ASOCIAIA NAIONAL DE TURISM RURAL, ECOLOGIC SI CULTURAL A.N.T.R.E.C. Str. Maica Alexandra nr.

7, cod 011242, Sector 1, Bucureti Tel/Fax: 021.223.70.24, Tel.: 021.222.80.01 www.antrec.ro E-mail: antrec@xnet.ro

Manualul si suplimentul legislativ au fost realizate prin cofinanare din partea Ministerului Transporturilor, Construciilor si Turismului Autoritatea Naional pentru Turism; opiniile exprimate/prezentate n cadrul acestui manual aparin Asociaiei Naionale de Turism Rural Ecologic si Cultural - Bucureti si n concluzie nu pot fi considerate n nici un caz punctul de vedere oficial al Autoritii Naionale pentru Turism" Autoritatea Naional pentru Turism Tel.: 021.314.99.33

Managementul Pensiunii i Supliment Legislativ

Capitolul I
Autorizarea pentru a desfura activiti economice
Pentru a putea introduce o locuin sau un alt imobil n circuitul turistic, ca pensiune turistic rural, persoana fizic se poate autoriza dup cum urmeaz: ca persoan fizic autorizat; ca asociaie familial; ca societate comercial.

1. nregistrarea ca persoan fizic autorizat sau ca asociaie familiar

Cadru legal; Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent Asociaia familial se poate nfiina la iniiativa 5

unei persoane fizice si se constituie din membrii de familie ai acesteia; Sunt considerai membrii unei familii: soul, soia i copiii acestora care au mplinit vrsta de 16 ani, la data autorizrii asociaiei familiale, precum i rudele acestora pn la gradul al patrulea inclusiv; Asociaia familial este reprezentat n relaiile cu terii de persoana din iniiativa creia s-a nfiinat sau de persoana mputernicit de aceasta, n baza unei procuri autentificate; Persoana fizic care desfoar activiti economice n mod independent, precum i persoanele fizice care sunt membri ai asociaiilor familiale au, n sensul prezentei legi, calitatea de angajat propriu. Calitatea de angajat propriu se refer la dreptul de a fi asigurat n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, al asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute de legile care reglementeaz aceste domenii; Persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent i asociaiile familiale autorizate n condiiile prezentei legi nu pot angaja 6

persoane cu contract individual de munc pentru desfurarea activitilor pentru care s-a obinut autorizaia. Persoana fizic care desfoar activiti economice n mod independent si asociaia familial trebuie s dein autorizaia si certificatul de nregistrare eliberate n conformitate Legii nr. 300/2004.

Autorizarea. Procedura de autorizare.

Pot desfura activiti economice n mod independent sau n cadrul asociaiilor familiale persoanele fizice care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a) au mplinit vrsta de 18 ani, n cazul persoanelor fizice ce solicit autorizarea pentru desfurarea de activiti economice n mod independent i a persoanelor fizice care au iniiativa constituirii asociaiei familiale, respectiv vrsta de 16 ani, n cazul membrilor asociaiei familiale; b) starea sntii le permite desfurarea activitii pentru care se solicit autorizaia; c) au calificarea - pregtire profesional sau, dup caz, experien profesional - necesar pentru a 7

desfura activitatea economic pentru care se solicit autorizaia; d) nu au fost condamnate penal prin hotrre judectoreasc rmas definitiv pentru svrirea de fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele care privesc disciplina financiar-fiscal de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal; e) ndeplinesc condiiile de funcionare prevzute de legislaia specifica n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului, proteciei muncii i aprrii mpotriva incendiilor i. cerinele reglementrilor specifice proteciei consumatorului pentru activitatea desfurat, precum i normele de calitate a produselor i serviciilor puse pe pia. n vederea emiterii autorizaiei pentru desfurarea de activiti economice n mod independent sau n cadrul unei asociaii familiale, trebuie s se asigure la primria competent o documentaie care va cuprinde: a) cerere-tip (n cazul asociaiei familiale trebuie s conin semnturile tuturor membrilor asociaiei); b) rezervarea denumirii la oficiul registrului comerului; c) certificatul de cazier fiscal al persoanei solicitante, 8

respectiv al fiecrui membru al asociaiei familiale, n original; d) copii de pe actele de identitate; e) n cazul desfurrii activitii n contextul dreptului de stabilire - actele din care s rezulte domiciliul sau reedina; f) certificatul medical pentru persoana fizic, respectiv pentru fiecare membru al asociaiei familiale, prin care se atest c starea sntii le permite desfurarea activitii pentru care se solicit autorizaia, eliberat de medicul de familie sau de o unitate sanitar; g) declaraia-tip pe propria rspundere c ndeplinete condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului, proteciei muncii i aprrii mpotriva incendiilor, precum i reglementrile specifice proteciei consumatorului pentru activitatea desfurat si normele de calitate a produselor i serviciilor puse pe pia; h) copii de pe documentele, care dovedesc pregtirea profesional sau, dup caz, experiena profesional, pentru desfurarea activitii pentru care se solicit autorizarea (acte care dovedesc calificarea ca administrator de pensiune). 9

2. Constituirea unei societi comerciale care s administreze pensiunea turistic rural

Cadru legal: Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 26/1990 privind Registrul Comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Etapele parcurse pentru nfiinarea unei societi comerciale:

ntocmirea unui act constitutiv al societii, autentificat de notar; 2. nmatricularea societii la Registrul Comerului, n a crui raz teritorial se afl sediul societii. Documentaia necesar: cerere de nmatriculare; actul constitutiv al societii; dovada efecturii vrsmintelor n condiiile actului constitutiv;
1.

10

a actele privind proprietatea asupra aporturilor n natur, iar n cazul n care printre ele figureaz si imobile, certificatul constatator al sarcinilor de care sunt grevate; dovada sediului declarat i a disponibilitii firmei; actele constatatoare ale operaiunilor ncheiate n contul societii i aprobate de asociai; declaraia pe propria rspundere a fondatorilor, a administratorilor si a cenzorilor c ndeplinesc condiiile prevzute de prezenta lege. o Toate avizele sau actele de autorizare, eliberate de ctre autoritile publice n funcie de obiectul de activitate al unei societi, vor fi solicitate de ctre oficiul registrului comerului, n termen de 5 zile de la nregistrarea cererii, iar autoritile competente vor trebui s emit avizele sau actele de autorizare n termen de 15 zile. Nu este necesar a se depune avizele sau autorizrile tehnice i nici cele a cror eliberare este legal condiionat de nmatricularea societii.

3. nregistrarea societii la Administraie Fiscal din raza teritorial unde se afl sediul societii
11

Capitolul II
Clasificarea unei pensiuni turistice rurale Documentaia necesar pentru clasificarea unei pensiuni turistice:
cerere de eliberare a certificatului de clasificare; copie certificat constatator de la registrul comerului, din care s rezulte obiectul de activitate i structura acionariatului, n cazul persoanelor juridice; certificat de unic de nregistrare la Oficiul registrului comerului, nsoit de anexele privind avizele/ acordurile i/sau autorizaiile legale: - P.S.I., sanitar, sanitar-veterinar, de mediu i de protecia muncii, dup caz, pentru fiecare structur turistic ce face obiectul clasificrii; autorizaia emis de primrie n temeiul Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice

12

i a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent. schia privind amplasarea i adresa unitii; schia privind structura, amplasarea i nominalizarea camerelor, respectiv a spaiilor de alimentaie; fia privind ncadrarea nominal a camerelor i a spaiilor de alimentaie pe categorii de clasificare; avizul specific privind amplasamentul i funcionalitatea obiectivului, emis de Ministerul Transportului, Construciilor i Turismului Autoritatea Naional pentru Turism, n cazul construciilor noi; copie acte de calificare ale personalului pensiunii sau ale administratorului pensiunii;

Eliberarea certificatului de clasificare

Documentaia de clasificare se transmite Autoritii Naionale pentru Turism - Direcia general de autorizare (denumit n continuare D.G.A.) sau prin reprezentantul filialei ANTREC a judeului respectiv, care verific ndeplinirea criteriilor de clasificare i ntocmete certificatul de clasificare. 13

Certificatul de clasificare va fi nsoit de fia privind ncadrarea nominal a camerelor i, respectiv, fia privind structura spaiilor de alimentaie destinate servirii turitilor, prin care se stabilesc capacitatea i structura unitii. Proprietarul pensiunii turistice va solicita D.G.A. din cadrul Autoritii Naionale pentru Turism clasificarea structurilor de primire turistice i/sau a structurilor de alimentaie destinate servirii turiti lor cu minimum 60 de zile nainte de darea lor n folosin. Verificarea la faa locului a ndeplinirii criteriilor se face de ctre specialitii din Autoritatea Naional pentru Turism - D.G.A. mpreun cu reprezentanii ai Asociaiei Naionale de Turism Rural, Ecologic si Cultural cu sprijinul si colaborarea unor specialiti desemnai de consiliile judeene, consiliile locale, n prezena reprezentantului agentului economic n cauz. n funcie de condiiile concrete constatate n unitatea verificat se pot propune n mod excepional unele compensri pentru dotri i servicii n vederea acordrii sau meninerii categoriei.

14

Eliberarea certificatului de clasificare se face n termen de cel mult 60 de zile de la data primirii documentaiei de clasificare complete. La expirarea acestui termen proprietarul de pensiune turistic poate pune n funciune pe propria rspundere structura turistic respectiv la numrul de flori/stele solicitat, urmnd ca la primirea efectiv a certificatului de clasificare s i continue activitatea la categoria nscris n certificatul obinut. Punerea n funcie este condiionat de deinerea autorizaiilor legale: o autorizaia sanitar de funcionare; o autorizaia sanitar-veterinar (numai pentru unitile de alimentaie); o avizul/autorizaia de prevenire i stingere a incendiilor - P.S.I.; a autorizaia de mediu. Pensiunile turistice care la data verificrii nu ndeplinesc cel puin criteriile pentru categoria minim nu se clasific i, n consecin, nu pot desfura activitate de turism. Motivaia neclasificrii se consemneaz n nota de verificare ntocmit n dou exemplare, dintre care un

15

exemplar se pred agentului economic proprietar i/sau administrator al unitii respective. Proprietarii de pensiuni turistice i agenii economici au obligaia s respecte pe toat perioada de funcionare a structurilor de primire turistice condiiile i criteriile de clasificare, inclusiv n cazul celor care i-au nceput activitatea pe propria rspundere. Nerespectarea criteriilor de clasificare se sancioneaz potrivit Hotrrii Guvernului nr. 1.328/2001. n situaia n care s-au modificat condiiile care au stat la baza acordrii clasificrii astfel nct nu se mai asigur categoria de clasificare acordat, agentul economic, respectiv proprietarul pensiunii turistice este obligat s solicite o nou clasificare a structurii de primire turistice n cauz, n termen de 30 de zile de la apariia modificrilor, n acelai termen este obligatorie solicitarea eliberrii unui nou certificat de clasificare n cazul trecerii structurii turistice n proprietatea i/sau n administrarea altui agent economic. Certificatele de clasificare eliberate vor fi vizate de Direcia General Autorizare din 3 n 3 ani. 16

Agentul economic/proprietarul de pensiune turistic va solicita vizarea certificatului cu cel puin 60 de zile nainte de expirarea termenului de 3 ani de la emiterea acestuia sau de la ultima viz. n termen de 60 de zile de la data nregistrrii cererii agentului economic/proprietarului de pensiune turistic, Direcia General Autorizare va proceda la reverificarea structurii de primire turistice n cauz i va acorda un nou certificat de clasificare, n msura n care sunt ndeplinite condiiile i criteriile minime de clasificare pentru categoria respectiv. La aceast verificare vor participa si reprezentanii ai Asociaiei Naionale de Turism Rural, Ecologic i Cultural - ANTREC. n caz contrar structura de primire turistic va fi clasificat la o categorie inferioar. Dac nu sunt ndeplinite cel puin condiiile i criteriile pentru categoria minim de clasificare, se procedeaz la retragerea certificatului de clasificare. Titularul certificatului de clasificare poate solicita reclasificarea structurii de primire turistice prin transmiterea la Direciei Generale Autorizare a unui memoriu justificativ, dac n urma unor 17

lucrri de modernizare i de mbuntire a dotrilor i serviciilor estimeaz c aceasta corespunde unei categorii superioare de clasificare. Memoriul justificativ va fi nsoit de documentaia de clasificare sus-menionat, n msura n care sau produs modificri n privina structurii spaiilor, a capacitilor, a echiprii sanitare etc.

18

Capitolul III
Controlul activitii pensiunilor turistice 1. Registrul unic de control
Cadru legal: Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control Persoane juridice, nregistrate la Oficiul Naional al Registrului Comerului,, care dein pensiuni turistice, au obligaia s in registrul unic de control. Persoanele fizice autorizate sau asociaiile familiare, deintoare de pensiuni turistice rurale pot ine registrul unic de control, n funcie de opiunea acestora. Registrul unic de control are ca scop evidenierea tuturor controalelor desfurate la contribuabil de ctre toate organele de control specializate, n domeniile: - financiar-fiscal; - sanitar, fitosanitar; 19

- urbanism, calitatea n construcii; - protecia consumatorului; - protecia muncii, inspecia muncii; - protecia mpotriva incendiilor; - alte domenii prevzute de lege. Organele de control au obligaia de a consemna n registru, naintea nceperii controlului, urmtoarele elemente: - numele i prenumele persoanelor mputernicite de a efectua controlul, unitatea de care aparin; - numrul legitimaiei de control, numrul i data delegaiei/ordinului de deplasare; - obiectivele controlului, perioada controlului, perioada controlat, precum i temeiul legal n baza cruia se efectueaz controlul. - Controlul se poate desfura numai dup consemnarea n registrul unic de control a datelor sus-menionate; - Dup finalizarea controlului, n registrul unic de control se nscriu obligatoriu numrul i data actului de control ntocmit; - Registrul unic de control se numeroteaz, se sigileaz i se pstreaz de reprezentantul legal al unitii verificate sau de nlocuitorul acestuia; 20

 Registrul unic de control se ine la sediul social i la flecare sediu secundar pentru care s-au eliberat avize/autorizaii i/sau acorduri de funcionare.

Instituii publice cu atribuii de control: 1. Autoritatea Naional pentru Turism

I. Proprietarii pensiunilor turistice au obligaia s respecte pe toat perioada de funcionare a pensiunii turistice condiiile i criteriile de clasificare, inclusiv n cazul celor care si-au nceput activitatea pe propria rspundere. Nerespectarea criteriilor de clasificare se sancioneaz potrivit Hotrrii Guvernului nr. 1.328/2001. Direcia de Control din cadrul Autoritii Naionale pentru Turism verific periodic starea i funcionarea dotrilor, calitatea serviciilor prestate, respectarea normelor de igien i a celorlalte criterii care au stat la baza clasificrii unitii. Nerespectarea acestora atrage msuri de declasificare sau, dup caz, de retragere a certificatului de clasificare, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.328/2001. 21

Astfel, Autoritatea Naional pentru Turism poate verifica: respectarea de ctre proprietari sau administratori de pensiunilor turistice a urmtoarelor reguli de^ baz: a) meninerea grupurilor sanitare n perfect stare de funcionare i curenie; b) furnizarea apei calde la grupurile sanitare din pensiunile turistice; c) asigurarea unei temperaturi minime de 18 grade C n timpul sezonului rece n spaiile de cazare i de servire a mesei; d) deinerea autorizaiilor: sanitar, sanitar-veterinar, de mediu i de prevenire i stingere a incendiilor - PSI; e) funcionarea pensiunilor turistice numai n cldiri salubre, cu faade zugrvite i bine ntreinute; f) expunerea la loc vizibil a firmei cu denumirea i tipul pensiunii turistice i nsemnele privind categoria de clasificare. n cazul n care nu sunt respectate aceste reguli, certificatul de clasificare si autorizaia de funcionare se retrag de ctre personalul de specialitate al Autoritii Naionale pentru Turism. 22

Fapte care constituie contravenie si sanciunea aplicat

desfurarea activitii pensiuni turistice care nu sunt neclasificate, cu certificate de clasificare expi rate sau cu o alt structur a spaiilor dect cea stabilit prin certificatul de clasificare; Sanciunea: amend 40.000.000 lei la 80.000.000 lei. nerespectarea criteriilor care au stat la baza clasificrii; Sanciunea: amend 20.000.000 lei la 40.000.000 lei. ne-afiarea numrului de telefon al Autoritii Naionale pentru Turism i al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor; Sanciunea: amend 5.000.000 lei la 10.000.000 lei. nscrierea unor informaii false privind tipul pensiunii turistice i nivelul de clasificare n materialele de promovare, pe firme sau pe nsemnele prevzute; Sanciunea: amend 40.000.000 lei la 80.000.000 lei. continuarea desfurrii activitii n structura de primire turistic dup retragerea certificatului de clasificare sau refuzul prezentrii, la solicitarea organelor de control, a documentelor de clasificare. Sanciunea: amend 80.000.000 lei la 100.000.000 lei. 23

II. Proprietarii pensiunilor turistice au obligaia s asigure n incinta unitilor ordinea, linitea public i bunele moravuri, precum si securitatea turitilor si a bunurilor ce le aparin. Cazarea turitilor se realizeaz prin nregistrarea acestora n crile de imobil. Autoritatea Naional pentru Turism poate aplica sanciuni contravenionale pentru svrirea urmtoarelor fapte constituie: a) refuzul cazrii turitilor n cazul n care exist locuri de cazare disponibile; b) neasigurarea ordinii, linitii publice si a bunelor moravuri n pensiunile turistice; c) neasigurarea securitii turitilor i a bunurilor acestora n structurile de primire turistice; d) nerespectarea obligaiei privind completarea crii de imobil; e) transmiterea de ctre personalul pensiunii turistice a unor informaii cu privire la sejurul turitilor, cu excepia cazului n care aceste informaii sunt solicitate de ofierii sau subofierii Ministerului de Interne; f) cazarea minorilor sub 14 ani care sunt nensoii de prini sau de reprezentanii legali, cu excepia celor 24

aflai n drumeie, tabere, excursii, concursuri sau n alte aciuni similare, nsoii de cadre didactice, antrenori i ghizi; g) permiterea de ctre personalul structurilor de primire turistice a vizitrii unui turist fr a avea acordul acestuia; h) permiterea de ctre personalul structurilor de primire turistice a rmnerii peste noapte a unui vizitator al turistului fr ca pentru acesta s fie completat cartea de imobil, dup caz; i) neinformarea de ctre personalul structurilor de primire turistice a organelor de poliie cu privire la apariia unor persoane care au svrit infraciuni i care au fost date n urmrire, precum i a altor persoane cunoscute ca traficani, turbuleni, prostituate, proxenei etc.; j) efectuarea unor controale n spaiile de cazare a turitilor n alte condiii dect cele prevzute de lege; Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz cu amend de la 600.000 lei la 1.000.000 lei, Contraveniile se constat si amenzile se aplic de reprezentanii mputernicii de Autoritatea 25

Naional pentru Turism, precum i de ofierii i subofierii de poliie. - n cazul repetrii contraveniilor sus-menionate, mputerniciii Ministerului Turismului pot retrage certificatul de clasificare al pensiunii turistice respective.

2. Autoritatea Naional pentru protecia consumatorului

Cadru legal: Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat. Fapte pentru care Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului poate aplica amenzi contravenionale: - prezentarea prin publicitate n prospecte, cataloage, brouri sau prin mass-media a unor informaii false privind serviciile oferite sau gradul de confort oferit; - pstrarea, depozitarea i oferirea spre consum a unor alimente, n condiii care nu asigur meninerea caracteristicilor calitative ale acestora 26

dac, n acest fel, acestea ar periclita viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor;

3. Direcia sanitar-veterinar
Cadru legal: Legea nr. 98 din 10/194 privind stabilirea si sancionarea contraveniilor la normele legale de igien i sntate public. Direcia Sanitar-veterinar poate aplica sanciuni contravenionale pentru urmtoarele fapte: funcionarea fr autorizaie sanitar; neasigurarea, n unitile de cazare, a inventarului moale i a lenjeriei de pat necesare pentru persoanele cazate i nerespectarea normelor de igien n vigoare privind schimbarea lenjeriei si respectarea circuitului acesteia; ne-ntreinerea strii de curenie, neefectuarea reparaiilor necesare bunei funcionri a ferestrelor, uilor, instalaiilor de ventilaie, iluminat i nclzit, precum i neefectuarea dezinfeciei i dezinseciei mijloacelor de transport n comun n conformitate cu normele de igien n vigoare; 27

neasigurarea, n sediul persoanelor juridice si n anexele aferente, a cureniei permanente, a efecturii operaiunilor de meninere a strii de curenie, a operaiunilor de dezinfecie, dezinsecie i deratizare, dup caz, precum i a ndeprtrii reziduurilor solide n condiiile stabilite prin normele de igien n vigoare; neasigurarea ntreinerii construciilor bilor publice si instalaiilor aferente acestora pentru asigurarea funcionrii n permanen la parametrii proiectai i a meninerii permanente a strii de curenie n condiiile stabilite prin normele de igien n vigoare; utilizarea apei care nu corespunde normelor de calitate conform cu standardele n vigoare pentru bazine de not, bi publice, bi, chiuvete, spltorii, aparinnd unitilor de orice fel i din mijloacele de transport; amenajarea trandurilor fr respectarea condiiilor stabilite prin normele de igien n vigoare privind amplasarea i dotarea acestor uniti; instalarea de campinguri fr respectarea condiiilor stabilite prin normele de igien n vigoare 28

privind amplasarea, dotarea cu anexe speciale i capacitatea acestora. neprezentarea salariailor din unitile de orice fel i a persoanelor fizice la examinrile medicale periodice stabilite prin instruciunile Ministerului Sntii i programate de organele sanitare potrivit specificului fiecrui loc de munc; nesolicitarea avizului medical prealabil la schimbarea locului de munc al unui salariat n aceeai unitate, dac prin aceast schimbare se creeaz un risc pentru sntatea persoanei respective; angajarea oricrei persoane, n orice loc de munc, fr ca n prealabil s fi fost supus controlului medical din care s rezulte c persoana examinat este apt pentru a fi angajat la locul de munc respectiv i, totodat, nu prezint un risc de mbolnvire a populaiei; meninerea unei persoane ntr-un loc de munc pentru care organele sanitare au stabilit o contraindicaie medical temporar sau permanent, potrivit instruciunilor Ministerului Sntii;

29

Capitolul IV
Instruirea personalului din cadrul pensiunilor turistice rurale 1. Amenajarea spaiilor unei pensiuni turistice rurale
Conform prevederilor Ordinului Ministrului Turismului nr. 510/2002, amplasarea pensiunii turistice rurale trebuie s fie realizat n locuri ferite de poluare i de orice alte elemente care ar pune n pericol sntatea sau viaa turitilor. Construcia unei pensiuni turistice presupune obinerea autorizaiilor prevzute de Legea nr. 50/1991 privind regimul juridic al construciilor i Hotrrea Guvernului nr. 31/1996. Pentru desfurarea de activiti de turism o pensiune turistic trebuie s aib urmtoarele utiliti: - alimentare cu ap; 30

racord la reeaua de canalizare sau canalizare n sistem propriu; - alimentare cu energie electric; - sistem de nclzire (prin utilizarea de combustibil lichid, solid sau gaz metan) care s asigure temperatura n spaiile destinate cazrii turitilor de cel puin 18 grade C n sezonul rece; - sistem de evacuare a deeurilor menajere.
-

Spaiile unei pensiuni turistice

Dotrile din camerele i grupurile sanitare destinate turitilor trebuie puse n exclusivitate la dispoziia turitilor, n interiorul acestor spaii nu se admit lucruri personale ale proprietarului pensiunii (articole de mbrcminte sau nclminte, bibelouri, alte obiecte personale care ar stnjeni turitii). Structura spaiilor de cazare poate fi:.. - camere; - garsoniere; - apartamente; - suite. Camera trebuie s asigure turistului odihn si posibilitatea de a desfura diferite activiti. De asemenea, 31

n acest spaiu turistul trebuie s i depoziteze bagajul n condiii decente. Astfel n camer trebuie s existe n mod obligatoriu: un pat sau mai multe paturi; ncepnd cu 4 flori, este obligatoriu ca peste somier sau peste salteaua relaxa s se pun o saltea de ln cu grosimea minim de 5cm. Pentru fiecare loc de dormit, trebuie s existe o plapum, pled sau ptur, cte dou pentru fiecare persoan, cearaf pentru pat i cearceaf plic pentru pled/ptur/plapum. ncepnd cu dou flori este obligatorie cuvertura pentru acoperirea patului, iar la 4 i 5 flori este obligatorie husa de protecie. Patul poate fi : - pat simplu cu limea minim de 0,90 m; - pat matrimonial, cu limea minim de 1,40 m - pat dublu, cu limea de 1,60 m. Lungimea minim a patului este de 1,90 m pentru l i 2 flori i de 2 m pentru categoriile superioare. noptiere sau etajere; veioze sau aplice la capul patului (obligatorii ncepnd cu 2 flori); 32

o mas sau msu, scaune (cte unul pentru fiecare loc de cazare); pahare (cte dou buci pentru fiecare loc de cazare) scrumiere(opional); oglind sau mas de toalet; televizor, aparat de radio, vaze cu flori, ncepnd cu 3 flori; cuier; spaii amenajate pentru haine sau dulap cu umerae (cel puin cte 4 pentru fiecare loc de cazare) suport pentru bagaje(opional); prosoape pentru fa; perdele obturante sau alte mijloace de obturare a luminii; perii pentru haine i pantofi; prosoape pluate pentru baie; perdele transparente; halat de baie (ncepnd cu 4 flori).

Garsoniere/apartamente
Sunt spaii de cazare n care zona de odihn, lucru i alte activiti este bine delimitat i de mai mare 33

amploare, n cazul garsonierei cele dou zone sunt separate prin amplasarea mobilierului sau printr-o draperie, glasvand, n timp ce n cazul apartamentului acestea sunt desprite printr-un perete despritor. Aceste spaii se doteaz suplimentar, n funcie de categoria de clasificare cu demifotolii, canapea, fotolii, frigider, set de pahare pentru ap, buturi spirtoase etc. Suita - este compus din dou camere standard care pot funciona mpreun sau separat, ce pot fi desprite printr-o u.

Spaii pentru prepararea si servirea mesei

Pensiunile turistice rurale trebuie s dein spaii pentru prepararea i servirea mesei difereniate n funcie de categoria de clasificare acordat, conform normelor prevzute n Ordinul ministrului turismului nr. 510/2002.

34

Ordinul Ministrului Turismului nr. 510/2002 Criterii minime privind clasificarea pensiunilor turistice
Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice, avnd o capacitate de cazare de pn la 10 camere, totaliznd maximum 30 de locuri n mediul rural, si pn la 20 de camere n mediul urban, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente, care asigur n spaii special amenajate cazarea turitilor i condiiile de pregtire si servire a mesei. Amplasarea pensiunilor turistice urbane i a pensiunilor turistice rurale trebuie realizat n locuri ferite de surse de poluare i de orice alte elemente care ar pune n pericol sntatea sau viaa turitilor. Dotrile din camerele i din grupurile sanitare destinate turitilor vor fi puse n exclusivitate la dispoziie acestora, n interiorul acestora nu se admit lucrurile personale ale locatorului (articole de mbrcminte i nclminte, bibelouri sau alte obiecte care ar putea stnjeni turitii). 35

Spaiile pentru prepararea i servirea mesei, n cazul n care sunt destinate si pentru consumatori din afar, numrul locurilor la mese fiind mai mare dect al celor de cazare, dar nu mai mic de 20 de locuri la mese, se clasific ca unitile de alimentaie pentru turism, potrivit normelor specifice elaborate de Ministerul Turismului. Pensiunile turistice care dispun de teren pentru asigurarea serviciilor de cumprare vor respecta pentru montarea corturilor i rulotelor criteriile privind echiparea sanitar i dimensiunea parcelelor, potrivit anexei 1.6. Categoria de clasificare a pensiunii turistice este determinat de ndeplinirea n totalitate a criteriilor prevzute n prezenta anex i de realizarea urmtorului punctaj minim, rezultat din evaluarea criteriilor suplimentare prevzute n anexa 1.5.1. la prezentele norme metodologice. Punctajul minim rezultat din evaluarea criteriilor suplimentare este urmtorul: 1) pentru pensiuni turistice urbane - de 5 stele 150 puncte - de 4 stele 120 puncte 36

I. Servirea preparatelor
Impune respectarea tuturor regulilor consacrate, indiferent de categoria unitii, n practica zilnic pot interveni modificri determinate de natura mesei, sezon, numrul de servicii, dorinele turitilor. Pentru unitile de 4 i 5 flori oferta se poate face i n scris, ordinea grupelor de preparare fiind urmtoarea: gustri reci i calde; supe, creme, ciorbe, boruri, supe concentrate; antreuri reci sau calde; preparate din baz; legume (garnituri), salate; brnzeturi; dulciuri de buctrie, cofetrie - patiserie; fructe. Aceasta este ordinea n care trebuie servite, de regul, preparatele la o mas, att a la carte(la alegere), ct si atunci cnd sunt meniuri dinainte stabilite. Mise-en-place-ul nseamn pregtirea si aranjarea mesei, a veselei si a tacmurilor pentru servirea preparatelor. Preparatele reci se vor servi n vesel rece, iar cele calde n vesel cald. 46

La unitile care au n dotare vesel personalizat, toate farfuriile cu/far preparate se vor aeza pe mas cu emblema spre centrul mesei. Toate obiectele de inventar folosite trebuie s fie curate, neciobite, ne-crpate, neptate i de acelai model. Pentru aranjarea meselor se procedeaz astfel: se aeaz faa de mas, eventual napron (pies de lenjerie folosit pentru a proteja faa de mas, de dimensiuni mici, aezat n coluri), i se marcheaz locul cu farfuria suport n dreptul scaunului. Pentru servirea la alegere, se pune cuitul n dreapta, lng farfurie cu tiul lamei spre interior, iar lingura alturi cu concavitatea n sus i furculia n stnga, cu ftircheii n sus. ervetul de pnz sau erveelul de hrtie se aeaz n stnga, lng furculi. Paharele se aeaz la vrful cuitului mare, cel de ap nedepind mijlocul farfuriei. La meniurile comandate, cu mai multe servicii, se procedeaz astfel: - Cuitele se pun n dreapta, cel mare ca n cazul prezentat, apoi cel de pete i, n afar, cel de desert, pentru gustare. Dac meniul cuprinde i sup, lingura nu se pune de la nceput la mas, 47

avnd restricie s nu depim 3 piese n fiecare parte. Se va aduce odat cu supa. Furculiele se pun n stnga, ncepnd cu cea mare, apoi cea de pete i n final cea de desert; - Tacmurile pentru desert se pun n faa farfuriei suport astfel: nti cuitul cu mnerul spre dreapta, apoi furculia cu mnerul spre stnga i n final linguria de desert sau linguria, la fel ca i cuitul; - ntre tacmuri se las in spaiu de circa 2-3 mm.; - Paharele, la mese comandate, se aeaz ncepnd de la cel de aperitiv, apoi spre stnga de vin alb, vin rou i, n final cel de ap; - n centrul mesei se pun presrtoarea de sare sau solnia, scrumiera i vaza cu flori, ntotdeauna naturale.

Transportul si manipularea obiectelor

-

Farfuria se prinde cu mna stng, cu degetul mare circular pe margine, iar celelalte dedesubt. Se aeaz pe mas cu mna dreapt, prinznd-o la fel; Tacmurile se transport pe tava acoperit cu ervet sau farfurie suport cu ervet, nu e transporta niciodat n mn n prezenta turitilor; 48

Lingurile i furculiele se prind cu 3 degete de partea curbat, iar cuitele de mner, la limita acestuia cu lama; Lingurile nu se prind de partea concav, furculiele de furchei, iar cuitele de lam; Paharele se transport pe tava acoperit cu ervet, unul singur pe farfurioar cu erveel. Paharul se prinde cu trei degete de picior i ct mai aproape de baz, la cele fr picior, dar niciodat cu toat mna de partea de sus; Paharele nu se transport niciodat n mn.

Servirea diferitelor categorii de preparate Pinea

Se servete pe farfurie ntins sau co de pine, nfurat n ervet i se pune n centrul mesei; Pentru micul dejun sau pentru servirea anumitor preparate pinea se poate prji si se servete n acelai mod;

Gustrile
n funcie de modul de prezentare, categoria unitii, sortimentul prezentat se adopt unul dintre urmtoarele sisteme de servire: direct, indirect, la 49

gheridon, la farfurie sau bufet - autoservire (n special pentru preparatele reci); Cel mai des se ntlnete sistemul de servire la farfurie, dar se poate si servi la platou, acesta se aeaz pe mas, n centru, cu tacm de serviciu, format din lingur i furculi mare; Tacmul se aeaz cu concavitatea n jos i cu mnerele sprijinite pe margini, orientate ctre cel care conduce masa sau care urmeaz s se serveasc primul; Gustrile se aranjeaz n farfurii de desert sau ntinse mari, la buctrie, ct mai estetic, n momentul aranjrii se pun n farfuriile de pe masa de lucru i, n acelai loc, se pun componentele, astfel, nct la final toate s arate la fel, s existe o simetrie, inclusiv decorul; Gustrile montate la cupe se preiau pe tav acoperit cu ervet, cu farfurii de desert cu erveel. Se vine cu tava pe mn i antebraul stng la mas i se pune acest ansamblu cu mana dreapt, prin partea dreapt, n faa clientului; La unitile de 4 i 5 flori, se ofer, dup caz, lingur i furculia de desert, lingur sau furculia de desert; 50

 n funcie de componentele gustrii i la cererea clientului, se aduc produsele de nsoire specifice: mutar, ceap verde sau roie, n obiecte de inventar corespunztoare. Gustrile n aspic i piftia se preiau pe platou de porelan sau direct la farfurie rece. La cererea clienilor se poate oferi: oet n olivier sau n ceac pe farfurioar sau mutar n mutarier de porelan sau de lemn. Gustrile specifice srbtorilor de Crciun se preiau fie pe platou, fie direct la farfurie (lebr, tob, jumri, orici, caltaboi). Se ofer murturi, ceap roie, mutar, oet, dup preferinele clienilor. La unitile care ofer icre negre, acestea se pot prelua fie n cutia original, pe platou cu gheata pisat sau n pahare speciale de cristal. Se pot servi i n farfurie de desert. n primul caz se servete de la gheridon (mas de serviciu de pe care se efectueaz diferite operaii n faa clientului), cu ajutorul unei linguri de cristal sau os, uns cu ulei, se trec icrele din cutie n farfuria de desert rece. Se poate las platoul n centrul mesei, oaspeii servindu-se singuri, cu aceeai lingur. 51

Pentru serviciul la cupe speciale se procedeaz la fel ca la cocteiluri la cupe, oferind linguri. La icre negre i roii, precum i icrele de somon se ofer pine prjit, nfurat n ervet, unt lmie. Icrele negre i roii se folosesc curent pentru a pregti tartine, care se regsesc n componena gustrilor reci asortate, inclusiv la mese oficiale. Icrele de crap i tiuc se preiau pe farfurie de desert, aranjate frumos cu ceap tocat, alturi. Fiecare client se servete singur cu o lingur de desert din farfuria care este pe mas. Gustrile calde se preiau pe platou rotund sau oval pe care se poate pune dantel. Platourile i farfuriile trebuie s fie calde. Se ofer tacmurile corespunztoare farfuriei. Se preiau curent i direct la farfurie cald, respectnd regulile expuse la gustrile reci. Nu se ofer n acelai timp gustare rece i cald.

