_________________________________________________________________________________ CUPRINS PARTEA I PLANUL DE MANAGEMENT 1. Introducere 1.1 Scurt descriere a planului, a scopului i a obiectivelor sale. 1.

2 Scopul i categoria ariei protejate . . . . 1.3 Baza legal pentru aria protejat i pentru plan . . 1.4 Procesul elaborrii planului . . . . . 1.5 Procedura de modificare i actualizare a planului . . 1.6 Procedura de implementare a planului . . . 2. Descrierea ariei naturale protejate 2.1 Informaii generale. . . . 2.1.1 Amplasament . . . 2.2 Statututul juridic al terenurilor . . 2.3 Infrastructura existent de management 2.3.1 Organizaii, responsabiliti .

. . . . . .

. . . . . .

5 6 7 8 9 10

. . . . .

. . . . .

. . . . .

. . . . .

. . . . .

11 11 13 14 14

Caracterizare fizico-geografic 2.4 Caracterizare climatic . . . . 2.5 Geologie, morfologie . . . . . 2.5.1 Forme de relief . . . . . 2.5.2 Fenomene de eroziune/depunere i alte procese 2.6 Soluri, subsoluri . . . . . . 2.6.1 Principlalelor tipuri de soluri . . . 2.7 Hidrologie . . . . . . 2.7.1 Ape subterane . . . . . 2.7.2 Ape de suprafa, regimul de scurgere . Caracterizare biologic i ecologic 2.8 Ecosisteme (habitate, vegetaie i procese ecologice) 2.9 Flora . . . . . . . 2.9.1 Plante inferioare . . . . . 2.9.2 Plante superioare . . . . 2.10 Fauna . . . . . . . 2.10.1 Nevertebrate . . . . . 2.10.2 Peti . . . . . . 2.11 Caracterizarea mediului marin . . .

. . . . . . . . .

. . . . . . . . .

. . . . . . . . .

18 23 23 28 29 29 31 31 32

. . . . . . . .

. . . . . . . .

. . . . . . . .

34 46 47 52 52 52 54 60

Caracterizare socio-economic i cultural: perspectiv istoric 2.12 Prezena uman n perimetrul Rezervaiei . . . 2.12.1 Petele i pescuitul . . . . . 2.12.2 Terenurile agricole i agricultura . . . 2.12.3 Fondul forestier, silvicultura i exploatarea lemnului 2.12.4 Peisaj, recreere, turism . . . . 2.12.5 Fondul cinegetic i vntoarea . . . 2.12.6 Extragerea resurselor minerale . . .

. . . . . . .

. . . . . . .

65 67 73 76 78 81 82 1

_________________________________________________________________________________ 2.12.7 Utilizarea resurselor de ap . . . 2.12.8 Alte utilizri . . . . . 2.12.9 Protecia mediului i conservarea naturii . 2.13 Utilizarea terenurilor n trecut . . . 2.14 Patrimoniu arheologic, cultural, monumente istorice 2.15 Obiceiuri i tradiii culturale . . . . 2.16 Valoare peisagistic . . . . . 2.17 Elemente descriptive adiionale . . . 2.17.1 Referine bibliografice . . . . 2.17.2 Hri, planuri . . . . . 2.17.3 Fotografii aeriene . . . . 2.17.4 Imagini satelitare . . . .

. . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . .

83 84 84 85 88 91 95 96 96 97 98 98

3. Evaluri, ameninri, obiective 3.1 Evaluarea situaiei existente (ecologic, socio-economic, etc) 3.2 Ameninri existente i poteniale . . . . 3.3 Analiza SWOT . . . . . . 3.4 Scopul managementului . . . . . . 3.5 Temele managementul . . . . . 3.6 Planul de aciuni . . . . . . 4. Implementarea 4.1 Prioriti i planificare n timp . 4.2 Resurse i buget . . 4.3 Regulamentul Rezervaiei .

. . . . . .

. . . . . .

98 106 108 109 116 125

. . .

. . .

. . .

. . .

. . .

. . .

144 146 147

5. Revizuirea planului de management 5.1 Revizuire anual analiza progreselor implementrii 5.2 Revizuire periodic (la 5 ani) . . . . 6. Glosar de termene i definiii PARTEA A II-A REGULAMENTUL REZERVAIEI

. .

. .

. .

147 147 149

1. Capitolul 1 Dispoziii generale . . . . . 2. Capitolul 2 Organizarea Rezervaiei . . . . . 3. Capitolul 3 Administrarea Rezervaiei. . . . . 4. Capitolul 4 Conducerea Adminstraiei Rezervaiei . . . 5. Capitolul 5 Autorizarea accesului i a activitilor n Rezervaie . 6. Capitolul 6 Protecia diversitii biologice . . . . . 7. Capitolul 7 Valorificarea resurselor naturale regenerabile . 8. Capitolul 8 Alte activiti economice . . . . . 9. Capitolul 9 Monitoring integrat i cercetare tiinific . . 10. Capitolul 10 Operaiuni n cazuri speciale . . . . 11. Capitolul 11 Regimul deeurilor . . . . . 12. Capitolul 12 Informare, contientizare public, implicarea comunitii 13. Capitolul 13 Sanciuni . . . . . . . 14. Capitolul 14 Dispoziii finale . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . .

150 151 153 157 161 167 170 188 194 196 198 198 199 199 2

_________________________________________________________________________________

PARTEA A III-A ANEXE Anexa 1 Limitele Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii Anexa 2 Zonele strict protejate din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii Anexa 3 Lista speciilor din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii Anexa 4 Lista Roie a speciilor din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii Anexa 5 Lista speciilor protejate n cadrul reglementrilor internaionale Anexa 6 Traseele turistice din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii Anexa 7 Obiectivele de management n perioada 1990-2007 Anexa 8 Strategia de la Sevilla a Rezervaiilor Biosferei Anexa 9 Harta Rezervaiei Anexa 10 Harta districtului Tulcea Anexa 11 Harta districtului Chilia Veche Anexa 12 Harta districtului Chilia Veche Anexa 13 Harta districtului Sulina Anexa 14 Harta districtului CA Rosetti Anexa 15 Harta districtului Crian Anexa 16 Harta districtului Maliuc Anexa 17 Harta districtului Sf. Gheorghe Anexa 18 Harta districtului Murighiol Anexa 19 Harta districtului Sarichioi Anexa 20 Harta districtului Jurilovca Anexa 21 Harta districtului Mihai Viteazu Anexa 22 Harta vegetatiei din Rezervaie Anexa 23 Harta solurilor din Rezervaie Anexa 24 Harta ecosistemelor din Rezervaie Anexa 25 Harta solurilor din Rezervaia Biosferei Transfrontalier Delta Dunrii Romnia - Ucraina Anexa 26 Harta coloniilor de psri din Rezervaia Biosferei Transfrontalier Delta Dunrii Romnia - Ucraina Anexa 27 Proceduri pentru emiterea avize/acorduri/autorizaii/permise Anexa 28 Tarife

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________ PARTEA I PLANUL DE MANAGEMENT CAPITOLUL 1. Introducere 1.1 Scurt descriere a planului, a scopului i a obiectivelor sale Planul de management al Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii constituie documentul oficial prin care se reglementeaz desfurarea tuturor activitilor de pe cuprinsul acestei arii naturale protejate, precum i din vecintatea ei. Elaborarea planului de management are la baz informaia tiinific existent despre valorile naturale ale Rezervaiei la data ntocmirii planului, reglementrile legislaiei n domeniu precum i consultarea factorilor implicai sau interesai n stabilirea msurilor de management necesare pentru realizarea obiectivului general al Rezervaiei. Elaborarea planului de management s-a fcut, deasemenea, i pe baza experienei acumulate, timp de 17 ani, n administrarea acestei arii protejate, prin implementarea planurilor de management anterioare. Planul de management cuprinde obiective i msuri organizate ntr-un program de aciuni planificate pentru urmtorii 5 ani (perioada 2008-2012) i care vor constitui un instrument de lucru att pentru administraia Rezervaiei ct i pentru cei care doresc s desfoare activiti pe teritoriul Rezervaiei. Condiiile n care se vor desfura principalele activiti n perimetrul Rezervaiei sunt cuprinse n Regulamentul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (Anexa 7.5). 1.2 Scopul i categoria ariei protejate Delta Dunrii i celelalte uniti geografice adiacente au primit, dealungul timpului, mai multe recunoateri naionale i internaionale din punct de vedere al proteciei naturii. n 1938, Pdurea Letea, din Delta Dunrii, a fost declarat Rezervaie natural. n perioada anilor 50 au mai fost declarate n Delta Dunrii arii naturale protejate n suprafa total de 40.000 ha. n 1978, zona Roca Buhaiova Hrecisca a fost declarat Rezervaie a biosferei. Din 1990, Delta Dunrii i celelalte uniti adiacente a fost declarat Rezervaie a biosferei, n cadrul Programului UNESCO Omul i Biosfera. Tot n aceast perioad, Delta Dunrii a fost recunoscut ca zon umed de importan internaional, n special ca habitat al psrilor de ap, n cadrul Conveniei Ramsar, iar o suprafa de 340.000 de hectare, au fost recunoscute ca parte a patrimoniului natural universal n cadrul Conveniei UNESCO de protejarea a patrimoniului universal cultural i natural. Din 2007, au fost identificate i propuse n perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, Arii Speciale de Conservare i Arii de Protecie Special Avifaunistic. Ordonana de Urgen nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice definete categoriile de arii protejate, reprezentate n Rezervaie prin desemnare multipl, naional i internaional. Rezervaiile biosferei sunt acele arii naturale protejate ale cror scopuri sunt protecia i conservarea unor zone de habitat natural i a diversitii biologice specifice. Rezervaiile biosferei se ntind pe suprafee mari i cuprind un complex de ecosisteme terestre i/sau acvatice, lacuri i cursuri de ap, zone umede cu comuniti biocenotice floristice i faunistice unice, cu peisaje armonioase naturale sau rezultate din 5

_________________________________________________________________________________ amenajarea tradiional a teritoriului, ecosisteme modificate sub influena omului i care pot fi readuse la starea natural, comuniti umane a cror existen este bazat pe valorificarea resurselor naturale pe principiul dezvoltrii durabile i armonioase. Mrimea rezervaiilor biosferei este determinat de cerinele de protecie i conservare eficient a mediului natural i a diversitii biologice specifice. Managementul rezervaiilor biosferei se realizeaz conform unor regulamente i planuri de protecie i conservare proprii, n conformitate cu recomandrile Programului Om Biosfer de sub egida UNESCO. Dac n perimetrul rezervaiilor biosferei sunt cuprinse i situri naturale ale patrimoniului universal, managementul Rezervaiei se realizeaz cu respectarea prevederilor Conveniei privind protecia patrimoniului mondial cultural i natural, de sub egida UNESCO. Pentru asigurarea proteciei i conservrii unor zone de habitat natural i a diversitii biologice specifice, precum i pentru valorificarea resurselor naturale disponibile, potrivit cerinelor de consum ale populaiilor locale i n limitele potenialului biologic natural de regenerare a acestor resurse, n cuprinsul rezervaiilor biosferei se pot delimita zone cu regim difereniat de protecie ecologic, de conservare i de valorificare a resurselor, dup cum urmeaz: 1. zone strict protejate, avnd regimul de protecie i conservare al rezervaiilor tiinifice; 2. zone tampon, cu rol de protecie a zonelor strict protejate i n care sunt admise activiti limitate de valorificare a resurselor disponibile, n conformitate cu autorizaiile date de administraia Rezervaiei; 3. zone de reconstrucie ecologic, n care se realizeaz msuri de refacere a mediului deteriorat; 4. zone valorificabile economic prin practici tradiionale sau noi, ecologic admise, n limitele capacitii de regenerare a resurselor. Rezervaiile biosferei cu aezri umane sunt astfel gestionate nct s constituie modele de dezvoltare a comunitilor umane n armonie cu mediul natural. Zonele umede de importan internaional sunt acele arii naturale protejate al cror scop este de a se asigura protecia i conservarea siturilor naturale cu diversitatea biologic specific zonelor umede. Managementul acestor zone se realizeaz n scopul conservrii lor i al utilizrii durabile a resurselor biologice pe care le genereaz, n conformitate cu prevederile Conveniei privind conservarea zonelor umede de importan internaional n special ca habitat al psrilor acvatice - Ramsar. Siturile naturale ale patrimoniului natural universal sunt acele arii naturale protejate al cror scop este ocrotirea i conservarea unor zone de habitat natural n cuprinsul crora exist elemente naturale a cror valoare este recunoscut ca fiind de importan universal. Mrimea arealului lor este determinat de cerinele pentru asigurarea integritii i conservrii elementelor supuse acestui regim de protecie. n cuprinsul acestor zone pot exista comuniti umane ale cror activiti sunt orientate pentru o dezvoltare compatibil cu cerinele de ocrotire i conservare a sitului natural. Managementul siturilor naturale ale patrimoniului natural universal se realizeaz n conformitate cu regulamentele i planurile proprii de ocrotire i conservare, cu respectarea prevederilor Conveniei privind protecia patrimoniului mondial cultural i natural, de sub egida UNESCO.

_________________________________________________________________________________ Ariile speciale de conservare (SPA) sunt acele arii naturale protejate al cror scop este de a conserva, de a menine i, acolo unde este cazul, de a readuce ntr-o stare de conservare favorabil habitatele naturale i/sau populaiile speciilor pentru care situl este desemnat. Ariile naturale de conservare sunt special desemnate pentru conservarea tipurilor de habitate naturale i a habitatelor speciilor menionate n anexele Directivelor UE. Managementul ariilor speciale de conservare necesit planuri de management adecvate specifice siturilor desemnate sau integrate n alte planuri de management i msuri legale, administrative sau contractuale n scopul evitrii deteriorrii habitatelor naturale i a habitatelor speciilor, precum i a perturbrii speciilor pentru care zonele au fost desemnate. Orice plan sau proiect indirect legat sau necesar pentru gestiunea sitului, dar susceptibil de a-l afecta ntr-un mod semnificativ, va face obiectul unui studiu pentru evaluarea impactului, inndu-se seama de obiectivele de conservare a ariei. Nu vor fi acceptate planuri sau proiecte n ariile respective care afecteaz aria, orice activitate n aceste zone fcndu-se cu consultarea publicului. Ariile speciale de conservare sunt desemnate de stat n conformitate cu prevederile Directivei 92/43/CCE din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice i vor face parte din reeaua european NATURA 2000 dup recunoaterea statutului lor de ctre Comisia European. Ariile de protecie special avifaunistic (SCI) sunt acele arii naturale protejate al cror scop este de a conserva, de a menine i, acolo unde este cazul, de a readuce ntro stare de conservare favorabil habitatele specifice, desemnate pentru protecia speciilor de psri migratoare slbatice. Managementul ariilor speciale de protecie se realizeaz ca i pentru ariile speciale de conservare. Ariile speciale de protecie sunt desemnate de stat n conformitate cu prevederile Directivei 79/409/CCE din 2 aprilie 1979 privind conservarea psrilor slbatice i vor face parte din reeaua european NATURA 2000 dup recunoaterea statutului lor de ctre Comisia European. 1.3 Baza legal pentru aria protejat i pentru planul de management Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, denumit n continuare Rezervaia a fost nfiinat n 1990, prin Hotrrea Guvernului nr. 983/1990 privind organizarea Ministerului Mediului. n 1993, a fost promulgat Legea nr. 82 privind nfiinarea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, lege care a fost completat i modificat ulterior. Hotrrile de Guvern nr. 248/1994 pentru adoptarea unor msuri n vederea aplicrii Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" i nr. 367/2002 privind aprobarea Statutului de organizare i funcionare al Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", denumit n continuare Administraia Rezervaiei i a componenei nominale a Consiliului tiinific, au stabilit delimitarea i descrierea zonelor funcionale din Rezervaie, Statutul de organizare i funcionare al Rezervaiei precum i componena Consiliului tiinific al Rezervaiei. Componena Consiliului tiinific al Rezervaiei a fost completat ulterior, prin Hotrrea Guvernului nr. 1515/2006. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat prin Legea nr. 265/2006 stabilete c regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice se supun prevederilor ordonanede urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare, iar Ordonana de Urgen a Guvernului 7

_________________________________________________________________________________

nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, a stabilit obligativitatea gestionrii ariilor naturale protejate pe baz de Plan de management. 1.4 Procesul elaborrii planului Elaborarea planurilor de management ale Rezervaiei a fost precedat de Seminarului Internaional pentru managementul Rezervaiei, desfurat n 1991 la Uzlina, n Delta Dunrii. Participarea internaional deosebit la acest seminar a contribuit la stabilirea Obiectivelor Strategice pentru managementul Rezervaiei. Au fost stabilite 14 obiectivele strategice pe termen mediu i lung, grupate n 7 teme principale, teme i obiective care s-au regsit i n planurile de management elaborate ulterior. Primul plan de management al Rezervaiei a fost elaborat n perioada 1993-1994 cu sprijin internaional, financiar i consultativ i a fost implementat n perioada 1995-2001. Primul plan de management al Rezervaiei cuprindea un numr de 35 de obiective grupate n 4 teme principale: Obiective cu caracter general, obiective cu caracter economic, obiective pentru zonele tampon i obiective pentru zonele strict protejate. n cursul anului 2001, obiectivele planului de management au fost revizuite i completate, rezultnd al doilea plan de mangement, pentru perioada 2002-2006 perioad prelungit cu nc un an, n 2007. Procesul elaborrii actualului plan de management pentru Rezervaie a fost stabilit n baza ghidului informativ al Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, elaborat n 2004, sub coordonarea lui Michael R. Appleton, n cadrul Proiectului Managementul Conservrii Biodiversitii din Romnia, finanat de Banca Mondial, precum i al Manualului Eurosite de Planificarea a Managementului (The Eurosite Management Planning Toolkit), elaborat n 1999. n cadrul procesului de planificare aprobat n cadrul Colegiului executiv al Rezervaiei au fost parcurse cteva etape principale care au constat n: - Formarea unei echipe restrnse pentru planificare compus din experi din cadrul Rezervaiei dar i din cinci experi externi, membrii ai Consiliului tiinific al Rezervaiei cu experien ndelungat n problemele ecologiei Deltei Dunrii: Prof. Dr. Marian-Traian GOMOIU, membru al Academiei Romne, Prof. Dr. Nicolae PANIN, membru al Academiei Romne, Prof. Dr. Anghelu VDINEANU, Universitatea din Bucureti, Dr. ing. Simion NICOLAEV, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Grigore Antipa din Constana i Dr. ing. Mircea STARA, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii. - Identificarea factorilor interesai i elaborarea unui plan de participare i consultare a acestora. - Informarea factorilor interesai i strngerea opiniilor lor n cadrul unor seminarii tematice participative. - Strngerea i gruparea informaiei, prin sistematizarea tuturor informaiilor existente n cadrul Rezervaiei.

_________________________________________________________________________________ - Definirea scopului Planului de Management, ca formulare a unei stri viitoare ideale pentru Rezervaie, pe termen lung i ca rezultat al implementrii planului de management. - Identificarea temelor principale pentru plan, definite ca seciuni ale planului care trateaz un set de probleme relaionate. - Identificarea obiectivelor, definite ca inte precise pentru ceea ce Rezervaia trebuie s ating n urmrirea scopului general i cel puin pe durata de implementarea planului (2008-2012). - Identificarea aciunilor i a indicatorilor pentru fiecare obiectiv din temele stabilite, definite ca operaiuni necesare n aplicarea opiunilor de management pentru realizarea obiectivelor stabilite n cadrul fiecrei teme. - Identificarea i planificarea aciunilor de monitoring, pentru msurarea indicatorilor definii i pentru ealuarea progresului n atingerea obiectivelor de management. - Stabilirea prioritii i planificarea n timp pentru fiecare aciune, ca msur de alocare eficient a fondurilor de timp, personal i financiare disponibile. - Identificarea colaboratorilor. - Atribuirea de resurse pentru fiecare aciune, incluznd: timpul alocat de personal i de manager, cunotinele locale, bani, echipament i infrastructur. - Asigurarea aprobrii planului i legalizarea lui. Publicarea planului. - Elaborarea planului de lucru anual. 1.5 Procedura de modificare i actualizare a planului Planul de Management are la baz principiile unui management adaptabil, care s permit o modificarea relativ uoar a deciziilor, ca rspuns la schimbrile ce pot aprea ulterior. Motivele pentru care se impune adoptarea unui management adaptabil sunt: identificarea de noi nie ecologice funcionale, declararea Rezervaiei ca sit Natura 2000 poate aduce abordri noi n procesul managerial al Rezervaiei, modificarea cadrului legislativ poate aduce modificri n activitatea unor ageni n perimetrul Rezervaiei, fenomene naturale imprevizibile pot produce schimbri care impun reconsiderarea unor msuri, prezena i activitatea omului poate accentua i accelera unele schimbri,

_________________________________________________________________________________ factorul social i economic este n continu schimbare, influennd resursele umane i economice de care dispune Administraia Rezervaiei pentru realizarea obiectivelor de management, implementarea/realizarea unor aciuni nu au efectele planificate, n atingerea unor obiective pot aprea ameninri noi. n cazul n care se impun schimbri n Planul de Management, competena aprobrii acestora revine: autoritii centrale pentru mediu, dac se impun modificri la nivel de obiective, cu respectarea procedurii de aprobare; Consiliului tiinific, dac modificrile se refer la prioriti i msuri specifice de conservare; Administraiei Rezervaiei, dac modificrile sunt la nivelul planului de lucru anual; pentru aciuni ce au impact asupra principalilor factori interesai modificrile se fac cu acordul Consiliului Consultativ de Administrare. Propunerile de modificare pot veni att din partea structurilor de administrare ct i a proprietarilor/administratorilor de terenuri, a factorilor interesai, a ONG-urilor sau a persoanelor fizice (ex. specialiti). 1.6 Procedura de implementare a planului Responsabilitatea implementrii Planului de Management revine Administraiei Rezervaiei i se realizeaz prin aciuni planificate n baza planurilor anuale de lucru. Consiliul tiinific evalueaz modul n care sunt aplicate msurile prevzute n Planul de Management i prezint, anual sau ori de cte ori este necesar, Academiei Romne i autoritii centrale pentru protecia mediului rapoarte cuprinznd constatri, propuneri i recomandri. n cazul n care, la definitivarea planurilor anuale de lucru, apar dezacorduri ntre Administraia Rezervaiei i Consiliul Consultativ cu privire la activitile ce pot afecta factorii interesai, Consiliului tiinific i revine rolul de a elabora decizia final cu privire la activitile respective. Activitile din planul de lucru anual se implementeaz/organizeaz: n mod direct de ctre Administraia Rezervaiei (prin responsabilii de activiti), prin implicarea unor parteneri din Romania sau strinatate, pe baz de contracte sau protocoale cu persoane fizice sau juridice specializate (organizaii neguvernamentale, instituii, servicii publice, administraii, organisme cu activitate n domeniu, etc.) Activitile care intr n responsabilitatea altor instituii/organizaii vor fi supravegheate de ctre Administraia Rezervaiei pentru a se sigura c acestea se ncadreaz n prevederile planului de management i nu contravin obiectivelor Rezervaiei. n aceste cazuri Administraia Rezervaiei are un rol important n stabilirea unor relaii de colaborare cu instituiile/organizaiile respective i definirea modului n care acestea i organizeaz activitile care au impact direct sau indirect asupra Rezervaiei.

10

_________________________________________________________________________________ CAPITOLUL 2. Descrierea ariei naturale protejate 2.1 Informaii generale 2.1.1 Amplasament Teritoriul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, delimitat conform legii, are o suprafa total de circa 580.000 de hectare i este amplasat n sud-estul Romniei, cuprinznd Delta Dunrii propriu-zis, Complexul lacustru Razim-Sinoie, Dunrea maritim pn la Cotul Pisicii inclusiv zona inundabil Somova-Parche, lacul Srturi-Murighiol i zona marin cuprins ntre litoral i izobata de 20 m (Plana 1) Poziia geografic a Rezervaiei este definit de urmtoarele coordonate geografice: 281050 (Cotul Pisicii) i 294245 (Sulina) longitudine estic; 4527 (braul Chilia, km 43) i 442040 (Capul Midia) latitudine nordic. Din suprafaa total a Rezervaiei, mai mult de jumtate (312.440 ha) o reprezint ecosistemele naturale acvatice i terestre incluse n lista zonelor cu valoare de patrimoniu universal (Convenia Patrimoniului Natural Universal UNESCO) precum i cele destinate reconstruciei ecologice, zone care constituie domeniul public de interes naional. Teritoriul Rezervaiei este amplasat pe teritoriile administrative a 3 judee: Tulcea (87,73%), Constana (12,23%) i Galai (0,14%), (Csua 1). Csua nr. 2.1.1 Repartizarea suprafeelor din Rezervaie pe judee Suprafa total: 580.000 ha, din care: Suprafa terestr: 439.508 ha Suprafa marin 140.492 ha Suprafa total: 580.000 ha, din care: n judeul Tulcea, total: 508.851 ha, (87,73%) din care: - Suprafa terestr (continental): 410.359 ha - Suprafa marin: 98.492 ha n judeul Constana, total: 70.313 ha, (12,13%) din care - Suprafa terestr: 28.313 ha - Suprafa marin: 42.000 ha n judeul Galai, total: 836 ha, (0,14%) din care - Suprafa terestr, inclusiv Ostrovul Prut (62 ha): 836 ha.

11

_________________________________________________________________________________

Fig. 2.1.1 Zonarea teritoriului Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii

2.1.2 Descrierea limitelor Limitele Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, sunt descrise n HG nr. 230/4.03.2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor naturale i constituirea administraiilor acestora (Anexa 7.1). Pentru marcarea limitelor Rezervaiei, Administraia Rezervaiei a nceput elaborarea, n perioada 1998-2000, a lucrrii de cadastru a teritoriului Rezervaiei. n prima etap a acestei lucrri, au fost identificate i marcate, pe teren, limitele Rezervaiei i n special limitele din zona continental, care au fost marcate cu borne numerotate i poziionate topografic.

12

_________________________________________________________________________________
Fig. 2.1.2. Rezervaiei Biosferei Deltei Dunrii Vedere satelitar

2.2 Statutul juridic al terenurilor Din punct de vedere juridic, n perimetrul Rezervaiei se disting terenuri aparinnd domeniului public i terenuri din domeniul privat. n categoria terenurilor din domeniul public se disting terenuri de interes naional, care reprezint patrimoniul natural al rezevaiei, terenuri de interes judeean i terenuri de interes local (comunal). n categoria terenurilor din domeniul privat sunt incluse terenurile ce aparin persoanelor fizice i terenurile ce aparin persoanelor juridice sau autoritilor locale. Patrimoniul natural al Rezervaiei, domeniul public de interes naional, este constituit din suprafeele terestre i acvatice din perimetrul Rezervaiei mpreun cu resursele naturale pe care le genereaz, fiind exceptate terenurile din perimetrul Rezervaiei care, potrivit legii, sunt proprietate privat a persoanelor fizice (a), terenurile din perimetrul Rezervaiei care, potrivit legii, sunt proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale (b), terenurile din perimetrul Rezervaiei, ocupate de amenajrile agricole i piscicole, care, potrivit legii, constituie domeniu public de interes judeean i care sunt n administrarea Consiliului Judeean Tulcea (c) (Tabelul nr. 2.2.1).
Tabelul nr. 2.2.1 Distribuia terenurilor din Rezervaie Nr. Categoria de terenuri Suprafa (ha) crt. %

13

_________________________________________________________________________________
Suprafa total Domeniu public de interes naional Domeniul public de interes judeean Domeniul public de interes local Domeniul privat

1. 2. 3. 4. 5.

580.000 474.638 71.292 29.281 4.789

100,0 81,83 12,29 5,05 0,83

Din punct de vedere teritorial-administrativ, teritoriul continental al Rezervaiei este distribuit pe 27 uniti adminstrative (Tabelul nr. 2.2.2)
Tabelul nr. 2.2.2 Distribuia terenurilor din Rezervaie pe uniti administrative Nr. Denumirea unitii administrativSuprafa % crt. teritoriale (ha) A Zona continental 1. Ceatalchioi (Tulcea) 8.136 1,851 2. Pardina (Tulcea) 30.634 6,970 3. Chilia Veche (Tulcea) 53.358 12,140 4. C.A. Rosetti (Tulcea) 26.636 6,060 5. Sulina (Tulcea) 32.993 7,507 6. Sf. Gheorghe (Tulcea) 60.576 13,783 7. Crian (Tulcea) 38.071 8,662 8. Maliuc (Tulcea) 26.373 6,000 9. Tulcea (suburbia Tudor Vladimirescu) 3.484 0,793 10. Isaccea (Tulcea) 3.963 0,902 11. Somova (Tulcea) 7.783 1,771 12. Nufru (Tulcea) 1.722 0,392 13. Mahmudia (Tulcea) 3.139 0,714 14. Betepe (Tulcea) 2.093 0,476 15. Murighiol (Tulcea) 61.530 14,000 16. Valea Nucarilor (Tulcea) 3.963 0,902 17. Babadag (Tulcea) 2.369 0,539 18. Mihai Bravu (Tulcea) 108 0,025 19. Sarichioi (Tulcea) 13.577 3,089 20. Jurilovca (Tulcea) 20.589 4,685 21. Ceamurlia de Jos (Tulcea) 7.317 1,665 22. Baia (Tulcea) 4 0,001 23. Corbu (Constana) 8.372 1,905 24. Scele (Constana) 867 0,197 25. Mihai Viteazu (Constana) 11.033 2,510 26. Istria (Constana) 9.980 2,271 27. Galai (Ostrovul Reni) 836 0,190 Total zon continental 439.508 100,0 B Zona costier a Mrii Negre 28. Zona economic 36.508 29. Zon tampon 103.000 Total zon costier a Mrii Negre 140.492 Total REZERVAIE 580.000
Not: - Procentul ocupat de suprafaa teritoriile administrative este raportat la suprafaa continental a Rezervaiei (439.508ha)

2.3 Infrastructura existent de management 14

_________________________________________________________________________________ 2.3.1 Administraia Rezervaiei, responsabiliti Odat cu nfiinarea Rezervaiei, n 1990 a fost nfiinat i instituia desemnat s gestioneze cea mai mare arie protejat din Romnia, Administraia Rezervaiei, instituie public cu personalitate juridic care funcioneaz n subordinea Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile avnd regimul juridic de serviciu descentralizat al acestuia, cu sediul n municipiul Tulcea. Prin HG nr. 367/2002, sunt stabilite i principalele atribuii ale instituiei (art. 8), (Csua nr. 2.3.1). Csua nr. 2.3.1 Principalele atribuii ale Administraiei Rezervaiei, conform HG 367/2002, art. 8
a) evalueaz starea ecologic a patrimoniului natural, organiznd cercetarea tiinific, elaboreaz strategia de conservare i redresare i asigur msurile necesare pentru conservarea i protecia biodiversitii; b) stabilete i aplic msurile de reconstrucie ecologic a ecosistemelor deltaice i dispune msurile legale corespunztoare pentru protecia, ameliorarea i refacerea strii de calitate a mediului; c) administreaz n mod direct domeniul public de interes naional din perimetrul Rezervaiei i ia msuri pentru refacerea i protecia unitilor fizico-geografice componente; d) n exercitarea atribuiilor sale Administraia Rezervaiei poate solicita instituiilor statului cu atribuii n combaterea practicilor ilegale sprijin pentru controlul i sancionarea, potrivit legii, a faptelor svrite pe teritoriul Rezervaiei, ce contravin reglementrilor legale n vigoare; e) stabilete, mpreun cu autoritile competetente regulile de circulaie i acces pe cile navigabile din perimetrul Rezervaiei; f) n cooperare cu serviciile descentralizate ale celorlalte autoriti de specialitate ale administraiei publice centrale, cu autoritile administraiei publice locale i n parteneriat cu alte instituii publice locale i cu sectorul privat: - elaboreaz obiectivele de management pentru conservarea biodiversitii i dezvoltarea durabil n Rezervaie (Planul de management al Administraiei Rezervaiei); - elaboreaz i pune n aplicare strategii locale pentru mediu i dezvoltare durabil, n conformitate cu obiectivele i recomandrile Agendei 21, ale strategiilor i programelor de aciuni elaborate i puse n aplicare n cadrul Procesului Mediu pentru Europa; - particip la elaborarea i punerea n aplicare a planurilor de amenajare a teritoriului i a planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; - particip la elaborarea i punerea n aplicare a planurilor i a programelor pentru protejarea intereselor populaiei locale, pentru conservarea patrimoniului cultural, precum i pentru creterea calitii vieii i a standardului de civilizaie; - particip la elaborarea i punerea n aplicare a planurilor i programelor pentru aprarea mpotriva inundaiilor i a catastrofelor; g) emite acordul i autorizaia de mediu pentru desfurarea activitilor n perimetrul Rezervaiei; h) evalueaz starea resurselor naturale i pune n aplicare reglementri privind valorificarea resurselor naturale regenerabile i a tuturor celorlalte resurse din Rezervaie; i) poate concesiona, n condiiile legii, activitile de valorificare a resurselor naturale regenerabile i de utilizare a terenurilor, n scopul desfurrii de activiti economice; j) colaboreaz cu autoritile administraiei publice pentru protejarea intereselor localnicilor, precum i pentru creterea calitii vieii i a standardului de civilizaie; k) susine i impune prin mijloacele prevzute de lege, n special prin aplicarea procedurilor de autorizare, promovarea tehnologiilor curate, schimbarea modelelor de producie i de consum, n sensul utilizrii durabile a resurselor materiale i energetice i al reducerii impactului negativ asupra mediului; l) particip, potrivit atribuiilor i competenelor legale, la elaborarea i punerea n aplicare a programelor i proiectelor de cooperare cu organismele interne i internaionale n context transfrontier, regional i internaional; m) elaboreaz i public rapoarte periodice privind starea mediului la nivelul Rezervaiei; n) acioneaz pentru protecia i ameliorarea strii mediului i a calitii vieii, cu luarea n considerare a necesitii punerii n aplicare pe plan local a prevederilor conveniilor i acordurilor

15

_________________________________________________________________________________
internaionale la care Romnia este parte, precum i pentru realizarea obiectivelor, programelor i planurilor de aciune dezvoltate n baza acestor convenii i acorduri; o) ncurajeaz i dezvolt parteneriatul cu toate sectoarele societii civile, cu organizaiile neguvernamentale, precum i cu instituiile publice sau private care militeaz n interesul susinerii i atingerii obiectivelor pentru mediu i dezvoltare durabil; p) organizeaz activiti cu scop instructiv, formativ i educaional, asigur informarea curent a populaiei i a autoritilor locale cu privire la starea i evoluia calitii mediului n Rezervaie; q) identific, delimiteaz i propune declararea zonelor funcionale ale Rezervaiei i introduce marcaje i semnale avertizoare pentru limitarea aciunilor perturbatoare; r) avizeaz, sub raportul proteciei ecosistemelor, planurile de amenajare a teritoriului i de urbanism de pe teritoriul Rezervaiei, elaborate potrivit legii; s) conlucreaz cu Compania Naional "Apele Romne" - S.A. n vederea gospodririi apelor i efecturii lucrrilor hidrotehnice necesare.

Administraia Rezervaiei este condus de Consiliul tiinific n subordinea cruia se afl Colegiul executiv ca organ de aplicare a hotrrilor Consiliului tiinific. Preedintele Consiliului tiinific i al Colegiului executiv este guvernatorul Administraiei Rezervaiei, numit de Guvern la propunerea Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, cu avizul prefectului judeului Tulcea. Activitatea Consiliului tiinific se desfoar n baza unui regulament propriu de funcionare aprobat n prima edin a consiliului. Conform HG nr. 1515/2007, Consiliul tiinific al Rezervaiei este format din 17 membrii. Atribuiile Consiliului tiinific sunt stabilite prin HG nr 367/2002 (Csua 2.3.2). Csua nr. 2.3.2 Atribuiile Consiliului tiinific al Administraiei Rezervaiei
a) aprob programele de conservare a genofondului (biodiversitii) i ecofondului; b) propune modificarea perimetrelor zonelor cu regim de protecie integral, ale zonelor tampon i ale zonelor economice; c) aprob programul de realizare a reconstruciei ecologice i a lucrrilor de investiii necesare a fi realizate n acest scop; d) aprob strategia tiinific privitoare la administrarea Rezervaiei; e) stabilete speciile de plante i animale ce necesit protecie total pe teritoriul Rezervaiei; f) analizeaz periodic modul de administrare a patrimoniului natural, gradul de valorificare a resurselor regenerabile pe zone de districte i stabilete msuri de respectare a criteriilor de valorificare a acestora; g) aprob nivelurile anuale de valorificare a resurselor naturale regenerabile, tehnologiile, ca modaliti i mijloace tehnice de valorificare a acestora, precum i zonele de valorificare; h) aprob, n condiiile legii, cerinele de cercetare pentru cunoaterea mediului deltaic, precum i realizarea temelor de cercetare, indiferent de instituia care le efectueaz i de sursa de finanare; i) recepioneaz, analizeaz i stabilete modul de valorificare a rezultatelor cercetrilor desfurate n scopul ndeplinirii obiectivelor Administraiei Rezervaiei; j) aprob programul unitar de cercetare tiinific a fenomenelor deltaice; k) analizeaz modul de respectare i de aplicare a prevederilor acordurilor, protocoalelor, programelor i ale altor documente ncheiate ntre Administraia Rezervaiei i organismele guvernamentale i neguvernamentale interne i externe cu care colaboreaz n realizarea unor obiective de interes comun; l) aprob raportul anual de activitate i programul de activitate pentru anul urmtor ale Administraiei Rezervaiei i avizeaz proiectul bugetului de venituri i cheltuieli pentru anul urmtor, care se aprob de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului; m) aprob norme interne de consumuri i normative care nu sunt n competena de aprobare a altor organe; n) face propuneri de norme tehnice privind desfurarea activitilor economico-productive, de turism i agrement pe teritoriul Rezervaiei i le supune aprobrii Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile;

16

_________________________________________________________________________________
o) aprob programul de realizare a lucrrilor de reconstrucie ecologic i a lucrrilor de investiii necesare a fi realizate n acest scop.

Structura organizatoric a Administraiei Rezervaiei cuprinde direcii, compartimente funcionale organizate n servicii, birouri, compartimente, ale cror atribuii sunt stabilite prin Regulamentul de ordine interioar activnd n 4 domenii principale: management ecologic, supraveghere i control, contientizare public-educaie ecologic i logistic. Domeniul managementului ecologic este susinut de compartimente specializate privind reglementarea i autorizare activitilor, conservarea biodiversitii, utilizarea resurselor naturale i dezvoltare durabil, reconstrucia ecologic i dezvoltarea infrastructurii, monitoringul integrat i bazele de date. Domeniul supravegherii i controlului este susinut de funcionarea a 12 districte ecologice, organizate n teritoriul Rezervaiei: Tulcea, Pardina, Chilia-Veche, Sulina, Crian, Caraorman, Sf. Gheorghe, Uzlina, Maliuc, Sarichioi, Jurilovca i Mihai Viteazu, precum i de cantoane ecologice (Fig. 2.3.1 i tabelul 2.3.1).
Tabel 2.3.1 Districtele i cantoanele din Rezervaie Nr. District ecologic Cantoane Odat cu nfiinarea Administraiei Crt. ecologice Rezervaiei, n cadrul acesteia a 1. Tulcea 17 funcionat Corpul de Inspecie i Paz, 2. Pardina 7 denumit ulterior, serviciul de inspecie i 3. Chilia 7 control ecologic. Prin nfiinarea Grzii 4. Sulina 11 Naionale de Mediu, componenta de 5. Crian 9 6. Caraorman 7 inspecie de mediu a fost integrat n 7. Sfntu Gheorghe 9 cadrul Grzii de Mediu i organizat ca 8. Uzlina 10 unitate specializat pentru Rezervaie, n 9. Maliuc 8 cadrul Administraiei Rezervaiei fiind 10. Sarichioi 7 organizat serviciul dsesupraveghere i ecologic, care ndeplinete 11. Jurilovca 7 control 12. Mihai Viteazu 11 atribuiuni specifice administratorului ariei Total 110 protejate.

Caracterizare fizico-geografic 2.4 Caracterizare climatic Prin poziia sa geografic la 45 latitudine nordic, n apropiere de Marea Neagr, clima suport trei influene exterioare: inflenele continentale, pontice i, respectiv cele ale aerului de advecie. Valorile principalilor parametri climatici sunt: nebulozitatea: < 5% (cea mai redus din ar); perioada cu cer senin: 66 zile (Tulcea) 80,1 zile (Sf.Gheorghe); numrul zilelor cu cer acoperit: 99 zile (Tulcea i Jurilovca) 90 zile (Sf. Gheorghe) strlucirea soarelui: 2250-2500 ore/an (2.260 ore/an la Tulcea i 2.502 ore/an la Sf. Gheorghe); 17

_________________________________________________________________________________ radiaia solar: 130-135 kcal/cm (cea mai mare din ar); temperatura medie anual: 11-11,4 C; precipitaiile medii anuale: 400-450 mm/an. 2.4.1 Temperatura ambiental (media anual, maxima i minima anual). Parametrii multi anuali de temperatur confirm caracterizarea general a climei Rezervaiei (Tabelul 2.4.1). Valorile medii multianuale cresc treptat de la vest la est, concomitetnt cu reducerea influenei uscatului i creterea influenei mrii: Tulcea i Jurilovca 11C, Gorgova 11,2 C, Sf. Gheorghe i Gura Portiei 11,4 C, Sulina-dig (situat deasupra apelor teritoriale, la circa 6 km n larg) 11,6 C i Platforma Gloria (situat la circa 30 km n larg n dreptul litoralului marin dintre Sulina i Sf. Gheorghe) 12 C, ca urmare a rolului de rezervor termic al apelor mai puin adnci (10-20m) de pe platforma continental (Maria Iliescu, 1991). Temperatura medie anual a nregistrat variaii neperiodice pozitive sau negative, relativ mici. n cursul anului, temperatura medie lunar nregistreaz un minim n ianuarie, singura lun cu valori negative i un maxim n iulie pe tot teritoriul Rezervaiei (Tabelul 2.4.1). Temperaturile extreme absolute reflect cel mai bine cele trei influene exterioare care se interfereaz pe teritoriul Rezervaiei (continentale, maritime i ale aerului de advecie). Temperaturile minime absolute cresc de la vest la est ca urmare a influenei marine asupra aerului polar sau arctic i tot datorit aceleai influene masele de aer fierbinte tropical suport o uoar ameliorare, temperaturile maxime absolute crescnd n sens invers (Tabelul 2.4.1).
Nr. Crt. 1. 2. 3. 4. 5. Tabelul 2.4.1 Parametrii de temperatur a aerului din Rezervaie Parametrii Rezervaie Rezervaie multianuali Vest (Tulcea) Est (Sulina) Temperatura medie 11,0C 11,6C anual Temperatura minim -1,5C (-8C/+3C) -0,2C (-9,2C/+5C) lunar Temperatuta maxim 22,7 23,0C lunar Teperatura minim -27,2C (18.01.1963) -25,6C (29.02.1929) absolut Temperatura maxim 39,7C (2.08.1945) 37,5C (2.08.1946) absolut Observaii Oscilaii neperiodice de circa 2C (ierni aspre/ierni blnde)

Numrul mediu anual de zile cu diferite temperaturi caracteristice, evideniaz cele trei influene exterioare, toate crescnd de la est la vest (Tabelul 2.4.2).
Tabelul 2.4.2 Zile cu temperaturi caracteristice (Dup Gtescu P, 2006) Staia Zile de iarn Zile de nghe Zile de var Zile tropicale (Tmax.<0 C) (Tmin.<0 C) (Tmax.>25 C) Tmax.>30 C) Tulcea 19,9 83,9 88,3 21,7 Gorgova 19,2 82,9 81,0 13,8 Jurilovca 16,6 80,3 75,1 12,7 Sf. Gheorghe 15,5 72,3 62,2 5,4 Sulina-dig 15,3 56,6 39,2 0,6

18

_________________________________________________________________________________ Efectele schimbrilor climatice au fost observate i pe teritoriul Rezervaiei, cu precdere n ultimii ani. Un prim efect se refer la reducerea numrului anotimpurilor, fenomen caracterizat n principal prin reducerea semnificativ a duratei sezoanelor intermediare (primvar, toamn) i prin trecerea aproape brusc de la anotimpul rece la cel cald, cu variaii mari de temperatur. n anul 2006 temperatura medie anual a fost cuprins ntre 10.75C (Staia Mahmudia) i 11,95C (Staia Gura Portiei). Temperaturile maxime din 2006 nu au mai depit 40C, cele mai ridicate temperaturi, nregistrndu-se la Staia Jurilovca, 39C n luna iunie i la staiile Gorgova (35,5C) i Tulcea (35,6C) n luna august. Zilele de var definite ca avnd temperatura maxim diurn > 25 C, s-au caracterizat printr-o frecven mai mare n perioada de var n 2006, respectiv n lunile iunie, iulie, august, septembrie, octombrie, numrul acestora fiind cuprins ntre 96 zile/an la staia Tulcea, 86 de zile/an la staia Gura Portiei i 58 zile/an la staia Sulina, ceea ce a caracterizat un an destul de clduros (Tabel nr. 2.4.2). Zilele tropicale, caracterizate prin temperaturi maxime ale aerului de peste 30C, au fost nregistrate n numr destul de mare la staia Tulcea (27 zile/an) i la staia Gura Portiei (25 zile/an) n timp ce la staia Sulina s-a nregistrat doar 1 zi cu caracter tropical (Tabel nr. 2.4.2). Temperatura minim absolut anual a fost nregistrat la Staia Mahmudia -23C, 21C la Staiile Gorgova i Tulcea, n luna ianuarie, temperaturile meninndu-se negative i n luna februarie, noiembrie i decembrie cu mult superioare fa de normala standard climatologic a mediilor multianuale. De remarcat este faptul c n luna octombrie au fost nregistrate temperaturi pozitive, cuprinse ntre 14,1C la staiile Gura Portiei i Tulcea, 13,2C la staia Sulina i 12,4 12,9C la celelalte staii din teritoriul Rezervaiei (Figura 2.4.1).
Figura 2.4.1. Evoluia temperaturilor medii nregistrate n Rezervaie, n 2006
Evoluia temperaturilor medii nregistrate n anul 2006 la staiile meteorologice din RBDD
[gr.C]

ia -5 nu ar ie fe br ua rie

10

15

20

25

Tulcea

Sulina

Sf.Ghe

Jurilovca

Cele mai multe nopi geroase, cu temperaturi mai mici de -10C, au fost nregistrate n perioada de iarn a anului 2006 la Staiile Sf. Gheorghe i Tulcea (16 nopi) iar la celelalte staii nregistrndu-se ntre 12 i 15 nopi geroase (Tabelul nr. 2.4.2). 19

au gu st se pt em br ie oc to m br ie no ie m br ie de ce m br ie
Portita Gorgova

ar t ie

ap ril ie

iu ni e

iu lie

ai

_________________________________________________________________________________

Tabel nr. 2.4.2 Distribuia temperaturilor nregistrate n Rezervaie n anul 2006

Staia Meteorologic Specificaie Nopi geroase m<-10gr.C Zile iarn m<0gr.C Zile nghe m<0gr.C Zile var M>25gr.C Zile tropicale M>30gr.C Nopi tropicale m>20gr.C Temperatura solului (medie la suprafa) Temperatura solului (la 10 cm adncime)
Tulcea Sulina Sf.Gheorghe Mahmudia Jurilovca Gura Portiei Gorgova

16 25 88 96 27 14 13 12

13 20 60 58 1 54 0 0

16 22 74 72 13 19 15 13

14 32 79 72 21 23 10 6

13 28 84 83 15 16 16 13

12 20 67 86 25 47 13 0

15 26 83 91 27 25 15 0

Zilele de nghe au variat n limite destul de largi, cele mai puine, 60 zile, revin staiei Sulina, iar cele mai numeroase, 88 zile, staiei Tulcea. 2.4.2 Precipitaiile atmosferice Precipitaiile atmosferice nregistrate pe teritoriul Rezervaiei se reduc treptat de la vest la est sub influena uscatului limitrof i al Mrii Negre. Un aport nsemnat la cantitatea anual a precipitaiilor l au ploile de var cu caracter local. Astfel, n timp ce pe suprafaa continental limitrof, sub influena conveciei termice din timpul zilei, iau natere cureni de aer ascendeni care genereaz nebulozitate i ploi convective, suprafeele acvatice, mai ales deasupra apelor costiere, datorit proceselor de evaporaie care implic consum de cldur, se formeaz inversiuni de temperatur, caracterizate prin cureni de aer descendeni, fapt ce determin destrmarea sistemelor noroase i diminuarea sau absena precipitaiilor. n acest context, cantitile medii anuale de precipitaii au valori difereniate: n spaiul deltaic: Tulcea 438,4 mm, Gorgova 406,9 mm, Sf. Gheorghe 403,6 mm, Sulina-dig 330,5 mm; n Complexul lagunar Razim-Sinoie: Jurilovca 386,6 mm, Dranov 356,5 mm, Gura Portiei 327,2 mm. Pe grindurile Caraorman i Srturile, acestea depesc 400 mm (Sf. Gheorghe 403,6 mm), ca urmare a ploilor convecte locale. Dealungul anilor, cantitile medii anuale de precipitaii au nregistrat mari variaii neperiodice, cele mai mari contraste pluviometrice fiind chiar pe litoral, la Sulina: 690,5 mm n 1935 (cea mai mare valoare anual, reprezentnd dublul valorii medii anuale multianuale i 132,7 mm n 1920, cea mai mic valoare anual. n timpul anului, cantitile medii lunare de precipitaii nregistreaz un maxim anual n iunie (45-55 mm) i un minim n februarie (18-35 mm), cu aceeai tendin de reducere vest-est. Pe litoral, mai apare i un maxim secundar n noiembriedecembrie, dar cu valori mici (30-38 mm), determinat de ciclonii mediteraneeni i pontici din aceast perioad. Cantitile de precipitaii maxime absolute n 24 de ore au fost n toate cazurile, mai mari de 90 mm, depind cu mult valoarea medie a lunilor n care s-au produs, iulie-august; ele au reprezentat totodat pn la 1/3 din valoarea medie anual de la staia 20

_________________________________________________________________________________ respectiv. Cea mai mare cantitate maxim n 24 de ore s-a produs la 29 august 1924, la CA Rosetti, totaliznd 530,6 mm care completat cu ploaia din ziua precedent a foat de 690,6 mm, reprezentnd 1720% fa de media lunii august; n aceeai zi, la Sulina s-au nregistrat 219,2 mm, reprezentnd 2/3 din cantitatea anual de la aceeai staie, produs ntr-o singur zi. Numrul mediu anual de zile cu precipitaii (>0,1) se reduce treptat de la vest spre est> Tulcea 104,1 mm, Gorgova 96,4 mm, Jurilovca 90,4 mm, Sf. Gheorghe 88,0 mm ;i Sulina 87,3 mm. Stratul de zpad este temporar, uneori chiar efemer, doar pe grindurile consolidate, n intervalul cu ninsoare. Sunt cazuri rare, iarna cnd se produc viscole violente, iar n zona apelor costiere, furtuni puternice. Media precipiaiilor n anul 2006 nregistrate la staiile meteorologice de pe teritoriul Rezervaie a fost de 296 mm, la staia Tulcea nregistrndu-se 421 mm/an, la Staia Gorgova 321 mm/an, la Staia Sf. Gheorghe 302 mm/an, iar la Staia Sulina de 233 mm/an (Tabelul 2.4.3).
Tabelul 2.4.3 Distribuia precipitaiilor nregistrate n Rezervaie n anul 2006 Staia Meteorologic Specificaie 2006 Precipitaii (medie lunar, mm/mp) Precipitaii maxime mm/24h Zile cu precipitaii >0.1 mm Zile cu precipitaii >5 mm Zile cu strat zapad, cm
Tulcea Sulina Sf.Gheorghe Mahmudia Jurilovca Gura Portiei Gorgova

421 219 96 20 29

233 103 63 11 0

302 132 69 39 5

273 210 80 20 33

284 159 68 15 9

321 126 72 22 0

236 122 69 18 24

Luna cea mai srac n precipitaii a fost octombrie, media lunii fiind cuprins ntre 3 mm la staia Sulina i 11,4 mm la Staia Jurilovca. Cantitatea cea mai mare de precipitaii a fost nregistrat la staia Tulcea n luna iunie (73,2 mm) i staia Sulina n luna august (101 mm). Cantitile de precipitaii czute pe tot parcursul anului 2006 au fost foarte reduse, acestea ncadrndu-se ntre 3 mm n luna octombrie i de 101 mm n luna august, la Staia Sulina (Figura 2.4.2).

21

_________________________________________________________________________________

Ev oluia cantitilor de precipitaii medii la staiile meteorologice din RBDD n anul 2006

ia 0 nu ar ie

20

40

60

80

10

12

Tulcea

Sulina

Sf.Gheorghe

Mahmudia

gu st se pt em br ie oc to m b rie no ie m b rie de ce m br ie
Jurilov ca Portita

ar ie

ar t ie

fe br u

ap

iu ni e

iu lie

ril ie

ai

au

Gorgov a

Figura 2.4.2 Evoluia cantitilor medii lunare de precipitaii n Rezervaie, n anul 2006

Vnturile dezvoltate pe teritoriul Rezervaiei sunt influenate de forma depresionar a zonei, de deschiderea larg spre est, de absena obstacolelor orografice i de multitudinea luciilor de ap ca i de vecintatea Mrii Negre. Vntul dominant este cel din nord-vest (Tulcea 15,4%, Gorgova 19,7%, Sf. Gheorghe 17,5%), urmat de cel din nord (Tulcea 12,3 %, Gorgova 18,6%) i nord-est (Sf. Gheorghe 13,1%). n zona litoral, n anumite sectoare predomin vntul de nord (Jurilovca 27,9%, Sulina 18,5%), urmat de cel de sud (10,7% i respectiv 16,7%) dirijate de linia de rm. Aceleai direcii de nord i sud sunt dominante i n larg, pe mare, unde sectorul nordic deine 44,8% (Platforma Gloria) (O.Neaca i colab. 1989). n apele costiere, la Sulina, vntul are o vitez medie energetic, n 24 de ore, relativ constant tot anul, de 7 m/s. Calmul atmosferic se reduce treptat de la vest la est, concomitetnt cu reducerea rugozitii suprafeei active: Tulcea 23,8%, Sulina-dig 1,8%, aceasta fiind cea mai mic valoare. Brizele reprezint o caracteristic important a zonei litorale a Rezervaiei, ca urmare a contrastului termo-baric dintre ap i uscat. n timpul a 24 de ore, acestea se rotesc n sensul acelor de ceasornic, acoperind un cadran de 360. Briza de mare se resimte ziua, ntre orele 10 i 20, iar briza de uscat, noaptea, ntre orele 23 i 7; ntre orele 21 i 22, ca i ntre 8 i 9 se realizeaz fazele de echilibru termic (O. Neaca i colab, 1974). 2.5 Geologie, morfologie 2.5.1 Forme de relief Pstrnd caracteristica deltelor, teritoriul Rezervaiei este o regiune plan (cmpie aluvial n formare) cu o nclinare mic de la vest la est (0,006%) din care rsar mai pronunat cmpul Chiliei, un martor de eroziune din Cmpia Bugeacului (sudul Basarabiei), grindul continental Stipoc i grindurile marine Letea i Caraorman. n raport cu nivelul Mrii Negre, 20,5% din teritoriul Deltei Dunrii se gsete sub acest nivel, iar 79,5% deasupra acestuia. Cea mai mare extindere o au suprafeele situate ntre 0 i 1 m. Cele mai mari nlimi se gsesc pe grindurile marine (Letea, 12,4 m, Caraorman, 7 m), iar adncimile cele mai mari se ntlnesc pe braele Dunrii (-39 m, pe braul Chilia, 22

_________________________________________________________________________________ 34 m, pe braul Tulcea, -26 m, pe braul Sf.Gheorghe, 18 m, pe braul Sf. Gheorghe). n depresiunile lacustre adncimea nu depete 3 m, cu excepia lacului Belciug, care are 7 m. Altitudinea medie a deltei este de +0,52 m. Principalele uniti morfohidrografice sunt: teritoriile predeltaice, grindurile fluviatile i grindurile maritime, reeaua hidrografic, lacurile i terenurile mltinoase (P. Gtescu, B. Driga, Camelia Anghel, 1985), precum i zona costier marin de la limita contactului zonei continentale cu apele Mrii Negre pn la izobata de 20 m. Datorit configuraiei terenului i a prezenei celor trei brae ale Dunrii, unitile morfohidrografice din zona continental a Rezervaiei sunt grupate n trei mari uniti deltaice (insule): LETEA (Insula Letea), CARAORMAN (Insula Caraorman), DRANOV (Insula Dranov) (P. Gtescu, 2006). Unitatea Letea este desfurat ntre braele Chilia, Tulcea i Sulina i rmul marin acoperind o suprafa de circa 157.000 ha (44,9% din suprafaa deltei i 26,7% din Rezervaie). Unitatea se caracterizeaz prin diversitate hipsometric i genetic (resturi ale uscatului predeltaic Chilia i Stipoc, grinduri marine (Letea) i fluviale, arii depresionare intens aluvionate (Sireasa), o vast depresiune lacustr (Matia Trei Iezere Merhei) dar i prin presiune antropic puternic, 42,8% din suprafa fiind scoas din regimul natural prin amenajrile agricole (Sireasa, Pardina, Babina, Cernovca), silvice (Ppdia) i piscicole (Chilia Veche, Maliuc, Stipoc, Obretin, Popina). Relaia hidrografic dintre braele Dunrii i spaiile interioare se realizeaz prin intermediul reelei de grle i canale ce alimentaeaz peste 200 de lacuri de interes piscicol, amplasate n dou mari complexe lacustre: Sireasa ontea Furtuna i Matia Merhei. Unitatea Caraorman este desfurat att n sectorul fluviatil ct i n cel fluvio-maritim, cu o suprafa de circa 101.300 ha (28,4% din suprafaa deltei i 16,9% din cea a Rezervaiei). i aceast unitate se caracterizeaz prin diversitate hipsometric i genetic, aici fiind incluse, att grinduri marine (Caraorman, Srturile), grinduri fluviatile vechi (Rusca, Blteni) dar i arii depresionare lacustre (Gorgova-Isac-Uzlina, RouPuiu), mai puin evoluate. Suprafeele amenajate prin ndiguire pentru diverse scopuri economice sunt mai puin extinse (13,2%) i cuprind amenajri piscicole (Rusca, Litcov, Murighiol), amenajri agricole (Carasuhat) i silvice (Rusca, Murighiol, Carasuhat). Dup efectuarea lucrrilor de ndiguire i amenajarea incintelor acestora, canalul Litcov i grla Ceamurlia au fost blocate, iar canalul Gorgova a fost limitat la dou tuburi la priz (din anul 1990, canalul Litcov a fost redeschis). n anul 1982 a fost deschis un nou canal (Crian-Caraorman) n scopul exploatrii nisipurilor din grindul Caraorman. Avnd o seciune de curgere mare, canalul preia din braul Sulina ntre 5-200 mc/s i modific regimul de circulaie al apei n complexul lacustru Rou Lumina Puiu cu consecine negative n echilibrul ecologic al acestei uniti. n ultimii ani au mai fist deschise o serie de canale n scopul facilitrii accesului n complexele acvatice (Filat, cu un debit de circa 30 mc/s ntre Litcov i Sf. Gheorghe, Uzlina ntre Sf. Gheorghe i complexul Gorgova Uzlina, Ivancea, canalul de legtur dintre Lacul Puiu i Lacul Erenciuc, ) care au o influen negativ asupra complexelor prin cantitile mari de aluviuni introduse. n perioada 1985-1990, a fost realizat digul litoral Sulina Sf. Gheorghe i a canalului nsoitor pe acelai traseu, pentru aprarea cordonului litoral mpotriva eroziunii i de drenare a apelor din complexul lacustru Rou Puiu, ctre braele Sulina i Sf. 23

_________________________________________________________________________________ Gheorghe. Pe toat lungimea digului a fost construit un deversor n dreptul cherhanalei Roule, la o cot destul de ridicat (+1,30 m), fapt ce atrage dup sine stocarea unui volum mai mare de ap n complex i ridicarea nivelului lacurilor i apelor freatice din grindul Caraorman cu consecine negative asupra pdurii Caraorman (zon cu regim de protecie integral) i a localitii cu acelai nume. Unitatea Dranov este spaiul cuprins ntre braul Sf. Gheorghe i lacul Razim, n suprafa total de peste 85.000 ha (24,1% din suprafaa deltei i 14,2% din suprafaa Rezervaiei) i se caracterizeaz prin prezena pe circa o treime din ntreaga suprafa a unei a unei arii depresionare n partea de vest, avnd cote sub nivelul mrii i a unui complex de grinduri (Crasnicol Perior), n partea de est cu altitudini pn la 1,50 m. Unitatea este slab drenat prin reeaua de grle natu, existnd doar 90 de lacuri nesemnificative ca suprafa, cu excepia lacului Dranov, cel mai mare lac din Delta Dunrii (2.170 ha). Gradul de amenajarea al unitii este destul de ridicat (26,2%) prin amenajarea agricol Murighiol-Dunav i amenajrile piscicole Dranov, Dunav, Holbina, Perior, Periteaca, Iazurile - Calica, Sarinasuf. Dat fiind slaba circulaie a apelor, aici au predominat procesele de acumulare biologic ntr-un regim hidrologic de mlatin. n condiii naturale schimburile hidrologice sezoniere dintre braul Sf. Gheorghe i lacul Dranov se realizau prin intermediul grlelor Cerne i Dunav. Din aceste motive i pentru a reactiva potenialul piscicol al complexului lacustru Razim-Sinoie, ntre anii 1904 i 1906 a fost spat canalul Dunav (Carol) iar n 1914 canalul Dranov (Ferdinand). Ulterior, au mai fost spate i alte canale n scop similar (Crasnicol, n perioada 1933-1935, Lipovenilor, realizat dup 1950, Palade). Principalele uniti morfohidrografice din perimetrul Rezervaiei prezint caracteristici specifice unitilor deltaice: Teritoriile predeltaice sunt suprafeele ncorporate n suprafaa deltei, care au aparinut Cmpiei Bugeacului situat la nord de braul Chilia i din care au fost separate prin eroziune fluvial. n aceast categorie intr Cmpul Chiliei i parte central a grindului Stipoc. Acestea sunt constituiete din depozite loessoide, difereniindu-se mult de subunitile limitrofe. n cazul grindului Stipoc, n aceast situaie se gsete numai partea centrl-estic unde i altitudinile sunt mai mari (peste 2 m), extremitile (vestic cea mai ntins i estic) sunt alctuite din depozite fluviale. Pe Cmpul Chiliei, altitudinea scade treptat de la nord spre sud i de la nord-vest spre sud-est, n acelai sens depozitele loessoide fiind uor acoperite de depozite fluviale i ca atare i peisajul se schimb trecnd de la aspectul unei cmpii veritabile la nord, la cel deltaic n sud. Suprafaa teritoriilor predeltaice este apreciat la circa 8.200 ha (2,4% din suprafaa Deltei). Grindurile fluviale sunt rezultatul procesului de depunere a aluviunilor n procesul de inundaie prin revrsare i se individualizeaz cel mai bine n lungul braelor principale, pe ambele maluri (Chilia, Tulcea, Sf. Gheorghe i Sulina), avnd nlimi ce variaz n lungul acestora, scznd din amonte spre aval. n afara grindurilor fluviale din lungul braelor se gsesc asemenea forme de relief i n lungul grlelor mai importante din delta fluvial. Prin construirea canalelor i prin realizarea platformelor pentru depozitarea stufului (n perioada valorificrii stuficole a Deltei), au rezultat grindurile antropice uneori

24

_________________________________________________________________________________ mai nalte dect cele naturale, dei mai nguste. Suprafaa grindurilor fluviale este apreciat la circa 50.250 ha (circa 15% din teritoriul Deltei Dunrii). Grindurile marine sunt formate prin aciunea combinat a proceselor marine (determinate) i a celor fluviale (subordonate) i sunt dispuse perpendicular pe direcia braelor principale ale Dunrii, constituindu-se n baraje morfologice n perimetrul deltaic. Cele mai mari grinduri marine sunt cele care alctuiesc aa numitul cordon iniial (Letea, Caraorman i Crasnicol) care s-au format cu circa 10 000-11 000 .Chr., barnd golful deltaic i formnd delta fluvial de astzi. Acest cordon iniial constituie i limita dintre cele dou compartimente delta fluvial i delta fluvio-maritim. Grindurile Letea i Caraorman, constituite n cea mai mare parte din depozite nisipoase, sunt cele mai reprezentative prin nlimile maxime (12,4 m pe Letea i 7 m pe Caraorman) i prin relieful eolian rezultati asociaiilor vegetale, erboase i forestiere de pe acestea. Al treilea complex de grinduri marine este Srturile, care ocup o poziie intermediar ntre cele din cordonul iniial i cordoanele litorale propriu-zise, prin faptul c se sprijin pe rm cu vrful (partea mai ngust) i se dezvolt sub form de jerb spre interior. Tot din grupa grindurilor marine se includ i c configuraia i chiar poziia lor n spaiu este n continu schimbare. n aceeai categorie trebuie inclus i aliniamentele insulelor Sacalin care reprezint, nc, pentru o scurt perioad de timp (ani i zeci de ani) un rm dublu. Suprafaa grindurilor marine se apreciaz la circa 34.900 ha (10,5% din suprafaa Deltei. Reeaua hidrografic reprezint unul din subsistemele determinante n apariia, evoluia i funcionarea sistemului deltaic. Braele principale ale Dunrii i grlele dintre aceste brae, au evoluat n decursul timpului n funcie de factorii neotectonici i de intensitatea procesului de colmatare. Procesul de autoreglare a subsistemului hidrografic n condiii naturale a fost, ncepnd cu primele lucrri de corectare a braului Sulina, continuat cu canale construite n scopuri piscicole, stuficole, agricole. Ulterior au fost construite numeroase incinte pentru stuficultur, piscicultur, agricultur i silvicultur, impunnduse realizarea unor ci de legtur pe ape i de drenaj n interiorul acestora. n aceste condiii, reeaua de canale a devenit mult mai complex iar multe grle care aveau un anumit rol n funcionarea sistemului deltaic au fost anihilate. Modificri importante au suferit i braele Sulina i Sf. Gheorghe. Braul Sulina a fost scurtat, n perioada 18621902, de la 91,9 km la 63,75 km i adncit ca urmare a aciunii de realizare a unei ci navigabile maritime. Braul Sf. Gheorghe a fost scurtat, n perioada 1985-1990 de la 120 km la 70 km, prin tierea meandrelor dintre km 17 i 85. Braul Chilia a crescut n lungime de la 113 km (1870) la 120 km (1985), prin avansarea deltei cu acelai nume (Tabelul 2.4.4).
Tabelul 2.4.4 Braele principale ale Dunrii n Delta Dunrii Lime Panta la nivel Denumirea Lungime (km) medie mediu Braului 1870 1893 corectat (m) (%) Chilia 113,0 120,0 340 0,015 Tulcea 19,6 17,5 296 0,022 Sulina 91,9 63,7 146 Sf. Gheorghe 104,9 108,2 69,7 348 0,017 Coeficient de sinuozitate n regim Dup natural corectri 1,6 1,4 1,0 1,6 1,1

25

_________________________________________________________________________________ Lungimea total a grlelor naturale i parial modificate este de 1.742 km, iar cea a canalelor este de 1.753 km. n ceea ce privete lungimea canalelor, aceasta se modific de la an la an n funcie de lucrrile noi ntreprinse. Dintre grlele naturale, au mai rmas n funciune grle n lungime total de 285 km, o parte din acestea fiind rmase n incintele ndiguite (amenajrile agricole Pardina, Sireasa, Murighiol-Dunav, etc.) (Tabelul 2.4.5).
Tabelul 2.4.5 Principalele grle n regim natural din Delta Dunrii Denumirea Lungime Denumirea Lungime Denumirea grlei (km) grlei (km) grlei Arhipenco 3,0 G. Satului 11,3 Ppdia Babini 2,5 G. Turceasc 8,0 Ppdia Veche Bratuca 12,5 G. Uscat 6,0 Perivolovca Buov 18,0 G. Veche 13,8 Poliacova Carainache 7,5 Iacob 5,8 PotcoavaGorgova Cline 13,5 Iacubova 6,4 Potcoava-Litcov Crasnicol 2,3 mpuita 7,5 Roule Dunavul Vechi 3,3 Japa Vtafului 6,5 Rusu Erenciuc 3,8 Lopatna 12,3 Sulimanca Seac Grla de Mijloc 4,5 Martin 4,5 ontea Grla lui Agache 3,5 Matia Merhei 7,5 Tra Lungime (km) 8,5 19,0 22,0 18,5 0,8 0,5 3,3 7,0 23,0 55,5 7,5

