CUPRINS

1. Acordul Central European de Liber schimb (CEFTA) ..............3 Romnia.............................................................................................8 Asociaia European a Liberului Schimb (AELS).......................11 Acordul de comer liber dintre Romnia i rile AELS..................14 Evenimente importante din istoria AELS:.......................................15 Comunitatea Statelor Independente (CSI) ..............................16 Organizaia pentru Democraie i Dezvoltare Economic (GUAM) ..........................................................................................17 Interesul SUA i UE pentru GUUAM sunt de factur economic, politic i de securitate n ceea mai mare parte precum:..................21 Zona de cooperare liber a Mrii Negre.......................................25 5. Bibliografie..................................................................................... 28

Redefinirile politice i economice din Europa Rsritean se caracterizeaz prin cel puin dou categorii de efecte distorsionante n ceea ce privete comerul rilor din regiune. Fluxurile comerciale ale rilor din aceast regiune au nregistrat o diminuare semnificativ. O parte din schimburile derulate muli ani pe coordonatele unui tip asimetric de specializare international, au fost reorientate spre Europa de Vest, mai ales c majoritatea acestor ri doresc aderarea la Uniunea European, spernd c aceast nou poziie va contribui la prosperitatea lor economic. Este evident c avem nevoie de reguli globale mai puternice, piee mai largi si mai deschise, n scopul de a se asigura obiectivele de dezvoltare ale tuturor rilor. Scopul este cu siguran de a pstra regionalismul ca o completare a multilateralismului, i pentru a pstra echilibrul corect ntre cele dou. Regionalismul, ca un instrument pentru liberalizare, a fost adesea o surs de idei noi pentru iniiative multilaterale, oferind n acelai timp soluii de baz la problemele complexe, care sunt uneori mai greu rezolvate. Contribuia acordurilor regionale la liberalizarea comerului mondial este una pozitiv, de sprijin, de asemenea, o mai bun integrare n sistemul comercial global a unui numr mare de ri.

Acordul Central European de Liber schimb (CEFTA)

n decembrie 1992, la Cracovia, a fost semnat Acordul de creare a liberului schimb de catre Cehoslovacia, Polonia i Ungaria. Principalele rezultate ateptate de ctre semnatari s-au concentrat n direcia sporirii schimburilor negative ale atomizrii rilor din regiune. Participarea la CEFTA se difereniaz ntr-o anumit msur, de participarea la alte grupri regionale ca urmare a stadiului de dezvoltare de la care au pornit partenerii i obictivele urmrite. S-a sperat ca participarea la aceast zon de liber schimb, va permite atenuarea asimetriilor de dezvoltare i, prin coordonarea politicilor macroeconomice se poate obine un mai mare grad de stabilitate n regiune. Ceea ce le-a unit nc de la nceput pe aceste ri a fost dorina comun de a adera ct mai rapid la U.E., i sperana c prin valenele CEFTA se grbete ndeplinirea cerinelor acestui demers. Iniiatorii acordului au fost Cehia, Slovacia, Polonia, Ungaria, care odat cu integrarea n UE, n anul 2004 (1 mai) s-au retras din acest cadru. Slovenia a aderat la CEFTA n 1996 i

s-a retras odat cu celelalte patru ri, n 2004. Romania a aderat la Acordul Central European de Comer Liber n 1997, urmat n 1999 de Bulgaria i Croaia n 2003. Macedonia este membr CEFTA, semnnd Acordul de aderare la data de 27 februarie 2006. Creat cu scopul de a pregti rile candidate pentru aderarea la Uniunea European, n mod deosebit prin formarea unei de zone de comer liber ntre rile asociate la UE, membre ale OMC, CEFTA i-a definit 3 obiective: 1. promovarea, prin expansiunea comerului, a dezvoltrii armonioase a relaiilor economice dintre statele membre; 2. asigurarea condiiilor de concuren loial ntre prti; 3. contribuia la dezvoltarea echilibrata si expansiune comerului mondial, prin nlturarea barierelor n calea comerului, asigurarea unui comer echitabil ntre pri,

CEFTA este considerat o antecamer i o etap de pregtire a participrii la piaa intern comunitar, UE fiind de la nceput n favoarea formrii i funcionrii CEFTA. CEFTA nu are un secretariat comun sau sediu central. Deciziile comune sunt adoptate n cadrul Comitetului mixt prin consens, ai cror membri sunt minitrii rilor CEFTA responsabil cu relatiile economice externe. Acesta se ntrunete n sesiune ordinar anual i n sesiuni extraordinare (dac este cazul). Comitetul mixt al CEFTA este organismul comun cu competena de a face recomandri i de a adopta decizii. El a fost stabilit cu scopul de a supraveghea i de a administra punerea n aplicare corespunztoare a acordului, s fac schimb de informaii i de a pstra n conformitate cu posibilitatea de revizuire pentru eliminarea n continuare a barierelor din calea comerului ntre pri. Atunci cnd este necesar, pot fi stabilite grupuri si

sub-comitete, n vederea examinrii unor chestiuni de interes pentru buna funcionare a CEFTA. Reuniunile experilor, care au loc n mod regulat la nivelul de administraie n cadrul ministerelor responsabile cu relatiile economice externe, au un rol foarte important n funcionarea CEFTA, care acioneaz pentru realizarea obiectivelor i a obligaiilor stabilite de Comitetul mixt. Prim-minitrii din rile CEFTA particip la Summit-ul anual, iar obiectivul lor este de a evalua rezultatele activitilor CEFTA i pentru a transmite mesaje politice cu privire la orientarea viitoare a CEFTA. Preedinia CEFTA se asigur prin rotaie, astfel ca in anul 2006 preedinia a fost asigurata asigurat de Romnia, la 1 ianuarie 2008, Republica Moldova a preluat Preedinia n cadrul aranjamentului regional CEFTA (Acordul de Liber Schimb n Europa Central). Cadrul juridic care st la baza constituirii acestei grupri integraioniste se compune din trei pri; acordul de baz care stabilete obiectivele, metodele i instrumentele unei zone de liber schimb; protocoalele adiionale care definesc dezideratele i stadiile liberalizrii comerciale tarifare i netarifare; anexele;

Fiecare ar pentru a iniia negocierile de aderare la CEFTA, trebuie s ndeplineasc dou condiii prealabile principale i anume: ara sa fie membr a OMC, Organizaiei Mondiale a Comerului, s aib un acord de asociere a U.E. acorduri de liber schimb cu statele membre CEFTA.