Preparate lichide (supe, creme, ciorbe, boruri, consomeuri)

Supele, cremele, ciorbele i borurile se pot servi din supier, la bol, individual sau direct din farfurie adnc; 52

 La servirea din supier pe suport cu erveel, se pun la mas farfuriile adnci i lingurile mari cu concavitatea n sus, la dreapta, lng cuitul mare. Se poate servi prin stnga, lund luul (polonic special pentru servire) cu mna dreapt i punnd nti bucata de carne, apoi zarzavatul cu zeam i la sfrit puin fa". Supier se poate lsa n centrul mesei, clienii servindu-se singuri cu ct doresc; Holurile se preiau pe tav acoperit cu ervet, alturi de farfuriile de desert, cu erveel. Se pune bolul pe farfuria de desert i acest ansamblu prin dreapta, cu mna dreapt. Se ofer lingur de desert; Dei este mai dificil se poate servi i la farfuria adnc, se monteaz de la buctrie i se preiau pe un suport; La cererea clienilor se ofer produse de nsoire: ardei iute verde sau murat, smntn, mujdei, hrean) care se aduc nainte sau n acelai timp cu preparatele. Ardei se preiau pe farfurie suport, ceac de ceai sau n pahar cu ap, cei verzi, pe suport. Se aeaz pe mas, n centru; Smntn se preia n sosier sau n ceac, cu 53

lingur de desert sau linguri. Se pune pe suport i apoi pe mas. Nu se pune smntn n ciorbe i boruri fr acordul clientului; Mujdeiul se preia n ceac pe farfurioar cu linguri i se pune n centrul mesei; Hreanul se preia n sosier sau ceac pe suport, cu linguri i se aeaz n centrul mesei; Pentru borul din cap de crap sau miel, acesta se poate pune pe un platou mic sau farfurie ntins fierbinte. Se servete borul din supier n maniera prezentat. Se ofer farfurie pentru oase, care se poate pune n centru, sau pentru un singur client, la vrful furculiei, i bol pentru cltirea degetelor Borul pescresc, care are n componen buci de pete ne-dezosat, se preia din supier i se servete n maniera prezentat. Se ofer lingur mare, cuit si furculi de pete, farfurie pentru oase, bol pentru cltirea degetelor; Consomeul (sup concentrat, degresat) se preia n ceac special, cu una sau dou tortie. Se pune pe suportul su i apoi pe farfuria de pe mas. Se ofer lingur de desert. 54

Pestele
Preparatele de pete se preiau n platouri pescreti (ovale sau alungite) calde sau reci, n funcie de natura acestora; Se servesc n farfurie ntins mare, cald sau rece, cu tacmuri de pete; Dac petele nu este dezosat, se ofer o farfurie pentru oase; Petele servit ntreg se aeaz pe farfurie, cu capul spre stnga i burta ctre client, iar legumele n partea opus; La preparatele din pete prjit sau la grtar, lmia se taie pe jumtate i se pune pe farfurie de desert sau suport de ceac de ceai, cu pulpa n sus; Saramura de crap porionat se preia i se servete n farfurie ntins cu sos; Mmliga se servete porionat de la buctrie i n farfurii - suport, de ceac de ceai i se aeaz la vrful furculiei. Se ofer, la cerere mujdei n dozator sau ceac i ardei iute sau murat; Prin excepie, la mesele pescreti meniul poate fi ntocmit cu mai multe specialiti de pete. Dup

55

servirea fiecrui preparat se face debarasarea i se nlocuiesc tacmurile.

Servirea antreurilor
Preparatele din paste finoase se preiau pe farfurii ntinse sau adnci. Spaghetele se monteaz n farfuria adnc i se preiau pe suport; se servesc prin dreapta, cu mna dreapt, oferind clientului lingur mare n stnga i furculia mare, n dreapta. Macaroanele (cu unt i brnz, gratinate, milaneze, cu ciuperci si sos tomat) se preiau n farfurii ntinse calde i se servesc n maniera prezentat. Se ofer cuit i furculi mare. La cerere se poate aduce cacaval ras n farfurie de desert, cu lingur de desert si sos tomat n flacon. Sufleurile se preiau n vasul n care au fost pregtite. Se aeaz vasul pe farfuria de desert cu erveel. Cel care servete o preia n mna stng, o transport la mas i se servete prin partea dreapt, cu mna dreapt. Se ofer, n principal la unitile de 4 i 5 flori, lingur i furculi de desert. Serviciul trebuie efectuat foarte rapid i trebuie anunat clientul c vasul este foarte fierbinte. 56

Creierul la grtar si pane se preia n farfurie ntins, cald, cu garniturile adecvate. Preparatele din ou se preiau i se servesc difereniat n funcie de modul de preparate si natura mesei: Oule fierte tari, n coaj se preiau cte dou la porie pe farfurie de desert cald. Se ofer farfurie pentru coji i cuit i furculi de desert. Oule fierte moi se preiau n pahar de ou de porelan sau inox, pe farfurioar. Se aeaz pe farfuria de desert, iar al doilea ou alturi de acesta. Se ofer cuit de desert si linguri. Oule la pahar se preiau n pahare speciale, mate sau n lipsa acestora n ceti de cafea. Se aeaz paharul sau ceaca pe farfurie de desert cu erveel si se servete prin dreapta. Se ofer linguri, care se pune pe farfurie, lng pahar. Cel care le porioneaz trebuie s fie atent s nu pteze paharul prin exterior sau s cad resturi de coaj n interior. La ou fierte n coaj i la pahar trebuie respectat timpul de fierbere solicitat de client. Ou ochiuri pregtite n capac de inox, se preiau pe farfurie de desert cu erveel i se servesc prin dreapta. Cele dou tortite trebuie aezate simetric, n dreapta, 57

respectiv stnga. Se ofer cuit i furculi de desert, dar pentru cele cu glbenuul moale se poate oferi lingur de desert. Omleta se preia n farfurie ntins sau de desert i se servete prin dreapta. Se ofer cuit i furculi corespunztoare farfuriei. La cererea clienilor se poate aduce ceap verde, ceap roie, ardei gras, roii, ridichii n farfurii de desert.

Servirea preparatelor de baz

Minuturile - se prepar la grtar i se preiau la farfurie ntins cu garniturile adecvate. Se aeaz cu trana de carne spre client, iar garniturile n partea opus. Mixed - grill (cotlet i muchi de porc, antricot de vac, ficat i muchi de viel i de porc, creier, crn-ciori, mici, piept de pui) se aleg 3-4 componente i se pregtesc la grtar. Se preiau n farfurie ntins mare cu garniturile adecvate. Preparatele cu sos (chiftele marinate, soteuri, tochitur) se preiau n farfuria mare ntins. Sarmalele - se preiau n farfurie ntins. Montarea trebuie fcut cu atenie, sarmalele s fie uniforme, fr 58

a avea foile desfcute, trebuie aezate spre client, iar varza n partea opus. Costia se pune pe varz. n anumite zone, sarmalele se pregtesc n vase de lut smluite, care n final se introduc la cuptor. Se preia vasul scos din cuptor pe o farfurie, se pune capacul i se duce la mas. Se aeaz n centru i se ofer o lingur mare cu mnerul lung, cu care se servesc clienii n farfuriile ntinse, calde. Musacaua - se porioneaz la buctrie, din tav, de regul n form ptrat. Se monteaz n farfurie ntins. La cererea clientului se ofer smntn. Pilaful i rizotoul - se monteaz n farfurie de la buctrie, cu luul sau ceaca de ceai i bucata de carne sau ficei alturi. Se aeaz n faa clientului prin dreapta, cu mna dreapt, cu bucata de carne sau ficei ctre client. La rizoto milanez, ciupercile i unca se pun n form. Ciolanul de porc si de viel se dezoseaz de la buctrie, se pun tranele de carne spre client i fasolea sau varza n partea opus. La preparatele care au o component de carne i diverse legume se procedeaz astfel: se pun transele de carne spre client si legumele sau alte componente n partea opus. 59

Preparatele din legume fr carne (ciulama de ciuperci, iahnie de fasole, ghiveci de legume etc.) se preiau i se servesc la farfurie. Puiul la ceaun sau la rotisor - se poate trana la buctrie, dar se poate aduce i ntreg pe platou de porelan i se efectueaz operaiunea la mas. Se lucreaz cu un cuit i cu o furculi, astfel nct bucile rezultate s aib pielea intact i s nu rmn carne pe carcas. Muchiul de porc mpnat se pregtete fie la grtar, dat prin mlai, fie la cuptor, la tav. Se traneaz la buctrie sau la mas. Se taie perpendicular, felii egale de 1/2 cm. Muchiul de vac - ntreg, preparat la cuptor, se traneaz la fel, dar se taie puin oblic i feliile mai groase.

Servirea sosurilor
Sosurile pregtite n buctrie, calde sau reci, se preiau n sosier de inox sau porelan, pe suport cu erveel, cu lingur de sos sau de desert, n lipsa sosierei se preiau n ceac. Se servete de ctre gazd sau i se poate oferi clientului posibilitatea s se serveasc singur 60

cu ct dorete. Ceea ce rmne se las pe mas, clientul putnd s i mai pun dac mai dorete. Sosurile n flacoane industriale se aduc pe tav acoperit cu ervet i se pun pe mas, n centru sau unde se gsete loc.

Servirea salatelor
Salatele se monteaz n salatiere individuale, ptrate sau rotunde. Se pun pe farfurii de desert cu erveel i se aduc n sala de servire. Se aeaz prin stnga, la vrful furculiei. Dac spaiul nu permite, la unitile de l, 2, 3 flori se pot pune pe mas i fr suport, dar ntotdeauna n stnga aproape de zona vrfului furculiei. Se aduce oliviera la mas. Murturile asortate se pot prelua i n salatier mare, pe farfurie cu erveel. Se aeaz n centru cu tacm de serviciu: lingur i furculi mare.

Servirea brnzeturilor
Brnzeturile se preiau pe platouri rotunde sau planete de lemn, acoperite cu ervet de pnz, si se pun mas. Se ofer farfurie de desert, cuit i furculi de desert. Se pot poriona dinainte i servi n farfurii de 61

desert. Se ofer unt, pine prjit i diferite condimente, dup preferina clienilor.

Servirea deserturilor
Toate deserturile se servesc de obicei n farfurii de desert. Prjiturile de cas - se preiau pe farfuria de desert i se servesc prin dreapta, cu mna dreapt, cu linguria alturi sau aezat de la nceput pe mas. Tortul - se aeaz pe farfuria de desert, aa cum este tiat din bucata mare, n picioare, cu vrful ascuit spre client. La unitile de 4 i 5 flori se ofer lingur si furculi de desert, la celelalte doar linguri. ngheata la cupe - cupele se preiau pe tava acoperit cu ervet i farfuriile alturi cu linguriele specifice. Se pune pe mas o cup pe farfurie i linguria alturi, cu concavitatea n sus. Se pune farfuria n fata clientului cu mna dreapt pe partea dreapt. Budincile - se preiau n farfurii de desert calde i se servesc aa cum am artat. La cele cu brnz de vaci i din gris cu sos de vin se ofer lingur de desert sau linguri, iar celelalte cuit i furculi de desert, n acelai fel, se preiau si se servesc cltitele, papanaii, 62

stradelele, plcintele, oferind i cuit i furculi de desert. Laptele de pasre se preia n compotiere sau boluri i se pun pe farfurie de desert cu erveel. Se servete prin dreapta, oferind lingur de desert. Crema de zahr ars - se preia n farfuria de desert, se transport i se servete n maniera prezentat, oferind lingur de desert sau linguri. Mere la cuptor si cele n foietaj - se preiau n farfurii de desert i se servesc prin dreapta. Se ofer cuit si furculi de desert. Salata de fructe - se monteaz n cupe care se preiau i se servesc sub form de cocteil. Se ofer lingur de desert sau linguri, n funcie de mrimea cupei si de componen. Baclavalele si sarailiile - se pe farfuria de desert, se ofer lingura i furculia de desert, n special la unitile de 4 i 5 flori sau linguri la celelalte. Exist deserturi care se pot consuma cu mna (fursecuri, chec, cornulee). Acestea de pun pe platou rotund de sticl sau oval de porelan si se aeaz n centrul mesei. Se ofer farfurie de desert. 63

Servirea fructelor
Fructele se aduc n fructiere sau coulee speciale i se pun de regul n centrul mesei. Se ofer clienilor farfurii de desert, cuit, furculi de fructe, n lipsa acestora, se poate oferi cuit i furculi de desert. La unitile de 4 i 5 flori pentru ciree, prune, struguri i caise se recomand aducerea gletuei cu ap rece i ghea pentru a da posibilitatea clienilor s le consume reci, dac doresc. Se ofer tacm de serviciu, format din lingur i furculi de desert, cu care clienii trec cireele, prunele i caisele din gletu n farfuria de desert. Strugurii se prind cu mna de codi i se introduc o dat sau de dou ori n apa rece i apoi se trec deasupra farfuriei de desert. Fructele menionate se consum cu mna. Se ofer bol pentru cltirea degetelor. La unitile de l, 2 i 3 flori, fructele se aduc n fructier, farfurie adnc sau ntins, flecare client avnd farfurie de desert. Se consum cu mna, clientul avnd la mas, erveele. Cpunele, fragii, zmeura, murele se cur de codie i pot fi oferite natur, cu zahr sau frica, iar fragii i zmeura se pot oferi si cu smntn. 64

Se preiau la unitile de 4 i 5 flori n holuri de sup, compotiere, cupe de ngheat, sau de ampanie. Acestea se pun pe tava acoperite cu un ervet, mpreun cu farfurii de desert cu erveel. Se pune obiectul cu fructe pe farfurie i apoi acest ansamblu pe mas, prin dreapta, cu mna dreapt. Cnd se servete cu smntn sau cu frica, se recomand lingur i furculi de desert, iar n celelalte situaii se ofer lingur de desert sau linguri, dup caz. Pepenele galben se poate pregti dinainte. Se taie felii, se cur de semine i nervuri, se aduce la mas pe farfurii de desert. Se ofer cuit i furculi de fructe. Tiat n dou, pepenele galben se poate servi si umplut cu ngheat de vanilie, frica, sos de ciocolat. Se preia n farfurie de desert. Se ofer lingur de desert. Pepenele verde se taie felii, se preia pe platou oval de porelan, se aeaz la mas n centru. Se ofer farfurie ntins, mare sau de desert i tacmurile corespunztoare. Se ofer bol pentru cltirea degetelor. Merele, perele, portocalele, mandarinele i bananele se preiau n fructiere sau n coulee de fructe i se transport n mna stng. Se pun n centrul mesei. Piersicile si caisele - dup ce se spal, se cur de 65

codie, se terg i aeaz estetic n fructier, cu partea de la codi n jos. Alunele, migdalele, fisticul - se preiau n platou mic sau n fructier mic, joas, de inox, pe care se poate pune dantel. Se aeaz n centrul mesei, cu lingur de desert, fiecare client avnd o farfurioar - suport de ceac de ceai i servindu-se singur cu ceea ce dorete.

II. Asocierea preparatelor cu buturi

Nu exist reguli fixe cu privire la asocierea preparatelor cu buturile, cu prioritate trebuie s fie luat n considerare preferina clientului. La nceputul mesei se ofer o butur aperitiv. La preparatele lichide de obicei, nu se servesc buturi, dar la ciorbele concentrate din pete se poate oferi o butur aperitiv sau vin. La preparatele din pete si fructe de mare se ofer vinuri albe seci i demiseci. La antreuri se ofer vinuri albe, seci, demiseci, roze, sau chiar roii, lejere. La preparatele de baz se ofer vinuri roii seci i demiseci, mai puternice la crnurile roii i mai uoare 66

la cele albe. Sunt o serie de preparate din carne de pasre la care se asociaz vinuri albe, seci i demiseci La brnzeturi se continu cu vinul, de la preparatul de baz. Toate vinurile se armonizeaz cu brnzeturile, cu excepia celor dulci. La desert se ofer vinuri dulci, inclusiv vin spumant, ampanie. Nu se recomand vinurile la deserturile pe baz de ciocolat, la ngheat i la fructe natur. La cafea se ofer buturi digestive: coniacuri, lichioruri, rachiuri, brandy.

III. Servirea buturilor

Un singur pahar se preia pe farfuria de pine sau de desert cu erveel, prinznd talpa cu degetul mare de la mna stng. Paharele cu buturi nu se transport niciodat n mn. Cnile i carafele se transport n mn, dar cte una se poate i pe farfurie cu erveel. Sticlele cu buturi se transport n mn: se prinde prima sticl cu degetele inelar i mic de o parte i

67

cu cel mare de cealalt parte, fixnd-o n podul palmei; se ia a doua sticl i se prinde ntre degetele inelar i mijlociu, folosind i degetul arttor. Paharele Paharele folosite pentru servirea buturilor se aleg n funcie de caracteristicile acestora, de regul incolore, fr decoruri, curate, fr defecte, elegante. Alegerea paharului este important pentru consuma rea i savurarea unui vin. Paharele trebuie s fie perfect transparente, fr nici o urm de alt culoare pentru a se putea vedea culoarea vinului. Deschiderea la partea superioar a paharului trebuie s fie lejer ngust pentru a permite concentrarea parfumurilor. Paharul trebuie s fie fin pentru a nu se interpune dezagreabil ntre vin i gura degusttorului. Paharul este necesar s aib picior ntruct acesta contribuie la elegan paharului. Talpa trebuie s fie ct mai groas i grea pentru a asigura stabilitatea. Corpul paharului trebuie s fie destul de nalt i larg pentru ca prin suprafa de expunere s poate pune n valoare calitile vinului. Paharele pentru vinul alb trebuie s fie nalte 68

pentru a preveni creterea temperaturii la atingerea acestuia cu mna. Paharele n care se servete vinul spumant trebuie s aib o form elegant corespunztoare calitii i prestigiului vinului. Paharul ideal este transparent, neted i trebuie s aib o form funcional. Acesta nu trebuie s aib gura prea larg pentru a nu grbi eliminarea bulelor de bioxid de carbon, care face ca perlarea s fie mai scurt. Cupa de ampanie nu este recomandat ntruct favorizeaz eliminarea rapid a bulelor de bioxid de carbon. Tradiia a impus paharul n form alun git numit flute a champagne". De asemenea, este acceptat i paharul lalea", avnd partea superioar mai nchis.

Servirea buturilor alcoolice Servirea aperitivelor

Rachiurile naturale se servesc rcite n pahare -balon mici, fr ghea. Afinat si viinata - se servesc n pahare aperitiv suficient de mari, astfel nct acestea s nu fie pline cnd sunt aduse la mas. 69

uica fiart - se preia n ceainice de porelan sau ceramic i se servete n ceti din aceleai materiale. Paharele de aperitiv se debaraseaz nainte de a se servi vinul.

Servirea vinului
Temperatura optim se servire a vinului Regula general este c vinurile albe se servesc mai reci dect cele roii. Ca un principiu general, vinu rile albe, roze i roii tinere se rcesc, iar cele roii vechi se servesc la temperatura de 15 -18 grade C. Vinul i pierde calitile din cauza cldurii, mai mult, dect a frigului. Un vin servit foarte rece se poate nclzi foarte repede, fie de la cldura din camer, fie de la inerea paharului n mn. n schimb un vin foarte cald, este greu de a fi mprosptat i plcerea de a-1 bea risc a fi compromis. n principiu nici un vin nu trebuie servit la mai mult de 18 - 19 grade C. Servirea vinurilor cu unul sau dou grade n plus nu afecteaz gustul acestora. Se va evita : utilizarea congelatorului la rcirea vinurilor i oferirea cuburilor de ghea clientului pentru a fi puse n vin; nclzirea n exces a vinurilor roii; 70

 trecerea brusc a vinurilor de la o temperatur la alta;

Servirea buturilor digestive

Se servesc la sfritul mesei mpreun cu cafeaua. Coniacul se servete n baloane de 300 - 500 ml. Lichiorul se ofer n cantitate de 25 ml, la tempera tura de 16-20 de grade. Anumite lichioruri pot fi servite i reci. Se servesc n cupe mici de lichior cele simple, iar n cupe mari - cele fine.

Servirea buturilor nealcoolice

Apa mineral - se decapsuleaz i se servete n paharul de ap. Se toarn jumtate n pahar. Apa potabil - se preia n cni care se transport n mini i se depun la consol. Se servete prin dreapta, cu mna dreapt. Dac trebuie rcit se pun cuburi de ghea. Buturile rcoritoare - se preiau n sticle, cutii, pahare sond sau tumblere. Cafeaua - se servete n ceti mici cu suport. Se preiau cetile i suporturile pe tava acoperit cu ervet. Cafeaua turceasc se servete ndulcit, celelalte tipuri de cafea cu zahrul separat, n acest caz se

71

ofer linguria de cafea. Pentru zahrul vrac se ofer zaharnia cu clete pentru zahrul cubic i linguria pentru cel tos. Pentru zahrul preambalat se procedeaz astfel: se ridic ceaca i se aeaz pe prima farfurie din teanc, apoi se pune zahrul spre emblem i linguria la dreapta. Se ofer farfurioara pentru ambalaje. Totul se pune n faa clientului prin partea dreapt, farfuria fiind cu emblema spre centru, ceaca cu mnerul spre dreapta. Dac sunt mai multe persoane, plicurile de zahr se pot pune pe o farfurie de desert care se aeaz n centrul mesei. Ceaiul - se ofer de obicei la micul dejun, dar i n restul zilei la cererea clienilor. Se preia ceainicul cu apa fierbinte pe o farfurie de desert cu erveel. Produsele de nsoire se preiau separat: plicul de ceai i zahrul preambalat pe o farfurioar, feliile de lmie tiate uniform pe o farfurioar, cu furculia special, laptele sau frica lichid n plic sau preambalate pe suport cu erveel. Se pun toate acestea pe o tav acoperit cu ervet i se ridic cetile de la masa cald. Se aeaz farfuriile cu produsele de nsoire n centrul mesei, ceaca pe farfuria suport cu toarta spre dreapta clientului. 72

3. Reguli de comportament n relaiile cu turitii

Din ce n ce mai muli turiti, att din ar ct i din strintate, prefer s-i petreac vacanele la pensiunile rurale, pentru c i doresc s uite de zilele obinuite si s evadeze n natur, unde i pot gsi linitea dorit. Care ar fi regulile de comportament n relaiile cu oaspeii/ turitii? Sunt dou etape n primirea oaspeilor/turitilor. Prima etap este pregtirea primirii oaspeilor/clienilor, care cuprinde: nainte de sosirea clientului: Verific situaia rezervrilor; Ia cunotin de solicitrile speciale; Stabilete i pregtete primirea oaspeilor/ clienilor VIP i oaspeilor/clienilor fideli (flori, fructe, buturi etc.); Pregtete camerele conform rezervrilor; Organizeaz activitatea de gastronomie. A doua etap este primirea oaspeilor/clienilor: La sosirea oaspeilor/clienilor: Privete-i n fa; 73

 Zmbete-le; Salut-i; nlesnete-le accesul n spaiile pensiunii; Acord-le ajutor la transportul bagajelor; Identific rezervarea; Adreseaz-te cu apelativul doamn/domnule, urmate de numele de familie; Prezint-le pensiunea cu serviciile de baz i cele suplimentare, facilitile oferite; Prezint-le camerele disponibile i spaiile comune; Comunic-le tarifele; Repartizeaz-le camerele n funcie de cerine; nregistreaz oaspeii/clienii conform metodologiei i prevederilor legale; ncaseaz, dup caz, anticipat, contravaloarea serviciilor; nsoete-i n camer; Explic-le modalitatea de utilizare a cheii; Informeaz-i cu privire la dotrile camerei.

Salutul:

Este cald, cordial, neconvenional, exprim de a primi oaspeii; Este nsoit, cnd este posibil, de numele clientului 74

bucuria

i, n funcie de situaie, de alte formule de politee. Atenie! ntotdeauna gazda salut oaspeii. Zmbetul: Nu cost nimic, dar efectul lui este nemsurat; Exprim generozitate, mbogete att pe cel care l primete, ct i pe cel care l druiete; Creaz o stare de bine, este un semn de prietenie; Este ca un fulger, dar amintirea lui poate dura o via; Nu poate fi cumprat, mprumutat, furat; el aparine fiecruia i poate fi doar druit; Dac unii nu-i pot oferi zmbetul lor, de ce s nu-1 oferii pe al dumneavoastr; Este odihnitor pentru cei ostenii, speran pentru cei descumpnii, bucuria pentru cei triti, suprai; Atenie: 72 de muchi sunt antrenai ntr-o grimas, i doar 14 ntr-un zmbet, ce alegei? Ascultarea oaspeilor/clienilor: Acord-le toat atenia; Manifest interes pentru ceea ce spun; Nu-i ntrerupe; Reine i puncteaz elementele importante; Noteaz dac este cazul. 75

Care sunt greelile n comportamentul fa de oaspei/clieni: Tratarea oaspeilor/clienilor cu apatie; Refuzul de a rspunde, de a ajuta oaspeii/clienii; Manifestarea tendinei de a scpa de ei, de a-i expedia; Atitudine rece, distant; Tratarea cu superioritate; Atitudine mecanic, fr a ine seama de personalitatea oaspeilor/clieni; Abordarea de tip robot, fr a ine seama de problemele oaspeilor/clienilor. Comportamentul fa de oaspei/clieni contribuie hotrtor la formarea impresiei, a celei stri care va rmne, va dinui i pe care o va transmite. Atenie: oaspeii/clienii mulumii i transmit impresiile, influennd pozitiv 4-5 persoane, n schimb cei nemulumii influeneaz negativ decizia a 9-10 persoane. Deviza care trebuie s ne nsoeasc n comportamentul cu ospeii/clienii este Clienii notri - oaspeii notri!": Sunt cele mai importante persoane; Noi depindem de ei, nu ei de noi; Sunt scopul activitii noastre; 76

Ne fac o favoare c vin la noi, nu noi le facem o favoare c i primim; Sunt fiine cu sentimente i emoii, nu o cifr statistic; Trebuie tratai aa cum am dori s fim tratai noi; Ei ne ajut s continum i s dezvoltm afacerea. Atenie: este important ce le oferi oaspeilor/clienilor, dar i cum le oferi. Ce atept oaspeii/clienii: Solicitudine; Promptitudine; Eficien. Pentru a afla ce i doresc oaspeii/clienii: Observ-i! Ascult-i! Rspunde-le! De ce trebuie s aflm ce-i doresc oaspeii/clienii? Pentru a-i cunoate mai bine; Pentru a le oferi serviciile pe care i le doresc; Pentru a-i trata ntr-o manier personalizat. Ce nu vor s tie oaspeii/clienii: C suntei obosit; C lucrai peste program; C avei probleme personale.

77

Ne fac o favoare c vin la noi, nu noi le facem o favoare c i primim; Sunt fiine cu sentimente i emoii, nu o cifr statistic; Trebuie tratai aa cum am dori s fim tratai noi; Ei ne ajut s continum i s dezvoltm afacerea. Atenie: este important ce le oferi oaspeilor/clienilor, dar i cum le oferi. Ce atept oaspeii/clienii: Solicitudine; Promptitudine; Eficien. Pentru a afla ce i doresc oaspeii/clienii: Observ-i! Ascult-i! Rspunde-le! De ce trebuie s aflm ce-i doresc oaspeii/clienii? Pentru a-i cunoate mai bine; Pentru a le oferi serviciile pe care i le doresc; Pentru a-i trata ntr-o manier personalizat. Ce nu vor s tie oaspeii/clienii: C suntei obosit; C lucrai peste program; C avei probleme personale.

77

Care ar fi cheia succesului acestui gen de turism?

n primul rnd nu trebuie s lipseasc confortul deja obinuit: atmosfera de locuit individual, grupul sanitar i cel mai important o primire cald i prietenoas. n al doilea rnd calitatea serviciilor, precum si diversitatea ofertei. Toi cei care se ocup cu primirea turitilor/oaspeilor, mai devreme sau mai trziu trebuie s se ntrebe: dac pun la dispoziia oaspeilor/clienilor o ofert complet, crui grup de turiti se adreseaz i de ce au ales o pensiune rural. Pentru ofertele speciale se ia n consideraie specificul zonei respective i grupa de turiti vizat: familie cu copii, generaii mai n vrst, sportivi, cluburi i asociaii profesionale, handicapai.

O familie cu copii, ca s se bucure din plin de vacant, i dorete:

Animale, cu care ar putea s se joace copiii, pentru c o gospodrie rneasc cu multe psri i animale este adeseori att de fascinant pentru copii, nct jocurile trec pe locul doi; O ncpere special amenajat pentru joac atunci cnd timpul nu le permite s ias afar, n care s

78

aib pensule pentru pictat, hrtie de desen, cuburi de lemn, diferite jocuri; Cri i jocuri de agrement att pentru cei mici, ct i pentru cei mari; Organizarea unor evenimente speciale cum ar fi: serbri pentru copii cu diverse concursuri, excursii cu picknic la pdure sau lng ap, raliu cu biciclete etc. ; Dotarea cu paturi mici pentru copii; ngrijirea temporar a copiilor, dat fiind faptul c muli prini ar dori s fac o drumeie, s mearg la cumprturi sau s poat pleca ntr-o sear, fr sa aib copii cu ei.

Sunt grupuri de turiti care le place foarte mult natura - care ar fi dorinele lor?
S scape pentru o vreme de lumea tehnologic si glgioas" - pentru aceasta cele mai potrivite sunt pensiunile sau casele de vacan situate n afara localitilor i nconjurate de mult verdea; Concediul s-1 petreac individual sau cu un grup la fel de interesat de apropierea de natur; S poat s mediteze n linite; S mnnce ct se poate de natural - n acest

79

sens produsele din propria gospodrie sunt foarte apreciate; De asemenea gazdele i oaspeii trebuie s fie pe aceeai lungime de und n ceea ce privete apropierea de natur.

Ce-i doresc generaiile mai n vrst?

O cas linitit i o grdin mbietoare; Camere bine nclzite; O camer special destinat lecturii, TV; Camere cu grup sanitar propriu i prag de intrare la du sau cad ct mai accesibil; Paturi apropiate de poziia corpului (nu prea joase) i mobilier comod pentru edere; Lumini de orientare pe holuri i la trepte; Posibilitatea de a aduce animale de cas cu ei (pisic, cine); Posibilitatea de a urmri programele TV; O mas asortat i o mncare bun sunt deosebit de apreciate de seniori.

Care ar fi, de exemplu, cteva din dorinele acelora care le place sportul:
Pensiuni cu locuri special amenajate pentru clrie, pescuit, golf, tenis; 80

Locuri corespunztoare pentru depozitarea rucsacelor, cizmelor, skiurilor, bicicletelor; Gospodriile cu cai ar putea s ofere loc pentru clrie i iniierea n clrie; de asemenea trebuie avut n vedere i costumaia necesar; Pentru ski i plimbrile cu bicicleta cunoaterea anumitor trasee turistice. Cluburile i asociaiile profesionale caut urmtoarele avantaje: S aib ncperi speciale, dac este vorba de programe recreative pentru pictat, esut, olrit, tors; O ofert gastronomic deosebit i posibiliti de petrecere a timpului liber cum ar fi: seri muzicale, vizitarea obiectivelor turistice din zon, plimbri cu maina; n funcie de peisaj i de receptivitatea turitilor, oferta poate fi nsoit i de un program suplimentar, de exemplu, plimbri cu bicicleta. Grupurile de turiti cu probleme mai deosebite sunt handicapaii. Aceste grupuri necesit condiii speciale de cazare, cunotine deosebite ale gazdelor, de exemplu, cnd e vorba de handicapaii mintali, ndeosebi lor trebuie s li se creeze o atmosfer primitoare i cald din partea gazdelor i a celorlali oaspei. Pentru

81

handicapaii n crucior accesul n camere, la baie, trebuie s fie facil (fr scri sau praguri). Cel mai important n cazul acestor grupuri de turiti este s fie privii si tratai ca nite oameni normali. O alt component a succesului ar fi aranjarea i dotarea pensiunii: tapet, covoare, perdele, mobil, lmpi - toate armonizate n aa fel nct s se obin un stil al casei i un climat plcut. Alegerea lor trebuie s corespund scopului pentru care sunt folosite, iar ngrijirea lor s fie practic, uoar i igienic. Dotrile de baz al unui dormitor ar fi: paturile, dulapul sau ifonierul, dulap pentru rufe, locul pentru scris, un scaun pentru fiecare persoan, lmpile pentru citit, coul pentru hrtii. Iar ca dotri suplimentare, dormitorul ar trebui s mai aib: fotolii, pat pentru copii, mas, veioz, comod pentru rufe, oglind de perete, radio, TV si loc pentru valize. n ceea ce privete patul, n dormitor, ar trebui s conin: saltea din pene sau burete, plapum sau dun, perne, cearceafuri, eventual o ptur pentru zi i lenjerie de pat care s poat fi splat. Aceste dotri sunt valabile att pentru camerele cu un pat, ct i pentru cele cu dou. 82

n ziua de astzi oaspeii/clienii i doresc ca fiecare camer s aib grupul sanitar propriu. Grupul sanitar trebuie s aib suficient spaiu de micare ntre obiectele sanitare, perei i podele rezistente la umezeal, o bun aerisire, posibilitate de nclzire n toate anotimpurile. Ca dotare grupul sanitar conine: chiuvet, oglind cu stativ sau dulpior cu oglind, cad de du, cabin sau cad de baie, WC (rezervor pentru ap cu zgomot redus i presiune mare a apei), bare i crlige pentru prosoape, corpuri de iluminat, prize i aparat pentru nclzit apa. Sunt de preferat duurile din motive de igien. Aceast dotare este pentru camerele cu un pat sau cu dou paturi. Camera de zi, unde se ia i masa, trebuie s fie foarte spaioas i luminoas. Mobilarea ei se va face innd cont de capacitatea de cazare pe care poate o are pensiunea. Ca dotri ea are: mese, scaune i/sau colar, dulap pentru vesel, lmpi (pe tavan, perei), veioze, iar suplimentar poate s aib canapea, mas pentru canapea, bibliotec, televizor, tablouri, ghivece cu flori. Buctria trebuie s fie n primul rnd foarte curat si bine dotat: aragaz electric sau cu gaz (2-3 ochiuri), frigider, chiuvet, dulapuri normale i de perete, aparat 83

de nclzit apa, robot de buctrie, aparat de fcut cafea, prosoape de mini, fee de mas. Vesela pentru mncare nu trebuie s fie n nici un caz ciobit, de preferat ar fi cea autohton. Iar pentru pstrarea ordinii, un element foarte important, este nevoie de: garderob, stativ pentru umbrele, dulap pentru lenjeria de pat, de mas, prosoape, dulap pentru papuci, loc pentru reviste i ziare. Exist o vorb, de la o pensiune nu ar trebui s lipseasc sarea i detergentul". i dat fiind faptul c nu numai dragostea trece prin stomac, dar i atmosfera de vacan, mncarea are si ea o cheie a succesului. Una din regulile importante n pregtirea mncrurilor este crei categorii de oaspei/clieni te adresezi, chiar dac fiecare are propria prere despre gustul bucatelor. Dat fiind faptul c n ultima vreme se vorbete despre calitatea ecologic/ natural a mncrii, o importan deosebit o au produsele din gospodria proprie. Zarzavaturile, fructele, lactatele, brnzeturile, reprezint pentru oaspeii/clienii pensiunii simbolul vieii sntoase. Aceste produse pot fi date oaspeilor/clienilor ca un cadou la plecare pentru cei rmai acas sau ca o amintire plcut din concediu. 84

Pentru un nceput de zi ct mai bun, la micul dejun se poate oferi pe lng cafea sau ceai i un pahar de lapte sau suc natural, n funcie de numrul oaspeilor/clienilor se poate aranja i un bufet, care ar trebuie s cuprind produse lactate, brnzeturi, ou proaspete i pine de cas. Meniurile tradiionale sunt bine primite, pentru c un turist strin vrea s mnnce o mncare specific zonei i s bea un vin autohton. Vesela de plastic ar trebui de asemenea evitat de la mas, iar pentru copii ar avea un efect deosebit o vesel mai colorat.

Care ar fi regulile de baz n comportamentul cu oaspeii/clienii?

Comportarea corect cu ospeii/clienii ncepe de la convorbirea la telefon, prin oferirea de informaii utile.