Reeaua actual de canale dateaz, n principal, din deceniul al aptelea, cnd s-a pus problema exploatrii stufului prin incinte amenajate. Aceste canale mpreun cu grlele naturale reprezentau, n perioada 1960-1970 cea mai eficient reea hidrografic interioar sub aspectul circulaiei apelor i transportului naval. Ulterior, prin schimbarea direciei de valorificare a unor resurse naturale, multe din canale au fost abandonate, invadate cu vegetaie, colmatate. ntre anii 1991-1994, a fost construit digul i canalul nsoitor ntre Sulina i Sf. Gheorghe cu unele consecine ecologice negative. Lacurile constituie o categorie morfohidrografic important n ansamblul Deltei Dunrii, chiar dac prin lucrrile de amenajare a numeroase incinte, multe lacuri i chiar complexe lacustre au fost desecate (amenajrile agricole Pardina, Sireasa). Din inventarierea lacurilor fcut nainte de 1960, a rezultat un numr de 668 de lacuri nsumnd 31.262 ha (9,28% din suprafaa Deltei Dunrii). n urma aciunii de desecare a lacurilor din cele mai mari amenajri agricole din Delta Dunrii, Sireasa i Pardina, numrul total al acestora a sczut la 479 (lacuri mai mari de 1 ha) iar suprafaa total a ajuns la 25.666 ha (7,82% din suprafaa deltei) (Tabelul 2.4.6).
Tabelul 2.4.6 Lacurile din Delta Dunrii pe uniti deltaice Unitatea nainte de 1960 Numr % Suprafa % Numr (ha) Letea 396 59 15.084 48 214 Caraorman 178 27 12.700 41 175 Dranov 94 14 3.478 11 90 Total 668 100 31.262 100 479 Dup 1960 % Suprafa (ha) 45 9.464 36 12.802 19 3.400 100 25.666

% 37 50 13 100

26

_________________________________________________________________________________

Terenurile mltinoase sunt terenurile situate ntre -0,5 i 1 m altitudine, ocup zonele din jurul lacurilor i complexelor lacustre din ariile depresionare. Sunt acoperite de ap, n funcie de nivelul Dunrii i de vegetaia palustr. O bun parte din aceste terenuri au fost desecate prin aciunea de ndiguire i realizarea amenajrilor agricole i silvice. n amenajrile piscicole, aceast categorie morfohidrografic a rmas, dar este supus regimului hidrologic dirijat. Suprafaa acoperit cu vegetaie acvatic este apreciat la circa 143.500 ha (43% din suprafaa deltei). Complexul lacustru Razim-Sinoie, n suprafa total de circa 103.000 ha este format n principal din lacuri, grinduri maritime i cteva formaiuni de relief mai nalte ce reprezint martori de eroziune. Lacurile ocup circa 85 din complex (86.300 ha) i sunt de tip lagunar (Razim, 41.500 ha, Sinoie, 17.150 ha, Golovia, 11.870 ha, Zmeica, 5460 ha, Nuntai, 1.050 ha i Istria, 560 ha), de tip limanic (Babadag, 2.370 ha, cu prelungirile Tuc, 180 ha i Topraichioi, 50 ha, Agighiol, 490 ha, toate transformate n amenajri piscicole) i lacuri cuprinse ntre grinduri (Leahova-Cona-Periteaca, 3.550 ha sau cele de pe grindul Chituc, Edighiolurile, 1.070 ha). Zona maritim costier, n suprafa total de 140.492 ha, se ntinde pe o lungime de 166 km, de la gura braului Chilia, n nord i pn la Capul Midia, n sud i are apectul unei cmpii submerse cu foarte puine neregulariti morfologice. Platforma continental (elful) are o lime ce scade de la nord (170 km) la sud (130 km). Valoarea pantei crete de la nord (1) spre sud (2) considerat pe profilele orientate de la vest spre est de la rm spre taluzul continental. Uniformitatea reliefului platformei continentale se datorete att modelrii reduse n faza pleistocen, ct i sedimentrii intense datorat aluviunilor deversate de rurile din nord-vestul Mrii Negre i, n special, a celor aduse de Dunre, i, ntr-o msur mai mic materialului rezultat din abraziunea zonei de coast. Lund n considerare criterii morfometrice, morfologice, sedimentare i chiar biologice, platforma continental (elful, numit i margine continental) se poate mpri, n sectorul romnesc, n trei compartimente: elful intern, elful median i elful extern (O.elariu, 1971, P. Gtescu, B Driga, 2002). elful intern se desfoar de la rmul marin i pn la izobata de aproximativ 40-50 m i este zona pe care se ntinde limita Rezervaiei (izobata 20 m). Zona se caracterizeaz printr-o cmpie de abraziune i acumulare rezultat n urma variaiilor nivelului marin din perioada cuaternar, pe care se suprapun forme de relief rezultate din depunerea ulterioar a sedimentelor fluviatile. Acest spaiu submers reprezint domeniul de aciune a factorilor modelatori, respectiv valurile i cureni marini care prelucreaz i transport matreialul aluvionar. Sub aspect sedimentologic i textural, pe elful intern predomin fraciunea nisipoas care trece treptat spre elful de tranziie n favoarea siltului (N. Panin, 1999). elful median se desfoar ntre izobatele de 40, 50 i 70 m, iar elful extern se desfoar ntre izobatele 70 m i 130 m (dup ali autori, 200 m). 2.5.2 Fenomene de eroziune/depunere i alte procese Sectorul marin costier aferent teritoriului Rezervaiei, este un sector jos, de acumulare, unde procesele actuale de modelare sunt resimite cu mai mult intensitate prin naintri i retrageri care au consecine directe asupra teritoriului Rezervaiei i respectiv asupra ecosistemelor din imediata apropiere. Pe baza datelor obinute prin analiza 27

_________________________________________________________________________________ documentelor cartografice i a msurtorilor fcute la bornele hidrografice (ncepnd din anul 1962), s-au delimitat i estimat cantitativ, sectoarele de rm unde au loc naintri (acumulri) i retrageri (abraziune). Sectoarele de rm supuse intens procesului de retragere sunt n dreptul lacurilor Rou i Roule (ntre grindul Cazacului i Grla mpuita) pe circa 9,5 km cu o rat anual de 17,5 m/an (pierdere de circa 150 ha) i a lacului Sinoie (grindul Periboina) pe circa 10 km cu o rat anual de 10-12 m/an (pierdere de circa 350 ha). Sectoarele de naintare a rmului sunt, n primul rnd n faa gurilor de vrsare ale celor trei brae (n delta secundar a Chiliei cu rata medie de 68 m; la sud de braul Sulina pe 10 km cu o rat anual maxim la borna hidrografic 60 cu 16,8 m/an; n delta secundar lateral a braului Sf. Gheorghe cu o rat anual de 20 m/an). rmul supus procesului de retragere este de 60 km, iar cel supus procesului de naintare este de 50 km.Diferena de 56 km se gsete ntr-un echilibru relativ (naintri i retrageri ntr-un ciclu de 5-10 ani) (P. Gtescu, B. Driga, 1986, 2002, C. Bondar i colab., 1999, 2004, E. Vespremeanu i colab., 2004). Suprafaa considerat pierdut din spaiul Rezervaiei a fost apreciat pentru perioada 1962-1983, la 900 ha, reprezentnd o rat anual de 42,8 ha. Suprafaa adugat aceluiai spaiu (fr delta secundar a braului Chilia care aparine Ucrainei) a fost de 200 ha, revenind o rat anual de 9,5 ha. Cauzele care contribuie la evoluia rmului marin sunt: climatic, tectonic i antropic. Cauzele de natur climatic i tectonic se nscriu ntr-un cadru mai larg de evoluie a nivelului Oceanului Planetar, care n bazinul Mrii Negre se manifest difereniat de la u rm la altul, n funcie decondiiile locale. Pentru rmul marin romnesc, pe baza datelor de la maregraful Constana, ridicarea nivelului se apreciaz la 0,18-0,20 cm/an la care se adaug coborrea lent a uscatului dobrogean de 2 cm/an, rezultnd o amplitudine cumulat de natur eustatic i epirogenetic de 3,8-4 cm/an. Acest fenomen de ridicare a nivelului marin se manifest la rm printr-o minitransgresiune, deci abraziune marin (P. Gtescu, 1977). Cauzele de natur antropic se reflect direct i indirect. Cauza direct se refer la implementarea digurilor cu direcie perpendicular pe rm (Sulina, Midia) care modific schema curenilor marini, i deci a proceselor de abraziune i de acumulare. Cauza indirect se refer la reducerea volumului de aluviuni transportate pe Dunre n Marea Neagr, ca urmare a construirii lacurilor de acumulare pe aflueni i artera principal, a lucrrilor de protecie a terenurilor mpotriva eroziunii solului. n deceniul 1931-1940 debitul de aluviuni a fost de 2.420 kg/s, iar acest debit a sczut foarte mult n deceniile de dup 1960, la 1.377 ntre 1961-1970, la 1.308 kg/s ntre 1971-1980 i la 697 kg/s ntre 1981-1990. Aceast scdere a atras i modificarea valorii multianuale de la 67,5 milioane tone/an pentru parioada 1921-1960, la 58,7 milioane tone pentru perioada 1961-1980 i la numai 22 milioane tone pentru deceniul 1981-1990. Reducerea volumului de aluviuni contribuie la scderea sursei de aprovizionare a cordoanelor litorale i respectiv a plajelor marine favoriznd procesele de abraziune i retragerea rmului. 2.6 Soluri, subsoluri 2.6.1 Principalele tipuri de soluri Conform lucrrii Harta solurilor din rezervaia Biosferei Delta Dunrii elaborat de I. Munteanu i colab., n 1996, principalele tipuri de sol i folosine sunt: 28

_________________________________________________________________________________

Solurile aluviale sunt soluri foarte tinere caracteristice n principal grindurilor din partea fluvial (vestic) a deltei, care n mod regulat primesc aluviuni proaspete. Aceste grinduri sunt suficient de nalte (2-5mrMN) pentru a fi moderat drenate i aerate, cel puin n partea superioar a profilului de sol (dup inundri, apa freatic coboar la adncimi de 2-3m). Aproximativ 35.000ha de zone cu soluri aluviale sunt ndiguite i cultivate. n condiiile unui management adecvat aceste soluri sunt productive pentru o gam larg de tipuri de culturi pentru teren uscat, dar, din cauza climei uscate fr irigaii, produciile sunt mici i foarte mici. Orzul, lucerna i floarea soarelui i n mai mic msur grul de toamn, sunt cele mai potrivite culturi. n ecosistemele naturale, solurile aluviale au un procent relativ redus de acoperire cu vegetaie, aceasta constnd n principal din pajiti mezo-xerofile pe grindurile nalte, sau pajiti mezofile i slcete pe grindurile umede. Aceste soluri, ns, sunt foarte potrivite pentru pdurile de plop. Limnosolurile, includ depozitele lacustre/lagunare de pe fundul lacurilor. Aceste sedimente sunt n marea lor majoritate alctuite din suspensii minerale aduse de apele Dunrii i cele provenite n urma proceselor chimice i biologice care au loc la nivelul masei de ap i sedimentelor. Biofunciile limnosolurilor n cadrul ecosistemelor acvatice sunt similare solurilor din cadrul ecosistemelor terestre, avnd rol de: mediu de cretere i suport pentru vegetaia acvatic; habitat pentru fauna bentonic; stocarea i nmagazinarea metalelor grele aduse de apele fluviului; filtru, ajutnd la protejarea apelor lacurilor i a celor freatice mpotriva polurii chimice, dar cu efect asupra apei din lacuri, prin producerea carbonului organic volatil (CH4 - CO2) i emisii de H2S. Gleisolurile, reprezint principalul component al nveliului de sol caracteristic formelor de relief cuprinse ntre 0,0 i 0,5mrMN. Sunt dezvoltate pe depozite aluviale, dar cteva dintre ele s-au format i pe depozite de loess (Cmpia Chiliei). Dac nu sunt drenate i cultivate, gleisolurile sunt acoperite, predominant, cu stufriuri, ppuriuri i rogozuri. Pe grindurile fluviale acestea se gsesc sub pduri de Salix alba, Salix fragilis i pajiti cu Agrostis stolonifera i Carex sp. Psamosolurile i nisipurile, sunt asociate cu grindurile i dunele de nisip din delta maritim i din Complexul lagunar Razim-Sinoie. Psamosolurile sunt definite prin textura lor nisipoas i de un profil de sol slab dezvoltat. Nivelul general de fertilitate al psamosolurilor este foarte sczut. Sunt folosite n special pentru puni i plantaii de plop. Numai pe poriuni de teren foarte mici, n curile caselor i pe lng sate, sunt cultivate cu porumb, cartofi, secar, orz. Solonceacurile includ toate tipurile de sol, care au limita superioar a orizontului salic n primii 20cm de la suprafaa solului. Solonceacurile suport un covor vegetal srac, care const din pajiti halofile de calitate foarte sczut pentru vite. Prin natura lor, acestea au o biodiversitate sczut. Pentru agricultur (exceptnd punatul extensiv) este imposibil a fi folosite fr un drenaj artificial i splarea srurilor. O problem special a solonceacurilor nisipoase, care au fost odat drenate, este faptul c prezint un risc ridicat de eroziune eolian. 29

_________________________________________________________________________________ Solurile blane, sunt caracteristice, prin definiie, stepelor cu climat continental uscat, sunt singurele soluri zonale din Delta Dunrii. Cea mai mare parte a solurilor blane este folosit ca teren arabil de ctre locuitorii comunei Chilia Veche. Cele alcalizate sunt folosite ca puni. Cele de la Stipoc au fost incluse n fermele piscicole. Cu toate c solurile blane sunt bune din punct de vedere fizic, ele au un nivel de fertilitate moderat din cauza coninutului relativ redus de materie organic, N i P. Dar principala cauz a obinerii de recolte sczute este lipsa umiditii din sol. De aceea, irigarea este ntotdeauna necesar pentru obinerea unor recolte satisfctoare de pe terenurile arabile. Cernoziomurile, sunt soluri puin rspndite, n partea de sud a zonei Chilia, unde se sfrete cmpia de loess a Chiliei. Teritoriul ocupat de cernoziomuri este folosit n principal la punat; doar o mic parte este folosit la fermele piscicole. Din punct de vedere ecologic exist pericolul creterii salinitii solului datorit creterii nivelului apei freatice, toate acestea ca urmare a vecintii cresctoriilor de pete ce au nrutit drenajul natural al zonei. Histosolurile constituie principala component nivelului pedologic al Rezervaiei. Conform SRCS, solurile clasificate cu acest nume conin un orizont organic de peste 50cm grosime, cu limita superioar n primii 25cm de la suprafaa solului. Modul de utilizare. n stare natural, histosolurile sunt suport de baz pentru ecosistemele umede: stufriuri, vegetaia acvatic, submers. Suprafee mari sunt utilizate pentru agricultur n incinte amenajate. Antroposolurile i non-solurile sunt rezultatul diferitelor activiti umane. Sunt n principal reprezentate de grmezi de pmnt sau alte materiale rezultate din sparea de canale, pentru desecare n incintele agricole, pentru deschiderea unor ci navigabile (ex. Caraorman i Mila 23) i canalelor pentru mbuntirea circulaiei apei n prile mai izolate ale deltei. Antroposolurile sunt constituite n principal din depozite aluviale, uneori amestecate cu materii organice. Suprafee mici - circa 500 ha - sunt folosite de locuitori pentru cultura legumelor, pepeni i alte culturi de subzisten. Suprafee mai mari ce sau nierbat natural sunt folosite ca pune. Terenurile cuprinse n limitele teritoriale ale Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii - Fondul funciar - au folosine diverse (Csua 2.6.1)
Csua 2.6.1 Principalele tipuri de folosin a terenurilor din Rezervaie Ape, stuf, total: 344.553 ha din care, n amenajri piscicole: 36.567 ha Ape marine: 140.492 ha Folosin agricol, total: 61.453 ha din care, n amenajri ndiguite: 39.974 ha Folosin forestier, total: 22.796 ha din care, n amenajri silvice ndiguite: 6.442 ha Neproductiv: 7.563 ha Curi, construcii, diguri, drumuri 3.143 ha

30

_________________________________________________________________________________ Suprafeele de teren care se valorific economic, n special cele amenajate, se gsesc de regul n delta fluviatil, zon cu condiii fizico - geografice i pedologice mai favorabile. Capacitatea de suport ecologic al solurilor din Delta Dunrii este cuprins n limite foarte largi, studiile elaborate n zon, stabilind limite de la foarte redus la ridicat (Tabelul nr. 2.6.1).
Tabel nr. 2.6.1 Valoarea ecologic a terenurilor din Rezervaie *) Nr. Tip de sol Suprafaa % din total crt. Ha Suprafa 1 Soluri aluviale 53900 13,3 2 Limnosoluri - sistem de clasificare nou 70200 17,3 - SRTS 2003 3 Gleisoluri 88400 21,8 4 Psamosoluri i nisipuri 63500 15,6 Solonceacuri 8100 2,0 Cernisoluri (Kastanoziomuri) - sistem 900 0,2 de clasificare nou - SRTS 2003 7 Histosoluri 110600 27,2 8 Antrosoluri - sistem de clasificare nou 10400 2,6 SRTS 2003 *) I. Munteanu - 1996 - Harta solurilor din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii 5 6 Valoare ecologic de la la Redus ridicat Redus ridicat Redus ridicat foarte medie redus foarte redus Medie Redus ridicat Sczut

2.7 Hidrologie 2.7.1 Ape subterane Distribuia apelor subterane (acvifere de adncime, acvifere freatice) depinde de tectonica i litologia i litologia, structurilor de fundament, de litologia acesteia n depozitele deltaice, de configuraia morfohidrografic de suprafa, de condiiile climatice i de regimul hidrologic al Dunrii. La aceste condiii, ndeosebi pentru acviferele freatice, se mai adaug lucrrile efectuate privind ndiguirea i desecarea unor importante suprafee destinate amenajrilor agricole, silvice i piscicole. Diferenierea ntre acviferele de adncime i cele freatice este destul de greu de fcut pentru depozitele deltaice (cuaternare), datorit structurii ncruciate de tip con de dejecie. Acviferele de adncime, au cea mai mare extindere n depozitele deltaice fiind cantonate n complexul psefitic din baz, constituit din pietriuri i complexul psamitic inferior i mediu cu nisipuri care au o bun permeabilitate, fiind alimentate din apele Dunrii n zona de contact cu unitatea structural Depresiunea Predobrogean. Grosimea acestor acvifere este de 15-20 m n partea central a Deltei Dunrii, fiind sub presiune, iar nivelul piezometric la adncime, ntre 0,5-15 m n partea vestic i ntre 2040 m n cea estic. Prin forajele la adncimi de peste 200 m, fcute la Chilia Veche, Periprava, Crian i Sfntu Gheorghe n formaiuni portlandiene (Jurasic superior), s-au evideniat ape cu mineralizri care variaz de la 18-20g/l pn la 50-55 g/l, iar tipul hidrochimic fiind, de regul, clorurat-sodic sau clorurat-calcic-magnezian.

31

_________________________________________________________________________________ Acviferele freatice, sunt n strns legtur cu morfologia Deltei Dunrii, n ceea ce privete adncimea, i cu regimul hidrologic al Dunrii, sub aspectul variaiei nivelului. n grindurile fluviatile care mrginesc braele Dunrii, influena Dunrii se remarc de la nivelul de peste 5-6 hidrograde i pe o lime maxim de 500 m. Aceast relaie strns, permite ca apele freatice s nu fie mineralizate, avnd un grad acceptabil de potabilitate. Pe msura distanrii de braele principale, acviferele au o mai mare independen dar reducndu-se gradul de potabilitate. n grindurile marine (Letea i Caraorman, n special) se remarc o circulaie a apelor freatice mai mare datorit depozitelor nisipoase dar i posibilitatea srturrii prin evapotranspira este mai mare. Adncimea apelor freatice este ntre 0,5-1,0m n depresiunile dintre dune i ajunge la 4 m n dune. Gradul de mneralizare este diferit fiind sub 1g/l n aa numitele ape suspendate care sunt alimentate numai din precipitaii i ajung la un ecart de variaie foarte mare, ntre 360 g/l la apele din orizonturile de adncime mai mare. Att grindurile marine Letea i Caraorman, ct i Cmpul Chiliei i Grindul Stipoc, ambele avnd n structura litologic depozite loessoide, reprezint arii de absorbie a apelor din zonelor limitrofe i de evaporare, fapt ce determin mineralizri ridicate. Pe Cmpul Chiliei nivelul piezometric se gsete ntre 2-3 m, ca de altfel i n spaiul central a Grindului Stipoc, mineralizarea total variaz ntre 5-15 g/l, iar tipul hidrochimic este frecvent bicarbonatat i sulfatatsodic. ndiguirile i desecrile n incintele agricole i silvice au dus la izolarea acestora de procesul natural de inundaie i la o oarecare independen a evoluiei acviferelor freatice. n amenajrile agricole nivelul piezometric a cobort la peste 3 m adncime, n timp ce n amenajrile silvice acest nivel a sczut la peste 5 m n zonele centrale. 2.7.2 Ape de suprafa, regimul de scurgere Delta Dunrii, ca zon terminal a fluviului Dunrea, primete i tranziteaz anual, prin arterele hidrografice i complexele lacustre, un volum important de ap, care i confer statutul de zon umed. Una din condiiile vitale ale zonei umede, cu varietatea de ecosisteme i biodiversitate reprezentativ, este sistemul circulaiei apei (B. Driga, 2004). Dunrea transport anual la vrful Deltei (Ceatalul Chiliei), circa 202 km de ap, respectiv, 6.515 m/s, circa 48 milioane t/an de aluviuni, 74 milioane t/an de sruri i 2.576 x 1012 Kcal (corespunztor unei temperaturi medii anuale de 12,6C) (valori pentru perioada 1921-2000). Din valorile estimate de materie i energie, 95% sunt tranzitate pe cele trei brae (Chilia, Sulina, Sf. Gheorghe) i numai 5% sunt preluate prin grle i canale, stocate, parial, n complexele lacustre i ariile mltinoase din interiorul deltei. Dunrea i braele sale reprezint arterele majore prin care fluviul asigur spaiului deltaic debitul lichid i solid. Braul Chilia (120 km de la Ceatalul Chiliei) este cel mai important bra al Dunrii sub aspectul scurgerii. Pn n anul 1890 s-a caracterizat printr-o tendin de cretere a debitului. Dup anul 1910 cnd transporta 72% din debitul fluviului la Ceatalul Chiliei, braul Chilia nregistreaz o tendin de scdere a debitului (63,8% n 1950, 63% n 1960, 60,8% n 1970, 59,1% n 1980 i 58% n 1990. n aceeai perioad ponderea braului Tulcea (avnd 17 km ntre Ceatalul Chiliei i Ceatalul Sf. Gheorghe), a crescut de la 28% la 42,4% n 1990, nu att datorit braului Sf. Gheorghe care a suferit o aciune de scurtare a traseului iniial de 109 km lungime la 70 km n prezent (cel mai mare coeficient de meandrare: 1,7) ct mai ales creterii rolului braului Sulina (lung de 63,7 km la care se adaug circa 8 km de prelungire n mare prin diguri laterale) de la 732

_________________________________________________________________________________ 8% la sfritul secolului trecut la circa 20% n prezent, ca urmare a rectificrii i dragrii lui continiu pentru meninerea posibilitilor de navigaie. Din debitul de ap al Dunrii la Ceatalul Chiliei o mic parte ptrunde prin reeaua de grle i canale n complexele lacustre, sau prin revrsare peste malurinn perioada apelor mari de primvar. Se apreciaz c n perioada 1980-1989 braele Dunrii cedau n interiorul deltei un debit estimat de circa 620 mc/s, ca urmare a realizrii unor canale mari (Canalul Mila 35, Crian-Caraorman). Din acest debit, circa 350 mc/s au fost vehiculate prin reeaua de grle i canale i 270 mc/s au fost revrsate peste maluri. Cea mai mare parte, de circa 350 mc/s se acumuleaz n spaiul dintre braele Chilia, Tulcea i Sulina, urmat cu 170 mc/s n spaiul dintre Sulina i Sf. Gheorghe, i 100 mc/s n spaiul dintre braul Sf. Gheorghe, lacul Razim i rmul marin (C. Bondar, 1993). Avnd n vedere perioada de stagnare a volumelor de ap ptrunse n interiorul deltei, care variaz n funcie de regimul hidrologic anual (2 luni n 1921 an cu ape mici i 10-11 luni n anii cu ape mari 1940, 1942, 1970) o parte din acestea se pierd prin procesele de evaporaie i evapotranspiraie, nct la ieire ctre Marea Neagr, pierderile sunt de circa 10%.
Tabelul 2.4.6 Debitele lichide ale Dunrii la intrarea i ieirea din delt i pe braele principale (mc/s) (dup C. Bondar, 2004) Perioada Cursul de ap 192119511961197119811950 1960 1970 1980 1990 Q(mc/s) Q(mc/s) Q(mc/s) Q(mc/s) Q(mc/s) % % % % % Dunre, intrare 6295 6476 6976 6892 6209 100 100 100 100 100 Braul Chilia 4018 4074 4244 4076 3606 63,8 62,9 60,8 59,1 58,1 Braul Sulina 906 1060 1181 1289 1235 11,2 16,4 16,9 18,4 19,9 Braul Sf. Gheorghe 1236 1293 1382 1510 1399 19,0 20 19,8 21,9 22,5 Dunre, vrsare 5986 6215 6657 6534 5589 95,1 96,0 95,4 94,8 90,0 Diferen intrare- 309 - 261 - 319 - 358 - 620 vrsare

19912000 Q(mc/s) % 6240 100 3390 54,3 1253 20,1 1583 25,4 5702 91,4 - 538

19212000 Q(mc/s) % 6515 100 3901 59,9 1154 17,7 1400 21,5 6113 93,8 - 402

n anul 2006 regimul hidrologic al Dunrii s-a caracterizat prin nivele ridicate comparativ cu nivelul cotelor nregistrate n anii 2004 i 2005 (Figura 2.7.1).
Figura 2.7.1 Evoluia cotelor fluviului Dunrea pe teritoriul Rezervaiei, 2004 2006

33

_________________________________________________________________________________

Evoluia cotelor fluviului Dunrea pe teritoriul RBDD n anul 2006 comparativ cu anii 2004 si 2005
cote

400 350 300 250 200 150 100 50 0

ea C t.I sm ai l C t.S f.G he G or go va er ip ra va C ar ao rm an du Is ac ce a ar di na ul in a C r is an Le te a Tu lc G rin ila C hi S M P P S f.G he 23 lia V
2004 2005 2006

Dei n anul 2006 s-au nregistrat cote care au depit cotele din 1970, anul celor mai mari inundaii din secolul trecut, totui se constat c n anul 2005 cotele medii nregistrate au fost mai ridicate dect n 2006, aa cum se poate vedea din nregistrrile lunare de la staia Tulcea (Figura 2.7.2).
Figura 2.7.2 Evoluia cotelor fluviului Dunrea la staia Tulcea (cote n cm)
Evoluia cotelor apelor fluviului Dunrea, la staia hidrologic Tulcea
45 0

50

10 0

15 0

20 0

25 0

30 0

2004 2005 2006

35 0

40 0

fe br ua rie

ia nu ar ie

ar t ie

iu lie

oc to m br ie

no ie m br ie

ap ril ie

iu ni e

au gu st

br ie

Caracterizare biologic i ecologic 2.8. Ecosisteme (habitate, vegetaie i procese ecologice) Diferenierea spaiului deltaic, de la prima bifurcaie ctre rmul mrii i de la braele principale spre interior, este rezultatul evoluiei n timp, care a dus la formarea grindurilor, lacurilor, grlelor i terenurilor amfibii i respectiv, a ecosistemelor. Deoarece ecosistemele din delt sunt n strns interaciune i toate determinate de fluviul Dunrea i de energia primit de la soare, acest angrenaj abiotic este considerat ca un sistem, un nivel supraecosistemic de organizare a materiei. O importan deosebit o reprezint desemnarea ca sit de importan comunitar, care adpostete 29 tipuri de habitate n bioregiunea stepic i 3 tipuri de habitate n bioregiunea pontic, n cadrul reelei ecologice europene Natura 2000. 34

se pt em

de ce m

br ie

ai

_________________________________________________________________________________

Tabelul 2.8.1. Tipuri de habitate specifice bioregiunii stepice Codul Denumirea habitatului Natura 2000 1110 Bancuri de nisip acoperite permanent cu strat mic de ap de mare Lagune costiere 1150 1210 Vegetaie anual de-a lungul liniei rmului 1310 Comuniti de salicornia i alte specii anuale care colonizeaz terenurile umede i nisipoase 1410 Pajiti srturate de tip mediteranean Pajiti i mlatini srturate panonice i ponto-sarmatice 1530 2110 Dune mobile embrionare (n formare) Dune fixate cu vegetaie erbacee peren (dune gri) 2130 Dune cu Hippophae rhamnoides 2160 2190 Depresiuni umede intradunare Ape stttoare oligotrofe pn la mezotrofe cu vegetaie din Littorelletea 3130 uniflorae i/sau Isoeto-Nanojuncetea Ape puternic oligo-mezotrofe cu vegetaie bentonic de specii de Chara 3140 Lacuri eutrofe naturale cu vegetaie tip Magnopotamion sau Hydrochariton 3150 3160 Lacuri distrofice i iazuri 3260 Cursuri de ap din zonele de cmpie, pn la cele montane, cu vegetaie din Ranunculion fluitantis i Callitricho-Batrachion Ruri cu maluri nmoloase cu Chenopodion rubi i Bidention 3270 Tufriuri de foioase ponto-sarmatice 40CO Pajiti panonice i vest pontice pe nisipuri 6260 Stepe ponto-sarmatice 62CO Pajiti cu Molinia pe soluri calcaroase, turboase sau argiloase 6410 Pajiti mediteraneene umede cu ierburi nalte din Molinio-Holoschoenion 6420 6430 Comuniti de lizier cu ierburi nalte higrofile de la nivelul cmpiilor la cel montan i alpin Pajiti aluvionale din Cnidion dubii 6440 Pajiti de altitudine joas (Alopecurus pratensis Sanguisorba officinalis) 6510 Mlatini calcaroase cu Cladium mariscus 7210 91AA Vegetaie forestier ponto-sarmatic cu stejar pufos Pduri ripariene mixte cu Quercus robur, Ulmus laevis, Fraxinus, din lungul 91FO marilor ruri Zvoaie cu Salix alba i Populus alba 92AO 92DO Galerii ripariene i tufriuri (Nerio-Tomaricetea i Securinegion tinctoriae)

Tabelul 2.8.2. Tipuri de habitate specifice bioregiunii pontice Codul Denumirea habitatului Natura 2000 1110 Bancuri de nisip acoperite permanent cu strat mic de ap de mare 1140 Nisipuri i zone mltinoase neacoperite de ap de mare la reflux 1160 Melele i golfuri

Avnd n vedere configuraia morfohidrografic, asociaiile floristice i faunistice, impactul activitilor antropice n decursul timpului, n Rezervaie, au fost identificate dou categorii de ecosisteme i anume: ecosisteme naturale parial modificate de om 35

_________________________________________________________________________________ i ecosisteme antropice. Au fost descrise 23 de ecosisteme naturale parial modificate de om distribuite pe toat suprafaa Rezervaiei, de la braele Dunrii pn la plajele marine precum i 7 ecosisteme antropice ce includ amenajrile agricole, piscicole i silvice sau aezrile umane (urbane i rurale).

Ecosisteme naturale parial modificate de om A. Corpuri de ap

A1. Ape curgtoare a) Dunrea i braele sale Acest tip de ecosistem include cele 3 brae principale (Chilia, Tulcea-Sulina i Sfntu Gheorghe), la care se mai adaug braele secundare ale Chiliei (Ttaru, Cernovca, Babina, Musura), iar la Sfntu Gheorghe, Grla de Mijloc i Grla Turceasc. Acestea reprezint arterele hidrografice principale prin care se repartizeaz apele Dunrii de la Ceatalul Chiliei. O serie de parametri hidrologici dovedesc condiiile bune pentru via, pentru dezvoltarea biocenozelor i a populaiilor caracteristice (fitoplancton, zooplancton i zoobentos): - viteza de curgere (0,3 0,5 m/s la ape mici i de 0,6 1,2 m/s la ape mari); - turbiditatea dat de aluviunile n suspensie (circa 290 g/m3); - uniformitatea distribuiei oxigenului dizolvat (10-11 mg /l); - mineralizarea (circa 340 mg/l), tipul hidrochimic (biocarbonatul calcic). Ihtiofauna domin acest ecosistem i este reprezentat prin crap (Cyprinus carpio), alu (Lucioperca sandra), somn (Silurus glanis), avat (Aspius rapax), moruna (Vimba vimba carinata), oblei (Alburnus alburnus, Chalcalburnus chalcoides danubicus), sabi (Pelecus cultatrus), sturionii de ap dulce: ceg (Acipenser ruthenus), viz (Acipenser nudivendtris), sturioni marini n migraie pentru reproducere: morun (Huso huso), nisetru (Acipenser guldenstaedti), pstruga (Acipenser stellatus), precum i scrumbie de Dunre (Alosa pontica). Acest tablou ihtiologic se schimb n funcie de modificarea gradului de calitate a apei. b) Grle i canale cu circulaie activ a apei Acest tip de ecosistem este reprezentat n principal prin brae abandonate ale Dunrii (Dunrea Veche), canale importante (Mila 35, Sireasa-ontea, Arhipenco - Ppdia, Crnjeal, Eracle, Cznel, Bogdaproste, Litcov, Crian-Caraorman, Dunav, Dranov, etc.) i altele. Aceste canale, ca artere importante de legtur ntre braele principale i complexele lacustre, se caracterizeaz prin curgerea apei cu viteze variabile i cu sensuri reversibile de curgere n funcie de sezon (ape mari de primvar, ape mici de var-toamn), turbiditate descresctoare dinspre brae spre interior. n ceea ce privete chimismul (mineralizarea) apelor acesta se modific de asemenea treptat, printr-o mbogire n sruri ca urmare a intensificrii procesului de evaporaie, pe msur ce se reduce viteza i crete temperatura apei. Planctonul are caracter fluvial n timpul apelor mari, dup care capt trsturile apelor semistagnante cu prezena unor forme lacustre. Sub aspect cantitativ, planctonul este superior celui din apele braelor Dunrii. 36

_________________________________________________________________________________ Dintre speciile de peti, n afar de cele menionate n braele Dunrii se dezvolt i specii rpitoare, tiuca (Esox lucius), bibanul (Perca fluviatilis) etc. c) Grle i canale n ariile cu regim liber dar cu circulaie redus a apei Acest tip de ecosistem care se caracterizeaz prin atrofierea condiiilor reofile i accentuare a celor lentice, este bine reprezentat n Delta Dunrii prin grle i canale cu lungime mare (Stipoc-Ocolitor, Dovnica, Magearu, Sulimanca, Perivolovca, Litcovmpuita, Puiu-Erenciuc, Ivancea, Crasnicol, Tra-Belciug, Lejai, Palade, BuhazZtoane), cu o vitez de curgere a apei mult mai redus, funcia acestora fiind n majoritate reversibil i cu turbiditate sczut ca urmare a distanei mai mari fa de braele Dunrii. Aici se dezvolt specii de vegetaie plutitoare, ciulinul de balt (Trapa natans), i vegetaie submers, broscria (Potamogeton crispus), moul (Potamogeton perfoliatus), mrarul (Potamogeton pectinatus), brdiul (Myriophyllum), cosorul (Ceratophyllum), ciuma apei (Elodea canadensis) .a. Ihtiofauna pstreaz trsturile comune att canalelor i grlelor cu circulaie activ a apelor, ct i complexelor lacustre (poate chiar mai mult ctre acestea din urm). d) Grle i canale n interiorul amenajrilor Aceast categorie de corpuri de ap constituie un tip de ecosistem care se caracterizeaz prin lipsa unei legturi directe cu reeaua hidrografic activ. Aceste canale au un rol de drenaj sau de alimentare n funcie de regimul staiilor de pompare i de tipul amenajrii (piscicol, agricol sau silvic). De regul, aceste canale nu au o circulaie a apei, ele comportndu-se ca ape stagnante cu un grad de mbtrnire accentuat invadate de vegetaie att submers ct i emers, cu un volum mare de biomas n descompunere. n amenajrile piscicole, unde se mai introduc i se evacueaz volume de ap anual, aceste canale sunt ntr-o stare mai bun sub aspectul capacitii productivitii biologice. A2 Ape stttoare a) Lacuri cu un acvatoriu ntins i cu schimb de ape cu reeaua hidrografic secundar n aceast categorie intr cele mai importante lacuri i complexe lacustre din Delta Dunrii, Furtuna, Matia, Babina, Trei Iezere, Cznel, Bogdaproste, Gorgova, Isac, Uzlina, Puiu, Lumina, Rou, Roule, Razim, Golovia, Zmeica. Lacurile din Delta Dunrii au o particularitate morfohidrografic, care le difereniaz de lacurile din luncile rurilor, n sensul c limita lor, nu este morfologic, ci este dat de vegetaia de stuf i papur sau de plaur. Depresiunile morfologice sunt mult mai mari i n cadrul lor se gsesc mai multe lacuri care se asociaz n complexe. n afar de legtura direct prin grle i canale, lacurile din aceste depresiuni comunic prin masa de vegetaie i pe sub plaur, chiar i n faza apelor mici de var-toamn. Adncimea acestor corpuri de ap este n strns legtur cu variaia sezonier a nivelelor de pe braele principale: - n timpul apelor mari de primvar, adncimea este de 3-4 m n complexele lacustre din delta maritim (Lacurile Rou, Puiu) i de 2-3 m n cea fluviatil (Furtuna, Gorgova, Isac, Matia);

37

_________________________________________________________________________________ - n perioada apelor mici de var-toamn, adncimea se reduce cu 1m n delta maritim i 1,5-2m n cea fluviatil. Gradul de transparen este, de asemenea, n funcie de faza regimului hidrologic de pe brae deoarece n perioada inundaiilor, cnd ptrund apele cu turbiditate de 250-359 g/m3, valoarea acesteia scade la 0,3 - 0,5m, iar n cea a apelor de toamn-iarn crete pn la fundul lacurilor cnd suspensiile mai mult de natur organic (detritus ridicat de pe fund prin agitaia apei) sunt nesemnificative (15-20 mg/l). Reducerea transparenei se mai datorete i dezvoltrii explozive a fitoplantonului. Schimbarea transparenei i respectiv a culorii apei n funcie de sensul scurgerii, a dus la denumirile de ape galbene, atunci cnd exist o ptrundere a apelor tulburi din brae i lacuri, i de ape negre, atunci cnd apele curate, dar care reflect culoarea vegetaiei submerse de verde-brun, se scurg din complexele lacustre ctre reeaua colectoare. Sub aspect hidrochimic, acest tip de ecosistem se difereniaz de cel ale apelor curgtoare prin faptul c mineralizarea total este ceva mai ridicat (300-500 mg/l), ca urmare a acumulrii substanelor nutritive de azot i fosfor provenite att din splarea ngrmintelor chimice din bazinul Dunrii, ct i din bazinele piscicole amenajate n delt. Creterea se mai pune i pe seama compuilor clorului i sulfatului datorit apelor reziduale deversate n Dunre (mineralizarea pe fluviu a crescut de la 292 mg/l n 1946 la 400 mg/l n ultimii ani). Oxigenul dizolvat, un alt parametru important al suportului abiotic variaz n limite foarte mari att n cursul anului ct i de la un bazin lacustru la altul, reflectnd nivelul activitii productorilor (fitoplancton, macrofite), al intensitii proceselor de descompunere a substanei organice i a gradului de agitaie al masei de ap de ctre vnt. Datorit acestor condiii variate oxigenul dizolvat poate fi n suprasaturaie (de regul vara), sau n deficit, pe acelai lac i chiar pe aceeai vertical (staie de msurare). La contactul dintre masa de ap i detritusul de pe fund (sedimentul lacului) se nregistreaz deficite de oxigen, ca urmare a procesului de oxidaie (mineralizare), iar la suprafa unde se pune n eviden procesul de nflorire a apei, oxigenul dizolvat este suprasaturat datorit intensitii fotosintezei. Fitocenozele acestor ecosisteme sunt reprezentate n mod special prin fitoplancton (au fost identificate circa 300 specii de alge aparinnd grupelor de diatomee, cloroficee alge verzi, cianoficee - alge albastre, euglenoficee, dinoflagelate, crisoficee) i flor moale (vegetaia submers) precum cosorul, brdiul, paa sau broscria, moul, etc, care se formeaz n condiii normale abiotice n lacuri, o saltea verde n care se dezvolt specii de animale. Zoocenozele sunt reprezentate prin zooplancton care folosete ca surs de hran (energetic) algele de dimensiuni mici; faun fitofil care se hrnete cu vegetaia submers, plutitoare i epifit constituit din viermi, molute, crustacee, larve de insecte i faun bentonic (de fund) care se hrnete cu substane organice acumulate n partea superficial a sedimentelor lacustre (detritus) i din care mai reprezentativi sunt viermii, larvele insectelor de chironomide, molute bivalve. Ihtiofauna este reprezentat prin specii care triesc n ecosistemul apelor curgtoare cum ar fi crapul (Cyprinus carpio), alul (Stizostedion Lucioperca), tiuca (Esox lucius), cosacul (Abramis ballernus), bibanul (Perca fluviatilis), somnul (Silurus glanis), linul (Tinca tinca), pltica (Abramis brama), roioara (Scardinius erytrophtalmus), carasul (Carassius auratus gibellio) etc. i n acest tip de ecosistem s-au produs multe schimbri de raporturi ntre specii ca urmare a creterii peste limite normale a nutrienilor, a procesului de eutrofizare. Populaiile de crap i tiuc sunt diminuate n favoarea celor de caras, roioar, cosac, 38

_________________________________________________________________________________ babuc, cu o capacitate mare de adaptare la noile condiii ecologice, dar cu valoare economic mic. In ceea ce privete Complexul lacustru Razim Sinoie, prin lucrrile de izolare a complexului fa de apele marine pe de o parte i a compartimentul sudic (Sinoie, Istria, Nuntai-Tuzla), fa de cel nordic, pe de alt parte, s-au produs mutaii importante n structura faunistic. Prin aportul crescut de ap dulce din Dunre i nchiderea legturii cu Marea Neagr (Gura Portiei), lacurile Razim, Golovia i celelalte lacuri au acelai tablou ihtiofaunistic ca i cel din lacurile deltei. Lacul Sinoie din compartimentul sudic, dei nu a suportat acelai ritm de ndulcire (totui nchiderea, dar nu ferm a periboinelor a dus la limitarea schimbului de ap cu bazinul marin iar prin stvilarul de la Canal V, dintre Sinoie i Golovia permindu-se o scurgere de ap dulce din nord), a suferit modificri faunistice ctre mediul uor dulcicol, care a dus la dezvoltarea unui zooplancton i a ihtiofaunei corespunztoare. b) Lacurile cu un schimb redus de ape cu reeaua hidrografic secundar n acest tip de ecosistem se includ lacurile Merheiul Mare, Merheiul Mic, Roca, Poleacova, Nebunu, Ledeanca, Dovnica, Rducu, Porcu, Ttaru, Murighiol, etc., i se caracterizeaz printr-un schimb redus de ape, fapt ce a dus la un grad avansat de mpotmolire, nu att prin procedee aluvionare ct i prin cantitatea de material organic depus pe fund. Aceste lacuri au fost afectate i mai mult de procesul de eutrofizare n ultimii 20 ani, fapt ce a dus la modificarea radical a structurilor biotice. Astfel, cea mai important modificare o constituie restrngerea pn la dispariie, n unele cazuri, a macrofitelor submerse i uneori i emerse care constituiau habitatul unui numr mare de organisme ncepnd cu bacteriile epifite, alge epifite, numeroase nevertebrate i terminnd cu ihtiofauna. Accelerarea procesului de eutrofizare se datorete aportului de nutrieni (azot i fosfor) din apele Dunrii, a cantitilor provenite din chimizarea agriculturii autohtone, din eletee. Cantitatea mare de nutrieni a favorizat dezvoltarea exploziv a fitoplantonului, dispariia macrofitelor, reducerea populaiilor specifice acestor biocenoze i a faunei bentonice. Pentru refacerea strii acestor ecosisteme se impune reducerea cantitii de nutrieni i realizarea unui regim hidrologic eficient. c) Lacurile din interiorul amenajrilor piscicole n aceast categorie, mai importante sunt lacurile Obretinul Mare, Dranov, Babadag, Cona, Leahova Mare, Leahova Mic. Prin nteruperea schimbului natural de ape cu reeaua hidrografic activ i intrarea n regimul amenjrii piscicole, aceste lacuri au suferit modificri structurale sub aspectul ihtiofaunei, cu ntregul cortegiu de consecine abiotice i biotice. Structura populaiilor de peti a fost afectat prin introducerea de specii alohtone sau exotice. A3 Ape stttoare, salmastre i srate a) Lacuri salmastre i srate n acest tip de ecosistem se includ lacurile Istria i Nuntai (Tuzla), situate n partea sudic a Complexului lacustru RazimSinoie, ntre Podiul Dobrogean i Grindul Saele. Legtura restrns, printr-o grl, mai nti a lacului Istria cu Sinoie i apoi a Lacului Nuntai cu Istria, condiiile climatice semiaride care determin o evaporaie mai ridicat asociate cu lipsa unui aport subteran i superficial de ap dulce, a dus cu timpul la 39

_________________________________________________________________________________ acumularea de sruri, formarea pelardului cu caliti balneo-terapeutice. Cel mai reprezentativ n acest sens este Lacul Nuntai, care se folosete destul de modest n prezent, n tratamentul balneo-terapeutic. A4 Lagune a) Lagune conectate la mare n acest tip de ecosistem sunt incluse dou lacuri, Sinoie i Ztonul Mare. Prin poziia lor geografic i gradul diferit de impact antropic, cele dou lacuri se deosebesc esenial. Laguna Sinoie a evoluat de la mediul mezohalin ctre unul oligohalin ca urmare a transformrii Lacurilor Razim Golovia Zmeica ntr-un bazin cu ap dulce pentru irigaii i tranzitarea unui important volum de ap spre mare, prin Periboina. Ztonul Mare cu un acvatoriu mult mai mic i cu o deschidere la mediul marin mai mare i nedirijat, constituie un mediu mult mai caracteristic al acestui tip de ecosistem costier. A5 Zone marine costiere a) Golfuri seminchise Acest tip de ecosistem este ntlnit n golful (meleaua) Sfntu Gheorghe i n Golful Musura. Golful Sfntu Gheoghe este format ntre insula Sacalin i delt cu o larg deschidere spre sud, respectiv spre mare, i aproape anihilat spre nord cu apele Braului Sfntu Gheorghe. Golful Musura situat la sud de delta secundar a Chiliei i la nord de bara i digul de prelungire n mare a canalului Sulina, are o larg deschidere spre est dar primete o cantitate mare de ap dulce prin cea mai important ramur a Braului Chilia, Stambulul Vechi. Cele dou golfuri, Musura i Sfntu Gheorghe, au adncimi mici, cu aporturi de ap dulce, fapt ce se constituie n ecosisteme lacustro-marine cu importante structuri biocenotice alctuite din biocenoze planctonice i bentonice, ihtiofaunistice de ap dulce i marin. Zoobentosul ajunge la 200-300 kg/ha, iar fitoplanctonul nregistreaz valori mari. Vara, numeroase specii de peti, hamsie Engraulis encrassicolis i gingiric Clupeonella cultriventris migreaz spre aceste golfuri. b) Ape marine costiere Exceptnd Golful Musura i Meleaua Sfntu Gheorghe care constituie ecosistemul de coast marin semi-nchis, ecosistemul apelor marine costiere corespunde platformei continentale marine care n cazul limitelor Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, se ntinde pn la izobata de 20 m. Caracteristica morfologic a subsitemului este nclinarea lent de la nord-vest spre sud-est, prezena stratului de aluviuni fluviatile depuse de Dunre, n faciesuri mloase care muleaz sau estompeaz relieful submers preexistent. Cu deschiderea mare spre bazinul marin, zona costier este supus unei dinamici active a masei de ap, ndeosebi determinat de aciunea eolian (valuri de vnt 46%, valuri de hul 23%, combinate 28%, calm numai 3%). Cea mai mare parte a apelor costiere este sub influena apelor deversate de Dunre, care se reflect n gradul de mineralizare (salmastru), n turbiditate, respectiv transparen i substanele poluante care au determinat modificri eseniale n asociaiile floristice i faunistice. Procesul de eutrofizare, datorit cantitilor mari de substane nutritive (fosfai i azotai), asociat cu cantitile de poluani din apele costiere, constituie cauzele reducerii biodiversitii de la nivelul productorilor primari la cel al consumatorilor (ihtiofaun). 40

_________________________________________________________________________________

B. Zone umede B1 Vegetaie acvatic a) Arii depresionare inundate frecvent, acoperite cu vegetaie higrofil fixat (stuf, papur, rogoz) Acest tip de ecosistem cu o mare desfurare n suprafa este n continuarea celor cu ap stagnant (lacuri), n cadrul vastelor depresiuni morfologice limitate, fie de grindurile fluviale, fie de acestea i cele marine. Aceste suprafee sunt sub ap, dar puin adnc (sub 1m, chiar 0,3 0,5m) n perioada de var-toamn i destul de adnc (peste 1m) n perioada apelor mari de primvar i nceputul verii. Aceste suprafee care ocupau nainte de amenajarea unor incinte agricole i silvice un procent foarte mare n delt, domin totui depresiunile Matia-Merhei-Trei Iezere-Bogdaproste, Rou-Puiu-Lumina, Isac-Uzlina-Gorgova. n arealul acestor terenuri mltinoase intr i o parte din grindurile fluviale i marine. Prin ridicarea nivelului apei n perioada inundaiilor, acest ecosistem palustru se extinde i mai mult, temporar, n dauna ecosistemelor terestre (de grind i cmp), constituind lacurile cele mai bune pentru reproducerea speciilor de peti din ecosistemul lacustru. Specia de vegetaie dominant este stuful (Phragmites australis), care a dat i denumirea acestor terenuri, de stufriuri, dei n interiorul lor spectrul floristic este foarte bogat. Aceste terenuri reprezint cele mai bune locuri de depunere a icrelor, de reproducere i cretere a puietului de crap, somn, pltic, tiuc, etc., de cuibrire a multor specii de psri. b) Formaiuni de plaur Plaurul este constituit din rizomi de stuf (Phragmites australis), ntreesui i cu rizomii altor plante, cu grosimi de 0,5- 1,5m, ncrcat cu humus i materii organice netransformate. Alturi de stuf cresc i alte plante: papura (Typha angustifolia, Typha angustifolia), pipirigul (Scirpus lacustris, Scirpus radicans), sgeata apei (Sagittaria sagittifolia), rogozul (Carex spp.), busuiocul de balt (Stachys palustris) etc. n solul plaurului care rezult din transformarea resturilor organice, triesc foarte multe animale mici i microscopice. Pe msur ce se ncarc cu un strat de sol i resturi organice, plaurul se fixeaz pe substratul depresiunii, fiind ridicat doar la ape foarte mari. Din suprafeele insulelor de plaur se rup buci mai mici care sunt purtate de vnt i de curentul de ap n gura grlelor i canalelor, blocnd circulaia brcilor i alupelor. Aceste situaii se ntlnesc frecvent n complexele lacustre Matia-Merhei-Trei Iezere- Bogdaproste i Rou-PuiuLumina. n aciunea de amenajare a incintelor pentru agricultur i piscicultur, plaurul constituie un impediment i n acelai timp surs nociv, deoarece se ntrerupe circulaia apei i ndeprtarea hidrogenului sulfurat. n acelai timp, plaurul este un bun loc de adpost iarna pentru pete, iar vara, puietul de pete gsete loc ferit fa de rpitori. Apar i aici situaii critice, cnd apa de sub plaur nu este primenit suficient i deci oxigenat. Cantitatea mare de hidrogen sulfurat rezultat din procesul de descompunere a substanelor organice, produce asfixierea petilor. c) Pduri de salcie n amestec (zvoaie), pe grindurile fluviale i ostroave Acest ecosistem ocup grindurile fluviatile din lungul braelor principale i la bifurcaii, unde prin extindere, capt aspectul unor cmpii aluviale cu nlimi de pn la 3 m. Grindurile fluviale n prima jumtate a deltei constituiau nainte de intervenia organizat 41

_________________________________________________________________________________ a omului, domeniul pdurilor de slcii, a plopului alb, la care se asociaz ctina roie, tufe de mure. n mai mare parte, pdurile de slcii au fost nlocuite cu plantaii de plop canadian sau cu terenuri arabile prin ndiguire, prin defriare i desecare. d) Pajiti pe grindurile fluviale inundabile n asociaie cu slcii izolate sau n plcuri Acest tip de ecosistem este destul de greu de delimitat, deoarece face trecerea uoar de la pdurile de slcii spre stufriuri. Se ntlnete n partea din amonte a deltei, acolo unde procesul de aluvionare a dus la individualizarea cmpiilor aluviale i a grindurilor fluviatile cu extindere mare. n acest sens se contureaz un areal pe malul drept al Dunrii ntre Isaccea i Tulcea, la bifurcaia Dunrii cu braele Chilia i Tulcea, n apropiere de satul Ptlgeanca, pe malul drept al braului Chilia i ntre canalul Mila 35 i grindul Stipoc. Spectrul floristico-faunistic al acestui tip de ecosistem este asemntor cu cel al pdurilor de slcii, evident cu predominarea asociaiilor ierboase. C. Pduri, arbuti i vegetaie erbacee C1 Pduri riverane temperate a) Pduri de stejar n amestec, pe grinduri marine nalte n aceast categorie includem cele 2 ecosisteme de pe grindurile Letea i Caraorman care se caracterizeaz printr-un tablou floristic i faunistic mult mai complex i mai interesant n comparaie cu cele de pe grindurile fluviale i de pe cmpurile continentale (Chilia i Stipoc). Aceast complexitate este dat de constituia litologic (nisipuri de origine organic i mineral), de modelarea eolian (relief de dune), de jocul nivelului apelor freatice n relaie cu regimul hidrologic al dunrii, de evapotranspiraie ridicat. Variaia biotopurilor dune nalte mobile i semimobile, depresiuni cu nisipuri lutoase supuse fluctuaiei nivelului freatic-determin o heterogenitate a ecosistemelor destul de greu de conturat pe hri la scri mici i mijlocii. Pdurile de pe cele dou grinduri sunt reprezentative condiiilor pedoclimatice i se dezvolt n depresiunile dintre dune sub form de plcuri alungite numite pe grindul Letea, hasmacuri (Hasmacul Mare, Hasmacul Mic). Aceste pduri suntcompuse din stejar (Quercus robur, Q. pedunculiflora), frasin (Fraxinus angustifolia, F. pallisae), ulm (Ulmus foliacea) etc. Toate acestea sunt invadate de plante agtoare, ca via slbatic (Vittis silvestris), iedera (Hedera helix), hameiul (Humulus lupulus), curpenul (Clematis vilalba) i cea mai interesant i cu lungimi de 25m este (Periploca graeca), o lian de origine mediteranean, care aici atinge limita nordic din Europa. Toate aceste fitocenoze formeaz un hi greu de ptruns, ndeosebi vara. Fauna acestor pduri este reprezentat de vipera de step (Vipera ursinii), arpele de ap (Natrix tesellata), care toamna iese din ap i st pe dune, oprla de nisip (Ereamis arguta deserti)etc. n timpul iernii vin n pdure mistrei (Sus scrofa), pisica slbatic (Felix silvestris) i lupul (Canis lupus). n coroanele arborilor si fac cuiburi cele cteva exemplare de codalb (Haliaetus albicilla) i bufnia mare (Bubo bubo), iar n pasaj poposesc vulturul pescar (Pandion haliaetus), vulturul mic (Aquila pomarina). C2 Arbuti i vegetaie ierboas a) Tufriuri i vegetaie ierboas pe stnci calcaroase

42

_________________________________________________________________________________ Acest tip de ecosistem are o distribuie foarte limitat n Rezervaie, fiind ntlnit n Insula Popina i n zona Capul Doloman. Dintre aceti martori de eroziune cel mai bine reprezentat este Insula Popina, cu o suprafa de 90 ha, constituit din calcare mezozoice i acoperit parial de depozite loessoide, care se ridic desupra nivelului lacului cu 48 m. Dintre speciile de plante menionm ulmul mrunt (Ulmus minor), ctina (Tamarix romosissima), cimbriorul (Thymus zygoides), nalba mare (Althea rosea), volbura (Convolvulus cantabrica) etc. b) Pajiti pe cmpurile predeltaice Acest tip de ecosistem se deosebete de cel al grindurilor fluviale i de cel al grindurilor marine, datorit cotelor nalte ale terenurilor, deasupra limitei inundaiilor, constituiei litologice (depozite loessoide) i nveliului de sol. Cmpul Chiliei, cel mai extins, este n cea mai mare parte folosit pentru agricultur. Grindul Stipoc, prin configuraia sa, alungit i ngust, are n subasment depozite loessoide care apar chiar la zi n partea central, fiind n cea mai mare parte este acoperit de depozite nisipoase, fluviatile uor consolidate. Asociaii floristice ce se dezvolt pe acest tip de ecosistem sunt difereniate de caracteristicile terenurilor: pe suprafeele uor nclinate la margine, care sunt frecvent inundate se ntlnete asociaia de Agrostis stolonifera cu Trifolium fragiferum dar i specii halofile care se dezvolt n special vara dup retargere apelor, rugina (Juncus gerardi), srcica (Sueda maritima), Puccinella distans, indicnd un proces de salinizare; pe suprafeele mai nalte cvasiorizontale unde orizontul freatic este la 2-3 m adncime i ferite de inundaiile obinuite, pe lng speciile menionate anterior, apare Aeluropus litoralis, care indic soluri puternic salinizate situate pe depozite loessoide; iar pe suprafeele depresionare se ntlnete brnca (Salicornia herbacea) n amestec cu srcica (Sueda maritima), n pajitile unitare, n locurile mai umede i n asociaie cu Aeluropus litoralis pe locuri mai uscate, cu soluri de tipul solonceacurilor. c) Pajiti stepizate, puternic degradate pe martori de eroziune Acest ecosistem cu o extindere mic se ntlnete pe insulele Popina, Grditea i Bisericua din perimetrul lacului Razim. Dintre aceti martori de eroziune cel mai bine reprezentat este Insula Popina, cu o suprafa de 90 ha, constituit din calcare mezozoice i acoperit parial de depozite loesoide, ce se ridic deasupra nivelului lacului cu 48 m. Vegetaia insulei se succede de la maluri, unde stuful (Phragmites australis) se dezvolt la malul sudic al lacului iar ulmul mrunt (Ulmus minor) pe faleza calcaroas din partea nordic, spre partea nalt interioar, unde se dezvolt ctina (Tamarix ramosissima), cimbriorul (Thymus zygoides), de origine balcanic, festuca (Festuca callieri) de origine mediteranean. Dintre specii faunistice sunt ntlnite raa mare (Anas platythynchos), gsca de var (Anser anser), pescruul argintiu (Larus argentatus), clifarul alb (Tadorna tadorna), clifarul rou (Tadorna feruginea), etc. Aici se ntlnete i miriapodul gigant (17 cm) (Scolopendra cingulata). d) Pajiti pe grinduri marine joase cu vegetaie arenicol i halofil Acest tip de ecosistem s-a dezvoltat pe majoritatea grindurilor marine joase aparinnd complexelor de grinduri Letea, Caraorman, Srturile, Crasnicol-Frasin-Flmnda, Lupilor-Chituc-Saele, cu nlimi ce se situeaz pn la maxim 2 m deasupra nivelului mrii. Grindurile sunt acoperite, de regul, cu asociaii ierboase, fiind inundate n cea mai mare parte, n perioada apelor mari de primvar. Solul este nisipos nelenit mediu, 43

_________________________________________________________________________________

puternic humificat pe depozite nisipoase, cu orizontul freatic la adncimi de 0,5-1,5m n funcie de faza de regim hidrologic. Asociaiile vegetale difer sensibil de la un grind la altul n funcie de distana fa de rmul mrii i deci de influena apelor marine. Speciile de plante adaptate mediului nisipos sunt : piuul (Festuca arenicola), crcelul (Ephedra distachya), rogozul (Carex colchicum), periorul (Elymus giganteus), ptlagina (Plantago maritima) etc. D. Zone cu vegetaie puin sau lipsite de vegetaie D1. Dune a) Dune de nisip mobile i semimobile acoperite parial cu vegetaie arenicol Aria de extindere a acestui tip de ecosistem se reduce la cele dou mari grinduri Letea i Caraorman, n care dunele nalte constituite din depozite marine nisipoase cu textur medie i grosier, sunt supuse procesului de deflaie fapt ce determin ca vegetaia s se prezinte insular. Orizontul freatic se gsete la adncimi mari, ntre 3-10 m, funcie de nlimea dunelor i grosimea depozitului nisipos. Speciile de plante ntlnite n zon sunt : colilia (Stipa joannis, S. pulcherrima, S. capillata), volbura de nisip (Convolvulus persicus), garoafa de nisip (Dianthus polzmorphus), gua porumbelului (Silene pontica), periorul de nisip (Elymus sabulosus), ptlagina de nisip (Plantago arenaria), etc. b) Cordoane litorale puin consolidate acoperite cu vegetaie halofil, arenicol i ctini Acest tip de ecosistem se deosebete sensibil de cel al grindurilor marine bine consolidate prin faptul c acesta este supus frecvent furtunilor marine i deci, are o instabilitate mare. n aceste zone se ntlnete frecvent ctina alb (Hyppopha rhamnoides). Fauna este reprezentat de numeroase specii de psri, pescruul argintiu sudic (Larus argentatus cochinans), piciorongul (Himantopus himantopus), ciocntors (Recurvirostra avosetta), lupul de mare (Stercorarius pomarinus), lupul de mare mic (Stercorarius parasiticus), chirighie (Chlidonias sp.). c) Plaje litorale puin consolidate Integrate n cordoanele litorale, acestea sunt poriuni care sunt n cea mai mare parte lipsite de vegetaie sau cu vegetaie rar sub form de plcuri, tufe. Plaja litoral se dezvolt pe cea mai mare parte a litoralului, exceptnd zonele: Ztonul Mic, Grindul Mocirla, ntre Grla de Mijloc i Grla Turceasc, ntre Grindul Cazacului i mpuita i n Golful Musura. Limea plajei litorale variaz de la 5-10m pn la 60-100m. n cea mai mare parte, plaja litoral ngust este splat de valuri, fiind constituit din material nisipos de origine organic i de scoici n diferite grade de mcinare. Ecosisteme antropice A. Amenajri A1. Zone agricole a) Amenajri agricole Acest tip de amenajare, nceput nainte de cel de-al doilea rzboi mondial prin ndiguirea insulei Ttaru n 1939 (Ostrovul Ttaru), a continuat dup anii 1960 prin ndiguirea i desecarea unor mari suprafee de zone inundate sau inundabile, care ajunsese n anul 44

_________________________________________________________________________________ 1990 la o suprafa total de circa 53.000 ha repartizate n mai multe amenajri. n aceast suprafa sunt incluse amenajrile realizate n Delta Dunrii propriu-zis, Pardina (27000 ha), Sireasa (7550 ha), Ostrovul Ttaru (2600 ha), Murighiol - Dunav (2540 ha), Popina I (640 ha), Sulina (500 ha), precum i amenajrile agricole realizate dealungul braului Sf. Gheorghe, Tulcea-Nufru (2350 ha), Nufru- Victoria (310 ha), Betepe Mahmudia (560 ha). Din aceast suprafa, au mai rmas n exploatare doar circa 39000 ha datorit condiiilor neadecvate pentru agricultur. Amenajrile agricole, ca i celelate amenajri din Rezervaie (piscicole i silvice), sunt ecosisteme caracterizate prin izolarea lor de regimul hidrologic natural, situaie care adus la schimbarea total a caracteristicilor iniiale de zone umede i la dispariia ecosistemelor naturale existente anterior. n funcie de nivelul de organizare, de ntreinere i de amendare cu ngrminte i pesticide, aceste ecosisteme pot fi considerate ca areale scoase de sub aciunea legitilor de funcionare a sistemului deltaic n ansamblu. Culturile agricole izolate cu extindere mic, reprezint o categorie tipic de ecosistem agricol, format datorit folosirii unor suprafee cu lungimi mici (50-100 m, uneori mai mari) i cu limi de 20-30 m situate pe mici platforme neinundabile sau inundate rareori n scopul realizrii unor culturi de porumb, legume, pepeni, uneori vi de vie. b) Amenajri silvice Spre deosebire de amenajrile agricole, cele silvice au fost realizate dup anul 1960 prin ndiguirea, defriarea vegetaiei forestiere spontane i plantarea unor specii de salcie i plop euroamerican care ocup 97% din totalul speciilor, dup care urmeaz frasinul, plopul alb, negru, cenuiu care ocup doar 3%. Aceste amenajri silvice au fost fcute n scopuri economice i ca atare nu s-a avut n vedere rolul lor ecologic, n sensul realizrii unui spectru floristic diversificat care s asigure biotopuri pentru fauna deltaic. Suprafaa total amenajat pentru silvicultur este de circa 6.400 ha (Ppdia, 2000 ha, Rusca, 1200 ha, Carasuhat, 620 ha, Pardina, 425 ha, Murighiol, 400 ha). c) Plantaii de plopi pe grinduri fluviale ntre braele principale ale Dunrii i digurile longitudinale ale amenajrilor agricole, piscicole sau silvice adiavente i care de regul se gsesc de la cteva zeci de metri pn la 100-200m, se planteaz plopul euroamerican, att cu scopul de protecie ct i pentru valorificarea economic. Aceste fii de plantaii s-au fcut prin defriarea zvoaielor de slcii care protejau mult mai bine malurile braelor prin sistemul lor radicular i ocup o suprafa de circa 5.400 ha. n acelai timp, galeriile de slcii spontane constituiau biotopuri pentru o gam variat de vieuitoare, cu numeroase verigi ale lanului trofic. Din pcate, plantaiile de plop euroamerican rspund numai cerinei economice, deoarece sub aspectul ecologic sunt srace n diversitate. d) Amenajri piscicole Amenajrile piscicole formeaz un tip de ecosistem specific, bazat pe un regim hidrologic controlat cu inundri i desecri succesive, cu bazine acvatice artificiale i cu durat limitat, sezonier de inundare. Acestea ocup terenuri dintre cele mai variate ca amplasament : terenuri inundabile situate la periferia marilor complexe lacustre i care constituiau, n regim natural, zone de punat dar i importante zone de reproducere natural pentru pete (amenajrile piscicole Iazurile, Sarinasuf, Lunca, Chilia), lacuri naturale care au fost indiguite i crora li s-a modificat regimul hidrologic natural (amenajrile Obretin, Dranov, Babadag) sau terenuri mai nalte folosite anterior pentru 45

_________________________________________________________________________________ agricultur sau punat (amenajrile Popina, Stipoc, Chilia, Rusca). Suprafaa total ocupat de amenajrile piscicole din Rezervaie este de circa 45.000 ha, din care doar circa 15.000 ha mai sunt folosite pentru o piscicultur extensiv. Din restul amenajrilor piscicole, o parte nu au fost folosite vreodat (Holbina I, Grdina Olandezului, parial Popina) i au rmas abandonate, fie au fost abandonate ca urmare a cheltuielilor mari, ineficiente ce presupuneau exploatarea lor (Obretin II, Stipoc, Litcov). n unele amenajri piscicole terenurile sunt folosite pentru agricultur, activitate prin care destinaia iniial a terenurilor a fost schimbat, total sau parial (Rusca, Litcov, parial Popina). d) Amenajri complexe Acestea se refer la cteva areale de mic extindere n care se practic piscicultura, agricultura i silvicultura. Este cazul amenajrii (ostrovului) Maliuc unde sunt construite att eletee pentru piscicultur, ct i parcele pentru agricultur i silvicultur. e) Amenajri abandonate n reconstrucie ecologic Cea mai mare parte a amenajrilor agricole i piscicole din perimetrul Rezervaiei au avut o perioad de funcionare, nainte de anul 1990, conform tehnologiilor de exploatare proiectate. Dup 1990, datorit lipsei de eficien economic a activitilor din aceste amenajri i datorit faptului c unele nici nu au fost finalizate (amenajrile agricole Babina, Cernovca, amenajarea piscicol Grdina Olandezului, etc.), multe din acestea au fost abandonate sau folosite n alte scopuri (folosirea terenurilor din eleteele piscicole pentru agricultur, de exemplu). Ca urmare a acestei situaii s-a constatat o degradare a strii acestor terenuri prin apariia fenomenului de srturare i de schimbare a regimului hidrologic). Aceste amenajri sunt incluse n prezent n programul de reconstrucie ecologic prin care vor fi reintegrate n regimul hidrologic natural. B2. Orae i sate a) Aezri urbane i rurale Aezrile umane din perimetrul Rezervaiei difer mult ntre ele datorit poziiilor lor geografice dar i a activitilor economice (pescrie, agricultur, etc.) care s-au dezvoltat n aceste aezri. Din punct de vedere morfostructural, aezrile situate dealungul braelor principale au form alungit, liniar (Crian, Gorgova, Partizani), cele de pe grindurile maritime i din Cmpul Chiliei au o form rsfirat, poligonal, beneficiind de avantajul terenurilor disponibile pe aceste forme de relief (Letea, CA Rosetti, Caraorman, Periprava, Chilia Veche). Populaia aezrilor liniare, mai srace n terenuri, sunt implicate mai mult n activiti de pescuit, piscicultur, turism, n timp ce localitile rsfirate pot dezvolta mai bine activitile de agricultur tradiional (cultivarea terenurilor, creterea animalelor, etc.). Este un fapt acceptat deja, c aezrile umane i ndeosebi n Delta Dunrii, reprezint o discontinuitate evident, adevrate enclave, primele care au aprut i au modificat ecosistemele naturale de aici. 2.9 Flora 2.9.1 Inventarierea speciilor de flor n perioada 1991-1996 a fost realizat cea mai complet aciune de inventariere a florei i faunei din teritoriul Rezervaiei, urmrindu-se dou obiective principale: cunoaterea unei importante componente a patrimoniului natural din Rezervaie i evidenierea 46

_________________________________________________________________________________ speciilor ce necesit msuri de protecie i conservare. Au fost efectuate determinri calitative i cantitative n 300 de puncte de observaie situate n cele 30 de tipuri ecosisteme i au fost inventariate 1.839 de specii, din care 823 specii plante inferioare i 1.016 specii plante superioare din care 285 de specii noi pentru teritoriul Rezervaiei, 34 de specii noi pentru Romnia i 2 specii noi pentru tiin. Numrul speciilor de alge planctonice nregistrate, reprezint numai 55% din nregistrrile anteriore (Figura nr. 2.9.1), fapt care se datoreaz i fenomenului de eutrofizare a apelor stagnante nregistrat n ultimele 2 3 decenii. Fig.2.9.1 Plante (taxoni) inventariate pe teritoriul Rezervaiei
1400 1200 1000 800 600 400 200
8 38 21 107 678 1159 nr. specii inventariate nainte de 1991 nr. specii inventariate dup 1991 927 1018

0 Alge Macromicete Licheni Plante vasculare

2.9.2 Plante inferioare n categoria speciilor de plante inferioare au fost inventariate 678 specii de alge planctonice, 107 specii de licheni i 38 specii de macromicete. n grupa algelor planctonice, se remarc o diversitate mai mare de specii de clorofite i bacilariofite, urmate de cianofite (Figura 2.9.6). Cel mai mare numr de specii de alge, cu predominan clorofite, se nregistreaz n apele cu circulaie activ, ns ca densitate i biomas predomin mai ales prin cianofite i bacilariofite, n apele stagnante dulci, cu schimb redus de ape. Grupa macromicetelor cuprinde 12 taxoni de Euascomicete i 26 de taxoni de Holobasidiomicete (Figura 2.9.7).

