Sunteți pe pagina 1din 52

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA IAI FACULTATEA DE DREPT

DREPT PROCESUAL PENAL


PARTEA SPECIAL
Conf. dr. TUDOR PLESU

- SUPORT CURS Anul III Semestrul II

2009

CUPRINS
PARTEA SPECIAL FAZELE DESFURRII PROCESULUI PENAL................................ 1. CONSIDERAII GENERALE................................................................ 2. URMRIREA PENAL.......................................................................... 3. PROCEDURA PLNGERII PREALABILE......................................... 4. FAZA DE JUDECAT............................................................................. 5. CILE DE ATAC ORDINARE............................................................... 5.1. Apelul........................................................................................... BIBLIOGRAFIE ..................................................................................... 5 5 6 22 27 41 42 51

PARTEA SPECIAL FAZELE DESFURRII PROCESULUI PENAL 1. CONSIDERAII GENERALE n cadrul procesului penal se efectueaz un numr de acte procesuale i procedurale, toate conducnd la realizarea scopului acestei forme a procesului penal: tragerea la rspundere penal i civil a celor ce au nclcat legea material, penal i civil. Aceste acte nu sunt ndeplinite n mod ntmpltor, ci legea este cea care impune o anumit structur a procesului penal, structur ce impune parcurgerea unui anumit curs, o anumit ordine n ndeplinirea tuturor actelor ce formeaz coninutul procesului penal, de la nceperea urmririi penale i pn la punerea n executare a hotrrilor judectoreti definitive de condamnare. Procesul judiciar, n oricare dintre formele sale, este organizat pe faze procesuale, fiecare dintre aceste faze avnd o anume finalitate, finalitate subordonat scopului respectivei forme a procesului judiciar. Distingem astfel de faze procesuale i n procesul civil i n procesul penal. Procesul civil este organizat pe dou faze procesuale distincte: judecata i punerea n executare a hotrrilor judectoreti definitive. i procesul penal este organizat pe faze procesuale, dar ceea ce este caracteristic, specific pentru procesul penal este organizarea acestuia pe trei faze procesuale: urmrirea penal, judecata, punerea n executare a hotrrilor judectoreti definitive. Urmrirea penal este faza procesual reglementat numai n cadrul procesului penal, deoarece lupta mpotriva manifestrilor infracionale prezint un anumit specific: activitatea judiciar trebuie s se desfoare n secret, n condiii de operativitate i mobilitate, ceea ce impune parcurgerea unei faze procesuale ce prezint aceste caracteristici spre deosebire de faza de judecat care se desfoar potrivit altor reguli specifice, cum ar fi publicitatea edinei de judecat, oralitatea, contradictorialitatea. Faza de urmrire penale ca prim faz a procesului penal pregtete faza de judecat, n cadrul acesteia se strng probe n legtur cu nvinuirea formulat mpotriva celui urmrit, pentru a se afla adevrul n legtur cu fapta i cu fptuitorul, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. n faza de judecat, ca urmare a ndeplinirii activitilor de judecat n condiii de publicitate, oralitate, nemijlocire i contradictorialitate urmeaz a se hotri prin actul de jurisdicie ce are autoritate de lucru judecat, 5

asupra nvinuirii aduse inculpatului, fiind posibil condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal. Cnd se pronun condamnarea inculpatului, procesul penal parcurge, de regul, i o a treia faz, anume punerea n executare a hotrrilor judectoreti definitive. 2. URMRIREA PENAL Urmrirea penal ca prim faz a procesului penal trebuie parcurs legea impune efectuarea urmririi penale n toate cauzele penale, indiferent dac aciunea penal a se pune n micare din oficiu sau la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Anterior Legii nr. 356/2006 prin care a fost modificat art. 279 C. pr. pen., nu se impunea obligativitatea efecturii urmririi penale n cazul unora dintre infraciunile pentru care legea penal cerea plngerea prealabil, n cazul acestor infraciuni anume prevzute de lege i pentru care plngerea prealabil se depunea direct, de ctre persoana vtmat, la instana judectoreasc: insulta, calomnia, loviri sau alte violene, vtmarea corporal din culp, forma simpl, ameninarea, furtul pentru care legea penal cere plngerea prealabil (furtul svrit ntre soi, ori ntre rude apropiate, de un minor n paguba tutorului su, de ctre cel care locuiete mpreun cu persoana vtmat sau este gzduit de acesta), abuzul de ncredere, tulburarea de posesie. Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare n vederea dovedirii nvinuitului sau, dimpotriv, infirmrii acesteia. Activitatea organelor de urmrire penal desfurat n vederea strngerii de probe, denumit i activitate de cercetare penal trebuie s dea rspuns la o serie de ntrebri: dac fapta, n legtur cu care s-a formulat nvinuirea, exist sau nu; dac s-a reinut c fapta exist, s se stabileasc dac cel nvinuit este nfptuitorul sau nu; dac se reine c cel nvinuit este fptuitorul s se stabileasc cu ce form de vinovie a acionat sau, dimpotriv, nu sunt ndeplinite condiiile privind forma de vinovie cerut de lege, s-a cauzat ori nu o pagub prin fapta comis etc. n raport de aceste constatri, urmeaz a se decide aceasta fiind finalitatea n vederea creia se desfoar urmrirea penal dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. Urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i de ctre organele de cercetare penal. Ca organe de cercetare sunt: organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare speciale. Procurorul, ca organ de urmrire penal, are dreptul de a efectua urmrirea penal, n totalitate, n orice cauz penal, sau efectueaz numai unele acte de urmrire penal n cauzele aflate pe rolul organelor de cercetare penal. n anumite cauze urmrirea penal se efectueaz obligatoriu de ctre procuror, cum ar fi: infraciunile contra siguranei statului, infraciunile de omor, infraciuni de corupie .a, iar dup calitatea persoanei, urmrete infraciunile comise de 6

persoanele ce au calitatea de parlamentar, membru al guvernului, magistrat, notar public, membrii ai Curii de Conturi, judectorii Curii Constituionale, preedintele Consiliului Legislativ, efii cultelor religioase, etc. n acelai timp, procurorul ierarhic superior poate da dispoziii obligatorii pentru procurorul din subordine pentru a efectua urmrirea penal i n alte cauze. n cauzele n care urmrirea penal este efectuat de ctre procuror, toate actele ndeplinite de ctre acesta nu trebuiesc confirmate de procurorul ierarhic superior, dar rechizitoriul ntocmit de ctre acesta este verificat sub aspectul legalitii i temeiniciei de ctre procurorul ierarhic superior, acesta din urm dac nu l infirm rechizitoriul, nainteaz rechizitoriul la instana judectoreasc competent, mpreun cu dosarul cauzei. n acest fel, instana judectoreasc ce este competent este sesizat cu judecarea cauzei. n cauzele n care urmrirea penal este efectuat de organele de cercetare penal, numai procurorul care exercit supravegherea urmririi poate efectua urmtoarele acte de urmrire penal, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal: punerea n micare a aciunii penale, sesizarea instanei judectoreti cu propunerea de luare a arestrii preventive a inculpatului sau nvinuitului, suspendarea urmririi penale, trimiterea n judecat, clasarea, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale. Celelalte acte de cercetare penal sunt ndeplinite de organele de cercetare competente sub supravegherea procurorului care conduce i controleaz actele de cercetare, iar concluziile desprinse i sunt prezentate acestuia sub form de propuneri. 2.1. Organele de cercetare penal sunt: - organele de cercetare ale poliiei judiciare; - organele de cercetare speciale. Poliia judiciar este constituit din ofieri i ageni de poliie, specializai n efectuarea activitilor de constatare a infraciunilor, de strngere a datelor necesare n vederea nceperii urmririi penale i de cercetare penal. Aceti ofieri i ageni de poliie judiciar au calitatea de organe de cercetare ale poliiei judiciare, numai dac au fost anume desemnai nominal de ministerul administraiei i internelor cu avizul conform al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Lucrtorii de poliie judiciar de la nivelul parchetelor i ndeplinesc atribuiile, n mod nemijlocit, sub autoritatea i controlul conductorului parchetului. Organele poliiei judiciare efectueaz urmrirea penal n cauzele ce nu cad n competena obligatorie a procurorului, precum i n ce privete cauzele n care procurorul ce exercit supravegherea sau procurorul ierarhic superior nu consider c este cazul ca urmrirea penal, s fie efectuat de procuror, sau cauza ar fi de competena unor organe de cercetare penal speciale. Ca organe de cercetare penal speciale sunt: - ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare, corp aparte i similare, pentru militarii n subordine, dac fapta a fost comis n cadrul unitii militare; 7

- ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan pentru infraciunile svrite de militari, n afara unitilor militare. n ambele situaii, dac infraciunile comise de militari au legtur cu atribuiile militare sunt competente instanele judectoreti militare, iar dac nu au legtur cu atribuiile de serviciu ale acestora, competena revine instanelor judectoreti civile; - ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, pentru infraciunile de competena instanelor militare, svrite de persoane civile n legtur cu obligaiile lor militare. Organele de cercetare militar, mai sus artate au competen exclusiv n sensul c urmrirea penal se efectueaz obligatoriu de ctre acestea, urmrirea neputnd fi efectuat nici de ofierii poliiei judiciare i nici de alte organe de cercetare penale speciale. Bineneles procurorul poate efectua totdeauna urmrirea penal n cauzele de competena acestora: - ofierii poliiei de frontier, anume desemnai, pentru infraciunile privitoare la regimul de frontier; - cpitanii porturilor, pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul prevzute n Codul Penal, svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei. Procurorul i organele de cercetare penal efectueaz att actele de constatare a faptei prevzute de legea penal, ct i actele de cercetare penal i de tragere la rspundere penal a celui urmrit. Legea de procedur penal cuprinde dispoziii i cu privire la organele de constatare, acestea fr a fi ncadrate n categoria organelor de urmrire penal, nefiind deci organe judiciare penale cu atribuii n ce privete efectuarea actelor de urmrire penal, ci pot efectua numai acte de constatare a comiterii unor infraciuni. Legea are n vedere autoriti publice ale statului ce au atribuii n cadrul administraiei publice, finanelor publice n ce privete controlul i supravegherea modului cum sunt respectate anumite dispoziii legale, n anumite domenii de activitate. Astfel, intr n aceast categorie organele inspeciilor de stat pentru infraciunile care constituie nclcri ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz potrivit legii; de asemenea, organele de control i cele de conducere ale administraiei publice sau ale altor persoane juridice de interes public care au dreptul s constate infraciunile comise n legtur cu serviciul de cei aflai n subordinea ori sub controlul lor; tot organe de constatare sunt: i ofierii din cadrul Jandarmeriei Romne care au dreptul s constate infraciunile de care iau cunotin pe timpul executrii misiunilor specifice. Aceste organe de constatare au dreptul s rein corpurile delicte i s procedeze la evaluarea pagubelor cauzate prin infraciune, iar n cazul infraciunilor flagrante au dreptul i obligaia de a-l reine pe fptuitor, 8

caz n care trebuie s-l nainteze, de ndat, mpreun cu actele ncheiate, procurorului. Afar de organele de constatare artate, legea de procedur penal mai are n vedere i urmtoarele organe de constatare: comandanii de nave i aeronave pentru infraciunile comise pe acestea, n timp ce navele i aeronavele se afl n afara porturilor i aeroporturilor; precum i agenii poliiei de frontier, pentru infraciunile de frontier. Aceste ultime organe de constatare au dreptul i obligaia de a ndeplini, pe lng actele de constatare pe care le puteau efectua organele de constatare din prima categorie, i de a efectua percheziii corporale asupra fptuitorului, ori de a verifica lucrurile pe care acesta le are cu sine. Constatrile pe care le fac aceste autoriti publice sunt consemnate n procese verbale, ce constituie mijloace de prob n procesul penal i care pot constitui temei pentru nceperea urmririi penale n legtur cu infraciunile constatate. Procesele verbale de constatare sunt naintate organelor de urmrire penal care pot ncepe urmrirea penal n temeiul constatrilor fcute de ctre organele de constatare. 2.2. Faza de urmrire penal este delimitat n raport de anumite acte procesual i procedurale, i anume: nceperea urmririi penale i actul de trimitere n judecat sau actul prin care se dispune nchiderea urmririi penale. Pentru nceperea urmririi penale se cer a fi ndeplinite, cumulativ, dou condiii: - una pozitiv, n sensul c organul de urmrire penal s fie sesizat prin unul din modurile prevzute de lege; - o condiie negativ, n sensul c din coninutul actului de sesizare sau din coninutul actelor premergtoare efectuat, s nu rezulte existena unei cauze fa de care aciunea penal apare ca fiind lipsit de temei ori lipsit de obiect. n ce privete modurile de sesizare ale organelor de urmrire penal, n vederea nceperii urmririi, legea prevede dou categorii de astfel de modaliti de sesizare: - moduri generale de sesizare, anume: plngerea, denunul, sesizarea din oficiu; - moduri speciale de sesizare, anume: plngerea prealabil, sesizarea ce provine de la autoritatea public prevzut de lege, autorizarea autoritii publice prevzute de lege, exprimarea dorinei guvernului strin. Plngerea, ca mod general de sesizare a organelor de urmrire penal, este ncunotiinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic, referitoare la o vtmare dup caz, fizic, moral sau material ce i-a fost adus prin svrirea unei infraciuni. n coninutul su plngerea trebuie s cuprind date referitoare la identitatea i domiciliul persoanei ce a suferit vtmarea i care trebuie s cuprind date referitoare la identitatea i domiciliul persoanei ce a suferit vtmarea i care se adreseaz organului de urmrire penal, descrierea 9

faptei ce formeaz obiectul plngerii, indicarea persoanei fptuitorului dac este cunoscut, probele i mijloacele de prob ce pot fi folosite n cauz. Plngerea este formulat, redactat (cnd se depune n form scris) i depus la organul de urmrire penal, personal de ctre persoana vtmat. Plngerea poate fi depus i printr-un mandatar special. Plngerea poate fi formulat i depus la organul de urmrire penal i de un substituit procesual i anume, un so pentru cellalt so i de ctre copilul major pentru prini, cu condiia ca persoana vtmat s-i nsueasc plngerea. n ce privete forma, este forma scris, dar legea admite a fi fcut i n form oral, cu obligaia organului de urmrire de a consemna ntr-un proces verbal cele sesizate de persoana vtmat. Plngerea este semnat de persoana vtmat, la fel procesul verbal n care organul de urmrire a consemnat ncunotinarea fcut. Dac nu este semnat plngerea, ncunotinarea poate constitui un indiciu pentru organul de urmrire penal de a sesiza din oficiu. Denunul, este ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau o persoan juridic despre svrirea unei infraciuni prin care ns nu i-a fost cauzat de o vtmare fizic, moral sau material, dup caz, ci cunoate comiterea acestei fapte. n ce privete coninutul, denunul trebuie s conin aceleai date ca i plngerea; la fel trebuie s mbrace forma scris, cu semntura celui ce face denunul, iar dac este fcut n form oral, semntura se gsete pe procesul verbal n care s-a fcut consemnarea. Persoana fizic sau juridic ce a luat cunotin de comiterea unei infraciuni, nu este obligat s denune fapta, (denun facultativ), ns sunt i situaii n care denunul este obligatoriu i anume cnd legea penal prevede ca infraciune, nedenunarea unor fapte prevzute de legea penal. De asemenea, potrivit legii de procedur penal, sunt obligate a sesiza organele de urmrire penal, persoanele cu funcii de conducere ct i ali salariai cu atribuii de control n legtur cu faptele penale de care au luat cunotin i care au fost comise n unitatea unde funcioneaz. Aceeai obligaie rmne i organelor de constatare, care trebuie s nainteze organului de urmrire actele de constatare ntocmite. Redactarea i semnarea denunului de ctre persoanele care au obligaia de a denuna, prezint importan pentru a se vedea dac acestea i-au ndeplinit obligaia impus de lege. n practica de urmrire penal se ntlnesc i sitzuaii n care o persoan ncunotineaz organul de urmrire penal n legtur cu infraciunea de care are cunotin, dar din diferite motive, nu o semneaz i nu se tie cine a fcut denunul, se numete un denun anonim, care poate fi luat n seam n vederea sesizrii din oficiu, a organului de urmrire penal. Este posibil i ca cel ce a comis fapta, dei nu s-a fcut plngere sau un denun, s aduc la cunotina organului judiciar aceast situaie, se cheam autodenun. Prezint interes acest autodenun, tot n ce privete sesizarea din oficiu a organului de urmrire penal. Sesizarea din oficiu are loc atunci cnd organul de urmrire penal afl, pe orice cale, despre svrirea unei infraciuni, adic n situaia n care organul de urmrire nu a fost sesizat prin vreunul din modurile generale sau 10