Ce-i dorete oaspetele/clientul la sosire?

n primul rnd o cas ospitalier, care ar putea fi pus n eviden prin urmtoarele: O butur, specific zonei, la ntmpinare, care bucur pe oricine dup o cltorie obositoare; O broderie aflat pe masa din hol sau din camera de oaspei; O mic atenie, din producia proprie sau ceva 85

specific zonei, pus pentru ei n camera sau n locuina de vacan (fructe, chec, prjituri); Material informativ despre obiectivele turistice din zon (muzee, biserici, mnstiri) care merit a fi vizitate; La fel de important este i modul n care apare familia gazd. Ea trebuie s fie: Punctual i corect, fr a le cere aceasta i de la oaspei; Simpatic i amabil, chiar dac uneori un oaspete este nemulumit; Prietenoas - prin prezentarea oaspeilor ntre ei i pe ct de neleapt pentru atragerea lor n activitatea casei; Binevoitoare: ex. oferirea unor informaii, trans portul la o un obiectiv cultural din apropiere etc. Pentru a veni n ntmpinarea diferitelor dorine ale copiilor, adolescenilor i adulilor existena unei camere de zi, a uneia pentru joac, pentru TV i eventual pentru fitness, constituie un mare avantaj. Locul de joac pentru copii ar putea fi pur i simplu o pajite, unde s poat s alerge i cteva leagne. Animalele de cas, (gte, gini, oi, capre) ar trebui s 86

fie libere prin curte, pentru a putea fi observate de copii, astfel crendu-se atmosfera c ntr-adevr petrec vacana ntr-o gospodrie rneasc. Pentru iubitorii de lectur ar fi bine s existe o bibliotec a casei, care s cuprind diverse cri si reviste. Jocurile de societate sunt un mod atractiv pentru petrecerea timpului liber. De asemenea activitile n comun, cum ar fi, o srbtoare cu fripturi la grtar, o plimbare prin pdure sau cu trsura prin mprejurimi, cu o pauz de cafea, o sear folcloric - toate acestea sunt primite cu mare plcere de ctre oaspei/clieni. Barometrul dispoziiei oaspeilor crete i scade odat cu schimbarea vremii. De aceea micile servicii suplimentare cum ar fi o cafea gratuit dup mas sau aciuni scurte pentru cei mici, cu jocuri i concursuri, care s premieze pe cel mai bun, ajut la nviorare i distrage atenia. Sub deviza vremea rea la noi nu are nici o ans" se pot organiza concursuri pe diverse teme de cunoatere, jocuri (remi, ah, poker), dar i mici ateliere de creaie (olritul, mpletitul, gtitul). Una din condiiile necesare pentru a avea succes n domeniul serviciilor i a ospitalitii este ca fiecare s 87

porneasc de la premisa c se poate nva cte ceva de la ceilali concureni (alte pensiuni, restaurante, hoteluri). Participarea la diferite cursuri de perfecionare profesional, la concursuri de gastronomie, la trguri profesionale, schimbul de informaii, studierea ofertei concurenei - toate acestea ajut la mbuntirea calitii serviciilor i la diversificarea ofertei.

88

Capitolul V
Avantajele includerii unei pensiuni turistice rurale n Asociaia Naional pentru Turism Rural, Ecologic si Cultural - A.N.T.R.E.C.
Prezentarea Asociaiei Naionale pentru Turism Rural, Ecologic si Cultural -A.N.T.R.E.C. A.N.T.R.E.C. a aprut din necesitatea acut de identificare i promovare a potenialului turistic rural din Romnia, pentru c este evident c, innd seama de dimensiunile relativ reduse ale afacerilor din domeniu, eforturile singulare de promovare ale proprietarilor de pensiuni rurale sunt insuficiente i nu pot avea un impact semnificativ. A.N.T.R.E.C. i-a propus i a reuit n cei 10 ani de existen, s asigure vizibilitatea - n pres, mass-media, pe internet - a eforturilor si activitilor proprietarilor de pensiuni turistice rurale, a serviciilor oferite de acetia, reuind s atrag un numr mare de turiti romni i strini, dornici s cunoasc satul romnesc i oamenii si. 89

Activitatea A.N.T.R.E.C.-ului, ca organizaie nonguvernamental, vizeaz pe de o parte, sprijinirea membrilor si, proprietari de pensiuni, iar pe de alt parte promovarea conceptului de turism rural, a satului romnesc, ca destinaie turistic. A.N.T.R.E.C. i-a ctigat pe parcursul celor 10 ani de activitate o notorietate meritat i o reputaie aleas datorit seriozitii membrilor, a profesionalismului celor din conducerea asociaiei. A.N.T.R.E.C. nu s-a abtut de la principiul de baz susinerea intereselor membrilor si. A propus iniiative legislative, modificri de reglementri n conformitate cu tendinele actuale ale turismului rural, contribuind la dezvoltarea conceptului de turism rural n Romnia. Realitatea satului romnesc, indiferent de regiune const n tradiiile, obiceiurile, meteugurile populare, care caracterizeaz flecare zon a rii i care trebuie promovate i fcute cunoscute att turitilor romni, ct i celor din afara hotarelor trii noastre. Prin manifestrile organizate trguri, expoziii, seminarii - sau aciunile la care a luat parte, A.N.T.R.E.C. a demonstrat c satul romnesc este o surs inepuizabil de folclor i tradiie. 90

A.N.T.R.E.C. propune o alternativ, un alt stil de vacan, o terapie antistres n natur. Turitii sunt gzduii n case rneti, dar dotate la nivelul condiiilor confortului citadin: camere confortabile, bi moderne, sisteme de nclzire comode, servicii de mas i cazare de calitate. Gospodriile, organizate pe principiul unor ferme de dimensiuni mici se afl n mijlocul naturii i cine nu tie c natura romneasc este prin farmecul ei unic? ANTREC este membr a Federaiei Europene de Turism Rural EUROGITES. Activitatea ANTREC se caracterizeaz prin: recunoaterea/identificarea proprietarilor pensiunilor turistice din mediul rural prin folosirea unor nsemne uzuale pe plcue de identificare, afiarea nsemnelor i a altor forme de promovare; identificarea corect a pensiunii turistice reprezint n mod normal cea mai convingtoare form de promovare a turismului rural; promovarea direct a pensiunilor turistice rurale ctre public prin publicitatea uzual, postere, brouri cu imagini i destinaii; 91

realizarea unor materiale colaterale de sprijin prin includerea pensiunilor turistice rurale ntr-un catalog succint care listeaz toate casele, clasificate ca pensiuni turistice rurale cu toate detaliile privind: locaia, serviciile oferite, tarifele. asigurarea unui serviciu de informare la nivel central prin care se realizeaz informarea; servicii de rezervare local i central care s faciliteze realizarea rezervrilor; cercetarea pieei pentru a determina ce mbuntiri trebuie realizate pentru dezvoltarea produsului turistic rural; realizarea de cooperri cu organizaii internaionale din domeniul promovrii i dezvoltrii turismului rural; includerea pensiunilor turistice rurale n tipriturile realizate de A.N.T.R.E.C. sau de ctre Autoritatea Naional pentru Turism cu sprijinul A.N.T.R.E.C.: catalog al capacitilor de cazare, brouri promoionale pentru fiecare regiune a rii, postere, CD-uri n limbile de circulaie internaional.

92

Avantajele includerii unei pensiuni turistice n reeaua A.N.T.R.E.C.

Autoritatea Naional pentru Turism n parteneriat cu A.N.T.R.E.C. realizeaz procedura de clasificare a pensiunilor turistice din spaiul rural i introducerea acestora n circuitul turistic;

o Promovarea la trguri i saloane de turism

Participarea la trguri i saloane de turism, n Romnia si n strintate, specializate sau destinate marelui public.

o Comunicarea n mass-media
publicitatea n presa naional pentru publicul larg i specializate, n presa regional i n diferite ghiduri destinate marelui public; - publicarea unor articole n pres, ca urmare a informaiilor difuzate n mod regulat prin comunicatele de pres; - prezentarea produsului turistic rural n diferite emisiuni televizate cu ocazia participrii reprezentanilor A.N.T.R.E.C., ca invitai.
-

o Mijloace pentru a promova si comercializa locurile dintr-o pensiune turistic

Prin cele 31 de filiale A.N.T.R.E.C., proprietarii pensiunilor turistice rurale au urmtoarele avantaje: - s consulte descrierea pensiunilor turistice; 93

- s comande catalogul naional al pensiunilor turistice; - s rezerve locurile din pensiunea turistic n timp real. o Site-ul A.N.T.R.E.C. - www.antrec.ro - ofer informaii despre activitatea asociaiei, ofertele filialelor A.N.T.R.E.C., imagini ale pensiunilor turistice care sunt membre A.N.T.R.E.C. nsoite de pictograme, un calendar al manifestrilor culturale ct i nouti din pres. o

Cunoaterea clientelei i analiza rezultatelor

-

A.N.T.R.E.C. realizeaz periodic anchete privind nivelul de satisfacie al turitilor privind serviciile oferite de pensiunile turistice rurale, circulaia turitilor pe diverse destinaii turistice rurale. Rezultatele acestor anchete sunt comunicate ctre pres si transmise ministerului coordonator, n vederea adaptrii politicii si strategiei din domeniul turismului rural la cerinele pieei. posibilitatea membrilor A.N.T.R.E.C. de a cunoate cerinele i ateptrile turitilor, consumatori de produs turistic rural.

o Revista lunar Vacan la ar"

Este o publicaie lunar a Asociaiei Naionale de Turism Rural, Ecologic i Cultural i are ca scop principal promovarea turismului rural. 94

Tirajul revistei este ntre 3.000-5.000 exemplare/ numr, n funcie de solicitri. Revista are 32 pagini, format A4, full-policromie, se tiprete n condiii grafice excelente. Revista este destinat att turitilor, celor care vor s cltoreasc prin satele romneti, ct i proprietarilor de pensiuni agro-turistice din reeaua A.N.T.R.E.C.. De asemenea, cei care doresc s nceap o afacere n turismul rural vor putea gsi n paginile revistei multe informaii utile (de la credite oferite de bnci pentru construirea de locuine pn la fonduri SAPARD). n fiecare numr, revista ofer cititorilor si reportaje din diverse zone ale rii unde exist pensiuni incluse n reeaua A.N.T.R.E.C., interviuri cu personaliti; de asemenea, exist i alte rubrici permanente: Viaa n verde", Portret", Retro", Lada de zestre", Cltor prin Romnia", Destinaii turistice", Timp liber", n plus, n revista Vacane la ar" sunt promovate ofertele speciale ale filialelor A.N.T.R.E.C..

Activitile turistice ale A.N.T.R.E.C. se concentreaz n principal pe:

- identificarea si promovarea potenialului turistic rural; 95

organizarea de cursuri pentru pregtirea profesional a proprietarilor pensiunilor turistice rurale, agenii de turism din domeniul turismului rural, seminarii etc.; - comunicarea de informaii privind turismul rural ctre instituiile guvernamentale, administraiile publice locale pentru a sprijini aceast form de turism; - organizarea unor campanii active de publicitate pentru pensiunile turistice membre A.N.T.R.E.C., clasificate, incluse n reeaua mass-media; - atragerea de noi pensiuni rurale n reeaua A.N.T.R.E.C. i sprijinirea acestora pentru clasificarea de Autoritatea Naional pentru Turism; - participarea la importante evenimente care se deruleaz pe plan intern i extern, la nivel naional, regional, local i care includ trguri, expoziii, conferine.
-

96

Capitolul VI
Evidena contabil primar a unei pensiuni turistice Noiuni generale de contabilitate
Dispoziii generale: - Societile comerciale i persoanelor fizice auto rizate s desfoare activiti independente care au n administrare au obligaia s organizeze i s conduc contabilitatea proprie, respectiv contabilitatea financiar, potrivit prezentei Legii nr. 82/1991 Legea contabilitii; - Contabilitatea se ine n limba romn i n moneda naional; - Contabilitatea operaiunilor efectuate n valut se ine att n moneda naional, ct i n valut, potrivit reglementrilor valutare; - Att societile comerciale, ct i persoanele fizice autorizate au obligaia s conduc contabilitatea n 97

partid dubl i s ntocmeasc situaii financiare anuale; - Orice operaiune economico-financiar efectuat se consemneaz n momentul efecturii ei ntr-un document care st la baza nregistrrilor n contabilitate, dobndind astfel calitatea de document justificativ; - nregistrarea n contabilitate a elementelor de activ se face la costul de achiziie, de producie sau la valoarea just pentru alte intrri dect cele prin achiziie sau producie, dup caz; - Creanele si datoriile se nregistreaz n contabilitate la valoarea lor nominal; - Documentele oficiale de prezentare a situaiei economicofinanciare sunt situaiile financiare anuale, care trebuie s ofere o imagine fidel a poziiei financiare, performanei financiare, fluxurilor de trezorerie i a celorlalte informaii referitoare la activitatea desfurat;

Organizarea si conducerea contabilitii

- Rspunderea pentru organizarea si conducerea contabilitii revine administratorului, care are obligaia gestionrii unitii respective. 98

 Contabilitatea poate fi organizat i condus astfel: de compartimente distincte, conduse de ctre directorul economic, contabilul-ef sau alt persoan mputernicit s ndeplineasc aceast funcie (care trebuie s aib studii economice superioare) sau pe baz de contracte de prestri de servicii i de persoane juridice autorizate sau de persoane fizice care au calitatea de expert contabil, respectiv contabil autorizat, care rspund potrivit legii. Contabilitatea imobilizrilor se ine pe categorii i pe fiecare obiect de eviden. Contabilitatea stocurilor se ine cantitativ i valoric sau numai valoric, n condiiile stabilite de reglementrile legale. Contabilitatea clienilor i furnizorilor, a celorlalte creane i obligaii se ine pe categorii, precum si pe fiecare persoan fizic sau juridic. Contabilitatea cheltuielilor se ine pe feluri de cheltuieli, dup natura sau destinaia lor, dup caz. Contabilitatea veniturilor se ine pe feluri de venituri, dup natura sau sursa lor, dup caz. n contabilitate profitul sau pierderea se stabilete lunar, cumulat de la nceputul anului. 99

Rezultatul definitiv al exerciiului financiar se stabilete la nchiderea acestuia. Repartizarea profitului se nregistreaz n contabilitate pe destinaiile prevzute de lege.

Registrele de contabilitate
Registrele de contabilitate obligatorii sunt: Registruljurnal, Registrul-inventar si Cartea mare. Registrele de contabilitate se utilizeaz n strict concordan cu destinaia acestora i se prezint n mod ordonat i astfel completate nct s permit, n orice moment, identificarea i controlul operaiunilor contabile efectuate. Pentru verificarea nregistrrii corecte n contabilitate a operaiunilor efectuate, lunar se ntocmete balana de verificare.

Situaii financiare anuale

Administratorii pensiunilor turistice au obligaia s ntocmeasc situaii financiare anuale, care se depun la administraia financiar competent.

100

Realizarea unui plan de afaceri

Desfurarea de activiti turistice de ctre o pensiune turistic trebuie s fie iniiat n baza unui plan de afaceri. Planul de afaceri este o form scris a ceea ce dorim s realizm, a modului n care intenionm s folosim resursele financiare pe care le avem sau de care avem nevoie pentru a realiza obiectivele. Planul de afaceri presupune o gndire de perspectiv pornind de la obiectivele pe care le-am stabilit i cuprinde toate etapele i resursele necesare pentru realizarea acestor obiective pe o perioad de timp determinat. Orice plan de afaceri pornete de la o idee. Pentru a verifica dac ideea este bun trebuie s identificm dac avem sau nu segment de pia , dac exist condiii de acces pentru turiti, starea drumurilor de acces, perioada anului care poate determina un grad de ocupare maxim. De asemenea, trebuie identificate categoriile de servicii turistice ce se doresc a fi prestate: cazare, alimentaie, agrement, transport. Profitul reprezint valoarea total a veniturilor din care se scade valoarea total a cheltuielilor.

101

Veniturile se realizeaz prin intermediul ncasrii preurilor pentru serviciile oferite de pensiunea turistic respectiv. Proprietarul pensiunii turistice trebuie s stabileasc preurile prin stabilirea unui raport corect ntre calitatea serviciilor oferite, precum i astfel nct s poat obine un profit prin acoperirea cheltuielilor necesare pentru prestarea serviciilor oferite. Comportamentul fa de preuri i nelegerea c acestea sunt un mijloc de realizare presupune cunoaterea elementelor specifice pe care acestea trebuie s le conin n activitate pensiunilor turistice si a serviciilor care pot fi oferite de aceste structuri, ncepnd cu cazarea, alimentaia sau serviciile de agrement: plimbri cu sniua tras de cai, plimbri cu trsura, etc. Pensiunile turistice ofer servicii care nu pot fi stocate, respectiv reutilizate. De exemplu, dac ntr-o anumit capacitatea de cazare a unei pensiuni turistice a fost de 50%, recuperarea pierderii datorit neocuprii n acea perioad a jumtate din numrul de locuri nu poate fi recuperat. Obinerea oricrui venit se realizeaz prin efectuarea

102

unor cheltuieli, n afara costului investiiei, activitatea de exploatare a unei pensiuni turistice presupune acoperirea n totalitate a cheltuielilor de exploatare i ulterior obinerea unui profit. Cheltuielile fixe sunt acelea care trebuie suportate indiferent dac pensiunea turistic are locurile de cazare ocupate sau nu. n aceast categorie se nscrie: impozitul pe teren, pe cldire, cheltuielile pentru retribuirea administratorului pensiunii, n cazul n care proprietarul pensiunii nu este cel care administreaz aceast structur, cheltuielile pentru personalul de serviciu al pensiunii turistice respective. Cheltuielile variabile sunt acele cheltuieli determinate de numrul de turiti i de gradul de ocupare al pensiunii turistice. Acestea sunt: cheltuielile cu nclzirea, cu energia electric i termic, cu consumul de ap. Cheltuielile variabile apar odat cu nregistrarea numrului de turiti i trebuie s se regseasc i recupereze integral prin tariful stabilit. Atenia trebuie ndreptat n vederea acoperirii cheltuielilor fixe n tariful stabilit pentru serviciile de cazare oferite pentru turiti. 103

Pensiunile turistice rurale ofer n general i ser vicii de oferire a mesei: mic dejun, prnz i cin, realiznd venituri i din aceste prestri de servicii. Pentru aceste servicii este necesar achiziionarea de mrfuri, dac acestea nu exist n gospodria proprietarului pensiunii turistice, n aceast situaie, la valoarea preurilor de cumprare se adaug o sum care este adaosul comercial, destinat acoperirii cheltuielilor serviciilor de mas i dup acoperirea acestora destinate formrii profitului. Preul utilizat de pensiunile turistice rurale pentru produsele sau preparatele vndute este fie preul de cumprare a mrfurilor fie preul de cost al pro duselor proprii la care se adaug o cot de adaos comercial, n situaia n care aceste mrfuri sunt cumprate i nu sunt vndute o perioad mare de timp ele formeaz stocul de mrfuri. Stocurile de mrfuri reprezint banii cheltuii i blocai sub form de stoc pn la vnzare. Pentru a evita blocarea banilor n stocul de mrfuri este recomandat a se realiza o aprovizionare ritmic. Aceasta nseamn s urmrim periodic cheltuielile pentru a putea s folosim ct mai eficient banii pe 104

care i deinem. Astfel, banii nu sunt blocai i pot fi depui la banc pentru obinerea unei dobnzi i folosii pentru realizarea de investiii n modernizarea i dezvoltarea pensiunii turistice respective. Avantajul atragerii turitilor ctre pensiunile din mediul rural este i preul mai mic oferit pentru preparatele i produsele din gospodria proprie, iar avantajul proprietarului pensiunii turistice este obinerea de venituri imediate prin vnzarea acestor produse. Veniturile ncasate de pensiunile turistice se realizeaz prin intermediul tarifului de cazare i al preului de vnzare a preparatelor i produselor proprii. Pentru a putea realiza o valoare convenabil a veniturilor pensiunilor turistice este necesar s existe o relaie corect ntre proprietarii de pensiuni turistice i ageniile de turism cu ajutorul crora se poate realiza un grad de ocupare, de utilizare eficient a pensiunii turistice i a cheltuieli de capital realizate. Valoarea total a ncasrilor nu reprezint profitul activitii. Profitul se obine dup scderea din valoarea total a ncasrilor a cheltuielilor efectuate. 105

Pentru a obine o valoare convenabil a profitului trebuie s supraveghem cheltuielile, s nu facem risip, s ncadrm cheltuielile n limitele normale ale activitii pe care o desfurm. Proprietarul unei pensiuni turistice trebuie s urmreasc att ncasrile realizate ct i cheltuielile pe care le-a fcut si pe care urmeaz s le fac n perioada urmtoare. Pentru aceasta este necesar s fie ntocmit un plan de afaceri, aa cum am artat i de asemenea trebuie previzionat un buget. Bugetul este expresia valoric sau cantitativ a obiectivelor necesare pentru desfurarea activitii de pensiunea turistic n condiii de profitabilitate. Bugetul trebuie s prezinte veniturile i cheltuielile i profitul brut. Cu ajutorul bugetului se pot urmri periodic ritmul de realizare al veniturilor i ncadrarea cheltuielilor n limitele, n bugetele de cheltuieli estimate.

Model pentru bugetul unei pensiuni turistice Forma bugetului trebuie adaptat structurii de formare a veniturilor n funcie de activitatea desfurat respectiv 106

Fiscalitatea n domeniul turismului rural

Impozitele si taxele sunt principale surse de constituire a veniturilor la bugetul de stat sau la bugetele locale. Impozitele i taxele reglementate prin Codul Fiscal sunt urmtoarele: a)impozitul pe profit; b)impozitul pe venit; c)impozitul pe veniturile microntreprinderilor; d) impozitul pe veniturile obinute din Romnia de nerezideni; e)impozitul pe reprezentane; f) taxa pe valoarea adugat; g)accizele; h) impozitele i taxele locale. Pensiunile turistice trebuie s plteasc urmtoare impozite: 1. impozit pe profit datorat de societile comerciale care administreaz pensiuni turistice; 2. impozit pe venit datorat de persoanele fizice sau asociaiile familiare care administreaz pensiuni turistice; 3. impozit pe imobile; 108

4. impozit pe salarii; 5. impozit pe mijloacele de transport; 6. alte taxe stabilite de consiliul local respectiv. Conform art. 19 din Legea muntelui nr. 347/2004 pensiunile turistice montane care dezvolt capaciti de cazare de pn la 20 de locuri beneficiaz de scutire de la plata impozitului pe profit i a impozitului pe teren timp de 5 ani de la constituire.

109

Capitolul VII
Promovarea si marketingul la nivelul unei pensiunii turistice rurale
Consecin a dezvoltrii industriei i a creterii populaiei urbane, turismul rural a devenit o realitate a zilelor noastre. Cutarea mediului rural ca o modalitate de odihn si recreare este o tendin general n turismul intern i extern. Printre motivaiile care susin necesitatea petrecerii vacanei n mediul rural se pot numra : - dorina de a ncerca destinaii, ferite de poluarea sau aglomeraia din mediul urban; - cunoaterea vieii din spaiul rural; - acumularea de noi cunotine n ce privete cultura unei anumite zone, prin contactul cu obiceiurile localnicilor, tradiiile populare, manifestri folclorice; - alimentaia natur i gastronomia specific din diferite zone. 110

1. Sistem de rezervare direct

n prezent, exist pensiuni turistice care i-au format o categorie de turiti, care vin anual s i petreac vacana, astfel multe dintre aceste pensiuni au un grad de ocupare de pn la 100%. Aceti turiti, mulumii de calitatea serviciilor i de comportamentul gazdei recomand locaiile respective i celor cu care intr n contact: prieteni, rude, colegi. Rezervarea n aceste situaii se poate realiza direct de ctre turist prin anunarea proprietarului sau administratorului de pensiune turistic.

2. Sistem de rezervare prin reeaua A.N.T.R.E.C. 3. Sistem de rezervare printr-o Agenie de Turism liceniat de Autoritatea Naional pentru Turism Cum se realizeaz promovarea unei pensiuni turistice
Instrumente care pot fi folosite de proprietarul unei pensiuni turistice n realizarea unei promovrii a unitii sale sunt: 111

- panourile de reclam; - materialele publicitare (pliante, brouri, cri de vizit); - publicitate n pres, mass-media; - publicitatea din ghidurile turistice sau revistele de specialitate; - comunicarea verbal; - realizarea unor invitaii ctre agenii turistice, instituii publice; Prezentarea materialelor de promovare turistic a pensiunii turistice se pot realiza n urmtoarele modaliti: - organizarea unor mese pe anumite trasee turistice cunoscute cu mncruri tradiionale, cu degustare de vinuri, mncruri specifice, prilej cu care pot fi distribuite si materiale de promovare a pensiunii turistice; - realizarea promovrii pensiunii turistice prin inter mediul celor 20 de Birouri de Promovare Turistic din cadrul Autoritii Naionale pentru Turism; - publicitate realizat cu prilejul unor trguri, srbtori tradiionale, manifestri privind obiceiuri locale; - organizarea unor expoziii cu imagini din diferite 112

pensiuni turistice, trguri de art popular tradiional (vase de lut, mpletituri etc.); - participarea la trgurile de promovare turistic realizate n ar i strintate; Avnd n vedere aspectele prezentate, ajungem la concluzia c turistul, consumatorul de prestaii turistice, realizate de o pensiune turistic din mediul rural, intr n posesia informaiilor privind turismul rural prin intermediul urmtoarelor ci de promovare: - agenii de turism specializate; - mijloace publicitare; - reele i forme de organizare a turismului rural; - prin reclama realizat de turitii care au beneficiat de serviciile unei pensiuni turistice rurale; - prin intermediul distribuitorilor de produse turistice din mediul rural. Mixul de marketing presupune mbinarea optim a patru elemente: produs, pre, plasare, promovare.

Politica de produs
Pentru a satisface cerinele consumatorilor de produse turistice rurale, pentru a determina turitii s revin la aceeai destinaie turistic este necesar ca administratorul pensiunii turistice s ofere servicii de 113

calitate. Calitatea reprezint ntlnirea ateptrilor turistului cu caracteristicile serviciilor oferite: cazare, alimentaie public, agrement.

Politica de pre
Stabilirea preurilor pentru serviciile oferite de o pensiune turistic rural trebuie s ia n considerare acoperirea costurilor de producie i garantarea obinerii unui profit minim pentru nceput. Este necesar ca ntr-o prim etap s se aplice un pre de lansare, care s fie mai mic n vederea atragerii turitilor i cucerirea unui segment al pieei turistice. Dup aceasta, preul poate fi crescut treptat, ns nu exagerat ntruct un asemenea pre exagerat este o barier n calea atragerii turitilor.

Politica de promovare
Pentru a cunoate serviciile oferite de o pensiune turistic i pentru a crea o destinaie competitiv este necesar s se realizeze o promovare adecvat. Scopul promovrii este deplasarea rapid a produsului turistic de la prestatorul de servicii turistice ctre potenialii turiti, n vederea reducerii incertitudinilor, este necesar adoptarea unor criterii detaliate i a unor metode tiinifice, care pot determina cile practice i eficiente 114

de aciune pentru ptrunderea cu succes pe pia, pentru introducerea si promovarea produselor prestatorului de servicii turistice. Ideea principal a acestor aciuni este apelul direct la publicul larg de poteniali turiti pentru ca acetia s cunoasc produsul turistic, s-1 cumpere i s rmn fideli acestuia. Mijloacele utilizate pentru realizarea unor aciuni promoionale: - prin intermediul turitilor care au fost mulumii de serviciile oferite i recomand pensiunea turistic i altor poteniali turiti; - anunuri n cataloagele de specialitate editate de diferite asociaii sau operatori din domeniul turismului; Asociaiile profesionale care reunesc operatorii din turismul rural realizeaz cataloage de prezentare, n asemenea cataloage, pentru fiecare pensiune turistic se indic caracteristicile, categoria de clasificare, preurile, poze. Posibilitatea de a se nscrie ntr-un astfel de catalog este un bun mijloc de publicitate, innd seam de faptul c una dintre condiiile importante pentru dezvoltarea activitii unei pensiuni turistice rurale este necesitatea ca aceasta s fie cunoscut publicului larg. 115

- colaborarea cu ageniile de turism Prin intermediul ageniilor de turism se creeaz posibilitatea de a se vinde serviciile oferite de o pensiune turistic din mediul rural n baza unui contract ncheiat ntre agenia de turism i pensiunea turistic, n baza cruia agenia percepe un comision. Este necesar ca administratorul de pensiune turistic s pun la dispoziia ageniei de turism a unor informaii privind capacitatea de cazare a pensiunii turistice, gradul de clasificare, tarifele stabilite, serviciile care pot fi oferite i bineneles materiale de promovare a unitii respective. - Afilierea la asociaiile profesionale de profil - Afiaj realizat n vecintatea grilor, autostrzilor, locurilor publice; - Articole n presa scris; - Participarea la trguri, expoziii, srbtori; - Anunuri publicitare pltite n publicaiile de specialitate. Coninutul unui mesaj inclus ntr-un material de promovare al unei pensiuni turistice rurale: - condiii naturale deosebite si frumuseea zonei unde este amplasat pensiune turistic; - ci de acces, posibilitile de transport; 116

- serviciile oferite i calitatea acestora; - serviciile de alimentaie public care se bazeaz de produse din gospodria proprie; - posibilitile de agrement, distracie, petrecere a timpului liber, existena unor trasee turistice, monumente sau alte atracii turistice ale zonei. n ceea ce privete eficiena, mesajul trebuie s aib urmtoarele caracteristici: - s fie simplu i concis; - s fie corect i orientat ctre turist; - s comunice clar datele privind pensiunea turistic rural. Coninutul mesajului trebuie s pun n eviden urmtoarele aspecte: - vacana petrecut ntr-o pensiune turistic rural este o plcere; - preurile sunt accesibile tuturor; - odihna i recreaia sunt garantate. Chiar i numele pensiunii turistice face parte din politica de promovare eficient, n acest sens, se recomand alegerea unui nume scurt i care s nu creeze dubii n ceea ce privete tipul de activitate.

117

Bine ai venit la pensiunea Regulament de ordine

interioar
n calitate de Proprietari dorim s avei o edere plcut n pensiune, asigurndu-v c ne vom strdui, ca toate serviciile s fie la nivelul cerinelor Dvs. Turistul este persoana care prin achitarea tarifului de cazare, dobndete dreptul de a locui la pensiune. Achitarea costurilor de cazare se va face la intrarea n pensiune, prezentnd actul de identitate, pentru nregistrarea n registrul destinat oaspeilor; tot aici se va consemna numrul de nmatriculare al autovehiculului. Distrugerea sau avarierea bunurilor sau nerespectarea normelor de curenie vor conduce la 127

evacuarea turitilor, dup achitarea sumelor aferente reparrii bunurilor. Perioada ntre orele 22,30 i 7,00 este considerat perioad de odihn. Activitile sportive se vor desfura numai n locurile special amenajate. Gunoiul i resturile menajere se pot depozita n saci de plastic, care se pot procura de la pensiune. Este interzis deversarea grsimilor sau a altor substane n chiuvete sau wcuri. Este interzis consumul excesiv de alcool, precum i consumul de droguri, n ambele situaii se vor lua msuri n consecin. Comportai-v astfel nct s nu deranjai ceilali turiti din pensiune! Facei n aa fel, ca si ceilali turiti s se bucure la fel ca dumneavoastr de timpul liber petrecut la pensiune! 128

Acest regulament vine n ntmpinarea ateptrilor turitilor notri, n cazul nerespectrii lui, ne rezervm dreptul interzicerii accesului n pensiune.

Proprietarii

129

Regulament de ordine interioar al pensiunii Familia..........................................v ureaz bun venit la pensiunea......................................... Suntem la dispoziia dumneavoastr pentru orice solicitare i dorim s v supunem ateniei cteva aspecte legate de organizarea intern.

Pentru pregtirea i servirea mesei v rugm s folosii numai spaiile special amenajate;

Depozitarea alimentelor se va face n locurile indicate;

Nu utilizai prizele din camere pentru ferbtoare, reouri, aeroterme; Respectai programul de odihn, ntre orele 14-17 i 23-08; 130

Linitea n pensiune este o condiie a relaxrii i a confortului oaspeilor;

Supravegheai-v animalele de companie. Nu le lsai singure n camer pe coridor. Accesul lor n spaiul de deservire a mesei este interzis; n cazul producerii unor prejudicii inventarului pensiunii vei suporta plata contravalorii bunurilor deteriorate;

Cheia camerei se poate lsa la pensiune;

Accesul la pensiune a unor persoane strine nu este posibil dect cu acordul proprietarului; Pentru a v asigura confort i securitate maxim, proprietarii pensiunii v sunt recunosctori dac le aducei la cunotin orice problem care ar putea afecta calitatea sejurului Dvs.

V mulumim pentru nelegere si v dorim un sejur plcut.

Supliment legislativ Acte normative n vigoare care reglementeaz domeniul turismului I. Cadrul general

Ordonana Guvernului Nr. 587 1998 privind organizarea si desfurarea activitii de turism n Romnia Legea nr. 755/2001 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 587 1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia Ordonana nr. 5/2003 privind modificarea art.33 din Ordonana nr. 58/ 1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, aprobat cu modificri prin Legea nr. 755/2001 133

II. Activitatea de autorizare A. Licene si brevete de turism

Hotrrea Guvernului Nr. 238/2001 privind condiiile de acordare a licenei i brevetului de turism

B. Certificate de clasificare

Hotrre nr. 1328/2001 privind clasificarea structurilor de primire turistice Ordinului Ministrului Turismului nr. 510/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice

C. Ghizi de turism
Hotrrea Guvernului Nr. 305 /2001 privind atestarea si utilizarea ghizilor de turism

D.Prtii de schi
Hotrrea Guvernului Nr. 263/2001 privind amenajarea, omologarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement 134

E. Construcii n domeniul turismului

Hotrrea Guvernului nr. 31/1996 pentru aprobarea M etodologiei de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone i staiuni turistice i a documentaiilor tehnice privind construcii din domeniul turismului

III. Turism rural

Ordonana Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural Legea nr. 187/1998 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural

IV. Protecia turitilor A. Salvamar

Hotrrea Guvernului nr. 1021/2002 pentru aprobarea Normelor privind organizarea posturilor de salvare i a posturilor de prim ajutor pe plaje i n tranduri 135

B.Salvamont
Hotrrea Guvernului nr. 77 72003 privind instituirea unor msuri pentru prevenirea accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni

C. Alte reglementri privind protecia turitilor

Hotrrea Guvernului Nr. 2377 2001 pentru aprobarea Normelor cu privire la accesul, evidena si protecia turitilor n structuri de primire turistice Hotrrea Guvernului Nr. 306 72001 privind practicarea de ctre agenii economici din turism i de ctre instituiile de cultur de tarife i taxe nediscriminatorii pentru turitii i vizitatorii romni i strini

V. Programe naionale

Legea nr. 526/2003 pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare a turismului montan Superschi n Carpai" Hotrrea Guvernului nr. 668/2003 privind aprobarea Programului naional de cretere a calitii serviciilor hoteliere i de lansare a mrcii Q" 136

 Hotrrea Guvernului nr. 335/2002 privind unele msuri de implementare n Romnia a programului Steagul Albastru - Blue Flag"

VI. Staiuni turistice si dezvoltarea turismului

Hotrrea Guvernului nr. 1122/2002 pentru aprobarea condiiilor i a procedurii de atestare a staiunilor turistice, precum i pentru declararea unor localiti ca staiuni turistice de interes naional, respectiv local Legea nr. 374/2004 Legea muntelui.

137

Supliment legislativ Acte normative n vigoare care reglementeaz domeniul turismului I. Cadrul general al desfurrii activitii de turism Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea si desfurarea activitii de turism n Romnia
n temeiul art. 107 alin. (1) i (3) din Constituia Romniei, precum i al art. l pct. 14 lit. b) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane, Guvernul Romniei emite urmtoarea ordonan: 138

CAP. l - Dispoziii generale ART. l

(1) (2)

Turismul reprezint un domeniu prioritar al economiei naionale. Organizarea, coordonarea i dezvoltarea turismu lui se realizeaz n conformitate cu prevederile prezentei ordonane.

