Cod: CSU - 01

COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0

RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 1 / 14

Situaţia ediţiilor şi a reviziilor în cadrul ediţiilor procedurii

Nr Ediţia/ revizia în Componenţa Modalitatea reviziei Data de la care se

crt cadrul ediţiei revizuită aplică prevederile
ediţiei sau reviziei
ediţiei
1 2 3 4
1 1/0 - integral - elaborare inițială Ianuarie 2019

Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau, după caz, a reviziei în
cadrul ediţiei procedurii

Data Elaborat Verificat Aprobat

Funcţia/Nume Semnătura Funcţia/Nume Semnătura Funcţia/Nume Semnătura
Inspector PC
Primar
protectie civila Viceprimar
Gheorghe
Rusu Cristinel Burlacescu Petre
Brebeanu
Gheorghita Fanel
Exemplar nr.:
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 2 / 14

1. SCOP

1. Procedura se referă la modul de intervenție în caz de situații de urgență pe raza teritorial administrativă a
comunei.
2. Stabilește modul de realizare a activității, compartimentele și persoanele implicate.
3. Dă asigurări cu privire la existența documentaţiei adecvate derulării activităţii.
4. Asigură continuitatea activităţii, inclusiv în conditii de fluctuaţie a personalului.
5. Sprijină auditul şi/sau alte organisme abilitate în acţiuni de auditare și/sau control, iar pe manager, în
luarea deciziei.

2. DOMENIU DE APLICARE

1. Prezenta procedură se alică în cadrul compartimentului.

3. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI

1. Definiţii:
a) Control intern = Ansamblul politicilor şi procedurilor concepute şi implementate de către managementul şi
personalul entităţii publice, în vederea furnizării unei asigurări rezonabile pentru: atingerea obiectivelor
entităţii publice într-un mod economic, eficient si eficace; respectarea regulilor externe şi a politicilor şi
regulilor managementului; protejarea bunurilor şi a informaţiilor; prevenirea şi depistarea fraudelor şi
greşelilor; calitatea documentelor de contabilitate si producerea în timp util de informaţii de încredere,
referitoare la segmentul financiar si de management;
b) Standarde de control intern = Un minim de reguli de management, menit să creeze un model de control
managerial uniform și coerent. De asemenea, standardele constituie un sistem de referință, în raport cu care
se evaluează sistemele de control intern, se identifică zonele și direcțiile de schimbare;
c) Audit intern = Activitate funcțional independentă și obiectivă, care dă unei organizații o asigurare în ceea
ce privește gradul de control asupra operațiunilor, o îndrumă pentru a-i îmbunătăți operațiunile și contribuie
la adăugarea de plus valoare. Ajută organizația să își îndeplinească obiectivele, evaluând printr-o abordare
sistematică și metodică, procesele sale de management bazate pe riscuri, sisteme de control și de
administrare, făcând propuneri pentru a le consolida eficacitatea.
d) Procedură operațională = prezentarea formalizată, în scris, a tuturor pașilor ce trebuie urmați, a metodelor
de lucru stabilite și a regulilor de aplicat în vederea realizării activității, cu privire la aspectul procesual;
e) Ediție a unei proceduri operaționale = forma inițială sau actualizată, după caz, a unei proceduri
operaționale, aprobată și difuzată;
f) Revizia în cadrul unei ediții: acțiunile de modificare, adăugare, suprimare sau altele asemenea, după caz, a
uneia sau a mai multor componente ale unei ediții a procedurii operaționale, acțiuni care au fost aprobate și
difuzate ;
g) Protecția civilă = este principala componentă a forțelor de protecție din structura sistemului național de
aparare, asigură pregătirea, prevenirea și protecția populației, protecția valorilor de patrimoniu, bunurilor
materiale, animalelor și factorilor de mediu pe timp de pace, criză sau război precum și înlăturarea urmărilor
distructive ale razboiului sau dezastrelor ;
h) Biroul de protecție civilă local = este instituția publică descentralizată a Ministerului Administrației și
Internelor, subordonată Inspectoratului de Protecție Civilă județean și funcționeaza ca organ tehnic de
specialitate al Primarului ;
i) Avertizare de Cod (galben, portocaliu sau roșu) = informare venită prin mijloace de comunicare de la
I.N.M.H. și/sau I.S.U.J. cu privire la iminența producerii unor fenomene meteo periculoase.

2. Abrevieri:

a) I.S.U.J. = Inspectoratul pentru Situații de Urgență al Județului;

b) C.L.S.U. = Comitetul Local pentru Situații de Urgență;
c) C.O. al C.L.S.U.= Centrul Operativ cu activitate temporară al Comitetului Local pentru Situații de Urgență;
d) S.G.A. = Serviciul de Gospodărire al Apelor;
e) Ed. = Ediție;
f) Rev. = Revizie;
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 3 / 14
g) P.O. = Procedură operațională;
h) C.I. = Coordonator implementare;
i) P.C. = Președintele comisiei;
j) S.C.I.M. = Sistem de control intern/managerial;
k) Comisie = Comisia de monitorizare, coordonare și îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de
control intern/managerial;
l) O.G. = Ordonanță de Guvern;
m) Art. = Articol;
n) Alin. = Aliniat;
o) lit. = Litera;
p) O.M.F.P. = Ordinul Ministerului Finanțelor Publice ;
q) O.U.G = Ordonanță de Urgență a Guvernului.

4. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ

1. Ordin nr. 400/ 2015 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice;
2. Legea nr. 481/ 2004 privind protecția civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
3. H.G. nr. 642/ 2005 privind criterii de clasificare a unităților administrative-teritoriale, instituțiilor publice și
operatorilor economici din punct de vedere al protecției civile în funcție de tipurile de riscuri specifice;
4. O.U.G. nr. 21/ 2004 privind sistemul național de management al situațiilor de urgență, cu modificările și
completările ulterioare ;
5. H.G. nr. 2288/ 2004 privind repartizarea principalelor funcții de sprijin pe care le asigură ministerele,
celelalte organe centrale și organizațiile neguvernamentale privind prevenirea și gestionarea situațiilor de
urgență;
6. H.G. nr. 1491/ 2004 regulamentul-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea
comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgență ;
7. H.G. nr. 1309/ 2005 privind aprobarea programului de realizare a planului național pentru prevenirea,
protecția și diminuarea efectelor inundațiilor și a finanțării acestuia, cu modificările și completările
ulterioare;
8. Ordin nr. 247/ 1235/ 631/ 1130/ 2007 privind planul de măsuri vizând realizarea acțiunilor de cooperare între
prefecți și primari pentru atenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populației;
9. Ordin nr. 132/ 2007 privind metodologia de elaborare a Planului de Analiză și Acoperire a Riscurilor;
10. Ordin nr. 1259/ 2006 privind organizarea și asigurarea activității de înștiințare, avertizare, prealarmare și
alarmare în situații de protecție civilă;
11. Ordin nr. 1995/ 1160 / 2005 privind aprobarea Regulamentului privind prevenirea și gestionarea situațiilor
de urgență specifice riscului la cutremure și/sau alunecări de teren;
12. Ordin MAI nr.712 / 2005 pentru aprobarea dispozițiilor generale privind instruirea angajaților în domeniul
situațiilor de urgență, cu modificările și completările ulterioare ;
13. Ordin nr. 647/ 2005 privind aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea planurilor de urgență în
caz de accidente în care sunt implicate substanțe periculoase ;
14. Ordin nr.736/ 2005 privind instituirea serviciului de permanență la toate primăriile din zona de risc în caz de
iminentă a producerii unor situații de urgență.
15. H.G. nr. 547/ 2005 privind aprobarea strategiei naționale de protecție civilă;
16. Ordin nr. 160/2007 privind aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, desfășurare și finalizare a
activității de prevenirea situațiilor de urgență prestate de SVSU si SVSP.
17. HG 1579/2005 pentru aprobarea statului perdsoanlului voluntar din serviciile de rugență voluntare;
18. Dispoziţia Primarului pentru numirea Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică
pentru dezvoltarea sistemului de control intern/managerial al primăriei .
19. Regulament de organizare şi funcţionare a Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică
pentru dezvoltarea sistemului de control intern/managerial al primăriei.

