu încălcarea dispozițiilor referitoare la competență
materială: *
a) cauza se va retrimite trimite la instanța competentă;
b) se va rejudeca litigiul în fond;
c) se va casa sentinţa.
101. În Franţa, soluţionarea litigiilor pe baza regimului juridic administrativ în legătură cu actele
administrative, este de competenţa (cea mai inalta instanta= consiliul de stat): *
a) tribunalelor administrative;
b) Curţii de Casaţie;
c) Curţii Supreme de Justiţie.
104. Când hotărârea primei instanţe a fost dată cu încălcarea dispoziţiilor referitoare la competenţa
materială:
a) cauza se va trimite la instanţa competentă;
b) se va rejudeca litigiul în fond;
c) se va casa sentinţa.
(Când hotărârea primei instanţe a fost dată cu încălcarea dispoziţiilor referitoare la competenţa materială din prezenta lege, cauza se
va trimite la instanţa competentă. Când hotărârea primei instanţe a fost pronunţată fără a se judeca fondul, cauza se va trimite, o
singură dată, la această instanţă.art 20)
107. Ministerul Educatiei realizeaza un proiect privind achizitionarea de tablete prin intermediul
fondurilor europene. E un litigiu intre Ministerul Educatiei si oper electr realizand operatiuni de
achizitionare. Care e instanta competenta in solutionarea litigiului?
R: Se solutioneaza potrivit criteriului valoric (+-3.000.000 lei).
113. Care dintre următoarele acte pot fi atacate pe calea excepției de nelegalitate:
a. autorizație de construire emisă în 2015 și cu privire la care nu s-a parcurs procedura administrativă
prealabilă
b. HG emisă în 2017 de majorare a pensiilor cu 20%
c. un contract de concesiune de bunuri încheiat în 2016.
114. În baza disp. art. 5 din Legea nr. 554/2004 nu pot fi atacate în justiţie, următoarele categorii de acte:
a) actele ce privesc raporturile dintre Guvern şi Preşedintele României;
b) actele de comandament cu caracter militar;
c) actele administrative adoptate în exercitarea atribuţiilor de control parlamentar.
118. În Franţa, soluţionarea litigiilor pe baza regimului juridic administrativ în legătură cu actele
administrative, este de competenţa:
a) tribunalelor administrative;
b) Curţii de Casaţie;
c) Curţii Supreme de Justiţie.
119. Persoana vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim prin Ordonanţe ale Guvernului
poate introduce acţiune:
a) la instanţa de contencios administrativ;
b) la Curtea Constituţională;
c) la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
121. Competenţa teritorială a instanţelor care soluţionează acţiunile în contencios administrativ aparţine:
a) instanţei în circumscripţia căreia se exercită recursul ierarhic;
b) instanţei în circumscripţia căreia domiciliază pârâtul;
c) instanţei în circumscripţia căreia produce efecte actul administrativ.
123. Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile administratiei publice locale şi judeţene, se
soluţionează de către:
a) tribunalele administrativ-fiscale;
b) judecătorii;
c) Curţi de Apel.
124. Actele administrative ale autorităților administrației publice locale pot fi atacate în contencios
administrativ de Prefect:
a) în virtutea raportului de tutelă administrativă existent;
b) în virtutea raportului de subordonare ierarhică;
c) în virtutea raportului de colaborare loială între instituțiile stautului.
9. Efectele nelegale din ordonanțele Guvernului se pot ataca în instanța de contencios administrativ dacă:
a) Produc efecte vătămătoare privind un interes legitim privat
b) Producă efecte vătămătoare ale unui interes legitim public
c) Au fost declarate neconstituționale
12. Ministerul Public se poate adresa instanței de contencios administrativ în cazul unui act administrativ individual:
a) Pentru legalitatea actului care afectează interesul legitim public
b) Pentru legalitatea actului care afectează un drept sau un interes privat legitim
c) Pentru ilegalitatea oricărui act legislativ emis cu exces de putere
14. Când Ministerul Public introduce acțiune împotriva unui act administrativ care vatămă un interes legitim public:
a) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul persoanei vătămate
b) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul autorității publice
c) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul său
15. Când Ministerul Public introduce acțiunea împotriva unui act administrativ care vatămă un interes privat legitim:
a) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul persoanei vătămate
b) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul autorității publice
c) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul său
EXAMENUL NR. 2
1. Excepția de nelegalitate împotriva unui act administrativ normativ:
a) se introduce oricând;
b) se introduce după depunerea plângerii prealabile;
c) este inadmisibilă urmând a se judeca pe calea separată a acțiunii în anulare.