CEFTA este o zon perfect de liber schimb viznd cu precdere produsele industriale care fac obiectul schimburilor participante. Facilitile comerciale au fost plasate pe trei niveluri: produse la care taxele vamale vor fi nlaturate treptat n decursul unei perioade de 3 ani i produse sensibile la concurena la care calendarul liberalizrii va fi mai lent. Acordul prevedea faciliti vamale reciproce ntre statele semnatare, nlocuind astfel fostul CAER, organizaie din care fceau parte rile din blocul comunist. nc de la nfiinare, Acordul prevedea un calendar de reducere progresiv reciproc a taxelor vamale la importurile de produse. Aa s-a ajuns ca n 2002 taxele vamale s fie eliminate la toate produsele, cu excepia celor agroalimentare, la care taxele erau de 20 la sut. Dei rile din CEFTA erau obligate s-i acorde reciproc taxe vamale prefereniale, atunci cand era necesar, unele state majorau mult aceste taxe pentru salvgardarea produciei autohtone, n spe a celei agricole. Avnd la baz Declaraia de la Visegrad din 15 februarie 1991 i Declaraia din 6 octombrie 1991, prile semnatare au convenit s creeze o zon de liber schimb n conformitate cu prevederile Art. XXIV al GATT pn la 1 ianuarie 2001, liberalizarea schimburilor comeciale intraregionale urma a fi realizat n mai multe etape, n decursul unei perioade de maximum 8 ani, n conformitate cu Protocoalele adiionale la Acord. Pe lng obiectivul de baz privind reducerea i eliminarea obstacolelor din calea schimburilor comerciale reciproce, astfel nct s dezvolte relaii de pia armonioase, coroborate cu mbuntirea condiiilor de via i cu creterea productivitii muncii, asigurarea unor condiii loiale privind concurena, prile semnatare au definit ca domenii comune de aciune: politicile de securitate i relaiile cu instituiile europene; transporturile, infrastructura i telecomunicaiile; proiectele sub i micro regionale; cooperarea ntre ntreprinderile mici i mijlocii; cooperarea n sectorul turismului i comercializrii; cultura, educaia i schimburile de experien; nfiinarea de fundaii culturale i stiinifice;

Dup cum se poate observa, semnatarii au lsat pentru a fi negociate ulterior dou domenii sensibile: sistemele de pli (convertibilitatea extern) i coordonarea regional a politicilor macroeconomice. Acordul cuprinde prevederi privind achiziiile guvernamentale, protecia drepturilor de proprietate intelectual, msurile antidumping i reexporturile, toate articolele sale fiind formulate cu respectarea regulilor O.M.C. i normelor de conduit ale Organizatiei Mondiale a Proprietii Intelectuale. Acordul nu exclude posibilitatea oricrei prti de a participa la alte forme de integrare regional i reglementeaz retragerea din grupare dup o notificare prealabil de 6 luni. La 25 noiembrie 1994 a avut loc la Poznan ntlnirea de prim-ministri ai rilor membre la care a fost adoptat o Declaraie Comun n care s-a prevzut: accelerarea procesului de reducere a barierelor comerciale din calea schimburilor de produse industriale i agricole, acceptndu-se doar cteva excepii; lrgirea CEFTA prin aderarea de noi membrii care aveau semnate Acorduri de Asociere cu U.E. i erau pri contractuale la GATT; lrgirea cooperrii economice n domeniul industrial n baza Acordurilor Europene; consultarea reciproc n ceea ce privete toate deciziile care pot afecta aderarea fiecrei ri la Uniunea European; Se poate aprecia c CEFTA i-a atins o mare parte din obictivele pe care i le-a propus. Asfel, au fost estompate o serie de efecte de deturnare asimetric a schimburilor comerciale spre rile membre ale U.E. n ultimii ani, comerul intraregional a sporit continuu, difereniat pe ri i pe direcii ale fluxurilor comerciale. O parte din comerul intragrupare poate fi considerat deja nscris pe coordonatele eficienei, negenernd efecte excesive de redistribuire a veniturilor i diminundu-se volatilitatea specific comerului internaional. Putem aprecia c CEFTA ncepe s devin un important factor de stabilitate, sprijinind procesele de tranziie din regiune, i conturnd fundamente reale pentru ctiguri viitoare rezultate n urma participrii la aceast zon de liber schimb. Se preconizeaz o cretere a schimburilor comerciale reciproce cu 125%, n condiiile armonizrii politicilor i ncurajrii firmelor din rile participante.

Rmnnd doar o zon de liber schimb, CEFTA i poate epuiza rezervele de avantaje comparative, fiind greu de crezut c poate avansa spre alte stadii ale integrrii n condiiile n care cea mai mare din rile membre ader sau urmeaz s adere la U.E.

Romnia
Romnia a fost membr CEFTA din 1997 pn n 2007, odat cu aderarea la Uniunea Europeana. Romnia i Germania s-au retras din aceast grupare regional, adoptnd politica comercial a U.E. i renuntnd totodat la alte acorduri de comer ncheiate pn atunci. La fel au facut i Cehia, Ungaria, Polonia, Slovenia i Slovacia n 2004 cnd s-au retras. Procesul de aderare a Romniei la CEFTA s-a dovedit anevoios. Primul pas n aceast direcie a fost fcut sub forma acordurilor de comer liber negociate de Romnia ncepnd cu anul 1994, bilateral cu fiecare ar membr. ntr-o prim etap, au fost negociate i au intrat n vigoare de la 1 ianuarie 1995 Acorduri de liber schimb cu Cehia i Slovacia, declanndu-se tratative similare cu Polonia, Ungaria i Slovenia. Devenite multilaterale, negocierile de aderare la CEFTA au fost oficializate cu ocazia Reuniunii de la Jasna din 1996. Aderarea Romniei la aceast grupare poate fi privit fie ca un antrenament pentru viitoarea aderare la U.E., fie ca o tentativ de redefinire a structurilor de competitivitate dat fiind faptul c toi membrii gruprii sunt candidai serioi ai aderrii la U.E. La Lubliana ntre 13 i 14 februarie 1997 a avut loc o ntlnire la nivel de experi la care a participat i o delegaie a Romniei dup care, la 12 aprilie 1997, ministrul romn al Industriei i Comerului a semnat mpreun cu omologii si din celelalte ri membre, la Bucureti Acordul de aderare la CEFTA. Prevzut s ntre n vigoare la 1 iulie 1997 Acordul de aderare a Romniei la aceast grupare urmrete participarea la zona de liber schimb instituit ntre rile din zon. Aria sa de cuprindere vizeaz comerul cu produse industriale precum i o parte a comerului cu produse agricole. n baza conceptului de liberalizare convenit ntre semnatari i a prevederilor protocoalelor bilaterale negociate de ara noastr cu fiecare ar membr au fost convenite etapele procesului de eliminare a taxelor vamale de import i nomenclatorul produselor care vor face obiectul fiecrei etape.

