Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cod: P.O. …
Ediţia …
Revizia …
Data aprobării procedurii …
2. Verificat Conducătorul
Compartimentului
audit public intern
Pagina 1 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
2. Cuprins
Numărul
componentei
în cadrul Denumirea componentei din cadrul procedurii operaționale Pagina
procedurii
operaționale
1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau, 1
după caz, a reviziei în cadrul ediției procedurii operaționale
2. Cuprins 2
3. Scopul procedurii operaționale 3
4. Domeniul de aplicare a procedurii operaționale
5. Documente de referinţă (reglementări) aplicabile activităţii procedurale
6. Definiții şi abrevieri
7. Descrierea procedurii operaționale
8. Responsabilități în derularea activităţii procedurale
9. Formular de evidență a modificărilor procedurii operaționale
10. Formular de analiză a procedurii operaționale
11. Formular de difuzare a procedurii operaționale
12. Diagrama de proces
Pagina 2 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
3.1. Stabilește modul de derulare a procesului operațional privind misiunile de audit public intern în
cadrul ……… (se va scrie denumirea entității publice), precum și persoanele și entitățile/structurile
implicate.
3.2. Dă asigurări cu privire la existența documentației adecvate pentru derularea misiunii de audit public
intern.
3.4. Sprijină Curtea de Conturi și/sau alte organisme abilitate în acțiuni de auditare şi/sau control, iar pe
…… (se va scrie funcția conducătorului entității publice) îl sprijină în luarea deciziei.
Pagina 3 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
4.1. Procedura operațională privind derularea misiunii de audit public intern se aplică tuturor
persoanelor care sunt implicate, prin atribuțiile stabilite în fișa postului, în derularea misiunilor de audit
public intern din cadrul ……… (se va scrie denumirea entităţii publice).
4.3. Principalele activități derulate în vederea realizării misiunilor de audit public intern sunt
următoarele:
Verificarea existenței misiunii de audit public intern în Planul anual de audit public intern
aprobat de către …… (se va scrie funcția conducătorului entității publice);
Desemnarea echipei de audit, prin Ordin de serviciu;
Parcurgerea Etapei privind Pregătirea misiunii de audit public intern;
Parcurgerea Etapei privind Intervenția la fața locului;
Parcurgerea Etapei privind Raportarea rezultatelor misiunii de audit public intern;
Parcurgerea Etapei privind Urmărirea recomandărilor.
4.4. Compartimentele furnizoare de date şi/sau care sunt implicate în activitatea privind derularea
misiunii de audit public intern sunt:
Conducătorul … (se va scrie denumirea entităţii publice);
Compartimentul audit public intern;
Compartimentele de specialitate auditate;
Entitățile publice subordonate/în coordonare unde se derulează misiuni de audit public intern.
Pagina 4 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
Pagina 5 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
6. Definiții şi abrevieri
Pagina 6 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
8. Diagrama de proces Schemă logică cu forme grafice care reprezintă etapele şi paşii
realizării unui proces sau unei activităţi
10. Ediţie procedură Forma actuală a procedurii; ediţia unei proceduri se modifică
atunci când deja au fost realizate 3 revizii ale respectivei
proceduri sau atunci când modificările din structura procedurii
depăşesc 50% din conţinutul reviziei anterioare.
12. Procedură documentată Modul specific de realizare a unei activităţi sau a unui proces,
editat pe suport hârtie sau în format electronic; procedurile
documentate pot fi proceduri de sistem şi proceduri
operaţionale.
13. Procedură operaţională Procedură care descrie un proces sau o activitate care se
(procedură de lucru) desfăşoară la nivelul unuia sau mai multor compartimente
dintr-o entitate, fără aplicabilitate la nivelul întregii entităţi
publice
…. ……
Pagina 7 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
2. E Elaborare
3. V Verificare
4. Av Avizare
5. A Aprobare
6. Ap Aplicare
7. Ah. Arhivare
Pagina 8 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
Auditul public intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate în ……… (se va scrie
denumirea entităţii publice), inclusiv asupra activităţilor entităţilor subordonate, aflate în coordonarea
sau sub autoritatea entităţii publice.