13. Persoanele fizice și persoane juridice de drept privat pot deschide acțiune în instanță:
a) Există o atingere în principal a unui interes legitim privat
b) Există o vătămarea adusă ordinii de drept
c) Se cere plata de daune și despăgubiri pentru încălcarea interesului public legitim
14. Persoana care nu a cerut despăgubiri în acțiuni prin care a solicitat și obținut anularea actului administrativ:
a) Nu poate cere despăgubiri după judecarea cauzei și pronunțarea hotărârii de anulare
b) Poate să depună cerere de despăgubire în termen de un an de la data la care cunoștea întinderea pagubei sau de la
încheierea litigiului
c) Se judecă după procedura prevăzută de codului de procedura civilă
17. În cazul introducerii funcționarului public în cauză pentru a răspunde de prejudiciul le create:
a) Se poate face dacă acesta a contribuit la elaborarea emiterii adoptarea sau încheierea actului
b) Se poate face dacă acesta de face vinovat de refuzul nejustificat
c) Funcționarul chemat în judecată nu-l poate chema în garanție pe superiorul său ierarhi
EXAMENUL NR. 4
20. Efectele nelegale din ordonanțele Guvernului se pot ataca în instanța de contencios administrativ dacă:
a) Produc efecte vătămătoare privind un interes legitim privat
b) Producă efecte vătămătoare ale unui interes legitim public
c) Au fost declarate neconstituționale
Contencios administrativ
1) Persoana vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim prin Ordonanțe ale Guvernului declarate
neconstituţionale poate introduce acțiune:
a) la instanța de contencios administrativ;
b) la Curtea Constituțională;
c) la Înalta Curte de Casaţie şi Justiție.
3) Competența teritorială a instanțelor care soluționează acțiunile în contencios administrativ poate aparține:
a) instanței în circumscriptia căreia domiciliază reclamantul;
b) instantei în circumscripţia căreia domiciliază pârâtul;
c) instanţei în circumscripția căreia produce efecte actul administrativ.
d) instanţei în circumscripţia căreia se exercită recursul ierarhic;
12) Legea 554/2004 prevede că în cadrul litigiilor de contencios administrativ care privesc contractele administrative,
procedura prealabilă:
a) este opțională;
b) se exercită la autoritatea ierarhic superioară;
c) îmbracă forma concilierii prevăzută în litigiile comerciale.
21) Actele administrative ale autorităților administraţiei publice locale pot fi atacate în contencios administrativ de
prefect:
a) în virtutea raportului de tutela administrativă existent;
b) în virtutea raportului de subordonare ierarhică;
c) în virtutea raportului de colaborare loială între instituţiile administraţiei publice locale prevăzute de Legea 2
25) Cand hotărârea primei instanțe a fost dată cu încălcarea dispozițiilor referitoare la competență materială:
a) cauza se va retrimite trimite la instanța competentă;
b) se va rejudeca litigiul în fond;
c) se va casa sentinţa.
28) În Franţa, soluţionarea litigiilor pe baza regimului juridic administrativ în legătură cu actele administrative, este de
competenţa:
a) tribunalelor administrative;
b) Curţii de Casaţie;
c) Curţii Supreme de Justiţie.