speciale, dar afl despre comiterea unei infraciuni, n principal ca urmare a investigaiilor proprii, dar i altor mijloace de informare ntlnite n sfera relaiilor sociale. n ce privete actele de investigaie efectuate de autoritile publice cu atribuii n ce privete sigurana naionala, infraciunile de trafic de stupefiante i de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare de bani, etc, pot fi folosii investigatorii sub acoperire, acetia avnd dreptul s culeag date i informaii pe care le prezint organul de urmrire penal pentru a decide dac este sau nu cazul s nceap urmrirea penal. n ceea ce privete unele infraciuni sau n privina unor infractori ce au o anumit calitate, legea de procedur cere ca sesizarea organului de urmrire penal s ndeplineasc anumite condiii, fiind vorba de moduri speciale de sesizare. Aceste moduri speciale de sesizare sunt anume prevzute de legea penal sau de procedura penal i n lipsa lor organul de urmrire penal nu se poate sesiza din oficiu. Au caracterul unor moduri speciale de sesizare a organelor de urmrire penal: plngerea prealabil, sesizarea din partea autoritii anume prevzut de lege, autorizarea prealabil din partea autoritii anume prevzut de lege i exprimarea dorinei guvernului strin. Plngerea prealabil asemenea plngerii (zis simpl) ca mod general de sesizare al organelor de urmrire penal este ncunotiinarea fcut de persoana vtmat numai n privina infraciunilor pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Plngerea prealabil este un mod special de sesizare a organelor de urmrire penal pentru infraciunile pentru care legea penal cere plngerea prealabil i pentru care este obligatorie efectuarea urmririi penale. Pentru a produce efecte aceast ncunotiinare fcut de persoana vtmat, trebuie respectat o condiie de termen pentru depunerea ei la organul de urmrire competent anume dou luni de la data la care persoana vtmat a cunoscut cine este fptuitorul. Se formuleaz personal de ctre persoana vtmat, legea nu admite substituiii procesuali. Cu toate c fr plngerea prealabil a persoanei vtmate, urmrirea penal nu poate ncepe, legea penal admite ca urmrirea penal s poat ncepe i din oficiu, n anumite situaii prevzute de legea penal, chiar n lipsa plngerii prealabile: anume dac persoana vtmat este lipsit de capacitatea de exerciiu ori este cu capacitatea de exerciiu restrns i a fost vtmat printr-o infraciune pentru care se cere plngerea prealabil, iar plngerea prealabil nu a fost formulat de persoanele ndreptite procurorul poate ncepe, din oficiu urmrirea penal i pune, din oficiu, n micare aciunea penal; de semenea, n mod corespunztor, poate proceda procurorul i n situaia n care persoana vtmat este un major cu capacitatea de exerciiu deplin, dac fapta de lovire sau alte violene ct i vtmare corporal au fost comise asupra unora dintre membrii familiei, evident de ctre alt membru al familiei. Prin membru de familie se nelege soul sau ruda apropiat, cu condiia ca, n ceea ce privete ruda apropiat, aceasta s locuiasc 11

i s gospodreasc mpreun cu fptuitorul. Sesizarea din partea autoritii anume prevzut de lege, este cerut pentru anumite infraciuni, textul de ncriminare impunnd o astfel de condiie. Astfel, pentru unele infraciuni contra capacitii de aprare a Romniei, comise de militari, aciunea penal se pune n micare numai le sesizarea comandantului instituiei militare (cum ar fi pentru absena nejustificat, dezertarea, clcarea de consemn .a., sau, n ce privete faptele svrite de membrii Guvernului n exerciiul funciei lor, urmrirea penal poate ncepe doar la cererea (sesizarea) uneia din camerele Parlamentului ori a Preedintelui Romniei). n vederea formulrii unui astfel de sesizri nu se cere un termen, ca la plngerea prealabil, ci poate fi fcut pn la expirarea termenului de prescripie a rspunderii penale. Autorizarea prealabil din partea autoritii anume prevzut de lege, fr aceasta urmrirea penal nu poate ncepe, astfel pentru aplicarea legii penale romne, de ctre instanele judectoreti rmne, potrivit principiului realitii legii penale, se cere autorizarea procurorului general al Parchetului de pe lng instana suprem. n ce privete exprimarea dorinei guvernului strin, aceasta este necesar pentru punerea n micare a aciunii penale n privina infraciunilor contra persoanelor care se bucur de protecie internaional, fapta fiind comis pe teritoriul Romniei i i se aplic legea penal romn fiind avute n vedere infraciunile contra vieii, integritii corporale, sntii, libertii i demnitii unei persoane care se bucur de protecie internaional, infraciuni care sunt socotite ca infraciuni contra persoanei dac guvernul strin nu a cerut tragerea la rspundere penal a fptuitorului; dac guvernul strin a cerut tragerea la rspunderea penal a fptuitorului, fapta comis nu mai este socotit ca o infraciune contra persoanei, ci o infraciune contra securitii naionale a Romniei, cu sanciunea corespunztoare. A doua condiie necesar i cumulativ, pentru nceperea urmririi penale, este ca din coninutul actului de sesizare ori al actelor premergtoare s nu rezulte c exist o cauz, dintre cele prevzute de lege, ce ar mpiedica nceperea urmririi penale i punerea n micare a aciunii penale, pe motiv c aciunea penal nu este ntemeiat, ori a intervenit o cauz ce nltur rspunderea penal, ori o cauz de nepedepsire. Dac nu s-ar cere aceast condiie, s-ar ajunge la situaia de a se ncepe urmrirea penal, s fie ndeplinite acte de urmrire, pentru a se constata ulterior c procesul penal nu poate continua datorit unei cauze de mpiedicare prevzut de lege, dar, aceast cauz rezult chiar din coninutul actului de sesizare, ori din coninutul actelor premergtoare efectuate. Dac din coninutului actului de sesizare ori al actelor premergtoare ar rezulta, s-ar putea trage concluzia c fapta nu ar prezenta gradul de pericol social al unei infraciuni, fiind n mod vdit lipsit de importan, legea de procedur prevede obligativitatea nceperii urmririi penale i ndeplinirii actelor de urmrire, deoarece numai n 12

temeiul probelor administrate n cadrul procesului penal se poate constata c fapta este n mod vdit lipsit de importan. Legea de procedur penal d dreptul organelor de urmrire de a efectua acte premergtoare urmririi penale, n vederea nceperii urmririi penale, atunci cnd din coninutul actului de sesizare nu ar rezulta suficiente date lmuritoare care s justifice nceperea urmririi penale. Actele premergtoare sunt anterioare nceperii urmririi penale i efectuate n vederea nceperii urmririi penale. Se efectueaz nu numai n cazul sesizrii din oficiu, ci i atunci cnd la organele de urmrire s-a depus o plngere (fie chiar o plngere prealabil) ori un denun i constau n obinerea de date, informaii ce nu sunt obinute prin intermediul mijloacelor de prob prevzute de lege (caz n care ar constitui probe) ci se pot obine ca urmare a ascultrii unor persoane (nu ca martori), efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice ori medico-legale, chiar a unei expertize, o cercetare la faa locului (care s nu implice o percheziie domiciliar deoarece aceasta se efectueaz numai dup nceperea urmririi penale i se dispune numai de instana de judecat). n urma efecturii actelor premergtoare, organul de urmrire penal ntocmete un proces-verbal care constituie mijloc de prob n procesul penal i n temeiul cruia se poate dispune nceperea urmririi penale. Cnd cauza este de competena procurorului i aceasta ajunge la concluzia c nu poate fi nceput urmrirea penal, procurorul prin rezoluie dispune nenceperea urmririi penale; iar cnd cauza este de competena organelor de cercetare penal acestea fac procurorului propunerea de a dispune nenceperea urmririi penale, i dac procurorul consider propunerea temeinic i legal, confirm prin rezoluie propunerea primit. Cnd procurorul nu este de acord cu propunerea de nencepere a urmririi penale fcut de organul de cercetare penal, restituie dosarul, cu actele efectuate pn n acel moment organului de cercetare penal pentru a efectua i alte acte premergtoare n temeiul crora s fie lmurite anumite situaiuni de fapt n temeiul crora se va hotr ulterior n ce privete nceperea urmririi sau nu; sau procurorul, cnd consider c sunt suficiente date pentru nceperea urmririi, chiar el procurorul, ncepe urmrirea penal, acesta fiind liber s ndeplineasc orice act de urmrire n cauzele pe care le supravegheaz, iar mai apoi s trimit cauza organului de cercetare penal pentru a continua urmrirea penal. Dac ulterior se constat c n mod nejustificat s a dispus nenceperea urmririi penale, procurorul infirm rezoluia de nencepere, dispune nceperea urmririi penale i restituie dup nceperea urmririi cauza organului de cercetare pentru efectuarea urmririi. Cnd din coninutul actului de sesizare ori din coninutul actelor premergtoare se constat c sunt ndeplinite condiiile pentru nceperea urmririi penale, actul procesual ce se ntocmete n acest moment procesual fiind dispoziia de ncepere a urmririi penale, iar actul procedural care se ntocmete este rezoluia de ncepere a urmririi penale sau procesul-verbal prin care se 13

dispune nceperea urmririi penale. Rezoluia este pus pe actul de sesizare plngere sau denun iar procesul-verbal se ntocmete n cazul sesizrii din oficiu, n acest act procedural consemnndu-se constatrile fcute cu ocazia descoperirii unei infraciuni sau constatrile ce rezult din procesul-verbal ntocmit cu ocazia efecturii actelor premergtoare, pentru ca mai apoi, n raport de constatrile fcute s se dispun nceperea urmririi penale. Rezoluia se ncepere a urmririi penale, emis de organul de cercetare penal, se supune confirmrii motivate a procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal, n termen de cel mult 48 de ore de la data nceperii urmririi penale, organele de cercetare penal fiind obligate s prezinte totodat i dosarul cauzei. Trebuie fixat din punct de vedere procesual momentul nceperii urmririi penale, fiindc n raport de acest moment se produc sau nu anumite consecine procesuale. Astfel, se dispune nceperea urmririi penale n legtur cu o anumit fapt, mpotriva unei persoane determinate (dac nu este cunoscut fptuitorul, urmrirea se desfoar numai n legtur cu fapta i n vederea identificrii fptuitorului), ncadrarea juridic a faptei (n raport de care se determin competena organului de urmrire penal), organul de urmrire ce va instrumenta cauza (cnd nceperea urmririi a dispus-o procurorul ce exercit supravegherea urmririi), data. Din moment ce s-a dispus nceperea urmririi penale, din acest moment procesual se produc anumite consecine procesuale: - se dobndesc, n cadrul procesului penal, caliti procesuale i anume cel fa de care s-a nceput urmrirea penal devine nvinuit; persoana vtmat nu dobndete calitatea de parte, deoarece dobndirea calitii de parte este condiionat de punerea n micare a aciunii penale; - se pot lua msuri procesuale fa de nvinuit (reinere, obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara, arestarea preventiv a nvinuitului) i cu privire la bunurile sale (sechestru, poprire); - organul de urmrire penal poate i trebuie s ndeplineasc acte de cercetare penal, pentru strngerea de probe n vederea aflrii adevrului cu privire la fapt i la fptuitor; - poate fi pus n micare aciunea penal, cel nvinuit dobndind calitatea de parte n proces inculpat i din acest moment fa de acesta poate fi luat i msura arestrii preventive, pe o perioad mai mare de timp; - persoana vtmat la cerere poate dobndi calitatea de parte vtmat sau, dup caz, de parte civil; poate fi introdus n cauz persoana responsabil civilmente sau aceasta poate interveni n cauz i ca urmare dobndind calitatea de parte responsabil civilmente. Actele procesuale i procedurale ce se ntocmesc i ndeplinesc n faza de urmrire penal privesc ceea ce se numete efectuarea urmririi penale. Sunt ndeplinite dou categorii de acte de urmrire penal: acte de cercetare i acte de 14

urmrire penal propriu-zis. Actele de cercetare sunt acte de strngere i de verificare a probelor, iar n temeiul probelor administrate se desprind concluzii n legtur cu existena sau inexistena faptei, etc., ct i cu privire la necesitatea lurii unor msuri procesuale fa de nvinuit sau inculpat i tragerea lui la rspundere penal prin trimiterea n judecat. Legea de procedur penal cuprinde dispoziii cu privire la modalitile n care se efectueaz urmrirea penal: - urmrirea penal fr punerea n micare a aciunii penale; - urmrirea penal cu punerea n micare a aciunii penale. Efectuarea urmririi penale fr punerea n micare a aciunii penale este ntlnit n cauze de mai mic complexitate, n sensul c nu se impune o participare mai ampl a prilor la ndeplinirea actelor de urmrire penal, actele de cercetare sunt efectuate de organele de urmrire fr ca nvinuitul s ia parte la efectuarea acestor acte, sau cnd n cursul urmririi penale nu se impune lipsirea de libertate a celui urmrit pe o perioad mai mare de timp (nvinuitul poate fi reinut pentru 24 de ore, sau poate fi arestat, ca nvinuit, pentru cel mult 10 zile). n cauzele penale, aflate n curs de urmrire i n care aciunea penal nu este pus n micare, cel urmrit are pe tot parcursul desfurrii activitii procesuale, numai calitatea de nvinuit, iar urmrirea se caracterizeaz prin efectuarea actelor de cercetare, adic de strngere de probe n vederea aflrii adevrului. Organul de cercetare ndeplinete toate actele de urmrire fr a fi necesar intervenia procurorului, dei procurorul poate ndeplini n orice moment acte de supraveghere. Cnd n cursul cercetrii penale se descoper noi fapte n sarcina nvinuitului, sau la fapta urmrit au mai participat i alte persoane, organul de cercetare penal nu mai are dreptul s extind urmrirea la noi fapte i la noi persoane, ori s schimbe ncadrarea juridic a faptei, ci trebuie s fac propunerea n acest sens procurorului, numai procurorul avnd dreptul s extind urmrirea penal la noi fapte i la noi persoane, ori s schimbe ncadrarea juridic a faptei chiar dac urmrirea se desfoar numai cu nvinuit n cauz. Cnd sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, cel nvinuit poate fi reinut pentru cel mult 24 de ore, cu obligaia de a-l ntiina, de ndat, pe procurorul ce exercit supravegherea cu privire la msura luat. n msura n care organul de cercetare penal consider c sunt ndeplinite cerinele legii, face propuneri procurorului pentru a se adresa instanei cu cererea de arestarea preventiv a nvinuitului. De asemenea, face propuneri procurorului pentru punerea n micare a aciunii penale fa de nvinuit. n ce privete msurile asiguratorii n vederea reparrii pagubei, acordarea de daune morale i executarea pedepsei principale a amenzii penale, organul de cercetare face propuneri procurorului pentru luarea acestor msuri, organul de cercetare ne mai avnd acest drept. Pentru realizarea dreptului la aprare al celui urmrit, organul de cercetare are obligaia s-l asculte n legtur cu nvinuirea ce i se aduce, declaraia acestuia fiind nu numai un mijloc de prob, 15

ci i un mijloc de aprare. Momentul cnd se procedeaz la ascultarea nvinuitului rmne la aprecierea organului de cercetare penal. Legea prevede c dup ce au fost strnse suficiente probe n cauz, se procedeaz la o nou ascultare a nvinuitului, i se aduce la cunotin nvinuirea, i este ntrebat dac nelege s foloseasc noi mijloace n aprarea sa. Atunci cnd n urma efecturii actelor de cercetare penal, organul de cercetare consider s se impune trimiterea n judecat a celui urmrit, se pune problema prezentrii materialului de urmrire penal. n situaia n care soluia ar fi, la terminarea urmririi penale, cea de nchidere a urmririi, nu se mai procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal. n ce privete prezentarea materialului de urmrire penal nvinuitului, la terminarea urmririi penale, n prezent, legea prevede obligativitatea prezentrii materialului de urmrire i nvinuitului dar de ctre procuror, spre deosebire de situaia inculpatului cnd prezentarea materialului de urmrire penal poate fi fcut i de ctre organul de cercetare penal. Cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal nvinuitului, acestuia i se arat fapta ce formeaz obiectul nvinuirii i care a fost dovedit ca fiind comis de el, de ctre nvinuit i ncadrarea juridic a respectivei fapte. n raport cu declaraiile noi pe care nvinuitul la face i n raport de cererile formulate, urmrirea penal poate continua, dac procurorul admite cererile, sau cererile nvinuitului pot fi respinse. Dup completarea cercetrii penale se procedeaz, din nou la prezentarea materialului de urmrire penal nvinuitului. n acest fel, n raport de acest moment procesual ntre cele dou modaliti de efectuare a urmririi penale nu sunt deosebiri. n aceste condiii, urmrirea penal se consider terminat, organul de cercetare penal n raportul ce l nainteaz procurorului i prezint acestuia concluziile sale. Efectuarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare constituie modalitatea cea mai frecvent ntlnit n activitatea organelor de urmrire penal, n cauze mai complexe sub aspectul probaiunii, care implic o participare mai activ a prilor, n cauze n care se rein legturi de indivizibilitate sau conexitate, n cauze n care se impune luarea unor msuri preventive pentru o perioad mai mare de timp fa de cei urmrii. Aciunea penal poate fi pus n micare nc de la nceperea urmririi penale, sau dup aceea n momente procesuale imediat urmtoare, cel urmrit dobndind calitatea de inculpat. n ordonana de punere n micare aciunii penale se descrie fapta n legtur cu care se efectueaz urmrirea, persoana inculpatului sau a inculpailor i ncadrarea juridic a faptei. n acest fel, prin ordonana de punere n micare a aciunii penale sunt fixate limitele n care se va desfura urmrirea penal: fapta, persoana, ncadrarea juridic. Orice modificare a acestor limite este numai un atribut al procurorului, n sensul c, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal, procurorul prin ordonan extinde cercetarea penal la noi fapte, la noi persoane ori schimb ncadrarea juridic a faptei, n continuare urmrirea urmnd a se efectua n raport 16