Prile au adoptat cteva concepte i procese pentru relaiile cu Romnia dup cum urmeaz: taxa de baz la care se vor aplica reducerile succesive va fi stabilit regimului clauzei naiunii celei mai favorizate i va fi cea de la 1 ianuarie 1993; taxele de import sau de export sau cele cu efect echivalent nu vor depi 25% din taxa ad-valorem aplicat de Romnia la importurile din rile membre ale gruprii i vor fi eliminate pn la 31 decembrie 1997; restriciile cantitative la importurile de produse originare din Romnia n Ungaria se concretizeaz n plafoane maxime anuale. Aceste plafoane vor fi aplicate pn la eliminarea de ctre Ungaria a tuturor restriciilor la import. ncepnd din 1998, Ungaria i-a reconsiderat poziia, lund n calcul posibilitatea sporirii acestor plafoane.

Date statistice
comerul din regiune a crescut cu 33% ntre 2001 i 2004, fiind de 2,7 miliarde de euro la nceputul perioadei, iar la sfrit atingnd 3,5 miliarde de euro, potrivit datelor Comisiei Europene. n acelai timp, comerul cu rile neafiliate a crescut cu 21%, de la 30,2 miliarde de euro n 2001 la 36,4 miliarde de euro n 2004. Croaia i Romnia conduc n topul exportatorilor ctre rile Est Europene cu bunuri i servcii vndute n valoare de aproximativ 1 miliard i respectiv 763 de milioane de euro. Uniunea European este principalul partener comercial al rilor Europei Centrale i de Est. n 2005 schimburile au totalizat 79 de miliarde de euro, n cretere cu 53% fa de 2001. toate rile din regiune au nregistrat o cretere a schimburilor comerciale cu Uniunea European, n special Romnia i Bulgaria, unde comerul a crescut cu 62%, respectiv 52%. Romnia a importat din Uniune, n 2005, bunuri n valoare de peste 21 de miliarde de euro, cu 80% mai mult dect n 2001, adic mai mult dect Bulgaria, Croaia, Albania i Moldova mpreun.

dup Romnia cele mai mari creteri procentuale n volumul de importuri din Uniunea European n perioad 2001-2005 au fost nregistrate de Bulgaria-61%, Moldova 57% i Croaia 47%.

tot n 2005, ara noastr a exportat n Uniunea European bunuri n valoare de peste 15 miliarde de euro, cu 51% mai mult dect n 2001. bulgarii au exportat de peste 5 miliarde de euro, iar Croaia aproape 4 miliarde de euro. s-au alturat 1992 1992 1992 1996 1997 2003 2006 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 prsit 2004 2004 2004 2004 2007 2007 -

Prile de acord Polonia Ungaria Cehoslovacia Slovenia Romnia Bulgaria Croaia Macedonia Albania Bosnia i Heregovina Moldova Muntenegru Serbia Minuk (Kosovari)

10

Asociaia European a Liberului Schimb (AELS)

Asociaia European a Liberului Schimb (AELS) a fost nfiinat n 1960 prin semnarea Conveniei de la Stockholm. Semnat la data de 20 noiembrie 1959 de ctre 7 ri (Anglia, Suedia, Norvegia, Danemarca, Elveia, Austria i Portugalia) AELS i-a propus s realizeze o zon de comer liber pentru produsele industriale. Ulterior au devenit membre Finlanda (1963), Islanda (1 martie 1971) i Liechtnstein (august 1991). AELS-UL cuprinde ncepnd cu data de 1 ianuarie 1995 doar 4 ri: Islanda, Norvegia, Elveia i Liechtenstein (ntruct celelate ri au aderat la U.E) dei mai nainte aceast grupare cuprindea: Anglia, Danermarca, Suedia, Austria, Finlanda, Norvegia, Elveia, Portugalia, Islanda i Liechtenstein. Tratatul cuprinde urmtoarele prevederi mai importante: desfiinarea treptat, pn la 1 ianuarie 1970, a taxelor vamale i a restriciilor cantitative la importul de produse industriale n relaiile comerciale dintre rile membre; de asemenea s-a prevzut c dezarmarea vamal i nlturarea restriciilor cantitative s nu se extind i asupra produselor agriculturii i pisciculturii; n relaiile comerciale cu terii s-a prevzut c rile membre s desfoare o politic comercial independent; tratatul a prevzut i nfiinarea unor organe de conducere care s vegheze la aplicarea n practic a prevederilor lui, organe care nu au un caracter supranaional (Consiliul Ministerial, Comitetul delegaiilor permaneni, Comitetele permanente ale AELS, Secretariatul AELS). Asociaia European a Liberului Schimb (AELS) reprezint o zon de liber schimb, creat (printr-un acord european de liber schimb) la iniiativa Marii Britanii care ncearc astfel s previn riscul n dominaii economice din partea CEE. Instituii : AELS este reglementat de ctre Consiliu AELS i deservit de ctre Secretariatul AELS. n plus, n legtur cu Acordul SEE din 1992, alte dou organizaii AELS au fost stabilite, Autoritatea de Supraveghere AELS i Curtea AELS. rile membre ale Organizaiei Europene de Cooperare Economic au negociat n anul 1958 ncheierea unui acord de realizare a unei zone de liber schimb ntre ele, dar aceste ncercri au euat. Trecuse doar un an de la crearea Comunitii Economice Europene prin

11

Tratatul de la Roma i prima grij a rilor rmase n afara acestei comuniti era s nu fie excluse de la procesul de integrare economic a Europei Occidentale. Iniiativa crerii AELS a revenit Marii Britanii, ale crei interese au determinat-o s resping iniial ideea participrii la CEE. AELS urmrea crearea unei zone de liber schimb limitat la produsele industriale i la produsele agricole transformate (excluznd astfel produsele pescuitului i produsele agricole de baz), fr s se stabileasc un tarif vamal extern comun i fr politici comune. Scopul iniial al acestei organizaii internaionale era de a desfiinata complet taxele vamale de import la produsele industriale n relaiile comerciale reciproce, cu trei ani mai devreme fa de prevederile tratatului adic la 31 decembrie 1966. n aceeai perioad de timp au fost luate msuri pe linia nlturrii treptate a restriciilor cantitative n comerul reciproc cu produse industriale. Spre deosebire de U.E. ns, AELS nu este o uniune vamal, ceea ce nseamn c fiecare stat membru AELS poate stabili n principiu liber taxele vamale i politic comercial extern privind state tere (non-AELS). Dezarmarea vamal i liberalizarea schimburilor comerciale n cadrul AELS nu s-a soldat, aa cum s-a prevzut iniial, cu o intensificare a schimburilor reciproce. Mai mult dect att, dup cum rezult din datele statistice publicate, unele ri din AELS (Austria, Elveia, Anglia) au ntreinut legturi comerciale mai intense cu rile din CEE. Crearea acestei grupri a fost o reacie de adaptare a rilor la ameninarea pe care o reprezentau efectele de deturnare de comer cauzate de crearea uniunii vamale vest-europene. ntruct potenialul economic al gruprii AELS era mai sensibil dect cel al CEE, iar rile participante erau puternic dependente de relaiile comerciale cu rile participante la cealalt grupare, atenuarea efectelor de deturnare de comer a fost nesemnificativ. Meninerea unor strnse raporturi comerciale cu rile membre ale CEE a fost o constant a decidenilor din rile participante. Ca urmare a acestui fapt, la doar un an de la crearea AELS, cel mai important membru al su, Marea Britanie a decis s depun cererea de aderare la Comunitile Europene. La scurt timp ea a fost urmat de Danemarca i Irlanda, dou ri care erau atrase de principal lor pia de export. Primul deceniu de funcionare a AELS a fost unul de succes, eliminndu-se taxele vamale la majoritatea produselor industriale cu excepia celor considerate foarte sensibile la concuren. rile membre s-au strduit s demonstreze c taxele vamale pot fi nlturate, n