30) Efectele nelegale din ordonanțele guvernului se pot ataca în instanța de contencios administrativ dacă:
a) Prevederile ordonanței de urgență au fost declarate neconstituționale
b) Produc efecte vătămătoare privind un interes legitim privat
c) Produc efecte vătămătoare ale unui interes legitim public
36) Persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim poate sesiza instanța de contencios
administrativ pentru:
a) A solicita destituirea din funcție a persoanelor responsabile și cercetarea lor de către DNA
b) A solicita repararea pagubei cauzate și eventuale despăgubirii morale
c) A solicita anularea în tot sau în parte a actului
39) Instanța de executare, prin hotărâre data cu citirea părților, va putea dispune:
a) Aplicarea conducătorului autorității publice a sancțiunii cu amendă de 20% din salariul minim brut pe economie
b) Acordarea reclamantului penalității în sarcina pârâtei ????
c) Stabilirea penalităților și/sau a amenzii calculate pe zi de întârziere
46) Posibilitatea de a pretinde o anumită conduită, în considerarea realizării unui drept subiectiv viitor și previzibil,
prefigurate reprezintă:
a) Acte asimilate actelor administrative
b) Serviciu public
c) Interes personal legitim
47) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile administratiei publice locale şi judeţene, se
soluţionează de către:
a) tribunalele administrativ-fiscale;
b) judecătorii;
c) Curţi de Apel.
48) Când hotărârea primei instanţe a fost dată cu încălcarea dispoziţiilor referitoare la competenţa materială:
a) cauza se va trimite la instanţa competentă;
b) se va rejudeca litigiul în fond;
c) se va casa sentinţa.
55) Agenția Națională a Funcționarilor Publici poate ataca în fața instanței de contencios administrativ actele
autorităților publice
a) pentru apărarea interesului public legitim
b) pentru a cere daune pentru încălcarea legislației funcției publice
c) pentru a cere suspendarea actului administrativ prin încheierea instanței
64) Când Ministerul public introduce acțiunea împotriva unui act administrativ care vatămă un interes legitim public:
a) se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul persoanei vătămate
b) se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul autorității publice
c) se adreseaza instanței de contencios administrativ de la sediul său
65) Când Ministerul public introduce acțiunea împotriva unui act administrativ care vatămă un interes privat legitim:
a) se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul persoanei vătămate
b) se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul autorității publice
c) se adreseaza instanței de contencios administrativ de la sediul său
Grile seminar
1. Ministerul Public se poate adresa instanței de contencios administrativ în cazul unui act administrativ individual:
a) pentru ilegalitatea / negalitatea actului care afectează interesul legitim public
b) pentru ilegalitatea / negalitatea actului care efectuează un drept sau interes privat legitim
c) pentru ilegalitatea oricărui act legislativ emis cu exces de putere
2. Când Ministerul Public introduce acțiunea împotriva unui act administrativ care vatămă un interes legitim public se
adresează:
a) instanței de contencios administrativ de la sediul persoanei vătămate
b) instanței de contencios administrativ de la sediul autorității publice
c) instanței de contencios administrativ de la sediul său
6. Persoanele fizice si persoanele juridice de drept privat pot deschide acțiune în instanță dacă:
a) există o atingere în principal a unui interes legitim privat
b) există o vătămare adusă ordinii de drept
c) se cere plata de daune și despăgubiri pentru încălcarea interesului public legitim
7. Persoana care nu a cerut despăgubiri în cadrul acțiunii prin care a solicitat și obținut anularea actului administrative:
a) nu mai poate cere despăgubirile după judecarea cauzei si pronunțarea hotărârii de anulare
b) nu mai poate cere despăgubirile după judecarea cauzei si pronunțarea hotărârii de obligare a autorității să emită un
act administrativ
c) poate să depună cerere de despăgubiri în termen de 1 an de la data la care cunoștea întinderea pagubei sau de la
incheierea litigiului
(Primele doua nu sunt corecte – este intrebarea fara niciun raspuns corect de la seminar)
8. Instanța competentă să judece fondul litigiilor de contencios administrativ este ca regulă general:
a) determinată material de natura emitentului și valoarea actului administrativ-fiscal
b) determinată teritorial de natura juridica a reclamantului ????