de aceste noi limite. Dup punerea n micare a aciunii penale, organul de urmrire penal procedeaz la ascultarea inculpatului, declaraia acestuia fiind un mijloc de prob dar i un mijloc de aprare. Cu aceast ocazie, inculpatul arat organului de urmrire i ce probe nelege a fi administrate n aprarea sa, asupra acestor cereri urmnd a se pronuna organul de urmrire penal. Rmne la aprecierea organului de urmrire ce probe urmeaz s administreze, ordinea administrrii lor, momentul i locul unde va ndeplini aceste acte de cercetare, cu excepia mijloacelor de prob pe care legea l oblig s le administreze (constatri tehnico-tiinifice ct i expertize). Fa de inculpat pot fi luate msuri preventive, iar cu privire la bunurile lui i ale prii responsabile civilmente pot fi luate msuri asigurtorii. Cnd organul de urmrire penal consider c a fost lmurit cauza sub toate aspectele, l cheam pe inculpat pentru a-i prezenta materialul de urmrire penal, dac n raport de probele administrate se desprinde concluzia c inculpatul trebuie trimis n judecat. Cu acest ocazie, i arat inculpatului c are dreptul s cunoasc ntregul material probator pe care se sprijin nvinuirea, fapta sau faptele reinute n sarcina sa, ncadrarea juridic a faptei, apoi i asigur posibilitatea s ia cunotin efectiv de acest material, apoi l ntreab pe inculpat dac are de fcut declaraii suplimentare prin care s aduc n discuie situaii de fapt noi, dac are de formulat cereri noi pentru administrarea de noi probe n vederea dovedirii unor fapte i mprejurri, fie c acestea sunt ori nu n favoarea lui, n ce privete i participarea i a altor persoane la comiterea faptei urmrite etc. Cu alte cuvinte, la acest moment procesual, n raport de declaraiile pe care le face inculpatul i cererile acestuia, se pot stabili situaiuni de fapt care pot da un alt curs urmririi penale. Dac inculpatul a formulat cereri pentru administrarea de noi probe i organul de urmrire penal le-a admis, sau din oficiu s-a dispus administrarea de noi probe, dup efectuarea acestor acte de cercetare, se procedeaz la prezentarea din nou a materialului de urmrire penal. De asemenea, inculpatului i se prezint din nou materialul de urmrire penal atunci cnd, ntre timp, s-a dispus schimbarea ncadrrii juridice a faptei fa de cea care i s-a adus la cunotin inculpatului cu ocazia primei prezentri a materialului de urmrire penal, deoarece ncadrarea juridic dat faptei prin rechizitoriul procurorului trebuie s fie aceeai cu cea prezentat inculpatului cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal. De reinut c atunci cnd asistena juridic a inculpatului e obligatorie, potrivit legii, la prezentarea materialului aprtorul trebuie s fie prezent i s-i acorde asisten juridic, sub aciunea nulitii absolute. n legtur cu prezentarea materialului de urmrire penal att nvinuitului ct i inculpatului se ntocmete un proces-verbal, care marcheaz momentul procesual al terminrii urmririi penale, cu obligaia pentru organul de cercetare penal atunci cnd urmrirea nu a fost efectuat de ctre procuror , de a 17

ntocmi un referat de terminare a urmririi penale, pe care l nainteaz procurorului mpreun cu ntregul dosar pentru ca aceasta s procedeze la verificarea lucrrilor de urmrire penal i s poat decide n ce privete rezolvarea cauzei. Dac urmrirea a fost efectuat de procuror, aceast nu ntocmete un astfel de referat ci, dup prezentarea materialului de urmrire penal, procedeaz la rezolvarea cauzei. Referatul, ntocmit de organul de cercetare penal trebuie s se limiteze la fapta care a format obiectul urmririi i care, pe baz de probe, s-a reinut, c exist i a fost comis de persoana nvinuit i n legtur cu care s-a efectuat urmrirea; de asemenea, se precizeaz care este ultima ncadrare juridic dat faptei, adic cea de la momentul procesual al prezentrii materialului de urmrire penal. Dac n cursul urmririi penale n cauze complexe n privina unor fapte i persoane urmrite s a dispus ncetarea urmririi penale ori scoaterea de sub urmrire penal, ori suspendarea urmririi, n referat se vor face meniuni n acest sens. Rezolvarea cauzei de ctre procuror trebuie s aib loc n 15 zile de la primirea dosarului de la organul de cercetare penal, n care sens acesta procedeaz la verificarea lucrrilor urmririi penale. Procurorul poate ajunge la urmtoarele concluzii: - procurorul constat c urmrirea penal nu este complet, sau c nu a fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului i se impune efectuarea urmririi penale de ctre organul competent ori completarea urmririi penale prin administrarea unor noi probe n vederea lmuririi unor fapte sau mprejurri ale cauzei, procurorul restituie cauza organului de cercetare penal n vederea refacerii sau completrii urmririi penale. Procurorul dispune restituirea prin ordonan i prin aceasta trebuie s indice actele de cercetare care urmeaz a fi efectuate, faptele i mprejurrile care urmeaz a fi constatate, probele i mijloacele de prob ce urmeaz a fi folosite. Dac urmrirea a fost efectuat de un organ necompetent, trimite cauza la organul competent n vederea refacerii urmririi. Dup refacerea sau completarea urmririi penale, organul de cercetare penal procedeaz, din nou, la prezentarea materialului de urmrire, ntocmirea referatului de terminare a urmririi penale i naintarea dosarului procurorului pentru a decide. - procurorul constat c urmrirea penal este complet, au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei, la dosarul cauzei existnd probele necesare i legal administrate pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele. Fa de aceast constatare poate ajunge la concluzia c cel urmrit trebuie trimis n judecat pentru fapta reinut n sarcina sa; sau dimpotriv, s dispun nchiderea urmririi penale deoarece a intervenit o cauz fa de care aciunea penal apare ca 18

fiind lipsit de temei sau de obiect i, ca urmare, procesul nu mai poate ajunge n faza de judecat. Finalizarea urmririi penale prin nchiderea ei constituie una dintre rezolvrile date de procuror, n condiiile n care constat c a intervenit la terminarea urmririi penale o cauz fa de care aciunea penal apare ca fiind lipsit de temei, ori lipsit de obiect i ca urmare nici procesul penal nu mai poate continua. Este posibil ca n cursul urmririi penale, mai nainte ca urmrirea penal s fie considerat ca terminat s intervin vreuna dintre situaiile fa de care aciunea penal este lipsit de temei ori este lipsit de obiect, ceea ce mpiedic desfurarea n continuarea urmririi penale. Numai procurorul dispune nchiderea urmririi penale, din oficiu, sau la propunerea organului de cercetare penal, soluiile fiind de clasare, scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea urmririi penale, de altfel, este vorba de aceleai soluii care se adopt i la terminarea urmririi penale, dac nu se poate dispune trimiterea n judecat. Actul procedural ntocmit de procuror prin care se dispune nchiderea urmririi penale, fie n cursul urmririi penale fie la terminarea urmririi penale, este ordonana ce cuprinde oricare dintre rezolvrile artate: ordonan de clasare, ordonan de scoatere de sub urmrire penal, ordonan de ncetare a urmririi penale. Finalizarea urmririi penale prin trimiterea n judecat a inculpatului, este soluia pe care o adopt procurorul la terminarea urmririi penale atunci cnd constat c sunt ndeplinite cumulativ, urmtoarele condiii: - se reine c fapta n legtur cu care s-a efectuat urmrirea penal, exist, a fost svrit n sfera relaiilor sociale; - fapta svrit a fost comis de persoana nvinuit, sau de persoanele nvinuite; - fapta constituie infraciune, n sensul c fa de cerinele legii penale, fapta este prevzut de legea penal, prezint pericol social i a fost comis cu vinovie; - nu se reine existena vreunei cauze fa de care aciunea penal este lipsit de obiect, n sensul c nu a aprut o cauz de nlturare a rspunderii penale sau o alt cauz special de nepedepsire. Actul procesual l constituie dispoziia procurorului de a dispune trimiterea n judecat a inculpatului, ca o persoan determinat i pentru o anume fapt care se caracterizeaz printr-un anume coninut. Actul procesual al trimiterii n judecat este cuprins ntr-un rechizitoriu, ca act procedural. Rechizitoriul este ntocmit de procurorul de la unitatea parchetului de pe lng instana judectoreasc ce are competena de a judeca n prim instan cauza n legtur cu care s-a dispus trimiterea n judecat. La ntocmirea rechizitoriului, procurorul are n vedere urmtoarele situaii: - n cursul urmririi penale nu a fost pus n micare aciunea penal prin ordonan, urmrirea desfurndu-se numai cu nvinuitul n cauz, caz n 19

care procurorul ntocmete rechizitoriul, dar prin acest rechizitoriu pune, mai nti, n micare aciunea penal deoarece numai cel ce are calitatea de inculpat poate fi trimis n judecat i poate fi judecat , iar mai apoi, prin acelai rechizitoriu dispune trimiterea n judecat. Aa fiind, rechizitoriul are, n aceast situaie, un dublu rol: mai nti este actul de inculpare prin care este pus n micare aciunea penal, iar, n al doilea rnd, constituie i act de sesizare a instanei judectoreti. n acest fel, nu se mai ntocmete, mai nainte, de a se da rechizitoriul, ordonan de punere n micare a aciunii penale; - n cursul urmririi penale a fost pus n micare aciunea penal prin ordonan, nct rechizitoriul are doar rolul de act de sesizare al instanei judectoreti; - n cauzele complexe mai multe fapte i mai muli fptuitori ntre acestea existnd legturi de indivizibilitate sau conexitate este posibil ca procurorul, la terminarea urmririi penale, s adopte rezolvri diferite pentru oricare dintre faptele i personale urmrite, n sensul c pentru unele fapte a dispus trimiterea n judecat, pentru altele a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale pentru altele clasarea, iar n privina unor persoane urmrite (nvinuit sau inculpat) a dispus suspendarea urmririi penale. n aceast situaie, actele de dispoziie ale procurorului (ca acte procesuale), de trimitere n judecat, scoaterea de sub urmrire, ncetarea urmririi, clasarea, suspendarea urmririi penale sunt cuprinse ntr-un singur act procedural, anume rechizitoriul de trimitere n judecat, fr a se mai ntocmi ordonan de netrimitere n judecat. Se procedeaz n acest fel cnd mcar pentru una dintre faptele indivizibile sau conexe ori pentru una dintre persoanele urmrite s-a dispus trimiterea n judecat, iar pentru celelalte fapte i persoane s-a dispus netrimiterea n judecat. n caz contrar, se ntocmesc numai ordonane de netrimitere n judecat, n fapt ordonan de clasare, de scoatere de sub urmrire, de ncetare a urmririi penale, de suspendare a urmririi penale. Rechizitoriul de trimitere n judecat emis de procuror trebuie s se limiteze numai la fapta i persoana pentru care s-a efectuat urmrirea penal, i la persoana urmrit, n sensul c s-a reinut n temeiul probelor administrate, c fapta a fost comis de cel nvinuit i urmrit. Nu este posibil s se dispun trimiterea n judecat a unor persoane, ca participani la comiterea faptei pentru care a fost urmrite alte persoane n legtur cu care nu s-a ndeplinit nici un act de urmrire, acestea apar pentru prima dat n rechizitoriu de trimitere n judecat; de asemenea, nu este posibil a se dispune trimiterea n judecat a inculpatului, i pentru o alt fapt dect cea pentru care a fost urmrit, atunci cnd n legtur cu acea fapt nu a fost efectuat vreun act de urmrire penal. O alt limitare, n ce privete cuprinsul rechizitoriului, privete ncadrarea juridic a faptei, n sensul c 20

n raport de ncadrarea juridic se determin competena instanei judectoreti. Pe de alt parte, ncadrarea juridic ce s-a dat faptei prin rechizitoriu de trimitere n judecat s fie aceeai cu cea comunicat nvinuitului sau inculpatului cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal, deoarece cel urmrit n raport de ncadrarea juridic dat la momentul procesual al prezentrii materialului de urmrire penal, s-a aprat, aceast ncadrare o are n vedere i n cursul judecii, afar de cazul cnd instana ar dispune schimbarea ncadrrii juridice a faptei. n rechizitoriu se precizeaz ce msuri procesuale au fost luate, data cnd au fost puse n executare. Partea final a rechizitoriului dispozitivul prezint importan n sensul c n dispozitiv este cuprins manifestarea de voin a procurorului, ca act procesual, prin care se dispune trimiterea n judecat. Dac rechizitoriul nu ar cuprinde dispozitivul, nu ar ntruni cerinele unui act de sesizarea a instanei judectoreti i ca urmare nu se poate trece la cea de a doua faz a procesului penal: judecata. De asemenea, prin dispozitivul rechizitoriului se fixeaz limitele judecii n prim instan, n sensul c judecata n prim instan are ca obiect faptele i persoanele n legtur cu care s-a dispus trimiterea n judecat prin rechizitoriu, adic prin dispozitivul acestuia. Instana suprem, n hotrri judectoreti relativ recente i renunnd la o practic judectoreasc anterioar, a statuat n ce privete cauzele complexe, ca atunci cnd n expunerea rechizitoriului se reine, ca urmarea a analizei i sintezei probelor, c o anumit fapt exist i a fost comis de o anumit persoan, pentru care s-a efectuat urmrirea, iar n dispozitivul rechizitoriului prin care se arat pentru ce fapte i persoane se dispune trimiterea n judecat, nu mai este trecut i fapta i persoana n legtur cu care s-a fcut referire n expunerea rechizitoriului, prima instan nu este sesizat cu judecarea faptei i persoane artate n expunerea rechizitoriului, ci numai cu faptele i persoanele pentru care s-a dispus trimiterea n judecat, adic cele artate n mod expus n dispozitivul rechizitoriului, numai n privina acestora exist actul de dispoziie al procurorului de trimitere n judecat. Rechizitoriul procurorului constituie actul de sesizare al instanei judectoreti i n ce privete infraciunile pentru care legea penal cere plngerea prealabil a persoanei vtmate, deoarece potrivit reglementrii n vigoare, plngerea prealabil pentru un numr restrns de infraciuni nu mai constituie un mod de sesizare a instanei de judecat, ci pentru toate infraciunile prevzute de legea penal la momentul actual se efectueaz urmrirea penal, plngerea prealabil se adreseaz numai organelor de urmrire penal iar instana este sesizat prin rechizitoriul procurorului. Rechizitoriul o dat ntocmit de ctre procurorul ce a supravegheat urmrirea penal ori a efectuat personal urmrirea penal este verificat de ctre procurorul ierarhic superior sub aspectul legalitii i temeiniciei i dac nu este infirmat de ctre acesta este naintat instanei competente. De reinut, legea nu impune ca 21

