Programul Operațional Ajutorarea

Persoanelor Defavorizate

Echipa:Bonaț Amalia
Buie Cătălin
Chindriș Ciprian
 Cuprins
1.0 Introducere

2.0 Descrierea Programului

3.0 Implementare

4.0 Operațiuni și alocare financiară

5.0 Compararea POAD cu celelalte proiecte europene

6.0 Rezultate

Concluzii

Bibliografie
 POAD a fost aprobat de Comisia Europeană în noiembrie
2014 prin Decizia nr. C(2014) 9102. Ulterior, Programul a
fost modificat prin Decizia nr. C(2015)7016 din
octombrie 2015, respectiv prin
Decizia nr. C(2017)1086 din februarie 2017.

1.0 Pentru punerea în aplicare a programului, s-a elaborat

Hotărârea Guvernului nr. 799/2014 privind

Introducere
implementarea POAD, modificată prin HG nr. 80/2015,
HG nr. 627/2015 şi HG 909/2016. 

România oferă ajutoare alimentare și asistență materială

de bază prin intermediul Programului Operaţional
Ajutorarea Persoanelor Dezavantajate 2014-2020
(POAD).
2.0 Descrierea Programului
• Programul contribuie la consolidarea coeziunii
sociale și la reducerea sărăciei extreme prin
distribuirea de alimente de bază (sub formă de
pachete alimentare și mâncare preparată), de
materialele școlare pentru copii, trusouri pentru
nou-născuți, articole de îmbrăcăminte și
încălțăminte și produse de igienă către persoanele
cele mai defavorizate. 
• Ajutorul European prin POAD este completat de
schemele naționale care se adresează persoanelor
aflate în sărăcie extremă.
• Alocarea financiară pentru acest
Program Operațional este de
518.838.876 euro, din care
441.013.044 euro, respectiv 85%,
reprezintă contribuția din partea
Fondului de ajutor european
destinat celor mai defavorizate
persoane, diferența de 15%
reprezentând cofinanțarea
națională.
• Beneficiari:
vMinisterul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene, în calitate de Beneficiar,
responsabil de inițierea și implementarea operațiunilor, cu excepția celor privind materialele școlare;
vMinisterul Educației Naționale, în calitate de Beneficiar, responsabil de inițierea și implementarea
operațiunilor privind materialele școlare;
• Organizații partenere:
• Organizații partenere, organisme publice și/sau organizații nonprofit care distribuie alimentele și/sau
asistența materială de bază și oferă totodată măsuri auxiliare, direct sau prin intermediul altor organizații
partenere;
 • Pentru implementarea POAD se vor selecta
următoarele tipuri de operaţiuni:
   1. Precaritatea alimentară (lipsa alimentelor de
3.0 bază)
A. Pentru pachetele de alimente:
Implementare (a) achiziţia de alimente de bază
(b) distribuirea de pachete către destinatarii finali
(c) măsuri auxiliare
B. Pentru mâncare preparată:
(a) costul mâncării,
(b) distribuirea mâncării către destinatarii finali
(c) măsuri auxiliare
    2. Precaritate materială de bază 
C. 2.1. Lipsa materialelor școlare pentru copii:
(a) achiziţia de rechizite şcolare şi ghiozdane;
(b) distribuirea de rechizite şcolare şi ghiozdane;
D. 2.2 Lipsa trusourilor pentru nou-născuți
(a) achiziţia de trusouri;
(b) distribuirea de trusouri;
(c) măsuri auxiliare
E. 2.3. Lipsa articolelor de îmbrăcăminte și încălțăminte, a sacilor de
dormit...
(a) achiziţia articolelor de îmbrăcăminte și încălțăminte, a sacilor de
dormit etc;
(b) distribuirea articolelor de îmbrăcăminte și încălțăminte...;
(c) măsuri auxiliare
F. 2.4 Lipsa produselor de igiena
(a) achiziţia produselor de igienă
(b) distribuirea produselor de igienă
(c) măsuri auxiliare.
Calendarul estimativ al lansărilor Ghidurilor
Solicitantului, aferent anului 2017
 Operațiunile prevăzute în program, precum și alocarea financiară
totală pentru fiecare operațiune, sunt:

Distribuția de ajutoare alimentare (lipsa alimentelor de bază) –

4.0 409.496.933 euro

Distribuția de materiale școlare (lipsa materialelor școlare) –

Operațiuni
27.000.000 euro

Distribuția trusourilor pentru nou-născuți – 12.000.000 euro

și alocare Distribuția articolelor de îmbrăcăminte și încălțăminte etc.

pentru persoanele fără adăpost – 6.000.000 euro

financiară Distribuția produselor de igienă – 38.400.000 euro

Asistență tehnică – 25.941.943 euro

5.0 Compararea POAD cu celelalte proiecte europene
• După cum se poate observa din figura precedentă, gradul de atracție a fondurilor
POAD a fost al doilea cel mai scăzut dintre toate fondurile disponibile. Se poate
observa și faptul ca există o diferență semnificativă între suma disponibilă și
suma utilizată. La nivel național s-au contractat un număr de 9682 proiecte, cu
bugete in valoare totală de 35,43 miliarde EUR și cheltuieli totale eligibile de
34,47 miliarde EUR. Cofinanțarea CE este de 28,06 miliarde EUR, iar contribuția
națională în valoare de 2,75 miliarde EUR
Ce au oferit primăriile prin POAD?
Distribuția de mese calde

• Septembrie: 259.670 carduri

• Octombrie: 264.840 carduri
• Noiembrie: 259.587 carduri
• Decembrie: 259.587 carduri
• Ianuarie: 270.213 carduri
• Februarie: 256.755 carduri

Fiecare card a fost încărcat cu suma de 180 lei/beneficiar, astfel au fost

implementate 6 luni din cele 10 de proiect.
Grilă de evaluare a cererii de finanțare POAD
6.0 Rezultate
• Datele studiului structurat arată că majoritatea
beneficiarilor finali ai POAD pentru perioada 2014-
2016 sunt mulțumiți de asistența acordată, însă situația
materială a acestora impune forme de intervenție și de
sprijin acordate cu frecvență mai ridicată, precum și
beneficierea de alte produse/servicii, în afara
pachetelor cu alimente
Conform raportului
din 2018…
 • POAD este un program foarte benefic,
menit să reducă sărăcia și să ofere un
trai decent persoanelor defavorizate;
• Acesta este relativ ușor de
Concluzii implementat ;
• În comparație cu alte proiecte
europene are un buget restrâns;
• Cu toate că are un buget restâns,
acesta nu este cheltuit în totalitate.
 • https://www.fonduri-ue.ro/statistici
• https://www.fonduri-ue.ro/poad-2014
• https://www.fonduri-ue.ro/images/files/pro
grame/POAD/2017/23.05/2017_Calendar_la
nsari_POAD_AM_SG.pdf
Bibliografie • https://ot.prefectura.mai.gov.ro/program-op
erational-ajutorarea-persoanelor-defavorizat
e-produse-alimentare/
• https://www.primariatm.ro/tag/ajutorarea-p
ersoanelor-defavorizate/