c) stabilită ca instanțe de fond pentru secțiile de contencios administrativ fiscal ale Tribunalelor sau ale Curților de
apel după caz
13. Hotărârile judecătorești definitive și irevocabile prin care s-a anulat în tot sau în parte un act administrativ cu
caracter normativ:
a) sunt general obligatorii și au putere numai pentru viitor
b) se publică obligatoriu după motivare, la solicitarea instanțelor, în monitorul oficial
c) se pun în executare în termen de 30 de zile de la pronunțare
14. Când în urma admiterii acțiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul
administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze anumite operațiuni administrative:
a) executarea hotărârii definitive se face de bunăvoie în termenul prevăzut în cuprinsul acesteia
b) executarea hotărârii definitive se face de bunăvoie la solicitarea autorității publice ierarhice superioare sau a
prefectului, după caz
c) executarea hotărârii definitive se face de bunăvoie în termen de cel mult 30 de zile de la data rămânerii definitive
a hotărârii
15. Este acea formă juridică principală a activității organelor administrației publice, care constă într-o manifestare
unilaterală și expresă de voință de a da naștere, a modifica sau a stinge drepturi și obligații, în realizarea puterii publice,
sub controlul principal de legalitate al instanțelor judecătorești.:
a) operațiunea tehnico-materială
b) actul administrativ
c) contractul administrativ
23. Reclamantul autoritate publică, instituție publică sau asimilată acestora, poate adresa cu o acțiune în contencios
administrativ:
a) exclusiv instanței de la domiciliul sau sediul pârâtului
b) exclusiv instanței de la sediul său
c) fie instanței de la sediul său, fie instanței de la domiciliul sau sediul pârâtului
ARTICOLUL 1
-orice persoana se considera vatamata intr-un drept de al sau ori intr-un interes legitim de catre o autoritate publica sau
prin nesolutionarea in termenul legal al unei cereri
-interesul legitim poate fi privat sau public
-se poate adresa si persoana vatamata intr-un drept sau interes legitim printr-un act administrativ cu caracter
individual,adresat altui subiect de drept
AVOCATUL POPORULUI
-poate sesiza instanta competenta la domiciliul petentului atunci cand apreciaza ca ilegalitatea actului sau refuzul
autoritatii administrative poate fi inlaturat doar prin justitie
MINISTERUL PUBLIC
-sesizeaza instanta de contencios administrativ la domiciliul persoanei fizice sau de la sediul persoanei juridice
vatamate(acte unilaterale individuale)
-sesiseaza instanta de contencios administrativ la sediul autoritatii publice emitente(acte normative)
Autoritatea publica emitenta a unui act nelegal poate sa solicite anularea acestuia in situatia in care actul nu mai poate fi
revocat deoarece a intrat in circuitul civil si a produs efecte juridice
-actiunea de anulare poate fi introdusa in termen de un an de la data emiterii
b) autoritate publica - orice organ de stat sau al unitatilor administrativ-teritoriale care actioneaza, in regim de
putere publica, pentru satisfacerea unui interes legitim public; sunt asimilate autoritatilor publice, in sensul
prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obtinut statut de utilitate publica sau
sunt autorizate sa presteze un serviciu public, in regim de putere publica;
c) act administrativ - actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publica, in regim de
putere publica, in vederea organizarii executarii legii sau a executarii in concret a legii, care da nastere, modifica
sau stinge raporturi juridice;
c1) sunt asimilate actelor administrative, in sensul prezentei legi, si contractele incheiate de autoritatile publice care au
ca obiect punerea in valoare a bunurilor proprietate publica, executarea lucrarilor de interes public, prestarea serviciilor
publice, achizitiile publice; prin legi speciale pot fi prevazute si alte categorii de contracte administrative;
d) act administrativ-jurisdictional - actul emis de o autoritate administrativa investita, prin lege organica, cu
atributii de jurisdictie administrativa speciala;
e) jurisdictie administrativa speciala - activitatea infaptuita de o autoritate administrativa care are, conform legii
organice speciale in materie, competenta de solutionare a unui conflict privind un act administrativ, dupa o
