PACTUL INTERNAIONAL CU PRIVIRE LA DREPTURILE ECONOMICE, SOCIALE I CULTURALE* PREAMBUL Statele pri la prezentul Pact, Considernd c, n conformitate cu principiile

enunate n Carta Naiunilor Unite, recunoaterea demnitii inerente tuturor membrilor familiei umane i a drepturilor lor egale i inalienabile constituie fundamentul libertii, dreptii i pcii n lume, Recunoscnd c aceste drepturi decurg din demnitatea inerent persoanei umane, Recunoscnd c, n conformitate cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, idealul fiinei umane libere, eliberate de team i mizerie, nu poate fi realizat dect dac se creeaz condiii care permit fiecruia s se bucure de drepturile sale economice, sociale i culturale, ca i de drepturile sale civile i politice, Considernd c, potrivit Cartei Naiunilor Unite, statele au obligaia de a promova respectarea universal i efectiv a drepturilor i libertilor omului, Lund n considerare faptul c omul are ndatoriri fa de semenii si i fa de colectivitatea creia i aparine, i este dator a se strdui s promoveze i s respecte drepturile recunoscute n prezentul Pact, Au convenit asupra urmtoarelor articole: PARTEA NTI ARTICOLUL 1 1. Toate popoarele au dreptul de a dispune de ele nsele. n virtutea acestui drept ele i determin liber statutul politic i i asigur liber dezvoltarea economic, social i cultural. 2. Pentru a-i nfptui scopurile, toate popoarele pot dispune liber de bogiile i de resursele lor naturale, fr a aduce atingere obligaiilor care decurg din cooperarea economic internaional, ntemeiat pe principiul interesului reciproc, i din dreptul internaional. n nici un caz un popor nu va putea fi lipsit de propriile mijloace de trai. 3. Statele pri la prezentul Pact, inclusiv cele care au rspunderea administrrii de teritorii neautonome i de teritorii sub tutel, trebuie s nlesneasc realizarea dreptului popoarelor de a dispune de ele nsele i s respecte acest drept, n conformitate cu dispoziiile Cartei Naiunilor Unite. PARTEA A DOUA ARTICOLUL 2 1. Fiecare stat parte la prezentul Pact, se angajeaz s acioneze, att prin propriul su efort, ct i prin asisten i cooperare internaional, n special pe plan
*

Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea general a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966 prin Rezoluia 2200 A (XXI). Intrat n vigoare la 3 ianuarie 1976, cf. dispoziiilor art. 27. Romnia a ratificat Pactul la 31 octombrie 1974 prin Decretul nr. 212, publicat n Buletinul Oficial al Romniei, partea I, nr. 146 din 20 noiembrie 1974.

economic i tehnic, folosind la maximum resursele sale disponibile, pentru ca exercitarea deplin a drepturilor recunoscute n prezentul Pact s fie asigurat progresiv prin toate mijloacele adecvate, inclusiv prin adoptarea de msuri legislative. 2. Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s garanteze c drepturile enunate n el vor fi exercitate fr nici o discriminare ntemeiat pe ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, origine naional sau social, avere, natere sau orice alt mprejurare. 3. rile n curs de dezvoltare, innd seama n modul cuvenit de drepturile omului i de economia lor naional, pot s stabileasc n ce msur vor garanta celor care nu le sunt ceteni drepturile economice recunoscute n prezentul Pact. ARTICOLUL 3 Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s asigure dreptul egal pe care l au brbatul i femeia de a beneficia de toate drepturile economice, sociale i culturale care sunt enumerate n prezentul Pact. ARTICOLUL 4 Statele pri la prezentul Pact recunosc c n ce privete folosina drepturilor asigurate de ctre stat n conformitate cu prezentul Pact, statul nu poate supune aceste drepturi dect la limitrile stabilite de lege, numai n msura compatibil cu natura acestor drepturi i exclusiv n vederea promovrii bunstrii generale ntr-o societate democratic. ARTICOLUL 5 1. Nici o dispoziie din prezentul Pact nu poate fi interpretat ca implicnd pentru un stat, o grupare