Acordul de Asociere RM-UE:

realizri i perspective

Guzovataia Dumitria
Fusa Victoria
Chiriac Irina
Brliba Mihaela

PLAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Acord de Asociere prezentare general

Caracteristicile unui Acord de Asociere
Coninutul Acordului de Asociere
Evoluia RM spre ncheierea AA cu UE
Principiile Generale
Asocierea politic
Integrarea economic
Dispoziii instituionale, generale i finale
Importana AA. Concluzii
Bibliografie

Acord de Asociere(AA) prezentare

general
AA al UE reprezint un Tratat dintre UE, pe de o
parte, i o ar nemembr a UE, pe de alt parte. AA
se ncheie cu scopul de a crea un cadru larg de
cooperare ntre pri. De obicei, domeniile incluse n
AA se refer la relaiile politice, comerciale, sociale,
culturale i de securitate. ncheierea acordurilor de
asociere de ctre UE are la baz art. 217 al Tratatului
privind Funcionarea UE (TFUE), care prevede n
mod expres:UE poate ncheia cu una sau mai multe
tere ri sau organizaii internaionale acorduri ce
stabilesc o asociere, implicnd drepturi i obliga ii
reciproce, aciuni comune i proceduri speciale.

Caracteristicile unui Acord de Asociere:

Reprezint

documentul juridic de baz ce

reglementeaz ntreaga gam de relaii
bilaterale privilegiate;
Conine setul de principii fundamentale i
valorile mprtite de ctre parteneri, pe
care se bazeaz cooperarea dintre acetia;
Indic stagiul intermediar al relaiilor
bilaterale ntre parteneriat i cooperare i
eventuala aderare la UE, dup parcurgerea
unei perioade de preaderare (cu statut de
ar candidat).

Coninutul Acordului de Asociere

Coninutul Acordului de Asociere

Acordul de Asociere este un document robust de cca 1.000 pagini

i cuprinde:
Un Preambul ce reprezint partea introductiv a Acordului, cu
indicarea scopului i esenei acestuia.
apte titluri:
*Principii Generale;
*Dialogul politic i reforma, cooperarea n domeniul politicii externe i
de securitate;
*Justiie, libertate i securitate;
*Cooperarea n sectorul economic i alte sectoare;
*Comer i aspecte legate de comer (ZLSAC);
*Asisten financiar i prevederi privind combaterea fraudelor i
controlul;
*Dispoziii instituionale, generale i finale.
Anexe ce includ referine clare la legislaia UE ce urmeaz a fi
preluat de RM, tarife, cote etc.
Protocoale.

Evoluia RM spre ncheierea

Acordului de Asociere cu UE

Acordul de Parteneriat i Cooperare

Primul document juridic complex Acordul de Parteneriat i
Cooperare (APC) dintre Comunitile Europene i statele membre,
pe de o parte, i RM, pe de alt parte a fost ncheiat pe 28
noiembrie 1994, intrat n vigoare n 1998.
Semnarea APC a avut drept obiective:
asigurarea dialogului politic ntre pri;
promovarea comerului i investiiilor, precum i a relaiilor
economice armonioase ntre pri;
colaborarea n domeniile legislativ, economic, social, cultural i
financiar;
dezvoltarea economiei RM i finalizarea tranzaciei sale la
economia de pia.

Planul de Aciuni UE Moldova

(PAUEM)
Dup APC, urmtorul (dup importan) document complex,
semnat de RM cu UE pe 22 februarie 2005, a fost PAUEM.
PAUEM a fost semnat n cadrul Politicii Europene de Vecintate
(PEV). RM a semnat PAUEM care a avut menirea s aduc o
valoare adugata APC-ului, preciznd obiectivele acestuia i
oferind un instrumentar nou, necesar pentru atingerea lor,
inclusiv instrumentarul financiar, pus la dispoziie de UE.
Intrarea RM n acest proces regional, a fost urmat de un
parcurs rapid. Au avut loc un ir de evenimente interne foarte
importante, care au anticipat lansarea oficial a PEV.