procedura bazata pe principiile contradictorialitatii, asigurarii dreptului la aparare si independentei activitatii
administrativjurisdictionale;
h) nesolutionare in termenul legal a unei cereri - faptul de a nu raspunde solicitantului in termen de 30 de zile de
la inregistrarea cererii, daca prin lege nu se prevede alt termen;
i) refuz nejustificat de a solutiona o cerere - exprimarea explicita, cu exces de putere, a vointei de a nu rezolva
cererea unei persoane; este asimilata refuzului nejustificat si nepunerea in executare a actului administrativ
emis ca urmare a solutionarii favorabile a cererii sau, dupa caz, a plangerii prealabile;
j) plangere prealabila - cererea prin care se solicita autoritatii publice emitente sau celei ierarhic superioare, dupa
caz, reexaminarea unui act administrativ cu caracter individual sau normativ, in sensul revocarii sau modificarii
acestuia;
k) acte care privesc raporturile cu Parlamentul - actele emise de o autoritate publica, in realizarea atributiilor sale,
prevazute de Constitutie sau de o lege organica, in raporturile de natura politica cu Parlamentul;
l) act de comandament cu caracter militar - actul administrativ referitor la problemele strict militare ale activitatii
din cadrul fortelor armate, specifice organizarii militare, care presupun dreptul comandantilor de a da ordine
subordonatilor in aspecte privitoare la conducerea trupei, in timp de pace sau razboi ori, dupa caz, la
indeplinirea serviciului militar;
m) serviciu public - activitatea organizata sau, dupa caz, autorizata de o autoritate publica, in scopul satisfacerii unui
interes legitim public;
n) exces de putere - exercitarea dreptului de apreciere al autoritatilor publice prin incalcarea limitelor competentei
prevazute de lege sau prin incalcarea drepturilor si libertatilor cetatenilor;
o) drept vatamat - orice drept prevazut de Constitutie, de lege sau de alt act normativ, caruia i se aduce o atingere
printr-un act administrativ;
p) interes legitim privat - posibilitatea de a pretinde o anumita conduita, in considerarea realizarii unui drept
subiectiv viitor si previzibil, prefigurat;
q) interes legitim public - interesul care vizeaza ordinea de drept si democratia constitutionala, garantarea
drepturilor, libertatilor si indatoririlor fundamentale ale cetatenilor, satisfacerea nevoilor comunitare, realizarea
competentei autoritatilor publice;
r) organisme sociale interesate - structuri neguvernamentale, sindicate, asociatii, fundatii si altele asemenea, care
au ca obiect de activitate protectia drepturilor diferitelor categorii de cetateni sau, dupa caz, buna functionare a
serviciilor publice administrative;
s) paguba iminenta - prejudiciul material viitor si previzibil sau, dupa caz, perturbarea previzibila grava a
functionarii unei autoritati publice sau a unui serviciu public;
t) cazuri bine justificate - imprejurarile legate de starea de fapt si de drept, care sunt de natura sa creeze o
indoiala serioasa in privinta legalitatii actului administrativ;
ARTICOLUL 4
-legalitatea unui act cu caracter individual poate fi cercetata oricand,pe cale de exceptie, din oficiu sau la cererea partii
interesate
-actele administrative cu caracter normativ nu pot forma obiectiv al exceptiei de nelegalitate
ARTICOLUL 5
Nu pot fi atacate in CA:
-actele administrative ale autoritatilor publice care privesc raporturile cu Parlamentul
-actele de comandament cu caracter militar
-actele administrative pentru modificarea sau desfiintarea carora se prevede o alta procedura judiciara
ARTICOLUL 6
-jurisdictiile administrative speciale sunt facultative si gratuite
-actele administrativ-jurisdictionale se prevede o cale de atac;pot fi atacate in termen de 15 zile de la comunicare
-actele administrativ susceptibile pot fi atacate
ARTICOLUL 7
-trebuie sa solicite autoritatii publice emitente sau autoritatii ierarhic superioare, daca aceasta exista,in termen de 30 de
zile de la data comunicarii actului, revocarea in tot in parte a acestuia
-pentru motive temeinice poate introduce plangere prealabila si peste termenul prevazut, dar nu mai tarziu de 6 luni de
la data emiterii(act unilateral)
-in cazul actului normativ plangerea prealabila poate fi facuta oricand
-poate introduce plangere prealabila si persoana vatamata intr-un drept al sau sau intr-un interes legitim printr-un act