procurorul ierarhic superior s confirme rechizitoriul, ci se are n vedere doar infirmarea i implicit obligaia sesizrii instanei competente. Rechizitoriul, mpreun cu dosarul cauzei se nainteaz instanei judectoreti, faza de judecat, de la data nregistrrii rechizitoriului n registrul de ieiri a parchetului. De la aceast dat ia sfrit faza de urmrire penal i se deschide faza de judecat, iar procurorul i organele de cercetare penal nu mai pot ndeplini vreun act de urmrire penal. Procurorul, ca reprezentant al Ministerului Public, ndeplinete acte procesuale i procedurale i n faza de judecat, dar de pe o alt poziie procesual, el participnd la judecat pentru a susine acuzarea i are la ndemn modaliti procedurale dect cele din faza de urmrire penal, el procurorul avnd la ndemn aceleai modaliti procesuale asemenea prilor care susin aprarea. Legea prevede posibilitatea relurii urmririi penale, dup ce a s-a dispus nchiderea urmririi penale, prin actele de dispoziie a procurorului. Urmrirea penal este reluat n urmtoarele cazuri: - cnd a ncetat cauza de suspendare a urmririi penale, constatndu-se c inculpatul poate participa la efectuarea actelor de urmrire penal; - instana de judecat dispune restituirea cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale, n sensul c urmrirea a fost efectuat de un organ necompetent, instana trimind cauza la procuror pentru ca acesta s ia msuri pentru a o nainta organului de urmrire competent; - redeschiderea urmririi penale, atunci cnd se apreciaz c n mod greit sa dispus scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi penale, se infirm ordonana prin care n mod greit s-a dat eficient cauzelor de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale i se continu urmrirea penal, potrivit regulilor procedurale generale. 3. PROCEDURA PLNGERII PREALABILE Pentru punerea n micare a aciunii penale, n cazul unor infraciuni, legea penal cere plngerea prealabil a persoanei vtmate. Dac persoana vtmat a depus la organul judiciar competent plngerea prealabil, poate oricnd s retrag aceast plngere. Depunerea plngerii prealabile ct i retragerea acesteia de regul nu sunt supuse cenzurii organelor judiciare penale. Legea penal prevede ns i unele excepii, n sensul c n lipsa plngerii prealabile, procesul penal poate fi pornit i aciunea penal este pus n micare din oficiu: cnd persoana vtmat este lipsit de capacitatea de exerciiu ori este cu capacitate de exerciiu restrns sau n cazul infraciunilor de lovire sau alte violene i vtmare corporal, de aceast dat persoana vtmat avnd capacitate de exerciiu dar face parte din aceeai familie cu infractorul. Dac persoana vtmat a fcut plngerea prealabil i dorete s-i retrag plngerea, voina acesteia nu este 22

supus cenzurii organelor judiciare i produce efecte juridice potrivit legii, cu excepia situaiei n care inculpatul cere continuarea procesului penal spre a se dovedi o situaie de fapt sau de drept fa de care aciunea penal apare ca fiind lipsit de temei i de aici o soluie de scoatere de sub urmrire penal ori de achitare, rezolvri care sunt mai favorabile pentru nvinuit i inculpat dect ncetarea urmririi penale, respectiv ncetarea procesului penal. n ce privete mpcarea prilor, aceasta este posibil numai n cazul infraciunilor anume prevzute de lege (n majoritatea situaiilor este vorba de unele infraciuni pentru care legea penal cere plngerea prealabil, dar legea penal permite mpcarea prilor i n cazul infraciunii de seducie la care aciunea penal se pune n micare din oficiu). Plngerea prealabil este, n primul rnd, o instituie a dreptului penal, deoarece apare ca o condiie suspensiv de ndeplinirea creia este condiionat tragerea la rspundere penal a celor ce au comis infraciuni din acest categorie. Este, n al doilea rnd i o instituie a procesului penal deoarece n lipsa plngerii prealabile procesul penal nu poate ncepe i nici aciunea penal nu poate fi pus n micare; de asemenea, plngerea prealabil este un mod special sesizare al organelor de urmrire penal. Plngerea prealabil a persoanei vtmate constituie, asemenea plngerii prin care sunt sesizate organele de urmrire penal, ncunotiinarea fcut de persoana vtmat, adresat organelor de urmrire penal, n legtur cu svrirea unei infraciuni prin care i s-a cauzat o vtmare fizic, moral sau material. Pentru ca acest ncunotiinare s prezinte caracterele unei plngeri prealabile se cere: - ncunotinarea fcut de persona vtmat s priveasc o infraciune pentru care legea penal cere plngerea prealabil a persoanei vtmate; - ncunotinarea s fie fcut de ctre persoana vtmat personal; n ce privete persoanele vtmate ce nu au capacitatea de exerciiu, plngerea prealabil este formulat de reprezentantul legal, iar n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea este fcut de persoana vtmat dar cu ncuviinarea reprezentantului legal. Legea penal prevede n mod expres i situaii n care aciunea penal poate fi pus n micare i din oficiu, dei legea cere plngere prealabil; am artat aceste situaii, anterior. n aceast materie, legea nu admite substituiii procesuali, n sensul c o alt persoan nu poate face plngerea prealabil pentru persoana vtmat; - ncunotiinarea fcut de ctre persoana vtmat s fie adresat organelor judiciare competente, n termen de 2 luni. Este un termen cu o natur juridic special, n sensul c prezint trsturi i ale termenelor substaniale, deoarece de respectarea acestuia este condiionat tragerea la rspundere penal a infractorului; prezint i trsturi ale termenelor procedurale deoarece de respectarea acestuia este condiionat nceperea 23

procesului penal, sesizarea organului de urmrire penal. ntruct termenul de 2 luni prezint i trsturi ale termenelor procedurale, se calculeaz potrivit regulilor referitoare la termenele procedurale. Acest termen ncepe s curg de la data cnd persoana ndreptit a face plngerea (persoan vtmat ori reprezentant legal) a cunoscut cine este fptuitorul (nu de la dat comiterii faptei). Se calculeaz potrivit sistemului calendaristic, n sensul c expir n ziua corespunztoare a ultimei luni (20 mai 20 iulie), cu precizarea c este un termen ce se propag (ultima zi a termenului cade ntr-o zi nelucrtoare, plngerea prealabil putnd fi depus n urmtoarea zi lucrtoare), dar se i abreviaz (dac ultima lun nu are zi corespunztoare lunii n care a nceput s curg, respectivul termen expir n ultima zi a ultimei luni, 31 decembrie 2007 29 februarie 2008); - plngerea prealabil s fie depus la autoritatea judiciar competent, potrivit legii, i anume, plngerea prealabil se adreseaz numai organului de urmrire penal competent a efectua urmrirea penal n raport de competena dup materie i calitatea fptuitorului, ct i n raport de competena teritorial. Este posibil ca plngerea s fie greit interpretat fiind depus la instana judectoreasc n loc de organul de urmrire, dei chestiunea prezenta interes n condiiile reglementrii anterioare Legii nr. 356/2006, ori fa de reglementarea n vigoare plngerea prealabil este numai un mod de sesizare a organului de urmrire penal i ca urmare se depune numai la organul de urmrire penal. Textul din legea de procedur penal (art. 285 C. pr. pen.) nu a fost abrogat prin Legea nr. 356/2006, ceea ce permite concluzia c dac plngerea prealabil se depune de ctre persoana vtmat la o instan judectoreasc n loc de organul de urmrire penal, aceast plngere prealabil produce totui efecte juridice, spre deosebire de situaia n care ar fi adresat unei alte autoriti publice a statului dect o instan judectoreasc. Chestiunea prezint interes n ce privete respectarea termenului de dou luni n care se depune plngerea prealabil, i legea prevede c n aceast situaie este ndeplinit cerina privitoare la respectarea termenului dac plngerea prealabil a fost depus nuntrul termenului la organul judiciar necompetent. Pentru aceasta se cere, ca plngerea prealabil s fi fost depus, n mod greit la instan judectoreasc n loc de organul de urmrire penal, nu se aplic acest text de lege dac plngerea prealabil a fost depus la alt autoritate public a statului (guvern, prefectur); organul judiciar necompetent - adic instana judectoreasc - are obligaia de a trimite plngerea prealabil greit ndreptat la organul judiciar competent - adic la organul de urmrire penal - fiind indiferent dac a fost nregistrat la acest organ dup expirarea termenului de dou luni. ncunotinarea fcut de ctre persoana vtmat s aib un anume coninut i anume: o descriere a faptei comise, artarea fptuitorului; 24

probele i mijloacele de prob pe care le consider concludente i utile cauzei, dac se constituie parte civil. Nu se cere a face declaraie de participare ca parte vtmat deoarece, se consider, c prin simpla depunere a plngerii prealabile persoana vtmat i-a manifestat i voina de a participa ca parte vtmat. n ce privete indicarea fptuitorului, se face deosebire dup cum plngerea prealabil se depune la organul de urmrire penal ori la instana de judecat: cnd este sesizat organul de urmrire este posibil ca urmrirea penal s se desfoare numai n legtur cu fapta i n vederea identificrii fptuitorului; se impune a se face precizarea c din moment pe persoana vtmat a sesizat organul de urmrire penal, acesta este obligat s ndeplineasc acte de cercetare penal n legtur cu fapta i n vederea identificrii fptuitorului, cu precizarea c termenul de dou luni ncepe a curge de la data cnd organul de urmrire penal a comunicat persoanei vtmate cine este fptuitorul i dac persoana vtmat nu face plngere prealabil procesul penal nu poate continua. - forma n care se face plngerea prealabil, este forma scris, ns persoana vtmat adresndu-se organului de urmrire penal, plngerea prealabil se poate face i n form oral, cu obligaia pentru organul de urmrire de a consemna ntr-un proces-verbal cele sesizate, dup care persoana vtmat semneaz. n legtur cu plngerea prealabil, ca mod de sesizare al organelor judiciare penale, pot fi luate n discuie unele chestiuni speciale n ce privete legtura acestei instituii a procesului penal, cu alte instituii de drept procesual penal, i anume: - fa de reglementarea n vigoare, ntruct n toate cauzele penale la care legea penal cere plngerea prealabil a persoanei vtmate i aceast plngere se depune la organul de urmrire penal n vederea efecturii urmririi penale, rechizitoriul procurorului constituie actul de sesizare al instanei judectoreti; - n cazul infraciunilor pentru care legea penal cere plngerea prealabil a persoanei vtmate, persoana vtmat prin voina sa poate influena desfurarea procesului penal, n sensul c nu formuleaz plngere prealabil ori i-o retrage ca acte unilaterale de voin ori se poate mpca cu infractorul, ceea ce constituie obstacole n calea desfurrii procesului penal, cu excepiile prevzute de lege; - dac oricare dintre infraciunile pentru care legea penal cere plngerea prealabil a persoanei vtmate este flagrant i este constatat ca atare de ctre organul de urmrire penal, dei regula general este c nu se poate ndeplini nici un act de ctre organul de urmrire n lipsa plngerii prealabile, totui n ce privete infraciunile flagrante, legea instituie 25

obligaia constatrii acestor infraciuni i ntocmirea unui proces-verbal de constatare de ctre organul de urmrire penal, chiar n lipsa plngerii prealabile. n continuare se procedeaz astfel: dac pentru infraciunea constatat este obligatorie efectuarea urmririi penale, organul de urmrire cheam persoana vtmat i o ntreab dac formuleaz plngerea prealabil, i n caz afirmativ continu urmrirea penal; mai mult chiar, dac plngerea prealabil este formulat n 24 de ore de la svrirea infraciunii (momentul comiterii faptei coincide cu momentul cunoaterii fptuitorului), se aplic i procedura urgent de urmrire i de judecat. Dac persoana vtmat nu face plngere prealabil, organul de urmrire penal trimite cauza procurorului pentru a dispune nenceperea urmririi penale; - o ultim chestiune, privete situaia n care, fie n cursul urmririi penale, fie n cursul judecii se schimb ncadrarea juridic a faptei, caz n care se va proceda astfel: atunci cnd urmrirea penal a nceput pentru o infraciune la care nu se cere plngerea prealabil a persoanei vtmate, dar n temeiul probelor administrate se reine o alt situaie de fapt fa de care se impune schimbarea ncadrrii juridice a faptei, i dac fa de noua ncadrare juridic a faptei se cere plngerea prealabil, urmrirea penal nu mai poate continua n lipsa plngerii prealabile. De aceea, legea prevede c organul de urmrire penal cheam persoana vtmat i o ntreb dac nelege s fac plngere prealabil, iar n caz afirmativ, urmrirea penal continu. Dac organul de urmrire penal a fost sesizat prin plngere, ca mod general de sesizare al organelor de urmrire, aceast plngere nu se transform n plngere prealabil ca urmare a schimbrii ncadrrii juridice a faptei ntr-o infraciune pentru care legea penal cere plngerea prealabil i persoana vtmat nu a fcut o astfel de plngere. Dimpotriv, dac n cursul urmririi penale se schimb ncadrarea juridic a faptei ntro infraciune pentru care nu se cere o astfel de plngere, ca urmare a schimbrii ncadrrii juridice, plngerea prealabil dobndete caracterele unei plngeri simple, a unei plngeri privit ca mod general de sesizare al organelor de urmrire penal cu consecine procesuale corespunztoare n sensul c nu se mai pune problema retragerii plngerii prealabile ori a mpcrii prilor. n cursul judecii se procedeaz n mod corespunztor, ca n faza de urmrire penal, dei art. 286 C.pr. pen. n modificarea adus prin Legea nr. 356/2006 nu mai are n vedere i aceast ipotez dei este adesea ntlnit n practica judectoreasc. Astfel, dac instana a fost sesizat prin rechizitoriul procurorului cu judecarea unei infraciuni la care aciunea penal se pune n micare din oficiu, ns n urma schimbrii ncadrrii juridice a faptei, fa de noua ncadrare se cere plngerea prealabil, caz n care instana de judecat ntreab persoana vtmat dac 26

nelege s fac plngere prealabil, iar n caz afirmativ judecata continu; dac persoana vtmat nu formuleaz plngerea prealabil, instana dispune ncetarea procesului penal. 4. FAZA DE JUDECAT n toate cauzele penale, faza de judecat este faza procesual necesar i obligatorie, faz ce trebuie parcurs n vederea realizrii scopului procesului penal tragere la rspundere penal a infractorilor. Actele procesuale i procedurale ce formeaz coninutul fazei de judecat sunt ndeplinite de ctre instanele judectoreti, iar pe de alt parte, numai n faa instanei de judecat ca unic organ judiciar cu atribuii jurisdicionare procurorul i prile pot efectua acte specifice funcie de nvinuire, respectiv aprare, n condiii de publicitate, oralitate, nemijlocire i contradictorialitate, n raport de care instana de judecat ia o hotrre prin care rezolv aciunea penal i civil nscut din infraciune. Aa cum se prevede n legea fundamental, justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege, ceea ce ne duce la concluzia c celelalte autoriti publice judiciare cu atribuii n cauzele penale procurorul ca reprezentant al Ministerului Public i organelor de cercetare penal nu pot ndeplini acte procesuale i procedurale prin care s fie aplicate sanciune de drept penal celor ce au comis infraciuni i fa de care s-a desfurat urmrirea penal. Dup efectuarea urmririi penale, cnd procurorul a dispus trimiterea n judecat, urmeaz faza de judecat prin care este soluionat fondul cauzei, printr-o hotrre judectoreasc hotrre judectoreasc ce este singurul act de jurisdicie n cauzele penale prin care fa de cel judecat poate fi adoptat o soluie de condamnare; aceast hotrre de condamnare este actul procesual fr de care nu mai opereaz i nu mai pot fi invocate cerinele prezumiei de nevinovie; n sfrit, hotrrea de condamnare rmas definitiv se pune n executare, att n ce privete latura penal ct i n ce privete latura civil. Dar, instana de judecat, n rezolvarea fondului cauzei, poate adopta i soluia de achitare (cnd aciunea penal este lipsit de temei) ori de ncetare a procesului penal (cnd aciunea penal este lipsit de obiect). Oricare dintre hotrrile judectoreti pronunate de instana de judecat, dup ce au rmas definitive, fie c sunt de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal, se bucur de autoritate de lucru judecat, ca o cucerire a procesului penal modern, n sensul c, pe viitor, nu mai este posibil o nou judecat pentru aceeai fapt i persoan, chiar dac faptei i s ar da o alt ncadrare juridic. Aa cum am vorbit despre obiectul fazei de urmrire penal, tot la fel i n ce privete faza de judecat se poate spune c are un anume obiectiv, urmrete o anumit finalitate. n primul rnd, n cursul judecii se verific pe baza 27

