Academia de Studii Economice din Moldova

Proiect

Tema:Statutul de țară asociată la integrarea europeană a RM

Introducere.

“Nu există nicio îndoială că Moldova apartine Europei şi că deja împărtășește o cultură, o limbă şi o
istorie comună cu Uniunea Europeană. Aparţineţi marii familii europene de națiuni. ...Dacă veţi menţine
viteza și veți intensifica profunzimea reformelor sunt convins că alegerea voastră europeană va aduce
rezultate.”1

In Preambulul său, Acordul de Asociere recunoaște că Republica Moldova, fiind o ţară europeană, are o
istorie comună şi împărtăşeşte valori comune cu statele membre şi se angajează să pună în aplicare şi să
promoveze aceste valori, care reprezintă o sursă de inspirație pentru alegerea europeană a Republicii
Moldova.

Potrivit Acordului de Asociere dintre RM şi UE, Părțile işi reafirmă angajamentul faţă de principiile de
respectare a suveranității, a integrităţii teritoriale, a inviolabilității frontierelor şi a independenței, stabilite
în Carta Organizației Națiunilor Unite şi în Actul final de la Helsinki din 1975 al Conferinței pentru
Securitate şi Cooperare in Europa, precum şi faţă de promovarea acestor principii în relațiile lor bilaterale
şi multilaterale. Republica Moldova este primul stat din componența CSI care devine membru al
Consiliului Europei, cea mai importantă organizație politică pan-europeană.

La 13 iulie 1995, Republica Moldova a semnat Statutul Consiliului Europei şi Convenţia Europeană a
Drepturilor Omului, astfel intrând în marea familie europeană și acceptând valorile fundamentale ale
acesteia: drepturile omului, democraţia şi statul de drept. În ianuarie 2010 sunt lansate negocierile privind
Acordul de Asociere. La 29 noiembrie 2013, Republica Moldova a parafat, iar la 27 iunie 2014 a semnat
textul Acordului de Asociere. In martie 2010, Republica Moldova a devenit membru cu drepturi depline
in cadrul Comunităţii Energetice, asigurând astfel securitatea energetică a ţării. In iunie 2010 a inceput
dialogul RM-UE pe marginea regimului de vize. La 28 aprilie 2014, cetățenii Moldovei au obținut
liberalizarea regimului de vize.

In 2012 este semnat Acordul privind spațiul aerian comun între Republica Mol- dova şi UE, ce oferă
racordarea la standardele de securitate și siguranţă aeronautică, precum şi diminuarea preturilor pentru
călătorii. In 2014 Republica Moldova se asociază la doua programe comunitare: Programul european
pentru cercetare-inovare Orizont 2020 (H2020) şi Programul pentru Competitivitatea intreprinderilor şi a
Întreprinderilor Mici şi Mijlocil (COSME). Aceste programe oferă acces la fonduri suplimentare şi vor
avea efecte benefice asupra punerii în aplicare a AA, inclusiv ZLSAC.

1
José Manuel Durdo Barroso, Preşedintele Comisiei Europene (2004-2014)
2
Obiective.

1. Relaţiile Republicii Moldova cu Uniunea Europeană

2. Integrarea Republicii Moldova în UE

3. Acordul de asociere

4. Aderarea la Zona de Liber Schimb (ZLSAC)

5. Avantajele integrării europene

3
 Relaţiile Republicii Moldova cu Uniunea Europeană.

Relaţiile Republicii Moldova cu Uniunea Europeană au fost formal lansate odată cu semnarea Acordului
de Cooperare şi Parteneriat, la 28 noiembrie 1994, intrat în vigoare la 1 iulie 1998 pentru o perioadă
inițială de 10 ani, cu posibilitatea prolongării.

Integrarea europeană este un proiect de modemizare, care presupune reforme economice, juridice, sociale
şi administrative. Populația Republicii Moldova nu mai poate trai ca in Evul Mediu, aplicând legile cu
aproximatie, ea este demnă de alte condiții. Modernizarea şi europenizarea sunt o alegere de dezvoltare a
civilizației, de evoluție spre o viaţă mai bună, standarde mai ridicate, cum sunt cele de care beneficiază
cetățenii europeni.

In mai 2004, Republica Moldova a fost inclusă în Politica Europeană de Vecinătate (PEV) a UE. Planul
de Acțiuni RM-UE a fost semnat la 22 februarie 2005, pen- tru o perioadă de 3 ani. Strategia europeană a
Republicii Moldova pentru perioada 2007- 2013, adoptată de către Comisia Europeană la 7 martie 2007,
avea la bază Politica Europeană de Vecinătate, Acordul de Parteneriat şi Cooperare UE-RM şi Planul de
Acţiuni. Politica europeană de ve- cinătate (PEV) este susţinută de o asistenţă financiară substanţială a
UE, furnizată sub formă de gran- turi prin intermediul Instrumentului European de Vecinătate şi
Parteneriat (IEVP). In perioada 2014-2020, PEV este susținută financiar prin Instrumentul European de
Vecinătate (IEV).