administrativ cu caracter individual(conditii ca la unilateral)
-in cazul actelor introduse de prefect,avocatul poporului,ministerul public care nu mai pot fi revocate nu este obligatorie
plangere prealabila
ARTICOLUL 9
-persoana vatamata prin ordonante sau dispozitii din ordonante poate introduce actiune la instanta de contencios
administrativ, insotita de exceptia de neconstitutionalitate in masura in care obiectul principal nu este constatarea
neconstitutionalitatii
-daca instanta apreciaza ca exceptia indeplineste conditiile sesizeaza Curtea Constitutionala si suspenda solutionarea pe
fond
-dupa pronuntarea Curtii, instanta repune cauza pe rol si da termen cu citarea partilor
-daca a fost declarata neconstitutionala, instanta solutioneaza fondul cauzei, in caz contrar actiunea se respinge ca
inadmisibila
ARTICOLUL 10
Mai mic de 3000000- tribunalele administrativ-fiscale
Mai mare de 3000000-sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtii de apel
ARTICOLUL 11
Cererile se pot introduce in termen de 6 luni de la:
-data comunicarii raspunsului la plangerea prealabila
-data comunicarii refuzului nejustificat de la solutionare
-data expirarii termenului de solutionare al plangerii prealabile
Pentru motive temeinice, cererea poate fi introdusa si ulterior, dar nu mai tarziu de un an
Actele cu caracter normativ, ordonantele pot fi atacate oricand
Primul termen de prescriptie, al doile de decadere
ARTICOLUL 13
-la primirea cererii instanta dispune citarea partilor
-În situația în care reclamant este un terț în sensul art. 1 alin. (2) sau când acțiunea este introdusă de Avocatul Poporului
ori de Ministerul Public, instanța va cere autorității publice emitente să îi comunice de urgență actul atacat împreună cu
documentația care a stat la baza emiterii lui, precum și orice alte lucrări necesare pentru soluționarea cauzei.
-Dacă autoritatea publică nu trimite în termenul stabilit de instanță lucrările cerute, conducătorul acesteia va fi obligat,
prin încheiere interlocutorie, să plătească statului, cu titlu de amendă judiciară, 20% din salariul minim brut pe economie
pentru fiecare zi de întârziere nejustificată.
ARTICOLUL 14
-persoana vatamata poate sa ceara instantei competente sa dispuna suspendarea executarii actului administrativ
unilateral pana la pronuntarea instantei de fond
-În cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea
încetează de drept și fără nicio formalitate.
-Instanța soluționează cererea de suspendare, de urgență și cu precădere, cu citarea părților.
-Întâmpinarea este obligatorie și se depune la dosarul cauzei cu cel puțin 3 zile înainte de termenul de judecată.
Reclamantul va lua cunoștință de conținutul întâmpinării de la dosarul cauzei.
-Hotărârea prin care se pronunță suspendarea este executorie de drept. Ea poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile
de la comunicare. Recursul nu este suspensiv de executare.
- În ipoteza în care se emite un nou act administrativ cu același conținut ca și cel suspendat de către instanță, acesta este
suspendat de drept. În acest caz nu este obligatorie plângerea prealabilă.
Nu pot fi formulate mai multe cereri de suspendare succesive pentru aceleași motive.
-Suspendarea executării actului administrativ are ca efect încetarea oricărei forme de executare, până la expirarea
duratei suspendării.
ARTICOLUL 15
-hotararea data cererii de suspendare este executorie de drept iar introducerea recursului nu suspenda executarea
-cererea de suspendare se poate formula odata cu actiunea principala sau printr-o actiune separata
ARTICOLUL 16
-Cererile în justiție prevăzute de prezenta lege pot fi formulate și personal împotriva persoanei care a contribuit la
elaborarea, emiterea, adoptarea sau încheierea actului ori, după caz, care se face vinovată de refuzul de a rezolva
cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes legitim, dacă se solicită plata unor despăgubiri pentru
prejudiciul cauzat ori pentru întârziere. În cazul în care acțiunea se admite, persoana respectivă poate fi obligată la plata
despăgubirilor, solidar cu autoritatea publică pârâtă.
-Persoana acționată astfel în justiție îl poate chema în garanție pe superiorul său ierarhic, de la care a primit ordin scris
să elaboreze sau să nu elaboreze actul.
