Monitorizarea si

raportarea deseurilor
MATERIALE CURS
SEF LUCR.DR.ING. DANIELA GAVRILESCU
EMAIL: DCAILE@TUIASI.RO
Monitorizarea si raportarea deseurilor
2 ore curs/saptamana – total 28 ore curs
1 ora aplicatii/saptamana- total 14 ore aplicații
Forma de evaluare: Examen, 5 credite ECTS
Perioada sesiune: 23 ianuarie-12 februarie 2023
 Monitorizarea deseurilor
Monitorizarea = observarea unei activitati si tinerea unor evidente referitoare la
observatia facuta
Conform DEX (in domeniu politic)
Îndrumare a activității dintr-un domeniu, într-o țară străină, prin specialiști ai
Comunității europene
Alte variante: (a monitoriza)
A ține evidența
A ține sub observație
A verifica de regulă cu un anume scop
Caracteristici:
Sistematizata, regulata, planificata, organizata, standardizata (format impus)
 Raportarea deseurilor
Raportare = pregatirea unor rapoarte standardizate catre autoritati, parti
interesate sau publicul larg, cu o frecventa regulata, sau cu ocazia unor
actiuni predefinite (ex: transportul deseurilor periculoase, poluare
accidentala etc.)
Scopul si frecventa raportarii este data de norme legislative, standarde,
ghiduri, de regula impreuna cu actiunea de monitorizare sau metodologia
de monitorizare
Caracteristici:
Sistematizata, regulata/neregulata, organizata, standardizata (format
impus)
Monitorizarea si raportarea deseurilor
Integrarea ambelor procese

Monitorizarea fara raportare nu are sens (dar se intampla)

Raportarea fara monitorizare nu este posibila

 Managementul deșeurilor-Monitorizare
Caracteristici specifice
• Numar mare de persoane obligate (definit de legislație)
• Clasificarea corecta a deșeurilor (definiții, Catalogul European al
deșeurilor, teste de laborator)
• Măsuratori simple cantitative (cântarire de preferat)
Managementul deșeurilor- Colectarea
datelor
• Frecvența și formatul este impus
• Detectarea datelor care nu se încadreaza într-un anume trend (comparație
cu alte rapoarte, compararea cu referințele din domeniu)
• Verificarea datelor (verificări încrucișate la generatorii de deșeuri și la
persoanele care se ocupă de colectarea și/sau tratarea deșeurilor)
• Implementarea practicilor
• Instruirea persoanelor
• Impunerea de penalități pentru nerespectarea obligațiilor de raportare
Monitorizarea si raportarea deșeurilor
• Activitatea se desfășoară în paralel cu folosirea unor instrumente
economice, eliberarea de autorizații și sau licențe de operare în
domeniul deșeurilor
• Rapoartele sunt folosite și pentru verificarea conformității, calculul
plăților și taxelor, de exemplu către Fondul de Mediu
• Depinde de structura administrației publice și rolurile stipulate legal a
părților interesate
• Cadrul legal este specificat în legislația privind deșeurile
Monitorizarea si raportarea deșeurilor
• Se face către Agenția centrală, dar agregarea datelor se face la nivel
local sau regional (în special pentru Deșeurile Municipale Solide-DMS)
• Necesită resurse umane, care necesită la rândul lor instruire la diferite
niveluri
• Activitatea este proiectată la toate nivelurile (inclusiv asigurarea
calității/controlul calității)
• Necesită 2-3 ani pentru a atinge un stadiu matur (studiile pilot sunt
recomandate), schimbările frecvente trebuie evitate
Monitorizarea si raportarea deșeurilor
Statele membre au diverse obligații de raportare cu privire la
punerea în aplicare a legislației privind deșeurile
Exista două tipuri principale de rapoarte:
Raportarea privind țintele : raportare anuală (sau bi-anuală)
Rapoarte de punere în aplicare (la 3 ani)
 Raportarea privind țintele : raportare anuală
(sau bi-anuală)
 se refera la realizarea diferitelor ținte pentru colectarea, reutilizarea, reciclarea și / sau
valorificarea deșeurilor;
acoperă fluxuri de deșeuri:
deșeuri de ambalaje,
deșeuri de echipamente electrice și electronice,
vehicule scose din uz,
deșeuri de baterii și acumulatori,
deșeuri menajere și similare
deșeuri de construcții și desfiintari
Toate datele sunt publicate de Eurostat
 Raportarea privind țintele : raportare anuală
(sau bi-anuală)
Statistici privind deșeurile conform Regulamentului 2150/2002 CE, 30 iunie în fiecare an
Statistici privind deșeurile municipale, 16 noiembrie în fiecare an
Baterii și acumulatori și deșeuri de baterii și acumulatori, 30 iunie în fiecare an
Vehicule scoase din uz, 30 iunie în fiecare an
Deșeurile alimentare și prevenirea deșeurilor alimentare, 30 iulie în fiecare an
Ambalaje și deșeuri de ambalaje, 30 iunie în fiecare an
Consumul anual de pungi din plastic ușor, 30 iunie în fiecare an
Deșeuri de echipamente electrice și electronice, 30 iunie în fiecare an
Obiective de reciclare a deșeurilor menajere / municipale (articolul 11.2.a al WFD), 30 iunie în fiecare
an
Obiective de recuperare a deșeurilor din construcții și demolări (articolul 11.2.b al WFD), 30 iunie în
fiecare an
Regulamentul privind transportul deșeurilor, 31 decembrie în fiecare an
 Rapoarte de punere în aplicare
se bazează pe chestionare stabilite în deciziile Comisiei împreună cu statele membre
acoperă principalele aspecte ale implementării legislației privind deșeurile
Pe baza informațiilor raportate de statele membre, Comisia își pregătește propriul raport de punere în
aplicare care rezumă starea de aplicare a legislației privind deșeurile în UE
Există 2 modalități de raportare:
Raportarea pe ținte : Aceste rapoarte sunt trimise direct către Eurostat, de obicei la 18 luni de la
sfârșitul perioadei de raportare date. Termenele de raportare sunt stabilite în fiecare directivă. Statele
membre sunt invitate să-și trimită rapoartele pe un site web dedicat eDamis .