ART. 2
n sensul prezentei ordonane, termenii i expresiile de mai jos semnific dup cum urmeaz: a) turismul - ramur a economiei naionale, cu funcii complexe, ce reunete un ansamblu de bunuri i servicii oferite spre consum persoanelor care cltoresc n afara mediului lor obinuit pe o perioad mai mic de un an i al cror motiv principal este altul dect exercitarea unei activiti remunerate n interiorul locului vizitat; b) resurse turistice - componente ale mediului natural i antropic, care, prin calitile si specificul lor, sunt recunoscute, nscrise i valorificate prin turism, n msura n care nu sunt supuse unui regim de protecie integral. Resursele turistice pot fi: - naturale: elemente geomorfologice, de clim, de 139

flor i de faun, peisaje, zcminte de substane minerale i ali factori; - antropice: monumente arheologice, situri arheologice, monumente, ansambluri i rezervaii de arhitectur, monumente i ansambluri memoriale, monumente tehnice i de art, muzee, elemente de folclor i art popular etc.; c) patrimoniu turistic - resursele turistice i structurile realizate n scopul valorificrii lor prin activiti de turism; d) structur de primire turistic - orice construcie i amenajare destinat, prin proiectare i execuie, cazrii turitilor, servirii mesei pentru turiti, agrementului, transportului special destinat turitilor, tratamentului balnear pentru turiti, mpreun cu serviciile aferente. Structurile de primire turistic includ: - structuri de primire turistic cu funciuni de cazare turistic: hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacan, campinguri, camere de nchiriat n locuine familiale, nave fluviale i maritime, pensiuni turistice i pensiuni agroturistice i alte uniti cu funciuni de cazare turistic; - structuri de primire turistic cu funciuni de alimentaie public: uniti de alimentaie din incinta structurilor de primire cu funciuni de cazare, uniti de 140

alimentaie public situate n staiuni turistice, precum i cele administrate de societi comerciale de turism, indiferent de amplasament (restaurante, baruri, uniti tip fast-food, cofetrii, patiserii etc.); - structuri de primire turistic cu funciuni de agrement: cluburi, cazinouri, sli polivalente, instalaii si dotri specifice agrementului turistic; - structuri de primire turistic cu funciuni de transport: 1.transport rutier: autocare etc.; 2.transport feroviar: trenulee, trenuri cu cremalier etc.; 3.transport fluvial i maritim: vapoare etc.; 4.transport pe cablu: telecabine, teleschi etc.; - structuri de primire turistic cu funciuni de tratament balnear: uniti de prestri de servicii pentru tratament balnear, componente integrate sau arondate complexurilor de turism balnear. Complexuri de turism balnear: cldiri care includ n acelai edificiu sau n edificii legate fizic sau funcional structuri turistice de primire turistic (de cazare, de alimentaie i de tratament balnear, eventual de agrement); e) zon turistic - teritoriu caracterizat printr-o concentrare de resurse turistice, care poate fi delimitat distinct ca ofert, organizare i protecie turistic; 141

f) zon de recreere peri-urban - areal situat n teritoriul preorenesc, care beneficiaz de un cadru atractiv i dispune de dotri corespunztoare pentru petrecerea timpului liber (n special la sfrit de sptmn); g) obiectiv turistic - element al resursei turistice, individualizat si introdus n circuitul turistic; h) punct turistic - obiectiv turistic i amenajrile aferente necesare activitii de primire turistic; i) localitate turistic - aezare urban sau rural cu funcii turistice dezvoltate pe baza resurselor specifice de care dispune; j) staiune turistic - localitate sau parte a unei localiti cu funcii turistice specifice, n care activitile economice susin exclusiv realizarea produsului turistic; k) funcia turistic - expresia calitativ i cantitativ a resurselor turistice i este determinat de structura, volumul i calitile resurselor; l) ofert turistic - totalitatea serviciilor prin care este pus n valoare patrimoniul turistic, prin utilizarea de personal specializat; m) produs turistic - complex de bunuri materiale i de servicii, concentrate ntr-o activitate specific i oferite pachet consumului turistic; 142

n) pachet de servicii - combinaie prestabilit a cel puin dou din elementele urmtoare: cazare, alimentaie, transport, tratament balnear, agrement, alte servicii reprezentnd o parte semnificativ din pachet, atunci cnd sunt vndute sau oferite spre vnzare la un pre global i atunci cnd aceste prestaii depesc 24 de ore.

ART.3

CAP. 2 - Patrimoniul turistic

Patrimoniul turistic este constituit din bunuri proprietate public i bunuri proprietate privat i este valorificat i protejat n condiiile legii.

ART.4
Atestarea, evidenierea i monitorizarea valorificrii i protejrii patrimoniului turistic se realizeaz de ctre Ministerul Turismului.

ART. 5
Evidenierea elementelor de patrimoniu se reali zeaz prin nscrierea n Registrul general al patrimoniu lui turistic, care se nfiineaz n cadrul Ministerului Turismului. (2) Deintorii de patrimoniu turistic au obligaia de a solicita nscrierea acestuia, prezentnd n acest scop documentele necesare.
(1)

143

ART. 6
Atestarea se realizeaz prin certificatul de patrimoniu turistic, care d dreptul proprietarului sau administratorului legal la organizarea exploatrii turistice i l oblig la protejarea patrimoniului nscris.

ART. 7
Metodologia de nscriere, atestare i criteriile de evideniere a patrimoniului turistic se elaboreaz de ctre Ministerul Turismului.

ART. 8
Patrimoniul turistic se valorific i se dezvolt numai pe baza i n cadrul Programului anual de dezvoltare a turismului.

ART. 9
n scopul stabilirii calitii de staiune turistic, Ministerul Turismului elaboreaz norme i criterii specifice de atestare.

ART. 10
Atestarea staiunilor turistice se face de ctre Ministerul Turismului, mpreun cu autoritile administraiei publice locale, i se aprob prin hotrre a Guvernului. 144

ART. 11
n scopul protejrii i valorificrii resurselor turistice cuprinse n unele zone si staiuni turistice, acestea vor fi declarate zone protejate, conform legii.

ART. 12
Ministerul Turismului avizeaz documentaiile de urbanism privind zonele si staiunile turistice, precum i documentaiile tehnice privind construciile din domeniul turismului.

ART. 13
Omologarea prtiilor de schi i a traseelor turistice se face de ctre Ministerul Turismului mpreun cu consiliile judeene sau, dup caz, cu Consiliul General al Municipiului Bucureti pe raza crora acestea se afl, conform metodologiei elaborate de Ministerul Turismului.

ART. 14
Utilizarea plajei litoralului M rii Negre cop n turistic s se face pe baza norm elor de specialitate, elaborate deM ctre inisterul Turismului i aprobate prin hotrre a Guvernului.

ART. 15

CAP. 3 - Cadrul instituional

Coordonarea dezvoltrii turismului i controlul activitii de turism se realizeaz de ctre Ministerul 145

Turismului, ca organ central de specialitate al administraiei publice.

ART. 16
Organizarea i atribuiile Ministerului Turismului se stabilesc prin hotrre a Guvernului.

ART. 17
n subordinea Ministerului Turismului funcioneaz instituii publice cu atribuii n domeniile: autorizare i control, promovare, formare si management, cercetare pentru turism, organizate prin hotrri ale Guvernului.

ART. 18
Pe lng ministrul turismului funcioneaz Consiliul Consultativ al Turismului, organism de consultan care coreleaz la nivel naional Programul anual de dezvoltare a turismului cu strategiile ramurilor economice implicate n activitatea turistic.

ART. 19
Componena, organizarea, funcionarea i atribuiile Consiliului Consultativ al Turismului sunt stabilite prin statut, aprobat de ministrul turismului.

ART. 20
Consiliile judeene i, respectiv, Consiliul General al Municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii n 146

domeniul turismului: - inventarierea principalelor resurse turistice; - administrarea registrelor locale ale patrimoniului turistic; - elaborarea de propuneri de dezvoltare a turismului, care stau la baza Programului anual de dezvoltare a turismului; - participarea la omologarea traseelor turistice si a prtiilor de schi; - contribuirea la creterea calitii produselor turistice; - urmrirea activitii turistice, n aa fel nct agenii economici cu activitate n domeniul turismului s aib acces la resursele turistice, cu respectarea normelor de punere n valoare i protecie a acestora.

ART. 21
Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 20 consiliile judeene i, respectiv, Consiliul General al Municipiului Bucureti pot crea servicii de specialitate, potrivit legii.

ART. 22

CAP. 4 - Organizarea activitii de turism

Ministerul Turismului elaboreaz Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung, precum i 147

Programul anual de dezvoltare a turismului, care vor fi aprobate de Guvern.

ART.23
Aciunile cu caracter turistic, iniiate la nivel teritorial de ctre autoritile administraiei publice locale, trebuie s se nscrie n Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung si s respecte reglementrile specifice pentru toate formele de turism practicate n Romnia.

ART. 24
Agenii economici din turism sunt obligai s foloseasc pentru servicii care presupun rspunderi privind protecia turistului numai personal specializat, potrivit normelor elaborate de Ministerul Turismului.

ART. 25
Profesiunile specifice activitilor de turism sunt cele cuprinse n clasificarea ocupaiilor din Romnia i, respectiv, n nomenclatorul de calificare pentru meseriile i funciile din activitile hoteliere i de turism din Romnia.

ART. 26
Pregtirea profesional din domeniul activitilor de turism va fi fcut de unitile de nvmnt private sau

148

de stat, autorizate de Ministerul Educaiei Naionale i de Ministerul Turismului. ART. 27 (1) Persoana fizic care asigur conducerea operativ a unei agenii de turism sau a unei structuri de primire turistic trebuie s dein brevet de turism, prin care i se atest capacitatea profesional. (2) Capacitatea unei agenii de turism de a efectua servicii de calitate i n condiii de siguran pentru turiti se atest prin licena de turism. (3) Condiiile de acordare a licenei i brevetului de turism se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Turismului.

ART. 28
n scopul proteciei turitilor, oferirea, comercializarea, vnzarea serviciilor i a pachetelor de servicii turistice, precum i crearea de produse turistice pe teritoriul Romniei pot fi realizate numai de ctre agenii economici din turism autorizai de Ministerul Turismului, posesori de licene n turism sau de certificat de clasificare, dup caz. ART. 29 Agenii economici cu activitate de turism au urmtoarele drepturi: 149

s presteze i s comercializeze servicii turistice, n condiiile legii; b) s primeasc asisten de specialitate i informaii generale privind strategia i programele de dezvoltare a turismului din partea Ministerului Turismului si a instituiilor din subordinea sa; c) s fie inclui, la cerere, n programele de pregtire profesional iniiate de Ministerul Turismului; d) s participe la aciunile de promovare, naionale si internaionale, i s fie inclui n cataloage, ghiduri i alte mijloace de lansare a ofertei naionale de servicii turistice; e) s beneficieze de faciliti acordate de stat i de alte organisme si organizaii, conform prevederilor legale, n scopul stimulrii activitii de turism; f) s obin certificatul de clasificare pentru fiecare unitate proprie n care presteaz servicii turistice, corespunztor criteriilor ndeplinite de unitatea respectiv; g) s obin reclasificarea unitilor proprii, ca urmare a mbuntirilor aduse nivelului de dotare i calitii serviciilor.
a)

ART. 30
Agenii economici din turism au urmtoarele obligaii: a) s realizeze servicii turistice la nivelul i n 150

limitele prevederilor licenei de turism, prin care au fost stabilii ca prestatori sau comercializatori de servicii turistice, i s constituie integral garania financiar prevzut de dispoziiile legale n vigoare; b) s presteze serviciile turistice la nivelul categoriei unitii respective, potrivit certificatului de clasificare; c) s funcioneze numai cu structuri de primire turistic clasificate; d) s funcioneze cu personal brevetat, n conformitate cu reglementrile si normele de specialitate ale Ministerului Turismului; e) s afieze, ntr-o form vizibil i clar, lista serviciilor si tarifelor practicate; f) s informeze turitii corect i adecvat cu privire la serviciile turistice pe care le presteaz; g) s asigure protecia turitilor care utilizeaz structurile sale de primire turistice; h) s protejeze turistul care beneficiaz de servicii tip excursii, pe perioada programului turistic, conform normelor pentru ghizii de turism; i) s protejeze bunurile turitilor mpotriva deteriorrii sau furtului i s asigure despgubirea acestora n cazul apariiei unor prejudicii, conform legii; 151

j) s realizeze, potrivit prezentei ordonane, exploatarea patrimoniului turistic, asigurnd totodat protecia i conservarea acestuia i a mediului nconjurtor; k) s transmit datele statistice, conform Sistemului informaional pentru turism i reglementrilor Comisiei Naionale pentru Statistic; 1) s realizeze publicitatea proprie cu obiectivitate i respect fa de resursele turistice, n scopul protejrii calitii produsului turistic romnesc.

ART. 31
Structurile de primire turistic sunt clasificate pe baza normelor elaborate de Ministerul Turismului i aprobate prin hotrre a Guvernului. (2) Structurile de primire clasificate pentru activitatea de turism nu pot fi folosite pentru alte destinaii. Modificarea destinaiei, parial sau integral, se poate face numai dup confirmarea operrii acesteia de ctre organul care a eliberat certificatul de clasificare.
(1)

ART. 32
n vederea corelrii, stocrii i difuzrii informaiilor privind piaa turistic i a evalurii activitii turistice, va funciona la nivel naional Sistemul informaional pentru turism, care va cuprinde datele si indicatorii 152

stabilii de Ministerul Turismului i Comisia Naional pentru Statistic. ART. 33 (1) Asigurarea proteciei i salvrii turitilor n zonele i staiunile turistice montane i de litoral se face de ctre consiliile locale de care aparin, prin organizarea de echipe de salvare. (2) Organizarea echipelor i condiiile de desfurare a activitilor specifice sunt prevzute n Regulamentul de funcionare a echipelor de salvare, elaborat de ctre Mini sterul Turismului mpreun cu Departamentul pentru Administraie Public Local i aprobat prin hotrre a Guvernului. (3) Finanarea activitii desfurate de echipele de salvare se asigur din bugetele unitilor administraiei locale pe teritoriul crora i desfoar activitatea.

ART. 34
n zone, staiuni i pe trasee turistice camparea turitilor este permis numai n structuri de campare, dotate conform normelor aprobate de Ministerul Turismului, sau, n zona montan, n perimetre amenajate n acest scop.

ART. 35
(1) n domeniul turismului pot fi create asociaii i organizaii fr scop lucrativ sau patrimonial, cu 153

caracter profesional, tiinific, cultural, religios sau social, care au rol activ n activitile desfurate de ctre Ministerul Turismului. (2) Asociaiile i organizaiile prevzute la alin. (1) pot fi autorizate de Ministerul Turismului s presteze servicii turistice pentru membrii lor, exclusiv prin mijloace proprii. (3) Asociaiile i organizaiile prevzute la alin. (1) dobndesc personalitate juridic, n condiiile legii, cu avizul Ministerului Turismului.

ART. 36

CAP. 5 - Mijloace financiare i sprijinul statului

Statul sprijin activitatea de turism prin politici i mecanisme economico-financiare i aciuni pentru amenajarea i protecia patrimoniului turistic.

ART. 37

n scopul protejrii activitii de turism i al crerii bazei de dezvoltare turistic, nstrinarea structurilor de primire din cadrul staiunilor turistice se poate face cu obligarea noului proprietar la meninerea obiectului de activitate i a funciunii structurii de primire turistic.

ART. 38
Zonele i staiunile turistice beneficiaz de prioriti pentru: 154

- realizarea infrastructurii generale necesare dezvoltrii turismului; - acordarea de asisten tehnic de specialitate de ctre Ministerul Turismului pentru dezvoltarea funciei turistice i promovarea produsului turistic propriu; - ameliorarea i protecia mediului nconjurtor prin msuri i programe speciale, care vizeaz asigurarea i ncurajarea dezvoltrii funciei turistice, elaborate de Ministerul Turismului n colaborare cu autoritile administraiei publice locale i cu alte organisme interesate.

ART. 39
Statul sprijin i ncurajeaz libera iniiativ n domeniul promovrii i dezvoltrii activitii de turism si, ndeosebi, n stimularea i atragerea turitilor strini n Romnia, precum i n dezvoltarea activitii staiunilor turistice, prin: - adoptarea unor reglementri specifice privind aplicarea asigurrii sociale de sntate n domeniul trimiterilor medicale n staiunile turistice balneare; - organizarea de aciuni de promovare turistic att pe plan intern, ct i prin birourile de promovare turistic din strintate; 155

- concesionarea pe o perioad de 49 de ani, n condiiile legii, a unor terenuri care fac parte din domeniul public sau privat al starului ori al unitilor administrativteritoriale, pentru construirea de structuri de primire turistic n zonele stabilite ca prioriti prin Programul anual de dezvoltare a turismului.

ART. 40

CAP. 6 - Rspunderi i sanciuni

nclcarea prevederilor prezentei ordonane atrage rspunderea disciplinar, material, civil, contravenional sau penal, dup caz.

ART. 41
Constituie contravenii n activitatea turistic prevzut de prezenta ordonan i se sancioneaz cu amend ntre 10.000.000 lei i 15.000.000 lei urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciuni: a) oferirea, comercializarea, vnzarea serviciilor i a pachetelor de servicii turistice, precum i crearea de produse turistice de ctre ageni economici neautorizai de ctre Ministerul Turismului; b) desfurarea activitii turistice n structuri de primire neclasificate potrivit dispoziiilor legale; 156

c) nscrierea de informaii nereale n materialele de promovare, pe firmele structurilor turistice i ale ageniilor de turism; d) refuzul nejustificat de a acorda despgubiri turitilor pentru daune provenind din neasigurarea integral sau asigurarea la o calitate inferioar a pachetului de servicii cumprat; e) comercializarea serviciilor turistice de ctre agenii economici care nu au constituit integral garania financiar care s asigure repatrierea turitilor i/sau rambursarea sumelor pltite de acetia n caz de insolvabilitate sau faliment.

ART. 42
Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre organele de control ale Ministerului Turismului, ale instituiilor subordonate, ale Ministerului Finanelor si de organele de poliie.

ART. 43
(1)

CAP. 7 - Dispoziii finale

Prezenta ordonan intr n vigoare dup 90 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei. (2) n termenul prevzut la alin. (1) Ministerul Turismului va elabora norme metodologice pentru 157

aplicarea prezentei ordonane, care se vor publica n Monitorul Oficial al Romniei si vor intra n vigoare o dat cu ordonana. ART. 44 La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane orice dispoziii contrare se abrog.

Prim-ministru Radu Vasile Legea nr. 755/ 2001 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea si desfurarea activitii de turism n Romnia Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. ART. l
Se aprob Ordonana Guvernului nr. 58 din 21 august 1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, emis n temeiul art. l pct. 14 lit. b) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 309 din 26 august 1998, cu urmtoarele modificri i completri: 158

l. La articolul 2, literele b) si d) vor avea urmtorul cuprins: "b) resurse turistice - componente ale mediului natural si antropic, care prin calitile si specificul lor sunt recunoscute, nscrise si valorificate prin turism, n msura n care nu sunt supuse unui regim de protecie integral. Resursele turistice pot fi: - naturale: elemente geologice, geomorfologice, de clim, de flor i de faun, peisaje, zcminte de substane minerale si ali factori; - antropice: monumente arheologice, situri arheologice, monumente, ansambluri memoriale, monumente tehnice i de art, muzee, elemente de folclor si art popular etc.; d) structur de primire turistic - orice construcie si amenajare destinat, prin proiectare si execuie, cazrii turitilor, servirii mesei pentru turiti, agrementului, transportului special destinat turitilor, tratamentului balnear pentru turiti, mpreun cu serviciile aferente. Structurile de primire turistice includ: - structuri de primire turistice cu funciuni de cazare turistic: hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacan, campinguri, 159

camere de nchiriat n locuine familiale, nave fluviale si maritime, pensiuni turistice i pensiuni agro-turistice i alte uniti cu funciuni de cazare turistic; - structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie public: uniti de alimentaie din incinta structurilor de primire cu funciuni de cazare, uniti de alimentaie public situate n staiuni turistice, precum i cele administrate de societi comerciale de turism, restaurante, baruri, uniti de fast food, cofetrii, patiserii si care sunt atestate conform legii; - structuri de primire turistice cu funciuni de agrement: cluburi, cazinouri, sli polivalente, instalaii i dotri specifice agrementului turistic; - structuri de primire turistice cu funciuni de transport: 1.transport rutier: autocare etc.; 2.transport feroviar: trenulee, trenuri de cremalier etc.; 3. transport fluvial i maritim: ambarcaiuni cu scop turistic; 4.transport pe cablu: telecabine, teleschi etc.; - structuri de primire turistice cu funciuni de tratament balnear: uniti de prestri de servicii pentru tratament balnear, componente integrate sau arondate complexurilor de turism balnear. 160

Complexuri de turism balnear: cldiri care includ n acelai edificiu ori n edificii legate fizic sau funcional structuri de primire turistice (de cazare, de alimentaie i de tratament balnear, eventual de agrement);" 2. La articolul 2, dup litera n) se introduce litera o) cu urmtorul cuprins: "o) export de servicii turistice - prestarea de servicii turistice ctre turiti strini, n ar sau n strintate, a cror contravaloare se ncaseaz n valut, indiferent de modalitatea de ncasare - numerar, ordin de plat, cri de credit."

3.Articolul 13 va avea urmtorul cuprins: "ART. 13

Omologarea prtiilor de schi i a traseelor turistice se face de ctre Ministerul Turismului mpreun cu consiliile judeene i, dup caz, Ministerul Tineretului si Sportului, Consiliul General al Municipiului Bucureti, pe raza crora se afl acestea, conform metodologiei elaborate de Ministerul Turismului." 4. La finalul articolului 20 se introduce o nou liniu cu urmtorul cuprins: - organizarea de centre de informare turistic n localitile cu activitate turistic." 161

5. Articolul 26 va avea urmtorul cuprins:

"ART. 26
Pregtirea profesional din domeniul activitilor de turism se realizeaz n unitile de nvmnt de stat sau private autorizate de Ministerul Educaiei si Cercetrii i cu avizul Ministerului Turismului." 6. La articolul 27, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:

"ART. 27
(1) Persoana fizic nsrcinat s asigure conducerea operativ a unei agenii de turism sau a unei structuri de primire turistice trebuie s dein brevet de turism prin care i se atest capacitatea profesional." 7. La articolul 43, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:

"ART. 43
(1) Prezenta ordonan intr n vigoare dup 90 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I."

ART. 2
Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege, 162

va fi republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 26 noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.

p. Preedintele Senatului, Alexandru Athanasiu

Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 29 noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. Preedintele Camerei Deputailor, Ovidiu Cameliu Petrescu

Ordonana Guvernului nr. 5/2003 pentru modificarea art. 33 din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea si desfurarea activitii de turism n Romnia
n temeiul art. 107 din Constituie i al art. l pct. 11.17 din Legea nr. 680/2002 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan. 163

Articol unic
Articolul 33 din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 309 din 26 august 1998, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 755/2001, se modific i va avea urmtorul cuprins:

"ART. 33
Consiliile judeene pe a cror raz administrativteritorial se afl trasee turistice montane si/sau prtii de schi organizeaz servicii publice SALVAMONT care coordoneaz activitatea de prevenire a accidentelor montane i de salvare n muni a persoanelor accidentate. (2) n localitile pe teritoriul crora exist trasee turistice montane i/sau prtii de schi, consiliile locale pot organiza, n condiiile legii, servicii publice locale SALVAMONT. (3) Agenii economici sau autoritile publice care au n administrare plaje sau tranduri, direct ori prin concesionare, au obligaia s nfiineze posturi de salvare i posturi de prim ajutor medical. (4) Finanarea activitii desfurate de serviciile publice SALVAMONT se asigur din bugetele locale
(1)

164

ale judeelor, respectiv ale comunelor, oraelor sau municipiilor, dup caz. (5) Prin hotrri ale Guvernului, la propunerea Ministerului Turismului, se aprob normele privind prevenirea accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni, precum i cele privind organizarea posturilor de salvare i a posturilor de prim ajutor pe plaje i n tranduri."

Prim-ministru Adrian Nstase II. Activitatea de autorizare A. Licene si brevete de turism Hotrrea Guvernului nr. 238/2001 privind condiiile de acordare a licenei i brevetului de turism
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 27 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
(1) Ageniile de turism i pot desfura activitatea de oferire, comercializare i vnzare a serviciilor i a 165

pachetelor de servicii turistice pe teritoriul Romniei numai n baza licenei de turism emise de Ministerul Turismului. (2) Persoana care asigur conducerea operativ a unei agenii de turism, a unei filiale a acesteia din alt localitate sau a unei structuri de primire turistic va deine brevet de turism, prin care se atest pregtirea profesional n domeniul turismului.

ART. 2
n sensul prezentei hotrri, urmtorii termeni se definesc astfel: a) licena de turism este documentul prin care se atest capacitatea titularului de a comercializa servicii turistice n condiii de calitate i siguran pentru turiti i posibilitatea de a nfiina o agenie de turism; b) brevetul de turism este documentul prin care se atest capacitatea profesional n domeniul turismului a persoanelor fizice care asigur conducerea ageniilor de turism sau a structurilor de primire turistice.

ART. 3
(1) Licenele i brevetele de turism se elibereaz de Ministerul Turismului, la cererea agentului economic i, respectiv, a persoanelor fizice care solicit obinerea brevetului de turism. 166

n termen de maximum 30 de zile de la data nregistrrii cererii agentului economic, respectiv a persoanei fizice, Ministerul Turismului, cu consultarea asociaiilor profesionale din domeniul turismului, va efectua verificrile necesare i va elibera licena i, respectiv, brevetul de turism. (3) n situaia n care nu sunt ndeplinite criteriile pentru emiterea licenei i, respectiv, a brevetului de turism, Ministerul Turismului va comunica solicitanilor, n termenul prevzut la alin. (2), motivul pentru care acestea nu pot fi eliberate.
(2)

ART.4
Licena i brevetul de turism sunt netransmisibile i se afieaz n copie autentificat la loc vizibil n incinta ageniei de turism i a filialelor acesteia, pentru a da posibilitatea turitilor s cunoasc dac agenia n cauz funcioneaz legal. (2) Pe documentele emise de ageniile de turism i filialele acestora este obligatoriu s se nscrie numrul licenei de turism; opional acesta va fi nscris i pe firma ageniei i a filialelor.
(1)

ART. 5
n situaia n care nu mai sunt ndeplinite criteriile 167

care au stat la baza acordrii licenei de turism pentru agenia de turism sau pentru filialele acesteia, agentul economic n cauz are obligaia s solicite n termen de 10 zile Ministerului Turismului eliberarea unei noi licene de turism, potrivit condiiilor efectiv ndeplinite.

ART. 6
Licenele de turism vor fi vizate de Ministerul Turismului din 3 n 3 ani. Agentul economic va solicita vizarea licenei de turism cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea termenului de 3 ani de la emiterea acesteia sau de la ultima viz.

ART. 7
Criteriile i metodologia pentru eliberarea licenelor i brevetelor de turism vor fi stabilite de Ministerul Turismului, cu consultarea asociaiilor profesionale, patronale i sindicale din domeniul turismului, prin norme metodologice, aprobate prin ordin al ministrului turismului, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ART. 8
(1) Licena de turism se suspend pentru o perioad de pn la un an de ctre Ministerul Turismului, n una dintre urmtoarele situaii: 168

comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaz fr respectarea reglementrilor legale n vigoare; b) neasigurarea de ghizi atestai pentru derularea n bune condiii a programelor turistice, conform reglementrilor n vigoare; c) utilizarea de autocare neclasificate; d) asigurarea de servicii de cazare i alimentaie n structuri de primire turistice care nu dein certificate de clasificare; e) funcionarea ageniei de turism sau a filialei acesteia din alt localitate dect cea n care este situat sediul ageniei fr ca persoana care asigur conducerea s dein brevet de turism; f) prestarea de servicii turistice prin filiale ale ageniei turistice care nu au obinut licena de turism. (2) Licena de turism este suspendat pe perioada n care agentul economic nu mai are achitat polia de asigurare.
a)

ART. 9
(1) Licena de turism se retrage de ctre Ministerul Turismului n urmtoarele situaii: a) cnd se repet una dintre situaiile prevzute la art. 8 alin. (1); 169

cnd agentul economic comunic Ministerului Turismului, din proprie iniiativ, renunarea la desfurarea activitii de turism; c) cnd licena de turism este transmis n scopul utilizrii de ctre alt agent economic care nu a obinut licena; d) cnd agentul economic nu mai ndeplinete criteriile care au stat la baza eliberrii licenei. (2) Titularul unei licene de turism retrase n condiiile prevzute la alin. (1) lit. a) i c) nu mai are dreptul s solicite eliberarea unei noi licene de turism timp de 2 ani de la data retragerii.
b)

ART. 10
Ministerul Turismului va publica periodic lista cuprinznd licenele de turism suspendate sau retrase i, respectiv, lista cuprinznd brevetele de turism retrase. Publicarea se va face cel puin ntr-un cotidian central i ntrunul local din judeul n care sunt situate ageniile de turism n cauz.

ART. 11
Brevetul de turism se retrage de Ministerul Turismului n una dintre urmtoarele situaii: a) cnd nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la baza eliberrii acestuia; 170

b) cnd, din motive imputabile titularului brevetului de turism, s-a anulat licena de turism sau, respectiv, certificatul de clasificare a structurii de primire turistice pe care acesta o conduce.

ART. 12
Neacordarea sau retragerea licenei sau brevetului de turism, precum i neavizarea sau suspendarea licenei de turism pot fi atacate la instana de contencios administrativ n condiiile legii.

ART. 13
Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciuni: a) desfurarea de activiti turistice specifice ageniilor de turism de ctre ageni economici cu licena de turism suspendat, nevizat sau cu viza expirat; b) nerespectarea obiectului de activitate nscris n licena de turism, corespunztor tipului de licen de turism obinut; c) desfurarea de activiti turistice prin filiale care nu au obinut licena; d) desfurarea de activiti turistice n alte sedii dect cele nscrise n licena de turism; 171

e) neasigurarea conducerii de ctre persoane posesoare de brevet de turism a ageniilor si structurilor de primire turistice n condiiile stabilite potrivit normelor metodologice prevzute la art. 7; f) nerespectarea condiiilor i criteriilor n baza crora s-a eliberat licena de turism; g) ne-afiarea licenei de turism n condiiile prevzute la art. 4 alin. (1).

ART. 14
Contraveniile prevzute la art. 13 se sancioneaz dup cum urmeaz: a) faptele prevzute la lit. a) - f), cu amend de la 800.000 lei la 1.000.000 lei; b) fapta prevzut la lit. g), cu amend de la 600.000 lei la 800.000 lei.

ART. 15
Contraveniile se constat i amenzile se aplic riaii de sala cu atribuii de control din cadrul Ministerului Turismului.

ART. 16
Contraveniilor prevzute la art. 13 le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 25 i 26. 172

ART. 17
Licenele si brevetele de turism eliberate pn la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri rmn valabile n msura n care corespund criteriilor stabilite prin normele metodologice prevzute la art. 7. Celelalte licene i brevete de turism eliberate i pstreaz valabilitatea numai pentru o durat de dou luni, perioad n care titularii acestora vor solicita eliberarea de noi licene i brevete de turism.

ART. 18
Prevederile prezentei hotrri intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, termen n care vor fi publicate normele metodologice prevzute la art. 7. (2) La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 513/1998 privind activitatea de comercializare a serviciilor turistice i de acordare a brevetelor i licenelor de turism, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 312 din 27 august 1998, precum i orice alte dispoziii contrare.
(1)

Prim-ministru Adrian Nstase

173

B. Certificate de clasificare Hotrrea Guvernului nr. 13287 2001 privind clasificarea structurilor de primire turistice
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 31 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
(1) Structurile de primire turistice, indiferent de forma de proprietate i organizare, se clasific n funcie de caracteristicile constructive, de calitatea dotrilor i a serviciilor prestate. (2) n scopul proteciei turitilor serviciile de cazare i alimentaie public se asigur numai n structuri de primire turistice clasificate. (3) Prin structuri de primire turistice clasificate, n sensul prezentei hotrri, se nelege orice construcii si amenajri destinate, prin proiectare si execuie, cazrii sau servirii mesei pentru turiti, mpreun cu serviciile specifice aferente. (4) Structurile de primire turistice includ: a) structuri de primire turistice cu funciuni de cazare 174

turistic: hoteluri, hoteluri - apartament, moteluri, hoteluri pentru tineret, hoteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacan, campinguri, apartamente sau camere de nchiriat n locuine familiale ori n cldiri cu alt destinaie, nave fluviale i maritime, pensiuni turistice i pensiuni agro-turistice i alte uniti cu funciuni de cazare turistic; b) structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie public: uniti de alimentaie din incinta structurilor de primire cu funciuni de cazare, uniti de alimentaie public situate n municipii, pe trasee i n staiuni turistice.

ART.2
Clasificarea structurilor de primire turistice se face de ctre Ministerul Turismului care elibereaz certificatul de clasificare. (2) Agentul economic proprietar sau administrator de structuri de primire turistice va solicita Ministerului Turismului clasificarea acestora cu minimum 60 de zile nainte de darea lor n folosin. (3) n termen de 60 de zile de la data nregistrrii cererii Ministerul Turismului va efectua verificrile necesare i va elibera certificatul de clasificare, n cazul
(1)

175

n care nu sunt ndeplinite criteriile pentru categoria minim de clasificare, Ministerul Turismului va comunica agentului economic motivul pentru care structura de primire turistic nu poate fi clasificat. (4) n situaia n care s-au modificat condiiile care au stat la baza acordrii clasificrii, agentul economic este obligat s solicite o nou clasificare a structurii de primire turistice n cauz n termen de 30 de zile de la apariia modificrilor.

ART. 3
(1) Certificatele de clasificare eliberate vor fi preschimbate din 3 n 3 ani. Agentul economic va solicita preschimbarea certificatului cu cel puin 60 de zile nainte de expirarea termenului de 3 ani de la emiterea acestuia. (2) n termen de 60 de zile de la data nregistrrii cererii agentului economic de preschimbare a certificatelor de clasificare Ministerul Turismului va proceda la reverificarea structurii de primire turistice n cauz i va elibera un nou certificat de clasificare, n msura n care sunt ndeplinite criteriile minime de clasificare pentru categoria respectiv, n caz contrar structura de primire turistic va fi clasificat la un nivel inferior. 176

turistic: hoteluri, hoteluri - apartament, moteluri, hoteluri pentru tineret, hoteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacan, campinguri, apartamente sau camere de nchiriat n locuine familiale ori n cldiri cu alt destinaie, nave fluviale i maritime, pensiuni turistice i pensiuni agro-turistice i alte uniti cu funciuni de cazare turistic; b) structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie public: uniti de alimentaie din incinta structurilor de primire cu funciuni de cazare, uniti de alimentaie public situate n municipii, pe trasee i n staiuni turistice.

ART. 2
Clasificarea structurilor de primire turistice se face de ctre Ministerul Turismului care elibereaz certificatul de clasificare. (2) Agentul economic proprietar sau administrator de structuri de primire turistice va solicita Ministerului Turismului clasificarea acestora cu minimum 60 de zile nainte de darea lor n folosin. (3) n termen de 60 de zile de la data nregistrrii cererii Ministerul Turismului va efectua verificrile necesare i va elibera certificatul de clasificare, n cazul
(1)

175

n care nu sunt ndeplinite criteriile pentru categoria minim de clasificare, Ministerul Turismului va comunica agentului economic motivul pentru care structura de primire turistic nu poate fi clasificat. (4) n situaia n care s-au modificat condiiile care au stat la baza acordrii clasificrii, agentul economic este obligat s solicite o nou clasificare a structurii de primire turistice n cauz n termen de 30 de zile de la apariia modificrilor.