12

timp ce barierele netarifare pot fi meninute sub control, dac regulile de origine sunt armonizate i administrate satisfctor i dac sectoarele industriale se supun unor procese corecte de ajustare structural cu caracter limitat i nedistorsionat. Din 1972 s-au negociat i au devenit funcionale acorduri de liber schimb ntre fiecare ar membr a AELS i CEE care au condus mai trziu la Acordul privind Spaiul Economic European, cea mai cuprinztoare zon de liber schimb care a pregtit terenul pentru viitoarea aderare la Uniunea European a Austriei, Suediei i Finlandei n 1995. Danemarca, Irlanda i Marea Britanie au aderat la Comunitile Europene n 1973, Portugalia i Spania n 1986, Austria, Finlanda i Suedia n 1995, astfel nct AELS are n prezent patru membri: Elveia, Islanda, Liechtenstein i Norvegia. n 1987, la Reuniunea Ministeriala CEE- AELS de la Interlaken aceast evoluie inevitabil a devenit politica oficial a CEE bazat pe urmtoarele principii ale negocierilor cu AELS: CEE va acorda n continuare prioritate propriului proces de integrare; CEE nu va accepta angajamente fa de teri care ar putea afecta procesul decizional intern; CEE se va ateapt la un echilibru raional ntre avantaje i angajamente din partea oricrei categorii de teri; rilor membre ale AELS le erau oferite 2 alternative: S continue colaborarea cu CEE n baza procesului de la Luxemburg (blocat la acel moment pn n 1992) S se angreneze n procesul de realizare a Pieei Unice.

rilor AELS li s-a oferit un pachet de angajamente menite s acopere cele mai relevante aspecte ale celor patru liberti (persoanele, bunurile, serviciile i capitalurile) pe care se baza ntregul proces de realizare a pieei unice, fiind avertizate c trebuia s respecte i s aplice ce au ales. Aa cum a funcionat pn n prezent, AELS a dovedit c divizarea comercial a Europei nu este un proces benefic pe termen lung datorit structurilor specifice de specializare i de interdependen care s-au creat n timp.

13

Acordul de comer liber dintre Romnia i rile AELS

Acordul de comer liber dintre Romnia i rile membre ale Asociaiei Europene a Liberului Schimb (AELS - Republica Austria, Republica Finlanda, Republica Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei, Regatul Suediei, Confederaia Elveiei) a fost semnat la data de 10 decembrie 1992 i a intrat n vigoare n acelai timp cu Acordul Interimar aferent Acordului de Asociere a Romniei la Uniunea European, la 1 mai 1993. Obiectivul principal al acestui acord a fost crearea pn la 1 ianuarie 2002 a unei zone de comer liber n schimburile cu produse industriale i unele produse piscicole. Ca i n cazul Acordului European, Acordul ncheiat de Romnia cu statele AELS a prevzut: aplicarea principiului asimetriei concesiilor tarifare n favoarea exporturilor romneti pe aceste relaii acordarea de concesii comerciale negociate i convenite separat cu Regatul Norvegiei, Principatul Liechtenstein i Confederaia Elveiei (toate mpreun) i respectiv cu Republica Islanda. nici o nou tax vamal de import sau tax avnd efect echivalent nu va fi introdus n comerul dintre statele A.E.L.S. i Romnia statele A.E.L.S. vor desfiina toate taxele vamale de import i orice taxe avnd efect echivalent pentru produsele originare n Romnia, cu excepia produselor specificate pentru care taxele vamale de import i taxele avnd efect echivalent vor fi eliminate progresiv, n conformitate cu prevederile acordului. eliminarea de ctre Romnia a tuturor taxelor vamale de import i a taxelor cu efect echivalent, n conformitate cu prevederile inscirse n acord pentru produsele originare ntr-un stat AELS nlocuirea taxelor vamale de natura fiscala printr-o taxa intern; neintroducerea n comerul dintre statele AELS i Romnia a taxelor vamale de export i a taxelor cu efect echivalent.

14

Evenimente importante din istoria AELS:

1960- Asociaia a fost nfiinat de ctre Austria, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Suedia, Elveia i Marea Britanie pentru a promova cooperarea economic i comeul liber n Europa 1961- Finlanda a devenit membru asociat al AELS 1966- liberalizarea comerului pentru produsele industriale a fost realizat ntre statele membre ale AELS la acea vreme 1970- Islanda devine membru al AELS 1972- Danemarca i Marea Britanie se altura Comunitii Economice Europene (CEE), astfel nct statele care au rmas membre ale AELS au semnat acorduri bilaterale de liber schimb cu CEE 1977- eliminarea tarifelor asupra bunurilor industriale n comerul dintre statele menbre ale CEE i cele ale AELS 1979- Acordul de liber schimb semnat cu Spania 1984- Declaraia de la Luxemburg cu privire la o mai larg cooperare ntre CEE i AELS 1985- Portugalia prsete AELS i devine membr a CEE 1989- au nceput negocirile cu privire la Spaiul Economic European (SEE); au fost ncheiate acorduri ntre statele membre ale AELS n ceea ce privete comerul liber cu pete 1991- Liechtenstein devine membru al AELS; - Acordul de liber schimb semnat cu Turcia; 1992- a fost semnat Acordul privind Spaiul Economic European la Porto, Portugalia; - Acordul de liber schimb semnat cu fosta Cehoslovacie, Israel, Polonia i Romnia;

15

Comunitatea Statelor Independente (CSI)

Comunitatea Statelor Independente (CSI) este o alian format din 11 din cele 15 foste republici ale Uniunii Sovietice, excepiile fiind cele trei ri baltice: Estonia, Letonia i Lituania, precum i Georgia. Crearea CSI a declanat procesul de destrmare a Uniunii Sovietice. Comunitatea Statelor Independente a fost creat n baza Acordului despre crearea Comunitii Statelor Independente la Minsk n anul 1991 de ctre reprezentanii a trei republici a fostei URS S - Republica Belarui, Republica Federativa Rusa i Ucraina. CSI activeaz n baza Acordului din 1991 i Statutului adoptat n Minsc n anul 1993 Cei 11 membri fondatori ai CSI sunt: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan, Krgzstan, Republica Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina i Uzbekistan. n decembrie 1993 s-a alturat i Georgia care pe data de 14 august 2008 s-a retras din CSI ca urmare a interveniei trupelor ruseti din nou n Georgia, pentru susinerea regimurilor separatiste sud-osete i abhaze. Membre ai CSI sunt 12 republici a fostei URSS: Federaia Rus, Ucraina, Republica Uzbechistan, Republica Kazahstan, Republica Belorus, Republica Azerbaijan, Republica Georgia, Republica Tadjichistan, Republica Kyrghyzstan, Republica Armenia, Republica Moldova,Turkmenistan.