probelor administrate, n condiiile unei edine de judecat publice, n mod nemijlocit i n condiii de contradictorialitate nvinuirea ce se aduce inculpatului, att n latura penal ct i n latura civil. Pentru aceasta sunt ndeplinite acte de cercetare judectoreasc dar au loc i dezbateri judiciare n cadrul crora acuzarea i aprarea, pun concluzii n faa instanei de judecat n condiiile a ceea ce se numete egalitatea de arme. n al doilea rnd, pe baza probelor administrate i a concluziilor formulate de procuror i prile din proces, instana de judecat rezolv fondul cauzei prin adoptarea unei soluii de condamnare, sau de achitare, ori de ncetare a procesului penal i prin care este rezolvat, totodat, i aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal, fie c este admis, fie c este respins. n al treilea rnd, o hotrre judectoreasc fie c este pronunat n prim instan sau ntr o cale ordinar de atac poate cuprinde o eroare judiciar de fapt sau de drept. De aceea, faza de judecat este organizat pe grade de jurisdicie, ceea ce d posibilitatea ca o hotrre judectoreasc pronunat la o instan judectoreasc de un grad inferior s fie verificat sub aspectul temeiniciei i legalitii, ca urmare a promovrii unei ci ordinare de atac, n cadrul unei activiti de judecat specific unei ci de atac, la o instan judectoreasc de aceeai categorie i de grad imediat ierarhic superior. De asemenea, este posibil ca n urma parcurgerii cilor ordinare de atac, hotrrea judectoreasc rmas definitiv s conin fie o eroare de fapt, fie o eroare de drept, ceea ce a impus reglementarea cilor extraordinare de atac n vederea nlturrii unor astfel de erori. Dintre formele de judecat la care am fcut referire mai sus, numai judecata n prim instan este forma de judecat pe care trebuie s o parcurg o cauz penal, este obligatorie n orice cauz penal, iar hotrrea judectoreasc poate fi pus n executare, dup ce a rmas definitiv, fr a mai fi necesar i judecata n cile de atac, fie i numai cele ordinare. Judecata n cile de atac nu este obligatorie, apare ca facultativ i are loc numai ca urmare a promovrii unei ci de atac sau a mai multor astfel de ci de atac, dintre cele prevzute de legea de procedur penal. Dac se promoveaz o cale de atac, de ctre unul sau mai muli dintre titularii prevzui de lege, instana ce soluioneaz acea cale de atac, realizeaz un control judectoresc asupra hotrrii atacate. Reinem c tot la o instan judectoreasc se realizeaz controlul judectoresc asupra temeiniciei i legalitii unei hotrri judectoreti ca urmare a promovrii unei ci de atac. Legea de procedur penal cuprinde norme privitoare la toate formele de judecat n prim instan i n cile de atac ordinare -, aceste forme de judecat constituind grade de jurisdicie pe care le parcurge o cauz penal. Se pornete de la un prim grad de jurisdicie judecata n prim instan , grad obligatoriu a fi parcurs n fiecare cauz penal. Poate fi i singurul grad de jurisdicie dac nu a fost promovat o cale de atac ordinar mpotriva sentinei primei instane. Parcurgerea unor grade de jurisdicie superioare este reglementat prin lege, iar numrul gradelor de jurisdicie este dat de numrul cilor de atac 28

ordinare prevzute de lege i care pot fi folosite, dup caz, mpotriva hotrrilor judectoreti nedefinitive. De principiu, legea de procedur penal romn asemenea altor legislaii admite dou ci ordinare de atac, apelul i recursul, ajungndu-se la trei grade de jurisdicie: judecata n prim instan, judecata n apel, judecata n recurs; tot legea prevede n ce privete unele hotrri judectoreti pronunate n prim instan la unele instane judectoreti doar dou grade de jurisdicie: judecata n prim instan i judecata n recurs, apelul nefiind admis mpotriva respectivelor sentine. Faza de judecat, n oricare dintre formele sale, se desfoar potrivit unor principii specifice acestei faze a procesului penal, numite i reguli de baz ale judecii n cauzele penale. Aceste reguli generale specifice fazei de judecat, sunt prevzute n mod expres de legea de procedur penal i anume: - judecata se desfoar n edina de judecat , ceea ce nseamn c actele de judecat se ndeplinesc ntr-un anume cadru organizatoric, n sensul c la sediul instanei judectoreti este un spaiu destinat pentru o astfel de activitate i care s permit participarea completului de judecat, a grefierului, a procurorului i a prilor, a aprtorilor prilor i reprezentanilor acestora, ct i a persoanelor chemate n interesul cauzei: martori, experi, interprei. De asemenea, s fie posibil accesul n sala de edine i altor persoane ce nu au caliti procesuale n cauz, pentru a se realiza publicitii cerinele edinei de judecat. Existnd aceste condiii, edina de judecat este declarat deschis n momentul ptrunderii n sala de judecat a membrilor completului de judecat, a grefierului i a persoanelor mai sus enumerate. Acesta este cadrul organizatoric din punct de vedere procedural n care se desfoar edina de judecat, iar pentru aceasta preedintele instanei de judecat urmrete dac sunt asigurate toate condiiile, de ordin organizatoric i procedural, pentru a ncepe edina de judecat; - edina de judecat este public n sensul c se asigur posibilitatea de a ptrunde n sala de edin i asista la efectuarea actelor de judecat i alte persoane ce nu au caliti procesuale n cauz. Accesul n sal este permis n limita capacitii slii, iar cei pentru care nu sunt locuri n sal nu pot invoca lipsa de publicitate, dup cum nici cei care sunt ndeprtai din sal pe motiv c tulbur buna desfurare a edinei. edina de judecat se desfoar potrivit cerinelor de publicitate atunci cnd sunt create condiii pentru ca persoane ce nu au caliti procesuale n cauz, s poat asista la desfurarea actelor de judecat, chiar dac n sala de edin nu exist asemenea persoane. De la regula publicitii sunt unele excepii prevzute de lege i anume: n cauzele cu infractori minori edinele de judecat nu sunt publice; de asemenea, n orice cauz penal edina de judecat poate fi declarat secret de ctre membrii completului de judecat n anumite 29

situaii cum ar fi cazele n care dac edina de judecat ar fi public s- ar aduce atingere unor interese de stat (ar fi judecat o infraciune de trdare de patrie prin transmiterea de secrete), sau s-ar aduce atingere moralitii publice, ori s-ar aduce atingere demnitii sau vieii intime a unei persoane. edina de judecat dei este secret, pronunarea hotrrii se face n edin public; - actele de judecat ce se efectueaz n cadrul edinei de judecat trebuie s mbrace forma oral, pentru a putea fi percepute direct, nemijlocit de ctre magistraii judectori, procuror, prile din proces, aprtori, reprezentani, interpret, ct i de ctre persoanele ce asist la edina de judecat dei nu au caliti procesuale n cauz. Dei s-au desfurat n form oral, actele ndeplinite se consemneaz n acte procedurale scrise, cum ar fi declaraii ale prilor, martorilor, ncheieri de edin; - judecata se desfoar potrivit principiului nemijlocirii, n sensul c magistraii judectori trebuie s ia cunotin direct, nemijlocit att de probele ce sunt administrate ct i de concluziile acuzrii i aprrii. Pentru aceasta, judecata n edin public parcurge etapa cercetrii judectoreti, n cadrul creia se administreaz, din nou, probele strnse n faza de urmrire ct i probe noi, pentru ca aceste probe s fie cunoscute n coninutul lor de ctre magistraii judectori, n primul rnd, dar i de ceilali participani la proces. Dar i concluziile procurorului i ale prilor, n ce privesc fondul cauzei trebuiesc percepute nemijlocit de ctre magistraii judectori i ceilali participani la judecat, i tocmai de aceea trebuiesc rostite n form oral. Pentru realizarea cerinelor principiului nemijlocirii trebuiesc respectate dou reguli: n primul rnd unicitatea completului de judecat ceea ce presupune c instana de judecat s rmn n aceeai compunere pe tot parcursul edinei de judecat pn la pronunarea hotrrii; legea romn admite modificarea componenei instanei de judecat n etapa cercetrii judectoreti, dar din moment ce s-a trecut la dezbaterile judiciare nu mai este posibil nici o modificare, n lege prevzndu-se c numai judectorii n faa crora s-au desfurat dezbaterile judiciare pot lua parte la deliberare i s adopte hotrrea; n al doilea rnd, continuitatea edinei de judecat, n sensul c, din moment ce judectorii ce formeaz un complet de judecat au nceput judecata ntr-o cauz dat, trebuie s continue judecata numai n acea cauz pn la luarea hotrrii, fr a mai ndeplini acte de judecat n alte cauze; nici aceast regul nu poate fi respectat nct judecarea unei cauze se face la mai multe termene, iar judectorii ntre timp mai judec i n alte cauze penale sau civile; - principiul contradictorialitii este realizabil n cursul judecii, n edin, deoarece actele de jurisdicie sunt ndeplinite de instana de judecat, iar 30

acuzarea i aprarea se afl pe o poziie procesual de subordonare fa de instan, ns legea le recunoate aceleai modaliti procesuale pentru a-i realiza susinerile lor. Poziia procesual de egalitate ntre acuzare i aprare constituie condiia esenial pentru ca actele de judecat s se efectueze cu respectarea principiului contradictorialitii. Activitatea de judecat implic egalitatea de arme ntre acuzare i aprare, posibilitatea de a prezenta instanei n condiii de contradictorialitate temeiurile de fapt i drept ale acuzrii, respectiv, aprrii. n acest sens, participanii la judecat care susin acuzarea, ct i cei ce susin aprarea, au dreptul s participe la edina de judecat i n cadrul edinei au dreptul s fac cereri, s ridice excepii, s pun concluzii, iar mpotriva hotrrii judectoreti pronunate, au dreptul s uzeze de cile de atac prevzute de lege. Pentru desfurarea n condiii de contradictorialitate a actelor de judecat, firete c este obligatoriu ca subiecii activi i subiecii pasivi ai exerciiului aciunilor penal i civil s participe la judecat, altfel poate fi vorba de o contradictorialitate restrns sau chiar o lips de contradictorialitate (i se mai zice contradictorialitate tacit) cnd unii sau chiar toi subiecii aciunilor penale i civile, de lipsesc la judecat. Lipsa de contradictorialitate este complinit de ctre instana de judecat care trebuie s dea dovad de rol activ la judecarea cauzei, n sensul de a lua n seam, din oficiu, att considerentele se pot susine acuzarea ct i pe cele care pot susine aprarea. Activitatea de judecat, n oricare dintre formele sale judecat n prim instan, judecat n apel, judecat n recurs, ct i n ce privete cile extraordinare de atac parcurge trei stadii procesuale i anume: stadiul pregtirii edinei de judecat, stadiul edinei de judecat i stadiul deliberrii i adoptrii hotrrii judectoreti. Pentru fiecare stadiu procesual legea de procedur penal cuprinde anumite dispoziii generale aplicabile n toate formele de judecat i anume: - dispoziiile generale privind msurile de pregtire a edinei de judecat privesc: fixarea termenului de judecat, citarea prilor i a celorlalte persoane chemate n interesul cauzei pentru a putea participa la edina de judecat, asigurarea asistenei juridice obligatorii n situaia n care partea nu i-a ales un aprtor, ntocmirea i afiarea listei privitoare la cauzele ce se judecat la termenului fixat, verificarea ndeplinirii msurilor pregtitoare. - dispoziiile generale privind desfurarea edinei de judecat privesc: conducerea edinei de judecat i asigurarea ordinii i solemnitii acesteia sunt atribuite ale preedintelui instanei de judecat (ale completului format din judectori), fr a putea ndeplini acte ce sunt de competene completului de judecat, adic cele ce vizeaz judecarea i soluionarea 31

cauzei; preedintele completului de judecat declar deschis edina i verific dac procedura de citare a fost ndeplinit; cnd n timpul desfurrii edinei de judecat se comite o infraciune, (se numete infraciune de audien) aceasta fiind flagrant, se constat de preedintele completului de judecat prin ncheierea unui proces-verbal de constatare, fiind posibil ca fptuitorul ca nvinuit s fie arestat, dar aceast msur este un atribut doar al completului de judecat. Sunt anumite chestiuni privind judecata care se verific nu de ctre preedintele completului de judecat, ci constituie atribuii ale instanei de judecat (completului de judecat) cum ar fi: verificarea actului de sesizare a instanei, verificri privind msurile preventive, rezolvarea chestiunilor incidente (aduse n discuia instanei pe cale de excepie), suspendarea judecii cnd inculpatul sufer de o boal grav, fa de care nu poate participa la judecat i n final, nchiderea edinei de judecat. Parcurgerea acestor stadii procesuale este evideniat ntrun proces verbal de constatare a actelor de judecat ndeplinite ct i a hotrrilor luate de instan, n cursul judecii, i care este ntocmit de grefierul de edin, fiind numit ncheiere de edin. - dispoziii generale privind deliberarea i adaptarea hotrrii: asupra chestiunilor ce privesc desfurarea judecii (rezolvarea cererilor de orice fel formulate de procuror ori pri, rezolvarea excepiilor ridicate, amnarea judecii pentru un nou termen), sau care privesc fondul cauzei. Cnd instana de judecat este format cu un singur judector acesta chibzuiete n vederea adoptrii unei hotrri. Cnd instana este format din doi sau mai muli judectori, acetia delibereaz, deliberarea are loc n secret, fiecare dintre judectori avnd un singur vot, i voturile fiecruia dintre judectori sunt egale. Hotrrea se poate lua cu unanimitate de voturi. Dac nu se realizeaz unanimitatea, distingem dup cum instana de judecat este format din doi judectori sau un numr impar: cnd sunt doi judectori, se formeaz un complet de divergen, n sensul c pe lng cei doi judectori mai este desemnat un al treilea judector, care nu va lua parte direct la deliberare ci se reiau dezbaterile judiciare deoarece se pot pronuna numai judectorii n faa crora au avut loc dezbaterile judiciare; cnd instana de judecat este format dintr-un numr impar de judectori, hotrrea se poate lua cu majoritatea de voturi, dac nu se obine unanimitate. Chiar i n aceast situaie, este posibil ca n urma deliberrii s rezulte mai mult dect dou preri (se pot exprima trei preri n privina cuantumului pedepsei nchisorii, 1 an, 2 ani, 4 ani nu i n ce privete existena sau inexistena faptei, svrirea sau nu a faptei de ctre inculpat), caz n care judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever, trebuie s se alture celei mai apropiate de prerea sa. Rezultatul deliberrii sau rezolvarea dat de 32

judectorul unic sau de ctre membrii completului de judecat n urma deliberrii se consemneaz ntr-un act procedural numit minuta, ce trebuie semnat, personal, de ctre fiecare dintre judectorii ce au luat parte la deliberare i care s fie aceeai cu cei n faa crora s-au desfurat dezbaterile judiciare. Dac la deliberare iau parte ali judectori dect cei din faa crora au avut loc dezbaterile judiciare, au fost nclcate dispoziiile legale privind compunerea instanei de judecat, iar hotrrea pronunat este lovit de nulitate absolut. Lipsa unei semnturi atrage nulitatea absolut; la fel i atunci cnd pentru un judector ar semna preedintele completului de judecat sau chiar preedintele instanei judectoreti. Dup ce s-a ntocmit minuta aceasta este pronunat n edin public (nu este vorba de o edin de judecat public). n raport de formele de judecat pe care le-a parcurs o cauz penal judecat n prim instan, judecat n apel, judecat n recurs indiferent de instana de judecat unde a avut loc hotrrile judectoreti sunt de mai multe feluri: sentinele sunt hotrrile pronunate la soluionarea cauzei n fond la prima instan, (sentina prin care se adopt soluia de condamnare, de achitare sau dencetare a procesului penal); dar tot sentine se numesc i hotrrile primei instane de judecat prin care aceasta se dezinvestete fr a soluiona fondul (sentina de restituire a cauzei la procuror n vederea refacerii urmririi penale); deciziile sunt hotrri prin care instana de judecat se pronun asupra apelului, recursului, recursului n interesul legii; ncheierile sunt hotrri adoptate de instanele de judecat n cursul judecii, fie c este vorba de judecata n prim instan, n apel ori n recurs asupra unor chestiuni ce privesc desfurarea activitilor de judecat. JUDECATA N PRIM INSTAN este, dup cum arta anterior, primul grad de jurisdicie, ca form de judecat obligatorie, i pe care trebuie s o parcurg orice cauz penal n vederea tragerii la rspundere penal a celor ce au comis infraciuni. Judecata n prim instan mai este numit judecat n fond. n ce privete obiectul judecii n prim instan legea de procedur limiteaz aceast form de judecat, n primul rnd la fapta i persoana n legtur cu care s-a dispus trimiterea n judecat prin rechizitoriul procurorului; n al doilea rnd, judecata n prim instan se mrginete i la fapta i persoana n privina crora, n cursul judecii n prim instan, s-a dispus extinderea procesului penal. Pe de alt parte, judecata n prim instan privete, n aceeai msur, att latura penal a cauzei ct i latura civil atunci cnd n cadrul procesului penal este exercitat i aciunea civil prin alturarea acestuia la aciunea penal. De asemenea, prima instan trebuie s se pronune n legtur cu ncadrarea juridic a faptei fa de cea dat de procuror prin rechizitoriul de trimitere n judecat, sau instana de judecat poate reveni asupra ncadrrii juridice a faptei pe care a fcut-o anterior. 33