ART.3
(1) Certificatele de clasificare eliberate vor fi preschimbate din 3 n 3 ani. Agentul economic va solicita preschimbarea certificatului cu cel puin 60 de zile nainte de expirarea termenului de 3 ani de la emiterea acestuia. (2) n termen de 60 de zile de la data nregistrrii cererii agentului economic de preschimbare a certificatelor de clasificare Ministerul Turismului va proceda la reverificarea structurii de primire turistice n cauz i va elibera un nou certificat de clasificare, n msura n care sunt ndeplinite criteriile minime de clasificare pentru categoria respectiv, n caz contrar structura de primire turistic va fi clasificat la un nivel inferior. 176

Dac nu sunt ndeplinite criteriile pentru categoria minim de clasificare, se procedeaz la retragerea certificatului de clasificare.

ART. 4
Este interzis funcionarea structurilor de primire turistice fr certificate de clasificare, cu certificate de clasificare expirate sau cu o alt structur a spaiilor dect cea stabilit prin anexa la certificatul de clasificare.

ART. 5
Placheta cuprinznd meniunea clasificat de Ministerul Turismului", sigla acestuia, nsemnele privind tipul structurii de primire turistice si nivelul de clasificare se expun, la loc vizibil, n exteriorul cldirii, iar numrul de telefon al Ministerului Turismului si al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor se afieaz la recepie sau n spaiul de la intrarea n saloanele de servire a mesei, pentru a fi cunoscute de turiti. (2) Certificatul de clasificare si anexa acestuia privind structura spaiilor se pstreaz, n permanen, n structura de primire turistic n cauz, pentru a fi prezentate organelor de control abilitate.
(1)

177

ART. 6
Criteriile de clasificare a structurilor de primire turistice se stabilesc de Ministerul Turismului prin norme metodologice n termen de maximum 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri i vor fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ART. 7
n scopul proteciei turitilor i al alinierii la standardele europene privind calitatea serviciilor agenii economici proprietari sau administratori de structuri de primire turistice au obligaia s asigure ca activitatea acestor structuri s se desfoare cu respectarea urmtoarelor reguli de baz: a) meninerea grupurilor sanitare n perfect stare de funcionare i curenie; b) furnizarea apei calde la grupurile sanitare i n spaiile de producie din structurile de primire turistice unde acest criteriu este obligatoriu, potrivit normelor menionate la art. 6; c) asigurarea unei temperaturi minime de 18 grade C n timpul sezonului rece n spaiile de cazare i de servire a mesei; d) deinerea autorizaiilor: sanitar, sanitar-veterinar, 178

de mediu si de prevenire i stingere a incendiilor -PSI, n cazul unitilor pentru care, potrivit legii, este obligatorie obinerea acestora; e) programul de funcionare a discotecilor sau a altor uniti cu program muzical, organizate n aer liber, s nu depeasc ora 1,00 noaptea; f) funcionarea structurilor de primire turistice numai n cldiri salubre, cu faade zugrvite i bine ntreinute; g) evitarea polurii fonice, n sensul respectrii nivelului maxim de zgomot stabilit prin reglementri specifice; h) respectarea reglementrilor legale n vigoare ce privesc activitatea desfurat prin structura de primire turistic; i) expunerea la loc vizibil a firmei cu denumirea i tipul unitii i nsemnele privind categoria de clasificare.

ART. 8
Certificatul de clasificare i autorizaia de funcionare se retrag de ctre personalul de specialitate al Ministerului Turismului atunci cnd nu sunt respectate una sau mai multe din regulile stabilite la art. 7. (2) Restituirea certificatului de clasificare retras se va face dup ce personalul de specialitate al
(1)

179

Ministerului Turismului constat remedierea deficienelor semnalate. (3) Ministerul Turismului va publica, periodic, lista cuprinznd structurile de primire turistice crora le-au fost retrase certificatele de clasificare i, respectiv, lista celor crora le-au fost restituite certificatele de clasificare. Publicarea se va face cel puin ntr-un cotidian central i cel puin n unul local din judeul n care sunt situate structurile de primire turistice n cauz.

ART. 9
Ministerul Turismului va proceda la de-clasificarea structurilor de primire turistice n situaia n care constat nerespectarea criteriilor avute n vedere la clasificare, altele dect cele prevzute la art. 7.

ART. 10
Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni: a) desfurarea activitii n structuri de primire turistice neclasificate, cu certificate de clasificare expirate sau cu o alt structur a spaiilor dect cea stabilit prin certificatul de clasificare, dup depirea termenelor prevzute la art. 2 i 3; 180

nerespectarea criteriilor care au stat la baza clasificrii; c) ne-afiarea numrului de telefon al Ministerului Turismului si al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor; d) nscrierea unor informaii false privind tipul structurii de primire turistice i nivelul de clasificare n materialele de promovare, pe firme sau pe nsemnele prevzute la art. 5; e) continuarea desfurrii activitii n structura de primire turistic dup retragerea certificatului de clasificare sau refuzul prezentrii, la solicitarea organelor de control, a documentelor de clasificare.
b)

ART. 11
Contraveniile prevzute la art. 10 se sancioneaz dup cum urmeaz: a) faptele prevzute la lit. c), cu amend de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei; b) faptele prevzute la lit. b), cu amend de la 20.000.000 lei la 40.000.000 lei; c) faptele prevzute la lit. a) i d), cu amend de la 40.000.000 lei la 80.000.000 lei; d) fapta prevzut la lit. e), cu amend de la 80.000.000 lei la 100.000.000 lei. 181

ART. 12
Contraveniile se constat i amenzile se aplic de ctre persoanele anume mputernicite prin ordin al ministrului turismului.

ART. 13
Contraveniilor prevzute la art. 10 le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor.

ART. 14
Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 601/1997 privind clasificarea structurilor de primire turistice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 16 octombrie 1997, cu modificrile ulterioare.

Prim-ministru Adrian Nstase Ordinul Ministrului Turismului nr. 510/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice Extras
Ministrul Turismului, n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 24/2001 privind organizarea i funcionarea 182

Ministerului Turismului, n baza Hotrrii Guvernului nr. 1.328/2001 privind clasificarea structurilor de primire turistice, emite urmtorul ordin:

ART. l
Se aprob Normele metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.

ART. 2
Certificatele de clasificare eliberate de Ministerul Turismului pn la data intrrii n vigoare a prezentului ordin i pstreaz valabilitatea pn la expirarea termenelor nscrise pe acestea.

ART. 3
Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Ministrul turismului, Matei-Agathon Dan Anexa l - Norme metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice 1. Dispoziii generale
1.1. Prezentele norme metodologice, elaborate conformitate cu prevederile art. 6 din Hotrrea 183 n

Guvernului nr. 1.328/2001 privind clasificarea structurilor de primire turistice, stabilesc metodologia i criteriile de clasificare pentru toate tipurile de structuri de primire turistice cu funciuni de cazare i de alimentaie public din Romnia. 1.2. Prezentele norme metodologice sunt obligatorii pentru toi agenii economici proprietari i/sau administratori de structuri de primire turistice. 1.3. Structurile de primire turistice se clasific pe stele i, respectiv, flori n cazul pensiunilor turistice rurale, n funcie de caracteristicile constructive, dotrile i calitatea serviciilor pe care le ofer, potrivit criteriilor cuprinse n anexele nr. l i 2 care fac parte integrant din prezentele norme metodologice. Clasificarea structurilor de primire turistice are ca scop prioritar protecia turitilor, constituind o form codificat de prezentare sintetic a nivelului de confort i a ofertei de servicii. Clasificarea structurilor de primire turistice se face de Ministerul Turismului care, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, aprobat i modificat prin Legea nr. 755/2001, este singura 184

instituie abilitat s desfoare activiti de autorizare n domeniul turismului. l .4. Desfurarea de activiti (de cazare, alimentaie i alte servicii specifice) n structuri de primire neclasificate, cu certificate de clasificare expirate sau cu o alt structur a spaiilor dect cea stabilit prin certificatul de clasificare, constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de pn la 100.000.000 lei, potrivit art. 11 din Hotrrea Guvernului nr. 1.328/2001.

2. Documentaia necesar pentru obinerea certificatului de clasificare

n vederea obinerii certificatului de clasificare agenii economici proprietari i/sau administratori de structuri de primire turistice vor ntocmi o documentaie cu urmtorul coninut: - cerere de eliberare a certificatului de clasificare; - certificat constatator de la registrul comerului, din care s rezulte obiectul de activitate si structura acionariatului* l); *1) Agentul economic poate furniza informaiile respective si prin prezentarea copiilor de pe actele de constituire a societii: - certificat de nmatriculare; - actul constitutiv sau autorizaia de funcionare n cazul asociaiilor familiale i persoanelor fizice autorizate. 185

- certificat de nregistrare la Oficiul registrului comerului, nsoit de anexele privind avizele/acordurile i/sau autorizaiile legale (P.S.L, sanitar, sanitarveterinar, de mediu i de protecia muncii, dup caz, pentru fiecare structur turistic ce face obiectul clasificrii); - schia privind amplasarea i adresa unitii (anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice); - schia privind structura, amplasarea i nominalizarea camerelor, respectiv a spaiilor de alimentaie (anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice); - fia privind ncadrarea nominal a camerelor i a spaiilor de alimentaie pe categorii de clasificare (anexele nr. 6.1 i 6.2 la prezentele norme metodologice); - avizul specific privind amplasamentul i funcionalitatea obiectivului, emis de Ministerul Turismului n cazul construciilor noi; - copie de pe brevetul de turism pentru directorii de hotel, de restaurant, motel, camping (cu excepia structurilor organizate n gospodriile populaiei), sat de vacan sau pentru cabanier; - copii de pe actele de calificare a personalului de la recepie i de la unitile de alimentaie. 186

3. Eliberarea i anularea certificatului de clasificare

3.1. Documentaia de clasificare se transmite Ministerului Turismului - Direcia general de auto rizare i control (denumit n continuare D.G.A.C.), care verific ndeplinirea criteriilor de clasificare i ntocmete certificatul de clasificare. Certificatul de clasificare va fi nsoit de fia privind ncadrarea nominal a camerelor i, respectiv, fia privind structura spaiilor de alimentaie destinate servirii turitilor, prin care se stabilesc capacitatea i structura unitii. Agentul economic va solicita D.G.A.C. din cadrul Ministerului Turismului clasificarea structurilor de primire turistice i/sau a structurilor de alimentaie destinate servirii turitilor cu minimum 60 de zile nainte de darea lor n folosin. 3.2. Verificarea la faa locului a ndeplinirii criteriilor se face de ctre specialitii din Ministerul Turismului D.G.A.C., cu sprijinul i colaborarea unor specialiti desemnai de consiliile judeene, consiliile locale si de reprezentani ai asociaiilor profesionale din turism, n prezena reprezentantului agentului economic n cauz. 187

n funcie de condiiile concrete constatate n unitatea verificat se pot propune n mod excepional unele compensri pentru dotri i servicii n vederea acordrii sau meninerii categoriei. 3.4. Eliberarea certificatului de clasificare se face n termen de cel mult 60 de zile de la data primirii documentaiei de clasificare complete. La expirarea acestui termen agentul economic poate pune n funciune pe propria rspundere structura turistic respectiv la numrul de stele (flori) solicitat, urmnd ca la primirea efectiv a certificatului de clasificare s i continue activitatea la categoria nscris n certificatul obinut. Punerea n funcie este condiionat de deinerea autorizaiilor legale*2): - autorizaia sanitar de funcionare; - autorizaia sanitar-veterinar (numai pentru unitile de alimentaie); - avizul/autorizaia de prevenire i stingere a incendiilor - P.S.L; - autorizaia de mediu.
3.3.

*2) Se excepteaz pensiunile turistice formate din maximum 5 camere i apartamentele i camerele de nchiriat n locuine familiale.

188

Structurile de primire turistice care la data verificrii nu ndeplinesc cel puin criteriile pentru categoria minim nu se clasific i, n consecin, nu pot desfura activitate de turism. Motivaia neclasificrii se consemneaz n nota de verificare ntocmit n dou exemplare, dintre care un exemplar se pred agentului economic proprietar i/sau administrator al unitii respective. 3.6. Agenii economici au obligaia s respecte pe toat perioada de funcionare a structurilor de primire turistice condiiile i criteriile de clasificare, inclusiv n cazul celor care i-au nceput activitatea pe propria rspundere potrivit pct. 3.4. Nerespectarea criteriilor de clasificare se sancioneaz potrivit Hotrrii Guvernului nr. 1.328/2001. 3.7. D.G.A.C. verific periodic starea i funcionarea dotrilor, calitatea serviciilor prestate, respectarea normelor de igien i a celorlalte criterii care au stat la baza clasificrii unitii. Nerespectarea acestora atrage msuri de de-clasificare sau, dup caz, de retragere a certificatului de clasificare, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.328/2001. Certificatul de clasificare i autorizaia de funcionare se retrag de ctre personalul de specialitate din
3.5.

189

cadrul D.G.A.C. dac nu se respect unul sau mai multe dintre urmtoarele criterii minime care influeneaz direct protecia turitilor, prevzute la art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 1.328/2001: a) meninerea grupurilor sanitare n perfect stare de funcionare i curenie; b) asigurarea apei calde la grupurile sanitare si n spaiile de producie n structurile de primire turistice unde acest criteriu este obligatoriu; c) asigurarea unei temperaturi minime de 18 grade C, n timpul sezonului rece, n spaiile de cazare i de servire a mesei; d) deinerea autorizaiilor: sanitar, sanitar-veterinar, de mediu i de prevenire i stingere a incendiilor P.S.I., n cazul unitilor pentru care, potrivit legii, este obligatorie obinerea acestora; e) programul de funcionare a discotecilor sau a altor uniti cu program muzical, organizate n aer liber, s nu depeasc ora 1,00 noaptea; f) funcionarea structurilor de primire turistice numai n cldiri salubre, cu faade zugrvite i bine ntreinute; g) evitarea polurii fonice, n sensul respectrii nivelului maxim de zgomot stabilit prin reglementri specifice; 190

h) respectarea reglementrilor legale n vigoare ce privesc activitatea desfurat prin structura de primire turistic; i) expunerea la loc vizibil a firmei cu denumirea i tipul unitii i nsemnele privind categoria de clasificare. Restituirea certificatului de clasificare retras se va face dup ce personalul de specialitate al D.G.A.C. constat remedierea deficienelor semnalate. Constatrile vor fi consemnate ntr-o not scris, ntocmit n dou exemplare, dintre care un exemplar se transmite la conducerea D.G.A.C. spre aprobare, n baza creia se procedeaz la restituirea efectiv a certificatului de clasificare, dup caz. D.G.A.C. va proceda la de-clasificarea structurilor de primire turistice n situaia n care constat nerespectarea criteriilor avute n vedere la clasificare, altele dect cele prevzute la lit. a) - i). 3.8. n situaia n care s-au modificat condiiile care au stat la baza acordrii clasificrii astfel nct nu se mai asigur categoria de clasificare acordat, agentul economic este obligat s solicite o nou clasificare a structurii de primire turistice n cauz, n termen de 30 de zile de la apariia modificrilor, n acelai termen 191

este obligatorie solicitarea eliberrii unui nou certificat de clasificare n cazul trecerii structurii turistice n proprietatea si/sau n administrarea altui agent economic. 3.9. Certificatele de clasificare eliberate vor fi vizate de D.G.A.C. din 3 n 3 ani. Agentul economic va solicita vizarea certificatului cu cel puin 60 de zile nainte de expirarea termenului de 3 ani de la emiterea acestuia sau de la ultima viz. n termen de 60 de zile de la data nregistrrii cererii agentului economic D.G.A.C. va proceda la reverificarea structurii de primire turistice n cauz i va acorda un nou certificat de clasificare, n msura n care sunt ndeplinite condiiile i criteriile minime de clasificare pentru categoria respectiv. n caz contrar structura de primire turistic va fi clasificat la o categorie inferioar. Dac nu sunt ndeplinite cel puin condiiile i criteriile pentru categoria minim de clasificare, se procedeaz la retragerea certificatului de clasificare. Titularul certificatului de clasificare poate solicita reclasificarea structurii de primire turistice prin transmiterea la D.G.A.C. a unui memoriu justificativ, dac n urma unor lucrri de modernizare i de mbuntire a 192

dotrilor i serviciilor estimeaz c aceasta corespunde unei categorii superioare de clasificare. Memoriul justificativ va fi nsoit de documentaia de clasificare prevzut la pct. 2, n msura n care s-au produs modificri n privina structurii spaiilor, a capacitilor, a echiprii sanitare etc. 3.10. Pentru structurile de primire turistice care au fost date n folosin anterior intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice i pentru care nu s-a obinut certificatul de clasificare, termenul de 60 de zile prevzut la pct. 3.1 curge de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentelor norme metodologice.

4. Tipuri de structuri de primire turistice cu funciuni de cazare

Conform prezentelor norme^ metodologice, n Romnia pot funciona urmtoarele tipuri de structuri de primire turistice cu funciuni de cazare, clasificate astfel: 1. hoteluri de 5, 4, 3, 2, l stele; 2. hoteluri-apartament de 5, 4, 3, 2 stele; 3. moteluri de 3, 2, l stele; 4. hoteluri pentru tineret de 3, 2, l stele; 5. hoteluri de 3, 2, l stele; 193

6. vile de 5, 4, 3, 2, l stele; 7. bungalouri de 3, 2, l stele; 8. cabane turistice, cabane de vntoare, cabane de pescuit de 3, 2, l stele; 9. sate de vacan de 3, 2 stele; 10. campinguri de 4, 3, 2, l stele; 11. spaii de campare organizate n gospodriile populaiei de 3, 2, l stele; 12. popasuri turistice de 2, l stele; 13. pensiuni turistice urbane de 5, 4, 3, 2, l stele; 14. pensiuni turistice rurale de 5, 4, 3, 2, l flori (margarete); 15. apartamente sau camere de nchiriat n locuine familiale ori n cldiri cu alt destinaie de 3, 2, l stele; 16. structuri de primire cu funciuni de cazare pe nave fluviale i maritime de 5, 4, 3, 2, l stele. n cadrul tipurilor sus-menionate poate exista urmtoarea structur a spaiilor de cazare: - camer cu pat individual, reprezentnd spaiul destinat folosirii de ctre o singur persoan. Limea paturilor individuale este de minimum 90 cm; - camer cu pat matrimonial, reprezentnd spaiul 194

destinat folosirii de ctre una sau dou persoane. Limea patului matrimonial va fi de minimum 140 cm; - camer cu pat dublu, reprezentnd spaiul destinat folosirii de ctre dou persoane. Limea patului dublu este de minimum 160 cm; - camer cu dou paturi individuale, reprezentnd spaiul destinat folosirii de ctre dou persoane; - camer cu trei paturi individuale; - camer cu patru paturi individuale; - camere comune - cu mai mult de patru paturi individuale. Lungimea patului va fi de minimum 200 cm n cazul hotelurilor de 3, 4 i 5 stele i de minimum 190 cm n cazul hotelurilor de l si 2 stele; - camer cu priciuri, reprezentnd spaiul destinat utilizrii de ctre mai multe persoane. Priciul reprezint o platform din lemn sau din alte materiale pe care se asigur un spaiu de 100 cm lime pentru fiecare turist; - garsonier, reprezentnd spaiul compus din: dormitor pentru dou persoane, salon, vestibul i grup sanitar propriu. Dormitorul poate fi desprit de salon i printr-un glasvand sau alte soluii care permit o delimitare estetic; 195

asimilat. Principalele caracteristici funcional-comerciale ale acestor tipuri de uniti sunt prezentate n anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice. 6. Alte precizri 6.1. Agenii economici care construiesc structuri de primire turistice au obligaia s asigure, nc din faza de proiectare, respectarea criteriilor de clasificare prevzute n prezentele norme metodologice. 6.2. Activitile desfurate n cadrul structurilor de primire turistice (cazare, alimentaie, agrement, tratament, comer etc.) constituie un tot unitar, fiind pri componente ale produsului turistic, care impune asigurarea corelaiei dintre categoria structurii de primire si calitatea celorlalte servicii. 6.3. Categoria de clasificare a structurii de primire turistice este dat de cea la care a fost ncadrat majoritatea spaiilor de cazare din incinta acesteia. 6.4. Personalul de servire din structurile de primire turistice va purta mbrcminte specific, stabilit de agentul economic n cauz, difereniat n funcie de condiiile de desfurare a activitii, i ecuson cuprinznd numele i prenumele, iar restul personalului va purta echipament de lucru specific activitii. 198

nsemnele privind categoria de clasificare a unitii se nscriu pe o plachet montat n exteriorul unitii, la loc vizibil pentru turiti, precum i pe autocolante aplicate n punctele de acces al turitilor. Autocolantele i plachetele se realizeaz din material rezistent la intemperii (metal pentru categoriile de 4 i 5 stele) cu dimensiunea de 30/30 cm, prin D.G.A.C., de unde se procur de ctre agenii economici, de regul, o dat cu primirea certificatului de clasificare. 6.6. n toate structurile de primire turistice este obligatorie: - afiarea la loc vizibil pentru turiti a numerelor de telefon ale conducerii agentului economic proprietar i/sau administrator al structurii n cauz, precum i ale Ministerului Turismului si Autoritii pentru Protecia Consumatorului pentru a se da posibilitatea turitilor s semnaleze eventualele nemulumiri cu privire la serviciile oferite; - afiarea la recepiile structurilor de l - 5 stele i n camere din structurile de l - 3 stele a certificatelor de atestare a tarifelor de cazare maximale, exprimate n euro, emise de Ministerul Turismului potrivit Hotrrii Guvernului nr. 805/2001 privind unele msuri de
6.5.

199

informare asupra tarifelor maximale pentru serviciile de cazare n structurile de primire turistice cu funciuni de cazare turistic la turismul neorganizat; - pstrarea ordinii, linitii publice, moralitii, cureniei i respectarea cu strictee a normelor sanitare i a celor de prevenire si stingere a incendiilor; - asigurarea de personal calificat i cu conduit ireproabil, conform specificaiilor din anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice; - oferirea unei game diversificate de servicii suplimentare, cuprinse n tariful de cazare sau cu plat separat, astfel: - la unitile de 4 i 5 stele - cel puin 18 servicii; - la unitile de 3 stele cel puin 15 servicii; - la unitile de 2 stele cel puin 10 servicii; - la unitile de l stea cel puin 5 servicii; lista orientativ cuprinznd serviciile suplimentare este prezentat n anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice; - existena n toate spaiile de cazare a unor materiale scrise, realizate estetic i tiprite n limba romn i n cel puin dou limbi de circulaie internaional, cuprinznd informaii utile pentru turiti cu privire la:
-

200

- instruciuni de folosire a telefonului; - tarifele interne i internaionale pentru convorbiri telefonice; - lista cuprinznd serviciile suplimentare oferite i tarifele pentru cele cu plat, cu indicarea modalitilor de solicitare a serviciului n camer; - lista rom-service; - lista cuprinznd preurile produselor din mini-bar, dup caz; - programul TV pentru sptmna n curs, dup caz; - informaii turistice privind zona sau localitatea; - hri cu localizarea structurii de primire turistice n cadrul zonei sau al localitii, pentru unitile de 3, 4 i 5 stele; - orice alte informaii ce ar putea face agreabil sejurul turistului; - chestionare pentru testarea opiniei turitilor cu privire la calitatea serviciilor oferite. La hotelurile de 3, 4 si 5 stele materialele vor fi prezentate n mape speciale, n fiecare spaiu de cazare sau prin afiare cu mijloace electronice. 6.7. Nu se admite organizarea unor activiti de jocuri distractive sau de noroc n holurile unitilor. 201

- instruciuni de folosire a telefonului; - tarifele interne i internaionale pentru convorbiri telefonice; - lista cuprinznd serviciile suplimentare oferite i tarifele pentru cele cu plat, cu indicarea modalitilor de solicitare a serviciului n camer; - lista rom-service; - lista cuprinznd preurile produselor din mini-bar, dup caz; - programul TV pentru sptmna n curs, dup caz; - informaii turistice privind zona sau localitatea; - hri cu localizarea structurii de primire turistice n cadrul zonei sau al localitii, pentru unitile de 3, 4 i 5 stele; - orice alte informaii ce ar putea face agreabil sejurul turistului; - chestionare pentru testarea opiniei turitilor cu privire la calitatea serviciilor oferite. La hotelurile de 3, 4 i 5 stele materialele vor fi prezentate n mape speciale, n fiecare spaiu de cazare sau prin afiare cu mijloace electronice. 6.7. Nu se admite organizarea unor activiti de jocuri distractive sau de noroc n holurile unitilor. 201

Asemenea activiti pot fi organizate doar n spaii distincte, cu intrri separate de fluxul turitilor cazai n hotel. 6.8. La hotelurile de l - 3 stele, n spaiile destinate cazrii se pot amenaja activiti de birouri sau firme, pn la 15% din capacitatea de cazare rezervat. Se excepteaz cazurile n care se asigur intrri i fluxuri de circulaie separate pentru turiti. 6.9. Agenii economici care dein structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie, clasificate pe categorii prin certificate emise de Ministerul Turismului n baza Ordinului preedintelui Autoritii Naionale pentru Turism nr. 61/1999, sunt obligai s asigure respectarea criteriilor de clasificare stabilite prin prezentele norme metodologice, conform urmtoarei grile de asimilare: - categoria a III-a = l stea; - categoria a II-a = 2 stele; - categoria 1 = 3 stele; - categoria LUX = 4 - 5 stele. Certificatele respective rmn valabile pn la expirarea termenului nscris pe acestea. 202

C Ghizi de turism Hotrrea Guvernului nr. 305/2001 privind atestarea i utilizarea ghizilor de turism
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 24 din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
Agenii economici cu activitate de turism au obligaia s utilizeze ghizi calificai, corespunztor specificului activitilor desfurate pentru toate aciunile turistice organizate.

ART. 2
Ghidul de turism, n sensul prezentei hotrri, este persoana care, n baza certificatului de calificare i a atestatului, poate asigura desfurarea n bune condiii a programelor turistice. (2) Profesia de ghid de turism poate fi exercitat de ceteni romni n vrst de cel puin 18 ani mplinii, posesori ai unui certificat de calificare obinut n urma absolvirii unui curs de calificare la Centrul Naional de nvmnt Turistic (C.N.I.T.) sau la alte instituii de
(1)

203

stat ori private, autorizate conform legii i atestate potrivit calificrii.

ART.3
Categoriile de ghizi utilizate n activitatea de turism Romnia sunt: a) ghid local, care asigur asistena turistic pe teritoriu limitat; b) ghid naional, care asigur asistena turistic teritoriul naional i n strintate; c) ghid specializat pentru anumite segmente serviciilor turistice. din un pe ale

ART.4
Condiiile i criteriile privind selecionarea, colarizarea, atestarea i utilizarea ghizilor de turism, precum i atribuiile acestora se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin ordin al ministrului turismului, avizate de Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale i de Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor.

ART. 5
Activitatea de ghid de turism poate fi exercitat fie ca activitate de baz, fie ca activitate complementar. (2) Agenii economici cu activitate de turism pot utiliza ghizi de turism numai n baza unui contract
(1)

204

individual de munc sau a unei convenii civile de prestri de servicii, ncheiat potrivit legii. (3) Profesia de ghid de turism poate fi practicat si pe cont propriu de persoane fizice autorizate potrivit legii, cu respectarea prevederilor prezentei hotrri si ale normelor metodologice menionate la art. 4.

ART. 6
Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt comise n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni: a) exercitarea profesiei de ghid de turism de ctre persoane fr atestare; b) utilizarea de ctre agenii economici a unor ghizi de turism care nu dein atestatul corespunztor aciunii turistice desfurate.

ART. 7
Contraveniile prevzute la art. 6 se aplic persoanelor fizice i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) cu amend de la 800.000 lei la 1.000.000 lei, fapta prevzut la lit. a); b) cu amend de la 600.000 lei la 800.000 lei, fapta prevzut la lit. b). 205

ART. 8
Contraveniile se constat i amenzile se aplic de reprezentanii Ministerului Turismului. (2) Contraveniilor prevzute la art. 6 le sunt aplica bile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile ulterioare, cu excepia art. 25 - 27.
(1)

ART. 9
Atestatele obinute de ghizi pn la data prezentei hotrri rmn valabile. ART. 10 (1) Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, termen n care Ministerul Turismului va emite normele metodologice prevzute la art. 4. (2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 78/1996 privind atestarea i utilizarea ghizilor de turism, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 40 din 26 februarie 1996, precum i alte dispoziii contrare.

Prim-ministru Adrian Nstase

206

D. Prtii si trasee de schi Hotrrea Guvernului nr. 2637 2001 privind amenajarea, omologarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 13 din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
(1)n scopul proteciei turitilor i practicrii schiului de agrement n condiii de siguran pentru turiti, prtiile i traseele de schi pentru agrement vor putea fi utilizate numai dup omologarea acestora. (2) Asigurarea securitii schiorilor pe prtiile i traseele de schi omologate constituie obligaia administratorului acestora.

ART. 2
n sensul prezentei hotrri, prin termenii urmtori se nelege: a) domeniul pentru schi - terenul care ofer condiiile adecvate practicrii schiului pentru agrement; b) prtia de schi pentru agrement - acea parte a 207

domeniului pentru schi amenajat care este destinat practicrii schiului pentru agrement n condiii de siguran pentru schiori; c) traseul de schi - acea parte a domeniului pentru schi amenajat care face legtura ntre prtiile de schi; d) administratorul prtiilor si/sau traseelor de schi pentru agrement - persoana juridic sau fizic autorizat care le exploateaz i le ntreine n scopul practicrii schiului de agrement.

ART.3
Refacerea oricror lucrri executate pe prtiile i traseele de schi pentru agrement omologate, altele dect cele privind amenajarea sau ntreinerea acestora, este n sarcina prii care a angajat executarea lucrrilor respective.

ART. 4
Omologarea prtiilor de schi pentru agrement se face de Ministerul Turismului mpreun cu consiliile judeene n cadrul unor comisii special constituite, cu consultarea reprezentanilor asociaiilor profesionale de profil i a consiliului local pe a crui raz se afl prtia sau traseul de schi supus omologrii. (2) Administratorul va solicita omologarea prtiilor de schi nainte de darea n exploatare a acestora.
(1)

208

(3) Este interzis administratorilor s exploateze prtii si trasee pentru schi care nu au fost omologate.

ART. 5
Persoanele care utilizeaz prtiile i traseele de schi sunt obligate s respecte regulile de conduit stabilite prin normele prevzute la art. 4.

ART. 6
Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni: a) exploatarea prtiilor i a traseelor de schi pentru agrement fr a fi omologate; b) neasigurarea indicatoarelor de semnalizare, a balizelor i a mijloacelor de protecie n locurile si la obstacolele periculoase; c.) neluarea msurilor de interdicie, total sau parial, a accesului pe prtiile i pe traseele de schi pentru agrement, n caz de cea, viscol sau n cazul pericolului de declanare a avalanelor, precum si n cazul utilizrii acestora pentru antrenamente i competiii sportive; d) efectuarea de lucrri pe prtiile i pe traseele de schi pentru agrement omologate, altele dect cele prevzute n studiile si proiectele de amenajare autorizate; 209

utilizarea pentru punat a prtiilor i a traseelor de schi pentru agrement omologate; f) neasigurarea postului de prim-ajutor pe prtiile de schi pentru agrement omologate.
e)

ART. 7
Persoanele fizice care au svrit faptele prevzute la art. 6 se sancioneaz cu amend de la 800.000 lei la 1.000.000 lei.

ART. 8
Constatarea contraveniilor prevzute la art. 6 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul cu atribuii de control al Ministerului Turismului i de cel al autoritii administraiei publice locale.

ART. 9
Contraveniilor prevzute la art. 6 le sunt aplicabile i prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare.

ART. 10
Normele privind omologarea, amenajarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement se stabilesc de Ministerul Turismului, cu avizul Ministerului Tineretului i Sportului i al Ministerului 210

Apelor i Proteciei Mediului n termen de maximum 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri. ART. 11 (1) Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 60 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 801/1996 pentru aprobarea Normelor privind amenajarea, omologarea, ntreinerea si exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 230 din 25 septembrie 1996, precum i orice alte dispoziii contrare.

Prim-ministru Adrian Nstase E. Construcii n domeniul turismului Hotrrea Guvernului nr. 31/1996 pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone i staiuni turistice si a documentaiilor tehnice privind construcii din domeniul turismului Guvernul Romniei hotrte:
211

Articol unic
Se aprob Metodologia de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone si staiuni turistice i a documentaiilor tehnice privind construcii din domeniul turismului, prevzut n anexa la prezenta hotrre.

Prim-ministru Dan Mircea Popescu, Ministru de stat, Ministrul Muncii i Proteciei Sociale Anexa l Metodologia de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone si staiuni turistice si a documentaiilor tehnice privind construcii din domeniul turismului

CAP. l - Dispoziii generale

1.1 Prin avizul Ministerului Turismului se urmrete: a) corelarea prevederilor din documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind zone i staiuni turistice cu cerinele de dezvoltare turistic a acestora i cu caracteristicile specifice amenajrilor din domeniul turismului, aliniate la standardele interne i internaionale; 212

b) valorificarea si protecia patrimoniului turistic prin dezvoltarea unui turism durabil i calitativ, n concordan cu strategia i cu programul naional din domeniu; c) creterea competitivitii ofertei turistice romneti, innd seama de criteriile de performana specifice construciilor cu destinaie turistic. 1.2. Avizul de specialitate al Ministerului Turismului precede i constituie o condiie a eliberrii autorizaiei de construire / desfiinare pentru obiectivele din domeniul turismului, potrivit precizrilor de la pct. 2.1.2. l .3. Avizul emis menioneaz categoria n care poate fi ncadrat obiectivul, cu condiia respectrii i a celorlalte criterii privind clasificarea pe stele i categorii a structurilor de primire turistice, i constituie premisa acordrii ulterioare a categoriei.

CAP. 2 - Obiectivul avizrii

2.1. Avizul de specialitate al Ministerului Turismului se emite pentru: 2.1.1. documentaii de urbanism i amenajare a teritoriului privind zone i staiuni turistice, cu regulamentele de urbanism aferente; 2.1.2. documentaii tehnice privind amplasamentul, 213

conformarea i funcionalitatea construciilor noi cu destinaie turistic de tipul: a) structuri de primire turistice: - hotel, hotel - apartament, motel, vila, bungalou, cabana, sat de vacanta, camping, pensiune cu o capacitate mai mare de 3 camere, indiferent de categoria de confort a acestora; b) structuri de servire a mesei: - restaurant clasic, restaurant specializat, restaurant cu specific naional sau local, braserie, berrie, grdin de vara, baruri de orice tip, uniti de tip fast foodrestaurant cu autoservire, bufet tip expres", pizzerie, snack-bar-cofetarie, patiserie, organizate n: - uniti amenajate n spaii special destinate, cuprinse n structuri de primire turistice; - structuri independente, amplasate n cadrul staiunii turistice; c) structuri de agrement turistic: - cluburi, cazinouri, sli polivalente, instalaii i dotri specifice agrementului turistic - transport turistic pe cablu, prii amenajate pentru practicarea schiului i altele asemenea; d) structuri de tratament balnear: 214

- complexe de turism balnear; 2.1.3. documentaii privind funcionalitatea specific a construciilor existente din domeniul turismului, supuse lucrrilor de modernizare, reamenajare, extinderi sau altor lucrri care modific funcia turistic a acestora; 2.1.4. documentaii privind construciile ce urmeaz a fi modificate structural i funcional n scopul primirii unei funcionaliti cu profil turistic.