5. RESPONSABILITĂŢI

1. Primarul - aprobă prezenta procedură, cât şi reactualizările ulterioare.

2. Compartimentul financiar – contabilitate - verifică conformitatea şi standardele din cadrul procedurii.

 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 4 / 14
3. Responsabil compartiment - răspunde de monitorizarea şi aplicarea integrală a procedurii.

4. Persoanele nominalizate pentru efectuarea diferitelor comunicări - răspund de aplicarea directă a

procedurii;

6. DESCRIEREA PROCEDURII
1. Planificarea operațiunilor și acțiunilor activității
Elaborarea concepţiei de desfăşurare a acţiunilor de protecţie - intervenţie constă în stabilirea etapelor şi
fazelor de intervenţie, în funcţie de evoluţia probabilă a situaţiilor de urgenţă, definirea obiectivelor,
crearea de scenarii pe baza acţiunilor de dezvoltare, a premiselor referitoare la condiţiile viitoare (completarea
alternativelor faţă de obiectivele urmărite, identificarea şi alegerea alternativei de acţiune optime şi care
recomandă planul de acţiune ce urmează să fie aplicat), selectarea cursului optim de acţiune şi stabilirea
dispozitivului de intervenţie, luarea deciziei şi precizarea/transmiterea acesteia la structurile proprii şi celor de
cooperare.
Planificarea obiectivelor se efectuează conform procedurii impuse de legislația în vigoare, fișelor de post și
R.O.F. al instituției. Cerințe și legile speciale pentru activitatea de intervenție în caz de situații de urgență.
Prin R.O.F. se stabilesc atribuțiile fiecărui compartiment. În corelare cu R.O.F. se întocmesc fișele de post
pentru salariații de execuție și de conducere din compartimentele implicate.
Secretarul comunei răspunde de actualizarea R.O.F. și solicită fișele de post, actualizate, în corelație cu
responsabilitățile stabilite.
Fiecare compartiment implicat întocmește anual propriul Plan de acțiune unde se trec obiectivele, termenele
de realizare și persoanele răspunzătoare.
Pentru fiecare obiectiv/acțiune se respectă pașii logici care se impun în implementarea programelor și
acțiunilor, de fiecare compartiment :
- ținerea sub control a bazei de date privind planul de analiză și acoperire a riscurilor ;
- rapoarte de activitate, informări și alte documente prin care se raportează situațiile de urgență;
- procedurile scrise constituie un instrument de lucru, pentru ca executanţii să cunoască normele legale ce
trebuie respectate;
- supravegherea activităţilor;
- fiecărui salariat i se comunică atribuţiile, responsabilităţile şi limitele de competenţă atribuite;
- se evaluează sistematic munca fiecărui salariat;
- se aprobă rezultatele muncii obţinute în diverse etape ale implementării;
- control intern în fiecare compartiment implicat, în activitatea de monitorizare și control a acțiunilor de
intervenție în situații de urgență: observarea, compararea, aprobarea, raportarea, coordonarea, verificarea,
analiza, autorizarea, supervizarea, examinarea, separarea funcţiunilor şi monitorizarea.
- asigurarea corespondenței:operațiunile de intrare-iesire, înregistrare și stocare a documentelor;
- separarea atribuţiilor şi responsabilităţilor este o modalitate de a reduce riscul de eroare, încălcare a
legislaţiei, precum şi riscul de a nu putea detecta aceste probleme; prin separarea atribuţiilor se creează
condiţiile ca nici o persoană sau compartiment să nu poată controla toate etapele importante ale unei
operaţiuni sau ale unui eveniment. Elementele operaţionale ale fiecărei acţiuni sunt efectuate de persoane
independente una faţă de cealaltă, respectiv funcţiile de iniţiere şi verificare trebuie să fie separate.

2. Derularea operațiunilor și acțiunilor activității

Procedurile de intervenţie se declanşează luându-se în considerare:
- caracterul evenimentului dezastrului (instantaneu sau progresiv);
- situaţia posibilităţilor de acţiune;
- complexitatea evenimentului.
La producerea sau la iminenţa producerii unei situaţii de urgenţă (indiferent de tipul factorului de risc care a
generat-o) vor fi parcurse obligatoriu – dacă situaţia creată impune – următoarele etape ale procedurilor de
intervenţie:
a) Informarea :
- preşedintelui Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă despre iminenta apariţie/ producere a unei
situaţii de urgenţă.
- se realizează de către S.V.S.U..

b) Înştiinţarea - se realizează cu scopul de a activa:

- S.V.S.U. ;
- Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă;
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 5 / 14
- Grupurile de suport tehnic pentru situaţii de urgenţă;
- Instituţiile publice şi operatorii economici implicaţi în intervenţie;
- Structurile cu atribuţii de intervenţie.
Înştiinţarea se realizează la ordinul primarului – preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă.

c) Avertizarea /alarmare populaţiei :

- se execută în scopul prevenirii instalării panicii şi pentru a se asigura realizarea măsurilor de protecţie şi
respectarea regulilor de comportare ;
- populaţia va fi informată despre situaţia creată prin sisteme şi mijloace tehnice de avertizare şi alarmare
publică, precum şi prin posturile de radio şi televiziune de pe teritoriul comunei. Informarea se
realizează la ordinul preşedintelui Comitetului local pentru Situaţii de Urgenţă, de către persoana
desemnată ca purtător de cuvânt şi relaţii cu mass-media.

d) Căutarea, cercetarea şi evaluarea efectelor negative :