Compartimentul audit public intern auditează, cel puţin o dată la 3 ani, fără a se limita la
acestea, următoarele:
activităţile financiare sau cu implicaţii financiare desfăşurate de entitatea publică din momentul
constituirii angajamentelor până la utilizarea fondurilor de către beneficiarii finali, inclusiv a
fondurilor provenite din finanţare externă;
plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale, inclusiv din fondurile comunitare;
administrarea patrimoniului, precum şi vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de
bunuri din domeniul privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale;
concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului ori al unităţilor
administrativ-teritoriale;
constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă,
precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora;
alocarea creditelor bugetare;
sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia;
sistemul de luare a deciziilor;
sistemele de conducere şi control, precum şi riscurile asociate unor astfel de sisteme;
sistemele informatice.
În realizarea misiunilor de audit public intern, auditorii interni îşi desfăşoară activitatea pe bază
de Ordin de serviciu, emis de şeful Compartimentului audit public intern, care prevede în mod
explicit scopul, obiectivele, tipul şi durata auditului public intern, precum şi nominalizarea echipei de
auditare.
Auditorii interni au acces la toate datele şi informațiile, inclusiv la cele existente în format
electronic, pe care le consideră relevante pentru scopul şi obiectivele precizate în ordinul de serviciu.
Personalul de conducere şi de execuţie din entitatea/structura auditată are obligaţia să ofere
documentele şi informaţiile solicitate, în termenele stabilite, precum şi tot sprijinul necesar desfăşurării
în bune condiţii a auditului public intern.
Auditorii interni pot solicita date, informaţii, precum şi copii ale documentelor, certificate pentru
conformitate, de la persoanele fizice şi juridice aflate în legătură cu structura auditată, iar acestea au
obligația de a le pune la dispoziție la data solicitată.
Totodată, auditorii interni pot efectua orice fel de reverificări financiare şi contabile legate de
activităţile de control intern la care acestea au fost supuse, care vor fi utilizate pentru constatarea
legalităţii şi a regularităţii activităţii respective.
Pagina 9 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
Ori de câte ori în efectuarea auditului public intern sunt necesare cunoştinţe de strictă specialitate,
conducătorul Compartimentului de audit public intern poate decide asupra oportunităţii contractării de
servicii de expertiză/consultanţă din afara entităţii publice.
Auditorii interni elaborează un Proiect de raport de audit public intern la sfârșitul fiecărei
misiuni de audit public intern. Proiectul de raport de audit public intern reflectă cadrul general,
obiectivele, constatările, concluziile şi recomandările.
Proiectul raportului de audit public intern se transmite la structura auditată; aceasta poate
comunica, în maximum 15 zile calendaristice de la primirea raportului, punctele sale de vedere, care vor
fi analizate de auditorii interni.
Compartimentul audit public intern transmite Raportul de audit public intern finalizat, împreună
cu rezultatele concilierii, pentru analiză şi avizare, conducătorului entității publice, care a aprobat
misiunea de asigurare.
După avizare, recomandările cuprinse în Raportul de audit public intern sunt comunicate
entității/structurii auditate.
Conducătorul compartimentului de audit public intern informează organul ierarhic superior despre
recomandările care nu au fost avizate; aceste recomandări vor fi însoţite de documentaţia de susţinere.
Compartimentul audit public intern verifică şi raportează organului ierarhic superior progresele
înregistrate în implementarea recomandărilor.
Nr. Compartimentul
crt. (postul)/acţiunea
I II III IV V VI …
(operaţiunea)
0 1 2 3 4 5 6
1. a E
2. b V
3. c A
4. d Av
5. e Ap
6. f Ah
Pagina 10 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
4. Ediția II
……………..
Pagina 11 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
Pagina 12 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
INIŢIEREA AUDITULUI
1. Conducătorul Întocmește și semnează Ordinul de serviciu, în baza Planului anual Ordinul de serviciu nu
Compartimentului de audit intern, prin care repartizează sarcinile de serviciu pentru este întocmit în baza
audit public intern fiecare auditor în parte și desemnează supervizorului misiunii de audit Planului anual de audit
de asigurare. public intern.
2. Secretariatul Înregistrează Ordinul de serviciu, pe care îl multiplică şi îl distribuie Ordinul de serviciu nu
Compartimentului fiecărui membru al echipei de audit, sub semnătură. este înregistrat.
de audit public
intern
3. Echipa de audit Îndosariază Ordinul de serviciu în Dosarul Permanent al misiunii de Ordinul de serviciu nu
public intern audit public intern la Secţiunea A. este arhivat la secțiunea
corespunzătoare.