CAP. 3 - Procedura de avizare

3.1. Pentru avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului viznd domeniul turismului, prevzute la cap. 2 pct. 2.1.1 din prezenta metodologie, se va prezenta partea scris i desenat, corespunztor fiecrui tip - faza a documentaiei, dup caz, plan de amenajare a teritoriului - naional, judeean, plan urbanistic general, zonal, de detaliu -, conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor si unele msuri pentru realizarea locuinelor. 3.2. n vederea emiterii avizului Ministerului Turismului asupra documentaiilor privind construcii i amenajri din domeniul turismului, n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, se vor prezenta: 215

a) cererea de solicitare a avizului din partea beneficiarului; b)certificatul de urbanism; c) documentaia tehnica de execuie - proiect n faza pentru autorizare de construire, care va cuprinde: d)1. piese scrise: - memoriu succint pentru fiecare specialitate n parte; - date i indicii care caracterizeaz construcia proiectat; d) 2. piese desenate: - planul cuprinznd ncadrarea n teritoriu la una dintre scrile: 1:10.000; 1:2.000; 1:1.000; - planul de situaie al imobilelor care fac obiectul avizrii, la scara: 1:2.000 sau 1:1.000; 1:500; 1:200; 1:100, dup caz, care va preciza: - parcela cadastral pentru care a fost eliberat certifi catul de urbanism; - amplasarea tuturor construciilor care se vor construi sau care se vor desfiina; - accesele n incinta i n construcie; - plantaii, spaii verzi; - trasee de alimentare cu apa si canalizare; - planurile tuturor nivelurilor; 216

seciuni care sa cuprind cota zero, cotele tuturor nivelurilor, nlimea acoperiului i pantele acestuia; - toate faadele care sa cuprind i cldirile nvecinate, dup caz, pentru construciile alipite unor imobile existente. Piesele desenate sus-menionate se vor prezenta la una dintre scrile: 1:100; 1:50 i, n mod excepional, 1:20 pentru unele detalii de finisaje bi i de mobilare, specifice funciunii hoteliere a camerelor, pentru uniti de categoria de confort de 4 i 5 stele. 3.3. Elemente de analiza i criterii de avizare: 3.3.1. Pentru documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului, analiza va avea n vedere elemente i criterii privind: a) interconectarea intereselor generale ale zonei cu strategia de dezvoltare a turismului; b) statuarea unei dezvoltri turistice durabile a zonei i a staiunilor turistice; c) zonificarea teritorial - funcional care sa releve natura dominant a activitii de baza; d) reglementri specifice staiunii turistice i/sau zonelor funcionale din cadrul acesteia; e)prevederi privind delimitarea zonelor aferente obiectivelor protejate, monumente istorice si de arhitectura;
-

217

prevederi privind delimitarea zonelor cu inter dicie temporar sau definitiva de construire, de extinderi de construcii, precum i alte situaii, dup caz; g) prevederi de reabilitare, protejare i conservare a mediului, n funcie de principalele tipuri de resurse; h) dezvoltarea sistemului de reele tehnico-edilitare n corelare cu necesitile rezultate din asigurarea amplasamentelor pentru obiective turistice sau de alta natura n cadrul zonelor sau al staiunilor turistice; i) destinaia terenurilor n funcie de zonele de interes turistic, funciuni admise i interziceri; j) amplasarea construciilor n raport cu cile majore de circulaie; k) rezervarea terenurilor, legat de rezolvarea problemelor de infrastructura turistic, circulaie rutier, parcaje publice, cat i a celor aferente obiectivelor turistice; 1) prescripii legate de accesul la construciile turistice, precum i condiiile minimale de echipare edilitar, recomandri i prescripii viznd utilizarea unor materiale de construcii, finisaje exterioare inclusiv i, dup caz, la acoperiuri i nvelitori; m) prescripii referitoare la terenurile afectate de funciuni de utilitate publica, specifice staiunilor turistice;
f)

218

n) protecia factorilor naturali din perimetrul zonelor i al staiunilor turistice; o) protecia construciilor turistice existente, precum i a celor supuse avizrii n vederea autorizrii de construire; p) referiri asupra modului de utilizare a terenurilor prin evidenierea coeficientului de ocupare a acestora; r) alte situaii specifice staiunii turistice n contextul unor precizri de detaliu privind prescripii i recomandri generale, precum i specifice zonei i/sau staiunilor turistice. 3.3.2. Pentru analiza privind emiterea avizului specific asupra amplasamentului, conformrii i funcionalitii obiectivelor supuse avizrii se vor avea n vedere, n principal, elemente i criterii cu referire la: a) respectarea prevederilor certificatului de urbanism; b) ncadrarea n prevederile planului urbanistic general, zonal sau de detaliu, dup caz; c)respectarea prevederilor privind ncadrarea n msuri de natura restrictiv unde, potrivit legii, s-a instituit un anumit regim de protecie, rezervaii istorice i de arhitectura, parcuri naionale i balneare, rezervaii naturale; d) condiii noi determinate ale amplasrii de construcii ntr-un cadru restricionat, cu orientri ale 219

dezvoltrii de perspectiva pe anumite profiluri ale zonei, altele dect cele care au stat la baza aprobrilor iniiale, ci rutiere noi, rezerve naturale, faciliti deosebite; e) avize prealabile de la factori implicai, pentru obiective i/sau lucrri avnd un nalt grad de complexitate; f) considerente asupra amplasamentului n contextul prevederilor normelor i ale criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistice, dup caz, cu referire la caracteristicile terenului, cota pnzei de ape freatice, zone inundabile; g) accesul n zona i la obiectiv, drumuri i circulaii, accese pietonale si carosabile, parcaje, vecinti, sistematizare vertical; h) prevederi privind exploatarea raional i protecia factorilor naturali i de mediu n stabilirea capacitilor unor funciuni din cadrul obiectivelor analizate, amplasate n staiuni turistice; i) posibiliti de asigurare a calitii produsului turistic n perspectiva, n funcie de rezervele omologate privind resursele naturale; j) dezvoltarea armonioas i echilibrat n spaiul avut n vedere privind capaciti de primire, alimentaie 220

pentru turism, tratament balnear, agrement, n cadrul staiunii sau al zonelor funcionale, stabilite prin planul urbanistic; k) prevederi privind echiparea cu utiliti, racorduri, trasee, care pot afecta capacitile existente n zona; 1) prevederi privind respectarea normativelor i a criteriilor de performana a construciilor din domeniu, de asigurare a funcionalitii i a gradului de confort viznd: - partiul de arhitectura, accese i evacuri, suprafeele ncperilor, situarea si orientarea acestora n cadrul obiectivului, nscrierea n parametrii tehnici specifici funciunilor privind iluminatul natural, izolarea fonic; m) prevederi si nivelul de echipare cu aparatura i/sau utilaje specifice i dotare, corespunztor gradului de confort preconizat; n) prevederi i nivelul de decorare i al amenajrilor interioare, finisaje, dotarea cu mobilier; o) respectarea fluxului tehnologic specific profilului activitilor, determinat n stabilirea nivelului de confort al obiectivului, al capacitilor, dup caz, de cazare, alimentaie pentru turism, tratament balnear, agrement turistic; p) organizarea spaiilor anexe i a fluxurilor tehnologice specifice spaiilor de producie gastronomica 221

buctrii, preparri, depozitare, laboratoare, precum i a spaiilor tehnice - spltorii, centrala termic, grupuri sanitare pentru personal. 3.3.3. Comisia de avizare de specialitate a Ministerului Turismului poate refuza acordarea avizului atunci cnd: a) prin arhitectura practicat, dimensiuni, aspect exterior, finisaje, se modific natura i caracterul zonei n care se vor amplasa viitoarele construcii ori nu se respect prescripiile stabilite prin actele normative; b) prin amplasament, structura capacitilor sau profilul funcional, noile construcii sau instalaii pot compromite sau pot aduce prejudicii cadrului natural existent, mediului ambiant, peisajului caracteristic, resurselor naturale, salubritii i/sau securitii publice; c) terenurile pentru amplasamente sunt inundabile, erodate sau aluneca; d) construciile noi, prin amplasament, au accese care nu asigur funcionalitatea normala sau sunt inaccesibile mijloacelor de stingere a incendiilor; e) construciile noi nu se ncadreaz n parametrii funcionali i de valorificare raional a resurselor naturale; f) interese majore de ordin edilitar de perspectiva impun anumite restricii de care nu s-a inut seama; 222

g) documentaia supus avizrii nu reflect clar funcionalitatea tehnologic specific profilului structurilor turistic dup caz, de primire turistice, de servire a mesei, de tratament balnear, de agrement turistic, ale obiectivului analizat.

CAP. 4 - Dispoziii finale

4. l. Avizul se emite n termen de 30 de zile de la data nregistrrii documentaiei complete la Ministerul Turismului. n cazul unor lucrri avnd un nalt grad de complexitate termenul de emitere a avizului se prelungete cu 15 zile. 4.2. n situaia depunerii unei documentaii incomplete, aceasta se restituie solicitantului n termen de 15 zile de la data nregistrrii, n vederea completrii. 4.3. Contestaiile la aviz se depun n scris la Ministerul Turismului, n termen de 15 zile de la data primirii avizului de ctre beneficiar, urmnd ca n termen de 15 zile sa se transmit rspunsul la contestaie.

223

III. Turism rural

Ordonana Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural
n temeiul art. 107 alin. (1) i (3) din Constituia Romniei i al art. l lit. c) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonane, Guvernul Romniei emite urmtoarea ordonan:

ART. l
Pentru dezvoltarea turismului rural si promovarea iniiativei private, statul romn sprijin persoanele fizice, asociaiile familiale si societile comerciale care au ca obiect unic de activitate asigurarea de servicii turistice n pensiuni turistice i pensiuni agro-turistice clasificate.

ART. 2
Persoanele fizice, asociaiile familiale i societile comerciale prevzute la art. l beneficiaz de facilitile acordate, potrivit legii, ntreprinderilor mici i mijlocii, chiar dac nu ndeplinesc condiiile de numr de angajai i venit anual, precum i de urmtoarele nlesniri: a) consiliile locale pot pune la dispoziie din terenurile disponibile, n formele i condiiile prevzute de lege, 224

suprafee de teren necesare construirii, dezvoltrii i exploatrii de pensiuni turistice i pensiuni agro-turistice; b) acordarea de prioriti la instalarea de linii pentru telecomunicaii (telefon, telex, fax); c) asisten tehnic de specialitate, sub toate formele, din partea Ministerului Turismului i a asociaiilor profesionale; d) cuprinderea ofertei turistice a pensiunilor turistice i a pensiunilor agro-turistice n materialele de promovare turistic editate de Ministerul Turismului; e) prezentarea ofertei pensiunilor turistice i a pensiunilor agro-turistice n aciunile de promovare ntreprinse de birourile de informare turistic din ar i din strintate ale Ministerului Turismului; f) includerea n programele instituiilor de nvmnt cu profil de turism sau agricol a problemelor specifice pensiunilor turistice i pensiunilor agro-turistice; g) scutirea de plat a impozitului pe venit, pe o perioad de 10 ani, a pensiunilor turistice i a pensiunilor agro-turistice, cu o capacitate de cazare de pn la 10 camere inclusiv; h) plata, la tariful stabilit pentru consumul de uz casnic, a energiei electrice, gazului metan i a serviciilor de telecomunicaii utilizate de pensiunile turistice i 225

pensiunile agro-turistice cu o capacitate de cazare de pn la 5 camere inclusiv.

ART. 3
Pensiunile turistice sunt structuri turistice cu o capacitate de cazare de pn la 20 de camere, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente, care asigur n spaii special amenajate cazarea turitilor si condiii de pregtire i de servire a mesei. Pensiunile agro-turistice sunt pensiunile turistice care asigur o parte din alimentaia turitilor cu produse proaspete din producia proprie.

ART. 4
Activitatea de turism din cadrul pensiunilor turistice i al pensiunilor agro-turistice cuprinde servicii de cazare, de mas, de agrement, precum i alte servicii asigurate turitilor pe perioada sejurului.

ART. 5
Prevederile prezentei ordonane se aplic i persoanelor fizice, asociaiilor familiale i societilor comerciale, prevzute la art. l, deintoare de pensiuni turistice i pensiuni agro-turistice amplasate n satele i comunele care aparin de orae i municipii, conform legii. 226

pensiunile agro-turistice cu o capacitate de cazare de pn la 5 camere inclusiv.

ART.3
Pensiunile turistice sunt structuri turistice cu o capacitate de cazare de pn la 20 de camere, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente, care asigur n spaii special amenajate cazarea turitilor i condiii de pregtire i de servire a mesei. Pensiunile agro-turistice sunt pensiunile turistice care asigur o parte din alimentaia turitilor cu produse proaspete din producia proprie.

ART.4
Activitatea de turism din cadrul pensiunilor turistice i al pensiunilor agro-turistice cuprinde servicii de cazare, de mas, de agrement, precum i alte servicii asigurate turitilor pe perioada sejurului.

ART.5
Prevederile prezentei ordonane se aplic i persoanelor fizice, asociaiilor familiale i societilor comerciale, prevzute la art. l, deintoare de pensiuni turistice i pensiuni agro-turistice amplasate n satele i comunele care aparin de orae i municipii, conform legii. 226

ART. 6
Persoanele fizice i asociaiile familiale care au beneficiat de facilitile acordate prin Ordonana Guvernului nr. 62 din 24 august 1994 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montan, Delta Dunrii i litoralul Mrii Negre beneficiaz n continuare de aceste faciliti pn la expirarea termenelor pentru care au fost acordate.

ART. 7
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abrog Ordonana Guvernului nr. 62 din 24 august 1994 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montan, Delta Dunrii i litoralul Mrii Negre, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 245 din 30 august 1994, aprobat i modificat prin Legea nr. 145 din 31 decembrie 1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 374 din 31 decembrie 1994.

Prim-ministru Victor Ciorbea Legea nr. 187/1998 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural
227

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Articol unic
Se aprob Ordonana Guvernului nr. 63 din 28 august 1997 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural, emis n temeiul art. l lit. c) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonane i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 226 din 30 august 1997, cu urmtoarele modificri si completri: l. La articolul 2, literele b) - h) vor avea urmtorul cuprins: "b) acordarea de prioriti la instalarea de linii pentru telecomunicaii, la racordarea la reeaua electric, la reeaua de alimentare cu ap i canalizare, precum i la reeaua de distribuire a gazului metan; c) asisten tehnic de specialitate, sub toate formele, din partea Ministerului Turismului, n colaborare cu asociaiile profesionale; d) prezentarea gratuit a ofertei turistice a pensiunilor turistice i agro-turistice n materiale de promovare turistic i n aciuni de promovare ntreprinse de birourile de informare turistic din ar i din strintate ale Ministerului Turismului; 228

includerea n programele instituiilor de nvmnt cu profil de turism sau agricol a problemelor specifice pensiunilor turistice i pensiunilor agro-turistice; f) scutirea de la plata impozitului pe venit, respectiv pe profit, pe o perioad de 10 ani din momentul clasificrii, a pensiunii turistice sau a pensiunii agro-turistice; g) plata, la tariful stabilit pentru consumul de uz casnic, a energiei electrice i a gazului metan, respectiv la tariful pentru persoane fizice, a serviciilor de telecomunicaii utilizate n cadrul pensiunilor turistice i al pensiunilor agro-turistice; h) acordarea de credite cu dobnd preferenial pe o perioad de maximum 10 ani pentru dezvoltarea i/sau modernizarea capacitilor de cazare; dobnda suportat de beneficiarii creditelor va reprezenta 50% din nivelul dobnzii de pe piaa bancar."
e)

2. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins: "ART. 3

1. Pensiunile turistice sunt structuri turistice amplasate n mediul rural, avnd o capacitate de cazare de pn la 10 camere, totaliznd maximum 30 de locuri, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente, care asigur, n spaii special amenajate, cazarea turitilor si 229

condiii de pregtire si servire a mesei. 2. Pensiunile agro-turistice sunt pensiunile turistice care pot asigura o parte din alimentaia turitilor cu produse din producia proprie. 3. Prevederile prezentei ordonane se aplic i persoanelor fizice, asociaiilor familiale i societilor comerciale, prevzute la art. l, deintoare de pensiuni turistice sau pensiuni agro-turistice, amplasate n satele sau n comunele, care aparin de orae sau municipii, conform legii." 3. Articolul 5 va avea urmtorul cuprins: "ART. 5 1. Persoanele fizice, asociaiile familiale i societile comerciale, prevzute la art. l, sunt obligate s-i menin obiectul de activitate, clasificarea pensiunilor turistice i a pensiunilor agro-turistice pe toat perioada n care beneficiaz de facilitile prevzute n prezenta ordonan. 2. n cazul n care pensiunile turistice sau pensiunile agro-turistice, care beneficiaz de scutirea impozitului pe venit, respectiv pe profit, n conformitate cu art. 2 lit. f), i nceteaz activitatea ntr-o perioad mai mic dect dublul perioadei de scutire, acestea au obligaia de a vira la bugetul 230

de stat sau la bugetele locale impozitul pe venit, respectiv pe profit, calculat pentru ntreaga perioad de scutire." 4. Dup articolul 5 se introduce articolul 5A1 cu urmtorul cuprins:

"ART. 5.1
Acoperirea cheltuielilor ocazionate de prestrile de servicii gratuite, n conformitate cu prevederile art. 2 lit. d), precum i asigurarea sumelor necesare acordrii de credite cu dobnd preferenial, n conformitate cu prevederile art. 2 lit. h), se vor face din Fondul special pentru dezvoltarea i promovarea turismului, n limitele prevzute de Ministerul Turismului." Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 10 martie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. Preedintele Camerei Deputailor, Vasile Lupu Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 14 septembrie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.

p. Preedintele Senatului, Mircea lonescu-Quintus

231

IV. Protecia Turitilor A. Salvamar Hotrre a G uvernului nr. 1021/ 2002 pentru - apro barea Norm elor privind organizarea posturilorvare de sal si a posturilor de prim ajutor pe plaje si n tranduri Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. ART. l
Se aprob Normele privind organizarea posturilor de salvare i a posturilor de prim ajutor pe plaje i n tranduri, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.

ART. 2
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte: a) nemarcarea locurilor de mbiere conform normelor prevzute la art. 1; b) neaplicarea msurilor de interzicere a mbierii pe timp nefavorabil; c) neasigurarea cureniei pe plaje i n tranduri; d) neinformarea, prin afiaj, a publicului asupra condiiilor de mbiere; e) neasigurarea posturilor de salvare pe plaje sau n tranduri; 232

f) neorganizarea activitii de prim ajutor pe plaje si n tranduri. (2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a), b), c) i d) se sancioneaz cu amend de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei, iar cele prevzute la alin. (1) lit. e) i f), cu amend de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei. (3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoanele mputernicite din cadrul Ministerului Turismului, Ministerului Sntii i Familiei, Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i Ministerului Administraiei Publice. (4) Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002. (5) Amenda se aplic i persoanelor juridice.

ART.3
Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 60 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ART. 4
Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri orice alte reglementri contrare i nceteaz aplicabilitatea. 233

Prim-ministru Adrian Nstase Anexa l Norme privind organizarea posturilor de salvare i a posturilor de prim ajutor pe plaje i n tranduri

CAP. l - Dispoziii generale

1.1.

Prezentele norme au ca scop stabilirea msurilor necesare pentru salvarea persoanelor aflate n pericol de nec i pentru prevenirea oricror accidente de acest fel pe plaje, n tranduri i n alte locuri organizate pentru mbiere, aflate pe litoralul maritim i pe apele interioare naturale sau amenajate. 1.2. n sensul prezentelor norme: a) prin plaj se nelege poriunea de teren sau fia de coast adiacent mrii, rurilor, lacurilor sau oricrei alte ape, acoperit de nisip sau pietri, utilizat pentru bi de soare i de ap; b) prin trand se nelege locul amenajat pentru bi de soare sau de ap la malul unei ape naturale sau al unui bazin artificial, cuprinznd o plaj si locul respectiv pentru mbiere. 1.3.Agenii economici sau autoritile publice care au n administrare plaje sau tranduri, direct ori prin 234

concesionare sau sub-concesionare, au obligaia s nfiineze posturi de salvare i posturi de prim ajutor medical. ncadrarea cu personal i dotarea cu aparatur i medicamente a posturilor de prim ajutor medical se fac n conformitate cu baremurile Ministerului Sntii i Familiei i cu specificul cazurilor de accidente pe plaje - nec, infarct miocardic, insolaie, reanimare i altele. Pentru amenajarea i funcionarea de tranduri publice i plaje n limitele posturilor - n rad i pe maluri - este obligatoriu avizul cpitniei portului respectiv.

CAP. 2 - Msuri generale pentru prevenirea accidentelor

2.1.Marcarea plajelor ca i a locurilor de baie ale acestora, precum i a trandurilor se face n funcie de configuraia locului, prin mijloace vizuale, costiere i plutitoare. Marcarea adncimilor apei se face cu mijloace plutitoare de forma geamandurilor, de culoare portocalie, lestate cu greuti din beton i plasate la intervale de maximum 50 m. Pe corpul flotorului se marcheaz cu vopsea neagr cifra corespunztoare adncimii pe care o indic. 2.2. n cazul n care apa are o adncime uniform, geamandurile se ancoreaz spre larg, pe linia adncimii de 1,50 m la plajele pentru aduli i a celei de 0,70 m la 235

plajele pentru copii. La plajele pentru copii geamandurile se leag ntre ele prin saule susinute cu buci de plut, care ngrdesc locul de mbiere respectiv. n cazul n care adncimea variaz, geamandurile se ancoreaz la distane mai mici de 50 m, astfel nct s se poat delimita ct mai exact linia adncimii de 1,50 m i, respectiv, de 0,70 m. Obstacolele de pe fundul apei, gropile sau pragurile se marcheaz i se nconjoar cu balize. 2.3. Poriunile de plaj unde este interzis intrarea n ap pentru not se semnaleaz publicului prin panouri amplasate pe mal, de form ptrat, cu latura de 0,60 m, vopsite n culoare albastru deschis n jumtatea inferioar, cu un chenar rou de 5 cm avnd o band roie n diagonal, iar n interior fiind desenat un nottor n poziie orizontal. 2.4. Atunci cnd condiiile hidrometeorologice permit mbierea, se arboreaz pe catarg, vizibil pe toat ntinderea plajei sau a trandului, ori n mai multe locuri un pavilion alb de form dreptunghiular cu dimensiunile minime de l x 0,70 m. Cnd mbierea este interzis - ap rece, valuri, cureni, poluare -, pe acelai catarg se arboreaz un 236

pavilion de culoare albastr, avnd aceleai dimensiuni, n situaia n care mbierea este interzis, personalul salvator va patrula pe plaj, la linia apei, interzicnd intrarea n ap a publicului. 2.5. Pe plaje i n tranduri se afieaz pe panouri, n mod vizibil, instruciuni privind: permisiunea de intrare n ap, interdicia de a se depi o anumit linie, folosirea diferitelor mijloace plutitoare i altele, n locurile frecventate de turiti strini inscripiile respective se scriu n 2 - 3 limbi de circulaie internaional. De asemenea, se vor instala indicatoare spre cel mai apropiat post de salvare i de prim ajutor. 2.6. n funcie de dimensiunile si de periculozitatea pe care le prezint adncimile i natura fundului apei, acestea se mpart n sectoare aflate sub supravegherea personalului autorizat de cpitnia portului n a crei raz teritorial se afl s deserveasc plaja sau trandul respectiv. 2.7. n scopul prevenirii apariiei i rspndirii focarelor epidemice autoritile sanitare organizeaz aciuni de control al strii igienico-sanitare a plajelor i trandurilor, precum i al calitii apei, la intervalele stabilite prin reglementrile emise de Ministerul 237

Sntii i Familiei. La cererea unitii sau a autoritii care administreaz plajele ori trandurile pot fi organizate, contra cost, cu excepia situaiilor de urgen, aciuni de control suplimentare. 2.8. Pentru a se evita producerea de accidente prin tiere, nepare, lovire, agentul economic sau autoritatea care administreaz plaja ori trandul asigur ndeprtarea corpurilor ascuite i dure - cioburi, sticle sparte, srm, pietre, lemn, buci de metal - de pe plaj sau de pe fundul apei de mbiere.

CAP. 3 - Organizarea activitii de salvare

3.1.

Pe fiecare plaj sau n fiecare trand se organizeaz unul sau mai multe posturi de salvare, avnd obligaia s previn producerea accidentelor i s inter vin pentru salvarea persoanelor aflate n pericol de nec. Posturile de salvare sunt conduse de un responsabil autorizat de cpitnia portului n a crei raz teritorial se afl i sunt dotate cu mijloacele prevzute n prezentele norme. 3.2. Fiecare post de salvare este dotat cu un numr de brci rapide sau alupe, capabile s asigure salvarea pe plaj sau n trand, dar nu mai puin de o barc pentru 250 m de mal. 238

n fiecare barc sau alup de salvare se afl de regul 2 salvatori, dintre care unul asigur manevra brcii sau a alupei, iar cellalt scoate victima din ap i d primul ajutor. 3.3. Brcile de salvare care ncadreaz sectoarele de plaj se doteaz cu echipament corespunztor pentru deplasare si salvare: rame, vsle, cngi, colaci de salvare cu saul de 25 m, ancor de saul, ghear de pisic, iapol, portavoce, fluier, precum i cu cte o saul de 100 m lungime, necesar readucerii salvatorului cu persoana salvat la bord sau la mal. 3.4. Brcile de salvare se vopsesc n culoare alb i, n afar de nsemnele de nmatriculare, mai au nscrise n ambele borduri cuvntul SALVARE, respectiv SALVAMAR, cu litere vizibile, de culoare albastr, nlimea literelor nu va fi mai mic de 20 cm. 3.5. Este interzis mbarcarea n ambarcaiuni de salvare a altor materiale dect cele necesare operaiunii de salvare ori a altor persoane dect cele care compun echipajul permanent sau cel voluntar din echipa postului de salvare respectiv. 3.6. n fiecare diminea responsabilii posturilor de salvare controleaz buna stare de navigabilitate a brcilor 239

de salvare i dotarea lor cu echipamentul de navigaie i salvare i efectueaz sondaje ale apei, pentru a verifica dac ancorarea geamandurilor este asigurat la deprtarea i adncimile necesare menionate la pct. 2.2. 3.7. Responsabilii posturilor de salvare instruiesc personalul de salvare pentru ca brcile de salvare s circule n afara aliniamentului geamandurilor, la o distan de 5 - 10 m, astfel nct s poat interveni imediat n caz de pericol de nec. Pe timpul ct personalul de salvare se afl pe poziie va supraveghea sectorul ncredinat, atenionndu-i prin fluier pe nottorii care depesc linia geamandurilor i acionnd pentru aducerea lor napoi. 3.8. Este interzis ca n cadrul operaiunilor de salvare s se ia la bord materiale sau obiecte nainte de a se fi salvat fiinele omeneti aflate n pericol. 3.9. Personalul de salvare se recruteaz din persoane n perfect stare de sntate atestat medical si fr infirmiti. Vrsta personalului salvator trebuie s se ncadreze ntre 18 i 35 de ani. Angajarea salvatorilor se face dup verificarea de ctre cpitnia portului n a crei raz teritorial se afl a cunotinelor marinreti i a celor de acordare a primului ajutor. 240

3.10. Pe timp clduros echipamentul salvatorului se compune din: pantaloni scuri din doc de culoare albastru-marin nchis, maiou alb avnd imprimat pe el inscripia SALVARE, respectiv SALVAMAR, plrie din doc de culoare alb, fluier i vest sau centur de salvare. Portul vestei sau al centurii de salvare este obligatoriu pe timpul serviciului n barc.

CAP. 4 - Organizarea activitii de prim ajutor

4.1. n funcie de ntinderea plajei sau a trandului i de afluena vizitatorilor se organizeaz unul sau mai multe posturi de prim ajutor, avnd sarcina s dea primul ajutor medical persoanelor accidentate sau celor salvate din ap. Postului de prim ajutor i se va asigura un sediu uor accesibil, cu spaiu corespunztor necesitilor. 4.2. n perioada sezonului estival pe litoralul Mrii Negre, n raport cu specificul i cu frecvena cazurilor de accidente pe plaj, se pot detaa medici la unitile sanitare care au structuri de primire a urgenelor, cu avizul Ministerului Sntii i Familiei, la cererea direciei de sntate public. Locul de desfurare a activitii medicilor detaai pentru acordarea serviciilor medicale de prim ajutor se stabilete de unitatea sanitar 241

la care au fost detaai, la propunerea direciei de sntate public. 4.3. Sediile posturilor de prim ajutor se marcheaz cu pavilioane albe avnd desenat crucea vieii". 4.4. Posturile de prim ajutor trebuie s aib asigurat o legtur rapid cu staia de salvare local, prin staii de radioemisie-recepie, pentru preluarea cazurilor grave. 4.5. La plajele sau n trandurile de dimensiuni mici, cu afluen redus de vizitatori, postul de salvare i cel de prim ajutor pot fi comasate sub conducerea unui singur responsabil. CAP. 5 - Dispoziii comune 5.1. Agenii economici sau autoritile care administreaz plajele i trandurile au urmtoarele obligaii: a) s asigure funcionarea n bune condiii a posturilor de salvare si de prim ajutor; b) s faciliteze accesul pe plaje sau n tranduri pn la posturile de salvare i de prim ajutor, n mod gratuit, al vehiculelor i al personalului serviciului de salvare i al organelor cpitniei portului; c) s interzic personalului posturilor de salvare s foloseasc brcile de salvare pentru plimbri cu vizita torii, pentru pescuit i alte asemenea activiti, acestea 242

fiind destinate numai pentru prevenirea accidentelor i pentru aciunile de salvare de la nec; d) s monteze panouri cu instruciuni de utilizare pentru vizitatori a poriunilor de ap destinate mbierii; e) s instituie toate msurile legale necesare prevenirii apariiei unor focare de boal transmisibil. 5.2. Persoanele care utilizeaz plajele i trandurile n scopuri de agrement au urmtoarele obligaii: a) s respecte semnalizrile de pe poriunile de plaj unde este interzis intrarea n ap; b) s nu depeasc n not limita marcat de geamanduri; c) s nu intre n not n zonele periculoase marcate i nconjurate cu balize; d) s pstreze curenia la locul de edere de pe plaj, precum i pe cea a apei; e) s nu intre n ap atunci cnd este interzis mbierea; f) s anune postul de prim ajutor n caz de accident sau n cazul pericolului de nec al unei persoane. 5.3. n cazul grupurilor organizate de copii, care utilizeaz plajele pentru aduli, responsabilii acelor grupuri mpreun cu efii posturilor de salvare stabilesc 243

locurile adecvate de mbiere i msurile de protecie corespunztoare. 5.4. Aciunea de salvare a vieii umane pe ap, precum i toate ajutoarele date de ctre personalul posturilor de salvare i de prim ajutor medical sunt gratuite, personalul respectiv neavnd dreptul s pretind sau s primeasc sume de bani pentru serviciile prestate. 5.5. Pentru plajele sau trandurile la care accesul necesit trecerea peste ap - ru, bra de fluviu, golf transportul persoanelor i vehiculelor la si de la plaje sau tranduri se va putea efectua numai cu mijloace autorizate i nmatriculate la cpitnia portului n a crei raz teritorial se afl locul respectiv de trecere, conduse de personal care dispune de calificarea cerut de actele normative n vigoare. Mijloacele de trecere - alupe, bacuri, poduri trebuie s aib marcat la loc vizibil numrul maxim de pasageri sau de vehicule. Personalului care deservete aceste mijloace i este interzis s plece de la mal cu un numr de persoane sau de vehicule mai mare dect cel nscris pe mijlocul de trecere respectiv. 244

B. Salvamont Hotrrea Guvernului nr. 77 /2003 privind instituirea unor msuri pentru prevenirea accidentelor montane si organizarea activitii de salvare n muni
n temeiul art. 107 alin. (1) din Constituie si al art. 33 alin. (5) din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 755/2001, cu modificrile ulterioare,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. ART. l

CAP. l - Organizarea activitii de salvare n muni

Activitatea de salvare n muni cuprinde patrularea preventiv, asigurarea permanenei la punctele si refugiile SALVAMONT, cutarea persoanei disprute, acordarea primului ajutor medical n caz de accidentare i transportarea accidentatului sau a bolnavului la prima unitate sanitar. Aceast activitate este desfurat de salvatori montani.

ART. 2
Consiliile judeene n a cror raz administrativ-teritorial se afl trasee montane i/sau prtii de schi organizeaz servicii publice judeene SALVAMONT care coordoneaz activitatea de prevenire a accidentelor 245

montane i de salvare n muni a persoanelor accidentate si a bolnavilor.

ART.3
Serviciul public judeean SALVAMONT are urmtoarele atribuii principale: a) coordoneaz din punct de vedere administrativ i organizatoric activitatea de salvare montan n jude; b) propune omologarea sau desfiinarea unor trasee montane; c) coordoneaz i supravegheaz activitatea de amenajare, ntreinere i reabilitare a traseelor montane din jude; d) asigur preluarea apelurilor de urgen privind accidentele montane si transmiterea acestora la efii formaie SALVAMONT sau la nlocuitorii acestora; e) asigur permanena la punctele i refugiile SALVAMONT; f)verific ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 39; g) organizeaz activitatea de pregtire profesional a salvatorilor montani n jude; h) ndeplinete orice alte atribuii legate de activitatea de salvare montan prevzute de legislaia n vigoare sau stabilite prin hotrre a consiliului judeean. 246

ART. 4
n localitile pe teritoriul crora exist trasee turistice montane i/sau prtii de schi consiliile locale pot organiza, n condiiile legii, servicii publice locale SALVAMONT.

ART. 5
Serviciul public local SALVAMONT are urmtoarele atribuii principale: a) coordoneaz din punct de vedere administrativ i organizatoric activitatea de salvare montan la nivel local; b) verific ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 39; c) angajeaz, conform prevederilor art. 7, formaiile necesare de salvatori montani; d) asigur participarea salvatorilor montani, angajai n condiiile art. 7 lit. a), la formele de pregtire profesional organizate de Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia; e) colaboreaz cu serviciul public judeean SALVAMONT; f) ndeplinete orice alte atribuii n ceea ce privete salvarea montan prevzute de legislaia n vigoare sau stabilite prin hotrre a consiliului judeean i, respectiv, local. 247

ART. 6
n situaia n care la nivelul localitilor pe teritoriul crora exist trasee montane si/sau prtii de schi consiliile locale nu organizeaz servicii publice locale SALVAMONT, atribuiile prevzute la art. 5 lit. a) - d) se ndeplinesc de serviciul public judeean SALVAMONT.

ART. 7
Serviciul public judeean sau local SALVAMONT i constituie formaiile astfel: a) prin ncheierea de contracte de munc, contracte de colaborare sau contracte de voluntariat cu fiecare salvator montan, n baza legislaiei n vigoare; b) prin ncheierea de contracte civile de prestri de servicii cu societi civile profesionale de salvatori montani sau cu organizaii neguvernamentale care au ca scop salvarea montan i care pun la dispoziie ntreaga echip sau echipele necesare activitii de salvare montan.

ART. 8
Formaia de salvare montan este alctuit din minimum 6 membri salvatori montani.

ART. 9
Numrul formaiilor SALVAMONT este stabilit prin hotrre a consiliului judeean sau local, dup caz, 248

cu consultarea Asociaiei Naionale a Salvatorilor Montani din Romnia, n funcie de caracteristicile zonei montane, de afluena turitilor, schiorilor i alpinitilor n zona montan respectiv.

ART. 10
Formaia de salvare montan are urmtoarele atribuii principale: a) deplasarea de urgen la locul solicitat, salvarea accidentatului sau a bolnavului, acordarea primului ajutor medical i transportarea acestuia la locul stabilit, pentru a fi preluat de personalul medical de specialitate; b) patrularea preventiv n zonele montane cu flux turistic mare, grad de periculozitate ridicat i n staiunile turistice montane de practicare intensiv a sporturilor de iarn; c) orice alte sarcini la care s-a obligat prin clauzele contractului n baza cruia a fost angajat.

ART. 11
(1) Fiecare formaie de salvare montan este condus de un ef de formaie ales de membrii acesteia. eful formaiei are sarcina de a organiza activitatea de patrulare, de a mobiliza formaia pentru intervenie n timpul cel mai scurt, de a asigura coordonarea activitii 249

de intervenie si de a asigura instruirea permanent a formaiei. (2) eful formaiei de salvare montan i numete nlocuitorii care preiau atribuiile acestuia n cazul indisponibilitii titularului.

