Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Reuniunea Comitetului mixt al Acordului Central European al Comerțului Liber (CEFTA), care a
avut loc astăzi, 18 decembrie, la Tirana, Albania.
În cadrul Reuniunea Comitetului mixt CEFTA au fost adoptate un șir de decizii ce țin de
interacțiunea politicilor comerciale în domeniul facilitării comerțului în regiune. Astfel, astăzi a
fost adoptat Protocolului Adițional 6 privind comerțul cu servicii la Acordul de Amendare și
Aderare la Acordul Central European de Comerț Liber. Scopul Protocolului reprezintă
liberalizarea comerțului cu servicii între Părțile CEFTA și dezvoltarea unor relații economice
armonioase, prin asigurarea condițiilor corecte pentru desfășurarea unei concurențe loiale, ca
urmare contribuind la eliminarea barierelor din calea comerțului, precum și crearea condițiilor
pentru atragerea investițiilor străine în țările membre.
Reuniunea Comitetului mixt CEFTA se desfășoară, de regulă, în cadrul evenimentului anual
CEFTA Week, găzduit de țara care deține Președinția CEFTA.
Ce Este Cefta?FEBRUARIE 2020
Autor: Nelson Todd | Ultima Actualizare:
Ce este CEFTA?
Creată cu scopul de a pregăti ţările candidate pentru aderarea la Uniunea Europeană, în mod
deosebit prin formarea unei de zone de comerţ liber între ţările asociate la UE, membre ale OMC,
CEFTA şi-a definit 3 obiective:
1. promovarea, prin expansiunea comerţului, a dezvoltării armonioase a relaţiilor economice
dintre statele membre;
2. asigurarea condiţiilor de concurenţă loială între părti;
3. contribuţia la dezvoltarea echilibrata si expansiune comerţului mondial, prin înlăturarea
barierelor în calea comerţului, asigurarea unui comerţ echitabil între părţi,
CEFTA este
considerat o
‘‘antecameră’’ şi o etapă de pregătire a participării la piaţa internă comunitară, UE fiind de la
început în favoarea formării şi funcţionării CEFTA.
CEFTA nu are un secretariat comun sau sediu central. Deciziile comune sunt adoptate în
cadrul Comitetului mixt prin consens, ai căror membri sunt miniştrii ţărilor CEFTA responsabil cu
relatiile economice externe. Acesta se întruneşte în sesiune ordinară anuală şi în sesiuni
extraordinare (dacă este cazul).
Comitetul mixt al CEFTA este organismul comun cu competenţa de a face recomandări şi de
a adopta decizii. El a fost stabilit cu scopul de a supraveghea şi de a administra punerea în aplicare
corespunzătoare a acordului, să facă schimb de informaţii şi de a păstra în conformitate cu
posibilitatea de revizuire pentru eliminarea în continuare a barierelor din calea comerţului între
părţi. Atunci când este necesar, pot fi stabilite grupuri si sub-comitete, în vederea examinării unor
chestiuni de interes pentru buna funcţionare a CEFTA.
Reuniunile experţilor, care au loc în mod regulat la nivelul de administraţie în cadrul
ministerelor responsabile cu relatiile economice externe, au un rol foarte important în funcţionarea
CEFTA, care acţionează pentru realizarea obiectivelor şi a obligaţiilor stabilite de Comitetul mixt.
Prim-miniştrii din ţările CEFTA participă la Summit-ul anual, iar obiectivul lor este de a
evalua rezultatele activităţilor CEFTA şi pentru a transmite mesaje politice cu privire la orientarea
viitoare a CEFTA. Preşedinţia CEFTA se asigură prin rotaţie, astfel ca in anul 2006 preşedinţia a
fost asigurata asigurată de România, la 1 ianuarie 2008, Republica Moldova a preluat Preşedinţia în
cadrul aranjamentului regional CEFTA (Acordul de Liber Schimb în Europa Centrală).
Cadrul juridic care stă la baza constituirii acestei grupări integraţioniste se compune din trei
părţi;
acordul de bază care stabileşte obiectivele, metodele şi instrumentele unei zone de liber
schimb;
protocoalele adiţionale care definesc dezideratele şi stadiile liberalizării comerciale tarifare
şi netarifare;
anexele;
Fiecare ţară pentru a iniţia negocierile de aderare la CEFTA, trebuie să îndeplinească două condiţii
prealabile principale şi anume:
ţara sa fie membră a OMC, Organizaţiei Mondiale a Comerţului,
să aibă un acord de asociere a U.E.
acorduri de liber schimb cu statele membre CEFTA.
După cum se poate observa, semnatarii au lăsat pentru a fi negociate ulterior două domenii
sensibile: sistemele de plăţi (convertibilitatea externă) şi coordonarea regională a politicilor
macroeconomice.