47

_________________________________________________________________________________

Figura 2.9.7 Repartiia numeric a macromicetelor n Rezervaie pe principalele uniti sistematice

30 25 20 15 10 5 0
26

12

Euascomicete taxoni (clase)

Holobasidiomicete

2.9.3 Plante superioare Plantele vasculare sunt reprezentate n majoritate de speciile ncrengturii angiosperme (1.008 specii), n timp ce grupa gimnospermelor este reprezentat de o singur specie, iar pteridofitele de 7 specii. n fitocenozele acvatice i palustre din Rezervaie predomin elementele floristice eurasiatice i circumpolare, n compoziia asociaiilor acvatice i hidrofile fiind cuprinse 120 de specii de plante. Grupa plantelor acvatice include specii submerse (cu rdcinile fixate n substrat, tulpina i frunzele subacvatice, numai floarea se ridic deasupra apei pentru polenizare), specii cu fraunze natante i specii cu frunze emerse. Speciile submerse se ntlnesc n ecosistemele acvatice cu adncimea apei medie: penia apei (Myriophyllum spicatum), brdiul (Myriophyllum verticillatum), cosorul (Ceratophyllum demersum), srmulia (Vallisneria spiralis), paa (Potamogeton cripus), broscaria (Potamogeton natans), moul (Potamogeton perfoliatus). Unele plante plutesc n masa apei, neavnd contact cu substratul, floarea fiind singurul organ care se ridic deasupra apei n timpul fecundaiei: otrelul de balt (Utricularia vulgaris), aldrovanda (Aldrovanda vesiculosa). Speciile cu frunze natante se dezvolt mai aproape de rmurile corpurilor de ap, unele avnd rdcinile fixate n mlul de pe fundul cuvetei lacustre (nufrul alb Nymphaea alba, nufrul galben Nuphar lutea, plutnia Nymphoides peltata, iarba broatelor Hydrocharis morsus-ranae, cornacii Trapa natans, troscotul de ap Polygonum amphibium, etc.). Speciile cu frunze emerse au vrfurile frunzelor deasupra nivelului apei, baza acestora i tulpina fiind scufundat n ap: rizacul (Stratoides aloides), limbaria (Alisma plantagoaquatica), sgeata apei (Sagittaria sagittifolia), crinul de balt (Butomus umbellatus), etc. Stufriul reprezint o asociaie vegetal care face legtura dintre ape i uscat, caracteristic mlatinilor cu exces permanent de ap. Predominarea elementului acvatic are ca urmare dezvoltarea vegetaiei specifice i n special a stufriului care ocup o suprafa de circa 235.000 ha, considerat cea mai ntins suprafa compact de stufriuri din lume. Stufriul ocup suprafee ntinse n Delta Dunrii i Complexul Lagunar Razim-Sinoie avnd un rol important de filtru biologic pentru ape i de protecie a malurilor. Stufriul apare n ape puin adnci (pn la 1 m), cu aluviuni fine de fund, n care sunt fixai rizomii i tulpinile speciei dominante, stuful (Phragmites australis). n asociaie cu specia dominant se mai ntlnesc i alte specii hidrofile: papura (Typha latifolia), feriga de balt (Thelypteris palustris), pipirigul (Scirpus lacustris), glbinele 48

_________________________________________________________________________________ (Lysimachia vulgaris), rchitan (Lythrum salicaria), hydrolapathum), ttneasa (Symphitum officinale). mcri de balt

(Rumex

Plantele superioare terestre formeaz asociaiile vegetale ce se dezvolt pe zonele mai nalte, neinundabile (emerse) ale Rezervaiei. n funcie de condiiile pedoclimatice se deosebesc specii halofile, adaptate s reziste la coninutul ridicat n sruri al depresiunilor cu sol salinizat al grindurilor din Rezervaie: brnca (Salicornia europaea), ptlagina (Plantago maritima), albstrica (Aster tripolium), sricica (Salsola soda), precum i specii psamofile, adaptate la viaa de nisip caracteristic pe grindurile fluviomaritime i pe cordoanele nisipoase litorale. Dintre plantele caracteristice acestor dune, principalul rol fixator al nisipului l joac periorul (Elymus sabulosus), iar pe solurile mai bogate n humus triete crcelul (Ephedra distachya). Pe poriunile cu umiditate mai redus triesc volbura de nisip (Convolvulus persicus), vineelel de nisip (Centaurea arenaria), siminocul (Helichrysum arenarium), Gypsophyla perfoliata, Stachys maritima, Plantago coronopus. Pe nisipurile cordoanelor litorale se ntlnesc i tufriuri de ctin alb (Hippophae rhamnoides), salcie trtoare (Salix rosmarinifolia), slcioar (Eleagnus angustifolia). Grindurile Letea i Caraorman ofer condiii pedo-climatice (troficitate redus a solului, deficit de ap, etc.) ce au favorizat apariia stepelor danubian-deltaice (tipice pentru Delta Dunrii), caracterizate prin prezena unor specii submediteraneene: colilie (Stipa lessingiana, Stipa ucrainica), sadin (Chrysopogon gryllus). Pe dunele nalte, cu nisip nefixat i nesolificat, triesc periorul (Elymus sabulosus), vineelel de nisip (Centaurea arenaria), troscot de nisip (Polygonum arenarium), pelinul de nisip (Artemisia arenaria), etc. Pe martorii de eroziune (sol stncos) din Complexul lagunar Razim-Sinoie (Popina, Bisericua, Grdite) s-a instalat un tip special de asociaie stepicol petrofil caracterizat prin specii tauro-caucaziene i mediteraneano-balcanice: cimbriorul dobrogean, (Thymus zygoides), pir crestat, (Agropyron brandzae), piu dobrogean, (Festuca callieri), ceapa ciorii dobrogean (Gagea callieri). Specific pentru Delta Dunrii este lipsa aproape total a pdurilor de lunc formate din arbori cu lemn tare i a zvoaielor de anin (Alnus sp.) rmnnd dominante zvoaiele de plop i salcie. Grindurile fluviale din delt, nguste, puin nalte i cu apa freatic permanent ridicat, frecvent inundate, favorizeaz pdurile de salcie instalate pe aluviuni puin solificate. Specia dominant este salcia (Salix alba) la care se adaug rchita (Salix fragilis). Etajul de arbuti lipsete iar cel ierbos-arbusiv este srac: murul de mirite (Rubus caesius), piperul blii (Polygonum hydropiper), denti (Bidens tripartita), stnjenelul galben (Iris pseudacorus), lsnicior (Solanum dulcamara). Pe malul lacului Erenciuc se dezvolt singura pdure de anin negru din Delta Dunrii (Alnus glutinosa). n depresiunile dintre dunele de nisip de pe grindurile Letea i Caraorman s-au dezvoltat specii care formeaz comuniti vegetale speciale: frasinul pufos, (Fraxinus pallisae), plopul alb, (Populus alba), plopul tremurtor, (Populus tremula), stejarul brumriu (Quercus pedunculiflora), stejarul (Quercus quercus), frasinul (Fraxinus angustifolia pannonica), prul slbatic (Pyrus pyraster), mrul slbatic (Malus silvestris), etc. Caracteristic pentru aceste pduri este prezena unor specii cu tulpin volubil (liana greceasc (Periploca graeca), via slbatic (Vitis silvestris), hameiul (Humulus lupus), curpenul (Clematis vitalba), ce confer acestor pduri un aspect subtropical. 2.9.4 Plante periclitate 49

_________________________________________________________________________________ n perimetrul Rezervaiei au fost identificate 14 specii periclitate. Propunerea ca Rezervaia s devin sit de importan comunitar n cadrul reelei ecologice europene Natura 2000 este susinut i de cele 5 specii de plante periclitate de inters comunitar: Aldovandra vesiculosa, Centaurea pontica, Centaurea jankae, Echium russicum i Marsilea quadrifolia (Csua 2.9.1).
Csua 2.9.1 Plante superioare periclitate sau vulnerabile din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii Centaurea pontica Cephalanthera longifolia Centaurea jankae Dactylorhiza incarnata Astragalus dolicophyllus Trachomitum venetum Astragalus versicarius pseudoglaucus Artemisia tscernieviana Anacamptis pyramidalis Centaurium spicatum Orchis coriophora fragrans Convolvulus persicus Platanthera bifolia Stachys maritima,

2.9.5 Specii alohtone Pn n prezent au fost identificate, n tot arealul Rezervaiei, un numr de 75 specii alohtone. Comparativ cu speciile de faun (5 specii nevertebrate i 12 specii vertebrate) 58 sunt specii de plante vasculare (Tabelul 2.9.4).
Tabelul 2.9.4 Lista speciilor alohtone din Rezervaie Nr. Specia Originea Crt. PLANTE IERBOASE Azolla caroliniana 1 2 3 4 5 Azolla filiculoides Amaranthus albus Amaranthus blitoides Amaranthus emarginatus Localizare n Rezervaie/Grad de rspndire Periprava, mpuita, Furtuna, Lacul cu Cotee Idem/rar Culturi, diguri/rar Culturi Insula Sacalin, Sf. Gheorghe, Chilia Veche/ foarte rar n localiti n localiti/rar Culturi Impact estimat

America de N. America de N. America de N. America de N. Tropice

nltur flora natant indigen Idem Neduntoare Intr n competiie cu flora indigen Fr pericol Fr pericol Fr pericol Impact negativ asupra speciilor de cultur Idem Idem Fr pericol Fr pericol Fr pericol Fr pericol Fr pericol Nu se cunoate Intr n competiie

6 7 8

Amaranthus crispus Amaranthus deflexus Amaranthus hybridus

Argentina America de S. America de N.

9 10 11 12 13 14 15 16 17

Amaranthus powellii Amaranthus retroflexus Helitropium curassavicum Chenopodium ambrosioides Chenopodium pumilio Ambrosia coronopifolia Bidens connata Bidens frondosa Brachyactis ciliata

America de N. America de N. America de N. America tropical Australia America de N. America de N. America de N. Asia

Culturi Culturi Letea, Caraorman, Sulina Locuri ruderale Partizani/rar Sfitofca Caraorman, Sireasa/rar Rezervaie/frecven Nisipuri umede i

50

_________________________________________________________________________________
srturate/foarte frecvent Zone nisipoase/ foarte frecvent Culturi Zone inundabile/ foarte frecvent Zone ruderale/ foarte frecvent Chilia Veche, Pardina/rar Sulina Sulina C.A.Rosetti Culturi Ruderal Culturi, sporadic Idem/rar Sulina cu flora indigen Idem Fr pericol Duntoare mai ales pt. Agricultur Fr pericol Fr pericol Fr pericol Fr pericol Fr pericol Duntoare anumitor pl. de cultur Fr pericol Fr pericol Idem Idem

18 19 20

Conyza canadensis Galinsoga parviflora Xanthium italicum

America de N. America de S. Europa de S.

21 22 23 24 25 26

Xanthium spinosum Xanthium orientale Coronopus didymus Diplotaxis erucoides Eruca sativa Cuscuta campestris

America de S. America America de S. Europa de S.V. pl.de cultur mediteranean America de N.

27 28 29 30

Chamaesyce maculata Oenothera biennis Oenothera parviflora Oxalis corniculata

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

Veronica persica Datura stramonium Petunia parviflora Solanum retroflexum Acorus calamus Cyperus odoratus Hordeum jubatum Panicum capillare Paspalum distichum Elodea canadensis Elodea nuttallii

America de N. America de N. America de N. Specie ornamental mediteranean Asia de S.V. America de N. America de N. Asia de S.E. Asia de S.E. ? America de N. i Asia de E. America de N. Tropice America de N. America de N.

Culturi Zone bogate n nitrai (gunoaie) Localiti Zone umede Zone umede/rar Letea, Sulina, Sf. Gheorghe Grindul Letea, Stipoc, Periprava Culturi Letea/foarte rar Letea, Lacul Somova, Lacul Potica, Cznel REZERVAIE, zone acvatice REZERVAIE, zone acvatice Insula Sacalin/ foarte rar Insula Sacalin/ foarte rar n jurul localitilor, plantaii forestiere

Idem Idem Idem Idem Idem Idem ? Idem Idem Naturalizat Naturalizat nlocuiete E.canadensis Naturalizat, fr pericol Fr pericol Fr pericol

42 43 44

Vallisneria spiralis Lindernia dubia Eclipta prostrata LEMNOASE

Tropice America de N. America tropical America de N.

PLANTE 1

Acer negundo

Naturalizat, fr pericol

51

_________________________________________________________________________________
Localiti, Insula Popina Marginea canalelor, plantaii forestiere Grinduri, Insula Popina Zone inundabile Localiti Cultivat n localiti Cultivat n localiti Culturi forestiere Uzlina, cultivat ornamental n lungul canalelor, plantaii de plop Chilia Veche, Sf. Gheorghe

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Alianthus altissima Amorpha fructicosa Elaeagnus angustifolia Fraxinus pennsylvanica Lycium barbarum Morus alba Robinia pseudacacia Populus x canadensis Taxodium distichum Amorpha fructicosa Phytolacca americana

China America de N. Asia Cent. i de V. America de N. Asia de V. China America de N. Euro-american SUA de E. America de N. America de N.

Idem Idem Idem, rol antierozional Idem Naturalizat, fixeaz nisipurile Naturalizat, fr pericol Naturalizat, fixeaz nisipurile Fr pericol Idem Intr n competiie cu flora indigen Idem

???? 2.9.6 Specii noi nregistrate pe teritoriul Rezervaiei Din numrul total de specii de plante inventariate pe teritoriul Rezervaiei, de 1.642, 285 specii sunt noi pentru Rezervaie, 34 specii noi pentru Romnia i 2 specii noi pentru tiin (Tabelul 2.9.5). Din grupa Cormofitelor, Centaurea pontica i Elymus pycnanthus ssp. deltaicus*, subspecie a genului Elymus identificat anterior n Rezervaie, sunt cele dou specii/subspecii noi pentru tiin nregistrate n Rezervaie. Cele dou specii de alge planctonice identificate n Rezervaie n perioada ultimilor dou decenii, Caetoceros insignis (Bacillaryoph.) i Caetoceros similis solitarius sunt considerate specii endemice. Specii endemice sunt considerate i speciile de Cormofite, Centaurea pontica, Centaurea jankae i Elymus pycnanthus ssp.deltaicus, subspecie a genului Elymus identificat anterior n Rezervaie.
Tabelul 2.9.5 Specii/subspecii noi nregistrate n flora Rezervaiei Grup investigat Numr specii noi pentru : Rezervaie Romnia tiin Alge planctonice 9 2 Macromicete 35 3 Licheni 91 5 Cormofite 150 24 2

2.9.7 Specii i subspecii periclitate Pe baza inventarului calitativ i cantitativ al speciilor din teritoriul Rezervaiei s-a putut aprecia gradul de periclitare al acestora. Lista Roie a speciilor din Rezervaie, elaborat n 2000, prezint speciile de flor i faun pe diferite grade de periclitate lundu-se n considerare criteriile de ncadrare recomandate de IUCN. n Lista Roie au fost incluse i speciile ce nu sunt deocamdat ameninate n teritoriul Rezervaiei, dar sunt protejate pe 52

_________________________________________________________________________________ plan european i chiar mondial, prin convenii la care Romnia a aderat (Berna, Bonn, etc.), figurnd n situaia noastr n categoria nt (nepericlitat). 2.10 Fauna Patrimoniul faunistic al Rezervaiei este reprezentat de 3.541 specii incluznd 3.061 specii de nevertebrate i 480 specii de vertebrate. Dintre acestea, au fost inventariate 1.097 specii i subspecii noi incluznd 260 de specii noi pentru Romnia i 37 de specii noi pentru tiin (Figura 2.10.1). 2.10.1 Nevertebrate Nevertebratele sunt rspndite pe teritoriul Rezervaiei n toate mediile de via (terestru, subteran, acvatic), cuprinznd mai multe ncrengturi. Din cele 3541 specii de faun, 3061 specii sunt nevertebrate, reprezentate prin molute, viermi, insecte, crustacee, arahnide, miriapode (Figura 2.10.1). Molutele sunt reprezentate de 84 specii din care 5 sunt specii alohtone (2 specii de gasteropode: Phisa acuta, Rapana venosa i 3 specii de bivalve: Scapharca cornea, Mya arenaria, Anodonta woodiana). Numrul speciilor la molute este aproape dublu la gasteropode fa de bivalve, majoritatea fiind acvatice. Viermii sunt reprezentai de 435 specii din care 182 specii din clasa Rotifera (toate acvatice), urmate de clasa nematodelor cu 157 specii (dominnd speciile tericole de litier) i ncrengtura anelide cu 96 specii. Insectele sunt reprezentate de 2231 specii din care 26 endemice. Clasa insecta deine cel mai mare numr n cadrul ordinelor himenoptere, coleoptere, heteroptere i lepidoptere. Un numr mult mai mare de specii dect cel nregistrat deine ordinul dipterelor, ns din multele familii ale acestuia s-au investigat numai 3. Din cercetrile desfurate n ultimii ani, a rezultat c 196 de specii de insecte sunt periclitate (111 specii de himenoptere, 51 specii de fluturi i 32 specii de gndaci au populaiile n scdere). Exemple sunt rusalia (Palingenia longicauda) un efemeropter care nu a mai fost observat n delt, n ultimii ani, dei extrem de abundent n trecut, sau lcusta endemic Isophya dobrogensis care nu mai exist dect pe insula Popina. Dintre speciile protejate prin Convenia de la Berna (Convenia european asupra vieii slbatice) numai 5 au fost identificate pe teritoriul Rezervaiei: lcusta (Saga pedo), fluturele de zi (Apatura metis, Lycaena dispar), fluturele apolo mic (Parnassius mnemosyne) i fluturele sfingid (Prosperinus prosperina). Studiile pentru inventarierea diversitii biologice din Rezervaie, desfurate n perioada 1991-1996, au dus la identificarea unui numr mare de specii i subspecii noi, att pentru fauna Romniei ct i pentru tiin. Au fost identificate, pn n prezent, 30 de specii, considerate endemice, 194 specii noi pentru Romnia, din care 138 sunt himenoptere, 19 specii de gndaci, 19 specii de homoptere. Crustaceele sunt reprezentate de 115 specii, incluznd crustacee inferioare (cladocere, ostracode i copepode) i crustacee superioare (Malacostracei). Au fost identificate i 3 specii endemice: Atheyella dentata, Atheyalla trispinosa, Atheyella crassa. Crustaceii inferiori formeaz o bun parte a zooplanctonului dulcicol cuprinznd specii filtratoare din grupul cladocerilor (Daphnia cucullata, Daphnia magna) sau din cel al copepodelor 53

_________________________________________________________________________________ (Diaptomus serbicus), precum i specii prdtoare din grupul cladocerilor (Leptodora kindtii) sau copepozi (Cyclops furcifer, Cyclops insignis). Arahnidele sunt reprezentate de 166 specii. Printre pianjeni se gsesc specii de dimensiuni mari (Lycosa singoriensis), care cu picioarele ntinse poate avea 5-6 cm. Au fost semnalate, deasemenea, i specii rare din familia pienjenilor cu cruce (Argyope lobata), vduva neagr (Latrodectus mactans tredecimguttatus), n special pe insula Popina i n zona Letea, precum i pianjenul de ap (Argyroneta aquatica). Diplopodele aparinnd clasei myriapoda, sunt reprezentate de 8 specii. Pentru arahnide i diplopode nu exist date comunicate anterior, iar pentru viermi (unde au fost incluse i rotiferele), nu au putut fi nc obinute n totalitate. Inventarul actual al insectelor este incomplet i deocamdat, nu se poate compara cu cel din trecut. Rezervaia a fost desemnat ca sit de importan comunitar n cadrul reelei Natura 2000, conform Directivei Habitate, pentru 8 specii de nevertebrate: fluture buh (Arytrura musculus), Catopta thrips, rncu (Coenagrion ornatum), albili portocalie (Colias myrmidone), flutura purpuriu (Lycaena dispar), Ophiogomphus cecilia, crbu (Osmoderma eremita), melc (Theodoxus transversalis), fapt ce-i sporete recunoaterea pe plan internaional.

Fig. 2.10.1 Fauna de nevertebrate din teritoriul RBDD (numar de specii)

2500 2000 1500 1000 500 135 0 435

nr.specii nainte de 1991 nr.specii dup 1991

2219

2244

150 91 molute

61 115 crustacee

168 0 arahnide 0

8 insecte

viermi & rotifere

diplopode

2.10.2 Vertebrate Vertebratele sunt foarte bine reprezentate pe teritoriul Rezervaiei de grupuri faunistice specifice condiiilor de via din zon: peti, psri, reptile, amfibieni, mamifere. Petii, reprezint, alturi de psri, una dintre cele mai reprezentative bogii faunistice ale teritoriului Rezervaiei. Clasa peti este reprezentat att de petii cartilaginoi-osoi ct i de cei cu scheletul complet osificat. Din cele 300 de specii din Europa i 185 din Romnia, n apele Rezervaiei au fost identificare 133 de specii, gzduite de o varietate mare de habitate acvatice, dulcicole, salmastre, marine. n apele Rezervaiei au fost identificate 54 specii exclusiv dulcicole: tiuc (Esox lucius), lin (Tinca tinca), vduvi (Leuciscus idus), etc., 66 specii exclusiv marine: prot (Spratus spratus phalericus), 54

_________________________________________________________________________________

hamsie (Engraulis, encrasicolus ponticus), bacaliar (Merlangus merlangus euxinus), stavrid (Trachrus ponticus), calcan (Psetta maxima maeotica) i 13 specii eurihaline care triesc att n apele dulci, i salmastre sau chiar n Marea Neagr: majoritatea guvizilor, morun (Huso huso), nisetru (Acipenser guldenstaedti), pstrug (Acipenser stallatus), scrumbie de Dunre (Alosa pontica), somon de Marea Neagr (Salmo trutta labrax), cambul (Platichthys flesus luscus). Sunt i unele specii care prezint un uor grad de eurihalinie putnd fi ntlnite n numr redus i n apele Mrii Negre, n faa gurilor Dunrii: crap (Cyprinus carpio), avat Aspius aspius), biban (Perca fluviatilis), somn (Silurus glanis), alu Stizostedion lucioperca), etc. Din cele 133 specii semnalate pn n prezent, 6 provin din alte continente, specii alohtone: carasul argintiu (Carassius auratus gibelio) adus n Europa din China de acvariti la nceputul secolului al XVIII-lea i semnalat n ara noastr pentru prima dat n 1920, bibanul soare (Lepomis gibosus) ce provine din America de Nord, 3 specii de ciprinide importate din China pentru creterea lor n piscicultur, sngerul (Hypophthalmichthys molitrix), cosaul (Ctenopharyngodon idella), i respectiv, novacul (Aristichthys nobilis), precum i (Pseudorasbora parva) specie adus accidental din China cu loturile de ciprinide. Din 1994 a fost semnalat o specie de talie mic din neamul bibanului (Percarina demidofii), care a ptruns n Rezervaie n special n Complexul lagunar Razim-Sinoie). n Rezervaie au fost identificate i 14 specii de peti considerate de importan comunitar n cadrul reelei Natura 2000 (Tabelul 2.10.1).
Tabelul 2.10.1 Specii de peti protejate (Directiva Habitate) Nr. crt. Cod Specia Natura 2000 Scrumbie de Dunre (Alosa pontica) 1. 2491 Rizeafc de Dunre (Alosa tanaica 2. 4120 Avat (Aspius aspius) 3. 1130 Zvrluga (Cobitis taenia) 4. 1149 Porcuor de nisip (Gobio albipinnatus) 5. 1124 Ghibor de ru (Gymnocephalus baloni) 6. 2555 Rspr (Gymnocephalus schraetzer) 7. 1157 ipar (Misgurnus fossilis) 8. 1145 Sabi (Pelecus cultratus) 9. 2522 Boar (Rhodeus sericeus amarus) 10. 1134 Dunri (Sabanejewia aurata) 11. 1146 ignu (Umbra krameri) 12. 2011 Fusar (Zingel streber) 13. 1160 Pietrar (Zingel zingel) 14. 1159

Amfibienii sunt iubitori de cldur (termofili) i de aceea cele mai multe specii (circa 4000) triesc n zonele calde, n timp ce n Europa sunt doar 45 specii, iar n Romnia 17 specii. Dintre acestea, 9 specii au fost identificate n perimetrul Rezervaiei, 3 specii acvatice: broasca de lac (Rana ridibunda), buhaiul de balt (Bombina bombina) i brotcelul (Hyla arborea), dou specii de broate sptoare: broasca de pmnt brun (Pelobates fuscus), i broasca de pmnt siriac (Pelobates syriacus balcanicus), broasca rioas brun (Bufo bufo), broasca rioas verde (Bufo viridis), precum i dou

55

_________________________________________________________________________________ specii de tritoni: Tritonus dobrogicus i T. vulgaris. Toi amfibienii hiberneaz n sezonul rece pe fundul apelor sau ngropai n pmnt (Figura 2.10.2).
Tabelul 2.10.2 Specii protejate de amfibieni (Directiva Habitate)
Nr. Crt. 1. 2. Cod Natura 2000 1188 1993 Specia Buhaiul de balt cu burta roie (Bombina bombina) Tritonul cu creast dobrogean (Triturus dobrogicus)

Desemnarea Rezervaiei ca sit Natura 2000 a fost fcut pentru dou specii de amfibieni (Tabelul 2.10.3).
Tabelul 2.10.3 Reptile protejate n cadrul Directivei Habitate
Nr. Crt. Cod Natura 2000 1220 1219 1298 Specia Broasca estoas de ap (Emis orbicularis Broasca estoasa de uscat dobrogean (Testudo graeca) Vipera de step (Vipera ursinii)

Reptilele sunt reprezentate de 11 specii, din cele peste 6000 din zonele calde ale planetei, din cele 83 specii din Europa i din cele 23 specii inventariate n Romnia. Datorit deteriorrii drastice a habitatelor naturale la nivel european, majoritatea speciilor din Rezervaie sunt protejate prin Convenia de la Berna (9 specii sunt strict protejate i 2 specii sunt protejate). n Rezervaie triesc dou specii de Fig. 2.10.2 Repartiia numeric a herpetofaunei n RBDD broate estoase: broasca estoas de ap (Emys orbicularis) i brosca estoas de uscat (Testudo graeca ibera), 4 specii de 12 Anure oprl: oprla de cmp (Lacerta agilis 10 Caudata 5 8 . euxinica), oprla de nisip (Eremias arguta Serpentes 6 8 deserti), guterul vrgat (Lacerta trilineata Sauria 4 4 2 Testudine dobrogica), oprla de iarb (Podarcis 2 2 0 Reptile Amfibieni taurica) i dintre care dou acvatice: arpele de cas (Natrix natrix) i arpele de ap (Natrix teselata), arpele ru (Coluber caspius), cel mai mare arpe din Europa, arpele de alun (Coronella austriaca), i singura specie veninoas, vipera de step (Vipera ursini renardi). Toate speciile de reptile sunt protejate prin Convenia de la Berna (Figura 2.10.2). Psrile se ntlnesc ntr-o varietate impresionant n toate ecosistemele, acvatice sau terestre, naturale sau antropice de pe teritoriul Rezervaiei. Din cele 375 de specii de psri care triesc n Romnia, 331 se ntlnesc pe teritoriul Rezervaiei. Din acestea, 166 sunt specii cuibritoare, specii care cuibresc n acest teritoriu majoritatea fiind oaspei de var, care toamna prsesc Rezervaia stabilindu-se pentru hrnire n teritoriile sudice mai calde (maditeraneene sau africane), urmnd s se rentoarc n lunile martie i aprilie: pelicanul comun (Pelecanus onocrotalus), pelicanul cre (Pelecanus cripus), barza alb (Ciconia ciconia), rndunelele (Hirundo rustica), lstunii (Riparia riparia, Delicon urbia, Apus apus), majoritatea strcilor, dumbrveanca (Coracias garrulus), prigoria (Merops apiaster). Celelalte specii (165) sunt oaspei de toamn, iarn i primvar, cuibrind n teritoriile mai nordice euro-asiatice, pe care le 56

_________________________________________________________________________________ prsesc odat cu rcirea vremii, poposind pentru hrnire pe perioade mai lungi sau mai scurte, pe teritoriul Rezervaiei: grliele (Anser albifrons), gsca cu gtul rou (Branta ruficolis), lebda cnttoare (Cygnus cygnus), raa suliar (Anas acuta), raa lingurar (Anas clypeata), ferestraii (genul Mergus), eretele vnt (Circus cyaneus), etc. Din totalul speciilor inventariate pe teritoriul Rezervaiei, 320 specii sunt incluse n Convenia de la Berna, privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa adoptat la Berna din care 229 specii sunt n Anexa II (animale europene strict protejate), i 91 specii, n Anexa III (animale europene protejate). Academia Romn a declarat 12 specii monumente al naturii (Tabelul 2.10.4).
Tabelul 2.10.4. Specii de psri din Rezervaie declarate Monument al Naturii Nr. Specie Act normative crt. Denumire popular / denumire tiinific Clifarul alb (Tadorna tadorna) 1 HCM 1625/1955 Clifarul rou (Tadorna ferruginea) 2 Ibidem Corbul (Corvus corax) 3 JCM 734/1933 Dropia (Otis tarda) 4 JCM 600/1933 Spurcaciul (Otis tetrax) 5 Ibidem Pelicanul comun (Pelecanus onocrotalus) 6 Ibidem Pelicanul cre (Pelecanus crispus ) 7 Ibidem Piciorongul (Himantopus himantopus) 8 HCM 1625/1955 Strcul loptar (Platalea leucorodia) 9 Ibidem 10 Egreta mare (Egretta alba) JCM 600/1933 Egreta mic (Egretta garzetta) 11 Ibidem 12 Vulturul hoitar (Neophron percnopterus) Ibidem

Pe teritoriul Rezervaiei i gsesc adpost 97 specii din anexa 1 a Directivei Psri, 151 specii migratoare listate n anexele Conveniei asupra speciilor migratoare de la Bonn precum i 17 specii periclitate la nivel global, argumente pentru care Rezervaia a fost desemnat ca sit de protecie special avifaunistic. Zonele cu valoare avifaunistic ridicat (colonii monospecifice i polispecifice, locuri de cuibrit individuale, locuri de aglomeraie pentru hrnire i popas, zone de cuibrit ale unor specii rare) sunt repartizate pe tot teritoriul Rezervaiei, att n zonele cu regim de protecie integral (Roca-Buhaiova, Sacalin-Ztoane, Periteaca-Leahova, Letea, Srturi-Murighiol, Caraorman, Nebunu, Insula Popina, Capul Doloman, etc.), ct i n afara acestora (Golful Musura, lacul Martinica, zona lacului Dranov, zona situat la nordul localitii Sfntu Gheorghe etc.) (Tabelul 2.10.5).
Tabelul 2.10.5 Principalele zone de interes ornitologic din teritoriul Rezervaie Nr. Denumirea zonei Speciile caracteristice Crt. Ardeola ralloides(strc galben) 1 Lacul Telincea (Colonie polispecific) Egretta gerzetta (egreta mic) Plegadis falcinellus (ignu) 2 Lacul Purcelu (Colonie polispecific) Egretta gerzetta (egreta mic) Plegadis falcinellus (ignu) 3 Lacul Nebunu (Colonie polispecific) Phalacrocorax pigmeus (cormoranul mic) Haliaeetus albicilla (codalb) 4 Lacul Meter (Cuib) Phalacrocorax pigmeus (cormoranul mic) 5 Lacul Martinca (Colonie polispecific) Phalacrocorax carbo (cormoranul mare)

57

_________________________________________________________________________________
Lacul Fortuna (Zon de hrnire i popas) Lacul Ttaru (Cuib) Lacul Obretinul Mic (Colonie polispecific) Roca Buhaiova (Colonie monospecific) Pdurea Letea (Cuib) Heleteele Popina (Colonie polispecific) Golful Musura (Hrnire popas) Lacul Bondar (Colonie polispecific) Lacul Cuzmiinul Mare (Colonie polispecific) Ostrovul Babina (Hrnire popas) Japa Climova (Colonie polispecific) Pdurea Caraorman (Cuiburi) Srturi Murighiol (Colonie polispecific)

7 8 9 10 11 12

Pelecanus onocrotalus (pelicanul comun) Fulica atra (liia) Specii limicole Haliaeetus albicilla (codalb) Phalacrocorax pigmeus (cormoranul mic) Plegadis falcinellus (ignu) Pelecanus onocrotalus (pelicanul comun) Haliaeetus albicilla (codalb) Himantopus himantopus (ctliga) Recurvirostra avosetta (ciocntors) Pelecanus onocrotalus (pelicanul comun) Cygnus olor (lebda cucuiat) Specii de anatidae (rae) Phalacrocorax pigmeus (cormoranul mic) Egretta garzetta (egreta mic) Nycticorax nycticorax (strc de noapte) Plegadis falcinellus (ignu) Egretta garzetta (egreta mic) Phalacrocorax pigmeus (cormoranul mic) Specii limicole Plegadis falcinellus (ignu) Phalacrocorax carbo (cormoranul mare) Egretta alba (egreta mare) Haliaeetus albicilla (codalb) Dricopus martius (ciocnitoarea neagr) Larus melanocephalus (pescru cu cap negru) Larus ridibundus (pescru rztor) Larus argentatus (pescru argintiu) Sterna hirundo (chira de balt) Himantopus himantopus (ctliga) Haliaeetus albicilla (codalb) Pelecanus onocrotalus (pelicanul comun) Pelecanus crispus (pelicanul cre) Specii limicole Himantopus himantopus (ctliga) Specii de anatide Specii limicole Pelecanus crispus (pelicanul cre) Pelecanus onocrotalus (pelicanul comun) Pelecanus crispus (pelicanul cre) Himantopus himantopus (ctliga) Podiceps nigricollis (corcodel cu gt negru) Platalea leucorodia (loptar) Tadorna tadorna (califar alb) Falco tinnunculus (vinderel rou) Pelecanus onocrotalus (pelicanul comun) Anser albifrons (grlia mare) Tadorna feruginea (califar rou) Specii limicole Tadorna tadorna (califar alb) Tadorna tadorna (califar alb) Aspus aspus (drepnea neagr) Phalacrocorax carbo (cormoranul mare)

13

14 15 16

17 18

19 20

Lacul Erenciuc (Cuib) Insula Sacalin Melea (Hrnire popas) Cla Vdanei (Hrnire popas) Lacul Lejai (Colonie polispecific) Heleteele Holbina II (Colonii mono i polispecifice)

21

22 23

24 25

Insula Popina (Cuiburi) Lacul Leahova (Hrnire popas)

26 27 28

Insula Bisericua (Cuiburi) Capul Doloman (Cuiburi) Canalul 5 insul (Colonie

58

_________________________________________________________________________________
polispecific) 29 Lacul Sinoie insule (Colonie polispecific) Grindul Saele Histria (Coloniihrnire-popas) Grindul Chituc (Hrnire-popas) Pelecanus crispus (pelicanul cre) Larus argentatus (pescruul argintiu) Pelecanus crispus (pelicanul cre) Larus argentatus (pescruul argintiu) Platalea leucorodia (loptar) Charadrius alexandrinus (prundra de srtur) Recurvirostra avosetta (ciocntors) Glareola pratincola (ciovlic) Specii de anatide Specii limicole

30

31

Mamiferele sunt reprezentate preponderent de roztoare i insectivore. Raportat la speciile de mamifere cunoscute n Europa de 190, din care 101 triesc n Romnia, teritoriul Rezervaiei este gazd pentru cel puin 44 de specii. Acest numr de specii trebuie considerat minim deoarece grupul chiropterelor (liliecii), prezent n Rezervaie printr-un numr mare de specii (circa 20 specii), totui nu este suficient investigat. Cel mai numeros grup att ca numr de specii ct i ca mrime a populaiilor este cel a micromamiferelor (mamifere de talie mic) care constituie hrana preferat a multor specii de psri rpitoare de zi sau de noapte sau a mamiferelor carnivore, n special a celor din familia mustelidelor (nevstuica, hermelin, dihori). Majoritate speciilor i sap galerii subterane, roztoarele hrnindu-se de regul cu vegetale, iar insectivorele cu insecte i alte nevertebrate (Figura 2.10.3).
Fig. 2.10.3 Mamiferele din RBDD

2 2 1

12 16

Insectivore Roztoare Carnivore Pinipede Ungulate Chiroptere

Dintre roztoare, cel mai adesea se ntlnete bizamul (Ondrata zibethycus), specie legat de mediul acvatic care i construiete galerii n malul apelor, cnd este vorba de canale sau sub forma unor muuroaie pe lacuri sau jape. Iepurele (Lepus capensis europaeus) este deasemenea destul de frecvent n pdurile Letea i Caraorman precum i n incintele agricole.

Mustelidele sunt mai bine reprezentate de dou specii legate de mediul acvatic: nurca european (Mustela lutreola) i vidra (Lutra lutra) specii care se hrnesc cu peti i alte animale acvatice, n timp ce bursucul (Meles meles) are o prezen din ce n ce mai rar. Dintre carnivorele canide, cele mai ntlnite sunt cinele enot (Nyctereutes procynoides), cel mai legat de mediul acvatic (a fost semnalat pentru prima oar n Romnia n anul 1951, iar n Delta Dunrii n anul 1953), vulpea (Vulpes vulpes) care are efective relativ stabile, precum i acalul (Canis aureus), ajuns n Delta Dunrii pe cale natural din zonele mai sudice (Asia Mic, Bulgaria). Copitatele sunt relativ bine reprezentate prin numrul nc mare de porci mistre (Sus scrofa) care prefer arealele mltinoase i de cprior (Capreolus capreolus) cu efective n scdere. n Marea Neagr se cunosc trei specii de delfini ale cror populaii sunt n regres: delfinul cu bot gros (Tursiops tursiops), porcul de mare (Phocaena phocaena) i delfinul (Delphis delphis). Din cele 42 specii de mamifere 28 sunt incluse n Lista Roie. 59

_________________________________________________________________________________ La desemnarea Rezervaiei ca sit de importan comunitar n cadrul reelei Natura 2000, au contribuit i cele 5 specii din bioregiunea stepic i cele dou specii caracteristice bioregiunii pontice (Tabelul 2.10.5).
Tabelul 2.10.5 Specii de mamifere periclitate n Rezervaie Nr. Cod Specia Crt. Natura 2000 Bioregiunea stepic Vidra (Lutra lutra) 1355 Dihorul de step (Mustela eversmannii) 2633 Nurca (Mustela lutreola) 1356 Popndul (Spermophilus citellus) 1335 Dihorul ptat (Vormela peregusna) 2635 Bioregiunea pontic Porcul de mare (Phocoena phocoena) 1351 Delfinul cu bot gros (Tursiops truncatis) 1349

2.11 Starea ecosistemului i a resurselor marine vii din zona costier marin. 2.11.1 Starea litoralului i a zonei costiere Nivelul mrii i salinitatea ca indicatorii de stare a mediului marin din zona costier reflect influena variaiilor apelor Dunrii. n 2005 i 2006 debitul Dunrii a fost de 277 Km3 /an respectiv 259 Km3 /an, depind cu mult media multianual, 207 Km3 /an. n aceste condiii, valorile nivelului mediu lunar au fost crescute, n special n prima jumtate a anului. Datorit predominanei vnturilor din sud i sud est, nregistrate n perioada aprilie mai, influena Dunrii asupra nivelului la Constana a fost decalat cu o lun. Din luna mai nivelul s-a pstrat crescut: 38,4cm n mai, 36,6cm n iunie i 40,3cm n iulie, valori cu circa 20,0 cm mai mari dect media multianual a acestor luni (Fig. 2.11.1). Cantitatea mare de ap dunrean a influenat valorile salinitii de la Constana, la niveluri maxime corespunznd saliniti minime. Este cazul lunii iulie, cnd nivelul a fost de 40,3cm. salinitatea fiind de 9,90 PSU, cea mai mic medie lunar nregistrat din 1959 pn n prezent (Fig. 2.11.1).

60

_________________________________________________________________________________

45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 I II III IV V VI VII VIII

Debit Dunare (Km3/luna) Salinitate PSU Nivel (cm)

45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0

IX

XI

XII

Fig. 2.11.1 Evoluia nivelului mrii a debitului Dunrii i salinitii la Constana n 2006

Fitoplanctonul, ca indicator de stare a eutrofizrii, a fost reprezentat, n 2006, de 184 specii algale aparinnd la 7 grupe algale din care dominante au fost diatomeele n proporie de 40% din totalul speciilor, urmate de dinoflagelate (22%) i clorofite (20%). Speciile marine i marine salmastre au constituit 57% din total, alturi de circa 43% speciile dulcicole i dulcicole-salmastricole. Valorile medii nregistrate n 2006 la CazinoMamaia (staie de referin pentru evoluia n timp a fitoplanctonului) se ncadreaz n tendina de scdere a densitii numerice i a biomasei fitoplanctonice manifestat dup perioada de eutrofizare intens a anilor 80 (Fig.2.11.2). Dei valorile medii ale acestor parametri au fost superioare valorilor nregistrate n anii anteriori 2002-2005, au fost totui de cca 3 ori (pentru densitate) i respectiv 2,3 ori mai mici (pentru biomas) fa de media multianual a perioadei 1983-1990.
12 10 18 16

Biomasa (x103 mg/m3)

Densitate (x106 cel/l)

14 12 10

8 6 4 2 0

8 6 4 2 0

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Densitate

Biomasa

Fig. 2.11.2 Mediile multianuale ale cantitilor de fitoplancton n apele marine de la Constana n perioada 1983 2006

La nivelul platoului continental romnesc, pn la izobata de 30m, densitatea numeric i biomasa fitoplanctonului au variat n cursul anului 2006 ntre 61,9 6471103 cell-1, respectiv 73,63 6307,67 mgm-3. Diatomeele au dominat att n structura calitativ, ct 61

2006

_________________________________________________________________________________ i n cea cantitativ, principalele specii fiind: Skeletonema costatum, Cyclotella caspia, Chaetoceros socialis, C. curvisetus, Cerataulina pelagica, Nitzschia tenuirostris. Infloririle algale, ca indicator de impact al eutrofizrii asupra mediului marin, s-au situat n 2006 la un nivel comparativ cu ultimii doi ani anteriori. Numrul de nfloriri algale care au atins valori de peste 5 milioane cell -1 a fost de patru, dintre care doar dou fenomene s-au remarcat cu abundene de peste 10 milioane cell -1. Speciile determinante au fost diatomeele Skeletonema costatum (15106 cell-1) i Nitzschia tenuirostris (15,5106 cell1 ) (Fig. 2.11.2).
60 50 40 30 20 10 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 100 mii - 1 mil. cel/ l 1 mil. - 10 mil. cel/l > 10 mil. cel/l

Fig. 2.11.2 Numrul speciilor de fitoplancton cu dezvoltri importante n apele marine romneti n perioada 1991-2006

Biocenoza zooplanctonic a fost dominat, n 2006, de componenta trofic n perioada de primavar i de cea netrofic n perioada de var. Valorile maxime de densitate i biomas ale anulu au fost inregistrate pe profilul Mangalia n staia de pe izobata de 5m, unde densitatea a atins o valoare de 4.955 ind/m-3 i o biomas de 4.720,9 mg/m-3. n structura calitativ a zooplanctonului au fost identificati 27 de taxoni, aparinnd la 16 grupe taxonomice. Dintre speciile exotice a fost semnalat doar ctenoforul Mnemiopsis leidyi, specie ptruns n apele Mrii Negre la nivelul anilor 80, putnd fi deja considerat naturalizat. n Cartea Roie a Mrii Negre au fost introduse patru specii zooplanctonice ameninate cu dispariia: copepodele Pontella mediterranea, Anomalocera patersoni, Labidocera brunescens din Familia Pontelidae, i Centropages ponticus din Familia Centropagidae. Centropages i Anomalocera au fost singurele specii ameninate care au fost semnalate i n decursul anului 2006. Densitile i biomasele nregistrate de Centropages, n decursul ultimilor ani, sunt comparabile cu cele nregistrate nainte de eutrofizare, ceea ce ar justifica scoaterea acestei specii din categoria speciilor ameninate. Biomasa total a zooplanctonului trofic inregistrat n 2006 s-a nscris n tendina evoluiei multianuale i sezoniere de ciclicitate a dezvoltrii zooplanctonului (Fig. 2.11.3).

62

_________________________________________________________________________________

350 300 250 200 150 100 50

mg.m-3

Chlorophyta Rhodophyta Phaeophyta

0 2000 2001 2002 Primavara Vara 2003 Tomna 2004 2005 2006

2004 2005 2006

Phanerogama

Zpk trofic total

Fig. 2.11.3 Evoluia multianual i sezonier a biomaselor zooplanctonului trofic de la litoralul romnesc al Mrii Negre, n orizontul 10-0m

Fig. 2.11.4 Variaia diversitii macroalgelor la litoralul romnesc

Fitobentosul cuprinde 25 specii (10 Chlorophyta, 9 Rhodophyta, 5 Phaeophyta i 1 Phanerogama), un numr foarte mic n comparaie cu bogia de specii existent nainte de anii 70. Variaia diversitii macroalgelor n ultimii trei ani arat o dominan clar a algelor verzi (Chlorophyta) urmate ndeaproape de algele roii (Rhodophyta), aceste grupe fiind reprezentate n medie de cte nou i respectiv apte specii (Fig. 2.11.4). Zoobentosul, ca indicator de stare a eutrofizrii, se caracterizeaz n zonele litorale de mic i medie adncime (5-20 m), printr-o diversitate ce include 50-60 de specii macrobentale. Comparativ cu perioada anilor 1990-1993, cnd structura faunei bentale investigate era alctuit din 16 - 28 specii, se constat c n ultimii ani se poate vorbi de meninerea unei structuri calitative bune (Fig. 2.11.5).

60 50

numar specii

40 30 20 10 0 1990-93 2003 2004 2005 2006

perioada

Fig. 2.11.5 Evoluia numrului de specii macrozoobental n zonele de mic i medie adncime (SulinaVama Veche)

Indicatorul cantitativ de densitate n zona marin din nordul litoralului a nregistrat valori de pn la 3 ori mai mici (Sulina Portia - 5.500 ex/m2), 2006, comparativ cu 2005 (12.000 ex/m2), nscriindu-se aproape n parametrii anului 2004. Aceeai situaie s-a observat i la nivelul biomaselor, evalundu-se, per ansamblu, o valoare medie de 340g/m2 comparativ cu 2005 cnd biomasa nregistrat a fost de 838 g/m2. Macrozoobentosul din zona sudic a litoralului a prezentat, n 2006, o structur cantitativ comparabil cu cea a anului precedent, biomasa fiind evaluat la 2.000 g/m2 n perioada 2005-2006, fa de numai 941 g/m2 n anul 2004. Situaia s-a datorat, i de aceast dat, contribuiei ponderale a midiilor (Mytilus galloprovincialis), care au avut populaii bine dezvoltate n aceast zon. Evalurile cantitilor de midii au scos n eviden predominana exemplarelor de talie medie, dovada unei mai bune recrutri (peste 60% din populaii au indivizi pn la 25 mm lungime), care pot constitui suport 63

_________________________________________________________________________________ pentru completarea efectivelor speciei, n cazul n care condiiile de mediu rmn favorabile creterii i dezvoltrii pn la indivizi capabili de reproducere. 2.11.2 Biodiversitatea i specii periclitate marine Starea biodiversitii este definit prin numrul total de specii identificate la litoralul romnesc, estimat la 2945 (bacterii 113, ciuperci 55, alge microfite 615, macrofite 138, nevertebrate 1730, peti 141, psri 150 i mamifere 3) i 29 de specii ameninate (EN si VU). Impactul asupra biodiversitii i habitatelor marine este apreciat prin raportul dintre numrul speciilor periclitate/numrul total de specii (29/2945) i prin numrul speciilor disprute/numrul total de specii (13/2945), rapoarte care s-au meninut constante n ultimii ani. Singura specie autoaclimatizat este Mugil soiuyi. Lista Roie a speciilor de macrofite, nevertebrate, peti i mamifere cuprinde un numr de 209 specii, dintre care 19 macrofite (9%), 45 nevertebrate (22%), 141 peti (67%) i 4 mamifere marine (2%) (Fig. 2.11.6). Dintre algele macrofite i fanerogamele nscrise n lista roie ca specii ameninate cu dispariia (EN), n 2006 au fost identificate Phyllophora brodiaei i Zostera nana n zona Constana Nord, Lomentaria i Corallina i alga brun Cystoseira barbata n zona Rezervaiei Marine Vama Veche 2 Mai, ultima nregistrnd o prezen constant n ultimii trei ani. Macrofitele cuprind 11 specii ameninate (EN), 2 specii vulnerabile (VU) i 6 cu date insuficiente (DD) (Tabel 2.11.1).

mamifere macrofite nevertebrate

pesti

Fig. 2.11.6 Principalele grupe de specii periclitate de la litoralul romnesc nscrise n Lista Roie

Dintre cele 45 de nevertebrate nscrise n Lista Roie, 13 sunt considerate extincte (EX), 3 ameninate (EN), 6 vulnerabile (VU), o specie cu risc redus de periclitare (LC), iar pentru 22 de specii nu exist date suficiente pentru ncadrarea ntr-una din categoriile de periclitare (DD). Cea din urm categorie cuprinde i patru specii de copepode calanide Anomalocera patersoni, Labidocera brunescens, Pontella mediterranea, Centropages ponticus, primele trei fiind hiponeustonice; dintre acestea n 2006 au fost semnalate Anomalocera patersoni i Centropages ponticus. Pentru clarificarea strii de conservare a speciilor hiponeustonice este necesar utilizarea unei metodologii speciale pentru prelevarea i studierea hiponeustonului. Dintre speciile de nevertebrate bentale, n 2006 a fost identificat doar Caprella acanthifera din categoria speciilor vulnerabile (VU).
Tabelul 2.11.1 Statutul sozologic al speciilor nscrise n Lista Roie a Mrii Negre
Grup de specii Macrofite Nevertebrate Peti Mamifere Total EX 13 13 Statutul conform categoriilor IUCN (v. 3.1, 2001) EN VU NT LC DD 11 2 6 3 6 1 22 2 2 28 31 78 3 1 19 10 28 32 107 Total 19 45 141 4 209

64

_________________________________________________________________________________

ncadrarea speciilor de peti n Lista Roie se prezint astfel: dintre cele 141 de specii evaluate conform criteriilor IUCN, 2 sunt ameninate (EN), 2 vulnerabile (VU), 28 aproape ameninate (NT), 31 pentru care nu exist motive de ngrijorare (LC) iar pentru 78 de specii nu exist date suficiente (DD). Dintre toate aceste specii, anual se identific n capturi circa 20 de specii. n ceea ce privete mamiferele marine, nu se deruleaz un program special de monitorizare a delfinilor, obiectul preocuprilor constituindu-l doar eurile i capturile accidentale ale delfinilor. Astfel, n 2006 au fost identificai 104 indivizi euai la rm, delungul ntregului litoral romnesc. Dintre cei care au putut fi determinai, cei mai muli au fost Phocoena phocoena (26 ex.), urmai de Tursiops truncatus i Delphinus delphis cu cte dou exemplare. Accidental, n 2006 au fost capturai 22 de delfini n setcile pentru calcan: Phocoena (20 exemplare) i Tursiops (dou exemplare). 2.11.3 Starea fondului piscicol marin Activitatea de pescuit comercial practicat de pescarii profesioniti se desfoar cu unelte de pescuit staionare i cu unelte active. La aceasta se adaug i pescuitul sportiv care are o amploare foarte mic. Analiza evoluiei indicatorilor de stare arat c biomasa stocurilor se caracterizeaz prin fluctuaii naturale aproape normale la unele specii (prot), cu tendine de redresare sau chiar afectate, la alte specii. protul se caracterizeaz printr-un un efectiv relativ bun n ultimii ani chiar dac n 2006, acest efectiv a fost mai sczut (14.740 tone) de ct media perioadei 2003-2005 (45.000 tone), datorit existentei unor condiii hidroclimatice deosebite. La hamsie se manifest n continuare tendina de redresare, iar pentru stavrid, lufar i chefal aceast redresare are un ritm mai lent. Calcanul i rechinul, continu s aib stocurile afectate. Populaiile de guvizi au stocurile ntr-o stare relativ bun aflndu-se ntr-un echilibru relativ stabil. Structura populaional, indic prezena n capturi a unui numr de mare de specii (peste 20), din care de baz sunt speciile de talie mic (prot, hamsie, bacaliar, guvizi). Totodat se remarc ponderea redus a speciilor valoroase (calcan, sturioni, scrumbie de Dunre, stavrid, chefal, lufar) dar i reapariia sub form de exemplare izolate de scrumbie albastr i plmid (Fig. 2.11..);

35 0 0

250
30 0 0

25 0 0

200

Alte specii Limba de mare

20 0 0
ton e

S p r ot 15 0 0 B a c a lia r H a m sie 10 0 0 A los e 500 S ta v r id S tur ion i 0 1 9 90 1 9 91 1 99 2 19 9 3 19 9 4 19 9 5 1 9 96 1 9 97 1 9 98 1 99 9 20 0 0 20 0 1 20 0 2 2 0 03 2 0 04 2 0 05 2 0 0 6*

150
tone

Chefal Rechin Aterina

100

Gingirica Guvizi

50

Barbun Calcan

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*

Lufar

Fig. 2.11.1 Structura capturilor (t) pe principalele specii de peti realizate n sectorul marin romnesc n perioada 1990-2006

65

_________________________________________________________________________________ Indicatorii de presiune care influeneaz dezvoltarea populaiilor de peti n zona costier sunt reprezentai, n principal, de salinitatea apei mrii, de aglomerrile speciilor gelatinoase, i de efortul de pescuit. Variaia salinitii dependent de aportul de ap dulce din Dunrii influeneaz apropierea sau ndeprtarea speciilor marine de zona costier (n anul 2006 datorit debitului deosebit de mare al Dunrii a creat o zon puternic de ap dulce cu larg extindere spre sud i est producnd o reducere puternic a salinitii apei mrii, fenomen care a determinat ndeprtarea speciilor marine de la coast spre larg, provocnd i ndeprtarea i dispersarea aglomerrilor de prot principala specie pescuibil cu traulul pelagic. Prezena aglomerrile de specii gelatinoase pot impiedeca formarea aglomerrilor de prot i ndeprtarea acestora de rm. Efortul de pescuit este, n continuare, redus dominat de folosirea uneltelor fixe (n 2006 aufost utilizate 27 taliene, 6800 setci de calcan, 280 setci de chefal, 2500 paragate i 210 setci de scrumbie, iar n pescuitul cu unelte active, 8 traulere costiere operaionale i 12 nvoade de plaj. Caracterizare socio-economic i cultural: perspectiv istoric 2.12 Prezena uman n perimetrul Rezervaiei n Delta Dunrii, sunt nregistrate official 28 de localiti (sate, ctune i un ora), cu o populaie care a cunoscut, dealungul timpului fluctuaii legate de evoluia importanei economice a zonei. n perioada 1912-2002, evoluia numeric a populaiei a fost n descrescretere, chiar dac au fost i intervale de timp n care populaia a crescut (Tabelul 2.11.1). n acest interval numrul locuitorilor Deltei Dunrii s-a redus cu peste 3.500 de locuitori, corespunztor unei scderi medii anuale de 2,5. Cel mare spor al populaiei s-a produs ntre anii 1948-1956 (12,6), situaie datorat sporului natural din mediul rural (13,4), iar cel mai sczut spor a avut loc n perioada 1966-1977 (-14,7) datorat, deasemenea scderii populaiei rurale care n perioada amintit s-a redus cu (peste 4000 de persoane). Acest declin demografic s-a datorat migraiei forei de munc, n mod deosebit, spre Tulcea. Inundaiile mari din anii 1970 i 1975 a determinat, de asemenea, ca o parte a populaie rurale s se strmute n zonele extradeltaice. n perioada 1966-1977 populaia a sczut semnificativ n toate comunele din delt: Cetalchioi, -43,6, Maliuc, -30,0, C.A. Rosetti, -27,9, Pardina, -19,3. Dup 1990, n Delta Dunrii a continuat s scad populaia local att n mediul urban ct i n mediul rural, chiar dac, n aceast perioad, s-au nregistrat i sporuri pozitive n unele localiti, n deosebi dup 1997, ca urmare a revenirii unor locuitori n urma restructurrii activitilor din industrie (C.A.Rosetti, 34,9, Pardina, 33,8, Ceatalchioi, 16,1). n celelalte localiti s-a meninut tendina de scdere (Sf. Gheorghe, -3,3, Maliuc, 1,5). Se mai remarc faptul c unele localiti au o populaie foarte redus, sub 54 de locuitori (Cardon, Clia, Tatanir), c localitatea Ostrovu Ttaru numai are nici un locuitor, n timp ce n localitatea Uzlina din comuna Murighiol, pe lng cei 6 locuitori nregistrai official, sunt numeroase gospodrii aparinnd unor proprietary reziden n alte localiti ale judeului sau din alte judee.
Tabel 2.11.1 Evoluia populaiei din Delta Dunrii, la recensminte (Gtescu, 2006) Anii 1912 1930 1966 1977 1992 1997 2002 Urban 7.347 6.399 4.005 5.484 5.484 5.137 4.601 Rural 10.459 12.135 15.713 9.046 9.046 8.475 9.694

66

_________________________________________________________________________________

Total

17.806

18.534

19.718

14.530

14.530

13.612

14.295

Aceeai tedin se menine i dup 2002 (Tabelul 2.11.2) Satele din delt se ncadreaz, n marea lor majoritate (88,5%), n categoria satelor mici i foarte mici (Tabelul 2.11.2). Analiznd situaia populaiei n anul 2006 se constat c doar o singur aezare rural are mai mult de 1000 de locuitori (Chilia Veche), iar Sf. Gheorghe se poate ncadra n categoria localitilor de mrime medie. Oraul Sulina se detaeaz, prin poziia i evoluia sa n cadrul deltei. Dezvoltarea Sulinei a avut mai puine conexiuni cu spaiul deltaic i a beneficiat de hinterland internaional la care o justifica statutul de porto-franco de la nceputul secolului. Abia din a doua jumtate a secolului XX, acest ora a trebuit s-i stabileasc legturile cu satele nvecinate.
Tabelul 2.11.2 Evoluia populaiei n localitile din Rezervaie n perioada 2005-2006 Nr. Municipiu, Ora, Localitatea Numr Numr Crt. Comun locuitori locuitori 2005 2006 1 Tulcea T. Vladimirescu 383 381 2 Sulina Sulina 4.708 4.630 3 Ceatalchioi Ceatalchioi 258 396 4 Ceatalchioi Plauru 67 96 5 Ceatalchioi Slceni 43 78 6 Ceatalchioi Ptlgeanca 129 260 7 Chilia Veche Chilia Veche 2.803 2.428 8 Chilia Veche Clia 13 13 9 Chilia Veche Tatanir 54 54 10 Chilia Veche Ostrovu Ttaru 0 0 11 Pardina Pardina 787 606 12 C.A.Rosetti C.A. Rosetti 277 300 13 C.A.Rosetti Sfitofca 163 139 14 C.A.Rosetti Letea 460 437 15 C.A.Rosetti Cardon 19 27 16 C.A.Rosetti Periprava 320 297 17 Crian Crian 463 465 18 Crian Mila 23 410 405 19 Crian Caraorman 492 490 20 Maliuc Maliuc 333 320 21 Maliuc Partizani 455 440 22 Maliuc Gorgova 142 130 23 Maliuc Vulturu 78 55 24 Maliuc Ilganii de Sus 88 70 25 Betepe Bltenii de Jos 98 90 26 Nufru Ilganii de Jos 88 85 27 Murighiol Uzlina 4 6 28 Sf. Gheorghe Sf. Gheorghe 1.064 880 Total 14.199 13.578

Structura etnic a populaiei este constituit n principal din populaie romneasc, la nivelul anului 2002, aceasta fiind de 12.666 locuitori (86,85%), dar i din prezena mai 67

_________________________________________________________________________________ substanial a nc patru minoriti naionale: Lipoveni, 1.376 (9,46%), ucrainieni, 299 (2,5%), rromi, 69 (0,47%) i rui 59 (0,4%). Densitatea medie a populaiei este foarte sczut (5,4 loc./km), datorit suprafeelor ntinse de lacuri, grle, canale, terenuri mltinoase, etc., nefavorabile dezvoltrii unor aezri omeneti. Reeaua rarefiat a localitilor, numrul mic de locuitori, suprafaa de uscat redus au contribuit la meninerea unui numr mic de locuitori i a unei densiti mici: Sf. Gheorghe (1,8 loc./km), Pardina (2,2 loc./km), Crian (3,4 loc./km), Maliuc (4,1 loc./km), C.A. Rosetti (4,2 loc./km), Chilia Veche (6,8 loc./km), Ceatalchioi (6,9 loc./km), Sulina (13,96 loc./km). n ceea ce privete diferenierile funcionale, se constat c, de-alungul istoriei locuirii, spaiul deltaic a cunoscut o asociere interesant de activiti economice. Pescuitul a rmas pn n zilele noastre preocuparea de baz a celor mai multe aezri, mai cu seam a celor izolate ntre ape, legat de existena resursei piscicole i s-a desfurat mereu n paralel cu comerul i cu navigaia dealungul cilor principale de acces. n afara pescuitului s-au mai dezvoltat i alte activiti legate, fie de alte resurse naturale: terenuri agricole, puni, pduri, peisaj, plante medicinale, fie de alte cerine ale dezvoltrii sociale: asisten sanitar, educaie, comer, etc. 2.11.1 Resursele pescreti i pescuitul Resursele pescreti sunt reprezentate de populaiile piscicole de interes economic i de bazinelor acvatice de ap dulce, salmastr sau marin din spaiul geografic al Rezervaiei. Ihtiofauna Rezervaiei cuprinde circa 133 de specii, aparinnd unui numr de 43 de familii, majoritatea fiind specii de ap dulce dar i specii eurihaline sau migratoare. Din numrul total al speciilor de peti inventariate, circa 30 de specii de peti, dulcicole, eurihaline i marine fac obiectul activitii de pescuit i de piscicultur. Resursele pescreti de ap dulce sunt reprezentate de populaiile de peti de ap dulce din cele 160.000 ha de ape interioare spaiului geografic al Rezervaiei, din care 110.000 ha ape permanente, resursele pescreti marine se dezvolt n apele litorale ale Mrii Negre aferente Rezervaie, de circa 140.000 ha, resursele de peti marin migratori sunt reprezentate de speciile marin migratoare (sturioni, scrumbie de Dunre) care folosesc att spaiul marin ct i cel dulcicol al Rezervaiei. Resursele pescreti de cultur sunt reprezentate de speciile de peti crescute n bazinele amenajrilor piscicole din Rezervaie. Din cele 27 de amenajri piscicole construite n Rezervaie pentru piscicultur, n suprafa total de circa 40.000 ha, doar n cteva se mai desfoar, n prezent aceast activitate (Babadag, Lunca, Sarinasuf). Pescuitul este una din cele mai vechi ocupaii ale populaiei din Delta Dunrii i reprezint i n prezent o activitate economic important ocupnd mai mult de jumtate din populaia activ a deltei, n prezent activnd circa 1500 de pescari autorizai pentru desfurarea pescuitului comercial. Acestora li se adaug i reprezentanii familiilor rezidente n spaiul Rezervaiei care au dreptul legal s pescuiasc pentru consumul propriu, cte 3 kg de pete pe zi. Se poate spune c aceast activitate ocup, n scop comercial sau familial, toate familiile rezidente n Rezervaie. Valorificarea resursei pescreti din bazinele acvatice naturale se bazeaz pe metode tradiionale care au fost folosite din cele mai vechi timpuri. Primele reglementri ale 68

_________________________________________________________________________________ pescuitului, bazate pe experiena generaiilor, apar n Evul Mediu i apoi n timpul administraiei otomane. Administraia de stat a nceput n anul 1895 sub conducerea lui Grigore Antipa, cruia i revine meritul de a fi elaborat principiile de management a pescriilor n fluvii i delte neregularizate, valabile i n zilele noastre. n anul 1896 apare prima Lege a pescuitului, care a oprit pescuitul petilor sub o msur minimal, a introdus reglementri bazate pe o bun cunoatere a biologiei speciilor de peti, a potenialului zonelor i pe rolul factorului hidrologic. n anul 1974 a fost promulgat Legea Pescuitului i Pisciculturii care s-a aplicat pe tot teritoriul rii, cu prevederi speciale pentru Delta Dunrii, litoralul Mrii Negre i Razim-Sinoie. n prezent, exploatarea resurselor pescreti din Delta Dunrii este reglementat prin acte normative i norme de aplicare ale acestora de ctre administratorul resursei (Agenia Naional de Pescuit i Acvacultur) i de ctre utilizatori n scopul asigurrii utilizrii durabile a acestora. Din punct de vedere al scopului capturrii, n Rezervaie se practic pescuitul comercial, sportiv, tiinific i familial. Dup biologia speciilor se distinge pescria petilor de ap dulce (delt, Dunre, Razim-Sinoie), pescria petilor marin migratori i pescria petilor marini din zona litoral. Pescriile din spaiul actual al Rezervaiei au parcurs, dealungul istoriei recente de circa 50-60 de ani, mai multe perioade. La sfritul deceniului al cincilea din secolul trecut se marca primul declin al pescriei datorit efectelor negative ale ndiguirii Luncii Dunrii care au afectat populaiile de ciprinide n general i cea de crap n special. A urmat o perioad de redresare (1960-1970), prin stabilirea unui nou echilibru n structura ihtiofaunei, locul crapului fiind luat de speciile stagnofile (babuc, lin, caracud) produciile oscilnd ntre 10.000 tone/an i 20.000 tone/an. Perioada 1970-1984, a marcat un nou declin datorit ndiguirii celor peste 100.000 ha, din delt i zonele adiacente cu valori ale capturilor n jur de 15.000 tone/an, situaie care s-a agravat n perioada urmtoare,1984-1994, n care au avut loc modificri importante att n ceea ce privete condiiile de mediu dar i n ceea ce privete modul de organizare al pescuitului, cnd capturile anuale au sczut foarte mult n jurul a 5.000-6.000 tone/an. n perioada 1994-2006 capturile s-au situat n jurul valorilor 2500-3000 tone/an (Tabelul 2.11.3). Situaia capturilor nregistrate oficial i n special cea a capturilor din ultimile dou decenii trebuie corectat cu valori ce pot fi estimate destul de dificil reprezentnd cantitile de pete capturate de populaia local n scopul consumului propriu (circa 3 kg/zi/familie) dar i cu valori, deasemenea destul de dificil de estimat, reprezentnd pescuitul ilegal.
Tabel 2.11.3 Capturile de pete din Delta Dunrii (tone)
Anul 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Total 5.972 6.526 5.074 3.573 3.595 3.630 2.964 3.070 2.732 3.108 2.668 2.794 Caras 2.276 1.679 1.368 1.095 998 1.100 1.016 1.154 920 970 910 1.152 Babuc 647 1.081 586 315 289 220 297 368 272 273 122 155 Pltic 524 1.121 1.382 1.044 1.032 1.060 940 883 822 882 885 569 Somn 45 28 22 14 20 17 80 95 110 115 99 78 Crap 119 106 63 28 41 25 119 112 125 117 185 191 alu 214 287 99 81 85 54 141 68 80 104 64 62 tiuc 7 6 4 11 28 5 52 95 78 73 42 38 Biban 13 6 4 5 3 4 16 23 27 17 7 12 Scrumbie 317 946 649 484 680 451 23 83 116 261 215 383 Sturioni 20 5 8 5 7 5 13 18 24 25 19 17 Alte specii 378 229 193 88 58 39 50 31 55 79 56 49

69

_________________________________________________________________________________

2005 2006 2007

3.342 3.504 3.639

1.643 1.584 1.879

174 238 307

525 727 635

74 81 178

127 109 99

97 151 184

82 147 97

16 34 24

505 213 138

11 -

54 206 82

Activitatea de pescuit comercial se desfoar n mai multe zone, metodele i uneltele de pescuit fiind specifice pentru fiecare zon. n Delta Dunrii propriu-zis, pescuitul se desfoar n tot timpul anului (cu excepia perioadei de prohibiie de 60 de zile) folosindu-se tipuri de unelte pasive (vintire, ave, taliene) i active (nvoade, voloage). Capturile realizate n aceast zon sunt dominate de caras, crap, pltic i babuc. Tot n aceast zon se realizeaz i capturi de raci i broate. n complexul Razim Sinoie, pescuitul se desfoar cu capcane de tip vintire i taliene de Razim, n sezonul cald, i cu nvoade, n sezonul rece. Sunt interzise avele i setcile, iar perioada de prohibiie este mai lung fa de restul Rezervaiei nsumnd de 90 zile. Cea mai mare parte a capturilor se realizeaz cu nvoadele, capturilr fiind dominate de pltic, babuc, caras i alu. n Dunre i braele sale, pescuitul se desfoar n tot cursul anului cu excepia perioadelor de prohibiie (30 de zile pe zona de grani i 60 de zile n celelalte zone) i cu intensificri sezoniere n anumite zone (toane) pentru capturarea speciilor marin migratoare. n aceast activitate se folosesc uneltele i metode tradiionale practicnduse att formele de pescuit activ cu setci n deriv sau pasive cu setci fixe, pripoane, taliene, vintire, etc. Capturile realizate sunt dominate de scrumbie de Dunre, pltic, caras, ciprinide asiatice, sturioni. n zona costier i marin, se desfoar un pescuit pasiv cu taliene gigant i semigigant, pe toat coasta marin aferent Rezervaiei. Destul de sporadic se desfoar i un pescuit activ cu nave mici de traulare, n zone situate dincolo de izobata de 20 m. Capturile sunt dominate de specii de talie mic (hamsie, gingiric, stavrid, prot) speciile mai valoroase, (calcan, scrumbie albastr, plmid, chefal, rechin) fiind foarte slab reprezentate.
Tabel nr. Dinamica capturilor comerciale de pete din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii
Anul 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Cota anual (tone) 5.848 6.444 5.835 6.716 3.094 4.597 3.806 4.906 4.280 4.111 4.369 3.393 Captur realizat (tone) 3.633 3.595 3.630 2.964 3.000 2.743 3.078 2.801 2.794 3.342 3.504 3.639 % 62 56 62 44 97 60 81 57 65 81 80 107 Specii dulcicole (tone) 2.662 2.592 2.604 2.711 2.568 2.490 2.629 2.504 2.307 2.793 3.277 3.485 Specii marine (tone) 482 254 502 218 324 102 162 66 86 34 14 16 Specii migratoare (tone) 489 749 524 35 108 151 287 233 400 515 213 138

70

_________________________________________________________________________________

Dinamica capturilor totale de peste din RBDD (to)

Cota an Total realizat Dulcicoli Total Marini Total Migratori Total

19 96 0

10 20 30 40 50 60 70 00 00 00 00 00 00 00 19 97

Capturi (to)

19 98

19 99

20 00

20 01

20 02

20 03

20 04

20 05

20 06

Lista speciilor care fac obiectul activitii de pescuit Resursa piscicol care susine activitatea de pescuit i piscicultur este asigurat de un numr mai redus de specii de peti. Ihtiofauna RBDD cuprinde circa 133 de specii, aparinnd unui numr de 43 de familii, majoritatea fiind specii de ap dulce dar i specii eurihaline sau migratoare. Din numrul total al speciilor de peti inventariate n RBDD circa 30 de specii de peti, dulcicole, eurihaline i marine fac obiectul pescuitului comercial. Structura pe specii i categorii a capturilor
Nr. Crt.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Specii dulcicole
Caras (Carassius gibelio) Pltic (Abramis brama) Babuc (Rutilus rutilus) Somn (Silurus glanis) alu (Stizostedion lucioperca) tiuc (Esox lucius) Crap (Cyprinus carpio) Snger (Hypophthalmichthys molitrix Novac (Aristichtys nobilis) Cosa (Ctenopharyngodon idella) Lin (Tinca tinca) Biban (Perca fluviatilis) Batc (Abramis bjoerkna) Moruna (Vimba vimba) Avat (Aspius Aspius) Mrean (Barbus barbus) Sabi (Pelecus cultratus) Alte specii de ap dulce

Nr. Crt.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

20 07

Specii marine
Gingiric (Clupeonella cultriventris) Hamsie (Engraulis encrasicholus) Chefal (Liza aurata) Ostreinos (Liza saliens) Barbun (Mullus barbatus) Cambul (Platichthys flesus) Calcan (Psetta maxima) prot (Sprattus sprattus) Rechin (Squalus acanthias) Rizeafc (Alosa caspia nordmanni) Stavrid (Trachurus ponticus) Guvizi (Gobius sp.) PMM (Pete marin mrunt) 1

Nr. Crt.