- acţiune ce se execută în zona afectată, în scopul de a stabili amploarea dezastrului, evoluţia şi urmările
acestuia. ;
- se execută de către structuri specializate, regii autonome, poliţie, jandarmi, unităţile militare ale
Ministerului Apărării şi operatorii economici ;
- datele obţinute sunt transmise şi centralizate la S.V.S.U. care informează Comitetul Local pentru Situaţii
de Urgenţă şi raportează Centrului Operativ cu acțiune temporară Judeţean.

e) Notificarea :
- se desfăşoară în scopul de a informa eşalonul superior (Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă)
despre producerea şi urmările dezastrului ;
- activitatea se realizează de către S.V.S.U., transmiţându-se date despre situaţia de urgenţă produsă.

f) Deblocare, descarcerare şi salvarea persoanelor - se desfăşoară în zona afectată în scopul:

- salvării victimelor de sub dărâmături sau din locurile în care au rămas blocate;
- deblocarea căilor de acces pentru intervenţie şi evacuare;
- asigurarea condiţiilor de supravieţuire (apă, aer, hrană, prim-ajutor medical);
- limitarea efectelor situaţiei de urgenţă;
- salvarea bunurilor materiale şi animalelor.
Acţiunea se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină la fiecare funcţie
de sprijin .

g) Evacuarea persoanelor, animalelor, populației sau bunurilor periclitate - se execută din zonele afectate
în locaţiile stabilite prin planul de evacuare în situaţii de urgenţă întocmit la nivelul Comitetului Local pentru
Situaţii de Urgenţă.
Această activitate urmăreşte cu precădere:
- asigurarea protecţiei persoanelor cu funcţii de conducere din instituţiile publice în locurile în care acestea
vor fi evacuate şi a pazei noilor sedii de lucru, precum şi a reşedinţelor puse la dispoziţie;
- asigurarea locală a măsurilor pentru evacuare;
- evidenţa populaţiei evacuate;
- asigurarea primirii şi cazării persoanelor evacuate;
- instalarea taberelor de sinistraţi;
- recepţia şi depozitarea bunurilor evacuate;
- evacuarea animalelor;
- evacuarea valorilor culturale importante şi a bunurilor de patrimoniu;
- evacuarea valorilor de tezaur;
- evacuarea spitalelor, azilurilor de bătrâni şi penitenciarelor;
- securitatea şi paza zonelor evacuate şi a taberelor de sinistraţi;
- controlul şi dirijarea circulaţiei;
- evacuarea fondului arhivistic local.
Evacuarea se referă la persoanele rănite sau valide, surprinse în zona afectată, la persoanele ale căror locuinţe
au fost avariate şi nu mai pot fi locuite până la refacere, precum şi la cele a căror viaţă poate fi pusă în pericol de
situaţia de urgenţă produsă.
Acţiunea de evacuare se desfăşoară pe teritoriul comunei, în spaţii sau pe terenuri care pot asigura condiţii de
cazare şi hrănire, asistenţă medicală şi socială.
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 6 / 14
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform funcţiilor
de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.

h) Acordarea asistenţei medicale de urgenţă - se desfăşoară în zona afectată în urma situaţiei de urgenţă
pentru salvarea victimelor şi transportul răniţilor. Participă structuri specializate conform repartiţiei funcţiilor
de sprijin. Acestea amenajează puncte de adunare răniţi (P.A.R.). Pe timpul acestei activităţii se va urmări cu
precădere:
- suplimentarea capacităţii de spitalizare - fiecare unitate spitalicească de urgenţă va urmări să externeze
pacienţii care pot continua tratamentul acasă, pacienţii la care îngrijirile pot continua în alte unităţi
spitaliceşti vor fi evacuaţi;
- instalarea spitalelor de campanie;
- asigurarea asistenţei medicale pentru structurile de intervenţie operativă;
- acordarea asistenţei medicale de urgenţă;
- acordarea primului ajutor premedical (echipajele de prim-ajutor de pe unităţile de descarcerare ale
Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului);
- triaj - în focar şi la punctele de adunare răniţi - efectuat de specialişti;
- asigurarea cu medicamente şi instrumentar medical.
Acţiunea se desfăşoară în afara zonei afectate cu scopul de a asigura recuperarea (însănătoşirea) victimelor, prin:
- primirea şi trierea răniţilor aduşi de structurile specializate care au acordat ajutorul premedical;
- completarea ajutorului medical al răniţilor sosiţi de la punctele de adunare răniţi;
- tratamentul medico-chirurgical de urgenţă în focar, puncte de adunare răniţi şi la spital;
- spitalizarea.
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform funcţiilor
de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.

i) Prevenirea îmbolnăvirilor în masă - se desfăşoară în zona afectată cât şi în afara acesteia în scopul de a
asigura prevenirea apariţiei unor epidemii sau epizootii, ca urmare a prezenţei cadavrelor, reziduurilor
menajere şi altor factori ce prezintă pericol, şi constă în: dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare, vaccinări şi
administrarea unor antidoturi, controlul şi supravegherea calităţii surselor de apă, de alimentare şi a factorilor
de mediu, interdicţii sau restricţii de consum, declararea stării de carantină.
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform
funcţiilor de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.

j) Prevenirea şi stingerea incendiilor - se desfăşoară în zona afectată în scopul de a asigura:

- prevenirea apariţiei unor incendii, ca urmare a avarierii/ distrugerii/ suprasolicitării instalaţiilor electrice,
de gaze, sau a unor ambalaje cu materiale combustibile;
- localizarea şi stingerea incendiilor apărute.
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform
funcţiilor de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.

k) Asigurarea transportului forţelor şi mijloacelor de intervenţie, persoanelor evacuate şi altor resurse -

se desfăşoară în zona afectată şi/sau în afara ei, în scopul de a asigura:
- elaborarea concepţiei privind variantele de transport ale oficialităţilor care beneficiază de protecţie şi
constituirea parcului de mijloace necesare realizării acesteia;
- asigurarea transportului urban necesar pentru realizarea evacuării;
- stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate, în termen de 2 ore de la
declararea stării de urgenţă;
- realizarea graficului de transport şi asigurarea mijloacelor necesare pentru efectuarea evacuării, în
termen de 6 ore de la declararea stării de urgenţă;
- asigurarea transportului pentru persoanele şi bunurile evacuate;
- supravegherea, fluidizarea şi controlul circulaţiei auto;
- controlul şi evidenţa auto-evacuării;
- transportul forţelor şi mijloacelor pentru intervenţie operativă şi asigurarea logistică a acestora;
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform
funcţiilor de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.

l) Paza, ordinea, îndrumarea circulaţiei, restricţii de circulaţie - se desfăşoară în zonele afectate şi în afara
acestora, în locurile de adunare şi cazare ale sinistraţilor pe itinerariile de deplasare a forţelor de intervenţie,
în zona de carantină, în scopul de a asigura:
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 7 / 14
- deplasarea fluentă şi rapidă a forţelor şi mijloacelor de intervenţie;
- desfăşurarea eficientă a acţiunilor de transport şi evacuare a răniţilor şi sinistraţilor;
- interzicerea accesului în zona de restricţie a persoanelor şi mijloacelor neautorizate sau neimplicate în
acţiuni de intervenţie;
- evitarea pericolelor de accidente de circulaţie;
- înlăturarea pericolului de înstrăinare a unor bunuri sau valori materiale publice sau particulare;
- evitarea desfăşurării unor acţiuni necontrolate care ar putea spori gradul de pericol.
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform
funcţiilor de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.