Acordul cuprinde prevederi privind achiziţiile guvernamentale, protecţia drepturilor de
proprietate intelectuală, măsurile antidumping şi reexporturile, toate articolele sale fiind formulate
cu respectarea regulilor O.M.C. şi normelor de conduită ale Organizatiei Mondiale a Proprietăţii
Intelectuale. Acordul nu exclude posibilitatea oricărei părti de a participa la alte forme de integrare
regională şi reglementează retragerea din grupare după o notificare prealabilă de 6 luni.
La 25 noiembrie 1994 a avut loc la Poznan întâlnirea de prim-ministri ai ţărilor membre la care
a fost adoptată o Declaraţie Comună în care s-a prevăzut:
accelerarea procesului de reducere a barierelor comerciale din calea schimburilor de
produse industriale şi agricole, acceptându-se doar câteva excepţii;
lărgirea CEFTA prin aderarea de noi membrii care aveau semnate Acorduri de Asociere
cu U.E. şi erau părţi contractuale la GATT;
lărgirea cooperării economice în domeniul industrial în baza Acordurilor Europene;
consultarea reciprocă în ceea ce priveşte toate deciziile care pot afecta aderarea fiecărei
ţări la Uniunea Europeană;
Se poate aprecia că CEFTA şi-a atins o mare parte din obictivele pe care şi le-a propus.
Asfel, au fost estompate o serie de efecte de deturnare asimetrică a schimburilor comerciale spre
ţările membre ale U.E.
În ultimii ani, comerţul intraregional a sporit continuu, diferenţiat pe ţări şi pe direcţii ale
fluxurilor comerciale. O parte din comerţul intragrupare poate fi considerat deja înscris pe
coordonatele eficienţei, negenerînd efecte excesive de redistribuire a veniturilor şi diminuându-se
volatilitatea specifică comerţului internaţional. Putem aprecia că CEFTA începe să devină un
important factor de stabilitate, sprijinind procesele de tranziţie din regiune, şi conturând fundamente
reale pentru câştiguri viitoare rezultate în urma participării la această zonă de liber schimb. Se
preconizează o creştere a schimburilor comerciale reciproce cu 125%, în condiţiile armonizării
politicilor şi încurajării firmelor din ţările participante.
Rămânând doar o zonă de liber schimb, CEFTA îşi poate epuiza rezervele de avantaje
comparative, fiind greu de crezut că poate avansa spre alte stadii ale integrării în condiţiile în care
cea mai mare din ţările membre aderă sau urmează să adere la U.E.
România
România a fost membră CEFTA din 1997 până în 2007, odată cu aderarea la Uniunea Europeana.
România şi Germania s-au retras din această grupare regională, adoptând politica comercială a U.E.
şi renuntând totodată la alte acorduri de comerţ încheiate până atunci. La fel au facut şi Cehia,
Ungaria, Polonia, Slovenia şi Slovacia în 2004 când s-au retras.
Procesul de aderare a României la CEFTA s-a dovedit anevoios. Primul pas în această
direcţie a fost făcut sub forma acordurilor de comerţ liber negociate de România începând cu anul
1994, bilateral cu fiecare ţară membră. Într-o primă etapă, au fost negociate şi au intrat în vigoare de
la 1 ianuarie 1995 Acorduri de liber schimb cu Cehia şi Slovacia, declanşându-se tratative similare
cu Polonia, Ungaria şi Slovenia. Devenite multilaterale, negocierile de aderare la CEFTA au fost
oficializate cu ocazia Reuniunii de la Jasna din 1996.
Aderarea României la această grupare poate fi privită fie ca un antrenament pentru viitoarea
aderare la U.E., fie ca o tentativă de redefinire a structurilor de competitivitate dat fiind faptul că
toţi membrii grupării sunt candidaţi serioşi ai aderării la U.E. La Lubliana între 13 şi 14 februarie
1997 a avut loc o întâlnire la nivel de experţi la care a participat şi o delegaţie a României după
care, la 12 aprilie 1997, ministrul român al Industriei şi Comerţului a semnat împreună cu omologii
săi din celelalte ţări membre, la Bucureşti Acordul de aderare la CEFTA.
Prevăzut să între în vigoare la 1 iulie 1997 Acordul de aderare a României la această grupare
urmăreşte participarea la zona de liber schimb instituită între ţările din zonă. Aria sa de cuprindere
vizează comerţul cu produse industriale precum şi o parte a comerţului cu produse agricole.
Date statistice
comerţul din regiune a crescut cu 33% între 2001 şi 2004, fiind de 2,7 miliarde de euro la
începutul perioadei, iar la sfârşit atingând 3,5 miliarde de euro, potrivit datelor Comisiei
Europene.