Rapoarte de punere în aplicare : Aceste rapoarte trebuie trimise direct către DG Mediu a
Comisiei. Statele membre sunt invitate să utilizeze chestionarele publicate în „Legislație - chestionare
de implementare” și să trimită rapoartele în format electronic (document Word) la : ENV-WASTE-
IMPLEMENTATION-REPORTS@EC.EUROPA.EU .
REGULAMENTUL (CE) NR. 2150/2002, cu
modificarile ulterioare
Stabileste un cadru în vederea elaborării unor statistici comunitare privind
producerea, recuperarea și eliminarea deșeurilor, cu excepția deșeurilor
radioactive

Include definitii pentru termeni precum:

deseu, fractiuni de deseu colectat separate, deseu periculos si nepericulos
reciclare, recuperare, eliminare,
incinerare, depozit de deseuri
instalatie de recuperare/eliminare, capacitatea instalatiilor de ….
Definirea deseurilor pentru Monitorizare
& Raportare
Deseu (cf Directivei 2008/98/CE)= orice substanta sau obiect de care
posesorul se debaraseaza, are intentia sau obligatia sa il arunce
Excluse din Directiva sunt:
Emisiile gazoase in atmosfera
Solurile, inclusiv solurile contaminate neexcavate si constructiile aferente
Solurile necontaminate folosite in constructii
Deseurile radioactive
Explozibili
Deseuri agricole sau lemnoase utilizate pentru activitatile din ferme, silvicultura
sau producerea energiei din biomasa prin metode care nu afecteaza mediulu sau
sanatatea umana
 Activitatile economice Gospodarii
(cu exceptia tratarii deseurilor)

Produs Reziduu Deseuri de consum

Orice material creat Orice material care nu e (menajere si asimilabile)
deliberat in procese de creat deliberat in procese Provine de la gospodarii sau
productie de productie, deseu sau nu din activitati economice

Subprodus Deseu primar Instalatii de tratare a

reziduul care nu este Definit conform Directivei deseurilor
deseu
Deseu secundar
Generat de instalatiile de
tratare a deseurilor in timpul
procesului de tratare
 REGULAMENTUL (CE) NR. 2150/2002, cu
modificarile ulterioare
Datele necesare raportarii se obtin prin:
— anchete; numai pentru intreprinderi cu peste 10 angajati
— surse administrative sau de alt tip, cum ar fi declarațiile obligatorii în sensul legislației comunitare
privind gestionarea deșeurilor;
— proceduri de estimare statistică pe bază de eșantioane sau de indicatori estimativi referitori la
deșeuri;
— o combinație a acestor mijloace