sau un individ vreun drept de a se deda la o activitate sau de a svri un act urmrind suprimarea drepturilor sau libertilor recunoscute n prezentul Pact ori limitri ale lor mai ample dect cele prevzute n Pact. 2. Nu se poate admite nici o restricie sau derogare de la drepturile fundamentale ale omului, recunoscute sau n vigoare n orice ar n virtutea unor legi, convenii, regulamente sau cutume, sub pretextul c prezentul Pact nu recunoate aceste drepturi sau le recunoate ntr-o msur mai mic. PARTEA A TREIA ARTICOLUL 6 1. Statele pri la prezentul Pact recunosc dreptul la munc ce cuprinde dreptul pe care l are orice persoan de a obine posibilitatea s-i ctige existena printr-o munc liber aleas sau acceptat i vor lua msuri potrivite pentru garantarea acestui drept. 2. Msurile pe care fiecare stat parte la prezentul Pact le va lua spre a asigura deplina exercitare a acestui drept trebuie s includ orientarea i pregtirea tehnic i profesional, elaborarea de programe, de msuri i de tehnici potrivite pentru a asigura o dezvoltare economic, social i cultural constant i o deplin ntrebuinare productiv a forelor de munc n condiii care garanteaz indivizilor folosina libertilor politice i economice fundamentale.

ARTICOLUL 7 Statele pri la prezentul Pact recunosc dreptul pe care l are orice persoan de a se bucura de condiii de munc juste i prielnice, care s asigure ndeosebi: a) remuneraia care asigur tuturor muncitorilor cel puin: (i) un salariu echitabil i o remuneraie egal pentru o munc de valoare egal, fr nici o distincie; n special femeile trebuie s aib garania c condiiile de munc ce li se acord nu sunt inferioare acelora de care beneficiaz brbaii i s primeasc aceeai remuneraie ca ei pentru aceeai munc; (ii) o existen decent pentru ei i familia lor, n conformitate cu dispoziiile prezentului Pact; b) securitatea i igiena muncii; c) posibilitatea egal pentru toi de a fi promovai n munca lor la o categorie superioar adecvat, lundu-se n considerare numai durata serviciilor ndeplinite i aptitudinile; d) odihna, timpul liber, limitarea raional a duratei- muncii i concediile periodice pltite, precum i remunerarea zilelor de srbtoare. ARTICOLUL 8 1. Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s asigure: a) dreptul pe care l are orice persoan, n vederea favorizrii i ocrotirii intereselor sale economice, de a forma, mpreun cu alte persoane, sindicate i de a se afilia la un sindicat la alegerea sa, sub singura rezerv a regulilor stabilite de organizaia interesat. Exercitarea acestui drept nu poate face obiectul altor restricii dect cele prevzute de lege i care constituie msuri necesare ntr-o societate democratic, n interesul securitii naionale sau al ordinii publice, ori pentru a ocroti drepturile i libertile altora; b) dreptul pe care l au sindicatele de a forma federaii sau confederaii naionale i dreptul pe care l au acestea din urm de a forma organizaii sindicale internaionale i dreptul de a se afilia la acestea; c) dreptul pe care l au sindicatele de a-i exercita liber activitatea, fr alte limitri dect cele prevzute de lege i care constituie msuri necesare ntr-o societate democratic, n interesul securitii naionale sau al ordinii publice ori pentru a ocroti drepturile i libertile altora; d) dreptul la grev, exercitat n conformitate cu legile fiecrei ri. 2. Prezentul articol nu se opune ca exercitarea acestor drepturi de ctre membrii forelor armate, ai poliiei sau de ctre funcionarii publici s fie supus unor restricii legale. 3. Nici o dispoziie din prezentul articol nu permite statelor pri la Convenia din 1948 a Organizaiei Internaionale a Muncii privind libertatea sindical i ocrotirea dreptului sindical s ia msuri legislative aducnd atingere sau s aplice legi ntr-un fel care ar aduce atingere garaniilor prevzute n menionata Convenie. ARTICOLUL 9 Statele pri la prezentul Pact recunosc dreptul pe care l are orice persoan la securitate social, inclusiv asigurri sociale.