Acordul de Asociere dintre UE i

RM
n iunie 2008 a expirat termenul de 10 ani prevzut pentru
APC, existnd necesitatea substitutirii acestui acord cu altul.
Prin urmare, RM a fost invitat la Summitul UE de la Vilnius,
care a avut loc pe 28-29 noiembrie 2013, s parafeze
Acordul de Asociere, semnat pe 27 iunie 2014 i ratificat
cteva zile mai tirziu, pe 2 iulie. Acordul de Asociere va intra
n vigoare dup ratificarea acestuia de RM i de cele 28
state membre ale UE, n conformitate cu procedurile
naionale. Pn la ncheierea tuturor procedurilor de
ratificare i intrare n vigoare a Acordului de Asociere, RM i
UE au convenit s aplice prevederile acestui, cu titlul
provizoriu.

PRINCIPIILE GENERALE

Primul titlu definete principiile generale care vor sta la baza

Asocierii dintre Republica Moldova i Uniunea European, printre
care:
respectarea

principiilor democratice, drepturilor omului, libertilor

fundamentale i statului de drept;

respectarea

principiului suveranitii i integritii teritoriale a

statelor, inviolabilitatea frontierelor i independena;

promovarea

principiilor economiei de pia, buna guvernare, lupta

cu corupia i crima organizat;

promovarea

dezvoltrii durabile.

Asocierea politic

Scopul principal al Acordului

este
asocierea politic i integrarea economic a
RM n baza valorilor comune (democraia,
respectarea
drepturilor
omului
i
a
libertilor fundamentale). Asocierea este o
treapt intermediar n raporturile UE cu RM.
Asocierea politic are la baz
angajamentul reciproc de a respecta toate
principiile
i
prevederile
actelor
internaionale.

Integrarea economic
Integrarea economic a Republicii Moldova pe piaa intern a UE,
n Acordul de Asociere, este prevzut s fie realizat prin intermediul
Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (DCFTA). n acest
scop, vor fi promovate reformele economice, susinute de UE, avnd la
baz principiile economiei de pia. Crearea Zonei de Liber Schimb
Aprofundat i Cuprinztor prevede armonizarea ampl a
reglementrilor i liberalizarea accesului la pia, n conformitate cu
drepturile i obligaiile care decurg din calitatea de membru al
Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) a UE i Republicii
Moldova. Prin aceasta, va fi creat un nou climat pentru relaiile
economice dintre UE i Republica Moldova, ceea ce va nlesni
dezvoltarea comerului i atragerea investiiilor i va stimula
concurena. Toi aceti factori urmeaz s contribuie, n mod hotrtor,
la procesul de restructurare i modernizare a economiei .

Dispoziii instituionale, generale i

finale
AA prevede existena platformelor de dialog dintre RM i UE, prin remodelarea unor instituii existente i crearea unei instituii noi:
Consiliul de Asociere reprezint dialogul politic la cel mai nalt nivel.
Consiliul monitorizeaz implementarea AA, examineaz problemele majore,
definete soluiile etc.
Comitetul de Asociere asist Consiliul de Asociere n lucrrile sale i este
format din funcionari publici ai prilor de nivel superior.
Comitetul Parlamentar de Asociere este o platform de dialog
interparlamentar, a cror membri sunt deputai ai Parlamentului European i
deputai ai Parlamentului RM.
Platforma Societii Civile presupune ntlniri sistematice a reprezentanilor
societii civile. Platforma este informat despre lucrrile celorlalte platforme
i poate face recomandri Consiliului de Asociere.
Durata AA este nelimitat.

IMPORTANA AA
Acordul de Asociere este unul dintre cele mai importante documente
internaionale pe care le-a semnat vreodat Republica Moldova.
Acordul va aduce un ir de beneficii tangibile Republicii Moldova.
Cu trecerea timpului, Acordul de Asociere va duce la mbuntirea
considerabil a vieii cetenilor moldoveni, n special, prin fortificarea
instituiilor democratice, a stabilitii politice, economice i
instituionale, dar i printr-o economie mai puternic i prosper.
Calculele prezic o cretere economic anual de aproximativ 5,4%. Nu
exist temei de ngrijorare privind eventualele dificulti economice.
Dimpotriv, Republica Moldova va beneficia de noi opor-tuniti
comerciale i va avea un acces mai uor la piaa UE cea mai mare
din lume. Acordul va permite economiei Republicii Moldova s ating
standardele de competitivitate ale UE i, prin urmare, s-i gseasc,
treptat, locul su n economia mondial. Aceasta va deschide noi
oportuniti nu doar n spaiul comercial al UE, dar i n spaiul
comercial global, avnd n vedere recunoaterea normelor i
standardelor UE la nivel mondial. Sectoarele cele mai sensibile vor
beneficia de perioade de tranziie lungi, pentru a asigura adaptarea
armonioas a economiei Republicii Moldova la noile condiii.