La judecata n prim instan n ce privete msurile premergtoare pentru desfurarea edinei de judecat, pe lng dispoziiile generale pe care le-am examinat, mai sunt avute n vedere: - dispoziiile privitoare la citarea inculpatului, n sensul c acestuia, citaia i se nmneaz cu cel puin cinci zile naintea termenului de judecat indiferent dac inculpatul este n libertate ori fa de acesta a fost luat msura arestrii preventive. - dac inculpatul este trimis n judecat, prin rechizitoriul procurorului, n stare de arest, preedintele instanei judectoreti, fixeaz termenul care poate fi mai mare de 48 de ore de la primirea dosarului, pentru a se verifica de ctre completul de judecat nu de ctre un singur judector, n camera de consiliu, temeinicia i legalitatea msurii arestrii preventive. De reinut, este o verificare care se face la un termen anterior judecrii cauzei n edina public. n intervalul de 48 de ore, artat mai sus, inculpatului arestat i se comunic, o dat cu citaia, i copia a actului de sesizare a instanei. - dac persoana vtmat nu a fcut n cursul urmririi penale, declaraia de participare ca parte vtmat sau de constituire ca parte civil, se citeaz i persoana vtmat pentru ca instana de judecat s-i arate c are dreptul s participe la judecat ca parte vtmat ori s se constituie parte civil i s o ntrebe dac nelege a face o declaraie n acest sens. edina de judecat la judecata n fond (la judecata n prim instan) se desfoar potrivit regulilor generale de publicitate, oralitate, nemijlocire i contradictorialitate, instana de judecat fiind legal compus i constituit cu grefier. Dac legea prevede participarea obligatorie a procurorului la judecat, edina nu se poate desfura n lipsa acestuia, la fel i a inculpatului arestat. n ce privete celelalte pri, inclusiv fa de inculpatul ce nu este arestat, se verific dac fa de acestea procedura de citare a fost legal ndeplinit, atunci cnd sunt lips la edina de judecat. Aprtorii prilor nu se citeaz, dar instana verific prezena acestora, cu meniunea c dac asistena juridic a uneia dintre pri este obligatorie, judecata nu poate avea loc n lipsa aprtorului. n mod corespunztor, fcndu-se apelul martorilor, experilor ori interpreilor, se verific ndeplinirea procedurii de citare fa de acetia. Instana verific din oficiu regularitatea actului de sesizare i verific, totodat, din oficiu, temeinicia i legalitatea msurii preventive a arestrii inculpatului, verificarea fcndu-se periodic i la intervale de cel mult 60 de zile. Aceste verificri, n cadrul edinei de judecat sunt fcute n toate cauzele i indiferent de instana judectoreasc la care are loc judecata n fond. Dac instana de judecat nu realizeaz verificarea temeiniciei i legalitii arestrii preventive a inculpatului mai nainte de expirarea 34

celor 60 de zile, sanciunea procesual este cea a ncetrii de drept a msurii arestrii preventive. Dac n urma verificrilor efectuate de instana de judecat se constat c edina de judecat poate continua, cauza fiind n stare de judecat se trece la cercetarea judectoreasc, n cadrul creia se administreaz probele necesare lmuririi cauzei sub toate aspectele, att n ce privete acuzarea ct i aprarea, n latura penal i n latura civil ori cheltuielile judiciare. Este o activitate cu caracter procesual n cadrul creia se administreaz probe, deci se efectueaz acte de cercetare, dar care sunt ndeplinite de instana de judecat i de aceea se i numete cercetare judectoreasc. Actele de cercetare judectoreasc sunt o cerin a principiului nemijlocirii, n sensul c probele sunt percepute direct, nemijlocit de magistraii judectori ce formeaz completul de judecat, dar i de procuror, prile din proces, aprtorii i reprezentanii prilor, precum i persoanele ce asist la edina de judecat fr a avea caliti procesuale n cauz. Spre deosebire de actele de cercetare penal pentru care legea nu prevede o ordine la efectuarea acestora, actele de cercetare judectoreasc trebuiesc ndeplinite n ordinea prevzut de lege. Este posibil o schimbare a acestei ordini, dac instana consider necesar, n interesul cauzei, dar numai dup ascultarea inculpatului cnd este prezent la edina de judecat. Ordinea cercetrii judectoreti este urmtoarea: - citirea actului de sesizare a instanei, adic a rechizitoriului. Preedintele completului de judecat dispune ca grefierul s dea citire sau s fac o prezentare succint a actului de sesizare a instanei, dup care preedintele completului de judecat i explic inculpatului n ce const nvinuirea ce i se aduce. - ascultarea inculpatului, care trebuie efectuat cu respectarea tuturor dispoziiilor legii, dei acesta a mai fost ascultat n faza de urmrire penal, n sensul c inculpatul este lsat s arate tot ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat, apoi i se pot pune ntrebri de ctre preedinte i n mod nemijlocit de ceilali membri ai completului de judecat, de ctre procuror, de partea vtmat, de partea civil, de partea responsabil civilmente, de ceilali coinculpai i de aprtorul inculpatului a crui ascultare se face. Inculpatul poate fi reascultat, de ctre instana de judecat la acelai termen de judecat sau la termene ulterioare, ori de cte este necesar; - ascultarea coinculpailor, fiecare fiind ascultat n prezena celorlali inculpai; cnd interesul aflrii adevrului cere, instana poate dispune ascultarea vreunuia dintre inculpai, fr ca ceilali s fie de fa, dar dup ce au fost ascultai separat, toi coinculpaii sunt introdui n sala de edin i n mod obligatoriu declaraiile luate separat se citesc i celorlali 35

coinculpai, cu posibilitatea ca inculpatul ascultat separat de ceilali coinculpai s fie ascultat din nou, n prezena acestora; ascultarea celorlalte pri partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, dac s-au dobndit aceste caliti procesuale. ascultarea martorilor; ascultarea experilor pentru a da lmuriri suplimentare fa de raportul de expertiz depus la dosar (supliment de expertiz), ct i a interpreilor pentru a da lmuriri cu privire la traducerile pe care le-au fcut cu ocazia ndeplinirii unor acte; prezentarea mijloacelor materiale de prob; instana poate efectua o cercetare la faa locului, o reconstituire, iar cu ocazia cercetrii locale poate efectua o percheziie domiciliar;

Procurorul i oricare dintre prile care particip la edina de judecat sunt ntrebate de ctre preedintele completului de judecat dac cer administrarea de probe noi, adic a unor probe ce nu au fost administrate n faza de urmrire penal. Instana, dac admite cererile formulate, continu cercetarea judectoreasc i administreaz i aceste probe. Legea admite ca procurorul i prile s cear administrarea de probe noi i dup nceperea cercetrii judectoreti, depirea acestui moment procesual nu duce la decderea din dreptul de a mai cere administrarea de noi probe, i acesta se poate face pn la terminarea cercetrii judectoreti. Instana poate dispune, oricnd n cursul cercetrii judectoreti, din oficiu, administrarea de noi probe, bineneles aducnd aceasta chestiune n discuia contradictorie a procurorului i a prilor. Actele de cercetare judectoreasc pot fi ndeplinite la un singur termen de judecat sau la mai multe termene de judecat. Dup ce au fost administrate toate probele admise, preedintele instanei de judecat ntreab pe procuror i prile din proces dac mai au de formulat cereri de probe noi. Dac sunt astfel de cereri i au fost admise de instan, se continu cercetarea judectoreasc; iar dac nu sau formulat cereri de probe noi sau au fost respinse de instan i nici instana de judecat, din oficiu, nu a apreciat ca necesare i alte probe, preedintele instanei de judecat declar terminat cercetarea judectoreasc. Dup cercetarea judectoreasc, la judecata n prim instan, urmeaz dezbaterile judiciare. Dezbaterile judiciare constituie momentul procesual ce se caracterizeaz prin aceea c acuzarea i aprarea prezint n faa magistrailor judectori ce formeaz completul de judecat, concluziile cu privire la fondul cauzei i cu privire la rezolvarea pe care o solicit instanei, n ce privete aciunea penal i aciunea civil. A pune concluzii asupra fondului nseamn a se referi la existena sau inexistena faptei, dac aceast fapt a fost comis ori nu de ctre inculpat, acesta a acionat ori nu cu forma de vinovie cerut de lege, ncadrarea juridic a faptei, referiri la sanciunea ce ar urma s se aplice etc; iar n latura civil, dac sunt ori 36

nu ndeplinite condiiile rspunderii civile etc. Aceste concluzii mbrac obligatoriu forma oral i trebuie s priveasc att chestiuni de fapt ct i chestiuni de drept. Legea prevede i posibilitatea depunerii unor concluzii scrise, dar numai dup ce s-au ncheiat dezbaterile orale, dup ce procurorul i prile (personal sau prin aprtori) au formulat oral concluziile lor. i n ce privete dezbaterile judiciare, legea prevede o anumit ordine, n a se da cuvntul i anume, mai nti are cuvntul acuzarea, apoi aprarea i anume: procurorul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, inculpatul. Este posibil a se da cuvntul i n replic participantului ce a avut cuvntul mai la nceput pentru a prezenta propriile considerente la susinerea unui participant ce a avut cuvntul mai la urm. n ce l privete pe inculpat, dar i pe celelalte pri, acestea pot pune concluzii personal sau prin aprtorul ce le acord asisten juridic. Mai nainte de a fi ncheiate dezbaterile judiciare dup ce procurorul i prile i-au prezentat, n form oral, concluziile lor i dup ce s-a dat, eventual, cuvntul n replic preedintele completului de judecat d ultimul cuvnt inculpatului personal, cu care ocazie inculpatul are posibilitatea s aduc n discuie orice chestiuni de fapt sau de drept, unele poate prima dat. Dup ce i inculpatul a avut personal ultimul cuvnt, preedintele instanei de judecat declar dezbaterile judiciare ncheiate, i prin aceasta i edina de judecat se ncheie. Dup ce dezbaterile judiciare s-au ncheiat, procurorul i oricare dintre prile din proces pot depune concluzii scrise la dosarul cauzei, spre a fi consultate de membrii completului de judecat i a fi luate n consideraie cu ocazia deliberrii. Dup ce dezbaterile judiciare au fost ncheiate, a luat sfrit i edina de judecat, se trece la un alt moment procesual ce nu se mai desfoar n cadrul edinei de judecat, anume deliberarea i adoptarea hotrrii asupra fondului de ctre magistraii judectori ce formeaz completul de judecat. Mai nainte de a examina chestiunile privitoare la deliberare, adoptarea hotrrii i pronunarea acesteia, se impune a prezenta unele dispoziii ale legii de procedur penal prin care sunt reglementate anumite situaii juridice care se pot ivi n cursul judecii. Astfel, sunt avute n vedere, n raport de dispoziiile legii, urmtoarele situaii: - restituirea cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale. Se are n vedere situaia n care, n cursul urmririi penale, nu au fost respectate dispoziiile legale privind competena dup materie ori calitatea persoanei, n sensul c urmrirea penal a fost efectuat de un organ de urmrire necompetent. Este tiut c dispoziiile legale privind competena dup materie ori dup calitatea persoanei sunt prevzute sub sanciune nulitii absolute, chiar dac aceste nclcri au avut loc n faza de urmrire penal, consecina procesual fiind aceea c actele de urmrire efectuate de organul judiciar necompetent sunt desfiinate i urmeaz a fi ndeplinite de organul 37

de urmrire competent. ntradevr, dac aceast nclcare se constat pn la terminarea urmririi penale, procurorul trimite cauza organului de urmrire penal competent. Dac ns aceast nclcare se constat n cursul judecii n prim instan nu mai nainte de a se termina cercetarea judectoreasc, adic n cursul cercetrii judectoreti de asemenea cauza se restituie organului competent a efectua urmrirea penal. Dac s-a determinat cercetarea judectoreasc i dup ce s a trecut la dezbaterile judiciare s-a constat c urmrirea penal a fost efectuat de un organ de urmrire necompetent, dup materie ori calitatea persoanei, cauza nu se mai restituie la procuror pentru refacerea urmririi, deoarece se consider c efectuarea tuturor actelor de cercetare judectoreasc n faa primei instane de judecat acoper orice nclcri de ordin procedural din faza de urmrire penal inclusiv cele privitoare la competena dup materie i calitatea persoanei. Prin Legea nr. 356/2006 a fost completat art. 332 C.pr. pen. i s-a schimbat chiar denumirea nsemnrii marginale din Cercetarea penal efectuat de un organ necompetent, n Restituirea pentru refacerea urmririi penale, iar n categoria dispoziiilor ce au fost nclcate n faza de urmrire penal, pe lng cele privind competena dup materie i dup calitatea persoanei au fost incluse i cele privind sesizarea instanei, prezena nvinuitului sau a inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor. Potrivit reglementrii n vigoare, constatarea acestor nclcri poate avea loc nu numai n cursul cercetrii judectoreti pentru a se dispune restituirea ei pe ntreaga desfurare a judecii n prim instan pentru a se dispune restituirea cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale. Ca urmare a restituirii cauzei la procuror, se reia urmrirea penal, fiind efectuat de ctre organul de urmrire penal competent, iar procesul penal se desfoar n continuare, potrivit regulilor obinuite. Restituirea cauzei la procuror se dispune printr-o sentin de dezinvestire. - schimbarea ncadrrii juridice a faptei n cursul judecii n prim instan poate avea loc atunci cnd magistraii judectori ce formeaz completul de judecat apreciaz c alta trebuie s fie ncadrarea juridic a faptei dect cea dat prin actul de sesizare a instanei (rechizitoriu); sau instana de judecat revine asupra ncadrrii juridice fcut anterior. Distingem dou situaii: se procedeaz la schimbarea ncadrrii juridice a faptei n cazul n care situaia de fapt rmne aceeai, nu au aprut fapte i mprejurri noi care s aib o alt semnificaie juridic n raport cu legea penal; a doua situaie privete cazul n care n cursul judecii n prim instan, pe baza probelor administrate, se rein i alte acte materiale ale aceleiai infraciuni ce este judecat, (infraciune continuat sau complex) ori se reine c la comiterea faptei au mai participat i alte persoane, ceea ce atrage o alt 38

ncadrare juridic a faptei ntr-o infraciune mai grav. n aceste ultime cazuri mai nti urmeaz a fi aplicate dispoziiile procedurale privitoare la extinderea aciunii penale la noi acte materiale ale aceleiai infraciuni sau extinderea procesului penal pentru noi fapte ori noi persoane, iar apoi s se procedeze la schimbarea ncadrrii juridice a faptei. Chestiunea restituirii cauzei la procuror pentru refacerea, ct i cea a schimbrii ncadrrii juridice a faptei sunt supuse, de ctre instana din oficiu sau la cererea procurorului ori a prilor, dezbaterii contradictorii a participanilor la judecata n prim instan, i n raport de concluziile acestora instana de judecat hotrte: - extinderea obiectului judecii n prim instan are loc atunci cnd fa de fapta i persoana pentru care s-a dispus trimiterea n judecat prin rechizitoriu, instana de judecat constat, pe baza probelor administrate n etapa cercetrii judectoreti, existena i a altor acte materiale ce fac parte din coninutul infraciunii judecate sau c la infraciunea pentru care este judecat inculpatul au mai participat i alte persoane, sau c inculpatul a mai comis i cu alt infraciune ce are legtur cu cea pentru care este judecat. - n ce privete extinderea aciunii penale i cu privire la alte acte materiale ale aceleiai infraciuni, instana de judecat dispune extinderea, urmnd a fi judecate toate actele materiale ale aceleiai infraciuni, cu posibilitatea de a se da faptei o alt ncadrare juridic. - pentru a se extinde procesul penal la noi fapte i noi persoane se procedeaz astfel: procurorul participnd la judecarea cauzei, numai acesta are dreptul s cear extinderea i dac instana admite cererea procurorului, dispune extinderea, dup care dac procurorul pune n micare aciunea penal pentru noile fapte i persoane, instana poate proceda i la judecarea noilor fapte i persoane, alturi de faptele i persoanele trimise n judecat prin rechizitoriul procurorului. Chestiunea extinderii procesului penal la noi acte, fapte i persoane se pune n discuia contradictorie a procurorului i a prilor, n raport de concluziile acestora instana urmnd a hotr. n urma deliberrii, magistraii judectori ce au format instana de judecat, adopt o hotrre judectoreasc asupra fondului care se numete sentin. Printr-o astfel de edin a primei instane pot fi adoptate urmtoarele soluii asupra fondului cauzei: condamnare, achitare, ncetarea procesului penal (n ce privete aciunea penal) respectiv admiterea sau respingerea aciunii civile ce a fost alturat aciunii penale, n procesul penal. Condiiile care se cer pentru a se adopta oricare dintre aceste soluii le-am examinat cu ocazia examinrii aciunilor penal i civil. Sentina penal prezint o importan deosebit n desfurarea procesului penal, nct legea impune anumite cerine n ce privete coninutul 39

