UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZAREA: DREPT ID
CENTRUL: SIBIU

DREPT PROCESUAL PENAL II

TEMA: Punerea n micare a aciunii penale

COORDONATOR:

Conf.univ.dr. Ioan POIAN

STUDENT: Pricope Rzvan

ANUL : 3

-2017-
 Cuprins

Aciunea n justiie ................................................................................... 3

Temeiul de drept ..................................................................................... 3
Obiectul aciunii ..................................................................................... 3
Subiecii aciunii ..................................................................................... 3
Aptitudinea funcional .......................................................................... 3
Aciunea penal ........................................................................................ 3
Obiectul aciunii penale .......................................................................... 3
Aciunea penal ...................................................................................... 3
Subiecii aciunii penale ......................................................................... 3
Desfurarea aciunii penale ................................................................... 4
Punerea n micare a aciunii penale ..................................................... 4
Exercitarea aciunii penale..................................................................... 5
Stingerea aciunii penale. ....................................................................... 5
Cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau care
sting aciunea penal ............................................................................... 5
BIBLIOGRAFIE ...................................................................................... 7

2
Aciunea n justiie
Normele dreptului reglementeaz relaiile sociale i stabilete pentru
subiectele raporturilor juridice o anumit comportare obligatorie. Atunci cnd sunt
nclcate normele dreptului penal prin comiterea unui fapt ilicit, ia natere un
conflict de drept. Restabilirea ordinii juridice se poate face doar de ctre organele
nvestite cu aplicarea legii. Aceasta are loc prin intermediul aciunii n justiie.
Aciunea n justiie este mijlocul legal prin care un conflict de drept este adus
n faa justiiei, n vederea soluionrii sale.
Temeiul de drept al aciunii l constituie dispoziia juridic ce prevede fapta
ilicit i a crei nclcare nate dreptul la aciune, iar temeiul de fapt l reprezint
nsi fapta ilicit prin svrirea creia a fost nclcat norma de drept.
Obiectul aciunii const n aducerea n faa organelor judiciare a conflictului
de drept penal, n vederea tragerii la rspundere a celui care a nclcat norma de
drept substanial.
Subiecii aciunii sunt subiecii raportului juridic de conflict nscut din
svrirea faptei ilicite, cu poziii inversate: subiectul activ al faptei ilicite devine
subiect pasiv al aciunii n justiie, iar subiectul pasiv al faptei ilicite devine subiect
activ al aciunii n justiie.
Aptitudinea funcional a aciunii n justiie exist atunci cnd folosirea ei
duce la declanarea procesului judiciar, iar actele procesuale ndeplinite pe
parcursul ei pot dinamiza desfurarea procesului. n procesul penal se pot exercita
dou aciuni: aciunea penal i aciunea civil.

Aciunea penal
Aciunea penal este mijlocul prin intermediul cruia se realizeaz tragerea la
rspundere penal i pedepsirea celui vinovat de svrirea unei infraciuni.
Aciunea penal este o important instituie a dreptului procesual penal
ntruct este mijlocul legal prin intermediul cruia se realizeaz scopul procesului
penal.
Obiectul aciunii penale l constituie tragerea la rspundere penal a
infractorului.
Aciunea penal se exercit n tot cursul procesului penal.
Subiecii aciunii penale. Svrirea unei fapte penale provoac declanarea
unei aciuni penale, iar subiecii raportului juridic nscut din svrirea acelei fapte
devin subiecii aciunii, cu caliti inverse ns.
Subiectul activ principal al aciunii penale i titular al acesteia este
ntotdeauna statul. Statul exercit aciunea penal prin intermediul procurorului.
Subiect activ secundar al aciunii penale este persoana vtmat prin infraciune.
Subiect pasiv al aciunii penale este ntotdeauna persoana care a comis
infraciunea i care este tras la rspundere penal. ntruct rspunderea penal este
personal i aciunea penal este personal, ea exercitndu-se numai mpotriva
celui ce a svrit infraciunea.