m) Efectuarea lucrărilor publice şi inginereşti de reabilitare la construcţiile, instalaţiile şi amenajările

afectate - se desfăşoară în zona afectată, în scopul de a asigura:
- evaluarea rapidă a stabilităţii structurilor şi stabilirea măsurilor de intervenţie în primă urgenţă la
construcţiile vulnerabile şi care prezintă pericol public;
- nominalizarea responsabilităţilor în realizarea măsurilor de intervenţie de primă urgenţă;
- efectuarea lucrărilor publice şi inginereşti la construcţiile, instalaţiile şi amenajările afectate;
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform
funcţiilor de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.

n) Asigurarea apei şi hranei pentru persoanele şi animalele afectate sau evacuate - se desfăşoară în zona
afectată şi în afara ei, în scopul de a asigura:
- asigurarea apei şi hranei pentru persoane;
- asigurarea apei şi hranei pentru animale;
- verificarea şi asigurarea apei potabile, prepararea şi distribuirea hranei pentru persoanele afectate sau
evacuate;
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform
funcţiilor de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.

o) Asigurarea energiei pentru iluminat, încălzire şi alte utilităţi - se desfăşoară în zona afectată şi în afara
ei, în scopul de a asigura:
- asigurarea autonomiei energetice pentru fiecare facilitate critică de răspuns la urgenţă, pentru minimum
72 ore;
- asigurarea energiei electrice;
- refacerea operativă a avariilor produse în reţelele de transport şi distribuţie a energiei electrice;
- refacerea operativă a avariilor produse în reţelele de transport şi distribuţie a gazelor naturale.
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform
funcţiilor de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.

p) Efectuarea depoluării şi decontaminării - se desfăşoară în zona afectată şi în afara ei, în scopul de a

asigura:
- supravegherea gradului de contaminare în perimetrul raioanelor de intervenţie;
- aplicarea măsurilor de limitare a împrăştierii substanţelor poluante sau contaminatoare pentru asigurarea
protecţiei populaţiei surprinse în perimetrul raioanelor de intervenţie;
- efectuarea depoluării şi decontaminării;
- stabilirea priorităţilor pentru monitorizarea gradului de contaminare şi centralizarea datelor privind
contaminarea teritoriului;
- stabilirea priorităţilor pentru efectuarea decontaminării şi depoluării;
- asigurarea operativă a forţelor şi mijloacelor de sprijin precum şi a materialelor necesare pentru
realizarea decontaminării şi depoluării populaţiei, căilor rutiere şi clădirilor;
- supravegherea gradului de contaminare, evaluarea efectelor asupra sănătăţii şi monitorizarea stării de
sănătate a populaţiei;
- efectuarea decontaminării populaţiei;
- realizarea decontaminării animalelor şi produselor vegetale şi animale;
- supravegherea gradului de contaminare, evaluarea efectelor asupra mediului şi depoluarea cursurilor de
apă;
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform
funcţiilor de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 8 / 14
q) Înhumarea cadavrelor - se desfăşoară în zonele de distrugeri, în timpul acţiunilor de deblocare, prin
degajarea şi scoaterea cadavrelor de sub dărâmături.
Cadavrele se depun temporar într-un loc dinainte stabilit prin planul de evacuare în situaţii de urgenţă pe
timpul desfăşurării acţiunilor de deblocare-salvare, de către conducătorii acţiunilor de intervenţie.
După identificarea şi întocmirea formalităţilor de deces, cadavrele se înhumează prin grija familiei şi/sau a
primăriei.

r) Acordarea de ajutoare de primă necesitate, despăgubiri şi asistenţă socială şi religioasă - se desfăşoară

în zona afectată şi în afara ei, în scopul de a asigura:
- acordarea de ajutoare umanitare de primă necesitate pentru populaţia afectată;
- asigurarea asistenţei umanitare de urgenţă prin resursele şi infrastructura proprie, şi/ sau prin Crucea
Roşie;
- acordarea de ajutoare şi despăgubiri financiare pentru populaţie, operatori economici, instituţii şi unităţi
administrativ-teritoriale afectate;
- stabilirea şi aplicarea măsurilor de asistenţă socială;
- acordarea asistenţei religioase şi sociale;
- acordarea asistenţei psihologice;
Acţiunile se desfăşoară de către structuri specializate ale instituţiilor prevăzute să intervină conform
funcţiilor de sprijin, repartizate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice.

3. Faze de urgență a acțiunilor

a) Se procedează de urgenţă la inspecţia zonelor din aria de autoritate constatând, după caz:
- zonele afectate şi delimitarea acestora;
- necesitatea deblocării - salvării persoanelor şi acordării primului-ajutor;
- clădirile prăbuşite sau în pragul colapsului;
- reţelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaţii, gaz metan, apă, energie electrică şi termică etc.;
- incendiile sau exploziile produse şi/sau iminenţa producerii unor evenimente în lanţ;
- distrugerile sau blocările căilor de acces;
- contaminările chimice sau radioactive ale mediului.
La acţiunile de inspecţie participă şi structurile specializate din cadrul serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice locale, precum şi ale regiilor autonome,
societăţilor şi administraţiilor/companiilor naţionale cu atribuţii şi responsabilităţi în domeniu, cât şi ONG-urile
abilitate.
Se informează operativ Comitetul local, prin mijloacele de radiocomunicaţii din dotarea proprie sau a
reţelelor de urgenţă locale sau naţionale - FRR şi/ sau curieri, asupra situaţiei constatate, estimând victimele şi
pagubele materiale, precum şi necesarul de mijloace şi forţe de intervenţie.

b) Comitetul local stabileşte măsuri de intervenţie de urgenţă pentru:

- asigurarea condiţiilor pentru efectuarea manevrelor de forţe şi mijloace necesare desfăşurării acţiunii de
intervenţie, în raport de evoluţia situaţiei;
- concentrarea şi organizarea intrării în dispozitivele de acţiune a forţelor şi mijloacelor stabilite prin
planul de apărare;
- stingerea incendiilor;
- deblocarea - salvarea persoanelor şi acordarea primului-ajutor;
- transportul şi spitalizarea persoanelor accidentate;
- inspectarea post situaţie de urgenţă specifică a construcţiilor avariate şi evaluarea rapidă a acestora;
- evacuarea clădirilor care nu mai prezintă siguranţă în exploatare;
- protecţia - adăpostirea persoanelor sinistrate şi acordarea asistenţei necesare;
- paza şi protecţia bunurilor materiale şi restricţionarea circulaţiei în zonele afectate;
- formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor materiale şi a mijloacelor
pentru intervenţie;
- informarea populaţiei prin mijloacele de comunicare în masă şi asigurarea comunicării cu aceasta;
- supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare şi neutralizarea acestora, după
caz.
Dacă posibilităţile comitetului local, pentru gestionarea situaţiei sunt depăşite, se solicită sprijin comitetului
judeţean.
În funcție de locul, natura, amploarea și evoluția evenimentului, intervențiile serviciilor profesioniste
pentru situații de urgență sunt organizate astfel:
- urgența I - asigurată de grupele de intervenție a/ale subunității în raionul (obiectivul) afectat;
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 9 / 14
- urgența a II-a - asigurată de către subunitățile inspectoratului județean;
- urgența a III-a - asigurată de către două sau mai multe unități limitrofe;
- urgența a IV-a - asigurată prin grupări operative, dislocate la ordinul Inspectorului general, al
Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, în cazul unor intervenții de amploare și de lungă
durată.