ARTICOLUL 17
- Cererile adresate instanței se judecă în ședință publică, în completul stabilit de lege. Întâmpinarea este obligatorie și se
va comunica reclamantului cu cel puțin 15 zile înainte de primul termen de judecată.
ARTICOLUL 18
-Instanța, soluționând cererea poate, după caz, să anuleze, în tot sau în parte, actul administrativ, să oblige autoritatea
publică să emită un act administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze o anumită operațiune administrativă.
-În cazul soluționării cererii, instanța va hotărî și asupra despăgubirilor pentru daunele materiale și morale cauzate, dacă
reclamantul a solicitat acest lucru.
-Atunci când obiectul acțiunii în contencios administrativ îl formează un contract administrativ, în funcție de starea de
fapt, instanța poate:
dispune anularea acestuia, în tot sau în parte;
b) obliga autoritatea publică să încheie contractul la care reclamantul este îndrituit;
c) impune uneia dintre părți îndeplinirea unei anumite obligații;
d) suplini consimțământul unei părți, când interesul public o cere;
e) obliga la plata unor despăgubiri pentru daunele materiale și morale.
ARTICOLUL 19
-Când persoana vătămată a cerut anularea actului administrativ, fără a cere în același timp și despăgubiri, termenul de
prescripție pentru cererea de despăgubire curge de la data la care acesta a cunoscut sau trebuia să cunoască întinderea
pagubei.
-Cererile se adresează instanțelor de contencios administrativ competente, în termenul de un an
ARTICOLUL 20
-Hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
-Recursul suspendă executarea și se judecă de urgență. Procedura prevăzută la art. 493 din Codul de procedură civilă nu
se aplică în materia contenciosului administrativ.
ARTICOLUL 21
-Constituie motiv de revizuire, pronunțarea hotărârilor rămase definitive prin încălcarea principiului priorității dreptului
Uniunii Europene
-Sunt supuse revizuirii, și hotărârile definitive care nu evocă fondul.
-Cererea de revizuire se introduce în termen de o lună de la data comunicării hotărârii definitive și se soluționează de
urgență și cu precădere.
ARTICOLUL 22
-Hotărârile judecătorești definitive pronunțate potrivit prezentei legi sunt titluri executorii.
ARTICOLUL 23
-Hotărârile judecătorești definitive și irevocabile prin care s-a anulat în tot sau în parte un act administrativ cu caracter
normativ sunt general obligatorii și au putere numai pentru viitor. Acestea se publică obligatoriu după motivare, la
solicitarea instanțelor, în Monitorul Oficial al României, Partea I, sau, după caz, în monitoarele oficiale ale județelor ori al
municipiului București, fiind scutite de plata taxelor de publicare.
ARTICOLUL 24
-executarea hotărârii definitive se face de bunăvoie în termenul prevăzut în cuprinsul acesteia, iar în lipsa unui astfel de
termen, în termen de cel mult 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii.
-În cazul în care debitorul nu execută de bunăvoie obligația sa, aceasta se duce la îndeplinire prin executare silită,
parcurgându-se procedura prevăzută de prezenta lege.
-La cererea creditorului, în termenul de prescripție a dreptului de a obține executarea silită, care curge de la expirarea
termenelor prevăzute la alin. (1) și care nu au fost respectate în mod culpabil, instanța de executare, prin hotărâre dată
cu citarea părților, aplică conducătorului autorității publice sau, după caz, persoanei obligate o amendă de 20% din
salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, care se face venit la bugetul de stat, iar reclamantului îi acordă
penalități
-Dacă în termen de 3 luni de la data comunicării hotărârii de aplicare a amenzii și de acordare a penalităților debitorul, în
mod culpabil, nu execută obligația prevăzută în titlul executoriu, instanța de executare, la cererea creditorului, va fixa
suma ce se va datora statului și suma ce i se va datora lui cu titlu de penalități, prin hotărâre dată cu citarea părților.
Totodată, prin aceeași hotărâre, instanța va stabili, în condițiile art. 892 din Codul de procedură civilă, despăgubirile pe
care debitorul le datorează creditorului pentru neexecutarea în natură a obligației.