PROCEDURA - P 02 - DECLARAȚIA DE INDEPENDENȚĂ
4. Echipa de audit Completează şi semnează Declaraţii de independenţă, pe care le Echipa de audit public
public intern prezintă șefului Compartimentului audit public intern. intern nu semnalează
incompatibilitatea.
5. Conducătorul Analizează incompatibilitățile, dacă este cazul, și aprobă Declarațiile Nu sunt analizate
Compartimentului de independență. incompatibilitățile
audit public intern semnalate.
6. Echipa de audit Îndosariază Declarațiile de independență în Dosarul Permanent al Echipa de audit public
public intern misiunii de audit public intern la Secţiunea A. intern nu constituie
Pagina 13 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
17. Echipa de audit Îndosariază documentele privind Analiza riscului la Dosarul Documentele privind
public intern permanent al misiunii de audit public intern, la Secțiunea C. Analiza riscului nu sunt
îndosariate la
Secţiunea C.
PROCEDURA - P 07 - EVALUAREA INIŢIALĂ A CONTROLULUI INTERN ŞI STABILIREA OBIECTIVELOR
18. Echipa de audit Stabilește modalităţile de funcţionare a fiecărei activităţi/acţiuni și a Nu sunt identificate toate
public intern controalelor interne planificate pentru fiecare activitate/acţiune. controalele interne.
Pagina 16 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
21. Echipa de audit Identifică controalele interne existente pentru fiecare acțiune/operație Documentul Evaluarea
public intern și realizează evaluarea inițială a controlului intern. iniţială a controlului
intern şi stabilirea
Stabilește obiectivele de audit intern şi activităţile/acţiunile ce vor fi obiectivelor de audit
auditate şi testate, în funcţie de nivelul riscului şi evaluarea nu este întocmit.
controlului intern, în baza cărora elaborează documentul Evaluarea
iniţială a controlului intern şi stabilirea obiectivelor de audit, pe
care îl transmite supervizorului misiunii de audit.
22. Supervizorul Supervizează documentul Evaluarea iniţială a controlului intern şi Controlul intern nu este
misiunii de audit stabilirea obiectivelor de audit. evaluat corespunzător.
public intern
23. Echipa de audit Îndosariază documentele Chestionarul de control intern şi Nu este constituit
public intern Evaluarea iniţială a controlului intern în Dosarul permanent al Dosarul permanent al
misiunii de audit intern - Secţiunea C. misiunii de audit intern
Pagina 17 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
24. Echipa de audit Elaborează Programul misiunii de audit public intern și îl Programul misiunii
public intern înaintează spre analiză şi supervizare. de audit public intern
25. Supervizorul Analizează și supervizează Programul misiunii de audit public intern. nu este supervizat.
misiunii de audit
public intern
26. Echipa de audit Îndosariază Programul misiunii de audit public intern, în Dosarul
public intern permanent al misiunii de audit - Secţiunea A.
1. Echipa de audit Organizează ședința de deschidere a etapei Intervenţia la faţa Minuta ședinței de
public intern locului. deschidere nu este
înaintată entității/
Întocmește în două exemplare Minuta ședinței de deschidere, un structurii auditate.
exemplar pentru entitatea/structura auditată și un exemplar pentru a fi
îndosariat la Dosarul permanent al misiunii de audit public intern -
Secţiunea B.
Pagina 18 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
3. Echipa de audit Prelucrează testele realizate şi analizează problemele identificate, Fișele de identificare și
public intern pentru care stabilește consecințele şi cauzele și formulează recoman- analiză a problemelor nu
dările pentru eliminarea cauzelor şi problemelor identificate. sunt întocmite în etapa
Intervenția la fața
Elaborează Fișele de identificare şi analiză a problemelor, cu locului.
indicarea probei de audit pentru fiecare constatare și le prezintă
pentru analiză și supervizare.
4. Supervizorul Analizează documentele care au stat la baza elaborării Fişelor de Fișele de identificare și
misiunii de audit identificare şi analiză a problemelor și le supervizează. analiză a problemelor nu
public intern sunt supervizate.
5. Echipa de audit Transmite entităţii/structurii auditate Fişele de identificare şi analiză Fișele de identificare și
public intern a problemelor în vederea semnării pentru luarea la cunoştinţă. analiză a problemelor nu
sunt îndosariate.
Îndosariază Fişele de identificare şi analiză a problemelor în
Dosarul documentelor de lucru al misiunii de audit - Secţiunea
E/F/etc.
