GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLICĂ

DEPARTAMENTUL STUDII SUPERIOARE DE MASTER
CATEDRA: ECONOMIE ȘI MANAGEMENT PUBLIC

Lucrul individual la disciplina Relaţii economice de integrare europeană

Acordul de Asociere RM – UE:

Prevederi economice şi comerciale.

Elaborat : Petru DARII,

Verificat: Maria STRECHII,
masterand al anului I
doctor, conferențiar universitar
specializarea Management, grupa 123, f/r
 I. Semnarea şi Ratificarea Acordului de Asociere
 A
cordul de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Co
munitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte
a fost semnat la 27 iunie 2014 la Bruxelles, Belgia. Acordul a fost ratificat de
Parlamentul RM pe 2 iulie 2014, iar de Parlamentul European pe 13 noiembrie 2014.
 Semnarea şi Ratificarea Acordului de Asociere
 Acordul de Asociere RM-UE stabileşte un nou cadru juridic pentru avansarea relaţiilor
dintre RM şi UE spre o treaptă calitativ superioară, cea a asocierii politice şi integrării
economice cu UE.
 STRUCTURA ACORDULUI DE ASOCIERE

Acordul de Asociere UE-Moldova are aproximativ 850 pagini și

cuprinde:  Acordul de Asociere poate fi definit ca un act de
înțelegere dintre Republica Moldova, pe de o
• Un Preambul ce reprezintă partea introductivă a
parte, și UE cu statele sale membre, în
Acordului, ce precizează scopul și esenţa acestuia
conformitate cu competențele lor care decurg din
Tratatul privind Uniunea Europeană și din
• Șapte titluri - Principiile Generale; Cooperarea Politică și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Politica Externă şi de Securitate; Justiţie, Libertate și
Securitate; Cooperarea Sectorială și Economică; Comerțul
și aspecte ce țin de Comerț (DCFTA); Cooperarea
Financiară inclusiv clauze Anti-Fraudă, precum și
Prevederile Instituționale, Generale și Finale;

• Anexe ce includ referinţe precise la legislația UE ce

urmează a fi preluată de Moldova, cu termene exacte de
implementare;

• Protocoale
 STRUCTURA ACORDULUI DE ASOCIERE

Acordul de Asociere prevede VII TITLURI :

I. Principii generale.
II. Dialogul Politic și Reforma, Cooperarea în domeniul Politicii Externe și de
Securitate.
III. Justiție, Libertate și Securitate.
IV. Cooperarea în Sectorul Economic și alte Sectoare.
V. Comerțul și Aspectele Legate de Comerț.
VI. Asistență Financiară și Prevederi privind Combaterea Fraudelor și Controlul.
VII. Dispoziții Instituționale, Generale și Finale.
 Acordul de Asociere

 Titlul IV Cooperarea economică şi alte tipuri de cooperare

sectorială. Acesta include Reforma Administraţiei Publice,
Dialogul economic, Ocuparea forţei de muncă etc.
 Titlul V Comerţ şi aspecte legate de comerţ. Acesta include
Accesul pe piaţă al mărfurilor, Măsuri de apărare comercială,
Concurenţa etc.
 Titlul IV Cooperare economică şi alte tipuri de
cooperare sectorială

Cooperarea se axează pe dezvoltarea unei administraţii publice eficiente şi

responsabile în Republica Moldova, cu scopul de a sprijini instituirea statului de drept, de a
garanta faptul că instituţiile de stat funcţionează în folosul întregii populaţii din Republica
Moldova şi de a promova dezvoltarea armonioasă a relaţiilor dintre Republica Moldova şi
partenerii săi.
Se acordă o atenţie deosebită modernizării şi dezvoltării
funcţiilor executive, în scopul de a oferi servicii de
calitate pentru cetăţenii Republicii Moldova.
 Cooperarea include următoarele domenii:
(a) dezvoltarea instituțională și funcțională a autorităților publice pentru a spori eficiența
activității acestora și pentru a asigura un proces de luare a deciziilor și de planificare
strategică eficient, participativ și transparent;

(b) modernizarea serviciilor publice, inclusiv introducerea și punerea în aplicare a e-

guvernanței, în vederea creșterii eficienței furnizării de servicii pentru cetățeni și a
reducerii costurilor aferente desfășurării de activități economice;

(c) crearea unui corp al funcționarilor publici profesionist, bazat pe principiul

responsabilității manageriale și pe delegarea eficace a autorității, precum și pe recrutarea,
formarea, evaluarea și remunerarea efectuate în condiții echitabile și transparente;

(d) gestionarea eficace și profesionistă a resurselor umane și dezvoltarea carierei, precum și

(e)promovarea valorilor etice în rândul funcționarilor publici.

Titlul V Comerţ şi aspecte legate de comerţ

Părţile instituie progresiv

o zonă de liber schimb, pe
parcursul unei perioade de
tranziţie de maximum zece ani de
la intrarea în vigoare a prezentului
acord, în conformitate cu
dispoziţiile prezentului acord şi
ale articolului XXIV din Acordul
General pentru Tarife şi Comerţ
1994 (denumit în continuare
“GATT 1994”)
 Acordul are scopul de a accelera aprofundarea relaţiilor politice şi economice,
precum şi integrarea graduală a Moldovei pe piaţa comunitară.