Turkmenistanul este primul stat ex-sovietic care a prsit CSI, la 26 august 2005, cu ocazia reuniunii efilor de stat de la Kazan. Ucraina, stat fondator, nu este oficial membru al CSI, ntruct nu a ratificat niciodat Statutul organizaiei, dar este participant la o serie de acorduri cu caracter economic din cadrul acestei organizaiei. Scopurile CSI conform Acordului i Statutului sunt: dezvoltarea colaborrii la egal i reciproc avantajoase a popoarelor i statelor n Domeniul politic, economic, de cultur, educaie, ocrotirii sntii, proteciei mediului nconjurtor, tiinei, comerului, n sfera umanitar contribuirea schibului informational reciproc; respectarea strict i contiincioasa a obligaiunilor reciproce

16

Comunitatea Statelor Independente a fost creat pentru prevenirea destrmrii violente a URSS. Rusia ns a decis s transforme CSI-ul ntr-o structur de influena, ncercnd s-i atribuie aparena unei structuri de colaborare reciproc avantajoas pentru toate statele-membre, un fel de Uniune European. ns n realitate s-au gsit foarte puine interese comune, care s fie atrgtoare pentru toate statele membre. De aceea CSI s-a artat a fi o structur amorf, ineficienta. Astfel n locul pieei comune din cadrul CSI, au aprut grupri regionale, inclusiv economice. Ultima este Uniunea Economic Euro-Asiatica, din componena creia fac parte Rusia, Belarus, Kazahstan, Kirgzstan i Tadjikistan. Mai nainte, au fost create astfel de structuri, c Uniunea Central-Asiatica (Kazahstan, Kirgizstan, Uzbekistan i Tadjikistan), Uniunea vamal (Rusia, Belarui, Kazahstan, Kirgizstan i Tadjikistan). Mai exista GUUAMul, cu Georgia, Ucraina, Uzbekistanul, Azerbaidjanul i Moldova ca membri, Uniunea RusiaBelarus etc. Acordul de comer liber, care a fost semnat i ratificat de toate rile CSI, dar nu i de Rusia, nu funcioneaz. Astfel, n CSI nu exista o circulaie liber a mrfurilor i capitalului, a braelor de munc. Mai mult c att, chiar i circulaia persoanelor nu mai este liber, dup ce unele state ale CSI au introdus regimul de vize.

Organizaia pentru Democraie i Dezvoltare Economic (GUAM)

GUAM este o organizaie care are la baz interesul statelor de a participa la tranzitul de hidrocarburi din regiunea Mrii Caspice spre Europa, inclusiv n cadrul proiectelor Uniunii Europene TRACECA (Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia) i INOGATE (INterstate Oil and GAs Transportation to Europe). Gruparea GUAM este format din Georgia, Ucraina, Azerbaidjan, i Republica Moldova. Cooperarea acestor ri a nceput de la un forum consultativ care a avut loc la Strasbourg pe 10 octombrie 1997. n luna aprilie 1999, Uzbekistanul a aderat la formaiune, adugnd o liter la denumirea ei. Instituionalizarea GUUAM-ului a avut loc pe data de 7 iunie 2001 la Yalta, Ucraina. Astfel c n perioada aprilie 1999 - aprilie 2005, Gruparea a 17

purtat denumirea de GUUAM, la activitile acesteia participnd i Uzbekistanul care, la 29 aprilie 2005, s-a retras definitiv din Grupare.

n afara faptului c cele patru state fac parte din blocul republicilor descendente ale Uniunii Sovietice i a poziionrii geografice favorabile construirii coridorului menionat anterior, exist o serie de factori secundari care au afectat raionamentul conform cruia ele ar trebui sa conlucreze ntr-o conjunctur aparte dect simplele formaliti internaionale. Organizaia s-a focalizat pe mai multe direcii, datorit faptului c statele membre au descoperit mai mult de un singur interes comun pe care l-ar putea valorifica prin cooperare. Rusia i alte state simindu-se ameninate ntr-o oarecare msur de apariia unui nou actor n spaiul CSI (Comuniunea Statelor Independente) au incriminat un interes politic malefic ndreptat spre destabilizarea politic i economic n zon. n timpul Summit-ului Consiliului Europei, unde a fost adoptat Comunicatul Comun al ntrevederii celor patru Preedini, au remarcat necesitatea dezvoltrii cooperrii cvadrilaterale pentru ntrirea stabilitii i securitii n Europa bazndu-se pe urmtoarele principii: respectarea suveranitii; integritatea teritorial; inviolabilitatea hotarelor statului; democraiei; 18

supremaiei legii i respectrii drepturilor omului.

Structura organizaional:
Organul Suprem al GUUAM este Reuniunea anual a Preedinilor statelor membre GUUAM; Organul Executiv al GUUAM l reprezint Consiliul Minitrilor Afacerilor Externe, care are loc de regul de dou ori pe an; Organul de Lucru GUUAM este Comitetul Coordonatorilor Naionali n componena cruia intr Coordonatori Naionali desemnai de ctre Minitrii Afacerilor Externe, cte unul din partea fiecrui stat membru; Oficiul informaional n or. Kiev (Ucraina) exercit funcia secretariatului i de asemenea este Centrul Informaional GUAAM; Adunarea Parlamentar GUAM; Consiliul de Afaceri GUAM; Biroul de informaii; Centrul virtual de combatere a terorismului, traficului de droguri i fiinelor umane; Opt Grupuri de lucru, cu cte un reprezentant pentru fiecare grup, din partea fiecrei ri, se ocup de ntrebri legate de: industria energetic, transport, economie si comer, tehnologia informaional i telecomunicaii, cultur, tiin i nvmnt, turism i lupta mpotriva terorismului i a traficului de droguri.