ARTICOLUL 10 Statele pri la prezentul Pact recunosc c: 1. O ocrotire i o asisten ct mai larg cu putin trebuie acordat familiei, elementul natural i fundamental al societii, n special pentru ntemeierea sa i n rstimpul ct are responsabilitatea ntreinerii i educrii copiilor care sunt n sarcina sa. Cstoria trebuie s fie liber consimit de viitori soi. 2. O ocrotire special trebuie acordat mamelor, ntr-o perioad de timp rezonabil, nainte i dup naterea copiilor. Mamele salariate trebuie s beneficieze, n decursul acestei perioade, de un concediu pltit sau de un concediu beneficiind de alocaii de securitate social adecvate. 3. Msuri speciale de ocrotire i de asisten trebuie luate n favoarea tuturor copiilor i adolescenilor, fr nici o discriminare din motive de filiaiune sau din alte motive. Copiii i adolescenii trebuie ocrotii mpotriva exploatrii economice i sociale. Folosirea lor la lucrri de natur a le duna moralitii sau sntii, de a le pune viaa n primejdie sau de a duna dezvoltrii lor normale trebuie sancionat prin lege. Statele trebuie, de asemenea, s stabileasc limite de vrst sub care folosirea muncii salariate a copiilor va fi interzis i sancionat prin lege. ARTICOLUL 11 1. Statele pri la prezentul Pact recunosc dreptul oricrei persoane la un nivel de trai suficient pentru ea nsi i familia sa, inclusiv hran, mbrcminte i locuin suficiente, precum i la o mbuntire continu a condiiilor sale de existen. Statele pri vor lua msuri potrivite pentru a asigura realizarea acestui drept i recunosc n acest scop importana esenial a unei cooperri internaionale liber consimite. 2. Statele pri la prezentul Pact, recunoscnd dreptul fundamental pe care l are orice persoan de a fi la adpost de foame, vor adopta, individuale i prin coperare internaional, msurile necesare, inclusiv programe concrete: a) pentru a mbunti metodele de producie, de conservare i de distribuire a produselor alimentare prin deplina utilizare a cunotinelor tehnice i tiinifice, prin difuzarea principiilor de educaie n ce privete nutriia i prin dezvoltarea sau reforma regimurilor agrare, n aa fel nct s asigure ct mai bine punerea n valoare i utilizarea resurselor naturale; b) pentru a asigura o repartiie echitabil a resurselor alimentare mondiale n raport cu nevoile, innd seama de problemele care se pun att rilor importatoare, ct i rilor exportatoare de produse alimentare. ARTICOLUL 12 1. Statele pri la prezentul Pact recunosc dreptul pe care l are orice persoan de a se bucura de cea mai bun sntate fizic i mintal pe care o poate atinge. 2. Msurile pe care statele pri la prezentul Pact le vor adopta n vederea asigurrii exercitrii depline a acestui drept vor cuprinde msurile necesare pentru a asigura: a) scderea mortalitii noilor nscui i a mortalitii infantile, precum i dezvoltarea sntoas a copilului; b) mbuntirea tuturor aspectelor igienei mediului i ale igienei industriale; c) profilaxia i tratamentul maladiilor epidemice, endemice, profesionale i a altora, precum i lupta mpotriva acestor maladii;

d) crearea de condiii care s asigure tuturor servicii medicale i un ajutor medical n caz de boal. ARTICOLUL 13 1. Statele pri la prezentul pact recunosc dreptul pe care l are orice persoan la educaie. Ele sunt de acord c educaia trebuie s urmreasc deplina dezvoltare a personalitii umane i a simului demnitii sale i s ntreasc respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale. Pe lng aceasta, ele sunt de acord c prin educaie orice persoan trebuie s devin capabil de a juca un rol util ntr-o societate liber, c educaia trebuie s favorizeze nelegerea, tolerana i prietenia ntre toate naiunile i toate grupurile rasiale, etnice sau religioase i s ncurajeze dezvoltarea activitilor Naiunilor Unite pentru meninerea pcii. 2. Statele pri la prezentul Pact recunosc c n vederea asigurrii deplinei exercitri a acestui drept: a) nvmntul primar trebuie s fie obligatoriu i accesibil tuturor n mod gratuit; b) nvmntul secundar, sub diferitele sale forme, inclusiv nvmntul secundar tehnic i profesional, trebuie s fie generalizat i s devin accesibil tuturor prin toate mijloacele potrivite i n special prin instaurarea n mod progresiv a gratuitii lui; c) nvmntul superior trebuie s devin accesibil tuturor n deplin egalitate, n funcie de capacitatea fiecruia, prin toate mijloacele potrivite i n special prin introducerea treptat a gratuitii; d) educaia de baz trebuie ncurajat sau intensificat ct mai mult posibil, pentru persoanele care au primit instrucie primar sau care n-au primit-o pn la capt; e) trebuie s se urmreasc activ dezvoltarea unei reele colare la toate nivelurile, s se stabileasc un sistem adecvat de burse i s se amelioreze n mod continuu condiiile materiale ale personalului didactic. 3. Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s respecte libertatea prinilor i, atunci cnd este cazul, a tutorilor legali, de a alege pentru copiii lor instituii de nvmnt altele dect cele ale autoritilor publice, dar conforme cu normele minimale pe care le poate prescrie sau aproba statul n matereie de educaie i de a asigura educaia religioas i moral a copiilor lor n conformitate cu propriile lor convingeri. 4. Nici o dispoziie din prezentul articol nu trebuie interpretat ca aducnd atingere libertii indivizilor i persoanelor juridice de a nfiina i de a conduce instituii de nvmnt cu condiia ca principiile enunate n paragraful 1 al prezentului articol s fie respectate, iar educaia dat n aceste instituii s fie conform cu normele minimale pe care le poate prescrie statul. ARTICOLUL 14 Orice stat parte la prezentul Pact care n momentul n care devine parte nu a putut nc asigura n teritoriul su metropolitan sau n teritoriile aflate sub jurisdicia sa obligativitatea i gratuitatea nvmntului primar, se angajeaz s stabileasc i s adopte, ntr-un termen de doi ani, un plan detaliat de msuri necesare pentru a realiza treptat, ntr-un numr rezonabil de ani, fixat prin acest plan, deplina aplicare a principiului nvmntului primar obligatoriu i gratuit pentru toi.

ARTICOLUL 15 1. Statele pri la prezentul Pact recunosc fiecruia dreptul: a) de a participa la viaa cultural; b) de a beneficia de progresul tiinific i de aplicaiile sale; c) de a beneficia de protecia intereselor morale i materiale decurgnd din orice producie tiinific, literar sau artistic al crui autor este. 2. Msurile pe care statele pri la prezentul Pact le vor lua pentru a asigura deplina exercitare a acestui drept trebuie s cuprind msurile necesare pentru a asigura meninerea, dezvoltarea i difuzarea tiinei i culturii. 3. Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s respecte libertatea indispensabil cercetrii tiinifice i activitilor creatoare. 4. Statele pri la prezentul Pact recunosc urmrile binefctoare care trebuie s rezulte din ncurajarea i dezvoltarea cooperrii i contactelor internaionale n domeniul tiinei i culturii. PARTEA A PATRA ARTICOLUL 16 1. Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s prezinte, n conformitate cu dispoziiile cuprinse n aceast parte a Pactului, rapoarte asupra msurilor pe care le-au adoptat i asupra progreselor obinute n asigurarea respectrii drepturilor recunoscute n Pact. 2. a) Toate rapoartele vor fi adresate Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite, care le va transmite n copie, spre examinare, Consiliului Economic i Social, n conformitate cu dispoziiile prezentului Pact. b) Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va transmite, de asemenea, instituiilor specializate, copii de pe rapoartele sau de pe prile relevante din rapoartele trimise de statele pri la prezentul Pact, care sunt i membre ale instituiilor specializate respective, n msura n care aceste rapoarte sau pri din rapoarte privesc probleme de competena instituiilor lor menionate, potrivit actelor lor constitutive. ARTICOLUL 17 1. Statele pri la prezentul Pact i vor prezenta rapoartele pe etape, potrivit unui program pe care l va stabili Consiliul Economic i Social n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentului Pact, dup ce va fi consultat statele pri i instituiile specializate interesate. 2. Rapoartele pot s aduc la cunotin factorii i dificultile care mpiedic statele de a-i ndeplini ntrutotul obligaiile prevzute n prezentul Pact. 3. n cazul n care informaii cu privire la acest subiect au fost deja trimise Organizaiei Naiunilor Unite sau unei instituii specializate de ctre un stat parte la Pact, nu va mai fi necesar a se reproduce informaiile, ci o referire precis la aceste informaii va fi suficient.