c) Operațiunile de intervenție sunt executate în succesiune, pe urgențe, astfel:

În urgența I, de regulă, sunt cuprinse misiunile care trebuie executate de către structurile specializate, în
scopul prevenirii agravării situaţiei de urgenţă, limitării sau înlăturării, după caz, a consecințelor acestora,
și se referă la:
- deblocarea căilor de acces si a adăposturilor;
- limitarea efectelor negative în cazul riscului iminent de prabuşire a unor constructii;
- salvarea victimelor;
- acordarea asistenţei medicale de urgenţă;
- limitarea si înlăturarea avariilor la reţelele de gospodărie comunală;
- evacuarea si asigurarea masurilor de adăpostire a populaţiei şi a sinistraţilor aflaţi în zonele supuse
riscurilor;
- stingerea incendiilor;
- decontaminarea personalului, terenului, clădirilor si tehnicii;
- asigurarea mijloacelor de subzistenţă
În urgența a II-a se continuă acţiunile din urgenţa I, concentrându-se la locul evenimentului forţe şi
mijloace de intervenţie şi se îndeplinesc toate celelalte misiuni specifice, până la terminarea acţiunilor de
intervenţie. Acestea se referă la:
- dispersarea personalului şi bunurilor proprii în afara zonelor supuse riscurilor complementare;
- evacuarea, protejarea si după caz, izolarea persoanelor contaminate;
- asigurarea suportului logistic privind amenajarea şi deservirea taberelor pentru sinistraţi;
- constituirea rezervei de mijloace de protecţie individuală şi colectivă;
- decontaminarea personalului, terenului, clădirilor şi tehnicii, dacă situaţia o impune;
- executarea controlului contaminării radioactive, chimice și biologice a personalului şi bunurilor proprii;
- executarea controlului contaminării surselor de apă potabilă;
executarea controlului șanitar-epidemic în zonele de acţiune a forţelor şi mijloacelor proprii;
- refacerea sistemului de alarmare și a celui de comunicații și informatică;
- controlul și stabilirea măsurilor pentru asigurarea viabilității unor căi de comunicație, pentru transportul
și accesul forțelor și mijloacelor de intervenție;
- asigurarea mijloacelor de subzistență;
- îndeplinirea altor misiuni stabilite prin lege.
În cadrul urgenţelor a III-a, asigurată de două sau mai multe unităţi limitrofe, şi a IV-a, asigurată prin
grupări operative, dislocate la ordinul inspectorului general, al Inspectoratului General, în cazul unor intervenţii
de amploare şi de lungă durată, continuă sa se execute acţiunile din primele două urgenţe, în funcţie de
momentul în care s-au declarat, cu forţe şi mijloace sporite.

4. Acțiunile de protecție intervenție

Pentru îndeplinirea misiunilor de intervenţie subunităţile şi formaţiunile trebuie să respecte următoarele reguli:
a) în cazul producerii unui cutremur:
- formaţiunile de cercetare vor executa cercetarea raionului şi delimitarea zonelor (construcţiilor) cu grad
ridicat de pericol;
- amenajarea căilor de acces pentru salvarea victimelor, acordarea primului ajutor, trierea şi evacuarea
populaţiei (salariaţilor) şi a bunurilor materiale se va executa de către formaţiunile de deblocare-salvare
în cooperare cu cele sanitare şi alte formaţiuni specifice;
- participarea la amenajarea şi asigurarea funcţionării punctelor de adunare sinistraţi;
- participarea la distribuirea ajutoarelor, asigurarea nevoilor de apă, hrană, şi medicamente;
- formaţiunile (grupe, echipe) specializate - vor acţiona în vederea localizării şi înlăturării urmărilor
avariilor la reţelele de utilitate publică şi stingerea incendiilor precum şi reabilitarea zonei;
- pe timpul intervenţiei se va avea în vedere permanent existenţa pericolului apariţiei unui dezastru
complementar;
b) în cazul accidentelor chimice (la obiective industriale sau pe căile de comunicaţii):
- formaţiunile de cercetare vor executa cercetarea raionului contaminat, identificarea naturii şi concentraţiei
substanţelor toxice industriale, delimitarea raionului, a zonelor cu concentraţii ridicate şi grad ridicat de
pericol, prin semnalizare vizibilă;
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 10 / 14
- izolarea sursei contaminării se va realiza numai de către specialişti, echipe cu costume de protecţie,
aparate izolante şi scule necesare remedierii avariei;
- realizarea unui perimetru de securitate prin măsuri de restricţie a circulaţiei şi limitarea accesului în zonă;
- aplicarea primelor măsuri de prim ajutor persoanelor contaminate sau rănite, într-un loc special amenajat,
astfel amplasat încât să fie la o distanţă mai mare de 100 m de sursa toxică şi în direcţie opusă celei în
care bate vântul;
- luarea măsurilor de protecţie a personalului de intervenţie;
- limitarea extinderii contaminării se va efectua prin realizarea perdelelor de apă;
- decontaminarea se execută din partea opusă vântului;
- punctele de decontaminare se amenajează în afara zonelor contaminate;
- utilajele care au fost folosite pentru acţiuni de intervenţie în interiorul raionului contaminat execută
decontaminarea totală după ce se scot din raion şi au executat decontaminarea iniţială;
- personalul care a executat decontaminarea, execută decontaminare proprie după terminarea misiunii.
c) în cazul producerii unor incendii şi explozii:
- pe timpul intervenţiei se va ţine cont de tendinţa de propagare a incendiilor avându-se în vedere pericolul
apariţiei unor noi incendii (explozii);
- participarea în cooperare cu formaţiunile P.S.I. şi alte forţe specializate pentru:
o stingerea incendiilor, coordonarea, controlul şi acordarea asistenţei medicale;
o salvarea şi/sau protejarea oamenilor, animalelor şi bunurilor aflate în pericol;
o acordarea primului ajutor medical, trierea şi evacuarea populaţiei precum şi a bunurilor materiale;
o limitarea proporţiilor dezastrului şi înlăturarea consecinţelor acestuia cu mijloacele din dotare;
o asigurarea asistenţei medicale de urgenţă.
d) în cazul producerii inundaţiilor:
- evacuarea populaţiei (salariaţilor) şi a bunurilor materiale afectate ca urmare a producerii inundaţiilor;
- relocarea persoanelor sinistrate;acordarea asistenţei medicale de urgenţă persoanelor afectate;
- participarea la distribuirea ajutoarelor, asigurarea nevoilor de apă, hrană, şi medicamente;
- formaţiunile de protecţie civilă vor interveni, în cooperare cu alte formaţiuni specializate, pentru limitarea
proporţiilor dezastrului şi înlăturarea consecinţelor acestuia cu mijloacele din dotare;
e) în cazul alunecărilor (prăbuşirilor) de teren:
- evacuarea populaţiei şi a bunurilor materiale;
- relocarea de urgenţă a persoanelor sinistrate;
- măsuri de căutare salvare a eventualelor victime;
- acordarea asistenţei medicale de urgenţă persoanelor afectate;
- evaluarea efectelor generate de alunecările de teren prin echipe de experţi.