Specii migratoare
Scrumbie de Dunre (Alosa pontica)

11 12 13 14 15 16 17 18

11 12 13

71

_________________________________________________________________________________ Organizarea pescuitului din Delta Dunrii a cunoscut mai multe etape, Administraia Rezervaiei a jucat un rol activ, n perioada de dup 1990, anul nfiinrii Rezervaiei. n ultimile decenii ale secolului trecut, i pn n 1991, valorificarea resurselor piscicole s-a fcut de ctre ntreprinderile cu profil complex din cadrul Centralei Delta Dunrii. Dup 1990, aceste ntreprinderi s-au transformat n societi comerciale cu profil piscicol cu capital de stat, funcionnd n coordonarea Consiliului Judeean Tulcea i totodat au aprut i primele societi piscicole cu capital privat. Ca administrator al resursei piscicole, n perioada 1990-2004, Administraia Rezervaiei a impus reglemetri menite s asigure protejarea speciilor periclitate i de interes conservativ precum i valorificarea durabil a speciilor de interes economic. n perioada 1990-1997, societile comerciale cu capital de stat sau privat i-au desfurat activitatea n Rezervaie n conformitate cu Protocolul ncheiat ntre Consiliul Judeean Tulcea i Administraia Rezervaiei i au activat n baza unor acorduri de pescuit eliberate de Administraie i a unor cote-plafon stabilite mpreun cu Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii, alocate fiecrei societi, permisele fiind eliberate de societi pentru pescarii permaneni i sezonieri. n aceast perioad au activat 12 societi piscicole cu capital de stat provenite din fosta Central Delta Dunrii i 8 societi cu capital privat, crora le-au fost alocate anual cote-plafon (pe zone i specii). Din 1997, cnd a fost emis H.G. 516/1997 privind unele msuri pentru exercitarea pescuitului pe teritoriul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", a fost instituit statutul de pescar individual autorizat pe baza permiselor de pescuit ce se atribuiau direct pescarilor de ctre Administraia Rezervaiei, dndu-se astfel posibilitatea desfurrii activitii de pescuit prin autorizarea individual a pescarilor sau a asociaiilor familiale (AF) conform prevederilor Decretului-Lege nr 54/1990. Au fost autorizai, n aceast perioad, peste 1500 de pescari individuali i pentru prima dat, permisele individuale de pescuit cuprindeau elemente pentru dimensionarea efortului de pescuit stabilindu-se numrul maxim al uneltelor folosite (50 de unelte), tipul acestora (taliene, vintire, setci, nvoade, pripoane, etc.), modul de marcare al uneltelor fixe, zonele de pescuit, punctele autorizate pentru nregistrarea capturilor i pentru colectarea i comercializarea acestuia, precum i reglemetrile privind modul de desfurarea activitii de pescuit. n aceast perioad sau nfiinat circa 100 de societi comerciale cu profil pescresc i au funcionat 40 de puncte de colectare. Din anul 2003, s-a adoptat un nou mod de valorificare a resurselor piscicole, n baza Legii nr. 82/1993, privind nfiinarea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii i a Legii nr. 219 privind regimul concesiunilor, constnd n concesionarea dreptului de valorificare a resurselor piscicole din Rezervaie. Prin aplicarea acestor acte normative i a HG nr. 311/2002, privind concesionarea dreptului de valorificare a resurselor piscicole din Rezervaie, au fost delimitate 25 de zone de pescuit dreptul de valorificare a resurselor piscicole din aceste zone fiind concesionat de 16 societi comerciale, societi care s-au angajat prin contractele de consesionare s plteasc statului o redeven, a crei valoare a fost stabilit funcie de importana zonelor de pescuit prin licitaie. n acest fel, pescarii au devenit iniial salariai ai acestor societi, iar ulterior, n cea mai mare parte, colaboratori pe baz de contracte individuale pentru prestarea serviciului de captuarea petelui. Dup anul 2005, un nou act normativ (Legea nr. 113/2005 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 69/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 192/2001 privind resursele acvatice vii, pescuitul i acvacultura) a stabilit c dreptul de 72

_________________________________________________________________________________

valorificare a resurselor piscicole se atribuie n mod direct pescarilor, persoane fizice i/sau juridice, organizaiilor de pescari din domeniul pescuitului comercial, legal constituite i recunoscute pe baza criteriilor stabilite de autoritatea public central care rspunde de pescuit i acvacultur. ncepnd din 2005, administratorul unic al resursei piscicole devine Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, Rezervaia Biosferei prelund statutul de gestionar al resurselor piscicole din spaiul deltaic. n aceast perioad, s-a consolidat statutul de autoritate de mediu al Administraiei Rezervaiei i acela de administrator de arie protejat, care au permis Administraiei Rezervaiei s continuie reglementarea i monitorizarea activitii de pescuit din perimetrul Rezervaiei. Autorizarea activitii de pescuit din Rezervaie se face, anual, pe baza cotelor exploatabile stabilite pe complexe de bazine piscicole, prin studii de evaluare a resurselor pescreti elaborate de ctre consultani de specialitate i avizate de Academia Romn Comisia Monumentelor Naturii. n anul 2006, Administraia Rezervaiei a eliberat, conform Ordinului MAPM 647/2001, 1180 autorizaii, din care 32 autorizaii pentru asociaii/organizaii de pescari, 15 autorizaii pentru societi comerciale, 3 autorizaii de mediu pentru capturare reproductori sturioni i 1130 autorizaii pentru pescari individuali. Accesul la resursele acvatice vii n vederea practicrii pescuitului se face n baza permisului de pescuit comercial pentru n zona solicitat, eliberat de Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur i al autorizaiei de mediu eliberat de Administraia Rezervaiei. Pe teritoriul Rezervaiei se practic i piscicultur pe suprafee amenajate, administrarea acestor suprafee se face n prezent de ctre Consiliul Judeean Tulcea sau de ctre Consilii Locale. ndiguirea suprafeelor pentru piscicultura a nceput n anul 1961, dar cea mai mare parte a amenajrilor s-a realizat n perioada 1969-1974. n cresctorii se creteau specii de cultur: crap, cosa, snger, novac. Producia marf livrat la pia, n acea perioad, s-a meninut la nivele de 4-5 mii tone/an. S-au nregistrat i producii marf mai mari n anii 1976-1977 dar cu un consum foarte mare de furaje. n aceast perioad, fora de munc angajat n activitatea de piscicultur a fost de circa 900 oameni, la acelai nivel cu fora de munc folosit pentru pescuitul n bazinele naturale. n 1989, n Delta Dunrii erau realizate 30 de amenajri piscicole n suprafa total de circa din care funcionau 29 de amenajri piscicole. Dup 1990, n condiiile liberalizrii preurilor la energie i for de munc, funcionarea amenajrilor piscicole s-a schimbat foarte mult, foarte multe dintre acestea fiind abandonate datorit cheltuielilor de producie foarte mari care au fcut ca activitatea de piscicultur s devin nerentabil. Suprafeele ndiguite devenite nerentabile din punct de vedere al scopului i abandonate au fost incluse ntr-un program complex de lucrri pentru renaturare sau reconstrucie ecologic (Tabelul 2.11.4).
Tabel 2.11.4 Amenajrile piscicole din perimetrul Rezervaiei Nr. Denumirea Suprafaa Consilii Consiliul Crt. (ha) locale judeean 1. Babadag 1.800 1.800 2. Carasuhat 220 220 3. Ceamurlia I 2.900 2.900 4. 5. Ceamurlia II (Sarica) Chilia I 600 2.230 600 2.230

Situaia actual n exploatare Neutilizat n program de renaturare Neutilizat n program de

73

_________________________________________________________________________________

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

Chilia II (Hreblea) Dranov-Ghiol Dunav I Dunav I (EC1, EC2) Dunav II (EC3, EC4) Enisala Grdina Olandezului Holbina I Holbina II Iazurile Independena (Murighiol) Litcov Lunca Maliuc Slcioara (6 Martie) Obretin I Obretin II Perior Periteaca Popina Rusca Sarinasuf Stipoc Tuc Topraichioi TOTAL

700 2.270 1.505 1.575 1.575 420 265

334 137 375 617 224 18 -

700 2.270 1.505

renaturare n exploatare n exploatare n exploatare n program de renaturare Neutilizat n exploatare Neutilizat n program de renaturare n program de renaturare n exploatare Utilizat parial Neutilizat n exploatare Neutilizat n exploatare n exploatare Neutilizat Neutilizat Neutilizat n program de renaturare Neutilizat n exploatare n program de renaturare n exploatare n exploatare

420 265 1.651 334 700 1.070 315 1050 2.308 1.350 1.709 6.176 2.615 590 1.344 313 240

3.100 1.651 2.260 700 1.070 452 1.050 2.683 617 1.350 1.709 6.400 2.615 590 1.344 331 240

2.11.2 Terenurile agricole i agricultura Agricultura, cu cele dou activiti specifice: cultivarea pmntului i creterea animalelor, este una din cele mai vechi ndeletniciri a populaiei din Rezervaie. Localnicii acestor inuturi nconjurate de ape i asigurau o parte din cele necesare traiului cultivnd terenurile ieite temporar de sub ape (platforme). Agricultura se desfoar n sistem privat i cuprinde dou activiti majore: cultivarea cerealelor i a altor plante i creterea animalelor. Activitatea agricol se desfoar n baza autorizaiilor de mediu pentru terenurile din categoria terenuri agricole i n baza permiselor de practicare a agriculturii pe terenurile ieite temporar de sub ape. Terenurile agricole reprezint 12,9% din Rezervaie, nsumnd un total de 61.453 ha. Situaia existent este ntr-o continu dinamic, de aceea se impune reactualizarea studiilor pedologice, mai vechi de 10 ani. Ca structur de folosin a terenurilor agricole, cea mai mare pondere o are terenul arabil (63%), urmat de pajiti naturale (36,7%). Viile i livezile ocup suprafee nesemnificative pe terenurile private ale locuitorilor. 74

_________________________________________________________________________________ Ca localizare, majoritatea terenurilor arabile sunt localizate n zona economic a deltei fluviatile, mai evoluat sub aspect morfologic i pedologic. n condiiile unui management bun, ecosistemele agricole din delta fluviatil pot avea o mare capacitate de producie pentru cereale pioase, porumb, legume, cartofi, soia i plante furajere.n delta fluviomaritim terenul arabil reprezinta doar 0,12 ha/locuitor, dominante n structura terenurilor agricole n aceasta zon fiind pajitile. Agroecosistemele din delta maritim sunt reduse ca suprafa dar i ca potenial agro-productiv. Din suprafaa de 61.453 ha teren agricol, 39.947 ha (64 %) se afl n incintele agricole ndiguite i desecate, restul fiind pe grindurile continentale, grindurile de mal ale reelei hidrografice interioare, grindurile fluvio-marine i sesul deltaic, n regim liber de inundare. Ca form de proprietate, care determin i modul de folosin, terenurile agricole din Rezervaie sunt: domeniu public de interes judeean (polderele agricole), domeniu public de interes local (amenajri piscicole i pajiti), restul fiind proprietate privat a persoanelor fizice. n incintele agricole ndiguite terenurile arabile sunt utilizate n mare parte pentru producerea cerealelor. Suprafeele cele mai mari sunt cultivate cu gru, porumb, floarea soarelui, rapi, culturi furajere. Capacitatea de suport ecologic pentru folosina agricol n principalele incinte ndiguite (Pardina, Sireasa, Carasuhat i Murighiol Dunv) nu este mare (studii efectuate de Institutul de Pedologie i Agrochimie Bucureti). Tehnologiile de exploatare agricol utilizate sunt stabilite de utilizatori (concesionari), n funcie de scop i de posibiliti. Aceste tehnologii nu au ca obiectiv prioritar asigurarea durabilitii resursei naturale i a fertilitii solului.
Tabelul 2.11.4 Amenajrile agricole din Rezervaie Nr. Denumirea polderului Suprafaa (ha) crt. 1. Sireasa 5.480 2. Pardina 27.032 3. Ttaru 2.081 4. Babina 2.100 5. Cernovca 1.580 6. Furtuna 2.115 7. Sulina 400 8. Tulcea-Nufru 2.811 9. Nufru-Blteni 10. Blteni-Betepe-Mahmudia 840 11. Mahmudia-Murighiol 12. Carasuhat 2.683 13. Murighiol-Dunav 2.538 TOTAL Situaia actual n exploatare parial n exploatare parial n exploatare parial Renaturat Renaturat Renaturat Neutilizat n exploatare parial n exploatare parial n exploatare parial n exploatare parial n exploatare parial n exploatare parial

Tratamentele de protecie fito-sanitar se aplic utiliznd numai produsele fitosanitare i substanele chimice prevzute n lista aprobat pentru teritoriul Rezervaiei, cu respectarea instruciunilor tehnice privind utilizarea produselor, echipamentelor i condiiilor de efectuare a tratamentelor. n vederea reducerii la minim posibil a presiunii chimice asupra solurilor aflate n zona de competen, Administraia Rezervaiei a emis Lista produselor chimice de uz fitosanitar i erbicidelor aprobate spre utilizare n perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. Aceast list cuprinde produse chimice din grupele a III-a i a IV-a de toxicitate (produse cu o toxicitate redus). Produsele au 75

_________________________________________________________________________________ fost testate asupra remanenei i ncadrrii n ce privete limitele de poluare. De asemenea, datorit puterii financiare sczute a utilizatorilor de terenuri agricole, consumul produselor chimice este extrem de redus situndu-se n apropierea cifrei de 1 kg de produs brut la 1 ha de teren arabil. Pe teritoriul Rezervaiei nu sunt sisteme de irigaii funcionale. Instalaiile de irigat existente la dou societi nu au fot utilizate datorit imposibilitii deplasrii lor pe teren. Acest fapt se datoreaz fragilitii solului. Odat pornit instalaia, ea nu mai poate fi deplasat pn la uscarea solului, ntruct roile instalaiei se afund n solul umezit. Exist un procent mare de neutilizare a terenului din diverse cauze: excesul de umiditate, 494 ha datorit srturrii, dar i lips de fonduri bneti. De menionat c srturarea solului se datoreaz faptului c n incinta agricol Pardina, staia de desecare Batacu nu a funcionat corespunztor i nivelul pnzei freatice s-a meninut ridicat favoriznd fenomenul de srturare. Agricultura tradiional, desfurat pe suprafee de cteva hectare, se rezum n general la monocultur. Nu se fac tratamente fito-sanitare i nu se practic rotaia culturilor, iar rezultatele obinute sunt n general slabe, acoperind doar necesitile familiale. n Delta Dunrii, populaia local mai practic agricultura pe terenurile ieite temporar de sub ape (platforme), cu rezultate bune, avnd n vedere accesul facil la ap. Activitatea de cultivare a plantelor se mai desfoar n cadrul amenajrilor piscicole, ca parte a tehnologiilor de piscicultur aplicate pentru refacerea bazinelor piscicole. Asigurarea unor locuri de munc pentru populaia local nu este prioritar n investiiile din agricultur. Creterea animalelor cealalt ramur a agriculturii este o ndeletnicire veche a populaiei locale de pe teritoriul Rezervaiei. Creterea animalelor, alturi de pescuit, reprezint principalele surse de venituri n localitile izolate din Delta Dunrii Caraorman, Periprava, C.A. Rosetti, Letea, Mila 23 etc. Peste 36% (22.545 ha pajiti) din terenurile agricole i n mic msur alte terenuri neagricole sunt folosite pentru creterea animalelor, care este o activitate tradiional a locuitorilor din Rezervaie. Pe teritoriul Rezervaiei nu exist complexe zootehnice funcionale n care s se desfoare creterea animalelor n sistem intensiv, aplicnd tehnologii moderne care s permit exploatarea eficient a produciei animale. Creterea animalelor se face n sistem extensiv. Bovinele, cabalinele sau porcinele sunt crescute n stabulaie liber pe grindurile deltaice sau pe terenurile proaspt ieite de sub inundaie. Creterea ovinelor este organizat n mod tradiional i se practic n principal pe punile (izlazurile) comunale. De asemenea, suprafee cu folosin agricol amplasate n incinte amenajate categoria arabil, sunt deseori utilizate pentru punat, dup cum i suprafee cu folosin stuf sau forestier au fost utilizate ca pune. Fondul funciar agricol din Rezervaie a nceput s se extind n perioada 1938-1940, nlocuind zonele umede si inudabile, prin lucrri hidrotehnice de ndiguire i desecare, cu terenuri agricole. O data cu execuia acestor lucrri i introducerea acestor terenuri n circuitul agricol au aprut i o seama de probleme neprevzute: lipsa forei de munca pentru o agricultur de tip industrial, procesele de srturare secundar, reducerea rezervelor de carbon organic i managementul dificil al unor sisteme dezechilibrate ca urmare a faptului c intrrile (combustibil, ingrminte, insecto-fungicide, semine, etc.)

76

_________________________________________________________________________________ erau mult mai mari dect ieirile (producia agricol). Dup cateva ncercri de practicare a agriculturii unele din aceste zone au fost abandonate. Impactul negativ al acestor agro-sisteme asupra ecosistemelor vecine. Renaturarea suprafeelor ndiguite, constituie o component principal n cadrul obiectivelor Administraiei Rezervaiei de conservare a biodiversitii n Delta Dunrii. Principiul general de renaturare a incintelor ndiguite este acela de conectare la regimul natural de inundabilitate.Refacerea funciilor ecologice conduce la dezvoltarea resurselor tipice zonei, cu activitile tradiional-economice ale populaiei locale: pescuitul, vntoarea, tierea stufului, punatul, recreerea. 2.11.3 Fondul forestier, silvicultura i exploatarea lemnului Fondul forestier este constituit din totalitatea suprafeelor pdurilor, a terenurilor destinate mpduririi i a suprafeelor care servesc nevoilor de cultur, producie i administraie silvic. Fondul forestier din Rezervaie se afl n administrarea Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva, Direcia Silvic Tulcea. n conformitate cu Normele tehnice pentru amenajarea pdurilor ncheiate n anul 2004, i cu rapoartele Direciei Silvice Tulcea privind activitatea de silvicultur, suprafaa fondului forestier din Delta Dunrii este de 22.656 ha. Vegetaia forestier s-a extins n mod spontan i n zone situate n afara fondului forestier nregistrat, n regim liber de inundaie. Se apreciaz, astfel, o suprafa de circa 3.000 ha acoperit cu vegetaie forestier n afara fondului forestier. Suprafaa pdurilor din Rezervaie (cele mai stabile ecosisteme terestre) acoperit cu asociaii de arbori sau arbuti reprodui natural sau plantai, este de 15.377 ha. Din aceasta, 8.845 ha (57%) sunt pduri plantate i 6.532 ha (43%) sunt pduri naturale; cele din ultima categorie provin din reniuri. Dintre pdurile naturale, 16% se gsesc pe terenurile joase din delta fluvial. n arborete, ponderea este deinut de specii de foioase (15.341 ha), rinoasele fiind slab reprezentate (36 ha) prin specii de pin negru i chiparos de balt, care vegeteaz pe nisipuri i respectiv pe malurile braului Sf. Gheorghe n zona cuprins ntre Km 79 i Km 63, fiind plantate artificial. Foioasele sunt reprezentate n special prin clone de plop euroamerican, plop alb, plop negru, salcie alb, stejar, frasin de Pensilvania, salcm, etc. Din punct de vedere ecologic i economic, pdurile din Rezervaie au, preponderent, funcie de protecie (73% din suprafa) funcia de producie fiind reprezentat mai puin (27% din suprafa). n ceea ce privete funcia de producie pe primul plan este producerea de mas lemnoas, iar pe plan secundar ciupercile, plantele medicinale, vnatul i altele. Pdurile de interes economic sunt concentrate n delta fluvial. Economia forestier absoarbe o mic parte din fora de munc disponibil n Rezervaie. Creterea gradului de ocupare a populaiei n acest domeniu se mai poate face prin promovarea unor activiti tradiionale (mpletituri din nuiele de rchit, etc.). Din punct de vedere al reliefului, pdurile din Rezervaie sunt situate n dou zone fitoclimatice: zona silvostepei umede ce cuprinde arborete de lunc i delt fluvial, i zone de silvostep uscat ce cuprind arborete de pe versanii imediai din vecintatea Braului Tulcea i n continuare pe Braul Sf. Gheorghe (partea dreapt) i numeroase trupuri mici de pdure n zona nisipurilor continentale de la Dunavul de Sus i Dunavul de Jos, foste perdele de protecie.

77

_________________________________________________________________________________ Pdurile din lunca Dunrii se gsesc pe grindurile nalte i sunt reprezentate de zvoaie de salcie, de plopi i zvoaie de specii n amestec. n mare parte au fost nlocuite cu plantaii de plopi negri hibrizi de mare productivitate i de interes economic. Pdurile din delta fluvial se gsesc n cea mai mare parte de-a lungul celor trei brae ale Dunrii, dar i pe grlele i canalele de legtur dintre acestea. Pduri se gsesc i n unele areale din interiorul deltei. Acestea sunt reprezentate prin zvoaie de salcie, care ocup prile mai joase i plopiuri sau amestecuri de plopi i slcii pe prile mai nalte. Speciile forestiere din pdurile deltei fluviale sunt: Salcia alb (Salix alba), Salcia plesnitoare (Salix fragilis), Plopul alb (Populus alba), Plopul cenuiu (Populus canescens), i cele mai extinse arborete de plopi euroamericani de nalt productivitate, realizate prin plantaii (97 % din totalul speciilor). Se gsesc i resturi ale vegetaiei naturale i sunt reprezentate prin exemplare de Frasin comun (Fraxinus angustifolia) i de Frasin pufos (Fraxinus pallisae). Pdurile din delta fluvio-marin sunt deosebite fa de cele din lunc i din delta fluviati. Aici se gsesc arborete naturale, pe grindurile Letea, Caraorman i n luncile braelor Chilia i Sfntu Gheorghe, precum i plantaii (plantaii cu plopi negri hibrizi i slcii), dar i unele plantaii realizate pe nisipurile fluvio-marine de pe grindurile Srturile n suprafa de 1.280 ha. Pe suprafee restrnse, datorit diferenierilor morfologice (dune i depresiuni interdune) i ecologice, pe grindurile Letea i Caraorman, n repartiia vegetaiei sunt caracteristice trecerile brute de la pdure la vegetaia ierboas psamofil i chiar halofil. Pornind de la conceptul c pdurea ca fenomen natural i ca productoare de resurse economice este o parte a mediului, silvicultura este o activitate de ecologie aplicat. Organele silvice, n colaborare cu specialitii din cercetare elaboreaz norme tehnice cu caracter specific privind regenerarea pdurilor din cadrul Rezervaiei, instalarea i meninerea vegetaiei forestiere, asigurarea continuitii produciei de mas lemnoas, concomitent cu intensificarea funciilor de protecie, lucrri prevzute prin amenajament silvic anual. Suprafeele mpdurite nu au fost modificate, ocoalele silvice efectund doar lucrrile de ntreinere i exploatare planificate. Astfel, suprafaa exploatat de pdure este practic egal cu suprafaa pe care s-au efectuat plantri. Pentru arboretele artificiale din zonele Letea i Caraorman planurile de amenajament silvic includ executarea tierilor de igien, iar n zonele cu regim de protecie integral nu se intervine cu lucrri de exploatare. Principalul produs al pdurilor l constituie lemnul. Acesta se concretizeaz prin tierea creterilor anuale ale pdurilor sub form de posibilitate. Aceast posibilitate este reprezentat, pentru pdurile din Rezervaie de specii diverse de esen tare (5%) i specii de esen moale (95%). n ceea ce privete exploatarea lemnului, potenialul productiv al pdurilor din Rezervaie este de circa 173.000 mc de mas lemnoas, structurat n produse principale (149.000 mc), produse secundare (19.000 mc) i produse din igienizare (5.000 mc). Exploatarea masei lemnoase se face preponderent prin firme private dar i n regie proprie de Regia Naional a Pdurilor - pentru lucrrile de igienizare i pentru masa lemnoas neadjudecat la licitaie/negocieri de ctre agenii economici. Beneficiarii volumului de mas lemnoas exploatat sunt ageni economici cu capital privat. Arboretelor afectate n ceea ce privete starea de sntate, se exploateaz n cadrul

78

_________________________________________________________________________________ produselor de igien sau accidentale, i valorificate ca lemn de foc pentru populaia local. 2.11.4 Peisaj, recreere, turism Rezervaia ofer multiple oportuniti n turism datorit resurselor turistice, naturale sau antropice existente i a exercitat i exercit o atracie deosebit pentru vizitatori. Din datele pentru perioada 1971-2006, se constat c dup o cretere a numrului vizitatorilor de la circa 70.000 de turiti n 1971 la circa 148.000, n 1979, a urmat o perioad de reducere a numrului acestora pn la circa 15.000 de turiti n 2003. Dup aceast perioad se reamarc o tendin de cretere a numrului vizitatorilor romni i strini, apreciindu-se c n anul 2006 numrul acestora a ajuns la circa 45.000-50.000. Resursele turistice naturale sunt reprezentate de relieful specific (dunele de nisip de pe grindurile Letea i Caraorman, plajele litorale ale zonei costiere, vecintatea Mrii Negre, canalele, grlele, blile i lacurile), de clima ce creeaz ambian pentru activitatea de turism dar constituie i un factor natural de cur n scopuri terapeutice (numrul mare de zile senine: 150-160, durata mare de strlucire a soarelui: 2300-2500 ore/an, regimul termic ridicat, precipitaii reduse: 350-400 mm/an, de flora i fauna gzduite de habitatele naturale. Resursele turistice antropice sunt reprezentate de valorile culturale creiate de comunitile umane dealungul timpului. Acestea includ vestigiile arheologice i ruinele unor ceti sau ale unor aezri omeneti vechi ce atest urmele de locuire i etapele de ocupare a spaiului deltaic (vestigiile cetilor Argamum de la Capul Doloman, ruinele cetii bizantine de pe insula Bisericua, ruinele aezrii Dinogeia, ruinele cetii Heracleea de la Enisala, ruinele cetiigreceti Istria, etc.). Deasemenea sunt cuprinse n aceast categorie monumentele istorice, de arhitectur i de art, precum i mrturiile culturii populare locale, mrturii sistematizate i prezentate n muzee (Muzeul Delta Dunrii din Tulcea, muzeul de art oriental din Babadag), case memoriale (casa n care a locuit scriitorul Eugen Botez cu pseudonimul Jean Bart n Sulina), colecii de art popular i etnografic (gospodria rneasc de la Enisala). Principalele forme de turism care se pot desfura pe teritoriul Rezervaiei sunt: Sejururi pentru odihn, prin intermediul companiilor de turism, n hoteluri i pensiuni sau n hotelurile plutitoare; Turism itinerant, pe trasee acvatice, terestre sau mixte practicat individual sau n grupuri organizate de operatori de turism; Turism tiiniific pentru cercettori din diverse domenii de activitate (biologi, ornitologi, ihtiologi, etc.), pentru studeni, masteranzi, doctoranzi, etc.; Programe speciale de tineret, pentru cunoaterea, nelegerea i protecia naturii; Turism rural, n cadrul cruia turitii sunt gzduii i ghidai de localnici; Cura helio-marin; Foto safari; Turism pentru practicarea sporturilor nautice; Turism pentru practicarea pescuitului sportiv i vntorii sportive. Principalele structuri de primire turistic

79

_________________________________________________________________________________ Oferta de cazare disponibil n Rezervaie cuprinde, n prezent, circa 4450 de locuri n hoteluri i pensiuni urbane i rurale, n hoteluri plutitoare sau n csue organizate n bungalouri, popasuri turistice sau campinguri (Tabelul 2.11...).
Tabelul nr. 2.11. Capacitatea de cazare a turitilor n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (2003/2004) Nr. Tipul structurii de Capacitate de Capacitate de crt. cazare cazare (2003) cazare (2004) 1 Hoteluri 1.018 1.252 2 Hoteluri plutitoare 252 522 3 Campinguri 320 244 4 Cabane 26 20 5 Pensiuni 459 856 6 Popasuri turistice 50 7 Sate de vacan 262 488 8 Tabere 770 770 9 Vile 248 TOTAL 3.107 4.450

Creterea numrului structurilor de cazare se datoreaz n primul rnd tendinei de cretere a investiiilor n domeniul construirii de hoteluri i pensiuni clasificate n localitile din perimetrul Rezervaiei dar i n localitile din jurul Rezervaiei, inclusiv n municipiul Tulcea. Se remarc, deasemenea, numrul n cretere al locuinelor modernizate de ctre localnici pentru a asigura gzduirea vizitatorilor. Exist, deasemenea, un numr mare de uniti plutitoare propulsate care susine cererea de turism incluznd nave cu capaciti mari de transport (200-400 de locuri), hidrobuze (60-80 locuri) i alupe (4-15 locuri), la acestea adugndu-se ambarcaiunile mici de tip lotc pescreasc sau barac de agrement propulsate cu motoare termice sau electrice (foarte puine) sau manual. n Delta Dunrii, n ultimii ani, s-au dezvoltat multe agenii/tour-operatori, cu sediul n Bucureti sau n alte orae, inclusiv n municipiul i judeul Tulcea, care ofer servicii turistice n Rezervaie. Majoritatea acestora au n dotare pontoane dormitor, vase de croazier, ambarcaiuni de agrement, alupe rapide i brci cu motor. Turismul de recreere poate fi organizat de ctre companii specializate n hotelurile existente sau utiliznd hotelurile plutitoare moderne combinnd excursiile pe canale i lacuri pitoreti cu bile de soare i ap marin pe plajele situate de-a lungul coastei Mrii Negre.Turismul intinerant este potrivit pentru grupurile mici de vizitatori care au ocazia s exploreze varietatea peisajului slbatic, combinnd plimbri cu brci propulsate manual pe canale pitoreti cu drumeii de-a lungul canalelor sau grindurile fluviale marine etc. Turismul pentru pescuitul sportiv este foarte apreciat de vizitatori de toate vrstele, n orice sezon, pentru orice specie de pete. Pentru vizitatorii interesai de natur, Delta Dunrii ofer multiple posibiliti celor ce vor s admire viaa slbatic, n special iubitorilor de psri. Cercettorii au posibilitatea s descopere n aceast zon numeroase oportuniti pentru dezvoltarea cunotinelor privind evoluia biomului deltaic.Turismul rural are tradiie n Rezervaie, multe familii de localnici gzduind i nsoind vizitatorii n Delta Dunrii. Acest tip de turism reprezint un important potenial pentru mbuntirea veniturilor populaiei locale. Zona Rezervaiei atrage un mare interes pentru organizarea i implementarea diferitelor feluri de turism ecologic, lucru ce 80

_________________________________________________________________________________ poate fi considerat una dintre cele mai eficiente forme de activitate economic, n condiiile dezvoltrii sale civilizate, constituind o surs important de venituri pentru populaia local. Vastele situri deltaice dispuse de-a lungul a trei ri (Romnia, Republica Moldova i Ucraina) creeaz posibiliti interesante pentru turismul tranfrontier. Traseele turistice stabilite pentru vizitatorii Rezervatie permit vizitarea celor mai interesante situri cu exercitarea unei presiuni minime asupra ecosistemelor Rezervaiei. Obiectivele incluse n Planul de Management se axeaz n primul rnd pe organizare, control, norme de practicarea turismului pe teritoriul Rezervaiei ca activitate economic ce ar putea veni n conflict cu politica de conservare i protecie a naturii Deltei Dunrii. n ciuda potenialului ridicat, activitatea de turism desfurat n perimetrul Rezervaiei nu este nc foarte dezvoltat i nici foarte organizat, apreciindu-se c numrul vizitatorilor neregistrai i neorganizai care ntr n Delta Dunrii este nc destul de mare. Propuneri de dezvoltare durabil a turismului Deoarece dezvoltarea turismului i a infrastructurii turistice n jude i pe teritoriul Rezervaiei reprezint o prioritate actual att la nivel naional ct i la nivel regional i local este necesar a fi cunoscute toate datele necesare dezvoltrii durabile a turismului, fr a afecta ecosistemele naturale. Pentru cei care activeaz n zone protejate planificarea dezvoltrii turistice trebuie s se fac n strns legtur cu administrarea ecologic, administrare ce presupune ca toate elementele de mediu s fie supravegheate i analizate pentru determinarea celor mai adecvate modele de dezvoltare i amenajare teritorial. Sistemele de planificare ecologic sau a mediului trebuie s in cont de urmtoarele principii i aciuni: Crearea sistemului de monitorizare integrat a mediului (supraveghere, prognoz, avertizare i intervenie); Utilizarea durabil a tuturor resurselor existente; Crearea unui cadru de participare a organizaiilor neguvernamentale i a populaiei la elaborarea i aplicarea planurilor de dezvoltare; Dezvoltarea colaborrii internaionale pentru asigurarea proteciei mediului nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea oamenilor; Principiul conservrii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural; Principiul prevenirii riscurilor ecologice (producerea unor efecte negative asupra mediului) i a producerii daunelor; Principiul precauiei n luarea deciziei; Principiul poluatorul pltete. Trasee turistice pe teritoriul Rezervaiei n perimetrul Rezervaiei au fost stabilite 19 trasee turistice pe cile navigabile i 7 trasee de drumeie terestr (Anexa). 2.11.5 Fondul cinegetic i vntoarea

81

_________________________________________________________________________________ Resursa cinegetic a Rezervaiei este reprezentat de speciile care formeaz fauna de interes vntoresc, ntr-o structur care este rezultatul unei evoluii ndelungate, datorit i schimbrilor de mediu i a influenei omului. Urmare acestei situaii s-au nregistrat scderea efectivelor unor specii i chiar dispariia unor specii. Conform legislaiei n vigoare, resursa cinegetic din perimetrul Rezervaiei este reprezentat de 14 specii de mamifere i 54 de specii de psri. Dintre speciile disprute, face parte lupul (Canis lupus L.), iar speciile aprute prin imigrare din teritoriile vecine, sunt bizamul (Ondrata zibethica L.), cinele enot (Nyctereutes procynoides), acalul (Canis aureatus), i potrnichea. n perioada 1960-1970 au avut loc i aciuni de colonizare cu noi specii, dar numai fazanul (Phasianus colchicus L.) i cpriorul (Capreolus capreolus) s-au adaptat la condiiile din Delta Dunrii. Mamiferele de interes cinegetic (specii de vnat cu pr) sunt reprezentate de specii nerpitoare: iepurele (Lepus europaeus Pallas, sin. Lepus capensis), cpriorul (Capreolus capreolus L.), mistreul (Sus scrofa attila Thomas), bizamul (Ondrata zibethica L.) i de specii cu pr, rpitoare: vulpea (Vulpes vulpes L.), cinele enot (Nyctereutes procynoides L.), acalul (Canis aureus L.), pisica slbatic (Felis silvestris L.), hermelina (Mustela herminea L.), viezurele sau bursucul (Meles meles L.). Psrile de interes vntoresc (specii de vnat cu pene) sunt reprezentate de specii nerpitoare: gtele slbatice (gsca de semntur Anser fabalis, gsca de var Anser anser rubirostris, gsca mare Anser albifrons, etc.), raele slbatice (raa mare Anas platyrhyncos, raa critoare Anas querquedula, raa mic Anas crecca, raa pestri Anas strepera, raa fluiertoare Anas penelope, raa suliar Anas acuta, raa lingurar Anas clypeata, etc.), liia (Fulica atra), ferstraul mare (Mergus merganses), ferstraul moat (Mergus serrator), fazanul (Phasianus colchicus L.), potrnichea (Perdix perdix), etc., i de specii rpitoare: cioara cenuie sau griv (Corvus corvus) i coofana (Pica pica). Zonele de vntoare din Rezervaie sunt constituite n 15 fonduri de vntoare delimitate n conformitate cu prevederile legale n vigoare (Legea nr. 407/2006 privind vntoarea i a proteciei fondului cinegetic). Conform prevederilor legii vntorii menionate mai sus, este necesar s se revizuiasc organizarea fondurilor de vntoare deoarece art. 1, punctul j) privind definirea fondurilor de vntoare, menioneaz c acestea sunt uniti de gospodrire cinegetic constituite indiferent de categoria de teren, indiferent de proprietar i astfel delimitate nct s asigure o stabilitate ct mai mare faunei de interes cinegetic n interiorul su. Nu se includ n fondul de vntoare suprafeele din perimetrul construit sau mprejmuit din intravilan, suprafeele rezervaiilor tiinifice, suprafeele parcurilor naionale, suprafeele siturilor patrimoniului natural universal i suprafeele strict protejate din cadrul zonelor umede de importan internaional. Activitatea de valorificare a speciilor de faun slbatic de interes cinegetic s-a ncadrat, n ultimii ani, n limitele impuse de condiiile ecologice specifice fiecrui an. Situaiile deosebite nregistrate n ultimii ani, din punct de vedere climatic i hidrologic (nivele ridicate ale Dunrii pe perioade prelungite, alternane ntre perioadele cu nivele foarte ridicate i cele nivele foarte sczute, temperaturi estivale foarte ridicate, etc.) au fcut ca dezvoltarea speciilor de faun slbatic de interes cinegetic s fie afectat prin 82

_________________________________________________________________________________ perturbarea cuibritului i s impun msuri specifice. Au fost introduse restricii n ceea ce privete lungimea sezoanele de vntoare, n cea mai mare parte a cazurilor stabilindu-se amnarea deschiderii sezoanelor cu 1-2 luni. Populaiile principalelor specii de vnat nregistreaz dinamici diferite n funcie de condiiile de mediu. Inundaiile din ultimii ani au produs pe lng mortalitile directe ale vnatului terestru i perturbri grave ale produselor de reproducere ce au determinat scderea stocurilor de vnat, astfel nct propunerile privind numrul pieselor de recoltat, pe specii, au fost i sunt modificate avndu-se n vedere rezultatele raportrilor capturilor, condiiile de mediu, etc., n vederea asigurrii condiiilor pentru refacerea populaiilor. Pe fondul aciunii conjugate a celorlali factori limitani naturali i antropici se impune adoptarea unor msuri n vederea asigurrii utilizrii durabile a resursei cinegetice din Rezervaie. ntre acestea, trebuie meninute msura deschiderii sezoanelor de vnat numai dac condiiile climatice sunt favorabile sau msura obligativitii nsoirii grupurilor de vntori de ageni ecologi ai Administraiei Rezervaiei. Este foarte necesar, deasemenea revizuirea fondurilor de vntoare din Rezervaie n conformitate cu prevederile Legii nr. 407/2006 precum i revizuirea permanent a speciilor admise la vnat (se impune analizarea oportunitii continurii vnatului speciilor de mamifere i a altor specii de interes cinegetic i adoptarea unor msuri de protejarea a acestora prin sistarea vnatului pe o perioad mai lung de timp). Este necesar efectuarea evalurilor vnatului de ctre asociaiile de vntoare pentru fiecare specie n parte, renunndu-se la evaluarea n comun a mai multor specii cum se procedeaz n prezent cu raele i gtele slbatice sau cu sitarii sau cu porumbeii slbatici. Pentru mbuntirea activitii de monitorizrii a speciilor de interes cinegetic este necesar stabilirea obligativitii transmiterii ctre Administraia Rezervaiei cu regularitatea impus prin autorizaiile de mediu a datelor referitoare la rezultatele aciunilor de vntoare. 2.11.6 Extragerea resurselor minerale, utilizarea resurselor energetice Resursele minerale din teritoriul Rezervaiei sunt reprezentate de nisipurile grindurilor fluvio-marine i la cele din cordoanele litorale. Nisipurile din grindurile fluvio-marine sunt bogate n nisip cuaros (90,8% SiO) i au constituit obiect de exploatare, perioada deceniilor 8-9 ale secolului trecut. Nisipul din Grindul Caraorman a fcut obiectul unor proiecte de exploatare pentru a fi folosit ca materie pentru fabricarea sticlei, n procesul tehnologic de la Combinatul Siderurgic de la Galai sau pentru seciile de turntorie n procesul de realizare a matrielor, ca nisip peliculizat. n acest scop s-au construit instalaii de exploatare, procesare i transport a nisipului din dunele grindului. n scopul exploatrii acestor zcminte a fost construit i canalul Crian-Caraorman, avnd parametrii constructivi necesari accesului unor barje de mare capacitate. nfiinarea Rezervaiei, n 1990, a fcut posibil stoparea finalizrii acestui obiectiv de investiii i, respectiv, nenceperea exploatrii zcmintelor de nisip cuaros. Nisipurile cordoanele litorale conin cantiti modeste de minereuri de metale grele (titan, vanadiu, crom, etc.) a cror extragere a fost n atenia specialitilor. n zona grindului Chituc (localitatea Vadu) a fost inaugurat o unitate industrial de exploatare a metalelor grele din nisipul grindului, activitate abandonat dup 1990. Au mai fost

83

_________________________________________________________________________________ efectuate prospeciuni de mare adncime n cteva zone ale Deltei Dunrii fr ns a fi depistate resurse minerale valoroase. Resursele energetice mai importante sunt reprezentate de energia eolian i energia solar. Energia eolian, este evaluat la un potenial ridicat, att n teritoriul Rezervaiei ct mai ales n zonele nvecinate Rezervaiei. Acest potenial ncepe s fie utilizat n prezent cnd s-au construit deja cteva uniti de producerea energiei electrice folosind fora vntului pe amplasamente situate n vecintatea Rezervaiei (Baia, Topolog, Corbu, Mcin) i sunt n curs de execuie cteva ferme eoliene, propuse a se amplasa, deasemenea, n zonele nvecinate Rezervaiei, n judeele Tulcea i Constana. Energia solar reprezint o surs important de energie datorit numrului mare de ore de strlucire a soarelui, pe teritoriul Rezervaiei, ntr-un an (circa 2500). Acest potenial este foarte puin utilizat, n prezent, n uniti hoteliere mici n special pentru asigurarea apei calde menajere. 2.11.7 Utilizarea resurselor de ap Resursele de ap din Rezervaie sunt constituite din resursele de ap de suprafa i din cele subterane. Din punct de vedere hidrogeologic s-a confirmat n toat Delta existena unui strat acvifer freatic, aflat la adncimi cuprinse ntre 0,10m i 3,50m, adncimi ce variaz n funcie de cotele terenului i de nivelulapelor superficiale ale Dunrii. Apa freatic este n general slab mineralizat (sub 1g/l), uor bicarbonatat. n afara apelor freatice, forajele mai adnci au pus n eviden existena mai multor strate de ape subterane, dispuse la adncimi ce oscileaz n jurul cotelor de -15, -20, -40 i chiar mai jos. Aceste ape subterane au un grad de potabilitate redus (din punct de vedere chimic, apele subterane sunt de dou categorii: alcaline bicarbonatate slab mineralzate i clorosodice) i nu pot fi folosite n scop economic. Resursele de ap de suprafa sunt cele mai importante i sunt reprezentate, n principal de fluviul Dunrea, de complexul Lacustru Razelm-Golovia-Zmeica, precum i de lacurile Babadag, Obretin i Dranov. Sectorul agricol utilizeaz cantiti importante de ap pentru culturile agricole, pentru sectorul zootehnic i pentru cel piscicol. Pentru culturile agricole, Administraia Naional de mbuntiri Funciare (ANIF) asigur ap pentru irigaii prin pompare prin sistemele de irigaii alimentate din Complexul Lacustru Razim-Golovia-Zmeica i lacul Babadag. Capacitatea instalat de pompare a apei din aceste lacuri este de circa 94,5 mc/sec dar cerinele anuale i n special din ultimii ani fac ca aceast capacitate s nu fie folosit mai mult de 20%. Amenajrile piscicole care funcioneaz n perimetrul Rezervaiei, utilizeaz apa lacurilor naturale n suprafa total de circa 6.700 ha (Babadag, Obretin, Dranov) sau apa din Dunre intrat gravitaional sau prin pompare n bazinele piscicole amenajate, n suprafa total de circa 17.000 ha. Sectorul industrial, care folosete apa surselor de suprafa este reprezentat n principal de unitile industriale care funcioneaz pe platforma vestic a Municipiului Tulcea, cel mai important fiind SC Aker SA, precum i de alte uniti industriale din Tulcea.

84

_________________________________________________________________________________ Cantitile importante de ap din sursele de suprafa, respectiv din Dunre, sunt utilizate de unitile care furnizeaz ap potabil Municipiului Tulcea i celorlalte localiti din teritoriul Rezervaiei. 2.11.8. Alte utilizri Teritoriul Rezervaiei este supus impactului produs de aezrile umane din teritoriul i zonele limitrofe prin utilizarea apelor n gospodriile populaiei i deversarea apelor menajere n reeaua hidrografic, de foarte multe ori fr a trece prin uniti de epurare. n cele mai multe localiti nu exist reele de canalizare centralizate, cuplate cu staii de epurare a acestor ape, ceea ce face, n continuare, s creasc riscul de poluare a apelor de suprafa. 2.11.9 Protecia mediului i conservarea naturii Obiectivele principale urmrite de Administraia Rezervaiei n gestionarea ecologic a teritoriului Rezervaiei sunt conservarea i protecia patrimoniului natural existent i promovarea utilizrii durabile a resurselor generate de ecosistemele naturale ale Rezervaiei. Aciunile necesare pentru a realiza aceste obiective fundamentale trebuie s se bazeze pe cea mai bun nelegere actual a fenomenelor care se dezvolt att pe teritoriul Rezervaiei ct i n amonte de aceasta incluznd ntregul bazin al Dunrii i Mrii Negre. Prin diversitatea impresionant a habitatelor i a formelor de via pe care le gzduiete ntr-un spaiu relativ restrns, Rezervaia a fost recunoscut ca zon umed de importan internaional n special ca habitat al psrilor de ap (9 septembrie 1990). Valoarea de patrimoniu natural universal al Rezervaiei a fost recunoscut, n decembrie 1990 prin includerea acesteia n Lista Patrimoniului Mondial i Natural. Elaborat de Comitetul Patrimoniului Mondial n baza Conveniei privind Protecia Patrimoniului Mondial Cultural i Natural adoptat de Statele Membre UNESCO, n 1972, aceast aciune are rolul de a proteja mpotriva activitilor umane cu efecte distructive zonele a cror valoare este important att pentru fiecare ar ct i pentru ntreaga umanitate. Investigaiile realizate n ultimii ani n activitatea de urmrire a evoluiei calitii factorilor de mediu reliefeaz o multitudine de surse de poluare a cror efecte sunt resimite de biomul sensibil al Rezervaiei genernd consecine negative ecologice i economice. Presiunea antropic exercitat de aezrile umane i activitile economice ce sunt amplasate n jurul Rezervaiei este mult mai mare dect cea din interior. n urma activitii desfurate n ultimii ani au fost identificate o serie de surse de poluare cu impact ridicat asupra teritoriului Rezervaiei. Activitile industriale au un impact important asupra mediului deltaic dar acesta se manifest mai puin din interiorul Rezervaiei ct mai ales din exterior. Diferite tipuri de noxe sunt transferate pe teritoriul Rezervaiei prin vectorii cei mai dinamici ai mediului, aer i ap. Sursele industriale impurific atmosfera mai ales prin procesul de combustie. Uniti industriale cu potenial ridicat de risc i poluare asupra Rezervaiei, sunt amplasate n Tulcea, zona industrial de nord-vest avnd implicaii mult mai nsemnate n poluare datorit specificului activitilor industriale din aceast zon. Un impact negativ asupra

85

_________________________________________________________________________________ Rezervaiei l constituie i volumul mare de ape uzate provenite din reeaua de colectare a apelor pluviale de pe platforma acestor societi i care sunt deversate n lacul Cla. Activitile agricole pot constitui, de asemenea surse de poluare a mediului nconjurtor prin folosirea n exces a ngrmintelor chimice, mai ales a pesticidelor. Activitatea de pompare a apei pentru irigaii poate avea o influen negativ asupra Rezervaiei datorit lipsei unor instalaii de protecie a materialului piscicol la staiile de pompare, cu efecte negative aspra echilibrului populaiei acestor specii. Agricultura este reprezentat ca activitate cu potenial ridicat de impact negativ i datorit sectorului zootehnic, n special n zonele limitrofe Rezervaiei, prin deversarea unor ape uzate sau insuficient epurate de la staiile de epurare a apei. Teritoriul Rezervaiei este supus i impactului produs de aezrile umane din teritoriul i zonele limitrofe, prin apele uzate evacuate n reeaua hidrografic a deltei i prin deeurile menajere. Anual, Administraia Rezervaiei, elaboreaz Raportul privind starea mediului din Rezervaie care sintetizeaz rezultatele activitii de monitoring desfurate att de Administraia Rezervaiei, ct i de ctre alte instituii cu activiti specifice n Rezervaie (Administraia Naional Apele Romne, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii Tulcea, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin Grigore Antipa Constana, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare de Geologie Marin, GeoEcoMar Bucureti. (Anexa) Pe lng activitatea de monitoring, informaii privind starea Rezervaiei mai sunt furnizate de o serie de proiecte de cercetare derulate n cadrul programelor naionale de cercetare i inovare sau n cadrul proiectelor internaionale. Proiectele de cercetare derulate n perimetrul Rezervaiei au abordat tematice complexe de importan major pentru fundamentarea obiectivelor de management pentru protecia diversitii biologice i pentru dezvoltare durabil: - monitorizarea biodiversitii (flor-faun) i a habitatelor; - redresarea ecosistemelor deltaice i a speciilor ameninate; - stabilirea condiiilor de valorificare durabil a resurselor naturale (pete, stuf, puni, pduri, plante medicinale, vnat i turism); - reducerea impactului antropic i msuri pentru reconstrucia ecologic a zonelor degradate; - armonizarea intereselor economice i sociale ale populaiei locale cu obiectivele de conservare i protecie a diversitii biologice; - realizarea sistemului informaional. 2.13 Utilizarea terenurilor n trecut Terenurile din perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii au o vrst redus i se caracterizeaz printr-o structur specific zonelor aluvionare i zonelor umede, cu soluri tinere n formare, cu fertilitate redus i vulnerabilitate ridicat. Solurile din perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii sunt fragile, rezultate n principal din specificul pedogenezei: formare n mediu excesiv umed, maturare fizic redus, materie organic uor mineralizabil, climat cu ariditate accentuat i ape freatice cu mineralizare n general ridicat (I. Munteanu, Gh. Curelariu, 1994). 86

_________________________________________________________________________________ Sursele istorice arat c n antichitate Delta Dunrii era locuit. Atestrile arheologice evideniaz locuirea acestei regiuni geografice de populaia autohton (geto-dac, dacoroman, romneasc) din timpuri ndeprtate i pn astzi. Atunci, ca i n zilele noastre, ntinderile mari de ap i stuf, i gradul mare de inundabilitate, au generat zona cu cea mai mic densitate de asezri umane i numr de locuitori, din Romnia. Datorit fondului piscicol bogat din numrul mare de lacuri i grle, i punilor de pe grinduri, principalele ocupaii ale localnicilor deltei au fost, de-a lungul timpului, pescuitul i pstoritul. Pstoritul s-a practicat la nceput n procesul de transhuman, aici venind pstorii din Carpaii Orientali i din Podiul Moldovei cu turmele de oi la iernat. Cnd unii mocani sau stabilit n delt, ndeosebi pe grindurile Letea, Caraorman i Srturile, pstoritul a devenit o ocupaie permanent. Agricultura tradiional s-a practicat pe suprafee restrnse pe grindurile marine din Letea i Caraorman, din cauza solurilor nisipoase i cu procese de srturare. Cele mai bune rezultate au fost pe suprafeele grindurilor fluviale cu extindere mai mare dar supuse i procesului de inundaie, din Chilia Veche, Pardina, Plaur, Slceni, Ceatalchioi i Ptlgeanca. n toate aceste zone, fie c s-a practicat creterea animalelor sau agricultur, populaia local s-a ocupat i de pescuit, dezvoltnd un model de activitate agro-piscicol. Programele succesive de amenajare i exploatare a resurselor naturale din delt au modificat preocuprile tradiionale din agricultur i piscicultur prin extinderea amenajrilor stuficole (ulterior abandonate), piscicole, agricole i silvice. Fondul funciar agricol din Rezervaie a nceput s se extind n perioada 1938-1940, nlocuind zonele umede i inudabile, prin lucrri hidrotehnice de ndiguire i desecare, cu terenuri agricole. Modificrile antropice au nceput cu amenajarea braului Sulina pentru navigaie maritim (1862-1902). Au urmat o perioad (1900-1935) cu modificri n reeaua hidrologic interioar a deltei (etapa Grigore Antipa) n scopul ameliorrii produciei piscicole n regim natural, care au dus i la revitalizarea unor areale din delt ameninate cu o nmltinare rapid. Perioada 1960-1970 poate fi considerat, din punct de vedere al resursei exploatate, perioada stufului. Este perioada n care au fost construite multe canale, iar pe marginea acestora, din aluviunile dislocate s-au cldit platforme de pmnt deasura nivelului apelor, lungi de 50-100 m, pentru depozitarea stufului. Utilajele grele folosite la recoltarea stufului au distrus rizomii de stuf i apariia altor specii de plante hidrofile oportuniste, printre care papura i rogozul. Suprafeele stuficole au fost deteriorate n civa ani, iar perioada stufului s-a ncheiat. n prezent se mai pot recolta cca. 40.00050.000 tone/sezon de recoltare. Perioada 1970-1980 poate fi considerat perioada amenajrilor piscicole. n aceast period, amenajrile stuficole din perioada anterioar (Rusca, Blteni, Maliuc, Obretin) au fost reprofilate, i s-au construit i alte amenajri piscicole, totaliznd circa 40.000 ha. Aceste amenajri au fost construite s funcioneze n regim de cretere intensiv cu furajarea petelui, cu producii de 1.200 1.500 kg/ha, concepie dovedit falimentar, odat cu trecerea la economia de pia, cnd costurile producerii petelui n regim intensiv, n condiiile de exploatare din Delta Dunrii (costuri mari pentru pomparea apei, 87

_________________________________________________________________________________ furajare, fora de munc, etc.) depesc cu mult preul de vnzare, fapt care face aceast activitate ineficient. Din pcate, foarte multe bazine piscicole au fost construite prin distrugerea unor zone naturale valoroase pentru reproducerea natural a petelui i n special a ciprinidelor. n perioada 1980-1989 este legiferat prin decret al Consiliului de Stat programul de amenajare i exploatare integral a resurselor naturale din Delta Dunrii, prin care cea mai mare parte a deltei urma s fie amenajat pentru agricultur (culturi de cmp), organizarea de ferme pentru creterea animalelor (porcine i bovine), extinderea amenajrilor piscicole i silvice. Teritoriul Deltei Dunrii i al complexului lacustru RazimSinoie au fost mprite i organizate n ase ntreprinderi complexe subordonate Centralei Deltei Dunrii. Prima ncercare de amenajare a terenului n scop agricol dateaz dinainte de amenajrile pescreti, din anul 1895, i a fost facut pe un teren situat pe malul stng al braului Sf.Gheorghe, puin mai jos de localitatea Mahmudia, ntre km. 82-88 (Grdina Olandezului). ncercarea nu a dat rezultate. ntre anii 1938-1940, cu participarea voluntar a stenilor din Chilia Veche, s-a executat ndiguirea Ostrovului Tataru, situat ntre braul Chilia (km. 45-61) i braul Ttaru, nsumnd o suprafa total de circa 3.400 ha. Dar echilibrul deltaic i peisajul deltaic au fost puternic afectate de transformrile care s-au produs n depresiunea Pardina i zona Sireasa. Pardina fusese ndiguit pentru exploatarea stufului, nu mai avea un regim complet natural dar peisajul deltaic nu era deteriorat. Amenajarea acestei depresiuni (27.000 ha) pentru agricultur a dus la dispariia ntregului peisaj natural prin lucrri de desecare i nivelare. Incinta Sireasa a avut la baz aceeai concepie de amenajare ca i Pardina, iar peisajul deltaic anterior avea un farmec aparte, dup retragerea apelor de primvar dezvoltndu- se puni, pe care creteau bovine i ovine. Prin realizarea amenajrii Murighiol-Dunav, s-a desecat i ultima poriune din lunca de pe partea dreapt a braului Sf. Gheorghe, n aval de localitatea Murighiol, care era un loc foarte bun pentru reproducerea natural a crapului. Anterior, se mai desecase i celelalte poriuni de lunc de pe partea dreapt a braului Sf. Gheorghe situate ntre Tulcea i Mahmudia. n Ostroavele Babina i Cernovca lucrrile de amenajare au fost ntrerupte la faza de ncepere a sprii canalelor de desecare, dup ce s-a terminat digul din incint. Fondul funciar forestier a cunoscut o evoluie dinamic n timp i spaiu, i este reprezentat de dou mari categorii funcionale: fondul deinut de pdurile naturale i fondul deinut de plantaiile silvice. Pn n anul 1975 fondul funciar forestier cuprindea pdurile naturale i plantaiile silvice realizate n regim natural de inundaie, dealungul braelor principale ale Dunrii. ncepnd cu anul 1975 nregistreaz o nou categorie, plantaiile silvice n incinte ndiguite, executate prin lucrri hidrotehnice similare amenajrilor agricole. n acest fel au aprut n peisajul deltei incintele Ppdia, Rusca, Sf. Gheorghe, i parial fondul funciar forestier s-a extins chiar n interiorul incintelor agricole. Extinderea are loc progresiv, ca urmare a cererii tot mai mari de mas lemnoas, dar i datorit influenei benefice pe care aceste sisteme le exercit asupra ecosistemelor vecine. Plantaiile de plop canadian din incintele Ppdia, Rusca, Carasuhat, Pardina i Murighiol, la care se mai adaug plantaiile din aceeai specie din lungul braelor principale din delta fluviatil, totalizau o suprafaa estimat la 4.650 ha. n prezent, n conformitate cu Normele tehnice pentru amenajarea pdurilor ncheiate n 88

_________________________________________________________________________________ anul 2004, i cu rapoartele Direciei Silvice Tulcea privind activitatea de silvicultur, suprafaa fondului forestier din Rezervaie este de 22.656 ha. Activitatea economic a Centralei Delta Dunrii nu s-a soldat cu rezultate pozitive economice i financiare, fapt ce a dus la abandonarea unor amenajri, ndeosebi stuficole i piscicole. n opoziie cu situaia din cele mai multe zone amenajate, n zonele cu terenuri inundabile se utilizeaz i n prezent terenurile n scop agricol, n regim extensiv i sezonier, att timp ct permite regimul hidrologic. Perioada relativ scurt de luare n cultur a acestor terenuri, precum i tehnologiile folosite nu au condus la fenomene majore de degradare a calitii solurilor. Dup anul 1990 au fost oprite lucrrile de amenajare n Delta Dunrii, s-au desfiinat Cooperativele Agricole de Producie, i au fost mproprietrii localnicii care au avut terenuri. Se menine doar proprietatea de stat asupra terenurilor amenajate. Centrala Delta Dunrii i ntreprinderile economice din subordine s-au desfiinat i s-au nfiinat societi comerciale cu capital majoritar de stat care au preluat ntregul patrimoniu. ase societi comerciale cu profil de agricultur i desfurau activitatea n amenajrile agricole Pardina, Sireasa i Murighiol-Dunav. n amenajri cultivarea plantelor se face mecanizat iar n structura culturilor predomin cerealele. Cartofii, fasolea, i legumele se cultiv pe suprafee mai mici. S-au introdus o serie de restricii privind utilizarea substanelor chimice, Administraia Rezervaiei, stabilind produsele chimice cu grad foarte redus de toxicitate pentru mediul nconjurtor, admise pentru a fi folosite n perimetrul Rezervaiei. Efectul negativ determinat de supradesecarea amenajrilor agricole, n condiiile climatului acid de step i a lipsei irigaiilor, a redus masiv eficiena economic a produciei agricole vegetale. n prezent, terenurile din amenajrile agricole, administrate de Consiliul Judeean Tulcea, sunt valorificate (prin concesionare) de mai multe persoane fizice i juridice. Terenurile agricole aflate n proprietate privat sunt puni utilizate pentru creterea animalelor, i suprafee arabile mici i mijlocii utilizate n mod tradiional de populatia local prin cultivare cu cereale, furaje, i legume. Aplicarea pe aceste terenuri a tehnicilor tradiionale de cultur a plantelor i de cretere a animalelor, asigur un lan trofic normal ntre productorii primari i consumatorii de diferite grade. 2.14 Patrimoniu arheologic, cultural, monumente istorice Prin bogiile sale naturale i poziia sa geografic, Delta Dunrii a jucat ntotdeauna un rol economic, politic i strategic de prim ordin. Aici, zona dinspre Gurile Dunrii cu relieful su variat i roditor, cu clima sa vratic i cu diversitatea de bogii naturale, a atras prezena omului. Produsele muncii lui erau cunoscute i cutate n cele mai ndeprtate centre ale lumii, cci drumurile navelor, maritime i fluviale se intersectau la vaduri lesnicioase cu cele terestre, fcnd astfel, ca bunurile Deltei s ptrund pe toate pieele negustoreti. De aceea, Delta Dunrii, cu toate luncile ei limitrofe i din amonte (Brila i Ialomia), au constituit ntotdeauna puncte terminus al pstoritului transhumant, iar n interiorul Deltei, fiecare grind ce se forma n procesul genetic al ei, n-a rmas niciodat n afara preocuprilor umane.