în acelaşi timp, comerţul cu ţările neafiliate a crescut cu 21%, de la 30,2 miliarde de euro în
2001 la 36,4 miliarde de euro în 2004.
Croaţia şi România conduc în topul exportatorilor către ţările Est Europene cu bunuri şi
servcii vândute în valoare de aproximativ 1 miliard şi respectiv 763 de milioane de euro.
Uniunea Europeană este principalul partener comercial al ţărilor Europei Centrale şi de Est.
În 2005 schimburile au totalizat 79 de miliarde de euro, în creştere cu 53% faţă de 2001.
toate ţările din regiune au înregistrat o creştere a schimburilor comerciale cu Uniunea
Europeană, în special România şi Bulgaria, unde comerţul a crescut cu 62%, respectiv 52%.
România a importat din Uniune, în 2005, bunuri în valoare de peste 21 de miliarde de euro,
cu 80% mai mult decât în 2001, adică mai mult decât Bulgaria, Croaţia, Albania şi Moldova
împreună.
după România cele mai mari creşteri procentuale în volumul de importuri din Uniunea
Europeană în perioadă 2001-2005 au fost înregistrate de Bulgaria-61%, Moldova – 57% şi
Croaţia – 47%.
tot în 2005, ţara noastră a exportat în Uniunea Europeană bunuri în valoare de peste 15
miliarde de euro, cu 51% mai mult decât în 2001.
bulgarii au exportat de peste 5 miliarde de euro, iar Croaţia aproape 4 miliarde de euro.
Părţile de acord s-au alăturat părăsit
Polonia 1992 2004
Ungaria 1992 2004
Cehoslovacia 1992 2004
Slovenia 1996 2004
România 1997 2007
Bulgaria 2003 2007
Croaţia 2006 -
Macedonia 2007 -
Albania 2007 -
Bosnia şi Herţegovina 2007 -
Moldova 2007 -
Muntenegru 2007 -
Serbia 2007 -
Minuk (Kosovari) 2007 -
Zona de liber schimb din europa centrala
Zona de Liber Schimb din Europa Centrala (CEFTA) este unul din acordurile regionale create cu
scopul de reducere a taxelor vamale si inlaturarea altor bariere care stau in calea comertului
international.
Alaturi de oraganizatii internationale precum NAFTA (Acordul de Liber Schimb al Americii de
Nord), AFTA (Zona de Liber Schimb din Asia de Sud-Est), APEC (Forumul de Cooperare
Economica Asia-Pacific) sau UE (Uniunea Europeana, CEFTA este si ca un pas sigur in directia
globarizarii, fiind orientat spre liberalizarea relatiilor dintre Statele Nationale.
Unii specialisti sunt de parere ca existenta unor asemenea acorduri este importanta lund in
considerare ideea ca lumea ameninta sa iasa treptat de sub controlul statelor nationale, necesitand o
"guvernare mondiala".
In prezent economia mondiala reprezinta un nou cadru de reglementare si noi posibilitati de
institutionalizare.
Zona de Liber Schimb sin Europa Centrala reprezinta ce mai important acord cameral
multilaterat de liber schimb intre taarile non-UE. din partea centrala si de sud-estul Europei.
CEFTA a luat fiinta la 21 decembrie 1992 prin tratatul semnat de tarile membre fondatoare:
Polonia, Ungaria si Cehoslovacia. Acordul CEFTA a intrat in viguare un an mai tarziu , la 1
decembrie 1993. Membrii CEFTA sunt candidati seriosi ai aderarii U.E., acordul oferind tarilor
membre posibilitatea aderarii mai rapide la Uniunea Europeana.
Romania a devenit membra CEFTA din anul 1997 pana in 2007, an in care a fost nevoita sa
paraseasca organizatia datorita aderarii la Uniunea Europeana. Acelasi lucru s-a intamplat si in
cazul vecinilor Romaniei: Ungaria, Polonia, Cehia si Slovacia au aderat in anul 1992 si au parasit
organizatia in 2004, Slovenia s-a alaturat grupului in 1996 si a iesit in 2004, Bulgaria a fost in
aceiasi situatie ca Romania.
Statele actual membre si anul aderarii lor la CEFTA sunt urmatoarele: Croatia (2002),
Republica Macedinia (2006), Bosnia si Hertegovina (2007), Republica Moldova (2007), Serbia
(2007), Muntenegru (2007), Albania (2007) si Kosovo (2007).
Putem spune ca in cazul fostei membre Cehoslovacia lucrurile au stat astfel: datorita dizolvarii
statului in doua tari intependente si anume Republica Ceha si Slovacia. Ruptura denumita si
"Divortul de Catifea" a avut loc la 1 ianuarie 1993, astfel a aderat ca un singur stat, iar in momentul
iesirii au fost doua state independente.