ART. 12
Formaia de salvare montan este dotat de ctre consiliul judeean sau local, dup caz, cu materiale de intervenie, salvare i transport al accidentatului sau al bolnavului, conform baremurilor prevzute n anexa nr. 1. Baremurile pot fi suplimentate prin decizie a Asociaiei Naionale a Salvatorilor Montani din Romnia. Conductorul formaiei SALVAMONT rspunde de folosirea si de pstrarea acestor materiale.

ART. 13
Fiecare membru al formaiei SALVAMONT este dotat cu echipament i trus de prim ajutor, conform baremurilor prevzute la anexa nr. l. (2) Pentru acordarea asistenei medicale de urgen la locul accidentului, membrii formaiilor SALVA MONT vor efectua o perioad de instruire la nivelul serviciilor de ambulan judeene sau al unitilor de primire a urgenelor din cadrul spitalelor judeene.
(1)

250

ART. 14
nsemnele, legitimaiile i culorile distinctive ale echipamentelor membrilor echipelor SALVAMONT sunt unice pe ntregul teritoriu al Romniei i se stabilesc de ctre Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia. Folosirea acestor nsemne de ctre persoane neautorizate constituie infraciune i se pedepsete conform legislaiei n vigoare.

ART. 15
La aciunile de patrulare preventiv sau la interveniile cu un grad redus de complexitate pot participa ca voluntari i persoane care nu au calitatea de salvator montan, cu acordul efului formaiei de salvare montan, care va ine o eviden a acestora.

ART. 16
Finanarea serviciilor publice judeene sau locale SALVAMONT, inclusiv dotarea i echiparea cabanelor cu aparatur, instrumente i materiale necesare desfurrii activitii, se face din bugetele proprii ale judeelor sau din bugetele locale, dup caz. (2) Nominalizarea cabanelor care trebuie echipate i dotate se face prin hotrre a consiliului judeean sau local, dup caz, cu consultarea Asociaiei Naionale a
(1)

251

ART. 14
nsemnele, legitimaiile i culorile distinctive ale echipamentelor membrilor echipelor SALVAMONT sunt unice pe ntregul teritoriu al Romniei i se stabilesc de ctre Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia. Folosirea acestor nsemne de ctre persoane neautorizate constituie infraciune i se pedepsete conform legislaiei n vigoare.

ART. 15
La aciunile de patrulare preventiv sau la interveniile cu un grad redus de complexitate pot participa ca voluntari i persoane care nu au calitatea de salvator montan, cu acordul efului formaiei de salvare montan, care va ine o eviden a acestora.

ART. 16
Finanarea serviciilor publice judeene sau locale SALVAMONT, inclusiv dotarea i echiparea cabanelor cu aparatur, instrumente i materiale necesare desfurrii activitii, se face din bugetele proprii ale judeelor sau din bugetele locale, dup caz. (2) Nominalizarea cabanelor care trebuie echipate i dotate se face prin hotrre a consiliului judeean sau local, dup caz, cu consultarea Asociaiei Naionale a
(1)

251

Salvatorilor Montani din Romnia. ART. 17 (1) Serviciile medicale de urgen furnizate de formaiile SALVAMONT cu personal medical autorizat se sub-contracteaz cu serviciile de ambulan. (2) n cazul accidentelor n muni formaiile SALVAMONT apeleaz serviciul de ambulan care are obligaia de a prelua de la acesta accidentaii care necesit spitalizare.

ART. 18
Membrii formaiilor de salvare montan, care au ncheiat contracte de colaborare i de voluntariat si care particip la activitile de prevenire a accidentelor, de patrulare preventiv, salvare, pregtire i perfecionare, pot fi scoi de la locul de munc pe durata desfurrii acestora, prin negociere ntre consiliile judeene sau locale, dup caz, i unitile/instituiile unde aceste persoane i desfoar activitatea. Pentru perioada respectiv membrii echipelor SALVAMONT beneficiaz de salariul mediu pe economie si de meninerea calitii de persoan ncadrat cu contract individual de munc la unitile/instituiile unde aceste persoane i desfoar activitatea. 252

ART. 19
(1) Fiecare membru al formaiei SALVAMONT primete, pe perioada activitii de patrulare, precum i de salvare n muni constnd n cutarea, acordarea primului ajutor medical i transportul accidentatului, o indemnizaie de periculozitate care se stabilete prin hotrre a consiliului judeean sau local, n raport cu riscurile i cu condiiile naturale specifice, precum i cheltuielile de cazare i transport. (2)Pe perioada participrii la activitile prevzute la alin. (1), precum i la formele de pregtire profesional a salvatorilor montani, acetia beneficiaz de o indemnizaie de hran echivalent cu baremul de hran al sportivilor de performan.

ART. 20
Agenii economici din turism asigur echipelor SALVAMONT prioritate la utilizarea mijloacelor de transport pe cablu i a serviciilor de cazare i alimentaie pe perioada n care acestea sunt n aciuni de patrulare preventiv i de salvare n muni.

ART. 21
(1) Serviciile publice SALVAMONT beneficiaz de o frecven radio de urgen naional, care este pus la 253

dispoziie n mod gratuit, precum i de o pereche de frecvene de lucru pe repetor pentru probleme de organizare i cooperare n muni, care sunt asigurate, de asemenea, gratuit. (2) Refugiile i bazele SALVAMONT trebuie s fie dotate cu staii de radioemisie fixe.

ART. 22
Membrii formaiilor de salvare montan ncheie asigurri pentru rspundere civil profesional, de via sau pentru accidente. (2) Contravaloarea primelor de asigurare a salvatorilor montani angajai n condiiile art. 7 lit. a) este achitat de consiliile locale sau de consiliile judeene, dup caz. (3) Contravaloarea primelor de asigurare a salvatorilor montani angajai n condiiile art. 7 lit. b) este achitat de persoana juridic angajatoare a acestora.
(1)

ART. 23
(1) Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia are, n domeniul prevenirii accidentelor montane si organizrii activitii de salvare n muni, urmtoarele atribuii: a) coordoneaz din punct de vedere tehnic activitatea de salvare montan din ntreaga ar, avnd dreptul de a 254

emite norme tehnice obligatorii n activitatea de salvare montan; b) organizeaz examenul de atestare n profesia de salvator montan; c) organizeaz formele de pregtire profesional a salvatorilor montani; d) organizeaz examenele de atestare periodic a salvatorilor montani; e) confer i ridic dreptul de liber practic n profesia de salvator montan; f) aplic sanciuni disciplinare membrilor si; g) organizeaz echipe speciale de salvatori montani; h) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de statutul su. (2) Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia este recunoscut ca asociaie de utilitate public.

ART. 24
Poate deveni salvator montan orice persoan care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a) are vrsta de cel puin 18 ani; b)nu are antecedente penale; c) are o stare de sntate corespunztoare confirmat prin fia medical; 255

a parcurs formele de pregtire profesional i a efectuat un stagiu de aspirantur, stabilite de Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia; e) are o conduit demn i moral; f) a promovat examenul de atestare n profesie organizat de Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia.
d)

ART. 25
Salvatorii montani au obligaia de a participa la intervale stabilite de Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia la examene de reconfirmare a dreptului de liber practic n profesia de salvator montan. (2) Neparticiparea sau nepromovarea examenelor prevzute la alin. (1) duce la pierderea dreptului de liber practic n profesia de salvator montan.
(1)

ART. 26
Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia stabilete prin norme proprii i alte situaii care determin pierderea dreptului de liber practic n profesia de salvator montan.

CAP. 2 - Prevenirea accidentelor montane

Seciunea l

Amenajarea, omologarea i ntreinerea traseelor turistice montane 256

ART. 27
Traseul turistic montan trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s prezinte interes i s fac legtura ntre dou sau mai multe obiective; b) s fie accesibil att vara, ct i iarna, scop n care se vor evita, att ct este posibil, versanii sau crestele expuse la viscole ori la cureni puternici de aer. n condiii speciale de altitudine sau de teren accidentat traseul turistic montan va fi recomandat numai vara; c) s evite zonele favorabile producerii avalanelor de zpad, alunecrilor de teren sau cderilor masive de pietre; d) s nu necesite construirea prea multor amenajri podee, balustrade, trepte - i s permit mbuntirea potecii - lrgirea ei, acoperirea poriunilor surpate - fr cheltuieli mari; e) s nu traverseze zone ntinse de grohotiuri sau de mlatini.

ART. 28
Criteriile de clasificare a traseelor turistice montane sunt prevzute n anexa nr. 2. 257

ART. 29
n funcie de desfurarea pe teren a traseelor turistice montane se folosesc urmtoarele sisteme de marcaje: a) marcaje n grup, care au, iniial, un parcurs comun, dup care semnele se ramific succesiv pe diferite trasee; b) marcaje centrifugale, cu semne care se despart chiar de la pornire pe trasee diferite; c) marcaje n circuit, care au acelai punct de plecare i de sosire; d) marcaje cu ax comun, care au un traseu principal, numit i magistral, n general traseu de creast, din care se ramific sau ctre care se dirijeaz mai multe trasee secundare; e) marcaje pentru traseele dus-ntors.

ART. 30
Pentru marcarea traseelor turistice montane i pentru asigurarea uniformitii i respectrii inscripionrii internaionale se utilizeaz semnele prevzute n anexa nr. 3.

ART. 31
Indicatoarele de trasee turistice montane sunt cele prevzute n anexa nr. 4. 258

ART. 32
Documentaiile pentru amenajarea traseelor turistice montane noi i pentru modificarea traseelor existente se ntocmesc de ctre consiliile judeene sau locale, dup caz, i de Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia i cuprind: a) date de baz - traseul, unitatea montan, judeul sau judeele n a cror raz se afl traseul; b) date privind execuia i ntreinerea marcajului i a traseului; c) harta traseului la una dintre scrile: 1:50.000, 1:25.000 sau 1:20.000.

ART. 33
Omologarea traseelor turistice montane se face de Ministerul Turismului, conform legislaiei n vigoare, n baza documentaiilor prevzute la art. 32 i la iniiativa consiliului judeean sau local, dup caz, n a crui raz se afl traseul i a Asociaiei Naionale a Salvatorilor Montani din Romnia.

ART. 34
Condiiile materiale i financiare necesare lucrrilor de amenajare i ntreinere a traseelor turistice montane se asigur de consiliile judeene i/sau locale sub a cror 259

autoritate funcioneaz serviciul public SALVAMONT.

ART. 35
Pentru ntreinerea traseelor turistice montane sunt obligatorii urmtoarele lucrri: a) periodic se cur, se repar i se mbuntesc potecile, taluzurile, sectoarele protejate de balustrade, treptele, cablurile si lanurile de sprijin, copertinele i punile peste ape i se nltur toate obstacolele care bareaz trecerea; b) n fiecare primvar se completeaz si se nlocuiesc stlpii, sgeile, indicatoarele, inscripionrile i semnele de marcaj deteriorate, distruse sau descompletate; c) stlpii de marcaj din zonele de avalane se schimb pe teren ferit, iar marcajul se nlocuiete pe aceste poriuni cu semne pe sol, acolo unde este posibil.

Seciunea a 2-a Msuri de prevenire a accidentelor montane ART. 36

Pentru adpostirea persoanelor aflate n dificultate, surprinse de schimbri meteorologice brute n zone montane izolate, departe de cabane, se construiesc, se amenajeaz sau se reamenajeaz refugii. 260

ART. 37
Lucrrile de amenajare, precum i de construire a refugiilor, a bazelor SALVAMONT i a punctelor sanitare SALVAMONT se execut de ctre consiliile judeene i locale n a cror raz administrativ-teritorial se afl, sub directa supraveghere a serviciului SALVAMONT.

ART. 38
Fondurile necesare pentru amenajarea i ntreinerea traseelor turistice montane, precum i pentru construirea refugiilor, a bazelor SALVAMONT i a punctelor sanitare SALVAMONT se asigur din bugetele proprii ale judeelor i din bugetele locale.

ART. 39
Persoanele fizice sau juridice care administreaz cabane montane, nominalizate potrivit prevederilor art. 16 alin. (2), au urmtoarele obligaii principale: a) s doteze cabanele, cu finanarea potrivit prevederilor art. 16 alin. (1), cu: semnalizatoare luminoase pentru orientarea turitilor n timpul nopii i n condiii meteorologice care prezint pericol de accidentare; post telefonic fix sau mobil i staie de emisie-recepie radio; mijloace de avertizare sonore la cabanele de creast, 261

care vor fi folosite n mod intermitent pentru orientarea turitilor n timpul unor condiii meteorologice deosebite, precum i ca semnal de alarm n caz de accidente, semnal stabilit convenional ntre cabanieri, echipele SALVAMONT, unitile din apropiere ale Ministerului Aprrii Naionale i Ministerului de Interne i staiile meteorologice; materiale, instrumente i medicamente prevzute n anexa nr. l, pentru cabane; b) s monteze la cabane panouri cu traseele din zon, diferite pentru sezonul de var i pentru cel de iarn, cu marcarea distinctiv a poriunilor periculoase i a refugiilor care pot fi folosite; c) s ntocmeasc registrul de trafic al turitilor la caban; d) s afieze zilnic buletinul meteorologic; e) s informeze turitii asupra celor mai convenabile ci de acces, n funcie de condiiile meteorologice ale zilei.

ART. 40
Persoanele fizice sau juridice care organizeaz aciuni turistice n muni au urmtoarele obligaii principale: a) s utilizeze ghizi montani calificai, dotai cu mijloace de comunicaie (telefon mobil, staie radio de 262

comunicaie) capabile s asigure legtura cu punctele de alarmare a formaiilor SALVAMONT; b) s informeze turitii asupra condiiilor meteorologice ale zilei; c) s recomande turitilor echipamentul necesar pentru parcurgerea traseului turistic montan; d) s utilizeze variantele de trasee turistice montane adecvate componenei grupului i condiiilor meteorologice.

ART. 41

CAP. 3 - Rspunderi si sanciuni

(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte: a) neorganizarea de ctre consiliile judeene, care au zone montane n raza administrativ-teritorial, a serviciilor publice SALVAMONT; b) neefectuarea de ctre consiliile judeene sau consiliile locale, dup caz, a lucrrilor de amenajare i ntreinere a traseelor turistice montane; c) neasigurarea formaiilor SALVAMONT i a cabanelor nominalizate cu baremurile minime de materiale, medicamente, instrumente i dispozitive prevzute n prezenta hotrre; d) nerespectarea de ctre agenii economici i persoanele fizice a obligaiilor prevzute la art. 39 i 40. 263

(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz astfel: a) cu amend de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei, faptele prevzute la lit. a) i b); b) cu amend de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei, faptele prevzute la lit. c) si d). (3) Amenzile se aplic i persoanelor juridice. (4) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de personalul anume mputernicit al Ministerului Turismului. (5) Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare.

CAP. 4 - Dispoziii finale

ART. 42

Anexele nr. l - 4 fac parte integrant din prezenta hotrre.

ART. 43
Ministerul Sntii si Familiei asigur, prin direciile judeene de sntate public, convocarea i instruirea anual a cabanierilor nominalizai potrivit prevederilor 264

art. 16 alin. (2) i a ghizilor montani pentru acordarea primului ajutor medical i folosirea medicamentelor din dotarea cabanelor turistice.

ART. 44
Prezenta hotrre intr n vigoare la 90 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pe aceeai dat se abrog Hotrrea Guvernului nr. 1.269/1996 pentru aprobarea Normelor privind pre venirea accidentelor turistice i organizarea activitii de salvare n muni, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 320 din 2 decembrie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
(1)

Anexa l

Prim-ministru Adrian Nstase

BAREMURI de dotare a membrilor echipelor SALVAMONT i a cabanelor cu instrumentar medical, medicamente, materiale sanitare i cu materiale pentru intervenie, salvare i transport al bolnavilor i turitilor accidentai n zona montan l. Baremul de dotare a fiecrui membru al formaiei SALVAMONT cu echipament individual i materiale 265

necesare pentru intervenie, salvare i transport al bolnavilor i turitilor accidentai n zona montan: - bocanci tip alpin: a) de iarn; b) de var; - costum alpin (pantalon de var, bluz de var, pelerin de ploaie, pantalon de iarn, bluz vtuit, osete de ln, supra-pantalon, vest vtuit, parazpezi, hanorac impermeabil); - bocanci de schi; - costum de schi; - cciulit de schi; - mnui de protecie; - schiuri complete (schiuri, bee de schi, legturi alpine, legturi de tur, piei de foc); - ochelari de protecie; - casc de protecie; - vest de siguran; - colari; - piolet; - rucsac; - aparatur de emisie-recepie radio; - telefon mobil; - binoclu; - trus medical individual; 266

n urcu, pe potec amenajat, 350 m diferen de nivel/h; - n urcu, pe potec neamenajat, 250 m diferen de nivel/h; - n coborre, pe potec amenajat, 450 m diferen de nivel/h; - n coborre, pe potec neamenajat, 400 m diferen de nivel/h. La o or de mers se adaug 10 minute necesare odihnei. Distana n kilometri se utilizeaz n calcul numai pe traseele cu peste 80% de mers pe plat i cu maximum 20% de mers pe pant cu nclinare de maximum 10 grade. Pentru calcularea distanelor si timpilor de mers se efectueaz msurtori pe teren i pe hart. b) Sezonalitatea este criteriul pe baza cruia traseele turistice montane se mpart n: trasee de primvar i de toamn, trasee de var i trasee de iarn. c) Gradul de dificultate este criteriul pe baza cruia traseele turistice montane se mpart n: - trasee cu grad mic de dificultate, cu urmtoarele caracteristici: durata traseului - 3 - 6 ore; diferena de nivel - 300 - 700 m; efort fizic moderat, care nu necesit pregtire fizic special;
-

276

n urcu, pe potec amenajat, 350 m diferen de nivel/h; - n urcu, pe potec neamenajat, 250 m diferen de nivel/h; - n coborre, pe potec amenajat, 450 m diferen de nivel/h; - n coborre, pe potec neamenajat, 400 m diferen de nivel/h. La o or de mers se adaug 10 minute necesare odihnei. Distana n kilometri se utilizeaz n calcul numai pe traseele cu peste 80% de mers pe plat i cu maximum 20% de mers pe pant cu nclinare de maximum 10 grade. Pentru calcularea distanelor i timpilor de mers se efectueaz msurtori pe teren i pe hart. b) Sezonalitatea este criteriul pe baza cruia traseele turistice montane se mpart n: trasee de primvar i de toamn, trasee de var i trasee de iarn. c) Gradul de dificultate este criteriul pe baza cruia traseele turistice montane se mpart n: - trasee cu grad mic de dificultate, cu urmtoarele caracteristici: durata traseului - 3 - 6 ore; diferena de nivel - 300 - 700 m; efort fizic moderat, care nu necesit pregtire fizic special;
-

276

trasee cu grad mediu de dificultate, cu urmtoarele caracteristici: durata traseului - 4 - 8 ore; diferena de nivel - 500 - 1.000 m; efort fizic susinut numai pe unele etape ale traseului, care necesit o condiie fizic si orientare bune; - trasee cu grad mare de dificultate, cu urmtoarele caracteristici: durata traseului - 5 - 9 ore; diferena de nivel - 800 - 1.500 m; efort fizic continuu si intens, care necesit o foarte bun condiie fizic i antrenament nainte de abordarea traseului. d) Nivelul de echipare solicitat drumeilor este criteriul pe baza cruia traseele turistice montane se mpart n: - trasee care nu necesit echipament special pentru parcurgerea lui; acest tip de traseu se desfoar pe poteci amenajate, drumuri forestiere si nu prezint poriuni accidentate; - trasee care necesit echipament de drumeie de complexitate medie; acest tip de traseu se desfoar pe poteci cu poriuni accidentate, grohotiuri, pante alunecoase cu grad de nclinare mediu; - trasee care necesit echipament de drumeie special i complex; acest tip de trasee se desfoar pe poteci accidentate, puin conturate i/sau pe poriuni fr
-

277

potec, cu pante abrupte care necesit uneori ajutorul minilor pentru ascensiune.

Anexa 3 Semnele utilizate pentru marcarea traseelor turistice montane si condiiile de detaliu tehnic pe care acestea trebuie s le ndeplineasc pentru asigurarea uniformitii si respectrii inscripionrii internaionale
Pentru marcarea traseelor turistice montane se utilizeaz urmtoarele semne: a) banda vertical - pe fond alb - pentru marcarea traseelor principale, numite i magistrale, care sunt, de regul, trasee de creast; b) crucea cu brae egale - pe fond alb - pentru marcarea traseelor de legtur; c) triunghiul echilateral - pe fond alb - i punctul ntr-un cerc - pe fond alb - pentru marcarea traseelor secundare; d) punctul cu cercuri duble de culoare alb i roie pentru traseele dus-ntors. Culorile pentru semnele de marcaj sunt: rou, galben i albastru, obligatoriu pe fond alb. Pentru asigurarea uniformitii i respectrii inscripionrii internaionale semnele de marcaj vor ndeplini urmtoarele condiii de detaliu tehnic: 278

a) se vor ncadra ntr-un patrulater imaginar cu laturile de 16-20 cm; b) benzile de culoare vor avea o lime de 6 cm, iar cele de culoare alb, de 5 cm (5 + 6 + 5 = 16 cm); c) triunghiul cu miezul de culoare va avea laturile de 10 cm, iar banda de culoare alb, de 3 cm (3 + 10 + 3 = 16 cm); d) punctul de culoare va avea diametrul de 10 cm, iar banda de culoare alb, o lime de 3 cm (3 + 10 + 3 = 16 cm); e) crucea de culoare va avea cele dou benzi perpendiculare de 3 cm, iar banda de culoare alb, de 5 cm. (5 + 6 + 5 = 16 cm); f) semnele de marcaj se vor aplica n ambele sensuri de circulaie, la distane astfel apreciate nct s fie uor vizibile de la un semn la altul, perpendiculare pe direcii de mers i la nlimea de 1,5 - 2 m fa de sol; g) n golurile alpine i n poienile foarte mari semnele de marcaj se vor face pe stlpi confecionai din evi metalice; stlpii vor fi vopsii mai nti cu grund de protecie, apoi cu vopsea de culoare alb i neagr, n dungi alternative de 30 cm lime, vor fi prevzui la partea inferioar cu gheare pentru fixarea n fundaii de 279

ciment i apoi, n pmnt i la partea superioar, cu o palet pentru semnele de marcaj; h) pentru protecia arborilor semnele de marcaj se vor aplica direct pe copaci, prin vopsire, fiind interzis fixarea n cuie a altor indicatoare; i) n zonele stncoase, greu accesibile, semnele de marcaj se vor aplica pe palete metalice scurte sau pe lespezi plate din piatr, implantate n grmezi de pietre, cimentate, cu o nlime de 0,4 - 0,6 m; j) n zonele n care traseul turistic montan este bine trasat i nu are ramificaii nu se va face exces de semne, dar se vor marca n mod deosebit intrrile n pdure (din drumuri, poieni, goluri alpine, vi) prin unul sau mai multe semne uor vizibile; k) pe un traseu comun, marcat cu semne diferite, vor fi aplicate toate semnele, n grup, unul sub altul, i nu alternativ, la distane mari unul de altul; n zonele stncoase semnele de marcaj se vor grupa orizontal; 1) n punctele de inflexiune a direciei de mers a potecii se vor aplica sgei bicolore (culoarea alb + culoarea marcajului), care vor indica unghiul direcional; sgeata va avea o lungime de 40 - 50 cm, o lime total de 8 - 10 cm i unghiul direcional de 15 grade, 30 280

grade, 45 grade, 60 grade, 75 grade, 90 grade, 105 grade i de 120 grade; m) n zone deosebit de circulate i expuse fenomenului de cea marcajul care va indica apropierea refugiului alpin sau a cabanei va fi dublat de un sistem de atenionare acustic sau vizual, acionat electric sau mecanic; n cazul cabanelor funcionarea acestui sistem va fi n responsabilitatea cabanierului; n) la executarea tuturor marcajelor se vor folosi vopsele reflectorizante i rezistente la ger, cldur, soare, umezeal i agenii poluani corosivi; o) se va evita marcarea drumurilor publice i a drumurilor forestiere altfel dect prin tblie indicatoare, la capetele acestora; n cazul n care un traseu turistic montan se interfereaz cu un drum public, traseul va fi marcat astfel nct s fie bine relevate intrrile i ieirile din drumul public.

Anexa 4 Indicatoarele de trasee turistice montane i standardizarea acestora

Indicatoarele de trasee turistice montane sunt: a) indicatoarele de direcie sunt: indicatoare de direcie simple, care au o lungime de 68 cm si o lime 281

de 28 cm, i indicatoare de direcie duble, care au o lungime de 78 cm si o lime de 28 cm; b) indicatoarele de traseu sunt cu dimensiuni variabile (32 cm/45 cm, 40 cm/56 cm, 50 cm/70 cm i 63 cm/87 cm), n funcie de volumul de informaii pe care l conin, i sunt amplasate pe vertical sau pe orizontal, pe un picior sau pe dou picioare; c) indicatoarele de documentare sunt cele care vor conine informaii despre traseele turistice montane marcate i principalele puncte de interes turistic din zona pe care o prezint. Pe indicatoarele de la intrrile i ieirile de pe traseu vor fi trecute i dificultile drumeiei astfel: - pericol de avalan; - corni pe traseu; - dificulti alpine (pasaje, sritori); - condiii meteo care pot influena substanial parcursul; - orientare dificil; - pant mare i alunecoas; d) tablele toponimice sunt indicatoare pentru lacuri, ruri, monumente ale naturii, vrfuri de munte, ei importante, pentru alte obiective culturale i de interes 282

turistic. Tablele toponimice vor fi realizate din plci fibrolemnoase impermeabilizate sau din fibre de sticl, rezistente la intemperii, de dimensiunile 32 cm/45 cm, n culori diferite pentru fiecare element prezentat, astfel: - tablele toponimice inscripionate cu litere de culoare alb pe fond de culoare albastr sunt pentru lacuri i ruri; - tablele toponimice inscripionate cu litere de culoare neagr pe fond de culoare galben sunt pentru monumente ale naturii; - tablele toponimice inscripionate cu litere de culoare neagr pe fond de culoare alb sunt pentru alte obiective de interes turistic. Pentru standardizarea indicatoarelor de trasee turistice montane realizarea i implantarea lor se vor face cu respectarea urmtoarelor condiii: - stlpii de marcaj pentru indicatoare vor avea dimensiunile de 2,20 m - 2,40 m nlime i de 0,10 m 0,12 m grosime; stlpii se vor ngropa n fundaii solide, la o adncime de 0,50 m - 0,70 m; - paletele cu semnul de marcaj se vor orienta perpendicular pe direcia de mers, iar sgeile, pe direcia axului traseului; 283

- sgeile indicatoare de direcie vor meniona obligatoriu obiectivul cel mai apropiat, timpul de mers pn la acesta i semnul de marcaj; - tablele indicatoare, care se vor instala n punctele de convergen (rspntie) a mai multe trasee turistice montane, vor cuprinde obligatoriu urmtoarele informaii inscripionate unele sub altele: semnele de marcaj, direciile de mers i timpul, unele indicaii speciale (Drum periculos; Atenie, cad pietre.) Locurile de ncepere a traseelor turistice montane, precum i interseciile traseelor marcate vor avea amplasate obligatoriu, n ambele sensuri, indicatoare confecionate din plci fibrolemnoase impermeabilizate sau din fibr de sticl.

C. Alte reglementri privind protecia turitilor Hotrrea Guvernului nr. 237 72001 pentru aprobarea Normelor cu privire la accesul, evidena si protecia turitilor n structuri de primire turistice
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l

Se aprob Normele cu privire la accesul, evidena i protecia turitilor n structuri de primire turistice, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. 284

ART. 2
Agenii economici care dein sau administreaz structuri de primire turistice - hoteluri, moteluri, vile, cabane, campinguri, sate de vacan, bungalouri, pensiuni turistice i agro-turistice i alte uniti cu funcie de cazare turistic - au obligaia s respecte i s aplice integral prevederile prezentei hotrri.

ART. 3
(1) Svrirea urmtoarelor fapte constituie contravenii, dac, potrivit legii penale, nu sunt considerate infraciuni: a) refuzul cazrii turitilor n cazul n care exist locuri de cazare disponibile; b) neasigurarea ordinii, linitii publice i a bunelor moravuri n structurile de primire turistice; c) neasigurarea securitii turitilor i a bunurilor acestora n structurile de primire turistice; d) nerespectarea obligaiei privind ntocmirea fiei de anunare a sosirii i plecrii i completarea crii de imobil, dup caz; e) transmiterea de ctre personalul structurilor de primire turistice a unor informaii cu privire la sejurul turitilor, cu excepia cazului n care aceste 285

informaii sunt solicitate de ofierii sau subofierii Ministerului de Interne; f) cazarea minorilor sub 14 ani care sunt nensoii de prini sau de reprezentanii legali, cu excepia celor aflai n drumeie, tabere, excursii, concursuri sau n alte aciuni similare, nsoii de cadre didactice, antrenori i ghizi; g) permiterea de ctre personalul structurilor de primire turistice a vizitrii unui turist fr a avea acordul acestuia; h) permiterea de ctre personalul structurilor de primire turistice a rmnerii peste noapte a unui vizitator al turistului fr ca pentru acesta s fie ntocmit fia de anunare a sosirii i plecrii sau fr a se completa cartea de imobil, dup caz; i) neinformarea de ctre personalul structurilor de primire turistice a organelor de poliie cu privire la apariia unor persoane care au svrit infraciuni i care au fost date n urmrire, precum i a altor persoane cunoscute ca traficani, turbuleni, prostituate, proxenei etc.; j) efectuarea unor controale n spaiile de cazare a turitilor n alte condiii dect cele prevzute de lege; k) angajarea de ctre deintorii sau administratorii spaiilor de cazare a unor persoane neinstruite. 286

(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz dup cum urmeaz: a) cu amend de la 600.000 lei la 800.000 lei, faptele prevzute la alin. (1) lit. d), e), g) si h); b) cu amend de la 800.000 lei la 1.000.000 lei, faptele prevzute la alin. (1) lit. a), b), c), f), i), j) i k).

ART. 4
Contraveniile se constat si amenzile se aplic de reprezentanii mputernicii de Ministerul Turismului, precum i de ofierii i subofierii de poliie. (2) n cazul repetrii contraveniilor sus-menionate, mputerniciii Ministerului Turismului pot retrage brevetul de turism al directorului i/sau certificatul de clasificare a structurii de primire turistice respective.
(1)

ART. 5
Contraveniilor prevzute la art. 3 le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare.

ART. 6
(1) Prezenta hotrre intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 287

(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 41/1996 pentru aprobarea Normelor cu privire la accesul, evidena i asigurarea securitii turitilor n structurile de primire turistice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 30 din 13 februarie 1996, precum i orice alte dispoziii contrare.

Anexa l Norme cu privire la accesul, evidena si protecia turitilor n structuri de primire turistice ART. l
Cazarea turitilor se face la orice or din zi i din noapte, n ordinea sosirii i n limita locurilor disponibile, inndu-se seama cu prioritate de obligaiile asumate anterior pe baz de contracte i rezervri confirmate, cu informarea anticipat asupra tarifului pentru o zi aferent spaiului nchiriat. (2) Cazarea se face fr nici o discriminare cu privire la cetenie, naionalitate, domiciliu, convingeri politice sau religioase. (3)Administraiile structurilor de primire turistice:
(1)

Prim-ministru Adrian Nstase

288

hoteluri, moteluri, cabane, sate de vacan, bungalouri, pensiuni turistice i agro-turistice i alte uniti cu funcie de cazare turistic au obligaia s asigure n incinta unitilor ordinea, linitea public i bunele moravuri, precum i securitatea turitilor i a bunurilor ce le aparin. ART. 2 (1) Administratorii structurilor de primire turistice sunt obligai s asigure nscrierea tuturor turitilor n evidenele operative, la sosirea acestora, i completarea formularului Fia de anunare a sosirii i plecrii". (2) Pensiunile turistice i agro-turistice sunt exceptate de la completarea acestui formular, urmnd s se utilizeze crile de imobil. (3) Fiele de anunare a sosirii i plecrii sunt for mulare nseriate i nlocuiesc crile de imobil. Datele pe care le conine fiecare fis sunt cele prevzute n anexa care face parte integrant din prezentele norme. (4) Completarea fielor se face de ctre fiecare turist n momentul sosirii, pe baza actelor de identitate, care pentru cetenii romni sunt: buletinul/cartea de identitate i paaportul, carnetul de marinar sau licena de zbor; pentru cetenii strini sunt: paaportul, carnetul de identitate, legitimaia provizorie, permisul de mic 289

trafic, carnetul de marinar sau licena de zbor, iar pentru militarii n termen si elevii instituiilor militare de nvmnt sunt: buletinul/cartea de identitate sau, dup caz, documentele de identitate militare (carnetul de serviciu sau legitimaia). (5) Este interzis cazarea oricrei persoane care nu posed act de identitate. (6) Fiele de anunare a sosirii i plecrii, completate i semnate de turitii cazai, se preiau, mpreun cu actele de identitate, de ctre recepioneri, care sunt obligai s confrunte datele din fie cu cele din actul de identitate, s semneze fiele pentru confirmarea completrii corecte a acestora i s restituie imediat actele de identitate turitilor. (7) Rspunderea pentru completarea corect a fielor de anunare a sosirii i plecrii revine recepionerilor. (8) Fisele de anunare a sosirii i plecrii se ntocmesc n dou exemplare, iar pentru evitarea utilizrii indigoului, acestea sunt realizate din hrtie chimizat. (9) Originalele fielor de anunare a sosirii i plecrii, grupate n ordine alfabetic, se pun zilnic la dispoziie organelor de poliie. 290

Copiile de pe fiele de anunare a sosirii i plecrii, grupate n acelai mod ca i originalele, rmn la structurile de primire turistice, cu termen de arhivare 5 ani. (11) Obligaia de a procura aceste formulare revine deintorilor i administratorilor structurilor de primire turistice. (12) Tiprirea se face contra cost, prin Regia Autonom Monitorul Oficial", la tarife difereniate n funcie de categoria de clasificare a structurii de primire turistice.
(10)

ART. 3
Modalitile de predare-preluare a fielor de anunare a sosirii i plecrii vor fi stabilite de comun acord de unitile de poliie teritoriale i de structurile de primire turistice.

ART. 4
Cazarea minorilor n vrst de pn la 14 ani este permis numai n cazurile n care acetia sunt nsoii de prini sau de reprezentanii legali. (2) Se excepteaz de la aceast regul minorii aflai n drumeie, tabere, excursii, concursuri sau n alte aciuni similare, nsoii de cadre didactice, antrenori i ghizi din partea organizatorilor aciunilor respective.
(1)

291

ART. 5
n scopul asigurrii proteciei turitilor personalului structurilor de primire turistice i este interzis s dea relaii i informaii cu privire la sejurul turitilor n aceste uniti, fr acordul acestora, cu excepia datelor referitoare la legalitatea ederii acestora, solicitate de ofierii i subofierii Ministerului de Interne cu atribuii n acest scop. (2) Vizitarea turitilor n structurile de primire turistice este admis cu condiia ca vizitatorul s anune recepia. Lucrtorii de la recepie au obligaia s permit vizita numai dup obinerea acordului turistului care urmeaz s fie vizitat. (3) Vizitatorul poate rmne peste noapte n camera turistului vizitat numai dup anunarea recepiei, completarea fiei turitilor i nregistrarea n celelalte documente de eviden operativ, n vederea achitrii contravalorii serviciilor prestate de structurile de primire turistice.
(1)

ART. 6
(1) Administraiile structurilor de primire turistice rspund de paza, sigurana i integritatea bunurilor turitilor, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, 292

asigurnd msurile si dotrile necesare n acest scop. (2) De asemenea, amenajeaz spaii corespunztoare pentru asigurarea valorilor predate de turiti spre pstrare la recepie, lund totodat i msuri de afiare a unor anunuri n acest sens.