ARTICOLUL 18 n virtutea responsabilitilor care i sunt conferite de Carta Naiunilor Unite n domeniul drepturilor omului i libertilor fundamentale, Consiliul Economic i Social va putea ncheia nelegeri cu instituiile specializate, n vederea prezentrii de ctre acestea de rapoarte cu privire la progresul realizat n ndeplinirea dispoziiilor prezentului Pact, care intr n cadrul activitilor lor. Rapoartele vor putea cuprinde date asupra deciziilor i recomandrilor adoptate n legtur cu traducerea n via, de ctre organele competente ale instituiilor specializate, a acestor dispoziii. ARTICOLUL 19 Consiliul Economic i Social poate transmite Comisiei drepturilor omului, n scop de studiu i de recomandri de ordin general, sau pentru informare, dac este cazul, rapoartele privind drepturile omului pe care le comunic statele n conformitate cu articolele 16 i 17 i rapoartele privind drepturile omului, pe care le comunic instituiile specializate, n conformitate cu articolul 18. ARTICOLUL 20 Statele pri la prezentul Pact i instituiile specializate interesate pot prezenta Consiliului Economic i Social observaii cu privire la orice recomandare de ordin general fcut n virtutea articolului 19 sau cu privire la orice meniune a unei recomandri de ordin general figurnd ntr-un raport al Comisiei drepturilor omului sau n orice alt document menionat n raportul respectiv. ARTICOLUL 21 Consiliul Economic i Social poate prezenta periodic Adunrii Generale rapoarte cuprinznd recomandri cu caracter general i un rezumat al informrilor primite de la statele pri la prezentul Pact i de la instituiile specializate n legtur cu msurile luate i progresele realizate n vederea asigurrii respectrii generale a drepturilor recunoscute n prezentul Pact. ARTICOLUL 22 Consiliul Economic i Social poate supune ateniei celorlalte organe ale Organizaiei Naiunilor Unite, organelor subsidiare i instituiilor specializate interesate, care se ocup de furnizarea unei asistene tehnice, orice problem pe care o ridic rapoartele menionate n prezenta parte a prezentului Pact i care poate ajuta acestor organisme s se pronune fiecare n propria sa sfer de competen asupra oportunitii msurilor internaionale capabile s contribuie la punerea n aplicare efectiv i progresiv a prezentului Pact. ARTICOLUL 23 Statele pri la prezentul Pact sunt de acord c msurile de ordin internaional destinate s asigure realizarea drepturilor recunoscute n Pact cuprind n special ncheierea de convenii, adoptarea de recomandri, furnizarea unei asistene tehnice i

organizarea, mpreun cu guvernele interesate, a unor reuniuni regionale i reuniuni tehnice n scop de consultare i de studiu. ARTICOLUL 24 Nici o dispoziie din prezentul Pact nu trebuie interpretat ca aducnd atingere dispoziiilor din Carta Naiunilor Unite i din datele instituiilor specializate care definesc rspunderile diverselor organe ale Organizaiei Naiunilor Unite i ale instituiilor specializate cu privire la chestiunile prevzute n prezentul Pact. ARTICOLUL 25 Nici o dispoziie din prezentul Pact nu va fi interpretat ca aducnd atingere dreptului inerent al tuturor popoarelor de a beneficia i de a se folosi pe deplin i n mod liber de bogiile i resursele lor naturale. PARTEA A CINCEA ARTICOLUL 26 1. Prezentul Pact este deschis spre semnare oricrui stat membru al Organizaiei Naiunilor Unite sau membru al vreuneia dintre instituiile sale specializate, oricrui stat parte la Statutul Curii Internaionale de Justiie, precum i oricrui alt stat invitat de Adunarea general a Naiunilor Unite s devin parte la prezentul Pact. 2. Prezentul Pact este supus ratificrii, iar instrumentele de ratificare vor fi depuse la Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite. 3. Prezentul Pact va fi deschis spre aderare oricrui stat la care se refer paragraful 1 din prezentul articol. 