Aceasta grupare regionala este considerata o pregatire a participarii statelor membre la piata
interna comunitara. Uniunea Europeana este in favoarea CEFTA si incurajeaza formarea si
functionarea ei.
Structura CEFTA
CEFTA a creat o serie de structuripentru a gestiona si a face posibila punerea in aplicare a
acordului, astfel organismele CEFTA sunt:
- Comitetul mixt: reprezinta organul de conducereal organizatiei, format din ministrii ai
comertului din fiecare tara membra, avand ca functie principala supravegherea si administrarea
punerii in aplicare a acordului. Comitetul mixt se reuneste periodic, cel putin o data pe an si ia
decizii prin consens.
- Sub-Comisia pentru agricultura, aspecte sanitare si probleme fitosanitare are ca obiectiva
facilitarea comertului cu produse agricole, asigurarea sanatatii plantelor si animalelor, siguranta
alimentelor si alte masuri aplicate in comertul cu produse agricole in cadrul regiunii.
- Sub-Comisia privind aspecte vamale si regulile de origine are ca obiective facilitarea
procedurilor vamale si stimularea implementarii rapide a regulilor comune de origine.
- Sub-Comitetul privind barierele tehnice in calea comertului si barierele netarifare are ca
obiectiv identificarea si propunerea de masuri pentru eliminarea barierelor tehnice din calea
comertului si a barierelor netarifare intre tarile membre.
Membrii acestor organizatii sunt functionari si agenti din ministere numiti in mod oficial de
guverne.
Secretariatul CEFTA
Micul secretariat permanent din Brusseles sprijina Comitetul mixt oferindu-i acestuia sprijin
tehnic si aministrativ. In prezent secretariatul este finantat de catre membri CEFTA, dar si de un
numar de donatori, principalul donator fiind Comisia Europeana.
Summit-urile de prim-ministri sunt organizate special pentru a sublimina realizarile si de a
promova angajamentul de liberalizare a comertului si a investitilor.
Acordul modern CEFTA 2006 stabileste noile subiecte comerciale ce vor fi abordate de catre
membrii sai. Aceste obiective sunt:
In domeniul serviciilor se cauta cai ce duc spre liberalizareaprogresiva si deschidere
reciproca a pietei.
Investitile necesita un tratament stabil si echitabil al investitiilor.
In cazul protectiei propietatii intelectuale se va incerca asigurarea unei protectii eficiente a
proprietatii intelectuale in conformitate cu standardele internationale, in special cu TRIPS
(Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights).
Aceste obiective trebuie atinse nu doar de CEFTA ci de toate tarile si blocurile comerciale din
intreaga lume.
Romania si CEFTA
Tara noastra a fost membra CEFTA timp de 10 ani, timpul de pregatire si formare, o antrenare
pentru aderarea la Uniunea Europeana de la 1 ianuarie 2007. Acest pas in acelasi an a fost facut si
de Bulgaria. Odata cu intrarea in Uniunea Europeana tarile membre CEFTA sunt nevoite sa renunte
la acordurile de comert realizate pana atunci si sa adopte noua politica comerciala impusa de
Uniunea Europeana.
Primul pas in aceasta directie a fost in acordurile de comert liber (1994) negociate de Romania
bilateral cu fiecare tara apartinatoare acordului CEFTA. Primele acorduri de liber schimb intrate in
viguare la 1 ianuarie 1995 au fost cu Cehia si Slovacia, uramand Polonia, Ungaria Slovenia, astfel
negocierile de aderare devenind multilaterale.
Cererea de aderare a Romaniei la CEFTA a fost depusa la 10 aprilie 1996 si acceptata cu ocazia
summit_ului de la Jasna, Slovacia din 13 septembrie 1996.
Tarile participante ce CEFTA au avut o puternica dezvoltare economice, o crestere
semnificativa a comertului din regiune si cu toate tarile neafiliate, cresterea exporturilor si
schimburilor comerciale cu UE.
Prin detinerea pesedentiei CEFTA in 2006, Romania si-a asumat un rol important in sustinerea
activa a acestei proces incurajand extinderea CEFTA si modernizarea acesteia, considerand acest
acord instrumentul necesar pentru stabilitatea, siguranta si prosperitatea acestei regiuni, fiind si
drumul cel mai sigur spre integrarea europeana.
In anul 2010 la carma CEFTA se afla Republica Serbia iar in 2011 Kosovo ii ia locul, fiind
urmata in urmatorii ani de Republica Albania, Bosnia si Hertegovina, Republica Croatia.
Surse:
www.wikipedia.org
"Globalizarea si strategia firmei" - Mihai Pricop, Adrian Tantau, Buc. 2001
Ministerul de Externe al Romaniei
CEFTA2006.com
12