Motivaia UE de a ajuta Moldova

UE se asociaz cu Moldova, fiindc crede n beneficiile mari pe
care le va avea Republica Moldova de pe urma modelului UE al
pcii durabile, stabilitii politice i de guvernare i a prosperitii
economice. Moldova este un partener important al UE, n pofida
dimensiunilor mici ale economiei acestei ri (comerul UE
reprezint aproximativ un sfert din comerul global). Un studiu
independent sugereaz c efectele Acordului pentru UE innd
cont de dimensiunile Moldovei i de participarea modest n
comerul UE, cu o pondere global de 0,1% vor fi
nesemnificative. n contrast, Moldova ar avea de c tigat un venit
de aproape 142 de milioane de euro anual, sau aproximativ 5,4%
din PIB, dac reformele vor fi duse pn la capt. Aadar,
beneficiile Acordului de Asociere pentru Moldova depind de gradul
de complexitate al reformelor care vor fi realizate.

Mituri despre Acordul de Asociere cu

Uniunea European

Potrivit sondajelor, ponderea populaiei care este n favoarea integrrii europene

este similar cu cea a populaiei care nclin spre integrarea euro-asiatic n acelai
timp, o bun parte din populaie rmne indecis. Cu siguran, o explicaie major
ine de nivelul sczut de informare a populaiei cu privire la procesul integraionist
european. Drept rezultat, n societate persist o serie de mituri despre implicaiile
semnrii Acordului de Asociere cu UE, care alimenteaz i reticena populaiei
vizavi de acest proces.
n continuare, vom demonta cinci asemenea mituri.
Mitul nr. 1: Federaia Rus este principala pia de desfacere pentru
exportatorii moldoveni
Mitul nr. 2: Semnarea Acordului de Asociere cu UE va cauza pierderea pieei
CSI
Mitul nr. 3: Economia din raioanele de est ale Republicii Moldova va avea de
pierdut n urma semnrii Acordului de Asociere cu UE
Mitul nr. 4: Semnarea Acordului de Asociere cu UE va distruge productorul
autohton
Mitul nr. 5: Semnarea Acordului de Asociere cu UE implic aderarea
Republicii Moldova la spaiul comunitar i NATO

Concluzii
Concluzii

Acordul de Asociere RM-UE stabilete un nou cadru

juridic pentru cooperarea cu UE, care transfer cooperarea
rii noastre cu UE la o nou etap, cea a asocierii politice i
integrrii economice, reflectnd importana strategic a
relaiilor moldo-comunitare.
Acordul de Asociere va constitui pentru Moldova o agend
de reforme, realizarea crora va promova obiectivul su de
integrare european.
Dei Republica Moldova nregistreaz progrese
considerabile n comparaie cu ceilali membri ai
Parteneriatului
Estic,
este
necesar
fortificarea
angajamentelor la nivel naional privind cursul de integrare
european a Republicii Moldova. De asemenea, un element
principal l constituie o coordonare mai eficient a cooperrii
dintre instituiile vizate n procesul de implementare a
reformelor precum i dintre instituiile guvernamentale i
non-guvernamentale.

Acordul de Asociere este unul dintre cele mai importante

documente internaionale pe care le-a semnat vreodat
Republica Moldova. Miza este foarte mare modernizarea
rapid a rii n decurs de aproximativ 10-15 ani. Potrivit
Acordului, modernizarea se va efectua conform standardelor
europene prin asimilarea n proporie de ~ 70% a acqius-ului
Comunitar i, respectiv, prin implementarea prevederilor
acestuia.

Bibliografie
o

http://www.e-democracy.md/files/ghid-acord-as
ociere-igor-botan.pdf
http://www.parlament.md/LinkClick.aspx?fi
leticket=gXkOTU94I6Q%3d&tabid=203&langua
e=ro-RO
http://ro.wikipedia.org/wiki/Acordul_de_A
sociere_Republica_Moldova%E2%80%93Uniune
_European%C4%83
Igor Boan, Editura Arc, 2014 Prevederile
Acordului de Asociere RM-UE