89

_________________________________________________________________________________

Pentru timpurile preistorice, vestigiile arheologice sunt singurele izvoare care ne vorbesc de vechimea i formele de cultur i civilizaie ale omului care a trit aici. Platformele din jur i mai ales promontoriile care ptrund n apele complexului lagunar Razim-Sinoie sau n cele ale fluviului sunt situri purttoare ale vechilor civilizaii locale. Tot litoralul de la Sinoie i pn la insula Popina din nordul lacului Razim a fost vatra de formare i evoluie a civilizaiei neolitice de tip Hamangia (azi Baia) - 5000 - 3000 a. Chr. Distincia acestei culturi dobrogene este dat nu numai de tehnologia confecionrii vaselor ceramice i de decoraia lor realizat ntr-o gam inepuizabil de figuri geometrice prin tehnica mpunsturii i a vopsitului cu barbotin, ci mai ales prin plastica sa antropomorf. Figurinele de lut ce aparin acestei culturi sunt exprimri ale unei viei spirituale cotidiene, iar cele dou statui de lut, cunoscute cu numele de Gnditorul i Femeia eznd, reprezint familia pereche i considerate capodopere ale artei neolitice universale. Fortificaiile cu anuri i valuri de pmnt de pe promontoriile de la Sinoie, Enisala, Babadag, Betepe (piatra lui Boboc), Blteni, Malcoci, Tulcea i Somova sunt doar partea estic a vestigiilor rmase din organizarea habitatelor comunitilor din epoca civilizaiei fierului (1200-500 a. Chr.); iar movilele rzlee n aliniamente nirate de-a lungul fluviului sau brzdnd stepa ori creasta colinelor de la Dunre la Razim, ca i pe grindurile Deltei, Stipoc, Chilia i Caraorman, toate pstreaz n anonimat mrturiile spirituale ale tuturor etniilor autohtone i migratoare care au trit ori s-au perindat prin aceste locuri de la marea micare migratoare indo-european i pn la afirmarea civilizaiei cretine (de la cca. 2000 a. Chr. la cca. 400 d. Chr.) Tezaurul princiar descoperit ntr-un astfel de mormnt tumular la Agighiol, la care se altur bogatele necropole de la Murighiol i Enisala ca i marea cetate de refugiu de la Betepe, sunt documente i afirmri ale unei civilizaii sedentare creat de autohtoni gei dup cum iam cunoscut din izvoarele greceti, sau daci, dup cele romane. Mrimea i dimensiunile valurilor sale de aprare ce fortific o suprafa de peste 25 ha, anurile i traseele create n urma excarprii pantelor, cetatea de la Betepe te impresioneaz i azi prin monumentalitatea sa, prin ingenioasa tehnic de mbinare a elementelor naturale cu cele create de om care au dat fortificaiei un caracter de aprare inexpugnabil. De asemenea, pe promontoriul cel mai rsrit al horstului dobrogean, denumit de geografie - Capul Doloman, se afl ruinele cetii greco-romane Argamum (Orgame n perioada greac). Meniunea lui Hecateu din Milet (sec. VI a. Chr.), de polis-Orgame, trece ca cel mai vechi document pentru ara noastr ce atribuie meniunea de ora unei aezri. Cercetrile arheologice dau ns prioritate Histriei, colonie a milesienilor. Amndou au aceeai cronologie i aceeai evoluie istoric care se ncadreaz de la sfritul sec.VII a. Chr. i pn la nceputul sec. VII d. Chr. La vremea de atunci, Histria a fost fondat pe o insul din marele golf creia romanii i-au zis Halmyris, astzi, ca urmare a colmatrilor n timp, ea este legat de restul uscatului, iar n faa lor, Marea a creat acele piepturi care au dus la nchiderea golfului, iar n timp i la decderea lor economic, fr a se mai putea reface vreodat dup ultima lor distrugere din sec. VII. Astzi, ruinele zidurilor de aprare, cu pieele, cu templele i bazilicile lor din interior, cu monumentalitatea termelor, cu rmiele de frontispicii i tot felul de elemente

90

_________________________________________________________________________________ arhitecturale, cu strzi i canalizri, ne dau cea mai clar imagine a organizrii lor urbane din antichitatea perioadei romane. Urcnd spre nord, la gura unde o parte din apele braului de sud al fluviului erau trimise n golful Halmyris, pe vatra unui vechi factorium getic s-a format i s-a dezvoltat ca mare centru economic n perioada roman oraul Halmyris (azi Murighiol). Dup Dinogeia (de pe insula Bisericua din satul Garvn), Halmyris este cel mai cunoscut din punct de vedere arheologic dintre toate cetile de pe limesul dunrean care stau nc acoperite sub colbul vremurilor: Salsovia (Mahmudia), Talamonium (Nufru), Aegyssus (Tulcea), Noviodunum (Isaccea) n afar de acele al cror nume s-a pierdut n timp odat cu dispariia lor, cum sunt cetile romane de la Enisala, cea de pe dealul Parcheului, ca i burgusurile de la podul Topraichioi (Babadag), de pe dealul Carabair (Dunv) i mai ales cele din punctul la scri de pe malul lacului Erenciuc i din vecintatea imediat a satului Caraorman. Numai un program de cercetare asupra tuturor acestor situri deltaice ar putea elucida n timp toate informaiile transmise nou azi de eposul homeric i argonautic, ca i de lapidarele inscripii de la Histria referitoare la vestita insul Peuce cu pdurile ei de pini i la toat viaa economic i strategic pe care a cunoscut-o n antichitatea geto-greco-roman Delta Dunrii. Dup noaptea adus de marile migraii i criza din Imperiul Bizantin, viaa economic i urban de la Gurile Dunrii se reface. Portulanele i hrile genoveze, ca i izvoarele bizantine vorbesc foarte mult de pescuitul i de comerul cu tot felul de produse n sec. X - XV n porturile dunrene la Solina (Sulina de azi), Licostoma (Periprava), Vicina (ipoteze incerte asupra vetrei sale), locul unde a fost ales i s-a instaurat primul mitropolit al rii Romneti. Dintre toate cele 80 de orae pe care Cronica anonim a timpului ne informeaz c erau atunci la Gurile Dunrii, doar cetatea de la Enisala mai strjuiete peste apele Razimului i Pereiaslovul (azi Nufru), care ne aduce din timp n timp surpriza strlucirii lui de altdat printr-o serie de descoperiri izolate n locuri virane sau prin grdinile stenilor. Rzboaiele ruso-turceti din sec. al XVIII-lea i al XIX-lea, ca i administraia ruseasc n Delta Dunrii de pn la 1856 au distrus tot ce-a putut exista aici din perioada existenei Dobrogei la ara Romneasc i la Moldova i mai ales din perioada stpnirii turceti. Cele dou mari centre comerciale din inima Deltei: Chilia i Sulina, au renscut dup rzboiul Crimeei ntocmai ca pasrea Phoenix, fiecare ns la ali parametri. n perioada de la 1856 i pn la 1940 Sulina a cunoscut o dezvoltare economic, urbanistic i spiritual, nu att prin amploare, ct mai ales printr-un specific care a reuit s o individualizeze ntre toate oraele dunrene din ara noastr. n toat zestrea sa spiritual i urban, astzi mai dinuie i continu s te impresioneze o oaz de cteva cldiri n frunte cu palatul CED, farurile ei, vechi i noi, iar bisericile i cimitirul su i dau cu prisosin imaginea oraului cosmopolit de altdat. De asemenea, aceeai soart a cunoscut i oraul de la poarta Deltei - Tulcea, capitala judeului cu acelai nume. Din tot urbanismul lui nscut dup 1860, cnd conducerea 91

_________________________________________________________________________________ sangeacului s-a mutat la Tulcea, s-au conservat astzi dou rezervaii arhitectonice: centrul istoric cu palatul administrativ i cel al pescriilor, cu primria veche, liceul, banca i alte construcii civile (1); i zona de locuine centrale din jurul catedralei oraului, a bisericii greceti i a celei catolice din fostul cartier nemesc (2). Din totalul patrimoniului cultural, istoric sau arhitectural localizat i amplasat n timp n rndurile de mai sus, ca i cel mobil aflat n coleciile muzeelor am putea face n sintez urmtoarea clasificare: - Monumentele i siturile arheologice vizitabile, asupra crora exist n continuare un program de cercetri ca i proiecte i planuri de restaurare, cum sunt cetile: Histria, Argamum, cetatea bizantin de la Enisala, burgusul de la podul Topraichioi, cetatea Halmyris. (Un proiect de aprare mpotriva viiturilor Dunrii se impune pentru zona portuar a cetii Noviodunum - Isaccea). - Monumente arhitectonice la Tulcea, Babadag i la Sulina. Pentru cele din Tulcea este ntocmit un program de ocrotire a lor, de restaurare i conservare. La Sulina,vechiul far a fost restaurant i consolidat fiind transformat n muzeu. Proiectul Sulina Rescue 2000 a fcut o inventariere a valorilor arhitectonice de patrimoniu n iniiativa de a promova un program de consolidarea acestora i de punere lor n valoare prin turism ecologic i cultural, n special a centrului oraului Sulina. - Monumentele i siturile din interiorul rezervaiei i n special la Caraorman i Chilia, ca i la cetile: Salsovia (Mahmudia), Noviodunum (Isaccea) i la cetatea roman Enisala. Un program de cercetare desfurat n aceste zone ar putea crea pe viitor o diversitate de obiective n activitatea turismului cultural. 2.15 Obiceiuri i tradiii culturale Diversitatea etnic a populaiei din perimetrul Rezervaiei (vezi capitolul 2.11) este subliniat foarte bine i prin diversitatea obiceiurilor i tradiiilor locale. Acestea sunt reprezentate de n formele cele mai diferite pornind de la specificul alimentaiei, costume, case, obiceiuri i instalaii tehnice rneti. Alimentaia n localitile din Rezervaie se bazeaz pe cteva produse de baz, petele fiind de departe dominant, urmat apoi de carne, lapte, brnz, cartofi, varz, fasole, dovleac. n general, se ntlnesc asemnri n prepararea acestor alimente, datorit conveuirii n acelai mediu, dar se evideniaz dou forme diferite: alimentaia cotidian, cea privind tehnici de preparare, credine, obiceiuri i comportament i alimentaia srbtoreasc. Diferena dintre cele dou forme ale actului alimentar se manifest prin amplificarea valenei cotidiene, ncepnd cu consistena lui cantitate i calitate continund cu comportamentul ceremonial sau ritial adecvat srbtorii. n contextul srbtoresc, alimentele trec ntr-o nou ipostaz, cptnd nsuiri magico-rituale ce pot influena, n gndirea tradiional, viaa omului sau relaiile lui cu cei din jur, cu divinitile sau cu strmoii. n acest sens este menionat pinea sub form de colac cu valene multiple: urare de bun augur n obiceiul colindatului, element cu valoare magic n obiceiurile de primvar, element cu valoare simbolic n relaiile interumane (colacul dat nailor sau colindtorilor), element cu valoare simbolic n cultul morilor. n unele localiti din Rezervaie (Letea, Caraorman, C.A. Rosetti) se prepar o pine special 92

_________________________________________________________________________________ pampuc, nvrtit sub form de colac. Aceast form de pine este mult gustat cnd este preparat ntr-o form deosebit i anume cnd este proaspt, se rupe i se pune ntr-un vas, turnndu-se peste aceste buci un sirop din miere de albine sau zahr cu mac. Preparatele numite piroti, chiroti (n ucrainean piriche), erau pregtite mai n fiecare zi. Tot ca desert pentru masa zilnic (dup unii numai duminica) erau i colunaii fieri (n ucrainean varenichi). Petele i carnea de pasre consumate n ziua de Anul Nou sunt legate de credina strveche n rolul regenerator al sacrificrii. Sintagma folosit i astzi se mnnc pete i pasre ca s fii uor tot anul este semnificativ n acest sens. Sacrificarea unui animal, (porc, miel) n contextul srbtorii are semnificaie ce ine de gesturi ritualice chiar dac sacrificare are loc i n alte momente ale anului. n cadrul srbtorilor o importan deosebit n viaa tradiional l are ziua bisericii (hramul bisericii), obicei ce pstreaz elemente ale strvechilor sacrificii destinate comunicrii cu forele divine i se contureaz ca un ceremonial complex. Hramul sau praznicul bisericii este organizat cu participarea ntregului sat, la ziua patronului bisericii, n general, un sfnt din calendarul ortodox (Stelua Pru, 2006). Evenimentele importante din viaa omului sunt bine reprezentate n gastronomia local: naterea i botezul, ceremonialul de bnunt, ceremonialul nmormntrii. n gastronomia populaiei turceti i ttrti sunt cunoscute n primul rnd abstinena la consumul crnii de porc i de vin sau alcool, dar i obiceiurile preparrii tradiionale a crnii de oaie precum i tradiionalele prjituri specifice populaiei turceti: baclavalele. Obiceiurile tradiionale sunt legate de obiceiurile din ciclul vieii i de obiceiurile calendaristice. Obiceiurile din ciclul vieii cuprind obiceiuri legate de natere (obiceiul ursitoarelor, al scldtorii prima baie a copilului, botezul), nunt (peitul, cumpratul miresei, legatul miresei, etc.) sau nmormntare, etc. Obiceiurile calendaristice cuprind obiceiuri legate de anumite evenimente ale anului: obiceiurile de Crciun i Anul Nou (mooiu, capra, ursul, la romni sau melanca la ucraineni, uratul cu sorcova semnatul aruncatul boabelor de gru sau de orez practicate la romni, aromni i ucraineni) i obiceiurile de primvar i var care marcheaz diferite etape n desfurarea vieii steti legate de practicarea diferitelor ocupaii i aveau ca scop fertilitatea ogoarelor. n localitile din Delta Dunrii, unde pescuitul este ocupaia principal se ntlnesc tradiii (costume, credine) care se respect pentru bunul mers al activitilor legate de aceast ocupaie. Astfel, la Buna Vestire nu se ieea la pescuit deoarece era vnt i pericol mare. Sfinirea sculelor ca practic cu valene ritualice apare n diferite manifestri: se sfinea de ctre preoi sculelee pentru pescuitul cu carmace (crlige fr nad) la sturioni sau se sfinea sculele cnd plecau la pescuit, pentru prima dat n sezonul sau n anul respectiv. Costumele populare, reprezint un alt domeniu n care s-au dezvoltat i s-au pstrat tradiii interesante. Costumul tradiional romnesc a fost purtat pn la 1910-1916 n spaiul limitrof dunrean al judeului Tulcea i n satele judeului Constana i pn la 1940-1945 n cele limitrofe lacului Razim. Costumul popular femeiesc cuprindea legtura pentru cap de tip basma, cma dreapt, fust, pestelc, haina de deasupra (zbun, caaveici, cojoc) i pantofi (iminei). n timp ce fesul a disprut, fusta se integreaz n structura tradiiional i se impune ca pies component pentru costumul de nceput de secol XX.

93

_________________________________________________________________________________ Costumul brbtesc cuprinde mbrcmintea capului (cciula, plria), cmaa, brul, haine de deasupra (zbun, cojoc, manta) i nclminte (opinci, pantofi). Mutaiile socioeconomice din viaa satelor din zona limitrof a Rezervaiei au determinat schimbri i n aspectul vestimetaiei: n locul piesele de port esute din ln, a pestelcii cusute cu motive decorative, a maramei care se mai pstra n unele sate (n cele din judeul Constana) ntlnim dup 1920, o vestimentaie care relev renunarea la anumite preocupri tradiionale ale femeii, ct i influena oraului. Astfel, n costumul femeiesc, n locul maramei sau a basmeli cu ciucuri,se poart basma nflorat sau neagr, procurat de la prvlii. Fusta i bluza de ln, esute i cusute n cas, sunt nlocuite cu aceleai tipuri de piese dar din materiale produse industrial. Costumul ucrainean, cuprindea pn n perioada anilor 1930, legtura pentru cap (casinc, cmaa deapt (rubac), fusta (iubca) din pnz, rochia (platia), orul i cheptarul, pentru femei, i cciula, cmaa (rubac), brul, pantalonii, haina, nclmintea, pentru brbai. Costumul lipovenesc, pstreaz, n ansamblul su unele elemente din vechiul port rusesc din preajma Volgi centrale, inut de unde a venit aceast populaie. Totodat, acest costum relev stadiul avansat de disoluie a industriei casnice, rneti, caracteristic pentru Rusia secolului al XIX-lea. Structrura costumului este alctuit din legtura de la cap (cipcic, casiuca, alichi), cmaa (rubac), fusta (jupca), bluza (cohta, cofta), brul (pois), haina de iarn (pufoaica i caaveica), papuci de postav sau botine pentru femei i cciul, cma (rubac), pantaloni (tan, briuchi), brul, hainele de iarn (pinjac, palto, padioca: pufoaica, uba), pentru brbai. n zona limitrof Rezervaiei au conveuit i conveuiesc cu populaia btina i alte etnii, (aromnii n localitile Baia, i Ceamurlia de Jos din judeul Tulcea i Mihai Viteazu din judeul Constana, ttarii, care au locuit n satul Nuntai) care au obiceiuri specifice, parial pstrate pn n zilele noastre, influenate desigur de transformriile socio-economice ale perioadei actuale. Specificul caselor arhitectura rural reprezint caracteristici care dau localitilor din Rezervaiei i din vecintate un specific aparte. n localitile din Delta Dunrii este frecvent tehnica ridicrii locuinelor cu perei din stuf lipit n mnunchiuri verticale ntre stlpi de stejar sau salcm i ipci orizontale. n localitile limitrofe se ntlnesc locuine construite din paiant i anexe gospodreti cu perei din nuiele mpletite sau desprituri de lemn susinute de stlpi de lemn de esen tare. Aceste tehnici i materiale de construcie, la care se mai adaug piatra, utilizat la fundaie, soclu, beci, fntn, gard sau grajd, sporesc varietatea pe care o are utilizarea pe scar larg a lutului i a stufului. Lutul este folosit ca materie prim amestecat cu paie de orz sau gru i frmntat bine cu ap pentru a forma o past numit ceamur care este apoi ntrebuinat pentru construirea caselor, fie turnat sau pus direct pe sol sau pe temelia de piatr pentru ridicarea zidurilor, n patru straturi succesive, pe msur ce se usuc fiecare strat la intervale scurte de timp, vara, fir pentru prepararea chirpicilor prin turnarea i presarea n forme de scndur, paralelipipedice, fr baze, de obicei cu dimensiunile 10 x 20 x 40 cm. Alt material local folosit n construcie este stuful, utilizat att n construcia pereilor locuinelor n mnunchiuri verticale lipite ntre furci, ct mai ales n construirea anexelor gospodreti: grajduri, samalc, opron, magazii, cotee, garduri cu diferite 94

_________________________________________________________________________________ mpletituri,etc. Att n Delta Dunrii ct i zona limitrpf sunt frecvente casele nvelite cu stuf, n dou, trei sau patru ape ale acoperiului. Acestea sunt nvelite nemete, cu stuf mrunt i btut pe toat suprafa acoperiului sau rusete, folosindu-se stuful cu tulpina groas i lung ct panta acoperiului. Ambele tipuri de nvelitoare au creasta casei realizat din stuf mpletit. Unele acoperiuri prezint o combinaie a celor dou feluri de nvelitoare sau combin stratul de stuf cu stratul de papur. Acoperiurile de stuf n dou ape sunt caracteristice satelor cu populaie slav, unele avnd frontonul construit din acelai material. Avnd n vederea forma de relief, locuinele din Delta Dunrii sunt mai joase dect cele construite n localitile limitrofe ce relief colinar. n privina planului casei,frecvena cea mai mare o are casa cu tind median i cu dou camere, unele avnd tinda retras, formnd o mic prisp ntre camere. n satele cu populaie slav,casele au frecvent prispa pedou laturi, la faada casei i pe latura ngust, chiar la strad. Pe lng utilizarea acestor materiale de construcie tradiionale pentru populaia local i a localitilor limitrofe exist i locuine construite din alte materiale de construcie: crmid, piatr, blocuri de BCA, nvelite cu tabl, azbociment, igl. Aspectul locuinei este influenat de sursa de materiale de construcie,de ocupaia locuitorilor, de starea lor material, de locul de origine i deci, de etnie. Cea mai rspndit este gospodria tradiional romneasc cu case ocupnd un loc central, ntre cas i strad existnd o curte i grdin de flori, iar anexele gospodreti amplasate n jurul casei. Oalt situaie frecvent este aceea n carecasa constituie o latur a patrulaterului realizat cu anexele gospodreti specifice populaiei romneti sedentare din ntreaga cmpie a Dunrii, avnd ca ocupaie principal agricultura, cultivarea pmntului i creterea animalelor. Aceste gospodrii complexe se ntlnesc n Chilia Veche, Caraorman, C.A. Rosetti, Ceatalchioi, Sfntu Gheorghe i n localitile limitrofe, de-alungul Dunrii i lng lacul Razim. Gospodria cu influene din Peninsula balcanic s-a rspndit n Dobrogea, pn n localitile limitrofe Deltei Dunrii i Rezervaiei prin intermediul populaiei bulgare stabilite n secolul trecut, dar mai ales prin intermediul echipelor de meteri venii din sud. Planul pleac de la tipul matc (tinda median i dou camere), dar prispa din lungul faadei este larg cu stlpi ce susin o streain, de asemenea larg. Casa lipoveneasc este specific localitilor din delt (Mila 23, Sfitofca, Periprava, Chilia Veche, Crian) sau de lng Razim (Sarichioi, Jurilovca). Aceste aezri fiind mai noi au strzile i casele aliniate. Casa are n general, structura obinuit cu tinda central, este aezat cu latura ngust chiar la strad, adeseori cu peretele n strad, acoperiul de stuf n dou ape i prispa ngust pe dou laturi: n lungul faadei i lateralla strad, cu stlpi subiri, pardoseal de pmnt i fr balustrad. Sub streain, de-a lungul stlpilor i la laturile frontului sunt aplicate scnduri traforate. Ornamentele timpanului sunt florale sau zoomorfe. Pereii sunt construii din stuf, firci de lemen i lipeal din pmnt, din chirpici sau din ciamur. Este frecvent placarea pereilor laterali i din spatele cu scnduri orizontale cu marginea suprapus pentru a proteja casa mai bine de precipitaii. Pereii cu muchii drepte au tmplria vopsit n albastru deschis sau portocaliu. Sistemul de nclzire are hornuri mari i lejanc. Complexul de anexe gospodreti se dezvolt n lungul gospodriei n funcie de ocupaie. Una din anexele specifice este baia de aburi (banie) separat de cas. Acest specific este subliniat i de termenii referitori la locuin, utilizai de localnici nu numai de originer slav: lejanc, hot, comnata, banie, pribanic, zavalenca, svoloc,sliji, crovca, chica. 95

_________________________________________________________________________________ Pe lng aceste categorii distincte, exist i o mare diversitate, n aspectul locuinelor, determinat de mai muli factori: varietatea reliefului, apartenea etnic, originea diferit a romnilor venii din diferite provincii (Transilvania, Moldova, Muntenia, Basarabia, Cadrilater), varietatea ocupaiilor, influena urbanului, absena unui plan impus i vremelnicia aezrilor din Delta Dunrii cu localiti inundabile frecvent. Instalaiile tehnice rneti cele mai des folosite au fost morile de vnt. Locul de origine al morilor de vnt, astzi unanim acceptat, este considerat Orientul Apropiat. Prima atestare documentar dateaz din anul 1585 i se refer la Dobrogea, unde aceste instalaii au cunoscut cea mai mare rspndire i rezisten n timp, firesc, dac lum n considerare condiiile geografice de aici. Ele au evoluat din rnie pstrate izolat pn n timpurile noastre, fiind folosite la mcinatul psatului sau numai al srii. La sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, morile de vnt reprezentau 85,7% din totalul instalaiilor tradiionale, dintre care numai n judeul Tulcea reprezentau 88,8%.Dup forma roilor se disting: mori de vnt cu vele de pnz i mori de vnt cu aripi de scndur, aceste fiind specifice nordului Dobrogei. La nceputul secolului alXXlea existau 39 de mori de vnt n diferite localiti din Rezervaie: Sulina, Letea, Caraorman, C.A Rosetti, etc. i peste 300 de mori de vnt n localitile limitrofe. 2.16 Valoare peisagistic Valoarea peisagistic a spaiului deltaic i a zonelor nvecinate este dat de elementele specifice ale acestuia, naturale reprezentate de relief, ap, vegetaie, faun (peisajul natural) i antropice reprezentate de populaie i aezri umane (peisajul antropic), elemente care i confer complexitate i originalitate. Peisajul natural este reprezentat de relieful specific (dunele de nisip de pe grindurile Letea i Caraorman, plajele litorale ale zonei costiere, de clima ce creeaz ambian pentru activitatea de turism dar constituie i un factor natural de cur n scopuri terapeutice (numrul mare de zile senine: 150-160, durata mare de strlucire a soarelui: 2300-2500 ore/an, regimul termic ridicat, precipitaii reduse: 350-400 mm/an, precum i de de flora i fauna gzduite de habitatele naturale. Hidrografia, este, deasemenea o component important a peisajului natural i este reprezentat un numr mare de corpuri de ap: aproape 500 de lacuri de diferite mrimi i cu salnitate diferit, grle, canale, precum i vecintatea Mrii Negre. Vegetaia, ndeosebi cea acvatic confer o valoare peisagistic dar i tiinific i ecologic, ridicate prin prezena unor specii de plante: emerse (limbari, sgeata apei, crinul de balt, submerse (penia apei, brdiul, cosorul, srmulia, paa, broscaria, moul, otrelul de balt, aldrovanda, natante (nufrul alb, nufrul galben, plutic, iarba broatelor, troscotul de balt, cornaciul). Cteva specii formeaz asociaii vegetale deosebit de frumoase: Typhetum angustifoliae, Scirpo Phragmitetum, Ceratophilo Nupharetum lutei, Myryiophilum - Nupharetum, Hydrocharietum morsus ranae. Vegetaia forestier de pe grindurile Caraorman i Letea alctuit din pduri de stejar, plop, frasin cu speciile de plante agtoare: liana greceasc, hamei, curpen, dau un aspect exotic, subtropical. Fauna Rezervaiei este alctuit dintr-o varietate mare de specii acvatice i terestre, sedentare sau migratoare ntre care se remarc componenta avifaunistic (circa 325 de specii de psri migratoare, sedentare sau semi-migratoare). 96

_________________________________________________________________________________ Diversitate tipurilor de ecosisteme terestre i acvatice adpostete un numr de peste 5000 de specii vegetale i animale. Peisajul antropic este alctuit din valorile culturale creiate de comunitile umane de alungul timpului. Acestea includ vestigiile arheologice i ruinele unor ceti sau ale unor aezri omeneti vechi ce atest urmele de locuire i etapele de ocupare a spaiului deltaic (vestigiile cetilor Argamum de la Capul Doloman, ruinele cetii bizantine de pe insula Bisericua, ruinele aezrii Dinogeia, ruinele cetii Heracleea de la Enisala, ruinele cetii greceti Istria, etc.). Deasemenea sunt cuprinse n aceast categorie monumentele istorice, de arhitectur i de art, precum i mrturiile culturii populare locale, mrturii sistematizate i prezentate n muzee (Muzeul Delta Dunrii din Tulcea, muzeul de art oriental din Babadag), case memoriale (casa n care a locuit scriitorul Eugen Botez cu pseudonimul Jean Bart n Sulina), colecii de art popular i etnografic (gospodria rneasc de la Enisala). Mrturii ale culturii populare sunt reprezentate i prin arhitectura gospodriilor tradiionale ale localnicilor, prin creaia artistic popular (port popular, folclor literar, muzical i coreografic, manifestri populare tradiionale (srbtoarea pescarului) i alte manifestri i forme de cultur popular care au disprut aproape n totalitate din cauze sociale complexe. 2.17 Elemente descriptive adiionale 2.17.1 Referine bibliografice Delta Dunrii i celelalte componente geografice naturale, au fost i sunt subiectul unei bibliografii vaste format din lucrri publicate n volume sau n publicaii de specialitate, precum i lucrri nepublicate, studii de specialitate, rapoarte de cercetare, rapoarte de monitoring, studii de fezabilitate, etc. elaborate, la comanda Administraiei Rezervaiei, de institute de cercetare sau de proiectare pentru susinerea unor msuri manageriale sau a unor lucrri de evaluarea a potenialului resurselor naturale regenerabile sau de reconstrucie ecologic. Rezultatele acestor lucrri au fost folosite, n ultimii ani i n realizarea unor lucrri de sintez de amploare care au fost folosite i n elaborarea planului de management al Rezervaiei, (Tabelul 2.17). Tabelul 2.17 Principalele materiale bibliografice consultate pentru realizarea planului de management Nr. Autor/autori/anul Denumirea lucrrii Crt. publicrii 1. Gtescu, Petre, 2006 Delta Dunrii: rezervaie a biosferei/Petre Gtescu, Romulus tiuc Constana: Editura Dobrogea 2. Institutul Naional de Master Plan suport pentru dezvoltare durabil Cercetare Dezvoltare n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii Delta Dunrii, 2004 3. Grigore Baboianu et al., Obiectivele de management pentru conservarea 2004 diversitii biologice i dezvoltare durabil cooperare transfrontier n ariile naturale protejate din Delta Dunrii i Prutul de Jos, Editura Dobrogea 4. Michael Appleton, 2004 Procesul de elaborare a planurilor de 97

_________________________________________________________________________________

4. 5. 6.

Ion Munteanu, 1995 Petre Gtescu, Mircea Oltean, 1996 Grigore Baboianu, Paul Goriup, (coord.)1995 Colectiv, 1999

7.

management pentru ariile protejate din Romnia, Proiectul Managementul Conservrii Biodiversitii din Romnia. Facilitare i asisten tehnic n schimbrile instituionale. Proiectul Bncii Mondiale Nunrul: RO-GE-44176 Soils of the Romanian Danube Delta Reserve, 171pp. Ecosystems of the Danube Delta Biosphere Reserve. Obiectivele de management pentru conservarea biodiversitii i dezvoltare durabil n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii Eurosite 'European Guide for the Preparation of Management Plans for protected and managed natural and semi-natural areas' first published in 1992 and revised in 1996.

Cele mai importante lucrri folosite consultate pentru elaborarea planului de management sunt , nsumavnd o vechime considerabil. din 2.17.2 Hri, planuri Amplasamentul Rezervaiei i al componentelor sale sunt materializate ntr-o baz cartografic destul de consistent. Aceast baz conine hri ale Deltei Dunrii cu o vechime apreciabil, dar i hri ale Rezervaiei realizate n ultimii ani. Dintre hrile mai vechi ale Deltei Dunrii, cele mai reprezentative sunt cele datnd din perioada 1867 - 1943: - Delta Dunrii elaborat de Hartley, - Delta Dunrii, ediia 1913, elaborat de Vidracu - Delta Dunrii, ediia 1943, elaborat de Hartley, menionm Dintre hrile mai noi ale Deltei Dunrii, cea mai reprezentativ este considerat, harta elaborat de Prof. Petre Gtescu i Basarab Driga (ediia 1983),la scara 1:75.000 i apoi harta Deltei Dunrii elaborat de Prof. Petre Gtescu...., la scara 1:150.000, hri n care au fost incluse i alte componente geografice naturale ale Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. Harta elaborat de Prof. Gtescu a stat la baza hrilor digitizate ale elaborate de Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii. Pe baza hrii digitizate a Rezervaiei au fost elaborate harta Rezervaiei cu zonarea ecologic, harta vegetaiei, harta solurilor, precum i dou hri tematice pentru Rezervaia Biosferei Transfrontalier Delta Dunrii, Romnia Ucraina: harta vegetaiei i harta distribuiei zonelor de cuibrire pentru fauna avicol. n Delta Dunrii au mai fost elaborate i alte hri tematice: harta topografic DTM, elaborat n 1962, la scara 1:25.000, harta cadastral elaborat n 1983, la scara 1:20.000 i la scara 1:50.000, precum i harta hidrologic, elaborat n 1970, de ctre Consiliul Naional al Apelor, la scara 1:100.000 98

_________________________________________________________________________________

2.17.3 Fotografii aeriene Delta Dunrii a fost subiectul a dou fotografieri integrale din avion rezultnd fotografii, la scara 1:25.000, n 1962 i n anul 1983. Ulterior au mai fost efectuate de ctre IGFCOT, fotografii band, ale unor zone din Delta Dunrii. n prezent este disponibil ortofotoplanul Deltei Dunrii, elaborat n 2000 la scara 1:.... 2.17.4 Imagini satelitare Delta Dunrii i celelalte componente naturale care formeaz Rezervaie sunt materializate i n imagini satelitare. Primele imagini satelitare folosite n prezentarea Rezervaiei au fost cele realizate n anul 1991 de un satelit Soiuz... n prezent pot fi obinute, la comand, imagini satelitare din perioada anterioar, dar i din perioada actual cu informaii magnetice complexe ce pot fi utilizate n susinerea deciziilor manageriale. CAPITOLUL 3. Evaluri, ameninri, obiective, analiza SWOT 3.1 Evaluarea situaiei existente (ecologic, socio-economic, etc.) 3.1.1 Starea ecologic Din punct de vedere ecologic, starea Rezervaiei este bun, aa cum rezult din datele evalurilor anuale realizate de Administraie. Rapoartele anuale din perioada 1997-2006, privind starea mediului arat c diversitatea floristic i faunistic i n special psrile se menin, n continuare, la un nivel ridicat, ecosistemele naturale i antropice: ecosisteme de ape curgtoare, de lacuri, de zone temporar inundate (mlatini i stufriuri), de grinduri maritime cu dune de nisip mobile sau fixate cu pduri de tip tropical, de cordoane litorale fragile, de golfuri marine pe cale de a fi transformate n lagune, pstrndu-i diversitatea, asigurnd condiii de via optime pentru componentele diversitii biologice. Intervenia omului asupra acestor ecosisteme, a nceput nc din a doua jumtatea a secolului al XIX-lea, prin corectarea Braului Sulina pentru navigaie marin, de ctre Comisia European a Dunrii, nfiinat n 1856. A urmat, apoi, tierea unor canale interioare pentru valorificare piscicol (perioada 1910-1935) i amenajarea unor incinte pentru agricultur, stuficultur, piscicultur i silvicultur (perioada 1960-1989). La nceputul deceniului al 9-lea al secolului trecut, circa 30% din suprafaa deltei erau ndiguite i scoase din circuitul hidrologic natural, iar o reea de canale brzda suprafaa deltei, multe din acestea cu consecine negative importante n evoluia regimului hidrologic i n evoluia normal a ecosistemelor specifice. Realizarea unor amenajri agricole i piscicole, unele dintre aceste avnd suprafee foarte mari (Amenajarea agricol Pardina 27.000 ha, Amenajarea agricol Sireasa 7.500 ha, Amenajarea piscicol Popina 6.400 ha), nchiderea unor canale cu funcii bine definite n circulaia apei (Sireasa, Litcov), i deschiderea altora numai pentru rezolvarea unor cerine de transport (Canalul Mila 35, Canalul Crian Caraorman, etc.), au dus la dereglarea sistemului deltaic cu consecine n structura unor componente floristice i faunistice: au fost distruse zone de reproducere natural a petelui, au fost colmatate unele grle naturale (ontea, Lipoveni, Litcov) sau lacuri (Furtuna, Uzlina, Puiu, etc.) i au fost distruse peisaje specifice (zona lacustr din vecintatea Canalului Mila 35). 99

_________________________________________________________________________________

3.1.2 Starea socio-economic Activitatea economic a populaiei din comunitile locale a cunoscut schimbri considerabile n ultima perioad de timp: - activitatea de piscicultur s-a redus foarte mult datorit ineficienei economice a acestei activiti n condiiile din Delta Dunrii; multe amenajri piscicole sistematice proiectate s produc pete pentru consum i-au redus sau i-au oprit activitatea (Amenajrile piscicole Rusca, Litcov, Popina, etc.); amenajrile care funcioneaz se bazeaz pe tehnologii de cretere extensiv a petelui (fr furajare), cu producii mici i cu amestec mare de specii de pete, bazat n mare parte pe aport de specii din mediu natural (Amenajrile piscicole Obretin, Dranov, Babadag); n multe amenajri piscicole, bazinele sunt folosite pentru agricultur sau pentru creterea animalelor ceea ce conduce la reducerea suprafeelor de luciu de ap caracteristice acestor amenajri; s-au redus foarte mult locurile de munc prin simplificarea tehnologiilor, de la un numr estimat de circa 900 de persoane, la sfritul deceniului al 9-lea din secolul trecut, la mai puin de 200, n prezent. - activitatea de pescuit a cunoscut o dezvoltare mai mare, dar nu prin creterea cantitilor de pete pescuite ci prin creterea presiunii asupra resursei piscicole. Numrul persoanelor implicate n aceast activitate a crescut mult n ultima perioad datorit migrrii forei de munc din sectoarele economice dezafectate dup 1990 (piscicultur, agricultur, amenajri hidrotehnice, construcii navale, exploatarea nisipului, etc.) ctre activitatea de pescuit, care n prezent a devenit ocupaia principal a peste 1200 de localnici i nu numai (la activitatea de pescuit particip i locuitori ai unor localiti din afara Rezervaiei dar cu tradiie n aceast activitate: Jurilofca, Sarichioi, Sabangia, Murighiol, Dunavul de Jos, Dunavul de Sus, Tulcea, Sinoie, etc.). - activitatea din sectorul agricol a cunoscut o reducere considerabil deoarece n 1990, cnd au fost oprite lucrrile de construcie a amenajrilor piscicole i agricole, prin Decretul Lege nr. 104 din februarie 1990, nici una din amenajrile agricole nu au fost finalizate i deci nici o amenajare agricol nu ndeplinea condiiile tehnice de funcionare nefiind dotat att cu sistemul de desecare ct i cu sistemul de irigare. Aceast situaie a fcut ca produciile agricole s fie foarte variabile fiind tot timpul dependente de regimul pluviometric al zonei, cunoscut de altfel ca cea mai arid zon din ar, de multe ori declarndu-se stare de calamitate. Multe suprafee din marile amenajri agricole (Pardina, Sireasa) au rmas i rmn nefolosite pentru culturi agricole fiind folosite adhoc pentru punat, activitatea de cretere a animalelor cunoscnd o dezvoltare mai accentuat. O situaie mai deosebit dar i periculoas totodat o reprezint animalele domestice pierdute sau rmase fr control n Delta Dunrii i n special bovine i cabaline. Este cunoscut situaia cailor (peste 2000 de exemplare) care se dezvolt n regim semi-slbatic n zona pdurii Letea cu impact negativ asupra acesteia. n activitatea agricol se mai poate remarca o caracteristic, aceea a practicrii unei agriculturi de subzisten, la scar mic pe loturi mici de teren, multe dintre acestea proaspt ieite de sub inundaiile de primvar i o gam redus de produse (porumb, legume, vi de vie, etc.). - activitatea din sectorul de construcii hidrotehnice a cunoscut un regres considerabil, deoarece au fost stopate toate lucrrile de construire a amenajrilor agricole i piscicole. Lucrri hidrotehnice se mai desfoar n prezent pentru realizarea proiectelor de reconstrucie ecologic (decolmatri de canale i grle, deschideri n digurile de aprare ale amenajrilor piscicole i agricole abandonate pentru reconectarea

100

_________________________________________________________________________________ acestora cu regimul hidrologic natural) care au o amploare mult mai redus i se desfoar n condiii de securitate ecologic corespunztoare. - sectorul construciilor civile cunoate o dezoltare relativ datorit fenomenului de dezvoltare a construciilor de locuine noi, pensiuni sau hoteluri. - activitatea din sectorul turistic cunoate n prezent o dezvoltare din ce n ce mai mare, chiar dac dup 1990, aceast activitate a atins o limit inferioar foarte sczut, datorit condiiilor improprii de cazare i acces. n ultima perioad de timp, ns, se constat un riviriment notabil, prin numrul mare de pensiuni ce se construiesc, a hotelurilor noi (inclusiv a celor plutitoare) i prin modernizarea i diversificarea mijloacelor de transport care au fcut s creasc att viteza de micare (cu impact negativ, din pcate) ct i confortul. - activitile industriale sunt mult mai puin reprezentate n perimetrul Rezervaiei ca urmare a faptului c, dup 1990, au fost oprite lucrrile pentru construirea exploatrii resurselor de nisip din grindul Caraorman pentru metalurgie, s-a redus foarte mult activitatea din antierul Naval Sulina i au fost oprite lucrrile de construire a capacitilor de producie industrial cu profil alimentar (abatoare i produse din carne, uniti de conserve, etc.) prevzute a se realiza pentru prelucrarea produselor agricole preconizate n marile incinte agricole. - activitatea de transport cunoate o dezvoltare mai accentuat n ultima perioad n special pentru transportul de mic capacitate, pasageri i mrfuri, ca urmare a dezvoltrii activitii de turism. Transportul pe cile de navigaie maritim cunoate o activitate n regres. - alte activiti economice sunt cele din sfera serviciilor care n ultima perioad de timp cunosc o dezvoltare tot mai mare i ca urmare a dezvoltrii activitii de turism. 3.1.3 Starea managementului Rezervaiei Activitatea de administrare a Rezervaiei se desfoar prin activitatea compartimentelor proprii ale Administraiei Rezervaie ct i prin cooperare cu alte instituii cu atribuiuni de administrare i control n perimetrul Rezervaiei. Activitatea proprie este activitatea ce decurge din atribuiile pe care Administraia Rezervaiei le are n calitatea sa dubl de administrator de arie protejat (conform prevederilor legii nr. 82/1993 i OUG nr. 57/2007) i de autoritate de mediu (conform prevederilor OUG nr. 195/2005). Activitatea de autoritate de mediu este ndeplinit, n principal de compartimentele reglementare-autorizare (Csua 3.1);
Csua 3.1 Atribuiile Administraiei Rezervaiei n domeniul reglemetare-autorizare Atribuii n domeniul reglementare-autorizare 1. Formuleaz recomandrile i particip la elaborarea i pinerea n aplicare a politicii i strategiilor de mediu i dezvoltare durabil, n conformitate cu obiectivele Agendei 21, ale strategiilor naionale i europene care vizeaz mediul i dezvoltarea durabil. 2. Formuleaz recomandri i particip la elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism asigurnd integritatea dimensiunii de mediu i a cerinelor ecologice n prevederile i orientrile acestora. 3. Elaboreaz i promoveaz, n cooperare cu celelalte autoriti i instituii judeene i locale, planurile locale pentru protecia mediului, n conformitate cu strategiile locale i naionale pentru mediu i dezvoltare durabil. 4. Aplic pe teritoriul Rezervaiei dispoziiile legale n vigoare referitoare la autorizarea activitilor economice i sociale,cu impact asupra mediului nconjurtor, avnd n

101

_________________________________________________________________________________
vedere necesitatea promovrii, prin actele de autorizrii, a tehnologiilor curate, schimbarea modelelor de producie i consum, n sensul utilizrii durabile a resurselor materiale i energetice i a reducerii impactului negativ asupra mediului i sntii umane, n care scop: a) elaboreaz avizele, acordurile i autorizaiilor de mediu ce sunt de competena Administraiei Rezervaiei; b) primete i analizeaz documentaiile ce nsoesc cererile de emitere a avizelor, acordurilor i autorizaiilor de mediu; c) elaboreaz puncte de vedere pe care le transmite ministerului sau ageniilor limitrofe de protecia mediului pentru actele de autorizare a cror eliberare intr n competena acestora; d) realizeaz i ine evidena obiectivelor i activitilor economice i sociale cu impact asupra mediului de pe teritoriul Rezervaiei sub aspectul ndeplinirii obligaiilor legale de autorizare; e) stabilete programele de conformare potrivit dispoziiilor legale i urmrete modul de ndeplinire a acestora; f) ndeplinete procedurile legale cu privire la asumarea obligaiilor de mediu n procesul de privatizare, al schimbrii proprietarilor i al ncetrii activitii obiectivelor cu impact asupra mediului i sntii umane; g) ndeplinete atribuiunile de autorizare care, potrivit prevederilor legale n vigoare, sunt de competena Administraiei Rezervaiei; h) acord consultaii tehnice n domeniul elaborrii documentaiilor nsoitoare ale cererilor de emitere a avizelor, acordurilor i autorizaiilor de mediu. Particip la elaborarea lucrrilor de sintez privind protecia calitii mediului din Rezervaie. Particip la elaborarea normelor tehnice i a altor documente cu caracter normativ, privind desfurarea activitilor economice i sociale cu impact asupra mediului, pe teritoriul Rezervaiei; Elaboreaz documentaiile pentru punerea n valoare a resurselor naturale regenerabile ale patrimoniului natural din Rezervaiei i emite contractele, autorizaiile i permisele de desfurare a acestor activiti pentru care: a) primete i analizeaz cererile de autorizare a activitilor economice i sociale din perimetrul Rezervaiei i a documentaiilor ce le nsoesc; b) elaboreaz documentaiile de valorificare a resurselor naturale regenerabile; c) elaboreaz contractele i documentele de autorizare a activitilor economice de valorificare a resurselor naturale regenerabile a cror autorizare este n competena Administraiei Rezervaiei. Particip la organizarea i desfurarea aciunilor de colaborare cu autoritile locale, comunitatea tiinific, patronat i societatea civil, privind aplicarea legislaiei, a politicilor i strategiilor pentru protecia mesiului i dezvoltare durabil pe teritoriul Rezervaiei.

5. 6.

7.

8.

inspecie i supraveghere ecologic (Csua 3.2), contientizare i educaie ecologic (Csua 3.3).
Csua 3.2 Atribuiile Administraiei Rezervaie n domeniul inspeciei i supraveghere ecologic Atribuii n domeniul inspecie i supraveghere ecologic 1. Elaboreaz anual politica de inspecie la nivelul Administraiei Rezervaiei, asigurnd cadrul planificat de desfurare a activitii de inspecie prin stabilirea obiectivelor, sarcinilor i modalitile concrete de aciune pentru ndeplinirea acestora. 2. Efectueaz activitate de inspecie pe teritoriul Rezervaiei la agenii economici care desfoar activiti economice i sociale cu impact asupra mediului nconjurtor, cu prioritate la obiectivele majore cu impact semnificativ asupra mediului conform procedurii de inspecie. 3. Organizeaz i exercit controlul asupra modului n care sunt puse n aplicare i respectate dispoziiile legale, standardele i normativele n vigoare privind.

102

_________________________________________________________________________________
protecia atmosferei; protecia apelor de suprafa i subterane i a ecosistemelor acvatice; protecia solului i a ecosistemelor terestre; protecia peisajelor i habitatelor naturale, conservarea diversitii biologice, a florei i faunei slbatice; e) valorificarea resurselor biologice de flor i faun slbatic, inclusiv valorificarea fondului piscicol din apele naturale i a animalelor slbatice de interes vntoresc; f) regimul ariilor protejate i al monumentelor naturii; g) protecia aezrilor umane; h) regimul substanelor chimice periculoase i al deeurilor; i) regimul pesticidelor i al ngrmintelor chimice. Controleaz modul n care sunt respectate dispoziiile legale n vigoare cu privire la obligativitatea autorizrii activitilor economice i sociale cu impact asupra mediului i aplic msurile prevzute de lege. Controleaz modul n care sunt respectate prevederile planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, aprobate conform legii i aplic msurile prevzute de lege. Controleaz realizarea msurilor speciale la obiectivele economice cu riscuri majore de impact asupra mediului, incluznd msurile speciale ce trebuie realizate pentru evitarea accidentelor n caz de catastrofe naturale i aplic msurile prevzute de lege. Organizeaz i exercit controlul cu privire la desfurarea aciunilor de import - export al produselor, bunurilor i altor materiale, cu regim special de comercializare n conformitate cu legislaia internaional care reglementeaz comerul internaional cu astfel de produse, bunuri sau materiale, n care scop coopereaz nemijlocit cu toate autoritile teritoriale competente incluznd autoritile vamale i aplic msurile prevzute de lege. Rezolv sesizrile cu privire la nclcarea legislaiei n vigoare n domeniul proteciei mediului. ndrum agenii economici care desfoar activiti social economice cu impact asupra mediului, n vederea mbuntirii performanelor de protecia mediului ale acestora, prevenirii polurii mediului i/sau meninerii, ameliorrii calitii mediului i refacerii zonelor poluate. Particip mpreun cu celelalte compartimente din cadrul Administraia Rezervaiei la elaborarea politicii locale de mediu urmrind reducerea polurii i creterea gradului de conformare a obiectivelor majore cu impact semnificativ asupra mediului. Colaboreaz cu celelalte compartimente din cadrul Administraia Rezervaiei la emiterea actelor de reglementare precum i la elaborarea programelor de conformare pentru activitile existente care nu ntrunesc condiiile de autorizare. Urmrete realizarea msurilor stabilite prin programele de conformare la termenele convenite n cadrul acestora. Recomand conducerii Administraiei Rezervaiei msuri necesare pentru mbuntirea colaborrii cu celelalte compartimente din cadrul Administraia Rezervaiei, particip la elaborarea unor planuri concrete de aciune pentru corelarea activitilor de reglementare, inspecie i monitoring n vederea ntririi capacitii instituionale a Administraia Rezervaiei. Efectueaz activitate de inspecie mpreun cu reprezentanii compartimentelor de inspecie din ATPM, n cazul agenilor economici care i desfoar activitatea i n afara perimetrului Rezervaiei, pentru acele activiti/obiective identificate ca fiind majore cu impact semnificativ asupra mediului. Aplic msurile prevzute de lege pentru neconformare la dispoziiile legale, constat faptele ce constituie contravenii i aplic sanciuni contravenionale n domeniul proteciei mediului i, dup caz, sesizeaz organele de urmrire sau cercetare penal, potrivit prevederilor legale n cazul unor fapte ce constituie infraciuni. Identific i informeaz Administraia Rezervaiei asupra necesitii dezvoltrii unor reglementri specifice, ghiduri, norme tehnice i asupra intensificrii aciunilor de instruire a personalului pe probleme specifice, dup caz. n exercitarea atribuiilor pe care le are, potrivit legii, inspecia de mediu i control ecologic coopereaz nemijlocit i poate iniia i poate participa la aciuni comune cu organele de inspecie i control aparinnd de celelalte autoriti judeene i locale, cu organizaii neguvernamentale, persoane fizice sau juridice, n scopul mbuntirii activitii de inspecie de mediu, respectrii legislaiei de mediu, prevenirii polurii mediului i ameliorrii calitii factorilor de mediu. n exercitarea atribuiilor pe care le are, colaboreaz cu unitile teritoriale aflate n subordinea, coordonarea Autoritii Cenntrale pentru Protecia Mediului. a) b) c) d)

4.

5. 6. 7.

8. 9.

10. 11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

103

_________________________________________________________________________________
18. Controleaz zonele strict protejate i zonele tampon de protecie a acestora din cadrul Rezervaiei urmrind respectarea normelor legale n vigoare referitoare la administrarea i gospodrirea obiectivelor protejate n raport cu legislaia privind protecia mediului nconjurtor. 19. Controleaz i analizeaz modul de ntreinere i meninere a funciilor fiecrei categorii de zon protejat n scopul conservrii biodiversitii i habitatelor naturale. 20. Urmrete respectarea regimului de protecie integral n zonele strict protejate i aplic sanciuni contravenionale persoanelor fizice sau juridice care desfoar orice fel de activiti n astfel de zone (cu excepia cazurilor prevzute de Legea privind protecia mediului nconjurtor). 21. Verific persoanele fizice i juridice care desfoar activiti permanente n perimetrul zonelor tampon de protecie a zonelor strict protejate n vederea combaterii fenomenelor negative ca: braconajul, polurile, alte degradri ale ecosistemelor, nclcri ale legislaiei mediului, pescuitul, vntoarea, nclcri ale legislaiei silvice i alte norme legale privind regimul zonelor protejate. 22. Controleaz i verific marcajele cu rol n delimitarea zonelor de protecie integral, zonele tampon de protecie, starea panourilor de semnalizare, panourilor de avertizare, bariere; ntocmete rapoarte i informri privind deficienele sesizate. 23. Controleaz activitatea persoanelor fizice sau juridice care execut lucrri de exploatare a resurselor naturale regenerabile, reglementate prin acord sau autorizaie de mediu i sancioneaz nerespectarea prevederilor stabilite prin actele de reglementare. 24. Indeplinete orice alte atribuii de inspecie i control ecologic prevzute de lege i aplic msurile corespunztoare. Csua 3.3 Atribuiile Administraiei Rezervaiei n domeniul contientizrii publice Atribuii n domeniul contirntizrii publice 1. Elaboreaz programele i materialele de contientizare public, popularizare a Rezervaiei i pentru educarea ecologic a populaiei locale, a societilor comerciale ce desfoar activiti pe teritoriul rezervaiei i a turitilor. 2. Elaboreaz, organizeaz i desfoar aciuni educaionale privind protecia i conservarea mediului, precum i dezvoltarea durabil pe teritoriul Rezervaiei. 3. Organizeaz aciuni de informare privind legislaia de protecie a mediului, precum i legislaia specific i reglementrile Administraiei Rezervaiei. 4. Desfoar activiti n cadrul proiectelor de specialitate implementate de instituii naionale sau din strintate conform programelor de colaborare interne i internaionale promovate de Administraiei Rezervaiei. 2.118. 5. Asigur i dezvolt permanent relaiile cu personalul didactic n elaborarea unor tematici adecvate pentru orele de diriginie, tiinele naturii, biologie, etc. 6. Organizeaz aciuni cultural - artistice cu tematici adecvate dedicate n special copiilor i tinerilor. 7. Colaboreaz cu organizaii neguvernamentale sau cu alte organizaii la desfurarea aciunilor educative i de informare ecologic. 2.121. 8. Asigur organizarea i funcionarea centrelor de vizit i informare ale Administraiei Rezervaiei. 9. Elaboreaz i realizeaz materialele scrise i audio- vizuale destinate aciunilor de educaie i informare a opiniei publice. 10. Realizeaz i urmrete apariia periodic a ziarului Rezervaiei. 11. Asigur i dezvolt permanent relaiile cu reprezentanii mass-mediei din ar i din strintate n vederea popularizrii obiectivelor Administraiei Rezervaiei privind conservarea i reconstrucia ecosistemelor deltaice i combaterea cauzelor ce determin tendine negative n evoluia acestora. 12. Elaboreaz materiale i particip la aciuni de instruire organizate de Administraia Rezervaiei, privind componenta de educaie ecologic, comunicare i contientizare public. 13. Desfoar activiti n cadrul proiectelor de specialitate implementate de instituii naionale sau din strintate conform programelor de colaborare interne i internaionale promovate de Administraia Rezervaiei. 14. Particip la desfurarea activitilor cu caracter protocolar organizate de Administraia

104

_________________________________________________________________________________

Rezervaiei.

Activitatea de administrator de arie protejat este exercitat prin compartimentele: - administrarea patrimoniului (cuprinde monitoringul integrat al Rezervaiei, utilizarea resurselor naturale i dezvoltarea durabil, precum i conservarea diversitii biologic) (Csua 3.4, 3.5, 3.6); - reglementare autorizare; - supraveghere i control ecologic; - contientizare i educaie ecologic.
Csua 3.4 Atribuiile Administraiei Rezervaiei n domeniul administrrii patrimoniului Atribuii n domeniul administrrii patrimoniului 1. Urmrete evoluia principalelor elemente ce caracterizeaz starea patrimoniului natural al rezervaiei i aplic msurile din planul de management. 2. Analizeaz rezultatele cercetrilor, rapoartele statistice i observaiile de teren privind valorificarea resurselor naturale regenerabile i fundamenteaz propunerile programelor anuale de exploatare a acestora. 3. Analizeaz rezultatele cercetrilor tiinifice privind evoluia zonelor strict protejate i propune msuri pentru extinderea acestora, nfiinarea de noi zone, execuia unor lucrri de protecie sau conservare a ecosistemelor ameninate i protecia florei i faunei declarate monumente ale naturii. 4. Elaboreaz propuneri pentru Cartea Roie a Rezervaiei. 5. Aplic prevederilor programului de valorificare a resurselor naturale regenerabile prin elaborarea crii tehnice a resursei de referin. 6. Organizeaz i ine evidena, pe folosine i deintori, a suprafeelor terestre i acvatice ce compun patrimoniul Rezervaiei. 7. Urmrete modul de utilizare n teren a suprafeelor n raport cu destinaia acestora stabilit prin autorizaiile de funcionare. 8. Organizeaz evidena speciilor de plante i animale endemice, rare, periclitate sau pe cale de dispariie i propune msurile necesare pentru protecia i conservarea acestora pe teritoriul Rezervaiei. 9. Elaboreaz raportul anual privind administrarea patrimoniului natural. 10. Elaboreaz propuneri de mbuntirea a metodologiei i a sistemului de evidena administrrii patrimoniului din domeniul public de interes naional. 11. Organizeaz evidena operativ a resurselor naturale valorificate conform autorizaiilor emise, a contractelor economice ncheiate i urmrete evoluia acestora. 12. Elaboreaz capitolul privind evoluia ecosistemelor deltaice din raportul trimestrial i anual asupra activitii Adminstrarea Rezervaiei. 13. Elaboreaz note de sintez asupra rezultatelor cercetrilor i aplicarea acestora apoi le prezint, dup caz, Consiliului tiinific, guvernatorului rezervaiei sau le nainteaz autoritilor competente.

Csua 3.5 Atribuiile Administraiei Rezervaiei n domeniul reconstruciei ecologice Atribuii n domeniul reconstruciei ecologice 1. Elaboreaz programul proiectului anual i cel de perspectiv privind reconstrucia ecologic a zonelor ce sunt introduse n procesul de refacere ecologic de ctre Consiliului tiinific al Administraia Rezervaiei. 2. Contracteaz i urmrete realizarea studiilor de prefezabilitate i a documentaiilor de execuie i obine avizele necesare deschiderii finanrii i contractrii lucrrilor de investiii. 3. Urmrete i asigur respectarea de ctre proiectant a metodologiilor stabilite de normativele n vigoare privind coninutul studiilor de prefezabilitate precum i a normativelor ministerelor i organelor centrale de specialitate. 4. Organizeaz i conduce licitaiile pentru execuia obiectivelor stabilite prin plan i ncheie contractele economice cu ctigtorii acestora.

105

_________________________________________________________________________________
5. Prezint programul de avizare a documentaiilor, asigur prezentarea n termen a documentaiilor ctre organele de avizare i elaboreaz punctul propriu de vedere cu privire la documentaia prezentat n CTE ARBDD. 6. Susine documentaiile supuse avizrii n faa organelor competente. 7. Urmrete i asigur realizarea concilierii divergenelor la contractele de proiectare sau execuie susinnd interesele Adminstraiei Rezervaiei n faa organelor de conciliere. 8. Urmrete execuia lucrrilor la obiectivele de investiii i asigur execuia de calitate i conform cu documentaia aprobat. 9. Verific corectitudinea i legalitatea valorilor solicitate de contractani i poart rspunderea utilizrii responsabile a fondurilor. 10. Asigur decontarea lucrrilor executate i recepionate precum i soluionarea divergenelor ce apar cu privire la calitatea lucrrilor realizate. 11. Asigur elaborarea documentelor primare i tehnico-operative pentru susinerea cauzelor Administraia Rezervaiei, n caz de divergen cu constructorul sau proiectantul, sesiznd organele n drept; 12. Adopt msuri de recuperare a pagubelor produse de executant din culpa acestuia asupra ecosistemelor deltaice. 13. Propune conducerii Administraiei Rezervaiei componena comisiei de recepie i rspunde de desfurarea corespunztoare a lucrrilor acesteia. 14. Elaboreaz propuneri de proiecte de reconstrucie ecologic de importan deosebit la care s fie antrenete n finanare i execuie, organisme, organizaii i societi comerciale romneti i strine. 15. Elaboreaz prospecte i face publice proiectele sau programele ce urmeaz a fi aplicate, promovnd activitatea de atragere a participanilor i sponsorilor externi i interni. 16. ntocmete rapoartele periodice de realizare a obiectivelor. 17. Elaboreaz i supune aprobrii programul de investiii i listele de dotri anuale pentru activitatea proprie a Administraiei Rezervaiei. 18. Asigur participarea comisiei la realizarea recepiilor pariale i a recepiei finale i urmrete permanent finalizarea lucrrilor restante. 19. Asigur supravegherea tehnic i ine evidena tehnico-operativ a lucrrilor efectuate pe stadii fizice i termene. Csua 3.6 Atribuiile Administraiei Rezervaiei n domeniul monitoringului integrat Atribuii n domeniul monitoringului integrat 1. Asigur organizarea i funcionarea sistemului de monitoring integrat din Rezervaie ca parte a sistemului naional de monitoring integrat aprobat de Autoritatea Central pentru Protecia Mediului. 2. Organizeaz i opereaz, la nivel de Administraie, baza de date ataat Sistemului de Monitoring Naional, prin: a) realizarea inventarului periodic a surselor de poluare a mediului pe baza metodologiilor aprobate; b) proiectarea i actualizarea periodic a subsistemelor de monitoring, dup cum urmeaz: - monitoringul factorilor de mediu; - monitoringul surselor de poluare; - monitoringul biodiversitii; - monitoringul aezrilor umane. 3. Asigur colectarea, stocarea, prelucrarea i transmiterea informaiilor necesare bazei de date a Administraiei Rezervaiei, furnizate de compartimentele funcionale ale acesteia, ct i de alte instituii n conformitate cu prevederile diagramei de relaii i colaborrile stabilite cu celelalte subsisteme de baz de date ale sistemului naional e pe teritoriul de autoritate al Adminsitraiei Rezervaiei. 4. Asigur evidena principalelor surse de poluare i evalueaz cantitile de poluani evacuate n mediu de acestea. 5. Actualizeaz inventarul speciilor de flor i faun pe baza rezultatelor cercetrilor desfurate n teritoriului Rezervaiei.

106

_________________________________________________________________________________
6. ine evidena, verific i actualizeaz periodic: a) situaia speciilor de plante i animale endemice, rare, periclitate sau pe cale de dispariie; b) lista adiional a speciilor protejate prin convenia de la Berna existente n Rezervaie; c) lista speciilor cuprinse n Cartea Roie a Rezervaiei; d) lista speciilor propuse sau declarate Monumente ale Naturii pe teritoriul Rezervaiei. 7. Urmrete starea i evoluia zonelor strict protejate din Rezervaie, ntocmete fie de descriere i urmrire a parametrilor de dinamic specifici fiecrei zone. 8. Asigur ntocmirea sintezelor periodice privind starea i evoluia calitii mediului la nivelul Administraiei Rezervaiei. 9. ntocmete note de sintez, informaii, referate de specialitate privind situaia biodiversitii i aezrilor umane n teritoriul rezervaiei. 10. Organizeaz programul de lucru al personalului cu sarcini de colectare a probelor destinate analizelor de laborator, stabilind traseele i sarcinile acestora, specificnd cazurile n care trebuie ntiinate conducerea i celelalte compartimente funcionale ale Administraiei Rezervaiei de evenimentele deosebite. 11. Efectueaz analize fizico-chimice pentru evaluarea calitii factorilor de mediu n conformitate cu programul de monitoring integrat al Rezervaiei, pentru: a) expertizarea calitii apei; b) supravegherea calitii aerului; c) supravegherea calitii solului. 12. Efectueaz analize i msurtori cu caracter special, n situaii de poluri accidentale aprute n teritoriul Rezervaiei, n vederea stabilirii cauzelor i lurii msurilor ce se impun. 13. Interpreteaz datele obinute din determinri i elaboreaz buletinele de analiz a calitii factorilor de mediu. 14. Elibereaz buletine de analiz pe care le pune la dispoziia compartimentelor funcionale interesate sau la ali beneficiari. 15. Experimenteaz i verific metode noi de analiz, n vederea extinderii gamei indicatorilor de poluare analizai i creterii nivelului calitii analizelor. 16. Particip la intercalibrri i schimburi de informaii cu alte laboratoare specializate n domeniul proteciei mediului. 17. Organizeaz i realizeaz fluxurile de date, rapid i lent, n conformitate cu structura aprobat, n regim de permanen, informnd operativ apariia oricror evenimente deosebite n teritoriul rezervaiei. 18. Asigur informarea operativ i permanent a Autoritii Centrale pentru Protecia Mediului asupra tuturor evenimentelor deosebite de mediu produse pe teritoriul Rezervaiei. 19. ntocmete programul de permanen la dispeceratul unitii. 20. Asigur realizarea i administrarea reelei de calculatoare din cadrul instituiei. 21. Asigur implementarea software-lui de reea i mbuntirea programelor proprii de nregistrare i prelucrare a datelor necesare funcionrii Administraiei Rezervaiei . 22. mbuntete sistemul de eviden i gestiune a datelor la nivelul Administraiei Rezervaiei prin optimizarea structurii bazei de date i introducerea unui program de gestiune a datelor. 23. ntocmete rapoarte privind dotarea tehnic, asigurarea cu reactivi, aparatur i piese de schimb necesare desfurrii corespunztoare a activitii n cadrul serviciului. 24. Fundamenteaz nevoile de dezvoltare a cercetrii fenomenelor deltaice n domeniul su de activitate.

n desfurarea activitii sale Administraia Rezervaie colaboreaz cu toate instituiile publice care au atribuii n teritoriul Rezervaiei i dezvolt aciuni de colaborare cunorganizaii neguvernamentale din Romnia sau din alte ri care i exprim disponibilitatea de a participa la gestionarea Rezervaiei. Instituiile guvernamentale cu atribuii n teritoriul Rezervaiei sunt reprezentate n primul rnd de Agenia Naional pentru Protecia Mediului prin Agenia Regional de Protecia Mediului Galai i a Ageniilor pentru Protecia Mediului din Tulcea, Constana i Galai i de Garda Naional de Mediu prin Comisariatele de Mediu ale judeelor Tulcea, Constana i Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. 107

_________________________________________________________________________________ Administraia Rezervaiei colaboreaz cu Ministerul Administraiei i Internelor prin Inspectoratul Judeean al Poliiei de Frontier din Tulcea, cu Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale prin Direcia Pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Tulcea, Administraia Naional Apele Romne Direcia de Ape Dobrogea Litoral Sistemul de Gospodrirea a Apelor Tulcea, Direcia Naional pentru Turism, Regina Naional a Pdurilor Romsilva Direcia Silvic Tulcea, Autoritatea Naval Romn, Ministerul Sntii prin Direcia Judeean de Sntate Public, Autoritatea Naional Sanitar Veterinar, Direcia Judeean Sanitar Veterinar, Ministerul Culturii prin Inspectoratul Judeean de Cultur. n plan local, colaborarea Administraiei Rezervaiei se dezvolt cu Consiliul Judeean Tulcea i cu Consiliile Locale ale comunelor din perimetrul Rezervaie, Consiliul Local Tulcea i Consiliul Local Sulina dar i ale celor situate n imediata vecintate a Rezervaiei. Din punct de vedere al cercetrii tiinifice, Administraia Rezervaiei colaboreaz cu uniti de cercetare de importan naional: Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii Tulcea, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin, Grigore Antipa Constana, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare de Geologie i Ecologie MarinGeoEcoMar Bucureti, precum i alte uniti de cercetare. Administraia Rezervaiei colaboreaz i cu organizaii neguvernamentale, locale (Vox Deltae din Crian, Fundaia Prietenii Deltei Sulina, etc., naionale (Societatea Ornitologic Romn, Salvai Dunrea i Delta Dunrii Academia Caavencu) sau internaionale (WWF Fondul Mondial pentru Natur). 3.2 Ameninri existente i poteniale 3.2.1 Ameninri privind situaia ecologic Situaia ecologic a Deltei Dunrii poate fi considerat, n prezent, ntr-o stare de echilibru caracterizat de elementele prezentate n capitolele ce descriu aceast stare. Acest echilibru poate fi ns deranjat de o serie de factori interni sau externi. Dintre factorii interni, trebuie menionat pericolul creterii presiunii antropice asupra ecosistemelor naturale, presiune ce poate fi materializat n tendina de supraexploatare a resurselor naturale n general i a celei piscicole, n special, dar i n tendina actual de dezvoltare a turismului cu toate componentele sale: dezvoltarea construciilor, dezvoltarea activitii de transport, dezvoltarea serviciilor, creterea volumului de deeuri, etc. n categoria factorilor externi, sunt incluse toate sursele de afectare a echilibrului ecologic, situate n afara Rezervaiei: lipsa staiilor de epurare a marilor aglomerri urbane (Bucureti, Galai-Brila, Tulcea), funcionarea marilor uniti industriale fr soluionarea rapid a problemelor de epurare a apelor i a aerului (Combinatul Siderurgic Galai, unitile industriale situate pe platforma de Vest a municipiului Tulcea), dezvoltarea activitilor de agricultur cu potenial de cretere a aportului de nutrieni n ap, dezvoltarea transportului naval pe Dunre, etc. 3.2.3 Ameninri privind situaia mangementului Eficiena managementului Rezervaiei este strns legat de asigurarea condiiilor optime pentru implementarea obiectivelor stabilite prin Planul de management. Nu vor putea fi realizate obiectivele de management fr asigurarea resurselor materiale necesare 108

_________________________________________________________________________________ constnd ntr-o infrastructur adecvat (mijloace de transport, mijloace de comunicare, spaii de lucru, aparatur de laborator, echipamente pentru informatizarea activitii, etc.). Implementarea Planului de Management este condiionat i de asigurarea resurselor financiare, necesare pentru realizarea proiectelor de reconstrucie ecologic pentru readucerea amenajrilor piscicole i agricole abandonate n regimul hidrologic natural, pentru realizarea lucrrilor care asigur funcionarea optim a sistemului hidrologic din complexele acvatice, a proiectelor de protecie a speciilor periclitate i cu valoare conservativ ridicat. Asigurarea resurselor umane reprezint, deasemenea, o cerin important. Nu vor putea fi realizate obiectivele de management ale Rezervaiei fr un numr corespunztor de personal avnd un grad adecvat de pregtire. n perioada trecut de la nfiinare, personalul Rezervaiei a cunoscut evoluii contradictorii cunoscnd o cretere gradual, n perioada 1991 2000, cnd s-a ajuns la un numr total de circa 180 de salariai din care 83 ageni ecologi. Acest numr a cunoscut reducere substanial, dup 2001, ajungndu-se la 107 n 2004, dup care s-a nregistrat o cretere lent a numrului pn la 133, n prezent. Acest numr de personal ce cuprinde 40 de ageni ecologi, este total insuficient pentru administrarea unei arii protejate de dimensiunile Rezervaiei. n prezent unei persoane din Administraia Rezervaiei i revine o suprafa de circa 4360 ha de arie protejat, iar unui agent i revine 14.500 ha de arie protejat ceea ce reprezint una din cele mai reduse ncadrri de personal de pe continentul european, n acest domeniu. Spre comparare, se menioneaz c tot n Dobrogea, pentru Parcul Naional Munii Mcinului, n suprafa total de 11.227 ha, este asigurat un personal de 12 persoane (1 persoan la 935 ha), iar n partea ucrainean a Deltei Dunrii, pentru o suprafa total de circa 48.000 ha, exist un personal de 40 persoane, ceea ce nseamn un raport net superior (1 persoan/1200 ha). Trebuie menionat c orice reducere de personal sub nivelul actual pune n pericol realizarea obiectivelor Rezervaiei. n urma unei evaluri realizate de experi IUCN n cadrul unui proiect finanat de BERD, n perioada 1993-1994, necesarul de personal pentru administrarea RBDD, a fost evaluat la un numr de 335 de posturi, din care 122, ageni ecologi. Pe de alt parte, prin Legea nr. 142/30.12.1994, de ratificare a acordului de mprumut nerambursabil cu BIRD, Romnia s-a angajat s creasc numrul agenilor ecologi cu 20 de posturi n fiecare an pe o durat de cinci ani (1995-2000), avnd ca baz, nivelul personalului nregistrat n acea perioad (circa 180 de persoane). Este necesar, deasemenea, asigurarea unui nivel corespunztor de pregtire a personalului, ceea ce presupune promovarea unui program complex i corespunztor pentru realizarea acestui deziderat. Neasigurare acestor condiii principale prezentate mai sus, reprezint tot attea riscuri de nu realiza o activitate corespunztoare de gestionare a Rezervaiei. O alt ameninare pentru desfurarea managementului Rezervaiei n condiii optime o constituie posibila instabilitate a cadrului cadrul legislativ. n prezent, Legea nr. 82/1993 privind nfiinarea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii cu modificrile ulterioare, cuprinde necorelri cu prevederile legislative privind gestionarea ariilor protejate din Romnia. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice i necesit cuprinde 109

_________________________________________________________________________________ prevederi ce aliniaz cadrul legislativ naional la cel al Uniunii Europene, prevederi care trebuie introduse i n legea Rezervaiei. 3.3 Analiza SWOT Analiza SWOT a fost elaborat lund n considerare aceste realiti i prin aplicarea principiilor de conservare a diversitii biologice pentru Rezervaie. Aceasta nseamn, n primul rnd, studierea posibilitii aplicrii fiecrui principiu; n al doilea rnd, dac se aplic, analizarea a ceea ce implic asemenea aplicaii n sensul contribuiei la dezvoltare, a obstacolelor, oportunitilor pentru managementul ecosistemelor.

PUNCTE TARI:
. Protecia legal prin legi naionale i convenii internaionale: Ramsar, UNESCO MAB Biosphere Reserve, IBAs, etc. (Princ.1). Diversitate biologic mare, abunden de specii endemice (Principiul 5). Un grad ridicat de cunoatere ecologic i economic a populaiei indigene (Principiul 6) Experiena n reconstrucie ecologic (principiul 9).