19

Prioriti de baz ale GUAM-ului: Crearea condiiilor pentru contractele interramurale i legturilor directe ntre organele statale i organele statelor GUUAM a constituit baza cooperrii. Funcionarea eficient a coridoarelor de transport Europa-Caucaz-Asia Dezvoltarea infrastructurii;

ntlnirile importante din GUUAM: 7 iunie 2001 are loc prima ntlnire la vrf a efilor de stat GUUAM, un eveniment important n crearea i n instituionalizarea acestui grup regional n calitate de organizaie regional. 6 decembrie 2002 n oraul Porto are loc a doua edin a Consiliului Afacerilor Externe (CMAE) GUUAM. Atunci s-au pus ntrebri : pentru combaterea terorismului, crimei organizate i traficului ilicit de droguri - Republica Azerbaidjan; pe problemele culturii - Georgia; pe problemele tiinei i nvmntului - Georgia; pe problemele informaticii i telecomunicaiilor- Republica Moldova; pe problemele economiei i comerului Ucraina. Statele GUUAM au cooperat pe anumite sfere i anume: economic: se afl resursele energetice i proiectele de infrastructur. O atenie deosebit se va acorda eforturilor de armonizare a standardelor n materie de transport i tranzitare, pentru a se facilita circuitul resurselor energetice i al mrfurilor pe teritoriul acestor state. politic: nu se poate vorbi despre constituirea unei organizaii internaionale veritabile, nici a unui mecanism de consultaii sau de integrare. GUUAM nu este o structur care ar putea servi, pe termen lung, interesele pur politice ale statelor membre. Prioritile politice ale statelor GUUAM sunt prea diferite. Statele vor prefera rezolvarea intereselor lor n afara structurii regionale GUUAM.

20

 militar i de securitate: nu se vor dezvolta relaii militare multilaterale n cadrul GUUAM: Republica Moldova, stat neutru, se va opune oricror ncercri de a se lansa o dimensiune militar sau de securitate n GUUAM, cum ar fi crearea unor trupe de pacificare sau constituirea unui centru antitero GUUAM. in schimb relaiile militare pe axa Ucraina-Georgia-Uzbekistan se vor dezvolta. Se va observa o cooperare militar dintre statele GUUAM n cadrul programului NATO Parteneriat pentru Pace. umanitar: este destul de interesant faptul ca GUUAM capt i o anumit dimensiune umanitar. Aceast sfer este aproape inexistent pe agenda guvernelor, ns anumite iniiative de dialog ntre structuri ale societii civile ar putea fi susinute de ctre Occident. GUUAM coopereaz cu NATO. Aceast cooperare a nceput s se accelereze din decembrie 2002 cu un program de dezvoltare a pieei i a controlului vamal n combaterea crimei organizate i a traficului de droguri. n mai 2003 este adoptat un proiect ntre aceste dou pri. Ca rezultat SUA a acordat 46 mln de dolari n susinerea de baz a proiectului. GUUAM s-a abtut mult de la ceea ce era i a devenit prea politic, n loc s se axeze pe obiectivele economice, care ar putea sa blocheze multe dintre iniiativele anunate anterior de ctre reprezentanii celor cinci ri. ntr-adevr GUUAM-ul s-a implicat foarte mult n politic, iar motivul principal invocat de experi a fost apariia sindromului revoluiilor oranj i roz n Ucraina i Georgia, i schimbarea direciei dezvoltrii politicii externe n Republica Moldova.

Interesul SUA i UE pentru GUUAM sunt de factur economic, politic i de securitate n ceea mai mare parte precum:
I. rile care fac parte din GUUAM au o aezare strategic n Bazinul Caspic i Marea Neagra, aceasta a fost o zon de intens interes geopolitic n competiia dintre Washington i Moscova (interes energetic, transporturilor).

21

II. Scopul prezent a SUA este de a menine GUUAM ca pe o structura activ i in funciune. Dintre statele GUUAM, Ucraina este n vizorul principal de interes a SUA. Capacitatea GUUAM de a supravieui i de a se dezvolta este direct proporional cu interesul SUA i UE n regiunea respectiv. De aceea, acest interes ar trebui s fie susinut de rile membre GUUAM. III. Posibilitatea dezvoltrii aa-zisului Coridor de transport Europa-Caucaz-Marea Caspic , o eventual restauraie a Drumului Mtsii, care deschidea accesul spre regiunile bogate cu hidrocarburi ale Asiei Mijlocii. IV. Proiecte geopolitice mult mai ample, precum bazinul Mrii Negre i cooperarea Marea Baltic - Marea Neagr, arealuri care reprezinte verigi de conexiune a Occidentului cu Asia Mijlocie. V. Stabilitate politic i securitate, datorita faptului c traficul i migraia ilegala n regiune reprezint o ameninare comun. VI. Uniunea Europeana are un interes major n exploatarea resurselor Mrii Caspice, precum i transportarea lor spre Europa. VII. Statele Unite sunt un investitor important n infrastructura petrolier a Azerbaidjanului i au nevoie de o pia de desfacere precum Europa, unde preurile la hidrocarburi sunt mult mai mari dect n Asia Central.

Percepia i interesul Rusiei de a se opune dezvoltrii GUUAM

Autoritile i experii din Rusia au avut de la bun nceput o atitudine negativ fa de GUUAM, vznd n aceast organizaie regional o ameninare la interesele sale politice, economice i de securitate din spaiul postsovietic. Rusia a ntreprins cele mai variate msuri, soldate cu succes, pentru a demonstra lipsa de viabilitate a GUUAM din punct de vedere economic. Recenta implicare n alegerile din Ucraina i R. Moldova a demonstrat c Rusia i-a dorit foarte mult i meninerea controlului politic n regiune prin metode foarte specifice. O mai mare ngrijorare a trezit-o eventuala creare a unui sistem de securitate colectiv n regiunea GUUAM.

22

 ndeosebi, experii rui sunt ngrijorai de inteniile declarate ale Ucrainei i Georgiei de a deveni n perspectiv membri NATO. Acest gen de cooperare nu este dorit de Rusia. GUUAM este singura structur regional din spaiul CSI din care Rusia nu face parte, iar intenia anunat a GUUAM de a coopera pentru asigurarea stabilitii n bazinul Mrii Negre i n regiunea Marea Neagr - Marea Baltic, regiuni n care s-a extins recent NATO i UE, doar alimenteaz suspiciunile Rusiei c noii membri ai NATO i UE ar putea deveni avocai puternici ai intereselor rilor GUUAM n raporturile cu Washington i Bruxelles. Este vorba despre susinerea inteniei internaionalei separatiste constituite din Transnistria, Abhazia i Osetia de Sud de a constitui o alian militar pentru a contracara eventualele efecte integraioniste din GUUAM. Rusia recurge la aplicarea indirect (recentul caz al R.Moldova) a sanciunilor economice prin interzicerea importului de produse agricole sau alimentare din motive de securitate veterinar sau fitosanitare. ns experiena anterioar a demonstrat c susinerea separatismului i aplicarea sanciunilor economice pot avea efecte contradictorii i provoca efecte contrare intereselor Rusiei.