4. Aderarea se va face prin depunerea la Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite a unui instrument de aderare. 5. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va informa toate statele care au semnat prezentul Pact sau care au aderat la el despre depunerea fiecrui instrument de ratificare sau de aderare. ARTICOLUL 27 1. Prezentul Pact va intra n vigoare la trei luni de la data depunerii la Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite al celui de-al treizeci i cincilea instrument de ratificare sau de aderare. 2. Pentru fiecare dintre statele care vor fi ratificat prezentul Pact sau vor adera la el dup depunerea celui de-al treizeci i cincilea instrument de ratificare sau de aderare, Pactul va intra n vigoare la trei luni de la data depunerii de ctre acel stat a instrumentului su de ratificare sau de aderare. ARTICOLUL 28 Dispoziiile prezentului Pact se aplic, fr nici o limitare sau excepie, tuturor unitilor constitutive ale statelor federative.

ARTICOLUL 29 1. Orice stat parte la prezentul Pact poate s propun un amendament i s depun textul acestuia la Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite. Secretarul general va transmite apoi toate proiectele de amendamente statelor pri la prezentul Pact, cerndu-le s-i comunice dac doresc s se convoace o conferin a statelor pri pentru a examina aceste proiecte i a le supune votrii. Dac cel puin o treime din state se declar n favoarea acestei convocri, Secretarul general va convoca conferina sub auspiciile Organizaiei Naiunilor Unite. Orice amendament adoptat de majoritatea statelor prezente i votante la conferin va fi supus aprobrii Adunrii generale a Naiunilor Unite. 2. Aceste amendamente intr n vigoare dup aprobarea lor de ctre Adunarea General a Naiunilor Unite i acceptarea de ctre o majoritate de dou treimi a statelor pri la prezentul Pact, n conformitate cu respectivele lor reguli constituionale. 3. Cnd aceste amendamente intr n vigoare, ele sunt obligatorii pentru statele pri care le-au acceptat, celelalte state pri rmnnd legate de dispoziiile prezentului Pact i de orice amendament anterior pe care l-au acceptat. ARTICOLUL 30 Independent de notificrile prevzute la paragraful 5 al articolului 26, Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite, va informa toate statele la care se refer paragraful 1 al aceluiai articol: a) cu privire la semnturile, instrumentele de ratificare i de aderare depuse n conformitate cu articolul 26; b) cu privire la data la care prezentul Pact va intra n vigoare, n conformitate cu articolul 27 i la data cnd vor intra n vigoare amendamentele prevzute n articolul 29. ARTICOLUL 31 1. Prezentul Pact, ale crui texte n limbile chinez, englez, francez, rus i spaniol sunt n egal msur autentice, va fi depus la arhivele Organizaiei Naiunilor Unite. 2. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va transmite tuturor statelor la care se refer articolul 26 cte o copie certificat dup prezentul Pact.