Rezultatele statistice:
Sunt conforme clasificarii din regulament
Sunt introduse in format corespunzator si transmise la termenul stabilit
Pot fi incluse date publice/confidentiale
REGULAMENTUL (CE) NR. 2150/2002, cu modif.
ulterioare- Anexa 1. Producerea de deseuri
Statistici pentru toate activitățile care intră sub incidența secțiunilor A-U din NACE Rev. 2. Aceste secțiuni
acoperă toate activitățile economice.
Inclusiv
(a) deșeurile produse de gospodării;
(b) deșeurile care rezultă din activitățile de recuperare și/sau eliminare a deșeurilor
Exclusiv
Deșeurile reciclate la locul în care au fost produse
- 51 categorii de deseuri grupate pe 19 categorii de activitati
-unitatea de masura: 1 tona de deseu, cu excepatia namolurilor pt care se considera 1 tona materie uscata
NACE= Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana
 REGULAMENTUL (CE) NR. 2150/2002, cu modif.
ulterioare- Anexa 1. Producerea de deseuri
Sectiu- Tematica
nea
1 Aria de acoperire
2 Categorii de deseuri
3 Caracteristici
4 Unitatea de masura
5 Anul de referinta si
frecventa
6 Transmiterea rezultatelor
in Eurostat
7 Raport privind
acoperirea si calitatea
datelor statistice
8 Prezentarea rezultatelor
Reguli
Toate categoriile de deseuri+activitati economice
Numere, codificari, descrierea si gr de periculozitate a categoriilor de deseuri care trebuie raportate
Cantitatea de deseuri generate pentru fiecare tip de deseu raportat in sectiunea 2 trebuie raportata
impreuna cu % populatiei deservite de o schema colectiva de colectare pentru deseurile menajere si
asimilabile amestecate
Tona de deseu (cu umiditate)
Tona de material uscat pt namoluri
Procente la gradul de acoperire cu servicii de colectare
2004
La fiecare 2 ani
An de referinta+ 18 LUNI
Se indica gradul de precizie pentru datele colectate (nivel de precizie, estimări, grupări, excluderi)
Se prezintă în funcție de activitățile cf NACE Rev 2
 REGULAMENTUL (CE) NR. 2150/2002, cu modif. ulterioare-
Anexa 2. Recuperarea si eliminarea deseurilor

Date statistice pentru

REGULAMENTUL (CE) NR. 2150/2002, cu modif.
ulterioare- Anexa 2. Recuperarea si eliminarea
deseurilor
• 3 categorii
• 6 subcategorii
• 21 tipuri de operatiuni, codificate cf Directivei 2008/98/ CE
REGULAMENTUL (CE) NR. 2150/2002, cu modif.
ulterioare- Anexa 2. Recuperarea si eliminarea
deseurilor
REGULAMENTUL (CE) NR. 2150/2002, cu modif.
ulterioare- Anexa 2. Recuperarea si eliminarea deseurilor
REGULAMENTUL (CE) NR. 2150/2002, cu modif.
ulterioare- Anexa 3. Tabel de corespondenta
TABELUL DE CORESPONDENȚĂ
prevăzut la articolul 1 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr.
2150/2002, între CED-Stat Rev. 4 (nomenclatura statistică a
deșeurilor stabilită pe baza substanțelor) și lista europeană a
deșeurilor stabilită prin Decizia 2000/532/CE (Catalogul European al
deseurilor)
CED-Stat Rev. 4

Catalogul European
al Deseurilor

*periculos
 Obligatiile de monitorizare/raportare
pana in 2008 si din 2010
1 Generare In functie de: National Generare In functie de: National
-20 activitati economice: 19 -19 activitati economice: 18
industrii + gospodarii industrii + gospodarii
-48 categorii de deseuri -51 categorii de deseuri
2 Incinerare In functie de: NUTS1 Tratare In functie de: National
-2 tipuri de tratament -6 tipuri de tratament
-14 categorii de deseuri -51 categorii de deseuri
3 Recuperare In functie de: NUTS1
materiala -1 tip de tratament
- 17 categorii de deseuri
4 Depozitare In functie de: NUTS1
-2 tipuri de tratament
- 16 categorii de deseuri
5 Infrastructura Nr/capacitate de NUTS2 Infrastructura Nr/capacitate de NUTS 2
de tratare recuperare/depozitare de tratare recuperare/depozitare
-5 tipuri de tratament -4 tipuri de tratament
6 Acoperire cu % populatie/cladiri deservite NUTS2 Acoperire cu % populatie/cladiri deservite National
servicii de de o schema de colectare servicii de de o schema de colectare
salubritate deseu menajer si asimilabil salubritate deseu menajer si asimilabi