Georgia Este o tara care nu dispune de prea multe resurse energetice proprii cu excepia petrolului i crbunelui, ale cror extragere nu este rentabil. n prezent Georgia are cteva surse energetice alternative, inclusiv conducta din Iran prin Azerbaidjan. Ucraina Are resurse destul de mari de crbune, dar i lipsete cu desvrire gazul. Petrolul extras n Ucraina satisface doar o mic parte din consumul intern. Peninsula Crimeea, populat de rui in proporie de 90% rmne a fi un punct slab n suveranitatea rii.

23

Azerbaidjan Bogat n petrol, dar relativ srac n gaze naturale, este cointeresat mai degrab n tranzitarea i desfacerea produselor sale pe alte piee dect cele tradiionale. Regiunea Karabahului de Munte, populat n marea-i majoritate de armeni susinui de militari rui i Guvernele de la Moscova i Erevan, este sursa resentimentelor i conflictelor interetnice. Azerbaidjan pare a fi ara al crei principal obiectiv de aderare la organizaie a fost sporirea presiunii internaionale n vederea soluionrii conflictului din regiunea separatist. Moldova Nu are resurse de gaze naturale sau petrol. Separatismul regiunii transnistrene este susinut de armata a XIV-a rus. Poziionarea geografic i cantitatea enorm de armament din aceasta zon sunt factori care atrag atenie sporit din partea comunitii internaionale. Tensiunile interetnice nu sunt semnificative, dar au potenial imprevizibil. Principalul motiv al formrii GUAM, cel puin dup cum susin membrii fondatori, a fost crearea unui coridor de tranzit al gazului i petrolului, ocolind Federaia Rus, pentru a reduce considerabil dependena energetic fa de aceast ar. n speculaiile fondate pe suspiciuni ale unor jurnaliti rui interesai de evoluia organizaiei se menioneaz c anume oficialitile din SUA au venit cu ideea crerii GUAM. Astfel se ncearc prevenirea situaiei de monopol energetic, generator de tensiuni politice i instabilitate economic n Europa. Problemele cu care se confrunt GUAM-ul: nivelul mic al dezvoltrii economice, corupia i economia tenebr puternic, numrul excesiv de mare al barierelor administrative, inexistena unor structuri comune ale Camerelor de Comer, cooperarea economic slab ntre statele europene i cele central-asiatice, conflictele interetnice i separatismul, prghiile de control pe care le are Rusia n rile membre,

24

Zona de cooperare liber a Mrii Negre

Zona de cooperare liber a Mrii Negre este o organizaie destinat s asigure conectarea Mrii Negre la spaiul de stabilitate al Mediteranei Occidentale. Aceast organizaie a fost nfiinat n anul 1992 la iniiativa Turciei. Are ca punct de pornire Declaraia de la Londra din 1990 rezultat al ntlnirii la nivel nalt a NATO, Principiile Actului Final de la Helsinki, Carta de la Paris pentru o nou Europ, precum i valori ca democraia, drepturile omului, libertile fundamentale, prosperitatea prin libertate economic i justiie social. Iniiativa turc i apoi rspunsul rilor vizate s fac aparte din aceast organizaie a fost urmat de reuniuni i consultri la nivel nalt i la nivel de experi pentru redactarea documentelor care s stabileasc condiiile cadru propice unui proces de cooperare economic. Consensul s-a concretizat n Declaraia privind Cooperarea la Marea Neagr a minitrilor de externe, din iulie 1991 de la Moscova, text finalizat la reuniunea minitrilor de externe din 3 februarie 1992 de la Istambul, unde s-a semnat Statutul gruprii de ctre reprezentanii a 11 state. Din cele 11 state semnatare doar 6 au ieire la Marea Neagr (Rusia, Turcia, Ucraina, Bulgaria, Georgia i Romnia). Acestora li se adaug ri ne-riverane (care nu au grani la Marea Neagr) cum ar fi Albania, Grecia, Armenia, Azerbaidjan i Moldova. Negocierea proiectului Declaraiei privind crearea CEMN s-a realizat cu dificultate ca urmare a poziii Bulgariei care nu dorea o apropiere prea mare de poziia Turciei. n cadrul CEMN discuiile au debutat ntr-o atmosfer amiabil, ntlnirile din cadru gruprii servind, de multe ori, ca oportuniti pentru contacte bilaterale i negocieri ntre reprezentanii unor ri avnd o serie de probleme litigioase. Programul larg i ambiios al CEMN acoper domeniile comerului, cooperrii industriale, tiinei i tehnologiei, mediului, transportului, tehnologiilor informatice i de comunicare, schimburilor de informaii economice, dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, standardizrii, energiei, mineritului, turismului, agriculturii i agroindustriilor, sntii i produselor farmaceutice. 7 ri interesate n regiune au primit statut de observatori (Austria, Egipt, Israel, Italia, Polonia, Slovacia i Tunisia). Organizaia de cooperare liber a Marii Negre a nceput cu un obiectiv ambiios i anume de a spori cooperarea economic intre statele membre, cu sperana c mbuntirile din plan economic ar putea fi urmate de mbuntiri pe plan politic, facilitnd progresul n rezolvarea problemelor politice. n opoziie cu entuziasmul manifestat la nceput, extinderea ctre est a UE i NATO a umbrit performanta OCEMN. 25

Obiectivul expres nscris n Declaraie l constituie ncurajarea cooperrii n cadrul unor zone economice libere, fapt care presupune un nalt grad de integrare, caracterizat prin libera circulaia a bunurilor, serviciilor, forei de munc i capitalurilor. Alte obiective rezultate din Declaraia CEMN sunt: Dezvoltarea i diversificarea continu a cooperrii economice unilaterale i multilaterale; Accelerarea proceselor economice, tehnologice, sociale i ncurajarea liberei iniiative. Participarea la realizarea obiectivelor gruprii rezid n atenia pe care rile participante convin s o acorde problemelor regiunii n direcia conservrii i ameliorrii condiiilor de mediu i exploatrii potenialului su bioproductiv. Statutul majoritii participanilor de ri n tranziie ridic o larg gam de probleme specifice n plan economic i social. Crearea acestei grupri poate contribui la atenuarea dificultilor cu care se confrunt aceste state. Natura relaiilor comerciale dintre rile participante la CEMN este un factor de sinergie al proceselor de tranziie. Industriile acestor ri au nevoie urgent de noi tehnologii, de management performant, de eficien, de reducerea costurilor, de competitivitate i de structuri economice flexibile. Aceste ri se confrunt cu insuficiena reelelor infrastructurale care greveaz asupra naturii i dinamicii fluxurilor de mrfuri i factori de producie, accelerarea rezolvrii acestor probleme fiind crucial pentru impulsionarea comerului reciproc. Cele mai multe ri din regiune depind de surse externe de energie fiind interesate de consolidarea pe termen lung a raporturilor de cooperare cu celelalte ri din regiune care au resurse suficiente pentru furnizarea energiei. CEMN poate oferi avantaje sub forma unor programe i mecanisme de colaborare multilateral la nivel macro i microeconomic. Acestea pot contribui la nlturarea barierelor artificiale din calea comerului reciproc i la atenuarea concurenei neloiale ntre sectoarele orientate spre pieele externe. De la nceputul colaborrii, statele membre au procedat la armonizarea regimurilor de comer exterior i la realizarea unei zone de liber schimb. Cooperarea a urmrit n principal dezvoltarea economiilor naionale i a comerului regional cu scopul crerii unui mediu investiional propice pentru oamenii de afaceri din toat 26