Avantajele Instrumentului European de Vecinătate (IEV): Asistenţa acordată vecinilor de- vine mai
flexibilă şi mai rapidă, aplicând principiul mai mult - pentru mai mult. In plus, IEV încurajează legături
mai strânse intre UE şi ţările partenere, pentru a permite cetăţenilor lor să participe la programe interne de
succes ale UE, cum ar fi mobilitatea studenţilor, programe pen- tru tineret sau de sprijin pentru societatea
civilă. O atenție deosebită este acordată angajamentelor faţă de societatea civilă. Acest instrument de
finanţare, care răspunde relaţiilor in evoluție dintre UE şi ţările parte- nere, asigură procesul de
democratizare şi îmbunătăţeşte dezvoltarea economică şi socială în vecinătatea imediată a UE, sprijinind
astfel procesul de reformă deja efectuat de ţările partenere.

Accederea Republicii Moldova în Uniunea Europeană ar favoriza crearea unui şir de beneficii pentru stat,
dintre care am putea menţiona ca fiind cele mai importante:

 Participarea la procesle politice

 Economice
 Sociale și culturale atât în spațiul European cât și în cel mondial

4
 INTEGRARE - ÎN PERSPECTIVĂ, MODERNIZARE ÎN PREZENT.

În prezent, accentul este plasat pe europenizarea Republicii Moldova in toate domeniile, care presupune
îmbunătățirea calității vieții

 Un nivel ridicat de cultură politică

 Eradicarea corupției
 Accesul la servicii de educaţie
 Sănătate modernă calitativă.

Apropierea de UE va stimula economia, generȧnd o creştere intre 3,2% -5,4% pe an. Cele 28 de ţări ale
UE reprezintă o piaţă de desfacere enormă, pentru mai mult de 500 de milioane de consumatori. Către ea
sunt indreptate, în prezent, peste 50% din exporturile Moldovei. Principala preocupare in prezent trebuie
să rămână drumul către prosperitate, stabilitate, servicii şi standarde sociale mai inalte pen- tru cetăţenii
Republicii Moldova. De ce avem nevoie de reforme? Reformele nu sunt un scop in sine, ci un instrument
şi reprezintă cea mai sigură cale de pregătire a societăţii pentru stabilitate şi prosperitate.

Ce aşteaptă cetățenii de la asocierea cu UE?

 Consolidarea suveranității țării, acceptând Moldova în calitate de membru liber, egal și prosper al
familiei europene;
 Consolidarea ca societate nu prin uniformizare, ci prin fortificarea drepturilor tuturor fie că
vorbim româna sau rusa, fie că suntem găgăuzi, ucraineni sau bulgari;
 Integrare culturală, și astfel păstrarea tradițiilor;
 Consolidarea democrației, lichidarea corupției și edificarea instituţiilor care să servească întru
binele tuturor, nu doar al unora;
 Creșterea economiei, aducând investiții, locuri de muncă și şanse de dezvoltare pentru toți.

Pentru Republica Moldova, Acordul de Asociere este o agendă de reformare, bazată pe un program amplu
de armonizare a legislației ţării noastre cu normele Uniunii Europene.

Acordul de asociere.

Acordul de Asociere (AA) este un document ambitios, o veritabilă agendă de reformare, bazată pe un
program amplu de armoniza- re a legislației ţării, care:

5
  Oferă - Asociere politică şi integrare economică, în baza valorilor comune, un nivel net superior
procesului de integrare europeană, un fundament necesar pentru modernizarea ţării,dezvoltare şi

creştere economică;

 Conține - Prevederi cu caracter obligatoriu, norme regulatorii şi angajamente de cooperare mai

extinse decât cele din acordurile tradiţionale, fiind cuprinzător şi acoperind toate sectoarele de

interes. Energia,transportul,mediul, industria sau educația sunt doar câteva dintre ele;
 Prevede - Independenţa şi transparenţa justiţiei, măsuri eficiente de pre venire a corupţiei,
îmbunătățirea condiţiilor de trai, a serviciilor de sănătate, a învăţământului şi a infrastructurii,

construirea drumurilor, respectarea și promovarea drepturilor omului.

Ratificarea Acordului de Asociere cu Republica Moldova reprezintă o realizare majoră pentru poporul
acestei țări, ce își dorește să beneficieze de aceleaşi valori, securitate şi prosperitate, ca şi noi. Acordul de
Asocie- re este o etapă importantă pe calea Moldovei către UE. Semnarea Acordului de asociere cu UE de
către RM nu afectează în niciun fel suveranitatea Republicii Moldova. Din contra, susţinerea de către UE
a procesului de reformare şi modernizare va consolida suveranitatea ţării. Acordul de Asociere prevede
cooperarea politică şi politica externă şi de securitate, consolidarea justiţiei, libertății și securităţii,
Cooperarea Sectorială și Economică, crearea unei Zone de Comerţ Liber, Aprofundat şi Cuprinzător,
cooperare financiară.

Zona de liber schimb.

Prin "Zona de comerţ liber" se înţelege un grup de două sau mai multe teritorii vamale, între care taxele
vamale sau alte reglementări de comerţ restrictive sunt eliminate.