PUNCTE SLABE:
Managementul este prea centralizat in Tulcea (Principiul 2). Lipsa concesiilor corespunzatoare ale stakeholderilor (Principiul 3). Disfunciile pieei (Principiul 4). Lipsa conectivitii ntre utilizatori, manageri, oameni de tiin, i populaia local indigen n implementarea procesului de planificare managerial (Principiul 7). Conflicte inerente ntre localnici i marile firme private generate de utilizarea resurselor (Principiul 8). Cele mai multe probleme de gestiune a diversitii biologice sunt complexe, cu multe interaciuni (Principiul 12).

OPORTUNITI:
Abordarea tiinific a conservrii biodiversitii i a dezvoltrii durabile folosind cunoaterea local indigen i recunoaterea drepturilor acesteia (Principiul 1). Sistem de cooperare orizontal si vertical (Principiul 2). Reconstrucia ecologic a polderelor abandonate (Principiul 3). Implementarea directivelor UE (Principiul 4) Echilibru corespunztor ntre, i integrarea conservrii i utilizarea diversitii biologice (Principiul 10). Imbuntirea potenial a cunoaterii tiinifice i a educaiei ecologice (Principiul 11).

OBSTACOLE (CONSTRNGERI):
Sistem managerial centralizat (Principiul 2). Intervenii manageriale socio-economice mai puin bazate pe dezvoltare durabil (Principiul 3). Schimbarea ecosistemic afecteaz utilizarea economic (Principiul 8).

110

_________________________________________________________________________________

3.4 Scopul managementului 3.4.1 Implementarea cerinelor conveniilor internaionale Planul de management pentru conservarea diversitii biologice i pentru dezvoltare durabil n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii reprezint o necesitate i singurul mod n care pot fi armonizate interesele diferite ale locuitorilor rezervaiei, ale vizitatorilor si, precum i ale celor care vin n Rezervaie n scopul dezvoltrii unor activiti economice, n aceast zon n care sistemele ecologice, naturale sau antropice cu grad ridicat de sensibilitate genereaz resurse naturale ce pot susine activiti economice i prin acestea, nivelul de bunstare al populaiei locale n primul rnd dar i al populaiei din localitile nvecinate Rezervaiei, ntr-o anumit msur. Avnd n vedere statutul triplu recunoscut pentru Rezervaie: de rezervaie a biosferei, n cadrul Programului UNESCO Omul i Biosfera, de zon umed de importan internaional, mai ales ca habitat al psrilor de ap (Convenia Ramsar) dar i de zon a patrimoniului natural universal, elaborarea planului de management trebuie s in seama de cerinele legale n vigoare privind gestionarea ariilor naturale protejate dar i de cerinele Conveniilor internaionale, ale cror prevederi sunt aplicabile i n perimetrul Rezervaiei. Cele mai importante 5 convenii internaionale ale cror prevederi acioneaz i n Rezervaiei sunt: Convenia privind Diversitatea Biologic, Convenia privind Comerul Internaional cu Specii Periclitate, Convenia privind Speciile Migratoare, Convenia privind Zonele Umede de Importan Internaional ca Habitat al Psrilor de Ap i Convenia privind Patrimoniul Universal, Natural i Cultural.

Principiile privind conservarea diversitii biologice au fost adoptate n cadrul celei de-a 5-a Conferine a Prilor (COP5) ale Conveniei privind Diversitatea Biologic (CBD), la Nairobi, 15-26 mai 2000 (n decizia V/6) (Csua ).
Csua Principiile privind conservarea biodiversitii, Nairobi 15-26 mai 2000
Principiul 1: Obiectivele de management ale suprafeelor terestre, acvatice, i ale resurselor vii depind de opiunile societii. Argument: Diverse sectoare ale societii percep ecosistemele n sensul propriilor lor nevoi economice, culturale i sociale. Populaia indigen i alte comuniti care triesc n spaiul terestru sunt stakeholderi importani i drepturile i interesele acestora ar trebui s fie recunoscute. Att diversitatea cultural ct i cea biologic sunt componente centrale ale abordrii ecosistemice, i managementul trebuie s ia n considerare acest lucru. Opiunile societtii trebuie exprimate ct se poate de clar. Ecosistemele trebuie gestionate pentru valoarea lor intrinsec i pentru beneficiile tangibile sau intangibile aduse oamenilor, ntr-un mod corect i echitabil. Principiul 2: Managementul trebuie descentralizat pn la nivelul inferior corespunztor.

111

_________________________________________________________________________________
Argument: Sistemele descentralizate pot conduce la o mai mare eficien i echitate. Managementul trebuie s implice toi stakeholderii i s echilibreze interesele locale cu interesul publicului larg. Cu ct managementul ine mai mult cont de ecosisteme, cu att cresc responsabilitatea, participarea i utilizarea cunotinelor locale. Principiul 3: Managerii ecosistemelor trebuie s in cont de efectele (actuale sau poteniale) ale activitilor lor asupra ecosistemelor adiacente sau asupra altor ecosisteme. Argument: Interveniile manageriale neprevzute asupra altor ecosisteme; analize efectuate cu grij. Acestea pot instituiile implicate n procesele de compromisurile corespunztoare. n ecosisteme au adesea efecte necunoscute i prin urmare, impacte posibile necesit consideraii i necesita restructurri sau moduri de organizare pentru decizie, pentru a face, atunci cnd este necesar,

Principiul 4: Recunoaterea beneficiilor poteniale din management, este necesar nelegerea i gestionarea ecosistemelor n context economic. Orice astfel de program de gestiune a ecosistemelor ar trebui s: a) reduc distorsiunile de pia care afecteaz diversitatea biologic; b) stabileasc stimulente pentru promovarea conservrii biodiversitii i dezvoltarea durabil; c) atribuie costuri i beneficii n ecosistemele date, ntr-o msur realizabil. Argument: Cea mai mare ameninare pentru diversitatea biologic este nlocuirea acesteia cu sisteme alternative de utilizare a terenurilor. Acestea apar adesea prin distorsiunile de pia, care subevalueaz sistemele naturale i populaiile i ofer stimulente i indemnizaii pentru favorizarea conversiei terenurilor ctre sisteme mai puin diverse. Adesea, cei ce beneficiaz de pe urma conservrii, nu pltesc costurile asociate acesteia i, de asemenea, cei ce genereaz costuri de mediu (precum poluarea) se sustrag responsabilitilor. Stimulentele permit celor ce controleaz resursa s beneficieze i asigur plata de ctre cei ce genereaz costuri de mediu. Principiul 5: Conservarea structurii i funcionrii ecosistemului, n scopul meninerii funciilor i serviciilor ecosistemelor, ar trebui s fie o int prioritar a abordrii ecosistemelor. Argument: Funcionarea i reziliena ecosistemelor depind de o relaie dinamica n cadrul speciei, ntre specii, i ntre acestea i mediul lor abiotic, precum i interaciunile fizice i chimice n cadrul mediului. Conservarea i, acolo unde este cazul restaurarea acestor interaciuni i procese, este de o mai mare importan pentru pstrarea pe termen lung a diversitii biologice dect simpla protecie a speciilor. Principiul 6: Ecosistemele trebuie gospodrite n cadrul limitelor funcionrii lor. Argument: Considernd probabilitatea sau uurina de a atinge obiectivele de management, trebuie acordat atenie condiiilor de mediu care limiteaz productivitatea natural, structura, funcionarea i diversitatea ecosistemului. Limitele funcionrii ecosistemului pot fi afectate n msuri variabile de condiii ntreinute artificial, sau de condiii imprevizibile, temporare, i, n conformitate, managementul trebuie s fie prudent. Principiul 7: Abordarea ecosistemic trebuie s fie efectuat la scar spaial i temporal potrivit. Argument: Abordarea trebuie facut la scar temporal i spaial potrivit obiectivelor. Limitele pentru management vor fi definite n mod operaional de ctre utilizatori, manageri, oameni de tiin i comunitile locale indigene. Conexiunile ntre zone trebuie s fie promovate acolo unde este necesar. Abordarea ecosistemic se bazeaz pe natura ierarhic a diversitii biologice caracterizat de interaciunea i integrarea genelor, speciilor i ecosistemelor.

112

_________________________________________________________________________________

Principiul 8: Recunoaterea scrilor temporale variabile i a efectelor ce caracterizeaz procesele ecosistemice, obiectivele pentru un management ecosistemic trebuie s fie stabilite pe termen lung. Argument: Procesele ecosistemice sunt caracterizate prin scri temporale variabile. Acestea intr n conflict n mod inerent cu tendina oamenilor de a favoriza obinerea de ctiguri pe termen scurt, i beneficii imediate, n locul celor de viitor. Principiul 9: Managementul trebuie s recunoasc faptul c schimbarea este inevitabil Argument: Ecosistemele, inclusiv compoziia speciilor i abundena populaiilor se schimb. Prin urmare, managementul trebuie adaptat la aceste schimbri. Pe lng dinamica inerent a schimbrii, ecosistemele sunt deranjate continuu de un complex de incertitudini i surprize poteniale n domeniile uman, biologic i de mediu. Regimurile perturbatoare tradiionale pot fi importante pentru structura i funcionarea ecosistemelor, i pot necesita intreinere sau reconstrucie. Abordarea ecosistemic trebuie s utilizeze un management adaptativ, pentru a anticipa aceste schimbri i trebuie s fie precaut n procesele de luare a deciziilor care pot ngrdi opiuni, dar, n acelai timp, s considere aciunile de aplanare i s fac fa schimbrilor pe termen lung precum schimbrile climatice. Principiul 10: Abordarea ecosistemic trebuie s identifice echilibrul adecvat ntre integrarea conservrii i utilizarea diversitii biologice. Argument: Diversitatea biologic este important att pentru valoarea sa intrinsec ct i datorit rolului cheie pe care l deine n furnizarea ecosistemelor i a altor servicii de care noi toi depindem. A existat o tendin n trecut de a gestiona componentele diversitii biologice fie ca protejate sau neprotejate. Se impune ca necesar o schimbare ctre situaii mai flexibile, unde conservarea i utilizarea sunt vzute n context, i ntrega gam de msuri este aplicat ntr-un set de ecosisteme de la strict protejate pn la cele antropice. Principiul 11: Abordarea ecosistemelor ar trebui s ia n considerare toate formele de informaii relavante, inclusiv cunoaterea tiinific i cea local indigen, inovaii i practici. Argument: Informaiile din toate sursele sunt foarte importante pentru stabilirea unor strategii manageriale ecosistemice eficiente. Este de dorit o cunoatere mai bun a funciilor ecosistemelor i a impactului activitilor antropice. Toate informaiile relevante din orice domeniu de interes trebuie diseminate ntre stakeholderi i prile implicate, lund n considerare, printre altele, orice decizie de sub incidena Articolului 8 (j) a Conveniei asupra Diversitii Biologice. Ipotezele din spatele deciziilor manageriale propuse trebuie fcute explicite i verificate fa de cunotinele disponibile i punctele de vedere ale stakeholderilor. Principiul 12: Abordarea ecosistemic ar trebui s implice toate sectoarele relevante ale societii i diciplinele tiinifice. Argument: Cele mai multe probleme de management a biodiversitii sunt complexe, cu multe interaciuni, efecte secundare i implicaii, i prin urmare ar trebui s implice cunoaterea experilor, i stakeholderii de la nivel local, naional, regional i internaional, dupa caz.

Convenia privind protecia zonelor umede de importan internaional n special ca habitat al psrilor de ap, cunoscut i sub numele de Convenia Ramsar, a fost nfiinat n 1971 i stabilete pentru statele pri n primul rnd cerina de a elabora i aplica planurile de amenajare, astfel nct s se favorizeze conservarea acestor zone i s asigure utilizarea raional a resurselor lor. Conservarea trebuie s fie promovat prin 113

_________________________________________________________________________________ crearea de rezervaii n zonele umede, acestea fiind sau nu nscrise pe list, i prin realizarea supravegherii adecvate a strii acestora. Ca resurse de mare valoare economic, cultural, tiinific i recreativ, cele peste 1718 zone umede de importan internaional, nscrise pe lista Ramsar (158 de ri membre), printre care i Delta Dunrii, totaliznd 159 milioane de hectare se bucur de un regim naional i internaional special de protecie i conservare. Gestionarea raional a zonelor umede presupune msuri legislative i administrative n vederea asigurrii creterii efectivelor la populaiile de psri acvatice, protejrii faunei i florei i a habitatelor naturale din zon. Orice reducere a suprafeei unei zone umede trebuie s fie compensat prin crearea de noi rezervaii naturale. Totodat, documentul consacr convenia statelor semnatare de a-i coordona politicile lor de conservare. De asemenea, este stipulat obligaia de a coopera pentru statele care mpart aceleai zone umede, bazine hidrografice ori aceleai populaii de animale din zonele umede, ca de exemplu psrile de ap migratoare. Primul principiu consacrat de Convenia Patrimoniului Universal UNESCO este acela al obligaiei tuturor statelor de a proteja bunurile naturale i culturale excepionale care, privite n mod colectiv, aparin ntregii umaniti, i de a nu lua nici o msur susceptibil de a prejudicia direct ori indirect acest patrimoniu. Dispoziiile conveniei ncearc o conciliere ct mai bun posibil ntre principiile suveranitii i integritii teritoriale i necesitatea unei intervenii internaionale. Astfel, pe de o parte, se stabilete clar c guvernele naionale sunt responsabile de protecia siturilor, patrimoniului mondial aflat sub jurisdicia lor, iar pe de alt parte, c acestea trebuie s coopereze n acest domeniu. Bunurile naturale care fac parte din patrimoniu mondial rmn supuse legislaiei statului competent teritorial n ce privete proprietate, n sensul c acestea vor continua s aparin entitilor publice, private sau particularilor. Acest stat are competena de a identifica i adelimita diferite bunuri care s fie nscrise pe lista patrimoniului natural mondial supus proteciei. Fcnd acest lucru n privina Deltei Dunrii, statul romn a subscris obligaiilor de a adopta o politic general de a conferi acestei zone o funcie n viaa colectiv i de a integra preocuprile de protecie a mediului n programele de dezvoltarea economico-social. Conform articolului 5 al Conveniei, statele semnatare trebuie s asigure conservarea, valorificarea i refacerea patrimoniului prin msuri juridice, tehnice, administrative i financiare i, n special, prin existena unor servicii speciale. n ansamblul su, Convenia UNESCO consacr principiul conform cruia bunurile naturale care privesc ntreaga omenire trebuie s fie conservate n interesul umanitii i un proces de asisten internaional trebuie s ajute statele aflate n nevoie, competente din punct de vedere teritorial, i care sunt un fel de depozitar al bunurilor care fac parte din patrimoniul universal. De altfel, trebuie subliniat faptul c, respectnd ntocmai intependena de jurisdicie a fiecrui stat, convenia ncurajeaz statele-pri a se angaja pentru respectarea acestui patrimoniu i deschide perspective aciunii internaionale. Convenia privind patrimoniul mondial este singurul tratat cu vocaie universal privind conservarea unui patrimoniu natural i cultural aparinnd ntregii umaniti. Convenia privind conservarea speciilor slbatice de animale migratoare (Bonn, 1979), scoate n eviden trei principii fundamentale acceptate de prile contractante (Csua ). 114

_________________________________________________________________________________

Csua Principiile fundamentale pentru protecia speciilor slbatice de animale migratoare (Convenia de la Bonn)
1. Prile recunosc importana speciilor migratoare care pot fi conservate i a statelor ariei de migrare care vor cdea de acord sa acioneze n acest scop, oricnd este posibil i oportun, acordnd o atenie deosebit speciilor migratoare a cror stare de conservare este nefavorabil i lund, individual sau prin cooperare, msurile adecvate i necesare pentru conservarea unor asemenea specii i a habitatului lor. 2. Prile recunosc necesitatea lurii de msuri pentru a se evita periclitarea oricarei specii migratoare. 3. n mod deosebit, prile: a) ar trebui s promoveze, s coopereze i s sprijine cercetrile cu privire la speciile migratoare; b) ar trebui s se strduiasc s asigure protecia imediat pentru speciile migratoare incluse n anexa nr. I; c) ar trebui s se strduiasc s ncheie acorduri care s reglementeze conservarea i gestionarea speciilor migratoare incluse n anexa nr. II.

Convenia privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i flor pe cale de dispariie cunoscut i sub denumirea de Convenia CITES, a fost adoptat la Washington n 1973, i scoate n eviden acordul prilor de a recunoate c fauna i flora slbatice constituie, prin frumuseea i varietatea lor, un element de nenlocuit al sistemelor naturale, care trebuie s fie protejat de ctre generaiile prezente i viitoare i contiente de valoarea estetic, tiinific, cultural, recreativ i economic mereu crescnd a faunei i florei slbatice, recunoscnd c popoarele i statele sunt i ar trebui s fie cei mai buni protectori ai faunei i florei lor slbatice, recunoscnd, n plus, c cooperarea internaional este esenial pentru protecia anumitor specii ale faunei i florei slbatice mpotriva unei exploatri excesive, ca urmare a comerului internaional, sunt convinse c trebuie luate msuri urgente n acest scop. Ca principii fundamentale ale conveniei, au fost stabilite trei anexe cuprinznd trei categorii de specii ameninate cu dispariia i asupra crora prile contractante au convenit regimul special de comercializare: Anexa I. Toate speciile ameninate de dispariie, care sunt sau ar putea fi afectate de comer. Comerul cu indivizi ai acestor specii trebuie supus unei reglementri foarte stricte n scopul de a nu le mai pune n pericol supravieuirea i nu trebuie autorizat dect n condiii excepionale. Anexa II. a) Toate speciile care, cu toate c nu sunt nc neaprat ameninate de dispariie, ar putea deveni n cazul n care comerul cu indivizi ai acestor specii nu ar fi supus unei reglementri stricte, avnd drept scop evitarea unei exploatri incompatibile cu supravieuirea lor. b) Anumite specii care trebuie s fac obiectul unei reglementri, n scopul de a face eficient controlul comerului cu indivizi ai speciilor nscrise n anexa nr. II, prin aplicarea prevederilor alin. a).

115

_________________________________________________________________________________ Anexa III. Toate speciile pe care o parte le declar supuse, n limitele competenei sale, unei reglementri avnd ca scop mpiedicarea sau restrngerea lor i necesitnd cooperarea celorlalte pri pentru controlul comerului. n dezvoltarea managementului Rezervaiei important este i abordarea Direciilor cheie ale Strategiei de la Sevilla pentru Rezervaiile Biosferei, (Csua), precum i a obiectivelor Strategiei (Anexa)
Csua 6: Direciile cheie ale Strategiei de la Sevilla pentru rezervaiile biosferei
1. Creterea contribuiei rezervaiilor biosferei n implementarea acordurilor internaionale pentru promovarea conservrii i dezvoltrii durabile i n special a Conveniei pentru Diversitatea Biologic i a altor acorduri (schimbrile climatice, deertificarea, etc.). 2. Dezvoltarea rezervaiilor biosferei care includ o varietate larg de componente de mediu,biologice, economice i culturale conducnd ctre regiuni mai mari nederanjate n apropierea oraelor. Este o cerin special pentru aplicarea conceptului de rezervaie a biosferei zonelor costiere i marine. 3. ntrirea reelelor de rezervaii ale biosferei regionale i interregionale componente ale Reelei Mondiale ale Rezervaiilor Biosferei. 4. ntrirea cercetrii tiinifice, a monitoringului, a pregtirii i a educaiei n rezervaiile biosferei pentru asigurarea unei baze solide din domeniul tiinelor naturale, sociale i umane. Aceast cerin este acut n rile unde se nregistreaz lips de personal i de resurse financiare. 5. Asigurarea c toate zonele rezervaiei biosferei contribuie n mod adecvat la conservare, dezvoltare durabil i dezvoltarea cunoaterii. 6. Extinderea zonelor de tranziie pentru a include zone potrivite pentru implementarea managementului ecosistemelor sau utilizarea rezervaiilor biosferei pentru a explora i demonstra abordarea conceptului de de zvoltare durabil la nivel regional. 7. Reflectarea mai puternic a dimensiunii umane a rezervaiilor biosferei. Dezvoltarea conexiunilor dintre valorile naturale, biologice i cele culturale. 8. Promovarea managementului n fiecare rezervaie a biosferei ca un pact dintre comunitatea local i societate n ntregul ei. Managementul trebuie s fie n dezvoltare i adaptativ. Cu o astfel de abordare se va sigura c rezervaiile biosferei i comunitile lor locale sunt mai bine plasate pentru a rspunde presiunilor externe politice, economice i sociale. 9. Aducerea grupurilor de interese n situaia de a colabora pe baz de parteneriate att la nivelul local ct i la nivelul reelelor. Informaiile trebuie s fie accesibile tuturor celor interesai. 10. Rezervaiile biosferei trebuie s constituie investiii n viitor. Acestea trebuie folosite pentru nelegerea relaiei dintre umanitate i lumea naturii prin programe de contientizare public, educaie formal i informal bazat pe o perspectiv pe termen lung, intergeneraii.

3.4.2 Armonizarea necesitilor imediate cu strategia pe termen lung Armonizarea necesitilor imediate ale Rezervaiei cu strategia pe termen lung nseamn a defini n linii generale principiile, direciile, obiectivele i criteriile de identificare a aciunilor care s conduc la o dezvoltare economic i social durabil, n condiiile conservrii biodiversitii. Programul de aciuni trebuie s conin obiective i sarcini concretizate i cuantificate n timp, spaiu i n costuri. Principiile generale ale strategiei de protecia mediului trebuie s cuprind cteva teme principale: conservarea condiiilor de sntate a oamenilor, dezvoltarea durabil, evitarea polurii prin msuri preventive, conservarea biodiversitii, conservarea motenirii valorilor culturale i istorice, aplicarea principiilor de baz ale proteciei 116

_________________________________________________________________________________ mediului (ex. poluatorul pltete), stimularea activitii de reabilitare a ecosistemelor alterate. Conservarea condiiilor de sntate a oamenilor este principiul conform cruia trebuie s i se subordoneze ntreaga activitate economic i social, ntreaga strategie de ocrotire a mediului. Condiiile de via trebuie mbuntite prin aciuni de: corectarea impactului negativ produs de unele activiti, adoptarea msurilor de prevenire a polurii, folosirea tehnologiilor curate n toate activitile. Dezvoltarea durabil este principiul care trebuie s fundamenteze managementul Rezervaiei deoarece se constat tendine negative n ceea ce privete exploatarea resurselor naturale i n special a resursei piscicole prin supraexploatare, ceea ce poate conduce la epuizarea acestora, a proteciei mediului, n principal prin gestionarea necorespunztoare a deeurilor, a apelor uzate ce poate conduce la reducerea potenialului existent de regenerare a naturii. Conceptul de dezvoltare durabil se refer la o forma de cretere economic care satisface nevoile societii n termeni de bunstare pe termen scurt, mediu i lung i se fundamenteaz pe considerentul c dezvoltarea trebuie s vin n ntmpinarea nevoilor prezente fr s pun n pericol pe cele ale generaiilor viitoare. n termeni practici, acest lucru nseamn crearea condiiilor pentru dezvoltarea economic pe termen lung, n acelai timp protejnd mediul nconjurtor. Evitarea polurii prin msuri preventive se bazeaz pe considerentul ele c este mult mai uor i mai puin costisitor s se previn poluarea, ceea ce face imperios necesar aplicarea unor tehnologii nepoluante n toate domeniile de activitate care urmeaz a fi dezvoltate. Conservarea biodiversitii este principiul fundamental care ine seama de consecinele nefaste ale polurii asupra ecosistemelor i vizeaz eliminarea poluanilor, meninerea ecosistemelor, a capacitii lor de funcionare, a stabilitii i rezistentei lor la dereglri, a productivitii i adaptabilitilor i nu n ultimul rnd la utilizarea durabil a resurselor naturale. Conservarea motenirii valorilor culturale i istorice este principiul prin care valorile culturale i istorice sunt considerate componente ale sistemelor socio-economice dezvoltate n cadrul sistemelor naturale i c acestea trebuie abordate integrat. 3.4.3 Armonizarea intereselor potenial conflictuale Interesele conflictuale sunt ntlnite ntre prile ce dein interese economice i cele cu interese n conservarea biodiversitii i n promovarea dezvoltrii durabile. Prile interesate n activitile economice sunt reprezentate de firmele care au concesionat drepturile de valorificare a terenurilor agricole sau piscicole, firmele care au concesionat dretul de valorificare a resurselor naturale (pete, stuf), firmele de transport, firmele de turism, asociaiile de pescari, asociaiile de vntori i pescari sportivi, populaia local. Din studiile anterioare precum i din ntlnirile desfurate cu reprezentani ai agenilor economici cu ocazia elaborrii Planului Master suport pentru dezvoltare durabil n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, cu ocazia elaborrii Planului de management sau cu ocazia ntlnirilor periodice dintre reprezentanii Administraiei Rezervaiei cu 117

_________________________________________________________________________________ reprezentanii comunitilor locale, a reieit faptul c n principal conflictele sunt generate de limitarea accesului la diferite resurse naturale sau n diferite zone ale Rezervaiei, precum i de restriciile impuse de Administraia Rezervaiei ca autoritate de mediu i/sau de administrator al ariei naturale protejate. Pentru eliminarea surselor de conflicte trebuie desfurat o activitate susinut de promovarea unor msuri care s contribuie la diversificarea activitilor economice (dezvoltarea turismului, a atelierelor de artizanat, acvacultur diversificat, etc.) la mbuntirea infrastructurii locale care s contribuie la creterea bunstrii locuitorilor (aprri mpotriva inundaiilor, alimentri cu ap, canalizri, etc.). Este necesar, deasemenea, desfurarea unor aciuni susinute de contientizare public pentru promovarea obiectivelor Administraiei Rezervaiei pentru dezvoltare durabil. 3.4.4 Criterii generale pentru stabilirea prioritilor aciunilor n vederea stabilirii prioritilor aciunilor stabilite pentru realizarea obectivelor de management s-au avut n vedere o serie de criteriile generale: - Meninerea i mbuntirea sntii populaiei i a calitii vieii n comunitile locale, inclusiv prin aprarea acestora mpotriva efectelor negative ale calamitilor naturale (inundaii, secet, cutremure, etc.). - Meninerea i mbuntirea potenialului existent al ecosistemelor naturale, inclusiv utilizarea durabil a resurselor naturale regenerabile: apele, solul, flora i fauna din perimetrul Rezervaiei. - Respectarea prevederilor conveniilor i programelor internaionale privind protecia mediului, conservarea diversitii biologice, protecia patrimoniului mondial, cultural i natural, etc. - Raportul cost/beneficiu. 3.5 Temele managementului n urma unui proces de analiz a modului n care au fost realizate obiectivele de management n perioada 2002-2006 de ctre un colectiv format din membrii ai Consiliului tiinific al ARBDD i din resposabilii principalelor compartimente funcionale din ARBDD, au fost identificate temele managementului i aciunile necesare pentru realizarea temelor. n urma unui proces complex de consultare public cu specialiti din domeniul cercetrii tiinifice, reprezentani ai principalilor ageni economici, ai populaiei locale i ai instituiilor cu activiti i responsabiliti n perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, temele managementului Rezervaiei au cptat o form final. A. Managementul proteciei speciilor i habitatelor Managementul proteciei speciilor i habitatelor naturale din perimetrul Rezervaiei impune aciuni al cror efect trebuie s conduc la stoparea declinului diversitii biologice, refacerea strii ecologice bune a ecosistemelor i reconstrucia ecologic a unor zone afectate de impactul antropic, inclusiv a incintelor ndiguite. A1. Stoparea declinului diversitii biologice i conservarea patrimoniului natural 118

_________________________________________________________________________________ n perioada 1990-2007, au fost luate o serie de msuri n aceast direcie rezultate din aciunile de supraveghere a strii patrimoniului natural i materializate prin: - impunerea unor restricii speciale privind valorificarea unor specii care fac obiectul valorificrii economice (perioade prelungite de prohibiie la pescuit i/sau la vnat); - implementarea prohibiiei generale la pescuitul sturionilor; - realizarea staiei pentru monitorizarea speciilor migratoare; - impunerea valorificrii unor specii numai prin folosirea capcanelor selective (capturarea bizamilor); - declararea unor zone de cruare iernare pentru populaiile unor specii periclitate; - supravegherea zonelor strict protejate, a coloniilor unor specii de psri, a zonelor de reproducere natural a speciilor de peti i a zonelor de cuibrit ale unor specii de psri (Vulturul codalb Helieatus albicilla); - implementarea proiectelor privind protecia unor specii periclitate (Pelicanul cre Pelecanus crispus, Nurca european Mustela lutreola, Gsca cu gtul rou Branta ruficolis). Este necesar continuarea aciunilor propuse n cadrul Planului de Aciuni pentru mbuntirea situaiei: A1.1: Selectarea i formularea pachetului de indicatori i indici care definesc starea ecosistemelor din RBDD. Stabilirea Valorilor de Referin Favorabil pentru speciile protejate din RBDD. A1.2: Evaluarea funciilor i serviciilor asigurate de ecosistemele deltaice dulcicole, salmastre i marine (producie, reglare, suport). A1.3: Refacerea populaiilor de nurc european (Mustela lutreola). A1.4: Protecia i conservarea pelicanului cre (Pelecanus crispus) pe toat durata implementrii Planului de management. A1.5: Evaluarea anual a eficienei programului de populare de susinere a Dunrii cu pui de sturioni marcai individual. A1.6: Evaluarea diversitii biologice n zona costier a Mrii Negre din perimetrul RBDD A1.7: Inventarierea speciilor invazive i elaborarea msurilor precauionare pentru managementul lor. A2. Meninerea/restaurarea strii ecologice bune a ecosistemelor Aciunile desfurate n perioada anterioar n scopul mbuntirii condiiilor ecologice din ecosistemele naturale din Rezervaie au fost materializate n principal, n lucrri pentru mbuntirea circulaiei apei n complexele acvatice naturale. Lucrrile au fost realizate etapizat, n prima etap abordndu-se refacerea regimului de curgere a apei prin Rezervaie pe grlele i canalele principale. Pentru etapele urmtoare au fost incluse lucrri similare pentru canalele secundare i au fost prevzute a se realiza n perioada 2009-2012. A2.1: Reactualizarea inventarelor diversitii biologice din perimetrul RBDD. A2.2: Combaterea i/sau atenuarea factorilor de risc (ageni patogeni, schimbri climatice, activiti antropice, specii invazive, etc.) pentru starea habitatelor, identificarea i implementarea msurilor pentru limitarea efectelor negative. A2.3: Adaptarea zonrii funcionale a RBDD i a planurilor de management aferente pentru atingerea obiectivelor specifice, inndu-se cont de distribuia 119

_________________________________________________________________________________ speciilor de psri cu cerine prioritare de protecie pentru a se asigura maninerea valorilor stabilite. A2.4: Elaborarea i implementarea normelor specifice pentru conservarea diversitii (limitarea impactului antropic). A2.5: Elaborarea i implementarea programului de igienizarea stufriurilor n vederea mbuntirii strii habitatelor din RBDD. A2.6: mbuntirea condiiilor de mediu in zonele de reproducere natural a petilor complexul acvatic Dunav Dranov. A2.7: mbuntirea condiiilor de mediu in zonele de reproducere natural a petilor complexul acvatic ontea Fortuna. A2.8: mbuntirea regimului hidrologic i refacerea potenialului piscicol n complexul Rou Puiu. A2.9: mbuntirea circulaiei apei n complexul acvatic Gorgova Uzlina. A2.10: mbuntirea circulaiei apei n complexul acvatic Somova Parche A2.11: mbuntirea circulaiei apei n complexul acvatic ontea Fortuna A2.12: mbuntirea condiiilor hidrologice n zona Sinoe Istria Nuntai A2.13: Executarea periodic a lucrrilor de ntreinere a canalelor pentru asigurarea regimului hidrologic optim din ecosistemele acvatice. A2.14: Perdele forestiere de protecie a braelor i canalelor Deltei Dunrii. A3. Reconstrucie ecologic n incintele ndiguite Reconstrucia ecologic a incintelor ndiguite a fost nceput n perioada 1994-1996 cnd au fost conectate regimului hidrologic natural primele dou incinte ndiguite prvzute s devin amenajri agricole: Babina (2.600 ha)i Cernovca (1580 ha). n perioada urmtoare au urmat i alte amenajri agricole i piscicole astfel c n prezent suprafaa total a amenajrilor reconectate regimului hidrologic natural este de 15.025 ha (AA Babina 2.600 ha, AA Cernovca 1.580 ha, AA Fortuna 2.115 ha, AP Holbina I 1.260 ha, AP Holbina II 3.100 ha, AP Dunav II 1260 ha, AP Popina 3.600 ha). n perioada urmtoare se propune continuarea acestui proces prin includerea altor incinte ndiguite. A3.1: Reconstrucie ecologic n zona Holbina-Dunav (etapa a II-a) A3.2: Reconstrucia ecologic A.A. Pardina A3.3: Reconstrucia ecologic A.A. Sireasa A3.4: Reconstrucia ecologic A.A. Murighiol-Dunav A3.5: Reconstrucia ecologic A.A. Sulina A3.6: Reconstrucia ecologic A.A. Carasuhat A3.7: Reconstrucia ecologic A.P. Chilia A3.8: Reconstrucia ecologic A.P. Dunav I A3.9: Reconstrucia ecologic A.P. Dunav II (El 3+E4) A3.10: Reconstrucia ecologic A.P. Ceamurlia A3.11: Reconstrucia ecologic A.P. Murighiol A3.12: Reconstrucia ecologic A.P. Obretin A3.13: Reconstrucia ecologic a grindului Stipoc. A3.14: Reconstrucie ecologic a incintei Zaghen. A3.15: Refacerea habitatelor forestiere naturale n amenajrile silvice ndiguite ajunse la vrsta exploatrii (Ppdia, Murighiol, Rusca, Carasuhat, etc.). 120

_________________________________________________________________________________

B. Monitoring integrat, GIS B1: Sistem de monitoring integrat suport pentru managementul rezervaiei n cadrul Administraiei Rezervaiei se desfoar un program complex de monitorizare prin care se asigur cunoatere evoluiei ecosistemelor naturale i antropice i care susine deciziile de gestionare a Rezervaiei. Programul de monitoring se bazeaz pe informaiile obinute att n cadrul serviciilor funcionale din Administraia Rezervaiei ct i pe cele realizate de alte instituii specializate care i desfoar activitatea n perimetrul Rezervaiei i cu care Administraia Rezervaiei colaboreaz: Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii, Institutul Naional de CercetareDezvoltare Marin Grigore Antipa, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare de Geologie Marin GEOECOMAR, Administraia Naional Apele Romne, Agenia Naional de Protecia Mediului, Garda Naional de Mediu, etc. Pentru perioada urmtoare este necesar continuarea implementrii programului de monitoring inegrat i mbuntirea infrastructurii pentru creterea eficienei acestuia. B1.1: Elaborarea i implementarea planului de monitoring integrat al RBDD - B1.1.1: Monitorizarea parametrilor care caracterizeaz starea ecosistemelor. - B1.1.2: Monitorizarea speciilor periclitate de interes comunitar i naional. - B1.1.3: Monitoringul circulaiei turistice pe teritoriul RBDD. - B1.1.4: Monitorizarea strii populaiilor de peti migratori, sturioni i scrumbie de Dunre, n Staia de monitorizare de la Isaccea. - B1.1.5: Monitorizarea i cuantificarea efectelor lucrrilor de mbuntire a condiiilor de mediu din ecosistemele naturale acvatice i terestre. B1.2: Monitorizarea complex a Rezervaiei Biosferei Transfrontalier Delta Dunrii, Romnia-Ucraina. C. Resurse naturale, utilizare durabil Utilizarea durabil a resurselor naturale este unul din obiectivele principale ale managementului Rezervaiei, cerin de baz a implementrii conceptului de dezvoltare durabil n perimetrul Rezervaiei. n acest scop, Administraia Rezervaiei, a luat o serie de msuri nc de la nfiinarea sa n 1990 i a vizat n primul rnd resursa care n momentul nfiinrii Rezervaiei, dar i ulterior, s-a dovedit a fi sub presiunea cea mai mare: resursa piscicol. n aceast perioad a fost introdus practica evalurii anuale a potenialului exploatabil din fiecare resurs natural i au fost stabilite cote de exploatare, cu obligativitatea raportrii periodice a rezultatelor exploatrii, pentru a se asigura un proces adecvat de monitorizare a eforturilor de valorificare. n perioada urmtoare este necesar att continuarea aplicrii msurilor stabilite precum i o diversificare a acestora. C1. Utilizarea durabil a resurselor naturale i a serviciilor asigurate de ecosisteme C1.1: Elaborarea normelor de utilizare durabil a resurselor naturale. C1.2: Evaluarea anual a strii resurselor naturale vegetale i animale de interes economic i recreativ (pescuit sportive, vnat), n vederea monitorizrii eforturilor anuale de valorificare. C1.3: Elaborarea msurilor pentru valorificarea integral a resurselor biologice, vegetale i animale, cu valoare economic (flor melifer, plante medicinale, alge, 121

_________________________________________________________________________________ molute, crustacei, peti, etc., att din zona continental a rezervaiei ct i din zona costier marin) C1.4: Elaborarea msurilor pentru diminuarea conflictelor sociale datorate interaciunii dintre psrile ihtiofage i pescrie. C1.5: Eliminarea uneltelor de pescuit neselectiv, n vederea limitrii impactului negativ al pescuitului accidental. C1.6: Realizarea unui cod de conduit i bune practici pentru valorificarea resurselor i a serviciilor. C1.7: ncheierea parteneriatelor cu utilizatorii principalilor resurse naturale din RBDD (ANPA, ANAR, ROMSILVA, ANIF, etc.) n vederea utilizrii durabile a acestora. D.Turismul i recreerea Activitatea de turism este considerat activitatea economic care trebuie s asigure, nemijlocit, comunitilor locale posibilitatea integrrii rezultatelor celorlalte activiti de valorificare a resurselor naturale i mai mult, posibilitatea dezvoltrii i promovrii altor activiti economice tradiionale precum i a valorilor culturale, contribuind totodat la diversificarea surselor de venituri. n acest sens este necesar elaborarea unei strategii privind evaluarea potenialului touristic i cultural i msurile de valorificarea acestuia. Trebuie avut n vedere, deasemenea, pericolul pe care l poate constitui turismul neorganizat. D1. Promovarea turismului tradiional local D1.1: Elaborarea strategiei pentru turismul durabil n RBDD. D1.2: Diversificarea utilizrii resursei peisagistice pentru odihn i recreere. D1.3: Implementarea sistemelor de certificare ecoturistic pentru dezvoltarea ofertei ecoturistice (Asociatia de Ecoturism din Romania, Europarc). D1.4: Zonarea ecoturistic a RBDD i realizarea hrii zonrii ecoturistice. D2. Managementul vizitatorilor din RBDD D2.1: Stabilirea i marcarea locurilor destinate camprii pe teritoriul RBDD. D2.2: Completarea marcrii traseelor turistice. D2.3: Implementarea Ordinului MMDD privind circulaia n RBDD D2.4: Elaborarea ghidului comportamentului vizitatorului RBDD. D2.5: mbuntirea sistemului de informare al vizitatorilor E. Patrimoniul cultural Sprijinirea dezvoltrii identitii etno-culturale a populaiei locale din teritoriul Rezervaiei reprezint o cale pentru diversificarea formelor de turism i de implicare a comunitilor locale n aceast activitate. E1: Conservarea patrimoniului cultural E1.1: Sprijinirea dezvoltrii identitii etno-culturale a populaiei locale din teritoriul RBDD. E1.2: Promovarea practicilor tradiionale n domeniul construciilor i amenajrilor gospodreti. 122

_________________________________________________________________________________ E1.3: Promovarea integrrii elementelor tradiionale n domeniul dezvoltrii urbanistice locale. E1.4: Sprijinirea implementrii Legii nr. 345/2001 privind declararea oraului Sulina i a zonei nconjurtoare ca obiectiv de interes naional E1.5: Promovarea aciunilor de refacere i conservare in situ a construciilor cu valoare istoric i cultural. F. Dezvoltarea comunitar, implicarea populaiei locale O cerin important a conceptului de rezervaie a biosferei o constituie i implicarea comunitilor locale n procesul de gestionare a Rezervaiei. Aceast cerin se poate realiza att prin adoptarea unor msuri care s asigure accesul nemijlocit al populaiei locale la resursele natural regenerabile, ct i prin susinere msurilor care s contribuie la dezvoltarea comunitilor (mbuntirea infrastructurii locale, rezolvarea problemei gestionrii deeurilor, etc.), msuri care vor contribui la creterea standardului de via al acesteia. F1. Creterea standardului de via al populaiei i asigurarea accesului echitabil la resurse. F1.1: Promovarea cadrului legislativ adecvat care s garanteze accesul direct al populaiei locale la resursele naturale i servicii. F1.2: Evaluarea opiunilor de dezvoltare socio-economic durabil a comunitilor locale i promovarea (susinerea) activitilor economice care utilizeaz eficient i durabil ntreaga gam de resurse i servicii. F1.3: Susinerea msurilor pentru mbuntirea infrastructurii fizice (alimentri cu ap, canalizare, transport, comunicaii, etc.) i de gestionarea a deeurilor din localitile deltaice n vederea stimulrii dezvoltrii activitilor economice. F1.4: Susinerea msurilor pentru compensarea populaiei locale n cazul introducerii unor restricii privind utilizarea resurselor naturale. F1.5: Susinerea activitilor de turism care asigur implicarea nemijlocit a populaiei locale. G. Contientizare, informare i educare Contientizarea public, comunicarea i educaia ecologic sunt componente importante ale procesului de gestionare a unei arii protejate i Administraia Rezervaiei a iniiat nc de la nfiinarea Rezervaiei, aciuni complexe pentru creterea nivelului de cunoatere i de nelegere a importanei proteciei patrimoniului natural al Rezervaiei i a obiectivelor de administrare stabilite pentru refacerea ecosistemelor naturale afectate de impactul activitilor economice desfurate att n interiorul ct i n exteriorul Rezervaie. n perioada 1999-2000 a fost elaborat prima strategie de contientizare public n Rezervaie, iar prin implementarea acesteia au fost realizate aciuni specifice n centrele de vizit i informare nfiinate n acest scop (Crian, Sulina, Tulcea), n colile din localitile din Rezervaie dar i din Tulcea i din alte localiti limitrofe Rezervaie dar i producerea unui numr mare de materiale de prezentare a Rezervaiei i de popularizarea obiectivelor de management. n continuare, este necesar reactualizare i completarea strategiei de contientizare pentru a se asigura dezvoltarea unei atitudini pozitive n primul rnd a populaiei locale dar i a vizitatorilor Rezervaiei fa de obiectivele de protecia mediului n general i ale valorilor naturale i culturale din Rezervaie n special. 123

_________________________________________________________________________________

G1. Informare, comunicare i educaie G1.1: Elaborarea unui sistem informaional destinat accesului public. G1.2: Crearea unei baze de date publice pe internet care s colecteze informaiile/ sesizrile/sugestiile referitoare la Rezervaie furnizate de societatea civil. G1.3: Elaborarea materialelor de prezentare a obiectivelor Planului de management. G1.4: Elaborarea materialelor de promovare a Rezervaiei. G1.5: Elaborarea unor coduri de conduit i de bune practici elaborate pentru utilizatori i factori de decizie. G1.6: Complementarea curiculelor colare ale colilor din perimetrul Rezervaiei sau din localitile limitrofe, cu activiti de educaie formal i non-formal, adaptate cerinelor educaiei ecologice specifice. G1.7: Organizarea aniversrii evenimentelor importante privind protecia mediului (convenii internaionale, nfiinarea Rezervaiei, etc.). G1.8: Prezentarea rolului, semnificaiei i a locului Rezervaiei, precum i activitile specifice la evenimentele naionale internaionale. G1.9: Elaborarea i publicarea atlasului de plante acvatice i palustre. G1.10: Elaborarea i publicarea atlasului plantelor terestre. G1.11: Reluarea editrii i tipririi publicaiei periodice Univers Delta Dunrii". G1.12: Informarea publicului asupra strii Rezervaiei. G1.13: Realizarea unor aciuni i materiale informative legate de reeaua Natura 2000 G1.14: Facilitarea accesului comunitilor locale la programele de finanare specifice ariilor protejate. H. Cooperare transfrontalier, cooperare internaional Dup nfiinarea sa, n 1990, Administraia Rezervaiei a dezvoltat, n cadrul msurilor de administrare i aciuni de cooperare internaional i transfrontalier, considernd necesar att cunoaterea experienei unor arii naturale protejate mai evaluate din Europa sau din lume, ct i elaborarea unor proiecte comune de colaborare. Cooperarea transfrontalier s-a dezvoltat n zona Deltei Dunrii cu Ucraina (Rezervaia Biosferei Dunrea) i a Prutului inferior cu Republica Moldova (Rezervaia tiinific Prutul de Jos). Scopul colaborrii l constituie implementarea prevederilor acordului interministerial dintre Romnia, Ucraina i Republica Moldova, n 2000, precum i a obiectivelor de management pentru cele trei arii protejate, elaborate n 2003. Pe plan internaional, se urmrete dezvoltarea colaborrii cu alte arii protejate n cadrul unor programe regionale europene (DeltaMed, Delta chiama Delta), participarea la activitatea unor organizaii internaionale (Europarc, Eurosite), sau implicarea n implementarea prevederilor unor convenii internaionale (Convenia Ramsar, Convenia Biodiversitii, Convenia Patrimoniului Universal, etc.). H1: Dezvoltarea cooperrii transfrontaliere cu ariile naturale protejate din zona Deltei Dunrii i Prutului Inferior H1.1: Implementarea Acordului inter-ministerial dintre Romnia, Ucraina i Republica Moldova privind gestionarea ariilor naturale protejate din 124

_________________________________________________________________________________ Delta Dunrii i Prutul de Jos. H1.2: Elaborarea i implementarea msurilor de management n Rezervaia Biosferei Transfrontier Delta Dunrii Romnia-Ucraina. H1.3: Promovarea schimburilor de experien ntre administraiile celor dou rezervaii. H2: Dezvoltarea participrii n programele de cooperare internaional H2.1: Dezvoltarea colaborrii i participrii n cadrul organizaiilor internaionale n calitate de membru (Europarc, Eurosite, Deltamed, etc.). H2.2: Promovarea colaborrii ntre ariile naturale protejate dunrene. H2.3: Promovarea colaborrii cu Ucraina, Rusia, Georgia, Turcia i Bulgaria pentru gestionarea zonelor umede adiacente Mrii Negre, n vederea constituirii Asociaiei BlackSeaWet H2.4: ndeplirirea obligaiilor n cadrul conveniilor i programelor internaionale (Ramsar, CBD, CITES, Patrimoniul Universal UNESCO, Programul MABUNESCO, Diploma Europei,). I. Management eficient. mbuntirea performanelor manageriale ale Administraiei Rezervaiei este un deziderat important pentru realizarea cruia au fost luate msuri nc de la nfiinarea instituiei. Aceste msuri s-au dezvoltat pe parcursul perioadei parcurse pn n prezent, att cu contribuie de la bugetul naional ct i cu ajutorul unor proiecte internaionale i a constat n asigurarea personalului necesar, din punct de vedere numeric i calitativ i asigurarea unei infrastructuri adecvate cuprinznd dotarea personalului cu echipament, aparatur i mijloace de circulaie naval i rutier, mijloace de comunicare, etc. Avnd n vedere c, n continuare, Administraia Rezervaiei nu are nc asigurat personalul necesar unei activiti optime i nici dotarea necesar, se impune continuarea eforturilor n aceast direcie. Este necesar, deasemenea, continuarea eforturilor pentru implicarea altor parteneri n sprijinul gestionrii Rezervaiei, (organizaii neguvernamentale, ageni voluntari, etc.) inclusiv prin implicarea nemijlocit a comunitilor locale. I1: mbuntirea capacitii instituionale a ARBDD, a metodelor de management adaptativ integrat I1.1: Asigurarea condiiilor i urmrirea implementrii obiectivelor prevzute n Master Plan program pentru dezvoltare durabil n RB DD. I1.2: Delimitarea patrimoniului RBDD, domeniul public de interes naional. I1.3: mbuntirea organigramei ARBDD i asigurarea numrului de personal prevzut n raportul internaional de expertiz (330) I1.4: Dezvoltarea capacitii de expertiz managerial a resurselor umane implicate n administrarea RBDD. I1.5: Crearea unui departament de proiecte n cadrul ARBDD i elaborarea proiectelor pentru implementarea Planului de Management. I1.6: Proceduri simplificate de colectarea, procesarea i evaluarea datelor necesare elaborrii rapoartelor i fundamentrii deciziilor operaionale pentru managementul RBDD.

125

_________________________________________________________________________________ I1.7: Realizarea unui mecanism de coordonare i colaborare ntre autoritile implicate n managementul activitilor desfurate n perimet rul RBDD. I1.8: Accesarea fondurilor europene pentru realizarea aciunilor din Planul de Management. I1.9: Creterea capacitii de management a situaiilor de urgen. I1.10: Asigurarea facilitilor tehnice pentru realizarea monitoringului integrat i pentru asigurarea sistemului informaional. I1.11: Dezvoltarea capacitii de supraveghere a regimului hidrologic i hidrochimic n RBDD prin elaborarea i implementarea modelelor matem atice adecvate. I1.12: Optimizarea colaborrii ARBDD cu celelalte instituii cu atribuii n RBDD i cu organizaiile neguvernamentale. I2: Eficientizarea actului decizional al ARBDD prin implicarea comunitilor locale, a tinerilor i a agenilor voluntari I2.1: Dezvoltarea procesului de consultare periodic reciproc i forme de parteneriat cu populaia local n adoptarea unor decizii de interes major pentru comunitile locale. I2.2: Elaborarea unui sistem (unor proceduri) de identificarea i de soluionare preventiv a conflictelor de interese. I2.3: Facilitarea schimburilor de experien ntre comunitile din Delta Dunrii. I2.4: Identificarea surselor de finanare i facilitarea efecturii practicilor de studii a studenilor. I2.5: Organizarea aciunilor de voluntariat prin atragerea i implicarea tinerilor i a altor grupe de persoane n aciuni de supraveghere i educaie ecologic n rezervaie. I2.6: Crearea condiiilor pentru aplicarea modelului analitic pentru ciclul decizional bazat pe relaiile cauz-efect dintre componentele economice i sociale i mediul nconjurtor, (DPSIR).

126

_________________________________________________________________________________

PLAN DE ACIUNI
Pentru realizarea obiectivelor de management n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii TEMA: A. MANAGEMENTUL PROTECIEI SPECIILOR I HABITATELOR
TEMA: OBIECTIV A. MANAGEMENTUL PROTECIEI SPECIILOR I HABITATELOR A1. Stoparea declinului diversitii biologice i conservarea patrimoniului natural
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Set de indicatori i indici care definesc starea ecosistemelor Inventariere i monitorizare

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 elaborare i

implementare
INCDDD, INCDM, GeoEcoMar, SOR, etc. INCDDD, INCDM, GeoEcoMar, UNIBUC DSES. INCDDD, Univ. Viena, etc.

A1.1: Selectarea i formularea pachetului de indicatori i indici care definesc starea ecosistemelor din RBDD. Stabilirea Valorilor de Referin Favorabil pentru speciile protejate din RBDD. A1.2: Evaluarea funciilor i serviciilor asigurate de ecosistemele deltaice dulcicole, salmastre i marine (producie, reglare, suport). A1.3: Refacerea populaiilor de nurc european (Mustela lutreola).

A1.4: Protecia i conservarea pelicanului cre (Pelecanus crispus) pe toat durata implementrii Planului de management.

Inventarierea populaiei de nurc european; Program de refacere Inventarierea populaiei de pelican cre; Program de protejare i refacere.

INCDDD, SOR, RSPB, etc.

127

_________________________________________________________________________________
A1.5: Evaluarea anual a eficienei programului de populare de susinere a Dunrii cu pui de sturioni marcai individual. A1.6: Evaluarea diversitii biologice n zona costier a Mrii Negre din perimetrul RBDD A1.7: Inventarierea speciilor invazive i elaborarea msurilor precauionare pentru managementul lor.

Monitorizarea exemplarelor mature care revin n Dunre Lista speciilor i habitatelor Lista speciilor, a zonelor afectate, msuri

INCDDD, ICDEAPA, ANPA, etc. INCDDD, INCDM. INCDDD, INCDM, Univ. Bucureti, etc.

2 2

TEMA: OBIECTIV

A. MANAGEMENTUL PROTECIEI SPECIILOR I HABITATELOR A2. Meninerea/restaurarea strii ecologice bune a ecosistemelor
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Lista completat a speciilor din RBDD Identificarea factorilor de risc i msuri pentru atenuarea efectelor negative Harta revizuit a zonelor funcionale

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

INCDDD, INCDDM, etc. Consultan de specialitate

A2.1: Reactualizarea inventarelor diversitii biologice din perimetrul RBDD. A2.2: Combaterea i/sau atenuarea factorilor de risc (ageni patogeni, schimbri climatice, activiti antropice, specii invazive, etc.) pentru starea habitatelor, identificarea i implementarea msurilor pentru limitarea efectelor negative. A2.3: Adaptarea zonrii funcionale a RBDD i a planurilor de management aferente pentru atingerea obiectivelor specifice, inndu-se cont de distribuia speciilor de psri cu cerine prioritare de protecie pentru a se asigura maninerea valorilor stabilite.. A2.4: Elaborarea i implementarea normelor specifice pentru conservarea diversitii (limitarea impactului antropic).

2 1

Consultan de specialitate

Norme specifice pentru conservarea diversitii biologice

Consultan de specialitate

128

_________________________________________________________________________________
A2.5: Elaborarea i implementarea programului de igienizarea stufriurilor n vederea mbuntirii strii habitatelor din RBDD. A2.6: mbuntirea condiiilor de mediu in zonele de reproducere natural a petilor complexul acvatic Dunav Dranov. A2.7: mbuntirea condiiilor de mediu in zonele de reproducere natural a petilor complexul acvatic ontea Fortuna. A2.8: mbuntirea regimului hidrologic i refacerea potenialului piscicol n complexul Rou Puiu. A2.9: mbuntirea circulaiei apei n complexul acvatic Gorgova Uzlina. A2.10: mbuntirea circulaiei apei n complexul acvatic Somova Parche A2.11: mbuntirea circulaiei apei n complexul acvatic ontea Fortuna A2.12: mbuntirea condiiilor hidrologice n zona Sinoie Istria Nuntai A2.13: Executarea periodic a lucrrilor de ntreinere a canalelor pentru asigurarea regimului hidrologic optim din ecosistemele acvatice. A2.14: Perdele forestiere de protecie a braelor i canalelor Deltei Dunrii. Consultan de specialitate

Program de igienizarea stufriilor, suprafa igienizat

2 2 2 2 2 2 2 2

MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea

MMDD, INCDDD, CJ Tulcea

TEMA: OBIECTIV

A. MANAGEMENTUL PROTECIEI SPECIILOR I HABITATELOR A3. Reconstrucie ecologic n incintele ndiguite

PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

MMDD, INCDDD, CJ Tulcea

A3.1: Reconstrucie ecologic n zona Holbina-Dunav (etapa a II-a)

129

_________________________________________________________________________________
A3.2: Reconstrucia ecologic A.A. Pardina A3.3: Reconstrucia ecologic A.A. Sireasa A3.4: Reconstrucia ecologic A.A. MurighiolDunav A3.5: Reconstrucia ecologic A.A. Sulina A3.6: Reconstrucia ecologic A.A. Carasuhat A3.7: Reconstrucia ecologic A.P. Chilia A3.8: Reconstrucia ecologic A.P. Dunav I A3.9: Reconstrucia ecologic A.P. Dunav II (El3+E4) A3.10: Reconstrucia ecologic A.P. Ceamurlia A3.11: Reconstrucia ecologic A.P. Murighiol A3.12: Reconstrucia ecologic A.P. Obretin A3.13: Reconstrucia ecologic a grindului Stipoc. A3.14: Reconstrucia ecologic a incintei Zaghen. A3.15: Refacerea habitatelor forestiere naturale n amenajrile silvice ndiguite ajunse la vrsta exploatrii (Ppdia, Murighiol, Rusca, Carasuhat, etc.).

2 2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 3 3 2

MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea MMDD,INCDDD, CJ Tulcea MMDD, INCDDD, CJ Tulcea. MMDD, ARBDD, CJ Tulcea, SOR MMDD, ARBDD, CJ Tulcea, SOR MMDD, INCDDD, CJ Tulcea

130

_________________________________________________________________________________

TEMA B. MONITORING INTEGRAT, GIS

TEMA: OBIECTIV B. MONITORING INTEGRAT B1: Sistem de monitoring integrat suport pentru managementul rezervaiei
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Plan de monitoring integrat; Monitorizarea principalilor factori de mediu; Rapoarte periodice privind starea mediului; Rapoarte anuale privind starea mediului.

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

INCDDD, INCDDM, GeoEcoMar, ANAR, Romsilva, ANPA, UNIBUCDSES, SOR, etc.

B1.1: Elaborarea i implementarea planului de monitoring integrat al RBDD - B1.1.1: Monitorizarea parametrilor care caracterizeaz starea ecosistemelor. - B1.1.2: Monitorizarea speciilor periclitate de interes comunitar i naional. - B1.1.3: Monitoringul circulaiei turistice pe teritoriul RBDD. - B1.1.4: Monitorizarea strii populaiilor de peti migratori, sturioni i scrumbie de Dunre, n Staia de monitorizare de la Isaccea. - B1.1.5: Monitorizarea i cuantificarea efectelor lucrrilor de mbuntire a condiiilor de mediu din ecosistemele naturale acvatice i terestre. B1.2: Monitorizarea complex a Rezervaiei Biosferei Transfrontalier Delta Dunrii, Romnia-Ucraina.

Plan de monitoring pentru RBTDD; Rapoarte anuale privind starea mediului.

INCDDD, ANAR, INCDDM, RBD

131

_________________________________________________________________________________

TEMA C. RESURSE NATURALE, UTILIZARE DURABIL

TEMA: OBIECTIV C. RESURSE NATURALE, UTILIZARE DURABIL C1. Utilizarea durabil a resurselor naturale i a serviciilor asigurate de ecosisteme
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Norme pentru utilizarea durabil a resurselor natural Rapoarte anuale privind poteialul de exploatare al resurselor. Studiu privind diversificarea resurselor valorificate; Rapoarte anuale.

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

INCDDD, ANPA, ANAR, ROMSILVA, ANIF, etc. INCDDD, INCDDM.

C1.1: Elaborarea normelor de utilizare durabil a resurselor naturale. C1.2: Evaluarea anual a strii resurselor naturale vegetale i animale de interes economic i recreativ (pescuit sportive, vnat), n vederea monitorizrii eforturilor anuale de valorificare. C1.3: Elaborarea msurilor pentru valorificarea integral a resurselor biologice, vegetale i animale, cu valoare economic (flor melifer, plante medicinale, alge, molute, crustacei, peti, etc., att din zona continental a rezervaiei ct i din zona costier marin) C1.4: Elaborarea msurilor pentru diminuarea conflictelor sociale datorate interaciunii dintre psrile ihtiofage i pescrie. C1.5: Eliminarea uneltelor de pescuit neselectiv, n vederea limitrii impactului negativ al pescuitului accidental.

INCDDD, INCDDM.

Studiu privind msurile de diminuare a conflictelor Studiu privind impactul pescuitului neselectiv; Eliminare a uneltelor de pescuit neselectiv.

INCDDD, ONGuri.

INCDDD, INCDM, ICDEAPA, ANPA.

132

_________________________________________________________________________________
C1.6: Realizarea unui cod de conduit i bune practici pentru valorificarea resurselor i a serviciilor. Cod de conduit i bune practice pentru valorificarea resurselor i serviciilor Protocoale de parteneriat

INCDDD, INCDDM, ICDEAPA,

C1.7: ncheierea parteneriatelor cu utilizatorii principalilor resurse naturale din RBDD (ANPA, ANAR, ROMSILVA, ANIF, etc.) n vederea utilizrii durabile a acestora.

ANPA, ANAR, ROMSILVA, ANIF, etc.

133

_________________________________________________________________________________

TEMA D. TURISMUL I RECREEREA

TEMA: OBIECTIV D TURISMUL I RECREEREA D1. Promovarea turismului tradiional local
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Strategie pentru turismul durabil

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

INCDDD, CJ Tulcea, Autoritatea naional de turism, Consultan strin de specialitate (proiect internaional cu WES - Belgia), UNIBUC-DSES. Consultan de specialitate din ar sau din afar. Asociatia de Ecoturism din Romania, Europarc. INCDDD.

D1.1: Elaborarea strategiei pentru turismul durabil n RBDD.

D1.2: Diversificarea utilizrii resursei peisagistice pentru odihn i recreere.

D1.3: Implementarea sistemelor de certificare ecoturistic pentru dezvoltarea ofertei ecoturistice (Asociatia de Ecoturism din Romania, Europarc). D1.4: Zonarea ecoturistic a RBDD i realizarea hrii zonrii ecoturistice.

Studiu i msuri privind diversificarea utilizrii resursei peisagistice. Sisteme de certificare ecoturistic n RBDD Harta zonrii turistice a RBDD

134

_________________________________________________________________________________

TEMA: OBIECTIV

D TURISMUL I RECREEREA D2. Managementul vizitatorilor din RBDD

PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Harta locurilor destinate camprii Marcarea traseelor turistice Semnalizarea restriciilor vitez i de circulaie; Amenajarea locurilor de oprire a ambarcaiunilor. Ghidul de comportare al vizitatorului.

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

INCDDD, Consiliile Locale, Ageni de turism. Firme specializate Consiliile Locale, Ageni de turism.

D2.1: Stabilirea i marcarea locurilor destinate camprii pe teritoriul RBDD. D2.2: Completarea marcrii traseelor turistice. D2.3: Implementarea Ordinului MMDD privind circulaia n RBDD

1 2 1

D2.4: Elaborarea ghidului comportamentului vizitatorului RBDD.

D2.5: mbuntirea sistemului de informare al vizitatorilor

Construirea centrelor de informare de la Sf. Gheorghe, Chilia Veche, Letea, Istria, Caraorman, Murighiol, Sulina, Tulcea.

INCDDD, Autoritatea naional pentru turism, NGO-uri specializate, consultani externi. Consultan de specialitate pentru elaborarea documentaiilor tehnice; Antreprenori.

135

_________________________________________________________________________________

TEMA E. PATRIMONIUL CULTURAL

TEMA: OBIECTIV E. PATRIMONIUL CULTURAL E1: Conservarea patrimoniului cultural
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Evenimente culturale susinute de ARBDD Elaborarea i implementarea Ghidului pentru norme de ahitectur. Marcarea construciilor care respect tradiiilor urbanistice locale. Participarea la proiecte pentru conservarea patrimoniului cultural (arhitectur, tradiii culturale, etc.) din oraul Sulina

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

Consilii Locale, Inspectoratul Judeean pentru Cultur Tulcea. MMDD, Ministerul Transporturilor i Locuinei CJ Tulcea, DUJ Tulcea.

E1.1: Sprijinirea dezvoltrii identitii etnoculturale a populaiei locale din teritoriul RBDD. E1.2: Promovarea practicilor tradiionale n domeniul construciilor i amenajrilor gospodreti. E1.3: Promovarea integrrii elementelor tradiionale n domeniul dezvoltrii urbanistice locale. E1.4: Sprijinirea implementrii Legii nr. 345/2001 privind declararea oraului Sulina i a zonei nconjurtoare ca obiectiv de interes naional

Consiliul Local Sulina, Inspectoratul Judeen pentru Cultur, Ministerul Culturii.

136

_________________________________________________________________________________
E1.5: Promovarea aciunilor de refacere i conservare in situ a construciilor cu valoare istoric i cultural.

Participarea la proiecte de refacere i conservare.

Consiliile Locale din RBDD, Inspectoratul Judeean pentru Cultur, Ministerul Culturii.

137

_________________________________________________________________________________

TEMA F. DEZVOLTAREA COMUNITAR, IMPLICAREA POPULAIEI LOCALE

TEMA: OBIECTIV F. DEZVOLTAREA COMUNITAR, IMPLICAREA POPULAIEI LOCALE F1. Creterea standardului de via al populaiei i asigurarea accesului echitabil la resurse
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Promovarea Legii RBDD modificat. Studiu privind evaluarea oprtunitilor de diversificare a activitior economice. Program de igienizare a domeniului public i al traseelor turistice. Promovarea actelor normative pentru susinerea compensaiilor. Participare la proiecte pentru promovarea turismului ecologic Organizarea unor puncte de desfacere n cadrul centrelor de informare.

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

MMDD Consultan de specialitate din ar sau din strintate.

F1.1: Promovarea cadrului legislativ adecvat care s garanteze accesul direct al populaiei locale la resursele naturale i servicii. F1.2: Evaluarea opiunilor de dezvoltare socio-economic durabil a comunitilor locale i promovarea (susinerea) activitilor economice care utilizeaz eficient i durabil ntreaga gam de resurse i servicii. F1.3: Susinerea msurilor pentru mbuntirea infrastructurii fizice (alimentri cu ap, canalizare, transport, comunicaii, etc.) i de gestionarea a deeurilor din localitile deltaice n vederea stimulrii dezvoltrii activitilor economice. F1.4: Susinerea msurilor pentru compensarea populaiei locale n cazul introducerii unor restricii privind utilizarea resurselor naturale. F1.5: Susinerea activitilor de turism care asigur implicarea nemijlocit a populaiei locale. F1.6: Sprijinirea populaiei locale pentru realizarea i desfacerea unor produse meteugreti tradiionale, de artizanat sau produse alimentare tradiionale: miere de albine, plante medicinale, etc.

1 2

Agent economic specializat n salubrizare.

Consiliile Locale, Asociaiile de productori, etc. Ageni de turism, Autoritatea naional pentru turism, ONG-uri, etc. Consiliile Locale, Asociaiile de productori.

138

_________________________________________________________________________________
F1.7: Susinerea msurilor pentru dezvoltarea acvaculturii n perimetrul RBDDactivitilor. F1.8: Identificarea zonelor unde tradiional au existat adposturi pescreti n domeniu public de interes naional i refacerea acestora. F1.9: Susinerea dezvoltrii formelor de practicare a agriculturii ecologice pe terenurile agricole din perimetrul RBDD sau di zonele limitrofe. Asociaiile de pescari, Consiliile Locale. Asociaiile de pescari, Consiliile Locale, Consultan de specialitate. Consiliile Locale, Asociaiile de productori, Consultan de specialitate.

Participare la proiectele de susinere a acvaculturii. Realizarea adposturilor tradiionale pentru pescari. Studiu privind identificarea formelor de agricutur ecologic; nfiinarea fermelor agricole ecologice.

139

_________________________________________________________________________________

TEMA G. CONTIENTIZARE, INFORMARE I EDUCARE

TEMA: OBIECTIV

G. CONTIENTIZARE, INFORMARE I EDUCARE

G1. Informare, comunicare i educaie
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Sistem Informaional pentru RBDD cu component destinat publicului. Baz de date public, actualizat permanent. Tiprirea variantei prescurtate a PM Proiectarea i tiprirea a cel puin 3 titluri noi de pliante. Coduri de conduit i de bune practici. Curicule colare completate

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

Consultan de specialitate Consultan de specialitate

G1.1: Elaborarea unui sistem informaional destinat accesului public.

G1.2: Crearea unei baze de date publice pe internet care s colecteze informaiile/ sesizrile/sugestiile referitoare la RBDD furnizate de societatea civil. G1.3: Elaborarea materialelor de prezentare a obiectivelor Planului de management. G1.4: Elaborarea materialelor de promovare a RBDD. G1.5: Elaborarea unor coduri de conduit i de bune practici elaborate pentru utilizatori i factori de decizie. G1.6: Complementarea curiculelor colare ale colilor din perimetrul RBDD sau din 1localitile limitrofe, cu activiti de educaie formal i non-formal, adaptate cerinelor educaiei ecologice specifice. G1.7: Organizarea aniversrii evenimentelor importante privind protecia mediului (convenii internaionale, nfiinarea RBDD, etc.).

1 2 2 2

MMDD

MMDD Consultan de specialitate Inspectoratul colar Judeean, Ministerul Educaiei. Consiliile Locale, MMDD, Secretariatele Conveniilor (Ramsar, CBD, UNESCO, etc), ONG-uri, etc.

Evenimente ocazionale

140

_________________________________________________________________________________
G1.8: Prezentarea rolului, semnificaiei i a locului RBDD, precum i activitile specifice la evenimentele naionale internaionale. G1.9: Elaborarea i publicarea atlasului de plante acvatice i palustre.

Participarea reprezentanilor ARBDD la seminarii i conferine naionale i internaionale Atlasul plantelor acvatice i palustre.

MMDD

G1.10: Elaborarea i publicarea atlasului plantelor terestre.

Atlasul plantelor terestre din RBDD.

G1.11: Reluarea editrii i tipririi publicaiei periodice Univers Delta Dunrii". G1.12: Informarea publicului asupra strii Rezervaiei.

G1.13: Realizarea unor aciuni i materiale informative legate de reeaua Natura 2000 G1.14: Facilitarea accesului comunitilor locale la programele de finanare specifice ariilor protejate.

Reeditarea publicaiei periodice Univers Delta Dunrii Elaborarea Rapoartelor anuale privind starea RBDD i publicarea variantei prescurtate a rapoartelor. Brouri, aciuni de informarea populaiei locale Aciuni de informare i instruire.