3
Desfurarea aciunii penale
Aciunea penal este o component a procesului penal care se declaneaz
numai dup identificarea fptuitorului i strngerea de probe de vinovie (are
caracter in personam), pe cnd procesul penal poate ncepe imediat ce a fost
descoperit i sesizat o infraciune (nceperea urmririi penale poate avea caracter
in rem sau in personam).
Cele trei momente principale ale desfurrii aciunii penale sunt:
- punerea n micare a aciunii penale,
- exercitarea aciunii penale,
- stingerea aciunii penale.
Punerea n micare a aciunii penale nu trebuie confundat cu momentul
nceperii urmririi penale. Imediat ce organele de urmrire penal au fost sesizate
cu comiterea unei infraciuni, ele declaneaz procesul penal prin nceperea
urmririi penale. Nu ntotdeauna ns, odat cu declanarea procesului penal,
organele de urmrire penal pun n micare i aciunea penal.
nceperea urmririi penale poate avea loc in rem (pentru fapt) sau in
personam, pe cnd punerea n micare a aciunii penale se realizeaz numai in
personam (fa de persoan), ceea ce nseamn c pentru a putea fi pus n micare
aciunea penal este necesar ca persoana care urmeaz s fie tras la rspundere
penal s fie cunoscut cu toate datele ei de stare civil.
De cele mai multe ori, de la momentul svririi infraciunii i pn la
identificarea autorului ei trece o anumit perioad de timp. De aceea, de regul,
momentul nceperii urmririi penale i cel al punerii n micare a aciunii penale nu
coincid.
Pentru punerea n micare a aciunii penale exist dou feluri de condiii:
pozitive i negative.
Condiiile pozitive constau n constatarea c s-a svrit o infraciune i n
cunoaterea identitii persoanei care a svrit-o. Pentru punerea n micare
aciunii penale trebuie s existe temeiuri suficiente (probe) din care s rezulte
presupunerea rezonabil c o anumit persoan a comis o infraciune i nu doar
simple bnuieli.
Probele nu trebuie confundate cu existena unei convingeri depline c
persoana respectiv a comis infraciunea; convingerea deplin se formeaz numai
n cursul defurrii ulterioare a procesului penal.
Condiiile negative constau n inexistena vreunui caz din cele prevzute n
articolul 16 din Codul de procedur penal. Atribuia de punere n micare aciunii
penale revine procurorului deoarece el exercit funcia de nvinuire. n cursul
urmririi penale, procurorul va pune n micare aciunea penal prin ordonan.
Dup cum am afirmat mai sus, aciunea penal se exercit dac sunt
ndeplinite att condiile pozitive ct i cele negative. Condiiile negative constau n
inexistena vreunui caz din cele prevzute n articolul 16 din Codul de procedur
penal.

4
 Dac aceste cauze survin nainte de declanarea aciunii, au drept rezultat
mpiedicarea punerii n micare a aciunii, iar dac apar n cursul exercitrii
acesteia, duc la stingerea ei.
Toate cazurile de la art. 16, vor atrage n cursul urmriririi penale, soluia
clasrii. n cursul judecii, intervenia vreunuia dintre cazurile de la art. 16 lit. a-
d vor determina soluia achitrii, pe cnd cazurile de la litera e pn la litera j
vor impune soluia de ncetare a procesului penal.
Exercitarea aciunii penale. Dac nu exist nici unul din cazurile care
mpiedic punerea n micare a aciunii penale, aceasta va fi exercitat, adic va fi
susinut n vederea tragerii la rspundere penal a inculpatului.
Stingerea aciunii penale. Dac ns exist vreo cauz de mpiedicare,
aciunea penal nu va putea fi exercitat i va fi stins, iar soluia ce se va pronuna
va fi diferit n funcie de momentul adoptrii ei. Astfel, n cursul urmririi penale,
dac se ivete vreun caz de mpiedicare a exercitrii aciunii penale, procurorul va
dispune clasarea cauzei.

Cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau care sting
aciunea penal
Aciunea penal are rolul de a dinamiza desfurarea procesului penal, dar n
anumite situaii legea nltur acest aptitudine funcional, astfel c aciunea
penal nu poate fi pus n micare sau nu mai poate fi exercitat.
Cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau care sting
aciunea penal:
a. Fapta nu exist. Singurul temei al rspunderii penale este infraciunea.
Din moment ce nu a fost comis nici o fapt, nu exist nici infraciunea i
pe cale de consecin nici aciunea penal n-ar putea fi pus n micare.
b. Fapta nu este prevzut de legea penal ori nu a fost svrit cu
vinovia prevzut de lege. Spre deosebire de situaia de mai sus, fapta
exist n mod obiectiv, dar ea nu figureaz ntre faptele prevzute de legea
penal. De asemenea, chiar dac fapta este prevzut de legea penal, este
posibil s fi fost comis cu alt form de vinovie dect aceea cerut de
lege, cum ar fi de exemplu, violarea de domiciliu comis din culp, ori
fapta de lovire sau alte violene n forma simpl comis din culp. n
aceste exemple lipsete forma de vinovie a inteniei prevzut n lege
astfle c faptele nu constituie infraciune.
c. Nu exist probe c o persoan a svrit infraciunea. De aceast dat,
fapta exist n materialitatea ei, constituie infraciune, dar nu a fost
svrit de persoana mpotriva creia se ndreapt aciunea penal.
d. Exist o cauz justificativ sau de neimputabilitate. Cauzele
justificative sau de neimputabilitate conduc la nlturarea caracterului
penal al faptei i au fie aplicabilitate general, fie aplicabilitate special.
e. Lipsete plngerea prealabil, autorizarea sau sesizarea organului
competent ori o alt condiie prevzut de lege, necesar pentru
punerea n micare a aciunii penale. Plngerea prealabil este o
5
 condiie indispensabil pentru exercitarea aciunii penale pentru svrirea
anumitor infraciuni (de exemplu: lovirea sau alte violene, vtmarea
corporal, ameninarea, abuzul de ncredere, violul n forma simpl, etc.).
f. A intervenit amnistia sau prescripia, decesul suspectului ori al
inculpatului persoan fizic sau s-a dispus radierea suspectului sau
inculpatului persoan juridic.
Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta penal svrit, iar dac
intervine dup condamnare va avea ca efect nlturarea executrii pedepsei, precum
i a celorlalte consecine ale condamnrii.
Prescripia nltur prin trecerea timpului, rspunderea penal. n legislaia
noastr penal sunt imprescriptibile infraciunile contra pcii i omenirii,
infraciunile de omor precum i infraciunile svrite cu intenie care au avut ca
urmare moartea victimei.
Decesul suspectului ori al inculpatului persoan fizic va atrage stingerea
aciunii penale, indiferent de stadiul procesual n care a intervenit. Decesul
celorlalte pri din procesul penal nu va produce acest consecin.
Radierea suspectului sau inculpatului persoan juridic este operaiunea care
marcheaz moartea sau dispariia din viaa social a respectivei persoane juridice.
Desfiinarea persoanei juridice prin dizolvare sau lichidare trebuie urmat de
radierea acesteia fie din registrul comerului (cnd este vorba de o societate sau
entitate comercial), fie din registrul asociaiilor i fundaiilor.
g. A fost retras plngerea prealabil n cazul infraciunilor pentru care
retragerea nltur rspunderea penal, a intervenit mpcarea ori a
fost ncheiat un acord de mediere n condiiile legii.
h. Exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege. Aceast ipotez are
n vedere incidena vreunei cauze de acest gen.
i. Exist autoritate de lucru judecat. Odat rmase definitive, hotrrile
judectoreti capt autoritate de lucru judecat, ceea ce conduce la
prezumia legal c reflect adevrul.
j. A intervenit un transfer de proceduri cu un alt stat, potrivit legii. n
conformitate cu dispoziiile Legii nr. 302/2004 privind cooperarea
judiciar internaional n materie penal, efectuarea unei proceduri
penale sau continuarea unei proceduri iniiate de autoritile judiciare
romne competente, pentru o fapt care constituie infraciune conform
legii romne, poate fi transferat unui stat strin.

6
BIBLIOGRAFIE

George Antoniu, Adina Vlceanu, Alina Barbu, Codul de procedur

penal. Texte, jurispruden, hotrri CEDO, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2006
Codul de procedur penal
Nicolae Cochinescu, Totul despre Ministerul Public, Editura Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2000
Anastasiu Criu, Drept procesual penal. Proceduri speciale, Editura All
Beck, Bucureti, 2004
Mircea Damaschin, Dreptul la un proces echitabil n materie penal,
Editura Uuniversul Juridic, Bucureti, 2009
Vintil Dongoroz i colaboratorii, Explicaii teoretice ale Codului de
procedur penal, Editura Academiei RSR, Bucureti, 1976
Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2014, vol. I
Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2014, vol. II