Prin urmare, atât UE, cât si R.Moldova

și-au asumat o serie de angajamente. Astfel, Prin implementarea DCFTA se
Acordul crează un nou climat pentru relațiile facilitează accesul produselor
economice dintre Părți, și în special pentru autohtone pe piața UE, fapt ce
dezvoltarea comerțului și investițiilor, precum și presupune conformarea calității
va stimula concurența, care constituie factori acestora la standardele europene.
hotărâtori pentru restructurarea și modernizarea
Procesul de conformare este unul
economiei. Partile s-au declarat „DORITOARE
să realizeze integrarea economică treptată în de lunga durată și necesită
piața internă a UE precum este prevăzut în aplicarea reformelor economice
prezentul Acord, prin Zona de Liber Schimb care vor influența direct
Aprofundată şi Cuprinzătoare (DCFTA), ca activitatea companiilor din
parte integrală a prezentului Acord” Moldova.
Un studiu recent al Magenta Consulting în
domeniul profilării companiilor din
Moldova, realizat în luna ianuarie 2018,
indică faptul că circa 9% din companiile
din RM au selectat exportul drept
activitate comercială dominantă, 23%
dintre ele sunt preponderent companii
importatoare, iar mai mult de jumătate din
companii (68%) nu practică niciuna dintre
aceste activități comerciale.
 Cu ajutorul Zonei de Liber Schimb Aprofundată şi Cuprinzătoare
(ZLSAC) se vor reduce barierele în calea comerțului între UE și Republica
Moldova, contribuind astfel la creșterea economiei noastre.
Instituirea ZLSAC are menirea
să devină principalul stimulent al
dezvoltării economice, prin
ridicarea capacităţii Republicii
Moldova la nivelul standardelor
UE în domeniul comerţului
internaţional, atît din punct de
vedere al legislaţiei, cît și al
relaţiilor cu partenerii
internaţionali.
 Agenda de Asociere
 Instrumentul principal de implementare a Acordului de Asociere îl constituie Agenda de Asociere,
negociată cu Comisia Europeană. Agenda de asociere înlocuieşte Planul de Acţiuni RM-UE în cadrul
Politicii Europene de Vecinătate a UE.
 Sprijinul UE va fi acordat în contextul priorităților generale de asistență acordată Republicii Moldova,
conform celor stabilite în Cadrul Strategic Unic (CSU) al Instrumentului European de Vecinătate (IEV)
și în programele multilaterale prevăzute în cadrul IEV. Aceste măsuri vor fi întreprinse în deplină
conformitate cu regulile și procedurile relevante pentru asistența externă a UE.

Capitolul 2.4 Cooperarea economică - părțile vor coopera în pregătirea pentru implementarea
adecvată a dispozițiilor cu privire la accesul mărfurilor pe piață, inclusiv a energiei, din Acordul de
Asociere prevăzut, în particular prin consultări comune etc.

Capitolul 2.5 Comerţ şi chestiuni legate de comerţ - Părțile vor coopera în pregătirea pentru
implementarea adecvată a dispozițiilor cu privire la accesul mărfurilor pe piață, inclusiv a energiei;
Părțile vor coopera în pregătirea pentru ajustarea la acquis-ul UE și standardele internaționale de
cooperarea vamală și facilitare a schimburilor comerciale etc.
 Planul naţional de acţiuni pentru implementarea
Acordului de Asociere în perioada 2017-2019
 Reprezintă instrumentul de bază pentru monitorizarea la nivel intern a procesului de integrare
europeană în perioada 2017-2019
 Hotărârea Nr. 1472 din 30.12.2016. Publicat: 31.03.2017 în Monitorul Oficial Nr.103-108, art. Nr.
271.
 La titlul IV Cooperare economică şi alte tipuri de cooperare sectorială, cât şi la titlul V Comerţ şi
aspecte legate de comerţ, sunt indicate express instituţiile responsabile, termenele de
implementare şi acoperirea financiară.
 Autorităţile publice centrale raportează trimestrial Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării
Europene cu privire la nivelul de implementare al acţiunilor stipulate în PNAAA.
DATE ȘI CIFRE DESPRE RELAȚIILE UE-
REPUBLICA MOLDOVA
 CONCLUZII
Chiar dacă Acordul de Asociere presupune beneficii pe termen mediu și chiar lung
(5-7 sau chiar 10 ani), în primele 2 luni de la implementare acesta deja a adus
anumite efecte tangibile. Este important că aceste beneficii au fost simțite anume de
sectorul agro-industrial, care este considerat drept cel mai sensibil la liberalizarea
comerțului cu UE.
În realitate, constatăm o creștere impresionantă, în septembrie-octombrie, 2014, a
exporturilor de vinuri (+26%), mere (de 2,7 ori), prune (de 8,1 ori) struguri de
masă (de 5,8 ori), porumb dulce congelat (de peste 3 ori) și cereale cu (+77%).
Creșterile sunt exprimate față de anul precedent, astfel fiind eliminat factorul sezonier.
Mai mult decât atât, exporturile au crescut atât de impresionant în pofida unei baze de
comparație înalte (anul 2013 a fost unul foarte roditor).

În concluzie, eliminarea barierelor tarifare din calea exporturilor moldovenești spre UE

a avut o importanță incontestabilă pentru sporirea prezenței produselor autohtone pe
piața comunitară și valorificarea avantajelor competitive ale Moldovei.
 Bibliografie
1. Acordul de Asociere cu Uniunea Europeană
http// expert-grup.org/
2. Acordul de Asociere “Ghidul Acordului de Asociere”
http://www.mec.gov.md/
3.Boțan Igor, Prevederile Acordului de Asociere Republica
Moldova - Uniunea Europeană: Ghid / Igor Boțan; Asoc. pentru
Democrație Participativă (ADEPT). - Chișinău: Arc, 2014
Vă mulţumesc pentru
atenţie!