MMDD, Consultan de specialitate, Editur specializat. MMDD, Consultan de specialitate, Editur specializat. Editur specializat

MMDD

1 2

Consiliile Locale

MMDD.

141

_________________________________________________________________________________

TEMA H. COOPERARE TRANSFRONTALIER, COOPERARE INTERNAIONAL

TEMA: OBIECTIV H. COOPERARE TRANSFRONTALIER, COOPERARE INTERNAIONAL H1: Dezvoltarea cooperrii transfrontaliere cu ariile naturale protejate din zona Deltei Dunrii i Prutului Inferior
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Organizarea ntlnirii trilaterale; nfiinarea Comisiei Mixte i a programului de colaborare. Obiective i aciuni comune de management

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

MMDD, MAE

H1.1: Implementarea Acordului interministerial dintre Romnia, Ucraina i Republica Moldova privind gestionarea ariilor naturale protejate din Delta Dunrii i Prutul de Jos. H1.2: Elaborarea i implementarea msurilor de management n Rezervaia Biosferei Transfrontier Delta Dunrii RomniaUcraina. H1.3: Promovarea schimburilor de experien ntre administraiile celor dou rezervaii.

Seminar anual pentru realizarea schimbului de experien

Administraia Rezervaiei Biosferei Dunrea, Vlkovo. Administraia Rezervaiei Biosferei Dunrea, Vlkovo.

142

_________________________________________________________________________________

TEMA: OBIECTIV

H. COOPERARE TRANSFRONTALIER, COOPERARE INTERNAIONAL H2: Dezvoltarea participrii n programele de cooperare internaional
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Participri la ntlnirile anuale; Participare la proiectele de interes comun. Participarea la ntlnirea de constituire a Asociaiei ariilor naturale dunrene; Proiecte de colaborare ntre ariile naturale protejate. Participarea la ntlnirile de iniiere a colaborrii i a proiectelor de colaborare. Raportri anuale i/sau periodice

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

Europarc, Eurosite

H2.1: Dezvoltarea colaborrii i participrii n cadrul organizaiilor internaionale n calitate de membru (Europarc, Eurosite, Deltamed, etc.). H2.2: Promovarea colaborrii ntre ariile naturale protejate dunrene.

Ariile naturale protejate situate delungul Dunrii.

H2.3: Promovarea colaborrii cu Ucraina, Rusia, Georgia, Turcia i Bulgaria pentru gestionarea zonelor umede adiacente Mrii Negre, n vederea constituirii Asociaiei BlackSeaWet H2.4: ndeplirirea obligaiilor n cadrul conveniilor i programelor internaionale (Ramsar, CBD, CITES, Patrimoniul Universal UNESCO, Programul MAB-UNESCO, Diploma Europei,).

Organizaii guvernamentale i neguvernamental e din rile Mrii Negre. Secretariatele conveniilor, Consiliul Europei.

143

_________________________________________________________________________________

TEMA I. MANAGEMENT EFICIENT

TEMA: OBIECTIV I. MANAGEMENT EFICIENT I1: mbuntirea capacitii instituionale a ARBDD, a metodelor de management adaptativ integrat
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
Proiecte implementate din Planul Master.

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

MMDD, Consultan de specialitate din ar i din straintate. MMDD, consultan de specialitate.

I1.1: Asigurarea condiiilor i urmrirea implementrii obiectivelor prevzute n Master Plan program pentru dezvoltare durabil n RBDD. I1.2: Delimitarea patrimoniului RBDD, domeniul public de interes naional.

I1.3: mbuntirea organigramei ARBDD i asigurarea numrului de personal prevzut n raportul internaional de expertiz (330) I1.4: Dezvoltarea capacitii de expertiz managerial a resurselor umane implicate n administrarea RBDD. I1.5: Crearea unui departament de proiecte n cadrul ARBDD i elaborarea proiectelor pentru implementarea Planului de Management.

Finalizarea procesului de intabularea a terenurilor din domeniul public de interes naional aflat n administrarea RBDD. Asigurarea numrului de posturi pentru perioada 2008-2012, conform propunerilor anuale. Program de perfecionare profesional nfiinarea compartimentului pentru proiecte cu cel puin 5 salariai.

MMDD

2 1

MMDD

MMDD

144

_________________________________________________________________________________
Consultan de specialitate

I1.6: Proceduri simplificate de colectarea, procesarea i evaluarea datelor necesare elaborrii rapoartelor i fundamentrii deciziilor operaionale pentru managementul RBDD. I1.7: Realizarea unui mecanism de coordonare i colaborare ntre autoritile implicate n managementul activitilor desfurate n perimetrul RBDD. I1.8: Accesarea fondurilor europene pentru realizarea aciunilor din Planul de Management. I1.9: Creterea capacitii de management a situaiilor de urgen. I1.10: Asigurarea facilitilor tehnice pentru realizarea monitoringului integrat i pentru asigurarea sistemului informaional.

Proceduri evaluare

de

Proceduri de coordonare i colaborare Numr de proiecte accesate/valoare total (Euro) Program de intervenie n cazul situaiilor de urgen. Achiziii de echipamente pentru monitoring; Construirea navei laborator pentru monitoringul factorilor de mediu. Angajarea unui specialist n utilizarea modelului matematic pentru hidrologie i hidrochimie; Achiziionarea i implementarea modelului matematic. Protocoale de colaborare

Consultan de specialitate

1 1 1

MMDD, Consultan de specialitate Consultan de specialitate Consultan de specialitate

I1.11: Dezvoltarea capacitii de supraveghere a regimului hidrologic i hidrochimic n RBDD prin elaborarea i implementarea modelelor matematice adecvate.

Consultan de specialitate

I1.12: Optimizarea colaborrii ARBDD cu celelalte instituii cu atribuii n RBDD i cu organizaiile neguvernamentale.

Instituiile publice cu atribuii n RBDD i ONG cu activitate n RBDD.

145

_________________________________________________________________________________

TEMA: OBIECTIV

I. MANAGEMENT EFICIENT I2: Eficientizarea actului decizional al ARBDD prin implicarea comunitilor locale, a tinerilor i a agenilor voluntari
PRIORITATEA

ACIUNI

Indicatori de realizare
ntlniri cu reprezentanii populaiei locale

REALIZAREA ACIUNILOR PE ANI/SEMESTRE

Parteneri

Note

Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 pentru S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 implementare

Consiliile Locale, Asociaiile de pescari, Asociaiile de productori, etc. Consultan de specialitate.

I2.1: Dezvoltarea procesului de consultare periodic reciproc i forme de parteneriat cu populaia local n adoptarea unor decizii de interes major pentru comunitile locale. I2.2: Elaborarea unui sistem (unor proceduri) de identificarea i de soluionare preventiv a conflictelor de interese. I2.3: Facilitarea schimburilor de experien ntre comunitile din Delta Dunrii. I2.4: Identificarea surselor de finanare i facilitarea efecturii practicilor de studii a studenilor. I2.5: Organizarea aciunilor de voluntariat prin atragerea i implicarea tinerilor i a altor grupe de persoane n aciuni de supraveghere i educaie ecologic n rezervaie.

Proceduri de identificare i soluionare a conflictelor de interese ntlniri ntre comunitile locale Numr de studeni atrai n stagii practice. Organizarea grupelor de ageni ecologi voluntari; ntlniri anuale sau periodice cu agenii voluntari Utilizarea modelului pentru ciclul decizional DPSIR n practica ARBDD.

2 2 1

CJ Tulcea, Consiliile Locale MMDD, Instituii de nvmnt superior Grupe de ageni ecologi voluntari.

I2.6: Crearea condiiilor pentru aplicarea modelului analitic pentru ciclul decizional bazat pe relaiile cauz-efect dintre componentele economice i sociale i mediul nconjurtor, (DPSIR).

MMDD, Consultan specialitate

de

146

_________________________________________________________________________________ CAPITOLUL 4. Implementarea 4.1 Prioriti i planificare n timp Implementarea planului de management, reprezint procesul efectiv de gestionarea a Rezervaiei. Acesta este un proces permanent i rezultat al conlucrrii interactive a trei organisme importante: Consiliul tiinific al Rezervaiei, Consiliul Consultativ de Administraie i Administraia Rezervaiei, pentru derularea cruia personalul Administraiei Rezervaiei are ntreaga responsabilitate. Un rol important n acest proces l joac factorul de decizie politic att la nivel central (autoritatea central pentru arii protejate i pentru protecia mediului, guvernul, parlamentul), ct i la nivel local (consiliile judeene Tulcea, Constana i Galai, consiliile locale ale comunelor din interiorul Rezervaiei sau ale comunelor limitrofe).

Factorul de decizie politic (puterea local i central)

Consiliul tiinific al RBDD

Managementul RBDD

Administraia RBDD PN-BmB

Consiliul Consultativ de Administraie al RBDD

Planul de management adaptativ i integrat al RBDD

CAPITALUL NATURAL din RBDD

SISTEMELE SOCIO-ECONOMICE din Zona de cooperare a RBDD

Fig. 4.1 Procesul de elaborare, reactualizare i implementare al Planului de Management

Acest proces se desfoar pe toat perioada stabilit i n conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2007 din momentul aprobrii acestuia devine obligatoriu, mpreun cu Regulamentul Rezervaiei i pentru toi partenerii care i desfoar activitatea pe teritoriul Rezervaiei (Csua 4.1).

147

_________________________________________________________________________________
Csua 4.1 Prevederile OUG nr. 57/2007 (art.21) privind planurile de management
(1) Planurile de management i regulamentele rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i naturale, se elaboreaz de ctre administratorii acestora, se avizeaz de ctre Consiliile tiinifice i Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate i se aprob prin hotrre de Guvern, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (2) Pentru celelalte categorii de arii naturale protejate planurile de management i regulamentele se elaboreaz de ctre administratorii acestora, se avizeaz de ctre Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate i se aprob prin ordin al autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (3) Msurile prevzute n planurile de management ale ariilor naturale protejate se elaboreaz astfel nct s in cont de exigenele economice, sociale i culturale, precum i de particularitile regionale i locale ale zonei, prioritate avnd ns obiectivele care au dus la constituirea ariei naturale protejate. (4) Respectarea planurilor de management i a regulamentelor este obligatorie pentru administratorii ariilor naturale protejate, precum i pentru persoanele fizice i juridice care dein sau administreaz terenuri i alte bunuri i/sau care desfoar activiti n perimetrul i n vecintatea ariei naturale protejate. (5) Planurile de amenajare a teritoriului, cele de dezvoltare local i naional, precum i orice alte planuri de exploatare/utilizare a resurselor naturale din aria natural protejat i din vecintatea acesteia vor fi armonizate de ctre autoritile emitente cu prevederile planului de management. (6) Autoritile locale i naionale cu competene i responsabiliti n reglementarea activitilor din zona ariilor naturale protejate sunt obligate s instituie, de comun acord cu structurile de administrare a ariilor naturale protejate i, dup caz, cu Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate, msuri speciale pentru conservarea sau utilizarea durabil a resurselor naturale din ariile naturale protejate i din vecintatea acestora, conform prevederilor planurilor de management. (7) Ariile naturale protejate de interes comunitar sunt create pentru impunerea unor msuri speciale n vederea conservrii unor habitate naturale i/sau specii slbatice de interes comunitar. n cazul suprapunerii lor n ariile naturale protejate de interes naional, managementul acestora va fi inclus n planul de management al respectivelor arii naturale protejate cu respectarea funciei celei mai restrictive de protecie.

Procesul de implementare al planului de management are n vedere aspectele obiective ale posibilitilor reale de implementare. Acestea sunt legate, n primul rnd, de resursele financiare, umane i materiale disponibile pe toat perioada implementrii i, de aceea, este foarte important evaluarea efortului necesar pentru implementarea Planului de Management. Odat fcut aceast evaluare, este necesar i evaluarea resurselor disponibile pentru implementare pentru o anumit perioad, iar n funcie de resursele disponibile se impune stabilirea prioritilor de realizare a obiectivelor Planului de Management i incuderea acestora n Planurile anuale de activitate. n stabilirea prioritilor privind implementarea obiectivelor de management s-au avut n vedere urmtoarele considerente: Prioritatea 1 s-a stabilit pentru aciunile care trebuie s se realizeze n mod obligatoriu pe durata de existen a planului de management. Sunt aciuni care prin nerealizare duc la compromiterea realizrii ntregului plan. Prioritatea 2 s-a stabilit pentru aciunile care ar trebui s fie realizate. Se accept un element de flexibilitate iar nerealizarea acestora trebuie s fie justificat prin motive temeinice i obiective. 148

_________________________________________________________________________________ Prioritatea 3 s-a stabilit pentru aciunile care ar putea s fie realizate cnd timpul i/sau resursele rmn disponibile dup ndeplinirea aciunilor cu prioritatea 1 sau 2. 4.2 Resurse i buget Resursele necesare pentru asigurarea condiiilor de realizare a obiectivelor de management implementare vor fi asigurate, n principal, din fonduri bugetare, cel puin n primii ani de implementare. n anii urmtori, preconizeaz ca fondurile bugetare s scad i s constituie mai mult fondurile de contribuie pentru susinerea proiectelor finanate din alte surse (fonduri structurale ale Uniunii Europene, fonduri ale unor organizaii internaionale, entiti private, etc.). Pentru anul 2008, sunt asigurate fonduri totale de repartizate dup cum urmeaz: 4.3 Elaborarea Planului de Lucru Anual Planul de management pentru cei 5 ani definete scopul, obiectivele i aciunile principale pentru Rezervaie dar nu detaliaz aciunile prin transpunerea lor n sarcini i aciuni specific. Din motive diferite, obiective i subiective, aciunile prevzute n planul de management se planific cel mai bine anual: - planificarea detaliat a sarcinilor i aciunilor specifice pentru fiecare an al implementrii ar face ca planul s devin un document mult prea voluminos; - nu este nelept s se planifice pe cinci ani sarcinile i aciunile specifice pentru o arie protejat ntruct aceasta mpiedic flexibilitatea i adaptabilitatea, eseniale n managementul modern al unei arii protejate; - nu se pot cunoate cu exactitate resursele disponibile interne i externe pentru ntreaga perioad de implementare a planului de management. Un program anual de activiti definete sarcini, evenimente i inte specifice necesare pentru realizarea aciunilor din planul de management. Planurile de lucru sunt de obicei aranjate n funcie de unitile funcionale ale organizaiei (ex. grupuri de lucru, departamente, secii) i nu pe obiectivele de management. 4.4 Regulamentul Rezervaiei Un instrument important n implementarea planului de management l constituie Regulamentul Rezervaiei care constituie un set separat de reguli legalizate, obligatorii odat cu aprobarea planului de management tuturor partenerilor care i desfoar activitatea n perimetrul Rezervaiei. Regulamentul Rezervaie face parte integrant din Planul de management i este inclus n Partea a II-a a Planului de management. CAPITOLUL 5. Revizuirea planului de management 5.1 Monitorizarea i nregistrarea performanelor implementrii planului 149

_________________________________________________________________________________ Responsabilitatea implementrii planului de management revine n mod direct personalului Administraiei Rezervaiei. Pe baza planului de lucru, membrii echipei de management din Administraia Rezervaiei vor primi n responsabilitate diferitele componente ale planului. Toi membrii personalului trebuie s in seama de indicatorii de monitorizare i s strng dovezi i informaii care s arate dac aceste deziderate au fost ndeplinite. Rezultatele implementrii obiectivelor de management vor fi analizate periodic n cadrul edinelor Colegiului executiv al Administraiei Rezervaiei, dar trebuie s constituie i baza pentru alte ntlniri la nivelul grupurilor de lucru cu responsabiliti n implementare. edinele Consiliului tiinific al Rezervaiei, dar i cele ale Consiliului Consultativ de Administraie, vor analiza, deasemenea, progresele nregistrate n realizarea obiectivelor de management. 5.2 Revizuire periodic (la 5 ani) Pe baza reevalurii randamentului i a monitorizrii continue, se prevede s se fac modificri ale aciunilor din plan nainte de elaborarea planului de lucru anual, astfel nct aciunile planificate n fiecare an s poat fi adaptate n conformitate cu experiena acumulat n anii anteriori sau n funcie de schimbrile contextului sau de noile cunotine dobndite. n ultimul an de implementare a planului de management se va organiza o revizuire complet a ndeplinirii scopului i obiectivelor planului, n vedere includerii rezultatelor acesteia n urmtorul ciclu de planificare. n cazul n care se impun schimbri n Planul de Management, competena aprobrii acestora revine: autoritii centrale pentru mediu, dac se impun modificri la nivel de obiective, cu respectarea procedurii de aprobare; Consiliului tiinific, dac modificrile se refer la prioriti i msuri specifice de conservare; Administraiei Rezervaiei, dac modificrile sunt la nivelul planului de lucru anual; pentru aciuni ce au impact asupra principalilor factori interesai modificrile se fac cu acordul Consiliului Consultativ de Administrare. Propunerile de modificare pot veni att din partea structurilor de administrare ct i a proprietarilor/administratorilor de terenuri, a factorilor interesai, a ONG-urilor sau a persoanelor fizice (ex. specialiti). 1.6 Procedura de implementare a planului Responsabilitatea implementrii Planului de Management revine Administraiei Rezervaiei i se realizeaz prin aciuni planificate n baza planurilor anuale de lucru. Consiliul tiinific evalueaz modul n care sunt aplicate msurile prevzute n Planul de Management i prezint, anual sau ori de cte ori este necesar, Academiei Romne i autoritii centrale pentru protecia mediului rapoarte cuprinznd constatri, propuneri i recomandri. n cazul n care, la definitivarea planurilor anuale de lucru, apar dezacorduri 150

_________________________________________________________________________________ ntre Administraia Rezervaiei i Consiliul Consultativ cu privire la activitile ce pot afecta factorii interesai, Consiliului tiinific i revine rolul de a elabora decizia final cu privire la activitile respective. Activitile din planul de lucru anual se implementeaz/organizeaz: n mod direct de ctre Administraia Rezervaiei (prin responsabilii de activiti), prin implicarea unor parteneri din Romania sau strinatate, pe baz de contracte sau protocoale cu persoane fizice sau juridice specializate (organizaii neguvernamentale, instituii, servicii publice, administraii, organisme cu activitate n domeniu, etc.) Activitile care intr n responsabilitatea altor instituii/organizaii vor fi supravegheate de ctre Administraia Rezervaiei pentru a se sigura c acestea se ncadreaz n prevederile planului de management i nu contravin obiectivelor Rezervaiei. n aceste cazuri Administraia Rezervaiei are un rol important n stabilirea unor relaii de colaborare cu instituiile/organizaiile respective i definirea modului n care acestea i organizeaz activitile care au impact direct sau indirect asupra Rezervaiei. CAPITOLUL 6. Abrevieri folosite n text AA: Amenajare agricol AP: Amenajare piscicol ANAR: Administraia Naional Apele Romne ANIF: Administraia Naional de mbuntiri Funciare ANPA: Agenia Naional de Pescuit i Axcvacultur ARBDD, Administraia: Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii CBD: CJTulcea: Consiliul Judeean Tulcea DUJ Tulcea: Direcia de Urbanism a Judeului Tulcea GeoEcoMar: Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare de Geologie Marin GeoEcoMar, Bucureti INCDDD: Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii, Tulcea INCDM: Institutul de Naional de Cercetare Dezvoltare Marin, Grigore Antipa, Constana ICDEAPA: Institutulde Cercetare Dezvoltare de Ecologie Acvatic, Pescuit i Acvacultur, Galai MAE: Ministerul Afacerilor Externe MMDD: Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile RBDD, Rezervaia: Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Rezervaia RBD: Rezervaia Biosferei Dunrea, Vilkovo, Ucraina RSPB: Societatea Regal pentru Protecia Psrilor, Marea Britanie 151

_________________________________________________________________________________ SOR: Societatea Ornitologic Romn SWOT: Puncte tari, puncte slabe, oportuniti, pericole UNIBUC-DSES: Universitatea Bucureti- Departamentul de Ecologie Sistemic

152

_________________________________________________________________________________

PARTEA A II-A

REGULAMENTUL REZERVAIEI BIOSFEREI DELTA DUNRII

Capitolul 1. DISPOZIII GENERALE ART. 1 (1) Elaborarea Regulamentului Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, denumit n continuare Regulamentul rezervaiei a avut n vedere scopul i regimul de management al rezervaiilor biosferei n conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2007 art. 5 alin. 1) lit. a) c) i alin. (2) i ale Legii nr.136/2011 pentru modificarea i completarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii: a) protecia i conservarea unor zone de habitat natural i a diversitii biologice specifice n conformitate cu recomandrile Programului Om - Biosfer de sub egida UNESCO. b) asigurarea proteciei i conservrii siturilor naturale cu diversitatea biologic specific zonelor umede n scopul conservrii lor i al utilizrii durabile a resurselor biologice pe care le genereaz, n conformitate cu prevederile Conveniei privind conservarea zonelor umede de importan internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice. c) protecia i conservarea unor zone de habitat natural n cuprinsul crora exist elemente naturale a cror valoare este recunoscut ca fiind de importan universal i innd cont de existena comunitilor umane ale cror activiti sunt orientate pentru o dezvoltare compatibil cu cerinele de protecie i conservare ale sitului natural n conformitate cu prevederilor Conveniei privind protecia patrimoniului mondial cultural i natural, de sub egida UNESCO. d) conservarea biodiversitii n conformitate cu prevederile Directivei 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice, Directivei 92/43/CEE, privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic n cadrul Reelei Natura 2000, ale conveniilor internaionale privind diversitatea biologic i dezvoltarea durabil a sistemelor socio-economice locale, precum i protecia i conservarea unor ansambluri peisagistice. (2) Rezervaiile biosferei cu aezri umane trebuie astfel gestionate nct s constituie modele de dezvoltare a comunitilor umane n armonie cu mediul natural. (3) Termenii folosii n prezentul regulament sunt definii n legislaia de mediu i legislaia ariilor naturale protejate. ART. 2 (1) Activitatea Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, denumit n continuare Administraia rezervaiei, se desfoar n temeiul prevederilor Legii nr.136/2011 pentru modificarea i completarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, a Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 57/2007, i a Ordonanei de Urgen a 153

_________________________________________________________________________________ Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare precum i pe baza prevederilor Planului de management al rezervaiei i ale prezentului Regulament. ART. 3 Respectarea prevederilor Planului de management al rezervaiei i al Regulamentului rezervaiei sunt obligatorii pentru Administraia Rezervaiei, precum i pentru persoanele fizice i juridice care dein sau care administreaz terenuri i alte bunuri i/sau desfoar activiti n perimetrul rezervaiei. Capitolul 2. ORGANIZAREA REZERVAIEI ART. 4 (1) Teritoriul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, denumit n continuare Rezervaia cuprinde: Delta Dunrii, Complexul lagunar Razim - Sinoie, Dunrea maritim pn la Cotul Pisicii, sectorul Isaccea - Tulcea cu zona inundabil, srturile Murighiol - Plopu i litoralul Mrii Negre de la braul Chilia pn la Capul Midia, inclusiv marea teritorial pn la izobata de 20 m. (2) Suprafaa total a Rezervaiei este de 580.000 ha. (3) Limitele Rezervaiei sunt stabilite prin HG 230/2006, conform anexei 2 din prezentul Plan de management. (4) Rezervaia este extins pe teritoriile a 3 judee: Tulcea, Constana i Galai. ART. 5 (1) Patrimoniul Rezervaiei, domeniul public de interes naional, este constituit din suprafeele terestre i acvatice, inclusiv terenurile aflate permanent sub ap existente n perimetrul Rezervaiei mpreun cu resursele naturale pe care le genereaz. (2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1): a) terenurile din perimetrul Rezervaiei care, potrivit legii, sunt proprietate privat a persoanelor fizice; b) terenurile din perimetrul Rezervaiei care, potrivit legii, sunt proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale; c) terenurile din perimetrul Rezervaiei, ocupate de amenajrile agricole i piscicole, care constituie domeniu public de interes judeean i care sunt n administrarea Consiliului Judeean Tulcea; d) terenurile proprietate public a statului aflate n administrarea altor autoriti sau instituii publice centrale sau locale, mpreun cu resursele naturale pe care le genereaz; e) resursele naturale aflate n administrarea altor autoriti centrale, potrivit legii. ART. 6 154

_________________________________________________________________________________ (1) Pentru asigurarea proteciei i conservrii unor zone de habitat natural i a diversitii biologice specifice, precum i pentru valorificarea resurselor naturale disponibile, potrivit cerinelor de consum ale populaiei locale i n limitele potenialului biologic natural de regenerare a acestor resurse, n perimetrul Rezervaiei au fost delimitate zone strict protejate, zone tampon, zone de dezvoltare durabil i zone de reconstrucie ecologic. (2) Zonele strict protejate sunt zone cu regim strict de protecie, unde impactul antropic direct este eliminat sau redus la acele activiti ce contribuie la dezvoltarea cunoaterii strii actuale i a tendinelor de evoluie a sistemelor deltaice pentru definirea capacitii productive i a cerinelor de conservare a biodiversitii. (3) Zonele strict protejate au regimul de protecie i conservare al rezervaiilor tiinifice i sunt n administrarea direct a Administraiei Rezervaiei. (4) Declararea unei suprafee ca zon strict protejat sau modificarea suprafeelor celor existente se face conform legislaiei n vigoare privind ariile naturale protejate. (5) Zonele tampon sunt zone cu regim difereniat de protecie, cu rol de protecie a zonelor strict protejate n care sunt admise activiti limitate de valorificare a resurselor disponibile, n conformitate cu planurile de management aprobate. (6) Zonele tampon de pe teritoriul Rezervaiei cuprind suprafee de teren sau de ape ce nconjoar zonele cu regim de protecie integral. (7) Zonele tampon prezint caracteristici biologice apropiate de cele ale zonei strict protejate pe care o nconjoar, ndeplinind funcia de limitare a impactului activitilor umane asupra zonelor cu regim de protecie integral. (8) Zonele tampon sunt n administrarea direct a Administraiei Rezervaiei. (9) Declararea unei suprafee ca zon tampon aferent unei zone strict protejate se realizeaz prin actul de declarare a zonei cu regim de strict protecie. n zona tampon se dezvolt i se aplic tehnologiile, metodele i instrumentele pentru managementul adaptativ i utilizarea durabil a resurselor i serviciilor generate de sistemele ecologice specifice. (10) Zonele de dezvoltare durabil sunt zonele n care se pot desfura activiti economice prin practici tradiionale sau noi, ecologic admise, n limitele capacitii de regenerare a resurselor naturale. (11) Zonele economice sunt constituite din suprafeele din Rezervaie rmase dup delimitarea zonelor strict protejate i a zonelor tampon aferente acestora.

155

_________________________________________________________________________________ (12) Zonele de reconstrucie ecologic sunt suprafee de teren situate n teritoriul Rezervaiei n cadrul crora impactul produs de activitatea uman sau de anumite fenomene naturale au condus la degradarea ecosistemelor naturale, la apariia unor dezechilibre sau au determinat pierderea unor ecosisteme specifice i n cadrul crora Administraia Rezervaiei realizeaz msurile de refacere a echilibrului ecologic prin reconectare la regimul hidrologic natural, folosind mijloace tehnice i tehnologii adecvate. (13) Delimitarea zonrii funcionale stabilite conform alin. (1) se face prin Planul de management al rezervaiei, n condiiile legii. Capitolul 3: ADMINISTRAREA REZERVAIEI ART.7 Managementul Rezervaiei se realizeaz de Administraia Rezervaiei, instituie public cu personalitate juridic, finanat de la bugetul de stat, aflat n subordinea autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor. ART. 8 (1) Obiectul de activitate al Administraiei Rezervaiei l constituie crearea i aplicarea unui regim special de administrare pentru conservarea i protecia diversitii biologice din ecosistemele naturale ale Rezervaiei, pentru dezvoltarea aezrilor umane i organizarea activitilor economice n corelaie cu capacitatea de suport a acestor ecosisteme. (2) n realizarea obiectului su de activitate, pe teritoriul Rezervaiei, Administraia Rezervaiei ndeplinete funcia de autoritate de mediu, n condiiile legii. ART. 9 Patrimoniul Administraiei Rezervaiei se compune din patrimoniul natural definit la art. 5, aflat n administrarea Administraiei Rezervaiei, i din patrimoniul propriu al Administraiei Rezervaiei, format din cldiri, mijloace de transport pe ap i pe uscat, alte mijloace fixe i mijloace circulante, care i permit desfurarea ntregii activiti. ART. 10 (1) Administraia Rezervaiei elaboreaz Planul de management i Regulamentul rezervaiei, prin care se realizeaz gospodrirea unitar i integrat a Rezervaiei, urmrete respectarea acestora, organizeaz i desfoar activiti specifice de administrare, autorizez, reglementeaz i supravegheaz toate activitile care se desfoar pe teritoriul Rezervaiei, astfel nct s se asigure ndeplinirea obiectivelor de management ale Rezervaiei. Managementul Rezervaiei are ca scop asigurarea statutului de conservare favorabil a habitatelor i a populaiilor speciilor de pe teritoriul acesteia. (2) Modul de administrare al Rezervaiei va lua n considerare interesele comunitilor locale, facilitndu-se participarea reprezentanilor acestora n consiliile consultative pentru aplicarea msurilor de protecie, conservare i utilizare durabil a resurselor naturale, 156

_________________________________________________________________________________ ncurajndu-se meninerea practicilor i cunotinelor tradiionale locale n valorificarea acestor resurse, n beneficiul comunitilor locale. ART. 11 Administraia Rezervaiei are urmtoarele atribuii: a) administreaz patrimoniul natural potrivit prevederilor legale privind regimul juridic al proprietii publice, evalueaz starea ecologic a patrimoniului natural al Rezervaiei i iniiaz programele de cercetare tiinific n Rezervaie, pe baza Planului de management, asigur msurile necesare conservrii i proteciei genofondului i biodiversitii; b) elaboreaz i implementeaz programele de reconstrucie mecologic a ecosistemelor din rezervaie; c) identific, delimiteaz i propune autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor modificarea zonelor funcionale ale Rezervaiei; d) stabilete nivelul de valorificare al resurselor naturale n acord cu potenialul lor de regenerare i cu capacitatea de suport a ecosistemelor; e) stabilete i aplic msurile de reconstrucie ecologic a ecosistemelor deltaice i a msurilor legale corespunztoare pentru protecia, ameliorarea i refacerea strii de calitate a mediului, acolo unde a fost deteriorat; f) exercit controlul asupra ndeplinirii cerinelor privind msurile de protecie a mediului; g) emite acorduri, avize i autorizaii de mediu n perimetrul Rezervaiei, conform procedurilor aprobate n condiiile legislaiei de mediu n vigoare; h) ndeplinete rolul de autoritate competent pentru derularea procedurii privind evaluarea de mediu pentru planurile i programele de pe teritoriul Rezervaiei; i) stabilete, mpreun cu titularii drepturilor de administrare, condiiile de desfurare a activitilor de valorificare a resurselor naturale regenerabile; j) monitorizeaz evoluia factorilor de mediu i activitile care se desfoar pe teritoriul Rezervaiei n vederea stabilirii impactului acestora asupra factorilor de mediu, biodiversitii i resurselor naturale; k) elaboreaz i actualizeaz permanent bazele de date cu privire la starea Rezervaiei, prin folosirea mijloacelor moderne de producere i procesare a datelor (GIS, imagini satelitare, sistem de comunicaii i informare); k1) verific ndeplinirea msurilor de conservare pentru asigurarea statutului de conservare favorabil, n conformitate cu legislaia n vigoare; l) conlucreaz cu Administraia Naional Apele Romne n vederea gospodririi apelor i efecturii lucrrilor hidrotehnice necesare pentru implementarea cerinelor directivelor europene; m) coopereaz cu comisiile interministeriale i cu comitetele judeene pentru situaii de urgen; m1) colaboreaz cu autoritile competente n domeniu pentru pstrarea echilibrului peisagistic prin conservarea i promovarea elementelor tradiionale de arhitectur, a materialelor de construcie i finisajelor exterioare; n) stabilete, mpreun cu autoritatea central pentru transporturi, regulile de acces i circulaie pe braele Dunrii pentru brci, alupe, nave fluviale i maritime, iar pentru 157

_________________________________________________________________________________ canalele i lacurile interioare din perimetrul Rezervaiei propune spre aprobare autoritii centrale pentru protecia mediului regulile de acces i circulaie, exercitnd controlul asupra modului de respectare a acestora. Cpitnia Portului Tulcea i Inspectoratul Poliiei de Frontier, prin subunitile din teritoriu, vor asigura, la solicitarea Administraiei rezervaiei, sprijin pentru aplicarea msurilor legale asupra navelor care au produs poluri ale apelor, n conformitate cu legislaia n vigoare. o) stabilete regulile de acces i circulaie n perimetrul Rezervaiei, att pentru mijloacele de transport navale, pe canale i lacuri, cu excepia braelor Dunrii, ct i pentru mijloacele de transport rutiere, care se aprob prin hotrre a Guvernului. Navele i ambarcaiunile vor fi prevzute obligatoriu cu sisteme de monitorizare stabilite de Administraia Rezervaiei. Ambarcaiunile cu motoare mai mici de 25 CP vor fi dotate cu sisteme de monitorizare. Circulaia navelor i ambarcaiunilor, precum i a mijloacelor de transport rutier este interzis n zonele strict protejate, conform prevederilor art. 3, alin. (2) din Legea nr. 136/2011 sau n afara traseelor stabilite de Administraia Rezervaiei, cu excepia celor utilizate n activiti de control sau tiinifice; p) particip la elaborarea i punerea n aplicare a planurilor i a programelor pentru protejarea intereselor populaiei locale, pentru conservarea patrimoniului cultural, precum i pentru creterea calitii vieii i a standardului de civilizaie; q) organizeaz aciuni de voluntariat pe teritoriul Rezervaiei; r) elaboreaz i implementeaz programe i proiecte de cooperare n context transfrontalier, regional i internaional; s) emite puncte de vedere referitoare la propunerile de reglementare sau acte normative, care au legtur cu domeniul de activitate al Administraia Rezervaiei; ) susine i impune prin mijloacele prevzute de lege, n special prin aplicarea procedurilor de autorizare, promovarea tehnologiilor curate, schimbarea modelelor de producie i de consum, n sensul utilizrii durabile a resurselor materiale i energetice i reducerii impactului negativ asupra mediului. t) propune autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor finanarea unor studii pentru fundamentarea tiinific a managementului; ) elaboreaz i face publice rapoartele periodice privind starea mediului la nivelul Rezervaiei. u) acioneaz prin toate mijloacele prevzute de lege i pe ntregul teritoriu al Rezervaiei pentru protecia i ameliorarea strii mediului i a calitii vieii, cu luarea n considerare a necesitii punerii n aplicare pe plan local a prevederilor conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte, precum i pentru realizarea obiectivelor, programelor i planurilor de aciune dezvoltate n baza acestor convenii i acorduri. v) ncurajeaz i dezvolt parteneriate n condiiile legii cu toate sectoarele societii civile, cu organizaiile neguvernamentale, precum i cu instituiile publice sau private care militeaz n interesul susinerii i atingerii obiectivelor pentru mediu i dezvoltare durabil. x) propune autoritii centrale pentru protecia mediului acte normative, reglementri i msuri de protecie specifice Rezervaiei.

158

_________________________________________________________________________________ y) exercit controlul asupra modului de aplicare a prevederilor acordurilor, avizelor, autorizaiilor de mediu, permiselor de acces i de desfurare a activitilor n perimetrul Rezervaiei. z) sprijin i protejeaz activitile economice tradiionale ale populaiei locale. aa) avizeaz, sub raportul proteciei ecosistemelor, planurile de amenajare a teritoriului i de urbanism de pe teritoriul rezervaiei, elaborate potrivit legii. ab) stabilete, mpreun cu titularul dreptului de administrare al resurselor, locurile i condiiile de desfurare a activitilor de vntoare, de pescuit comercial i sportiv, de cercetare i de valorificare a altor resurse. ac) promoveaz activiti de cercetare i cooperare tiinific internaional. ad) organizeaz aciunile de informare i educaie ecologic, organizeaz activiti cu scop instructiv, formativ i educaional, asigur informarea curent a populaiei i a autoritilor locale cu privire la starea i evoluia calitii mediului n Rezervaie, dezvolt cooperarea cu mass-media i public materiale avnd ca scop sensibilizarea opiniei publice, angajarea populaiei i a comunitilor locale n susinerea i aplicarea msurilor privind protecia mediului, conservarea naturii i a diversitii biologice, reconstrucia ecologic a zonelor deteriorate i ameliorarea calitii vieii, combaterea aciunilor ilegale de capturare, deinere i ucidere a faunei slbatice. ae) conlucreaz cu toate autoritile locale n vederea aplicrii msurilor de protecie. af) coopereaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale n aciunile de aprare mpotriva calamitilor sau catastrofelor i pentru combaterea efectelor acestora pe teritoriul Rezervaiei. ag) colaboreaz cu autoritile administraiei publice pentru promovarea unei dezvoltri durabile, protejarea intereselor localnicilor, precum i pentru creterea calitii vieii i a standardului de civilizaie. ah) respect i impune respectarea Planului de management aprobat de autoritatea public central pentru protecia mediului; ai) asigur legturile interne i externe ale Administraiei Rezervaiei. aj) stabilete tarifele pentru bunurile i serviciile oferite de Administraia Rezervaiei care se aprob de autoritatea central pentru protecia mediului. ak) realizeaz i ntreine marcarea i semnalizarea teritoriului Rezervaiei; al) organizeaz ntrunirile Consiliului tiinific i ale Consiliului consultativ de administrare, cu care conlucreaz permanent. am) elaboreaz propunerile anuale i pe termen lung ale cerinelor de resurse financiare i umane pentru realizarea obiectivelor de management i identific sursele de finanare. Capitolul 4. CONDUCEREA ADMINISTRA IEI REZERVA IEI ART. 12 (1) Conducerea Administraiei Rezervaiei este realizat de ctre Guvernator, cu rang de subsecretar de stat ale crui atribuii sunt stabilite prin Regulamentul de organizare i funcionare al Administraiei rezervaiei i n prezentul Regulament. 159

_________________________________________________________________________________ (2) Guvernatorul este numit i revocat din funcie, n condiiile legii, prin decizie a primului ministru, la propunerea conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor. ART. 13 (1) Guvernatorul Administraiei Rezervaiei are urmtoarele atribuii: a) conduce ntreaga activitate a Administraiei rezervaiei i are calitatea de ordonator teriar de credite; b) numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, personalul Administraiei Rezervaiei; c) reprezint Administraia Rezervaiei n raporturile acesteia cu terii, precum i n justiie; d) emite decizii pentru exercitarea atribuiilor sale pentru implementarea prevederilor Planului de management i a Regulamentului Rezervaiei; e) emite decizii pentru restricionarea unor activiti de valorificare a resurselor naturale n timp i spaiu, pe baza rezultatelor activitilor de monitoring, cercetare tiinific i a celor de evaluare a resurselor; f) propune modificarea sau mbuntirea organizrii activitii, a organigramei, a statului de funcii i a structurii de personal. g) propune mbuntirea dotrii Administraiei Rezervaiei cu mijloacele fixe necesare desfurrii activitii. h) pe lng guvernator funcioneaz Colegiul executiv, format din efi ai compartimentelor din cadrul Administraiei Rezervaiei; i) membrii Colegiului executiv sunt numii i eliberai din funcie prin decizia guvernatorului. j) analizeaz i propune autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor modificarea nivelurilor taxelor i tarifelor. k) constat i sancioneaz contravenii potrivit competenei legale, n domeniul su de activitate. (2) Guvernatorul Administraiei Rezervaiei poate delega unele dintre atribuiile sale, pe termen limitat, unor membri ai Colegiului executiv i altor cadre de conducere sau execuie care lucreaz n cadrul Administraiei Rezervaiei. ART.14 (1) Pe lng Guvernator, funcioneaz Colegiul executiv care are rol consultativ n adoptarea dispoziiilor Guvernatorului i are responsabilitatea punerii n aplicare a acestor decizii. (2) Colegiul executiv este format din 5-7 membrii, efi ai compartimentelor funcionale din cadrul Administraiei Rezervaiei, numii prin decizia guvernatorului. (3) Preedintele Colegiului executiv este guvernatorul Administraiei Rezervaiei. 160

_________________________________________________________________________________

ART.15 Colegiul executiv are urmtoarele atribuii: a) pune n aplicare dispoziiile guvernatorului Administraiei Rezervaiei; b) supune aprobrii conducerii autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor proiectul bugetului de venituri i cheltuieli; c) propune reglementri pentru valorificarea resurselor naturale de pe teritoriul Rezervaiei, precum i condiiile de desfurare a activitilor economice, propuneri pe care le supune avizrii Consiliului tiinific; d) coordoneaz procesul de concesionare, n conformitate cu prevederile legale; e) propune spre aprobare autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor tarifele pentru bunurile i serviciile oferite de Administraia Rezervaiei; f) adopt msuri pentru aplicarea programelor protecie i conservare a ecosistemelor i de semnalizare i marcare a zonelor funcionale; g) adopt msurile de valorificare a rezultatelor cercetrilor tiinifice desfurate pe teritoriul Rezervaiei i n legtur cu obiectivele Planului de management ale Rezervaiei; h) urmrete ndeplinirea programului de realizare a reconstruciei ecologice; i) urmrete respectarea prevederilor bugetului de venituri i cheltuieli i ia msuri pentru ncadrarea cheltuielilor n nivelurile planificate i aprobate; j) stabilete msuri de organizare i desfurare a activitilor din sistemul informaional intern, de organizare a circulaiei documentelor, gestionare i pstrare a lor; k) analizeaz periodic modul de respectare i de aplicare a prevederilor acordurilor, protocoalelor, programelor i ale altor documente ncheiate ntre Administraia Rezervaiei i organismele guvernamentale i neguvernamentale interne i externe cu care colaboreaz n realizarea unor obiective de interes comun; l) urmrete modul de respectare a Planului de management i a Regulamentului rezervaiei; m) stabilete i urmrete realizarea programului privind sistemul de marcare i semnalizare, panouri informative i indicatoare, mprejmuiri, bariere, semnele de marcaj; n) aprob Regulamentul de organizarea i funcionare i urmrete respectarea acestuia. ART. 16 (1) Colegiul executiv i desfoar activitatea n edine de lucru bilunare, ordinare sau n edine extraordinare. (2) edinele Colegiului executiv se organizeaz i se convoac de preedintele acestuia pe baza programului trimestrial de lucru. (3) edinele extraordinare se pot convoca la cererea preedintelui sau a unei treimi din numrul membrilor Colegiului executiv, cu condiia prezentrii ordinii de zi, a problematicii sau a documentelor ce urmeaz s fie analizate i care sunt n competena de soluionare a Colegiului executiv.

161

_________________________________________________________________________________ (4) Hotrrile Colegiului executiv sunt valabile dac se adopt cu votul favorabil al majoritii absolute. (5) Dezbaterile din cadrul edinelor ordinare sau extraordinare se consemneaz n registrul de procese-verbale al Colegiului executiv, care este inut de secretarul acestuia, desemnat n prima edin a Colegiului executiv, dintre salariaii Administraiei Rezervaiei. Documentele supuse dezbaterii fiecrei edine se pstreaz n copii, n dosarul respectivei edine, de ctre secretarul Colegiului executiv. Procesele-verbale ale edinelor Colegiului executiv se semneaz de ctre toi participanii la edin. (6) Hotrrile adoptate se comunic n termen de 3 zile lucrtoare celor vizai prin secretarul Colegiului executiv, iar originalul rmne n pstrare n dosarul de hotrri ale acestuia. ART. 17 (1) Pe lng Administraia Rezervaiei funcioneaz Consiliul consultativ de administrare nfiinat n condiiile legii, alctuit din reprezentani ai instituiilor, organizaiilor economice, organizaiilor neguvernamentale, autoritilor i comunitilor locale, care dein cu orice titlu suprafee, bunuri sau au interese n perimetrul Rezervaiei i care sunt implicate i interesate n aplicarea msurilor de protecie, n conservarea i dezvoltarea durabil a zonei cu rol consultativ n procesul de elaborare a Planului de management al rezervaiei. (2) Componena i atribuiile Consiliului consultativ de administrare se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor, la propunerea Administraiei Rezervaiei. (3) Consiliul consultativ de administrare se ntrunete cel puin o dat pe an, la iniiativa Administraiei Rezervaiei. (4) Membrii Consiliului consultativ de administrare nu sunt retribuii pentru activitatea desfurat n cadrul acestuia. ART. 18 Consiliului consultativ de administrare are urmtoarele atribuii: a) particip cu rol consultativ n planificarea i realizarea activitilor legate de administrarea Rezervaiei. b) dezbate i propune amendarea, dac este cazul, a Planului de management i a Regulamentului rezervaiei. c) respect i impune respectarea Planului de management aprobat. d) negociaz conflictele de interese dintre utilizatorii resurselor naturale prin stabilirea cilor i a mijloacelor pentru optimizarea accesului la acestea cu maximum de profit de ctre fiecare utilizator, n limitele capacitii productive i de suport ale Rezervaiei. Art. 19 162

_________________________________________________________________________________ (1) Administraia Rezervaiei este ndrumat i supravegheat de Consiliul tiinific al rezervaiei. (2) Componena nominal a Consiliului tiinific este propus de Administraia Rezervaiei, cu avizul Academiei Romne i se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor. (3) Consiliul tiinific este format din oameni de tiin i specialiti cu experien n problemele complexe att ale Deltei Dunrii ecologie, economie, sociologie, cultur i alte asemenea ct i ale zonelor umede i ale ariilor naturale protejate. (4) Consiliul tiinific avizeaz Planul de management al rezervaiei, evalueaz modul n care sunt aplicate msurile prevzute n acesta i prezint, anual sau ori de cte ori este necesar, Academiei Romne i autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor, rapoarte cuprinznd constatri, propuneri i recomandri: (5) Consiliul tiinific se organizeaz i funcioneaz n baza unui regulament propriu, aprobat prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor. (6) Guvernatorul Administraiei rezervaiei particip la ntrunirile Consiliului consultativ i la edinele Consiliului tiinific. ART. 20 Consiliul tiinific al Administraiei Rezervaiei are urmtoarele atribuii: a) avizeaz programele de conservare a genofondului (biodiversitii) i ecofondului. b) avizeaz propunerile privind modificarea perimetrelor zonelor cu regim de protecie integral, ale zonelor tampon i ale zonelor economice, precum i propunerile de declarare a unor noi zone funcionale, conform legii. c) avizeaz programul de reconstrucie ecologic pe teritoriul Rezervaiei. d) avizeaz programul unitar de cercetare tiinific propus a se derula n Rezervaie indiferent de sursa de finanare a proiectelor de cercetare. e) stabilete speciile de plante i animale care necesit protecie total pe teritoriul Rezervaiei i includerea acestora n Lista Roie a Rezervaiei. f) avizeaz propunerile de valorificare a rezultatelor cercetrilor desfurate, n scopul ndeplinirii obiectivelor din Planul de management al Rezervaiei. g) analizeaz modul de respectare i de aplicare a prevederilor acordurilor, protocoalelor, programelor i ale altor documente ncheiate ntre Administraia Rezervaiei i organismele guvernamentale i neguvernamentale interne i externe cu care colaboreaz n realizarea unor obiective de interes comun. h) avizeaz raportul anual de activitate i planul de activitate pentru anul urmtor ale Administraiei Rezervaiei i avizeaz proiectul bugetului de venituri i cheltuieli pentru anul urmtor, care se aprob de autoritatea central pentru protecia mediului. 163

_________________________________________________________________________________ i) propune/avizeaz normele tehnice/tehnologiile privind desfurarea activitilor economico-productive, de turism i agrement pe teritoriul Rezervaiei n vederea aprobrii acestora de ctre autoritatea central pentru protecia mediului. ART. 21 Structura organizatoric a Administraiei Rezervaiei i numrul de salariai se stabilesc se prin ordin al ministrului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. ART. 22 Atribuiile compartimentelor funcionale organizate n cadrul Administraiei Rezervaiei se stabilesc prin Regulament de organizare i funcionare, aprobat de autoritatea central pentru protecia mediului. ART. 23 (1) Pe durata exercitrii atribuiilor de serviciu, personalul Administraiei Rezervaiei va purta uniforma aprobat. Atribuirea uniformei se va face personalului cu activiti de teren. (2) Personalul care are dreptul s poarte uniform pe timpul exercitrii atribuiilor de serviciu trebuie s posede i s poarte asupra sa legitimaia de serviciu i/sau de control, dup caz, eliberate n conformitate cu reglementrile n vigoare. Capitolul 5: AUTORIZAREA ACCESULUI I A ACTIVITILOR N REZERVAIE ART. 24 (1) Accesul i desfurarea activitilor n Rezervaie se realizeaz n condiiile respectrii legislaiei de mediu n vigoare, a prevederilor Planului de management i ale prezentului Regulament i dup obinerea permisului de acces sau a acordului/avizului/autorizaiei de mediu i a permisului de desfurarea a activitilor. (2) Pentru desfurarea activitilor n perimetrul Rezervaiei, inclusiv cele de cercetare tiinific, instituiile, persoanele fizice i juridice au obligaia de a solicita n scris permisul Administraiei Rezervaiei cu cel puin 15 zile naintea nceperii activitii. (3) Persoanele fizice i juridice care desfoar activiti economice n perimetrul Rezervaiei sunt obligate s foloseasc numai mijloace ecologice admise, att tradiionale, ct i noi, n condiiile de reglementare i autorizare stabilite de Administraia Rezervaiei. (4) Accesul vizitatorilor n Rezervaie se face dup obinerea i n baza permisului de acces. ART. 25 (1) Administraia Rezervaiei emite actele de reglementare, pentru planuri/proiecte/ activiti, n calitate de autoritate competent de protecia mediului n perimetrul Rezervaiei i n condiiile procedurilor specifice aprobate de autoritatea public central pentru protecia mediului i pdurilor. 164

_________________________________________________________________________________ (2) Procedurile reglementeaz condiiile de solicitare i de emitere a acordurilor, avizelor, autorizaiilor de mediu, perioada de valabilitate i modalitatea de revizuire i prelungire a acestora, condiiile de suspendare i anulare, precum i cuantumul taxelor i tarifelor aferente n vederea reglementrii funcionrii persoanelor fizice i juridice, agenilor economici care desfoar activiti n perimetrul Rezervaiei. (3) Emiterea actelor de reglementare, din punct de vedere al proteciei mediului, pentru planuri/proiecte/activiti n vecintatea Rezervaiei se realizeaz cu avizul Administraiei Rezervaiei. (4) Administraia Rezervaiei are obligaia de a emite acordurile, avizele, autorizaiile de mediu i permisele n termenele legale, dac sunt ndeplinite condiiile pentru eliberarea acestora, conform dispoziiilor legale. ART. 26 (1) Obinerea permisului de acces i/sau a permisului de desfurare a activitilor n perimetrul Rezervaiei de ctre persoane fizice i juridice se face conform procedurilor stabilite prin prezentul Regulament. (2) Procedurile reglementeaz condiiile de solicitare i de emitere a permisului de acces i/sau a permisului de desfurare a activitilor n Rezervaie, perioada de valabilitate, condiiilor de suspendare i/sau de anulare, precum i cuantumul tarifelor pentru emiterea acestora. ART. 27 (1) Acordul de mediu reprezint actul tehnico-juridic emis de Administraia Rezervaiei prin care se stabilesc condiiile de realizare ale unui proiect, din punctul de vedere al impactului asupra mediului i d dreptul titularului s realizeze proiectul supus avizrii. (2) Obinerea acordului de mediu este obligatorie pentru proiecte publice sau private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv pentru proiecte de dezafectare, care pot avea impact semnificativ asupra mediului. ART. 28 Avizul Administraiei Rezervaiei, reprezint actul tehnico-juridic emis de Administraia Rezervaiei pentru proiecte/programe/planuri/activiti ce se deruleaz n vecintatea Rezervaiei, n baza procedurii stabilite prin prezentul Regulament. ART. 29 Avizul de mediu pentru planuri i programe este actul tehnico-juridic, obligatoriu pentru adoptarea planurilor i programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului. Avizul de mediu este emis de Administraia Rezervaiei i confirm integrarea aspectelor privind protecia mediului n planul sau programul supus adoptrii, conform evalurii de mediu. 165

_________________________________________________________________________________

ART. 30 Avizul pentru stabilirea obligaiilor de mediu este actul tehnico-juridic emis de Administraia Rezervaiei la schimbarea titularului unei activiti cu impact asupra mediului, vnzarea pachetului majoritar de aciuni, la vnzarea de active, fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmat de lichidare, lichidare, ncetarea activitii, faliment, avnd ca scop stabilirea obligaiilor de mediu, ca prevederi ale unui program pentru conformare, n vederea asumrii acestora de ctre prile implicate n situaiile menionate anterior. ART. 31 Avizul Natura 2000 este actul tehnico-juridic emis de Administraia Rezervaiei care confirm integrarea aspectelor privind protecia habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic n planul sau programul supus adoptrii, n baza procedurilor stabilite de autoritatea central pentru protecia mediului. ART. 32 (1) Autorizaia de mediu reprezint actul tehnico-juridic emis de Administraia Rezervaiei prin care sunt stabilite condiiile i/sau parametrii de funcionare ai unei activiti existente sau pentru punerea n funciune a unei activiti noi pentru care anterior a fost emis acordul de mediu. (2) Obinerea autorizaiei de mediu este obligatorie att pentru desfurarea activitilor existente, ct i pentru nceperea activitilor noi. (3) Activitile cu impact semnificativ asupra mediului care se desfoar n afara perimetrului Rezervaiei, dar la limita acestuia, vor fi reglementate de autoritile teritoriale competente pentru protecia mediului, pe baza avizului emis de ctre Administraia Rezervaiei. ART. 33 (1) Permisul reprezint actul tehnico-juridic emis de Administraia Rezervaiei prin care se stabilesc condiiile de acces i de desfurare a unei activiti n perimetrul Rezervaiei. (2) Obinerea permisului este obligatorie pentru accesul n Rezervaie n scopul vizitrii i agrementului, precum i pentru activitile ce se desfoar n zonele din domeniul public de interes naional, inclusiv pentru mijloacele de transport naval i rutier i pentru activitile de cercetare. (3) Administraia rezervaiei are obligaia de a emite n termen de 30 zile calendaristice permisul, dac sunt ndeplinite condiiile legale. ART. 34 Planurile de amenajare a teritoriului, planurile de dezvoltare local i naional, precum i planurile de valorificare a resurselor naturale din perimetrul Rezervaiei vor fi armonizate de 166

_________________________________________________________________________________ ctre autoritile emitente cu prevederile Planului de management i cu cele ale prezentul Regulament. ART. 35 Scoaterea definitiv sau temporar din circuitul agricol sau silvic de terenuri din perimetrul Rezervaiei, cu excepia celor aflate n zonele economice, se poate face numai pentru obiective care vizeaz asigurarea securitii naionale, asigurarea securitii, sntii oamenilor i animalelor i prevenirea catastrofelor naturale sau pentru obiectivele destinate cercetrii tiinifice i bunei administrri a ariei naturale protejate, cu acordul Administraiei Rezervaiei emis n baza aprobrii autoritii publice centrale pentru protecia mediului i a autoritii publice centrale n domeniul agriculturii i/sau silviculturii. ART. 36 (1) n perimetrul Rezervaiei sau n vecintatea acesteia sunt interzise activitile care pot s genereze impact negativ semnificativ asupra habitatelor naturale i a speciilor slbatice din Rezervaie. (2) Planurile i/sau proiectele publice sau private pentru care trebuie stabilit necesitatea efecturii evalurii de mediu/evalurii impactului asupra mediului sunt cele care sunt realizate n cadrul Rezervaiei, indirect legate de aceasta sau necesare pentru managementul Rezervaiei i care, fie individual, fie mpreun cu alte planuri/proiecte, pot avea efecte negative semnificative asupra Rezervaiei. (3) Acordul de mediu sau avizul de mediu pentru proiectele sau planurile prevzute la alin. (2) se emit numai dac proiectul sau planul nu afecteaz n mod negativ integritatea Rezervaiei. (4) Prin excepie de la prevederile alin. (4), n cazul n care evaluarea de mediu/evaluarea impactului asupra mediului relev efecte negative semnificative asupra Rezervaiei i, n lipsa unor soluii alternative, proiectul/planul trebuie totui realizat din considerente imperative de interes public major, inclusiv din raiuni de ordin social sau economic, Administraia Rezervaiei emite avizul de mediu/acordul de mediu numai dup stabilirea msurilor compensatorii necesare pentru a proteja coerena reelei naionale de arii naturale protejate sau cea global a reelei "Natura 2000", n cazul siturilor de interes comunitar. (5) n situaia n care siturile incluse n reeaua "Natura 2000", identificate conform legislaiei n vigoare, adpostesc un tip de habitat natural prioritar i/sau o specie prioritar, singurele considerente care pot fi invocate sunt cele privind: a) sntatea sau sigurana public; b) anumite consecine benefice de importan major pentru mediu; c) alte motive imperative de interes public major asupra crora s-a obinut punctul de vedere al Comisiei Europene.

167

_________________________________________________________________________________ (6) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia European asupra msurilor compensatorii adoptate pentru a proteja coerena global a reelei "Natura 2000". ART. 37 n zonele strict protejate se pot desfura, n baza permiselor emise de Administraia rezervaiei, urmtoarele activiti: a) cercetarea evoluiei zonei, meninerea i conservarea calitilor acesteia, monitorizarea principalilor parametri ce i definesc starea de evoluie. b) cercetarea biologiei zonei. c) realizarea aciunilor de paz i control asupra zonei de ctre personalul Administraiei Rezervaiei i a altor organe de control conform legislaiei de mediu. d) intervenii pentru meninerea habitatelor n vederea protejrii anumitor specii, grupuri de specii sau comuniti biotice care constituie obiectul proteciei, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediu. e) intervenii n scopul proteciei i meninerii ecosistemelor naturale i reabilitrii unor ecosisteme deteriorate, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. f) aciuni de nlturare a efectelor unor calamiti, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. n cazul n care calamitile afecteaz suprafee de pdure, aciunile se vor desfura i cu aprobarea autoritii publice centrale pentru silvicultur. g) aciuni de prevenire a nmulirii n mas a duntorilor forestieri i de monitorizare a acestora, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. h) aciuni de combatere a nmulirii n mas a duntorilor forestieri, care necesit evacuarea materialului lemnos din pdure, n cazul n care apar focare de nmulire, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor. i) intervenii n scopul reconstruciei ecologice a ecosistemelor naturale i al reabilitrii unor ecosisteme necorespunztoare sau degradate, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. j) aciuni de igienizare n situaiile fundamentate tiinific, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor. k) activiti de ecoturism i educaie ecologic. ART. 38 n zonele tampon se pot desfura n baza acordurilor, autorizaiilor de mediu i a permiselor emise de Administraia rezervaiei, urmtoarele activiti: a) valorificarea resurselor regenerabile prin folosirea tehnologiilor tradiionale sau a tehnologiilor aprobate acceptate de Administraia Rezervaiei, n limita capacitii productive i de suport a ecosistemelor, prin tehnologii cu impact redus, cu respectarea normativelor n vigoare. b) valorificarea resursei peisagistice prin activiti de turism; e) activiti de cercetare tiinific c) activiti de educaie ecologic; 168

_________________________________________________________________________________ d) activiti de ecoturism care nu necesit realizarea de construcii-investiii pe domeniul public de interes naional; e) realizarea de filme. f) localizarea i stingerea operativ a incendiilor; g) interveniile pentru meninerea habitatelor n vederea protejrii anumitor specii, grupuri de specii sau comuniti biotice care constituie obiectul proteciei, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului; h) interveniile n scopul reconstruciei ecologice a ecosistemelor naturale i al reabilitrii unor ecosisteme degradate, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului cu avizul Consiliului tiinific; i) aciunile de nlturare a efectelor unor calamiti, atunci cnd aceasta a fost oficial declarat, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, cu avizul Consiliului tiinific. n cazul n care calamitile afecteaz suprafee de pdure, aciunile de nlturare a efectelor acestora se fac cu acordul administraiei, emis n baza aprobrii autoritii publice centrale de mediu i care rspunde de silvicultur; j) activitile de protecie a pdurilor, aciunile de prevenire a nmulirii n mas a duntorilor forestieri, care necesit evacuarea materialului lemnos din pdure n cantiti care depesc prevederile amenajamentelor, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru silvicultur. Tratamentele silvice se vor aplica cu restricii impuse de Planul de management i cu substane prevzute n lista aprobat de Administraia Rezervaiei. ART. 39 n zonele de dezvoltare durabil se pot desfura, n baza acordurilor, autorizaiilor de mediu i a permiselor emise de Administraia rezervaiei, urmtoarele activiti: a) activiti economice pentru valorificarea resurselor naturale regenerabile (pescuit i recoltarea altor specii acvatice, recoltarea stufului i a altor specii vegetale de interes, pescuit sportiv i de recreere, vntoare, punat, recoltarea fnului, exploatarea masei lemnoase, apicultur, recoltarea ciupercilor i a plantelor medicinale, cultivarea terenurilor inundabile etc.), turism, precum i alte activiti economice specifice zonei (acvacultur, agricultur, silvicultur, creterea animalelor, transport naval i rutier, prestri de servicii n concordan cu normele de protecie i conservare a patrimoniului natural al Rezervaiei etc. b) activiti de cercetare tiinific c) activiti cultural-educative. d) intervenii pentru meninerea habitatelor n vederea protejrii anumitor specii, grupuri de specii sau comuniti biotice care constituie obiectul proteciei, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. e) intervenii n scopul reconstruciei ecologice a ecosistemelor naturale i al reabilitrii unor ecosisteme degradate, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. f) aciuni de nlturare a efectelor unor situaii de urgen (incendii, poluri accidentale, etc.). g) aciuni de nlturare a efectelor negative ca urmare a producerii unor calamiti, cu aprobarea autoritii publice centrale pentru mediu. n cazul n care calamitile afecteaz 169

_________________________________________________________________________________ suprafee de pdure, aciunile de nlturare a efectelor acestora se fac i cu aprobarea autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur. h) activiti de protecie a pdurilor, cu aprobarea autoritilor publice centrale pentru protecia mediului i silvicultur n cazul n care este necesar evacuarea materialului lemnos din pdure n cantiti care depesc prevederile amenajamentelor. i) lucrri de ngrijire i conducere a arboretelor i lucrri de conservare. j) activiti de investiii/dezvoltare, cu prioritate cele de interes turistic, dar cu respectarea principiului de utilizare durabil a resurselor naturale i de prevenire a oricror efecte negative semnificative asupra biodiversitii. k) alte activiti tradiionale efectuate de comunitile locale. ART. 40 n zonele de reconstrucie ecologic se pot desfura activitile specifice zonelor tampon sau economice, n funcie de zona de baz n care se execut lucrrile de reconstrucie ecologic, n baza acordului/autorizaiei/permisului emise de Administraia Rezervaiei. Capitolul 6. PROTECIA DIVERSITII BIOLOGICE ART. 41 (1) Pentru speciile de plante i animale slbatice terestre, acvatice i subterane, cu excepia speciilor de psri, inclusiv cele prevzute n anexele nr. 4 A i 4 B, din OUG/57/2007 precum i speciile incluse n Lista roie a speciilor din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, sunt interzise: a) recoltarea, capturarea, uciderea, distrugerea sau vtmarea exemplarelor aflate n mediul lor natural, n oricare dintre stadiile ciclului lor biologic. b) perturbarea intenionat n cursul perioadei de reproducere, de cretere, de hibernare i de migraie. c) deteriorarea, distrugerea i/sau culegerea intenionat a cuiburilor i/sau oulor din natur. d) deteriorarea i/sau distrugerea locurilor de reproducere ori de odihn. e) recoltarea florilor i a fructelor, culegerea, tierea, dezrdcinarea sau distrugerea cu intenie a acestor plante n habitatele lor naturale, n oricare dintre stadiile ciclului lor biologic. f) deinerea, transportul, comerul sau schimburile n orice scop ale exemplarelor luate din natur, n oricare dintre stadiile ciclului lor biologic. (2) Pentru toate speciile de psri sunt interzise: a) uciderea sau capturarea intenionat, indiferent de metoda utilizat. b) deteriorarea, distrugerea i/sau culegerea intenionat a cuiburilor i/sau oulor din natur. c) culegerea oulor din natur i pstrarea acestora, chiar dac sunt goale. d) perturbarea intenionat, n special n cursul perioadei de reproducere, de cretere i de migraie. 170

_________________________________________________________________________________ e) deinerea exemplarelor din speciile pentru care sunt interzise vnarea i capturarea. f) comercializarea, deinerea i/sau transportul n scopul comercializrii acestora n stare vie ori moart sau a oricror pri ori produse provenite de la acestea, uor de identificat. (3) Speciile de psri prevzute n anexa nr. 5 C din OUG 57/2007 sunt acceptate la vntoare, n afara perioadelor de reproducere i cretere a puilor. (4) n cazul speciilor de psri migratoare este interzis vnarea acestora n perioada lor de reproducere sau pe parcursul rutei de ntoarcere spre zonele de cuibrit. ART. 42 (1) n perimetrul Rezervaiei sau n vecintatea acesteia este interzis introducerea deliberat n mediul natural a speciilor exotice de flor i faun domestic sau slbatic. (2) Scparea ntmpltoare a unor exemplare de faun exotic domestic sau slbatic trebuie anunat Administraiei Rezervaiei, n termen de 24 de ore de la constatarea fenomenului. ART. 43 n perimetrul Rezervaiei sau n vecintatea acesteia este interzis: a) desfurarea programelor, proiectelor i activitilor care contravin Planului de management sau Regulamentului rezervaiei. b) activitile care pot s genereze un impact negativ semnificativ asupra speciilor slbatice i habitatelor naturale pentru care au fost desemnate, n lipsa actelor de reglementare specifice. c) distrugerea sau degradarea panourilor informative i indicatoare, construciile, mprejmuirile, barierele, plcile, stlpii, semnele de marcaj sau orice alte amenajri aflate n inventarul Rezervaiei. d) aprinderea i folosirea focului deschis n afara vetrelor special amenajate i semnalizate n acest scop de ctre Administraia Rezervaiei. e) abandonarea deeurilor n afara locurilor special amenajate i semnalizate pentru colectare dac exist. f) accesul cu mijloace motorizate care utilizeaz carburani fosili pe suprafaa din domeniul public de interes naional, n scopul practicrii de sporturi, n afara drumurilor permise accesului public i a terenurilor special amenajate. g) preluarea apei din bazinele acvatice prin pompare sau prin orice alt fel de instalaii fr asigurarea msurilor de protecie a materialului piscicol mpotriva extragerii acestuia din mediul natural. h) splarea autovehiculelor n afara zonelor special amenajate. ART. 44 Aciunile de refacere a populaiilor unor specii de flor i faun afectate ca urmare a unor activiti economice perturbatoare sau a unor fenomene naturale se vor realiza pe baza 171

_________________________________________________________________________________ autorizaiei i permisului emise de Administraia Rezervaiei. Aciunile menionate trebuie s fie incluse n programe naionale sau locale aprobate prin Planul management al Rezervaiei sau de ctre autoritatea central pentru protecia mediului i Academia Romn. ART. 45 (1) n vederea protejrii i/sau refacerii populaiilor unor specii afectate i pentru meninerea echilibrului ecologic, Administraia Rezervaiei, prin decizia Guvernatorului poate dispune oprirea temporar sau total a activitilor de valorificare a speciilor afectate sau adoptarea unor msuri de restricionarea folosirii unor mijloace de capturarea a speciilor, sau a parametrilor tehnici ai acestor unelte, pe teritoriul ntregii Rezervaii sau n anumite zone. (2) Deciziile prevzute la aliniatul (1) se fundamenteaz pe rezultatele activitilor de monitoring, cercetrilor de specialitate, rezultatele evalurilor i se adopt cu avizul Academiei Romne i cu aprobarea prealabil a autoritii centrale pentru protecia mediului. Capitolul 7. VALORIFICAREA RESURSELOR NATURALE REGENERABILE 7.1 Prevederi generale ART. 46 (1) Valorificarea resurselor naturale regenerabile, terestre i acvatice, din zonele valorificabile din punct de vedere economic ale domeniului public de interes naional se va realiza prin ncredinare direct persoanelor fizice autorizate sau asociaiilor acestora al cror domiciliu stabil sau sediu se afl pe teritoriul Rezervaiei, n condiiile stabilite de Administraia Rezervaiei. Pentru valorificarea resurselor naturale regenerabile vor fi stabilite i percepute taxe de acces la resurse care se vor vira la bugetele locale ale Consiliile locale din perimetrul rezervaiei. (2) Populaia local, constituit din persoane fizice autorizate sau asociaii ale acestora, al cror domiciliu sau sediu se afl pe teritoriul Rezervaiei, are drept de exclusivitate la valorificarea resurselor naturale regenerabile prin activiti economice tradiionale punat, cultivarea terenurilor ieite temporar de sub ape, albinrit, recoltarea florei i a faunei naturale terestre i acvatice cu excepia situaiilor n care valorificarea acestora a fost concesionat, pe baza permisului de practicare a activitilor respective, eliberat de Administraia Rezervaiei. (3) Valorificarea resurselor naturale regenerabile din perimetrul Rezervaiei se poate realiza de ctre persoane fizice autorizate, asociaii ale acestora sau de ctre societi comerciale, pe baza autorizaiei de mediu pentru recoltare/capturare i/sau achiziie i comercializare i a permisului de desfurarea a activitilor de valorificare, emise de Administraia Rezervaiei. 172