lumea, n special din Vestul Europei. Liberalizarea nu a atins ns stadiul zonei de liber schimb ns dialogul inter-regional s-a extins la alte domenii de interes. Transporturile au avut o prioritate n discuiile de cooperare deoarece, chiar dac aceste ri s-au aflat dintotdeauna ntr-o zon de contact ntre dou continente, infrastructura transporturilor este deficitar. n unele proiecte referitoare la telecomunicaii s-a implicat i UE (n special n ceea ce privete telecomunicaiile prin fibre optice), iar altele urmeaz a se derula prin conlucrare regional (transportul de petrol i de gaze naturale). De asemenea negocierile n cadrul CEMN au atins i subiecte din sfera cooperrii tiinifice i a turismului. innd cont de necesarul de investiii n zon statele participante au decis i nfiinarea unei bnci: Banca de Comer i Dezvoltare a Mrii Negre, la care au participat toate rile proporional cu valoarea PIB-ului. Chiar dac n anul 1998 rile membre CEMN s-au ntlnit la Yalta pentru a consacra importana Bazinului Marii Negre n comerul intra-european, CEMN a rmas un cadru de cooperare economic n care strategiile naionale se unesc ntr-o strategie regional de cooperare economic, rezultatele sunt de o relevant limitat.

Domenii ale cooperrii economice

Existena CEMN devenit Organizaia Economic a Mrii Negre sugereaz deja unele fundamente ale cooperrii durabile. Gruparea s-a transformat ntr-un spaiu al dialogului n domeniul cooperrii economice prin ncurajarea proiectelor de interes comun sub forma unor programe de investiii i a crerii de societi mixte. Gruparea a depit stadiul declaraiilor de intenie intrnd n etapa elaborrii i nfptuirii programelor concrete de dezvoltare regional. Principalele domenii de cooperare sunt: Dezvoltarea economiei i a comerului reciproc; Transporturile i comunicaiile; Energia; Transportul gazelor naturale i al petrolului rmne un obiectiv prioritar al rilor din regiune; Protecia mediului. Regiunea reprezint o zon de tranzit pentru resursele energetice din bazinul Mrii Caspice spre Europa Occidental. CEMN este o structur integrativ de tip european ntruct majoritatea statelor participante fac parte din Consiliul Europei, sunt membre ale U.E. sau negociaz aderarea la aceasta. OEMN este sprijinit de OSCE, Comisia Economic a ONU pentru Europa, Iniiativa

27

Central European, Liga Statelor Arabe, Consiliul Statelor Baltice. Diferena dintre orientarea spre interior (autarhie, dimensiune static, substituirea importurilor ca strategie comercial, protecionism) i abordarea unei orientri externalizate, dinamice nscrie OEMN pe coordonatele regionalismului de tip deschis.

Principalele elemente definitorii ale OEMN sunt: Evitarea integrrii de tip rigid n favoarea unor proiecte mai complexe i mai deschise; Geometria variabil ca principiu cluzitor al eforturilor de liberalizare comercial; Combinaia optim ntre plurilateralism i bilateralism n materie de politici sectoriale; Raionalizarea funciilor, activitilor, instituionalizrii cooperrii regionale prin aranjamente de plat i de credit n perioada de tranziie, evitarea dublei impuneri, consisten operaional i economisirea resurselor financiare i umane. Integrarea din regiunea Mrii Negre este produsul condiiilor specifice din zon fiind greu ncadrabil n modelele standard de integrare regional. Modelul OEMN este bazat pe obiectivul dezvoltrii i diversificrii relaiilor economice i comerciale existente prin folosirea avantajelor care decurg din vecintatea geografic, legturile tradiionale, complementaritatea economiilor rilor participante i mrimea specific a pieelor de desfacere.

Alte trsturi distincte ale modelului de integrare sunt:

Introduce un nou concept privind relaiile comerciale multilaterale ntre entiti situate ntr-o regiune n care activitile economice au fost, o lung perioad de timp dirijate de stat i ghidate de acorduri bilaterale. Nou structur integrativ tinde s schimbe aceast stare de fapt prin elaborarea unei structuri economice plurilaterale bazate pe potenialul i dinamismul sectorului privat; Vizeaz crearea unui limbaj economic comun astfel nct extinderea cooperrii i colaborrii s se situeze la un nivel optim. Limbajul comun se realizeaz prin dialogul constant ntre numeroase grupuri de lucru; Apropierea pragmatic i flexibil realizat prin structuri instituionale temporare i

28

flexibile. OEMN este o structur complementar procesului de integrare european orientat spre cooperarea economic i spre armonizarea minimal a politicilor economice. La acest moment, gruparea dispune de aproape toate msurile organizaionale ale unei cooperri de succes, prezint obiective clar conturate i adoptate prin consens, prioriti clar conturate, o structur instituional elaborat i rezultat din numeroase tratative i negocieri.

BIBLIOGRAFIE

Frncu Constantin, Marile Grupri regionale ; Rileanu Valentin, Stimularea Republicii Moldova n diferite grupari economice regionale ; Popescu Gabriel, Politici agricole, Acorduri Europene ; Rotaru Cornelia, Romnia n cadrul CEFTA ; Bal Ana, Acorduri de asociere a rilor est-europene la Uniunea European ; http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=7279&idlnk=&cat= http://ro.wikipedia.org http://www.patrir.ro/jurnalulpacii/get_archive.php?issue=8&id=24 http://evraz-info.narod.ru/140.htm http://dialogs.org.ua/ru/material/full/2/570 http://www.contrafort.md/2002/87-89/271_3.html www.interlic.mdictv.ua/ru/content/publications http://search.liga.kiev.ua/TEHNO/l_prepNN2.nsf/ToDayDocHTML http://eng.gazeta.kz/art.asp?aid=68867 http://poli.vub.ac.be/publi/crs/rus/03_01R.htm http://1979-energy-crisis.foosquare.com/ http://www.cnn.com/2006/WORLD/europe/01/26/georgia.gas.ap

29