acesteia. n partea introductiv a sentinei (numit n practica judectoreasc practicarea hotrrii) se arat instana judectoreasc unde s-a desfurat judecata n prim instan, magistraii judectori ce au format completul de judecat (adic instana de judecat), procurorul ce a participat la judecat, grefierul de edin, cu meniunea dac edina de judecat a fost public sau nu, prile care au participat la edina de judecat, aprtorii ori reprezentanii acestora, prile lips i dac procedura de citare a fost legal ndeplinit. n partea a doua a sentinei, expunerea (considerentele) se arat fapta pentru care s-a dispus trimiterea n judecat, ncadrarea juridic dat prin actul de sesizare, fapta ce este reinut de instana de judecat n temeiul probelor administrate, fcndu-se o analiz i o sintez a acestora, probe ce nu pot conduce la aflarea adevrului i deci sunt nlturate, iar n cazul soluiei de condamnare se arat ncadrarea juridic a faptei, fiind fcut i examinarea n drept, motivarea ncadrarii juridic a faptei, motivarea soluiei dat n latura civil. Partea a treia a sentinei, dispozitivul cuprinde rezolvarea dat n cauz, condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal i trebuie s fie identic cu minuta. Hotrrea este semnat de membrii completului de judecat ce au adoptat-o . Prilor care au lipsit att de la judecat ct i de la pronunare li se comunic o copie de pe dispozitivul sentinei. Ca orice hotrre judectoreasc asupra fondului i sentina penal produce anumite efecte, aceste efecte fiind diferite dup cum sentina este nedifinitiv sau definitiv. Sentina penal nedefinitiv, adic imediat ce a fost pronunat, produce urmtoarele efecte: - dezinvestete prima instan de judecat de judecarea cauzei, n sensul c din moment ce instana s-a pronunat, n edin public, soluia adoptat i consemnat n minut, magistraii judectori ce au format completul de judecat, nu mai pot ndeplini nici un act de judecat n respectiva cauz, iar actele ndeplinite anterior deliberrii ct i cu ocazia deliberrii nu pot fi modificate ori nlocuite cu alte acte ntocmite ulterior. - ncepe s curg termenul de apel sau de recurs, dup caz, fie de la pronunarea sentinei, fie de la comunicarea dispozitivului acesteia. - pe toat durata termenului de apel sau de recurs, sentina nu se pune n executare deoarece curgerea termenului de apel sau de recurs suspend executarea sentinei fa de toate prile din proces, iar dac s-a declarat apel sau recurs, executarea se suspend pn la soluionarea cii de atac declarate. Sunt totui unele dispoziii din sentina penal nedefinitiv care se pun totui n executare, n cazurile anume prevzute de lege, cum ar fi: dispoziiile din sentina penal privitoare la msurile preventive sunt executorii, fie c sunt luate fie c sunt revocate; de asemenea, dispoziiile din sentinele privitoare la luarea (nu i revocarea) msurilor asigurrii.

40

Dac sentina asupra fondului este definitiv, ea este executorie n toate dispoziiile sale i se bucur de autoritate de lucru judecat, n sensul c dup pronunarea i rmnerea ei definitiv nu mai este posibil o nou judecat pentru aceeai fapt i persoan, chiar dac fapte i s-ar da o alt ncadrare juridic.

5. CILE DE ATAC ORDINARE Cile de atac ordinare asemenea tuturor cilor de atac ce sunt prevzute de lege sunt modaliti procesuale prin care participanii la judecata n prim instan procurorul ca reprezentant al Ministerului Public, precum i prile din proces promoveaz controlul judectoresc la o instan judectoreasc de aceeai categorie i de grad imediat ierarhic superior celei ce a pronunat hotrrea atacat, cu privire la sentina primei instane, sentin pe care o consider netemeinic i nelegal; controlul judectoresc fiind realizat tot la o instan judectoreasc n cadrul unei proceduri jurisdicionale ce face parte din procesul penal nceput n legtur cu fapta i persoana cu privire s-a pronunat sentina; ca urmare a controlului judectoresc efectuat la instana judectoreasc de aceeai categorie i de grad imediat ierarhic superior, sentina poate fi meninut ca fiind temeinic i legal, ori desfiinat deoarece conine erori de fapt sau de drept i este nlocuit cu o alt rezolvare a fondului, de data aceasta, rezolvarea fiind a instanei de control judectoresc. De aceea cile de atac n general apar ca remedii procesuale n privina unor acte procesuale i procedurale ce conin erori de fapt sau de drept. Remediile procesuale prevzute de lege n privina hotrrilor judectoreti pronunate n prim instan, sunt, potrivit legii de procedur romne, apelul i recursul, proiectul noului cod de procedur penal cuprinde dispoziii doar cu privire la apel, nu i la recurs, nct nu mai examinm i recursul. Apelul este calea de atac ordinar n cadrul creia la instana superioar se realizeaz o examinare a cauzei n fond, o examinare din nou a fondului dar la instana superioar celei ce adoptata hotrrea apelat. La instana de apel sunt examinate toate aspectele cauzei, att cele de fapt ct i cele de drept, sunt administrate probe noi sau se poate proceda la administrarea din nou a probelor de la prim instan i se poate reine o alt situaie de fapt dect cea avut n vedere de prima instan, n sensul c se d o nou apreciere probelor s se schimbe ncadrarea juridic a faptei, s se adopte o alt rezolvare a aciunii penale sau a aciunii civile. De aceea, apelul este considerat ca o cale de atac de reformare, deoarece hotrrea primei instane este nlocuit cu hotrrea instanei de apel.

41

Recursul este o a doua cale de atac ordinar prin care se efectueaz un control judectoresc asupra hotrrii instanei de apel, ca urmare a judecrii apelului, n ce privete chestiunile de drept, a modului cum acestea au fost soluionate de instana de apel. n recurs se face o examinare a cauzei preponderent n drept de unde i caracterul acesteia de cale de atac preponderent de reformare. Potrivit reglementrii n vigoare, nu toate sentinele pronunate de prima instan sunt supuse apelului, unele dintre acestea fiind supuse numai recursului, ceea ce nseamn c n astfel de cauze nu se parcurg trei grade de jurisdicie ci numai dou grade de jurisdicie. Ca urmare, recursul nu mai este o cale ordinar de atac ce privete doar chestiunile de drept ci prezint i caracterele apelului n sensul c instana de control judiciar are n vedere att aspectele de temeinicie ct i pe cele de legalitate a hotrrii atacate. 5.1. Apelul Sunt supuse apelului hotrrile judectoreti pronunate la judecata n prim instan, anume sentinele i ncheierile. n ce privete sentinele, acestea sunt de dou feluri: sentine asupra fondului i sentine de dezinvestire, prin care nu este soluionat fondul cauzei. Aceast mprire a sentinelor primei instane prezint interes n ce privete apelul, n sensul c numai sentinele asupra fondului pot fi supuse apelului, nu i sentinele prin care prima instan se dezinvestete (cum ar fi cele de restituire a cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale). n ce privete sentinele prin care prim instan soluioneaz fondul cauzei, numai unele dintre acestea sunt supuse apelului, n sensul c sunt supuse apelului sentinele pronunate la unele instane judectoreti, iar cele pronunate la alte instane judectoreti anume artate de lege nu sunt supuse apelului ci numai recursului, n aceast ultim situaie recursul constituind singura cale ordinar de atac. Sunt supuse apelului sentinele pronunate n prim instan la judectorie n toate cauzele ce sunt de competena acestei instane judectoreti, cu o singur excepie: sentinele pronunate la judectorie n privina unor infraciuni pentru care legea penal cere plngerea prealabil; sentinele pronunate la tribunalul militar sunt supuse apelului cu excepia sentinelor privind infraciunile contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani, pentru aceste sentine legea prevede calea ordinar de atac a recursului. n ce privete sentinele pronunate la tribunal (instan la nivelul judeului) i la tribunalul militar teritorial, n toate cauzele pe care le-a judecat n prim instan, sunt supuse apelului fr nici o excepie. Sentinele pronunate la curile de apel, n toate cauzele pe care le-a judecat n prim instan, nu sunt supuse apelului ci sunt supuse numai recursului. De asemenea, sentinele pronunate la secia penal de la nalta Curte de Casaie i Justiie, n toate cauzele pe care le judec n prim instan, nu sunt supuse apelului ci numai recursului. ncheierile pronunate de prima instan n cursul judecii, indiferent de instana 42

judectoreasc unde au fost pronunate, ntruct privesc aspecte referitoare la desfurarea activitii de judecat, sunt premergtoare sentinei i fac corp comun cu sentina, nct legea prevede c ncheierile se atac, cu apel, odat cu fondul, odat cu sentina asupra fondului. Sau altfel spus, apelul declarat mpotriva sentinei este fcut i mpotriva ncheierilor. Sunt unele ncheieri pronunate n cursul judecii n prim instan, ce nu sunt supuse apelului, ci sunt supuse unui recurs separat, recurs ce se judec separat i mai nainte de a se pronuna sentina: anume ncheierile ce privesc luarea, revocarea, nlocuirea, ncetarea sau meninerea unei msuri preventive ori prin care se constat ncetarea de drept a arestrii preventive. Titularii dreptului de apel sunt, n primul rnd, participani la judecata n prim instan i anume procurorul i prile: - procurorul, n ce privete latura penal i latura civil; n ce privete latura penal a cauzei, apelul procurorului nu cunoate vreo limitare, putnd fi fcut n favoarea ori n defavoarea inculpatului, n legtur cu ncadrarea juridic a faptei, individualizarea pedepsei etc. n ce privete latura civil a cauzei, apelul procurorului este condiionat de apelul declarat de partea civil. n mod inadecvat prin Legea nr. 356/2006 s-a prevzut c apelul procurorului n ce privete latura civil este inadmisibil n lipsa apelului formulat de partea civil, n realitate apelul procurorului este condiionat de apelul formulat de partea civil. Nu este limitat procurorul n demersul su procesual atunci cnd n apelul declarat privete situaiile n care aciunea civil a fost exercitat din oficiu; inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil a cauzei. Legea d posibilitatea inculpatului fa de care s-a dispus achitarea sau ncetarea procesului penal, s fac apel mpotriva acestor sentine, n ce privete temeiul achitrii sau al ncetrii procesului penal (de exemplu, a fost achitat pe motiv c a comis fapta n legitim aprare, dar i este mai favorabil alt motiv de achitare, cum c fapta nu exist, ori nu inculpatul a comis fapta, ceea ce i este mai favorabil n latura civil aciunea civil se respinge obligatoriu n caz de achitare pe motiv c fapta nu exist ori nu a fost comis de inculpat); - partea vtmat, numai n latura penal i numai n cauzele n care aciunea penal se pune n micare din oficiu, deoarece potrivit modificrilor aduse legii de procedur penal prin Legea 356/2006 toate sentinele pronunate n privina infraciunilor pentru care legea penal cere plngerea prealabil a persoanei vtmate nu sunt supuse apelului ci numai recursului; n astfel de cauze se parcurg doar dou grade de jurisdicie; - partea civil i partea responsabil civilmente, n ce privete latura penal i latura civil a cauzei. Aceast formulare a textului din legea de procedur penal a fost dat prin Legea nr. 356/2006. Aa fiind partea civil poate declara apelul nu numai n ce privete rezolvarea aciunii civile ci i n ce 43

privete rezolvarea aciunii penale, n sensul c poate cere agravarea situaiei inculpatului prin schimbarea ncadrrii publice a faptei ntr-o infraciune sancionat cu o pedeaps mai mare poate cere agravarea pedepsei etc. n mod corespunztor, partea civilmente responsabil poate declara apel n latura civil a cauzei dar i n ce privete latura penal, evident n favoarea inculpatului, cu privire la schimbarea ncadrrii juridice a faptei, micorarea pedepsei aplicate etc. n al doilea rnd, au dreptul s declare apel martorul, expertul, interpretul si aprtorul, dar nu n ce privete aspectele de fond ale cauzei, ci soluiile adoptate cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora, cheltuieli ocazionate de deplasare la sediul instanei, cazare, diurn, etc. n al treilea rnd are dreptul a face apel orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei (instana a aplicat sanciunea confiscrii speciale ca msur de siguran, cu privire la mijlocul de transport cu care s-a comis furtul unor bunuri, dar acest mijloc de transport este proprietatea altei persoane dect infractorul. n acest caz persoana ce este proprietara bunului poate declara apel mpotriva sentinei prin care mijlocul de transport a fost confiscat). Legea de procedur penal d dreptul de a declara apel i reprezentantului legal al oricrei dintre pri, precum i unor substituii procesuali, anume aprtorul pentru partea pe care a asistat-o, iar pentru inculpat i pentru soul acestuia. DE observat c n ce privete demersul procesual al substituitului procesual legea nu impune condiia ca partea n favoarea creia s-a acionat s fie de acord cu apelul declarat, tocmai de aceea partea nu poate retrage un astfel de apel. Apelul penal poate fi folosit mpotriva sentinei primei instane, nuntrul unui anumite termen un termen de 10 zile. Este un termen procedural, se calculeaz potrivit sistemului zis pe zile libere, n sensul c ziua cnd termenul ncepe s curg i ziua cnd termenul expir, nu intr n calcul (un termen de 3 zile, n condiiile n care sentina s-a pronunat n ziua de luni a sptmnii expir n ziua de vineri a aceleiai sptmni). Legea prevede i un termen de 3 zile n ce privete sentinele pronunate n cauzele flagrante crora li s-a aplicat procedura de urgen de urmrire i de judecat. Acest termen se prorog, dac ultima zi cade ntr-o zi nelucrtoare, actul putnd fi ndeplinit n urmtoarea zi lucrtoare (termenul de 3 zile, ncepe s curg mari, se poate declara apel luni inclusiv). Termenul de apel ncepe s curg: - pentru procuror dac a fost prezent la edina de judecat, de la data pronunrii sentinei; dac nu a fost prezent la judecat, de la data nregistrrii dosarului de la instan, n registrul de intrri al parchetului, ntruct n aceste cauze, instana dup pronunare transmite dosarul la 44

parchet, pentru ca procurorul s-l examineze n vederea folosirii cii de atac prevzut de lege; - pentru prile prezente ori la dezbaterile judiciare, ori la pronunarea sentinei (nu este obligatoriu s fi fost prezent partea la ambele momente procesuale), termenul de apel curge de la pronunarea sentinei penale. Sunt anumite categorii de inculpai care au fost prezeni la dezbaterile judiciare, dar care au fost lips la pronunarea sentinei, pentru acetia termenul de apel curge, nu de la pronunarea sentinei dei au fost prezeni la dezbateri ci de la comunicarea copiei de pe dispozitivul sentinei, nct pentru acetia hotrtor este dac au fost prezeni la pronunarea sentinei nu la dezbaterile judiciare, datorit faptului c nu se pot deplasa, atunci cnd doresc, la sediul instanei; legea are n vedere pe inculpatul deinut, inculpatul militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt, inculpat internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ; - pentru prile lips att la dezbaterile judiciare ct i la pronunarea sentinei, termenul de apel curge de la comunicarea copiei de pe dispozitivul sentinei. Se cere condiie cumulativ: partea s fi lipsit att de dezbaterile judiciare ct i la pronunarea sentinei. Termenul de apel fiind un termen absolut i imperativ, depirea acestuia conduce la respingerea apelului ca tardiv, este o sanciune procesual ce atrage nulitatea actului. Titularul dreptului nu mai poate exercita pe viitor dreptul de a mai uza de calea de atac a apelului, el fiind deczut din exerciiul dreptului de a folosi calea de atac a apelului mpotriva respectivei sentine. Apelul fiind respins, declaraia de apel este anulat i nu mai este posibil a fi refcut actul aa cum se procedeaz n mod obinuit n cazul nulitilor deoarece titularul dreptului de apel este deczut din exerciiul acestui drept din moment ce a expirat termenul de apel ori termenul de recurs (numai pentru aceste dou categorii de termene procedurale). Legea admite ceea ce se numete repunerea n termen, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: pentru partea care formuleaz astfel de cerere, termenul de apel a nceput a curge de la pronunare sau de la comunicare (partea fiind prezent la judecat, sau a luat cunotin de sentina primei instane mcar n urma comunicrii ce i s-a fcut), dar nu a putut declara apel n termen datorit unei cauze temeinice de mpiedicare. Legea i d dreptul acestei pri s formuleze cererea de apel i dup expirarea celor 10 zile dac face dovada cauzei temeinice de mpiedicare (a fost sechestrat), asupra acestei cauze de mpiedicare pronunndu-se instana de apel. Cererea prin care se invoc o cauz temeinic de mpiedicare se adreseaz instanei de apel n cel mult 10 zile de la data nceperii executrii pedepsei de ctre inculpat sau a despgubirilor civile de ctre partea 45