ART. 7
Personalul structurilor de primire turistice este obligat, n cadrul atribuiilor de serviciu, s ia msuri de prevenire a infraciunilor i a altor fapte antisociale n incinta acestora. (2) Administraiile i personalul de la recepia structurilor de primire turistice de toate tipurile au obligaia s informeze organele de poliie despre apariia persoanelor care au svrit infraciuni i care au fost date n urmrire, precum i a altor persoane cunoscute ca traficani, turbuleni, prostituate, proxenei etc.
(1)

ART. 8
(1) n conformitate cu prevederile legale, spaiul de cazare constituie reedina temporar a turistului i n consecin acest spaiu este inviolabil, cu excepia situaiilor care pun n pericol viaa, integritatea i bunurile turitilor, precum i baza material a structurilor de primire turistice. 293

(2) Controlul n spaiul de cazare ocupat de turist este permis numai n condiiile prevzute de lege.

ART. 9
Instruirea personalului structurilor de primire turistice n legtur cu cunoaterea i aplicarea acestor reguli se realizeaz de ctre deintorii sau administratorii unitilor respective. Hotrrea Guvernului nr. 306/ 2001 privind practicarea

de ctre agenii economici din turism i de ctre instituiile de cultur de tarife si taxe nediscriminatorii pentru turitii i vizitatorii romni i strini
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
(1) Agenii economici deintori de structuri de primire turistice sunt obligai s stabileasc tarife de cazare unice nediscriminatorii att pentru turitii romni, ct i pentru cei strini. (2) Tarifele sunt considerate maximale i se vor afia n mod vizibil la recepia structurii de primire turistice. (3) Muzeele sau alte obiective de patrimoniu cultural, a cror vizitare se face cu tax de intrare, vor practica i 294

vor afia taxe unice de intrare pentru vizitatorii romni i strini.

ART. 2
Agenii economici deintori de structuri de primire turistice i instituiile de cultur pot acorda faciliti i reduceri de tarife i de taxe pentru grupuri de turiti i pentru militari, pensionari, elevi, studeni, ziariti, precum i n perioadele de solicitare mai redus.

ART. 3
(1) nclcarea dispoziiilor art. l prin practicarea unor tarife de cazare sau a unor taxe de intrare discriminatorii ori prin ne-afiarea tarifelor i taxelor unice constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 300.000 lei la 1.000.000 lei. (2)Sanciunea poate fi aplicat i persoanelor juridice. (3) Contraveniile se constat i sanciunea se aplic de persoane cu atribuii de control anume mputernicite de ministrul turismului sau, dup caz, de ministrul culturii i cultelor. (4) Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile ulterioare, cu excepia art. 25 - 27. 295

ART.4
n cazul n care agentul economic deintor al unei structuri de primire turistice, dup ce a fost sancionat potrivit art. 3, ncalc din nou dispoziiile art. l alin. (1) sau (2), n afara sanciunii amenzii contravenionale, Ministerul Turismului poate retrage, pe timp limitat sau definitiv, brevetul de turism al persoanei care asigur conducerea structurii de primire turistice.

Prim-ministru Adrian Nstase V. Programe naionale A. Super-schi n Carpai Legea nr. 526/2003 pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare a turismului montan Super-schi n Carpati'4
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

ART. l
Se aprob Programul naional de dezvoltare a turismului montan Super-schi n Carpai", ca program de interes naional pentru dezvoltarea turismului montan, 296

cu componenta principal turism pentru practicarea schiului si a altor sporturi de iarn", denumit n continuare program.

ART. 2
Programul se va aplica n etape potrivit anexei care face parte integrant din prezenta lege. (2) La solicitarea justificat a autoritilor administraiei publice locale, etapele de aplicare a programului se pot modifica prin hotrre a Guvernului pentru obiectivele turistice cuprinse n zonele din anex.
(1)

ART. 3
Aciunile care se vor desfura pentru fiecare etap din cadrul programului au n vedere urmtoarele: a) realizarea unui studiu integrat privind dezvoltarea turismului montan pentru practicarea schiului i a altor sporturi de iarn n zonele i localitile prevzute n anex; studiul va fi realizat de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, prin Institutul Naional de Cercetare-dezvoltare n Turism, n colaborare cu societi de proiectare i consultan n domeniu, a cror desemnare se va face n condiiile legii; b) stabilirea terenurilor care vor fi incluse pentru practicarea schiului i a sporturilor de iarn; 297

c) elaborarea planului de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru zonele cuprinse n program, care vor fi avizate i aprobate conform legii; d) amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea infra structurii generale: ci de acces, alimentri cu ap, gaze, curent electric, canalizri, staii de pompare i staii de epurare a apelor uzate, parcri, drumuri forestiere i alte utiliti necesare; e) amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor de schi, cu instalaiile de transport pe cablu aferente, instalaiile si echipamentele de producere a zpezii artificiale i de ntreinere a prtiilor i instalaiile pentru iluminatul prtiilor de schi; f) amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor destinate practicrii celorlalte sporturi de iarn: biatlon, bob, sanie, srituri de la trambulin, a patinoarelor i echiparea cu instalaiile i echipamentele corespunztoare; g) construirea, dezvoltarea sau reabilitarea structurilor de primire turistic.

ART. 4
(1) Terenurile prevzute la art. 3 lit. b) vor trece, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, din proprietatea public sau privat a statului i din administrarea 298

Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale respective i n administrarea consiliilor locale pe raza crora se afl. Aceste terenuri vor fi exceptate de la plata taxelor pentru scoaterea definitiv din fondul forestier. (2) Schimbarea destinaiei punilor si fneelor care vor fi incluse n program, potrivit studiului integrat, va fi exceptat de la plata taxelor aferente. (3) Terenurile prevzute la alin. (1) i (2), aflate n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale, precum i instalaiile de transport pe cablu sunt declarate de utilitate public i vor fi exploatate n conformitate cu legislaia n vigoare.

ART. 5
(1) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va supune spre aprobare Guvernului studiul privind implementarea programului. (2) Studiul prevzut la alin. (1) va fi supus n prealabil spre avizare autoritilor administraiei publice centrale interesate, Academiei Romne i autoritilor administraiei publice locale pe a cror raz teritorial se afl zonele nscrise n anex. 299

(3) Studiul se finaneaz de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului din sumele alocate derulrii programelor de cercetare de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i Agenia Naional pentru Sport. Autoritile administraiei publice locale implicate n program pot hotr, n condiiile legii, participarea cu resurse financiare din bugetele proprii.

ART. 6
Implementarea programului pe etape va fi coordonat de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului n colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului i cu Agenia Naional pentru Sport i se va realiza pentru fiecare etap de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale n parteneriat public-privat, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

ART. 7
Sursele de finanare pentru realizarea programului se constituie, dup caz, din: a) sume alocate de la bugetul de stat i bugetele locale, n limita creditelor bugetare aprobate anual cu aceast destinaie; 300

b) credite interne sau externe; c) ajutoare financiare interne nerambursabile; d) resurse ale sectorului privat; e) alte surse atrase.

sau

externe

ART. 8
Programul devine program de importan zonal pentru autoritile administraiei publice locale implicate, beneficiind de prioritate la finanarea din bugetele locale. Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 25 noiembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. Preedintele Senatului Nicolae Vcroiu Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 25 noiembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

Preedintele Camerei Deputailor Vaier Dorneanu

301

b) credite interne sau externe; c) ajutoare financiare interne nerambursabile; d) resurse ale sectorului privat; e) alte surse atrase.

sau

externe

ART. 8
Programul devine program de importan zonal pentru autoritile administraiei publice locale implicate, beneficiind de prioritate la finanarea din bugetele locale. Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 25 noiembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. Preedintele Senatului Nicolae Vcroiu Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 25 noiembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

Preedintele Camerei Deputailor Vaier Dorneanu

301

Anexa l Etapele Programului naional de dezvoltare a turismului montan Super-schi n Carpai"

Etapa I cuprinde staiunile din zona Valea Prahovei cu localitile: Sinaia, Buteni, Azuga, zona Predeal - Rnov, staiunea Poiana Braov, zona Padina - Petera - Valea Ialomiei, zona Valea Superioar a Teleajenului - staiunea Cheia, zona Bran - Moeciu. Etapa a II-a cuprinde staiunile si localitile turistice: Izvoarele, Bora, Vatra Dornei, Cmpulung Moldovenesc, Tihua, Harghita-Bi, Harghita Mdra, Izvorul Mureului, Lacu Rou, Lepa, Covasna, Comandau, uga-Bi, Cheia, Blea-Lac, Pltini, Parng, Straja - Pasul Vulcan, Ruor, Muntele Mic, Semenic - Crivaia, Stna de Vale, Arieeni, Bioara, Fntnele-Beli, zona Leaota, zona Valea Doftanei. Etapa a III-a cuprinde noi staiuni sau centre turistice pe amplasamente noi, situate n vecintatea unor localiti sau susinute n prezent numai de o caban, i anume: Luna es, Valea Vaserului, ibles (Fiad), Puzdrele, Valea Vinului, Crlibaba, Lesu, Valea Pumei, Chirii (Zugreni), Brosteni, Borca, Valea Haitii, Colibia, Lpuna, Ardelua, Durau, Slnic-Moldova, Vetreti-Herstru, Valea Dmboviei 302

(Pecineagu), Iezer, Piscul Negru, Molivi, Lotrioara, Mlaia, Obria Lotrului, Vidra, Gtu Berbecului, Poarta Raiului (ureanu), Petrimanu, Cmpuel, Baleia, Rul es (Godeanu), Gura Zlata, Olteana (arcu), Rogojel (Vldeasa), Lunca Viagului (Vldeasa), Steaua (Someul Rece), Valea Ierii, Mogoa, Cavnic.

B. Programul Blue Flag Hotrrea Guvernului nr. 335/2002 privind unele msuri de implementare n Romnia a programului Steagul Albastru - Blue Flag"
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
Se aprob constituirea Comitetului Naional Steagul Albastru - Blue Flag" n vederea implementrii n Romnia a programului Steagul Albastru - Blue Flag", coordonat de Fundaia de Educaie pentru Mediu, cu sediul n Marea Britanic.

ART. 2
(1) Ministerul Turismului, Ministerul Apelor i Proteciei Mediului, Ministerul Lucrrilor Publice, 303

Transporturilor i Locuinei, Ministerul Administraiei Publice, Ministerul Sntii i Familiei, Ministerul Educaiei i Cercetrii, Prefectura Constana i primarii localitilor riverane Mrii Negre i vor delega reprezentani n Comitetul Naional Steagul Albastru - Blue Flag" alturi de reprezentanii Centrului Carpato-danubian de Geo-ecologie, ai asociaiilor profesionale i patronale din turism, precum i ai agenilor economici din turism. (2) Ministerul Turismului mpreun cu Ministerul Apelor si Proteciei Mediului asigur coordonarea activitii autoritilor publice, prevzute la alin. (1), n Comitetul Naional Steagul Albastru - Blue Flag".

ART.3
Autoritile publice reprezentate n Comitetul Naional Steagul Albastru - Blue Flag" au urmtoarele atribuii: a) sprijin elaborarea studiilor de fezabilitate pentru programul-pilot i pentru extinderile dup faza-pilot; b) organizeaz efectuarea determinrilor caracteristicilor fizico-chimice i bacteriologice ale apei pentru plajele eligibile, n condiiile i cu frecvena cerute de programul Steagul Albastru - Blue Flag"; 304

c) propun msuri i sprijin aciunile de aducere a apei de mbiat la parametrii de calitate stabilii prin Directiva european privind calitatea apei de mbiere; d) sprijin echiparea plajelor n conformitate cu cerinele programului Steagul Albastru - Blue Flag"; e) sprijin elaborarea si realizarea programului de formare i educaie privind mediul, conform cerinelor programului Steagul Albastru - Blue Flag"; f) particip la constituirea i activitatea Juriului naional de evaluare a ndeplinirii criteriilor programului Steagul Albastru - Blue Flag".

ART. 4
Ministerul Turismului asigur prin programele anuale de promovare si dezvoltare a produselor turistice resursele necesare elaborrii studiilor si proiectelor aferente implementrii programului Steagul Albastru Blue Flag" n Romnia, n condiiile legii. (2) Ministerul Apelor i Proteciei Mediului asigur resursele necesare monitorizrii calitii apei mrii.
(1)

Prim-ministru Adrian Nstase

305

C. Marca Q Hotrrea Guvernului nr. 668 din 5 iunie 2003 privind aprobarea Programului naional de cretere a calitii serviciilor hoteliere i de lansare a mrcii Q"
n temeiul art. 107 din Constituie, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
Se aprob Programul naional de cretere a calitii serviciilor hoteliere i de lansare a mrcii Q", prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.

ART. 2
Marca Q" este simbolul prin care se atest c n cadrul hotelului cruia i-a fost atribuit se presteaz servicii hoteliere de calitate. (2) Marca Q" se acord hotelurilor care ndeplinesc condiiile i criteriile de certificare i cuantificare a calitii serviciilor hoteliere prevzute la art. 3, la solicitarea persoanelor fizice sau juridice deintoare ale hotelurilor.
(1)

ART. 3
Condiiile i criteriile de certificare i cuantificare a calitii serviciilor hoteliere pentru acordarea mrcii Q" se aprob prin ordin al ministrului turismului n 306

VI. Staiuni turistice si dezvoltarea turismului Hotrrea Guvernului nr. 1122/2002 pentru aprobarea condiiilor si a procedurii de atestare a staiunilor turistice, precum si pentru declararea unor localiti ca staiuni turistice de interes naional, respectiv local
n temeiul art. 107 din Constituie, al art. 9 i 10 din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 755/2001, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
Prezenta hotrre reglementeaz condiiile i procedura de atestare a staiunilor turistice n scopul mbuntirii cadrului de protejare, conservare i valorificare a resurselor turistice.

ART. 2
Poate fi atestat ca staiune turistic de interes naional sau local, dup caz, localitatea sau partea unei localiti cu funcii turistice specifice, n care activitile economice susin exclusiv realizarea produsului turistic, care dispune de resurse turistice naturale i antropice, 310

delimitat pe baza documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, avizate i aprobate conform legii, i care ndeplinete, pentru una dintre categorii, criteriile minime prevzute n anexa nr. l.

ART.3
Staiunilor turistice atestate, n cuprinsul crora se afl valori de patrimoniu natural i/sau cultural, le sunt aplicabile reglementrile privind zonele protejate, instituite pe baza documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate conform legii.

ART. 4
Dezvoltarea infrastructurii i facilitilor n staiunile turistice atestate, care cuprind n interiorul lor sau care se afl n interiorul ori n imediata vecintate a ariilor naturale protejate, se supune reglementrilor privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice.

ART. 5
Atestarea staiunilor turistice se face de ctre Ministerul Turismului mpreun cu autoritile administraiei publice locale i se aprob prin hotrre a Guvernului. Atestarea nu schimb rangul localitii stabilit n condiiile legii. 311

ART. 6
n cazul n care iniiativa atestrii aparine autoritilor administraiei publice locale, se transmite Ministerului Turismului o scrisoare de intenie i studiul de oportunitate, din care s rezulte necesitatea atestrii staiunii turistice respective. (2) Ministerul Turismului transmite iniiatorului acordul de principiu care reprezint acceptul pentru ntocmirea documentaiei n vederea atestrii staiunii sau observaiile sale la studiul de oportunitate transmis.
(1)

ART. 7
(1) Documentaia pentru atestarea staiunii turistice se ntocmete de autoritile administraiei publice locale i cuprinde: a) memoriul de prezentare; b)piese desenate; c) anexele de specialitate. (2) Piesele desenate conin ncadrarea n planul urbanistic general, harta turistic i altele. (3) Anexele de specialitate conin: a) documentaia de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului, avizat si aprobat conform anexei nr. l la Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul; 312

fia staiunii turistice, cu prezentarea detaliat a criteriilor minime ndeplinite, conform anexei nr. l, i, dup caz, a celor suplimentare; c) studii i documente care s susin atestarea statutului de staiune turistic i a specificului ei determinat de resursele turistice de care dispune.
b)

ART. 8
Documentaia pentru atestarea staiunii turistice se depune la Ministerul Turismului care, n termen de 30 de zile de la nregistrarea acesteia, ntocmete proiectul de hotrre a Guvernului pentru atestarea staiunii turistice, n cazul n care localitatea sau partea din localitate nu ntrunete toate condiiile pentru a fi atestat ca staiune turistic, Ministerul Turismului va informa n scris, n acelai termen, autoritatea interesat.

ART. 9
Autoritatea administraiei publice locale i agenii economici implicai n administrarea i exploatarea staiunii turistice au obligaia de a respecta criteriile minime prevzute n anexa nr. l, care au stat la baza atestrii acesteia.

ART. 10
Ministerul Turismului poate propune retragerea atestrii unei staiuni turistice, prin hotrre a 313

Guvernului, n cazul n care nu mai sunt respectate criteriile minime prevzute n anexa nr. l.

ART. 11
Staiunea turistic atestat este administrat de consiliul local n a crui raz teritorial se afl. (2) Consiliul local exercit n acest domeniu urmtoarele atribuii: a) urmrete respectarea prevederilor planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate pentru unitatea administrativ-teritorial din care face parte staiunea turistic atestat, precum i a altor reglementri legale privind reabilitarea, conservarea i protejarea valorilor de patrimoniu natural si construit; b) urmrete construirea, amenajarea i administrarea terenurilor sportive, parcurilor de distracii i a spaiilor verzi; c) urmrete desfurarea activitii turistice din staiune astfel nct agenii economici din turism s aib acces nediscriminatoriu la resursele turistice i s respecte normele de punere n valoare i de protecie a acestora; d) urmrete ca activitile economice care se desfoar n staiune s nu aduc atingere intereselor dezvoltrii turismului n zon;
(1)

314

e) acioneaz pentru protecia mediului nconjurtor prin msuri i programe speciale n vederea ncurajrii i dezvoltrii funciei turistice a staiunii si eliminrii tuturor surselor de poluare, inclusiv a celor de poluare sonor.

ART. 12
Staiunile turistice de interes naional sunt incluse cu prioritate n programele anuale de promovare turistic, n cele de dezvoltare a produselor turistice i n cele de dezvoltare a infrastructurii generale.

ART. 13
Se atest ca staiuni turistice de interes naional, respectiv staiuni turistice de interes local, localitile prevzute n anexa nr. 2.

ART. 14
Anexele nr. l i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre.

ART. 15
Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 77/1996 pentru aprobarea Normelor privind atestarea staiunilor turistice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 38 din 22 februarie 1996. 315

Legea Nr. 374 din 14 iulie 2004 Legea muntelui

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAP. l -

Dispoziii generale ART. l

(1) Zona montan a Romniei constituie un teritoriu de interes naional special economic, social i de mediu natural. (2) Prezenta lege reglementeaz principiile i modalitile de dezvoltare i protecie a zonei montane prin punerea n valoare a resurselor, pentru stabilizarea populaiei i creterea puterii economice la nivel local i naional, n condiiile pstrrii echilibrului ecologic si proteciei mediului natural montan, respectnd prin cipiile stabilite prin reglementrile internaionale privind dezvoltarea montan durabil. (3) n nelesul prezentei legi, zona montan este reprezentat de arealul delimitat n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 949/2002 pentru aprobarea criteriilor de delimitare a zonei montane, iar prin sintagma handicapuri naturale se nelege gradul de restrictivitate impus de condiiile fizico-geografice, altitudine, panta terenului, perioada de vegetaie i altele, cu impact negativ asupra activitilor economice din arealul montan. 323

ART. 2
Stabilirea unor aciuni unitare la nivel central i local n domeniul dezvoltrii i proteciei zonelor montane din Romnia se face n condiiile Hotrrii Guvernului nr. 318/2003 privind constituirea i funcionarea Comitetului interministerial i a comitetelor judeene pentru zona montan, cu modificrile ulterioare. (2) Obiectivele dezvoltrii durabile a zonei montane se realizeaz prin Agenia Naional a Zonei Montane, organizat ca direcie general n cadrul Ministerului Agriculturii, Pdurilor si Dezvoltrii Rurale, n colaborare cu instituiile specializate pentru teritoriul montan. (3) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane i structurile specializate n dezvoltarea zonei montane din cadrul direciilor pentru agricultur i dezvoltare rural, colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale, precum i cu organizaiile neguvernamentale care au ca obiect de activitate dezvoltarea durabil a zonei montane.
(1)

324

CAP. 2 - Scopul, principiile si obiectivele politicii montane ART.3

(1) Politica montan are ca scop valorificarea dura bil a resurselor muntelui, conservarea peisajului i a biodiversitii, precum i dezvoltarea de activiti economice specifice acestei zone. (2) Principiile eseniale ale acestei politici sunt urmtoarele: a) valorificarea optim a resurselor agricole, piscicole, forestiere, energetice, industriale, artizanale, turistice i culturale specifice, existente pe teritoriul unei localiti sau pe un anumit areal ce se constituie ca o entitate natural n zona montan; b) diversificarea activitilor economice i de pro ducie din zona montan, fr deteriorarea echilibrului ecologic sau degradarea mediului natural; c) integrarea activitilor lucrative la nivel de productor sau prin asocierea productorilor pentru aplicarea unei politici montane competitive; d) recunoaterea existenei obiective a condiiilor naturale speciale i a dreptului comunitilor din zona montan la o dezvoltare specific; 325

e) dezvoltarea si ridicarea calitii vieii din zona montan. (3) Obiectivele politicii montane sunt urmtoarele: a) protecia i conservarea resurselor naturale; b)protecia si conservarea ariilor naturale protejate; c) valorificarea resurselor naturale disponibile n limitele potenialului biologic natural de regenerare a acestor resurse; d) stabilizarea locuitorilor din zonele montane i favorizarea instalrii familiilor tinere n zona montan; e) dezvoltarea i mbuntirea serviciilor oferite populaiei montane; f) aplicarea de msuri agro-pedo-ameliorative n vederea opririi degradrii terenurilor agricole i silvice; g) pstrarea si modernizarea activitilor industriale i artizanale tradiionale; h) dezvoltarea activitilor de turism i agroturism; i) mbuntirea pregtirii profesionale a locuitorilor din spaiul montan; j) susinerea programelor de dezvoltare durabil a zonelor montane. 326

CAP. 3 - Organizarea instituional specific pentru dezvoltarea durabil a zonei montane si susinerea formelor asociative ale agricultorilor montani ART. 4
(1) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane, structur specializat n dezvoltarea durabil a zonei montane din cadrul acestuia, asigur: a) aplicarea strategiei i politicilor Guvernului n domeniul dezvoltrii i proteciei populaiei si mediului montan din Romnia; b) colaborarea cu ministerele, cu alte organe centrale ale administraiei publice centrale si cu autoritile administraiei publice locale n vederea aciunilor destinate dezvoltrii durabile; c) iniierea i elaborarea de proiecte de acte normative privind zona montan, precum i de proiecte i programe de dezvoltare agricol, rural i integrate pentru zona montan; d) monitorizarea implementrii programelor i proiectelor de dezvoltare durabil n zona montan, inclusiv sprijinirea nfiinrii i bunei funcionri a organizaiilor profesionale ale agricultorilor de munte, a 327

cooperativelor de productori i a altor forme de asociere; e) reprezentarea intereselor din zona montan n raport cu alte instituii i organisme naionale, precum i ale Romniei, n raporturile internaionale; f) coordonarea tehnic, metodologic i monitorizarea activitilor agricole i neagricole din zona montan. (2) Agenia Naional a Zonei Montane coordoneaz activitatea Centrului de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n Carpai i colaboreaz cu Academia de tiine Agricole i Silvice Gheorghe lonescu-iseti" n domeniul dezvoltrii durabile a zonei montane. (3) Centrul de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n Carpai este instituie public cu personalitate juridic, specializat pentru agricultur i dezvoltare rural montan durabil, finanat de la bugetul de stat, n subordinea Ministerului Agriculturii, Pdurilor si Dezvoltrii Rurale, i poate beneficia de donaii i sponsorizri n scopul ameliorrii bazei materiale i activitilor specifice. (4) La nivelul judeelor cu zon montan structurile specializate n dezvoltarea zonei montane din cadrul direciilor pentru agricultur si dezvoltare rural, n colaborare 328

cu comitetele judeene pentru zona montan, mpreun cu un reprezentant al compartimentului de urbanism i amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor judeene competente, coordoneaz i monitorizeaz implementarea programelor locale de dezvoltare durabil. ART. 5 (1) Reprezentarea intereselor productorilor agricoli din zonele de munte la toate nivelurile, precum i exercitarea de servicii i activiti proprii de aprovizionare, colectare, prelucrare i valorificare a materiilor prime se vor asigura prin organizarea unor forme de asociere proprii cu sprijinul Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane i al structurilor din teritoriu. (2) Consiliile locale din localitile n care i au sediul asociaiile productorilor agricoli din zona montan pun la dispoziia acestora, n condiiile legii, diverse active disponibile pentru sediile acestora, n scopul desfurrii activitii, inclusiv pentru organizarea unor depozite sau a altor activiti de producie, comer ori cu caracter social. 329

(3) Asociaiile productorilor agricoli din zona montan pot beneficia de scutiri de taxe i impozite pentru primii 5 ani de la constituire. (4)Modul de acordare a ajutoarelor de pornire, cuantumul i controlul alocrilor, alte avantaje ce se acord asociaiilor productorilor agricoli din zona montan se stabilesc prin hotrre a Guvernului.

CAP. 4 - nvmntul agro-montan

ART. 6

(1) nvmntul agro-montan preuniversitar este parte integrant a sistemului naional de nvmnt si cuprinde urmtoarele niveluri: a) nvmnt secundar inferior, prin ciclul inferior al liceului sau coala de arte i meserii, clasele IX - X; b) nvmnt secundar superior, clasele XII - XIII, precedat de anul de completare; c) nvmnt postliceal. (2) nvmntul agro-montan se poate realiza i n cadrul sistemului de formare profesional continu prin organizarea de coli de arte i meserii cu profil de agricultur montan, a cror baz material va include ferme didactice, conform legii, organizate ca exploataii agro-turistice montane de referin. Nominalizarea 330

colilor cu profil agro-montan, precum si proiectele de investiii pentru fermele didactice si dotrile specifice vor fi avizate i asigurate de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane, i de Ministerul Educaiei i Cercetrii. (3) Strategia de dezvoltare a nvmntului agro-montan se include n strategia global a nvmntului romnesc. (4) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane, colaboreaz cu Ministerul Educaiei i Cercetrii i cu Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n domeniul formrii profesionale iniiale i continue. Condiiile de colaborare se stabilesc prin ordin comun al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale i al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei.

ART. 7
Instituiile de nvmnt i de cercetare tiinific din zona montan pot primi n folosin gratuit terenuri agricole pentru loturi experimentale, respectiv pentru cercetare, n condiiile legii, dac fac dovada c prin activitatea lor contribuie la dezvoltarea zonei montane. 331

CAP. 5 - Dezvoltarea i protecia mediului montan

ART. 8
Productorii agricoli din zona montan beneficiaz de sprijinul financiar din partea statului, acordat potrivit legislaiei n vigoare.

ART. 9
Pentru compensarea scderii veniturilor populaiei din zona montan, datorat restriciilor privind utilizarea agricol a terenurilor situate n arii protejate sau n zone defavorizate natural, statul poate acorda difereniat indemnizaii compensatorii de handicapuri naturale productorilor agricoli.

ART. 10
La ntocmirea proiectelor i a planurilor de management ale ariilor naturale si construite protejate din zona montan particip specialiti cu pregtire pentru zone montane, precum i specialiti cu pregtire corespunztoare n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului.

ART. 11
Formele, condiiile i cuantumul indemnizaiei compensatorii de handicapuri naturale din zona montan se stabilesc anual prin hotrre a Guvernului. 332

ART. 12
Pentru a favoriza mecanizarea lucrrilor agricole si creterea productivitii muncii, structurile agricole de specialitate din cadrul direciilor pentru agricultur i dezvoltare rural ntocmesc i afieaz variante fezabile de comasare a terenurilor agricole, care s avantajeze proprietarii de terenuri n realizarea schimburilor i cumprrilor de loturi care s conduc la o organizare mai judicioas i mai economic a activitilor agricole specifice.

ART. 13
(1) Pentru protecia solului montan i, dup caz, pentru refacerea capacitii de producie a acestuia, persoanele fizice i juridice care dein n proprietate sau folosesc cu orice titlu terenuri cu destinaie agricol i silvic aplic msuri de prevenire i combatere a degradrii solului. (2)Msurile de prevenire a afectrii funciilor naturale ale solului asigur protecia permanent a fertilitii si capacitii funcionale a solului, prin aplicarea principiilor bunelor practici agricole, care includ: a) lucrarea solului n concordan cu specificul terenului, inndu-se seama de condiiile geografice, 333

orografice i climatice specifice; b)conservarea i mbuntirea structurii solului; c) evitarea compactrii solului, n funcie de tipul de sol i de gradul de umiditate al acestuia, prin controlul presiunii exercitate de echipamentele de utilizare agricol; d) evitarea eroziunii solului, dup caz, prin adaptarea mijloacelor de exploatare la condiiile locale: pant, aciunea apei i a vntului, precum i nveliul vegetal al solului; e) conservarea elementelor structurale predominant naturale ale parcelelor de teren, care sunt necesare pentru conservarea solului, n special prin plantaii de garduri vii, boschete, tufriuri i copaci, meninerea haturilor ntre parcelele de teren, executarea de benzi nierbate i de terase; f) conservarea i susinerea dezvoltrii microflorei i microfaunei, n scopul asigurrii echilibrului biologic al solului prin rotaia corespunztoare a culturilor; g) conservarea coninutului de humus al solului, n funcie de structura solului, n special prin aplicarea adecvat a substanelor organice sau prin reducerea intensitii lucrrii solului. 334

(3) Nerespectarea principiilor bunelor practici agricole va fi sancionat potrivit reglementrilor n vigoare.

ART. 14
Punile din zona montan, aflate pe teritoriul unei arii naturale protejate, se pot atribui n folosin de ctre proprietar, cu avizul administraiei ariei protejate, pentru exploatare, exclusiv populaiei locale i numai n zonele, perioadele, cu efectivele i speciile de animale stabilite prin planurile de management.

ART. 15
Atribuirea n folosin a punilor se face prin contract pentru cel puin 5 ani consecutivi, cu drept de prelungire, aceluiai grup de agricultori sau acelorai persoane fizice, dac au fost respectate clauzele speciale cu privire la ntreinerea i exploatarea raional a acestora. (2) Verificarea respectrii obligaiilor contractuale se realizeaz anual de ctre specialistul centrului agricol i de un reprezentant al consiliului local. (3) Sumele rezultate din taxele de punat i din alte exploataii ale punilor, care sunt stabilite de ctre consiliile locale, sunt folosite integral pentru lucrri de
(1)

335

ntreinere, amenajri pastorale i/sau silvice, lucrri de reconstrucie ecologic a punilor degradate. ART. 16 (1) Asigurarea reproduciei i ameliorarea efectivelor de animale din zona montan se realizeaz n condiiile Legii zootehniei nr. 72/2002, cu modificrile ulterioare. (2) Cresctorii de animale, asociaiile profesionale ale acestora i consiliile locale din zona montan pot asigura reproductori cu origine cunoscut, autorizai de ctre structurile de specialitate subordonate Ministerului Agriculturii, Pdurilor si Dezvoltrii Rurale.

ART. 17
Direcia pentru agricultur i dezvoltare rural, prin structura specializat n dezvoltarea zonei montane, sprijin material i logistic, n cadrul creditelor bugetare alocate, organizarea de trguri, expoziii i conferine care in cont de tradiiile i interesele comunitii, n colaborare cu consiliile locale.

ART. 18
Persoanele fizice i asociaiile familiale autorizate potrivit legii, care desfoar activiti de turism n 336

structuri de primire de tipul pensiunilor si fermelor agroturistice, beneficiaz de urmtoarele nlesniri: a) acordarea unor suprafee din terenurile disponibile, n condiiile legii, de ctre consiliile locale, n vederea construirii, dezvoltrii i exploatrii pensiunilor i gospodriilor agro-turistice; b) acordarea de prioriti la realizarea infrastructurii necesare desfurrii activitii.

ART. 19
Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice, avnd o capacitate de cazare de pn la 10 camere, totaliznd maximum 30 de locuri, n mediul rural, i pn la 20 de camere n mediul urban, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente care asigur n spaii special amenajate cazarea turitilor i servirea mesei. (2) Alimentaia turitilor n pensiunile turistice i agro-turistice se asigur cu produse agroalimentare, cu prioritate din surse proprii sau locale. (3) Autorizaia pentru construirea pensiunilor turistice i agro-turistice se face n conformitate cu prevederile legale, cu avizul de specialitate al autoritii
(1)

337

publice centrale care aplic politica Guvernului n domeniul turismului. (4) Pensiunile turistice si agro-turistice sunt clasificate de ctre autoritatea public central care aplic politica Guvernului n domeniul turismului, n conformitate cu dispoziiile Hotrrii Guvernului nr.1.328/2001 privind clasificarea structurilor de primire turistice, cu modificrile i completrile ulterioare. (5) Pensiunile agro-turistice montane care dezvolt capaciti de cazare de pn la 20 de locuri beneficiaz de scutire de la plata impozitului pe profit i a impozitului pe teren timp de 5 ani de la constituire.

ART. 20
n amenajarea teritoriului montan, aplicat n conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, se au n vedere prioritile i nevoile populaiei montane, n concordan cu necesitatea conservrii monumentelor istorice i a irurilor arheologice, a biodiversitii si utilizrii durabile a resurselor naturale din zonele montane. (2) La proiectarea construciilor n localitile din zonele rurale montane se asigur specificul arhitectural
(1)

338

al zonei, n agroturismului.

perspectiva

dezvoltrii

turismului

ART. 21
n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale va elabora Strategia de dezvoltare durabil a zonei montane, care va fi aprobat prin hotrre a Guvernului. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

Preedintele Camerei Deputailor Vaier Dorneanu p. Preedintele Senatului, Doru loan Trcil

339

Bibliografie
Dicionar poliglot explicativ de termeni utilizai n turism, Colecia Turism, Gabriela Stnciulescu, Nicolae Lupu, Gabriela Aigu; Managementul operaiunilor de turism, ediia a Il-a, Gabriela Stnciulescu; Managementul marketingului, Philip Kotler;

Mangementul strategic, Corneliu Russu; Managementul proiectelor, Mariana Mocanu, Carmen Schuster; Trgurile, expoziiile i conveniile - instrumente de marketing, Zamfir C.Moise; Managementul schimbrilor. Valorificarea potenialului creativ al resurselor umane, Armenia Androniceanu; 341

Managementul calitii, Mria Olaru; Managementul Drgulnescu; Managementul serviciilor, Radu Emilian; Managementul resurselor umane, Horia D. Pitariu; Managementul A.Manolescu; Comportamentul uman - o abordare economic, G. S. Becker; Human resources, Management in the Hospitality Industry, ML. Boella; Conducerea (coordonator); Cum s devii manager de succes, Michael Morris; Mari succese n afaceri, Richard Denny; Romnia - o enciclopedie a naturii, I. Manta; 342 resurselor umane, Radu Emilian resurselor umane, V. Lefter, calitii totale, S.Ciurea, N.

Economia turismului i protecia mediului nconjurtor, FI. Bran, D. Marin, T. Simon; Economia turismului, O. Snak, P. Baron, N. Neacu; Ghidul financiar al ntreprinztorului, Editura Tehnic, Bucureti - 1997; Cartea contabilului autodidact, Editura Gestiunea,

Bucureti 1995; Analiza economico-financiar a societii comerciale, D.Mrgulescu, revista Tribuna Economic -1994; Ordonana Guvernului nr.63/1997 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural, publicat n MO nr.226/30.08.1997. Se reglementeaz anumite faciliti pentru persoanele fizice, asociaiile familiale i societile comerciale care au ca obiect unic de activitate asigurarea de servicii turistice n pensiuni agro-turistice clasificate, 343

Legea nr. 187/199 8 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr.63/1997 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural, publicat n MO nr.394/16.10.1998; Ordinul Ministrului Turismului nr. 100/20(H pentru modificarea OANT nr. 141/1999 privind nivelul tarifelor percepute pentru prestrile de servicii autorizate, publicat n MO nr. 128/14.03.2001.

344