Instituirea ZLSAC are menirea să devină principalul stimulent al dezvoltării economice, prin ridicarea
capacității R. Moldova la nivelul standardelor UE în domeniul comerțului internațional, atât din punctul
de vedere al legislației, cât şi al relaţiilor cu partenerii internationali.

Aderarea la Zona de Liber Schimb (ZLSAC)

 Are un efect pozitiv asupra economiei ţării: o creştere econo- mică între 3,2% şi 5,4% pe an. Cu
Uniunea Vamală creşterea economică ar scădea cu 4%.
 Reduce taxele vamale pentru produsele moldoveneşti, ceea cele va face mai ieftine pentru piața
UE şi va stimula exporturile moldovenești. Per total, acestea vor creşte cu circa 11-12%, iar
importurile cu 6-7%.

6
  Înseamnă mai multe locuri de muncă. Sporirea investițiilor în capacităţile de producţie va rezulta
în creşterea productivităţii muncii și în sporirea cu circa 4,5-6,5 la sută a salariilor.
 Va scădea nivelul prețurilor pentru consumatori, cu rate cuprinse între 2% pentru medicamente şi
10% pentru produsele alimentare.

Mediul de afaceri se va îmbunătăți esenţial ca rezultat al unui spectru vast de reforme instituționale şi
structurale ce vor ameliora condițiile de afaceri din țară. Efectul va fi creşterea investiţiilor atât interne,
cât şi externe, inclusiv în sectoarele strategic importante, cum ar fi energetic, financiar şi transporturi.

Agricultura și producția de alimente reprezintă elemente esenţiale ale economiei şi societăţii noastre. În
toate cele 28 de state membre ale UE există aproximativ 12 milioane de agricultori şi alte 4 milioane de
persoane care lucrează în sectorul alimentar. Sectorul agricol şi alimentar oferă, împreună, 7% din totalul
locurilor de muncă şi generează 6% din produsul intern brut al UE.

Avantajele integrării europene

Ideea de integrare europeană este tot mai prezentă în peisajul politico-economic contemporan din ultimele
decenii şi ea preocupă insistent ţările componente
ale bătrânului continent. Astăzi, Uniunea Europeană (UE) a devenit o realitate în ciudamultitudinii de
probleme pe care le implică sau cu care se confruntă. Cunoaştereareglementărilor comunitare se impune
cu acuitate în prezent, dacă avem în vedere perspectivele pentru ţara noastră de a se integra în structurile
europene, în diversele
ei planuri – politic, economic şi militar, unul dintre obiectivele finale fiind circumscris dobândirii calităţii
de membru al UE.

Un  prim  avantaj al aderării la UE vizează posibilitatea Republicii Moldova de a

participa la procesele din economia, politica şi cultura europeană şi cea mondială.Istoria dezvoltării UE
arată că şi statele mici au jucat un rol important în luarea unordecizii strategice. Integrarea Moldovei în
Uniunea Europeană va fi o expresie fireascăa identităţii de valori şi principii, a vocaţiei sale de ţară
democrată, profund ataşată prin tradiţii, cultură şi civilizaţie, în spaţiul unic european.

Un alt avantaj  ar fi identificarea unor noi posibilităţi pentru promovarea interese lor naţionale pe plan
european. În ultimele decenii, ca urmare a aprofundăriicooperării între statele Uniunii Europene, de la una
sectorială la una mai largă, maicomprehensivă, tot mai multe împuterniciri ale statelor -membre din
diferite domeniiau fosttransferate instituţiilor europene şi sunt administrate în comun de către statele-
membre. Or , anume aceasta şi oferă ţărilor din UE posibilitatea de a influenţa„construcţia” politicilor
europene şi a promova astfel interesele lor naţionale. Statele care au aderat şi care urmează să adere la UE
7
sunt conştiente de faptul că renunţă la o parte din suveranitatea lor naţională în schimbul obţinerii unor
câştiguri politice noi şi nu numai.

Conclizie.

Moldova face parte in mod natural din Europa. Rădăcinile noastre culturale sunt europene, limba noastră
este de origine europeană și istoria noastră este europeană.

Pe teritoriul Republicii Moldova există deosebit de multe monumente istorico-arheologice (circa opt mii),
a căror valoare cultural-istorică se înscrie în contextul valorilor general umane europene.

Integrarea Republicii Moldova în Uniunea Europeană reprezintă, sau mai bine zis ar reprezenta, un proces
foarte dificil, care necesită o abordare profundă şi multidimensională. Este important de conştientizat că
în acest proces ar fi implicaţi doi actori: Uniunea Europeană şi Republica Moldova. Prin urmare este
necesar de luat în calcul disponibilitatea, eforturile şi poziţia ambilor în această perspectivă.

Bibliografie.

1. Dosar thematic:"Integrarea Europeană a Republicii Moldova: Provocări şi soluţii eficiente pentru

modernizarea ţării“
2. Integrarea Republicii Moldova în Uniunea Europeană: avantaje şi obligaţii. Dr.hab., prof. Valeriu
CUŞNIR, director al Institutului de Cercetări Juridice şi Politice al Academiei de Ştiinţe a
Moldovei. 2013