responsabil civilmente, iar n ce privete partea civil i partea vtmat n 10 zile de la ncetarea cauzei de mpiedicare. Instana de apel se pronun asupra cererii de repunere n termen i dac o admite, apelul declarat se consider ca fiind fcut n termen i produce aceleai efecte ca un apel declarat n termen (principalul efect este c suspend executarea sentinei). Legea mai are n vedere i alt situaie: oricare dintre pri care a lipsit la judecarea cauzei, nu a participat la nici un act de judecat i nici la pronunarea sentinei, dar ia cunotin, dup pronunarea hotrrii, despre existena acestui act de jurisdicie. i aceast parte are dreptul s declare apel un apel peste termen dar s fac dovada n faa instanei de apel c nu a avut cunotin de judecata n prim instan i de existena sentinei. Cererea de apel peste termen se face n 10 zile de la data cnd a nceput executarea pedepsei (pentru inculpat) sau a nceperii executrii dispoziiilor privind despgubirile civile (pentru partea responsabil civilmente) i de la data cnd au aflat, pe orice cale, de existena hotrrii pentru partea vtmat i partea civil. Apelul declarat peste termen dac instana de apel admite cererea prii investete instana de apel cu judecarea apelului, dar nu suspend executarea sentinei. n vederea promvrii cii de atac a apelului, titularului acestui drept trebuie s formuleze n form scris o cerere de apel pe care o semneaz. Legea admite ca oricare dintre titularii dreptului de apel n afar de procuror s prezinte instanei o cerere scris dar nesemnat, ntruct persoana nu poate s semneze, caz n care cererea este atestat de un grefier de la instana a crei hotrre se atac, sau este atestat de aprtorul prii. Este posibil ca cererea s fie atestat de primarul sau de secretarul consiliului local, ori de un funcionar desemnat de acetia, din localitatea unde domiciliaz partea. ntr-o situaie extrem, legea admite ca cererea de apel nesemnat de parte ori neatestat s fie confirmat n instan, n cadrul edinei de judecat, de parte ori de reprezentantul ei. Apelul poate fi declarat att de procuror ct i de ctre ceilali titulari i n form oral, dar cu ocazia pronunrii sentinei n edin public, instana lund act de declaraia de apel i consemnnd-o ntrun proces-verbal. Cererea de apel se depune la instana judectoreasc a crei sentin se atac. Oricare dintre prile din proces, sau o alt persoan creia legea i d dreptul s declare apel, dac se afl n stare de deinere, poate face i o declaraie oral care se consemneaz ntrun proces verbal la administraia locului de deinere. Partea poate depune n termenul de apel, cererea de apel i la unitatea militar (pentru militari) sau la oficiul potal. Procurorul trebuie s depun cererea de apel la instana judectoreasc, lundu-se n seam la calcularea termenului de apel, registru de intrri al instanei i nu registrul de ieire al parchetului. De regul n cererea de apel sunt artate i motivele de apel, printr-o argumentare n fapt i n drept. Este posibil s fie prezentate aceste motive de apel, printr-un memoriu separat ce 46

trebuie depus la instana de apel cel mai trziu pn n ziua judecii, sau prezentate oral chiar n timpul edinei de judecat. Oricare dintre titularii dreptului de apel pot renuna la folosirea acestei ci de atac, fie c e vorba de o renunare tacit (prin lsarea termenului de apel s treac). Prile (nu i procurorul) pot face i declaraie expres de renunare la apel, pn la expirarea termenului de apel. Tot nuntrul termenului de apel, partea ce a renunat n mod expres la apel, poate reveni asupra renunrii i s declare apel, dar numai n latura penal a cauzei, deoarece dac renunarea privete latura civil nu mai este posibil a se reveni asupra renunrii. n sfrit, apelul odat declarat poate fi retras, de oricare dintre titularii ce au declarat apel, pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel. Retragerea trebuie fcut personal de parte, iar n ce privete inculpatul minor acesta nu i poate retrage apelul declarat personal sau de reprezentant. Apelul declarat de procuror poate fi retras numai de ctre procurorul ierarhic superior. Este posibil ca n favoarea uneia dintre pri s fi declarat apel procurorul i dac acest apel este retras de ctre procurorul ierarhic superior, partea ar fi dezavantajat dac i ea nu a declarat apel, de aceea legea prevede c aceast parte i poate nsui apelul procurorului, apel ce a fost retras. Apelul declarat cu respectarea cerinelor legii de procedur produce anumite efecte, de la momentul declarrii pn la momentul cnd instana de apel se pronun. Astfel, apelul declarat are urmtoarele efecte: - este suspensiv de executare, n sensul c sentina nu poate fi pus n executare, cu excepia dispoziiilor prin care se dispune n legtur cu msurile preventive, sau n ce privete luarea msurilor asiguratorii; - efectul devolutiv trebuie neles n sensul c din momentul ce s-a declarat apel, cauza n care s-a pronunat hotrrea apelat se transmite de la instana ce a pronunat sentina, la instana de aceeai categorie i de grad imediat ierarhic superior, competent a soluiona calea de atac, spre a efectua controlul judectoresc n cadrul unei activiti de judecat specifice cii de atac. Ca urmare a efectului devolutiv, la instana de apel se efectueaz o nou judecat, cu caracter autonom ce are ca obiect identificarea i nlturarea erorilor de fapt i de drept ce s-au produs cu ocazia judecii la prim instan. Apelul are un efect devolutiv integral, nct instana de apel realizeaz o reexaminare a cauzei att n ce privete aspectele de fapt, ct i n ce privete aspectele de drept, prin luarea n considerare a motivelor de apel invocate de apelant ct i a oricror aspecte de nelegalitate sau netemeinicie a hotrrii ce sunt luate n discuie, din oficiu, de ctre instana de control judiciar. Pentru a avea un efect devolutiv integral, este necesar s fie declarat apel procurorul i toate prile din proces. n caz contrar, apelul are un efect devolutiv limitat, n sensul c instana de apel judec apelul numai cu privire la persoana titularul ce l47

a declarat i la persoana titularul la care apelul se refer i numai n raport de calitatea procesual pe cale apelantul o are n proces. Dac ar fi luat n consideraie exclusiv efectul devolutiv s-ar ajunge ca n apel s fie examinat apelul numai n privina unuia dintre coinculpai deoarece numai acesta a declarat apel; exist ns i un alt efect al apelului cel extensiv, n raport de care cauza este examinat i n privina altor inculpai i fa de care, de asemenea, sentina este nelegat sau netemeinic, cu posibilitatea de a se extinde efectele apelului declarat i n privina acestora, dar cu condiia s nu li se agraveze situaia; - neagravarea situaiei n propria cale de atac, privete numai apelul declarat de pri ori de alte persoane crora legea le d dreptul s foloseasc aceast cale de atac. Acest efect opereaz n favoarea prii ce a declarat apel numai n situaia n care nu exist i un apel declarat de un participant ce are interese procesuale contrare cu ale prii ce a declarat apel (inculpatul face apel pentru a obine o micare a pedepsei nchisorii, dar este i un apel contrar al procurorului prin care se solicit majorarea pedepsei). Dac a declarat apel procurorul, n defavoarea uneia dintre pri, nu mai opereaz efectul neagravrii situaiei prii n principiul apel; n schimb, dac procuroul a declarat apel n favoarea unei pri i nu exist un apel contrariu, nu se poate agrava situaia respectivei pri. - efectul extensiv al apelului, oblig instana de apel s examineze cauza n care s-a declarat apel, nu numai cu privire la persoana ce a declarat apel sau la care apelul se refer, ci prin extindere i cu privire la prile ce nu a declarat apel sau la care apelul nu se refer, dac sentina este netemeinic i nelegal i n privina acestora. Se cer dou condiii: prile n privina crora are loc extinderea examinrii fcute de instana de apel, s fac parte din acelai grup procesual cu partea ce a declarat apel sau la care apelul se refer (mai muli inculpai) i a doua condiie, ca urmare a examinrii prin extinderea apelului, prilor n privina crora a avut loc extinderea s nu li se agraveze situaia fa de situaia pe care au avut-o n raport de sentina apelat. Desfurarea judecii n apel se face cu respectarea dispoziiilor generale aplicabile n faz de judecat, dar i cu luarea n seam a unor dispoziii specifice cii de atac a apelului. Cel ce a declarat apel se numete apelant, iar prile cu interese procesuale contrare celui ce a declarat apel, sunt intimai. n primul rnd, sunt citate prile ce au participat la judecata n prim instan, chiar dac nu toate au declarat apel. Inculpatul arestat este adus la judecat n apel, iar participarea procurorului este obligatorie, n ambele situaii, sub sanciunea militii absolute. Martorii i experii ce au fost ascultai la judecat n prim instan, nu mai sunt citai, afar de cazul n care instana de apel consider necesar reascultarea lor. 48

Procurorul, apelantul ori intimatul pot depune la instana de apel, nscrisuri noi n vederea dovedirii susinerilor lor. Judecata n apel se caracterizeaz ca n orice cale de atac prin aceea c n cadrul edinei de judecat se desfoar mai nti dezbaterile judiciare, n cadrul crora apelantul, intimatul i procurorul pun concluzii cu privire la temeinicia i legalitatea sentinei atacate, considerentele de fapt i de drept pe care se sprijin aceste susineri. Ordinea n care se d cuvntul este urmtoarea: apelant, intimat i cel din urm procurorul. Dac i procurorul a declarat apel, acestuia i se d cuvntul cel dinti. Dac este adus n discuie netemeinicia hotrrii atacate se poate cere a fi lmurite, cu ocazia judecii n apel, anumite fapte i mprejurri de fapt i de aici necesitatea administrrii de probe noi. n msura n care criticile formulate pornesc de la ideea c situaia de fapt reinut, n temeiul probelor administrate la prima instan, corespunde probelor i reprezint adevrul, judecata n apel se limiteaz la etapa dezbaterilor judiciare, concluziile fiind, dup caz, de admitere ori de respingere a apelului. Este forma de judecat n apel fr cercetare judectoreasc. n situaiunea n care criticile formulate au vizat netemeinicia sentinei i instana de apel a considerat ntemeiate aceste critici, cu consecina corespunztoare a necesitii administrrii de noi probe, judecata n apel se desfoar n forma, zis cu cercetare judectoreasc. Pot fi administrate probe noi sau pot fi readministrate chiar probele ce au mai fost administrate la prima instan, actele de cercetare judectoreasc fiind ndeplinite potrivit regulilor de la judecat n fond. Dup ce a fost terminat cercetarea judectoreasc n faa instanei de apel, se trece la etapa urmtoare, a dezbaterilor judiciare asupra fondului, de aceast dat concluziile apelantului, intimatului i procurorului urmnd a fi formulate i n raport de noile probe ce au fost administrate, ct i a nscrisurilor noi ce au fost depuse n faa instanei de apel. Caracteristic pentru judecata n apel este c pe tot parcursul judecii, al efecturii actelor de cercetare judectoreasc i al dezbaterilor judiciare, sentina ca hotrre a primei instane prin care a fost rezolvat fondul cauzei, rmne n vigoare, nu este desfiinat dect n momentul n care instana de apel cu ocazia deliberrii admite apelul i desfiineaz sentina. La judecata n apel nu se poate vorbi de o judecat propriu-zis n apel n cadrul creia se ndeplinesc acte de control judectoresc, iar n urma verificrilor privind temeinicia i legalitatea sentinei, se dispune desfiinarea sentinei i rejudecarea fondului. La judecata n apel se procedeaz la judecarea i soluionarea fondului, n condiiile n care hotrrea primei instane este n vigoare; iar rezolvarea fondului presupune n caz de admitere a apelului desfiinarea edinei atacate prin aceeai decizie prin care este rezolvat i fondul cauzei. Nu se pronun dou decizii, una de desfiinare a sentinei i a doua de rezolvare a cauzei. 49

Dup ncheierea dezbaterilor judiciare, instana de apel trece la deliberare i luarea, hotrrii, putnd adopta urmtoarele soluii: - respinge apelul, meninnd hotrrea primei instane ce a fost atacat cu apel, dac apelul este tardiv, n sensul c s-a depit termenul de apel, iar dac s-a fcut o cerere de repunere n termen a fost respins. De asemenea se respinge apelul cnd este inadmisibil (apelul a fost declarat mpotriva unei sentine ce nu este supus apelului, ci numai recursului) ori apelul este nefondat n sensul c toate criticile formulate n privina sentinei atacate nu sunt ntemeiate, aceast sentin este legal i temeinic. - admite apelul, pe motiv c sentina atacat nu este temeinic i legal, cu alte cuvinte apelul este fondat. Admiterea apelului are ca efect desfiinarea sentinei, aceasta este lipsit de fora juridic, caz n care instana de apel nlocuiete hotrrea primei instane cu propria sa hotrre, o decizie asupra fondului. Astfel, prin decizia instanei de apel se d o nou rezolvare a aciunii penale i a aciunii civile, n raport de cele constate de instana de apel n ce privete temeinicia i legalitatea nvinuirii aduse inculpatului. Pot fi adoptate soluii diferite (condamnare achitare, sau invers) sau meninut soluia dar pentru un alt temei (prima instan a dispus achitarea pe motiv c exist legitima aprare, dar instana de apel menine soluia de achitare, ns pe motiv c fapta nu exist). In caz de admitere a apelului i n urma desfiinrii sentinei atacate, legea admite ca instana de apel s nu rezolve fondul prin decizia ce o adopt, ci s dispun rejudecarea cauzei de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat. n acest caz, se reia judecata n faa primei instane de judecat i se urmeaz cursul procesului penal potrivit regulilor obinuite. Se adopt soluia trimiterii cauzei spre rejudecarea la prima instan n urmtoarele situaii: a) cnd judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei pri nelegal citat; b) judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei pri legal citat, dar care a fost n imposibilitate de a se prezenta n faa primei instane la termenul cnd a avut loc edina de judecat i a fost totodat condiie cumulativ n imposibilitatea de a ntiina instana de judecat n legtur cu imposibilitatea de a reprezenta; c) instana de apel constat c la judecata n prim instan au fost nclcate dispoziiile legale ce reglementeaz desfurarea procesului penal i care atrag nulitatea absolut; este vorba de prevederile anume artate de lege limitativ i care atrag nulitatea absolut a actului ndeplinit cu nesocotirea acestora. Aceast situaiune a fost inclus prin Legea nr. 356/2006, anterior acestei legi dac se constatau de ctre instana de apel nclcri ale unor prevederi ce atrgea nulitatea absolut, vtmarea procesual survenit era 50

nlturat prin hotrrea instanei de apel, cauza nu era trimis spre rejudecare la instana judectoreasc ce a pronunat sentina. n schimb, dac instana de apel admite apelul i constat c prima instan nu a rezolvat fondul cauzei n mod greit a aplicat prevederile privitoare la prescripia rspunderii penale desfiineaz sentina i d o soluie asupra fondului, nu trimite cauza spre rejudecare la prima instan, cum se proceda anterior Legii nr. 356/2006. n caz de admitere a apelului, instana de apel poate adopta i o soluie complementar, anume restituirea cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale atunci cnd constat c n faza de urmrire penal nu au fost respectate dispoziiile legale privitoare la competena dup materie ori dup calitatea persoanei a organelor de urmrire penal, nu au fost respectate de ctre procuror dispoziiile privitoare la sesizarea instanei, precum i cele privitoare la prezena nvinuitului sau a inculpatului la efectuarea unor acte de urmrire penal anume prevzute de lege ct i a celor privitoare la asistarea nvinuitului sau inculpatului de ctre aprtor n cazurile n care asistena juridic este obligatorie. n actuala reglementare, att la judecata n prim instan ct i la judecata n apel, nu mai este posibil a se dispune restituirea cauzei la procuror pentru completarea urmririi penale, dispoziiile legii de procedur penal, n aceast privin, fiind abrogate prin Legea nr. 356/2006. Instana de apel admind apelul, va hotr i n privina altor aspecte ale cauzei: n legtur cu msurile preventive, msurile asiguratorii n vederea reparrii pagubei, n privina mijloacelor materile de prob, a cheltuielilor judiciare.

BIBLIOGRAFIE 1. Ioan Tanoviceanu, Vintil Dougaroz, Tratat de drept i procedur penal , vol. IV i V, Bucureti, 1926-1927; 2. Vintil Dougaroz, Siegfried Kohane, George Antonin, Costic Bulai, Nicoleta Iliescu, Rodica Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea general, vol. I, Editura Academiei, Bucureti, 1975; 3. Ion Neagu, Drept procesual penal, Tratat. Partea general 2006, Partea special 2007, Editura Global lex; 51

4. Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, Ediia a II-a, 2008.

52

S-ar putea să vă placă și