5. Gestionarea acțiunilor de protecție intervenție

- prevenirea pierderilor de vieţi omeneşti şi a distrugerilor de materiale pentru reducerea gravităţii
consecinţelor eventuale ale seismelor şi alunecărilor de teren;
- protecţia populaţiei şi bunurilor materiale care se desfăşoară în zonele de risc sau de distrugeri cu scopul
de a evita sau diminua pierderile de vieţi omeneşti şi pagubele de bunuri sau valori materiale ca urmare a
unor seisme sau alunecări de teren;
- intervenţia pentru salvarea de vieti omeneşti şi bunuri materiale care se desfăşoară în zonele de risc şi de
distrugeri, cu scopul de a salva oamenii şi bunurile materiale, pentru localizarea şi înlăturarea urmărilor
seismelor şi alunecărilor de teren.
Pregătirea, organizarea şi conducerea activităţilor referitoare la prevenirea, protecţia şi intervenţia la dezastre
provocate de cutremure şi alunecări de teren se desfăşoară în concordanţă cu celelalte măsuri luate în acest
domeniu în sistem teritorial sau departamental, în strânsă colaborare cu factorii de răspundere stabiliţi prin actele
normative de vigoare.
Măsurile de protecţie a populaţiei, colectivităţilor de animale, silozurilor, surselor principale de apă,
depozitelor de produse agroalimentare, bunurilor patrimoniului cultural naţional şi alte bunuri materiale se vor
realiza diferenţiat în raport de amploarea urmărilor seismului seismului sau alunecării de teren.
Prin gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice se înţeleg acţiunile şi măsurile pentru:
- prevenire şi pregătire pentru intervenţie, înainte de declanşarea fenomenelor cauzale;
- intervenţie operativă, după producerea situaţiei de urgenţă specifice, pentru limitarea şi înlăturarea
efectelor acesteia;
- intervenţie ulterioară, pentru recuperare şi reabilitare.

a) Măsuri şi acţiuni în perioada de prevenire a unei situaţii de urgenţă specifice :