- În lipsa cererii creditorului, după împlinirea termenului prevăzut la alin. (4), compartimentul executări civile al instanței
de executare va solicita autorității publice relații referitoare la executarea obligației cuprinse în titlul executoriu și, în
cazul în care obligația nu a fost integral executată, instanța de executare va fixa suma definitivă ce se va datora statului
prin hotărâre dată cu citarea părților.
ARTICOLUL 26
-Conducătorul autorității publice se poate îndrepta cu acțiune împotriva celor vinovați de neexecutarea hotărârii,
potrivit dreptului comun. În cazul în care cei vinovați sunt demnitari sau funcționari publici, se aplică reglementările
speciale.
SPEȚE CONTENCIOS ADMINISTRATIV
Cerințe:
Care este primul lucru pe care îl face persoana vătămată?
Face procedură prealabilă dacă:
act administrativ normativ (se face oricând)
act administrativ individual (persoana vătămată solicită autorității emitente sau ierarhic superioare revocarea în tot sau
în parte a actului în termen de 30 zile de la data comunicării actului)
acte administrative unilaterale (se poate face și peste termenul de 30 zile dra nu mai târziu de 6 luni)
când legea prevede o procedură administrativ jurisdicțională, iar partea nu a optat pentru aceasta
Nu face procedură prealabilă dacă:
art.7 alin.(5)
În cazul acțiunilor introduse de prefect, Avocatul Poporului, Ministerul Public, Agenția Națională a Funcționarilor Publici
privesc cererile persoanelor vătămate prin ordonanțe sau dispoziții din ordonanțe
acțiunilor îndreptate împotriva actelor administrative care nu mai pot fi revocate întrucât au intrat în circuitul civil și au
produs efecte juridice
în cazul refuzului nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept/interes legitim
în cazul nerăspunderii solicitantului în termenul legal (30 zile max. 6 luni)
în cazul excepției de nelegalitate
Ce solicită Instanța?
Copia actului administrativ pe care îl atacă sau răspunsul autorității publice prin care i se comunică refuzul cereri
Citarea părților și relații
10. Efectele nelegale din ordonanțele guvernului se pot ataca în instanța de contencios administrativ dacă:
a) Produc efecte vătămătoare privind un interes legitim privat♡
b) Produc efecte vătămătoare ale unui interes legitim public
c) Au fost declarate neconstituționale♡
13. Ministerul Public se poate adresa intanței de contencios administrativ în cazul unui act administrativ individual
a) pentru ilegalitatea actului care afectează interesul legitim public
b) pentru ilegalitatea actului care efectează un un drept sau inters privat legitim♡
c) pentru ilegalitatea oricări act legisltiv emis cu exces de putere
16. Când Ministerul Public introduce actiunea împotriva unui act administrativ care vatămă un interes legitim public
a) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul persoanei vătămate
b) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul autorității publice♡
c) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul său
17. Când Ministerul Public introduce actiunea împotriva unui act administrativ care vatămă un interes privat legitim
a) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul persoanei vătămate♡
b) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul autorității publice
c) Se adresează instanței de contencios administrativ de la sediul său
20. Agentia Nationala a Functionarilor Publici poate ataca in fata instantei de contencios administrativ actele
autoritatilor publice
a) pentru apărarea interesului public legitim♡
b) pentru a cere daune pentru încălcarea legislației funcției publice
c) pentru a cere suspendarea actului administrativ prin încheierea instanței
35. Persoanele fizice si persoanele juridice de drept privat pot deschide acțiune în instanță
a) există o atingere în principal a unui interes legitim privat♡
b) există o vatămare adusă oridinii de drept
c) se cere plata de daune și despăgubiri pentru încălcarea interesului public legitim
36. Persoana care nu a cerut despăgubiri în cadrul acțiunii prin care a solicitat și obținut anularea actului administrativ
a) nu mai poate cere despăgubirile după judecarea cauzei si pronunțarea hotărârii de anulare
b) poate să depuna cerere de despăguriri in termen de 1 anu de la data la care cunoștea întinderea pagubei sau de la
încheierea litigilui♡
c) se judecă după procedura prevăzută de codului de procedura civilă