Pagina 19 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
Pagina 20 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
Pagina 21 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
2. Supervizorul Analizează Proiectul Raportului de audit public intern şi, după Proiectul Raportului de
misiunii de audit caz, stabilește revizuirile necesare. audit public intern
public intern nu este supervizat.
Supervizează Proiectul Raportului de audit public intern.
3. Echipa de audit Efectuează modificările solicitate de supervizorul misiunii de audit și Proiectul Raportului de
public intern semnează Proiectul Raportului de audit public intern. audit public intern
nu este prezentat șefului
Transmite şefului compartimentului audit public intern Proiectul Compartimentului audit
Raportului de audit public intern însoţit de documentaţia justificativă, public intern.
pentru analiză și semnare.
Pagina 22 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
6. Echipa de audit Organizează, după caz, reuniunea de conciliere cu entitatea/structura În 10 zile de Reuniunea de conciliere
public intern auditată, prin întocmirea, semnarea și transmiterea la la primirea se stabilește cu încălcarea
entitatea/structura auditată a Adresei prin care se stabilește locul, data punctelor de termenului de 10 zile.
şi ora desfăşurării Reuniunii de conciliere. vedere
7. Echipa de audit Participă la Reuniunea de conciliere și prezintă punctul de vedere cu Minuta reuniunii de
public intern privire la eventualele observaţii formulate de entitatea/structura conciliere nu este
auditată, susţinute cu probe de audit. îndosariată.
8. Echipa de audit Elaborează Raportul de audit public intern pe baza Proiectului Nu se elaborează
public intern Raportului de audit public intern şi a rezultatelor Reuniunii de Sinteza Raportului
conciliere, după caz. de audit public intern.
Pagina 23 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
9. Supervizorul Semnează Raportul de audit public intern și Sinteza și le Raportul de audit public
misiunii de audit înaintează pentru a fi analizate și avizat de către conducătorul entității intern și Sinteza nu sunt
public intern/Șeful publice. înaintate conducătorului
Compartimentului entității publice.
audit public intern
10. Conducătorul Analizează și avizează Raportul de audit public intern și Sinteza. Raportul de audit public
entității publice intern și Sinteza nu sunt
avizate de conducătorul
entității publice.
PROCEDURA - P 19 - DIFUZAREA RAPORTUL DE AUDIT INTERN
11. Echipa de audit Întocmește Adresa de înaintare a copiei Raportului de audit intern Raportul de audit public
public intern către entitatea/structura auditată și o înaintează șefului intern este transmis fără
Compartimentului audit public intern pentru a fi semnată. Adresă.
12. Secretariatul Transmite entității/structurii auditate Raportul de audit public Raportul de audit public
Compartimentului intern și, în format electronic, macheta Planului de acţiune şi intern nu este transmis
audit public intern calendarul implementării recomandărilor în vederea stabilirii entității/structurii
termenelor și responsabililor pentru implementarea recomandărilor. auditate.
13. Echipa de audit Transmite Raportul de audit public intern, la cerere, şi către alte Nu transmite la organul
public intern organisme – numai cu acordul conducătorului entității publice. ierarhic superior – CAPI
informarea despre
recomandările care
Pagina 24 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
PROCEDURA - P 20 - SUPERVIZAREA
14. Echipa de audit Prezintă supervizorului toate documentele elaborate şi probele de În timpul derulării
public intern audit colectate în timpul derulării misiunii de audit public intern. misiunii de audit public
intern nu au fost
colectate probe.
15. Supervizorul Verifică documentele elaborate şi prezentate de echipa de audit Nota de supervizare
misiunii de audit public intern în toate etapele de derulare a misiunii de audit public a documentelor
public intern intern și le supervizează. nu este întocmită.
16. Echipa de audit Îndosariază Nota de supervizare a documentelor în Dosarul Nota de supervizare a
public intern permanent al misiunii de audit public intern, la Secţiunea D. documentelor nu este
îndosariată.
IV. ETAPA - URMĂRIREA RECOMANDĂRILOR
Pagina 25 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
Pagina 26 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
Pagina 27 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
Pagina 28 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
12.4.3. Verificarea rezultatelor activității privind derularea misiunii de audit public intern pe baza
indicatorilor de performanță asociați activității
Număr misiuni de audit efectuate într-un an / Număr misiuni de audit planificate într-un an x 100
Pagina 29 din 30
Procedură operațională
privind derularea misiunii de audit public intern
COD P.O. …
2.
3.
4.
5.
Pagina 30 din 30