_________________________________________________________________________________ (4) Autorizaia de mediu prevzut la aliniatul (3) se emite la solicitarea scris a beneficiarului nsoit de studiul de evaluare a strii i a potenialului exploatabil al resurselor pentru care se solicit autorizarea. (5) Studiile de evaluare a strii resurselor naturale regenerabile se realizeaz anual, la comanda beneficiarilor i pe cheltuiala acestora, sau la comanda Administraiei Rezervaiei pe cheltuiala acesteia, de ctre persoane fizice sau juridice autorizate i se expertizeaz tehnic de comisia de specialitate a Academiei Romne. (6) Studiile de evaluare vor face precizri cu privire la cantitile maxime admise pentru recoltare/capturare, n perioada unui an sau a unui sezon de activitate, precum i cu privire la msurile i restriciile necesare pentru meninerea potenialului natural de regenerare al resurselor i a echilibrului ecologic din zona n care se face evaluare. (7) Studiile de evaluare se transmit Administraiei Rezervaiei, n vederea fundamentrii deciziilor privind autorizarea activitilor de recoltare/capturare i/sau achiziie a plantelor i a animalelor slbatice pe teritoriul judeelor, cu cel puin 30 de zile naintea nceperii perioadei de recoltare/capturare/ achiziie. (8) n autorizaia de mediu sunt precizate condiiile privind activitatea de valorificare a resursei, stabilite prin studiul de evaluare i prin alte dispoziii legale care reglementeaz valorificarea resurselor i/sau protecia habitatelor naturale i a diversitii biologice. (9) Administraia Rezervaiei va elabora periodic, pe cheltuial proprie, studii privind evaluarea resurselor naturale din Rezervaie n vederea cunoaterii strii generale i a tendinelor de evoluie a potenialului productiv al acestora. ART. 47 (1) Activitile de recoltare, capturare i/sau de achiziie i comercializare a plantelor i animalelor din flora i fauna slbatic, terestr i acvatic, sau a unor pri ori produse ale acestora, pe piaa intern sau la export, n stare vie, proaspt ori semiprelucrat, se pot organiza i desfura numai de persoane fizice sau juridice autorizate, n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament. (2) Persoanele juridice care organizeaz activiti de recoltare, capturare i/sau de achiziie a resurselor biologice din flora i fauna slbatic sunt obligate: a) s aibe organizate i declarate puncte de achiziie/colectare/debarcare cu dotrile necesare, conduse de persoane care cunosc normele tehnice de recoltare/capturare i regulile de achiziie a speciilor de flor i faun slbatic. b) s instruiasc persoanele fizice cu care lucreaz, pentru respectarea normelor tehnice de recoltare/capturare a plantelor i a animalelor slbatice, aprobate de autoritile competente, i s exercite controlul asupra activitii acestor persoane;

173

_________________________________________________________________________________ c) s stimuleze constituirea pe plan local a asociaiilor de recoltatori, asigurndu-le instruirea necesar pentru respectarea reglementrilor privind accesul la resurse i a normelor de protecie a mediului i de conservare a florei i faunei slbatice; d) s solicite la Administraiei Rezervaiei, acordurile sau autorizaiile de mediu pentru centrele de prelucrare/colectare/debarcare, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare. ART. 48 (1) Persoanele fizice i juridice care obin autorizaii de mediu din partea Administraiei rezervaiei pentru organizarea activitilor de recoltare/ capturare i/sau achiziie a resurselor naturale, sunt obligate s aib acordul proprietarilor sau al administratorilor de terenuri/ape, pentru a avea acces i a putea recolta/captura aceste resurse. Acordul proprietarilor i al administratorilor poate fi un contract, o convenie sau orice fel de alt nelegere ntre pri. (2) n autorizaia de mediu pentru recoltare/capturare i/sau achiziie i comercializare vor fi precizate condiii i restricii obligatorii de respectat de ctre cei care recolteaz, captureaz i/sau achiziioneaz plante i animale slbatice, n conformitate cu normativele tehnice care reglementeaz recoltarea acestor resurse i cu dispoziiile legale referitoare la protecia habitatelor naturale i a diversitii biologice. ART. 49 (1) Recoltarea unor specii de plante slbatice n vederea cultivrii i capturarea unor specii de animale slbatice din fauna autohton n vederea creterii n captivitate, n scopul comercializrii, se poate face numai pe baza autorizaiei de mediu care se elibereaz de Administraiei rezervaiei la solicitarea persoanelor fizice sau juridice interesate. (2) Pentru cultivarea plantelor sau pentru creterea animalelor slbatice exotice este obligatorie obinerea acordului de mediu pentru import, eliberat de autoritatea central pentru protecia mediului i avizul comisiei de specialitate a Academiei Romne. (3) Activitile prevzute la alin. 1) i 2) se pot autoriza numai dac solicitantul face dovada c: a) deine tehnologia de cultur sau de cretere n captivitate pentru fiecare dintre speciile de plante i/sau de animale slbatice terestre ori acvatice, care urmeaz s fie cultivate sau crescute n captivitate. Tehnologiile respective, cu excepia celor elaborate de institutele tiinifice de specialitate din ar, trebuie s fie avizate de o unitate de cercetare sau de institutele i centrele de cercetri biologice din ar, care poart rspundere pentru tehnologia avizat. b) deine suprafeele de teren i/sau amenajrile corespunztoare aplicrii tehnologiilor prevzute la lit. a). n cazul creterii n captivitate a animalelor condiiile de cretere trebuie s ndeplineasc cerinele care privesc satisfacerea normelor referitoare la drepturile animalelor. 174

_________________________________________________________________________________ (4) Pentru recoltarea, capturarea, achiziia i comercializarea plantelor i animalelor slbatice care sunt cultivate sau sunt crescute n captivitate, nu sunt necesare studiile de evaluare. ART. 50 (1) n perimetrul Rezervaiei sunt interzise: a) recoltarea, capturarea, achiziia i comercializarea plantelor i a animalelor slbatice sau a unor pri ori produse ale acestora la vrste, dimensiuni, perioade de cretere, de dezvoltare i de reproducere prohibite, conform reglementrilor specifice; b) recoltarea, capturarea, achiziia i comercializarea plantelor i a animalelor declarate monumente ale naturii, a celor endemice, rare sau aflate n pericol de dispariie, precum i a speciilor de plante i animale slbatice cu regim special de protecie conform conveniilor internaionale, indiferent de zona i de terenurile n/pe care se gsesc; c) recoltarea i capturarea oricror plante i animale slbatice din zonele strict protejate. (2) Plantele i animalele slbatice din categoriile precizate la alin. 1) lit. b) pot fi recoltate sau capturate n condiii excepionale, numai cu autorizarea special din partea autoritii centrale pentru protecia mediului i cu avizul tiinific prealabil al Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii din cadrul Academiei Romne. ART. 51 Recoltarea/capturarea unor plante i animale slbatice de ctre persoane fizice pentru consumul sau folosina proprie n familie, cu excepia celor care sunt supuse unui regim special de ocrotire i conservare, se poate face fr autorizaie de mediu, n baza permisului, dar cu respectarea dispoziiilor, precum i a condiiilor, restriciilor i interdiciilor cu privire la ocrotirea monumentelor naturii, a speciilor de plante i animale ameninate cu dispariia, a zonelor naturale supuse regimului de protecie ecologic, stabilite de ctre Administraiei rezervaiei, precum i de ctre proprietarii i deintorii legali ai terenurilor i apelor, cu privire la accesul pe terenurile pe care le dein n proprietate sau n administrare. ART. 52 (1) Populaia cu domiciliul stabil n perimetrul Rezervaiei beneficiaz de prioritate n ocuparea locurilor de munc create prin activitile economice ce se desfoar n perimetrul Rezervaiei. (2) Pentru acoperirea unor nevoi strict gospodreti populaia care are domiciliul stabil n perimetrul Rezervaiei poate recolta gratuit o cantitate total de dou tone de stuf i papur de familie pe an, n zone anume stabilite de Administraia Rezervaiei, zone care nu se vor suprapune zonelor de valorificare economic a resursei stuficole, n baza permisului eliberat de Administraia Rezervaiei. (3) Pentru acoperirea unor nevoi strict gospodreti persoanele cu domiciliul stabil n perimetrul Rezervaiei sau n localitile limitrofe Rezervaiei, cu excepia municipiului 175

_________________________________________________________________________________ Tulcea, pot recolta contra cost, n baza permisului eliberat de Administraia rezervaiei, o cantitate maxim 10 tone de stuf i papur de familie pe an, n zone stabilite de Administraia Rezervaiei, zone ce nu trebuie s se suprapun zonelor valorificabile economic. (4) Populaia cu domiciliul n perimetrul Rezervaiei poate s pescuiasc, fr taxe, cu mijloace specifice pescuitului recreativ/sportiv, n baza permisului eliberat de Administraia Rezervaiei, o cantitate de pete, de 3 kg/zi/persoan destinat consumului propriu, n perioadele i din speciile admise. ART. 53 Activitile de recoltare, capturare, achiziie i comercializare se vor face numai cu mijloace de transport autorizate, pentru care s-au obinut permise n condiiile prezentului Regulament i pe traseele autorizate de Administraia Rezervaiei. 7.2. Valorificarea resurselor acvatice, pescuitul comercial, sportiv i familial ART. 54 (1) Permisele i autorizaiile de pescuit comercial se elibereaz de ctre Administraia Rezervaiei, conform reglementrilor n vigoare privind pescuitul comercial. (2) Pescuitul comercial este permis numai n condiiile i n limitele specificate n permisele i autorizaiile de mediu emise de Administraiei Rezervaiei cu respectarea reglementrilor n vigoare. (3) nregistrarea petelui n punctele de debarcare/centrele de prim vnzare/punctele de achiziie se poate face numai de la persoane fizice sau juridice posesoare de permis de pescuit n scop comercial, valabil pe anul n curs, autorizaie de pescuit i autorizaie de mediu i n condiiile stabilite de acestea. (4) Petii capturai se vor transporta pn la punctul de debarcare numai cu ambarcaiunile autorizate. Nu se admite descrcarea petelui la alte puncte de debarcare neprevzute n autorizaie, predarea petelui la ambarcaiuni, mijloace de transport auto, nave colectoare, etc. n zonele de pescuit sau pe traseul de deplasare spre punctul de colectare/achiziie dect cu acordul Administraiei Rezervaiei. ART. 55 n activitatea de pescuit comercial, familial sau recreativ-sportiv sunt interzise: a) pescuitul i/sau achiziia exemplarelor de pete din speciile protejate, prohibite sau a exemplarelor sub dimensiunea legal admis la pescuit, indiferent de starea n care se afl. b) utilizarea aparatelor hidroacustice de detecie a petilor. c) comercializarea sau orice act avnd ca scop nstrinarea petilor capturai, precum i eviscerarea acestora pn la predarea la punctul de debarcare/centrul de prim vnzare/puncte de achiziie. 176

_________________________________________________________________________________

ART. 56 Asociaiile de pescari, persoanele fizice/juridice implicate n activitatea de pescuit au obligaia: a) s participe, la solicitarea expres a Administraia rezervaiei, la executarea unor lucrri de conservare i mbuntire a condiiilor ecologice din zonele de pescuit sau adiacente acestora, inclusiv pentru popularea acestor zone cu material biologic (cuiburi de icre embrionate, alevini, puiet) pentru refacerea potenialului piscicol al zonei. b) s anune imediat apariia unor fenomene de mortalitate a petelui sau a altor vieuitoare acvatice, precum i fenomenele de poluare din zona de pescuit. c) s asigure monitorizarea capturilor realizate prin punctul de debarcare/centrul de prim vnzare administrate, prin instituirea sistemului de eviden strict a cantitilor de pete capturate, conform prevederilor legale. d) s utilizeze numai unelte autorizate de Administraiei rezervaiei i de administratorul resursei. e) s descarce i s nregistreze petele capturat la punctele de debarcare/centrele de prim vnzare nscrise n autorizaie, pe baza documentelor prevzute de lege. f) s elibereze n ap petele capturat din speciile protejate, din speciile prohibite i exemplarele sub dimensiunea legal admis la pescuit, indiferent de starea n care se afl. g) s dein n ambarcaiuni saci menajeri pentru colectarea deeurilor reciclabile i menajere, pe care le vor transporta periodic ctre spaiile special amenajate n cadrul punctelor de debarcare. h) s popularizeze zonelor cu protecie integral din teritoriul Rezervaiei pentru a evita accesul pescarilor n aceste zone. ART. 57 Asociaiile de pescuit recreativ-sportiv au obligaia: a) s monitorizeze permisele de pescuit eliberate i s raporteze lunar Administraiei rezervaiei numrul permiselor de pescuit recreativ/sportiv eliberate, zonele pentru care au fost emise, etc. b) s popularizeze condiiile de practicare a pescuitului sportiv i a restriciilor stabilite pentru zone, perioade, specii, etc., precum i organele abilitate pentru controlul activitii de pescuit sportiv. c) s popularizeze condiiile de acces i zonele n care este permis camparea, pentru a se evita producerea modificrilor n structura natural a zonei, a zgomotelor care s perturbe linitea acesteia (efecte negative asupra faunei din zon). d) s asigure condiii optime pentru desfurarea activitii de pescuit sportiv precum i salubrizarea zonelor de pescuit. ART. 58 Administratorii i beneficiarii dreptului de pescuit n scop recreativ-sportiv n bazinele piscicole naturale au obligaia s marcheze zonele care fac obiectul acestuia i s asigure cu personal specializat paza resurselor acvatice vii, controlul activitilor de pescuit i combaterea pescuitului ilegal, n conformitate cu prevederile Legii privind resursele acvatice 177

_________________________________________________________________________________ vii, pescuitul i acvacultura, n vigoare. Marcarea zonelor se va face cu acordul scris al Administraiei rezervaiei. ART. 59 Pentru protecia i conservarea genofondului, pe baza rezultatelor cercetrii tiinifice, Administraia rezervaiei poate propune autoritii centrale pentru protecia mediului msuri pentru: a) instituirea perioadelor de prohibiie privind capturarea i valorificarea de specii din fauna slbatic acvatic. b) instituirea zonelor de cruare pentru protecia unor habitate, a unor zone de reproducere, de hrnire sau a unor refugii. c) interzicerea sau limitarea utilizrii unor scule sau tehnologii de capturare a faunei slbatice acvatice. d) limitarea nivelelor exploatabile la speciile ameninate cu dispariia, mergnd pna la prohibirea capturrii acestora pe subzone sau pe ntreaga Rezervaie. e) elaborarea de norme tehnice i standarde privind practicarea activitilor de capturare i punere n valoare a capturilor. f) monitorizarea evoluiei populaiilor speciilor de faun slbatic acvatic existente n Rezervaie. g) aplicarea msurilor de reglare a nivelelor populaiilor la speciile care nu sunt periclitate dar pun n pericol existena altor specii sau a unor activiti umane. h) renaturarea unor zone modificate antropic n vederea refacerii habitatelor faunei slbatice. i) realizarea programelor de susinere a populaiilor de peti din speciile periclitate sau ameninate cu dispariia prin popularea bazinelor acvatice naturale cu material de populare produs n uniti specializate autorizate n acest scop. j) activiti de protecie, conservare i punere n valoare a faunei acvatice. ART. 60 (1) Administraia rezervaiei poate stabili i aplica msurile de protecie a ecosistemelor zonei de pescuit, prin introducerea de noi reglementri, dac constat deteriorarea strii acestora, ca urmare a impactului produs de activitatea de pescuit desfurat de persoanele fizice sau juridice autorizate. (2) Pentru refacerea stocurilor unor specii de peti ameninate, Administraia rezervaiei va permite agenilor economici autorizai, care produc puiet pentru repopularea bazinelor naturale, s pescuiasc reproductori n zona de desfurare a activitii utilizatorului resursei piscicole n conformitate cu programele naionale sau locale aprobate n acest scop. ART. 61 (1) Dreptul de pescuit, pentru satisfacerea nevoilor de consum familial, se acordat familiilor cu domiciliul stabil n Rezervaie, conform prevederilor art. 6 din Ordonana Guvernului Romniei nr 27/1996 aprobat prin Legea 96/1997, cu modificrile i 178

_________________________________________________________________________________ completrile ulterioare i se exercita pe baza permiselor de pescuit, emise de Administraia rezervaiei la propunerea consiliilor locale. (2) Permisul de pescuit pentru satisfacerea nevoilor de consum familial se acord, pentru fiecare familie cu domiciliul stabil n Rezervaie care nu are nici un membru de familie deintor de permis de pescuit comercial. Prin permis se stabilesc zonele de pescuit, numrul i tipul sculelor de pescuit. Zonele de pescuit se stabilesc n apropierea localitilor de domiciliu sau n care i desfoar activitatea capul de familie. (3) Activitatea de pescuit pentru satisfacerea nevoilor de consum familial se desfoar n condiiile stabilite de OUG nr. 127/2010. (4) Este interzis comercializarea petelui, n stare proaspt sau prelucrat, de ctre membrii familiilor posesoare de permise de pescuit n scopul satisfacerii nevoilor de consum familial. ART. 62 Administraia rezervaiei stabilete zonele de pescuit comercial, recreativ-sportiv i familial precum i zonele de acostare la mal natural, prin permisele eliberate pentru desfurarea acestor activiti. ART. 63 Activitile de valorificarea altor specii din resursa acvatic se desfoar n aceleai condiii de reglementare i protecie a factorilor de mediu i biodiversitii ca i activitatea de pescuit i n condiiile prezentului Regulament. 7.3. Valorificarea faunei de interes cinegetic ART. 64 (1) n perimetrul Rezervaiei activitile de protecie a fondului cinegetic i de valorificare a faunei de interes cinegetic se desfoar conform legislaiei specifice i n baza autorizaiei i a permisului eliberat de Administraia rezervaiei. (2) Protecia fondului cinegetic de pe teritoriul Rezervaiei revine gestionarilor fondurilor de vntoare n condiiile i sub supravegherea Administraiei rezervaiei. (3) Asociaiile de vntori au obligaia s notifice din timp Administraia rezervaiei nceperea activitilor de protecie a fondului de vntoare i de valorificare a faunei de interes cinegetic (cu minimum 48 de ore nainte de nceperea aciunii). (4) Realizarea cotelor de recolt aprobate se va face pentru fiecare specie i pentru fiecare fond de vntoare cu respectarea reglementrilor legale n vigoare cu privire la autorizarea, organizarea i practicarea vntorii, urmrindu-se conservarea biodiversitii faunei cinegetice i pstrarea echilibrului ecologic. 179

_________________________________________________________________________________

(5) Angajaii gestionarilor fondurilor de vntoare vor fi instruii n legtur cu obligaiile de mediu ce le au pe durata desfurrii activitilor autorizate i vor respecta aceste obligaii. (6) La ieirea n teren, fiecare vntor va deine autorizaia individual de vntoare emis de asociaia de vntori n care se vor meniona fondul de vntoare, perioada de vntoare, speciile i numrul de piese pe care le poate recolta, precum i permisul de acces, emis de Administraia rezervaiei. (7) Personalul de teren al asociaiei are obligaia s anune personalul de teren al Administraiei rezervaiei (inspectori/ageni ecologi) din zon despre persoanele care au obinut aceste autorizaii, fondul de vntoare pentru care s-au eliberat acestea i perioada de vntoare. (8) Reprezentantul/reprezentanii Administraiei rezervaiei au dreptul de a solicita oprirea vntorii dac constat nerespectarea prevederilor actelor de reglementare emise de Administraia rezervaiei i a legislaiei de protecia mediului. (9) Asociaiile de vntori vor populariza n rndul vntorilor limitele fondurilor de vntoare i ale zonelor de refugiu. (10) Asociaiile de vntoare vor raporta lunar Administraiei rezervaiei capturile de vntoare realizate pentru fiecare fond de vntoare n parte, defalcate pentru vntorii romni i cei strini i va respecta cotele de recolt aprobate pentru fiecare specie i pentru fiecare fond de vntoare n parte. (11) Asociaiile de vntoare vor raporta imediat orice eveniment deosebit (accidente de vntoare, deteriorri ale mediului, mortaliti n rndul faunei etc.) ART. 65 (1) Asociaiile de vntori au obligaia de a delimita i marca fondurile de vntoare gestionate. (2) Modelele de marcare i semnalizare precum i amplasarea acestora vor fi aprobate de Administraia Rezervaiei ART. 66 n perimetrul Rezervaiei sunt interzise desfurarea activitilor de vntoare n zonele de refugiu i din ambarcaiuni cu motor aflate n micare (n mar). ART. 67 (1) n cazul unor condiii ecologice nefavorabile, Administraia rezervaiei poate lua msuri pentru protecia i conservarea faunei de interes cinegetic, pe baza rezultatelor cercetrii tiinifice i ale activitii de monitorizare constnd n: - modificarea datelor de desfurare a sezonului de vntoare; 180

_________________________________________________________________________________ suspendarea activitii de vntoare pe o perioad limitat de timp; instituirea perioadelor de prohibiie privind capturarea i valorificarea unor specii din fauna de interes cinegetic; instituirea zonelor de cruare pentru protecia habitatelor, a zonelor de reproducere, de hrnire sau a unor refugii; interzicerea sau limitarea utilizrii unor scule sau tehnologii de capturare a faunei de interes cinegetic; limitarea cotelor de recolt la anumite sau prohibirea capturrii acestora, pe zone sau pe ntreg teritoriul Rezervaiei; aplicarea msurilor de reglare a nivelelor populaiilor unor specii a cror dezvoltare necontrolat pune n pericol existena altor specii sau a unor activiti umane; renaturarea unor zone modificate antropic n vederea refacerii habitatelor faunei slbatice; aciuni de refacerea populaiilor unor specii aflate n pericol de dispariie prin populri cu material biologic produs n acest scop.

(2) Administraia rezervaiei va notifica asociaiile de vntori deciziile luate pentru protecia i conservarea faunei de interes cinegetic, conform alin. (1). 7.4. Valorificarea florei slbatice 7.4.1. Valorificarea resursei stuficole ART. 68 (1) Recoltarea stufului n scop comercial, de pe terenurile incluse n domeniul public de interes naional se poate realiza de ctre populaia local sau din localitile limitrofe Rezervaiei prin ncredinarea dreptului de recoltare, de ctre Administraia rezervaiei n condiiile legii. (3) Activitatea de recoltare a stufului se face n baza permiselor i autorizaiilor de mediu eliberate de Administraia rezervaiei. ART. 69 (1) Desfurarea activitii de recoltare a stufului se va realiza cu respectarea urmtoarelor condiii: a) perioada de desfurarea a recoltrii a stufului este cuprins ntre 25 octombrie i 15 martie. Administraia rezervaiei poate modifica perioada de recoltare stabilit, pe baza rezultatelor cercetrii i monitorizrii. n momentul intrrii stufului n vegetaie, indiferent de data producerii acestui fenomen, orice activitate de recoltare a stufului se ntrerupe. b) recoltarea stufului se face numai n cantitile nscrise n autorizaia de mediu i numai de pe suprafeele autorizate prevzute n studiul de evaluare a resursei stuficolele i la vrstele i n perioadele stabilite prin normele tehnice de recoltare. 181

_________________________________________________________________________________ c) recoltarea stufului se va realiza de preferin cu mijloace manuale folosindu-se unelte tradiionale de recoltare. d) recoltarea mecanizat, se poate desfura n zonele i n condiiile stabilite de Administraia rezervaiei. n acest scop vor fi folosite recoltatoare mecanice care nu depesc presiunea de lucru pe sol de 100 g/cm2, caracteristic tehnic care rezult din certificatul de productor. e) recoltarea stufriilor situate pe solurile organice, cu portan redus, este permis numai dac solul este ngheat. f) recoltarea stufriilor de pe plaurii plutitori, se va realiza numai cu mijloace manuale. n cazuri justificate prin determinri tiinifice, Administraia Rezervaiei poate aproba i recoltarea mecanic a acestor stufrii n zonele i n condiiile stabilite de aceasta. g) ntreinerea zonei de recoltare i a zonelor de depozitare a stufului se va asigura de ctre titularul autorizaiei de mediu prin gestionarea deeurilor, de orice natur, rezultate din activitatea de recoltare i depozitare a stufului i transportul acestora n afara teritoriului Rezervaiei, n locurile stabilite de autoritile locale i aprobate de autoritile de mediu i sntate public, aplicarea msurilor de prevenire a polurii apelor i solurilor pe toat durata exploatrii resursei stuficole i a msurilor pentru prevenirea incendierii zonelor de valorificare a resurselor stuficole i a depozitelor stuficole. (2) naintea nceperii activitii de recoltare se va realiza semnalizarea i delimitarea zonelor cu habitate naturale incluse n zona de recoltare care nu se vor supune recoltrii sau igienizrii precum i a zonelor de depozitare. (3) Operaiunea de transport/scoatere a stufului recoltat se face manual, pe snii tractate manual n perioadele de nghe, sau mecanizat folosindu-se mijloace mecanice de transport (remorci i tractoare) care nu depesc presiunea de lucru pe sol de 100 g/cm 2, caracteristic care rezult din certificatul de productor al utilajului, sau mijloace de transport naval autorizate, pe cile navigabile nominalizate n permisul de acces n zona stuficol. (4) Depozitarea stufului recoltat, se face n depozite temporare, n care stuful recoltat poate fi meninut pn la data de 30 martie a fiecrui an i n depozite permanente special amenajate, n care activitatea de prelucrare i comercializare se poate desfura tot anul. Organizarea depozitelor temporare i permanente se va face numai pe amplasamentele stabilite de comun acord cu Administraia rezervaiei i pentru care beneficiarul deine actele de reglementare legale precum i acordul/ acceptul/contractul/convenia ncheiat() cu deintorul/administratorul de teren. (5) Amplasarea depozitelor se face pe terenuri nalte cu portan ridicat, situate n apropierea zonei de recoltare. Amplasamentele depozitelor se autorizeaz de ctre administratorul zonei prin nscriere n documentele ce reglementeaz relaiile dintre administrator i utilizator i se aprob prin autorizaia de mediu emis de Administraia rezervaiei. 182

_________________________________________________________________________________ (6) Amenajarea i exploatarea depozitelor se va face cu respectarea urmtoarelor condiii: a) delimitarea i marcarea depozitelor cu semne de marcaj specifice i vizibile. b) asigurarea accesului operativ, pentru intervenii, cu mijloace tehnice, n caz de necesitate. c) asigurarea proteciei zonelor limitrofe depozitului mpotriva incendiilor sau polurii, datorate funcionrii depozitului. d) asigurarea posibilitilor de circulaie a apei i de micare pentru fauna slbatic din zona amplasamentului depozitului sau din zona limitrof. e) asigurarea posibilitilor de revenirea la starea natural iniial dup eliberarea depozitelor. f) asigurarea proteciei zonelor limitrofe depozitului mpotriva incendiilor sau polurii, datorate funcionrii depozitului. g) asigurarea msurilor de protecie a malurilor n zonele de acostare a navelor folosite n procesul de recoltare/transport, precum i de sisteme specifice de legare la mal. h) utilizarea materialelor locale specifice zonei pentru amenajarea depozitelor. ART. 70 Persoanele fizice i juridice implicate n activitatea de recoltare a stufului sunt obligate: a) s raporteze lunar Administraiei rezervaiei cantitile de stuf recoltate, suprafeele recoltate, suprafeele igenizate. b) s desfoare activitile de igienizare a zonelor stuficole conform prevederilor din contractele de concesiune i a dispoziiilor legislaiei de mediu n vigoare. c) s nu efectueze intervenii de orice fel, care pot determina schimbarea cadrului natural (acvatic sau terestru) al zonei. d) s anune imediat Administraia Rezervaiei apariia unor fenomene anormale (mortaliti ale faunei piscicole sau a altor vieuitoare acvatice i terestre, poluare, degradarea mediului nconjurtor, incendii, etc) 7.4.2 Valorificarea resurselor de papur, plante medicinale, ciuperci i fructe de pdure ART. 71 (1) Activitile de recoltare a papurii, n scopul valorificrii prin mpletituri tradiionale n ateliere meteugreti, a plantelor medicinale, a ciupercilor i a fructelor de pdure se poate face de ctre persoanele fizice autorizate, n baza permiselor i a autorizaiilor de mediu, emise de Administraia Rezervaiei. 7.4.3. Valorificarea punilor naturale 7.4.3.1 Activitatea de punat ART. 72 (1) Utilizarea punilor naturale din teritoriul Rezervaiei este permis cu prioritate deintorilor de animale, persoane fizice sau juridice rezidente n localitile din Rezervaie. 183

_________________________________________________________________________________ Accesul persoanelor domiciliate n afara Rezervaiei este permis n cazul n care rmn suprafee neutilizate de populaia local. (2) Activitatea de punat se desfoar n baza permiselor emise de Administraia Rezervaiei pe suprafeele, n perioadele i cu efectivele de animale stabilite pe baza evalurii capacitii de suport a punilor. Administraia Rezervaiei realizeaz, periodic, evaluri ale potenialului punilor din domeniul public de interes naional. (3) Amplasarea stnelor i a adposturilor pastorale, adaptate specificului zonei i ncadrate n peisaj este permis numai cu aprobarea Administraiei Rezervaiei i n condiiile legislaiei de mediu. ART. 73 (1) Punatul este interzis n fondul forestier proprietate public a statului. Autoritatea public central pentru silvicultur poate aproba, n situaii temeinic justificate, punatul n unele perimetre ale fondului forestier, pe baza propunerilor autoritilor publice locale, cu avizul unitilor silvice teritoriale i a Administraiei Rezervaiei. (2) n situaii speciale, trecerea animalelor domestice prin pdure spre zonele de pune, adpat i adpostire se aprob anual de ctre unitile silvice teritoriale, cu respectarea normelor tehnice, pe baza propunerilor autoritilor publice locale i cu permisul Administraiei Rezervaiei. ART. 74 Punatul pe terenurile din domeniul public de interes naional se poate face de ctre persoanele fizice sau juridice n urmtoarele condiii: a) dein aprobarea administratorului punii b) asigur supravegherea permanent a animalelor scoase la punat. c) asigur libera micare a animalelor slbatice pe pune. d) aplic msurile de combatere a degradrii solului punii i de refacere a capacitii productive a acesteia, folosind numai produse biologice biodegradabile i mijloace nepoluante. e) respect perioadele de punat, numrul i speciile de animale aprobate pentru a fi punate pe terenul respectiv. f) nu deterioreaz vegetaia forestier de pe pune. g) nu incendiaz resturile vegetale uscate n scopul curirii punilor. h) protejeaz cuiburile sau habitatele animalelor slbatice. 7.4.3.2 Activitatea de recoltarea fnului ART. 75 (1) Recoltarea fnului, de pe terenurile incluse n domeniul public de interes naional, este permis cu prioritate deintorilor de animale, persoane fizice sau juridice cu domiciliul n 184

_________________________________________________________________________________ localitile din Rezervaie. Accesul persoanelor domiciliate n afara Rezervaiei este permis n cazul n care rmn suprafee neutilizate de populaia local. (2) Recoltarea fnului de pe fneele sau pajitile naturale din domeniul public de interes naional se desfoar n baza permisului emis de Administraia Rezervaiei i cu respectarea urmtoarelor condiii: a) folosirea utilajelor de mare productivitate, specializate, este permis numai pe fneele situate pe terenuri cu portan ridicat, pe grinduri stabilizate sau n amenajri ndiguite. b) utilizarea tehnologiilor de recoltare mecanizat cu cositori manuale este permis pe grinduri cu portan sczut, pe malurile nalte ale canalelor sau n fondurile forestiere. c) pentru zonele de plaur cu portan sczut se permite practicarea cositului manual, tradiional. d) protecia arboretului, arborilor sau arbutilor, din zona de recoltare a fnului, protejarea habitatelor animalelor slbatice prin lsarea necosit a zonelor de habitate sau cuibrit; e) lsarea n stare necosit a cel puin 25 la sut din suprafaa fneei sau punii n care s-a acordat dreptul de recoltare a fnului. f) practicarea cositului n fneele incluse n domeniul public de interes naional numai dup data de 15 iunie a fiecrui an. g) practicarea cositului numai pe punile pe care nu s-a atribuit dreptul de punat. 7.4.4 Valorificarea florei melifere i apicultura ART. 76 (1) Dreptul de practicarea a apiculturii se atribuie de ctre Administraia rezervaiei n zonele domeniului public de interes naional pe care se amplaseaz stupina, i se desfoar pe baza permisului, emis de Administraia rezervaiei. (2) Activitatea de apicultur se desfoar cu respectarea urmtoarele condiii: a) deinerea autorizaiei eliberate de Comisia de baz melifer i stuprit pastoral. b) protejarea condiiilor naturale existente n zona n care este amplasat stupina (nu se incendiaz vegetaia uscat, nu se deterioreaz vegetaia forestier, nu se realizeaz construcii sau alte lucrri similare cu caracter permanent sau temporar, nu se introduc animale domestice sau cini de paz, nu se execut lucrri de mprejmuire, etc.). c) asigurarea proteciei malurilor naturale n cazul vetrelor amplaste pe malurile apelor. d) instalarea stupinelor pe vetre permanente sau temporare se va face astfel nct s se asigure protecia populaiei i a animalelor mpotriva atacului albinelor. e) anunarea consiliilor locale i administratorii terenurilor agricole sau silvice, limitrofe vetrei stupinei, asupra existenei acesteia pentru a previni intoxicaiile la albine datorate tratamentelor aplicate culturilor respective. 7.5. Valorificarea terenurilor ie ite temporar de sub ape 185

_________________________________________________________________________________

ART. 77 (1) Terenurile ieite temporar de sub ape pot fi cultivate pentru realizarea unor produse agricole tradiionale necesare consumului familial, de ctre persoane cu domiciliul n teritoriul Rezervaiei sau n localitile limitrofe, pe baza permisului emis de Administraia Rezervaiei. (2) Persoanele care doresc s practice agricultura pe terenurile ieite temporar de sub ape trebuie s nu dein n proprietate sau n folosin terenuri agricole situate n extravilanul localitii de domiciliu sau teren liber de construcii, mai mare de 250 mp, n intravilanul localitii de domiciliu. ART. 78 Utilizatorii terenurilor trebuie s respecte urmtoarele condiii: a) aplic tehnologiile tradiionale aprobate prin permis. b) execut lucrrile de combatere a bolilor i duntorilor culturilor folosind numai produsele biodegradabile. c) nu folosesc semine tratate cu produse chimice interzise, pe teritoriul Rezervaiei. d) protejeaz solul i apele mpotriva polurii sau degradrii. e) asigur fertilizarea terenului numai cu ngrminte organice. f) aplic msurile de protecie a culturilor mpotriva animalelor slbatice aprobate de Administraia rezervaiei. g) nu folosete resurse de ap poluate, n irigarea culturilor i previne deteriorarea calitii solului. h) nu mprejmuiete terenurile cu garduri sau alte construcii care opresc circulaia liber a faunei slbatice. i) nu incendiaz miritile, stuful, papura sau vegetaia uscat de pe teren sau din vecintatea acestuia. j) nu realizeaz construcii sau adposturi cu caracter temporar sau permanent. k) nu aduce animale de paz sau alte animale domestice pe terenul atribuit spre folosin. l) nu cultiv plante modificate genetic. m) nu introduce n cultur specii exotice de plante de cultur. 7.6. Valorificare resursei peisagistice, turism, recreere ART. 79 (1) Accesul vizitatorilor n perimetrul Rezervaiei, individuali sau n grupuri organizate, se face n baza permisului de acces eliberat de Administraia rezervaiei dup achitarea tarifului de vizitare. (2) Excepii de la plata tarifului de vizitare: a) copii cu vrsta pn la 7 ani, nsoii de prini. b) persoanele din localitile limitrofe dac dovedesc aceast calitate cu acte legale, vizate pe anul n curs. 186

_________________________________________________________________________________ c) voluntari care dovedesc cu documente emise de Administraia Rezervaiei c presteaz o activitate util rezervaiei (ex: vopsire indicatoare, panouri, semne distinctive, etc.). d) personalul Administraiei Rezervaiei i membrii Consiliului tiinific. e) personalul silvic de la ocoalele silvice din Rezervaie sau din Direcia Silvic Tulcea. f) personalul aflat n timpul exercitrii atribuiilor de control de la alte uniti / instituii, cu delegaie n interes de serviciu n perimetrul Rezervaiei. g) ghizii de turism. h) persoanele cu handicap, pentru care legislaia n vigoare prevede scutirea de la plata unor taxe. i) persoanele care desfoar activiti economice. j) pensionarii i grupurile organizate de elevi, ce particip la excursii organizate de coli i licee n colaborare cu Administraia Rezervaiei sau din cadrul programului educaional al Administraiei Rezervaiei. k) localnicii domiciliai n localitile din Rezervaie i persoanele care au proprieti sau lucreaz n Rezervaie. ART. 80 (1) Persoanele fizice i juridice care viziteaz Rezervaia trebuie s respecte normele privind protecia apelor, solului, aerului i privind depozitarea deeurilor, precum i Ghidul vizitatorului Rezervaiei. (2) Pe durata deplasrii se vor respecta trasele turistice, prezentate n anex, aprobate i nscrise n permisele de acces precum i normele nscrise pe panourile avertizoare. (3) Accesul pe alte trasee (nemarcate) se face cu acordul prealabil al Administraiei Rezervaiei. (4) Persoanele interesate pot staiona, pe timpul zilei, la punctele de amplasare a observatoarelor i pot efectua observaii din acestea. ART. 81 Accesul n zonele strict protejate, de interes turistic se face n baza permisului Administraiei Rezervaiei i n prezena agentului ecolog ce va ndeplini i atribuiunile de ghid i cluz. ART. 82 Pe toat durata prezenei n perimetrul Rezervaiei, vizitatorii trebuie s manifeste un comportament corespunztor att fa de valorile naturale i culturale ct i fa de ceilali vizitatori i s semnaleze Administraiei Rezervaiei orice situaie necorespunztoare. ART. 83 Vizitatorilor le este interzis culegerea plantelor din flora slbatic sau capturarea animalelor slbatice, indiferent de starea acestora. 187

_________________________________________________________________________________

ART. 84 (1) Pe toat durata sejurului petrecut pe teritoriul Rezervaiei este interzis aruncarea, pe sol sau n ape, a deeurilor menajere, sau a reziduurilor de orice fel. (2) Deeurile menajere i deeurile de orice fel se vor stoca la bordul mijloacelor de transport i se vor preda societilor comerciale din localiti, care se ocup cu preluarea i tratarea acestora. ART. 85 Abaterea de la traseele aprobate este permis pentru: a) personalul Administraiei rezervaiei. b) membrii ai serviciilor publice sau ai altor formaii din cadrul organelor abilitate s desfoare activiti de cutare sau de intervenii n alte situaii de urgen n aciuni de salvare, patrulri sau antrenamente; c) personalul silvic n exercitarea atribuiilor de serviciu. d) cercettori, n cadrul proiectelor de cercetare pentru care s-a obinut permisul Administraiei Rezervaiei. e) voluntari angajai, cu aprobare scris din partea Administraiei Rezervaiei. f) participanii la competiii, aciuni, tabere organizate, n zona tampon, n care prin programul aciunii se promoveaz o aprofundare a cunotinelor pe linie de protecie a mediului i popularizarea eforturilor Administraiei Rezervaiei n activitile de contientizare asupra msurilor de conservare ce se impun. g) persoanele cu atribuii de control conform legislaiei de mediu n vigoare. ART. 86 (1) ntreinerea marcajelor turistice, amplasarea panourilor indicatoare i informative de ctre alte persoane fizice i juridice se face cu aprobarea i cu coordonarea Administraiei Rezervaiei. (2) Deschiderea traseelor turistice noi se poate face dup aprobarea acestora de ctre Administraia Rezervaiei. ART. 87 (1) Camparea vizitatorilor pe teritoriul Rezervaiei este permis n locurile special amenajate, delimitate i semnalizate corespunztor. (2) Camparea n afara perimetrelor marcate este permis, cu aprobare Administraiei Rezervaiei, pentru personalul Administraiei Rezervaiei, pentru voluntarii aflai n misiune i pentru personalul ce i desfoar activitatea n proiectele de cercetare. (3) Folosirea locului de campare se face cu respectarea regulilor interne privind utilizarea locului de campare, afiate la intrarea n camping. 188

_________________________________________________________________________________ (4) Este interzis sparea de anuri n jurul locurilor de amplasare a corturilor. (5) Locul de campare va fi inut curat pe timpul camprii i va fi predat administratorului campingului la plecare, n condiii corespunztoare. (6) Dreptul de campare poate fi revocat de ctre administratorul campingului n cazul nclcrii regulilor de vizitare, conduita agresiv, zgomot, ceart, etc. (7) Aprinderea i folosirea focului pe teritoriul Rezervaiei este permis doar n locurile special amenajate n acest scop n locurile de campare. Sunt interzise adunatul i defriarea vegetaiei lemnoase de orice fel pentru aprinderea focului. (8) Utilizarea focului pentru grtar este permis numai n locurile special amenajate acestui scop i semnalizate prin panouri indicatoare. ART. 88 Turismul ecvestru sau cu mijloace de transport motorizate pe dou roi sau de tip ATV este permis pe traseele i n condiiile stabilite de Administraia Rezervaiei. ART. 89 Este interzis perturbarea linitii n locurile de campare sau pe traseele turistice cu orice mijloace inclusiv prin folosirea radiourilor, casetofoanelor, instrumentelor muzicale, a altor echipamente audio, a pocnitorilor, precum i a altor surse de poluare fonic. ART. 90 Este interzis tierea, ruperea, incendierea, distrugerea sau degradarea prin orice mijloace a arborilor, puieilor sau lstarilor precum i nsuirea celor rupi sau dobori de fenomene naturale. ART. 91 Organizarea activitilor sportive i cultural-educative n zonele domeniului public de interes naional este posibil n baza permisului emis de Administraiei Rezervaiei. ART. 92 (1) Survolul Rezervaiei cu mijloace de transport aerian (avioane uoare, elicoptere, etc.) n scopul vizionrii, filmrii sau fotografierii se face n baza permisului Administraiei Rezervaiei. (2) Este interzis aterizarea mijloacelor de transport aerian n alte locuri dect cele autorizate, cu excepia situaiilor de extrem urgen. ART. 93

189

_________________________________________________________________________________ (1) Este interzis distrugerea sau degradarea panourilor informative i indicatoare din Rezervaie, precum i a plcilor, stlpilor, punctelor de observaie sau a semnelor de marcaj de pe traseele turistice. (2) Este interzis degradarea adposturilor, podeelor sau a oricrei alte construcii sau amenajri de pe teritoriul Rezervaiei. ART. 94 Splarea autovehiculelor este permis numai n zonele special amenajate pe teritoriul Rezervaiei. Capitolul 8. ALTE ACTIVITI ECONOMICE 8.1. PRACTICAREA AGRICULTURII N AMENAJRILE AGRICOLE ART. 95 Utilizatorii terenului agricole din amenajrile agricole sau din afara acestora trebuie s respecte urmtoarele condiii: a) aplic tehnologiile i asolamentele, elaborate pe baza normelor tehnice specifice i n condiiile legislaiei de mediu n vigoare. b) execut lucrrile de combatere a bolilor i duntorilor culturilor folosind produsele chimice aprobate de Administraia Rezervaiei. c) nu folosesc semine tratate cu produse chimice interzise pe teritoriul Rezervaiei. d) protejeaz solul i apele mpotriva poluri sau degradrii. e) execut lucrri de fertilizare a solurilor prin aplicarea, cu precdere a ngrmintelor organice sau a celor chimice monitoriznd evoluia calitii solurilor, evitnd supradozarea i levigarea ngrmintelor chimice n sursele naturale de ap. f) aplic msurile de protecie a culturilor mpotriva animalelor slbatice aprobate de Administraia Rezervaiei. g) nu folosesc surse de ap poluat n irigare culturilor i iau msuri pentru prevenirea deteriorrii calitii solului. h) particip, acolo unde este cazul, la activitile de ntreinere a digurilor de protecie a incintelor agricole, a sistemelor de irigaie i de desecare. i) nu cultiv plante modificate genetic, narcotice sau orice alte plante duntoare sntii. j) nu realizeaz garduri de protecie ale terenurilor care s mpiedice deplasarea liber a animalelor slbatice cu pr. m) incendiaz vegetaia uscat sau deeurile rezultate din operaiunile tehnologice de curire numai n condiiile prevzute n acceptul de incendiere emis de Administraia Rezervaiei. 8.3 ACVACULTURA ART. 96 190

_________________________________________________________________________________ Activitatea de acvacultur avnd ca scop producerea petelui sau a altor animale acvatice pentru consum sau pentru aciuni de repopulare a bazinelor acvatice naturale sau amenajate, desfurat n amenajrile piscicole din perimetrul Rezervaiei aflate n administrarea Consiliului Judeean Tulcea, sau n alte uniti special amenajate, prin aplicarea unor tehnologii omologate de cretere, se poate desfura n baza autorizaiei de mediu emis de Administraia Rezervaiei. ART.97 (1) n activitatea de acvacultur se folosesc specii de peti i alte animale acvatice din fauna specific Rezervaiei. (2) Creterea altor specii de peti sau animale acvatice dect cele din fauna autohton se face cu autorizarea Administraiei Rezervaiei i cu avizul Consiliului tiinific, n uniti n care s-au luat toate condiiile pentru evitarea scprii materialului piscicol n mediul natural. ART. 98 Utilizatorii bazinelor piscicole sau a unitilor de creterea petelui i a celorlalte animale acvatice au obligaia s: a) respecte condiiile prevzute n autorizaia de mediu i ale legislaiei de mediu n vigoare. b) execute lucrrile de combatere a bolilor materialului piscicol folosind produsele chimice aprobate de Administraia Rezervaiei. c) protejeze terenurile i apele freatice sau de suprafa mpotriva polurii sau degradrii. d) asigure msurile necesare pentru evitarea pierderilor de material piscicol n mediul natural. e) asigure ntreinerea digurilor bazinelor piscicole, a platformelor de exploatare, a staiilor de pompare i a celorlalte construciilor hidrotehnice i civile din unitate. f) nu realizeze lucrri care s mpiedice deplasarea liber a animalelor slbatice cu pr. g) incendieze vegetaia uscat sau deeurile rezultate din operaiunile tehnologice de curire a bazinelor piscicole n condiiile prevzute n acceptul de incendiere emis de Administraia Rezervaiei. 8.2 SILVICULTURA ART. 99 (1) Pe terenurile care fac parte din fondul forestier se vor executa lucrrile prevzute prin amenajamentele silvice aprobate de Administraia Rezervaiei, cu avizul Consiliului tiinific, conform legislaiei de mediu n vigoare i cu respectarea reglementrilor n vigoare privind zonarea funcional a pdurilor i a celor privind zonarea Rezervaiei.

191

_________________________________________________________________________________ (2) Lucrrile care nu sunt prevzute n amenajamentele silvice se execut numai cu avizul Academiei Romne, al autoritii centrale pentru agricultur i silvicultur i al autoritii centrale pentru protecia mediului. (3) Se interzice tierea, ruperea sau scoaterea din rdcini a arborilor, puieilor sau lstarilor, precum i nsuirea celor rupi, sau dobori de fenomene naturale sau de ctre alte persoane, cu excepia tratamentelor silvice prevzute de reglementrile n vigoare, pentru asigurarea unei stri fitosanitare corespunztoare i promovarea seminiului autohton. (4) Schimbarea destinaiei terenurilor din fondul silvic se face cu aprobarea Administraiei Rezervaiei, n condiiile respectrii legislaiei de mediu i a ariilor naturale protejate. (5) Amenajamentele silvice ale unitilor de producie/proprietilor ce intr n componena Rezervaiei vor fi revizuite n mod obligatoriu n termen de 12 luni de la aprobarea Planului de management. Pn la revizuirea amenajamentelor silvice nu se vor aplica de ctre administratorii fondului forestier dect acele prevederi care sunt conforme legislaiei specifice ariilor naturale protejate. ART. 100 (1) n zonele strict protejate nu se execut lucrri de exploatare a pdurilor. Personalul silvic va efectua doar paza acestor pduri i lucrri de combaterea populaiilor de insecte duntoare, cu avizul Administraiei Rezervaiei i al autoritii centrale pentru protecia mediului. (2) n zonele tampon se execut lucrrile prevzute n amenajamentele silvice, cu respectarea i promovarea prioritar a regenerrii naturale i numai dup ce prevederile din amenajamente au fost armonizate cu cele din prezentul Regulament i Planul de management al Rezervaiei i cu legislaia privind protecia mediului n vigoare. ART. 101 (1) Structurile de administrare ale fondului forestier naional din perimetrul Rezervaiei vor transmite anual Administraiei Rezervaiei, situaia implementrii amenajamentelor silvice, a studiilor de amenajare sau de transformare pe aceste terenuri. (2) n cazul producerii unor fenomene deosebite (incendii, calamiti, atacuri ale duntorilor, etc.), instituiile abilitate intervin conform prevederilor legale, cu obligaia ntiinrii Administraiei Rezervaiei. ART. 102 (1) Administraia Rezervaiei va promova aciuni de mpduriri pentru reconstrucia zonelor deteriorate.

192

_________________________________________________________________________________ (2) mpduririle din perimetrul Rezervaiei se vor face cu specii autohtone, urmrindu-se cu deosebire refacerea peisajului natural specific Rezervaiei. 8.3 CRETEREA ANIMALELOR ART. 103 (1) Activitatea de cretere a animalelor se poate realiza n perimetrul Rezervaiei n baza permisului i a autorizaiei de mediu, dup caz. (2) Cresctorii de animale, persoane fizice sau juridice i pot desfura activitatea n perimetrul Rezervaiei n urmtoarele condiii: a) dein n proprietate animale nregistrate i marcate conform legislaiei specifice n vigoare. b) respect normele tehnologice, specifice pentru creterea i valorificarea produselor animaliere, stabilite prin legislaia specific n vigoare. b) asigur supravegherea permanent a animalelor n condiiile scoaterii acestora la punat pe terenurile destinate acestui scop. c) asigur vaccinarea periodic a animalelor. d) respect perioadele de practicare a punatului stabilite de Administraia Rezervaiei, pentru fiecare tip de pune. e) dein sisteme de tratare a gunoiului de grajd i de valorificare a acestuia n procesele de refacere a calitilor solurilor. f) nu introduc pe teritoriul Rezervaiei rase de animale domestice sau slbatice, alohtone, fr acordul Administraei rezervaiei. g) asigur condiii de izolare a animalelor bolnave sau suspecte de mbolnvire precum i condiii de tratare a acestora. h) anun medicul veterinar de circumscripie i agentul ecolog din teritoriu, n cel mai scurt timp, asupra oricrui fenomen de mbolnvire a animalelor care poate da natere la epizootii. i) particip la aciunile desfurate de organele sanitar-veterinare pentru aplicarea msurilor de carantin i de stingere a focarelor de infecie. j) aplic msurile de distrugere a cadavrelor de animale prin metodele stabilite de autoritile sanitar-veterinare. 8.4 TRANSPORTUL NAVAL I RUTIER 8.4.1 TRANSPORTUL NAVAL ART. 104 Accesul mijloacelor navale de transport i transportul pe canalele i lacurile din perimetrul Rezervaiei se face n condiiile din Regulamentul de navigaie n perimetrul Rezervaiei i n condiiile prezentului Regulament. ART. 105 193

_________________________________________________________________________________ (1) Corpurile plutitoare euate sau scufundate n canalele i lacurile din perimetrul Rezervaiei vor fi dezeuate sau ranfluare pe cheltuiala armatorului sau a navlositorului n termen de maximum 6 luni de la producerea evenimentului. n condiii hidrometeorologice deosebite termenul se poate extinde cu maximum 3 luni. (2) Daunele produse de blocarea cilor navigabile, de poluare a zonei naufragiului sau de deteriorare a cadrului natural se suport de ctre armatorul sau navlositorul corpului plutitor naufragiat, dup caz. (3) Operaiunile de dezeuare sau ramfluare se desfoar n baza autorizaiei de mediu i/sau a permisului, emise de Administraia rezervaiei. ART. 106 (1) Staionarea corpurilor plutitoare n perimetrul Rezervaiei este admis numai n locurile autorizate i amenajate n acest scop. (2) Staionarea corpurilor plutitoare n interiorul lacurilor sau la maluri naturale este permis, n cazuri bine justificate, pe baza nscrierii acestui drept n permisul de acces emis de Administraia Rezervaiei. (3) Este interzis circulaia sau staionarea corpurilor plutitoare de turism pe timpul nopii, pe cile navigabile din Rezervaie cu excepia braelor Dunrii. ART. 107 (1) Este interzis deinerea la bordul corpurilor plutitoare a sculelor de pescuit sau a mijloacelor de capturarea a animalelor slbatice de orice fel fr deinerea documentelor de transport i a aprobrii Administraiei Rezervaiei. (2) Este interzis deinerea la bordul corpurilor plutitoare a animalelor slbatice, n stare vie sau moart, sau a speciilor de flor slbatic recoltat, fr deinerea documentelor de transport i a aprobrii Administraiei Rezervaiei. ART. 108 Transportul produselor periculoase, poluante se face n condiiile legislaiei de mediu n vigoare. 8.4.2 TRANSPORTUL RUTIER ART. 109 Accesul mijloacelor de transport rutier de orice fel n perimetrul Rezervaiei i desfurarea activitii de transport se face n baza permisului de acces emis de Administraia Rezervaiei i n condiiile prezentului Regulament. ART. 110 194

_________________________________________________________________________________ Mijloacele de transport rutier motorizate trebuie s ndeplineasc condiiile tehnice impuse de actele normative n vigoare privind protecie mediului, nivelul zgomotelor i vibraiilor induse mediului, concentraia poluanilor existeni n gazele de ardere i dotrile tehnice specifice tipului de produs transportat. ART. 111 Transportul produse periculoase, poluante se face n condiiile legislaiei de mediu n vigoare. ART. 112 n zonele domeniului public din perimetrul Rezervaiei este interzis: a) staionarea mijloacelor de transport rutier n apropierea malurilor naturale, a apelor sau a stufriilor. b) executarea interveniilor tehnice la instalaiile din dotarea vehiculelor n apropierea malurilor sau a stufriilor. c) executarea lucrrilor de curenie sau ntreienere a vehiculelor. 8.5 LUCRRI DE CONSTRUCII-MONTAJ ART. 113 Lucrrile de construcii-montaj se execut de persoane fizice i juridice autorizate, conform prevederilor acordurilor de mediu, a autorizaiilor de construire i a celorlalte avize obinute n baza dispoziiilor legale. ART. 114 Pe teritoriul Rezervaiei construciile vor respecta tradiiile arhitectonice locale conform Regulamentului de urbanism, n scopul conservrii patrimoniului arhitectonic tradiional. ART. 115 Persoanele fizice sau juridice autorizate s desfoare lucrri de construcii montaj sunt obligate: a) s amenajeze organizrile de antier n limitele terenurilor atribuite n acest scop. b) s nu afecteze terenurile cuprinse n perimetrele antierelor cu deeuri de orice fel, gunoaie menajere, sau altele asemenea, care s produc poluri punctuale sau deteriorri ale mediului natural. c) s nu modifice cadrul natural limitrof organizrii de antier. d) s respecte limitele aprobate pentru emisiile de praf, zgomote i vibraii. e) s readuc, la terminarea lucrrilor de construcii-montaj, la starea iniial suprafeele de teren ocupate de organizarea antierelor. ART. 116 La proiectarea i execuia lucrrilor de construcii se va avea n vedere: a) utilizarea, cu precdere a materialelor de construcie locale, folosite n mod tradiional n perimetrul Rezervaiei. 195

_________________________________________________________________________________ b) folosirea soluiilor arhitectonice care s pun n valoare tradiia local i specificul zonei n care se ncadreaz construciile respective. c) punerea n valoare a cadrului natural al Rezervaiei. d) meninerea nemodificat a elementelor cadrului natural (canale, grle, etc.). e) asigurarea proteciei habitatelor animalelor slbatice din zona amplasamentului investiiei sau din vecintatea acesteia i pe toat durata execuiei lucrrilor. Capitolul 9. RECONSTRUCIA ECOLOGIC ART. 117 (1) Terenurile din domeniul public de interes judeean i/sau local utilizate ca amenajri agricole sau piscicole i care datorit degradrii sau altor cauze nu mai pot fi exploatate n scopul pentru care au fost amenajate iniial, vor fi supuse lucrrilor de reconstrucie ecologic aprobate prin Planul de management al rezervaiei. (2) Lucrrile de reconstrucie ecologic de pe teritoriul Rezervaiei aprobate de Administraia Rezervaiei, cu avizul Consiliului tiinific i al autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor, se declar de interes naional. (3) Pentru lucrrile prevzute la alin. (1), terenurile de pe teritoriul Rezervaiei, proprietate privat a persoanelor fizice, persoanelor juridice, precum i cele aflate n proprietatea privat a unitilor administrativ-teritoriale, utilizate ca amenajri agricole sau piscicole, ori au alte destinaii, se declar de utilitate public, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor i se expropriaz n condiiile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public. (4) Pentru lucrrile prevzute la alin. (1), terenurile de pe teritoriul Rezervaiei, ce aparin domeniului public de interes judeean i/sau local, utilizate ca amenajri agricole sau piscicole, ori cu alte destinaii, pot fi trecute n domeniul public al statului n condiiile prevzute de art. 9 alin. (2) din Legea nr. 213/1998 privind proprietate public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor. (5) Statutul de zon de reconstrucie ecologic se menine pe toat perioada stabilit prin programul de reconstrucie ecologic aprobat. (6) Dup ncheierea programelor de reconstrucie ecologic, zonele vor fi preluate de administratorii acestora i vor fi utilizate conform prevederilor acestor programe. Capitolul 10 MONITORING INTEGRAT I CERCETARE TIINIFIC 10.1 MONITORING INTEGRAT ART. 118 196

_________________________________________________________________________________ (1) Activitile economice desfurate n perimetrul Rezervaiei cu impact asupra mediului, aflate n proces de implementarea programelor de conformare n vederea eliminrii sau diminurii impactului, activitile cu potenial ridicat de impact semnificativ asupra factorilor de mediu sau care dein surse ce prezint un pericol potenial pentru mediu sunt supuse monitorizrii n scopul prevenirii efectelor negative asupra mediului natural. (2) Activitile economice care pun n valoare resursele naturale regenerabile ale patrimoniul natural din perimetrul Rezervaiei sunt supuse procesului de monitorizarea n scopul asigurrii valorificrii durabile a acestora. ART. 119 Monitorizarea calitii factorilor de mediu se realizeaz pe baza programului integrat de monitorizare aprobat de autoritatea central pentru protecia mediului i coordonat de Administraia rezervaiei. ART. 120 Participanii la procesul de monitorizarea calitii factorilor de mediu din Rezervaie, nominalizai prin program i vor transmite reciproc informaiile necesare, prelucrate la nivelul specific fiecrui participant, pe baz de reciprocitate i vor colabora la elaborarea comunicatelor i concluziilor finale. ART. 121 (1) Monitorizarea deversrilor sau a emisiilor de fluide n apele de suprafa, subterane, pe sol sau n aer, a activitilor de valorificare a resurselor, turism se realizeaz de ctre deintorii surselor de poluare, pe baza programelor proprii de monitorizare, prevzute n autorizaiile de mediu. (2) Rezultatele nregistrate n procesului de monitorizare se comunic Administraiei Rezervaiei la termenele stabilite prin autorizaia de mediu sau programul fluxului informaional aprobat. ART. 122 Monitorizarea populaiilor speciilor de plante i animale prevzute n programele de monitorizare se poate desfura i prin colaborarea cu organizaii specializate autorizate. ART. 123 Rezultatele monitorizrii factorilor de mediu i ai resurselor naturale i evoluia principalilor parametrii de calitate ai mediului se utilizeaz n procesul de conducere i administrare a patrimoniului natural al Rezervaie i se pun la dispoziia tuturor persoanelor interesate, de ctre Administraia rezervaiei, conform prevederilor legale. 10.2 CERCETAREA TIINIFIC ART. 124 197

_________________________________________________________________________________ (1) Cercetarea tiinific are ca scop dezvoltarea cunoaterii strii sistemelor ecologice naturale i socio-umane precum i a tendinelor de evoluie n vederea fundamentrii msurilor de protecie ale acestora, de dezvoltare durabil a comunitilor, precum pentru dezvoltarea capacitii de gestionare a capitalului natural din Rezervaie, prin dezvoltarea metodelor de management adaptativ i implicarea comunitii. (2) Activitatea de cercetare tiinific pe teritoriul Rezervaiei se desfoar n baza proiectelor de cercetare aprobate de autoritile naionale competente n cadrul programelor naionale i internaionale de cercetare, cu avizul Consiliului tiinific al Administraiei Rezervaiei. ART. 125 (1) Accesul personalului de cercetare n perimetrul Rezervaiei pentru desfurarea activitilor prevzute n proiectele de cercetare se face n baza permisului de cercetare emis de Administraia Rezervaiei i cu acceptul proprietarilor/ administratorilor terenurilor, pentru zonele din afara domeniului public de interes naional. (2) n zonele strict protejate (de protecie integral) activitatea de cercetare se va desfura n condiiile prezentului Regulament. (3) Grupurile de studii formate din studeni sau elevi pentru care teritoriul Rezervaiei ofer posibilitatea completrii cunotiinelor au acces n Rezervaie n baza permisului de acces emis de Administraia Rezervaiei, la solicitarea instituiilor de nvmnt. Mrimea grupului de care intr n Rezervaie nu poate fi mai mare de 15 dect n cazuri excepionale aprobate de Administraia Rezervaiei. ART. 126 n cazul proiectelor de cercetare care necesit date/informaii elaborate de Administraia Rezervaiei, altele dect cele de interes public, acestea se vor obine pe baza de comand i dup achitarea tarifelor n vigoare. Art. 127 (1) Elaboratorii proiectelor de cercetare desfurate pe teritoriul Rezervaiei, au obligaia de a transmite Administraiei Rezervaiei rezumatele rezultatelor obinute n cadrul acestor proiecte. (2) Administraia Rezervaiei are obligaia de a analiza posibilitatea utilizrii rezultatelor proiectelor de cercetare n activitate de gestionare a patrimoniului natural din Rezervaiei, propunnd msurile ce se impun pentru realizarea obiectivelor de management al Rezervaiei, msuri ce se aprob de ctre Consiliul tiinific. 3) Titularii proiectelor de cercetare au obligaia consultrii pe parcursul derulrii programului de cercetare compartimentele de specialitate din cadrul Administraiei Rezervaiei. 198

_________________________________________________________________________________ Capitolul 11 OPERAIUNI N CAZURI SPECIALE (poluri accidentale, dezastre naturale, etc.) ART. 128 Producerea unor accidente tehnice avnd ca urmare poluri accidentale sau a unor fenomene naturale cu impact negativ asupra mediului natural, n perimetrul Rezervaiei, n vecintatea acesteia sau n alte zone dar cu efecte previzibile asupra Rezervaiei, se nregistreaz ca fenomene speciale i determin instituirea unui regim special de control, protecie i intervenie la nivelul Rezervaiei. ART. 129 Regimul special de control, protecie i intervenie se poate institui n urmtoarele condiii: a) producerea unui accident tehnic la o unitate economic care poate provoca o modificare semnificativ a parametrilor calitativi ai factorilor de mediu, avnd drept efect punerea n pericol a sntii oamenilor, florei i faunei slbatice, sau producerea unor modificri ireversibile asupra genofondului sau a cadrului natural ale Rezervaiei. b) producerea unui fenomen natural cu efecte distructive asupra cadrului natural, al habitatelor terestre sau acvatice i care poate provoca schimbri pe termen lung asupra mediului natural al Rezervaiei. c) declanarea unor epidemii, epizootii sau atacuri de duntori asupra florei slbatice n perimetrul Rezervaiei sau n zonele limitrofe acesteia. d) declararea strii de periclitate a unei/unor specii din flora i/sau fauna Rezervaiei cu efecte negative importante asupra strii speciilor respective i a resurselor naturale generate de acestea. e) producerea unor evenimete deosebite, la nivel continental sau planetar cu efecte negative semnificative asupra mediului natural din Rezervaie. ART. 130 (1) Instituirea regimului special de control, protecie i intervenie la nivelul Rezervaiei se face, conform prevederilor legale i n colaborare cu Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen. (2) n cazul producerii unor de fenomene deosebite (incendii, calamiti, epidemii, epizootii, etc.) instituiile abilitate intervin conform prevederilor legale, cu obligaia ntiinrii imediate a Administraiei Rezervaiei. ART. 131 n urma instituirii regimului special de control, protecie i intervenie pe teritoriul Rezervaie sau pe teritorii ce include parial sau total teritoriul acesteia, Administraia Rezervaiei are urmtoarele obligaii: a) particip la elaborarea i aplicarea msurilor de combatere sau limitare a efectelor fenomenului special. b) utilizeaz mijloacele de intervenie din dotare n colaborare cu celelalte instituii sau organizaii implicate. 199

_________________________________________________________________________________ c) coordoneze aplicarea sarcinilor proprii ce i revin din programele elaborate i aprobate. d) elaboreaz strategii i programe proprii de intervenie n situaii de urgen pentru limitarea efectelor negative provocate i pentru refacerea cadrului natural deteriorat. e) mobilizeaz resursele existente la nivelul unitilor economice implicate n programele de protecie i conservare a resurselor naturale regenerabile i promoveaz proiecte de reconstrucie ecologic pentru zonele afectate. f) organizeaz i coordoneaz activitile de combatere a efectelor negative produse. g) informeaz autoritile publice conform programului fluxului informaional stabilit pentru fiecare situaie special asupra evoluiei fenomenului semnalat i a efectelor msurilor aplicate. ART. 132 Unitile economice care prezint pericol ridicat de poluare sau de afectare a echilibrului ecologic sunt obligate s elaboreze planuri proprii de intervenii n caz de poluri accidentale, calamiti, etc.,ce va fi avizat de Administraia Rezervaiei. Capitolul 12 REGIMUL DEEURILOR ART. 133 Gestionarea deeurilor produse n perimetrul Rezervaiei se face prin grija autoritilor publice locale, a operatorilor economici i a Administraiei Rezervaiei n conformitate cu dispoziiile legale referitoare la gestionarea deeurilor. ART.134 (1) Administraia Rezervaiei are obligaia s amenajeze locuri speciale pentru depozitarea temporar a deeurilor pe domeniul public de interes naional aflat n administrare. (2) Vizitatorii Rezervaiei au obligaia de a evacua deeurile produse pe durata sejurului petrecut n Rezervaie n locurile special amenajate, amplasate pe teritoriul Rezervaiei. Capitolul 12 INFORMARE, CONTIENTIZARE PUBLIC, IMPLICAREA COMUNITII ART. 135 Activitile de informare, contientizare public i implicarea comunitii n legtur activitatea Administraiei Rezervaiei i cu obiectivele Planului de management Rezervaiei, altele dect cele organizate de Administraia Rezervaiei, pot fi organizate permisul emis de Administraia Rezervaiei, solicitat n scris cu cel puin 15 zile nainte desfurarea activitilor programate. cu al cu de

ART. 136 Utilizarea nsemnelor Rezervaiei n cadrul activitilor de educare i informare, altele dect cele organizate de Administraia Rezervaiei, se face numai cu acordul scris al acesteia. Capitolul 14 SANCIUNI 200

_________________________________________________________________________________

ART. 137 nclcarea prevederilor Planului de management i ale Regulamentului atrage, dup caz, rspunderea administrativ, contravenional, penal, material sau civil conform legislaiei n vigoare. ART. 138 Autoritatea public central pentru protecia mediului i pdurilor poate institui un regim special de sancionare a nclcrii prevederilor Planului de management i ale Regulamentului. ART. 139 (1) Constatarea i sancionarea faptelor contravenionale sau infracionale se face de ctre personalul mputernicit al Administraiei Rezervaiei, de comisarii Grzii de Mediu i de ctre personalul de control abilitat conform legislaiei n vigoare. (2) n cazul nclcrii condiiilor stabilite n permisele pentru desfurarea activitilor menionate n Regulament persoanele fizice sau juridice vor pierde dreptul de a mai beneficia de facilitile prevzute n prezentul Regulament pe o perioad de 2 ani. Capitolul 15 DISPOZIII FINALE ART. 140 Controlul respectrii prevederilor prezentului Regulament se realizeaz de ctre personalul abilitat de Administraia Rezervaiei i de toate autoritile cu atribuii de control conform mputernicirilor stabilite de legislaie. ART. 141 Planul de management al Rezervaiei i Regulamentul pot fi modificat prin Hotrre de Guvern la propunerea Administraiei Rezervaiei, cu acordul Consiliului tiinific i al autoritii centrale pentru protecia mediului i pdurilor. ART. 142 (1) Administraia Rezervaiei are obligaia s evalueze costurile anuale necesare implementrii Planului de management i a Regulamentului i s le comunice autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor. (2) Resursele financiare necesare implementrii Planului de management al Rezervaiei se asigur din bugetul autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor i prin atragerea de fonduri comunitare. (3) Pentru completarea resurselor financiare necesare bunei administrri a Rezervaiei, Administraia Rezervaiei poate institui un sistem de tarife potrivit Planului de management i Regulamentului, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor. 201

_________________________________________________________________________________ (4) Tarifele prevzute la alin. 3) se constituie ca venituri proprii pentru Administraia Rezervaiei i se pot institui pentru vizitarea Rezervaiei, pentru accesul i desfurarea activitilor n baza permiselor emise de Administraia Rezervaiei sau pentru facilitile, serviciile i activitile specifice desfurate n Rezervaie, n conformitate cu prevederile prezentului Regulament. (5) Sumele provenite din aceste tarife se utilizeaz dup cum urmeaz: a) 75% se fac venit la bugetul administraiei, pentru realizarea obiectivelor din planul de management; b) 25% sunt folosite pentru stimularea personalului Administraiei Rezervaiei.

202