 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 11 / 14
Sunt reprezentate de ansamblul de măsuri realizate în vederea asigurării condiţiilor de apărare împotriva
efectelor seismelor şi alunecărilor de teren şi reducerii pierderilor umane şi materiale.
Comuna, prin serviciu, împreună cu instituţiile de specialitate (Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de urgenţă,
Inspectoratul Teritorial în Construcţii, Inspectoratul Judeţean în Construcţii, Direcţia de Urbanism din cadrul
Consiliului Judeţean şi altele) desfăşoară următoarele activităţi:
- identificarea, delimitarea geografică şi declararea zonelor cu risc natural la cutremure şi/ sau alunecări de
teren de pe teritoriul comunei, în conformitate cu prevederile Planului de cutremur si PAAR - Secţiunea a
V-a Zone de risc natural, precum şi cu actele normative subsecvente;
- constituirea de bănci de date informatizate privind zonele cu risc natural la cutremure şi/sau alunecări de
teren, actualizate periodic;
- planificarea dezvoltării unităţilor administrativ-teritoriale luând în considerare măsurile de
eliminare/reducere a riscurilor pentru:
o clădiri cu funcţiuni esenţiale, a căror integritate pe durata cutremurelor este vitală pentru protecţia civilă;
o staţii de pompieri şi sediile poliţiei;
o spitale şi alte construcţii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secţii de chirurgie şi de urgenţă;
o căi de transport şi clădirile ce adăpostesc funcţiile specifice: feroviar, rutier, naval şi aerian;
o clădiri ale instituţiilor cu responsabilitate în gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice, în apărarea şi
securitatea naţională;
o staţii de producere şi distribuţie a energiei şi/sau care asigură servicii esenţiale;
o reţele vitale de utilităţi;
o garaje de vehicule ale serviciilor de urgenţă de diferite categorii;
o rezervoare de apă şi staţii de epurare şi pompare esenţiale pentru situaţii de urgenţă specifice;
o clădiri care adăpostesc gaze toxice, explozivi şi alte substanţe periculoase.
- iniţierea şi/sau continuarea unor studii pentru culegerea şi sinteza de date şi acumularea de cunoştinţe
referitoare la elementele determinante pentru hazardul seismic şi la alunecări de teren, evaluarea
elementelor expuse la risc: construcţii, reţele, populaţie, instituţii publice etc., pentru a lua în considerare
condiţiile locale, elementele expuse şi pentru realizarea de scenarii specifice credibile;
- urmărirea evitării şi/sau reducerii efectelor distructive ale seismelor sau/şi alunecărilor de teren şi apariţiei
unor dezastre complementare prin realizarea unor măsuri şi acţiuni de reducere a vulnerabilităţii în zonele
de risc;
- elaborarea şi aprobarea planurilor de urbanism - generale, zonale şi de detaliu -, cu stabilirea şi aplicarea
restricţiilor de amplasare a unor construcţii sau dotări în zone cu risc seismic şi/sau la alunecări de teren,
restricţii care vor fi impuse prin documentaţiile de urbanism cu prilejul elaborării şi avizării acestora;
- adoptarea unor măsuri de reamplasare a surselor secundare de risc: tehnologic şi chimic, biologic,
inundaţii, explozii, incendii, astfel încât să se limiteze riscul de afectare a zonelor populate şi aplicarea
acestor măsuri în activităţile de elaborare şi avizare a documentaţiilor prevăzute în Regulamentul de
urbanism;
- studierea, stabilirea şi aplicarea măsurilor de protecţie şi a acţiunilor de intervenţie preventivă împotriva
efectelor seismelor şi alunecărilor, în vederea diminuării vulnerabilităţii seismice;
- pregătirea capacităţilor de răspuns în situaţia de urgenţă specifică: unităţi ale serviciilor de urgenţă
profesioniste, unităţi şi echipe cu atribuţii speciale din reţeaua medico-sanitară, poliţie şi unităţi pentru
păstrarea ordinii publice, servicii de urgenţă voluntare, sisteme funcţionale, dotări, sisteme de comunicare,
coordonare şi conducere, spaţii de acces şi evacuare, spaţii de adăpostire a răniţilor şi sinistraţilor, rezerve
de alimentare cu apă, medicamente, alimente, energie electrică, combustibil;
- organizarea de exerciţii, sub coordonarea Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă în scopul
verificării viabilităţii planurilor de apărare şi a resurselor existente;
- asigurarea spaţiilor de adăpostire a răniţilor şi sinistraţilor în cazul producerii unei situaţii de urgenţă
specifice şi actualizarea convenţiilor încheiate între autorităţile administraţiei publice locale şi deţinătorii
acestor spaţii în vederea utilizării lor în caz de nevoie;
- monitorizarea, prin serviciile specializate, a acţiunilor de intervenţie la clădiri de locuit, clădiri din
domeniul sănătăţii, clădiri cu funcţiuni esenţiale în Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de
Urgenţă, incluzând:
o expertizarea tehnică, cu fundamentarea soluţiilor de intervenţie şi estimarea costurilor pentru clădiri de
locuit, spitale, clădiri administrative, culturale, de învăţământ etc.;
o proiectarea lucrărilor de intervenţie;
o execuţia lucrărilor de consolidare;
- asigurarea locuinţelor de necesitate de către serviciile specializate pentru cazarea temporară a persoanelor
în timpul executării consolidărilor dacă situaţia o impune.
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 12 / 14
- asigurarea logistică a formaţiunilor prezente în planul de apărare propriu: formulare şi placarde, căşti de
protecţie, mijloace de transport etc., precum şi pregătirea şi avizarea listelor şi convenţiilor de colaborare
cu persoanele autorizate - fizice sau juridice - pentru intervenţie în caz de cutremur: ingineri experţi,
ingineri verificatori de proiecte, inspectori de teren, diriginţi de şantier, pentru activităţile prevăzute în
"Manualul pentru investigarea de urgenţă post-seism şi stabilirea soluţiilor cadru de intervenţie imediată
pentru punerea în siguranţă provizorie a construcţiilor avariate" - publicat în Buletinul Construcţiilor nr.
2/1999, şi pregătirea prin cursuri a personalului implicat în aceste activităţi;
- monitorizarea operatorilor economici care reprezintă surse de mare risc pentru colectivităţile umane;
- identificarea societăţilor comerciale şi a furnizorilor de bunuri şi servicii care au în dotare utilaje pentru
intervenţie în cazul producerii unei situaţii de urgenţă specifice şi încheierea cu acestea a convenţiilor
pentru intervenţia imediată şi asigurarea necesarului de resurse;
- protecţia bunurilor de patrimoniu: clădiri, lucrări inginereşti, dotări tehnologice diverse, valori cultural -
artistice din administrarea patrimoniului public şi privat;
- asigurarea, prin bugetul propriu, a resurselor financiare necesare activităţii de prevenire şi gestionare a
unei situaţii de urgenţă specifice;
- verificarea, nominalizarea şi actualizarea stocurilor de materiale de primă necesitate: medicamente, sânge
şi produse specifice, apă minerală, îmbrăcăminte şi încălţăminte, alimente cu termen lung de conservare,
cazarmament etc.;
- urmărirea realizării măsurilor privind activităţile de apărare în cazul producerii unei situaţii de urgenţă
specifice, privind:
- nominalizarea şi actualizarea formaţiunilor şi mijloacelor de intervenţie operativă, inclusiv a celor de
intervenţie pe linie medicală;
- asigurarea de catre instituţiile de resort a acţiunilor şi măsurilor de profilaxie în zone de risc, în vederea
împiedicării şi declanşării unor epidemii şi/sau epizootii;
- verificarea stării de funcţionare a mijloacelor de comunicaţii;
- asigurarea acţiunilor de cercetare-căutare şi deblocare-salvare: dotare şi personal instruit;
- realizarea unor acţiuni de restricţii şi interdicţii necesare în zonele de risc şi de distrugeri;
- instruirea populaţiei din zonele de risc asupra regulilor de comportare şi comunicare în cazul producerii
unui dezastru;
- asigurarea diseminării informaţiilor: pliante, broşuri, afişe, puse la dispoziţie de organismele abilitate
potrivit legii.

b) Măsuri şi acţiuni în etapa de incidenţă a unei situaţii de urgenţă specifice:

În caz de cutremur:
- activarea imediat după seism a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi a Centrului operativ;
În etapa de incidenţă a alunecărilor de teren
- activarea imediată, a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă;
- alarmarea populaţiei asupra alunecării de teren cu mijloacele specifice acestor tipuri de acţiuni, cât şi cu
mijloacele tehnice din dotare şi informarea populaţiei despre zona supusă riscului şi măsurile instituite în
areal, de către Comitetul Local;
- după recepţionarea informării privind declanşarea unor alunecări de teren, autorităţile locale vor lua
următoarele măsuri:
- pregătirea evacuării locuinţelor, a bunurilor cât şi a anexelor gospodăreşti, a animalelor;
- deconectarea clădirilor, locuinţelor de la sistemul de alimentare cu energie electrică, gaze, apă, încălzire,
canalizare etc. pentru a limita eventualele avarii sau distrugeri;
- coordonarea formaţiilor serviciilor de urgenţă profesioniste şi a serviciilor de urgenţă voluntare aflate în
subordinea autorităţilor administraţiei publice, instituţiilor publice, operatorilor economici şi organizaţiilor
nonguvernamentale;
- sprijinirea formaţiilor de intervenţie organizate ale Comitetului Local în acţiunile de oprire, diminuare sau
de deviere a alunecării de teren cu scopul de protejare a clădirilor şi a anexelor gospodăreşti sau pentru
micşorarea efectelor distructive ale alunecării de teren.

b) Măsuri şi acţiuni după producerea unei situaţii de urgenţă specifice:

- întrunirea de urgenţă a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă;
- culegerea de informaţii de către personalul specializat prin inspectarea zonelor din oras urmărindu-se în
mod deosebit:
o zonele afectate şi delimitarea acestora;
o necesitatea deblocării - salvării persoanelor şi acordării primului- ajutor;
o clădirile prăbuşite sau în pragul colapsului;
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 13 / 14
o reţelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaţii, gaz metan, apă, energie electrică şi termică etc.;
o incendiile sau exploziile produse şi/sau iminenţa producerii unor evenimente în lanţ;
o distrugerile sau blocările căilor de acces;
o contaminările chimice sau radioactive ale mediului.
- culegerea şi transmiterea datelor semnificative de la şi către Inspectoratul judeţean pentru Situaţii de
Urgenţă în vederea colectării, stocării, analizării, sintezei informaţiilor şi elaborării deciziei de intervenţie;
- primirea deciziei privind declararea stării de alertă sau instituirea stării de urgenţă specifice şi transmiterea
urgentă a dispoziţiilor către forţele şi mijloacele destinate intervenţiei;
- desfăşurarea intervenţiei, prin executarea acţiunilor planificate în etapa de prevenire a unei situaţii de
urgenţă specifice;
- aplicarea prevederilor din planul de apărare şi a procedurilor acestuia pentru investigarea de urgenţă a
construcţiilor, reţelelor de utilităţi etc., respectând reglementările în vigoare din diferite domenii şi
punerea în siguranţă provizorie potrivit priorităţilor stabilite de specialiştii abilitaţi şi luarea deciziilor de
evacuare, după caz, utilizând "Manualul pentru investigarea de urgenţă post-seism şi stabilirea soluţiilor
cadru de intervenţie imediată pentru punerea în siguranţă provizorie a construcţiilor avariate";
- investigarea de urgenţă a dotărilor proprii ale administraţiei locale şi a altor instituţii din sistem;
- asigurarea comunicării permanente între autorităţi şi populaţie pe toată perioada de intervenţie şi refacere,
prin compartimentele primăriei şi mass-media;
- aplicarea prevederilor din plan privind refacerea căilor de acces, reţelelor de utilităţi, capacităţilor
funcţionale şi a capacităţilor operaţionale şi de aprovizionare afectate, pentru revenirea la normal a vieţii
social-economice în comuna;
- realizarea evaluării daunelor şi facilitarea acordării unor compensaţii către cei afectaţi de dezastru, potrivit
legislaţiei;
- revizuirea şi actualizarea planului de apărare, pe baza experienţei acumulate.
Pe baza concluziilor desprinse din analiza intervenţiei, comitetul local întocmeşte rapoarte de evaluare a
efectelor produse de situaţia de urgenţă specifică, pe care le înaintează eşaloanelor superioare ierarhic, în termen
de maxim 10 zile de la producerea dezastrului, rapoartele fiind însoţite de măsuri pentru înlăturarea efectelor
acesteia, precum şi de măsurile ulterioare de prevenire şi intervenţie.
Pentru restabilirea stării de normalitate, Comitetul Local precum şi conducerile tehnico-administrative ale
operatorilor economici, reprezentanţii societăţii civile şi instituţiilor, dispun aplicarea următoarelor acţiuni şi
măsuri:
- acordă, în continuare, sprijinul necesar persoanelor afectate;
- reconstituie mijloacele materiale necesare pentru intervenţie şi refacere, în stare operativă;
- reabilitează căile de comunicaţii rutiere, feroviare etc., liniilor de telecomunicaţii şi reţelelor de transport
şi distribuţie a energiei electrice, a apei şi operatorilor energetici;
- pregăteşte condiţiile pentru repunerea în stare de funcţionare a operatorilor economici şi instituţiilor
afectate, precum şi pentru refacerea locuinţelor şi a celorlalte construcţii cu caracter public sau privat
avariate sau distruse din zona afectată;
- continuă investigaţia post situaţie de urgenţă specifică şi stabileşte soluţiile cadru de intervenţie pentru
punerea în siguranţă provizorie a construcţiilor avariate;
- stabileşte din punct de vedere valoric şi cantitativ pagubele produse de situaţia de urgenţă specifică;
- comunică operativ cu factorii abilitaţi şi comunică permanent cu cetăţenii despre informaţiilor specifice.
Pe baza concluziilor desprinse din analiza intervenţiei, Comitetul Local întocmeşte rapoarte de evaluare a
efectelor produse de situaţia de urgenţă specifică, pe care le înaintează comitetelor superioare ierarhic, în termen
de maxim 10 zile de la producerea dezastrului, rapoartele fiind însoţite de măsuri pentru înlăturarea efectelor
acesteia, precum şi de măsurile ulterioare de prevenire şi intervenţie.
În caz de avertizare de Cod (galben, portocaliu, roșu) sau orice situație de urgență se procedează după cum
urmează :
- se asigură permanență de către membrii C.O. al C.L.S.U. la sediul organizației ;
- șe coordonează în teren și/sau din S.V.S.U. toate acțiunile de intervenție pentru fiecare tip de situație
conform planurilor proprii reglementate de legile speciale și având caracter secret/nesecret, după caz.
- se întocmesc rapoarte operative către conducerea C.L.S.U., I.S.U.J. și, după caz, S.G.A.

6. Valorificarea rezultatelor activității

Elaborarea concepţiei de desfăşurare a acţiunilor de protecţie - intervenţie constă în stabilirea etapelor şi
fazelor de intervenţie, în funcţie de evoluţia probabilă a situaţiilor de urgenţă, definirea obiectivelor,
crearea de scenarii pe baza acţiunilor de dezvoltare, a premiselor referitoare la condiţiile viitoare (completarea
alternativelor faţă de obiectivele urmărite, identificarea şi alegerea alternativei de acţiune optime şi care
recomandă planul de acţiune ce urmează să fie aplicat), selectarea cursului optim de acţiune şi stabilirea
 Cod: CSU - 01
COMUNA MODUL DE INTERVENȚIE ÎN Ed.: 1 Rev.:0
RUNCU SITUAȚII DE URGENȚĂ Pag.: 14 / 14
dispozitivului de intervenţie, luarea deciziei şi precizarea/transmiterea acesteia la structurile proprii şi celor de
cooperare.
Pe baza concluziilor desprinse din analiza intervenţiei, comitetul local întocmeşte rapoarte de evaluare a
efectelor produse de situaţia de urgenţă specifică, pe care le înaintează eşaloanelor superioare ierarhic, în termen
de maxim 10 zile de la producerea dezastrului, rapoartele fiind însoţite de măsuri pentru înlăturarea efectelor
acesteia, precum şi de măsurile ulterioare de prevenire şi intervenţie.
Monitorizarea și controlul modului de intervenție în caz de situații de urgență reduce riscul de eroare,
încălcare a legislaţiei, precum şi riscul de a nu putea detecta aceste probleme și oferă posibilitatea de a preveni
și/sau interveni oricând, în cel mai scurt timp posibil, pentru prevenirea, limitarea și înlăturarea efectelor produse
de situații de urgență.

7. EVIDENŢE ŞI ÎNREGISTRĂRI

1. Planul de analiză și acoperire a riscurilor ;

2. Planul de interven/ie la seisme și alunecări de teren ;
3. Planul de invervenție și protecție N.B.C. ;
4. Planul de intervenție la inundații , ghețuri și fenomene meteorologice periculoase;
5. Planul de evacuare în situații de urgență a populației și a unor bunuri materiale;
6. Planul al comandamentului de iarnă;
7. Avertizări de Cod (galben, portocaliu, roșu).

8. ANEXE

1. Anexa 1 – Raport informativ, cod CPCPSIPM PO 01/F1.

9. DIFUZARE
Procedura este adusă la cunostinţă utilizatorilor in format electronic pe baza Listei de difuzare, cod PS
02/F1.
Înregistrările generate de această activitate se păstrează/arhivează conform cerinţelor S.C.I.M. implementat.